寫一份總結(jié)是對(duì)我們過去所做努力的肯定和回顧。在寫作過程中,我們需要合理分配時(shí)間,給每個(gè)寫作環(huán)節(jié)留出足夠的時(shí)間來(lái)完成。以下是小編為大家推薦的辯論技巧,希望能提高大家的辯論效果。
度在人大監(jiān)督工作會(huì)議上講話篇一
同志們:
剛才,金年同志對(duì)20xx年全市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和國(guó)有企業(yè)改革工作進(jìn)行全面總結(jié),并結(jié)合全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議精神,部署20xx年全市國(guó)有資產(chǎn)管理和國(guó)有企業(yè)改革工作,請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
過去的一年,我市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國(guó)有企業(yè)積極推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理各項(xiàng)工作,取得了良好的工作業(yè)績(jī)。主要表現(xiàn)在:一是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制建立并進(jìn)一步完善;二是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的政策法規(guī)體系初步建立;三是國(guó)有企業(yè)改革步伐明顯加快;四是國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度加大;五是企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管得到進(jìn)一步加強(qiáng),國(guó)有資產(chǎn)保值增值職責(zé)進(jìn)一步落實(shí);六是先進(jìn)性教育活動(dòng)成效顯著,國(guó)有企業(yè)黨建工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
一年來(lái),經(jīng)過大家的共同努力,我市國(guó)有企業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。20xx年,全市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.47億元,同比增長(zhǎng)15.72%;實(shí)現(xiàn)利稅1.71億元,同比增長(zhǎng)10.57%。這充分說(shuō)明了國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用、支柱地位。全市國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作取得的成績(jī),為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn),也為進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革是一項(xiàng)極具探索性、挑戰(zhàn)性的工作,我市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管取得的成績(jī)是來(lái)之不易的。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須看到,目前全市國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作仍處于起步階段,各項(xiàng)法規(guī)和制度有待進(jìn)一步完善,國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展任務(wù)依然繁重,各方面的關(guān)系還要不斷理順。進(jìn)一步做好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作,更好發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力,還需要大家繼續(xù)做出艱辛的努力。我們一定要進(jìn)一步提高對(duì)建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制重要意義的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)使命感和緊迫感,抓住有利時(shí)機(jī),以更大的決心、更加扎實(shí)的工作,進(jìn)一步深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革。
(一)繼續(xù)深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。
第一,要處理好各方面的關(guān)系,依法履行出資人職責(zé)。《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作提供了法律依據(jù)和行為準(zhǔn)則。確保國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法依規(guī)履行好職責(zé),切實(shí)處理好幾個(gè)重要關(guān)系:一是要處理好國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)與政府部門的關(guān)系。處理好這個(gè)問題,關(guān)鍵是要堅(jiān)持政資分開原則,把政府的社會(huì)公共管理職能與國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開。政府部門的職能是制定政策,行使公共管理職能,服務(wù)對(duì)象是各種類型所有制的企業(yè),而國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)是代表政府履行出資人職責(zé)、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理國(guó)有資產(chǎn)的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu),實(shí)行權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門要明確各自職責(zé),各司其職,做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。二是要妥善處理好市國(guó)資委與縣(區(qū))政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)關(guān)系。市國(guó)資委對(duì)市人民政府授權(quán)監(jiān)管的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)履行出資人職責(zé),對(duì)市本級(jí)政府負(fù)責(zé)。市國(guó)資委在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律法規(guī),自覺接受自治區(qū)國(guó)資委的指導(dǎo)和監(jiān)督的同時(shí),還要深入研究探索縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的有效形式,加強(qiáng)對(duì)縣一級(jí)國(guó)資監(jiān)管工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。三是要正確處理好國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)與所出資企業(yè)的關(guān)系。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管的是企業(yè)國(guó)有資產(chǎn),要按照出資額依法行使出資人職責(zé),認(rèn)真貫徹所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則,維護(hù)企業(yè)作為市場(chǎng)主體依法享有的各項(xiàng)權(quán)利,但不能直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這點(diǎn)我認(rèn)為市國(guó)資委做得很好,也就是管事、管人、管資產(chǎn),對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不直接干預(yù)。
第二,要加強(qiáng)監(jiān)管,切實(shí)落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。建立和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系,就是要通過各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),對(duì)授權(quán)監(jiān)管的國(guó)有資產(chǎn)依法履行出資人職責(zé),維護(hù)所有者的權(quán)益,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)利。要積極探索國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)的有效形式,建立科學(xué)的業(yè)績(jī)考核體系,完善授權(quán)經(jīng)營(yíng)制度,加快建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度,抓好國(guó)有資產(chǎn)收益監(jiān)督繳納,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場(chǎng)交易制度,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。隨著國(guó)有企業(yè)改革不斷深化和公司治理結(jié)構(gòu)的不斷完善,國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的方式必須適時(shí)調(diào)整。新修訂的《公司法》對(duì)健全董事會(huì)制度,強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)作用,明確董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的義務(wù)和責(zé)任,進(jìn)一步作出了明確規(guī)定,特別是“國(guó)有獨(dú)資公司的特別規(guī)定”一節(jié),對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)作出了特別規(guī)定。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格按照法律規(guī)定的范圍與方式,依法履行出資人職責(zé)。
第三,要加快推進(jìn)政企分開工作。實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)與所辦、所管理的企業(yè)徹底脫鉤,是中央在確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革取向以來(lái)的一貫要求。自治區(qū)計(jì)劃于20xx年上半年基本完成自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)的政企分開工作。從我市實(shí)際情況看,直屬黨政機(jī)關(guān)政企分開工作面臨的任務(wù)還相當(dāng)繁重,難度比較大,時(shí)間也非常緊迫。但是不管難度多大,我們都要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,要不斷地推進(jìn)、不斷地規(guī)范。要以統(tǒng)一和規(guī)范公務(wù)員收入機(jī)制作為一個(gè)突破口,把政企分開工作加快推進(jìn),確保黨政機(jī)關(guān)與所辦和所管理的生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型企業(yè)在職能、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人員、名稱等五個(gè)方面的徹底脫鉤,理順脫鉤企業(yè)的黨務(wù)、人事、資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)責(zé)任關(guān)系。市直黨政機(jī)關(guān)和各縣區(qū)一定要落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好各自職能范圍內(nèi)的工作,不能互相推諉,互相扯皮,確保市委、市政府的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處。
(二)深化國(guó)有企業(yè)改革,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)更快更好發(fā)展。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年。市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)必須切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面和整個(gè)過程,抓住有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革,力爭(zhēng)在國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新方面取得新突破。
一是加快推進(jìn)地方國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,培育和發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。要結(jié)合賀州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃,按照“進(jìn)而有為,退而有序”的原則,研究制定分行業(yè)、分企業(yè)調(diào)整的指導(dǎo)意見,增強(qiáng)企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的前瞻性,減少盲目性。要加快制定我市電力、礦產(chǎn)、建材、林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子、旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)化整合方案,推動(dòng)國(guó)有資本更多地投向?qū)Φ胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展起帶頭作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè),采取增量投入和存量調(diào)整相結(jié)合的辦法,加大國(guó)有經(jīng)濟(jì)在優(yōu)勢(shì)行業(yè)的重組和投入力度,大力培育和發(fā)展具有地方經(jīng)濟(jì)支撐作用和特色的國(guó)有企業(yè),使之成為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的帶動(dòng)力量,進(jìn)一步增強(qiáng)我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
隨著改革的深化,國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重會(huì)進(jìn)一步降低,但國(guó)有經(jīng)濟(jì)的總量將會(huì)繼續(xù)增加,素質(zhì)將進(jìn)一步提高,分布將更加合理。實(shí)踐證明,按照市場(chǎng)取向做強(qiáng)做大有優(yōu)勢(shì)的國(guó)有企業(yè),對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都具有十分重要的作用。隨著今后經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,可能國(guó)有企業(yè)的個(gè)數(shù)會(huì)不斷減少,但是它的作用會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要把調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)與推進(jìn)股份制改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),圍繞地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,全盤考慮和安排國(guó)有經(jīng)濟(jì)的“進(jìn)”與“退”,做到“進(jìn)”而有為,“退”而有序,使國(guó)有經(jīng)濟(jì)更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。
二是加快國(guó)有企業(yè)股份制改革步伐,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。我市積極推進(jìn)股份制等公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式,鼓勵(lì)各類投資者參與我市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)改革,取得了明顯成效。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,在國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,要集中精力抓好國(guó)有企業(yè)股份制改造,積極吸引國(guó)內(nèi)外投資者參股、控股甚至完全持股,繼續(xù)大力發(fā)展以股份制為主要形式的混合所有制經(jīng)濟(jì),構(gòu)建多元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)投資主體多元化。要按照《公司法》要求,規(guī)范建立企業(yè)的股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì),規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)的職能和行為,探索外部董事產(chǎn)生的有效途徑,形成職能層次分明、相互制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。要以工業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,加大強(qiáng)優(yōu)企業(yè)股份制改造力度;對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)的股份制改造,要吸引各種經(jīng)濟(jì)成份,特別是優(yōu)勢(shì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)廣泛參與改革;對(duì)于困難企業(yè)的股份制改造,要充分利用國(guó)家政策性關(guān)閉破產(chǎn)等政策,利用困難企業(yè)的有效資源重組設(shè)立的新企業(yè)進(jìn)行股份制改造。
三是規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)場(chǎng)交易。要加大對(duì)規(guī)范改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,把好離任審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、進(jìn)場(chǎng)交易、公開競(jìng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人和企業(yè)員工的合法權(quán)益。
四是把握改革力度,維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革處于攻堅(jiān)階段,改革的復(fù)雜性和艱巨性明顯加大。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,重視和努力維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。既要敢于攻堅(jiān),銳意推進(jìn)改革,又要兼顧各方利益,做到積極穩(wěn)妥。從目前情況看,仍然存在一些不穩(wěn)定的因素。今后,在加快企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)制度改革過程中,特別是實(shí)施企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn),政府和國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要充分考慮企業(yè)、職工和社會(huì)的承受能力,妥善處理好原地方政策和現(xiàn)有政策的銜接,防止產(chǎn)生新的矛盾。要很好地把握改革的力度和進(jìn)度,充分考慮職工的承受能力,周密設(shè)計(jì)改革方案,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策和操作程序,妥善解決職工困難,盡量減輕對(duì)社會(huì)的震動(dòng)。要關(guān)心改制后企業(yè)的改革和發(fā)展,督促落實(shí)改制政策,幫助解決遇到的困難和問題,為改制企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要進(jìn)一步落實(shí)穩(wěn)定責(zé)任制,認(rèn)真排查改革中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素,把工作做在前頭,把矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
五是加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。以建立健全企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的有效機(jī)制為重點(diǎn),把維護(hù)出資人利益、企業(yè)利益和職工群眾合法權(quán)益統(tǒng)一起來(lái),努力為深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革、促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的思想、政治和組織保證。要鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,把先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來(lái)、堅(jiān)持下去,鞏固好、擴(kuò)大好先進(jìn)性教育活動(dòng)的學(xué)習(xí)成果、實(shí)踐成果和理論成果。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨組織的思想建設(shè)和組織建設(shè),更好地發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,增強(qiáng)企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè),深化反腐倡廉和效能監(jiān)察工作,健全完善監(jiān)督制約機(jī)制,從源頭上預(yù)防和遏制腐敗的發(fā)生。
六是切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。企業(yè)能不能加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。要繼續(xù)深入開展“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng),努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好,致力于為國(guó)有企業(yè)建功立業(yè)、得到職工群眾衷心擁護(hù)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。20xx年全市國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重,國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,切實(shí)把深化改革放在更加突出的位置,繼續(xù)以股份制改革為重點(diǎn),加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。國(guó)有企業(yè)特別是重要骨干企業(yè),要認(rèn)真分析研究本企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的地位,對(duì)照先進(jìn)企業(yè)查找差距,進(jìn)一步增強(qiáng)加快企業(yè)改革發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和壓力感,切實(shí)采取有效的措施,推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做大。要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,創(chuàng)新發(fā)展模式,增強(qiáng)創(chuàng)新能力,提高發(fā)展質(zhì)量,促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作和國(guó)有企業(yè)改革的新突破。
一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革的任務(wù)十分繁重。各縣(區(qū))黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo),真正把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,尤其要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)改制的各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真履行改制的各項(xiàng)工作程序,切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益,有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。市國(guó)資委要進(jìn)一步理清思路,抓住工作重點(diǎn),深入研究改革中的新情況、新問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決改革中存在的矛盾和問題,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善政策措施,不斷把改革引向深入。
二要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。在建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制過程中,各部門要支持和配合國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)有效地開展工作。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)、主輔分離、輔業(yè)改制、分離辦社會(huì)職能等方面的任務(wù)仍然相當(dāng)繁雜,各有關(guān)部門要與國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)密切配合,幫助國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步減輕負(fù)擔(dān),支持國(guó)有企業(yè)繼續(xù)做好關(guān)閉破產(chǎn)工作,加快推進(jìn)主輔分離、輔業(yè)改制和分離辦社會(huì)職能工作,為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。此外,政企分開工作的任務(wù)也很艱巨,各部門要以實(shí)際行動(dòng)支持全市國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
三要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。市國(guó)資委擔(dān)負(fù)著進(jìn)一步搞好國(guó)有企業(yè),實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重要責(zé)任,必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,把握定位,牢牢樹立出資人意識(shí),掌握做好新形勢(shì)下國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的規(guī)律,切實(shí)履行好國(guó)家賦予的神圣職責(zé),當(dāng)好國(guó)有資產(chǎn)的“保護(hù)神”。市國(guó)資委的工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新知識(shí),鉆研業(yè)務(wù),勤勉敬業(yè),廉潔自律,顧全大局,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。
同志們,國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)光榮而艱巨。我們要在市委、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,抓住機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,以工作贏信任,以業(yè)績(jī)求認(rèn)可,以發(fā)展拓空間,不負(fù)重托,不辱使命,不斷提高國(guó)資監(jiān)管能力和水平,努力開創(chuàng)我市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作新局面。
度在人大監(jiān)督工作會(huì)議上講話篇二
同志們:
今天召開這次全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議,主要是表彰20**年度全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,總結(jié)20**年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作情況,安排部署20**年重點(diǎn)工作。剛才,為20**年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了頒獎(jiǎng),我代表市局黨組,向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀!下面,根據(jù)市局黨組研究的意見,我講四個(gè)問題。
一、20**年主要工作情況。
20**年以來(lái),東營(yíng)市局在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞服務(wù)“黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)”大局,堅(jiān)持“夯實(shí)基礎(chǔ),突出重點(diǎn),打造亮點(diǎn)”的工作路徑,突出全面落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任這條主線,深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的突破和跨越式發(fā)展。截止去年年底,全市系統(tǒng)固定資產(chǎn)達(dá)到?億元,同比增加?%;實(shí)現(xiàn)上繳收入?萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)?%;完成總收入?萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)?%。市局被省局表彰為20**年度目標(biāo)管理績(jī)效考核先進(jìn)單位和20**年度“規(guī)范基層管理,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)”先進(jìn)單位。
(一)積極謀劃,全力推進(jìn),檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)取得歷史性突破。一是國(guó)家石油裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心獲批籌建。今年1月10日,國(guó)家石油裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心獲批籌建,成為東營(yíng)市第一個(gè)獲批籌建的國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心。二是東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“一站兩中心”建設(shè)拉開帷幕。去年11月22日,我們和東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聯(lián)合舉行了隆重的揭牌儀式,“一站兩中心”建設(shè)正式啟動(dòng),建設(shè)工程將于今年11月完成。三是黃河三角洲質(zhì)檢中心建設(shè)順利推進(jìn)。所有中心建設(shè)相關(guān)手續(xù)已辦理完畢,設(shè)計(jì)方案已經(jīng)市政府、省局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)已報(bào)請(qǐng)市規(guī)劃建設(shè)部門審批。四是山東省橡膠輪胎及原材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和山東省車輪及剎車片質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心投入使用。去年4月,兩個(gè)中心通過省局資質(zhì)認(rèn)定和驗(yàn)收,如期投入使用。五是山東省石油助劑及輕烴產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)完成。中心已完成投資541萬(wàn)元,今年3月可以投入使用。另外,國(guó)家橡膠輪胎及原材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)申請(qǐng)已上報(bào)國(guó)家總局,山東省有色金屬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心已獲批復(fù);山東省生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等7個(gè)省級(jí)中心已列入省局“十二五”規(guī)劃。
國(guó)家、省級(jí)質(zhì)檢中心建設(shè)為助推“黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐,為實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)緊緊圍繞政府中心工作和“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”這個(gè)主題,充分履行部門職能,各項(xiàng)工作取得新的成績(jī)。一是以落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任為總抓手,三個(gè)安全得到有效保障。制定了落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任的工作方案和16項(xiàng)配套制度,與經(jīng)信委簽署了《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作合作協(xié)議》,推動(dòng)市政府召開了動(dòng)員會(huì)議。全市累計(jì)在市級(jí)以上媒體發(fā)表專題稿件579篇,組織專題宣傳活動(dòng)107場(chǎng)次,組織培訓(xùn)90次,培訓(xùn)企業(yè)法人代表1260人次,員工6600人次,培訓(xùn)系統(tǒng)內(nèi)人員780人次,970家企業(yè)向社會(huì)作出公開承諾,進(jìn)一步完善了有效落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、地方政府總體責(zé)任、有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。特種設(shè)備安全方面,開展了車用氣瓶、電梯、工業(yè)壓力管道等的專項(xiàng)整治,深入開展了打非治違和監(jiān)督檢查活動(dòng),并通過分級(jí)管理,安全監(jiān)察有效性明顯增強(qiáng),確保全市連續(xù)三年未發(fā)生一起特種設(shè)備安全責(zé)任事故。不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管工作的方式方法,在全市23家車用氣瓶充裝站安裝運(yùn)用了電子標(biāo)簽自動(dòng)充裝控制系統(tǒng),建立了黑名單制度,確保了車用氣瓶安全,我們?cè)谑【指鞣N會(huì)議上多次作典型發(fā)言,成功經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。食品質(zhì)量安全方面,以落實(shí)“三方責(zé)任”為抓手,以專項(xiàng)整治為突破口,組織召開了16期履責(zé)報(bào)告會(huì),234名企業(yè)法人作了履責(zé)報(bào)告;開展了食品非法添加和濫用食品添加劑、地溝油、酒類產(chǎn)品、塑化劑、肉制品等專項(xiàng)整治,食品質(zhì)量水平穩(wěn)步提高,在全省第四、五批食品抽查中,合格率連續(xù)名列全省第一;全市監(jiān)督檢驗(yàn)食品1021批次,合格949批次,合格率為93%,同比提高兩個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面,在全省率先開發(fā)建立了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取證企業(yè)信息庫(kù),組建了證后監(jiān)管專家?guī)?。開展了以汽車配件、無(wú)證產(chǎn)品、投訴熱點(diǎn)產(chǎn)品等為重點(diǎn)的“雙打”行動(dòng),全市出動(dòng)執(zhí)法人員2656人次,檢查生產(chǎn)企業(yè)1147家。20**年,全市系統(tǒng)罰沒款達(dá)到?萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)?%。二是充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)示范作用,不斷開創(chuàng)質(zhì)量工作新局面。利華益集團(tuán)獲得第三屆省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng),勝動(dòng)集團(tuán)獲得第三屆省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng),實(shí)現(xiàn)了我市省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)爭(zhēng)創(chuàng)工作的重大突破。首屆東營(yíng)市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作圓滿完成。全市新增山東名牌19個(gè)、山東省服務(wù)名牌1個(gè)。成功創(chuàng)建山東省優(yōu)質(zhì)石油裝備產(chǎn)品生產(chǎn)基地,6家企業(yè)獲20**年創(chuàng)建山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地龍頭骨干企業(yè)稱號(hào)。山東藍(lán)海酒店集團(tuán)董事長(zhǎng)、總裁?獲得“20**至全國(guó)質(zhì)量工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。我們通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、走進(jìn)直播間、舉辦培訓(xùn)班和座談交流等多種形式廣泛宣傳,不斷擴(kuò)大典型的影響力,充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。通過深化宣傳,也將“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó),共創(chuàng)美好生活”的理念滲透到了社會(huì)的各個(gè)層面。三是不斷加大質(zhì)量基礎(chǔ)工作力度,技術(shù)支撐作用得到充分發(fā)揮。東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成功獲批創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),東營(yíng)市成為全國(guó)第一個(gè)獲批的地級(jí)城市;成功創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),1個(gè)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目獲批立項(xiàng);兩項(xiàng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制定完成;全市有8家企業(yè)被評(píng)為山東省首批標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè),4家企業(yè)被確認(rèn)為4a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè),7家企業(yè)被確認(rèn)為3a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè),均位居全省前列;山東藍(lán)海酒店集團(tuán)承擔(dān)的國(guó)家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)開展,并成功組織召開了山東省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì);黃河三角洲標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)順利推進(jìn)。組織開展了勝利油田改制企業(yè)的計(jì)量專項(xiàng)檢查。深入開展“推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量,建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”行動(dòng),7家企業(yè)被表彰為全省誠(chéng)信計(jì)量示范單位。不斷強(qiáng)化能源計(jì)量工作,勝利油田在省局組織的能源計(jì)量監(jiān)督檢查考核中獲得104分的優(yōu)異成績(jī),在全省名列前茅。全市系統(tǒng)有3個(gè)單位和4名個(gè)人榮獲市政府節(jié)能記功獎(jiǎng)勵(lì)??萍贾瘟Σ粩嗉訌?qiáng),“高效溫度控制系統(tǒng)的研制”和“棉花智能檢驗(yàn)系統(tǒng)的研制與應(yīng)用”分別被評(píng)為市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng);“cng裝置及配件自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)”項(xiàng)目列為國(guó)家質(zhì)檢總局科研項(xiàng)目;“高效溫度控制系統(tǒng)的研制”還被省局列為科技興檢三等獎(jiǎng)向國(guó)家總局進(jìn)行了推薦。
(三)堅(jiān)持不懈抓好隊(duì)伍建設(shè),事業(yè)發(fā)展的根基更加牢固。一是不斷強(qiáng)化教育培訓(xùn)。組織了拓展訓(xùn)練,激發(fā)了干部職工的活力,培養(yǎng)了團(tuán)隊(duì)精神;開展了“提升能力,服務(wù)大局,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),科學(xué)發(fā)展”主題教育培訓(xùn)活動(dòng);在全系統(tǒng)選拔出了22名科級(jí)后備干部,開展了政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。二是著力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。出臺(tái)了《東營(yíng)市質(zhì)監(jiān)局直屬事業(yè)單位實(shí)施崗位績(jī)效工資指導(dǎo)意見》,形成了科學(xué)規(guī)范的收入分配激勵(lì)機(jī)制。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的實(shí)施方案》等系列文件,探索實(shí)施了開門審案活動(dòng),堅(jiān)持不懈規(guī)范行政執(zhí)法和檢驗(yàn)檢測(cè)行為。及早謀劃并制定了《20**年工作目標(biāo)要求和指導(dǎo)意見》,明確了今年各項(xiàng)工作的思路、目標(biāo)和措施。三是深入推行用人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過競(jìng)爭(zhēng)上崗,充實(shí)了市質(zhì)檢所和市計(jì)量所的?名班子成員,在市局直屬事業(yè)單位中采取競(jìng)爭(zhēng)方式產(chǎn)生了?名中層。四是文明創(chuàng)建成績(jī)斐然。廣饒縣局?同志成功捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞,成為中央、省駐東營(yíng)單位捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞第一人。市局和河口區(qū)分局繼續(xù)保持了省級(jí)文明機(jī)關(guān)稱號(hào),東營(yíng)區(qū)分局和墾利縣局成功創(chuàng)建省級(jí)文明機(jī)關(guān)和省級(jí)文明單位,山東省特檢院東營(yíng)分院成功創(chuàng)建市級(jí)文明單位。五是不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,按照“一把手”負(fù)總責(zé)、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入崗位目標(biāo)責(zé)任書,與業(yè)務(wù)工作一起研究,一起部署,一起考核。深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,排查各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)99個(gè),優(yōu)化控制流程83個(gè),實(shí)現(xiàn)了廉政和監(jiān)管的“雙安全”。
一年來(lái),全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工搶抓機(jī)遇、扎實(shí)工作、創(chuàng)新發(fā)展,探索出了許多成功經(jīng)驗(yàn)。一是緊緊圍繞政府中心工作,找準(zhǔn)切入點(diǎn)、擴(kuò)大結(jié)合點(diǎn),積極服務(wù)“黃藍(lán)”戰(zhàn)略,是提升部門形象促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的必由之路。一年來(lái),我們通過加強(qiáng)能力建設(shè)、深化質(zhì)量強(qiáng)市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、推進(jìn)能源計(jì)量等服務(wù)工程,為提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益作出了積極貢獻(xiàn),得到了市委、市政府的充分肯定,市局受到市委“兩評(píng)一樹”領(lǐng)導(dǎo)小組的表彰。二是“依靠政府、依靠社會(huì)、依靠自身”加強(qiáng)能力建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的有效途徑。我們成功趟出了一條質(zhì)檢中心建設(shè)的有效路徑,完成了一系列只靠自己難以完成的任務(wù)。目前,各級(jí)政府用于支持質(zhì)檢中心建設(shè)的土地、資金和資產(chǎn)累計(jì)已近2億元。三是全面摸清和有效利用資源是事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們通過開展資源清查活動(dòng),對(duì)全市油地軍校的檢驗(yàn)檢測(cè)等資源有了全面深入地掌握,徹底解決了資源不清、資源閑置和利用率低等問題,為創(chuàng)新工作思路、工作方法和提升工作層次奠定了基礎(chǔ)。我們通過開展油田改制企業(yè)的計(jì)量專項(xiàng)檢查,將17000多臺(tái)(件)計(jì)量器具和68項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)納入管理范圍,大幅拓寬了計(jì)量工作領(lǐng)域,打開了工作新局面。四是不斷加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)是促進(jìn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展的重要保障。我們?cè)趦?nèi)部管理、行政執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)工作等方面,采取多種措施,不斷加大力度,將各項(xiàng)工作逐步引入規(guī)范,為提升工作水平和推動(dòng)事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。五是改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們?cè)谑聵I(yè)單位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇的用人機(jī)制,建立了崗位績(jī)效工資的收入分配激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮干部職工工作的積極性,激發(fā)出了前所未有的活力和工作熱情,成為我們事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。
二、20**年主要工作。
20**年,我們要全面貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和中央、全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“夯實(shí)基礎(chǔ),突出重點(diǎn),打造亮點(diǎn)”的工作路徑,按照市委、市政府和省局的部署要求,緊緊圍繞服務(wù)“藍(lán)黃”經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,以建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市為目標(biāo),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,大力推進(jìn)質(zhì)檢中心建設(shè),不斷加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè),認(rèn)真履行職能,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,全面提升質(zhì)監(jiān)工作水平,為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。主要做好以下工作:
(一)全力推進(jìn)質(zhì)檢中心建設(shè)。要以只爭(zhēng)朝夕的精神和氣魄,全力加快國(guó)家石油裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)步伐;要努力做好國(guó)家總局調(diào)研組對(duì)橡膠輪胎及原材料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的前期準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)早日批復(fù)籌建;要加快山東省石油化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)步伐,確保年內(nèi)提報(bào)國(guó)家中心建設(shè)申請(qǐng),并爭(zhēng)取獲批籌建。要積極推動(dòng)?xùn)|營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“一站兩中心”建設(shè),爭(zhēng)取11月完成基建工程,實(shí)現(xiàn)入住;要全力推動(dòng)黃河三角洲質(zhì)檢中心早日開工建設(shè);要確保山東省石油助劑及輕烴產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)中心今年3月通過省局驗(yàn)收,投入使用;要及早謀劃山東省有色金屬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè);要積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取山東省生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等省級(jí)中心獲批籌建。
(二)不斷加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,把文化建設(shè)和日常工作同研究、同部署、同實(shí)施。要廣泛開展?fàn)巹?chuàng)一流活動(dòng),積極爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)文明單位、青年文明號(hào)、優(yōu)秀青少年維權(quán)崗、青年崗位能手和省局“五個(gè)十佳”,大力開展干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、做一流貢獻(xiàn)活動(dòng)。要開展特殊紀(jì)念日等教育活動(dòng),在“三八”、“五一”、“七一”、“八一”、“十一”、元旦、春節(jié)等節(jié)日期間,通過舉行座談會(huì)、文化活動(dòng)等形式,陶冶道德情操,凝聚團(tuán)隊(duì)精神,確立正確的人生觀、價(jià)值觀。要開展豐富多彩的質(zhì)監(jiān)文化活動(dòng),組織系統(tǒng)干部職工撰寫論文、交流體會(huì),提出建議,探討工作、交流經(jīng)驗(yàn);要開展好各項(xiàng)文體活動(dòng),豐富干部職工業(yè)余文化生活,在活動(dòng)中創(chuàng)新完善質(zhì)監(jiān)精神。要積極組織和鼓勵(lì)干部職工參加各種學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)活動(dòng),努力提高自身素質(zhì)和文化修養(yǎng)。要加強(qiáng)質(zhì)量文化宣傳,把質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)放在突出位置,引導(dǎo)企業(yè)“講質(zhì)量、守誠(chéng)信”,在全社會(huì)形成“崇尚質(zhì)量、追求卓越”的良好氛圍。
(三)大力開展質(zhì)量強(qiáng)市工作。要緊緊圍繞“黃藍(lán)”戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施和東營(yíng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,積極開展“品牌建設(shè)年”活動(dòng),以省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)爭(zhēng)創(chuàng)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建、名牌工作和市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選為重點(diǎn),努力提升全市質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量總體水平,增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí),著力營(yíng)造質(zhì)量強(qiáng)市的良好氛圍。20**年,全市要努力爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、12個(gè)山東名牌產(chǎn)品、3個(gè)山東省服務(wù)名牌、1個(gè)山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,并及早謀劃,確保圓滿完成今年的市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作。要通過多種媒介,采用多種形式,展示近年來(lái)的質(zhì)量成果,宣傳推介先進(jìn)典型的成功經(jīng)驗(yàn),并通過組織開展先進(jìn)質(zhì)量管理方法的交流和宣傳,充分發(fā)揮標(biāo)桿示范帶動(dòng)效應(yīng),不斷推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略深入實(shí)施。
(四)有效保障三個(gè)安全。要深入實(shí)施食品企業(yè)法人履責(zé)報(bào)告制度,加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品質(zhì)量安全制度。確保食品企業(yè)和備案的小作坊100%建立質(zhì)量安全信用檔案、取證食品企業(yè)100%持續(xù)保持發(fā)證條件、食品企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品100%納入監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃、食品企業(yè)監(jiān)督檢查和產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃完成率達(dá)到100%、食品企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)合格率達(dá)到90%以上、食品企業(yè)監(jiān)督檢驗(yàn)不合格后處理完成率達(dá)到100%,保住不發(fā)生食品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任事故的底線,實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量整體水平穩(wěn)步提升的目標(biāo)。要以落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任為主線,以監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法為主要手段,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要監(jiān)控企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)察,深化?;穳毫θ萜鳌⒐I(yè)壓力管道、氣瓶、電梯等專項(xiàng)整治,加強(qiáng)體系建設(shè),強(qiáng)化隱患治理,堅(jiān)決杜絕重大以上特種設(shè)備事故,實(shí)現(xiàn)萬(wàn)臺(tái)特種設(shè)備事故起數(shù)不超過0.6、萬(wàn)臺(tái)特種設(shè)備死亡人數(shù)不超過0.7的工作目標(biāo)。
(五)不斷夯實(shí)質(zhì)量工作基礎(chǔ)。要深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位創(chuàng)建工作;要按照計(jì)劃要求完成勝大奶牛廠國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的年度工作任務(wù);要積極組織申報(bào)山東省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng);年內(nèi)提出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃8項(xiàng),主導(dǎo)或參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5-10項(xiàng);爭(zhēng)取創(chuàng)建4a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)2家,3a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)8家,a和2a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)15家;采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng);成立標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟2個(gè),制定聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng);制修訂山東省地方標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng),制定東營(yíng)市農(nóng)業(yè)地方規(guī)范20項(xiàng)。深入推進(jìn)能源計(jì)量工作,努力實(shí)現(xiàn)“全市50家重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量器具配備率達(dá)到100%,建檔率達(dá)到100%;能源計(jì)量器具檢定率達(dá)到100%;重點(diǎn)用能企業(yè)的能源計(jì)量管理人員持證上崗率達(dá)到100%”的工作目標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)民生計(jì)量工作,廣泛開展誠(chéng)信計(jì)量示范創(chuàng)建活動(dòng),爭(zhēng)取在每個(gè)縣區(qū)的集貿(mào)市場(chǎng)、商店超市、眼鏡制配場(chǎng)所、加油站、醫(yī)院、餐飲業(yè)等領(lǐng)域各培育1個(gè)誠(chéng)信計(jì)量示范單位;積極開展“民用四表”的首檢工作,逐步實(shí)現(xiàn)“民用四表”檢定的常態(tài)化。進(jìn)一步加大對(duì)強(qiáng)制性認(rèn)證企業(yè)和流通領(lǐng)域強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)督檢查工作力度,嚴(yán)厲查處超范圍生產(chǎn)、不按型式試驗(yàn)報(bào)告生產(chǎn)以及銷售和在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用無(wú)證產(chǎn)品等違法行為;加強(qiáng)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)督管理,不斷提高檢驗(yàn)?zāi)芰凸芾硭健?/p>
三、工作措施。
(一)大力開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)”活動(dòng)。當(dāng)前,我們已有1個(gè)國(guó)家中心獲批籌建,1個(gè)中心提報(bào)了建設(shè)國(guó)家中心的申請(qǐng),有3個(gè)省級(jí)中心正在積極籌建,還有7個(gè)省級(jí)中心等待批復(fù),建設(shè)任務(wù)異常繁重,面臨許多亟待解決的困難和問題,對(duì)此,我們必須清醒認(rèn)識(shí)、積極應(yīng)對(duì)。要積極做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作,已經(jīng)申請(qǐng)國(guó)家中心和省級(jí)中心的要努力爭(zhēng)取及早獲批籌建;要扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),已經(jīng)批復(fù)的中心要明確階段目標(biāo)任務(wù)全力推進(jìn);要全力組織好建成項(xiàng)目的良好運(yùn)行,充分發(fā)揮中心作用,并逐步實(shí)現(xiàn)效益最大化。要統(tǒng)籌規(guī)劃中心建設(shè)各方面的工作,在堅(jiān)持“依靠政府,依靠社會(huì)、依靠自身”路徑的基礎(chǔ)上,有所創(chuàng)新,有所發(fā)展,積極爭(zhēng)取方方面面的政策、資金、設(shè)備支持。要把人才的培養(yǎng)、引進(jìn)擺上更加重要的位置,逐步形成結(jié)構(gòu)完整、層次合理、專業(yè)配套的人才庫(kù),努力建設(shè)同國(guó)家質(zhì)檢中心、省級(jí)質(zhì)檢中心相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。
(二)深入推進(jìn)服務(wù)工程。目前,市委、市政府正在全力推進(jìn)實(shí)施“黃藍(lán)”兩大國(guó)家戰(zhàn)略,加快建設(shè)生態(tài)文明典型示范城市。今年上半年,全市還將全面完成黨委、政府換屆工作,換屆后的黨委、政府發(fā)展的愿望將更強(qiáng),發(fā)展的步子會(huì)更大,對(duì)質(zhì)監(jiān)工作也會(huì)提出新的更高的要求。對(duì)于這些新形勢(shì)、新情況,我們一定要認(rèn)真分析、充分認(rèn)識(shí),以此為基礎(chǔ),把握工作方向、理清思路措施,找準(zhǔn)切入點(diǎn),擴(kuò)大結(jié)合點(diǎn),全力服務(wù)政府中心工作,在服務(wù)中提升地位、謀求發(fā)展。各縣區(qū)局要積極主動(dòng)地向地方黨委、政府請(qǐng)示、匯報(bào),并結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和自身情況,及早出臺(tái)服務(wù)“黃藍(lán)”經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。(此處刪去7行)。
(三)努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管。要根據(jù)特種設(shè)備、食品質(zhì)量和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作的不同特點(diǎn),積極探索科學(xué)有效的監(jiān)管模式,努力將事中監(jiān)管和事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)移,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),盡量避免和消除不良影響。要認(rèn)真總結(jié)特種設(shè)備安全監(jiān)察分級(jí)分類監(jiān)管的成功經(jīng)驗(yàn),推廣普及到各類企業(yè)和各種產(chǎn)品,針對(duì)低級(jí)別、低信譽(yù)的企業(yè)和產(chǎn)品,要加大監(jiān)督抽查力度和日常檢查頻次。要把有限的監(jiān)管人力、物力、精力投入到容易發(fā)生問題的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品上。要研究出臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品及時(shí)組織開展風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估。要十分注重監(jiān)管工作的執(zhí)法跟進(jìn),對(duì)違法企業(yè)和問題產(chǎn)品堅(jiān)決予以查處,并監(jiān)督進(jìn)行徹底整改,通過一手懲戒、一手幫扶,將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)引向規(guī)范,從根本上消除安全隱患。
(四)全面提升工作水平。“規(guī)范”是我們?nèi)ツ旯ぷ鞯囊粋€(gè)主題,以這個(gè)主題為引領(lǐng),我們的各項(xiàng)工作水平得到了提高,各個(gè)工作領(lǐng)域呈現(xiàn)出了許多亮點(diǎn)。今年,我們要實(shí)現(xiàn)由“規(guī)范”向“提升”的邁進(jìn)?!疤嵘笔且浴耙?guī)范”為基礎(chǔ)的新的階段和更高層次,是“規(guī)范”發(fā)展的必然結(jié)果,也是今年新的形勢(shì)任務(wù)的必然要求。我們一定要在牢固樹立“規(guī)范”意識(shí)的前提下,迅速引入“提升”理念,用全新的眼光考量工作,用全新的思維謀劃工作,用全新的標(biāo)準(zhǔn)衡量工作;把目光放得更遠(yuǎn)一些,把調(diào)子定得更高一些,把步子邁得更大一些。要認(rèn)真梳理一年來(lái)的工作,從沉淀中發(fā)掘閃光點(diǎn),發(fā)現(xiàn)疏漏甚至敗筆,找到提升的突破口和著力點(diǎn)。要以努力學(xué)習(xí)和深入思考為基礎(chǔ),以提升自身素質(zhì)和境界為前提,努力探索出一些促工作和抓管理的科學(xué)規(guī)律,真正使整體工作水平有質(zhì)的提高,讓事業(yè)發(fā)展有新的飛躍。
四、工作要求。
(一)要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的根本,抓不住這個(gè)根本,事業(yè)發(fā)展就會(huì)成為沙上建塔,不會(huì)牢固,不會(huì)長(zhǎng)久。要抓好學(xué)習(xí)教育,努力提升干部職工自身素質(zhì)和政治素養(yǎng),培養(yǎng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),既使每一名干部職工成為勝任自己崗位的可用之才,又要打造一個(gè)團(tuán)結(jié)有力的堅(jiān)強(qiáng)集體;要抓好班子建設(shè),努力提高班子集體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)作力,增強(qiáng)決策的科學(xué)性,真正使各級(jí)班子成為一面旗幟和一種導(dǎo)向,帶領(lǐng)干部職工推動(dòng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展;要抓好作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步改進(jìn)工作中還存在的不作為、亂作為、懶作為等問題,把質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍打造成服務(wù)發(fā)展的排頭兵;要抓好和諧穩(wěn)定,尤其在當(dāng)前體制調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期,一定要教育廣大干部職工以大局為重、以事業(yè)為重,以良好的心態(tài)和精神面貌干好工作,積極面對(duì)。
(二)要不斷強(qiáng)化創(chuàng)新理念。實(shí)踐告訴我們,創(chuàng)新是打開工作局面、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。20**年,我們以創(chuàng)新的理念指導(dǎo)工作,在質(zhì)檢中心建設(shè)、宏觀質(zhì)量管理、技術(shù)基礎(chǔ)工作、規(guī)范化建設(shè)等方面都取得了很好的效果,也積累了成功經(jīng)驗(yàn)。今年的形勢(shì)更加嚴(yán)峻,任務(wù)也更加繁重,如果遵循常規(guī)思維,一切按部就班,許多工作任務(wù)就不可能完成。所以,我們一定要繼續(xù)利用好創(chuàng)新這個(gè)有力武器,以創(chuàng)新理念思考問題,謀劃工作,推進(jìn)實(shí)施,只有這樣,一些難以克服的困難才有可能迎刃而解,一些事情做起來(lái)才會(huì)事半功倍。創(chuàng)新的根源在于思想的解放,我們一定要敢于摒棄一些習(xí)慣上認(rèn)為正常和正確的東西,勇于站得高一點(diǎn)看事情,跳出圈子想問題,這樣,身上的束縛才會(huì)少一些,腦子里新鮮的東西才會(huì)多一些;我們一定要敢于在行動(dòng)上去嘗試,把一些成熟的或雖然還不成熟但認(rèn)為可行的想法付諸實(shí)踐,讓實(shí)踐來(lái)去粗取精、去偽存真,讓實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。要將創(chuàng)新的理念滲透到工作的各個(gè)層面,不僅在業(yè)務(wù)工作上求創(chuàng)新,也要在管理機(jī)制上求創(chuàng)新,以創(chuàng)新為動(dòng)力源泉,保持事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。
(三)要注重開展調(diào)查研究。我們所面臨的形勢(shì),隨時(shí)都在發(fā)生變化,我們的一些工作,隨時(shí)會(huì)遇到新的問題。這就要求我們一定要把調(diào)查研究當(dāng)做一項(xiàng)重要的和常規(guī)性的工作,抓緊抓好。要圍繞中心建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)開展調(diào)查研究,切實(shí)解決事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題;要圍繞質(zhì)量基礎(chǔ)工作突破開展調(diào)查研究,不斷開創(chuàng)各個(gè)工作領(lǐng)域新局面,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)效能;要走出去到先進(jìn)地區(qū)開展調(diào)查研究,把一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化成我們的辦法措施;要深入一線到縣級(jí)局和企業(yè)開展調(diào)查研究,不斷增強(qiáng)我們政策措施的針對(duì)性、有效性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助解決基層、企業(yè)的困難和問題。我們要把調(diào)研和創(chuàng)新這兩個(gè)武器牢牢抓在手上,不斷開辟和拓寬事業(yè)發(fā)展的道路。
(四)要著力抓好督查落實(shí)。年前我們已經(jīng)印發(fā)了《20**年工作目標(biāo)要求和指導(dǎo)意見》,明確了今年的目標(biāo)任務(wù);今年春節(jié)剛過,有關(guān)科室長(zhǎng)又為大家作了詳細(xì)解讀,下一步關(guān)鍵是結(jié)合各自實(shí)際抓好落實(shí)。要不斷完善督查調(diào)度和檢查考核的工作機(jī)制,明確工作機(jī)構(gòu)和人員,不斷加大對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)尤其質(zhì)檢中心建設(shè)等重點(diǎn)工作的督查力度,確保系統(tǒng)全面工作既均衡推進(jìn),又重點(diǎn)突出。要建立科學(xué)的和操作性強(qiáng)的考核體系,堅(jiān)持日??己送杲K考核相結(jié)合,真正使考核成績(jī)體現(xiàn)工作實(shí)績(jī),產(chǎn)生激勵(lì)先進(jìn)和鞭策后進(jìn)的實(shí)際效果。
同志們,20**年,質(zhì)監(jiān)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。讓我們?cè)谑形?、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)拼搏,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,為推進(jìn)實(shí)施“黃藍(lán)”戰(zhàn)略和東營(yíng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
度在人大監(jiān)督工作會(huì)議上講話篇三
按照這一總體要求,要切實(shí)抓好以下四個(gè)方面的工作,努力實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督工作新突破:
1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督黨要管黨、從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)監(jiān)督,關(guān)鍵和重點(diǎn)都是領(lǐng)導(dǎo)干部。但是,一個(gè)時(shí)期以來(lái),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督一直是困擾我們的一個(gè)難點(diǎn)問題,究其原因,“難”就難在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)淡薄,不愿接受監(jiān)督;有些地方和單位對(duì)干部重使用輕管理,疏于監(jiān)督;同級(jí)之間礙于情面,不愿監(jiān)督;下級(jí)怕“穿小鞋”,不敢監(jiān)督;群眾知情少或不知情,無(wú)法監(jiān)督;有些監(jiān)督制度不完善,不利于監(jiān)督,等等。對(duì)此,我們要在總結(jié)實(shí)踐的基礎(chǔ)上,積極探索和完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)監(jiān)督的有效措施。
第一,加強(qiáng)思想教育,強(qiáng)化自我監(jiān)督。防止權(quán)力濫用,根本要靠領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格自律。要運(yùn)用理論灌輸、正面激勵(lì)、反面警示、任前廉政談話等方式,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行理想信念、黨的宗旨、權(quán)力觀和從政道德教育,提高他們的思想政治素質(zhì),增強(qiáng)嚴(yán)以律己、接受監(jiān)督的自覺性。當(dāng)前尤其要抓住開展保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)這一契機(jī),深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),正確行使權(quán)力,筑牢拒腐防變的思想防線。
第二,加強(qiáng)日常管理,強(qiáng)化上級(jí)監(jiān)督。在現(xiàn)行干部制度下,上級(jí)黨組織及組織人事部門,要切實(shí)承擔(dān)起對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的責(zé)任,重點(diǎn)是監(jiān)督其政治表現(xiàn)、勤政廉政、選人用人、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定等情況。要建立健全上級(jí)黨組織和組織部門負(fù)責(zé)同志與下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”年度思想工作匯報(bào)制度、定期談心制度、談話誡勉制度、函詢回復(fù)制度,發(fā)現(xiàn)問題苗頭,及時(shí)提醒告誡,做到防范于初始,防患于未然。同時(shí),還要實(shí)行懲戒制度,對(duì)那些有一定問題的干部,要及時(shí)發(fā)出誡勉通知,限期改正;對(duì)沒有改正甚至出現(xiàn)新問題的,要及時(shí)進(jìn)行組織處理。
第三,貫徹民主集中制,強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督。要督促各級(jí)班子進(jìn)一步健全民主集中制的各項(xiàng)具體制度,并認(rèn)真考察其貫徹執(zhí)行情況,特別是要在重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額資金使用這“三重一大”方面加強(qiáng)監(jiān)督,防止個(gè)人獨(dú)斷專行和決策失誤?!耙话咽帧奔纫獛ь^接受監(jiān)督,又要主動(dòng)對(duì)班子成員進(jìn)行監(jiān)督;班子成員對(duì)“一把手”既要自覺維護(hù)、尊重和支持,又要以對(duì)組織、對(duì)個(gè)人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度大膽進(jìn)行監(jiān)督。在班子內(nèi)部,既要反對(duì)鬧無(wú)原則的糾紛,又要反對(duì)無(wú)原則的一團(tuán)和氣,在積極開展批評(píng)與自我批評(píng)中加強(qiáng)監(jiān)督,增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。在評(píng)價(jià)班子和干部時(shí),既不能把堅(jiān)持原則的爭(zhēng)論和正常的監(jiān)督視為不團(tuán)結(jié),也不能把不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的好人主義簡(jiǎn)單地視為維護(hù)團(tuán)結(jié)。
第四,加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度,強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督。從近年來(lái)揭露出的大案要案看,大量的違法違紀(jì)問題發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,客觀上要求我們必須加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度,通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使事權(quán)、財(cái)權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì),有效預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪。去年以來(lái),市委組織部委托市審計(jì)局對(duì)10名縣市區(qū)長(zhǎng)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),現(xiàn)正在對(duì)27名正副縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。下一步,要進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)范圍,改進(jìn)審計(jì)方式,堅(jiān)持離任審計(jì)與任期內(nèi)審計(jì)并重,實(shí)行組織、監(jiān)督、審計(jì)人員聯(lián)合進(jìn)點(diǎn),并試行審計(jì)結(jié)果公示制,提高審計(jì)監(jiān)督的實(shí)效性。
第五,積極拓寬渠道,強(qiáng)化群眾監(jiān)督。要進(jìn)一步健全群眾對(duì)干部監(jiān)督的參與機(jī)制,堅(jiān)持推行政務(wù)公開,定期開展民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng);加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作,認(rèn)真接待和受理來(lái)信來(lái)訪,尤其要注意利用“n380”專用舉報(bào)電話這個(gè)平臺(tái),保護(hù)和引導(dǎo)好群眾參與干部監(jiān)督工作的積極性。同時(shí),還可采取聘請(qǐng)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員、發(fā)放監(jiān)督卡等措施,發(fā)揮好群眾參與干部監(jiān)督的2、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督選準(zhǔn)用好干部,是各級(jí)黨委和組織部門的一項(xiàng)重要任務(wù),而加強(qiáng)對(duì)干部選用工作的監(jiān)督,把好選人用人關(guān),則是選賢任能的重要保障。要以查處用人上的不正之風(fēng),防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督。
第一,繼續(xù)抓好干部任用條例)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這幾年市里對(duì)各縣市區(qū)、市直單位貫徹執(zhí)行條例)情況的檢查已形成了制度,各地各部門也要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真開展條例檢查工作。監(jiān)督檢查要在全面深入上下功夫,不僅要看學(xué)習(xí)、宣傳(條例)情況,還要看執(zhí)行、落實(shí)規(guī)定情況;不僅要看是否履行了程序,還要看是否堅(jiān)持了原則、紀(jì)律;不僅要看選用的過程,更要看選用的結(jié)果。在以前的(條例)檢查中,市里曾發(fā)現(xiàn)個(gè)別地方蒙混造假,搞干部選用情況“兩本帳”,糊弄檢查,這是一種極不負(fù)責(zé)任的態(tài)度,必須堅(jiān)決杜絕!對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要切實(shí)抓好整改,限期糾正。要加大對(duì)違反(條例)的懲處力度,建立違反(條例)否決機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部凡違反條例)選人用人的,兩年內(nèi)不得評(píng)先,主要領(lǐng)導(dǎo)干部不得提拔重用。
第二,加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過程的監(jiān)督。要把監(jiān)督貫穿于干部推薦、考察、醞釀、資格審查、征求意見、備案審批、討論決定的各個(gè)環(huán)節(jié),確保干部選用過程按照規(guī)定、符合要求、不出偏差,確保選用結(jié)果的準(zhǔn)確性。在今年的全市組織部長(zhǎng)會(huì)議上,森林同志提出,要探索建立干部選用過程各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任檔案,每個(gè)步驟的工作有誰(shuí)參加了、是誰(shuí)負(fù)責(zé),都署上名字,做好記實(shí),存檔備查,這樣就為實(shí)施監(jiān)督和責(zé)任追究提供了依據(jù)。這個(gè)辦法很好,全市組織部門要在這方面積極實(shí)踐,盡快建立完善。前幾年市委組織部實(shí)行了派員參加縣市區(qū)委研究批量調(diào)整干部的會(huì)議制度,對(duì)選用干部的議決情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,收到了很好效果,今后要繼續(xù)堅(jiān)持和總結(jié)完善。
第三,改進(jìn)和完善監(jiān)督辦法。這次會(huì)上印發(fā)的關(guān)于任職資格審查、舉報(bào)問題受理、建立干部監(jiān)督檔案三個(gè)(辦法)(討論稿),是市委組織部在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,就這三項(xiàng)工作分別制定的規(guī)范性意見和措施,對(duì)于改進(jìn)和完善監(jiān)督辦法,提高監(jiān)督工作水平具有重要意義。各地各單位要在三個(gè)文件討論修改、正式下發(fā)后,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),按照(辦法)的規(guī)定和要求,建立相應(yīng)的工作制度,形成科學(xué)的操作方法,扎實(shí)開展好這幾項(xiàng)工作。
制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。建立科學(xué)的干部監(jiān)督管理工作機(jī)制,根本是要靠完善的制度。在多年的干部監(jiān)督工作中,全市組織部門已經(jīng)建立和形成了一系列制度,包括領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、民主生活會(huì)制度、任前廉政談話制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、回復(fù)組織函詢制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、誡勉制度、對(duì)擬提拔干部征求執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門意見制度、條例)檢查制度、用人失察失誤責(zé)任追究制度等等,為強(qiáng)化干部監(jiān)督工作發(fā)揮了重要作用。對(duì)這些已有的成熟制度,要堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)。在此基礎(chǔ)上,要結(jié)合實(shí)際建立健全新的制度,進(jìn)一步提高干部監(jiān)督工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。當(dāng)前要重點(diǎn)建立以下四項(xiàng)制度:
一是領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)管理制度。貫徹省委組織部出臺(tái)的(關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)管理的意見),嚴(yán)格班子職數(shù)管理。各地各部門要按照干部管理權(quán)限,對(duì)照機(jī)構(gòu)編制“三定”方案的規(guī)定,就所屬領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)配備情況進(jìn)行認(rèn)真自查,澄清超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的底數(shù)。存在超職數(shù)配備的,要抓緊制定計(jì)劃,采取措施,積極穩(wěn)妥地消化解決。下半年,市里將組織對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)班子職數(shù)配備情況進(jìn)行一次全面檢查,對(duì)超職數(shù)配備的,責(zé)令限期消化。今后,決不允許再出現(xiàn)新的超職數(shù)配備問題,如發(fā)現(xiàn)有違反者,要嚴(yán)肅處理,并追究責(zé)任人的責(zé)任。
二是擬提拔人員任職資格審查制度。
任職資格審查,是按照(條例)規(guī)定的資格條件對(duì)擬提拔干部的基本情況進(jìn)行的事前審查把關(guān),是監(jiān)督關(guān)口前移的實(shí)際步驟,也是選準(zhǔn)用好干部的基本保證。今后,凡擬新提拔的鄉(xiāng)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,都要進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的任職資格審查。審查工作一般應(yīng)與考核工作同時(shí)進(jìn)行,也可在考核之后、會(huì)研究之前完成,通過查閱檔案、收集資料、調(diào)查核實(shí)、甄別審定的辦法,科學(xué)準(zhǔn)確地確定干部的真實(shí)情況。參加審查的人員要認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,確保審查結(jié)論扎實(shí)無(wú)誤,經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
三是干部監(jiān)督信息收集整理制度。收集整理干部監(jiān)督信息,是我市開發(fā)、利用干部監(jiān)督資源的一項(xiàng)創(chuàng)新工程。市里已基本建成了干部監(jiān)督檔案,各縣市區(qū)和市直大的委局也要參照市里的做法,按照建立干部監(jiān)督檔案實(shí)施辦法),抓緊開展工作,力爭(zhēng)今年底完成信息資料收集,明年上半年建成使用,屆時(shí)市里將進(jìn)行檢查驗(yàn)收。初始檔案建立后,要注意搞好后續(xù)資料的整理續(xù)檔,搞好檔案管理與檔案利用工作,充分發(fā)揮其在干部教育、考察、選用、監(jiān)督管理等方面的積極作用。
四是信訪舉報(bào)問題受理制度。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹信訪工作條例),進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道,完善受理辦法,規(guī)范接待(接聽)、登記、摘報(bào)、批示、查辦、反饋等程序。市、縣兩級(jí)組織部門要明確專人負(fù)責(zé)信訪舉報(bào)問題的受理,對(duì)反映重要問題的,主要領(lǐng)導(dǎo)要作出批示;線索比較具體的,要認(rèn)真調(diào)查核實(shí);對(duì)批轉(zhuǎn)查辦并要求上報(bào)結(jié)果的案件,要及時(shí)催辦,努力形成便利、安全、高效的信訪舉報(bào)工作機(jī)制。
新時(shí)期的干部監(jiān)督工作任務(wù)重、難度大、要求高、政策性強(qiáng),各級(jí)黨委和組織部門必須高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實(shí),切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。
一要擺上重要位置。各級(jí)黨委和組織部門要充分認(rèn)識(shí)干部監(jiān)督工作的重要性、緊迫性,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),樹立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督就是不稱職”的觀念,積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展工作。黨委(黨組)和組織部門的負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問干部監(jiān)督工作,聽取情況匯報(bào),提出任務(wù)要求,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題,對(duì)一些難點(diǎn)工作和重要案件,還要親自抓。
部監(jiān)督人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高他們的素質(zhì)和能力。同時(shí),鑒于他們工作任務(wù)重,困難比較多,也容易得罪人,黨委和組織部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要支持他們的工作,關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活和成長(zhǎng)進(jìn)步。按照規(guī)定,干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志要參加研究干部工作的部長(zhǎng)辦公會(huì)議,干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)可根據(jù)工作需要調(diào)閱有關(guān)檔案、資料。
三要狠抓工作落實(shí)。各地各部門要按照統(tǒng)一部署和要求,立足實(shí)際,采取得力措施,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),務(wù)求取得新的成效。要加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的督促檢查,縣市區(qū)和市直單位要定期不定期地對(duì)落實(shí)各項(xiàng)干部監(jiān)督制度和措施情況進(jìn)行“回頭看”,找出長(zhǎng)短,改進(jìn)工作;市里在適當(dāng)時(shí)候要派出巡查組、督查組,就單項(xiàng)或整體工作進(jìn)行檢查,以進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展。
同志們,新的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)干部監(jiān)督工作提出了更高的要求。我相信,只要大家牢記使命,奮發(fā)進(jìn)取,恪盡職責(zé),扎實(shí)工作,就一定能夠把我市的干部工作監(jiān)督工作提高到一個(gè)新水平,為提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供有力的保證!
