縣委副書記代縣長在全縣三級干部會議上講話（實用18篇）

總結(jié)是我們對自己所經(jīng)歷的事情進行記錄和梳理的過程，它可以讓我們更加明確自己的目標和方向。寫總結(jié)時要注意用具體的數(shù)據(jù)和事實加以支撐，提高論述的可信度和說服力。這些總結(jié)范文可以幫助我們更好地理解總結(jié)的重要性和目的。

縣委副書記代縣長在全縣三級干部會議上講話篇一

春節(jié)剛過，我們在這里召開全縣三級干部會議，主要目的是：總結(jié)工作，表彰先進，全面安排部署2012年的工作，動員全縣廣大干部群眾，進一步解放思想，求真務(wù)實，以飽滿的精神狀態(tài)，投入到新一年的工作中去。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，我代表縣委、縣政府做工作報告，稍后唐書記還要做重要講話。下面，我講三個問題：

一、肯定成績，正視問題，進一步增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感。

2011年，面對復雜困難的形勢，全縣上下堅持以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，牢牢抓住中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略機遇，真抓實干，奮勇爭先，各項事業(yè)取得了令人鼓舞的新成績。

（一）縣域經(jīng)濟實力進一步壯大，發(fā)展能力不斷提升。

預計全縣生產(chǎn)總值完成130億元，增長13.5%；財政一般預算收入完成4.01億元，增長39.1%；全社會固定資產(chǎn)投資完成47億元，增長30%；社會消費品零售總額完成20.2億元，增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到14674元，增長11%；農(nóng)民人均純收入達到7549元，增長27%；各項存款余額59.9億元，增長27%，貸款余額24.7億元，增長15%。

（二）招商引資成效進一步凸顯，發(fā)展活力不斷釋放。

投資20億元的圣光醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、投資6.5億元的益海嘉里二期等38個項目成功簽約，投資總額126.2億元，其中億元以上項目28個投資5.7億元的健豐食品園、投資5.1億元的眾品豫北現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等39個項目順利開工，投資總額111.8億元，其中億元以上項目29個全年引進域外資金44億元，實際利用外資2265萬元，完成出口5500萬美元，對外貿(mào)易總額和增幅均名列全市5縣（市）第一位，被省委、省政府表彰為“河南省對外開放先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“河南省對外開放工作先進縣”

（三）工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量進一步提高，發(fā)展動力不斷增強。

預計全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成340億元，增長18.2%；工業(yè)增加值完成79.6億元，增長18.2%其中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成300億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成70億元，分別增長20%科倫制藥、鐵路器材、益海嘉里、九州制藥、昌達藥玻、易源紡織、嘉盛服飾、睿恒機床、鵬勝光伏等22個對縣域工業(yè)具有拉動效應(yīng)的項目相繼投產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)完善了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃積極構(gòu)建銀企合作平臺，促使11家金融機構(gòu)與區(qū)內(nèi)27家企業(yè)建立合作關(guān)系，為企業(yè)爭取貸款2.3億元全年新入駐食品、醫(yī)藥類項目12個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全年企業(yè)營業(yè)收入實現(xiàn)121.5億元，增長41.5%，稅收完成1.7億元，增長269%產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被國家五部委聯(lián)合授予“全國勞動關(guān)系和諧模范工業(yè)園區(qū)”，成為全國唯一獲此殊榮的縣級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；我縣連續(xù)四屆榮獲“全國食品工業(yè)強縣”稱號。

（四）“三農(nóng)”工作力度進一步加大，發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固。

加大新農(nóng)村建設(shè)力度，投資5.95億元新建5個新型農(nóng)村社區(qū)和1個農(nóng)民進城保障性住房小區(qū)，新修、硬化鄉(xiāng)村道路90公里落實農(nóng)村危房改造950戶，補助資金540萬元新建擴建高效農(nóng)業(yè)園區(qū)32個，新建林果百畝示范園、千畝示范區(qū)16個，新增流轉(zhuǎn)土地面積5.1萬畝，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積4220畝，初步建成沿302省道、任五路、湯屯路兩側(cè)高效農(nóng)業(yè)示范環(huán)新建擴建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社97家，新建畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)9個，新建擴建各類大中型畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場53座創(chuàng)建糧食高產(chǎn)萬畝方4個，百畝、千畝方16個，糧食總產(chǎn)量達到54.6萬噸，實現(xiàn)九年連續(xù)增產(chǎn)落實強農(nóng)惠農(nóng)政策資金1.04億元，爭取上級水利資金6820萬元，解決農(nóng)村飲水安全1.8萬人泥土香農(nóng)業(yè)示范園被命名為“全國蔬菜標準園”，德源、順好運牧業(yè)公司被命名為“全國生豬標準化示范場”，韓莊鄉(xiāng)被命名為“中國金針菇之鄉(xiāng)”，我縣被評為“河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點培育集聚區(qū)”、“全國食用菌文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)先進縣”、“河南省減輕農(nóng)民負擔先進縣”，林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建工作順利通過省政府驗收。

（五）第三產(chǎn)業(yè)進一步繁榮，發(fā)展?jié)摿Σ粩嗉ぐl(fā)。

投資1億元的安陽卷煙配送中心項目順利竣工投產(chǎn)，啟動了豫北區(qū)域性物流基地建設(shè)加大文化旅游開發(fā)力度，投資3000多萬元對岳飛廟和羑里城景區(qū)進行改造升級，建成了11500平方米的周易文化廣場和旅游景觀通道湯河森林公園初具規(guī)模，新植生態(tài)林2380畝，建成濱海浴場和3個人工島全年接待游客38萬人次，旅游綜合收入2800萬元，分別增長13.8%、15.4%房地產(chǎn)市場日趨活躍，銷售面積18.4萬平方米，增長29.6%。

（六）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進一步健全，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

堅持規(guī)劃先行，編制完成控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)59項全年城建總投資達到26.3億元，其中城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資13億元，開工建設(shè)了58個重點項目，修建、改造了中華路湯陰段等39條總長54公里的道路人民廣場、羑里城廣場、高速公路西出口廣場建成投入使用新增綠化面積18.4萬平米，修建供水管道46公里、污水雨水管網(wǎng)101公里、天然氣管網(wǎng)20公里啟動了武家莊等14個城中村改造項目，對星閣路等9條老城區(qū)道路進行了升級改造，建成了汽車客運東站晉豫魯鐵路通道湯陰段工程征遷工作進展順利實施了安居苑廉租房二期、公租房、棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)，啟動了城南污水處理廠建設(shè)項目成功完成了伏道、白營撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作湯北新區(qū)新建道路18條，安陽師專、政泰苑等重點項目建設(shè)步伐加快加強了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，完成了老城中區(qū)、老城北區(qū)等6個區(qū)域環(huán)衛(wèi)工作市場化改革，投資1200余萬元對107國道湯陰段進行了集中整治，城市精細化管理工作在全市考核中排名第一。

（七）黨的建設(shè)進一步加強，發(fā)展保障不斷完善。

大力推進干部人事制度改革，全面優(yōu)化領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部隊伍結(jié)構(gòu)。認真做好了股級干部監(jiān)督備案工作；在全縣公開選拔7名正科級、11名副科級年輕干部，干部年齡結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整；圓滿完成縣鄉(xiāng)黨委、村黨支部、村級組織換屆選舉工作，35個后進支部全部實現(xiàn)了轉(zhuǎn)化升級，基層組織建設(shè)全面加強；結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”，在全縣黨員中開展了第二屆“十強紅旗村黨支部書記”和“十佳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標兵”評選、“黨員亮身份、雙百奪旗星”、“萬名黨員公開承諾”等一系列活動，我縣的做法先后被《河南日報》等媒體刊發(fā)推廣；開展了“萬名黨員大培訓”工作，投資300多萬元，分期分批對全縣1.8萬名黨員進行了封閉式培訓，干部培訓覆蓋面持續(xù)擴大；以構(gòu)建懲治和預防體系為重點，教育、制度、監(jiān)督、懲處、改革、糾風全面推進；強化了對權(quán)力運行的制約，扎實推進效能監(jiān)察，電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)啟動運行；制定下發(fā)了《關(guān)于紀檢監(jiān)察工作服務(wù)保障縣域經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，實現(xiàn)了黨風廉政建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。

（八）各項社會事業(yè)進一步推進，發(fā)展成果不斷惠民。

強化師資隊伍管理，教育改革初見成效；投資1.5億元擴建了縣職教中心，被省政府認定為“河南省職業(yè)教育強縣”；新招聘教師100名；全年財政對教育總投入達到3.3億元申報實施科技計劃31項，申報專利100余項，獲得市級科技進步獎4項新建71個標準化農(nóng)村書屋，爭取和落實文化項目資金419萬元大幅提高新農(nóng)合報銷標準，封頂線由6萬元提高到10萬元，全縣參合率達到99.8%；新建67個標準化村衛(wèi)生室，開工建設(shè)了韓莊、瓦崗兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，投資2.3億元的縣醫(yī)院整體搬遷項目正式動工按時足額發(fā)放各類社會保險待遇1.4億元，發(fā)放小額擔保貸款4380萬元；兌現(xiàn)農(nóng)村五保供養(yǎng)資金340萬元，發(fā)放救災款151萬元；提高城鄉(xiāng)低保標準，足額發(fā)放低保金2291萬元，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保深入開展環(huán)境綜合整治，污染減排成效顯著狠抓安全生產(chǎn)責任落實，實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)零事故、交通客貨營運無事故積極開展“打黑除惡掃痞鏟霸”活動，重拳打擊刑事犯罪，再次榮獲“全省平安建設(shè)先進縣”、“安全河南創(chuàng)建先進縣”稱號涉軍維權(quán)“湯陰經(jīng)驗”受到中央軍委充分肯定積極開展法制宣傳教育活動，普法、依法治理工作成效明顯較好地穩(wěn)定了低生育水平，全省一流的縣計劃生育技術(shù)服務(wù)站建成投入使用加強了食品藥品監(jiān)管，創(chuàng)建“國家藥品安全示范縣”工作進展順利完善了經(jīng)濟運行統(tǒng)計監(jiān)測預警機制，做好了土地執(zhí)法和開發(fā)整理工作宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、廣電、氣象、物價、審計、慈善、殘聯(lián)、人防、老齡、黨史、檔案、防震、地方史志、民族宗教等各項工作也都取得了新的進展。

這些成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導的結(jié)果，是四大班子同心同德、協(xié)調(diào)聯(lián)動的結(jié)果，是各級各部門攻堅克難、頑強拼搏的結(jié)果，更是全縣人民團結(jié)奮斗、苦干實干的結(jié)果，是社會各界和衷共濟、共促共為的結(jié)果。在此，我謹代表縣委、縣政府，向為湯陰經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻的廣大干部群眾和社會各界人士致以崇高的敬意并表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣在發(fā)展中仍然存在一些亟待解決的困難和問題：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，規(guī)模化、標準化、集約化生產(chǎn)水平仍然較低，生產(chǎn)效益仍然較差；已投產(chǎn)或在建的工業(yè)項目中，支撐能力強的蜂王型、龍頭型、基地型大個項目不多，有望成為新興產(chǎn)業(yè)的科技含量高、附加值高、成長性好的項目不多；土地、環(huán)境容量制約愈發(fā)明顯；極少數(shù)落地項目土地利用率不高、建設(shè)步伐不快、資金到位率偏低；工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條整體偏短、產(chǎn)品附加值不高、整體競爭力不夠強；城市基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善；文化旅游資源豐富的優(yōu)勢還未充分發(fā)揮；部分經(jīng)濟指標在全市排名還比較靠后；一些事關(guān)群眾切身利益的問題解決的還不夠好；個別干部思想不解放、缺乏創(chuàng)新意識、責任意識，缺乏工作的狠勁、韌勁和拼勁。這些問題和不足，需要我們在今后的工作中高度重視，認真加以解決。

二、認清形勢，明確任務(wù)，全面推進中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣建設(shè)。

當前，隨著國家實施穩(wěn)中求進的宏觀調(diào)控政策，隨著中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，隨著安湯、安鶴一體化進程的不斷加快，隨著晉豫魯鐵路通道建成通車、豫東北支線機場的積極推進，我們將贏得更加有力的政策支持和更為廣闊的發(fā)展空間。如果能夠緊緊抓住這一難得機遇，充分發(fā)揮湯陰交通區(qū)位優(yōu)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、發(fā)展環(huán)境好、文化底蘊厚、干部作風硬的五大優(yōu)勢，科學謀劃、克難攻堅，肯干、能干加巧干，就一定能夠推動全縣經(jīng)濟穩(wěn)中求進、持續(xù)提升、更好更快發(fā)展。

2012年我縣工作的指導思想是：以加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)為契機，以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展為總要求，緊緊圍繞“一個目標”（打造中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣），突出“兩個抓手”（招商引資、項目建設(shè)），守好“兩條底線”（安全、穩(wěn)定），努力營造最優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，持續(xù)推進“五大戰(zhàn)略”（城鎮(zhèn)宜居、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)固本、三產(chǎn)富民、民生惠眾），著力抓好九項重點工作，為將湯陰打造成為安濮鶴經(jīng)濟板塊重要戰(zhàn)略支撐縣、中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣、豫北強縣、全國名縣而努力奮斗！今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長12%，財政一般預算收入增長15%，社會消費品零售總額增長18%，農(nóng)民人均純收入增長8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在省、市下達的目標以內(nèi)，主要污染物排放降低率控制在省下達的目標以內(nèi)。

圍繞上述指導思想和預期目標，要著力抓好以下九方面重點工作：

（一）抓項目、強招商，提升縣域經(jīng)濟核心競爭力。

項目建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的基石，沒有項目，抓經(jīng)濟、抓發(fā)展、推動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展就是一句空話；我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、內(nèi)生動力有限，招商引資是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展由量變到質(zhì)變的一個重要突破口所以，抓項目、強招商是做好全縣經(jīng)濟工作的兩個最重要、也是最基本的抓手一方面，要堅定招商引資“天字號”工程不動搖，不斷提高招商引資工作科學化水平要進一步更新工作理念經(jīng)過近年來的不懈努力，我縣招商引資已經(jīng)跳出了“有商必招、有資必引”的初級階段，跨上了“選商引資、招大引強”的提質(zhì)增效新階段要“有所招、有所棄”，全口徑稅收每畝低于5萬元、投資強度每畝低于300萬元或有任何污染的項目原則上不再引進，單個項目投資總額在5000萬元以下的原則上不再單獨供地要進一步突出工作重點圍繞食品、醫(yī)藥、高端制造、新型材料等主導產(chǎn)業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞現(xiàn)有企業(yè)做大做強加強嫁接招商，圍繞國內(nèi)外企業(yè)500強、行業(yè)100強、知名上市公司加強定點招商，積極謀劃一批稅收貢獻大、科技含量高、帶動能力強、資源消耗低的優(yōu)勢項目，特別要引進符合國家產(chǎn)業(yè)政策的蜂王型、龍頭型、基地型、能夠列入省重點的好項目、大項目要進一步完善工作機制繼續(xù)發(fā)揮商務(wù)局、招商分局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點突破、考核督導作用，同時不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集聚區(qū)管委會的招商主體作用，加強縣直各單位的協(xié)助配合作用，優(yōu)化招商引資工作協(xié)調(diào)推進機制；認真研究我縣主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和國際國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，建立全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點項目庫、重點企業(yè)庫、重要客商庫，完善招商引資信息收集機制；改進專業(yè)招商隊伍管理機制，堅持招商項目集體論證機制，嚴格項目竣工聯(lián)合驗收機制，提高招商引資的針對性、實效性、成功率、履約率；認真落實并完善引薦人獎勵機制，營造“人人都是湯陰形象、人人都是招商環(huán)境、人人都是招商主體”的良好社會氛圍另一方面，要以大力開展“項目建設(shè)年”活動為契機，狠抓項目建設(shè)要進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集聚區(qū)管委會保底項目建設(shè)力度，形成“千斤重擔眾人挑、人人身上有指標”的發(fā)展格局從2012年開始，城關(guān)、伏道、白營、宜溝、韓莊等5個西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年新上3個、單個項目固定資產(chǎn)投資1億元以上保底項目，菜園、任固、五陵、古賢、瓦崗等東部5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年新上3個、單個項目固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的保底項目，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和制造業(yè)園區(qū)管委會每年新上2個、單個項目固定資產(chǎn)投資1億元以上的保底項目凡是縣委、縣政府下達的保底項目，到年底要專門安排財政、審計等相關(guān)部門進行認真細致的督導考評；完不成的，要實行一票否決、黃牌警告；連續(xù)兩年完不成的，縣委要對主要負責人進行組織處理重點項目辦要會同項目單位，緊盯動態(tài)，分兵把口，鍥而不舍，用鉆勁、韌勁、黏勁，把大個項目盯死盯牢同時，要認真解讀上級文件精神，積極向上爭取并用足、用好、用活各類政策性項目資金兩辦督查室要加強工作督查，定期通報，建立從項目前期、立項、進地、建設(shè)到投產(chǎn)的全程保姆式服務(wù)和督導考評機制要進一步落實重點項目領(lǐng)導分包責任制層層簽訂責任狀，確保每個重點項目有一個縣級領(lǐng)導分包、一套班子、一個方案，一包到底職能部門要加快手續(xù)辦理，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責及時協(xié)調(diào)進地，分包領(lǐng)導要深入一線、現(xiàn)場辦公，及時解決項目推進中遇到的困難和問題，為項目建設(shè)掃清障礙，確保時間任務(wù)同步要進一步加快項目推進步伐努力破解土地、環(huán)保、電力、節(jié)能減排等因素制約，加快眾品現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、恒諾平原藥業(yè)、陽光油脂、諾利如一、宏潤生物等在建項目工程進度；推動益海嘉里二期、圣光醫(yī)療器械、上海安丁醫(yī)藥園、榮安能源、昆侖燃氣等已簽約項目盡快開工；力促廣濟藥業(yè)、希爾頓酒店及城市綜合體、華潤分布式能源、易經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)園等投資5億元以上的重點在談項目早日簽約落地要進一步加強對項目投資商的考核督查對于投資不到位、長期閑置土地的，要嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定采取處理措施，閑置一年以上的要收取土地閑置費，閑置兩年以上的由縣政府無償收回土地使用權(quán)。

（二）大投入、重建管，增強新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用。

要持續(xù)推進“城鎮(zhèn)宜居”戰(zhàn)略，完善規(guī)劃、建管并重、提升品位，打造安濮鶴板塊城市群重要節(jié)點城市一是高規(guī)格做好城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃完成“三區(qū)兩心兩園”規(guī)劃，即城北新區(qū)、城南新區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃以及新行政區(qū)、體育中心、文化中心，湯河公園、城北公園修建性詳規(guī)二是不斷完善城市配套建設(shè)及管理功能投資4.2億元加快城區(qū)道路和市政重點項目建設(shè)投資5000萬元對湯河公園進行擴建，西起107國道，東至京港澳高速，總長4.3公里投資400萬元在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、湯北新區(qū)高標準建設(shè)4座垃圾中轉(zhuǎn)站、水沖式公廁試營開通城市公交車，將北部新城區(qū)、羑里城和東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與縣城連接，方便廣大群眾出行完成縣污水處理場中水回用升級改造工程，加快城南污水處理場建設(shè)進度完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、湯北新區(qū)等片區(qū)環(huán)衛(wèi)工作市場化改革，加強老城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理整治，建立和完善數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，推進城市精細化管理三是加快湯北新區(qū)建設(shè)以中華路開通為契機，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理，引導重點城建項目向湯北新區(qū)布局在城區(qū)范圍內(nèi)，嚴格控制多層和小高層，鼓勵高層，突出特色，打造亮點，按照安陽市區(qū)標準開發(fā)建設(shè)，實現(xiàn)城區(qū)與安陽的無縫對接，加快安湯、安鶴一體化進程四是積極穩(wěn)妥推進老城區(qū)改造加大對違法違章建筑的處理力度，進一步加快城中村改造步伐投資1000萬元對老城區(qū)背街小巷進行硬化、亮化、綠化，其中整修背街小巷25條，硬化道路12.5公里，安裝路燈260盞，改造新建排水管溝12公里，鋪設(shè)安裝供水管網(wǎng)10公里，新增綠地面積1萬平方米，修繕擴充湯河公園、信合花園等群眾休閑場所健身器材五是穩(wěn)步推進小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)抓好全縣基層村規(guī)劃和建制鎮(zhèn)控制性詳規(guī)編制完成韓莊、古賢撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，完成154個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)全縣農(nóng)村社區(qū)全覆蓋加快全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐，啟動韓莊鄉(xiāng)縣級整體推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)；完成韓莊、楊莊兩個省級示范村，云光、楊村兩個市級示范村，孔村、孫莊等縣級示范村年度建設(shè)任務(wù)對經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，尚不具備村莊整合條件的東部農(nóng)區(qū)村莊，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施、強化服務(wù)功能，形成新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，積極構(gòu)建高質(zhì)量的“半徑兩公里服務(wù)圈”或“步行二十分鐘生活圈”，引導農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集，加快城鎮(zhèn)化步伐同時，落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，依法依規(guī)用地，積極穩(wěn)妥推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力用地保障（三）調(diào)結(jié)構(gòu)、擴規(guī)模，發(fā)揮新型工業(yè)化主導作用要持續(xù)推進“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，加快工業(yè)“四要發(fā)展”，即：現(xiàn)有企業(yè)要有新項目，新上項目要有新水平，新上企業(yè)要有新技術(shù)，新技術(shù)要能支撐新產(chǎn)業(yè)一是做大做強現(xiàn)有企業(yè)我們已成立了新型工業(yè)化指揮部和四大重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分指揮部，要結(jié)合“6+1”重點產(chǎn)業(yè)攻堅行動計劃，引導現(xiàn)有企業(yè)與域外優(yōu)勢企業(yè)進行合作、重組，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，提高企業(yè)和行業(yè)整體實力、市場競爭力，培育一批納稅千萬元級的支柱企業(yè)，重點支持東泰制藥、健豐餅業(yè)籌備上市同時，要積極創(chuàng)建國家級“中小企業(yè)信用體系建設(shè)試驗區(qū)”，為企業(yè)做大做強提供更為有力的金融支持二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)充分利用國家淘汰落后產(chǎn)能的優(yōu)惠政策，重點扶持產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動效應(yīng)強、經(jīng)濟效益明顯的技術(shù)改造項目的實施支持亞新鋼鐵向特種鋼材轉(zhuǎn)型擴建；推動工程塑料企業(yè)整合提升，持續(xù)壯大食品、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造全國知名的食品、醫(yī)藥、高端制造和新型材料生產(chǎn)基地三是培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工業(yè)和科技體系，大力發(fā)展低能耗、高附加值、高產(chǎn)出的戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)，推動綠色、低碳、環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點全方位、多層次承接沿海地區(qū)乃至國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，篩選、引進、消化一批成長性好的新興項目，鼓勵扶持現(xiàn)有企業(yè)前延后伸、擴大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)鏈式集聚發(fā)展四是加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)完成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃修編，加快服務(wù)大廈建設(shè)，做好亞新鐵路專用線、弘達物流鐵路專用線籌建工作，完善集聚區(qū)服務(wù)功能，促進產(chǎn)城融合、產(chǎn)城互動加快制造業(yè)園區(qū)發(fā)展，進一步充實園區(qū)管委會，科學編制規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施和投融資平臺建設(shè)，培育鋼鐵加工、高端制造、新型材料等主導產(chǎn)業(yè)，積極推動制造業(yè)園區(qū)晉升為省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（四）夯基礎(chǔ)、重特色，強化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)作用。

要持續(xù)推進“農(nóng)業(yè)固本”戰(zhàn)略，堅持“一區(qū)帶四區(qū)”、“四區(qū)促一區(qū)”，“五區(qū)互動”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展一是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)要圍繞工業(yè)上游產(chǎn)品發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，形成工農(nóng)互動開發(fā)優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加快琵琶寺生態(tài)農(nóng)業(yè)園和湯河觀光農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)，推動沿302省道、湯屯路、任五路兩側(cè)高效農(nóng)業(yè)示范環(huán)和沿湯河快速通道至琵琶寺水庫兩側(cè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范線向縱深發(fā)展充分發(fā)揮食用菌、蔬菜、中藥材規(guī)模種植的優(yōu)勢，大力發(fā)展高端果蔬，新建百畝以上菌菜林果示范園12個，食用菌栽培量突破2億袋，建設(shè)1100畝國家級優(yōu)質(zhì)核桃示范基地，實施中華路、康大線等精品走廊綠化工程，打造湯河及快速通道林果走廊，積極創(chuàng)建“河南省綠化模范縣”加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)面積3萬畝重點發(fā)展好生豬、肉雞等畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖，建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工示范基地二是壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在金融、土地等各方面給予最大限度的支持，帶動高效農(nóng)業(yè)發(fā)展注重培育本土品牌，重點扶持永達、眾品、佳多、華龍、健豐等“農(nóng)字號”龍頭企業(yè)做大做強不斷延伸農(nóng)業(yè)現(xiàn)有8條產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)精深化加工水平，爭創(chuàng)省級農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點縣三是加強糧食核心區(qū)建設(shè)加大農(nóng)田水利設(shè)施投入與管理，開展糧食高產(chǎn)攻關(guān)田創(chuàng)建，新建萬畝創(chuàng)建方、千畝展示田、百畝攻關(guān)田10個，力爭全縣糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”四是扎實推進新農(nóng)村建設(shè)充分利用土地整理項目5.3億元的政策資金，推進古賢、菜園、任固、五陵等東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1242萬元對永通河9公里河溝進行治理，投資504萬元對西云村、中云村、陳下扣、牛村等4座水庫進行除險加固，并做好移民后期扶持工作投資750萬元解決1.5萬農(nóng)村居民飲水安全問題投資2100萬元完成韓莊、白營、古賢等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利項目建設(shè)完成宜溝、韓莊、伏道等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境集中整治項目，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

（五）增總量、提質(zhì)量，繁榮文化旅游物流等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

要持續(xù)推進“三產(chǎn)富民”戰(zhàn)略，以文化旅游業(yè)為龍頭，以現(xiàn)代物流業(yè)為重點，用文化軟實力提升經(jīng)濟硬實力，實現(xiàn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向新型服務(wù)業(yè)的提升轉(zhuǎn)變一是壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)啟動全縣旅游規(guī)劃編制工作，打造“易經(jīng)圣地、岳飛故里、千年古縣”的旅游主題形象以籌建易經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)園為抓手，加強易經(jīng)文化的研究與開發(fā)，弘揚提升易經(jīng)傳統(tǒng)文化旅游；以岳飛廟擴建、岳飛故宅環(huán)境整治、岳飛先塋環(huán)境整治及擴建項目為載體，豐富“三岳”紅色愛國旅游；以實施扁鵲廟改擴建工程為依托，深度挖掘中醫(yī)文化體驗旅游；加快湯河森林公園、琵琶寺水庫生態(tài)旅游園、湯河休閑觀光帶建設(shè)步伐，開發(fā)綠色觀光休閑旅游；推出一批文化內(nèi)涵豐富、藝術(shù)品位較高的旅游商品，加快旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，努力實現(xiàn)弘揚文化、宣傳湯陰、解決就業(yè)、帶動三產(chǎn)的一舉多效二是繁榮商貿(mào)服務(wù)業(yè)依托中華路，積極承接安陽、鶴壁三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，加快新老城區(qū)商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)街建設(shè)，鼓勵連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型商業(yè)壯大，支持規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)，把中華路兩側(cè)打造成安陽市南部高端商貿(mào)走廊；改造升級傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)，加快老縣城和各重點鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品、瓜果蔬菜、生產(chǎn)資料交易、建材批發(fā)等消費品市場建設(shè)，促進商貿(mào)服務(wù)業(yè)繁榮三是積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)啟動物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作依托晉豫魯鐵路通道陸地港，加快豫北現(xiàn)代物流基地建設(shè)圍繞建材、糧食流通、食品、醫(yī)藥、高端制造等產(chǎn)業(yè)，扶持壯大一批物流企業(yè)，引入2－3家國內(nèi)知名物流企業(yè)入駐物流園區(qū)積極建設(shè)豫北郵政物流倉儲配送中心，做好豫東北支線機場前期工作。

（六）搭框架、提效率，打造最優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

一方面，要營造服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)良硬環(huán)境要加強公路、鐵路、航空立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善水、電、氣等配套設(shè)施建設(shè)，進一步拉大城市框架、擴展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，構(gòu)建服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的廣闊平臺今后一段時期，我們要按照功能分塊的原則，對城市科學布局縣城東部，建設(shè)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、航空鐵路物流港；投資5750萬元升級改造省道219線菜園至瓦崗段，投資1.3億元拓寬改造湯屯路，投資1530萬元拓寬改造人民路東延至古賢，帶動東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展；同時快速推進晉豫魯鐵路通道湯陰段征遷工作，適時啟動和日照港聯(lián)合建立鐵路陸地港的工作，積極推進豫東北支線機場連接線規(guī)劃設(shè)計工作，爭取把湯陰建成豫北區(qū)域性的海陸空立體式交通樞紐縣城南部，主要建設(shè)制造業(yè)園區(qū)；投資4.03億元修建中華路南延至鶴壁段，投資1200萬元拓寬改造劉大線寺臺至將城段，加快安鶴一體化進程縣城西部，要建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游休閑度假區(qū)；投資2429萬元修建湯河快速通道302省道至湯河水庫段，促進湯河旅游度假區(qū)開發(fā)，加快綠色觀光旅游發(fā)展縣城北部，建設(shè)政治、文化、商貿(mào)、金融中心，打造秀美宜居的現(xiàn)代化新城區(qū)；投資1549萬元修建信合路北段，投資852萬元新建新橫一路、新縱一路南段，繼續(xù)完善新區(qū)路網(wǎng)，與安陽市區(qū)中華路、平原路、東環(huán)路、西環(huán)路南延工程實現(xiàn)無縫銜接，加速安湯一體化進程縣城中部，要繼續(xù)加大舊城改造力度，建成以岳飛廟為主的文化旅游商貿(mào)街區(qū)；投資2105萬元拓寬改造人民路東段，投資1345萬元完成精忠路東延工程同時，電力、通訊、水務(wù)等相關(guān)部門要按照“同時設(shè)計、同時施工、同時投用”的“三同時”原則，完善路網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，為推動湯陰經(jīng)濟社會發(fā)展駛?cè)肟燔嚨赖於▓詫嵉幕A(chǔ)另一方面，要營造服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)良軟環(huán)境要牢固樹立企業(yè)的事情、群眾的事情一天也不能耽誤的思想，充分發(fā)揮便民服務(wù)中心、效能監(jiān)察中心、商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心的平臺作用，全面推行服務(wù)承諾制、聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)辦制和責任追究制，構(gòu)筑全方位的政務(wù)服務(wù)體系堅持依法行政，嚴厲查處違法辦案和隨意執(zhí)法現(xiàn)象認真落實干部幫扶工業(yè)企業(yè)制度，重點工業(yè)企業(yè)由縣委、縣政府明確一名縣級干部聯(lián)絡(luò)員，其他企業(yè)由集聚區(qū)管委會或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名專職聯(lián)絡(luò)員，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)外圍問題，加強煤電油運等企業(yè)生產(chǎn)要素保障，為全縣所有企業(yè)提供全方位的保姆式服務(wù)繼續(xù)加大“四亂”治理力度，對吃拿卡要、增加企業(yè)負擔、影響企業(yè)正常生產(chǎn)的，要下猛藥、嚴整治，努力為投資者和企業(yè)主提供“全省一流、安陽第一”的發(fā)展環(huán)境，把湯陰打造成企業(yè)投資發(fā)展的福地。

