總結(jié)是一種思考的方式，通過(guò)總結(jié)我們可以更深刻地理解問(wèn)題的本質(zhì)。常見(jiàn)的歷史誤解有哪些，如何正確看待歷史事件？總結(jié)范文是一個(gè)很好的學(xué)習(xí)資源，我們可以通過(guò)模仿和借鑒其中的寫作思路和技巧，來(lái)提高自己的寫作能力。
縣委書記在縣紀(jì)委五次全體擴(kuò)大會(huì)議上講話篇一
各位委員、同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市委系列會(huì)議精神，審議縣委會(huì)。
工作報(bào)告。
和縣委全面推進(jìn)依法治縣實(shí)施意見(jiàn)，分析形勢(shì)，把握方向，研究任務(wù)，部署全年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全縣上下圍繞四個(gè)爭(zhēng)當(dāng)，深化改革創(chuàng)新，加快四個(gè)轉(zhuǎn)換，為譜寫美麗金鄉(xiāng)新篇章而努力奮斗。會(huì)前，《縣委會(huì)20xx年工作報(bào)告》和《縣委全面推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見(jiàn)》已書面印發(fā)給大家，請(qǐng)各位委員認(rèn)真討論，并請(qǐng)列席的同志提出意見(jiàn)建議。
同志們，帶著收獲的喜悅，我們又站到了新一年的起跑線上。回首過(guò)去一年，面對(duì)資源要素趨緊、宏觀經(jīng)濟(jì)下行等種種挑戰(zhàn)，全縣上下始終保持“四個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”的戰(zhàn)略定力，在問(wèn)題導(dǎo)向中堅(jiān)持實(shí)干至上，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互促并進(jìn)，各項(xiàng)工作均取得重大突破。一是保持了向好發(fā)展的態(tài)勢(shì)。盡管遇到的困難很多，但始終如一埋頭實(shí)干的步子沒(méi)慢，不僅較好地完成了既定任務(wù)目標(biāo)，更將美麗金鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程向前推進(jìn)了一大步。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值174億元，同比增長(zhǎng)10%;一般預(yù)算收入11.6億元，增長(zhǎng)15.7%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資122.5億元，增長(zhǎng)16%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、民生指標(biāo)、群眾滿意度繼續(xù)位居全市前列。二是鞏固了持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。國(guó)家級(jí)千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)框架全面拉開，工業(yè)、商貿(mào)、文旅、信息、農(nóng)業(yè)等板塊更加明朗，引進(jìn)內(nèi)資62億元，新開工項(xiàng)目101個(gè)，竣工38個(gè);城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)步伐加快，城鎮(zhèn)的空間布局、基礎(chǔ)配套、宜居指數(shù)得到很大提升，生態(tài)水城的特色更為突出;城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、公交、污水處理一體化和鎮(zhèn)村文化廣場(chǎng)、治安視頻監(jiān)控全覆蓋、回遷安置社區(qū)建設(shè)等系列民生工程陸續(xù)完成，城鄉(xiāng)群眾的生活同步改善。三是擴(kuò)大了科學(xué)發(fā)展的影響。先后創(chuàng)建全國(guó)首批民生改善典范縣、中國(guó)最佳生態(tài)宜居旅游名縣、國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等12個(gè)國(guó)字號(hào)稱號(hào)，被授予山東省長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、雙擁模范縣、城鄉(xiāng)公交一體化示范縣等5個(gè)省級(jí)榮譽(yù)，順利通過(guò)省級(jí)文明城市和全市首家縣級(jí)三級(jí)醫(yī)院評(píng)審，省市領(lǐng)導(dǎo)密集來(lái)金調(diào)研，大型企業(yè)接連考察，重要媒體集中采風(fēng)，金鄉(xiāng)的發(fā)展被各界更為熟知、肯定和推介。不平凡之年，取得不平凡成績(jī)，這得益于全縣各級(jí)黨員干部的咬牙堅(jiān)持、積極作為，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，向黨、向群眾交出了優(yōu)秀成績(jī)單;這得益于全縣廣大群眾的加油支持、真心貢獻(xiàn)，在全縣趕超發(fā)展實(shí)踐中體現(xiàn)出了極高的歸屬感、認(rèn)同感。在此，我代表縣委、縣政府，向各級(jí)黨員干部沒(méi)黑沒(méi)白的辛勤付出，向全縣群眾發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)支持，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!
20xx年，我們一路披荊斬棘，砥礪奮進(jìn)，創(chuàng)出了不平凡的業(yè)績(jī)。新的一年，中央轉(zhuǎn)型要求更為嚴(yán)厲、經(jīng)濟(jì)下行壓力依然未減、發(fā)展要素供給愈發(fā)緊張，注定又是極不容易的一年。全縣各級(jí)要認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，把一個(gè)更為美麗和諧的金鄉(xiāng)呈現(xiàn)在全縣群眾面前。下面，根據(jù)縣委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、厘清辨明新常態(tài)，持續(xù)開創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
當(dāng)前，宏觀形勢(shì)最重大、最深刻的變化，就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)。所謂新常態(tài)，最為直觀的是，經(jīng)濟(jì)繼多年保持兩位數(shù)高速增長(zhǎng)之后，步入中高速增長(zhǎng);最為深刻的是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從中低端向中高端轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí);最為根本的是，增長(zhǎng)動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。新常態(tài)既是一次發(fā)展環(huán)境的大調(diào)整，更是一種發(fā)展方式的大變革，必將對(duì)我們今后的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。面對(duì)新常態(tài)，我們要清醒認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握，主動(dòng)適應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。當(dāng)務(wù)之急，就是要消除模糊認(rèn)識(shí)，打開思想困局，凝聚發(fā)展共識(shí)，再創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
一是新常態(tài)基于諸多問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是中央對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段之后的戰(zhàn)略性思考和抉擇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)30多年的高速發(fā)展，目前經(jīng)濟(jì)總量高居世界第二，但積累的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)也在逐步凸顯，產(chǎn)品質(zhì)量低端、生態(tài)破壞嚴(yán)重、安全事故頻發(fā)、貧富差距拉大，制造業(yè)的去低端產(chǎn)能化、金融的去杠桿化、房地產(chǎn)的去泡沫化、環(huán)境的去污染化等等，都迫在眉睫。說(shuō)到底，是對(duì)過(guò)去經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度的再調(diào)整。調(diào)整就要有陣痛期，就要有換擋期，就要犧牲速度，這是必須付出的代價(jià)。反觀金鄉(xiāng)，可以說(shuō)我們?cè)械墓I(yè)基礎(chǔ)幾乎為零，近幾年我們經(jīng)過(guò)努力，新上了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，這些新上項(xiàng)目都是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批的，都是符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的，幾乎沒(méi)有轉(zhuǎn)型調(diào)整的負(fù)擔(dān)。但相比全國(guó)30多年的高速發(fā)展，金鄉(xiāng)的高速才剛剛開始，變化只能說(shuō)是初見(jiàn)成效，我們的原始積累還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成。各級(jí)要清醒看到，新常態(tài)下不是不要發(fā)展，而是要精準(zhǔn)發(fā)力、發(fā)展升級(jí)，加快發(fā)展的“硬道理”始終沒(méi)有變。對(duì)金鄉(xiāng)這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣來(lái)說(shuō)，追求有質(zhì)量的速度，追求創(chuàng)新趕超爭(zhēng)先進(jìn)位，始終是我們的大目標(biāo)，始終是群眾的熱切期盼。
二是新常態(tài)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻轉(zhuǎn)型、增長(zhǎng)動(dòng)力的深層轉(zhuǎn)換和發(fā)展方式的深度轉(zhuǎn)變，正在催生著新一輪競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)，市場(chǎng)洗牌加速、企業(yè)分化加快、縣域競(jìng)爭(zhēng)加劇，新的挑戰(zhàn)已經(jīng)直接而現(xiàn)實(shí)地?cái)[在面前。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)歷來(lái)就是時(shí)間和速度的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)動(dòng)作快、抓得準(zhǔn)，誰(shuí)就能搶占先機(jī)，掌控制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán);誰(shuí)動(dòng)作慢、不得要領(lǐng)，誰(shuí)就會(huì)丟失機(jī)會(huì)，被別人甩在后邊。應(yīng)該說(shuō)，過(guò)去的六年是金鄉(xiāng)發(fā)展史上任務(wù)最重的六年，也是發(fā)展全面加速的六年。但冷靜分析，對(duì)照長(zhǎng)期滯后所累積的差距，我們還沒(méi)有形成真正意義上大體量、高質(zhì)量，本土企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力普遍較弱，外來(lái)企業(yè)大部分處在建設(shè)期。如果沒(méi)有一批強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)集群來(lái)作支撐，新常態(tài)下追求新作為只能是一句空話。因此，越是在這種情況下，我們?cè)揭獜?qiáng)化大抓工業(yè)的力度，如果稍有猶豫，就會(huì)犯下歷史性的錯(cuò)誤。我們一定要見(jiàn)微知著、順勢(shì)而為，努力在做強(qiáng)新型工業(yè)，在培育新動(dòng)力源上，落地更多項(xiàng)目，力爭(zhēng)走在前列。
三是新常態(tài)孕育趕超機(jī)遇。變局面前，消極研判只會(huì)自亂陣腳，主動(dòng)把握就能危中覓機(jī)。新常態(tài)普遍的調(diào)速換擋，恰恰為后發(fā)地區(qū)加快追趕創(chuàng)造了最佳時(shí)機(jī);新常態(tài)帶來(lái)的企業(yè)兼并、重組、聯(lián)合大潮，為我們做強(qiáng)做大企業(yè)增添了信心;新常態(tài)大量涌現(xiàn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，更為我們做優(yōu)做特產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了利好。應(yīng)該講，在拼載體、拼環(huán)境、拼服務(wù)、拼后勁的今天，我們已經(jīng)積累了優(yōu)勢(shì)，做好了準(zhǔn)備。比如我們抓住歷史機(jī)遇加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，依靠城鎮(zhèn)化的紅利建設(shè)園區(qū)，靠園區(qū)拉開了“四主兩新”的工業(yè)格局。這種載體和格局，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)，只要我們把力量充分集聚到突破產(chǎn)業(yè)、突破工業(yè)上來(lái)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)千億大園區(qū)絕不是夢(mèng)想。今后一個(gè)時(shí)期，園區(qū)支撐發(fā)展、工業(yè)引領(lǐng)發(fā)展將成為金鄉(xiāng)的一個(gè)新常態(tài)。比如我們的城市建設(shè)和生態(tài)水系，形象已經(jīng)彰顯，特色已經(jīng)確立，保持好這種基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、打響用好這張名片，一定能夠走出一條經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明相得益彰的發(fā)展之路。再比如民生事業(yè)，縣域骨干路網(wǎng)、回遷社區(qū)、學(xué)校布點(diǎn)、水廠污水處理廠等大的基礎(chǔ)工程基本完成，只要我們精準(zhǔn)發(fā)力局部提升，完全可以在更高層次上惠及群眾，金鄉(xiāng)也一定能迎來(lái)新一輪大發(fā)展、大提升。
四是新常態(tài)呼喚新的作為。新常態(tài)不是放任經(jīng)濟(jì)減速，而是強(qiáng)調(diào)“調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)”;新常態(tài)并不意味著可以少作為、不作為，而是強(qiáng)調(diào)新作為、多作為、作好為;新常態(tài)下墨守成規(guī)沒(méi)有出路，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成大勢(shì)。這些年來(lái)，正是靠我們務(wù)實(shí)重干、銳意創(chuàng)新，金鄉(xiāng)的發(fā)展才突破一個(gè)個(gè)難關(guān)，匯成了不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展洪流。在新常態(tài)下，雖然宏觀環(huán)境要求從嚴(yán)、要素從緊，但我們沒(méi)有理由退縮不前，沒(méi)有理由“為官不為”，必須始終保持永爭(zhēng)一流的雄心壯志，保持穩(wěn)居全市第一方陣的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，保持干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。同時(shí)，在新常態(tài)下，面臨的新問(wèn)題將越來(lái)越多，我們不能局限于已有的發(fā)展套路、工作模式、措施辦法，要時(shí)刻保持改革的思維、市場(chǎng)的思維、創(chuàng)新的思維和法治的思維，讓解放思想、大膽創(chuàng)新，腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)重干，成為金鄉(xiāng)干部始終如一的習(xí)慣和自覺(jué)，推進(jìn)金鄉(xiāng)向創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展新平臺(tái)邁進(jìn)。
同志們，認(rèn)清全國(guó)的新常態(tài)，吃透金鄉(xiāng)的新機(jī)遇，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期金鄉(xiāng)發(fā)展的大邏輯。面對(duì)新常態(tài)，我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的戰(zhàn)略決策上來(lái)，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，抓牢主攻重點(diǎn)，突出工業(yè)立縣工業(yè)強(qiáng)縣核心，濃化大抓工業(yè)重抓工業(yè)氛圍，努力實(shí)現(xiàn)金鄉(xiāng)新一輪的創(chuàng)新趕超。
二、圍繞四個(gè)爭(zhēng)當(dāng)加快四個(gè)轉(zhuǎn)換，奮力實(shí)現(xiàn)金鄉(xiāng)發(fā)展新突破。
20xx年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年，做好全年的各項(xiàng)工作，對(duì)于加速建設(shè)美麗金鄉(xiāng)進(jìn)程，意義重大。全年工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊扣“四個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新、綠色、和諧“三大取向”，推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化“四化同步”，全面深化改革，全面依法治縣，全面從嚴(yán)治黨，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展向工業(yè)主導(dǎo)、城鎮(zhèn)建設(shè)向精品宜居、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深、民生事業(yè)向均衡普惠“四個(gè)轉(zhuǎn)換”，以工業(yè)崛起和各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)支撐美麗金鄉(xiāng)建設(shè)新突破。根據(jù)這一要求，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，一般預(yù)算收入增長(zhǎng)14%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10%、12%以上，實(shí)際工作目標(biāo)要按照爭(zhēng)先進(jìn)位要求，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均，各項(xiàng)民生指標(biāo)位居縣市區(qū)前列。
同志們，“四個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”和“四個(gè)轉(zhuǎn)換”本質(zhì)息息相通，內(nèi)涵一脈相承。“四個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”是推進(jìn)后發(fā)崛起、建設(shè)美麗金鄉(xiāng)的總目標(biāo)，“四個(gè)轉(zhuǎn)換”是工作方法的優(yōu)化、發(fā)展路徑的提升。我們務(wù)必將兩者有機(jī)統(tǒng)一，走出一條符合時(shí)代特征、金鄉(xiāng)特色的創(chuàng)新、綠色、和諧發(fā)展之路。
(一)突出主攻工業(yè)新常態(tài)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)換。工業(yè)是區(qū)域發(fā)展的脊梁，也是今后幾年金鄉(xiāng)趕超的“第一方略”。近年來(lái)，我們堅(jiān)定不移建園區(qū)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，后發(fā)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。預(yù)計(jì)今年三大工業(yè)園區(qū)銷售收入可實(shí)現(xiàn)140億元，增長(zhǎng)29.5%，明年可突破240億元，20xx年、20xx年可望達(dá)到465億元、850億元，加之其他板塊支撐，千億級(jí)園區(qū)呼之欲出。新的一年，要強(qiáng)力開展“工業(yè)提質(zhì)增效年”活動(dòng)，重心向工業(yè)傾斜，力量向工業(yè)集中，要素向工業(yè)匯聚，加快園區(qū)戰(zhàn)略提檔升級(jí)，推進(jìn)工業(yè)由蓄勢(shì)向顯效轉(zhuǎn)變，使之真正成為金鄉(xiāng)加快發(fā)展的主力軍。
要以更大氣魄加速園區(qū)融合。新型工業(yè)化主戰(zhàn)場(chǎng)在園區(qū)，要主攻特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，揮師園區(qū)，重兵壓進(jìn)，多點(diǎn)突破。以路為網(wǎng)，加快園區(qū)空間連接融合。完善已有道路基礎(chǔ)配套，實(shí)施金沙路、山陽(yáng)路、金嘉線、青年路南延北伸，完成北外環(huán)、金曼克大道、中華路等道路跨河貫通，開工縣城至興隆交通通道，高標(biāo)準(zhǔn)建成濟(jì)徐高速連接線，爭(zhēng)取啟動(dòng)105國(guó)道、豐東線省道改線，搶先完成跨湖高速連接線、湖西鐵路場(chǎng)站立項(xiàng)設(shè)計(jì)，讓20xx年成為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)質(zhì)推進(jìn)年、基礎(chǔ)配套突破年。錯(cuò)位發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)板塊更清晰。實(shí)施園區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌升級(jí)，明晰產(chǎn)業(yè)方向，嚴(yán)控低質(zhì)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，讓三大工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)作用更突出，十大鎮(zhèn)街園區(qū)配套作用更具體，讓商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)區(qū)互補(bǔ)作用更合拍，持續(xù)優(yōu)化梯度帶動(dòng)推進(jìn)、錯(cuò)位同向發(fā)展的生產(chǎn)力格局。打造高地，推進(jìn)龍頭帶動(dòng)升級(jí)。圍繞園區(qū)擴(kuò)能提質(zhì)顯效，加大園區(qū)“去行政化”力度，強(qiáng)化三大工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)跑作用，帶動(dòng)商貿(mào)、旅游、信息產(chǎn)業(yè)升級(jí)。年內(nèi)，化工園區(qū)實(shí)現(xiàn)利稅2200萬(wàn)元、食品園區(qū)3.5億元、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)10億元，商貿(mào)物流區(qū)實(shí)現(xiàn)交易額209億元、信息產(chǎn)業(yè)交易額突破20億元，羊山景區(qū)營(yíng)業(yè)收入1200萬(wàn)元。
要以更強(qiáng)力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。實(shí)施工業(yè)升級(jí)版三年行動(dòng)計(jì)劃和“1351”企業(yè)培植工程，圍繞煤基化工、機(jī)電制造、食品加工、紡織服裝、新能源、新材料“四主兩新”，攻堅(jiān)六大集群，致力六大突破。一是攻堅(jiān)新型煤基化工產(chǎn)業(yè)群，以黑貓?zhí)亢凇R能化工、丹化醋酐等為龍頭，加快發(fā)展終端產(chǎn)品，強(qiáng)化循環(huán)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入48億元;二是攻堅(jiān)機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)群，以魯特、金曼克、金人電器、愛(ài)德華等企業(yè)為龍頭，壯大行業(yè)協(xié)會(huì)，推進(jìn)組團(tuán)發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入45億元;三是攻堅(jiān)食品加工產(chǎn)業(yè)群，做強(qiáng)大蒜辣椒精深加工、烘焙休閑、生物技術(shù)、畜禽加工等特色產(chǎn)業(yè)，打造中國(guó)“特色食品”產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)銷售收入144億元;四是攻堅(jiān)紡織服裝產(chǎn)業(yè)群，以如意產(chǎn)業(yè)園為龍頭，以金馬、金西、金北、金東、肖云等產(chǎn)業(yè)園為聯(lián)動(dòng)，快速擴(kuò)張集群規(guī)模，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元;五是攻堅(jiān)新能源產(chǎn)業(yè)群，以梅億邦賽為龍頭，規(guī)范行業(yè)管理，理順產(chǎn)業(yè)鏈條，制定工藝標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取列入國(guó)家新能源汽車生產(chǎn)目錄，創(chuàng)成省級(jí)新能源汽車生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入10.6億元;六是攻堅(jiān)新材料產(chǎn)業(yè)群，以凱賽生物、石墨烯、魯晨新材料等為龍頭，規(guī)劃建設(shè)綠色尼龍、石墨烯、芳綸1414園中園，拓展下游終端產(chǎn)品，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入2.4億元。同時(shí)，要抓住濟(jì)寧建設(shè)中國(guó)硅谷機(jī)遇，加快工業(yè)化信息化“兩化”深度融合，突破信息專業(yè)園的建設(shè)和招商工作，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展電子商務(wù)，年內(nèi)培育和引進(jìn)信息企業(yè)100家，傾力打造全省農(nóng)產(chǎn)品電商強(qiáng)縣。
要以更高要求落實(shí)招商任務(wù)。繼續(xù)把招商作為核心抓手，打好觀念轉(zhuǎn)換、組織領(lǐng)導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)、環(huán)境服務(wù)、體制機(jī)制“五張牌”，推進(jìn)項(xiàng)目快引進(jìn)、全民大創(chuàng)業(yè)、資金多爭(zhēng)取。要轉(zhuǎn)變招商理念。適應(yīng)新常態(tài)，破除各種優(yōu)惠承諾“依賴癥”，靠生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、園區(qū)平臺(tái)增加優(yōu)勢(shì)、吸引考察、合作投資，打造出一支懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)談判、善招商、能打拼的“招商勁旅”。要突出招商導(dǎo)向。緊扣新型工業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條，突出精深高端，嚴(yán)格聯(lián)評(píng)預(yù)審，推進(jìn)三化融合，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。要壓實(shí)招商責(zé)任。繼續(xù)實(shí)施駐點(diǎn)招商、外出招商，將領(lǐng)導(dǎo)精力、優(yōu)勢(shì)兵力全部推向招商一線，全年組織集中簽約4次以上，確保全年?duì)幦≠Y金17億元，新落地億元以上工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目10個(gè)，10億元以上項(xiàng)目5個(gè)，建成投產(chǎn)魯晨新材料、匯能化工、宇同食品等26個(gè)億元以上項(xiàng)目。
要以更實(shí)舉措解決企業(yè)發(fā)展問(wèn)題。今后一個(gè)時(shí)期，學(xué)習(xí)工業(yè)知識(shí)、研究工業(yè)問(wèn)題、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，必須作為經(jīng)濟(jì)工作的新常態(tài)。要研究工業(yè)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清楚全縣工業(yè)基本思路，學(xué)習(xí)基本工業(yè)知識(shí)，熟知工業(yè)發(fā)展要素，掌握宏觀政策走向，看得懂報(bào)表、找的準(zhǔn)癥結(jié)、開的好藥方，爭(zhēng)做工業(yè)型干部。要服務(wù)企業(yè)。借鑒包村聯(lián)戶經(jīng)驗(yàn)，開展“科級(jí)干部·規(guī)模企業(yè)聯(lián)姻”活動(dòng)，以“交朋友、引路子、出辦法、樹信心”為主題，了解企業(yè)生產(chǎn)，傳達(dá)上級(jí)政策，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品對(duì)接、產(chǎn)銷對(duì)接、銀企對(duì)接，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“110”。要解決問(wèn)題。對(duì)全縣規(guī)模企業(yè)拉出單子、排出順序、逐一會(huì)診，包?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)姻干部、相關(guān)部門要一線辦公，對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)研究、快速拍板、限時(shí)解決，不圖形式、只求效果。要嚴(yán)格監(jiān)管。環(huán)保、安監(jiān)和園區(qū)要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，既要幫助企業(yè)解決問(wèn)題，又要抓好安全環(huán)保專項(xiàng)整治，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，出現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要抓好隊(duì)伍。組織開展實(shí)地參觀、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)家不斷接受新觀念、新知識(shí)、新事物、新經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化企業(yè)家大視野、大氣魄、大手筆、大合作的思想。
要以更濃氛圍助推企業(yè)發(fā)展。企業(yè)最重要，企業(yè)家最光榮，務(wù)必高看一眼，厚愛(ài)三分。要加大企業(yè)和企業(yè)家宣傳推介力度，政務(wù)網(wǎng)站開辟“功勛企業(yè)”網(wǎng)頁(yè)，電視臺(tái)、報(bào)社加設(shè)“時(shí)代功勛”專欄，介紹創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程，展示企業(yè)風(fēng)采;組織開展“十大功勛企業(yè)”“十大創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選，努力讓創(chuàng)業(yè)者、投資者成為最受尊重的市民。要進(jìn)一步優(yōu)化有利于企業(yè)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境，抓住正反兩方面典型，加大懲惡揚(yáng)善力度，對(duì)破壞環(huán)境、影響發(fā)展的人和事，一查到底，決不姑息。各級(jí)一定要抓好班子、帶好隊(duì)伍，多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，為企業(yè)發(fā)展、工業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)壯大保駕護(hù)航。
(二)突出彰顯人文新境界，加快城鎮(zhèn)建設(shè)向精品宜居轉(zhuǎn)換。經(jīng)過(guò)6年多高強(qiáng)度攻堅(jiān)，金鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化跨過(guò)了拉框架、打基礎(chǔ)階段。提升功能、豐富內(nèi)涵、形成精品，已成為當(dāng)前趨勢(shì)的必然、今后建設(shè)的新常態(tài)。