同志們:
剛才,各單位領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作實(shí)際,交流了20xx年干部監(jiān)督工作的有關(guān)情況,并就如何發(fā)揮好干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議作用,促進(jìn)干部監(jiān)督工作取得更大實(shí)效,提出了很好的意見和建議。下面,我在同志們交流發(fā)言的基礎(chǔ)上,簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好干部監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感。
重視干部監(jiān)督工作是我們黨干部工作的一貫傳統(tǒng),黨的xx大報(bào)告中明確提出:完善制約和監(jiān)督機(jī)制,保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。各成員單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神,按照縣委**屆**次全會(huì)的總體部署與要求,進(jìn)一步解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),著眼于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,堅(jiān)持對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督一起抓。要以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法規(guī)為依據(jù),加大治本力度,把監(jiān)督工作貫穿于干部推薦、考察、任用的全過程,堅(jiān)決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象;要堅(jiān)持以教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主,把監(jiān)督貫穿于干部隊(duì)伍建設(shè)的始終,突出對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),保證和促進(jìn)干部的健康成長(zhǎng);要以各部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制為載體,做到組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,形成齊抓共管的工作格局;要以創(chuàng)新為動(dòng)力,改進(jìn)方法,健全制度,完善機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督工作的科學(xué)化、規(guī)范化,為營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),確保干部監(jiān)督工作取得實(shí)效。
各成員單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)xx大報(bào)告中“重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督”的精神,突出工作重點(diǎn)、找準(zhǔn)工作難點(diǎn),在“三個(gè)重要”(重要崗位、重要決策、重要時(shí)間)的監(jiān)督上狠下功夫,抓好落實(shí),確保全縣干部監(jiān)督工作取得實(shí)效。
(一)要在“重要崗位”的監(jiān)督上狠下功夫。各成員單位要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“三管”(管人、管錢、管物)崗位的監(jiān)督,特別是要把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為工作重點(diǎn)落到實(shí)處,“一把手”是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)人,在領(lǐng)導(dǎo)班子中居于首要地位,如果對(duì)“一把手”的權(quán)力運(yùn)作過程缺乏必要的監(jiān)督,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致權(quán)力失衡、決策失誤和行為失控,將會(huì)給工作帶來(lái)?yè)p失,給樂經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重危害。過去也曾有過個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部,身居要位,卻基本上聽不進(jìn)干部群眾的不同意見,獨(dú)斷專行,自覺不自覺地放松了世界觀和人生觀的改造,并最終一步步滑向了違法犯罪的深淵的反而典型案例和慘痛教訓(xùn)。所以,我希望在座的各位一定要結(jié)合本單位工作職責(zé),就如何加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督,有效防止“一把手”花錢“一支筆”、用人“一人說(shuō)”、決策“一手拍”等問題,制定出具有較高的可操作性辦法或意見;要在實(shí)際工作中進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),要站在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和推進(jìn)干部監(jiān)督工作。
(二)要在“重要決策”的監(jiān)督上狠下功夫。就干部監(jiān)督的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,哪些犯錯(cuò)誤的領(lǐng)導(dǎo)干部,往往就是在重要的工程項(xiàng)目、重要的人事任免當(dāng)中搞一些權(quán)錢交易,為搞經(jīng)營(yíng)買賣的人說(shuō)情,為某些心術(shù)不正的干部說(shuō)話。各成員單位要密切注意這些容易出現(xiàn)腐敗行為的環(huán)節(jié),要進(jìn)一步加大對(duì)重要的工程項(xiàng)目、重要的公務(wù)活動(dòng)、重要的人事安排的監(jiān)督工作力度;要通過貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政教育、警示教育、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、誡勉談話、民主評(píng)議、重大問題請(qǐng)示報(bào)告等一系列干部管理監(jiān)督制度,把監(jiān)督置于領(lǐng)導(dǎo)干部行使決策權(quán)力的整個(gè)過程之中,真正發(fā)揮干部監(jiān)督“打招呼”、“扯袖子”的預(yù)防點(diǎn)醒作用和正向引導(dǎo)作用。
(三)要在“重要時(shí)間”的監(jiān)督上狠下功夫。近年來(lái),全國(guó)不少地區(qū)不斷出現(xiàn)的“59歲現(xiàn)象”、“49歲現(xiàn)象”,就是領(lǐng)導(dǎo)干部在關(guān)鍵時(shí)候不能保持氣節(jié),以致一失足成千古恨的典型案例,這足以引起我們的警覺,這就要求各聯(lián)席成員單位在充分信任我們的干部的同時(shí),也要密切注意干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在關(guān)鍵時(shí)候、關(guān)鍵年齡段的表現(xiàn),縣紀(jì)委監(jiān)察局、組織、人事部門要注意加強(qiáng)對(duì)干部八小時(shí)以外的社交圈、生活圈的監(jiān)督工作;縣委、縣政府信訪局對(duì)涉及干部違紀(jì)違法問題的來(lái)信來(lái)訪要加大工作力度,做到快轉(zhuǎn)、快辦、快結(jié);公安、檢察、法院、審計(jì)等部門要按照各自職責(zé),加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的司法監(jiān)督,要通過加強(qiáng)監(jiān)督,使廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部能做到慎始、慎終、慎獨(dú)。
三、積極探索、勇于創(chuàng)新,努力開創(chuàng)干部監(jiān)督工作新局面。
創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,干部監(jiān)督涉及內(nèi)容多、工作難度大,同樣需要?jiǎng)?chuàng)新,也只有創(chuàng)新才能解決目前干部監(jiān)督工作中存在的一些問題和不足,才能確保干部監(jiān)督工作不搞形式、不走過場(chǎng)。
(一)更新觀念,使干部監(jiān)督更有“內(nèi)涵”。有些同志認(rèn)為干部監(jiān)督就是監(jiān)督干部在工作時(shí)間內(nèi)、在工作崗位上的表現(xiàn),八小時(shí)以外應(yīng)該是干部自由支配的時(shí)問,對(duì)干部工作崗位以外的表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督,有侵犯人權(quán)之嫌,然而現(xiàn)實(shí)的情況卻是,一些干部出問題、犯錯(cuò)誤,往往出在業(yè)余時(shí)間,出在節(jié)假日,出在生活圈、社交圈,這就要求我們從事干部監(jiān)督的部門和干部要更新自己的工作理念,擯棄只監(jiān)督“八小時(shí)以內(nèi)”不監(jiān)督“八小時(shí)以外”,只監(jiān)督“工作圈”不監(jiān)督“生活圈”、“社交圈”的工作思路和方法,樹立起對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行全方位監(jiān)督的工作理念,努力做到干部工作開展到哪里,監(jiān)督工作就實(shí)施到哪里;干部權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督工作就實(shí)施到哪里;干部的社會(huì)活動(dòng)延伸到哪里,監(jiān)督工作就實(shí)施到哪里,要通過“四看”加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是黨政一把手、重要部門、重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作:一是看其理想信念和宗旨意識(shí)是否堅(jiān)定;二是看其民主集中制的貫徹執(zhí)行情況,決策前是否深入實(shí)際,深入群眾,是否做到了集思廣益,決策時(shí)是否敢于發(fā)表意見,堅(jiān)持集體決定重大問題,決策后是否按照集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則組織實(shí)施;三是看其是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策,是否堅(jiān)持正確的用人標(biāo)準(zhǔn),是否按規(guī)定程序選撥任用干部,是否自覺抵制選人用人上的不正之風(fēng);四是看其是否敢抓敢管,是否做到自重、自省、自勵(lì),自覺抵制腐朽思想的侵蝕。
(二)健全機(jī)制,使干部監(jiān)督更有實(shí)效。一是要進(jìn)一步完善組織監(jiān)督機(jī)制。各成員單位要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊抓住干部工作的主要環(huán)節(jié),實(shí)施有效的監(jiān)督管理。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。同時(shí),建立領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)警教育制度,定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的情況尤其是思想政治素質(zhì)狀況進(jìn)行分析研究,有針對(duì)性地加強(qiáng)思想政治工作。對(duì)那些群眾意見較大的干部進(jìn)行重點(diǎn)談話誡勉,力爭(zhēng)把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制。縣紀(jì)委、縣委組織部要抽調(diào)人員積極參與、指導(dǎo)各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民主生活會(huì),要堅(jiān)持做到會(huì)前指導(dǎo)、會(huì)中參與、會(huì)后督查,努力提高各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量,著力營(yíng)造積極向上的民主氛圍,促進(jìn)班子成員之間的監(jiān)督經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化,防止獨(dú)斷專行和個(gè)人說(shuō)了算。三是要逐步建立干部監(jiān)督的群眾參與機(jī)制。在一如既往地發(fā)揮民主黨派、無(wú)黨派人士、群眾團(tuán)體監(jiān)督作用的同時(shí),要通過“黨務(wù)公開”、“政務(wù)公開”、“民主測(cè)評(píng)”、“班子運(yùn)行情況考察”等辦法,動(dòng)員和鼓勵(lì)廣大黨員和群眾參與到干部監(jiān)督中來(lái),要大力支持他們依照黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律進(jìn)行民主監(jiān)督。四是進(jìn)一步完善橫向聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制。各成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通,力求形成合力,共同參與干部的監(jiān)督,產(chǎn)生疊加效應(yīng)。縣紀(jì)委監(jiān)察局和縣委組織部要進(jìn)一步抓好聯(lián)合考察干部的工作,要注重運(yùn)用考察成果,搞好選拔任用;縣公安、檢察、法院、審計(jì)等部門要充分發(fā)揮監(jiān)督作用,對(duì)違犯黨紀(jì)國(guó)法的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,該處理的處理、該法辦的法辦,不能大事化小,小事化了。
(三)完善網(wǎng)絡(luò),使干部監(jiān)督范圍更廣。一是要進(jìn)一步健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。今年,我們將在鞏固組織監(jiān)督、部門監(jiān)督的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加快監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),要在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門中進(jìn)行干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員試點(diǎn)工作,進(jìn)一步拓寬信息來(lái)源,改變以往干部監(jiān)督工作信息來(lái)源窄、途徑少、獲取滯后、管理分散的局面。同時(shí),要進(jìn)一步加大干部監(jiān)督相關(guān)政策的宣傳力度,提高群眾、黨員和干部參與干部監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性,努力將干部監(jiān)督工作擴(kuò)展到干部工作、生活的方方面面;二是要進(jìn)一步完善信息網(wǎng)絡(luò)。信息,是干部監(jiān)督工作基礎(chǔ)。各成員單位要把信息工作作為重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,努力拓寬信息渠道,做好信息的收集、整理和匯總,要通過信函通報(bào)、會(huì)議交流等形式加強(qiáng)聯(lián)系,溝通情況,交換意見,努力建立一個(gè)覆蓋面廣、資源豐富、渠道暢通、利用方便的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);要通過交流,盡早、盡快發(fā)現(xiàn)干部隊(duì)伍中存在的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)加以處理和糾正;同時(shí),也要通過交流,發(fā)現(xiàn)和推薦那些思想政治素質(zhì)好,堅(jiān)持原則,公道正派,清正廉潔,政績(jī)突出,群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部,發(fā)揮干部監(jiān)督在用人上的正面導(dǎo)向作用。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),緊密配合,不斷增強(qiáng)干部監(jiān)督工作的整體合力。
第一,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅、慎重、細(xì)致的工作,各聯(lián)席單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),由分管領(lǐng)導(dǎo)來(lái)參加會(huì)議的單位,在干好工作的同時(shí),要及時(shí)向單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),爭(zhēng)取黨組及單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工作的重視和支持。會(huì)后,各聯(lián)席單位要抽調(diào)思想素質(zhì)過硬、工作作風(fēng)踏實(shí)、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的工作人員擔(dān)任干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)會(huì)議相關(guān)精神的貫徹落實(shí)工作;各單位要為聯(lián)絡(luò)員提供必要的工作條件,要允許聯(lián)絡(luò)員列席本單位有關(guān)違法違紀(jì)事件處理的黨委(組)會(huì);要允許聯(lián)絡(luò)員調(diào)閱有關(guān)違法違紀(jì)案件的相關(guān)材料等。同時(shí),單位的主要領(lǐng)導(dǎo)(或分管領(lǐng)導(dǎo))要及時(shí)聽取聯(lián)絡(luò)員的匯報(bào),支持聯(lián)絡(luò)員履行職責(zé),幫助聯(lián)絡(luò)員做好有關(guān)干部重要問題及情況的通報(bào)聯(lián)系工作。聯(lián)絡(luò)員要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),確保收集、通報(bào)信息的質(zhì)量,要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,做到不該說(shuō)的堅(jiān)決不說(shuō)。
第二,要加強(qiáng)聯(lián)系,搞好協(xié)調(diào)配合。組織部要帶頭與各成員單位加強(qiáng)日常的工作聯(lián)系,要切實(shí)做到“三個(gè)配合”,即:在溝通監(jiān)督信息上互相配合,在考察和查處干部上互相配合,在研究監(jiān)督對(duì)策上互相配合。對(duì)來(lái)信來(lái)訪或舉報(bào)中反映的有確鑿證據(jù)的比較嚴(yán)重的問題,由相關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;對(duì)于反映干部一般性的問題,各成員單位要各負(fù)其責(zé),本著“有則改之,無(wú)則加勉”的精神,進(jìn)行誡勉談話;對(duì)重要的或涉及面比較廣的案件,可臨時(shí)動(dòng)議召開聯(lián)系工作會(huì)議,由成員單位共同提出處理意見或建議,形成既有明確分工,各有側(cè)重,又有強(qiáng)大合力的干部監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。
同志們,新的時(shí)期、新的形勢(shì)對(duì)我們的干部監(jiān)督工作提出了新的要求,希望各成員單位按照縣委的布署和聯(lián)席會(huì)議的要求,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,大膽實(shí)踐,開拓創(chuàng)新,共同來(lái)做好我縣的干部監(jiān)督工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。
謝謝大家!
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度在人大監(jiān)督工作會(huì)議上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,特別是關(guān)于人大監(jiān)督的重要論述,認(rèn)真落實(shí)省委人大工作會(huì)議和全省人大監(jiān)督工作會(huì)議精神,適應(yīng)新形勢(shì),落實(shí)新要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市人大監(jiān)督工作,提升監(jiān)督工作質(zhì)效。市委×?xí)泴?duì)這次會(huì)議高度重視,專門聽取匯報(bào)并作出批示,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、總結(jié)回顧人大監(jiān)督工作取得的成效,切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)的信心決心。
近年來(lái),在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)人大堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,認(rèn)真貫徹監(jiān)督法,把監(jiān)督工作作為履職行權(quán)的重中之重,不斷拓展監(jiān)督工作路徑,深入推進(jìn)正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和區(qū)域治理體系、治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用、作出了積極貢獻(xiàn)。
在圍繞中心、服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)人大監(jiān)督作為。全市各級(jí)人大緊緊圍繞改革發(fā)展大局,精選監(jiān)督議題,加大監(jiān)督力度,著力推動(dòng)黨委重大決策部署有效落實(shí),推進(jìn)“一府一委兩院”依法履職。市人大常委會(huì)助力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,持續(xù)開展大氣污染防治法、水污染防治法和土壤污染防治法執(zhí)法檢查,深入開展安全生產(chǎn)“一法一條例”執(zhí)法檢查,充分發(fā)揮人大“法律巡視”的監(jiān)督利劍作用。組織開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)工作評(píng)議,專題詢問科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況等,緊扣市委改革重點(diǎn)任務(wù),專題調(diào)研開發(fā)園區(qū)深化改革情況,助力園區(qū)改革行穩(wěn)致遠(yuǎn),為奪取“雙勝利”、促進(jìn)“六穩(wěn)”“六保”,貢獻(xiàn)人大監(jiān)督力量。在推動(dòng)改善民生中彰顯人大監(jiān)督情懷。市人大常委會(huì)重點(diǎn)督查學(xué)前教育、義務(wù)教育發(fā)展短板,組織視察疫情防控物資儲(chǔ)備情況,專項(xiàng)聽取脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)完成情況、養(yǎng)老服務(wù)工作情況等,有力促進(jìn)突出民生問題的解決。在推進(jìn)區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中體現(xiàn)人大監(jiān)督擔(dān)當(dāng),市人大常委會(huì)調(diào)研監(jiān)察體制改革推進(jìn)情況,聽取深化掃h(yuǎn)除e情況報(bào)告,視察基層法庭建設(shè)情況,聽取檢察院環(huán)境公益訴訟情況,舉辦《民法典》專題學(xué)習(xí)會(huì),營(yíng)造良好法治環(huán)境。靖江市人大專題詢問河長(zhǎng)制落實(shí)情況,推動(dòng)河長(zhǎng)制全面落地。興化市人大將項(xiàng)目招引建設(shè)情況作為“一號(hào)”監(jiān)督議題,持續(xù)發(fā)力推進(jìn)重大項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。姜堰區(qū)人大深化部門工作評(píng)議,重點(diǎn)聚焦金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等,力促經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
市人大常委會(huì)積極落實(shí)預(yù)算審查監(jiān)督新要求,不斷拓展監(jiān)督內(nèi)容,創(chuàng)新監(jiān)督手段,通過建設(shè)高層次的預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái),組織專業(yè)代表參與、第三方評(píng)估等,不斷提高監(jiān)督質(zhì)效,預(yù)算審查監(jiān)督工作走在全省前列。出臺(tái)人大任命人員向常委會(huì)報(bào)告履職情況制度,常態(tài)化開展述職活動(dòng),增強(qiáng)了人大監(jiān)督剛性?!潦腥舜笾贫ā秾徸h意見督辦辦法》,實(shí)現(xiàn)審議、交辦、督辦、再審議的監(jiān)督閉環(huán)。×區(qū)人大積極探索街道預(yù)算審查監(jiān)督路徑,推動(dòng)街道預(yù)算審查監(jiān)督全覆蓋?!羺^(qū)人大實(shí)施“監(jiān)督+”新模式,嘗試“會(huì)前視察+會(huì)中詢問”,探索“線上督查+線下審查”,打好人大監(jiān)督“組合拳”?!羺^(qū)人大工委積極探索“人大代表聯(lián)席會(huì)議”制度,有效發(fā)揮了人大代表參與監(jiān)督的主體作用。
全市各級(jí)人大圍繞改革發(fā)展命題、民生突出問題以及重大監(jiān)督議題,堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),齊心協(xié)力,凝聚了人大監(jiān)督工作合力。市政府及其部門、市監(jiān)委、市中級(jí)法院、市人民檢察院積極支持配合人大監(jiān)督工作,同向發(fā)力,良性互動(dòng),形成了促進(jìn)依法行政、公正司法的強(qiáng)大動(dòng)力。常委會(huì)組織會(huì)議審議,開展執(zhí)法檢查、專題詢問、調(diào)研視察等監(jiān)督工作,人大代表參與意識(shí)不斷增強(qiáng),覆蓋面不斷擴(kuò)大,代表作用不斷發(fā)揮,有效激發(fā)了人大監(jiān)督工作活力。
二、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代人大監(jiān)督工作重大意義,著力強(qiáng)化依法履職的使命擔(dān)當(dāng)。
×正處在奮力推動(dòng)“一高兩強(qiáng)三突出”、建設(shè)人民滿意的幸福城市,開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵階段。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),我們要充分認(rèn)識(shí)人大監(jiān)督在服務(wù)中心大局、推進(jìn)改革發(fā)展中的重要作用,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大監(jiān)督工作,積極推動(dòng)中央和省市委決策部署有效落實(shí),扎實(shí)推動(dòng)憲法和法律法規(guī)全面實(shí)施,為高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供有力保障。
是從完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度,對(duì)人大正確有效行使監(jiān)督職權(quán)作出的系統(tǒng)謀劃,為做好新時(shí)代地方人大工作提供了方向指引和根本遵循。我們要在學(xué)懂弄通上下功夫,深刻把握其時(shí)代意義、理論意義、實(shí)踐意義,深刻把握其精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、核心要義,深刻把握其蘊(yùn)含的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn),使之成為推動(dòng)人大監(jiān)督工作的強(qiáng)大思想武器。要在做深做實(shí)上見成效,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),積極務(wù)實(shí)作為,緊跟黨委決策部署思考監(jiān)督工作,緊扣人民群眾重大關(guān)切謀劃監(jiān)督工作,緊貼區(qū)域治理現(xiàn)代化要求推進(jìn)監(jiān)督工作,不斷增強(qiáng)做好新時(shí)代人大監(jiān)督工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。
三是有序組織代表參加監(jiān)督、有效發(fā)揮代表監(jiān)督作用等,仍需加強(qiáng)。全市各級(jí)人大要強(qiáng)化問題導(dǎo)向,把加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作,作為推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓,著力解決監(jiān)督工作中的不足和問題,著力破解影響人大監(jiān)督職能有效發(fā)揮的矛盾和困難,進(jìn)一步創(chuàng)新方式、健全機(jī)制、增強(qiáng)實(shí)效,不斷推動(dòng)我市人大監(jiān)督工作邁上新臺(tái)階。
緊緊圍繞推進(jìn)區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,用足人大監(jiān)督的剛性手段,在增強(qiáng)治理效能、提升治理水平上貢獻(xiàn)人大力量,有力推動(dòng)市委重大決策部署落細(xì)落實(shí)。
三、準(zhǔn)確把握新時(shí)代人大監(jiān)督工作目標(biāo)任務(wù),不斷提升服務(wù)大局的能力水平。
習(xí)近平總書記指出,方向是第一位的問題。紅軍過草地的時(shí)候,炊事員一起床,不問今天有沒有米煮飯,卻先問向南走還是向北走。這說(shuō)明在紅軍隊(duì)伍里,即便是一名炊事員,也懂得方向問題比吃什么更重要。人民代表大會(huì)制度作為根本政治制度,決定了人大監(jiān)督工作必須始終堅(jiān)持正確的政治方向。
黨委有部署,人大有落實(shí);
黨委有要求,人大有行動(dòng)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“必須堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民”。人大由人民選舉產(chǎn)生,代表人民行使國(guó)家權(quán)力,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。也就是說(shuō),人大的根基在人民、血脈在人民,這是人大的本質(zhì)屬性,也是我們一切工作的根本遵循。因此,要把堅(jiān)持好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益,作為人大監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),始終做到人大監(jiān)督一切為了人民群眾、一切依靠人民群眾、一切服務(wù)人民群眾。
習(xí)近平總書記指出:“各級(jí)人大及其常委會(huì)要擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé),維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,加強(qiáng)對(duì)‘一府兩院’執(zhí)法、司法工作的監(jiān)督,確保法律法規(guī)得到有效實(shí)施。”我們要恪守法定權(quán)限和程序,不斷健全監(jiān)督機(jī)制,依法行使監(jiān)督職權(quán),切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義和司法公正,扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
人大工作每一屆都會(huì)面臨不同的形勢(shì),每一年都會(huì)有新的任務(wù)。因此,做好人大監(jiān)督工作,既要做到總攬全局、系統(tǒng)謀劃,又要注重突出重點(diǎn)、牽住“牛鼻子”。
圍繞中心、服務(wù)大局是人大開展監(jiān)督工作的重要遵循。要緊緊圍繞高水平全面建成小康社會(huì)、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”“六?!比蝿?wù)、奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”以及“十三五”圓滿收官和“十四五”規(guī)劃編制等全局部署,致力推動(dòng)中央決策部署有效落地。要始終緊扣×創(chuàng)新實(shí)踐,著力推進(jìn)美麗×建設(shè)成為現(xiàn)實(shí)樣板。要聚力聚焦市委“一高兩強(qiáng)三突出”目標(biāo)要求和民生工作“十大行動(dòng)”,發(fā)力推進(jìn)人民滿意的幸福城市建設(shè)早見成效。特別是黨的十九大以來(lái),中央賦予人大監(jiān)督新的內(nèi)涵,對(duì)人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督以及防范化解政府隱性債務(wù)等方面明確了新的要求,這些都需要我們加強(qiáng)研究、精心謀劃,突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,發(fā)揮人大監(jiān)督作用,助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù),推動(dòng)中央和省市委決策部署落地見效。
保障和改善民生是人大監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)的價(jià)值追求,致力推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要緊盯群眾對(duì)美好生活的向往,助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝高水平全面建成小康社會(huì),發(fā)揮監(jiān)督推進(jìn)作用,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),確保小康路上一個(gè)不少、一戶不落。要緊盯群眾反映強(qiáng)烈的問題,重點(diǎn)圍繞前一階段五級(jí)人大代表回選區(qū)排查出來(lái)的突出民生問題,持續(xù)關(guān)心關(guān)注,發(fā)力推動(dòng)解決,確保件件有落實(shí)、事事有回音,給人民群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。要緊盯群眾的切身利益,聚焦更好的教育、更好的醫(yī)療、更好的養(yǎng)老、更好的生態(tài)環(huán)境等,特別是今年受疫情影響,人民群眾如何更好的就業(yè)、有更穩(wěn)定的收入等,我們要用好“大走訪”“微調(diào)研”機(jī)制等,做足監(jiān)督文章,下好“繡花”功夫,切實(shí)推動(dòng)突出民生問題的有效解決。
批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃;
人代會(huì)上依法審查,把好批準(zhǔn)關(guān);
另一個(gè)是常委會(huì)票決通過的政府重大投資項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,要掛圖督查、跟蹤推進(jìn),體現(xiàn)人大決定的嚴(yán)肅性。關(guān)于預(yù)算審查監(jiān)督,要重點(diǎn)抓住三個(gè)環(huán)節(jié):監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算與政策拓展,監(jiān)督過程向經(jīng)常性監(jiān)督轉(zhuǎn)變,監(jiān)督鏈條向推動(dòng)問題整改延伸,特別是要認(rèn)真落實(shí)全國(guó)人大關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審計(jì)查出突出問題整改情況監(jiān)督的意見,做好審計(jì)監(jiān)督“后半篇”文章,這方面,要發(fā)揮我市預(yù)算監(jiān)督工作的優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)做深做精,形成監(jiān)督品牌。關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境目標(biāo)完成情況的監(jiān)督,今后每年除聽取報(bào)告外,可以突出一個(gè)環(huán)境方面的監(jiān)督重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)。關(guān)于備案審查工作,要按照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的總要求,認(rèn)真做好審查、處理、反饋工作。
應(yīng)該說(shuō),這些年我們?cè)诒O(jiān)督工作方面動(dòng)了不少腦筋,做了大量工作,也取得了較好的成績(jī)。但也應(yīng)該看到,我們的監(jiān)督議題越定越多,調(diào)研活動(dòng)越來(lái)越頻繁,提出的審議意見越過越具體,最終效果怎么樣?“一督了之”“一審了之”“一交了之”的現(xiàn)象,也確實(shí)普遍存在,監(jiān)督?jīng)]有做到“閉環(huán)”,“最后一公里”需要打通,在監(jiān)督實(shí)效問題上,還有很大的改進(jìn)和提升空間。
對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、教育衛(wèi)生、就業(yè)養(yǎng)老等事關(guān)改革發(fā)展和重大民生問題,要綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、專題詢問、聽取匯報(bào)、調(diào)研視察等監(jiān)督手段,年年監(jiān)督、持續(xù)跟蹤,直至取得實(shí)效、收到長(zhǎng)效。對(duì)常委會(huì)會(huì)議審議事項(xiàng),可探索建立審議意見問題清單、處理清單、督查清單,掛圖作戰(zhàn),對(duì)單銷號(hào),實(shí)現(xiàn)審議、交辦、督辦、再審議的監(jiān)督閉環(huán),確保常委會(huì)審議意見處理到位、落到實(shí)處。對(duì)人大作出的決議決定執(zhí)行情況,要拿出推進(jìn)鳳城河景區(qū)和興化飲用長(zhǎng)江水工程建設(shè)的韌勁,定期督查、跨屆跟蹤、久久為功,直至辦結(jié)辦成,做到干一樣像一樣、干一件成一件,真正收到實(shí)效、贏得口碑、樹好形象。
要積極借助專家學(xué)者、第三方機(jī)構(gòu)等專業(yè)力量,充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督主體作用,不斷提高人大監(jiān)督工作的質(zhì)量效果。
要注重監(jiān)督成果的運(yùn)用,及時(shí)把人大監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革發(fā)展的動(dòng)力、解決民生問題的助力、實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推力,轉(zhuǎn)變?yōu)辄h委政府重大決策的依據(jù)和參考,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)人民滿意的幸福城市建設(shè)進(jìn)程中,發(fā)揮人大監(jiān)督的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和積極作用,使人大監(jiān)督成果經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、經(jīng)得起人民的檢驗(yàn)、經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn),實(shí)現(xiàn)讓黨委滿意、讓人民群眾滿意。
習(xí)近平總書記指出,創(chuàng)新是第一動(dòng)力。堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好人民代表大會(huì)制度,推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn),關(guān)鍵在創(chuàng)新。各級(jí)人大要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神,積極探索實(shí)踐,不斷激發(fā)人大監(jiān)督工作活力。
進(jìn)一步健全人大常委會(huì)與“一府一委兩院”工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)雙向互動(dòng),提高監(jiān)督實(shí)效。比如,政府重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告制度,目前有形式但無(wú)規(guī)范性制度,各市(區(qū))人大可以在這方面先行先試。進(jìn)一步探索市人大和市(區(qū))人大、鎮(zhèn)(街)人大圍繞重大監(jiān)督議題聯(lián)動(dòng)實(shí)施監(jiān)督新機(jī)制、新路徑,形成我市人大監(jiān)督工作的整體合力。進(jìn)一步總結(jié)我市各級(jí)人大實(shí)踐創(chuàng)新的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,形成推廣機(jī)制,將更多的靖江探索、×實(shí)踐、興化試點(diǎn)、×經(jīng)驗(yàn)、×示范、姜堰樣板和高新區(qū)嘗試,凝聚成全市監(jiān)督工作的“拳頭產(chǎn)品”,打造人大監(jiān)督的“×品牌”。
執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評(píng)議、視察調(diào)研等監(jiān)督方法,各具特點(diǎn)、各有優(yōu)勢(shì),可根據(jù)監(jiān)督議題需要,疊加運(yùn)用、組合發(fā)力,打好監(jiān)督“組合拳”。對(duì)質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等較少使用的監(jiān)督方式,加強(qiáng)研究和探索,根據(jù)監(jiān)督工作實(shí)際,適時(shí)加以運(yùn)用。深入推進(jìn)“回選區(qū)”“大走訪”“微調(diào)研”等工作機(jī)制,調(diào)動(dòng)人大代表參與監(jiān)督的積極性,發(fā)揮好人大代表監(jiān)督主體作用。
加強(qiáng)依法監(jiān)督能力建設(shè),練好“內(nèi)功”,開展針對(duì)性、專業(yè)性培訓(xùn),切實(shí)補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、促提升。加強(qiáng)服務(wù)保障能力建設(shè),注重在學(xué)習(xí)中提升、在實(shí)踐中錘煉,切實(shí)做到“四清五新”,即法律清、政策清、程序清、職責(zé)清,工作有新思路、履職有新舉措、服務(wù)有新成效、隊(duì)伍有新活力、事業(yè)有新突破,做監(jiān)督工作的行家里手、專家能手。加強(qiáng)信息化應(yīng)用能力建設(shè),運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督新方式,全面推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督等平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)市(區(qū))全覆蓋、上下互聯(lián)互通,推動(dòng)監(jiān)督工作走在前、作表率。
同志們,人大監(jiān)督任重道遠(yuǎn),創(chuàng)新實(shí)踐永無(wú)止境。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于人大監(jiān)督的重要指示精神,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,依法履行監(jiān)督職責(zé),服務(wù)大局積極作為,努力為推進(jìn)“一高兩強(qiáng)三突出”、建設(shè)人民滿意的幸福城市作出新的更大貢獻(xiàn)!
度在人大監(jiān)督工作會(huì)議上講話篇五
人民生活水平不斷提高,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快,對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的要求越來(lái)越高,責(zé)任也更重。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)?!敝袊?guó)改革開放、科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐,充分證明了中國(guó)特色社會(huì)主義道路,是馬克思主義與中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物,是中華民族偉大復(fù)興的必由之路這一真理;我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)近年來(lái)發(fā)展的平凡實(shí)踐,同樣證明了堅(jiān)定地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,就一定能創(chuàng)造輝煌這一真理。過去的三年,正是由于我們堅(jiān)持著這一真理,團(tuán)結(jié)一致、攻堅(jiān)克難、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、奮發(fā)進(jìn)取,取得了讓全區(qū)質(zhì)監(jiān)人為之振奮和自豪的業(yè)績(jī)。特別是20xx年,更是把三年的業(yè)績(jī)推上了光輝的頂點(diǎn)——提前一年實(shí)現(xiàn)了三年奮斗目標(biāo),真正使我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨上了新臺(tái)階。昨天各單位“精彩10分鐘”成果展示,應(yīng)該使我們感受到了所謂“光輝頂點(diǎn)”、所謂“新臺(tái)階”的深刻內(nèi)涵。在此,我代表區(qū)局黨組、區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子,向?yàn)榇烁冻銎D辛努力的全系統(tǒng)廣大干部職工表示深深的敬意!向作出突出貢獻(xiàn)受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示衷心的祝賀!
這次全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議,是學(xué)習(xí)貫徹黨的精神、中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是全面總結(jié)20xx年工作,安排部署今年的任務(wù),動(dòng)員全系統(tǒng)以黨的精神為指導(dǎo),堅(jiān)定地走中國(guó)特色質(zhì)監(jiān)工作之路,打好“提升能力素質(zhì)年”活動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn),把我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)推向一個(gè)新階段。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、提前一年實(shí)現(xiàn)三年奮斗目標(biāo),我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨步邁上新臺(tái)階。
20xx年,全系統(tǒng)牢牢抓住“科學(xué)發(fā)展”主題和“抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、抓新的增長(zhǎng)點(diǎn)”的主線,努力踐行“民生為本、民信為天”的質(zhì)監(jiān)核心理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”十二字方針,眾志成城,奮力拼搏,圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)業(yè)務(wù)收入大幅增長(zhǎng),為能力提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全系統(tǒng)業(yè)務(wù)收入超額完成了7.3億元的預(yù)算指標(biāo),全口徑統(tǒng)計(jì)達(dá)到8.63億元,比上年同期增長(zhǎng)55.8%,比在20xx年的基礎(chǔ)上到20xx年末達(dá)到6.6億元、實(shí)現(xiàn)翻一番的預(yù)計(jì)指標(biāo)多增收2億元,其中執(zhí)法罰沒收入突破1億元。用兩年的時(shí)間,超額完成了三年的預(yù)計(jì)指標(biāo),對(duì)于我們多年來(lái)收入基本徘徊在3億元左右的內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)來(lái)講,不能不是一個(gè)奇跡。從此,我們可以不再自卑地面對(duì)全國(guó)質(zhì)監(jiān),因?yàn)槲覀円呀?jīng)躍入全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)的中等行列。也正是以此為基礎(chǔ),我們?cè)谛畔⒒ㄔO(shè)、質(zhì)量安全、“三個(gè)安全”、文化建設(shè)、宣傳工作等方面達(dá)到了全國(guó)一流水平。
同志們,收入不是我們的目標(biāo),但它是反映我們工作完成“質(zhì)”和“量”的重要指標(biāo)。每一分錢的收入,都有等比例的有效工作來(lái)支撐,都凝結(jié)著廣大干部職工的心血和汗水,都標(biāo)志著我們?yōu)榉?wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作出的貢獻(xiàn),都是在為我們提升能力創(chuàng)造著條件。我們收入水平奇跡般提升,再次證明“群眾是真正的英雄,而我們自己則往往是幼稚可笑的。”廣大干部職工的積極性一旦被調(diào)動(dòng)起來(lái),就會(huì)產(chǎn)生無(wú)窮的力量。
(二)基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn),綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。全系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)、裝備建設(shè)、信息化建設(shè)持續(xù)加強(qiáng),各項(xiàng)投入均超過“”時(shí)期五年的總和,提前超額完成“”前三年實(shí)現(xiàn)基本投入15億元的目標(biāo)任務(wù)。啟動(dòng)規(guī)??涨暗幕A(chǔ)建設(shè)工程,自治區(qū)計(jì)量科研基地和特種設(shè)備檢驗(yàn)基地2個(gè)基地、5個(gè)盟市綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心、7個(gè)盟市氣瓶站和特檢中心以及23個(gè)旗縣局綜合辦公樓和質(zhì)檢中心共計(jì)37個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,累計(jì)投入達(dá)到17億元。烏蘭察布市、巴彥淖爾市在條件相對(duì)落后的情況下,在建和已建成綜合樓的旗縣局都在5個(gè)以上;烏海市特種設(shè)備檢測(cè)基地建成投入使用,1.7萬(wàn)平方米綜合大樓建設(shè)已進(jìn)入內(nèi)部裝修階段。各地圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,大力提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力,購(gòu)置檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備1440臺(tái)套,檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備投入達(dá)2.99億元,其中計(jì)量院、包頭市局、呼倫貝爾市局、通遼市局、赤峰市局檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備投入都超過20xx萬(wàn)元。信息化建設(shè)全面加強(qiáng),完成了“金質(zhì)工程(一期)”、“高清視頻會(huì)議系統(tǒng)”、“放心乳粉監(jiān)控系統(tǒng)”和“全區(qū)行政綜合系統(tǒng)(oa)”建設(shè),總投入達(dá)到3277萬(wàn)元。全系統(tǒng)固定資產(chǎn)總量大幅度增加,累計(jì)達(dá)到9.35億元,是20xx年的2.2倍。
(三)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)突飛猛進(jìn),檢驗(yàn)檢測(cè)能力明顯提升。全系統(tǒng)各級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)一步拓寬,質(zhì)檢、計(jì)量檢測(cè)、特檢、纖檢等檢驗(yàn)檢測(cè)裝備水平大幅提升,檢驗(yàn)?zāi)芰头?wù)質(zhì)量顯著提高。強(qiáng)化技術(shù)機(jī)構(gòu)職能,在自治區(qū)編辦的大力支持下,理順和調(diào)整了區(qū)直12個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位的職能職責(zé),新增職能47項(xiàng),自治區(qū)鍋檢所、特檢所、建材所、石化所、電子所全部由“所”改“院”。成立了建筑阻燃材料、石材產(chǎn)品等一批自治區(qū)級(jí)質(zhì)檢中心,鍋檢院漏磁檢測(cè)儀、石化院瓦格莎汽油辛烷值檢測(cè)機(jī)等達(dá)到了國(guó)內(nèi)一流水平。向國(guó)家質(zhì)檢總局申報(bào)建設(shè)煤炭產(chǎn)品(及其分中心)、煤礦安全計(jì)量器具產(chǎn)品、羊絨制品、蒙古族食品、汽車零配件機(jī)械裝備類產(chǎn)品、馬鈴薯產(chǎn)品等7個(gè)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心。巴彥淖爾、通遼、錫盟、烏海等地采取市場(chǎng)化運(yùn)作、多元化投入、聯(lián)合共建等方式,建設(shè)了一批與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)接的質(zhì)檢中心和實(shí)驗(yàn)室??萍紕?chuàng)新能力顯著增強(qiáng),“放心乳粉”監(jiān)控平臺(tái)項(xiàng)目榮獲“中國(guó)信息化成果”二等獎(jiǎng),2項(xiàng)計(jì)量科研成果獲得國(guó)家“實(shí)用新型專利”,自治區(qū)纖檢局制定的《山羊絨纖維外觀形態(tài)圖譜》標(biāo)準(zhǔn)榮獲中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)。
(四)隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng),凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力有效提升。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,按照德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)選人用人,注重用人導(dǎo)向,注重實(shí)績(jī),培養(yǎng)和選拔任用了一批想干事、能干事、干成事、群眾擁護(hù)的好班子、好干部,帶出一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)的好隊(duì)伍,成為我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)快速健康發(fā)展的基本保證。扎實(shí)推進(jìn)“隊(duì)伍安全”工程,注意一種傾向掩蓋另一種傾向,在加大執(zhí)法力度的同時(shí),加大反腐倡廉懲防體系建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)力度,確保權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,認(rèn)真組織實(shí)施了內(nèi)部審計(jì)工作,取得了明顯成效。實(shí)事求是地貫徹國(guó)務(wù)院48號(hào)文件,最大限度地調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好、保護(hù)好廣大干部職工的工作積極性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子以不畏艱難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂推橇?,開拓創(chuàng)新,勇往直前,履職盡責(zé),貫徹落實(shí)區(qū)局決策部署的執(zhí)行力、推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力、解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題的開拓力、捕捉亮點(diǎn)的敏銳力、打造發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)的創(chuàng)新力顯著增強(qiáng)。統(tǒng)籌推進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),行政執(zhí)法能力和檢驗(yàn)檢測(cè)能力互為促進(jìn)、共同提高,特別是基層質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍綜合能力和水平顯著提升??荚u(píng)激勵(lì)機(jī)制不斷完善,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕超氛圍逐步形成,干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng),整個(gè)隊(duì)伍形成了忠于職守、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚。
(五)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)全面推進(jìn),成為事業(yè)發(fā)展的巨大精神動(dòng)力。文化,是意識(shí)形態(tài)的最基本要素。文化建設(shè),既是思想政治建設(shè)的重要組成部分,更是思想政治建設(shè)的有效手段。思想上、政治上的路線正確與否是決定一切的。全系統(tǒng)把宗旨教育、信仰教育、黨性教育、傳統(tǒng)教育融于文化建設(shè)之中,把加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)與法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)和質(zhì)監(jiān)形象建設(shè)結(jié)合起來(lái),與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步提煉和構(gòu)建質(zhì)監(jiān)文化的核心價(jià)值內(nèi)涵,營(yíng)造了凝心聚力、催人奮進(jìn)的質(zhì)監(jiān)文化氛圍?!懊裆鸀楸?、民信為天”的質(zhì)監(jiān)核心理念,“學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、拼搏、奉獻(xiàn)”的質(zhì)監(jiān)精神,“質(zhì)監(jiān)人的追求”、“質(zhì)監(jiān)之歌”、“七月輝煌”等一批文化精品,構(gòu)筑了有靈魂、有活力、有特色的內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)文化體系?!百|(zhì)量之光”大型文藝匯演、“感動(dòng)質(zhì)監(jiān)人物”評(píng)選及巡回演講,組織全系統(tǒng)學(xué)習(xí)和討論習(xí)署名文章《領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭保持黨的純潔性》和大型歷史文獻(xiàn)紀(jì)錄片《信仰》,精心打造“一網(wǎng)一刊”質(zhì)監(jiān)思想文化建設(shè)平臺(tái)等一系列舉措,成為內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)的精彩亮點(diǎn),并鼓舞鞭策我們奮力前行,極大地增強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的責(zé)任感、榮譽(yù)感、凝聚力和向心力,成為推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。
(六)宣傳工作成效顯著,成為促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的重要力量。全系統(tǒng)緊密圍繞質(zhì)監(jiān)中心工作,創(chuàng)新宣傳方式、豐富宣傳手段、提升宣傳效果,建立多層次、寬領(lǐng)域的宣傳機(jī)制,充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用,采取常態(tài)宣傳與集中宣傳、正面宣傳與典型曝光相結(jié)合的措施,取得了顯著成效。特別是“一網(wǎng)一刊”發(fā)揮了不可替代的作用。圍繞“3?15”、計(jì)量日、標(biāo)準(zhǔn)化日、質(zhì)量月、認(rèn)證認(rèn)可日、食品安全周等重要節(jié)點(diǎn)和“農(nóng)資打假行動(dòng)”、“清新居室百日行動(dòng)”、“特種設(shè)備安全知識(shí)進(jìn)校園”、“陽(yáng)光纖檢進(jìn)工地”、“大學(xué)生質(zhì)量安全志愿服務(wù)行動(dòng)”等大型活動(dòng),組織開展了豐富多彩的宣傳活動(dòng)。組織策劃了“放心乳粉一周年回顧”、“質(zhì)量之光文藝匯演”、“主席質(zhì)量獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)”、“技術(shù)機(jī)構(gòu)更名及提升檢測(cè)能力”新聞發(fā)布會(huì)等有影響力的宣傳活動(dòng),增強(qiáng)了全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)。加強(qiáng)與新聞媒體的合作,在自治區(qū)主流媒體開設(shè)了“質(zhì)監(jiān)與民生”、“天天質(zhì)監(jiān)”、“質(zhì)監(jiān)看臺(tái)”、“質(zhì)量報(bào)告”、“科學(xué)發(fā)展成就輝煌”等專欄和專版,在《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》發(fā)表宣傳稿件283篇,在自治區(qū)級(jí)主流媒體發(fā)表856篇,在盟市級(jí)主流媒體發(fā)表2842篇?!耙痪W(wǎng)一刊”和質(zhì)監(jiān)門戶網(wǎng)站群為主的宣傳陣地建設(shè),不斷提升社會(huì)各方面對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的了解、理解和支持,營(yíng)造了質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。與此同時(shí),對(duì)全社會(huì)監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量、制售假冒偽劣和監(jiān)督質(zhì)監(jiān)工作產(chǎn)生著越來(lái)越重要的積極影響。
二、充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能優(yōu)勢(shì),在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮支撐和保障作用。
一年來(lái),全系統(tǒng)充分發(fā)揮職能作用,以促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為核心,深入開展“主席質(zhì)量獎(jiǎng)”活動(dòng),加大質(zhì)量興區(qū)、質(zhì)量興市、質(zhì)量興企的推進(jìn)力度,加大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)力度,加大食品、消費(fèi)品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障力度,加大假冒偽劣產(chǎn)品和制假售假行為的打擊力度,在推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
(一)質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略全面推進(jìn),宏觀質(zhì)量管理不斷加強(qiáng)。
在認(rèn)真總結(jié)“首屆主席質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)選工作的基礎(chǔ)上,適時(shí)組織開展了第二屆評(píng)選工作,去年年底評(píng)選工作已全部結(jié)束。目前,包頭市、鄂爾多斯市分別有2家企業(yè)、巴彥淖爾市1家企業(yè)榮獲“首屆主席質(zhì)量獎(jiǎng)”;包頭市2家企業(yè),鄂爾多斯市、呼和浩特市、烏海市各1家企業(yè)初選為“第二屆主席質(zhì)量獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)企業(yè)并已公示。鄂爾多斯市、呼倫貝爾市、巴彥淖爾市也設(shè)立了“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”。深入推進(jìn)名牌戰(zhàn)略,編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)20xx-20xx年名牌發(fā)展目錄》,評(píng)選了77個(gè)內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品。加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè),首次開展了企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)定工作,公布了第一批51家內(nèi)蒙古a級(jí)質(zhì)量信用企業(yè)名單。這些活動(dòng),有力地促進(jìn)了企業(yè)重視質(zhì)量管理、注重卓越績(jī)效的積極性。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),建立以監(jiān)督抽查覆蓋率、產(chǎn)品質(zhì)量合格率、產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)品率為主要內(nèi)容的宏觀質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。成功承辦了全區(qū)質(zhì)量工作暨食品生產(chǎn)安全工作會(huì)議,認(rèn)真部署全區(qū)貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》,研究制定了貫徹落實(shí)《綱要》方案,自治區(qū)政府出臺(tái)了《貫徹落實(shí)〈綱要〉20xx年行動(dòng)計(jì)劃》,有力地促進(jìn)了我區(qū)質(zhì)量發(fā)展。
(二)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
在扶持羊絨產(chǎn)業(yè)方面,認(rèn)真落實(shí)胡春華書記、巴特爾主席的重要批示精神,針對(duì)羊絨制品存在的假冒偽劣問題,組織開展了羊絨制品集中治理整頓和打假專項(xiàng)行動(dòng),從產(chǎn)業(yè)政策、管理體制、法規(guī)制度等入手,研究治本之策,起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)絨毛纖維質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《自治區(qū)人民政府關(guān)于扶持羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見》,推進(jìn)了絨山羊養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和絨毛流通體制改革,大力整頓和規(guī)范了羊絨市場(chǎng)秩序。在扶持稀土產(chǎn)業(yè)方面,向自治區(qū)政府報(bào)送了《加快稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議》,制定了“稀土術(shù)語(yǔ)”等5項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。包頭市局和稀土高新區(qū)共同籌建的“全國(guó)稀土新材料知名品牌示范區(qū)”被國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)為全國(guó)13個(gè)知名品牌示范區(qū)之一。在扶持石油化工產(chǎn)業(yè)方面,出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)石油和化工建設(shè)工程參建企業(yè)開工前審查管理規(guī)定》,制定了《石油化學(xué)工業(yè)建設(shè)工程技術(shù)資料管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)在建工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,68個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目列入監(jiān)督范圍。在服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)方面,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)布的《蒙古族部落服飾》地方標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了我國(guó)民族傳統(tǒng)服飾地方標(biāo)準(zhǔn)的空白,《內(nèi)蒙古蒙餐標(biāo)準(zhǔn)》也已審定批準(zhǔn),為蒙古族傳統(tǒng)服飾文化和飲食文化的保存、保護(hù)、傳承以及創(chuàng)新發(fā)展開辟了新的途徑。在支持地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面,加大了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作力度,“庫(kù)倫蕎麥”、“太和小米”、“固陽(yáng)燕麥”等獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。
(三)加大監(jiān)管工作力度,全力保障質(zhì)量安全。
食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度不斷加大。扎實(shí)推進(jìn)“放心乳粉從內(nèi)蒙古做起”行動(dòng),受到自治區(qū)政府和國(guó)家質(zhì)檢總局的充分肯定。加大食品加工小作坊監(jiān)管,加強(qiáng)食品質(zhì)量安全電子追溯體系建設(shè),自治區(qū)政府已確定在全區(qū)推廣鄂爾多斯市食品小作坊集中監(jiān)管和食品安全電子追溯體系建設(shè)的做法。鄂爾多斯市被國(guó)家質(zhì)檢總局確定為全國(guó)首家“創(chuàng)建國(guó)家食品生產(chǎn)安全示范城市”試點(diǎn)。加大食品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作力度,共監(jiān)督抽查2611批次、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)1623批次,合格率比上年同期分別提高了2.9個(gè)百分點(diǎn)和2.1個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新食品監(jiān)管方式,建立食品安全責(zé)任約談工作機(jī)制,約談生產(chǎn)企業(yè)53次、地方政府15次、基層質(zhì)監(jiān)局16次。開展食品企業(yè)和基層監(jiān)管互查工作,有效促進(jìn)了食品生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范生產(chǎn)。把食品安全作為質(zhì)量安全的重中之重,大力開展了肉制品、白酒、奶酒、螺旋藻、乳粉制固態(tài)成型產(chǎn)品、蜜餞產(chǎn)品、牛肉干、食品添加劑、明膠等17項(xiàng)食品專項(xiàng)整治活動(dòng),妥善應(yīng)對(duì)了乳制品汞含量異常、白酒塑化劑等突發(fā)事件,查處了一批食品違法案件,有效整治了無(wú)證生產(chǎn)、違法生產(chǎn)和以次充好等突出問題,杜絕了區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性食品安全事故的發(fā)生,風(fēng)險(xiǎn)得到了有效控制。
特種設(shè)備安全監(jiān)管工作力度不斷加大。加強(qiáng)特種設(shè)備地方法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施,起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)電梯安全監(jiān)督管理辦法》和《焊接絕熱氣瓶檢驗(yàn)與評(píng)定》等5項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善了自治區(qū)特種設(shè)備地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極開展電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和氣瓶電子標(biāo)簽監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),完善特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系,提高了監(jiān)管質(zhì)量和效率。加強(qiáng)前后特種設(shè)備安全保障工作,出動(dòng)執(zhí)法人員1.2萬(wàn)人次,排查事故隱患8600多項(xiàng),下達(dá)安全監(jiān)察指令書20xx多份,督促整改安全隱患2600多項(xiàng)。全年特種設(shè)備安全萬(wàn)臺(tái)設(shè)備死亡率為0.17,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于自治區(qū)控制指標(biāo)。在特種設(shè)備“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)中,查處“土鍋爐、土容器”、二手特種設(shè)備、氣瓶違法充裝等違法違規(guī)案件856起,有效防范了重特大事故發(fā)生。檢查電梯使用單位4263家,查處問題電梯804臺(tái),封停36臺(tái)。整改氣瓶充裝站45家,檢驗(yàn)氣瓶37萬(wàn)多只,報(bào)廢各類氣瓶12萬(wàn)多只。檢查大型游樂設(shè)施349臺(tái),整改安全隱患103項(xiàng)。
計(jì)量管理工作力度不斷加大。加強(qiáng)貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域計(jì)量器具檢測(cè)工作,全區(qū)共檢定計(jì)量器具98萬(wàn)臺(tái)件,計(jì)量器具受檢率達(dá)到97.8%。新建計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)101項(xiàng)、換證33項(xiàng)。深入開展“推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題活動(dòng),走進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校,開展免費(fèi)咨詢和檢測(cè)服務(wù),與3495家單位簽訂了《商業(yè)服務(wù)業(yè)誠(chéng)信計(jì)量。
承諾書。
》。對(duì)煤炭、電力、冶金、化工、建材、輕工、紡織等行業(yè),494家年耗能5000噸標(biāo)煤以上的大型生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了耗能計(jì)量數(shù)據(jù)采集。開展定量包裝商品凈含量、醫(yī)用強(qiáng)檢計(jì)量器具、加油機(jī)、公路汽車衡、電子計(jì)價(jià)秤、熱量表等計(jì)量專項(xiàng)整治行動(dòng),查處計(jì)量違法案件687起,有效規(guī)范了市場(chǎng)計(jì)量行為。
認(rèn)證認(rèn)可工作力度不斷加大。我區(qū)企業(yè)共獲得自愿性認(rèn)證證書3493張、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書664張、食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書2334張,其中去年新增各類認(rèn)證證書392張。加大認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管力度,查處了一批偽造、冒用、買賣、轉(zhuǎn)讓、超范圍、超期使用認(rèn)證證書及認(rèn)證標(biāo)志等違法行為。強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的規(guī)范化管理,印發(fā)了《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定工作細(xì)則》和《現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審作業(yè)指導(dǎo)書》。共受理實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)289個(gè),審批發(fā)證231個(gè),暫停59家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)87個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目,注銷實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定證書17張,促進(jìn)了資質(zhì)認(rèn)定工作質(zhì)量和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)能力的提高。
(四)執(zhí)法打假工作扎實(shí)有效,促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步規(guī)范。
認(rèn)真履行執(zhí)法打假職能,由集中整治向常態(tài)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變,始終保持高壓態(tài)勢(shì),查處了一大批質(zhì)量違法案件,整治了一批無(wú)證生產(chǎn)問題,查辦了一批具有較大影響力的大案要案,廣大群眾拍手稱快。以執(zhí)法打假“利劍”行動(dòng)為標(biāo)志,開展了農(nóng)資打假下鄉(xiāng)、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品、農(nóng)牧區(qū)市場(chǎng)重點(diǎn)商品、清新居室,以及化妝品、建材、汽配、羊絨制品、鋼筋混凝土輸水管、煙花爆竹等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng),共出動(dòng)執(zhí)法人員9.3萬(wàn)人次,查處違法案件6019起,其中查辦大案要案201起,罰沒款1.01億元,涉案假冒偽劣產(chǎn)品貨值9982萬(wàn)元。查辦案件數(shù)量、涉案貨值、處罰金額都實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。鄂爾多斯市局、呼和浩特市局、包頭市局罰沒款分別達(dá)到2409萬(wàn)元、1786萬(wàn)元、1487萬(wàn)元。執(zhí)法打假行動(dòng)有效規(guī)范了市場(chǎng)秩序,展示了質(zhì)監(jiān)公正執(zhí)法形象,維護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益。值得一提的是,這樣大力度的執(zhí)法行動(dòng),查處了幾千起案件,至今未發(fā)生一起錯(cuò)案,未發(fā)現(xiàn)一起產(chǎn)生不良反映、造成不良后果的案件。這說(shuō)明了我們建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)取得了顯著成績(jī),說(shuō)明了我們執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制是好的,應(yīng)予充分肯定。
同志們,總結(jié)20xx年工作,回顧我們走過的道路,不能不使我們感受到內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)人從未有過的自知、自信、自豪。自知是一切成功的前提。人貴有自知之明。在開拓中前進(jìn)、在實(shí)踐中總結(jié),使我們比以往任何時(shí)候都更清楚了我們應(yīng)該做什么,我們能夠做什么,我們應(yīng)該怎么去做。自信是一切成功的保證。過去三年、過去一年的實(shí)踐,一再深化著我們對(duì)質(zhì)監(jiān)工作思路、對(duì)采取的一系列措施和對(duì)這支隊(duì)伍的自信,從而更堅(jiān)定了我們對(duì)走中國(guó)特色質(zhì)監(jiān)工作之路的自信。自豪絕非自滿。我們絕不能也絕不會(huì)在成績(jī)面前自滿。但是,面對(duì)我們巨大的進(jìn)步,我們沒有理由不為之自豪,而這種自豪,必將成為我們新的更大的動(dòng)力。當(dāng)然,我們還有很多缺點(diǎn)和不足,我們必須在今后的工作中下大力氣加以解決。但我們更注重總結(jié)基本經(jīng)驗(yàn),因?yàn)檫@是指導(dǎo)我們不斷奪取新的勝利,包括解決存在的缺點(diǎn)和不足的前提。
一是堅(jiān)定的理想信念是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的根本。信仰的力量是無(wú)窮的。堅(jiān)定的信仰產(chǎn)生堅(jiān)定的信念,堅(jiān)定的信念是一切堪稱為成功的基礎(chǔ),是戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻的保障。20xx年我們組織了全系統(tǒng)關(guān)于《信仰》的大討論,我們組織了以黨的光榮傳統(tǒng)教育為主題的大型文藝匯演,我們不斷強(qiáng)化將黨的宗旨具體化的“民生為本、民信為天”的質(zhì)監(jiān)核心理念的教育與實(shí)踐,使全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、堅(jiān)定對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的信任、堅(jiān)定對(duì)內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的信心。正是在這樣一個(gè)前提下,我們才具有了“一年一大步、三年上臺(tái)階”、“三步并作兩步走,提前一年實(shí)現(xiàn)三年奮斗目標(biāo)”的巨大勇氣,才具有了一種講實(shí)話、干實(shí)事、敢作為、勇?lián)?dāng)、言必信、行必果、甘奉獻(xiàn)的精神狀態(tài),真正把堅(jiān)定理想信念的要求,體現(xiàn)到加快發(fā)展、履職盡責(zé)、愛崗敬業(yè)的實(shí)際行動(dòng)中去,以前所未有的自信去戰(zhàn)勝困難、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、追求卓越,才實(shí)現(xiàn)了我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的歷史性跨躍。
二是牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局意識(shí)是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。全系統(tǒng)緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心,以“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”為指導(dǎo)方針,按照“科學(xué)發(fā)展”主題和“抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、抓新的增長(zhǎng)點(diǎn)”的主線,深入實(shí)施質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略,全面加強(qiáng)質(zhì)量管理和執(zhí)法監(jiān)管,全力保障質(zhì)量安全,努力提升質(zhì)量總體水平,把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力作為工作目標(biāo),在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展,贏得了各級(jí)政府的大力支持、廣大企業(yè)的贊譽(yù)、人民群眾的信任。實(shí)踐不斷證明著“得道多助,失道寡助”這個(gè)普遍真理。
三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。實(shí)踐反復(fù)證明,堅(jiān)持實(shí)事求是,勇于改革創(chuàng)新,是增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展生機(jī)與活力的必然要求。很多阻礙我們發(fā)展的困難和問題,無(wú)不是在改革創(chuàng)新中找到了辦法,很多新的增長(zhǎng)點(diǎn)也都是通過改革創(chuàng)新發(fā)掘出來(lái)的。在這一點(diǎn)上計(jì)量院、標(biāo)準(zhǔn)化院和鄂爾多斯市局、包頭市局、巴彥淖爾市局等單位的經(jīng)驗(yàn)很值得借鑒。從區(qū)局到各直屬單位乃至很多旗縣局,都取得了一系列改革創(chuàng)新成果,質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制改革、業(yè)務(wù)管理機(jī)制改革、行政執(zhí)法機(jī)制改革、干部人事制度改革、財(cái)務(wù)管理機(jī)制改革、內(nèi)部審計(jì)制度的建立與實(shí)行等都取得了顯著成效,成為我們實(shí)現(xiàn)“三步并作兩步走”目標(biāo)的基本支撐。
上述三點(diǎn)基本經(jīng)驗(yàn),絕非空洞道理,它勾劃出信仰、大局、創(chuàng)新一條路徑,這就是內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的成功之路,值得我們認(rèn)真思考,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹精神,全面推進(jìn)我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù),迅速興起深入學(xué)習(xí)貫徹精神的熱潮,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的精神上來(lái),把精神作為我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越的行動(dòng)指南,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的大旗,走中國(guó)特色質(zhì)監(jiān)工作之路,以“學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、拼搏、奉獻(xiàn)”的精神狀態(tài),努力在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮主力軍作用。
20xx年的主要任務(wù)是:深刻認(rèn)識(shí)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)質(zhì)監(jiān)工作需求的快速增長(zhǎng)與我們能力不足這一基本矛盾,以“提升能力素質(zhì)年”活動(dòng)為抓手,抓好“法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)”建設(shè),“抓質(zhì)量”要有新成效,“保安全”要嚴(yán)防破底線,“促發(fā)展”要有新作為,“強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”要有新突破。繼續(xù)圍繞“抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、抓新的增長(zhǎng)點(diǎn)”的工作主線,下大力做好以下三個(gè)方面的工作:
(一)全面加強(qiáng)自身建設(shè),努力提升質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
合同。
管理等制度,推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制和崗位管理制,促進(jìn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。四是加大教育培訓(xùn)工作力度,建立健全分級(jí)分類、多層次、多渠道、多種形式的教育培訓(xùn)體系,實(shí)施大規(guī)模、全方位、全員政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入開展示范教育、警示教育和廉政教育,把樹立廉潔價(jià)值理念貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程。深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,以制度規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)、評(píng)審?fù)扑]、基建采購(gòu)、財(cái)務(wù)收支、干部人事等崗位行為,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,加大內(nèi)部審計(jì)工作力度,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,杜絕系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生腐化墮落、損公肥私、貪污賄賂等腐敗案件。六是加強(qiáng)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”。既要防止不作為,又要防止亂作為,切實(shí)解決亂收費(fèi)、亂罰款、吃拿卡要等嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)和群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)。規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量權(quán)有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決杜絕濫用職權(quán)、假公濟(jì)私、瀆職失職等行為。按照中央要求:“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,進(jìn)一步堅(jiān)定自信、增強(qiáng)自覺、實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)。
(二)全面加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)技術(shù)支撐和業(yè)務(wù)能力建設(shè),大力提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力和業(yè)務(wù)水平。
一是著力提升檢驗(yàn)檢測(cè)綜合實(shí)力。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求,進(jìn)一步加大基本建設(shè)投入,積極探索多元化投入、市場(chǎng)化運(yùn)作、聯(lián)建聯(lián)營(yíng)等多種模式,大力加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目建設(shè),大力實(shí)施基層技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)工程、區(qū)直技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)工程和國(guó)家質(zhì)檢中心能力建設(shè)工程。加快推進(jìn)區(qū)直技術(shù)機(jī)構(gòu)科學(xué)研究基地、特種設(shè)備安全檢驗(yàn)基地、綜合檢測(cè)中心和盟市、旗縣檢驗(yàn)檢測(cè)綜合樓和質(zhì)檢中心建設(shè),努力提升技術(shù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備水平等硬實(shí)力。深入實(shí)施科技興檢戰(zhàn)略,設(shè)立專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)基金,推動(dòng)科研攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)、裝備研制和關(guān)鍵技術(shù)方面的創(chuàng)新突破。
二是著力提升宏觀質(zhì)量管理水平。深入實(shí)施質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略,推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、新興產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化,促進(jìn)發(fā)展模式向產(chǎn)業(yè)匯集、效能集聚、品牌集群轉(zhuǎn)變。扎實(shí)推進(jìn)名牌戰(zhàn)略,調(diào)整名牌產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、種類和布局,扶持農(nóng)業(yè)品牌、培育新興產(chǎn)業(yè)品牌、壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌、發(fā)展服務(wù)業(yè)品牌。建立和完善自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)以爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量獎(jiǎng)為目標(biāo),夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ),提升質(zhì)量管理水平。深入貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》,推動(dòng)各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo),制定《貫徹落實(shí)〈綱要〉20xx年行動(dòng)計(jì)劃》和《質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。加強(qiáng)對(duì)《綱要》、主席質(zhì)量獎(jiǎng)和內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品的宣傳,營(yíng)造良好的質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。
三是深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體制,研究制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃,完善標(biāo)準(zhǔn)化工作政策措施。加快建立和完善自治區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂的質(zhì)量和速度,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),做好13個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗(yàn)收工作。加強(qiáng)現(xiàn)代物流、餐飲服務(wù)、旅游景區(qū)、公共服務(wù)和社會(huì)管理等服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,重點(diǎn)制訂一批與民生密切相關(guān)的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),全面提升服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。20xx年,標(biāo)準(zhǔn)化工作要有實(shí)質(zhì)上的突破。
四是強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)支撐作用。推動(dòng)醫(yī)院、眼鏡店等開展誠(chéng)信計(jì)量承諾活動(dòng)和計(jì)量合格確認(rèn)活動(dòng),深入推進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)誠(chéng)信計(jì)量建設(shè),培育一批誠(chéng)信計(jì)量示范單位。以打擊計(jì)量違法行為為重點(diǎn),繼續(xù)加大計(jì)量專項(xiàng)整治工作力度,開展加油機(jī)、加氣機(jī)及電子汽車衡專項(xiàng)整治和定量包裝商品專項(xiàng)檢查,維護(hù)正常的市場(chǎng)計(jì)量秩序。加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的授權(quán)管理、考核和監(jiān)督,組織開展計(jì)量比對(duì)活動(dòng),規(guī)范計(jì)量檢定和校準(zhǔn)行為。組織開展重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量器具配備、管理、檢定情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集、處理和使用管理,實(shí)現(xiàn)能源計(jì)量管理科學(xué)化、信息化和系統(tǒng)化。
五是全面推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè)。完善以體系認(rèn)證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和有機(jī)產(chǎn)品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品等自愿性產(chǎn)品認(rèn)證為核心的認(rèn)證體系,規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序,促進(jìn)認(rèn)證有效性的提高。認(rèn)真落實(shí)區(qū)局《關(guān)于加強(qiáng)認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)的實(shí)施意見》,加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管和執(zhí)法能力建設(shè),圍繞重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)領(lǐng)域開展認(rèn)證監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治,重點(diǎn)查處認(rèn)證活動(dòng)和獲證企業(yè)存在的違法違規(guī)行為。繼續(xù)加大對(duì)獲證實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)管力度,整改一批不規(guī)范的實(shí)驗(yàn)室,取消一批不符合條件的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì),建立一批示范性標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室。抓好評(píng)審員隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格程序管理,統(tǒng)一評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)評(píng)審質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管工作,切實(shí)解決好群眾關(guān)心的質(zhì)量安全這一重大民生問題。
一是加大信息化建設(shè)工作力度。大力抓好以信息化建設(shè)為核心的“科技質(zhì)監(jiān)”創(chuàng)建工作,認(rèn)真落實(shí)黨的關(guān)于加強(qiáng)信息化建設(shè)的精神,密切結(jié)合我區(qū)質(zhì)量安全工作的實(shí)際,在我們信息化建設(shè)已取得成績(jī)、見到實(shí)效的基礎(chǔ)上,有步驟、分層次地全面推進(jìn)信息化建設(shè),使之成為全面提升能力素質(zhì)的重要手段。今年,要重點(diǎn)落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全電子追溯體系建設(shè)的要求,加快食品安全電子追溯系統(tǒng)建設(shè),抓好鄂爾多斯市首個(gè)“國(guó)家食品生產(chǎn)安全示范城市”創(chuàng)建工作,大力推廣鄂爾多斯市食品安全電子追溯體系的做法和經(jīng)驗(yàn),年內(nèi)所有乳制品、飲料、白酒紅酒和其他發(fā)證食品生產(chǎn)企業(yè),都要納入食品安全電子追溯體系;抓好呼和浩特市餐飲業(yè)食用油電子追溯系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn);按照國(guó)家質(zhì)檢總局的要求,借鑒其他省區(qū)的經(jīng)驗(yàn),所有特種設(shè)備的安全監(jiān)察,全部納入電子監(jiān)控體系;從區(qū)局到盟市局,全部實(shí)現(xiàn)oa綜合行政系統(tǒng)的信息化,所有行政審批事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)。區(qū)直機(jī)關(guān)要帶頭先行先試。
二是加大質(zhì)量安全監(jiān)管和執(zhí)法打假工作力度。深入開展乳制品、酒類、食用油、飲料、調(diào)味品和食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域、食品生產(chǎn)加工小作坊等重點(diǎn)單位。嚴(yán)厲查處使用非食品物質(zhì)和回收食品作原料、濫用添加劑等行為,嚴(yán)查非法使用甜蜜素、安賽蜜、糖精鈉、工業(yè)明膠、變性淀粉以及廢棄油脂生產(chǎn)加工食品等違法行為。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,完善風(fēng)險(xiǎn)信息收集機(jī)制和分析研判機(jī)制,避免系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)。加大打假治劣力度,突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域,圍繞食品、化妝品、農(nóng)資、建材、機(jī)電、汽車配件、黑心棉等產(chǎn)品,繼續(xù)組織開展“執(zhí)法打假利劍行動(dòng)”,確保不發(fā)生區(qū)域性和行業(yè)性質(zhì)量安全問題。對(duì)問題較多的行業(yè),提高執(zhí)法檢查頻次;對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問題較多的生產(chǎn)集聚區(qū),組織開展區(qū)域集中整治。
三是加大特種設(shè)備安全監(jiān)察工作力度。進(jìn)一步健全和完善特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系、安全責(zé)任體系、績(jī)效評(píng)價(jià)體系、安全隱患排查治理體系,提高特種設(shè)備安全保障能力。突出重點(diǎn)設(shè)備領(lǐng)域監(jiān)管,圍繞學(xué)校、公共場(chǎng)所和重大工程使用的特種設(shè)備,以及電梯、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、氣瓶等涉及公共安全的特種設(shè)備,開展專項(xiàng)治理行動(dòng),加大監(jiān)督檢查力度。推進(jìn)特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,開展車用氣瓶和起重機(jī)械安全管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)活動(dòng)。全面推進(jìn)氣瓶電子標(biāo)簽分類監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。推進(jìn)鍋爐節(jié)能監(jiān)管和在用工業(yè)鍋爐定期效能測(cè)試工作,將鍋爐能效納入在用鍋爐定期檢驗(yàn)項(xiàng)目。建立特種設(shè)備許可單位質(zhì)量檔案,開展特種設(shè)備普查工作,完善特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。加強(qiáng)特種設(shè)備安全質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè),重點(diǎn)抓好電梯維保單位、無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)、氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、氣瓶充裝單位“黑名單”制度建設(shè)。
同志們,輝煌的20xx年已經(jīng)成為歷史。全系統(tǒng)廣大干部職工要戒驕戒躁,再接再厲,發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,乘著黨的開啟中國(guó)特色社會(huì)主義新階段的東風(fēng),緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,以精神為指導(dǎo),繼續(xù)團(tuán)結(jié)拼搏,把內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)事業(yè)推向一個(gè)嶄新的階段!
