區(qū)長在全區(qū)勞務經(jīng)濟工作會議上的講話（模板19篇）

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區(qū)長在全區(qū)勞務經(jīng)濟工作會議上的講話篇一

（3月24日）。

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，我們召開全區(qū)綠化工作會議，這次會議的主要任務是貫徹落實市委、區(qū)委全[范文搜網(wǎng)-]會和全市城鎮(zhèn)綠化工作會議精神，總結全區(qū)綠化工作，表彰先進，安排部署20的工作任務。市綠委會對我們的工作非常重視，市園林局局長親臨大會，并做了重要講話，讓我們再次以熱烈的掌聲表示歡迎和感謝。剛才，同志宣讀了綠化工作先進單位、先進工作者的表彰決定，大會為先進單位和先進工作者頒了獎，同志就20我區(qū)綠化工作進行了總結回顧，并就今年的工作講了很好的意見。特別是園林局局長在講話中通報了我市綠化形勢，對我區(qū)的工作提出新的要求，希望同志們認真抓好落實。在這里，我首先代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)對受到表彰的先進單位和先進工作者表示熱烈地祝賀！對長期奮戰(zhàn)在綠化一線的各個單位和同志們表示衷心的`感謝！希望大家再接再厲，在新的一年里取得新的更大的成績。

一、統(tǒng)一思想，高度重視，充分認識搞好綠化工作的重要意義。

今年是貫徹黨的十六屆四中全會精神、加快我市小康建設的關鍵一年，也是不斷鞏固和提高國家園林城創(chuàng)建成果、進一步提高城市綠化美化水平的重要一年。今年全市綠化工作會議對我區(qū)綠化工作提出了新的更高的要求，我們要進一步統(tǒng)一思想，充分認識搞好綠化工作的重要意義。

搞好綠化工作是全面建設小康社會的重要內容。我們說，全面建設小康社會的內涵不僅是物質生活的殷實、精神生活的豐富，還包括生態(tài)環(huán)境的改善和人與自然的和諧發(fā)展。近幾年，我區(qū)在市委、市政府領導下，在積極發(fā)展經(jīng)濟的同時，以大力創(chuàng)建園林城活動為載體，全面推進城區(qū)綠化工作的深入開展。去年我們是在創(chuàng)建國家級園林城掛牌的基礎上，重點鞏固創(chuàng)建成果、提高綠化水平，今年我們的重點則是為明年國家園林城市復查做好各項迎查準備工作。我區(qū)作為中心區(qū)，一定要高站位、顧大局，時刻與市委、市政府保持一致，搶抓機遇，銳意進取，倍加珍惜園林城創(chuàng)建成果，強力推進全區(qū)綠化建設再上新臺階，為我市全面建設小康社會增綠添美。

搞好綠化工作是我市“努力走在全省最前列”的客觀要求。目前，我市已獲得國家級園林城市稱號，綠化工作已經(jīng)走在全省前列。在創(chuàng)建國家園林城工作中，我區(qū)扎實苦干，拼搏進取，做出了中心區(qū)的重要貢獻，對此，市委、市政府對我們的工作是滿意的。2005年，我們要繼續(xù)發(fā)揚成績，以更高的標準、更嚴格的要求，在鞏固綠化成果和多建精品上大做文章，確保我市綠化工作繼續(xù)走在全省最前列。按照這個工作要求，對照檢查，目前我區(qū)仍存在諸多差距和不足。一是個別單位沒有把綠化工作提高到全面建設小康社會和走在全省最前列的高度來認識，沒有看到綠化工作對提高城市品位、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。有的單位在創(chuàng)建國家級園林城及鞏固綠化成果、多建精品上的認識還不高，認為國家級園林城創(chuàng)建工作已經(jīng)掛牌，因此就固步自封、不求進取。二是綠化工作發(fā)展不平衡，部分指標差距較大。受客觀條件制約，我區(qū)個別地段和部位的綠化指標與國家級園林城標準還有一定差距。如道路綠化、小區(qū)綠化特別是老小區(qū)綠化和庭院綠化的設計標準以及生態(tài)建設、市政建設等指標，都存在一定的差距，有的差距還較大。三是綠化建設和管理比較粗放。作為中心區(qū)，我區(qū)的道路綠化、綠地建設、公園建設及小區(qū)庭院綠化的“精品”少，園藝水平還不高，綠化建設模仿的多、創(chuàng)新的少，綠化管理保任務、保成活的多，上水平的少。四是園林執(zhí)法力度不夠。我們很多同志都知道，搞土木建筑有一個“紅線”規(guī)劃制度，卻很少有人知道國家建設部頒布的城市綠化“綠線”制度。我市的綠化“綠線”制度已實施五年，但新建、改建、擴建項目綠化面積不達標的情況仍時有發(fā)生，加之對損壞、破壞綠化成果的行為打擊不力，造成部分綠化建設重復施工，產(chǎn)生很大浪費。五是綠化工作還缺乏各級各部門乃至全社會的合力。一些單位和同志認為，綠化工作就是城建部門的工作，沒有把它當作自己應盡的義務，因此推之不動或推推動動，缺乏積極性。在開展“一人一樹暨營造城市森林”活動中，有的單位、有的同志既不愿出力又不愿捐資，或者對捐資活動存在片面認識而抱有意見。幾年來，我區(qū)的捐資標準可以說都是低水平的、是象征性的，遠沒有達到應盡的義務和責任要求。上述問題，嚴重阻礙綠化事業(yè)的發(fā)展和目標任務的完成，我們必須從思想上引起高度重視，盡快加以解決。

區(qū)長在全區(qū)勞務經(jīng)濟工作會議上的講話篇二

同志們：

今天，我們召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是貫徹落實4月21日全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，研究分析當前安全生產(chǎn)工作形勢，安排部署下一階段安全生產(chǎn)工作，動員全縣各級各部門、各單位嚴格按照石省長講話要求，集中利用50天時間，在全縣范圍深入開展安全生產(chǎn)事故遏制專項行動，加大安全隱患排查整治力度，切實維護安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢。剛才，安監(jiān)局侯局長宣讀了《華亭縣安全生產(chǎn)事故遏制行動實施方案》，請大家按照方案要求，結合各自實際，全力抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見：

一、充分認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，進一步增強抓安全、保穩(wěn)定的緊迫感和責任感。

今年以來，全縣各級各部門、各單位、各企業(yè)認真貫徹落實全國、省、市安全生產(chǎn)電視電話會議和全縣安全生產(chǎn)暨推進工業(yè)跨越發(fā)展大會精神，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動和“打非治違”專項行動，不斷加大工礦企業(yè)、危險物品、道路交通、建筑、公眾聚集場所等領域專項整治力度，全縣安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。元至3月份，全縣共發(fā)生火災事故1起、道路交通事故1起，死亡1人，各項指標均控制在市上下達階段性目標之內，全縣安全生產(chǎn)工作取得了階段性成效。但是，我們必須清醒地認識到，當前全縣安全生產(chǎn)面臨的形勢依然嚴峻，基礎工作還需要進一步加強。從面臨形勢來看，進入4月以來，全省安全生產(chǎn)形勢急轉直下，接連發(fā)生5起較大以上生產(chǎn)安全事故，其中1起是煤礦建設事故，2起是道路交通事故，1起是施工現(xiàn)場特種設備事故，還有1起是隧道建設工程事故。這5起事故，影響重大，損失慘重，給我們敲響了警鐘。從工作現(xiàn)狀來看，全縣安全生產(chǎn)還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不足，主要表現(xiàn)為“四個不容忽視”和“三個不夠到位”?！八膫€不容忽視”：一是煤礦安全不容忽視。各煤礦企業(yè)春節(jié)恢復生產(chǎn)以來，由于全國各地特別是周邊地區(qū)用煤量不斷增加、煤炭供需緊張，一些煤炭企業(yè)加班加點擴大生產(chǎn)的現(xiàn)象比較突出，個別企業(yè)超負荷生產(chǎn)的行為在最近一段時間內有所抬頭。二是施工安全不容忽視。今年全縣實施的項目與往年相比數(shù)量多、領域廣，從目前各類項目的啟動實施情況來看，一些項目“三同時”制度落實還不到位，安全監(jiān)管措施落實不力，做好工程建設領域安全監(jiān)管，是我們當前的一項重要任務。三是交通安全不容忽視。近兩年來，全縣境內私家車和運煤、運料車輛急劇增多，非法運輸煤氣罐、氧氣瓶、煙花爆竹等危險物品的現(xiàn)象不同程度存在，道路交通仍然是我縣安全事故的多發(fā)行業(yè)。四是消防安全不容忽視。進入4月以來，氣溫逐漸升高，雨水相對較少，氣候比較干燥，森林防火形勢依然嚴峻，加之“五一”假日即將來臨，人流、物流量不斷增加，做好旅游景區(qū)、商場、文化娛樂等公眾聚集場所安全監(jiān)管壓力較大?！叭齻€不到位”：一是責任落實還不到位。一些工礦企業(yè)負責人對安全生產(chǎn)不重視，管理制度不健全，監(jiān)管責任不落實，監(jiān)管措施不周密，重經(jīng)濟效益輕安全生產(chǎn)、重治標輕治本的問題依然比較突出。二是基礎工作還不到位。部分非煤礦山、?；?、冶金等行業(yè)安全經(jīng)費投入有限，安全技改力度不大，作業(yè)場所安全保障水平較低。同時，今年全國各地用工緊張，對勞動力的使用標準有所降低，不培訓上崗、無證上崗的現(xiàn)象有所增多。三是隱患整改還不到位。部分單位和企業(yè)排查整治安全隱患停留在口頭強調和制發(fā)文件上，對排查出的隱患缺乏過硬的整改措施，一些安全隱患在規(guī)定的時限內沒有進行整改，個別重大安全隱患整改還不夠徹底，甚至有個別企業(yè)仍然存在軟抗硬磨、非法生產(chǎn)等行為。全縣各級各部門、各單位要充分認清當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢，絕不能有半點僥幸心理和絲毫的馬虎，要想方設法，全力解決當前工作中存在的一些突出困難和問題，努力維護全縣安全生產(chǎn)工作的良好態(tài)勢。

二、深入開展安全生產(chǎn)事故遏制專項行動，努力將各類安全事故消除在萌芽狀態(tài)。

為了徹底解決當前全縣安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，4月21日全省安全生產(chǎn)電視電話會議之后，縣上及時組織召開安委辦工作會議，認真?zhèn)鬟_了石省長講話精神，安排相關職能部門結合我縣實際，分別制定了專項行動方案，縣安委會也研究提出了縣上的總體行動方案，明確從4月22日開始，集中利用50天時間，在全縣范圍內集中組織開展安全生產(chǎn)事故遏制專項行動。組織開展好本次專項行動，總的要求是：扭住“一套目標”，強化“兩項措施”，突出“六大領域”，夯實“三項基礎”。

扭住“一套目標”：就是要堅決杜絕特大事故、遏制重大事故、控制較大事故、減少一般事故，實現(xiàn)全縣各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、道路交通萬車死亡率“四個明顯下降”，億元國內生產(chǎn)總值死亡率、工礦商貿企業(yè)10萬人死亡率、煤炭百萬噸死亡率為零的目標，確保全縣安全生產(chǎn)各項指標都控制在市上下達規(guī)定范圍之內。

強化“兩項措施”：一是要全面組織開展好安全隱患排查活動。這次會后，由縣四大機關有關領導帶隊，縣直有關職能部門負責人參加，集中時間和精力，分組對轄區(qū)內各個領域、各個行業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行一次“拉網(wǎng)式”大檢查。各牽頭單位和被檢查單位也要按照《方案》要求，盡快組織開展安全生產(chǎn)自查活動，做到不留盲區(qū)、不留死角。華煤集團、華亭發(fā)電公司等縣境內大型骨干企業(yè)，要按照“屬地管理”的原則，積極配合縣上開展好安全生產(chǎn)大檢查，對屬于縣上監(jiān)管的領域要更加重視、毫不放松，不斷擴大隱患排查的覆蓋面。全縣各級各部門、各企業(yè)要把節(jié)前檢查和日常排查有機結合起來，做到隱患排查長效化、制度化。二是要集中抓好安全隱患的整改落實。對檢查活動中排查出的各類安全隱患和平時發(fā)現(xiàn)的一些突出問題，有關單位、企業(yè)要制定具體的整改方案，明確整改期限，落實整改資金，靠實整改責任，限期進行整改，特別對存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)，必須停產(chǎn)整頓，甚至關閉，堅決避免帶病運行。同時，對以前登記在冊但尚未整改的隱患，監(jiān)管部門和相關單位要按照《事故隱患整改指令書》的要求，落實監(jiān)控措施，跟蹤督辦落實，確保各類安全隱患在規(guī)定時限內全部整改到位。

突出“六大領域”：在縣上的總體行動方案中，從12個方面進行了詳細安排部署，各個方面都明確了工作內容、時限要求和牽頭、配合單位，請大家嚴格按照方案要求抓好落實，這里，我結合全縣實際情況，著重強調以下六個方面：一要突出工礦企業(yè)領域。各級各部門、各企業(yè)要按照全國、省、市《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，深入開展專項檢查整治，全面加強企業(yè)安全管理，確保各項監(jiān)管措施落實到位。要全面加強煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，由安監(jiān)（煤炭）局牽頭，工信局、國土局、公安局等部門配合，對縣屬各煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)責任制和領導帶班下井制度落實、“六大系統(tǒng)”建設、“一通三防”管理等基礎性工作進行全面檢查，重點檢查礦井通風、防塵、隔爆、監(jiān)控、防火、機電等設施完好情況和瓦斯、煤塵、水、火、頂板五大災害治理情況，督促企業(yè)全面落實礦長、安全管理人員輪流帶班下井和煤礦安全生產(chǎn)駐礦員制度，嚴防作業(yè)人員違規(guī)違章操作和技改礦井、停產(chǎn)整頓礦井違法違規(guī)生產(chǎn)，堅決避免因人為因素而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。同時，要加強非煤礦山安全檢查，由縣安監(jiān)局牽頭，工信局、國土局、水務局、公安局等部門配合，集中開展礦山機械、露天礦山、建材企業(yè)、采砂企業(yè)、尾礦庫專項檢查整治，督促各企業(yè)和經(jīng)營業(yè)主全面落實各項安全防范措施，確保不出任何問題。二要突出道路交通領域。要準確把握全縣道路交通安全工作形勢，認真汲取全省2起重大道路交通事故的深刻教訓，嚴厲打擊各類交通違法違章行為，全力遏制重特大交通事故發(fā)生。具體由縣公安局牽頭，縣交通局配合，深入組織開展“五整頓、三加強”工作，把反超載、打黑車、限超速作為整治主要內容，以平華路、寶平路、華莊路等事故多發(fā)路段和南大街、河南街等重要街路為重點，全力打擊超員超載、無證駕駛、酒后駕車、亂停亂放、占道經(jīng)營等違規(guī)違法行為，做到違章不消除不放行、貨物裝載不符合規(guī)定不放行、客運車輛有超員不放行。要全面加強對危險化學品特別是石油、天然氣非法運輸?shù)恼?，堅決杜絕危險化學品爆炸事故的發(fā)生。三要突出建筑施工領域。要深入開展以高處墜落、支架坍塌、塔吊倒塌、機械傷害、隧道施工、有限作業(yè)空間氣體中毒、安全防護用品佩戴為重點內容的專項整治，由縣住建局牽頭，發(fā)改局、工信局、交通局等部門配合，深入建筑工地和作業(yè)現(xiàn)場，對所有建設項目安全生產(chǎn)“三同時”制度和“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）、“四口”（樓梯口、電梯口、預留洞口、通道口）、“五臨邊”（溝、坑、槽、深基礎周邊，樓層周邊，樓梯側邊，平臺或陽臺邊，層面周邊）等安全措施布設情況進行全面檢查整治，嚴防重特大事故發(fā)生。四要突出公共消防領域。由縣公安消防大隊牽頭，相關單位配合，大力整治人員密集場所特別是高層建筑、網(wǎng)吧、歌舞廳、地下空間等場所重大火災隱患，對存在重大隱患的單位要進行掛牌督辦，全面消除火災隱患。由縣林業(yè)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)園區(qū)配合，對重要地段、危險區(qū)域、林區(qū)墓地進行分片包段、全面布防，嚴防因進山放牧、不正當用火等行為引發(fā)火災事故。五要突出?；锲奉I域。要扎實做好危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)管，由縣安監(jiān)局牽頭，工信局、商務局、工商局、公安局等部門配合，對危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)（門店）開展集中檢查整治，防止發(fā)生危化物品引燃引爆事故。六要突出公共服務領域。要加強學校教學及生活設施使用維護情況監(jiān)督檢查，由縣教育局牽頭，住建局、衛(wèi)生局、公安消防等部門配合，督促各學校全面落實教學、生活、校辦企業(yè)生產(chǎn)等方面的安全防范措施，確保師生安全。要深入開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查，縣農(nóng)牧局、質監(jiān)局、商務局、食藥監(jiān)局、工商局、宗教局等部門要聯(lián)合行動，對初級農(nóng)產(chǎn)品安全、食品生產(chǎn)加工、流通、經(jīng)營等環(huán)節(jié)進行全面檢查整治，確保廣大群眾食品衛(wèi)生安全。要加大旅游經(jīng)營單位安全保障能力和旅游景區(qū)設施的監(jiān)督檢查力度，由縣旅游局牽頭，質監(jiān)局、商務局、公安消防等部門配合，深入開展節(jié)前旅游安全大檢查活動，確保廣大群眾節(jié)日期間旅游安全。要扎實開展氣瓶、壓力管道、鍋爐、電梯、起重機械等特種設備專項整治，由縣質監(jiān)局牽頭，相關單位配合，依法查處取締土鍋爐、簡易電梯等非法在用設備，嚴格特種設備安全檢測，確保特種設備使用、運行安全。

夯實“三項基礎”：全縣各級各部門、各企事業(yè)單位要以開展安全生產(chǎn)事故遏制專項行動為契機，進一步夯實安全生產(chǎn)工作基礎，真正從源頭上防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。一要抓好企業(yè)班組建設。按照“規(guī)范三級、鞏固二級、提升一級”的要求，將安全生產(chǎn)標準化內容細化到具體班組、具體崗位和具體作業(yè)點，形成全員推進安全標準化建設的良好氛圍，做到管理規(guī)范、操作規(guī)范、技術規(guī)范、處置規(guī)范。二要加快推進安全技改。加快實施硯峽鄉(xiāng)煤礦挖潛改造、華信煤業(yè)公司綜合機械化采煤、西華鎮(zhèn)煤礦安全技改等項目，在煤礦、道路交通、冶金等高危行業(yè)強制推行安全適用技術裝備和防護設施，不斷改善作業(yè)場所基礎條件。三要健全應急管理體系。進一步修訂完善安全生產(chǎn)應急預案，制定切實可行的安全防范措施，尤其要加強對暴雨天氣、地質災害的防范和應對工作，努力提高安全事故的防御保障能力。

三、全面落實各項安全防范措施，確保安全生產(chǎn)事故遏制專項行動真正取得實效。

這次安全生產(chǎn)事故遏制專項行動，是省、市交給我們的一項重大政治任務，也是我縣當前的一項重點工作。各級各部門、各企業(yè)要高度重視，切實加強領導，強化措施，狠抓落實，確保專項行動取得實效，推動全縣安全生產(chǎn)形勢進一步好轉。

一要加強組織領導，形成工作合力。為了加強對專項行動的組織領導，縣上成立了由縣政府主要領導任組長，縣委、政府分管領導任副組長，縣安委會主要成員單位負責人為成員的安全生產(chǎn)事故遏制行動領導小組，領導小組下設辦公室，全面負責專項行動的指揮督辦和組織協(xié)調工作。各相關單位也要成立相應的組織機構，落實專門人員，明確責任目標，推進本系統(tǒng)、本行業(yè)專項行動順利開展，特別是主要負責人要嚴格落實全生產(chǎn)“一崗雙責”制，要為活動開展提供堅強的領導保障。各牽頭單位要協(xié)調抓總，參與單位要全力配合，形成強大的工作合力，確保專項行動有力、有序開展。

二要深入宣傳發(fā)動，精心組織實施。這次專項行動從4月22日開始，6月10日結束，歷時50天，時間緊，任務重。今天會后，各部門、各單位要迅速行動起來，及時召開會議，全面安排部署，進一步明確各自任務，優(yōu)化行動方案，按照活動的五個步驟，全力抓好組織實施。宣傳部門要加大對專項行動的跟蹤報道力度，及時宣傳一批正面典型，曝光一批反面典型，努力在全縣范圍內營造深入開展專項整治、積極解決突出問題、全力抓好安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。

三要強化督促檢查，及時通報反饋。領導小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，及時掌握各部門、各單位專項行動開展情況，切實加強督查調度，采取一周一調度、半月一通報的方式，對活動開展情況及時進行通報和反饋。對進展緩慢、階段性目標任務完成不及時、不到位的單位，要下發(fā)督辦通知書，確保每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)的任務都能夠不折不扣的落實到位。各牽頭單位要定期回顧工作進展情況，將領導帶隊檢查、專項行動開展情況及時上報領導小組辦公室，領導小組辦公室梳理匯總后上報縣委、縣政府和市直有關部門。

四要完善管理體系，建立長效機制。安全生產(chǎn)是一項長期性工作，需要常抓不懈，需要以制度作保障。全縣各級各部門、各企業(yè)要以開展安全事故遏制專項行動為契機，進一步健全完善安全生產(chǎn)管理責任體系、保障責任體系、崗位責任體系和內部監(jiān)督管理機制，真正落實企業(yè)法人第一安全責任和分管負責人的直接管理責任，促使安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化。要及時總結各個階段的工作成效，積極推廣一批好經(jīng)驗和好做法，著力建立安全生產(chǎn)的長效機制。

謝謝大家。

區(qū)長在全區(qū)勞務經(jīng)濟工作會議上的講話篇三

同志們：

政府決定，今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是回顧總結過去一年我縣的安全生產(chǎn)工作，分析安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，安排部署今年的安全生產(chǎn)工作。會上，對xxxx全縣安全生產(chǎn)先進單位、先進個人進行了表彰，傳達了國務院安委辦的幾個文件，安委會成員單位代表作了很好的發(fā)言，熊縣長在客觀總結分析去年工作的基礎上，對2014年安全生產(chǎn)工作進行了具體安排部署，熊縣長的講話既符合上級有關精神，又切合我縣實際，會后，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、各相關單位按照會議要求，認真抓好貫徹落實，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面，我再講三點意見。

一、安全生產(chǎn)，警鐘長鳴。

過去的一年，全縣各級各部門，認真落實縣委縣政府關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求，牢固樹立“紅線”意識，嚴格落實安全責任，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理行動，不斷夯實基層基礎，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好條件、提供了重要保證。

負責同志及安全員思想麻痹、漠視責任，賭運氣，求僥幸，工作不深、不細、不持續(xù)等現(xiàn)象仍然存在；二是行業(yè)監(jiān)管不到位。目前，我縣道路交通安全及建筑施工領域事故仍時有發(fā)生，其它安全事故和安全隱患屢見不鮮，暴露出部分行業(yè)執(zhí)法部門和企業(yè)在落實安全生產(chǎn)責任制、排查安全隱患、打非治違等方面存在較多問題；三是企業(yè)主體責任落實不到位。存在部分企業(yè)主體責任不落實、員工安全教育培訓不扎實、違規(guī)操作、安全隱患排查不徹底等問題；四是屬地（行業(yè)）管理職責落實不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）和部分縣直單位存在管理對象底數(shù)不清、情況不明，危險點、風險點找得不準，安全生產(chǎn)一崗雙責責任制不落實，人員配備不到位，安全生產(chǎn)職責未細化等問題；五是安全基礎仍較薄弱。安全生產(chǎn)工作歷史欠賬較多，安全監(jiān)管力量相對薄弱，基層安監(jiān)人員較少、業(yè)務不熟且更換頻繁，執(zhí)法檢查人員數(shù)量、裝備等還不能滿足工作需要，在一定程度上制約了我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的開展。

對此，我們要高度警覺，時刻保持清醒頭腦，加大力氣進行整改，真正做到居安思危，警鐘長鳴，持之以恒，常抓不懈。

二、安全生產(chǎn)，防范未然。

（一）牢固樹立安全意識。各級領導干部要自覺強化紅線意識，把安全生產(chǎn)時刻掛在心上，落實在行動中，認真分析研判安全生產(chǎn)形勢，及時研究決定重大問題。在做決策、引項目，上工程時，把安全生產(chǎn)作為高壓線，不觸碰、不變通，嚴格把關，對進入我縣的各類項目、企業(yè)，必須嚴格論證審查和安全評價，絕不能降低門檻、放低標準、放縱隱患。

（二）開展重點領域整治。一要嚴查安全隱患。各級各部門要立即組織力量，在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本轄區(qū)實施拉網(wǎng)式、地毯式的排查，不漏任何一個隱患，不放過任何一起非法違法行為。要堅持零容忍，對安全隱患，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處銷號一處。二要狠抓專項整治。要認真研究本地、本行業(yè)存在的不安全因素，在重要環(huán)節(jié)、具體細節(jié)上抓落實，在容易出問題的環(huán)節(jié)上抓落實。今年，要以“一市場、一領域、兩工程”為重點，扎實開展安全專項整治活動。每一項整治都必須逐一制定好方案，明確責任主體，細化具體措施，確保安全設施投入到位、安全管理落實到位、事故隱患整改到位。三要嚴厲打非治違。各級各部門要認真理清“打非”責任，通力協(xié)作，密切配合，加強日常執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，始終保持高壓嚴管態(tài)勢，予以重點打擊，不讓非法違法行為有藏身之處。四要加強督導檢查。要繼續(xù)圍繞全縣安全生產(chǎn)工作重點，采取定期督查與隨機抽查相結合、普遍檢查與重點檢查相結合、查資料與查現(xiàn)場相結合、常規(guī)檢查與技術檢查相結合等方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）安全生產(chǎn)工作情況進行嚴格督導、細致排查，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）安全生產(chǎn)水平全面提升。

（三）筑牢安全生產(chǎn)基礎。一要把握重心。安全生產(chǎn)工作重心在基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要下大力氣加強安全監(jiān)管力量建設，在指定專（兼）職安全員同時要充分調動發(fā)揮綜治辦、派出所、工商所、村建中心、中心學校、村委會的作用，整合各方力量，進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級安全監(jiān)管體系。二要把握重點。安全生產(chǎn)工作重點在企業(yè)。要推動企業(yè)建立健全并嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，保障安全生產(chǎn)投入，把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化管理軌道，夯實筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)根基。三要把握關鍵。安全生產(chǎn)工作關鍵在人。要通過群眾喜聞樂見的形式，宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，深入抓好安全培訓教育，提高從業(yè)人員的綜合素質和全民的安全意識。

三、安全生產(chǎn)，責大于天。

一時整改不到位的要做到組織領導、責任人、整改措施、整改資金、整改時限和應急方案“六落實”；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）要負起屬地管理責任，在抓發(fā)展中統(tǒng)籌安全，在抓安全中協(xié)調發(fā)展，做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進。

二要健全機制。安委會及其辦公室要用好督導考核手段，對各級各部門履行安全生產(chǎn)責任情況要進行綜合監(jiān)管、督查檢查，協(xié)調各方抓好安全生產(chǎn)決策部署的落實；各行業(yè)主管部門要落實“一崗雙責”，建立安全生產(chǎn)檢查工作責任制，監(jiān)督重大隱患整改，積極推動行業(yè)領域聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法機制，逐步建立起“黨委領導、政府監(jiān)管、部門協(xié)同、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全監(jiān)管格局。

三要提升效能。各級各部門要注重樹立干部隊伍的'安全意識、大局意識、危機意識，督促廣大干部職工熟悉安全生產(chǎn)工作規(guī)律、研究安全生產(chǎn)工作辦法，提高做好安全生產(chǎn)工作的本領。結合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格落實行政執(zhí)法責任制，下功夫解決安全生產(chǎn)中執(zhí)法不嚴、作風不實的問題。

四要嚴格紀律。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓安全生產(chǎn)，以鐵的紀律、鐵的心腸追究安全事故責任，按照“四不放過”的原則，對安全意識淡薄、管理措施缺位、工作不負責任的，嚴肅追究相關責任人的責任，決不姑息遷就、心慈手軟。要以鐵的手腕出重拳，以嚴格的紀律下猛藥，堅決防止和遏制重特大安全生產(chǎn)事故。

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區(qū)長在全區(qū)勞務經(jīng)濟工作會議上的講話篇四

同志們：

這次全區(qū)環(huán)境保護工作會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實全國環(huán)保工作會議、自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次、十三次全委會和自治區(qū)“兩會”精神，總結20xx年工作，部署20xx年任務。常軍政副主席將作重要講話，請大家認真學習領會，全面抓好落實。

下面，我向會議報告工作。

一、20xx年工作回顧。

過去的一年，是全區(qū)環(huán)境保護工作極不平凡的一年。面對嚴峻的環(huán)境形勢和艱巨的環(huán)保任務，在自治區(qū)黨委、政府的正確領導下,在環(huán)保部的關心指導下，經(jīng)過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，圓滿完成國家下達的各項目標任務，環(huán)保重點工作取得積極進展。

(一)國家年度考核任務順利完成。

總量減排考核指標。經(jīng)環(huán)保部初步核定，20xx年我區(qū)四項減排指標與上年相比，化學需氧量下降1.8%，氨氮下降3.44%，二氧化硫下降3.41%，氮氧化物下降8.66%，超額完成年度減排任務，分別完成“十二五”目標的119%、98%、160%、73.3%;列入國家減排責任書的47個重點項目全部建成投運;污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率、自行監(jiān)測結果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測結果公布率分別為88.05%、98.26%和100%，達到國家考核要求。

大氣考核指標。全年共完成337個除塵改造項目，淘汰改造燃煤鍋爐臺，淘汰黃標車和老舊車18.7萬輛，分別占年度計劃的205.5%、167.4%、111.3%。

重點流域考核指標。我區(qū)實際監(jiān)測的20個考核斷面，18個斷面達到國家考核目標要求;列入“十二五”規(guī)劃的183個項目，已完成58個，在建79個，項目完成率為31.7%。

重金屬考核指標。列入年度計劃的7個國家考核項目全部完成，10個自治區(qū)規(guī)劃項目完成9個;五種重金屬污染物排放量增幅趨緩。

(二)生態(tài)環(huán)保領域改革啟動實施。

加快生態(tài)文明制度建設。認真貫徹落實考察我區(qū)時提出積極探索加快生態(tài)文明制度建設、大膽先行先試的要求，代自治區(qū)黨委、政府起草了加快生態(tài)文明制度建設和改革的意見及其分工落實方案，在深入調研、充分論證的基礎上，廣泛征求自治區(qū)有關部門和國家11個部委的意見，確定了我區(qū)生態(tài)文明制度建設和改革的目標、原則、重點任務及工作措施，為推進全區(qū)生態(tài)文明建設指明了方向。

啟動實施四項改革工作。一是加快推進環(huán)境保護管理體制改革。與自治區(qū)公安、交通、商務、氣象等部門建立了會商聯(lián)動機制，在烏海市及周邊地區(qū)開展了大氣污染聯(lián)防聯(lián)控試點，污染防治區(qū)域、部門聯(lián)動機制進一步健全完善;組織起草排污許可證管理實施方案，探索建立污染物排放許可制度。二是積極開展生態(tài)保護紅線劃定工作。在環(huán)保部南京環(huán)科所生態(tài)保護紅線劃定方案的基礎上，先后2次組織相關部門和專家進行論證，逐一征求了各盟市政府、有關部門和旗縣的意見，編制完成《內蒙古自治區(qū)國家生態(tài)保護紅線劃定初步方案》，為全國生態(tài)保護紅線劃定工作起到了示范作用。三是健全完善排污權有償使用和交易機制。出臺7個政策性文件，開發(fā)完成6個軟件系統(tǒng)，基本構建排污權有償使用和交易體系。四是探索實施生態(tài)環(huán)境損害賠償與責任追究制度。成立生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估工作機構，初步確定首批環(huán)境損害評估試點單位。

(三)重點領域污染防治成效顯著。

深入開展大氣污染防治。認真貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》和自治區(qū)實施意見，制定下發(fā)《20xx年度大氣污染防治實施計劃》和《重污染天氣應急預案》等6個配套文件。加快工業(yè)點源、城市面源和機動車等污染防治。全年共完成大氣減排項目450個，新建110臺火電機組和25條水泥熟料生產(chǎn)線脫硝設施，建成31臺鋼鐵燒結機脫硫設施。城市燃煤和揚塵污染防控力度加大，揮發(fā)性有機物污染治理積極開展，機動車污染物防治監(jiān)控平臺基本建立，提前一年完成“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務。將保障apec會議空氣質量作為大氣污染防治的重中之重，自治區(qū)制定了保障方案，3位副主席分盟市進行督查督辦，會議期間組成5個專項執(zhí)法檢查組和1個明察暗訪組持續(xù)開展監(jiān)督檢查。全區(qū)累計出動執(zhí)法人員4萬人次，檢查企業(yè)和工地1.4萬家次，885家企業(yè)和工段實施停產(chǎn)、194家限產(chǎn)，1134家工地停工。通過政府組織、部門合力、全員參與的協(xié)同聯(lián)動方式，圓滿完成apec會議空氣質量保障任務，受到環(huán)保部的通報表揚。

全面加強水污染防治。完成水減排項目395項，其中生活和工業(yè)類111項，新建城鎮(zhèn)污水處理廠9家、提標改造16家。強化飲用水水源地保護，開展了城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地專項執(zhí)法檢查，160處城鎮(zhèn)、335處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18處農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)獲自治區(qū)政府批復。重點監(jiān)測的40條河流78個斷面，三類以上水質斷面占63.9%，西遼河干流、額爾古納河干流水質同比明顯好轉。

持續(xù)推進重金屬污染綜合防治。積極開展涉重行業(yè)達標專項整治和隱患排查，加大重點防控企業(yè)監(jiān)測監(jiān)管力度，完成15家涉重企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核工作。全區(qū)國控斷面、集中式地表飲用水水源地和3個重點防控區(qū)空氣與水環(huán)境重點重金屬污染物達標率為100%。