（七）惠民生、解民憂，提高人民群眾幸福指數(shù)。

要持續(xù)推進“民生惠眾”戰(zhàn)略，辦好事關(guān)群眾切身利益的十件實事，不斷提升社會管理水平、社會文明程度和人民群眾幸福指數(shù)一是加快發(fā)展教育事業(yè)扎實推進校園安全工程投資2.4億元啟動城區(qū)教育整合提升三年攻堅計劃，新建擴建初中4所、小學8所，實現(xiàn)初中擴容5000人、小學擴容7000人，不斷優(yōu)化城區(qū)教育資源布局，切實解決好全縣學生入校難的問題今年啟動實驗中學遷建、韓莊一中擴建、白營一中遷建、城關(guān)一中遷建、文昌小學新建、一實小北校區(qū)新建等6個項目，加快河南省制藥中專建設(shè)步伐二是積極推動科技進步實施科技項目“1315”計劃，申報1個國家級、3個省級、15個市級項目；開展科技平臺“1221”工程，組建1個國家級、2個省級、2個市級科技平臺，組建1個科技專家?guī)?；加大國家高新技術(shù)企業(yè)培育力度，不斷提高科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率三是加快公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提高新農(nóng)合籌資標準，財政補助由人均200元提高到240元，補償封頂線由每人每年10萬元提高到15萬元；加快縣人民醫(yī)院整體搬遷建設(shè)步伐，完成韓莊、瓦崗兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建，力爭開工建設(shè)投資4000萬元的縣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院綜合樓和白營、伏道兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目規(guī)范覆蓋全縣所有行政村的271所村級衛(wèi)生室，在全縣村衛(wèi)生室全面實行基本藥物零差價，讓群眾切實感受到醫(yī)改帶來的實惠扎實做好食品藥品監(jiān)管工作，確保群眾飲食用藥安全四是加強就業(yè)和社會保障實施農(nóng)村勞動力技能培訓計劃，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)17萬人新增城鎮(zhèn)就業(yè)3100人、失業(yè)人員再就業(yè)1100人加大社會保障擴面征繳力度，啟動新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，做好養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)；提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等保險待遇標準；完善社會救助體系，健全城鄉(xiāng)居民低保管理制度五是加強精神文明和民主法制建設(shè)全面推進依法行政，深入開展法制宣傳教育積極開展文化下鄉(xiāng)工程，新建農(nóng)村書屋82個，縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站全部免費開放六是扎實做好其他社會事業(yè)投資1.7億元新建500套廉租房、1600套公租房等保障性住房，穩(wěn)定低生育水平，加強物價和統(tǒng)計監(jiān)測，繼續(xù)做好宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、廣電、氣象、審計、慈善、殘聯(lián)、人防、老齡、黨史、檔案、防震、地方史志、民族宗教等各項工作（八）抓班子、帶隊伍，夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，切實加強黨的基層組織建設(shè)，不斷夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的12字方針，積極創(chuàng)新活動載體，引導基層黨組織和廣大黨員在完成重要任務(wù)、破解發(fā)展難題、推動科學發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)；建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化；繼續(xù)加大創(chuàng)先爭優(yōu)宣傳力度，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)群英譜，以黨組織創(chuàng)先進帶動本單位創(chuàng)先進、以黨員爭優(yōu)秀帶動身邊群眾爭優(yōu)秀，形成先進帶后進、黨內(nèi)帶黨外的生動局面二是扎實推進基層組織建設(shè)要以“基層組織建設(shè)年”為契機，以抓好“三支隊伍”為重點，強力推進基層組織建設(shè)，全面提升黨建工作水平要加強學習型黨組織建設(shè)，不斷提升基層組織處理復雜問題的能力要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)，建立一套民主、科學、規(guī)范的選任機制，注重把優(yōu)秀年輕干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍中；要抓好農(nóng)村黨支部隊伍建設(shè)，下大力氣開展后進黨支部集中整頓工作，選好配強農(nóng)村黨支部書記，促進后進村支部的轉(zhuǎn)化升級；要抓好大學生村干部隊伍建設(shè)，積極開展創(chuàng)業(yè)幫扶，鼓勵大學生村干部通過報考公務(wù)員、考研、就地任職等方式合理有序流動三是不斷加強黨風廉政建設(shè)要完善權(quán)力運行監(jiān)督和制約機制，不斷加強對領(lǐng)導班子和主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的權(quán)力運行機制；要加強懲防體系建設(shè)，強化教育、管理和監(jiān)督，筑牢拒腐防變的思想道德防線，促進領(lǐng)導干部廉潔自律；要加大辦案力度，對腐敗問題要一查到底，決不手軟，決不姑息，不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，全力打造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（九）保安全、保穩(wěn)定，建設(shè)安定幸福和諧的新湯陰。

安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定是兩條高壓線，也是我們所有工作的底線，思想上一刻也不能麻痹、認識上一刻也不能放松、工作上一刻也不能懈怠，要用鐵的手腕、鐵的紀律、鐵的措施，確保全縣安全和穩(wěn)定不出任何問題要以“安全河南”創(chuàng)建為總攬，全面落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格落實政府和企業(yè)兩個主體責任，完善安全生產(chǎn)長效機制，重點抓好企業(yè)生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、道路交通、煙花爆竹、人員密集場所等區(qū)域的安全工作，堅決預防和遏制重大安全事故發(fā)生要妥善處理人民內(nèi)部矛盾，繼續(xù)完善“四級三調(diào)一整合”大調(diào)解機制，豐富拓展涉軍維權(quán)“湯陰經(jīng)驗”內(nèi)涵，加大法律援助力度，認真處理好群眾來信、來訪，對群體性事件苗頭發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處置得好，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層；強力推進平安建設(shè)，爭取再創(chuàng)“全省平安建設(shè)先進縣”，為全縣人民群眾創(chuàng)造安全祥和的社會環(huán)境。

三、爭做“四氣”干部，打造“十型”政府，凝心聚力狠抓工作落實。

實干興邦、空談?wù)`國。

沒有落實，再好的藍圖都會落空縣委對全縣干部提出爭做“四氣”干部的要求，政府全會提出打造“十型”政府的目標，這是各級各部門狠抓工作落實的總體要求和行動準則狠抓落實，就是要說實話、辦實事、重實績、求實效，說到做到、說好做好，以務(wù)實的作風，用實實在在的業(yè)績，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好湯陰人民的根本利益。

要突出重點抓落實。

抓好工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，不能事無巨細、眉毛胡子一把抓，否則工作中就會如墜煙海、失去重心、打亂仗，辛辛苦苦、忙忙碌碌而成效甚微，要集中精力抓要事、攻難事、成大事，時刻把工作重點放在心上、握在手中，抓出亮點、抓出成效。

要遵循規(guī)律抓落實。

沒有落實不了的事，只有不會抓落實的人，要遵循規(guī)律、講究方法抓落實堅持實事求是、具體問題具體分析，客觀規(guī)律要求怎么做就怎么做，事情本身需要怎么做就怎么做，不能有功利心，不能搞形式，不能沽名釣譽，遵循市場經(jīng)濟客觀規(guī)律、群眾工作規(guī)律、黨的執(zhí)政規(guī)律，循序漸進、穩(wěn)中求進、持續(xù)提升。

要完善機制抓落實。

人叫人動人不動，機制調(diào)動積極性要堅持用制度管人、用制度管事，層層建立工作責任制，把任務(wù)分解到人頭，把壓力傳遞到基層，人人頭上有指標，個個肩上有壓力，解決干與不干一個樣、干好干差一個樣的問題通過嚴格的獎懲考核機制，把“鞭子”抽在不思進取、責任心不強、工作敷衍塞責的“南郭先生”身上，把“帽子”送給敢想敢干、能干會干、能成大事的精英人才，充分調(diào)動各級干部的積極性，在全縣進一步營造比、學、趕、幫、超的良好氛圍。

要拼搏進取抓落實。

愛拼才會贏，任何成績的取得都不可能一帆風順、一蹴而就特別是在縣域經(jīng)濟競爭白熱化的今天，要想趕超先進縣市，我們必須要有“亮劍”精神，不妥協(xié)，不后退，咬緊牙關(guān)，埋頭苦干，實實在在干出點成績，不達目的絕不罷休，努力在自己的崗位上有所建樹，努力用自己的能力切切實實給湯陰的群眾辦點實事、在湯陰的發(fā)展史上留下點印跡，唯有如此，才能不負組織、不負群眾、不負人生。

同志們，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航；千帆共進，奮勇者當先。新的形勢、新的任務(wù)要求我們必須有新的作為、新的業(yè)績。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導下，大膽解放思想，聚力改革創(chuàng)新，以時不我待的干勁、不甘人后的拼勁、勇往直前的闖勁、百折不撓的韌勁，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，咬定目標、真抓實干、奮勇爭先，努力將湯陰打造成為安濮鶴經(jīng)濟板塊重要戰(zhàn)略支撐縣、中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣、豫北強縣、全國名縣，為安陽市建設(shè)豫北區(qū)域性中心強市和中原經(jīng)濟區(qū)綜合實力領(lǐng)先城市建設(shè)做出新的、更大的貢獻！

縣委副書記代縣長在全縣三級干部會議上講話篇二

（四）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件?；A(chǔ)設(shè)施脆弱，仍然是制約我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的“瓶頸”。當前和今后一個時期，全縣要積極爭取國家投資，想方設(shè)法吸引外資，大膽使用信貸和民間資金，不遺余力地抓好農(nóng)田水利、電力、交通、能源、通信、教育、衛(wèi)生、計生、生態(tài)環(huán)境等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快改革步伐，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理體制和投融資機制，鼓勵和支持個人、集體及各類經(jīng)濟主體多渠道投資開發(fā)農(nóng)業(yè)，逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資渠道的投資主體多元化，切實解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。積極探索農(nóng)村取消“兩工”之后，如何加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新機制、新辦法。要通過嚴格的民主決策程序，按照農(nóng)民自愿、自用、自管的原則，鼓勵和支持農(nóng)民群眾投工投勞建設(shè)其直接受益的中小型農(nóng)田水利設(shè)施和公益設(shè)施，并參與工程質(zhì)量和資金使用的監(jiān)督管理。努力推進“沃土工程”，以高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造為重點，與扶貧開發(fā)、退耕還林、天保工程等相結(jié)合，生物、農(nóng)藝、工程措施相配套，努力培肥地力，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。正確處理好經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，繼續(xù)組織好退耕還林、“天?！薄ⅰ稗r(nóng)村能源建設(shè)”等生態(tài)工程建設(shè)，抓好小流域和山水林田路綜合治理，加快農(nóng)村替代能源建設(shè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。要充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)方面的作用，以及在新型農(nóng)村合作組織中的引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮涉農(nóng)部門在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的科研專業(yè)技術(shù)作用，創(chuàng)新服務(wù)機制，最大限度地服務(wù)于“三農(nóng)”。同時，要推進農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

（五）大力推廣普及農(nóng)業(yè)科技措施，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。近年來，我縣農(nóng)業(yè)科技推廣力度較大，農(nóng)民群眾的科技意識明顯增強，取得的成效較為顯著，但科技成果的轉(zhuǎn)化運用仍然不快，涉及領(lǐng)域還很窄，尤其是在特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工上，傳統(tǒng)方法較為普遍，以至于很難提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。因此，我們要正確認識這一形勢，切實把科技推廣貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的始終，樹立科技興農(nóng)的思想，認真抓好農(nóng)業(yè)科技示范基地的規(guī)劃和建設(shè)，切實加大對重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點產(chǎn)品的科技投入，力爭在每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建1至2個標準化的農(nóng)業(yè)科技示范基地。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，大力支持和鼓勵農(nóng)科人員以資金、技術(shù)管理等方式，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、聯(lián)辦農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在實踐中培養(yǎng)一大批科研型的經(jīng)營管理復合型人才，使之在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中實現(xiàn)自身更大的價值。要繼續(xù)加強與省內(nèi)外、市內(nèi)外、縣內(nèi)外科研單位的合作與交流，加快科研成果的轉(zhuǎn)化和關(guān)鍵技術(shù)的引進，進一步加大良種良法的推廣力度，認真做好農(nóng)業(yè)科技適用技術(shù)的引試和推廣，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。要在加強對農(nóng)民科技培訓的同時，組織動員廣大科技人員進村入戶，開展農(nóng)技推廣和技術(shù)服務(wù)，做到技術(shù)人員到戶、技術(shù)要領(lǐng)到人、科技成果到田。

縣委副書記代縣長在全縣三級干部會議上講話篇三

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是認真學習貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（中發(fā)〔2005〕1號）和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，以及縣委十屆七次全會精神，回顧總結(jié)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得的成績，分析面臨形勢，安排部署當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，與時俱進，狠抓落實，全面樹立和落實科學發(fā)展觀，努力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。下面，我講三個問題。

一、深刻認識“三農(nóng)”現(xiàn)狀，增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和責任感。

縣委副書記代縣長在全縣三級干部會議上講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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擊鼓催征揚虎威，奮楫揚帆再出發(fā)。今天，我們在這里隆重召開縣委經(jīng)濟工作會議暨全縣三級干部會議，就是要動員全縣上下，凝心聚力揚虎威、鼓足干勁展雄風，以虎之xx開新局謀新篇，以虎之勇氣創(chuàng)佳績爭一流。

一、關(guān)于2021年工作回顧。

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去的一年，面對百年變局的經(jīng)濟下行，面對世紀疫情的持續(xù)蔓延，更面對“”重大火災事故的刻骨銘心和深刻影響，可謂是極其復雜、極有壓力、極為不易、極不平凡。星光不負趕路人，最是奮斗動人心。一年來，我們高舉偉大旗幟，牢記領(lǐng)袖囑托，優(yōu)化環(huán)境抓招商、項目為王謀發(fā)展、鞏固成果促振興、共同富?；菝裆?，在揮灑汗水的拼搏中砥礪實干，在昂揚奮進的征程中奮勇爭先，交出了“十四五”開局起步的精彩答卷。實踐證明，縣委一系列決策部署是完全正確、果斷有力的，各級各部門工作是穩(wěn)扎穩(wěn)打、有力有效的，為我們做好今年的工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

國家級科技型中小企業(yè)總數(shù)xx家、居全市第x位；

x名人才入選“中原英才計劃”、居全市第x位；

累計為中小微企業(yè)和個體工商戶投放貸款xx.x億元。設(shè)立“網(wǎng)辦區(qū)”，實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理事項xxxx項。推行“容缺受理”“審核合一”機制，企業(yè)開辦時間壓縮至x天，新增市場主體xxxxx戶，累計達到xxxxx戶。

（二）我們?nèi)σ愿肮坛晒⒋僬衽d，共同富裕的步伐更加堅實。一是鞏固脫貧成果成色足。保持攻堅態(tài)勢，落實“四個不摘”，集中xx資源，動態(tài)監(jiān)測防返貧、落實政策穩(wěn)成效、防范風險守底線，脫貧攻堅成果成色更足、質(zhì)量更高。全縣上下同心合力、眾志成城，順利通過國考、獲得好評，我縣被國務(wù)院扶貧辦確定為首批國家脫貧攻堅交流基地，辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展被推薦為全國鄉(xiāng)村振興典型案例，創(chuàng)新“精準防貧保險”機制被《人民日報》宣傳報道，低收入群體小額信貸居全市第x位。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺階。建設(shè)高標準農(nóng)田x.x萬畝，糧食總產(chǎn)達xx.x萬噸，實現(xiàn)十八連豐，再獲國家級糧食生產(chǎn)大縣、國家級生豬調(diào)出大縣。xx鄉(xiāng)被評為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。辣椒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被認定為首批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，“xx辣椒”入選中歐地理標志保護清單，再次榮登國家地理標志產(chǎn)品百強榜，品牌價值突破xx億元?！皒x胡芹”被評為全國“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品，入選xx省種質(zhì)資源普查與收集十大重要成果。肉牛存欄x.x萬頭、蛋鴨存欄xxx萬羽，“中國肉牛之鄉(xiāng)”“中國蛋鴨之鄉(xiāng)”的地位更加鞏固。獲批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)x家、國家級示范社x家、省級示范社x家，被評為全國農(nóng)民專業(yè)合作社提升整縣推進試點縣、全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、全省綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點縣、全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)試點縣。三是人居環(huán)境整治美起來。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，深入實施凈化、綠化、亮化、美化工程，全縣完成改廁xxxx戶，整治坑塘xxx個，綠化美化村莊x.x萬平方米，累計建成省級示范村xx個、省市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個、省市級園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個、“五美庭院”x.x萬戶，我縣被評為全省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進縣。

鋪設(shè)雨污分流、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)燃氣管網(wǎng)xx.x公里，實施xx河綜合治理xx.x公里；

實施引江濟淮配套工程和趙口引黃灌區(qū)二期工程，鋪設(shè)輸水管網(wǎng)xx公里，新增引黃灌溉面積xx萬畝。擴建、投運xxx千伏變電站x座，新建5g網(wǎng)絡(luò)基站xxx個，累計建成xxx個，實現(xiàn)了中心城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村熱點區(qū)域全覆蓋。

（四）我們堅持不懈守底線、惠民生，人民至上的理念更加彰顯。一是痛定思痛抓整改。面對“”重大火災事故，我們沒有被嚇倒、沒有更無助，而是深刻汲取慘痛教訓，正視問題不回避、直面壓力查弱項、痛定思痛抓整改，加大了投入、夯實了基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變了作風、下足了功夫，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。特別是消防建設(shè)得到加強，實現(xiàn)了各行政村xx分鐘消防救援全覆蓋，全縣基層消防治理體系和治理能力建設(shè)有效提升，全省加強基層消防xx建設(shè)現(xiàn)場會在我縣召開。二是平安xx更平安。深入開展“三零”平安創(chuàng)建工作，扎實開展“六百”活動，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，公眾安全感指數(shù)和政法機關(guān)執(zhí)法滿意度均居全省先進行列，我縣被評為全省平安建設(shè)和掃黑除惡專項斗爭先進集體，連年被評為全省信訪工作先進縣。直面問題，狠下決心，一批歷史遺留的問題樓盤得以化解。同時，采取措施、完善機制，積極推進農(nóng)商行不良貸款集中清收行動，加強政府債務(wù)管理，積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，政府債務(wù)風險總體可控。三是疫情防控常態(tài)化。聚焦“外防輸入”關(guān)鍵，扎緊“四個口袋”，扎實做好常態(tài)化疫情防控，堅決守護xx一方凈土，疫情防控實現(xiàn)“零輸入”“零傳染”“零感染”。穩(wěn)妥有序推進疫苗接種，加快構(gòu)筑免疫屏障，全縣累計接種疫苗xxx萬劑次。四是民生保障有溫度。省市縣民生“十件實事”全部完成，全年民生支出xx.x億元，占全縣總支出的xx%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)xxxx人，失業(yè)再就業(yè)xxxx人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)xxxx人。社保參保人數(shù)xx.x萬人，億元，惠及困難群眾x.x萬余人。完成xx等x所敬老院提升改造，新增床位xxxx張。改造x所農(nóng)村中小學校舍，新建x所學前教育學校，建成xx、xx所農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，為全體教師免費體檢，我縣被評為省教育綜合改革試點縣。完成“兩癌”“兩篩”xxxxx人。中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院醫(yī)技樓、婦幼保健院兒科病區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院疫情防控能力提升項目建成使用?？h人民醫(yī)院成為全市首家晉升三級綜合醫(yī)院的縣級醫(yī)院。xx被列為省級文物保護單位，展現(xiàn)了xx更加深厚的文化底蘊。

此外，我們持續(xù)加強國防教育、國防后備xx及人民防空建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障工作，推動軍民融合深度發(fā)展。對臺、人事編制、外事僑務(wù)、機關(guān)事務(wù)、物價等工作都取得了新成績，工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字、關(guān)工委、老齡委等人民團體和慈善協(xié)會發(fā)揮了積極作用。

歲月如歌，催人奮進。越過激流險灘，戰(zhàn)勝艱難險阻，我們更加懂得，xxxx不是輕松度過的，是百萬xx人民一起扛過來、拼過來、闖過來的。每一個拼搏的日子都閃閃發(fā)光，每一段難忘的記憶都溫潤人心，每一項取得的業(yè)績都讓人振奮，每一個追夢人都是了不起的奮斗者！在此，我代表縣委、縣政府向全縣廣大干部群眾，特別是這次受表彰的先進集體和先進個人，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

山再高，向上攀，定能登頂。面對新的挑戰(zhàn)，我們要把目標放遠、把格局放寬，積蓄xx，定會讓xx變得更加強大。

二、關(guān)于2022年重點工作。

2022年是黨的“二十大”召開之年，也是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵一年，做好今年的工作意義重大。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標：生產(chǎn)總值增長x.x%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x.x%左右，固定資產(chǎn)投資增長xx.x%，社會消費品零售總額增長x.x%，一般公共預算收入增長x.x%，常住人口城鎮(zhèn)化率提高x.x個百分點左右，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長同步、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善與經(jīng)濟效益同步、社會事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展同步。

圍繞縣委提出的“三區(qū)一城一戰(zhàn)略”工作思路和上述預期目標，今年我們重點做好以下六個方面的重點工作：

（一）堅持促轉(zhuǎn)型、強支撐，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)上培優(yōu)培強。建設(shè)“五個xx”，實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展，基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)、重點在產(chǎn)業(yè)。要堅持“優(yōu)化存量、引育增量、提高質(zhì)量、做大總量”四量并舉，一手抓招商上項目擴投資，一手抓產(chǎn)業(yè)延鏈條育龍頭，確保市委政府實施的產(chǎn)業(yè)倍增計劃在我縣落地見效。

一是抓招商上項目。圍繞我縣主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，聚焦強鏈延鏈補鏈，緊盯重點區(qū)域、重點企業(yè)，綜合運用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、園區(qū)招商、基金招商等方式，大力開展招商引資。全年招引億元以上項目xx個以上，其中xx億元以上項目x個以上、xx億元以上項目x個以上。深化“回歸工程”，促進人才回鄉(xiāng)、資金回流、項目回遷。積極對接國家戰(zhàn)略，融入省市布局，爭取金剛石及其制品、生物醫(yī)藥、5g用電路板生產(chǎn)等一批重大項目納入國家、省市大盤子。

二是抓上市促轉(zhuǎn)型。堅持把培育企業(yè)上市作為一項戰(zhàn)略任務(wù)和基礎(chǔ)性工作來抓，按照“選優(yōu)儲備一批、培育規(guī)范一批、申報上市一批”的思路，以省定重點上市后備企業(yè)為主體，以高新技術(shù)企業(yè)為依托，落實激勵政策，建立綠色通道，加快推進企業(yè)上市，促進我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。年內(nèi)推進xx鉆石在北交所上市。積極推進xx生物、xx電子、xx鉆石等省定上市后備企業(yè)完成股改，企業(yè)上市工作要領(lǐng)跑xx市、閃亮xx。

三是抓工業(yè)強支撐。發(fā)揮工業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的引擎帶動作用，大力實施工業(yè)“發(fā)動機”計劃，夯實工業(yè)強縣之基。以謀劃建設(shè)“四園一基地”為載體，即總投資xxx億元的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、總投資xx億元的生物醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)園、總投資xx億元的辣椒農(nóng)產(chǎn)品深加工及智慧物流產(chǎn)業(yè)園、總投資xx億元的電子信息新材料產(chǎn)業(yè)園和總投資xx億元的功能金剛石高端粉體制造基地，統(tǒng)籌提質(zhì)超硬材料、醫(yī)藥制造、電子信息三大主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大服飾皮鞋、辣椒制品及休閑食品加工三大特色產(chǎn)業(yè)，加快培育xxx億級超硬材料、xxx億級醫(yī)藥制造、xxx億級辣椒制品和xxx億級電子信息四大產(chǎn)業(yè)集群。實施企業(yè)領(lǐng)航工程，支持龍頭骨干企業(yè)擴大產(chǎn)能、開拓市場、兼并重組，推動總投資xx億元的金剛石產(chǎn)業(yè)園、總投資xx億元的新航科技建成投產(chǎn)，加快xx金剛石精密工具智能化制造、xx鉆石二期、xx農(nóng)動物藥業(yè)二期、xx電子5g用電路板生產(chǎn)線改造等項目建設(shè)，力爭更多的項目進入省政府“白名單”。深入實施“專精特新”企業(yè)培育計劃，培育“瞪羚”“單項冠軍”“小巨人”等各類企業(yè)x家以上。大力推進智能化改造，支持晶拓鉆石技術(shù)攻關(guān)，打造全球培育鉆石加工、銷售基地，讓“中國鉆石之都”實至名歸。

啟動xx河重點河段綜合治理，抓好xx節(jié)水配套改造，實施xx條河湖水系連通工程。開工建設(shè)xxxx千伏輸變電工程及xx千伏線路輸出工程，完成xx千伏及以下配電網(wǎng)建設(shè)，提升全縣供電能力。新建5g基站xxx個，加快5g網(wǎng)絡(luò)空間布局，讓信息更暢通、生活更便捷。

深化與xx物資集團xxx億元的合作項目，積極建設(shè)特色商品集散交易基地、國際電商物流園，把我縣打造成現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)新高地。

（二）堅持固成果、創(chuàng)特色，在鄉(xiāng)村振興上出新出彩。把“三農(nóng)”工作作為重中之重，突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

一是全力維護糧食安全。堅持藏糧于地、藏糧于技，深入開展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”專項整治，落實耕地保護硬措施，新建高標準農(nóng)田x萬畝，全縣高標準農(nóng)田達到xx萬畝，達到xx%以上，確保全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在xx.x億斤以上。

實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動，培育x個以上全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、x家綠色食品企業(yè)，進一步擦亮“中國辣椒之都”“中國肉牛之鄉(xiāng)”“中國蛋鴨之鄉(xiāng)”品牌。

建成xx等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，健全污水處理運行管護機制，實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)污水處理全覆蓋。與中電投合作，利用xxx億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造全省鄉(xiāng)村振興、碳中和示范樣板縣。持續(xù)治理“六亂”、開展“六清”，探索農(nóng)村黑臭水體治理模式，深入推進農(nóng)村“廁所革命”，新改廁x萬戶，全縣“衛(wèi)生廁所”普及率、農(nóng)村無害化廁所普及率分別達到xx%、xx%以上，打造x個省級示范村、xx個縣級示范村、x.x萬戶“五美庭院”，實現(xiàn)“一戶一幅畫、一村一風景、一鄉(xiāng)一特色”，真正實現(xiàn)“鄉(xiāng)村讓生活更美好”！

四是全力鞏固脫貧成果。堅決落實“四個不摘”，做到政策不斷檔、工作不脫節(jié)，扎實抓好防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，突出抓好產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶，統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金x億元，實施好xxx個扶貧項目，加強產(chǎn)業(yè)扶貧基金管理，確保規(guī)范運作。

（三）堅持補短板、提品質(zhì)，在城鎮(zhèn)建管上提質(zhì)提標。堅持以人為本、建管并重，強化城市管理，改善城市面貌，提升城市品位，讓全縣人民生活得更方便、更舒心、更幸福。

一是以系統(tǒng)理念優(yōu)布局。加快推進國土空間總體規(guī)劃編制，分類推進村莊規(guī)劃編制，同步實施各項專項規(guī)劃及詳細規(guī)劃編制，推進產(chǎn)業(yè)融城、景區(qū)環(huán)城、綠水串城。編制完成柘北新區(qū)規(guī)劃設(shè)計，啟動生態(tài)景觀和路網(wǎng)建設(shè)，將柘北新區(qū)打造成為大生態(tài)、強服務(wù)、低密度的高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

二是以民生導向強功能。實施城區(qū)道路優(yōu)化工程，完成湘江路、上海路北伸等x條市政道路建設(shè)，城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加完善。實施城區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)升級改造工程，加快xx路等雨污管網(wǎng)建設(shè)，實施xx路積水點改造，解決城區(qū)內(nèi)澇問題，推進xx路供熱主管網(wǎng)建設(shè)，新增供暖能力xxx萬平方米。實施污水污泥處置工程，推動二污提標改造，新建日處理xx噸污泥處置廠x座，提升全縣治污能力。實施引古黃河水入余河坡工程，開展xx河等城區(qū)內(nèi)河治理，提升內(nèi)河生態(tài)環(huán)境。實施綠化更新工程，提升改造xx路等x條道路綠化帶，推進老城區(qū)xx個小微綠地節(jié)點更新改造，投資xxxx萬元建設(shè)xx濕地公園，打造xx分鐘綠色健身圈。實施安居宜居保障工程，改造背街小巷xxx條，推動xx等x個城中村改造項目，建設(shè)安置房xxxx套，升級改造人行等x個老舊小區(qū)，提升市民生活幸福指數(shù)。

三是以繡花功夫精管理。常態(tài)化開展全國文明城市創(chuàng)建，積極探索“智慧交通”“智慧城管”模式，加強城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序的綜合治理，嚴厲查處出店經(jīng)營、亂停亂放、亂搭亂建等違規(guī)行為，精心打造xx路等x條城管精品示范街和xx路x條門頭牌匾精品示范街，提高城市精細化管理水平。

（四）堅持添動能、增活力，在改革創(chuàng)新上見行見效。改革創(chuàng)新是縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的根本動力。實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展，就必須牢牢抓住改革創(chuàng)新這個關(guān)鍵，努力在發(fā)展理念、體制機制、方式方法上不斷突破，實現(xiàn)改革先行、創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起、后發(fā)趕超。

優(yōu)化重大項目立項和組織管理方式，高質(zhì)量完成xx鉆石、xx生物省“揭榜掛帥”項目。支持優(yōu)秀企業(yè)爭創(chuàng)全省科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，以創(chuàng)新助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二是深化重點領(lǐng)域改革。全面落實省直管縣財政體制改革各項部署，足額安排“三保”民生所需資金。穩(wěn)慎推進宅基地制度改革，探索整村推進農(nóng)村建設(shè)用地復墾，今年要完成建設(shè)用地任務(wù)xxxx畝以上，保障民生和優(yōu)質(zhì)項目用地需求。持續(xù)開展“百園增效”行動，推行工業(yè)用地“標準地”模式，盤活低效用地。加快推進高新區(qū)等閑置國有資產(chǎn)處置，變資產(chǎn)為資源。強化開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎功能，實質(zhì)化推進“管委會+公司”模式，讓高新區(qū)集中精力抓招引、抓項目、抓服務(wù)。

三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。提升縣政務(wù)服務(wù)中心效能，實行“一次告知、一表申報、一窗受理、一次辦好”，讓市場更有效，政府更有為。全面推行有訴即辦，建立“雙隨機”聯(lián)合檢查工作機制，建立企業(yè)寧靜日制度，實行入企檢查備案制度，實現(xiàn)“一次檢查，全面體檢”，切實為企業(yè)“減負”。高標準、高質(zhì)量推進放權(quán)賦能改革，對省賦予的xxx項經(jīng)濟社會管理權(quán)限，認真研究，加強銜接，確保接得住、用得好、見實效。持續(xù)深化“萬人助萬企”活動，落實企業(yè)用工“萬人就業(yè)計劃”，幫助企業(yè)解決用工難問題。完善產(chǎn)業(yè)扶持措施，落實減稅降費政策，全縣新增市場主體x.x萬家以上。

（五）堅持防風險、保平安，在社會治理上筑實筑牢。堅持底線思維，強化憂患意識，按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈的方針，見微知著、抓早抓小，切實兜牢發(fā)展底線。

一是守住生態(tài)環(huán)境底線。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入開展工業(yè)排放等專項整治，確保空氣環(huán)境質(zhì)量綜合指標全縣達標，全省排名進位爭先。嚴格落實河長制，確保xx河磚橋斷面達標排放，保障飲用水源地水質(zhì)安全。全面落實林長制，全年完成綠化造林xxxx畝。

二是守住疫情防控底線。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，壓實“四方責任”，落實“四早”要求，扎緊“四個口袋”，不斷完善常態(tài)監(jiān)測、人物地同防、多點觸發(fā)的早發(fā)現(xiàn)機制，確保防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。

三是守住安全發(fā)展底線。嚴格落實“三管三必須”安全生產(chǎn)責任制，深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，形成單位“一本賬”、全縣“一盤棋”，堅決防住守牢各項安全防線。

四是守住社會穩(wěn)定底線。深入開展“八五”普法，健全公共法律服務(wù)體系。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善“黨建+一中心四平臺”社會治理服務(wù)體系，構(gòu)建社會矛盾多元預防化解綜合機制。積極穩(wěn)妥化解問題樓盤，維護群眾合法權(quán)益。深入開展“三零”創(chuàng)建，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，強力整治社會治安突出問題，大幅提升人民群眾的安全感。

（六）堅持辦實事、惠民生，在人民福祉上聚焦聚力。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。讓全縣人民的生活一天比一天好、不斷邁向共同富裕，始終是我們努力的方向。我們要堅守人民情懷，堅持人民至上，主動回應(yīng)群眾關(guān)切，更好解決群眾的操心事煩心事揪心事，讓發(fā)展更有溫度，讓幸福更有質(zhì)感！

一是持續(xù)抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。按照全民、全員、全覆蓋要求，深入推進“人人持證、技能xx”建設(shè)，加快總投資xx億元左右xx市第一高級技工學校、xx縣職業(yè)教育中心，全年開展技能培訓xxxxx人次，就業(yè)率要達到xx%以上。突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和退役士兵重點群體就業(yè)。實現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)xxxx人，城鎮(zhèn)失業(yè)再就業(yè)xxxx人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)xxxx人以上。

二是完善公共服務(wù)體系。持續(xù)做好省市縣民生實事。擴大學前教育普及普惠，推動城鄉(xiāng)學前教育資源布局一體化，基本構(gòu)建符合縣情的普惠性學前教育公共服務(wù)體系。認真落實義務(wù)教育階段“雙減”任務(wù)，改善辦學條件，改擴建中小學校xx所。設(shè)立不低于xxxx萬元的教育發(fā)展基金，實施集團化辦學和農(nóng)村教師安居工程。試行校長職級制改革，全面實施“縣管校聘”，探索高中校長百萬年薪聘任制改革，切實提高高中教育質(zhì)量，讓更多的孩子走進高校、走進名校，重振xx教育輝煌。實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，叫響“炎帝朱襄氏故里”品牌。開展健康xx行動，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，成立醫(yī)療集團，建成x-x所集醫(yī)療、醫(yī)藥、養(yǎng)老等為一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點醫(yī)院。加快建設(shè)縣人民醫(yī)院應(yīng)急醫(yī)療救治能力提升及腫瘤病醫(yī)院，謀劃建設(shè)胸科醫(yī)院，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院要投入使用。

三是提升社會保障水平。落實全民參保計劃，做好就業(yè)人員參保服務(wù)。適度提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準和城鄉(xiāng)低保標準。加快推進現(xiàn)代健康養(yǎng)老示范園區(qū)建設(shè)，建成市級智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺x個、縣級供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施x所、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心x所和社區(qū)日間照料中心xx所，建設(shè)xx、xx、xx敬老院x所。加強農(nóng)村留守兒童、困境兒童、孤兒的關(guān)愛保護，著力提升社會救助能力和水平，切實解決好“一老一小”問題。

縣委副書記代縣長在全縣三級干部會議上講話篇五

同志們:。

三是對“強思想、轉(zhuǎn)作風、聚合力、創(chuàng)一流”為主題的思想作風大討論活動進行動員部署，引導全縣上下進一步轉(zhuǎn)變作風、凝聚力量，以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的決心，推動2023年各項安排部署取得扎實成效。

剛才，**同志宣讀了表彰決定，對受表彰的單位和個人代表進行了頒獎，5名不同層次的先進工作者作了典型發(fā)言，希望全縣各單位和各級黨員干部要相互借鑒、相互學習、共同提高。王縣長對過去一年工作進行了簡要總結(jié)，對今年的工作進行了重點安排，安排的很具體、很到位，所有工作都具體到項目，并且有責任單位、有節(jié)點要求，希望“四部四專班”、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)抓好工作落實。今天受到表彰的先進單位和個人，都是全縣各領(lǐng)域、各行業(yè)、各層面的模范和標兵，是全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的有功之臣，在此，讓我們以熱烈的掌聲代表全縣人民向他們致以崇高的敬意和熱烈祝賀！

2022年是**發(fā)展歷程中極不平凡的一年，面對復雜嚴峻的外部環(huán)境和新冠疫情的反復沖擊，全縣上下緊緊圍繞迎接和貫徹黨的二十大這條主線，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，取得了很多來之不易的發(fā)展成績，交出了一份穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的合格答卷。我們堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在首位，牢固樹立“項目為王”理念，強化創(chuàng)新引領(lǐng)，深入開展“萬人助萬企”和“三個一批”活動，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和風口產(chǎn)業(yè)引進培育取得了較好效果，“236”新型工業(yè)體系加快構(gòu)建，智能裝備產(chǎn)業(yè)園入選省級科技企業(yè)孵化器，華晟物流園獲批物流“豫軍”企業(yè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺進入省級培育名單，創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升。我們堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，“嶺上西薯”“**小米”品牌持續(xù)叫響，供排水一體化建設(shè)經(jīng)驗在全市推廣，農(nóng)村人居環(huán)境進一步改善，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣，創(chuàng)新構(gòu)建“一網(wǎng)雙聯(lián)多元”鄉(xiāng)村治理體系，鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)更加夯實。我們持續(xù)推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，新伊高速建成通車，省級文明城市創(chuàng)建成效顯著，“兩建設(shè)三改造”穩(wěn)步實施，中心鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)建設(shè)扎實推進，城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出新步伐。我們著力推進民生事業(yè)發(fā)展，教育教學水平持續(xù)提升，醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強，群眾就業(yè)更加充分，社會保障體系更加完善，群眾對美好生活的向往得到更大實現(xiàn)。我們堅決守牢發(fā)展底線，頂住了經(jīng)濟下行帶來的不利影響，合力打贏了疫情防控攻堅戰(zhàn)，牢牢守住了社會安全穩(wěn)定底線，全縣持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢不斷得到鞏固和加強。

在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、基層治理工作中，也涌現(xiàn)出了南府店社區(qū)張龍安、張莊社區(qū)蔡玉輝、平等張奇莊田圣衛(wèi)、白沙常嶺常亞亮等先進黨支部書記代表。特別是在去年兩次疫情應(yīng)急處置中，全縣各級黨員干部，尤其是廣大醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，挺身而出，連續(xù)作戰(zhàn)，我們將根據(jù)上級統(tǒng)一部署，分級專門進行隆重表彰。我們還有一大批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)賢人物。比如，發(fā)展瓜蔞種植的張進昌，發(fā)展富硒紅薯的俞永生，發(fā)展花椒深加工的牛利利，發(fā)展葡萄種植的路素琴，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的胡賓等等。**的發(fā)展凝結(jié)著大家共同的心血和汗水，在此，我代表縣四大班子、代表全縣人民，向一年來所有為**發(fā)展付出辛勤努力的同志們，向關(guān)心支持**發(fā)展的社會各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意！會上，王縣長對今年工作做的安排，是經(jīng)過自上而下、自下而上，多輪對接、廣泛征求意見，深入研究確定下來的2023年重點工作。同時也印發(fā)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2023年工作項目清單，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實際，深入研究，報縣委批準實施的。2023年，全縣工作重點和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作項目清單，都明確了責任單位、責任人，有時間節(jié)點的要求，都是對全縣人民的承諾，是沉甸甸的責任。許下的承諾就要兌現(xiàn)，大家一定要把握時間節(jié)點，確保實現(xiàn)預期目標。下面，我就思想作風大討論活動講三個方面的意見。

一、為什么要開展大討論活動?