一是城市形象要更加豐滿靚麗。以科學(xué)定位拓展發(fā)展空間。健康新城依托高河街道抓形象提升，金南新區(qū)依托王丕、金鄉(xiāng)街道抓快速崛起，生態(tài)新城依托魚山街道抓產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合，金北新城依托胡集鎮(zhèn)和化工園區(qū)抓產(chǎn)城一體發(fā)展，新老城區(qū)持續(xù)抓改造提升，形成東西拓展、南北呼應(yīng)、發(fā)展共振的格局和態(tài)勢(shì)。以大體量建筑扮靚城市形象。年內(nèi)建成紅星美凱龍-緡國(guó)未來(lái)城-和諧小區(qū)，金河灣-上河城-銀座商廈，誠(chéng)信國(guó)際-誠(chéng)信苑-紅星國(guó)貿(mào)-名流新天地“城市組團(tuán)”;建成金龍灣文化休閑商務(wù)區(qū)、金溪路美食特色街、水云臺(tái)風(fēng)情街“濱水街區(qū)”;打造黃金海岸、濱江豪庭、金河灣等“精品府邸”，通過(guò)建一個(gè)組團(tuán)、增一處精品、添一處景觀，扮靚現(xiàn)代城市外在形象。以精品化單體提升城市內(nèi)涵。大力實(shí)施“擴(kuò)綠、添彩、塑型、增亮”工程，提升濱河一環(huán)清透度和二環(huán)配套率，打造天興大廈、奧體商務(wù)中心等地標(biāo)建筑，加快推進(jìn)社會(huì)福利中心、電力大廈、文科中心、濟(jì)寧銀行大廈等公益工程，改造孫莊、莎嶺等社區(qū)形象，努力把城區(qū)打造成宜商宜居、周邊向往的不夜城、消費(fèi)城。
二是生態(tài)水系要更加秀美清透。加快水系節(jié)點(diǎn)打造。啟動(dòng)太康湖、金馬湖、金沙湖、王丕湖、中央商務(wù)島等重點(diǎn)工程，加速金水湖、金平湖綜合開發(fā)，確保金山公園、金平湖二期、萬(wàn)福湖、長(zhǎng)寧湖全部竣工，讓山水與城市高度融為一體。舒展豐富休閑走廊。打通金馬河與金魚湖，啟動(dòng)建設(shè)東城區(qū)萊河?xùn)|岸濱河路、金魚湖至金司路萊河北岸濱河路，實(shí)施青年路南延至萊河工程;利用國(guó)家棚戶區(qū)政策，啟動(dòng)金馬河西段、中段兩側(cè)老供電局家屬院、南店子等片區(qū)改造，讓整個(gè)水系“活”起來(lái)、群眾休閑圈“大”起來(lái)。做足水清樹綠文章。實(shí)施金司路北段等新建道路綠化，推進(jìn)社區(qū)、單位綠蔭行動(dòng)，完成城區(qū)雨污分流工程，加強(qiáng)“九湖五河”綜合管理，搬遷河湖沿岸污染企業(yè)，新增城市綠地100萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)到38%。
三是服務(wù)設(shè)施要更加完善便民。圍繞群眾吃、穿、住、行、玩，展開“四化”便民設(shè)施工程。購(gòu)物就近化。建成啟用銀座商廈、印象百貨、繽紛五洲等大型購(gòu)物商場(chǎng)，設(shè)置20處連鎖便民蔬菜超市，讓群眾購(gòu)物更方便實(shí)惠。出行便利化。實(shí)施省級(jí)城鄉(xiāng)公交一體化示范縣項(xiàng)目，開通10條鎮(zhèn)村公交線路，設(shè)置50個(gè)城區(qū)公共自行車取存點(diǎn)，建設(shè)4處停車場(chǎng)，讓群眾出行更便捷。生活保障化。改造棚戶區(qū)1萬(wàn)戶，建成啟用公租房，擴(kuò)大與省水發(fā)公司合作，啟用東城水廠，啟動(dòng)污水處理廠污泥處置、生活垃圾處理廠焚燒發(fā)電和東城污水處理廠建設(shè)，實(shí)施2.4億元電網(wǎng)改造，引入競(jìng)爭(zhēng)供熱企業(yè)，新增供暖30萬(wàn)平方米，讓群眾生活更有保障。游玩多彩化。統(tǒng)籌整合文化旅游資源，實(shí)體運(yùn)作金水旅游發(fā)展有限公司，建成6個(gè)鄉(xiāng)村旅游目的地，啟動(dòng)光善寺景區(qū)一期、真武廟景區(qū)二期工程，規(guī)劃建設(shè)誠(chéng)信主題文化標(biāo)志城，實(shí)質(zhì)推進(jìn)金平湖、萬(wàn)福湖3a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，羊山景區(qū)積極向創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)邁進(jìn)，打造具有金鄉(xiāng)特色的文旅品牌。
四是城鎮(zhèn)管理要更加精細(xì)到位。以“創(chuàng)城”為抓手，聚焦城鎮(zhèn)駐地，突出問(wèn)題導(dǎo)向，精細(xì)作業(yè)、精細(xì)服務(wù)、精細(xì)管理，打造更加優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境。全面深化城區(qū)精細(xì)管理。啟動(dòng)建設(shè)智慧城市，提升數(shù)字城管水平，加大城區(qū)主次干道、背街小巷保潔力度，整治占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、渣土清運(yùn)、揚(yáng)塵污染等城管熱點(diǎn)。加強(qiáng)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理，細(xì)化片區(qū)、路段、內(nèi)容，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任、督查責(zé)任，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理無(wú)縫隙、全覆蓋、無(wú)死角，打造市政精品工程。重拳整治鎮(zhèn)街駐地環(huán)境。堅(jiān)持運(yùn)行市場(chǎng)化、作業(yè)精細(xì)化、管理網(wǎng)格化、考核標(biāo)準(zhǔn)化，政府花錢買服務(wù)，推進(jìn)各領(lǐng)域改革和提升，增人員、添設(shè)備、全覆蓋，徹底整治臟、亂、差，同步推動(dòng)工作向基層、村莊和盲點(diǎn)死角延伸，不斷提升鎮(zhèn)街駐地環(huán)境質(zhì)量和對(duì)外形象。持續(xù)開展城鄉(xiāng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。健全聯(lián)合執(zhí)法體系，實(shí)施最嚴(yán)厲的執(zhí)法手段，對(duì)偷排偷放、建筑揚(yáng)塵、秸稈焚燒、噪聲擾民、亂闖紅燈等各類環(huán)境違法行為、不文明現(xiàn)象，重拳出擊、公開曝光，切實(shí)增強(qiáng)群眾“家園意識(shí)”。
(三)突出科技富農(nóng)新支撐，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深轉(zhuǎn)換。圍繞國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，突出高效、精深方向，迅速展開設(shè)施農(nóng)業(yè)擴(kuò)張行動(dòng)，持續(xù)鞏固提升金鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位。
一要促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整園區(qū)化。主攻高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，突出培植優(yōu)質(zhì)大蒜、辣椒、食用菌、花卉苗木、特色養(yǎng)殖、特色果品六大產(chǎn)業(yè)，整合現(xiàn)有種植資源，開展區(qū)域規(guī)劃與結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)化布局。年內(nèi)完成農(nóng)高區(qū)核心區(qū)“五縱四橫”路網(wǎng)和5000畝農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范發(fā)展萬(wàn)畝設(shè)施金針菇、有機(jī)葡萄、城北苗木、馬廟循環(huán)養(yǎng)殖等基地，打造沿金司路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光帶、特色果蔬采摘園。各鎮(zhèn)街要在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、科技水平、生產(chǎn)效益上狠下功夫，完成土地確權(quán)登記，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)托管服務(wù)12萬(wàn)畝，建成一批示范基地，爭(zhēng)取創(chuàng)成省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、省級(jí)綠化模范縣。
二要深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持園區(qū)產(chǎn)業(yè)與高效種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、生態(tài)旅游觀光業(yè)有機(jī)結(jié)合，加快園區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)對(duì)接，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、園區(qū)基地建設(shè)中的引領(lǐng)作用，重點(diǎn)突破大蒜、辣椒、食用菌、畜牧等深加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，增加農(nóng)民收入。年內(nèi)完成300畝光伏大棚建設(shè)，引進(jìn)環(huán)宇食品等一批涉農(nóng)企業(yè)，力爭(zhēng)新增投資過(guò)500萬(wàn)元的涉農(nóng)企業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，確保培育省級(jí)龍頭企業(yè)2家。
三要推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌化。在做大做強(qiáng)大蒜、辣椒品牌的同時(shí)，圍繞胡集白梨瓜、雞黍山藥、馬廟金谷、卜集“二伏秋”桃、魚山奶梨、王丕蔬菜等產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持一手抓商標(biāo)注冊(cè)，一手抓宣傳推介，通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)、舉辦推介會(huì)、展覽會(huì)、發(fā)布會(huì)等方式，強(qiáng)化宣傳推介，努力打造成省市知名品牌，年內(nèi)創(chuàng)建成為“中國(guó)金針菇之鄉(xiāng)”。
四要加快市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)。圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)抓市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，加快如意農(nóng)工科貿(mào)體系建設(shè)，啟用凱盛農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際物流園，規(guī)范提升大蒜市場(chǎng)、辣椒市場(chǎng)，打造蔬菜交易信息平臺(tái)，努力探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、有形市場(chǎng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流與電子商務(wù)相結(jié)合的交易模式。同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施大蒜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖等涉農(nóng)保險(xiǎn)覆蓋面，最大限度維護(hù)種養(yǎng)殖戶利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(四)突出群眾滿意新追求，加快民生事業(yè)向均衡普惠轉(zhuǎn)換。要把民生作為頭等大事，緊抓15條工作線，常態(tài)化開展“創(chuàng)滿”活動(dòng)，帶著感情和責(zé)任抓民生、保穩(wěn)定、促和諧，讓人民群眾生活得更加舒心、順心、安心。
一要守住民生底線。牢固樹立社會(huì)保障底線意識(shí)，突出應(yīng)保盡保、擴(kuò)面提標(biāo)，不斷探索精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月80元，醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年460元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療救助提高到35萬(wàn)元，并建立大病限時(shí)報(bào)結(jié)制度，為各類弱勢(shì)群體提供有效援助、及時(shí)援助。要多渠道多形式促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入連年增長(zhǎng)，干部職工工資連年增加，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，拉齊與市級(jí)的收入水平?？傊?，財(cái)政再難也要保民生，各級(jí)尤其是民政、人社、教育、衛(wèi)生、財(cái)政部門，一定要不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)民生政策，縣紀(jì)委監(jiān)察局要建立民生落實(shí)責(zé)任追究制度，常態(tài)化追責(zé)問(wèn)責(zé)。
二要傾注民生事業(yè)。辦好人民滿意的教育，緊扣熱點(diǎn)難點(diǎn)，加快推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加速推進(jìn)新布點(diǎn)校區(qū)建設(shè)，探索職業(yè)中專等資源綜合利用，試點(diǎn)城鄉(xiāng)師資雙向交流，重拳整治師德行風(fēng)，年內(nèi)啟用二中二期、新金一、金北新城學(xué)校、湖西中學(xué)、金東小學(xué)和第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)，實(shí)施實(shí)驗(yàn)中學(xué)新城校區(qū)建設(shè)和特殊學(xué)校搬遷，切實(shí)緩解入學(xué)難、“擇校熱”、“大班額”等問(wèn)題。打造平民化衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，加快東城醫(yī)院、北城醫(yī)院等工程建設(shè)，啟用計(jì)生婦幼保健服務(wù)中心，做好優(yōu)生優(yōu)育工作，擴(kuò)展“先看病后付費(fèi)”范圍，深化“萬(wàn)名保健醫(yī)生進(jìn)農(nóng)戶”活動(dòng)，擴(kuò)大社區(qū)門診和村級(jí)衛(wèi)生所覆蓋面，讓廣大群眾享受到更好的醫(yī)療服務(wù)。嚴(yán)格食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)厲打假治劣，常態(tài)化開展食品、藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，確保群眾吃得安全、用得放心。
三要建好宜居家園。著眼群眾住的舒心，更大力度加快回遷安置社區(qū)建設(shè)，確保金水苑、文化苑、金濟(jì)花園等7個(gè)城市社區(qū)，胡集黃堆、羊山歡德?tīng)I(yíng)、魚山社區(qū)等5個(gè)農(nóng)村社區(qū)建成啟用，再讓6200余戶群眾入住新社區(qū)。建立物業(yè)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制和強(qiáng)制退出機(jī)制，落實(shí)職能部門責(zé)任追究機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)抓好社區(qū)物業(yè)管理、基礎(chǔ)配套完善和綠化美化，持續(xù)改善城區(qū)供暖供氣、農(nóng)村供電等設(shè)施，重點(diǎn)解決農(nóng)村自來(lái)水供水不暢和水質(zhì)不高問(wèn)題，讓社區(qū)更宜居，群眾更稱心。突出農(nóng)村垃圾收集和清運(yùn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步增加村級(jí)保潔員，積極引導(dǎo)群眾參與，確保日產(chǎn)日清，高質(zhì)量運(yùn)作好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。同時(shí)，啟動(dòng)村村凈、街街亮、戶戶通、處處綠、家家美“五個(gè)全覆蓋”工程，鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)村在農(nóng)村供暖上先行先試，高標(biāo)準(zhǔn)打造20個(gè)美麗鄉(xiāng)村，讓群眾身邊的燈亮起來(lái)、路暢起來(lái)、環(huán)境美起來(lái)，讓百姓的笑臉更加燦爛。
四要滿足精神需求。深化提升“鄉(xiāng)村文明”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“四德工程”建設(shè)。以“政府重視支持、部門傾力幫扶、群眾踴躍參與”為導(dǎo)向，實(shí)行民辦公助，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，發(fā)展劇團(tuán)等民間藝術(shù)團(tuán)體。以品牌打造為抓手，豐富廣場(chǎng)舞、秧歌舞、莊戶劇團(tuán)等匯演活動(dòng)，引導(dǎo)書協(xié)、畫協(xié)、作協(xié)等協(xié)會(huì)辦好書畫長(zhǎng)廊、文化街區(qū)和精品展覽。以文化陣地為載體，提升縣圖書館、文化館、鎮(zhèn)街綜合文化站服務(wù)水平，擴(kuò)大鎮(zhèn)村文化廣場(chǎng)、城區(qū)節(jié)點(diǎn)廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋覆蓋面，建成并免費(fèi)開放四平調(diào)文化展覽館和非遺數(shù)字化體驗(yàn)廳。同時(shí)，更加注重輿論引導(dǎo)，豐富廣播、電視、報(bào)紙內(nèi)涵，推廣先進(jìn)典型，宣傳凡人善舉，點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片，使金鄉(xiāng)正聲音更響、正能量更足。
三、改革創(chuàng)新依法治縣，努力實(shí)現(xiàn)更高水平科學(xué)發(fā)展。
全面深化改革、全面依法治國(guó)是中央建設(shè)小康社會(huì)的一體兩翼，也是推動(dòng)金鄉(xiāng)科學(xué)持續(xù)健康發(fā)展的兩大保證。要以實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)年”、“法治建設(shè)年”為契機(jī)，爭(zhēng)取先行、贏得先機(jī)。
一要全面創(chuàng)新增動(dòng)力。創(chuàng)新一直是金鄉(xiāng)近年來(lái)發(fā)展的主動(dòng)力，靠理念創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)境界連年提升;靠機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神;靠舉措創(chuàng)新，破解了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展難題;靠環(huán)境創(chuàng)新，讓園區(qū)加速成長(zhǎng)、企業(yè)不斷變強(qiáng);靠氛圍創(chuàng)新，贏得了群眾的支持、包容和參與。在新常態(tài)下推進(jìn)金鄉(xiāng)發(fā)展，更要把全面創(chuàng)新作為最強(qiáng)引擎，一如既往堅(jiān)持、始終如一深化。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。加快園區(qū)管委會(huì)“去行政化”步伐，突出服務(wù)與支持功能，讓市場(chǎng)決定該干什么;強(qiáng)化園區(qū)、企業(yè)掛大靠強(qiáng)，爭(zhēng)創(chuàng)落戶更多國(guó)字號(hào)、省字號(hào)研發(fā)、生產(chǎn)、中試基地;發(fā)揮企業(yè)主體作用，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，確保新增工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心5家、高新技術(shù)企業(yè)2家;堅(jiān)持用市場(chǎng)的辦法破解資金瓶頸，確保全年新增貸款不低于15億元，爭(zhēng)取再有2-3家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市;完善土地供給渠道，深化掛鉤置換，實(shí)施騰籠換鳥，最大限度保障發(fā)展需求。要圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)向精品宜居轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。新常態(tài)下，要打破慣性思維、扭轉(zhuǎn)定勢(shì)觀念，加大上級(jí)新型城鎮(zhèn)化導(dǎo)向的關(guān)注和研究，捕捉棚戶區(qū)改造等系列新政策，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，搶先爭(zhēng)取落地金鄉(xiāng)。深化市場(chǎng)化融資渠道，持續(xù)探索ppp等城市經(jīng)營(yíng)建設(shè)新方式，加快基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化步伐，形成“政策資金撬動(dòng)、社會(huì)資金參與、政府資本聯(lián)姻”的新運(yùn)作模式。要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。強(qiáng)化主動(dòng)作為、問(wèn)題導(dǎo)向意識(shí)，搶抓上級(jí)全面建成小康社會(huì)政策資金密集出臺(tái)機(jī)遇，向上看、找政策、抓對(duì)接，實(shí)現(xiàn)順勢(shì)借力、助推發(fā)展。牢固堅(jiān)持用工業(yè)理念發(fā)展提升農(nóng)業(yè)，注重引進(jìn)最先進(jìn)科技成果，推動(dòng)種植設(shè)施化、規(guī)?；⒂^光休閑化，銷售國(guó)際化、電商化、品牌化，加工多樣化、精深化、保健化。要圍繞民生事業(yè)向均衡普惠轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。突出提升標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，能上的民生項(xiàng)目克服困難也要上，能提的民生標(biāo)準(zhǔn)想盡辦法也要提，群眾有反映我們就要有回應(yīng)。強(qiáng)化縣域一體理念，重點(diǎn)補(bǔ)齊基層農(nóng)村差距和短板，無(wú)論是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、公交一體化，還是教育均衡化、供水供氣同質(zhì)化等，都要進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，讓農(nóng)村群眾享受到像城里人一樣的生活。
二要攻堅(jiān)改革激活力。20xx年，一系列改革措施將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段，我們要按照中央和省市要求，超前謀劃，狠抓落實(shí)。要編制好全縣“十三五”規(guī)劃，著眼與全省同步提前全面達(dá)小康，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)千億園區(qū)，建成國(guó)家文明城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，努力形成一個(gè)高質(zhì)量的規(guī)劃。要推進(jìn)人民滿意的服務(wù)型政府建設(shè)，完成政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化政府行政職能;承接好下放的審批事項(xiàng)，最大限度壓減原有審批事項(xiàng);堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，形成倒逼機(jī)制，最大限度滿足群眾、企業(yè)和基層需求。積極推進(jìn)供銷社改革，組建供銷集團(tuán)總公司，構(gòu)筑供銷社、村“兩委”、農(nóng)民合作社“三位一體”合作機(jī)制，努力打造服務(wù)“三農(nóng)”新平臺(tái);加快推進(jìn)信用社改組農(nóng)村商業(yè)銀行，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)2家，用改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力、惠及全縣群眾。
三要依法治縣促和諧。黨的xx屆四中全會(huì)為我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治縣指明了方向、提供了遵循。各級(jí)各部門要善于運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃工作，堅(jiān)決做到“法律紅線不觸碰、法律底線不逾越”，自覺(jué)規(guī)范用權(quán)、規(guī)范干事，既要干成事，又要不出事。要支持人大、政協(xié)依法履職，開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域視察和調(diào)研，助力縣委科學(xué)執(zhí)政、確保政府依法行政。支持統(tǒng)戰(zhàn)、人武、群團(tuán)、老干部等認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，凝聚各方力量干事創(chuàng)業(yè)。要著力建設(shè)法治政府，完善重大事項(xiàng)決策制度，嚴(yán)格預(yù)算管理，規(guī)范招投標(biāo)程序，讓政府工作始終在法治的軌道上前行。要重抓執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，相關(guān)部門和干部要始終把公正執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)和文明辦案，貫穿到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)，讓群眾在每一次執(zhí)法行為中都能感受到公平正義。要全面推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)厲打擊兩搶一盜、惡意逃避債務(wù)等違法犯罪行為，深入推進(jìn)“平安金鄉(xiāng)”建設(shè)。要著力提升全民法治意識(shí)，全方位加強(qiáng)法制宣傳，認(rèn)真解決群眾合法訴求，把金鄉(xiāng)打造成全省社會(huì)治理創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和平安法治建設(shè)示范區(qū)?？傊?，全縣各級(jí)都要強(qiáng)化法治思維，自覺(jué)學(xué)法、敬法、守法、用法，全面推進(jìn)法治金鄉(xiāng)、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。
四、全面從嚴(yán)治黨，為建設(shè)美麗金鄉(xiāng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
黨的建設(shè)關(guān)系全局，關(guān)乎根本。各級(jí)黨組織尤其是黨委黨組書記，都要切實(shí)肩負(fù)起管黨治黨重任，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。縣委決定，將今年定為“服務(wù)型黨組織提升年”，著力強(qiáng)化各級(jí)黨委從嚴(yán)治黨、從實(shí)抓黨建，強(qiáng)化各級(jí)書記帶頭重視黨建，親歷親為抓黨建，強(qiáng)化全體黨員心中有黨、對(duì)黨忠誠(chéng)，貫徹落實(shí)好中央和省市縣委決策部署。
一是抓政治紀(jì)律要“嚴(yán)”。要增強(qiáng)紀(jì)律觀念。始終把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律作為不可逾越的紅線，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，決不允許上有政策、下有對(duì)策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央和省市縣委決策部署上打折扣、搞變通。要加強(qiáng)紀(jì)律約束。堅(jiān)決反對(duì)自由主義，決不允許泄露黨和國(guó)家秘密，決不允許參加非法組織和非法活動(dòng)，決不允許編造和傳播政治謠言。要強(qiáng)化從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外，真正敬畏法紀(jì)、敬畏組織、敬畏群眾。嚴(yán)守黨的紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，縣委要做表率，作為第一責(zé)任人，我鄭重承諾：堅(jiān)持從我做起，堅(jiān)守黨紀(jì)國(guó)法不逾越、執(zhí)行黨的紀(jì)律無(wú)折扣，確保黨的政治紀(jì)律和上級(jí)決策部署落地生根、取得實(shí)效。
二是抓反腐倡廉要“硬”。以高度政治自覺(jué)落實(shí)好黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，著力打造金鄉(xiāng)的廉潔自律“新常態(tài)”。黨委黨組主要負(fù)責(zé)同志要始終做政治上的清醒人、明白人和廉政的帶頭人，不能有慣性思維，不能認(rèn)為“小事沒(méi)事”，嚴(yán)格遵守決策程序和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁插手微觀經(jīng)濟(jì)和親屬朋友的經(jīng)商活動(dòng)。要真正把“兩個(gè)責(zé)任”放在心上、抓在手上、扛在肩上，嚴(yán)格落實(shí)“一崗三責(zé)”，抓好班子、帶好隊(duì)伍，管住自己、管好基層。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以法治思維和方式推進(jìn)反腐倡廉工作，堅(jiān)持“一案雙查”，切實(shí)做到有腐必反、有貪必肅，重典治亂、刮骨療毒，絕不姑息遷就、絕不心慈手軟，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。
三是抓基層組織要“強(qiáng)”。要縱深化實(shí)施“強(qiáng)基工程”，新黨校年內(nèi)要投入使用，新當(dāng)選的村兩委成員近期要輪訓(xùn)一遍，每個(gè)鎮(zhèn)街每季度至少組織一次縣內(nèi)學(xué)習(xí)交流，著力打造一批堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織。要強(qiáng)化黨員干部管理，夯實(shí)鎮(zhèn)街黨委管黨責(zé)任，黨委書記負(fù)第一責(zé)任，分管書記負(fù)直接責(zé)任，堅(jiān)決杜絕村級(jí)干部不服管、亂伸手行為;組織紀(jì)檢部門要建立村級(jí)兩委成員約談制度，對(duì)我行我素的，堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要加速黨建創(chuàng)新步伐，確保年內(nèi)基層黨建全程記實(shí)平臺(tái)全覆蓋，努力探索出在全省全市可復(fù)制、可推廣的基層黨建創(chuàng)新模式。要推進(jìn)黨組織工作全覆蓋，確保具備條件的非公和社會(huì)組織100%建立黨組織。要狠抓基層黨建保障落實(shí)，改造提升13個(gè)鎮(zhèn)街黨群服務(wù)大廳和村級(jí)場(chǎng)所，提高工作經(jīng)費(fèi)和干部報(bào)酬水平，調(diào)動(dòng)和保障好基層干部的積極性。要強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理，激活村級(jí)集體資產(chǎn)，兩年內(nèi)消滅220個(gè)集體收入“空殼”村。
四是抓干部作風(fēng)要“狠”。干部作風(fēng)事關(guān)黨的形象，事關(guān)改革發(fā)展大局，必須態(tài)度鮮明、嚴(yán)抓重管。要狠抓整改落實(shí)。持續(xù)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，特別是緊而又緊地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定沒(méi)有下不為例，違者一律嚴(yán)懲不貸，絕不姑息遷就。要堅(jiān)定理想信念。充分發(fā)揮金鄉(xiāng)紅色教育資源，深入開展向陳新寧同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信心、保持定力、干事創(chuàng)業(yè)。要樹立鮮明導(dǎo)向。旗幟鮮明地支持干事者，讓默默奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干者得到重用，讓更多的一線干部、項(xiàng)目干部脫穎而出、早日成長(zhǎng)。
五是抓工作推進(jìn)要“實(shí)”。抓落實(shí)，就是要站高一步想問(wèn)題、下沉一級(jí)抓具體，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)任，一線了解情況，一線解決問(wèn)題，一線化解矛盾，決不讓問(wèn)題和矛盾在自己手上“過(guò)夜”。就是要勇敢擔(dān)當(dāng)抓推進(jìn)、一絲不茍抓執(zhí)行，凡是縣委定下來(lái)的事，就要按照分工執(zhí)行到位;凡是看準(zhǔn)了的事，就要敢于拍板推進(jìn)到位。就是要善于突出重點(diǎn)，精于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以“工業(yè)提質(zhì)增效年”、“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)年”、“法治建設(shè)年”和“服務(wù)型黨組織提升年”為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙百工程”，堅(jiān)決完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，讓金鄉(xiāng)的各項(xiàng)事業(yè)永添動(dòng)力、不竭向前!
