報告需要通過合適的數(shù)據(jù)和圖表等輔助材料來支撐和說明觀點。準備寫報告前，要先收集和整理相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)。通過閱讀以下報告范文，大家可以了解不同類型報告的寫作特點和要求，以便更好地應(yīng)對不同場合的報告任務(wù)。
臨夏州政府工作報告完整篇一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
過去的一年，縣人民政府在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“兩年爭進位、三年上臺階、五年大跨越”總體目標，繼續(xù)統(tǒng)籌實施“工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、和諧興縣”戰(zhàn)略，咬定“爭進位、過十億”，“三年大競賽、今年再爭先”的目標，務(wù)實創(chuàng)新、積極作為，較好地完成了縣十五屆人大三次會議確定的各項任務(wù)。
——綜合實力再上臺階。
預(yù)計全縣生產(chǎn)總值達到
78。
億元，增長。
12%。
財政收入取得歷史性突破，實現(xiàn)兩年翻番，達到。
10.05。
億元，增長。
49.1%,。
稅收占總收入的。
88.9%。
其中地方收入。
6.25。
億元，增長。
58.2%。
；財政總收入列全省第。
51。
位，比。
2011。
年前移。
13。
位；財政增幅列全省第。
5
位，比。
2011。
年前移。
40。
4.97。
億元，增長。
11%。
預(yù)計全縣固定資產(chǎn)投資。
49。
億元，增長。
28%。
社會消費品零售總額。
12。
億元，增長。
14%。
——工業(yè)經(jīng)濟增添活力。
預(yù)計全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅總額分別為
24.2。
億元、
98。
億元、
10。
億元，分別增長。
16%。
18%。
21%。
引進省外資金重大項目。
24。
個，實際進資。
19。
億元，增長。
21.5%。
；利用外資。
4460。
萬美元，增長。
20.3%。
；完成外貿(mào)出口。
1.6。
億美元，增長。
255.6%。
新增入園投產(chǎn)企業(yè)。
18。
家，累計達。
173。
家，預(yù)計主營業(yè)務(wù)收入。
100。
億元，實現(xiàn)稅收。
2
億元。良頭水廠、英村。
110。
千伏變電站建成投運，報批項目用地。
2300。
畝，平整土地。
2100。
畝，社會用電量。
8.9。
億度，增長。
26%。
萬國礦業(yè)在香港成功上市新增工業(yè)貸款。
5
億元。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯實基礎(chǔ)。
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值
27.5。
億元，糧食播面。
60。
萬畝，糧食產(chǎn)量。
28。
萬噸。
52。
個新農(nóng)村建設(shè)點進展順利，完成造林。
3.2。
萬畝。正邦油茶、景笙丹桂項目有序推進，
38。
座?。ǘ┬鸵陨纤畮鞂崿F(xiàn)健康養(yǎng)殖。完成。
20。
5.86。
萬畝。農(nóng)機總動力達到。
61。
萬千瓦。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作順利推進。先后榮獲全國農(nóng)技推廣新機制新模式建設(shè)試點縣、中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)興林富民示范縣、全省農(nóng)村清潔工程先進縣稱號。
——生態(tài)旅游增強后勁。
強化生態(tài)保護，扎實開展環(huán)保專項行動和宜豐河水環(huán)境整治，主要污染物減排任務(wù)完成，削減化學(xué)需氧量
437.3。
噸、氨氮。
91.6。
噸、二氧化硫。
80。
噸、氮氧化物。
7.35。
噸。創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3
個，省級生態(tài)村。
6
3a。
級旅游景區(qū)工作有序開展。
——城鎮(zhèn)發(fā)展彰顯魅力。
累計撥付重點工程建設(shè)資金
3.7。
億元。
精心實施。
57。
320。
國道新連接線建設(shè)、宜上公路改造基本竣工，宜楊公路荷舍至棠浦段路基工程完成，首座農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建成。黃崗撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，新莊榮獲“江西魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。
——民生事業(yè)再創(chuàng)佳績。
累計民生支出
11.35。
億元，占總支出的。
71.8%。
城鄉(xiāng)低保標準提高，發(fā)放低保金。
3587。
萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
8459。
人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
10069。
人，園區(qū)務(wù)工人員達。
2.2。
504。
套廉租房，開工建設(shè)。
1638。
套公租房和廉租房，改造。
809。
戶農(nóng)村危舊房（含地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶）。廣電藝術(shù)團轉(zhuǎn)企改制完成，農(nóng)村廣播“村村響”實現(xiàn)全覆蓋?！翱萍几幻駨娍h專項計劃”評為省優(yōu)項目?？h檔案館晉升國家二級綜合館。強化重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，杜絕了較大以上事故發(fā)生。高度重視信訪工作，及時解決群眾合理訴求。推進社會管理創(chuàng)新，被評為“全省社會管理綜合治理先進縣”。深入開展平安宜豐創(chuàng)建，完善社會治安防控體系，群眾幸福感不斷提升。
——行政服務(wù)提高效率。
辦理人大代表建議
33。
件、政協(xié)委員提案。
56。
件，辦結(jié)率。
100%。
10。
個、減少收費項目。
11。
項。繼續(xù)實行親商安商“紅黃榜”和“三掛鉤”制度。
設(shè)立重大項目“綠色通道”，嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的案件。與此同時，物資、供銷、商務(wù)、法制、人防、審計、殘聯(lián)、氣象、水文、防震減災(zāi)、外事僑務(wù)等方面工作都取得了新成績。
這些成績的取得，是縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是廣大干部群眾齊心協(xié)力、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持和參與宜豐發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心地感謝！
回顧過去的一年，我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量偏小，缺乏帶動能力強的大項目；財政增長后勁不足，收支平衡壓力大；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，旅游經(jīng)濟效益不強；農(nóng)業(yè)特色不夠明顯，產(chǎn)業(yè)化水平還不高；不穩(wěn)定因素依然存在，社會管理和發(fā)展環(huán)境有待加強。對此，我們將更加重視，采取有力措施加以解決。
2013。
年政府工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞主題主線，以“穩(wěn)中求進、好中求快”為基調(diào)，以工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、和諧興縣“三大戰(zhàn)略”為抓手，按照縣委“強內(nèi)功、爭進位”，“三年大競賽、繼續(xù)創(chuàng)佳績”的要求，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，凝心聚力，攻堅克難，力促全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，全力建設(shè)繁榮、秀美、和諧的幸福宜豐。
全縣經(jīng)濟發(fā)展主要目標為：財政總收入。
12。
億元，增長。
20%。
以上；生產(chǎn)總值凈增。
10。
億元，力爭達到。
90。
億元；全縣固定資產(chǎn)投資增長。
25%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
18%;。
利用外資增長。
10%。
；引進內(nèi)資、外貿(mào)出口增長。
20%。
；社會消費品零售總額增長。
15%。
；農(nóng)民人均純收入凈增。
800。
元以上。
320。
國道連接線道路建設(shè)，完成宜楊公路荷舍至棠浦路面及棠浦至村前路基工程；三是啟動城南中學(xué)建設(shè)、新建城南幼兒園，實施新昌二小、新昌三小擴建工程；四是抓好保障性住房建設(shè)，加快棚戶區(qū)、農(nóng)村危舊房改造；五是完善社區(qū)場所，推進生活垃圾無害化處理場、城東農(nóng)貿(mào)市場、社會福利中心建設(shè)；六是加快洞山普利禪寺、黃檗禪寺、資壽寺等項目建設(shè)。
圍繞上述目標，重點抓好以下六個方面的工作：
（一）以擴大投資，項目建設(shè)為引擎，著力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越。
12。
個，其中。
10。
億元以上項目。
1
個；利用外資。
4800。
萬美元；外貿(mào)出口。
6000。
5
4
個重大項目平臺，爭取用地指標。及時召開重大項目現(xiàn)場辦公會，全力破解項目建設(shè)要素制約，加速推進簽約項目落地、投產(chǎn)項目達產(chǎn)達標。
（二）以園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚為主導(dǎo)，著力構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
220。
千伏變電站新增一臺。
18。
萬千伏安主變。加快楊梅塘等。
3
4
led。
5
億元、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
8
家、納稅超。
500。
萬元工業(yè)企業(yè)。
10。
家，園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入。
126。
億元。
（三）以新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為核心，著力邁出“三農(nóng)”發(fā)展新步伐。
一是抓好新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)開展村鎮(zhèn)聯(lián)動和整村推進工作，穩(wěn)步實施。
34。
個新農(nóng)村示范點建設(shè)，扎實推進農(nóng)村清潔工程，完成。
2
16。
家。三是夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。完成板坑水庫和。
16。
座小型水庫除險加固及。
48。
座山塘水庫清淤整治、小農(nóng)水重點縣、中小河流治理、農(nóng)村安全飲水等工程建設(shè)，實施好國家新增千億斤糧食工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準糧田、土地整治和萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗風險能力。
（四）以完善功能、提升品位為重點，著力展現(xiàn)城市發(fā)展新面貌。
320。
a
gdp。
能耗下降。
3.75%。
（五）以保障民生、維護民利為根本，著力開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面。
4200。
人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
3800。
人。加快保障性住房建設(shè)。積極發(fā)展老齡事業(yè)。重視保護婦女兒童權(quán)益。三是促進社會和諧。認真落實安全生產(chǎn)責任制，杜絕較大以上事故發(fā)生。健全矛盾糾紛化解機制，切實解決群眾合理訴求。創(chuàng)新社會管理，推進依法治縣，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。
（六）以為民務(wù)實、廉潔高效為本色，著力打造人民滿意政府。
一是堅持為民執(zhí)政。在決策和執(zhí)行中充分關(guān)注群眾的根本利益，對涉及民生的重要事項及時組織聽證。暢通與群眾的溝通渠道，堅持經(jīng)常進村入戶、進園入企，廣泛聽民意、知民情、解民憂。二是堅持依法行政。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動接受新聞媒體和社會公眾監(jiān)督。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強懲防體系建設(shè)和反腐倡廉力度。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，全面推進政務(wù)公開，著力建設(shè)政務(wù)誠信。三是堅持務(wù)實勤政。大力弘揚勇于擔責、敢于碰硬的工作精神，倡導(dǎo)“雷厲風行、狠抓落實”的工作作風，切實把政府職能轉(zhuǎn)到強化公共服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強社會管理上來，形成干部在一線服務(wù)、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)的良好局面。
各位代表，新的一年孕育新的希望。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十八大精神，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，齊心協(xié)力，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為全面建設(shè)繁榮、秀美、和諧的幸福宜豐而努力奮斗！
臨夏州政府工作報告完整篇二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、
2009。
60。
件大事實事，圓滿完成了市八屆人大四次會議確定的目標任務(wù)。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
2120。
億元，增長。
12.1%。
連續(xù)兩年超過全省平均增速；完成固定資產(chǎn)投資。
753.5。
億元，增長。
25.2%。
其中地方投資增幅。
74.5%。
；新增各類企業(yè)。
1450。
戶，企業(yè)總數(shù)達到。
1.35。
萬戶，其中“三上企業(yè)”
1044。
戶，主營業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)。
144。
戶；地方經(jīng)濟總量達到。
820。
億元，增長。
32.7%。
；在原油價格折半的情況下，完成地方財政總收入。
145.5。
億元，增長。
9.8%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
18181。
元、增長。
8.1%。
農(nóng)民人均純收入。
6593。
元、增長。
18.8%。
；萬元。
gdp。
綜合能耗下降。
4.9%。
——石油穩(wěn)產(chǎn)、石化增效、地方工業(yè)大幅跨越，工業(yè)經(jīng)濟逆勢增長。
實現(xiàn)工業(yè)增加值
1675。
億元，增長。
11.4%。
石油工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展生產(chǎn)原油。
4000。
萬噸、天然氣。
30。
億立方米，實現(xiàn)增加值。
1035。
億元、增長。
2.6%。
有力地支撐了全市經(jīng)濟。石化產(chǎn)業(yè)快速增長。
120。
萬噸乙烯改擴建等大項目順利推進，
10。
萬噸苯乙烯等。
18。
個重點項目建成投產(chǎn)，規(guī)模以上石化企業(yè)扭虧增盈，實現(xiàn)利稅。
186.6。
億元，增加值。
288。
億元、增長。
63.5%。
地方工業(yè)規(guī)模擴張實現(xiàn)增加值。
380。
億元、增長。
60.1%。
增速。
20。
年來最高。扎實推進“三百行動計劃”，新建續(xù)建千萬元以上項目。
157。
個，其中億元以上。
34。
個，建成投產(chǎn)。
91。
個；新增規(guī)模以上地方工業(yè)企業(yè)。
70。
家，裝備制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建材業(yè)增加值分別增長。
68.8%。
61.5%。
78.9%。
；培育發(fā)展地方品牌，馳名商標、知名品牌達到。
55。
個。高新區(qū)提速升級，實現(xiàn)工業(yè)增加值。
168.2。
億元、增長。
60.2%。
占地方工業(yè)的。
44.3%。
64%。
工業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。
——糧食豐收、牧業(yè)提質(zhì)、住房道路加快改善，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值
80。
億元，增長。
13.5%。
“四大基地”扎實推進百億斤糧食基地有新突破，新建玉米膜下滴灌。
50。
萬畝、旱田噴灌。
53。
萬畝，發(fā)展農(nóng)機合作社。
37。
個，糧食產(chǎn)量比上年增加。
11.5。
億斤、達到。
78.8。
億斤，創(chuàng)歷史最高水平；安全優(yōu)質(zhì)牧業(yè)基地穩(wěn)步發(fā)展，規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)達到。
190。
個、養(yǎng)殖大戶。
7500。
個，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別增長。
17.2%。
7.8%。
16.9%。
畜牧業(yè)實現(xiàn)增加值。
40.3。
億元、增長。
14.3%。
；無公害綠色食品基地不斷擴大，面積發(fā)展到。
412。
20。
個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
50。
個特色村，基地面積達到。
6
萬畝，帶動農(nóng)民增收。
6
億元。生產(chǎn)生活條件顯著改善。改造泥草房。
4.2。
萬戶、
14.8。
萬農(nóng)民住上新居，新建農(nóng)村道路。
500。
公里、飲水安全工程。
252。
處、戶用沼氣。
1
萬處、大中型沼氣工程。
16。
處，整體綠化村屯。
455。
個，造林。
21.4。
萬畝。農(nóng)村自來水入戶率和住房磚瓦化率分別達到。
67%。
64%。
公共服務(wù)水平明顯提升新建擴建。
14。
所寄宿制學(xué)校、
6
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、
125。
4513。
萬元、救助金。
2116。
萬元，農(nóng)村保障水平進一步提高。
——市場興旺、產(chǎn)業(yè)升級、消費強勢拉動，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值
310。
億元，增長。
16%。
商貿(mào)業(yè)繁榮建設(shè)新潮商業(yè)區(qū)等。
14。
個億元以上項目，新建社區(qū)連鎖超市。
15。
家，新增農(nóng)資店、農(nóng)家店。
300。
家。城鄉(xiāng)消費持續(xù)旺盛，全年落戶新車。
5.5。
萬輛、增長。
55%。
商品房銷售面積。
310。
萬平方米、增長。
28.7%。
發(fā)放住房公積金貸款。
55.2。
億元、增長。
135.8%。
家電和汽車下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售額。
3.4。
億元。全市社會消費品零售總額達到。
502.6。
億元、增長。
30.2%。
增幅全省第一。旅游業(yè)升溫。引進建設(shè)北國之春夢幻城建設(shè)完善連環(huán)湖、鶴鳴湖等景區(qū)。
17。
個，新增國家。
3a。
級景區(qū)。
3
700。
萬人次，實現(xiàn)旅游收入。
19.6。
223。
家、主營業(yè)務(wù)收入。
52.3。
200。
多家。金融業(yè)突破。金融機構(gòu)積極主動參與地方經(jīng)濟建設(shè)，貸款余額達到。
327。
億元，比上年增加。
78。
8
家小額貸款公司，全市金融機構(gòu)發(fā)展到。
44。
家，資產(chǎn)規(guī)模超過。
2000。
億元。大慶成為中國最具特色金融生態(tài)示范城市。
——完善規(guī)劃、打造精品、抓好十項整治，城市建設(shè)整體躍升。
啟動重點工程
60。
項，完成投資。
210。
億元。城市規(guī)劃進一步完善。面向國內(nèi)外公開招標，高水平編制。
10。
826。
公里，公路總里程達到。
2.4。
3
座生活污水處理廠和。
10。
座垃圾中轉(zhuǎn)站投入使用，更新供水管網(wǎng)。
1.7。
萬米、供熱管網(wǎng)。
3
萬米，改造換熱站。
23。
座。環(huán)境秩序明顯優(yōu)化。鞏固國家衛(wèi)生城創(chuàng)建成果，深入開展城市環(huán)境“十項整治”，整理。
41。
個小區(qū)環(huán)境，拆除違建。
40。
萬平方米，規(guī)范集貿(mào)市場。
600。
6
個，還建舊城區(qū)綠地。
33。
公頃，繼續(xù)推進油田百里生態(tài)長廊工程，新建城市綠地。
1423。
公頃，植樹。
170。
萬株，建成區(qū)綠化覆蓋率達到。
42.6%。
人均公共綠地。
12.9。
平方米、增長。
20.6%。
——理順機制、擴大招商、對外貿(mào)易快速增長，改革開放扎實推進。
重點領(lǐng)域改革進一步深化。理順慶南、慶北新城管理體制，平穩(wěn)推進駐外辦事機構(gòu)改革、市屬糧食企業(yè)改制，繼續(xù)完善國庫集中支付制度，建立市內(nèi)區(qū)域間經(jīng)濟合作機制。招商引資取得新突破。引進項目
440。
個，其中高新技術(shù)和外資項目。
36。
個、億元以上項目。
54。
個，實際到位資金。
153.7。
億元、增長。
32.4%。
11。
億美元、增長。
34%。
實際利用外資。
1.4。
億美元、增長。
19.7%。
增幅均居全省前列。對上爭取成效明顯。
171。
個項目得到國家和省里支持，爭取資金。
30.3。
15。
家，境外上市企業(yè)戶數(shù)居全省首位。
——整合資源、完善體系、增強公共服務(wù)能力，社會事業(yè)全面發(fā)展。
教育事業(yè)有新提升。推進資源整合，撤并學(xué)校
140。
所，新建擴建。
19。
所，優(yōu)化了教育布局。
93。
所義務(wù)教育學(xué)校通過標準化驗收，新增省級示范高中。
3
所，市區(qū)學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)高中教育比例達到。
81.5%。
全國領(lǐng)先，高考成績繼續(xù)保持全省第一。積極發(fā)展職業(yè)教育，中等職業(yè)學(xué)校招生增長。
39%。
6.4。
萬人。衛(wèi)生事業(yè)有新變化。
17。
家醫(yī)院被評為國家級百姓放心醫(yī)院，
6
家被評為國家級示范醫(yī)院。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達到。
96%。
158。
個，新建科研成果推廣示范基地。
35。
處，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率達到。
48.7%。
82。
人?！耳Q鳴湖》榮獲國家舞蹈最高獎項荷花獎?！皶愦髴c”等群眾文體活動深入開展，第十屆地企聯(lián)合運動會成功舉辦，市民文明素質(zhì)不斷提升，大慶成為全國文明城市。
——加強社會保障、抓好民生實事、促進社會和諧穩(wěn)定，人民生活進一步改善。
堅持把改善民生作為“保速度、促發(fā)展”的出發(fā)點和落腳點，民生投入持續(xù)加大，公共服務(wù)優(yōu)化提升，百姓關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題得到較好解決，人民群眾的幸福感和滿意度不斷增強。社保體系進一步完善。積極推進“五險”擴面，凈增
21.5。
116。
1.3。
億元、救助金。
4051。
12。
14.9%。
命案下降。
25.5%。
十年來最低；深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”和五個專項整治各類安全事故下降。
12.4%。
37.1。
萬平方米，建設(shè)安置房。
29。
16。
處、
32。
萬平方米，老居住區(qū)環(huán)境和功能有新提升；改擴建主城區(qū)街路。
30。
條、
118.8。
公里，城區(qū)交通更加順暢；完成紅崗、大同等。
4
萬戶居民燃氣入戶，城區(qū)管道天然氣入戶率達到。
80%。
；拓展就業(yè)渠道，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新就業(yè)。
5.4。
萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.1%。
新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
2
萬人，城鄉(xiāng)就業(yè)穩(wěn)定增長；通過福利彩票募集資金。
1.2。
億元、高標準建成第二福利院，改造提升農(nóng)村敬老院。
29。
個，私立老年公寓發(fā)展到。
35。
家，新增社區(qū)日間照料室。
63。
個，為。
90。
1.7。
萬平方米的人才公寓；新建改建。
16。
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)率。
100%。
農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平有新的提高；查處食品藥品違法案件。
1900。
多起，群眾健康得到有效保障。
回顧過去一年全市經(jīng)濟社會發(fā)展，我們在挑戰(zhàn)壓力下開局，在矛盾困難中開拓，在團結(jié)拼搏中奮進，走過了極不平凡的歷程。
這一年，隆重慶祝新中國成立。
60。
周年、大慶油田發(fā)現(xiàn)。
50。
周年、建市。
30。
周年，極大地激發(fā)了全市上下的創(chuàng)業(yè)熱情，鼓舞了干部群眾的斗志和士氣，為推動大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展注入了強大動力。
10。
爭
12。
”任務(wù)。
這一年，油化支撐主體，地方勇?lián)厝危瑧?zhàn)線強力推進，縣區(qū)各保一方，經(jīng)濟逆勢增長，城建整體躍升，社會和諧穩(wěn)定，財政收入、居民收入、投資消費、對外貿(mào)易等均創(chuàng)歷史新高。
這一年，落實市委部署，堅持“負責任地干事、干負責任的事”，推進“行政提速、管理創(chuàng)新、執(zhí)行徹底、結(jié)果問效”，在發(fā)展實踐中考驗鍛煉了公務(wù)員隊伍，改善優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境，有效提升了政府執(zhí)行力。
各位代表，我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的可喜成就，得益于市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)及民主黨派、社會各界的監(jiān)督支持，得益于石油石化大企業(yè)和駐慶中省直單位的鼎力相助，得益于全市人民的團結(jié)奮斗。在此，我代表市政府，向全市人民，向所有為大慶經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時，我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些矛盾和問題，政府工作也有許多差距和不足。主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，地方工業(yè)相對弱小，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，新興產(chǎn)業(yè)亟待壯大；城鄉(xiāng)建設(shè)管理有待提升，基礎(chǔ)功能仍需完善；城鄉(xiāng)居民收入、保障水平、生活條件還有差距；社會公共服務(wù)發(fā)展不夠均衡，就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等民生問題需要進一步解決；政府有些部門和工作人員思想不夠解放，服務(wù)質(zhì)量、辦事效率不高，作風還不夠扎實。對此，我們一定要高度重視，認真加以解決。
二、
2010。
2010。
年是實施“十一五”規(guī)劃的收尾之年，也是承接“十二五”規(guī)劃、推動大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們必須審時度勢、科學(xué)應(yīng)對，努力把握發(fā)展的主動權(quán)。
當前，國際金融危機影響依然存在，不可預(yù)測因素仍然較多；國內(nèi)經(jīng)濟企穩(wěn)向好，但基礎(chǔ)還不夠牢固；石油價格反彈回升，仍有可能出現(xiàn)波動；各地新一輪擴張發(fā)展態(tài)勢日趨明顯，競爭壓力越來越大。這些復(fù)雜情況，給我們帶來的挑戰(zhàn)和困難很多，保速度、促發(fā)展仍然是今后一段時期大慶發(fā)展的重要任務(wù)。
2016。
年提前四年全面建成小康社會，全市人民對過上更加美好的生活充滿期待。面對這些期望重托，我們深感責任重大，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟、在更高更好的標準下建設(shè)城市、按照均衡等質(zhì)的方向改善民生，是黨和人民賦予我們的光榮使命。
4000。
萬噸穩(wěn)產(chǎn)為發(fā)展提供了根本支撐，石化。
120。
10。
爭
12。
”，我們在逆勢發(fā)展中積累了寶貴經(jīng)驗，堅定了信心決心。只要我們求真務(wù)實，埋頭苦干，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更好更快發(fā)展。
12%。
左右增長速度，努力形成經(jīng)濟的持續(xù)高增長期；圍繞建設(shè)生態(tài)自然現(xiàn)代宜居城市，拉開城市框架，創(chuàng)新建城理念，加快城建進程，擴大投資、深度融資、經(jīng)營籌資，建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施，努力形成城市的集中建設(shè)期；以加快教育、衛(wèi)生、文體資源整合為主線，以建設(shè)大型功能項目為牽動，以完善公共服務(wù)體系為目標，瞄準先進地區(qū)抬高發(fā)展標準，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)提高等質(zhì)化水平，努力形成社會事業(yè)的快速進步期；持續(xù)加大民生投入，集中辦好惠民實事，大幅度提升城鄉(xiāng)居民收入水平，大范圍提升城鄉(xiāng)社會保障能力，大力度提升群眾的安全感、幸福感和歸屬感，努力形成人民生活水平的顯著改善期。
2010。
12%。
固定資產(chǎn)投資增長。
35%。
社會消費品零售總額增長。
30%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%。
農(nóng)民人均純收入增長。
17%。
萬元。
gdp。
綜合能耗下降。
4.1%。
（一）始終堅持“四共”方針，盡心盡力服務(wù)石油石化大企業(yè)發(fā)展。
突出石油石化重要地位，圍繞“五大基地”建設(shè)，主動及時高效服務(wù)。產(chǎn)能服務(wù)要全面跟進。支持油田企業(yè)立足長垣、穩(wěn)定外圍、加快海塔開發(fā)，提高采收率，增加可采儲量，確保
4000。
120。
萬噸乙烯改擴建項目，主動提供全方位服務(wù)；對。
30。
萬噸聚丙烯二期、
50。
萬噸。
c4。
綜合利用、
5.2。
萬噸聚丙烯酰胺等大項目，在規(guī)劃、用地、拆遷等方面全力支持；對百萬噸合成氨擴能改造項目，繼續(xù)與大企業(yè)一道向上爭取，把各環(huán)節(jié)工作落實到位，爭取早日開工建設(shè)。生活服務(wù)要繼續(xù)提升。完善大企業(yè)所在區(qū)域城市功能，加快推進西城體育館、西賓跨線橋、油田熱電廠貯灰池遷建等重點項目，開發(fā)鐵路大慶西站地區(qū)、青龍山地區(qū)，建成現(xiàn)代都市的標志性新區(qū)。支持采油廠礦、化工廠區(qū)、職工生活區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、服務(wù)功能建設(shè)，共建和諧礦區(qū)。
（二）強力推進“三百行動計劃”，實現(xiàn)地方工業(yè)在擴張中優(yōu)化。
繼續(xù)保持地方工業(yè)增長強勢，增速達到
55%。
以上。努力多上項目。新建續(xù)建重點項目。
160。
個，力促忠旺鋁業(yè)、
220。
噸阿維菌素、
5
萬噸果蔬粉等。
109。
100。
家；推動天泰生化、益朗司特等骨干企業(yè)提檔升級、集團化發(fā)展，支持華科建設(shè)全國最大。
c5。
c9。
樹脂加工基地，力爭主營業(yè)務(wù)收入超億元的企業(yè)達到。
100。
家；爭取肇融集團等。
3
28。
50。
家。林源工業(yè)區(qū)要完善功能區(qū)規(guī)劃，全面啟動化工和生物產(chǎn)業(yè)園，引進建設(shè)大項目，確保。
10。
萬噸改性瀝青等項目投產(chǎn)達效。強化科技支撐。支持省科學(xué)院大慶分院等科研院所增強研發(fā)實力，引進建設(shè)北大荒集團大慶生物工程技術(shù)研究院，組建生物、裝備制造、服務(wù)外包三個技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，探索建立科技投資創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，發(fā)揮好科技專利成果轉(zhuǎn)化中心等平臺作用，切實增強科技對經(jīng)濟的支撐能力。
著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)增加值超百億元。加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，支持漢維長垣、路通科技、聯(lián)塑集團等企業(yè)擴大產(chǎn)能，重點發(fā)展精細化工材料、合成材料、復(fù)合材料和電子材料。加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，推進瑞好、天潤等風電項目，搞好地熱綜合利用和深度開發(fā)，提升風能、地熱、太陽能產(chǎn)業(yè)化水平。加快發(fā)展新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展環(huán)保設(shè)備、環(huán)保服務(wù)、環(huán)保產(chǎn)品，啟動建設(shè)大慶生態(tài)衛(wèi)星城、喇嘛甸低碳工業(yè)園，積極爭取國家低碳經(jīng)濟試點。加快發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)，圍繞拓展延伸生物農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、生物能源、生物制造和生物環(huán)保等產(chǎn)業(yè)鏈條，建好生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育壯大展華、巍天等骨干企業(yè)，打造省級生物產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展電子元件、工業(yè)軟件和行業(yè)應(yīng)用信息產(chǎn)品，支持同創(chuàng)、三維、佳昌等企業(yè)做大做強，擴張產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)，立足油化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，瞄準高端領(lǐng)域，在先進采油裝備、大口徑輸油輸氣設(shè)備、精密管閥等方面取得突破，支持力神泵業(yè)、大豐集團等企業(yè)開發(fā)高端產(chǎn)品。
（三）發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。
堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，加快產(chǎn)業(yè)化壯大縣域經(jīng)濟，推進基地化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，搞好城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村，確保糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。推進四大基地建設(shè)。圍繞提升市場化、水利化、機械化、標準化、規(guī)?；?，推進糧食基地建設(shè)，新建玉米膜下滴灌
106。
萬畝、旱田噴灌。
62。
萬畝，組建農(nóng)機合作社。
46。
個，高產(chǎn)田發(fā)展到。
650。
萬畝，糧食總產(chǎn)量力爭達到。
90。
10%。
450。
萬畝。推進觀光農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，提升特色觀光鄉(xiāng)鎮(zhèn)和觀光村水平，設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模達到。
10。
10。
320。
公里、飲水安全工程。
256。
處、大中型沼氣工程。
50。
處；深入實施農(nóng)村環(huán)境整治工程，植樹造林。
20。
萬畝，綠化村屯。
200。
個，整治村容村貌，促進農(nóng)村環(huán)境明顯改善。不斷深化農(nóng)村改革。完善農(nóng)村土地經(jīng)營制度改革，擴大土地規(guī)模經(jīng)營；推進農(nóng)村金融改革，抓好農(nóng)村資金互助社試點；完成集體林權(quán)制度改革，形成良性發(fā)展機制。積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、基地農(nóng)戶“四位一體”的新型農(nóng)合組織，提升農(nóng)業(yè)的組織化、市場化程度，發(fā)揮對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的促進作用。
（四）著眼打造“六個名區(qū)”，促進服務(wù)業(yè)大發(fā)展大繁榮。
把服務(wù)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、擴大內(nèi)需、促進就業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，著力培育區(qū)域品牌，服務(wù)業(yè)增加值增長
20%。
30。
家、農(nóng)家店。
200。
35%。
300。
家。塑造品牌，打造文化創(chuàng)意示范區(qū)。加快建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，引進建設(shè)“新華。
08。
”石油資訊國際總部、黑龍江新媒體基地，重點發(fā)展動漫游戲、數(shù)碼設(shè)計、影視制作、文化會展、資訊傳播等業(yè)態(tài)，促進文化產(chǎn)業(yè)加快升級。
（五）突出抓好重點工程，加快建設(shè)生態(tài)自然現(xiàn)代宜居城市。
鞏固“三城聯(lián)創(chuàng)”成果，堅持功能補位、老區(qū)提升、新區(qū)拓展，突出新城整體推進、項目集中開發(fā)、環(huán)境縱深治理、生態(tài)深度優(yōu)化、管理全面升級，進一步打牢市政基礎(chǔ)。堅持高點站位，完善提升規(guī)劃。突出先進理念，塑造風格特色，做深西城區(qū)總體規(guī)劃，做細城市重點建設(shè)區(qū)域控詳規(guī)劃，做優(yōu)道路、綠地、供熱、給排水等專項規(guī)劃，做好濱水環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，做精地標性、景觀性建筑單體設(shè)計。實質(zhì)推進“兩城”，拉開城市框架。立足適度超前、滿足需要，加快慶南、慶北新城水電氣訊路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著眼增強產(chǎn)業(yè)驅(qū)動力，加快林源工業(yè)區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)載體建設(shè)。圍繞完善教育、醫(yī)療、商貿(mào)等功能，加快大同三十五中學(xué)、客運站遷建，紅崗重點高中、商貿(mào)城等項目建設(shè)。實施集中突破，建好重大項目。高標準建設(shè)
60。
500。
7
1500。
公頃，植樹。
210。
萬株，建成區(qū)綠化覆蓋率達到。
45%。
對照國家新標準，嚴格整改、完善提升，確保順利通過國家環(huán)保模范城復(fù)檢。
（六）圍繞實施“十大民生工程”，努力促進社會和諧。
健全公共服務(wù)體系，抓好社會矛盾化解，探索社會管理創(chuàng)新，辦好民生具體實事，打造人心和善、家庭和睦、人際和順、社會和諧、生態(tài)和美的“五和”生活愿景。建設(shè)均衡公平的教育體系。優(yōu)化資源配置，撤并學(xué)校
56。
所，新建三永湖、富強地區(qū)等。
4
所九年一貫制學(xué)校、
8
所農(nóng)村寄宿制中小學(xué)校，城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標準化率提高。
30%。
市區(qū)學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)高中教育比例達到。
85%。
以上。統(tǒng)籌全市職教資源，籌建技師學(xué)院，創(chuàng)立公共實習(xí)實訓(xùn)基地，打造品牌專業(yè)，支持大慶職業(yè)教育學(xué)院建設(shè)國家示范高職院校，提高職業(yè)教育規(guī)模和水平。支持發(fā)展高等教育，培養(yǎng)優(yōu)秀復(fù)合人才，建好大學(xué)科技園，促進高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，發(fā)揮高校在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。建設(shè)優(yōu)質(zhì)便民的醫(yī)療體系。建立市帶縣區(qū)、縣區(qū)帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)院管理機制，完善三級醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院領(lǐng)辦村衛(wèi)生所模式。建成投用油田總醫(yī)院住院三部，啟動建設(shè)市婦女兒童醫(yī)院，支持綜合醫(yī)院與國內(nèi)名院名校聯(lián)合協(xié)作。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急處置機制，提高重大傳染疾病防控能力。建設(shè)功能完善的文化體系。以石油文化為根基，以都市文化為引領(lǐng)，推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。打造藝術(shù)精品，開發(fā)專業(yè)市場，有效利用文體設(shè)施。完善社區(qū)文體活動場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)家書屋。繼續(xù)搞好“書香大慶”、“激情之夏”等品牌載體活動，豐富群眾文化生活。建設(shè)提升乒乓球、游泳、速滑等培訓(xùn)基地，深入開展全民健身運動。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系。繼續(xù)推進“五險”擴面，吸納農(nóng)民工、非公企業(yè)員工、個體從業(yè)人員等參保。搞好城鎮(zhèn)“十位一體”、農(nóng)村“五位一體”低保綜合救助，建立城鎮(zhèn)臨近低保低收入群體救助機制。提高新農(nóng)合籌資和大病救助標準，讓農(nóng)民得到更好保障。抓好肇源縣國家級新農(nóng)保試點。建設(shè)和諧有序的社會管理體系。以“尊民意、聚民力、解民難、維民權(quán)、促民和”為主線，扎實做好社會管理和群眾工作。健全完善“六調(diào)聯(lián)動”機制，構(gòu)建市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村屯社區(qū)“四級”群眾工作網(wǎng)絡(luò)，有效預(yù)防并及時化解社會矛盾。加強社區(qū)建設(shè)，加大社區(qū)投入，提高社區(qū)工作人員工資標準，搞好居委會換屆選舉，建好社區(qū)服務(wù)站，著力打牢基層基礎(chǔ)，發(fā)揮社區(qū)在社會管理中的基石和橋梁作用。突出抓好信訪工作，強化群眾來訪接待調(diào)處中心作用，推行信訪“三級終結(jié)”，繼續(xù)化解信訪積案，積極做好矛盾排查調(diào)處，落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，努力從源頭減少信訪問題。建設(shè)保障有力的公共安全體系。堅持“兩保四大”工作格局，建立健全預(yù)防預(yù)警、快速反應(yīng)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置機制。加大社會治安打防控力度，加強城市報警和護衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)，嚴厲打擊各類違法犯罪。建立安全隱患群眾有獎舉報制度，以油氣管線、危險化學(xué)品為重點，抓好企業(yè)生產(chǎn)安全；以整頓行車停車秩序、完善道路交通管理設(shè)施為重點，抓好交通安全；以建筑市場秩序、工程質(zhì)量、施工現(xiàn)場為重點，抓好建筑安全；以食品藥品、金融秩序、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料為重點，抓好專項整治，加強市場監(jiān)管，努力建設(shè)平安大慶。
2
萬人，開發(fā)就業(yè)崗位。
5.5。
萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)。二是城市棚戶區(qū)改造，加快薩中地區(qū)等。
32。
處、
61.4。
萬平方米拆遷改造，其中市區(qū)。
11。
處、
29.8。
萬平方米，建設(shè)安置房。
23.9。
萬平方米，基本完成市區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)。三是農(nóng)村泥草房改造，改造完成。
5
萬戶，惠及農(nóng)民。
17.5。
萬人，累計完成省下達全部任務(wù)的。
80%。
四是垃圾污水處理，新建垃圾中轉(zhuǎn)站。
10。
400。
萬平方米，集中改造熱網(wǎng)。
1
1.5。
萬米，新建改建升壓站。
2
座。七是道路安全管理設(shè)施建設(shè)，建成道路交通控制中心，建設(shè)。
6
個分控中心，新增。
12。
個燈崗、
50。
套電子警察、
2000。
10。
家，新建社區(qū)老年人日間照料室。
40。
個，推行居家養(yǎng)老服務(wù)，抓好國家、省、市三級社會化養(yǎng)老試點。
（七）激發(fā)釋放“四個活力”，深化改革擴大開放。
抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，積極拓展對外開放的廣度和深度，努力構(gòu)建有利于更好更快發(fā)展的體制環(huán)境。發(fā)展非公經(jīng)濟，釋放創(chuàng)業(yè)活力。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，降低準入門檻，拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，實行國家法律法規(guī)“非禁即入”，支持企事業(yè)單位科技和管理人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)。加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和孵化基地建設(shè)，幫助企業(yè)爭取資金、項目支持。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，完善擔保體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境，力爭非公經(jīng)濟增長
30%。
led。
等重大龍頭項目。創(chuàng)新招商模式，改革招商評價體系，確保招商實效，全年招商到位資金。
120。
90。
家，進出口貿(mào)易總額增長。
20%。
以上。
（八）強化執(zhí)行落實能力，全面提升政府行政效能。
按照市委統(tǒng)一要求，深入開展“執(zhí)政為民教育年”活動，始終堅持負責任地干事、干負責任的事，繼續(xù)推進行政提速、管理創(chuàng)新、執(zhí)行徹底、結(jié)果問效，著重突出“創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)優(yōu)、大干實干快干”，高標準高質(zhì)量完成各項目標任務(wù)。保持良好的狀態(tài)開拓進取。堅定不畏艱難、敢于勝利的信心決心，秉持搶抓機遇、化危為機的思維理念，保持爭分奪秒、百日攻堅的“機場速度”，形成比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的生動局面。采取管用的機制推進落實。堅持“三維分工”體制、“五個一”模式、“五定五?！贝胧?，完善政府工作定期通報制度，抓好“三位一體”督辦督查。探索擴大并聯(lián)審批范圍，推行現(xiàn)場辦公制度化、常態(tài)化，加強協(xié)調(diào)配合，實行工作聯(lián)動，堅決消除中梗阻現(xiàn)象。拿出創(chuàng)新的舉措破解難題。把思維的起點放在干事成事上，把攻堅的重點放在打破瓶頸上，把工作的著力點放在創(chuàng)新突破上。對于能夠牽動一個產(chǎn)業(yè)的立市大項目，就要敢于給大政策、大支持；對于影響項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就要打破常規(guī)，大膽突破；對于長期以來積累的矛盾問題，就要找準癥結(jié)，敢下決心，從根本上理順和解決。依靠務(wù)實的作風樹立形象。切實精簡文件、減少會議，推行政府績效管理和行政問責。完善提升行政服務(wù)中心功能，深化政務(wù)公開。加強財政預(yù)算管理和監(jiān)督，嚴格專項資金使用管理。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，樹立為民務(wù)實清廉的政府形象。
始終堅持市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主動接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督。認真貫徹落實市委決策，認真執(zhí)行市人大及其常委會決議，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展工作。堅持科學(xué)民主決策機制，重大問題集體討論決定。健全社情民意反映機制和重大事項專家咨詢、社會公示制度。推進依法行政，規(guī)范行政許可行為，努力提高政府的法制化管理水平。
各位代表，做好今年的政府工作，任務(wù)艱巨而繁重，使命重大而光榮。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，傳承弘揚大慶精神、鐵人精神，解放思想，與時俱進，居安思危，團結(jié)拼搏，為加快構(gòu)筑大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展新優(yōu)勢而努力奮斗！
臨夏州政府工作報告完整篇三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、
2011。
2011。
年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是趕超發(fā)展戰(zhàn)略深入推進的關(guān)鍵之年。一年來，全縣上下在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)贛東南次中心城市的定位，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，揚優(yōu)成勢，進位趕超，全面并超額完成了縣十六屆人大一次會議確定的各項目標任務(wù)，為“十二五”規(guī)劃的實施開好了頭、起好了步。
2011。
年全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值。
65.5。
億元，增長。
15%。
；財政總收入。
8.73。
億元、增長。
35.1%。
地方一般預(yù)算收入。
6.96。
億元、增長。
45%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
13.5。
億元，增長。
20.8%。
；固定資產(chǎn)投資。
66。
億元，增長。
36.1%。
；社會消費品零售總額。
22.5。
億元，增長。
17.2%。
；實際利用外資。
1934。
萬美元，增長。
15.5%。
；出口創(chuàng)匯。
8535。
萬美元，增長。
70.8%。
；農(nóng)民人均純收入。
7823。
元，增長。
20.5%。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）突出協(xié)調(diào)并進，產(chǎn)業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)實力增強、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的新態(tài)勢。
18.6。
49.7。
31.7。
一是工業(yè)經(jīng)濟在決戰(zhàn)園區(qū)中提質(zhì)增效。園區(qū)進一步擴容?？h財政累計投入。
1.5。
4000。
畝，平整土地。
2000。
畝。新引進工業(yè)企業(yè)。
32。
家，入園企業(yè)總數(shù)達。
126。
家。實現(xiàn)工業(yè)增加值。
12.2。
億元、增長。
34%。
主營業(yè)務(wù)收入。
54.5。
億元、增長。
33.6%。
實現(xiàn)稅金。
1.47。
億元、增長。
27.6%。
總量進一步擴大縣財政安排。
2000。
7
戶，總數(shù)達。
58。
戶。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值。
13.55。
億元，增長。
20.8%。
；主營業(yè)務(wù)收入。
58.7。
億元，增長。
46.8%。
；實現(xiàn)利稅。
3.91。
億元，增長。
32.7%。
3
家、高檔輕紡產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)。
6
家、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)。
5
家、五金建材產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)。
4
家、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)。
3
家，被中國食品協(xié)會評為全國食品工業(yè)強縣。
二是“三農(nóng)”工作在抓優(yōu)培特中穩(wěn)中求進。抓產(chǎn)業(yè)促增收。全年糧食種植面積達。
55.2。
萬畝、總產(chǎn)。
27.93。
8000。
畝；建立南豐蜜桔標準化示范園。
3200。
畝，南豐蜜桔總產(chǎn)達。
20。
萬噸；新增麻姑仙棗。
4000。
余畝，總面積達。
15000。
畝；全縣畜牧業(yè)肉產(chǎn)品總量達。
2.5。
萬噸，蛋雞突破。
200。
萬羽，成為全省蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣；水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積達。
10.5。
萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達。
3.9。
萬噸。
漁業(yè)產(chǎn)值。
4.8。
1
家（江西麻姑實業(yè)有限公司）、市級龍頭企業(yè)。
6
家，全縣共有各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
35。
家。新增農(nóng)民專業(yè)合作社。
20。
家、總數(shù)達。
144。
家，其中省級示范社。
4
1184。
萬元（其中縣財政配套資金。
511.3。
1
個集鎮(zhèn)（萬坊集鎮(zhèn)）、
1
個中心村（徐家鄉(xiāng)游家村）、
1
個
200。
戶以上大村（建昌鎮(zhèn)楊龍灣）整治試點工作，較好地完成了。
74。
個新農(nóng)村點的建設(shè)任務(wù)，獲得全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進縣稱號。
30。
座小型水庫除險加固主體工程基本完成。投入資金。
69.5。
萬元，完成了。
139。
個非新農(nóng)村建設(shè)點農(nóng)村清潔工程任務(wù)。造林綠化“一大四小”工程完成造林。
4.34。
萬畝，綜合造林成活率達。
89%。
3360。
輛、總運力。
43800。
噸位，擁有河運、海運船舶。
37。
艘、總運力。
19880。
噸位。擁有物流運輸企業(yè)。
238。
家、從業(yè)人員。
22800。
人，年納稅達。
1.93。
5000。
年商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，個體工商業(yè)日益繁榮。連鎖超市、家政服務(wù)、媒體中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展。積極做好“中華老字號”申報工作，“建昌幫”和“洪門”兩個商標獲得國家商務(wù)部頒發(fā)的第二批“中華老字號”?！叭f村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”工程扎實推進。
（二）突出爭融并用，項目建設(shè)呈現(xiàn)投資擴大、活力增強的新成效。
26。
個，比上年增加。
12。
個。積極開展跑項爭資攻堅戰(zhàn)活動，全年共開發(fā)項目。
80。
個，爭取。
2
個重大項目用地指標。
400。
畝；爭得非普惠制項目資金。
1.4。
億元，比上年增加。
5818。
8900。
萬元、為重點項目擔保貸款。
5000。
68。
個，其中續(xù)建項目。
39。
個、新開工項目。
29。
個，城市重點項目。
19。
個、工業(yè)項目。
49。
個，累計完成投資。
42.7。
億元，
59。
個項目已基本竣工或投產(chǎn)。
（三）突出建管并重，城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)環(huán)境改善、品位提升的新面貌。
0.99。
萬人，新增城區(qū)面積。
1.2。
平方公里，城鎮(zhèn)化率達。
47.6%。
獲得全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先進縣稱號。一是城鎮(zhèn)建設(shè)有力推進。全年共實施重點城建項目。
27。
個，總投資。
9.03。
億元。
19。
6
個項目年底完工或完成主體工程，其余項目達到或基本達到時序進度要求。
8
7
個項目年底完工，人民醫(yī)院外科大樓年底完成主體工程。投入。
4166。
萬元用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集鎮(zhèn)建成區(qū)面積達。
13.5。
200。
起，拆除“兩違”建筑面積。
2490。
余平方米，立案查處非法買賣土地案件。
8
起。城市重點項目建設(shè)依法依規(guī)征收房屋。
4.3。
萬
m2。
拆遷。
210。
戶。大力抓好城市綠化、美化、亮化，市容環(huán)境更加改善，人均公園綠地面積達。
15.9。
平方米，城市綠地覆蓋率。
42.98%。
新安裝和改造路燈。
388。
盞、景觀燈。
150。
盞、輪廓燈。
11800。
余米，城區(qū)路燈亮燈率達到。
98%。
7
宗、面積。
232.19。
畝，出讓金。
4.63。
億元。城區(qū)經(jīng)營用地出讓成交均價每畝達。
204。
萬元，小城鎮(zhèn)經(jīng)營用地出讓成交均價每畝達。
87.6。
萬元。
（四）突出建享并行，社會建設(shè)呈現(xiàn)和諧穩(wěn)定、全面進步的新局面。
8
個方面。
88。
項民生工程全面完成。就業(yè)安置工作更加扎實，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
3205。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
1678。
人，“。
4050。
”人員再就業(yè)。
342。
人，零就業(yè)家庭安置率達。
100%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
5
％以內(nèi)；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
6024。
人；發(fā)放小額擔保貸款。
5898。
3491。
235496。
人，參合率達。
97.69%。
二是各項事業(yè)齊頭并進科技事業(yè)取得新成效，完成省、市級科技成果鑒定。
5
項，組織申報科技計劃項目。
16。
項，爭取國家、省級科技經(jīng)費。
265。
萬元。義務(wù)教育階段“兩免一補”政策得到全面落實，惠及學(xué)生。
44500。
名，順利通過了省政府對我縣教育工作第二輪綜合督導(dǎo)評估。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，
12。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和。
102。
80.4%。
9.87。
‰，人口自然增長率為。
6.47。
86。
175。
件信訪突出問題和市交辦的。
8
件信訪積案全部辦結(jié)，獲全省五類信訪問題百日大治理活動先進縣稱號。投入。
288。
萬元完成“天網(wǎng)”二期工程建設(shè)，大力開展了打擊“兩搶一盜”、“社會治安夏季攻勢”、“清網(wǎng)行動”、“清剿火患”等系列專項行動，社會治安保持穩(wěn)定。
（五）突出多措并舉，自身建設(shè)呈現(xiàn)效能提高、勤廉務(wù)實的新形象。
5
件、政協(xié)委員提案。
7
件，縣人大代表建議。
115。
件、政協(xié)委員提案。
89。
件，辦復(fù)率均達。
100。
％。二是行政權(quán)力公開透明。加強“兩集中、兩到位”和網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，建立了公共資源交易體系。制定出臺了《關(guān)于完善政府投資項目決策程序的意見》，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項治理，強化對權(quán)力的制約。三是行政效能廉潔高效。嚴肅查處違法違紀案件，強化了固定資產(chǎn)投資審計，政府廉政建設(shè)得到進一步加強。貫徹落實厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，開展全縣公務(wù)用車專項治理，嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度和財經(jīng)紀律，完善因公出國（境）管理制度，禁止公款出國（境）旅游，嚴格公務(wù)接待經(jīng)費預(yù)算管理。
與此同時，擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、民兵預(yù)備役、編制、人事、人防、糧食、商業(yè)、供銷、物資、石油、煙草、郵政、鹽業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)、通信、氣象、史志、應(yīng)急管理、移民扶貧、統(tǒng)計調(diào)查、殘聯(lián)、老齡、防震減災(zāi)、保密、工會、婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺事務(wù)等工作也都取得了新的成績。
各位代表，上述成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下團結(jié)奮進的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向所有為南城改革發(fā)展穩(wěn)定付出辛勤勞動、做出積極貢獻的廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工，向駐縣部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警，向熱情支持和幫助政府工作的人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、中央和省、市駐縣各單位，向來南城投資興業(yè)的客商朋友，向所有關(guān)心、支持、參與南城建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題與不足。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量偏小，人均水平不高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步調(diào)整，工業(yè)對財政的貢獻不大；用地難、拆遷難，影響項目推進速度；社會管理、社會保障水平還不高，社會不穩(wěn)定因素仍然存在等等。所有這些困難和問題我們都將高度重視，并在今后的工作中認真研究、切實解決。
二、
2012。
各位代表，
2012。
10。
億元、固定資產(chǎn)投資突破。
100。
億元），注重三個更加（綜合實力更加雄厚、縣域特色更加凸顯、社會更加和諧穩(wěn)定），牢牢把握四大抓手（跑項爭資、工業(yè)強攻、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化），確保主要經(jīng)濟指標在全省位置前移、全市位置靠前，人民群眾幸福指數(shù)不斷提升，為全面建設(shè)小康社會打下堅實基礎(chǔ)。
2012。
年全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長。
14%。
財政總收入增長。
16%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
30%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
30%。
；社會消費品零售總額增長。
18%。
；出口創(chuàng)匯增長。
20.6%。
；農(nóng)民人均純收入增長。
13%。
；人口自然增長率控制在。
7.5。
‰以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗下降。
4.9%。
化學(xué)需氧量下降。
1.7%。
氨氮排放量下降。
2%。
二氧化硫排放量下降。
1.2%。
氮氧化物排放量下降。
0.6%。
圍繞上述工作目標，我們將重點抓好以下幾方面的工作：
（一）以實施項目帶動戰(zhàn)略為抓手，提高科學(xué)發(fā)展的競爭力。
16。
30。
億元以上，新引進規(guī)模項目。
70。
個以上；其中引進循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目。
15。
家，高檔輕紡產(chǎn)業(yè)項目。
20。
家，機電產(chǎn)業(yè)項目。
10。
家，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目。
5
家，五金建材產(chǎn)業(yè)項目。
10。
2012。
年縣級項目庫增加新開發(fā)項目。
82。
個。加大跑省進京力度，實行領(lǐng)導(dǎo)掛帥，合力攻關(guān)，力爭全年爭取上級項目資金。
3.5。
億元以上。三是以更快的速度推進項目建設(shè)。繼續(xù)堅持“五個一”工作機制和“六個一”項目推進機制，全力抓好重點項目建設(shè)。切實發(fā)揮縣重點辦等職能部門功能作用，做好項目服務(wù)、管理和督查工作；工業(yè)項目方面，重點圍繞意向項目抓跟進、簽約項目抓開工、在建項目抓服務(wù)、竣工項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓效益；城建項目方面，重點抓好項目的選址、征地拆遷、設(shè)計、預(yù)算、招標、管理、項目推進工作，確保全面完成建設(shè)任務(wù)。
（二）以推進新型工業(yè)化為重點，壯大科學(xué)發(fā)展的支撐力。
110kv。
5000。
2012。
年五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達。
103.5。
億元、占全縣工業(yè)的。
81.9%。
上交稅金。
1.8。
億元、占財政總收入的。
18%。
2012。
年工業(yè)增加值達。
30.8。
億元，主營業(yè)務(wù)收入達。
126.4。
億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
6
戶。
（三）以建設(shè)新型城鎮(zhèn)化為目標，夯實科學(xué)發(fā)展的承載力。
1.1。
平方公里，城區(qū)人口增加。
1
萬人，城鎮(zhèn)化率達。
50.2%。
一是以項目拓空間重點圍繞打造城市亮點和提升城市品位做文章，全年共安排。
23。
個重點城市項目，其中新建。
17。
個，分別是河?xùn)|大道道路工程。
a
標段、河?xùn)|大道道路工程。
b
110kva。
變電站工程、工業(yè)園綜合服務(wù)大樓、周家堡大橋、物流中心、
206。
外環(huán)線管網(wǎng)工程、萬年西路至泰伯路道路工程、泰伯東路道路工程、
206。
國道萬年橋段道路改造工程、農(nóng)科所道路改造及土石方平整工程、縣中醫(yī)院工程；續(xù)建項目。
6
1
＋
5
城鎮(zhèn)群”（即縣中心城區(qū)和萬坊、徐家、株良、上唐、洪門。
5
2.4。
億元以上。積極做好國有建設(shè)用地掛牌出讓工作，力爭全年土地出讓收入達。
3
億元以上。抓好土地開發(fā)利用，強化土地市場管理，實現(xiàn)土地經(jīng)營當前與長遠效益的最大化。
（四）以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，增強科學(xué)發(fā)展的驅(qū)動力。
2011。
4
戶以上，省級龍頭企業(yè)。
1
4
2
個、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品。
1
80%。
6000。
畝，后續(xù)產(chǎn)業(yè)新造油茶。
1400。
畝，人工造林。
3.76。
萬畝。
（五）以提升三產(chǎn)發(fā)展水平為方向，積蓄科學(xué)發(fā)展的助推力。
6000。
噸位、水運運力。
1
萬噸位，總運力達。
8
萬噸，年納稅。
2.3。
4a。
級旅游景區(qū)的標準打造醉仙湖旅游景區(qū)，加快景區(qū)娛樂、住宿、餐飲、購物等配套設(shè)施建設(shè)速度，力爭年內(nèi)正式營業(yè)。編制從姑山公園規(guī)劃，啟動從姑山公園旅游開發(fā)前期準備工作。按照國家級風景名勝區(qū)的標準，編制麻姑山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃，做好麻姑山風景區(qū)招商工作，力爭麻姑山投資開發(fā)取得實質(zhì)性突破。
（六）以改善民生民本為切入點，凝聚科學(xué)發(fā)展的向心力。
4.5%。
以內(nèi)。積極鞏固“新農(nóng)合”和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作成果，確保參合率均達到。
97%。
2012。
年秋季開學(xué)前完成實驗中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，力爭年底前完成城南幼兒園主體工程建設(shè)。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，突出抓好公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，完善傳染病監(jiān)控、公共衛(wèi)生監(jiān)控和健康管理服務(wù)三大網(wǎng)絡(luò)疾病預(yù)防控制體系。完善城鄉(xiāng)公共文化配套設(shè)施，全力抓好村級文化室、“農(nóng)家書屋”規(guī)范化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平。深化民生民情檔案工作，加快民生檔案信息資源建設(shè)。切實加強環(huán)保、扶貧和移民工作。建立并強化計劃生育利益導(dǎo)向機制，穩(wěn)定低生育水平。強化統(tǒng)計調(diào)查、地方志、編制、信息化工作，提高經(jīng)濟社會管理水平。加強對臺、外事僑務(wù)和民族宗教工作，促進友好交流。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織發(fā)揮作用。三是維護更加和諧的安定局面。建立健全應(yīng)急救援機制，不斷提高政府應(yīng)對公共事件的能力。嚴格落實社會治安綜合治理各項措施，保持嚴打高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動。加快治安防控體系建設(shè)，充分發(fā)揮技防“天網(wǎng)”與人防“地網(wǎng)”的綜合作用，做到群防群治。創(chuàng)新社會管理，完善縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度、矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時排查和有效化解社會矛盾，防止赴省進京非正常訪和群體訪。高度重視安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)深入開展重要領(lǐng)域、重點部位安全生產(chǎn)專項整治，嚴格落實安全責任制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
三、切實加強政府自身建設(shè)。
新的一年，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們必須進一步加強政府自身建設(shè)，堅持以人為本，執(zhí)政為民，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，提升科學(xué)謀事干事的水平，努力建設(shè)讓人民滿意的政府。
一是堅持以民為本，勤勉理政。
始終牢記執(zhí)政為民的根本宗旨，堅持把人民群眾的需求作為第一選擇，作決策充分尊重民意，上項目充分珍惜民力，辦實事充分體現(xiàn)民需。堅持厲行節(jié)約，樹立過緊日子的思想，嚴格預(yù)算管理，不斷減少行政開支，降低行政成本，將新增財力更多地向民生傾斜，努力解決好看病上學(xué)、就業(yè)安置、征地拆遷、土地糾紛、社會治安等群眾最關(guān)心最現(xiàn)實的利益問題。繼續(xù)提升縣長熱線、縣長手機信箱服務(wù)水平，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，暢通服務(wù)渠道，努力打造服務(wù)型政府。
二是堅持以干為要，高效施政。
大力倡導(dǎo)雷厲風行的工作作風，立說立行，確保既定工作快速上手，各項目標早日完成。大力倡導(dǎo)敢于碰硬的認真態(tài)度，全力打好促進改革發(fā)展的硬仗，積極化解阻礙改革發(fā)展的堅冰，努力突破事關(guān)長遠發(fā)展的瓶頸，增強政府操作力。大力倡導(dǎo)開拓奮進的執(zhí)著精神，把抓落實作為政府工作的生命線，緊緊圍繞縣委的各項決策部署，細化、實化操作性措施和辦法，一件一件地落實，一項一項地推進，切實提高執(zhí)行力，努力打造效率型政府。
三是堅持以法為綱，依法行政。
把依法行政貫穿于政府工作的全過程，進一步完善政府工作規(guī)則。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議決定，堅持定期向縣人大報告工作，向縣政協(xié)通報情況、征詢意見。進一步拓展政務(wù)公開的廣度和深度，進一步健全科學(xué)民主的決策機制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，推進電子政務(wù)建設(shè)。加強執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，做到令行禁止，確保政令暢通，努力打造法治型政府。
四是堅持以廉為榮，廉潔從政。
嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，完善懲防并重的預(yù)防和懲治腐敗體系；嚴肅查處各類違紀違法案件，強化行政權(quán)力的制約與監(jiān)督，使權(quán)力在陽光下運作。強化審計、監(jiān)察工作，加大對建設(shè)工程招投標、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等行為的權(quán)力運行監(jiān)管，保證敢干事會干事、能干事不出事，努力打造廉潔型政府。
各位代表，新的目標鼓舞人心，新的藍圖催人奮進。今天的南城，蓄勢待發(fā)；明天的南城，更加輝煌。讓我們在中共南城縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣人民的力量，集中全縣人民的智慧，奮力拼搏、直面挑戰(zhàn)，堅定信心、搶抓機遇，全面完成今年的各項目標任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！
臨夏州政府工作報告完整篇四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧。
2013。
10。
12.5%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
16%。
公共財政預(yù)算收入增長。
21.4%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
23%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長。
10.1%。
和
13%。
均保持全省先進水平。
2013。
2013。
年地區(qū)生產(chǎn)總值達到。
622。
億元、公共財政預(yù)算收入。
39.6。
億元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
21228。
元、農(nóng)民人均純收入。
10608。
元，分別是。
2008。
年的。
1.8。
倍、
2.5。
倍、
1.7。
倍和。
1.9。
倍，全社會固定資產(chǎn)投資五年累計完成。
1870。
億元、是上個五年的。
3.2。
倍。總體上看，我市經(jīng)濟社會發(fā)展站在了新的起點、進入了新的階段。五年來，我們主要抓了以下工作：
（一）穩(wěn)態(tài)勢、保增長，經(jīng)濟健康較快發(fā)展。
堅持把穩(wěn)態(tài)勢、保增長放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，既堅定信心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保持定力，又主動出擊、綜合施策、精準發(fā)力，及時解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題，主要經(jīng)濟指標年度增速保持兩位數(shù)增長，質(zhì)量效益得到同步提高。著力抓好經(jīng)濟運行，突出長短結(jié)合、標本兼治，完善調(diào)節(jié)協(xié)調(diào)機制，優(yōu)化煤電油氣運保障，出臺促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、工業(yè)企業(yè)做大做強等措施，實施集中精力戰(zhàn)危機、重點打好攻堅戰(zhàn)等活動，經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康較快發(fā)展。著力激發(fā)市場活力，突出市場主體地位，落實稅費優(yōu)惠政策，減輕中小微企業(yè)負擔，扶持企業(yè)做大做強，
2013。
年市場主體戶數(shù)和注冊資本分別是。
2008。
年的。
1.2。
倍和。
3.9。
倍，社會消費品零售總額是。
2008。
年的。
2.1。
2013。
年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、利潤分別是。
2008。
年的。
2.1。
倍和。
2.9。
倍。
（二）轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，兩個構(gòu)建步伐加快。
堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。加快構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。突出做強工業(yè)，鞏固提升煤電化材一體化、汽車及零部件、食品
3
個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大金屬鎂精深加工、電子信息。
2
個新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，
2013。
年主導(dǎo)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的。
76.2%。
繼續(xù)做優(yōu)農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，新建高標準糧田。
34.4。
萬畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展，連創(chuàng)。
25。
2013。
年旅游接待人次、綜合收入分別是。
2008。
年的。
2
倍和。
2.2。
倍，第三產(chǎn)業(yè)增加值比。
2008。
年增長。
55.1%。
53.6%。
居全省第。
3
位，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到。
40.2%。
被確定為國家智慧城市試點市。
130。
平方公里的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)獲批建設(shè)，商務(wù)中心區(qū)。
10。
座標志性建筑基本建成、簽約入駐面積超過。
50%。
淇水灣商務(wù)休閑區(qū)建設(shè)全面展開；老城區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展取得重大突破改造竣工面積。
350。
萬平方米，解決。
4.4。
萬戶居民住房問題，部分實現(xiàn)集中供暖；縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)有序推進；新型社區(qū)建成。
17。
個、安置。
3.7。
萬人。
（三）重招商、上項目，發(fā)展后勁明顯增強。
堅持把三位一體推進項目建設(shè)、開放招商和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作，充分發(fā)揮拉動支撐作用。突出項目建設(shè)主抓手，圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，共實施重點項目
980。
個，投產(chǎn)。
379。
個，完成投資。
1361。
643。
個，實際利用外商直接投資。
17.3。
億美元，引進省外資金。
653。
4
個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和。
3
個市級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前建成區(qū)面積。
53.2。
平方公里，累計建設(shè)項目。
830。
2013。
年集聚區(qū)和園區(qū)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入分別占全市的。
63.7%。
60.1%。
已經(jīng)成為重要的經(jīng)濟增長極。
（四）抓改革、促創(chuàng)新，動力活力更加強勁。
堅持把改革創(chuàng)新作為應(yīng)對危機、促進轉(zhuǎn)型、推動科學(xué)發(fā)展的根本動力，持續(xù)積聚發(fā)展強大能量。全面促進深化改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化機構(gòu)改革，市級行政審批事項較
2008。
年精簡。
82.5%。
30%。
106。
項，新建省級以上企業(yè)研發(fā)中心。
37。
家、院士工作站。
2
家，獲省部級以上科技進步獎。
11。
項、其中浚單。
20。
2013。
年科技進步貢獻率達到。
51%。
比
2008。
年提高。
4
個百分點，科技綜合實力躍居全省第。
6
600。
億元，落實建設(shè)用地。
7
萬余畝，完成各類培訓(xùn)超過。
22。
5
年居全省第一，較好保障了發(fā)展需求。
（五）創(chuàng)優(yōu)勢、打品牌，整體形象顯著提升。
堅持把發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢、提升比較優(yōu)勢、打造競爭優(yōu)勢作為提升實力和形象的有效舉措，努力做精品成特色創(chuàng)品牌。鞏固提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌，糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)標準化和信息化走在全國前列，被確定為全國整建制推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點市、全國農(nóng)業(yè)綜合標準化示范市、全國整體推進型農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地。持續(xù)提升循環(huán)經(jīng)濟品牌，強化節(jié)能降耗，大力推廣建筑節(jié)能、可再生能源應(yīng)用，加強污染防治和污染減排，獲批創(chuàng)建全國循環(huán)經(jīng)濟示范市，被確定為全國建筑節(jié)能示范市、國家可再生能源建筑應(yīng)用示范市。重點提升生態(tài)環(huán)境品牌，扎實推進以淇河為龍頭的生態(tài)城市和覆蓋全域的林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，淇河保護立法工作取得實質(zhì)性進展，森林覆蓋率提高到
31.7%。
高出全省。
8.7。
1547。
公里，公路總里程達到。
4460。
公里，公路密度比全省平均水平高。
55。
個百分點；石武高鐵鶴壁東站、安新高速鶴壁段拓寬工程建成投用，鶴輝高速、晉豫魯鐵路通道順利推進，形成七縱五橫干線公路和十字形高速公路網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)從鄉(xiāng)到縣區(qū)、從縣區(qū)到市半小時交通圈。
（六）惠民生、促和諧，人民生活水平不斷提高。
堅持把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，力爭讓人民群眾得到更多實惠。五年來累計民生支出
262。
億元、占財政支出的。
74.9%。
通過市長熱線、市長信箱等途徑答復(fù)解決群眾和企業(yè)反映訴求超過。
3.2。
萬件次，一批批重點民生工程如期完成。加強和提升就業(yè)和社會保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
22.4。
萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
8.7。
萬人，農(nóng)村富余勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)率超過。
40%。
11.4。
萬套，竣工或基本建成。
3.7。
萬套。加強和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。盤石頭水庫完成移民搬遷。
1.4。
萬余人、三期移民工作有序推進，完成。
76。
個貧困村整村扶貧開發(fā)和。
1.8。
萬戶農(nóng)村危房改造，解決。
37.6。
萬農(nóng)村居民及在校師生飲水安全問題，行政村班車通達率。
100%。
2
2
6
屆民俗文化節(jié)；文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長。
15%。
城鄉(xiāng)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，愛國衛(wèi)生、慢性病防治和重大傳染病防控等工作扎實開展；低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，國家免費孕前優(yōu)生健康檢查實現(xiàn)全覆蓋，被列入全國創(chuàng)建幸福家庭活動試點市、全省人口均衡型社會綜合配套改革示范市全民健身活動深入開展，市體育館建成投用，每年舉辦沿淇河自行車賽等品牌賽事，競技體育再創(chuàng)佳績老齡、婦女兒童、殘疾人和慈善等事業(yè)全面發(fā)展加強和創(chuàng)新社會治理公眾安全感、執(zhí)法滿意度居全省前列，被評為全國社會管理綜合治理優(yōu)秀市、法治城市創(chuàng)建工作先進市和全省平安建設(shè)先進市、信訪工作先進市、安全生產(chǎn)責任目標考核優(yōu)秀市，社會大局和諧穩(wěn)定。
1378。
件；強化法制宣傳和依法治理工作，榮獲全國法制宣傳教育和依法治理先進市；深入開展文明創(chuàng)建活動，公眾道德水平和城鄉(xiāng)文明程度進一步提升。加強政府自身建設(shè)，行政效能和公務(wù)員素質(zhì)不斷提高，依法行政和勤政廉政建設(shè)取得新成效。加強國防教育和國防后備力量建設(shè)，軍民融合式發(fā)展取得新進展，軍政軍民團結(jié)不斷加強，駐鶴解放軍、武警部隊和民兵預(yù)備役為地方發(fā)展作出重要貢獻。外事、僑務(wù)、對臺、民族宗教、統(tǒng)計、史志、檔案、氣象、地震等工作取得新成績。南水北調(diào)中線工程主體基本完工。對口支援哈密三年任務(wù)如期完成。
各位代表！過去的五年是我市發(fā)展史上很不平凡的五年，經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成效前所未有，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生的變化前所未有，改革創(chuàng)新推進的力度前所未有，人民群眾得到的實惠前所未有，一些工作進入全省全國先進行列、保持較高水平。成績來之不易，這是省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各級各部門狠抓落實的結(jié)果，是全市人民拼搏奉獻的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向工作在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警致以崇高的敬意，向關(guān)心支持我市現(xiàn)代化建設(shè)的各界朋友表示誠摯的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些突出困難和問題，政府自身建設(shè)還存在一些差距和不足：一是經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、層次不高、鏈條不完整的問題沒有根本改變，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，支撐帶動強的大項目好項目不多，要素約束依然突出，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨；二是城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，城市骨架已經(jīng)拉開但尚未形成體系，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施相對薄弱，尤其是老城區(qū)和縣城功能不完善，城鄉(xiāng)一體發(fā)展任務(wù)艱巨；三是民生“欠賬”較多，公共服務(wù)體系不夠健全，一些方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)提升人民群眾幸福指數(shù)任務(wù)艱巨；四是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，自身建設(shè)有待加強，一些工作人員能力素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，還存在作風不實、服務(wù)不優(yōu)、效能不高、為政不廉等問題，提高干部隊伍素質(zhì)和能力水平任務(wù)艱巨。對此，我們一定高度重視，認真解決。