市委強調(diào)要緊緊扭住“三項重點工作”、用好“三個重要抓手”、樹牢“三個導向”、堅持“三個統(tǒng)一”，安排了一系列新任務(wù)，明確了一系列新要求，可以說是形勢逼人，時不我待。所以當前，要把全縣的思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神和省委、市委工作決策部署上來，統(tǒng)一到縣委全會、經(jīng)濟工作會議和確定的2023年重點工作上來，凝聚共識、匯聚力量、共謀發(fā)展，大家就必須要有與現(xiàn)代化**建設(shè)相適應(yīng)的精神狀態(tài)、能力素質(zhì)和工作作風，這就十分有必要在全縣上下、各級各界、各行各業(yè)開展深入的思想作風大討論活動，以達到統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風、提升能力、推動發(fā)展的目的。

（二）開展思想作風大討論活動，是統(tǒng)一思想、跳出困境的迫切需要。發(fā)展中產(chǎn)生的問題必須要通過發(fā)展來解決。**是改革開放后率先發(fā)展起來的縣份，歷史上磨料磨具、耐火材料、機械鑄造、塑料加工等四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一度在全國具有重要影響，杜康酒也曾長期作為縣域重點支柱產(chǎn)業(yè)，引以為傲，90年代初，集全縣之力，先后建設(shè)了一電廠、二電廠，一鋁廠、二鋁廠，逐步形成了一個集煤電鋁及鋁加工為一體的大型企業(yè)集團，產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達帶動了繁榮活躍的市場消費和蓬勃向上的城市建設(shè)，人們常說，**縣星級酒店是最多的、品牌商店是最多的、市場是最活躍的，想當年，**是多么輝煌，**人民是多么自豪。近年來，由于發(fā)展理念和社會風氣、金融秩序等問題長期積累，擔保公司、農(nóng)商行等重大事件集中爆發(fā)，導致我縣發(fā)展滯阻、人心不穩(wěn)、信心不足、社會矛盾集中凸顯，導致當前全縣教育、醫(yī)療、交通、農(nóng)村人居環(huán)境等民生短板突出，導致財政收支矛盾突出，干部職工工資、福利待遇以及對企業(yè)的承諾、獎勵資金不能按時發(fā)放。痛定思痛，要解決以上問題，我們必須旗幟鮮明把發(fā)展放在首位，用發(fā)展引領(lǐng)一切，用發(fā)展堅定信心，用發(fā)展凝聚力量，用發(fā)展換取空間，用發(fā)展贏得主動，用發(fā)展重振**新輝煌。因此，就十分必要在全縣上下、各級各界、各行各業(yè)開展深入的思想作風大討論活動，以達到統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風、提升能力、推動發(fā)展的目的。

加強執(zhí)紀監(jiān)督和執(zhí)法部門隊伍建設(shè)，持續(xù)營造風清氣正的政治環(huán)境、平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境。當前，發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就。路線確定之后，干部就是決定因素，干部的思想狀態(tài)、工作作風、能力水平是關(guān)鍵，這就十分必要在全縣上下、各級各界、各行各業(yè)開展深入的思想作風大討論活動，以達到統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風、提升能力、推動發(fā)展的目的。

二、大討論活動要解決哪些問題、實現(xiàn)什么目標?

一些領(lǐng)導干部政治素質(zhì)不強，對敏感問題政治敏銳性不強，引發(fā)群眾不滿，導致一些問題在網(wǎng)絡(luò)上傳播發(fā)酵，嚴重影響**形象。要通過活動開展，引導各級黨組織和黨員干部不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，自覺捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”。引導廣大黨員干部切實增強紀律規(guī)矩意識，做到令行禁止，既要敢作為、又不亂作為，自覺在嚴的基調(diào)下?lián)斪鳛椤Ｕ埓蠹沂冀K牢記凡是犯紀律、破規(guī)矩的人和事，遲早是要被清算的，否則人民不答應(yīng)、組織也不會放過。

二要解決精神狀態(tài)不佳的問題。主要表現(xiàn)有：個別干部心思沒有用到工作上，精力沒有用到發(fā)展上，工作一馬哈、業(yè)績平不塌，卻熱衷于追求個人名利，四處拉關(guān)系，找人打招呼。一些干部內(nèi)生動力不足，在其位不謀其政，履其職不盡其責，拈輕怕重，上推下卸，靠領(lǐng)導吆喝開展工作，推推動動、撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。一些干部缺乏攻堅克難勁頭，遇到困難和問題，躲不開就推，推不了就拖，拖不過去就上交，甚至干脆“躺平”。一些部門思想懶惰，執(zhí)行上級政策缺乏深度思考，不結(jié)合實際，甚至搞“一刀切”，工作方式簡單粗暴。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)理不清思路、盯不緊目標，抓不住大事，大事又抓不具體，天天圍繞一些事務(wù)性工作忙忙碌碌、疲于應(yīng)付，一年下來沒啥變化。不管是干部還是群眾，思想活躍是值得肯定的，但要用在干事創(chuàng)業(yè)上，就能推動**發(fā)展，而不能用在歪門邪道上，搞投機鉆營、急功近利的事，到頭來自己遭殃，家人、親戚、朋友都會跟著遭罪。老百姓常說，人在做、天在看，舉頭三尺有神明，所以遇事走大路、走正道，把聰明才智用在下實功、干實活上，始終保持良好的精神狀態(tài)，才是明智的選擇。要通過活動開展，把活躍的思想引導到推動全縣發(fā)展上，充分激發(fā)全縣上下的積極性、主動性、創(chuàng)造性，做到遇到問題不后退、敢負責，碰到困難不妥協(xié)、敢攻堅，面對機遇不猶豫、敢拼搶。圍繞“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”，縣委將旗幟鮮明為崇尚實干、不務(wù)虛功的干部撐腰鼓勁，向不擔當不作為的干部出手亮劍。

有些甚至搞選擇性“擔當”，對公家事不擔當，卻熱心用手中的權(quán)力為個別人、個別事?lián)?，還美其名曰重感情、很仗義，實際上背離了職責和操守，破壞了一個地方的紀律規(guī)矩和政治生態(tài)。還有一些部門把優(yōu)化營商環(huán)境僅僅掛在口頭上，分包企業(yè)不進廠，反映的問題不上心，挫傷的是企業(yè)發(fā)展積極性，損失的是政府部門的公信力，最終影響的是全縣發(fā)展大局。同時，我們**的干部對傳統(tǒng)工業(yè)有了解，但對風口產(chǎn)業(yè)、文旅文創(chuàng)、現(xiàn)代物流、鄉(xiāng)村運營包括一些相關(guān)的投融資知識知之不多、認識模糊，解決問題的思路不寬、辦法有限。通過活動開展，讓全縣各級各部門和黨員干部時刻保持“本領(lǐng)恐慌”的危機感和緊迫感，努力把上級政策，尤其是惠企、金融等有關(guān)政策吃透、學精、用活，把上級下放權(quán)力接住、接穩(wěn)、用好，把一線情況摸清、弄準，高質(zhì)高效服務(wù)全縣發(fā)展大局。引導干部自覺加強對風口產(chǎn)業(yè)、文旅文創(chuàng)、現(xiàn)代物流、鄉(xiāng)村運營、投融資和與央企深度合作等專業(yè)知識的理解和把握，不斷開拓視野、積累經(jīng)驗，用工作實踐檢驗學習成效，以干部能力的高水平保障全縣發(fā)展的高質(zhì)量。

樹立以人民為中心的觀念，多到基層一線去，真正把工作干到群眾心坎上；

樹立服務(wù)發(fā)展的理念，多到企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)一線通“堵點”、解“難點”、消“痛點”，提升服務(wù)發(fā)展的能力，破除“把關(guān)”思維，樹牢“有解”思維，著力營造一流營商環(huán)境。

在項目推進上，從謀劃、設(shè)計、建設(shè)、管理、作用發(fā)揮等各個環(huán)節(jié)都要強化前瞻意識、都要樹立精品意識，務(wù)必做到謀劃高水平、工作爭一流、項目創(chuàng)精品。

三、怎么開展好大討論活動?

大討論活動搞得好不好，直接關(guān)系黨的二十大精神和省委、市委工作要求能否在**真正落地生根，直接關(guān)系縣委十三屆三次全會安排部署能否得到有力推進。作為縣委謀劃的推進現(xiàn)代化**建設(shè)的關(guān)鍵步驟之一，全縣上下要把思想和行動真正統(tǒng)一起來，推動大討論活動與其他工作同研究、同部署、同落實，互相促進、相互驗證。

要堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，通過開展深層次、多角度的大討論活動，著力解決政治素質(zhì)、精神狀態(tài)、能力水平、工作作風、工作標準等方面的突出問題，推動全縣上下圍繞發(fā)展凝聚共識、匯聚力量，加壓奮進、破題開局，具體講就是2023年重點工作怎么完成，達到什么效果。

大討論活動分動員部署、學習討論、查擺問題、整改提升四個階段，要明確各階段的任務(wù)和標準，確保壓茬推進。在動員部署階段。主要任務(wù)是抓好宣傳發(fā)動。全縣各級黨組織要結(jié)合本地本單位實際，制定清晰易懂、具體可行的實施方案，做到重點突出、針對性強、務(wù)實管用。要堅持問題不剖析不開會、目標不明確不開會、方案不完善不開會，既要把握時間和節(jié)奏，更要注重質(zhì)量和成效，嚴防走過場，造成新的形式主義。縣委今天召開三級干部會議，既是對活動進行動員部署，也是給全縣各級黨組織作出示范和表率。在學習討論階段?？h委宣傳部要印制專門的學習內(nèi)容匯編，包括黨的二十大精神，省委、市委有關(guān)工作要求，特別是縣委工作部署。系統(tǒng)學習黨的二十大精神，最終落腳到縣委工作部署上，聚焦縣委“1+8”工作方案，聚焦年度重點工作、重點項目，從中找準各自工作的出發(fā)點、著力點，真正把思想和行動統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)上。要積極創(chuàng)新學習形式，瞄準2023年重點工作的難點、瓶頸、關(guān)鍵環(huán)節(jié)破題，搞好研討交流、專題講座、外出考察，借鑒好經(jīng)驗好做法，確保工作扎實推進、目標任務(wù)全面完成。在查擺問題階段。主要任務(wù)是開好專題民主生活會和組織生活會。要對標黨的二十大精神，對照縣委工作部署，縣級領(lǐng)導圍繞分管工作的統(tǒng)籌謀劃情況，“四部四專班”圍繞重點項目的推進落實情況，部門圍繞“萬人助萬企”活動開展情況，干部圍繞思想作風能力提升和履職盡責情況，重點查擺工作為啥落實不了、項目為啥推動不了、問題為啥解決不了、企業(yè)和群眾為啥會不滿意。要堅持開門納諫，通過座談、下訪等形式，廣泛征求服務(wù)對象、基層干部和人民群眾的意見建議，從具體問題入手，從思想、能力、作風、工作標準等方面剖析根源，逐條逐項列出問題清單、制定整改計劃。在整改提升階段。主要任務(wù)是對查擺問題進行全面整改。通過整改，堅決破除制約**高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念問題、能力作風問題、體制機制問題，激發(fā)起全體黨員干部和全社會的精氣神，凝聚起推動現(xiàn)代化**建設(shè)的強大合力。要嚴格督導問效，嚴防前重后輕、虎頭蛇尾，嚴防說一套做一套，嚴防表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，使活動的實際成效取信于民。

為確保活動取得預期效果，要著力抓好四個方面的工作。一要強化組織領(lǐng)導。縣委成立全縣“強思想、轉(zhuǎn)作風、聚合力、創(chuàng)一流”思想作風大討論活動領(lǐng)導小組，我任組長，王縣長任第一副組長，建民書記任常務(wù)副組長，各位縣委常委任副組長，推動活動在全縣上下、各級各界、各行各業(yè)全面開展?？h委宣傳部要履行好領(lǐng)導小組辦公室職責，牽頭抓好各項工作落實。各級黨委（黨組）要對照縣委活動方案要求，主要領(lǐng)導親自安排，安排專人負責、專班推進，確?；顒釉鷮嵱行ч_展。二要營造濃厚氛圍。縣委宣傳部要充分利用電視臺、微信公眾號、短視頻等平臺，大張旗鼓開展宣傳報道，讓全縣各級各單位各方面充分認清開展思想作風大討論活動的重要意義、努力方向、步驟措施。要通過專欄專訪、活動簡報等，加大對活動中的好做法、好經(jīng)驗、好成效的宣傳報道，實現(xiàn)典型引路，營造強大氣場，形成濃厚氛圍。三要注重活動實效。不比誰開會開得早，就看誰的思考更深入、安排更精準、氛圍更濃厚、活動更扎實?；顒娱_展的成效最終要靠發(fā)展成果來說話，要把活動成效體現(xiàn)到工作落實上、落實到項目推進上、落實到資金爭取上、落實到問題破解上，確?？h委工作部署落地見效。首先看一季度能否實現(xiàn)“開門紅”，將其作為檢驗活動的重要標準。四要強化督導考核。由縣委辦牽頭，組織縣紀委、縣委宣傳部、督查局、融媒體中心組成聯(lián)合督查組，不間斷對“四部四專班”、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動開展情況進行督查，看學習研討深入不深入、問題查擺深刻不深刻、思想認識到位不到位、問題整改具體不具體。要堅持跟蹤問效，對照年度項目清單，一季度一排名，開辟電視專欄，既要報道好的典型，更要報道差的典型，從第一季度開始，第一次落后的上電視作表態(tài)，連續(xù)兩次落后的進行誡勉，連續(xù)三次落后的采取組織措施。

今天參會的有全縣367個村和社區(qū)的支部書記，過去一年里，大家在鞏固拓展脫貧攻堅成果、疫情防控、治理“六亂”開展“六清”、供排水一體化、“五星”支部創(chuàng)建等方面取得了新的成績，贏得了人民群眾認可，密切了黨群干群關(guān)系，在這里衷心道一句：大家辛苦了！黨的二十大對以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興作出了整體部署，強調(diào)指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村。鄉(xiāng)村振興將是未來黨中央和各級黨委、政府重中之重的任務(wù)。面對新形勢、新任務(wù)，大家肩上的擔子會越來越重，同時，黨中央和省委、市委、縣委對大家在政治、經(jīng)濟和榮譽上的激勵力度也會越來越大。必須清醒認識到，當前我們正處于干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的黃金時期。大家作為村“兩委”班子的“主心骨”、鄉(xiāng)村發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”、農(nóng)民群眾的“當家人”，要認真學習、堅決貫徹黨的二十大精神和中央一號文件精神，按照縣委十三屆三次全會和本次大會安排部署，認真抓好王縣長就鄉(xiāng)村振興的工作安排，搶抓鄉(xiāng)村振興示范村、“五星”支部創(chuàng)建機遇，推動本村鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理全面發(fā)展。對大家提三點希望：一是希望你們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上體現(xiàn)新作為。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，要突出發(fā)展特色，統(tǒng)籌土地流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)賢招引、“三變”改革，千方百計把產(chǎn)業(yè)做起來，通過建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，讓集體收入多起來，讓群眾的錢袋子鼓起來，增強農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展能力。二是希望你們在鄉(xiāng)村建設(shè)上展現(xiàn)新?lián)?。各級對鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度會越來越大。要搶抓政策機遇，全力服務(wù)好、保障好、實施好供排水一體化、垃圾處理、道路、綠化、廣場、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)，加快補上我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、環(huán)境面貌不優(yōu)的短板，讓農(nóng)村更加宜居和美，讓群眾生活更方便、更舒適，讓鄉(xiāng)賢樂于返鄉(xiāng)。三是希望你們在鄉(xiāng)村治理上做出新成績。鄉(xiāng)村治理是推動鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和前提。要圍繞“一網(wǎng)雙聯(lián)多元”治理模式，以爭創(chuàng)“五星”支部強化黨建引領(lǐng)，全面抓好“三清兩建”、黨群服務(wù)中心功能拓展、“三零”村創(chuàng)建、精神文明建設(shè)等工作，持續(xù)鞏固提升和諧穩(wěn)定局面，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)、提供可靠保障。總之，縣委期待在你們的帶領(lǐng)下，全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展更快、農(nóng)村面貌變化更大、農(nóng)民得到實惠更多，為現(xiàn)代化**建設(shè)再創(chuàng)佳績、再立新功。

同志們，誰不愛自己的家鄉(xiāng)？誰不愛自己工作的地方？**是我們共同的家園，建設(shè)好**、發(fā)展好**，是我們在座各位和全體**人民共有的一種情結(jié)、一份責任。只要我們心往一處想、勁往一處使，同向同行，同頻共振，敢想敢拼，矢志不渝，就一定能夠干出一番事業(yè)，闖出一片天地，在現(xiàn)代化**建設(shè)的征程中取得新業(yè)績！

縣委副書記代縣長在全縣三級干部會議上講話篇六

（二）與時俱進，明確當前和今后一個時期全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思路。當前和今后一個時期，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持“多予、少取、放活”的方針，認真貫徹中央、省、市的支農(nóng)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程作為解決我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的根本途徑，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大對農(nóng)村的支持力度，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)支持農(nóng)村，用抓工業(yè)的理念來謀求農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加強農(nóng)業(yè)綜合能力建設(shè)，切實抓好糧食生產(chǎn)，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出特色，做大做強做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力、農(nóng)業(yè)組織化的協(xié)作能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民組織化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和涉農(nóng)部門要結(jié)合實際對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出具體的貫徹意見。要從全局的、戰(zhàn)略的高度看待“三農(nóng)”問題，進一步提高對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重要性的認識，統(tǒng)一思想，做到在思想上切實加深同農(nóng)民群眾的感情，尊重農(nóng)民，愛護農(nóng)民；在作風上更加扎扎實實，深入農(nóng)村，了解農(nóng)村；在工作上真正把農(nóng)業(yè)放在重要位置，關(guān)心農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題。這是全面貫徹落實中央一號文件精神的需要，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康鹽津的需要。

縣委副書記代縣長在全縣三級干部會議上講話篇七

加強和改進黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導，是促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、加快農(nóng)村小康建設(shè)進程、實現(xiàn)農(nóng)村長治久安的關(guān)鍵。當前，黨的富民政策不斷向農(nóng)村傾斜，我縣農(nóng)村正面臨著前所未有的發(fā)展機遇，全縣各級各部門要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，切實加強領(lǐng)導，正確處理好農(nóng)村改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。在改革上，一定要同廣大人民群眾的實際承受能力相適應(yīng)；在發(fā)展上，一定要因地制宜、實事求是，把工作熱情與科學態(tài)度統(tǒng)一起來，從實際出發(fā)，按客觀經(jīng)濟規(guī)律抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作；在穩(wěn)定上，一定要時刻把維護農(nóng)村社會政治穩(wěn)定作為重要的政治任務(wù)抓緊抓好，始終把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主動權(quán)。

（一）切實加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導，形成齊抓共管的工作局面。全縣各級黨組織、各級各部門要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在十分重要的位置，經(jīng)常思考，經(jīng)常研究，做到計劃早安排、形勢早分析、問題早解決、思路早確定、措施早落實，做到認識到位、領(lǐng)導到位、投入到位、工作到位?？h、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導小組和村“兩委”班子，要進一步明確職責、明確分工、建立完善工作制度，充分發(fā)揮調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、宏觀指導、督促檢查的作用，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導，定期研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，及時解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。涉農(nóng)部門要圍繞黨委、政府的總體要求，認真履行職責，分兵把口，抓好落實。其他部門和單位要積極配合、全力支持，努力形成抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的強大合力。

縣委副書記代縣長在全縣三級干部會議上講話篇八

首先，要充分認識“三農(nóng)”工作的重要性和長期性、復雜性、艱巨性。清醒地認識到?jīng)]有農(nóng)村經(jīng)濟的大發(fā)展就沒有全縣經(jīng)濟的大發(fā)展，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全縣的穩(wěn)定，沒有農(nóng)村的小康也就沒有全縣人民的小康。近年來，我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展取得了新的進步。能否繼續(xù)保持這一良好勢頭，關(guān)鍵在于我們要始終保持清醒的頭腦，正確判斷和把握當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢，揚長避短，驅(qū)利避害，克服盲目樂觀的思想，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、真抓實干的作風，始終做到對“三農(nóng)”工作不能有絲毫的松懈和麻痹。實事求是地講，當前我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進步，還處于低起點、低水平的發(fā)展和進步，農(nóng)業(yè)依然是全縣國民經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)民增收的幅度還比較小、增收的難度還比較大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況一時難以根本改變，農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)低、整體效益差的局面并沒有改觀，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機制還沒有完全建立，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然呈繼續(xù)擴大的趨勢，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后的狀況還沒有發(fā)生根本變化。這些問題得不到有效解決，我們就不能鞏固和發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會穩(wěn)定的大好局面，就無法實現(xiàn)我縣全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。

胡錦濤同志在十六屆四中全會上指出，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的現(xiàn)象，但在工業(yè)化達到相當程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展也是帶有普遍性的現(xiàn)象。這一重要論斷，為我們在新時期破解“三農(nóng)”難題指明了方向。目前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的水平與全國、全省、全市還有較大差距，突出表現(xiàn)為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還處于初始階段，自身的基礎(chǔ)和條件尚不具備“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的能力。面對現(xiàn)實，我們不能悲觀失望，必須充分認識到現(xiàn)在全國總體上已進入了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，我們要積極主動地順應(yīng)這一趨勢和潮流，緊緊抓住國家整體綜合實力增強、調(diào)整政策為貧困地區(qū)解決“三農(nóng)”問題、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要機遇期，充分認識到我縣解決“三農(nóng)”問題的優(yōu)勢和條件，千方百計謀求我縣解決“三農(nóng)”問題的措施和辦法。我們還要看到，農(nóng)業(yè)在我縣改革發(fā)展大局中的基礎(chǔ)地位將長期不會改變，我們搞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)化仍然需要依靠農(nóng)業(yè)。此外，我們要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)平安鹽津、和諧鹽津，更離不開農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展，我們堅持以人為本、貫徹落實科學發(fā)展觀，也決不能忘記農(nóng)民的根本利益。因此，全縣各級黨組織、各級各部門一定要充分認識“三農(nóng)”工作的長期性、艱巨性和復雜性，切實把“三農(nóng)”問題作為我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?，堅持全面建設(shè)小康社會重點在農(nóng)村，難點在扶貧，關(guān)鍵在工業(yè)化的基本方針不動搖，堅持把工作的重點放在農(nóng)村不動搖，堅持千方百計增加農(nóng)民收入不動搖。

縣委副書記代縣長在全縣三級干部會議上講話篇九

（三）切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式和工作作風，狠抓工作落實。進入新世紀，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展受宏觀經(jīng)濟環(huán)境和市場的影響越來越突出。農(nóng)業(yè)已不再是單純的、計劃經(jīng)濟條件下的農(nóng)業(yè)，農(nóng)村也不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村。我們一定要轉(zhuǎn)變對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導方式，主動適應(yīng)由“農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累”向“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的趨勢，徹底改變用領(lǐng)導傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的辦法來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想觀念、思維模式、運作方法和繼續(xù)固守催種催收、在本本上安排種養(yǎng)計劃、形式主義的年終搞檢查評比的老套路，掌握新情況，研究新問題，學會用政策調(diào)動農(nóng)民，用市場引導農(nóng)民，用科技幫助農(nóng)民，用龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民，用工業(yè)化的理念來謀化農(nóng)業(yè)，進一步解放思想、更新觀念；領(lǐng)導干部要帶頭抓好科技示范，黨委、政府要有示范園，村級要有示范田；要用市場經(jīng)濟的理念來引導農(nóng)業(yè)，幫助農(nóng)民搞活流通。全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部要始終保持清醒的頭腦，正確處理好與人民群眾的關(guān)系，把為人民謀利益、辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，轉(zhuǎn)變作風，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，時刻關(guān)注廣大農(nóng)民群眾的利益和愿望，努力解決好群眾生產(chǎn)生活、子女就學、就醫(yī)治病等實際困難和問題。要多到有矛盾的地方去，多到困難和問題集中的地方去，發(fā)揚勇于負責、敢于碰硬、艱苦奮斗、狠抓落實的作風，進一步把心思凝聚在干事業(yè)上，把精力集中在做工作上，把功夫下在抓落實上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，做到言必行、行必果。今后一個時期，要把深入農(nóng)村抓工作落實作為黨員干部。

先進性教育。

活動的重要內(nèi)容，強化督促檢查，確保黨在農(nóng)村的各項政策和縣委、政府的各項工作部署真正落到實處。與此同時，要認真落實市委、市政府增加村干部崗位補貼的政策，積極探索調(diào)動鄉(xiāng)村干部積極性的新途徑，在政治上關(guān)心他們的成長進步，在工作上教給他們方法，在生活上幫助他們解除后顧之憂。特別是在他們遇到挫折和遭受不公正非議時，要給予鼓勵，為他們說話，支持他們大膽工作。要引導廣大群眾實事求是地評價基層干部的工作，公道正派地對待每一個干部，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

同志們，認真扎實地做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關(guān)全縣改革發(fā)展的大局，事關(guān)小康建設(shè)的全面推進。全縣各級黨組織、各級各部門和廣大干部群眾務(wù)必樹立一盤棋的思想，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導下，艱苦奮斗，解放思想，與時俱進，團結(jié)一致，埋頭苦干，努力開創(chuàng)鹽津農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，為加快縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展而努力奮斗！

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縣委副書記代縣長在全縣三級干部會議上講話篇十

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同志們，百舸爭流，奮楫者先；

千帆競發(fā)，勇進者勝。新的一年，讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，只爭朝夕，不負韶華，心無旁騖促發(fā)展，聚精會神抓落實，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年！

縣委副書記代縣長在全縣三級干部會議上講話篇十一

在充分肯定成績和發(fā)展變化的同時，我們也要清醒地認識到，一些長期困擾我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾和問題仍然沒有得到根本的解決：一是農(nóng)村經(jīng)濟總量小，農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)低，比較效益不明顯，農(nóng)民增收渠道狹窄，增收比較緩慢；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，靠天吃飯的狀況未能根本改變，農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力不強，與經(jīng)濟社會發(fā)展和小康目標很不適應(yīng)；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，生產(chǎn)規(guī)?；潭鹊停厣惶兀瑑?yōu)勢不優(yōu)，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)散、小、亂的狀況，極少數(shù)產(chǎn)業(yè)呈下滑趨勢；四是農(nóng)產(chǎn)品科技含量比較低，與市場的對接不好，應(yīng)對市場變化、抵御市場風險的能力差；五是勞動者素質(zhì)不高，商品觀念、市場觀念、效益觀念仍然不強，生產(chǎn)上的盲目性、隨意性較為突出；六是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，科技含量低，龍頭企業(yè)沒有真正形成，帶動輻射力弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢；七是農(nóng)產(chǎn)品銷售市場、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設(shè)滯后，小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾較為突出；八是農(nóng)村貧困面較大，低水平、低標準的溫飽較多，相當數(shù)量的農(nóng)村貧困人口貧困程度較深，自我發(fā)展的能力弱，扶貧開發(fā)的任務(wù)還相當繁重；九是少數(shù)鄉(xiāng)村干部的思想不夠解放，政治素質(zhì)不高，工作能力和責任心不強，工作措施不力，工作成效不明顯；十是農(nóng)村基層組織建設(shè)比較薄弱，人民群眾對黨風社風不夠滿意；十一是縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府領(lǐng)導農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力和水平跟不上新形勢、新任務(wù)的需要，還停留在計劃經(jīng)濟時期的領(lǐng)導方式和管理模式上，等等這些問題，務(wù)必引起全縣各級黨組織、各級各部門和廣大干部群眾高度重視，充分正視困難和問題，搶抓機遇，采取切實有效的戰(zhàn)略舉措，強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動搖，突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民增收兩個戰(zhàn)略重點，下決心、花大力氣加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

二、全面貫徹落實科學發(fā)展觀，努力增強全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

當前和今后一個時期，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技措施推廣力度，在規(guī)劃制定、體制改革、工作部署等方面進行調(diào)整，逐步形成促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的長效機制，努力實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從小生產(chǎn)、溫飽型農(nóng)業(yè)向市場化、小康型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

縣委副書記代縣長在全縣三級干部會議上講話篇十二

同志們：

今天，我很高興也很榮幸參加咱們城關(guān)鎮(zhèn)三級干部大會。這次會議，對于城關(guān)鎮(zhèn)來說是一次非常重要的會議，我認為它不但是縣上多次重要會議精神的貫徹落實會，是過去和今后工作的總結(jié)安排會，也是號召和動員全鎮(zhèn)各級干部堅定理念、扎實工作、謀取發(fā)展的鼓勁加油會。借此機會，我代表縣委、縣政府向參會的全體同志，并通過大家向全鎮(zhèn)廣大人民群眾表示親切的慰問！向剛才受大會表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府一年來的辛勤工作和對縣上做出的突出貢獻表示衷心的感謝！