同志們，金鄉(xiāng)的改革發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期。面對(duì)新常態(tài)、新機(jī)遇、新任務(wù)，全縣要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)使命，務(wù)實(shí)開拓創(chuàng)新，昂揚(yáng)拼搏奮進(jìn)，以工業(yè)崛起和各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)支撐金鄉(xiāng)新突破，為譜寫美麗金鄉(xiāng)新篇章而努力奮斗!
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縣委書記在縣紀(jì)委五次全體擴(kuò)大會(huì)議上講話篇二
同志們：
這次縣委全體(擴(kuò)大)會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的xx屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十一屆七次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委五屆六次全會(huì)精神，總結(jié)回顧今年以來(lái)主要工作，研究部署明年重點(diǎn)任務(wù)，號(hào)召全縣廣大干群振奮精神，乘勢(shì)而上，持續(xù)大干一場(chǎng)，打好五大戰(zhàn)役，全面完成“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，勇當(dāng)沿海開發(fā)排頭兵，爭(zhēng)做科學(xué)發(fā)展先行縣，滿懷豪情邁向大港時(shí)代。下面，我根據(jù)縣委會(huì)研究的精神，講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)的考驗(yàn)，濱海在科學(xué)發(fā)展之路上邁出了更加穩(wěn)健堅(jiān)實(shí)的步伐。
一年來(lái)，我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委駐濱扶貧工作隊(duì)的大力支持下，砥礪奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，在全縣上下喊響“大干一場(chǎng)”的。
口號(hào)。
使形勢(shì)最嚴(yán)峻、挑戰(zhàn)最突出、困難最復(fù)雜的一年成為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度最快、步伐最協(xié)調(diào)、成效最顯著的一年。全年主要指標(biāo)都好于預(yù)期不僅在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)了保增長(zhǎng)的目標(biāo)而且在克服困難中增強(qiáng)了發(fā)展后勁。預(yù)計(jì)全年完成gdp152.5億元增長(zhǎng)14%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入22億元以上增長(zhǎng)45%以上其中一般預(yù)算收入8.7億元以上增長(zhǎng)36%以上。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)。
一年來(lái)我們大干港口，濱海港更加讓人期待。去年12月18日，10萬(wàn)噸級(jí)航道工程悄然開工，施工一年來(lái)，總投入已達(dá)4億元，水上、水下有5個(gè)作業(yè)面同時(shí)施工，目前南防波擋沙堤向大海挺進(jìn)1200米，北堤建成1000米。港口項(xiàng)目招商實(shí)現(xiàn)重大突破，中電投江蘇濱海港務(wù)有限公司正式成立，成為江蘇沿海開發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后我市的第一個(gè)實(shí)質(zhì)性成果，投資100億元的儲(chǔ)配煤中心項(xiàng)目、130億元的igcc項(xiàng)目和80億元的海上風(fēng)電項(xiàng)目，創(chuàng)造了我縣項(xiàng)目體量、簽約規(guī)格兩大歷史之最，一舉解決了港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金難題，改寫了我縣臨港項(xiàng)目為零的歷史，增強(qiáng)了我縣在江蘇沿海大開發(fā)中的主動(dòng)權(quán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提升，省道327東段、隆興輸變電工程、濱海港規(guī)劃展覽館、港城接線、商務(wù)中心均已建成，北疏港公路已開工建設(shè)，港城起步區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，北疏港航道、疏港鐵路支線等工程前期工作全面展開。濱海港的開工建設(shè)，既告別了濱海百年來(lái)因海而貧的辛酸歷史，又昭示了濱海即將因海而興的美好未來(lái)，更體現(xiàn)了濱海人迎難而上、豪邁創(chuàng)業(yè)的時(shí)代精神。
一年來(lái)我們大干項(xiàng)目，四大產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。全縣預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)投資81億元，同比增長(zhǎng)36.7%，連續(xù)四年保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。新上5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目59個(gè)、億元以上項(xiàng)目42個(gè)，實(shí)際利用外資到帳連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)倍增。預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值53.5億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入220億元，利稅22億元，分別增長(zhǎng)15.8%、34.3%、31.7%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷培大做強(qiáng)，紡織服裝產(chǎn)業(yè)，已有規(guī)模企業(yè)20多家，華寶、金?、偉新服飾等龍頭企業(yè)，不斷增加技改投入，帶動(dòng)了一批企業(yè)前延后伸上規(guī)模。總投資5.2億元的竹纖維紗項(xiàng)目列入了國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，總投資5億元的渦流紡項(xiàng)目列入了省產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，加上投資2.5億元的家紡高檔面料和家紡制品、1.5億元的美逸家紡、1.1億元的南泰羊毛、7000萬(wàn)元的偉宏針織服飾、6000萬(wàn)元的5萬(wàn)錠緊密紡等一批新項(xiàng)目的即將竣工投產(chǎn)，初步形成了紡織、服裝加工等有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)，形成以總投資12億元年產(chǎn)30萬(wàn)噸離子膜燒堿項(xiàng)目為龍頭，以投資10億元的德納、5億元的雅克、5億元的康美為骨干的鹽化工，以投資14億元的健鼎葡萄糖鹽酸鹽為主體的生物化工，以投資5億元的康杰、3億元的輝煌等為主體的新材料化工和以投資8億元的普信二期、5億元的清泉二期為主體的醫(yī)藥原料藥等特色產(chǎn)業(yè)為支撐的生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)體系。沿海工業(yè)園已有稅收超100萬(wàn)元以上企業(yè)70家、超1000萬(wàn)元以上企業(yè)11家，齊多夫定等一批醫(yī)藥產(chǎn)品產(chǎn)量已占世界產(chǎn)量的50%以上，15家企業(yè)20多種主要化工產(chǎn)品產(chǎn)量已占國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的80%以上。泵閥機(jī)械產(chǎn)業(yè)，已有58家企業(yè)落戶園區(qū)，其中單體投資超億元企業(yè)6家、超5000萬(wàn)元企業(yè)18家，實(shí)現(xiàn)了泵閥產(chǎn)業(yè)從單個(gè)零星企業(yè)到前、中、后道群體的轉(zhuǎn)變，初步形成了集研發(fā)、鑄鍛、整機(jī)和零配件為一體的較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。成功舉辦首屆濱海泵閥展銷暨招商懇談會(huì)，擴(kuò)大了濱海泵閥在全國(guó)的知名度和影響力。農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，隨著投資4.2億元的匯利食品、1.2億元的東盾木業(yè)、1.2億元的海大食品、1.2億元的蘇菜蔬菜加工、1億元的天仁食品等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的建設(shè)和加快推進(jìn)，逐步形成蔬菜產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品加工體系。
一年來(lái)我們大干城建，水綠縣城越發(fā)彰顯魅力。舉辦了3次共38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式，開展了城市拆遷百日會(huì)戰(zhàn)、春季房產(chǎn)交易會(huì)、城建項(xiàng)目招商會(huì)和城建重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)月等活動(dòng)，全年共實(shí)施八大類83個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成城建投入55億元，人民醫(yī)院病房樓、中市路中市橋、師苑渠景觀帶等40個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)建成;體育中心、景湖路菜市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、濱中新校區(qū)、客運(yùn)中心等34項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。實(shí)施了9條路12萬(wàn)平方米道路建設(shè)工程，基本形成了“八縱八橫”環(huán)網(wǎng)相接的城市路網(wǎng)，城市路網(wǎng)密度已提高到5.8%。新增綠地面積52萬(wàn)平方米，完成了7個(gè)廣場(chǎng)節(jié)點(diǎn)打造、13條道路綠化亮化、16個(gè)小區(qū)內(nèi)外環(huán)境改善等景觀綠化建設(shè)，綠化率達(dá)39%，城市化率達(dá)38.5%。完成拆遷20萬(wàn)平方米，開發(fā)住宅小區(qū)32個(gè)，新開發(fā)商品房75萬(wàn)平方米，超過(guò)年度計(jì)劃45個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)施7個(gè)安置小區(qū)安置房20萬(wàn)平方米、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房2.6萬(wàn)平方米，發(fā)放廉租金112萬(wàn)元。
一年來(lái)我們大干農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)大縣加快走向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。全年新增高效農(nóng)業(yè)6萬(wàn)畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)3萬(wàn)畝，全縣高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到52萬(wàn)畝?！耙粓@一場(chǎng)一帶”逐步成形，一期工程1500畝的農(nóng)產(chǎn)品加工園，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施已基本到位，具備了承載大型龍頭企業(yè)的能力，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)明年3月份將投入使用，省道327高效農(nóng)業(yè)示范帶已初現(xiàn)規(guī)模。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，全年累計(jì)投入1.4億元，建成農(nóng)村道路120公里，完成河道疏浚、河塘整治土方工程890萬(wàn)方，改造中低產(chǎn)田6.5萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。脫貧攻堅(jiān)工程扎實(shí)推進(jìn)，全縣新實(shí)施脫貧攻堅(jiān)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目102個(gè)，總投入8500萬(wàn)元，惠及186個(gè)村，覆蓋率達(dá)64.3%，帶動(dòng)1萬(wàn)多戶、4萬(wàn)多貧困人口脫貧。全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到6750元，連續(xù)4年增幅超過(guò)10%，新增24個(gè)農(nóng)民人均純收入超8000元的村。三農(nóng)工作的全面發(fā)展，推動(dòng)全縣在小康道路上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會(huì)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，全縣上下風(fēng)正、氣順、人和、事興。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，得到了中央巡回檢查組和省、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室的充分肯定，《群眾》雜志、省《簡(jiǎn)報(bào)》專題介紹了我縣的經(jīng)驗(yàn)做法，在省制度機(jī)制創(chuàng)新座談會(huì)和全市總結(jié)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)得到市委檢查組的高度評(píng)價(jià)。優(yōu)化環(huán)境“面對(duì)面”集中評(píng)議、“廉政監(jiān)理制”、“政務(wù)點(diǎn)答”、基層黨內(nèi)民主監(jiān)督等工作被市紀(jì)委推廣，大要案查處協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制獲得市紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。“海韻廉風(fēng)”廉政文化品牌得到放大，成功創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)、14個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)?？h委學(xué)習(xí)中心組獲市“中心組理論學(xué)習(xí)先進(jìn)集體”稱號(hào)，新春經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展論壇被評(píng)為市優(yōu)秀論壇，東罾村被中央文明辦表彰為“全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”。信訪穩(wěn)定工作受到市委、市政府充分肯定，綜合治理、平安創(chuàng)建得到新的加強(qiáng)，嚴(yán)打“驚雷行動(dòng)”和“實(shí)有人口管控會(huì)戰(zhàn)”成果列全市第一，可望繼續(xù)獲得“省社會(huì)治安安全縣”稱號(hào)。農(nóng)村教育“兩項(xiàng)工程”圓滿完成，群眾性文化體育活動(dòng)進(jìn)一步豐富，甲型h1n1流感等重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)有力，新農(nóng)合在全市率先完成五級(jí)聯(lián)網(wǎng)，成功創(chuàng)建省食品安全示范縣和省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”合格縣，“雙擁模范縣”創(chuàng)建和人口與計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)已被上報(bào)省表彰。城市環(huán)境綜合整治定量考核列全省第五、全市第一。全年實(shí)施交通工程建設(shè)90多項(xiàng)，完成投入6.5億元，交通對(duì)發(fā)展的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、老干部、關(guān)心下一代、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作也取得了新的成績(jī)。
一年來(lái)的艱辛與奮斗，映襯了我們四年來(lái)的拼搏與執(zhí)著，全縣百萬(wàn)干群都深刻、強(qiáng)烈地感受到：濱海正處于快速的崛起和變化之中。
四年的實(shí)踐，我們形成了一個(gè)品牌――科學(xué)發(fā)展?？v觀這幾年的發(fā)展，我們?cè)诤葑ガF(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)點(diǎn)的同時(shí)，更做了大量打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、得民心、減負(fù)擔(dān)的事。我們集中精力干港口，最大限度地發(fā)掘優(yōu)質(zhì)資源，在贏得當(dāng)前主動(dòng)的同時(shí)，更形成了濱海在搶跑未來(lái)上的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。我們緊握拳頭建載體，構(gòu)建了“一體兩翼多極”的工業(yè)布局和“一城一港一路三園”的生產(chǎn)力布局。我們咬緊牙關(guān)抓民生，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)為民辦實(shí)事工程，解決了一批長(zhǎng)期影響群眾生產(chǎn)生活的“老大難”問(wèn)題。在全市，這幾年我縣的一般預(yù)算收入增幅每年都不是最高的，但幾年平均增幅卻是最高的;單個(gè)企業(yè)稅收最高的不在我縣，但稅收千萬(wàn)元以上的企業(yè)數(shù)卻是位居全市前列的;泵閥企業(yè)數(shù)目前不是最多的，但泵閥產(chǎn)業(yè)的鏈條卻是最全的。
四年的實(shí)踐，我們堅(jiān)守了一個(gè)信念――搶抓機(jī)遇。我們以“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略策應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，在黃海之濱建設(shè)沿海工業(yè)園北區(qū)，在高速出口建設(shè)工業(yè)園北區(qū)，在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園，各類生產(chǎn)要素開始快速流入濱海，一批重大項(xiàng)目開始加快落戶濱海。我們以“富民安縣”戰(zhàn)略策應(yīng)省委、省政府大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程的機(jī)遇，全縣高效農(nóng)業(yè)面積、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)、經(jīng)濟(jì)合作組織數(shù)連年創(chuàng)新高，農(nóng)業(yè)加快向高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。我們以“港口興縣”戰(zhàn)略策應(yīng)沿海開發(fā)機(jī)遇，億噸大港、產(chǎn)業(yè)大港不再遙遠(yuǎn)、指日可待。同時(shí)，我們大力實(shí)施“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略，營(yíng)造寬松環(huán)境，提升服務(wù)效能，為其它三大戰(zhàn)略提供了有力的保障和支撐。
四年的實(shí)踐，我們凝煉了一種精神――濱海精神。四年來(lái)，在面臨重重風(fēng)險(xiǎn)的艱難決策中，在面臨多種不確定性的比較選擇中，在永不放棄的堅(jiān)定信念中，我們形成了一種可貴的濱海精神：這是一種百折不撓的執(zhí)著，挫折中不言敗、困境中不消沉、低谷中不氣餒;這是一種只爭(zhēng)朝夕的追求，有披星戴月的奔波，有不分寒暑的忙碌，有不甘居后的拼搶;這是一種以苦為樂(lè)的情懷，千難萬(wàn)苦淡然一笑，千鈞壓力泰然處之，千回百轉(zhuǎn)無(wú)怨無(wú)悔。濱海精神是勇創(chuàng)大業(yè)的大港精神、精益求精的城建精神、鍥而不舍的招商精神、甘于奉獻(xiàn)的扶貧精神等各條戰(zhàn)線精神的集中體現(xiàn)，是濱海百萬(wàn)干群豪邁創(chuàng)業(yè)的高度濃縮，是在追逐大港夢(mèng)想的偉大實(shí)踐中積累的最為寶貴的財(cái)富。
四年的實(shí)踐，我們贏得了一種信心――明天更美好。四年來(lái)，我們不僅收獲了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的豐碩成果，更為重要的是我們贏得了一種信心，這種信心來(lái)自于實(shí)力的大幅提升，這種信心來(lái)自于城鄉(xiāng)面貌的悄然巨變，這種信心來(lái)自于港口釋放的巨大能量，這種信心更來(lái)自于全縣干群昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌。現(xiàn)在不管在縣內(nèi)還是縣外，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)還是客商，我們聽(tīng)到的贊譽(yù)越來(lái)越多，我們得到的鼓勵(lì)越來(lái)越多。在領(lǐng)導(dǎo)的贊嘆中，在大家的感嘆中，我們昂首跨越的步伐更加堅(jiān)定。我們堅(jiān)信，當(dāng)2年后10萬(wàn)噸級(jí)港口開航的時(shí)候，當(dāng)3年后億噸大港形成的時(shí)候，當(dāng)20xx年后濱海成為中國(guó)沿海崛起的又一座發(fā)達(dá)城市的時(shí)候，一個(gè)更加富裕、更加和諧、更加美好的嶄新濱海必將呈現(xiàn)在世人面前。
二、牢牢把握大干一場(chǎng)的工作主旋律，決戰(zhàn)決勝“”
明年是“”的決戰(zhàn)之年，也是我們向著大港時(shí)代闊步邁進(jìn)的突破之年。對(duì)濱海來(lái)說(shuō)，正處于低成本建設(shè)的黃金期，正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的倒逼期，正處于后發(fā)優(yōu)勢(shì)的彰顯期。因此，明年工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的xx屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，繼續(xù)圍繞“強(qiáng)化兩個(gè)聚焦，打造嶄新濱海，邁向大港時(shí)代”總體要求，繼續(xù)把握大干一場(chǎng)主旋律，打好港口建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)戰(zhàn)、城鎮(zhèn)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)、改善民生持久戰(zhàn)，確保全面實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)，以更好更快的發(fā)展業(yè)績(jī)普惠于民。
具體奮斗目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)30%，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)32%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)22%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%，注冊(cè)外資實(shí)際到帳增長(zhǎng)34%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12.5%。這些指標(biāo)是預(yù)期性和導(dǎo)向性的，可以根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
1、打好港口建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。以“勇當(dāng)全省沿海開發(fā)排頭兵”為總定位，全面推進(jìn)“三港”聯(lián)動(dòng)。一要決戰(zhàn)大航道。年內(nèi)建成南北兩條防波擋沙堤，完成項(xiàng)目資金投入9億元以上;完成-15米水深航道疏浚工程招投標(biāo)，并開工建設(shè)，確保20xx年上半年竣工;扎實(shí)開展5萬(wàn)噸和10萬(wàn)噸級(jí)煤炭碼頭的設(shè)計(jì)工作，并報(bào)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)，確保部分碼頭與航道工程同步竣工，初步實(shí)現(xiàn)港口的集疏運(yùn)功能;抓緊啟動(dòng)30萬(wàn)噸級(jí)航道工程初步可行性研究工作，迅速提升濱海港承載大型鋼鐵、石化項(xiàng)目的能力。二要重抓大項(xiàng)目。8月底前完成中電投5000萬(wàn)噸儲(chǔ)配煤中心項(xiàng)目前期研究，年內(nèi)獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，并組織開工建設(shè);完成中電投4×40萬(wàn)千瓦igcc項(xiàng)目前期研究;力爭(zhēng)將中電投2×100萬(wàn)千瓦火電項(xiàng)目列入省“”發(fā)展規(guī)劃;快速啟動(dòng)50萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目，開展海上測(cè)風(fēng)等前期工作;抓緊落實(shí)已經(jīng)取得初步成果的中海油lng項(xiàng)目、華電集團(tuán)陸上風(fēng)電南風(fēng)場(chǎng)項(xiàng)目。要強(qiáng)化臨港產(chǎn)業(yè)招商，對(duì)列入國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃重點(diǎn)扶持的企業(yè)逐個(gè)分析，凡與臨港產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)，逐戶研究，敲門招商。成立專門班子，主攻已在手洽談的法國(guó)道達(dá)爾煤制烯烴項(xiàng)目、沙鋼集團(tuán)鋼鐵項(xiàng)目、美國(guó)塞拉尼斯醋酸項(xiàng)目、中國(guó)臺(tái)灣臺(tái)塑集團(tuán)石化項(xiàng)目，確保年內(nèi)簽約總投資100億元以上的臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)、50億元以上項(xiàng)目2個(gè)、10億元以上項(xiàng)目4個(gè)，總投資5億元以上的城建與旅游項(xiàng)目1個(gè)、2億元以上項(xiàng)目4個(gè)，開工建設(shè)2個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目20個(gè)。三要打造新港城。圍繞“服務(wù)港口和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造水綠生態(tài)新港城”這一目標(biāo)，以集聚人氣、提升功能、強(qiáng)化服務(wù)為基本要求，以“合理規(guī)劃引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝耍蛟飙h(huán)境吸引周邊人，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚外來(lái)人，發(fā)展旅游帶來(lái)流動(dòng)人”為基本思路，以基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為推進(jìn)重點(diǎn)，全面提升港城生活環(huán)境，全力打造港城對(duì)外形象。重點(diǎn)實(shí)施一個(gè)漁港整治、一幢望海樓、一個(gè)安置小區(qū)、一條商業(yè)街等重點(diǎn)工程。認(rèn)真探索一級(jí)開發(fā)和市場(chǎng)化運(yùn)作等全新的機(jī)制和模式，積極推進(jìn)教育衛(wèi)生資源的布局調(diào)整和行政派出機(jī)構(gòu)的搬遷。四要完善大配套。調(diào)整和完善濱海港總體規(guī)劃、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、港城整體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等四大類規(guī)劃，積極組織實(shí)施五大工程建設(shè)，一是完成北疏港公路一期工程，為北港區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)，合理調(diào)整海堤公路走向，爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)海堤公路改造工程;二是年內(nèi)完成臨海高等級(jí)公路工程的征地拆遷等前期工作，確保如期開工建設(shè);三是加快推進(jìn)北疏港航道的前期研究和項(xiàng)目立項(xiàng)，并盡快實(shí)施;四是完成港口引淡三、四期工程，實(shí)現(xiàn)通榆河向港區(qū)供水，同時(shí)爭(zhēng)取后續(xù)配套資金，進(jìn)一步完善送水通道;五是同步建設(shè)網(wǎng)絡(luò)智能化工程，確保由移動(dòng)公司投資1億元以上的智能化網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程與港口、港城同步使用。