二、今后五年目標任務(wù)。
黨的十八大、十八屆三中全會確立了全面建成小康社會和全面深化改革的宏偉目標，省委、省政府勾畫了中原崛起河南振興富民強省的美好藍圖。當前，我市已進入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，正處于克難攻堅、可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，既面臨十分難得的有利條件，也面臨不容樂觀的內(nèi)外環(huán)境，我們必須肩負起改革、發(fā)展、穩(wěn)定的責任，進一步堅定信心、搶抓機遇、開拓進取、務(wù)實求效，以改革開放的主動贏得發(fā)展上的主動，以發(fā)展的成果實現(xiàn)富民的目標，奮力奪取全面建成小康社會的新勝利。
今后五年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實省委、省政府和市委的決策部署，抓住省實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃機遇，以改革為總統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)生態(tài)之城活力之城幸福之城為總方向，以在全省率先全面建成小康社會為總目標，以加快打造兩個構(gòu)建升級版為總?cè)蝿?wù)，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長增后勁、創(chuàng)優(yōu)勢強支撐、惠民生促和諧，凝神聚力，實干爭先，提升求進，轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，提升整體發(fā)展水平，促進經(jīng)濟更好較快發(fā)展，促進社會大局和諧穩(wěn)定。
到
2018。
年，我們將努力實現(xiàn)以下主要目標任務(wù)：
綜合實力顯著增強。
力爭主要經(jīng)濟指標年均增速保持全省先進水平，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長
10%。
以上、總量超過。
1000。
億元，公共財政預(yù)算收入超過。
80。
億元、比。
2013。
年翻一番，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量和效益同步提高，成為在全省有地位、有實力、有特色、有影響的地區(qū)性中心城市。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。
“五帶一區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局和“一核雙星多支點”城鎮(zhèn)化格局更加優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過
25%。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重超過。
30%。
科技進步貢獻率達到。
58%。
；城鎮(zhèn)化率達到。
60%。
左右，城鎮(zhèn)化質(zhì)量持續(xù)提升，以淇濱區(qū)商務(wù)中心區(qū)、淇水灣商務(wù)休閑區(qū)為核心的都市功能區(qū)綜合承載和輻射帶動能力明顯增強，產(chǎn)興城興機制新的活力之城基本建成。
生態(tài)環(huán)境顯著改善。
努力實現(xiàn)生態(tài)改善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，森林覆蓋率超過
35%。
；循環(huán)經(jīng)濟繼續(xù)走在全國前列，成為循環(huán)經(jīng)濟標準、技術(shù)、服務(wù)輸出市和資源型城市創(chuàng)建循環(huán)型城市的典范；圓滿完成單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量等約束性目標，天藍地綠水清的生態(tài)之城形象彰顯。
生活水平顯著提高。
努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，城鄉(xiāng)居民人均收入達到全省先進水平；基本公共服務(wù)水平和均等化程度全面提高，法治政府、法治社會建設(shè)取得積極進展，群眾精神文化生活更加豐富，宜居宜業(yè)宜游的幸福之城更具魅力。
實現(xiàn)上述目標，我們需要把握好以下幾項原則：一是堅持一張藍圖繪到底，按照既定的思路目標舉措，持之以恒抓落實，一以貫之謀提升。二是堅持改革開放創(chuàng)新，把改革開放創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，增強改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動能力。三是堅持提高質(zhì)量效益，把經(jīng)濟增長建立在提質(zhì)增效可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅持在發(fā)展中轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，注重向質(zhì)與量同步提升、要素投入與產(chǎn)出更趨合理轉(zhuǎn)變。四是堅持執(zhí)政為民，把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生緊密結(jié)合起來，讓人民群眾更多享受改革發(fā)展成果。五是堅持務(wù)實重干，以實干作風提升各項工作，努力開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定新局面。
我們堅信，有省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有市人大、市政協(xié)和社會各界的大力支持，有全市廣大干部群眾的團結(jié)拼搏，在全省率先全面建成小康社會的奮斗目標一定能夠如期實現(xiàn)！
三、
2014。
年重點工作。
今年是全面貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。做好今年的工作，必須按照市委八屆五次全會和經(jīng)濟工作會議的總體部署，堅持“一個主題、兩條主線、三個重點、四個著力”的要求，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加快打造兩個構(gòu)建升級版，加快提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，加快建設(shè)生態(tài)之城活力之城幸福之城。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：在提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)總值增長。
10%。
以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
13%。
以上，公共財政預(yù)算收入增長。
12%。
以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長。
22%。
社會消費品零售總額增長。
14%。
左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長。
10%。
以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
3
萬人以上，人口自然增長率控制在。
6.5。
‰以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在。
3.5%。
以內(nèi)，節(jié)能減排完成省下達任務(wù)。
今年重點做好以下幾個方面的工作：
（一）抓住關(guān)鍵，持續(xù)推進三項重點工作。
優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和方式，提高項目履約開工率、資金到位率、竣工投產(chǎn)率，增強項目拉動、開放帶動、載體支撐能力。持續(xù)抓好重點項目。集中力量抓好總投資
2000。
多億元的。
270。
個重點項目，力爭新開工。
170。
個、竣工。
55。
個，完成投資。
430。
億元。全力抓好。
60。
20。
億元。做好項目謀劃儲備工作，力爭新謀劃超。
10。
億元項目。
100。
120。
個超。
5
億元的招商項目，引進省外資金、實際利用境外資金、對外貿(mào)易出口分別增長。
15%。
10%。
和
10%。
積極完善載體平臺加快培育煤化工、食品。
2
個超千億元和汽車零部件、電子信息、金屬鎂、紡織服裝。
4
個超百億元特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)發(fā)展，在全省位次明顯提升。壯大縣域經(jīng)濟，打造發(fā)展平臺，建成投用海關(guān)、出入境檢驗檢疫局，積極申報保稅監(jiān)管中心，做好國家級金屬鎂出口基地等申報建設(shè)工作。完善科技、孵化、檢驗檢測、信息服務(wù)等平臺建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。
（二）突出調(diào)整，全力加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
更加注重產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在引進龍頭、完善配套、擴大規(guī)模、提升層次方面下功夫求突破，促進三次產(chǎn)業(yè)高水平協(xié)調(diào)發(fā)展。提升做大現(xiàn)代工業(yè)。著力抓好總投資
1000。
多億元的。
133。
1
50。
萬噸中式營養(yǎng)快餐、
6
5
600。
億元的。
49。
25。
億元項目建設(shè)，推動云夢山和古靈山一體創(chuàng)建。
5a。
42。
個小麥、
39。
個玉米高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片和。
30。
萬畝高標準糧田示范工程，新建高標準糧田。
16。
萬畝。壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，實施好國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等建設(shè)，加快發(fā)展循環(huán)、生態(tài)、觀光、都市農(nóng)業(yè)，抓好“菜籃子”工程建設(shè)；培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等，規(guī)范有序推進土地流轉(zhuǎn)。提升農(nóng)業(yè)信息和科技水平，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地、農(nóng)業(yè)氣象科技專項和國家級農(nóng)業(yè)氣象試驗站等建設(shè)；推進永優(yōu)浚單玉米種業(yè)育繁推一體化發(fā)展，打造種業(yè)大市。創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合標準化示范市，提升標準化建設(shè)服務(wù)水平。加快規(guī)模養(yǎng)殖場集約化標準化改造建設(shè)，提高畜牧業(yè)生態(tài)水平和綜合效益。
（三）注重特色，科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化。
堅持以人為核心，科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、智能集約、生態(tài)宜居，積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化，增強與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相向性、相依性和相容性，全面提升規(guī)劃建設(shè)管理和城鄉(xiāng)一體化水平，探索具有鶴壁特色的新型城鎮(zhèn)化道路，城鎮(zhèn)化率提高
2
135。
萬平方米，新增集中供熱覆蓋面積。
140。
1+10。
88。
億元的。
12。
個重點道路交通項目建設(shè)，新建農(nóng)村公路。
80。
19。
個續(xù)建和。
7
個新開工城中村的改造工作，提高城市綠化、凈化、亮化水平和水電氣暖服務(wù)保障能力。統(tǒng)籌資源建設(shè)智慧鶴壁，同步規(guī)劃建設(shè)城市信息基礎(chǔ)設(shè)施與市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，加快電子政務(wù)建設(shè)，提升民生和社會領(lǐng)域信息化應(yīng)用水平，推動“四化”融合發(fā)展。注重傳承城市歷史文脈，融入現(xiàn)代元素，做好城市文化建設(shè)，打造精品建筑、精品道路、精品社區(qū)。
（四）著力提升，積極打造生態(tài)環(huán)保品牌。
始終堅守生態(tài)和環(huán)保底線，統(tǒng)籌推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文化建設(shè)，加快綠色發(fā)展循環(huán)發(fā)展低碳發(fā)展，推動生態(tài)文明和美麗鶴壁建設(shè)。提升生態(tài)建設(shè)水平。加快以“三廊三帶三區(qū)”為骨架、覆蓋全域的林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，完成造林綠化
20。
20。
個循環(huán)經(jīng)濟續(xù)建項目。
11。
個竣工投產(chǎn)，確保。
15。
13。
個節(jié)能項目建設(shè)，強化重點耗能企業(yè)節(jié)能管理。高標準實施藍天工程、碧水工程和鄉(xiāng)村清潔工程，抓好城市大氣污染監(jiān)測治理和機動車環(huán)保管理、河流清潔和飲用水源保護、土壤保護和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，優(yōu)化環(huán)境容量，提高環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)清潔家園、清潔水源、清潔田園。做好總量減排、污染防治、環(huán)評準入、環(huán)境執(zhí)法等，倡導(dǎo)綠色消費理念和生活方式，引導(dǎo)公眾參與生態(tài)文明建設(shè)，保持主要環(huán)境指標在全省的先進水平。
（五）深化改革，不斷增強發(fā)展內(nèi)生動力。
堅持從最有條件、最能見效的領(lǐng)域入手，從群眾最期盼的領(lǐng)域、制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起，看準一件做一件，成熟一項推一項，確保取得實實在在的成效。大力推進改革。以經(jīng)濟體制改革為重點，統(tǒng)籌推進其他領(lǐng)域改革。完成市縣政府機構(gòu)改革任務(wù)，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位、道路運輸管理體制、行政執(zhí)法體制和工商登記制度改革。扎實推進財稅體制改革，優(yōu)化市縣區(qū)財政體制；深化政府和部門預(yù)決算公開，改進年度預(yù)算管理方式，逐步建立跨年度預(yù)算平衡機制；清理整合專項轉(zhuǎn)移支付項目，統(tǒng)籌高效使用專項資金；加強政府債務(wù)管理，提升投融資平臺公司投融資能力、資產(chǎn)管理和風險防范能力；加大向社會購買公共服務(wù)力度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好公立醫(yī)院改革發(fā)展，健全基層衛(wèi)生服務(wù)體系，大力發(fā)展特色民營?？漆t(yī)療機構(gòu)，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)水平。積極推進文化體制機制改革，引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、開放招商、行政服務(wù)管理等體制機制、方式方法。統(tǒng)籌推進農(nóng)村、資源性產(chǎn)品價格、土地管理、金融、科技、教育等改革。加強科技創(chuàng)新。扎實推進國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，深入推進科技創(chuàng)新三年計劃和國家糧食豐產(chǎn)科技工程，加強與高等院校、科研院所的合作。依托產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，集中力量支持一批科技創(chuàng)新團隊，新建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實施一批重大科技專項，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，新建創(chuàng)新型試點企業(yè)和市級以上工程技術(shù)研究中心各
10。
家，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長。
15%。
左右、占工業(yè)增加值的。
28%。
1.7。
萬畝。圍繞擴充總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力實施全民技能振興工程，重視農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)提高，推動職業(yè)教育特色化、品牌化發(fā)展；抓好各類人才隊伍建設(shè)，推進緊缺人才引進、高層次人才柔性引進、大學(xué)生回歸等計劃，持續(xù)提高對人才的吸引力，保障經(jīng)濟社會發(fā)展需求。
（六）改善民生，切實提高群眾生活水平。
注重發(fā)展經(jīng)濟和改善民生良性循環(huán)，加快民生領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、綜合保障體系建設(shè)，實施好省市重點民生工程，傾情盡力為人民群眾謀利益。增加城鄉(xiāng)居民收入。深化收入分配制度改革，推動企業(yè)工資集體協(xié)商，適時調(diào)整最低工資標準，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入和在土地增值收益中的分配比例，增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入，提高消費能力。完成
8
3
萬人次以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
2
8
所市區(qū)中小學(xué)和。
8
6.3。
15542。
套、基本建成。
16010。
3000。
戶。增強社會保障能力。繼續(xù)擴大社會保障覆蓋范圍，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高。
10%。
35。
元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合人均財政補助標準提高到。
320。
元。健全社會救助制度，落實好社會救助和保障標準與物價上漲聯(lián)動掛鉤機制，保障困難弱勢特殊群體基本生活。完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造、老年公寓等建設(shè)。積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。做好優(yōu)撫安置工作。大力發(fā)展殘疾人、婦女兒童、紅十字等事業(yè)，開工建設(shè)市綜合活動中心。關(guān)愛留守兒童、留守婦女和留守老人。做好應(yīng)急避難避險場所、烈士陵園、殯儀館等建設(shè)。加強和創(chuàng)新社會治理。扎實推進平安鶴壁、法治鶴壁建設(shè)，重視各類社會組織和基層基礎(chǔ)建設(shè)，加強和改進信訪工作，有效排查化解社會矛盾，強化應(yīng)急管理體系建設(shè)。抓好重點行業(yè)重點領(lǐng)域安全隱患排查治理，高度重視安全生產(chǎn)、食品藥品安全，堅決遏制重特大事故發(fā)生。強化社會管理綜合治理，依法打擊違法犯罪活動，讓社會充滿活力、和諧有序。
加強國防教育和后備力量建設(shè)，支持駐鶴解放軍、武警部隊、民兵預(yù)備役和人民防空建設(shè)，深入開展雙擁共建，大力發(fā)展軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)，促進軍民融合深度發(fā)展。支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用。做好外事、僑務(wù)、對臺、民族宗教、統(tǒng)計、史志、檔案、地震等工作。做好第三次經(jīng)濟普查、第八屆村委會換屆選舉工作。
四、加強政府自身建設(shè)。
認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，深化“改作風轉(zhuǎn)職能優(yōu)環(huán)境”活動，以群眾和企業(yè)滿意為標準提升服務(wù)質(zhì)量，以群眾和社會需求為導(dǎo)向配置服務(wù)產(chǎn)品，持續(xù)提高工作水平和服務(wù)能力，加快建設(shè)為民務(wù)實清廉政府。
加快轉(zhuǎn)變政府職能。
大力簡政放權(quán)，加強行政審批事中事后監(jiān)管，切實做到“放”“管”結(jié)合，對保留的行政審批事項優(yōu)化規(guī)范流程、全面提高效率；整合社會投訴資源，統(tǒng)籌發(fā)揮市行政服務(wù)中心、
12345。
行政服務(wù)熱線等作用，提高行政服務(wù)效率和水平。切實轉(zhuǎn)變職能，強化政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責，加快向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。提升能力素質(zhì)，加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，提高政府系統(tǒng)工作人員的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力。嚴控機構(gòu)編制，確保財政供養(yǎng)人員只減不增，推動機構(gòu)編制資源向重點領(lǐng)域、部門和崗位傾斜，建設(shè)服務(wù)型政府。
深入推進依法行政。
堅持用法治思維和方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行、管理社會事務(wù)，嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，深入推行服務(wù)型執(zhí)法，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅決執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，支持政協(xié)參政議政，自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。提高決策水平，完善重大決策合法性審查和風險評估機制，確保決策民主、程序正當、結(jié)果公開。深化政務(wù)公開，對涉及群眾利益的事做到公開透明、公正公平，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，接受社會和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行，建設(shè)法治型政府。
切實改進工作作風。
健全改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的長效機制，持續(xù)解決“四風”問題，使優(yōu)良作風成為政府工作人員的自覺行動。堅持人民至上，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，做到對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠。堅持務(wù)實重干，始終保持良好精神狀態(tài)，增強自信心、進取心、責任心，做到講實話、辦實事、出實績，提升政府執(zhí)行力和公信力；持續(xù)抓好工作落實、改進文風會風、完善服務(wù)方式，進一步提高工作效能，尤其是對爭取到的國家、省試點示范工作和市里制定的規(guī)劃計劃方案等，自覺圍繞目標要求、務(wù)求實際效果、注重創(chuàng)新提升、助推全市發(fā)展。堅持廉潔從政，按照教育從實、制度從細、監(jiān)督從緊、懲處從嚴的要求，落實完善厲行節(jié)約反對浪費各項規(guī)定，嚴控一般性支出，確?！叭苯?jīng)費只減不增，在政府過緊日子中讓人民過上好日子；強化糾風和專項治理，堅決查處損害群眾利益行為，堅決查處腐敗案件和腐敗分子，以反腐倡廉實效保障發(fā)展、取信于民，建設(shè)廉潔型政府。
各位代表！新起點開創(chuàng)了新征程，新階段肩負著新使命。讓我們繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新，提升求進、奮發(fā)有為，努力邁出建設(shè)生態(tài)之城活力之城幸福之城新步伐，奮力奪取在全省率先全面建成小康社會的新勝利，為中原崛起河南振興富民強省作出新的更大貢獻！
臨夏州政府工作報告完整篇五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
過去的五年，是我縣發(fā)展歷程中極不平凡的五年，也是我們經(jīng)受各種考驗、取得重大成就的五年。五年來，在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，奮力拼搏，攻堅克難，銳意進取，圓滿完成了縣十五屆人大一次會議確定的各項目標任務(wù)，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。
——五年來，綜合實力大幅提升。
經(jīng)濟總量快速增長。
2011。
年，預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
280。
億元，比上年增長。
14.5%。
是
2006。
年的。
2.8。
倍，年均增長。
15.8%。
；財政收入。
20.31。
億元，比上年增長。
14.3%。
是
2006。
年的。
2.7。
倍；全社會固定資產(chǎn)投資。
164。
億元，比上年增長。
30%。
是
2006。
年的。
3.2。
倍。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為。
17:56.1:26.9。
二產(chǎn)比重上升。
15.7。
545。
億元、增加值。
139.7。
億元，分別比上年增長。
44%。
和
19.4%。
是
2006。
年的。
3.9。
倍、
2.8。
倍。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
85.3。
億元，比上年增長。
13.1%。
是
2006。
年的。
1.8。
倍。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)日趨活躍，實現(xiàn)增加值。
68。
億元，比上年增長。
9%。
年均增長。
11%。
；社會消費品零售總額。
73.4。
億元，比上年增長。
15.2%。
是
2006。
年的。
2.3。
2011。
年全行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。
348。
億元，是。
2006。
年的。
3.8。
倍，年均增長。
30.5%。
羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，生產(chǎn)企業(yè)增加到。
57。
家，實現(xiàn)總產(chǎn)值。
25.5。
億元，年均增長。
32.6%。
農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，總產(chǎn)值突破。
30。
億元，年均增長。
28%。
全縣規(guī)模以上企業(yè)達。
203。
家，比。
2006。
年末增加。
1
倍，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)。
114。
家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實力不斷增強。全縣有。
18。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）財政收入突破千萬元，其中。
5
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）過億元，分別比。
2006。
年增加。
15。
個和。
4
個。
——五年來，發(fā)展后勁明顯增強。
項目建設(shè)取得實效。工業(yè)項目累計完成投資
455。
億元，省“。
861。
”項目累計完成投資。
161。
493。
億元的華誼煤化工基地，在本屆政府任內(nèi)正式落戶開工，已累計完成投資。
63.5。
22.5。
億元，建成區(qū)面積擴大到。
24。
平方公里，共引進項目。
123。
個，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
109。
家，實現(xiàn)產(chǎn)值。
396.6。
億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的。
72.8%。
產(chǎn)業(yè)集聚力和園區(qū)承載力明顯增強。自主創(chuàng)新步伐加快。高新技術(shù)企業(yè)達。
33。
家，實現(xiàn)增加值。
62。
億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的。
22%。
擁有省級企業(yè)技術(shù)中心。
12。
家、工程技術(shù)研究中心。
4
家，企業(yè)博士后科研工作站。
1
家。主導(dǎo)制定了。
5
項省電纜行業(yè)標準，新增專利。
409。
項。擁有省著名商標。
23。
件、名牌產(chǎn)品。
34。
10。
家小額貸款公司、
6
家融資擔保公司、
3
家典當行。
2011。
年末，全縣各項貸款余額。
141。
億元，較年初增加。
32。
億元，是。
2006。
年末的。
2.3。
倍，新增存貸比由。
57.8%。
調(diào)整到。
103.6%。
積極推動企業(yè)進行股份制改造，亞蘭德公司完成股改并在股權(quán)融資上實現(xiàn)突破縣域金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，榮獲“中國金融生態(tài)縣”稱號。
——五年來，改革開放不斷深化。
各項改革深入推進。新一輪政府機構(gòu)改革全面完成，政府職能加快轉(zhuǎn)變。國有工業(yè)企業(yè)改制基本完成，盤活資產(chǎn)
6.5。
472。
個，到位資金。
325。
億元，年均增長。
43%。
其中：超。
10。
億元項目。
8
個，超億元項目。
75。
個。引進外資項目。
7
個，實際利用外資。
2.75。
億美元，年均增長。
34%。
其中世界五百強企業(yè)項目。
3
3.5。
億美元，年均增長。
66%。
成立全省第二家縣級進出口孵化促進中心，全縣自營進出口權(quán)企業(yè)增加到。
175。
家，出口總額達。
1.15。
億美元。企業(yè)“走出去”步伐加快，
2
家企業(yè)先后在國外投資辦廠或設(shè)立銷售公司。
——五年來，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
城市品位不斷提升，集鎮(zhèn)規(guī)模持續(xù)擴大，城鎮(zhèn)化率達
44.5%。
無城建設(shè)累計投入。
80。
億元，城市建成區(qū)面積由。
15。
平方公里擴展到。
20。
平方公里，連獲兩屆“全省文明縣城”殊榮。城市綠化覆蓋率提高到。
31.5%。
榮獲“全省園林縣城”稱號。二壩、高溝兩座濱江新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快完成投入。
18.5。
億元。小集鎮(zhèn)建設(shè)擴容提質(zhì)，建成區(qū)總面積達。
44。
平方公里，高溝鎮(zhèn)榮獲“全國文明村鎮(zhèn)”和“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，姚溝等。
3
5
個村被評為省級生態(tài)村。交通條件極大改善，實施重大交通項目。
42。
個，京福高鐵無為段、裕溪河大橋建設(shè)加快推進，完成“村村通”道路。
1500。
110。
千伏線路。
106。
公里、
35。
千伏及以下線路。
1241。
公里。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，投入。
1
億多元分五批建設(shè)了。
264。
個新農(nóng)村示范點，二壩水樓等。
3
個村被評為省級示范點。生態(tài)林業(yè)加快發(fā)展，成片造林。
8
萬畝，封山育林。
5
萬畝，建設(shè)綠色長廊。
300。
公里，全縣林木覆蓋率達。
20.2%。
——五年來，人民生活顯著改善。
民生工程推進有力，累計投入
26.6。
2011。
年城鎮(zhèn)居民可支配收入達。
17723。
元，農(nóng)民人均純收入達。
7400。
元，分別比上年增長。
13.5%。
和
19.5%。
五年翻了一番以上。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達。
185。
億元，比。
2006。
年末增加。
1.4。
倍。社會保障體系更加完善，城鄉(xiāng)低保提標擴面，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。新增敬老院面積。
2.5。
萬平方米、床位。
1800。
張，五保集中供養(yǎng)率達。
45%。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到。
98.8%。
累計兌付補償金。
6.4。
億元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達。
99%。
24。
平方米、
26。
平方米。建成保障性住房。
826。
套，完成農(nóng)村危房改造。
4270。
戶，有效緩解了低收入群體住房困難問題。
——五年來，社會事業(yè)全面進步。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展，累計投入
35。
2209。
名，教育教學(xué)條件明顯改善。高考成績連年攀升，五年向高校輸送大學(xué)生。
3.1。
45。
23。
所、新建標準化村衛(wèi)生室。
267。
個，規(guī)范化建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。
11。
2.8。
萬人，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
9.5。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.8%。
以內(nèi)。千方百計穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比，人口自然增長率控制在。
4.35。
‰以內(nèi)，榮獲“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”稱號。全面推進“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動，不斷加強社會治安綜合治理，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。深入開展“雙擁”工作，成功連創(chuàng)“全省雙擁模范縣”。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管取得實效。統(tǒng)計、物價、廣播電視、體育、共青團、婦女兒童、外事僑務(wù)、民族宗教、地方志、氣象、檔案等工作得到進一步加強。
——五年來，民主法制逐步健全。
“五五”普法規(guī)劃任務(wù)全面完成，法律援助工作扎實有效。大力推行政務(wù)公開，注重聽取社會各界意見。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，五年共辦結(jié)人大代表建議
443。
件、政協(xié)委員提案。
554。
59。
項、取消行政事業(yè)性收費項目。
42。
項。大力推進行政審批和便民服務(wù)項目進駐行政服務(wù)中心集中辦理，五年共辦理。
48.4。
萬件。深入開展作風轉(zhuǎn)變年、政風行風評議和民主評議百名股長活動，對。
41。
個單位、
106。
人啟動了問責。
各位代表，五年攻堅，五年跨越，我們在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出了堅實步伐。這些成績的取得，是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下、社會各界同心同德、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府向全縣廣大干部群眾，向縣人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。五年來，無論外部環(huán)境如何變化，我們一任接著一任干，不動搖，不懈怠，不折騰，始終堅持科學(xué)發(fā)展，始終堅持以人為本，始終堅持改革創(chuàng)新，立足無為實際，創(chuàng)新發(fā)展思路，強化發(fā)展舉措，著重把握了以下幾個方面：
（一）堅持第一要務(wù)不動搖，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
面對低溫雨雪冰凍災(zāi)害、國際金融危機等重大挑戰(zhàn)，我們把保增長作為首要任務(wù)，積極應(yīng)對，科學(xué)決策，制定并落實扶持企業(yè)發(fā)展的一攬子政策措施，著力抓投入、保企業(yè)、強招商、擴外需，縣域經(jīng)濟在克服困難中實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長。面對皖江示范區(qū)建設(shè)和區(qū)劃調(diào)整的歷史性機遇，我們堅持好字優(yōu)先，好中求快，以投入促發(fā)展，以項目促調(diào)整，以科技促轉(zhuǎn)型，一批有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的重大項目相繼建成投產(chǎn)，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
（二）堅持改革創(chuàng)新不放松，增強發(fā)展的動力和活力。
把解放思想作為工作先導(dǎo)，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、學(xué)習(xí)王坤友等活動。根據(jù)不同發(fā)展階段的具體要求，適時提出新的目標，制定實施了一系列重大舉措，并在實踐中取得明顯成效。創(chuàng)新投融資體制，成立城市建設(shè)投資公司，運用市場化手段建成了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施，為長遠發(fā)展提供了有力支撐。大力實施“示范區(qū)建設(shè)突破年”和“招商引資強抓年”活動，不斷擴大對外開放，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一批“大、高、外”項目相繼落戶，為今后的發(fā)展積蓄了能量。
（三）堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動不停步，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
充分利用國家扶貧開發(fā)重點縣和革命老區(qū)縣的扶持政策，整合各類項目和涉農(nóng)資金，逐年加大西部貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入。改革完善縣鄉(xiāng)財政體制，財力分配向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障能力。認真實施農(nóng)田水利、農(nóng)網(wǎng)改造、危房改造、村莊整治、飲水安全、沼氣等惠民工程，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，認真開展家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)活動。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進更多的人口向城鎮(zhèn)集中，不斷推進城鄉(xiāng)一體化進程。
（四）堅持改善民生不懈怠，千方百計促進社會和諧。
積極推進民生工程，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，努力滿足人民群眾在教育、文化、衛(wèi)生等方面的基本需求。不斷完善社會保障體系，連續(xù)大幅度提高城鄉(xiāng)居民低保、新農(nóng)合和社會救助標準，逐步擴大社會保險覆蓋面。實施更加積極的就業(yè)政策，堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。大力開展礦山整治和生態(tài)修復(fù)，建立煤礦、煙花爆竹等高危企業(yè)有序退出機制，關(guān)閉了一批高能耗、高污染企業(yè)，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善，群眾幸福指數(shù)不斷提升。
（五）堅持自身建設(shè)不松懈，努力打造人民滿意政府。
修訂完善了《政府工作規(guī)則》，建立健全每周學(xué)習(xí)例會制度，政府整體工作水平不斷提高。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面推進依法行政，不斷加強和創(chuàng)新社會管理。充分發(fā)揮政府信息公開、政府網(wǎng)站等平臺作用，暢通民意反映渠道，增強政府工作的透明度。堅持以強化執(zhí)行力為保障、提高公信力為目標，依法處理阻礙發(fā)展的行為，切實維護群眾利益，確保了各項事業(yè)的順利推進，政府形象進一步提升。
在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量不大，人均水平偏低；城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡現(xiàn)象依然存在，統(tǒng)籌發(fā)展任重而道遠；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)剛剛起步，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力較大；土地、融資、環(huán)境制約日益突出，破解的辦法不多；社會事業(yè)欠賬較多，民生改善的任務(wù)依然艱巨；政府職能轉(zhuǎn)變不快，自身建設(shè)仍需加強等等。對此，我們將高度重視并采取有力措施，切實加以解決。
二、未來五年的奮斗目標和工作任務(wù)。
各位代表，未來五年，是我縣跨越趕超的加速期、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期，更是推動“大建設(shè)、大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展”的戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期。如何順應(yīng)宏觀經(jīng)濟環(huán)境，搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，適應(yīng)行政區(qū)劃調(diào)整的新形勢，準確把握無為發(fā)展的階段性特征，緊緊抓住影響發(fā)展的根本問題，是無為能否實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。
縱觀全局，我們面臨的形勢仍將是機遇和挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)。一方面，跨越趕超的前景充滿希望。從發(fā)展的機遇來看，國家促進中部崛起戰(zhàn)略深入推進，泛長三角區(qū)域分工合作不斷深化，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè)縱深推進，尤其是蕪湖市跨江聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施，項目、政策、資本和信息等要素聚集而來，各種有利因素的疊加效應(yīng)將日益顯現(xiàn)。從發(fā)展的基礎(chǔ)來看，經(jīng)過多年的大投入、大建設(shè)、大發(fā)展，經(jīng)濟內(nèi)生性增長機制基本形成，長期積蓄的勢能將加速釋放。特別是縣十三次黨代會描繪了宏偉藍圖，統(tǒng)一了思想，形成了共識，廣大干群不甘落后、思變求進的愿望非常強烈。從發(fā)展的潛力來看，華誼煤化工、雙錢輪胎等重大項目將相繼竣工投產(chǎn)，電線電纜、新型化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，無為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)承載能力明顯增強，長江岸線資源、人力資源、國土資源支撐作用日益凸顯。另一方面，跨越趕超的挑戰(zhàn)不可低估。宏觀環(huán)境復(fù)雜多變，國際金融危機深層次影響仍在持續(xù)，歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機仍在蔓延；區(qū)域競爭更加激烈，在全省、全市爭先進位的任務(wù)艱巨、壓力巨大；經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型，社會問題和矛盾不斷顯現(xiàn)，社會建設(shè)管理任務(wù)更加繁重。歷史的車輪滾滾向前，機遇難得而易失，形勢喜人更逼人。我們必須以高度的政治責任感和歷史使命感，時刻關(guān)注宏觀形勢走向，時刻關(guān)注競爭態(tài)勢變化，時刻關(guān)注民生民情民意，把握世界大河流域城市發(fā)展的普遍規(guī)律，把握區(qū)劃調(diào)整的重大機遇，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步深化對新形勢、新情況的分析和研判，樹立雄心壯志，完善發(fā)展思路，明確目標舉措，擔起歷史重任，始終堅韌不拔，提振精神、搶抓機遇、奮力而為，努力開創(chuàng)無為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新局面，不負市委、市政府厚望，不負全縣人民重托。
554211。
”發(fā)展計劃為重點，以保障和改善民生為根本，堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”，堅持沿江發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展，努力建設(shè)經(jīng)濟繁榮、生態(tài)良好、社會和諧、人民幸福的美好無為。
今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長。
16%。
財政收入年均增長。
27%。
固定資產(chǎn)投資年均增長。
20%。
社會消費品零售總額年均增長。
17%。
規(guī)模以上工業(yè)銷售收入年均增長。
26%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長。
15%。
農(nóng)民人均純收入年均增長。
15%。
到
2016。
年，地區(qū)生產(chǎn)總值、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別實現(xiàn)翻一番以上，財政收入增長兩倍以上，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大突破，綜合經(jīng)濟實力大幅增強，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，社會大局更加和諧穩(wěn)定。
為實現(xiàn)上述目標，我們必須努力做到“四個堅持”：
——堅持沿江發(fā)展，在做強港橋經(jīng)濟、推進開放合作上求突破。
按照市“跨江聯(lián)動、擁江發(fā)展”的要求，依托長江岸線資源，充分利用皖江示范區(qū)先行先試權(quán)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)、城市和生態(tài)空間，通過產(chǎn)業(yè)集聚實現(xiàn)組團式發(fā)展，著力構(gòu)建港橋經(jīng)濟發(fā)展新格局，讓“黃金水道”產(chǎn)生“黃金效益”。搶抓國家、省市過江通道建設(shè)的契機，超前謀劃重大交通設(shè)施連接線，推進京福高鐵、商合杭高鐵、蕪湖長江二橋、銅巢高速以及二壩、白茆、土橋港口物流園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢，跨江聯(lián)動，全面擴大開放合作，堅持大招商、招大商，全力培育無為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兩個“千億園區(qū)”，以大開放、大合作推進大跨越。
——堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展，在加快自主創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力上求突破。
緊緊抓住全球創(chuàng)新集聚爆發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)加速成長和國家實施轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，堅持在發(fā)展中主動轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中積極發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，培育新的競爭優(yōu)勢。用足用活合蕪蚌試驗區(qū)的創(chuàng)新扶持政策，全力推進科技創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和企業(yè)自主創(chuàng)新，不斷增強縣域經(jīng)濟核心競爭力。大力弘揚“崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險、鼓勵冒尖”的創(chuàng)新文化，全力推動“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”，全面激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，讓一切創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源泉充分涌流，堅定不移地走創(chuàng)業(yè)富民之路，努力把無為打造成創(chuàng)業(yè)的綠洲。
——堅持統(tǒng)籌發(fā)展，在推進城鄉(xiāng)一體、促進區(qū)域聯(lián)動上求突破。
堅持工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，走“三化同步”之路。加快建設(shè)無城中心城市和高溝、二壩兩座濱江新城，不斷完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系，突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快以中心村為主體的新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。強化東西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工與合作，構(gòu)建聯(lián)動發(fā)展新機制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、良性互動、錯位發(fā)展。整合各類資金，加大對西部薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，為西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，努力開創(chuàng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、東西互補、縮差共進的生動局面。
——堅持和諧發(fā)展，在建設(shè)生態(tài)文明、增進群眾福祉上求突破。
更加注重生態(tài)發(fā)展，按照生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)宜游的要求，把能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護擺上更加重要的位置，堅持在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。更加注重普惠民生，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，積極擴大“創(chuàng)業(yè)型”社會就業(yè)，發(fā)展“普惠型”社會事業(yè)，完善“共享型”社會保障，著力提升城鄉(xiāng)居民的幸福感和滿意度，努力建設(shè)和諧無為。
三、
2012。
2012。
14.5%。
財政收入增長。
18%。
全部工業(yè)銷售收入增長。
24%。
固定資產(chǎn)投資增長。
23%。
以上，社會消費品零售總額增長。
16%。
外貿(mào)進出口總額增長。
18%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長。
15.5%。
15%。
城鎮(zhèn)化率提高。
1.5。
個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高。
2
個百分點，新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值增長。
35%。
以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)，人口自然增長率控制在。
5.43。
‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成上級下達任務(wù)。
為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下九個方面工作：
（一）突出轉(zhuǎn)型升級，加強載體建設(shè)，加快推進新型工業(yè)化進程。
圍繞“擴總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的目標，進一步提升工業(yè)發(fā)展的層次和水平，堅定不移地走“工業(yè)強縣”之路。
40。
億元。實施大企業(yè)帶動戰(zhàn)略和“小巨人”培育計劃，加大對全縣前。
20。
強企業(yè)的支持和成長性小微企業(yè)的扶持力度，力爭全年產(chǎn)值超億元企業(yè)達。
125。
家，超。
10。
億元企業(yè)達。
10。
家以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
30。
3
家上市企業(yè)，力爭今年實現(xiàn)企業(yè)首發(fā)上市。
1
家，推進企業(yè)改制。
家，培育重點企業(yè)。
家。
6000。
80。
億元。
15。
平方公里起步區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成自來水廠和污水處理廠，新建道路。
34。
公里、標準化廠房。
10。
bt。
bot。
發(fā)行政府債券等方式，吸引社會資本國有資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快體制機制創(chuàng)新，建立利益分享機制，大力發(fā)展飛地經(jīng)濟和總部經(jīng)濟，積極推進跨江合作。
（二）突出規(guī)劃引領(lǐng)，堅持建管并重，加快推進城市化進程。
把加快推進城市化作為發(fā)展的重要引擎，創(chuàng)新發(fā)展理念，強化工作舉措，謀求城市建設(shè)管理全面突破。
高水平編制城市規(guī)劃。堅持以規(guī)劃為龍頭，加快完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，實現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋。推進“四規(guī)合一”，確保城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃有機銜接，市縣規(guī)劃無縫對接。完成無為縣城市總體規(guī)劃修編和無城城南新城、福渡組團控制性詳規(guī)及高鐵站站前區(qū)修建性詳規(guī)編制工作，加快編制城市排澇、燃氣、人防及地下空間開發(fā)利用、綠地系統(tǒng)、道路交通、雨水污水處理等專項規(guī)劃。編制完成二壩、高溝兩座濱江新城規(guī)劃及各類專業(yè)專項規(guī)劃，加快編制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)近期建設(shè)區(qū)域的控制性詳規(guī)。完善城鎮(zhèn)規(guī)劃管理制度，杜絕違規(guī)審批，強化規(guī)劃的約束力和執(zhí)行力。
高效率推進城市建設(shè)。繼續(xù)實施“城市建設(shè)推進年”活動，開工建設(shè)安置房。
30。
萬平方米、保障性住房。
35。
18。
項已開工項目，啟動和開工比亞迪大道、五星級賓館、城南九年一貫制學(xué)校等。
12。
20。
50。
億元。
高標準抓好城鎮(zhèn)管理。開展“市容整治規(guī)范年”活動，加大違法建設(shè)管控力度，確保存量違法建設(shè)逐步減少、當年違法建設(shè)零增長。加強城區(qū)出租車和公交車管理，完善道路標識牌、信號燈等設(shè)施，清理占道經(jīng)營，提高城區(qū)暢行能力。開展住宅小區(qū)環(huán)境專項治理，建立健全物業(yè)管理考核機制，切實提高物業(yè)管理水平。加大戶外廣告管理力度，對無城城區(qū)煙花爆竹燃放實行限制，開展主干道路、集貿(mào)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境集中整治，加強干線公路兩側(cè)設(shè)施管理，大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境。實施數(shù)字化城市管理工程，加大市容執(zhí)法力度，開展市民文明素質(zhì)提升行動，不斷提高文明創(chuàng)建水平。
（三）突出農(nóng)民增收，加大“三農(nóng)”投入，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
認真貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進農(nóng)民較快增收，努力維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
2000。
5
個。抓好農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力。
220。
千伏通江變、啟動。
500。
68。
公里，改造危橋。
14。
座。加大扶貧開發(fā)力度，整合各類涉農(nóng)資金，加大對西部薄弱地區(qū)投入，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。認真抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理，大力實施農(nóng)村危房改造和村莊整治，深入開展農(nóng)村美好家園創(chuàng)建工作，加快農(nóng)村沼氣建設(shè)，推進農(nóng)村改水改廁，不斷優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。
100。
億元，新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
5
家以上。積極推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，大力提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、資源利用率。鼓勵發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，不斷拓展農(nóng)民增收新空間。
（四）突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進開放合作，全面激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。
適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，以更大的決心和勇氣深化改革、擴大開放、推進創(chuàng)新，努力推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
1
家面積不少于。
5000。
8
家以上，爭取國家火炬計劃。
2
項、星火計劃。
1
項，開發(fā)國家重點新產(chǎn)品。
2
項、省級高新技術(shù)產(chǎn)品。
10。
項。實施名牌興企戰(zhàn)略，力爭全年新增省級以上知名品牌。
2
個、著名商標。
5
個。切實加強知識產(chǎn)權(quán)工作，全面提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，力爭全年申請專利。
600。
件。積極推動協(xié)同創(chuàng)新，加強產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。制定推進自主創(chuàng)新的政策措施，完善激勵機制，大力培育引進創(chuàng)新型人才、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。
500。
強、國內(nèi)民營企業(yè)。
100。
10。
億元項目。
5
130。
億元，利用外資突破。
1
15%。
以上。建立縣級對外勞務(wù)合作平臺，鼓勵具備條件的企業(yè)“走出去”，不斷提升對外經(jīng)貿(mào)合作的層次和水平。
400。
戶、個體工商戶。
2400。
戶以上。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，完善職業(yè)技能鑒定體系，實施新技師培養(yǎng)計劃，培育高技能人才。加大對外出務(wù)工人員的指導(dǎo)和服務(wù)力度，積極發(fā)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，引導(dǎo)農(nóng)民就近就地就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。加大對群眾財產(chǎn)權(quán)益的保護力度，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。
（五）突出三產(chǎn)活縣，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
把服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置，出臺專項扶持政策，不斷推進服務(wù)業(yè)規(guī)模擴張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和競爭力提升，力爭全年第三產(chǎn)業(yè)增加值增長
10%。
提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)。出臺商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局。開工建設(shè)無城城南。
10。
2
家鎮(zhèn)級商業(yè)綜合體。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、代理經(jīng)銷等現(xiàn)代商貿(mào)流通形式，完善農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)，提升商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平。深入推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網(wǎng)工程”建設(shè)，繼續(xù)實施“農(nóng)機下鄉(xiāng)工程”，推動城鄉(xiāng)消費升級。
做強金融服務(wù)業(yè)。支持地方銀行做大做強，力爭新引進。
1
億元，再引進。
20%。
10。
億元城投建設(shè)債。做實宜居公司，搭建保障房建設(shè)平臺，力爭當年籌措保障房建設(shè)資金。
5
億元。大力引進發(fā)展風險投資、私募股權(quán)投資，幫助企業(yè)進行股權(quán)融資。維護金融秩序，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。
3
家，四星級以上農(nóng)家樂。
家，爭創(chuàng)全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2
2
家。加強旅游項目招商和宣傳推介工作，擴大無為旅游的知名度和影響力。積極籌建旅游投資開發(fā)公司，探索旅游資源開發(fā)、經(jīng)營的市場化運作模式。
家。
（六）突出文化惠民，強化政策支持，加快推進文化大發(fā)展大繁榮。
文化是軟實力，是經(jīng)濟社會發(fā)展的永續(xù)動力。無為要實現(xiàn)更高層次、更高水平的發(fā)展，必須認真貫徹十七屆六中全會精神，大力實施文化帶動戰(zhàn)略，以文化涵養(yǎng)發(fā)展、以文化促進發(fā)展。
全面繁榮文化事業(yè)。堅持政府主導(dǎo)、社會參與、群眾共建共享，完善文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全公共文化服務(wù)體系，推動公共文化服務(wù)向基層傾斜、向農(nóng)村延伸、向公眾開放。啟動米公祠擴建工程，加快推進縣文化（老干部）活動中心、圖書館、全民健身活動中心等文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以各類社團為龍頭，廣泛開展群眾性文化活動，加強社區(qū)文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化建設(shè)，用先進文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)基層文化陣地。舉辦第九屆全縣文化藝術(shù)節(jié)。加快推進城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設(shè)，繼續(xù)實施農(nóng)村電影放映工程，積極舉辦米芾書畫研討會和書畫、攝影等展覽，開辦“無為大講堂”。加強體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進全民健身和廣場文化活動的開展。加大公共文化投入，鼓勵社會組織和個人投資公共文化事業(yè)。
2
家民營劇團，支持縣內(nèi)外文化團體開展各類文化交流活動。加強戰(zhàn)略謀劃、總體策劃，積極引進文化戰(zhàn)略投資者，引導(dǎo)社會資本向文化產(chǎn)業(yè)流動，大力發(fā)展動漫、創(chuàng)意設(shè)計、廣告會展、休閑健身、藝術(shù)培訓(xùn)、演藝演出等文化產(chǎn)業(yè)。加強民間演藝團體管理和網(wǎng)吧、書刊、音像等文化市場的監(jiān)管，不斷優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境。
加強社會主義核心價值體系建設(shè)。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，弘揚創(chuàng)新文化、和諧文化、誠信文化、廉政文化。深入發(fā)掘無為歷史文化底蘊，熱情謳歌當代無為兒女生動實踐，凝煉升華“無為精神”，使之成為全縣人民廣泛認同的文化理念和精神境界。堅持用社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會風尚，深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，扎實推進未成年人思想道德建設(shè)。加快建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，推進政府誠信、商務(wù)誠信、個人誠信、社會誠信體系建設(shè)。
（七）突出生態(tài)建設(shè)，加強環(huán)境保護，切實增強可持續(xù)發(fā)展能力。
牢固樹立綠色發(fā)展理念，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，進一步提升經(jīng)濟素質(zhì)和競爭力，力爭以最小的資源環(huán)境代價支撐更高水平、更長時期的發(fā)展。
861。
”項目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率達。
100%。
依法全面推進排污許可證制度，鼓勵企業(yè)實行清潔生產(chǎn)，削減總量，嚴格控制新增排污量大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極打造國內(nèi)一流的煤基多聯(lián)產(chǎn)精細化工循環(huán)經(jīng)濟示范基地。
1
萬畝，努力提高林木覆蓋率和固碳能力。強化環(huán)境監(jiān)管，實施嚴格的飲用水源和地表水域保護制度，嚴控山體開挖、礦山開采。加強重大環(huán)境安全隱患防范，推進危險廢物和醫(yī)療廢物處理設(shè)施建設(shè)。認真實施綠色家園和中央農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，提高農(nóng)村生活污水、垃圾處理能力，完善城鄉(xiāng)垃圾收集處置一體化網(wǎng)絡(luò)，大力治理農(nóng)村面源污染。加快縣環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法中心建設(shè)。積極引導(dǎo)公眾參與生態(tài)環(huán)境保護，切實解決群眾關(guān)注的環(huán)境熱點難點問題。
7000。
畝以上。積極爭取用地指標，切實保障經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求。強力推進閑置土地清理，加大土地使用稅征收和獎勵力度，利用市場手段，將有限資源向優(yōu)秀企業(yè)集中。鼓勵建設(shè)多層標準化廠房，嚴厲打擊違法違規(guī)用地行為，對圈而不用、效益低下、停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè)和土地利用率、產(chǎn)出率較低的項目進行調(diào)整置換，切實提高土地利用效率。
（八）突出民生改善，創(chuàng)新社會管理，著力構(gòu)建和諧社會。
始終把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，加強社會建設(shè)與管理，最大限度地減少不和諧因素，讓人民生活更加幸福安康。
大力實施民生工程。堅持民生優(yōu)先的執(zhí)政理念，實施。
39。
項民生工程，安排投入。
10。
億元，努力實現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，讓廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。以完善基本公共服務(wù)為重點，著力解決群眾關(guān)切的重大問題，探索改善民生的長效機制。完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，不斷提高基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會保障水平。進一步加強民政工作，加大對困難群體的救助力度，積極發(fā)展慈善公益事業(yè)。
加快發(fā)展社會事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，進一步加大教育投入。加快發(fā)展學(xué)前教育，做大做強職業(yè)教育，優(yōu)質(zhì)發(fā)展普通高中教育，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。全面實施標準化學(xué)校建設(shè)，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快一中、四中、職教特教中心新建和無中、二中擴建步伐，完成城區(qū)教育翻番工程建設(shè)任務(wù)。支持無為二中爭創(chuàng)省級示范高中。積極穩(wěn)妥推進縣級公立醫(yī)院改革，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和人才隊伍建設(shè)，執(zhí)行國家基本藥物制度，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加大日常監(jiān)管力度，深入開展專項整治，啟動全省食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，保障食品藥品安全。深化“村為主”工作機制，加強流動人口管理，綜合治理出生人口性別比，提高人口和計劃生育整體工作水平。加強國防動員體系建設(shè)，抓好國防教育、民兵預(yù)備役工作，扎實開展“雙擁”活動。實施“企業(yè)一套表”統(tǒng)計改革。重視工青婦工作，加強留守兒童教育和管理，發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè)，做好外事僑務(wù)、民族宗教、人防、廣播電視、地方志、關(guān)心下一代、氣象、檔案等各項工作。
加強和創(chuàng)新社會管理。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，不斷提高社會管理科學(xué)化水平。完善村民、居民自治制度，進一步提高村（居）干部工資待遇。探索社區(qū)治理新模式，加強和諧社區(qū)建設(shè)，推動各類社會組織健康發(fā)展。切實做好新形勢下的群眾工作，拓寬群眾利益訴求渠道，引導(dǎo)群眾依法表達利益訴求，實行聯(lián)合調(diào)處，創(chuàng)新信訪機制，有效化解社會矛盾糾紛。開展“六五”法制宣傳教育，加強法律援助、律師、公證和人民調(diào)解工作。落實安全生產(chǎn)責任，加強非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防、特種設(shè)備等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全專項整治，努力降低事故總量，遏制較大事故、杜絕重特大事故發(fā)生。加強校車管理，切實保障學(xué)生交通安全。加快縣政府應(yīng)急平臺建設(shè)，進一步完善突發(fā)事件信息報送體系，建立健全應(yīng)急管理聯(lián)動機制，做好重大突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)工作，切實增強保障公共安全和處理突發(fā)事件的應(yīng)對能力。加強社會治安防控體系建設(shè)，嚴厲打擊違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
（九）突出職能轉(zhuǎn)變，堅持依法行政，不斷加強政府自身建設(shè)。
發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、人民的愿望，對政府自身建設(shè)提出了新的更高的要求。我們必須與時俱進，深入推進改革創(chuàng)新，在更高的起點上開創(chuàng)政府工作新局面。
堅持科學(xué)執(zhí)政。注重理論學(xué)習(xí)，堅持學(xué)以致用，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、破解難題的辦法、推動工作的措施。著力推進政府運行機制創(chuàng)新，聘請縣政府經(jīng)濟、法律顧問，完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證制度，建立健全公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機制，廣泛聽取意見，提高決策的科學(xué)性、民主性。重視社情民意，堅持網(wǎng)絡(luò)問政，充分發(fā)揮“縣長信箱”、“在線訪談”、“無為論壇”等橋梁紐帶作用，努力使政府決策更加符合發(fā)展實際，更加符合群眾愿望。
堅持依法行政。深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，加快“法治無為”建設(shè)。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，切實提高議案提案辦理質(zhì)量。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議，主動接受人民群眾和新聞輿論監(jiān)督。重視政府制度建設(shè)，加強對規(guī)范性文件的備案審查和清理。依照法定權(quán)限和程序開展政府工作，堅持用制度管權(quán)管事管人。嚴格行政執(zhí)法程序，落實行政執(zhí)法責任制，推行行政處罰自由裁量權(quán)基準制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
堅持高效施政。進一步完善目標管理考核機制，細化量化工作任務(wù)，形成上下銜接、層層負責的工作責任體系。加強督查督辦，抓住不落實的事，盯住不落實的人，已經(jīng)落實的查效果、正在落實的查進度、沒有落實的查原因、落實不力的追責任，確保政令暢通。深化民主評議和政風行風評議活動，堅決治庸、治懶、治散。加強行政服務(wù)中心建設(shè)，推進行政審批和便民服務(wù)項目進駐窗口集中辦理，實行服務(wù)質(zhì)量公開承諾制。進一步清理和規(guī)范行政審批事項，推行并聯(lián)審批制，建立網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，不斷提高行政效能。深化政務(wù)公開，加強電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作的透明度和辦事效率。
堅持廉潔從政。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，開展廉政風險防控管理，切實加強對工程建設(shè)招投標、經(jīng)營性土地“招拍掛”、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等重點領(lǐng)域、重要事項、關(guān)鍵部位、特殊崗位的監(jiān)管。加強公務(wù)員管理，嚴格規(guī)范機關(guān)工作人員行為，厲行節(jié)約，反對浪費。重視審計監(jiān)督，強化行政監(jiān)察，堅決查處各類違法違紀案件，切實糾正損害企業(yè)和群眾利益的不正之風，努力建設(shè)人民滿意的政府。
142。
萬無為人民的智慧和力量，緊緊抓住歷史機遇，勇敢面對各種挑戰(zhàn)，開拓進取，團結(jié)奮斗，扎實工作，努力實現(xiàn)本屆政府良好開局，在奮力推進無為跨越趕超的征程上，譜寫出更加壯麗的篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！
臨夏州政府工作報告完整篇六
2014。
年
1
月
7
日在臨夏回族自治州第十四屆。
人民代表大會第四次會議上。
州長馬學(xué)禮。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見建議。
2013。
2013。
4+5+5。
171。
億元、同比增長。
14.1%。
固定資產(chǎn)投資。
304。
億元、增長。
50.5%。
工業(yè)增加值。
30。
億元、增長。
18.1%。
社會消費品零售總額。
56。
億元、增長。
18%。
公共財政預(yù)算收入。
11.5。
億元、增長。
27.2%。
農(nóng)民人均純收入。
3803。
元、增長。
20.1%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
13610。
元、增長。
19.1%。
全面完成了州十四屆人大二次、三次會議確定的目標任務(wù)。
一是牢牢把握歷史機遇，政策爭取實現(xiàn)重大突破。
搶抓習(xí)近平總書記、汪洋副總理來臨視察的重大政治機遇和歷史機遇，
10。
18。
17。
個部委分別從政策、項目、資金等方面給予了大力傾斜支持。
省委、省政府全力支持臨夏跨越發(fā)展，省水利、教育等。
12。
57。
億元的項目資金。
二是切實加強項目建設(shè)，發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。
堅持把發(fā)展抓項目作為政府工作的重中之重，項目建設(shè)以前所未有的力度加速推進，創(chuàng)造了項目建設(shè)的臨夏速度，在全省項目觀摩活動中得到了省上領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。全州共實施千萬元以上重點項目
667。
項，總投資。
908.6。
億元、增長。
131%。
其中億元以上。
180。
項、總投資。
697.1。
億元，比上年增加。
52。
項、投資額增加。
208。
億元。項目爭取取得重大成果。投資。
53。
億元的臨夏三年水利扶貧規(guī)劃、投資。
15.4。
億元的劉鹽八庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項目得到國家批復(fù)，將全面啟動建設(shè)。
投資。
108。
億元的蘭合鐵路可研已經(jīng)鐵路總公司評審上報國家發(fā)改委。
1
小時之內(nèi)。
東鄉(xiāng)縣城災(zāi)后重建、和政古動物化石。
3
號館等項目建成使用。
30。
多項專項規(guī)劃，新論證儲備項目。
1322。
個。嚴格落實項目“五制”，組建了州公共資源交易中心、項目代建辦，項目運行機制不斷規(guī)范。
三是全方位推進開放開發(fā)，臨夏形象全面提升。
用全新的理念和開放的姿態(tài)，開創(chuàng)性地推進開放開發(fā)，擴大對外交流，實施引強入臨，開啟了臨夏發(fā)展的新征程。重大活動影響深遠。按照節(jié)會搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲、市場運作、企業(yè)為主的方式，原創(chuàng)舉辦了
2013。
中華龍舟大賽。
(
甘肅永靖站。
)
254。
項，總投資。
410。
億元，到位資金。
133。
億元，同比增長。
134%。
開放合作多元推進先后在蘭州、拉薩、北京、廈門等地召開了臨商鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)大會、藏區(qū)臨商大會、旅游宣傳和重點項目推介會成功與馬來西亞吉蘭丹州實現(xiàn)互訪并締結(jié)為友好城市，在兩地互辦節(jié)會、互建商貿(mào)城等方面達成重要共識，對外開放邁出重要一步進一步強化駐外辦事處窗口作用，在廈門等地增設(shè)辦事和勞務(wù)機構(gòu)，積極推進與福建、廣東等發(fā)達地區(qū)和蘭州、甘南等周邊地區(qū)的區(qū)域合作，開放開發(fā)呈現(xiàn)出多層次、多領(lǐng)域、多元化特點。
四是全力推進扶貧攻堅，農(nóng)村發(fā)展勢頭強勁。
認真貫徹中央、省委
1
1443。
公里，新修梯田。
13.5。
萬畝，實施整流域、整鄉(xiāng)、整村推進項目。
121。
個，易地搬遷。
1257。
戶
6685。
人，改造農(nóng)村危房。
1.2。
萬戶，解決了。
42.5。
萬人的飲水安全問題。臨夏縣、東鄉(xiāng)縣被列為全省。
7
50%。
30%。
20%。
多方籌措資金。
8.1。
億元，在。
929。
個村建立村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社，發(fā)放借款。
3
億元。
制定出臺富民增收。
25。
條政策措施，州縣共落實獎補資金。
4.5。
億元，集中用于富民產(chǎn)業(yè)培育。全州發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款。
9.6。
億元。各級雙聯(lián)單位協(xié)調(diào)落實項目。
1387。
個、資金。
16.3。
億元，捐資捐物。
9183。
萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。全州推廣旱作農(nóng)業(yè)。
152.6。
萬畝、比上年增加。
24.5。
萬畝，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，總產(chǎn)量達到。
76。
萬噸，農(nóng)業(yè)機械化率提高到。
35%。
新增設(shè)施蔬菜。
1.3。
萬畝、特色林果。
16.2。
萬畝、育苗。
3.1。
萬畝、中藥材。
8
萬畝。新建規(guī)模養(yǎng)殖場。
122。
個，其中萬頭牛場。
4
個、萬只羊場。
2
個，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶。
1200。
戶。輸轉(zhuǎn)勞務(wù)。
48.7。
萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入。
53.9。
億元。
五是著力培育特色產(chǎn)業(yè)，支撐能力明顯增強。
緊盯五大產(chǎn)業(yè)，突出強化項目帶動、園區(qū)建設(shè)和金融支持，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實、規(guī)模層次明顯提升。農(nóng)牧穩(wěn)州產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新建復(fù)興厚中藏醫(yī)藥生產(chǎn)線、
88。
啤特果。
6
8
(
街區(qū)。
)
”規(guī)劃，新增康樂蓮花山、和政古動物化石博物館兩個國家。
4a。
級旅游景區(qū)，大力開展旅游推介和會展經(jīng)濟，全州共接待游客。
592。
萬人、增長。
34.3%。
實現(xiàn)旅游綜合收入。
24.7。
億元、增長。
43%。
清真食品和民族用品優(yōu)勢凸顯臨夏清真產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引進項目。
30。
個、完成投資。
7.9。
13。
個國家、地區(qū)及國內(nèi)。
319。
家企業(yè)參展，簽訂合作項目。
19。
個、總投資。
59.6。
億元，臨夏清真品牌知名度大幅提升。大力推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略，
13。
戶企業(yè)進入全省私營。
(
民營。
)
企業(yè)。
100。
強，
22。
3600。
12。
億元企業(yè)債券發(fā)行準備工作順利推進。全州金融機構(gòu)貸款余額。
229.9。
億元、增長。
39.3%。
存貸比。
68.5%。
提高。
5.5。
個百分點。
六是加強規(guī)劃建設(shè)管理，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。
堅持規(guī)劃引領(lǐng)、建管并重，有序推進舊城改造和新城建設(shè)，城鎮(zhèn)化水平明顯提升。規(guī)劃體系不斷完善。高起點、高標準編制臨夏市四版城市規(guī)劃，啟動實施永靖、和政、康樂、廣河、積石山縣城三版總體規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃基本實現(xiàn)全覆蓋，初步構(gòu)筑起支撐城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃體系。嚴格規(guī)劃審批，加大執(zhí)行力度，城鄉(xiāng)建設(shè)秩序進一步規(guī)范。城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。臨夏市
30。
公里環(huán)城快速、大夏河。
30。
里風情線、八坊十三巷古街民居保護等重點項目全面推進。
(
市
)
市容市貌、交通秩序、市場秩序整治和物業(yè)管理工作，城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。積極推進生態(tài)建設(shè)，加大植樹造林和園林綠化力度，大氣污染防治、河道治理、小磚窯治理、非煤礦山整頓、集中供暖和煤改氣等工作有力有序推進。
七是統(tǒng)籌推進社會事業(yè)，公共服務(wù)水平明顯提升。
大力發(fā)展教育為主的各項事業(yè)，著力保障和改善民生，使各族群眾共享改革發(fā)展成果。全州民生資金支出
109。
億元，占公共財政支出的。
72.7%。
教育事業(yè)全面發(fā)展在全省率先實現(xiàn)高中階段免費教育，全州免費資金。
6023。
萬元。
建成臨夏教師培訓(xùn)中心，與北京師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)簽訂教師培訓(xùn)協(xié)議，計劃。
3
年培訓(xùn)我州教師。
2
萬名。
著力優(yōu)化教育布局，臨夏回中新校區(qū)建成使用，臨夏中學(xué)和河州中學(xué)合并辦學(xué)，啟動州內(nèi)。
3
所中等專業(yè)學(xué)校改制為職業(yè)技術(shù)學(xué)院工作。
投資。
8.7。
億元新建和改擴建中小學(xué)。
258。
所、幼兒園。
68。
所，辦學(xué)條件進一步改善。
提高山區(qū)教師、班主任生活補助，解決了。
149。
對教師的兩地分居問題。
3.2。
億元實施衛(wèi)生項目。
78。
個，為全州。
124。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備了“。
120。
”急救車。
完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革任務(wù)，監(jiān)管力度進一步加大。
繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，實現(xiàn)人口控制目標。
3.8。
萬人。全面落實各項惠民政策，納入農(nóng)村低保。
46。
萬人、占農(nóng)村人口的。
26.5%。
城鎮(zhèn)低保。
13。
萬人、占城鎮(zhèn)人口的。
32%。
落實城鄉(xiāng)低保資金。
9.2。
億元。
城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達到。
98.3%。
新農(nóng)合參合率。
98.6%。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率。
96.3%。
新建保障性住房。
1.1。
萬套。
74。
萬平方米。省列。
26。
件實事、州列。
7
件實事全面辦成。
八是高舉民族團結(jié)進步旗幟，兩個共同示范創(chuàng)建深入推進。
著眼從頂層制度設(shè)計和國家戰(zhàn)略層面爭取更大支持，制定了創(chuàng)建國家級兩個共同示范區(qū)“
1+8。
13。
331。
萬元，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大宗教界人士的積極作用，宗教領(lǐng)域保持和睦和順。當前，各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展已成為全社會的共識和臨夏發(fā)展的主旋律，創(chuàng)建活動已成為貫徹落實黨和國家民族宗教政策的重要方式，成為凝聚各方力量共同推進民族團結(jié)進步事業(yè)的一大平臺，成為各族干部群眾在參與中自我教育、自我提高的有效途徑。