嚴格核與輻射及固廢安全監(jiān)管。在包頭市成功開展了全區(qū)輻射事故應急演練,加強放射源安全監(jiān)管和廢棄源收貯工作。對186家危廢產(chǎn)生、經(jīng)營企業(yè)開展規(guī)范化管理檢查，東部危廢處置中心投入試運行。

(四)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展作用充分發(fā)揮。

加大簡政放權力度。加快落實權力清單制度，積極開展行政權力梳理工作，保留行政許可項目9項、行政處罰項目14項。進一步下放行政審批事項，將16個行業(yè)44類項目環(huán)評下放或委托盟市進行審批;分兩次將1223個項目下放盟市及擴權強縣試點旗縣進行驗收。下放環(huán)保專項資金管理權限，中央環(huán)保專項資金全部按因素法切塊下達盟市，由盟市落實具體項目，實現(xiàn)了財權、事權、責權的統(tǒng)一。

服務重大項目建設。自治區(qū)648個重大項目已完成環(huán)評審批419項;協(xié)調環(huán)保部審批重大項目環(huán)評21項，2個特高壓電力外送通道項目通過環(huán)評審批;審查規(guī)劃環(huán)評17項。堅決限制“兩高一資”、低水平重復建設和產(chǎn)能過剩項目，共暫緩或不予審批項目環(huán)評15項。

清理環(huán)保違規(guī)項目。排查梳理全區(qū)歷史遺留未批先建項目1820個、久拖不驗項目386個，涉及投資逾8000億元。屬于國家審批的，自治區(qū)政府已函商環(huán)保部進行處理;屬于自治區(qū)及盟市審批的，自治區(qū)政府已下發(fā)文件，要求盟市政府嚴格按照有關規(guī)定，限期完成清理整治工作。

(五)環(huán)境法制建設水平有效提升。

推進環(huán)境立法和配套制度建設?！洞髿馕廴痉乐螚l例》和《飲用水水源環(huán)境保護條例》已起草完成，正在履行立法程序?！栋l(fā)酵類制藥企業(yè)和氨基酸生產(chǎn)企業(yè)污染防治指導意見》和《高鹽水污染防治指導規(guī)范》發(fā)布實施。與自治區(qū)公安廳聯(lián)合出臺《關于全區(qū)建立完善環(huán)保與公安環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制的意見》，制定《大氣污染防治專項資金績效考核辦法(試行)》和大氣、重金屬污染防治及農(nóng)村環(huán)保專項資金項目管理實施細則等一系列規(guī)章制度。

加大環(huán)境監(jiān)管和行政處罰力度。堅決貫徹落實中央領導重要批示精神，按照中辦、國辦通報和自治區(qū)黨委、政府部署要求，妥善處置騰格里園區(qū)企業(yè)污染問題。阿拉善盟投入9000萬元資金用于園區(qū)污染治理和環(huán)?；A設施建設，整改工作得到環(huán)保部認可。組織開展環(huán)境隱患和重大問題集中排查整治百日專項行動等3次全區(qū)性環(huán)保執(zhí)法大檢查，自治區(qū)李佳副書記、常軍政副主席及我廳分別約談各盟市盟市長和環(huán)保局長，限期整改15類184項問題，全部納入臺賬動態(tài)管理，已完成整改126項。全區(qū)共立案1522件，掛牌督辦99件，移送6件，關停取締企業(yè)469家，罰款6043萬元。首例污染環(huán)境罪案件在巴彥淖爾市開庭審理并公開宣判，被評為內蒙古年度“十大法治事件”。

強化環(huán)境信訪和應急管理。認真落實信訪責任制，制定《環(huán)境信訪工作辦法》。全區(qū)“12369”受理投訴舉報4224件，辦結率為99%。深入開展環(huán)境風險防控，及時妥善處置7起一般性突發(fā)環(huán)境事件，有效保障了全區(qū)環(huán)境安全。

(六)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護穩(wěn)步推進。

加大生態(tài)保護力度。生態(tài)環(huán)境十年變化遙感調查與評估工作順利通過國家驗收，在深入分析生態(tài)環(huán)境變化情況的基礎上，提出了全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護對策建議。進一步加強自然保護區(qū)管理，完成自然保護區(qū)基礎信息調查工作，畢拉河、烏蘭壩自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū)，沙日溫都、雙合爾濕地保護區(qū)晉升為自治區(qū)級自然保護區(qū)。

推動生態(tài)文明示范建設。呼倫貝爾市將生態(tài)市建設納入旗市區(qū)領導班子和領導干部考核指標體系，興安盟組織編制《生態(tài)文明先行示范區(qū)建設規(guī)劃》，赤峰市克什克騰旗通過生態(tài)旗創(chuàng)建國家級技術評估。年內12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽稱號，29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個行政村被命名為自治區(qū)級生態(tài)村鎮(zhèn)。

強化農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境保護。大力推進農(nóng)村牧區(qū)面源污染防治，全年共完成農(nóng)業(yè)源污染減排項目284個。穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，投入專項整治資金4000萬元。

(七)環(huán)境保護基礎工作不斷夯實。

持續(xù)加大環(huán)保資金投入。全年共爭取中央環(huán)保專項資金5.9億元，其中大氣污染防治專項資金4億元;自治區(qū)安排環(huán)保專項資金4.3億元，其中能力建設資金1.6億元。烏海市投入67億元、包頭市投入63億元用于大氣污染防治，呼和浩特市投入13.5億元用于水污染治理。

全面加強干部隊伍建設。健全完善了處級領導班子和領導干部考核體系，開展了干部人事檔案清理規(guī)范和“吃空餉”問題專項整治。制定《環(huán)保人才發(fā)展規(guī)劃》，培訓專業(yè)技術人員400余人。在各級普遍精簡機構、控制編制的情況下，部分盟市環(huán)保機構隊伍得到進一步加強，赤峰市、鄂爾多斯市分別增加人員編制86個和80個。

進一步加大信息公開力度。組織制定企事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法和公眾參與等配套制度。建立污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開平臺，完善了企業(yè)污染物排放信息公開在線查詢功能，開通網(wǎng)上受理審批系統(tǒng)，廳網(wǎng)站連續(xù)四年在區(qū)直機關網(wǎng)站評比中名列第一。全年共完成依申請公開23件，無行政復議和行政訴訟。

鞏固提升環(huán)境監(jiān)測水平。12個盟市全部完成國家城市空氣質量監(jiān)測網(wǎng)建設任務，新增pm2.5自動監(jiān)測點位21個。全面完成各項監(jiān)測任務，啟動實施重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，呼和浩特、包頭和烏海市開展了顆粒物源解析。在線監(jiān)控企業(yè)比上年增加127家，監(jiān)控設備同比增加609套。

扎實推進環(huán)保宣傳教育。在全區(qū)范圍內開展了新環(huán)保法宣傳“六進”活動，成功舉辦“向污染宣戰(zhàn)共建綠色家園”暨宣傳新法大型知識競賽，廣泛開展了“六·五”世界環(huán)境日主題宣傳，全年在各類媒體刊播稿件3503篇。加大新《環(huán)保法》培訓力度，與自治區(qū)黨校聯(lián)合舉辦2期新法專題培訓班，各盟市、旗縣也積極開展培訓活動，做到了環(huán)保系統(tǒng)干部和企業(yè)負責人兩個全覆蓋。建立了24小時輿情監(jiān)測值班制度和部門溝通協(xié)調機制，做到重大輿情不過夜、不遲報、不漏報，妥善應對了烏梁素海等輿情事件。

(八)黨建和黨風廉政建設全面加強。

進一步加強和改進黨的建設。嚴格落實黨建責任制，全面加強黨的思想、組織和作風建設，修訂完善《廳黨組工作規(guī)則》和《中心組學習制度》，積極推進領導班子決策民主化進程。組織召開了黨員領導干部專題民主生活會，對照檢查出貫徹執(zhí)行民主集中制、遵守黨的紀律、堅決反對“四風”、履職盡責四個方面16個問題，正在逐項整改落實。積極開展“四型機關”創(chuàng)建活動，深化基層組織“晉位升級”工作。進一步加大對口幫扶力度，共落實幫扶資金1714萬元。

嚴格落實黨風廉政建設主體責任。認真履行“一崗雙責”，始終把黨風廉政建設責任制貫穿到業(yè)務工作各個環(huán)節(jié)以及權力運行的全過程，全年共召開9次黨組會議專題研究部署黨風廉政建設工作，作出批示15件次。嚴格執(zhí)行“三重一大”事項決策的程序性制度規(guī)定，11個直屬單位共報告“三重一大”事項17項。出臺落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的實施意見，“兩個責任”得到全面落實。開展黨風廉政學習教育月活動，共舉辦3次黨風廉政專題講座。

突出抓好教育實踐活動整改落實。對教育實踐活動整改落實情況進行了回頭看，14項整改任務和14項制度建設全部完成，7個方面28項專項整治任務基本完成。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和自治區(qū)28項配套規(guī)定，公務接待費用同比下降57%，公務用車經(jīng)費下降64%，會議、文件、簡報數(shù)量分別減少5.6%、13%、16.7%，機關作風明顯改進。

總體上看，當前環(huán)境保護工作正處于形勢更加嚴峻、任務更加艱巨、責任更加重大的歷史轉型時期，呈現(xiàn)出機遇與挑戰(zhàn)并存、動力與壓力同在的新特征、新階段。這就要求我們既要把握機遇迎接挑戰(zhàn)，又要不懼壓力攻堅克難，更要負重前行盡責履職。

從面臨的機遇和動力來看：一是經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)為改善資源環(huán)境承載力和環(huán)境質量提供了更廣闊的空間。當前經(jīng)濟發(fā)展速度換擋減緩、二三產(chǎn)業(yè)比重轉換和結構優(yōu)化、資源要素投入拉動轉為依靠創(chuàng)新驅動的新常態(tài)三大特征，尤其是煤炭等礦產(chǎn)資源消耗的減少,有利于污染減排和生態(tài)恢復,也為消化和解決歷史累積的環(huán)境問題騰出了時間和空間;不以gdp論英雄的新政績觀和保護優(yōu)先的發(fā)展觀，使發(fā)展理念由“在發(fā)展中保護”轉變?yōu)椤霸诒Ｗo中發(fā)展”，成為生態(tài)環(huán)境休養(yǎng)生息的根本之策和關鍵所在。二是新《環(huán)保法》的全面實施為強化環(huán)境監(jiān)管和依法懲處環(huán)境違法行為提供了法律保障。新《環(huán)保法》突出強化了地方政府負總責的責任、企業(yè)治污的主體責任和各有關部門的監(jiān)管責任，三大責任的清晰明確，更加豐富和完善了依法保護環(huán)境的責任體系，落實責任正在成為全力推進環(huán)境保護的重要之舉;完善的懲罰措施和嚴厲的高壓態(tài)勢，成為加強環(huán)境監(jiān)管、提高違法成本、打擊違法行為的尚方寶劍。三是環(huán)保新標準的嚴格限定和考核成為轉變發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)結構調整的助推器。新的環(huán)境質量標準，使地方政府對環(huán)境質量負總責的責任更加具體化，成為衡量地區(qū)經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的重要指標，促使地方政府更加重視環(huán)境保護、加快發(fā)展理念轉變;嚴格的污染物排放標準，成為有效遏制“兩高一資”項目建設、加快淘汰落后產(chǎn)能、推動產(chǎn)業(yè)結構調整的“閘門”，通過提高污染物排放的增量門檻，為解決污染存量、緩解環(huán)境壓力發(fā)揮了重要的調節(jié)效能。四是全區(qū)各級黨委政府對環(huán)境保護的高度重視成為治理環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境的重要組織保障。尤其是騰格里園區(qū)污染問題發(fā)生后，無論是自治區(qū)還是各盟市、旗縣黨政領導對環(huán)保工作的重視程度前所未有，層層落實環(huán)保責任的力度前所未有，著力解決突出環(huán)境問題的速度前所未有。環(huán)境保護齊抓共管的格局正在形成，環(huán)保機構隊伍建設不斷加強，治理資金投入逐年增加，全社會環(huán)保意識得到普遍提高，企業(yè)治污壓力也在持續(xù)加大，生態(tài)環(huán)境保護紅線已經(jīng)成為各行各業(yè)的共識，開創(chuàng)環(huán)境保護新局面的勢頭良好。

從面臨的挑戰(zhàn)和壓力來看：一是完成重金屬和流域污染防治兩項考核指標難度較大，面臨被追責的風險。赤峰和巴彥淖爾市作為全國重金屬重點防控地區(qū)，涉重產(chǎn)能未得到有效控制，重金屬排放總量很難完成“十二五”終期考核目標，將會影響全區(qū)重金屬總量減排指標的完成;列入流域規(guī)劃的46個項目至今尚未開工，占項目總數(shù)的1/4，流域治理任務難以如期完成。完不成國家考核目標，不僅會受到國家區(qū)域限批的處罰，而且也面臨被國務院問責的風險。二是如何貫徹實施好新《環(huán)保法》對各級環(huán)保部門形成了巨大壓力。環(huán)境保護的新制度、新標準、新要求，對各級環(huán)保部門強化監(jiān)管無疑是一把“雙刃劍”，如何用好這把利器趨利避害，不僅需要勇氣，更需要擔當和智慧。尤其是新環(huán)保法規(guī)定地方政府和環(huán)境監(jiān)管部門的八大法律責任，是八條不可逾越的高壓線，也是環(huán)境監(jiān)管的底線，一旦觸碰將受到嚴厲懲處。三是公眾呼聲、媒體曝光、輿情監(jiān)督給環(huán)保工作帶來新的挑戰(zhàn)。近年來，社會公眾環(huán)境維權意識不斷提升，新聞媒體對環(huán)境污染頻頻曝光，在有效推動解決一些環(huán)境問題的同時，環(huán)保部門的履職盡責也成為社會、媒體關注的焦點，甚至常常遭到不作為的譴責，有時環(huán)保人員還將面臨行政問責。對公眾的參與和維權、媒體和輿情的監(jiān)督，如何正確引導、正面報道、主動應對以及進一步加大環(huán)境信息公開,是對各級環(huán)保部門適應新形勢和新要求的巨大挑戰(zhàn)，也是當前必須加以解決的一個重大問題。四是依法加強環(huán)境監(jiān)管對基層環(huán)保工作能力和業(yè)務水平形成新的考驗。一方面，環(huán)保部門是實施新《環(huán)保法》、依法加強環(huán)境監(jiān)管的主力軍，一系列新的法律制度和標準，對環(huán)保部門依法行政的工作能力和業(yè)務水平都提出了更新更高的要求，監(jiān)管措施應用是否妥當與適度，對基層環(huán)境執(zhí)法能力與水平形成了巨大考驗，也是衡量環(huán)境監(jiān)管人員盡職免責的重要標尺;另一方面，隨著環(huán)保部門簡政放權、重心下移管理機制的推進，環(huán)評、驗收、資金等一些審批事項轉移至市縣環(huán)保部門來承辦，對基層環(huán)保的承接能力提出了重大考驗。

新常態(tài)、新階段、新任務要求我們要有新狀態(tài)，只有抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，銳意進取，奮力拼搏，才能全面完成“十二五”環(huán)境保護各項目標任務;只有把壓力轉化為動力，用重典，出重拳，打好治理污染的攻堅戰(zhàn)，才能向人民群眾交上一份滿意的答卷。

二、20xx年工作安排。

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是新修訂《環(huán)境保護法》的實施之年，也是全面完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃的收官之年。圓滿完成全年各項工作任務，既關系到“十二五”規(guī)劃目標的全面實現(xiàn)，也關系到“十三五”規(guī)劃的順利開局。全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)必須自加壓力，強化措施，確保各項工作按計劃實施、按目標完成，全力打好今年的收官之戰(zhàn)。

總體要求：深入學習貫徹黨的和十八屆三中、四中全會及系列重要講話精神，認真貫徹落實全國環(huán)保工作會議和自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次、十三次全委會及自治區(qū)“兩會”精神，圍繞落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，立足服務科學發(fā)展和民生改善，全面深化生態(tài)環(huán)保領域改革，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，大力提升執(zhí)法監(jiān)管水平，加快解決環(huán)境隱患和突出問題，推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，確?！笆濉比蝿杖嫱瓿?，為“十三五”工作奠定堅實基礎。

主要目標：總量減排方面，四項減排指標在保證有效減量的前提下，全面完成“十二五”減排任務。大氣污染防治方面，全區(qū)pm2.5濃度比20xx年下降3.5%;完成300萬千瓦火電、150萬噸鋼鐵、280萬噸水泥的除塵改造，對1791臺燃煤鍋爐實施淘汰或清潔能源替代，淘汰黃標車及老舊車9.8萬輛，完成736座加油站和27座儲油庫的油氣回收治理。重點流域水污染防治方面，25個考核斷面水質全部達到國家考核要求，規(guī)劃項目完工率達到80%以上。重金屬污染綜合防治方面，36個國家規(guī)劃項目全部建成并通過驗收，重點防控企業(yè)達標排放率和強制性清潔生產(chǎn)審核率達到100%，不發(fā)生涉重金屬突發(fā)污染事件和公共衛(wèi)生事件。

具體來講，要重點做好以下工作：

(一)強化考核約束，確保完成主要污染物減排任務。

總量減排是國家考核自治區(qū)政府的約束性指標，必須無條件完成。要認真制定年度減排計劃，層層分解下達到各級政府和重點減排企業(yè)。繼續(xù)以“六廠(場)一車”為重點推進工程減排、結構減排、管理減排，不斷完善減排“三大體系”建設。按照新的排放標準，全力以赴抓好火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化等重點行業(yè)脫硫脫硝設施建設，已建成不達標的要加快改造升級。加大城鎮(zhèn)污水處理廠除氮脫磷提標改造力度，積極推進配套管網(wǎng)建設，不斷提高污水收集率，推動中水回用，提高中水利用率。加強畜禽養(yǎng)殖場規(guī)模化、污染治理規(guī)范化建設，全面落實農(nóng)業(yè)源減排措施。研究制定《建設項目主要污染物總量指標審核及管理實施細則》，從源頭控制污染物排放。開展好現(xiàn)有企業(yè)排污權初始權核定工作，加快實施排污許可證管理制度，大力推進排污權有償使用和交易，通過經(jīng)濟手段控制新增排放量。

(二)創(chuàng)新體制機制，全面深化生態(tài)環(huán)保領域改革。

要認真貫徹落實中央和自治區(qū)的改革決策部署，堅持正確方向，突出問題導向，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)保領域改革。一是抓住重點，統(tǒng)籌推進。繼續(xù)加快落實20xx年啟動實施的四項改革任務，抓緊建立完善各項配套制度，確保取得實效。二是試點先行，上下聯(lián)動。在烏海、鄂爾多斯和赤峰市開展盟市排污權有償使用和交易試點，加快建立排污許可、排污交易與總量減排相結合的污染物總量控制制度。開展生態(tài)環(huán)境損害責任追究試點，探索建立生態(tài)環(huán)境損害責任終生追究制度。各地要充分發(fā)揮首創(chuàng)精神，積極在生態(tài)環(huán)保改革方面開展先行先試，形成上下聯(lián)動的良好局面。三是結合實際，有的放矢。要緊密結合地區(qū)實際，緊緊圍繞日常工作，始終以改革的思維，扎扎實實地解決工作中的突出問題和現(xiàn)實困難，有的放矢地推進每一項體制機制創(chuàng)新，確保改革工作抓到點上、落到實處、取得實效。

(三)打好三大戰(zhàn)役，持續(xù)改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境質量。

環(huán)境質量改善是環(huán)境保護的永恒主題，也是保障和改善民生的根本要求。要把打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，作為當前及今后一個時期環(huán)保工作的中心任務，始終以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量為目標，堅決向污染宣戰(zhàn)。

全面強化大氣污染防治。全區(qū)上下必須保持清醒認識，增強責任感和緊迫感，扎實推進大氣污染防治各項重點工作。一要加強重點行業(yè)煙氣治理，積極推進火電、鋼鐵、有色金屬冶煉、焦化、水泥等高排放行業(yè)脫硫脫硝除塵技術升級改造，確保穩(wěn)定達標運行。二要全面開展石化行業(yè)揮發(fā)性有機物污染整治，年底前按計劃完成加油站、儲油庫和油罐車油氣治理任務。三要加快燃煤鍋爐整治，大力推進集中供熱，確保完成城市建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰任務。四要繼續(xù)推進黃標車淘汰、建筑工地揚塵污染控制、落后產(chǎn)能淘汰、重污染企業(yè)搬遷等工作。五要科學推進pm2.5治理，各盟市要抓緊開展pm2.5源解析工作，依據(jù)解析結果制定針對性的城市細顆粒物減排措施。六要抓好空氣質量預報和重污染天氣預警體系建設，加強環(huán)境空氣自動監(jiān)測質量管理，確保數(shù)據(jù)真實有效。各盟市調整、撤銷國控空氣監(jiān)測點位的，必須報環(huán)保部批準。

積極推進水污染防治?！八畻l”將于今年正式出臺，水污染防治任務更加繁重。各地必須以保障水環(huán)境安全和改善水環(huán)境質量為目標，以重點流域水污染防治和飲用水水源地保護為重點，確保完成“十二五”規(guī)劃目標。一要加快規(guī)劃項目建設。具備開工條件的必須立即開工建設;已開工進度慢的要認真查找原因，解決問題，加快進度;配套資金不到位的要加大資金投入。所有未建成項目必須落實責任人。二要加強飲用水水源地保護。完成農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)劃分工作，加強水源地水質監(jiān)測和管理。嚴格執(zhí)行《水污染防治法》，堅決清理飲用水水源地保護區(qū)內違法違規(guī)項目，保障飲水安全。三要強化流域水質監(jiān)測。及時掌握水質動態(tài)，對水質不達標斷面，要認真落實整改措施。有關盟市要組織實施好呼倫湖、烏梁素海和岱海治理工程，推動水質持續(xù)改善。四要加大監(jiān)督檢查力度。加強涉水企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，堅決取締非法排污口。重點對廢水排放量大、影響流域及周邊環(huán)境的企業(yè)進行監(jiān)督檢查，確保穩(wěn)定達標排放。全面提高企業(yè)環(huán)境風險防范和應急處置能力，堅決防止發(fā)生污染事故。

著力加強土壤污染防治。研究編制全區(qū)《土壤環(huán)境保護綜合治理實施方案》，按照國家要求做好開展土壤污染防治各項準備工作。繼續(xù)加大重金屬污染綜合防治力度，對規(guī)劃項目進展緩慢、存在突出問題的地區(qū)和企業(yè)全區(qū)通報;對影響自治區(qū)整體任務完成的地區(qū)，將嚴格實施掛牌督辦、約談、調整預算資金及區(qū)域限批等懲罰性措施。

(四)加強執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。

環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是環(huán)境保護最基本最重要的基礎工作，也是環(huán)保部門履職盡責的重要保證。要進一步轉變思想觀念，完善配套制度，嚴格落實責任，加大執(zhí)法力度，繼續(xù)保持嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。一是深入開展環(huán)境保護大檢查。按照《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》部署要求，今年將在全區(qū)范圍內繼續(xù)深入開展環(huán)境保護全面檢查，自治區(qū)及各盟市、旗縣要在百日專項行動的基礎上，沿用已建立的組織機構和工作模式，深入排查整治環(huán)境隱患和突出問題，做到力度不減、標準不降。進一步健全完善環(huán)境執(zhí)法與公安、司法協(xié)調聯(lián)動機制，加快案件移交移送，通過及時處理一批典型違法犯罪案件，真正形成震懾作用，努力營造良好執(zhí)法環(huán)境。二是整治園區(qū)突出環(huán)境問題。目前，工業(yè)園區(qū)已出現(xiàn)污染排放集中、污染因子復雜、風險隱患突出、污染事件易發(fā)的勢頭，對全區(qū)環(huán)境安全構成直接威脅。各地要把工業(yè)園區(qū)作為環(huán)境保護大檢查的重點，對園區(qū)涉水、涉氣、涉重、危廢等方面存在的環(huán)境隱患和問題進行深入排查整治，建立臺賬，限期治理。地方政府及有關部門要進一步理順園區(qū)環(huán)境管理體制機制，全面清理和廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”，嚴格落實規(guī)劃環(huán)評，把好項目準入關口，抓緊完善環(huán)?；A設施，規(guī)范污水集中處理設施的建設和運營，加快建立一體化環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控體系和環(huán)境風險防控體系，不斷提高園區(qū)的環(huán)境管理水平。三是加強配套制度建設。健全重大環(huán)境問題臺賬動態(tài)化、常態(tài)化管理制度，實現(xiàn)“有進有出、分級管理、落實責任”的目標;建立符合我區(qū)實際的環(huán)境監(jiān)管分級負責制，明確各級環(huán)保部門責任，提升監(jiān)管效能;制定重大環(huán)境隱患和問題部門分工負責制度，有效解決重大疑難環(huán)境問題。同時，完善信息公開和公眾參與制度，健全輿情監(jiān)控和輿論引導機制，做到既要主動正面發(fā)聲，又要防止負面炒作。四是有效保障環(huán)境安全。深入開展環(huán)境風險防控工作，健全完善環(huán)境突發(fā)事件應急預案，提高應急處置能力。推進核與輻射省控網(wǎng)建設，提升監(jiān)管監(jiān)測和應急響應能力。強化固體廢物和危險化學品規(guī)范化管理，確保危廢產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位達標率達到90%和95%。

(五)發(fā)揮職能作用，協(xié)調推進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護。

加強環(huán)境保護既是轉方式的內在要求，也是調結構的重要抓手。要充分發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用，圍繞中心，準確定位，從更高層次、更廣范圍主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局。一是嚴格規(guī)劃環(huán)評，積極參與宏觀決策。組織編制“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)評，從環(huán)境保護角度優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展格局，為促進我區(qū)科學發(fā)展夯實基礎。各地和各有關部門要加快編制工業(yè)園區(qū)及煤化工、有色金屬加工等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)評，引導產(chǎn)業(yè)合理布局，統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展與污染控制，為推進“五大基地”建設、加快結構調整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局把好環(huán)保關。二是清理違規(guī)項目，解決歷史遺留問題。各盟市要嚴格按照自治區(qū)政府辦公廳《關于全面清理整頓環(huán)保違規(guī)建設項目的通知》要求，抓緊對未批先建、久拖不驗等環(huán)保違規(guī)項目進行環(huán)保備案認定或補辦審批手續(xù)。各級環(huán)保部門要建立專門臺賬，明確整改時限和任務分工，定期調度清理整頓工作進展情況，確保按期完成整改任務。今年自治區(qū)將開展已批未建項目專項清理工作，對于久拖不建項目，將嚴格依據(jù)法律和政策規(guī)定，撤銷其環(huán)評審批手續(xù)，收回排污指標。三是優(yōu)化總量配置，保障環(huán)境要素需求。積極爭取國家對我區(qū)環(huán)境政策支持，協(xié)調落實差別化的環(huán)境總量政策，優(yōu)先解決火電、煤化工等重點產(chǎn)業(yè)所需排污指標。通過加大減排治污力度，努力騰出更多的總量指標，保障經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境要素需求。四是強化監(jiān)督管理，把好環(huán)評審批關口。隨著簡政放權力度的進一步加大，盟市、旗縣承擔了更多的環(huán)評審批事項。大家要意識到，下放審批權限，不是降低標準，提高審批效率，不能放松監(jiān)管。自治區(qū)將加快制定環(huán)評分級審批配套制度，按照誰審批、誰負責，誰違規(guī)、追誰責的要求，加大監(jiān)督指導力度，嚴格規(guī)范審批行為。各盟市、旗縣也要強化依法審批意識，堅決把好項目環(huán)評審批和竣工驗收關。

(六)堅持示范引領，進一步加強生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護。

要緊緊圍繞建設祖國北方重要生態(tài)安全屏障，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念，扎實推進生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護各項工作。一是加快生態(tài)保護紅線劃定工作。在《內蒙古自治區(qū)國家生態(tài)保護紅線劃定初步方案》的基礎上，積極協(xié)調環(huán)保部加快工作進度，盡快完成劃定試點任務。同時，研究制定相關配套政策，加強后續(xù)管理。二是推進生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建。積極開展生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建工作，指導創(chuàng)建地區(qū)編制生態(tài)文明建設規(guī)劃。繼續(xù)推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村示范創(chuàng)建活動，不斷增強生態(tài)文明建設的示范引領作用。三是強化自然保護區(qū)規(guī)范化管理。完善自然保護區(qū)基礎信息調查工作，為實施綜合監(jiān)管提供技術支持。發(fā)布實施《自然保護區(qū)調整管理規(guī)定》，從嚴控制范圍和功能區(qū)調整。嚴格開展監(jiān)督檢查，堅決清理自然保護區(qū)違法違規(guī)項目。四是加大農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境保護力度。積極爭取國家農(nóng)村環(huán)境連片整治項目資金，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推動環(huán)境保護基礎設施和服務向農(nóng)村牧區(qū)延伸，努力改善農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境質量。同時，加強生物多樣性保護，積極開展流域生態(tài)健康評價等工作。

(七)狠抓基礎工作，不斷提升全區(qū)環(huán)境管理水平。

加強基礎工作是完成環(huán)保各項目標任務的重要保證。今后一個時期，要以建機制、促投入、抓基層、強隊伍為重點，推動全區(qū)環(huán)境保護工作上臺階、上水平。

積極構建“四個平臺”。一是建立環(huán)?；鹌脚_。將排污費、排污權交易資金作為政府引導性投入，按照不低于1:10的比例放大，帶動社會資本投入，拓寬環(huán)保投融資渠道，有效解決環(huán)境治理資金不足問題。自治區(qū)經(jīng)濟工作會議和人代會對此已作出部署，我們將成立專門機構，加大推進力度，確保盡早啟動運行。二是健全技術服務平臺。以自治區(qū)環(huán)科院為主體，有效利用相關科研機構、高等院校等科研資源，在引進推廣先進適用技術、開展科研課題研究和項目中試、促進科技成果轉化等方面進行廣泛交流合作，為環(huán)境保護提供技術服務支撐。三是完善總量管理平臺。以自治區(qū)排污權交易平臺為載體，結合建立污染物排放許可制度，積極開展排污權有償使用、指標收儲、融資租賃業(yè)務，實現(xiàn)總量資源的流轉調劑和優(yōu)化配置。四是建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。進一步放寬市場準入，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極推行第三方服務，全面提升全區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和技術裝備水平。

加快推進“五個創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新環(huán)境管理方式。推進環(huán)保業(yè)務和信息技術的深度融合，不斷提升全區(qū)環(huán)境管理的精細化、信息化和專業(yè)化水平。二是創(chuàng)新專項資金管理模式。今年自治區(qū)環(huán)保專項資金也將切塊下達到盟市，自治區(qū)不再審批專項資金項目，工作重點將轉到把握資金投向、加強項目管理、實施績效考核上來。各盟市要嚴格把好項目審批、資金使用等關口，用好審批權。自治區(qū)將聘請第三方機構對各盟市近兩年污染防治和能力建設資金開展專項審計，保證?？顚Ｓ?。三是創(chuàng)新人才隊伍建設。進一步加大現(xiàn)有環(huán)保專業(yè)技術人員和行政執(zhí)法人員培訓力度，加強綜合管理后備人才培養(yǎng)，通過選拔、交流和引進第三方等多渠道，創(chuàng)新專業(yè)技術人才引進方式。園區(qū)和企業(yè)要配齊配強環(huán)境管理和技術人才，確保環(huán)保工作有人管、能管好。四是創(chuàng)新環(huán)保宣傳手段。在加大廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體宣傳力度的同時，充分利用網(wǎng)絡、微博、微信、短信等方式，把專業(yè)的環(huán)保知識和法律簡單化、通俗化、大眾化，使公眾易于接受。繼續(xù)加大新環(huán)保法和配套規(guī)章制度宣傳普及力度，落實普法責任，全面完成“六五”普法任務。五是創(chuàng)新“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制思路。堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調的原則，統(tǒng)籌做好“十三五”規(guī)劃和各專項規(guī)劃編制工作。既要與國家環(huán)保規(guī)劃和自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要緊密銜接，又要與其他行業(yè)規(guī)劃有機統(tǒng)一;既要有前瞻性和預見性，又要量力而行、目標可達。通過確立科學的目標指標體系，提高規(guī)劃對全區(qū)環(huán)保工作的指導性。

(八)落實主體責任，深入推進黨建和黨風廉政建設。

全面貫徹落實在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上關于從嚴治黨的八點要求，進一步加強領導班子建設，堅持從嚴抓班子、從嚴帶隊伍，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩;做到黨建工作與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核，嚴格履行“一崗雙責”。認真學習貫徹十八屆中央紀委五次全會和自治區(qū)紀委九屆六次全會精神，深入落實黨風廉政建設主體責任，堅持“一案雙查”，實行“一崗雙責”，確保黨風廉政建設各項要求貫穿到業(yè)務工作全過程，傳導落實到每個基層黨組織和領導班子。不斷加強反腐倡廉制度建設，突出抓好權力運行監(jiān)控機制監(jiān)督檢查，積極開展廉政教育、宣傳和文化建設，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。堅定不移地落實中央八項規(guī)定精神及自治區(qū)28項配套規(guī)定，盯住關鍵環(huán)節(jié)，查處突出問題，持之以恒糾正“四風”。進一步抓好教育實踐活動成果轉化，建立健全作風建設長效機制，以優(yōu)良作風推動工作，以實際成效取信于民。

同志們，20xx年全區(qū)環(huán)境保護重點工作已經(jīng)明確，關鍵是狠抓落實。希望大家嚴格按照此次會議的部署要求，堅定信心，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，履職盡責，確保全面完成“十二五”各項目標任務，為推進生態(tài)文明建設、筑牢祖國北疆生態(tài)安全屏障做出新貢獻。

區(qū)長在全區(qū)勞務經(jīng)濟工作會議上的講話篇五

xx年是全面開啟建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的起步之年，是“十四五”開局之年，xx區(qū)民政局及各街道、各社區(qū)民政崗位人員要認真踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念，以兜牢民生底線為根本，以增強基層民政服務能力為保障，以深化改革創(chuàng)新為動力，完善制度機制，夯實基層基礎，提升服務保障水平，努力在新的起點上推動全區(qū)民政事業(yè)實現(xiàn)新跨越、邁上新臺階。做好今年民政工作，要重點抓好xx個方面工作：