2、打好結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)戰(zhàn)。把組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)調(diào)整上來(lái)，在強(qiáng)化規(guī)模培植的同時(shí)，大力開展“產(chǎn)業(yè)提升年”活動(dòng)，痛下決心做大做強(qiáng)四大特色產(chǎn)業(yè)，使四大產(chǎn)業(yè)真正成為濱海工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)和板塊經(jīng)濟(jì)。一要提升層次擴(kuò)張百億紡織服裝產(chǎn)業(yè)。要圍繞做強(qiáng)棉紡、做大服裝、發(fā)展織造、配套染整，瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，采取超常規(guī)措施，大力引進(jìn)重大補(bǔ)鏈項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)織造、印染、服裝等后道項(xiàng)目，提升紡織產(chǎn)品附加值。積極引導(dǎo)華寶、金?等現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)實(shí)施技改擴(kuò)能，加快現(xiàn)有設(shè)備改造升級(jí)，延長(zhǎng)紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)發(fā)展高端印染、高檔面料，加快形成原料-布料織造-整理印染-服裝加工的紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，打造集紡、織、染、服裝加工一條龍的產(chǎn)業(yè)集群，全年銷售達(dá)到40億元。二要又好又快培植百億泵閥機(jī)械產(chǎn)業(yè)。以擴(kuò)大有效投入為關(guān)鍵，著力打造以正豐閥門、蘇鹽閥門、伯爵閥門為龍頭的整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)集群，以萬(wàn)恒鑄業(yè)、阿卡機(jī)械、亞核閥門為龍頭的鑄鍛生產(chǎn)企業(yè)集群。同時(shí)，大力培植和引進(jìn)泵閥模具制造、熱處理、關(guān)鍵零部件等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要打造一流的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以建設(shè)交易額超20億元的專業(yè)化市場(chǎng)為目標(biāo)，加快形成10萬(wàn)平方米的泵閥交易市場(chǎng)，盡快建成規(guī)模大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的泵閥交易平臺(tái)，并以此為依托，將“中國(guó)(濱海)泵閥展銷會(huì)”打造成全國(guó)乃至全球知名的品牌展銷會(huì)。要打造一流的技術(shù)服務(wù)環(huán)境，鼓勵(lì)和引進(jìn)各類專業(yè)人才來(lái)園創(chuàng)業(yè)，建立行業(yè)共享的研發(fā)機(jī)構(gòu)，以更大的氣魄、更大的手筆加快打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的泵閥產(chǎn)業(yè)基地。全年銷售達(dá)到50億元。三要持之以恒突破百億生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)。以30萬(wàn)噸離子膜燒堿項(xiàng)目為龍頭，雅克化工、天音化工、康美化工等項(xiàng)目為配套，加快引進(jìn)一批使用氯氣、氫氣、燒堿的鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目;以農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)園通過(guò)審批為契機(jī)，依托八巨藥業(yè)、普信藥業(yè)、清泉化工等醫(yī)藥、農(nóng)藥企業(yè)，加快引進(jìn)一批下游原料藥、成品藥項(xiàng)目;以健鼎、康杰、吉華等項(xiàng)目為依托，加快引進(jìn)一批生物化工、化工新材料項(xiàng)目，著力打造鹽化工、原料藥、生物化工和化工新材料四大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)中園。要圍繞“一體化”理念，按照臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃要求，做好沿海工業(yè)園總體規(guī)劃修編工作。要以創(chuàng)建科技服務(wù)中心和多功能商務(wù)中心為主要載體，努力搭建公共服務(wù)平臺(tái)。四要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)催生百億農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。以投入3億元的縣農(nóng)產(chǎn)品加工園為龍頭，以投入5000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工園以及1000萬(wàn)只白鵝養(yǎng)殖基地、5萬(wàn)畝特色蔬菜種植基地等為依托，加快推進(jìn)匯利食品、東盾木業(yè)、海大食品、蘇菜蔬菜加工、天揚(yáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、鼎泰鵝業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，圍繞建設(shè)初加工、精加工、深加工配套協(xié)作體系，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)專業(yè)體系，生產(chǎn)、加工、銷售“一條龍”配套經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)初級(jí)產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)變，全年銷售達(dá)到30億元。要圍繞四大產(chǎn)業(yè)培植，全年新上10億元以上項(xiàng)目5個(gè)、億元以上項(xiàng)目50個(gè)、1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目500個(gè)。園區(qū)是結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)培植的主陣地，要按照“一體兩翼多極”的工業(yè)布局，放大三大板塊的集聚和溢出效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展。開發(fā)區(qū)工業(yè)園要發(fā)揮近城優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)，確保全年新上10億元以上項(xiàng)目1個(gè)、新開工億元以上項(xiàng)目10個(gè)、新竣工項(xiàng)目20個(gè)、新簽約項(xiàng)目20個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售35億元、稅收3.5億元。沿海工業(yè)園要加快建成黃海之濱第一園，積極爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)化工園，確保全年新上10億元以上項(xiàng)目4個(gè)、5億元以上項(xiàng)目4個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售120億元、稅收7.6億元。民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園要差別發(fā)展，打造特色，年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬(wàn)平方米，新上千萬(wàn)元以上項(xiàng)目33個(gè)，新增規(guī)模企業(yè)36個(gè)，實(shí)現(xiàn)稅收2.4億元，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作繼續(xù)走在全市前列。對(duì)四大百億產(chǎn)業(yè)，要政策聚焦、要素聚集、力量聚合，要圍繞產(chǎn)業(yè)做好園區(qū)規(guī)劃，定好地塊，明確項(xiàng)目，按照規(guī)劃組織招商。要以突破日韓港臺(tái)招商為重點(diǎn)，加大開放型經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)力度。要把催生大企業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向，把培大的重點(diǎn)放在那些成長(zhǎng)速度快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹靶【奕恕逼髽I(yè)身上，把育強(qiáng)的重點(diǎn)放在那些有目的外掛內(nèi)聯(lián)、有意識(shí)技改擴(kuò)能、有意圖創(chuàng)牌上市的領(lǐng)軍型企業(yè)身上，確保全年規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)300家，銷售超億元企業(yè)總數(shù)達(dá)30家，其中超10億元的3家;稅收超千萬(wàn)元企業(yè)總數(shù)達(dá)30家，其中超5000萬(wàn)元的5家。對(duì)在境內(nèi)外新上市企業(yè)，融資在3億元以上的，市里對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元，在3億元以下的，縣里一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。要強(qiáng)化金融工作，新增存貸比綜合排名要在全市領(lǐng)先。要把“三服務(wù)”作為推動(dòng)規(guī)模擴(kuò)能、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要抓手，絕不能借用各種名義干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，絕不能因行政效率低下而使企業(yè)喪失發(fā)展機(jī)遇，絕不能因機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題而使企業(yè)蒙受損失，真正做到把難處留給自己，把方便送給企業(yè)，為企業(yè)多盡一份力，多添一把柴。
3、打好城鎮(zhèn)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。明年是城市化推動(dòng)工業(yè)化的加速之年，要在新城區(qū)、北片區(qū)、老城區(qū)三大陣地展開大會(huì)戰(zhàn)，全年確保完成投入50億元，重點(diǎn)實(shí)施五大類工程60個(gè)項(xiàng)目，拆遷20萬(wàn)平方米，新建城市道路10萬(wàn)平方米，新增城市綠地50萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)40%,實(shí)現(xiàn)城中有河、河邊有綠、綠隨水展、路隨綠繞。新城區(qū)要再續(xù)精彩。新城區(qū)是展示魅力濱海的形象窗口，要完善功能，提高品味，建成全民健身中心、會(huì)議中心、文化藝術(shù)中心、規(guī)劃展覽館等公共設(shè)施類項(xiàng)目，拓展人文內(nèi)涵;建成景湖理想城、正鑫城市經(jīng)典、豐園房產(chǎn)等在建小區(qū)，加快濱湖中央花園、西湖一品天地、幸福公寓等新開發(fā)小區(qū)建設(shè)，打造宜居品牌;建成歐堡利亞商業(yè)廣場(chǎng)、濱海國(guó)際大酒店、新時(shí)代美食廣場(chǎng)、南湖商務(wù)會(huì)所等綜合服務(wù)類項(xiàng)目，提升商業(yè)氛圍;加快西湖公園和迎賓大道、海濱大道等道路環(huán)境改造工程建設(shè)，彰顯水綠特色。北片區(qū)要加快建設(shè)。北片區(qū)是全縣關(guān)注的焦點(diǎn)，要重兵會(huì)戰(zhàn)，集聚推進(jìn)，快出形象，濱中新校區(qū)、客運(yùn)中心、凱帝大酒店等22個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)要全部建成，仁和家園、世錦花園、清坎河公園、幸福路商業(yè)市場(chǎng)等要加快建設(shè)，要以寬敞的馬路、繞城的綠水、林立的樓宇，讓北區(qū)“靚”起來(lái)、“立”起來(lái)。老城區(qū)要積極改造。老城區(qū)是打造靚麗城市的一塊短板，要適機(jī)而動(dòng)，有序推進(jìn)，響坎河、張家河整治和后街后巷改造以及中市路沿線重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐要加快。要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，充分汲取中市路拆遷的經(jīng)驗(yàn)，充分尊重老城區(qū)居民的意愿，認(rèn)真探索老城區(qū)拆遷的新模式，堅(jiān)持先安置后拆遷的原則，逐步實(shí)現(xiàn)拆遷安置由期房向現(xiàn)房的轉(zhuǎn)變，盡早讓老城區(qū)市民享受到城市發(fā)展的成果。同時(shí)，要加快政府融資平臺(tái)建設(shè)，全年力爭(zhēng)融資10億元以上，為港口開發(fā)、園區(qū)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目提供充足的資金保障。加快推進(jìn)網(wǎng)格化、數(shù)字化城市管理，實(shí)現(xiàn)城市管理由突擊管理向全方位、全天候、高水平、高效能管理轉(zhuǎn)變。加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度，重點(diǎn)鎮(zhèn)房產(chǎn)開發(fā)面積不少于2萬(wàn)平方米，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于1萬(wàn)平方米;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施2個(gè)以上符合村莊建設(shè)規(guī)劃的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。
4、打好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)。要按照城鄉(xiāng)發(fā)展“一體化”要求，加快全面小康建設(shè)，鞏固和發(fā)展好全縣“三農(nóng)”工作的好形勢(shì)。一要決勝脫貧攻堅(jiān)。明年是脫貧攻堅(jiān)“五年任務(wù)，三年完成”的最后一年，必須背水一戰(zhàn)，盡早安排，務(wù)實(shí)推進(jìn)。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目編報(bào)，全年新上各類產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目300個(gè)以上，投入幫扶資金6000萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目村級(jí)全覆蓋。要強(qiáng)化掛鉤結(jié)對(duì)幫扶，繼續(xù)組織全縣黨員干部、能人大戶牽手幫扶有勞動(dòng)力貧困農(nóng)戶，不脫貧，不脫鉤。要強(qiáng)化整村推進(jìn)，繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)薄弱村“五個(gè)一”幫扶機(jī)制，使全縣60%以上經(jīng)濟(jì)薄弱村集體收入達(dá)到5萬(wàn)元以上，新增“八有”達(dá)標(biāo)村80個(gè)以上，其中省定經(jīng)濟(jì)薄弱村全部建成達(dá)標(biāo)。全年確保有勞動(dòng)力貧困戶脫貧1萬(wàn)戶以上，脫貧人口4萬(wàn)人。二要狠抓高效農(nóng)業(yè)。種植業(yè)要突出基地建設(shè)，按照“縣建萬(wàn)畝連片、鄉(xiāng)建千畝連片、村建百畝連片”的要求，重點(diǎn)建成東坎、濱淮2個(gè)萬(wàn)畝高效農(nóng)業(yè)示范園，確保全縣新增千畝以上設(shè)施栽培基地15個(gè)、百畝連片高效農(nóng)業(yè)基地100個(gè)，基本消滅高效農(nóng)業(yè)空白村，確保全縣高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)58萬(wàn)畝，新增6萬(wàn)畝，比重達(dá)37.1%，在全市上升2個(gè)位次，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)15萬(wàn)畝，新增4萬(wàn)畝。養(yǎng)殖業(yè)要突出規(guī)?；l(fā)展，按照規(guī)模養(yǎng)豬60萬(wàn)頭，規(guī)模養(yǎng)禽2500萬(wàn)只以上，其中生態(tài)白鵝飼養(yǎng)量達(dá)1000萬(wàn)只，全力打造“全國(guó)生態(tài)白鵝產(chǎn)業(yè)第一縣”的目標(biāo)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建1個(gè)萬(wàn)頭以上豬場(chǎng)或欄存5萬(wàn)只以上禽場(chǎng)，全縣新增200個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖大戶，新發(fā)展年純收入500萬(wàn)元以上規(guī)模企業(yè)20個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重上升10個(gè)百分點(diǎn)。三要強(qiáng)化載體建設(shè)?？h農(nóng)產(chǎn)品加工園一期1500畝基礎(chǔ)設(shè)施要全部配套到位，全年引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)，完成投入4億元以上?？h農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)要按照打造全市一流農(nóng)產(chǎn)品物流中心的定位建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品特色市場(chǎng)也要同步建設(shè)。省道327沿線高效農(nóng)業(yè)示范帶要提高建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)全覆蓋?？舱窬€、陳李線、三三線、204國(guó)道沿線高效農(nóng)業(yè)示范帶也要加快打造。大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民走向市場(chǎng)的組織化程度。同時(shí)，要全面啟動(dòng)試點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和就業(yè)社?！八膫€(gè)一體化”進(jìn)程。繼續(xù)加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，完成河道疏浚、河塘整治550萬(wàn)方，突出沿海、村莊、道路、農(nóng)田林網(wǎng)和集鎮(zhèn)綠化“五個(gè)一”工程，建設(shè)成片林16000畝，新造500畝以上的成片林不少于3塊，村莊植樹200萬(wàn)株，森林覆蓋率再提高1個(gè)百分點(diǎn)。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善五汛等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引排條件，提升東坎鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設(shè)施條件，組織實(shí)施廢黃河、翻身河綜合治理，全年開發(fā)整理土地16萬(wàn)畝，新增耕地1萬(wàn)畝以上。
5、打好改善民生持久戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)不寬裕時(shí)我們始終高度關(guān)注民生，在大港時(shí)代的新征程中我們更要加快改善民生。明年將以組織實(shí)施總投入20億元的50項(xiàng)實(shí)事為龍頭，以前所未有的力度狠抓民生工程的推進(jìn)。一要突出抓好百姓長(zhǎng)遠(yuǎn)受益的事。大力開展就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、社保安民，全年新增就業(yè)4500人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)20xx名，困難人員再就業(yè)援助400人，力爭(zhēng)讓每個(gè)零就業(yè)家庭都有一個(gè)就業(yè)崗位。為縣內(nèi)企業(yè)和勞動(dòng)者組織供需對(duì)接1.4萬(wàn)人次以上，幫助企業(yè)招工4000人以上。投入1.5億元，新建第二水廠。投入4800萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程，解決9.6萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。投入3000萬(wàn)元，提升城市污水管網(wǎng)水平。投入3000萬(wàn)元，完成縣第二人民醫(yī)院整體搬遷。投入800萬(wàn)元，新建100個(gè)村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。建立完善大病醫(yī)療同步結(jié)算平臺(tái)，對(duì)五保、低保、重殘、優(yōu)撫等困難群體在患病結(jié)算時(shí)實(shí)施同步救助。新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金人均保障提高到150元，參合率達(dá)100%，新農(nóng)合工作繼續(xù)保持在全市領(lǐng)先、全省上游的位次。認(rèn)真組織實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，爭(zhēng)創(chuàng)省中醫(yī)工作先進(jìn)縣。對(duì)農(nóng)村60周歲以上的老齡居民要基本解決養(yǎng)老問(wèn)題。縣委、縣政府永遠(yuǎn)把百姓的冷暖放在心上，永遠(yuǎn)把百姓的福祉放在心上，百姓的事就是縣委、縣政府最大的事，百姓的幸福就是我們最大的欣慰。二要突出抓好安民利民便民的事。投入4.3億元，新建安置房20萬(wàn)平方米、經(jīng)濟(jì)適用房200套、廉租房100套。正式開工建設(shè)連鹽鐵路濱海段，完成204國(guó)道改造，實(shí)施樊八線、八振線等縣鄉(xiāng)公路建設(shè)改造，完成農(nóng)村公路110公里，改造危橋20座。投入4470萬(wàn)元，完善義務(wù)教育保障機(jī)制，健全家庭困難學(xué)生資助政策體系。投入3000萬(wàn)元，實(shí)施關(guān)愛(ài)工程，新建縣社會(huì)福利中心，加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，提高五保集中供養(yǎng)水平。投入20xx萬(wàn)元，新發(fā)展有線電視用戶3萬(wàn)戶、轉(zhuǎn)換數(shù)字電視用戶2萬(wàn)戶，爭(zhēng)創(chuàng)省有線電視“進(jìn)村入戶”示范縣。投入590萬(wàn)元，建設(shè)村級(jí)文化室和農(nóng)家書屋，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋，送戲下鄉(xiāng)60場(chǎng)，送電影下鄉(xiāng)3600場(chǎng)。濱海經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，實(shí)力增強(qiáng)了，我們?yōu)榈氖抢习傩?，想的是老百姓，首先得益的還應(yīng)該是老百姓。三要突出抓好和諧共建的事。加快普教、職教、特教協(xié)調(diào)全面發(fā)展，辦人民滿意教育，爭(zhēng)創(chuàng)省規(guī)范收費(fèi)教育示范縣。投入3億元，實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。啟動(dòng)學(xué)校布局調(diào)整，現(xiàn)代教育中心建成省四星級(jí)職高。成立計(jì)生公益金，對(duì)困難計(jì)生戶實(shí)施特別救助，對(duì)來(lái)我縣務(wù)工、經(jīng)商的已婚育齡婦女提供與戶籍人口同等服務(wù)。全面實(shí)施“基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)，人口自然增長(zhǎng)率控制在3.5‰以內(nèi)，爭(zhēng)創(chuàng)省計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣。進(jìn)一步落實(shí)安全環(huán)保工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格實(shí)行新上項(xiàng)目會(huì)審制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、安全環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入、準(zhǔn)建、準(zhǔn)產(chǎn)“三關(guān)”。扎實(shí)開展事故隱患的排查整治，建立健全安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保不發(fā)生重特大安全環(huán)保事故。要緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，突出“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)，積極做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，掌握穩(wěn)定主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)“三無(wú)”縣目標(biāo)。嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，把安全網(wǎng)從城市向農(nóng)村延伸，進(jìn)一步提高技防水平和基層基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)人民群眾的安全感，確保社會(huì)治安綜合治理工作、依法治縣工作處于全市前列，實(shí)現(xiàn)省社會(huì)治安安全縣“六連冠”。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)大港時(shí)代科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。
黨的xx屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署，全會(huì)通過(guò)的《決定》，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。全縣各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神作為重要的政治任務(wù)，切實(shí)提高黨的科學(xué)化水平，把黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)同黨性鍛煉結(jié)合起來(lái)，同推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，聯(lián)系新的形勢(shì)和任務(wù)，聯(lián)系我們正在做的工作，真正做到以學(xué)促用、學(xué)用相長(zhǎng)。要堅(jiān)持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主。各級(jí)黨組織要提高運(yùn)用民主方法形成共識(shí)、開展工作的本領(lǐng)，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。要切實(shí)保障黨員主體地位和民主權(quán)利，提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度。要深化干部人事制度改革，著力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，注重從履行。
崗位職責(zé)。
關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)對(duì)待個(gè)人名利等方面來(lái)考察干部的德，讓能干事者有機(jī)會(huì)干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)者得利。要著重看干部德才素質(zhì)和一貫工作表現(xiàn)，不簡(jiǎn)單以票數(shù)決定干部任用。要注重在實(shí)踐中培養(yǎng)和選拔干部，形成人才到基層鍛煉干部從一線選拔的培養(yǎng)選拔鏈條。大力推動(dòng)黨政正職和重點(diǎn)崗位干部的交流，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)中層干部特別是管人管錢管審批等關(guān)鍵崗位干部?jī)?nèi)部輪崗和跨部門交流。要扎實(shí)推進(jìn)抓基層打基礎(chǔ)工作，注重從農(nóng)村致富能手大學(xué)生村官回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等群體中，大力選拔“政治思想素質(zhì)強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)型”黨員擔(dān)任黨組織書記。試點(diǎn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記通過(guò)法定程序兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，符合條件的村社區(qū)黨組織書記通過(guò)法定程序兼任村委會(huì)主任居委會(huì)主任，中小學(xué)醫(yī)院等事業(yè)單位黨組織書記兼任行政負(fù)責(zé)人。要擴(kuò)大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面，加大在工人農(nóng)民中發(fā)展黨員力度。加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理和服務(wù)，健全黨員經(jīng)常受教育永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。對(duì)濱海的黨員干部而言，尤其要重點(diǎn)強(qiáng)化以下幾個(gè)方面：
