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拖欠農(nóng)民工工資專項行動情況報告篇一
根據(jù)《江西省解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核方案的通知》（贛薪聯(lián)辦[20xx]11號），我局高度重視，對解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作進行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
近年來，我局始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù)，嚴(yán)格按照中央和省、市、縣關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的有關(guān)政策部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新措施方法，完善制度機制，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，為維護全市和諧穩(wěn)定而努力。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)工作小組，落實責(zé)任機制。
按照相關(guān)文件要求，我局成立了以宜黃交通運輸局局長李小紅為組長的農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了以組長為第一負責(zé)人，設(shè)立了專門的辦公室，并制定了農(nóng)民工工資支付預(yù)防處理機制和應(yīng)急處理預(yù)案，保障了農(nóng)民工工資支付工作的順利進行。
2、工程建設(shè)與整治工作同步進行機制。
一是建設(shè)項目在招標(biāo)時嚴(yán)格審查投標(biāo)單位的信譽問題，存在拖欠農(nóng)民工工資不良記錄的，不能參與投標(biāo)，農(nóng)民工工資支付情況是資格審查的一項重要內(nèi)容。
二是建立農(nóng)民工工資支付保障金制度，簽訂項目招標(biāo)施工合同時，需繳納保證金，凡未按要求交納的，一律不得簽訂施工合同。
三是項目工程實施過程中，撥付工程進度款時，跟蹤監(jiān)督施工單位做好工程款的逐級發(fā)放工作，確保農(nóng)民工工資優(yōu)先足額發(fā)放到位，不出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況；每逢中秋、春節(jié)重要節(jié)假日，如出現(xiàn)施工單位拖欠農(nóng)民工工資情況的，立即從農(nóng)民工保證金中列先行墊支，并從下一期工程款中扣回補足。
四是項目施工完畢通過交竣工驗收后，施工單位必需在項目實施所在地村委張貼公告，明示項目施工已完成，如有未結(jié)付農(nóng)民工工資的，可反映投訴至我局，我局將根據(jù)情況從施工單位交納的項目農(nóng)民工保證金中直接支付給農(nóng)民工，對惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的，給予書面警告，同時列入不誠信企業(yè)黑名單。
五是項目施工開工前，督促施工單位給農(nóng)民工購買人身意外傷害保險，購置相應(yīng)的勞保用品，同時我局對項目施工進行定期施工安全檢查，巡查工地安全用工情況，出現(xiàn)涉及施工安全隱患及時停工整改，確保農(nóng)民工施工人身安全。
3、實施突發(fā)案件快聯(lián)動執(zhí)法、速反應(yīng)機制。
我局聯(lián)合縣人社局勞動保障監(jiān)察大隊、公安局、財政局等有關(guān)單位一起進行執(zhí)法聯(lián)動機制。執(zhí)法聯(lián)動機制通過拓寬執(zhí)法信息來源，樹立執(zhí)法威信，提高執(zhí)法工作實效，有效維護農(nóng)民工自身權(quán)益，保障農(nóng)民工工資拖欠執(zhí)法效果，使我們對以往的拖欠農(nóng)民工工資問題能更快速的反應(yīng)處理，解決我局執(zhí)法力量單薄、后續(xù)強制執(zhí)行力薄弱等情況。
4、排查治理方式，要做到“四個結(jié)合”
四是堅持把拖欠農(nóng)民工工資工作與加強應(yīng)急管理結(jié)合起來，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。
根據(jù)相關(guān)文件要求，我局對農(nóng)民工工資支付工作嚴(yán)格監(jiān)督，做到了對農(nóng)民工工資按時發(fā)放，無工作責(zé)任不落實、不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生，在我局所轄范圍內(nèi)的工程項目無重大群體性事件、集體上訪等具有惡劣社會影響的事件發(fā)生。
6、定期排查，積極預(yù)防。
為了使農(nóng)民工工資支付工作落到實處，我局農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組按省聯(lián)席辦要求對所轄范圍內(nèi)的重建項目進行了專項檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要求施工單位限期整改。
20xx年到至今我局工程項目在進行治理拖欠農(nóng)民工工資問題檢查中，沒有發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況，也沒發(fā)現(xiàn)我局工程項目有分包、轉(zhuǎn)包、承包現(xiàn)象。
拖欠農(nóng)民工工資專項行動情況報告篇二
針對歲末年初欠薪事件多發(fā)特點，華池縣結(jié)合全市農(nóng)民工工資專項檢查行動，縣人社、住建、公安、石化、工信、工商、交通、水務(wù)、總工會等9個部門聯(lián)動，開展了拖欠農(nóng)民工工資專項整治行動，有效維護了勞動者的合法權(quán)益。
專項檢查整治行動開展以來，華池縣采取聯(lián)合執(zhí)法檢查、開設(shè)投訴舉報熱線、在縣城主要街道懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、接受現(xiàn)場咨詢等形式，營造整治氛圍。同時，對轄區(qū)用工比較集中的住建、交通、水務(wù)、石化等領(lǐng)域80家用人單位工資支付情況進行了專項執(zhí)法檢查。受理勞動監(jiān)察案件40起，勞動人事爭議案件10起，成功為420名農(nóng)民工討回拖欠工資384萬元。
拖欠農(nóng)民工工資專項行動情況報告篇三
經(jīng)市政府研究，宜春市決定從即日起至春節(jié)前在全市范圍內(nèi)組織開展清理拖欠農(nóng)民工工資支付情況專項檢查行動，全力確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放，有效保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
此次檢查是對使用農(nóng)民工的各類建筑工地，特別是對全市范圍內(nèi)的政府投資項目進行清查，重點清查用人單位按照工資支付有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資情況、遵守最低工資規(guī)定的情況及依法支付加班工資的情況，以及企業(yè)經(jīng)營者拖欠工資后逃匿、用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同等情況。
宜春市人社部門負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資支付專項行動工作，對拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件及時進行調(diào)查，依法作出行政處理或處罰;公安部門負責(zé)審查處理人社部門移送的涉嫌犯罪的拒不支付勞動報酬的案件，協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件;城建、城管、房管、交通、水利、公路部門參與對本行業(yè)的執(zhí)法檢查，并配合人社部門做好有關(guān)工作;財政部門負責(zé)各類政府投資項目資金及時撥付、及時完成政府工程決算并督促用工方及時足額支付工資;國資部門負責(zé)協(xié)助人社等有關(guān)部門處理國有企業(yè)及國有控股企業(yè)發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資案件;國土部門負責(zé)依法審查國有、集體土地使用和流轉(zhuǎn)等合法性;工會組織開展貫徹實施人社部門法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動，對用人單位拒絕改正違法行為的，要及時提請人社、城建等有關(guān)部門處理。各級發(fā)改、監(jiān)察、工商、司法、人民銀行等部門的協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成整體合力，共同做好解決拖欠農(nóng)民工工資的工作。