(一)聚焦基本民生保障，進一步提升民生福祉保障水平

保障基本民生，是政府部門尤其是民政部門的核心工作、底線任務。大家要以特殊群體為重點，多辦雪中送炭的實事，少做錦上添花的虛功，切實保障他們的基本生活，維護好他們的合法權益。

一是關心關愛特殊群體基本生活保障。要精準識別應保盡保。民政部門要主動加強與教育、人社、醫(yī)保等有關部門數(shù)據(jù)的共享對比，精準識別困難群眾，分層分類納入救助幫扶政策范圍，對符合條件的及時給予社會救助。重點聚焦邊緣易致貧人口以及因病因災因意外事故等剛性支出較大導致基本生活出現(xiàn)困難的對象，定期開展核查、實施動態(tài)監(jiān)測，對符合低保、特困供養(yǎng)條件的，及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果。要完善殘疾人服務保障體系，落實好困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，實現(xiàn)“應補盡補”。同時，要建立動態(tài)調整機制，適時適度調整補貼標準。要對流浪乞討人員加大重點場所、重點區(qū)域的巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)，勸導、引導并護送其到救助管理機構接受救助。二是健全完善分層分類社會救助體系。要適度擴大社會救助范圍，對符合條件的低收入家庭中的重病重殘等人員及時納入低保等救助范圍。要完善臨時救助政策措施，對急難型臨時救助對象實施“先行救助”;救助金額在街道審批額度內的，由街道直接給予救助。要進一步推廣“一部手機辦低?！?，取消可以通過政務服務平臺查詢的有關證明材料，為困難群眾提供方便快捷的救助事項申請、辦理、查詢等服務。

(二)健全社會事務服務體系，進一步提升基公共服務質量

養(yǎng)老、婚姻、殯葬等基本公共服務，關系每個人、每個家庭的切身利益。要重點圍繞群眾需求，不斷增加服務供給，提升服務質量。一是在健全養(yǎng)老服務體系上實現(xiàn)新提升。人口老齡化問題不斷加劇，養(yǎng)老問題已經(jīng)成為群眾反映最強烈、最急迫的問題。今年，要積極鼓勵社會力量參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力構建以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托的養(yǎng)老服務體系，進一步加大公建民營及社會資本發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)工作力度。實現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心全覆蓋。強化社區(qū)功能建設,建設老年宜居社區(qū)。同時，把“醫(yī)養(yǎng)結合”融入發(fā)展中心養(yǎng)老院，大力推廣公建民營模式;鼓勵社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老機構，積極探索政府和社會資本合作的建設與運營管理，推進養(yǎng)老、醫(yī)護、康復、臨終關懷服務相銜接的醫(yī)養(yǎng)結合示范區(qū)建設，不斷滿足和提升不同層次的養(yǎng)老服務需求和服務水平。二是在深化殯葬領域改革上取得新成績。要嚴肅查處違法占地建設殯葬設施、違法占用耕地和林地建墳、違法土葬等行為，加強對殯葬用品市場和殯葬服務的監(jiān)管。要充分發(fā)揮村(居)紅白理事會作用，規(guī)范運作、強化管理。三是在推進婚育管理引領新風三年專項行動上打開新局面。要按照“嚴格遏制增量，分類穩(wěn)妥處置存量”的原則，深入開展政策法規(guī)宣傳、入戶教育引導，大力弘揚社會主義核心價值觀，教育引導群眾增強法治觀念，改變婚俗陋習，在全社會樹立依法婚育、文明健康的婚育新風。

(%1) 增強城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力，進一步構建基層社會治理新格局

一要持續(xù)抓好社區(qū)“兩委”換屆后續(xù)工作。要組織好新老班子工作移交，做好離任社區(qū)干部的關心關愛工作。指導社區(qū)制定發(fā)展規(guī)劃，適時開展社區(qū)干部培訓，引導社區(qū)干部履職盡責、擔當作為。二要加強和創(chuàng)新社區(qū)基層社會治理。以“社區(qū)紅色引領行動”為抓手，積極開展社區(qū)治理現(xiàn)代化試點建設。持續(xù)開展“社區(qū)萬能章”治理專項行動，切實為基層減負增效。推進社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，健全完善多元主體參與的社區(qū)共建共治共享機制。三要不斷提高區(qū)劃地名管理工作。要對標區(qū)域性國際中心城市建設，結合xx大會，大力推進地名信息化服務，積極探索多渠道增加地名標識的國際化元素，更好的提升城市形象，展現(xiàn)地名文化。

區(qū)長在全區(qū)勞務經(jīng)濟工作會議上的講話篇六

同志們：

區(qū)委工作會議馬上就要結束了。會上，_同志代表區(qū)委作了重要講話，下發(fā)了《關于進一步強化招商引資工作的六項措施》和《關于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》，6個單位和部門負責同志作了發(fā)言。徐書記在講話中客觀分析了當前形勢，認真總結了上半年工作，并圍繞“六個推進”對下半年工作進行了全面部署。講話具有很強的針對性和指導性，對于我們進一步認清形勢，把握大局，理清思路，開拓進取，更快更好地推進各項工作，具有十分重要的意義。各地、各部門要迅速貫徹落實會議精神，將思想認識統(tǒng)一到大干當前，奮力完成全年目標任務上來。下面我就落實會議精神，抓好當前工作，再講幾點意見：

一要抓任務分解。徐書記在講話中明確提出了要通過學習宿遷經(jīng)驗，全面提升工作目標和標準，激發(fā)加快___發(fā)展的新活力，并對財政收入等目標進行了調高和分解。各地、各部門要按照新的目標，結合自身實際，深化、細化、實化具體工作思路，制定好各自下半年完成的目標任務和工作重點，力求目標定位更高，工作思路創(chuàng)意更新，重點推進舉措更實；同時，要迅速將每一項指標任務分解到具體的時間段、時間點，落實到具體部位、具體人員，確保處處有壓力、人人有任務，形成上下一心、群策群力推進各項工作、完成各項任務的強大合力。

二要抓規(guī)劃編制。規(guī)劃是發(fā)展的龍頭、建設的依據(jù)，規(guī)劃水平直接決定建設水平。對我區(qū)來講，片區(qū)建設、鎮(zhèn)村建設、項目建設等工作不同程度地受到了規(guī)劃滯后的影響，加快完善、調整和編制各項規(guī)劃迫在眉睫。在制訂規(guī)劃中，要統(tǒng)攬全局，著眼長遠，注重超前性、科學性和可操作性，圍繞“一城兩翼三片”，突出抓好與大市區(qū)建設戰(zhàn)略的銜接。市委、市政府正在根據(jù)大市區(qū)戰(zhàn)略，研究制定各項綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃。我們要主動溝通，充分調研，準確定位，突出特色，重點做好河東片區(qū)、城北片區(qū)和西北片區(qū)規(guī)劃，使我區(qū)自主建設的幾個片區(qū)真正融入到大市區(qū)規(guī)劃之中，承擔更大的發(fā)展責任，凸顯更大的發(fā)展優(yōu)勢。河東片區(qū)要抓緊編制好躍進河以西范圍控制性詳規(guī)、躍進河以東概念性規(guī)劃和行政中心選址周邊地區(qū)城市設計規(guī)劃。城北片區(qū)要圍繞都市工業(yè)園、物流園區(qū)、新洋港景觀帶盡快形成控制性詳規(guī)；西北片區(qū)要在滿足新興、張莊、先鋒等經(jīng)濟建設主體發(fā)展需要的前提下，抓緊完成概念規(guī)劃。這三個片區(qū)規(guī)劃要力爭在8月底前完成并通過專家評審，正式報市批準。要按照城鄉(xiāng)聯(lián)動、以城帶鄉(xiāng)、融合一體的要求，加快編制好鎮(zhèn)、村布局規(guī)劃及相配套的水、電、管網(wǎng)等規(guī)劃；同時還要編制好鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟與社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展規(guī)劃。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃在8月底前要進行評審，新農(nóng)村規(guī)劃年底前要實現(xiàn)全覆蓋。各項規(guī)劃經(jīng)批準后，要認真執(zhí)行，嚴格管理，切實按照規(guī)劃推進實施。

三要抓重點建設。重點項目、重點工程是我們組織經(jīng)濟工作的主要抓手。全區(qū)上下要集中主要力量，排除一切困難，在重點建設上取得實質性的突破。一是要全面掀起重點項目建設熱潮。近一階段，徐書記主持對“五個十”重點項目進行了一一過堂會辦，敲定了具體推進的`時間、進度和形象要求，任務、目標、責任都非常明確。這“五個十”重點項目和年初確定的5大類90項重點工程是我們今年項目推進工作的重中之重。掛鉤聯(lián)系領導、項目責任地負責人、工作組成員、實施單位人員都要撲在重點項目一線，集中主要精力，幫助解決建設過程中的困難，破解存在的制約因素，確保在建、待建項目快出進度、出好形象，迎接10月上旬市重點項目觀摩活動。要繼續(xù)跟蹤、洽談、篩選、儲備一批大、高、外、精項目，按照《關于進一步強化招商引資的六項措施》中提出的今年新的招商引資目標，加快走出去，多途徑、多方式、多層次開展招商活動，保持項目源源不斷地引進。尤其要重點圍繞“打造韓資密集區(qū)”，建立完善招引韓資的機構平臺、制度體系，開展有針對性的活動，近期要籌備好膠東半島投資說明會，力爭在韓資招商上取得新突破。二是大力推進片區(qū)重點工程建設。東區(qū)要重點加快“一站六路”建設，即110kv變電站、經(jīng)一路、經(jīng)二路、興洋大道、機場路、飛馳路東延、___大道，拉開延伸道路框架，拓展開發(fā)區(qū)承載新項目的能力，提升產(chǎn)業(yè)布局水平。北區(qū)要加快北環(huán)路工程建設速度，實施好人民北路改造，啟動新洋大道建設，強化配套、美化環(huán)境，全面提升基礎設施條件。三是扎實抓好集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設。上半年，雖然取得了一些成果，但總體上建設步伐還不快、進度比較慢。下一階段，鎮(zhèn)村各項基礎設施工程沒有開工的要全部開工，已開工的要加大實施力度，使之盡快成為方便群眾、群眾滿意的實事工程。12個新農(nóng)村試點村未啟動的要盡快啟動，正在建設的要加快進程，盡快樹立形象示范，推動面上整體建設。農(nóng)村“新五件實事”、“新六十工程”要穩(wěn)步推進，確保實現(xiàn)年度目標。

四要抓要素協(xié)調。突出針對融資、土地征用、拆遷安置等矛盾和問題，迎難而上，創(chuàng)新思維方法，充。

分發(fā)揮多方積極性，挖掘各種資源，想方設法化解難題、破解制約因素。一是要重抓資金協(xié)調。當前發(fā)展的最大制約因素是資金匱乏。要充分發(fā)揮城市資產(chǎn)經(jīng)營公司載體作用，加快鹽馬路鋼材市場、伯樂達原變壓器廠、原亞太工業(yè)園等地塊實質性開發(fā)運作，確保在較短時間內盤出資金，支持重點項目建設、基礎設施工程建設；要排出優(yōu)質項目、優(yōu)勢企業(yè)，組織籌備銀企對接會，爭取與金融部門的合作融資，使一批優(yōu)質項目和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)“兩雙工程”同步快速推進，促進工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，真正實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟大擴張；要抓住舊城改造、市區(qū)企業(yè)“退城進區(qū)”的機遇，加強與國土、規(guī)劃等部門協(xié)調的力度，開發(fā)、盤活老市區(qū)置換出來的土地；要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)房產(chǎn)地產(chǎn)開發(fā)力度，盤活集鎮(zhèn)土地資源，積累發(fā)展資金；要加大跑市、跑省、跑部力度，爭取各類扶持、補貼資金。二是重抓征地協(xié)調。下半年，國家將會繼續(xù)控緊土地這道閘門，宏觀調控將進一步加強。要把握好這個時間差，不能再有絲毫猶豫和懈怠。各項目單位要盡快籌集報批資金，最大限度把土地計劃爭取下來，市里用地指標雖然很有限，但報上去的項目只要手續(xù)完備、資金打足，經(jīng)過努力，還是能拿到計劃的。對重大項目，省、市還有特殊的政策，額外預留了較多指標，這是我們的一個機遇，要盡最快速度完善在手的重大項目各項報批前的手續(xù)，積極與省、市協(xié)調爭取，力爭在重大項目用地上取得突破、搶得先機。三是重抓拆遷協(xié)調。今年拆遷任務很重，工作量很大。徐書記在十大拆遷重大項目會辦會上強調，要立即掀起全面拆遷新高潮，營造強勢推進新氛圍。各項目所在地、拆遷實施單位、工作組要迅速倒排時間，組織精干力量，深入拆遷一線，密切協(xié)同配合，大力推動拆遷工作。這里要強調兩點：首先是要把拆遷與安置結合起來。在拆遷中，除了補償外，最大的問題就是安置不到位。要把安置方式、安置地、安置房建設作為項目拆遷首先考慮的問題，有條件的地方，可以先期建設好安置房。其次是要把拆遷和拆違結合起來。各地、各有關部門要切實擔負起遏制違章建設的責任來，加大拆違力度，對問題嚴重、工作不力的地方，要追究相關責任人的責任。

五要抓社會穩(wěn)定。穩(wěn)定才能保發(fā)展，穩(wěn)定才能促發(fā)展。市黨代會召開在即，各地、各部門一定要把穩(wěn)定擺在組織各項工作的突出位置，予以高度重視，不能有絲毫懈怠，要確保以穩(wěn)定的大局迎接市黨代會的勝利召開。一要突出信訪包案，化解信訪老戶。根據(jù)市“百人百案、化解老戶”專項行動的要求，由我區(qū)12位處級領導包保的12件信訪案件必須在8月底全部結案。各位包案領導、涉案單位、信訪局要緊抓余下的時間，盡快研究解決問題的工作方案，加緊落實各項措施，確保在規(guī)定時間內全部結案，迎接市里過堂檢收。二要關注困難群體，做好社會保障。繼續(xù)做好災后各項補救措施，妥善安排受災群眾生產(chǎn)生活，確保將群眾災害損失降到最低點。根據(jù)氣象預報，近期仍存在強降雨過程，災情并沒有完全消除，各地仍要繃緊防汛抗災這根弦，做好應急準備。要廣泛開展就業(yè)、再就業(yè)援助活動，加強勞務輸出組織力度，疏通各方渠道，積極擴大勞動就業(yè)，提高城鄉(xiāng)群眾收入水平。要繼續(xù)做好“兩個確保”和“三條保障線”銜接工作，保障困難群眾基本生活。三要強化防暑降溫，保障夏季生產(chǎn)安全。各級領導、各相關部門同志要主動深入到車間、田頭去慰問一線人員，檢查防暑降溫措施是否落實到位。通過全區(qū)上下的共同努力，真正做到保證安全，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展。

六要抓督查考核。重點是抓好兩個方面：一是要對重點工作推進嚴格督查。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)對項目推進、招商引資、財政收入等重點工作，都分別制訂了目標責任和具體考核獎懲辦法。要組織強有力的督查班子，嚴格按照時序進度和實施效果要求，采取定期和不定期結合的辦法，進行高頻度、多角度的檢查督促。在加強督查的過程中，要立足于幫助基層解決具體問題，使督查與落實有機地結合起來，以確保各項工作按期完成進度。二是要對軟環(huán)境整治工作動真碰硬。今天會上出臺了《關于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》，對環(huán)境整治提出了新的要求。要嚴肅紀律，嚴格考核，真正使我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境躍上一個新的臺階。

同志們，這次區(qū)委工作會議，既是一次總攬全局、部署工作的大會，也是一次承前啟后、振奮精神、乘勢前進的大會。讓我們在區(qū)委的正確領導下，咬緊目標，扎實工作，為圓滿實現(xiàn)___“十一五”第一個年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標而努力奮斗。

《區(qū)長在2006年區(qū)委工作會議結束時的講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀區(qū)長在2006年區(qū)委工作會議結束時的講話。

分發(fā)揮多方積極性，挖掘各種資源，想方設法化解難題、破解制約因素。一是要重抓資金協(xié)調。當前發(fā)展的最大制約因素是資金匱乏。要充分發(fā)揮城市資產(chǎn)經(jīng)營公司載體作用，加快鹽馬路鋼材市場、伯樂達原變壓器廠、原亞太工業(yè)園等地塊實質性開發(fā)運作，確保在較短時間內盤出資金，支持重點項目建設、基礎設施工程建設；要排出優(yōu)質項目、優(yōu)勢企業(yè)，組織籌備銀企對接會，爭取與金融部門的合作融資，使一批優(yōu)質項目和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)“兩雙工程”同步快速推進，促進工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，真正實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟大擴張；要抓住舊城改造、市區(qū)企業(yè)“退城進區(qū)”的機遇，加強與國土、規(guī)劃等部門協(xié)調的力度，開發(fā)、盤活老市區(qū)置換出來的土地；要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)房產(chǎn)地產(chǎn)開發(fā)力度，盤活集鎮(zhèn)土地資源，積累發(fā)展資金；要加大跑市、跑省、跑部力度，爭取各類扶持、補貼資金。二是重抓征地協(xié)調。下半年，國家將會繼續(xù)控緊土地這道閘門，宏觀調控將進一步加強。要把握好這個時間差，不能再有絲毫猶豫和懈怠。各項目單位要盡快籌集報批資金，最大限度把土地計劃爭取下來，市里用地指標雖然很有限，但報上去的項目只要手續(xù)完備、資金打足，經(jīng)過努力，還是能拿到計劃的。對重大項目，省、市還有特殊的政策，額外預留了較多指標，這是我們的一個機遇，要盡最快速度完善在手的重大項目各項報批前的手續(xù)，積極與省、市協(xié)調爭取，力爭在重大項目用地上取得突破、搶得先機。三是重抓拆遷協(xié)調。今年拆遷任務很重，工作量很大。徐書記在十大拆遷重大項目會辦會上強調，要立即掀起全面拆遷新高潮，營造強勢推進新氛圍。各項目所在地、拆遷實施單位、工作組要迅速倒排時間，組織精干力量，深入拆遷一線，密切協(xié)同配合，大力推動拆遷工作。這里要強調兩點：首先是要把拆遷與安置結合起來。在拆遷中，除了補償外，最大的問題就是安置不到位。要把安置方式、安置地、安置房建設作為項目拆遷首先考慮的問題，有條件的地方，可以先期建設好安置房。其次是要把拆遷和拆違結合起來。各地、各有關部門要切實擔負起遏制違章建設的責任來，加大拆違力度，對問題嚴重、工作不力的地方，要追究相關責任人的責任。

五要抓社會穩(wěn)定。穩(wěn)定才能保發(fā)展，穩(wěn)定才能促發(fā)展。市黨代會召開在即，各地、各部門一定要把穩(wěn)定擺在組織各項工作的突出位置，予以高度重視，不能有絲毫懈怠，要確保以穩(wěn)定的大局迎接市黨代會的勝利召開。一要突出信訪包案，化解信訪老戶。根據(jù)市“百人百案、化解老戶”專項行動的要求，由我區(qū)12位處級領導包保的12件信訪案件必須在8月底全部結案。各位包案領導、涉案單位、信訪局要緊抓余下的時間，盡快研究解決問題的工作方案，加緊落實各項措施，確保在規(guī)定時間內全部結案，迎接市里過堂檢收。二要關注困難群體，做好社會保障。繼續(xù)做好災后各項補救措施，妥善安排受災群眾生產(chǎn)生活，確保將群眾災害損失降到最低點。根據(jù)氣象預報，近期仍存在強降雨過程，災情并沒有完全消除，各地仍要繃緊防汛抗災這根弦，做好應急準備。要廣泛開展就業(yè)、再就業(yè)援助活動，加強勞務輸出組織力度，疏通各方渠道，積極擴大勞動就業(yè)，提高城鄉(xiāng)群眾收入水平。要繼續(xù)做好“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”銜接工作，保障困難群眾基本生活。三要強化防暑降溫，保障夏季生產(chǎn)安全。各級領導、各相關部門同志要主動深入到車間、田頭去慰問一線人員，檢查防暑降溫措施是否落實到位。通過全區(qū)上下的共同努力，真正做到保證安全，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展。

六要抓督查考核。重點是抓好兩個方面：一是要對重點工作推進嚴格督查。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)對項目推進、招商引資、財政收入等重點工作，都分別制訂了目標責任和具體考核獎懲辦法。要組織強有力的督查班子，嚴格按照時序進度和實施效果要求，采取定期和不定期結合的辦法，進行高頻度、多角度的檢查督促。在加強督查的過程中，要立足于幫助基層解決具體問題，使督查與落實有機地結合起來，以確保各項工作按期完成進度。二是要對軟環(huán)境整治工作動真碰硬。今天會上出臺了《關于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》，對環(huán)境整治提出了新的要求。要嚴肅紀律，嚴格考核，真正使我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境躍上一個新的臺階。

同志們，這次區(qū)委工作會議，既是一次總攬全局、部署工作的大會，也是一次承前啟后、振奮精神、乘勢前進的大會。讓我們在區(qū)委的正確領導下，咬緊目標，扎實工作，為圓滿實現(xiàn)___“十一五”第一個年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標而努力奮斗。

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區(qū)長在全區(qū)勞務經(jīng)濟工作會議上的講話篇七

同志們:。

今天的會議主要任務就是貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)工作會議的有關精神，總結我區(qū)安全生產(chǎn)工作；安排部署全區(qū)安全生產(chǎn)各項工作任務；將與各街、鄉(xiāng)以及有關部門簽訂20安全生產(chǎn)目標責任書。下面，我代表區(qū)政府、區(qū)安全委員會講兩個方面問題。

年，全區(qū)安全生產(chǎn)工作按照“打好基礎，抓住重點，落實責任，依法監(jiān)管”的基本思路，較好地完成了市政府下達給我區(qū)的各項控制指標和工作任務，保持了我區(qū)一年來穩(wěn)定的安全態(tài)勢。主要做了以下幾方面的工作：

（一）全面落實了安全生產(chǎn)目標責任制。

繼續(xù)推行安全生產(chǎn)目標責任制管理。在我區(qū)與市政府簽訂的安全生產(chǎn)達標任務書的基礎上，我們與各街鄉(xiāng)及各主管部門也簽訂了安全生產(chǎn)目標責任狀，層層分解各項目標，制訂了切實可行的落實措施。繼續(xù)堅持安全生產(chǎn)風險抵押金制度，各部門、各單位都能按照安全生產(chǎn)目標管理辦法的要求和標準上繳風險抵押金，增強了各部門、特別是各街鄉(xiāng)主要領導抓好安全生產(chǎn)工作的責任意識。

2005年，我們集中開展了四項專項整治工作。一是對公眾聚集場所的專項整治。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，結合我區(qū)人口稠密、街路狹窄、公眾娛樂等人群聚集場所多的特點，集中力量，對商場、集貿市場、洗浴中心、酒店、學校、醫(yī)院以及高層建筑等1000余家單位進行了重點檢查,對存在的安全隱患發(fā)現(xiàn)一起、整改一起。通過檢查，企業(yè)提高了對安全工作重要性的認識，也增強了安全防范的自覺性。二是對危險化學品的專項整治。我們在全區(qū)范圍內對所有生產(chǎn)、使用、經(jīng)營危險化學品的企業(yè)及經(jīng)營網(wǎng)點開展了專項安全檢查整治。無證經(jīng)營、無證運輸、違章操作等突出問題得到了有效治理。三是對非煤礦山企業(yè)的專項整治。針對我區(qū)部分非煤礦山企業(yè)安全防護措施不到位，各項規(guī)章制度不完善等問題，對其及時下達整改通知，責令限期整改，派專人指導，幫助企業(yè)完善各項規(guī)章制度，督促企業(yè)盡快進行安全評價，申辦安全生產(chǎn)許可證，保證了企業(yè)安全生產(chǎn)。四是對城市公共安全的專項整治。我們嚴格按照“排查摸底、強制整改、檢查驗收”三個階段，對涉及城市公共安全的各個領域進行了集中一個月的專項整治，共檢查企業(yè)3000余家，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行了及時整改，基本達到了安全生產(chǎn)的要求。

（三）深入開展了“安全生產(chǎn)月”活動。

2005年的“安全生產(chǎn)月”活動緊緊圍繞“遵章守法，關愛生命”這一主題，全區(qū)范圍內組織開展了內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。6月12日，我區(qū)參加了由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織開展的安全生產(chǎn)宣傳咨詢一條街活動，共展出安全教育宣傳板6塊，各種條幅10條，散發(fā)安全知識宣傳單2萬余份。我們還通過在政府辦公樓內張貼安全知識宣傳畫報、散發(fā)安全知識宣傳單、出安全知識宣傳欄等多種形式，為廣大機關干部宣傳和解讀了各種安全知識及黨和國家安全生產(chǎn)的各項方針、政策。

（四）全面提高了執(zhí)法隊伍整體素質。

2005年，我們始終堅持以全黨開展的“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”為契機，全面加強執(zhí)法人員政治素質及思想作風建設，樹立“以人為本”的理念。全年行政執(zhí)法132次，沒有因為執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法程序不合法，而引發(fā)群眾上訪、行政復議、行政訴訟等情況發(fā)生。堅持對全體人員進行教育、培訓，提高了執(zhí)法人員的業(yè)務水平。在7月份全市舉辦的“長江杯”安全生產(chǎn)知識競賽活動中，南關區(qū)代表隊取得了第三名的好成績。

（五）強化了企業(yè)安全培訓工作。

從年初開始，我們舉辦了不同形式的安全生產(chǎn)培訓班，積極組織企業(yè)法人和安全管理人員學習了《安全生產(chǎn)法》、《吉林省安全生產(chǎn)條例》等相關法律、法規(guī)。在培訓中，特別強化了對特種作業(yè)人員的安全培訓，對企業(yè)特種操作工作人員進行了崗前培訓，使他們都取得了資格證書。通過一系列的安全培訓，提高了企業(yè)內部的安全生產(chǎn)管理水平，夯實了全區(qū)安全生產(chǎn)工作的基礎。

（六）確保了春節(jié)期間全區(qū)安全穩(wěn)定。

為做好我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營管理工作，防止事故發(fā)生，保障公共安全，嚴密組織，精心籌劃，把熱情周到服務、嚴格把握標準、實施全面監(jiān)控貫穿整個過程，做到了臨時銷售網(wǎng)點設定合理，辦理安全許可證合法，辦理過程公平、公正、公開，得到了銷售業(yè)主的充分認可。在煙花爆竹銷售和燃放期間，區(qū)安監(jiān)局把確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在各項工作的首位，克服人手少、壓力大、春節(jié)放假等諸多因素的影響，全局干部放棄了節(jié)假日休息時間，加強煙花爆竹銷售網(wǎng)點監(jiān)管，全面消除事故隱患，確保了節(jié)日期間全區(qū)的安全穩(wěn)定。

績，但依然存在著一些不容忽視的困難和問題。主要表現(xiàn)在：“安全第一”的意識樹立的還不牢，一些企業(yè)法人仍然存在僥幸心理，貫徹落實上級的指示精神不徹底不堅決，致使本部門、單位的安全隱患得不到根本解決；安全監(jiān)管網(wǎng)絡還不十分健全，依然存在著上邊有人抓、下邊無人管，上邊抓得緊、下邊管得散的現(xiàn)象。這些問題都需要在今后的工作中逐步加以克服和解決。

2006年是全面實施“十一五”規(guī)劃的起步之年，也是我區(qū)經(jīng)濟加速發(fā)展的重要一年。全力做好2006年的安全生產(chǎn)工作，事關全區(qū)發(fā)展大局，責任重大，意義深遠。

2006年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的整體思路是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以服務于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展為中心，以區(qū)委十屆六次全會精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治”的方針，強化管理，嚴格執(zhí)法，創(chuàng)新方法，落實責任，全力確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。

2006年全區(qū)安全生產(chǎn)傷亡事故的具體控制指標是：非煤生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不超過1人，道路交通事故死亡人數(shù)不超過15人。消防火災事故死亡人數(shù)不超過2人。堅決杜絕重、特大事故發(fā)生。

根據(jù)這一總體思路和控制指標，今年要重點抓好以下幾個方面的工作。

(一)落實控制指標，狠抓責任制落實。

根據(jù)市政府下達的控制指標和全市安全生產(chǎn)事故控制指標考核辦法，我們要嚴格落實安全生產(chǎn)目標責任制，進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領導。一是要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。今天區(qū)政府要與各街、鄉(xiāng)區(qū)直有關部門、單位簽訂《安全生產(chǎn)目標責任書》。在此，我特別要強調一下，大家一定要清楚，誰是安全生產(chǎn)第一責任人？――“一把手”！誰是出現(xiàn)安全事故負責人？――“一把手”！誰為出現(xiàn)安全事故負最重責任的人？――“一把手”。同志們！今天我就不講吉林的剛占標，不講北京密云的縣長，也不講發(fā)生在四川的井噴事件，遼源的大火。我只講“一把手”決不是簽完責任書就完事，交給下級管一管就沒事，你是“一把手”永遠是安全生產(chǎn)第一責任人，安全無小事，責任是大事，因此，我想請大家回去后，要將責任書的內容進一步分解細化，將安全生產(chǎn)責任制層層落實到各基層和生產(chǎn)經(jīng)營單位，形成一級管一級，一級對一級負責的嚴密責任體系。你是各部門、各單位主要負責人，你就應該為本部門(單位)、本系統(tǒng)的安全工作負全面的責任。要按照各自職責抓好分管行業(yè)或領域內的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，并依法承擔行政監(jiān)管責任。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人就是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，要建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度，實行全員、全過程、全方位責任管理。二是要努力構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。區(qū)政府將把安全生產(chǎn)納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和指標考核體系，從體制、機制、投入等方面加強對安全生產(chǎn)工作的領導。各部門要本著既管生產(chǎn)又管安全的原則，對所轄行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)工作依法實施監(jiān)督管理，督促和指導生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強化安全生產(chǎn)基礎工作，對違反安全法律的行為實施行政處罰?，F(xiàn)在還沒有行政執(zhí)法權的部門，應配合區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法。

（二）突出重點行業(yè)和部位，深入開展安全專項整治。

實踐證明，在事故多發(fā)的重點行業(yè)和領域深入開展安全專項整治，對加強安全管理、強化安全基礎、遏制事故發(fā)生具有非常重要作用。今年，我們要繼續(xù)把安全生產(chǎn)專項整治作為安全生產(chǎn)工作的一項重要內容抓下去，深入持久地開展下去。各街鄉(xiāng)、各有關部門要加強對專項整治工作的領導和協(xié)調，各項整治牽頭部門要認真修訂完善《整治方案》，進一步落實各部門的整治責任，周密部署，密切配合，要把專向整治的重點放在非煤礦山、危險化學品行業(yè)，職業(yè)衛(wèi)生安全，以及學校、醫(yī)院、洗浴、舞廳、網(wǎng)吧、高層建筑、大型超市、商場等人員密集場所。同時，要把安全生產(chǎn)專項整治工作與日常監(jiān)督管理結合起來，進一步建立健全安全生產(chǎn)的長效機制，提高重點行業(yè)和領域的安全管理水平。

（三）加強日常監(jiān)督檢查，加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度。

號令的有關規(guī)定，嚴肅處理，直至追究有關責任人的刑事責任。同時要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。對涉及安全生產(chǎn)的行政許可事項，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局必須嚴格審批條件、標準和程序，對不符合安全生產(chǎn)條件的，堅決不予審批。要嚴格控制高危行業(yè)進入市場。所有新建、改建、擴建的高危行業(yè)工程項目，必須符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局，不符合條件的一律不予審批；已設立的企業(yè)，必須按國家、省市安全標準進行整頓、規(guī)范，經(jīng)整改仍達不到安全要求的，要根據(jù)上級有關文件精神堅決取締。

今年，我區(qū)繼續(xù)以宣傳貫徹“以人為本”的科學發(fā)展觀，繼續(xù)以“安全發(fā)展”的指導思想和安全生產(chǎn)方針政策為重點，圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)的中心工作，貼近生活、貼近實際、貼近群眾，采取多種喜聞樂見的宣傳形式，廣泛宣傳國家、省、市安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)的基本知識，全力營造“關注安全，關愛生命”的輿論氛圍。要提高全社會的安全意識，認真組織開展好今年的安全生產(chǎn)月活動。建立和完善安全培訓體系，抓好各類人員的安全培訓教育，特別是對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人，安全管理人員及特種作業(yè)人員的'上崗資格培訓。

（五）加強執(zhí)法隊伍建設，全面提高執(zhí)法能力。

要認真貫徹落實省局《關于夯實基礎，提升質量，開創(chuàng)安全監(jiān)管工作新局面的指導意見》，鞏固“大討論”活動成果，切實加強自身建設，進一步轉變思想觀念，轉變職能，轉變管理方式，轉變工作作風，確保完成全年工作任務。要牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨意識，堅持公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，維護良好的執(zhí)法隊伍形象。所有安全監(jiān)管人員，都應當熟練掌握安全生產(chǎn)各項法律規(guī)定以及執(zhí)法程序，掌握重點行業(yè)和重點領域的安全生產(chǎn)基礎知識，成為安全監(jiān)管的行家里手，逐步實現(xiàn)“專家監(jiān)管”，在這里我要重點強調一下，今年的一項重點工作就是，各部門、街道辦事處、幸福鄉(xiāng)要配備專職安全員，行政村、社區(qū)要配備專職安全聯(lián)絡員，真正做到一級向一級負責，全面構建我區(qū)安全生產(chǎn)三級監(jiān)督網(wǎng)絡體系。網(wǎng)絡體系不是擺在那看的，也不是又有人多兼了個職，而是真正做到安全生產(chǎn)天天有人管、天天有人問、天天有人記的良性管理體制，使我區(qū)三級監(jiān)管網(wǎng)絡體系真正發(fā)揮最大作用。

(六)整頓規(guī)范建設項目“三同時”工作。

建設項目的“三同時”工作，是今年全市安全生產(chǎn)工作的重點。我們要嚴格遵照市局的有關要求和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。這是從源頭上杜絕產(chǎn)生新的事故隱患的一項有效措施。對國家確定的高危行業(yè)新上項目及初步設計的安全專篇必須進行嚴格審查，確保安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放質量。對于其它行業(yè)也要嚴格把好驗收投產(chǎn)關，不進行“三同時”的堅決不予驗收和投產(chǎn)。對已經(jīng)建成投入使用的建設項目開展“三同時”整頓規(guī)范工作，也要按市里要求補齊相關基礎材料主動落實“三同時”工作。