1、要以點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情為重點(diǎn)，強(qiáng)化思想建設(shè)。人的一生能夠真正遇上干事創(chuàng)業(yè)的大好時(shí)光并不多，而現(xiàn)在歷史性的機(jī)遇有幸地落在了我們這代人的頭上，大港時(shí)代這樣一個(gè)具有里程碑性質(zhì)的特殊時(shí)段，正是我們豪邁創(chuàng)業(yè)的最佳時(shí)機(jī)。但歷史警示我們，如果沒(méi)有那個(gè)時(shí)代的作為，就一定會(huì)承受那個(gè)時(shí)代的痛苦。對(duì)此，全縣各級(jí)干部沒(méi)有退路，所有生活耕耘在這塊土地上的人們都沒(méi)有退路。人生只有三天：昨天、今天、明天。昨天已經(jīng)逝去，永不復(fù)返;明天充滿希望，仍未到來(lái);只有今天在你身邊，要緊緊地把握。我們每一個(gè)干部都要從心靈深處煥發(fā)出一股干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈沖動(dòng)，要牢記做官是做事的杠桿，職務(wù)只是一種“符號(hào)”，人們更注重“符號(hào)”后面的“內(nèi)容”。我們的各級(jí)干部應(yīng)該精神飽滿、心無(wú)旁騖地干大事、創(chuàng)大業(yè)，希望大家都要牢記六個(gè)字：此時(shí)、此地、此身。此時(shí)，就是現(xiàn)在應(yīng)該做的事情，就要立即做起來(lái)，不要拖到以后;此地，就是從我們現(xiàn)有的崗位做起，全身心地投入;此身，就是自己應(yīng)該而且能夠做的事情，就要勇于承擔(dān)，不要推給別人。只有珍惜并把握好此時(shí)、此地、此身，才能無(wú)悔歷史，收獲人生。
2、要以提升能力水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。時(shí)勢(shì)造就人，更能淘汰人。當(dāng)今時(shí)代，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)越來(lái)越取決于領(lǐng)導(dǎo)者的眼界和智慧，如果我們的干部不加快提升能力，最終必將會(huì)被時(shí)代所拋棄。全縣各級(jí)干部都要把能力建設(shè)作為首要任務(wù)，潛心學(xué)習(xí)，認(rèn)真鉆研，努力掌握與大港時(shí)代相適應(yīng)、與自身崗位相匹配的業(yè)務(wù)技能。就目前而言，最突出的是要提升各級(jí)干部的運(yùn)籌能力。從宏觀上講，只有通過(guò)有效運(yùn)籌，才能把沿海開發(fā)的政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把深水大港的潛在資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，把嶄新濱海的后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從微觀上看，提升了運(yùn)籌能力，也就提升了開拓創(chuàng)新的能力、破解難題的能力、科學(xué)發(fā)展的能力。
3、要以狠抓務(wù)實(shí)落實(shí)為重點(diǎn)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。世界上相距最遠(yuǎn)的兩點(diǎn)就是：說(shuō)與做。領(lǐng)導(dǎo)者的重要工作應(yīng)是想盡辦法拉近說(shuō)與做的距離。現(xiàn)在，少數(shù)干部布置工作的時(shí)候打“收條”，督查推進(jìn)的時(shí)候打“欠條”，年終考核的時(shí)候打“白條”，說(shuō)的時(shí)候“炮聲隆隆”，干的時(shí)候大打折扣。承諾雖不是法律，但應(yīng)有法律的效應(yīng)。一個(gè)真正有本事的干部，就應(yīng)當(dāng)說(shuō)一句，是一句，句句算數(shù);定一條，算一條，條條兌現(xiàn);干一件，成一件，件件落實(shí)。千萬(wàn)不要等到承諾流產(chǎn)、任務(wù)完不成的時(shí)候，還來(lái)解釋是這樣那樣的原因，當(dāng)你解釋的時(shí)候，你就是在做一道證明題，證明你為什么是個(gè)庸才!要繼續(xù)以項(xiàng)目化管理、標(biāo)桿化管理、招商引資流程化管理、三部曲考核、數(shù)字化督查等實(shí)踐已經(jīng)證明行之有效的管理方法為手段，強(qiáng)化工作推進(jìn)、干部考核。要喊響“不會(huì)干換人干”、“沒(méi)有結(jié)果、就有后果”，加大對(duì)“老爺官”、“太平官”、“牛皮官”的問(wèn)責(zé)和調(diào)整力度，讓真抓實(shí)干、干就干好成為各級(jí)干部的自覺(jué)行動(dòng)。
4、要以塑造陽(yáng)光心態(tài)為重點(diǎn)，強(qiáng)化廉政建設(shè)。廉潔源于自律，墮落始于貪婪。回避有時(shí)是一種成熟，拒絕有時(shí)也是一種更廣闊的擁有。在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，每個(gè)人都應(yīng)該如臨深淵、如履薄冰，始終對(duì)權(quán)力的神圣性心存敬畏，對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性心存敬畏，對(duì)社會(huì)輿論的公正性心存敬畏。要用科學(xué)的眼光認(rèn)識(shí)社會(huì)，用健康的態(tài)度對(duì)待人生，用正確的準(zhǔn)則規(guī)范行為，遠(yuǎn)離那些庸俗無(wú)聊的燈紅酒綠，遠(yuǎn)離那些無(wú)事生非的道聽(tīng)途說(shuō)，遠(yuǎn)離那些心態(tài)不正的非議指責(zé)，光明磊落地做人做事。實(shí)踐告訴我們，誰(shuí)離組織和人民的懷抱越來(lái)越遠(yuǎn)，誰(shuí)離犯罪和監(jiān)獄的深淵就會(huì)越來(lái)越近。只有一身正氣做人，一塵不染當(dāng)官，一絲不茍干事，才能永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，全面貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見(jiàn)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實(shí)重要事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人述職述廉、談心談話等監(jiān)督制度、“一把手”四不直接分管和末位表態(tài)制度，探索建立部門主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全委會(huì)述廉和報(bào)告履職情況制度，強(qiáng)化對(duì)“一把手”權(quán)力行使的制約。
同志們，在濱?？茖W(xué)發(fā)展的征程中，我們的發(fā)展平臺(tái)越來(lái)越高，發(fā)展道路越來(lái)越寬，發(fā)展任務(wù)越來(lái)越重，發(fā)展前景越來(lái)越好。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)xx大和xx屆四中全會(huì)精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加寬廣的視野、更加非凡的氣魄、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣百萬(wàn)人民，持續(xù)大干一場(chǎng)，打好五大戰(zhàn)役，全面實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)，在加快邁向大港時(shí)代的新征途中闊步前進(jìn)。
共
3
頁(yè)，當(dāng)前第。
3
頁(yè)
1
2
3
縣委書記在縣紀(jì)委五次全體擴(kuò)大會(huì)議上講話篇三
年紀(jì)檢監(jiān)察的工作，安排部署。
2007。
年的工作總結(jié)，特別是。
2007。
2007。
年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體綱要，充分體現(xiàn)了縣委對(duì)。
2007。
年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求。希望與會(huì)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，抓好貫徹落實(shí)。
14%。
至
15%。
2002。
年的。
3300。
多元提高到了去年的。
4689。
元。全縣上下呈現(xiàn)出政治安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的良好局面。但是，在實(shí)際工作當(dāng)中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題必須引起大家的高度重視。
一、當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的不良表現(xiàn)。
第一，極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上的不正之風(fēng)依然存在。
這些不正之風(fēng)的存在，敗壞了黨的形象，影響了干群關(guān)系，阻礙了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展這些問(wèn)題，盡管表現(xiàn)在極個(gè)別干部身上，但對(duì)黨的事業(yè)的危害是非常大的一是個(gè)別干部政治紀(jì)律過(guò)差，不注重自身修養(yǎng)，不重視學(xué)習(xí)黨的路線和方針政策，把自己混同于一個(gè)普通百姓，甚至還不如老百姓就拿今天的開會(huì)來(lái)講，就是一個(gè)非常典型的例子二是有令不行，有禁不止，我行我素，想干什么，就干什么，漠視群眾的利益，漠視對(duì)群眾的關(guān)心對(duì)于一些不正常的、違法亂紀(jì)現(xiàn)象，聽(tīng)之任之，甚至在自己身上發(fā)生三是班子之間嚴(yán)重鬧不團(tuán)結(jié)，互相拆臺(tái)，互相頂牛，互相傳閑話，不把主要工作精力放在自己的責(zé)任上、工作上、事業(yè)的發(fā)展上四是拉拉扯扯，親親疏疏，不執(zhí)行上級(jí)的決策，以親朋好友自居，在個(gè)別工作上，明顯帶有黑色勢(shì)力有些同志不認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的決策精神，在一個(gè)班子內(nèi)拉山頭、搞小宗派五是極個(gè)別同志嚴(yán)重脫離群眾到一個(gè)單位、一個(gè)部門，長(zhǎng)時(shí)間和群眾、干部打不到一塊，很長(zhǎng)時(shí)間都不熟悉單位的工作，不了解群眾的生產(chǎn)和生活情況以上現(xiàn)象盡管表現(xiàn)在極個(gè)別干部身上，但對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展危害很大。
第二，極個(gè)別干部身上損害群眾利益的現(xiàn)象仍然存在。
對(duì)農(nóng)民的收入問(wèn)題不操心、沒(méi)辦法、沒(méi)措施，使個(gè)別農(nóng)民群眾長(zhǎng)期處于困難的狀態(tài)，很長(zhǎng)時(shí)間都不能改變生產(chǎn)生活面貌一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位內(nèi)部經(jīng)常發(fā)生不安全事故，個(gè)別單位和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)期拖欠農(nóng)民工的工資和工程款，長(zhǎng)期得不到解決，而且也不能得到清算在一些道路、住宅、樓堂館所、餐飲、商品活動(dòng)中，長(zhǎng)期欠賬，沒(méi)有一個(gè)清楚的結(jié)果，爛賬、壞賬、呆賬、糊涂賬一大堆，有些同志已經(jīng)把這些問(wèn)題帶到了好多單位對(duì)農(nóng)民亂收款，利用自己手中的權(quán)力亂收費(fèi)，造成很多方面的不穩(wěn)定。
第三，極個(gè)別干部身上的“五慢”行為依然存在。
12。
10。
個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合水平最好的也比全市的平均水平低，趕不上全市的平均發(fā)展水平。在這種情況下，縣委決定實(shí)施“治慢”工程，就是通過(guò)治慢的事，治慢的班子和慢的干部，特別是慢的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，讓老百姓滿意，補(bǔ)上欠老百姓“慢”的賬?！爸温惫こ虇?dòng)以來(lái)，絕大多數(shù)干部群眾，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)治慢工程的認(rèn)識(shí)非常到位，措施非常具體，方法非常得體，已經(jīng)有了一個(gè)良好的開局。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部群眾的精神面貌很好，干群關(guān)系非常融洽，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍基本形成。但是也有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，特別是班子的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，依然停留在慢的狀態(tài)上，沒(méi)有措施，沒(méi)有辦法，沒(méi)思路、沒(méi)點(diǎn)子、沒(méi)行動(dòng)，主要是沒(méi)認(rèn)識(shí)。
第四，極個(gè)別干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的地位和作用認(rèn)識(shí)上還有偏差。
許多人認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就是整人的，就是攔路的，就是阻礙發(fā)展的在工作上，表現(xiàn)為不支持、不配合；在思想上、行為上，表現(xiàn)為不理解；在語(yǔ)言上，表現(xiàn)為不信任但凡有這樣認(rèn)識(shí)的主要領(lǐng)導(dǎo)，就不是一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)，特別不是一個(gè)合格的主要領(lǐng)導(dǎo)干部還有的同志說(shuō)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的同志是吃閑飯的，一天坐在那兒沒(méi)什么事，就想著整人我曾經(jīng)收到這樣一個(gè)信訪件，信上說(shuō)，“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就是吃閑飯的，就是整人的”我在這個(gè)信件上批了這樣一句話，“這個(gè)整人的機(jī)會(huì)留給你，請(qǐng)你來(lái)整人”這個(gè)同志再?zèng)]來(lái)找我但凡有這樣想法的主要領(lǐng)導(dǎo)，班子內(nèi)部肯定不團(tuán)結(jié)；但凡有這樣想法的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，整體班子的作用肯定發(fā)揮不好，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)也就不會(huì)有大的發(fā)展今后一段時(shí)期，紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)的地位要提高不能降低，作用要突出不能削弱，力量要充實(shí)不能減少，要從組織上、制度上、力量上加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的支持，要提高它的地位，這就是縣委從源頭上治理腐敗的一項(xiàng)必要的措施我希望大家都要有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真地重視這項(xiàng)工作，切實(shí)把紀(jì)檢監(jiān)察工作抓在手上、放在心上縣紀(jì)委提出的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要向縣紀(jì)委述職的問(wèn)題，還可以延伸一下，各單位的黨委書記、各黨組織主要負(fù)責(zé)人要向縣紀(jì)委報(bào)告紀(jì)律檢查工作，因?yàn)檫@就是我們黨委書記的重要工作，這要形成一種制度。
二、不良表現(xiàn)產(chǎn)生的根源。
一是制度失缺。
我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還沒(méi)有建立起長(zhǎng)效的教育、監(jiān)督、懲罰并重的機(jī)制，好多事停留在材料上的多，停留在講話中的多，停留在說(shuō)教上的多，而落實(shí)在制度上、完善到基礎(chǔ)當(dāng)中去的很少出現(xiàn)這一問(wèn)題的根源，在于沒(méi)有很好地處理好紀(jì)律檢查工作與經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)系，沒(méi)有準(zhǔn)確的把握兩者之間的必然聯(lián)系和相互依存的關(guān)系，把紀(jì)律檢查工作獨(dú)立于經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈之外，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈獨(dú)立于紀(jì)律檢查工作的前沿好多同志認(rèn)為，只要經(jīng)濟(jì)上去了，什么事都好辦了但是我可以說(shuō)，只要紀(jì)檢監(jiān)察工作上不去，經(jīng)濟(jì)也上不去，經(jīng)濟(jì)就會(huì)發(fā)生像經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)的“內(nèi)訌”問(wèn)題黨委的領(lǐng)導(dǎo)，要深知這一道理，它是一個(gè)互相依存、互相聯(lián)系、互相對(duì)應(yīng)的關(guān)系沒(méi)有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的保證，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展；沒(méi)有經(jīng)濟(jì)健康快速的發(fā)展，就沒(méi)有黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)步，也就沒(méi)有社會(huì)的全面進(jìn)步和人民生產(chǎn)生活水平的提高因此，紀(jì)委要認(rèn)真研究加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，要用簡(jiǎn)單幾個(gè)字或一句話把黨風(fēng)廉政建設(shè)的“綱”提起來(lái)我們抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同志要用心推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向前進(jìn)步，我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的同志要把目標(biāo)放在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上這樣，制度失缺的問(wèn)題才能得到有效解決，制度失缺的問(wèn)題才能得到有效補(bǔ)充通過(guò)健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，建筑領(lǐng)域工程招標(biāo)投標(biāo)、藥品采購(gòu)、工作紀(jì)律等問(wèn)題就會(huì)迎刃而解，在這方面我們必須有新的思路。
二是權(quán)力失衡。
個(gè)別同志為什么犯錯(cuò)誤，主要是權(quán)力失去了監(jiān)督，權(quán)力過(guò)大造成的農(nóng)民朋友為什么在這方面不犯錯(cuò)誤呢？因?yàn)樗麤](méi)有權(quán)力黨在十六屆四中全會(huì)以后提出了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對(duì)權(quán)力實(shí)行了第三次均衡分配，逐步實(shí)現(xiàn)了由個(gè)人說(shuō)了算到集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的格局的轉(zhuǎn)變我們一些管錢、管人、事權(quán)集中的部門，更要注意這一點(diǎn)我在全縣干部大會(huì)上講過(guò)，好多班子黨政一把手之間鬧不團(tuán)結(jié)，一個(gè)根源叫做“攬功推過(guò)”，什么事干好了都是我的，什么事干差了都是你的，長(zhǎng)期下去，兩個(gè)一把手就會(huì)鬧矛盾能夠把做下的成績(jī)說(shuō)成自己的就是權(quán)力過(guò)大；別人干下的都能說(shuō)成自己的，一樣能把白的說(shuō)成黑的，這就是權(quán)力過(guò)大這樣一個(gè)權(quán)力過(guò)大的人在班子之間必然是一個(gè)不團(tuán)結(jié)、不穩(wěn)定的因素，因?yàn)樗簧朴诎l(fā)揮大家的作用，不善于聽(tīng)取別人的意見(jiàn)，不善于調(diào)動(dòng)大家的積極性來(lái)干好事因此紀(jì)委的工作，要在加強(qiáng)對(duì)一把手權(quán)力失衡的監(jiān)督上認(rèn)真研究，提出一些關(guān)鍵性的措施。
三是源頭失堵。
600。
戶農(nóng)民種子都沒(méi)著落，我們?yōu)槭裁床徽?qǐng)他們吃飯、不送點(diǎn)籽種去，專請(qǐng)那些肥頭大耳的人吃飯呢？作為班子的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨委領(lǐng)導(dǎo)，一定要防微杜漸，對(duì)班子內(nèi)部發(fā)生的不良現(xiàn)象和問(wèn)題要從頭抓起，決不能聽(tīng)之任之。
四是過(guò)程失察。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)并不是黨的生命線的最后一道防線，也不是犯罪分子的最后一道防線，最后一道防線是檢察院和法院。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)要把監(jiān)督、教育貫穿于工作全過(guò)程。我經(jīng)常聽(tīng)干部講，“話給你說(shuō)清楚，出了問(wèn)題責(zé)任自己負(fù)”；或者說(shuō)，“話給你說(shuō)清楚，進(jìn)了‘班房’自己負(fù)責(zé)”。這是一種極不負(fù)責(zé)任的說(shuō)法，這種行為和做法就是一個(gè)黨委書記和紀(jì)檢監(jiān)察干部的失職。你的重要職責(zé)就是教育和監(jiān)督，方法是靠建立一種良好的機(jī)制，讓干部進(jìn)入一個(gè)健康成長(zhǎng)的軌道。許多領(lǐng)導(dǎo)同志說(shuō)，我只看結(jié)果不看過(guò)程。但是我特別強(qiáng)調(diào)：抓工作既要看過(guò)程又要看結(jié)果，主要還要看過(guò)程，這就是我們領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的基本方法。就像在工廠當(dāng)廠長(zhǎng)，你如果不注重一個(gè)產(chǎn)品過(guò)程的監(jiān)督和監(jiān)測(cè)，等到產(chǎn)品出來(lái)以后成了廢品的時(shí)候，就會(huì)虧本，那么這時(shí)候誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)呢？就像我們抓干部的日常監(jiān)督管理，也像鄧小平提出的中國(guó)的足球從娃娃抓起一樣，就是要抓過(guò)程。我們教育孩子也是一樣，要從小學(xué)抓起，而不是從高三抓起，抓工作也一樣，必須抓好從頭到尾的過(guò)程，一點(diǎn)一滴抓落實(shí)。
三、四大啟示。
這四大根源的表現(xiàn)非常一般，但出了問(wèn)題總是駭人聽(tīng)聞的，從這四大問(wèn)題、四大表現(xiàn)到產(chǎn)生的四大根源，得到四大啟示。
一是天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐。
吃了總要把吃了的原因講清楚，喝了要把喝了的道理講清楚，拿了要把事情辦好。任何事都要付出成本，我認(rèn)為不懂成本的干部就是不懂效益的干部，或者說(shuō)是不懂經(jīng)濟(jì)的干部。人家付出成本，總是要追求回報(bào)，高成本高回報(bào)，低成本低回報(bào)，沒(méi)有成本可以不向人家要回報(bào)。我們慰問(wèn)移民鄉(xiāng)的老百姓，給他們送溫暖，這也不是不求回報(bào)的，是為了讓他們吃飽了好脫貧致富，要換來(lái)政治效益、政治價(jià)值。而你給“肥頭大耳”的送免費(fèi)的午餐，想干什么呢？所以在這個(gè)問(wèn)題上，我們還要認(rèn)真思考。
二是人間沒(méi)有不散的團(tuán)伙。
10。
年、
20。
2
個(gè)人的團(tuán)伙到。
3
個(gè)，
3
個(gè)到。
4
個(gè)、
5
個(gè)，但最終這種剝削式的團(tuán)伙就會(huì)出問(wèn)題，這就是我所說(shuō)的人間沒(méi)有不散的團(tuán)伙。
三是世間沒(méi)有腐敗的樂(lè)土。
特別是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政，像那種腐敗或者是行賄受賄的一時(shí)快樂(lè)，有暫時(shí)的立足之地，但是不會(huì)讓你永遠(yuǎn)快樂(lè)下去如果有些同志感覺(jué)你是幸福的、高興的，那我也告訴你這也是暫時(shí)的在這問(wèn)題上，不要過(guò)于激動(dòng)，還是要多加注意。
四是我黨沒(méi)有失職干部的藏身之地。
任何違法違紀(jì)行為，任何失職的行為都會(huì)得到應(yīng)有的懲處比方說(shuō)一個(gè)干部不遵守政治紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，長(zhǎng)期班子鬧不團(tuán)結(jié)，組織的調(diào)整就是讓你沒(méi)有立身之地，這就是沒(méi)有藏身之地對(duì)于一些違法亂紀(jì)的干部進(jìn)行一些必要的處理和處分，這也是一種共產(chǎn)黨讓你沒(méi)有藏身之地的做法對(duì)一些大案要案的集中查處，對(duì)一些人的懲處，這也是共產(chǎn)黨讓你無(wú)法藏身。
四、加強(qiáng)五個(gè)方面的工作。
鑒于這些表現(xiàn)、這些根源和這四點(diǎn)警示，我們今后必須加強(qiáng)五個(gè)方面的工作：
一是要切實(shí)加強(qiáng)干部世界觀的改造，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀的改造。
一個(gè)人的世界觀，決定了一個(gè)人的方法論，決定了一個(gè)人的思想，有什么樣的思想就有什么樣的行為和行動(dòng)，有什么樣的世界觀就會(huì)有什么樣的方法論健康的世界觀形成健康的方法論，骯臟的世界觀形成骯臟的行為方法論，這也是辯證唯物主義的基本觀點(diǎn)一個(gè)人的世界觀從什么地方樹立呢？靈丹妙藥就是從讀書抓起書養(yǎng)人，人養(yǎng)書，書是一個(gè)人最好的良師益友讀書健康，他可以陶冶人的情操有的人說(shuō)喝了酒飄飄然的感覺(jué)好，我認(rèn)為讀書的感覺(jué)更好所以，加強(qiáng)干部的自身修養(yǎng)，加強(qiáng)干部世界觀的改造，必須從讀書抓起我在領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)上講，要讀好五本書：即讀好國(guó)情、省情、市情、縣情這本書，提高我們駕馭工作全局的能力，加深對(duì)國(guó)情、省情、市情、縣情的認(rèn)識(shí)，形成認(rèn)識(shí)世界、改造世界的良好的方法論；讀好馬列體系這本書，樹立正確的世界觀和方法論，就是要讀好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想這本書；讀好現(xiàn)代科技這本書，適應(yīng)不斷變化的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的需要；讀好實(shí)踐這本書，讓自己的真知灼見(jiàn)在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)；讀好群眾這本書，把黨的智慧和黨的希望播撒到群眾當(dāng)中去，實(shí)現(xiàn)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這就是我總結(jié)的人世間要讀好的五本書讀好五本書，要天天讀，月月讀，年年讀，不斷汲取營(yíng)養(yǎng)，修煉自己。
二是要加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。
要認(rèn)真處理好制度、機(jī)制、規(guī)章和法律的關(guān)系。新加坡總理李光耀說(shuō)過(guò)囚徒的“囚”字，就好像法律，人一進(jìn)去，法律就起作用了；人一出來(lái)，不成囚徒了，法律就不起作用了。人在“口”字之外的任何地方，不管是左面、右面、上面、下面，人都是平等的。李光耀對(duì)法律的解釋是非常得體的。那么制度、機(jī)制、規(guī)章也是一樣。我們現(xiàn)在實(shí)施的“治慢”工程，主要是治慢的人、慢的事、慢的班子和慢的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，這套制度專門是針對(duì)慢的人、慢的事、慢的班子和慢的主要領(lǐng)導(dǎo)干部而制定的，對(duì)快的人、快的事、快的班子和快的主要領(lǐng)導(dǎo)干部是不起作用的。今后在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的制度建設(shè)方面，必須進(jìn)一步研究和探索。
三是要加大對(duì)一把手的監(jiān)督與管理，特別是黨政一把手的監(jiān)督與管理。
要把黨政一把手的監(jiān)督與管理置于黨章、法律、規(guī)章特別是廣大老百姓的監(jiān)督之下，我們?yōu)槭裁匆訌?qiáng)對(duì)黨政一把手的監(jiān)督，而不加強(qiáng)對(duì)二把手的監(jiān)督呢？是因?yàn)楹枚嗍鲁鰡?wèn)題都出在一把手身上許多案例，都是一把手出了問(wèn)題，特別是有財(cái)權(quán)、人權(quán)、事權(quán)的一把手出問(wèn)題最多而二把手出問(wèn)題是源于一把手對(duì)二把手的監(jiān)督不力，因此問(wèn)題癥結(jié)在二把手的思想觀念改造上，問(wèn)題表現(xiàn)在一把手的監(jiān)督不力上，加強(qiáng)一把手的監(jiān)督管理教育就等于加強(qiáng)了二把手監(jiān)督管理與教育。
四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)自身的修煉。