最后把一副對(duì)聯(lián)送給大家,作為我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)、質(zhì)監(jiān)人的新春。
寄語(yǔ)。
抓質(zhì)量保安全民生為本,切忌空談?wù)`國(guó)。
促發(fā)展強(qiáng)質(zhì)監(jiān)民信為天,堅(jiān)守實(shí)干興邦。
謝謝大家!
同志們:
自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)法制暨宣傳工作研討會(huì)即將結(jié)束了。這次會(huì)議開得很好,開成了求真、務(wù)實(shí)、高效的大會(huì),開成了熱烈、團(tuán)結(jié)、鼓勁的大會(huì),達(dá)到了預(yù)期的目的。
在本次會(huì)議上,通報(bào)表彰了xx州局、xx州局等8個(gè)法制工作先進(jìn)集體,表彰了xx局、xx局等8個(gè)宣傳工作先進(jìn)集體,表彰了xx、xx等8名法制工作先進(jìn)個(gè)人,表彰了xx、xx等8名宣傳工作先進(jìn)個(gè)人,表彰了xx、xx等14名優(yōu)秀執(zhí)法人員。借此機(jī)會(huì),向受表彰的單位和個(gè)人表示衷心的祝賀!(掌聲)全系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)部門及廣大干部職工,要向受表彰的先進(jìn)代表學(xué)習(xí),以他們?yōu)榘駱?,努力工作,開拓創(chuàng)新,為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的不斷發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
xx局長(zhǎng)對(duì)這次會(huì)議非常重視,在百忙之中親自出席會(huì)議并作了重要講話,充分肯定了近年來(lái)法制宣傳工作取得的成績(jī),對(duì)新形勢(shì)下進(jìn)一步做好質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作提出了新的更高的要求。
法規(guī)處xx處長(zhǎng)做了一個(gè)全面系統(tǒng)的。
工作報(bào)告。
實(shí)事求是地回顧總結(jié)了近三年來(lái)質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作取得的成績(jī)和積累的經(jīng)驗(yàn)深刻分析了當(dāng)前工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)查找了存在的問題剖析了存在問題的根源全面部署了20xx年質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的任務(wù)闡述了建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的深刻內(nèi)涵和戰(zhàn)略思考提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期法制宣傳工作的奮斗目標(biāo)和具體措施。任務(wù)明確、目標(biāo)具體、重點(diǎn)突出、措施有力具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。
14日上午大會(huì)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流,xx局、xx局等5個(gè)單位代表做了交流發(fā)言,分別暢談了做好質(zhì)監(jiān)法制、宣傳和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的做法和體會(huì),提出了許多很好的意見和建議。同時(shí),會(huì)議還印發(fā)了xx州局、xx州局等8個(gè)單位的法制工作經(jīng)驗(yàn)交流材料,xx局、xx局等14個(gè)單位的宣傳工作經(jīng)驗(yàn)交流材料,xx局、xx局等3個(gè)單位的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料。這些單位的材料都從不同側(cè)面介紹了他們嚴(yán)格依法行政、積極做好法制宣傳和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的情況及經(jīng)驗(yàn),可供大家相互學(xué)習(xí)借鑒。
14日下午,在xx州質(zhì)監(jiān)局法制庭召開的xx質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法案件公開審理現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì),是本次會(huì)議的一個(gè)十分重要內(nèi)容,其目的是在xx、xx、xx三地州取得“開門審案”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,向全xx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)推行以xx州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為代表的“開門審案”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。盡快在全xx質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)形成“強(qiáng)化法制監(jiān)督,公開透明審案,讓行政執(zhí)法案件自由裁量權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行”的案件公開審理機(jī)制。演示會(huì)開得圓滿成功,達(dá)到了預(yù)期的效果。演示會(huì)的全部過程資料將錄制光盤下發(fā),全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要借鑒xx州局“開門審案”的經(jīng)驗(yàn)做法,全面推行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件公開審理工作。各地州(市)局要結(jié)合各地實(shí)際,進(jìn)一步完善“公開審案”的各項(xiàng)制度,提高執(zhí)法水平,提升行業(yè)形象,規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督,不斷提高全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督依法行政整體水平。
今天上午,參加會(huì)議的地州市局局領(lǐng)導(dǎo)和法制科科長(zhǎng)觀摩了xx州局現(xiàn)場(chǎng)依法行政考核,觀看了xx州局依法行政專題匯報(bào)片。通過觀摩和互相學(xué)習(xí)、交流、溝通,大家提高了對(duì)依法行政重要性、必要性的認(rèn)識(shí),明確了依法行政考核的目的意義和方法步驟,為今后推進(jìn)依法行政考核工作奠定了基礎(chǔ)。
昨天上午和今天下午前兩個(gè)小時(shí),與會(huì)代表緊緊圍繞區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)的講話和xx處長(zhǎng)的報(bào)告,就依法行政考核辦法修改完善、自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)如何全面履行職能、執(zhí)法疑難問題、法制工作制度修訂、行政處罰案件公開審理辦法、當(dāng)前質(zhì)監(jiān)法制工作存在的問題以及新形勢(shì)下如何做好質(zhì)監(jiān)法制工作等問題分組進(jìn)行了熱烈、積極、深入的討論。大家結(jié)合本地區(qū)、本部門的工作實(shí)際,暢所欲言,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,提出了許多很好的意見和建議。歸納起來(lái),有以下幾個(gè)方面的問題和意見:
一是關(guān)于加強(qiáng)對(duì)法制工作的領(lǐng)導(dǎo)問題。大家認(rèn)為,領(lǐng)導(dǎo)重視是做好質(zhì)監(jiān)法制工作的關(guān)鍵。因此,在今后的工作中,我們尤其要爭(zhēng)取單位主要負(fù)責(zé)人的重視和支持,要注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律培訓(xùn)和目標(biāo)責(zé)任制的考核,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法用法、依法行政、依法決策的意識(shí)和能力。
二是加強(qiáng)對(duì)骨干培訓(xùn)和組織考察學(xué)習(xí)的問題。部分代表建議,希望能組織法制工作骨干到內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)。學(xué)習(xí)有走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、集中培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)多種形式,近年來(lái),區(qū)局在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面下了一定的功夫,力度還是比較大的,去年與自治區(qū)政府法制辦聯(lián)合辦班,對(duì)全系統(tǒng)1728人進(jìn)行了為期兩個(gè)多月的行政執(zhí)法培訓(xùn),有1587名執(zhí)法人員取得了“自治區(qū)行政執(zhí)法證”和“中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法證”。選派34名執(zhí)法優(yōu)秀骨干到內(nèi)地高校進(jìn)修學(xué)習(xí)。今后,將根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的需要,有計(jì)劃、分步驟地組織法制工作骨干到內(nèi)地學(xué)習(xí)取經(jīng)。同時(shí),希望大家通過在職自學(xué),不斷充實(shí)自己,提高能力素質(zhì),真正成為領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手和質(zhì)監(jiān)法律專家。
三是關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)好執(zhí)法責(zé)任制的問題。大家建議,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)把執(zhí)法責(zé)任制作為各單位的一把手工程來(lái)抓。這個(gè)建議符合國(guó)務(wù)院依法行政的總體要求和我局的實(shí)際情況,我們將進(jìn)一步量化目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)體系,增加對(duì)各單位負(fù)責(zé)人的目標(biāo)考核要求;同時(shí)進(jìn)一步做好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,加大對(duì)各單位負(fù)責(zé)人依法行政工作情況的監(jiān)督檢查。
四是關(guān)于落實(shí)依法行政考核辦法的問題。大家感到依法行政考核是行政執(zhí)法責(zé)任制的深化,很有必要,非常重要,但操作起來(lái)有一定的難度,并提出了許多很好的修改建議,我們將根據(jù)大家的意見,進(jìn)一步修改完善,重點(diǎn)突出針對(duì)性和可操作性。我們認(rèn)為,依法行政考核辦法是通過考核管權(quán)、管事、管人的辦法,是加大內(nèi)部監(jiān)督力度的有效形式,符合黨的xx大報(bào)告提出的“行政機(jī)關(guān)要完善制約和監(jiān)督機(jī)制,保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益,確保權(quán)力正確行使,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”的要求。這個(gè)辦法落實(shí)好了,就會(huì)減少和杜絕違法行政、不作為、亂作為的現(xiàn)象,樹立質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。
五是關(guān)于創(chuàng)新“開門審案”機(jī)制的問題。有的同志對(duì)推行公開審案存有一點(diǎn)顧慮。我們認(rèn)為,公開審案只是案件審理的一種方式,并不要求所有案件全部實(shí)施公開審理,根據(jù)xx等地州局試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),只對(duì)重大案件、疑難案件和社會(huì)關(guān)注的案件公開進(jìn)行審理。各地州局可以根據(jù)具體案件選擇不同的審理方式,區(qū)局將進(jìn)一步總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)大家學(xué)習(xí)借鑒。大家一定要認(rèn)識(shí)到:“開門審案”不僅僅是改變了案件審理的方式方法,而是對(duì)落實(shí)《依法行政綱要》、優(yōu)化行政執(zhí)法機(jī)制、規(guī)范行政執(zhí)法行為、體現(xiàn)公平公正原則、提升行政執(zhí)法效果、打造法制政府、創(chuàng)建和諧社會(huì)的探索和嘗試,在全系統(tǒng)推行后,產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)將會(huì)得到充分體現(xiàn)。
六是關(guān)于法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)問題。部分代表反映,目前法制機(jī)構(gòu)的職能設(shè)置和人員配備難以適應(yīng)日益繁重的任務(wù),特別是縣級(jí)局法制機(jī)構(gòu)力量近年來(lái)不但沒有加強(qiáng),反而在削弱,與所承擔(dān)的職責(zé)出現(xiàn)了較大的落差,難以適應(yīng)建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的要求。對(duì)這個(gè)問題,區(qū)局法規(guī)處將向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人事部門及時(shí)反映。
七是關(guān)于加強(qiáng)對(duì)基層行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)問題。大家反映,在行政執(zhí)法中經(jīng)常出現(xiàn)一些疑難問題,希望能夠得到區(qū)局及時(shí)、權(quán)威的指導(dǎo)。對(duì)于這個(gè)問題,我們將采取以下措施:在今后對(duì)個(gè)案的執(zhí)法指導(dǎo)工作中,將具有全局性和普遍性的指導(dǎo)意見及時(shí)抄送各有關(guān)局;選擇一些具有典型意義的行政訴訟案和行政復(fù)議案以及一些重大、疑難問題,組織有關(guān)方面人員進(jìn)行專題研究,暢通研討渠道,便于借鑒指導(dǎo)。
與會(huì)代表在討論中一致認(rèn)為,這次會(huì)議總結(jié)成績(jī)客觀,分析問題深刻,部署工作全面,任務(wù)措施具體,令人振奮,催人奮進(jìn)。大家表示,一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,按照區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)講話要求和林處長(zhǎng)工作報(bào)告的部署,在新的一年里,團(tuán)結(jié)一致,振奮精神,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力完成好各項(xiàng)法制宣傳工作任務(wù)。
總結(jié)本次會(huì)議,我感到,會(huì)議取得的成果主要有三個(gè)方面:
一是統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí)。大家通過觀摩、學(xué)習(xí)、討論,暢談體會(huì),交流思想,進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到xx大提出的全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)法治國(guó)家的基本方略上來(lái),提高了對(duì)法制工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了工作的責(zé)任意識(shí)。明確了質(zhì)監(jiān)部門法制機(jī)構(gòu)及其工作人員的神圣職責(zé)就是:圍繞中心、服務(wù)大局,真正成為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政的推動(dòng)者,法治質(zhì)監(jiān)的建設(shè)者,學(xué)法守法的倡導(dǎo)者,制度創(chuàng)新的先行者,質(zhì)監(jiān)工作的服務(wù)者,嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)行者。
二是總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),找出了不足。會(huì)議對(duì)全系統(tǒng)近三年來(lái)的法制工作進(jìn)行了全面回顧,實(shí)事求是地總結(jié)了取得的成績(jī)和主要經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真查找了法制工作的不足,尤其指出了當(dāng)前質(zhì)監(jiān)法制工作中存在的領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠、基層法制建設(shè)薄弱、執(zhí)法行為不夠規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制建設(shè)有待加強(qiáng)、相關(guān)制度需要完善等問題,為我們下一步做好法制工作指明了努力的方向。
三是分析了形勢(shì),明確了任務(wù)。大家清醒地認(rèn)識(shí)到,質(zhì)監(jiān)部門已從朝陽(yáng)事業(yè)走上社會(huì)關(guān)注、政府重視的高危行業(yè),隨著依法治國(guó)步伐的加快,在監(jiān)督運(yùn)行上從上下級(jí)的單一監(jiān)督走向管理與被管理者的雙向監(jiān)督,從側(cè)重內(nèi)部監(jiān)督走向內(nèi)外結(jié)合的全方位監(jiān)督,要求我們必須做到依法行政。20xx年法制工作要按照區(qū)局黨組的部署,緊緊圍繞質(zhì)監(jiān)中心工作,繼續(xù)以深化行政許可監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督,完善法制建設(shè)、推進(jìn)法制六進(jìn)、“地理標(biāo)志保護(hù)”工作為重點(diǎn),進(jìn)一步加大質(zhì)監(jiān)宣傳工作力度,為全面提升質(zhì)監(jiān)法制工作水平作出積極的貢獻(xiàn)。
20xx年法制工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)部署已經(jīng)明確,關(guān)鍵是全力抓好落實(shí)。這里,我對(duì)如何把會(huì)議的精神真正領(lǐng)會(huì)好、傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、貫徹好,提出三點(diǎn)要求:
一是要及時(shí)匯報(bào)。請(qǐng)同志們回去以后抓緊向本局黨組匯報(bào)。要讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全面了解質(zhì)監(jiān)法制工作面臨的形勢(shì),全面掌握這次會(huì)議的部署和要求,重視和加強(qiáng)法制工作,把區(qū)局的部署和本單位實(shí)際結(jié)合起來(lái),創(chuàng)造性地開展工作。
二是要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)。要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)這次會(huì)議精神,使質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大行政執(zhí)法人員清醒認(rèn)識(shí)質(zhì)監(jiān)法制工作重要性,明確今年和今后一個(gè)時(shí)期法制工作的中心任務(wù),把思想統(tǒng)一到區(qū)局的總體要求和工作部署上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)做好法制工作的責(zé)任感和緊迫感。
三是要狠抓落實(shí)。各地要按照這次會(huì)議的總體部署和要求,在深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)精神、集思廣益的基礎(chǔ)上,充實(shí)完善本單位今年法制工作的計(jì)劃,提出貫徹落實(shí)本次會(huì)議的具體措施。要結(jié)合單位實(shí)際情況,圍繞今年的重點(diǎn)工作,搞好任務(wù)分解,明確責(zé)任范圍,提出時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量要求,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。為進(jìn)一步提高全系統(tǒng)依法行政能力和水平、建設(shè)法治質(zhì)監(jiān),作出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們:我們這次會(huì)議得到了xx州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的大力支持,為了會(huì)議的圓滿召開和各項(xiàng)議程的順利進(jìn)行,他們投入了大量的人力、物力,作了精心的準(zhǔn)備和安排,提供了滿意的服務(wù),讓我們以熱烈的掌聲對(duì)他們的辛勤工作表示衷心的感謝!(掌聲)。
最后,祝各位代表身體健康,工作順利,萬(wàn)事如意!
謝謝大家!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,我們召開全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議,主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委八屆十次全會(huì)、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)“兩會(huì)”和全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議精神,總結(jié)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展取得的成就和20xx年的工作,分析面臨的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)20xx年工作進(jìn)行部署,動(dòng)員全區(qū)質(zhì)監(jiān)干部職工振奮精神、加快步伐,為實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)、服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。會(huì)前,區(qū)局就召開此次工作會(huì)議的相關(guān)情況向自治區(qū)人民政府做了專題匯報(bào),自治區(qū)副主席穆鐵禮甫﹒哈斯木同志對(duì)開好會(huì)議提出了明確要求,并提交了會(huì)議書面講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)。
下面,我代表區(qū)局黨組作工作報(bào)告。
一、及20xx年工作回顧。
時(shí)期在新疆發(fā)展史上具有里程碑意義,是極不平凡的五年,也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)大發(fā)展的五年。這五年中,我們堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于新疆工作的重大決策,全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府的各項(xiàng)部署,緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo),充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能作用,堅(jiān)持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”,以“質(zhì)量新疆”統(tǒng)籌發(fā)展,以改革創(chuàng)新破解難題,以能力建設(shè)謀劃未來(lái),狠抓質(zhì)量宏觀管理,夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管,優(yōu)化事業(yè)發(fā)展環(huán)境,埋頭苦干、砥礪前行,超額完成了規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù),質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展成就輝煌,為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
——五年來(lái),我們?cè)诎l(fā)展思路上做出了重大調(diào)整。一是在指導(dǎo)思想上將“收入至上”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)第一”,取消了對(duì)各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門以業(yè)務(wù)收入為主要目標(biāo)的考核方法,將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技術(shù)支撐和質(zhì)量保障作為質(zhì)監(jiān)行業(yè)價(jià)值存在的體現(xiàn)。二是將質(zhì)監(jiān)工作重點(diǎn)由關(guān)注微觀質(zhì)量逐步調(diào)整到強(qiáng)化質(zhì)量宏觀管理上,深入推進(jìn)“質(zhì)量興新”和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略,形成各級(jí)政府、有關(guān)部門、廣大企業(yè)和全社會(huì)齊抓共管,質(zhì)量監(jiān)管由產(chǎn)品質(zhì)量拓展到工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的新格局。三是在財(cái)力投入上從著力投入“基本建設(shè)”轉(zhuǎn)移到集中投入“能力建設(shè)”上,xx期間對(duì)口援疆資金及設(shè)備投入到位率100%,達(dá)4億余元,全系統(tǒng)投入到能力建設(shè)上的資金達(dá)到6.7億元,占總財(cái)力的比重達(dá)到10.3%,確保了新疆質(zhì)監(jiān)能力穩(wěn)居西部地區(qū)前列。四是在能力建設(shè)上由“偏重區(qū)地兩級(jí)”逐步向“兩頭做強(qiáng)、中間理順”調(diào)整,檢驗(yàn)檢測(cè)能力提升思路更加清晰、布局更加合理,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐更加有效。五是在工作方式上由“事前監(jiān)管、側(cè)重查處”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙婪ūO(jiān)管、加強(qiáng)服務(wù)”,積極推進(jìn)行政審批制度改革,落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán),建立了權(quán)力清單、責(zé)任清單,全部取消了非行政許可審批事項(xiàng),降低了準(zhǔn)入門檻,構(gòu)建了放管治三位一體的監(jiān)管格局。六是在工作效能上,改變按部就班的常規(guī)工作機(jī)制,從抓基礎(chǔ)、強(qiáng)能力做起,加強(qiáng)分析研判和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,從被動(dòng)應(yīng)付轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)預(yù)防,提升了質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)效能。
——五年來(lái),我們?cè)诠ぷ鳈C(jī)制上進(jìn)行了重大轉(zhuǎn)變。著力抓好“大質(zhì)量”共治體系建設(shè),狠抓質(zhì)量管理從單元管控向各方共治轉(zhuǎn)變,構(gòu)建政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)首責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大企業(yè)積極參與的質(zhì)量工作機(jī)制。一是抓好“質(zhì)量新疆”建設(shè)。自治區(qū)出臺(tái)了《質(zhì)量興新戰(zhàn)略發(fā)展綱要》,建立了“大質(zhì)量”工作推動(dòng)機(jī)制,全區(qū)開展“質(zhì)量興縣(市)活動(dòng)覆蓋率100%。建立了自治區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng),兩次召開新疆質(zhì)量大會(huì),重獎(jiǎng)6個(gè)獲獎(jiǎng)企業(yè)共600萬(wàn)元。在規(guī)模以上企業(yè)中建立了質(zhì)量官制度,強(qiáng)化政府和企業(yè)高層人員質(zhì)量培訓(xùn),共培訓(xùn)政府官員200人次,企業(yè)質(zhì)量高管人員500人次。推進(jìn)了質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè),近40萬(wàn)條產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄納入自治區(qū)企業(yè)征信數(shù)據(jù)平臺(tái),成為信用體系建設(shè)的重要組成部分。二是強(qiáng)化質(zhì)量工作考核。自20xx起將“質(zhì)量安全”指標(biāo)納入自治區(qū)績(jī)效考評(píng)體系以來(lái),不斷豐富“質(zhì)量建設(shè)”的考核內(nèi)容,完善考核體系,特別是20xx年將質(zhì)量工作在自治區(qū)績(jī)效考核當(dāng)中的比重,由1.05%提高到10%,作為單項(xiàng)與綜治維穩(wěn)等9項(xiàng)工作并列,賦予相同分值,有力地推動(dòng)了各級(jí)政府抓經(jīng)濟(jì)工作“以質(zhì)量和效益為中心”新常態(tài)的形成。三是共享“質(zhì)量共治”成果。連續(xù)兩年發(fā)布了《新疆質(zhì)量狀況白皮書》,連續(xù)多年編制《新疆產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告》和專項(xiàng)報(bào)告,為政府決策提供依據(jù)、為百姓消費(fèi)提供信息,形成了政府肯定、企業(yè)受益、群眾滿意的好局面。xx期間監(jiān)督抽查合格率保持在90%以上,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升,沒有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性重大質(zhì)量安全問題。
——五年來(lái),我們?cè)谀芰μ嵘先〉昧酥卮蟪晒?。按照質(zhì)檢總局對(duì)新疆質(zhì)監(jiān)能力“高于一般、西部一流、覆蓋中亞”的定位和要求,布局“大檢測(cè)”體系,堅(jiān)持把“兩頭做強(qiáng)、中間理順”。做強(qiáng)區(qū)本級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)。xx期間共投入資金22.53億元,依托區(qū)本級(jí)和部分地州市技術(shù)機(jī)構(gòu),新增10個(gè)“國(guó)字號(hào)”質(zhì)檢(計(jì)量)中心,區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)能力從5年前的2500余個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目增加到5015個(gè)。繼建成自治區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)研究基地后,又投入5億余元,建設(shè)占地430畝、面積10萬(wàn)余平方米的國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)研究中心(新疆昌吉),目前主體工程已完成。緊跟絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè),加快質(zhì)檢、計(jì)量、特檢、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可等5個(gè)中亞中心建設(shè),讓中國(guó)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)走進(jìn)中亞,讓中國(guó)產(chǎn)品、中國(guó)企業(yè)更多地走出國(guó)門。xx期間自治區(qū)質(zhì)檢、計(jì)量、特檢“三院”業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)120%,20xx年達(dá)到3億元,目前“三院”都建成了獨(dú)立的博士后工作站。棉花檢驗(yàn)?zāi)芰υ谌珖?guó)獨(dú)占鰲頭,擁有220余臺(tái)大容量快速檢測(cè)儀,實(shí)現(xiàn)了新疆棉花檢驗(yàn)的全覆蓋。通過實(shí)施“人才強(qiáng)檢”,xx期間共培訓(xùn)各類人才1.58萬(wàn)人次,其中援疆人才培訓(xùn)1500余人次,高級(jí)工程師人數(shù)翻了一倍,比重達(dá)到13.1%。做強(qiáng)縣級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)。落實(shí)“民生優(yōu)先,基層重要”的理念,在質(zhì)檢、計(jì)量和信息化建設(shè)等方面大力向縣級(jí)傾斜,每年投入均超過1億元。制定實(shí)施縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室分級(jí)分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動(dòng)縣級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)三年達(dá)標(biāo)。此外,大力推進(jìn)縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)橫向聯(lián)合,共在3個(gè)地州、10余個(gè)縣市試點(diǎn)公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),昌吉州瑪納斯縣率先走出了一條縣級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)整合和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的新路,提升了民生質(zhì)檢的能力。理順地州市級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)。加大相應(yīng)的自治區(qū)級(jí)質(zhì)檢(計(jì)量)中心建設(shè)力度,建成和正在建設(shè)自治區(qū)級(jí)中心37個(gè),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。末全區(qū)已建成及在建質(zhì)監(jiān)實(shí)驗(yàn)室面積近40萬(wàn)平方米,期間增長(zhǎng)%。目前,基本形成以自治區(qū)級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)為龍頭、地州市級(jí)為支撐、縣級(jí)為基礎(chǔ),“兩頭強(qiáng)、中間順”的質(zhì)監(jiān)檢驗(yàn)檢測(cè)體系。
——五年來(lái),我們?cè)诜?wù)發(fā)展上取得了重大變化。充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門專業(yè)性、技術(shù)性特點(diǎn),夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)工作,用技術(shù)支撐和數(shù)據(jù)說(shuō)話來(lái)提升服務(wù)的有效性。一是標(biāo)準(zhǔn)化工作成效顯著。全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略,xx期間,制修訂自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)600項(xiàng)以上,組織創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目46個(gè),開展各類標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目61個(gè),194家企業(yè)331個(gè)產(chǎn)品獲得采標(biāo)標(biāo)志。截至20xx年底,自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1600項(xiàng),地州市級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)1500項(xiàng),我區(qū)主導(dǎo)或參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂數(shù)量超過150項(xiàng),國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)已成為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),提升產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵要素。二是計(jì)量監(jiān)管扎實(shí)有效。xx期間共建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)1370項(xiàng),企事業(yè)單位最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)1026項(xiàng),年檢定計(jì)量器具達(dá)155萬(wàn)臺(tái)(件),自治區(qū)量傳溯源體系覆蓋率90%以上,強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率95%以上,特別是能源計(jì)量取得新突破,對(duì)全區(qū)336家重點(diǎn)耗能企業(yè)開展能效對(duì)標(biāo)工作,實(shí)現(xiàn)30家用能單位綜合能耗數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、信息聯(lián)網(wǎng),重點(diǎn)耗能企業(yè)電量數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)250家,為自治區(qū)節(jié)能降耗做出了貢獻(xiàn)。三是檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)成效彰顯。國(guó)家、自治區(qū)級(jí)質(zhì)檢中心和各類檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái),深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),貼近產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)建設(shè),在提供相關(guān)產(chǎn)業(yè)信息、協(xié)同科研開發(fā)、配套檢測(cè)服務(wù)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面逐漸顯現(xiàn)出重要的支撐作用,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“助推器”。四是服務(wù)安全維穩(wěn)工作有力有效。與自治區(qū)公安廳、民政廳等開展了社會(huì)綜合治理、反恐維穩(wěn)等方面地方標(biāo)準(zhǔn)研究,質(zhì)監(jiān)技術(shù)基礎(chǔ)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了有效作用。特種設(shè)備安全得到保障,在全區(qū)設(shè)備數(shù)量年增速接近17%的形勢(shì)下,萬(wàn)臺(tái)設(shè)備死亡人數(shù)從0.71人下降到0.63人。食品安全監(jiān)管扎實(shí)有效,xx期間全區(qū)未發(fā)生重大食品安全事件,確保了各族人民舌尖上的安全。質(zhì)監(jiān)工作在服務(wù)發(fā)展中凸顯出三種成效:為政府服務(wù)聚焦“宏觀”,圍繞自治區(qū)“大安全”、“大質(zhì)量”、“大產(chǎn)業(yè)”建言獻(xiàn)策,如圍繞國(guó)家在新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革的推進(jìn),創(chuàng)新了“專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)監(jiān)管+在庫(kù)公正檢驗(yàn)”的棉花公證檢驗(yàn)?zāi)J健?0xx年,運(yùn)用這個(gè)模式及時(shí)發(fā)現(xiàn)棉花質(zhì)量的突出問題,提出建議,引起了國(guó)家和自治區(qū)的重視,汪洋副做出重要批示,為宏觀政策調(diào)整提供了科學(xué)依據(jù)。為企業(yè)服務(wù)突出“質(zhì)效”,品牌建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高了經(jīng)濟(jì)效益。目前全區(qū)擁有新疆名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的10%,實(shí)現(xiàn)增加值占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的42.8%,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為果蔬企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)率達(dá)到5.86%。為社會(huì)服務(wù)凸顯“民生”,整合縣級(jí)檢測(cè)資源,打造公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái),同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)民用四表檢測(cè)、出租車計(jì)價(jià)器檢定、車用氣瓶檢驗(yàn)等項(xiàng)目,基本實(shí)現(xiàn)“民生質(zhì)檢不出縣”的目標(biāo)。
——五年來(lái),我們?cè)谖幕麄魃蠈?shí)現(xiàn)了重大突破。構(gòu)建“大宣傳”格局,實(shí)施全媒體策略,豐富了質(zhì)監(jiān)文化,提升了質(zhì)監(jiān)人的自信。與區(qū)內(nèi)主流媒體多方合作,不斷拓展廣度和深度,提升質(zhì)監(jiān)宣傳的層次,20xx年邀請(qǐng)媒體采訪27次,新聞發(fā)布2次,主流媒體刊發(fā)稿件970余篇,質(zhì)監(jiān)門戶網(wǎng)站首次與新疆政府網(wǎng)同步開展“在線訪談”,政務(wù)信息被采用率突破50%,重要信息被中央領(lǐng)導(dǎo)批示。把握新聞傳播規(guī)律,適應(yīng)多元化需求,積極運(yùn)用新興媒體,提高質(zhì)監(jiān)宣傳的實(shí)效性?!缎陆|(zhì)量狀況白皮書》榮獲國(guó)家質(zhì)檢文化創(chuàng)新一等獎(jiǎng),20xx年質(zhì)量新疆“兩微一端”共發(fā)布各類信息20xx余條,微博、微信分別被評(píng)選為全國(guó)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)十大微博、微信,質(zhì)監(jiān)網(wǎng)站訪問量突破180萬(wàn)人次,連續(xù)2年獲得新疆政府a(chǎn)類網(wǎng)站。拓展質(zhì)監(jiān)宣傳與百姓生活的關(guān)聯(lián)度,拍攝系列微型紀(jì)錄片12部,制作微電影10部,2部微電影獲得全國(guó)法治宣傳優(yōu)秀獎(jiǎng),以及自治區(qū)微電影創(chuàng)作大獎(jiǎng)。堅(jiān)持“以人為本”,著力提高思想道德和文化素質(zhì),不斷適應(yīng)新形勢(shì)下質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的需要,各地組織開展了一系列有益于身心健康的文體活動(dòng),豐富了干部職工精神文化生活。在“書香質(zhì)檢”讀書活動(dòng)中,質(zhì)監(jiān)干部平均每人每年讀書6本以上,高于全國(guó)平均水平,提升了精神文明創(chuàng)建水平,涌現(xiàn)出了以、趙庚卯等為代表的一批先進(jìn)集體和個(gè)人,5年中全系統(tǒng)獲得省部級(jí)榮譽(yù)單位個(gè),個(gè)人名,全系統(tǒng)曾獲得自治區(qū)文明行業(yè)殊榮。質(zhì)監(jiān)宣傳的深入開展,豐富了質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)內(nèi)涵,新疆質(zhì)監(jiān)人逐漸形成了“質(zhì)監(jiān)為民、科學(xué)公正、服務(wù)社會(huì)、以質(zhì)取勝”的核心理念,“躋進(jìn)主戰(zhàn)場(chǎng)、成為主力軍”的拼搏奮進(jìn)意識(shí),“善于學(xué)習(xí)、樂于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新、敢于超越”的質(zhì)監(jiān)精神內(nèi)涵。
度在人大監(jiān)督工作會(huì)議上講話篇六
同志們:
在20xx年春節(jié)即將來(lái)臨之際,我們召開全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議,這是一次一年一度全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)最為隆重的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議精神,總結(jié)成績(jī),表彰先進(jìn),分析形勢(shì),研究部署20xx年的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作,動(dòng)員全州系統(tǒng)廣大干部職工搶抓機(jī)遇、扎實(shí)進(jìn)取,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,力推全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作再上新臺(tái)階,為促進(jìn)湘西自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。州政府湘賽副州長(zhǎng)對(duì)這次會(huì)議高度重視,對(duì)開好這次會(huì)議提出了明確要求,今天州委、州紀(jì)委超強(qiáng)書記,州人大久經(jīng)副主作,州政府湘賽副州長(zhǎng)、州政協(xié)光忠副主席,州政府生順副秘書長(zhǎng),州經(jīng)委來(lái)林主任都應(yīng)邀親自到會(huì),還給我們作了重要指示,我們一定要認(rèn)真貫徹,堅(jiān)決落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
20xx年在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省質(zhì)監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議精神,緊緊圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序這一中心,全面履行綜合管理、行政執(zhí)法和安全監(jiān)察等職能,按照年初確定的“實(shí)施五個(gè)一,強(qiáng)化二個(gè)重點(diǎn),維護(hù)三個(gè)安全,發(fā)揮四個(gè)作用,明確五條要求”的工作目標(biāo)和工作思路,同心同德、奮力拼搏、克服困難、努力落實(shí),各項(xiàng)工作取得了顯著成效,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)事業(yè)的新發(fā)展,為全州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了積極的應(yīng)有的貢獻(xiàn)??偨Y(jié)20xx年的工作,有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)堅(jiān)持依法依規(guī)抓收入,財(cái)政預(yù)算完成較好。全州系統(tǒng)千方百計(jì)克服困難,依法依規(guī)辦事,加大工作力度,確保了收入穩(wěn)中有增,財(cái)政預(yù)算完成較好。全年完成考核預(yù)算收入****萬(wàn)元,比去年同期增加***萬(wàn)元,增長(zhǎng)**%。完成預(yù)算任務(wù)較好的有**縣局、**縣局、**縣局、**縣局、***局、**特檢所、**所、**所。**縣局完成考核預(yù)算收入的***,****所完成考核預(yù)算收入的***%,兩單位增長(zhǎng)幅度都在**萬(wàn)元以上。
(二)堅(jiān)持高舉打假旗幟,打假治劣成果突出。質(zhì)監(jiān)部門雖部分退出流通領(lǐng)域行政執(zhí)法,但還有流通領(lǐng)域的專項(xiàng)執(zhí)法和生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職能,仍然是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主力軍。全系統(tǒng)繼續(xù)深入開展打假治劣工作,緊緊圍繞保護(hù)人民生命健康安全這個(gè)主題,突出食品、農(nóng)資、建材等重點(diǎn)產(chǎn)品,狠抓專項(xiàng)整治,全年共組織開展了農(nóng)資、食品、建材、煙花爆竹、計(jì)量監(jiān)督、汽車及汽車配件、信息代碼和條形碼、“3c”、“qs”、“能源標(biāo)識(shí)”無(wú)證無(wú)標(biāo)等八個(gè)專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查查處工作。特別是農(nóng)資、食品、建材、煙花爆竹、定量包裝的專項(xiàng)整治,成效明顯。在專項(xiàng)整治中,全州共出動(dòng)行政執(zhí)法人員****人次,執(zhí)法車輛****臺(tái)次,檢查生產(chǎn)加工企業(yè)***家,超市**個(gè),經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)***個(gè),立案查處***起,其中大要案**起,現(xiàn)場(chǎng)處罰***起,各類假冒偽劣產(chǎn)(商)品涉案貨值金額達(dá)****余萬(wàn)元,搗毀制假售假窩點(diǎn)*個(gè)。其中比較典型的案件有:**稽查隊(duì)查獲劣質(zhì)煙草專用肥案,涉案貨值***多萬(wàn)元;***局查處裝載機(jī)質(zhì)量事故案,處罰金額**萬(wàn)元;***局對(duì)一副食批發(fā)部銷售的啤酒進(jìn)行監(jiān)督抽查,查處不合格“第6感”啤酒****多件,貨值金額**萬(wàn)余元;***局查獲一起劣質(zhì)磷肥案,貨值金額**萬(wàn)元;***縣局查處高等級(jí)公路護(hù)欄鍍層案,涉案貨值**萬(wàn)元。
(三)堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量,生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管工作明顯加強(qiáng)。質(zhì)量管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。積極推進(jìn)名牌戰(zhàn)略,加大扶優(yōu)扶強(qiáng)工作力度,有*家企業(yè)的*個(gè)產(chǎn)品(七0化工有限公司生產(chǎn)的“*號(hào)巖石粉狀按銻油炸藥”、**橡膠廠生產(chǎn)的“再生橡膠及制品”、湖南**鋁業(yè)高科技有限公司生產(chǎn)的“微細(xì)球形鋁粉”)又喜獲湖南省名牌。**自治州名牌評(píng)審工作已全面啟動(dòng),已有**家企業(yè)的**個(gè)產(chǎn)品被列入州名牌培育對(duì)象。特別值得一提的是去年州局在運(yùn)作創(chuàng)品奪牌工作中卓有成效,由于州局領(lǐng)導(dǎo)多次向州政府辦公室、州政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),州局副局長(zhǎng)***再聯(lián)名一些其他州政協(xié)委員以提案方式,將創(chuàng)品奪牌的工作設(shè)想正式提案,得到了州政府領(lǐng)導(dǎo)***副州長(zhǎng)、***州長(zhǎng)的高度重視,并列入州政府的議事日程,先后三次召開政府常務(wù)會(huì),專題研究,制定了《湘西自治州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)品奪牌工作的意見》并召開了全州創(chuàng)品奪牌工作大會(huì),明確了對(duì)獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品的獎(jiǎng)**萬(wàn)元,對(duì)獲得湖南省名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品的各獎(jiǎng)**萬(wàn)元、對(duì)獲得州名牌產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)*萬(wàn)元,這些獎(jiǎng)勵(lì)政策和管理措施的出臺(tái),對(duì)我質(zhì)監(jiān)部門從源頭抓質(zhì)量、全面提升產(chǎn)品質(zhì)量以及促進(jìn)**州經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有著重要而深遠(yuǎn)的意義。這項(xiàng)工作,還以州局簡(jiǎn)報(bào)的形式上報(bào)省局,得到了省局劉愛才局長(zhǎng)的充分肯定和批示。嚴(yán)格規(guī)范了許可證管理,今年共發(fā)放生產(chǎn)許可證**張,累計(jì)共發(fā)放生產(chǎn)許可證***張;其中工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)放**張,累計(jì)**張;食品生產(chǎn)許可證發(fā)放**張,累計(jì)**張;有效開展了質(zhì)量興市活動(dòng),**縣作為我州的試點(diǎn)縣,在建立企業(yè)質(zhì)量檔案、爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品、開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等方面都富有成效。全州產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的有效性進(jìn)一步提高。全年共安排受檢企業(yè)***家,安排定檢計(jì)劃***批次;共執(zhí)行定期監(jiān)督檢驗(yàn)***長(zhǎng)批次,完成委托檢驗(yàn)任務(wù)****批次,確保了全州產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提高。
(四)堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等工作邁出新步伐。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是推廣農(nóng)業(yè)科技成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的手段,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必由之路,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。今年是我州農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入實(shí)施階段的第三年,重點(diǎn)抓了第四批的瀘溪椪柑和第五批的吉首無(wú)公害蔬菜這兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè),示范區(qū)項(xiàng)目都取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,富有成效。條、代碼工作發(fā)展勢(shì)頭良好,全州共辦理新申報(bào)組織機(jī)構(gòu)代碼***個(gè),代碼年檢****個(gè)、換證****個(gè)。計(jì)量工作整體推進(jìn)。全年共完成計(jì)量器具檢定和檢測(cè)*****臺(tái)(件),計(jì)量檢定進(jìn)一步向通訊行業(yè)和縣級(jí)車速里程表檢定等新領(lǐng)域拓展。開展強(qiáng)檢計(jì)量器具建檔,強(qiáng)檢計(jì)劃完成率達(dá)**%以上。對(duì)定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)***家建立了檔案,為**家企業(yè)培訓(xùn)了**名定量包裝商品計(jì)量管理人員。能源計(jì)量工作進(jìn)一步開展,在花垣縣對(duì)*家重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行能源監(jiān)測(cè),幫助節(jié)能降耗,收效明顯。加強(qiáng)了對(duì)水、電、氣三表的首輪強(qiáng)檢管理。全州紀(jì)念《計(jì)量法》實(shí)施20周年系列活動(dòng)開展有聲有色。
(五)堅(jiān)持以減少和遏制事故為目標(biāo),安全監(jiān)察職能履行比較到位。食品質(zhì)量安全監(jiān)管模式已經(jīng)形成,按照“三員四定、三進(jìn)四圖和兩書一報(bào)告”模式,實(shí)施分類監(jiān)管。州、縣級(jí)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立,監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)初步形成,巡查、回訪、監(jiān)督抽查、簽訂質(zhì)量安全承諾書等區(qū)域監(jiān)管措施落實(shí)較好。全年食品抽檢共完成***批次,食品定檢計(jì)劃已基本完成。全年,共幫助**家企業(yè)申辦并獲得食品生產(chǎn)許可證,目前全州共取得qs證的企業(yè)達(dá)**家。全州共普查登記食品企業(yè)***家,建立健全企業(yè)檔案**家。另外,還加強(qiáng)了食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的建設(shè),全州共投入***萬(wàn)元用于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)新建、改造,健全了檢測(cè)設(shè)備,州局產(chǎn)檢所高潔凈度微生物實(shí)驗(yàn)室已投入使用,縣局正在抓緊建設(shè)之中。在特種設(shè)備安全方面,今年完善了安全信息體系、監(jiān)管體系、事故應(yīng)急救援體系“三大體系”建設(shè),層層簽訂責(zé)任狀,建立特種設(shè)備安監(jiān)管的有效機(jī)制,為特種設(shè)備安全提供了有力的保障。著力抓好節(jié)日期間特種設(shè)備安全大檢查,消除事故隱患。組織開展完成了“兩節(jié)”、“五一”、“六一”、“十一”等節(jié)日的安全大檢查,出動(dòng)車輛***臺(tái)次,人員***人次,下發(fā)監(jiān)察指令書***份,提出整改意見****條,督促抓好了隱患的整改。強(qiáng)化對(duì)特種設(shè)備從業(yè)人員的培訓(xùn),共培訓(xùn)***人,發(fā)證***人。加強(qiáng)了對(duì)場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛普查整治工作。。繼續(xù)強(qiáng)化氣瓶安全監(jiān)管,穩(wěn)步推進(jìn)氣瓶產(chǎn)權(quán)改革工作,督促各氣體充裝站對(duì)超期鋼瓶進(jìn)行送檢,全州完成氣瓶檢驗(yàn)*****多只。全年共完成電梯、起重機(jī)械、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備定期檢驗(yàn)達(dá)***臺(tái)(件),確保該類設(shè)備的安全運(yùn)行。煙花爆竹安全監(jiān)管方面,雖說(shuō)面不寬、量不大,但認(rèn)真對(duì)待,既開展了全面普查摸底登記,又全面對(duì)煙花爆竹企業(yè)進(jìn)行了整治和安全隱患排查,還不時(shí)進(jìn)行跟蹤督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了處理。三大安全方面,由于領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實(shí)、措施得力,今年保住了平安,全州范圍內(nèi)沒有出現(xiàn)大的責(zé)任事故,安全生產(chǎn)目標(biāo)管理被州安委評(píng)為先進(jìn)單位。
(六)堅(jiān)持正確的輿論宣傳導(dǎo)向,質(zhì)監(jiān)部門形象進(jìn)一步提升。各級(jí)質(zhì)檢部門始終堅(jiān)持質(zhì)量監(jiān)督與輿論宣傳相結(jié)合,促進(jìn)了質(zhì)檢部門地位提升、影響擴(kuò)大、形象提高。對(duì)外宣傳,全州系統(tǒng)既有的打假行動(dòng)跟蹤采訪報(bào)道,又有專題宣傳活動(dòng)和質(zhì)監(jiān)工作報(bào)道,還開展了專欄專刊報(bào)道,宣傳既有深度又有廣度。全州系統(tǒng)共在各類新聞媒體發(fā)表宣傳報(bào)道**余篇(次);“3.15”系列活動(dòng)、“5.20”紀(jì)念《計(jì)量法》實(shí)施**周年系列活動(dòng)、9月“質(zhì)量月”活動(dòng)等活動(dòng)影響較大。州局的普法工作被州依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為先進(jìn)單位。州局、**縣局、**縣局的宣傳報(bào)道都做得比較好。州局的普法工作被州依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為先進(jìn)單位。對(duì)內(nèi)宣傳突出抓了政務(wù)信息工作,20xx年5月州局被省局評(píng)為全省系統(tǒng)政務(wù)信息先進(jìn)單位,**縣局、**縣局、**辦公室、*****定所被評(píng)為全州系統(tǒng)政務(wù)信息先進(jìn)單位,為黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)的正確決策提供了參考。
(七)堅(jiān)持提高素質(zhì)和能力,班子和隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。班子和隊(duì)伍建設(shè)有新起色。全州各級(jí)黨組織重視領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、能力建設(shè),加大了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的交流力度,提拔、調(diào)整、交流縣市局、州局直屬事業(yè)單位班子成員達(dá)8名,使班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí),加大了隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才工作力度,共面向社會(huì)公開招聘公務(wù)員*名,為隊(duì)伍注入了新鮮血液。還為公務(wù)員法實(shí)施做好了有關(guān)的人員調(diào)查摸底、人員信息采錄、工資情況匯總、人事檔案清理、人員定崗分類等前期準(zhǔn)備工作。機(jī)關(guān)黨的建設(shè),老干部管理,工會(huì)等工作都開展得有條不紊。黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)又有新成果。認(rèn)真開展了作風(fēng)紀(jì)律教育整頓、治理商業(yè)賄賂和社會(huì)主義榮辱教育活動(dòng),通過以上活動(dòng)的開展,全州系統(tǒng)上下政令進(jìn)一步暢通,講政治、講大局、講紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)、講修養(yǎng)、講規(guī)矩的風(fēng)氣逐步形成,越級(jí)越權(quán)越位的現(xiàn)象逐漸減少,和睦友好共事的氛圍變得更加濃厚。黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)繼續(xù)把解決損害群眾利益、影響隊(duì)伍形象的問題放在突出位置來(lái)抓,在管錢、管物、管人等三個(gè)源頭預(yù)防和治理腐敗環(huán)節(jié)把關(guān)較嚴(yán)。深入開展治理亂收費(fèi)、亂辦班、亂評(píng)比、亂發(fā)證、亂發(fā)牌匾等五亂現(xiàn)象成效明顯。州局和縣(市)局的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中社會(huì)反映普遍較好,納稅人評(píng)議中州局、**縣局、***局、**縣局、**縣局、**縣局滿意度較高。
(八)堅(jiān)持抓內(nèi)部管理,各項(xiàng)工作進(jìn)一步得到規(guī)范。全州系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)了制度建設(shè)和規(guī)范性管理工作。州局制定了全局性的目標(biāo)管理責(zé)任制,把工作責(zé)任和要完成的工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化考核納入目標(biāo)管理之中,引進(jìn)激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,改革管理模式。進(jìn)一步改革和完善了機(jī)關(guān)考勤、后勤接待、車輛管理、水電管理、財(cái)務(wù)管理、政務(wù)管理等制度,由于領(lǐng)導(dǎo)身體力行、帶頭執(zhí)行,并開展檢查落實(shí),致使機(jī)關(guān)工作秩序井然,工作風(fēng)貌煥然一新,在省局通報(bào)上獲得好評(píng)。強(qiáng)化工作調(diào)度,采取會(huì)議講評(píng)、編發(fā)《會(huì)議紀(jì)要》、領(lǐng)導(dǎo)下基層指導(dǎo)督促、檢查通報(bào)、整合力量抓重點(diǎn)等形式和措施督促調(diào)度工作,收效明顯。另外,全州系統(tǒng)的綜合治理、計(jì)劃生育、建整扶貧等地方中心工作都抓得落實(shí),富有成效。
以上成績(jī)的取得,是在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,是全州系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子勵(lì)精圖治、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,是全州系統(tǒng)廣大干部職工開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此,我代表州局黨組向在座的各位并通過你們向全州系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到過來(lái)工作的薄弱環(huán)節(jié)和問題:一是業(yè)務(wù)工作部分停留在按部就班的水平上,在開拓新領(lǐng)域、創(chuàng)造新方法、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)方面仍然存在一定差距;二是由于財(cái)政體制的原因,導(dǎo)致在管理上有偏重利益現(xiàn)象,有些管理職能弱化;三是在干部交流和提高人員素質(zhì)方面力度不夠大,隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,尤其缺乏高、精、尖技術(shù)人才,思想政治工作仍需加強(qiáng);四是機(jī)關(guān)職能科股室人員偏少,有些工作跟兄弟地區(qū)單位相比差距仍然較大;五是內(nèi)部發(fā)展不平衡,有的縣局、科所內(nèi)部管理有漏洞,工作力度欠扎實(shí),工作滯后,起色不大,有的縣局對(duì)行風(fēng)建設(shè)和納稅人評(píng)議重視不夠,工作不夠到位。對(duì)這些問題,我們務(wù)必保持清醒頭腦,居安思危,認(rèn)真研究,努力加以克服和解決。
二、新形勢(shì)下質(zhì)監(jiān)工作的總體要求。
回顧過去,放眼未來(lái),我們已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。新起點(diǎn)迎來(lái)新機(jī)遇,新機(jī)遇伴隨著新挑戰(zhàn)。20xx年質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展,有著與20xx年不向的新要求、新任務(wù)、新情況。
從新要求來(lái)看,黨的十六屆六中全會(huì)繼承和發(fā)展鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,提出了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新觀點(diǎn),新要求。特別是胡錦濤提出了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的“六個(gè)必須”,即必須深刻認(rèn)識(shí)又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,必須堅(jiān)持把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出位置,必須在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中促進(jìn)總量平衡,必須把促進(jìn)國(guó)際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要任務(wù),必須不斷強(qiáng)化企業(yè)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,必須堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,給了我們深刻啟示。省里進(jìn)而提出了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧湖南、加快富民強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的宏偉目標(biāo),要求把握“五個(gè)著力”,即著力加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工作,著力推進(jìn)新型工業(yè)化帶動(dòng)“三化”,著力加強(qiáng)節(jié)能降耗和生態(tài)環(huán)境保護(hù),著力推進(jìn)自主創(chuàng)新,著力推進(jìn)社會(huì)和諧。州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上州長(zhǎng)提出要著眼發(fā)展全局、創(chuàng)新發(fā)展觀念、提高發(fā)展質(zhì)量,要重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作:突出推進(jìn)新型工業(yè)化、突出抓好新農(nóng)村建設(shè)、突出加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、突出加快城鎮(zhèn)化步伐、突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)、突出抓好州慶項(xiàng)目建設(shè)、突出構(gòu)建和諧社會(huì)。中央、省里和州里的這些部署,都與質(zhì)檢工作有著直接或間接的聯(lián)系。特別是在研究和運(yùn)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、促進(jìn)節(jié)能降耗、以信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)監(jiān)管、培育知名品牌、解決食品質(zhì)量安全問題、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、遏制重特大安全事故等*個(gè)方面,都要求質(zhì)檢部門更好地履行職責(zé),發(fā)揮作用。這些要求,既是囑托,也是期望。
從新任務(wù)來(lái)看,一方面,全國(guó)《質(zhì)量振興綱要》實(shí)施十年,質(zhì)量工作仍然任重道遠(yuǎn)。近年來(lái),在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)、各部門的協(xié)同努力下,我州質(zhì)量工作取得有目共睹的成績(jī),為全州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。但跳出湘西自治州看湘西自治州,我州質(zhì)量水平并不令人樂觀,離國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求還有較大差距。突出的表現(xiàn),一是標(biāo)準(zhǔn)水平仍然偏低。機(jī)械、輕工、信息等重點(diǎn)行業(yè)的主要產(chǎn)品,只有不足*成的標(biāo)準(zhǔn)采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),特別是高新技術(shù)產(chǎn)品缺乏標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán),產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人。二是產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不高。產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)監(jiān)督抽查平均合格率一直處于**%左右的低迷狀態(tài),有4成不合格產(chǎn)品不僅嚴(yán)重影響消費(fèi)者的信心,而且對(duì)資源、能源和生產(chǎn)力造成嚴(yán)重浪費(fèi),影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。三是假冒偽劣仍然猖撅。多年來(lái),假冒偽劣打而不絕,花樣翻新,手段惡劣,特別是食品安全問題屢屢曝光,人民群眾呼聲很高。四是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力仍然不強(qiáng)。主要產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)還不能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要,還沒有形成一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品。目前雖然有湖南名牌**個(gè),但僅占全省總數(shù)的*%,中國(guó)名牌仍然為零、國(guó)家免檢產(chǎn)品為零、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品一個(gè),湘西自治州名牌還沒正式評(píng)審。這些問題的存在,說(shuō)明我們完成《綱要》目標(biāo)的任務(wù)仍然十分艱巨。另一方面,省、州政府和有關(guān)部門在重點(diǎn)工作部署中,涉及我部門擔(dān)負(fù)的職責(zé)不少,主要有:加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、健全動(dòng)植物病蟲害防控體系、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;嚴(yán)把工業(yè)產(chǎn)品和食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、加強(qiáng)能源計(jì)量工作、幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、強(qiáng)制性淘汰一批消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝技術(shù);整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,把好源頭產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),加快建立質(zhì)量信用體系和失信懲戒制度,創(chuàng)造滿意的消費(fèi)環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,特別是食品、特種設(shè)備和煙花爆竹安全監(jiān)管,為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn);鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在政策上予以傾斜,在技術(shù)上給予指導(dǎo)。這些任務(wù),既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。
從新情況來(lái)講,一方面,省、州政府各直屬部門按照建設(shè)法制政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府和效能政府的要求,轉(zhuǎn)變職能的力度不斷加大。州內(nèi)各兄弟部門如發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、工商、食藥、安監(jiān)、科技,在認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等方面,主動(dòng)探索,努力作為,采取了許多新舉措;兄弟地區(qū)大部分走在我們的前列。我們應(yīng)當(dāng)好好地向他們學(xué)習(xí),取他之長(zhǎng)補(bǔ)我之短。另一方面,依法行政的要求越來(lái)越嚴(yán),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的力度不斷加大,我們?cè)诩哟蠊ぷ髁Χ鹊耐瑫r(shí),必須進(jìn)一步規(guī)范行政行為,自覺接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、法院等方面的監(jiān)督,自覺接受企業(yè)和群眾的監(jiān)督。這些情況,既是壓力,也是動(dòng)力。面對(duì)這些新要求、新任務(wù)、新情況,我們務(wù)必增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感,自勉自勵(lì),自我加壓,自強(qiáng)不息,爭(zhēng)取更大作為。
三、20xx年工作部署。
20xx年工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議精神,圍繞富民強(qiáng)州,全面履行職能,實(shí)施質(zhì)量興州戰(zhàn)略,結(jié)合省局“一年要有一個(gè)新變化,三年再上一個(gè)新臺(tái)階,五年達(dá)到全國(guó)中等偏上水平”的總體目標(biāo)要求,努力推動(dòng)全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)綜合實(shí)力不斷攀升,努力促進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作有效性持續(xù)提高,努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)檢事業(yè)又好又快和諧發(fā)展,為推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、構(gòu)建和諧湘西再作新貢獻(xiàn)。按照上述指導(dǎo)思想,我們的總體奮斗目標(biāo)是:收入穩(wěn)中有增,發(fā)展好中求快。
預(yù)算收入穩(wěn)中有增:全州系統(tǒng)的預(yù)算總收入在20xx年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)***萬(wàn)元以上,爭(zhēng)取突破****萬(wàn)元,增長(zhǎng)*左右。各縣市預(yù)算收入增長(zhǎng)速度從實(shí)際出發(fā),基本保持與當(dāng)?shù)刎?cái)政收入同步,總的原則是以收保支、以支促收,確保收支平衡、略有節(jié)余。進(jìn)一步規(guī)范行政行為,杜絕違法違規(guī)收費(fèi)問題的發(fā)生,執(zhí)收成本,擠掉非稅收入中的水份,提高非稅收入的科技含量和執(zhí)收水平,實(shí)打?qū)嵉靥岣叻嵌愂杖朐鲩L(zhǎng)的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)預(yù)算收入穩(wěn)中有增。開源節(jié)流,消赤減債,集中財(cái)力辦大事,增強(qiáng)質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的后勁。