各地要將治理拖欠農(nóng)民工工資工作納入社會治安綜合治理目標(biāo)管理考評內(nèi)容，認真督促企業(yè)依法履行農(nóng)民工工資支付主體責(zé)任。對保障農(nóng)民工工資支付工作中存在領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管不力、配合不力、處置不力和工作人員推諉扯皮等不作為的行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
為扎實開展排查，宜春將組成聯(lián)合專項行動小組，集中時間、集中力量，對全市在建和已建工程項目逐一進行排查;同時市人社局根據(jù)已受理的欠薪投訴案件和各成員單位的自查臺賬，對案件所涉項目的整體工資支付情況進行全面檢查，做到底數(shù)明確、心中明了。檢查組各成員單位要及時了解掌握有關(guān)情況，在職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)責(zé)令建設(shè)單位或施工企業(yè)出實招化解工資支付問題，排除隱患;對惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的，城建、工商等部門可依法責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì)，予以企業(yè)不良行為記錄，并向社會公示，限制參與政府投資(或國有資金投資)項目投標(biāo)，禁止入市，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照;對依法申請人民法院強制執(zhí)行的工資案件，人民法院要按照《最高人民法院關(guān)于集中清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件的.緊急通知》精神盡快執(zhí)結(jié);對已移送公安部門偵辦的工資案件，公安部門要加大工作力度，加強人員配置和技術(shù)配合，及時偵辦。對因特殊原因?qū)е峦锨返霓r(nóng)民工工資一時無法整改到位的，應(yīng)拿出具體的工作方案或解決措施，確保工資按時足額發(fā)放。
拖欠農(nóng)民工工資專項行動情況報告篇四
為全面施行《保障農(nóng)民工工資支付條例》，切實把功夫下在平時，規(guī)范企業(yè)日常工資支付行為，防止欠薪隱患累積到年底，天津市人社局會同有關(guān)部門近期開展保障農(nóng)民工工資支付工作專項督查，查隱患、補短板、防風(fēng)險、保支付。
督查內(nèi)容共包括組織領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理、制度落實、查處案件、維護穩(wěn)定等五個方面，并細化工作調(diào)度，將適用《保障農(nóng)民工工資支付條例》查處問題情況、農(nóng)民工工資專用賬戶開立運行情況、排查拖欠風(fēng)險隱患情況納入統(tǒng)計，全面細致了解工作成效，加強分析研判，推動工作落實。
督查采取書面督查和實地督查相結(jié)合的方式進行。天津市各區(qū)對照督查內(nèi)容形成書面自查報告，在此基礎(chǔ)上，天津市人社局會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政府辦公廳督查部門組成工作組，通過隨機抽選項目、逐項查看資料、現(xiàn)場組織座談等方式，對靜海區(qū)、寶坻區(qū)進行實地督查。針對發(fā)現(xiàn)的'問題和隱患，指導(dǎo)屬地區(qū)舉一反三、及時整改。
下一步，天津市人社局將結(jié)合歲末勞動用工形勢，會同有關(guān)部門持續(xù)開展專項檢查和專案督辦，壓緊壓實屬地和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格在建項目日常管理，有效根治欠薪問題，保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。
拖欠農(nóng)民工工資專項行動情況報告篇五
為保證我項目部農(nóng)民工工資支付順利進行，認真貫徹落實《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《四川省工資支付條例》，宣傳《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》，依據(jù)四川省勞動和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)開展整治欠薪行動工作方案的通知》門付情況專項檢查活動的通知的文件精神，特制定開展我項目部農(nóng)民工工資支付專計劃。
（1）、我公司進場后，在業(yè)主指定的當(dāng)?shù)劂y行為本項目開設(shè)專戶，?？顚Ｓ茫_保資金使用的安全。
（2）、不挪用本項目資金，隨時接受監(jiān)理工程師和業(yè)主對本項目資金的使用進行監(jiān)督和檢查。在施工過程中，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納工資保障金，存入當(dāng)?shù)卣付ǖ膶?，用于墊付拖欠的農(nóng)民工工資；若由于工程款糾紛而致使拖欠農(nóng)民工工資的，我公司先行墊付農(nóng)民工被拖欠的.工資。
（3）、項目部根據(jù)勞動合同約定的農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，按照依法簽訂的集體合同或勞動合同約定的日期按月支付工資，并不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。具體支付方式項目部將結(jié)合建筑行業(yè)特點在內(nèi)部工資支付辦法中規(guī)定。
（4）、所有民工工資直接由我公司造冊發(fā)放，經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師核準(zhǔn)后直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人?；騽趧?wù)分包在項目部指定銀行建立蓮寶葉則旅游區(qū)扎尕爾措景區(qū)（二期）農(nóng)民工工資支付方案民工工資專用賬戶，與銀行營業(yè)網(wǎng)點簽訂《代發(fā)農(nóng)民工工資協(xié)議書》，由項目部從勞務(wù)費專用賬戶中按月將農(nóng)民工工資打入農(nóng)民工工資專用賬戶中，專項用于支付農(nóng)民工工資。
（5）、項目負責(zé)人與各勞務(wù)分包負責(zé)人就民工工資支付工作簽定責(zé)任書，明確民工工資支付工作的管理目標(biāo)、管理措施以及處罰辦法，使民工工資支付管理工作做到制度化，確保民工們能按時領(lǐng)取報酬。
（6）、項目部內(nèi)部工資支付辦法應(yīng)包括以下內(nèi)容：支付項目、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、支付周期和日期、加班工資計算基數(shù)、特殊情況下的工資支付以及其他工資支付內(nèi)容。
（7）、項目部支付農(nóng)民工工資編制工資支付表，如實記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付數(shù)額等工資支付情況，并保存兩年以上備查。
（8）、項目部因被拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，項目部追回的被拖欠工程款，將優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。
（9）、項目部定期如實向當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ闲姓块T及建設(shè)行政主管部門報送本單位工資支付情況。
華蓉市中大建筑有限責(zé)任公司。
拖欠農(nóng)民工工資專項行動情況報告篇六
為了切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，保證春節(jié)前農(nóng)民工工資按時足額支付，根據(jù)要求，并結(jié)合____________工程項目的實際施工情況，特做如下慎重承諾：
1.我項目部將嚴(yán)格按____市建設(shè)行政主管部門以及管委會關(guān)于農(nóng)民工工資發(fā)放的相關(guān)要求，切實做好春節(jié)前農(nóng)民工工資發(fā)放工作。
2.我項目部保證不拖欠農(nóng)民工工資，一定在20____年____月____日前將農(nóng)民工工資足額直接發(fā)放到農(nóng)民工手中。
3.如因農(nóng)民工工資發(fā)放不到位或處置不力，導(dǎo)致農(nóng)民工有不同形式的上訪、鬧訪、集訪等惡性事件的發(fā)生，我項目部愿意承擔(dān)由此造成的一切不良后果。
4、我項目部承諾不因任何原因以拖欠農(nóng)民工工資為由，唆使或促成農(nóng)民工罷工、上訪和惡意討薪事件的發(fā)生。如有發(fā)生所產(chǎn)生的一切不良后果由我項目部承擔(dān)。
特此承諾!