要切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)干部服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)工作大局的思想意識(shí)和水平，要把這種服務(wù)的理念，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的動(dòng)態(tài)過(guò)程當(dāng)中去；要正確處理好紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督與效率的關(guān)系。監(jiān)督的目的是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公正公平，公平是一種效率，公正是一種效率，所以監(jiān)督與效率的關(guān)系處理好了，必然就處理好了公平公正與效率的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的同志要開門搞紀(jì)檢，要把自己充分地放到廣大干部群眾當(dāng)中去。紀(jì)檢監(jiān)察干部要正常交往，正常生活，要按職責(zé)辦事、按規(guī)矩辦事，要開門搞紀(jì)檢、開門搞監(jiān)察。
五、當(dāng)前監(jiān)督工作的重點(diǎn)。
一要圍繞干部的政治紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、組織紀(jì)律、作風(fēng)紀(jì)律，加強(qiáng)過(guò)程與環(huán)節(jié)的監(jiān)督。在實(shí)際工作當(dāng)中，要堅(jiān)決同中央和省、市、縣委保持高度一致，全面貫徹落實(shí)中央和省、市的決策安排部署，不折不扣地履行好自己的崗位職責(zé)，做到有令就行、有禁就止，保證政令暢通。
二要圍繞全縣確立的。
25。
個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行好過(guò)程監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)。
25。
個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程、建設(shè)形象、建設(shè)管理的監(jiān)督。
三要圍繞體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考評(píng)體系進(jìn)行監(jiān)督，使我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措體現(xiàn)到政治經(jīng)濟(jì)生活中去。
四要圍繞全面實(shí)施治慢工程的決定進(jìn)行監(jiān)督。我們治慢的人、治慢的事、慢的班子和慢的領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就要監(jiān)督慢的人、慢的事、慢的班子和慢的領(lǐng)導(dǎo)干部，誰(shuí)慢監(jiān)督誰(shuí)，通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
五要圍繞縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“五個(gè)一”工程和縣級(jí)、科級(jí)干部“四包”增收責(zé)任制搞好監(jiān)督，使“五個(gè)一”工程和“四包”增收責(zé)任制真正落實(shí)到工作的實(shí)踐中去。
六、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的幾點(diǎn)要求。
根據(jù)縣委常委民主生活會(huì)大家的建議和全縣干部的實(shí)際，我提出四個(gè)“不準(zhǔn)干”的要求，即一是不準(zhǔn)干與法律相悖的事；二是不準(zhǔn)干與制度相悖的事；三是不準(zhǔn)干與信念相悖的事；四是不準(zhǔn)干與良心相悖的事。
縣委書記在縣紀(jì)委五次全體擴(kuò)大會(huì)議上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
春節(jié)長(zhǎng)假剛過(guò)，我們就在這里召開縣委常委擴(kuò)大會(huì)議，目的就是要乘x振興發(fā)展這股強(qiáng)勁東風(fēng)，再次提振精神、鼓舞士氣，匯聚共識(shí)、凝聚力量，掀起招商引資的新熱潮，展開項(xiàng)目建設(shè)的新會(huì)戰(zhàn)，奮力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中快進(jìn)、又好又快發(fā)展，全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
剛才，……等幾位縣領(lǐng)導(dǎo)，就今年以來(lái)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了分析，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、作風(fēng)建設(shè)和“三送”等工作作了部署，講得很好很全面，請(qǐng)同志們務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，在工作中貫徹落實(shí)。會(huì)議還表彰了x年度“三送”工作先進(jìn)集體和個(gè)人，在此，對(duì)獲得榮譽(yù)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望你們珍惜榮譽(yù)、保持榮譽(yù)。同時(shí)也希望同志們向先進(jìn)學(xué)習(xí)、向榜樣看齊，把這種奮發(fā)向上的精神、全心投入的狀態(tài)不單單體現(xiàn)在“三送”工作上，也一并體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)最大的中心上，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)最硬的任務(wù)上，體現(xiàn)在搶抓x振興發(fā)展這個(gè)最大的機(jī)遇上，推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作不斷躍上新臺(tái)階、開創(chuàng)新局面。
下面，我就當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，談三點(diǎn)意見(jiàn)。概括起來(lái)，就是做到三個(gè)“牢牢把握”。
一、要牢牢把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大形勢(shì)，保持良好態(tài)勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心。
稅收收入占財(cái)政總收入的比重達(dá)x%，高出全市水平x個(gè)百分點(diǎn)，質(zhì)量為全市第一；
財(cái)政總收入增幅全市排位第x；
全縣廣大干部，尤其是x辦的同志們，連續(xù)一兩個(gè)月放棄雙休、加班加點(diǎn)、忘我工作，表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)，營(yíng)造了一個(gè)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的良好氛圍。目前，x振興發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段，x發(fā)展迎來(lái)歷史性重大機(jī)遇，增添了加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力引擎。實(shí)踐表明，全國(guó)、全省、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面長(zhǎng)期向好的總體態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，我縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基本趨勢(shì)也不會(huì)改變，我們正處在一個(gè)重要的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。
一季度全縣工業(yè)用電量與去年同期減少x%，實(shí)際利用內(nèi)資、外貿(mào)出口和城鎮(zhèn)居民可支配收入都不同幅度下降。這些新問(wèn)題、新情況，與一直以來(lái)的要素制約等老問(wèn)題疊加在一起，共同構(gòu)成了當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。
充分看到困難，就是要保持頭腦清醒；
充分認(rèn)識(shí)機(jī)遇，就是要強(qiáng)化搶抓意識(shí)。越是形勢(shì)復(fù)雜多變，越是要頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定；
越是風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)多，越是要迎難而上、奮發(fā)有為；
越是面臨重大機(jī)遇，越是要順勢(shì)而為、銳意進(jìn)取。我們既要準(zhǔn)確把握全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體向好的大勢(shì)，又要高度關(guān)注我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的苗頭性、傾向性問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)、努力消除不利影響，牢牢抓住x振興發(fā)展機(jī)遇，奮力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
二、要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，確保穩(wěn)中求進(jìn)，力爭(zhēng)穩(wěn)中快進(jìn)。
一是奮力謀求項(xiàng)目建設(shè)有更快的進(jìn)度。在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資拉動(dòng)的格局不會(huì)改變。特別是在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的情況下，努力擴(kuò)大投資、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，更是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要前提和基礎(chǔ)。首先，要緊緊抓住x振興的重大機(jī)遇爭(zhēng)取項(xiàng)目。按照市委文清書記“三個(gè)三分之一”的工作要求，深入跟蹤、跟進(jìn)一批重大項(xiàng)目的向上對(duì)接，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，迅速帶項(xiàng)目、帶訴求跑“部”進(jìn)“京”，打好“感情牌”、“x牌”、“貧困牌”，把x振興階段性重大成果，加速現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化為國(guó)家的支持政策、項(xiàng)目和資金，并對(duì)下達(dá)的政策、項(xiàng)目和資金立即組織實(shí)施。重點(diǎn)抓好已吸納進(jìn)國(guó)家部委調(diào)研報(bào)告建議的申報(bào)資源枯竭型城市、列入稀土儲(chǔ)備礦區(qū)首批試點(diǎn)范圍、廢棄工礦用地復(fù)墾利用試點(diǎn)、建立東江源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、設(shè)立國(guó)家級(jí)“三南”承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等重大政策和項(xiàng)目的跟進(jìn)、落實(shí)。其次，要緊緊扣住年初既定的建設(shè)目標(biāo)推進(jìn)項(xiàng)目。今年以來(lái)，由于各種因素影響，x-x月份，全縣x個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目只有x個(gè)達(dá)到進(jìn)度要求，不到一半，其中x個(gè)一類項(xiàng)目?jī)H有x個(gè)達(dá)到進(jìn)度要求，東江詢展生物科技等已具備開工條件的一批項(xiàng)目仍沒(méi)有開工，山地體育公園項(xiàng)目至今未能確定規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)內(nèi)容。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)建設(shè)特點(diǎn)不明顯，與發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，歷市修建、老城丁坊等示范區(qū)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?？傮w上講，重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展慢、欠帳多。要強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)調(diào)度，積極破解用地指標(biāo)、征地拆遷等要素制約，確保目標(biāo)不降低、勁頭不放松、力度不減弱、進(jìn)度不拖延，奮力把一季度耽誤的工期搶回來(lái)，按時(shí)序進(jìn)度安排完成既定的投資額。特別是各片區(qū)指揮部要充分發(fā)揮自身作用，強(qiáng)化一線調(diào)度、高位推動(dòng)。實(shí)踐證明，凡是指揮部領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)跑得勤、去得多的，溝通就暢通、情況就熟悉、問(wèn)題就掌握、措施就得力，項(xiàng)目進(jìn)度就明顯較好，反之亦然。尤其要高效服務(wù)、調(diào)度好贛悅光伏玻璃項(xiàng)目這樣真心實(shí)意投資辦實(shí)體的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，促成其早竣工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效，力爭(zhēng)贛悅光伏玻璃x月份正式投產(chǎn)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)指揮部要加大對(duì)各示范區(qū)的指導(dǎo)，著力在與產(chǎn)業(yè)結(jié)合、與“三送”結(jié)合、與扶貧開發(fā)結(jié)合、與社會(huì)管理創(chuàng)新結(jié)合上，加大力度推進(jìn)工作，選擇條件較成熟的示范區(qū)重點(diǎn)打造成一兩個(gè)精品點(diǎn)。
從主觀上看，我們的部門和干部招商和抓項(xiàng)目的意識(shí)還不夠強(qiáng)；
從能力上看，我們的部門和干部“彈鋼琴”的統(tǒng)籌兼顧能力還比較弱，結(jié)果是顧此失彼，“按下葫蘆浮起瓢”。關(guān)于招商引資工作，縣委、縣政府高度重視，及早謀劃，春節(jié)后一上班就專門召開了動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行了周密安排和部署，目標(biāo)、措施、方法、要求都非常明確，縣委、縣政府給了大家專門的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)，分配了任務(wù)，成立了小分隊(duì)。為什么達(dá)不到預(yù)期的效果，與其他縣相比有這么大的差距？關(guān)鍵還是人的因素，是我們的干部的原因?，F(xiàn)在距半年的時(shí)間點(diǎn)不到兩個(gè)月的時(shí)間，全縣有招商任務(wù)的單位和部門，務(wù)必要緊張起來(lái)，從現(xiàn)在到年底，包括以后，都要按照“專門拿出三分之一的領(lǐng)導(dǎo)和力量外出招商”的要求，以強(qiáng)勢(shì)的投入和力度，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)和成效。特別是對(duì)深圳中顯微電子、正耀科技、中山福瑞特電氣等優(yōu)質(zhì)意向項(xiàng)目，一定要鍥而不舍、緊盯不放、早日簽約。對(duì)新簽約引進(jìn)的x個(gè)項(xiàng)目，加緊跟進(jìn)服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目落地開工，盡快形成實(shí)物投資量。x月底或x月初，縣委、縣政府將召開半年調(diào)度會(huì)，堅(jiān)決兌現(xiàn)有關(guān)承諾。
原材料方面，由于受國(guó)家政策影響、配額不足，我縣的稀土企業(yè)處在停產(chǎn)狀態(tài)。這些實(shí)際困難，要引起高度重視，利用x振興機(jī)遇，爭(zhēng)取相關(guān)的政策，解決企業(yè)原材料供應(yīng)不足的問(wèn)題。要把幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn)能生產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)，當(dāng)作是“二次引資”的重要工作來(lái)看待，有針對(duì)性地拿出措施來(lái)，切實(shí)幫助企業(yè)盡快解決。另一方面要幫助企業(yè)內(nèi)強(qiáng)活力。積極引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品鏈條，開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。鼓勵(lì)推動(dòng)同行業(yè)、上下游企業(yè)間合作或重組，綜合增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)和內(nèi)生活力。促進(jìn)東江生態(tài)酒業(yè)等一批有效益、有市場(chǎng)的成長(zhǎng)型企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)。
四是奮力謀求民生工程有更大的進(jìn)步。民生工程項(xiàng)目是群眾考察、評(píng)價(jià)黨委、政府的重要窗口，既事關(guān)民生民享、人民福祉，又關(guān)乎黨和政府的形象。任何時(shí)候，都要通過(guò)大力實(shí)施民生工程項(xiàng)目，來(lái)體恤民情、擴(kuò)大民享、珍惜民力，贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。這也是執(zhí)政為民最直接、最生動(dòng)的體現(xiàn)。今年確定的x項(xiàng)民生工程項(xiàng)目，比如，群眾期盼已久的縣城至老城公路改造項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施，保障性住房項(xiàng)目進(jìn)展順利。但總體上看，開工還不夠多、進(jìn)展還不夠快，離完成年度目標(biāo)和投資額還有不小的差距。實(shí)施這么多的民生項(xiàng)目，完成這么大的資金投入，首先要解放思想籌措資金，發(fā)揮好財(cái)政資金的示范、撬動(dòng)作用，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，大膽采用bt、股份合作、發(fā)行債券、民建民營(yíng)等形式，多渠道籌集落實(shí)好民生項(xiàng)目建設(shè)資金。其次要加快項(xiàng)目前期工作，按照能并不串的原則，抓好抓緊項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、征地拆遷等前期工作，前期工作一落實(shí)、施工條件一具備即開工建設(shè)，爭(zhēng)取更多的民生工程項(xiàng)目盡快集中開工。尤其要抓緊群眾關(guān)注和期盼的市民文體中心、城區(qū)道路主干道瀝青鋪裝改造升級(jí)等項(xiàng)目在上半年之前開工建設(shè)，力爭(zhēng)提前到今年實(shí)施小定公路改造。再次要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，從緊安排、優(yōu)化設(shè)計(jì)項(xiàng)目推進(jìn)的重要環(huán)節(jié)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快項(xiàng)目實(shí)施，以實(shí)實(shí)在在、看得見(jiàn)的建設(shè)成效，以更多建成的民生項(xiàng)目，以完成民生工程項(xiàng)目的更多更大體量，來(lái)贏得群眾的信賴、理解和支持，營(yíng)造全民支持項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的良好氛圍。
三、要牢牢把握加快發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，弘揚(yáng)x精神，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。
“軟骨癥”，工作當(dāng)中、任務(wù)之前、遇到矛盾、面臨困難，或縮手畏腳、打太極拳、躲閃回避，或能推則推、能拖則拖。這種種“庸、懶、散”“拖、推、軟”的現(xiàn)象，不僅在一般干部中，而且在中層干部，在單位、部門的“一把手”，甚至在極少數(shù)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身上，也時(shí)有表現(xiàn)，成為阻礙x事業(yè)發(fā)展不容忽視、不可回避的作風(fēng)障礙。這些干部作風(fēng)中的不正之風(fēng)、不良現(xiàn)象，猶如“腐蝕劑”、“化骨散”，無(wú)形地化解著正面、積極的干事創(chuàng)業(yè)的力量，腐蝕著社會(huì)風(fēng)氣，貽誤了科學(xué)發(fā)展。在百度x貼吧上，就有網(wǎng)友對(duì)“某位干部上班時(shí)間去登山健身”發(fā)出質(zhì)疑?？此品浅＜?xì)微的事情，我們干部平時(shí)的一舉一動(dòng)，都有群眾雪亮的眼睛在監(jiān)督著。這也生動(dòng)地說(shuō)明，干部作風(fēng)建設(shè)有著深厚的民意基礎(chǔ)，有著群眾的自覺(jué)參與，為民心所向、群眾所盼、事業(yè)所需。
弘揚(yáng)x精神、錘煉優(yōu)良作風(fēng)，是時(shí)代的要求、事業(yè)的需要、群眾的呼喚，也是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。
一要突出重點(diǎn)，著力解決建設(shè)什么樣的干部作風(fēng)的問(wèn)題。結(jié)合弘揚(yáng)x精神，x重點(diǎn)錘煉五個(gè)方面的優(yōu)良作風(fēng)：一是勇創(chuàng)一流的作風(fēng)。樹立起“我能”的自信意識(shí)、“要做就做最好”的精益求精意識(shí)，以勇拔頭籌的志氣、百折不撓的勇氣、奮力開拓的銳氣，靠一流的實(shí)力爭(zhēng)地位，靠一流的貢獻(xiàn)出業(yè)績(jī)。二是改革創(chuàng)新的作風(fēng)。堅(jiān)持解放思想，注重兼收并蓄，鼓勵(lì)敢闖敢試，扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，做到不折騰、不停步、不爭(zhēng)論。三是攻堅(jiān)克難的作風(fēng)。做到“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”，善于集中智慧和力量，知難而進(jìn)、迎難而上、各個(gè)擊破。四是為民務(wù)實(shí)的作風(fēng)。按照人民群眾的意愿和要求部署工作，使決策更加貼近群眾、貼近實(shí)際，使關(guān)系群眾利益的大事、實(shí)事、難事成為我們工作的重點(diǎn)，大干苦干實(shí)干，求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)，以實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿?。五是清正廉潔的作風(fēng)。筑牢思想防線、堅(jiān)守道德底線、不越制度紅線，清白做人、干凈做事，營(yíng)造為政清簡(jiǎn)、政治清明、作風(fēng)清新、為官清廉的良好風(fēng)氣。
注重是非面前看黨性，困難面前看精神，矛盾面前看能力，名利面前看胸懷。其次，要將作風(fēng)表現(xiàn)納入考評(píng)體系。對(duì)機(jī)關(guān)單位和干部的考核，既要注重考核實(shí)績(jī)，也要注重考核作風(fēng)，避免帶“病”的實(shí)績(jī)。再次，要實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。作風(fēng)建設(shè)貴在常抓不懈。要把學(xué)習(xí)、教育、引導(dǎo)、管理、監(jiān)督、糾風(fēng)、執(zhí)紀(jì)等工作制度化、日?；?，堅(jiān)持加強(qiáng)思想教育與強(qiáng)化紀(jì)律約束共舉，制度規(guī)范措施與運(yùn)用科技手段并用，開展集中整治與完善長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合，建立起作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
三要鐵心硬手，著力解決干部作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題。我認(rèn)為，對(duì)歪風(fēng)邪氣、違規(guī)違紀(jì)的容忍，就是對(duì)黨和人民事業(yè)的殘忍。對(duì)貽誤我們事業(yè)的種種不正之風(fēng)、不良作風(fēng)，必須毫不留情、鐵心硬手地糾正、查處、整治。必須緊緊抓住投資者、創(chuàng)業(yè)者、服務(wù)對(duì)象對(duì)干部作風(fēng)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，緊緊抓住群眾和基層深惡痛絕的要害問(wèn)題，在工作作風(fēng)上著力解決“庸、懶、散”的突出問(wèn)題，在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上著力解決“假、浮、蠻”的突出問(wèn)題，在廉政作風(fēng)上著力解決“私、奢、貪”的突出問(wèn)題，在行政作風(fēng)上著力解決行政審批低效率的突出問(wèn)題，在服務(wù)作風(fēng)上著力解決中介機(jī)構(gòu)其及從業(yè)人員亂作為的突出問(wèn)題。通過(guò)集中整治干部作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題，來(lái)促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)化、環(huán)境優(yōu)化、效率提升。
同志們，大浪淘沙，烈火淬金。越是面臨重大的機(jī)遇，越是面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，越是困難和風(fēng)險(xiǎn)多，越是考驗(yàn)和歷練我們干部的形象、作風(fēng)、能力、勇氣和智慧。讓我們以對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)x萬(wàn)x人民的福祉高度負(fù)責(zé)的精神，知難而進(jìn)、迎難而上，積極作為、主動(dòng)應(yīng)對(duì)，在劈波斬浪、攻艱克難中不斷開創(chuàng)工作新局面，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中快進(jìn)、又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
縣委書記在縣紀(jì)委五次全體擴(kuò)大會(huì)議上講話篇五
(一)全面抓好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力較大，國(guó)家和省市都高度關(guān)注縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全省每季度開展縣域經(jīng)濟(jì)“擂臺(tái)賽”，在近期召開的“市兩會(huì)”和第六次市政府全體會(huì)議上，xx書記和xx市長(zhǎng)都對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了具體工作要求，今年將通過(guò)拉練大檢查的方式，變季度排名為每月排名，并將縣域經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)排名到各鎮(zhèn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目引進(jìn)情況進(jìn)行全市通報(bào)。去年，我縣由于財(cái)政收入和稅收兩項(xiàng)指標(biāo)增幅靠后(按照無(wú)量綱化法計(jì)算，地區(qū)生產(chǎn)總值占x分，x分，排名第xx位，增幅占xx分，分，排名第xx位;一般公共預(yù)算收入占x分，分，排名第xx位，增幅占xx分，x分，排名第xx位;稅收收入占xx分，x分，排名第xx位，增幅占xx分，我縣得x分，排名xx位;規(guī)上工業(yè)增加值占xx分，我縣僅得x.x分，增幅占xx分，x分，排名第xx位)市委、市政府提出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況要與縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆同步考慮，要求我縣必須扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。因此，我們必須按照市委、市政府的工作要求，切實(shí)打好縣域經(jīng)濟(jì)翻身仗。