同志們，過去的一年是我縣歷史上極不平凡的一年，是全縣廣大干部群眾經(jīng)受嚴峻考驗的一年，也是全縣人民永遠不會忘記的一年。面對歷史罕見的特大洪澇災害，全縣上下堅持一手抓抗洪不放松，一手抓經(jīng)濟建設(shè)不動搖，奪取了抗洪救災的偉大勝利，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長和社會事業(yè)全面進步?？梢哉f，充滿了艱辛、困難和挑戰(zhàn)，我們是在拼搏中克服了前所未有的重重困難，在實干中奪取了一個又一個重大勝利，在競爭中實現(xiàn)了經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。我們城關(guān)鎮(zhèn)的各級干部在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，立足于鎮(zhèn)情，著眼于發(fā)展，以奮發(fā)的精神，務(wù)實的作風，使全鎮(zhèn)各項事業(yè)在目前這種十分艱難的情況下取得了驕人的成績，贏得了縣委、縣政府的肯定和社會各界的支持。尤其是在抗洪救災、環(huán)境衛(wèi)生綜合治理和精神文明建設(shè)等方面取得了顯著的成績，年終綜合考評獲得了二等獎，在全縣三級干部會議上受到了表彰獎勵。這些成績，是城關(guān)鎮(zhèn)黨委政府團結(jié)一致、正確決策、科學指導的結(jié)果，是全鎮(zhèn)各級干部和人民群眾一年來心血和汗水的結(jié)晶。

雖然我們在過去的工作中，經(jīng)過堅持不懈的努力，取得了比較顯著的成績，但我們還應(yīng)該清醒地看到，在發(fā)展經(jīng)濟和維護穩(wěn)定的實踐過程中，表現(xiàn)在社會方面、體制方面和自身工作方面的問題還非常突出，尤其是穩(wěn)定發(fā)展的諸多矛盾仍很尖銳，需要我們在以后的工作中加以重視，積極研究，努力改進，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展做出更大的貢獻。

剛才，李鎮(zhèn)長認真總結(jié)了去年的工作，并對今年和當前工作做了具體扎實的安排，李書記就實現(xiàn)目標任務(wù)做了講話。我認為很好，目標宏偉，安排扎實，要求具體，措施得力。下面，我想重點和大家談四個比較重要的問題，供同志們參考。

第一個問題是經(jīng)濟和社會的發(fā)展問題。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是永恒的話題。城關(guān)鎮(zhèn)因其特殊而重要的地理位置，決定了它必然是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的橋梁和紐帶，其對縣域經(jīng)濟的影響愈來愈顯得重要?？h上實施“兩區(qū)三帶”建設(shè)，城關(guān)鎮(zhèn)涉及食品工業(yè)園區(qū)和中部設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，可以說，城關(guān)鎮(zhèn)的發(fā)展不但是城關(guān)鎮(zhèn)廣大人民群眾的迫切愿望，也是全縣人民的共同心聲，更是全縣加快小康社會建設(shè)步伐的現(xiàn)實需要。因此，我們城關(guān)鎮(zhèn)的各級干部一定要有強烈的`事業(yè)責任心和歷史使命感，牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)，撲下身子，真抓實干，為加快城關(guān)的發(fā)展做出自己的貢獻。一是要明晰發(fā)展思路。城關(guān)鎮(zhèn)要立足區(qū)位優(yōu)勢，根據(jù)市縣發(fā)展思路，因地制宜，科學制定發(fā)展目標，進一步明晰工作思路。要力求做到符合實際，切實可行，既有長遠目標，也有短期安排，真正做到有的放矢。二是要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。要針對城關(guān)鎮(zhèn)人多地少、群眾不重視農(nóng)業(yè)的實際，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植品種，搞好示范園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮好輻射帶動作用。要跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的束縛，促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟再上新臺階。三是大力發(fā)展商貿(mào)流通。商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展是市場經(jīng)濟的必然趨勢。我們要動員、組織和支持廣大群眾參與商貿(mào)流通，加強農(nóng)副產(chǎn)品購銷中介、餐飲、運輸服務(wù)專業(yè)街的建設(shè)，加強橫向聯(lián)合，促進大流通、大貿(mào)易、大發(fā)展。四是加大項目爭取力度。項目是經(jīng)濟發(fā)展的載體和基礎(chǔ)，經(jīng)濟的快速增長離不開項目的支持和推動。我們鎮(zhèn)、村、組三級干部要不斷發(fā)揮主觀能動性，抓搶機遇，加大力度，使更多更大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和產(chǎn)業(yè)性項目落戶城關(guān)。全鎮(zhèn)上下都要積極營造有利于項目爭取、有利于項目建設(shè)、有利于經(jīng)濟發(fā)展的良好社會氛圍，加快城關(guān)經(jīng)濟和社會的發(fā)展步伐。

第二個問題是優(yōu)化投資環(huán)境問題。大家知道，近幾年來，各級政府已將投資環(huán)境作為經(jīng)濟建設(shè)的生命線工程來抓，其重要性和緊迫性不言而喻。應(yīng)該說，這幾年我們城關(guān)鎮(zhèn)的投資環(huán)境得到了較大幅度的優(yōu)化，但破壞投資環(huán)境的各種事件仍層出不窮，這樣的影響我們是有深刻教訓的。城關(guān)鎮(zhèn)是我縣投資環(huán)境的第一臉面、第一形象，對全縣投資環(huán)境有著舉足輕重的作用。為此，我們城關(guān)鎮(zhèn)的各級干部一定要認識到環(huán)境的重要性，在繼續(xù)加強硬環(huán)境建設(shè)的同時，下硬茬、下勢抓好軟環(huán)境建設(shè)，采取果斷措施進行綜合整治。首先，要加強群眾的誠信教育。誠信是經(jīng)濟發(fā)展的基石，是我們進入市場經(jīng)濟的通行證。我們的形象要靠我們自己來樹立，我們的聲譽也要靠我們自己來維護，因此，要不斷加強人民群眾經(jīng)濟觀念、法制觀念、誠信觀念的教育，從而形成“人人都是投資環(huán)境，投資環(huán)境從我做起”的良好氛圍，著力塑造誠實守信、文明守法、規(guī)范有序的社會環(huán)境，促進環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。同時，要加大整治力度，落實優(yōu)惠政策。我們有的村組干部不顧來之不易的招商引資成果，往往從一己私利出發(fā)，組織煸動群眾阻撓企業(yè)和重點項目的建設(shè)，致使縣上承諾的一些優(yōu)惠政策，不能很好的落到實處，造成惡劣影響。對此，縣上今年將進行重點整治。我希望咱們城關(guān)的各級干部一定要從大局出發(fā)、從長遠出發(fā)，真正把工作的重點轉(zhuǎn)移到營造良好的投資環(huán)境上來，從自身做起，為全鎮(zhèn)乃至全縣的經(jīng)濟建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻。

第三個問題是轉(zhuǎn)變作風的問題。作風建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，更是加快發(fā)展最迫切的需要。造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的干部隊伍是實現(xiàn)既定目標、取得事業(yè)成功的關(guān)鍵和保證。在這里，我想就作風的問題對鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子提三點要求。一是要團結(jié)。團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出效率，團結(jié)出人才。只有團結(jié)的班子才能做出顯著的成績。黨委政府主要一把手要協(xié)調(diào)一致，團結(jié)務(wù)實，不搞內(nèi)耗，心往一處想，勁往一處使。副職領(lǐng)導要圍繞大局、圍繞工作，維護班子團結(jié)，提高工作效益，推動工作開展。二是要實干。只有實干，才會有成績，才會促進發(fā)展。全體領(lǐng)導干部都要樹立“以民為本，奉民為天，為民奉獻”的意識，撲下身子，真抓實干，抓出實效。三是要創(chuàng)新。創(chuàng)新是搞好工作的動力，一定要創(chuàng)造性地開展工作，要有敢為天下先的膽略和氣魄，要有爭創(chuàng)一流的目標和計劃，要有爭創(chuàng)一流的舉措和步驟，更要有爭創(chuàng)一流的實效和業(yè)績。同時，我對全鎮(zhèn)的三級干部也提出四點要求。當前，全縣上下正在開展機關(guān)紀律作風的整頓活動，全體干部要按照縣上的統(tǒng)一安排，扎扎實實地抓好作風的整頓。一是在思想上突出治亂。關(guān)鍵是整治思想的混亂現(xiàn)象，把思想統(tǒng)一到工作目標上來，統(tǒng)一到工作實踐上來，統(tǒng)一到環(huán)境治理上來。二是在工作上突出治軟。要破除過去一些陳規(guī)陋習，用務(wù)實求實的工作作風，促進各項工作的開展。三是要在作風上突出治浮。要深入下去，深入群眾，搞好基層工作，不要浮于表面，浮于工作安排。四是在紀律上突出治散。要高標準、嚴要求，把紀律整頓切實落到實處，提高素質(zhì)，提高工作效率。總之，要努力造就一支作風過硬、素質(zhì)過硬的鎮(zhèn)村組干部隊伍，為搞好各項工作打下堅實的基礎(chǔ)。

最后一個問題是維護穩(wěn)定的問題。穩(wěn)定是壓倒一切的政治問題，沒有穩(wěn)定的社會秩序，就談不上經(jīng)濟和社會的發(fā)展。城關(guān)鎮(zhèn)做為全縣政治、經(jīng)濟、文化中心，確保穩(wěn)定更顯得愈加重要。因此，我們城關(guān)鎮(zhèn)的三級干部一定要珍惜和鞏固來之不易的穩(wěn)定局面，倍加努力，始終不渝地把穩(wěn)定作為頭等大事來抓。要繼續(xù)堅持“全黨動員、齊抓共管、綜合治理、標本兼治”和“轄區(qū)自治、誰主管、誰負責”的原則，把杜絕越級上訪作為重點，突出責任追究，全力維護穩(wěn)定。要著力落實各項社會治安綜合治理措施，提高全民法制觀念，深入開展精神文明建設(shè)活動。要建立健全維護社會穩(wěn)定的各種制度措施，堅持矛盾糾紛排查和鎮(zhèn)村領(lǐng)導包案責任制，嚴格執(zhí)行責任追究制度。要著力排查解決群眾在生產(chǎn)生活中的疑難問題，切實把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少越級上訪，為社會穩(wěn)定和加快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的政治環(huán)境。

同志們，今年是我縣由農(nóng)業(yè)大縣向經(jīng)濟強縣跨越的關(guān)鍵一年，做好今年的工作尤為重要。我相信，只要我們?nèi)?zhèn)各級干部全面貫徹“三個代表”重要思想，務(wù)實創(chuàng)新，真抓實干，就一定會以一流的工作和一流的成績，向縣委、縣政府及全鎮(zhèn)人民交上一份滿意的答卷。

最后，祝同志們在新的一年里，萬事如意，工作順利。

謝謝大家！

縣委副書記代縣長在全縣三級干部會議上講話篇十三

同志們：

新年伊始，元宵節(jié)剛過，市“兩會”之后，縣委、縣政府及時研究決定，今天利用一整天時間，隆重召開這次全縣三級干部會議，敲定今年工作的大盤子，拉開今年工作的大序幕。這次會議的主要任務(wù)是進一步貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議、縣委十屆四次全會和正月初七召開的全市領(lǐng)導干部會議精神，認真回顧總結(jié)過去一年的工作，安排部署新一年的工作，表彰2007年度先進單位、先進個人，進一步動員全縣上下解放思想，振奮精神，求真務(wù)實，真抓實干，奮力實現(xiàn)潢川科學發(fā)展的新跨越。因此，這次會議是一次十分重要的會議，既是一次總結(jié)會、表彰會，也是一次加壓會、鼓勁會，更是一次動員會、誓師會。昨天，專門召開了縣委常委會議，就面對新的形勢、新的任務(wù)，如何凝聚合力、加快發(fā)展，進行了認真討論，一致認為，要以干部作風的大轉(zhuǎn)變推動經(jīng)濟的大發(fā)展，實現(xiàn)社會的大和諧，推動潢川發(fā)展的新跨越。

這次會議打破以往慣例，在開法上突出了“三個創(chuàng)新”特點：一是改革了目標考核和綜合工作考評的獎勵辦法，縮小了優(yōu)秀、先進的獎勵面，拉開了檔次，真正獎勵有貢獻的，不搞平衡照顧；二是為了進一步加大工作落實力度，提高各級干部的執(zhí)行力，在建立“一把手”“三重”工作年度報告考核制度的基礎(chǔ)上，制訂出臺了《轉(zhuǎn)變作風抓落實、真抓實干快發(fā)展的意見》、《創(chuàng)新工作獎勵辦法》、《城建重點工程獎懲辦法》和《督查問責暫行辦法》；三是利用半天時間，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要負責人，重點圍繞新一年的發(fā)展思路、發(fā)展措施、發(fā)展重點，請涉及營造環(huán)境、提供服務(wù)的部門重點圍繞如何發(fā)揮職能作用，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，也就是2008年重點抓什么、怎么抓，作3分鐘表態(tài)發(fā)言。總體上這些單位表態(tài)表的都很實在，態(tài)度很堅決，精神都很振奮，明白了自身在全縣發(fā)展中的定位，確定了08年要“干什么和怎么干”，增強了加快發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感，縣委、政府“兩辦”已把所有單位的材料裝訂成冊，存檔備案。希望大家說了算、定了干，不折不扣地落到實處，以實實在在的發(fā)展成果和工作實績，向縣委、縣政府和全縣人民交上一份滿意答卷。其他沒有在大會上發(fā)言的，隨后也要接受電視采訪，接受全社會監(jiān)督。

這次會議大張旗鼓地對2007年我縣各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進單位、先進個人進行了表彰獎勵，這些單位和個人取得的優(yōu)異成績是我縣過去一年工作成果的縮影。借此機會，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向今天受到表彰的先進單位、先進個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)的廣大黨員、干部、職工和群眾致以崇高的敬意，向武警官兵、公安干警、離退休老同志以及所有關(guān)心、支持潢川發(fā)展建設(shè)的社會各界人士表示衷心的感謝！

上午，趙縣長作了一個很好、很全面的講話，立意很新、思路很清、任務(wù)明確、要求具體，希望大家認真學習領(lǐng)會，切實抓好落實。下面，根據(jù)縣委常委會研究的意見，我著重講三個方面的問題。

一、以豐碩成果堅定信心，走好特色發(fā)展路子。

剛剛過去的2007年是全縣上下迎接十七大、學習十七大、貫徹十七大，各項工作取得顯著成績和豐碩成果的一年。一年來，全縣上下圍繞年初的各項部署，團結(jié)奮進、真抓實干，全縣經(jīng)濟社會保持了又好又快發(fā)展的良好勢頭。一是綜合實力邁上新臺階。地區(qū)生產(chǎn)總值突破85億元，較上年增長14.5%；財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟指標均保持兩位數(shù)快速增長。糧食總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，特色產(chǎn)業(yè)進一步做大叫響，縣域經(jīng)濟邁上了新臺階。二是園區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。堅持抓項目建園，抓龍頭帶園，抓民營活園，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了快速發(fā)展。華英和民營兩大工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快推進，產(chǎn)業(yè)、項目聚集的“洼地”效應(yīng)初步彰顯。三是城市建設(shè)續(xù)寫新篇章。年初確定的20項城建重點工程順利推進。特別是隨著污水處理廠、垃圾處理場和第二水廠的建成，困擾城市發(fā)展多年的飲水、污水和垃圾處理問題得到根本緩解?！傲锹?lián)創(chuàng)”深入開展，市級文明城市、省級園林城市創(chuàng)建取得階段性成果。四是改革開放開創(chuàng)新局面。亞美破產(chǎn)圓滿終結(jié)，潢紡政策性破產(chǎn)進入程序，華英股權(quán)改革順利完成，上市工作取得實質(zhì)性進展，“雙百”工程成效顯著，“三節(jié)會”招商取得豐碩成果，利用外資規(guī)模繼續(xù)位居全市前列。五是社會事業(yè)取得新進步。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、土地、環(huán)保等各項社會事業(yè)都取得新的成績，人口計生工作扎實開展，省、市、縣“十件實事”全部落實到位，一批群眾反映的熱點難點問題得到有效解決，人民群眾得到更多實惠，“平安潢川”建設(shè)深入推進，人民群眾的安全感、幸福感不斷增強，全社會呈現(xiàn)安定祥和的新氣象。六是整體形象又有新提升。嚴格執(zhí)行“五禁止、十不準”，發(fā)展軟環(huán)境進一步優(yōu)化，受到了人民群眾的普遍歡迎和社會各界的廣泛好評。打好“黃姓故里、潢川花卉、黃湖人文”三張牌，成功舉辦了黃湖在京人士座談會、潢川首屆花卉園藝展覽會、黃國故城“國保”揭牌儀式暨黃姓宗親聯(lián)誼會，潢川的知名度、美譽度、影響力進一步提升。

回顧一年來的不凡歷程，成就令人鼓舞?？偨Y(jié)近年來的實踐，我們有很多的體會和感觸，主要有以下幾個方面：

一是必須咬定發(fā)展不放松，克難攻堅求發(fā)展。

加快發(fā)展是潢川80萬人民的福祉所在這幾年，在旱災、水災、澇災、雪災以及非典、禽流感疫情等重大自然災害考驗面前，我們始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，以加快發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)工作全局，克難攻堅，低調(diào)務(wù)實，苦干實干，經(jīng)受住了嚴峻考驗，闖過了重重難關(guān)，使全縣經(jīng)濟社會保持了良好發(fā)展勢頭。

二是必須圍繞優(yōu)勢做文章，放大特色強支撐。

近年來，潢川經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，一個十分重要的原因就在于我們堅持不懈地做大做強鴨、花、鱉、豬、羽毛、水產(chǎn)等特色經(jīng)濟板塊，培育了一批國家和省、市級龍頭企業(yè)，催生了一批特色經(jīng)濟和塊狀產(chǎn)業(yè)的亮點、典范，走出了一條“培強龍頭、建立基地、膨脹規(guī)模、形成支柱、打響品牌”的特色發(fā)展之路，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)互動、工農(nóng)雙贏，成為全省縣域經(jīng)濟六種發(fā)展模式之一。

三是必須改善民生解民憂，凝心聚力建和諧。

我們堅持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，認真解決好民政救災、扶貧濟困、災后重建、就業(yè)、就醫(yī)、就學、社保等涉及民生的緊迫問題、根本問題，通過每年辦一批實事，集中解決一批事關(guān)群眾切身利益的突出問題，讓更多的群眾享受更多的改革發(fā)展成果實踐證明，做好些工作，不僅促進了全面小康社會建設(shè)，也為我們增強向心力、凝聚力，密切黨群干群關(guān)系打下了堅實基礎(chǔ)。

四是必須持之以恒抓穩(wěn)定，全力以赴保平安。

面對發(fā)展轉(zhuǎn)折、體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、改革攻堅的矛盾多發(fā)期，我們切實肩負起穩(wěn)定這個第一責任，堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，把加強政法綜治、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)作為保平安、促和諧的基礎(chǔ)，積極做好新形勢下的群眾工作，為保障經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。

五是必須轉(zhuǎn)變作風促落實，真抓實干創(chuàng)一流。

作風正則事業(yè)興，人心齊則泰山移近年來，我們高度重視干部作風建設(shè)，采取了一系列行之有效的措施，著力解決干部隊伍中存在的“浮、滿、懶、散”問題，干部素質(zhì)有了一定提升，作風有了一定轉(zhuǎn)變，促進了各項工作的落實，推動了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會事業(yè)的全面進步。

以上這些經(jīng)驗和體會是我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的實踐總結(jié)，是全縣各級黨政組織和廣大干部群眾集體智慧的結(jié)晶。對于這些經(jīng)驗體會，我們在今后的工作中要認真堅持，不斷發(fā)揚光大。

二、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，推動潢川經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

潢川要用發(fā)展改變面貌，用發(fā)展贏得尊重，用發(fā)展樹好形象，關(guān)鍵是緊扣科學發(fā)展這一主題，繼續(xù)堅定不移地做強工業(yè)、做特農(nóng)業(yè)、做大城市、做活商貿(mào)、做精文化、做新旅游、做優(yōu)環(huán)境。具體要從以下六個方面找準切入點，抓好著力點。

（一）認清形勢抓發(fā)展。

今年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是建設(shè)豫東南區(qū)域性中等城市、爭當建設(shè)魅力信陽排頭兵的重要一年做好今年的各項工作，必須認清形勢，把握大勢，科學引領(lǐng)，駕馭全局一是從大的環(huán)境看必須搶抓機遇當前世界經(jīng)濟盡管受多種不利因素影響，但繼續(xù)平穩(wěn)增長的基本格局沒有改變中國經(jīng)濟繼續(xù)保持了良好態(tài)勢，綜合國力和國際影響力大大提升，保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)十分堅實區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的總體環(huán)境更加優(yōu)越中央不斷加大對欠發(fā)達地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)的支持力度，省委、省政府大力支持縣域經(jīng)濟特別是黃淮四市發(fā)展，我們正面臨著中部崛起、發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、上級支持力度加大等大好機遇，我們必須看到機遇，搶抓機遇二是從發(fā)展基礎(chǔ)看必須乘勢而上經(jīng)過多年的發(fā)展，一批打基礎(chǔ)、管長遠的重點工程、重點項目相繼建成，規(guī)模效應(yīng)、能量蓄積日益顯著全縣生產(chǎn)總值從02年以來，連續(xù)6年保持兩位數(shù)以上的快速增長，年均增速13％以上，去年財政稅收收入首次突破億元大關(guān)，縣域經(jīng)濟綜合實力繼續(xù)邁上新臺階特別是培育壯大了在全省、全國叫響的華英鴨、花木、羽毛等特色支柱產(chǎn)業(yè)，成功打出了“黃國故里、潢川花卉、黃湖人文”三張品牌，潢川的開放度、知名度越來越高，具備了加快發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)和發(fā)展積累三是從奮斗目標看必須加壓奮進近年來我們響亮提出了建設(shè)豫東南區(qū)域性中等城市的奮斗目標，并堅持用這一目標統(tǒng)一思想，凝聚力量，鼓舞斗志，引領(lǐng)發(fā)展，實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化勢頭迅猛，城鎮(zhèn)化進程提速發(fā)展，社會建設(shè)全面進步，全縣人民看到了希望，增強了信心但是，我們也要清醒地看到，我縣產(chǎn)業(yè)層次低、工業(yè)化水平低、城市建管水平不高的基本縣情沒有改變，離建成“雙五十”、具有較強綜合實力的中等城市目標還有很大差距；同時縣域經(jīng)濟發(fā)展前有“標兵”，后有“追兵”，中有“伏兵”，面臨著與先進縣市差距拉大和兄弟縣區(qū)趕超的雙重挑戰(zhàn)在當前我縣經(jīng)濟騰飛的這一關(guān)鍵節(jié)點上，不進則退，小進也是退，任何的猶豫徘徊，都會喪失機遇，陷入被動，導致落后，必須搶抓機遇、加壓奮進、乘勢而上這也是全縣人民的期盼。

（二）理清思路謀發(fā)展。

近年來，縣委、政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，堅持把上級精神和潢川的實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，經(jīng)過不斷的實踐探索，形成了事關(guān)潢川當前和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性、操作性思路，走出了一條具有潢川特色的科學發(fā)展路子實踐證明，這些思路是正確的，正確的就要堅持下來，也體現(xiàn)了一張藍圖繪到底、一任接著一任干的科學務(wù)實態(tài)度關(guān)于今年工作的指導思想，縣委十屆四次全會已經(jīng)明確，就是繼續(xù)鎖定建設(shè)豫東南區(qū)域性中等城市這一目標，強化改革創(chuàng)新和作風建設(shè)“兩大”保障，加快農(nóng)區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化”進程，堅持好中求快、穩(wěn)中求進、改革開放、以人為本“四大原則”，扎實推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)，實現(xiàn)又好又快發(fā)展圍繞這一指導思想，今年全縣工作的總體思路就是：抓好“三重”打基礎(chǔ)，突出“三抓”樹導向，實現(xiàn)“四大”上臺階抓好“三重”，即抓好事關(guān)全局的重點工作、重點工程、重點項目，使各項事業(yè)在新的更高的起點上實現(xiàn)更大突破；突出“三抓”，即抓干部、抓作風、抓獎懲，樹立正確的導向，為保證工作落實、加快潢川發(fā)展提供強有力的組織保證；實現(xiàn)“四大”，即實現(xiàn)經(jīng)濟大發(fā)展、城市大變化、民生大改善、形象大提升，推動潢川經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

（三）突出重點干發(fā)展。

加快“三化”進程，是實現(xiàn)潢川發(fā)展的重中之重，必須突出重點，突破難點，打造亮點，培育更多的經(jīng)濟增長點一是工業(yè)要有新作為工業(yè)是興縣強縣的核心我們要繼續(xù)按照“培骨干、壯民營、育群體、建園區(qū)、強支撐”的思路，著力實施好“2211”興工強縣工程，即全力抓好華英上市、潢紡政策性破產(chǎn)兩件大事，集中力量抓好生物質(zhì)能電廠、藥業(yè)擴建等一批高利稅、深加工、支撐帶動力強的重點工業(yè)項目建設(shè)，加快推進華英和民營兩大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快培育一批市場競爭力強、高成長性的10強骨干企業(yè)和10快民營企業(yè)，努力實現(xiàn)工業(yè)總量和質(zhì)量效益的雙提升二是農(nóng)業(yè)要有新進步通過抓扶持、抓示范、抓引導，繼續(xù)著力培育一批龍頭企業(yè)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)化基地，創(chuàng)響一批特色產(chǎn)業(yè)知名品牌，推動優(yōu)質(zhì)糧油和鴨、花、鱉等特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次，進一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平著力推進“百鄉(xiāng)千村”規(guī)劃實施，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好村容村貌整治，努力建設(shè)一批村民富、村莊美、村風好的新農(nóng)村建設(shè)典型示范我們在座的鄉(xiāng)村干部，要順應(yīng)農(nóng)民群眾追求高品位、高質(zhì)量生活的愿望，搶抓機遇，為群眾多辦實事，著力解決好一些村莊的臟、亂、差問題，切實改善農(nóng)民群眾的人居環(huán)境三是城市建設(shè)要有新面貌按照“大建設(shè)、高品位、展新貌”的要求，著力破解建設(shè)標準低、管理粗放式、工程建設(shè)慢的三大頑癥一要提升規(guī)劃水平，加大規(guī)劃執(zhí)行力度，嚴厲查處中心城區(qū)特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部亂搭亂建、違法占地等行為，確保城市規(guī)劃建設(shè)的高起點二要全面深入開展“六城聯(lián)創(chuàng)”，強力推進環(huán)境綜合整治工作，著力創(chuàng)建一批示范街區(qū)、示范路、示范市場、示范單位、示范小區(qū)、示范學校將城市管理的標準再提高，任務(wù)再細化，真正落實到每條路、每個單位、每個人，提高城市的精細化管理水平今年，要在城區(qū)四個辦事處開展“六城聯(lián)創(chuàng)”競賽活動，讓廣大市民都參與進來，形成全民動員、全民參與的聯(lián)創(chuàng)局面縣里適當時候?qū)⒔M織人大代表、政協(xié)委員實地視察三要實現(xiàn)城建重點工程的新突破，今天專門表彰垃圾處理場項目建設(shè)，就是對所有重點工程樹立一個示范，加快建設(shè)速度，在2-3年內(nèi)努力形成“一河治理、兩翼騰飛、三區(qū)對接”的城市發(fā)展新格局，使城市的設(shè)施更配套、功能更完善、管理更規(guī)范、環(huán)境更優(yōu)美，進一步增強城市的綜合承載力和輻射帶動力，建設(shè)一個“大而美、富而強”的新潢川。

（四）集聚能量快發(fā)展。

加快發(fā)展必須調(diào)動方方面面的智慧和力量，匯集方方面面的生產(chǎn)要素和資源，集聚起足夠的發(fā)展能量，激發(fā)動力，借助外力，形成推動發(fā)展的強大合力一要放大優(yōu)勢增強內(nèi)力潢川具有獨特的區(qū)位交通優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和人文資源優(yōu)勢，這是我們集聚能量、加快發(fā)展的潛力和希望所在我們要借助優(yōu)勢，發(fā)揮優(yōu)勢，不斷放大這些優(yōu)勢，為加快提升縣域經(jīng)濟實力奠定堅實基礎(chǔ)重點抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)、物流樞紐建設(shè)、打造特色經(jīng)濟板塊、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和文化教育產(chǎn)業(yè)，挖掘培育富有潢川特色的黃姓根文化，在全國乃至全世界打響黃姓文化品牌二要招商引資借助外力不招商就沒有項目，沒有項目經(jīng)濟發(fā)展就沒有支撐我們要通過用政策、建機制、定獎懲、造環(huán)境，形成大招商、招大商的濃厚氛圍，努力在擴大招商引資上取得新成果今天上午表彰的16個爭資跑項單位就是縣委、政府決心加大招商引資力度的一個重要標志希望所有縣直部門都要盡心盡力、盡職盡責為潢川爭取更多的資金項目，不要因為工作不負責任而讓我們的有些項目、資金眼睜睜地丟掉三要實施回歸增添動力潢川人杰地靈，走出了許多優(yōu)秀人才，當今在全國各地活躍著一批潢川籍各界知名人士和創(chuàng)業(yè)成功人士，這不僅是潢川人民值得珍惜的財富和資源，更是實施回歸工程的一大優(yōu)勢如何把這些財富和資源利用好，宣傳推介好潢川，引來更多的資金項目，這是我們每一個干部應(yīng)該努力做到的我們要用親情、用感情，講發(fā)展、講責任，積極做好“走他鄉(xiāng)、引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”這篇大文章，為建設(shè)潢川聚集更強的力量。

（五）構(gòu)建和諧促發(fā)展。

今年我們在工作的部署上、在財力的投入上要更加關(guān)注民生，加快推進以改善民生為重點的和諧社會建設(shè)一要真正重視民生凡是涉及民生的問題，都要周密安排，精心部署，一抓到底，特別是進一步加大工作力度，妥善安排好受災群眾、困難群眾、弱勢群體的生產(chǎn)生活要把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為改善民生的著力點，努力在抓好就業(yè)、就學、就醫(yī)、物價、收入、社保和住房等老百姓生活的“開門七件事”上取得新的突破二要著力惠及民利在全面落實省、市“十大實事”的基礎(chǔ)上，排出并辦好我們自己的“十件實事”，重點解決一批涉及教育、衛(wèi)生、生活環(huán)境、交通出行等與群眾密切相關(guān)的民生問題定期集中排查督辦一批涉及群眾切身利益的事項，并形成長效機制，讓發(fā)展的成果惠及全縣人民三要切實保障民安我們要切實履行好“保一方平安”的職責，下更大力氣維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧要堅持抓基層、打基礎(chǔ)，進一步加強和改進信訪穩(wěn)定工作，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)要以人民群眾滿意為標準，加強調(diào)查研究，排出一批矛盾較多的重點治理單位，深入開展“平安潢川”創(chuàng)建競賽活動，切實加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊刑事犯罪，不斷強化安全生產(chǎn)，確保一平安。

（六）優(yōu)化環(huán)境保發(fā)展。

良好的環(huán)境，對內(nèi)是生產(chǎn)力，對外是競爭力；環(huán)境不優(yōu)，對外是排斥力，對內(nèi)是破壞力我們要把環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的第一工程、第一保障，標本兼治，持之以恒地抓緊抓好一要營造良好的投資環(huán)境要進一步減少規(guī)范審批事項和收費項目，提高辦事效率對重大投資項目，凡涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位主要負責人要親自服務(wù)、親自協(xié)商、親自解決有關(guān)問題，暢通外商投資的“綠色通道”有關(guān)部門對影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的單位和個人，要敢于動真碰硬，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅查處，絕不姑息，營造親商、安商、護商的良好環(huán)境二要營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境全縣各級各部門要給創(chuàng)業(yè)者多一點陽光、多一點空氣、多一點雨露、多一點養(yǎng)分，為創(chuàng)業(yè)者提供最優(yōu)的服務(wù)、最大的支持、最佳的平臺，讓想創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新業(yè)，讓正創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)大業(yè)，讓善創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)偉業(yè)潢川富有經(jīng)商傳統(tǒng)，民間蘊藏著豐富的創(chuàng)業(yè)熱情要通過政府的服務(wù)與支持，讓創(chuàng)業(yè)的激情進一步迸發(fā)，讓創(chuàng)業(yè)的能量進一步釋放，讓創(chuàng)業(yè)的效果進一步顯現(xiàn)三要營造良好的治安環(huán)境要綜合運用行政和法律手段，對干擾、破壞工程項目建設(shè)的違法犯罪行為給予嚴厲打擊，重點要抓好企業(yè)周邊治安環(huán)境的專項整治，嚴厲打擊封門堵路、敲詐勒索、強裝強卸、強買強賣、停水斷電、哄搶盜竊的不法行為，切實為項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境四要營造良好的人文環(huán)境關(guān)鍵是做到以誠招商、善待客商人無信不立，一個城市、一個地區(qū)、一個企業(yè)也是這樣，失去信譽就等于失去發(fā)展空間招商引資不能信口開河，要實事求是、誠實守信，有諾必踐我們要進一步加強“信用潢川”建設(shè)，不斷提高各級各部門的公信力、親和力要在全縣上下堅決克服“肥水不留外人田”的小農(nóng)意識，牢固樹立“投資者是上帝，引資者是功臣，公務(wù)員是公仆，損害投資客商利益者是罪人”的思想，使客商真正感到潢川是一片投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的樂園。

三、以作風建設(shè)強化保障，樹立重實干、爭先進、創(chuàng)一流的正確導向。

當前潢川發(fā)展最大的問題不是戰(zhàn)略問題、思路問題、決策問題，而是各級干部的思想問題、責任問題、決策的執(zhí)行和落實問題。再好的決策部署，不落實都是紙上談兵；再動聽的豪言壯語，不落實都是空話。老百姓評價我們，絕不是看我們說得有多好，關(guān)鍵是看我們做得怎么樣。會上我們出臺了四個文件，其目的就是要以轉(zhuǎn)變作風為切入點，激勵大家在實干上做文章，在落實上下功夫，在爭先進、創(chuàng)一流上比高低，就是要用政治、經(jīng)濟兩個杠桿來觸動干部思想，推動工作落實，撬動潢川發(fā)展。作風決定作為。只有各項工作爭先進、創(chuàng)一流，我們的發(fā)展才有動力，潢川的形象才能不斷得到提升。今年，大的工作思路和盤子已定，怎么干，以什么樣的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，迎接新的挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是要在干部隊伍中增強“六個力”。