____建工股份有限公司。
________工程項目部。
承諾日期：________
公務(wù)員保密工作承諾書。
機關(guān)保密工作承諾書。
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拖欠農(nóng)民工工資專項行動情況報告篇七
邢衡高速公路管理處：
為保護農(nóng)民工的合法權(quán)益，不拖欠農(nóng)民工工資，對農(nóng)民工工資的支付作如下鄭重承諾：
1、嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》、勞動部《工資支付暫行規(guī)定》、《河北省交通廳關(guān)于加強交通建設(shè)項目工程款及農(nóng)民工工資支付管理工作的指導(dǎo)意見》邢臺市有關(guān)農(nóng)民工工資文件精神以及合同文件等有關(guān)規(guī)定，并按相關(guān)規(guī)定雇傭和使用農(nóng)民工，依法和農(nóng)民工簽訂勞務(wù)合同。
2、保證如期、足額支付工資，并工資將直接發(fā)放給農(nóng)民工本人。
3、按勞務(wù)合同約定標(biāo)準(zhǔn)支付農(nóng)民工工資，不低于當(dāng)?shù)厣鐣骄べY水平。
4、如果發(fā)生違反規(guī)定拖欠或克扣農(nóng)民工工資行為，造成農(nóng)民工上訪等行為，除按有關(guān)合同條款接受罰款外，并由我單位承擔(dān)因此而引發(fā)的法律、經(jīng)濟等一切責(zé)任。
承諾人：xxx。
時間：xxxx年xx月xx日。
拖欠農(nóng)民工工資專項行動情況報告篇八
按照2020年寶農(nóng)民工聯(lián)〔2020〕2號文件《關(guān)于報送2020年解決農(nóng)民工工資拖欠工作自評總結(jié)的通知》精神要求，xx鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，立即開展農(nóng)民工工資支付情況清查工作?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
按照文件要求，為切實做好農(nóng)民工工資支付情況專項檢查工作，我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，其他班子成員、包村負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)動各村勞動保障協(xié)理員和村級干部切實抓緊該項工作的開展。
結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，我鄉(xiāng)對涉及的企業(yè)、在建和已建施工單位進行一一排查，做到清查工作責(zé)任到人責(zé)任到頭，發(fā)動全鄉(xiāng)包村干部、勞動保障協(xié)理員和村組干部主動參與到清查工作中來，采取企業(yè)主動匯報與群眾檢舉的方式對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資情況進行了認真地清查。
進一步開展維護農(nóng)民工權(quán)益政策宣傳教育活動，加強對企業(yè)和經(jīng)營者的培訓(xùn)教育，提高用人單位的法律意識，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī)，同時指導(dǎo)和幫助農(nóng)民工知法、學(xué)法，通過正確的方式和法律渠道依法維護自身的合法權(quán)益。
經(jīng)過嚴(yán)密的部署，對我鄉(xiāng)范圍內(nèi)的涉及的在建項目、已建項目逐一清查。清查結(jié)果顯示我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)均無拖欠農(nóng)民工工資的情況。
履行職責(zé)情況：一是按規(guī)定繳納或足額繳納農(nóng)民工工資保證金的;二是解決農(nóng)民工工資拖欠工作納入本單位目標(biāo)考核的;三是督促施工總承包企業(yè)落實工資直接支付責(zé)任、由總包企業(yè)直接發(fā)放工資、實行工資款和工程款“兩款分離”辦法和實行“一戶兩牌三表”實名制管理等規(guī)定的;四是無拖欠時間久、拖欠數(shù)額大、解決難度大的重大拖欠案件;五是按要求參加縣聯(lián)席會議、認真開展摸底排查并報送排查報表的。解決拖欠情況：一是對聯(lián)席辦交辦的案件未按規(guī)定時限處理或辦結(jié)并回復(fù)的;二是縣聯(lián)席辦交辦函發(fā)出后，履行牽頭處理責(zé)任;三是未被縣政府或上級部門約談或問責(zé)的;四是制定應(yīng)急預(yù)案、履行屬地管理職責(zé)，無農(nóng)民工越級到省進京或到市上縣上討薪。
拖欠農(nóng)民工工資專項行動情況報告篇九
最高人民法院22日發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》，自2013年1月23日起施行。這一司法解釋針對拒不支付勞動報酬罪所涉及的術(shù)語界定、定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)、單位犯罪等問題，進一步明確了相關(guān)刑事案件的法律適用標(biāo)準(zhǔn)。
《解釋》共九條，重點內(nèi)容包括：一是明確了“勞動者的勞動報酬”的具體含義;二是明確了“以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬”的認定標(biāo)準(zhǔn);三是明確了“經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付”的認定標(biāo)準(zhǔn)，特別對行為人逃匿情形下“經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付”的.內(nèi)涵作了規(guī)定，以便于司法實務(wù)操作;四是明確了拒不支付勞動報酬罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對“數(shù)額較大”、“造成嚴(yán)重后果”的認定標(biāo)準(zhǔn)作了解釋;五是明確了拒不支付勞動報酬罪的從寬處罰情形，以最大限度地發(fā)揮刑法的威懾和教育功能，充分維護勞動者權(quán)益;六是明確了拒不支付報酬罪的主體范圍、單位犯罪等問題。
據(jù)介紹，最高人民法院發(fā)布《解釋》，旨在加大對拒不支付勞動報酬犯罪的打擊力度，解決辦理該類刑事案件所面臨的法律適用疑難問題，以切實維護勞動者合法權(quán)益和社會公平正義，促進社會和諧。
拖欠農(nóng)民工工資專項行動情況報告篇十
按照《中共白城市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈白城市開展四風(fēng)整治會戰(zhàn)工作方案〉》(白群組發(fā)〔2017〕8號)文件要求，為進一步集中解決群眾反映突出的四風(fēng)問題，我局將集中治理拖欠農(nóng)民工工資問題作為深化四風(fēng)突出問題專項整治的重要內(nèi)容，堅持清理與預(yù)防并重，積極探索長效管理辦法，防止產(chǎn)生新的拖欠，為維護各建筑業(yè)企業(yè)和廣大農(nóng)民工合法權(quán)益以及社會穩(wěn)定做出了積極貢獻?，F(xiàn)將主要工作情況及今后工作打算報告如下：
一是建立聯(lián)絡(luò)工作機制。成立了市清理拖欠勞動者工資領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市人社局，市直、中省直各有關(guān)部門分別設(shè)立了聯(lián)席會議聯(lián)絡(luò)員，形成工作網(wǎng)絡(luò)，做到每項工作任務(wù)實、節(jié)點明、責(zé)任清。
二是暢通維權(quán)綠色通道，提供便捷服務(wù)。繼續(xù)抓好公開維權(quán)電話，常態(tài)宣傳、發(fā)放宣傳材料，深入宣傳、制作勞動保障監(jiān)察維權(quán)聯(lián)系卡，流動宣傳、設(shè)維權(quán)告知牌，固定宣傳、開辦廣播欄目，貼心宣傳、設(shè)專門接待室，零距離服務(wù)等6個服務(wù)方面工作。今年，為了更好的接待勞動者投訴，我局增設(shè)了農(nóng)民工休息區(qū)，添置了電腦，農(nóng)民工休息椅、飲水機等設(shè)施，同時又抽調(diào)素質(zhì)高、責(zé)任心強的執(zhí)法人員專門接待，使農(nóng)民工們的投訴舉報更加方便。
一是先后出臺了一系列規(guī)范性文件。主要包括：《白城市人民的政府關(guān)于進一步強化農(nóng)民工工資保證金管理制度的通知》、《關(guān)于研究部署落實建筑施工單位農(nóng)民工工資保證金制度相關(guān)問題》、《白城市人民的政府辦公室關(guān)于建立清理拖欠勞動者工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度的通知》、《解決拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等。截止目前，我市已累計收取農(nóng)民工工資保證金4955萬余元，有助于農(nóng)民工工資的及時足額清欠，極大地降低農(nóng)民工維權(quán)的難度，從源頭上預(yù)防農(nóng)民工工資拖欠的發(fā)生。