質(zhì)量興州成效明顯:爭(zhēng)取創(chuàng)湖南省名牌產(chǎn)品*個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品*個(gè),州名牌產(chǎn)品**個(gè),啟動(dòng)國(guó)家免檢產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)工作、*個(gè)縣市都認(rèn)真按照與州政府簽訂的責(zé)任狀落實(shí)創(chuàng)品奪牌目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步開展質(zhì)量興縣活動(dòng)。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證受理審查企業(yè)**家,食品生產(chǎn)許可證受理審查企業(yè)數(shù)達(dá)**家以上。標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可工作水平全面提升。食品、特種設(shè)備、煙花三個(gè)方面不出重特大質(zhì)量安全事故,特種設(shè)備質(zhì)量安全事故;在省政府規(guī)定的指標(biāo)以下。
技術(shù)保障更加有力:進(jìn)一步加大投入,確保不低于收入**%用于技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè),全年總投資在***萬(wàn)元以上。進(jìn)一步加快技改速度。以區(qū)域?yàn)橹行?、以就近為原則,實(shí)施資源整合,做強(qiáng)做大特色的檢測(cè)中心和項(xiàng)目,今年擬完成在吉鳳工業(yè)園征地,及爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)西部的項(xiàng)目支持,新建高規(guī)格的檢驗(yàn)檢測(cè)中心。
隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高:逐步建立有利于人才成長(zhǎng)和干部能上能下的機(jī)制。加大培訓(xùn)力度,省局安排**萬(wàn)元的培訓(xùn)專項(xiàng)資金,州局根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)安排培訓(xùn)資金,進(jìn)行培訓(xùn)干部職工,力爭(zhēng)使全州系統(tǒng)受訓(xùn)率達(dá)**。鼓勵(lì)自學(xué)成才,制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法,營(yíng)造愛學(xué)習(xí)、重人才的氛圍。
黨的建設(shè)明顯加強(qiáng):黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高,科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力顯著增強(qiáng),黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮,機(jī)關(guān)作風(fēng)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)有較大改進(jìn),黨群干群關(guān)系更加融洽,系統(tǒng)上下、內(nèi)外更加和諧。
實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo),要把握好以下指導(dǎo)原則:
第一,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)檢工作全局,緊緊抓住第一要?jiǎng)?wù),轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,不斷推動(dòng)質(zhì)檢事業(yè)又好又快發(fā)展。用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,著力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的科學(xué)思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力、干部群眾的自覺行動(dòng),落實(shí)到質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。
第二,堅(jiān)持執(zhí)政為民。強(qiáng)化富民強(qiáng)省和構(gòu)建和諧社會(huì)的觀念,把執(zhí)政為民作為質(zhì)檢工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。緊緊抓住政府關(guān)注、百姓關(guān)心、社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,開展質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量宣傳活動(dòng),全力確?!叭蟀踩?,用實(shí)際行動(dòng)和有所作為來(lái)贏得社會(huì)的贊譽(yù)、政府的支持、群眾的認(rèn)同。
第三,堅(jiān)持科技興檢。牢固樹立“技術(shù)是立局之本”的觀念,加強(qiáng)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)和研究,把科學(xué)規(guī)劃、加大投入,整合資源、合理布局作為提升技術(shù)水平、提高檢驗(yàn)檢測(cè)檢定能力的重大戰(zhàn)略舉措,落實(shí)到行動(dòng)上,逐步形成以州級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)為主體,以縣級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、以社會(huì)中介檢測(cè)資源為基礎(chǔ)的檢測(cè)體系,有效發(fā)揮質(zhì)檢部門為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐和技術(shù)保障作用。州縣市局根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)安排培訓(xùn)資金,力爭(zhēng)使全系統(tǒng)受訓(xùn)率達(dá)80%。鼓勵(lì)自學(xué)成才,制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法,營(yíng)造愛學(xué)習(xí)、重人才氛圍。
第四,堅(jiān)持人才強(qiáng)局。在使用人才上講公正,不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧,不讓干事業(yè)的人吃虧,不讓老實(shí)人吃虧。在引進(jìn)人才上求突破,尤其在技術(shù)機(jī)構(gòu)的人才引進(jìn)上,采取區(qū)別于機(jī)關(guān)更為靈活的形式,廣泛吸收社會(huì)技術(shù)型人才。在培養(yǎng)人才上重投入,通過有計(jì)劃的投入、有重點(diǎn)的培訓(xùn),不斷提高干部職工的業(yè)務(wù)水平和工作能力。在留住人才上想辦法,做到用感情留人,用事業(yè)留人,用待遇留人。
第五,堅(jiān)持和諧奮進(jìn)。把構(gòu)建和諧質(zhì)檢作為一種理念、責(zé)任、一種追求,按照中央的要求,營(yíng)造謀發(fā)展、干事業(yè)的環(huán)境。著力推進(jìn)內(nèi)部和諧、上下和諧、內(nèi)外和諧,形成和諧共事、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、協(xié)同配合的有利工作局面,培育以求實(shí)、公正、創(chuàng)新的質(zhì)檢精神為主要內(nèi)涵的質(zhì)檢文化,把內(nèi)在的潛力、工作的動(dòng)力和外部的助力有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),在和諧中謀發(fā)展,以發(fā)展促和諧。
根據(jù)上述總體奮斗目標(biāo)和指導(dǎo)原則,我們州局黨組經(jīng)過認(rèn)真研究,集思廣益,確定了今年工作的總體思路是:圍繞一個(gè)總體奮斗目標(biāo),落實(shí)二個(gè)會(huì)議精神,開展三大工程建設(shè),確保四項(xiàng)重點(diǎn)到位,抓好五塊管理工作。即圍繞省局提出的“一年一個(gè)新變化,三年再上一個(gè)新臺(tái)階,五年達(dá)到國(guó)家中等偏上水平”的總體目標(biāo)和上述確定的今年具體奮斗目標(biāo),深入貫徹落實(shí)好省局工作會(huì)議和州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,著力實(shí)施“執(zhí)法管理工程”、“服務(wù)發(fā)展工程”、“形象建設(shè)工程”三大工程,確保食品質(zhì)量安全監(jiān)管到位、確保特種設(shè)備安全監(jiān)管到位、確保煙花爆竹安全監(jiān)管到位、確保預(yù)算收入執(zhí)行到位,抓好內(nèi)部行政管理、抓好干部隊(duì)伍管理、抓好財(cái)務(wù)規(guī)范管理、抓好法制宣教管理、抓好技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展管理。
一是抓好“執(zhí)法管理工程”。行政執(zhí)法是質(zhì)監(jiān)部門的兩大重要一職責(zé)之一,打假治劣是整頓規(guī)范范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一個(gè)重要手段,也是實(shí)施質(zhì)量興州戰(zhàn)略的重要舉措,任何時(shí)期都不能放松。今年,全系統(tǒng)仍然要以保護(hù)人民命健康安全為主題,以食品、農(nóng)資、建材產(chǎn)品為重點(diǎn)產(chǎn)品,以小作坊、小企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品加工點(diǎn)為重點(diǎn)部位,以落實(shí)行政轄區(qū)打假責(zé)任制和區(qū)域性質(zhì)量問題整頓為具體措施,深入開展打假治劣工作,實(shí)現(xiàn)在整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中的有為、有威、有位。
要提升執(zhí)法打假技術(shù)保障能力。要完善12365舉報(bào)投訴系統(tǒng),加快舉報(bào)投訴系統(tǒng)與“金質(zhì)工程”的信息交換和系統(tǒng)共享,增強(qiáng)行政執(zhí)法綜合效應(yīng);要組織創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用假劣產(chǎn)品快速辨別方法和技術(shù),提高執(zhí)法水平,降低執(zhí)法成本。
要突出執(zhí)法打假的重點(diǎn)。今年,要以整治區(qū)域性問題、保護(hù)名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益為重點(diǎn),集中開展農(nóng)資、建材、汽車配件、地條鋼、黑心棉、食品、化妝品、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等8個(gè)專項(xiàng)打假和整治活動(dòng);要做到日常執(zhí)法監(jiān)督與專項(xiàng)整治相結(jié)合,使打假治劣的廣度和深度不斷延伸;同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車輛安檢機(jī)構(gòu)及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具數(shù)據(jù)的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品、實(shí)施生產(chǎn)許可的產(chǎn)品、計(jì)量器具及計(jì)價(jià)器、條碼的執(zhí)法,使全年的執(zhí)法打假切實(shí)做到有力度、有深度、有影響、有效果。
要重視執(zhí)法打假的組織協(xié)調(diào)。在組織專項(xiàng)打假行動(dòng)時(shí),要注意把握好幾個(gè)問題,即:每個(gè)專項(xiàng)打假行動(dòng)都要有具體方案;要加強(qiáng)對(duì)打假工作的宣傳造勢(shì),及時(shí)將打假情況向社會(huì)通報(bào)和公告,營(yíng)造濃厚的打假治劣社會(huì)氛圍;要注意協(xié)調(diào)好內(nèi)部上下之間的關(guān)系,以及與其他部門之間的關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào),做到上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合。
要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的研究。要在預(yù)防為主、打防結(jié)合上下功夫,對(duì)苗頭性、潛在性、普遍性質(zhì)量問題要做到早判斷、早把握,實(shí)現(xiàn)對(duì)假冒偽劣行為的早打擊、早圍剿,提高打假治劣的有效性;要通過對(duì)群眾舉報(bào)、質(zhì)量申訴、監(jiān)督抽查、市場(chǎng)價(jià)格變化等綜合信息分析,把專項(xiàng)監(jiān)督抽查與專項(xiàng)執(zhí)法檢查結(jié)合起來(lái),達(dá)到抽查一類產(chǎn)品、整頓一個(gè)行業(yè)的目的;要采取監(jiān)督抽查、檢驗(yàn)檢測(cè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、電子監(jiān)管、缺陷召回等措施,加大產(chǎn)品源頭質(zhì)量監(jiān)管。要重點(diǎn)選擇一些涉及人民生命、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,開展可比性跟蹤國(guó)家監(jiān)督抽查,為工業(yè)提供權(quán)威技術(shù)參考。要建立健全與我州工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)抓好食品、計(jì)量、特種設(shè)備、纖維、石油化工、工程建筑新材料等檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的建設(shè),向以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn),建成對(duì)比行業(yè)性的檢測(cè)中心;要用好生產(chǎn)許可證和3c認(rèn)證這強(qiáng)制武器,對(duì)涉及人身安全和產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)產(chǎn)品,實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。要以化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)及其零配件產(chǎn)品為重點(diǎn),深入開展打假、檢測(cè)、法制宣傳“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),凈化農(nóng)資市場(chǎng)。要加強(qiáng)農(nóng)村食品小企業(yè)小作坊和涉農(nóng)特種設(shè)備的監(jiān)管,加大農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品打假力度,加強(qiáng)對(duì)土鍋爐、煤氣罐和縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的游樂設(shè)施監(jiān)管,保障農(nóng)村安全。要著力建設(shè)打假治劣長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步建立健全打假預(yù)警監(jiān)控機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制,重點(diǎn)查處群眾反響強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的大案要案。
二是抓好“服務(wù)發(fā)展工程”。
要樹立“大質(zhì)量”的觀念,從源頭上把好廠門,標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可工作要齊頭并進(jìn),幫助企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量管理體系,尤其是對(duì)州委、州政府確定的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)扶持發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品,要進(jìn)行政策傾斜,采取有力措施,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。要強(qiáng)化宏觀抓質(zhì)量的意識(shí),為州委、州政府的宏觀決策提供可靠依據(jù)。要按照省局新部署開展質(zhì)量興州和質(zhì)量興縣活動(dòng),實(shí)施質(zhì)量取勝戰(zhàn)略,要認(rèn)真開展企業(yè)服務(wù)活動(dòng),要根據(jù)州政府創(chuàng)品奪牌會(huì)議工作要求,大力幫助企業(yè)開展創(chuàng)中國(guó)名牌、湖南省名牌、湘西州名牌、國(guó)家免檢產(chǎn)品、保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品服務(wù)發(fā)展工作,為我州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)的力度。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系、計(jì)量檢測(cè)體系和質(zhì)量保證體系,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。還要開展質(zhì)量知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)社區(qū)活動(dòng),開展“百名質(zhì)監(jiān)干部下基層”活動(dòng),要切實(shí)做到深入企業(yè)、深入農(nóng)村,找準(zhǔn)服務(wù)對(duì)象的一個(gè)或幾個(gè)方面的問題,用一年左右的時(shí)間,扎扎實(shí)實(shí)地幫助企業(yè)改進(jìn),務(wù)求取得實(shí)效。
要全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,以推行“一村一品”、“特色粉’為重點(diǎn),著手新一輪農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè),育一批叫得響的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品;要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作,做好《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的宣貫,同加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)工作,建立一支能適應(yīng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作技術(shù)隊(duì)伍;要加快農(nóng)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)步伐,提高標(biāo)準(zhǔn)水平,到重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持等同或等效采用;要按照”公司十基地+標(biāo)準(zhǔn)化“的生產(chǎn)管理模式,建立一批規(guī)模化、現(xiàn)代化的食品、農(nóng)產(chǎn)品基地,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高效。
三是抓好”形象建設(shè)工程“。
要在今年”行風(fēng)評(píng)議“和”優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“取得階段性成果的基礎(chǔ)上,大力推行”陽(yáng)光行政“,在完善各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,積極探索新的舉措,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、行政效能建設(shè)和納稅人評(píng)議工作,讓干部職工滿意、行政相對(duì)人和納稅人滿意、讓人民群眾滿意,樹立質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的良好形象。要切實(shí)抓好內(nèi)部行政管理,確保政令暢通、政務(wù)落實(shí)和后勤保障;要切實(shí)抓好干部隊(duì)伍管理,堅(jiān)持以人為本,用好用活干部,積極培養(yǎng)人才,確保質(zhì)監(jiān)事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá);要切實(shí)抓好財(cái)務(wù)規(guī)范管理,促使財(cái)務(wù)工作步入制度化、規(guī)范化的良性發(fā)展軌道,確保工作運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)揮資金的使用效果;要切實(shí)抓好法制管理,注重依法依規(guī)辦事,注重內(nèi)外宣傳,擴(kuò)大部門影響、樹立部門形象;要著力抓好技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展管理,做大做強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),為質(zhì)監(jiān)工作提供強(qiáng)力的技術(shù)支撐和技術(shù)保障。
以上只是會(huì)上粗略的提法,有些細(xì)致的工作,州局和去年一樣已經(jīng)制定了目標(biāo)管理辦法,進(jìn)一步將今年要做的工作體現(xiàn)于其中。等下我將和各個(gè)單位繼續(xù)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,州局將嚴(yán)格按照目標(biāo)管理內(nèi)容考核,實(shí)行獎(jiǎng)罰到位。
20xx年的工作頭緒很多,任務(wù)很繁重,省局又給我們一個(gè)發(fā)展的機(jī)遇(財(cái)政體制維持不變,省局要求財(cái)政預(yù)算收入需在去年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)*,是基于多方考慮,主要是基于工資統(tǒng)發(fā)和”吃皇糧“時(shí)上劃基數(shù)的問題)雖然面臨的挑戰(zhàn)和困難也很多,但是我們的事業(yè)終究要發(fā)展,”騎虎不能下背“,那么我們就應(yīng)破釜沉舟,全力以赴,必須要以更加扎實(shí)的工作力度和行之有效的工作措施作保證,為此,我再次強(qiáng)調(diào)要求切實(shí)做好以下三個(gè)方面工作:
(一)切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作。思想政治工作是業(yè)務(wù)工作的生命線。在新形勢(shì)下,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要堅(jiān)持兩手抓,結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好思想政治工作。
1、要堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)馬列主義基本理論,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)基本的政治常識(shí),用科學(xué)理論武裝頭腦,進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工用馬克思主義中國(guó)化的最新成果指導(dǎo)實(shí)踐的自覺性和堅(jiān)定性。要加強(qiáng)經(jīng)常性的思想政治教育,突出理想、道德、紀(jì)律教育,引導(dǎo)干部職工特別是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想、信念,培養(yǎng)高尚道德,增強(qiáng)法制、紀(jì)律觀念,提高思想覺悟,堅(jiān)持個(gè)人服從組織、局部利益服從全局利益的原則,敢于抵制不良傾向,充分發(fā)揮干部謀發(fā)展的積極性。
2、要大力加強(qiáng)思想政治工作。通過開展談心等形式多樣的思想工作和寓教于樂、健康向上的文體活動(dòng),進(jìn)一步理順情緒、化解矛盾、統(tǒng)一思想、凝聚人心,確保20xx年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成,確保”收入穩(wěn)中有增、發(fā)展好中求快“目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這幾年全省全州系統(tǒng)干部職工普遍感到執(zhí)收壓力大、任務(wù)重,省局黨組州局黨組對(duì)此十分理解。但在”吃皇糧“一時(shí)解決不了的現(xiàn)實(shí)情況下,要想穩(wěn)住現(xiàn)在這種好的發(fā)展勢(shì)頭,必須用好用足現(xiàn)有的財(cái)政政策,做到依法依規(guī)抓收入,既不能亂收亂罰,又要應(yīng)收盡收、盡罰則罰,否則談質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展只是一句空話。同志們一定要進(jìn)一步振奮精神,開拓創(chuàng)新,確保思想不懈怠、工作不滑坡。
(二)切實(shí)注重能力建設(shè)。能力建設(shè)關(guān)系到事業(yè)發(fā)展的成敗。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新發(fā)展,必須下功夫抓好能力建設(shè)。結(jié)合新形勢(shì)下質(zhì)監(jiān)工作的特點(diǎn)和實(shí)際,提高以下四個(gè)方面的能力顯得尤為重要。
1、進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。我們要根據(jù)履行職責(zé)的要求,通過深入學(xué)習(xí)辯證唯物主義,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),一切從實(shí)際出發(fā),勇于開拓創(chuàng)新,善于用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)和解決發(fā)展中的問題;堅(jiān)持以人為本;要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì),成為質(zhì)檢工作的行家里手。
2、進(jìn)一步提高依法行政能力。我們一定要扭住依法行政不放松,進(jìn)一步提高依法行政能力和水平,把行政許可審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)兩權(quán)利履行好。一是加強(qiáng)法律法規(guī)教育。二是要依法規(guī)范行政行為。無(wú)論是行政許可,還是行政處罰,都要依照法定權(quán)限和法定程序履行職責(zé),堅(jiān)決克服不作為、亂作為的現(xiàn)象。三是要強(qiáng)化監(jiān)督。要以落實(shí)相關(guān)監(jiān)督制度為抓手,主動(dòng)接受人大、人民群眾和輿論監(jiān)督,加強(qiáng)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等專項(xiàng)監(jiān)督,以及行政復(fù)議等自我監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。第四方面要繼續(xù)深入開展治理商賄賂工作。
3、進(jìn)一步提高技術(shù)保障能力。質(zhì)檢工作的主要特點(diǎn)是以技術(shù)升段實(shí)現(xiàn)綜合管理和行政執(zhí)法兩大職能,這也是我們區(qū)別于其他政府職能部門的重要優(yōu)勢(shì)所在。今年全系統(tǒng)仍然要下決心下功夫進(jìn)一步提高技術(shù)保障能力,力爭(zhēng)在四個(gè)方面取得新進(jìn)展。一是在提升裝備技術(shù)水平上取得新進(jìn)展。今年著手運(yùn)作爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)西部的項(xiàng)目支持,籌建吉鳳工業(yè)園檢測(cè)檢驗(yàn)中心。二是在信息化建設(shè)上取得新進(jìn)展。要以”金質(zhì)工程“為龍頭,全面推進(jìn)質(zhì)檢信息化建設(shè),及時(shí)為各類企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢服務(wù),使信息化成果逐步惠及質(zhì)檢工作的各領(lǐng)域。三是在拓寬技術(shù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)領(lǐng)域上有新進(jìn)展。要根據(jù)我州產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要,建設(shè)好質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量測(cè)試、特種設(shè)備檢測(cè)公共平臺(tái)和企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)信息平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)平臺(tái)、法人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)等六個(gè)平臺(tái),并充分發(fā)揮人員、設(shè)備、技術(shù)的優(yōu)勢(shì),為企業(yè)廣泛提供原料把關(guān)、出廠質(zhì)檢、技術(shù)改造、型式試驗(yàn)等檢驗(yàn)測(cè)試和標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢服務(wù)。四是在抓改革促發(fā)展上取得新進(jìn)展。一方面要引導(dǎo)推動(dòng)技術(shù)機(jī)構(gòu)走向市場(chǎng),引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室面向市場(chǎng),推進(jìn)質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室同社會(huì)科技資源的有機(jī)結(jié)合;另一方面要科學(xué)整合系統(tǒng)內(nèi)部的檢測(cè)資源,合理設(shè)置技術(shù)機(jī)構(gòu)和安排檢測(cè)項(xiàng)目,避免項(xiàng)目雷同和重復(fù)建設(shè)。今年在技術(shù)機(jī)構(gòu)改革上會(huì)有實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作和成效。
(四)進(jìn)一步提高開拓創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是時(shí)代的靈魂。質(zhì)檢事業(yè)不開拓必然落伍,不創(chuàng)新一事無(wú)成。創(chuàng)新就要堅(jiān)決克服消極等待的思想,保持平穩(wěn)心態(tài),打破思維定勢(shì),看到自身優(yōu)勢(shì),積極尋找新的工作突破口和新的工作增長(zhǎng)點(diǎn)。這一點(diǎn),有的縣局去年做的不夠,工作布置安排和啟動(dòng)較慢,導(dǎo)致工作進(jìn)度吃緊,甚至完不成目標(biāo)任務(wù)。今年若覺醒,也是一個(gè)創(chuàng)新。在我們質(zhì)監(jiān)部門要?jiǎng)?chuàng)新,我還是要強(qiáng)調(diào):大家首先要樹立一個(gè)思想,不管職能如何調(diào)整,我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門仍然是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的主力軍,國(guó)家法律法規(guī)賦予質(zhì)監(jiān)部門的職能職責(zé),我們必須全面履行。要在此基礎(chǔ)上要樹立創(chuàng)新觀念,創(chuàng)新求突破、創(chuàng)新解難題、創(chuàng)新求發(fā)展。要推進(jìn)管理創(chuàng)新。要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)新要求下質(zhì)檢部門自身改革和建設(shè)的重要性和緊迫性,大力推進(jìn)管理創(chuàng)新,按照加強(qiáng)政府自身建設(shè),推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府的要求,努力加強(qiáng)自身建設(shè)。目前,我們要將堅(jiān)持管理創(chuàng)新落腳在堅(jiān)持科學(xué)管理,強(qiáng)化制度管理,保持內(nèi)部良好的工作秩序上。要堅(jiān)持執(zhí)法、管理、服務(wù)并舉并重,全面履行職能職責(zé),注重發(fā)展的整體協(xié)調(diào);要正確處理省市縣,同一系統(tǒng)內(nèi)這一部門和那一部門的關(guān)系,合理配置職能,明確工作分工,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,保證系統(tǒng)內(nèi)部之間工作既不爭(zhēng)權(quán)奪利,也不推諉扯皮;要進(jìn)一步制定和完善規(guī)范全系統(tǒng)工作行為的制度,比如人事、財(cái)務(wù)、技術(shù)機(jī)構(gòu)質(zhì)檢業(yè)務(wù)工作管理辦法,而且要狠抓制度的落實(shí),不能留于形式。另外,要注重創(chuàng)新工作方法。要不斷學(xué)習(xí)、探索好工工作方法,促使質(zhì)監(jiān)工作向縱深新領(lǐng)域拓展。
(三)要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干精神。團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干是新形勢(shì)下質(zhì)監(jiān)事業(yè)的根本保障。
1、要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。團(tuán)結(jié)協(xié)作不僅體現(xiàn)在單位內(nèi)部、同事之間,也還體現(xiàn)在系統(tǒng)內(nèi)部,上下級(jí)之間。這一點(diǎn)去年我也講過:團(tuán)結(jié)就是力量,團(tuán)結(jié)出效益。班子之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作干,多謀事,少謀人,工作要多補(bǔ)臺(tái)、多提醒,善意的批評(píng)也是幫助,也是團(tuán)結(jié)。單位內(nèi)部要團(tuán)結(jié),要有好的局風(fēng),風(fēng)氣正、人心順。要克服內(nèi)耗,把在一起干工作作為一種緣份,不搞小動(dòng)作、小心眼的事。要加強(qiáng)相互溝通,不僅工作要溝通,工作之余的感情也要溝通。去年有個(gè)別單位班子之間、同事之間就有不團(tuán)結(jié)和沖突現(xiàn)象,是導(dǎo)致工作上不去的主要原因。去年我也強(qiáng)調(diào)關(guān)于協(xié)作:首先要政令暢通,講究歸口。科所隊(duì)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,不能各行其是,各自為政。其次,縣局與科室隊(duì)所之間要密切配合,縣局在業(yè)務(wù)上要接受科室隊(duì)所的指導(dǎo),科室隊(duì)所在開展具體業(yè)務(wù)工作的時(shí)候,也要尊重縣局的意見,要樹立全州”一盤棋"的思想,力求相得益彰,共同促進(jìn)。這一點(diǎn)去年總體做得不錯(cuò),但也有不好的苗頭出現(xiàn),這里我再次強(qiáng)調(diào),今年報(bào)經(jīng)省局同意州局黨組研究正式成立了稽查支隊(duì),便于帶動(dòng)全州行政執(zhí)法工作,決不允許出現(xiàn)州、縣兩級(jí)不相協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。
2、要切實(shí)真抓實(shí)干。要善于在工作中抓亮點(diǎn)、攻難點(diǎn)、擴(kuò)大結(jié)合點(diǎn),使質(zhì)監(jiān)工作在黨委、政府心目中的分量加重,使質(zhì)監(jiān)工作的影響面擴(kuò)大,使質(zhì)監(jiān)工作的有效性持續(xù)提高。抓亮點(diǎn),就是要在質(zhì)量監(jiān)管、打假治劣、節(jié)能降耗、技術(shù)保障、扶優(yōu)扶強(qiáng)、名牌戰(zhàn)略等方面,最大限度發(fā)揮質(zhì)檢部門在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的職能作用,把優(yōu)勢(shì)找足,讓亮點(diǎn)更亮。攻難點(diǎn),就是要加大改革創(chuàng)新力度,克服前進(jìn)道路上的障礙,為質(zhì)檢工作注入活力、增添動(dòng)力。擴(kuò)大結(jié)合點(diǎn),就是要始終圍繞黨和政府的中心來(lái)開展工作,多請(qǐng)示、多匯報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的高度重視和最大支持;就是要本著以誠(chéng)相見的態(tài)度和求同存異的原則,加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作,形成工作合力。以我們?yōu)橹鹘菚r(shí),要當(dāng)仁不讓,勇挑重?fù)?dān)不缺位,以我們?yōu)榕浣菚r(shí),要真誠(chéng)協(xié)作,全力配合不越位。實(shí)干首先要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部起模范帶頭作用,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒、為人表率,帶頭抓落實(shí);我們的工作任務(wù)很艱巨,各縣市局,各部門各單位要明確任務(wù),明確各級(jí)、各崗位的責(zé)任,進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制,一定要做到什么崗位有什么樣的責(zé)任,誰(shuí)干的工作誰(shuí)負(fù)責(zé),要按完成任務(wù)和履行職責(zé)情況,做到獎(jiǎng)罰分明。落實(shí)責(zé)任,層層抓落實(shí);全系統(tǒng)廣大干部職工要心系大局,勤奮敬業(yè),崗位上抓落實(shí)。
同志們,新的一年質(zhì)檢工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們?cè)谥菸⒅菡褪【值恼_領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮廣大干部職工的積極性、創(chuàng)造性,振奮精神,開拓創(chuàng)新,積極進(jìn)取,扎實(shí)工作,力爭(zhēng)質(zhì)監(jiān)工作再上新臺(tái)階,為促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
最后,給同志們拜個(gè)早年,祝同志們?cè)谛碌囊荒昀锕ぷ黜樌⑸眢w健康、萬(wàn)事如意!謝謝大家。
度在人大監(jiān)督工作會(huì)議上講話篇七
同志們:
自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)法制暨宣傳工作研討會(huì)即將結(jié)束了。這次會(huì)議開得很好,開成了求真、務(wù)實(shí)、高效的大會(huì),開成了熱烈、團(tuán)結(jié)、鼓勁的大會(huì),達(dá)到了預(yù)期的目的。
在本次會(huì)議上,通報(bào)表彰了州局、州局等8個(gè)法制工作先進(jìn)集體,表彰了xx局、xx局等8個(gè)宣傳工作先進(jìn)集體,表彰了、等8名法制工作先進(jìn)個(gè)人,表彰了、等8名宣傳工作先進(jìn)個(gè)人,表彰了、等14名優(yōu)秀執(zhí)法人員。借此機(jī)會(huì),向受表彰的單位和個(gè)人表示衷心的祝賀!(掌聲)全系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)部門及廣大干部職工,要向受表彰的先進(jìn)代表學(xué)習(xí),以他們?yōu)榘駱?,努力工作,開拓創(chuàng)新,為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的不斷發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
xx局長(zhǎng)對(duì)這次會(huì)議非常重視,在百忙之中親自出席會(huì)議并作了重要講話,充分肯定了近年來(lái)法制宣傳工作取得的成績(jī),對(duì)新形勢(shì)下進(jìn)一步做好質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作提出了新的更高的要求。
法規(guī)處xx處長(zhǎng)做了一個(gè)全面系統(tǒng)的工作報(bào)告,實(shí)事求是地回顧總結(jié)了近三年來(lái)質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作取得的成績(jī)和積累的經(jīng)驗(yàn),深刻分析了當(dāng)前工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),查找了存在的問題,剖析了存在問題的根源,全面部署了20xx年質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的任務(wù),闡述了建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的深刻內(nèi)涵和戰(zhàn)略思考,提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期法制宣傳工作的奮斗目標(biāo)和具體措施。任務(wù)明確、目標(biāo)具體、重點(diǎn)突出、措施有力,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。
14日上午大會(huì)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流,xx局、xx局等5個(gè)單位代表做了交流發(fā)言,分別暢談了做好質(zhì)監(jiān)法制、宣傳和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的做法和體會(huì),提出了許多很好的意見和建議。同時(shí),會(huì)議還印發(fā)了州局、州局等8個(gè)單位的法制工作經(jīng)驗(yàn)交流材料,xx局、xx局等14個(gè)單位的宣傳工作經(jīng)驗(yàn)交流材料,xx局、xx局等3個(gè)單位的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料。這些單位的材料都從不同側(cè)面介紹了他們嚴(yán)格依法行政、積極做好法制宣傳和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的情況及經(jīng)驗(yàn),可供大家相互學(xué)習(xí)借鑒。
14日下午,在州質(zhì)監(jiān)局法制庭召開的質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法案件公開審理現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì),是本次會(huì)議的一個(gè)十分重要內(nèi)容,其目的是在、三地州取得“開門審案”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,向全質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)推行以州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為代表的“開門審案”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。盡快在全質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)形成“強(qiáng)化法制監(jiān)督,公開透明審案,讓行政執(zhí)法案件自由裁量權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行”的案件公開審理機(jī)制。演示會(huì)開得圓滿成功,達(dá)到了預(yù)期的效果。演示會(huì)的全部過程資料將錄制光盤下發(fā),全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要借鑒州局“開門審案”的經(jīng)驗(yàn)做法,全面推行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件公開審理工作。各地州(市)局要結(jié)合各地實(shí)際,進(jìn)一步完善“公開審案”的各項(xiàng)制度,提高執(zhí)法水平,提升行業(yè)形象,規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督,不斷提高全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督依法行政整體水平。
今天上午,參加會(huì)議的地州市局局領(lǐng)導(dǎo)和法制科科長(zhǎng)觀摩了州局現(xiàn)場(chǎng)依法行政考核,觀看了州局依法行政專題匯報(bào)片。通過觀摩和互相學(xué)習(xí)、交流、溝通,大家提高了對(duì)依法行政重要性、必要性的認(rèn)識(shí),明確了依法行政考核的目的意義和方法步驟,為今后推進(jìn)依法行政考核工作奠定了基礎(chǔ)。
昨天上午和今天下午前兩個(gè)小時(shí),與會(huì)代表緊緊圍繞區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)的講話和xx處長(zhǎng)的報(bào)告,就依法行政考核辦法修改完善、自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)如何全面履行職能、執(zhí)法疑難問題、法制工作制度修訂、行政處罰案件公開審理辦法、當(dāng)前質(zhì)監(jiān)法制工作存在的問題以及新形勢(shì)下如何做好質(zhì)監(jiān)法制工作等問題分組進(jìn)行了熱烈、積極、深入的討論。大家結(jié)合本地區(qū)、本部門的工作實(shí)際,暢所欲言,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,提出了許多很好的意見和建議。歸納起來(lái),有以下幾個(gè)方面的問題和意見:
一是關(guān)于加強(qiáng)對(duì)法制工作的領(lǐng)導(dǎo)問題。大家認(rèn)為,領(lǐng)導(dǎo)重視是做好質(zhì)監(jiān)法制工作的關(guān)鍵。因此,在今后的工作中,我們尤其要爭(zhēng)取單位主要負(fù)責(zé)人的重視和支持,要注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律培訓(xùn)和目標(biāo)責(zé)任制的考核,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法用法、依法行政、依法決策的意識(shí)和能力。
二是加強(qiáng)對(duì)骨干培訓(xùn)和組織考察學(xué)習(xí)的問題。部分代表建議,希望能組織法制工作骨干到內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)。學(xué)習(xí)有走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、集中培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)多種形式,近年來(lái),區(qū)局在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面下了一定的功夫,力度還是比較大的,去年與自治區(qū)政府法制辦聯(lián)合辦班,對(duì)全系統(tǒng)1728人進(jìn)行了為期兩個(gè)多月的行政執(zhí)法培訓(xùn),有1587名執(zhí)法人員取得了“自治區(qū)行政執(zhí)法證”和“中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法證”。選派34名執(zhí)法優(yōu)秀骨干到內(nèi)地高校進(jìn)修學(xué)習(xí)。今后,將根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的需要,有計(jì)劃、分步驟地組織法制工作骨干到內(nèi)地學(xué)習(xí)取經(jīng)。同時(shí),希望大家通過在職自學(xué),不斷充實(shí)自己,提高能力素質(zhì),真正成為領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手和質(zhì)監(jiān)法律專家。
三是關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)好執(zhí)法責(zé)任制的問題。大家建議,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)把執(zhí)法責(zé)任制作為各單位的一把手工程來(lái)抓。這個(gè)建議符合國(guó)務(wù)院依法行政的總體要求和我局的實(shí)際情況,我們將進(jìn)一步量化目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)體系,增加對(duì)各單位負(fù)責(zé)人的目標(biāo)考核要求;同時(shí)進(jìn)一步做好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,加大對(duì)各單位負(fù)責(zé)人依法行政工作情況的監(jiān)督檢查。
四是關(guān)于落實(shí)依法行政考核辦法的問題。大家感到依法行政考核是行政執(zhí)法責(zé)任制的深化,很有必要,非常重要,但操作起來(lái)有一定的難度,并提出了許多很好的修改建議,我們將根據(jù)大家的意見,進(jìn)一步修改完善,重點(diǎn)突出針對(duì)性和可操作性。我們認(rèn)為,依法行政考核辦法是通過考核管權(quán)、管事、管人的辦法,是加大內(nèi)部監(jiān)督力度的有效形式,符合黨的xx大報(bào)告提出的“行政機(jī)關(guān)要完善制約和監(jiān)督機(jī)制,保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益,確保權(quán)力正確行使,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”的要求。這個(gè)辦法落實(shí)好了,就會(huì)減少和杜絕違法行政、不作為、亂作為的現(xiàn)象,樹立質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。
五是關(guān)于創(chuàng)新“開門審案”機(jī)制的問題。有的同志對(duì)推行公開審案存有一點(diǎn)顧慮。我們認(rèn)為,公開審案只是案件審理的一種方式,并不要求所有案件全部實(shí)施公開審理,根據(jù)等地州局試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),只對(duì)重大案件、疑難案件和社會(huì)關(guān)注的案件公開進(jìn)行審理。各地州局可以根據(jù)具體案件選擇不同的審理方式,區(qū)局將進(jìn)一步總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)大家學(xué)習(xí)借鑒。大家一定要認(rèn)識(shí)到:“開門審案”不僅僅是改變了案件審理的方式方法,而是對(duì)落實(shí)《依法行政綱要》、優(yōu)化行政執(zhí)法機(jī)制、規(guī)范行政執(zhí)法行為、體現(xiàn)公平公正原則、提升行政執(zhí)法效果、打造法制政府、創(chuàng)建和諧社會(huì)的探索和嘗試,在全系統(tǒng)推行后,產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)將會(huì)得到充分體現(xiàn)。
六是關(guān)于法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)問題。部分代表反映,目前法制機(jī)構(gòu)的職能設(shè)置和人員配備難以適應(yīng)日益繁重的任務(wù),特別是縣級(jí)局法制機(jī)構(gòu)力量近年來(lái)不但沒有加強(qiáng),反而在削弱,與所承擔(dān)的職責(zé)出現(xiàn)了較大的落差,難以適應(yīng)建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的要求。對(duì)這個(gè)問題,區(qū)局法規(guī)處將向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人事部門及時(shí)反映。
七是關(guān)于加強(qiáng)對(duì)基層行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)問題。大家反映,在行政執(zhí)法中經(jīng)常出現(xiàn)一些疑難問題,希望能夠得到區(qū)局及時(shí)、權(quán)威的指導(dǎo)。對(duì)于這個(gè)問題,我們將采取以下措施:在今后對(duì)個(gè)案的執(zhí)法指導(dǎo)工作中,將具有全局性和普遍性的指導(dǎo)意見及時(shí)抄送各有關(guān)局;選擇一些具有典型意義的行政訴訟案和行政復(fù)議案以及一些重大、疑難問題,組織有關(guān)方面人員進(jìn)行專題研究,暢通研討渠道,便于借鑒指導(dǎo)。
與會(huì)代表在討論中一致認(rèn)為,這次會(huì)議總結(jié)成績(jī)客觀,分析問題深刻,部署工作全面,任務(wù)措施具體,令人振奮,催人奮進(jìn)。大家表示,一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,按照區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)講話要求和林處長(zhǎng)工作報(bào)告的部署,在新的一年里,團(tuán)結(jié)一致,振奮精神,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力完成好各項(xiàng)法制宣傳工作任務(wù)。
總結(jié)本次會(huì)議,我感到,會(huì)議取得的成果主要有三個(gè)方面:
一是統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí)。大家通過觀摩、學(xué)習(xí)、討論,暢談體會(huì),交流思想,進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到xx大提出的全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)法治國(guó)家的基本方略上來(lái),提高了對(duì)法制工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了工作的責(zé)任意識(shí)。明確了質(zhì)監(jiān)部門法制機(jī)構(gòu)及其工作人員的神圣職責(zé)就是:圍繞中心、服務(wù)大局,真正成為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政的推動(dòng)者,法治質(zhì)監(jiān)的建設(shè)者,學(xué)法守法的倡導(dǎo)者,制度創(chuàng)新的先行者,質(zhì)監(jiān)工作的服務(wù)者,嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)行者。
二是總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),找出了不足。會(huì)議對(duì)全系統(tǒng)近三年來(lái)的法制工作進(jìn)行了全面回顧,實(shí)事求是地總結(jié)了取得的成績(jī)和主要經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真查找了法制工作的不足,尤其指出了當(dāng)前質(zhì)監(jiān)法制工作中存在的領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠、基層法制建設(shè)薄弱、執(zhí)法行為不夠規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制建設(shè)有待加強(qiáng)、相關(guān)制度需要完善等問題,為我們下一步做好法制工作指明了努力的方向。
三是分析了形勢(shì),明確了任務(wù)。大家清醒地認(rèn)識(shí)到,質(zhì)監(jiān)部門已從朝陽(yáng)事業(yè)走上社會(huì)關(guān)注、政府重視的高危行業(yè),隨著依法治國(guó)步伐的加快,在監(jiān)督運(yùn)行上從上下級(jí)的單一監(jiān)督走向管理與被管理者的雙向監(jiān)督,從側(cè)重內(nèi)部監(jiān)督走向內(nèi)外結(jié)合的全方位監(jiān)督,要求我們必須做到依法行政。20xx年法制工作要按照區(qū)局黨組的部署,緊緊圍繞質(zhì)監(jiān)中心工作,繼續(xù)以深化行政許可監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督,完善法制建設(shè)、推進(jìn)法制六進(jìn)、“地理標(biāo)志保護(hù)”工作為重點(diǎn),進(jìn)一步加大質(zhì)監(jiān)宣傳工作力度,為全面提升質(zhì)監(jiān)法制工作水平作出積極的貢獻(xiàn)。
20xx年法制工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)部署已經(jīng)明確,關(guān)鍵是全力抓好落實(shí)。這里,我對(duì)如何把會(huì)議的精神真正領(lǐng)會(huì)好、傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、貫徹好,提出三點(diǎn)要求:
一是要及時(shí)匯報(bào)。請(qǐng)同志們回去以后抓緊向本局黨組匯報(bào)。要讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全面了解質(zhì)監(jiān)法制工作面臨的形勢(shì),全面掌握這次會(huì)議的部署和要求,重視和加強(qiáng)法制工作,把區(qū)局的部署和本單位實(shí)際結(jié)合起來(lái),創(chuàng)造性地開展工作。
二是要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)。要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)這次會(huì)議精神,使質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大行政執(zhí)法人員清醒認(rèn)識(shí)質(zhì)監(jiān)法制工作重要性,明確今年和今后一個(gè)時(shí)期法制工作的中心任務(wù),把思想統(tǒng)一到區(qū)局的總體要求和工作部署上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)做好法制工作的責(zé)任感和緊迫感。
三是要狠抓落實(shí)。各地要按照這次會(huì)議的總體部署和要求,在深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)精神、集思廣益的基礎(chǔ)上,充實(shí)完善本單位今年法制工作的計(jì)劃,提出貫徹落實(shí)本次會(huì)議的具體措施。要結(jié)合單位實(shí)際情況,圍繞今年的重點(diǎn)工作,搞好任務(wù)分解,明確責(zé)任范圍,提出時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量要求,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。為進(jìn)一步提高全系統(tǒng)依法行政能力和水平、建設(shè)法治質(zhì)監(jiān),作出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們:我們這次會(huì)議得到了州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的大力支持,為了會(huì)議的圓滿召開和各項(xiàng)議程的順利進(jìn)行,他們投入了大量的人力、物力,作了精心的準(zhǔn)備和安排,提供了滿意的服務(wù),讓我們以熱烈的掌聲對(duì)他們的辛勤工作表示衷心的感謝!(掌聲)。
最后,祝各位代表身體健康,工作順利,萬(wàn)事如意!
謝謝大家!
度在人大監(jiān)督工作會(huì)議上講話篇八
同志們:
新春伊始,我們剛剛開過全省質(zhì)量興省工作會(huì)議,緊接著又召開全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議,目的就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七大三中全會(huì),以及省委五屆三次、四次全會(huì)精神,按照全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,以及全省質(zhì)量興省工作會(huì)議的具體部署,總結(jié)20**年工作,交流經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),對(duì)20**年的工作作好安排,動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)一思想,振奮精神,真抓實(shí)干,在新的一年里努力開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面,為促進(jìn)海南又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
下面,我講三點(diǎn)意見。
一、20**年質(zhì)監(jiān)工作取得顯著成績(jī)。
20**年這一年,無(wú)論是對(duì)我們國(guó)家,我們省,還是我們質(zhì)監(jiān)部門,都是重要的一年,不平凡的一年,令人無(wú)法忘懷的一年。這一年里,南方冰雪、四川地震、北京奧運(yùn)、三鹿奶粉事件、國(guó)際金融危機(jī),還有改革開放30周年、海南建省20周年,大事、喜事、難事、禍?zhǔn)略萍T邳h中央和國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們的國(guó)家經(jīng)受住了重大挑戰(zhàn),我們質(zhì)監(jiān)部門也通過了重大考驗(yàn)。海南質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)按照省委、省政府和國(guó)家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,帶好隊(duì)、服好務(wù)、執(zhí)好法、保安全,全面履行質(zhì)監(jiān)職能,各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。
(一)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心任務(wù),大力開展質(zhì)量興省工作。
一是抓住標(biāo)準(zhǔn)化工作這一切入點(diǎn),大力促進(jìn)我省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面,40個(gè)第六批國(guó)家示范區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng),各示范區(qū)都按照要求建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),細(xì)化工作目標(biāo),明確示范責(zé)任,召開動(dòng)員大會(huì),一些示范區(qū)已經(jīng)制定了多項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn),熱帶蘭花栽培、質(zhì)量分級(jí)等標(biāo)準(zhǔn)還填補(bǔ)了我省農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的空白,一些示范區(qū)調(diào)整示范模式,澄邁福山咖啡示范區(qū)將咖啡種植、加工、品嘗結(jié)合起來(lái),首次將觀光農(nóng)業(yè)納入示范區(qū)建設(shè);10個(gè)第五批示范區(qū)通過目標(biāo)考核;發(fā)布13項(xiàng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn);1家農(nóng)業(yè)良好規(guī)范gap試點(diǎn)企業(yè)通過認(rèn)證。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作方面,積極服務(wù)于國(guó)際旅游島建設(shè),重點(diǎn)抓三亞建設(shè)國(guó)家旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市,構(gòu)建了更為完善的三亞旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,明確了三亞旅游業(yè)的重點(diǎn)、主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),將15項(xiàng)具有三亞旅游特色的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充到標(biāo)準(zhǔn)體系中;制定工作細(xì)則,將工作任務(wù)落實(shí)到有關(guān)部門、企業(yè),切實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作正常運(yùn)行。制定發(fā)布服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)。工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作方面,備案企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)645個(gè),技術(shù)審查食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)349項(xiàng),對(duì)8類工業(yè)產(chǎn)品的52項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審;幫助2家企業(yè)的4個(gè)產(chǎn)品辦理采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志(全省共有80個(gè)產(chǎn)品獲得采標(biāo)標(biāo)志);發(fā)布6項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn);組織4家企業(yè)申報(bào)年度中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng),1家企業(yè)的3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)入圍。
二是以質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作為支點(diǎn),大力培育名牌產(chǎn)品。全省百戶重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)品率89.11%,比上年提高1.11個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量工作人才隊(duì)伍培養(yǎng),舉辦140多名企業(yè)管理人員參加的質(zhì)量管理基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)班,組織179人參加全國(guó)質(zhì)量工程師職業(yè)資質(zhì)考試。大力推行先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法,qc小組活動(dòng)在企業(yè)廣泛開展,企業(yè)新獲得通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書30張,累計(jì)取證490張。55家企業(yè)的73個(gè)產(chǎn)品申報(bào)20**年度海南省名牌產(chǎn)品,指導(dǎo)、幫助2家企業(yè)的產(chǎn)品申報(bào)中國(guó)名牌產(chǎn)品。
三是認(rèn)真履行質(zhì)量興省工作辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé),強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量興省工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省質(zhì)量興省工作協(xié)調(diào)小組更名為領(lǐng)導(dǎo)小組,增補(bǔ)省財(cái)政廳、省外宣辦等7個(gè)部門為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。召開全省質(zhì)量興省工作會(huì)議,總結(jié)3年多工作成績(jī),表彰先進(jìn),對(duì)今后的工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。制定年度工作目標(biāo)和工作計(jì)劃,對(duì)具體工作責(zé)任進(jìn)行分解,以質(zhì)量興省工作領(lǐng)導(dǎo)小組的名義下發(fā)各市縣政府和成員單位執(zhí)行。制定《海南省質(zhì)量興市、縣工作績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,作為指導(dǎo)質(zhì)量興市(縣)工作指南和評(píng)價(jià)質(zhì)量興市(縣)績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn),據(jù)此組織開展了質(zhì)量興市(縣)工作大檢查,省政府辦公廳向全省通報(bào)了檢查情況。定期編印質(zhì)量興省工作簡(jiǎn)報(bào),督促工作開展,交流工作信息。
(二)圍繞以人為本關(guān)注民生,大力加強(qiáng)執(zhí)法打假、質(zhì)量安全監(jiān)管和民生計(jì)量等工作。
一是積極應(yīng)對(duì)三鹿奶粉事件,確保食品安全。央視9月14日?qǐng)?bào)道三鹿奶粉事件,我局21名執(zhí)法人員組成7個(gè)監(jiān)管小組,15日晨8時(shí)進(jìn)駐省內(nèi)7家乳制品生產(chǎn)企業(yè),實(shí)施24小時(shí)駐廠監(jiān)管,企業(yè)產(chǎn)品批批檢驗(yàn)合格后才放行出廠銷售,確保了我省生產(chǎn)的乳制品不含三聚氰胺。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,全省共有531家食品生產(chǎn)企業(yè),65家食品相關(guān)產(chǎn)品、化妝品等企業(yè)獲得了生產(chǎn)許可證。通過加快小作坊必備基本條件改造,擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面,規(guī)范限定區(qū)域銷售,嚴(yán)格開業(yè)歇業(yè)申報(bào),確?!皟杀九_(tái)賬”運(yùn)行到位,推動(dòng)龍頭帶頭、“公司+散戶”的聯(lián)營(yíng)模式,強(qiáng)化了食品小作坊監(jiān)管。加大28類食品及食品用塑料包裝容器工具等制品無(wú)證查處,開展椰纖果等13類高風(fēng)險(xiǎn)食品安全專項(xiàng)整治,強(qiáng)化飲料等6類獲證企業(yè)產(chǎn)品專項(xiàng)檢查及監(jiān)管抽查,全面開展散裝食用油專項(xiàng)整治,大力加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)管。切實(shí)完成了奧運(yùn)會(huì)期間食品安全監(jiān)管任務(wù)。
二是緊貼國(guó)計(jì)民生問題,狠抓執(zhí)法打假工作。開展塑料購(gòu)物袋、電煤質(zhì)量計(jì)量、乳制品、農(nóng)資、建材、院校學(xué)生床上用品、抗冰和抗震救災(zāi)物資、月餅等14項(xiàng)專項(xiàng)打假,以及節(jié)假日市場(chǎng)整治活動(dòng),全系統(tǒng)出動(dòng)執(zhí)法人員11000余人次,查處假冒偽劣產(chǎn)品貨值581.94萬(wàn)元;查處案件895宗,立案案件586宗;罰款653.72萬(wàn)元,罰款到位582.07萬(wàn)元,創(chuàng)近年來(lái)最高紀(jì)錄;銷毀假冒偽劣產(chǎn)品貨值13萬(wàn)元,建議吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照11個(gè),責(zé)令改正130起。12365投訴中心受理投訴舉報(bào)272宗,涉案貨值312.47萬(wàn)元,為當(dāng)事人和消費(fèi)者挽回了經(jīng)濟(jì)損失。
三是“抓源頭、把廠門”,扎扎實(shí)實(shí)抓質(zhì)量監(jiān)督工作。開展總局規(guī)定的十大重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)清查建檔工作,對(duì)省內(nèi)226家企業(yè)100%建立了紙質(zhì)檔案和電子檔案,清查建檔過程中立案查處17宗。全省產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)督抽查平均合格率87.5%(比上年增長(zhǎng)3.2個(gè)百分點(diǎn)),其中白砂糖合格率91.7%,農(nóng)用肥料86.4%,天然橡膠96.8%,天然濃縮膠乳100%,油漆涂料100%,洗滌用品100%,月餅100%,家具53.3%,人造板37.5%。對(duì)化肥、金銀珠寶、月餅、人造板進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督抽查,查處了89個(gè)批次的不合格產(chǎn)品。各直屬局以食品、建材、農(nóng)資產(chǎn)品為重點(diǎn),完成了5大類21個(gè)品種1018個(gè)批次產(chǎn)品監(jiān)督抽查任務(wù)。
四是以民生計(jì)量和能源計(jì)量為重點(diǎn),切實(shí)強(qiáng)化計(jì)量工作。開展“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”專項(xiàng)行動(dòng),免費(fèi)為居民檢定人體秤560多件,清洗眼鏡2450副、驗(yàn)光6107人次,處理社區(qū)計(jì)量糾紛23宗;在全國(guó)率先對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具實(shí)施免費(fèi)檢定,共檢309個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的4.5萬(wàn)臺(tái)小型計(jì)量器具;抽檢定量包裝商品凈含量合格率97.9%,凈含量標(biāo)注合格率64.6%,整改后全部合格;組織對(duì)全省433家加油站的2245支加油槍進(jìn)行監(jiān)督檢查,查處3宗計(jì)量違法案件;245家企業(yè)參與計(jì)量誠(chéng)信活動(dòng)。為省內(nèi)20多家重點(diǎn)用能企業(yè)培訓(xùn)30多人;與相關(guān)部門聯(lián)合查處能效標(biāo)識(shí)違法違規(guī)行為,積極推動(dòng)能效標(biāo)識(shí)的應(yīng)用。完成約10萬(wàn)臺(tái)(件)強(qiáng)檢計(jì)量器具的檢定,比上年提高20%。
五是“建體系、保安全、促發(fā)展”,狠抓特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。開展對(duì)各類特種設(shè)備專項(xiàng)整治“回頭看”活動(dòng),省領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)發(fā)了我局關(guān)于長(zhǎng)輸管道與公有管道整治的報(bào)告,解決了液氨鋼瓶從未檢驗(yàn)的問題,加快淘汰“螺絲瓶”的進(jìn)程,嚴(yán)查電梯安全違規(guī)單位,制冷行業(yè)壓力容器排查跟蹤治理隱患單位28家。加強(qiáng)安全監(jiān)察體系建設(shè),層層簽訂特種設(shè)備安全責(zé)任書2500多份。出色完成了博鰲亞洲論壇年會(huì)、建省20周年慶典等重大活動(dòng)的特種設(shè)備安全保障工作。通過開展“迎奧運(yùn)、保安全”百日督查等活動(dòng),出動(dòng)安全監(jiān)察執(zhí)法人員6120人次,排查特種設(shè)備一般隱患3133項(xiàng),已整改2976項(xiàng),整改率95%,14項(xiàng)重大安全隱患納入省局掛牌督辦,目前已整改完成。全省繼續(xù)保持特種設(shè)備無(wú)證生產(chǎn)查處率、使用登記率、制造與安裝監(jiān)督檢驗(yàn)率、重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備定期檢驗(yàn)率和作業(yè)人員持證上崗率、重點(diǎn)隱患整改督查率、事故結(jié)案率均達(dá)100%,沒有發(fā)生特種設(shè)備較大事故。
(三)圍繞提高質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)大力加強(qiáng)自身建設(shè)。
一是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),大力提高隊(duì)伍思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。從9月底開展,有步驟、嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合工作實(shí)際開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)思想實(shí)際,將活動(dòng)載體確定為“創(chuàng)新監(jiān)管模式,確保質(zhì)量安全,落實(shí)科學(xué)發(fā)展”。通過深入學(xué)習(xí)、討論、思考,解放思想,共同思考質(zhì)監(jiān)工作的問題和出路,使大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想;聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作體制機(jī)制方面的實(shí)際,深入研討和廣泛征求意見,老老實(shí)實(shí)查找和分析存在的突出問題,分析產(chǎn)生問題的原因;聯(lián)系工作實(shí)際,邊學(xué)邊改,特別是在整改落實(shí)階段,我局制定整改方案,認(rèn)真進(jìn)行整改,確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)見行動(dòng),見實(shí)效。全年注重日常教育培訓(xùn)工作,認(rèn)真執(zhí)行省局黨組中心組和全系統(tǒng)干部職工理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,舉辦了106人參加的學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神輪訓(xùn)班,舉辦了首期質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部赴港培訓(xùn)班。
二是切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察與反腐倡廉工作,制定了《海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局貫徹落實(shí)海南省20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作實(shí)施意見》,與各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
三是大力強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)法制工作,不斷提高全系統(tǒng)執(zhí)法水平。配合省政府政務(wù)服務(wù)中心的籌備和運(yùn)行,編寫了24個(gè)質(zhì)監(jiān)行政許可和行政審批項(xiàng)目辦事服務(wù)指南,制作了全部項(xiàng)目的申請(qǐng)書樣式。
四是大力轉(zhuǎn)變職能,認(rèn)真做好行政審批制度改革和行政管理事項(xiàng)下放工作。按時(shí)將省局所有行政審批工作全部集中到省政務(wù)服務(wù)中心,辦理行政許可審批業(yè)務(wù)198件,非行政許可的組織機(jī)構(gòu)代碼發(fā)證16174家,接待辦事人員26506人次,實(shí)現(xiàn)零投訴和100%的滿意率;向市縣移交3項(xiàng)事權(quán),并擬再下放13項(xiàng)。
五是啟動(dòng)全系統(tǒng)基本建設(shè)和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)方案,在總局和省政府支持下,落實(shí)了一批技術(shù)機(jī)構(gòu)的技改項(xiàng)目,開始了一批省級(jí)所和市縣技術(shù)所實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
20**年工作成績(jī)來(lái)之不易!這是在省局黨組的有力領(lǐng)導(dǎo)下,全系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。特別是在三鹿奶粉事件發(fā)生后,全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員、技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)人員放棄節(jié)假日,每日加班加點(diǎn),表現(xiàn)了戰(zhàn)勝一切困難的頑強(qiáng)拼搏精神,發(fā)揮了不怕吃苦、不計(jì)報(bào)酬、愛崗敬業(yè)的甘于奉獻(xiàn)精神!在這里,我代表省局向大家表示衷心感謝和崇高敬意!