九是加強和創(chuàng)新社會管理，社會大局和諧穩(wěn)定。
扎實開展“
151。
”工作，靠實維穩(wěn)第一責任，加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解，堅持“三長”接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案制度，積極穩(wěn)妥地化解了一批矛盾糾紛。深入推進平安臨夏建設(shè)，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪，著力提升應(yīng)急處突能力，加大公安、消防裝備投入力度，組建了州特警支隊，配備了一批移動巡邏車、運警車，強化日常巡邏和應(yīng)急演練，增強了人民群眾的安全感。突出交通、消防、校園、生產(chǎn)、食品藥品等重點領(lǐng)域，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查，加大打非治違力度，安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。健全完善防災(zāi)減災(zāi)體系，妥善安置災(zāi)民生產(chǎn)生活，防范和應(yīng)對自然災(zāi)害的能力穩(wěn)步提升。
十是切實轉(zhuǎn)變工作作風，自身建設(shè)不斷加強。
嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定和州委“五要十不準”規(guī)定，各級干部作風進一步好轉(zhuǎn)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案
343。
件，辦復(fù)率。
100%。
辦結(jié)率提高到。
67.9%;。
特別是十三屆人大六次會議議案。
-
11。
1.5。
萬件、辦結(jié)率。
100%;。
積極推進行政審批制度改革，取消、下放和調(diào)整州級行政審批事項。
77。
項，各縣。
(
市
)
取消調(diào)整。
214。
項。切實加強各項工作規(guī)范，扎實開展專項資金、財務(wù)管理、公務(wù)用車、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督檢查，狠抓整改落實工作。認真履行黨風廉政建設(shè)責任制，加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，深入推進糾風工作和專項治理，廉政建設(shè)得到加強。
各位代表，剛剛過去的一年，是全州發(fā)展進程中極不平凡的一年，是搶抓政策機遇、發(fā)展加速提質(zhì)的一年，是力促開放開發(fā)、形象全面提升的一年，是助推富民增收、扶貧攻堅全面發(fā)力的一年，是著力民生保障、人民福祉更加惠及的一年，是聚焦轉(zhuǎn)型跨越、正能量不斷聚集的一年。一年來，全州上下緊盯與全國全省一道建成全面小康的宏偉目標，以“抓鐵有痕、踏石留印”的精神抓落實，開創(chuàng)了改革發(fā)展穩(wěn)定的嶄新局面，必將極大地提振各族干部群眾加快發(fā)展的信心和決心。
58%。
分別比全國、全省低。
25。
和
8
12.3%。
高新技術(shù)項目占總投資的。
1%。
項目推進的整體性、協(xié)調(diào)性不足。
園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資力度不夠大，產(chǎn)業(yè)聚集能力還不夠強。三是經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境資源保護的矛盾日益突出，綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念還不夠強，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境污染治理的力度還不夠大。四是快速發(fā)展帶來的社會訴求日趨多元，涉及經(jīng)濟糾紛、勞動關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、宗教領(lǐng)域的矛盾隱患依然較多，社會管理水平急待提升。五是政府部門行政效能、服務(wù)水平、工作作風仍需提高，發(fā)展環(huán)境還需進一步優(yōu)化。對于以上這些問題，我們將高度重視，在今后工作中認真加以解決。
2014。
2014。
年，是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，改革發(fā)展的任務(wù)重大而艱巨。綜觀全州發(fā)展形勢，預(yù)期向好，機遇空前，勢頭強勁，干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。一是中央和省委、州委關(guān)于全面深化改革的《決定》《意見》，都把改革創(chuàng)新提到了空前的高度，用改革創(chuàng)新來破解發(fā)展難題，為我們沖破思想觀念束縛、攻克發(fā)展障礙確定了理論指南和行動綱領(lǐng)，必將極大地拓寬謀劃發(fā)展、創(chuàng)新突破的視野和空間，這是我們做好工作的最大發(fā)展動力。二是中央、國家部委和省上領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心重視臨夏發(fā)展，國家繼續(xù)加大對中西部地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)的扶持力度，省上支持臨夏發(fā)展的意見不斷落實，為我們爭取更多項目、資金提供了重大利好和難得機遇，這是我們做好工作的最大政策機遇。三是州委總體發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，特別是過去一年全州基礎(chǔ)建設(shè)、項目開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、招商引資、民生工程等重點領(lǐng)域的全面突破，既實現(xiàn)了“三年三步走”目標的“開門紅”，更為今年各項工作的大進位、明年各項工作的大變化儲備了后發(fā)動力，這是我們做好工作的最大基礎(chǔ)保障。
2014。
1137。
”工作要求，開拓進取，真抓實干，努力以臨夏速度展示跨越發(fā)展，以開放包容展示對外形象，以多彩臨夏彰顯文化自信，以團結(jié)和睦展示社會和諧，以生態(tài)文明展示美麗臨夏。
全州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長。
13%。
固定資產(chǎn)投資增長。
35%。
社會消費品零售總額增長。
17%。
公共財政預(yù)算收入增長。
13%。
農(nóng)民人均純收入增長。
17%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
16%。
居民消費價格指數(shù)控制在。
103.5。
以內(nèi)。
圍繞實現(xiàn)上述目標，政府工作的主要任務(wù)是：
一、著力深化全面改革，不斷增強發(fā)展內(nèi)在活力。
4+5+5。
”項目行動計劃傾斜、向“。
4155。
府舉債風險相結(jié)合，理清政府債務(wù)風險，加強政府舉債管控，建立完善預(yù)防化解政府性債務(wù)風險的長效機制。三是突出精簡高效實干導(dǎo)向，在深化行政體制改革和加快政府職能轉(zhuǎn)變方面實現(xiàn)突破。深化政府機構(gòu)改革，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、職能配置和工作流程，建立和完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運行機制，切實提高政府行政效能。加快事業(yè)單位分類改革，探索公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，推動有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。全面正確履行政府職能，以管就管好、放就放到位為重點，找準市場功能與政府作為的最佳結(jié)合點，把政府該管的一定要管好和管到位，下放基層或市場管的一定要充分放權(quán)和放到位，最大限度減少政府對微觀事務(wù)的干預(yù)和管理，把政府主要精力放在公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等方面，增強政府抓落實、干到位、創(chuàng)一流、爭上游的公信力和執(zhí)行力。
二、著力加強項目工作，不斷增強投資拉動作用。
把抓項目作為促增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的關(guān)鍵舉措，深入實施“。
4+5+5。
(
青海。
)
水利方面重點爭取黃河干流臨夏段防洪工程、積石山五條河流域治理等項目。
民生方面重點爭取州衛(wèi)校遷建、臨夏中學(xué)改擴建、臨夏市第三中學(xué)、
6
縣市公共租賃住房建設(shè)、
4
縣特困移民避險解困試點等項目。
10。
萬畝土地整理等項目。二是扎實推進項目建設(shè)。
2014。
年，計劃實施千萬元以上項目。
752。
項、總投資。
1489.9。
億元，比。
2013。
年增加。
85。
項、
581.4。
億元。
億元以上項目。
298。
項、總投資。
1317.6。
億元，比。
2013。
年增加。
118。
項、
620.5。
(
臨夏市段。
)
30。
公里環(huán)城快速、大夏河。
30。
500。
強企業(yè)的對接，盡快促成項目簽約和落地建設(shè)。進一步擴大對外開放，加強與馬來西亞吉蘭丹州的經(jīng)貿(mào)合作，積極開展與中亞、東南亞、中東、阿拉伯國家及其他穆斯林國家的對外交往。加大面向福建、廣東等發(fā)達地區(qū)的招商活動，大力開展以商招商、上門招商、節(jié)會招商，提升節(jié)會平臺水平，在招商引資上實現(xiàn)新突破。注重發(fā)揮藏區(qū)商會作用，密切與外地商會的聯(lián)系，爭取更多的臨商鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)、外地企業(yè)家來臨投資。切實做好招商項目服務(wù)工作，盡快促成西藏百益、福建祥興等重大項目落地建設(shè)。
三、著力培育五大產(chǎn)業(yè)，不斷增強產(chǎn)業(yè)支撐能力。
5a。
(
街區(qū)。
)
”為主的自駕游線路和臨夏盆地地質(zhì)走廊，推進旅游整體開發(fā)和連線開發(fā)。
加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，加強與外地旅行社的對接合作，促進旅游向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。四是扶持發(fā)展富民多元產(chǎn)業(yè)。進一步放開搞活非公經(jīng)濟，扶持發(fā)展客貨運輸、文化娛樂、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)、門店超市等個體經(jīng)濟，不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)。落實扶持創(chuàng)辦小微企業(yè)政策措施，鼓勵引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持發(fā)展五小行業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展以牛肉拉面、東鄉(xiāng)手抓為主的清真連鎖小餐館。五是積極培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。推進水電資源鏈式開發(fā)和裝備制造業(yè)發(fā)展，切實加大招商引資力度，大力引進風光發(fā)電、生物醫(yī)藥、養(yǎng)生養(yǎng)老、彩印包裝等企業(yè)，力爭開工大河家二級電站、太極鎮(zhèn)生態(tài)養(yǎng)生基地、廈門循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園等項目。
四、著力實施扶貧攻堅，不斷加快農(nóng)村發(fā)展。
把全面小康作為政治責任和歷史使命，堅韌不拔地朝著這一目標努力奮斗，全力實施“。
4155。
150。
44。
個，力爭糧食總產(chǎn)量達到。
76。
萬噸以上、油料。
6
萬噸。大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，新建日光溫室、塑料大棚各。
5000。
畝，設(shè)施蔬菜面積達到。
9.2。
萬畝、增長。
12.3%。
蔬菜種植面積。
23。
萬畝、增長。
4.5%。
產(chǎn)量達到。
46。
萬噸、增長。
4.5%。
500。
公里，解決。
26。
萬農(nóng)村人口飲水安全問題，改造農(nóng)村危房。
2.5。
萬戶。加大易地搬遷力度，三年完成。
3.4。
萬戶。
17.6。
萬人的易地扶貧搬遷任務(wù)，年內(nèi)搬遷。
6913。
戶
4.3。
萬人。全面實施總投資。
53。
億元的三年水利扶貧規(guī)劃，加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，改善灌溉面積。
4
萬畝，治理水土流失面積。
150。
平方公里，新修梯田。
12。
萬畝，新建防洪堤。
60。
公里。推進整村整鄉(xiāng)整流域連片開發(fā)，實施扶貧項目。
143。
17。
萬畝、增長。
6%。
新育苗。
3.3。
萬畝、增長。
6%;。
中藥材面積達到。
8
萬畝，百合。
4
萬畝，雙低油菜。
25。
萬畝。加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，新建規(guī)模養(yǎng)殖場。
(
小區(qū)。
)80。
個，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶。
800。
戶，全州畜禽飼養(yǎng)總量達到。
800。
萬頭。
(
只
)
增長。
8%。
畜牧業(yè)產(chǎn)值達到。
15。
億元、增長。
7%。
25。
15.5。
萬人，輸轉(zhuǎn)。
49。
萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入。
55。
8
個國家級幫扶單位對口幫扶。
7
個縣、
1268。
個省州縣鄉(xiāng)單位幫扶聯(lián)系。
1150。
個貧困村工作。
五、著力加強規(guī)劃建設(shè)管理，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。
10。
(
臨夏市段。
)
大夏河濕地公園臨夏客運中心三個特色街區(qū)改造等項目。
和政縣按照“一會一中心一走廊四基地”的要求，加快實施縣城基礎(chǔ)設(shè)施改造、松鳴小鎮(zhèn)綜合開發(fā)等項目。
繼續(xù)抓好東鄉(xiāng)縣城災(zāi)后重建后續(xù)工作，加快河灘、達板、唐汪等重點集鎮(zhèn)建設(shè)。
推進廣河縣三甲集鎮(zhèn)綜合開發(fā)和舊城改造，進一步完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施。
加快康樂縣舊城改造和城東新區(qū)建設(shè)，扎實搞好地震災(zāi)后重建和蓮麓特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
實施積石山縣縣城綜合開發(fā)，推進癿藏等集鎮(zhèn)改造，建成大河家新區(qū)。四是著力推動產(chǎn)城互動。強化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力，以產(chǎn)業(yè)聚集帶動人口聚集，以人口聚集促進城鎮(zhèn)化發(fā)展。高度重視各縣市新城產(chǎn)業(yè)培育、設(shè)施配套問題，全力搞活商業(yè)街，提高商品房入住率，增加新城發(fā)展人氣。把園區(qū)建設(shè)作為聚集產(chǎn)業(yè)、集約用地、增強城鎮(zhèn)活力的重要舉措，進一步明確園區(qū)定位，加大工作力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資，重點抓好臨夏清真產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨夏穆斯林物流園和民族文化產(chǎn)業(yè)園、廣河臨園皮革產(chǎn)業(yè)園、永靖鹽鍋峽工業(yè)園、東鄉(xiāng)達板唐汪河灘園區(qū)、和政循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、康樂牛產(chǎn)業(yè)和育苗產(chǎn)業(yè)園、積石山大河家物流園。五是切實加強城鎮(zhèn)管理。全面貫徹落實全州城市管理工作推進會精神，以開展文明城市、衛(wèi)生城市、雙擁城市、園林城市、兩個共同創(chuàng)建“五城同創(chuàng)”活動為載體，標本兼治、突出重點、整體推進，著力完善城鄉(xiāng)道路、便民市場、供水供氣供暖、垃圾污水處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施，切實加大市容環(huán)境、交通秩序、經(jīng)營秩序、物業(yè)管理、文化市場整治和綠化美化亮化力度，強化日常監(jiān)管，動員全民參與，健全完善長效機制，提高城市管理精細化、便民化、智能化水平。
六、著力保障和改善民生，不斷提升公共服務(wù)水平。
22。
22。
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)和。
117。
個村衛(wèi)生室建設(shè)，建立完善州縣鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)的“。
120。
5520。
2
9274。
戶，新建公共租賃住房。
5300。
套，發(fā)放廉租補貼。
2.2。
萬戶。
七、著力加強生態(tài)文明建設(shè)，不斷促進可持續(xù)發(fā)展。
21.5。
萬畝，封山育林。
4.8。
萬畝，新建綠色通道。
770。
公里。二是下決心治理環(huán)境污染。按照既定的工作方案和治理目標，以鐵的手腕推進大氣污染防治、河道治理、小磚窯治理、非煤礦山整頓，加快實施集中供暖、煤改氣項目，加強煤炭市場管理。嚴守生態(tài)底線，嚴把項目環(huán)保關(guān)，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，督促企業(yè)落實治污減排措施，強化日常監(jiān)管和處罰力度，對排放不達標的企業(yè)堅決關(guān)停，防止“兩高”企業(yè)向農(nóng)村偏遠地區(qū)轉(zhuǎn)移。三是加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治。集中治理廢舊地膜、生活垃圾等農(nóng)村面源污染，加大集鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，大力倡導(dǎo)文明新風，建設(shè)一批生態(tài)文明小康村，努力打造美麗鄉(xiāng)村。
八、著力推進兩個共同創(chuàng)建，不斷促進和諧穩(wěn)定。
151。
”工作，認真落實“三長”信訪接待日制度，加大矛盾糾紛排查力度，著力化解信訪積案。
深入推進平安臨夏建設(shè)，加強社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪，強化維穩(wěn)處突和應(yīng)急能力建設(shè)，提升群眾的安全感。堅持安全發(fā)展理念，加強交通、校園、消防、食品藥品和生產(chǎn)安全，嚴防重特大安全事故。注重防災(zāi)減災(zāi)，強化災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)處置能力。
加強政府自身建設(shè)。
著眼提高政府治理能力，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和深化項目爭取招商引資年、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年、實干苦干巧干落實年活動，全力抓落實、干到位、創(chuàng)一流、爭上游，努力建設(shè)為民、務(wù)實、清廉、高效政府。
一、扎實開展教育實踐活動，實現(xiàn)作風明顯轉(zhuǎn)變。
按照省州的統(tǒng)一部署，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，抓好學(xué)習(xí)教育、聽取民意，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力整治“四風”問題，促進各級干部思想進一步提高、作風進一步轉(zhuǎn)變、干群關(guān)系進一步密切、為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，確保教育實踐活動取得實效。
二、嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，始終保持廉潔從政。
認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例、省委“雙十條”規(guī)定和州委“五要十不準”規(guī)定，規(guī)范辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待管理，政府性樓堂館所一律不得新建，財政供養(yǎng)人員只減不增，“三公”經(jīng)費只減不增。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全風險預(yù)警和權(quán)力運行監(jiān)控機制，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，樹立為民務(wù)實清廉的良好形象。
三、切實加強政策研究，全面到位履職盡責。
認真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，準確把握發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的關(guān)系，做到政府履職不缺位、不越位、不錯位。強化對國家政策和投資導(dǎo)向的研究，全面落實好省州發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展舉措，做強發(fā)展平臺。增強進取意識、機遇意識、責任意識，進一步解放思想、開闊視野，與時俱進、勇于創(chuàng)新，著力提升謀劃項目、推動發(fā)展的能力水平。
四、狠抓各項工作規(guī)范，切實推進依法行政。
堅持州委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹州委的各項決策部署
自覺接受人大法律監(jiān)督，認真落實人大常委會各項決議決定。
自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)充分履行職能。
廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見，支持工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體更好地發(fā)揮作用。加強決策風險評估和專家咨詢，建立州政府法律顧問制度，著力規(guī)范各項工作程序，堅持依法行政、文明執(zhí)法，促進政府工作制度化、規(guī)范化。
五、切實提高行政效能，著力強化政府執(zhí)行力。
進一步強化政府服務(wù)意識、責任意識、效能意識，以“抓鐵有痕、踏石留印”的實干勁頭和看得見、拿得出的工作實績來展示執(zhí)行力、提升公信力，讓全州上下都能感受到市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、干部作風的更大轉(zhuǎn)變。結(jié)合政府機構(gòu)改革，建立職責明確、工作規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)行有力的政府執(zhí)行機制，健全服務(wù)承諾、首問責任和限時辦結(jié)等制度，加大政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)力度，切實提高執(zhí)行效能，降低行政成本。
臨夏州政府工作報告完整篇七
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2010。
年和“十一五”工作回顧。
剛剛過去的。
2010。
年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展進程中具有特別重要意義的一年。面對后金融危機復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境和異乎尋常的節(jié)能減排任務(wù)，我們在中共天長市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞在全省縣域經(jīng)濟第一方陣爭先進位這一目標，牢牢把握“調(diào)結(jié)構(gòu)、上項目、增后勁”這一主線，千方百計穩(wěn)增長，盡心盡力保民生，全力以赴保穩(wěn)定，較好地完成了市十四屆人大五次會議確定的目標任務(wù)，為“十一五”畫上了圓滿句號。
（一）始終堅持追趕發(fā)展，經(jīng)濟增長提速提效。
以實現(xiàn)在全省一類縣“保十爭七”為目標，逐月加強經(jīng)濟運行監(jiān)測和調(diào)度，著力解決發(fā)展中的困難和矛盾，經(jīng)濟增長速度加快、效益穩(wěn)步提升。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值
147。
億元，比上年增長。
20.1%。
；全社會固定資產(chǎn)投資。
127.4。
億元，增長。
36.5%。
；財政收入。
15.5。
億元，增長。
26.6%。
2000。
90。
家，總數(shù)達。
358。
家；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值。
85.6。
億元，增長。
35.2%。
；新增億元企業(yè)。
7
家，總數(shù)達。
45。
家；實施工業(yè)技改項目。
175。
項，完成投資。
43。
億元；新增國家級高新技術(shù)企業(yè)。
12。
家，總數(shù)達。
16。
家；新增高新技術(shù)產(chǎn)品。
14。
項，專利授權(quán)數(shù)。
523。
件，“天儀”商標獲批中國馳名商標，
4
項工業(yè)產(chǎn)品榮獲省名牌產(chǎn)品，
5
70。
萬噸，增長。
1.6%。
創(chuàng)歷史新高；新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
4
家，總數(shù)達。
7
家；新增國家。
a
級綠色食品品牌。
1
個、無公害農(nóng)產(chǎn)品。
15。
個；新增農(nóng)民專業(yè)合作組織。
109。
個，總數(shù)達。
327。
個；新增土地流轉(zhuǎn)面積。
5.8。
萬畝，總面積達。
11.1。
萬畝；植樹。
91.8。
萬株；農(nóng)機化水平達。
83%。
4.1。
億美元，增長。
31.5%。
其中出口。
3.9。
億美元，增長。
46%。
34.2。
億元，增長。
20%。
；房地產(chǎn)業(yè)和高層建筑快速發(fā)展，建成和在建高層。
60。
多幢，房地產(chǎn)稅達到。
1.5。
億元，增長。
119%。
（二）強力推進城鄉(xiāng)建設(shè)，人居環(huán)境明顯改善。
強力推進新一輪城市大建設(shè)，實施了總投資
41.6。
億元的。
75。
個續(xù)建和新建城建重點項目?？偼顿Y。
9000。
萬元的紅草湖濕地公園一期已建成，并免費向市民開放；總投資。
4
億多元的“兩河”沿岸拆遷改造與景觀建設(shè)工程，基本完成拆遷任務(wù)，拆除面積。
20。
多萬平方米，景觀建設(shè)一期工程已建成，
20。
i
ii。
大道及橋梁、廣陵東路、萬壽南路、二鳳中路改造、污水處理三期。
ii。
標、廉租房一期。
iii。
標段、電力大樓等一批重點城建項目全面開工建設(shè)，并正按序時進度快速推進。全年。
75。
項城建重點項目累計完成投資。
20.2。
億元，已完工。
15。
1360。
萬元，新開工農(nóng)民集中居住點。
23。
個，新建成。
3210。
戶。強化了城市管理，制定出臺了歷史遺留違法建設(shè)處理辦法、建設(shè)用地容積率管理辦法、違法建設(shè)查處及行政不作為問責辦法，落實了網(wǎng)格化管理責任；健全了文明城市創(chuàng)建長效機制，扎實開展了第二屆全省文明縣城創(chuàng)建活動。
（三）聚力實施園區(qū)擴容，招大引強取得突破。
全面啟動了“兩區(qū)多園”擴容工作，將天長、秦欄
2
個省級開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積分別擴大到。
50。
平方公里和。
30。
平方公里，加上其他鎮(zhèn)。
(
街
)
園區(qū)的全面擴容，使“兩區(qū)多園”規(guī)劃面積達到。
240。
4000。
多萬元，通過城投從省開行為。
4
個擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)園區(qū)融入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。
7000。
萬元；市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全年投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。
4
億多元，啟動總長。
19.8。
公里的三期路網(wǎng)工程建設(shè)，建設(shè)面積已擴大到。
15。
平方公里。
并提前。
1
年實現(xiàn)百億園區(qū)目標；秦欄開發(fā)區(qū)投資。
5000。
多萬元，實施了二期路網(wǎng)等。
12。
項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，運用。
bt。
模式啟動了總投資。
6500。
萬元中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)，園區(qū)建設(shè)面積。
5
平方公里；銅城、汊澗、楊村。
3
個特色園區(qū)共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。
1
億多元，建設(shè)面積近。
11。
5
個。全市“兩區(qū)多園”建設(shè)面積超。
35。
平方公里，入園企業(yè)。
600。
多家，
520。
245。
個，其中億元以上項目。
35。
個，協(xié)議利用市外資金。
190。
億元，實際到位資金。
120。
億元，比上年增長。
54.4%。
超額完成百億招商任務(wù)。吉陽新能源投資。
50。
億元的高效晶硅太陽能電池片項目，復(fù)旦、北大與天康合作投資。
26。
億元的動力鋰電池項目，央企中糧集團與我市共同投資。
5
億元的糧食產(chǎn)業(yè)園等一批重大招商項目開工建設(shè)；中國風電集團投資。
30。
億元的。
30。
萬千瓦風力發(fā)電項目，總投資超。
10。
億元的金屬材料綜合交易園，總投資。
5
億元的金牛湖國際生態(tài)旅游度假村，浙江琥珀集團投資。
3
億元的生物質(zhì)發(fā)電等一批重大招商項目簽約落戶天長；安徽電纜。
k3。
核級電纜、重啤天島。
20。
萬千升啤酒遷建、天宇光電筆記本電腦、信田機械汽車零部件、谷豐糧油等一批億元以上招商項目建成投產(chǎn)。
（四）奮力破解發(fā)展瓶頸，要素制約得到緩解。
進一步深化了銀政企三方對接合作，加強了政府融資平臺、小額貸款公司和中小企業(yè)融資擔保體系建設(shè)，將城投總資產(chǎn)增加到
40。
億元，注冊資本增加到。
10.5。
億元；新籌建了注冊資本分別為。
4000。
萬元、
5000。
萬元的中安、天誠。
2
家小額貸款公司，新申報了注冊資本分別為。
1.18。
億元、
3180。
萬元的安徽錦城、天長興農(nóng)。
2
9
億元；通過省擔保集團、滁州擔保、天振擔保共為企業(yè)擔保融資近。
10。
億元；通過小額貸款公司累計向中小企業(yè)發(fā)放貸款近。
5
億元。全年市內(nèi)金融機構(gòu)各項貸款余額。
93。
億元，新增貸款。
29。
億元（加上從開行、進出口銀行、招商銀行、光大銀行等融資，實際貸款余額超。
100。
億元，新增貸款超。
35。
bt。
模式，籌措城市建設(shè)資金近。
15。
億元。強力推進了建設(shè)用地置換，全年共申報建設(shè)用地置換項目。
16。
個批次。
13756.3。
畝，當年通過驗收。
12。
個批次。
10353。
畝，名列全省縣級第一。
（五）加快實施民生工程，和諧天長扎實推進。
完成了省、滁州市安排的
33。
項民生工程年度建設(shè)任務(wù)，當年撥付資金。
2.77。
億元，資金撥付率。
104%。
其中地方財政配套。
4585。
萬元，配套資金到位率。
135%。
城鄉(xiāng)居民最低生活保障提標擴面，新增城市低保對象。
487。
人、農(nóng)村低保對象。
552。
人，發(fā)放低保金。
4232。
萬元；養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大保險參保人數(shù)分別達到。
5.34。
萬人、
4.58。
萬人、
2.82。
萬人、
3.61。
萬人、
1.89。
萬人，全年征集社會保險費。
3.3。
億元；農(nóng)村五保戶供養(yǎng)人數(shù)達到。
2638。
人，集中供養(yǎng)保持在。
45%。
以上；對。
2434。
戶城鄉(xiāng)特困家庭實施了醫(yī)療救助，發(fā)放救助資金。
455。
萬元；全年支出新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金。
5827。
萬元，補償。
31.8。
萬人次；為。
5604。
名重度殘疾人發(fā)放了生活救助資金。
374。
萬元，完成貧困白內(nèi)障患者免費手術(shù)。
120。
例；按上級計劃完成中小學(xué)校舍安全工程前。
2
年改造任務(wù)，撥付城鄉(xiāng)義務(wù)教育保障經(jīng)費。
2998。
萬元，為。
2694。
名中職學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供資助金。
367。
萬元；完成。
553。
戶的城市低收入家庭住房困難戶廉租住房補貼發(fā)放任務(wù)，
740。
套廉租住房全部竣工并交付使用，首批。
371。
戶城市低收入家庭實行了廉租住房實物配租；兌現(xiàn)計劃生育家庭獎勵扶助資金。
197。
萬元；落實大中型水庫移民后期扶持政策資金。
1709。
萬元；投資。
1966。
萬元完成了。
18。
處農(nóng)村飲水安全工程；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。
4
個、農(nóng)家書屋。
70。
個、農(nóng)村留守兒童之家。
47。
個；建成農(nóng)村戶用沼氣池。
1500。
個。推進了創(chuàng)新型城市建設(shè)，成功舉辦了第。
20。
2000。
38。
3
家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出轉(zhuǎn)產(chǎn)，重點加大了地溝油、問題乳制品以及醫(yī)療、食品、藥品、農(nóng)資、建材、煙草等市場專項整治，開展了食品安全放心店和餐飲企業(yè)誠信體系建設(shè)，確保了市場秩序穩(wěn)定和人民群眾生命健康安全。
（六）不斷創(chuàng)新體制機制，發(fā)展活力顯著增強。
加快推進了經(jīng)信、供銷、商務(wù)、糧食等系統(tǒng)一批國有集體企業(yè)改制，當年完成
14。
15.5。
億元的省道。
312。
天汊線、省道。
205。
37。
31。
個調(diào)整為。
25。
3
個城建工作機構(gòu)；堅持并完善了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶重點企業(yè)和城建項目、政府重點工作“每周一安排，半月一調(diào)度一通報”等工作推進制度，增強了政府工作的執(zhí)行力和落實力。
2010。
年是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的最后一年?；仡櫋笆晃濉保覀兪冀K堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“三年倍增、五年翻兩番”的奮斗目標，深入實施工業(yè)強市、城鎮(zhèn)化、大開放、科教興市、可持續(xù)發(fā)展“五大戰(zhàn)略”，扎實推進園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)“三大工程”，搶抓機遇，銳意進取，攻堅破難，特別是經(jīng)受住了國際金融危機的重大考驗，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就?！笆晃濉背蔀槲沂袣v史上發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、發(fā)展效益最佳、群眾得實惠最多的時期。
（一）“十一五”是我市經(jīng)濟發(fā)展全面提速，綜合實力不斷躍上新臺階的五年。
“十一五”期間，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長
13.7%。
比“十五”期間增速快了。
7.3。
個百分點；人均生產(chǎn)總值突破。
3500。
美元，是“十五”末的。
2.3。
倍，年均增長。
13.2%。
；財政收入登上。
15。
億元臺階，為“十五”末的。
2.6。
倍，年均增長。
29.7%。
比“十五”快了。
16.7。
個百分點，實現(xiàn)財政收入超。
3
億元和。
1
億元的鎮(zhèn)各。
1
個，超。
3000。
萬元的。
3
個，超。
1000。
萬元的。
5
個；全社會固定資產(chǎn)投資累計。
354。
億元，是“十五”總和的。
6.5。
倍，年均增長。
46.7%。
；社會消費品零售總額累計。
125.3。
億元，是“十五”的。
2
倍，年均增長。
18.2%。
我市連續(xù)。
5
年進入全國中部百強縣市行列。
（二）“十一五”是我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，產(chǎn)業(yè)水平不斷實現(xiàn)新提升的五年。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十五”末的
25.4:48.1:26.5。
調(diào)整為“十一五”末的。
14.9:62.9:22.2。
6.9。
萬噸，
4
次榮獲全國糧食生產(chǎn)先進縣稱號；農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化率、商品率分別達到。
90%。
80%。
比“十五”末提高了。
4
個、
3
個百分點。工業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，五年間實施工業(yè)技改項目。
778。
項，完成投資。
137.8。
億元，是“十五”的。
4.6。
倍；工業(yè)占。
gdp。
的比重達。
58.7%。
比“十五”末提高了。
14。
個百分點；儀表光電纜產(chǎn)業(yè)率先超百億，秦欄、銅城、楊村、汊澗、冶山。
5
1.5。
萬余戶，民營企業(yè)。
2500。
多家，境外上市企業(yè)。
1
家；“十一五”末民營經(jīng)濟上交稅金占全市工商稅收總額的。
80%。
以上。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，秦欄、銅城、汊澗。
3
32.7。
億元，是“十五”末的。
2.1。
倍。
（三）“十一五”是我市各項改革穩(wěn)步推進，對外開放不斷取得新突破的五年。
深化了工商企業(yè)改制，基本完成了全市國有工業(yè)企業(yè)改制任務(wù)；順利推進了文化體制改革，啟動了經(jīng)營性文化事業(yè)單位改革；推進了農(nóng)村綜合改革，完成了鎮(zhèn)村行政區(qū)劃調(diào)整、水管單位管理體制改革和集體林權(quán)制度改革，完善了“鎮(zhèn)財市管鎮(zhèn)用”的財政管理方式；加快了行政審批制度改革，取消各類行政事業(yè)性收費項目
34。
bt。
bot。
等模式多渠道籌措建設(shè)資金，新設(shè)立商業(yè)銀行及金融機構(gòu)。
4
家，擔保公司發(fā)展到。
3
家，小額貸款股份有限公司發(fā)展到。
3
家。對外貿(mào)易繼續(xù)領(lǐng)跑全省，進出口自營權(quán)企業(yè)發(fā)展到。
500。
多家，比“十五”末凈增加。
370。
多家；外貿(mào)進出口總額年均增長。
24%。
連續(xù)。
10。
年位居全省縣級第一。招商引資力度不斷加大，累計引進外來投資項目。
728。
個，實際到位資金。
298.4。
億元，是“十五”的。
12.5。
倍；今麥郎集團、重啤集團、新世紀集團、吉陽控股公司等一批知名企業(yè)先后落戶天長。
（四）“十一五”是我市城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)面貌不斷發(fā)生新變化的五年。
完成了市級土地利用總體規(guī)劃修編，啟動了近
90。
平方公里城市總體發(fā)展概念性規(guī)劃編制；完成了多項城市專項規(guī)劃、區(qū)域控制詳規(guī)以及。
14。
23.5。
億元，是“十五”的。
7.1。
倍，市區(qū)建成區(qū)面積達到。
30。
4280。
萬元，帶動農(nóng)民自主投入。
2.1。
億元，開工建設(shè)農(nóng)民集中居住點。
162。
個，建成。
1.2。
萬戶，有。
3.8。
萬多農(nóng)民入住新居。加快了水利、電力、通訊、公路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了。
31。
4.8。
億元；新建了千秋。
220kv。
和東陽、仁和、關(guān)塘。
3
個
110kv。
變電站等一批電力設(shè)施，累計投入建設(shè)資金。
2.9。
億元，被省政府授予全省新農(nóng)村。
b
類電氣化縣；推進了通訊基站、有線無線寬帶、
3g。
網(wǎng)絡(luò)等通訊設(shè)施建設(shè)，累計投入建設(shè)資金。
5.2。
億元；完成了天冶路改擴建、縣鄉(xiāng)道路改造、農(nóng)村客運站和。
980。
公里村村通工程建設(shè)任務(wù)，累計投入資金。
10。
億多元。加強了城市管理，新建了垃圾中轉(zhuǎn)站和市區(qū)公廁，取締了市區(qū)“馬自達”，開通了。
9
條城市公交線路，城市綠化面積達到。
512。
gdp。
45%。
比“十五”末提高了。
7
個百分點。
（五）“十一五”是我市社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活不斷獲得新改善的五年。
就業(yè)再就業(yè)工作得到加強，五年來，累計新增就業(yè)崗位
24550。
個，安置城鎮(zhèn)就業(yè)人員。
1.59。
萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
3.8。
8
家企業(yè)建立了省級技術(shù)中心和省級研究所，獲批專利總數(shù)達到。
814。
39。
個，被評為全國全民健身活動先進市；完成廣播電視“村村通”工程。
331。
個，城鄉(xiāng)有線電視用戶達到。
6.5。
8.99。
億元，投入各項民生工程資金。
7.68。
億元；到“十一五”末，城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資達。
31601。
元，年均增長。
20.4%。
；農(nóng)民人均純收入。
7558。
元，年均增長。
14.7%。
；居民人均儲蓄存款。
11218。
元，比“十五”末增加。
5564。
元。與此同時，婦女兒童、老年人權(quán)益、民政優(yōu)撫、殯葬改革、國防動員、人防建設(shè)、外事僑務(wù)、檔案、地方志、地震、氣象等各項工作均取得了新的進展。
（六）“十一五”是我市民主法制全面加強，政府自身建設(shè)不斷邁出新步伐的五年。
依法加強了信訪工作，及時排查化解了各類矛盾糾紛；強化了社會治安綜合治理，推進了公安“三基”工程建設(shè)，
20。
座新建所隊辦公樓投入使用；“大調(diào)解”工作機制初步建立，
4
6
件、人大代表建議。
300。
件，政協(xié)委員建議案。
1
件、提案。
444。
件，答復(fù)率。
100%。
346。
件，處理。
327。
人。
這五年所取得的巨大成績，是在中共天長市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，來之不易，令人鼓舞。在此，我代表市政府，向在各個領(lǐng)域辛勤勞動、做出貢獻的全市人民，向始終理解、信任、支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向各人民團體、社會各界和各位老同志，向駐天長解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安民警，向關(guān)心、支持天長建設(shè)的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在前進道路上還面臨許多困難和問題，政府工作還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾仍比較突出，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力亟待增強，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求尤為迫切；城市化滯后于工業(yè)化，鎮(zhèn)域經(jīng)濟綜合實力有待進一步提升，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求尤為迫切；改善民生的力度、進度與群眾要求還有一定差距，完善社會保障體系的要求尤為迫切；資源環(huán)境制約日趨明顯，各種利益沖突仍然存在，維護社會和諧穩(wěn)定的要求尤為迫切；部門和干部的創(chuàng)新意識和服務(wù)意識有待進一步增強，建設(shè)公共服務(wù)型政府的要求尤為迫切。對于這些問題，我們一定高度重視，在今后的工作中切實加以解決。
二、“十二五”指導(dǎo)思想、奮斗目標和主要任務(wù)。
各位代表，“十二五”是加快天長新一輪科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的重要時期。當前，中部崛起戰(zhàn)略加速實施，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)全面鋪開，我們已經(jīng)具備了厚積薄發(fā)、乘勢而上的發(fā)展基礎(chǔ)，正處在一個千載難逢的發(fā)展機遇期。經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化加速推進，科技進步日新月異，新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移縱深發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性必將持續(xù)改善。同時，天長已經(jīng)進入了工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化加速、外向化提升的新階段，城市化推進和產(chǎn)業(yè)升級等產(chǎn)生的內(nèi)生動力將進一步釋放，為今后五年的發(fā)展打下了深厚的基礎(chǔ)，積蓄了強大的后勁。當然，我們也決不能忽視前進道路上存在的挑戰(zhàn)和問題。后金融危機時代世界經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定和不確定因素依然存在，面臨著諸多不可預(yù)見和難以預(yù)見的風險挑戰(zhàn)。區(qū)域競爭日趨激烈，特別是周邊江蘇縣市及省內(nèi)先進縣市的迅猛發(fā)展和快速崛起，讓我們切身感受到了競爭的壓力。生產(chǎn)要素越來越緊，資源環(huán)境壓力不斷加大，經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期的各種矛盾也將日益凸顯。我們必須增強機遇意識和憂患意識，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)環(huán)境變化，以時不我待、只爭朝夕的精神風貌和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的工作激情，推動天長在新的起點上實現(xiàn)更高水平的發(fā)展。
“十二五”全市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)“幸福天長”為主題，以加快轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建“創(chuàng)新天長”為主線，以實現(xiàn)追趕跨越、打造“千億天長”為主調(diào)，搶抓皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的重大機遇，大力實施開放承接、全民創(chuàng)業(yè)、工業(yè)強市、城鎮(zhèn)帶動、科教興市五大戰(zhàn)略，繼續(xù)縱深推進“三大工程”，著力保障和改善民生，把天長打造成“皖江城市帶”承接合作的示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)的崛起區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的先行區(qū)，在全省第一方陣中爭先進位，為在全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)。
2015。
年，實現(xiàn)“一個突破”（工業(yè)總產(chǎn)值突破。
1500。
億元，年均增長。
35%。
以上）、“兩個超越”（地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入增幅超越全省一類縣平均水平）、“三個翻番”（固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進出口總額、城鄉(xiāng)居民收入五年翻一番以上）。具體目標為：
——綜合經(jīng)濟實力顯著增強。全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到。
380。
億元，年均增長。
18。
％。財政收入達到。
50。
億元，年均增長。
26.5%。
固定資產(chǎn)投資五年累計達到。
1200。
億元。外貿(mào)進出口總額達到。
12.5。
億美元，年均增長。
25%。
工業(yè)增加值占。
gdp。
比重提高到。
68%。
以上。大力實施“。
1515。
”行動計劃，全力培育。
1
個千億元產(chǎn)業(yè)，
5
個百億元產(chǎn)業(yè)，著力把市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成千億園區(qū)，把秦欄經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成五百億園區(qū)。
——轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得突破。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)之比調(diào)整到。
7:70:23。
科技創(chuàng)新能力明顯增強，每萬人擁有專利授權(quán)數(shù)達。
12。
件。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高到。
30%。
100%。
cod。
氨氮。
so2。
氮氧化物等主要污染物排放總量達到減排目標。生活垃圾無害化處置率達。
100%。
城鄉(xiāng)林木覆蓋率達。
22%。
——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展走在前列。推進新型城市化建設(shè)步伐，城市功能與布局進一步完善，到。
2015。
年，城市建成區(qū)面積。
60。
平方公里，市區(qū)人口。
30。
萬人，城鎮(zhèn)化率達。
55%。
以上，基本建成在蘇皖兩省有一定影響力的宜工宜商宜居的現(xiàn)代化中等城市。鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)取得重大進展，社區(qū)及農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施水平進一步提高，成為全省城鄉(xiāng)一體化的先行樣板。
66000。
元和。
15200。
元，人民生活水平整體邁向比較富裕階段。高中階段毛入學(xué)率。
95%。
衛(wèi)生服務(wù)體系健全率。
99%。
建成多層次、廣覆蓋的社會保障體系；公民道德水平和文明素養(yǎng)進一步提高人民群眾的滿意度和幸福感進一步增強。
今后五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)是：
（一）推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力打造科學(xué)發(fā)展的先行城市。
把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為戰(zhàn)略方向，按照一產(chǎn)優(yōu)化、二產(chǎn)提升、三產(chǎn)突破的思路，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展能力，保持在全省第一方陣的先進位次。
2015。
年，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到。
80。
家，其中國家級、省級龍頭企業(yè)數(shù)量達。
15。
家；有機食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證總數(shù)超過。
100。
個，省優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)。
15。
個。力爭用。
5
年時間，把我市建成國家生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣。
2015。
年，六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值超。
800。
億元。大力實施新興產(chǎn)業(yè)“。
61153。
100。
戶新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)，新上。
100。
個新興產(chǎn)業(yè)項目，力爭到。
2015。
年全市新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超。
500。
億元以上，對全市經(jīng)濟增長貢獻率達。
30%。
到
2015。
年實現(xiàn)“。
8124。
”工程目標，即：全市工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達。
800。
家，產(chǎn)值超億元企業(yè)達。
100。
家，其中超。
10。
億元企業(yè)。
20。
家，超。
100。
億元企業(yè)。
4
家（天大、天康、吉陽新能源、藍德）；培育上市企業(yè)。
家，新增一批中國馳名商標、中國名牌產(chǎn)品和中國出口名牌。
2015。
年，服務(wù)業(yè)增加值翻一番。
（二）推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全力打造城鄉(xiāng)一體的示范城市。
把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓，堅持城市大建設(shè)與中心鎮(zhèn)提升、新農(nóng)村建設(shè)同步推進，促進城鄉(xiāng)一體化。
2
年時間創(chuàng)建省級生態(tài)園林城市、省級衛(wèi)生城市，用。
年時間創(chuàng)建國家級文明縣城；實施凈、綠、亮、美工程，營造碧水、綠地、藍天的生態(tài)空間；創(chuàng)新城市管理方式，健全市容環(huán)境管理長效機制；加強城市防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急聯(lián)動體系建設(shè)，提高城市公共安全保障能力。
提升中心鎮(zhèn)發(fā)展水平。深化“擴權(quán)強鎮(zhèn)”試點，推進秦欄、汊澗、銅城、楊村。
4
2015。
年，全市鎮(zhèn)區(qū)及農(nóng)村新型社區(qū)集聚。
60%。
以上農(nóng)村人口。
推進農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。以建設(shè)城鄉(xiāng)一體的農(nóng)村新型社區(qū)為目標，統(tǒng)籌實施中心村培育工程，深化提升“百村示范”和“千村整治”工程，不斷優(yōu)化農(nóng)村居住環(huán)境，加快農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)。依托村莊規(guī)劃點，加大農(nóng)村新型社區(qū)投入，公共財政和新增財力重點支持農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、就業(yè)、社會保障等事業(yè)發(fā)展，促進城市公共服務(wù)向社區(qū)延伸。深入實施農(nóng)村勞動力素質(zhì)提升工程，加快培育新型農(nóng)民。
加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。推進宿揚、馬滁揚（天長段）高速公路建設(shè)，完成秦欄。
-
釜山一級公路、天長。
-
銅城二級公路改造，改造縣鄉(xiāng)道路。
100。
公里，建設(shè)村村通循環(huán)線。
400。
公里；疏浚航道，提升白塔河、銅龍河航道等級，爭取啟動建設(shè)集裝箱港口。新建。
500。
千伏釜山輸變電工程，新建、擴建一批。
220。
千伏、
110。
千伏輸變電工程，全面完成農(nóng)村電網(wǎng)改造。加固高郵湖、白塔河等河湖堤防，實施城市防洪工程，完成中小水庫除險加固工程，加快沿河湖洼地治理步伐。強化城市供水安全，推進城鄉(xiāng)供水一體化進程。促進通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)三網(wǎng)融合，率先基本實現(xiàn)經(jīng)濟和社會信息化。
（三）推進對內(nèi)對外開放，全力打造最具潛力的活力城市。
著眼于不斷提高利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源發(fā)展的能力和水平，加快對內(nèi)對外開放步伐，彰現(xiàn)天長開放新活力。
2015。
年，全市各類工業(yè)園區(qū)建設(shè)面積達。
100。
平方公里，園區(qū)產(chǎn)值突破。
1400。
億元。搶抓皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大機遇，重點瞄準世界。
500。
led。
綠色照明、家電整機、裝備制造業(yè)及汽車零部件等大企業(yè)、大項目的招商，爭取。
5
年新引進億元以上項目不少于。
300。
個。繼續(xù)實施市場多元化戰(zhàn)略，積極發(fā)展對外貿(mào)易，保持全省縣域外貿(mào)進出口總額第一的位置。
深化體制機制改革。進一步規(guī)范和減少行政審批，探索建立統(tǒng)一網(wǎng)上行政審批管理服務(wù)平臺。加快經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，深化水利管理體制改革，完善政府社會事業(yè)和公共服務(wù)投入保障機制，實現(xiàn)公共服務(wù)利益均等化。充分利用皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的平臺，加大體制機制創(chuàng)新力度，力爭在推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、節(jié)約集約用地、財稅金融、對內(nèi)對外開放和行政管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上取得突破，形成有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的體制機制。
5
年新增規(guī)模以上民營企業(yè)。
400。
家。鼓勵民營企業(yè)組建小額貸款公司和擔保公司，新增。
10。
家以上資本金超億元的小額貸款公司和擔保機構(gòu)。大力推進創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作，鼓勵大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人及失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，退伍士兵及農(nóng)村基層干部群眾致富創(chuàng)業(yè)，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，科技人員興辦實體創(chuàng)業(yè)，不斷激活創(chuàng)業(yè)主體，壯大創(chuàng)業(yè)力量。
（四）推進“兩型社會”建設(shè)，全力打造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市。
適應(yīng)建設(shè)“兩型社會”要求，把環(huán)境保護放到經(jīng)濟社會發(fā)展的先導(dǎo)位置，不斷提升環(huán)境整體水平和景觀質(zhì)量，促進人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
促進能源資源集約利用。對域內(nèi)各類自然和人文資源的保護利用進行綜合研究，防止資源隨意開發(fā)。嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護和土地用途管制制度，妥善處理耕地保護與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，確保耕地總量動態(tài)平衡；優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率。制定產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展規(guī)劃，推進風能、太陽能發(fā)電項目和大型光伏并網(wǎng)電站示范工程建設(shè)，推廣使用清潔高效的可再生能源。培育綠色消費觀念，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，引導(dǎo)公眾自覺選擇節(jié)約環(huán)保、低碳排放的消費模式。
14。
個鎮(zhèn)和重點企業(yè)均建有污水處理廠。實施垃圾分類處理，提高無害化處理水平。嚴格控制主要污染物排放，加強對重點行業(yè)、重點區(qū)域廢氣和固體廢物的專項整治，強化機動車排氣污染、城區(qū)建筑粉塵和農(nóng)村秸桿焚燒污染治理，規(guī)范醫(yī)療廢棄物處置，切實改善大氣環(huán)境。加強農(nóng)村面源污染治理，嚴格控制高殘留與高毒性農(nóng)藥使用，優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
（五）推進民生民計改善，全力打造群眾安居樂業(yè)的幸福城市。
把解決民生問題當作政府的第一事務(wù)，妥善協(xié)調(diào)處理社會利益關(guān)系，促進社會和諧穩(wěn)定，增進人民群眾的幸福感。
把擴大就業(yè)作為“幸福天長”建設(shè)的支撐點。實施更加積極的就業(yè)政策，強化政府促進就業(yè)職能，完善政府擴大就業(yè)目標考核機制，開展就業(yè)技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)工作。開發(fā)公益性崗位，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。改善進城務(wù)工人員的就業(yè)環(huán)境，建立健全勞動關(guān)系調(diào)整機制，切實維護職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
把構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)保障體系作為“幸福天長”建設(shè)的關(guān)鍵點。進一步完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度，擴大養(yǎng)老保險覆蓋面。按照國家、集體、個人三方負擔的原則，完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法，爭取列入新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點市。加強公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療體系建設(shè)，進一步改善就醫(yī)環(huán)境。規(guī)范和加強保障性安居工程建設(shè)，逐步解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難。完善城鄉(xiāng)低保制度，大力發(fā)展慈善事業(yè)、殘疾人事業(yè)和老年人事業(yè)。按時按質(zhì)完成省、滁州市各項民生工程任務(wù)，并根據(jù)天長實際，組織實施市本級的民生工程，讓全市人民共享改革發(fā)展成果。
把維護社會和諧穩(wěn)定作為“幸福天長”建設(shè)的落腳點。以社區(qū)居委會為重點，進一步完善社區(qū)工作組織網(wǎng)絡(luò)，把進城農(nóng)民、失業(yè)人員、離退休人員、社會無業(yè)和流動人口統(tǒng)一納入社區(qū)管理，推進和諧社區(qū)建設(shè)。規(guī)范企業(yè)勞資關(guān)系，化解企業(yè)勞資矛盾，創(chuàng)建和諧企業(yè)。加強和改進信訪工作，有效預(yù)防和化解各類社會矛盾。加強安全生產(chǎn)，完善綜合性應(yīng)急機制，提高預(yù)防和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件和災(zāi)害、事故的能力。深化“平安天長”建設(shè)，加強重點地區(qū)社會治安排查整治，健全社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，完善基層平安創(chuàng)建聯(lián)動機制，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。
各位代表，市委十二屆八次全體（擴大）會議已為我們描繪了“十二五”發(fā)展的宏偉藍圖，市政府組織編制的《天長市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》將提交本次大會審議。我們堅信，只要全市上下同心協(xié)力，埋頭苦干，就一定能把美好藍圖變成生動現(xiàn)實，就一定能完成時代賦予我們的光榮使命。
三、扎實做好。
2011。
2011。
2011。
年的各項工作，意義深遠，責任重大。
2011。
20%。
工業(yè)增加值增長。
33%。
財政收入增長。
29%。
固定資產(chǎn)投資增長。
49%。
外貿(mào)進出口總額增長。
30%。
社會消費品零售總額增長。
21%。
城鎮(zhèn)在崗職工年均工資增長。
18%。
農(nóng)民人均純收入增長。
16%。
為實現(xiàn)上述目標，我們將著重做好以下七個方面的工作：
（一）堅持提質(zhì)提速，全力聚焦工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
100。
150。
項以上，完成投資。
60。
500。
萬元獎勵，爭取今年。
家企業(yè)進入上市輔導(dǎo)期。全年力爭電子元器件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過百億元，天大、天康產(chǎn)值分別超。
50。
億元和。
30。
億元，吉陽新能源、華龍集團、廣廈集團產(chǎn)值超。
10。
億元，新增億元以上企業(yè)。
10。
家，全市工業(yè)總產(chǎn)值達。
570。
億元。
4
家，高新技術(shù)產(chǎn)品。
12。
項，獲批專利。
600。
項、省著名商標。
件，中國馳名商標。
1
件。
以資源節(jié)約促進轉(zhuǎn)型升級。建立投資項目節(jié)能評估和審查制度，抓好重點行業(yè)和重點耗能企業(yè)的節(jié)能降耗和能源計量管理，從嚴控制高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能，依法淘汰落后產(chǎn)能和工藝；嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，提高新上項目環(huán)保準入標準，落實減少污染物排放總量控制責任，開工建設(shè)污水處理廠二期工程，確保環(huán)境容量和上級下達的節(jié)能減排目標任務(wù)如期完成?？茖W(xué)利用土地資源，出臺支持企業(yè)建多層廠房的優(yōu)惠政策，加大對企業(yè)閑置土地的清理，探索建立項目投資強度與固定資產(chǎn)投資和上繳稅收相掛鉤制度，推進工業(yè)項目節(jié)約集約用地。
（二）堅持穩(wěn)農(nóng)強農(nóng)，不斷夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，重點實施世行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、標準化糧田、
7
個部級糧油示范片、
35。
2
個，有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證數(shù)。
15。
5
萬畝，總數(shù)達。
15。
萬畝。落實農(nóng)機購置補貼政策，加大水稻小麥生產(chǎn)和秸稈綜合處理等農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)推廣力度，提升農(nóng)機裝備水平。加快推進氣象站遷址新建工程，增強氣象保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，嚴防重大動物疫病和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。
完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。進一步加大病險水庫、危堤險段除險加固力度，開工建設(shè)投資。
2.75。
億元的淮河入江水道高郵湖大堤加固工程、投資。
8800。
萬元的沿高郵湖洼地治理工程和。
8
座小。
i
型水庫的除險加固工程。加快去年已經(jīng)實施的躍進、安樂中型水庫和。
9
2011。
年度農(nóng)村飲水安全工程項目。嚴格落實耕地保護政策，加大土地開發(fā)復(fù)墾和整理力度，推進土地整治，確保金集鎮(zhèn)土地整治項目順利實施。繼續(xù)完善上泊湖重點林網(wǎng)生態(tài)保護措施，加快推進省級高郵湖濕地自然保護區(qū)申報工作。
10。
100。
戶以上的中心村，開展垃圾收集、運送、處理示范建設(shè)。探索中心村開展社區(qū)化管理模式試點，鼓勵社會資金進入農(nóng)村社區(qū)參與建設(shè)管理，不斷推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
（三）堅持做大做強，進一步加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
500。
萬元以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，加大對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域的支持。鼓勵各類金融機構(gòu)開發(fā)和推廣適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的個性化金融產(chǎn)品，逐步加大對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的信貸支持力度。縱深推進商貿(mào)流通企業(yè)改制。
繼續(xù)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)設(shè)施建設(shè)。加快新世紀大酒店、嘉福大廈商務(wù)酒店建設(shè)，爭取早日建成投運。推進汊澗糧食產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)金屬材料綜合交易園、汽貿(mào)城、二手車交易市場以及天發(fā)廣場二期、天潤城二期、天豐廣場建設(shè)，實施南城河市場、荷花塘市場升級改造、萬家福菜市場搬遷，開工建設(shè)西城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、南市區(qū)菜市場和綜合性農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。深度開發(fā)龍崗抗大八分校舊址旅游區(qū)、紅草湖濕地公園，積極開發(fā)農(nóng)家樂旅游項目；加快金牛湖、龍通草廟山以及濱河主題公園等一批旅游設(shè)施建設(shè)，爭取胭脂湖國際婚慶城招商成功。
家，力爭新增貸款不少于。
30。
億元。繼續(xù)落實鼓勵市區(qū)高層建筑和配套設(shè)施發(fā)展的優(yōu)惠政策，規(guī)范房地產(chǎn)交易、中介、物業(yè)管理服務(wù)，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。進一步完善白塔河港口碼頭布局，推進石油、煤炭等專用碼頭及倉儲設(shè)施建設(shè)。出臺扶持物流園區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策，加快市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合型物流園區(qū)、汊澗益民工貿(mào)等物流企業(yè)發(fā)展，籌劃建設(shè)秦欄開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（街）工業(yè)集中區(qū)等一批物流項目。大力發(fā)展會計、法律、咨詢、評估等中介服務(wù)組織，規(guī)范中介服務(wù)執(zhí)業(yè)行為。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“新網(wǎng)”工程，加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。
（四）堅持加速加壓，再掀城鎮(zhèn)大建設(shè)熱潮。
15。
項城建重點項目的基礎(chǔ)上，加快其余。
60。
iv。
v
標段、南市區(qū)安置四區(qū)、合群渠及二鳳渠環(huán)境整治、新建垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等。
21。
項公共事業(yè)類項目，全年續(xù)建和新建重點城建項目。
109。
個，總投資。
75。
億元，力爭當年完成投資。
30。
億元。健全文明城市創(chuàng)建長效機制，加大市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、車輛停放、戶外廣告設(shè)置管理，強化城市網(wǎng)格化管理，建立城市管理監(jiān)控中心和信息化管理平臺，不斷提高城市管理水平。
4
1000。
萬元集鎮(zhèn)建設(shè)獎補資金，并逐步加大對鎮(zhèn)（街）財政超收分成比例。繼續(xù)運用城投平臺，為各鎮(zhèn)打包融入信貸資金，支持各鎮(zhèn)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
205。
國道、仁和。
-
新華、銅城。
-
龍崗、銅城。
-
金湖。
4
條縣道，改建。
3
座危橋，全年爭取交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。
10。
億元。強化供電保障能力，完成。
6
座
35kv。
變電站增容擴建、楊村。
35kv。
變電站輸變電工程以及。
50。
個農(nóng)村電網(wǎng)提升項目建設(shè)，全年爭取完成電力投資。
1.32。
億元。
（五）堅持集聚集約，加大園區(qū)擴張和招大引強力度。
3000。
畝的光伏科技園、
1200。
畝的天康新能源產(chǎn)業(yè)園、
1000。
畝的三產(chǎn)服務(wù)園和。
1000。
畝的職教園區(qū)，高水平編制“四園”總體規(guī)劃，全年投入建設(shè)資金不少于。
6.4。
億元，確保開發(fā)區(qū)建設(shè)面積達。
19。
平方公里。圍繞光伏電池、動力鋰電池、
led。
個，力爭今年市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達。
200。
億元。全力做好秦欄開發(fā)區(qū)擴容升級工作，全年投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。
2
億元，新增建設(shè)面積。
2
平方公里，力爭年內(nèi)建成我市第。
2
家百億園區(qū)。突出抓好銅城、汊澗、楊村。
3
個特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，年內(nèi)新增面積不少于。
1
平方公里，新增入園企業(yè)不少于。
30。
家。推進其他鎮(zhèn)（街）工業(yè)集中區(qū)和。
5
個省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，力爭今年全市“兩區(qū)多園”建設(shè)面積超。
40。
平方公里，新建標準化廠房。
20。
萬平方米以上。
1000。
180。
億元，引進億元以上項目。
45。
個，其中。
億元項目。
5
個，
億元項目。
3
個，爭取再引進。
1
個
50。
億元以上的重大項目。
（六）堅持惠民安民，著力改善民計民生。
9
臨夏州政府工作報告完整篇八
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議。
即將過去的2013年，是我們經(jīng)受住困難和考驗，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的一年，也是建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)取得顯著成就的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民，全力調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定，圓滿完成了區(qū)十一屆人大一次會議確定的工作任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)160億元(預(yù)計，下同)，完成調(diào)整計劃的103.2%。公共財政預(yù)算收入完成12.3億元，增長10%。固定資產(chǎn)投資完成126億元，增長14.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)26959元，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)14911元，分別增長13%和14%。
（一）加快建設(shè)高新區(qū)，兩大產(chǎn)業(yè)集群平穩(wěn)發(fā)展。
高新區(qū)新一輪發(fā)展規(guī)劃獲市規(guī)委會通過，城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的格局初步形成。承接省、市下放權(quán)限24項。啟動了“創(chuàng)新型特色園區(qū)”創(chuàng)建工作。高新區(qū)對外影響力和知名度顯著提升，被命名為“國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點區(qū)”。主營業(yè)務(wù)收入完成679億元。
芳烴基地入駐企業(yè)25家，投產(chǎn)5家，芳烴產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入448億元。投入2600萬元，完成道路、管廊、綠化亮化、水源和配水系統(tǒng)等14項基礎(chǔ)工程。污水處理廠一期1.5萬噸提標工程已開工建設(shè)。芳烴基地北出口綠化改造工程已完成拆遷、場平。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程日趨完善。芳烴基地跨入中國化工園區(qū)20強行列。工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群新上項目5個，總投資7.5億元，新增“七通一平”面積5.2萬平。忠旺集團鋁材年生產(chǎn)能力超過67萬噸。工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入195億元，增長9%。
（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)運行。
一年來，面對經(jīng)濟下行壓力影響，我們狠抓項目建設(shè)，嚴格落實項目責任制，深入企業(yè)解決突出問題，提振企業(yè)發(fā)展信心，全年新增建設(shè)用地指標1400畝，爭取各類扶持資金2.1億元。華峰苯深加工等19個重點新建、續(xù)建工業(yè)項目開工建設(shè)，總投資超過120億元。其中金谷年產(chǎn)350噸碳纖維隔熱材料等9個項目具備試生產(chǎn)條件。再生資源產(chǎn)業(yè)園控詳規(guī)劃、環(huán)境評價通過省環(huán)保廳審批，已入駐7家重點危廢處置企業(yè)。忠旺年產(chǎn)12萬噸擠壓工業(yè)型材項目榮獲“市641產(chǎn)業(yè)十佳項目”第一名。鴻港年產(chǎn)8000噸苝紅系列產(chǎn)品和港隆鋰離子電池材料項目被列入“省百項新興產(chǎn)業(yè)項目”。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到58家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)650億元，增加值實現(xiàn)126億元。
面對嚴峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢，我們深入實施工業(yè)“五項工程”。支持中小微企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，科技投入878萬元，列入國家及省級科技計劃項目11項，授權(quán)發(fā)明專利74項，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值完成105億元。積極發(fā)展外向型經(jīng)濟，與香港信捷等項目的合資合作取得實質(zhì)性進展。實現(xiàn)出口創(chuàng)匯1億美元。實際利用外資1.96億美元。域外引資60億元。狠抓財稅征管，嚴查跑冒滴漏，清繳土地使用稅343萬元。消化各類增支因素，實現(xiàn)了財政收支平衡，采購節(jié)支率達9%。融資到位1.41億元。公共財政收入創(chuàng)歷史最好水平。
面對建設(shè)生態(tài)宜居城區(qū)的新要求，我們深入實施“碧水、藍天”工程，新開河整治可研、景觀設(shè)計等前期準備基本完成。制定了羽毛溝區(qū)域性概念規(guī)劃，全力推進“退二進三”工作，關(guān)閉不達標企業(yè)23家，限期整改20家。依法取締非煤礦山7家。爭取上級資金800萬元，完成2處閉坑礦山生態(tài)治理。全力推進遼化350裝置衛(wèi)生安全防護距離動遷工作。萬元工業(yè)增加值能耗下降到6.5%，主要污染物實現(xiàn)達標排放。
（三）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民生活水平。
大力發(fā)展城郊型效益農(nóng)業(yè)和示范園區(qū)。完成農(nóng)村土地綜合整治450畝。實施節(jié)水滴灌1000畝，新發(fā)展蔬菜示范基地100畝，玉米示范基地1000畝。南八里三益養(yǎng)殖合作社被評為“國家生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)”和“省菜藍子工程示范項目”。我區(qū)再次被授予“全國科普惠農(nóng)興村”先進單位。
有序推進農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營管理。發(fā)放糧食直補、農(nóng)機購補等惠農(nóng)資金393萬元。完成20個村換屆選舉工作。大打白整村搬遷一期實現(xiàn)入住。杜家城中村一期改造回遷房具備入住條件?？朔刂乩щy，再次啟動了小打白城中村改造項目。洋湖整村搬遷工作正在有序推進。全域城鎮(zhèn)化率達72%。
投入500萬元，實施“兩退一圍”工程。清退小開荒2670畝，坡地還林2006畝，栽植苗木27萬株，圍欄封育35公里。投入1600萬元，維修改造峨瓦線、峨東線等公路18公里。投入400萬元，重點對東喻村等7個村及城郊結(jié)合地段實施環(huán)境整治，清理垃圾1萬噸，增植苗木1萬株。新建堆肥池、小型濕地等垃圾污水處理設(shè)施2000余個，畜禽糞便處理中心年處理量達13萬噸。前進等4個村被評為省級生態(tài)村。建立了環(huán)境整治長效機制。
（四）加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，增強城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展動力。
信息、物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。完成服務(wù)業(yè)增加值24億元，增長12%。新增限上服務(wù)業(yè)企業(yè)5戶?？瓦\中心實現(xiàn)試運行。殯儀館由市殯葬中心代管運營。完成房地產(chǎn)施工面積102萬平，實現(xiàn)銷售額9億元，增幅位居全市前列。
旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。編制了龍石景區(qū)及周邊地區(qū)未來發(fā)展總體規(guī)劃。投入450萬元，完成景區(qū)景觀綠化及基礎(chǔ)設(shè)施升級改造等工程。aaaa級景區(qū)創(chuàng)建工作通過省級驗收。游客服務(wù)中心投入使用。我區(qū)被評為“省生態(tài)旅游示范區(qū)”、“省溝域旅游示范區(qū)”、“省生態(tài)文化教育示范基地”。
（五）加強城市建設(shè)和管理，提升城區(qū)整體形象。
積極推進城區(qū)向西發(fā)展，兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃獲市政府審批，城區(qū)西部開發(fā)控詳規(guī)劃編制完成。投入870萬元，完成工農(nóng)大街西擴工程。啟動宏光路建設(shè)，府前街西擴、學(xué)院路建設(shè)進入土地征收階段。遼化350回遷等11個項目1278畝用地已獲批。忠旺公寓白塔地塊克服跨區(qū)征收的重重阻力取得重大進展。半山居、西苑綠舟三期等房地產(chǎn)項目進展順利。
投入4000萬元用于老城區(qū)建設(shè)改造。完成廣場、公園、居民樓院以及城區(qū)27條主干道路綠化亮化、維修改造工程，栽種各類苗木3.4萬株，栽植草坪4.6萬平，補坑蓋被7.8萬平，鋪設(shè)方磚1.7萬平。實施了健康路文化墻、宏偉路燒烤一條街景觀墻建設(shè)。拆除高耗能槐花燈108基，更換節(jié)能燈700余盞。環(huán)衛(wèi)機械化投入不斷加大，主次干道實現(xiàn)全天候保潔。理順城管體制機制，加大拆違治違力度，拆除違法建筑4000余平。集貿(mào)市場管理不斷規(guī)范。交通秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
（六）扎實推進民生工程，全面繁榮各項社會事業(yè)。
投入790萬元，改善中小學(xué)辦學(xué)條件，維修改造校園15所。實驗學(xué)校被評為“省義務(wù)教育課改示范?！?。遼化高中通過“省級示范高中”復(fù)檢。高考升學(xué)率達96.2%。蘭家鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入使用。建成標準化衛(wèi)生室14家。發(fā)放新農(nóng)合補助1100萬元，4.6萬人次受益。落實文化惠農(nóng)資金295萬元，新建農(nóng)村文化廣場4個，建成社區(qū)書屋4個。宏偉廣場被評為全市首批“群眾文化活動示范廣場”。成功舉辦第十三屆全民健身運動會。
就業(yè)工作全市領(lǐng)先，新增實名制就業(yè)6300人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。發(fā)放小額擔保貸款1200萬元。榮獲“省就業(yè)工作先進單位”。五險擴面、新農(nóng)保參保分別新增1.02萬人和1.12萬人。發(fā)放低保、慈善等各類救助款1600萬元。新增保障性住房70套。修建農(nóng)村危房29戶。完成美林園、湖東兩個社區(qū)日間照料中心建設(shè)。建成殘疾人輔助器具服務(wù)中心。
社會管理不斷創(chuàng)新。提高了社區(qū)干部工資待遇。在部分社區(qū)推行樓院化管理，居民參與社會管理的主動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，家園意識、道德素質(zhì)、自治能力顯著提升。投入300萬元，安裝公安天眼高清視頻95個，車輛抓拍系統(tǒng)8個，破獲查結(jié)刑事、治安案件650余件，發(fā)案率下降21%，社會治安得到有效保障。認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，調(diào)處各類信訪案件371件，化解信訪積案38件。食品藥品監(jiān)管力度不斷加大。安全生產(chǎn)責任得到全面落實，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
（七）加強民主法治建設(shè)，提高依法行政水平。
主動接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督，認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議和決定，辦理人大建議46件，政協(xié)提案57件，答復(fù)率、滿意率均為100%。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)和老干部意見，支持人民團體按照各自章程開展工作。“六五”普法深入推進，法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教等基層司法工作不斷加強。
全面推進公共行政權(quán)力公開運行。辦理政風行風熱線和民心網(wǎng)等群眾反映的合理訴求820件。受理行政許可、審批和服務(wù)事項1.3萬件，辦結(jié)率達99%。新建、改造鎮(zhèn)（街）公共行政服務(wù)中心6所。政府績效考核、政務(wù)公開考核全市第一。公共行政服務(wù)中心被評為“全國青年文明號”。
征兵、消防、檔案、人防、物價、慈善、紅十字、地方志、民族宗教、婦女兒童、老齡等工作全面進步。
各位代表，一年來，我們砥礪奮進，乘勢快上，集中財力解難事，集中精力謀大事，集中民意辦實事，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。這得益于區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的鼎力支持，歸功于全區(qū)人民的群策群力。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié)委員，向關(guān)心、支持、幫助、參與宏偉區(qū)發(fā)展建設(shè)的遼化公司、忠旺集團及駐區(qū)各單位、社會各界人士和全區(qū)人民，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在諸多矛盾和問題。主要是：高新區(qū)科技創(chuàng)新能力有待提高，重點項目建設(shè)速度不快；節(jié)能減排和環(huán)境保護任務(wù)艱巨；城市建設(shè)和管理、安全生產(chǎn)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)；財政收支、融資壓力巨大；政府自身建設(shè)還需不斷加強。對此，我們要在今后工作中著力解決。
2014年是實施“十二五”規(guī)劃攻堅之年，全面深化改革的起步之年，面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，我們必須堅定信心，振奮精神，采取更加有力的措施，在困境中求突破、促增長。地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上。公共財政預(yù)算收入增長10%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長12%以上。