二是加大檢查力度。今年我局已先后2次對全市在建工程是否建立用工備案制度以及是否存儲農(nóng)民工工資保證金，是否按時足額支付工資等情況進行了專項檢查，對檢查中存在的問題要求企業(yè)突出重點予以整改，從環(huán)節(jié)上控制拖欠的發(fā)生。
一是多途徑、多形式、開展排查摸底。我局已抽調(diào)執(zhí)法人員成立專項行動小組，繼續(xù)加大對建筑施工單位施工期間檢查工作力度，采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查、聯(lián)合檢查等多種形式加強對用工單位的監(jiān)督管理，對存在問題的單位下發(fā)《限期整改指令書》，督促整改，整改后再次復(fù)查，對逾期不整改的和屢次出現(xiàn)拖欠工資情況的單位嚴(yán)厲處罰。對拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額較大，同時涉嫌構(gòu)成《刑法修正案》拒不支付勞動者報酬犯罪的，依法追究刑事責(zé)任并通過媒體曝光。
二是加強各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合機制，讓各項制度得到落實，作用發(fā)揮最大化。加強與建筑、交通、水利等部門的協(xié)調(diào)配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，重點對建筑工程量、工程合同價、分包轉(zhuǎn)包、農(nóng)民工工資兌現(xiàn)情況等存在問題建筑施工企業(yè)的檢查力度，并將檢查情況向聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，由領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)同志適時召開分析會，采取適當(dāng)措施，及時化解矛盾。
三是落實工作目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度。今年已將清理拖欠勞動者工資工作納入市政府工作部門績效考評體系，因相關(guān)部門履行監(jiān)管責(zé)任不到位，造成拖欠勞動者工資數(shù)額在20萬元以上、發(fā)生群體性突發(fā)事件10人以上的，造成大規(guī)模群體的事件等重大影響的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)部門主要負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，在部門年度績效考評中，適當(dāng)減少部門績效獎。
今年，按照市委、市政府年底前農(nóng)民工工資無拖欠的總體要求，截至目前，全市共檢查各類用人單位655戶;受理群眾投訴和舉報案件80件，立案查處80件，結(jié)案80件，結(jié)案率100%;依法查處違法違規(guī)案件89件，其中行政處罰3件，罰金26.9萬元;累計收儲農(nóng)民工工資保證金5081萬余元;依法為764名農(nóng)民工追回被拖欠的工資879萬余元，農(nóng)民工工資當(dāng)期支付率達到100%，完成了省、市下達的清償任務(wù)。
拖欠農(nóng)民工工資專項行動情況報告篇十一
根據(jù)《關(guān)于開展20xx每年度根治欠薪暨“無欠薪”縣創(chuàng)建夏季專項行動的通知》(治辦欠發(fā)[20xx]6號)文件要求，我局從保障廣大群眾合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定的高度,精心組織,周密部署,深入企業(yè)、項目建設(shè)現(xiàn)場督導(dǎo)檢查農(nóng)民工工資支付情況，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，維護了全縣中小企業(yè)誠信健康穩(wěn)穩(wěn)固發(fā)展?，F(xiàn)將20xx年根治欠薪夏季專項行動工作開展情況總結(jié)如下：
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任機制。
為確保農(nóng)民工按時足額xxxx工資，維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，我局高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，召開專題會議，全面部署農(nóng)民工工資支付檢查工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，細化責(zé)任分工，同時強化行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，定期不定期對工作開展落實情況進行督導(dǎo)檢查，為防止此項工作不出偏差，落到實處，實行投訴舉報制度，設(shè)立并公布了舉報、投訴電話，確保農(nóng)民工工資支付工作扎實開。
(二)大力宣傳教育，營造良好氛圍。
深入企業(yè)、項目建設(shè)現(xiàn)場開展法律法規(guī)宣活動，向工人宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題以及《勞動法》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》等法律法規(guī)知識，提高廣大農(nóng)民工的法律意識，促使項目建設(shè)單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī)，按時足額支付勞動者工資。幫助農(nóng)民工學(xué)法、懂法，使其在權(quán)益受到侵害時，能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權(quán)益，營造依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益的良好社會氛圍。
(三)強化督導(dǎo)檢查，妥善處置拖欠工資問題。
通過深入企業(yè)一線走訪農(nóng)民工、查看用工單位農(nóng)民工勞務(wù)簽訂合同、工資發(fā)放確認資料、對全縣中小企業(yè)逐戶進行拉網(wǎng)式逐一檢查督查，準(zhǔn)確掌握全縣中小企業(yè)發(fā)放農(nóng)民工工資及欠薪情況，對拖欠農(nóng)民工工資案件做到及時妥善處置，有效保障勞動者的合法權(quán)益。
(四)強化監(jiān)管責(zé)任，建立健全工資支付保障。
一是監(jiān)督在建工程項目嚴(yán)格執(zhí)行按月足額支付工資規(guī)定。
二是督促落實施工總承包企業(yè)加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放監(jiān)督管理責(zé)任。
三是組織落實建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)在欠付工程款范圍內(nèi)先行墊付農(nóng)民工工資責(zé)任及企業(yè)承擔(dān)因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包造成欠薪的清償責(zé)任。
四是定期不定期對企業(yè)及用工單位每月農(nóng)民工工資發(fā)放情況進行督導(dǎo)檢查，對不能按時足額發(fā)放農(nóng)民工資的項目施工單位，責(zé)令拿出解決問題方案，及時處理，不斷強化部門監(jiān)管和督查督辦職能。
五是督促用工單位嚴(yán)格落實農(nóng)民工工資保證金制度，制定并實行農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度。
(一)20xx年以來我縣中小企業(yè)無拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生，但受市場低迷、企業(yè)生產(chǎn)不景氣等因素影響，企業(yè)及用工單位資金緊缺，拖欠農(nóng)民工工資在個別領(lǐng)域有所抬頭。
(二)由于建設(shè)項目增多，工程建設(shè)單位帶資墊資、轉(zhuǎn)包分包，企業(yè)與工程建設(shè)單位存在勞資糾紛，致使農(nóng)民工工資有時不能按時足額發(fā)放，農(nóng)民工合法權(quán)益受到影響。
(三)個別用工單位農(nóng)民工法律意識淡薄，知識水平較低，一旦工資不能按時足額發(fā)放或拖欠工資，不能采取合理合法方式解決問題，不懂得用法律武器保護自身合法權(quán)益。
(一)加xxxx律法規(guī)宣傳力度。
繼續(xù)在用工企業(yè)、單位管理人員和勞動者當(dāng)中深入宣傳《勞動法》《勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī)知識和勞動維權(quán)知識，做到了檢查、整改、教育相結(jié)合，使企業(yè)和勞動者依法履行職責(zé)、不斷增強依法維護自身權(quán)益意識。
(二)建立健全長效機制。
一是督促用工單位嚴(yán)格實施農(nóng)民工工資保證金制度的辦法，建立農(nóng)民工工資協(xié)作制度。二是檢查企業(yè)及施工單位對農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度落實情況。三是督促企業(yè)依法簽訂勞動合同，實行農(nóng)民工實名制管理制度。四是督促建設(shè)單位制定落實工程款支付xxxx制度的具體辦法。
(三)定期督查檢查。