(七）大力推進應急救援體系建設。

在應急救援體系建設上，我們要繼續(xù)抓好全區(qū)重大隱患和重大危險源的監(jiān)控管理工作。建立重大隱患和危險源普查、登記、建檔、整改制度。全面了解重大隱患和危險源的基本情況。按照市里推行的三級管理原則，全面落實責任，加強整改和監(jiān)控，建立應急預案管理制度。各部門、街鄉(xiāng)、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都要制定完善安全生產(chǎn)應急救援預案，搞好應急救援預案的演練。增強預案的科學性和可操作性，全面提高全區(qū)應對突發(fā)事件的能力和水平。各街鄉(xiāng)、部門的應急救援預案于4月30日上報區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局201室。

（八）抓好城鄉(xiāng)居民的生活安全管理，確保社會和諧與穩(wěn)定。

近期，我省城鄉(xiāng)居民的生活面臨的安全問題十分嚴峻，2月13日，延邊發(fā)生一氧化碳中毒事故，造成277人中毒，十六人死亡。王珉省長對這一事故做了重要批示。前不久，我市的九臺和德惠市也發(fā)生了居民一氧化碳中毒事故。這些事故的發(fā)生給我們敲響了警鐘，各部門、各街鄉(xiāng)要把城鄉(xiāng)居民安全生活問題始終當作一項大事來抓，要根據(jù)不同季節(jié)容易發(fā)生的不同事故，制定不同的防范措施，經(jīng)常深入社區(qū)、基層單位定期排查，向群眾講解預防各類事故知識、增強居民預防、避險、自救、互救、減災知識。一定要做到思想認識到位、組織制度到位、落實防控措施到位、定期排查到位、宣傳提醒到位，保證我區(qū)不出現(xiàn)群死、群傷的事故發(fā)生。

2006年是全面實施“十一五”規(guī)劃的起步之年，也是我區(qū)經(jīng)濟加速發(fā)展的重要一年。全力做好2006年的安全生產(chǎn)工作，事關全區(qū)發(fā)展大局，責任重大，意義深遠。

2006年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的整體思路是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以服務于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展為中心，以區(qū)委十屆六次全會精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治”的方針，強化管理，嚴格執(zhí)法，創(chuàng)新方法，落實責任，全力確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。

2006年全區(qū)安全生產(chǎn)傷亡事故的具體控制指標是：非煤生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不超過1人，道路交通事故死亡人數(shù)不超過15人。消防火災事故死亡人數(shù)不超過2人。堅決杜絕重、特大事故發(fā)生。

根據(jù)這一總體思路和控制指標，今年要重點抓好以下幾個方面的工作。

(一)落實控制指標，狠抓責任制落實。

根據(jù)市政府下達的控制指標和全市安全生產(chǎn)事故控制指標考核辦法，我們要嚴格落實安全生產(chǎn)目標責任制，進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領導。一是要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。今天區(qū)政府要與各街、鄉(xiāng)區(qū)直有關部門、單位簽訂《安全生產(chǎn)目標責任書》。在此，我特別要強調一下，大家一定要清楚，誰是安全生產(chǎn)第一責任人？――“一把手”！誰是出現(xiàn)安全事故負責人？――“一把手”！誰為出現(xiàn)安全事故負最重責任的人？――“一把手”。同志們！今天我就不講吉林的剛占標，不講北京密云的縣長，也不講發(fā)生在四川的井噴事件，遼源的大火。我只講“一把手”決不是簽完責任書就完事，交給下級管一管就沒事，你是“一把手”永遠是安全生產(chǎn)第一責任人，安全無小事，責任是大事，因此，我想請大家回去后，要將責任書的內容進一步分解細化，將安全生產(chǎn)責任制層層落實到各基層和生產(chǎn)經(jīng)營單位，形成一級管一級，一級對一級負責的嚴密責任體系。你是各部門、各單位主要負責人，你就應該為本部門(單位)、本系統(tǒng)的安全工作負全面的責任。要按照各自職責抓好分管行業(yè)或領域內的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，并依法承擔行政監(jiān)管責任。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人就是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，要建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度，實行全員、全過程、全方位責任管理。二是要努力構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。區(qū)政府將把安全生產(chǎn)納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和指標考核體系，從體制、機制、投入等方面加強對安全生產(chǎn)工作的領導。各部門要本著既管生產(chǎn)又管安全的原則，對所轄行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)工作依法實施監(jiān)督管理，督促和指導生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強化安全生產(chǎn)基礎工作，對違反安全法律的行為實施行政處罰?，F(xiàn)在還沒有行政執(zhí)法權的部門，應配合區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法。

（二）突出重點行業(yè)和部位，深入開展安全專項整治。

實踐證明，在事故多發(fā)的重點行業(yè)和領域深入開展安全專項整治，對加強安全管理、強化安全基礎、遏制事故發(fā)生具有非常重要作用。今年，我們要繼續(xù)把安全生產(chǎn)專項整治作為安全生產(chǎn)工作的一項重要內容抓下去，深入持久地開展下去。各街鄉(xiāng)、各有關部門要加強對專項整治工作的領導和協(xié)調，各項整治牽頭部門要認真修訂完善《整治方案》，進一步落實各部門的整治責任，周密部署，密切配合，要把專向整治的重點放在非煤礦山、危險化學品行業(yè)，職業(yè)衛(wèi)生安全，以及學校、醫(yī)院、洗浴、舞廳、網(wǎng)吧、高層建筑、大型超市、商場等人員密集場所。同時，要把安全生產(chǎn)專項整治工作與日常監(jiān)督管理結合起來，進一步建立健全安全生產(chǎn)的長效機制，提高重點行業(yè)和領域的安全管理水平。

（三）加強日常監(jiān)督檢查，加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度。

號令的有關規(guī)定，嚴肅處理，直至追究有關責任人的刑事責任。同時要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。對涉及安全生產(chǎn)的行政許可事項，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局必須嚴格審批條件、標準和程序，對不符合安全生產(chǎn)條件的，堅決不予審批。要嚴格控制高危行業(yè)進入市場。所有新建、改建、擴建的高危行業(yè)工程項目，必須符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局，不符合條件的一律不予審批；已設立的企業(yè)，必須按國家、省市安全標準進行整頓、規(guī)范，經(jīng)整改仍達不到安全要求的，要根據(jù)上級有關文件精神堅決取締。

今年，我區(qū)繼續(xù)以宣傳貫徹“以人為本”的科學發(fā)展觀，繼續(xù)以“安全發(fā)展”的指導思想和安全生產(chǎn)方針政策為重點，圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)的中心工作，貼近生活、貼近實際、貼近群眾，采取多種喜聞樂見的宣傳形式，廣泛宣傳國家、省、市安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)的基本知識，全力營造“關注安全，關愛生命”的輿論氛圍。要提高全社會的安全意識，認真組織開展好今年的安全生產(chǎn)月活動。建立和完善安全培訓體系，抓好各類人員的安全培訓教育，特別是對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人，安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓。

（五）加強執(zhí)法隊伍建設，全面提高執(zhí)法能力。

要認真貫徹落實省局《關于夯實基礎，提升質量，開創(chuàng)安全監(jiān)管工作新局面的指導意見》，鞏固“大討論”活動成果，切實加強自身建設，進一步轉變思想觀念，轉變職能，轉變管理方式，轉變工作作風，確保完成全年工作任務。要牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨意識，堅持公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，維護良好的執(zhí)法隊伍形象。所有安全監(jiān)管人員，都應當熟練掌握安全生產(chǎn)各項法律規(guī)定以及執(zhí)法程序，掌握重點行業(yè)和重點領域的安全生產(chǎn)基礎知識，成為安全監(jiān)管的行家里手，逐步實現(xiàn)“專家監(jiān)管”，在這里我要重點強調一下，今年的一項重點工作就是，各部門、街道辦事處、幸福鄉(xiāng)要配備專職安全員，行政村、社區(qū)要配備專職安全聯(lián)絡員，真正做到一級向一級負責，全面構建我區(qū)安全生產(chǎn)三級監(jiān)督網(wǎng)絡體系。網(wǎng)絡體系不是擺在那看的，也不是又有人多兼了個職，而是真正做到安全生產(chǎn)天天有人管、天天有人問、天天有人記的良性管理體制，使我區(qū)三級監(jiān)管網(wǎng)絡體系真正發(fā)揮最大作用。

(六)整頓規(guī)范建設項目“三同時”工作。

建設項目的“三同時”工作，是今年全市安全生產(chǎn)工作的重點。我們要嚴格遵照市局的有關要求和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。這是從源頭上杜絕產(chǎn)生新的事故隱患的一項有效措施。對國家確定的高危行業(yè)新上項目及初步設計的安全專篇必須進行嚴格審查，確保安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放質量。對于其它行業(yè)也要嚴格把好驗收投產(chǎn)關，不進行“三同時”的堅決不予驗收和投產(chǎn)。對已經(jīng)建成投入使用的建設項目開展“三同時”整頓規(guī)范工作，也要按市里要求補齊相關基礎材料主動落實“三同時”工作。

(七）大力推進應急救援體系建設。

在應急救援體系建設上，我們要繼續(xù)抓好全區(qū)重大隱患和重大危險源的監(jiān)控管理工作。建立重大隱患和危險源普查、登記、建檔、整改制度。全面了解重大隱患和危險源的基本情況。按照市里推行的三級管理原則，全面落實責任，加強整改和監(jiān)控，建立應急預案管理制度。各部門、街鄉(xiāng)、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都要制定完善安全生產(chǎn)應急救援預案，搞好應急救援預案的演練。增強預案的科學性和可操作性，全面提高全區(qū)應對突發(fā)事件的能力和水平。各街鄉(xiāng)、部門的應急救援預案于4月30日上報區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局201室。

（八）抓好城鄉(xiāng)居民的生活安全管理，確保社會和諧與穩(wěn)定。

近期，我省城鄉(xiāng)居民的生活面臨的安全問題十分嚴峻，2月13日，延邊發(fā)生一氧化碳中毒事故，造成277人中毒，十六人死亡。王珉省長對這一事故做了重要批示。前不久，我市的九臺和德惠市也發(fā)生了居民一氧化碳中毒事故。這些事故的發(fā)生給我們敲響了警鐘，各部門、各街鄉(xiāng)要把城鄉(xiāng)居民安全生活問題始終當作一項大事來抓，要根據(jù)不同季節(jié)容易發(fā)生的不同事故，制定不同的防范措施，經(jīng)常深入社區(qū)、基層單位定期排查，向群眾講解預防各類事故知識、增強居民預防、避險、自救、互救、減災知識。一定要做到思想認識到位、組織制度到位、落實防控措施到位、定期排查到位、宣傳提醒到位，保證我區(qū)不出現(xiàn)群死、群傷的事故發(fā)生。

區(qū)長在全區(qū)勞務經(jīng)濟工作會議上的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開全區(qū)2021年勞務經(jīng)濟工作會議，主要是貫徹落實全區(qū)“兩會”精神，扎實安排全區(qū)勞務經(jīng)濟工作。全區(qū)“兩會”剛剛結束，我們就密集召開工作會議，一方面是考慮到整合會議，減少大家來回奔波的時間，把更多的精力放在抓落實上，另一方面是當前正值務工人員集中返鄉(xiāng)過年的時間，正是開展勞務工作窗口期、黃金期，盡早把工作安排下去，抓緊春節(jié)前后這段時間，扎實做好政策宣傳、培訓摸底、崗位推介等基礎性工作，爭取全區(qū)勞務經(jīng)濟實現(xiàn)“開門紅、節(jié)節(jié)升、全年旺”。

剛才，書面通報了2020年全區(qū)勞務經(jīng)濟工作考核情況，xx同志宣讀了《xx區(qū)2021年勞務輸轉工作實施方案》，xx同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關于表彰2020年度勞務輸轉先進集體和先進個人的決定》，表彰了先進集體和先進個人，先進代表作了很好的發(fā)言。工作目標已經(jīng)確定，工作任務已經(jīng)明確，大家要認真抓好貫徹落實。

一、“鐵桿莊稼”連年豐收，群眾收入穩(wěn)步提高。

我們始終堅持把勞務經(jīng)濟作為五大特色富民產(chǎn)業(yè)來培育，“十三五”期間，萬人次，萬人次，億元。xxxx年，我們堅決克服疫情影響，制定出臺一攬子政策，萬元，扶持群眾外出務工，萬人，億元，疫情常態(tài)化下群眾收入沒有受到較大影響。xxxx年底，全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達xxxx.x元，高于城市居民人均可支配收入增速，貧困群眾人均可支配收入達xxxx元，較xxxx年增加了x倍，廣大群眾特別是貧困群眾通過輸轉勞務增加了收入、實現(xiàn)了脫貧致富。一是勞務經(jīng)濟是群眾收入的重要來源。從近年勞務創(chuàng)收情況看，全區(qū)勞務創(chuàng)收穩(wěn)定在x億元左右，務工人員人均收入穩(wěn)定在x萬元左右；從群眾收入結構情況看，勞務收入占農(nóng)村群眾收入的一半以上，折合每人xxxx元左右，是名副其實的“鐵桿莊稼”。二是勞務經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分。勞務經(jīng)濟具備投資小、來錢快、門檻低、效益高的優(yōu)勢，相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資大、周期長、門檻高、回報慢的特點，在增速、擴量、見效上更有潛力和優(yōu)勢，是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，也是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)力重點。三是勞務經(jīng)濟是保障和改善民生的有效途徑。就業(yè)是民生之本，位居“六穩(wěn)”和“六?！敝?。穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)經(jīng)濟，也是穩(wěn)民生。全區(qū)勞務輸轉數(shù)量平均每年在x.x萬人左右，意味著每年有x萬多戶群眾通過外出務工增加收入，平均每戶“至少有一人就業(yè)”，穩(wěn)住了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本盤。特別是我們針對貧困群眾，創(chuàng)新開展勞動力長線培訓，參訓人員就業(yè)率達到xx％以上，真正實現(xiàn)了“一人就業(yè)、全家致富”目標，很多貧困家庭通過輸轉勞務實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。四是勞務經(jīng)濟是推動產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要舉措。從全區(qū)經(jīng)濟林果、中藏藥材、特色養(yǎng)殖、設施種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，整體還處于規(guī)模小、層次低的發(fā)展階段，一個關鍵因素就是大量農(nóng)村勞動力沒有從土地上解放出來，傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟、庭院經(jīng)濟占比過高。近年來，我們通過不斷加大勞務技能培訓，一方面提高了農(nóng)村勞動力技能水平，大量勞動力從土地上解放出來，讓更多人力資源進入公司、合作社務工，增加了勞務收入；另一方面把大量土地集中起來，通過扶持有實力、有資源、有技術的龍頭企業(yè)、合作社開展適度規(guī)模經(jīng)營，提高了產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、組織化、專業(yè)化發(fā)展水平，讓群眾通過流轉土地、入股分紅、組織經(jīng)營等實現(xiàn)了穩(wěn)定增收。五是勞務經(jīng)濟是促進社會和諧穩(wěn)定的有力抓手。穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)社會，也是穩(wěn)人心。我區(qū)每年外出務工人員占全區(qū)總人口的xx％左右，也就是說每年有四分之一的人口外出務工。大量勞動力走出了大山，與外面世界接軌，轉變了觀念、增長了見識、開闊了眼界，法治思維和法律意識顯著增強，特別是廣大群眾有業(yè)可就、有事可做、有錢可賺，減少了閑散人口聚集，也減少了雞毛蒜皮的矛盾糾紛，鄉(xiāng)村社會更加和諧穩(wěn)定。六是勞務經(jīng)濟是培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才的有效措施。通過發(fā)展勞務經(jīng)濟，大批勞動力外出務工，置身于經(jīng)濟社會發(fā)展最前沿，思想、文化、技能不斷得到提升，綜合素質得到較大飛躍。一部分優(yōu)秀群眾在積累了資金、掌握了技能后，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、領辦企業(yè)，成為了農(nóng)村致富帶頭人和帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、指導群眾提升技能的“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”，為鄉(xiāng)村發(fā)展培養(yǎng)了大批鄉(xiāng)土人才，為整區(qū)脫貧貢獻了力量，也為鄉(xiāng)村振興積累了人才資源。

二、“優(yōu)勢動能”厚積待發(fā)，因勢利導釋放潛力。

經(jīng)過多年發(fā)展，我區(qū)勞務經(jīng)濟具備了良好條件，進入新時代后，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，這些條件將會轉化為發(fā)展優(yōu)勢，促進勞務經(jīng)濟繁榮發(fā)展。

（一）勞動力素質大幅提高?！笆濉逼陂g，萬人次，對符合條件的勞動力進行了全覆蓋培訓。特別是整合各方培訓資源，精準對接就業(yè)市場，科學確定培訓機構，組織開展以裝載機和挖掘機操作、汽車駕駛員、烹飪、美容美發(fā)等技能培訓為主，培訓期為x—x個月的勞動力長線精準培訓，參訓人員持證率達xxx％。參訓人員通過培訓提升了勞務技能水平，經(jīng)過三五年的鍛煉，在勞務市場有了一定的話語權和較強的競爭力，已經(jīng)成長為勞務市場的“香餑餑”，這是深厚的人力資源，也是鄉(xiāng)村發(fā)展的最大資本。

（二）異地就業(yè)基礎更加穩(wěn)固。這幾年，我們根據(jù)全區(qū)勞動力技能特點和勞務輸轉特點，通過穩(wěn)固舊勞務基地、開拓新勞務基地和扶持培育勞務中介機構、勞務帶頭人、勞務經(jīng)紀人，不斷開拓就業(yè)市場，大量勞動力在新疆、內蒙古、江蘇等地站穩(wěn)了腳跟。這些基地、勞務公司、勞務中介、勞務經(jīng)紀人、勞務帶頭人，為我們更好地推動勞務經(jīng)濟規(guī)模化、組織化發(fā)展奠定了堅實基礎。

（三）本土培訓能力大幅提升。在中組部、省委組織部和省教育廳的支持下，xx職業(yè)中學成功升格為職業(yè)中專，是全州唯一開展職業(yè)教育和技能培訓的職業(yè)中專，開設了物聯(lián)網(wǎng)技術應用、汽車運用與維修等xx個就業(yè)熱門專業(yè)，建成實訓基地xx個，與x家央企和xx所省直高職院校聯(lián)合辦學，為全區(qū)開展勞務技能培訓提供有力平臺。

（四）就業(yè)幫扶渠道不斷拓寬。在中組部的協(xié)調下，中建集團、國機集團、東風集團、國投健康、港中旅等企業(yè)幫扶我區(qū)，職專畢業(yè)學生可以直接進入國內知名企業(yè)就業(yè)。天津市及和平區(qū)積極對接天津市企業(yè)，到xx舉辦專場招聘會，吸納大中專畢業(yè)生到天津等地就業(yè)。勞動力就業(yè)方式越來越多元化、就業(yè)渠道也越來越寬。

（五）勞動力工資越來越高。當前建筑業(yè)、服務業(yè)等勞務需求側十分旺盛，形成巨大反差的是勞動力供給側卻十分緊缺，造成勞動力工資不斷上漲。在這樣的情況下，勞動力仍然供不應求。研究表明，勞動力成本只會越來越貴。因此，只要我們不斷提高勞動力技能水平，不斷打磨本事、鍛煉能力，就能在勞動力市場占得一席之地，就可端穩(wěn)端牢“技術碗”。

這些優(yōu)勢，是我們這幾年探索積累的家底和經(jīng)驗，也是推進勞務經(jīng)濟加快發(fā)展的潛力和動能。只要我們繼續(xù)厚植家底、運用經(jīng)驗、激發(fā)潛力、釋放動能，我們的勞務經(jīng)濟一定會再創(chuàng)輝煌，在促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、穩(wěn)定群眾增收方面發(fā)揮更大作用。

三、“幸福之花”精心灌溉，做大做強勞務經(jīng)濟。

xxxx年，是“十四五”的開局起步之年，也是全面實施全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵一年，抓好勞務經(jīng)濟十分重要。今年，我們確定的目標是完成勞務輸出x.x萬人、創(chuàng)收x.x億元。需要大家注意的是，輸轉人口基本保持不變，但收入要再提高。這就要求我們既要加強宣傳引導、落實勞務獎補政策，促進勞務輸出隊伍相對穩(wěn)定，又要加強勞務技能培訓、加大有組織輸轉，不斷提升勞務輸轉質量和水平，促進勞務經(jīng)濟的高質量發(fā)展。

（一）抓好培訓，增強勞務人員整體素質?！按蜩F還需自身硬?！睋碛幸簧碛脖绢I，是在勞務市場立于不敗之地的關鍵。從近年來輸轉勞動力結構看，文化程度和勞務技能水平整體偏低，建筑行業(yè)占比過高，工資待遇雖然相對較好，但屬于吃青春飯、短期飯，輸轉層次水平低。今年，全區(qū)要開展以挖掘機、裝載機、汽車駕駛為主的高精。

當前隱藏內容免費查看專長線培訓xx人以上，開展以果樹修剪、嫁接，羊肚菌、中藏藥材種植等為主的短期培訓xxxx人以上。一要繼續(xù)開展勞動力長線培訓。按照市場化、社會化的原則，統(tǒng)籌整合各類培訓資源，重點開展長線培訓，科學確定培訓時間，立足就業(yè)市場精準制定培訓內容，有針對性地進行培訓，提高持證率和熟練度，確保培訓結束后就能穩(wěn)定就業(yè)。二要充分運用好xx職專平臺。擁有xx職專這樣一個師資力量、教學設備、實訓基地較為完善的專業(yè)教育培訓機構，對于發(fā)展勞務經(jīng)濟，是得天獨厚的優(yōu)勢，我們必須把握和利用好這個優(yōu)勢。要統(tǒng)籌整合培訓資金和資源，能在xx職專培訓的，全部放在本地培訓，把節(jié)省下來的交通、住宿等培訓成本用在提高培訓質量和水平上。xx職專要把握機會，加強實訓基地建設，提高師資力量水平，豐富拓展培訓內容，優(yōu)化培訓課程設置，提高培訓質量實效。需要指出的是，xx職專不僅僅是xx的職專，而是全州、全省乃至全國的職專，我們不但要做好區(qū)內的培訓，而且還要打響擦亮“xx技能培訓”金字招牌，積極承接全州乃至全省的技能培訓項目，發(fā)展以職業(yè)培訓為核心的教育培訓產(chǎn)業(yè)。三要加強脫貧戶、邊緣戶、監(jiān)測戶等群眾培訓。雖然我們已經(jīng)實現(xiàn)脫貧摘帽，但是部分群眾因為脫貧時間不長，脫貧基礎不穩(wěn)固，需要扶上馬送一程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要把這部分群眾作為培訓的重點，制定詳細的培訓計劃，組織開展針對性培訓，提高就業(yè)技能水平，幫助他們穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。

（二）打造基地，提高輸轉組織化水平?！靶〈蛐◆[”成不了氣候，“做大做強”才能贏得未來。我們的輸轉水平層次一直提不上去，絕大部分群眾都是自己闖，不但輸轉成本居高不下，而且出現(xiàn)勞務糾紛維權難度大。因此，提高輸轉組織化水平，才能提升勞務輸轉質量。一要打造勞務輸轉“橋頭堡”。我們現(xiàn)在有xx個勞務基地，大多分布在新疆、內蒙古、天津、北京、江蘇、上海、福建，深圳等地，這是勞務輸轉的前站，也是外出務工人員的“家”。區(qū)勞務移民局要全面摸清這些勞務基地的基本情況，學習借鑒其他地區(qū)的先進經(jīng)驗，從中選取部分組織化程度高、幫助務工人員就業(yè)作用大的勞務基地，從政策、資金、服務等方面給予支持，把基礎打牢、把堡壘建強，讓務工人員外出有個堅實的依靠。二要培育一批勞務“牽線人”。我們有xx名勞務經(jīng)紀人，他們是連接勞務市場供需兩側的“中間人”。區(qū)勞務移民局要全面摸清這些勞務經(jīng)紀人的詳細情況，制定出臺勞務獎勵機制，對于那些介紹群眾外出務工貢獻大的，按照規(guī)定和標準進行獎補，引導放大他們的積極性，更好地為外出務工人員提供就業(yè)服務。三要扶持一支勞務“領路人”。每一名勞務帶頭人都是一面旗幟，他們勤勞致富的故事總是吸引著大量勞務人員外出“淘金”。區(qū)勞務移民局要建立勞務帶頭人數(shù)據(jù)庫，出臺勞務獎補政策，按照組織帶動就業(yè)人數(shù)情況給予獎補。四要打造一批“家門口”就業(yè)基地。近年來，道路交通、生態(tài)文明小康村等項目在家門口開工建設，廣大農(nóng)村富余勞動力就近實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。隨著“十四五”開局和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面啟動實施，還會有大量項目開工建設。區(qū)勞發(fā)改局、住建局、交通局、生態(tài)辦等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與區(qū)勞務移民局建立勞務對接機制和供需清單，項目主管部門負責提供勞務“需求清單”，區(qū)勞務移民局負責提供勞務“供給清單”，讓項目施工單位吸納更多本地務工人員就近就業(yè)。同時，區(qū)人社局要全面落實扶持政策，從項目、資金等方面給予支持，力爭再建設一批發(fā)展效果好、吸納能力強的“扶貧車間”，讓群眾在家門口就業(yè)。

（三）樹立品牌，提升勞務經(jīng)濟附加值。當前勞務經(jīng)濟已經(jīng)進入品牌時代，沒有品牌作支撐，就只能游走在低端勞務市場。這幾年我們也培養(yǎng)了幾個本地勞務品牌，但是牌子不響亮。我們要學習先進地區(qū)的經(jīng)驗做法，大力宣傳xx人能吃苦、愿吃苦、勤勞、勇敢、淳樸等精神，探索建立一套外出務工人員的約束機制，做大做強自己的勞務品牌，形成“一區(qū)一品”的良好格局，確保輸出人員具備較強的“xx特色”、突出的技能水平、良好的思想品質，在勞務市場能站得住腳、有大作為。

（四）優(yōu)化服務，維護群眾的合法權益。沒有后顧之憂，才能大顯身手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位要通過傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒介相結合，以群眾喜聞樂見、易于接受的方式，廣泛宣傳各項就業(yè)方針政策，幫助群眾分析就業(yè)形勢、就業(yè)方向、就業(yè)前景，講解就業(yè)維權、防詐防騙等政策知識，幫助群眾算好收入帳、政策帳、效益帳。要大力宣傳報道勞務帶頭人、勞務致富能手等先進典型，充分發(fā)揮模范榜樣的力量，激發(fā)外出就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。要強化勞務獎勵補助政策宣傳，提高群眾政策知曉率，確保勞務獎補政策落得實、見成效。要不斷健全完善農(nóng)民工資保障機制，所有區(qū)內項目必須按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金，對惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，要納入“黑名單”，不準參與區(qū)上所有項目招投標。區(qū)司法局要加強農(nóng)民討薪的司法援助工作，保障群眾合法權益。區(qū)教育局、民政局、衛(wèi)計局、婦聯(lián)等單位要切實做好外出務工人員家庭留守老人、兒童關心關愛工作，幫助切實解決好外出務工人員子女就學、留守老人醫(yī)療等問題，保障留守人員的合法權益，確保外出務工人員安心工作。

同志們，新時代新征程已經(jīng)開啟，抓好勞務經(jīng)濟責任重大、使命光榮，我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，凝聚合力，攻堅克難，狠抓落實，為開創(chuàng)全區(qū)勞務經(jīng)濟工作新局面而努力奮斗。

區(qū)長在全區(qū)勞務經(jīng)濟工作會議上的講話篇九

同志們：

剛才，區(qū)交通、規(guī)劃和建設、交警大隊以及**三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對隱患排查治理工作作了典型發(fā)言;消防部門對近期將要開展的消防專項整治工作作了安排;**同志傳達了全市安全生產(chǎn)工作會議精神，通報了今年上半年安全生產(chǎn)事故指標情況和重要安全事故情況，并對抓好近段時間的安全生產(chǎn)主要工作了安排，講了很好的意見，請同志認們認真抓好貫徹落實。下面，我再講三個方面意見：

從剛才通報的情況分析，今年上半年，總體上講，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中趨好。

一是強化認識，責任落實到位。年初，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)安委會成員單位簽訂了《20xx安全生產(chǎn)目標責任書》，明確了各級各部門安全生產(chǎn)職責和今年的主要安全工作任務。為做好安全生產(chǎn)工作，區(qū)政府先后下發(fā)了《20xx年安全生產(chǎn)工作要點》、《關于社會消防安全工作實施意見》、《關于加強汛期安全生產(chǎn)工作的意見》等文件，區(qū)安委會下發(fā)了《關于在全區(qū)集中開展道路交通安全專項整治的通知》、《關于開展農(nóng)村道路安全隱患排查的緊急通知》，區(qū)安委辦制發(fā)了《關于對重大安全隱患實行限期整改督辦的通知》等一系列文件，及時研究部署安全生產(chǎn)工作，確保各項工作扎實有效推進。針對“兩節(jié)”、“兩會”、“五一”“端午”等重大節(jié)假日和重要時期的安全生產(chǎn)特點，區(qū)委、區(qū)政府主要領導多次親自帶領有關部門，深入到車站、碼頭、商場、企業(yè)、人多聚集場所加強督促檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門一把手也深入安全生產(chǎn)一線檢查、指導，有力地推動安全生產(chǎn)工作，對防范事故起到了積極作用。

二是重點突出，工作深入到位。以道路和水上交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、公共聚集場所、民爆物品、建筑、特種設備等行業(yè)和領域為重點，認真組織開展安全隱患排查整治和專項治理。針對我區(qū)實際，區(qū)交通、農(nóng)機、交警大隊組織開展了二個多月道路交通安全整治，***。

三是狠抓宣傳，群眾教育到位。全區(qū)深入開展了全國第*個“安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)宣傳咨詢日活動。消防、交通、教育等部門要結合自身特點，全面開展安全生產(chǎn)應急演練活動，提高了事故應急反應能力。交通局采取簡報、橫幅、站牌、安全知識競賽等形式，開展了豐富多彩的活動，共懸掛橫幅*多條，濃厚了宣傳氛圍，增強了廣大群眾的安全意識。

(一)全國形勢敲響警鐘。近期，在全國范圍內造成群死群傷的安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生，全國安全生產(chǎn)形勢趨于緊張。僅在道路交通安全方面，近幾天就發(fā)生了三起重大事故，傷亡慘重，觸目驚心。**。嚴峻形勢，中省市分別召開了安全生產(chǎn)緊急會議，安排部署了下半年工作，為我們敲響了警鐘!