二、目前面臨的新形勢(shì)和新要求。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),必須保持清醒的頭腦,認(rèn)清質(zhì)監(jiān)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,看到我們的工作與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相比存在的差距,增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感。
(一)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)質(zhì)監(jiān)工作提出新的更高要求。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,是黨和政府工作的全局。中央強(qiáng)調(diào),我們謀求的發(fā)展必須是講求質(zhì)量和效益的發(fā)展,必須是以人為本、全面協(xié)調(diào)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,就是要好字當(dāng)頭,質(zhì)量第一,沒有質(zhì)量的發(fā)展不是科學(xué)發(fā)展。質(zhì)量和速度的關(guān)系,本質(zhì)上是好和快的關(guān)系,這是多年來(lái)中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)并一直在下功夫解決的問題。胡錦濤強(qiáng)調(diào):“增長(zhǎng)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系發(fā)展可持續(xù)性,關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系國(guó)家形象”,“如果增長(zhǎng)粗放和產(chǎn)品質(zhì)量不高的問題不能得到全面有效解決,總有一天會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),甚至?xí)l(fā)信用危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩,反過來(lái)會(huì)影響發(fā)展進(jìn)程。我們必須警醒,痛下決心加快解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高的問題”。胡錦濤的重要講話從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度,進(jìn)一步闡明了加強(qiáng)質(zhì)量工作的重大意義,對(duì)質(zhì)監(jiān)工作提出了新的更高的要求,也為質(zhì)監(jiān)部門發(fā)揮職能作用提供了寬廣的舞臺(tái)。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的每一個(gè)同志,都必須深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)質(zhì)量工作對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要性,深刻認(rèn)識(shí)質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展的重要地位和作用,深刻認(rèn)識(shí)質(zhì)監(jiān)部門在維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量安全、提升質(zhì)量總體水平方面肩負(fù)的重大責(zé)任,自覺把質(zhì)監(jiān)工作放在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去謀劃、去推進(jìn)。
(二)全面貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,對(duì)質(zhì)監(jiān)工作提出新的更高要求。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,“我省的經(jīng)濟(jì)周期滯后于全國(guó),大環(huán)境對(duì)我省經(jīng)濟(jì)的影響還沒有見底,影響效應(yīng)將逐步凸顯、加深”,“新一輪農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題可能出現(xiàn)”,“工業(yè)經(jīng)濟(jì)困境可能會(huì)繼續(xù)加劇”,“汽車工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)將會(huì)受到?jīng)_擊”,“來(lái)瓊國(guó)際游客人數(shù)有可能繼續(xù)減少”,“一些大項(xiàng)目建設(shè)可能繼續(xù)受到影響”,強(qiáng)調(diào)“必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展作為首要任務(wù)”,并明確要求“嚴(yán)格投資與質(zhì)量監(jiān)管”,“建立質(zhì)量責(zé)任制和問責(zé)制”,“確保工程質(zhì)量,確保安全生產(chǎn),嚴(yán)防出現(xiàn)‘豆腐渣’工程”;“集中連片建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地”,“大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”;“加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量”,要求企業(yè)“加強(qiáng)管理”,“提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力”;“進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境,整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,更好地發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用”。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的每一個(gè)同志必須充分認(rèn)識(shí)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,充分認(rèn)識(shí)省委、省政府對(duì)質(zhì)量工作提出的新要求,充分認(rèn)識(shí)消費(fèi)者對(duì)提高質(zhì)量總體水平寄予的厚望,充分認(rèn)識(shí)質(zhì)監(jiān)部門在保障質(zhì)量安全中具有的重要地位和重要作用,結(jié)合各地區(qū)、各單位的實(shí)際,一方面要加大對(duì)企業(yè)的扶持力度,提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,幫助企業(yè)渡過難關(guān),一方面要切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,保障民生,為擴(kuò)大內(nèi)需創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮作用。
(三)完善質(zhì)量安全監(jiān)管體制機(jī)制,對(duì)質(zhì)監(jiān)工作提出了新的更高要求。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,省局征求到來(lái)自社會(huì)各界和系統(tǒng)內(nèi)部的意見建議共312條,合并整理為6個(gè)方面19條,局黨組多次開會(huì)研究,擺問題,找原因,認(rèn)為全省質(zhì)監(jiān)部門存在三個(gè)方面不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的突出問題:在監(jiān)管理念方面,重行政強(qiáng)制手段,輕主動(dòng)服務(wù),或?qū)?zhí)法監(jiān)督與開展服務(wù)對(duì)立起來(lái)等,考慮部門和小團(tuán)體利益多,前瞻后顧、害怕承擔(dān)責(zé)任;在監(jiān)管機(jī)制方面,行政審批把關(guān)不嚴(yán)、工作質(zhì)量不高,日常監(jiān)管乏力甚至缺失,質(zhì)量安全懲誡威懾力不夠強(qiáng),質(zhì)量褒揚(yáng)公信度不夠高;在監(jiān)管體制方面,質(zhì)監(jiān)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置存在缺陷,內(nèi)部管理和相互配合存在薄弱環(huán)節(jié)、工作執(zhí)行力不強(qiáng),檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)保障網(wǎng)絡(luò)不全、水平不高。這些問題不解決,很難保證今后不引發(fā)類似三鹿奶粉事件的質(zhì)量安全事端,給海南甚至國(guó)家造成重大損失。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的每一個(gè)同志都必須牢固樹立以人為本、監(jiān)管為民的理念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),服務(wù)大局,服務(wù)企業(yè),服務(wù)民生;必須積極創(chuàng)新監(jiān)管體制,共同完善全社會(huì)質(zhì)量安全監(jiān)管組織運(yùn)行體系、質(zhì)監(jiān)部門內(nèi)部管理體系、法定檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)體系;必須大力創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,著力構(gòu)建質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、20**年是質(zhì)監(jiān)工作打基礎(chǔ)、樹形象、做貢獻(xiàn)之年。
20**年是我省全面推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好今年的質(zhì)監(jiān)工作,對(duì)全面開創(chuàng)我省質(zhì)監(jiān)工作與事業(yè)發(fā)展新局面,真正發(fā)揮好質(zhì)監(jiān)工作促進(jìn)海南又好又快發(fā)展的作用,至關(guān)重要。
20**年全省質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、省委五屆三次和四次全會(huì)精神,根據(jù)全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,緊密圍繞省委省政府提出的“保增長(zhǎng)、保民生”的中心任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把握住“抓質(zhì)量、保增長(zhǎng)、促發(fā)展”的全省質(zhì)監(jiān)工作指導(dǎo)思想,不斷開拓創(chuàng)新,在服務(wù)中監(jiān)督,在監(jiān)督中服務(wù);大力推進(jìn)質(zhì)量興省,實(shí)施名牌帶動(dòng),扎實(shí)開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng);大力推進(jìn)三大標(biāo)準(zhǔn)(農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)),推進(jìn)三大認(rèn)證(iso9000、iso14000、iso18000),提高三大質(zhì)量(產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量),確保三大安全(生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全、特種設(shè)備安全,隊(duì)伍安全),使20**年切切實(shí)實(shí)成為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)打基礎(chǔ)之年、樹形象之年、做貢獻(xiàn)之年。
(一)20**年要成為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)打基礎(chǔ)之年。
第一,要打好質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。
一是全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞國(guó)際旅游島發(fā)展,把三亞市國(guó)家級(jí)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市建設(shè)作為第一抓手,在三亞市政府十分重視的情況下,乘勢(shì)而上,圍繞食住行娛購(gòu)游等六大要素,突出海南旅游的特色,不斷完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,制定地方服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)組織實(shí)施,提高服務(wù)質(zhì)量管理水平,提升企業(yè)服務(wù)檔次和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,取得大的工作成效,造成大的工作影響,形成海南質(zhì)監(jiān)工作的一大亮點(diǎn)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要重點(diǎn)抓好示范區(qū)建設(shè),完成第六批40家國(guó)家級(jí)示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)宣貫、組織實(shí)施推廣等工作;按照“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶”的模式,抓出一兩個(gè)精品,真正產(chǎn)生示范效應(yīng);啟動(dòng)蓮霧嫁接苗、福山咖啡、散尾葵切葉等一批農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)研究、制定工作,不斷完善熱帶農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)小企業(yè)、小作坊來(lái)說(shuō),仍然是必須保證按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),大中型企業(yè)要積極實(shí)施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn);要加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理,加強(qiáng)特色產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
二是加強(qiáng)民生計(jì)量和能源計(jì)量工作。繼續(xù)深入開展“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”專項(xiàng)行動(dòng),大幅度提高集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、眼鏡店在用強(qiáng)檢計(jì)量器具的受檢率和準(zhǔn)確率;加大對(duì)計(jì)量違法行為的處罰力度,重點(diǎn)做好加油站、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作,建立健全計(jì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制;選擇與群眾生活息息相關(guān)的大米、食用油、飲料、茶葉等定量包裝產(chǎn)品,進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督抽查;通過經(jīng)營(yíng)者自我承諾、社會(huì)參與監(jiān)督、守信情況公布等方式推動(dòng)商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè),發(fā)布“誠(chéng)信計(jì)量紅、黑名單”;進(jìn)一步做好強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的建檔工作,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。積極幫助、指導(dǎo)用能單位合理配備能源計(jì)量器具,提高能源計(jì)量器具的配備率、受檢率和檢定合格率;做好能效標(biāo)識(shí)制度的宣傳和推廣,加強(qiáng)能源效率標(biāo)識(shí)的應(yīng)用和監(jiān)督管理工作;推動(dòng)能源計(jì)量合格確認(rèn)工作,促進(jìn)用能單位依法自律、完善能源計(jì)量管理工作,切實(shí)節(jié)能減排。
三是規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可工作。針對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)出產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)提交認(rèn)證申請(qǐng)和產(chǎn)品描述的一致性問題,開展行政監(jiān)督檢查工作,確保強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的符合性和一致性。對(duì)實(shí)施gb/t19001、gb/t14001、ohsas18000等管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證單位開展認(rèn)證有效性檢查,監(jiān)督檢查的內(nèi)容集中在是否存在虛假認(rèn)證和認(rèn)證走過場(chǎng),企業(yè)通過認(rèn)證其管理能力是否有所提高等方面。開展對(duì)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作的監(jiān)管,確?,F(xiàn)有通過認(rèn)可的機(jī)構(gòu)能正常履行檢驗(yàn)規(guī)程,確保各項(xiàng)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的科學(xué)、準(zhǔn)確;對(duì)獲得計(jì)量認(rèn)證證書18個(gè)月的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督評(píng)審,在質(zhì)量體系運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境條件、人員素質(zhì)、檢測(cè)報(bào)告、公正性等方面不斷規(guī)范獲證質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢測(cè)行為。
第二,要打好誠(chéng)信建設(shè)基礎(chǔ)。
一是全面完善企業(yè)質(zhì)量檔案管理工作。根據(jù)總局規(guī)定和海南實(shí)際,制定涵蓋企業(yè)基本情況和質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備等4個(gè)方面內(nèi)容,格式統(tǒng)一,方便內(nèi)容更新,能夠及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)管理的紙質(zhì)和電子形式的企業(yè)質(zhì)量檔案范本;用3至5個(gè)月時(shí)間,集全系統(tǒng)之力,對(duì)全省工業(yè)企業(yè)進(jìn)行一次全面巡查,對(duì)已經(jīng)建立的企業(yè)質(zhì)量檔案進(jìn)行清理、規(guī)范,對(duì)未建質(zhì)量檔案的企業(yè)補(bǔ)建起規(guī)范的質(zhì)量檔案;制定企業(yè)質(zhì)量檔案動(dòng)態(tài)管理辦法,根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,及時(shí)更新企業(yè)質(zhì)量檔案內(nèi)容,確保企業(yè)質(zhì)量檔案能夠準(zhǔn)確、全面、動(dòng)態(tài)反映企業(yè)質(zhì)量安全狀況。
二是啟動(dòng)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。大力加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信道德教育,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)法制觀念和社會(huì)責(zé)任感,強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)企業(yè)全員、全過程的質(zhì)量管理工作,切實(shí)落實(shí)企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一、成信為本”的理念,敦促各類企業(yè)嚴(yán)格守法經(jīng)營(yíng),作到誠(chéng)信自律。動(dòng)態(tài)記錄企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有關(guān)質(zhì)量信用和制假售假污點(diǎn)等內(nèi)容,以科學(xué)的評(píng)價(jià)體系,對(duì)企業(yè)的質(zhì)量誠(chéng)信度進(jìn)行評(píng)價(jià),既使企業(yè)獲得向社會(huì)展示其誠(chéng)信的媒介,又為社會(huì)公眾提供稽考企業(yè)誠(chéng)信的途徑,從而使產(chǎn)品質(zhì)量過硬、守法經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信者獲得更多的交易機(jī)會(huì),使制假售假者和質(zhì)量安全狀況差的企業(yè)信譽(yù)掃地。
第三,要打好技術(shù)支撐基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)全系統(tǒng)各級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)的基本建設(shè),實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展面貌的歷史性大改觀。9個(gè)直屬局的技術(shù)實(shí)驗(yàn)樓各方面準(zhǔn)備工作已基本完成,今年要加緊建設(shè),保證全部建成投入使用;特種設(shè)備檢測(cè)實(shí)驗(yàn)樓的建設(shè)、計(jì)量測(cè)試實(shí)驗(yàn)樓立項(xiàng)建設(shè),必須抓緊,保證進(jìn)度;對(duì)國(guó)家質(zhì)檢總局計(jì)劃撥給的技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi),省財(cái)政計(jì)劃撥給的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、技術(shù)裝備添置經(jīng)費(fèi)要進(jìn)行跟蹤,及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系,保證下?lián)芙?jīng)費(fèi)及時(shí)到位。
二是要組織制定全系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量測(cè)試、特種設(shè)備檢驗(yàn)等三大技術(shù)支撐體系建設(shè)規(guī)劃,由省局相應(yīng)業(yè)務(wù)處室牽頭,省級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)執(zhí)筆拿出初稿,省局邀請(qǐng)省內(nèi)外專家組成專業(yè)小組進(jìn)行論證,以此為藍(lán)本,多方爭(zhēng)取、籌措資金,按計(jì)劃有步驟進(jìn)行建設(shè)。
三是按照“提升能力、有利監(jiān)管、方便企業(yè)、優(yōu)化資源、降低成本、提高效率”的原則,爭(zhēng)取省政府加強(qiáng)對(duì)全省食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)的統(tǒng)籌力度,在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)一個(gè)技術(shù)水平國(guó)內(nèi)一流、我省層次最高的法定食品質(zhì)量安全質(zhì)檢機(jī)構(gòu),保證其建成后能夠滿足各個(gè)政府部門食品安全監(jiān)管的技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)需要,滿足所有食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)檢測(cè)檢驗(yàn)需要。
(二)20**年要成為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)樹形象之年。
在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,省局黨組通過系統(tǒng)、深入的分析研究,認(rèn)為質(zhì)監(jiān)工作中存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的突出問題,主要原因是局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)不夠深入,對(duì)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)把握不準(zhǔn);思想不夠解放,不能根據(jù)新形勢(shì)下質(zhì)監(jiān)工作內(nèi)在規(guī)律而創(chuàng)新性開展工作;改造不夠徹底,主觀世界不能完全遵循“以人為本”發(fā)展理念。這些因素反映到全系統(tǒng),就是改革創(chuàng)新精神得不到弘揚(yáng),隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),正氣不能完全樹立起來(lái),行風(fēng)存在這樣那樣的問題。因此,我們必須在打好基礎(chǔ),特別是打好工作與事業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)的同時(shí),大興改革之風(fēng)、實(shí)干之風(fēng)、嚴(yán)細(xì)之風(fēng)、學(xué)習(xí)之風(fēng),內(nèi)強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì),外樹部門形象。
第一,要大興改革之風(fēng)。
改革就是要敢為天下先,敢試、敢闖、敢干,不怕犯錯(cuò)誤,不怕吃虧,不怕吃苦,不怕丟烏紗帽,不畏艱難。中央要求特區(qū)敢于試錯(cuò),胡錦濤視察海南時(shí)強(qiáng)調(diào)“解放思想是特區(qū)干部的重大責(zé)任和突出品格”,質(zhì)監(jiān)部門要有敢于吃螃蟹的精神。要以正確的用人導(dǎo)向,杜絕干的干,看的看,看的挑干的毛病,結(jié)果干的不如看的,看的不如搗蛋的這種不良現(xiàn)象;堅(jiān)決不用那種阿諛逢迎、不做正事、跑官要官的干部,從而形成每個(gè)人、每個(gè)單位都想改革、敢改革,想方設(shè)法把事干成的好風(fēng)氣。
改革的核心是要嚴(yán)格按規(guī)律辦事,堅(jiān)持對(duì)的,改正錯(cuò)的,糾正偏的。要針對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)征求到的意見建議,根據(jù)省局提出的整改方案和措施,立即對(duì)各項(xiàng)政策、規(guī)定、制度,進(jìn)行全面清理,該廢除的堅(jiān)決廢除,需要修改的馬上修改,需要重新制定的要積極組織制定。要按照“規(guī)范行政行為”,“提高效能”的要求,著眼于長(zhǎng)期效果,構(gòu)建質(zhì)監(jiān)行政審批權(quán)力制衡、質(zhì)監(jiān)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)等一批工作機(jī)制,組建成一個(gè)真正運(yùn)轉(zhuǎn)有效的長(zhǎng)效機(jī)制體系。
第二,要大興實(shí)干之風(fēng)。
必須有實(shí)實(shí)在在干事的意識(shí)。面對(duì)目前工作進(jìn)步與事業(yè)發(fā)展較好的形勢(shì),有一些同志有“小富即安”的思想,進(jìn)取心不強(qiáng);有些同志個(gè)人的私心、小單位的“私心”過重,個(gè)人情緒、班子團(tuán)結(jié)和隊(duì)伍工作積極性都受到一定影響。大興實(shí)干之風(fēng),必須提高思想修養(yǎng),常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,樹立實(shí)實(shí)在在干事的意識(shí),一心想著做好本職工作。
必須有實(shí)實(shí)在在干事的工作作風(fēng)。要說(shuō)實(shí)話、真話,出實(shí)招,干實(shí)事。不能搭花架子、做表面文章,靠欺騙贏得“信任”、換得“政績(jī)”。要重視調(diào)研工作,深入實(shí)踐,在不同的地方、不同的崗位,根據(jù)不同的條件、基礎(chǔ)和水平,無(wú)論是貫徹上級(jí)精神,還是學(xué)習(xí)別人經(jīng)驗(yàn),都與本地區(qū)、本部門、本崗位的實(shí)際相結(jié)合,創(chuàng)造性開展工作,干出自己的特色來(lái)。要抓住重點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題,特別是黨委、政府關(guān)注和群眾關(guān)心的問題,伏下身去狠抓工作落實(shí),真抓實(shí)干,把幾件實(shí)事干好、干實(shí),實(shí)行關(guān)鍵領(lǐng)域工作的關(guān)鍵突破。
第三,要大興嚴(yán)細(xì)之風(fēng)。
細(xì)節(jié)決定成敗,嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致開展工作才是成功之道。
黨風(fēng)廉政建設(shè)要做到“嚴(yán)細(xì)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持民主集中制,做到科學(xué)決策、民主決策;認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面貫徹執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定;主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)決策過程進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)全體執(zhí)法人員進(jìn)行廉政檔案管理,直屬局班子成員向邀請(qǐng)的人大代表、政協(xié)委員、工作對(duì)象,以及所在局全體干部職工,進(jìn)行年度述職述廉;重視信訪舉報(bào)工作,組織進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查,依法依紀(jì)進(jìn)行處理。總之,要通過嚴(yán)細(xì)的思想政治教育,使干部職工從思想上“不愿腐敗”;通過嚴(yán)細(xì)的制度建設(shè),從源頭預(yù)防和解決腐敗問題,使干部職工“不能腐敗”;通過嚴(yán)厲懲處各種違法違紀(jì)行為,使干部職工“不敢腐敗”。
法制建設(shè)要做到“嚴(yán)細(xì)”。繼續(xù)強(qiáng)化行政審批改革和行政管理事項(xiàng)下放工作,同時(shí)積極開展電子政務(wù),對(duì)各種審批、審核事項(xiàng),實(shí)行網(wǎng)上申報(bào),減化辦事程序,加強(qiáng)政務(wù)公開,實(shí)行“陽(yáng)光政務(wù)”,接受社會(huì)監(jiān)督。清理執(zhí)法依據(jù),完善行政執(zhí)法工作流程、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法單位的法制監(jiān)督,認(rèn)真組織開展年度行政執(zhí)法大檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違反《行政許可法》、《行政處罰法》的行政行為,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的行使,全面督導(dǎo)各單位提高辦案質(zhì)量,使質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作進(jìn)一步制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
全系統(tǒng)內(nèi)部管理要做到“嚴(yán)細(xì)”。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的工作協(xié)調(diào),完善執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度,明確業(yè)務(wù)處室對(duì)相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系,明確省級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)直屬局技術(shù)所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系,明確省級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)在直屬局轄區(qū)開展工作是為直屬局服務(wù)的關(guān)系,整合監(jiān)管隊(duì)伍資源,保證全系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督工作步調(diào)一致,形成全系統(tǒng)監(jiān)管合力。改變工作方式,建立健全質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備安全“四位一體”的聯(lián)合執(zhí)法工作方法,降低工作成本。
第四,要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。
以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)和新的起點(diǎn),鞏固整改階段的已有成果,保證立即整改的事項(xiàng)整改有效,對(duì)一時(shí)解決不了的問題,也制定詳細(xì)可行的整改措施,使問題及時(shí)得到解決。要抓好黨組理論中心組的學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,特別是深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)、質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理等知識(shí)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)理論修養(yǎng)。
完善全系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)行政文化體系建設(shè),在進(jìn)一步弘揚(yáng)“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的質(zhì)監(jiān)行政精神的同時(shí),把注重學(xué)習(xí)作為質(zhì)監(jiān)行政文化建設(shè)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。
建立健全政治理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)機(jī)制,完善培訓(xùn)、學(xué)習(xí)制度,組織工作骨干到國(guó)內(nèi)外進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),外派干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí),在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行干部上下掛職鍛煉,多形式、多方位、多層次開展干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作。對(duì)全體人員分批分專業(yè)集中進(jìn)行政治理論、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),更多地將培訓(xùn)課堂轉(zhuǎn)移到執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)室,提高實(shí)際工作能力;在自學(xué)為主的基礎(chǔ)上,多層次開展工作理論研討,執(zhí)法辦案和檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)比武等活動(dòng),活躍學(xué)習(xí)空氣;對(duì)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、在職學(xué)習(xí)取得成績(jī)的,給予一定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)干部職工參與專業(yè)性繼續(xù)教育。
(三)20**年要成為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)作貢獻(xiàn)之年。
第一,要服務(wù)大局。
關(guān)鍵是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),圍繞海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展,圍繞應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),以質(zhì)量興省工作為總抓手,提高我省質(zhì)量總體水平,扶持企業(yè),服務(wù)海南發(fā)展大局。
一是以質(zhì)量興省工作為總抓手,大力提高我省質(zhì)量總體水平。抓好質(zhì)量興省工作的組織協(xié)調(diào),督促各市縣、各部門年度工作計(jì)劃、工作目標(biāo)、工作措施、工作責(zé)任的落實(shí),年中組織必要的檢查。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)質(zhì)量興企工作,指導(dǎo)、督促工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;舉行質(zhì)量高層論壇,加強(qiáng)質(zhì)量興省工作的理論研討。一定要寫好兩個(gè)報(bào)告,即產(chǎn)品質(zhì)量狀況報(bào)告和特種安全狀況報(bào)告,及時(shí)向各級(jí)黨委、政府報(bào)告質(zhì)量安全形勢(shì),爭(zhēng)取重視和關(guān)注,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)于質(zhì)量安全工作的決策提供科學(xué)依據(jù)。要在實(shí)施名牌戰(zhàn)略不動(dòng)搖、大力推進(jìn)三大標(biāo)準(zhǔn)、大力推進(jìn)三大認(rèn)證的基礎(chǔ)上,保證我省質(zhì)量總體水平不斷提高。
二是采取切實(shí)有效措施,幫扶企業(yè)渡過國(guó)際金融危機(jī)。要在監(jiān)督中服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)督,在行政許可審批進(jìn)入正常審查程序前,為企業(yè)提供免費(fèi)咨詢服務(wù);對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格企業(yè),免費(fèi)舉行質(zhì)量分析會(huì);對(duì)企業(yè)違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)的行為,凡符合法定條件的,予以從輕、減輕、免除處罰;對(duì)企業(yè)的收費(fèi)一律執(zhí)行物價(jià)部門批準(zhǔn)的最低標(biāo)準(zhǔn)。要對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行送質(zhì)量技術(shù)政策法規(guī)上門、送技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上門、送檢驗(yàn)檢測(cè)上門、送行政審批上門等“四個(gè)送上門”服務(wù)制度。要開展“名牌共建”、“質(zhì)量安全共建”活動(dòng),根據(jù)不同企業(yè)的具體情況,制定共建工作計(jì)劃,明確共建措施,認(rèn)真組織落實(shí),省局及時(shí)督促檢查。要加強(qiáng)《海南標(biāo)準(zhǔn)化信息簡(jiǎn)報(bào)》、《wto―tbt/sps預(yù)警信息通報(bào)》的編輯工作,幫助指導(dǎo)出口企業(yè)突破出口目的地設(shè)置的技術(shù)壁壘,提升參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。要充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、信息以及人才等方面的相對(duì)優(yōu)勢(shì),建立與企業(yè)間的信息服務(wù)“網(wǎng)上直通車”,扶持我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)開展研究開發(fā),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
第二,要強(qiáng)化監(jiān)管。
一是扎實(shí)開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng),進(jìn)行重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治。根據(jù)國(guó)家和省里的要求,結(jié)合海南實(shí)際,制定詳細(xì)工作方案,明確工作目標(biāo)和重點(diǎn),抓好各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“穩(wěn)糧、增收”的總體要求,以復(fù)混肥、磷肥為重點(diǎn),深入開展農(nóng)資專項(xiàng)打假工作,繼續(xù)組織開展農(nóng)資打假下鄉(xiāng)行動(dòng);圍繞規(guī)范市場(chǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需,以消費(fèi)者關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn),深入開展“家電下鄉(xiāng)”相關(guān)產(chǎn)品專項(xiàng)打假活動(dòng);圍繞節(jié)能減排,組織開展對(duì)高耗能產(chǎn)品、能源計(jì)量產(chǎn)品和能效標(biāo)識(shí)的執(zhí)法檢查;圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),對(duì)海南特色產(chǎn)品(如海干產(chǎn)品、椰子制品等)生產(chǎn)加工比較集中、存在質(zhì)量安全問題較多的區(qū)域,集中開展整治工作。在專項(xiàng)整治工作過程中,建立完善明察暗訪和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、執(zhí)法督查、執(zhí)法檢查不合格企業(yè)整改等工作制度,加快12365投訴舉報(bào)中心建設(shè),完善責(zé)任落實(shí)、預(yù)警監(jiān)控、快速反應(yīng)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法打假機(jī)制。
二是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,提高質(zhì)量監(jiān)管水平。圍繞食品、日用消費(fèi)品、建筑裝修材料等產(chǎn)品,突出把好廠門,加大監(jiān)督抽查的廣度和深度。進(jìn)一步提高監(jiān)督抽查的規(guī)范性,增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的透明度,通過行政監(jiān)管加科學(xué)預(yù)測(cè),探索建立有效的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行公告、曝光、行政處罰、監(jiān)督整改、缺陷產(chǎn)品召回等制度,強(qiáng)化后處理,提高監(jiān)督抽查工作的權(quán)威性和有效性。
三是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,確保食品質(zhì)量安全。完善小作坊退出市場(chǎng)制度、日常巡查制度、限定區(qū)域銷售制度、對(duì)在食品中加入有毒有害物質(zhì)群防群治制度等“四項(xiàng)制度”,確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全;推行“加工一條街”、“龍頭帶動(dòng)”、“聯(lián)建化驗(yàn)室”等“三大模式”,扶持我省特色食品產(chǎn)業(yè)走向保障質(zhì)量安全的健康發(fā)展軌道;建立食品安全預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警等“三預(yù)機(jī)制”,把食品安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察體系建設(shè),確保特種設(shè)備安全。進(jìn)一步完善特種設(shè)備安全組織體系、動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系、安全責(zé)任體系、應(yīng)急反應(yīng)體系、安全評(píng)價(jià)體系和長(zhǎng)效監(jiān)管體系,利用先進(jìn)科技,創(chuàng)新監(jiān)管技術(shù)和手段,在提高監(jiān)管能力上有所突破;規(guī)范基層監(jiān)察機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理,加強(qiáng)監(jiān)察與服務(wù),繼續(xù)深化隱患排查和專項(xiàng)整治工作,鞏固擴(kuò)大整治成果,繼續(xù)保持特種設(shè)備無(wú)證生產(chǎn)查處率、制造與安裝監(jiān)督檢驗(yàn)率100%,重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備使用登記率、定期檢驗(yàn)率、持證上崗率100%,確保萬(wàn)臺(tái)設(shè)備事故起數(shù)在0.74起以下,萬(wàn)臺(tái)設(shè)備死亡人數(shù)在0.84人以下。
第三,要狠抓落實(shí)。
一是完善全系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)行政文化體系建設(shè)。在進(jìn)一步弘揚(yáng)“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的質(zhì)監(jiān)行政精神的同時(shí),把狠抓落實(shí)作為質(zhì)監(jiān)行政文化的重要內(nèi)容,培育出質(zhì)監(jiān)行政文化注重實(shí)際與實(shí)用的特性,解決質(zhì)監(jiān)工作中存在的不落實(shí)、不扎實(shí)問題。
二是進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)本次會(huì)議精神,結(jié)合省局制定的20**年工作要點(diǎn),提出具體工作目標(biāo)、工作措施、工作進(jìn)度、工作責(zé)任單位和人員。根據(jù)去年目標(biāo)責(zé)任考核情況,集思廣益,繼續(xù)對(duì)考核內(nèi)容、考核方式進(jìn)行改革,考核結(jié)果一定要真正體現(xiàn)各單位工作落實(shí)情況。對(duì)工作不落實(shí)、任務(wù)不完成的,堅(jiān)決按照責(zé)任追究制追究領(lǐng)導(dǎo)者、直接責(zé)任人各自的責(zé)任。
三是加強(qiáng)督辦工作。必須把督辦工作作為全年工作的一大重點(diǎn),研究督辦工作辦法,完善督辦工作程序,制定督辦工作制度,通過督辦工作保證全系統(tǒng)政令暢通、令行禁止,形成狠抓工作落實(shí)的風(fēng)氣。
同志們,新的一年全省質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照總局和省委、省政府的工作要求,團(tuán)結(jié)一致,奮發(fā)進(jìn)取,結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際,實(shí)實(shí)在在打基礎(chǔ)、樹形象、做貢獻(xiàn),真真正正抓質(zhì)量、保增長(zhǎng)、促發(fā)展,努力開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面,為海南又好又快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
度在人大監(jiān)督工作會(huì)議上講話篇九
同志們:
自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)法制暨宣傳工作研討會(huì)即將結(jié)束了。這次會(huì)議開得很好,開成了求真、務(wù)實(shí)、高效的大會(huì),開成了熱烈、團(tuán)結(jié)、鼓勁的大會(huì),達(dá)到了預(yù)期的目的。
在本次會(huì)議上,通報(bào)表彰了xx州局、xx州局等8個(gè)法制工作先進(jìn)集體,表彰了xx局、xx局等8個(gè)宣傳工作先進(jìn)集體,表彰了xx、xx等8名法制工作先進(jìn)個(gè)人,表彰了xx、xx等8名宣傳工作先進(jìn)個(gè)人,表彰了xx、xx等14名優(yōu)秀執(zhí)法人員。借此機(jī)會(huì),向受表彰的單位和個(gè)人表示衷心的祝賀!(掌聲)全系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)部門及廣大干部職工,要向受表彰的先進(jìn)代表學(xué)習(xí),以他們?yōu)榘駱?,努力工作,開拓創(chuàng)新,為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的不斷發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
xx局長(zhǎng)對(duì)這次會(huì)議非常重視,在百忙之中親自出席會(huì)議并作了重要講話,充分肯定了近年來(lái)法制宣傳工作取得的成績(jī),對(duì)新形勢(shì)下進(jìn)一步做好質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作提出了新的更高的要求。
法規(guī)處xx處長(zhǎng)做了一個(gè)全面系統(tǒng)的工作報(bào)告,實(shí)事求是地回顧總結(jié)了近三年來(lái)質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作取得的成績(jī)和積累的經(jīng)驗(yàn),深刻分析了當(dāng)前工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),查找了存在的問題,剖析了存在問題的根源,全面部署了20**年質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的任務(wù),闡述了建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的深刻內(nèi)涵和戰(zhàn)略思考,提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期法制宣傳工作的奮斗目標(biāo)和具體措施。任務(wù)明確、目標(biāo)具體、重點(diǎn)突出、措施有力,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。
14日上午大會(huì)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流,xx局、xx局等5個(gè)單位代表做了交流發(fā)言,分別暢談了做好質(zhì)監(jiān)法制、宣傳和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的做法和體會(huì),提出了許多很好的意見和建議。同時(shí),會(huì)議還印發(fā)了xx州局、xx州局等8個(gè)單位的法制工作經(jīng)驗(yàn)交流材料,xx局、xx局等14個(gè)單位的宣傳工作經(jīng)驗(yàn)交流材料,xx局、xx局等3個(gè)單位的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料。這些單位的材料都從不同側(cè)面介紹了他們嚴(yán)格依法行政、積極做好法制宣傳和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的情況及經(jīng)驗(yàn),可供大家相互學(xué)習(xí)借鑒。
14日下午,在xx州質(zhì)監(jiān)局法制庭召開的xx質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法案件公開審理現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì),是本次會(huì)議的一個(gè)十分重要內(nèi)容,其目的是在xx、xx、xx三地州取得“開門審案”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,向全xx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)推行以xx州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為代表的“開門審案”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。盡快在全xx質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)形成“強(qiáng)化法制監(jiān)督,公開透明審案,讓行政執(zhí)法案件自由裁量權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行”的案件公開審理機(jī)制。演示會(huì)開得圓滿成功,達(dá)到了預(yù)期的效果。演示會(huì)的全部過程資料將錄制光盤下發(fā),全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要借鑒xx州局“開門審案”的經(jīng)驗(yàn)做法,全面推行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件公開審理工作。各地州(市)局要結(jié)合各地實(shí)際,進(jìn)一步完善“公開審案”的各項(xiàng)制度,提高執(zhí)法水平,提升行業(yè)形象,規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督,不斷提高全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督依法行政整體水平。
今天上午,參加會(huì)議的地州市局局領(lǐng)導(dǎo)和法制科科長(zhǎng)觀摩了xx州局現(xiàn)場(chǎng)依法行政考核,觀。
度在人大監(jiān)督工作會(huì)議上講話篇十
同志們:
20xx年全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,全面落實(shí)省十二次黨代會(huì)、省委十二屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議精神和全省質(zhì)量工作會(huì)議的總體部署,回顧20xx年全省質(zhì)監(jiān)工作,安排部署20xx年和今后一個(gè)階段工作。今天上午,全體與會(huì)代表參加了全省質(zhì)量工作會(huì)議,這是時(shí)隔五年之后,省政府就質(zhì)量工作再次召開的一次十分重要的會(huì)議,確立了在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新形勢(shì)下質(zhì)量工作的總體目標(biāo)、工作任務(wù)、工作重點(diǎn)和重大舉措,也對(duì)做好質(zhì)監(jiān)工作提出了明確要求和殷切希望,這是對(duì)我們的極大鼓勵(lì)和鞭策。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)必須乘勢(shì)而上,主動(dòng)作為,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起省委省政府賦予的重大歷史使命,扎扎實(shí)實(shí)地把會(huì)議提出的各項(xiàng)要求落實(shí)到具體工作和行動(dòng)上來(lái)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、20xx年工作回顧。
去年以來(lái),全省各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府和國(guó)家質(zhì)檢總局的部署和要求,開拓進(jìn)取,創(chuàng)新履職,扎實(shí)工作,各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。
(一)把工作的著力點(diǎn)放在抓質(zhì)量上,努力開創(chuàng)質(zhì)量振興工作的新局面。制訂印發(fā)了《20xx年推進(jìn)質(zhì)量振興暨產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法》等。
工作計(jì)劃。
和要求,在14個(gè)市州、86個(gè)縣市區(qū)和大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展質(zhì)量振興活動(dòng)。提請(qǐng)省政府印發(fā)了《甘肅省質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》、《質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃20xx年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)分解表》,在天水市和敦煌市著手開展全國(guó)知名品牌示范區(qū)建設(shè)工作,在全省大中型企業(yè)、重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)和開發(fā)園區(qū)開展質(zhì)量興企、質(zhì)量興園活動(dòng),有43個(gè)單位和60名個(gè)人獲得全省質(zhì)量工作先進(jìn)單位和個(gè)人。認(rèn)真扎實(shí)組織開展首屆省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng),金川集團(tuán)股份有限公司、甘肅酒鋼集團(tuán)宏興鋼鐵股份有限公司、甘肅大禹節(jié)水集團(tuán)股份有限公司等3戶企業(yè)獲得省政府表彰。慶陽(yáng)、定西等12個(gè)市州政府和20個(gè)縣區(qū)政府設(shè)立了政府質(zhì)量獎(jiǎng)。大力推進(jìn)名牌培育工作,提請(qǐng)省政府印發(fā)了《甘肅名牌戰(zhàn)略“”發(fā)展規(guī)劃》,今年全省又有116戶企業(yè)的129個(gè)產(chǎn)品獲得甘肅名牌,甘肅名牌總數(shù)達(dá)到412個(gè);認(rèn)真做好企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)活動(dòng),130戶企業(yè)獲得a級(jí)以上信用等級(jí)稱號(hào)。
(二)把工作的立足點(diǎn)放在保安全上,不斷強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管的新舉措。印發(fā)實(shí)施了《甘肅省工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管實(shí)施辦法》,與所有食品生產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)、特種設(shè)備使用單位簽訂了質(zhì)量安全。
責(zé)任書。
建立健全了企業(yè)質(zhì)量安全臺(tái)帳。在全省乳制品企業(yè)建成了電子記錄與追溯系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)監(jiān)控。嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)食品生產(chǎn)企業(yè)78戶注銷了220戶企業(yè)的237張食品生產(chǎn)許可證及時(shí)化解食品生產(chǎn)安全潛在風(fēng)險(xiǎn)9個(gè)。扎實(shí)開展“十百千工程”和“打非治違”活動(dòng)對(duì)全省194家基礎(chǔ)薄弱的特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位進(jìn)行了證后監(jiān)督抽查暫停4家單位許可資質(zhì)停業(yè)整頓17家單位。繼續(xù)加大國(guó)家和省級(jí)監(jiān)督抽查力度深入開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治活動(dòng)積極開展“質(zhì)監(jiān)利劍”行動(dòng)重點(diǎn)圍繞食品、農(nóng)資、建材以及涉及安全的各類產(chǎn)品組織專項(xiàng)整治嚴(yán)厲懲處違法行為出動(dòng)執(zhí)法人員30993人次查處各類違法案件1700件涉案貨值1091萬(wàn)元。張掖、蘭州、臨夏等市州統(tǒng)一成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)配備了監(jiān)管人員有效延伸了監(jiān)管觸角。認(rèn)真開展實(shí)驗(yàn)室能力提升活動(dòng)完成計(jì)量認(rèn)證換證235家45家實(shí)驗(yàn)室單獨(dú)取得了食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)對(duì)169家實(shí)驗(yàn)室實(shí)施了監(jiān)督評(píng)審工作。
(三)把工作的切入點(diǎn)放在促發(fā)展上,努力探索服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越的新途徑。制定印發(fā)并認(rèn)真組織實(shí)施了《甘肅省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴行動(dòng)方案》,與慶陽(yáng)市政府簽署了《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局慶陽(yáng)市人民政府推動(dòng)慶陽(yáng)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展合作備忘錄》;支持蘭州新區(qū)開發(fā)建設(shè),爭(zhēng)取省編辦正式批復(fù)成立蘭州新區(qū)質(zhì)監(jiān)局。著力推進(jìn)實(shí)施《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》,在資源性消費(fèi)產(chǎn)品領(lǐng)域、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域、新能源基地建設(shè)領(lǐng)域、循環(huán)型農(nóng)業(yè)領(lǐng)域批準(zhǔn)發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)24項(xiàng);對(duì)列入國(guó)家萬(wàn)家企業(yè)低碳行動(dòng)計(jì)劃中的我省15戶用能單位統(tǒng)一組織實(shí)施《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》。圍繞全省農(nóng)業(yè)發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”,堅(jiān)持從抓源頭、抓基地、抓精品入手,積極做好10項(xiàng)第七批國(guó)家級(jí)和20項(xiàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè);重新修訂了《甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,批準(zhǔn)發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)134項(xiàng)。重視通過申報(bào)地理產(chǎn)品標(biāo)志保護(hù)來(lái)促進(jìn)農(nóng)民增收,“河西走廊葡萄酒”和“靖遠(yuǎn)枸杞”、“敦煌葡萄”、“大河家雞蛋皮核桃”4個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),全省累計(jì)獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)的產(chǎn)品已達(dá)30個(gè)。全面完成為期三年的“推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題行動(dòng)任務(wù),培育誠(chéng)信計(jì)量自我承諾示范單位2642家;繼續(xù)在全省范圍內(nèi)開展集貿(mào)市場(chǎng)小型衡器免費(fèi)檢定工作,對(duì)433個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)的48578臺(tái)件在用衡器進(jìn)行了免費(fèi)檢定,指導(dǎo)全省29個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了在用衡器“四統(tǒng)一”管理。
(四)把工作的著眼點(diǎn)放在強(qiáng)質(zhì)監(jiān)上,努力夯實(shí)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)??萍脊ぷ魅〉蔑@著進(jìn)展,《基于風(fēng)險(xiǎn)管理的油氣集輸壓力容器安全評(píng)定關(guān)鍵技術(shù)研究》通過科技部、財(cái)政部評(píng)審,爭(zhēng)取科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)256萬(wàn)元;《基于酒泉國(guó)家千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電設(shè)備關(guān)鍵檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)研究》項(xiàng)目獲科技部立項(xiàng),落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)217.9萬(wàn)元;《預(yù)包裝食品常見致病菌分布及預(yù)防》等5個(gè)項(xiàng)目獲總局立項(xiàng),《遠(yuǎn)場(chǎng)渦流檢測(cè)技術(shù)在電站鍋爐檢驗(yàn)中的應(yīng)用研究》等4個(gè)項(xiàng)目獲省科技廳立項(xiàng)。繼續(xù)加大縣級(jí)局業(yè)務(wù)建設(shè)力度,酒泉市肅州分局、慶陽(yáng)市西峰分局、平?jīng)鍪袥艽h局等3個(gè)縣級(jí)局獲得五強(qiáng)縣級(jí)局稱號(hào),全省五強(qiáng)縣級(jí)局總數(shù)達(dá)到27個(gè),30個(gè)縣級(jí)局順利通過全系統(tǒng)第二批規(guī)范化縣級(jí)局達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,全省規(guī)范化縣級(jí)局達(dá)到71個(gè),占全省縣區(qū)局總數(shù)的82%。檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,國(guó)家風(fēng)電設(shè)備、節(jié)能換熱設(shè)備、塑料建材等5個(gè)國(guó)家質(zhì)檢中心項(xiàng)目完成主體工程建設(shè)任務(wù),國(guó)家計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)中心、紡織纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和甘肅省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新基地等3個(gè)二期項(xiàng)目順利通過國(guó)家質(zhì)檢總局和省發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng)。臨夏州局、隴南市局綜合辦公大樓順利封頂。干部培訓(xùn)工作邁出新步伐,積極爭(zhēng)取國(guó)家質(zhì)檢總局支持,共派出省局直屬單位及市、縣質(zhì)監(jiān)部門38名干部分赴總局直屬單位和山東、江蘇、天津?yàn)I海新區(qū)質(zhì)監(jiān)局掛職鍛煉,收到了良好效果。效能風(fēng)暴行動(dòng)扎實(shí)開展,積極落實(shí)行政審批兩集中、三分離要求,啟動(dòng)了省局行政審批改革工作,組建了專門的行政審批受理和技術(shù)審查機(jī)構(gòu)。精神文明建設(shè)成效明顯,全系統(tǒng)已有91個(gè)單位進(jìn)入省市縣三級(jí)文明單位,其中省級(jí)文明單位13個(gè)。黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),去年共查辦案件3件,有3名責(zé)任人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。在省糾風(fēng)辦組織的全省重點(diǎn)執(zhí)法部門行風(fēng)評(píng)議中,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)排名有提升,不少市縣局進(jìn)入先進(jìn)行列。積極開展雙聯(lián)行動(dòng),先后派出幫聯(lián)干部33批次228名深入村社,多渠道籌措資金59萬(wàn)元,支持隴西、兩當(dāng)縣雙聯(lián)幫扶項(xiàng)目。
當(dāng)前,我省質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展正處在新的起點(diǎn)上,面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和十分艱巨的挑戰(zhàn)。從質(zhì)量工作的形勢(shì)看,各級(jí)黨委政府對(duì)質(zhì)量工作的重視程度越來(lái)越高,質(zhì)量工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,但是推動(dòng)工作還缺乏有力手段和長(zhǎng)效機(jī)制;各級(jí)對(duì)質(zhì)量安全的重要性已經(jīng)有了充分認(rèn)識(shí),但是質(zhì)量安全監(jiān)管的能力還比較薄弱,質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)日益增大。從質(zhì)監(jiān)工作本身看,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了重大變化,但是底子薄、基礎(chǔ)差的基本特征還沒有得到根本改變;業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域有了很大拓展,但是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的成效還不明顯;質(zhì)監(jiān)行政管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、行政執(zhí)法三支隊(duì)伍的力量和素質(zhì)有了很大增強(qiáng),但是工作能力和水平還需要進(jìn)一步提高。從全省發(fā)展形勢(shì)看,各地圍繞區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“3341”項(xiàng)目工程,競(jìng)相發(fā)力,對(duì)質(zhì)監(jiān)工作形成了很強(qiáng)的倒逼機(jī)制,而質(zhì)監(jiān)工作尚缺乏強(qiáng)有力的支撐措施和服務(wù)手段。年前結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十二屆四次全會(huì)上,著重突出了提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的總體要求,質(zhì)監(jiān)工作的任務(wù)更加艱巨繁重。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的形勢(shì)下,我們必須用更高、更寬、更遠(yuǎn)的視角去謀劃質(zhì)監(jiān)工作,堅(jiān)持用發(fā)展的思路、改革的辦法、創(chuàng)新的舉措,解決質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展中的深層次問題,不斷強(qiáng)化大局意識(shí),創(chuàng)新理念,把握機(jī)遇,加快發(fā)展。
20xx年和今后一個(gè)階段質(zhì)監(jiān)工作總的要求是,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的精神,緊緊圍繞省十二次黨代會(huì)和全省質(zhì)量工作會(huì)議總體要求,認(rèn)真貫徹國(guó)家質(zhì)檢總局抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢十二字方針,以建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省為奮斗目標(biāo),以推進(jìn)質(zhì)量振興為總抓手,以服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越為主題,以提高質(zhì)量發(fā)展水平為重點(diǎn),以確保兩個(gè)安全為關(guān)鍵,堅(jiān)持依法行政,從嚴(yán)治監(jiān),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,為建設(shè)幸福美好新甘肅,實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的質(zhì)量保障。
(一)把加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省作為質(zhì)監(jiān)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)的基本要求是,在省委省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省目標(biāo)列入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,把提高質(zhì)量發(fā)展水平作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn),把保障質(zhì)量安全作為加強(qiáng)社會(huì)管理,改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧的重要內(nèi)容,以質(zhì)量引擎經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,以質(zhì)量安全增加人民群眾的幸福感和安全感,以質(zhì)量提升全省經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,力爭(zhēng)到20xx年建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省取得明顯成效,與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)國(guó)家質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),質(zhì)量發(fā)展的成果惠及全省人民。提出這個(gè)總體目標(biāo),是為了與國(guó)家建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)步調(diào)相一致,是落實(shí)《甘肅省質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》的基本要求,是貫徹全省質(zhì)量工作會(huì)議的具體步驟,也是統(tǒng)領(lǐng)今后一個(gè)時(shí)期質(zhì)監(jiān)工作的總綱,必須毫不動(dòng)搖向這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn),在實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)過程中促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
(二)把深入推進(jìn)質(zhì)量振興作為強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)工作的總抓手。推進(jìn)質(zhì)量振興是一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義的質(zhì)量工作系統(tǒng)工程,是推進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作上水平、上檔次的總抓手。要在深入研究推進(jìn)質(zhì)量振興工作規(guī)律,認(rèn)真總結(jié)過去幾年工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,在三個(gè)層面上全力推進(jìn),力爭(zhēng)取得新突破。
1.在各級(jí)政府和相關(guān)部門的層面上全力推進(jìn)。完善和充實(shí)省政府與各市州政府簽訂的質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步優(yōu)化目標(biāo)設(shè)計(jì),充實(shí)工作內(nèi)容,提高責(zé)任書的可操作性及量化考核性;進(jìn)一步強(qiáng)化市縣政府對(duì)質(zhì)量振興工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和考核檢查,特別是協(xié)調(diào)督促市縣推進(jìn)質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組履行職責(zé),把召集會(huì)議、監(jiān)督檢查、考核通報(bào)等活動(dòng)制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。要進(jìn)一步把工作任務(wù)落實(shí)到有關(guān)部門,重點(diǎn)加大工作督查力度,定期了解掌握各相關(guān)部門工作進(jìn)展情況,及時(shí)做好工作動(dòng)態(tài)研究、有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、情況分析交流,把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)融入到部門業(yè)務(wù)工作中。今年,力爭(zhēng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)普遍設(shè)立推進(jìn)質(zhì)量振興和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室,把基礎(chǔ)性和日常工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道延伸,真正實(shí)現(xiàn)上下齊動(dòng)的良好工作格局。
2.在企業(yè)層面深入開展質(zhì)量興企活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量興企提出的10項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),年內(nèi)力爭(zhēng)推動(dòng)全省規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)全部開展質(zhì)量興企活動(dòng)。指導(dǎo)企業(yè)積極推行卓越績(jī)效管理模式,大力實(shí)施全面質(zhì)量管理、零缺陷管理等先進(jìn)質(zhì)量管理方法,全面實(shí)行產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)等全過程質(zhì)量管理。要積極引導(dǎo)企業(yè)開展誠(chéng)信體系建設(shè),不斷完善企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作體系,建立企業(yè)質(zhì)量信用“光榮榜”和“黑名單”制度。要鼓勵(lì)企業(yè)全面開展群眾性質(zhì)量管理活動(dòng),不斷增強(qiáng)員工質(zhì)量意識(shí)。
3.在質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作層面不斷豐富質(zhì)量振興的內(nèi)容。一是著力優(yōu)化品牌培育和激勵(lì)機(jī)制。著力推動(dòng)名牌工作重點(diǎn)由重視評(píng)審向市場(chǎng)培育、擴(kuò)大規(guī)模、形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)拓展;名牌培育范圍由工業(yè)產(chǎn)品向農(nóng)業(yè)名牌、工程名牌、服務(wù)名牌、金融名牌、商業(yè)名牌、旅游名牌等更廣的領(lǐng)域拓展;名牌培育對(duì)象由國(guó)有大中型企業(yè)向民營(yíng)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)拓展。年內(nèi)新增甘肅名牌產(chǎn)品50個(gè)以上,積極開展全省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步健全完善政府質(zhì)量獎(jiǎng)激勵(lì)體系,推動(dòng)目前尚未設(shè)立政府質(zhì)量獎(jiǎng)的2個(gè)市州政府和大部分縣級(jí)政府設(shè)立政府質(zhì)量獎(jiǎng),出臺(tái)質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量安全獎(jiǎng)勵(lì)政策,力爭(zhēng)每年有3戶企業(yè)獲得省政府質(zhì)量獎(jiǎng)。二是努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的新突破。要加快擴(kuò)展標(biāo)準(zhǔn)化體系覆蓋面,基本構(gòu)建起符合省情發(fā)展需要,覆蓋各個(gè)主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系;要積極拓展標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)覆蓋面,在鞏固工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成效的同時(shí),向改善民生、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等方面拓展;要加快拓展標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)人才覆蓋面,建立起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、科學(xué)高效的標(biāo)準(zhǔn)化工作管理模式,形成政府引導(dǎo)、部門推動(dòng)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制。今年的主要任務(wù)是力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有量的增加,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有新的上升,制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng),抓好第七批10項(xiàng)國(guó)家級(jí)和20項(xiàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè),批準(zhǔn)發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng),完成采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目30項(xiàng),創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”10戶。特別要鼓勵(lì)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在開展課題研究、檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)中制修訂高層次的標(biāo)準(zhǔn)。三是努力提高計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作效能。要繼續(xù)加大地理標(biāo)志產(chǎn)品培育力度,新申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品2個(gè);深入開展重點(diǎn)計(jì)量器具的專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步拓寬涉及民生的計(jì)量器具免費(fèi)檢定范圍;認(rèn)真開展認(rèn)證認(rèn)可工作,嚴(yán)格強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證,著力抓好實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定和檢驗(yàn)資格行政許可;持續(xù)強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室管理,嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范檢測(cè)行為;不斷規(guī)范食品農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證,加大環(huán)境、衛(wèi)生健康等關(guān)系生態(tài)建設(shè)安全體系的認(rèn)證和監(jiān)管。
(三)把強(qiáng)化能力建設(shè)作為提高質(zhì)監(jiān)工作的有效途徑。
1.不斷提升服務(wù)能力。質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,就是要在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生上有行動(dòng),見實(shí)效;就是要緊緊圍繞黨委政府確定的工作重點(diǎn)、企業(yè)發(fā)展遇到的難點(diǎn)、老百姓關(guān)心的熱點(diǎn),發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),緊貼實(shí)際開展工作。從今年開始,要多層次組織開展一系列彰顯質(zhì)監(jiān)特色的服務(wù)行動(dòng),把服務(wù)從機(jī)關(guān)推向社會(huì)、推向基層。一是開展局市合作行動(dòng),通過與市州政府簽署局市合作備忘錄等形式,進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對(duì)性和實(shí)效性。今年重點(diǎn)制定出臺(tái)服務(wù)蘭州新區(qū)發(fā)展的意見,加快與各市州政府簽署合作備忘錄進(jìn)程。二是開展質(zhì)監(jiān)服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),組織特種設(shè)備、計(jì)量、食品、工業(yè)產(chǎn)品許可、認(rèn)證、代碼等業(yè)務(wù)部門深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦理業(yè)務(wù),組織重點(diǎn)業(yè)務(wù)和檢驗(yàn)檢測(cè)部門到現(xiàn)場(chǎng)開展檢驗(yàn)檢測(cè)和培訓(xùn)服務(wù)活動(dòng)。進(jìn)一步深化服務(wù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等專項(xiàng)行動(dòng)的內(nèi)容和層次。三是開展質(zhì)量安全和檢驗(yàn)檢測(cè)進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)活動(dòng),整合與民生關(guān)聯(lián)的質(zhì)量安全和檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù),和百姓日常生活需要結(jié)合起來(lái),面對(duì)面廣泛深入普及質(zhì)量安全知識(shí),開展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。四是開展聯(lián)系服務(wù)企業(yè)行動(dòng),繼續(xù)深化省市縣三級(jí)質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè),聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)不能僅僅停留在書面協(xié)議上,要真正解決好企業(yè)質(zhì)量管理和技術(shù)提升等方面的實(shí)際困難。
2.不斷提升監(jiān)管能力。確保質(zhì)量安全事關(guān)大局,事關(guān)民生,事關(guān)質(zhì)監(jiān)部門的榮辱,是重中之重,也是工作底線。只有對(duì)質(zhì)量安全的各個(gè)環(huán)節(jié),特別是食品生產(chǎn)加工和特種設(shè)備安全實(shí)施科學(xué)有效的全面監(jiān)管,才能讓老百姓吃得放心,用得放心。一是強(qiáng)力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范、排查和整治。把風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)處置五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)植入到各項(xiàng)監(jiān)管業(yè)務(wù)中,把所有導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)隱患的因素必須徹底消除,風(fēng)險(xiǎn)防控措施和制度必須明顯改進(jìn)和加強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任必須明確落實(shí)到人,構(gòu)建全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。二是切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。推廣特種設(shè)備“十百千”活動(dòng)的成果,把企業(yè)主體責(zé)任與省、市州和縣級(jí)局的監(jiān)管責(zé)任聯(lián)系起來(lái),嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全控制、出廠檢驗(yàn)、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志備案制度,把電子監(jiān)管系統(tǒng)從乳制品推廣到重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè),確保問題產(chǎn)品和事件可追溯。三是進(jìn)一步加強(qiáng)證后監(jiān)管。在行政許可審批制度改革后,省市兩級(jí)食品、特種設(shè)備、生產(chǎn)許可、計(jì)量、認(rèn)證等部門的工作重點(diǎn)要向證后監(jiān)管轉(zhuǎn)移,按照“五個(gè)一律”的要求,即對(duì)以往檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多的所有企業(yè)進(jìn)行一次回訪,凡不能繼續(xù)保持法定生產(chǎn)條件的,一律責(zé)令停產(chǎn)進(jìn)行整改;對(duì)存在嚴(yán)重問題的企業(yè)進(jìn)行一次清理,凡在省級(jí)監(jiān)督抽查中安全指標(biāo)、品質(zhì)指標(biāo)嚴(yán)重不合格,整改復(fù)查仍不合格的企業(yè),一律依法吊銷其生產(chǎn)許可證;對(duì)省、市監(jiān)督檢查多次不合格的企業(yè)進(jìn)行一次核查驗(yàn)收,凡達(dá)不到法定生產(chǎn)條件的,一律按程序辦理撤銷生產(chǎn)許可證手續(xù);對(duì)監(jiān)管工作行為進(jìn)行一次檢查,凡發(fā)現(xiàn)監(jiān)管不到位、履行職責(zé)不到位或?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的,一律依法依規(guī)嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé),不斷強(qiáng)化監(jiān)管措施,努力消除監(jiān)管盲點(diǎn)。四是嚴(yán)厲打擊質(zhì)量安全違法行為。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的問題和隱患,每隔一個(gè)階段都要有重點(diǎn)、有聲勢(shì)開展集中整治行動(dòng),圍繞老百姓關(guān)心的食品、有機(jī)產(chǎn)品、農(nóng)資、建材、汽配、化妝品、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品等,嚴(yán)厲查處假冒農(nóng)資、假劣建材、黑心棉和濫用食品添加劑等違法行為,始終保持打擊產(chǎn)品質(zhì)量違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。
3.不斷提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。做大做強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)是立局之本,強(qiáng)局之路。要在增加檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量上尋求新突破,充分利用全省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有基礎(chǔ),緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)特征和發(fā)展趨勢(shì),圍繞我省石油化工、有色冶金、裝備制造、新能源、新材料等重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的實(shí)際,研究建設(shè)一批服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)領(lǐng)域和公共安全的公益性檢測(cè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)今后五年新增5個(gè)以上國(guó)家質(zhì)檢中心,10個(gè)以上省級(jí)質(zhì)檢中心,全面提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。今年重點(diǎn)完成風(fēng)電、節(jié)能換熱等五個(gè)國(guó)家質(zhì)檢中心(甘肅檢驗(yàn)檢測(cè)基地)建設(shè)一期工程,省質(zhì)檢、食品、特檢和鍋檢中心搬入新址;完成包括國(guó)家計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)中心、紡織纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、甘肅省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新基地在內(nèi)的基地二期項(xiàng)目建設(shè)的前期論證、審批工作,力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè);督促批籌的金昌中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)中心等4家省級(jí)質(zhì)檢中心完成實(shí)驗(yàn)室建設(shè)任務(wù),在馬鈴薯產(chǎn)品、葡萄酒、蜂產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)積極規(guī)劃和批籌國(guó)家級(jí)和省級(jí)質(zhì)檢中心。要高度重視提升檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平,下決心解決檢不了、檢不全、檢不準(zhǔn)、檢不快的問題,以實(shí)施《質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)基本要求》為契機(jī),加大技術(shù)改造力度,進(jìn)一步擴(kuò)展項(xiàng)目,填平補(bǔ)齊,力爭(zhēng)今年所有技術(shù)機(jī)構(gòu)全部通過檢驗(yàn)檢測(cè)能力達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
4.不斷提升依法行政的能力。一要全面推進(jìn)行政許可審批改革。全面落實(shí)《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政審批制度改革實(shí)施方案》,認(rèn)真執(zhí)行《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政審批實(shí)施辦法》,按照規(guī)范要求認(rèn)真做好受理中心統(tǒng)一受理,技術(shù)審查中心統(tǒng)一技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)審查,省局審批小組統(tǒng)一實(shí)施批準(zhǔn)工作,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”對(duì)外,一站式服務(wù)。按照省政府和國(guó)家質(zhì)檢總局的要求,把部分許可事項(xiàng)受理權(quán)下放到市州局。二要更加嚴(yán)格依法行政。案件辦理特別是大案要案,一定要依法辦理,絕不能逾越法律法規(guī)明令禁止的紅線,凡不屬于質(zhì)監(jiān)職責(zé)范圍內(nèi)的案件,一律及時(shí)移交有關(guān)部門處理;凡是發(fā)現(xiàn)涉嫌嚴(yán)重違法的案件,一律按照法律規(guī)定和程序進(jìn)行查處,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣?,通?bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān);凡涉嫌犯罪的,一律移送司法機(jī)關(guān),堅(jiān)決杜絕以罰代刑,罰過放行,杜絕人情案、腐敗案,嚴(yán)防發(fā)生瀆職、侵權(quán)和受賄等違法行為,加大省局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)辦案工作力度。三要高度重視信息公開和行政復(fù)議應(yīng)訴工作,對(duì)于來(lái)自信函、網(wǎng)絡(luò)、電話和現(xiàn)場(chǎng)要求公開政府信息的,一定要按照規(guī)定程序,在法定時(shí)限內(nèi)予以公開;對(duì)于社會(huì)和個(gè)別專業(yè)打假人士提出的投訴、舉報(bào)、申訴和行政復(fù)議要求,必須認(rèn)真收集證據(jù),分析案件,做好審理和回復(fù)工作。
5.不斷提升自我發(fā)展能力。大力實(shí)施“科技興檢、人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略,加大科技投入,增強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)自主研發(fā)能力,提高檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目科技含量,攻克一批我省經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域自主創(chuàng)新中的檢驗(yàn)檢測(cè)難題,爭(zhēng)取每年有2個(gè)科研項(xiàng)目列入國(guó)家質(zhì)檢總局或省重點(diǎn)項(xiàng)目,獲得國(guó)家和省、部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)總數(shù)五年內(nèi)突破10項(xiàng),并在高級(jí)別獎(jiǎng)項(xiàng)上實(shí)現(xiàn)突破。全面加強(qiáng)縣級(jí)局規(guī)范化建設(shè),要繼續(xù)鞏固五強(qiáng)縣級(jí)局創(chuàng)建成果,實(shí)行嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)管理,凡是在重大工作、兩個(gè)安全、黨風(fēng)行風(fēng)、班子團(tuán)結(jié)等方面出現(xiàn)問題的,一律取消五強(qiáng)縣級(jí)局榮譽(yù)。今年是全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)規(guī)范化縣級(jí)局建設(shè)的最后一年,各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要把工作的重點(diǎn)放到縣級(jí)局規(guī)范化建設(shè)的完善、提高和成效鞏固上,省局將分批組織專門考核驗(yàn)收,督促各地全面完成三年全部達(dá)標(biāo)的目標(biāo),整體推動(dòng)縣級(jí)局均衡發(fā)展。不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,繼續(xù)加大扶持協(xié)調(diào)力度,充分調(diào)動(dòng)市縣質(zhì)監(jiān)部門能動(dòng)性,持續(xù)改善基層辦公環(huán)境,完成蘭州市質(zhì)監(jiān)綜合樓、張掖市質(zhì)監(jiān)綜合樓的前期設(shè)計(jì)、征地等工作,力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。完成隴南市質(zhì)監(jiān)綜合樓、臨夏州檢驗(yàn)檢測(cè)中心大樓的搬遷任務(wù)。完成一批縣級(jí)局辦公、實(shí)驗(yàn)樓的新建和改造工程。
三、以更加有力的舉措開創(chuàng)工作新局面。
(一)著力抓好項(xiàng)目建設(shè)。今天的項(xiàng)目就是明天的實(shí)力,項(xiàng)目是爭(zhēng)取資金支持的最有效、最直接的載體,項(xiàng)目建設(shè)的過程是吸引人才、培養(yǎng)人才最有效的途徑。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門必須牢固樹立起強(qiáng)烈的項(xiàng)目意識(shí)、發(fā)展意識(shí),在項(xiàng)目建設(shè)中大顯身手,尋求大的突破。要立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要生成項(xiàng)目,當(dāng)前全省項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入快車道,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入新一輪重大調(diào)整變革階段,對(duì)權(quán)威的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)提出了十分緊迫要求,我們必須抓住有利時(shí)機(jī),認(rèn)真研究、把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和市場(chǎng)前景,認(rèn)真設(shè)計(jì)、論證,生成一大批新項(xiàng)目,好項(xiàng)目。要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目的立項(xiàng)批籌,發(fā)揮我省的比較優(yōu)勢(shì),抓住總局和有關(guān)部委扶持甘肅發(fā)展政策疊加的有利時(shí)機(jī),千方百計(jì)、千辛萬(wàn)苦爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心在總局層面得到批籌;各級(jí)建設(shè)的省級(jí)質(zhì)檢中心也需要努力爭(zhēng)取省發(fā)改、財(cái)政部門和當(dāng)?shù)卣拇罅χС?,力?zhēng)多立項(xiàng),早立項(xiàng)。要多渠道籌集項(xiàng)目建設(shè)資金,在項(xiàng)目建設(shè)過程中資金短缺是普遍現(xiàn)象,解決這個(gè)問題關(guān)鍵要解放思想,放開眼界,既要下功夫爭(zhēng)取政府和相關(guān)部門支持,也要積極與企業(yè)合作,同時(shí)充分利用好社會(huì)資源。省局決定年中開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng),分東西兩片集中進(jìn)行重點(diǎn)工作、基層基礎(chǔ)建設(shè)和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)交流學(xué)習(xí),觀摩要把項(xiàng)目建設(shè)列入重要內(nèi)容,重點(diǎn)看近幾年新上的項(xiàng)目,相互借鑒項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。
(二)著力抓好隊(duì)伍建設(shè)。加快質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展,關(guān)鍵在班子,關(guān)鍵在干部隊(duì)伍。各級(jí)黨組要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)作為首要任務(wù)和重要職責(zé)。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),重點(diǎn)是完善結(jié)構(gòu),提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備上,要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊脑瓌t,重用一批業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的中年骨干,大膽選拔一些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的年輕干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子,同時(shí)要注意安置好那些為質(zhì)監(jiān)事業(yè)做出貢獻(xiàn)的老同志,為他們解決實(shí)際困難。在領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)上,必須強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持民主集中制原則,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè),努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和諧、風(fēng)正、心齊的良好氛圍。要加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),突破專業(yè)人才引進(jìn)這個(gè)瓶頸,爭(zhēng)取政策、創(chuàng)造條件把檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)急需的特殊人才及時(shí)引進(jìn)來(lái)、招進(jìn)來(lái);要發(fā)揮好省局確定的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的作用,讓他們既要承擔(dān)起科研項(xiàng)目創(chuàng)新突破的任務(wù),更要言傳身教帶出一支強(qiáng)有力的專業(yè)人才隊(duì)伍。市州局及各直屬機(jī)構(gòu)要把專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓,制定完善的工作目標(biāo)、計(jì)劃和措施。要進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度,省局要有針對(duì)性加大各類高層次、專業(yè)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的頻次,市州局要重視一線檢驗(yàn)檢測(cè)和執(zhí)法人員的培訓(xùn),技術(shù)機(jī)構(gòu)和縣級(jí)局要立足崗位抓好培訓(xùn),在實(shí)際操作中提高水平;要強(qiáng)化省市局機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),鼓勵(lì)在學(xué)歷繼續(xù)教育中報(bào)考涉及質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè),繼續(xù)組織好業(yè)務(wù)骨干赴總局和發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)鍛煉工作。
格言。
警句,積極開展多種形式的文體活動(dòng),使質(zhì)監(jiān)形象通過辦公設(shè)施和文化生活得到生動(dòng)的體現(xiàn)。對(duì)外要著力抓好宣傳工作,省局從今年開始,將與省上主要媒體開展戰(zhàn)略合作,既要及時(shí)把老百姓關(guān)注的質(zhì)量安全熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題報(bào)道出去,也要把我們工作特色亮點(diǎn)宣傳出去,努力提升質(zhì)監(jiān)工作的影響力和社會(huì)認(rèn)知度。文化建設(shè)要注重抓根本,與加強(qiáng)思想政治工作結(jié)合起來(lái),不斷提高思想政治工作的針對(duì)性和有效性,深入細(xì)致做好干部職工的思想工作,真心實(shí)意為他們解決實(shí)際困難。要與推進(jìn)精神文明建設(shè)結(jié)合起來(lái),加快各級(jí)文明單位創(chuàng)建步伐,力爭(zhēng)省級(jí)文明單位有新的增加,爭(zhēng)取標(biāo)兵單位進(jìn)入全國(guó)文明單位行列。
(四)著力抓好作風(fēng)建設(shè)。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在作風(fēng)建設(shè)方面已經(jīng)為我們帶了頭,樹立了榜樣。我們只有以更加嚴(yán)格的規(guī)章約定要求自己,更加堅(jiān)定的態(tài)度執(zhí)行紀(jì)律,才能在作風(fēng)建設(shè)上見實(shí)效。省局黨組為此專門制定了改進(jìn)作風(fēng)的若干規(guī)定,總體要求就是要更加密切聯(lián)系基層,聯(lián)系群眾,辦實(shí)事,辦好事,不走過場(chǎng),不擺花架子。要把作風(fēng)改進(jìn)體現(xiàn)在能謀善斷,抓全局謀大事上,從全局高度分析、觀察和處理各類問題,講究工作的章法、節(jié)奏,每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都要有“路線圖”、“任務(wù)書”和“時(shí)間表”,明確由誰(shuí)來(lái)干,什么時(shí)候干到什么程度,干好干壞要有個(gè)說(shuō)法。要把作風(fēng)改進(jìn)體現(xiàn)在求真務(wù)實(shí),勇于擔(dān)當(dāng)上,倡導(dǎo)形成雷厲風(fēng)行,一抓到底,動(dòng)真碰硬的良好風(fēng)氣,講實(shí)話,干實(shí)事,敢作為,言必信,行必果。要把作風(fēng)改進(jìn)體現(xiàn)在嚴(yán)于律己,清正廉潔上,深入開展黨風(fēng)廉政預(yù)防和懲防體系建設(shè),深入做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,對(duì)行風(fēng)和廉潔自律方面出現(xiàn)的問題,絕不姑息,絕不手軟,絕不拖延,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即嚴(yán)厲查辦。要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委、省局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的各項(xiàng)硬性規(guī)定,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),率先垂范,在調(diào)查研究、議事決策、會(huì)風(fēng)文風(fēng)、勤儉節(jié)約等方面切實(shí)加以改進(jìn)。要把作風(fēng)改進(jìn)體現(xiàn)在提高效能上,進(jìn)一步深入開展效能風(fēng)暴行動(dòng),把縮短辦事時(shí)間,提高辦事效率貫穿到行政管理、檢驗(yàn)檢測(cè)的各個(gè)環(huán)節(jié),以快節(jié)奏、高效率贏得企業(yè)和群眾的好評(píng)。要以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)深入推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng),深化幫扶目標(biāo)責(zé)任,細(xì)化幫扶項(xiàng)目載體,強(qiáng)化幫扶工作措施,有力提升聯(lián)村聯(lián)戶的實(shí)際成效。
同志們,艱巨的任務(wù)和難得的發(fā)展機(jī)遇,迫切需要全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),開拓進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏的工作作風(fēng),解放思想、改革創(chuàng)新的堅(jiān)定信念。我們一定要以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神為動(dòng)力,凝聚力量,攻堅(jiān)克難,努力推進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作的新發(fā)展、新提高,為完成省十二次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),建設(shè)幸福美好新甘肅提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的質(zhì)量保障!