為了使農(nóng)民工工資支付工作落到實處，我局保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組要深入企業(yè)、工地、項目建設(shè)現(xiàn)場進行定期專項檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時要求施工單位限期整改。
拖欠農(nóng)民工工資專項行動情況報告篇十二
我國拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的廣泛存在，成為突出的社會問題，探尋法律保護農(nóng)民工合法權(quán)益問題，已經(jīng)引起普遍的關(guān)注。這就需要我們思考更深的是如何探尋治理拖欠農(nóng)民工工資的法治化之路，建立杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生的長效機制，通過法律措施從源頭上預(yù)防和制止拖欠農(nóng)民工工資。本文作如下探討：
拖欠民工工資的問題一直不能得到根治，原因有多方面。我國實行城鄉(xiāng)隔離的二元戶籍制度、勞動力市場供大于求、行業(yè)違規(guī)操作、法律、法規(guī)不完善；執(zhí)法部門監(jiān)督不力；保障措施不到位；農(nóng)民工自身法律意識不強等原因。而現(xiàn)行法律法規(guī)不完善，立法對拖欠工資行為缺乏強力制裁措施、執(zhí)法部門監(jiān)督不力和保障措施不到位是導(dǎo)致拖欠民工工資問題非常重要原因。拖欠農(nóng)民工工資的不僅在于損害了農(nóng)民工本人的合法權(quán)益，影響到農(nóng)民工家庭的生活。隨之而來的危害是，此類糾紛易引起農(nóng)民工集體上訪和群體性事件發(fā)生；有的甚至導(dǎo)致了惡性案件的發(fā)生，嚴(yán)重影響到社會的穩(wěn)定，對社會治安構(gòu)成潛在的危機。依法解決拖欠農(nóng)民工工資問題，關(guān)系社會的公平正義與和諧社會的建立。在以往農(nóng)民工工資清欠行動中，主要采取的是行政手段，而僅依靠行政手段并不能從根本上解決農(nóng)民工工資拖欠“頑癥”，問題的徹底解決需要有法律的保障，充分運用法律手段是治理拖欠農(nóng)民工工資的`根本途徑。
二、通過立法保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
我國盡管通過行政手段為農(nóng)民工清回數(shù)以億計的被拖欠工資，取得了一定效果，而立法相對滯后的現(xiàn)象應(yīng)該引起反思?！坝蟹梢馈蓖癸@了立法在建構(gòu)法治拖欠農(nóng)民工工資方面的重要性和緊迫性，事實上立法也的確一直成為中國法治建設(shè)的重心所在。我國立法對農(nóng)民工工資的保護力度不夠，主要依據(jù)的仍是勞動主管部門的部門規(guī)章，雖然國務(wù)院有關(guān)部門先后下發(fā)了一些個文件、規(guī)范，現(xiàn)有待提高立法層次。目前，應(yīng)將各地好的創(chuàng)新制度和規(guī)范性文件吸納為國家立法，通過立法加大對惡意拖欠工資者的懲治力度，運用立法手段建立長效機制，完善相關(guān)的法律法規(guī)體系。從法律法規(guī)體系上來遏制源頭的拖欠問題，為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供法律保障。為此，應(yīng)采取以下法律措施：
（一）制訂《勞動合同法》立法。由于農(nóng)民工有其特殊性，用工單位和農(nóng)民工一般不簽勞動合同，是導(dǎo)致頻頻發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資無法受到法律的保護的原因。我國現(xiàn)有法律、法規(guī)對不簽訂書面勞動合同的法律責(zé)任，未作明確有效的規(guī)定。因此，勞動監(jiān)察部門在實際執(zhí)法工作中由于沒有勞動合同依據(jù)，查處難度較大。為規(guī)范用工行為，嚴(yán)格勞動合同管理，全國人大常委會應(yīng)制定《勞動合同法》，明確規(guī)定用工單位與農(nóng)民工必須依法簽訂書面勞動合同，并具體規(guī)定勞動合同的簽訂應(yīng)具備勞動報酬及支付標(biāo)準(zhǔn)、支付形式、支付時間、違反勞動合同的責(zé)任等相關(guān)條款。
（二）修訂《建筑法》的法律條文。解決建筑業(yè)拖欠農(nóng)民工工資頑癥需要涉及修訂《建筑法》。重點增加和修改以下條款：（1）制定“建設(shè)單位開工前向勞動保障行政部門交納工資保障金”條款。規(guī)定在建設(shè)項目開工前，建設(shè)單位必須按工程中標(biāo)價一定比例繳納農(nóng)民工工資保障金，由建設(shè)行政主管部門負責(zé)管理，勞動保障行政部門監(jiān)督使用。建設(shè)單位無法按時足額支付農(nóng)民工工資，建設(shè)行政主管部門有權(quán)從工資保障金中劃支，用于墊付拖欠的農(nóng)民工工資。對于拒絕繳納保障金的建設(shè)單位，主管部門不批準(zhǔn)其開工建設(shè)；已開工的項目，有權(quán)責(zé)令其暫停施工。制定在房地產(chǎn)開發(fā)項目中施行工資支付保障金條款，是解決企業(yè)拖欠工資問題的有效法律保障。（2）規(guī)定“開發(fā)商與承包商承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任”條款。制訂以發(fā)包人工程擔(dān)保制度重點的擔(dān)保條款，要求開發(fā)商與承包商共同提供履約擔(dān)保函，雙方在拖欠民工工資范圍內(nèi)共同承擔(dān)連帶責(zé)任。（3）制定“工程建設(shè)項目立項和審批聯(lián)動”條款。凡存在拖欠行為的單位在申請辦理立項、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)時，欠款單位必須先結(jié)清欠款后，審批部門才給予辦理相關(guān)手續(xù)。對已完成開發(fā)建設(shè)項目有拖欠工程款的，不批準(zhǔn)其新開發(fā)建設(shè)項目。并在資質(zhì)年檢中予以降級，情節(jié)嚴(yán)重的注銷資質(zhì)證書。（4）加大和細化法律責(zé)任處罰力度?，F(xiàn)行的法律法規(guī)對拖欠工程款的行為缺乏處罰條款，難以有效制約拖欠行為。為加大對用人單位拖欠農(nóng)民工工資的經(jīng)濟處罰力度，加重用人單位因拖欠工資應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，應(yīng)在《建筑法》中法律責(zé)任部分增加對拖欠農(nóng)民工工資行為的最高可處30萬元的罰款的規(guī)定。
（三）制定《工資支付條例》。按照國家的有關(guān)法律規(guī)定，工資至少每月支付一次，實行周、日、小時工資制的可按周、日、小時支付。根據(jù)這一規(guī)定，為“周薪制”的推行奠定了法律基礎(chǔ)。制定《工資支付條例》可以規(guī)定對農(nóng)民民工工資改“月薪制”采取“周薪制”。并且，還應(yīng)規(guī)定用人單位出現(xiàn)無故拖欠勞動者的工資，侵犯勞動者合法權(quán)益的情形時，給予嚴(yán)重懲罰性法律責(zé)任。制定《工資支付條例》是解決拖欠農(nóng)民工工資的有效法律措施。
（四）《刑法》將惡意拖欠工資確定為犯罪行為。對拖欠民工工資部分人認為是一個經(jīng)濟現(xiàn)象，是屬于民事法律調(diào)整的范疇。但由于惡意欠薪現(xiàn)象屢屢發(fā)生，為打擊惡意欠薪，可以采用刑法手段，對企業(yè)惡意欠薪的問題作犯罪處理。在《刑法》中增加一條“惡意欠債罪”，規(guī)定企業(yè)惡意拖欠勞動者工資，數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情形的，對重大、惡性欠薪企業(yè)主管人員和其他直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任，嚴(yán)懲包括拖欠農(nóng)民工工資在內(nèi)的相關(guān)拖欠行為。如果認為目前制定新的罪名沒有必要，可以考慮將《刑法》中原有的侵占罪進行合理的修改，在修改侵占罪時也可以考慮并處罰金。通過《刑法》將惡意拖欠行為明確規(guī)定為犯罪行為，這對打擊遏制惡意欠薪現(xiàn)象起到很好的作用。
（五）加大地方性法規(guī)的立法力度。我國《立法法》第六十三條規(guī)定：“較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行?！币虼?，符合規(guī)定的各地人民代表大會及其常務(wù)委員會可以根據(jù)本地區(qū)情況制定地方性法律法規(guī)。制定建立企業(yè)欠薪報告或欠薪預(yù)警制度的具體辦法，將企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況作為評價企業(yè)勞動保障誠信等級的主要依據(jù)之一，配合建設(shè)行政主管部門建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員失信懲戒機制，對少數(shù)嚴(yán)重或惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工企業(yè)，采取了清出當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龅拇胧Ｖ贫ㄏ嚓P(guān)的配套法律、法規(guī)，使工商行政管理部門在工商登記、企業(yè)年檢等方面對用人單位拖欠工資的行為進行有效的制約，對長期拖欠工資的用人單位，可以暫緩企業(yè)年檢直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照。在施工企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢時，將是否拖欠農(nóng)民工工資作為年檢條件之一。