(二)我區(qū)形勢不容樂觀。一是安全生產(chǎn)事故仍呈多發(fā)態(tài)勢。一些企業(yè)擴大規(guī)模、盲目超產(chǎn)以及大量新建項目進入開工建設，個別企業(yè)不按規(guī)范開采，甚至私挖亂采等現(xiàn)象也日益增多，造成隱患排查治理任務日益繁重。責任部門安全生產(chǎn)思想認識、責任措施、管理監(jiān)督不到位，對違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)建設沒有及時依法查處。二是全區(qū)安全隱患仍然大量存在，治理難度大，特別是部分企業(yè)對安全隱患意識不到位、整改不到位。三是安全基礎比較薄弱、一些部門、企業(yè)安全責任意識差。

這些問題的存在，從客觀上看，關鍵是安全生產(chǎn)的長效監(jiān)管機制還不健全不完善;從主觀上看，是思想認識沒有到位，監(jiān)管的力度不夠大、措施不嚴、效果不好，也正是這些原因的存在導致死人事故的不斷發(fā)生。這就要求我們要牢固樹立發(fā)展是第一要務、安全是第一責任的理念，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，在思想上更加重視安全生產(chǎn)，在行動上更加自覺地抓好安全生產(chǎn)，在工作上更加扎實地落實好安全措施，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴防驕傲自滿，嚴防責任松懈，嚴防監(jiān)管缺失，嚴防事故反彈。

三、強化措施，扎實做好下一步的安全生產(chǎn)工作。

下半年安全生產(chǎn)工作要嚴格貫徹落實家**安全生產(chǎn)專題會議精神，以強有力的措施、鐵的手段，確保不發(fā)生較大以上事故，嚴格控制和減少一般事故，不突破市政府下達的各項控制指標。要實現(xiàn)這一目標，難度大、壓力大，全區(qū)上下必須把安全生產(chǎn)工作擺上更加突出的位置，扎扎實實做好各項工作。下面，我著重強調五個問題：

第一，要嚴肅認真地開展安全生產(chǎn)專項整治行動。一是強化隱患排查。隱患不出，事故不休。下半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要對安全生產(chǎn)專項整治工作再認識、再部署、再落實。要開展安全隱患大排查、大檢查，把排查整治工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。要切實落實屬地責任、部門責任、單位責任、個人責任，建立健全職責明確、行為規(guī)范、運轉有效的責任體系。要做到排查到位、督察檢查到位、整改措施落實到位。二是落實管控。對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患實行掛牌督辦，專人盯守，確保不留盲區(qū)和死角，對重大危險源和一時難以整改的重大隱患要停產(chǎn)或實行24小時安全監(jiān)控，確保絕對安全。對今年排查出的1項省級、4項市級、8項區(qū)級重大安全隱患，要按安委會號文件和“三定原則”限期整治、嚴格銷號。區(qū)政府將嚴格目標考核，完不成整治任務的要進行全區(qū)通過，扣減單位目標分。

第二，要高度重視校園和人員密集場所的安全工作。一是校安工程方面。進入3月份，全國校園安全事故頻發(fā)，引起了黨中央、國務院的高度關注，國家、省、市都提出了明確要求。為了杜絕此類事件在我區(qū)發(fā)生，確保下一代的安全健康成長，相關部門要建立完善我區(qū)《校園及周邊地區(qū)治安秩序整治專項行動實施方案》，對全區(qū)各級各類學校深入進行安全隱患排查，防止各類安全事故發(fā)生。要加大對學校危房、險房、險墻等翻建、維修力度，堅決消滅危房、險房。**。同時，要進一步加強學校的公共衛(wèi)生安全，防止學校發(fā)生傳染病疫情和飲食飲水中毒事件。二是人員密集場所方面。要堅決打擊無證照和非法生產(chǎn)經(jīng)營單位，對證照不全或無證照的生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是違規(guī)經(jīng)營的歌舞廳、網(wǎng)吧、飯店、商場等人員密集場所，要堅決予以查封、取締。賓館、飯店、旅店、文化娛樂場所、商場、公共交通工具等公共場所要落實消毒、通風等措施。三是食品衛(wèi)生方面。要切實加強食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點加強集貿市場、超市、飯店、餐館等重點區(qū)域的監(jiān)督檢查，堅決打擊偽、劣、假冒產(chǎn)品進入市場，防止食源性疾病和中毒事件的發(fā)生。

第三，要切實抓好道路和水上交通。一是強化駕駛源頭管理。加大無證駕駛查處力度，車輛檢測部門要認真對轄區(qū)內的客運車輛普遍進行一次檢驗，凡是未進行檢驗或檢驗不合格，不具備安全技術條件的車輛要依法停運，杜絕報廢客車和技術性能不符合安全要求的客運車輛上路行駛。要嚴禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品進站上車。二要適時開展專項整治行動。加大對酒后駕駛、超員、超速、無證駕駛、低速載貨汽車違法載人的查處力度，繼續(xù)深化對無牌無證車輛的清理整治。要繼續(xù)加大對事故多發(fā)地點、“黑點”的監(jiān)控力度，采取有效措施，狠抓整治落實，嚴防重特大交通事故的發(fā)生。三要進一步完善監(jiān)督管理機制。實施道路交通安全“一盯一”、“一幫一”管理，狠抓事故預防工作，多角度、全方位加強交通安全源頭管理工作，積極構建道路交通安全防控社會化體系。四要加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作。農(nóng)機部門繼續(xù)以糾違章、壓事故、保安全、促穩(wěn)定為目的，深入田間地頭、鄉(xiāng)村道路，認真開展農(nóng)機安全生產(chǎn)整頓治理，確保農(nóng)機安全。五要加強水上交通安全監(jiān)管。要進一步加強對客渡船舶、漁業(yè)船舶的監(jiān)督檢查，深入排查治理安全隱患。要加強作業(yè)碼頭、渡口渡船的安全整治，確保渡口碼頭安全有序。水利部門要加強對漁業(yè)的安全管理，堅決取締和查處“三無”、“證照不齊”船舶，確保水上交通安全。

第四，要扎實做好防火、防汛等工作。一是要深入開展火災隱患的大排查、大整治。深化“防火墻”工程，開展建筑消防設施專項治理。按照市政府統(tǒng)一要求，進一步加強對人員密集場所、高層建筑、消防安全重點場所的隱患治理，要建立健全消防安全操作規(guī)程和制度，健全事故應急預案并組織演練，切實落實專職安全管理人員，完善消防設施器材、消防通道、疏散通道、安全出口等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患，能整改的立即整改，不能及時整改的，該停的停，該封的封。在森林防火方面，要突出抓好火源管理，加強用火監(jiān)督檢查，始終保持對野外違規(guī)用火的高壓態(tài)勢。二是未雨綢繆、做好防汛搶險工作。汛期已經(jīng)到來，區(qū)防汛指揮部已經(jīng)做出了安排部署，各相關部門要認真學習《船山區(qū)防汛應急搶險救援預案》，承擔起相應責任，保證在發(fā)生重特大洪水時能最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是強化防范、積極消除其他自然災害。要加強地震、滑坡、泥石流、異常天氣等各類自然災害情況的監(jiān)測，及早發(fā)布預警預報信息，完善防控措施，確保群眾生命財產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認真做好應急值守工作，尤其是負有安全監(jiān)管職責和承擔專業(yè)應急指揮職能的有關部門，要做好應急預案，準備足夠的應急力量，遇有突發(fā)公共事件，要按規(guī)定及時啟動應急預案，進行妥善處置。同時，要迅速上報情況，保證信息暢通。

第五，要逗硬實施安全生產(chǎn)事故問責制度。要按照“四不放過”原則，即對違法行為查處不到位的不放過、對查處的違法行為整改不到位的不放過、對違法行為認識不到位不放過、對違法行為處理不到位不放過，嚴格查處各類事故，嚴肅追究有關人員的責任。另外，對遲報、漏報、瞞報事故的，特別是由此產(chǎn)生重大影響的，要從嚴追究有關人員責任。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務艱巨，責任重大。近日全國連續(xù)發(fā)生的*起重特大安全事故又給我們敲響了警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以此為鑒，進一步增強緊迫感和責任感，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，采取更加堅決果斷的措施，確保完成市政府下達的安全生產(chǎn)控制指標，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為**的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境!

區(qū)長在全區(qū)勞務經(jīng)濟工作會議上的講話篇十

同志們：

今天會議的主要任務是，貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，分析當前安全生產(chǎn)形勢，安排部署20xx年工作。剛才，會議通報了安全生產(chǎn)總體情況，市政府各位領導從目標措施等方面對分管領域的安全生產(chǎn)工作進行了針對性的安排部署。希望各級各部門立足本職，結合實際，抓好落實。下面，我講三點意見：

安全生產(chǎn)事關人民生命財產(chǎn)安全、事關黨的執(zhí)政宗旨、事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局、事關全面建成小康社會。黨中央、國務院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，特別是以來，多次對安全生產(chǎn)工作作出批示，提出了“紅線意識”的觀點和“黨政同責、一崗雙責”的理念，為我們開展安全生產(chǎn)工作進一步提供了理論指導和政策支持。市委、市政府認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的安排部署，不斷強化安全生產(chǎn)工作，各項工作取得了明顯成效，20安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)保持在省政府的控制指標范圍內，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定好轉，為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅實的安全保障。但是，成績只代表過去，安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點。我們一定要始終保持對安全生產(chǎn)形勢和基本規(guī)律的清醒判斷和認識，因勢而為，遵循規(guī)律，切實把安全生產(chǎn)各項工作抓實抓好。

(一)要認識到安全生產(chǎn)工作中還存在不少問題。一是雖然事故持續(xù)下降，但事故總量仍然居高不下。全年共發(fā)生事故270起，死亡90人。特別是道路交通和消防領域事故多發(fā)頻發(fā)，兩個領域的事故起數(shù)就占到97%。在總死亡90人中，道路交通事故死亡人數(shù)為74人，占到82%。道路交通領域雖然沒有發(fā)生大事故，但小事故不斷，事故頻率很高。二是非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為仍未杜絕，違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的問題時有發(fā)生，因非法生產(chǎn)經(jīng)營導致的事故占到事故總量的一半以上，非法違法行為目前仍是事故發(fā)生的一個重要原因，是安全生產(chǎn)領域的一項突出問題。三是安全生產(chǎn)基礎比較薄弱。我市產(chǎn)業(yè)結構偏重，高危企業(yè)較多，部分企業(yè)負責人安全生產(chǎn)意識淡薄，安全投入不足，設備老化、工藝落后現(xiàn)象比較普遍，從業(yè)人員安全素質差，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位。四是安全監(jiān)管工作需進一步加強，監(jiān)管人員素質不高，專業(yè)監(jiān)管人員缺乏，致使許多安全隱患未能及時得到有效的排查治理。安全監(jiān)管效能不高，嚴不起來、落實不下去的問題仍然存在。

(二)要意識到目前面臨的形勢也很嚴峻。一是經(jīng)濟形勢下行壓力分散企業(yè)負責人對安全生產(chǎn)的注意力。由于受宏觀經(jīng)濟形勢的影響，企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，企業(yè)無力或不愿增加安全生產(chǎn)投入，從而忽略安全生產(chǎn)，導致安全生產(chǎn)管理松懈，產(chǎn)生漏洞。特別是各縣(市、區(qū))長要對企業(yè)強調這些事情。二是完成事故控制目標的難度越來越大。省政府下達安全生產(chǎn)事故控制指標逐年下降，在基數(shù)越來越小的情況下，實現(xiàn)事故控制目標的難度越來越大。安全生產(chǎn)在年度目標責任考核中占到4分，比重較大，如果超指標，年終考核就會被扣分。三是20xx年以來，多起事故給我們敲響了警鐘。1月1日，稷山縣發(fā)生煉鋼廠補爐料渣坍塌事故，致使2人死亡。1月5日，新絳縣發(fā)生一起小車追尾事故，造成4人死亡。1月7日，河津市發(fā)生焦油燃燒事故，造成1人死亡，3人受傷。這些事故的發(fā)生說明我們工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，很多隱患沒有被及時發(fā)現(xiàn)和排除，許多工作措施在基層特別在企業(yè)沒有得到真正落實。

(三)要科學把握安全生產(chǎn)的基本規(guī)律。干好任何工作都必須掌握規(guī)律。安全生產(chǎn)工作涉及面廣，綜合性強，有很多規(guī)律和經(jīng)驗可以遵循。在這里，我從宏觀的角度提醒大家注意三個方面的規(guī)律：第一，就是要注意季節(jié)氣候變化對安全生產(chǎn)工作的影響。我市四季分明，一年之內氣候變化明顯，受此影響，安全生產(chǎn)行業(yè)重點也要隨之變化。比如，春節(jié)期間要抓好道路交通、人員密集場所、娛樂設施和大型活動監(jiān)管;冬季、春季節(jié)則要抓好森林防火和路面防滑工作;夏季高溫期間，則要著重落實好防汛、尾礦庫監(jiān)管以及學生假期安全等工作。第二，就是要注意敏感時期對安全生產(chǎn)工作的特殊要求?！皟晒?jié)”“兩會”、國慶長假、舉辦大型活動等一些關鍵時段和敏感時期，會對安全生產(chǎn)工作提出更高的要求。在這個期間發(fā)生事故，造成的社會影響比平時要大得多，對事故的處理也更加嚴格。第三，就是要注意隱患和發(fā)生事故之間的內在聯(lián)系。海因里?！?:29:300”法則告訴我們，發(fā)生每一起造成人員死亡的事故之前，已經(jīng)至少發(fā)生過29起輕微傷事故，或者有300個隱患或違章出現(xiàn)?？梢?，隱患不除，事故難消。抓安全生產(chǎn)，核心就是要抓住隱患排查治理，就是要不間斷地開展安全生產(chǎn)大檢查，開展安全生產(chǎn)突查、暗查，采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不要陪同、直奔基層、直插現(xiàn)場)檢查等方式，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，從而遏制事故的發(fā)生。

總之，我們在這里分析安全生產(chǎn)工作中存在的問題和面臨的形勢，就是希望大家清醒地認識到目前運城高危企業(yè)、高危行業(yè)比較集中的產(chǎn)業(yè)結構沒有變，總體上還處于突發(fā)事件易發(fā)期的階段性形勢沒有變，安全生產(chǎn)工作任務依然十分繁重，十分艱巨。研究安全生產(chǎn)的工作規(guī)律，就是希望大家高度重視，用心思考分析，堅定做好安全生產(chǎn)的信心和決心，采取更加有力的工作措施，確保安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。

20xx年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治安和貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》的第一年，做好安全生產(chǎn)工作意義重大。20xx年全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是：以依法治安為主線，以責任落實為核心，突出基層基礎建設、科技信息支撐、監(jiān)管方式創(chuàng)新、應急救援管理和隊伍作風建設，全面提高安全保障能力、安全防控能力、長效管理能力、應急處置能力和落實執(zhí)行能力，全面完成省政府下達的安全生產(chǎn)控制指標,努力推動安全生產(chǎn)形勢由穩(wěn)定好轉向根本好轉邁進,為凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清、提升運城形象、促進富民強市和落實工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化“三個方案”提供堅強的安全保障。重點要做好六個方面：

(一)強化紅線意識，推進依法治安。要認真學習貫徹關于安全生產(chǎn)的重要指示和講話精神，強化發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線意識，以新《安全生產(chǎn)法》實施為契機，自覺把安全生產(chǎn)工作納入依法治市的整體戰(zhàn)略和工作大局中謀劃推動，加快建立完善安全生產(chǎn)的制度體系、實施體系、監(jiān)督體系和保障體系。把安全生產(chǎn)紅線意識和新《安全生產(chǎn)法》貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和全年各項工作始終,真正實現(xiàn)依法治安。

(二)強化安全監(jiān)管，推進責任落實。一是落實政府監(jiān)管責任。督促指導各級各部門加快實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級“五個全覆蓋”，即制定“黨政同責”的制度性規(guī)定、政府主要領導擔任安委會主任、各級領導干部落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”、定期向組織部門報送安全生產(chǎn)情況、各行業(yè)領域全面落實“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)。加大安全責任目標考核力度，嚴格落實“一票否決”制度，促進安全生產(chǎn)責任落實。同時將企業(yè)的安全監(jiān)管責任落實到基層政府有關部門、分管領導和具體監(jiān)管人員身上，實現(xiàn)安全責任縱向到底、橫向到邊，無縫對接、無一遺漏。二是落實企業(yè)主體責任。依法強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，圍繞健全安全管理機構、完善安全生產(chǎn)制度、落實安全責任、加強教育培訓、加大安全投入、排查治理隱患、做好應急救援、強化職業(yè)危害防治等方面，嚴格執(zhí)法檢查，推動企業(yè)嚴格落實新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法定職責和義務，建立自我約束、持續(xù)改進的工作機制。

(三)突出基層基礎建設，提高安全保障能力。一是扎實推進安全鄉(xiāng)村建設，按照省政府要求，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構建設，確保年底前所有鄉(xiāng)村全面達標。二是加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作，認真開展好第十四個安全生產(chǎn)月活動，組織開展以新《安全生產(chǎn)法》為核心內容的集中宣傳、“安全生產(chǎn)宣傳咨詢日”、“安康杯”競賽和應急演練周等活動，營造輿論氛圍，打好思想基礎。公布安全生產(chǎn)舉報電話，實行有獎舉報制度，鼓勵廣大群眾參與監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。三是繼續(xù)開展10萬人大培訓，強化高危企業(yè)勞動用工培訓，強制推行高危崗位a、b角制度，加大安全生產(chǎn)培訓力度，提升培訓機構水平，提高基層安全監(jiān)管人員和企業(yè)從業(yè)人員安全素質。四是大力推進標準化建設，深化礦山、危險化學品、煙花爆竹、機械制造和冶金等行業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作，推進其他重點行業(yè)安全生產(chǎn)標準化活動。五是開展安全文化建設，以典型示范引導，目標考核督促的方式，促進全市企業(yè)積極開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動，提高企業(yè)本質化安全水平。六是嚴格安全準入機制，規(guī)范審批程序，嚴格審查條件，落實安全設施“三同時”制度。逐步建立企業(yè)安全生產(chǎn)準入制度和并聯(lián)審查機制，把符合安全生產(chǎn)標準作為高危行業(yè)審批、核準、備案、劃撥建設用地或頒發(fā)采礦許可證、批準建設施工等前置條件，做到齊抓共管、群防群治。七是深化職業(yè)健康安全監(jiān)管，健全職業(yè)健康安全監(jiān)管機構，大力開展從業(yè)人員職業(yè)健康安全培訓，強制推行作業(yè)場所職業(yè)危害申報，加強建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查。

(四)突出科技信息支撐，提高安全防控能力。一是充分發(fā)揮隱患排查治理體系信息系統(tǒng)作用，繼續(xù)完善各行業(yè)隱患排查標準、企業(yè)自查自報實施辦法、分級評定管理辦法和信息系統(tǒng)，實現(xiàn)縣市對接，縣企對接，以推動隱患排查治理體系的應用實施、促進隱患排查治理工作的信息化、制度化，牢牢掌握隱患排查治理的主動權。二是加強重大危險源檢測監(jiān)控管理，要對重大危險源進行辨識、評估、分級，大力推進重大危險源自動化控制改造，對重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等部位強制安裝遠傳和連續(xù)記錄設備，液化氣體、劇毒液體等重點儲罐設置緊急切斷裝置，出臺信息化遠程監(jiān)控方案，不斷提高技術監(jiān)控水平。三是積極做好先進適用技術、新型適用產(chǎn)品的推廣應用，加快淘汰安全保障能力低下的落后產(chǎn)能，強制安裝煤礦六大避險系統(tǒng)，尾礦庫壩體在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，實行危險化學品工藝改造。

(五)突出監(jiān)管方式創(chuàng)新，提高長效管理能力。一是推行工礦企業(yè)日查日報周匯總，組織相關人員每日深入企業(yè)進行督查檢查，對企業(yè)存在的安全隱患進行全面梳理歸納，督查企業(yè)及時有效地整改隱患。二是推行網(wǎng)格化監(jiān)管，在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行安全包聯(lián)責任制，2-3名工作人員包一個村，定期巡查，落實安全責任，進一步明確監(jiān)管責任，劃小監(jiān)管范圍，形成人人抓安全、時時抓安全的工作氛圍。三是繼續(xù)深入開展煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金工貿、道路交通、人員密集場所消防、建筑施工、特種設備、城鎮(zhèn)燃氣、長輸管道、涉氨制冷和粉塵防爆等重點行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)專項整治。檢查要采取“四不兩直”和交叉互檢、聯(lián)合執(zhí)法、專家檢查相結合的方式進行。組織開展“專家進企業(yè)”等服務活動，有效發(fā)揮專家在發(fā)現(xiàn)隱患、治理隱患等方面的技術支撐作用。四是在工礦企業(yè)推行安全工資獎勵、安全風險抵押和重點部位關鍵裝置聯(lián)保責任制，各(市、區(qū))開發(fā)區(qū)要根據(jù)行業(yè)特點，結合實際制定合適的抵押金額和工資比例，制定出既使企業(yè)不至于承擔過重的經(jīng)濟負擔的工作方案，20xx年要在全市所有煤礦、非煤礦山、危險化學品和冶金等行業(yè)全面推行。五是依法嚴厲打擊非法違法行為，建立安全生產(chǎn)打非治違長效機制，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”、掛牌督辦等依法治理措施。對非法違法行為按照新《安全生產(chǎn)法》有關規(guī)定從嚴從重處理，對己關閉或采取強制措施的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展“回頭看”，務必打擊整治到位。

(六)突出應急救援管理，提高應急處置能力。一是加強應急體系和隊伍建設，健全工作機制，建立與地方駐軍、武警和專業(yè)救護隊伍之間的協(xié)同聯(lián)動機制，提高應對處置重大險情和事故的能力。二是修訂完善市政府安全生產(chǎn)應急救援綜合預案，督促各行業(yè)和各級政府修訂本行業(yè)本層級救援預案，并做好政府預案、部門預案、企業(yè)預案的相互銜接。開展多層次應急演練，特別針對自然災害引發(fā)事故的突發(fā)性，提前制定應對處置措施和“災害性天氣停產(chǎn)撤人”應急預案，一旦發(fā)生重大險情和重大事故，迅速調集救援力量和搶險設施，加強科學施救，嚴防次生事故發(fā)生，最大限度減少事故傷亡和損失。三是嚴格應急值守和信息上報，嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，嚴格執(zhí)行事故信息報告制度，確保事故信息及時、準確上報。嚴格落實各項預警預報信息，確保一旦發(fā)生事故能夠迅速出動，有效處置，把事故傷亡和損失降到最低。四是繼續(xù)完善村級自查自報制度，每個村都明確一名聯(lián)絡員，對本村安全生產(chǎn)總體情況開展巡查，并逐級上報。要通過實行村級隱患自查自報，及時了解和掌握基層的安全生產(chǎn)動態(tài)，做到心中有數(shù)，對突發(fā)事件能夠做到及時妥當處置。這里要特別強調的是，一旦有關于連陰雨和暴雨的預報，就讓駐村干部提醒村民注意，這個辦法比派人到村里的效果更好，以后就形成一個制度性的規(guī)定，凡是遇到汛期，就讓包村干部去提醒村干部組織群眾防汛。還有就是發(fā)生事故，要按照預案緊急處理，堅決不能瞞報，任何瞞報都瞞不住的。

(七)結合歲末年初特點，做好當前重點領域安全監(jiān)管。要認真貫徹落實中央和省關于做好元旦春節(jié)期間和全國兩會期間有關工作的通知要求，按照剛才各位領導對相關行業(yè)的安排部署，認真分析本行業(yè)領域當前安全生產(chǎn)面臨的問題，加大檢查力度，加大執(zhí)法力度，加強礦山、危險化學品、煙花爆竹、油氣管道、道路交通、人員密集場所、冬季取暖等各個行業(yè)領域的安全監(jiān)管，深入排查治理隱患，加強應急值守，確保全市人民度過歡樂祥和的節(jié)日。特別注意燒荒、放炮、上墳等造成的山火、林火等。

一分部署，九分落實。思想統(tǒng)一了，目標明確了，沒有落實等于零。我們確實要撲下身子，對一些事先的預警、預告，特別是我們這些一把手，有時候多說一句話、多開一個會就可能避免一家人、一個村子的財產(chǎn)損失。如果懶得說一句話、懶得開一個會，多少人就失去生命了。你說安全生產(chǎn)它有多難呢?并沒有多難，大部分是疏忽，應該引起注意的沒有引起注意。安全生產(chǎn)為什么容易被忽視呢?因為不出事的時候，誰都不會注意，而且老百姓也覺得你沒有干什么工作。因為這種性質，所以我們干部引不起重視，不說，也不強調，一旦出事就完了。所以安全生產(chǎn)就是要不厭其煩的強調，引起大家的注意。各個局也是一樣，別以為沒出事就不講了，別人當局長沒出事，你當局長沒強調就出事了，追究你就沒說的。所以要加強領導，要高度重視，要落實責任，寧信其有，不信其無，寧信其大，不信其小。一把手要一線指揮，靠前協(xié)調。我在省政府工作的時候感觸太深了，不管事情大小，你首先要判斷事情的性質。比如“襄汾潰壩”，剛開始時只報了“1死”，但同時也報“把一層樓推出10米遠”，而且“8點半，把菜市場也沖了”，這就不可能是一個人，也別等他們報了，就立刻給孟省長準備好車到一線去。第一，是立刻到一線去。第二，到了一線對現(xiàn)場的判斷、掌控和聽他們的匯報是不一樣的。應急工作有時就是那么半個小時或一個小時之內，就決定了這個事情的走勢，是擴大了還是縮小了。如果你無法制止，必須和上級溝通，積極采取措施，到處理你的時候，最起碼讓大家感受到你盡職盡心了。如果你沒有處置經(jīng)驗，也不說情況嚴重，但到最后一查，死了幾十個人，你不就完了嗎?如果大家都趕到現(xiàn)場了，一看你十個小時后才趕過來，本身就是個責任。所以，處理事故中有很多的責任，要提醒大家，這不是喊口號要靠前指揮，一線協(xié)調。要抓好工作落實，需要我們各級各部門的領導和監(jiān)管人員撲下身子去干，需要切實有效的工作措施，需要扎實有效的工作作風和鐵的工作紀律作為保障。為此，在今后的工作中，還要注重以下三個方面：

一要加強組織領導。能不能抓好安全生產(chǎn)工作，關鍵在于組織領導。對于安全生產(chǎn)領域內的重點工作和突出問題，不管主要領導還是分管領導，都要高度重視，周密部署。主要領導要統(tǒng)籌安排，強化督促，分管領導要深入實際，掌握一線情況，要對工作親自安排，親自部署，親自檢查和驗收，做到心中有數(shù)。要實行嚴格的安全生產(chǎn)目標考核，過程和結果并重，將考核結果作為領導干部政績的重要內容。要明確監(jiān)管職責，完善各自轄區(qū)和行業(yè)的監(jiān)管職責，確保安全監(jiān)管責任落實到部門、負責人和具體監(jiān)管人員頭上。

二要抓好工作落實。要通過各種手段，將法律法規(guī)、政策措施、安全理念和工作壓力層層傳遞到基層，落實到一線。一是抓制度措施落實。其實，安全生產(chǎn)的制度已經(jīng)夠全的了，落不到實處，落不到崗位上，落不到具體的人，那這個制度就沒用。二是抓好監(jiān)督檢查。安全檢查就是要一直檢查，不停地檢查，就是讓大家繃緊這根弦。安全生產(chǎn)不是四季分明，哪一天都有可能發(fā)生事情，所以要天天檢查，還有大家的意識還不是很強，所以要穩(wěn)步開展，天天檢查。三是抓好責任追究。事情發(fā)生了，就要追究責任。特別是責任事故，就要嚴肅追究責任，如果不追究，就引不起重視。反腐倡廉工作也是這樣講的，多少次教育不如一次追究，能引起更多的人關注。在查處事故時,要綜合運用經(jīng)濟處罰、行政處罰等手段,構成犯罪的要移送司法機關依法追究刑事責任,特別要查處事故背后的失職、瀆職和腐敗現(xiàn)象。今后,責任追究也要實行“關口前移”,對整治隱患不力、監(jiān)管不力、驗收把關不嚴的單位和人員要嚴格追究相關責任。

三要加強作風建設。一是改進工作作風，樹立安監(jiān)隊伍良好形象。廣大安監(jiān)干部是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管的主力軍，要樹立服務發(fā)展的大局意識、責任意識和廉潔意識，堅持依法行政，公正執(zhí)法，陽光執(zhí)法，廉潔執(zhí)法。嚴格按照工作流程，自覺接受社會監(jiān)督。對吃拿卡要、徇私枉法的人和事要嚴肅處理，絕不姑息。二是要改進工作方式，增強監(jiān)管的針對性。正確處理企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體關系，防止以政府監(jiān)管代替企業(yè)內部安全管理;要正確處理綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管之間的關系，注意發(fā)揮各行業(yè)主管部門在安全生產(chǎn)工作中的監(jiān)管作用;要正確處理監(jiān)管與服務之間的關系，寓監(jiān)管于指導服務之中，增強監(jiān)管工作實效。三是創(chuàng)新工作方法，大興調查研究之風。各級各部門的主要領導要以專業(yè)化的品質，堅持問題導向，帶頭深入基層、深入企業(yè)積極開展調查研究，摸清實際情況，掌握第一手資料，做到既及時發(fā)現(xiàn)工作中的癥結，又能找準解決實際問題的措施和辦法，還能總結好的經(jīng)驗和做法，真正做到既治標又治本。安全的生產(chǎn)是每一個部門、每一個系統(tǒng)、每一個領導身上都有的責任，并不只是哪一個副市長、副縣長的責任。我經(jīng)常對竹琴同志講這件事情，你雖然不是搞工業(yè)的，但責任是相當?shù)闹?，食品安全、學校安全、醫(yī)療安全都是責任，所以每一個分管副市長都有責任。

同志們，安全生產(chǎn)工作責任重大，任務艱巨。當前，我市正處于改革發(fā)展的關鍵時期，希望大家保持清醒的頭腦，以堅實的政治定力，飽滿的工作熱情，積極的工作態(tài)度，嚴守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，按照“三個絕不能過高估計”和“三個敬畏”的要求，始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦，把安全生產(chǎn)作為發(fā)展工程、生命工程、民生工程抓緊抓好，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為運城經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供堅強的安全保障!

區(qū)長在全區(qū)勞務經(jīng)濟工作會議上的講話篇十一

剛才，大家分別收看了全國、省市安全防范工作視頻會議，會議安排部署了慶祝建黨xxx周年重大活動和端午假期期間安全防范工作，應急管理部部長黃明和省市相關領導同志提出了具體工作要求。大家要認真學習傳達國務院、省市安全防范工作會議精神，壓緊壓實屬地管理責任、部門行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，聚焦重點行業(yè)、關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)，全面開展安全隱患大排查大整治行動，堅決把各類安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。下面，我再強調三點意見。

一、進一步提高政治站位，深刻認識做好今年安全生產(chǎn)工作的特殊政治意義。

加上進入汛期、高溫季節(jié)和端午假期等特殊時段，人員精力容易分散疲勞，監(jiān)管力量容易攤薄弱化，疫情防控、安全生產(chǎn)和自然災害風險“三疊加三碰頭”，防范化解重大安全風險面臨嚴峻挑戰(zhàn)。各鎮(zhèn)街、各部門要進一步提高思想認識，壓緊壓實安全責任，加大安全隱患排查整治力度，精準落實各項防控措施，有效防范化解各類安全風險，把安全生產(chǎn)各項工作貫通到底、落實到位，堅守安全生產(chǎn)紅線底線，嚴防各類事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、突出工作重點，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。

帶有危險性的旅游項目必須制訂嚴密的安全保障措施；

要按照接待容量，合理疏導游客，嚴防發(fā)生擁堵、踩踏等事件。

三、強化履職盡責，切實將安全生產(chǎn)責任落到實處。

各鎮(zhèn)街、各部門要安排責任心強、熟悉業(yè)務的人員充實到節(jié)日期間值班崗位上，實行xx小時“雙值雙代”制度，做到任務到崗、責任到人、管理到位，堅決杜絕擅離職守和聯(lián)絡不暢等現(xiàn)象發(fā)生。值守人員必須熟悉本轄區(qū)、本部門工作業(yè)務及情況，熟悉應急處置程序，確保有關信息能夠及時準確傳達處理。區(qū)應急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)水利局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局等部門要加強協(xié)調聯(lián)動，強化自然災害監(jiān)測預報、會商研判，及時發(fā)布安全預警信息。同時，要加強應急準備，強化對全區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、應急救援隊伍管理，加強值班備勤、實戰(zhàn)演練和應急物資配備，確保一旦發(fā)生險情，迅速出動、快速反應、及時救援。

區(qū)長在全區(qū)勞務經(jīng)濟工作會議上的講話篇十二

2004年3月22日國務院發(fā)布了全面推進依法行政的實施綱要，這是新時期加快建設法治政府的綱領性文件，對推進政府依法行政具有重要的指導意義。建設法治政府的核心是依法行政，綱要實施6年多來，我們始終把依法行政放在政府自身建設的重要位置，要求政府各項工作都要依法辦事，法治政府建設取得了重大進展。

一是建立健全工作機制。兩次修訂了區(qū)政府工作和議事規(guī)則，2004年建立了政府重大事項科學民主決策、政府法律顧問和堅持依法行政等工作制度，2008年又實行了政府信息公開和加強廉政建設制度，各地、各部門也都建立健全了政府工作規(guī)則，加快了依法行政工作推進步伐。

二是加強科學民主決策。區(qū)政府制定完善了重大事項決策制度，重大決策專家咨詢、公開征求意見和實行民意反映制度，決策跟蹤反饋和責任追究制度，進一步健全科學民主決策程序，近年來區(qū)政府的重大決策，特別是涉及人民群眾切身利益的重要事項，都要求以聽證會、座談會等方式聽取人民群眾、民主黨派、專家學者和社會各界意見，政府重大法律問題的處理均要求法制部門進行審核或征求法律顧問的意見。目前，全區(qū)有30多個機關部門聘請了政府常年法律顧問，為政府決策提供了有力的法律支持。

三是切實規(guī)范政府行為。嚴格按照法律規(guī)定和程序制定政府規(guī)范性文件，2004年以來區(qū)政府向市政府和區(qū)人大報送備案政府規(guī)范性文件42件，三次對政府規(guī)范性文件進行清理。同時，以貫徹實施行政許可法為契機，大力推進行政審批制度的改革，并以此為著力點推動政府職能的轉變，幾年來已廢止涉及行政審批的區(qū)級規(guī)范性文件217件，取消行政許可事項288項，公布了行政許可項目348項。在行政執(zhí)法方面，做到執(zhí)法公開，特別是向當事人告知執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結果，并大力推進規(guī)范行政處罰裁量制度，有效遏制了亂懲罰、亂收費、亂攤派和多處執(zhí)法、重復執(zhí)法等問題。進一步加強了對執(zhí)法行為的監(jiān)督和管理，創(chuàng)新執(zhí)法方式，推行城市管理綜合執(zhí)法，注重加強對涉農(nóng)涉民生領域的執(zhí)法監(jiān)督，依法保障公民各項合法權益。

四是繼續(xù)加強行政監(jiān)督。近年來，我區(qū)從一年一度向人大常委會報告政府工作外，還選擇若干事關改革發(fā)展、穩(wěn)定大局、群眾切身利益和社會普遍關心的熱點問題向人大常委會報告，每年將上年度財政預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計報告提交人大常委會審議，接受質詢和監(jiān)督。在政府內部加強層級監(jiān)督，審計和監(jiān)察監(jiān)督，加大行政問責的力度，建立對濫用職權、失職瀆職、決策失誤、行政違法等問題的責任制度。大力推進政務公開，創(chuàng)造條件保障人民群眾對政府工作的知情權，讓人民群眾直接監(jiān)督政府。

在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，雖然依法行政工作取得較大進展，但還存在一些不容忽視的問題：一是思想認識不到位。有些單位領導干部還沒有把依法行政工作作為政府的一項基礎性工作來抓,涉及法律事務未經(jīng)深入論證，倉促決策，造成“后遺癥”的時有存在。二是職能履行缺失。有些行政機關還管著許多不該管、管不了、也管不好的事情，職能部門對某些法律規(guī)定職責范圍的事務互相推諉扯皮，提交區(qū)政府協(xié)調的過多，相互配合共同解決的合力不夠。三是違法執(zhí)法等現(xiàn)象都時有發(fā)生。從日常監(jiān)督反映，未經(jīng)法定程序或未告知相關當事人權利義務直接采取措施或作出決定的還有存在，未查清案件事實作出決定的也有發(fā)生，行政許可未履行一次性告知義務的還有存在。四是隊伍建設不到位。一些行政執(zhí)法機關的執(zhí)法行為還不夠規(guī)范，執(zhí)法隊伍素質有待進一步提高，法制機構較為薄弱，特別是職能較多的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），還不能適應加快推進依法行政工作的需要。這些問題必須引起我們高度重視，采取切實措施，認真加以改進和解決。

二、充分認識加快建設法治政府的重要性和緊迫性。

依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標志。貫徹依法治國基本方略，推進依法行政，建設法治政府，是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化，是我國政治體制改革邁出的重要一步，具有劃時代的重要意義。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，國內外環(huán)境更為復雜，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和調整經(jīng)濟結構的任務更加緊迫和艱巨，社會結構和利益格局深刻調整，人民群眾的民主法制意識不斷增強，維護自身合法權益和對政府依法行政的要求更加強烈，某些領域社會矛盾有所增加，群體性事件時有發(fā)生。結合普陀實際，要解決經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，必須深化改革，同時也要求加快推進依法行政，建設法治政府。