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度在人大監(jiān)督工作會(huì)議上講話篇十一
同志們:
今天我們召開全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委第十次黨代會(huì)、州委九屆二次全會(huì)和全國(guó)、全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年工作,部署20xx年任務(wù),動(dòng)員全系統(tǒng)堅(jiān)決響應(yīng)以同志為核心的黨中央號(hào)召,增強(qiáng)信心,凝聚力量,奮發(fā)有為,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開。
2月27日,崔同富副州長(zhǎng)到州質(zhì)監(jiān)局、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢測(cè)中心開展了工作調(diào)研,我們向崔副州長(zhǎng)匯報(bào)了全國(guó)、全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神、去年全州質(zhì)監(jiān)工作情況以及今年的工作打算,崔副州長(zhǎng)對(duì)20xx年全州質(zhì)監(jiān)工作所取得的成績(jī)給予了充分肯定,認(rèn)為質(zhì)監(jiān)部門職能職責(zé)履行到位,工作成績(jī)可圈可點(diǎn)。他要求,新的一年,要堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè),下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,優(yōu)化質(zhì)監(jiān)技術(shù)服務(wù),加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)全州質(zhì)量工作再上新臺(tái)階。
下面,我代表州局黨組,講3個(gè)方面的意見。
一、自加壓力,主動(dòng)作為,20xx年全州質(zhì)監(jiān)工作成效明顯。
過去的一年,是我州質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程具有重要意義的一年,全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神特別是考察云南時(shí)的重要講話精神,緊扣州委八屆七次全會(huì)精神、州委、州政府的安排部署和全國(guó)、全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神,按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,堅(jiān)持抓發(fā)展與強(qiáng)質(zhì)量并重、保安全與促改革并進(jìn)、補(bǔ)短板與優(yōu)服務(wù)并行,努力構(gòu)建“放、管、服”質(zhì)量工作格局,全面服務(wù)“兩型三化”建設(shè),上下同欲,凝心聚力,積極主動(dòng),奮發(fā)作為,工作可圈可點(diǎn),成效十分顯著,為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),切實(shí)保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,體現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)部門強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
過去的一年,是質(zhì)監(jiān)工作扎實(shí)推進(jìn)的一年。全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的決策部署,堅(jiān)持質(zhì)量為本、安全第一、改革當(dāng)先,著力提升質(zhì)量供給水平,著力提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平,著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,全面加強(qiáng)自身建設(shè),實(shí)現(xiàn)了“十三五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革發(fā)展的良好開局。特別是我們審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo),順勢(shì)而為,科學(xué)提出了“六個(gè)轉(zhuǎn)變”工作思路,在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到充分體現(xiàn),得到了州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的充分肯定。突出抓好標(biāo)準(zhǔn)、品牌兩個(gè)重點(diǎn),拓展服務(wù)新領(lǐng)域,取得了一些重點(diǎn)突破。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,黨的建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),黨組織和黨員干部隊(duì)伍的精神風(fēng)貌進(jìn)一步得到改觀,質(zhì)監(jiān)工作水平進(jìn)一步得到提升。
(一)全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略,打開了質(zhì)量工作新局面。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞以服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)、服務(wù)區(qū)域發(fā)展和服務(wù)企業(yè)發(fā)展為中心,堅(jiān)持質(zhì)量提升促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,質(zhì)量強(qiáng)州各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量進(jìn)一步夯實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)州工作。首次將質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略編寫進(jìn)《文山壯族苗族自治州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》,提出未來(lái)五年質(zhì)量發(fā)展目標(biāo);科學(xué)編制和全力實(shí)施了《文山州人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略工作方案》、《文山州“十三五”質(zhì)量強(qiáng)州發(fā)展規(guī)劃20xx-20xx年》、《文山州實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要20xx年行動(dòng)計(jì)劃》,從政策上為質(zhì)量工作在深化改革、打贏經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮積極作用;召開了全州質(zhì)量強(qiáng)州工作會(huì)議,安排部署了全州質(zhì)量強(qiáng)州工作,成立了實(shí)施品牌和質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略工作機(jī)構(gòu),細(xì)化了工作任務(wù),明確到責(zé)任部門;部分縣(市)啟動(dòng)了質(zhì)量強(qiáng)縣(市)工作。質(zhì)量工作納入了州委、州政府綜合績(jī)效考核。扎實(shí)開展了第二屆州政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)審工作,評(píng)選通報(bào)表彰了文山市苗鄉(xiāng)三七實(shí)業(yè)有限公司、云南文山鋁業(yè)有限公司、云南華聯(lián)鋅銦股份有限公司、云南七丹藥業(yè)股份有限公司、馬關(guān)云銅鋅業(yè)有限公司5家獲獎(jiǎng)企業(yè)。品牌戰(zhàn)略引領(lǐng)作用逐步凸顯。以三七產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),充分發(fā)揮三七地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)作用,加大品牌建設(shè)力度,支持培育三七龍頭加工企業(yè)品牌建設(shè),提高文山三七知名度,打造“文山三七”大品牌。文山三七產(chǎn)業(yè)全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)順利通過國(guó)家質(zhì)檢總局考核驗(yàn)收,11個(gè)產(chǎn)品獲得云南名牌產(chǎn)品。
(二)嚴(yán)守質(zhì)量安全底線,安全監(jiān)管責(zé)任不斷強(qiáng)化。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)牢固樹立守土有責(zé)意識(shí),進(jìn)一步提升質(zhì)量安全監(jiān)管能力,加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理,嚴(yán)格證后監(jiān)管,嚴(yán)審企業(yè)年度自查報(bào)告,完善實(shí)地抽查、巡查、回訪工作,受理各類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可申請(qǐng)材料6件,完成20家獲證企業(yè)年審,實(shí)地核查企業(yè)7家。抽取建筑用磚、水泥、食品相關(guān)產(chǎn)品樣品68個(gè),綜合合格率95.34%;完成182家獲工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、3c認(rèn)證等生產(chǎn)企業(yè)建檔數(shù)據(jù)更新。深入開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治,在做好日常監(jiān)管,對(duì)重點(diǎn)節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行專項(xiàng)整治的同時(shí),組織開展了快開門式壓力容器專項(xiàng)檢查、油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、電梯安全攻堅(jiān)戰(zhàn)等專項(xiàng)整治。共出動(dòng)安全監(jiān)察人員1879人次,檢查特種設(shè)備安裝、維修、改造和使用單位1176家,檢查特種設(shè)備3439臺(tái)(套)(不含氣瓶數(shù)量)。發(fā)現(xiàn)安全隱患1144條,其中責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)整改735條,限期整改409條,責(zé)令停用特種設(shè)備98臺(tái),下發(fā)《安全監(jiān)察指令書》189份,立案查處違法案件26起。舉辦特種作業(yè)人員考前輔導(dǎo)班14期,培訓(xùn)特種設(shè)備作業(yè)人員1145人。組織對(duì)5個(gè)縣(市)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和15家特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位開展專項(xiàng)督查,抽查特種設(shè)備35臺(tái),發(fā)現(xiàn)存在安全隱患16項(xiàng),現(xiàn)場(chǎng)整改12項(xiàng),限期整改4項(xiàng),下發(fā)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》4份。通過督查,切實(shí)消除安全隱患,推動(dòng)了特種設(shè)備安全工作深入開展。
(三)保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢(shì),市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查各縣(市)市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展執(zhí)法打假行動(dòng)和專項(xiàng)整治,加大監(jiān)督抽查力度,組織開展以化肥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查為主的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè);開展獲證水泥企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查7家。組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)及食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。圍繞質(zhì)量品牌提升和確保消費(fèi)品安全,深入推進(jìn)“質(zhì)檢利劍”行動(dòng),堅(jiān)持質(zhì)量承諾與執(zhí)法打假相結(jié)合,協(xié)同各方,形成合力,嚴(yán)厲打擊群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的產(chǎn)品、建材、農(nóng)資、加油機(jī)和兒童用品等重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量問題整治工作,共出動(dòng)執(zhí)法人員1270人次,立案查處各類違法案件43起,涉案貨值金額30.72萬(wàn)元。開展以化肥為重點(diǎn)的打擊假冒偽劣農(nóng)資專項(xiàng)行動(dòng),抽取化肥樣品85個(gè),合格率87%,發(fā)現(xiàn)假化肥案2起,移交縣(市)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處2起,涉案化肥50余噸,涉案金額3萬(wàn)余元。開展建筑用鋼材和水泥打假行動(dòng),抽取鋼筋樣品52個(gè)。開展“四類車”專項(xiàng)整治行動(dòng),檢查電動(dòng)車生產(chǎn)、銷售企業(yè)644家,立案查處非法組裝電動(dòng)車案件1起。開展煙花爆竹監(jiān)督檢查,抽取樣品28個(gè)批次,合格21個(gè)批次,合格率75%。開展了液化氣站充裝行為專項(xiàng)檢查,立案查處7起。受理“12365”咨詢、投訴13件,辦結(jié)率100%。
(四)夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ),服務(wù)水平不斷提升。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心大局和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品,充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能優(yōu)勢(shì),全力抓好標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量和認(rèn)證認(rèn)可等基礎(chǔ)工作,全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是全力做好標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革、大膽探索“質(zhì)監(jiān)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作標(biāo)準(zhǔn)化”的工作思路,及時(shí)代州政府草擬并出臺(tái)了《文山州人民政府關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案實(shí)施意見》和《文山州深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》,并緊緊圍繞全州工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)開展“十三五”質(zhì)量強(qiáng)州發(fā)展項(xiàng)目調(diào)研,召開專題會(huì)議研究項(xiàng)目規(guī)劃工作,確定“十三五”質(zhì)量強(qiáng)州發(fā)展項(xiàng)目30個(gè),其中知名品牌示范區(qū)4個(gè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目6個(gè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目1個(gè)、地理標(biāo)志保護(hù)項(xiàng)目1個(gè)、其它示范項(xiàng)目10個(gè)。組織申報(bào)省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè),文山州政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、麻栗坡烈士陵園標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)2個(gè)項(xiàng)目獲省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)立項(xiàng)。建設(shè)完成文山州標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)系統(tǒng),向社會(huì)公眾開放免費(fèi)查詢、在線瀏覽標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。完成《地理標(biāo)志產(chǎn)品文山三七》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審清理和5個(gè)34項(xiàng)推薦性地方規(guī)范復(fù)審,發(fā)布實(shí)施地方農(nóng)業(yè)規(guī)范2項(xiàng),申報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)1項(xiàng)。審定簽封烤煙實(shí)物樣品1360把,等級(jí)通過率100%,把數(shù)通過率94.12%。開展了烤煙強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查,綜合合格率83%。二是切實(shí)發(fā)揮計(jì)量基礎(chǔ)作用。扎實(shí)開展節(jié)日期間計(jì)量監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查加油站、液化石油氣充裝站和節(jié)日商品是否存在短斤少兩行為,檢查企業(yè)191家,抽查公平秤、加油機(jī)等計(jì)量器具1870臺(tái)。開展了以種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等4類農(nóng)用物資定量包裝商品及在用計(jì)量器具為對(duì)象的春耕農(nóng)用物資類定量包裝商品計(jì)量專項(xiàng)檢查,檢查生產(chǎn)、銷售企業(yè)386家,在用計(jì)量器具205臺(tái)。檢查各類農(nóng)資產(chǎn)品1552個(gè)批次,合格率99.94%。組織對(duì)新聞、出版、電視領(lǐng)域法定計(jì)量使用情況開展專項(xiàng)檢查,檢查樣品233件,不合規(guī)格數(shù)量47件,出錯(cuò)率20.17%。組織開展“動(dòng)態(tài)世界中的計(jì)量—第十七個(gè)世界計(jì)量日”主題宣傳活動(dòng)。開展誠(chéng)信計(jì)量自我承諾示范單位70家,受理電表計(jì)量投訴2起。三是抓實(shí)科技認(rèn)證認(rèn)可工作。加強(qiáng)對(duì)獲得認(rèn)證企業(yè)和認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室開展證后監(jiān)督抽查。組織申報(bào)了廣南底圩茶、馬關(guān)草果地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。開展了強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)督檢查,檢查家用電器、兒童玩具16種、90個(gè)型號(hào)。檢查消防產(chǎn)品經(jīng)銷商14家,滅火器、防火門、消防栓等48種常用消防產(chǎn)品。
(五)努力營(yíng)造質(zhì)量氛圍,全民質(zhì)量意識(shí)得到增強(qiáng)。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以“3.15”、“5.20世界計(jì)量日”、“安全生產(chǎn)月”、“世界認(rèn)證認(rèn)可日”等活動(dòng)為契機(jī),廣泛開展質(zhì)量宣傳和誠(chéng)信生產(chǎn)宣傳活動(dòng),共開展宣傳活動(dòng)26場(chǎng)次,發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余份,接受群眾咨詢1000余人次。借助文山州“壯鄉(xiāng)苗嶺大講堂”專題講座平臺(tái),邀請(qǐng)了中國(guó)工程設(shè)備監(jiān)理協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、上海質(zhì)量技術(shù)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)錢仲裘,以“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的目標(biāo)和行動(dòng)路徑”為主題開展講座,受益人數(shù)達(dá)1000余人次。制作大型戶外廣告牌1塊,刊發(fā)質(zhì)量專題新聞1期,舉辦專題講座1期,開展專題宣傳9期、發(fā)放資料2萬(wàn)余份。進(jìn)駐政務(wù)中心質(zhì)監(jiān)窗口工作人員辦理特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定、政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)及云南名牌產(chǎn)品申報(bào)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢定人員、計(jì)量授權(quán)認(rèn)定考核等服務(wù)項(xiàng)目2056件。
(六)全面從嚴(yán)治黨,履職水平不斷提高。按照中央和省委、州委的要求,從嚴(yán)從實(shí)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,做到了組織、制度、措施、人員、經(jīng)費(fèi)、學(xué)習(xí)“六到位”,取得了明顯成效。共組織集中學(xué)習(xí)6次,撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)52篇,調(diào)研報(bào)告13份,專題輔導(dǎo)2次,專題黨課4次,交流發(fā)言8人次,5名處級(jí)干部查找問題17項(xiàng),提出整改措施34條,黨員個(gè)人查找問題清單77條,撰寫黨性分析材料28份。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,從源頭上建立健全有效預(yù)防腐敗的制度機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)嚴(yán)禁”、“不作為、亂作為”問題集中整治,著力解決少數(shù)黨員干部“不想為”、“懶作為”、“慢作為”。扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和廉政文化建設(shè)工作,向干部家屬發(fā)放“樹清廉家風(fēng),創(chuàng)最美家庭”倡議書。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、重大事項(xiàng)報(bào)告制度,并對(duì)“八小時(shí)以外”進(jìn)行監(jiān)督。認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作,暢通群眾訴求渠道,認(rèn)真辦理信訪件,“12365局長(zhǎng)接線日”受理來(lái)電投訴2件,答復(fù)辦結(jié)2件。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省州實(shí)施辦法,厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)等規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理,全面完成公務(wù)用車改革,嚴(yán)格公務(wù)接待、辦公用房等規(guī)定,會(huì)風(fēng)文風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),“三公”經(jīng)費(fèi)支出明顯下降,政風(fēng)行風(fēng)和干部作風(fēng)煥然一新。緊緊圍繞20xx年脫貧摘帽目標(biāo),完善脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)機(jī)制,多方籌集資金加大投入,扎實(shí)抓好“六個(gè)精準(zhǔn)到戶”和“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)工程,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。20xx年開始,州局36名干部職工共結(jié)對(duì)幫扶建檔立卡戶74戶309人,截至20xx年末,累計(jì)脫貧66戶270人,脫貧率達(dá)58.1%。20xx年度,部門累計(jì)籌集投入各類幫扶資金23.9萬(wàn)元,其中:劃拔資金16.2萬(wàn)元(路橋建設(shè)5萬(wàn)元、產(chǎn)業(yè)扶持5萬(wàn)元、隊(duì)員工作經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元、太陽(yáng)能熱水器0.6萬(wàn)元、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)1.6萬(wàn)元),捐贈(zèng)物資折合7.7萬(wàn)元(辦公電腦2臺(tái)0.7萬(wàn)元,棉衣棉被85件套5萬(wàn)余元,兒童玩具、學(xué)習(xí)用具、體育用品、兒童運(yùn)動(dòng)服裝等170余件套1.8萬(wàn)元,慰問貧困戶、老黨員、大學(xué)生村官等0.2萬(wàn)元),協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決村委會(huì)活動(dòng)室建設(shè)資金30萬(wàn)元,水頭美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金130萬(wàn)元。幫助村委會(huì)協(xié)調(diào)解決問題7個(gè),領(lǐng)導(dǎo)班子成員先后17人次、輪流帶隊(duì)6批、180人次到貧困村和結(jié)對(duì)戶走訪座談,聽取建議24條,辦理實(shí)事好事4件,慰問老黨員6名、貧困留守兒童58名、貧困戶74戶。
20xx年的成績(jī)來(lái)之不易,這是州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,也是相關(guān)部門和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表州質(zhì)監(jiān)局黨組向全系統(tǒng)干部職工和所有關(guān)心支持質(zhì)監(jiān)工作的同志們表示衷心的感謝!
二、認(rèn)清形勢(shì),明確使命,切實(shí)增強(qiáng)抓好質(zhì)量工作的責(zé)任感和緊迫感。
過去的一年,全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)雖然做了大量工作,但與州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的要求相比,還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。干部隊(duì)伍的能力不能適應(yīng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;深入調(diào)查研究不夠,服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的針對(duì)性和有效性不強(qiáng);人手少、任務(wù)重的現(xiàn)狀對(duì)充分履行監(jiān)管職能、提升服務(wù)效能形成了較大制約。二是質(zhì)量總體水平不夠高。質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)力度不夠,全州質(zhì)量工作與省內(nèi)先進(jìn)發(fā)達(dá)州市相比,仍然存在不小的差距,個(gè)別縣市政府和部門對(duì)質(zhì)量強(qiáng)縣(市)工作重視不夠,沒有將質(zhì)量強(qiáng)縣(市)工作放在戰(zhàn)略的高度去認(rèn)識(shí)、去研究、去部署;企業(yè)的主體作用發(fā)揮得不夠好。部分企業(yè)還沒有把質(zhì)量強(qiáng)企當(dāng)作自身的內(nèi)在需要,質(zhì)量管理的主動(dòng)性不強(qiáng),爭(zhēng)創(chuàng)品牌的積極性不高,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。三是質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制還不夠健全完善。市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量問題追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場(chǎng)退出和責(zé)任追究制度不完善。質(zhì)量強(qiáng)州和質(zhì)量監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)投入不足,保障不到位,檢驗(yàn)檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備還相對(duì)落后。質(zhì)量安全信息化建設(shè)和質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)遲緩,社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、質(zhì)量安全預(yù)測(cè)、預(yù)警平臺(tái)和快速反應(yīng)機(jī)制尚未形成。四是知名品牌創(chuàng)建仍然存在亟待解決的問題。盡管在名牌工作中取得了階段性的成果。但我州的名牌產(chǎn)品與省內(nèi)其他州市的名牌產(chǎn)品相比,取得的名牌產(chǎn)品總量較少。五是工作重心擺布、整體推進(jìn)和抓具體工作落實(shí)上還存在差距,存在認(rèn)識(shí)不到位、推進(jìn)不平衡等問題。從縣(市)級(jí)的工作來(lái)看,總體比較平穩(wěn),但也表現(xiàn)出工作不平衡,重心不突出,力量薄弱,疲于應(yīng)付,監(jiān)督空檔,質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)、死角,安全形勢(shì)不容樂觀。
黨的以來(lái),和多次強(qiáng)調(diào)質(zhì)量問題,部署質(zhì)量工作。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,明確提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量,提升供給體系的中心任務(wù)是全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。要著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。要樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí),下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,開展質(zhì)量提升行動(dòng),提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。引導(dǎo)企業(yè)形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì),發(fā)揚(yáng)“工匠精神”,加強(qiáng)品牌建設(shè),培育更多“百年老店”,增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。還強(qiáng)調(diào),要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管,推動(dòng)優(yōu)勝劣汰、質(zhì)量興農(nóng)。指出,要以工業(yè)消費(fèi)品和食品為重點(diǎn),深入開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項(xiàng)行動(dòng),擴(kuò)大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍。
建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度,完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系和懲罰性賠償制度。元旦前夕,王勇國(guó)務(wù)委員到質(zhì)檢總局視察,對(duì)質(zhì)檢工作給予充分肯定,也提出了明確要求。中央如此深刻強(qiáng)調(diào)質(zhì)量問題,如此系統(tǒng)部署質(zhì)量工作,這在黨的歷史上、我國(guó)質(zhì)量發(fā)展史上是極為少見的。省第十次黨代會(huì)提出,要實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)持續(xù)深化“放管服”改革,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全工作,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)等,這些精神和要求都與質(zhì)監(jiān)工作緊密相關(guān)。黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府對(duì)質(zhì)量工作的高度重視,是巨大的精神鼓舞,更是強(qiáng)大的工作動(dòng)力。我們必須要把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和國(guó)家質(zhì)檢總局、省質(zhì)監(jiān)局對(duì)形勢(shì)的分析判斷和對(duì)工作的決策部署上來(lái),精心謀劃,穩(wěn)扎穩(wěn)打,善做善成,努力當(dāng)好推進(jìn)質(zhì)量提升的排頭兵,打好全面提高質(zhì)量的攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要把中央和省州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神作為做好質(zhì)監(jiān)工作的總依歸。全國(guó)全省全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神是我們做好質(zhì)監(jiān)工作的總方向、總目標(biāo),我們的一切思考、一切部署、一切落實(shí)都要貫徹和體現(xiàn)到總依歸之中。我們要認(rèn)真開展學(xué)習(xí)、弄懂弄通、深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,把“穩(wěn)中求進(jìn)、升級(jí)增效”和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補(bǔ)”工作任務(wù)學(xué)深悟透,把“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效、以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取”的總要求學(xué)深悟透。圍繞州政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增收”等工作要求,在大局下謀劃20xx年質(zhì)監(jiān)工作;要把全國(guó)、全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神作為做好質(zhì)監(jiān)工作的總號(hào)令。全國(guó)質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議提出“四個(gè)圍繞”和“四個(gè)下最大氣力”,全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議提出的堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)主基調(diào),堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略,夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ),狠抓質(zhì)量提升、強(qiáng)化安全監(jiān)管、優(yōu)化技術(shù)服務(wù)、深化質(zhì)監(jiān)改革、加強(qiáng)自身建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。全國(guó)、全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議,為今年的工作指明了方向。要進(jìn)一步厘清思路、明確任務(wù),在更高起點(diǎn)上推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展,著力提升質(zhì)量供給水平、安全監(jiān)管水平、服務(wù)發(fā)展水平,釋放質(zhì)量紅利,展現(xiàn)質(zhì)監(jiān)擔(dān)當(dāng),作出質(zhì)監(jiān)貢獻(xiàn)。要把高位推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略作為適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的總抓手。質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略是質(zhì)監(jiān)部門綱舉目張的工作,有牽引龍頭作用,省政府、州政府已經(jīng)明確提出了要求,我們必須義無(wú)反顧一往無(wú)前,必須對(duì)這個(gè)總抓手深刻認(rèn)識(shí)好、安排部署好、作用發(fā)揮好、推進(jìn)實(shí)施好。質(zhì)量戰(zhàn)線的同志要認(rèn)真研究,制訂出20xx年質(zhì)量強(qiáng)州、質(zhì)量強(qiáng)縣(市)的路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書,我們既要對(duì)困難有充分準(zhǔn)備,更要有爭(zhēng)創(chuàng)的必勝信心。要把全面提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平作為保障民生的總要求。質(zhì)量問題是最基本的民生問題,民生質(zhì)量總關(guān)情,我們要圍繞重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量提升、電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量提升和特種設(shè)備安全提升等社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,切實(shí)做好質(zhì)量安全監(jiān)管和服務(wù)工作,守住保障民生的質(zhì)量安全底線、紅線。要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為邁進(jìn)質(zhì)量時(shí)代的總?cè)蝿?wù)。我們質(zhì)監(jiān)部門所做的工作就是為了全州人民過上有質(zhì)量的生活,共享質(zhì)量發(fā)展成果,就是為了助推企業(yè)生產(chǎn)更高品質(zhì)的產(chǎn)品,促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量的發(fā)展。當(dāng)前“大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新,供給側(cè)改革,五大重點(diǎn)任務(wù),決戰(zhàn)小康”等工作都對(duì)質(zhì)量服務(wù)提出了更高的需要。我們必須找準(zhǔn)切入點(diǎn),抓住結(jié)合點(diǎn),全面提高質(zhì)量服務(wù)的供給能力。要把研究新形勢(shì)下質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)防控作為盡職盡責(zé)的總保障。履職有風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)管須盡責(zé),各縣(市)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、州局機(jī)關(guān)各科室要認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事權(quán)劃分意見(試行)的通知》(云質(zhì)監(jiān)局發(fā)〔20xx〕22號(hào)),進(jìn)一步厘清省、州、縣(市)三級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門事權(quán),做到事權(quán)清晰,事權(quán)實(shí)施主體和實(shí)施責(zé)任人明確,強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)管,著力實(shí)現(xiàn)全程無(wú)縫監(jiān)管,確保法律法規(guī)和質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)在全州統(tǒng)一正確實(shí)施。要把推進(jìn)“質(zhì)監(jiān)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作標(biāo)準(zhǔn)化”的發(fā)展思路作為引領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作的總抓手。去年通過調(diào)研,對(duì)質(zhì)監(jiān)職能進(jìn)行梳理,確定了標(biāo)準(zhǔn)化、品牌、誠(chéng)信計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備安全等30個(gè)“十三五”質(zhì)量強(qiáng)州發(fā)展項(xiàng)目,形成了項(xiàng)目庫(kù),把各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作項(xiàng)目化。這些項(xiàng)目要用心抓,一個(gè)一個(gè)抓,直到抓出成效。
三、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,努力推動(dòng)全州質(zhì)監(jiān)事業(yè)再上新臺(tái)階。
20xx年,是黨的的召開之年,是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下和脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。全力抓發(fā)展、保安全、促改革、強(qiáng)基礎(chǔ),全力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)提檔、質(zhì)量提升、品牌提效,任務(wù)十分艱巨。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)務(wù)必要堅(jiān)定信心,迎難而上,敢于擔(dān)當(dāng),勇于作為,在提高執(zhí)行力、改革創(chuàng)新、工作作風(fēng)、隊(duì)伍建設(shè)方面狠抓落實(shí),全力打贏提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開。
今年全州質(zhì)監(jiān)工作的總體思路和要求是:以黨的、xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神特別是關(guān)于質(zhì)量的重要論述,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,全面貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念,按照“六個(gè)轉(zhuǎn)變”工作要求,深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略,狠抓質(zhì)量提升、強(qiáng)化安全監(jiān)管、夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)、優(yōu)化技術(shù)服務(wù)、深化質(zhì)監(jiān)改革,加強(qiáng)自身建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開。
今年全州質(zhì)監(jiān)工作主要目標(biāo)是:企業(yè)質(zhì)量出廠檢驗(yàn)率達(dá)到100%,工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查率達(dá)到95%以上,抽檢合格率80%以上;新增云南名牌產(chǎn)品4個(gè)以上;新增地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品3個(gè)以上;主導(dǎo)或參與制修地方標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng);規(guī)模以上企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的重要產(chǎn)品達(dá)到8個(gè);通過aaa級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”2家以上;社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檢定率達(dá)到100%,在用醫(yī)用強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率達(dá)到90%以上,集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置的公平秤、稅控加油機(jī)受檢率達(dá)到100%,積極完成定量包裝商品凈含量省級(jí)監(jiān)督抽查工作;在用特種設(shè)備定檢率100%,安全監(jiān)察與檢驗(yàn)檢測(cè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率100%,事故結(jié)案率100%,各類重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備基本得到安全監(jiān)控,重大事故隱患得到及時(shí)整治。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們要著重做好以下工作:
(一)全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略,提高供給質(zhì)量水平。要以實(shí)施更高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略為主攻方向,在質(zhì)量共治質(zhì)量共建共享上有新舉措。全系統(tǒng)要認(rèn)真履行質(zhì)量強(qiáng)州、質(zhì)量強(qiáng)縣(市)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),主動(dòng)向地方黨委、政府匯報(bào),積極爭(zhēng)取工作支持。要深入貫徹《質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》及其年度行動(dòng)計(jì)劃,根據(jù)《文山州人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略工作方案》和《文山州“十三五”質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》要求,制定《文山州推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)州建設(shè)20xx年度工作計(jì)劃》,推動(dòng)各級(jí)各部門質(zhì)量強(qiáng)州、質(zhì)量強(qiáng)縣(市)建設(shè)任務(wù)具體化、目標(biāo)化。要組織召開品牌建設(shè)和質(zhì)量強(qiáng)州、質(zhì)量強(qiáng)縣(市)工作推進(jìn)會(huì),安排20xx年度工作任務(wù)。組織開展質(zhì)量發(fā)展理論研究和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析,完成質(zhì)量強(qiáng)州建設(shè)評(píng)估報(bào)告量化指標(biāo)體系研究和報(bào)告起草工作。研究制定我州質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃,組織開展質(zhì)量提升行動(dòng),努力培育創(chuàng)建國(guó)家消費(fèi)品質(zhì)量提升示范項(xiàng)目和示范區(qū)。組織開展對(duì)各部門、各縣(市)貫徹落實(shí)《文山州實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略工作方案》、《文山州“十三五”質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》情況的督促檢查,通過實(shí)地檢查的方式,推進(jìn)工作落實(shí)。完成省委、省政府對(duì)各州(市)政府的質(zhì)量工作考核任務(wù),做好考核管理系統(tǒng)的運(yùn)用和維護(hù)。推動(dòng)8個(gè)縣(市)建立健全各級(jí)黨委政府質(zhì)量工作考核制度體系,以問題為導(dǎo)向,明確質(zhì)量工作措施辦法和目標(biāo)責(zé)任,強(qiáng)化質(zhì)量強(qiáng)州建設(shè)任務(wù)落實(shí)和成果績(jī)效評(píng)估運(yùn)用。
(二)加強(qiáng)品牌建設(shè),推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新。質(zhì)量提升的一個(gè)重要標(biāo)志是品牌。開展質(zhì)量提升行動(dòng),就是要落實(shí)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”要求,推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真落實(shí)“中國(guó)制造”云南實(shí)施意見,推進(jìn)“文山三七”質(zhì)量品牌建設(shè),實(shí)施工業(yè)質(zhì)量品牌行動(dòng)計(jì)劃,培育一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“文山三七”知名品牌和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。要貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)》的要求,研究制定《文山品牌建設(shè)實(shí)施意見》,推動(dòng)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),開展品牌培育試點(diǎn)、示范活動(dòng)。
加強(qiáng)對(duì)文山市開展全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建指導(dǎo)幫助工作。擬將組織申報(bào)“丘北普者黑全國(guó)民族生態(tài)旅游知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”、“丘北辣椒全國(guó)知名品牌示范區(qū)”,提高普者黑旅游品牌和辣椒品牌知名度。要深入開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項(xiàng)行動(dòng),擴(kuò)大“云品”影響力。鼓勵(lì)“云品”企業(yè)主導(dǎo)和參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,對(duì)標(biāo)國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,不斷提高產(chǎn)品、服務(wù)檔次和附加值,提高全要素生產(chǎn)率和潛在增長(zhǎng)率。要加大名牌產(chǎn)品企業(yè)培育力度,以行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、品牌建設(shè)和市場(chǎng)開拓等活動(dòng),組織開展20xx年云南名牌評(píng)審和地理標(biāo)志保護(hù)工作,積極做好申報(bào)指導(dǎo)幫扶工作,新增云南名牌產(chǎn)品4個(gè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品3個(gè)以上。持續(xù)推進(jìn)“七彩云南質(zhì)量走廊”創(chuàng)建,圍繞文山三七品牌,認(rèn)真做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,力爭(zhēng)新增2家以上三七質(zhì)量認(rèn)證為主的檢測(cè)中心,并開展第三方三七質(zhì)量檢測(cè)和認(rèn)證工作,打造一批重質(zhì)量、信譽(yù)好的生產(chǎn)企業(yè),推動(dòng)三七產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
(三)加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理,提升質(zhì)量總體水平。重要工業(yè)產(chǎn)品和消費(fèi)品質(zhì)量安全直接關(guān)系老百姓的身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,必須堅(jiān)決管住管好。要按屬地管理原則,加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管,加強(qiáng)獲證企業(yè)監(jiān)督檢查和巡查回訪。建立企業(yè)監(jiān)管檔案,促進(jìn)獲證企業(yè)持續(xù)保持相應(yīng)生產(chǎn)條件,確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格。認(rèn)真組織開展省、州級(jí)重要消費(fèi)品監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),創(chuàng)新產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作方法,繼續(xù)探索電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作機(jī)制,根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果發(fā)布消費(fèi)警示或監(jiān)測(cè)報(bào)告。要全面實(shí)施成品油國(guó)v標(biāo)準(zhǔn),加大成品油監(jiān)管力度,聯(lián)合有關(guān)部門開展機(jī)動(dòng)車環(huán)檢、安檢機(jī)構(gòu)檢查。提升日用消費(fèi)品、機(jī)電車產(chǎn)品、?;a(chǎn)品、建材、食品相關(guān)產(chǎn)品、農(nóng)用生產(chǎn)資料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的質(zhì)量水平,以食品相關(guān)產(chǎn)品、建材、成品油、農(nóng)資等為重點(diǎn),加大監(jiān)督抽查力度,力爭(zhēng)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)85%以上。
(四)加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察,深化安全隱患排查治理。安全向來(lái)是底線、紅線,是穩(wěn)定和發(fā)展的前提。黨中央、國(guó)務(wù)院和省州黨委政府歷來(lái)高度重視安全工作,突出強(qiáng)調(diào)要把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)成事故來(lái)對(duì)待,把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)整體工作的“牛鼻子”來(lái)抓。特種設(shè)備安全工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān),如何在經(jīng)濟(jì)下行的形勢(shì)下做好安全監(jiān)管工作,是擺在我們每個(gè)人面前的重大課題,必須認(rèn)真研究,積極應(yīng)對(duì)。我們一定要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,大力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,深化隱患排查治理,嚴(yán)守安全底線。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,緊緊抓住企業(yè)這個(gè)責(zé)任主體,督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理、加大安全投入、強(qiáng)化技術(shù)裝備、嚴(yán)格安全監(jiān)管,切實(shí)做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位,不斷提升企業(yè)特種設(shè)備安全管理水平。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。強(qiáng)化汛期、重點(diǎn)時(shí)段和重大節(jié)假日安全檢查,組織開展重要活動(dòng)、重大工程特種設(shè)備安全保障,重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)察,開展高風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備隱患治理,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置,建立特種設(shè)備預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)各級(jí)政府將特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案納入政府應(yīng)急處置與救援體系,探索風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制。要加快建立監(jiān)管工作下沉到社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信息收集向基層前置的特種設(shè)備安全網(wǎng)格化管理工作機(jī)制。深入開展電梯安全隱患整治“回頭看”,全面推進(jìn)電梯應(yīng)急處置平臺(tái)建設(shè)和電梯維保工作社會(huì)公示。進(jìn)一步加大問題電梯的整治工作,對(duì)“三無(wú)”電梯、老舊電梯更新改造等問題提請(qǐng)地方政府掛牌督辦。繼續(xù)推進(jìn)油氣輸送管道檢驗(yàn)檢測(cè),提升法定檢驗(yàn)覆蓋率。做好各類重大政治經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)特種設(shè)備安全保障,避免發(fā)生特種設(shè)備安全事故。扎實(shí)推進(jìn)“特種設(shè)備+互聯(lián)網(wǎng)”監(jiān)管模式,全面推進(jìn)特種設(shè)備移動(dòng)平臺(tái)“特安通”運(yùn)用,積極推進(jìn)氣瓶“二維碼”管理。
(五)加大執(zhí)法打假力度,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊各類質(zhì)量違法行為是保障質(zhì)量安全的有力抓手。要嚴(yán)厲打擊“地條鋼”違法生產(chǎn)行為,按照省州政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和省質(zhì)監(jiān)局的要求,認(rèn)真開展本區(qū)域內(nèi)涉嫌“地條鋼”生產(chǎn)情況的清理核查工作,深入開展打擊“地條鋼”違法行為,不留死角,對(duì)工作不到位,存在工作失職瀆職的,嚴(yán)肅責(zé)任追究。要深入開展農(nóng)資執(zhí)法打假專項(xiàng)行動(dòng),以化肥、農(nóng)機(jī)及其配件等產(chǎn)品為執(zhí)法檢查重點(diǎn),重點(diǎn)查處不符合標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品有效含量不足、虛假標(biāo)識(shí)及無(wú)證生產(chǎn)等質(zhì)量違法行為,嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。要堅(jiān)持“打、治、建”相結(jié)合,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、區(qū)域聯(lián)動(dòng),以食品相關(guān)產(chǎn)品、兒童產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品、汽車及其配件、家用電器、汽柴油以及電子商務(wù)產(chǎn)品為重點(diǎn),繼續(xù)開展“質(zhì)檢利劍”行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類質(zhì)量違法行為。對(duì)消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)集中、質(zhì)量問題多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域,開展執(zhí)法檢查、派員督查、暗訪排查等綜合治理,對(duì)問題復(fù)雜、實(shí)行掛牌督辦、行政約談,主動(dòng)及時(shí)公開案件信息和行政處罰信息,提高執(zhí)法打假的公信力和震懾力。
(六)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。質(zhì)監(jiān)部門作為標(biāo)準(zhǔn)化牽頭單位,要綜合抓總,協(xié)調(diào)推進(jìn)。要廣泛開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)。要積極開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng),認(rèn)真做好“文山三七”標(biāo)準(zhǔn)體系的優(yōu)化與提升,開展“文山三七”省級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)。要實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+農(nóng)業(yè)”,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè),認(rèn)真做好富寧縣八角標(biāo)準(zhǔn)化種植示范及高原淡水魚養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖、廣南縣高峰牛標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖、文山銀杏種植農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范、馬關(guān)草果種植標(biāo)準(zhǔn)化示范、硯山縣高原特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范、丘北縣仙人洞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)工作,力爭(zhēng)獲省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目2個(gè)以上。要實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+服務(wù)”,加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè),扎實(shí)抓好文山州政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、麻栗坡烈士陵園標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)等兩個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目試點(diǎn)推進(jìn)工作。要實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+生態(tài)文明”,配合有關(guān)部門開展節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,努力實(shí)現(xiàn)高耗能行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的全覆蓋。
(七)強(qiáng)化民生計(jì)量、科技認(rèn)證認(rèn)可工作,維護(hù)和保障群眾利益。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)〉的實(shí)施意見》及20xx年行動(dòng)計(jì)劃,積極組織開展“誠(chéng)信計(jì)量自我承諾示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)培育40個(gè)誠(chéng)信計(jì)量自我承諾示范單位,重點(diǎn)抓好文山三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)登高片區(qū)鮮三七交易市場(chǎng)開展誠(chéng)信計(jì)量自我承諾示范市場(chǎng)創(chuàng)建,按照《誠(chéng)信計(jì)量示范單位》的有關(guān)要求,規(guī)范其計(jì)量行為,建立計(jì)量器具管理檔案,與示范單位簽訂承諾書,推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)開展,營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)計(jì)量環(huán)境。要加強(qiáng)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理,充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)在用計(jì)量器具的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)(商店超市)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸、加油站、配鏡店等單位(行業(yè))進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊計(jì)量違法行為。組織開展社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、定量包裝商品、重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量等雙隨機(jī)抽查工作。要貫徹落實(shí)《云南省科技創(chuàng)新十三五規(guī)劃指標(biāo)和重點(diǎn)分工》,提升科研服務(wù)重點(diǎn)工作的能力。要加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證,采用專項(xiàng)監(jiān)督檢查、能力驗(yàn)證、“雙隨機(jī)”抽查等方式,強(qiáng)化對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管,突出對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)日常行為規(guī)范和檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的關(guān)注。加強(qiáng)“文山三七”、廣南八寶米、廣南鐵皮石斛等地理標(biāo)志保護(hù)專用標(biāo)志申報(bào)使用的宣傳工作,力爭(zhēng)新增申報(bào)使用“文山三七”地理標(biāo)志保護(hù)專用標(biāo)志企業(yè)8個(gè)。
(八)深化質(zhì)監(jiān)改革,確保工作履職到位。要大力推進(jìn)“放、管、服”改革,繼續(xù)清理行政審批項(xiàng)目并及時(shí)公示。按照州政府的部署,對(duì)列入清單的21項(xiàng)檢查事項(xiàng)全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”,積極穩(wěn)妥推進(jìn)隨機(jī)抽查范圍,探索大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)管,打造“雙隨機(jī)”工作升級(jí)版。要把風(fēng)險(xiǎn)管理、信用監(jiān)管、日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái),建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,加快推進(jìn)質(zhì)量信用分級(jí)分類管理,完善差別化管理與動(dòng)態(tài)升降級(jí)措施,積極探索a級(jí)守信企業(yè)和質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”公示工作,定期集中公布質(zhì)量安全違法典型案件,提高事中事后監(jiān)管有效性。要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改革,認(rèn)真落實(shí)《文山州人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)省政府深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的實(shí)施意見》,制定我州深化標(biāo)準(zhǔn)化改革工作第二階段實(shí)施方案。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家生產(chǎn)許可制度改革要求,簡(jiǎn)化程序,嚴(yán)格生產(chǎn)許可,強(qiáng)化證后監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)分類監(jiān)管措施。要持續(xù)推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè),認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),按照依法治州要求,積極推進(jìn)“七五”普法工作,進(jìn)一步提升質(zhì)監(jiān)工作的法治化水平。要繼續(xù)深化行政審批制度改革,簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、壓縮時(shí)限。
大力推行網(wǎng)上審批,進(jìn)一步完善質(zhì)監(jiān)行政審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)證全流程網(wǎng)上辦理,向社會(huì)公開行政審批標(biāo)準(zhǔn)和受理、審查、批準(zhǔn)等信息,實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)行政審批網(wǎng)上與其他部門的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享。
(九)加強(qiáng)自身建設(shè),全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神,不折不扣地執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例。全面履行好從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,圍繞推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、統(tǒng)籌提升質(zhì)監(jiān)基層黨建工作水平、嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨員干部能力作風(fēng)廉潔建設(shè)、深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”、培育質(zhì)監(jiān)特色黨建品牌等6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),提升質(zhì)監(jiān)黨建基礎(chǔ)、黨建質(zhì)量、黨建水平。繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”活動(dòng)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),以深化改革為動(dòng)力,以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手,以制度約束為重點(diǎn),以責(zé)任落實(shí)為關(guān)鍵,以建設(shè)清正廉潔隊(duì)伍為目標(biāo),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。繼續(xù)深入開展“不作為、亂作為、慢作為”問題集中整治和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。繼續(xù)做好“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作,加大人力物力財(cái)力支持力度,以質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要不斷深化“三個(gè)質(zhì)監(jiān)”建設(shè),進(jìn)一步樹好剛正廉明的依法行政形象、科學(xué)權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可信的人民質(zhì)檢形象。要著力加強(qiáng)輿論宣傳,深入宣傳抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)取得的新成就新進(jìn)展新突破,深入宣傳質(zhì)量強(qiáng)州、質(zhì)量強(qiáng)縣(市)建設(shè)取得的巨大進(jìn)步和突出成就,為黨的勝利召開營(yíng)造良好輿論氛圍。
為政之道,貴在實(shí)干,重在落實(shí)。抓而不實(shí),等于沒抓。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)主要任務(wù)就是抓落實(shí)。一定要把黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和國(guó)家質(zhì)檢總局、省質(zhì)監(jiān)局的部署要求轉(zhuǎn)化成完善的制度、有效的政策,具體的舉措和實(shí)實(shí)在在的成果。要在破解難題、補(bǔ)齊短板上下功夫,努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升有新成效;在完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任上下功夫,努力實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管有新加強(qiáng);在緊貼中心、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)上下功夫,努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)服務(wù)有新作為;在解放思想、勇于創(chuàng)新上下功夫,努力實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展有新進(jìn)展。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要堅(jiān)決響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和州委、州政府加強(qiáng)質(zhì)量工作的號(hào)召,以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管、優(yōu)化質(zhì)監(jiān)技術(shù)服務(wù)、深化質(zhì)監(jiān)關(guān)鍵性改革和從嚴(yán)加強(qiáng)自身建設(shè),為提高供給質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)州作出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們,“機(jī)遇難得,抓不住就是我們的失誤;責(zé)任重大,干不好就是我們的失職”。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍,在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,主動(dòng)作為,不忘初心,繼續(xù)前進(jìn),創(chuàng)造新業(yè)績(jī),努力開創(chuàng)文山質(zhì)監(jiān)事業(yè)新局面,為提高供給質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)州作出更大的貢獻(xiàn)。
度在人大監(jiān)督工作會(huì)議上講話篇十二
同志們:
經(jīng)市政府研究同意,今天在這里召開全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)工作成績(jī),交流工作經(jīng)驗(yàn),明確工作要點(diǎn),提出工作要求。剛才,我們觀看了展示20xx年質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作成果的專題片,表彰了20xx年度質(zhì)量振興先進(jìn)單位和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人,簽訂了《20xx年質(zhì)量振興工作目標(biāo)責(zé)任書》,張劍同志對(duì)過去一年的工作進(jìn)行了回顧,并就今年的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作作了安排,目標(biāo)明確,措施得力,我完全同意。希望大家按照工作部署,認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面,我講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),深化認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的決心和信心。
20xx年,全市各地、各有關(guān)部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作取得了可喜的成績(jī)。歸納起來(lái),大致有五個(gè)方面的特點(diǎn):
(一)質(zhì)量興市活動(dòng)深入開展。全市各縣、市、區(qū)都開展了質(zhì)量興縣(市、區(qū))活動(dòng),我市成為全省第一批100%開展質(zhì)量興市活動(dòng)的地級(jí)市。全市各地、各部門和社會(huì)各界的質(zhì)量、品牌意識(shí)日漸增強(qiáng)。
(二)實(shí)施名牌戰(zhàn)略成效顯著。名牌創(chuàng)建有聲有色,全市涌現(xiàn)出了一批質(zhì)量好、信譽(yù)高、在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品。去年,全市新增中國(guó)名牌產(chǎn)品2個(gè),獲得國(guó)家免檢產(chǎn)品7個(gè),湖北名牌產(chǎn)品16個(gè)。我市精品名牌產(chǎn)品數(shù)在全省位居前列。
(三)專項(xiàng)整治工作取得階段性成果。去年8月下旬開始,我市按照國(guó)務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署,迅速行動(dòng),開展了為期4個(gè)多月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作。通過出臺(tái)方案,制定制度,強(qiáng)化督辦,各項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)有條不紊、有聲有色地落實(shí),特別是質(zhì)監(jiān)部門6個(gè)100%目標(biāo)任務(wù)的如期完成,為全市12個(gè)100%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出了貢獻(xiàn)。
(四)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步規(guī)范。在全市范圍內(nèi)廣泛開展了食品、農(nóng)資、建材等專項(xiàng)打假行動(dòng),有力地打擊了制假售假違法犯罪行為。20xx年,全市共查獲各類假冒偽劣產(chǎn)品貨值2100萬(wàn)元,搗毀各類制假售假黑窩點(diǎn)290個(gè),為人民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失1800多萬(wàn)元。
(五)質(zhì)量基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效。積極搭建質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作基礎(chǔ)平臺(tái),加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量人才隊(duì)伍培訓(xùn),廣泛開展群眾性質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新,全市累計(jì)注冊(cè)qc小組500個(gè),取得成果360個(gè),創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益800多萬(wàn)元。省級(jí)以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到12家。20xx年,全市新增通過iso9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證企業(yè)5家,4家企業(yè)的68種定量包裝產(chǎn)品獲得國(guó)家計(jì)量免檢“c”標(biāo)志。
上述成績(jī)的取得,是全市廣大質(zhì)量工作者克難奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏、共同努力的結(jié)果,在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府對(duì)大家的辛勤工作表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作還存在著不少困難和差距,主要表現(xiàn)在:一是全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)有待進(jìn)一步提高。一些企業(yè)質(zhì)量管理薄弱,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),重投入、輕管理的問題仍然比較突出,現(xiàn)代管理理念、方法、手段還沒有得到充分運(yùn)用。二是質(zhì)量安全監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加大。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié),長(zhǎng)效機(jī)制還需進(jìn)一步建立和完善。三是名牌創(chuàng)建后勁有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。全市的中國(guó)名牌只集中在食品、化工行業(yè),其他支柱產(chǎn)業(yè)在中國(guó)名牌上還是空白。這些須引起我們的高度重視,并在今后的工作中切實(shí)加以解決和改進(jìn)。
新時(shí)期,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作重要性日益突出。市委作出了加快荊門崛起的戰(zhàn)略決策,前段時(shí)間召開的市委六屆三次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市“兩會(huì)”提出了今年規(guī)模以上工業(yè)增加值要達(dá)到160億元、規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)要達(dá)到20%的奮斗目標(biāo),這些奮斗目標(biāo)的落腳點(diǎn)在加快荊門崛起,關(guān)鍵是工業(yè)強(qiáng)市。質(zhì)量振興是實(shí)施百億工程,打造百億產(chǎn)業(yè),建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的重要基礎(chǔ)和前提條件,市委、市政府對(duì)此寄予厚望。這給質(zhì)監(jiān)工作提出了更高更新的要求,也給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督戰(zhàn)線的廣大干部職工提供了施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)的舞臺(tái)和機(jī)遇。因此,我們要切實(shí)增強(qiáng)做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感,進(jìn)一步堅(jiān)定做好質(zhì)監(jiān)工作的決心和信心。
二、解放思想,明確目標(biāo),奮力開創(chuàng)全市質(zhì)量工作新局面。
目前“解放思想,開放崛起”大討論活動(dòng)正在全市深入開展,各地、各部門要通過大討論進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),突破思維定勢(shì)和傳統(tǒng)觀念束縛,把思想認(rèn)識(shí)真正統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái),把力量凝聚到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展上來(lái)。要把質(zhì)監(jiān)工作放在開放崛起的大格局中去研究、去規(guī)劃,放在開放崛起的大決策中去思考、去部署,加快建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作體系,用發(fā)展開放的思路推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)。
為此確定全市質(zhì)量工作的總體思路是:以黨的xx大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)市委六屆三次全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持以質(zhì)取勝,大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,建立健全立體化全程監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建以企業(yè)為主體,政府監(jiān)管、市場(chǎng)引導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合的質(zhì)量工作體系,全面提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量水平。
主要目標(biāo)是:到20xx年,我市涉及人民群眾身體健康和生命安全的農(nóng)產(chǎn)品、食品、醫(yī)藥產(chǎn)品等全部達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,95%以上的主要工業(yè)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),工業(yè)產(chǎn)品總體質(zhì)量水平不斷提高,全市中國(guó)名牌產(chǎn)品數(shù)量力爭(zhēng)新增3-5個(gè);農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)95%以上;受監(jiān)工程主體結(jié)構(gòu)合格率、竣工驗(yàn)收合格率均達(dá)到100%,新建居住、公共建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面達(dá)到100%;服務(wù)行業(yè)顧客滿意率達(dá)90%以上;環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
圍繞上述總體思路和主要目標(biāo),重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作:。
(一)全面強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管是保障質(zhì)量安全的關(guān)鍵。要全面構(gòu)建預(yù)防質(zhì)量安全事故、突發(fā)事件的預(yù)警應(yīng)急指揮和救援體系,降低事故發(fā)生率,保障經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行,維護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。要深入開展質(zhì)量平安建設(shè),全面落實(shí)政府部門監(jiān)管責(zé)任,運(yùn)用生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證、注冊(cè)備案等手段,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,建立起讓消費(fèi)者吃得放心、用得安心的產(chǎn)品質(zhì)量安全保障屏障。要始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢(shì),對(duì)于生產(chǎn)條件較差、產(chǎn)品質(zhì)量不高、達(dá)不到生產(chǎn)要求的,要下決心,該整頓的整頓,該取締的取締。全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,對(duì)于查處不力、履職不到位、失職瀆職,甚至為制假售假分子充當(dāng)保護(hù)傘的,要依照法律法規(guī)嚴(yán)肅予以查處。
(二)深入推進(jìn)名牌戰(zhàn)略。市委書記傅德輝同志強(qiáng)調(diào),“名牌是崛起的希望”。近年來(lái),通過大家的不斷努力,我市涌現(xiàn)了一批名牌產(chǎn)品,但應(yīng)該看到,全市名牌數(shù)量還不夠多,相對(duì)中部發(fā)達(dá)城市,我們的差距顯而易見。各地、各部門要進(jìn)一步加大對(duì)名牌的培育、扶持和宣傳力度,不斷提高名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品的質(zhì)量效益。企業(yè)要加大科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,提高產(chǎn)品的科技含量、品牌價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。已經(jīng)榮獲中國(guó)名牌產(chǎn)品的企業(yè)要向更高目標(biāo)邁進(jìn),獲得湖北名牌產(chǎn)品的企業(yè)要向中國(guó)名牌產(chǎn)品邁進(jìn)。要通過不懈努力,逐步實(shí)現(xiàn)荊門名牌由少到多、由多變強(qiáng)的新跨越,進(jìn)一步推動(dòng)“荊門制造”向“荊門創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,不斷提高影響力和美譽(yù)度,努力把我市建設(shè)成為品牌強(qiáng)市。
(三)大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。標(biāo)準(zhǔn)的高低是衡量一個(gè)企業(yè)乃至一個(gè)區(qū)域質(zhì)量水平的重要標(biāo)志。各地、各部門要以提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次、保障農(nóng)產(chǎn)品和食品安全為重點(diǎn),以促進(jìn)自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)為主線,抓緊制定我市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃綱要,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。去年,市質(zhì)監(jiān)局將我市23個(gè)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)編印成冊(cè),免費(fèi)發(fā)放到農(nóng)民朋友手中,贏得廣大農(nóng)民朋友的稱贊,這樣的做法很好,要大力提倡。希望其他相關(guān)部門也能充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì),為我市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)。