一要抓好招商引資工作。xx縣地處高寒，交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，遠(yuǎn)離市場(chǎng)終端，造成農(nóng)民賣糧難、賣價(jià)低，投資吸引力不足。要想改變這種被動(dòng)局面，歸根結(jié)底是要讓客商能在xx掙到錢，對(duì)客商有吸引力，讓引進(jìn)的企業(yè)留得下、長(zhǎng)得大。充分挖掘資源優(yōu)勢(shì)。要發(fā)揮優(yōu)質(zhì)糧食優(yōu)勢(shì)，我縣有優(yōu)質(zhì)的糧食資源，xxxx年國(guó)務(wù)院表彰大會(huì)上周恩來(lái)總理曾親筆為“xx大米”題寫?yīng)劆?，袁隆平先生也親筆為xx大米題詞，全縣xxx萬(wàn)畝水稻總量?jī)H次于五常，其中xxx萬(wàn)畝是綠色種植，xx萬(wàn)畝是有機(jī)種植，種植于寒地黑土，一年一季，化肥農(nóng)藥用量少，冬季漫長(zhǎng)，病蟲害少，糧食品質(zhì)高。但是我縣稻米產(chǎn)業(yè)存在企業(yè)品牌雜、包裝落后、拓展市場(chǎng)能力弱、知名度不高等問(wèn)題，所以需要我們通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)自律等方式，創(chuàng)新包裝、統(tǒng)一原產(chǎn)地、制作統(tǒng)一品牌標(biāo)識(shí)，做大做強(qiáng)品牌，改變xx大米品牌小散弱局面，進(jìn)一步提升品牌影響力，以便對(duì)接引進(jìn)大型企業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈上下游。目前，xx糧食協(xié)會(huì)、xx等企業(yè)都對(duì)我縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生了濃厚興趣，要進(jìn)一步進(jìn)行對(duì)接整合;要發(fā)揮農(nóng)林資源優(yōu)勢(shì)，我縣的大榛子產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)有了榛子干果、榛子醬、榛子酒等成熟產(chǎn)品，要盡快加速產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)量。同時(shí)，要緊密對(duì)接市場(chǎng)，依托電商平臺(tái)、網(wǎng)紅直播帶貨等渠道加大營(yíng)銷宣傳力度，打造“中國(guó)大榛子產(chǎn)業(yè)名縣”;要發(fā)揮北藥資源優(yōu)勢(shì)，我縣中藥材種植規(guī)模突破x萬(wàn)畝，五味子、蒲公英、滿山紅單品基地全省最大，五味子等多種北藥藥材被列入《國(guó)家藥典》，要依托優(yōu)勢(shì)北藥資源，引進(jìn)深加工企業(yè)，不斷提升產(chǎn)品附加值。創(chuàng)造要素價(jià)格優(yōu)勢(shì)。要?jiǎng)?chuàng)造水價(jià)優(yōu)勢(shì)，我們對(duì)水有自主定價(jià)權(quán)，在引進(jìn)企業(yè)過(guò)程中，對(duì)工業(yè)用水企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、符合xx產(chǎn)業(yè)方向的龍頭食品企業(yè)和重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)，可以通過(guò)適當(dāng)降低水價(jià)的方式，增強(qiáng)企業(yè)吸引力;要?jiǎng)?chuàng)造電價(jià)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合風(fēng)電企業(yè)引進(jìn)，將電價(jià)降到大工業(yè)用電價(jià)格以下，力爭(zhēng)電價(jià)不超過(guò)x角錢;要?jiǎng)?chuàng)造熱、氣價(jià)格優(yōu)勢(shì)，通過(guò)園區(qū)企業(yè)組團(tuán)打捆的方式，與供熱供氣企業(yè)協(xié)商，對(duì)新增量給予優(yōu)惠價(jià)格支持;要?jiǎng)?chuàng)造土地承載空間優(yōu)勢(shì)，開發(fā)區(qū)要控制好投資強(qiáng)度和容積率，合理選商，防止引進(jìn)散亂企業(yè)造成遺留問(wèn)題;要?jiǎng)?chuàng)造政策優(yōu)勢(shì)，對(duì)于有拉動(dòng)性的企業(yè)可以用固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)的形式，結(jié)合土地出讓金收入情況和企業(yè)固定資產(chǎn)投資情況給予一定支持。要根據(jù)企業(yè)稅收增量情況，針對(duì)企業(yè)不同需求，在運(yùn)輸、人才引進(jìn)、廠房租金、采暖費(fèi)等方面給予適度補(bǔ)貼。發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)。xx森林覆蓋率高，水系來(lái)自松花江和小興安嶺，污染少，土壤不含重金屬等污染物，每年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)xxx天以上，負(fù)氧離子含量高，全縣長(zhǎng)壽老人相對(duì)較多，通過(guò)積極宣傳，可以打造生態(tài)健康概念，有利于提升農(nóng)副產(chǎn)品和食品價(jià)格，同時(shí)吸引大型康養(yǎng)企業(yè)入駐。充分挖掘人脈優(yōu)勢(shì)。以商招商、親情招商是實(shí)現(xiàn)能進(jìn)門、能見(jiàn)到投資決策者、可信度高的有力方式，目前全縣正在收集xx在外發(fā)展的各行業(yè)人才信息，通過(guò)他們來(lái)進(jìn)一步拓展招商渠道。同時(shí)我們要對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行把握，通過(guò)上下游關(guān)聯(lián)引進(jìn)企業(yè)。努力打造營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)。很多南方企業(yè)不愿到東北投資，就是擔(dān)心東北行政效率慢、吃拿卡要現(xiàn)象嚴(yán)重，所以要想讓客商安心在東北發(fā)展，人人都要爭(zhēng)當(dāng)營(yíng)商環(huán)境，要想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批，壓縮審批時(shí)限，進(jìn)行領(lǐng)辦代辦和駐場(chǎng)服務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)拿地即開工，有效解決北方施工期短的問(wèn)題，讓客商騰出更多的精力謀劃發(fā)展。研究全產(chǎn)業(yè)鏈招商。要建立系統(tǒng)化思維，整合現(xiàn)有資源，主動(dòng)與大型龍頭企業(yè)對(duì)接，通過(guò)引進(jìn)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)下游配套企業(yè)同步入駐，解決我縣產(chǎn)業(yè)體系不健全的問(wèn)題，提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)形成企業(yè)集群。同時(shí)，要注重引進(jìn)短鏈企業(yè)和精深加工企業(yè)，逐步拉伸延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)全產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)項(xiàng)目。
二要狠抓項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)正在洽談的項(xiàng)目，要積極主動(dòng)對(duì)接，及時(shí)掌握阻礙企業(yè)落地的制約因素，逐一研究解決辦法，爭(zhēng)取早日合理簽訂招商合同。招商合同必須經(jīng)過(guò)政府會(huì)議審定，防止出現(xiàn)遺留問(wèn)題。對(duì)已簽合同的項(xiàng)目，要抓緊完成前期相關(guān)工作，盡快開工建設(shè)。由發(fā)改牽頭，相關(guān)部門各司其職，加快推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審等前期工作，確保項(xiàng)目盡快落地。在項(xiàng)目審批上由發(fā)改牽頭，組織住建、環(huán)保、城管等相關(guān)部門成立專班，并聯(lián)審批、同時(shí)審圖，爭(zhēng)取做到超前準(zhǔn)備。對(duì)評(píng)審公示等不可壓縮時(shí)限的環(huán)節(jié)，要提前準(zhǔn)備文本，壓茬推進(jìn)、倒排工期、掛圖作戰(zhàn);同時(shí)要建立集中會(huì)辦制度，項(xiàng)目落地后要跟蹤服務(wù)到位，對(duì)涉及的相關(guān)手續(xù)辦理，領(lǐng)導(dǎo)要幫辦代辦，對(duì)涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)，要采取集中會(huì)辦的方式推進(jìn)，確保項(xiàng)目高效推進(jìn)。各審批單位要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)辦理審批要求，不能額外再增加辦理環(huán)節(jié);各部門之間要建立審批材料共享機(jī)制，辦理手續(xù)要件要一次性告知企業(yè)，避免讓企業(yè)反復(fù)提供審批材料;要進(jìn)一步提高審批效率，各審批部門主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭負(fù)責(zé)，清楚掌握各重點(diǎn)項(xiàng)目審批進(jìn)展情況，要認(rèn)真研究解決辦理過(guò)程中遇到的問(wèn)題，能當(dāng)日辦完的要當(dāng)日辦結(jié)，當(dāng)日辦不完的要明確辦結(jié)時(shí)限，對(duì)不作為的干部要給予通報(bào)和問(wèn)責(zé)處理。對(duì)已開工的項(xiàng)目，由開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)牽頭，逐一派人駐場(chǎng)提供保姆式服務(wù)，成立推進(jìn)專班專題研究，每日研究解決項(xiàng)目存在問(wèn)題，確保項(xiàng)目不因瓶頸問(wèn)題影響進(jìn)度。要加快停產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目的盤活啟動(dòng)，逐一梳理存在問(wèn)題，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保，政府統(tǒng)一組織對(duì)接，爭(zhēng)取采取聯(lián)營(yíng)、聯(lián)合、嫁接、重組等方式啟動(dòng)活化項(xiàng)目。
發(fā)改部門要牽頭建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，將使用債券資金、專項(xiàng)資金等政府資金的項(xiàng)目全部納入儲(chǔ)備庫(kù)中，確保有政策資金支持時(shí)能夠及時(shí)對(duì)上爭(zhēng)取。政府債券項(xiàng)目招投標(biāo)程序由戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)把關(guān)，發(fā)改部門牽頭，相關(guān)部門參與，打造公平的招投標(biāo)環(huán)境。這里再明確一點(diǎn)，今后針對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)，無(wú)論是哪個(gè)部門牽頭，專業(yè)職能部門都要進(jìn)行參與把關(guān)。各部門對(duì)上爭(zhēng)取的債券項(xiàng)目原則由各部門為主體，進(jìn)行招投標(biāo)及項(xiàng)目實(shí)施，但專業(yè)部門要進(jìn)行把關(guān)，幫助解決專業(yè)問(wèn)題，不能推脫不管。政府投資建設(shè)的項(xiàng)目原則是由業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的部門為項(xiàng)目實(shí)施主體，但專業(yè)職能部門也要參與把關(guān)，提供專業(yè)建設(shè)意見(jiàn)和建議。各主管縣領(lǐng)導(dǎo)要牽頭負(fù)責(zé)組織好項(xiàng)目實(shí)施。
此外，項(xiàng)目前期工作要由發(fā)改牽頭，對(duì)不夠招標(biāo)額度的工程項(xiàng)目，建立項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)、評(píng)審和工程總體的評(píng)價(jià)體系，對(duì)工程項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)做的好的公司，可以進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工程設(shè)計(jì)不到位、丟項(xiàng)漏項(xiàng)或者不認(rèn)真負(fù)責(zé)的單位，要列入黑名單。如有違法行為的，要移交紀(jì)委監(jiān)委或司法部門嚴(yán)肅查處。同時(shí)要對(duì)中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，在招標(biāo)中要體現(xiàn)完成時(shí)限，在合理情況下盡量壓縮完成時(shí)限。要建立中介機(jī)構(gòu)信息庫(kù)，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，然后吸收更多的中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)知名專家入戶，有利于通過(guò)采取比價(jià)、比資質(zhì)等方式降低價(jià)格，優(yōu)選服務(wù)。
三要抓好重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值包括一二三次產(chǎn)業(yè)，各行業(yè)各領(lǐng)域的企業(yè)都是完成縣域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)的主體，發(fā)改、工信、住建等行業(yè)部門，都要組織對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況定期了解，幫助企業(yè)研究解決困難問(wèn)題。部門解決不了的，由戰(zhàn)線分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)解決。戰(zhàn)線解決不了的，報(bào)政府統(tǒng)一研究解決，堅(jiān)決防止“重引輕留”“重招商輕服務(wù)”問(wèn)題出現(xiàn)，確保企業(yè)不因問(wèn)題影響發(fā)展。要狠抓工業(yè)企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)，做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”，加強(qiáng)臨規(guī)企業(yè)服務(wù)，力爭(zhēng)盡快入規(guī)入統(tǒng)。對(duì)新投產(chǎn)的項(xiàng)目也要盡早入統(tǒng)，盡快形成有效投資。
四要強(qiáng)化財(cái)稅稅源建設(shè)。要加大稅收清欠力度，確保稅收“顆粒歸倉(cāng)”。要嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅行為，稅務(wù)部門要加強(qiáng)監(jiān)管篩查，及時(shí)堵塞財(cái)稅漏洞，嚴(yán)防偷稅漏稅問(wèn)題發(fā)生。要挖掘新增財(cái)源，各鎮(zhèn)、各部門在月底之前要完成國(guó)有資產(chǎn)資源梳理工作，相關(guān)部門、責(zé)任單位要簽字確認(rèn)，承擔(dān)漏統(tǒng)責(zé)任。由財(cái)政牽頭，司法、法院、審計(jì)和各行業(yè)部門共同成立專班，對(duì)之前簽訂的涉及國(guó)有資產(chǎn)合同逐一梳理，對(duì)沒(méi)有合同的依法收回;對(duì)合同不合理的采取約談或行政訴訟或法律手段收回;對(duì)合同到期的，原則收回公開競(jìng)價(jià)。所有現(xiàn)行合同到期的原則上一年一簽，并通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)或媒體公告等方式，依法競(jìng)價(jià)、拍賣。對(duì)沒(méi)收的國(guó)有資產(chǎn)資源，加快完善手續(xù)，上半年完成手續(xù)辦理，公開對(duì)外租售。對(duì)閑置的資源資產(chǎn)交由招商部門統(tǒng)一對(duì)外進(jìn)行招商，爭(zhēng)取早日啟動(dòng)，不斷拓展財(cái)政收入渠道。要加大非稅收入收繳力度，嚴(yán)格執(zhí)法，確保應(yīng)收應(yīng)收。
(二)全面抓好鄉(xiāng)村振興。
一要加強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。xx書記和xx市長(zhǎng)都要求，在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，各鎮(zhèn)不能只抓農(nóng)業(yè)，各鎮(zhèn)都是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也要扛起經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局也要采取無(wú)量綱化法，對(duì)各鎮(zhèn)的規(guī)上工業(yè)增加值、企業(yè)納稅、糧食產(chǎn)量等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行排名。今年市里要對(duì)全市xxx多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行排名通報(bào)，鎮(zhèn)里發(fā)展xxx萬(wàn)以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可以作為成果上報(bào)到市里;發(fā)展xx萬(wàn)-xxx萬(wàn)之間的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目縣里自行排名。因此，各鎮(zhèn)要積極與轄區(qū)合作社、企業(yè)對(duì)接，找線索、找項(xiàng)目、找市場(chǎng)，幫助企業(yè)加大宣傳力度，拓展?fàn)I銷渠道，共謀發(fā)展。二要壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在新增地源收費(fèi)工作開展上，目前只有xx、三站四個(gè)鎮(zhèn)達(dá)到了縣里要求的新增地源收費(fèi)價(jià)格，其余各鎮(zhèn)距離縣里要求都不同程度上存在差距。村集體表決地價(jià)低，說(shuō)明我們的宣傳工作還不到位。新增地源收費(fèi)有國(guó)家法律依據(jù)，目的是為了壯大村集體經(jīng)濟(jì)，集中力量解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施等方面短板問(wèn)題，取之于民，用之于民，沒(méi)有任何理由不加大工作力度。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，公安、法院、司法局等相關(guān)部門組成服務(wù)專班，各鎮(zhèn)屬地負(fù)責(zé)，專班和鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，確保做到足額征收。對(duì)去年沒(méi)有xxx%征收的，要通過(guò)村集體訴訟、宣傳動(dòng)員等方式全部征收到位。此項(xiàng)工作將作為各鎮(zhèn)村財(cái)政資金撥付，上級(jí)項(xiàng)目擺放，年度目標(biāo)考核的重要依據(jù)。三要推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要發(fā)揮好村民主體作用，廣泛發(fā)動(dòng)動(dòng)員農(nóng)民群眾，積極主動(dòng)參與到村容村貌整治和鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中來(lái)，教育引導(dǎo)村民堅(jiān)決杜絕“等靠要”思想，可以通過(guò)新增地源調(diào)地的方式來(lái)解決征地等問(wèn)題。各村要積極組織村民，扎實(shí)開展好“六清一修一改一綠”專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)與村民共建共管的方式，力爭(zhēng)用小資金來(lái)撬動(dòng)農(nóng)村大發(fā)展，共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)鄉(xiāng)村面貌由“一片美”向“全域美”轉(zhuǎn)變。四要抓好綠色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。整合現(xiàn)有資源，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，組織我縣各農(nóng)業(yè)合作社、食品加工企業(yè)，通過(guò)召開座談會(huì)的形式，集思廣益，結(jié)合實(shí)際，將我縣農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一地理標(biāo)識(shí)，由國(guó)資出面統(tǒng)一注冊(cè)品牌，將產(chǎn)品品牌價(jià)值掌握在自己手中，“打造航母，集中出?！?，形成發(fā)展合力，組團(tuán)找市場(chǎng)，集中市場(chǎng)資源、人脈資源，把我們自身體量做大，逐步聯(lián)合一批意愿強(qiáng)烈的企業(yè)，再逐步擴(kuò)大滾動(dòng)發(fā)展，在對(duì)接市場(chǎng)過(guò)程中爭(zhēng)取主動(dòng)。充分對(duì)接市場(chǎng)，要積極主動(dòng)走出去引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，同時(shí)對(duì)我們的大米及農(nóng)副產(chǎn)品的包裝進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，加大創(chuàng)意，將獲得國(guó)務(wù)院表彰、xxxx年總理表彰、袁隆平先生題字以及綠色有機(jī)品牌地理標(biāo)識(shí)等元素統(tǒng)一到包裝標(biāo)識(shí)中，讓商標(biāo)設(shè)計(jì)更吸引人、更動(dòng)人，充分體現(xiàn)xx特色，加大宣傳力度，提升品牌價(jià)值。保證糧食品質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律，避免摻假亂象發(fā)生，積極嫁接xx糧食溯源系統(tǒng)，做到入會(huì)企業(yè)能掃碼，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地施肥量、運(yùn)輸、品種等全過(guò)程溯源，提高市場(chǎng)信譽(yù)度。
縣委書記在縣紀(jì)委五次全體擴(kuò)大會(huì)議上講話篇六
春節(jié)長(zhǎng)假剛過(guò)，我們就在這里召開縣委常委擴(kuò)大會(huì)議，目的就是要乘x振興發(fā)展這股強(qiáng)勁東風(fēng)，再次提振精神、鼓舞士氣，匯聚共識(shí)、凝聚力量，掀起招商引資的新熱潮，展開項(xiàng)目建設(shè)的新會(huì)戰(zhàn)，奮力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中快進(jìn)、又好又快發(fā)展，全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
剛才，……等幾位縣領(lǐng)導(dǎo)，就今年以來(lái)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了分析，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、作風(fēng)建設(shè)和“三送”等工作作了部署，講得很好很全面，請(qǐng)同志們務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，在工作中貫徹落實(shí)。會(huì)議還表彰了x年度“三送”工作先進(jìn)集體和個(gè)人，在此，對(duì)獲得榮譽(yù)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望你們珍惜榮譽(yù)、保持榮譽(yù)。同時(shí)也希望同志們向先進(jìn)學(xué)習(xí)、向榜樣看齊，把這種奮發(fā)向上的精神、全心投入的狀態(tài)不單單體現(xiàn)在“三送”工作上，也一并體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)最大的中心上，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)最硬的任務(wù)上，體現(xiàn)在搶抓x振興發(fā)展這個(gè)最大的機(jī)遇上，推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作不斷躍上新臺(tái)階、開創(chuàng)新局面。
下面，我就當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，談三點(diǎn)意見(jiàn)。概括起來(lái)，就是做到三個(gè)“牢牢把握”。
一、要牢牢把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大形勢(shì)，保持良好態(tài)勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心。
稅收收入占財(cái)政總收入的比重達(dá)x%，高出全市水平x個(gè)百分點(diǎn)，質(zhì)量為全市第一；
財(cái)政總收入增幅全市排位第x；
全縣廣大干部，尤其是x辦的同志們，連續(xù)一兩個(gè)月放棄雙休、加班加點(diǎn)、忘我工作，表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)，營(yíng)造了一個(gè)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的良好氛圍。目前，x振興發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段，x發(fā)展迎來(lái)歷史性重大機(jī)遇，增添了加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力引擎。實(shí)踐表明，全國(guó)、全省、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面長(zhǎng)期向好的總體態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，我縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基本趨勢(shì)也不會(huì)改變，我們正處在一個(gè)重要的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。
一季度全縣工業(yè)用電量與去年同期減少x%，實(shí)際利用內(nèi)資、外貿(mào)出口和城鎮(zhèn)居民可支配收入都不同幅度下降。這些新問(wèn)題、新情況，與一直以來(lái)的要素制約等老問(wèn)題疊加在一起，共同構(gòu)成了當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。
充分看到困難，就是要保持頭腦清醒；
充分認(rèn)識(shí)機(jī)遇，就是要強(qiáng)化搶抓意識(shí)。越是形勢(shì)復(fù)雜多變，越是要頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定；
越是風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)多，越是要迎難而上、奮發(fā)有為；
越是面臨重大機(jī)遇，越是要順勢(shì)而為、銳意進(jìn)取。我們既要準(zhǔn)確把握全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體向好的大勢(shì)，又要高度關(guān)注我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的苗頭性、傾向性問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)、努力消除不利影響，牢牢抓住x振興發(fā)展機(jī)遇，奮力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
二、要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，確保穩(wěn)中求進(jìn)，力爭(zhēng)穩(wěn)中快進(jìn)。
一是奮力謀求項(xiàng)目建設(shè)有更快的進(jìn)度。在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資拉動(dòng)的格局不會(huì)改變。特別是在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的情況下，努力擴(kuò)大投資、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，更是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要前提和基礎(chǔ)。首先，要緊緊抓住x振興的重大機(jī)遇爭(zhēng)取項(xiàng)目。按照市委文清書記“三個(gè)三分之一”的工作要求，深入跟蹤、跟進(jìn)一批重大項(xiàng)目的向上對(duì)接，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，迅速帶項(xiàng)目、帶訴求跑“部”進(jìn)“京”，打好“感情牌”、“x牌”、“貧困牌”，把x振興階段性重大成果，加速現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化為國(guó)家的支持政策、項(xiàng)目和資金，并對(duì)下達(dá)的政策、項(xiàng)目和資金立即組織實(shí)施。重點(diǎn)抓好已吸納進(jìn)國(guó)家部委調(diào)研報(bào)告建議的申報(bào)資源枯竭型城市、列入稀土儲(chǔ)備礦區(qū)首批試點(diǎn)范圍、廢棄工礦用地復(fù)墾利用試點(diǎn)、建立東江源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、設(shè)立國(guó)家級(jí)“三南”承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等重大政策和項(xiàng)目的跟進(jìn)、落實(shí)。其次，要緊緊扣住年初既定的建設(shè)目標(biāo)推進(jìn)項(xiàng)目。今年以來(lái)，由于各種因素影響，x-x月份，全縣x個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目只有x個(gè)達(dá)到進(jìn)度要求，不到一半，其中x個(gè)一類項(xiàng)目?jī)H有x個(gè)達(dá)到進(jìn)度要求，東江詢展生物科技等已具備開工條件的一批項(xiàng)目仍沒(méi)有開工，山地體育公園項(xiàng)目至今未能確定規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)內(nèi)容。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)建設(shè)特點(diǎn)不明顯，與發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，歷市修建、老城丁坊等示范區(qū)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?？傮w上講，重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展慢、欠帳多。要強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)調(diào)度，積極破解用地指標(biāo)、征地拆遷等要素制約，確保目標(biāo)不降低、勁頭不放松、力度不減弱、進(jìn)度不拖延，奮力把一季度耽誤的工期搶回來(lái)，按時(shí)序進(jìn)度安排完成既定的投資額。特別是各片區(qū)指揮部要充分發(fā)揮自身作用，強(qiáng)化一線調(diào)度、高位推動(dòng)。實(shí)踐證明，凡是指揮部領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)跑得勤、去得多的，溝通就暢通、情況就熟悉、問(wèn)題就掌握、措施就得力，項(xiàng)目進(jìn)度就明顯較好，反之亦然。尤其要高效服務(wù)、調(diào)度好贛悅光伏玻璃項(xiàng)目這樣真心實(shí)意投資辦實(shí)體的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，促成其早竣工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效，力爭(zhēng)贛悅光伏玻璃x月份正式投產(chǎn)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)指揮部要加大對(duì)各示范區(qū)的指導(dǎo)，著力在與產(chǎn)業(yè)結(jié)合、與“三送”結(jié)合、與扶貧開發(fā)結(jié)合、與社會(huì)管理創(chuàng)新結(jié)合上，加大力度推進(jìn)工作，選擇條件較成熟的示范區(qū)重點(diǎn)打造成一兩個(gè)精品點(diǎn)。