（一）強化一種責任，增強內(nèi)動力。

工作意味著責任，這種責任就是對組織、對事業(yè)、對人民，也包括對自己的責任有一本書名叫《責任勝于能力》，上面講到：沒有做不好的工作，只有不負責任的人責任從本質(zhì)上講是一種與生俱來的使命，它伴隨著每個人生命的始終，我們每個人都在生活工作中飾演著不同的角色，無論什么角色，都是對社會、對他人負責任當前，一些干部身上存在的責任意識偏差、甚至責任缺失問題，是制約工作落實的主要原因要全面完成今年各項目標任務(wù)，加快潢川發(fā)展，必須強化責任，必須強化我們縣鄉(xiāng)村三級干部的責任責任心是抓好工作的關(guān)鍵，有了責任心，即使水平低一點，能力弱一點，也完全能夠干成事、干好事沒有責任心，即使有再好的能力和水平，也只能說在嘴上，畫在紙上，停留在做樣子上，最后肯定干不成事有了責任心，我們的很多難關(guān)咬咬牙就能渡過去，我們的很多工作挺一挺就能沖上去，我們的很多任務(wù)盯一盯就能促上去；有了責任心，就會把困難想在前頭，把工作做在前頭，把任務(wù)完成在前頭；有了責任心，就會增強事業(yè)心，努力學習，提高自身素質(zhì)和能力當前，我們面臨著許多困難和問題，前進道路上還可能遇到這樣那樣的挑戰(zhàn)這些困難是客觀存在、回避不了的今天在座的各位都是潢川一個區(qū)域、一個方面、一個部門的負責人我們能不能做到任其職、盡其責，在其位、謀其政，對潢川發(fā)展至關(guān)重要我們各級干部要牢記使命，要勇于承擔起歷史的責任，肩負起發(fā)展的使命，履行好艱巨的職責，在工作中敢于觸及矛盾，勇于克難攻堅，主動解決問題，做好艱苦細致扎實的工作，迎接一個又一個挑戰(zhàn)只要我們各級干部都做到勇于負責、敢于負責、善于負責，潢川的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項工作就能夠順利推進。

（二）叫響一個口號，增強執(zhí)行力。

世界上著名的軍事院校美國西點軍校有一句著名的口號叫做“拒絕借口”所謂的借口，就是拒絕接收任務(wù)的托詞，就是完不成任務(wù)時預設(shè)的退路，就是推卸責任的理由“拒絕借口”，就是要不折不扣、不講任何理由毛主席曾教導我們，要下定決心，排除萬難，去爭取勝利，這就是“拒絕借口”的強者之音正是這種不講條件、拒絕借口的精神，鼓舞了中國人民在極其艱難困苦的條件下，取得了人民解放戰(zhàn)爭的最終勝利在實際工作中，有些人常為自己的工作沒干好找借口，找理由，開脫責任，而不是千方百計為完成任務(wù)積極想辦法在今年春節(jié)前后的除雪除冰中，一些單位連自己的門前雪都掃不掉，而且還找出種種借口；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年不見變化，也能夠找出種種借口，甚至是拿不到臺面上的借口這一點，是造成執(zhí)行力低下、工作不在狀態(tài)的主要原因面對艱巨的歷史使命，今后要在全縣干部隊伍中叫響“拒絕借口、真抓實干”的口號，讓“拒絕借口”成為所有干部奉行的重要行為準則，成為自覺習慣，使每一位潢川干部都能想盡辦法完成任務(wù)，而不是去為沒有完成任務(wù)來找任何借口，哪怕是看似合理的借口也不允許定下來的事，必須無條件、無阻力、無障礙地堅決執(zhí)行，迅速落實，做到說了算、定了干、馬上辦，干成干好這一點要從我們領(lǐng)導干部做起，首先拒絕自己找借口，不要留退路；其次，要敢于負責，拒絕接受任何借口，更不能為下屬開脫責任我們要按照“嚴、硬、細、實”的要求，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效能，強力推動各項工作落實要在全縣干部中大力推行“一線工作法”，要求干部在一線工作，決策在一線落實，問題在一線解決，業(yè)績在一線創(chuàng)造，形象在一線樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要認真堅持“五天四夜”工作制，堅決克服“走讀”現(xiàn)象，真正做到撲下身子，沉下來解決問題、推動工作，下決心干幾件看得見、拿得出、叫得響的漂亮事和群眾擁護的實事好事，做到工作實實在在、效果實實在在這一點，請縣紀檢監(jiān)察繼續(xù)加強監(jiān)督，同時也請我們的村干部共同監(jiān)督我們的所有黨員干部、全縣人民都要有“拒絕借口”的這種精神、這種理念、這種氣勢、這種追求，齊心協(xié)力，奮發(fā)有為。

（三）創(chuàng)新一套機制，增強驅(qū)動力。

機制樹立導向，導向催生動力。沒有嚴格的激勵約束機制，就解決不好干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，就不能充分調(diào)動全縣各級干部的積極性、主動性，工作效率、工作效果就會大打折扣。一要實行嚴格的目標責任制。今年的工作目標、任務(wù)已經(jīng)確定，這是對全縣人民的莊嚴承諾，我們必須說到做到，一件一件地落實，一項一項地兌現(xiàn)，以狠抓落實的實際成果取信于民。要將目標任務(wù)分解到具體領(lǐng)導和責任單位，形成一級抓一級、層層抓落實、人人抓落實的工作機制。年初，縣委、縣政府下發(fā)了“一把手”“三重”工作報告考核制度。凡是縣委常委會、政府常務(wù)會研究確定需要納入“三重”工作的，都要按照文件要求分塊報告，對于一次完不成任務(wù)的單位主職要通報批評，兩次的要誡勉談話，三次的要就地免職，這既然是縣委、政府出臺的文件，我們就要說了算，定了辦。今年我們納入“三重”報告考核的頭一項工作就是4.7萬畝的生態(tài)林業(yè)生產(chǎn)和1.1萬畝的茶園建設(shè)任務(wù)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位都要提高認識，認真對待，不要成為第一個被通報批評的對象，更不要成為第一個因完不任務(wù)而被免職的對象。二要實行嚴格的督查機制。實踐證明，目標任務(wù)要落實到位，督查是關(guān)鍵，督查工作一刻也不能放松，一點也不能松勁。今年，縣委、縣政府將進一步完善督查機制，充實督查力量，創(chuàng)新督查方式，賦予督查組必要的向縣委、政府主要領(lǐng)導直接報告權(quán)、獎懲建議權(quán)和經(jīng)領(lǐng)導批準后的現(xiàn)場處置權(quán)，發(fā)揮好督查這把“利劍”的作用，強化督查權(quán)威。要堅持一事一督查，一事一通報，通過督查，發(fā)現(xiàn)問題，促進工作。在督查的職責分工上，四大家領(lǐng)導要以身作則、率先垂范，要經(jīng)常深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)及分管單位進行日常督導。五個作風建設(shè)督查組要重點加強對干部作風的巡視督查，“兩辦”督查室要重點加強對縣委、政府安排的“三重”工作、中心工作和縣委、政府主要領(lǐng)導安排的臨時性突擊任務(wù)的日常專項督查?？h紀委效能監(jiān)察室要側(cè)重對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和工作效能進行督查，每季度要進行一次評議，不光要評部門，也要評鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和個人，評議結(jié)果要在電視臺公布?？h委的態(tài)度就是，誰給潢川發(fā)展設(shè)障礙，就讓誰在全縣人民面前丟面子、甚至丟位子。凡遇重大工作安排，幾個督查組要合為一體，集中開展督查，集中進行處理。在督查的方式上，督查組要不斷創(chuàng)新督查方式，可以采取事先打招呼、不打招呼的辦法，定期不定期對不作為、慢作為、亂作為和干部作風、工作紀律執(zhí)行情況進行明察暗訪，也可以采取電話抽查方式進行督查，還可以采取組織有關(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體以視察方式進行督查，共同為潢川干部作風轉(zhuǎn)變掏真勁、出真力。在督查結(jié)果的運用上，督查結(jié)束后，督查組對督查情況分類對號入座進行問責，及時提出處理意見，進行報告或通報，并將結(jié)果報送縣委組織部存檔備案，作為年終評先評優(yōu)和干部獎懲使用的重要依據(jù)。三要實行嚴格的獎懲機制。嚴格獎懲，賞罰分明，是推動工作的有力杠桿，是激勵干部的重要手段。上午，我們對榮獲目標獎、創(chuàng)新獎、綜合獎及爭取上級政策性投資項目、城建重點工程的單位個人進行了大張旗鼓地表彰獎勵，這就是一個重要信號。今后，我們要按照獎勵辦法的規(guī)定，進一步加大獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的力度。對各行各業(yè)在國家、省、市為潢川爭得榮譽和項目資金的，對在國家、省、市工作會上作先進典型發(fā)言的，對在潢川召開先進經(jīng)驗交流會的先進單位和個人進行表彰獎勵。就是要通過這樣一種形式，大力營造重實干、求創(chuàng)新、爭先進、創(chuàng)一流的濃厚氛圍，以此來激勵大家、鞭策大家，積極爭先進位，培育工作亮點，樹立良好形象，為潢川增光添彩。同時，加大處罰的力度，加大責任追究力度，對工作不力、完不成目標任務(wù)，甚至出問題、捅漏子，給潢川造成不良影響的單位和個人，要按照規(guī)定堅決予以追究，絕不姑息。

（四）堅持一流標準，增強創(chuàng)新力。

爭創(chuàng)一流是各項工作的動力之源，沒有爭創(chuàng)一流的精神，再多的機遇也難以把握；沒有打破常規(guī)求突破的勇氣，再好的優(yōu)勢也難以發(fā)揮一要定位一流我們要建設(shè)豫東南區(qū)域性中等城市，爭當建設(shè)魅力信陽排頭兵，干任何工作都不能滿足于一般化要求、低標準要求，要真正創(chuàng)出一流水平、干出一流業(yè)績我們要強化“縱比創(chuàng)紀錄，橫比爭一流”的意識，堅持高起點定位、高標準要求、高質(zhì)量落實，各項工作都要力爭領(lǐng)跑全縣、全市，部門的主體工作或單項工作，要在全市、全省爭第一、創(chuàng)牌子，我們要有這種勇氣二要逼出一流有為才能有位在實際工作中，一些單位、一些干部工作標準低，從高標準降到低標準，從低標準降到?jīng)]標準，滿足于混日子、守攤子、占位子，結(jié)果工作上不去，形象沒樹立，甚至挨板子，這是一種典型的不思進取、得過且過的平庸表現(xiàn)今后我們要加壓緊逼，抓著干、盯著干、壓著干、逼著干，堅決改變這種現(xiàn)象，讓混日子的混不下去，讓守攤子、占位子的挪位子職位特別是重要崗位和職務(wù)，不是哪個人的祖?zhèn)骷覙I(yè)，它不是為解決就業(yè)而設(shè)置的，它是黨和人民事業(yè)的需要，我們絕不允許平庸之輩、碌碌無為者占有三要干出一流我們各級干部都要以更寬的視野、更高的標準、更嚴的要求，不斷提高工作水準，多創(chuàng)振奮人心、凝聚人心的發(fā)展業(yè)績，多做讓人眼睛一亮的精品工程，多干自加壓力、服務(wù)全局、便民利民的實事好事，以工作的價值和品位的提升實現(xiàn)爭先進位，以局部工作的一流業(yè)績，帶動全局工作的全面領(lǐng)先，充分展示潢川干部、潢川人民想干事、會干事、干成事的良好精神風貌今年5、6月份還要召開全縣縣域經(jīng)濟大會，我們還要組織觀摩評比，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處重點看“六城聯(lián)創(chuàng)”長效機制建立情況、新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展亮點，讓大家實地比一比，誰在發(fā)展上有本事、有能力、有實績。

（五）打造一支團隊，增強帶動力。

干事創(chuàng)業(yè)，好隊伍是基礎(chǔ)，好班子是關(guān)鍵當前潢川發(fā)展面臨新機遇，進入關(guān)鍵時期，迫切需要一支又一支敢打硬仗、能打勝仗的堅強領(lǐng)導團隊，來引領(lǐng)發(fā)展、帶動發(fā)展、保障發(fā)展班子要建強，首先班長要過硬在各級班子中，“一把手”處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，負有全面責任，班子主要靠“一把手”抓，隊伍主要靠“一把手”帶領(lǐng)導帶頭、領(lǐng)導示范是無聲的命令、群眾的榜樣作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位包括我們各行政村的“一把手”，要發(fā)揮好作用，切實履行抓班子、帶隊伍，總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職責其次，班子要團結(jié)團結(jié)是一個集體最大的優(yōu)勢，團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力凡是不團結(jié)的班子，既干不成事，也出不了干部，我們搭班子、擱伙計，要學會互相信任，互相補臺，互相理解，做到團結(jié)共事，和諧處事，合力干事我們每個班子成員都是戰(zhàn)斗堡壘中的一員，互相拆臺只能破壞你的發(fā)展對于不團結(jié)的干部、不干事的班子，縣委絕不會支持你，更不會重用你其三，班子成員要帶頭負責、帶頭實干、帶頭爭先創(chuàng)優(yōu)我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、縣直各部門的班子成員，一定要高度負責地開展工作，尤其是在推進工作中，該自己面對的矛盾不回避，該自己解決的問題不推諉，該主動協(xié)調(diào)的事情不扯皮，該在今天辦的事決不拖延到明天，以自己盡心盡責、富有成效的工作帶動廣大干部群眾，促進目標任務(wù)的落實今天到場的270名村街支部書記，是潢川發(fā)展建設(shè)的一支重要骨干力量，大家的崗位非常關(guān)鍵，責任非常重要，工作也非常辛苦希望大家都要像村官李連成、我們身邊的愛國村支部書記周新禮那樣，發(fā)揚吃苦精神，干出樣子，造福一方，當好帶領(lǐng)群眾共同富裕的領(lǐng)路人、帶路人只要各級領(lǐng)導班子都能做到謀發(fā)展、思發(fā)展、干發(fā)展，各級干部都能爭當發(fā)展的指揮員、戰(zhàn)斗員、運動員，潢川加快發(fā)展就大有希望。

（六）樹正一方風氣，增強凝聚力。

風氣就是導向，好的風氣可以鼓舞人的斗志，凝聚人心、產(chǎn)生力量，壞的風氣則渙散人的斗志、破壞力量樹正一個地方的風氣，必須多管齊下一是領(lǐng)導干部為官要正正直為人、秉公辦事是一個領(lǐng)導干部的基本素養(yǎng)一個優(yōu)秀合格的領(lǐng)導干部，也必定是一個清正廉明的干部辦事要公正，處事要公道，凡事出以公心，才能做到無私無畏在作決策、拿主意時要多調(diào)查、多了解，善于聽取方方面面的意見，防止偏聽偏信、人云亦云、主觀臆斷要堅持平等、公正待人，善于發(fā)現(xiàn)集體中每個人的閃光點，用人所長，容人所短處理問題、化解矛盾要把握火候，控制好度，不能不講原則，當好好先生作為領(lǐng)導干部，一定要擺脫名利韁索的困擾，始終以一顆平常心來對待職務(wù)和權(quán)力，守得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，頂?shù)米⊥犸L，管得住自己，模范地遵守黨規(guī)黨紀，做到堂堂正正做人，清清白白做官，以自身的良好形象影響帶動周邊的干部和群眾二是用人導向要正只有選好人、用好人，正氣才能弘揚，事業(yè)才能成功今后，縣委將嚴格按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和“四化”方針，堅持以發(fā)展論英雄，看貢獻比高低，按能力用干部，絕不讓只說不干、政績平庸的人得好處，絕不讓投機鉆營、跑官要官的人占便宜，也絕不讓埋頭苦干、扎實工作的人被埋沒，真正讓那些不事張揚、工作一流的人有舞臺、有奔頭、有位子，使優(yōu)秀的干部有前途，平庸的干部有壓力，不稱職的干部有危機，在全縣上下形成“不干不行，不好好干不行，干不好不行，只有干好才行”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍縣委組織部要研究科學的干部考核方法，做到全面客觀衡量評價干部在這里，希望大家要以一顆平常的心對待個人的升遷，更不要跑官要官我們縣委常委會這一班人決不會喪失原則，照顧情緒，拿位置做交易，我和常委一班人愿意接受全縣人民的監(jiān)督三是社會風氣要正一定的精神文明水平總是外化表現(xiàn)為一定的社會風氣一個和諧的社會，必定是一個講文明、講科學、講誠信、講奉獻的社會黨員尤其是領(lǐng)導干部包括我們的村干部的作風形象，是社會風氣的風向標，我們的言行及思想境界、道德情操，直接影響著一個地方、一個單位風氣的好壞我們一定要自覺當好文明風尚的示范員，帶頭踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，用自己良好的“人品”、“黨性”和“官德”，帶動民風，引導民風要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，爭做文明市民、爭創(chuàng)文明家庭，在全社會營造積極健康、催人向上的良好社會風氣，推動全社會的精神文明建設(shè)向更高層次發(fā)展四是輿論宣傳要正潢川近年來涌現(xiàn)了不少全省、全市先進典型，如縣法院的全國優(yōu)秀法官沈繼紅同志、計生指導站的站長吳天玉同志、愛國村的支部書記周新禮同志等，這些都是我們潢川干部的優(yōu)秀典范今后宣傳部門要加大力度，在廣大黨員、干部、職工和外出創(chuàng)業(yè)人員中大樹特樹一批典型，用身邊的典型教育身邊的人，營造人人學先進、人人尊重先進、人人爭當先進的濃厚氛圍，把各方面的力量凝聚起來，把各方面的積極性調(diào)動起來，使潢川大地處處人心思進、人心思變、人心思上、人心思干，共同為潢川的發(fā)展建設(shè)貢獻聰明才智。

同志們，一年之計在于春。春天孕育著新的希望，春天標志著新的起點，春天煥發(fā)著蓬勃生機，潢川科學發(fā)展的春天將更加明媚。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，以深入學習貫徹十七大精神為動力，同心同德，拼搏進取，奮勇爭先，勇創(chuàng)一流，加快建設(shè)一個更有實力、更具活力、更富魅力的新潢川，為實現(xiàn)建設(shè)豫東南區(qū)域性中等城市、爭當魅力信陽建設(shè)排頭兵而努力奮斗！

縣委副書記代縣長在全縣三級干部會議上講話篇十四

同志們：

這次全市農(nóng)業(yè)工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議，以及市委四屆七次、八次全會和全市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)去年及“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，分析“十三五”發(fā)展形勢，部署今年重點任務(wù)。今天上午，我們參加了全市農(nóng)村工作會議，聆聽了國清副書記、劉強副市長的重要講話，大家要認真學習消化、深入貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、關(guān)于及“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作。

20是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進的一年。一年來，全市農(nóng)委系統(tǒng)認真貫徹落實中央和市委、市政府決策部署，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，扎實推進農(nóng)村改革，努力增加農(nóng)民收入，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭。農(nóng)業(yè)增加值1150億元，同比增長4.7%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入10505元，增長10.7%、增幅居全國第2;主要農(nóng)產(chǎn)品供給保障有力，糧食產(chǎn)量1154.9萬噸、創(chuàng)“十二五”新高，蔬菜、水產(chǎn)品、水果產(chǎn)量分別增長5.4%、8.6%、8.1%,牛、羊、家禽出欄量分別增長5.2%、9.8%、2.6%.回顧過去一年，主要抓了六個方面工作：

一是圍繞“改革發(fā)展”,謀劃和推出了一批重大政策措施。面對新形勢新情況，深入開展重大問題專題研究，不斷完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系。著眼現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，會同財政部門積極優(yōu)化投入方式，將70%左右的資金切塊安排到區(qū)縣，進一步完善扶持政策，強化項目管理，開展績效考評，實現(xiàn)了“權(quán)力下放、效益提升”.著眼農(nóng)業(yè)資源高效利用和可持續(xù)發(fā)展，推動出臺了《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的實施意見》，采取綜合措施，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式，努力探索產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。著眼增加農(nóng)民收入，在認真總結(jié)渝北等區(qū)縣農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化改革試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，將試點范圍擴大到20個區(qū)縣，促進龍頭企業(yè)與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶“聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)”“聯(lián)股聯(lián)心”.著眼緩解農(nóng)村金融“貧血癥”,大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)擔保，累計為2000多個農(nóng)林牧副漁項目擔保貸款78億元，一些創(chuàng)新實踐得到財政部、農(nóng)業(yè)部的充分肯定。與此同時，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制，開展了系列專題調(diào)研，謀劃了一批重大工程和重點項目，為爭取政策支持、推動持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二是圍繞“提質(zhì)增效”,深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)市場需求和資源稟賦，在確?！翱诩Z安全”的前提下，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，糧經(jīng)比調(diào)整到57:43.深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，大力推動綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，不斷優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，糧食產(chǎn)量連續(xù)8年保持在1100萬噸以上，“米袋子”更加殷實。加快國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)，深入推進主城、區(qū)縣城、集鎮(zhèn)三級蔬菜保供體系建設(shè)，盤活池塘、大水面、山地和城郊等四大生態(tài)漁業(yè)水域，肉類總產(chǎn)量達到213萬噸，蔬菜連續(xù)7年實現(xiàn)百萬噸級增產(chǎn)，水產(chǎn)品增加到48萬噸，“菜籃子”更加富足.大力推進柑橘、草食牲畜、生態(tài)漁業(yè)、榨菜、茶葉、中藥材、調(diào)味品七大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，綜合產(chǎn)值達到898億元、增長了15%.柑橘產(chǎn)值創(chuàng)近新高，牛、羊分別出欄68萬頭、274萬只，澳洲肉牛落戶豐都，開創(chuàng)了我國進口商品活畜的先河，淡水產(chǎn)品自給率達到96%,茶葉產(chǎn)值增長了1.7倍，中藥材面積增長27.6%,榨菜、調(diào)味品等全面發(fā)展，形成了“皓月當空”“繁星點點”的格局。

三是圍繞“轉(zhuǎn)變方式”,強化物質(zhì)技術(shù)人才裝備支撐。切實改善基礎(chǔ)條件，扎實開展耕地質(zhì)量建設(shè)，實施作物秸稈腐熟還田等300萬畝，累計完成退耕還林區(qū)基本口糧田建設(shè)100萬畝，統(tǒng)籌推進機耕道、人行便道及種養(yǎng)設(shè)施建設(shè)。切實推動科技創(chuàng)新，圍繞七大重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，啟動榨菜、山羊、生態(tài)漁、晚熟柑橘、蕎麥等5個產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，科技服務(wù)的針對性和實效性進一步提高。累計建成水稻、玉米制種基地9萬畝，實施測土配方施肥4025萬畝。5項農(nóng)業(yè)科研成果獲得市級以上獎項，中稻全程機收蓄留再生稻畝產(chǎn)水平全國領(lǐng)先，萬州探索的“稻-蝦-蟹”高效種養(yǎng)模式畝均利潤達到1.1萬元。切實加強人才培育，新建科技試驗示范基地和農(nóng)民“田間學?！?57個，培育新型職業(yè)農(nóng)民3.1萬人，累計培養(yǎng)農(nóng)村實用人才57.5萬人。切實提升裝備水平，完善農(nóng)機購置補貼政策，推廣各類農(nóng)機具16.7萬臺（套），完成深松整地作業(yè)面積7.3萬畝，農(nóng)機農(nóng)藝融合取得新進展，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到42%.

四是圍繞“農(nóng)村改革”,創(chuàng)新發(fā)展體制機制。全面完成清產(chǎn)核資，在403個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織開展量化確權(quán)，盤活農(nóng)村集體閑置資產(chǎn)1.26億元。因勢利導推動土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)比例達到41%,適度規(guī)模經(jīng)營集中度提高到34%.累計發(fā)展家庭農(nóng)場1.35萬個、種養(yǎng)大戶13萬戶；農(nóng)民合作社2.5萬個，其中農(nóng)村新型股份合作社3150個，農(nóng)民參合率提高到54%;農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3362家，農(nóng)村經(jīng)紀人6.8萬人。圍繞五大功能區(qū)域布局，在巴南、江津、永川、梁平、秀山等5個區(qū)縣開展農(nóng)村綜合改革，試點核心區(qū)家庭農(nóng)場平均收益13.5萬元，比上年提高41.5%;農(nóng)戶戶均收益3.2萬元，提高26%.在35個區(qū)縣開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點。健全信息化助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展機制，農(nóng)村電商主體達到1.6萬余家，網(wǎng)上銷售突破100億元，秀山等8個縣成為全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，榮昌、梁平成為農(nóng)業(yè)部第二批信息進村入戶試點區(qū)縣。加強全國第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，6項試驗任務(wù)取得積極成效。大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，為31個品種系上“保險繩”.

五是圍繞“安全優(yōu)質(zhì)”,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和重大動物疫病防控。突出監(jiān)測、預防、整治、執(zhí)法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持主動防控與應(yīng)急處置、強化管理與專項治理相結(jié)合，有效保障“舌尖上的安全”.大力推進標準化生產(chǎn)，有效期內(nèi)地方標準、“三品一標”、市級名牌農(nóng)產(chǎn)品分別達到345項、2660個、152個。開展全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，3個區(qū)縣進入全國首批創(chuàng)建名單。強化例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查，蔬菜、畜禽產(chǎn)品監(jiān)測合格率分別為97.7%,99.5%,地產(chǎn)水產(chǎn)品、生鮮乳監(jiān)測合格率均為100%.強化屬地管理責任，加強監(jiān)管體系建設(shè)，深入開展專項整治，探索建立了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入制度。抓好重大動物疫病防控，強化春秋兩季集中免疫，嚴格動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，全年未發(fā)生重大動物疫情，連續(xù)三年被農(nóng)業(yè)部評為延伸績效管理工作優(yōu)秀單位。深入開展“綠劍護農(nóng)”專項行動，整治和規(guī)范農(nóng)資市場秩序，加強源頭監(jiān)管，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力進一步提升。

六是圍繞“民生改善”,統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

完成高山生態(tài)扶貧搬遷18.2萬人，對新增集中安置點分別安排10萬元產(chǎn)業(yè)扶持資金，推動人口搬遷與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步。全力投身脫貧攻堅，進一步完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，建立農(nóng)科人員“聯(lián)鄉(xiāng)包村”機制，助推有勞動能力的貧困農(nóng)戶早日脫貧致富。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，配合推進行政村環(huán)境連片整治，建設(shè)村社便道4920公里，適宜農(nóng)戶沼氣入戶率達到80%.全面落實“一控兩減三基本”,強化農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，建成清潔工程示范村120個。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，綜合收入增加到230億元。

2015年各項任務(wù)順利完成，標志著“十二五”圓滿收官。過去五年，是農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、市場供保有力的五年，是農(nóng)村發(fā)展最快、面貌變化最大的五年，是農(nóng)民得實惠最多、幸福感最強的五年。這五年，強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系不斷完善，農(nóng)業(yè)投入不斷加大，現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，“三品一標”產(chǎn)品增加400個，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益和市場競爭力較大提升；這五年，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強，科技進步貢獻率、耕種收綜合機械化水平分別提高了11個、16個百分點，農(nóng)業(yè)標準化、集約化、組織化水平較大提升；這五年，農(nóng)民增收步伐加快，農(nóng)村常住居民人均可支配收入比接近翻一番，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.59:1,農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)降到40%,農(nóng)民生活質(zhì)量和水平較大提升；這五年，農(nóng)村改革和對外開放邁出新步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革縱深推進，新機制新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間有效拓展，農(nóng)村發(fā)展活力較大提升；這五年，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，建成部級示范村36個，市級示范村和示范片474個，鄉(xiāng)村面貌大為改觀，農(nóng)民生產(chǎn)生活便捷程度和幸福指數(shù)較大提升。

“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的顯著成效，得益于政策好，黨中央國務(wù)院不斷完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，市委市政府持續(xù)加大扶持力度，各區(qū)縣黨委政府精心組織、傾力支持，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了強大驅(qū)動力；得益于措施實，各級農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，一心抓落實，埋頭促發(fā)展，全力推改革，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了強大推動力；得益于人心齊，農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工苦干實干，相關(guān)部門鼎力支持，社會各界高度關(guān)注，廣大農(nóng)民精耕細作，形成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的強大戰(zhàn)斗力。在此，我代表市農(nóng)委、市委農(nóng)工委，表示衷心地感謝！

二、關(guān)于“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢與任務(wù)。

“十三五”時期，是全面建成小康社會的關(guān)鍵期、脫貧攻堅的決勝期。我們要強化調(diào)查研究，準確研判形勢，把握新情況，解決新問題，努力打好攻堅戰(zhàn)，贏得主動權(quán)。

從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境看，黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”,把解決好“三農(nóng)”問題定位為治國安邦的重中之重，市委市政府把“三農(nóng)”工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局中思考和謀劃，全社會同心協(xié)力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的氛圍日漸濃厚。在發(fā)展理念上，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，為今后五年乃至更長時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了思路和方向；在發(fā)展方略上，注重用新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的成果拉動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的格局加快構(gòu)建；在發(fā)展政策上，國家深入實施西部大開發(fā)，加速推動“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)，產(chǎn)業(yè)布局向西部傾斜，強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度加大，脫貧攻堅政策體系成為貧困地區(qū)經(jīng)濟新的增長點。發(fā)展環(huán)境不斷改善和優(yōu)化，為做好新時期“三農(nóng)”工作帶來了重要的戰(zhàn)略機遇。

從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)看，配套設(shè)施日益改善，技術(shù)裝備不斷強化，現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力日漸提高，農(nóng)村綜合性改革試點成果在更大范圍推開，改革紅利正在逐步釋放，在“雙創(chuàng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮推動下，農(nóng)業(yè)“創(chuàng)客”不斷涌現(xiàn)，電子信息、現(xiàn)代設(shè)施和生態(tài)、文化、旅游等要素與農(nóng)業(yè)加速融合，新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)成為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新引擎，為繁榮農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟創(chuàng)造了有利條件，奠定了良好基礎(chǔ)。

從農(nóng)業(yè)農(nóng)村階段特征看，全市農(nóng)業(yè)發(fā)展已進入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。過去幾十年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了顯著成效，也付出了很大代價，各種風險挑戰(zhàn)和結(jié)構(gòu)性矛盾在積累聚集，農(nóng)業(yè)保供給、保收入、保安全、保生態(tài)的壓力越來越大。為此，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動農(nóng)業(yè)由過去的數(shù)量增長為主真正轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來，由過去主要通過要素投入真正轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來，由過去拼資源消耗真正轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展的道路上來，由過去的超小規(guī)模、粗放經(jīng)營真正轉(zhuǎn)到適度規(guī)模、集約化經(jīng)營上來，努力走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。

從農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大任務(wù)看，實現(xiàn)農(nóng)村全面小康是現(xiàn)階段“三農(nóng)”工作的總目標；促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“三農(nóng)”工作的重大任務(wù)。當前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展還面臨不少挑戰(zhàn)。比如，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、科技裝備還不完全適應(yīng)現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，農(nóng)產(chǎn)品價格起伏波動頻繁，自然災害頻發(fā)，提高農(nóng)業(yè)效益的難度越來越大；農(nóng)民收入雖然突破萬元大關(guān)，但仍然低于全國平均水平917元，按照“十三五”規(guī)劃建議，到要趕上全國平均水平，意味著每年增速必須高于全國平均水平1.8個百分點，促進農(nóng)民快速增收的壓力越來越大；農(nóng)村人口持續(xù)向非農(nóng)領(lǐng)域流動，農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)性短缺的問題日益突出，解決“誰來種地”的難度越來越大。為此，必須積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，化壓力為動力，攻堅克難、突破瓶頸，切實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作。

面對新的形勢，當前及今后一個時期，要重點關(guān)注幾個方面的問題：

第一，要高度關(guān)注農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。十八屆五中全會以來，“供給側(cè)改革”成為中國經(jīng)濟改革的關(guān)鍵詞；中央農(nóng)村工作會議首次提出“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,中央“1號文件”對此也作出部署。這將是新階段農(nóng)村改革的“重頭戲”.反思當前的農(nóng)業(yè)，供給側(cè)方面確實存在不少問題。比如，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過?；蚪Y(jié)構(gòu)性短缺，產(chǎn)需之間還沒有實現(xiàn)高水平的平衡；部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量還不可靠，安全隱患在一些地方依然存在；農(nóng)產(chǎn)品“地板”抬升和天花板“封頂”,農(nóng)業(yè)效益提升空間有限；粗放的經(jīng)營方式給農(nóng)業(yè)資源環(huán)境帶來沉重壓力，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展面臨較大考驗。這些問題，需要我們在工作中深入思考、認真分析、系統(tǒng)研究。要堅持圍繞人的需求進行生產(chǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量上更充足、品種和質(zhì)量上更契合消費者需要，真正形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

第二，要高度關(guān)注農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。目前正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進的`過渡階段，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標準化、機械化、產(chǎn)業(yè)化、市場化水平還不高，主要農(nóng)產(chǎn)品商品率還不到70%.市委、市政府作出大力發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)的重大決策，去年進一步提出加快推進七大重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，其核心就是面向市場調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，努力使農(nóng)業(yè)有效益、產(chǎn)品有市場、農(nóng)民有奔頭。這些年來，各區(qū)縣堅持以市場為導向、效益為中心進行了大量實踐探索，也取得了積極成效，但是就面上來講，仍然處于起步階段，還需要持之以恒的艱苦努力。每位從事“三農(nóng)”工作的同志，不僅要研究產(chǎn)業(yè)、還要研究產(chǎn)品，不僅要研究技術(shù)、還要研究市場。如何進一步提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益和競爭力，是我們必須深入思考和著力解決的重大問題。

第三，要高度關(guān)注農(nóng)民增收和脫貧攻堅。習近平總書記講過，“檢驗農(nóng)村工作成效的一個重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有”.上午國清副書記也全面系統(tǒng)地講了農(nóng)民增收問題。雖然這些年總體形勢比較好，但與全國平均水平相比、與城鎮(zhèn)居民收入水平相比，差距還非常明顯。市委、市政府明確提出力爭2020年趕上全國平均水平，賦予我們光榮而艱巨的任務(wù)。目前全市農(nóng)民收入很不平衡，都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)的區(qū)縣，基本超過了全國平均數(shù)。但是對渝東北和渝東南地區(qū)來講，壓力就非常大。這些地方大多是貧困區(qū)縣，收入基數(shù)低，自然條件也比較差，大幅度增加農(nóng)民收入的難度確實不小。因此，要從各地實際情況出發(fā)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，深入挖掘增收潛力，特別要加快建立農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，想方設(shè)法、千方百計增加農(nóng)民收入。

第四，要高度關(guān)注耕地質(zhì)量保護與提升?！叭f物土中生，有土斯有糧?！备刭|(zhì)量不僅事關(guān)當前，而且影響子孫后代的吃飯問題。從我市的現(xiàn)狀來看，情況并不太樂觀，全市中低產(chǎn)田土占耕地面積的71%,近25%的坡耕地土層厚度不足30厘米，60%以上的土壤缺乏有機質(zhì)、速效鉀等含量，石漠化趨勢加劇，土壤酸化嚴重，耕地肥力下降。特別是一些補充耕地，質(zhì)量等級較低，嚴重影響耕地產(chǎn)出，同時，耕地污染以及長期高強度、超負荷利用，也對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全構(gòu)成威脅。農(nóng)業(yè)部門守土有責，要把耕地質(zhì)量保護與建設(shè)作為大事，不僅要保數(shù)量、還要保質(zhì)量，不僅要管當前、還要管長遠，堅決守住底線，確保數(shù)量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提升。

第五，要高度關(guān)注農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。當前，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境面臨很多亟待解決的問題。一方面，農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā)，長期透支，復種指數(shù)高，資源利用的弦繃得越來越緊；另一方面，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜過量低效使用導致農(nóng)業(yè)面源污染加重，畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)村生活垃圾污染日益凸顯，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化，生態(tài)環(huán)境的承載能力已經(jīng)亮起了“紅燈”.如何加快農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展由“求生存”向“求生態(tài)”“求溫飽”向“求環(huán)?！鞭D(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，是“三農(nóng)”工作面臨的重大課題。

第六，要高度關(guān)注農(nóng)村體制機制創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的每一次進步，都伴隨著技術(shù)創(chuàng)新；農(nóng)村社會活力的每一次釋放，都伴隨著制度變革。當前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村進入改革的深水區(qū)和攻堅期。去年8月底，中央印發(fā)了《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》，從農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度、農(nóng)業(yè)支持保護制度、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制和農(nóng)村社會治理制度5大領(lǐng)域，明確了26項重大改革舉措。主要目的是加強農(nóng)村改革事項的銜接配套，提高改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，從全局上更好地指導和協(xié)調(diào)各項改革，最大限度釋放改革的綜合效應(yīng)。市里也將印發(fā)實施方案，希望大家積極探索、勇于實踐，努力推動改革由點及面，形成燎原之勢，真正把改革的紅利釋放出來，把改革“盆景”變成“風景”.