（一）加快建設法治政府是鞏固執(zhí)政基礎的重要途徑。區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國行政體系中的基層政府，處在政府工作的第一線，具體承擔著政治、經(jīng)濟、文化、社會等各方面的管理職責和公共服務職能，直接面對人民群眾，直接面對各種利益關系和社會矛盾。區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政能力的高低，形象的好壞，直接影響著黨和政府在人民群眾中的形象和威信。只有大力推進政府依法行政，才能正確處理好行政權力與公民權利的關系，確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，才能使黨和政府得到廣大人民群眾的信任、擁護和支持，也才能更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎。

（二）加快建設法治政府是促進依法治國的重要保障。依法行政是依法治國的重點和難點。我們作為基層政府是國家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行機關，是經(jīng)濟社會事務的主要管理者。依法行政的重點在基層政府，難點也在基層政府。基層政府依法行政水平的高低，決定著建設法治政府的大局，也決定著依法治國的進程。我們只有切實增強貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》的自覺性，不斷提高依法行政的能力和水平，才能真正推進依法行政，建設法治政府，也才能從根本上保障依法治國基本方略的順利實施。

（三）加快建設法治政府是構建和諧普陀的迫切需要。社會主義和諧社會首先必須是法治社會。構建和諧普陀，必須提高領導干部依法行政的能力，提高政府依法管理經(jīng)濟和社會事務的水平。只有進一步推進政府依法行政，轉變政府職能，規(guī)范和約束行政權力，使領導干部善于用法律思維考慮問題，用法律手段推動工作，用法律武器化解矛盾，使各級政府、部門堅持依法辦事，妥善處置各類突發(fā)事件，才能有效地預防和減少行政權力的缺失、濫用，預防和減少腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，從源頭上預防和減少各種矛盾沖突，實現(xiàn)社會和諧，維護社會穩(wěn)定。

（四）加快建設法治政府是促進普陀發(fā)展的有效舉措。我區(qū)要堅持優(yōu)先，實現(xiàn)科學發(fā)展，在新的起點上保持競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，就必須大力推進政府依法行政，把體現(xiàn)科學發(fā)展要求的法律制度落實到基層，貫穿于政府工作的各個環(huán)節(jié)，營造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提供一流的公共管理和服務。只有這樣，才能確保我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)率先發(fā)展的奮斗目標。

三、

繼續(xù)全面推進依法行政，努力建設法治政府。

堅持依法行政，建設法治政府是一項系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧，全面推進。各地、各部門要根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》要求和全國及省依法行政工作會議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，繼續(xù)加大依法行政工作推進力度。

（一）建立完善行政決策機制，不斷提高行政決策的科學性、民主性和合法性。

一是要完善公眾參與、專家咨詢和政府決定相結合的行政決策制度。通過建立健全政府重大事項決策的規(guī)則和程序，防止和糾正超越法定權限、違反法定程序決策的行為。凡重大決策必須經(jīng)過調查研究、聽取意見、專家咨詢、合法性論證和集體討論決定等環(huán)節(jié)，對社會影響大、與群眾利益密切的決策事項應通過聽證會、座談會、論證會等形式廣泛征求意見，并善于分析，采納合理意見。

二是要落實行政決策評估與反饋制度。行政機關應當事前對行政決策的成本、效益及風險進行分析評估，提前做好相關應對準備。建立健全決策跟蹤反饋制度，定期對決策的執(zhí)行情況進行跟蹤調查、信息反饋。

給公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害的，要依法承擔賠償責任。

（二）深化行政管理體制改革，繼續(xù)推進政府職能轉變。

一是要繼續(xù)深化行政審批制度改革。認真貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》，依法確定行政審批項目和環(huán)節(jié)。積極推進行政審批職能歸并，繼續(xù)完善行政許可集中辦理、首問負責、服務承諾、一次性告知、限時辦結等制度，減少環(huán)節(jié)，簡化手續(xù)，提高效率。堅決杜絕各種變相許可行為，徹底改變以批代管、只批不管、重審批輕服務的做法。

二是要創(chuàng)新行政管理方式。綜合運用間接管理、動態(tài)管理和事后監(jiān)督管理等手段，充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導、行政合同等作用，切實把政府職能轉變到經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來。加強電子政務建設，擴大網(wǎng)上辦公范圍，提高辦事效率，降低管理成本，方便人民群眾。加強對行業(yè)協(xié)會、中介機構等社會組織的培育、規(guī)范和管理，充分發(fā)揮社會組織在提供服務、反映訴求、行業(yè)自律、維護權益等方面的重要作用。建立健全利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制，維護社會公平與正義。

三是要建立健全公共突發(fā)事件的預警和應急機制。建立健全自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生和社會安全事件的組織領導、預測預警、應急響應、后期處置和應急保障機制，把公共突發(fā)事件的應急處理納入規(guī)范化、制度化和法制化軌道，提高政府應對公共突發(fā)事件的能力，維護正常的社會秩序。

（三）強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

行政執(zhí)法活動是產(chǎn)生行政爭議的主要途徑，因此，必須高度重視行政執(zhí)法工作，在改進行政執(zhí)法方式、提高行政執(zhí)法上水平上狠下功夫，確保法律、法規(guī)的全面正確實施。

一是要嚴格執(zhí)法，依法履行職責。目前，各地各部門基本已公布了行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法職權、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，執(zhí)法機關應當嚴格履行法定職責，加大對違法行為的監(jiān)督查處力度，敢于碰硬，敢于動真，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，堅決維護法律的權威和尊嚴。

二是要規(guī)范執(zhí)法，提高執(zhí)法水平。堅決杜絕不履行法定職責、不遵守法定程序的執(zhí)法行為，堅決糾正辦事拖拉、執(zhí)法隨意，甚至以權代法、以情代法等群眾反映比較強烈的突出問題。進一步推進城市管理領域相對集中行政處罰權工作，要結合實際，相互配合，切實規(guī)范行政處罰裁量權，限制行政執(zhí)法人員的裁量幅度，防止濫用行政處罰裁量權，減少執(zhí)法的隨意性，從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強對行政收費的規(guī)范管理，完善行政執(zhí)法的財政保障機制，使行政權力與經(jīng)濟利益徹底脫鉤，確保行政執(zhí)法的公正、公平。

三是要文明執(zhí)法,維護形象。嚴格、公正是行政執(zhí)法的必然要求，而文明執(zhí)法則強調的是執(zhí)法的人性化。外地發(fā)生的因粗暴、野蠻執(zhí)法導致的行政相對人死亡或重傷的事件，應給我們的行政執(zhí)法人員敲響警鐘。我們強調文明執(zhí)法，就是要在嚴格、公正的基礎上，特別注意執(zhí)法的具體方式，體現(xiàn)以人為本，讓老百姓和相關單位便于理解、易于接受。只有這樣，才能使執(zhí)法效果最優(yōu)化、最大化，才能更好維護政府形象。

四是要強化監(jiān)督，嚴肅責任追究。要繼續(xù)完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，加強對行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員履行法定職責情況的監(jiān)督、評議和考核。認真執(zhí)行國務院《行政機關公務員處分條例》，強化責任追究力度，嚴肅查處違反有關紀律，有令不行、有禁不止的行為，嚴肅查處違法實施行政許可、行政處罰、行政強制的行為，嚴肅查處超越法定職責、亂作為或不履行法定職責、不作為的行為。

（四）完善預防和化解行政爭議機制，切實強化構建和諧社會的能力。

一要完善行政爭議處理機制。要形成統(tǒng)一領導、各負其責、部門協(xié)調的行政爭議處理格局，按照公正合理、高效便民、監(jiān)督到位、保障有力的要求，建立健全社情民意排查、人民調解、行政復議和信訪工作“四位一體”、互相銜接、互相協(xié)調的工作程序，依法及時合理地處理解決人民群眾涉及行政爭議的利益訴求，注重解決好因企業(yè)改制、房屋拆遷、土地征收等引發(fā)的涉及群體利益的重大問題。

二要進一步加強法制機構建設。各地、各部門特別是職能較多、法律事務繁雜的單位要把加強法制機構建設，配備法制專業(yè)人員作為推進依法行政的重點工作。區(qū)政府將嚴格按照《中華人民共和國行政復議法實施條例》和上級政府的要求，配備、充實法制機構人員，有行政復議職責的單位也要把政治思想好、業(yè)務能力強、有較高法律素養(yǎng)的干部充實到法制工作崗位。要充分運用復議調解和聽證機制，有效地將行政爭議化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層，化解在行政程序內部，從源頭上預防行政爭議的激化，確保社會和諧穩(wěn)定。對行政復議審查發(fā)現(xiàn)違法的要通過發(fā)行政復議監(jiān)督書等形式予以糾正或通報，對類似問題多次違法的要依法追究責任。對雙方當事人分歧較大的行政復議案件要按照《普陀區(qū)行政復議聽證規(guī)則》規(guī)定，啟動行政復議聽證程序，以增強行政復議的透明度和公信力，努力做到“定紛止爭、案結事了”。

（五）強化規(guī)范性文件監(jiān)督管理，有效確保法制統(tǒng)一和政令暢通。

一是要完善規(guī)范性文件制訂程序。遵循“精簡文件數(shù)量、規(guī)范制定程序、提高文件質量”的指導思想，作為上級政策的執(zhí)行機關，要嚴格按照《舟山市普陀區(qū)行政規(guī)范性文件制定辦法》制定行政規(guī)范性文件，對各部門負責起草的要以區(qū)政府、區(qū)政府辦公室出臺的規(guī)范性文件，對相對人產(chǎn)生權利義務條款的須提供法律依據(jù)并進行必要性論證，避免倉促發(fā)文，不要認為發(fā)過文件就做過工作，而不講究實用性。對上級發(fā)文區(qū)級執(zhí)行及與上級文件重疊的盡量少發(fā)或不發(fā)。建立健全規(guī)范性文件公開征求意見制度、聽證制度、專家論證制度和人大代表、政協(xié)委員咨詢制度。特別是對涉及面較廣、與行政相對人關聯(lián)度較大的規(guī)范性文件，要進一步加大公開性和透明度，通過多種途徑廣泛征求社會公眾的意見和建議。各地、各部門要相互配合，對牽頭部門起草的文件草案征求意見的，要認真負責地提出修改意見。

二是要做好規(guī)范性文件審查、備案工作。制定規(guī)范性文件必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針政策，不得違法創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力，不得違法增加公民、法人或其它組織的義務。強化規(guī)范性文件前置審查工作，對需向上級政府和人大備案的規(guī)范性文件，形成文件草案，提交政府會議論證前，必須留有足夠時間經(jīng)政府法制機構進行合法性、適當性和協(xié)調性審查。

三是要推行規(guī)范性文件后評估制度。規(guī)范性文件公布實施后，制定機關和實施機關要及時收集、分析各方面的反應，認真總結實施情況。對不符合實際、失去繼續(xù)實施必要的，以及原規(guī)定與新出臺的上位法不一致的，要及時修改或廢止。不要出現(xiàn)發(fā)文與執(zhí)行相分離，發(fā)而不用的情形。

（六）推進政府信息公開，依法保障公民的知情權。

國務院《政府信息公開條例》施行，是推進依法行政、建設法治政府的一項重要措施。各地、各部門要認真組織《條例》的學習，進一步健全政府信息公開的發(fā)布機制，完善政府信息公開工作考核、社會評議和責任追究制度。要建立健全政府新聞發(fā)言人制度，加快政府網(wǎng)站信息的維護和更新，搭建政府信息公開平臺，暢通政府信息公開渠道，為公民、法人和其他組織獲取政府信息提供便利，保障公民對政府信息的知情權，確保行政權力公開、透明運行。

區(qū)長在全區(qū)勞務經(jīng)濟工作會議上的講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開年度安全生產(chǎn)工作會議，這是新一屆區(qū)領導班子成立后，召開的第一個全區(qū)范圍內的單項工作會議，充分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府對做好全區(qū)安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才，區(qū)應急局總結了全區(qū)2021年安全生產(chǎn)工作情況，簡要分析了當前我區(qū)安全生產(chǎn)工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，并對做好今年的工作進行了安排部署，講的很具體，任務也很明確，我都同意，大家要不折不扣、盡心盡責地抓好落實。區(qū)住建局xx、園區(qū)3個單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，體現(xiàn)出堅決抓好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。下面，結合當前形勢，我就做好今年的安全生產(chǎn)工作，再強調三點意見。

黨的十八大以來，以***同志為核心的黨***高度重視安全生產(chǎn)工作。******多次強調“要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全”。近期，我省連續(xù)發(fā)生工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故：xx事故，造成1人死亡。xx發(fā)生一起物體打擊事故。新年伊始歷來是工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)期，節(jié)后復工復產(chǎn)人員調整、員工狀態(tài)不穩(wěn)，設備停開機、檢維修頻繁，加之春季氣溫回升，多風少雨，空氣干燥，安全生產(chǎn)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。特別是現(xiàn)在正處于全國“兩會”時間，下半年黨的二十大也將召開，可以說，安全生產(chǎn)到了一個高度敏感和關鍵時期。

從我區(qū)情況來看，近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，全區(qū)各級各部門各單位按照“黨政同責、一崗雙責、失

前不久，區(qū)第十三次黨代會科學描繪了天橋高質量發(fā)展的宏偉藍圖，開啟了天橋“全面建設新時代社會主義現(xiàn)代化強區(qū)”的新征程；2022年工作動員大會和區(qū)“兩會”分別對做好今年的各項重點工作進行了安排部署?？梢哉f現(xiàn)在的天橋優(yōu)勢疊加、機遇滿滿，正處于歷史上最好的發(fā)展時期。越是這個時候，越需要重視安全生產(chǎn)工作，學會統(tǒng)籌兼顧，確保安全發(fā)展。從剛才通報的情況看，我區(qū)安全生產(chǎn)領域仍然存在著一些隱患和問題。這說明我們的工作還沒有做到位，至少在某些方面抓的還不夠嚴、不夠細，存在隱患漏洞。因此，各級各部門各單位在認識上、站位上還要再提高，在責任落實、監(jiān)管措施上還要再強化，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，毫不動搖、毫不懈怠地抓好安全生產(chǎn)各項工作，守住安全底線，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

今年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們也將迎接黨的二十大勝利召開，各項生產(chǎn)建設任務十分繁重，安全生產(chǎn)壓力明顯增大。面對新形勢新要求，我們既要做好面上的監(jiān)管工作，還要有靶向施策、精準發(fā)力的工作思維，對重點領域、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)要特別關注。

隱患險于明火，防范勝于救災。各級各部門要牢固樹立“隱患即事故”的理念，建立健全隱患排查長效機制，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，采取“四不兩直”、明查暗訪、專家參與等方式，全面排查安全生產(chǎn)一般性、習慣性違章違規(guī)行為，查處重點安全問題和重大安全隱患，真正把問題發(fā)現(xiàn)在一線，把隱患消除在現(xiàn)場。要以“零容忍”的態(tài)度整治隱患，對于排查出來的安全隱患，要建立整改銷賬制度，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處銷號一處，真正做到整改不流形式、不走過場、不留后患。要嚴格執(zhí)行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的責任機制，細化落實安全生產(chǎn)檢查責任，把整改責任落實到單位、落實到人頭，隨時跟蹤督辦整改情況，定期通報整改進度，防止走馬觀花、蜻蜓點水，倒逼企業(yè)按期整改安全隱患。

區(qū)安委會各成員單位要改進、優(yōu)化監(jiān)管方式，全方位加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，堅決堵住安全生產(chǎn)漏洞。要抓源頭。提高企業(yè)準入門檻，堅決杜絕建設項目帶病上馬現(xiàn)象，凡是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，絕不允許任何單位、企業(yè)和個人借發(fā)展之名降低安全標準、違反安全規(guī)定，務必從源頭上堵住各類安全風險。要抓過程。做到每一個細節(jié)、每一個節(jié)點都不放過，不斷提高安全生產(chǎn)防范水平。要抓重點。緊盯重點行業(yè)和重點領域，扎實抓好危險化學品、道路交通、建筑施工、消防、人員密集場所、特種設備、油氣管道、燃氣等行業(yè)領域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，堅決防范遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

基層基礎薄弱歷來是安全生產(chǎn)工作的“短板”。各級各部門要把基層基礎建設擺在更加突出的位置來抓，不斷夯實安全生產(chǎn)基層基礎，切實提高安全生產(chǎn)保障能力。要提升技防水平。推進信息化與安全生產(chǎn)深度融合，充分利用好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺，促進重點領域、大型企業(yè)信息數(shù)據(jù)有效對接，全面提升隱患排查治理數(shù)字化、智能化水平。要狠抓監(jiān)管隊伍建設。注重培育引進具有專業(yè)技能水平的執(zhí)法人員，不斷提升監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化水平；要按照安全生產(chǎn)專家?guī)鞂＜夜芾磙k法，進一步調整充實專家力量，發(fā)揮專家在隱患排查、督促整改中的技術支撐作用；要督促企業(yè)設立安全管理機構，配齊配強安全管理人員，加強企業(yè)安全教育管理，促進企業(yè)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展。要提高應急救援能力。深入分析研判行業(yè)內風險因素，準確掌握安全風險底數(shù)，及時修訂完善應急處置預案，扎實做好應急物資儲備，穩(wěn)步推進應急救援力量建設，加強應急救援技能培訓，不斷強化綜合應急演練，切實提升應急救援處置能力。要強化應急值班值守，嚴格執(zhí)行24小時值班制度和事故信息報告制度，堅決杜絕空崗、漏崗、脫崗現(xiàn)象發(fā)生，保證信息暢通，嚴格按照要求報告、處置安全突發(fā)事件，確保一旦有事發(fā)生，能夠快速處理，把事故損失降到最低。

不落實，再好的藍圖也是空中樓閣。安全生產(chǎn)更是如此，如果不去落實一些安全生產(chǎn)的要求，遲早要出問題。我在多次會議上強調，區(qū)委對于今年和未來五年的重點工作任務已經(jīng)明確，區(qū)政府要帶頭抓落實，區(qū)長們要帶頭抓落實，局長們要帶頭抓落實。會上，《2022年安全生產(chǎn)工作要點》已經(jīng)印發(fā)給大家，目標任務很明確，下一步關鍵就是要抓好落實。今天因為疫情防控需要，來的都是安委會成員單位的主要負責同志，大家一定要把本街道本部門的安全生產(chǎn)工作任務分解下去，定人定崗定責，既要當好“指揮員”，更要當好“施工隊長”，帶領全辦、全局的人員共同抓好安全生產(chǎn)各項工作任務落實。

去年9月1日，新《安全生產(chǎn)法》開始施行，新安法有兩大亮點：一是進一步壓實了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任，建立了“三項法律制度”，即：生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全責任制、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制和高危行業(yè)領域強制實施安全生產(chǎn)責任保險制度；二是將“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的“三個必須”原則寫入法律，進一步明確了部門、新興行業(yè)領域、企業(yè)決策層和管理層等各方面的安全生產(chǎn)責任，建立起了一整套比較完善的責任體系?？梢哉f，新安法分別從事前、事中、事后，就安全生產(chǎn)全過程中的責任，作出明確規(guī)定，為我們做好安全生產(chǎn)工作提供了法律依據(jù)、劃定了安全底線。各級各部門各單位要深入貫徹落實新安法，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，推進全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。

抓安全生產(chǎn)，核心就是責任落實。“安全責任”關乎人民群眾的生命財產(chǎn)安全，沒有時限、沒有間隙、不分你我，這是一份24小時的責任、365天的責任，只要在這個位置、干這份工作，就責無旁貸、責重如山。關于領導責任：區(qū)里對各部門、各街道在安全生產(chǎn)工作中所擔負的責任，已有明確的文件規(guī)定，主要負責同志作為第一責任人，要時刻記住“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。工作決不能停留于簡單地開會、講話上，隱患排查、專項整治、協(xié)調解決問題、安全事故處理等，都要親自過問，很多時候還必須親歷親為、親自處理。關于監(jiān)管責任：區(qū)安委會辦公室、各專業(yè)委員會牽頭單位、安委會各成員單位等，要按照責任分工切實履行好各自的監(jiān)管職責。工作中要信息共享、緊密配合，聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管。關于企業(yè)主體責任：安全生產(chǎn)關鍵在企業(yè)，企業(yè)主觀能動作用不發(fā)揮，安全生產(chǎn)就是一句空話。要積極引導、督促企業(yè)落實好主體責任，把壓力傳導下去，確保責任到位、管理到位、投入到位、應急救援到位，真正履行好企業(yè)的主體責任。

各級各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)問責追責相關制度規(guī)定，嚴厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為，推動安全生產(chǎn)工作真正落到實處。要強化嚴格執(zhí)法。始終保持打非治違高壓態(tài)勢，按照“全覆蓋、嚴執(zhí)法、重實效”的要求和“四個一律”的打擊治理措施，堅決懲處各類違法違規(guī)行為，積極營造依法生產(chǎn)、安全生產(chǎn)環(huán)境。要強化責任倒查。對發(fā)生的各類安全事故，都要嚴格按照“四不放過”的原則，對照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求，全面開展責任倒查，嚴格追究事故責任，既要追究直接責任，還要追究領導責任，確保所有責任人員一個不放過，真正打到痛處，懲到關鍵處，起到強大的震懾作用。要強化考核力度。繼續(xù)加大安全生產(chǎn)在高質量發(fā)展績效考核中的權重，進一步發(fā)揮好區(qū)安委會的綜合督導協(xié)調作用，區(qū)安委會主任和各副主任要定期帶隊深入一線進行檢查，不搞形式，不走過場。

同志們，安全生產(chǎn)永遠在路上，只有起點，沒有終點。大家一定要充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復雜性，恪盡職守、齊抓共管、嚴格履責，扎扎實實做好當前安全生產(chǎn)各項工作，為全面建設新時代社會主義現(xiàn)代化強區(qū)開好局、起好步營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

區(qū)長在全區(qū)勞務經(jīng)濟工作會議上的講話篇十四

同志們:。

區(qū)委、區(qū)政府在新春伊始召開這次高規(guī)格的會議，目的就是圍繞“十二五”發(fā)展目標和今年各項任務，科學分析當前的經(jīng)濟形勢，提前安排部署，推進我區(qū)經(jīng)濟工作暨招商引資工作再上新臺階，為“十二五”開好局、起好步。下面，就全面落實好今年的工作，我先講幾點意見。

一、攻堅克難，奮力沖刺，20xx年經(jīng)濟工作實現(xiàn)新突破20xx年，通過實施大投資帶動、大項目支撐戰(zhàn)略，突出園區(qū)建設、招商引資等重點，我區(qū)經(jīng)濟工作取得喜人成績，實現(xiàn)了“十一五”的完美收官，并為“十二五”開局之年再創(chuàng)佳績打下了良好基礎。

(一)主要經(jīng)濟指標創(chuàng)新高。

創(chuàng)新工作機制，積極參加昆交會、農(nóng)博會，組織召開38家市級招商分局項目推介會，首次外出舉辦廈門招商引資推介會，全區(qū)實現(xiàn)內資實績71.86億元人民幣，外資實績5812.18萬美元，分別為目標任務數(shù)的3.6倍和2.8倍。順利實現(xiàn)蘇寧環(huán)球總部基地、民生能源昆明液化天然氣儲配中心等重點招商引資項目的落地，成功引進以亞聯(lián)財小額貸款有限公司等為代表的現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資類項目和注冊資金類項目引進的雙豐收。

(三)園區(qū)建設開創(chuàng)新局面。

加快新型工業(yè)化步伐，全力推進xx科技產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設,完成標準化廠房建設1.2萬平方米，園區(qū)內xx2號路、科普路等5條主、次道路已建成通車，xx137號路等6條道路建設正積極推進。昆明卷煙廠易地技改、云南銅業(yè)新增18萬噸/年電解銅產(chǎn)能技改配套、中船重工第七〇五研究所昆明分部建設等億元以上工業(yè)項目進展順利。啟動15家工業(yè)企業(yè)“退二進三”工作，完成8個專業(yè)批發(fā)及批零兼營市場關閉搬遷工作等。20xx年是充滿艱辛奮斗，同時又是碩果累累的一年。

二、認清形勢，應對挑戰(zhàn)，努力保持跨越發(fā)展的新勢頭20xx年，國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進一步加快推進經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式的轉變。同時，隨著“橋頭堡”戰(zhàn)略的深入和新一輪西部大開發(fā)的啟動，隨著滇中經(jīng)濟區(qū)的培育和現(xiàn)代新昆明建設進入國際化拓展新階段，我們加快發(fā)展迎來了新一輪戰(zhàn)略機遇期。但是，我們也要看到，我區(qū)經(jīng)濟結構調整和轉型升級任務艱巨，加快發(fā)展也面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。

20xx年將是我區(qū)在科學發(fā)展新跨越的道路上充滿挑戰(zhàn)的一年。一是經(jīng)過“十一五”期間，特別是20xx年的快速增長，全區(qū)經(jīng)濟總量越來越大，經(jīng)濟依靠慣性帶動增長的動力已顯不足，保持快速發(fā)展的壓力也越來越大，全區(qū)gdp增幅要達到12.5%以上，可以說任務艱巨。二是固定資產(chǎn)投資形勢不容樂觀，國家穩(wěn)健的貨幣政策、高存款準備金率和加息預期，勢必影響投資增長，特別是對房地產(chǎn)投資產(chǎn)生抑制作用，同時，投資統(tǒng)計口徑由50萬元調整到500萬元，直接影響到今年目標的完成。經(jīng)初步測算，離實現(xiàn)30%的全社會固定資產(chǎn)投資增幅缺口達170億元，需要進一步加大招商引資和社會投資力度。三是商貿經(jīng)濟處在傳統(tǒng)商貿業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)升級的轉型期，傳統(tǒng)商貿業(yè)貢獻有限，新的現(xiàn)代服務業(yè)正在培育中，另外，國家取消部分汽車銷售的優(yōu)惠政策，全市商業(yè)市場退批進零工作不斷深入，部分百貨賣場轉變經(jīng)營模式，均對全區(qū)商業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生較大的負面影響。目前測算，今年社會消費品零售總額指標缺口將近3個百分點。四是我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟過度依賴于具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的卷煙和有色金屬行業(yè)，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長幅度有限，戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)還沒有形成支撐，新的經(jīng)濟增長點還比較缺乏，國家統(tǒng)計制度規(guī)模以上工業(yè)提高到萬元以上，造成我區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)減少30家。受以上綜合因素制約，預計全年工業(yè)增加值缺口為9個百分點左右。五是一般預算收入經(jīng)過去年30.31%的高速增長后，要實現(xiàn)今年20%以上的增長，更是需要加倍努力。

挑戰(zhàn)是嚴峻的。但是只要按照“十二五”規(guī)劃確定的既定目標，通過實施好大投資方略，加速產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，繼續(xù)全力推進招商引資和重點項目建設，我們就能有效地把“十一五”期間奠定的發(fā)展基礎轉化為發(fā)展動力，保持住經(jīng)濟發(fā)展總體向好的態(tài)勢，并使20xx年的經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出先慢后快、由慢變快的趨勢。而這一轉變，需要我們確實端正工作態(tài)度，抓緊每一天，落實每一周，苦干12個月，通過全年的不懈努力才能實現(xiàn)。

三、圍繞項目，帶動投資，為未來xx區(qū)的發(fā)展夯實基礎加大固定資產(chǎn)投資仍然是20xx年經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。項目建設是當前經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎和主要動力，是拉動投資穩(wěn)步增長的有效載體，也是促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展最直觀的體現(xiàn)，短期來看可以創(chuàng)造gdp、投資、稅收等經(jīng)濟的新增量，長期來看可以形成對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和帶動，可以有效促進經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式的轉變。今年的經(jīng)濟工作要緊緊圍繞保增長、調結構、促轉型來展開。

(一)圍繞政府年度投資項目發(fā)揮投資引導作用。

今年政府安排實施的'重點基礎設施項目為42項，要進一步提高投資效益，全力推進這些項目的建設，對全年目標任務的實現(xiàn)形成有力支撐。據(jù)統(tǒng)計，截止目前，42項基礎設施建設項目，僅開工2項，還有13個項目尚未完成可行性研究的編制工作，這對項目順利推進和實施是極為不利的。各責任單位一定要高度重視，提高項目推進工作力度，保證在一季度內完成項目前期研究、審批等工作，爭取所有項目在上半年全面進入實質建設，確保在三季度前出形象、出進度，力爭全年完成投資29億元以上。部分重點基礎設施項目的推進要求和完成時限在下發(fā)的《xx區(qū)20xx年第一批重點項目暨片區(qū)開發(fā)建設實施方案》有了明確要求，大家要認真抓好落實。在這里，我著重強調一下幾個重點項目的推進要求和完成時限：教育基礎設施建設項目中，實驗中學異地選址新建項目要確保在7月20日前建成;校安工程、新萌學校選址新建項目要縮短前期工作準備時間，實現(xiàn)年內開工建設;長城中學新建項目要抓緊推進，盡快開工建設。廉租住房、公租房建設項目要確保6月30日前主體工程斷水。20xx年結轉的8條規(guī)劃路網(wǎng)建設項目要全部建成，20xx年11條規(guī)劃路網(wǎng)建設項目8月底前要啟動主體工程建設，年內完成30%以上的工程量。

(二)圍繞片區(qū)開發(fā)全力推進產(chǎn)業(yè)類項目實施。

今年產(chǎn)業(yè)類項目要力爭實現(xiàn)年度投資69億元以上。圍繞這一目標，我們要抓好以下工作：一是加快中央商務區(qū)項目建設。世紀廣場主塔樓項目年內主體工程形象進度要建蓋至33層以上;文明街歷史街區(qū)保護修建項目年內實現(xiàn)二期工程竣工，啟動三期工程建設;東方柏豐首座商務中心項目要盡快完成征地拆遷，加快工程形象進度;昆八中原址土地開發(fā)項目要加快規(guī)劃方案的編制和報批，爭取上半年開工建設;云南飯店改造、東盟國際商城、高山鋪片區(qū)開發(fā)、護國金融中心和金鷹三期等項目要加快規(guī)劃方案編制及征地拆遷等前期工作，盡快實現(xiàn)開工建設。二是加快蓮花池智力總部聚集區(qū)的打造。加快推進志遠城市綜合體及蓮花池片區(qū)舊城改造項目回遷樓建設;軋鋼廠、一農(nóng)場地塊開發(fā)要加快進度，實現(xiàn)年度投資最大化。三是做好紅云總部聚集區(qū)建設。通過提升片區(qū)基礎設施建設水平形成對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐;昆明卷煙廠易地技術改造項目上半年要實現(xiàn)全面投產(chǎn);江東境界、江東銀河明珠項目要力爭實現(xiàn)工程形象進度過半。四是全方位夯實西北片區(qū)開發(fā)基礎。要加快在談項目前期工作步伐，促進項目盡快落地;中船重工第七〇五研究所昆明分部改擴建項目年內完成辦公樓主體工程斷水封頂;云南理想倉儲有限公司項目、云南民生能源鍋蓋山基地項目要在年內實現(xiàn)竣工。五是西翥生態(tài)旅游實驗區(qū)上半年要實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋，同步啟動水、電、氣、路等公共基礎設施專項規(guī)劃的編制工作,加快土地收儲和出讓。生態(tài)運動休閑度假小鎮(zhèn)、桃園旅游生態(tài)新城、沙朗東村、大村片區(qū)整體開發(fā)及落水洞片區(qū)遷村并點統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建房建設等項目今年內要取得實質性進展。

(三)圍繞“退二進三”、“退批進零”、城中村改造合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

堅持以打造服務于橋頭堡戰(zhàn)略的區(qū)域金融服務中心、商貿服務中心為目標，圍繞現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，加快重點地塊的開發(fā)。一是“退二進三”工作。要加快對20xx年啟動的15家企業(yè)和今年啟動企業(yè)的地塊規(guī)劃的編制和調整，積極配合市級部門開展土地收儲，盡快實現(xiàn)土地出讓，爭取年內完成投資30億元左右。二是城中村改造工作。要加快上莊、北倉、蘇家塘、龍院上峰、沙溝蓮園、趙李家堆、觀音寺、潘家灣、棕樹營、沙溝尾新村、崗頭、尚家營、后所等城中村項目的推進，爭取年內實現(xiàn)投資80億元以上。三是要全面完成主城區(qū)內批發(fā)及批零兼營市場的關閉及土地整理工作，形成新的投資增量。

(四)圍繞重點地塊出讓工作促進項目盡快開工。

除全力實施好以上項目外，今年要積極、穩(wěn)妥地推進土地整理和供應工作，盡快實現(xiàn)批次供地，做好土地供應與招商引資工作的有機結合。初步統(tǒng)計，我區(qū)20xx年還有14塊需要重點推進，這些地塊面積計800余畝，今年順利實現(xiàn)出讓的話，年內可實現(xiàn)投資50億元左右。其中，蓮花池2、4號地塊開發(fā)項目，要加強項目包裝，年內實現(xiàn)供地;大德寺雙塔文化公園建設和片區(qū)保護開發(fā)利用項目年內完成拆遷，啟動公園建設;王家橋片區(qū)土地及高校搬遷土地要加快整理出讓工作，加快項目引進落地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。

綜上所述，以上項目的順利實施和20xx年結轉的其他固定資產(chǎn)投資項目，可以有效對gdp、地方一般預算收入、工業(yè)增加值等經(jīng)濟指標形成強有力的支撐。能否完成350億元左右的投資，看我們今年的拼搏成果。

區(qū)長在全區(qū)勞務經(jīng)濟工作會議上的講話篇十五

同志們：

剛才，張書記對今年的宏觀經(jīng)濟形勢進行了全面客觀的分析，對今年工作進行了總體部署。下面，我再講兩個方面意見。

過去的一年，在上級和區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)各級干部按照。

“樹標桿、補短板、求突破、走前列”的要求，積極應對經(jīng)濟下行壓力，迎難而上，實干攻堅，確保了主要經(jīng)濟指標順利完成，為“十三五”創(chuàng)造了一個良好的開局。

搭建。

“四季勞動競賽”平臺載體，狠抓項目建設推進。

12。

個省“。

411。

”重大項目預計完成投資。

33.3。

億元，完成年度計劃的。

155%。

93.6%。

以

“招商引資百日大行動”為重要抓手，開展專業(yè)招商，全年引進億元以上項目。

38。

個、合同總投資。

514。

億元，增長。

41.6%。

成功引進百億元的長城國泰（舟山）產(chǎn)業(yè)并購重組基金、普陀健康養(yǎng)老綜合體、新農(nóng)都物流中心等優(yōu)質項目成功召開普陀海洋經(jīng)濟上海專場推介會，不斷優(yōu)化招商機制，進一步拓展招商視野和招商渠道。