2014年，我們要深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，按照市委十一屆六次全會和區(qū)委九屆六次全會部署，加速推進“三化”良性互動，用創(chuàng)新驅(qū)動高新區(qū)未來發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)，保民生，保穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。東部擴展工業(yè)用地，建設(shè)以芳烴、工業(yè)鋁型材為主的特色產(chǎn)業(yè)基地；南部開發(fā)休閑旅游，建設(shè)aaaa級生態(tài)龍石風景旅游區(qū)，打造全市人民的后花園；西部拓展城市發(fā)展空間，推進城鎮(zhèn)化，建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)區(qū)；北部推進向河?xùn)|新城及中心城市南部延伸融合，提升城市形象；中部加大老城區(qū)改造，穩(wěn)步推進城市環(huán)境建設(shè)，完善城市功能。為此，我們要突出抓好以下七項重點工作：
（一）全力抓好科技創(chuàng)新，提升高新區(qū)新一輪發(fā)展水平。
彰顯“高”、“新”理念，以擴區(qū)和權(quán)力下放為契機，用活用好各項政策，抓好創(chuàng)新型特色園區(qū)創(chuàng)建工作，精心編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案，爭取上級各項政策支持，全面落實新一輪40項指標評價體系，不斷推進排名進位爭先。高新區(qū)主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)750億元，同比增長10.5%。
投入7300萬元，實施芳烴基地管網(wǎng)改造、管廊接引、綠化亮化等公用工程。完成芳烴基地北出口綠化改造，規(guī)劃建設(shè)園區(qū)服務(wù)中心，提升園區(qū)整體形象，營造良好發(fā)展環(huán)境。
加大科技投入，支持企業(yè)自主研發(fā)，協(xié)同創(chuàng)新，加強企業(yè)同高校產(chǎn)學(xué)研合作。加強孵化器建設(shè)。芳烴及精細化工產(chǎn)品分析檢測中心達到省級標準。申報省級以上科技計劃項目8項，重點實施忠旺集團和科隆公司2項國家863計劃項目。完成省級以上重點新產(chǎn)品5種，實施科技成果轉(zhuǎn)化5項。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值實現(xiàn)118億元，增長12.4%。
（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力。
壯大兩大產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮遼化公司和忠旺集團兩大龍頭企業(yè)的示范、輻射作用，引領(lǐng)、帶動其他企業(yè)快速發(fā)展，密切跟蹤服務(wù)遼化公司技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整和新上項目，政企聯(lián)手，圍繞240萬噸渣油加氫、230萬噸催化裂化等新項目和新產(chǎn)品進行招商。全力支持忠旺集團發(fā)展，做好忠旺職工住宅項目的供水、電力、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計滿足新上項目在規(guī)劃、土地、環(huán)評等方面需求。芳烴和工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群要實現(xiàn)銷售收入515億元和210億元，分別增長15%和7.7%。
全力以赴保企業(yè)、促增長。加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的調(diào)度，及時幫助企業(yè)解決困難和問題。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，強化金融支持，促進中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展。實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值735億元，增長12%，規(guī)上工業(yè)增加值141億元，增長12%。
狠抓重點項目建設(shè)。實施投資2000萬元以上重點工業(yè)項目24項，完成投資114億元。重點抓好忠旺電泳、噴涂、模具等11個新建項目的開工建設(shè)。加速推進華峰苯深加工、忠旺年產(chǎn)12萬噸擠壓型材等13個在建項目建成投產(chǎn)。做好與在談項目的對接，力促香港信捷年產(chǎn)5萬噸1,3丙二醇項目、遼寧天星年產(chǎn)4萬噸1,4環(huán)己烷二甲醇項目開工建設(shè)。
加大生態(tài)保護與節(jié)能減排。強化礦山生態(tài)治理。完成植樹造林2000畝，圍欄封育10公里。總投資1.3億元，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施新開河整治工程。明年投資4000萬元，完成8.1公里河道清淤、2.8公里右岸堤防和3.5公里綠化景觀工程建設(shè)，力爭2-3年時間，打造城水相依，水綠相容的生態(tài)景觀。加強企業(yè)排污監(jiān)管和除臭、脫硝等處理設(shè)施監(jiān)管，凈化大氣環(huán)境。完成1萬噸工業(yè)污水預(yù)處理設(shè)施建設(shè)，污水廠日處理能力達到1.5萬噸。萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降到4%。加快推進羽毛溝“退二進三”工作，引導(dǎo)企業(yè)就地轉(zhuǎn)型或異地重建。努力實現(xiàn)山更綠、水更清、天更藍，環(huán)境更優(yōu)美，打造生態(tài)高新區(qū)。
提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。大手筆、高品位規(guī)劃龍石景區(qū)未來發(fā)展，策劃包裝高山茶吧、水上樂園等特色項目，引商投資，綜合開發(fā)，提升品味，聚集人氣。大力發(fā)展孟家、石灰果品采摘和農(nóng)家樂等溝域旅游經(jīng)濟。盤活羽毛溝閑置土地，開發(fā)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套的高端地產(chǎn)、科技研發(fā)、職工住宅等第三產(chǎn)業(yè)，同龍石景區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）繁榮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，加快推進新型城鎮(zhèn)化。
及時下擺各項惠農(nóng)資金，確保?？顚Ｓ谩４蛟燹r(nóng)業(yè)精品，重點扶持家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，不斷壯大西喻食用菌、三益合作養(yǎng)殖等5個農(nóng)業(yè)示范基地規(guī)模。支持宏大農(nóng)產(chǎn)品檢測中心和高新農(nóng)業(yè)科技研究所建設(shè)。維修改造縣級以上公路16公里、村級公路20公里。深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點抓好南環(huán)街、新華路兩側(cè)環(huán)境治理，建設(shè)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村。
積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。促進農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，提高土地節(jié)約、集約利用水平。實施農(nóng)村土地開發(fā)整理1500畝，新增耕地100畝。引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。保護農(nóng)民合法權(quán)益。落實村主體責任，一村一策推進城中村改造。杜家一期工程上半年回遷入住，大打白二期10月末回遷入住，平穩(wěn)推進洋湖整村搬遷。全域城鎮(zhèn)化率達到73%。
（四）加大老城區(qū)建設(shè)管理力度，切實改善人居環(huán)境。
投入3000萬元，改善城區(qū)環(huán)境。綠化面積3.4萬平，鋪設(shè)草坪2萬平。實施榮華街、工農(nóng)大街等主干道路“四化”升級工程，打造宏偉路景觀綠化生態(tài)廊道。改造工農(nóng)大街排水管線等地下管網(wǎng)。攤鋪修補府前街、匯文路等10條主干道路。逐步消滅摸黑路、障礙路。改善宏偉廣場及周邊環(huán)境，方便群眾健身休閑。
加強城市精細化管理，加大“十亂”治理力度，深入開展居民小區(qū)違法侵占公共場地及綠地專項整治行動。綠化改造樓院30萬平，營造優(yōu)美宜居生活環(huán)境。落實臨街商戶“門前四包”責任。清理規(guī)范廣告牌匾。強化建筑工地周邊等重點部位日常環(huán)衛(wèi)管理，嚴懲運輸車輛沿街溢灑行為，整頓交通秩序。探索解決停車難問題。嚴格土地管理，依法做好土地征收及擬征土地查違控違工作，保持土地執(zhí)法高壓態(tài)勢。
（五）大力推進城區(qū)西部開發(fā)，打造現(xiàn)代宜居新城區(qū)。
全面實施西部城區(qū)控詳規(guī)劃，秉承現(xiàn)代化、生態(tài)化理念，構(gòu)建以“南新華路為軸，新開河為南北兩片區(qū)”的發(fā)展格局，推進城區(qū)向西、向北延伸拓展。
繼續(xù)實施府前街、榮華街、學(xué)院路、宏光路等路網(wǎng)建設(shè)，啟動西部污水主管網(wǎng)建設(shè)，加快推進供水、燃氣、供暖等管網(wǎng)接引，實現(xiàn)新老城區(qū)資源共享，緊密融合。全力完成忠旺公寓等重點項目用地征收，統(tǒng)籌做好土地整理、組卷、招商等工作，掀起西部開發(fā)的熱潮。
（六）著力保障和改善民生，切實增進民生福祉。
大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文體事業(yè)。加快發(fā)展學(xué)前教育，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，健全校園安全長效機制。鞏固和完善基本藥物制度，抓好兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。再建5所農(nóng)村標準化衛(wèi)生室。更新完善各級各類文體場所硬件設(shè)施，建成社區(qū)書屋7家。推進博物館建設(shè)。圖書館面向社會開放。落實全民健身計劃。做好首次全國可移動文物普查工作。加強教育、衛(wèi)生等行風建設(shè)。
強化社會保障體系建設(shè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)5500人次。新增社?！拔咫U”擴面1.1萬人次。建設(shè)區(qū)級公益性公墓。加強對殘疾人、低保戶等社會弱勢群體社會保障工作。支持老齡、慈善等社會事業(yè)發(fā)展。新增保障性住房25套，改造農(nóng)村危房98戶，完成棚戶區(qū)改造921戶。
深入實施居民道德素質(zhì)提升工程，全面推行社區(qū)樓院化管理。做好社區(qū)換屆工作，提升社區(qū)干部服務(wù)群眾的能力和水平。強化生產(chǎn)、消防、交通、建筑、危險品運輸和食品藥品安全監(jiān)管，嚴防動物疫情，抑制重大事故發(fā)生。深入推進“六五”普法。依法防范和懲治各類違法犯罪活動。完善群體性事件處理機制，切實做到依法、快速、有效處理，維護社會穩(wěn)定。
（七）大力加強自身建設(shè)，打造服務(wù)型政府。
認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會各項決議和決定，主動聽取各民主黨派和各人民團體的意見建議。自覺加強與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，提高建議、提案辦理質(zhì)量。依法、科學(xué)、民主決策，強化行政問責。深入推進政務(wù)公開。
加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，完善行政效能投訴機制，推進審計關(guān)口前移，依法嚴懲各類違法違紀行為。落實中央八項規(guī)定，反對“四風”，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。
踐行黨的群眾路線，不斷改進政府工作，精簡會議文件，改進文風會風。密切與駐區(qū)單位、駐軍部隊的溝通協(xié)調(diào)。爭取遼化公司和忠旺集團的支持，團結(jié)合作，密切配合，為地區(qū)兩大企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
各位代表，做好明年工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一致、眾志成城，敢于擔當、扎實工作，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，打造實力、生態(tài)、和諧、幸福宏偉而努力奮斗！
臨夏州政府工作報告完整篇九
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員協(xié)商討論，其他列席人員提出意見。
2012。
2012。
241。
億元，同比增長。
10%。
；全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)。
255。
億元，同比增長。
30%。
；公共財政預(yù)算總收入完成。
9.6。
億元，同比增長。
11.7%。
其中：地方公共財政預(yù)算收入完成。
5.2。
億元，同比增長。
16.3%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)。
17500。
元，同比增長。
12.5%。
；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)。
11643。
元，同比增長。
12.5%。
一年來，我們以加快經(jīng)濟發(fā)展為第一要務(wù)，綜合實力穩(wěn)步提升。
以大項目建設(shè)為先導(dǎo)，工業(yè)實力不斷增強。全年實施千萬元以上工業(yè)項目。
68。
個，計劃總投資。
155。
億元，其中投資億元以上項目。
18。
個，列入省重點項目。
7
個、市重點項目。
18。
個，完成投資。
39.8。
19.5。
億元，同比增長。
9%。
；工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成。
139。
億元，同比增長。
30%。
12.02。
75%。
3
萬畝，完成百棟溫室千棟大棚設(shè)施蔬菜建設(shè)及高新技術(shù)應(yīng)用，爭取。
3000。
8
個、到位資金。
1.83。
億元。預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值。
51.7。
億元，同比增長。
7%。
2760。
萬元回購了松峰山景區(qū)和阿骨打陵址，投資。
3000。
余萬元對金龍山景區(qū)進行全面提檔升級，森林文化游品牌日益叫響。投資。
1.8。
241.5。
萬人次，實現(xiàn)旅游收入。
10.2。
億元。以旅游業(yè)為牽動，餐飲、住宿、交通、商貿(mào)、金融、信息等服務(wù)業(yè)得到新發(fā)展。
一年來，我們以增進人民福祉為最高目標，社會建設(shè)全面進步。
加快城市建設(shè)，構(gòu)建新區(qū)形象。以山水新城建設(shè)為重點，累計投資。
20。
億元，先后完成山水路、東環(huán)大街等。
6
條主干路建設(shè)。實施了坤生島及河道治理項目，提高了阿什河山水新城段的蓄水能力。投資。
2600。
萬元完成延川大街、會寧路等。
6
條主街路升級改造。金都大街、會寧路沿街。
17。
棟樓體立面改造工程全部竣工。投資。
2700。
萬元實施東湖帶狀公園、長江路等綠化工程，城區(qū)綠化覆蓋率達。
38%。
人均公共綠地達。
7.29。
平方米。加強飲用水源地保護區(qū)綜合整治，啟動污水處理廠二期和。
5
個鎮(zhèn)街污水處理廠建設(shè)。投資。
4000。
萬元，新裝路燈。
475。
桿，改造巷路。
52。
條、
5
萬平方米，維修破損路面。
5
萬平方米，亮化彩化。
6
條主街路，改造延川大街兩側(cè)。
8
萬平方米人行道，城鄉(xiāng)面貌得到巨大改善。
重視社會發(fā)展，全面促進和諧。新增義務(wù)教育標準化學(xué)校。
11。
所，投資。
1.36。
億元實施教育建設(shè)項目。
25。
個，
3
596。
萬元，全區(qū)出生人口符合計劃生育率達。
91.59%。
出生人口性別比為。
106.8:100。
廣泛開展新一輪創(chuàng)建全國文明城市活動，市民文明素質(zhì)顯著提升。
5682。
個，發(fā)放小額擔保貸款。
2210。
萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.0%。
6
萬元提高到。
10。
萬元，大病醫(yī)療救助標準由。
12。
萬元提高到。
25。
萬元。新農(nóng)合參合率達。
99.9%。
受益面超過。
75%。
全面推進新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會保險試點，
40800。
人享受國家級補助基金。
4039。
萬元，啟動了失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作。救助流浪乞討人員。
173。
名，實施農(nóng)村五保供養(yǎng)。
2449。
人。積極開展慈善捐助活動，募集慈善基金。
330。
萬元。加強助學(xué)力度，投資。
33。
萬元救助了。
110。
名貧困大學(xué)生，為。
1324。
名農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)生發(fā)放生活補助。
72.8。
萬元，為。
3224。
名普通高中貧困生發(fā)放生活補助。
240。
1100。
套，投資。
6500。
萬元配建了廉租房。
60。
套、
2983。
平方米，公租房。
500。
套、
2.88。
萬平方米。投資。
6.35。
億元實施棚戶區(qū)改造，建成回遷房。
7287。
套、
49.7。
萬平方米。投資。
1.3。
億元改造農(nóng)村泥草房。
2028。
戶，新建面積達。
16.2。
萬平方米。強化物業(yè)管理，建立社區(qū)物業(yè)服務(wù)站。
25。
個，改造棄管樓。
19。
棟、
12.6。
萬平方米。進一步加強供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善供熱運行機制，供熱質(zhì)量全市領(lǐng)先。投資。
1603。
萬元完成農(nóng)村飲水安全工程。
70。
處，解決了。
2.75。
萬人飲水安全問題。完成哈紅。
bot。
公路回購、取消了收費站，投資。
1.82。
億元完成道路改造，有效解決了長期制約經(jīng)濟發(fā)展的交通瓶頸和群眾出行難問題。
一年來，我們以行政效能建設(shè)為重點突破，發(fā)展環(huán)境明顯改善。
40。
起、
44。
人，行政不作為、亂作為、慢作為、假作為現(xiàn)象得到有效遏制，政風明顯好轉(zhuǎn)。制定出臺了《阿城區(qū)行政效能評估辦法》，有效促進了各部門及其工作人員履職盡責、依法行政。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。
完善園區(qū)功能，優(yōu)化服務(wù)平臺。不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動了。
63.74。
平方公里新楊工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和前期工作。累計投入。
2.8。
億元完善阿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新華新區(qū)和新楊工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，入?yún)^(qū)企業(yè)達。
99。
戶，其中規(guī)模以上企業(yè)。
15。
戶，園區(qū)承載能力和景觀形象不斷提升。優(yōu)化配置阿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)職能機構(gòu)，服務(wù)能力和服務(wù)效率進一步提高。
安全、信訪、治安形勢好轉(zhuǎn)，社會更加穩(wěn)定。全面推進重點企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，完善了安全生產(chǎn)目標考核體系。認真處理群眾來信來訪來電，積極穩(wěn)妥化解各類矛盾糾紛，信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新格局全面形成。開展“守護平安”專項行動，“平安阿城”建設(shè)成效明顯，群眾安全感不斷提升。非煤礦山和車輛超限超載治理工作成效顯著，得到國家、省、市高度贊揚。扎實推進“六五”普法，刑釋解教人員的教育管理和社區(qū)矯正工作全面加強。社區(qū)建設(shè)日益完善，服務(wù)功能不斷增強。
同時，審計、統(tǒng)計、物價、氣象、檔案、郵政、通信、電力、廣播電視、婦女兒童、民族宗教等各項工作都取得了較大成績。
回顧一年來的工作，我們深切地感受到，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展，必須做到五個“始終堅持”：
第一，必須始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，用先進的理念解決發(fā)展中的困難和問題。
第二，必須始終堅持以人為本，全心全意為廣大人民群眾謀福祉。
第三，必須始終堅持維護穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求發(fā)展促和諧。
第四，必須始終堅持依法行政，建設(shè)良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
第五，必須始終堅持凝心聚智，調(diào)動和發(fā)揮一切積極因素。
各位代表，過去的一年，阿城的發(fā)展成果浸透著全區(qū)人民的汗水，凝聚著社會各界的智慧。在此，我代表區(qū)政府，向關(guān)心關(guān)注政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向為阿城建設(shè)奉獻力量的解放軍指戰(zhàn)員和武警部隊官兵、廣大政法干警，向所有參與、支持和關(guān)心阿城發(fā)展的投資者和社會各界朋友，表示衷心地感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也深刻認識到，政府工作還存在差距和問題，需要理性應(yīng)對。一是產(chǎn)業(yè)牽動滯后、項目支撐乏力。同周邊區(qū)縣比較，我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，鋼鐵建材等傳統(tǒng)能耗型企業(yè)比重較大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)模小、集聚程度不高，缺乏核心競爭力。二是旅游產(chǎn)業(yè)化、市場化進程緩慢，“金源文化”品牌有待進一步整合開發(fā)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)不足。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少，帶動作用不強，農(nóng)產(chǎn)品加工層次低，產(chǎn)業(yè)鏈條較短。四是發(fā)展環(huán)境需要進一步改善，阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)象依然存在。五是部分群體生活仍然困難，經(jīng)濟社會發(fā)展水平同廣大人民群眾的普遍愿望仍有一定差距。對于這些問題，我們必須采取有效措施認真加以解決。
2013。
2013。
年，是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是深入實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的一年，加快發(fā)展的任務(wù)異常繁重。國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，下行風險依然存在。兄弟區(qū)縣競相發(fā)展，區(qū)域競爭日趨激烈，我們面臨著巨大挑戰(zhàn)。黨的十八大指明了今后的前進方向，中央經(jīng)濟工作會議部署了明年工作六大任務(wù)，全面深化經(jīng)濟體制改革、繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等戰(zhàn)略為我們創(chuàng)造了重大發(fā)展機遇。我們要正視各種挑戰(zhàn)，牢牢把握機遇，緊緊抓住哈爾濱新一輪大發(fā)展的歷史契機，加快腳步，奮起直追，以非比尋常的決心干勁、非比尋常的過硬措施、非比尋常的工作效率，努力在加快發(fā)展的進程中取得優(yōu)異成績。
2013。
年政府工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大和中央經(jīng)濟工作會議精神為指引，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委二屆二次全會部署，進一步解放思想，戮力同心，真抓實干，以產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為先導(dǎo)，以項目建設(shè)為中心，以改善民生為動力，堅持發(fā)展經(jīng)濟不動搖，堅持為民謀利不懈?。环e極實施“大招商、大旅游”戰(zhàn)略，著力加快“五大功能區(qū)”建設(shè)步伐，全面推動城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代大都市新城區(qū)建設(shè)進程，為早日建成小康社會而努力奮斗。
2013。
年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長。
12%。
以上，固定資產(chǎn)投資同比增長。
30%。
以上，地方公共財政預(yù)算收入同比增長。
5.7%。
以上，居民人均可支配收入同比增長。
12%。
以上，萬元。
gdp。
綜合能耗和主要污染物排放指標持續(xù)下降。
為實現(xiàn)上述目標，重點做好以下七個方面工作：
一、加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，全面提高項目承接能力。
科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，積極開展招商引資，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，不斷培植壯大財源。
做好園區(qū)規(guī)劃，完善承接平臺。統(tǒng)籌實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，實現(xiàn)“三規(guī)合一”。做大做強阿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上整合優(yōu)勢資源，規(guī)劃建設(shè)“一區(qū)三園”，力爭盡快晉升為國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。一是規(guī)劃建設(shè)新華現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園。依托園區(qū)現(xiàn)有建材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力擴大規(guī)模和效益，盡快形成集聚效應(yīng)，打造省內(nèi)最大的建材產(chǎn)業(yè)基地。二是規(guī)劃建設(shè)新楊裝備制造工業(yè)園。聘請國內(nèi)一流機構(gòu)，加快編制新區(qū)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，積極承接哈南工業(yè)新城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強與五常牛家工業(yè)園區(qū)融合互補。三是規(guī)劃建設(shè)料甸現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。抓住哈爾濱作為國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市機遇，在長江路兩側(cè)大力發(fā)展商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快與主城區(qū)融合接軌。
改善投資環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)體系。一是積極主動服務(wù)。樹立“顧客”意識，突出“服務(wù)”導(dǎo)向，明確工作定位，真正變管理為服務(wù)，想投資者所想，急投資者所急，全力做好項目服務(wù)保障。二是全程規(guī)范服務(wù)。對重點項目建設(shè)嚴格執(zhí)行首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制等制度，大力推行領(lǐng)辦、代辦制度，全程為項目建設(shè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是形成服務(wù)合力。進一步增強統(tǒng)籌意識、團結(jié)意識，以為投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，做到協(xié)調(diào)配合、步調(diào)一致，分工不分家、補臺不拆臺，形成上下一心、共同促進項目建設(shè)的良好局面。
500。
50。
個，力爭引進億元以上項目。
31。
個，其中。
10。
億元以上項目。
3
個。加快青島啤酒、亞泰建材園等重點項目建設(shè)進度，確保項目按期竣工；對中大路橋、三和管樁等已落地項目，要加大跟進力度，促其盡快開工；對閩南國際商貿(mào)城等簽約大項目，要搞好跟蹤服務(wù)，確保落到實處。
加強科技創(chuàng)新，加速產(chǎn)業(yè)升級。一是推進企業(yè)自主創(chuàng)新。切實發(fā)揮企業(yè)的主體作用，著力推進企業(yè)自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，真正使企業(yè)成為技術(shù)決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。二是加大科技扶持力度。加大對鑫北源電站、華氫科技、高格墻體等高新企業(yè)的科技扶持力度，打造一批規(guī)模大、輻射強、優(yōu)勢足的高新技術(shù)骨干企業(yè)。三是加速科技成果轉(zhuǎn)化。積極引導(dǎo)和促進企業(yè)與高等院校及科研院所聯(lián)系、溝通，開展聯(lián)合開發(fā)和合作攻關(guān)。著力引進適合我區(qū)企業(yè)需求的科研成果落地轉(zhuǎn)化。以企業(yè)為主導(dǎo)，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不斷提高企業(yè)技術(shù)素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量，加速我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
二、深入挖掘資源潛力，加速推進旅游產(chǎn)業(yè)提升。
充分利用地緣優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢，著力解決旅游發(fā)展瓶頸問題，扶持旅游產(chǎn)業(yè)不斷壯大。
以金源文化為核心，努力實現(xiàn)文化旅游新突破。加快金源文化旅游資源整合，完成金上京考古遺址公園規(guī)劃編制，啟動文廟缺失建筑復(fù)建，建設(shè)亞溝摩崖石刻道路、停車場、服務(wù)中心并做好本體保護，實施金上京歷史博物館主展廳改陳，完成金太祖陵遺址公園建設(shè)，啟動集參觀、游覽、娛樂、購物、演出和影視基地于一體的女真文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制和前期工作，推進金源文化生態(tài)保護區(qū)硬件建設(shè)，打造以金上京會寧府遺址公園為中心的金源文化旅游核心圈。
以山水資源為依托，努力實現(xiàn)精品景區(qū)建設(shè)新突破。以晉升國家。
aaaaa。
級旅游景區(qū)為目標，嚴格落實《金龍山國際旅游度假區(qū)規(guī)劃》，加快金龍山國際旅游度假區(qū)形象建設(shè)。實施金龍山、吊水壺、松峰山、胡凱山、金水河等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，不斷完善各景區(qū)游樂功能和接待設(shè)施。繼續(xù)整合平山、玉泉等優(yōu)勢旅游資源，推進紅星湖、上京國際溫泉度假區(qū)等項目基礎(chǔ)和游樂設(shè)施建設(shè)。
以強化宣傳為手段，努力實現(xiàn)市場開拓新突破。在高水平辦好既有旅游節(jié)慶活動基礎(chǔ)上，采用走出去宣傳、請進來參觀模式，加強同國內(nèi)知名景區(qū)合作，探索舉辦聯(lián)合推介、聯(lián)合慶典等活動。開發(fā)文化旅游宣傳平臺，加強同國內(nèi)外知名媒體和文化企業(yè)聯(lián)系溝通，開展以阿城地域文化為主題的影視劇創(chuàng)作工作。加強與大型旅行社合作，推出以金源文化、生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假、民俗風情為主題的多日游產(chǎn)品，不斷提高阿城旅游吸引力。
160。
公里旅游環(huán)線鄉(xiāng)村開發(fā)特色餐飲、娛樂項目，提升重點景區(qū)服務(wù)功能。繼續(xù)規(guī)范旅游景區(qū)經(jīng)營秩序，建立旅游企業(yè)間合作制度，形成行業(yè)規(guī)范新機制。開發(fā)高中低檔特色旅游商品、紀念品，不斷促進旅游景區(qū)與交通、餐飲、娛樂等行業(yè)協(xié)調(diào)配合，形成旅游產(chǎn)業(yè)為牽動、多種行業(yè)共發(fā)展的良好局面。
三、加快城鄉(xiāng)一體化步伐，推動“三農(nóng)”工作再上臺階。
著力改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)保障和提高農(nóng)民生活條件，推進城鄉(xiāng)差距不斷縮小，促進都市型農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
推進都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造工程，構(gòu)建五型農(nóng)業(yè)為核心的發(fā)展格局。圍繞。
160。
10。
個投資超千萬元的都市農(nóng)業(yè)項目，發(fā)揮北大荒農(nóng)業(yè)生態(tài)園、安城生物科技公司萬壽菊種植加工、龍山農(nóng)業(yè)科技公司觀光農(nóng)業(yè)園等項目的牽動作用，著力引進大型農(nóng)業(yè)觀光項目，促進以五型農(nóng)業(yè)為核心的都市農(nóng)業(yè)總體布局加快形成。
3
個、撤并自然屯。
15。
6
種撤并村屯模式，規(guī)劃建設(shè)集生產(chǎn)生活、休閑觀光于一體的現(xiàn)代社區(qū)化農(nóng)民新居，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。
1000。
3000。
萬元在哈牡高速兩側(cè)建設(shè)。
10。
公里長。
10。
萬畝的玉米示范帶，在蜚克圖、料甸、楊樹、舍利建設(shè)。
5
個萬畝玉米示范區(qū)；投資。
1000。
萬元在料甸、雙豐各建設(shè)。
1
個萬畝水稻示范區(qū)；在。
15。
個鎮(zhèn)街各建設(shè)。
1
個
1000。
畝以上糧食或蔬菜示范園。
加強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣測土配方施肥。
40。
萬畝、有機質(zhì)提升。
6
萬畝。大力推進中低產(chǎn)田改造，建設(shè)高標準農(nóng)田。
1
萬畝。抓好總投資近億元的阿什河、玉泉河等中小河流治理項目。加大小流域治理力度，著力推進水土保持工程，逐步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實施封山育林、退耕還林等工程，保護并合理利用林業(yè)資源。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，拓展農(nóng)民致富空間。推進投資。
1000。
萬元的哈爾濱鮮味仙福鑫食用菌種植加工續(xù)建、投資。
2800。
萬元的哈爾濱長升食品秸稈壓縮節(jié)能燃料及糧食加工等項目建設(shè)。推進投資。
1
億元的哈爾濱成農(nóng)遠大萬頭生豬標準化養(yǎng)殖場項目、投資。
1.2。
億元的黑龍江天兆豬業(yè)原種豬核心場項目，打造全省種豬生產(chǎn)基地。繼續(xù)扶持蔬菜窖貯、大蒜、粘豆包等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，培育跨鎮(zhèn)街的“行業(yè)龍頭”規(guī)模合作社，轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)街為主的塊狀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式為行業(yè)條狀發(fā)展形態(tài)，促進各涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。
四、不斷完善城市功能，促進宜居城市再上水平。
堅持規(guī)劃先行，提升特色城市品位和魅力，不斷提高生態(tài)宜居城市建設(shè)水平。
強化基礎(chǔ)建設(shè)，增強城市載體功能。投資。
1.5。
億元建設(shè)金都大道西段、會寧路等。
11。
條市政道路，投資。
3500。
5
個鎮(zhèn)街污水處理廠建設(shè)，加快馬家溝、城南溝治理工程速度，大力實施道路、河流、水庫、廣場、庭院綠化工程。
bt。
融資等多種渠道籌措資金，為開發(fā)建設(shè)提供資金保障。繼續(xù)推進。
cbd。
大廈、恒大城等重點項目建設(shè)。促進和盈國際商貿(mào)城、奧特萊斯“芭蕾雨”等城市綜合商貿(mào)項目落戶山水新城。
健全工作機制，實現(xiàn)城市管理精細化。一是以職能相對集中為基礎(chǔ)健全綜合執(zhí)法機制。集中對違章占道、私建濫建等違法行為實施行政處罰，打好拆違、建筑工地整治、街路秩序市場攤區(qū)整治、牌匾廣告規(guī)范“四個戰(zhàn)役”。二是以管理重心下移為特征健全屬地化管理機制。進一步明確城市管理責任，加大對鎮(zhèn)街的監(jiān)督指導(dǎo)，擴大覆蓋面、延伸管理觸角，實現(xiàn)城市管理全覆蓋。三是以數(shù)字監(jiān)控管理為紐帶健全聯(lián)動管理機制。加快推進數(shù)字化城管工程，完善城管信息平臺建設(shè)，健全信息采集網(wǎng)絡(luò)，實施城管資源整合，推動城市管理向信息化、標準化、動態(tài)化、精細化方向發(fā)展。四是以環(huán)境綜合整治為突破口健全長效管理機制。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和平房居民區(qū)的清理整治力度。逐級簽訂責任狀，加強部門協(xié)調(diào)配合，推進城市管理常態(tài)化、制度化。
改善環(huán)境質(zhì)量，加快生態(tài)建設(shè)進程。加強對重點污染源和環(huán)境風險源的監(jiān)督監(jiān)測，實施水源地整治和自來水管網(wǎng)改造。突出抓好對污水處理廠和重點工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施運行情況的監(jiān)督檢查，加大對畜禽養(yǎng)殖屠宰業(yè)、豆制品加工業(yè)和非工業(yè)企業(yè)超標排放污水行為的查處力度，深入開展非煤礦山環(huán)境污染專項整治行動，促進人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、加快發(fā)展社會事業(yè)，推動和諧社會健康發(fā)展。
切實保障廣大人民群眾的切身利益和對改革、發(fā)展的要求，均衡優(yōu)化社會資源，不斷開創(chuàng)社會服務(wù)管理新局面。
6
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。推進大嶺中學(xué)、東方紅寄宿制學(xué)校等教育續(xù)建項目，全部完成剩余。
10。
所義務(wù)教育標準化學(xué)校創(chuàng)建。繼續(xù)整合、擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進教育公平。
6
項重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，全面提高。
11。
99.9%。
以上。完成區(qū)人民醫(yī)院三級乙等醫(yī)院創(chuàng)建工作，提高全區(qū)人民就醫(yī)質(zhì)量和健康水平。
加快發(fā)展文化、體育和廣播電視事業(yè)。繼續(xù)實施金上京遺址考古勘探，啟動區(qū)文化活動中心建設(shè)前期工作。以大力弘揚社會主義文化為核心，廣泛開展群眾文化活動，創(chuàng)建鎮(zhèn)街特色文化品牌。規(guī)范農(nóng)家書屋、文化大院建設(shè)，開展星級標準評定，支持版畫事業(yè)再上新水平。完成區(qū)體育場建設(shè)，啟動二期游泳館、綜合館等項目。更加注重體育人才培養(yǎng)，積極開展各項體育活動，促進全民健身事業(yè)廣泛發(fā)展。強化區(qū)電視臺輿論宣傳作用，圍繞全區(qū)重點工作和群眾反映的熱點、難點問題開展宣傳報道。完成農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)換，為全區(qū)人民提供有線電視優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
不斷提高出生人口素質(zhì)。繼續(xù)實施“惠家工程”，全面提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，大力宣傳和實施國家免費孕前優(yōu)生健康檢查，認真落實各項獎勵扶助政策。全區(qū)出生人口符合計劃生育率達到國家標準，出生人口性別比控制在正常值范圍內(nèi)。
六、更加關(guān)注民計民生，促進發(fā)展成果廣泛共享。
以不斷減少困難群體為目標，繼續(xù)加大財政資金向民生領(lǐng)域傾斜力度，大力實施民生工程。
繼續(xù)實施住房保障工程。新建經(jīng)濟適用住房。
300。
套、
1.5。
萬平方米。配建公租房。
300。
套、
1.8。
萬平方米。加快廉租房建設(shè)，擴大保障范圍，新增。
200。
戶，廉租戶達到。
2680。
戶以上。改造棚戶區(qū)。
5
萬平方米，改造農(nóng)村泥草房。
800。
戶、
4.4。
萬平方米。探索物業(yè)管理新機制，逐步消滅棄管樓。
5800。
人，下崗失業(yè)再就業(yè)。
3100。
人，發(fā)放小額貸款。
270。
人、
2000。
萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)。
4
萬人。繼續(xù)開展失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作。
繼續(xù)實施社會救助工程。加大社會慈善基金的募集力度，強化資金管理和使用，使城鄉(xiāng)低保戶、困難戶、殘疾戶、五保戶、流浪乞討人員、孤兒等特殊群體得到有效救助。進一步完善助學(xué)機制，積極救助貧困學(xué)生，確保貧困學(xué)生不因家庭貧困而失學(xué)。
繼續(xù)實施社會穩(wěn)定工程。持續(xù)抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、建筑等重點領(lǐng)域的專項治理，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，努力減少一般安全生產(chǎn)事故，保護企業(yè)和廣大職工的生命財產(chǎn)安全。進一步落實信訪工作責任制，大力依法治訪。充分發(fā)揮各級人民調(diào)解組織及行業(yè)調(diào)委會職能作用，強化對社區(qū)矯正人員的教育管理，從源頭上預(yù)防和化解各類社會矛盾。嚴厲打擊群眾反映強烈的食品安全、制假售假等違法犯罪活動，繼續(xù)開展命案偵破、打黑除惡等專項斗爭，始終保持對刑事犯罪主動進攻、嚴打高壓態(tài)勢，提高人民群眾安全指數(shù)。加強民族團結(jié)，全面落實黨和國家的宗教政策，維護社會穩(wěn)定。
七、全面提高行政能力，實現(xiàn)政府自身建設(shè)新突破。
面對跨越發(fā)展的新要求，人民群眾的新期待，必須進一步提振精神、銳意拼搏、真抓實干，全力打造“為民、法治、廉潔、務(wù)實、高效”的服務(wù)型政府。
堅持解放思想，激發(fā)爭先活力。
堅決把解放思想、振奮精神作為加快發(fā)展、保障民生的出發(fā)點，破除一切阻礙發(fā)展的思想束縛。堅決克服思想僵化、于己無關(guān)的錯誤觀念，始終保持一種舍我其誰的責任感和時不我待的緊迫感。堅決摒棄小進即滿、小富則安的思想傾向，始終保持一種爭當先鋒、爭作表率、爭創(chuàng)一流的工作勁頭。堅決擺脫消極懈怠、畏重怕難的不良狀態(tài)，始終保持一種昂揚向上、勇往直前、奮力拼搏的濃厚氛圍，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展注入強大動力。
強化能力建設(shè)，積極抓好落實。
提高研究問題、解決問題的能力，真正在破解制約發(fā)展的瓶頸問題上想實招，求實效。提高統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)同推進的能力，不折不扣地落實重大部署和上級決策。提高處理復(fù)雜矛盾的能力，進一步完善社會矛盾、自然災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急處理機制。提高依法行政能力，主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，充分聽取各方意見，形成更加有效的工作合力。
優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，打造清廉政府。
進一步轉(zhuǎn)變工作作風，倡導(dǎo)務(wù)實高效的工作方式，注重深入基層調(diào)查研究，精減各類會議、文件，把有限的時間和公共資源更多地用在為群眾辦好事、辦實事上來。不斷深化行政審批制度改革，進一步簡政放權(quán)，提高審批效率。教育廣大政府公務(wù)人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守廉政準則，堅持用制度管權(quán)、管事、管人。完善公用經(jīng)費管理機制，嚴格執(zhí)行政府集中采購、工程項目招投標等制度。強化部門預(yù)算，樹立過緊日子思想，壓縮不必要的行政開支，把有限的資金集中使用在保增長、保運轉(zhuǎn)、保重點上來，用在群眾最盼望、工作最需要、基礎(chǔ)最薄弱的地方。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決清除損害群眾利益的害群之馬，真正做到干部清正、政府清廉。
臨夏州政府工作報告完整篇十
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、
2007。
剛剛過去的。
2007。
81.6。
億元，增長。
18.3%。
；財政收入突破十億元大關(guān)，達到。
10.18。
億元，增長。
18.9%。
；農(nóng)民人均純收入。
5635。
元，增長。
21.3%。
——工業(yè)總量效益持續(xù)提升。
全年新增規(guī)模以上企業(yè)
31。
家、億元企業(yè)。
4
家，總數(shù)達到。
167。
家和。
23。
家，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到。
30.9。
億元，實現(xiàn)利稅。
12.5。
億元，分別增長。
31.8%。
和
24.5%。
31.8。
億元，實際利用外資。
3322。
萬美元。完成全社會固定資產(chǎn)投資。
77.1。
億元，其中工業(yè)投資達到。
35.8。
億元，增長。
47.1%。
11。
個項目擠進全省“。
861。
19。
家省級高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)，開發(fā)了。
13。
項國家和省級高新技術(shù)產(chǎn)品。千方百計擴大外貿(mào)出口，新增自營進出口企業(yè)。
20。
家，進出口總額突破。
1
億美元，其中出口。
8600。
38。
個，新增私營企業(yè)。
298。
家。
——園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新突破。
完善了南山園區(qū)路網(wǎng)及配套設(shè)施，建成了科技孵化中心一期工程，新建
4
91。
個，新開工企業(yè)。
61。
家，投產(chǎn)企業(yè)。
46。
家，被評為“安徽省投資環(huán)境十佳園區(qū)”和“。
2007。
32。
家，投產(chǎn)企業(yè)。
23。
家。省級開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)完成增加值。
30.1。
億元，實現(xiàn)利稅。
11.8。
億元，分別占全市工業(yè)的。
88%。
和
90%。
——新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。
全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值
12.1。
億元，增長。
7.8%。
新增經(jīng)濟林。
685。
公頃，中藥材、花卉苗木等特色經(jīng)濟作物的種植面積達到。
1520。
公頃，家禽飼養(yǎng)量突破。
3500。
萬羽，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到。
4738。
公頃。肉鴨養(yǎng)殖標準化示范區(qū)通過了國家級驗收，
23。
個農(nóng)產(chǎn)品通過綠色食品、有機食品認證。新增了。
20。
家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，
15。
3000。
萬元。成立了江南匯豐小額貸款公司和百樂福、天目山資金互助社。新建了。
33。
1
個示范鎮(zhèn)和。
11。
個示范村，編制了。
23。
個示范村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。新修村村通水泥路。
150。
公里，改建衛(wèi)生廁所。
4890。
多座，建成戶用沼氣池。
2000。
口，解決了。
2.95。
萬人的安全飲水問題。進一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，推進了新農(nóng)村信息化建設(shè)，躋身全省新農(nóng)村電氣化試點縣行列。
——第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。
開展了旅游經(jīng)濟推進年活動，啟動了中國優(yōu)秀旅游城市爭創(chuàng)工作。推進了青龍灣、夏霖、石柱山等景區(qū)建設(shè)，建成惠靈塔，恩龍“沁芳園”、東津河漂流一期等項目投入運營。全年游客接待量達到
138。
萬人次，實現(xiàn)旅游總收入。
4.38。
億元，增長。
46%。
10.7。
20.7。
億元，增長。
18.3%。
第三產(chǎn)業(yè)增加值達到。
29。
億元，增長。
14%。
——城市建設(shè)與管理扎實推進。
調(diào)整了新一輪城市總體規(guī)劃，編制了
35。
500。
千伏寧國開關(guān)站，完成了竹峰、河瀝溪。
35。
26。
條背街小巷，拆除違法建筑。
5000。
多平方米。
——民生建設(shè)和社會事業(yè)全面進步。
全年市級投入
7500。
多萬元，組織實施了。
22。
項民生工程，致力解決群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等困難。新增就業(yè)崗位。
4800。
多個，技能培訓(xùn)。
4000。
余人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
5000。
多人。征繳社保基金。
1.5。
億元，增長。
75%。
2
萬平方米經(jīng)濟適用房，建成。
100。
套農(nóng)民公寓，實施了廉租房制度。及時兌現(xiàn)移民后期扶持資金。
1470。
余萬元。全部免除了義務(wù)教育階段學(xué)雜費，改造學(xué)校危房。
1.56。
93%。
完善了公共衛(wèi)生服務(wù)體系，改造建設(shè)。
6
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。加強計生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全了利益導(dǎo)向機制，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。扎實推進了有線廣播電視村村通工程。開展了第二次全國農(nóng)業(yè)普查。認真執(zhí)行黨的民族宗教、外事僑務(wù)和對臺政策，審計、統(tǒng)計、物價、糧食、檔案、氣象、殘聯(lián)、老齡和關(guān)心下一代等工作都取得了新進展。
——公共服務(wù)水平不斷提高。
成功舉辦了中國·寧國竹文化節(jié)暨撤縣設(shè)市十周年慶典。深入開展了效能建設(shè)強化年活動，加強行政服務(wù)中心建設(shè)，全面推行了網(wǎng)上辦公，強化了政風評議和行政監(jiān)察，著力提高行政效率，被評為“
2007。
188。
件、政協(xié)委員提案。
145。
件。積極支持民主黨派、工商聯(lián)開展工作，注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團的作用。組建了人民防空辦公室。認真做好民兵預(yù)備役工作，高標準地完成了征兵任務(wù)。加強了應(yīng)急管理體系建設(shè)，切實抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全工作。積極推進生態(tài)市建設(shè)，開展了“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項行動，較好地完成了年度減排任務(wù)。進一步加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，建立了高危行業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng)。認真做好信訪和人民調(diào)解工作，大力推進平安寧國建設(shè)，被評為“全省社會治安綜合治理模范縣（市）”。
各位代表！過去一年所取得的成績，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策的結(jié)果，是人大和政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團結(jié)奮斗和開拓進取的結(jié)果。在此，我謹代表市人民政府，向各位代表和同志們，并通過你們向全市人民和熱忱支持寧國經(jīng)濟社會發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：全市經(jīng)濟總量還不夠大，牽動性強的大項目還不多，部分骨干行業(yè)受宏觀環(huán)境影響效益有所回落；全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，扶持體系有待進一步完善，中小企業(yè)融資比較困難；財政剛性支出不斷增加，收支矛盾較為突出，風險依然存在；鄉(xiāng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，自我發(fā)展能力還不強，建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展集中區(qū)和致富群眾的任務(wù)較為艱巨；完善城市配套功能的壓力較大，城市品位有待進一步提升；少數(shù)部門全局意識不強、部門利益至上、工作效率低下。對這些問題，我們將高度重視并切實加以解決。
二、
2008。
年的主要任務(wù)和措施。
2008。
年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是改革開放。
30。
周年，也是實施“十一五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。做好今年的政府工作，至關(guān)重要，意義深遠。按照市委十二屆四次全體會議的統(tǒng)一部署，今年市政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十七大精神，立足市第十二次黨代會的總體部署，緊緊圍繞“率先小康，和諧寧國”這一主題，著力構(gòu)筑融資、環(huán)境兩大平臺，高度重視生態(tài)環(huán)境、民生工程和文明創(chuàng)建三大建設(shè)，努力在重點項目及園區(qū)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)與管理、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四個方面實現(xiàn)新突破，使全市綜合經(jīng)濟實力繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先位次，為全面建設(shè)小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期指標為：生產(chǎn)總值。
100。
億元，增長。
18%。
以上；財政收入。
12。
億元，增長。
17.8%。
；全社會固定資產(chǎn)投資總額。
100。
億元，增長。
30%。
以上；社會消費品零售總額。
25。
億元，增長。
20%。
以上；農(nóng)民人均純收入。
6600。
元，增長。
18%。
單位生產(chǎn)總值能耗下降。
4%。
化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降。
2%。
人口自然增長率控制在。
3
‰以內(nèi)。為實現(xiàn)上述目標，我們將采取以下主要措施：
（一）強勢構(gòu)筑發(fā)展載體，加強重點項目建設(shè)，著力推進新型工業(yè)化。
330。
60。
家以上，新開工項目。
40。
個以上，投產(chǎn)項目。
30。
個以上。
600。
40。
家以上，新開工項目。
30。
個以上，投產(chǎn)項目。
20。
個以上。
第三，推進重點項目建設(shè)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。編制三大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進“。
3311。
”工程，新增規(guī)模企業(yè)。
40。
家以上、億元企業(yè)。
5
861。
”行動計劃。
家，引進和開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品。
10。
項以上，爭創(chuàng)省級高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)。
10。
家以上。推進信息化與工業(yè)化的融合，構(gòu)建企業(yè)綜合信息服務(wù)平臺，選擇。
50。
家企業(yè)實施管理信息化工程。集中精力抓好一批重點技改項目，實施千萬元以上項目。
25。
個以上。大力發(fā)展品牌經(jīng)濟，新增國家和省級名牌產(chǎn)品、著名商標。
5
個以上。
第一，著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升工程，縱深推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出發(fā)展山核桃、竹業(yè)、畜禽三大骨干產(chǎn)業(yè)，積極培育花卉苗木、茶葉、中藥材、高山蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域。推進詹氏山核桃的精深加工，鼓勵鄉(xiāng)味源公司加快發(fā)展，力促綠健茶籽油、億邦老鷹茶等項目建設(shè)，打造以山核桃為主的全國森林食品加工供應(yīng)基地；提升五星集團、太陽禽業(yè)的生產(chǎn)加工能力，鼓勵百惠牧業(yè)等企業(yè)擴大養(yǎng)殖規(guī)模，打造面向蘇浙滬地區(qū)的優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品供應(yīng)基地；力促中集集團擴大生產(chǎn)規(guī)模，支持健寧集裝箱板材項目建設(shè)，打造全省竹膠板加工供應(yīng)基地。
15。
個以上，新增綠色食品、有機食品認證。
5
個以上。加強動植物疫病的防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。進一步抓好農(nóng)業(yè)科技的推廣，組織開展農(nóng)業(yè)機械化示范年活動，繼續(xù)實施農(nóng)機富民工程，切實增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。強化農(nóng)業(yè)防災(zāi)體系建設(shè)，著手開展農(nóng)業(yè)政策性保險的試點，進一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，認真做好森林防火、氣象服務(wù)、防汛抗旱等工作。
10。
5000。
人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
5000。
人以上。
90。
公里。繼續(xù)推進生態(tài)家園富民工程，新建戶用沼氣池。
2000。
口，解決。
3.73。
萬人的安全飲水問題。深入開展科技、文化（法律）、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，啟動“星級村”、“十星文明戶”、“文明新風戶”的爭創(chuàng)工作，積極倡導(dǎo)健康文明的農(nóng)村新風尚。
353。
萬元，達到。
4216。
3500。
萬元，比上一輪增加。
1500。
萬元，增長。
75%。
在城鄉(xiāng)同酬的基礎(chǔ)上，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費和專項經(jīng)費的供給標準積極支持資金互助社的發(fā)展，進一步改善農(nóng)村金融服務(wù)，加大信貸支農(nóng)力度強力推進“心系故里，共建家園”活動，動員全社會力量支持農(nóng)村的發(fā)展。
（三）扎實推進城市建設(shè)與管理，完善綜合服務(wù)功能，進一步提升城市品位。
第一，高度重視城市規(guī)劃工作。以新一輪城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo)，突出“城在山水中，山水在城中”的景觀特色，完成城北新區(qū)、河西新區(qū)的控制性詳規(guī)，高起點編制城南新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，精心設(shè)計西津河、東津河沿岸的景觀規(guī)劃，打造生態(tài)園林城市的新形象。高度重視規(guī)劃的公眾參與，積極推進“陽光”規(guī)劃，進一步增強規(guī)劃的公開性和透明度。切實加強規(guī)劃執(zhí)法，堅決維護規(guī)劃的法定性和權(quán)威性。
第二，著力建設(shè)城市精品。按照“拉開框架、完善功能、突出特色、建設(shè)精品”的要求，加速建設(shè)城北新區(qū)，穩(wěn)步推進河西新區(qū)，啟動開發(fā)城南新區(qū)。完成金橋、金橋路等一批在建工程，改造寧城北路，搬遷鐵路變電所，啟動建設(shè)仙霞路和仙霞大橋，組織實施寧墩路、寧城南路等重點工程。有序推進寧陽公園、翠竹公園、老虎山森林公園（暫定名）和聚龍山公園建設(shè)，建成河西濱河公園。創(chuàng)新經(jīng)營城市方式，完善土地出讓制度，實現(xiàn)城市資源效益的最大化。
第三，加大城市管理力度。深化相對集中行政處罰權(quán)改革，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高綜合執(zhí)法和文明執(zhí)法水平。進一步加強環(huán)衛(wèi)工作，切實抓好門前“五包”的落實，推進城市保潔向城郊結(jié)合部、背街小巷延伸。以創(chuàng)建“平安暢通市”為抓手，加快公交站亭、停車泊位的建設(shè)，狠抓交通綜合整治，切實規(guī)范城區(qū)的交通秩序。全面治理亂張貼亂涂寫、破壞公共設(shè)施等損害城市環(huán)境的頑癥。進一步加強沿街餐飲、洗車等行業(yè)的管理，突出抓好污水排放、噪聲監(jiān)控和煙塵治理，下大力氣解決燃爆、娛樂和施工擾民等問題。依法做好拆遷工作，堅決查處違法建筑，確保違法建筑零增量?；I建“數(shù)字城管”工程，以信息化為手段，逐步提高城市綜合管理的能力和效率。
500。
千伏寧國開關(guān)站，建設(shè)。
220。
千伏寧國第二變電所，完成。
110。
千伏寧陽變擴建及配套工程，新建河瀝溪。
110。
千伏變電所，進一步提高城鄉(xiāng)用電的保障能力。
（四）加快發(fā)展旅游經(jīng)濟，大力振興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，邁出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新步伐。
第一，實施精品戰(zhàn)略，全力打造核心景區(qū)。圍繞旅游業(yè)總體規(guī)劃，立足生態(tài)觀光、休閑度假這一定位，突出抓好青龍灣生態(tài)旅游區(qū)和恩龍世界木屋村建設(shè)。完善青龍灣基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃環(huán)湖公路，建設(shè)惠楊大橋，建成青龍灣游客中心，實施周塘景區(qū)綠化、亮化工程。支持森林湖科技園、恩龍四期項目建設(shè)。實施東津河漂流二期工程，加快胡樂特色生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、云梯畬族風情園建設(shè)，支持夏霖旅游區(qū)、石柱山景區(qū)開發(fā)，建設(shè)萬家道場坪旅游景點。
160。
萬人次，旅游總收入達到。
6
億元以上。
第三，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，打造寧國旅游服務(wù)品牌。以爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市為抓手，進一步提高綜合服務(wù)水平。高度重視旅游管理人才的培訓(xùn)和引進，加強旅行社和導(dǎo)游隊伍建設(shè)。完成寧國國際大酒店四星級改造，建成法姬娜四星級酒店，建設(shè)周塘四星級酒店。啟動星級“農(nóng)家樂”創(chuàng)建工作。發(fā)揮餐飲協(xié)會作用，弘揚紅樓夢美食文化。規(guī)范整合休閑娛樂業(yè)，打造城市文化夜市。建設(shè)旅游集散中心，加快旅游商品的開發(fā)，積極培育旅游經(jīng)濟新的增長點。
4s。
店、容維物流城、家居建材市場三期工程建設(shè)，力促安徽商之都寧國廣場早日開業(yè)。鞏固完善萬村千鄉(xiāng)市場工程，加快農(nóng)村商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、律師公證、會計事務(wù)、信息咨詢等中介服務(wù)業(yè)，進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場，積極發(fā)展保險、證券等新興服務(wù)業(yè)。
（五）落實東向發(fā)展戰(zhàn)略，加大招商引資力度，全力推進企業(yè)上市，構(gòu)建要素匯聚的新“洼地”
11。
億元以上。進一步加強與商業(yè)銀行、省擔保集團的銜接，密切與國家政策性銀行的合作。爭取徽商銀行、郵政銀行早日設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點，引進民生、浦發(fā)等股份制銀行來寧開展業(yè)務(wù)。全力爭取發(fā)行地方建設(shè)債券和企業(yè)債券。深化信用聯(lián)社改革，力爭組建農(nóng)村合作銀行。支持小額貸款公司的發(fā)展，充分激活民間資本。抓住省委、省政府擴大縣級管理權(quán)限試點的契機，用足用活各類政策資源。
35。
億元以上，實際利用外資。
3600。
萬美元以上。創(chuàng)建國內(nèi)外客商信息資源庫，精心組織接軌蘇浙滬和廣東、福建等地的各類活動，搭建產(chǎn)業(yè)合作、信息交流和招商引資平臺。繼續(xù)推行駐點招商和委托招商，抓好節(jié)會招商，舉辦第三屆山核桃節(jié)暨寧國商會百年慶典。組織開展境外招商，嘗試設(shè)立日韓招商代理處，加強與境外商會的合作?；I建歸國華僑聯(lián)合會，密切與境外寧國籍人士的銜接，構(gòu)筑多層次、寬領(lǐng)域的招商引資格局。
50。
個重大招商項目。瞄準世界。
500。
5000。
萬元以上項目。
20。
個以上，超億元項目。
5
個以上。
10。
家以上企業(yè)為上市后備企業(yè)，力爭有。
家企業(yè)進入輔導(dǎo)期，
家企業(yè)成功上市。
1
億美元。堅持依法治稅，優(yōu)化納稅服務(wù)，強化稅收征管，全面提高綜合治稅水平。大力加強財源建設(shè)，不斷夯實財政增收的基礎(chǔ)。進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，在保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定和保法定支出的基礎(chǔ)上，集中財力向工業(yè)、基層、民生和在建工程傾斜，著力解決事關(guān)全局和群眾利益的大事。
（六）積極倡導(dǎo)生態(tài)文明，全面推進生態(tài)市建設(shè)，打造最佳人居的綠色之都。
30。
公頃以上。加強青龍灣生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境保護，對威脅水質(zhì)、破壞生態(tài)的污染企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)，要堅決果斷地實施搬遷或關(guān)閉。推進禁（限）采區(qū)礦山、軋石廠、輪窯廠的關(guān)停工作，建設(shè)三條大河沿岸的綠色長廊和公路沿線的綠色屏障。鞏固河道采砂整治的成果，進一步完善長效管理機制。加強水源地的保護，確保全市人民飲水安全。
5
10。
個以上。
第三，突出抓好節(jié)能減排和土地工作。制定全市節(jié)能減排工作意見，完善指標統(tǒng)計、監(jiān)測及考核辦法，對重點行業(yè)和企業(yè)實施全程監(jiān)控，確保完成年度節(jié)能減排目標。抓好第一次全國污染源普查。動工建設(shè)污水處理廠，建成垃圾處理廠。認真落實新上項目的環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴禁引進重污染項目。鼓勵應(yīng)用新型建材，建設(shè)節(jié)能省地型建筑，興建一批綠色廠房、綠色住宅和生態(tài)社區(qū)。大力推進標準廠房建設(shè)，提高土地的利用率。積極開展土地開發(fā)、復(fù)墾和整理工作，依法處置閑置土地，大力盤活存量土地，拓展新的用地空間。
（七）扎實推進民生工程，傾力關(guān)注民情民生，加快富民惠民步伐。
第一，認真組織實施民生工程。今年，我們將在原有。
22。
項民生工程的基礎(chǔ)上，再增加。
8
項民生工程。市級財力投入超過。
1
億元，進一步拓展內(nèi)容，提高標準，完善措施，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，讓人民群眾實實在在地感受到生活每年都有新變化，更好地享受改革發(fā)展的成果。
2700。
戶以上、私營企業(yè)。
300。
家以上。
5000。
4050。
”人員，基本消除“零就業(yè)家庭”。進一步完善職業(yè)培訓(xùn)體系，針對企業(yè)用工需求，推進用工的專項培訓(xùn)。著力開展勞務(wù)輸入工作，鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強勞動監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)用工和勞動者務(wù)工行為，積極創(chuàng)建一流的務(wù)工環(huán)境。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院，鼓勵社會力量興辦老年福利事業(yè)。著手組建慈善協(xié)會，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。繼續(xù)加大移民的扶持力度，逐步改善移民生產(chǎn)生活條件。認真做好老干部工作，切實保護婦女、兒童合法權(quán)益。全面建成鳳形安置區(qū)，推進經(jīng)濟適用房和潘村、河瀝溪農(nóng)民公寓的建設(shè)，進一步完善廉租房制度。健全城鄉(xiāng)最低生活保障的自然增長機制，認真做好生產(chǎn)救災(zāi)和扶貧濟困工作，完善城鄉(xiāng)救助體系，切實保障城鄉(xiāng)低保的邊緣人群、因病因災(zāi)返貧群體的基本生活。
（八）突出抓好文明創(chuàng)建，大力發(fā)展社會事業(yè)，推進社會生活文明化進程。
3
所標準文化站、
10。
所村文化活動室。
3
個和諧社區(qū)示范單位。認真做好第七屆村民委員會換屆選舉工作。積極推行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點，繼續(xù)抓好村務(wù)公開，縱深推進為民服務(wù)的全程代理制。逐步提高村干部待遇，建立離任老村干部慰問救助制度。
第三，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)落實好“兩免一補”政策，扎實推進學(xué)校危房改造工作，進一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。穩(wěn)妥解決好農(nóng)村義務(wù)教育的債務(wù)問題，堅決杜絕新債務(wù)的發(fā)生。鞏固“雙高普九”成果，全面推進素質(zhì)教育，爭創(chuàng)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進市。鞏固和提升高中階段教育、學(xué)前教育水平，積極支持民辦教育的發(fā)展。依托職業(yè)中學(xué)創(chuàng)建高級技工學(xué)校，推行校企聯(lián)辦、高校合辦模式，切實提升職業(yè)教育的發(fā)展水平。進一步整合城區(qū)教育資源，加快建設(shè)城北教育園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)開發(fā)區(qū)新校區(qū)，逐步擴大城區(qū)義務(wù)教育的辦學(xué)規(guī)模。高度重視城市困難家庭、進城和外來務(wù)工人員子女的教育問題，決不讓一個學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)，確保每個學(xué)生都能上得起學(xué)、上好學(xué)！
4
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和。
31。
50%。
以上。高度重視國防教育，加強民兵預(yù)備役建設(shè)。積極支持檔案史志事業(yè)的發(fā)展，進一步做好物價、統(tǒng)計、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)等工作。
第五，著力打造平安寧國。高度重視信訪和行政復(fù)議工作，完善社會矛盾糾紛的排查調(diào)處機制和預(yù)警體系。加強應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制，全面落實各項監(jiān)管措施，有效防止和減少各類事故的發(fā)生。扎實推進食品藥品放心工程，嚴厲打擊制假售假行為，確保廣大群眾吃上放心食品、用上放心藥品。強化社會治安綜合治理，大力推進技防建設(shè)，進一步完善防控體系，打擊各類違法犯罪活動，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，維護社會的和諧穩(wěn)定。
新的形勢、新的任務(wù)，對政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們將積極轉(zhuǎn)變職能，改進工作作風，推進管理創(chuàng)新，全面提高科學(xué)行政、民主行政和依法行政水平。
第一，改進工作作風，進一步增強政府的創(chuàng)新力。
面對宏觀調(diào)控的新考驗，我們將牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，把抓落實、重實績作為鮮明的工作導(dǎo)向，弘揚勇于探索、敢為人先的創(chuàng)新精神，保持求真務(wù)實、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，倡導(dǎo)立說立行、高效快捷的工作作風，內(nèi)挖潛力，外聚要素，積極搶占發(fā)展制高點。加強政風建設(shè)，大力精簡會議、文件，嚴控各類檢查評比，以實干的作風取信于民，以發(fā)展的成果造福于民。深入貫徹《公務(wù)員法》，以落實檢驗?zāi)芰Γ钥冃Ш饬克?，打造一支會干事、干成事、不出事的公?wù)員隊伍。
第二，創(chuàng)新管理機制，進一步增強政府的執(zhí)行力。
按照精簡高效的原則，依托電子政務(wù)平臺，優(yōu)化工作流程和辦事程序，降低行政成本，提高行政效率。健全完善政府績效評價指標體系，實行部門責任白皮書制度，推行工作目標的項目化，項目推進的責任化。完善行政效能監(jiān)察體系，嚴格執(zhí)行行政問責制，對明確的任務(wù)、確定的事項做到責任到位、問責到位，確保政令暢通。繼續(xù)抓好政風行風評議，大力推進政務(wù)公開，在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立機關(guān)效能評價窗口，讓效能建設(shè)時刻處于全社會的監(jiān)督之下。
第三，完善服務(wù)方式，進一步增強政府的公信力。
深化行政審批制度改革，以行政服務(wù)中心和項目服務(wù)中心為載體，建立健全網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范行政審批收費行為，全面推行首席代表制、并聯(lián)審批制、跟蹤服務(wù)制和超時缺席默許制，堅決杜絕推諉扯皮、各行其是的現(xiàn)象。用鐵的手腕依法整治建設(shè)施工環(huán)境，嚴厲打擊阻撓施工、強買強賣、強攬工程等不法行為。大力整頓規(guī)范執(zhí)法環(huán)境，嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境、損害寧國形象的人和事。
第四，堅持依法行政，進一步增強政府的保障力。
深入推進“五五”普法教育，增強全民的法制觀念和法律素質(zhì)。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真落實人大常委會法律和工作監(jiān)督審議意見，進一步提高辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作水平。主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議，積極支持工會、婦聯(lián)、共青團等人民團體依法依章開展工作。完善重大問題集體決策、專家咨詢、社會公示和社會聽證制度，促進政府決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。
第五，堅持廉潔清正，進一步增強政府的約束力。
牢固樹立長期艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，始終繃緊廉潔從政這根弦，認真落實廉政建設(shè)責任制，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定。進一步規(guī)范政府采購行為，堅持建設(shè)工程招投標等制度。扎實推進“金財工程”，切實加強部門預(yù)算、非稅收入和國有資產(chǎn)的管理。強化廉政教育，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決糾正部門和行業(yè)的不正之風，防止政府權(quán)力的部門化、部門權(quán)力的個人化，從源頭上預(yù)防和消除腐敗，維護清正廉潔的政府形象。
各位代表！新的一年，我們肩負著新的使命。讓我們在中共寧國市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以高昂的斗志銳意改革，以飽滿的熱情致力創(chuàng)新，以務(wù)實的作風推進發(fā)展，為奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利、建設(shè)富強文明和諧的新寧國而努力奮斗！
臨夏州政府工作報告完整篇十一
2014。
年
2
月
27。
人民代表大會第四次會議上。
市長郭鋒。
各位代表：
我代表肇慶市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2013。
1000。
億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過。
3000。
億元，被評為全國科技進步考核先進市，粵桂合作特別試驗區(qū)和廣佛肇。
(
懷集。
)
經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃通過省政府審批，星湖濕地公園創(chuàng)建成為全省首個國家濕地公園，蟬聯(lián)全國綜治“長安杯”，榮獲第十五屆省運會承辦權(quán)。
一年來，我們突出抓好發(fā)展第一要務(wù)，加快推進轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)全面完成。
1660.07。
億元，比上年增長。
(
以下簡稱增長。
)11.5%。
人均生產(chǎn)總值。
41479。
元，增長。
10.5%。
；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長。
5.6%。
15.7%。
8.5%。
；完成地方公共財政預(yù)算收入。
120.75。
億元，增長。
16.3%。
；完成固定資產(chǎn)投資。
1007.78。
億元、外貿(mào)進出口總額。
70.2。
億美元、社會消費品零售總額。
493.12。
億元，分別增長。
20%。
10.5%。
13.8%。
；主要旅游景區(qū)。
(
點
)
接待游客。
2751.43。
萬人次，旅游收入。
205.87。
億元，增長。
14.7%。
；商品房銷售額。
231.59。
億元，增長。
31.7%。
產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型加快。出臺支持工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型政策措施，有。
82。
家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)為規(guī)模以上企業(yè)，年主營業(yè)務(wù)收入超。
10。
億元的企業(yè)增加到。
35。
家，新創(chuàng)建省名牌產(chǎn)品。
22。
個，九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占比提高到。
67%。
實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。
813.45。
億元，增長。
18.1%。
增速居珠三角首位。
高新技術(shù)企業(yè)增加到。
108。
家，新組建企業(yè)工程中心和技術(shù)中心。
26。
家，成為國家產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地。服務(wù)貿(mào)易進出口增長。
91.6%。
委托設(shè)計和自主品牌混合生產(chǎn)方式出口占比提高到。
60.5%。
外貿(mào)出口。
48.3。
億美元，增長。
27.6%。
12。
家，融資超市為。
555。
家企業(yè)提供貸款。
54.37。
億元。制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展五年行動計劃，建成。
53.8。
萬畝高標準農(nóng)田，
56。
萬畝土地實現(xiàn)流轉(zhuǎn)經(jīng)營，新發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
42。
家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量居全省第一。加快淘汰落后產(chǎn)能，新認定清潔生產(chǎn)企業(yè)。
54。
家，預(yù)計單位生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值能耗分別下降。
3%。
和
5%。
以上。
平臺建設(shè)取得突破。肇慶高新區(qū)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，引進三浦重工總部等。
83。
個優(yōu)質(zhì)項目和。
9
個科技孵化項目，創(chuàng)新實施“零土地”招商盤活。
1710。
畝閑置土地，與縣。
(
市、區(qū)。
)
(
懷集。
)
經(jīng)濟合作區(qū)主干路網(wǎng)基本成形。肇慶。
(
高要。
)
63。
宗，總投資。
1791.6。
億元。全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。
88。
宗，計劃投資。
188.85。
億元。新批外商投資項目。
129。
宗，合同外資額。
31.1。
億美元；實際吸收外資。
12.4。
億美元，增長。
7.8%。
重點項目有效推進。
100。
項市重點項目完成投資。
330.93。
億元，完成率為。
110.7%。
其中。
38。
項省重點項目投資完成率排名全省第一。廣佛肇高速肇慶段全線動工，二廣高速懷集至崗坪支線建成通車，貴廣、南廣鐵路肇慶段進入鋪軌階段，廣佛肇城際軌道肇慶段完成大部分路基建設(shè)，肇慶火車站綜合體、鼎湖大道等重點工程啟動實施。
59。
項現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目完成投資。
147.89。
18。
宗病險水庫除險加固工程。
一年來，我們突出抓好城市擴容提質(zhì)，著力優(yōu)化宜居環(huán)境，城鄉(xiāng)建設(shè)邁出新的步伐。
11。
項專項規(guī)劃、
12。
200。
億元的。
11。
(
市
)
50。
個，新增動工面積。
2580.9。
畝。
72%。
新創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)。
7
個、省衛(wèi)生村。
215。
條，建成市級宜居城鎮(zhèn)。
10。
個、宜居村莊。
79。
條、生態(tài)文明村。
100。
條、宜居社區(qū)。
19。
個，累計建成名村示范村。
129。
條。完成農(nóng)村公路硬底化。
402.56。
公里。建成農(nóng)村垃圾集中收運“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點”。
192。
家重點污染源企業(yè)實行環(huán)境信用管理，完成。
217。
個污染減排項目和。
74。
個重金屬污染源綜合整治項目。劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)。
75。
個。及時有效應(yīng)對賀江水污染事件。完成星湖水質(zhì)整治外坑渠清淤工程。造林。
30.5。
萬畝，生態(tài)景觀林帶工程和森林碳匯工程分別完成。
14.8。
萬畝、
8.5。
萬畝，總體進度居全省前列。新建城市綠道慢行道。
118.7。
公里。單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)增加值每平方公里增加到。
1.38。
億元，被評為省部共建節(jié)約集約用地試點示范省先進單位。
一年來，我們突出抓好保障改善民生，大力推進基本公共服務(wù)均等化，發(fā)展成果更多惠及人民群眾。
人民生活持續(xù)改善。公共財政用于。
11。
類民生支出。
132.1。
億元，增長。
10.8%。
占預(yù)算支出。
67.6%。
投入惠民實事各類資金合計。
44.25。
億元，市十件惠民實事全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
47196。
人，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。
3459。
人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
43162。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為。
2.39%。
企業(yè)最低工資標準從四類提高到三類新開工保障性住房。
5468。
套，建成。
3476。
套，均超額完成任務(wù)。發(fā)放臨時價格補貼。
5322.89。
萬元，新建平價商店。
53。
家、標準化惠民農(nóng)貿(mào)市場。
12。
個。居民消費價格指數(shù)控制在年度目標以內(nèi)。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
23929。
元，農(nóng)村居民人均純收入。
11662。
元，分別增長。
10%。
12.5%。
1504。
元。發(fā)行社會保障卡。
310。
萬張。人力資源和社會保障服務(wù)所實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(
街道。
)
全覆蓋。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險年度最高支付額度分別提高到。
55。
萬元、
25。
(
街道。
)
低保范圍擴大到年人均收入低于。
3000。
元的農(nóng)村居民和低于。
4560。
元的城鎮(zhèn)居民，提高了“五?！焙凸聝汗B(yǎng)標準。累計投入救災(zāi)款物。
7200。
多萬元。在全省率先完成。
656。
戶因災(zāi)房屋重建。新一輪扶貧開發(fā)累計投入幫扶資金。
2.52。
億元。
社會事業(yè)全面發(fā)展。省教育強縣。
(
市、區(qū)。
)
實現(xiàn)全覆蓋，教育強鎮(zhèn)覆蓋率達。
92.3%。
95%。
83.9%。
共有。
4.89。
16。
1308。
家。排查調(diào)處各類矛盾糾紛。
8258。
宗，成功率達。
98%。
打擊各類違法犯罪力度加大，社會治安綜合治理得到加強安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定統(tǒng)計、民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、人防、國防動員、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作取得新成績駐肇部隊和各級駐肇單位為肇慶發(fā)展作出積極貢獻。
一年來，我們突出抓好管理服務(wù)創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變政府職能，政府自身建設(shè)扎實推進。
依法行政水平不斷提升。向市人大及其常委會報告工作。
8
次、提交各類專項工作報告。
23。
件，按期辦理人大代表建議。
92。
件。辦理政協(xié)提案。
130。
件。制定重大行政決策程序規(guī)定，實施重大行政處罰決定備案制度和行政執(zhí)法案卷評查制度。獲評全國法治城市創(chuàng)建活動先進單位。
233。
項，賦予高新區(qū)、新區(qū)第二批。
67。
74%。
公眾滿意度達。
99.8%。
食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生計生部門機構(gòu)改革啟動實施市公共資源交易中心和公共資產(chǎn)管理中心掛牌運作八成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺，“便民通”政務(wù)服務(wù)平臺在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，鎮(zhèn)級社會綜合服務(wù)平臺實現(xiàn)全覆蓋。