(四)不斷提高技術(shù)保障能力。要圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的提升和發(fā)展,著重提升高新技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和食品、藥品等涉及安全產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)和應(yīng)急技術(shù)保障能力,提高檢測(cè)檢驗(yàn)水平。著重圍繞石化、磷化、建材、食品、能源和高新技術(shù)六大百億產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)建設(shè)一批技術(shù)裝備精、支撐能力強(qiáng)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)中心、檢測(cè)中心和實(shí)驗(yàn)室,為企業(yè)和社會(huì)提供科學(xué)、準(zhǔn)確、高效的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)。要加大對(duì)涉及民生、能源等方面計(jì)量器具的監(jiān)管,充分發(fā)揮計(jì)量在保證質(zhì)量、增加效益等方面的作用,不斷加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)步伐和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督人才的培養(yǎng)。同時(shí),要積極推行認(rèn)證認(rèn)可制度,鼓勵(lì)企業(yè)開展質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全等體系認(rèn)證,提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)繼續(xù)實(shí)施專項(xiàng)整治活動(dòng)。各地、各有關(guān)部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須克服松懈麻痹思想,繼續(xù)保持昂揚(yáng)的工作狀態(tài),建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要密切配合,繼續(xù)做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,任何部門不得推諉扯皮、敷衍應(yīng)付,今后哪個(gè)方面、哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題,就追究相關(guān)部門的責(zé)任。在前一段專項(xiàng)整治中,市質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、藥監(jiān)等部門結(jié)合各自職責(zé)和實(shí)際,取得了一些經(jīng)驗(yàn),希望大家堅(jiān)持邊整治、邊總結(jié)的好做法,把專項(xiàng)整治中行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)推廣,加快建立起我市產(chǎn)品質(zhì)量體系的標(biāo)準(zhǔn)框架,建立健全保障我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制。
(六)狠抓工程、環(huán)境等領(lǐng)域質(zhì)量安全。要以重大基礎(chǔ)設(shè)施工程、重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)工程、大型公共建筑工程、民用住宅工程和校舍、娛樂場(chǎng)所建設(shè)工程等為重點(diǎn),強(qiáng)化大型公共建筑質(zhì)量監(jiān)管,鼓勵(lì)施工企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)精品建筑工程。切實(shí)把資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)放到更加突出的位置,大力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快淘汰落后生產(chǎn)技術(shù),嚴(yán)格控制高耗能、高污染項(xiàng)目建設(shè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快防護(hù)林、綠色通道等生態(tài)工程建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)示范區(qū)、重要飲水源的保護(hù)和管理,切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào),為開展質(zhì)量興市營(yíng)造良好環(huán)境。
質(zhì)量興市是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要方方面面的支持和配合,各地、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),齊抓共管,為實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略營(yíng)造良好的環(huán)境。
(一)要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。各地要把質(zhì)量興市工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程要求,謀劃質(zhì)量興市的項(xiàng)目、內(nèi)容、計(jì)劃。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人要親自抓;要將質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入考核目標(biāo),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量安全工作負(fù)總責(zé)。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題突出、長(zhǎng)期得不到解決或發(fā)生惡性事件的地方,要追究其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(二)要加大協(xié)調(diào)配合力度。質(zhì)量工作涉及各個(gè)方面,各地、各有關(guān)部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。質(zhì)監(jiān)部門要做好牽頭工作,發(fā)揮在質(zhì)量工作中的主力軍作用,搞好綜合協(xié)調(diào)。工商、食品藥品、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務(wù)等部門要發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,依法做好食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管工作,真正建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),消滅監(jiān)管盲區(qū)。監(jiān)察部門要加大對(duì)質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法的監(jiān)督,堅(jiān)決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象,對(duì)失職瀆職、包庇縱容制假售假活動(dòng)的,要依法嚴(yán)肅處理。
(三)要加大宣傳投入力度。充分利用各種新聞媒體,廣泛宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重要性。對(duì)違法違規(guī)的企業(yè),要公開曝光;對(duì)存在嚴(yán)重問題的企業(yè),要跟蹤報(bào)道。要廣泛宣傳一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),宣傳質(zhì)量管理先進(jìn)典型和整治工作經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)消費(fèi),鼓勵(lì)先進(jìn)。同時(shí),各地、各有關(guān)部門要加大經(jīng)費(fèi)投入,保證質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、質(zhì)量問題攻關(guān)和質(zhì)量改進(jìn)等所必需的經(jīng)費(fèi)。要完善質(zhì)量興市的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)獲得中國(guó)名牌、免檢產(chǎn)品、湖北名牌、質(zhì)量管理獎(jiǎng)等稱號(hào)的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)要加大督導(dǎo)考核力度。根據(jù)省政府實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的要求,市政府一方面要迎接省政府的考核驗(yàn)收,同時(shí)也要對(duì)各地的質(zhì)量振興工作進(jìn)行考核和監(jiān)督。各地要制定質(zhì)量興縣(市、區(qū))的目標(biāo)責(zé)任,把工作目標(biāo)具體落實(shí)到部門、延伸到企業(yè),明確責(zé)任單位和責(zé)任人。對(duì)于重視程度不夠,特別是造成損失、對(duì)發(fā)展造成不利影響的,要予以批評(píng);對(duì)重大的問題要掛牌督辦,確保我市質(zhì)量工作的各項(xiàng)具體目標(biāo)和要求能夠落到實(shí)處。
同志們,做好新形勢(shì)下的質(zhì)量工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,各地、各有關(guān)部門要牢記神圣使命,認(rèn)真履行職責(zé),為全面提高全市質(zhì)量工作水平、加快荊門崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)。
度在人大監(jiān)督工作會(huì)議上講話篇十三
尊敬的朱副主任、史副省長(zhǎng),各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)20**年質(zhì)監(jiān)工作,分析面臨的形勢(shì)和任務(wù),研究部署20**年和今后一個(gè)時(shí)期的工作,動(dòng)員全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)進(jìn)一步振奮精神,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,排難而進(jìn),開拓質(zhì)監(jiān)工作新局面,為推動(dòng)江西經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。這次會(huì)議得到了省委、省政府的高度重視,省委蘇書記作了重要批示,省政府吳省長(zhǎng)發(fā)來(lái)賀信,人大朱秉發(fā)副主任出席會(huì)議,等一會(huì),史文清副省長(zhǎng)還將作重要講話,這都給我們莫大的鼓舞和鞭策,為我們做好質(zhì)監(jiān)工作指明了努力方向,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),切實(shí)抓好落實(shí)。
下面,我講三個(gè)方面的意見。
一、20**年質(zhì)監(jiān)工作回顧。
過去的一年,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不尋常、極不平凡的一年;過去的一年,是質(zhì)監(jiān)部門挑戰(zhàn)最多、任務(wù)最重的一年;過去的一年,也是全省質(zhì)監(jiān)部門貢獻(xiàn)較大、成績(jī)突出的一年。一年來(lái),全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在省委、省政府和國(guó)家質(zhì)檢總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為質(zhì)監(jiān)工作的第一要義,迎難而上、奮勇拼搏,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全有新貢獻(xiàn)。
面對(duì)一些難以預(yù)料、史所罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn),我們始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上,群眾利益至上,企業(yè)發(fā)展至上,充分發(fā)揚(yáng)特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的質(zhì)監(jiān)精神,積極投身到抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急處理等工作中,認(rèn)真履職,不辱使命,以實(shí)際行動(dòng)向黨和人民交上了一份滿意的答卷。
一是全力抗擊冰凍災(zāi)害。去年年初,全省遭遇百年不遇的冰凍雪災(zāi)后,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)反應(yīng)快速,行動(dòng)果決,突出抓好重點(diǎn)區(qū)域客運(yùn)索道和液化氣站、壓力容器、壓力管道的安全監(jiān)管,并成功排除2起液化氣罐車翻車泄漏險(xiǎn)情。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品和衣被等抗災(zāi)救災(zāi)物資質(zhì)量把關(guān),同時(shí),減免鮮活魚類、凍豬肉、凍禽肉、蔬菜等產(chǎn)品檢測(cè)費(fèi)12.2萬(wàn)元。高度關(guān)注民生計(jì)量,積極開展計(jì)量檢定,嚴(yán)厲打擊短斤少量等變相提價(jià)違法行為。
二是全力支援震區(qū)建設(shè)。5月12日,四川汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)充分發(fā)揚(yáng)“一方有難,八方支援”的精神,積極開展抗震救災(zāi)活動(dòng)。根據(jù)總局的統(tǒng)一部署,及時(shí)組織特種設(shè)備搶險(xiǎn)工作隊(duì)赴四川、重慶等災(zāi)區(qū)開展技術(shù)服務(wù),共排查隱患42處、檢修維護(hù)和檢驗(yàn)檢測(cè)醫(yī)用氧艙5臺(tái)、特種設(shè)備22臺(tái),被國(guó)家質(zhì)檢總局評(píng)為抗震救災(zāi)先進(jìn)集體。開展救災(zāi)物資質(zhì)量監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)急需的食品、生活用品以及支援災(zāi)區(qū)的活動(dòng)板房、救災(zāi)帳篷、棉被等產(chǎn)品的執(zhí)法檢查,并對(duì)運(yùn)往災(zāi)區(qū)的救災(zāi)物質(zhì)、支援災(zāi)區(qū)建設(shè)的相關(guān)產(chǎn)品實(shí)行免費(fèi)檢測(cè)。開展捐款捐物活動(dòng),全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工積極奉獻(xiàn)愛心,共捐款310余萬(wàn)元。
三是全力應(yīng)對(duì)奶粉事件。去年9月,震驚全國(guó)的“三鹿奶粉重大食品安全事件”發(fā)生后,我局反映迅速,應(yīng)對(duì)得力,工作主動(dòng),連夜成立機(jī)構(gòu)、啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,立即組織排查檢測(cè),妥善控制事態(tài)發(fā)展,堅(jiān)持監(jiān)管與幫扶并舉,正確引導(dǎo)輿論,較好地完成了“三鹿奶粉重大食品安全事故”工作,得到省領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定,吳新雄省長(zhǎng)專門批示:“行動(dòng)迅速,措施有力,很好。站在對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的立場(chǎng)上,繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督,落實(shí)查處措施,確保我省食品安全”。史文清副省長(zhǎng)在我局呈送的《關(guān)于乳制品專項(xiàng)檢查工作的情況匯報(bào)》上作出重要批示:省質(zhì)監(jiān)局對(duì)“問題奶粉”事件反應(yīng)迅速,處置得當(dāng),效果是好的。對(duì)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的“問題奶粉”要采取登記封存和嚴(yán)格監(jiān)控等措施,盡快報(bào)請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢總局復(fù)驗(yàn),按其要求妥善處理。對(duì)乳品生產(chǎn)企業(yè)及衍生品生產(chǎn)企業(yè)要采取派駐駐廠監(jiān)督員和分批次定點(diǎn)檢測(cè)等措施,加強(qiáng)依法監(jiān)管。食品安全關(guān)乎人民群眾的健康和生命安全,不能有絲毫放松,不能有半點(diǎn)麻痹。
(二)認(rèn)真做好奧運(yùn)安保,維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定有新作為。
北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間,我局認(rèn)真履行產(chǎn)品質(zhì)量、食品和特種設(shè)備安全監(jiān)管職責(zé),成立三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定三個(gè)工作方案,下?lián)軐m?xiàng)經(jīng)費(fèi),采取有效措施,扎實(shí)做好供奧食品、煙花爆竹和特種設(shè)備安全工作。
一是完成了供奧食品安全監(jiān)管任務(wù)。對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)奧運(yùn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)——“江西羅霄山罐頭食品有限公司”實(shí)施駐廠監(jiān)管,指定專門機(jī)構(gòu)承擔(dān)供檢驗(yàn)工作,并批批檢驗(yàn)。同時(shí),對(duì)全省50多家供奧運(yùn)城市食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了一次免費(fèi)抽樣送檢,確保了我省供奧食品安全。
二是保障了供奧煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量安全。與北京市質(zhì)監(jiān)局共同加強(qiáng)進(jìn)京煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)管,制定了我省進(jìn)京煙花爆竹的管理辦法,指定專門的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)京煙花爆竹產(chǎn)品的出廠檢驗(yàn),對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)企業(yè)實(shí)施駐廠監(jiān)管,有效保障了進(jìn)京煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量安全,受到第29屆奧組委的表彰。
三是確保了特種設(shè)備運(yùn)行安全。加大客運(yùn)索道、游樂設(shè)施,人員密集區(qū)的電梯及?;诽胤N設(shè)備的日常監(jiān)管力度,嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)控,共整改特種設(shè)備安全隱患2986個(gè),查封停用各類特種設(shè)備219臺(tái),確保了奧運(yùn)會(huì)期間未發(fā)生有重大影響的事故。
(三)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展有新認(rèn)識(shí)。
按照省委的統(tǒng)一部署,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)有計(jì)劃、有步驟地開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的試點(diǎn)工作,做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣,自選動(dòng)作有創(chuàng)新”,并把這一活動(dòng)作為提升質(zhì)監(jiān)工作水平的一個(gè)平臺(tái),取得明顯成效。共收集意見和建議163條,梳理出4個(gè)方面13個(gè)影響質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的突出問題,提出了21項(xiàng)具體整改措施。在學(xué)習(xí)實(shí)踐過程中,我局黨組在全面分析省情和局情的基礎(chǔ)上,提出了“維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”是質(zhì)監(jiān)工作的第一要義,并達(dá)成了四點(diǎn)共識(shí):必須解放思想,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,服務(wù)發(fā)展大局;必須高度重視科技興檢和發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)的作用;必須重視人才建設(shè),配備好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,帶好隊(duì)伍;必須高度重視行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。在試點(diǎn)工作中,省局黨組的滿意度測(cè)評(píng)達(dá)99.2%,實(shí)現(xiàn)了“干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠”的總體要求,一些有益的探索得到了省委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的認(rèn)可。
(四)主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新亮點(diǎn)。
面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我局主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng),謀實(shí)策、出實(shí)招、辦實(shí)事,為政府解憂、為企業(yè)排難、為群眾服務(wù)。
一是積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī),我局黨組審時(shí)度勢(shì)、果斷決策,制定出臺(tái)了《維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展——省質(zhì)監(jiān)局服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干措施》,從費(fèi)用減免、提供服務(wù)等方面采取措施,營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,幫扶企業(yè)渡過金融危機(jī)并做大做強(qiáng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。12條服務(wù)舉措的出臺(tái),受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注,省長(zhǎng)吳新雄作出重要批示:嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督、加強(qiáng)服務(wù)、加強(qiáng)創(chuàng)新,服務(wù)人民、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)大局,目標(biāo)明確、思路清晰,措施扎實(shí),很好。堅(jiān)持不懈,定能開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面。省政府辦公廳以參閱文件的形式在全省下發(fā),上饒、宜春、鷹潭、新余等設(shè)區(qū)市結(jié)合實(shí)際,積極推動(dòng)工作向縱深開展。
二是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)質(zhì)量月活動(dòng)。我局黨組高度重視,精心策劃,提前部署,多次研究,在全省各地開展了一系列富有影響、富有特色、富有成效的活動(dòng)。8月28日,在南昌隆重舉行了“長(zhǎng)三角蘇浙皖贛滬質(zhì)監(jiān)合作互認(rèn)共同行動(dòng)暨20**年質(zhì)量月活動(dòng)啟動(dòng)儀式”,史文清副省長(zhǎng)出席會(huì)議并發(fā)表講話。9月17日,史文清副省長(zhǎng)帶隊(duì)調(diào)研了鮮徠客、黑五類等食品生產(chǎn)企業(yè),還召開座談會(huì)并作了重要指示。9月30日,開展“全省質(zhì)量月宣傳咨詢服務(wù)”活動(dòng),省長(zhǎng)吳新雄親臨活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)、下達(dá)了“江西質(zhì)監(jiān)12365舉報(bào)申訴服務(wù)熱線”升級(jí)啟動(dòng)令。期間,開展了“計(jì)量服務(wù)進(jìn)社區(qū)”、“質(zhì)量專家園區(qū)行”等一系列惠民活動(dòng)。去年的質(zhì)量月活動(dòng)特色鮮明,效果明顯,前所未有。省領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng)20余人次,新聞媒體采訪600余次,社會(huì)參與人數(shù)5萬(wàn)余人次,進(jìn)一步增強(qiáng)了全社會(huì)質(zhì)量意識(shí),營(yíng)造了良好的質(zhì)量工作氛圍,促進(jìn)了全省質(zhì)量整體水平的提高。
三是召開系列新聞發(fā)布會(huì)。為及時(shí)、客觀地向社會(huì)各界發(fā)布質(zhì)監(jiān)工作情況,進(jìn)一步擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)工作影響力,從9月1日至8日,我局連續(xù)召開了三次新聞發(fā)布會(huì)。1日,召開“食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定”新聞發(fā)布會(huì),宣傳食品標(biāo)簽標(biāo)注對(duì)規(guī)范市場(chǎng)行為、建立溯源體系、促進(jìn)食品安全及保護(hù)消費(fèi)者利益的重要意義。3日,召開月餅質(zhì)量安全新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布全省20**年月餅質(zhì)量監(jiān)督抽查、月餅質(zhì)量安全和過度包裝專項(xiàng)執(zhí)法檢查結(jié)果,公布部分合格月餅產(chǎn)品名單,曝光不合格產(chǎn)品名單。8日,與省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合召開全省節(jié)約能源法專項(xiàng)執(zhí)法檢查集中行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì),動(dòng)員全社會(huì)認(rèn)真貫徹實(shí)施《節(jié)約能源法》。
(五)扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,事業(yè)發(fā)展有新變化。
20**年,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)充分履行各項(xiàng)職責(zé),進(jìn)一步提高質(zhì)監(jiān)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效性和貢獻(xiàn)率,各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和自身建設(shè)再上新臺(tái)階。
一是以質(zhì)取勝更加深入。圍繞六大支柱產(chǎn)業(yè),積極培育、扶持和發(fā)展名牌產(chǎn)品,幫助企業(yè)建立信心,帶動(dòng)全省企業(yè)提高質(zhì)量,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。在已有23個(gè)“中國(guó)名牌產(chǎn)品”的基礎(chǔ)上,向總局推薦新鋼鋼絞線、新余恩達(dá)家紡、萍鋼熱軋帶肋鋼筋等10個(gè)產(chǎn)品申報(bào)“中國(guó)名牌”產(chǎn)品;幫助20個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),江西名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)年市場(chǎng)銷售額以33%以上的速度增長(zhǎng),中國(guó)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)年市場(chǎng)銷售額以45%以上的速度增長(zhǎng),名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的銷售收入占全省規(guī)模以上企業(yè)銷售總收入的三分之一以上。
二是技術(shù)基礎(chǔ)更加夯實(shí)。新建塔架和鎢與稀土國(guó)家質(zhì)檢中心,向國(guó)家質(zhì)檢總局申報(bào)光伏、銅產(chǎn)品2個(gè)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心;新增檢測(cè)辦公用房建筑面積0余平方米,新增技術(shù)裝備近2000萬(wàn)元。全省獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證457項(xiàng);綠色食品認(rèn)證916項(xiàng),列全國(guó)第六;有機(jī)食品認(rèn)證415項(xiàng),連續(xù)五年全國(guó)第一;對(duì)全省229家實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了監(jiān)督評(píng)審。標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新成績(jī),省、市兩級(jí)新建標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng),省級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)216個(gè)(其中國(guó)家級(jí)示范區(qū)101個(gè),省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目115個(gè)),南昌高新區(qū)為全國(guó)第十個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),“國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)準(zhǔn)化示范基地”現(xiàn)為全國(guó)唯一的示范基地。
三是質(zhì)量安全監(jiān)管更加有效。新發(fā)食品生產(chǎn)許可證636張,期滿換發(fā)食品生產(chǎn)許可證295張,取締不符合條件的小作坊319家。出動(dòng)執(zhí)法人員121542人次,檢查生產(chǎn)企業(yè)12640家次,查辦違法案件10550起,其中立案查辦案件8325起,大案要案83起,查獲假冒偽劣商品標(biāo)值1.2億元。檢查各類特種設(shè)備21497臺(tái)(套),涉及生產(chǎn)使用單位7592家,下達(dá)安全監(jiān)察指令書2117份,萬(wàn)臺(tái)設(shè)備事故起數(shù)和死亡人數(shù)均低于國(guó)家質(zhì)檢總局和省政府的目標(biāo)責(zé)任控制指標(biāo)。
四是自身建設(shè)不斷增強(qiáng)。高度重視黨的建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作、社會(huì)治安綜合治理工作和社會(huì)主義精神文明建設(shè),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),取得了可喜成績(jī)。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)有1個(gè)單位受到了國(guó)家表彰、16個(gè)單位受到了省級(jí)表彰,省局機(jī)關(guān)評(píng)為“第四屆省直文明單位”、“第十屆省級(jí)文明單位”,4個(gè)單位評(píng)為“20**-20**年度省級(jí)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”,6個(gè)單位繼續(xù)認(rèn)定為“省級(jí)青年文明號(hào)”。
面對(duì)20**年繁重的任務(wù)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),質(zhì)監(jiān)工作取得了很大成績(jī),成績(jī)來(lái)之不易。這是省委、省政府和國(guó)家質(zhì)檢總局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)政府、各有關(guān)部門和社會(huì)各界支持幫助的結(jié)果,也是全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工同舟共濟(jì)、迎難而上、頑強(qiáng)拼搏、埋頭苦干的結(jié)果。在此,我代表省局黨組,向關(guān)心、支持質(zhì)監(jiān)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界表示衷心的感謝!向辛勤工作在質(zhì)監(jiān)崗位的全體干部職工表示親切的慰問!
二、主要體會(huì)。
20**年,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)積極探索加快江西質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的新思路、新方法、新舉措,取得了一定成績(jī),為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展奠定了較為扎實(shí)的基礎(chǔ),回顧一年來(lái)的工作,我們有以下六點(diǎn)體會(huì)。
(一)要做好質(zhì)監(jiān)工作,必須分析和把握好形勢(shì)。
從質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的歷程,我們可以清楚地看到,改革開放越深化,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制越推進(jìn),質(zhì)監(jiān)部門的地位就越突出,質(zhì)監(jiān)工作的作用就越重要。正確把握當(dāng)前形勢(shì),可有效增強(qiáng)工作的前瞻性和主動(dòng)性。能不能正確把握當(dāng)前形勢(shì),能不能牢牢抓住發(fā)展機(jī)遇,關(guān)系到全省質(zhì)監(jiān)事業(yè)能不能乘勢(shì)而上、加快發(fā)展的大局。因此,我局黨組多次組織中心組學(xué)習(xí),對(duì)科學(xué)發(fā)展觀等重要論述進(jìn)行全面學(xué)習(xí)理解,對(duì)形勢(shì)變化進(jìn)行認(rèn)真分析研究,對(duì)如何做好新時(shí)期質(zhì)監(jiān)工作進(jìn)行全面探討,使干部認(rèn)清了形勢(shì),清晰了思路,避免了埋頭拉車不抬頭看路,達(dá)到了事倍功半。
(二)要做好質(zhì)監(jiān)工作,必須緊扣政府中心。
要提高質(zhì)監(jiān)工作的有效性和貢獻(xiàn)率,必須貼緊政府中心工作,把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以大有作為取得質(zhì)監(jiān)部門的應(yīng)有地位。20**年,我局強(qiáng)化大局意識(shí),緊扣政府中心工作,研究起草了《江西省人民政府關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》,出臺(tái)了《江西省質(zhì)監(jiān)局服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干措施》和《江西省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于貫徹落實(shí)〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉的實(shí)施意見》,向省政府呈報(bào)了《江西省重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量調(diào)研報(bào)告》與《關(guān)于在全省推進(jìn)工業(yè)鍋爐節(jié)能降耗工作的報(bào)告》,為提升全省產(chǎn)業(yè)整體水平、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了積極的努力。正因?yàn)槲揖诌@些工作結(jié)合了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,才取得了政府的信任和認(rèn)可,得到了政府的肯定和支持,很多工作取到了事半功倍的效果,開創(chuàng)了事業(yè)發(fā)展的新局面。
(三)要做好質(zhì)監(jiān)工作,必須始終堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重。
要正確處理好依法監(jiān)督與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系,必須樹立“寓監(jiān)管于服務(wù)之中、在服務(wù)中體現(xiàn)監(jiān)管”的觀念,圍繞服務(wù)做文章,抓好服務(wù)促發(fā)展,才能贏得企業(yè)的尊重、群眾的歡迎、政府的認(rèn)可,才能真正做到質(zhì)監(jiān)事業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一年來(lái),全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)把服務(wù)放在更加突出的位置,強(qiáng)化服務(wù)理念,加大服務(wù)力度,切實(shí)做到寓監(jiān)管于服務(wù)之中,在服務(wù)中體現(xiàn)監(jiān)管。省局班子成員帶頭走訪各設(shè)區(qū)市委、市政府及有關(guān)部門,深入工業(yè)園區(qū)和企業(yè)征求意見和建議,了解企業(yè)實(shí)際情況,解決企業(yè)實(shí)際困難。全系統(tǒng)各單位以行風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)為載體,引導(dǎo)干部職工把優(yōu)化服務(wù)的思想轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行動(dòng),創(chuàng)新方式方法,努力提高服務(wù)水平,增強(qiáng)監(jiān)管工作有效性。
(四)要做好質(zhì)監(jiān)工作,必須提高基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力。
基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的保證,是質(zhì)監(jiān)部門履行職能的支撐。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,維護(hù)質(zhì)量安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程和服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面,都要求質(zhì)監(jiān)部門有更大作為。如果我們沒有過硬的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力,就不能夠充分履行好職責(zé),維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就成為一句空話,質(zhì)監(jiān)事業(yè)也不能較好發(fā)展。20**年,我局進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃,增加投入,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)基礎(chǔ)工作,不斷增強(qiáng)技術(shù)保障能力,實(shí)現(xiàn)了國(guó)家計(jì)量技術(shù)法規(guī)和省級(jí)科技項(xiàng)目零的突破,有2個(gè)項(xiàng)目列入了省科技項(xiàng)目計(jì)劃,參與1個(gè)國(guó)家科技部項(xiàng)目;完成了《禁用偶氮染料的測(cè)定》檢測(cè)能力建設(shè),填補(bǔ)了江西省在紡織品上檢測(cè)致癌物質(zhì)——可分解芳香胺類別和含量的空白;標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可三大基礎(chǔ)工作的不斷加強(qiáng),有效增強(qiáng)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
(五)要做好質(zhì)監(jiān)工作,必須強(qiáng)化宣傳影響。
事業(yè)要發(fā)展,宣傳要先行。隨著質(zhì)監(jiān)部門職能的擴(kuò)大,責(zé)任的增強(qiáng),展現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn),積極營(yíng)造質(zhì)監(jiān)工作環(huán)境的任務(wù)越來(lái)越重,對(duì)宣傳工作的要求也越來(lái)越高。宣傳工作能否到位直接影響到質(zhì)監(jiān)部門的形象和地位,影響到質(zhì)監(jiān)工作的開展,影響到質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。20**年,我局以前所未有的力度加大了宣傳工作。一方面向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宣傳,主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)工作,爭(zhēng)取省委、省政府的重視和支持。另一方面向社會(huì)各界宣傳,充分利用報(bào)刊雜志、電視網(wǎng)絡(luò)等各種平臺(tái),開展質(zhì)量月、知識(shí)競(jìng)賽、質(zhì)量論壇等方式,廣泛宣傳質(zhì)量知識(shí)。通過全方位、立體化宣傳,擴(kuò)大了影響,提升了地位,贏得了社會(huì)的關(guān)注和政府的重視。
(六)要做好質(zhì)監(jiān)工作,必須抓好隊(duì)伍建設(shè)。
實(shí)踐證明,事業(yè)興衰,關(guān)鍵在人。如果有一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的干部職工隊(duì)伍,工作就能履職到位,發(fā)展就有根本保障,事業(yè)就充滿希望。20**年,我局舉辦了“維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”主題演講、警示教育及廉政教育等活動(dòng),制訂《江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)20**-教育培訓(xùn)規(guī)劃》,舉辦處級(jí)干部管理創(chuàng)新與領(lǐng)導(dǎo)力提升培訓(xùn)班,開展以提高崗位技能為核心的全員崗位培訓(xùn)工作,首次面向海內(nèi)外公開引進(jìn)博士等高層次人才。全新有力的舉措促進(jìn)了干部職工綜合素質(zhì)的提高,增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,全省質(zhì)監(jiān)事業(yè)與發(fā)展要求相比還存在許多差距與不足:一是在一些地方和部分單位貼近政府、融入中心工作的主動(dòng)性和積極性還不夠,全省質(zhì)監(jiān)工作機(jī)制和管理方式需進(jìn)一步改進(jìn),監(jiān)管水平、服務(wù)質(zhì)量需要進(jìn)一步提高,對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的宣傳力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)薄弱與工作任務(wù)不斷加重的矛盾日益凸現(xiàn),基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平亟待提高,技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)手段亟待增強(qiáng),基層局履職能力亟待新的突破。三是隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng),思想觀念還不能完全適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化,工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性,專業(yè)人才缺乏。這些前進(jìn)中的問題和困難,必須引起高度重視,采取有效措施,下大力氣加以解決。
三、20**年質(zhì)監(jiān)工作打算。
當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)尚未見底,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈,迅速?gòu)木植堪l(fā)展到全球,從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家,從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,釀成了一場(chǎng)歷史罕見、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國(guó)際金融危機(jī)。在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下,實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑。目前,這場(chǎng)金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深,其嚴(yán)重后果正進(jìn)一步顯現(xiàn)。受國(guó)際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速的影響,加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和問題,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難增加,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大,金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。
為應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生,并把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度定在8%。省委十二屆八次全會(huì)明確提出要變壓力為動(dòng)力,化危機(jī)為生機(jī),力爭(zhēng)今年全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%。胡錦濤在春節(jié)期間視察江西時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“三保一弘揚(yáng)”。最近,蘇書記和吳省長(zhǎng)對(duì)全省質(zhì)監(jiān)工作又提出了新的要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和要求對(duì)我們既是鼓勵(lì),更是鞭策。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)一定要認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府的工作精神,對(duì)形勢(shì)估計(jì)更嚴(yán)峻一些,對(duì)困難考慮更充分一些,將應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更周全一些,把工作做得更扎實(shí)一些。
今年是新中國(guó)成立60周年,也是我們應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)重大挑戰(zhàn),堅(jiān)定信心、迎難而上,推動(dòng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年,做好20**年質(zhì)監(jiān)工作意義重大,任務(wù)繁重。今年質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆八次全會(huì)、全省“兩會(huì)”和全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議精神,緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定,大力弘揚(yáng)井岡山精神,以“維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為質(zhì)監(jiān)工作第一要義,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,創(chuàng)新機(jī)制,完善體制,大力實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,深入開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序以及“質(zhì)量和安全年”活動(dòng),扎實(shí)做好基層和基礎(chǔ)工作,全面提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,努力開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面,積極推進(jìn)江西經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越做出新貢獻(xiàn)。
要實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù),必須重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,全面提升三大產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。
標(biāo)準(zhǔn)是提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要技術(shù)基礎(chǔ),也是質(zhì)量安全監(jiān)督的技術(shù)依據(jù)。我們必須在思想上高度重視,大力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
一是圍繞提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,大力實(shí)施工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。要充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)作用,不斷建立和健全我省資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要把我省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為采標(biāo)工作的重點(diǎn),積極引導(dǎo)大中型企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)出口企業(yè)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和管理,尤其要抓好南昌市高新區(qū)建立“國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)準(zhǔn)化示范基地”試點(diǎn)工作。要保質(zhì)保量完成20**-標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略項(xiàng)目立項(xiàng)工作。要大力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍建設(shè),抓好標(biāo)準(zhǔn)化研究人員的培訓(xùn)教育,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)斓淖饔茫瑸闃?biāo)準(zhǔn)化工作提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。
二是圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收增效,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。要進(jìn)一步完善我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,充分發(fā)揮我省生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)。要圍繞“雙十雙百雙千工程”和“一村一品”,發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,扶持龍頭企業(yè),以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),完成第五批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和第三批省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的考核驗(yàn)收工作,組織第六批國(guó)家級(jí)和第四批省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè),促進(jìn)我省優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。
三是圍繞發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),大力推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。重點(diǎn)抓好服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,在紅色文化游、綠色生態(tài)游中,大力推行旅游業(yè)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范各景點(diǎn)的服務(wù)行為,尤其是要抓好井岡山紅色旅游的試點(diǎn)工作。與有關(guān)部門合作,加快我省服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的制定,為我省服務(wù)業(yè)的有序、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展提供支撐。
(二)積極推進(jìn)質(zhì)量振興,全面提高質(zhì)量總體水平。
溫家寶在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上強(qiáng)調(diào):“要始終堅(jiān)持質(zhì)量第一意識(shí),全面提高產(chǎn)品質(zhì)量”。我們作為政府主管質(zhì)量的職能部門,要深刻認(rèn)識(shí)到在維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量安全、提升質(zhì)量總體水平方面肩負(fù)的重大責(zé)任,要充分發(fā)揮推進(jìn)質(zhì)量振興的主體作用,促進(jìn)提高我省質(zhì)量安全總體水平。
一要提升質(zhì)量宏觀管理的有效性。認(rèn)真做好質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)研究與測(cè)評(píng)工作,建立質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度。省、市、縣三級(jí)質(zhì)監(jiān)部門每年要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品及重點(diǎn)區(qū)域開展一次質(zhì)量狀況調(diào)查分析,發(fā)布質(zhì)量狀況白皮書,為各級(jí)政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策服務(wù)。要修訂“質(zhì)量興市”考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),組織開展考核驗(yàn)收,進(jìn)一步引導(dǎo)各地深入推進(jìn)“質(zhì)量興市”活動(dòng),年內(nèi)力爭(zhēng)全省開展“質(zhì)量興市”活動(dòng)的縣市比例達(dá)60%以上。要盡快建立一套科學(xué)的質(zhì)量宏觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,積極推動(dòng)各級(jí)政府建立質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度,深入開展質(zhì)量月活動(dòng),推動(dòng)全省質(zhì)監(jiān)工作上水平,上臺(tái)階。
二要提升質(zhì)量興園活動(dòng)的有效性。充分利用當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有利時(shí)機(jī),積極開展“質(zhì)量興園”活動(dòng),提升園區(qū)企業(yè)整體素質(zhì),推動(dòng)提升全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。指導(dǎo)全省94個(gè)工業(yè)園制訂《質(zhì)量興園實(shí)施方案》,引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量檢測(cè)體系,引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排,促進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高工業(yè)園區(qū)企業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,實(shí)現(xiàn)既保持增長(zhǎng)又提高質(zhì)量的雙重目標(biāo),成為帶動(dòng)各地工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭”。
三要提升名牌戰(zhàn)略實(shí)施的有效性。從健全工作機(jī)制、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、完善評(píng)價(jià)制度、強(qiáng)化監(jiān)督管理等方面入手,積極提高名牌戰(zhàn)略實(shí)施效果,增強(qiáng)我省名牌產(chǎn)品的公信力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。以支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)占有率較高、對(duì)相關(guān)行業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的名牌產(chǎn)品,做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),不斷增強(qiáng)我省企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力,推動(dòng)更多的江西產(chǎn)品走向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
(三)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理,全力保障質(zhì)量和安全。
要按照國(guó)務(wù)院開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,努力創(chuàng)造安全可靠的市場(chǎng)環(huán)境和生產(chǎn)生活環(huán)境。
一是完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體制。要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度,認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量追溯和缺陷產(chǎn)品召回制度,加快完善質(zhì)量和安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。加快產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè),加大質(zhì)量失信懲戒力度,敦促各類企業(yè)嚴(yán)格依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營(yíng)。加快建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為中心環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管制度,建立統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)和快速處置機(jī)制,做到對(duì)質(zhì)量安全問題早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置,提高監(jiān)管工作水平。要切實(shí)落實(shí)企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任,大力加強(qiáng)質(zhì)量法律法規(guī)的宣傳和普及,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)法制觀念和社會(huì)責(zé)任感,樹立“質(zhì)量第一、誠(chéng)信為本”的理念,加強(qiáng)企業(yè)全員、全過程的質(zhì)量管理工作。
二是加大重點(diǎn)產(chǎn)品整治力度。以農(nóng)資、建材為重點(diǎn),對(duì)關(guān)系人民健康和國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)品,繼續(xù)組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)肅查處各類質(zhì)量違法違規(guī)案件,嚴(yán)厲打擊各種違法生產(chǎn)、制假售假行為。要針對(duì)問題較多的產(chǎn)品,組織專項(xiàng)打假行動(dòng);對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的區(qū)域,組織開展集中整治,提高專項(xiàng)整治的有效性和針對(duì)性,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者利益,努力為擴(kuò)大內(nèi)需服務(wù)。
三是加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管。要按照中央關(guān)于深入開展食品安全專項(xiàng)整治的要求,全力以赴,積極主動(dòng)地做好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治工作。協(xié)助各級(jí)政府落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,繼續(xù)深化食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“百千萬(wàn)工程”行動(dòng),加大食品監(jiān)督管理和監(jiān)督抽查力度,加快建立快速反應(yīng)工作機(jī)制,加強(qiáng)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè),努力提高我省食品質(zhì)量安全水平。
四是加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察。強(qiáng)化安全監(jiān)察基礎(chǔ)工作,不斷推進(jìn)特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、安全責(zé)任體系、動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系、應(yīng)急反應(yīng)體系和安全評(píng)價(jià)體系建設(shè)。突出抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)備的監(jiān)管和壓力管道、危險(xiǎn)化學(xué)品承壓罐車等涉及公共安全的專項(xiàng)整治,有效控制事故多發(fā)勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備萬(wàn)臺(tái)設(shè)備事故起數(shù)控制在0.77起以下,萬(wàn)臺(tái)設(shè)備死亡人數(shù)控制在0.88人以下的監(jiān)察目標(biāo)。
(四)大力夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ),全面提升履職能力。
要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)量和認(rèn)證認(rèn)可工作,加大“科技興檢”力度,不斷增強(qiáng)技術(shù)保障能力,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
一是要加強(qiáng)計(jì)量工作。加大社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)力度,完善量值傳遞和溯源體系。推進(jìn)民生計(jì)量工程,開展“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的計(jì)量器具的強(qiáng)檢工作,強(qiáng)化與百姓密切相關(guān)的定量包裝商品的監(jiān)督抽查,規(guī)范市場(chǎng)公平交易行為。要開展能源計(jì)量,對(duì)能源計(jì)量器具配備情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,加強(qiáng)能效標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理。要強(qiáng)化企業(yè)能源計(jì)量基礎(chǔ)工作,積極推進(jìn)大中型企業(yè)和重點(diǎn)用能單位建立測(cè)量管理體系,提高企業(yè)能源計(jì)量檢測(cè)能力。
二是要加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作。要引導(dǎo)和幫助企業(yè)貫徹質(zhì)量、環(huán)境、haccp、測(cè)量等管理體系標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)安全衛(wèi)生、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證,推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。要加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、食品、節(jié)能、環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格各類檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和能力驗(yàn)證,確保檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性。要加大對(duì)基層質(zhì)監(jiān)部門的指導(dǎo)和培訓(xùn)力度,提高基層認(rèn)證監(jiān)管和執(zhí)法能力。
三是要優(yōu)化技術(shù)機(jī)構(gòu)布局。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、資源共享的原則,加快形成以省級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)為龍頭、設(shè)區(qū)市技術(shù)機(jī)構(gòu)為骨干、縣級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的技術(shù)機(jī)構(gòu)體系,建設(shè)一批達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的技術(shù)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室,做大做強(qiáng)國(guó)家檢測(cè)中心和省級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu),基本適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。今年要重點(diǎn)建設(shè)省產(chǎn)檢院和省計(jì)量院新檢測(cè)基地,積極做好國(guó)家羽絨產(chǎn)品、光伏及銅產(chǎn)品質(zhì)檢中心申報(bào)的后續(xù)工作,完善竹木產(chǎn)品中苯系列及甲醛等有毒有害物質(zhì)的檢測(cè)能力,為社會(huì)各行業(yè)(如公共衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)、安全監(jiān)管)應(yīng)急處理提供重要技術(shù)保障。
四是要加大科研投入力度。要建立多元化、多渠道的投入機(jī)制。一方面要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府的政策支持,從資金、項(xiàng)目等方面幫助技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè),特別是要抓住當(dāng)前保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的重要契機(jī),爭(zhēng)取更多資金加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),爭(zhēng)取更多的國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心落戶江西,以滿足我省產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)提升的迫切需求。另一方面要加大自我投入,每年從業(yè)務(wù)收入中提取一定比例作為科研專項(xiàng)資金,加快食品、特種設(shè)備安全監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)及信息化等技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),全面提升履職能力。
五是要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施“人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略,牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,深化事業(yè)單位人事制度改革,進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制,在人才培養(yǎng)和引進(jìn)上多下功夫,努力培養(yǎng)和造就一批德才兼?zhèn)涞陌渭馊瞬藕皖I(lǐng)軍人物、一批優(yōu)秀中青年人才隊(duì)伍、一批高水平的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),為加快科技興檢步伐提供人才和智力支持。
(五)著力加強(qiáng)自身建設(shè),全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
加強(qiáng)自身建設(shè)是推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求,是提升質(zhì)監(jiān)形象的根本途徑,更是幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
一是要認(rèn)真開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)。要深化行政審批制度改革,進(jìn)一步減少審批事項(xiàng),優(yōu)化工作流程,提高行政效率,努力做到“審批項(xiàng)目少、辦事速度快、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)”。堅(jiān)持精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,嚴(yán)格控制和規(guī)范各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)。深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),嚴(yán)肅整治行政不作為和亂作為,切實(shí)解決人民群眾反映的突出問題,切實(shí)提高質(zhì)監(jiān)公信力和執(zhí)行力。進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開,簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),最大限度方便企業(yè)辦事,最大努力幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格責(zé)任分解,嚴(yán)格責(zé)任考核,嚴(yán)格責(zé)任追究。加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的反腐倡廉教育,努力筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),完善對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的制度,充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,確保權(quán)力的正確行使。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),不斷提高黨的執(zhí)政能力,保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,努力增強(qiáng)黨員干部的履職能力。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè),繼續(xù)開展處級(jí)干部任職培訓(xùn),舉辦基層局長(zhǎng)能力建設(shè)培訓(xùn)班,選派干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉,不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力和民主決策的水平。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革,堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,加大競(jìng)爭(zhēng)上崗力度,拓寬干部選任渠道,建立健全監(jiān)督檢查制度,完善客觀公正的用人機(jī)制。要加大干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)力度,開展質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)和崗位技能培訓(xùn),提升干部綜合素質(zhì)。
同志們,新的一年質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)艱巨,使命光榮,責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,全力營(yíng)造質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的新氛圍,塑造質(zhì)監(jiān)部門的新形象,勇創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作的新業(yè)績(jī),開創(chuàng)全省質(zhì)監(jiān)工作新局面,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年!
度在人大監(jiān)督工作會(huì)議上講話篇十四
同志們:
今天我們召開全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年工作,研究部署20xx年重點(diǎn)任務(wù),動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工,振奮精神,創(chuàng)新破難,爭(zhēng)先實(shí)干,進(jìn)一步抓好質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量監(jiān)管,深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略,為宜賓實(shí)施雙輪驅(qū)動(dòng)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面小康提供有力的質(zhì)量保障。上午,有關(guān)專家給同志們輔導(dǎo)解讀了兩個(gè)《規(guī)劃》,剛才譚琦同志傳達(dá)了全省質(zhì)量強(qiáng)省工作會(huì)議精神,幾位副局長(zhǎng)結(jié)合分管業(yè)務(wù)分別對(duì)今年有關(guān)工作講了安排意見,我都完全贊同,希望大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。按照會(huì)議安排,下面,我簡(jiǎn)要總結(jié)20xx年質(zhì)監(jiān)工作,并就做好20xx年工作講幾點(diǎn)意見。
一、20xx年全市質(zhì)監(jiān)工作成效顯著。
20xx年,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞市委市政府的決策部署,以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主攻方向,以改善民生為根本目的,堅(jiān)持抓質(zhì)量、保安全、強(qiáng)檢測(cè)、促發(fā)展,較好地完成了各項(xiàng)既定任務(wù),全市質(zhì)監(jiān)工作取得明顯成效。特別是去年2月,宜賓市被批準(zhǔn)為“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”,是繼成都、瀘州后四川第三個(gè)獲此殊榮的城市。這一成績(jī)和榮譽(yù)來(lái)之不易,既是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、重視質(zhì)量工作的結(jié)果,也是各級(jí)各部門配合協(xié)作,特別是全市質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線的同志們艱苦努力、辛勤付出的結(jié)果。總結(jié)過去一年的質(zhì)監(jiān)工作,主要有以下方面特點(diǎn)成效:
一是持續(xù)推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展,質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略邁出新的步伐。牽頭編制完成了《宜賓市“十三五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》、《綠色宜賓標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》并都以市政府文件正式印發(fā),將質(zhì)量工作考核納入政府績(jī)效考核體系,實(shí)現(xiàn)了將質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任壓力向各部門、各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳導(dǎo)。在市本級(jí)、翠屏區(qū)組織開展了第二屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰。依托宜賓學(xué)院組建了全國(guó)首所“質(zhì)檢學(xué)院”,開設(shè)了“質(zhì)量管理工程”、“食品質(zhì)量與安全”兩個(gè)本科專業(yè),于去年秋期首屆正式招生90名。五糧液、絲麗雅、普什集團(tuán)、天原集團(tuán)、春風(fēng)村等示范點(diǎn)積極發(fā)揮質(zhì)量示范引領(lǐng)作用。繼翠屏區(qū)之后,宜賓縣創(chuàng)建省級(jí)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))通過了預(yù)驗(yàn)收,南溪區(qū)、翠屏區(qū)李莊鎮(zhèn)也在積極申報(bào)創(chuàng)建。積極宣傳推廣質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)更多企業(yè)導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式,質(zhì)量創(chuàng)新活動(dòng)蓬勃開展,qc成果豐碩,榮獲全國(guó)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組活動(dòng)獎(jiǎng)3項(xiàng)、全國(guó)質(zhì)量信得過班組1個(gè)、四川省優(yōu)秀質(zhì)量管理小組活動(dòng)獎(jiǎng)25個(gè)、四川省質(zhì)量信得過班組7個(gè)、省級(jí)優(yōu)秀企業(yè)4家、卓越領(lǐng)導(dǎo)者4名、優(yōu)秀推進(jìn)者3名、積極分子3名,獲獎(jiǎng)數(shù)量在全省市州(系統(tǒng))中位列笫四,全域全員推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展的氛圍日漸濃厚。
二是全力保障質(zhì)量安全,質(zhì)量監(jiān)管基礎(chǔ)防線進(jìn)一步夯實(shí)。深入推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,注重加強(qiáng)許可證后監(jiān)管,實(shí)施產(chǎn)品監(jiān)檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),全市工業(yè)產(chǎn)品市級(jí)監(jiān)檢合格率保持在98%以上。注重加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車安檢等技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,檢測(cè)數(shù)據(jù)保證了準(zhǔn)確可靠。深入推進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)管,注重加強(qiáng)了特種設(shè)備隱患排查治理,全年未發(fā)生重大特種設(shè)備安全事故。啟動(dòng)了“96933”電梯應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè),起草了《宜賓市住宅電梯安全管理規(guī)范》,正在呈報(bào)市政府審定,全年特種設(shè)備安全監(jiān)管工作重點(diǎn)突出、成效明顯。同時(shí),積極開展了“質(zhì)檢利劍”專項(xiàng)行動(dòng)和“雙打”執(zhí)法行動(dòng),12345質(zhì)量投訴處理率達(dá)到100%。
三是堅(jiān)持做強(qiáng)供給質(zhì)量,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用不斷彰顯。在質(zhì)量品牌建設(shè)方面,立足“雙輪驅(qū)動(dòng)”,積極服務(wù)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和“8+1”成長(zhǎng)型新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)市委市政府對(duì)首次獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)申報(bào)組織、首次獲得四川名牌的企業(yè)給予20萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ),最近又出臺(tái)了《宜賓市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的意見》,決定每年由市財(cái)政給予500萬(wàn)元專項(xiàng)資金推進(jìn)地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。去年我市66家企業(yè)的88個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為第十二屆四川名牌,宜賓縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高縣工業(yè)集中區(qū)獲批省級(jí)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū),合什手工面等9個(gè)產(chǎn)品新獲批國(guó)家地標(biāo)產(chǎn)品保護(hù),全市地標(biāo)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到15個(gè),數(shù)量從全省倒數(shù)第二上升到順數(shù)第四位。推薦了天原集團(tuán)、五糧液陳林爭(zhēng)創(chuàng)第四屆天府質(zhì)量獎(jiǎng),天原集團(tuán)爭(zhēng)創(chuàng)第三屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng);推薦了26家企業(yè)參加全國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)活動(dòng),“宜賓早茶”、“南溪豆腐干”兩個(gè)新興品牌分別以110.09億元、76.19億元的品牌價(jià)值入圍區(qū)域品牌(地理標(biāo)志保護(hù))50強(qiáng)榜單,“宜賓造”品牌價(jià)值呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的向好趨勢(shì)。興文縣依托“興文山地烏骨雞”地標(biāo)品牌,成功引進(jìn)山東新鳳祥集團(tuán)投資5.5億元開發(fā)烏骨雞產(chǎn)品。在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略方面,積極推進(jìn)質(zhì)量對(duì)標(biāo)建設(shè)。印發(fā)了《關(guān)于開展對(duì)標(biāo)建設(shè)的實(shí)施意見》,在白酒、茶葉、機(jī)電等行業(yè)率先啟動(dòng)對(duì)標(biāo)工作,并對(duì)經(jīng)市級(jí)確認(rèn)合格的質(zhì)量對(duì)標(biāo)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。去年,我市《白酒生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范》等一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相繼發(fā)布,綠色茶產(chǎn)品等9個(gè)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品五糧春等3個(gè)白酒產(chǎn)品、興文方竹筍專用標(biāo)準(zhǔn)已通過專家審查,筠連綠色漆產(chǎn)業(yè)等2個(gè)項(xiàng)目獲批省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范,宜賓縣“農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目以全省最高分通過國(guó)標(biāo)委、財(cái)政部考核驗(yàn)收并在全省推廣,宜賓港“西部?jī)?nèi)河樞紐”、五糧液公司國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)等標(biāo)準(zhǔn)化在建項(xiàng)目積極推進(jìn),春風(fēng)村綜合體國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目通過驗(yàn)收。在計(jì)量與認(rèn)證方面,組織集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、餐飲等行業(yè)開展誠(chéng)信計(jì)量自我承諾,對(duì)22所中小學(xué)校、30個(gè)社區(qū)福利機(jī)構(gòu)、45個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具實(shí)施了免費(fèi)檢定,對(duì)12家計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)(含授權(quán)機(jī)構(gòu))以及企事業(yè)單位共88項(xiàng)到期計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了復(fù)查考核,對(duì)24家獲證機(jī)構(gòu)開展了監(jiān)督檢查,暫停資質(zhì)2家,報(bào)請(qǐng)省局注銷資質(zhì)2家,約談4家;配合省局完成了新申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定和資質(zhì)到期復(fù)查評(píng)審機(jī)構(gòu)30家,監(jiān)督檢查體系認(rèn)證企業(yè)10家。全市強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率達(dá)到95%,定量包裝商品合格率提升了5個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到98.35%;全年處理計(jì)量、認(rèn)證投訴8件,民生計(jì)量總體水平大幅度提高。在檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)方面,國(guó)家酒檢中心獲得了國(guó)家認(rèn)監(jiān)委正式授權(quán),屏山茶檢中心和宜賓縣金屬材料兩個(gè)省級(jí)中心通過了認(rèn)證評(píng)審。全市機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)新增9家,總數(shù)26家,總體運(yùn)行良好。目前,我市通過認(rèn)證的產(chǎn)品質(zhì)檢項(xiàng)目有7大類592種產(chǎn)品884個(gè)參數(shù),計(jì)量所檢定測(cè)試項(xiàng)目有71項(xiàng)200余個(gè)參數(shù),特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目達(dá)到37類43項(xiàng),檢測(cè)能力處于全省市州前列。
四是注重加強(qiáng)自身建設(shè),推動(dòng)樹立了法治質(zhì)監(jiān)良好形象。啟動(dòng)開展了“七五”普法相關(guān)工作,積極推進(jìn)依法治市質(zhì)監(jiān)行動(dòng),著力建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)。積極優(yōu)化行政審批,梳理形成權(quán)力清單和責(zé)任清單,推進(jìn)行政許可和社會(huì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,新增市局下放到縣(區(qū))局行政許可事項(xiàng)1項(xiàng),全系統(tǒng)積極配合完成了“三證合一、一照一碼”改革工作;全年完成辦理各類行政許可和公共服務(wù)7568件,社會(huì)群眾滿意度進(jìn)一步提高。同時(shí),深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,全力參與精準(zhǔn)脫貧和駐村幫扶工作,積極參與市委政府“雙千”聯(lián)系幫扶企業(yè)活動(dòng),不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和內(nèi)部管理,在創(chuàng)建省級(jí)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、節(jié)能降耗減排等方面作出了積極努力和貢獻(xiàn),初步樹立了質(zhì)監(jiān)部門體制調(diào)整后積極主動(dòng)融入地方、服務(wù)發(fā)展的良好形象。
總之,一年來(lái)市、縣區(qū)兩級(jí)質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)真履職盡責(zé),大膽開拓創(chuàng)新,不斷彰顯了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效,各地都創(chuàng)造出了一些有特色成效的亮點(diǎn)工作。比如,翠屏區(qū)、筠連縣的品牌建設(shè)成效突出,筠連縣成功申報(bào)地標(biāo)產(chǎn)品達(dá)到4個(gè);宜賓縣農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目以全省最高分通過考核驗(yàn)收,縣委丁應(yīng)虎書記、劉海昌縣長(zhǎng)均分別給予批示和肯定;南溪區(qū)、屏山縣大膽推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)整合,有效提高了綜合檢測(cè)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力;江安縣探索推進(jìn)了電梯安全保險(xiǎn),珙縣啟動(dòng)編制了品牌培育規(guī)劃,高縣編寫了《企業(yè)質(zhì)量信用報(bào)告》,興文利用品牌加大了招商引資力度,長(zhǎng)寧積極探索規(guī)范旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等等,各地都在用心用力推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展,并都取得了初步成效,值得各地相互學(xué)習(xí)和借鑒推廣。應(yīng)該說(shuō),這些成績(jī)也非常來(lái)之不易,飽含著全市質(zhì)量戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勞與付出,凝聚著大家的智慧和力量。在此,我也代表市局黨組班子,向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在基層一線的質(zhì)監(jiān)工作者致以崇高的敬意!向全系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝!