20是承上啟下的關(guān)鍵一年，是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作總體要求是：牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，全面貫徹中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略部署，認真落實全國農(nóng)業(yè)工作會議和市委四屆七次、八次全會以及全市農(nóng)村工作會議精神，圍繞深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握“‘三農(nóng)’工作的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的根本是利益問題，利益問題的關(guān)鍵是收入問題”這條主線，圍繞“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”工作要求，以“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮”為目標，加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，不斷增強農(nóng)村內(nèi)生動力，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟健康快速發(fā)展。力爭農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%左右。

在工作著力點上，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把握穩(wěn)中求進總方向，突出“鞏固、加強、轉(zhuǎn)變、深化”.鞏固，就是鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展好形勢，提高強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能，堅持和完善行之有效的發(fā)展舉措，確?！笆濉遍_好局、起好步。加強，就是要加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、補短板，構(gòu)建現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展、標準化生產(chǎn)、品牌化營銷，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。轉(zhuǎn)變，就是要積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅持綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、提質(zhì)、減損、降耗、增效，形成農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠、農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)良好的格局。深化，就是要深入推進農(nóng)村改革創(chuàng)新，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，擴大農(nóng)業(yè)對外開放，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。重點抓好十個方面的工作：

第一，著力發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)。緊緊圍繞實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體發(fā)展。促進基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力建設(shè)高標準農(nóng)田，完善配套設(shè)施，深化高產(chǎn)創(chuàng)建和增產(chǎn)模式攻關(guān)，確保口糧絕對安全。推進蔬菜專業(yè)村和標準園創(chuàng)建，加快建設(shè)南方露地蔬菜示范基地，積極發(fā)展高端蔬菜、精細蔬菜和有機蔬菜，力爭產(chǎn)量達到1800萬噸左右。深入推進國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)，穩(wěn)量提質(zhì)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，加快良種化改造，積極創(chuàng)建標準化、規(guī)模化養(yǎng)殖場（區(qū)），力爭出欄量穩(wěn)定在2000萬頭左右。促進重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力推進柑橘、草食牲畜、生態(tài)漁業(yè)、茶葉、榨菜、中藥材、調(diào)味品七大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，著力構(gòu)建優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，努力提升農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、市場化水平，確保綜合產(chǎn)值突破1000億元，同比增長15%左右。促進特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。充分發(fā)揮優(yōu)勢資源，打“特色牌”、走“生態(tài)路”,擴大市場緊缺、適銷對路名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。與此同時，要擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機食品生產(chǎn)，加快培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌，打造一批名品精品，加大宣傳推介力度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益和市場競爭力。積極融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟帶建設(shè)，努力推動農(nóng)產(chǎn)品“走出去”.

第二，著力拓寬農(nóng)民增收渠道。堅持“多條腿”走路，千方百計保持農(nóng)民收入較快增長。要在“降成本”上下功夫。完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，加大農(nóng)業(yè)科技投入，提高土地產(chǎn)出率、投資回報率、勞動生產(chǎn)率，減少化肥農(nóng)藥使用量，降低生產(chǎn)成本。要在“拓功能”上下功夫。順應(yīng)廣大人民群眾“看得見山、望得到水、記得住鄉(xiāng)愁”的消費需求，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，積極開發(fā)特色手工藝產(chǎn)品，提升農(nóng)業(yè)的生態(tài)價值、休閑價值和文化價值，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)不僅“賣產(chǎn)品”,而且“賣風景”.要在“促融合”上下功夫。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，擴大產(chǎn)地初加工設(shè)施補助范圍和規(guī)模，壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園；推行龍頭帶基地、公司加合作社、公司連農(nóng)戶、產(chǎn)加銷一條龍等經(jīng)營模式，完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈上的增值收益；創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售模式，加快發(fā)展訂單直銷、連鎖配送、電子商務(wù)，促進農(nóng)產(chǎn)品“賣得出、賣得好”.同時，推行農(nóng)村創(chuàng)業(yè)導師制，促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)；落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，不斷增進農(nóng)民福祉。

第三，著力推動多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。堅定適度規(guī)模經(jīng)營正確方向，緊密結(jié)合各地實際，探索確定不同產(chǎn)業(yè)、不同主體的適度規(guī)模經(jīng)營標準。積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，充分發(fā)揮其在科技成果應(yīng)用、綠色發(fā)展、市場開拓等方面的引領(lǐng)功能。引導經(jīng)營主體以土地入股、土地托管、互換并地、土地流轉(zhuǎn)、聯(lián)種聯(lián)收等方式，擴大生產(chǎn)經(jīng)營面積，解決土地碎片化問題；引導工商資本發(fā)展高標準設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖等適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源，發(fā)展多種經(jīng)營；引導龍頭企業(yè)與農(nóng)民或農(nóng)民合作社通過“訂單農(nóng)業(yè)”“二次返利”等方式，實現(xiàn)合理分工、互利共贏。加快完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場體系，健全流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺，進一步提高管理服務(wù)水平。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，探索適合丘陵山區(qū)特點的服務(wù)模式。同時，強化工商企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地風險防范，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。

第四，著力深化農(nóng)村綜合性改革。對既定的重點改革任務(wù)，要精心組織、抓緊推進；對新的改革試點，要積極探索、創(chuàng)新實踐；對中央安排的試點內(nèi)容，要不折不扣抓緊抓好。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。大力培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型主體，抓好貸款擔保保費補助試點，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育政策體系。力爭家庭農(nóng)場達到1.6萬家，農(nóng)民合作社達到2.7萬家，其中農(nóng)村新型股份合作社3450家。承擔這項改革試點的5個區(qū)縣要加大力度、深入推進，為全市面上推廣積累經(jīng)驗、提供借鑒。深入開展農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)。加強農(nóng)村“三資”管理，擴大量化確權(quán)改革試點范圍，完善集體資產(chǎn)運營管理、監(jiān)督和收益分配機制，探索多種模式的資產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)形式。積極推進信息化助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。加快建設(shè)“八大工程”,切實抓好農(nóng)業(yè)部信息進村入戶試點，制定重慶“農(nóng)業(yè)云”建設(shè)方案，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，推進農(nóng)批、農(nóng)超、農(nóng)網(wǎng)對接。大力實施農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化改革。著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)企業(yè)與集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制，努力在股權(quán)聯(lián)結(jié)、紅利分配、改革模式等方面取得更大突破。扎實搞好各類試點示范。重點抓好永川、梁平全國農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，推進中央財政支持的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點。

第五，著力強化農(nóng)業(yè)科技裝備支撐?？萍挤矫?。抓住重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，努力在農(nóng)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)等方面取得新成效；堅持“產(chǎn)學研推”四位一體，健全“首席專家+農(nóng)技人員+科技示范戶+農(nóng)戶”推廣模式，完善榨菜、山羊、生態(tài)漁、晚熟柑橘和蕎麥五個產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，推動科技成果落地生根、開花結(jié)果；大力推進“田間學?！焙涂萍际痉痘亟ㄔO(shè)，培養(yǎng)造就一大批新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才。深入推進種業(yè)領(lǐng)域科研成果權(quán)益分配改革，探索成果權(quán)益分享、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科研人員分類管理機制。農(nóng)機方面。創(chuàng)新農(nóng)機購置補貼政策，開展“帶機報補”試點；強化丘陵山地農(nóng)機新產(chǎn)品開發(fā)政策支持，推進農(nóng)機深松整地作業(yè)；促進農(nóng)機農(nóng)藝深度融合，引導主要農(nóng)作物生產(chǎn)向機械化、輕簡化、集成化、標準化邁進，農(nóng)業(yè)耕種收綜合機械化水平提高3個百分點。

第六，著力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)風險防范。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)標準化，制修訂地方標準20項，加大“三園兩場”創(chuàng)建力度，認證“三品一標”300個；建立全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合管理平臺，在“菜籃子”主產(chǎn)區(qū)縣試點開展追溯管理；全面推行投入品安全使用和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度，完善高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名購買制度；深化例行監(jiān)測和質(zhì)量普查，繼續(xù)推行產(chǎn)地準出和市場準入。加強重大動物疫病防控。遵循“政府保密度、部門保質(zhì)量”原則，全面落實以免疫為主的綜合性防控措施，積極開展動物疫病監(jiān)測和消毒滅源工作，嚴格產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫監(jiān)督執(zhí)法；強化對周邊地區(qū)和重點部位的巡查監(jiān)視，最大限度規(guī)避外疫傳入風險，嚴防非法動物及動物產(chǎn)品入境；完善應(yīng)急防控工作機制和預案，做到有備無患。加強農(nóng)業(yè)風險防范?？茖W開展防災減災，推廣節(jié)水灌溉等關(guān)鍵技術(shù)，增強農(nóng)作物抗逆能力；加強植物疫情監(jiān)測防控，嚴防外來有害物種入侵。擴大政策性農(nóng)業(yè)保險，鼓勵開展特色農(nóng)業(yè)保險試點；健全農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警體系，強化輿論引導和市場調(diào)控；加強漁業(yè)、農(nóng)機安全監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域不出現(xiàn)重特大安全事故。

第七，著力保護和提升耕地質(zhì)量。強化“量質(zhì)并重”和。

“質(zhì)量紅線”理念，健全工作機制，逐步實現(xiàn)耕地質(zhì)量管理常態(tài)化、法制化和規(guī)范化。不斷加強耕地質(zhì)量建設(shè)，突出“改、培、保、控”四字要領(lǐng)，繼續(xù)實施沃土工程、節(jié)水農(nóng)業(yè)、測土配方施肥、有機質(zhì)提升、耕地保護性耕作、基本農(nóng)田治理等，擴大實施范圍，加強中低產(chǎn)田土改造。建立健全耕地質(zhì)量監(jiān)測體系，繼續(xù)以國家級監(jiān)測點為依托，輻射擴建市級監(jiān)測點，加強土壤肥力預測預報，及時掌握耕地質(zhì)量動態(tài)。積極開展補充耕地質(zhì)量驗收評定，按照法律法規(guī)要求，強化耕地質(zhì)量管理責任，主動加強與國土部門的溝通，按照有關(guān)規(guī)范開展驗收評定工作，切實把好補充耕地質(zhì)量關(guān)。

第八，著力抓好農(nóng)村民生實事和生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)推進“三件實事”.協(xié)同完成高山生態(tài)扶貧搬遷8萬人，努力解決好搬遷安置中的具體問題。配合完成500個行政村環(huán)境連片整治，結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新試點村建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染防控等，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面完成4000公里村社便道建設(shè)。持續(xù)加強農(nóng)村能源建設(shè)。建成38個大型沼氣工程，推進中小型沼氣及服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村能源綜合示范等工作，積極推廣太陽能等清潔能源，促進農(nóng)村“多能互補”.大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。推行農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)，開展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)試點示范。推廣“稻魚同田”“魚菜共生”新型種養(yǎng)型、“畜-沼-菜（果）”復合生態(tài)型、“秸稈-飼料-豬（牛、羊）-茶（果）”農(nóng)牧特結(jié)合型、“林-藥-菌”山區(qū)資源開發(fā)型等模式，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)良性互動、種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)在長江、嘉陵江等重點流域開展增殖放流，實施化肥和農(nóng)藥零增長行動，推進秸稈、農(nóng)膜、禽畜糞便等廢棄物基本資源化利用。

第九，著力推進產(chǎn)業(yè)精準扶貧。支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。進一步完善產(chǎn)業(yè)扶貧政策，將市級特色效益農(nóng)業(yè)專項資金的70%左右切塊安排到貧困區(qū)縣，推行工作到戶、因戶施策，切實把增收產(chǎn)業(yè)和項目落到實處。拓寬貧困戶增收渠道。著力推動貧困勞動力就近就業(yè)，在具備條件的地方，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游；加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，增強對貧困農(nóng)戶的帶動能力；優(yōu)先推進貧困村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革，凡是集體資產(chǎn)能夠量化到戶的，一律量化到戶。改善貧困戶增收條件。村社便道向貧困區(qū)縣傾斜，暢通“產(chǎn)業(yè)路”;耕地質(zhì)量建設(shè)工程向貧困區(qū)縣傾斜，保護“吃飯?zhí)铩?依托“田間學?！钡容d體，抓好貧困農(nóng)民培訓，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。

第十，著力強化農(nóng)業(yè)綜合保障。大興調(diào)查研究之風，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展中亟待解決的重大問題、對事關(guān)“三農(nóng)”全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重要問題、對農(nóng)村社情民意和民生問題，要帶著感情、帶著責任，深入開展調(diào)查研究，客觀準確地掌握第一手資料，研究形成新思路、新舉措、新政策。強化“三農(nóng)”宣傳工作，把強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策宣傳好，把“三農(nóng)”工作的新亮點新創(chuàng)造宣傳好，把名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)宣傳好，精心策劃推出一批有深度、有溫度、有力度的精品力作，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展營造濃厚氛圍。用好管好涉農(nóng)資金。完善農(nóng)業(yè)扶持政策，提高資金使用的精準性、指向性和實效性；完善資金管理辦法，加大績效評價力度，確保?？顚Ｓ?、規(guī)范高效。加強農(nóng)業(yè)法治建設(shè)，深入開展立法調(diào)研，加大綜合執(zhí)法力度，持續(xù)開展“綠劍護農(nóng)”行動，加強農(nóng)業(yè)法制宣傳教育，切實提高農(nóng)業(yè)部門依法行政的能力。抓緊完善“十三五”規(guī)劃編制，謀劃和推動一批重點工程、重大項目，力爭開好局、起好步。同時，積極推進《農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作志》編纂工作，特別是承擔編修任務(wù)的單位，要增強責任意識，嚴格編纂要求，強化時間觀念，保質(zhì)保量完成任務(wù)；涉及區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門的，希望各區(qū)縣積極支持、主動配合、共同推動。

最后，我就全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)提點要求。過去一年，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)以“三嚴三實”為標準，大力加強機關(guān)作風與干部隊伍建設(shè)，各方面都取得令人欣喜的成績，工作上奮發(fā)有為，作風上求真務(wù)實，面貌上新風撲面。可以說，呈現(xiàn)出重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量普遍增加、七大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提質(zhì)增效、農(nóng)村發(fā)展活力明顯增強、農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的“四增”局面，集中展示了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊伍勇于擔當、能打能拼和務(wù)實進取、真抓實干的優(yōu)良品質(zhì)和精神風貌。重農(nóng)固本，安民之基。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要深入貫徹全市農(nóng)村工作會議精神，不斷鞏固“三嚴三實”專題教育成果，進一步以飽滿的工作熱情、昂揚的精神狀態(tài)投入到新的戰(zhàn)斗中；把為農(nóng)服務(wù)當作一份事業(yè)，把促農(nóng)增收當作一種追求，深入基層深入實際，加強學習調(diào)研，提升能力素質(zhì)，增強工作本領(lǐng)，確保農(nóng)村改革發(fā)展的各項決策部署落到實處、收到實效。

同志們，“三農(nóng)”事業(yè)催人奮進，新的使命光榮神圣。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，堅定信心、振奮精神，凝聚智慧、積蓄力量，銳意創(chuàng)新、奮發(fā)圖強，為加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、如期實現(xiàn)全面小康目標作出更大貢獻！

縣委副書記代縣長在全縣三級干部會議上講話篇十五

同志們：

落實要突出四個關(guān)鍵：一要增強緊迫感。當前，全國各地都在你追我趕，爭先發(fā)展，我們稍一松懈，就會落后。全市各級干部必須增強緊迫感、壓力感，樹立不進則退、小進也是退的思想，要爭分奪秒，只爭朝夕，滿負荷、全身心、超常規(guī)推進工作。二要比學趕超。各鎮(zhèn)街區(qū)、部門、企業(yè)、村都要敢于同強的比，善于跟好的學，客觀審視存在的差距和不足，找準學習的榜樣和趕超的目標，爭著干、比著看，比出壓力、比出干勁。三要注重成效。工作中，要從實際出發(fā)，堅持腳踏實地、埋頭苦干，盡心竭力為群眾辦實事，靠實招展示能力，靠實績贏得民心。四要勇于擔當。面對工作中遇到的矛盾和問題，各級干部要敢抓善管、敢于碰硬、敢于負責，善于用創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的難題，在全市上下營造凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。下面，就落實孫書記講話精神，抓好當前工作，講幾個方面的問題：

一、集中精力抓項目。發(fā)展經(jīng)濟必須靠加大投入，增加投入要靠上項目。各級各部門要以“轉(zhuǎn)型升級年”為契機，牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的工作理念，把主要精力用在為項目服務(wù)、促項目建設(shè)上。

一是加快推進重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。對壽光港、羊口防潮堤、壽濟路改造、沿海公路、益羊鐵路改線等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，各領(lǐng)導小組要全力以赴包靠，對工程涉及的手續(xù)辦理、工程設(shè)計、招投標等各項工作，要精心組織、壓茬推進，靠上解決項目推進中存在的問題，確保各大工程按期建成投用。

二是加快壽北項目集聚發(fā)展。壽北地區(qū)是承接項目的主陣地。

1、對壽北園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施項目，濱海（羊口）經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會總協(xié)調(diào)，羊口、侯鎮(zhèn)要突出抓好壽北園區(qū)的道路、水、電、氣、排污管網(wǎng)等配套設(shè)施，不斷增強園區(qū)承載力；雙王城生態(tài)經(jīng)濟園區(qū)要在3月底完成巨淀湖、生態(tài)商務(wù)區(qū)等重點區(qū)域、重點項目的詳規(guī)設(shè)計，加大市場運作力度，全面鋪開新區(qū)東西大道、巨淀湖路等道路工程，盡快扎起新區(qū)框架。

2、對晨鳴涂布白?？?、泰豐電動車、富康奧美拉唑、永力起重機等市里確定的80個重點工業(yè)項目，相關(guān)單位要明確包靠人員，落實倒推機制，集中精力推進，力爭年內(nèi)有30個過億元項目建成投產(chǎn)。同時，各級各部門要按照全市的招商引資分配計劃，積極篩選一批新的項目落戶壽北園區(qū)，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

堯河等重點河段的清淤疏浚，要盡快開工建設(shè)，確保汛期來臨之前全部完工。交通局負責，結(jié)合“村級公路網(wǎng)化示范市”項目，抓緊搞好村級道路的`項目立項，盡快把建設(shè)任務(wù)分配到各鎮(zhèn)街區(qū)，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，確保6月底取得明顯形象進度，力爭年內(nèi)將村與村之間的必要連接線全部打通。四是加快推進大型商流項目建設(shè)。國際商貿(mào)城項目推進小組要加快一期a區(qū)、b區(qū)工程掃尾和業(yè)主招商，爭取5月份投入運營；同步抓好二期規(guī)劃設(shè)計和項目招商；圣城、文家配合搞好拆遷，確保項目建設(shè)用地需求。渤海物流園項目推進小組要加強協(xié)調(diào)，督促承建單位加快施工進度，力爭冷鏈物流配送項目3月份動工建設(shè)，在建的倉儲區(qū)、物流信息綜合服務(wù)中心盡快建成投用。紅星美凱龍城市綜合體項目，圣城街道要結(jié)合高家舊村改造，4月底完成場地拆遷，5月底完成土地手續(xù)及規(guī)劃手續(xù)報批，6月份開工建設(shè)。銀座商城二期、沃爾瑪超市、農(nóng)產(chǎn)品物流園三期等項目也要加快場地拆遷和手續(xù)辦理進度，確保盡快動工建設(shè)，其他重點項目也要千方百計配置資源，全力推進。

生乘車安全；水利局要盡快確定農(nóng)村安全飲水工程施工方案，各鎮(zhèn)街區(qū)和村搞好村內(nèi)管道建設(shè)，確保年內(nèi)基本實現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋；交通局負責，公安、財政、規(guī)劃及各鎮(zhèn)街區(qū)配合，3月底確定城鄉(xiāng)公交一體化實施方案，合理調(diào)整公交運行線路和換乘場站，力爭年內(nèi)基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化；環(huán)衛(wèi)處牽頭，各鎮(zhèn)街區(qū)具體負責，進一步搞好邊遠村莊的垃圾處理和衛(wèi)生保潔，確保2月底全市所有村莊及路域衛(wèi)生清理全部納入環(huán)衛(wèi)一體化范圍；公安局負責，6月底前完成2750個攝像頭的安裝調(diào)試，實現(xiàn)所有村莊視頻監(jiān)控全覆蓋。同時，各級各部門各企業(yè)要不斷深化安全生產(chǎn)專項整治行動，嚴格落實“一崗雙責”，切實強化重點領(lǐng)域、重點部位監(jiān)管和防范，確保安全生產(chǎn)不出問題。

三、切實為企業(yè)解決實際問題。企業(yè)是發(fā)展實體經(jīng)濟的主要載體，我們的就業(yè)和稅收主要靠企業(yè)來完成和實現(xiàn)。各級各部門一定要發(fā)揮好職能作用，強化服務(wù)，主動作為，積極為企業(yè)出謀劃策、排憂解難，把企業(yè)的事當成我們自己的事來辦。一是盡快解決園區(qū)交通問題。交通局負責，抓緊與各園區(qū)搞好對接，合理設(shè)置園區(qū)公交車輛，優(yōu)化布局園區(qū)公交線路，盡快解決園區(qū)內(nèi)部及園區(qū)與城區(qū)的交通問題。二是著力解決企業(yè)用工難題。人社、經(jīng)信等部門要定期舉辦就業(yè)招聘會，搭建更加便利的招工平臺，切實緩解企業(yè)招工難題；教育局要提前考慮職教中心的運行問題，合理確定專業(yè)，為企業(yè)培養(yǎng)適用的技術(shù)人才；各園區(qū)所在鎮(zhèn)街要不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；各用工企業(yè)也要增強社會責任意。

縣委副書記代縣長在全縣三級干部會議上講話篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

根據(jù)會議安排，我就全縣基層黨建工作講四點意見：

一、充分肯定成績。

2021年，在縣委堅強領(lǐng)導下，全縣各級黨組織抓實重點任務(wù)，基層黨建工作推進有序、成效明顯，我縣在全市基層黨建工作年度考核中位居前列。全縣基層黨建工作年度綜合考核中，……等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定為“好”等次，……等x個縣直部門確定為“好”等次。……在省委、市委基層黨建工作考核檢查中，較好地實現(xiàn)了“少扣分、打高分”的目標，為全市、全縣黨建工作作出了貢獻，應(yīng)予以充分肯定。借此機會，向全縣基層黨建工作中付出辛勤努力的各級黨組織書記、黨務(wù)工作者和廣大黨員干部表示衷心的感謝！成效主要體現(xiàn)在四個方面：

一是突出抓責任，大抓黨建氛圍基本形成。全縣各級黨組織堅持把基層黨建工作作為首要任務(wù)和最大政績，傳導壓實工作責任，大抓黨建、爭創(chuàng)先進的氛圍已基本形成。將黨建工作責任由書記領(lǐng)頭主抓，分解延伸到全體黨務(wù)人員和駐村辦點干部，全面推廣黨員縣級干部包片指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作、縣鄉(xiāng)駐村辦點干部聯(lián)點指導村級黨建工作系列制度，切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職副書記、組織委員、組織干事和縣直部門黨務(wù)專干專職專責，形成了全員參與、人人有責的格局。黨委（黨組）定期召開黨建工作專題會議，協(xié)調(diào)解決基層黨建工作中存在的重點難點問題。建立了縣直工作部門黨組（黨委）向縣委報告工作和黨建工作述評制度。組織開展“書記談黨建”活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直部門單位黨委（黨組）書記、基層黨組織書記分別結(jié)合單位實際作出黨建公開承諾。按照“三個一律”規(guī)定，嚴格黨建考核結(jié)果運用，共有x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、x名基層黨組織書記取消評先評優(yōu)資格。

二是注重抓管理，基礎(chǔ)工作水平全面提升。堅持以抓項目建設(shè)的方法抓基層黨建，形成了項目化推進、標準化操作、常態(tài)化督辦、模塊化考核、智能化管理的“五化”工作格局。制訂基層黨建項目化推進工作指南，研究確定項目任務(wù)清單，先后x次開展基層黨建工作督查，x次組織召開全縣基層黨建工作現(xiàn)場推進會。建立了全縣基層黨建智慧管理平臺。狠抓“三會一課”、組織生活會、“x”模式等黨建基礎(chǔ)性工作的提質(zhì)提標，統(tǒng)一建好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員檔案室，建立了黨員電子檔案。出臺指導意見，對并村改革后臨時村黨總支、工作委員會的設(shè)置、職能進行了統(tǒng)一和明確。x個軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織得到有效整頓。認真落實中央、省委部署的x項重點任務(wù)，查找失聯(lián)黨員x名、處置長期失聯(lián)黨員x名，清理排查黨代會代表和黨員違紀違法對象x名，新組建“兩新”組織黨組織x家，全縣非公企業(yè)黨組織、社會組織黨組織覆蓋率分別達x%、x%。

三是優(yōu)先抓保障，運轉(zhuǎn)運行能力顯著增強?？h鄉(xiāng)財政對黨建工作經(jīng)費優(yōu)先預算、優(yōu)先撥付，共計投入村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、村（社區(qū)）規(guī)范化建設(shè)經(jīng)費、社區(qū)惠民項目資金以及其他黨建工作經(jīng)費x萬元?？h級新增基層運轉(zhuǎn)經(jīng)費x萬元，村級、社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費提高到x萬元、x萬元。村干部報酬、離任村主職干部生活補助、有突出貢獻農(nóng)村黨支部書記生活補助明顯增加。建立黨內(nèi)關(guān)愛幫扶資金，縣管黨費劃撥x萬元、縣財政支持x萬元，幫扶困難黨員x人次。先后投入資金x余萬元，對黨建陣地逐年逐步進行改擴建或新建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六小一中心”建設(shè)基本到位。利用并村改革機遇整合資源，x個行政村都建成較高標準的村級活動中心。全縣x個城鄉(xiāng)社區(qū)均按“五統(tǒng)一”標準建成。

四是從嚴抓隊伍，干事創(chuàng)業(yè)活力有效激發(fā)。調(diào)整配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員，配齊專職組織干事x名，在x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立黨建工作站，每個村（社區(qū)）、縣直部門配備了x-x名黨務(wù)專干。培訓基層黨組織書記x人次、基層黨員x人次、黨務(wù)工作人員x人次、市縣鄉(xiāng)黨代表x名。調(diào)整撤換了“一大三低”村黨組織書記。從縣鄉(xiāng)選派村黨組織“第一書記”x名，實現(xiàn)了全覆蓋。深入開展黨史學習教育、“x先鋒先行”實踐活動，推行“五服務(wù)兩爭創(chuàng)”“黨員志愿者”行動，將防汛抗災一線作為踐行黨史學習教育的主戰(zhàn)場，共有x萬名黨員投入防汛抗災工作。積極推動黨代表常任制，縣鄉(xiāng)黨委換屆首次開展代表提案征集工作，組織縣黨代表開展了視察重點工程活動。深入落實市委“三個辦法”，公開選任“三方面人員”x人，評選表彰全縣優(yōu)秀領(lǐng)導干部x人，評選“有突出貢獻的農(nóng)村黨支部書記”x名。

全縣基層黨建工作取得了較好成效，但也還存在一些不容忽視的問題。一是主抓精力還有欠缺。少數(shù)基層黨組織書記抓黨建工作精力仍然不夠，有的還存在說得多、做得少等問題。二是工作推進不夠均衡。少數(shù)基層黨組織“三會一課”、組織生活會等沒有按標準落到實處，部分村級黨組織村干部輪流值班、周例會等制度沒有很好堅持到位。有的機關(guān)、站所黨建活動不經(jīng)常，黨組織作用發(fā)揮不充分，有的兩新組織黨建意識不強、工作氛圍不濃。三是經(jīng)費保障仍顯不足。村級組織運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費主要滿足于保發(fā)村組干部報酬，用于村級事業(yè)發(fā)展的費用仍然不夠。大部分村歷史負債較重，公共資源貧乏，發(fā)展村級集體經(jīng)濟的手段和途徑仍然有限。四是骨干力量有待優(yōu)化。有的單位黨務(wù)干部調(diào)整異動頻繁，部分黨務(wù)工作者不熟悉黨建業(yè)務(wù)。機關(guān)單位、非公企業(yè)的黨務(wù)人員多為兼職，履職能力不夠強等等。對這些問題，在今后工作中要高度重視并切實加以解決。

二、堅持聚焦重點。

按照省、市委的要求，2022年全縣基層黨建工作的總體思路是：以貫徹黨的十九屆六中全會精神、迎接黨的二十大勝利召開為主線，以深化黨史學習教育學習教育為重點，以更大力度、更高標準、更實舉措抓好黨建工作，實現(xiàn)整鄉(xiāng)推進、整縣提升的目標，重點是推行“三三”工作模式，即健全三個平臺、完善三項機制。

在深化“改”方面，持續(xù)深入開展“x先鋒先行”“黨員志愿服務(wù)”主題實踐活動，引導全縣各級黨組織和黨員干部為基層、為群眾辦好看得見、摸得著的實事。把落實基層黨建重點任務(wù)作為黨史學習教育重要內(nèi)容，鞏固深化“七項任務(wù)”成果。深入推進“兩新”組織黨建工作，加大黨費投入力度，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排相應(yīng)經(jīng)費支持本地“兩新”組織開展黨建工作，力爭在黨的二十大召開前實現(xiàn)黨組織全覆蓋。工業(yè)園要充分發(fā)揮園區(qū)企業(yè)黨委作用，確保園區(qū)企業(yè)“兩個覆蓋”落到實處。加大機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所黨建工作力度，消除薄弱環(huán)節(jié)、實現(xiàn)整體推進。發(fā)揮黨支部主體作用，認真執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，高標準堅持和落實黨員集中活動日制度，使之成為基層黨組織生活的常態(tài)。加大黨代表提案督辦落實力度。