12.6%。
928。
批次。
2631。
人次。政務(wù)公開走向制度化，創(chuàng)辦《市民問政》電視節(jié)目和政務(wù)微博。行政監(jiān)察和審計監(jiān)督得到強化，政府投資項目廉政風險防控制度常態(tài)化實施，懲治和預(yù)防腐敗體系更加健全。
同時，我們也清醒認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難問題，主要表現(xiàn)在：人均生產(chǎn)總值與全國同期平均水平仍有差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度有待加大；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度和競爭力還不高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；城市化整體水平偏低，產(chǎn)城融合發(fā)展有待加快；空氣質(zhì)量有待提高，生態(tài)環(huán)境保護壓力加大；基本公共服務(wù)與群眾要求還有不少差距，改善民生任務(wù)依然艱巨；政府職能還需進一步轉(zhuǎn)變，行政效能建設(shè)仍需加強。我們將高度重視，采取切實有效措施加以解決。
2014。
12%。
人均生產(chǎn)總值增長。
11%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
17.8%。
地方公共財政預(yù)算收入增長。
15%。
固定資產(chǎn)投資增長。
17%。
社會消費品零售總額增長。
12%。
實際吸收外資增長。
5%。
外貿(mào)進出口總額增長。
6%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
9%。
農(nóng)村居民人均純收入增長。
10%。
居民消費價格漲幅控制在。
3.5%。
以內(nèi)，人口出生率和自然增長率控制在省下達計劃以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2.6%。
以內(nèi)，節(jié)能減排約束性指標完成省下達計劃。重點抓好以下工作：
一、以實現(xiàn)趕超為標桿，著力增強經(jīng)濟綜合實力。
充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、出口的支撐作用和消費的拉動作用。全年安排重點項目
100。
項，計劃投資。
361.52。
億元，其中計劃投產(chǎn)。
10。
項、續(xù)建。
50。
項、新開工。
40。
59。
項，計劃投資。
135.96。
5a。
景區(qū)，推進七星巖北門廣場、鼎湖山新入口廣場等項目建設(shè)。優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
二、以深化改革為動力，著力激發(fā)體制機制活力。
抓緊落實省
13。
項年度重點改革任務(wù)，切實抓好市。
15。
60%。
的行政村建立社會綜合服務(wù)平臺。開展國有林場分類改革，引導(dǎo)各類市場主體參與國有林場生態(tài)公益林建設(shè)。
三、以集聚創(chuàng)新為路徑，著力推動新型工業(yè)化。
強化落實“一核、兩帶、三板塊”工業(yè)總體布局和“
4+3+2。
(
市
)
50。
家可在三年內(nèi)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入翻番企業(yè)，培育一批年主營業(yè)務(wù)超。
10。
億元、
30。
億元、
50。
wifi。
熱點覆蓋和。
4g。
網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以推動技術(shù)標準化為重點，積極創(chuàng)建省質(zhì)量強市示范市。推動肇慶新港、三榕港打造成為西江物流樞紐港，扶持發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，加快“雙龍”產(chǎn)業(yè)城、華南智慧城、中巴軟件園和云服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。嚴格項目能耗準入管理，加快節(jié)能改造。
四、以擴容提質(zhì)為方向，著力推進新型城市化。
全面貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，組織開展新型城鎮(zhèn)化體制機制改革試點。優(yōu)化城市布局和形態(tài)，修編完善肇慶市城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護規(guī)劃，統(tǒng)籌推進“一江兩岸”整體城市設(shè)計，抓好重點片區(qū)控制性詳細規(guī)劃和管網(wǎng)管線規(guī)劃。深化肇慶新區(qū)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，推動中央綠軸生態(tài)城開發(fā)建設(shè)，重點抓好政文組團市政道路等項目。大力推進中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實施閱江大橋、鼎湖大道、大旺至端州一級公路改造、下灣城市公園等城際銜接項目，規(guī)劃建設(shè)崇禧塔、閱江樓、梅庵三大歷史文化街區(qū)，推進江濱西堤示范段等“三舊”改造項目，開展城中村改造整治試點，統(tǒng)籌開發(fā)城市地上地下空間。探索構(gòu)建縣域新城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展機制，加快縣域新城區(qū)擴容建設(shè)，推動懷集建設(shè)肇慶城市副中心，編制實施特色名鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃和
100。
條行政村規(guī)劃，對特大鎮(zhèn)賦予縣級經(jīng)濟管理權(quán)限，增強中心鎮(zhèn)銜接城鄉(xiāng)功能，促進小城鎮(zhèn)專業(yè)化、集約化和特色化發(fā)展。優(yōu)化城際公共交通規(guī)劃，增加跨市公交線路。繼續(xù)推進城市管理重心下移，提高城市管理精細化、智能化水平。分類放開城鎮(zhèn)落戶政策，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
五、以重大平臺為載體，著力提高招商引資水平。
強化落實招商引資責任制，建立招商項目統(tǒng)籌分享和協(xié)調(diào)跟蹤機制，推動省市協(xié)同招商、園區(qū)聯(lián)合招商和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，創(chuàng)新實施小分隊專業(yè)招商方式，重點引進強鏈補鏈大項目。突出抓好肇慶高新區(qū)招大引強聚智，重點引進世界和中國
500。
(
懷集。
)
經(jīng)濟合作區(qū)整合發(fā)展，積極開展聯(lián)合招商，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
六、以惠農(nóng)增收為重點，著力加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
全面貫徹今年中央
1
號文件精神，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，建設(shè)。
44。
萬畝高標準基本農(nóng)田和。
14。
10。
家以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)建。
20。
56。
宗病險水庫除險加固和中小河流治理等水利工程。繼續(xù)實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級和公路硬底化建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。強化產(chǎn)業(yè)扶貧，構(gòu)建脫貧致富長效機制。
七、以生態(tài)環(huán)保為抓手，著力建設(shè)宜居美麗家園。
編制實施國家生態(tài)市創(chuàng)建規(guī)劃，嚴格按照主體功能定位劃定生態(tài)保護紅線。落實“十二五”后半期主要污染物總量減排行動計劃，實行區(qū)域及排污單位污染物排放總量控制制度。積極探索環(huán)境治理市場化機制，穩(wěn)步實施環(huán)保第三方監(jiān)管和治理。加大空氣質(zhì)量綜合治理力度，推動高耗能行業(yè)燃煤企業(yè)改用天然氣，抓好陶瓷等行業(yè)整治改造，強化“黃標車”清理淘汰、城市揚塵防治和工業(yè)鍋爐整治。實施最嚴格水資源管理，完成星湖水質(zhì)整治首期工程，加快新區(qū)污水處理廠、高新區(qū)污水處理二廠等項目建設(shè)并完善配套管網(wǎng)，城鎮(zhèn)污水處理率力爭提高到
83%。
6
個，新增省衛(wèi)生村受益人口。
10。
8.94。
萬畝、森林蓄積。
258.27。
萬立方米，新造生態(tài)景觀林帶。
11.44。
萬畝、森林碳匯。
8.4。
103。
條村莊綠化美化，扎實做好國家園林城市復(fù)查迎檢，力爭創(chuàng)建成為國家森林城市。加強用地準入管理，堅決遏制違法違規(guī)用地，積極盤活閑置低效用地，大力實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減“雙掛鉤”。強化地質(zhì)災(zāi)害治理。
八、以民生福祉為根本，著力發(fā)展社會各項事業(yè)。
創(chuàng)新城鄉(xiāng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。抓好社保續(xù)保擴面，制訂實施城鄉(xiāng)居民參保激勵政策，完善養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機制，探索構(gòu)建社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)機制，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準，把年人均收入低于
3600。
元的農(nóng)村居民和低于。
5640。
500。
套醫(yī)務(wù)人員公租房建設(shè)。加強重大疫情監(jiān)測和防控。鼓勵社會資本發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。提高出生人口素質(zhì)，落實“單獨二孩”生育政策。深化文化體制改革，加快推進包公文化園、端硯文化產(chǎn)業(yè)園等項目，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，支持具有本地特色的文化精品創(chuàng)作，鼓勵創(chuàng)辦非公有制文化企業(yè)。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育進社區(qū)、進校園、進課堂。深入開展“美麗肇慶·幸福家園”文明創(chuàng)建活動，力爭達到全國文明城市各項創(chuàng)建標準。啟動第十五屆省運會籌備工作，扎實備戰(zhàn)第十四屆省運會，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)體育公園。全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理和社會化服務(wù)，實行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制，依法有效預(yù)防化解社會矛盾。建立最嚴格覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度，實行食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標識制度。健全落實安全隱患排查治理和預(yù)防控制機制，堅決遏制安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進“平安肇慶”建設(shè)，健全立體化治安防控體系，嚴厲打擊違法犯罪活動。健全應(yīng)急管理機制。加強國防動員和人防工作，爭創(chuàng)全國“雙擁”模范城。繼續(xù)做好第三次全國經(jīng)濟普查。充分發(fā)揮民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作的重要作用。
九、以轉(zhuǎn)變職能為關(guān)鍵，著力提升法治服務(wù)水平。
自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向人大及其常委會報告工作和向政協(xié)通報情況，建立重大決策出臺前向人大報告制度，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、專家顧問的意見建議。堅持問政于民、問需于民、問計于民，嚴格落實重大決策風險評估和公眾參與制度。繼續(xù)推進市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，強化政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護職責，深入推進事業(yè)單位分類改革，積極發(fā)展社會組織，擴大政府購買社會服務(wù)。深入實施城市綜合執(zhí)法和統(tǒng)一執(zhí)法。完善行政復(fù)議機制，落實行政應(yīng)訴規(guī)則。制定公開政府職能部門權(quán)責清單，抓緊制訂行政審批保留事項目錄并實行動態(tài)管理，繼續(xù)依法向基層下放事權(quán)，實現(xiàn)縣級以上政府行政審批事項比
2011。
年底減少。
40%。
以上。加強省網(wǎng)上辦事大廳肇慶分廳與各縣。
(
市、區(qū)。
)
以及各部門的對接運行，上半年建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(
街道。
)
12345。
政府服務(wù)熱線。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面落實中央“八項規(guī)定”精神和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，深入開展行風評議，強化明查暗訪常態(tài)化，切實解決“四風”突出問題，提高公務(wù)員執(zhí)行力。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。推進公務(wù)用車制度改革，嚴控“三公”經(jīng)費支出。
46600。
人，失業(yè)人員再就業(yè)。
12000。
人，促進創(chuàng)業(yè)。
2650。
人，組織勞動力轉(zhuǎn)移減免費培訓(xùn)。
32000。
8
個
(
廣寧縣。
2
個、封開縣。
2
個、懷集縣。
4
個
)
30。
2000。
萬元，用兩年時間實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備裝備“五個一”目標。
90%。
以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供中醫(yī)藥服務(wù)。參加免費孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率達。
80%。
以上。五是推進保障住房建設(shè)。新增保障性住房。
4649。
套
(
戶
)
基本建成保障性住房和棚戶區(qū)改造住房共。
4507。
套
(
戶
)
繼續(xù)推進水上居民安居工程，年內(nèi)計劃安置。
514。
戶。六是實施平價惠民工程。扶持建立一批農(nóng)超對接示范點、平價商店和農(nóng)民合作組織農(nóng)。
(
副
)
產(chǎn)品直銷店，構(gòu)建與。
20。
個小區(qū)、
40。
個農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)基地對接的農(nóng)。
(
副
)
10。
(
信安路—端州一路。
)
黃崗路。
(
硯都大道以北—紫云路。
)
黃崗四路西段建設(shè)二路共。
5
條道路建設(shè)。完成全市農(nóng)村公路硬底化建設(shè)。
300。
公里。九是加強生態(tài)工程建設(shè)。完成第三批。
40。
條名村、
35。
(
鎮(zhèn)
)
各不少于。
2
條
(
個
)
完成市垃圾填埋場擴容。
(
二期。
)
工程建設(shè)，建成農(nóng)村生活垃圾收運處理體系。建設(shè)北嶺山森林步梯公園，規(guī)劃面積。
510。
公頃，建設(shè)。
3
條登山步道、
1
5
個安全氣象社區(qū)試點，每個社區(qū)設(shè)立一個氣象災(zāi)害防御服務(wù)站。
臨夏州政府工作報告完整篇十二
各位代表：
我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2008。
過去的一年是本屆政府開局之年，也是極不平凡的一年。在中共濟南市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市政府與全市人民一道堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，同心同德，攻堅克難，圓滿完成了市十四屆人大一次會議確定的目標任務(wù)。
(
一
)
經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
按照中央、省關(guān)于宏觀調(diào)控的決策部署，堅持穩(wěn)中求進、好字優(yōu)先，采取有力措施，努力化解經(jīng)濟運行中的困難和問題，全市經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計全年各項指標完成情況為：生產(chǎn)總值邁上
3000。
億元新臺階，比上年增長。
13%。
；地域財政收入。
922.55。
億元，增長。
20.36%。
；地方財政一般預(yù)算收入。
186.01。
億元，增長。
18.47%。
；主要經(jīng)濟指標均超額完成年度計劃。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為。
5.8。
44.2。
50。
第三產(chǎn)業(yè)比重提高。
1.1。
個百分點，金融、房地產(chǎn)、物流、信息、旅游、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達到。
44.1%。
十個省級以上開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全市的比重達到。
35%。
提高。
16.5。
個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到。
37.4%。
提高。
2
個百分點。非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值占生產(chǎn)總值的比重達到。
40.9%。
提高。
1.1。
個百分點。完成社會消費品零售總額。
1356。
億元，增長。
23%。
全社會固定資產(chǎn)投資。
1400。
億元，增長。
23.5%。
實際利用外商直接投資。
8.64。
億美元，增長。
54.2%。
進出口總額。
78。
億美元，其中出口。
45。
億美元，分別增長。
25.4%。
和
31%。
全市金融機構(gòu)各項存、貸款余額分別為。
5036.8。
億元和。
4116.7。
億元，增長。
24%。
和
13.4%。
引進匯豐銀行等。
8
家外資和市外金融機構(gòu)，山水、九陽股份等。
6
家企業(yè)成功上市。
(
二
)
發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
節(jié)能減排成效顯著，
99。
個重點節(jié)能減排項目進展順利，淘汰。
5
條立窯生產(chǎn)線、
50。
60。
億元，增長。
15%。
企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新。
1336。
項，增長。
8.62%。
取得重要科技成果。
420。
項，增長。
5%。
it。
5
個國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心。成功舉辦第四屆信博會暨第五屆科交會，科技成果轉(zhuǎn)化平臺作用進一步顯現(xiàn)。大力扶持新、特、優(yōu)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實施專利、商標、品牌、標準四大戰(zhàn)略，全市專利申請量、發(fā)明專利申請量、專利授權(quán)量、發(fā)明專利授權(quán)量四項指標居全省首位，我市成為全國第四個知識產(chǎn)權(quán)示范市。
(
三
)
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
貫徹實施強農(nóng)惠農(nóng)各項政策，市財政“三農(nóng)”資金投入
14.04。
億元，比上年增加。
2.34。
億元，其中“四項補貼”
3.8。
億元，增加。
1.93。
億元。實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目。
44。
個，帶動。
10。
萬低收入農(nóng)民增收。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。糧食總產(chǎn)。
281.5。
萬噸，連續(xù)六年實現(xiàn)豐收；重點建設(shè)章丘大蔥等。
12。
處特色品牌示范基地，認證名牌農(nóng)產(chǎn)品。
10。
個、著名商標。
14。
265。
家和。
1160。
家，
53%。
的農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。新農(nóng)村建設(shè)“十大行動”扎實推進。村村通油。
(
水泥。
)
路率、通客車率、通自來水率和通有線電視率分別達。
99.5%。
99.7%。
94.8%。
和
99.9%。
新農(nóng)合參合率、五保戶集中供養(yǎng)率分別達。
98%。
和
80%。
建成戶用沼氣。
3.43。
萬戶，發(fā)展農(nóng)村太陽能示范戶。
1.2。
萬戶。完成。
42。
(
區(qū)
)
產(chǎn)業(yè)提升、遠郊縣。
(
區(qū)
)
加快發(fā)展，制定實施了加快商河發(fā)展的。
18。
項扶持政策，縣。
(
區(qū)
)
域經(jīng)濟發(fā)展活力進一步增強。
(
四
)
城市功能不斷提升。
以籌辦全運會為契機，推動城市建設(shè)更好地造福人民、支撐發(fā)展。規(guī)劃體系不斷完善。完成奧體文博片區(qū)、泉城特色標志區(qū)、京滬高鐵西客站、小清河綜合整治等重點規(guī)劃，南部山區(qū)和黃河北地區(qū)控制性規(guī)劃。重點工程加快推進。全運會重點體育場館及
6
30。
21。
個、完成拆遷。
12。
個。城市管理不斷加強?！鞍藖y”治理取得成效，治理破損山體。
1013.4。
萬平方米，開發(fā)復(fù)墾整理土地。
12.5。
萬畝；山師東路、經(jīng)八路、緯六路、三孔橋街、華信路等。
22。
條樣板路整治完成，得到人民群眾普遍認可。燈亮工程、城市綠化積極推進，城市數(shù)字化、網(wǎng)格化管理邁出新的步伐。
(
五
)
社會民生繼續(xù)改善。
去年向全市承諾的為民辦
12。
件實事全面完成。
(
附件一。
)
人民生活水平繼續(xù)提高預(yù)計城市居民人均可支配收入。
20800。
元，增長。
15.5%。
；農(nóng)民人均純收入。
7200。
元，增長。
14.3%。
單月居民消費價格指數(shù)由最高。
4
8.4%。
降到。
12。
1.8%。
勞動就業(yè)繼續(xù)擴大全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
11.9。
萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。
17.7。
萬人次，同比分別增長。
3.9%。
和
1.9%。
城市“雙零家庭”實現(xiàn)“動態(tài)消零”，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
3.43%。
社會保障能力增強養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達。
128.1。
萬、
122.4。
萬、
78.8。
萬、
103.9。
萬和。
61。
萬，分別增長。
11.9%。
22.2%。
12.9%。
6%。
和
7%。
；全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到。
58.5。
萬人，參保率達到。
75%。
比省政府要求高出。
15。
156。
萬平方米，預(yù)計有。
1.9。
萬戶、
6.5。
萬住房困難群眾在棚戶區(qū)改造中將徹底改善住房條件。落實廉租住房。
3.3。
萬平方米，發(fā)放租賃住房補貼。
1247.7。
萬元，
9600。
1.4。
211。
58。
3.2。
‰以內(nèi)。新聞出版、廣播電視、社會科學(xué)、檔案史志、外事僑務(wù)、對臺工作、民族宗教、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善事業(yè)和氣象、防震減災(zāi)等工作取得新成績。
(
六
)
平安建設(shè)扎實推進。
認真開展“大接訪”活動，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。深入推進嚴打整治斗爭，突出整治群眾反映強烈的治安問題，社會治安綜合治理成效明顯，人民群眾的安全感進一步增強。和諧社區(qū)建設(shè)成效顯著，槐蔭區(qū)成為全國第一個整體創(chuàng)建成功的安全區(qū)。以治理三鹿問題奶粉事件為抓手，大力整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序，確保人民群眾飲食用藥安全。全面加強安全生產(chǎn)管理，全市安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn)。健全應(yīng)急管理體系，應(yīng)對突發(fā)公共事件的處理能力繼續(xù)提高。扎實做好奧運安保工作，奧運火炬?zhèn)鬟f任務(wù)圓滿完成，受到了黨中央、國務(wù)院的表彰。發(fā)揚一方有難、八方支援的光榮傳統(tǒng)和偉大的抗震救災(zāi)精神，不計代價、不講條件，全力以赴抓好支援抗震救災(zāi)和對口援建工作，派出救援援建人員
169。
批
4812。
人次，捐款及捐物折款。
3.25。
億元，積極做好災(zāi)區(qū)傷員救治、生活設(shè)施配套、師生來濟過渡復(fù)學(xué)工作，提前超額完成了。
6078。
套過渡板房援建任務(wù)，編制完成《北川縣擂鼓鎮(zhèn)災(zāi)后重建規(guī)劃》，重建工作有序展開，為災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)生產(chǎn)生活作出積極貢獻。
(
七
)
政府職能加快轉(zhuǎn)變。
大力推進服務(wù)型政府建設(shè)。市級行政審批由
436。
項減少到。
94。
項，
12345。
3900。
萬元。辦理人大代表建議。
388。
件、政協(xié)提案。
488。
件，滿意率。
98%。
6
次獲得全國“雙擁共建模范城”稱號。
各位代表，剛剛過去的。
2008。
年，我們經(jīng)受了嚴峻考驗，取得了來之不易的成績。這是中共山東省委、省政府和中共濟南市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民開拓進取、努力奮斗的結(jié)果，是人大、政協(xié)、各民主黨派監(jiān)督支持、通力協(xié)作的結(jié)果，是駐濟部隊、社會各界人士積極參與的結(jié)果。在此，我代表市政府，向給予政府工作大力支持的全市人民群眾，各級人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向關(guān)心幫助地方工作的駐濟人民解放軍、武警官兵，向為濟南發(fā)展作出貢獻的港澳臺同胞、海外僑胞、國內(nèi)外朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，目前國際金融危機蔓延，全球經(jīng)濟衰退的風險仍在加大。在一段時間內(nèi)，我們可能面臨更加困難的局面。當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾和問題是：經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素增加，工業(yè)增幅下滑過快，企業(yè)經(jīng)營困難增多，財政增收潛力不足，就業(yè)壓力加大。區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展任務(wù)艱巨。城市建設(shè)管理水平不盡如人意，離群眾和社會的要求還有較大差距，公共服務(wù)體系不健全，影響和諧穩(wěn)定的因素依然不少。發(fā)展環(huán)境有待進一步改善，腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益的問題時有發(fā)生。我們一定高度重視，從根本上加以解決。
二、
2009。
年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和主要目標。
今年是建國六十周年，是貫徹國家擴大內(nèi)需、促進增長重大決策的第一年，也是完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對嚴峻的形勢和繁重的任務(wù)，挑戰(zhàn)前所未有，機遇也前所未有。要切實把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，把落實中央各項調(diào)控政策措施，作為應(yīng)對挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的難得機遇，針對變化的形勢，在逆境中發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅定信心，提升境界，凝心聚力，攻堅破難，更加堅定地走科學(xué)發(fā)展之路。
2009。
年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：
全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“維護省城穩(wěn)定，發(fā)展省會經(jīng)濟，建設(shè)美麗泉城”的總體思路，把保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運作為中心任務(wù)，積極作為，科學(xué)務(wù)實，努力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
2009。
年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：
生產(chǎn)總值增長
11%。
地方財政一般預(yù)算收入增長。
10%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
20%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
11%。
服務(wù)業(yè)增加值增長。
13%。
社會消費品零售總額增長。
15%。
出口增長。
6%。
實際利用外商直接投資。
6
億美元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高。
2
個百分點。城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長。
7%。
居民消費價格總水平漲幅控制在。
4%。
以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.6%。
以內(nèi)，人口自然增長率控制在。
5
‰以內(nèi)。萬元生產(chǎn)總值能耗降低。
5.5%。
二氧化硫、化學(xué)需氧量排放分別削減。
1.59%。
和
4.88%。
上述指標除節(jié)能減排和人口自然增長率等約束性指標外，其他指標都是預(yù)期性和導(dǎo)向性的，如果形勢發(fā)生變化，市政府將及時向人大常委會報告，進行適當調(diào)整。
各位代表，實現(xiàn)上述目標，任務(wù)光榮而艱巨。市政府在今年的工作指導(dǎo)上，必須緊緊圍繞實現(xiàn)“四個確?！弊龊酶黜椆ぷ?。要把“保增長”作為今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，把擴大內(nèi)需作為保增長的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向，把深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對外開放水平作為保增長的強大動力，把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點，搶抓和利用宏觀調(diào)控的政策機遇，確保實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的預(yù)期目標。要把“保民生”貫穿改革發(fā)展穩(wěn)定的全過程，緊緊圍繞十七大提出的“五有”目標，注重體現(xiàn)人民群眾的新要求新期待，加快辦成一批人民群眾熱切盼望的大事、實事，加快基本公共服務(wù)均等化進程，加快解決制約城鄉(xiāng)一體發(fā)展的體制性障礙，促進各方面發(fā)展更加協(xié)調(diào)，努力實現(xiàn)民生改善和經(jīng)濟發(fā)展雙贏。要把“保穩(wěn)定”作為壓倒一切的政治任務(wù)，認真履行第一責任，加強和完善社會管理，健全應(yīng)急管理體制機制，下大氣力解決人民群眾反映強烈的突出問題，全力做好關(guān)鍵階段、敏感時期和重大活動的社會穩(wěn)定工作，努力維護省會和諧穩(wěn)定的大局。要把“保全運”作為事關(guān)全局的重大責任，緊緊圍繞“和諧中國，全民全運”的主題和“創(chuàng)一流水平、促和諧發(fā)展”的目標，舉全市之力做好籌辦工作，圓滿完成各項任務(wù)，帶動我市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明再上新水平，向黨和人民交上一份滿意的答卷。
三、
2009。
年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)。
(
一
)
搶抓宏觀調(diào)控政策機遇，全力抓好投資拉動。
把強化投資作為擴大內(nèi)需的主要著力點，發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用，調(diào)動社會各方面的積極性，促進投入穩(wěn)定增長。一是突出抓好重大投資項目。按照一季度前、今明兩年、“十二五”三個階段，啟動和推進城市軌道交通、新能源產(chǎn)業(yè)基地等
22。
38。
個片區(qū)的基礎(chǔ)上再增加。
66。
個片區(qū)，使受益群眾由。
3
萬戶、
10。
萬人增加到。
6.8。
萬戶、
18.6。
萬人，投資總額由。
145。
億元增加到。
220。
億元。二是全力推進項目建設(shè)和管理。落實投資計劃和資金預(yù)算，加強投資項目和資金監(jiān)管，保證建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益。完善項目建設(shè)條件，嚴格遵循國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準和新開工項目管理要求，加強項目前期工作審查，對重點投資項目審批特事特辦。在遵守國家最嚴格耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度的前提下，集中土地資源保重點建設(shè)，對重點項目和重大引資項目用地實行“點供”，對保障性住房用地實行劃撥和限價供地政策。三是加快項目實施進度。開展“項目推進年”活動，建立統(tǒng)一有效的重大項目推進機制和綠色通道制度，確保新增投資迅速形成實物工作量，形成有效需求。千方百計地籌措落實項目配套資金，努力保證項目建設(shè)需要。四是著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。把擴大投資規(guī)模與優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來，重點增加社會民生、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新以及構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等方面的投資，嚴格控制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)投資。
(
二
)
營造良好政策環(huán)境，努力擴大消費需求。
把經(jīng)濟增長的立足點放在擴大消費上，加大政策措施，擴大最終消費、帶動中間需求。一是建立與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的收入增長機制。落實中央、省制定的政策，不斷提高農(nóng)民和城市低收入者的收入水平，發(fā)展和擴大消費信貸，提高居民消費能力。二是大力培育新的消費熱點。抓住全運會和園博會機遇，著力發(fā)展服務(wù)消費和旅游消費，穩(wěn)定發(fā)展汽車消費，鼓勵擴大信息服務(wù)、文化娛樂、體育健身等消費，推動消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。努力改善消費環(huán)境。繼續(xù)抓好恒隆廣場等大型商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，完善商貿(mào)服務(wù)體系。進一步開拓農(nóng)村市場，繼續(xù)搞好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，再扶持建設(shè)
1000。
it。
7
條重點特色商業(yè)街。
(
區(qū)
)
打造一批有特色、有影響力的文化產(chǎn)業(yè)品牌，積極培育齊魯動漫基地等。
8
個文化產(chǎn)業(yè)示范基地，開展十佳文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)評選活動。進一步整合會展資源，培育具有自主品牌的特色展會。著力推進重點城區(qū)、重點園區(qū)、重點企業(yè)“三大載體”建設(shè)，進一步增強帶動力和輻射力。
(
三
)
大力提振工業(yè)經(jīng)濟，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟增幅下滑局面，是今年工作的當務(wù)之急。通過采取針對性措施，切實把擴大內(nèi)需、克服困難的過程轉(zhuǎn)化為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高增長質(zhì)量的過程。一是努力加大工業(yè)投入。抓住國家增加投資、擴大內(nèi)需的政策機遇，充分用好增值稅轉(zhuǎn)型等優(yōu)惠政策，以增量投入促存量調(diào)整，努力實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)的新發(fā)展。按照“三三四”產(chǎn)業(yè)布局，做強交通裝備、電子信息、機械制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大新能源、新材料、生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)冶金鋼鐵、石油化工、食品飲料、新型建材四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全力推進浪潮集團光電子、二機床集團數(shù)控機床、北車集團風電工業(yè)園、兵裝集團摩托車工業(yè)園、濟鋼集團新東區(qū)生產(chǎn)基地、重汽集團高新區(qū)工業(yè)園等重點建設(shè)項目，確保吉利、青年、中車項目投產(chǎn)，力爭工業(yè)投資增長
15%。
10。
10。
100。
50。
個節(jié)能項目盡快實施，重點抓好。
100。
5
家企業(yè)熱電機組脫硫工程和濟鋼等。
3
98%。
以上。加大大氣污染源綜合整治和秸稈禁燒力度，確保環(huán)境空氣質(zhì)量。
(
四
)
加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，推進農(nóng)村改革發(fā)展。
把提高農(nóng)民收入、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作為擴大內(nèi)需的重要內(nèi)容，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，千方百計促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，確保糧食安全“三條底線”，立足抗災(zāi)奪取糧食生產(chǎn)新豐收。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實施
100。
家龍頭企業(yè)、
100。
個品牌和。
150。
4
萬戶、太陽能熱水器。
1.5。
(
區(qū)
)
域經(jīng)濟新優(yōu)勢。創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵經(jīng)濟強縣。
(
區(qū)
)
增強發(fā)展質(zhì)量與效益，加大困難縣財政轉(zhuǎn)移支付，繼續(xù)落實好扶持商河發(fā)展的。
18。
條政策措施。推進市區(qū)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施向縣域延伸，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。
(
五
)
全面提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，確保全運會和園博會圓滿成功。
籌辦第十一屆全運會和第七屆園博會，是我市加強城市建設(shè)、提升城市功能的重要機遇。一是全力推進全運會、園博會工程建設(shè)。如期完成全運會
17。
8
220。
500。
千伏聞韶輸變電工程等項目。四是營造良好城市環(huán)境。加快小清河、大明湖綜合整治及環(huán)城公園通航、道路整修美化、奧體中心周邊山體綠化等項目進度。加大“八亂”治理力度，加強交通組織科學(xué)化管理，搞好交通秩序整頓。強化節(jié)水保泉措施。創(chuàng)新城市管理體制，推進管理重心下移，完善配套政策，實現(xiàn)市區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)全覆蓋，構(gòu)建城市管理長效機制。
(
六
)
進一步深化改革，繼續(xù)擴大開放。
按照國家和省的統(tǒng)一部署，積極推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。一是全面實施增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅費改革，落實好相關(guān)政策。健全統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)先保障農(nóng)村和困難群體最急需的基本公共服務(wù)，著力解決重點民生問題。二是建立城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障體系四位一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。三是以國家新頒布的九個重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃為指導(dǎo)，推進企業(yè)兼并重組。以貫徹實施《企業(yè)國有資產(chǎn)法》為契機，建立健全國有資產(chǎn)保值增值考核和責任追究制度，增強國有經(jīng)濟活力和競爭力。四是大力發(fā)展民營經(jīng)濟，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要途徑，進一步降低門檻、出臺優(yōu)惠政策，引導(dǎo)大學(xué)生和各類下崗人員創(chuàng)辦企業(yè)和到非公企業(yè)就業(yè)，特別要支持大學(xué)和科研機構(gòu)中研發(fā)能力強、能形成自主知識產(chǎn)權(quán)的人員創(chuàng)業(yè)發(fā)展。千方百計促進外向型經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。第一，提高利用外資水平。緊緊圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，選準投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強的龍頭項目，跟蹤做好招商促進工作，鼓勵我市企業(yè)并購國外中小科技企業(yè)和市場銷售渠道，大力引進先進技術(shù)、高端人才和戰(zhàn)略投資。第二，努力保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。引導(dǎo)企業(yè)在國際資源重新布局中搶占市場，支持企業(yè)進入跨國公司采購網(wǎng)絡(luò)，開拓新興出口市場，著力擴大機電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口，增加農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝等傳統(tǒng)商品的科技含量和附加值。發(fā)揮“服務(wù)外包基地城市”品牌及政策優(yōu)勢，大力發(fā)展以軟件外包為主的國際服務(wù)貿(mào)易。努力擴大國內(nèi)需要的先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要能源原材料進口。第三，擴大對外交流合作。更加積極地實施“走出去”戰(zhàn)略，開展對外承包工程、勞務(wù)合作、境外投資、跨國并購和礦產(chǎn)資源開發(fā)權(quán)收購。
(
七
)
穩(wěn)步推進基本公共服務(wù)均等化，著力保障和改善民生。
11。
98%。
人均籌資額提高到。
100。
19。
(
附件二。
)
請廣大人民群眾和社會各界監(jiān)督。
(
八
)
深入推進“平安濟南”建設(shè)，不斷提高省城文明水平。
加強社會治安綜合治理，健全社會治安防控體系，依法打擊各類犯罪活動，確保省城穩(wěn)定。加強信訪工作，認真解決群眾合理訴求，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，注重從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾。加強公共安全和應(yīng)急管理，有效預(yù)防和處理各類突發(fā)事件，確保全運會和園博會安全順利。加大食品藥品安全專項整治力度，讓人民群眾吃得放心、用藥安全。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，堅決防止各類重特大事故發(fā)生。深入開展“迎全運、講文明、樹新風”活動，結(jié)合慶祝建國六十周年活動，把社會主義核心價值體系融入精神文明建設(shè)全過程，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，弘揚“誠信、創(chuàng)新、和諧”的城市精神，提升市民文明素質(zhì)，重點加強公共環(huán)境、公共秩序、窗口行業(yè)的文明建設(shè)。繼續(xù)推進依法治市，深入實施“五五”普法規(guī)劃和“四五”依法治市綱要，強化法律援助工作，不斷增強全民法律意識，提高全社會法治化水平。加強城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)，推進廠務(wù)公開、村務(wù)公開，強化農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能。加強人民防空工作，深入開展雙擁共建活動，繼續(xù)爭創(chuàng)雙擁模范城。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，加強流動人口管理。認真做好民族、宗教、僑務(wù)等各項工作。
四、努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
進一步解放思想，提升境界，加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善社會管理和公共服務(wù)，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)人民的能力和水平。
(
一
)
強化公共服務(wù)和社會管理職能。
深化行政管理體制改革，完善政府運行機制，強化規(guī)劃引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)政策等調(diào)控手段，提高保增長、擴內(nèi)需、促發(fā)展的能力。繼續(xù)深化行政審批制度改革，推行重大項目集中審批制度，簡化程序，提高效率，創(chuàng)新和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強電子政務(wù)建設(shè)，進一步健全
12345。
市民服務(wù)熱線運行機制，以政務(wù)綜合服務(wù)信息平臺建設(shè)為契機，推進跨部門信息系統(tǒng)建設(shè)和網(wǎng)上審批，再造政府服務(wù)流程。依法支持各類商會、協(xié)會發(fā)展，鼓勵社區(qū)組織、民間組織和企業(yè)共同參與社會管理，形成政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與的格局。
(
二
)
推進科學(xué)決策和依法行政。
繼續(xù)完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估等制度，強化信息通報、調(diào)研咨詢和督查督辦等機制。做好突發(fā)事件、焦點問題、重大舉措的信息發(fā)布，提高政府工作透明度和公信力。完善公眾參與政府決策的機制、程序和方法，增強決策的針對性和實效性。認真執(zhí)行《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》和《公務(wù)員法》，落實行政執(zhí)法責任制，細化行政處罰自由裁量權(quán)標準，嚴格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，扎實推進法制政府建設(shè)。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，辦理好人大代表建議和政協(xié)提案，主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，接受輿論和公眾監(jiān)督。
(
三
)
進一步加強廉政建設(shè)。
認真落實構(gòu)筑懲治預(yù)防體系、打造廉潔高效濟南的要求，不斷健全從源頭上防治腐敗的工作制度。深化政府資金、資產(chǎn)、投融資、機關(guān)事務(wù)管理等方面的改革，創(chuàng)造條件逐步對工程建設(shè)項目招標投標、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等實行集中統(tǒng)一管理。鞏固和深化行政審批與行政事業(yè)性收費改革成果。加強對擴內(nèi)需、促增長項目、資金的跟蹤監(jiān)察審計，保障財政投資安全、透明、高效管理和使用。加強對社?；稹⒆》抗e金，以及扶貧、救災(zāi)專項資金的監(jiān)管，切實惠及群眾。強化權(quán)力制約和監(jiān)督，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督的作用。深化反腐倡廉教育，引導(dǎo)各級干部自覺加強法紀觀念和從政道德修養(yǎng)，遵守廉潔從政各項規(guī)定，筑牢拒腐防變的防線。
(
四
)
發(fā)揚務(wù)實高效的工作作風。
深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認真解決思想觀念、境界標準、干勁作風等方面存在的突出問題，奮發(fā)有為，求真務(wù)實，干事創(chuàng)業(yè)。深入實際調(diào)查研究，問政于民、問需于民、問計于民。牢固樹立勤儉過緊日子的思想，嚴格控制行政支出，減少會議、文件和應(yīng)酬性活動，努力降低行政成本。加強公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴格落實目標責任制，堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣，建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)熟練、作風過硬、人民滿意的公務(wù)員隊伍。
各位代表，今年，經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重，責任重大而光榮。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共濟南市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，堅定信心，扎實工作，勵精圖治，頑強拼搏，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗！
臨夏州政府工作報告完整篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
現(xiàn)在，我代表國務(wù)院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)委員提出意見。
這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全國上下和廣大人民群眾艱苦卓絕努力并付出犧牲，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。當前，疫情尚未結(jié)束，發(fā)展任務(wù)異常艱巨。要努力把疫情造成的損失降到最低，努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。
一、2019年和今年以來工作回顧。
去年，我國發(fā)展面臨諸多困難挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟增長低迷，國際經(jīng)貿(mào)摩擦加劇，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民攻堅克難，完成全年主要目標任務(wù)，為全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)。
經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到99.1萬億元，增長6.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬人，調(diào)查失業(yè)率在5.3%以下。居民消費價格上漲2.9%。國際收支基本平衡。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化。社會消費品零售總額超過40萬億元，消費持續(xù)發(fā)揮主要拉動作用。先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較快增長。糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。常住人口城鎮(zhèn)化率首次超過60%，重大區(qū)域戰(zhàn)略深入實施。
發(fā)展新動能不斷增強?？萍紕?chuàng)新取得一批重大成果。新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入開展，企業(yè)數(shù)量日均凈增1萬戶以上。
改革開放邁出重要步伐。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化，重要領(lǐng)域改革取得新突破。減稅降費2.36萬億元，超過原定的近2萬億元規(guī)模，制造業(yè)和小微企業(yè)受益最多。政府機構(gòu)改革任務(wù)完成?！胺殴芊备母锟v深推進。設(shè)立科創(chuàng)板。共建“一帶一路”取得新成效。出臺外商投資法實施條例，增設(shè)上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)。外貿(mào)外資保持穩(wěn)定。
三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進展。農(nóng)村貧困人口減少1109萬，貧困發(fā)生率降至0.6%，脫貧攻堅取得決定性成就。污染防治持續(xù)推進，主要污染物排放量繼續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境總體改善。金融運行總體平穩(wěn)。
民生進一步改善。居民人均可支配收入超過3萬元。基本養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等保障水平提高。城鎮(zhèn)保障房建設(shè)和農(nóng)村危房改造深入推進。義務(wù)教育學(xué)生生活補助人數(shù)增加近40%，高職院校擴招100萬人。
我們隆重慶祝中華人民共和國成立70周年，極大激發(fā)全國各族人民的愛國熱情，匯聚起奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的磅礴力量。
我們加強黨風廉政建設(shè)，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風”，為基層松綁減負。
中國特色大國外交成果豐碩。成功舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大主場外交活動，習(xí)近平主席等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國，出席二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、亞信峰會、上海合作組織峰會、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議、中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤、中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會晤等重大活動。積極參與全球治理體系建設(shè)和改革，推動構(gòu)建人類命運共同體。經(jīng)濟外交、人文交流卓有成效。中國為促進世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻。
各位代表！
新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央將疫情防控作為頭等大事來抓，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時研究部署，中央指導(dǎo)組加強指導(dǎo)督導(dǎo)，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各地區(qū)各部門履職盡責，社會各方面全力支持，開展了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。廣大醫(yī)務(wù)人員英勇奮戰(zhàn)，人民解放軍指戰(zhàn)員勇挑重擔，科技工作者協(xié)同攻關(guān)，社區(qū)工作者、公安干警、基層干部、新聞工作者、志愿者堅守崗位，快遞、環(huán)衛(wèi)、抗疫物資生產(chǎn)運輸人員不辭勞苦，億萬普通勞動者默默奉獻，武漢人民、湖北人民堅韌不拔，社會各界和港澳臺同胞、海外僑胞捐款捐物。中華兒女風雨同舟、守望相助，筑起了抗擊疫情的巍峨長城。
在疫情防控中，我們按照堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策的總要求，抓緊抓實抓細各項工作。及時采取應(yīng)急舉措，對新冠肺炎實行甲類傳染病管理，各地啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)。堅決打贏武漢和湖北保衛(wèi)戰(zhàn)并取得決定性成果，通過果斷實施嚴格管控措施，舉全國之力予以支援，調(diào)派4萬多名醫(yī)護人員馳援，快速擴充收治床位，優(yōu)先保障醫(yī)用物資，不斷優(yōu)化診療方案，堅持中西醫(yī)結(jié)合，全力救治患者，最大程度提高治愈率、降低病亡率。延長全國春節(jié)假期，推遲開學(xué)、靈活復(fù)工、錯峰出行，堅持群防群控，堅持“四早”，堅決控制傳染源，有效遏制疫情蔓延。加強藥物、疫苗和檢測試劑研發(fā)。迅速擴大醫(yī)用物資生產(chǎn)，短時間內(nèi)大幅增長，抓好生活必需品保供穩(wěn)價，保障交通干線暢通和煤電油氣供應(yīng)。因應(yīng)疫情變化，適時推進常態(tài)化防控。針對境外疫情蔓延情況，及時構(gòu)建外防輸入體系，加強對境外我國公民的關(guān)心關(guān)愛。積極開展國際合作，本著公開、透明、負責任態(tài)度，及時通報疫情信息，主動分享防疫技術(shù)和做法，相互幫助、共同抗疫。
對我們這樣一個擁有14億人口的發(fā)展中國家來說，能在較短時間內(nèi)有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艱。我們也付出巨大代價，一季度經(jīng)濟出現(xiàn)負增長，生產(chǎn)生活秩序受到?jīng)_擊，但生命至上，這是必須承受也是值得付出的代價。我們統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，不失時機推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推出8個方面90項政策措施，實施援企穩(wěn)崗，減免部分稅費，免收所有收費公路通行費，降低用能成本，發(fā)放貼息貸款。按程序提前下達地方政府專項債券。不誤農(nóng)時抓春耕。不懈推進脫貧攻堅。發(fā)放抗疫一線和困難人員補助，將價格臨時補貼標準提高1倍。這些政策使幾億人受益，及時有效促進了保供穩(wěn)價和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我國經(jīng)濟表現(xiàn)出堅強韌性和巨大潛能。
各位代表！
去年以來經(jīng)濟社會發(fā)展和今年疫情防控取得的成績，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國務(wù)院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關(guān)心支持中國現(xiàn)代化建設(shè)和抗擊疫情的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的困難和問題。受全球疫情沖擊，世界經(jīng)濟嚴重衰退，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，國際貿(mào)易投資萎縮，大宗商品市場動蕩。國內(nèi)消費、投資、出口下滑，就業(yè)壓力顯著加大，企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯，金融等領(lǐng)域風險有所積聚，基層財政收支矛盾加劇。政府工作存在不足，形式主義、官僚主義仍較突出，少數(shù)干部不作為、不會為。一些領(lǐng)域腐敗問題多發(fā)。在疫情防控中，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理等方面暴露出不少薄弱環(huán)節(jié)，群眾還有一些意見和建議應(yīng)予重視。我們一定要努力改進工作，切實履行職責，盡心竭力不辜負人民的期待。
二、今年發(fā)展主要目標和下一階段工作總體部署。
做好今年政府工作，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務(wù)，全面建成小康社會。
當前和今后一個時期，我國發(fā)展面臨風險挑戰(zhàn)前所未有，但我們有獨特政治和制度優(yōu)勢、雄厚經(jīng)濟基礎(chǔ)、巨大市場潛力，億萬人民勤勞智慧。只要直面挑戰(zhàn)，堅定發(fā)展信心，增強發(fā)展動力，維護和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，當前的難關(guān)一定能闖過，中國的發(fā)展必將充滿希望。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右；
居民消費價格漲幅3.5%左右；
進出口促穩(wěn)提質(zhì)，國際收支基本平衡；
居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；
現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽；
重大金融風險有效防控；
單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，努力完成“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)。
以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。要看到，無論是保住就業(yè)民生、實現(xiàn)脫貧目標，還是防范化解風險，都要有經(jīng)濟增長支撐，穩(wěn)定經(jīng)濟運行事關(guān)全局。要用改革開放辦法，穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費，拉動市場、穩(wěn)定增長，走出一條有效應(yīng)對沖擊、實現(xiàn)良性循環(huán)的新路子。
積極的財政政策要更加積極有為。今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。這是特殊時期的特殊舉措。上述2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、?；久裆?、保市場主體，包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等，強化公共財政屬性，決不允許截留挪用。要大力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，基本民生支出只增不減，重點領(lǐng)域支出要切實保障，一般性支出要堅決壓減，嚴禁新建樓堂館所，嚴禁鋪張浪費。各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。各類結(jié)余、沉淀資金要應(yīng)收盡收、重新安排。要大力提質(zhì)增效，各項支出務(wù)必精打細算，一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處，一定要讓市場主體和人民群眾有真真切切的感受。
穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度。綜合運用降準降息、再貸款等手段，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具，務(wù)必推動企業(yè)便利獲得貸款，推動利率持續(xù)下行。
就業(yè)優(yōu)先政策要全面強化。財政、貨幣和投資等政策要聚力支持穩(wěn)就業(yè)。努力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)，積極增加新的就業(yè)，促進失業(yè)人員再就業(yè)。各地要清理取消對就業(yè)的不合理限制，促就業(yè)舉措要應(yīng)出盡出，拓崗位辦法要能用盡用。
脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務(wù)，要堅持現(xiàn)行脫貧標準，強化扶貧舉措落實，確保剩余貧困人口全部脫貧，健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測幫扶機制，鞏固脫貧成果。要打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標。加強重大風險防控，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。
今年已過去近5個月，下一階段要毫不放松常態(tài)化疫情防控，抓緊做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。出臺的政策既保持力度又考慮可持續(xù)性，根據(jù)形勢變化還可完善，我們有決心有能力完成全年目標任務(wù)。
三、加大宏觀政策實施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。
保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)。
加大減稅降費力度。強化階段性政策，與制度性安排相結(jié)合，放水養(yǎng)魚，助力市場主體紓困發(fā)展。今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。前期出臺六月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費，執(zhí)行期限全部延長到今年年底。小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預(yù)計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元。要堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來。
推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底。寬帶和專線平均資費降低15%。減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。堅決整治涉企違規(guī)收費。
強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持。中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸。大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率。大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。支持企業(yè)擴大債券融資。加強監(jiān)管，防止資金“空轉(zhuǎn)”套利。金融機構(gòu)與貸款企業(yè)共生共榮，鼓勵銀行合理讓利。為保市場主體，一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。
千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。加強對重點行業(yè)、重點群體就業(yè)支持。今年高校畢業(yè)生達874萬人，要促進市場化社會化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務(wù)。做好退役軍人就業(yè)保障。實行農(nóng)民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務(wù)政策。幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)。我國包括零工在內(nèi)的靈活就業(yè)人員數(shù)以億計，今年對低收入人員實行社保費自愿緩繳政策，涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費全部取消。資助以訓(xùn)穩(wěn)崗，今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人，要使更多勞動者長技能、好就業(yè)。
四、依靠改革激發(fā)市場主體活力，增強發(fā)展新動能。
困難挑戰(zhàn)越大，越要深化改革，破除體制機制障礙，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力。
深化“放管服”改革。在常態(tài)化疫情防控下，要調(diào)整措施、簡化手續(xù)，促進全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)。推動更多服務(wù)事項一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經(jīng)營場所限制，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊經(jīng)營、及時享受扶持政策。支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。以公正監(jiān)管維護公平競爭，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
推進要素市場化配置改革。推動中小銀行補充資本和完善治理，更好服務(wù)中小微企業(yè)。改革創(chuàng)業(yè)板并試點注冊制。強化保險保障功能。賦予省級政府建設(shè)用地更大自主權(quán)。促進人才流動，培育技術(shù)和數(shù)據(jù)市場，激活各類要素潛能。
提升國資國企改革成效。實施國企改革三年行動。完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革?；就瓿蓜冸x辦社會職能和解決歷史遺留問題。國企要聚焦主責主業(yè)，健全市場化經(jīng)營機制，提高核心競爭力。
優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。保障民營企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定。限期清償政府機構(gòu)拖欠民營和中小企業(yè)款項。構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大幅增加制造業(yè)中長期貸款。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進智能制造。電商網(wǎng)購、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。
提高科技創(chuàng)新支撐能力。穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。加快建設(shè)國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發(fā)展社會研發(fā)機構(gòu)。深化國際科技合作。加強知識產(chǎn)權(quán)保護。實行重點項目攻關(guān)“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。
深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，增加創(chuàng)業(yè)擔保貸款。深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗，新建一批雙創(chuàng)示范基地，堅持包容審慎監(jiān)管，發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，更大激發(fā)社會創(chuàng)造力。
五、實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
我國內(nèi)需潛力大，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出民生導(dǎo)向，使提振消費與擴大投資有效結(jié)合、相互促進。
推動消費回升。通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費意愿和能力。支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，推動線上線下融合。發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務(wù)。改造提升步行街。支持電商、快遞進農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費。要多措并舉擴消費，適應(yīng)群眾多元化需求。
擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元。重點支持既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)，主要是：加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5g應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。加強交通、水利等重大工程建設(shè)。增加國家鐵路建設(shè)資本金1000億元。健全市場化投融資機制，支持民營企業(yè)平等參與。要優(yōu)選項目，不留后遺癥，讓投資持續(xù)發(fā)揮效益。
深入推進新型城鎮(zhèn)化。發(fā)揮中心城市和城市群綜合帶動作用，培育產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民設(shè)施，讓城市更宜業(yè)宜居。
加快落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。繼續(xù)推動西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展。深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展。推進長江經(jīng)濟帶共抓大保護。編制黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。促進革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展。發(fā)展海洋經(jīng)濟。
實施好支持湖北發(fā)展一攬子政策，支持保就業(yè)、保民生、保運轉(zhuǎn)，促進經(jīng)濟社會秩序全面恢復(fù)。
提高生態(tài)環(huán)境治理成效。突出依法、科學(xué)、精準治污。深化重點地區(qū)大氣污染治理攻堅。加強污水、垃圾處置設(shè)施建設(shè)。加快?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造。壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。嚴懲非法捕殺和交易野生動物行為。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，促進生態(tài)文明建設(shè)。
保障能源安全。推動煤炭清潔高效利用，發(fā)展可再生能源，完善石油、天然氣、電力產(chǎn)供銷體系，提升能源儲備能力。
六、確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標，促進農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收。
落實脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興舉措，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)民生活水平。
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度，對外出務(wù)工勞動力，要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。開展消費扶貧行動，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧。強化兜底保障。搞好脫貧攻堅普查。接續(xù)推進脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。
著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，提高復(fù)種指數(shù)，提高稻谷最低收購價，增加產(chǎn)糧大縣獎勵，大力防治重大病蟲害。懲處違法違規(guī)侵占耕地行為，新建高標準農(nóng)田8000萬畝。深化農(nóng)村改革。恢復(fù)生豬生產(chǎn)。壓實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。14億中國人的飯碗，我們有能力也務(wù)必牢牢端在自己手中。
拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道。支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴大以工代賑規(guī)模，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能打工、有收入。扶持適度規(guī)模經(jīng)營主體，加強農(nóng)戶社會化服務(wù)。增加專項債券投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
七、推進更高水平對外開放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。
面對外部環(huán)境變化，要堅定不移擴大對外開放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開放促改革促發(fā)展。
促進外貿(mào)基本穩(wěn)定。圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴大出口信用保險覆蓋面，降低進出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國際貨運能力。推進新一輪服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點?；I辦好第三屆進博會，積極擴大進口，發(fā)展更高水平面向世界的大市場。
積極利用外資。大幅縮減外資準入負面清單，出臺跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單。賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革開放自主權(quán)，加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)，在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)，增加服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點。營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的市場環(huán)境。
高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，開展互惠互利合作。引導(dǎo)對外投資健康發(fā)展。
推動貿(mào)易和投資自由化便利化。堅定維護多邊貿(mào)易體制，積極參與世貿(mào)組織改革。推動簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，推進中日韓等自貿(mào)談判。共同落實中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。中國致力于加強與各國經(jīng)貿(mào)合作，實現(xiàn)互利共贏。
八、圍繞保障和改善民生，推動社會事業(yè)改革發(fā)展。
面對困難，基本民生的底線要堅決兜牢，群眾關(guān)切的事情要努力辦好。
加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。堅持生命至上，改革疾病預(yù)防控制體制，完善傳染病直報和預(yù)警系統(tǒng)，堅持及時公開透明發(fā)布疫情信息。用好抗疫特別國債，加大疫苗、藥物和快速檢測技術(shù)研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設(shè)施，增加移動實驗室，強化應(yīng)急物資保障，強化基層衛(wèi)生防疫。深入開展愛國衛(wèi)生運動。要大幅提升防控能力，堅決防止疫情反彈，堅決守護人民健康。
提高基本醫(yī)療服務(wù)水平。居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元，開展門診費用跨省直接結(jié)算試點。對受疫情影響的醫(yī)療機構(gòu)給予扶持。促進中醫(yī)藥振興發(fā)展。嚴格食品藥品監(jiān)管，確保安全。
推動教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。有序組織中小學(xué)教育教學(xué)和中高考工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和縣城學(xué)校建設(shè)，辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育，幫助民辦幼兒園紓困。推進一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。擴大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模。要優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，讓教育資源惠及所有家庭和孩子，讓他們有更光明未來。
加大基本民生保障力度。上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準。全國近3億人領(lǐng)取養(yǎng)老金，必須確保按時足額發(fā)放。完善退役軍人優(yōu)撫安置制度。做好因公殉職人員撫恤。擴大失業(yè)保險保障范圍，將參保不足1年的農(nóng)民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。擴大低保保障范圍，對城鄉(xiāng)困難家庭應(yīng)保盡保，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時納入低保。對因災(zāi)因病遭遇暫時困難的人員，都要實施救助。要切實保障所有困難群眾基本生活，保民生也必將助力更多失業(yè)人員再就業(yè)敢創(chuàng)業(yè)。
豐富群眾精神文化生活。培育和踐行社會主義核心價值觀，發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)、新聞出版、廣播影視、文物等事業(yè)。加強公共文化服務(wù)，籌辦北京冬奧會、冬殘奧會，倡導(dǎo)全民健身，使全社會充滿活力、向上向善。
加強和創(chuàng)新社會治理。完善社區(qū)服務(wù)功能。支持社會組織、人道救助、志愿服務(wù)、慈善事業(yè)等健康發(fā)展。保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益。完善信訪制度，加強法律援助，及時解決群眾合理訴求。開展第七次全國人口普查。加強國家安全能力建設(shè)。依法打擊各類犯罪，建設(shè)更高水平的平安中國。
強化安全生產(chǎn)責任。加強洪澇、火災(zāi)、地震等災(zāi)害防御，做好氣象服務(wù)，提高應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)能力。實施安全生產(chǎn)專項整治。堅決遏制重特大事故發(fā)生。
各位代表！
面對艱巨繁重任務(wù)，各級政府要自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，落實全面從嚴治黨要求，堅持依法行政，堅持政務(wù)公開，提高治理能力。要依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。強化審計監(jiān)督。發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用。政府工作人員要自覺接受法律、監(jiān)察和人民監(jiān)督。加強廉潔政府建設(shè)，堅決懲治腐敗。
各級政府要始終堅持實事求是，牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，遵循客觀規(guī)律，一切從實際出發(fā)，立足辦好自己的事。要大力糾治“四風”，把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，為擔當者擔當，讓履職者盡責。要緊緊依靠人民群眾，尊重基層首創(chuàng)精神，以更大力度推進改革開放，激發(fā)社會活力，凝聚億萬群眾的智慧和力量，這是我們戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)的底氣。廣大干部應(yīng)臨難不避、實干為要，凝心聚力抓發(fā)展、保民生。只要我們始終與人民群眾同甘共苦、奮力前行，中國人民追求美好生活的愿望一定能實現(xiàn)。
今年要編制好“十四五”規(guī)劃，為開啟第二個百年奮斗目標新征程擘畫藍圖。
各位代表！
我們要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展，鑄牢中華民族共同體意識。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。海外僑胞是祖國的牽掛，是聯(lián)通世界的重要橋梁，要發(fā)揮好僑胞僑眷的獨特優(yōu)勢，不斷增強中華兒女凝聚力，同心共創(chuàng)輝煌。
去年以來，國防和軍隊建設(shè)取得重要進展，人民軍隊在疫情防控中展示了聽黨指揮、聞令而動、勇挑重擔的優(yōu)良作風。要深入貫徹習(xí)近平強軍思想，深入貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍。堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實軍委主席負責制。堅定維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。打好軍隊建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃落實攻堅戰(zhàn)，編制軍隊建設(shè)“十四五”規(guī)劃。深化國防和軍隊改革，提高后勤和裝備保障能力，推動國防科技創(chuàng)新發(fā)展。完善國防動員體系，始終讓軍政軍民團結(jié)堅如磐石。
我們要全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，建立健全特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，落實特區(qū)政府的憲制責任。支持港澳發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，更好融入國家發(fā)展大局，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。
我們要堅持對臺工作大政方針，堅決反對和遏制“臺獨”分裂行徑。完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施，團結(jié)廣大臺灣同胞共同反對“臺獨”、促進統(tǒng)一，我們一定能開創(chuàng)民族復(fù)興的美好未來。
應(yīng)對公共衛(wèi)生危機、經(jīng)濟嚴重衰退等全球性挑戰(zhàn)，各國應(yīng)攜手共進。中國將同各國加強防疫合作，促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定，推進全球治理，維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，推動構(gòu)建人類命運共同體。中國堅定不移走和平發(fā)展道路，在擴大開放中深化與各國友好合作，中國始終是促進世界和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮的重要力量。
各位代表！
中華民族向來不畏艱難險阻，當代中國人民有戰(zhàn)勝任何挑戰(zhàn)的堅定意志和能力。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，迎難而上，銳意進取，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，努力完成全年目標任務(wù)，為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗！
?