預計。

2016。

年全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值。

395。

億元，增長。

11.5%。

；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值。

603.3。

億元，增長。

14.0%。

；漁農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

106.5。

億元，增長。

16.7%。

；區(qū)本級一般公共預算收入。

25.31。

億元，增長。

8%。

；固定資產(chǎn)投資。

336.9。

億元，增長。

15.2%。

；社會消費品零售總額。

196.3。

億元，增長。

11.7%。

位列全市第一；自營出口總額預計達到。

37。

億美元；旅游總收入。

324.7。

億元，增長。

24.3%。

；城鎮(zhèn)和漁農(nóng)村居民人均可支配收入達到。

47920。

元和。

27880。

元，全區(qū)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。

12.0。

33.8。

54.2。

臨港工業(yè)主導地位突出，臨港規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值。

583.0。

億元，增長。

14.1%。

；創(chuàng)新驅動效應逐步增強，規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值、高新技術產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)分別增長。

22.9%。

18.0%。

18.7%。

機器換人深入推進，全年技改投入。

35。

億元，增長。

34.7%。

創(chuàng)歷年新高。

4a。

級景區(qū)、省。

5

7.03。

億元，增長。

25.7%。

餐飲收入。

9.9。

億元，增長。

24.3%。

實現(xiàn)游客逗留時間從。

1.5。

天延長到。

2

天。在全市率先成立會展經(jīng)濟辦公室，成功舉辦。

2016。

國際海島旅游大會博覽會。

90.1。

萬噸，增長。

7.1%。

其中遠洋漁業(yè)產(chǎn)量。

39.8。

萬噸，增長。

13.9%。

房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)強力增長態(tài)勢，商品房銷售面積。

52.0。

萬平方米，增長。

35.8%。

金融業(yè)態(tài)加速集聚，浦發(fā)、紹興、民生、泰隆等金融機構相繼落戶。

d

級危房解危。

22。

幢、

423。

戶，位列全市第一。推進“三改一拆”，超額完成拆改任務，獲評“省級無違建先進區(qū)”。

實施。

195。

輛，完成市級任務的。

126%。

；淘汰高污染燃料鍋爐。

74。

座，完成市級任務的。

114%。

；聯(lián)動推進離島生活垃圾外運，加快實施東極垃圾焚燒提標改造，完善海島生活垃圾處置體系。

城鄉(xiāng)醫(yī)保參保工作參保率達到。

95%。

南海和普西（康恒）頤養(yǎng)院建設完成就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)。

2258。

人，失業(yè)人員再就業(yè)。

990。

jci。

認證，普陀仁濟醫(yī)院項目成功落地。全區(qū)第十屆運動會成功舉辦，

2016。

g20。

保障各項工作，未出現(xiàn)一例重大安全事故，獲評“全國平安漁業(yè)示范縣”。

尤為突出的是，過去的一年，我們著力破解難題，補齊短板。

82。

家企業(yè)和個體戶關停并轉。

25。

天破解六橫蟑螂山村。

12。

年拆遷難題。

30。

天火速完成小干島大山村整村征遷任務，全年實施“清零行動”

11。

項，為重大項目落地推進掃清了障礙，有效拓展了發(fā)展空間。

完成。

3

家僵尸企業(yè)處置，淘汰。

6

家企業(yè)落后產(chǎn)能。

1220。

噸。商品房庫存消化周期。

13。

個月左右，比年初減少。

8

個月。穩(wěn)妥處置企業(yè)“兩鏈”風險，不良貸款率有效降低。積極幫扶歐華船廠、中奧能源、永躍等相關企業(yè)，幫扶成效明顯。開展銀企對接，有效緩解航運業(yè)資金壓力。

在全市率先推行。

“窗口無否決權”、“容缺受理”制度，平均審批提速率達到。

90.8%。

116。

家，大健康產(chǎn)業(yè)園等一批創(chuàng)新基地建設順利推進，發(fā)展動能進一步積蓄。

上述成績的取得，是市委市政府和區(qū)委正確領導的結果，是全區(qū)上下共同奮斗的結果。對。

2016。

年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，我們要認真總結、倍加珍惜，進一步堅定做好經(jīng)濟工作、加快經(jīng)濟轉型升級的信心和決心。

2017。

年是舟山自貿港區(qū)建設的開局之年，是深化供給側結構性改革的關鍵之年，是新一屆黨委政府建設幸福普陀的起步之年，做好今年經(jīng)濟工作尤為重要。中央和省、市已經(jīng)明確了今年經(jīng)濟工作的指導思想，主要經(jīng)濟指標任務也已經(jīng)明確。剛才，張書記站在全局的高度對普陀所處的外部環(huán)境和自身優(yōu)勢進行了全面客觀的分析，高屋建瓴地提出了戰(zhàn)略思路，切中要害地點出了問題短板，重點部署了“實施海上花園城建設攻堅行動”、“打造舟山自貿港區(qū)先行樣板”、“打好經(jīng)濟轉型升級系列組合拳”、“持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度”以及“統(tǒng)籌兼顧推動經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展”等五個方面任務，大家務必要準確把握、狠抓落實，不折不扣的貫徹執(zhí)行張書記講話要求。特別是要抓好以下五方面重點工作：

ppp。

等工具，撬動社會資本，形成合力齊抓項目的有利局面。

112。

個，包括實施類項目。

82。

個，年度計劃投資。

156.5。

億元。這其中，區(qū)“三重”項目。

22。

個，總投資。

637。

億元，

2017。

年計劃投資。

71。

億元。這些“三重”項目就是今年全區(qū)工作的“綱”，必須狠抓落實推進才能綱舉目張。要進一步加快推進沈家門漁港特色小鎮(zhèn)、普陀海洋創(chuàng)新谷、大健康科技產(chǎn)業(yè)園、蝦峙島船舶修造基地、東白蓮島油品儲運、藍色海灣整治暨百里濱海大道等“三重”項目。要搶抓新農(nóng)都物流中心、桃花島旅游綜合開發(fā)、普陀健康養(yǎng)老綜合體、魯家峙至東港公路等項目的開工節(jié)點；努力促成中國（舟山）海洋漁業(yè)科創(chuàng)園、蝦峙金缽盂船舶修造基地等項目落地。圍繞這些重點項目的推進，要建好項目指揮部，明確階段性目標和責任人。緊盯項目進度，倒排時間表，實行掛圖作戰(zhàn)，實行全程督辦、全程問效、全程緊逼，以督查倒逼落實；完善協(xié)調聯(lián)動機制，有效破解制約項目推進的瓶頸問題，努力做到落地項目快開工、開工項目快投產(chǎn)、投產(chǎn)項目快見效。

既要做大項目投資總量，又要提高項目質量效益。要在抓項目上開展擂臺賽，把項目績效擺在突出位置，比誰的項目實、項目精，比誰的項目拉動作用明顯，比誰的項目稅收貢獻高。強化投資審計，規(guī)范運作程序，進一步提高財政性資金使用效益。各單位財政預算資金的使用要集中力量辦大事，把錢花到刀刃上，確保落地有聲，千萬不要搞天女散花、撒胡椒面，財政、國資、審計要做好跟蹤評審。

推進。

“招商引資”、“招才引智”這兩個“一號工程”，關鍵是要發(fā)揮自貿港區(qū)是一塊金字招牌的吸引力，我們要進一步放大自貿港區(qū)的名片效應，將“自貿港區(qū)建設”和“招商引資”、“招才引智”緊密結合起來，同步謀劃、同步推進、同步落實。

“站在對方的角度講好普陀故事”，特別是要打好四張牌。把普陀作為自貿港區(qū)重要板塊的廣闊前景講到位，把自貿港區(qū)的遠景規(guī)劃、政策紅利、引領作用講到位，重點招引油品、航空、航運、臨港制造等產(chǎn)業(yè)鏈配套項目；把普陀的藍天白云、青山綠水宣傳好，把中國好空氣的金子招牌宣傳好，重點招引健康養(yǎng)生、康體休閑、生物科技等大健康產(chǎn)業(yè)類項目；要打好“文化牌”，充分發(fā)揮海天佛國普陀山的品牌效應，充分發(fā)掘海洋文化、俠侶文化、軍旅文化等資源要素，重點招引禪修體驗、文化創(chuàng)意公司、主題場館等項目；充分展示好普陀海、沙、漁、港、島的特色海洋旅游資源，重點招引海島度假酒店、海島主題公園、海上休閑運動等旅游休閑類項目。要進一步豐富招商形式載體，做優(yōu)、做好、做出特色。要探索建立調動企業(yè)招商積極性的激勵機制，實行以商招商、以企引企。要專班專業(yè)招商，各產(chǎn)業(yè)小組和各鎮(zhèn)（街道）要組建專門招商班子，專職專責對目標項目進行緊盯研究和聯(lián)絡對接，著力提高招商效能。

“蕭何月下追韓信”的執(zhí)著。人才是戰(zhàn)略資源，需要立足今天，向明天投資；人才是特殊資源，需要把握機遇，搶占先機。要著手打造一只既識人才又能引來人才的“蕭何團隊”，重點做好三篇文章。對于人才新政，要科學制定好、高調宣傳好、嚴格落實好，重點面向科技創(chuàng)新人才、金融人才、國際商務人才等群體，加大企業(yè)初創(chuàng)扶持、科研扶持、金融財稅扶持和生活配套服務等方面的政策吸引力度。在政策上必須要出奇招，算大賬、算總賬、算長遠賬，舍得投入，別人有的優(yōu)惠我們要比他優(yōu)惠一倍，這樣的人才政策才有吸引力、競爭力，才有可能形成政策洼地。依托眾創(chuàng)碼頭、大健康產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)新谷等一批創(chuàng)新平臺，提供保姆式創(chuàng)業(yè)服務，實現(xiàn)筑巢引鳳。要通過發(fā)展總部經(jīng)濟，導入人才。重點引進三類創(chuàng)業(yè)人才：一是國際國內某一學科、技術領域內的學術技術帶頭人，擁有市場開發(fā)前景廣闊、高技術含量的科研成果；二是擁有獨立自主知識產(chǎn)權或掌握核心技術，技術成果國際先進國內領先，具有市場潛力并能進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；三是具有海內外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，熟悉相關產(chǎn)業(yè)領域，能帶技術、帶項目、帶資金來普陀創(chuàng)業(yè)的。對特別優(yōu)秀的人才及項目，采取一事一議，不唯學歷，不唯經(jīng)歷，注重技術水平和市場前景。要通過平臺孵化，真正培育出一批具有國際視野和持續(xù)創(chuàng)新能力，且項目技術水平高、市場前景好、具備產(chǎn)業(yè)化條件的科技創(chuàng)業(yè)家。剛才書記已經(jīng)提到“人才工作理念上存在偏差，簡單提出以人才引項目，而不是考慮以項目引人才”。要把招商引資和招才引智有機結合，圍繞自貿港區(qū)、綠色石化、江海聯(lián)運、航空產(chǎn)業(yè)等重大項目，招攬相關高層次專業(yè)人才落戶普陀，打造新區(qū)人才高地。同時，要善于利用商會、聯(lián)誼會等各類社會團體，打鄉(xiāng)情牌、友情牌，充分借助外地普陀籍人士和本地外來人才的社會資源，形成“引進一個帶來一群”的蝴蝶效應。

全市提出打造。

“海上花園城”，我們普陀就要打造“海上花園會客廳”，成為花園城顏值最高、功能最全、號召力最強的區(qū)域。我們敢于提出海上花園城會客廳，是對照分析了整個海上花園城建設規(guī)劃，結合全景普陀建設形成的自身優(yōu)勢，提出的建設目標。要實現(xiàn)這個目標，首先要從環(huán)境提升抓起。

車省長講到。

13。

幢

d

級危房的解危，

c

12000。

平方米以上?？v深推進“三改一拆”，拆除違法面積。

30。

萬平方米，“三改”面積。

60。

萬平方米，拆后利用率。

70%。

2

公里以上。完成。

10。

公里城區(qū)污水管網(wǎng)新建，

18。

座山塘綜合整治，

300。

畝高效節(jié)水灌溉建設，努力創(chuàng)建“清三河”達標縣（區(qū)）。結合藍色海灣專項整治，推進漁港岸線生態(tài)修復，持續(xù)提升海洋生態(tài)環(huán)境。

“四態(tài)合一”的理念，從建筑形態(tài)、交通組織、基礎設施配套等方面入手，進一步完善城市綜合服務功能。行動計劃要明確功能定位和開發(fā)時序，以項目來支撐，分解責任落實推進。要精雕細琢，細處著眼、細心打磨，花小錢辦大事，增加一些海洋元素、增添一些小品景觀。要讓城市的夜空亮起來，推進東港外灘嘉園至希爾頓酒店沿海岸線亮化工程建設，實施濱港路沿線建筑外立面美化工程。要讓內湖商圈活絡起來，重點打造一條特色文化休閑街區(qū)，比如杉杉普陀天地的仿古街，要把一些最有文化特色的業(yè)態(tài)填充進去。要加大城市營銷力度，加強會客廳形象整體包裝策劃和對外宣傳，通過主題活動、影視作品等形式，提升知名度和影響力。

6

個小城鎮(zhèn)環(huán)境治理。建設“美麗海島”鄉(xiāng)村，開展。

3

個特色精品村、

5

個美麗村口和。

4

個歷史文化村落建設。加強城區(qū)生活垃圾分類處理，分類收集覆蓋面。

65%。

以上。實施桃花等。

5

個海島生活垃圾減量化、整潔化、無害化處理。推進。

6

個生活垃圾分類試點村建設。推進城北垃圾中轉站、魯家峙垃圾轉運工程、東極垃圾焚燒站等工程建設。

大力推進。

“四換三名”、“互聯(lián)網(wǎng)。

+

”“標準化。

+

41.8。

億元，同比增長。

10%。

268。

2

個，新建存欄萬頭標準化生態(tài)豬場。

1

個。

5

家

省級科技型中小企業(yè)。

20。

家，確保全年。

r&d。

支出占。

gdp。

比重。

1.8%。

組織實施市級以上科技計劃項目。

50。

項以上，發(fā)明專利申請量達到。

300。

件以上。創(chuàng)新經(jīng)濟業(yè)態(tài)，要把做大生產(chǎn)性服務業(yè)擺在更加重要的位置，有效依托綠色石化、江海聯(lián)運、航空產(chǎn)業(yè)等，發(fā)展融資租賃、金融、保險、航運物流等生產(chǎn)性服務業(yè)態(tài)。積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，加大東港財富中心等樓宇辦公企業(yè)招引力度。引導支持會展業(yè)發(fā)展，做大國際海島旅游大會博覽會、國際游艇展等城市會展項目。

2017。

舟山群島馬拉松、中國普陀國際武術比賽、海釣邀請賽、東海音樂節(jié)、俠侶文化節(jié)、佛茶文化節(jié)等品牌活動。依托海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、全民健身中心等場館資源，開發(fā)海洋體育休閑產(chǎn)品。推進水上交通整合提升，改善島際旅游交通舒適度。深化省級流通業(yè)綜合改革試點工作，加強工貿聯(lián)動，拓展水產(chǎn)內銷市場。豐富內湖商圈休閑業(yè)態(tài)，提升杉杉普陀天地品質，打造濱港路漁港風情街等特色街區(qū)。

10000。

平方米創(chuàng)業(yè)空間。開展各類創(chuàng)業(yè)服務，提供創(chuàng)業(yè)貸款。

1500。

萬元以上。開展職業(yè)技能培訓、專項能力培訓。

4800。

人以上。

5000。

250。

戶以上。

800。

套以上。提升養(yǎng)老服務水平，完成普陀福利院遷建工程建設，探索公建民營相關改革。啟動。

3

4

個市場工程建設。新建蔬菜基地。

100。

畝。創(chuàng)建樣板菜市場。

1

家，新增菜籃子直供點、直銷點各。

2

家。推進省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全放心縣創(chuàng)建。

6

個教育工程建設。深化“美麗學?！苯ㄔO，全區(qū)市級“美麗學?！边_到。

90%。

以上。新增漁農(nóng)村文化禮堂。

4

個，打造。

5

200。

10。

名。推進遠程醫(yī)療服務，確保診療。

10000。

人次以上。

新建。

5

個港灣式?？空?，完成東極廟子湖北岙碼頭、蝦峙車渡碼頭等。

5

座客運碼頭建設工程。推進城區(qū)停車秩序綜合整治，新增停車位。

1600。

個以上。

加強社區(qū)管理服務，提高城市小區(qū)管理水平，加快幸福社區(qū)建設。強化安全隱患排查力度，堅決防范遏制較大以上事故發(fā)生，積極構筑立體化社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪和涉恐涉暴活動，全力做好十九大安保工作。

“平安金鼎”只有一步之遙，這個節(jié)點絕不能出現(xiàn)任何閃失差錯。一旦出現(xiàn)問題，我們要從嚴追究相關責任。深入開展送溫暖活動，特別是關心低收入群眾的生產(chǎn)生活，嚴防拖欠民工工資現(xiàn)象出現(xiàn)?？傊?，要讓群眾過上一個健康、文明、歡樂、祥和的節(jié)日。

區(qū)長在全區(qū)勞務經(jīng)濟工作會議上的講話篇十六

同志們：

xx。

xx。

同志傳達了《暫行辦法》的主要精神，

xx。

對近年來我區(qū)經(jīng)濟責任審計工作進行了總結，對今后全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作進行了部署，我完全同意。下面，就如何貫徹落實《暫行辦法》精神，進一步做好全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作，我講幾點意見。

（一）《暫行辦法》的頒布實施，是貫徹落實市委市政府掀起。

“責任風暴”、實施“治庸計劃”，加強執(zhí)行力建設的重要舉措。

xxxx。

xx。

大和。

xx。

xxx。

總理強調，

“開展經(jīng)濟責任審計工作，對于健全領導干部監(jiān)督管理體制，加強黨風廉政建設，提高黨的執(zhí)政能力，推進依法行政具有重要意義”。在去年10月市委市政府頒布的《關于在全市掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”，加強執(zhí)行力建設的決定》中特別強調，行政權力運用到哪里，監(jiān)督就到哪里，公共財政支出到哪里，審計就到哪里，明確要求審計工作在加強行政執(zhí)行力建設中要發(fā)揮重要作用。這次出臺的《暫行辦法》，是市委市政府在全市掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”，加強執(zhí)行力建設的配套措施之一。它首次明文規(guī)定將經(jīng)濟責任審計結果運用到干部監(jiān)督管理和選拔任用的各個環(huán)節(jié)，其目的就是要加大責任追究力度，在干部管理的組織程序上落實“失職者罰、瀆職者究、違法違規(guī)者‘買單’”的責任追究制度。這是市委在干部監(jiān)督管理制度上的一大創(chuàng)新。我們一定要從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，認真學習、堅決貫徹《暫行辦法》，進一步加強干部監(jiān)督管理力度，不斷提高各級領導干部的責任意識和行政執(zhí)行力，為我區(qū)實施“四大”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅強的組織保證和智力支持。

（二）《暫行辦法》的頒布實施，為正確評價和使用干部提供了重要依據(jù)。

基本合格的，不得提拔重用或安排在重要崗位；

不合格的，給予免職，涉嫌犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。在干部管理方面，要建立經(jīng)濟責任審計工作檔案，將審計結果報告、整改通知書以及有關處理意見等資料歸入被審計人檔案，對嚴重違法違紀行為負有直接責任和主管責任，履行經(jīng)濟責任差的部門或下屬單位負責人、財務人員要進行調整，并嚴肅處理。這一系列新規(guī)定，把經(jīng)濟責任審計與干部管理工作有機結合起來，作為干部選拔、調整的重要依據(jù)，是加強干部管理和監(jiān)督工作的創(chuàng)新之舉。認真學習和貫徹落實《暫行辦法》，對正確評價和使用干部，加強干部選拔任用工作的規(guī)范化和科學化建設將起到極其重要的作用。

（三）《暫行辦法》的頒布實施，是加強對領導干部特別是。

“一把手”的監(jiān)督，預防和治理腐敗及保護干部的有力措施。

失去監(jiān)督的權力必然導致腐敗。過去我們查處的一些案子已充分說明了這一點。當前，我區(qū)財經(jīng)秩序方面總體上是好的，但也存在不少問題。出現(xiàn)這些問題，與少數(shù)領導干部沒有正確行使權利和認真履行職責是緊密相連的。過去，雖然我們也注意運用審計結果監(jiān)督教育干部，但現(xiàn)在看來，力度還很不夠。鴻忠同志在全市紀律教育培訓班上曾嚴厲指出：

xx。

名相關責任人為審計結果。

“買單”，其中行政處分。

x

人，責令作出書面檢查。

x

人，責令作出書面檢查并停職離崗培訓。

2人。這個《暫行辦法》的頒布實施，為建立完善責任追究的長效機制提供了制度保證。我們在座的大多數(shù)領導干部，包括局級領導干部，將來都會面臨任中審計或離任審計這一關。大家要認真學習《暫行辦法》精神，嚴格遵守黨和國家的政策法規(guī)和財經(jīng)紀律，善于運用法律手段領導經(jīng)濟工作和管理社會事務，依法為人民用好權、管好錢，堅決消除濫用職權、鋪張浪費等違法違紀行為。審計發(fā)現(xiàn)問題，必須堅決落實“買單”制，必須按照有關程序嚴肅處理，決不含糊。這是從機制和源頭上預防、治理腐敗，促進黨風廉政建設和干部健康成長的有力措施。

“消防隊”，更是“安全閥”。通過開展經(jīng)濟責任審計，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，及早加以解決。如果等問題暴露出來了，就被動了，就無法挽回了。所以說，搞經(jīng)濟責任審計不是要給大家出難題、跟誰過不去，而是為了關心和保護廣大干部。因此，各級領導干部一定要充分認識經(jīng)濟責任審計工作的重要性，嚴格按區(qū)委區(qū)政府規(guī)定的程序辦事，堅決把好財務支出關，自覺筑起拒腐防變的堅固防線。

根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟責任審計工作會議和有關法律法規(guī)及文件精神，結合我區(qū)實際，今后我區(qū)要重點抓好以下三個方面的經(jīng)濟責任審計：

（一）進一步做好處級領導干部的離任審計工作。

對于黨政正職領導干部和負有經(jīng)濟責任的副職領導干部，繼續(xù)堅持。

“逢離必審”的原則。去年底，區(qū)委調整了一批處級干部，要及時認真細致地做好有關經(jīng)濟責任審計對象的離任審計工作。

（二）逐步加強對重點單位領導干部的任中審計工作。

20%以上，以后逐步擴大審計覆蓋面，力爭一個任期內普遍審計一次。

（三）逐步將經(jīng)濟責任審計對象向部門下屬單位延伸。

對全區(qū)各部委辦局、街道辦事處管理的二級單位，如學校、醫(yī)院、各類中心、站、所等基層單位負有經(jīng)濟責任的負責人，一個任期內至少要審計一次。我區(qū)由于條件所限，二級單位的責任審計工作主要依靠主管單位的內審機構來完成，遠遠不能滿足全區(qū)經(jīng)濟社會迅速發(fā)展的形勢需要。區(qū)財政每年撥給基層單位的各種專項經(jīng)費數(shù)目非常大，這些經(jīng)費是否都做到?？顚Ｓ?？是否都用在為轄區(qū)居民辦實事、辦好事上面？是否都產(chǎn)生出好的社會效益？我看不完全是這樣，的確存在個別單位用專項經(jīng)費亂發(fā)獎金的違紀行為。大家要切記：不要以為花公家的錢很舒服、很痛快，當黨紀國法追究到你的頭上時，你會付出慘重代價的。目前，基層單位的經(jīng)濟責任審計還存在許多盲點、空白點，我建議，區(qū)經(jīng)濟責任審計工作領導小組要擴大經(jīng)濟責任審計覆蓋面，加大對基層單位經(jīng)濟責任審計力度，嚴肅查處違紀違法行為。各街道辦事處和區(qū)直各處級單位要高度重視對下屬單位的內部審計工作，每年要將對下屬單位的內審計劃、方案、審計結果報區(qū)經(jīng)濟責任審計領導小組辦公室，自覺接受審計機關的監(jiān)督和業(yè)務指導。下屬單位出了問題，主管單位要負領導責任，也要追究相關負責人的責任。

審計結果的充分利用，是經(jīng)濟責任審計的最終目的，也是經(jīng)濟責任審計工作效果的最終體現(xiàn)。要使這項工作不流于形式，關鍵在于建立科學、規(guī)范的經(jīng)濟責任審計程序、審計結果評價程序和審計結果運用程序。

要建立和完善區(qū)經(jīng)濟責任審計領導小組例會制度，根據(jù)新形勢、新要求，認真研究和部署全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作，并組織力量對街道、區(qū)直機關事業(yè)單位開展經(jīng)濟責任審計情況進行檢查，對經(jīng)濟責任審計工作開展不力的單位予以通報批評。組織部門要根據(jù)全區(qū)處級干部的任職情況和崗位特點，制定出處級干部經(jīng)濟責任審計計劃，及時委托區(qū)審計機關開展處級領導干部的任中審計和離任審計。審計機關既要敢于堅持原則，依法履行職責，又要嚴守紀律，公道正派，確保每個審計項目都審細、審透、審實，經(jīng)得起檢驗，并做出客觀公正的審計結果。要緊緊抓住被審計對象有無假賬、有無重大決策失誤、有無嚴重違法違紀、有無管理上的重大漏洞等關鍵問題深入進行審計。要建立審計責任追究制度，對被審計單位隱瞞事實真相、弄虛作假、提供虛假財政、財務資料的，或審計人員工作不負責任，違反審計紀律，隱瞞、截留審計事實，造成審計結果嚴重失實的，要嚴肅追究相關人員的法律責任。要建立整改及驗收制度。要向被評為基本合格和不合格等次的被審計人所在單位要下發(fā)整改通知書，提出整改要求，限期予以整改。要逐步增強審計工作的透明度，在一定范圍內通報、公示審計結果，條件成熟時，實行審計結果公告制度。

（二）建立健全客觀公正的審計結果評價制度。

涉嫌犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（三）正確運用審計結果，不斷提高干部選拔任用水平。

因特殊情況需要在經(jīng)濟責任審計前任用的，區(qū)委通過任用決定后，再進行經(jīng)濟責任審計，審計結果影響任職的，建議區(qū)委復議取消任職資格。從而形成正確的用人導向，使勤政廉潔、政績突出者得到重用，讓違法亂紀者受到應有的懲處。

（一）不斷提高認識，切實加強領導。

大多數(shù)都是年輕同志更要樹立責任意識加強。

學習。

熟練掌握各種政策法規(guī)和辦事程序嚴格遵守各項紀律和制度為領導當好參謀和助手為單位守好錢袋子。在資金使用方面不要耍小聰明、給領導出鬼點子要按制度辦事、按程序辦事做到真正對領導負責對自己的前途負責。

（二）明確職責分工，搞好協(xié)調配合。

我區(qū)在。

20。

xx。

年就已經(jīng)成立了經(jīng)濟責任審計工作領導小組，領導小組要認真履行牽頭抓總的職責，統(tǒng)一協(xié)調和指導全區(qū)的經(jīng)濟責任審計工作。紀檢、監(jiān)察、組織、人事、審計等部門，要明確分工、各司其職，密切協(xié)作，形成開展經(jīng)濟責任審計的強大合力。組織部門是經(jīng)濟責任審計工作的牽頭部門，在計劃安排、審計結果運用等方面要牽好頭，搞好組織協(xié)調，抓好落實。審計部門是經(jīng)濟責任審計工作的具體承擔者，要把這項工作擺到更加突出的位置，區(qū)委區(qū)政府支持你們按照有關政策規(guī)定，依法大膽地開展工作。紀檢監(jiān)察機關要按照廉政建設的要求和平時掌握的有關情況，提出每年經(jīng)濟責任審計工作的重點，注意發(fā)現(xiàn)違法違紀問題的線索，深挖細查違反財經(jīng)紀律行為背后隱藏的腐敗問題，堅決懲治各種腐敗行為。人事部門按照干部管理權限，協(xié)調、組織、搞好管理單位干部的經(jīng)濟責任審計工作。區(qū)會計核算中心、采購中心等單位要按照各自的工作規(guī)定，嚴格程序，把好審核審批關。

（三）進一步強化審計工作隊伍建設。

活動的整改、黨的先進性建設和學習《黨章》活動，加強審計隊伍的思想政治。

工作。

培養(yǎng)良好的職業(yè)道德努力塑造審計隊伍恪盡職守、公道正派、實事求是、廉潔奉公的良好形象。

“大經(jīng)濟、大文化、大環(huán)境、大服務”發(fā)展戰(zhàn)略，構建和諧。

xx。

效益。

xx。

做出積極貢獻！

區(qū)長在全區(qū)勞務經(jīng)濟工作會議上的講話篇十七

2008。

年

1

月

18。

日）。

同志們：

今天的會議，主要是貫徹落實第一次全國污染源普查電視電話會議和省、市污染源普查工作會議精神，對我區(qū)污染源普查工作進行動員，落實各項具體措施，確保這次普查按國家和省市統(tǒng)一要求順利開展。剛才，魯萬寶局長公布了我區(qū)污染源普查工作方案，大家要認真貫徹落實。下面，就我區(qū)污染源普查工作，講三點意見：

1980。

年，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，污染源狀況隨時都在發(fā)生新的變化，而現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)計制度對許多污染源的掌握存在遺漏，不能滿足加強環(huán)境保護、減少污染排放的現(xiàn)實需要，必須通過調查及時加以完善。

在新的形勢下，國務院決定在全國范圍內開展第一次全國污染源普查，這是一項重大的國情調查。全面掌握各種污染源的情況，是做好新時期環(huán)保工作、編制環(huán)保規(guī)劃的重要基礎，是優(yōu)化經(jīng)濟結構、制定環(huán)境政策的重要依據(jù)，是加強環(huán)境監(jiān)管、實施污染源動態(tài)管理的重要手段，是建設環(huán)境友好型社會、維護群眾環(huán)境權益的重要舉措。因此，國務院專門下發(fā)了開展污染源普查的通知，制定了普查工作方案，頒發(fā)了污染源普查條例，國家財政拿出一筆資金專門用于普查工作。前不久，國務院召開了全國第一次污染源普查電視電話會議，曾培炎副總理親自出席并作重要講話，省市也都按照國家要求成立了污染源普查領導小組，制定了工作方案，并相繼召開了普查工作會議。這充分說明了國家和省市對這項工作的高度重視，其目的就是要全面掌握我國環(huán)境污染現(xiàn)狀，為科學制定環(huán)境保護法規(guī)、政策提供科學依據(jù)，把涉及國計民生和子孫后代的環(huán)境問題保護好。我們雙陽作為省城重要水源地保護區(qū)，近年來加強了環(huán)境保護工作，通過實施城市環(huán)境綜合整治，環(huán)境質量進一步改善。但同時我們也清醒地認識到，我區(qū)的環(huán)境保護形勢依然十分嚴峻。因此，我們要提高對開展污染源普查工作重要意義的認識，統(tǒng)一思想，形成共識，以高度的政治責任感和使命感做好這次普查工作。

按照省市的統(tǒng)一部署，我區(qū)的污染源普查工作已于去年。

11。

4

月底前完成入戶調查和所有調查表的填報；下半年完成普查數(shù)據(jù)的分析匯總；

2009。

年上半年進行考核驗收。我區(qū)這次普查有以下。

5

項主要任務：

一是全面掌握各類污染源情況。

要認真查清全區(qū)工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染處理設施的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物種及其排放量、排放去向，各污染治理設施運行狀況、污染治理水平和污染治理費用等情況，摸清全區(qū)污染物排放的底數(shù)。

二是嚴格依法進行普查。

《統(tǒng)計法》和《污染源普查條例》是這次普查的法律依據(jù)，必須嚴格遵循普查數(shù)據(jù)和資料，不作為考核普查對象是否完成污染物總量削減計劃的依據(jù)，也不作為對普查對象實施行政處罰和征收排污費的依據(jù)普查資料和數(shù)據(jù)中涉及的國家秘密，要嚴格按照國家有關規(guī)定進行保密同時，普查機構和人員對普查對象的商業(yè)秘密，負有保密義務對于普查過程中出現(xiàn)的各種干擾和弄虛作假行為，要依法嚴肅查處并追究有關人員的責任

三是確保普查數(shù)據(jù)的質量。

普查數(shù)據(jù)的質量是污染源普查取得成功的關鍵所在我們要堅持質量第一的方針，把質量要求作為污染源普查的生命線，把質量控制貫穿于普查工作的全過程要建立普查數(shù)據(jù)質量控制的崗位責任制，對普查過程中的每個階段和每個環(huán)節(jié)，都必須實行嚴格的質量控制與核查驗收，層層審核把關，確保普查數(shù)據(jù)真實可靠，經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗

四是促進環(huán)境基礎性工作。

要結合普查工作，同步推進環(huán)境監(jiān)測體系及檢測手段建設，健全企業(yè)實時監(jiān)測、江河斷面監(jiān)測、城市大氣監(jiān)測等設施，把重要污染源監(jiān)測系統(tǒng)、環(huán)境質量監(jiān)測系統(tǒng)全面建立起來，對污染源進行動態(tài)跟蹤、及時監(jiān)控同時，找出環(huán)境監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，調整監(jiān)管重點，改進監(jiān)管措施，提高監(jiān)管能力要在普查的基礎上，形成科學的環(huán)境評價體系，完善環(huán)境信息公開發(fā)布制度

五是開發(fā)應用普查成果。

普查的目的在于應用要建立全區(qū)污染源檔案和污染源信息庫要對普查數(shù)據(jù)進行認真梳理、全面分析、深入研究，促進污染源信息共享，并從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，提出有針對性的政策措施，切實解決突出的環(huán)境問題，逐步改善城鄉(xiāng)環(huán)境質量