三、執(zhí)法保障有關(guān)法律得到有效的貫徹實施。
法上完善以后，關(guān)鍵還在于如何貫徹落實。執(zhí)法上同樣也應(yīng)當(dāng)建立一種長效機制把保障農(nóng)民工權(quán)益的法律、政策和措施切實得以落實。依法治國方略，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。執(zhí)法的公正性不僅需要執(zhí)法者的公正無私，還應(yīng)該構(gòu)建完善的、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。執(zhí)法部門應(yīng)依法開展勞動用工和拖欠農(nóng)民工工資執(zhí)法專項大檢查，在執(zhí)法中還應(yīng)建立和完善農(nóng)民工工資支付、監(jiān)控、保障等制度，及時糾正和查處在拖欠農(nóng)民工工資違法違紀(jì)問題，確保有關(guān)工資支付法規(guī)政策得到全面貫徹執(zhí)行。建委依法采取將取消惡意欠薪并造成惡劣影響的建筑企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、逐出建筑市場等保障措施。各行政執(zhí)法部門對欠薪者的處罰應(yīng)不只是經(jīng)濟上的，還應(yīng)包括企業(yè)信用、行業(yè)準(zhǔn)入等一系列的降級限制措施，。因此，充分利用法律手段加強執(zhí)法，是依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益的重要保障措施。
四、農(nóng)民權(quán)益保護的法律援助機制。
為切實保護農(nóng)民工應(yīng)有的權(quán)益，盡快建立和落實農(nóng)民工法律援助制度。各部門應(yīng)充分運用法律手段，通過積極開辟農(nóng)民工“綠色通道”，為農(nóng)民工提供解決拖欠工資的法律援助，幫助解決農(nóng)民工解決拖欠工資維權(quán)糾紛。人民法院在受理拖欠農(nóng)民工工資的案件受理時，對經(jīng)濟確有困難的當(dāng)事人訴訟費應(yīng)作出減、緩、免的決定；受理案件后盡量縮短審理時間，多適用簡易程序，依法快立案、快審判、快執(zhí)行；對符合條件可以采取先予執(zhí)行等措施；在判決時，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民工訴訟的誤工費，請律師費，旅差費，證人出庭費用等直接損失列入賠償范圍。判決生效后對一些故意拖欠不履行判決給付義務(wù)的，執(zhí)行中應(yīng)按銀行同期貸款利率的二倍標(biāo)準(zhǔn)支付遲延履行金。司法行政部門應(yīng)加大普法律宣傳，不斷提高農(nóng)民工自身維權(quán)法律意識。廣大律師應(yīng)積極伸出援手為符合司法救助條件的農(nóng)民工實施無償援助。法律援助中心不應(yīng)僅僅對本市居民提供法律援助，法律援助中心也應(yīng)外來的農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)。公證機關(guān)應(yīng)積極為農(nóng)民工提供法律服務(wù)，可以會同建設(shè)行政部門推行農(nóng)民工勞動合同公證制度。對拖欠農(nóng)民工工資的單位，由欠款單位和農(nóng)民工簽訂具有強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書公證，在欠款到期后，可由農(nóng)民工直接申請法院強制從工程款中劃撥。
總而言之，依法徹底治理拖欠農(nóng)民工工資，就需要把進行相應(yīng)的立法、強化執(zhí)法和建立對農(nóng)民權(quán)益保護的法律援助機制有機地結(jié)合起來，從源頭上預(yù)防和制止拖欠農(nóng)民工工資，才能真正堵住拖欠農(nóng)民工工資的漏洞，農(nóng)民工最基本的權(quán)益將得到更好地維護，對促進社會和諧和經(jīng)濟健康發(fā)展，具有非常重大的現(xiàn)實意義。
黑龍江鐵兵律師事務(wù)所?周建軍。
拖欠農(nóng)民工工資專項行動情況報告篇十三
據(jù)統(tǒng)計，20xx年市本級人社部門處理拖欠農(nóng)民工工資案件42件，清欠農(nóng)民工工資1557萬元，涉及農(nóng)民工1680人。處置欠薪群體性的事件18件，涉及農(nóng)民工1239人。
（一）拖欠工資主體主要集中在建筑業(yè)
從市本級投訴人的從業(yè)行業(yè)看，建筑業(yè)投訴涉及1520人，占投訴涉及總?cè)藬?shù)的90.48%。建筑業(yè)以體力勞動為主，行業(yè)進入的門檻低，適合于文化程度偏低的青壯年農(nóng)民工，這個行業(yè)也是拖欠農(nóng)民工工資最嚴(yán)重、最普遍的行業(yè)。
（二）投訴涉及人員勞動合同覆蓋率低
20xx年，xx市本級接到投訴的涉及人員基本上都沒有具體的勞動合同，沒有參加社會養(yǎng)老保險，發(fā)生勞務(wù)爭議時很難提供必要的依據(jù)作為工資發(fā)放的依據(jù)。
（三）群體性案件發(fā)生的比例較高
在市本級受理的被拖欠工資的案件中，群體性的欠薪案件發(fā)生比例較高，20xx年共立案42件，造成群體性的事件的有18件，占所處理案件總數(shù)的42.86%。建筑行業(yè)農(nóng)民工，以鄉(xiāng)土地緣為紐帶形成各個作業(yè)班組，一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情況，鄉(xiāng)土人情往往會使得他們趨向于走在一起，共同討薪。極個別人員采取堵路、潑汽油、到政府部門游行等極端方式討薪，從而釀成群體性的事件。群體性案件容易導(dǎo)致社會矛盾和暴力沖突，是造成社會不穩(wěn)定的重要因素之一。
（一）農(nóng)民工維權(quán)意識不強。農(nóng)民工是社會的弱勢群體，不少人缺乏相應(yīng)的法律知識。由于農(nóng)民工求職心切，在受雇用時不知道要與老板簽訂書面的合同，常常僅是以口頭形式和老板約定相關(guān)合同。一旦發(fā)生糾紛，農(nóng)民工不能提供合法有效的證據(jù)，在法理上很難取得有利對待。
（二）建設(shè)單位（業(yè)主）、施工單位的資金鏈出現(xiàn)問題。20xx年受銀行信貸政策調(diào)整及國家限制購房政策的影響，部分建設(shè)單位和企業(yè)融資困難，流動性資金不足，直接導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠。
（三）建筑工程項目層層轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包情況嚴(yán)重，個人承包者無能力支付導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。法律法規(guī)明確規(guī)定建筑工程應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位，并要求企業(yè)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給包工頭或其他不具備用工主體資格的組織和個人。目前，拖欠農(nóng)民工工資的建筑工程項目的施工單位一般都是以包代管，將工程勞務(wù)發(fā)包給包工頭，一個工程項目經(jīng)過3—5次的轉(zhuǎn)包普遍存在。由于包工頭資金不充裕，承擔(dān)風(fēng)險的能力差，一旦出現(xiàn)包工頭之間因結(jié)算存在爭議或資金不及時到位，或者施工企業(yè)將工程款交給包工頭，讓包工頭發(fā)放農(nóng)民工工資，但包工頭卷款逃跑工程等情形，都會導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。
（四）承包建設(shè)者為了擴張經(jīng)營規(guī)模，承攬與自身管理能力不相適應(yīng)的工程。工程項目的撥款要經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序和手續(xù)，而且只能按照合同規(guī)定的節(jié)點撥付工程款。建筑公司采取層層分包、轉(zhuǎn)包的方式要求包工頭墊款施工。在承建單位資金不充足的情況下，只能拖欠包工頭的工程款，包工頭又將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工身上，形成惡性欠薪的循環(huán)。
（一）廣泛宣傳，營造和諧勞動關(guān)系的氛圍。各級政府和機關(guān)部門應(yīng)高度統(tǒng)一思想認識，將構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作為創(chuàng)建和諧社會的重要指標(biāo)之一。通過在街道、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)、電視媒體等方式宣傳，內(nèi)容緊貼企業(yè)主和勞動者關(guān)心的內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵循《勞動法》和《勞動合同法》，提高企業(yè)管理者的法律意識，切實保障企業(yè)職工的合法權(quán)益，促進企業(yè)和諧發(fā)展。