臨夏州政府工作報告完整篇十四
2015。
年
1
月
14。
日在遼陽市第十五屆。
人民代表大會第三次會議上。
代市長裴偉東。
各位代表：
我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、
2014。
年工作回顧。
剛剛過去的。
2014。
年，是經(jīng)濟下行壓力加大，發(fā)展較為困難的一年，也是我們積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的一年。一年來，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，砥礪奮進，攻堅克難，促進了經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定。
預(yù)計，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
6%。
；一般公共預(yù)算收入增長。
3.1%。
；固定資產(chǎn)投資增長。
6%。
；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長。
10%。
和
11%。
(
一
)
以河?xùn)|為龍頭的新城建設(shè)加快推進。
28。
億元私募資金正式發(fā)行。
首山、燈塔、湯河、佟二堡。
4
個新城建設(shè)穩(wěn)步推進，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，區(qū)域環(huán)境明顯優(yōu)化，承載能力顯著增強。
(
二
)
工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。
加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度，落實包扶制度，幫助企業(yè)解決困難和問題，與企業(yè)共度難關(guān)。出臺扶持政策，落實財政補貼，減輕企業(yè)負擔，提振發(fā)展信心，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。
工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。俄油加工優(yōu)化增效改造項目前期工作進展順利。
200。
萬噸鋁板帶箔項目全面開工建設(shè)，
8
20。
強，
23。
萬噸苯深加工、天然氣制氫項目即將投產(chǎn)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)承載力、吸引力顯著提升，
500。
萬支法蘭軸頭及輪轂項目一期建成投產(chǎn)。鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，累計淘汰小鋼鐵企業(yè)。
91。
家，
3
個鋼鐵轉(zhuǎn)型升級項目進展順利。
19。
個。軟件信息等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
環(huán)境保護力度加大。青山工程向縱深發(fā)展，實施經(jīng)濟林工程建設(shè)。
3.9。
4%。
主要污染物實現(xiàn)達標排放。
(
三
)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開創(chuàng)新局面。
32。
萬畝，創(chuàng)建國家級糧食高產(chǎn)示范區(qū)。
13。
個。積極抗旱減災(zāi)，糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)。
95。
6
5
萬畝，建成中心城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品直銷賣場。
1
處、直銷點。
21。
個。
60。
萬畝，新增農(nóng)民專業(yè)合作社。
290。
家、家庭農(nóng)場。
384。
家。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)體系，完善農(nóng)業(yè)擔保平臺，緩解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融資難問題。積極開展農(nóng)業(yè)保險和核災(zāi)理賠工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。改造農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。
32。
萬畝，實施水利骨干工程。
71。
項。新建農(nóng)村安全水源。
54。
處，解決了。
13.2。
萬人的飲水安全問題。對。
188。
個行政村實施了綜合整治，亮化村莊。
491。
個，綠化村屯。
60。
個，建成村內(nèi)道路。
291。
公里，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村。
15。
個。
山區(qū)扶貧開發(fā)取得新進展。完成了貧困人口建檔立卡工作，建立扶貧資金互助社。
10。
個。年純收入。
3200。
元以下的農(nóng)村貧困人口中，有。
1.8。
萬人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(
四
)
服務(wù)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
制定《服務(wù)業(yè)發(fā)展四年行動計劃》，明確任務(wù)措施，設(shè)立引導(dǎo)資金，充分激發(fā)了服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。
服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效顯著。遼陽友誼商城正式營業(yè)，興隆大家庭開工建設(shè)，中南望京購物中心進展順利，提升了白塔中央商務(wù)區(qū)的影響力。站西商務(wù)區(qū)啟動建設(shè)。河?xùn)|新城躋身省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)行列。燈遼高速竣工通車，海寧皮革城三期投入運營，佟二堡保稅倉庫基本建成，增強了皮裝裘皮商貿(mào)區(qū)的集聚能力。西土線改擴建工程大部分完工，水天一色溫泉度假酒店、巴塞羅那國際溫泉娛樂中心等項目加快推進，溫泉旅游度假區(qū)服務(wù)功能日益完善。
20%。
物流業(yè)發(fā)展邁出新步伐，第地嘉公司晉升為全省現(xiàn)代物流示范企業(yè)全面完成了。
39。
戶企業(yè)分離生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)工作。傳統(tǒng)商業(yè)加快向電子商務(wù)轉(zhuǎn)變，遼陽易購網(wǎng)上商城正式營業(yè)，“指掌四海”等電子商務(wù)平臺建設(shè)步伐加快。
4a。
級旅游景區(qū)稱號。
消費市場日趨活躍。成功舉辦了汽車、臺灣名品、地產(chǎn)名優(yōu)商品等各類展銷會，夜經(jīng)濟逐漸成為新的消費熱點。
(
五
)
城市建設(shè)和管理水平不斷提高。
34。
個，開工建設(shè)房屋。
3
萬套，涉及居民。
3
萬多戶。狠抓房地產(chǎn)銷售，成功舉辦春秋兩季房交會。全年銷售房地產(chǎn)。
193。
萬平方米，實現(xiàn)銷售額。
82。
億元。
21。
個，維修“棄管樓”
242。
棟，對。
61。
棟老舊樓房進行了保溫處理，市民生活環(huán)境和居住條件明顯改善。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。維修改造城市支路和街巷道路。
20。
條，建成襄平貿(mào)易城過街天橋，購置。
121。
45。
處，基本完成市政供水區(qū)域內(nèi)封閉地下井工作。新建改造燃氣管網(wǎng)。
10.6。
公里，中心城區(qū)燃氣普及率達到。
95%。
備用熱源二期工程投入使用大中修和改擴建縣級以上公路。
285。
公里、農(nóng)村公路。
577。
公里，建設(shè)里程和資金投入再創(chuàng)新高。
城市管理得到加強。深入開展侵占居民小區(qū)公共場地整治行動，清理占道經(jīng)商，取締馬路市場，規(guī)范破路施工行為，強化環(huán)境衛(wèi)生治理，市容市貌有新改觀。
(
六
)
改革開放進一步深化。
全面貫徹落實國務(wù)院。
28。
號文件精神，明確。
130。
項任務(wù)分工，確定了爭取政策的時間表和路線圖，一批重大項目前期準備工作全面展開。
圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責關(guān)系，積極推進新一輪機構(gòu)改革，政府工作部門整合為。
32。
個，組織體系更加精干、高效。大力簡政放權(quán)，取消行政職權(quán)。
113。
項，下放。
82。
項。市屬國有企業(yè)改革不斷深化，
4
3
家。工商登記制度改革激發(fā)了創(chuàng)業(yè)投資熱情，新增公司制企業(yè)。
1430。
戶。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，回收承包鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
17。
家；新城、襄平、太子河醫(yī)院成功引進社會資本，多元化辦醫(yī)格局初步形成。
5
個出口基地建設(shè)加快推進。實際利用外資增長。
15.4%。
外貿(mào)出口增長。
2.4%。
(
七
)
以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)全面加強。
年初確定的。
24。
項民生工程全面完成，有效解決了群眾關(guān)心的衣食住行、就醫(yī)就學(xué)、休閑健身、社會治理等一系列問題，廣大市民的幸福感明顯增強。
就業(yè)社保工作成效顯著。大力開展就業(yè)援助，新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)。
4.5。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2.5%。
以內(nèi)，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。完善社會保障體系，新增五險擴面。
6.1。
萬人，解決了。
4.4。
171。
元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月均提高。
15。
元。新建廉租房。
600。
套，解決了城市部分低收入家庭的居住問題。積極推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，我市入選全國首批養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點地區(qū)。
56。
所學(xué)校標準化建設(shè)，改善了。
49。
所學(xué)校的校園環(huán)境，新改擴建公辦幼兒園。
6
28。
個。民俗博物館和。
24。
200。
個，就近指導(dǎo)了廣大群眾科學(xué)健身。參加省十二運取得歷史最好成績。殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，康復(fù)中心建成并投入使用。深入開展關(guān)愛職工送溫暖活動，解決了部分困難職工的實際問題。
國防教育和國防動員建設(shè)進一步加強，創(chuàng)建全國文明城市步伐加快。國家安全、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺事務(wù)、海關(guān)、檢驗檢疫、防震減災(zāi)、人防、人口和計劃生育、物價、地方志、住房公積金、統(tǒng)計、檔案、慈善、紅十字和婦女兒童等事業(yè)都取得了新的進步。
社會管理綜合治理取得新成效。堅持打擊整治“兩個輪子”一起轉(zhuǎn)，大力推進警力下沉，健全立體化社會治安防控體系，人民群眾安全感明顯增強。集中化解信訪積案，維護了社會和諧穩(wěn)定。落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。質(zhì)量強市工作全面啟動。建立食品藥品監(jiān)管新機制，保障了群眾飲食用藥安全。建成市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺。創(chuàng)新社區(qū)治理，白塔區(qū)再次榮獲“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”稱號。
(
八
)
民主法制建設(shè)扎實推進。
193。
件，政協(xié)提案。
308。
件，辦復(fù)率。
99%。
滿意率。
100%。
認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，加快推進法治政府建設(shè)，依法行政水平進一步提高。“六五”普法深入開展，法律服務(wù)和法律援助不斷加強。落實黨風廉政建設(shè)責任制，以“五大系統(tǒng)”為重點的懲防體系建設(shè)成效明顯，公共資源交易系統(tǒng)建設(shè)取得重大進展，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督得到強化。
扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，狠剎“四風”，切實整改，公務(wù)接待進一步規(guī)范，機關(guān)服務(wù)意識和行政效率全面提高，政風行風建設(shè)顯著加強。市縣鄉(xiāng)村四級公共服務(wù)體系初步建立，聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道更加暢通。
各位代表，在去年經(jīng)濟形勢嚴峻復(fù)雜的局面下，取得上述成績極為不易。這些成績的取得，是全市人民團結(jié)奮斗的結(jié)果；是市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政的結(jié)果；是駐軍部隊，中央、省駐我市單位，各民主黨派、人民團體、社會各界人士、外來投資者和建設(shè)者關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表市政府，向支持參與遼陽經(jīng)濟社會建設(shè)的全市人民和各界人士表示衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中，還存在許多矛盾和問題。主要是：需求總體偏弱，經(jīng)濟下行壓力加大；結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，新的經(jīng)濟增長點尚未形成，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠；城市建設(shè)管理任務(wù)繁重，新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高；財政收支矛盾仍然突出，收入質(zhì)量有待進一步提高，保障和改善民生的任務(wù)還很艱巨；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，“四風”問題不同程度地存在。對于這些問題，我們將采取有效措施，切實加以解決。
二、
2015。
2015。
28。
號文件精神，緊緊抓住新的歷史機遇，振奮精神，自加壓力，充分發(fā)掘全市加快發(fā)展的潛能和動力，腳踏實地，開拓進取，一張藍圖繪到底，凝心聚力促發(fā)展，推動遼陽新一輪振興實現(xiàn)良好開局。
今年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實市委十一屆八次全會暨經(jīng)濟工作會議的決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要的位置，搶抓發(fā)展機遇，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅(qū)動，強化風險防控，建設(shè)法治城市，促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、社會事業(yè)繁榮進步、民生福祉持續(xù)改善，在新一輪振興中創(chuàng)造實績。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
7%。
左右，一般公共預(yù)算收入增長。
2%。
左右，固定資產(chǎn)投資增長。
10%。
左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長。
10%。
左右和。
11%。
左右。
為實現(xiàn)上述目標，我們要突出抓好以下九項工作。
(
一
)
全力以赴穩(wěn)增長，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
經(jīng)濟換檔但不能失速，穩(wěn)增長仍然是今年的核心工作。
28。
號文件，主動對接，積極爭取項目投資和政策支持。做好“十三五”規(guī)劃編制工作，盯住國家產(chǎn)業(yè)政策，謀劃儲備一批事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大項目。
6
大領(lǐng)域消費，切實發(fā)揮消費對經(jīng)濟的拉動作用。大力促進住房消費，制定促進房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的措施，推進分散化、貨幣化、市場化安置，提高精裝房比例，狠抓房地產(chǎn)銷售，辦好房交會，盤活存量房地產(chǎn)。圍繞護城河、太子河等重點區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)特色商業(yè)街區(qū)。辦好各類促銷展會，繁榮夜經(jīng)濟，培育新的消費熱點。
壯大出口基地，擴大出口規(guī)模。積極爭取并落實專項扶持資金，加強工業(yè)鋁材、化工產(chǎn)品、皮裝裘皮及農(nóng)產(chǎn)品等出口基地建設(shè)。主動服務(wù)企業(yè)，用好用足出口鼓勵政策，千方百計幫助企業(yè)開拓國際市場，增加出口份額。
(
二
)
加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，加速新型工業(yè)化進程。
200。
萬噸鋁板帶箔、鋁合金專用車廂、擠壓型材等系列項目建設(shè)，加大招商引資力度，積極引進下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，加速形成集群化發(fā)展的局面。以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為重點，大力發(fā)展汽車配套產(chǎn)業(yè)。發(fā)展裝備制造和日用化工產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)豐厚度。確保大型鋼鐵轉(zhuǎn)型升級項目建成投產(chǎn)，優(yōu)化鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品檔次。鼓勵水泥和采選礦企業(yè)兼并重組，實現(xiàn)產(chǎn)能合理布局。
提高創(chuàng)新驅(qū)動能力。大力加強高新區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新體制機制和發(fā)展模式，聚合科技創(chuàng)新優(yōu)勢資源，努力打造國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。全面落實與中科院沈陽分院簽訂的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，擴大與國內(nèi)知名高等院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作成果。支持引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)改造，突破關(guān)鍵技術(shù)，增強核心競爭力。推進有條件的企業(yè)開展海內(nèi)外并購和上市融資。深化質(zhì)量強市，引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識，推動本地產(chǎn)品創(chuàng)名牌、走出去。
100。
戶成長型中小微企業(yè)，為規(guī)模以上企業(yè)培育后備力量。開發(fā)“助保貸”產(chǎn)品，緩解中小微企業(yè)融資難問題。
(
三
)
以建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為主攻方向，提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展水平。
做強做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以北部生態(tài)高效農(nóng)業(yè)推進區(qū)和南部特色農(nóng)業(yè)提升區(qū)建設(shè)為載體，打造小小線兩側(cè)重點區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示帶和沈環(huán)線重點區(qū)域設(shè)施農(nóng)業(yè)示范帶，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、綠色蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖、特色林果四大產(chǎn)業(yè)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。
強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系建設(shè)。抓好農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)步擴大機械化作業(yè)面積。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控追溯系統(tǒng)。抓好動植物疫病防控體系建設(shè)，加強動植物疫病預(yù)警監(jiān)控和統(tǒng)防統(tǒng)治工作。抓好科技支撐服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮市農(nóng)林科學(xué)院等科研院所作用，積極開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作。
35%。
200。
家以上，新建投資。
2000。
萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。
10。
個以上。完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系，新認定農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。
2
萬畝，建成直銷點。
15。
個。提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，充分發(fā)揮擔保平臺作用。
加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改造農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。
29.5。
萬畝。實施大中型灌區(qū)改造工程。新建農(nóng)村安全水源。
23。
處，解決農(nóng)村。
5
萬人飲水安全問題。
創(chuàng)新和加強扶貧開發(fā)。開展精準式扶貧，新增扶貧資金互助社。
10。
個，建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目示范基地。
(
四
)
深入實施四年行動計劃，促進服務(wù)業(yè)提檔升級。
5
個專業(yè)市場主體工程，適時啟動火車站西站房、站西廣場建設(shè)。完善皮裝裘皮產(chǎn)業(yè)鏈條，健全市場體系，推動韓國精品城、宗駿奧特萊斯等項目盡快落地；充分發(fā)揮保稅倉庫功能，推進世界四大皮草拍賣行入駐。加快溫泉旅游集聚區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)東方藍湖溫泉小鎮(zhèn)、金瀾凱萊國際溫泉酒店，推進遼陽愛晚中心建設(shè)，促進關(guān)東第一谷項目取得實質(zhì)性進展，籌建旅游購物一條街，打造全域、全時旅游目的地。
壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，打造站西綜合物流集聚中心，支持第地嘉物流二期項目建設(shè)。培育壯大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。大力發(fā)展金融業(yè)，引進廣發(fā)、盛京等外埠銀行金融機構(gòu)入駐我市，加快組建遼陽農(nóng)商銀行，新增一批融資擔保公司、小額貸款公司。進一步做實工業(yè)企業(yè)分離生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)工作。
加快發(fā)展旅游業(yè)。牢固樹立“創(chuàng)新興旅、依法治旅、融合發(fā)展、以人為本”的理念，推進旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展。完善旅游規(guī)劃，做強做精溫泉冰雪、皮裝裘皮購物游，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、溝域旅游和歷史文化旅游，打造遼陽特色旅游品牌。加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大宣傳促銷力度，推進“引客入遼”，拓展客源地市場。
(
五
)
積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)生態(tài)宜居城市。
堅持規(guī)劃先行，加強城市設(shè)計，做好“顯山、秀水、增綠、治污、限高、減量、簡色、留白”的專項規(guī)劃，推進以河?xùn)|為龍頭的新城建設(shè)，加大老城區(qū)改建力度，努力實現(xiàn)城市、人、環(huán)境、發(fā)展的有機融合。
堅持有序開發(fā)、穩(wěn)步推進、提升質(zhì)量的原則，推動河?xùn)|新城從大規(guī)模開發(fā)建設(shè)階段，轉(zhuǎn)向完善功能、集聚人氣階段。著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)鋁合金精深加工項目，大力引進配套企業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)集聚；推動中南新城購物中心和紅美家居廣場盡快投入運營，積極引進綜合性商業(yè)業(yè)態(tài)，發(fā)展便民服務(wù)業(yè)，營造新城商業(yè)氛圍。完善基礎(chǔ)設(shè)施，確保襄平大橋竣工通車，形成新城老城新通道；啟動河西路網(wǎng)建設(shè)和河?xùn)|路網(wǎng)完善工作，推動新老城區(qū)融合發(fā)展。提升新城環(huán)境，實施太子河歷史文化風光帶亮化工程，推進水系景觀建設(shè)，為入住居民創(chuàng)造生態(tài)宜居環(huán)境。
20。
個，維修“棄管樓”
200。
10。
條、街巷道路。
36。
條。加強供熱、供電、燃氣、給排水等設(shè)施建設(shè)。提升城市綠化美化亮化水平。
用心用情管好城市。構(gòu)建管理與執(zhí)法高效統(tǒng)一的“大城管”格局。加強精細化管理，提高網(wǎng)格化、標準化管理水平，規(guī)劃建設(shè)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心。開展城市環(huán)境專項整治。加大保潔設(shè)備投入。推進綠色除雪工作。
因勢利導(dǎo)推進其它新城建設(shè)。完善首山新城基礎(chǔ)設(shè)施，推進馬伊新區(qū)建設(shè)，優(yōu)化中央公園新區(qū)環(huán)境。以產(chǎn)業(yè)大道為紐帶，推動燈塔新城向南發(fā)展。加強湯河、佟二堡新城的城市設(shè)計，確立城市風格，打造各具特色的風情小鎮(zhèn)。
(
六
)
加大保護和治理力度，切實改善生態(tài)環(huán)境。
全面貫徹落實新環(huán)保法，進一步保護和改善環(huán)境，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
鞏固青山工程成果。完成圍欄封育。
500。
公里，實施閉坑礦山生態(tài)治理項目。
11。
個。建設(shè)經(jīng)濟林工程。
2.6。
萬畝，造林綠化。
6.4。
萬畝，綠化村屯。
60。
個。做好林地保護和管理工作，嚴厲打擊非法侵占林地行為。
102。
臺，淘汰黃標車。
2500。
輛。
4
個農(nóng)村水質(zhì)檢測中心。治理新開河、南沙河、運糧河，推進再生水回用項目建設(shè)。強化危廢、固廢、重金屬、放射源的環(huán)境監(jiān)測。
加強宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。以綜合整治農(nóng)村環(huán)境為重點，完成。
199。
個行政村的環(huán)境治理任務(wù)，建成村內(nèi)道路。
200。
公里，實現(xiàn)全域化村莊環(huán)境達標治理。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村。
49。
個，完成弓長嶺美麗鄉(xiāng)村示范村整區(qū)建設(shè)工作，加快小小線兩側(cè)村屯美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。
(
七
)
深化改革擴大開放，使改革新紅利更多轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動力。
以加快轉(zhuǎn)變政府職能為核心，深化行政體制改革。全面完成市、縣兩級政府機構(gòu)改革后續(xù)工作，促進權(quán)力運行更加高效快捷。牢固樹立服務(wù)理念，處理好有效市場和有為政府之間的關(guān)系，持續(xù)推動簡政放權(quán)，進一步完善權(quán)力清單，真正把該放的權(quán)力放到位，把該管的事情管理好，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。
堅持市場化改革方向，激發(fā)市場主體活力。推進投資體制改革，清理審批環(huán)節(jié)前置要件。放寬投資準入領(lǐng)域，加強與社會資本合作。深化市屬國有企業(yè)改革，建立市屬企業(yè)改革統(tǒng)籌基金，推動國有股退出競爭性行業(yè)。發(fā)揮行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用。
推動各重點領(lǐng)域改革。深化預(yù)算管理改革，健全政府預(yù)算體系，建立全面規(guī)范、高效透明的預(yù)算管理制度。完善重點領(lǐng)域風險管控機制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實施縣級公立醫(yī)院改革，逐步落實分級診療制度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。推動教育、文化、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革。
強化招商引資，增強區(qū)域競爭優(yōu)勢。依托骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，突出項目招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、地塊招商、業(yè)態(tài)招商，切實提高招商引資成功率。主動接受沈陽市的輻射和帶動，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
(
八
)
全面加強社會建設(shè)，不斷增進民生福祉。
鞏固就業(yè)再就業(yè)工作成果。積極開展就業(yè)培訓(xùn)，新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)。
3.5。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3%。
以內(nèi)，確保困難家庭大學(xué)生全部就業(yè)，保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零。推行建筑領(lǐng)域新開工項目實名管理制度，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
完善社會保障體系。穩(wěn)步擴大社保覆蓋面，新增五險擴面。
2.1。
40。
萬張加載金融功能的社?？?，實現(xiàn)社保待遇“一卡通”。建設(shè)公租房。
600。
套，改造農(nóng)村危房。
600。
戶，解決部分城鄉(xiāng)困難家庭居住問題。新建養(yǎng)老服務(wù)中心養(yǎng)員樓。關(guān)心殘疾人生活，實行殘疾人免費乘坐公交車政策。
10。
所學(xué)校消防安全設(shè)施。強化校園安全管控，嚴防事故發(fā)生。
完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。鞏固新農(nóng)合參合率，提高保障標準。加快推進河?xùn)|醫(yī)院、襄平醫(yī)院建設(shè)，建成二院、三院病房樓。加強全科醫(yī)生培訓(xùn)，健全基層急救體系。遏制過度醫(yī)療，改進醫(yī)德醫(yī)風，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。增強公共衛(wèi)生服務(wù)能力，提高居民健康水平。
大力繁榮文化事業(yè)。提升公共文化服務(wù)水平，落實文化惠民工程。保護歷史文化遺產(chǎn)，開發(fā)利用遼瓷資源，加速創(chuàng)建國家歷史文化名城。廣泛開展全民健身活動，建成健身大廈并投入使用。打造群眾體育品牌，制定競技體育發(fā)展規(guī)劃。
加強和創(chuàng)新社會治理。進一步健全立體化、全覆蓋社會治安防控體系，發(fā)展壯大群防群治力量，有效整合社會信息資源，依法嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動，不斷增強人民群眾的安全感。注重矛盾糾紛排查，有效解決各類社會矛盾。抓好生產(chǎn)、消防、交通安全，強化食品藥品、消費品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。創(chuàng)新社區(qū)管理模式，提高網(wǎng)格化管理水平。促進民族團結(jié)進步，保持宗教和諧穩(wěn)定。加強全民國防教育和國防動員建設(shè)，爭創(chuàng)全國雙擁模范城。加速創(chuàng)建全國文明城市，踐行社會主義核心價值觀，提升市民整體文明素質(zhì)。
(
九
)
加強政府自身建設(shè)，努力打造法治政府。
主動接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，及時向市人大及其常委會報告工作，全面落實市人大及其常委會的決議、決定和審議意見，認真辦理人大代表的議案、建議。自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，積極支持政協(xié)參政議政，提高政協(xié)提案辦理質(zhì)量。充分聽取政協(xié)以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體的意見和建議。
建設(shè)法治政府。認真執(zhí)行中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定。依法全面履行政府職能，堅持法無授權(quán)不可為、法定職責必須為，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。健全依法決策機制，確保政府決策制度科學(xué)、程序正當、過程公開、責任明確。深化行政執(zhí)法體制改革，推進綜合執(zhí)法。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面落實行政執(zhí)法責任制。加強信用體系建設(shè)，提高政府公信力。
構(gòu)建服務(wù)型政府。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入落實專項整治任務(wù)，切實解決群眾反映強烈的突出問題，暢通服務(wù)群眾最后一公里，永葆作風建設(shè)新常態(tài)，努力建設(shè)一支信念堅定、為民服務(wù)、干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔當?shù)墓珓?wù)員隊伍。整合各類投訴平臺，辦好政風行風熱線，充分發(fā)揮民心網(wǎng)作用，及時解決群眾合理訴求，切實糾正部門和行業(yè)不正之風。全面推進政務(wù)公開，確保群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
打造廉潔政府。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市委十項規(guī)定，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。深入推進以“五大系統(tǒng)”為重點的懲防體系建設(shè)，加強對重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、重大審批行為的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。
18。
項民生實事，傾情傾力為民多謀福祉，讓廣大群眾生活得更加舒心、更加幸福、更有尊嚴。
各位代表，新一輪發(fā)展振興的號角已經(jīng)吹響。搶抓機遇才能爭取主動，把握現(xiàn)在才能贏得未來。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進取，奮力拼搏，為推進遼陽新一輪發(fā)展振興而努力奮斗！
臨夏州政府工作報告完整篇十五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席的同志們提出意見。
一年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，大力實施“服裝富民、工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、文化興縣”和“三三制”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進“1411”工程，在經(jīng)濟下行壓力大的困境中，解放思想，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，扎實工作，圓滿完成了縣十三屆人大五次會議確定的各項目標任務(wù)，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展。2012年，預(yù)計全縣生產(chǎn)總值完成41億元，同比增長16%；財政收入完成2.33億元，同比增長61.7%；全社會固定資產(chǎn)投資完成38億元，同比增長34.4%；社會消費品零售總額完成11億元，同比增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到18167元，同比增長15%；農(nóng)民人均純收入達到3867元，同比增長15%。
（一）工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平明顯提升。
全縣規(guī)模以上企業(yè)達到31戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計達到18億元。合金產(chǎn)業(yè)，全縣開工建設(shè)3萬千伏安以上礦熱爐28臺，建成8臺，投產(chǎn)4臺，合金產(chǎn)能達到50萬噸。完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，初步形成了一個硅、錳、鎳、鎳精粉、不銹鋼等合金系列循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。風光能產(chǎn)業(yè)，5家大型風電企業(yè)并網(wǎng)達到70萬千瓦，裝機容量居全市第二，年可發(fā)電20億度，實現(xiàn)產(chǎn)值10億多元。三峽新能源和華電公司正在進行太陽能開發(fā)測光，獲取光照數(shù)據(jù)。服裝產(chǎn)業(yè)，依托“京蒙合作”項目，將服裝研發(fā)中心落戶到北京上地高科技信息園，開工建設(shè)了服裝創(chuàng)業(yè)園，構(gòu)建了“研發(fā)銷售兩頭在外，生產(chǎn)加工在內(nèi)”的服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進羊（駝）絨服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化運營，促進服裝產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效。2012年服裝產(chǎn)量達2300萬件，實現(xiàn)產(chǎn)值16億元。工業(yè)園區(qū)建設(shè)，把園區(qū)規(guī)劃納入了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，聘請北京建研規(guī)劃設(shè)計院完成了園區(qū)總體規(guī)劃，實施園區(qū)“三橫一縱”的道路延伸工程和造綠工程。按照“電力先行，水為支撐”的思路，加快輸變電工程建設(shè)，實施興廣220千伏變電站擴容改造項目，推動園區(qū)220千伏變電站建設(shè)項目通過了初設(shè)評審，開展500千伏變電站項目前期準備工作。北辰公司2×13.5萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)動力分廠項目，目前已完成工程形象進度50%，正在進行設(shè)備安裝。為了切實解決園區(qū)內(nèi)水資源短缺問題，堅持“四維”治水，啟動實施了中水地表水利用項目和園區(qū)供水管網(wǎng)工程，開工建設(shè)庫容500萬立方的興德水庫項目。礦產(chǎn)品開發(fā)，完成馬蓮溝等硅石礦及哈拉烏素螢石礦等2個礦種的普查工作，累計開展探礦項目34個，多金屬和非金屬探礦進展順利。農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，肉、薯、草等優(yōu)勢資源實現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值。
（二）農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加速推進，全縣改造日光能溫室500畝，新建塑料大棚200座、馬鈴薯網(wǎng)室300畝，發(fā)展旱作覆膜馬鈴薯及瓜類種植16萬畝，新增膜下滴灌2.7萬畝，累計達到6.5萬畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)比重達到26.3%；全縣完成新（改擴）建各類標準化規(guī)?；B(yǎng)殖場42處，其中豬場8處、雞場7處、肉羊養(yǎng)殖場25處、牧場式奶牛園區(qū)2處，畜牧業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)增加值的比重達到55%。生態(tài)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著，按照“保護生態(tài)優(yōu)先”的要求，加強禁牧舍飼和林草管護，大力實施天空增藍、大地增綠、地表增水工程。投資1320萬元，完成退耕還林和京津風沙源治理工程18.7萬畝。投資2.2億元，完成造林通道綠化、城鎮(zhèn)綠化等工程，栽植各類苗木200多萬株，綠化達到2萬多畝，全縣森林覆蓋率達到了24.2%，天然草場植被覆蓋度達到36.7%。解決10處1480人安全飲水問題；新建通村砂石路10公里、通村油路57公里。以整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移為重點，對全縣20個村進行扶貧整體開發(fā)，解決了8000多人的脫貧問題，農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。社會化服務(wù)體系日益完善,疫病防治、科技特派員制度、專業(yè)市場和營銷組織建設(shè)進一步加強。農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進一步提升。認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，鼓勵農(nóng)民依法自愿流轉(zhuǎn)土地，積極組織引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，加強農(nóng)民勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)，促進農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。
（三）城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)快速發(fā)展。
堅持“提質(zhì)擴容并舉”，“適度超前、適度舉債”原則，圍繞建設(shè)特色生態(tài)型宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)的目標，大力實施了市政建設(shè)、房屋建設(shè)、城鎮(zhèn)綠化等項目45項，完成投資8.5億元，城區(qū)面積達到12.8平方公里，人口達6.3萬人，城鎮(zhèn)化率達到61%，高于全區(qū)平均水平3.4個百分點。實施了啟德移民小區(qū)、福安三期、草原麗都等6個居民小區(qū)建設(shè)，新建、續(xù)建住建局行政綜合服務(wù)中心、公安局業(yè)務(wù)技術(shù)大樓、水務(wù)服務(wù)中心、人事勞動服務(wù)中心等7項綜合服務(wù)樓工程，房屋在建面積達33萬平方米；建成垃圾無害化處理廠，改造粉絲廠路、舊汽車站東路等20條小街小巷7.2公里；完成長盛大街排水、自來水舊區(qū)管網(wǎng)改造、供熱管網(wǎng)建設(shè)改造等工程，集中供熱率達到70%；完成主要街道兩側(cè)、工業(yè)園區(qū)、城區(qū)幾大出口和周邊山體等重要地段和關(guān)鍵節(jié)點的造綠工程，城鎮(zhèn)綠化率達到35%以上。加強城鎮(zhèn)管理，創(chuàng)新體制機制，注重日常監(jiān)管，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。
（四）民生得到持續(xù)改善。
堅持富民強縣、富民優(yōu)先理念，集中財力保民生，財政用于保障和改善民生領(lǐng)域支出達9.7億元，占財政總支出的75%，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的問題認真落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項扶持政策，累計為498名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款2463萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1060人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)社會保障體系不斷完善，農(nóng)村低保補助水平每人每年提高到2000元；城鎮(zhèn)低保人均補助水平每月提高到306元，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保投資5966萬元，實施“一事一議”財政獎補項目91個，覆蓋46個自然村促進農(nóng)村“兩項制度”有效銜接，惠及2360戶、5433人，發(fā)放困難群體直補金270萬元城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)制度全覆蓋，養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到5.6萬人新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)常住人口全覆蓋，政策平均補償比例達72.5%，報銷比例高于自治區(qū)平均水平10個百分點城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達到100％，城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險實際報銷比例達到65%和56%保障性住房建設(shè)加快推進，完成安康廉租房三期續(xù)建工程580套，新建經(jīng)濟適用房150套，棚戶區(qū)改造600套，公租房60套，建設(shè)產(chǎn)業(yè)移民樓16棟，住房公積金歸繳率提高到6%，累計歸繳資金1934萬元新建、擴建農(nóng)村敬老院、中心敬老院和福壽福利院6處，新建改擴建養(yǎng)老互助幸福院29所，形成敬老院和農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院優(yōu)勢互補，政府養(yǎng)老和社會養(yǎng)老有機結(jié)合，在自治區(qū)率先實現(xiàn)農(nóng)村老年人“無縫隙”養(yǎng)老政府承諾的“七件實事”全部落實抗災(zāi)救災(zāi)、城鄉(xiāng)大病救助、扶困助學(xué)和社會救濟力度進一步加大，城鄉(xiāng)社會保障、社會救助體系日臻完善
（五）社會事業(yè)全面進步。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，投資8700萬元，完成職業(yè)中學(xué)教學(xué)樓續(xù)建工程，新建2所中心校、2所公辦幼兒園、一中塑膠操場等工程，辦學(xué)條件進一步改善。全面推進教育改革，公開選聘19名中小學(xué)校長、幼兒園園長，實行教職工崗位全員聘任制，激活辦學(xué)機制和活力。公共醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善。完成衛(wèi)生綜合服務(wù)大樓、縣醫(yī)院綜合樓主體工程，土城子中心衛(wèi)生院強化建設(shè)項目通過驗收，醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善。全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步緩解群眾看病就醫(yī)難問題。強化公共衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防工作，人民健康水平明顯提高。進一步提高人口和計劃生育科學(xué)管理，有效穩(wěn)定了低生育水平。著力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加強城鄉(xiāng)文化陣地建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化站，農(nóng)家書屋全覆蓋。全面加強和創(chuàng)新社會管理，進一步強化了社會面管控能力和對違法犯罪的高壓態(tài)勢，“司法公信力”得到明顯提升，重視基層基礎(chǔ)建設(shè)，新建、續(xù)建白音特拉、公臘等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集體宿舍工程。完善社區(qū)工作機制，加強社區(qū)管理，推進和諧社區(qū)建設(shè)。積極應(yīng)對各類突發(fā)事件，深入推進平安化德創(chuàng)建活動，切實加強安全生產(chǎn)管理和環(huán)境保護，保持了社會和諧穩(wěn)定。積極構(gòu)建食品藥品監(jiān)管長效機制，有效保障了廣大群眾生命與健康。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，大力開展矛盾排查化解，切實解決了一大批訴求合理的信訪案件，有效化解了社會矛盾。高度重視精神文明和民主法制建設(shè)，全社會文明程度、民主法治意識明顯提升。堅持向縣人大及其常委會報告工作、向縣政協(xié)通報情況，廣泛聽取社會各界和人民團體的意見、建議，自覺接受監(jiān)督。著力加強政府自身建設(shè)，全面推進依法行政，深化行政審批制度改革，政府職能進一步轉(zhuǎn)變，決策的科學(xué)化、法制化、民主化程度不斷提高。此外，人武、人防、消防、審計、統(tǒng)計、糧食、體育、檔案、民族宗教、殘疾人、紅十字等各項工作也取得了長足發(fā)展。
各位代表！
過去的一年，我們牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，全力保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)了“任務(wù)完成好、發(fā)展增速快、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)、民生保障實、社會大局穩(wěn)”的發(fā)展局面。特別是工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)擴能、多元、延伸的態(tài)勢，一個以特種鋼、不銹鋼為高端化發(fā)展方向的合金循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條正在形成。服裝產(chǎn)業(yè)得到鞏固和提升，呈現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的發(fā)展勢頭；先行先試，大力實施“三三制”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的收縮轉(zhuǎn)移，集約發(fā)展；整合各種資金和資源，率先建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院，實行“集中居住、分戶生活，統(tǒng)一管理、自我保障、互助服務(wù)”農(nóng)村養(yǎng)老新模式，得到了民政部、國家扶貧辦、自治區(qū)黨委、政府以及市委、市政府的高度評價，明確指示在全區(qū)乃至全國類似地區(qū)普及推廣。成功舉辦了全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老工作現(xiàn)場推進會、全市第八屆精神文明建設(shè)現(xiàn)場會等一系列規(guī)模大、規(guī)格高，影響深遠的盛會，圓滿完成迎接自治區(qū)黨委、國務(wù)院扶貧辦和民政部三位主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研視察，充分展示我縣物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明豐碩成果，展現(xiàn)了欠發(fā)達地區(qū)解放思想、立足縣情、不甘落后、理性發(fā)展、奮力趕超的精神面貌。這些都極大地增強了全縣各族干部群眾推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的自信心和自豪感，成績來之不易。這是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下解放思想、“破三論”、“樹三觀”的生動體現(xiàn)，是各級干部敢闖敢干、先行先試的實際成效，是全縣各族人民萬眾一心、攻堅克難的必然結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民、向所有為化德改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出貢獻的同志們、向關(guān)心支持化德工作的朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們清醒的認識到，發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)品初級化特征明顯；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，社會事業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展較慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨；發(fā)展正處于攻堅、爬坡階段，一些項目對財政的貢獻還未顯現(xiàn)，財政實力不強，支出壓力較大；農(nóng)民可持續(xù)增收基礎(chǔ)不牢固，扶貧開發(fā)任重道遠；政府自身建設(shè)有待進一步加強，等等所有這些都需要我們在今后的工作中采取有力措施，認真加以解決。
2013年，是新一屆政府的開局之年，也是全面貫徹落實黨的十八大精神的第一年，做好2013年的工作，實現(xiàn)良好開局，意義重大。按照自治區(qū)黨委九屆五次全委會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議，全區(qū)十二屆人大一次會議和全市三屆人大一次會議精神，根據(jù)縣委十二屆三次全委會確定的工作思路，綜合考慮各方面因素，2013年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長20%，達到49.2億元；財政收入增長28.7%，達到3億元；固定資產(chǎn)投資增長15.8%，達到44億元，社會消費品零售總額增長20%，達到13.3億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入同步增長16%，分別達到21205元和4478元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，萬元gdp能耗下降3.08%。
實現(xiàn)上述目標，重點要抓好九個方面的工作：
（一）堅持擴張總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，著力推進新興工業(yè)化進程。
按照“三大動力以投資為主，三次產(chǎn)業(yè)以工業(yè)為主，抓工業(yè)以大項目為主”的發(fā)展思路不動搖，合理配置生產(chǎn)要素，堅持擴張工業(yè)經(jīng)濟總量與推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級并重，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟增長質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%，達到22.5億元。
大力推進重點項目建設(shè)。圍繞打造自治區(qū)級“雙百億”合金循環(huán)產(chǎn)業(yè)園目標，力促中泰、億力等9家公司24臺3萬千伏安續(xù)建礦熱爐投產(chǎn)達效，力爭年內(nèi)新建3萬千伏安礦熱爐5臺，合金產(chǎn)能達100萬噸以上。圍繞打造“自治區(qū)級百萬千瓦級綠色能源基地”目標，確保國宏集團一期30萬千瓦風電項目開工建設(shè)，爭取中海油二期、華電二期等風電項目核準，年內(nèi)裝機總量突破100萬千瓦。完成華電30兆瓦、三峽新能源20兆瓦太陽能光伏項目測光等前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。圍繞建設(shè)“中國羊（駝）絨服裝集散基地”目標，堅持走小規(guī)模、大群體、集群化發(fā)展方向，加大產(chǎn)品研發(fā)、精細化包裝、外銷宣傳和質(zhì)量監(jiān)管力度，全面提升產(chǎn)品檔次和市場競爭力，力爭打造1-2個區(qū)優(yōu)精品名牌產(chǎn)品。力促服裝創(chuàng)業(yè)園一期工程10月份建成運營，采取優(yōu)惠政策鼓勵帶動力強、科技水平高的服裝企業(yè)入駐園區(qū)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、自主聯(lián)合走集團化的發(fā)展道路，提高服裝產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。年內(nèi)服裝產(chǎn)量穩(wěn)定在2500萬件左右，實現(xiàn)產(chǎn)值17.5億元。加快礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)力度，完成達蓋灘鉛鋅多金屬礦、沙拉哈達鉬多金屬礦辦理采礦相關(guān)手續(xù)；完成包頭鋼鐵集團公司設(shè)立的白土卜子年開采40萬噸鐵礦石采礦權(quán)手續(xù)，年內(nèi)正式開采；推動華晨公司日生產(chǎn)300噸螢石粉選場項目的勘探開采和開發(fā)。培育乳肉薯（菜）草等各類加工企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。重點抓好七號福全肉食品加工、民樂蔬菜市場等技改項目建設(shè)。
著力提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展層次。按照綠色、低碳和生態(tài)文明的發(fā)展理念，下大力淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵支持企業(yè)圍繞支柱產(chǎn)業(yè)搞延伸，圍繞重點項目搞協(xié)作，圍繞骨干企業(yè)搞配套，推動上下游企業(yè)之間的兼并聯(lián)合，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。今年重點抓好落地項目的完善工作，項目建設(shè)立足點要高，要符合節(jié)能、環(huán)保的要求。我們要按照合金產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，促進產(chǎn)業(yè)向高端化、產(chǎn)品向終端化發(fā)展，推動我縣合金產(chǎn)業(yè)向不銹鋼深加工方向轉(zhuǎn)變，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。重點抓好中泰公司1臺3.3萬千伏安鎳鐵回轉(zhuǎn)窯礦熱爐近期達產(chǎn)達效，力促炫龍公司1臺6300千伏安鎳鐵精煉爐和億力1臺6300千伏安鉻鐵精煉爐上半年投產(chǎn)，確保120萬噸水泥粉磨站項目在5月份投產(chǎn)達效。
不斷提高產(chǎn)業(yè)要素保障。完善園區(qū)電力配套建設(shè)，力促興廣220千伏變電站擴容改造項目3月份投入運營，新增容量36萬千伏安；實施園區(qū)220千伏變電站項目建設(shè)，力爭10月份實現(xiàn)供電；加快推進北辰公司2×13.5萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)動力分廠項目建設(shè)進度，確保11月份第一臺機組投產(chǎn)運行；力促500千伏變電站項目年內(nèi)完成前期工作。完成中水雨水利用項目和園區(qū)供水管網(wǎng)工程，進一步提高供水保障能力。堅持有限指標保重點的原則，優(yōu)先保障重點項目的建設(shè)用地。要切實提高土地利用率和供地率，對不按約定建設(shè)的項目用地，依照法律程序堅決予以清理收回。繼續(xù)完善融資擔保體系建設(shè)，積極搭建融資平臺，強化銀企合作，暢通融資渠道，為企業(yè)發(fā)展提供投融資服務(wù)。
積極開展招商引資工作。堅持項目先行，進一步完善項目庫建設(shè)。要將招商引資作為一項戰(zhàn)略性任務(wù)來對待，進一步創(chuàng)新招商思路和方法，堅持“走出去”和“請進來”相結(jié)合，采取以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多種形式，努力提高成功率。要進一步優(yōu)化投資環(huán)境，全面推行“全程一站式”服務(wù)，強化領(lǐng)導(dǎo)包項目責任制，做到引得進、留得住、發(fā)展得好，嚴肅查處有損化德形象和影響投資環(huán)境的行為，營造良好的企業(yè)發(fā)展氛圍。
（二）堅持收縮轉(zhuǎn)移與集約發(fā)展同步，著力提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
認真貫徹落實中央“一號”文件精神，繼續(xù)加強設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，培育壯大種養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)化水平，推動農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)方面，年內(nèi)新增膜下滴灌2萬畝，新增日光溫室和塑料大棚1000畝。建成以恒利公司為龍頭的馬鈴薯良種生產(chǎn)基地，加快馬鈴薯良繁體系建設(shè)，擴大種薯的市場占有率和全縣良種普及率，帶動農(nóng)民增收致富。年內(nèi)建設(shè)主培室400平方米、原原種網(wǎng)室300畝、原種繁育田3000畝，種植專用薯3萬畝，覆膜馬鈴薯種植穩(wěn)定在10萬畝；新建馬鈴薯良種儲窖8000噸。圍繞打造京津地區(qū)冷涼蔬菜供應(yīng)基地的目標，調(diào)整品種，優(yōu)化品質(zhì)，大力發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)，重點抓好朝陽、德善萬畝蔬菜種植基地建設(shè)，年內(nèi)蔬菜種植面積達到7萬畝；新建恒溫庫5000噸?，F(xiàn)代畜牧業(yè)方面，年內(nèi)在鞏固提高公臘鄉(xiāng)三和公司千口母豬繁育基地的同時，新建年出欄千口生豬養(yǎng)殖場6處；抓好德包圖鄉(xiāng)德利禽業(yè)基地年飼養(yǎng)20萬只肉（蛋）雞養(yǎng)殖場建設(shè)同時，新建15萬只肉（蛋）雞場1處。按照“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)運行模式，建成年出欄60萬只肉雞養(yǎng)殖小區(qū)1處、年出欄千只肉羊養(yǎng)殖場30處，新建標準化種公羊站1處，輻射55個規(guī)模養(yǎng)殖戶，開展杜寒雜交改良，全面提升肉羊品牌和質(zhì)量；在完善秋雨、新建奶牛牧場式園區(qū)的基礎(chǔ)上，年內(nèi)全面完成公臘百頭、白音特拉民建奶牛牧場式園區(qū)基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)。牧業(yè)年度，全縣牲畜存欄達到65萬頭（只），其中生豬存欄8萬口、肉羊存欄52.5萬只、奶牛存欄1萬頭。
加強生態(tài)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，全力實施京津風沙源治理二期項目，鞏固退耕還林后續(xù)項目，完善城鎮(zhèn)、通道、義務(wù)植樹基地和環(huán)城綠化。堅定不移地抓好禁牧舍飼，推進“三項制度”（即：退耕還林達標補貼制度、林草產(chǎn)權(quán)到戶制度、以草定畜到村到戶制度）配套運行，加快農(nóng)村清潔能源發(fā)展步伐，促進自然生態(tài)修養(yǎng)生息，努力打造美麗化德、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村。完成水土保持治理面積3萬畝；推進興德水庫建設(shè)工程，實施公臘反修水庫除險加固和七號中小河流治理工程;嚴格執(zhí)行新一輪土地利用總體規(guī)劃，建立耕地保護補償新機制，完成土地整理項目1500畝。加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，新建通村油路12條152公里。
創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制。在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度和尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，依法推進土地和林草地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，大力培育新型經(jīng)營主體，提高農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化水平和農(nóng)民組織化程度。積極推進農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)保險工作。要把與市場對接能力建設(shè)，作為農(nóng)村經(jīng)濟工作的重點來抓，引進培育龍頭企業(yè)以及一定數(shù)量的專業(yè)合作社等中介組織，搞好產(chǎn)供銷銜接，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，有效降低生產(chǎn)風險。創(chuàng)新農(nóng)畜產(chǎn)品流通方式，拓展外銷市場。堅持不懈地開展綠色產(chǎn)品認證和品牌創(chuàng)建工作，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力。努力引進建設(shè)大型馬鈴薯、蔬菜倉儲企業(yè)，逐步改變集中上市的現(xiàn)狀，實現(xiàn)均衡銷售。加大農(nóng)機具推廣力度，加快農(nóng)業(yè)機械化進程。進一步規(guī)范合作社、中介組織、專業(yè)協(xié)會的運營行為，壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，提高農(nóng)產(chǎn)品進入市場的組織化程度。
加大扶貧開發(fā)工作力度。把扶貧攻堅擺在民生工作的首要位置，緊緊抓住我縣被列入國家燕山—太行山集中連片扶貧開發(fā)片區(qū)和北京對口幫扶烏蘭察布市的歷史機遇，按照“三個轉(zhuǎn)移、三個集中”的思路，堅持轉(zhuǎn)移式、開發(fā)式和保障式扶貧，實行扶貧開發(fā)與縣域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，與推進“三化兩建設(shè)”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)）相結(jié)合，實施“三三”制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧開發(fā)，提高扶貧開發(fā)綜合效益。轉(zhuǎn)移式扶貧方面，依托服裝、合金等縣域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力實施“無土移民”工程，通過加強職業(yè)技能培訓(xùn)，促進農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，年內(nèi)新建移民樓900套。開發(fā)式扶貧方面，依托扶貧整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧項目，將自愿發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)的能人、大戶、種養(yǎng)能手，向生產(chǎn)生活條件較好的中心村轉(zhuǎn)移。繼續(xù)鼓勵和支持土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，促進土地適度規(guī)模經(jīng)營，集中從事現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。年內(nèi)撤并“空心村、老齡村”44個，建設(shè)中心村9個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在條件好的中心村規(guī)劃建設(shè)2個新農(nóng)村示范點。保障式扶貧方面，通過整合農(nóng)危改、財政一事一議等項目資金，加快農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院建設(shè)。積極探索互助幸福院可持續(xù)發(fā)展新機制，力爭利用二年時間將60歲以上老年人及傷殘人員全部集中養(yǎng)老。對整合撤并后自然村、廢棄村落進行整治，種草種樹恢復(fù)生態(tài)，完成土地復(fù)墾315公頃，通過空間置換、增減掛鉤等途徑，努力爭取建設(shè)用地指標。
（三）堅持提質(zhì)擴容并舉，著力推動宜居宜業(yè)生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)。
把城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎，堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，多元投入，產(chǎn)業(yè)帶動，提質(zhì)擴容”的原則，在提高承載能力，強化產(chǎn)業(yè)支撐的基礎(chǔ)上，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，不斷推動縣域特色經(jīng)濟的發(fā)展。全年計劃投資6億元，實施城鎮(zhèn)建設(shè)項目32項。
加強城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。在完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高標準制訂修編城鎮(zhèn)詳規(guī)和各類專項規(guī)劃。始終把“城鎮(zhèn)設(shè)計”的理念貫穿于規(guī)劃的全過程，切實加強對城鎮(zhèn)規(guī)模、布局、形態(tài)的規(guī)劃和設(shè)計，努力形成組團式發(fā)展、一街一景的城鎮(zhèn)風格。年內(nèi)重點抓好新區(qū)向北拓展5平方公里規(guī)劃，圍繞服裝創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，突出“產(chǎn)業(yè)帶城、產(chǎn)業(yè)興城、產(chǎn)業(yè)擴城”的特點和要求，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，將長順中心城區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和人口集中區(qū)。完成長福大街（南防洪壕環(huán)城大街）規(guī)劃設(shè)計以及長盛大街、金三角支線街景規(guī)劃設(shè)計。加強對規(guī)劃的監(jiān)督管理，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性。
提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。抓住國家把城鎮(zhèn)化作為發(fā)展戰(zhàn)略重點的歷史機遇，積極爭資金、爭項目不斷完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能建設(shè)，完成新區(qū)長華大街、化康路繞城線及“八縱”道路延伸工程建設(shè)；完成益民大街、順義路改造。實施城鎮(zhèn)供水、供熱管網(wǎng)建設(shè)和改造工程，新建垃圾轉(zhuǎn)運站20座。采取市場化運作的辦法確保污水處理廠、垃圾無害化處理廠投入運營。以整治提升南防洪壕防洪能力和改善舊區(qū)道路通行能力為切入點，啟動以防洪與環(huán)城道路功能為一體的南防洪壕綜合整治工程，進一步帶動舊區(qū)的快速改造；加大房屋建設(shè)力度，完成水務(wù)服務(wù)中心、人事勞動服務(wù)中心等4項續(xù)建工程；新開工建設(shè)教育培訓(xùn)中心、信用聯(lián)社業(yè)務(wù)樓等工程，抓好福安三期、草原麗都三期等小區(qū)建設(shè)及公益、公共事業(yè)房屋等18項工程，建筑面積28萬平方米。堅持“文化興縣”，充分依托我縣草原文化、游牧文化和農(nóng)耕文化相互交融的地域特色，進一步弘揚“德”文化，打造我縣特色城鎮(zhèn)文化品牌。
改善城鎮(zhèn)環(huán)境。按照“適地適樹、見縫插綠、拆舊造綠、常年見綠”的要求，堅持因地制宜，喬、灌、花、草結(jié)合，力求多姿多彩。重點抓好主要街區(qū)、機關(guān)庭院小區(qū)、城區(qū)主要出口和重要地段和關(guān)鍵節(jié)點的景觀綠化，增加公共綠地面積，創(chuàng)建綠色園林型宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)。以治臟、治臭、治亂、治堵為目標，創(chuàng)新管理體制機制，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)管理的數(shù)字化、精細化、標準化、常態(tài)化。要繼續(xù)深入開展城鎮(zhèn)土地市場治理整頓工作，嚴厲查處未批先建、私搭亂建、私自交易土地等不法行為。
（四）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟增長點。
搞活商貿(mào)流通。完善現(xiàn)代市場流通體系，推進物流園建設(shè)，以賽罕特拉—張北高速公路建設(shè)以及208省道化—康公路升級改造為契機，把我縣的區(qū)位、交通節(jié)點及緊靠錫林郭勒大草原煤炭資源豐富的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化成新的經(jīng)濟增長極，促進物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的相融合。高起點規(guī)劃建設(shè)煤炭物流園，制定出臺促進物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，引進現(xiàn)代物流企業(yè)，不斷提高物流業(yè)現(xiàn)代化水平。加強市場基礎(chǔ)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局，繁榮城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)畜產(chǎn)品流通方式，大力推廣“農(nóng)商對接”、“農(nóng)超對接”和“農(nóng)貿(mào)對接”等產(chǎn)銷模式，不斷完善農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。完善專業(yè)市場體系建設(shè)，年內(nèi)新建8000平米大型商場1處，2萬平米建材裝飾城1處，建成1500平米食品生產(chǎn)銷售綜合市場1處。
積極發(fā)展金融業(yè)。支持現(xiàn)有金融機構(gòu)加快發(fā)展，加強基層金融網(wǎng)點建設(shè)，加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加大對種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、小微型企業(yè)的信貸投放力度。規(guī)范民間借貸，有效激活和合理利用民間資本。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，完善激勵機制，擴大信貸規(guī)模，全年新增信貸投放突破5.2億元。
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。認真落實加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，加強通訊電信、保險、科技、信息咨詢、中介服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極推進家政、物業(yè)、維修、環(huán)衛(wèi)等便民服務(wù)業(yè)，進一步拓展醫(yī)療保健、休閑娛樂、養(yǎng)老護理等新興服務(wù)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化。
大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。學(xué)習(xí)借鑒旅游發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，編制全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全力打造張庫古商道草原文化生態(tài)旅游線路，積極支持社會中介組織發(fā)展旅游業(yè)，加快推進向陽西灘、黃羊灘草原文化生態(tài)旅游區(qū)的建設(shè)步伐，年內(nèi)力促云天化集團公司現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，促進我縣旅游業(yè)快速發(fā)展。
（五）強化財稅工作，著力提高發(fā)展保障能力。
促進財政增收。把重大項目重點骨干企業(yè)作為財源建設(shè)的重點，不斷培育壯大新的財稅增長點。加強重點稅源、稅種和行業(yè)管理，做到應(yīng)收盡收，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，提高稅收質(zhì)量。
優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。繼續(xù)完善國庫集中支付和政府采購制度，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理。調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，擴大對民生和社會事業(yè)等方面的投入力度，嚴格控制“三公”支出。加大財政支出事前審核、事中跟蹤、事后問效力度。財政投資項目全部實行投資評審和全過程審計監(jiān)督，切實提高財政資金使用效益。
（六）堅持富民優(yōu)先，著力保障和改善民生。
千方百計擴大就業(yè)。實施“重點項目拉動就業(yè)，創(chuàng)業(yè)園區(qū)帶動就業(yè)，就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，勞務(wù)經(jīng)濟促進就業(yè)，重點群體安置就業(yè)”五項工程。加大小額貸款投放力度，發(fā)放小額貸款2500萬元以上，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)300多人。努力開發(fā)公益性崗位，統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)800人，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)10000人（次），做好就業(yè)培訓(xùn)與企業(yè)用工的銜接，完成職業(yè)技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3300人。
繼續(xù)完善社會保障體系。堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，進一步擴大基本養(yǎng)老，基本醫(yī)療保險，最低生活保障覆蓋面，提高補助標準，做好社會保障、社會保險和扶貧的銜接配套工作。加強城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，積極發(fā)展社會福利事業(yè)，高度重視困難群眾的生活，加強城鄉(xiāng)困難群眾大病救助、扶困助學(xué)；實施“三無”人員、留守兒童和孤兒關(guān)愛救助工作，保障他們的基本生活、基本學(xué)業(yè)和基本醫(yī)療。繼續(xù)加大廉租房和經(jīng)濟適用房等保障性住房建設(shè)步伐，切實改善城鎮(zhèn)低收入家庭和進城務(wù)工人員住房條件。年內(nèi)新建廉租住房500套，公租房300套，改造棚戶區(qū)和危舊房22萬平米。
重點抓好九件實事：一是啟動使用縣醫(yī)院綜合樓，完成公立醫(yī)院改革任務(wù)，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平；二是新建城鄉(xiāng)互助幸福院2處，農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院28處；三是繼續(xù)實施舊區(qū)小街小巷改造工程，完成大井溝西路、永勝南路等20條小街小巷改造；四是為自治區(qū)貧困線下，60歲以上未納入低保老年人以及喪失勞動能力的重度殘疾人，提高現(xiàn)金直補標準，每人每年1000元；五是提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險住院實際報銷比例由56%提高到70%。新農(nóng)合縣內(nèi)住院費用政策內(nèi)報銷比例提高到80%以上，大病報銷封頂線由10萬元提高到25萬元;六是從2013年起，對新入學(xué)的普通高等?？埔陨县毨Ъ彝ゴ髮W(xué)生，在校期間每人每年救助1500元；七是實施農(nóng)村飲水安全工程，年內(nèi)解決8000人的飲水安全；八是加大布病防控力度，畜人感染率下降60%，長順鎮(zhèn)、白音特拉鄉(xiāng)達到控制區(qū)標準；九是全面完成廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程，解決農(nóng)民看電視、聽廣播難的問題。
（七）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，著力促進社會事業(yè)全面進步。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加大教育投入，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校學(xué)前教育校舍改建，義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項目，建設(shè)三中、一小等6所學(xué)校的塑膠運動場項目；規(guī)劃建設(shè)全民健身服務(wù)中心、職業(yè)中學(xué)實訓(xùn)基地。深入推進教育改革，開展“教學(xué)質(zhì)量年”活動。加大科普宣傳和科技推廣應(yīng)用力度，強化科技在促進新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的重要支撐作用。加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立國家基本藥物制度，實施藥品零差價銷售。切實加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，實施中蒙醫(yī)院綜合樓項目，新建30個村衛(wèi)生室，不斷提高三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的整體水平。加強公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，提高重大疾病防控和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。不斷完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制，認真落實計劃生育家庭獎勵扶助政策，提高流動人口計劃生育服務(wù)管理水平。加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化市場監(jiān)管力度，改造完善文化廣電基礎(chǔ)設(shè)施，力爭年內(nèi)建成縣城數(shù)字影院。深入開展文明單位、文明社區(qū)創(chuàng)建及文化惠民活動，積極推進“社會形態(tài)”建設(shè)，促進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化進程。同時，繼續(xù)加強婦女、兒童、殘疾人、老齡、人防、人武、糧食、民族宗教、檔案、統(tǒng)計、氣象等各項事業(yè)，努力實現(xiàn)社會事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
（八）加強和創(chuàng)新社會管理，全力維護社會和諧穩(wěn)定。
健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，形成強有力的社會建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作合力，正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制。嚴格落實信訪維穩(wěn)工作責任制，深入推進社會矛盾、信訪積案化解，進一步健全做決策、上項目社會穩(wěn)定風險評估機制，加強突發(fā)公共事件應(yīng)急管理，著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾。切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。推進食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)，保障食品藥品安全。完善社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪活動，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