二是健全綜合服務(wù)平臺，完善運行保障機制。統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，高標準新建x個村級綜合服務(wù)平臺。倒排確定x個軟弱渙散基層黨組織，加強“第一書記”派駐管理。高度重視村級后備人才建設(shè)，進一步調(diào)優(yōu)配強村書記隊伍。加大財政投入力度，進一步大幅提高基層保障水平，不折不扣落實基層運轉(zhuǎn)經(jīng)費、基層干部報酬待遇和服務(wù)群眾專項資金，今年換屆后村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費根據(jù)村規(guī)模大小合理安排，村黨組織書記報酬要達到農(nóng)村人均收入x倍標準，縣財政每村安排x萬元服務(wù)群眾專項經(jīng)費。市財政將按行政村x%比例、每村x萬元標準安排村級規(guī)范化建設(shè)資金，縣鄉(xiāng)各配套落實x萬元經(jīng)費。按照市委要求推行村干部養(yǎng)老保險制度。擴充縣鄉(xiāng)黨內(nèi)關(guān)愛基金，切實關(guān)心幫扶生活困難黨員。按照省市要求，推進全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆，注意搞好“五個統(tǒng)籌”，實現(xiàn)提出好思路、選出好干部、配出好班子、換出好風氣的“四好”目標，確保村(社區(qū))“兩委”換屆圓滿順利。抓住村級換屆契機調(diào)優(yōu)配強村書記隊伍，從嚴整頓軟弱渙散基層黨組織，大力懲治“雁過拔毛”式腐敗，狠抓紀律和作風建設(shè)，進一步提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。

三是健全智慧黨建平臺，完善考核評價機制。推動黨建智慧管理平臺縣鄉(xiāng)村全覆蓋，實行黨建信息網(wǎng)絡(luò)傳輸、黨建任務(wù)流水派送、黨建工作量化考核，推進基層黨建工作精準高效管理。創(chuàng)新抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）書記抓黨建述職評議考核，實行黨建考評向行業(yè)系統(tǒng)、縣直部門拓展，督導各行業(yè)系統(tǒng)牽頭單位開展基層黨組織書記抓黨建述職考評工作。探索建立上評下議的考核機制，實行自上而下與自下而上相結(jié)合的考評方式。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員的考核，開展組織委員黨建專題培訓，提高黨建業(yè)務(wù)能力。調(diào)整優(yōu)化黨建工作考核內(nèi)容和方式，提高考核評價的科學性、實效性。

這三項重點，即包涵黨建工作重點內(nèi)容，也是黨建工作的抓手和方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直單位要圍繞這些工作重點，研究制訂方案、抓緊組織實施。

三、做到統(tǒng)籌安排。

要牢固樹立全面進步、全面過硬的發(fā)展目標和工作思維，切實把黨建工作納入工作大局，統(tǒng)籌謀劃，共同著力，整體聯(lián)動，不斷開創(chuàng)新局面、展示新作為。

一是引領(lǐng)發(fā)展大局。要堅持“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，對應(yīng)上級精神結(jié)合鄉(xiāng)村實際，立足全局對基層黨建工作進行整體布局，使黨建工作格局更加合理、思路更加清晰、目標更加明確、機制更加科學。特別要注重把黨建工作與六大工程、環(huán)境整治、精準扶貧等中心工作一同部署、一體推進、一起考核，探索“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”、“黨建+產(chǎn)業(yè)”、“黨建+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”模式，確保黨建工作與其他工作兩手抓、兩不誤、兩促進，切實解決好“兩張皮”的問題。

二是促進齊抓共管。要樹立“大黨建”理念，各級黨委（黨組）要認真履行管黨治黨責任；

各個黨務(wù)部門要負起具體責任，抓好職責范圍內(nèi)的黨建工作；

各條戰(zhàn)線、各個系統(tǒng)都要各負其責、協(xié)同配合，認真把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)、每個層級的黨建工作抓好抓實。各級黨組織書記特別是黨委“一把手”，要認真落實“一崗雙責”要求，并把工作責任分解延伸到班子成員、黨務(wù)干部、駐村干部，切實把主體責任落實到“神經(jīng)末梢”，真正形成全面抓黨建、全員抓黨建、全力抓黨建的生動局面。

三是聯(lián)系服務(wù)群眾。黨建工作要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，要得到群眾認可認同，不能閉門抓黨建、群眾不知曉，不能表面熱熱鬧鬧、群眾感受不到。謀劃黨建工作要以群眾期盼需求為出發(fā)點和落腳點，要在充分掌握經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況的基礎(chǔ)上，制訂工作有實效、群眾得實惠的發(fā)展思路。要大力推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，充分考慮群眾的實際需要設(shè)計黨建載體、開展黨建活動，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要創(chuàng)新基層社會治理模式，進一步加強和改進群眾工作，不斷增強基層黨組織政治引領(lǐng)和服務(wù)群眾的能力?？己嗽u價要廣泛聽取群眾意見建議，以群眾滿不滿意、贊不贊成作為評判標準，不斷提升群眾的獲得感、滿意度。

四、更加壓實責任。

基層黨建任務(wù)重、標準高、要求嚴。要以更堅定的態(tài)度、更務(wù)實的作風、更嚴實的責任，抓好任務(wù)落地見效。

一是樹牢四個意識。要把“四個意識”貫穿到黨建工作全過程。樹牢政治意識，真正把黨建作為一份政治責任來擔當，任何時候任何情況都不動搖、不含糊、不懈怠。樹牢大局意識，充分發(fā)揮黨委（黨組）統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，推動基層黨組織建設(shè)全面進步。樹牢核心意識，增強核心思維、維護核心權(quán)威，一級抓一級，層層抓落實，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。樹牢看齊意識，要向中央以及省委、市委、縣委的精神與要求看齊，向先進單位的工作標準看齊，把基層黨建各項任務(wù)抓具體、抓深入、抓長久。

二是從嚴督促指導。要以抓項目建設(shè)的勁頭抓黨建工作落實，制訂項目清單、任務(wù)清單、整改清單，把每一項任務(wù)分解到具體單位、落實到相關(guān)人員。黨組織書記對部署的工作任務(wù)，要經(jīng)常督查指導，確保落實落地，要經(jīng)常深入村級、社區(qū)、“兩新”組織黨組織，看看基層組織是否健全、黨建陣地是否標準、干部作風是否過硬，切實了解基層情況、督促工作落實。

連續(xù)兩年黨建考核沒有晉位升級的，一律不得評先評優(yōu)；

對管黨治黨不嚴致使問題頻發(fā)、不正之風蔓延的，要追究領(lǐng)導責任，該調(diào)整的調(diào)整，該處理的處理，通過強力問責推動管黨治黨責任落實。強化黨建考核結(jié)果運用，讓干得差有壓力、干得好的有盼頭，形成任用干部看黨建的鮮明導向。

基層黨建工作，事關(guān)全局，責任重大。各級黨組織要堅持把黨建第一責任扛在肩上、抓在手中，全面提升我縣基層黨建工作活力和創(chuàng)造力，為加快x建設(shè)發(fā)展提供堅強的組織保證。

縣委副書記代縣長在全縣三級干部會議上講話篇十七

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是認真學習貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（中發(fā)〔2008〕1號）和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，以及縣委十屆七次全會精神，回顧總結(jié)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得的成績，分析面臨形勢，安排部署當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，與時俱進，狠抓落實，全面樹立和落實科學發(fā)展觀，努力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。下面，我講三個問題。

一、深刻認識“三農(nóng)”現(xiàn)狀，增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和責任感。

改革開放以來，經(jīng)過全縣廣大干部群眾的艱苦奮斗，頑強拼搏，我縣農(nóng)村面貌發(fā)生了較大的變化，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)村社會事業(yè)取得新進步：一是糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長，全縣糧食生產(chǎn)總量達到9.99萬噸，比增長6.8;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)定增長，達到39770萬元，比20增長18.5;農(nóng)民人均純收入穩(wěn)定增長，達到1145元，比2003年增長10.4;畜牧業(yè)產(chǎn)值快速增長，達到18474萬元，比2003年增長37.6.二是貧困人口逐年下降，全縣貧困人口占農(nóng)村總?cè)丝诘谋戎貜?994年的84下降到27.6;人口自然增長率下降，全縣計劃生育率達到62.91,人口自然增長率控制在12‰以內(nèi)；青壯年文盲率下降，“掃盲”通過省級驗收，青壯年文盲率下降到2.6.三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破，茶、桑、雞、倍、竹等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展，特色經(jīng)濟格局初步形成，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局漸趨合理；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破，農(nóng)村水利化程度提高到26.7,實現(xiàn)了村村通電，農(nóng)村電價有所降低，程控電話實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通，移動電話逐步向重點村組覆蓋；生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護取得突破，通過實施長防、天保、退耕還林和農(nóng)村能源建設(shè)等工程，較好地遏制了水土流失惡化的趨勢，促進了人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；農(nóng)村改革取得突破，成功進行了“村改”,順利完成了第二屆村“兩委”換屆選舉工作，農(nóng)村稅費主體改革完成，農(nóng)民負擔得到減輕。四是農(nóng)村精神文明建設(shè)得到加強，全縣共創(chuàng)建星級文明戶2萬余戶，農(nóng)村廣播電視覆蓋率不斷提高，先進農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和健康文明的生產(chǎn)生活方式被大多數(shù)的群眾所接受；農(nóng)村民主法制建設(shè)得到加強，村民自治不斷完善，基層民主不斷擴大，群眾的法制觀念和法律意識不斷提高，農(nóng)村社會治安明顯好轉(zhuǎn)，廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全得到有效保護，全縣農(nóng)村社會穩(wěn)定；農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強，以“三學”和實施“云嶺先鋒”工程為契機，認真學習和實踐“三個代表”重要思想，使廣大農(nóng)村黨員群眾的黨性修養(yǎng)不斷加強，理想信念進一步堅定，以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織不斷得到夯實。五是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況發(fā)生變化，通過加強農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)點建設(shè)，農(nóng)村群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生保健的覆蓋面不斷擴大，傳染病、地方病得到有效遏制，人們的健康水平不斷得到提高；農(nóng)村廣大人民群眾的生活質(zhì)量發(fā)生變化，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，大部分農(nóng)民擺脫了貧困，生活環(huán)境不斷改善，生活質(zhì)量不斷提高；農(nóng)村群眾的思想觀念和精神面貌發(fā)生變化，發(fā)展意識、科技意識不斷提高，商品觀念、開放觀念不斷增強，生產(chǎn)生活方式有了較大轉(zhuǎn)變，人心思進、人心思變、人心思富的良好氛圍日趨濃厚。

全縣各級黨組織、各級各部門和廣大干部群眾高度重視，充分正視困難和問題，搶抓機遇，采取切實有效的戰(zhàn)略舉措，強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動搖，突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民增收兩個戰(zhàn)略重點，下決心、花大力氣加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

二、全面貫徹落實科學發(fā)展觀，努力增強全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

當前和今后一個時期，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技措施推廣力度，在規(guī)劃制定、體制改革、工作部署等方面進行調(diào)整，逐步形成促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的長效機制，努力實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從小生產(chǎn)、溫飽型農(nóng)業(yè)向市場化、小康型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

（一）認真學習貫徹中央一號文件精神，用一號文件精神統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局。最近，黨中央、國務(wù)院以“中央一號文件”印發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，這是繼20后黨中央、國務(wù)院在新世紀發(fā)出的第二個“一號文件”,2004年“一號文件”的核心是促進農(nóng)民增收，“一號文件”的核心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，兩份文件是一脈相承、相互依存的，都是為了解決新的歷史發(fā)展階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重大舉措。中央一號文件，強調(diào)當前和今后一段時期，要把加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。這既是確保國家糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是促進農(nóng)民增收的必要條件；既是解決當前農(nóng)業(yè)發(fā)展突出矛盾的迫切需要，又是增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略選擇；既是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措，又是實現(xiàn)農(nóng)村社會進步的重要保障。各級各部門要迅速掀起學習高潮，認真貫徹落實中央“一號文件”精神，把學習貫徹中央“一號文件”作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)，學習好、領(lǐng)會好、掌握好、貫徹好，切實轉(zhuǎn)變作風，狠抓工作落實，真正把“三農(nóng)”問題當作全部工作的“重中之重”,樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，求真務(wù)實，創(chuàng)造性地開展工作，把中央的政策和我縣的實際結(jié)合起來，細化、實化、具體化，確保不折不扣落實到位，讓農(nóng)民真正得到實惠。尤其是縣農(nóng)村工作領(lǐng)導小組要結(jié)合實際，以市場為主線，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)為重點，以規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化為支撐，以深加工企業(yè)為龍頭帶動，以優(yōu)惠政策和保障措施為動力，制定全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民增收的具體方案，周密安排，突出重點，區(qū)分層次，精心組織，切實抓好貫徹落實。動員全社會的力量，以實際行動真情關(guān)愛農(nóng)民，真誠對待農(nóng)民，真心幫助農(nóng)民，努力營造支農(nóng)護農(nóng)的良好氛圍，盡快實現(xiàn)“三農(nóng)”工作有新突破，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新局面。

首先，要充分認識“三農(nóng)”工作的重要性和長期性、復雜性、艱巨性。清醒地認識到?jīng)]有農(nóng)村經(jīng)濟的大發(fā)展就沒有全縣經(jīng)濟的大發(fā)展，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全縣的穩(wěn)定，沒有農(nóng)村的小康也就沒有全縣人民的小康。近年來，我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展取得了新的進步。能否繼續(xù)保持這一良好勢頭，關(guān)鍵在于我們要始終保持清醒的頭腦，正確判斷和把握當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢，揚長避短，驅(qū)利避害，克服盲目樂觀的思想，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、真抓實干的作風，始終做到對“三農(nóng)”工作不能有絲毫的松懈和麻痹。實事求是地講，當前我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進步，還處于低起點、低水平的發(fā)展和進步，農(nóng)業(yè)依然是全縣國民經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)民增收的幅度還比較小、增收的難度還比較大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況一時難以根本改變，農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)低、整體效益差的局面并沒有改觀，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機制還沒有完全建立，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然呈繼續(xù)擴大的趨勢，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后的狀況還沒有發(fā)生根本變化。這些問題得不到有效解決，我們就不能鞏固和發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會穩(wěn)定的大好局面，就無法實現(xiàn)我縣全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。

胡錦濤在十六屆四中全會上指出，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的現(xiàn)象，但在工業(yè)化達到相當程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展也是帶有普遍性的現(xiàn)象。這一重要論斷，為我們在新時期破解“三農(nóng)”難題指明了方向。目前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的水平與全國、全省、全市還有較大差距，突出表現(xiàn)為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還處于初始階段，自身的基礎(chǔ)和條件尚不具備“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的能力。面對現(xiàn)實，我們不能悲觀失望，必須充分認識到現(xiàn)在全國總體上已進入了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，我們要積極主動地順應(yīng)這一趨勢和潮流，緊緊抓住國家整體綜合實力增強、調(diào)整政策為貧困地區(qū)解決“三農(nóng)”問題、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要機遇期，充分認識到我縣解決“三農(nóng)”問題的優(yōu)勢和條件，千方百計謀求我縣解決“三農(nóng)”問題的措施和辦法。我們還要看到，農(nóng)業(yè)在我縣改革發(fā)展大局中的基礎(chǔ)地位將長期不會改變，我們搞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)化仍然需要依靠農(nóng)業(yè)。此外，我們要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)平安鹽津、和諧鹽津，更離不開農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展，我們堅持以人為本、貫徹落實科學發(fā)展觀，也決不能忘記農(nóng)民的根本利益。因此，全縣各級黨組織、各級各部門一定要充分認識“三農(nóng)”工作的長期性、艱巨性和復雜性，切實把“三農(nóng)”問題作為我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?，堅持全面建設(shè)小康社會重點在農(nóng)村，難點在扶貧，關(guān)鍵在工業(yè)化的基本方針不動搖，堅持把工作的重點放在農(nóng)村不動搖，堅持千方百計增加農(nóng)民收入不動搖。

其次，要認真貫徹中央一號文件精神，把惠農(nóng)政策落到實處。把中央的政策原原本本交給群眾，把措施不折不扣地落到實處，確保中央的惠農(nóng)政策真正惠及廣大農(nóng)民，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造力，是保證農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的有效途徑?？h、鄉(xiāng)、村三級要采取有力措施，確保中央、省、市、縣對農(nóng)業(yè)的投入全部用在農(nóng)民身上，確保對農(nóng)民的減免和補貼政策到位。要認真落實好糧種補貼、退耕還林、取消農(nóng)業(yè)稅等政策措施，切實抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和市場管理，嚴厲打擊化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資亂漲價和制售假冒偽劣農(nóng)資商品等坑農(nóng)害農(nóng)行為，整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序。進一步加大對農(nóng)業(yè)的投入，特別是新增財力要更多地向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，積極鼓勵多元化、多渠道的資金投入農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民更多地享受到公共財政提供的公共服務(wù)。要嚴格執(zhí)行國家耕地保護政策，堅決制止和糾正違法違規(guī)占地行為，提高耕地質(zhì)量，實現(xiàn)占補平衡，確?；巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不下降。要加強農(nóng)田水利和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力；加大農(nóng)業(yè)科技措施的推廣力度，提高農(nóng)業(yè)的科技含量；加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)競爭力。

再次，要把學習貫徹中央一號文件與學習貫徹《云南省農(nóng)村工作守則》緊密結(jié)合起來。《云南省農(nóng)村工作守則》是省委、省政府根據(jù)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟進入一個新的發(fā)展階段的實際，制定的一個規(guī)范化、制度化的重要文件。各級各部門要把認真學習《守則》、執(zhí)行《守則》作為貫徹落實中央一號文件的重要內(nèi)容，讓廣大農(nóng)民熟悉掌握《守則》的內(nèi)容，用《守則》強化廣大干部服務(wù)農(nóng)民的意識，規(guī)范廣大干部服務(wù)農(nóng)民的行為，創(chuàng)造愛民親民、利民惠民、安民護民的良好氛圍。

（二）與時俱進，明確當前和今后一個時期全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思路。當前和今后一個時期，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持“多予、少取、放活”的方針，認真貫徹中央、省、市的支農(nóng)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程作為解決我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的根本途徑，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大對農(nóng)村的支持力度，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)支持農(nóng)村，用抓工業(yè)的理念來謀求農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加強農(nóng)業(yè)綜合能力建設(shè)，切實抓好糧食生產(chǎn)，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出特色，做大做強做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力、農(nóng)業(yè)組織化的協(xié)作能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民組織化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和涉農(nóng)部門要結(jié)合實際對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出具體的貫徹意見。要從全局的、戰(zhàn)略的高度看待“三農(nóng)”問題，進一步提高對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重要性的認識，統(tǒng)一思想，做到在思想上切實加深同農(nóng)民群眾的感情，尊重農(nóng)民，愛護農(nóng)民；在作風上更加扎扎實實，深入農(nóng)村，了解農(nóng)村；在工作上真正把農(nóng)業(yè)放在重要位置，關(guān)心農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題。這是全面貫徹落實中央一號文件精神的需要，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康鹽津的需要。

（三）加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新突破。一是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)業(yè)增效。充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，以茶、桑、雞、倍、竹五個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)、蔬菜、干果等產(chǎn)業(yè)為重點，在切實抓好糧食生產(chǎn)的同時，進一步做強做大做優(yōu)我縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)，逐步形成有規(guī)模、有品牌、有市場、有效益，逐步建立起具有地方特色和市場競爭力的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群，不斷提升農(nóng)業(yè)競爭力。當前，要圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，擴大其產(chǎn)量和產(chǎn)值規(guī)模，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟，促進“一鄉(xiāng)一產(chǎn)業(yè)”、“一村一品”和專業(yè)村、專業(yè)合作社的發(fā)展。當前和今后一個時期，要改造和新建標準茶園4萬畝，更新改造標準桑園3萬畝，建設(shè)無公害蔬菜基地5萬畝，更新改造竹子10萬畝，建設(shè)五倍子示范基地1萬畝，烏骨雞飼養(yǎng)總量達到100萬只以上。對以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要實事求是，因地制宜，向適宜地區(qū)轉(zhuǎn)移、集中，決不能撒胡椒面，重點是要縮小戰(zhàn)線、集中優(yōu)勢、集中人力物力財力，確定比較優(yōu)勢強的產(chǎn)業(yè)進行集中扶持發(fā)展。大力扶持縣茶葉公司、林化廠、繅絲廠、一枝春罐頭廠等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；想盡千方百計的辦法，降低準入，盡最大優(yōu)惠，引資建設(shè)1至2個真正具有龍頭帶動作用的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)公司與基地農(nóng)民、生產(chǎn)與加工、產(chǎn)品與市場對接，帶動農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。二是大力推進農(nóng)民組織化，促進農(nóng)民增收。堅持“民辦、民管、民受益”的原則，鼓勵涉農(nóng)公司組織、大戶牽頭、農(nóng)村能人，以公司加基地連農(nóng)戶、公司加協(xié)會連農(nóng)戶的模式，培育和發(fā)展專業(yè)協(xié)會或合作社，把千家萬戶分散經(jīng)營的小生產(chǎn)與大市場結(jié)合起來，通過推廣新品種，使用新技術(shù)，把傳統(tǒng)生產(chǎn)方式變?yōu)楝F(xiàn)代化的組織模式，通過培育農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，帶動信息化進村入戶，帶動農(nóng)民增收。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要圍繞五個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)，選擇1至2個適宜本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)，確定1至2個專業(yè)村大力培育發(fā)展。縣政府農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)辦要搞好規(guī)劃布局，縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、扶貧辦、科委、科協(xié)等涉農(nóng)部門要集中人力、物力、財力集中扶持發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)?？h委政策研究室要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上為縣委、政府當好參謀和助手。同時，鼓勵社會能人和大力吸引外商采取承包、租賃等手段，投資建設(shè)庭院經(jīng)濟式的現(xiàn)代專業(yè)型特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建示范典型，夯實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的科技基礎(chǔ)。三是大力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。要把促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項根本任務(wù)，不斷優(yōu)化農(nóng)民進城鎮(zhèn)的政策環(huán)境，引導和鼓勵農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，逐步減少農(nóng)村人口。當前，要下大力氣加快以縣城為中心、“兩路”沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點的小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，下功夫搞好濱江路和沙坪橋商貿(mào)中心建設(shè)，改變城鎮(zhèn)化嚴重滯后的局面，努力使城鎮(zhèn)化與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（四）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件?；A(chǔ)設(shè)施脆弱，仍然是制約我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的“瓶頸”.當前和今后一個時期，全縣要積極爭取國家投資，想方設(shè)法吸引外資，大膽使用信貸和民間資金，不遺余力地抓好農(nóng)田水利、電力、交通、能源、通信、教育、衛(wèi)生、計生、生態(tài)環(huán)境等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快改革步伐，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理體制和投融資機制，鼓勵和支持個人、集體及各類經(jīng)濟主體多渠道投資開發(fā)農(nóng)業(yè)，逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資渠道的投資主體多元化，切實解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。積極探索農(nóng)村取消“兩工”之后，如何加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新機制、新辦法。要通過嚴格的民主決策程序，按照農(nóng)民自愿、自用、自管的原則，鼓勵和支持農(nóng)民群眾投工投勞建設(shè)其直接受益的中小型農(nóng)田水利設(shè)施和公益設(shè)施，并參與工程質(zhì)量和資金使用的監(jiān)督管理。努力推進“沃土工程”,以高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造為重點，與扶貧開發(fā)、退耕還林、天保工程等相結(jié)合，生物、農(nóng)藝、工程措施相配套，努力培肥地力，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。正確處理好經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，繼續(xù)組織好退耕還林、“天?！?、“農(nóng)村能源建設(shè)”等生態(tài)工程建設(shè)，抓好小流域和山水林田路綜合治理，加快農(nóng)村替代能源建設(shè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。要充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)方面的作用，以及在新型農(nóng)村合作組織中的引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮涉農(nóng)部門在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的科研專業(yè)技術(shù)作用，創(chuàng)新服務(wù)機制，最大限度地服務(wù)于“三農(nóng)”.同時，要推進農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

（五）大力推廣普及農(nóng)業(yè)科技措施，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。近年來，我縣農(nóng)業(yè)科技推廣力度較大，農(nóng)民群眾的科技意識明顯增強，取得的成效較為顯著，但科技成果的轉(zhuǎn)化運用仍然不快，涉及領(lǐng)域還很窄，尤其是在特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工上，傳統(tǒng)方法較為普遍，以至于很難提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。因此，我們要正確認識這一形勢，切實把科技推廣貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的始終，樹立科技興農(nóng)的思想，認真抓好農(nóng)業(yè)科技示范基地的規(guī)劃和建設(shè)，切實加大對重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點產(chǎn)品的科技投入，力爭在每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建1至2個標準化的農(nóng)業(yè)科技示范基地。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，大力支持和鼓勵農(nóng)科人員以資金、技術(shù)管理等方式，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、聯(lián)辦農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在實踐中培養(yǎng)一大批科研型的經(jīng)營管理復合型人才，使之在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中實現(xiàn)自身更大的價值。要繼續(xù)加強與省內(nèi)外、市內(nèi)外、縣內(nèi)外科研單位的合作與交流，加快科研成果的轉(zhuǎn)化和關(guān)鍵技術(shù)的引進，進一步加大良種良法的推廣力度，認真做好農(nóng)業(yè)科技適用技術(shù)的引試和推廣，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。要在加強對農(nóng)民科技培訓的同時，組織動員廣大科技人員進村入戶，開展農(nóng)技推廣和技術(shù)服務(wù)，做到技術(shù)人員到戶、技術(shù)要領(lǐng)到人、科技成果到田。

（六）狠抓扶貧開發(fā)，努力在扶貧工作上有新突破。扶貧開發(fā)是解決農(nóng)村弱勢群體脫貧致富的有效途徑。要緊緊圍繞解決溫飽、穩(wěn)定脫貧、加快致富、全面發(fā)展的總目標，認真抓好整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞務(wù)輸出、專項安居四項重點工程。以增加貧困人口收入為核心，以改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件為重點，以創(chuàng)新扶貧機制為動力，立足資源優(yōu)勢，整合資金、集中力量，協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅，堅持開發(fā)式扶貧，加速解決極端貧困人口脫貧問題。對列入扶貧開發(fā)的貧困村，要以實施整村推進項目為切入點，整合資源、完善規(guī)劃，突出重點、量資而行，集中力量解決貧困群眾最需要又可能完成的項目，努力改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件。要扶持每個貧困村培育1至2項持續(xù)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)，加快實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標。切實加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，扶貧部門要結(jié)合實際，抓緊制定出一個切實可行的實施方案，進一步加大投入力度，使之成為農(nóng)民增收的新亮點。繼續(xù)實施好專項安居工程，重點解決居住巖洞、窩棚、杈杈房的特困戶。繼續(xù)實施好易地開發(fā)扶貧，認真抓好轉(zhuǎn)移銜接工作。落實好小額信貸措施，認真總結(jié)和汲取多年來的教訓，進一步建立健全管理機制，落實回收保證措施，使小額信貸發(fā)揮最大的扶貧效益。積極爭取社會各界的大力支持，進一步建立健全扶貧新機制，拓寬社會幫扶面，積極引進和認真實施好外資項目，不斷增強貧困村的發(fā)展活力。繼續(xù)實行部門掛村、干部包戶扶貧的工作制度，尤其是要認真落實縣委、政府扶貧幫困的政策措施，按照扶貧掛鉤的'原則和目標要求，聯(lián)系領(lǐng)導和各掛鉤聯(lián)系的縣直部門，要全面開展好掛鉤幫扶工作，采取變輸血式扶貧為造血式扶貧的方法和選派各方面表現(xiàn)較好的干部到掛鉤村蹲點幫扶等方式，強化責任，切實做到不脫貧不脫鉤、不脫貧不離村。要加強扶貧資金和項目的管理，今后所有扶貧資金的分配和使用要推行公示、公告制度，嚴格檢查審計，嚴肅查處坑農(nóng)害農(nóng)案件，嚴厲打擊“三亂”行為，確保資金及時足額到位，使有限的資金發(fā)揮應(yīng)有的扶貧效益。

（七）繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展動力。認真落實農(nóng)村土地承包政策，推進土地征用制度改革。認真開展調(diào)研，抓好縣、鄉(xiāng)黨政機關(guān)機構(gòu)改革，力求在轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、健全機制等方面有新突破。在國家深化財政體制改革的框架內(nèi)，合理調(diào)整縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的財力分配關(guān)系，逐步理順縣鄉(xiāng)財政體制，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。努力探索適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求的投融資體制和農(nóng)業(yè)資本化運行機制，逐步建立起以農(nóng)戶、企業(yè)為主體，財政資金為導向，金融、信貸、社會為重要渠道的多層次、多元化的農(nóng)業(yè)資本投入體制和機制。積極推進農(nóng)村信用社改革，進一步明晰產(chǎn)權(quán)、完善法人治理結(jié)構(gòu)、提高管理水平，增強農(nóng)村信用社的支農(nóng)能力。繼續(xù)深化供銷合作社改革，理順經(jīng)營管理關(guān)系，扶持發(fā)展一批農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，充分發(fā)揮供銷社、農(nóng)業(yè)部門等農(nóng)業(yè)信息中心作用，引導、帶動農(nóng)民進入市場，成為農(nóng)產(chǎn)品市場營銷的主導力量，強化其為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服好務(wù)。

（八）認真實施好勞務(wù)輸出工程，不斷提升勞務(wù)輸出的質(zhì)量和水平。勞務(wù)輸出是我縣農(nóng)民增收的重要渠道。據(jù)統(tǒng)計，2004年我縣的勞務(wù)經(jīng)濟已占農(nóng)民人均純收入的35.但是，由于我縣外出務(wù)工人員整體素質(zhì)不高，缺乏相應(yīng)的技術(shù)技能，使我縣勞務(wù)輸出的質(zhì)量和水平不高。為此，各級各有關(guān)部門要堅持政府引導、信息指導、市場運作、個人自愿的原則，切實加強對勞務(wù)輸出的領(lǐng)導。當前，要把工作的重點放在對外出務(wù)工人員職業(yè)技能、法律觀念、維權(quán)知識等方面的培訓上。要盡快組建勞務(wù)輸出信息中心，有關(guān)部門要密切配合、資源共享，采取整合現(xiàn)有的縣農(nóng)廣校、縣職中等教育資源和在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立培訓站等方式，下大力氣抓好農(nóng)村剩余勞動力的職業(yè)技術(shù)技能培訓，注意與勞務(wù)市場需求接軌，突出職業(yè)技術(shù)技能培訓的針對性、實用性和實效性，使之成為提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)的重要途徑，成為增強外出務(wù)工人員本領(lǐng)、提高外出務(wù)工人員就業(yè)競爭力的重要手段，成為農(nóng)村勞動者獲取一技之長的重要場所。縣勞務(wù)輸出辦要積極探索輸出地服務(wù)和輸入地管理的新辦法、新模式，積極推行“定單輸出”,為外出務(wù)工人員創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。尤其要進一步摸清家底，編制好發(fā)展規(guī)劃，使勞務(wù)輸出健康有序的推進。

（九）加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)村社會全面進步。一是要鞏固“普六”、“掃盲”成果，狠抓教育“普九”工作。繼續(xù)深化教育管理體制和辦學體制改革，調(diào)整優(yōu)化校點布局，整合教育資源，提高“兩基”質(zhì)量。拓寬思路，多渠道籌集教育經(jīng)費，著力改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學條件，讓適齡兒童都能進校讀書。加強師資隊伍建設(shè)，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，提高師德師風和業(yè)務(wù)水平。在加強基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的同時，大力發(fā)展職業(yè)教育，重點培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、市場營銷的復合型人才。二是要繼續(xù)深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，保障人民群眾身體健康及生命安全。要加快推進衛(wèi)生改革，整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源，實現(xiàn)優(yōu)化配置，建立健全競爭激勵機制，充分調(diào)動現(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性。要抓住國家對西部地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)政策傾斜的機遇，多渠道籌措資金，切實加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療、預防、保健網(wǎng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測控制與救助體系。采取招商引資方式和鼓勵社會能人開辦營利性醫(yī)療機構(gòu)，逐步形成以國家為主、集體和個人為輔，競爭激烈，優(yōu)勢互補，協(xié)調(diào)發(fā)展的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實降低藥價，解決農(nóng)村看病難的問題。三是要始終堅持抓計劃生育就是抓經(jīng)濟發(fā)展的觀念，把實行計劃生育、控制人口增長作為農(nóng)民增收的重要措施，以農(nóng)村流動人口、邊遠山區(qū)、人口稠密地區(qū)為重點，進一步加大工作力度，努力提高計劃生育率，降低多孩率，標本兼治、綜合治理，毫不放松“一放二扎”,全面開展醫(yī)學監(jiān)護，及時采取補救措施，切實減少計劃外生育、堅決控制多孩生育，加強流動人口管理，認真落實農(nóng)村人口獨生子女“獎、優(yōu)、免、補”政策，強化社會撫養(yǎng)費征收，采取行政的、經(jīng)濟的、法律的手段，加大對違法生育案件的查處力度，對國家公職人員違法生育或非法領(lǐng)養(yǎng)一律給予“雙開”處理，嚴格執(zhí)行“一票否決”、“黃牌警告”制度，嚴肅處理干擾計劃生育工作的行為，積極營造抓人口與計劃生育工作的良好氛圍，推動我縣計劃生育再上一個新臺階。同時，要重視農(nóng)村文化、體育等事業(yè)的發(fā)展，不斷豐富農(nóng)村精神文化生活，切實抓好“三村”建設(shè)、農(nóng)村“八個一”工程建設(shè)、“十星”級文明戶等農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，切實改變落后的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式。