（二）建立勞動者維權(quán)援助制度，提高勞動者增強維權(quán)意識。建立完善勞動者維權(quán)免費法律援助制度。各級政府應(yīng)當(dāng)增加就業(yè)培訓(xùn)的投入，舉辦各種針對務(wù)工的各種就業(yè)培訓(xùn)及法律普及培訓(xùn)，增強勞動者的法律素質(zhì)，提高勞動者的維權(quán)意識。同時還應(yīng)當(dāng)盡可能的收集相關(guān)就業(yè)及工作信息，以及在就業(yè)工作中可能遇到的各種問題的應(yīng)對措施，特別是當(dāng)工資遭受拖欠時，一定及時找相關(guān)工會或勞動部門解決，如不能及時取得應(yīng)得的工資，應(yīng)當(dāng)及時向人民法院起訴，以維護自身的合法權(quán)益。
（三）高度重視，整治非法掛靠、違法分包行為。一是成立工程專項治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整治方案，分步實施。二是調(diào)查摸底，造冊登記。對轄區(qū)內(nèi)在建工程的基本概況、在建企業(yè)情況、違法違規(guī)事實等一個不漏登記在冊。特別是弄虛作假，騙取工程的;不具備與工程建設(shè)相符的施工能力，經(jīng)多次督促整改仍無改觀的;有嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為的等要詳細登記，表述清楚。三是明確職責(zé)，查處到位。只要認定為轉(zhuǎn)包和違法分包的，一律視為無效。若情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以罰款、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓等措施。四是嚴(yán)格工程項目的審批管理，對拖欠農(nóng)民工工資的項目企業(yè)不再審批新建項目。五是嚴(yán)格工程招投標(biāo)和工程擔(dān)保管理，對沒有按期完成清欠任務(wù)以及發(fā)生新拖欠的建設(shè)單位、施工企業(yè)，各部門一律停止其新項目的招標(biāo)投標(biāo)。
（四）建立健全企業(yè)信用機制。要建立健全嚴(yán)格的信用管理機制，完善各行業(yè)特別是建筑市場不良信譽記錄機制和市場退出機制。逐步建立健全企業(yè)勞動保障誠信公示制度。對各個企業(yè)實行工資支付重點監(jiān)控制度，對容易發(fā)生拖欠工資行為的重點企業(yè)和單位，專項登記造冊，專人跟蹤監(jiān)控;被監(jiān)控的用人單位要每月定期向勞動保障監(jiān)察機構(gòu)書面報告勞動用工、工資支付、勞動合同管理、社會保險等情況向勞動保障部門申報，由勞動保障部門按照合法、科學(xué)的評定標(biāo)準(zhǔn)進行評定，對勞動保障誠信示范企業(yè)和企業(yè)勞動保障失信行為通過一定的信息平臺予以公示，對多次拖欠工資或拖欠數(shù)額巨大的用人單位要在政府網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體公布，向社會曝光。
（五）明確職責(zé)，建立健全拖欠工資齊抓共管機制。加強政府各職能部門的聯(lián)動配合，形成齊抓共管態(tài)勢。勞動保障監(jiān)察部門是勞動執(zhí)法的主體，但是勞動執(zhí)法并不是完全獨立的，需要其它執(zhí)法部門和職能部門的配合，勞動保障監(jiān)察工作涉及面廣，復(fù)雜多變，僅靠勞動監(jiān)察部門的力量，不可能取得好的效果，因此要加強與各部門的協(xié)調(diào)，堅持多溝通、多聯(lián)系、多配合，使各部門在工作中增加理解，相互配合，充分發(fā)揮多職能部門的作用，推動勞動保障監(jiān)察工作。如：建設(shè)行政部門要按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把好建筑施工企業(yè)進入建筑市場關(guān)，杜絕不夠資質(zhì)、沒有經(jīng)濟實力的建筑企業(yè)承建工程，嚴(yán)肅查處建筑工程非法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等違法行為。對建筑施工企業(yè)發(fā)生拖欠勞動者工資等違法行為導(dǎo)致集體停工、罷工或集體上訪等事件的，實行“一票否決”，不得以任何形式參加新項目的投標(biāo)，并給予相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)處罰;取消或降低資質(zhì)等級;經(jīng)貿(mào)、招商等部門要對新辦企業(yè)嚴(yán)格審查，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為;工商行政管理部門對無故克扣、拖欠工資的企業(yè)，不予辦理工商執(zhí)照年審等。
（六）在建筑工地推行“一卡通”切實保障農(nóng)民工工資的發(fā)放。施工單位和分包單位在工程開工前，應(yīng)當(dāng)?shù)姐y行辦理“一卡通”農(nóng)民工工資專戶，并根據(jù)實名制用工信息為農(nóng)民工辦理“一卡通”工資卡。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照承包合同約定及時足額支付工程進度款，工資性工程款必須按月支付。建設(shè)單位按照工程進度或工程量每月將工資性工程款存入施工總承包企業(yè)在銀行開設(shè)的“一卡通”工資專戶;施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按時足額將農(nóng)民工工資通過工資專戶直接撥付到農(nóng)民工本人工資卡或者專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)的“一卡通”工資專戶，并監(jiān)督專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)通過工資專戶將農(nóng)民工工資按時足額撥付到農(nóng)民工本人工資。
（七）依照法律規(guī)定對拒不支付勞動報酬的犯罪份子堅決打擊。人社部門及相關(guān)單位應(yīng)認真貫徹執(zhí)行xxxx自治區(qū)人社廳、公安廳、人民檢察院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪案件移送的規(guī)定》，規(guī)范行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，處理“惡意欠薪”案件，增強法律的震懾力，保障農(nóng)民工權(quán)益。在打擊不支付報酬犯罪分子的同時，堅決遏制農(nóng)民工惡意討薪。各部門在解決拖欠問題時要堅持實事求是的原則，對于極少數(shù)企業(yè)或一些不法分子弄虛作假、偽造拖欠證據(jù)索取不當(dāng)利益，或為達到其他目的，以討薪名義，敲詐勒索，制造群體的事件，給社會帶來負面、甚至惡性影響的“不法討薪”行為，要予以曝光并嚴(yán)懲;觸犯法律的移送公安司法機關(guān)處理。
拖欠農(nóng)民工工資專項行動情況報告篇十四
20xx年是極不平凡的一年，在這一年里，我鎮(zhèn)在縣人力資源和社會保障局、縣農(nóng)民工服務(wù)中心的幫助指導(dǎo)下，認真貫徹落實《高縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強農(nóng)民工工作的實施意見》和《20xx年度人力資源社會保障工作考核細則》高人社發(fā)〔20xx〕68號文件精神，扎實開展農(nóng)民工工作，并順利完成了各項目標(biāo)任務(wù)、現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：
為推進鎮(zhèn)農(nóng)民工工作，可久鎮(zhèn)黨委、政府年初可久鎮(zhèn)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，黨委副書記、分管鎮(zhèn)長及鎮(zhèn)班子相關(guān)成員為成員任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確了工作職責(zé)，配備專職人員，健全農(nóng)民工服務(wù)中心工作職責(zé)，組建鎮(zhèn)農(nóng)民工法律援助小組、各村設(shè)立了“農(nóng)民工服務(wù)站”，制定了村級農(nóng)民工服務(wù)站工作職責(zé)，確立黨（總）支部書記、村主任為責(zé)任人，確定各村農(nóng)民工工作的具體工作人員，嚴(yán)格保障鎮(zhèn)農(nóng)民工工作順利開展，找得到人，能得成事。