5

點要求：

第一，要加強組織領導。

區(qū)政府高度重視污染源普查工作，成立了污染源普查領導小組及辦公室，專題研究審定了污染源普查工作方案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、相關部門也要立即成立相應的領導機構和具體辦事機構，建立起主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門配合抓的工作體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)要明確一名副職領導具體負責這項工作要建立起工作責任制，一級抓一級，層層抓落實要抽調業(yè)務精、作風硬、能力強的干部全過程參加普查工作，并根據(jù)本地污染源普查工作量，合理確定普查人員，做好本地區(qū)普查員、普查指導員選聘工作，經(jīng)培訓合格后的普查人員，原則上不得調整基層現(xiàn)場普查任務繁重、條件艱苦，要關心普查人員工作和生活，對優(yōu)秀人員要給予鼓勵、表揚和表彰

第二，要強化協(xié)調配合。

各有關部門要通力協(xié)作，密切配合環(huán)保部門要發(fā)揮牽頭和普查主體的作用，做好工業(yè)源、生活源和集中污染治理設施的普查；農(nóng)業(yè)部門要會同牧業(yè)、水利、環(huán)保等部門開展農(nóng)業(yè)源的普查；建設、市容環(huán)衛(wèi)部門要參與生活源普查，會同環(huán)保部門負責城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理場普查；工商、統(tǒng)計等具有設立審批、登記職能的部門，要提供污染源企業(yè)的基礎登記信息；公安部門要做好普查工作的安全保衛(wèi)；交警部門要做好機動車尾氣污染普查工作；計經(jīng)部門要配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應用；監(jiān)察、督查部門要全程跟蹤普查進程，監(jiān)督各相關部門履行職責情況普查辦公室要加強對普查工作的組織、指導、協(xié)調和服務工作

第三，要保障普查經(jīng)費。

工作經(jīng)費是否到位，是保證污染源普查工作能否順利進行的重要前提按照上級要求，普查經(jīng)費要在

2008。

年

1

月底以前納入財政預算，并盡快撥付到位，確保全區(qū)污染源普查工作順利開展。對此，財政部門要做好普查經(jīng)費預算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費使用情況。普查機構要加強經(jīng)費管理，厲行節(jié)約，防止截留挪用。

第四，要實施責任追究。

污染源普查工作是一項基礎性工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)，各有關部門必須嚴格按照《污染源普查條例》的有關規(guī)定和《全區(qū)污染源普查方案》的具體要求，認真抓好各項工作任務的落實。各有關企業(yè)、單位要認真填報普查表。對虛報、瞞報、拒報、遲報、偽造、篡改普查資料的單位和個人，要依法追究責任。普查指導員、普查員責任重大，一定要以高度負責的精神，嚴格按要求做好普查工作。普查一定要把質量控制貫穿于污染普查的全過程，要建立健全普查數(shù)據(jù)質量控制的崗位責任制，要層層審核把關，嚴格檢查驗收，以確保普查數(shù)據(jù)的真實可靠。污染源普查數(shù)據(jù)不符合污染源普查方案或有關標準、技術要求的，必須按照國家要求，重新進行普查。對影響普查進度的，要追究有關人員責任。

第五，要加強宣傳報道。

做好宣傳動員，是普查工作順利實施的前提要充分利用廣播、電視、報刊等各種媒體，采取多種宣傳形式，在全區(qū)范圍內廣泛深入地開展宣傳動員工作，讓普查對象了解污染源普查的重要意義、工作任務和具體要求，動員社會各有關方面關心、支持、參與和監(jiān)督普查工作，為普查工作順利實施營造良好的社會氛圍

同志們，污染源普查工作，責任重大，任務艱巨。我們要切實增強責任感、緊迫感和使命感，齊心協(xié)力、扎實工作，確保污染源普查任務圓滿完成。

新年伊始，春節(jié)將至，在這里祝同志們新年順意，合家歡樂！

謝謝大家！

區(qū)長在全區(qū)勞務經(jīng)濟工作會議上的講話篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作會議，是學習貫徹市委辦公廳《關于轉發(fā)〈深圳市組織部門運用經(jīng)濟責任審計結果暫行辦法〉的通知》精神，總結部署全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作的一次重要會議。剛才，樹凱同志傳達了《暫行辦法》的主要精神，建潮同志代表區(qū)經(jīng)濟責任審計工作領導小組，對近年來我區(qū)經(jīng)濟責任審計工作進行了總結，對今后全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作進行了部署，我完全同意。下面，就如何貫徹落實《暫行辦法》精神，進一步做好全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作，我講幾點意見。

一、充分認識學習貫徹落實《暫行辦法》的重要意義。

（一）《暫行辦法》的頒布實施，是貫徹落實市委市政府掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”，加強執(zhí)行力建設的重要舉措。

經(jīng)濟責任審計是伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的發(fā)展而逐步建立起來的。自1999年開始，***決定在縣級以下領導干部中實行經(jīng)濟責任審計，目的就是要加強對各級領導干部的監(jiān)督，從制度上、源頭上預防和消除腐敗現(xiàn)象，提高領導干部依法行政、依法治國的能力。黨的十六大和十六屆四中***在部署加強黨的執(zhí)政能力建設時，就如何加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，建立健全經(jīng)濟責任審計制度提出了明確要求；在全國經(jīng)濟審計工作會議上，溫家寶總理強調，“開展經(jīng)濟責任審計工作，對于健全領導干部監(jiān)督管理體制，加強黨風廉政建設，提高黨的執(zhí)政能力，推進依法行政具有重要意義”。在去年10月市委市政府頒布的《關于在全市掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”，加強執(zhí)行力建設的決定》中特別強調，行政權力運用到哪里，監(jiān)督就到哪里，公共財政支出到哪里，審計就到哪里，明確要求審計工作在加強行政執(zhí)行力建設中要發(fā)揮重要作用。這次出臺的《暫行辦法》，是市委市政府在全市掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”，加強執(zhí)行力建設的配套措施之一。它首次明文規(guī)定將經(jīng)濟責任審計結果運用到干部監(jiān)督管理和選拔任用的各個環(huán)節(jié)，其目的就是要加大責任追究力度，在干部管理的組織程序上落實“失職者罰、瀆職者究、違法違規(guī)者‘買單’”的責任追究制度。這是市委在干部監(jiān)督管理制度上的一大創(chuàng)新。我們一定要從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，認真學習、堅決貫徹《暫行辦法》，進一步加強干部監(jiān)督管理力度，不斷提高各級領導干部的責任意識和行政執(zhí)行力，為我區(qū)實施“四大”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅強的組織保證和智力支持。

（二）《暫行辦法》的頒布實施，為正確評價和使用干部提供了重要依據(jù)。

這個《暫行辦法》是迄今為止干部管理各項政策中剛性最強的一個規(guī)定。它明確要求，組織部門要會同審計機關對領導干部的每一份經(jīng)濟責任審計結果報告進行評價，評價分為合格、基本合格和不合格三個等次，評價結果與干部考核、教育、選拔任用和管理工作緊密掛鉤。在干部考核方面，將經(jīng)濟責任審計結果作為領導干部考核的重要內容；同時，對審計中發(fā)現(xiàn)問題進行整改的情況，也作為考核領導干部的重要內容。在干部教育方面，要教育督促領導干部依規(guī)依法管理本部門及下屬單位的人、財、物等重大事項，對履行經(jīng)濟責任好的，給予鼓勵；對評為基本合格等次的被審計人員，要進行誡勉談話，對評為不合格等次的被審計人員，要進行免職談話，督促領導干部及其所在單位加強管理，改進工作。在干部任用方面，要結合經(jīng)濟責任審計結果，對擬任職干部進行全面考察。審計結果合格的，不影響其任職；基本合格的，不得提拔重用或安排在重要崗位；不合格的，給予免職，涉嫌犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。在干部管理方面，要建立經(jīng)濟責任審計工作檔案，將審計結果報告、整改通知書以及有關處理意見等資料歸入被審計人檔案，對嚴重違法違紀行為負有直接責任和主管責任，履行經(jīng)濟責任差的部門或下屬單位負責人、財務人員要進行調整，并嚴肅處理。這一系列新規(guī)定，把經(jīng)濟責任審計與干部管理工作有機結合起來，作為干部選拔、調整的重要依據(jù)，是加強干部管理和監(jiān)督工作的創(chuàng)新之舉。認真學習和貫徹落實《暫行辦法》，對正確評價和使用干部，加強干部選拔任用工作的規(guī)范化和科學化建設將起到極其重要的作用。

（三）《暫行辦法》的頒布實施，是加強對領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督，預防和治理腐敗及保護干部的有力措施。

失去監(jiān)督的權力必然導致腐敗。過去我們查處的一些案子已充分說明了這一點。當前，我區(qū)財經(jīng)秩序方面總體上是好的，但也存在不少問題。出現(xiàn)這些問題，與少數(shù)領導干部沒有正確行使權利和認真履行職責是緊密相連的。過去，雖然我們也注意運用審計結果監(jiān)督教育干部，但現(xiàn)在看來，力度還很不夠。鴻忠同志在全市紀律教育培訓班上曾嚴厲指出：“‘責任風暴’不是和風細雨，更不能光打雷不下雨。財政‘敗家子’屢審屢犯，禿頭山久治不綠，就是責任追究沒有真真切切地落實到責任人的頭上?！笔形姓莿诱娓竦模衲?月，就對市直機關違反財經(jīng)法紀造成損失浪費的單位、人員作了堅決查處，16名相關責任人為審計結果“買單”，其中行政處分5人，責令作出書面檢查9人，責令作出書面檢查并停職離崗培訓2人。這個《暫行辦法》的頒布實施，為建立完善責任追究的長效機制提供了制度保證。我們在座的大多數(shù)領導干部，包括局級領導干部，將來都會面臨任中審計或離任審計這一關。大家要認真學習《暫行辦法》精神，嚴格遵守黨和國家的政策法規(guī)和財經(jīng)紀律，善于運用法律手段領導經(jīng)濟工作和管理社會事務，依法為人民用好權、管好錢，堅決消除濫用職權、鋪張浪費等違法違紀行為。審計發(fā)現(xiàn)問題，必須堅決落實“買單”制，必須按照有關程序嚴肅處理，決不含糊。這是從機制和源頭上預防、治理腐敗，促進黨風廉政建設和干部健康成長的有力措施。

經(jīng)濟責任審計既是“消防隊”，更是“安全閥”。通過開展經(jīng)濟責任審計，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，及早加以解決。如果等問題暴露出來了，就被動了，就無法挽回了。所以說，搞經(jīng)濟責任審計不是要給大家出難題、跟誰過不去，而是為了關心和保護廣大干部。因此，各級領導干部一定要充分認識經(jīng)濟責任審計工作的重要性，嚴格按區(qū)委區(qū)政府規(guī)定的程序辦事，堅決把好財務支出關，自覺筑起拒腐防變的堅固防線。

根據(jù)***、省、市經(jīng)濟責任審計工作會議和有關法律法規(guī)及文件精神，結合我區(qū)實際，今后我區(qū)要重點抓好以下三個方面的經(jīng)濟責任審計：

（一）進一步做好處級領導干部的離任審計工作。

對于黨政正職領導干部和負有經(jīng)濟責任的副職領導干部，繼續(xù)堅持“逢離必審”的原則。去年底，區(qū)委調整了一批處級干部，要及時認真細致地做好有關經(jīng)濟責任審計對象的離任審計工作。

（二）逐步加強對重點單位領導干部的任中審計工作。

對于財政財務收支數(shù)額較大的部門、有財政資金分配權和行政審批權的部門、攤子較大的綜合管理部門的正職領導干部或負有經(jīng)濟責任的負責人，一個任期內必須審計一次甚至兩年審計一次。要每年制定處級領導干部任中審計計劃，每年審計面要達到應審人員的20％以上，以后逐步擴大審計覆蓋面，力爭一個任期內普遍審計一次。

（三）逐步將經(jīng)濟責任審計對象向部門下屬單位延伸。

對全區(qū)各部委辦局、街道辦事處管理的二級單位，如學校、醫(yī)院、各類中心、站、所等基層單位負有經(jīng)濟責任的負責人，一個任期內至少要審計一次。我區(qū)由于條件所限，二級單位的責任審計工作主要依靠主管單位的內審機構來完成，遠遠不能滿足全區(qū)經(jīng)濟社會迅速發(fā)展的形勢需要。區(qū)財政每年撥給基層單位的各種專項經(jīng)費數(shù)目非常大，這些經(jīng)費是否都做到?？顚Ｓ檬欠穸加迷跒檩爡^(qū)居民辦實事、辦好事上面是否都產(chǎn)生出好的社會效益我看不完全是這樣，的確存在個別單位用專項經(jīng)費亂發(fā)獎金的違紀行為。大家要切記：不要以為花公家的錢很舒服、很痛快，當黨紀國法追究到你的頭上時，你會付出慘重代價的。目前，基層單位的經(jīng)濟責任審計還存在許多盲點、空白點，我建議，區(qū)經(jīng)濟責任審計工作領導小組要擴大經(jīng)濟責任審計覆蓋面，加大對基層單位經(jīng)濟責任審計力度，嚴肅查處違紀違法行為。各街道辦事處和區(qū)直各處級單位要高度重視對下屬單位的內部審計工作，每年要將對下屬單位的內審計劃、方案、審計結果報區(qū)經(jīng)濟責任審計領導小組辦公室，自覺接受審計機關的監(jiān)督和業(yè)務指導。下屬單位出了問題，主管單位要負領導責任，也要追究相關負責人的責任。

三、科學運用經(jīng)濟責任審計結果，大力加強干部隊伍建設。

審計結果的充分利用，是經(jīng)濟責任審計的最終目的，也是經(jīng)濟責任審計工作效果的最終體現(xiàn)。要使這項工作不流于形式，關鍵在于建立科學、規(guī)范的經(jīng)濟責任審計程序、審計結果評價程序和審計結果運用程序。

要建立和完善區(qū)經(jīng)濟責任審計領導小組例會制度，根據(jù)新形勢、新要求，認真研究和部署全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作，并組織力量對街道、區(qū)直機關事業(yè)單位開展經(jīng)濟責任審計情況進行檢查，對經(jīng)濟責任審計工作開展不力的單位予以通報批評。組織部門要根據(jù)全區(qū)處級干部的任職情況和崗位特點，制定出處級干部經(jīng)濟責任審計計劃，及時委托區(qū)審計機關開展處級領導干部的任中審計和離任審計。審計機關既要敢于堅持原則，依法履行職責，又要嚴守紀律，公道正派，確保每個審計項目都審細、審透、審實，經(jīng)得起檢驗，并做出客觀公正的審計結果。要緊緊抓住被審計對象有無假賬、有無重大決策失誤、有無嚴重違法違紀、有無管理上的重大漏洞等關鍵問題深入進行審計。要建立審計責任追究制度，對被審計單位隱。

當前隱藏內容免費查看瞞事實真相、弄虛作假、提供虛假財政、財務資料的，或審計人員工作不負責任，違反審計紀律，隱瞞、截留審計事實，造成審計結果嚴重失實的，要嚴肅追究相關人員的法律責任。要建立整改及驗收制度。要向被評為基本合格和不合格等次的被審計人所在單位要下發(fā)整改通知書，提出整改要求，限期予以整改。要逐步增強審計工作的透明度，在一定范圍內通報、公示審計結果，條件成熟時，實行審計結果公告制度。

（二）建立健全客觀公正的審計結果評價制度。

審計結果評價是審計結果運用的一個關鍵環(huán)節(jié)?？陀^公正地評價審計結果，是正確評價和使用干部的前提；如果審計評價失實、失真，必然導致選人用人的失察、失誤，因此，一定要盡快建立客觀公正的審計結果評價工作機制。根據(jù)《暫行辦法》精神，我區(qū)經(jīng)濟責任審計結果評價的程序是：組織部門會同審計機關，根據(jù)審計結果提出評價等次建議；經(jīng)組織部部長辦公會研究后，報區(qū)經(jīng)濟責任審計工作領導小組審核；領導小組將審核意見報區(qū)委常委會研究決定。審計評價為合格是指：能較好地履行經(jīng)濟職責，沒有違規(guī)現(xiàn)象，或有違規(guī)現(xiàn)象但比較輕微，未發(fā)現(xiàn)本人有經(jīng)濟問題。審計結果評價為合格的，不影響其任職?；竞细袷侵福郝男薪?jīng)濟責任較差，存在的問題較多，性質較嚴重，或存在一般性違反國家財經(jīng)法規(guī)、財務制度和廉政規(guī)定等問題被審計機關進行處理處罰或建議有關機關進行處理處罰的。審計結果評價為基本合格的，不得提拔重用或不安排在重要崗位，并記錄在案。不合格是指：存在問題較多、性質嚴重，或者違規(guī)違紀金額不大，但性質嚴重，如有私存私放財政資金或其它公款、嚴重違反“收支兩條線”管理規(guī)定、違反招投標管理規(guī)定、違規(guī)以公款為個人購買商業(yè)保險等問題，或因決策失誤、管理不善造成重大損失、浪費、國有資產(chǎn)大量流失，或管理范圍內出現(xiàn)嚴重違規(guī)違紀問題、發(fā)生重大違規(guī)違法案件，審計建議紀檢監(jiān)察部門給予黨紀政紀處分或移送紀檢監(jiān)察部門處理的。審計結果評價為不合格的，要免去現(xiàn)任職務，并記錄在案；涉嫌犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（三）正確運用審計結果，不斷提高干部選拔任用水平。

將經(jīng)濟責任審計結果作為干部選拔、任用、調整的重要依據(jù)，是《暫行辦法》的核心內容。區(qū)委組織部要根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定，制定貫徹實施的具體意見，改進干部任用工作的程序和要求。今后，凡屬于經(jīng)濟責任審計對象的任用，其考察材料均要有經(jīng)濟責任審計結果報告、評價及任職意見等內容。每個評價等次都要有相應的任職意見和建議；因特殊情況需要在經(jīng)濟責任審計前任用的，區(qū)委通過任用決定后，再進行經(jīng)濟責任審計，審計結果影響任職的，建議區(qū)委復議取消任職資格。從而形成正確的用人導向，使勤政廉潔、政績突出者得到重用，讓違法亂紀者受到應有的懲處。

（一）不斷提高認識，切實加強領導。

在座的各單位一把手，既是本單位經(jīng)濟責任審計工作的領導者，同時又是被審計對象。作為領導者，大家要從樹立科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，正確認識和對待經(jīng)濟責任審計工作，切實加強組織領導，落實領導責任。要根據(jù)經(jīng)濟責任審計工作的要求，完善內部財務和審計制度，帶頭抓好貫徹落實，同時認真組織好本單位及下屬單位的經(jīng)濟責任審計工作。作為被審計對象，要正確對待審計，積極支持配合審計部門開展工作，自覺接受審計監(jiān)督。在日常工作中，要加強經(jīng)濟責任意識，自覺遵守財經(jīng)制度和紀律，科學決策、民主決策、依法行政，為黨和人民用好權、管好錢。參加今天會議的還有各單位的辦公室主任，大多數(shù)都是年輕同志，更要樹立責任意識，加強學習，熟練掌握各種政策法規(guī)和辦事程序，嚴格遵守各項紀律和制度，為領導當好參謀和助手，為單位守好錢袋子。在資金使用方面不要耍小聰明、給領導出鬼點子，要按制度辦事、按程序辦事，做到真正對領導負責，對自己的前途負責。

（二）明確職責分工，搞好協(xié)調配合。

我區(qū)在2004年就已經(jīng)成立了經(jīng)濟責任審計工作領導小組，領導小組要認真履行牽頭抓總的職責，統(tǒng)一協(xié)調和指導全區(qū)的經(jīng)濟責任審計工作。紀檢、監(jiān)察、組織、人事、審計等部門，要明確分工、各司其職，密切協(xié)作，形成開展經(jīng)濟責任審計的強大合力。組織部門是經(jīng)濟責任審計工作的牽頭部門，在計劃安排、審計結果運用等方面要牽好頭，搞好組織協(xié)調，抓好落實。審計部門是經(jīng)濟責任審計工作的具體承擔者，要把這項工作擺到更加突出的位置，區(qū)委區(qū)政府支持你們按照有關政策規(guī)定，依法大膽地開展工作。紀檢監(jiān)察機關要按照廉政建設的要求和平時掌握的有關情況，提出每年經(jīng)濟責任審計工作的重點，注意發(fā)現(xiàn)違法違紀問題的線索，深挖細查違反財經(jīng)紀律行為背后隱藏的腐敗問題，堅決懲治各種腐敗行為。人事部門按照干部管理權限，協(xié)調、組織、搞好管理單位干部的經(jīng)濟責任審計工作。區(qū)會計核算中心、采購中心等單位要按照各自的工作規(guī)定，嚴格程序，把好審核審批關。

（三）進一步強化審計工作隊伍建設。

經(jīng)濟責任審計是一項涉及面廣，政策性、專業(yè)性和綜合性很強的工作，審計干部不僅要具備扎實的財經(jīng)、法律等方面的知識和經(jīng)驗，還要具備從宏觀、全局的角度，全面觀察和分析問題的能力。同時，還必須具備公道正派、實事求是、敢抓敢管、紀律嚴明的良好職業(yè)道德和思想政治品質。目前，我區(qū)面臨著審計任務日益繁重而審計人員數(shù)量偏少、業(yè)務骨干不足的矛盾，急需建立一支經(jīng)驗豐富、業(yè)務精湛、能勝任審計任務的專業(yè)化審計隊伍。要適當增加審計中心的人員編制，采取向社會公開招聘的方式，招收一批學歷高、綜合素質好又有實踐經(jīng)驗的審計人員；同時也可以花錢購買服務的形式，聘請社會中介機構參與一些二級單位的審計。要以提高審計干部整體素質為目標，加強對審計工作干部的專業(yè)技能培訓；要結合先進性教育活動的整改、黨的先進性建設和學習《黨章》活動，加強審計隊伍的思想政治工作，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，努力塑造審計隊伍恪盡職守、公道正派、實事求是、廉潔奉公的良好形象。

同志們，經(jīng)濟責任審計工作任務艱巨、責任重大、意義深遠。希望大家按照這次會議的部署和要求，增強責任意識，自覺做到按程序辦事、依法依規(guī)辦事，不斷推進我區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)健康發(fā)展，為全面實施“大經(jīng)濟、大文化、大環(huán)境、大服務”發(fā)展戰(zhàn)略，構建和諧福田、效益福田做出積極貢獻！

區(qū)長在全區(qū)勞務經(jīng)濟工作會議上的講話篇十九

同志們：

目前，我區(qū)已進入汛期。今天，區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)防汛抗旱工作會議，主要任務是深入貫徹落實中央一號文件《關于加快水利改革發(fā)展的決定》精神和省、市防汛抗旱工作會議精神，認真分析面臨的形勢和任務，通報近期防汛抗旱工作情況，動員全區(qū)上下立即緊張起來、組織起來、行動起來，立足抓早，未雨綢繆，超前謀劃，精心組織，科學防控，牢牢把握今年防汛抗旱的主動權，堅決打贏防汛抗旱這場硬仗。稍后，金書記還要作重要講話。下面，就今年的防汛抗旱工作強調幾點意見：

一、圍繞發(fā)展要求，分析氣候特點，切實提高對防汛抗旱工作的思想認識。

剛才，田生同志通報了汛前工作開展情況，指出了各項工程存在的安全隱患和解決方案，并就下一步防汛抗旱工作提出了意見?？傮w上看，各地啟動早、行動快、效果好，工作很細，措施有力，為下一步工作打下了很好的基礎。但是，我們也要清醒地看到，防汛抗旱是一項常年性、長期性、常規(guī)性的工作，每年的情況既大體相同，又各有新的特點，側重點也有所不同，今年的情況仍然復雜，需要我們清醒認識，認真對待。

1

發(fā)展重心南移東進，洪澇災害對經(jīng)濟發(fā)展的影響力增強，防汛工作的重點更加明確。

近年來，全區(qū)各鎮(zhèn)辦、各有關部門認真落實防汛抗旱責任制，積極搶抓國家加大水利建設的歷史機遇，加大農(nóng)田水利建設力度，全區(qū)防汛抗旱和水利興修工作取得了顯著成效，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力保障“十二五”期間，是南譙跨越發(fā)展的關鍵階段，大建設、大發(fā)展之勢已全面呈現(xiàn)政務新區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)、幾大專業(yè)市場、碧桂園歐洲城、承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)等大型項目工程推進勢頭強勁，建設如火如荼，這些項目承載著南譙發(fā)展的希望，是南譙進一步開拓奮進的堅強基石，其重要意義不言而喻同時，我們要清醒的看到，這些重大項目大都處于滁河、清流河影響區(qū)域，防洪抗災工作上的半點閃失、任何失誤都可能踩下南譙快速發(fā)展的“急剎車”，使我們痛失發(fā)展良機，從而嚴重影響全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展我們必須切實做到防災保安全、抗災保發(fā)展，本著對南譙發(fā)展高度負責的態(tài)度，扎實做好今年防汛抗旱各項工作

2

氣候環(huán)境趨于多變，災害性氣象條件連續(xù)發(fā)生，汛情特點發(fā)生顯著變化。

進入二十一世紀以來，全球范圍內的氣候情況復雜多變，區(qū)域性、流域性、反常性強對流天氣明顯增強增多就我區(qū)而言，“無雨則旱，大雨則洪，多雨則澇”的基本區(qū)情并未得到根本，突發(fā)性水旱災害頻繁，滁河的汛情特點已由“五年一洪澇”發(fā)展為“連年有險情”，異常天氣常態(tài)化成為當前一段時期氣候變化的顯著特征自去年十月份以來，我區(qū)連續(xù)遭遇了秋旱、冬旱、春旱，特別是進入

4

月份，全區(qū)無有效降雨，降雨量較常年同期減少約。

8

09。

10。

兩年我區(qū)防汛有驚無險，但絕不能因此麻痹大意，掉以輕心，一定要高度重視，做好應對各類多變復雜天氣的思想準備。

3

水利建設成效顯著，但水利防洪體系尚不完備，防汛壓力依然很大。

經(jīng)過多年的努力，特別是

2008。

09。

10。

年建設完畢，但尚未經(jīng)受大的洪水考驗的水利工程的防汛能力不能盲目樂觀，要時刻懷有憂患意識，始終做好防大汛、抗大災的準備，寧可防而無汛，不可汛而無防，把問題估計得更充分，把措施制定得更周到，把工作做得更細致，這是我們應有的覺悟、應有的狀態(tài)。

二、夯實防汛基礎，提升應急能力，扎實做好防汛抗旱各項準備工作。

根據(jù)國家和省市關于防汛抗旱工作的一系列指示精神，結合我區(qū)的實際，今年我區(qū)防汛抗旱工作總體要求是：牢固堅持以人為本、科學防控的防汛抗旱指導思想，認真落實以防為主、防抗結合的防汛抗旱工作原則，突出抓好防汛、抗旱、搶險三個重要環(huán)節(jié)，確?！皟珊拥谭啦粷⒌獭?，“重要水庫不垮壩”，“人畜飲水保安全”。當前要重點做好以下五個方面的工作：

1

汛前檢查要更徹底。

汛前檢查是防汛必不可少、非常重要的一項基礎性工作，只有認真仔細地開展汛前檢查，最大限度地發(fā)現(xiàn)和排除度汛安全隱患，才能有效避免歷次洪災險情再次發(fā)生自今年三月份開始，區(qū)防指統(tǒng)一部署各鎮(zhèn)辦對轄區(qū)內水利工程進行了自查，區(qū)水利局又組織了專業(yè)人員對各鎮(zhèn)辦的檢查結果進行了復查，從田生同志的通報來看，檢查還是卓有成效的，也發(fā)現(xiàn)并消除了一些安全隱患，但是沒有人能保證通過前期的檢查，所有隱患都被發(fā)現(xiàn)并排除，所有水利工程都能安全度汛，萬無一失因此，從現(xiàn)在開始，區(qū)防指要按照江山市長“汛期不過、檢查不止”的要求，組織滁河、清流河堤防各包段單位和各鎮(zhèn)辦有針對性地對堤防、圩埂、水庫等開展檢查，要組織技術人員對重點險段進行水下探測，要組織專管人員對涵閘泵站工程進行反復檢查，做到水上、水下不留死角檢查工作要明確責任，確保能發(fā)現(xiàn)險情隱患，并及時采取有效措施予以排除所有檢查工作都要登記造冊，做到“誰檢查，誰簽字，誰負責”

2

整改措施要更務實。

區(qū)防指對前期檢查發(fā)現(xiàn)的問題給予了高度關注，進行了認真梳理，并按分級負責的原則落實了整改措施區(qū)水利局投入資金

22。

萬元，對滁河。

24。

小時值班看護機制，決不允許發(fā)生脫崗現(xiàn)象，確保一旦出現(xiàn)問題，能夠第一時間掌握情況、傳遞信息、做出反應，正確對應。

3

物資儲備要更充足。

充足的物資儲備是防汛取得勝利的重要基礎和必要前提，“巧婦難為無米之炊”，物料準備必須充足、到位，做到有備無患，如遇險情必須能夠拿得出，同時要保障運輸暢通，戰(zhàn)時能夠及時運上去類似

08。

年滁河龔莊段搶險無應急土準備的情況決不應該再次發(fā)生。區(qū)防指要對現(xiàn)有庫存防汛物資進行認真清查，摸清家底，要按照“寧可備而不用，不可用而無備”的防汛物資儲備原則，根據(jù)實際需要，保質保量備齊防汛物資，特別是小麻袋之類價格不高，但在應急搶險中卻能發(fā)揮重要作用的物資要儲備充足，應急搶險石料和土方要多預備一些，并注意在重要險工險段就近儲存，方便搶險時及時調運。區(qū)防指要對全區(qū)防汛物資統(tǒng)一造冊，掌握準確的儲備情況，做到一旦發(fā)生險情，全區(qū)范圍統(tǒng)一通暢調度，優(yōu)先保障搶險需要，同時，要預先聯(lián)系好物資供應單位，根據(jù)物資消耗情況，做到隨用隨補，不缺料，更不能斷料。

4

應急準備要更細致。

要按照江山關于防汛應急準備工作“拉得上、用得了、撤得出、連得通”的總體要求，認真總結防汛抗旱應急管理的成功經(jīng)驗，通過全方位提高應急能力，最大程度地降低突發(fā)水旱災害造成的危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全一是要強化預案保障要在完善全區(qū)防汛抗旱總體預案的基礎上，進一步細化優(yōu)化好各類專項預案，盡快建立“縱向到底，橫向到邊”的預案體系二是要完善部門協(xié)調聯(lián)動機制要積極整合各方面力量和資源，充分發(fā)揮各部門職能和社會力量的作用，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)三是要健全信息報告和通報機制防汛值班人員要及時報告汛情變化，區(qū)防指要做好信息匯總和研判分析工作，提高信息報告的及時性和準確性，健全防汛抗旱指揮機構與成員單位的會商通報機制四是要加強搶險隊伍建設各鎮(zhèn)辦要努力克服勞動力大量外流，防汛搶險隊伍勞力不足的客觀困難，組建相當數(shù)量的專業(yè)化與社會化相結合的防汛抗旱應急搶險救援隊伍，將防汛搶險人員名單登記造冊，確保一旦發(fā)生險情能迅速到位，同時要組織防汛搶險隊伍開展培訓和實戰(zhàn)演練，提高隊伍應急搶險實戰(zhàn)能力五是要強化信息發(fā)布和輿論引導機制堅持快速反應、主動引導和正面宣傳為主的原則，完善信息管理發(fā)布制度，做好重特大突發(fā)水旱災害事件及敏感事件的信息發(fā)布和輿論引導工作，提高全社會的防汛意識，增強各個層面的自救自保能力，形成良好的輿論氛圍

5

“兩手”準備要更扎實。

大旱以后大汛、大汛以后又大旱的現(xiàn)象在南譙歷史上屢見不鮮，從去年

10。

月份開始的旱情已經(jīng)給我區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴重影響，夏收作物普遍受旱，雖然近期的兩場降雨使旱情得到了有效緩解，但并沒有實現(xiàn)根本解除，水稻插秧用水仍顯不足，處理調度不當，極易引發(fā)爭水糾紛。因此，我們要統(tǒng)籌做好兩手準備，一手抓防汛，一手抓抗旱，做到防蓄兼顧，如果遇到“空梅”天氣，要科學調度水源，適當提外水、補內水，灌塘灌庫，確保夏栽夏種需要。

三、落實防汛責任，嚴明防汛紀律，嚴肅追究防汛事故責任。

一是全面落實防汛責任制。

各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各單位要嚴格執(zhí)行以行政首長負責制為核心的各類防汛抗旱責任制，建立健全精干高效、反應快捷的組織指揮體系，逐級將防汛工作職責分解落實到崗位，具體到人，一級對一級負責，杜絕因責任不明、任務不清而出現(xiàn)工作不到位的現(xiàn)象要全面落實包鎮(zhèn)辦、包圩口、包水庫、包險工要段等分包責任制，做到一包到底要向社會公布各級防汛抗旱行政責任人、技術責任人名單，接受社會和群眾的監(jiān)督，技術責任人和行政負責人要捆綁在一起，政技合一、共同負責從現(xiàn)在開始，從區(qū)到鎮(zhèn)辦各級責任人都要下到責任段，重點檢查險工險段處理、防汛物資器材準備、防汛隊伍落實等各項準備工作，對于工作不落實的，責任人要深入到一線督陣，幫助解決具體問題，盡快完成各項任務，為防大汛、抗大災作好充分準備

二是進一步嚴明防汛紀律。

各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各單位要在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指的統(tǒng)一領導下，認真履行職責，服從命令，聽從指揮要按照省防指“防汛抗旱十大紀律”的要求，堅決服從省、市、區(qū)防指發(fā)布的各項通知、決定和命令，確保政令暢通防汛期間，各級防汛責任人要嚴守工作崗位，嚴格控制各種與防汛抗災無關的活動，盡量減少外出各級干部特別是領導干部要帶頭堅守工作崗位，嚴格請假報告制度，防汛期間，未經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準，各責任段相關負責人一律不準外出

三是嚴格責任追究。

在防汛抗旱工作中，要堅持以群眾利益為重，嚴禁作風飄浮，自由散漫，擅自撤離防汛崗位，特別是在危急關頭，要堅守崗位發(fā)揮作用各單位從現(xiàn)在開始，都要建立

24。

小時防汛值班制度，每天要有一名領導帶班，主要領導手機要。

24。

小時開通，做到不斷崗、不缺崗。我們將嚴格按照責任制的要求，對因領導不力、玩忽職守或處置失當造成嚴重后果的，嚴肅追究處理，決不姑息遷就。

同志們，今年是建黨。

90。

90。

周年獻禮！

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