三、進一步加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導，不斷提高各級黨組織為農(nóng)村服務(wù)的能力。

加強和改進黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導，是促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、加快農(nóng)村小康建設(shè)進程、實現(xiàn)農(nóng)村長治久安的關(guān)鍵。當前，黨的富民政策不斷向農(nóng)村傾斜，我縣農(nóng)村正面臨著前所未有的發(fā)展機遇，全縣各級各部門要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，切實加強領(lǐng)導，正確處理好農(nóng)村改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。在改革上，一定要同廣大人民群眾的實際承受能力相適應(yīng)；在發(fā)展上，一定要因地制宜、實事求是，把工作熱情與科學態(tài)度統(tǒng)一起來，從實際出發(fā)，按客觀經(jīng)濟規(guī)律抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作；在穩(wěn)定上，一定要時刻把維護農(nóng)村社會政治穩(wěn)定作為重要的政治任務(wù)抓緊抓好，始終把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主動權(quán)。

（一）切實加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導，形成齊抓共管的工作局面。全縣各級黨組織、各級各部門要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在十分重要的位置，經(jīng)常思考，經(jīng)常研究，做到計劃早安排、形勢早分析、問題早解決、思路早確定、措施早落實，做到認識到位、領(lǐng)導到位、投入到位、工作到位。縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導小組和村“兩委”班子，要進一步明確職責、明確分工、建立完善工作制度，充分發(fā)揮調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、宏觀指導、督促檢查的作用，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導，定期研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，及時解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。涉農(nóng)部門要圍繞黨委、政府的總體要求，認真履行職責，分兵把口，抓好落實。其他部門和單位要積極配合、全力支持，努力形成抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的強大合力。

（二）切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的組織基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是加強和改進農(nóng)村工作領(lǐng)導方式的重要舉措，是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要組織保障。要按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，把開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與貫徹落實中央一號文件結(jié)合起來，深入開展以創(chuàng)建“五個好”村黨支部、“六個好”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和先進農(nóng)村基層黨組織為主要內(nèi)容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，積極探索讓干部經(jīng)常受教育、讓農(nóng)民長期得實惠的有效機制，形成農(nóng)村基層黨組織常抓不懈的工作制度。要把開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與實施“云嶺先鋒”工程結(jié)合起來，與落實《云南省農(nóng)村工作守則》結(jié)合起來，在全縣逐步推行農(nóng)村社會服務(wù)代理制，進一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要十分重視村“兩委”和村民小組建設(shè)，切實解決好“有房辦公、有人辦事、有錢辦事”的問題。充分發(fā)揮黨團員、婦女代表、民兵、科技能手和先富起來的熱心為鄉(xiāng)親們辦事的能人的骨干作用，在村級組織周圍形成一批擁護黨的領(lǐng)導、熱心為群眾服務(wù)的農(nóng)民骨干群體。要把基層干部特別是村級干部的管理納入法制化和規(guī)范化管理軌道，針對個別村級班子“發(fā)展無思路、工作無魄力、班子不團結(jié)、作風不深入、群眾不滿意”的現(xiàn)狀，及時采取果斷的組織措施予以調(diào)整。要創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作，注意把農(nóng)村優(yōu)秀分子特別是優(yōu)秀青年吸收到黨組織中來，注意在黨員中培養(yǎng)能人，在能人的黨員中培養(yǎng)村干部，擴大黨的群眾基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ)，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要采取多種方式，加強對鄉(xiāng)村干部的教育培訓，全面提高農(nóng)村基層干部的政策水平和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的本領(lǐng)，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服好務(wù)。

（三）切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式和工作作風，狠抓工作落實。進入新世紀，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展受宏觀經(jīng)濟環(huán)境和市場的影響越來越突出。農(nóng)業(yè)已不再是單純的、計劃經(jīng)濟條件下的農(nóng)業(yè)，農(nóng)村也不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村。我們一定要轉(zhuǎn)變對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導方式，主動適應(yīng)由“農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累”向“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的趨勢，徹底改變用領(lǐng)導傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的辦法來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想觀念、思維模式、運作方法和繼續(xù)固守催種催收、在本本上安排種養(yǎng)計劃、形式主義的年終搞檢查評比的老套路，掌握新情況，研究新問題，學會用政策調(diào)動農(nóng)民，用市場引導農(nóng)民，用科技幫助農(nóng)民，用龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民，用工業(yè)化的理念來謀化農(nóng)業(yè)，進一步解放思想、更新觀念；領(lǐng)導干部要帶頭抓好科技示范，黨委、政府要有示范園，村級要有示范田；要用市場經(jīng)濟的理念來引導農(nóng)業(yè)，幫助農(nóng)民搞活流通。全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部要始終保持清醒的頭腦，正確處理好與人民群眾的關(guān)系，把為人民謀利益、辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，轉(zhuǎn)變作風，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，時刻關(guān)注廣大農(nóng)民群眾的利益和愿望，努力解決好群眾生產(chǎn)生活、子女就學、就醫(yī)治病等實際困難和問題。要多到有矛盾的地方去，多到困難和問題集中的地方去，發(fā)揚勇于負責、敢于碰硬、艱苦奮斗、狠抓落實的作風，進一步把心思凝聚在干事業(yè)上，把精力集中在做工作上，把功夫下在抓落實上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，做到言必行、行必果。今后一個時期，要把深入農(nóng)村抓工作落實作為黨員干部先進性教育活動的重要內(nèi)容，強化督促檢查，確保黨在農(nóng)村的各項政策和縣委、政府的各項工作部署真正落到實處。與此同時，要認真落實市委、市政府增加村干部崗位補貼的政策，積極探索調(diào)動鄉(xiāng)村干部積極性的新途徑，在政治上關(guān)心他們的成長進步，在工作上教給他們方法，在生活上幫助他們解除后顧之憂。特別是在他們遇到挫折和遭受不公正非議時，要給予鼓勵，為他們說話，支持他們大膽工作。要引導廣大群眾實事求是地評價基層干部的工作，公道正派地對待每一個干部，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

同志們，認真扎實地做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關(guān)全縣改革發(fā)展的大局，事關(guān)小康xxx建設(shè)的全面推進。全縣各級黨組織、各級各部門和廣大干部群眾務(wù)必樹立一盤棋的思想，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，在以胡錦濤為核心的黨中央領(lǐng)導下，艱苦奮斗，解放思想，與時俱進，團結(jié)一致，埋頭苦干，努力開創(chuàng)鹽津農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，為加快縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展而努力奮斗！

縣委副書記代縣長在全縣三級干部會議上講話篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

提神，就是準確把握全局，找準優(yōu)勢和潛力，不斷增強戰(zhàn)略定力和發(fā)展信心；

鼓勁，就是緊盯目標任務(wù)，不達目的不收兵，不見成效不撒手，以決戰(zhàn)決勝姿態(tài)奮力趕超；

聚力，就是傳導壓力、形成合力，上下齊心攻堅克難；

加速，就是立說立行、雷厲風行，以超常之舉推動各項工作迅速步入正常軌道。下面，我再講三點意見：

一、審時度勢，洞察全局，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)。

同時，經(jīng)濟工作更是一項綜合性工程，我們的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)等都是為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的，這幾年大力進行反腐倡廉，社會風氣不斷凈化，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，有利于我們輕裝上陣。作為一線工作者，我們一定要審時度勢，認清道理，把握大方向、大規(guī)律，牢牢掌握經(jīng)濟工作主動權(quán)，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟工作新局面。

（一）順勢而為，在搶抓機遇中引領(lǐng)新常態(tài)。就如何抓住機遇，我著重講五個關(guān)鍵詞：

穩(wěn)中求進的“進”就是前進，就是進位，就是要增長、要提速。所以，穩(wěn)中求進就是又好又快的發(fā)展。省市根據(jù)“穩(wěn)中求進”這個總基調(diào)，今年經(jīng)濟增速分別確定為x%、x%，兄弟縣市區(qū)x縣、x區(qū)分別確定增長x%、x%，作為十堰區(qū)域性中心城市，我們自己定的增長x%，比他們還低，這個x%是我們一定要保持的速度，是發(fā)展的底線，必須要又好又快發(fā)展。

第二個關(guān)鍵詞是“貨幣政策穩(wěn)健中性”。中央提出的貨幣政策實際上就是金融政策，金融政策簡單的說就是存貸款政策，去年是穩(wěn)健的貨幣政策，實際上是一種超寬松的貨幣政策，就是門檻低、好貸款，今年加了“中性”兩個字，就是不慢也不快，不緊縮也不刺激，也就是說今年的貸款難度要增大。去年竹x城鎮(zhèn)帶每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃撥了幾百萬，前幾年為什么沒有？這就是政府搶抓“窗口期”貸款融資的錢。今年貸款融資要比去年門檻高、難度大，現(xiàn)在我們已經(jīng)感覺到貨幣政策緊縮，資金充裕性、流動性不夠，到二季度會更加明顯。這就要求城投、文旅投、交投、林投公司和各家銀行必須抓住一季度政策還未調(diào)整到位的時機，把已經(jīng)完成基礎(chǔ)工作的項目貸款資金爭取回來。

第三個關(guān)鍵詞是“國家實施積極的財政政策”。什么叫積極的財政政策？就是國家通過融資來支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本建設(shè)，比如國家為了支持地方發(fā)展發(fā)行國債。國家實施積極的財政政策，這個大好政策沒有變，財政政策方面的資金不會減少，基建投資還會增加，我們今年還會爭取到更多的資金投入建設(shè)。這也給各單位一個信號，要積極對上銜接，爭取更多的投資。比如棚戶區(qū)改造就是國家積極財政政策的體現(xiàn)，我們今年有可能再爭取x-x億元，棚改資金就可以達到x-x億元，就能極大改善群眾居住環(huán)境和城市面貌，這是積極財政政策的直接體現(xiàn)，與我們緊密相連。

第四個關(guān)鍵詞是“多極化發(fā)展戰(zhàn)略”。x省原來提出了“一主兩副”戰(zhàn)略，就是以x市為主，x和x為副，現(xiàn)在提出多極化發(fā)展戰(zhàn)略，就是在發(fā)揮“一主兩副”輻射帶動作用同時，加快地級市和經(jīng)濟強縣發(fā)展，著力構(gòu)建多級帶動、多極支撐的區(qū)域發(fā)展新格局，系列政策陸續(xù)出臺，有利于落后地區(qū)加快發(fā)展，特別是新一輪竹x城鎮(zhèn)帶戰(zhàn)略的實施，既能輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，又有利于推進全域旅游，加快武x神旅游一體化進程。今年省委、省政府明確提出，竹x城鎮(zhèn)帶每縣每年再給x萬元，加上市里劃撥的x多萬元，縣里的x多萬元，一起就有兩三千萬元，所以說，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)全面改造升級，我們“有銀子”、有底氣。

企業(yè)大多是傳統(tǒng)的小企業(yè)、小作坊，科技含量不高，骨干型、支撐型大企業(yè)不多；

商貿(mào)物流市場相對零散，缺少專業(yè)市場，交通物流園、壽康物流園等處于起步階段，建成還需時日。二是重大項目不足的壓力。隨著兩條高速公路建成通車，“十四五”期間除了十x鐵路正在積極爭取、有望實施之外，尚沒有其他類似國家、省級重大戰(zhàn)略性投資項目擺布x縣，沒有大項目就帶來投資不足、稅收不足、就業(yè)不足、消費不足，相比周邊縣市區(qū)都有大項目，我們壓力很大。三是爭先進位的壓力。x縣憑借水電產(chǎn)業(yè)異軍突起，x縣成功引進x集團落戶，x區(qū)融入十堰發(fā)展，x縣即將上馬一批牽動全局的高鐵、高速、水電項目，后勁十足。我們經(jīng)常說“x老三”，其實x早就超過我們了，去年我們gdp比x少x個億，財政收入比x少x萬，僅好于x、x，變成了“x老四”，“x老三”的地位已經(jīng)不保了。大家要清楚我們的位子，《孫子兵法》上說“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，不知己、不知彼，就會“坐井觀天”，糊里糊涂的過，最后變成倒數(shù)第一。

（三）乘勢而上，在彰顯優(yōu)勢中引領(lǐng)新常態(tài)。通過多年持續(xù)打基礎(chǔ)、管長遠的發(fā)展，全縣綜合實力不斷壯大，尤其是x年全縣經(jīng)濟社會進入了蓄勢發(fā)展的新階段，脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整走在全市前列，這是很鼓舞士氣的。城鄉(xiāng)面貌改善上干了很多實事，特別是竹x城鎮(zhèn)帶幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部轟轟烈烈干起來了。民生保障扎實有力，政治生態(tài)山清水秀，尤其是以賢忠書記為班長的新四家班子非常團結(jié)，是干事的好班子，這個政治生態(tài)為做好今后工作奠定了堅實基礎(chǔ)，x縣又站在一個新的發(fā)展起點上，迎來了新的發(fā)展春天。當前，我們必須抓住這個難得的機遇，打好全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這張牌，正確處理好“政府和市場、短期和長期、減法和加法、供給和需求”的關(guān)系，加速培育新興業(yè)態(tài)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能，打造強勁新引擎。一是堅決落實x地產(chǎn)去庫存。我們正在實施的“x十條”，通過廣泛宣傳，目前政府代籌的x套x源已經(jīng)銷售一空。從群眾需求和社會反響來看，還需要籌集第二批x源，預計銷售總量可以達到x套以上，農(nóng)民只要想進城購x，政府就保障供應(yīng)。初步算了個賬，賣x套x子，要增加六七千人，甚至上萬人進城，就需要新建一所學校、一家醫(yī)院、一片市場、幾條街道，就會大大擴大縣城內(nèi)需。二是大力發(fā)展實體經(jīng)濟。所謂實體經(jīng)濟就是以工業(yè)活動為中心的經(jīng)濟，以工業(yè)標準為標準的經(jīng)濟，所以簡單的說發(fā)展工業(yè)就是實體經(jīng)濟，但是實體經(jīng)濟比工業(yè)經(jīng)濟范圍要廣，包括建筑建材業(yè)、交通運輸業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等。虛擬經(jīng)濟實際上就是指金融證券業(yè)，包括證券、股票、發(fā)債、期貨、炒x等，我們很多人把錢拿去買股票、炒x子，就是脫實向虛了。三是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。主要是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，還有就是保證農(nóng)產(chǎn)品安全，這方面國家還要出臺很多政策，希望大家多研究，做到包裝項目對路，供給產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)。以上講的這些，主要是讓大家看看存在的問題、看看好的形勢、看看有哪些機遇，做到心中有數(shù)。

二、突出重點，扎實攻堅，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

今年經(jīng)濟工作的總體要求是：深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會、中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞建設(shè)“一城兩基地三中心”發(fā)展定位，全面踐行五大發(fā)展理念，大力實施生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)興縣、旅游活縣戰(zhàn)略，突出抓好脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明、從嚴治黨“五大任務(wù)”，真抓實干，合力攻堅，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。剛才x書記又做了全面部署，這里我就十個重點進行再強調(diào)，簡稱“十個做”：

（一）做實目標。做實目標就是落實發(fā)展目標，我們結(jié)合全縣實際，在科學研判的基礎(chǔ)上制定了今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標，即生產(chǎn)總值x億元、增長x%，地方公共財政預算收入x億元、增長x%，社會消費品零售總額x億元、增長x%，固定資產(chǎn)投資x億元、增長x%，外貿(mào)出口x萬美元、增長x%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達到x元和x元、增長x%和x%。這些指標不是空洞的數(shù)字，涉及工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商貿(mào)旅游、交通城建、社會事業(yè)、民生改善等方方面面，具體對應(yīng)的就是縣政府x號文件和縣委x號文件確定的重大項目和重要工作，年前已經(jīng)交辦給了大家，大家把具體工作做實了，就能給縣委政府和全縣人民交上一份滿意答卷。做實目標，還要熟悉挑戰(zhàn)目標，今年我們自己定的對內(nèi)趕超目標是x縣，市委給我們定的對外挑戰(zhàn)目標是x縣。今年是有望趕超x的關(guān)鍵年，我們確定的主要經(jīng)濟指標就是趕超x的指標，同時我們儲備了很多項目，這里給大家交個底，地方公共財政預算收入底線目標要達到x億元，必須把“x老三”奪回來，我們很有信心。對于挑戰(zhàn)目標，正月初四，我專程到x縣了解了一下，x縣x平方公里，人口x萬人，x年排名在x縣之后，這幾年他們大力發(fā)展礦產(chǎn)業(yè)和水電業(yè)，一下子超越了我們，現(xiàn)在基礎(chǔ)比我們好，他們?nèi)ツ阦dp是x億元，我們x億元，多x億元，地方財政公共預算收入x億元，我們x億元，比我們多一倍，要想挑戰(zhàn)x縣，壓力不是一般的大。但x縣以礦為主，發(fā)展優(yōu)勢不是很好，發(fā)展后勁肯定會受影響，我們必須發(fā)揮優(yōu)勢，厚積薄發(fā)，力爭在“十四五”期間縮小差距、迎頭趕上。

（二）做大基地。基地是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的載體，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提，要持之以恒地做大特色產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要圍繞產(chǎn)業(yè)做基地，因地制x發(fā)展八大產(chǎn)業(yè)，因勢利導打造核心產(chǎn)業(yè)片區(qū)，把現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地做大，變星星為月亮，精心培育幾個知名度能夠走出x縣的產(chǎn)業(yè)基地。要圍繞基地發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟，落實“三權(quán)”分置政策，深化農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分開，鼓勵發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟，實現(xiàn)一個農(nóng)莊帶一個基地，發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，軍店禾益天下實際上就是農(nóng)莊經(jīng)濟，做得非常好，希望這種模式能夠“克隆”更多。要圍繞基地抓配套，今后對基地基礎(chǔ)設(shè)施要進行支持，要修產(chǎn)業(yè)路、產(chǎn)業(yè)渠，實現(xiàn)水電路配套，做到“有基地的修路，有產(chǎn)業(yè)的修路，集中安置區(qū)修路”，分散居住的不能修路，破壞生態(tài)環(huán)境。要圍繞基地做三產(chǎn)融合，就是基地建設(shè)、生產(chǎn)加工與信息產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”之筆，書寫農(nóng)業(yè)融合發(fā)展新篇章。最近建的八仙洞三產(chǎn)融合基地，有采摘園、加工園、銷售基地，實現(xiàn)了生產(chǎn)、銷售、觀光一體化。

“助保貸”風險金達到x萬元，融資能力達x億元以上；

貸款是間接融資，成本高?？ㄋ帢I(yè)、金裕石材等企業(yè)重組上市的做法非常好，敢吃螃蟹，敢邁開第一步，我們要大力鼓勵類似企業(yè)。對愿意上市的企業(yè)，堅持一企一策、因企施策、專題研究，給予支持。

（四）做美旅游。旅游有“無煙工業(yè)”之稱，要以創(chuàng)建x全域旅游示范縣為抓手，全力推進“武x神”旅游一體化進程。要大力建設(shè)景區(qū)，“說上天，掉下地”，沒有景區(qū)，強調(diào)的再重要都不重要，說的再好也是“白版”，所以景區(qū)建設(shè)是關(guān)鍵，是根本，必須加快一批優(yōu)勢特色景區(qū)深度開發(fā)利用，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要加快巖屋溝、掛榜巖對外運營，推進櫻花島、圣天洞、八仙洞、云盤嶺等景區(qū)建設(shè)。特別強調(diào)一點，櫻桃谷溫泉不管有沒有投資商今年一定要開工建設(shè)，現(xiàn)在明確旅游局牽頭做好規(guī)劃設(shè)計、可研、水量勘探等前期工作，先期投入景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時招引有實力的投資商深度開發(fā)。要發(fā)展酒店服務(wù)業(yè)，沒有酒店的配套，旅游就很難做起來。要啟動天悅溫泉二期工程，加快半島灣酒店裝修運營，推進濱湖國際、維也納、盛世太子二次招商，這幾個酒店做起來，x縣旅游就有了“硬支撐”。要積極引進專業(yè)團隊參與酒店經(jīng)營管理，提升接待服務(wù)水平。要大力培育和引進旅行社，“酒香也怕巷子深”，再好的景區(qū)、再美的景點，沒有強有力的宣傳推介，沒有旅行社的橋梁紐帶，也只能是“久居鬧市無人問”，我們既要加大知名旅行社引進力度，又要培養(yǎng)自己的旅行社，搭建x縣旅游走出去的平臺，提高x縣的知曉率和知名度，力爭讓x縣景區(qū)融入全國旅游大網(wǎng)絡(luò)、步入旅游發(fā)展快車道，打造與兩山優(yōu)勢互補的重要節(jié)點，避免x縣在兩山之間“燈下黑”。

（五）做活商貿(mào)。商貿(mào)是改善流通業(yè)現(xiàn)狀的一泉活水，是提升生活質(zhì)量的有效途徑。要做好電子商務(wù)，以創(chuàng)建全國電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣為抓手，加強與阿里巴巴、京東商城、中國網(wǎng)庫等電商巨頭戰(zhàn)略合作，扶持神農(nóng)百匯、晨曦等本土電商企業(yè)做大做強。積極推進縣級電商運營中心、物流倉儲中心和人才培訓中心建設(shè)，改造升級村級電商服務(wù)站，構(gòu)建“縣有總站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有分站、村有基站”的三級電商網(wǎng)絡(luò)體系，讓農(nóng)產(chǎn)品能進城，工業(yè)品能下鄉(xiāng)，通過電子商務(wù)打開一條貨暢其流的大通道。要加快專業(yè)市場建設(shè)，推進汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、交通物流園、壽康物流園、緣景鄂西北物流園、神農(nóng)源國家中藥材倉儲物流基地等項目建設(shè)。要做大外貿(mào)出口，出臺外貿(mào)出口獎勵政策，按照出口額給予扶持，支持聚達食品、森飛食品、神武山珍等外貿(mào)出口企業(yè)快速發(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)出口創(chuàng)匯。

一種精神看項目，對黨再忠誠，不會干事，也是無用之人，要在抓項目、抓產(chǎn)業(yè)上體現(xiàn)講政治、講團結(jié)、對黨忠誠。

（七）做靚城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)本身就是一個大項目，是一個投資永遠不會貶值的項目，有利于人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集約。要做靚縣城，一是全面推進x地產(chǎn)去庫存，通過鼓勵農(nóng)民和精準扶貧戶進城居住，全面消化庫存商品x。二是全面啟動棚戶區(qū)改造，今年西街、東街、北街棚戶區(qū)改造一定要破題。我們棚改資金充裕，相關(guān)村和社區(qū)要廣泛宣傳，x子不愿原地改造的，由指揮部出錢收回，實行貨幣化安置，愿意原地改造的，根據(jù)全縣總體規(guī)劃就地改造。三是加密規(guī)委會次數(shù)，要確保一月一次規(guī)委會，保證重點項目順利推進。四是全面推進市政工程，實施“一橋九路”，加快雨污分流管網(wǎng)、城市燃氣管網(wǎng)、微循環(huán)道路、小型街頭廣場建設(shè)，滿足市民需求。要做靚城鎮(zhèn)帶，全面加快竹x城鎮(zhèn)帶“一城八鎮(zhèn)”和武神路景觀式新農(nóng)村示范帶建設(shè)，旗幟鮮明地支持軍店、青峰、大木建設(shè)縣域副中心，因地制x打造以重點城鎮(zhèn)為帶動、特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)的新型城鎮(zhèn)體系。竹x城鎮(zhèn)帶“一城八鎮(zhèn)”建設(shè)要繼續(xù)保持大干快上勢頭，確保年內(nèi)大變樣。要做靚集鎮(zhèn)，繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造升級工程，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造支持力度，今年要讓所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)日新月異，改頭換面，舊貌換新顏。

（八）做優(yōu)交通。要提升縣鄉(xiāng)路，建成十竹路，建設(shè)環(huán)城北路，推進門中路、萬鹽路、獅九路、九義路、中村路等項目，開工建設(shè)姚坪黃坪大橋。要升級農(nóng)村路，啟動“四好”農(nóng)村公路示范縣建設(shè)，硬化通村水泥路x公里，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷途路x公里，實施窄路加寬x公里。要建設(shè)平安路，全縣目前有農(nóng)村公路x公里，我們今年下定決心，計劃投資x億元對所有公路實施安保工程，縣交通局要盡快啟動設(shè)計，應(yīng)用ppp模式吸引民間資本參與建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居要做好配合，爭取上半年啟動、下半年建完、年底結(jié)賬，徹底消除交通隱患。要爭取大項目，要在推進現(xiàn)有交通項目的同時，大力做好縣城至神農(nóng)架一級路、軍店至窯淮一級路等項目爭取工作，打造暢安舒美的對外通道。

（九）做細民生。堅持以最小的財力做最大的民生，以最大的投入保障民生，確保民生投入只增不減。要實施積極的就業(yè)政策，提高就業(yè)能力，擴大就業(yè)規(guī)模。要完善社會保障體系，不斷提升保障能力。要優(yōu)先發(fā)展教育，啟動縣一中遷建，推進思源學校、職業(yè)技術(shù)學校二期建設(shè)，實施軍店、窯淮等八所中小學改擴建工程。要改善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療條件，建成廣濟醫(yī)院，加快推進縣醫(yī)院門診綜合樓建設(shè)，新建門古、九道等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用x。全面落實二孩政策，改善人口性別結(jié)構(gòu)，對人口性別比超比例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要堅決實行重點管理。要加大公共文體服務(wù)投入，開工建設(shè)體育中心、羅國士藝術(shù)博物館等項目。

三、強化措施，突出落實，善始善終抓好各項工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要瞄準既定目標，把心思集中在“想干事”上，把膽識展現(xiàn)在“敢干事”上，把能力體現(xiàn)在“會干事”上，把目標落實在“干成事”上，立說立行，務(wù)實重行，善始善終完成各項任務(wù)。這里，我提出“五個只能加強不能削弱”：

（一）組織領(lǐng)導只能加強不能削弱。要始終堅持縣委領(lǐng)導，把縣委領(lǐng)導作為第一政治，必須旗幟鮮明，要堅決落實好縣委對經(jīng)濟工作的決策部署，做到縣委管總、政府負責，做到縣委出思路、政府出措施，縣委一揮手、政府就動手，達到班子團結(jié)默契的最高境界，切實將縣委的決策部署落到實處。要堅持指揮部負責制，今年的重大項目都已經(jīng)明確到了牽頭領(lǐng)導、責任單位和具體責任人，都要成立指揮部，指揮長要親自上陣、靠前指揮，要坐得下來、靜得下來，把情況摸準、矛盾理順、辮子理清，盡可能將困難消化在指揮部層面。指揮部要有常駐一線的工作專班，專班人員要與原單位脫崗脫鉤，全身心投入到項目建設(shè)上來，堅決做到項目不成，機構(gòu)不撤，人員不散。上次會上，我們已經(jīng)明確時間節(jié)點，即x月x日前必須完成前期工作，x月x日前必須開工建設(shè)，x月x日前必須有形象進度。會后，各指揮長都要迅速召開項目現(xiàn)場會，不能開的給縣委政府報告，不報告不開會，且項目毫無進展的，要嚴肅追責。要堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負責制，主管部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要熟讀熟記縣委x號文件、縣政府x號文件內(nèi)容，將涉及的項目、承擔的責任、進度要求牢記于心，主動對接領(lǐng)辦，不能袖手旁觀、相互推諉，更不能假裝糊涂。

（二）深化改革只能加強不能削弱。改革實際上就是解放思想，搞一項改革，最痛心的就是對上糊弄、對下不搞，這叫忠誠？這是典型的欺上瞞下，不忠誠！只要中央和上級安排的改革都必須搞，沒有退路、不能講價，要拿在手上，改出動力。要大力簡政放權(quán)，加快推進行政許可權(quán)改革，探索實施“一枚印章管審批、一個大廳管服務(wù)、一套機制管長效、一個標準管規(guī)范”，提高“放、管、服”水平，完善清單管理制度，強化事中事后監(jiān)管，最大程度方便企業(yè)和群眾。要創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)方式方法，把企業(yè)的事當自己的事，為企業(yè)發(fā)展遮風擋雨，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，營造親商愛商護商環(huán)境。要創(chuàng)新投融資方式，推廣ppp融資模式，放寬民營資本準入門檻和投資領(lǐng)域，廣泛吸收社會資本參與投資。要加快交投、城投、林投、文旅投改革，促進資源有效開發(fā)利用，用市場手段推進城市建設(shè)。要創(chuàng)新財政支出結(jié)構(gòu)，堅持開前門、堵后門，走明路、堵暗道，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門騰出精力干事，不用天天擔心錢的問題。全縣干部的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、公積金單位繳納部分大概需要x多萬元，今年縣委政府下了很大決心，計劃全部納入財政預算，即使加大赤字也要納入，目的是把大家解放出來，輕裝上陣工作。

（三）落實力度只能加強不能削弱。抓不抓落實、能不能落實，體現(xiàn)的是能力、反映的是水平、折射的是形象。要強化責任抓落實，把目標要求清單化、原則要求具體化、具體要求措施化，責任層層分解，壓力層層傳導，確保千斤重擔人人挑。要將目標任務(wù)視為戰(zhàn)爭時的高地、年度工作的信仰、干事創(chuàng)業(yè)的理想，時刻放在心上、拿在手上，發(fā)揚“釘釘子”精神，一個問題一個問題地應(yīng)對，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地突破，一項工作一項工作地推進，不見成效不收兵，不達目的不罷休。要強化擔當抓落實，各級要自覺擔當、自發(fā)擔當，會擔當、敢擔當，原來我講了四句話：不表模糊的態(tài)、不開模糊的會、不發(fā)模糊的文件，下級請示了能做就做，不能做立即表態(tài)。我們干部不擔當，不敢表態(tài)，是因為心中沒有定力，沒有對問題的判斷能力，所以沒有擔當就是沒有本事。考驗一個人的本事能力，既要看想法還要看辦法，有想法、有辦法的人才是有本事的人，才叫“搞匠”。城關(guān)至軍店一級路旁有個“釘子戶”，好幾年都拆不動，要地建x，我們研究了一個辦法，把后邊那塊地平整出來，用招拍掛的方式提供宅基地，該補償?shù)难a償，該繳納出讓金的繳納，對方欣然接受，問題迎刃而解。要轉(zhuǎn)變作風抓落實，進一步改進會風、轉(zhuǎn)變文風，多到項目現(xiàn)場開會，少到會議室開會，多開破解難題的會，少開空談無果的會，做到?jīng)]有問題不開會，不解決問題不散會。講短話，發(fā)短文，講切中要害的話，發(fā)言簡意賅的文，營造求真務(wù)實的良好氛圍。

（四）督辦獎懲只能加強不能削弱。習近平總書記強調(diào)：“沒有督查就沒有落實，沒有督查就沒有深化”，督查是政府的利劍，是確保決策落實、政令暢通必不可少的重要手段，必須始終保持利劍高揚。要健全政府大督查機制，用好督查、審計、監(jiān)察、目標考核四個工具，強化跟蹤問效，嚴肅督查問責。要用督查“掉面子”，督查要一月一督查、一季一督查，盯住難落實的事、不落實的人，緊抓不放，經(jīng)常通報，讓工作落后、行動遲緩的掉面子。要用審計“揭底子”，先審計不作為的，審計無所事事、旁門左道的，再審計亂作為的，將事情拿到桌面上，曬曬太陽、見見群眾，讓其名聲掃地、無地自容。要用監(jiān)察“戳帽子”，省委提出今年是問責年，要堅決落實，對為官不為、為官不會為的要果斷問責，實現(xiàn)能者上、庸者下、劣者汰。要用考核“掉銀子”，發(fā)揮目標考核的杠桿作用，嚴格獎懲兌現(xiàn)，對完不成任務(wù)的不能兌現(xiàn)x個月獎勵津貼，讓不想做事、不敢做事、不會做事的“錢途無亮”，囊中更加羞澀。

（五）爭先進位只能加強不能削弱。把爭先進位作為全縣上下的共同追求，要有力有效的開展好“走學比超”活動，相互比，相互看，對照先進找差距，放眼全局定目標，自我加壓爭一流，努力在新一輪的發(fā)展競賽中勇奪桂冠。要提升精神區(qū)位，提振發(fā)展信心，保持競進姿態(tài)，增強“爭”的勇氣，瞄準“先”的目標，提升“進”的本領(lǐng)，恪守“位”的責任，以飽滿熱情投身到各項工作中去。要高點定位，永葆“人一我十，人十我百”的進取理念，把工作放到全市全省的坐標中去考量，與高者比績效，與快者比速度，與強者比干勁。要高效干事，始終保持雷厲風行、事不過夜的工作狀態(tài)，搶招商引資，搶項目落地，搶建設(shè)進度，在大干快上中開創(chuàng)工作新局。要發(fā)揚“搶跑”精神，針對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)，結(jié)合x縣實際，超前謀劃，提前部署，積極探索破解路徑，因地制x制定措施辦法，搶前行動，勇立潮頭，力爭在“起跑”之刻就能先人一步。

同志們，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航；

千帆競發(fā)，奮勇者當先。讓我們高舉發(fā)展大旗，邁開前進大步，瞄準新的目標，鉚足新的干勁，展示新的姿態(tài)，凝心聚力，開拓進取，奮力開創(chuàng)x縣振興發(fā)展的新局面！

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