20xx年3—4月，由鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)民工法律援助小組和鎮(zhèn)農(nóng)民工服務(wù)中心工作員，結(jié)合疫情排查，深入村、組、在建項目現(xiàn)場，以座談會、院壩會等多種形式組織群眾學(xué)習(xí)《宜賓市促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)八條政策措施》、《保障農(nóng)民工支付條例》、《中共高縣縣委高縣人民政府關(guān)于貫徹落實宜賓市促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)八條政策措施的實施意見》（高發(fā)〔20xx〕2號）文件、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資擔(dān)保等相關(guān)知識的宣傳、同時，在鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，設(shè)立專門的農(nóng)民工窗口，接待來咨詢政策和辦理事項的農(nóng)民工、利用村會標(biāo)、廣播等，大力宣傳宜賓市促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)八條政策措施、失業(yè)補助金領(lǐng)取辦理等與農(nóng)民工切身相關(guān)的知識、疫情期間我鎮(zhèn)安置臨時公益性崗位18人，進行疫情期間的設(shè)卡檢查、預(yù)防消毒等工作，確?？删面?zhèn)疫情防控工作有序開展、疫情期間組織開展3場招聘會，與縣就促中心對接，聯(lián)絡(luò)5家臨港企業(yè)來我鎮(zhèn)開展企業(yè)用工宣傳，并多次帶領(lǐng)找工作人員到縣招聘會現(xiàn)場進行招工需求了解，雙方達成用工意向共150余人次，建立好農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺賬、召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工代表、創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)秀農(nóng)民工代表座談會，暢談家鄉(xiāng)變化，為可久建設(shè)添磚加瓦，共創(chuàng)可久美好未來。
開展根治欠薪行動，維護農(nóng)民工合法權(quán)益、對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)在建項目進行嚴(yán)格監(jiān)管，確保無拖欠工資的情況、一是加強各村對《保障農(nóng)民工支付條例》的宣傳力度，進一步增強農(nóng)民工、用人單位的維權(quán)意識，不斷規(guī)范用人單位的用人程序；二是可久派出所、鎮(zhèn)綜治調(diào)解委員會、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)農(nóng)民主服務(wù)中心密切配合，及時解決欠薪問題；三是加大對在建工程執(zhí)行“六項制度”督查力度，緊盯在建工程、單位的用工情況，發(fā)現(xiàn)一起及時解決一起，切實維護好農(nóng)民工的權(quán)益、四是建立了《可久鎮(zhèn)在建工程項目臺賬》、《可久鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資維權(quán)臺賬》、《可久鎮(zhèn)第三方反饋交辦臺賬》等臺賬，對收到的問題及時排查，召開專項整治會，組織力量深入核實，認真履行農(nóng)民工工作主體責(zé)任、一旦發(fā)現(xiàn)反饋問題屬實，立即著手進行欠薪調(diào)解，及時化解欠薪工作，對拖欠農(nóng)民工工資的行為采取“零容忍”。
3、樹典型，挖掘基層優(yōu)秀農(nóng)民工、一是推薦王小奎獲得縣級優(yōu)秀農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵、劉要容獲得縣級優(yōu)秀農(nóng)民工崗位標(biāo)兵；二是推薦劉勇參加“宜賓市創(chuàng)業(yè)之星”（第四批）選拔活動；三是收集高縣籍可久鎮(zhèn)在云南昆明務(wù)工經(jīng)商成功人士信息4人，為承建宜賓駐云南農(nóng)民工服務(wù)中心貢獻力量。
4、大力開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)、為了提高農(nóng)民工實用技能，我鎮(zhèn)組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工及農(nóng)民工開展勞務(wù)品牌實用技能培訓(xùn)3期，共120人參加培訓(xùn)并取得了勞務(wù)品牌培訓(xùn)證書。
5、疫情期間收集可久鎮(zhèn)在成都務(wù)工勞動力人員574人；
7、為市農(nóng)民工博物館建設(shè)貢獻展品：60年代的斗笠、蓑衣各1件。
（一）開展旅途暖冬服務(wù)行動，提供高效便捷服務(wù)。
由鎮(zhèn)農(nóng)民工服務(wù)中心牽頭，各村、社區(qū)配合，在鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心、可久客運站、可久下場口、等主要交通要道和集散地張貼歡迎標(biāo)語，提供防疫物資、茶水藥品、交通資訊、車輛檢修、道路救援等便捷高效的服務(wù)，積極做好川藉農(nóng)民工旅途暖冬服務(wù)工作。
（二）開展全覆蓋慰問行動，為民工送去關(guān)懷溫暖。
各村、社區(qū)采取召開座談會、家庭走訪等方式看望慰問農(nóng)民工及其家庭，通過走訪慰問認真聽取和梳理農(nóng)民工反映的困難、問題和需求，及時為農(nóng)民工排憂解難；為特別困難的.農(nóng)民工及其家庭適當(dāng)發(fā)放慰問品、慰問金；做好農(nóng)村“三留守”關(guān)愛服務(wù)工作，積極幫助農(nóng)民工解決好外出務(wù)工后顧之憂。
（三）做好農(nóng)民工子女教育工作服務(wù)。
組織做好農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育工作，落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，優(yōu)化簡化入學(xué)流程和證明要求、建立縣和駐外隨遷子女入學(xué)協(xié)調(diào)工作機制，協(xié)調(diào)處理縣內(nèi)外農(nóng)民工遷子女就近入學(xué)等工作、高縣可久鎮(zhèn)中心小學(xué)校也為農(nóng)民工子女教育提供便利。
（四）開展各類證照辦理行動，為農(nóng)民工提供便捷服務(wù)。
充分利用元旦、春節(jié)前后農(nóng)民工返鄉(xiāng)和務(wù)工出行集中時段開辟“綠色通道”，及時了解農(nóng)民工的就業(yè)情況，在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心安排專門窗口，配備人員，集中專門為農(nóng)民工辦理相關(guān)證明材料、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心專門開設(shè)農(nóng)民工服務(wù)窗口為返鄉(xiāng)農(nóng)民工辦理準(zhǔn)生證，鎮(zhèn)派出所戶籍室也專門開設(shè)農(nóng)民工服務(wù)窗口為民工辦理戶籍證明等服務(wù)。
（五）做好農(nóng)民工醫(yī)療保障服務(wù)。
為做好規(guī)范異地就醫(yī)備案管理工作，方便農(nóng)民工提供就醫(yī)地居住證明辦理異地備案手續(xù)；鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院已經(jīng)納入異地就醫(yī)直接結(jié)算。
（六）做好農(nóng)民工健康服務(wù)。
疫情期間認真開展：高縣20xx年春節(jié)后出省務(wù)工和返崗農(nóng)民工健康檢查服務(wù)，參加體檢共4000余人。
鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為農(nóng)民工免費提供婚前、孕前檢查等檢查，以及艾滋病等重大傳染病的咨詢檢測和抗病毒治療，免費為符合條件的女性農(nóng)民工提供宮頸癌、乳腺癌檢查。
（一）加強農(nóng)民工志愿服務(wù)。
春節(jié)期間在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立志愿服務(wù)點，為農(nóng)民工提供交通指引、途中休息、茶水供應(yīng)、應(yīng)急醫(yī)護、政策宣傳、權(quán)益維護、糾紛調(diào)解、司法救助、關(guān)愛陪伴、心里撫慰等志愿服務(wù)。
（二）加強農(nóng)民工留守關(guān)愛服務(wù)。
2、定期走訪農(nóng)村留守老人，并且為農(nóng)村困難家庭失能老人和80周歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)支持。
3、各村定期開展農(nóng)民夜校培訓(xùn)，增強農(nóng)民工文化技能提升。
全鎮(zhèn)今年全年共發(fā)展農(nóng)民工預(yù)備黨員8名，入黨積極分子13名。
下一步農(nóng)民工工作作計劃。
1、全覆蓋摸排鎮(zhèn)內(nèi)已建項目、在建項目、擬建項目情況，督促項目工程按月發(fā)放農(nóng)民工工資，保護農(nóng)民工合法權(quán)益、確保不再出現(xiàn)拖欠民工工資現(xiàn)象。
3、繼續(xù)做好農(nóng)民工證照辦理、權(quán)益維護、婚姻生育、就業(yè)服務(wù)、交通服務(wù)、社保服務(wù)、金融服務(wù)和健康服務(wù)工作。
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