同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,由于自然因素和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異,也導(dǎo)致質(zhì)量發(fā)展還不夠平衡,個(gè)別地方受發(fā)展階段、傳統(tǒng)思維等多種因素影響,重總量、輕質(zhì)量的慣性思維依然存在,權(quán)責(zé)明晰、齊抓共管的大質(zhì)量工作格局還未有效形成;一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量追溯、市場(chǎng)退出、誠(chéng)信體系建設(shè)等制度還不完善,質(zhì)量監(jiān)管制度機(jī)制有待進(jìn)一步完善;特種設(shè)備量大面寬,質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患?jí)毫Σ粩嘣龃?質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法還不夠主動(dòng)和有力,執(zhí)法打假面臨電商等新模式的挑戰(zhàn),防控難度不斷加大。這些問題,需要我們高度重視、認(rèn)真研究、精準(zhǔn)施策、逐項(xiàng)突破,切實(shí)加以解決。
二、20xx年質(zhì)監(jiān)工作的重點(diǎn)任務(wù)。
20xx年,是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是我市實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,做好今年的質(zhì)監(jiān)工作意義非常重大。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體形勢(shì)向好,但面臨的矛盾和問題仍然較多,尤其是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和地區(qū)競(jìng)相發(fā)展的壓力都很大,質(zhì)監(jiān)工作與市委市政府和人民群眾的期望相比也還有很大差距。特別是我市多數(shù)品牌規(guī)模小,質(zhì)量供給水平較低,安全監(jiān)管有待強(qiáng)化,技術(shù)服務(wù)不夠深入,質(zhì)量基礎(chǔ)還比較薄弱,質(zhì)量強(qiáng)市工作任務(wù)依然艱巨。我們必須進(jìn)一步解放思想,振奮精神,開拓創(chuàng)新,擔(dān)當(dāng)破難,扎實(shí)做好今年工作。
今年,全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是:深入貫徹黨的xx屆六中全會(huì)、省委十屆九次全會(huì)、市委五屆二次全會(huì)和全省質(zhì)量強(qiáng)省工作會(huì)議、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,牢固樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí),堅(jiān)持緊貼中心服務(wù)發(fā)展,以建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市為主線,以提升質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力和質(zhì)量供給水平為目標(biāo),以保障質(zhì)量安全為落腳點(diǎn),著力提升全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,為宜賓推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展和決戰(zhàn)決勝全面小康提供堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量保障。
圍繞上述目標(biāo)要求,重點(diǎn)要抓好以下七個(gè)方面工作:
(一)加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理,進(jìn)一步健全大質(zhì)量工作格局。一方面,要突出全員參與、共建共享原則,完善質(zhì)量工作運(yùn)行機(jī)制,健全“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的質(zhì)量發(fā)展監(jiān)管責(zé)任體系,建立完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會(huì)參與”的大質(zhì)量工作格局;要加大政府質(zhì)量綜合管理和質(zhì)量安全保障能力投入,強(qiáng)化質(zhì)量工作基礎(chǔ)建設(shè),提升質(zhì)量監(jiān)管部門履職能力;要積極開展質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),樹立一批依靠質(zhì)量提升作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略核心內(nèi)容的示范典型;要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定,切實(shí)履行質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),擴(kuò)大推行企業(yè)“首席質(zhì)量官”制度。另一方面,要以強(qiáng)化質(zhì)量工作考核為抓手,分級(jí)分部門落實(shí)質(zhì)量建設(shè)目標(biāo)任務(wù),壓緊壓實(shí)質(zhì)量安全總體責(zé)任,探索建立以質(zhì)量影響力指數(shù)評(píng)價(jià)考核為重點(diǎn)的質(zhì)量工作考評(píng)體系和激勵(lì)機(jī)制;要加強(qiáng)質(zhì)量大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)特種設(shè)備大數(shù)據(jù)、工業(yè)企業(yè)信用大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),不斷夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展的基層基礎(chǔ),提升質(zhì)量管理服務(wù)公眾、服務(wù)企業(yè)的能力水平。
(二)強(qiáng)化質(zhì)量提升行動(dòng),全力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量,中心任務(wù)是全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化質(zhì)量提升,是全市質(zhì)監(jiān)工作的重中之重,我們必須進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委的要求上來(lái),用心用力做優(yōu)做強(qiáng)供給質(zhì)量,切實(shí)抓出成效。一要瞄準(zhǔn)目標(biāo)。推進(jìn)質(zhì)量提升必須瞄準(zhǔn)實(shí)體經(jīng)濟(jì),瞄準(zhǔn)拉動(dòng)內(nèi)需,瞄準(zhǔn)高質(zhì)量供給,瞄準(zhǔn)老百姓日常消費(fèi)品。在產(chǎn)品質(zhì)量方面,要圍繞我市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品,圍繞增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,大力開展質(zhì)量提升行動(dòng)。要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,以兒童玩具、學(xué)生用品、建筑裝修材料、家具、食品相關(guān)產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、農(nóng)用生產(chǎn)資料為重點(diǎn),力爭(zhēng)這些重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到98%以上。在服務(wù)質(zhì)量方面。除傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)外,要關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域和不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,加快完善服務(wù)質(zhì)量治理和促進(jìn)體系,聯(lián)合有關(guān)行業(yè)主管部門,重點(diǎn)抓好旅游、物流、養(yǎng)老服務(wù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域以及檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量測(cè)試等技術(shù)服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升,爭(zhēng)取重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量顧客滿意度達(dá)到80%以上。要完善社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),持續(xù)推進(jìn)民生計(jì)量工作開展。各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際,研究確定本地區(qū)質(zhì)量提升的重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè),實(shí)實(shí)在在地提升質(zhì)量水平。二要明確重點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量提升的“牛鼻子”。開展質(zhì)量提升行動(dòng),關(guān)鍵要提升標(biāo)準(zhǔn)。要繼續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,大力實(shí)施質(zhì)量對(duì)標(biāo)提升工程,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù),對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn),向先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)看齊。要以質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)為重點(diǎn),推動(dòng)企業(yè)參與地方、行業(yè)、國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂。要在全面推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上,通過市場(chǎng)化機(jī)制,甄別先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,探索建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度。要積極培育團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)行業(yè)組織參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂,提升行業(yè)質(zhì)量整體水平,促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)。要積極開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng),提升標(biāo)準(zhǔn)化在產(chǎn)品生產(chǎn)、裝備制造、生態(tài)環(huán)境、高效農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、精準(zhǔn)扶貧、社會(huì)管理、公共服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域的支撐與引領(lǐng)作用,引導(dǎo)各行業(yè)部門主動(dòng)融入標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展中來(lái),尤其要認(rèn)真推進(jìn)落實(shí)好《綠色宜賓標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》的各項(xiàng)任務(wù),助推質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略深入實(shí)施、取得實(shí)效。三要突出抓手。標(biāo)準(zhǔn)建立起來(lái)后,質(zhì)量提升就有了明確目標(biāo),其他各種手段都要圍繞這個(gè)目標(biāo)集中發(fā)力,打出一套質(zhì)量提升的“組合拳”。要抓好質(zhì)量宣傳發(fā)動(dòng)。大力宣傳貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于質(zhì)量工作的決策部署,宣傳貫徹關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的重要論述,讓質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量第一、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”等新理念深入人心,讓“追求質(zhì)量、崇尚卓越”成為全社會(huì)的價(jià)值導(dǎo)向和時(shí)代精神,讓“綠色發(fā)展、質(zhì)量宜賓”成為當(dāng)前推進(jìn)宜賓轉(zhuǎn)型發(fā)展的主旋律。要主動(dòng)策劃和組織系列質(zhì)量主題宣傳活動(dòng),在市、縣區(qū)主流媒體開設(shè)質(zhì)量專欄,用好全國(guó)“質(zhì)量月”、門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等宣傳平臺(tái),營(yíng)造濃厚的質(zhì)量宣傳氛圍。要組織質(zhì)量攻關(guān)和專項(xiàng)整治。要圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品,組織開展質(zhì)量狀況調(diào)查分析,分行業(yè)進(jìn)行質(zhì)量調(diào)查摸底,通過各類信息匯集和分析,找準(zhǔn)行業(yè)質(zhì)量短板,形成產(chǎn)品質(zhì)量分析報(bào)告或產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展建議,為地方黨委、政府提供決策參考。要抓住當(dāng)?shù)毓歉僧a(chǎn)業(yè)中的一些重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品,組織技術(shù)力量開展質(zhì)量攻關(guān),積極提供質(zhì)量問題解決方案,不斷提高質(zhì)量水平和市場(chǎng)占有率。要抓好稽查執(zhí)法的協(xié)調(diào)調(diào)度,對(duì)質(zhì)量問題較多的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)施集中整治、掛牌督辦,落實(shí)屬地責(zé)任。對(duì)區(qū)域性質(zhì)量問題得不到有效解決的,市質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組將約談地方政府負(fù)責(zé)人,嚴(yán)重的將在媒體曝光,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,倒逼問題整改落實(shí)。要立足消費(fèi)品市場(chǎng),加快推進(jìn)“品質(zhì)革命”,針對(duì)市場(chǎng)中高端消費(fèi)需求,加強(qiáng)質(zhì)量信息供給和發(fā)布,積極傳遞質(zhì)量信號(hào),讓老百姓有更強(qiáng)的“質(zhì)量獲得感”。要指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。企業(yè)是質(zhì)量的主體,提升質(zhì)量最終要依靠企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理來(lái)落實(shí)。要迅速組織力量,深入企業(yè)生產(chǎn)一線,了解企業(yè)質(zhì)量管理的新情況、新問題,挖掘企業(yè)質(zhì)量管理的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。要持續(xù)深入開展質(zhì)量管理(qc)小組活動(dòng),組織質(zhì)量管理創(chuàng)新成果和先進(jìn)管理方法宣傳,大力宣傳質(zhì)量標(biāo)桿,開展比學(xué)趕超活動(dòng)。要指導(dǎo)企業(yè)建立完善全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)質(zhì)量比對(duì)、質(zhì)量改進(jìn),提高質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。要特別關(guān)注發(fā)展?jié)摿^大的小微企業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè),開展質(zhì)量管理幫扶專項(xiàng)活動(dòng),對(duì)癥施策、精準(zhǔn)施策,引導(dǎo)他們弘揚(yáng)“工匠精神”,敢于實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)、追求高質(zhì)量,把產(chǎn)品做精做細(xì),形成自已的比較優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)培育一批質(zhì)量生命力強(qiáng)的企業(yè)。
(三)加大質(zhì)量品牌創(chuàng)建,扎實(shí)推進(jìn)地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。質(zhì)量發(fā)展提升的一個(gè)重要標(biāo)志就是品牌建設(shè)。抓好質(zhì)量提升工作,就是要用更大力氣推動(dòng)宜賓產(chǎn)品向宜賓品牌轉(zhuǎn)變。目前,全市的四川名牌產(chǎn)品共有88個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品有15個(gè),我們還要繼續(xù)加大質(zhì)量品牌的培育創(chuàng)建力度,尤其要引導(dǎo)宜賓的品牌企業(yè)向最高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)看齊,加強(qiáng)質(zhì)量體系管理和質(zhì)量控制,形成“拳頭”和“合力”,更不能因?yàn)橘|(zhì)量問題砸了宜賓的牌子。要深入實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)品牌培育,積極開展知名品牌示范區(qū)、地標(biāo)產(chǎn)品示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),積極推薦宜賓品牌參與品牌價(jià)值評(píng)價(jià),提升品牌影響力。要注重加強(qiáng)品牌保護(hù),嚴(yán)格地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志使用管理,既要管好供給端,又要加強(qiáng)組織執(zhí)法打假,保證宜賓特色產(chǎn)品的品牌不受“侵犯”。要幫助企業(yè)加強(qiáng)宜賓品牌宣傳,提升宜賓品牌的吸引力和美譽(yù)度,提升廣大消費(fèi)者購(gòu)買宜賓品牌的信心,贏得消費(fèi)者對(duì)宜賓品牌的信賴,推動(dòng)名牌產(chǎn)品、地標(biāo)產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購(gòu)目錄,力爭(zhēng)通過幾年時(shí)間,在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上增加一批叫得響的宜賓品牌。要上下努力積極培育和新申報(bào)一批國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加快推進(jìn)地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的意見》(宜府發(fā)﹝20xx﹞5號(hào)),用好政府產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)扶持資金,扎實(shí)推進(jìn)地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用,推動(dòng)品牌優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),真正達(dá)到“培育一個(gè)地標(biāo)產(chǎn)品、做大做強(qiáng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方群眾”,為實(shí)現(xiàn)宜賓綠色發(fā)展、跨越發(fā)展貢獻(xiàn)我們質(zhì)監(jiān)力量。
(四)堅(jiān)守質(zhì)量安全防線,全力做好質(zhì)量安全監(jiān)管工作。今年,中央、省委和市委繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),我們務(wù)必突出以人為本、安全為先的質(zhì)量工作的取向原則,把服務(wù)、保障和改善民生作為質(zhì)量發(fā)展的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)保障群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。為此,必須牢固樹立質(zhì)量安全底線意識(shí),堅(jiān)持管業(yè)務(wù)必須管安全,確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全事故。要定期開展質(zhì)量安全隱患排查和專項(xiàng)整治行動(dòng),不忽視任何一個(gè)領(lǐng)域,不放過任何一個(gè)環(huán)節(jié),不漏掉任何一個(gè)疑點(diǎn),確保隱患排查到位、問題整治到位、應(yīng)急處置到位。
一要緊盯消費(fèi)品質(zhì)量安全。要盯住消費(fèi)需求旺盛、與老百姓日常生活息息相關(guān)的一般消費(fèi)品領(lǐng)域,抓住兒童用品、電子電器、汽車產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品,加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查和聯(lián)動(dòng)處置,加大監(jiān)督抽查力度,建立質(zhì)量安全追溯體系,引導(dǎo)和警示消費(fèi)活動(dòng)。繼續(xù)開展以消費(fèi)品、農(nóng)資產(chǎn)品、建材產(chǎn)品、小家電、食品相關(guān)產(chǎn)品為重點(diǎn)的“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)和“雙打”工作,健全執(zhí)法打假工作督查制度,保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。要大力推進(jìn)“企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量承諾”和缺陷產(chǎn)品召回工作。要對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)采取既具彈性又有規(guī)范的管理措施,既要加大監(jiān)管力度,又要開展幫扶,支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。針對(duì)廣大消費(fèi)者高度關(guān)注的電商產(chǎn)品質(zhì)量問題,要深入開展以消費(fèi)品為重點(diǎn)的電商執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),營(yíng)造行業(yè)健康發(fā)展環(huán)境。
二要強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。要以遏制重特大事故和重大負(fù)面影響事件發(fā)生為目標(biāo),以涉及民生、人員密集場(chǎng)所、盛裝危險(xiǎn)化學(xué)品的高風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備為重點(diǎn),深入開展電梯、氣瓶、壓力管道、游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全隱患排查,實(shí)施專項(xiàng)整治,指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)企業(yè)開展應(yīng)急救援演練。要加快推進(jìn)96933應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)出臺(tái)我市住宅電梯安全管理指導(dǎo)意見辦法,加快20xx年以上老舊電梯改造,建立電梯維保企業(yè)考核評(píng)價(jià)制度,開展電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。積極協(xié)調(diào)住建、房管部門強(qiáng)化物業(yè)公司電梯安全管理主體責(zé)任,支持電梯行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)自律作用,加快制定電梯維保服務(wù)質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。全力做好黨的、全國(guó)“兩會(huì)”等重要活動(dòng)期間特種設(shè)備安全保障工作,繼續(xù)推行分類分級(jí)監(jiān)管,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,完善特種設(shè)備重大事故隱患掛牌督辦制度、企業(yè)負(fù)責(zé)人約談等監(jiān)督管理制度,探索開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),組織安全監(jiān)察人員取證和專題培訓(xùn),加大作業(yè)人員持證培訓(xùn)力度,建立特種設(shè)備安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)提升質(zhì)監(jiān)服務(wù)效能,精準(zhǔn)服務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。抓質(zhì)量、保安全本身就是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,質(zhì)監(jiān)部門必須著眼全局、放大格局,更加主動(dòng)作為、更加精準(zhǔn)發(fā)力,進(jìn)一步打好“技術(shù)牌”、念好“服務(wù)經(jīng)”,服務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
一要服務(wù)“三去一降一補(bǔ)”?!叭ギa(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù),質(zhì)監(jiān)部門在這方面應(yīng)積極作為,特別是在去產(chǎn)能、去庫(kù)存方面主動(dòng)作為。要更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范控制作用,深入實(shí)施化解產(chǎn)能過剩標(biāo)準(zhǔn)支撐工程,以更加嚴(yán)格的環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)鋼鐵、煤炭、水泥行業(yè)化解過剩產(chǎn)能。要更好發(fā)揮生產(chǎn)許可的政策約束作用,以鋼鐵、水泥等行業(yè)為重點(diǎn),嚴(yán)格生產(chǎn)許可審批,對(duì)不符合要求的獲證企業(yè)責(zé)令限期整改,查處無(wú)證生產(chǎn)行為。更好發(fā)揮執(zhí)法檢查的威懾作用,嚴(yán)查質(zhì)量違法行為,推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能,特別是各縣區(qū)要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé),確保本轄區(qū)范圍內(nèi)不出現(xiàn)“地條鋼”、平板玻璃產(chǎn)品和淘汰水泥生產(chǎn)線、,發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)行為,要堅(jiān)決予以取締。
二要服務(wù)節(jié)能環(huán)保。我市正在創(chuàng)建環(huán)保模范城市,環(huán)保工作考核越來(lái)越嚴(yán)格,追責(zé)越來(lái)越嚴(yán)厲。質(zhì)監(jiān)部門不僅要落實(shí)履行成員單位職責(zé),還要積極發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域開展能源資源計(jì)量示范和“標(biāo)準(zhǔn)化+生態(tài)文明”活動(dòng),深入實(shí)施能效標(biāo)準(zhǔn)和綠色制造標(biāo)準(zhǔn)化提升工程,加強(qiáng)綠色產(chǎn)品、能源管理體系認(rèn)證,強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)保的硬約束。要圍繞燃煤排放和機(jī)動(dòng)車排放這兩個(gè)影響環(huán)境的重要因素,會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)開展燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程,加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,解決燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能環(huán)保問題;加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量審查,指導(dǎo)重點(diǎn)耗能企業(yè)完善能源計(jì)量管理體系,落實(shí)企業(yè)節(jié)能減排計(jì)量主體責(zé)任;全面實(shí)施成品油國(guó)v標(biāo)準(zhǔn),協(xié)同相關(guān)部門抓好成品油質(zhì)量監(jiān)管;加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)管,加大煤炭質(zhì)量監(jiān)檢力度;聯(lián)合有關(guān)部門開展機(jī)動(dòng)車環(huán)檢、安檢機(jī)構(gòu)檢查。
三要服務(wù)“雙城”建設(shè)。我們要以各類創(chuàng)新需求為導(dǎo)向,優(yōu)化質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)。要圍繞市委確立的“8+1”新興產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)作用,積極培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、計(jì)量測(cè)試校準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、品牌建設(shè)、質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)等新興質(zhì)量服務(wù)業(yè)態(tài)。要加快推進(jìn)國(guó)家酒檢中心和各省級(jí)中心驗(yàn)收,完善各項(xiàng)檢測(cè)功能,搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)資源向社會(huì)開放共享,推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備資源共享,積極拓寬計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)創(chuàng)新服務(wù)。要服務(wù)宜賓學(xué)院質(zhì)檢學(xué)院加強(qiáng)質(zhì)量人才培養(yǎng),積極在專業(yè)設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)踐等方面提供支持。要加強(qiáng)與大專院校、科研院所的橫向合作,開展質(zhì)量課題研究,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
四要服務(wù)脫貧攻堅(jiān)。脫貧攻堅(jiān)是全黨全社會(huì)的政治責(zé)任。要以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量供給水平,作為質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的重要著力點(diǎn),大力推進(jìn)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系建設(shè),支持農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開展有機(jī)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品認(rèn)證,推動(dòng)建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品全過程的認(rèn)證監(jiān)管制度,有效推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。同時(shí),這幾年我們?cè)阽羁h珙泉鎮(zhèn)永福村扶貧點(diǎn)上投入了大量的人力財(cái)力,也取得了較好成效,去年底又新選派了1名第一書記。今年永福村要實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),責(zé)任更大,任務(wù)更重。我們要認(rèn)真總結(jié)精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)驗(yàn)做法,整合全系統(tǒng)的資源,選準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧的路子,全力做好各聯(lián)系村的扶貧工作,確保按期脫貧“摘帽”。
(六)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,積極穩(wěn)妥推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革。質(zhì)監(jiān)部門是“憑數(shù)據(jù)說(shuō)話、靠技術(shù)支撐”的監(jiān)管執(zhí)法部門,具有鮮明的行業(yè)特色。要堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重,在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中有效監(jiān)管。為了增強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)的針對(duì)性和有效性,我們必須綜合運(yùn)用監(jiān)管和服務(wù)職能,積極穩(wěn)妥推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革,不斷提升質(zhì)監(jiān)部門履職服務(wù)能力,樹立良好形象。
一要啟動(dòng)推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革。要根據(jù)市委市政府的決策安排,積極推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合改革和事業(yè)單位分類改革。社會(huì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)關(guān)系公共安全,也是我們監(jiān)管的重要對(duì)象,按照“管行業(yè)必須管安全”的原則,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)獲證檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理,積極組織開展能力比對(duì),督促行業(yè)自律和落實(shí)主體責(zé)任。
二要加大推行事中事后監(jiān)管改革舉措。要切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管力度,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”。在獲證后監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和日常執(zhí)法檢查中,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”方式,實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查全覆蓋。同時(shí),進(jìn)一步擴(kuò)大隨機(jī)事項(xiàng)和公開內(nèi)容,做到“三隨機(jī)、四公開”(隨機(jī)抽查企業(yè)、隨機(jī)抽檢產(chǎn)品、隨機(jī)選派檢測(cè)機(jī)構(gòu);抽查依據(jù)、抽查結(jié)果、不合格企業(yè)后處理情況和抽查質(zhì)量狀況全公開),打造“雙隨機(jī)”工作升級(jí)版。要優(yōu)化執(zhí)法檢查方式,探索大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)管,推進(jìn)執(zhí)法創(chuàng)新。要把風(fēng)險(xiǎn)管理、信用監(jiān)管、日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái),建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,加快推進(jìn)質(zhì)量信用分級(jí)分類管理,完善差別化管理與動(dòng)態(tài)升降級(jí)措施,建立質(zhì)量安全信用“黑名單”,定期集中公布質(zhì)量安全違法典型案件,提高事中事后監(jiān)管有效性。
三要支持配合行政審批制度改革。目前市上正在研究設(shè)立行政審批局的方案,相對(duì)集中行政審批事項(xiàng),我們必須態(tài)度堅(jiān)決,積極支持配合。在正式實(shí)施前,我們?nèi)匀灰媲謇碓S可事項(xiàng),按有關(guān)要求精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批流程。市、縣區(qū)質(zhì)監(jiān)窗口要認(rèn)真做好承接的各項(xiàng)工作,確保清理到位、流程優(yōu)化。要加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,切實(shí)提高審批效率。
四要積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)監(jiān)”行動(dòng)。沒有質(zhì)監(jiān)信息化就沒有質(zhì)監(jiān)現(xiàn)代化。我們要主動(dòng)順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢(shì),大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢技術(shù)+質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)”,把互聯(lián)網(wǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與質(zhì)量管理、質(zhì)量分析、質(zhì)量改進(jìn)、群眾性質(zhì)量活動(dòng)緊密融合,與質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法打假、缺陷召回緊密融合,與計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)緊密融合,形成“1+12”的倍增效應(yīng)。要加快質(zhì)監(jiān)信息化進(jìn)程,加大質(zhì)量信息供給,傳遞積極質(zhì)量信號(hào),促進(jìn)以質(zhì)定價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化新技術(shù),搭建質(zhì)監(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、質(zhì)量云平臺(tái),尤其要加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、行政許可等信息系統(tǒng)建設(shè),利用信息化手段提升服務(wù)公眾、企業(yè)的質(zhì)量和水平。
(七)落實(shí)從嚴(yán)管黨責(zé)任,著力加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè)。去年底,市委巡察組對(duì)市局黨組進(jìn)行了首輪巡察,反饋指出了我們?cè)跈C(jī)關(guān)黨的建設(shè)、隊(duì)伍管理、紀(jì)律作風(fēng)等方面的存在問題。目前,我們市局機(jī)關(guān)正以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、守紀(jì)律、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”為主題,突出“四重四講”,建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”(即:重學(xué)習(xí)講創(chuàng)新,建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān);重服務(wù)講形象,建設(shè)促進(jìn)發(fā)展的服務(wù)型機(jī)關(guān);重落實(shí)講效率,建設(shè)務(wù)實(shí)重行的效能型機(jī)關(guān);重自律講紀(jì)律,建設(shè)勤廉守紀(jì)的廉潔型機(jī)關(guān)),開展機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整頓活動(dòng),舉一反三、有的放矢地整改問題。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)都要以巡察整改為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè),積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè),著力完善班子隊(duì)伍和內(nèi)部管理制度機(jī)制;要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,督促黨員干部嚴(yán)格遵守廉潔自律準(zhǔn)則,帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及市委政府十項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)提能,不斷提升隊(duì)伍活力。尤其要貫徹好年初市委召開的全市領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)大會(huì)精神,切實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù),促進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工的思想觀念和精神狀態(tài)明顯轉(zhuǎn)變、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力明顯提高、組織紀(jì)律和作風(fēng)形象明顯增強(qiáng),營(yíng)造一心為民、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,為推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十三五”質(zhì)量建設(shè)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
同志們,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時(shí)期,質(zhì)量發(fā)展尤為重要、質(zhì)監(jiān)工作重任在肩。讓我們堅(jiān)定信心、不忘初心、真抓實(shí)干,下最大氣力抓好質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量提升,加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市,推動(dòng)宜賓邁向質(zhì)量時(shí)代,為建設(shè)幸福美麗宜賓作出新的更大貢獻(xiàn)!
度在人大監(jiān)督工作會(huì)議上講話篇十五
同志們:
今天我們召開全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委第十次黨代會(huì)、州委九屆二次全會(huì)和全國(guó)、全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神,總結(jié)20**年工作,部署20**年任務(wù),動(dòng)員全系統(tǒng)堅(jiān)決響應(yīng)以習(xí)近平同志為核心的黨中央號(hào)召,增強(qiáng)信心,凝聚力量,奮發(fā)有為,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開。
2月27日,崔同富副州長(zhǎng)到州質(zhì)監(jiān)局、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢測(cè)中心開展了工作調(diào)研,我們向崔副州長(zhǎng)匯報(bào)了全國(guó)、全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神、去年全州質(zhì)監(jiān)工作情況以及今年的工作打算,崔副州長(zhǎng)對(duì)20**年全州質(zhì)監(jiān)工作所取得的成績(jī)給予了充分肯定,認(rèn)為質(zhì)監(jiān)部門職能職責(zé)履行到位,工作成績(jī)可圈可點(diǎn)。他要求,新的一年,要堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè),下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,優(yōu)化質(zhì)監(jiān)技術(shù)服務(wù),加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)全州質(zhì)量工作再上新臺(tái)階。
下面,我代表州局黨組,講3個(gè)方面的意見。
一、自加壓力,主動(dòng)作為,20**年全州質(zhì)監(jiān)工作成效明顯。
過去的一年,是我州質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程具有重要意義的一年,全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神特別是考察云南時(shí)的重要講話精神,緊扣州委八屆七次全會(huì)精神、州委、州政府的安排部署和全國(guó)、全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神,按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,堅(jiān)持抓發(fā)展與強(qiáng)質(zhì)量并重、保安全與促改革并進(jìn)、補(bǔ)短板與優(yōu)服務(wù)并行,努力構(gòu)建“放、管、服”質(zhì)量工作格局,全面服務(wù)“兩型三化”建設(shè),上下同欲,凝心聚力,積極主動(dòng),奮發(fā)作為,工作可圈可點(diǎn),成效十分顯著,為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),切實(shí)保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,體現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)部門強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
過去的一年,是質(zhì)監(jiān)工作扎實(shí)推進(jìn)的一年。全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的決策部署,堅(jiān)持質(zhì)量為本、安全第一、改革當(dāng)先,著力提升質(zhì)量供給水平,著力提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平,著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,全面加強(qiáng)自身建設(shè),實(shí)現(xiàn)了“十三五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革發(fā)展的良好開局。特別是我們審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo),順勢(shì)而為,科學(xué)提出了“六個(gè)轉(zhuǎn)變”工作思路,在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到充分體現(xiàn),得到了州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的充分肯定。突出抓好標(biāo)準(zhǔn)、品牌兩個(gè)重點(diǎn),拓展服務(wù)新領(lǐng)域,取得了一些重點(diǎn)突破。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,黨的建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),黨組織和黨員干部隊(duì)伍的精神風(fēng)貌進(jìn)一步得到改觀,質(zhì)監(jiān)工作水平進(jìn)一步得到提升。
(一)全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略,打開了質(zhì)量工作新局面。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞以服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)、服務(wù)區(qū)域發(fā)展和服務(wù)企業(yè)發(fā)展為中心,堅(jiān)持質(zhì)量提升促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,質(zhì)量強(qiáng)州各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量進(jìn)一步夯實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)州工作。首次將質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略編寫進(jìn)《文山壯族苗族自治州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(20**-)》,提出未來(lái)五年質(zhì)量發(fā)展目標(biāo);科學(xué)編制和全力實(shí)施了《文山州人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略工作方案》、《文山州“十三五”質(zhì)量強(qiáng)州發(fā)展規(guī)劃20**-20》、《文山州實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要20**年行動(dòng)計(jì)劃》,從政策上為質(zhì)量工作在深化改革、打贏經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮積極作用;召開了全州質(zhì)量強(qiáng)州工作會(huì)議,安排部署了全州質(zhì)量強(qiáng)州工作,成立了實(shí)施品牌和質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略工作機(jī)構(gòu),細(xì)化了工作任務(wù),明確到責(zé)任部門;部分縣(市)啟動(dòng)了質(zhì)量強(qiáng)縣(市)工作。質(zhì)量工作納入了州委、州政府綜合績(jī)效考核。扎實(shí)開展了第二屆州政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)審工作,評(píng)選通報(bào)表彰了文山市苗鄉(xiāng)三七實(shí)業(yè)有限公司、云南文山鋁業(yè)有限公司、云南華聯(lián)鋅銦股份有限公司、云南七丹藥業(yè)股份有限公司、馬關(guān)云銅鋅業(yè)有限公司5家獲獎(jiǎng)企業(yè)。品牌戰(zhàn)略引領(lǐng)作用逐步凸顯。以三七產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),充分發(fā)揮三七地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)作用,加大品牌建設(shè)力度,支持培育三七龍頭加工企業(yè)品牌建設(shè),提高文山三七知名度,打造“文山三七”大品牌。文山三七產(chǎn)業(yè)全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)順利通過國(guó)家質(zhì)檢總局考核驗(yàn)收,11個(gè)產(chǎn)品獲得云南名牌產(chǎn)品。
(二)嚴(yán)守質(zhì)量安全底線,安全監(jiān)管責(zé)任不斷強(qiáng)化。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)牢固樹立守土有責(zé)意識(shí),進(jìn)一步提升質(zhì)量安全監(jiān)管能力,加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理,嚴(yán)格證后監(jiān)管,嚴(yán)審企業(yè)年度自查報(bào)告,完善實(shí)地抽查、巡查、回訪工作,受理各類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可申請(qǐng)材料6件,完成20家獲證企業(yè)年審,實(shí)地核查企業(yè)7家。抽取建筑用磚、水泥、食品相關(guān)產(chǎn)品樣品68個(gè),綜合合格率95.34%;完成182家獲工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、3c認(rèn)證等生產(chǎn)企業(yè)建檔數(shù)據(jù)更新。深入開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治,在做好日常監(jiān)管,對(duì)重點(diǎn)節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行專項(xiàng)整治的同時(shí),組織開展了快開門式壓力容器專項(xiàng)檢查、油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、電梯安全攻堅(jiān)戰(zhàn)等專項(xiàng)整治。共出動(dòng)安全監(jiān)察人員1879人次,檢查特種設(shè)備安裝、維修、改造和使用單位1176家,檢查特種設(shè)備3439臺(tái)(套)(不含氣瓶數(shù)量)。發(fā)現(xiàn)安全隱患1144條,其中責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)整改735條,限期整改409條,責(zé)令停用特種設(shè)備98臺(tái),下發(fā)《安全監(jiān)察指令書》189份,立案查處違法案件26起。舉辦特種作業(yè)人員考前輔導(dǎo)班14期,培訓(xùn)特種設(shè)備作業(yè)人員1145人。組織對(duì)5個(gè)縣(市)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和15家特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位開展專項(xiàng)督查,抽查特種設(shè)備35臺(tái),發(fā)現(xiàn)存在安全隱患16項(xiàng),現(xiàn)場(chǎng)整改12項(xiàng),限期整改4項(xiàng),下發(fā)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》4份。通過督查,切實(shí)消除安全隱患,推動(dòng)了特種設(shè)備安全工作深入開展。
(三)保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢(shì),市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查各縣(市)市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展執(zhí)法打假行動(dòng)和專項(xiàng)整治,加大監(jiān)督抽查力度,組織開展以化肥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查為主的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè);開展獲證水泥企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查7家。組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)及食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。圍繞質(zhì)量品牌提升和確保消費(fèi)品安全,深入推進(jìn)“質(zhì)檢利劍”行動(dòng),堅(jiān)持質(zhì)量承諾與執(zhí)法打假相結(jié)合,協(xié)同各方,形成合力,嚴(yán)厲打擊群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的產(chǎn)品、建材、農(nóng)資、加油機(jī)和兒童用品等重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量問題整治工作,共出動(dòng)執(zhí)法人員1270人次,立案查處各類違法案件43起,涉案貨值金額30.72萬(wàn)元。開展以化肥為重點(diǎn)的打擊假冒偽劣農(nóng)資專項(xiàng)行動(dòng),抽取化肥樣品85個(gè),合格率87%,發(fā)現(xiàn)假化肥案2起,移交縣(市)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處2起,涉案化肥50余噸,涉案金額3萬(wàn)余元。開展建筑用鋼材和水泥打假行動(dòng),抽取鋼筋樣品52個(gè)。開展“四類車”專項(xiàng)整治行動(dòng),檢查電動(dòng)車生產(chǎn)、銷售企業(yè)644家,立案查處非法組裝電動(dòng)車案件1起。開展煙花爆竹監(jiān)督檢查,抽取樣品28個(gè)批次,合格21個(gè)批次,合格率75%。開展了液化氣站充裝行為專項(xiàng)檢查,立案查處7起。受理“12365”咨詢、投訴13件,辦結(jié)率100%。
(四)夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ),服務(wù)水平不斷提升。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心大局和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品,充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能優(yōu)勢(shì),全力抓好標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量和認(rèn)證認(rèn)可等基礎(chǔ)工作,全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是全力做好標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革、大膽探索“質(zhì)監(jiān)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作標(biāo)準(zhǔn)化”的工作思路,及時(shí)代州政府草擬并出臺(tái)了《文山州人民政府關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案實(shí)施意見》和《文山州深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》,并緊緊圍繞全州工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)開展“十三五”質(zhì)量強(qiáng)州發(fā)展項(xiàng)目調(diào)研,召開專題會(huì)議研究項(xiàng)目規(guī)劃工作,確定“十三五”質(zhì)量強(qiáng)州發(fā)展項(xiàng)目30個(gè),其中知名品牌示范區(qū)4個(gè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目6個(gè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目1個(gè)、地理標(biāo)志保護(hù)項(xiàng)目1個(gè)、其它示范項(xiàng)目10個(gè)。組織申報(bào)省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè),文山州政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、麻栗坡烈士陵園標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)2個(gè)項(xiàng)目獲省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)立項(xiàng)。建設(shè)完成文山州標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)系統(tǒng),向社會(huì)公眾開放免費(fèi)查詢、在線瀏覽標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。完成《地理標(biāo)志產(chǎn)品文山三七》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審清理和5個(gè)34項(xiàng)推薦性地方規(guī)范復(fù)審,發(fā)布實(shí)施地方農(nóng)業(yè)規(guī)范2項(xiàng),申報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)1項(xiàng)。審定簽封烤煙實(shí)物樣品1360把,等級(jí)通過率100%,把數(shù)通過率94.12%。開展了烤煙強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查,綜合合格率83%。二是切實(shí)發(fā)揮計(jì)量基礎(chǔ)作用。扎實(shí)開展節(jié)日期間計(jì)量監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查加油站、液化石油氣充裝站和節(jié)日商品是否存在短斤少兩行為,檢查企業(yè)191家,抽查公平秤、加油機(jī)等計(jì)量器具1870臺(tái)。開展了以種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等4類農(nóng)用物資定量包裝商品及在用計(jì)量器具為對(duì)象的春耕農(nóng)用物資類定量包裝商品計(jì)量專項(xiàng)檢查,檢查生產(chǎn)、銷售企業(yè)386家,在用計(jì)量器具205臺(tái)。檢查各類農(nóng)資產(chǎn)品1552個(gè)批次,合格率99.94%。組織對(duì)新聞、出版、電視領(lǐng)域法定計(jì)量使用情況開展專項(xiàng)檢查,檢查樣品233件,不合規(guī)格數(shù)量47件,出錯(cuò)率20.17%。組織開展“動(dòng)態(tài)世界中的計(jì)量—第十七個(gè)世界計(jì)量日”主題宣傳活動(dòng)。開展誠(chéng)信計(jì)量自我承諾示范單位70家,受理電表計(jì)量投訴2起。三是抓實(shí)科技認(rèn)證認(rèn)可工作。加強(qiáng)對(duì)獲得認(rèn)證企業(yè)和認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室開展證后監(jiān)督抽查。組織申報(bào)了廣南底圩茶、馬關(guān)草果地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。開展了強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)督檢查,檢查家用電器、兒童玩具16種、90個(gè)型號(hào)。檢查消防產(chǎn)品經(jīng)銷商14家,滅火器、防火門、消防栓等48種常用消防產(chǎn)品。
(五)努力營(yíng)造質(zhì)量氛圍,全民質(zhì)量意識(shí)得到增強(qiáng)。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以“3.15”、“5.20世界計(jì)量日”、“安全生產(chǎn)月”、“世界認(rèn)證認(rèn)可日”等活動(dòng)為契機(jī),廣泛開展質(zhì)量宣傳和誠(chéng)信生產(chǎn)宣傳活動(dòng),共開展宣傳活動(dòng)26場(chǎng)次,發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余份,接受群眾咨詢1000余人次。借助文山州“壯鄉(xiāng)苗嶺大講堂”專題講座平臺(tái),邀請(qǐng)了中國(guó)工程設(shè)備監(jiān)理協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、上海質(zhì)量技術(shù)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)錢仲裘,以“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的目標(biāo)和行動(dòng)路徑”為主題開展講座,受益人數(shù)達(dá)1000余人次。制作大型戶外廣告牌1塊,刊發(fā)質(zhì)量專題新聞1期,舉辦專題講座1期,開展專題宣傳9期、發(fā)放資料2萬(wàn)余份。進(jìn)駐政務(wù)中心質(zhì)監(jiān)窗口工作人員辦理特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定、政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)及云南名牌產(chǎn)品申報(bào)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢定人員、計(jì)量授權(quán)認(rèn)定考核等服務(wù)項(xiàng)目2056件。
(六)全面從嚴(yán)治黨,履職水平不斷提高。按照中央和省委、州委的要求,從嚴(yán)從實(shí)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,做到了組織、制度、措施、人員、經(jīng)費(fèi)、學(xué)習(xí)“六到位”,取得了明顯成效。共組織集中學(xué)習(xí)6次,撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)52篇,調(diào)研報(bào)告13份,專題輔導(dǎo)2次,專題黨課4次,交流發(fā)言8人次,5名處級(jí)干部查找問題17項(xiàng),提出整改措施34條,黨員個(gè)人查找問題清單77條,撰寫黨性分析材料28份。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,從源頭上建立健全有效預(yù)防腐敗的制度機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)嚴(yán)禁”、“不作為、亂作為”問題集中整治,著力解決少數(shù)黨員干部“不想為”、“懶作為”、“慢作為”。扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和廉政文化建設(shè)工作,向干部家屬發(fā)放“樹清廉家風(fēng),創(chuàng)最美家庭”倡議書。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、重大事項(xiàng)報(bào)告制度,并對(duì)“八小時(shí)以外”進(jìn)行監(jiān)督。認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作,暢通群眾訴求渠道,認(rèn)真辦理信訪件,“12365局長(zhǎng)接線日”受理來(lái)電投訴2件,答復(fù)辦結(jié)2件。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省州實(shí)施辦法,厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)等規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理,全面完成公務(wù)用車改革,嚴(yán)格公務(wù)接待、辦公用房等規(guī)定,會(huì)風(fēng)文風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),“三公”經(jīng)費(fèi)支出明顯下降,政風(fēng)行風(fēng)和干部作風(fēng)煥然一新。緊緊圍繞20**年脫貧摘帽目標(biāo),完善脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)機(jī)制,多方籌集資金加大投入,扎實(shí)抓好“六個(gè)精準(zhǔn)到戶”和“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)工程,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。開始,州局36名干部職工共結(jié)對(duì)幫扶建檔立卡戶74戶309人,截至20**年末,累計(jì)脫貧66戶270人,脫貧率達(dá)58.1%。20**年度,部門累計(jì)籌集投入各類幫扶資金23.9萬(wàn)元,其中:劃拔資金16.2萬(wàn)元(路橋建設(shè)5萬(wàn)元、產(chǎn)業(yè)扶持5萬(wàn)元、隊(duì)員工作經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元、太陽(yáng)能熱水器0.6萬(wàn)元、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)1.6萬(wàn)元),捐贈(zèng)物資折合7.7萬(wàn)元(辦公電腦2臺(tái)0.7萬(wàn)元,棉衣棉被85件套5萬(wàn)余元,兒童玩具、學(xué)習(xí)用具、體育用品、兒童運(yùn)動(dòng)服裝等170余件套1.8萬(wàn)元,慰問貧困戶、老黨員、大學(xué)生村官等0.2萬(wàn)元),協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決村委會(huì)活動(dòng)室建設(shè)資金30萬(wàn)元,水頭美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金130萬(wàn)元。幫助村委會(huì)協(xié)調(diào)解決問題7個(gè),領(lǐng)導(dǎo)班子成員先后17人次、輪流帶隊(duì)6批、180人次到貧困村和結(jié)對(duì)戶走訪座談,聽取建議24條,辦理實(shí)事好事4件,慰問老黨員6名、貧困留守兒童58名、貧困戶74戶。
20**年的成績(jī)來(lái)之不易,這是州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,也是相關(guān)部門和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表州質(zhì)監(jiān)局黨組向全系統(tǒng)干部職工和所有關(guān)心支持質(zhì)監(jiān)工作的同志們表示衷心的感謝!
二、認(rèn)清形勢(shì),明確使命,切實(shí)增強(qiáng)抓好質(zhì)量工作的責(zé)任感和緊迫感。
過去的一年,全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)雖然做了大量工作,但與州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的要求相比,還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。干部隊(duì)伍的能力不能適應(yīng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;深入調(diào)查研究不夠,服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的針對(duì)性和有效性不強(qiáng);人手少、任務(wù)重的現(xiàn)狀對(duì)充分履行監(jiān)管職能、提升服務(wù)效能形成了較大制約。二是質(zhì)量總體水平不夠高。質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)力度不夠,全州質(zhì)量工作與省內(nèi)先進(jìn)發(fā)達(dá)州市相比,仍然存在不小的差距,個(gè)別縣市政府和部門對(duì)質(zhì)量強(qiáng)縣(市)工作重視不夠,沒有將質(zhì)量強(qiáng)縣(市)工作放在戰(zhàn)略的高度去認(rèn)識(shí)、去研究、去部署;企業(yè)的主體作用發(fā)揮得不夠好。部分企業(yè)還沒有把質(zhì)量強(qiáng)企當(dāng)作自身的內(nèi)在需要,質(zhì)量管理的主動(dòng)性不強(qiáng),爭(zhēng)創(chuàng)品牌的積極性不高,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。三是質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制還不夠健全完善。市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量問題追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場(chǎng)退出和責(zé)任追究制度不完善。質(zhì)量強(qiáng)州和質(zhì)量監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)投入不足,保障不到位,檢驗(yàn)檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備還相對(duì)落后。質(zhì)量安全信息化建設(shè)和質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)遲緩,社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、質(zhì)量安全預(yù)測(cè)、預(yù)警平臺(tái)和快速反應(yīng)機(jī)制尚未形成。四是知名品牌創(chuàng)建仍然存在亟待解決的問題。盡管在名牌工作中取得了階段性的成果。但我州的名牌產(chǎn)品與省內(nèi)其他州市的名牌產(chǎn)品相比,取得的名牌產(chǎn)品總量較少。五是工作重心擺布、整體推進(jìn)和抓具體工作落實(shí)上還存在差距,存在認(rèn)識(shí)不到位、推進(jìn)不平衡等問題。從縣(市)級(jí)的工作來(lái)看,總體比較平穩(wěn),但也表現(xiàn)出工作不平衡,重心不突出,力量薄弱,疲于應(yīng)付,監(jiān)督空檔,質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)、死角,安全形勢(shì)不容樂觀。
黨的以來(lái),和多次強(qiáng)調(diào)質(zhì)量問題,部署質(zhì)量工作。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,明確提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量,提升供給體系的中心任務(wù)是全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。要著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。要樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí),下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,開展質(zhì)量提升行動(dòng),提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。引導(dǎo)企業(yè)形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì),發(fā)揚(yáng)“工匠精神”,加強(qiáng)品牌建設(shè),培育更多“百年老店”,增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。還強(qiáng)調(diào),要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管,推動(dòng)優(yōu)勝劣汰、質(zhì)量興農(nóng)。指出,要以工業(yè)消費(fèi)品和食品為重點(diǎn),深入開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項(xiàng)行動(dòng),擴(kuò)大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍。
建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度,完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系和懲罰性賠償制度。元旦前夕,王勇國(guó)務(wù)委員到質(zhì)檢總局視察,對(duì)質(zhì)檢工作給予充分肯定,也提出了明確要求。中央如此深刻強(qiáng)調(diào)質(zhì)量問題,如此系統(tǒng)部署質(zhì)量工作,這在黨的歷史上、我國(guó)質(zhì)量發(fā)展史上是極為少見的。省第十次黨代會(huì)提出,要實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)持續(xù)深化“放管服”改革,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全工作,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)等,這些精神和要求都與質(zhì)監(jiān)工作緊密相關(guān)。黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府對(duì)質(zhì)量工作的高度重視,是巨大的精神鼓舞,更是強(qiáng)大的工作動(dòng)力。我們必須要把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和國(guó)家質(zhì)檢總局、省質(zhì)監(jiān)局對(duì)形勢(shì)的分析判斷和對(duì)工作的決策部署上來(lái),精心謀劃,穩(wěn)扎穩(wěn)打,善做善成,努力當(dāng)好推進(jìn)質(zhì)量提升的排頭兵,打好全面提高質(zhì)量的攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要把中央和省州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神作為做好質(zhì)監(jiān)工作的總依歸。全國(guó)全省全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神是我們做好質(zhì)監(jiān)工作的總方向、總目標(biāo),我們的一切思考、一切部署、一切落實(shí)都要貫徹和體現(xiàn)到總依歸之中。我們要認(rèn)真開展學(xué)習(xí)、弄懂弄通、深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,把“穩(wěn)中求進(jìn)、升級(jí)增效”和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補(bǔ)”工作任務(wù)學(xué)深悟透,把“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效、以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取”的總要求學(xué)深悟透。圍繞州政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增收”等工作要求,在大局下謀劃20**年質(zhì)監(jiān)工作;要把全國(guó)、全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神作為做好質(zhì)監(jiān)工作的總號(hào)令。全國(guó)質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議提出“四個(gè)圍繞”和“四個(gè)下最大氣力”,全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議提出的堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)主基調(diào),堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略,夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ),狠抓質(zhì)量提升、強(qiáng)化安全監(jiān)管、優(yōu)化技術(shù)服務(wù)、深化質(zhì)監(jiān)改革、加強(qiáng)自身建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。全國(guó)、全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議,為今年的工作指明了方向。要進(jìn)一步厘清思路、明確任務(wù),在更高起點(diǎn)上推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展,著力提升質(zhì)量供給水平、安全監(jiān)管水平、服務(wù)發(fā)展水平,釋放質(zhì)量紅利,展現(xiàn)質(zhì)監(jiān)擔(dān)當(dāng),作出質(zhì)監(jiān)貢獻(xiàn)。要把高位推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略作為適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的總抓手。質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略是質(zhì)監(jiān)部門綱舉目張的工作,有牽引龍頭作用,省政府、州政府已經(jīng)明確提出了要求,我們必須義無(wú)反顧一往無(wú)前,必須對(duì)這個(gè)總抓手深刻認(rèn)識(shí)好、安排部署好、作用發(fā)揮好、推進(jìn)實(shí)施好。質(zhì)量戰(zhàn)線的同志要認(rèn)真研究,制訂出20**年質(zhì)量強(qiáng)州、質(zhì)量強(qiáng)縣(市)的路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書,我們既要對(duì)困難有充分準(zhǔn)備,更要有爭(zhēng)創(chuàng)的必勝信心。要把全面提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平作為保障民生的總要求。質(zhì)量問題是最基本的民生問題,民生質(zhì)量總關(guān)情,我們要圍繞重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量提升、電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量提升和特種設(shè)備安全提升等社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,切實(shí)做好質(zhì)量安全監(jiān)管和服務(wù)工作,守住保障民生的質(zhì)量安全底線、紅線。要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為邁進(jìn)質(zhì)量時(shí)代的總?cè)蝿?wù)。我們質(zhì)監(jiān)部門所做的工作就是為了全州人民過上有質(zhì)量的生活,共享質(zhì)量發(fā)展成果,就是為了助推企業(yè)生產(chǎn)更高品質(zhì)的產(chǎn)品,促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量的發(fā)展。當(dāng)前“大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新,供給側(cè)改革,五大重點(diǎn)任務(wù),決戰(zhàn)小康”等工作都對(duì)質(zhì)量服務(wù)提出了更高的需要。我們必須找準(zhǔn)切入點(diǎn),抓住結(jié)合點(diǎn),全面提高質(zhì)量服務(wù)的供給能力。要把研究新形勢(shì)下質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)防控作為盡職盡責(zé)的總保障。履職有風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)管須盡責(zé),各縣(市)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、州局機(jī)關(guān)各科室要認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事權(quán)劃分意見(試行)的通知》(云質(zhì)監(jiān)局發(fā)〔20**〕22號(hào)),進(jìn)一步厘清省、州、縣(市)三級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門事權(quán),做到事權(quán)清晰,事權(quán)實(shí)施主體和實(shí)施責(zé)任人明確,強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)管,著力實(shí)現(xiàn)全程無(wú)縫監(jiān)管,確保法律法規(guī)和質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)在全州統(tǒng)一正確實(shí)施。要把推進(jìn)“質(zhì)監(jiān)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作標(biāo)準(zhǔn)化”的發(fā)展思路作為引領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作的總抓手。去年通過調(diào)研,對(duì)質(zhì)監(jiān)職能進(jìn)行梳理,確定了標(biāo)準(zhǔn)化、品牌、誠(chéng)信計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備安全等30個(gè)“十三五”質(zhì)量強(qiáng)州發(fā)展項(xiàng)目,形成了項(xiàng)目庫(kù),把各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作項(xiàng)目化。這些項(xiàng)目要用心抓,一個(gè)一個(gè)抓,直到抓出成效。
三、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,努力推動(dòng)全州質(zhì)監(jiān)事業(yè)再上新臺(tái)階。
20**年,是黨的的召開之年,是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下和脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。全力抓發(fā)展、保安全、促改革、強(qiáng)基礎(chǔ),全力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)提檔、質(zhì)量提升、品牌提效,任務(wù)十分艱巨。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)務(wù)必要堅(jiān)定信心,迎難而上,敢于擔(dān)當(dāng),勇于作為,在提高執(zhí)行力、改革創(chuàng)新、工作作風(fēng)、隊(duì)伍建設(shè)方面狠抓落實(shí),全力打贏提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開。
今年全州質(zhì)監(jiān)工作的總體思路和要求是:以黨的、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神特別是關(guān)于質(zhì)量的重要論述,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,全面貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念,按照“六個(gè)轉(zhuǎn)變”工作要求,深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略,狠抓質(zhì)量提升、強(qiáng)化安全監(jiān)管、夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)、優(yōu)化技術(shù)服務(wù)、深化質(zhì)監(jiān)改革,加強(qiáng)自身建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開。
今年全州質(zhì)監(jiān)工作主要目標(biāo)是:企業(yè)質(zhì)量出廠檢驗(yàn)率達(dá)到100%,工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查率達(dá)到95%以上,抽檢合格率80%以上;新增云南名牌產(chǎn)品4個(gè)以上;新增地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品3個(gè)以上;主導(dǎo)或參與制修地方標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng);規(guī)模以上企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的重要產(chǎn)品達(dá)到8個(gè);通過aaa級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”2家以上;社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檢定率達(dá)到100%,在用醫(yī)用強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率達(dá)到90%以上,集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置的公平秤、稅控加油機(jī)受檢率達(dá)到100%,積極完成定量包裝商品凈含量省級(jí)監(jiān)督抽查工作;在用特種設(shè)備定檢率100%,安全監(jiān)察與檢驗(yàn)檢測(cè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率100%,事故結(jié)案率100%,各類重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備基本得到安全監(jiān)控,重大事故隱患得到及時(shí)整治。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們要著重做好以下工作:
(一)全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略,提高供給質(zhì)量水平。要以實(shí)施更高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略為主攻方向,在質(zhì)量共治質(zhì)量共建共享上有新舉措。全系統(tǒng)要認(rèn)真履行質(zhì)量強(qiáng)州、質(zhì)量強(qiáng)縣(市)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),主動(dòng)向地方黨委、政府匯報(bào),積極爭(zhēng)取工作支持。要深入貫徹《質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》及其年度行動(dòng)計(jì)劃,根據(jù)《文山州人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略工作方案》和《文山州“十三五”質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃(20**—年)》要求,制定《文山州推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)州建設(shè)20**年度工作計(jì)劃》,推動(dòng)各級(jí)各部門質(zhì)量強(qiáng)州、質(zhì)量強(qiáng)縣(市)建設(shè)任務(wù)具體化、目標(biāo)化。要組織召開品牌建設(shè)和質(zhì)量強(qiáng)州、質(zhì)量強(qiáng)縣(市)工作推進(jìn)會(huì),安排20**年度工作任務(wù)。組織開展質(zhì)量發(fā)展理論研究和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析,完成質(zhì)量強(qiáng)州建設(shè)評(píng)估報(bào)告量化指標(biāo)體系研究和報(bào)告起草工作。研究制定我州質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃,組織開展質(zhì)量提升行動(dòng),努力培育創(chuàng)建國(guó)家消費(fèi)品質(zhì)量提升示范項(xiàng)目和示范區(qū)。組織開展對(duì)各部門、各縣(市)貫徹落實(shí)《文山州實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略工作方案》、《文山州“十三五”質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃(20**—2020年)》情況的督促檢查,通過實(shí)地檢查的方式,推進(jìn)工作落實(shí)。完成省委、省政府對(duì)各州(市)政府的質(zhì)量工作考核任務(wù),做好考核管理系統(tǒng)的運(yùn)用和維護(hù)。推動(dòng)8個(gè)縣(市)建立健全各級(jí)黨委政府質(zhì)量工作考核制度體系,以問題為導(dǎo)向,明確質(zhì)量工作措施辦法和目標(biāo)責(zé)任,強(qiáng)化質(zhì)量強(qiáng)州建設(shè)任務(wù)落實(shí)和成果績(jī)效評(píng)估運(yùn)用。
(二)加強(qiáng)品牌建設(shè),推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新。質(zhì)量提升的一個(gè)重要標(biāo)志是品牌。開展質(zhì)量提升行動(dòng),就是要落實(shí)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”要求,推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真落實(shí)“中國(guó)制造”云南實(shí)施意見,推進(jìn)“文山三七”質(zhì)量品牌建設(shè),實(shí)施工業(yè)質(zhì)量品牌行動(dòng)計(jì)劃,培育一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“文山三七”知名品牌和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。要貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)》的要求,研究制定《文山品牌建設(shè)實(shí)施意見》,推動(dòng)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),開展品牌培育試點(diǎn)、示范活動(dòng)。
加強(qiáng)對(duì)文山市開展全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建指導(dǎo)幫助工作。擬將組織申報(bào)“丘北普者黑全國(guó)民族生態(tài)旅游知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”、“丘北辣椒全國(guó)知名品牌示范區(qū)”,提高普者黑旅游品牌和辣椒品牌知名度。要深入開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項(xiàng)行動(dòng),擴(kuò)大“云品”影響力。鼓勵(lì)“云品”企業(yè)主導(dǎo)和參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,對(duì)標(biāo)國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,不斷提高產(chǎn)品、服務(wù)檔次和附加值,提高全要素生產(chǎn)率和潛在增長(zhǎng)率。要加大名牌產(chǎn)品企業(yè)培育力度,以行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、品牌建設(shè)和市場(chǎng)開拓等活動(dòng),組織開展20**年云南名牌評(píng)審和地理標(biāo)志保護(hù)工作,積極做好申報(bào)指導(dǎo)幫扶工作,新增云南名牌產(chǎn)品4個(gè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品3個(gè)以上。持續(xù)推進(jìn)“七彩云南質(zhì)量走廊”創(chuàng)建,圍繞文山三七品牌,認(rèn)真做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,力爭(zhēng)新增2家以上三七質(zhì)量認(rèn)證為主的檢測(cè)中心,并開展第三方三七質(zhì)量檢測(cè)和認(rèn)證工作,打造一批重質(zhì)量、信譽(yù)好的生產(chǎn)企業(yè),推動(dòng)三七產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
(三)加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理,提升質(zhì)量總體水平。重要工業(yè)產(chǎn)品和消費(fèi)品質(zhì)量安全直接關(guān)系老百姓的身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,必須堅(jiān)決管住管好。要按屬地管理原則,加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管,加強(qiáng)獲證企業(yè)監(jiān)督檢查和巡查回訪。建立企業(yè)監(jiān)管檔案,促進(jìn)獲證企業(yè)持續(xù)保持相應(yīng)生產(chǎn)條件,確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格。認(rèn)真組織開展省、州級(jí)重要消費(fèi)品監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),創(chuàng)新產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作方法,繼續(xù)探索電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作機(jī)制,根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果發(fā)布消費(fèi)警示或監(jiān)測(cè)報(bào)告。要全面實(shí)施成品油國(guó)v標(biāo)準(zhǔn),加大成品油監(jiān)管力度,聯(lián)合有關(guān)部門開展機(jī)動(dòng)車環(huán)檢、安檢機(jī)構(gòu)檢查。提升日用消費(fèi)品、機(jī)電車產(chǎn)品、?;a(chǎn)品、建材、食品相關(guān)產(chǎn)品、農(nóng)用生產(chǎn)資料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的質(zhì)量水平,以食品相關(guān)產(chǎn)品、建材、成品油、農(nóng)資等為重點(diǎn),加大監(jiān)督抽查力度,力爭(zhēng)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)85%以上。
(四)加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察,深化安全隱患排查治理。安全向來(lái)是底線、紅線,是穩(wěn)定和發(fā)展的前提。黨中央、國(guó)務(wù)院和省州黨委政府歷來(lái)高度重視安全工作,突出強(qiáng)調(diào)要把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)成事故來(lái)對(duì)待,把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)整體工作的“牛鼻子”來(lái)抓。特種設(shè)備安全工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān),如何在經(jīng)濟(jì)下行的形勢(shì)下做好安全監(jiān)管工作,是擺在我們每個(gè)人面前的重大課題,必須認(rèn)真研究,積極應(yīng)對(duì)。我們一定要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,大力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,深化隱患排查治理,嚴(yán)守安全底線。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,緊緊抓住企業(yè)這個(gè)責(zé)任主體,督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理、加大安全投入、強(qiáng)化技術(shù)裝備、嚴(yán)格安全監(jiān)管,切實(shí)做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位,不斷提升企業(yè)特種設(shè)備安全管理水平。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。強(qiáng)化汛期、重點(diǎn)時(shí)段和重大節(jié)假日安全檢查,組織開展重要活動(dòng)、重大工程特種設(shè)備安全保障,重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)察,開展高風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備隱患治理,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置,建立特種設(shè)備預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)各級(jí)政府將特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案納入政府應(yīng)急處置與救援體系,探索風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制。要加快建立監(jiān)管工作下沉到社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信息收集向基層前置的特種設(shè)備安全網(wǎng)格化管理工作機(jī)制。深入開展電梯安全隱患整治“回頭看”,全面推進(jìn)電梯應(yīng)急處置平臺(tái)建設(shè)和電梯維保工作社會(huì)公示。進(jìn)一步加大問題電梯的整治工作,對(duì)“三無(wú)”電梯、老舊電梯更新改造等問題提請(qǐng)地方政府掛牌督辦。繼續(xù)推進(jìn)油氣輸送管道檢驗(yàn)檢測(cè),提升法定檢驗(yàn)覆蓋率。做好各類重大政治經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)特種設(shè)備安全保障,避免發(fā)生特種設(shè)備安全事故。扎實(shí)推進(jìn)“特種設(shè)備+互聯(lián)網(wǎng)”監(jiān)管模式,全面推進(jìn)特種設(shè)備移動(dòng)平臺(tái)“特安通”運(yùn)用,積極推進(jìn)氣瓶“二維碼”管理。
(五)加大執(zhí)法打假力度,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊各類質(zhì)量違法行為是保障質(zhì)量安全的有力抓手。要嚴(yán)厲打擊“地條鋼”違法生產(chǎn)行為,按照省州政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和省質(zhì)監(jiān)局的要求,認(rèn)真開展本區(qū)域內(nèi)涉嫌“地條鋼”生產(chǎn)情況的清理核查工作,深入開展打擊“地條鋼”違法行為,不留死角,對(duì)工作不到位,存在工作失職瀆職的,嚴(yán)肅責(zé)任追究。要深入開展農(nóng)資執(zhí)法打假專項(xiàng)行動(dòng),以化肥、農(nóng)機(jī)及其配件等產(chǎn)品為執(zhí)法檢查重點(diǎn),重點(diǎn)查處不符合標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品有效含量不足、虛假標(biāo)識(shí)及無(wú)證生產(chǎn)等質(zhì)量違法行為,嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。要堅(jiān)持“打、治、建”相結(jié)合,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、區(qū)域聯(lián)動(dòng),以食品相關(guān)產(chǎn)品、兒童產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品、汽車及其配件、家用電器、汽柴油以及電子商務(wù)產(chǎn)品為重點(diǎn),繼續(xù)開展“質(zhì)檢利劍”行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類質(zhì)量違法行為。對(duì)消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)集中、質(zhì)量問題多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域,開展執(zhí)法檢查、派員督查、暗訪排查等綜合治理,對(duì)問題復(fù)雜、實(shí)行掛牌督辦、行政約談,主動(dòng)及時(shí)公開案件信息和行政處罰信息,提高執(zhí)法打假的公信力和震懾力。
(六)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。質(zhì)監(jiān)部門作為標(biāo)準(zhǔn)化牽頭單位,要綜合抓總,協(xié)調(diào)推進(jìn)。要廣泛開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)。要積極開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng),認(rèn)真做好“文山三七”標(biāo)準(zhǔn)體系的優(yōu)化與提升,開展“文山三七”省級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)。要實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+農(nóng)業(yè)”,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè),認(rèn)真做好富寧縣八角標(biāo)準(zhǔn)化種植示范及高原淡水魚養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖、廣南縣高峰牛標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖、文山銀杏種植農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范、馬關(guān)草果種植標(biāo)準(zhǔn)化示范、硯山縣高原特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范、丘北縣仙人洞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)工作,力爭(zhēng)獲省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目2個(gè)以上。要實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+服務(wù)”,加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè),扎實(shí)抓好文山州政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、麻栗坡烈士陵園標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)等兩個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目試點(diǎn)推進(jìn)工作。要實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+生態(tài)文明”,配合有關(guān)部門開展節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,努力實(shí)現(xiàn)高耗能行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的全覆蓋。
(七)強(qiáng)化民生計(jì)量、科技認(rèn)證認(rèn)可工作,維護(hù)和保障群眾利益。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(20**—2020年)〉的實(shí)施意見》及20**年行動(dòng)計(jì)劃,積極組織開展“誠(chéng)信計(jì)量自我承諾示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)培育40個(gè)誠(chéng)信計(jì)量自我承諾示范單位,重點(diǎn)抓好文山三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)登高片區(qū)鮮三七交易市場(chǎng)開展誠(chéng)信計(jì)量自我承諾示范市場(chǎng)創(chuàng)建,按照《誠(chéng)信計(jì)量示范單位》的有關(guān)要求,規(guī)范其計(jì)量行為,建立計(jì)量器具管理檔案,與示范單位簽訂承諾書,推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)開展,營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)計(jì)量環(huán)境。要加強(qiáng)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理,充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)在用計(jì)量器具的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)(商店超市)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸、加油站、配鏡店等單位(行業(yè))進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊計(jì)量違法行為。組織開展社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、定量包裝商品、重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量等雙隨機(jī)抽查工作。要貫徹落實(shí)《云南省科技創(chuàng)新十三五規(guī)劃指標(biāo)和重點(diǎn)分工》,提升科研服務(wù)重點(diǎn)工作的能力。要加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證,采用專項(xiàng)監(jiān)督檢查、能力驗(yàn)證、“雙隨機(jī)”抽查等方式,強(qiáng)化對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管,突出對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)日常行為規(guī)范和檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的關(guān)注。加強(qiáng)“文山三七”、廣南八寶米、廣南鐵皮石斛等地理標(biāo)志保護(hù)專用標(biāo)志申報(bào)使用的宣傳工作,力爭(zhēng)新增申報(bào)使用“文山三七”地理標(biāo)志保護(hù)專用標(biāo)志企業(yè)8個(gè)。
(八)深化質(zhì)監(jiān)改革,確保工作履職到位。要大力推進(jìn)“放、管、服”改革,繼續(xù)清理行政審批項(xiàng)目并及時(shí)公示。按照州政府的部署,對(duì)列入清單的21項(xiàng)檢查事項(xiàng)全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”,積極穩(wěn)妥推進(jìn)隨機(jī)抽查范圍,探索大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)管,打造“雙隨機(jī)”工作升級(jí)版。要把風(fēng)險(xiǎn)管理、信用監(jiān)管、日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái),建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,加快推進(jìn)質(zhì)量信用分級(jí)分類管理,完善差別化管理與動(dòng)態(tài)升降級(jí)措施,積極探索a級(jí)守信企業(yè)和質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”公示工作,定期集中公布質(zhì)量安全違法典型案件,提高事中事后監(jiān)管有效性。要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改革,認(rèn)真落實(shí)《文山州人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)省政府深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的實(shí)施意見》,制定我州深化標(biāo)準(zhǔn)化改革工作第二階段實(shí)施方案。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家生產(chǎn)許可制度改革要求,簡(jiǎn)化程序,嚴(yán)格生產(chǎn)許可,強(qiáng)化證后監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)分類監(jiān)管措施。要持續(xù)推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè),認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),按照依法治州要求,積極推進(jìn)“七五”普法工作,進(jìn)一步提升質(zhì)監(jiān)工作的法治化水平。要繼續(xù)深化行政審批制度改革,簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、壓縮時(shí)限。
大力推行網(wǎng)上審批,進(jìn)一步完善質(zhì)監(jiān)行政審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)證全流程網(wǎng)上辦理,向社會(huì)公開行政審批標(biāo)準(zhǔn)和受理、審查、批準(zhǔn)等信息,實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)行政審批網(wǎng)上與其他部門的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享。
(九)加強(qiáng)自身建設(shè),全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神,不折不扣地執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例。全面履行好從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,圍繞推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、統(tǒng)籌提升質(zhì)監(jiān)基層黨建工作水平、嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨員干部能力作風(fēng)廉潔建設(shè)、深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”、培育質(zhì)監(jiān)特色黨建品牌等6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),提升質(zhì)監(jiān)黨建基礎(chǔ)、黨建質(zhì)量、黨建水平。繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”活動(dòng)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),以深化改革為動(dòng)力,以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手,以制度約束為重點(diǎn),以責(zé)任落實(shí)為關(guān)鍵,以建設(shè)清正廉潔隊(duì)伍為目標(biāo),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。繼續(xù)深入開展“不作為、亂作為、慢作為”問題集中整治和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。繼續(xù)做好“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作,加大人力物力財(cái)力支持力度,以質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要不斷深化“三個(gè)質(zhì)監(jiān)”建設(shè),進(jìn)一步樹好剛正廉明的依法行政形象、科學(xué)權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可信的人民質(zhì)檢形象。要著力加強(qiáng)輿論宣傳,深入宣傳抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)取得的新成就新進(jìn)展新突破,深入宣傳質(zhì)量強(qiáng)州、質(zhì)量強(qiáng)縣(市)建設(shè)取得的巨大進(jìn)步和突出成就,為黨的勝利召開營(yíng)造良好輿論氛圍。
為政之道,貴在實(shí)干,重在落實(shí)。抓而不實(shí),等于沒抓。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)主要任務(wù)就是抓落實(shí)。一定要把黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和國(guó)家質(zhì)檢總局、省質(zhì)監(jiān)局的部署要求轉(zhuǎn)化成完善的制度、有效的政策,具體的舉措和實(shí)實(shí)在在的成果。要在破解難題、補(bǔ)齊短板上下功夫,努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升有新成效;在完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任上下功夫,努力實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管有新加強(qiáng);在緊貼中心、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)上下功夫,努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)服務(wù)有新作為;在解放思想、勇于創(chuàng)新上下功夫,努力實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展有新進(jìn)展。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要堅(jiān)決響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和州委、州政府加強(qiáng)質(zhì)量工作的號(hào)召,以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管、優(yōu)化質(zhì)監(jiān)技術(shù)服務(wù)、深化質(zhì)監(jiān)關(guān)鍵性改革和從嚴(yán)加強(qiáng)自身建設(shè),為提高供給質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)州作出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們,“機(jī)遇難得,抓不住就是我們的失誤;責(zé)任重大,干不好就是我們的失職”。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,主動(dòng)作為,不忘初心,繼續(xù)前進(jìn),創(chuàng)造新業(yè)績(jī),努力開創(chuàng)文山質(zhì)監(jiān)事業(yè)新局面,為提高供給質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)州作出更大的貢獻(xiàn)。
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