（九）堅持執(zhí)政為民，著力加強政府自身建設(shè)。
一是推進依法行政認真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，依法向人大及其常委會報告工作，自覺接受監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。推進政府工作法制化，依法完善行政程序，規(guī)范行政行為，強化行政監(jiān)督，嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。大力推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力。二是提高行政效能大力推進服務(wù)型政府建設(shè)，更加注重社會管理和公共服務(wù)，進一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項，認真落實限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責任追究制，加強績效管理、效能監(jiān)察、審計監(jiān)督和行政問責，為各類市場主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)。三是加強作風建設(shè)認真落實中央改進工作作風八項規(guī)定和自治區(qū)黨委的七項規(guī)定，轉(zhuǎn)變工作作風，改進文風會風，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾。堅持民主集中制原則，提高科學(xué)決策、民主決策水平。堅持求真務(wù)實，反對形式主義、官僚主義，力戒弄虛作假和做表面文章。四是堅持廉潔從政嚴格控制“三公”經(jīng)費，把有限的資源和財力真正用到推動發(fā)展和改善民生上。以制度建設(shè)為主線，以規(guī)范權(quán)力運行為重點，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實把廉政建設(shè)的要求落實到政府工作的各個環(huán)節(jié)，做到干部清廉、政府清正、政治清明。
各位代表，我們已經(jīng)開啟全面建成小康社會的新征程，任重道遠，前景光明。讓我們在十八大精神的指引下，在市委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的大力支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，解放思想，凝聚力量，銳意進取，扎實工作，為實現(xiàn)化德科學(xué)發(fā)展，進位趕超，全面建成小康社會的宏偉目標而努力奮斗！
臨夏州政府工作報告完整篇十六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。
克難奮進努力實現(xiàn)“十二五”良好開局。
2011年，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展進程中極不平凡的一年。面對國際金融危機、產(chǎn)業(yè)政策趨緊和行政區(qū)劃調(diào)整等帶來的多重壓力，縣政府在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團結(jié)和依靠全縣人民，認真貫徹落實縣第九次黨代會精神，凝心聚力，攻堅克難，戰(zhàn)勝了前進道路上的艱難險阻，基本完成了十屆人大五次會議確定的各項目標任務(wù)。全縣gdp達到70.36億元，增長13.2%；完成財政總收入5.5億元，增長30.55%，其中完成一般預(yù)算收入3.52億元，增長33.69%。完成固定資產(chǎn)投資37億元，增長45%；實現(xiàn)社會消費品零售總額21.15億元，增長15.2%。
經(jīng)濟運行平穩(wěn)增長，綜合實力持續(xù)增強。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由23.2：47：29.8調(diào)整為20.7：49.9：29.4，二產(chǎn)業(yè)比重不斷提升。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。全縣實現(xiàn)工業(yè)增加值20.14億元，增長20.4%，其中規(guī)模工業(yè)增加值16.38億元，增長22.1%?！?115”工程和“億元企業(yè)”工程強力推進，時代絕緣產(chǎn)值近8億元，華新水泥、創(chuàng)林合金、時代散熱等產(chǎn)值過億元的企業(yè)不斷壯大。工業(yè)企業(yè)實繳稅金1.56億元，增長18.83%。園區(qū)攻堅效果明顯，在建項目達12個，建成投產(chǎn)項目8個，完成固定資產(chǎn)投資14.5億元，增長31.64%；園區(qū)經(jīng)濟日趨活躍，實現(xiàn)技工貿(mào)總收入43.63億元，增長52.44%，上繳稅金總額1.25億元，增長97.8%；園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步明朗，僅機械制造及硬質(zhì)合金企業(yè)就達28家，占園區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的68%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值28.91億元，增長5%。鞏固全國糧食生產(chǎn)大縣、全國生豬調(diào)出大縣成果，成功創(chuàng)建全省油茶生產(chǎn)大縣。實現(xiàn)糧食播種面積71.19萬畝，糧食總產(chǎn)量達33.98萬噸，連續(xù)6年實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收；年出欄生豬78.77萬頭；新造油茶5000畝、墾復(fù)油茶6000畝。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)57家，產(chǎn)值達5.17億元，增長19%。完成水利工程4200余處，除險加固病險水庫3座，解決農(nóng)村1.21萬人飲水不安全問題，新建農(nóng)村沼氣池1820口。新農(nóng)村建設(shè)示范點——松西子社區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，白鶴小學(xué)松西子分校、社區(qū)服務(wù)中心、“穿衣戴帽”工程等順利完成，千畝出口蔬菜基地、千畝優(yōu)質(zhì)稻基地、千畝農(nóng)業(yè)體驗公園、千畝葡萄莊園等產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。南陽橋鄉(xiāng)獲評“全國文明村鎮(zhèn)”。旅游三產(chǎn)日益活躍。全年共接待游客33.55萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.51億元。修編了《株洲縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，楊得志故居、惠天然城市公園、金洲島等旅游項目建設(shè)取得新進展。房地產(chǎn)完成投資7.85億元，實現(xiàn)銷售面積50.34萬平方米，分別增長22.7%、22.9%。金融、商貿(mào)環(huán)境進一步優(yōu)化，全縣金融機構(gòu)各項存款余額62.57億元，增長30.14%，各項貸款余額23.16億元，增長8.45%?？h農(nóng)村信用社完成統(tǒng)一法人改革。融興村鎮(zhèn)銀行正式掛牌成立。“萬村千鄉(xiāng)市場工程”進展順利，建設(shè)標準化農(nóng)家店190家?！凹译娤锣l(xiāng)”、“汽摩下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”工作有序開展，發(fā)放補貼1290.16萬元。
招商引資態(tài)勢強勁，項目建設(shè)扎實推進。
招商引資縱深發(fā)展。制定了《關(guān)于鼓勵投資促進發(fā)展的若干意見》等一系列優(yōu)惠政策，組建了11支重點產(chǎn)業(yè)招商小分隊，組織承辦了廣東高科技產(chǎn)業(yè)商會粵港澳明星企業(yè)來縣投資考察活動，組團參加了省經(jīng)貿(mào)洽談會、“湘商大會”和第六屆中博會，全年引進到位內(nèi)資18億元，到位外資1800萬美元。與中國水電建設(shè)集團新能源公司簽約的總投資40億元風電項目正式落戶縣內(nèi)，泰達機械、潔宇日化、金韋實業(yè)等9個工業(yè)項目入駐園區(qū)，總投資5.5億元?！叭珖∞r(nóng)水重點示范縣”、金浩萬畝茶油園、明楊農(nóng)牧綜合開發(fā)、王竹千畝大棚蔬菜標準園等農(nóng)業(yè)項目，株洲航電空洲島休閑度假中心、楊塘生態(tài)溫泉度假區(qū)等三產(chǎn)項目成功引進縣內(nèi)。項目建設(shè)突破發(fā)展。芷淥公路建成通車，貫穿全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的s211株洲縣段擴改工程基本通車，建成通暢工程109.2公里、通鄉(xiāng)工程32.96公里，s313改線工程正式立項，總投資將逾3億元。淥南220千伏、灣塘110千伏、太湖35千伏變電站加快建設(shè)，24個村農(nóng)網(wǎng)改造全面完成。健全機制推動發(fā)展。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)負責重點產(chǎn)業(yè)招商引資責任制度，縣委、人大、政府、政協(xié)主要負責同志分別聯(lián)系新能源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、機械裝備制造的招商引資工作。建立項目推進責任落實機制，按照城市建設(shè)“五大板塊”[1]的布局，將全縣20個重點項目分成五大片區(qū)，嚴格實行“五個一”工作機制[2]，全力推進項目建設(shè)。
提質(zhì)擴容進程加快，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)成效顯著。
加快“無縫融城”步伐，穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化。啟動縣城總規(guī)修改，加強舊城中心區(qū)改造和重點地段修建性詳規(guī)的編制工作，南洲新區(qū)主干路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計方案通過評審，完成龍?zhí)兜揉l(xiāng)鎮(zhèn)的整體規(guī)劃修編。完善縣城五大板塊規(guī)劃體系，與市區(qū)實現(xiàn)對接。伏波大道、縣城4條主干道、10條背街小巷和縣城路燈提質(zhì)改造工程全面完成，淥江風光帶開工建設(shè)，啟動津口東路改造、生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。梅子湖水面拓展、主干道、環(huán)湖路和橋涵建設(shè)基本完成。加快城區(qū)天然氣管網(wǎng)鋪設(shè)，縣城污水處理廠、垃圾收集站、城區(qū)公廁等市政設(shè)施進一步健全，城鎮(zhèn)綜合承載能力得到提升。全面推進縣城主次干道環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化，環(huán)衛(wèi)保潔水平明顯提升。積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。城建投、園區(qū)產(chǎn)業(yè)公司等投融資公司經(jīng)營能力得到提升，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供資金保障。積極引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對重點項目、關(guān)鍵領(lǐng)域的信貸投放，成功爭取農(nóng)發(fā)行2.5億元貸款，有力地支持了淥江兩岸土地整治開發(fā)。
民生民利保障有力，社會各業(yè)亮點紛呈。
全年縣財政民生支出達7.8億元，占全縣一般預(yù)算支出的69.1%。居民收入持續(xù)增加。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達18076元，農(nóng)村居民人均純收入達9463元，分別增長14.55%、23.69%。深入開展減負惠農(nóng)工作，全面落實各項惠農(nóng)政策，全年共發(fā)放種糧補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼等各類惠農(nóng)補貼7000余萬元。保障體系不斷完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2260人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移7841人，實現(xiàn)“零就業(yè)家庭”動態(tài)就業(yè)援助100%。社保覆蓋面逐步擴大，企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險分別新增2300人、1440人、1510人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保40887人，正式啟動被征地農(nóng)民基本生活保障和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作，分別有4885人、2034人參保，財政投入資金3496萬元。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保19.4萬人、參保繳費率達88.35%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合27.69萬人、參合率達98.78%，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先水平。城鄉(xiāng)低保提標擴面，城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準由300元/月提高至330元/月，農(nóng)村低保月人均補差提高到65元以上，累計發(fā)放低保金2957萬元。五保戶分散供養(yǎng)標準提高到200元/月，集中供養(yǎng)標準提高到360元/月，就醫(yī)費用全免?；菝窆こ添樌七M。穩(wěn)步推進基本藥物制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施藥品零差率銷售，門診費用、門診藥品費、住院藥品費分別下降23.98%、32.89%、48.41%，基本解決農(nóng)民“看病貴”問題。一醫(yī)院建設(shè)項目土方工程正在實施，朱亭中心衛(wèi)生院、14所村衛(wèi)生室建設(shè)全面完成。開展藥品安全責任體系評價試點工作，食品藥品安全誠信示范區(qū)建設(shè)和藥品安全監(jiān)管工作走在全國前列。社會養(yǎng)老福利中心項目開工建設(shè)。加大廉租房、安居房等保障性住房建設(shè)力度，新建廉租房288套，改造棚戶區(qū)120戶，完成農(nóng)村危房改造802棟。建成9所合格學(xué)校、5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、136家農(nóng)家書屋、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所。順利承辦全國新年群眾登高健身活動。此外，機關(guān)事務(wù)、民族宗教、婦女兒童、外事僑務(wù)、審計、移動、電信、住房公積金、廣播電視、檔案史志、國防、人防、殘聯(lián)、移民、農(nóng)機、老齡、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等工作也都取得了長足發(fā)展。
自身建設(shè)不斷加強，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。
自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受各類工作評議；認真辦理人大代表建議78件、政協(xié)委員提案94件，見面率、辦結(jié)率均為100%。堅決執(zhí)行《治理干部作風突出問題的有關(guān)規(guī)定》等文件，推行“三個嚴禁”[3]，倡導(dǎo)“五加二”、“白加黑”工作機制[4]，激發(fā)干部工作熱情。出臺了《株洲縣重點工程建設(shè)項目管理辦法》等系列文件，有效加強了項目管理。進一步規(guī)范行政審批工作，清理了行政許可收費項目，384項政務(wù)服務(wù)事項集中在政務(wù)中心辦理。在信訪局、政務(wù)中心等單位實行錯時工作制，每天延長1小時工作時間。開通“12345”縣長熱線，認真辦理市長熱線、市長信箱來函來電，暢通群眾訴求渠道。政府機構(gòu)改革全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革穩(wěn)步推進。完成第八屆村民委員會換屆選舉工作。認真開展財政供養(yǎng)人員清理清查工作，切實開展“小金庫”專項治理，查處“小金庫”3個。完成報批項目用地和儲備土地4358畝，批回建設(shè)用地2662畝，促進了項目順利實施。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。開展河道采砂和黃龍內(nèi)港非法淘金整治工作，非法采砂、非法淘金現(xiàn)象得到有效遏制，進一步規(guī)范砂石經(jīng)營秩序。
各位代表，通過全縣各級各部門的共同努力，2011年我縣喜獲多項殊榮：榮獲國家科普示范縣、全省經(jīng)濟強縣、全省油茶生產(chǎn)大縣、全省農(nóng)村清潔工程先進縣、全省人口和計劃生育工作模范單位，繼續(xù)保持全省平安縣稱號，躋身全省地方財政收入20強。這些成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持監(jiān)督的結(jié)果，是各民主黨派、各人民團體積極參政議政的結(jié)果，飽含了各位代表和委員的智慧力量，凝聚了全縣人民的辛勤汗水。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向駐縣部隊官兵和全縣人民，向關(guān)心、支持、參與株洲縣建設(shè)的各界人士，致以崇高的敬意和誠摯的謝意！
成績值得肯定，問題不容忽視。
我們也清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題。從經(jīng)濟社會運行情況來看：粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“低小散”問題仍然突出，自主創(chuàng)新能力亟待提高，土地等資源要素供需矛盾較為明顯，外向型經(jīng)濟發(fā)展難度加大，社會事業(yè)發(fā)展還存在薄弱環(huán)節(jié)，不和諧不穩(wěn)定因素依然存在。從人民群眾反映的情況來看：交通、水利、市政、市場等基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量與人民群眾的要求還有較大差距，城市管理機制有待進一步理順，農(nóng)民增收難等問題尚未有效解決，政風行風建設(shè)力度還需不斷加大；等等。對這些問題，我們將始終保持清醒頭腦，以科學(xué)務(wù)實的態(tài)度，堅決有力的措施，切實加以解決。
把握大勢科學(xué)謀劃今年工作。
2012年，是黨的十八大召開的喜慶之年，也是本屆政府任期屆滿、新一屆政府的開局之年，更是深入推進富民強縣進程、奮力實現(xiàn)“十二五”宏偉目標的關(guān)鍵之年。做好今年的政府工作，使命光榮，責任重大，意義深遠。審視今日之淥湘，要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，既有相對不足，也有絕對優(yōu)勢；既有嚴峻挑戰(zhàn)，更有難得機遇。我們得“天時”，當前，國家把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為今后一個時期的指導(dǎo)方針，把“穩(wěn)中求進”作為推動今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總基調(diào)，國內(nèi)經(jīng)濟將保持平穩(wěn)較快發(fā)展。省委、省政府堅定不移地推進“四化兩型”[5]發(fā)展戰(zhàn)略，致力實現(xiàn)“兩個加快”、“兩個率先”[6]，正在進行一場偉大的變革和創(chuàng)業(yè)的壯闊實踐。市委、市政府大力實施“四大戰(zhàn)略”，突出“三個加快”[7]，爭當全省轉(zhuǎn)方式、建“兩型”的排頭兵。我們秉“地利”，隨著株洲“一體三極”[8]城市發(fā)展戰(zhàn)略的加快實施，我縣已成為主城區(qū)南拓的重要一極。正在規(guī)劃的株洲貨運南站、韶醴高速和已立項的s313改線工程，對我縣開發(fā)南洲新區(qū)、推進產(chǎn)業(yè)建設(shè)意義重大。我們聚“人和”，經(jīng)過去年蘇北之行的教育啟示，以及各級各部門對縣情的深化認識，全縣加快發(fā)展的思路越發(fā)清晰、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚、求富求強的熱情空前高漲，凝聚形成了風清氣正、和諧穩(wěn)定的局面。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十七屆六中全會和省第十次、市第十一次、縣第九次黨代會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以解決老百姓最為關(guān)注的問題為根本出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想，鼓勁加壓，重點突破，努力開創(chuàng)富民強縣新局面，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標打下堅實基礎(chǔ)。
今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：gdp增長13%，財政總收入和一般預(yù)算收入增長15%，社會消費品零售總額增長15%，固定資產(chǎn)投資增長30%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別增長13%、14%；各項事業(yè)全面進步，社會發(fā)展更加和諧，政府自身建設(shè)進一步加強。同時，要集中力量突出抓好十大產(chǎn)業(yè)項目、十大基礎(chǔ)工程、十大民生實事和“四創(chuàng)四化”工作。
十大產(chǎn)業(yè)項目：1.全面啟動淥鴻風電項目建設(shè)，打造長株潭城市群新能源中心。2.加快建設(shè)潔宇日化10萬噸氧凈生產(chǎn)基地，建設(shè)全國最大的“活性氧”洗滌用品生產(chǎn)基地。3.完成光明重機二期主體工程建設(shè)，建成中南地區(qū)最大的機械加工單體廠房。4.加快松西子社區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)全省一流的新農(nóng)村建設(shè)示范點。5.高標準建設(shè)金浩茶油3萬畝高產(chǎn)油茶基地，形成油茶精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。6.加快惠天然城市公園建設(shè)，打造大型現(xiàn)代化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌國際社區(qū)。7.完成楊塘生態(tài)溫泉度假區(qū)一期工程建設(shè)，打造長株潭城市群休閑度假勝地。8.建設(shè)觀賞石文化創(chuàng)意園，打造縣內(nèi)首個國家4a級景區(qū)。9.以楊得志故居、淥口老街、毛澤東考察湖南農(nóng)民運動舊址等紅色景點為支撐，輔以農(nóng)家休閑、民俗特色等元素，打造景點完備、功能完善的伏波紅色景區(qū)。10.啟動綜合性商業(yè)廣場建設(shè)，提升商貿(mào)服務(wù)水平。
十大基礎(chǔ)工程：1.全面完成s211株洲縣段擴改工程，暢通南北交通大動脈。2.完成津口東路改造，提升縣城品質(zhì)品位。3.推進漉浦東路延伸段建設(shè)，加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。4.啟動淥楓大道建設(shè)，完善縣城交通體系。5.全面推進南洲新區(qū)路網(wǎng)、自來水廠建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。6.推進行政中心建設(shè)，促進南洲新區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)、行政商貿(mào)區(qū)整體開發(fā)。7.推進梅子湖建設(shè)，打造高端休閑度假區(qū)。8.完成淥江風光帶一期工程建設(shè)，打造水韻淥湘旅游精品。9.完成淥南220千伏變電站建設(shè)并投入運行，保障南洲新區(qū)建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)需求。10.全面完成生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，完善城區(qū)公共衛(wèi)生設(shè)施。
十大民生實事：1.加強社會保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2260人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3000人；補貼公益性崗位500人；開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)2200人次、技能培訓(xùn)1500人；實施被征地農(nóng)民基本生活保障工作。2.著力解困救貧。城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準由330元/月提高至370元/月，農(nóng)村低保人均補差由60元/月提高至85元/月以上，五保戶集中供養(yǎng)標準由360元/月提高至400元/月，醫(yī)療救助最高標準由3000元提高至4000元；完成社會養(yǎng)老福利中心一期工程建設(shè)。3.改善就學(xué)條件。建設(shè)合格學(xué)校3所，改擴建公辦幼兒園3所，資助貧困學(xué)生2200人。4.提高就醫(yī)水平。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率鞏固在96%以上，統(tǒng)籌范圍內(nèi)補償率75%以上；改擴建淦田鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，新建村衛(wèi)生室9個。5.加強住房保障。新建廉租房312套、公租房168套，改造保障房150套，發(fā)放租賃補貼1400戶，改造棚戶區(qū)146戶，改造農(nóng)村危房800棟。6.改善交通條件。完成農(nóng)村道路建設(shè)148.2公里，實現(xiàn)通鄉(xiāng)公路、通暢工程全覆蓋；啟動城區(qū)自行車租賃系統(tǒng)和縣城電動公交車建設(shè)。7.改善人居環(huán)境。新建或改擴建城區(qū)公廁6個，完成農(nóng)村改廁1500戶；新建或改造城區(qū)4個農(nóng)貿(mào)市場及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場；新建農(nóng)村沼氣池1000口。8.完善水電設(shè)施。完成朱亭港太湖、磚橋段22公里中小河流綜合治理項目，完成朱亭小農(nóng)水重點縣高效節(jié)水灌溉示范項目，除險加固病險水庫8座；完成64個村的農(nóng)網(wǎng)改造。9.保障公共安全。創(chuàng)建食品藥品安全誠信示范區(qū)；創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，建設(shè)安監(jiān)站14個；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路安保設(shè)施建設(shè)；升級改造渡口碼頭13處，逐步完成全縣簡易碼頭、渡口改造；啟動節(jié)假日義渡制度。10.加強文化建設(shè)。建設(shè)農(nóng)家書屋40個，啟動6個城鄉(xiāng)健身工程建設(shè)，送戲下鄉(xiāng)30場，送電影下鄉(xiāng)3917場；創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范項目1個。
“四創(chuàng)四化”工作：在全面完成縣城主干道、背街小巷和縣城路燈提質(zhì)改造工程的基礎(chǔ)上，深入開展“四創(chuàng)四化”活動?！八膭?chuàng)”即創(chuàng)建全國平安暢通縣、全省文明縣城、全省衛(wèi)生縣城、全省園林城市?！八幕奔磳嵤┚G化、亮化、美化、數(shù)字化工程。綠化就是要屋頂造綠、見縫插綠、窗臺布綠、墻面添綠，對城區(qū)主干道和綠地景觀進行提質(zhì)，形成多樣化立體綠化格局。亮化就是要改造提升縣城路燈和景觀照明設(shè)施。美化就是要規(guī)范縣城建筑色調(diào)，對臨街建筑進行“穿衣戴帽”，著力改善縣城環(huán)境。數(shù)字化就是要建設(shè)淥口城區(qū)技防系統(tǒng)和數(shù)字城市管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對縣城全時段、全方位、全覆蓋的立體數(shù)字化管理。
各位代表！今年是全縣的“民生事業(yè)年”。世間萬事，民生為先；天下大事，民生為要。我們將牢固樹立發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，堅持人民的利益高于一切，把保障和改善民生作為全縣工作的第一目標，花大力氣、下真功夫，切實解決一些人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾生活得更有保障、更加幸福。
加快發(fā)展全面完成2012年目標任務(wù)。
圍繞政府工作指導(dǎo)思想和發(fā)展目標，今年要重點抓好五個方面的工作：
（一）突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟實力新提升。
堅定不移地推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和服務(wù)業(yè)特色化，在重發(fā)展、增總量的同時突出調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，助推經(jīng)濟社會跨越發(fā)展
主攻二產(chǎn)，推進新型工業(yè)化。著力培重點。重點抓好新能源、新材料、新型裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進培育服飾、電子等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，改造提升建筑安裝、農(nóng)產(chǎn)品深加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成具有縣域特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。繼續(xù)實施“5115”工程和“億元企業(yè)”工程，重點培育時代絕緣、華新水泥、創(chuàng)林合金等產(chǎn)值過億元的企業(yè)做大做強，力爭主營業(yè)收入過億元企業(yè)達10家。按照“兩型”產(chǎn)業(yè)建設(shè)要求，加快淥鴻風電等清潔能源基地建設(shè)，構(gòu)建水電、風電一體的能源供應(yīng)體系，為長株潭城市群發(fā)展提供能源保障。著力強基礎(chǔ)。把南洲新區(qū)建設(shè)作為第一號工程、第一戰(zhàn)役來抓，第一要務(wù)就是要確保新區(qū)主干道建設(shè)有實質(zhì)進展，完善水、電、路、氣等配套設(shè)施，提升園區(qū)承載力和帶動力。啟動中小企業(yè)孵化園和標準廠房建設(shè)，解決中小企業(yè)落戶難、用地難的問題。規(guī)劃建設(shè)裝備制造產(chǎn)業(yè)園和電子信息產(chǎn)業(yè)園，以專業(yè)園區(qū)建設(shè)促進產(chǎn)業(yè)升級。著力優(yōu)服務(wù)。全面落實加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，進一步提高園區(qū)運行效率。構(gòu)建中小企業(yè)服務(wù)平臺，幫助中小企業(yè)做強做大。落實微小型企業(yè)稅收扶持政策，促進微小型企業(yè)向中小企業(yè)升級發(fā)展。加大政府扶持力度，鼓勵企業(yè)運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
優(yōu)化一產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。進一步鞏固和發(fā)展“三大兩基地”[9]，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、特色野菜、油茶、生豬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點建設(shè)朱亭、仙井、洲坪、太湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中高檔優(yōu)質(zhì)稻訂單生產(chǎn)基地，加快建設(shè)仙井、南陽橋、王十萬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高標準蔬菜基地，發(fā)展淦田、朱亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬養(yǎng)殖基地，全力打造洲坪、淦田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高產(chǎn)油茶示范基地。積極開展水稻高產(chǎn)創(chuàng)建和實施超級稻“種三產(chǎn)四”[10]豐產(chǎn)工程，確保糧食播種面積穩(wěn)定在70萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在33萬噸以上。著力扶持發(fā)展湘淥米業(yè)、利達茶葉、湘春蕨菜等龍頭企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值5.5億元。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。完善松西子產(chǎn)業(yè)布局，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)，力爭新農(nóng)村建設(shè)取得重大進展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游，加快農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊上規(guī)模、上檔次，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合效益。
提升三產(chǎn)，推進服務(wù)業(yè)特色化。依托生態(tài)資源、紅色文化和區(qū)位優(yōu)勢，打響“水韻淥湘”旅游品牌，促進休閑旅游與特色文化的融合。精心編制、包裝、開發(fā)旅游文化產(chǎn)品，重點打造好湘江沿線的黃金旅游線，加快推進惠天然城市公園、朱亭古鎮(zhèn)、挽洲島、金洲島等項目建設(shè)。深入發(fā)掘紅色文化旅游資源，進一步做好楊得志故居、伏波公園、淥口老街等紅色遺址遺跡修繕工作，形成集紅色旅游、休閑度假、民俗文化、住宿餐飲為一體的綜合旅游產(chǎn)業(yè)。加強與步步高購物廣場、株洲百貨等知名商貿(mào)企業(yè)的合作對接，爭取引進建設(shè)2家大型綜合性商業(yè)廣場，培育新的消費熱點。加快改造世紀商業(yè)廣場、再就業(yè)市場，在臺灣村、和城國際等小區(qū)新建標準化農(nóng)貿(mào)市場。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“家電下鄉(xiāng)”等優(yōu)惠政策，努力開拓農(nóng)村消費市場。積極發(fā)展中介信息、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。加強價格監(jiān)督檢查，保持消費價格水平穩(wěn)定。穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)，加快建設(shè)上景領(lǐng)秀時代、和城國際、碧鴻佳園、盛金城等住宅小區(qū)，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)繁榮發(fā)展。
（二）突出項目建設(shè)，構(gòu)筑后發(fā)趕超新優(yōu)勢。
始終堅持“抓項目就是抓發(fā)展、抓項目就是抓后勁”的理念，更加主動地拼爭項目，更加有效地擴大投資。
大力招商引資。搶抓長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和沿海發(fā)達地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚機遇，瞄準世界500強、央企、上市公司、知名企業(yè)，著力引進一批符合新型工業(yè)化要求、符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的重大工業(yè)項目、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保全年實現(xiàn)到位資金20億元。優(yōu)化招商方式，積極實施產(chǎn)業(yè)鏈招商，始終圍繞新能源、新材料、新型裝備制造等板塊開展招商，做好項目對接、產(chǎn)品對接，培育我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。積極實施環(huán)境招商，大力宣傳我縣的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，增強招商引資的競爭力和吸引力。積極實施駐點招商，整合11支招商小分隊，在長三角、珠三角試行駐點招商，力爭每月都有項目引進、每月都有項目開工，提高招商引資質(zhì)量。
加快項目建設(shè)。認真落實重點項目建設(shè)責任，協(xié)助辦理立項、征地、報建等相關(guān)手續(xù)，促進盡快開工、投產(chǎn)、達效。加大產(chǎn)業(yè)投入，實施重點投入、大規(guī)模投入，完成投資20億元以上，重點支持十大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，抓好新能源、新材料、新型機械制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面啟動行政中心建設(shè)，繼續(xù)抓好地稅辦稅大廳、法院審判大樓等項目建設(shè)，加快形成南洲新區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)的濃厚氛圍。啟動s313改線工程建設(shè)，全面完成s211株洲縣段擴改工程。加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增高標準農(nóng)田1萬畝，全面實施小農(nóng)水重點縣、小流域治理、渠系配套、山塘擴容等項目。加快淥南220千伏、太湖35千伏變電站建設(shè)，推進64個村的農(nóng)網(wǎng)改造，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加大民生投入，實現(xiàn)投入12億元以上，支持教育、衛(wèi)生、文化、社保、保障性安居房等民生事業(yè)建設(shè)，提高人民群眾幸福指數(shù)。
強化要素保障。始終堅持節(jié)約集約用地，從嚴控制項目投資強度、建筑密度、綠化率、附屬設(shè)施用地比例等關(guān)鍵指標，挖掘土地潛力，促進土地可持續(xù)利用。加大土地報批、土地征拆、土地儲備、土地出讓工作力度，力爭全年報批土地4000畝以上，確保全縣重點工程、重點項目、企業(yè)發(fā)展土地有效供給。主動適應(yīng)國家宏觀政策特別是貨幣政策調(diào)整的新形勢，積極爭取國家、省市政策對我縣的適當傾斜，多措并舉緩解項目建設(shè)資金矛盾。搭建銀企合作平臺，完善信貸擔保體系建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵各類資金投入十大產(chǎn)業(yè)項目、十大基礎(chǔ)工程、十大民生實事和“四創(chuàng)四化”建設(shè)。
（三）突出城鎮(zhèn)帶動，展現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)新形象。
始終堅持走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型城鎮(zhèn)化道路，大手筆投入、高品位建設(shè)、精細化管理，將城鄉(xiāng)建設(shè)與管理提高到一個新水平。
拓展城市發(fā)展空間。按照“無縫融城”的要求，加快完成縣城總規(guī)修改，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊的總體規(guī)劃控制，提升城鄉(xiāng)一體化水平。堅持縣城東擴、南拓、西連、北融，不斷拓寬縣城發(fā)展空間。東擴就是要加快梅子湖、松西子社區(qū)建設(shè)，打造濱湖自然景觀；南拓就是要扎實推進南洲新區(qū)整體開發(fā)；西連就是要加快淥口湘江大橋前期工作，盡快啟動連接河西的快速通道建設(shè)；北融就是要推進觀賞石文化創(chuàng)意園、楊塘生態(tài)溫泉度假區(qū)建設(shè)，加快淥楓大道建設(shè)。加大老城區(qū)改造力度，全面推進淥江風光帶一期工程建設(shè)，完成津口東路改造建設(shè)，改造黃金東路，推進“城中村”和棚戶區(qū)改造，改善城區(qū)通行條件。加強淦田、朱亭等城鎮(zhèn)建設(shè)管理，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢互補的工業(yè)重鎮(zhèn)、文化古鎮(zhèn)、集貿(mào)小鎮(zhèn)。
建設(shè)舒適整潔環(huán)境。全面開展市容市貌環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建設(shè)“藍天碧水、凈土靜音”城區(qū)，爭取實現(xiàn)“一年有突破、兩年大改觀、三年大變樣”。深入開展拆違控違、亂擺攤點、垃圾清理、廣告拆除“四項整治”，大力實施建筑立面、主體景觀、市政設(shè)施、主次干道“四大改造”，讓小縣城也能展示大都市的風格和魅力。繼續(xù)實施天然氣入戶工程，實現(xiàn)城區(qū)天然氣管網(wǎng)全覆蓋。完成縣城污水管網(wǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。深入推進城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作，建立市容和環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，保潔時間向全天候延伸。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，突出抓好集鎮(zhèn)主干道環(huán)境衛(wèi)生整治，積極推進農(nóng)村改水改廁、垃圾集中處理、衛(wèi)生保潔、飲水安全等工程，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。
提升綠色生態(tài)優(yōu)勢。堅持以“四創(chuàng)四化”為抓手，推進主干道、小街小巷綠化工程，完善漉浦廣場、向陽廣場、伏波廣場、車站廣場的綠化設(shè)施，不斷提升城區(qū)綠化、美化水平。加強生態(tài)保護和環(huán)境治理，抓好松西子、楊梅村農(nóng)村環(huán)境連片整治項目。以創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市為契機，加強森林濕地、生態(tài)水系保護為重點的綠色生態(tài)體系建設(shè)。全面控制湘江流域株洲縣段以及淥江流域的重金屬污染排放，推進湘江流域重金屬污染治理。加大“三禁一清”[11]整治力度，鞏固湘江流域砂石清理規(guī)范工作成果，建立健全砂石生產(chǎn)經(jīng)營長效管理機制。
（四）突出改革創(chuàng)新，增強跨越發(fā)展新活力。
始終堅持把“兩型”示范、先行先試作為推動發(fā)展的動力源泉，以改革破解發(fā)展難題，以開放搶抓發(fā)展機遇
加快重點領(lǐng)域改革。積極探索“兩型”社會建設(shè)體制機制創(chuàng)新，突出抓好“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地管理、行政管理等領(lǐng)域的改革。健全和完善投融資體制機制，創(chuàng)新城建投、園區(qū)產(chǎn)業(yè)公司等投融資公司的管理模式，爭取用3年左右的時間，融資30億元，拉動至少300億元社會資本投入建設(shè)。建立投資決策責任追究制度，提高政府投資決策的科學(xué)化、民主化水平。深入推進投資評審、政府采購、部門預(yù)算、國庫集中支付、會計集中核算等配套改革，健全財政管理體制。加快人事制度改革，全面推進事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。加強臨聘人員管理，臨聘人員實行勞務(wù)派遣制度，由用人單位和臨聘人員分別與勞務(wù)公司簽訂用工合同。
加快公共事業(yè)改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實行國家基本藥物制度，積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，健全醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加快農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)制度改革，建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一社會化服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生體系。加強文化體制改革，實現(xiàn)文化、廣電管辦分離、政事分開。積極促成湖南電廣傳媒對縣農(nóng)村數(shù)字網(wǎng)絡(luò)公司的收購，推進農(nóng)村電視網(wǎng)絡(luò)整合工作。堅持政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作，啟動廉租房產(chǎn)權(quán)共有制度改革。
加快農(nóng)村綜合改革。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提升政務(wù)服務(wù)水平。加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，健全完善縣鄉(xiāng)村三級土地承包糾紛調(diào)處機構(gòu)，促進農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵社會資本參與農(nóng)村市場建設(shè)，逐步取締馬路市場。啟動縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)安置房建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村人口合理有序地向城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)集中。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收制度改革，今年起對鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整三項財稅政策：教育附加、城市建設(shè)維護費由原來的不計鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)，調(diào)整為按50%計算任務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行開發(fā)的土地收益，由原來的縣鄉(xiāng)分成調(diào)整為全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收獎勵額度由原先計劃內(nèi)的5%調(diào)整到6%。
（五）突出民生優(yōu)先，構(gòu)建和諧社會新局面。
始終堅持把維護民生民利作為政府工作的根本職責，多謀群眾期盼的惠民之策，多行符合實際的惠民之舉，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果
提高社會保障水平。健全城鄉(xiāng)社會保障體系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設(shè)，力爭城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險覆蓋率達100%，確保新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保繳費率達87%以上。積極促進就業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)就業(yè)平臺建設(shè)全覆蓋。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，推進小額擔保貸款和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，使自主創(chuàng)業(yè)成為我縣今后一個時期就業(yè)的新增長點。加強職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)，打造對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，啟動部分特殊病種門診醫(yī)保報銷和特殊群體保險補貼、補助，實施農(nóng)村五保戶、低保戶在縣鄉(xiāng)級定點醫(yī)院住院費用醫(yī)療救助，切實減輕人民群眾就醫(yī)負擔。加大對困難群體幫扶救助力度，提高城鄉(xiāng)最低生活保障，實現(xiàn)與市區(qū)同步。扎實推進安居工程建設(shè)，加快淥湘西苑保障房小區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展公租房，力爭新增保障房面積33000平方米，切實改善困難群體居住條件。
大力發(fā)展社會事業(yè)。加快發(fā)展教育事業(yè)。圍繞“建設(shè)教育強縣、辦人民滿意的教育”總體目標，大力推進素質(zhì)教育，促進學(xué)生全面發(fā)展。加強合格學(xué)校建設(shè)，全力支持縣五中啟動圖書館建設(shè)，不斷提高辦學(xué)水平。開展校園周邊環(huán)境整治，啟動校車營運模式改革，進一步規(guī)范校車安全管理。健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)體系，啟動一醫(yī)院一期主體工程建設(shè)，實現(xiàn)村村有衛(wèi)生室。協(xié)調(diào)淥口至株洲的七路班線車票價問題，力爭實現(xiàn)與市區(qū)同價營運。加快農(nóng)村數(shù)字電視工程建設(shè)，深入開展“文化月月樂、體育月月賽”、送戲下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等文化活動，舉辦第三屆機關(guān)運動會，不斷豐富群眾文化生活。加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度，大力推介皮影戲、制鼓、剪紙等民俗文化，打造具有淥湘特色的地域文化。
維護社會和諧穩(wěn)定。加大社會矛盾糾紛排查調(diào)處力度，建立社會多元化矛盾糾紛解決機制，及時解決群眾合理訴求。堅持和完善“縣長接待日”、“12345”縣長熱線等信訪制度，開展領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、干部集中下訪活動，拓寬信訪渠道。全面落實安全生產(chǎn)責任制和重大項目責任風險評估機制，提高防范和應(yīng)對安全事故處置水平。加強國防人防教育、人民武裝和國家安全工作。強化突發(fā)事件預(yù)案管理，加大處置突發(fā)事件的力量建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。對食堂、農(nóng)貿(mào)市場等重點部位和食用油、酒類及節(jié)假日開展食品專項檢查整治行動，確保人民群眾吃上放心肉、喝上放心酒、用上放心油。大力整頓市場經(jīng)濟秩序，規(guī)范行業(yè)自律行為，加強對市場和價格監(jiān)管。完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，加快建設(shè)平安、幸福淥湘。
開拓創(chuàng)新切實加強政府自身建設(shè)。
面對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和繁重的工作任務(wù)，政府及政府各部門必須切實加強自身建設(shè)，全面提高創(chuàng)新力、執(zhí)行力、公信力和凝聚力，努力建設(shè)人民滿意的政府。
解放思想，提高政府創(chuàng)新力。
思想解放的程度決定著科學(xué)發(fā)展的水平。只有持之以恒地加強學(xué)習(xí)，才能永葆思想的先進性和工作的科學(xué)性。要逐步建立“針對性、常態(tài)性、激勵性”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制，對各個層次的干部提出明確的學(xué)習(xí)要求，提升干部隊伍思想境界，提高干部隊伍綜合素質(zhì)。全體政府工作人員要切實加強對招商引資、項目包裝策劃和融資、規(guī)劃管理、征地拆遷等方面的政策知識的學(xué)習(xí)，切實增強干部隊伍政策理論水平和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。大膽踐行“五個敢于”發(fā)展理念，提升領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。
務(wù)實高效，提高政府執(zhí)行力。
加強作風建設(shè)是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是完成新一年工作任務(wù)的基本保證。全體政府工作人員要大力弘揚真抓實干、雷厲風行的工作作風，對各項決策部署都要明責任、抓到位、見成效，竭盡全力辦實事、抓落實、促發(fā)展。進一步優(yōu)化行政審批流程，壓縮審批時限，推進集中辦理和網(wǎng)上審批，提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標準化水平，切實提高辦事效率。進一步加強政風、行風建設(shè)，堅持不懈地抓好“三個嚴禁”，深入開展機關(guān)干部治散、治懶、治玩、治浮“四治”活動，全面整治欺行霸市行為、聚眾賭博行為、尋釁滋事行為、市容“六亂”行為，以良好的政風、行風推進工作落實。以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)優(yōu)化投資軟環(huán)境，讓客商安心扎根淥湘、建設(shè)淥湘。
依法行政，提高政府公信力。
深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》、《法治湖南建設(shè)綱要》、《湖南省行政程序規(guī)定》，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，加快推進“法治淥湘”建設(shè)，著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。堅持向縣人大及其常委會報告工作制度，發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政職能，虛心聽取社會各界人士的意見、建議，辦理好人大代表建議和政協(xié)提案，依法科學(xué)民主決策，確保政府決策符合科學(xué)發(fā)展的要求、體現(xiàn)人民群眾的意愿。加強政府規(guī)范性文件制定和備案審查工作，加強行政復(fù)議，積極預(yù)防和化解行政爭議。
勤政廉潔，提高政府凝聚力。
全體政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要勤政廉政、自警自勵，模范遵守黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定，自覺抵制各種不正之風，做遵紀守法的模范、廉潔奉公的表率堅持標本兼治、懲防并舉，不斷強化對國有資產(chǎn)、工程招標、政府采購、政府投資、土地出讓等重點領(lǐng)域的監(jiān)管繼續(xù)深入開展商業(yè)賄賂、建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項治理，堅決糾正損害群眾利益的行業(yè)不正之風積極推進公務(wù)消費制度改革，今年各機關(guān)事業(yè)單位公用經(jīng)費、專項經(jīng)費及會議、接待、車輛運行經(jīng)費要保持“零增長”，把有限的資金和資源更多地用于經(jīng)濟發(fā)展和民生改善
各位代表，展望新的一年，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，機遇和期待召喚著我們，責任和使命激勵著我們。讓我們在中共株洲縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和依靠全縣人民，堅定信心、鼓足干勁，克難攻堅、奮勇爭先，為實現(xiàn)富民強縣新跨越而努力奮斗！
臨夏州政府工作報告完整篇十七
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、銳意進取，攻堅克難，第十五屆縣人民政府工作成效顯著。
第十五屆縣人民政府自。
2008。
26。
億元增加到。
51.6。
億元，年均增長。
14.7%。
；人均生產(chǎn)總值從。
7255。
元增加到。
13800。
元，年均增長。
13.7%。
地方公共財政總收入從。
3.8。
億元增加到。
8.3。
億元，地方公共財政預(yù)算收入從。
1.5。
億元增加到。
4.3。
億元，年均分別增長。
16.9%。
和
23.5%。
地方公共財政預(yù)算支出從。
5.3。
億元增加到。
16.8。
億元，年均增長。
26%。
累計完成全社會固定資產(chǎn)投資。
125.2。
億元，年均增長。
28.7%。
城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入從。
10582。
元增加到。
19112。
元，年均增長。
12.6%。
；農(nóng)民人均純收入從。
1796。
元增加到。
5300。
元，年均增長。
24.2%。
社會消費品零售總額從。
8.2。
億元增加到。
21.2。
億元，年均增長。
20.9%。
金融機構(gòu)各項存款余額從。
21.4。
億元增加到。
59。
億元，各項貸款余額從。
16.6。
億元增加到。
30。
億元，年均分別增長。
24.5%。
和
12.6%。
榮獲“云南省。
2011。
年縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣”榮譽稱號。
——這五年，我們打基礎(chǔ)增后勁，基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善。
66。
條
616。
13.7。
4712。
件，新增蓄水庫容。
1200。
萬立方米，新增有效灌溉面積。
2.6。
萬畝。能源建設(shè)成效明顯。咪湖河、拉氣、花壩子等一批水電站建成發(fā)電，電力裝機容量從。
20.7。
萬千瓦增加到。
26.7。
萬千瓦；建成。
220。
千伏變電站。
1
座、
110。
千伏變電站。
2
座，“城農(nóng)網(wǎng)”改造步伐加快，電網(wǎng)等級顯著提高，電力保障能力明顯增強。通信建設(shè)實現(xiàn)較快發(fā)展。
13。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村委會和健康農(nóng)場均開通了通信光纜，手機用戶達。
23.6。
萬人次，寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶達。
1.6。
萬戶，通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平明顯提高。
——這五年，我們抓產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
5
年實現(xiàn)豐收，總產(chǎn)量從。
1.29。
億公斤增加到。
1.67。
億公斤，年均增長。
5.3%。
特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育力度加大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程進一步加快，煙葉收購從。
6.8。
萬擔增加到。
12。
萬擔，新植核桃。
28。
萬畝、油茶。
4
萬畝，改造中低產(chǎn)林。
16.3。
萬畝，畜牧業(yè)產(chǎn)值從。
3.9。
億元增加到。
7.1。
10。
萬噸鋅。
60。
噸銦冶煉一期工程、
60。
萬噸水泥粉磨站一期工程、年產(chǎn)。
10。
萬噸錳鐵合金、
5
萬噸食用酒精技改擴建項目等一批重點工程竣工投產(chǎn)，年采礦。
210。
萬噸、日選礦。
8000。
噸一期工程即將完工，年產(chǎn)。
10。
萬噸鋅。
60。
噸銦冶煉擴建項目、年采礦。
210。
萬噸和日選礦。
8000。
噸二期工程前期工作有序推進，工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強。全部工業(yè)增加值從。
11。
億元增加到。
17.6。
億元，年均增長。
9.9%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值從。
10.2。
億元增加到。
16.9。
億元，年均增長。
10.6%。
第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)穩(wěn)步推進，新建和改造城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場。
6
個、商品配送中心。
2
個、農(nóng)家店。
136。
個，城鄉(xiāng)消費環(huán)境明顯改善。商品房消費市場穩(wěn)步拓展，新增商品住房。
1378。
套
16.5。
萬平方米。金融、保險、物流、餐飲、中介服務(wù)等行業(yè)健康發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值從。
7.5。
億元增加到。
16.5。
億元，年均增長。
17.1%。
——這五年，我們強統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。
8.2。
萬人增加到。
12.9。
萬人，城鎮(zhèn)化率從。
25%。
提高到。
36%。
高度重視扶貧開發(fā)工作，建成整村推進項目村。
369。
3.9。
萬貧困人口的溫飽問題。
——這五年，我們重生態(tài)嚴防治，資源環(huán)境保護取得新成效。
52。
萬畝，封山育林。
5.3。
萬畝，建成沼氣池。
2.8。
萬口，森林覆蓋率從。
40.2%。
提高到。
47.1%。
13.6%。
節(jié)能減排取得新成效。
——這五年，我們抓改革促開放，發(fā)展活力不斷增強。
21。
個增加到。
53。
個，到位資金從。
5.2。
億元增加到。
9
2.3。
億元增加到。
6
億元，年均增長。
21.1%。
非公經(jīng)濟發(fā)展迅速，增加值從。
14.5。
億元增加到。
29.6。
億元，年均增長。
15.3%。
——這五年，我們惠民生增福祉，人民群眾普遍得到實惠。
民生保障全面加強。全面落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，開發(fā)就業(yè)崗位。
8042。
個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
6674。
人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
8.5。
3.4。
萬人次增加到。
27.7。
萬人次。城鎮(zhèn)低保從。
4662。
人增加到。
5863。
人，農(nóng)村低保從。
4.9。
萬人增加到。
8.8。
萬人，邊境村寨群眾實現(xiàn)低保全覆蓋。建成保障性住房。
2893。
套，實施農(nóng)村危房改造。
10080。
戶、地震安居工程。
2550。
戶，完成。
“一事一議”財政獎補項目。
1407。
個，受益人口達。
29.3。
萬人次。教育事業(yè)快速發(fā)展。中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)取得明顯成效，排除農(nóng)村中小學(xué)。
d
級危房。
12.1。
萬平方米，新建校舍。
18。
萬平方米。學(xué)前教育發(fā)展步伐加快，
3
至
6
歲幼兒入園班率從。
39.2%。
提高到。
64.4%。
6.4。
年提高到。
7.8。
年。文化、廣播電視、體育事業(yè)加快發(fā)展。建成縣民間藝術(shù)館、
8
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視服務(wù)中心、
132。
3.9。
10。
6
‰以內(nèi)，榮獲。
“全國人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”榮譽稱號。
——這五年，我們抓創(chuàng)新強管理，社會大局和諧穩(wěn)定。
“民族團結(jié)進步模范集體”稱號。中越陸地邊界馬關(guān)段勘界工作順利完成。加強國防動員和后備力量建設(shè)，雙擁共建深入推進，愛民固邊工作取得新成效。統(tǒng)計、氣象、史志、殘疾人、慈善、紅十字會、婦女兒童、人防、保密、檔案、老齡、郵政、消防、僑務(wù)、防震減災(zāi)等事業(yè)健康發(fā)展。
——這五年，我們強服務(wù)重落實，政務(wù)服務(wù)能力不斷提高。
668。
件，政協(xié)委員提案。
390。
232。
項減少到。
102。
項，主動公開各類政府信息。
6
萬多條。切實加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，縣政務(wù)服務(wù)中心及。
13。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、
124。
個村為民服務(wù)站建成投入使用，“農(nóng)事。
e
網(wǎng)通”辦公系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了為民、便民、利民的目標。切實加強廉政建設(shè)，健全完善工程項目招投標、土地使用權(quán)出讓、政府采購等制度，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、商業(yè)賄賂、“小金庫”等專項整治行動，糾風治亂工作全面加強，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。
各位代表，剛剛過去的。
2012。
13.4%。
地方公共財政總收入增長。
10.5%。
地方公共財政預(yù)算收入增長。
22.8%。
地方公共財政預(yù)算支出增長。
15.4%。
固定資產(chǎn)投資增長。
39.4%。
城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長。
15.5%。
農(nóng)民人均純收入增長。
30.7%。
社會消費品零售總額增長。
20%。
金融機構(gòu)各項存、貸款余額分別比年初增長。
21.8%。
和
17.4%。
各位代表，過去的五年，是第十五屆縣人民政府忠于職守、忠心履職的五年，是馬關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)取得歷史性突破、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、發(fā)展速度較快、發(fā)展后勁不斷增強、社會事業(yè)不斷進步、人民群眾得到實惠較多的五年。五年來取得的成績來之不易，這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全縣各級干部和各族群眾奮發(fā)進取、共同努力的結(jié)果，是歷屆縣委、縣人民政府打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮斗在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部、各族群眾、駐馬解放軍、武警官兵、公安干警和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著許多困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量小、人均水平低，發(fā)展質(zhì)量和效益不高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟增長方式粗放，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任重道遠；道路交通、農(nóng)田水利、電力通信等基礎(chǔ)設(shè)施與加快發(fā)展的要求不相適應(yīng)，“瓶頸”制約較為突出；發(fā)展不平衡，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)差距較大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務(wù)繁重；教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展需要更多投入，財政收支矛盾仍然突出，保障和改善民生任務(wù)艱巨；資源整合、征地拆遷、城鎮(zhèn)建設(shè)等引發(fā)的不穩(wěn)定因素增多，社會穩(wěn)定形勢依然嚴峻；部分干部思發(fā)展、謀發(fā)展的能力和水平有待進一步提高。這些問題，必須引起高度重視，并在今后的工作中采取措施加以克服和解決。
二、搶抓機遇，加快發(fā)展，推動全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)新跨越。
各位代表，黨的十八大提出到。
2020。
年實現(xiàn)全面建成小康社會，國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比。
2010。
2010。
年的基礎(chǔ)上，到。
2020。
年，地區(qū)生產(chǎn)總值達。
230。
億元左右，人均生產(chǎn)總值達。
6
萬元左右；城鄉(xiāng)居民收入分別達。
5
萬元和。
1.2。
“兩強一堡”和文山“新高地”建設(shè)，為我縣加快發(fā)展增添了新動力。我們要緊緊抓住和用好這一難得的發(fā)展機遇，全力推進馬關(guān)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展。
根據(jù)縣第十二次黨代會的部署，今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十八大精神為指引，以科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，搶抓國家實施新一輪西部大開發(fā)、云南建設(shè)“兩強一堡”和文山建設(shè)“新高地”的重要戰(zhàn)略機遇，堅持強基礎(chǔ)、增后勁，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，抓改革、增活力，重統(tǒng)籌、促協(xié)調(diào)，保民生、促和諧，著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和教育現(xiàn)代化進程，把馬關(guān)建設(shè)成為面向東盟開放的重要前沿和全國重要的銦材料研發(fā)加工基地，奮力推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
奮斗目標建議為：生產(chǎn)總值年均增長。
15%。
以上；地方公共財政總收入年均增長。
20%。
以上；地方公共財政預(yù)算收入年均增長。
20%。
以上；
500。
萬元以上固定資產(chǎn)投資年均增長。
25%。
以上；社會消費品零售總額年均增長。
20%。
左右；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入年均增長。
15%。
以上；農(nóng)民人均純收入年均增長。
16%。
以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)；人口自然增長率控制在。
6.7。
‰以內(nèi)。
今后五年，建議牢牢把握十項重點工作，努力在經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)尋求突破，實現(xiàn)新的跨越。
（一）推動基礎(chǔ)建設(shè)新跨越。
5
萬件“五小水利”工程。到。
2017。
年末，新增水庫蓄水。
2700。
萬立方米以上，新增有效灌溉面積。
9
2017。
年末，全縣公路總里程達。
3300。
100%。
（二）推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展新跨越。
2017。
年末，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。
24。
億元以上，年均增長。
8%。
2017。
年末，力爭實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值。
60。
億元以上，年均增長。
18%。
2017。
年末，力爭實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值。
36。
億元以上，年均增長。
13%。
以上。
（三）推動城鎮(zhèn)化發(fā)展新跨越。
2017。
年末，縣城建成區(qū)面積擴大到。
10。
平方公里左右，人口達。
8
萬人以上，城鎮(zhèn)化率達。
41%。
以上。
（四）推動改革探索新跨越。
按照中央、省、州的統(tǒng)一部署，進一步解放思想，堅定信心，與時俱進，敢于突破利益固化的障礙。進一步處理好政府與市場的關(guān)系，更加尊重市場規(guī)律，發(fā)揮好市場作用。進一步推動農(nóng)村地權(quán)、林權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)租賃、抵押融資、租賃融資、規(guī)?；?jīng)營，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機制。進一步簡化審批程序，放寬市場準入。積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、失地農(nóng)民保障、國有資產(chǎn)整合經(jīng)營管理。按照優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中的原則，全力推進礦產(chǎn)資源整合。規(guī)范礦產(chǎn)資源交易秩序，組建礦產(chǎn)品交易中心；規(guī)范木材資源加工經(jīng)營，組建林產(chǎn)品交易中心。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。統(tǒng)籌推進教育文化、戶籍管理、社會保障等社會事業(yè)改革。
（五）推動對外開放新跨越。
2017。
年末，邊貿(mào)進出口總額達。
16。
億元以上，年均增長。
20%。
以上，力爭引進資金累計達。
80。
億元，把馬關(guān)建成面向東盟開放的重要前沿。
（六）推動生態(tài)建設(shè)新跨越。
堅持走生態(tài)立縣、環(huán)境優(yōu)先的路子，深入實施。
“七彩云南馬關(guān)保護行動”和青山綠水計劃，大力推進“森林馬關(guān)”建設(shè)，提高森林覆蓋率。充分挖掘地產(chǎn)藥材、林果、商品蔬菜等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)業(yè)和精深加工產(chǎn)業(yè)。深入實施節(jié)能減排計劃，大力推進新工藝、新技術(shù)改造，積極推進清潔生產(chǎn)和發(fā)展清潔載能產(chǎn)業(yè)。推進重點區(qū)域、重點河流生態(tài)綜合治理，嚴厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為，不斷提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)天藍、地綠、山青、水凈的“美麗馬關(guān)”。
（七）推動人民生活新跨越。
1
萬人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
9
2017。
年末，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達。
4
萬元左右，農(nóng)民人均純收入達。
1
萬元左右，為實現(xiàn)到。
2020。
年與全國全省同步全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
（八）推動社會事業(yè)發(fā)展新跨越。
2017。
年末，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有。
1
10。
2017。
2017。
年末，實現(xiàn)村村有衛(wèi)生室、寨寨有服務(wù)、人人享有醫(yī)療保障。深入推進食品藥品安全監(jiān)管體系及示范建設(shè)，確保群眾飲食用藥安全。堅持計劃生育基本國策，進一步統(tǒng)籌解決好人口問題。統(tǒng)籌推進其他各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（九）推動社會管理新跨越。
認真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，深入推進民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建活動。加大普法力度，進一步提高全民法律素質(zhì)。深入推進“平安馬關(guān)”建設(shè)，完善社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，切實防范和打擊各類違法犯罪。加強信訪維穩(wěn)工作，積極化解人民內(nèi)部矛盾。強化社會管理基礎(chǔ)性項目建設(shè)，推進社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，提高社會管理科學(xué)化水平。深入開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。扎實抓好安全生產(chǎn)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強國防動員、民兵預(yù)備役和人民防空工作，深入開展擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動，促進軍地軍民團結(jié)、邊防鞏固。
（十）推動政府自身建設(shè)新跨越。
定期向縣人大及其常委會報告工作，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，聘請人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和社會人士參與監(jiān)督評價行政決策、行政執(zhí)行、行政績效。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好地反映群眾呼聲，維護群眾合法權(quán)益。強化法制建設(shè)，堅持依法行政。堅持問政于民、問需于民、問計于民，不斷完善干部直接聯(lián)系群眾制度，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，依靠人民推動各項事業(yè)前進。堅持求真務(wù)實、真抓實干，反對形式主義和官僚主義，切實改進文風會風學(xué)風。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。深入開展“四群”教育、“轉(zhuǎn)變作風抓落實，改善環(huán)境促發(fā)展”等活動，堅決查處不勤政不作為問題，著力整治庸懶散奢等不良風氣，以優(yōu)良的政風帶民風，形成全縣上下步調(diào)一致、奮發(fā)進取的強大力量。
三、堅定信心，狠抓落實，確保。
2013。
年各項任務(wù)圓滿完成。
2013。
年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是第十六屆縣人民政府揚鞭奮進的第一年，做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義十分重大。
根據(jù)縣委十二屆三次全會精神，
2013。
年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標建議為：全縣生產(chǎn)總值增長。
14%。
以上；地方公共財政總收入增長。
8%。
以上；地方公共財政預(yù)算收入增長。
21%。
以上；
500。
萬元以上固定資產(chǎn)投資增長。
25%。
以上；社會消費品零售總額增長。
20%。
以上；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長。
13%。
以上；農(nóng)民人均純收入增長。
25%。
以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)；人口自然增長率控制在。
6.7。
‰以內(nèi)。
為完成上述目標任務(wù)，建議突出抓好以下九項重點工作：
（一）突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力在增強發(fā)展后勁上求突破。
2400。
件
110。
千伏變電站及逢春大道。
10。
千伏電纜入地工程建設(shè)；繼續(xù)實施好農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用電同網(wǎng)同價。
（二）突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破。
一是加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。認真落實中央。
1
8%。
1.7。
億公斤以上。加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，完成。
11。
萬擔煙葉收購任務(wù)；加大甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，新植甘蔗。
5
萬畝，爭取英茂糖業(yè)公司日處理。
5000。
5000。
7.4。
14.7%。
210。
萬噸、日選礦。
8000。
噸一期工程建設(shè)進度，力爭上半年竣工投產(chǎn)并達產(chǎn)；全力推進年產(chǎn)。
10。
萬噸鋅。
60。
噸銦冶煉技改擴建項目開工建設(shè)，做好年采礦。
210。
萬噸和日選礦。
8000。
14%。
以上。
（三）突出抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，著力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上求突破。
4.2。
萬畝，做好連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃項目的爭取和實施，抓好。
85。
個新農(nóng)村建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)按照“農(nóng)轉(zhuǎn)城”的總體要求，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，認真落實好轉(zhuǎn)戶進城農(nóng)民的養(yǎng)老、住房、教育、醫(yī)療等保障，真正讓農(nóng)民愿進城、留得住、過得好。
（四）突出抓好財稅金融工作，著力在增強資金保障能力上求突破。
21%。
以上。二是抓好稅收征管。切實加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點項目的跟蹤管理，完善財政收入監(jiān)控、預(yù)測、預(yù)警機制，加強對稅收征管盲點、難點的排查，做到征收、管理、稽查三到位。三是抓好資金調(diào)度。牢固樹立長期過緊日子的思想，厲行節(jié)約，勤儉辦事，把有限的資金用到促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定上，最大限度地支持重點項目建設(shè)。規(guī)范政府采購行為，提高財政資金使用效益。加強國有資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。堅持預(yù)算約束，嚴格按預(yù)算安排支出，確保收支平衡。四是重視發(fā)展金融業(yè)。繼續(xù)加強銀政、銀企合作，完善金融貸款獎勵政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對地方經(jīng)濟發(fā)展信貸支持力度。加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為金融業(yè)健康發(fā)展營造良好氛圍。
（五）突出抓好生態(tài)建設(shè)，著力在提升發(fā)展質(zhì)量上求突破。
一是加強。
10。
萬畝，封山育林。
2
萬畝，改造中低產(chǎn)林。
7
萬畝，建成沼氣池。
500。
口。二是加強國土資源管理。執(zhí)行最嚴格的耕地保護和節(jié)約集約用地制度，扎實開展永久性基本農(nóng)田劃定工作；加大農(nóng)村集體土地使用權(quán)調(diào)查工作力度，確?！皟蓹?quán)”發(fā)證工作全面完成；加大土地開發(fā)整理力度，確保耕地占補平衡和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。強化礦產(chǎn)資源管理，深入開展礦業(yè)秩序綜合整治，不斷規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序。三是加強環(huán)境污染治理。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“一崗雙責”、項目環(huán)境影響評價、項目建設(shè)環(huán)?！叭瑫r”等制度，加強對“新、改、擴”建項目的環(huán)境監(jiān)管。進一步抓好飲用水源保護區(qū)管理工作，保障飲用水源安全。加快重金屬污染綜合防治項目建設(shè)，加大企業(yè)污染綜合治理力度，堅決查處違法排污行為，維護人民群眾的生命安全。四是加強節(jié)能減排工作。強化企業(yè)用能動態(tài)監(jiān)測和督查指導(dǎo)，大力推進節(jié)能技術(shù)改造，促進清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。認真落實各項節(jié)能減排措施，確保完成節(jié)能減排年度目標任務(wù)。
（六）突出抓好改革開放，著力在增強發(fā)展活力上求突破。
7.8。
“代辦”機制和跟蹤服務(wù)制度，健全完善招商引資質(zhì)量考核評價及獎懲辦法，嚴肅查處行政不作為、慢作為、亂作為等行為，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，吸引更多的企業(yè)入駐馬關(guān)發(fā)展。
（七）突出抓好社會事業(yè)發(fā)展，著力在保障和改善民生上求突破。
1700。
人以上。抓好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，確保參保率達。
90%。
2
萬平方米，新建校舍。
3.2。
萬平方米，不斷改善辦學(xué)條件。加快實施學(xué)前教育三年行動計劃，建成大栗樹、夾寒箐等。
5
95%。
以上。認真實施“光明工程”和婦幼健康計劃，抓好傳染病綜合防治，促進公共衛(wèi)生健康發(fā)展。加強食品藥品監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。強化人口和計劃生育管理，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。五是促進科技等事業(yè)全面發(fā)展。深入落實全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要和創(chuàng)新型云南行動計劃，注重科技人才的培養(yǎng)和引進，提升產(chǎn)業(yè)科技應(yīng)用和開發(fā)水平。抓好第三次全國經(jīng)濟普查工作。強化民兵預(yù)備役和人民防空建設(shè)，推進雙擁共建，落實優(yōu)撫安置政策。高度重視婦女兒童事業(yè)。統(tǒng)籌推進老齡、殘疾人、慈善、消防、外事、僑務(wù)、史志、檔案、保密、氣象、郵政、通信、防震減災(zāi)等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（八）突出抓好社會管理，著力在構(gòu)建和諧馬關(guān)上求突破。
一是抓好新形勢下的群眾工作。強化法制宣傳教育，抓好普法依法治理。抓好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法工作，不斷完善群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達、權(quán)益保障機制。進一步暢通信訪渠道，確保群眾合理訴求及時得到解決。二是抓好安全生產(chǎn)工作。全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任制，突出抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全隱患排查整治，鞏固安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)的局面。三是抓好社會治安綜合治理。進一步健全社會治安防控體系，依法防范和嚴厲打擊各類違法犯罪活動。繼續(xù)打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。做好社區(qū)矯正和安置幫教工作。加強社會矛盾糾紛排查調(diào)處和預(yù)警體系建設(shè)，健全完善突發(fā)事件應(yīng)急機制，積極預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)公共事件。四是扎實做好民族團結(jié)進步工作。認真貫徹落實黨的民族宗教政策，繼續(xù)抓好民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建活動，維護宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
（九）突出抓好自身建設(shè)，著力在提高政務(wù)服務(wù)水平上求突破。
100。
萬元專項經(jīng)費，用于解決人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理中，群眾反映強烈且無項目支撐的熱點難點問題，不斷提高解決率和落實率。認真落實程序決策、集體決策、決策評估等制度，確保決策依法、民主、科學(xué)。三是堅持抓好作風建設(shè)。積極推進學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政府建設(shè)，提高干部履職能力。嚴格執(zhí)行中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”，堅決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾的行為。深入落實首問責任、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等制度，進一步提高政府的執(zhí)行力和公信力。四是堅持高效陽光服務(wù)。進一步精減行政審批事項，規(guī)范和減少審批環(huán)節(jié)，切實提高辦事效率。深入推進政務(wù)公開，切實做到行政行為在陽光下運行。五是堅持廉潔干事。繼續(xù)推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，完善源頭預(yù)防和治理腐敗制度措施。加強監(jiān)察審計工作，繼續(xù)推進工程建設(shè)領(lǐng)域、土地出讓、公務(wù)用車、“小金庫”、商業(yè)賄賂等專項治理，加大違法違紀案件的查處力度，著力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風過硬、人民滿意的干部隊伍。
各位代表，跨越發(fā)展使命光榮，同步小康任務(wù)艱巨，美好前景催人奮進。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，堅定信心，勇往直前，攻堅克難，奮力推動馬關(guān)經(jīng)濟社會實現(xiàn)新跨越，共同創(chuàng)造馬關(guān)更加幸福美好的未來！
臨夏州政府工作報告完整篇十八
2010。
年
12。
月
22。
日在長嶺縣。
第十六屆人民代表大會第五次會議上。
縣長。
各位代表：
一、“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展情況和二。
一
年工作回顧。
2010。
年：本縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)。
160。
億元，是。
2005。
年的。
3.9。
倍，年均增長。
31.5%。
；全口徑財政收入實現(xiàn)。
3.04。
億元，是。
2005。
年的。
3.5。
倍，年均增長。
28.6%。
地方級財政收入實現(xiàn)。
1.86。
億元，是。
2005。
年的。
3.45。
倍，年均增長。
28.1%。
；完成固定資產(chǎn)投資。
160。
億元，是。
2005。
年的。
10.7。
倍，年均增長。
60.5%。
；社會消費品零售總額實現(xiàn)。
55。
億元，是。
2005。
年的。
2.9。
倍，年均增長。
23.4%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。
1
萬元，是。
2005。
年的。
2
倍，年均增長。
14.9%。
；農(nóng)民人均純收入達到。
6200。
元，是。
2005。
年的。
1.9。
倍，年均增長。
14.4%。
；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比重由“十五”期末的。
57。
19。
24。
調(diào)整到現(xiàn)在的。
30。
37。
33。
；城鎮(zhèn)化率達。
42%。
提高了。
12。
個百分點。在。
2008。
2009。
年度全省縣域發(fā)展綜合考評中分別被評為薄弱縣市爭先跨越二等獎和特殊獎。
2010。
年是“十一五”規(guī)劃的最后一年。一年來，我們在上級黨委、政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和帶領(lǐng)全縣人民，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹十七大和十七屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞“興五業(yè)、創(chuàng)三城、雙翻番”的奮斗目標，深入實施“工業(yè)立縣、牧業(yè)富縣、開放興縣”戰(zhàn)略，扎實工作，銳意進取，國民經(jīng)濟和各項社會事業(yè)都取得了可喜成績。
——項目建設(shè)取得豐碩成果。
全縣上下緊緊圍繞油氣開發(fā)、風能利用、農(nóng)產(chǎn)品加工、化肥、建筑建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，切實加大項目開發(fā)建設(shè)力度，不斷擴充縣域經(jīng)濟總量。
2010。
年，全縣新上工業(yè)項目。
118。
個，完成投資。
81.1。
億元。其中億元以上工業(yè)項目。
15。
個。龍源風場風力發(fā)電、吉林云天化肥業(yè)和現(xiàn)代物流、宏大玻璃棉、瑞鑫化工等一批全市矚目的大項目相繼開工建設(shè)。在全市工業(yè)項目大檢查活動中得到市委、市政府的充分肯定。
——“工業(yè)立縣”效應(yīng)日益顯現(xiàn)。
堅持“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略不動搖，不斷加大對工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)控和調(diào)節(jié)力度，進一步完善縣級領(lǐng)導(dǎo)包保重點工業(yè)企業(yè)制度，狠抓各項扶持政策落實，工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益明顯提高。吉林云天化、嘉恒玻璃制品、瑞鑫化工等規(guī)模以上企業(yè)呈現(xiàn)增產(chǎn)增效態(tài)勢。
2010。
年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)。
170。
億元，同比增長。
36%。
；增加值實現(xiàn)。
50。
億元，同比增長。
35%。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到。
101。
戶，新增。
20。
戶，實現(xiàn)產(chǎn)值。
150。
億元、增加值。
44。
億元，同比分別增長。
42.8%。
和
44%。
工業(yè)經(jīng)濟對財政的貢獻率達。
25%。
園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快太平川工業(yè)集中區(qū)等。
5
個園區(qū)共投入建設(shè)資金近。
8000。
萬元，共引進項目。
31。
個，其中億元以上項目。
12。
個，投資達。
20。
億元，園區(qū)聚集效應(yīng)和承載功能進一步增強。
——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越。
認真落實各項惠農(nóng)政策，全年共發(fā)放各種強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金。
3
億多元，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)。
75.5。
億元，比上年增長。
10.1%。
糧食總產(chǎn)量達。
205。
13200。
棟
360。
萬平方米。地膜覆蓋面積發(fā)展到。
1.5。
萬公頃。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)扎實推進。全縣共建設(shè)科技示范園區(qū)。
30。
個
6000。
多公頃。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件持續(xù)改善。新打大小農(nóng)田井。
3630。
眼，新上機泵、噴灌設(shè)備。
99。
臺套，井灌面積達。
9
萬公頃。機械化作業(yè)水平不斷提高。全縣拖拉機保有量達到。
5.1。
萬臺，機械化作業(yè)水平達。
65%。
生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷加強全年植樹造林。
4700。
公頃，綠化村屯。
70。
個。深入實施西部鹽堿地開發(fā)整理工程，開發(fā)整理鹽堿地。
1380。
公頃。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平日益提高。龍頭企業(yè)發(fā)展到。
138。
戶，其中省級龍頭企業(yè)。
5
戶、市級龍頭企業(yè)。
12。
戶，各類經(jīng)濟合作組織發(fā)展到。
270。
10。
萬公頃?！澳翗I(yè)富縣”戰(zhàn)略深入實施，牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高。新建牧業(yè)小區(qū)。
62。
個。牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)。
42。
億元，比上年增長。
20%。
新農(nóng)村建設(shè)扎實推進以全省實施“千村示范、萬村提升”工程為契機，
27。
個省級示范村和。
206。
個提升村共投入建設(shè)資金。
2
億多元，建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)項目。
65。
個，有。
48。
個行政村實現(xiàn)了道路“屯屯通”，試點村鎮(zhèn)的村容村貌明顯改善。
——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。
10。
億多元，其中公共財政投入高達。
1
8.8。
公里。
9.7。
萬平方米，鋪設(shè)排水管網(wǎng)。
13.3。
公里，安裝路邊石。
2.8。
萬延長米，硬化街路。
18.5。
萬平方米，清理排水管道。
2.8。
萬延長米、清理淤泥。
6000。
多立方米，安裝路燈。
230。
桿。完成了東山森林公園正門和。
9200。
平方米廣場建設(shè)。投資。
370。
萬元，栽植綠化樹木。
14。
萬余株、草坪。
1
萬平方米。建成區(qū)綠化總面積達。
284.6。
萬平方米，人均公共綠地由。
7.2。
平方米增加到。
9.9。
30。
萬平方米，為歷年之最。城市管理工作進一步加強。堅持建管并重的原則，不斷加大城市環(huán)境綜合整治力度，私搭亂建、亂潑亂倒、違章停車等現(xiàn)象得到有效遏制，城市管理長效機制初步形成，市容環(huán)境明顯改善，城市形象和市民的文明程度明顯提升。省級“園林城”、“衛(wèi)生城”已通過初檢，“文明城”已申報。
——對外開放邁出新步伐。
150。
個，到位資金。
82。
億元。其中，引進省外資金。
68。
億元。國內(nèi)。
500。
強企業(yè)已有。
7
個落戶我縣，總投資達。
57。
20。
戶企業(yè)獲得外貿(mào)出口權(quán)，外貿(mào)出口額實現(xiàn)。
150。
萬美元。勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展較快，輸出。
13.4。
萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入。
11。
億元。
——第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。
全年共實施第三產(chǎn)業(yè)項目。
100。
個，完成投資。
126。
億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)。
53。
億元，比上年增長。
31.5%。
大力實施“中小企業(yè)成長工程”，促進民營經(jīng)濟快速發(fā)展民營企業(yè)和個體工商戶達到。
2.08。
萬戶，從業(yè)人員達到。
7.8。
萬人，主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)。
150。
億元，分別比上年增長。
11.5%。
26.2%。
和
20%。
——各項改革扎實推進。
積極開展了教師職稱制度改革試點工作，完成了。
78。
個學(xué)校。
6000。
名教師的職稱評聘工作。順利完成了國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，全縣。
22。
個國有糧庫全部上劃給中儲糧吉林分公司，實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)歸屬轉(zhuǎn)移，
524。
740。
3
家，發(fā)放小額貸款。
1300。
多萬元。中小企業(yè)擔保中心貸款擔保能力進一步增強，在保余額達。
7500。
萬元。
——民生工作進一步強化。
10。
110.4。
公里、“村村通”公路。
293.8。
公里。改造農(nóng)村泥草房。
2.4。
萬戶。
172。
萬平方米，改造棚戶區(qū)。
8.3。
萬平方米，建設(shè)廉租房。
6300。
平方米，
894。
戶棚改戶和。
120。
戶城鎮(zhèn)低保戶喜遷新居。為。
3400。
戶住房困難低保戶發(fā)放住房補貼。
450。
萬元。新引進一家供熱企業(yè)，集中供熱競爭機制初步形成，供熱面積已達。
140。
萬平方米，供熱能力和質(zhì)量有了新的提高。自來水改造全面鋪開。投資。
2600。
萬元，改造城區(qū)供水管網(wǎng)。
6000。
延長米，改造平房。
3400。
戶、樓房。
40。
棟。新建。
1
1.3。
萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5%。
以內(nèi)。改造維修校舍。
3.7。
萬平方米，辦學(xué)條件進一步改善。啟動了縣中醫(yī)院綜合樓建設(shè)工程，新安鎮(zhèn)、太平山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改造已全面完成。
——社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
138。
63。
個，農(nóng)家書屋發(fā)展到。
165。
8.9。
‰和。
3.8。
‰以內(nèi)，計劃生育率達。
91.7%。
1500。
萬元、失業(yè)保險金。
4244。
萬元。全縣參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險人數(shù)分別達到。
2.1。
萬人、
13.1。
萬人、
1.5。
萬人和。
4.1。
萬人，社會保險覆蓋面進一步擴大。新農(nóng)合制度日益深入人心，參合率達。
97.8%。
（按在鄉(xiāng)常住人口計算），共為農(nóng)民報銷住院費用。
5100。
多萬元。困難群眾救助體系日趨完善。城鄉(xiāng)低保人數(shù)已達。
4.5。
萬人，發(fā)放低保金。
6000。
6000。
300。
個，總數(shù)達到。
1125。
4
個，收繳槍支。
7
支，群眾安全感增強，社會治安形勢穩(wěn)定。
——民主法制建設(shè)得到加強。
74。
件，政協(xié)委員提案。
62。
件，辦復(fù)率均達。
100%。
順利完成了村兩委換屆選舉工作，
177。
個行政村實現(xiàn)了“一肩挑”?！拔逦濉逼辗üぷ黜樌瓿?，被評為全省首批法治縣（區(qū)）創(chuàng)建先進單位。深化機關(guān)效能建設(shè)，健全績效評估機制，政府系統(tǒng)服務(wù)水平和辦事效率明顯提高。扎實推進黨風廉政建設(shè)，加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
各位代表，過去五年成績的取得，得益于上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持；得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、政府各部門及各位組成人員的密切配合；得益于全縣廣大干部群眾的團結(jié)奮斗。在此，我代表縣政府向各位代表，并通過你們向全縣廣大工人、農(nóng)民、各級干部、知識分子和各界人士，表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量不大，支撐經(jīng)濟發(fā)展的大企業(yè)、大項目不多，工業(yè)經(jīng)濟對財政的貢獻率還很低；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，“靠天吃飯”的局面還沒有徹底扭轉(zhuǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收的難度很大；財政實力不強，收支矛盾仍然十分突出；民生保障體系還不健全，就業(yè)和再就業(yè)壓力很大，城鄉(xiāng)居民收入總體水平還不高；個別政府部門和工作人員服務(wù)意識不強，工作作風仍需改進。對這些問題，我們將高度重視，在今后的工作中認真研究解決。
二、“十二五”時期的指導(dǎo)思想、總體目標及二。
一一年工作安排。
今后五年，是我縣推動科學(xué)發(fā)展，加快小康社會建設(shè)的關(guān)鍵時期。面對新形勢、新任務(wù)，我們要進一步增強發(fā)展意識、機遇意識、憂患意識和責任意識，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，以改革創(chuàng)新促科學(xué)發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展促民生改善，以民生改善促社會和諧，推進長嶺經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
以十七屆五中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以富民強縣為根本，大力實施投資拉動、項目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，著力抓好“三項”工程（總量提升、生態(tài)環(huán)保、民生保障）、建設(shè)“五大園區(qū)”（太平川工業(yè)集中區(qū)、長嶺環(huán)城工業(yè)集中區(qū)、天然氣開發(fā)利用園區(qū)、三青山馬鈴薯加工園區(qū)、雙龍工業(yè)園區(qū)）、打造“五大產(chǎn)業(yè)”（能源及裝備制造、油氣開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、化肥、建筑建材），統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)能源大縣、生態(tài)大縣，促進縣域經(jīng)濟更快發(fā)展、人民生活更加富裕、社會更加和諧安定。
主要奮斗目標是：
到
2015。
年，本縣生產(chǎn)總值達到。
450。
億元，年均增長。
23%。
；全口徑財政收入達到。
13.5。
億元，地方級收入達到。
8
億元，年均分別增長。
35.1%。
和
34.1%。
；社會消費品零售總額達到。
150。
億元，年均增長。
22.2%。
；農(nóng)民人均純收入達到。
1.1。
萬元，年均增長。
11%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。
2
萬元，年均增長。
14.9%。
；工業(yè)總產(chǎn)值達到。
400。
億元，年均增長。
22%。
；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到。
200。
戶，總產(chǎn)值實現(xiàn)。
350。
億元，增加值實現(xiàn)。
110。
億元，年均分別增長。
16.3%。
和
25%。
；
5
年累計完成固定資產(chǎn)投資。
1400。
億元，年均增長。
20%。
；城鎮(zhèn)化率達到。
55%。
提高。
13。
個百分點。
2011。
200。
億元，比上年增長。
25%。
；財政收入實現(xiàn)。
4
億元，比上年增長。
33.3%。
地方級收入實現(xiàn)。
2.3。
億元，比上年增長。
25.7%。
；農(nóng)民人均純收入達到。
7000。
元，比上年增長。
12.7%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。
1.15。
萬元，比上年增長。
15%。
重點要抓好以下七個方面的工作。
（—）以項目開發(fā)建設(shè)為支撐，著力擴充縣域經(jīng)濟總量。
要堅定“工業(yè)立縣”思想不動搖，深入實施“大項目建設(shè)質(zhì)量年”活動，突出建設(shè)一批能夠支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的大項目、好項目，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁。
2011。
年，全縣要新上。
500。
萬元以上工業(yè)項目。
100。
個。其中億元以上。
15。
個。一是積極引進重大項目。要緊緊圍繞優(yōu)勢資源、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢骨干企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，高起點、高標準地謀劃和建設(shè)十大工業(yè)項目，即：
50。
100。
個。二是促進工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門包保企業(yè)制度，加大對優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度，加速資源要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，推動重點企業(yè)快速擴張，做大做強。要把盤活停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)作為工作重點，確保寶元藥業(yè)、博盈藥業(yè)等停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
2011。
年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值要實現(xiàn)。
220。
億元，比上年增長。
25.7%。
；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。
190。
億元、增加值。
53。
億元，分別比上年增長。
27%。
和
21%。
；新進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
20。
戶，總數(shù)達到。
121。
戶；實施企業(yè)技術(shù)改造項目。
20。
個。三是加快園區(qū)建設(shè)步伐。要按照“布局合理、特色突出、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、設(shè)施完備、環(huán)境良好”的要求，加大投入力度，逐步提升現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)道路、供水、供氣、供電、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，提高園區(qū)承載功能。重點抓好太平川化肥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，爭取實現(xiàn)“七通一平”。要突出抓好園區(qū)的項目引進工作，引導(dǎo)和鼓勵工業(yè)項目向園區(qū)聚集。
2011。
年，省級園區(qū)新上億元以上工業(yè)項目不低于。
6
個、市縣級園區(qū)不少于。
4
個，
5
個園區(qū)要新增規(guī)模以上企業(yè)。
15。
個。四是大力開展招商引資活動。要進一步深化借助外商外資實現(xiàn)發(fā)展的理念，緊緊抓住沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利契機，把目光瞄準長三角、珠三角、成渝地區(qū)等重點區(qū)域，圍繞優(yōu)勢資源，著力引進一批帶動性強、成長性好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的特色項目和優(yōu)勢項目，力爭在引進國有大型企業(yè)集團、戰(zhàn)略投資者以及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上實現(xiàn)新突破。
2011。
年，要完成招商引資任務(wù)。
90。
億元，比上年增長。
12.5%。
要把擴大固定資產(chǎn)投資作為促進經(jīng)濟增長的重要手段，充分調(diào)動各方面的積極性，挖掘各方面的潛力，千方百計擴大投資規(guī)模。
2011。
年，要實施固定資產(chǎn)投資項目。
384。
個，完成固定資產(chǎn)投資。
190。
億元，比上年增長。
18.8%。
（二）以促進農(nóng)民增收為核心，著力壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力。
堅持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村全面繁榮。
2011。
年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值要達到。
81.3。
億元，比上年增長。
10。
％。一是重點實施農(nóng)業(yè)“五大工程”。
1
節(jié)水灌溉工程。以全省實施小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣工程為契機，新打抗旱大井。
1000。
眼、小井。
3000。
眼，新增高效節(jié)水灌溉面積。
14。
萬畝，發(fā)展玉米膜下滴灌。
1
萬畝，在長白路沿線兩側(cè)逐步形成百公里特色高效作物節(jié)水噴灌帶，為把長嶺打造成長春的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地打下堅實基礎(chǔ)。
2
1
萬公頃。
3
食用菌工程。在前七號等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)大棚。
200。
棟，發(fā)展香菇等食用菌生產(chǎn)。
4
“引松入長”工程。搞好銜接和準備工作，完成立項和規(guī)劃設(shè)計，爭取早日開工建設(shè)。
5
3
個，市級龍頭企業(yè)。
5
個，發(fā)展各類合作社、專業(yè)協(xié)會。
460。
個、經(jīng)紀人。
9100。
人。二是大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力、鞏固產(chǎn)糧大縣地位的基礎(chǔ)上，進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，逐步形成優(yōu)勢突出、特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。實施品牌戰(zhàn)略，加快發(fā)展綠色、生態(tài)、有機農(nóng)產(chǎn)品。
2011。
年，糧食作物要穩(wěn)定在。
22。
萬公頃以上，糧食產(chǎn)量力爭達到。
210。
萬噸，特色經(jīng)濟作物面積達。
4
萬公頃以上，打造知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。
6
個。加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)，鞏固林業(yè)建設(shè)成果，植樹造林。
5000。
公頃，綠化村屯。
50。
個，綠化“村村通”公路。
300。
公里。積極推廣全程農(nóng)機化作業(yè)模式，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。加強人工影響天氣作業(yè)能力建設(shè)，充分利用空中云水資源。三是加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐。扎實開展“牧業(yè)發(fā)展三年攻堅戰(zhàn)”活動，加快推進養(yǎng)殖專業(yè)村、專業(yè)戶建設(shè)，促進傳統(tǒng)畜牧業(yè)向集約化、規(guī)模化、標準化方向發(fā)展，迅速擴充畜禽發(fā)展總量，實現(xiàn)牧業(yè)提質(zhì)增效。健全完善動物疫病防控體系，保障牧業(yè)發(fā)展安全。加強牧業(yè)融資平臺建設(shè)，拓寬牧業(yè)融資渠道。年內(nèi)爭取成立１家牧業(yè)小額貸款公司。
2011。
年，全縣要新建牧業(yè)小區(qū)。
50。
個，牧業(yè)生產(chǎn)總值達。
50。
億元，比上年增長。
20%。
14。
萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入。
12。
億元。五是扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。深入實施“千村示范、萬村提升”工程，在鞏固省級示范村和提升村建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，進一步加大村屯整治力度，大力發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)對新農(nóng)村建設(shè)的支撐能力。
（三）以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為重點，著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是擴大經(jīng)濟總量、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略選擇。要突出重點行業(yè)，加大扶持力度，快速提升第三產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟中的比重。
2011。
年，全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值要實現(xiàn)。
62。
億元，比上年增長。
17%。
71。
億元，比上年增長。
20%。
200。
萬美元，比上年增長。
33%。
二是加速發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)要進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場交易秩序，突出建設(shè)一批高標準的現(xiàn)代商住小區(qū)，促進房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
2011。
年，全縣要開發(fā)建設(shè)樓房。
33。
2
家擔保公司和。
2
家小額貸款公司，爭取建成。
1
2.3。
萬戶，從業(yè)人員達到。
9
萬人，分別比上年增長。
7.8%。
和
15.3%。
五是大力發(fā)展特色旅游業(yè)利用現(xiàn)有旅游資源，突出鄉(xiāng)村特色，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要加強與周邊旅游景點景區(qū)的合作，把我縣的旅游項目融入域外旅游網(wǎng)絡(luò)，不斷擴大影響，增加旅游收入。
（四）以“三城”創(chuàng)建為突破口，著力增強中心城市的輻射功能。
搶抓全省統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化的有利機遇，以加快縣城和建制鎮(zhèn)建設(shè)為重點，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，增強城鎮(zhèn)的支撐能力和吸納能力，推進以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是加快城市建設(shè)步伐。以“三城”聯(lián)創(chuàng)為載體，以完善功能、提升品位為目標，做好舊城區(qū)改造收尾。按照“規(guī)劃先導(dǎo)、重點突出、布局合理”的原則，以超前的眼光、前瞻的理念、戰(zhàn)略的思維，集中財力、人力、物力，大氣魄、大手筆、高標準規(guī)劃建設(shè)新城區(qū)，加快以縣城西部為重點的新城區(qū)建設(shè)，延伸南二環(huán)、北二環(huán)和永久路，打通萊薰路至西二環(huán)，修建西三環(huán)，以永久路為軸向西開發(fā)形成新城街路框架。西環(huán)路內(nèi)土地實行政府收購儲備，集中用于規(guī)劃建設(shè)行政辦公區(qū)、商貿(mào)區(qū)、住宅區(qū)、文化休閑區(qū)，優(yōu)化城市布局，提升城市建設(shè)檔次和質(zhì)量。二是提高城市管理水平。要建立健全城管執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)保潔、園林管理的長效機制，切實加大城市環(huán)境綜合整治力度，嚴厲打擊私搭亂建、亂貼亂畫、占道經(jīng)營等行為，提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。要深入實施城市道路暢通工程，強化交通管理，嚴厲打擊亂停亂放、違章駕駛等交通違規(guī)行為，為市民出行創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。三是提高市民的文明程度。認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，積極開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動，教育和引導(dǎo)市民改變不良行為習(xí)慣，不斷提升市民素質(zhì)和社會文明程度。年內(nèi)，省級“園林城、衛(wèi)生城、文明城”要通過省里驗收，“十二五”期末力爭達到國家級標準。四是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。繼續(xù)完善小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合開展新農(nóng)村建設(shè)，通過爭取上級資金和項目、啟動民間資本等有效形式，拓寬融資渠道，積極推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步提高城鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能。要結(jié)合實際，依托當?shù)刭Y源和特色，深入謀劃小城鎮(zhèn)發(fā)展途徑，增強發(fā)展后勁。
（五）以強化財稅征管為手段，著力增強財政保障能力。
70%。
用于事關(guān)民生的公共支出和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。堅持“先行試點，逐步推開”的原則，啟動國庫集中支付改革，逐步擴大試點范圍，全面實行國庫集中支付制度。
（六）以改善民生為宗旨，著力促進社會事業(yè)進步。
改善和發(fā)展民生，是各級政府的重要職責。要牢固樹立發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果人民共享的執(zhí)政理念，突出解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷加強以民生為重點的社會建設(shè)，著力提高群眾的幸福指數(shù)。
2011。
年要重點抓好。
10。
項民生工程。
1
50。
公里，“村村通”公路。
107。
公里，“屯屯通”公路。
100。
公里。全面實現(xiàn)“村村通”。
２、安居工程。改造農(nóng)村泥草房。
1.7。
萬戶。改造城市棚戶區(qū)。
8.3。
萬平方米，建設(shè)城市廉租房。
1.2。
萬平方米。完成良種繁育場和前七號、東嶺、三團林場。
4
個國營農(nóng)林牧場。
2
萬平方米廉租房建設(shè)。解決。
1340。
戶群眾住房困難問題。
３、城市污水垃圾處理工程?？h城污水處理廠和垃圾處理廠建成投入使用。
４、醫(yī)院建設(shè)工程。完成縣醫(yī)院１萬平方米門診綜合大樓和。
1
萬平方米中醫(yī)院綜合樓建設(shè)，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。
５、文化中心建設(shè)工程。整合圖書館、文化館、劇團等文化資源，在新居街東建設(shè)一處文化活動中心，恢復(fù)和加強縣劇團。
６、休閑廣場建設(shè)工程。在新居街東建設(shè)一處。
23。
萬平方米的標準化休閑廣場。
7
新城建設(shè)工程。建設(shè)完成南二環(huán)永久路北二環(huán)等延伸道路。
8.9。
公里；鋪設(shè)新修街路排水管線。
7400。
延長米；硬化巷路和人行道。
11。
萬平方米；安裝路邊石。
3
萬延長米；安裝路燈。
150。
桿。完成新居街、永久路等新建道路綠化，人均公共綠地面積由。
9.9。
平方米增至。
11。
平方米。
8
自來水改造工程。逐步關(guān)閉縣城自備水源井，使。
70%。
以上的住戶用上安全自來水。
9
社會福利救助工程。啟動縣社會福利服務(wù)中心。改擴建。
4
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會福利服務(wù)中心。完成。
1
萬平方米救災(zāi)物資儲備倉庫、救助管理站、兒童福利院建設(shè)。
10。
校舍安全工程。加固改造中小學(xué)校舍。
2
萬平方米，進一步改善辦學(xué)條件。
21。
1.3。
萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5%。
以內(nèi)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，保持城鄉(xiāng)低保群體動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。
80。
歲以上老人全部享受政府生活津貼。啟動農(nóng)村殘疾人社區(qū)康復(fù)試點工作，提高殘疾人康復(fù)水平。高度重視節(jié)能減排工作，規(guī)范整治企業(yè)排污行為，加強環(huán)境保護，促進生態(tài)環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)。
（七）以維護社會穩(wěn)定為根本，著力推進和諧長嶺建設(shè)。
穩(wěn)定是社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要進一步落實安全生產(chǎn)責任制，強化企業(yè)安全主體責任，加強對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的安全隱患排查和整治力度，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。高度重視信訪工作，引導(dǎo)群眾依法信訪，暢通群眾利益訴求渠道，維護群眾切身利益。加強應(yīng)急管理工作，完善突發(fā)公共事件預(yù)警和應(yīng)急處理機制，提高處置能力。深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序活動，嚴厲打擊和治理欺行霸市和哄抬物價等行為，保障市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。全面貫徹落實黨的民族宗教政策，依法加強宗教事務(wù)管理，集中整治非法宗教活動，促進民族團結(jié)。加強社會治安綜合治理，健全和完善社會治安防控體系，加快推進科技強警進程，深入開展“平安長嶺”創(chuàng)建活動，嚴厲打擊黑惡勢力、暴力性犯罪和村匪路霸，維護社會公平正義。
三、加強政府自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力和水平。
明年是“十二五”規(guī)劃實施的開局之年，經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，政府工作面臨著嚴峻挑戰(zhàn)和考驗。我們要牢固樹立大局意識、責任意識、服務(wù)意識，大力推進管理創(chuàng)新，切實加強執(zhí)政能力建設(shè)，全面提高執(zhí)行力和落實力，為推動經(jīng)濟社會進步提供堅強保障。
（一）堅持科學(xué)理政，提高決策和實踐創(chuàng)新能力。
政府系統(tǒng)要切實加強和改進學(xué)習(xí)，爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)，不斷提高各級干部駕馭市場經(jīng)濟的能力。要加強調(diào)查研究，堅持理論聯(lián)系實際，研究新情況，探索新思路，解決新問題。要廣泛聽取意見，建立健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示、聽證評估的科學(xué)民主決策機制，不斷提高決策的前瞻性、科學(xué)性和有效性。
（二）堅持依法行政，提高執(zhí)法和軟環(huán)境建設(shè)水平。
組織開展好“六五”普法工作，推進“法治長嶺”建設(shè)進程。按照建設(shè)法治政府的要求，嚴格落實行政執(zhí)法責任制和過錯追究制，規(guī)范執(zhí)法程序和行為，建立和完善軟環(huán)境投訴機制，堅決查處涉軟案件，努力打造一流的發(fā)展環(huán)境。要切實加強政府公信力建設(shè)，依法行使行政權(quán)力，重視人民群眾通過行政復(fù)議、行政訴訟等法定渠道對行政機關(guān)及其工作人員進行監(jiān)督，及時化解行政爭議，維護群眾的合法權(quán)益。要完善政務(wù)公開制度和政府信息公開制度，接受群眾和社會監(jiān)督，增強政府工作的透明度。
（三）堅持務(wù)實勤政，加強政府作風建設(shè)。
要牢固樹立政府工作“一盤棋”思想，對政府確定的事情要強化執(zhí)行力，有令則行、有禁則止，大力提倡敢闖敢試、敢于負責和敢于擔當精神，努力形成盡職盡責抓落實的工作局面。要大力加強機關(guān)效能建設(shè)，保持良好精神狀態(tài)，做到知難而進、頑強拼搏，大事抓住不放，急事當機立斷，難事合力攻堅，奮力推動工作落實，保持政府工作的高效率、快節(jié)奏。
（四）堅持廉潔從政，樹立清正廉潔政府形象。
認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，積極推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，夯實廉潔從政之基。要以規(guī)范制度和制約權(quán)力為核心，不斷加大重點領(lǐng)域、重大工程、重要環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察力度，堅決查處腐敗案件，依法懲處腐敗分子。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，提高“三資”（資金、資源、資產(chǎn)）管理水平。加強公務(wù)員的教育、監(jiān)督和管理，努力建設(shè)一支忠于職守、勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實、廉潔自律的公務(wù)員隊伍，樹立政府系統(tǒng)的良好形象。
各位代表，歷史使命任重道遠，發(fā)展目標催人奮進。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以堅定不移的信念，昂揚向上的精神，埋頭苦干的作風，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)文明、富裕、和諧、開放的新長嶺而努力奮斗。
臨夏州政府工作報告完整篇十九
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、過去五年工作回顧。
2007。
年以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅持科學(xué)發(fā)展不動搖，在搶抓機遇中乘勢而上，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進，在攻堅克難中穩(wěn)步前行，圓滿完成了市十二屆人大確定的各項目標任務(wù)，全市經(jīng)濟社會發(fā)展保持了好態(tài)勢、延續(xù)了好趨勢、形成了好氣勢。
——綜合實力大幅提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
初步核算，
2011。
年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達。
405.5。
億元，與。
2006。
年相比增長。
1.6。
倍，年均增長。
13.8%。
；地方財政一般預(yù)算收入達。
10.8。
億元，增長。
1.7。
倍，年均增長。
21.7%。
；全社會固定資產(chǎn)投資達。
202.2。
億元，增長。
3.5。
倍
年均增長。
35%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達。
17104。
元，農(nóng)民人均純收入達。
8063。
元，分別增長。
86.5%。
102.3%。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例更趨優(yōu)化，縣域經(jīng)濟綜合實力由全省第。
20。
位躍居第。
10。
位。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速推進，現(xiàn)代工業(yè)乘勢崛起。
兩大新型工業(yè)基地不斷壯大提升。在區(qū)內(nèi)實施了小秦嶺金礦田深部整裝勘查，先后申報國家和省接替資源找礦項目
10。
個；在區(qū)外建設(shè)勘查開發(fā)項目。
60。
余個，建立探采基地。
2500。
800。
40。
萬噸，年消化果蔬能力達。
180。
3000。
萬元以上重點項目。
446。
個，完成投資。
356.2。
71.61。
億元，完成了路網(wǎng)、供水等基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)標準化廠房。
10.3。
萬平方米，入駐企業(yè)。
67。
家，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的平臺和載體作用日漸顯現(xiàn)。
——特色農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大，農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。
糧食生產(chǎn)喜獲豐收。克服干旱、凍害、洪澇等自然災(zāi)害，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“八連增”，被農(nóng)業(yè)部授予“全國糧食生產(chǎn)先進縣市”稱號。特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯。財政補貼
3200。
萬元，新發(fā)展蘋果、大棗、核桃等。
53.6。
萬畝，總面積分別達到。
90。
萬畝、
13。
萬畝、
20.5。
萬畝。財政補貼。
320。
萬元，扶持發(fā)展。
50。
萬袋以上食用菌生產(chǎn)基地。
25。
個，栽培規(guī)模達。
5200。
萬袋。煙葉面積穩(wěn)定在。
5
11.6。
60。
家，其中國家級重點龍頭企業(yè)。
1
家、省級龍頭企業(yè)。
6
家。加快推進農(nóng)業(yè)組織化，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達。
130。
家，其中省級示范社。
5
家。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。五年累計投資。
6.61。
5.49。
億元，新發(fā)展農(nóng)村沼氣。
2.6。
萬座，實施扶貧開發(fā)整村推進項目。
40。
個，建成安全飲水工程。
224。
處，解決了。
18.4。
萬人的飲水安全問題；新建改建農(nóng)村公路。
1304.4。
52.88。
萬畝，創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
12。
個、生態(tài)村。
319。
個；投資。
2.34。
億元，高標準、高質(zhì)量實施城郊大環(huán)境綠化造林。
5.7。
55.6。
萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入。
45.5。
億元。
——基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城鄉(xiāng)面貌日新月異。
城市品位顯著提升。城市北區(qū)，五年累計完成投資
47.6。
億元，實施了。
63。
項基礎(chǔ)設(shè)施工程和。
152。
6
60.72。
70。
22。
平方公里，城鎮(zhèn)人口發(fā)展到。
20。
萬人，城鎮(zhèn)化率由。
27.5%。
提高到。
38.9%。
城市西區(qū)及小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快城市西區(qū)累計完成投資。
1.85。
15。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和。
413。
4.9。
億元，建成示范社區(qū)住宅樓。
98。
棟
2739。
套、小院。
744。
座，入住農(nóng)戶。
1379。
戶，示范帶動作用初步顯現(xiàn)。扎實開展。
50。
個重點村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，基本實現(xiàn)垃圾集中收集、集中清運，農(nóng)村環(huán)境面貌顯著改善。
——旅游商貿(mào)增勢強勁。
經(jīng)濟發(fā)展更具活力。
旅游業(yè)發(fā)展實現(xiàn)突破。五年來，全市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投資
4.87。
億元。投資。
2.89。
億元的函谷關(guān)景區(qū)擴建提升一二期工程建成開放，被命名為國家。
4a。
20.98。
72。
萬平方米，新增就業(yè)崗位。
5
4
家，金融服務(wù)保障能力進一步提升。
——改革開放不斷深入，發(fā)展動力明顯增強。
各項改革不斷深化。政府機構(gòu)改革穩(wěn)妥推進，市政府工作部門由
29。
個精減為。
24。
a
58。
個招商小分隊，扎實開展招商引資活動。五年來，獲國家、省批復(fù)項目。
242。
個，爭取上級扶持資金。
16.62。
億元；引進外來資金。
123.9。
億元，外商直接投資。
2.22。
億美元。開放合作取得新成效。五年來，全市實現(xiàn)海關(guān)口徑出口創(chuàng)匯。
2.07。
億美元，是。
2002。
年到。
2006。
年的。
2.3。
倍，位居全省。
52。
個重點開放縣市第。
11。
位。成功與中航國際、北京礦冶研究總院、國電河南電力公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，對外開放合作提升到新的層次、新的水平。
——人民生活顯著改善，社會事業(yè)協(xié)調(diào)進步。
民生持續(xù)改善。五年來，累計投資
30。
余億元，完成實事項目。
49。
項；累計向農(nóng)民發(fā)放各種補貼資金和政策性保險資金。
3.04。
億元；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員。
3.84。
萬人、下崗失業(yè)再就業(yè)。
1.57。
8341。
萬元，實施了。
1109。
169。
項，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率逐年提高。投資。
7.1。
8569.2。
萬元，加強市鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，醫(yī)療保障能力進一步增強。投資。
4.6。
13。
年實現(xiàn)耕地占補平衡。高度重視環(huán)境保護工作，深入開展重點河流、重點區(qū)域、重點企業(yè)污染綜合整治，圓滿完成節(jié)能減排目標任務(wù)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。積極開展安全生產(chǎn)綜合整治，強力推進礦山安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。全面加強和創(chuàng)新社會管理，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，深入推進平安建設(shè)，全市社會大局和諧穩(wěn)定。精神文明創(chuàng)建活動深入開展，城鄉(xiāng)文明程度顯著提升。雙擁共建工作扎實開展，被命名為河南省雙擁模范城。統(tǒng)計、審計、民族宗教、婦女兒童、防震減災(zāi)、氣象、殘疾人事業(yè)等工作都取得了新的成績。
——民主法制建設(shè)全面加強，行政效能不斷提高。
自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，五年來，共辦理人大代表建議、意見
538。
件，政協(xié)委員提案。
655。
件，做到了事事有結(jié)果、件件有回音。堅持依法治市，深入開展普法教育，被評為全國法制宣傳教育先進市。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等主題教育活動，扎實推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，干部隊伍思想觀念、工作作風持續(xù)轉(zhuǎn)變。全面推進依法行政和政務(wù)公開，高度重視行政監(jiān)察和效能建設(shè)，政府工作效能顯著提高，服務(wù)型政府建設(shè)卓有成效。
各位代表，過去的五年，是我市應(yīng)對挑戰(zhàn)、共克時艱、歷經(jīng)考驗的五年，是搶抓機遇、順勢而為、務(wù)實前行的五年，是加快發(fā)展、惠及民生、成果豐碩的五年。五年來，面對洪澇干旱等自然災(zāi)害的嚴峻挑戰(zhàn)，我們堅持以人為本，科學(xué)決策，精心組織，取得了戰(zhàn)勝各種自然災(zāi)害的重大勝利；面對百年一遇國際金融危機的巨大沖擊，我們突出科學(xué)發(fā)展，多策并舉，破解難題，圓滿完成了保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標任務(wù)；面對多種突發(fā)事件的嚴重影響，我們始終沉著應(yīng)對，積極運作，攻堅克難，努力將各種不利因素影響降到最低程度；面對周邊地區(qū)你追我趕、不進則退的競爭態(tài)勢，我們不斷解放思想，舉全民之力，奮勇爭先，保持了經(jīng)濟又好又快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的大好局面。這些成績的取得極其不易，是市委科學(xué)決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民同心同德、團結(jié)奮斗的結(jié)果，也是社會各界關(guān)心支持、無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全市廣大干部群眾，向在外工作的靈寶同鄉(xiāng)，向所有關(guān)心、支持靈寶發(fā)展的各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到全市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著不容忽視的困難和問題：一是經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出，資源、環(huán)境、土地等要素制約逐步加劇，特別是環(huán)境保護形勢嚴峻，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進資源城市轉(zhuǎn)型的任務(wù)還十分艱巨；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對比較薄弱，農(nóng)民增收渠道還不寬，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平還有較大差距；三是改善民生和加強社會管理的任務(wù)依然繁重，一些關(guān)乎人民群眾切身利益的問題亟待解決；四是個別干部思想還不夠解放，工作作風、工作方法還不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
二、今后五年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標和基本要求。
未來五年，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期，也是夯實基礎(chǔ)、提升優(yōu)勢、轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅期。根據(jù)市十一次黨代會精神，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，今后五年，政府工作的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以富民強市為中心任務(wù)，牢牢把握“四個重在”實踐要領(lǐng)，深入實施“四大一高”戰(zhàn)略，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，以新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，促進“三化”協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展，帶動第三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)全面進步，統(tǒng)籌推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力把靈寶建設(shè)成為富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居的區(qū)域中等城市，打造中原經(jīng)濟區(qū)重要支點和開放前沿。
今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標是：
——綜合經(jīng)濟實力再上新臺階。全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、商品銷售總額等主要經(jīng)濟指標增速高于全省和三門峽市平均水平，綜合經(jīng)濟實力位居全省前列，競爭力進一步增強。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)新突破。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)提升，新型接續(xù)產(chǎn)業(yè)基本形成，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系不斷完善，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速壯大，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐。城市建成區(qū)面積達到。
30。
平方公里，人口達到。
30。
萬人，城鎮(zhèn)化率達到。
55%。
以上。小城鎮(zhèn)支撐作用進一步增強，新農(nóng)村建設(shè)取得較大進展，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁上更高層次。
——和諧社會建設(shè)開創(chuàng)新局面。公共服務(wù)體系日益完善，社會就業(yè)更加充分，社會保障水平明顯提高；自主創(chuàng)新能力不斷增強，科技進步貢獻率大幅提升；民主法制更加健全，精神文明建設(shè)持續(xù)推進，社會管理更加科學(xué)，人民權(quán)益得到更好保障，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
——人民生活質(zhì)量得到新改善。城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，群眾物質(zhì)文化生活日益豐富，就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房等問題得到更好解決，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，人民群眾幸福指數(shù)高于全省平均水平。
圍繞上述目標，政府工作應(yīng)把握好以下四項基本要求：
（一）堅持轉(zhuǎn)型升級不動搖，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為貫穿主線。
推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是推動科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。要進一步優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，以外引內(nèi)延、整合重組、高端突破、基地支撐為著力點，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大規(guī)模優(yōu)勢，搶占發(fā)展制高點，帶動縣域經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）堅持統(tǒng)籌兼顧不動搖，把促進“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展作為核心任務(wù)。
“三化”協(xié)調(diào)是推動科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)。要以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體，加快產(chǎn)城融合；以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，更加注重產(chǎn)業(yè)集中集聚集群集約發(fā)展，堅定走資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展之路；以新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。
（三）堅持創(chuàng)新驅(qū)動不動搖，把深化改革擴大開放作為強大動力。
改革創(chuàng)新是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路。要以更大的決心、更大的勇氣，推進科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，著力破解深層次矛盾和各種瓶頸制約，增強發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。深入實施開放帶動戰(zhàn)略，更加積極主動地參與區(qū)域經(jīng)濟合作，培育競爭新優(yōu)勢，進一步形成互利共贏的開放新格局。
（四）堅持以人為本不動搖，把持續(xù)保障改善民生作為根本目的。
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。要把推動經(jīng)濟發(fā)展、保障和改善民生、促進社會和諧更好地結(jié)合起來，著力增加城鄉(xiāng)居民收入，切實辦好涉及民生的大事要事，讓廣大群眾真正成為改革發(fā)展實實在在的受益者。
三、
2012。
2012。
年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
12%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
22%。
工業(yè)增加值增長。
14%。
地方財政一般預(yù)算收入增長。
13%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
9%。
農(nóng)民人均純收入增長。
9%。
人口自然增長率控制在。
6.5。
‰以內(nèi)，全面完成節(jié)能減排目標任務(wù)。
為確保上述目標任務(wù)完成，重點抓好六方面工作：
（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，持續(xù)提升新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用。
牢牢把握建設(shè)中原城市群、三門峽市打造區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略機遇，圍繞既定城市定位和發(fā)展框架，統(tǒng)籌推進中心城區(qū)、城市西區(qū)、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
1.1。
億元，完成函谷大橋、斷密澗河五龍橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)；積極推進。
48。
項社會單體工程建設(shè)，新增建筑面積。
100。
萬平方米以上。強力推進城市改造，投資。
2
億元，完成長安路景觀大道改造任務(wù)；投資。
8000。
1
億元，完成長安路東延工程，做好城東。
6
平方公里區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，促進城區(qū)與城東產(chǎn)業(yè)園區(qū)有機銜接、一體化發(fā)展。研究出臺城市管理細則，強力推進城市精細管理、規(guī)范管理，強化居民區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場等重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治，綜合治理亂停亂放、私搭濫建、工程車輛管理等突出問題，引導(dǎo)馬路市場、流動攤點入市經(jīng)營，打造管理規(guī)范、文明和諧的宜居宜業(yè)城市。
著力加快城市西區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。
310。
國道經(jīng)濟隆起帶沿線城鎮(zhèn)和朱陽、豫靈等省際邊緣城鎮(zhèn)的扶持力度，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能，推進公共服務(wù)一體化，建設(shè)有產(chǎn)業(yè)、有服務(wù)、能就業(yè)、適宜人居的鎮(zhèn)區(qū)小城市。
25。
3.5。
億元，建成農(nóng)民新居。
2000。
套。
（二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)強化新型工業(yè)化主導(dǎo)地位。
堅持以“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；睘榉较?，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，特別是高科技產(chǎn)業(yè)，培植壯大骨干企業(yè)群體，促進產(chǎn)業(yè)總量持續(xù)擴大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)水平持續(xù)提升。
300。
10。
萬噸果沙飲品等項目建成投產(chǎn)，加快推進海升果膠、遠山核桃系列產(chǎn)品精深加工等項目建設(shè)，實現(xiàn)由果品生產(chǎn)大市向果食品加工強市轉(zhuǎn)變。
7.9。
億元的金堯電站裝備制造、投資。
3.4。
億元的孟成生物藥業(yè)色氨酸、投資。
2.2。
億元的和意服飾高檔皮草等接續(xù)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。以核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、自主技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為著力點，加快熱電聯(lián)產(chǎn)、新型造紙等項目運作，力爭早日開工建設(shè)，形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
5
10。
萬噸蘇打水、
10。
萬噸大棗深加工、大豆深加工等項目，盡快形成集聚效應(yīng)。
（三）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，持續(xù)夯實新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。
圍繞農(nóng)民增收核心，突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐，堅持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代高新技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，扎實推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，夯實城鄉(xiāng)共同繁榮基礎(chǔ)。
壯大提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為方向，穩(wěn)定。
90。
1
萬畝、核桃。
5
萬畝、茶葉。
400。
畝、食用菌。
6000。
萬袋，煙、菜、藥、筍面積分別達到。
6.5。
萬畝、
11.8。
萬畝、
10。
萬畝、
4
萬畝；新發(fā)展標準化養(yǎng)殖場。
30。
個，省級標準化養(yǎng)殖示范場達到。
10。
個。
60。
家以上，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
1
家，進入三門峽市龍頭企業(yè)上市序列。
1
家；大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，新發(fā)展省級示范社。
2
家、三門峽及靈寶市級示范社。
13。
家，總數(shù)達到。
145。
家；加快農(nóng)業(yè)標準化體系建設(shè)，大力推進無公害、綠色、有機食品生產(chǎn)基地建設(shè)，加快無公害產(chǎn)品認證、產(chǎn)地認證，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件。全力推進水利工程建設(shè)，投資。
6738。
萬元，完成白虎潭水庫大壩、灌漿廊道、排沙洞等續(xù)建工程以及豫靈上寨、陽平裴張等。
9
5000。
畝、旱澇保收田。
4000。
畝、節(jié)水灌溉面積。
7200。
畝，解決。
1
萬人飲水安全問題。積極推進農(nóng)村沼氣建設(shè)，新發(fā)展戶用沼氣池。
2000。
個。加大扶貧開發(fā)力度，完成。
3
個村的整村推進和。
600。
口人的搬遷扶貧任務(wù)。
11。
萬人次以上，實現(xiàn)勞務(wù)收入。
8
億元。
（四）做大做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢。
以體制、機制和政策創(chuàng)新為突破口，拓寬領(lǐng)域，提升層次，加快大旅游、大商貿(mào)、大交通、大通關(guān)建設(shè)，激發(fā)第三產(chǎn)業(yè)活力，打造黃河金三角區(qū)域重要旅游目的地和商貿(mào)物流集散地。
5a。
190。
萬人次、境外游客。
1.37。
萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入。
8.2。
億元。
積極推進“大商貿(mào)”建設(shè)。以中心商務(wù)區(qū)和特色商業(yè)區(qū)為帶動，重點抓好東關(guān)商貿(mào)城、中鑫電子城、瑞通醫(yī)藥物流倉儲等后續(xù)工程建設(shè)，加快實施購豐批零商城、金都商城等項目建設(shè)，進一步激活各類商業(yè)資本，培育壯大商貿(mào)物流業(yè)，打造黃河金三角商貿(mào)物流集散地。繼續(xù)深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加強配送中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)點，健全市鄉(xiāng)村商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進農(nóng)村商貿(mào)流通現(xiàn)代化。加快改造提升餐飲服務(wù)、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷業(yè)，積極發(fā)展金融、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、信息咨詢等新興產(chǎn)業(yè)，健全現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，打造新的經(jīng)濟增長板塊。
209。
國道八道河至靈盧交界段升級改造、
60。
公里農(nóng)村公路建設(shè)及。
7
條縣鄉(xiāng)公路改建任務(wù)。
4300。
萬美元。
（五）突出發(fā)展要素保障，持續(xù)增強三化協(xié)調(diào)發(fā)展支撐力。
堅持以改革的精神、創(chuàng)新的思維，加大招商引資和項目建設(shè)力度，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加強人才隊伍和自主創(chuàng)新能力建設(shè)，有效破解制約發(fā)展的體制機制性矛盾，推動“三化”協(xié)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展。
38。
億元，實際利用外資。
7820。
3000。
萬元以上項目。
73。
個，總投資。
172.6。
億元，其中億元以上。
43。
個，年度完成投資。
71.29。
億元。
a
股前期準備，金源股份公司完成上市輔導(dǎo)驗收及相關(guān)文件申報工作。加快推進農(nóng)村信用社改制，支持組建農(nóng)村商業(yè)銀行。落實支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
加快科技進步創(chuàng)新。深入推進與國內(nèi)著名科研院所、高校和中央企業(yè)的戰(zhàn)略合作，加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，科學(xué)編制有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和清潔生產(chǎn)方案，推動有色金屬產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級。依托院士工作站、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺，強化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化、運用能力。培育壯大創(chuàng)新主體，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。加快運用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，強化特色農(nóng)業(yè)的科技支撐。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才隊伍建設(shè)，大力引進創(chuàng)新人才，積極培養(yǎng)本土人才，不拘一格重用優(yōu)秀人才，建設(shè)創(chuàng)新人才高地。
加強財政金融支撐。繼續(xù)扶持骨干企業(yè)和效益好、潛力大的重點項目，千方百計壯大支柱財源、培育后續(xù)財源、發(fā)展新型財源；積極爭取上級財政轉(zhuǎn)移支付，努力增加政府可用財力。堅持依法治稅，健全綜合治稅機制，加強重點稅源監(jiān)控，強化個體零散稅源征管，確保財政收入穩(wěn)定增長。嚴格執(zhí)行財政預(yù)算，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對民生保障、社會事業(yè)、“三農(nóng)”和重點項目投入，提高公共財政保障能力。加強金融協(xié)調(diào)服務(wù)，引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴大信貸規(guī)模，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力支撐。加強政企、銀企合作，規(guī)范民間信貸擔保，切實解決中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)融資難問題。
強化資源環(huán)境保障。加大環(huán)境保護和污染治理力度，突出抓好重點企業(yè)、重點領(lǐng)域節(jié)能減排，深入推進重點流域水環(huán)境綜合整治，鞏固和深化重金屬污染綜合整治成果，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。堅持節(jié)約集約利用資源，科學(xué)管控建設(shè)用地，統(tǒng)籌做好礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用和保護工作，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境承載、社會承受的良性循環(huán)。
（六）全面推進社會事業(yè)，持續(xù)提高保障和改善民生水平。
堅持以人為本，扎實推進保障和改善民生的各項工作，提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
強力實施民生工程。繼續(xù)加大資金投入，為群眾辦好十大民生工程：
1
投資。
1.39。
億元，完成長安大道東延及市區(qū)解放南路等道路建設(shè)工程；
2
投資。
5000。
萬元，建設(shè)占地。
36。
畝的五龍果蔬批發(fā)市場；（上接第三版）。
3
投資。
3000。
萬元，完成市技工學(xué)校西校區(qū)擴建，創(chuàng)建年培訓(xùn)。
10000。
人農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地和國家重點技工學(xué)校；
4
投資。
1.21。
億元，實施市。
120。
急救指揮中心、
35。
所寄宿制學(xué)校改擴建工程，市實驗二中建成投用；
5
投資。
3718。
萬元，完成弘農(nóng)澗河新靈橋至鐵路橋段河堤內(nèi)治理工程；
6
投資。
4800。
萬元，改建農(nóng)村公路。
60。
公里；
7
投資。
500。
萬元，解決農(nóng)村。
1
萬人飲水安全問題；
8
投資。
483。
萬元，實施文化惠民工程和農(nóng)民體育健身工程，豐富群眾精神文化生活；
9
投資。
1910。
萬元，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程；
10。
投資。
1500。
萬元，實施社會治安科技防控三期工程。
6000。
人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
2500。
人。加快社會保障體系建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋，逐步提高城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。強力推進保障性住房建設(shè)，解決城市低收入家庭的住房困難。加快農(nóng)村危房改造步伐，確保農(nóng)民住房安全。
32。
個。廣泛開展送戲下鄉(xiāng)、文化信息進基層、流動圖書館等文化活動，豐富群眾文化生活。完善市鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進市一院病房樓、公共衛(wèi)生服務(wù)樓、市精神病醫(yī)院建設(shè)，改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件。嚴格執(zhí)行計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進人口長期均衡發(fā)展。繼續(xù)做好統(tǒng)計、審計、民族宗教、婦女兒童、防震減災(zāi)、雙擁共建、殘疾人事業(yè)、檔案史志等工作，推進各項社會事業(yè)和諧發(fā)展。
加強和創(chuàng)新社會管理。更加注重服務(wù)為先、依法管理、源頭治理、社會參與，加強和改進群眾工作，創(chuàng)新社會管理體制機制，提高社會管理科學(xué)化水平。始終高度重視安全生產(chǎn)，持續(xù)推進數(shù)字化礦山及安全標準化建設(shè)，強化企業(yè)主體責任和職能部門監(jiān)管責任，深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。嚴格食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾飲食、用藥安全。深化平安建設(shè)，加強社會治安綜合治理，嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪活動，提高公眾安全感指數(shù)。健全完善各類突發(fā)事件應(yīng)急機制，提高自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等事件的應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會大局和諧穩(wěn)定。
四、全面加強政府自身建設(shè)。
在新的起點上實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、社會和諧發(fā)展，人民期望殷切，政府責任重大。必須更加注重政府自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和科學(xué)發(fā)展水平，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）不斷解放思想，增強科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)。
進一步提升思想境界，瞄準更高目標，堅持在更高層次上解放思想，克服粗放式發(fā)展的思維慣性和路徑依賴，推動觀念創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，集中各種要素和力量推動發(fā)展?？茖W(xué)研判形勢，加強戰(zhàn)略謀劃，善于用改革的方法、創(chuàng)新的思路解決前進中的問題。加強學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，堅持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，增強工作的預(yù)見性、科學(xué)性、創(chuàng)造性。
（二）弘揚務(wù)實作風，提升政府執(zhí)行能力。
堅持把務(wù)實重干貫穿于政府工作的始終，大興求實務(wù)實之風，落實“三具兩基一抓手”，說實話、辦實事、重實效，責隨職走、心隨責走，力戒官僚主義、形式主義。大興調(diào)查研究之風，深入實際、深入基層、深入群眾，問政于民、問需于民、問計于民。完善重大事項和重點工作跟蹤落實機制，全面推行崗位責任制、服務(wù)承諾制和責任追究制，堅決治庸治懶治散，嚴格問責問效，確保政令暢通。深入推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，改進工作作風和會風文風，注重科學(xué)運作、有效運作，以務(wù)實重干謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、求突破。
（三）加強民主法制建設(shè)，提高依法行政水平。
嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取社會各界人士的意見建議。全面推進依法行政，堅持公正文明執(zhí)法，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。健全科學(xué)民主決策機制，拓展政務(wù)公開廣度深度，精簡規(guī)范行政審批程序，完善行政監(jiān)督問責體系，切實提高行政決策效率、協(xié)調(diào)效率和執(zhí)行效率，促進政府工作提速增效。完善社會征信系統(tǒng)，加強政務(wù)誠信體系建設(shè)，提高政府公信力。
（四）踐行為民宗旨，保持清正廉潔本色。
秉承執(zhí)政為民理念，多做打基礎(chǔ)、管長遠的工作，多辦群眾急需、便民利民的好事，讓廣大群眾在發(fā)展中得到更多實惠。加強政風行風建設(shè)，加大專項治理力度，嚴厲查處損害群眾利益行為；狠剎“四亂”等不正之風，營造良好發(fā)展環(huán)境。大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，注重增收節(jié)支，規(guī)范公務(wù)接待，把更多的資源和財力用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。堅持從嚴治政，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，強化重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和治理腐??；嚴格落實廉政建設(shè)責任制，加強廉潔自律教育，以清廉為民的實際行動保障發(fā)展、取信于民。
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/16473146.html】