從主觀上看，我們的部門和干部招商和抓項(xiàng)目的意識(shí)還不夠強(qiáng)；
從能力上看，我們的部門和干部“彈鋼琴”的統(tǒng)籌兼顧能力還比較弱，結(jié)果是顧此失彼，“按下葫蘆浮起瓢”。關(guān)于招商引資工作，縣委、縣政府高度重視，及早謀劃，春節(jié)后一上班就專門召開了動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行了周密安排和部署，目標(biāo)、措施、方法、要求都非常明確，縣委、縣政府給了大家專門的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)，分配了任務(wù)，成立了小分隊(duì)。為什么達(dá)不到預(yù)期的效果，與其他縣相比有這么大的差距？關(guān)鍵還是人的因素，是我們的干部的原因。現(xiàn)在距半年的時(shí)間點(diǎn)不到兩個(gè)月的時(shí)間，全縣有招商任務(wù)的單位和部門，務(wù)必要緊張起來(lái)，從現(xiàn)在到年底，包括以后，都要按照“專門拿出三分之一的領(lǐng)導(dǎo)和力量外出招商”的要求，以強(qiáng)勢(shì)的投入和力度，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)和成效。特別是對(duì)深圳中顯微電子、正耀科技、中山福瑞特電氣等優(yōu)質(zhì)意向項(xiàng)目，一定要鍥而不舍、緊盯不放、早日簽約。對(duì)新簽約引進(jìn)的x個(gè)項(xiàng)目，加緊跟進(jìn)服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目落地開工，盡快形成實(shí)物投資量。x月底或x月初，縣委、縣政府將召開半年調(diào)度會(huì)，堅(jiān)決兌現(xiàn)有關(guān)承諾。
原材料方面，由于受國(guó)家政策影響、配額不足，我縣的稀土企業(yè)處在停產(chǎn)狀態(tài)。這些實(shí)際困難，要引起高度重視，利用x振興機(jī)遇，爭(zhēng)取相關(guān)的政策，解決企業(yè)原材料供應(yīng)不足的問(wèn)題。要把幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn)能生產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)，當(dāng)作是“二次引資”的重要工作來(lái)看待，有針對(duì)性地拿出措施來(lái)，切實(shí)幫助企業(yè)盡快解決。另一方面要幫助企業(yè)內(nèi)強(qiáng)活力。積極引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品鏈條，開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。鼓勵(lì)推動(dòng)同行業(yè)、上下游企業(yè)間合作或重組，綜合增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)和內(nèi)生活力。促進(jìn)東江生態(tài)酒業(yè)等一批有效益、有市場(chǎng)的成長(zhǎng)型企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)。
四是奮力謀求民生工程有更大的進(jìn)步。民生工程項(xiàng)目是群眾考察、評(píng)價(jià)黨委、政府的重要窗口，既事關(guān)民生民享、人民福祉，又關(guān)乎黨和政府的形象。任何時(shí)候，都要通過(guò)大力實(shí)施民生工程項(xiàng)目，來(lái)體恤民情、擴(kuò)大民享、珍惜民力，贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。這也是執(zhí)政為民最直接、最生動(dòng)的體現(xiàn)。今年確定的x項(xiàng)民生工程項(xiàng)目，比如，群眾期盼已久的縣城至老城公路改造項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施，保障性住房項(xiàng)目進(jìn)展順利。但總體上看，開工還不夠多、進(jìn)展還不夠快，離完成年度目標(biāo)和投資額還有不小的差距。實(shí)施這么多的民生項(xiàng)目，完成這么大的資金投入，首先要解放思想籌措資金，發(fā)揮好財(cái)政資金的示范、撬動(dòng)作用，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，大膽采用bt、股份合作、發(fā)行債券、民建民營(yíng)等形式，多渠道籌集落實(shí)好民生項(xiàng)目建設(shè)資金。其次要加快項(xiàng)目前期工作，按照能并不串的原則，抓好抓緊項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、征地拆遷等前期工作，前期工作一落實(shí)、施工條件一具備即開工建設(shè)，爭(zhēng)取更多的民生工程項(xiàng)目盡快集中開工。尤其要抓緊群眾關(guān)注和期盼的市民文體中心、城區(qū)道路主干道瀝青鋪裝改造升級(jí)等項(xiàng)目在上半年之前開工建設(shè)，力爭(zhēng)提前到今年實(shí)施小定公路改造。再次要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，從緊安排、優(yōu)化設(shè)計(jì)項(xiàng)目推進(jìn)的重要環(huán)節(jié)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快項(xiàng)目實(shí)施，以實(shí)實(shí)在在、看得見(jiàn)的建設(shè)成效，以更多建成的民生項(xiàng)目，以完成民生工程項(xiàng)目的更多更大體量，來(lái)贏得群眾的信賴、理解和支持，營(yíng)造全民支持項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的良好氛圍。
三、要牢牢把握加快發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，弘揚(yáng)x精神，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。
“軟骨癥”，工作當(dāng)中、任務(wù)之前、遇到矛盾、面臨困難，或縮手畏腳、打太極拳、躲閃回避，或能推則推、能拖則拖。這種種“庸、懶、散”“拖、推、軟”的現(xiàn)象，不僅在一般干部中，而且在中層干部，在單位、部門的“一把手”，甚至在極少數(shù)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身上，也時(shí)有表現(xiàn)，成為阻礙x事業(yè)發(fā)展不容忽視、不可回避的作風(fēng)障礙。這些干部作風(fēng)中的不正之風(fēng)、不良現(xiàn)象，猶如“腐蝕劑”、“化骨散”，無(wú)形地化解著正面、積極的干事創(chuàng)業(yè)的力量，腐蝕著社會(huì)風(fēng)氣，貽誤了科學(xué)發(fā)展。在百度x貼吧上，就有網(wǎng)友對(duì)“某位干部上班時(shí)間去登山健身”發(fā)出質(zhì)疑?？此品浅＜?xì)微的事情，我們干部平時(shí)的一舉一動(dòng)，都有群眾雪亮的眼睛在監(jiān)督著。這也生動(dòng)地說(shuō)明，干部作風(fēng)建設(shè)有著深厚的民意基礎(chǔ)，有著群眾的自覺(jué)參與，為民心所向、群眾所盼、事業(yè)所需。
弘揚(yáng)x精神、錘煉優(yōu)良作風(fēng)，是時(shí)代的要求、事業(yè)的需要、群眾的呼喚，也是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。
一要突出重點(diǎn)，著力解決建設(shè)什么樣的干部作風(fēng)的問(wèn)題。結(jié)合弘揚(yáng)x精神，x重點(diǎn)錘煉五個(gè)方面的優(yōu)良作風(fēng)：一是勇創(chuàng)一流的作風(fēng)。樹立起“我能”的自信意識(shí)、“要做就做最好”的精益求精意識(shí)，以勇拔頭籌的志氣、百折不撓的勇氣、奮力開拓的銳氣，靠一流的實(shí)力爭(zhēng)地位，靠一流的貢獻(xiàn)出業(yè)績(jī)。二是改革創(chuàng)新的作風(fēng)。堅(jiān)持解放思想，注重兼收并蓄，鼓勵(lì)敢闖敢試，扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，做到不折騰、不停步、不爭(zhēng)論。三是攻堅(jiān)克難的作風(fēng)。做到“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”，善于集中智慧和力量，知難而進(jìn)、迎難而上、各個(gè)擊破。四是為民務(wù)實(shí)的作風(fēng)。按照人民群眾的意愿和要求部署工作，使決策更加貼近群眾、貼近實(shí)際，使關(guān)系群眾利益的大事、實(shí)事、難事成為我們工作的重點(diǎn)，大干苦干實(shí)干，求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)，以實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿?。五是清正廉潔的作風(fēng)。筑牢思想防線、堅(jiān)守道德底線、不越制度紅線，清白做人、干凈做事，營(yíng)造為政清簡(jiǎn)、政治清明、作風(fēng)清新、為官清廉的良好風(fēng)氣。
注重是非面前看黨性，困難面前看精神，矛盾面前看能力，名利面前看胸懷。其次，要將作風(fēng)表現(xiàn)納入考評(píng)體系。對(duì)機(jī)關(guān)單位和干部的考核，既要注重考核實(shí)績(jī)，也要注重考核作風(fēng)，避免帶“病”的實(shí)績(jī)。再次，要實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。作風(fēng)建設(shè)貴在常抓不懈。要把學(xué)習(xí)、教育、引導(dǎo)、管理、監(jiān)督、糾風(fēng)、執(zhí)紀(jì)等工作制度化、日常化，堅(jiān)持加強(qiáng)思想教育與強(qiáng)化紀(jì)律約束共舉，制度規(guī)范措施與運(yùn)用科技手段并用，開展集中整治與完善長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合，建立起作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
三要鐵心硬手，著力解決干部作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題。我認(rèn)為，對(duì)歪風(fēng)邪氣、違規(guī)違紀(jì)的容忍，就是對(duì)黨和人民事業(yè)的殘忍。對(duì)貽誤我們事業(yè)的種種不正之風(fēng)、不良作風(fēng)，必須毫不留情、鐵心硬手地糾正、查處、整治。必須緊緊抓住投資者、創(chuàng)業(yè)者、服務(wù)對(duì)象對(duì)干部作風(fēng)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，緊緊抓住群眾和基層深惡痛絕的要害問(wèn)題，在工作作風(fēng)上著力解決“庸、懶、散”的突出問(wèn)題，在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上著力解決“假、浮、蠻”的突出問(wèn)題，在廉政作風(fēng)上著力解決“私、奢、貪”的突出問(wèn)題，在行政作風(fēng)上著力解決行政審批低效率的突出問(wèn)題，在服務(wù)作風(fēng)上著力解決中介機(jī)構(gòu)其及從業(yè)人員亂作為的突出問(wèn)題。通過(guò)集中整治干部作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題，來(lái)促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)化、環(huán)境優(yōu)化、效率提升。
同志們，大浪淘沙，烈火淬金。越是面臨重大的機(jī)遇，越是面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，越是困難和風(fēng)險(xiǎn)多，越是考驗(yàn)和歷練我們干部的形象、作風(fēng)、能力、勇氣和智慧。讓我們以對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)x萬(wàn)x人民的福祉高度負(fù)責(zé)的精神，知難而進(jìn)、迎難而上，積極作為、主動(dòng)應(yīng)對(duì)，在劈波斬浪、攻艱克難中不斷開創(chuàng)工作新局面，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中快進(jìn)、又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
縣委書記在縣紀(jì)委五次全體擴(kuò)大會(huì)議上講話篇七
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，由我代表縣委會(huì)向全會(huì)報(bào)告20xx年工作，提出20xx年主要任務(wù);深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，奮力開創(chuàng)廬江建成小康社會(huì)新局面。下面，我講三個(gè)方面問(wèn)題。
一、關(guān)于20xx年工作。
即將過(guò)去的一年，是廬江發(fā)展史上很不尋常的一年。縣委按照“一個(gè)副中心兩個(gè)基地”定位，圍繞“一年抓對(duì)接，三年大變化，五年?duì)幭冗M(jìn)”目標(biāo)，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，突出大事和要事，突破難事和急事，迎難而上，穩(wěn)健前行，經(jīng)受各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，化解各種矛盾和問(wèn)題，有效推進(jìn)各項(xiàng)工作，交出了一份令人滿意答卷。全年共召開3次縣委全委會(huì)、12次縣委書記協(xié)調(diào)會(huì)、27次縣委會(huì)、12次縣委中心組學(xué)習(xí)會(huì)?；仡?0xx年工作，我們感受最深的是以下幾個(gè)方面：
(一)經(jīng)受了由并入到融合的考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了等高對(duì)接。按照合肥標(biāo)準(zhǔn)，健全完善各項(xiàng)工作規(guī)程導(dǎo)則，推進(jìn)工作要求、機(jī)制、方法等等高對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了深度融合。
我們自覺(jué)把廬江發(fā)展放置全市生產(chǎn)力布局中謀劃，進(jìn)一步明確總體布局、發(fā)展方向、功能定位、發(fā)展重點(diǎn)等。年初，圍繞市委、政府“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”的進(jìn)軍令，專程組織赴滬寧杭郊縣考察學(xué)習(xí)，著力探索大城市郊縣崛起之路，打造“安徽第一郊縣”。近期，專程到巢湖、長(zhǎng)豐等地學(xué)習(xí)，提出了“學(xué)巢湖、趕長(zhǎng)豐”
口號(hào)。
堅(jiān)持既積極主動(dòng)爭(zhēng)取政策，更立足自身對(duì)接承接輻射，對(duì)未來(lái)5到20xx年規(guī)劃進(jìn)行了修訂完善，確立了廬江發(fā)展“黃金十年”的步調(diào)，即用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入趕長(zhǎng)豐，用5年時(shí)間進(jìn)入全國(guó)中部百?gòu)?qiáng)縣，用8年左右時(shí)間擠進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，在20xx年左右率先全面建成小康社會(huì)，在建黨100周年之際率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化并把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到鎮(zhèn)區(qū)和單位，推動(dòng)全縣上下?tīng)?zhēng)先進(jìn)位、跨越趕超。
我們堅(jiān)持以一體化規(guī)劃推進(jìn)“同城化”建設(shè)。由市主導(dǎo)編制的湯池旅游規(guī)劃已完成，環(huán)巢湖生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃正在編制。縣經(jīng)開區(qū)與合肥經(jīng)開區(qū)結(jié)對(duì)，實(shí)行聯(lián)動(dòng)招商。推進(jìn)與市直、兄弟縣之間干部交流，聯(lián)系市直9名優(yōu)秀干部來(lái)廬對(duì)口掛職，選派兩批次19名同志赴市直機(jī)關(guān)和兄弟縣區(qū)掛職。隨著一體化規(guī)劃的納入，整體化工作的部署，錯(cuò)位化產(chǎn)業(yè)的布局，我們獲得了前所未有的政策和項(xiàng)目支持，催生了大量推動(dòng)廬江發(fā)展的有利因素，主要指標(biāo)與長(zhǎng)豐等差距正逐步收窄。
我們堅(jiān)持以合肥為師，在全縣開展“大討論、大培訓(xùn)、大交流”活動(dòng)，找差距、提能力、創(chuàng)成效，機(jī)關(guān)效能、干部能力等得到較大提升。圍繞“三年大變化，廬江新跨越，我該怎么干?”主題開展“大討論”，拓展延伸開展“富而思源、富而思進(jìn)”和“愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)、全民創(chuàng)業(yè)”討論。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，形成廬江加速融合發(fā)展的巨大推動(dòng)力和創(chuàng)造力。在大討論基礎(chǔ)上，組織編寫干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)“綜合卷”和“業(yè)務(wù)卷”讀本，大規(guī)模開展干部在職技能“大培訓(xùn)”。集中舉辦了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市規(guī)劃建設(shè)管理兩個(gè)專題培訓(xùn)班。堅(jiān)持統(tǒng)籌使用干部，在“大交流”中激發(fā)隊(duì)伍活力，推開中層以上干部交流輪崗，縣直機(jī)關(guān)首批交流公務(wù)員131人，其中跨部門交流38人，教育、衛(wèi)生、財(cái)政、國(guó)土等下屬事業(yè)單位交流負(fù)責(zé)人36名。
(二)經(jīng)受了經(jīng)濟(jì)下行壓力考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了“一年小變化”。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，注重工作謀劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，以大發(fā)展的決心和舉措，成功實(shí)現(xiàn)“彎道超越”。1-11月份，財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)增加值增幅分列全市五縣(市)第二、第一、第一位，初步實(shí)現(xiàn)了“一年小變化”目標(biāo)。
“兩年”活動(dòng)扎實(shí)開展?！肮I(yè)立縣推進(jìn)年”活動(dòng)成果豐碩。落實(shí)已出臺(tái)19條政策措施，實(shí)行縣干聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、定期調(diào)度、派駐聯(lián)絡(luò)員制度?？h委會(huì)每月定期聽(tīng)取工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目投資等情況匯報(bào)。組織開展“送政策、送項(xiàng)目、送服務(wù)”為主題的“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，對(duì)梳理出的246個(gè)問(wèn)題，“派單式”限期解決。園區(qū)建設(shè)有了新進(jìn)展。經(jīng)開區(qū)城西大道延伸、北緯一路、磙橋路、新橋路等路網(wǎng)建設(shè)已全面拉開，公交、燃?xì)?、供熱建設(shè)等有序推進(jìn);全年新開工億元項(xiàng)目10個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資24.7億元，增長(zhǎng)兩倍多。龍橋工業(yè)園一期路網(wǎng)框架已拉開。堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一鎮(zhèn)一靠”，鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展。把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展生命線，充分發(fā)揮駐外商會(huì)“三位一體”作用，強(qiáng)化同央企、省企、上市公司和知名民企對(duì)接，主動(dòng)承接市區(qū)“退二進(jìn)三”項(xiàng)目，一批企業(yè)已經(jīng)和即將落戶。突出礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)培育，健全完善礦山運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，羅河礦、金牛礦試車生產(chǎn)，龍橋礦二期、沙溪銅礦、馬鞭山鐵礦、泥河鐵礦、黃屯硫鐵礦等加速推進(jìn)，建瓴建材投產(chǎn)。包鋼稀土、吉新照、大江二期、生物質(zhì)能發(fā)電廠、重啤罐裝線等重點(diǎn)項(xiàng)目建成或即將建成投產(chǎn)，豪威光電、澤源鋼業(yè)、歐顏實(shí)業(yè)等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)?！俺鞘薪ㄔO(shè)提升年”活動(dòng)成效明顯。修編“大廬城”戰(zhàn)略規(guī)劃和08版廬城總體規(guī)劃，出臺(tái)了城市規(guī)劃失誤問(wèn)責(zé)辦法和建筑工程質(zhì)量終身責(zé)任追究監(jiān)管辦法。組織實(shí)施大建設(shè)項(xiàng)目75個(gè)，城市棚戶區(qū)改造及拆遷掃尾基本結(jié)束，20多萬(wàn)平方米安置房即將建成，城區(qū)“斷頭路”正逐步打通。西門景觀帶、縣河整治一期等項(xiàng)目即將竣工，城東水體公園建成開園，廬江中學(xué)順利遷建，殘疾人活動(dòng)中心、縣醫(yī)院城東分院、法院綜合審判樓、廣電中心、大劇院等即將建成。鞏固全省文明縣城創(chuàng)建成果，組織實(shí)施綠化大會(huì)戰(zhàn)，實(shí)行廬城規(guī)劃區(qū)控拆違周公示制度等。與此同時(shí)，嚴(yán)厲整治鎮(zhèn)村違規(guī)建設(shè)，著手解決“小產(chǎn)權(quán)”房問(wèn)題。
“十大工程”有序推進(jìn)。新增沿湖水生蔬菜1.5萬(wàn)畝，兆河疏浚工程盛橋聯(lián)圩段全面完工，楊柳圩段開工建設(shè)。經(jīng)開區(qū)市工投標(biāo)準(zhǔn)化廠房一期建成，白山大橋改建及接線工程立項(xiàng)，湯池農(nóng)村土地綜合整治示范項(xiàng)目全面建設(shè)，環(huán)巢湖旅游大道廬江段進(jìn)入樁基工程，廬銅高速陳埠道口連接線路基工程基本完成，齊咀旅游碼頭建成。與此同時(shí)，同步推進(jìn)74個(gè)省“861”項(xiàng)目、84個(gè)市“1346”項(xiàng)目建設(shè)。湯池旅游項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，金孔雀養(yǎng)生中心建成開放，國(guó)軒溫泉藝術(shù)宮、金孔雀五星級(jí)酒店等即將建成。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。出臺(tái)了《加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中心村示范點(diǎn)建設(shè)暫行辦法》，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的教育、衛(wèi)生和文化服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。按照“膨脹城、發(fā)展鎮(zhèn)、控制村”思路，根據(jù)“找準(zhǔn)村定位、還原村風(fēng)貌、提升村水平”原則，啟動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，首批14個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃已通過(guò)評(píng)審，有的已開工建設(shè)。以土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地16萬(wàn)畝。設(shè)立600萬(wàn)元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)資金，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快，預(yù)計(jì)新增省、市級(jí)龍頭企業(yè)25家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到50億元。新增農(nóng)民專業(yè)合作組織66家，新增農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地17個(gè)、現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)園區(qū)16個(gè)、一村一品特色專業(yè)示范村23個(gè)。凈增苗木花卉種植基地1.2萬(wàn)畝。郭河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)成功獲批國(guó)家級(jí)，與大院大所對(duì)接取得突破，安農(nóng)大產(chǎn)學(xué)研基地項(xiàng)目落戶。組織名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品在合肥、銅陵等城市展銷。統(tǒng)一了茶葉對(duì)外主打品牌，榮獲安徽“最具發(fā)展?jié)摿χ攸c(diǎn)產(chǎn)茶縣(區(qū))”稱號(hào)。
“瓶頸”制約有效化解。著力做好工礦廢棄地、增減掛、獨(dú)立選址等對(duì)上爭(zhēng)取用地指標(biāo)。實(shí)行“雙向約定”，注重盤活土地存量,集中開展土地清理清欠。千方百計(jì)拓寬融資渠道，完成政府性融資近14億元。成功引進(jìn)中城建華東公司以bt方式參與經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。九江銀行、合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行等落戶，縣信用聯(lián)社成功改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。積極推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)放林權(quán)抵押貸款1130萬(wàn)元，農(nóng)房抵押貸款辦法已出臺(tái)。全年新增存款40億元，凈增貸款20億元，年存、貸款增量均創(chuàng)歷史新高。依托經(jīng)開區(qū)建立用工就業(yè)新平臺(tái)，完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立完善全縣勞動(dòng)力資源庫(kù)，建立多渠道、多層次的就業(yè)對(duì)接方式。
(三)經(jīng)受了案件查辦的考驗(yàn)，廉潔廬江建設(shè)等邁出新步伐。今年“5·28”案件的發(fā)生，一方面暴露了黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題和少數(shù)公務(wù)人員為政不廉，另一方面廣大干部也接受了檢驗(yàn)和洗禮;以此為契機(jī)，縣委痛定思痛，深刻汲取教訓(xùn)，出臺(tái)了廉潔廬江建設(shè)決定，反過(guò)來(lái)促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提速提效。在全縣深入開展“治庸、治懶、治散和治亂”活動(dòng)，既抓工作狀態(tài)，又抓工作效果。對(duì)20人次實(shí)行行政過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)。開展百個(gè)科室萬(wàn)人評(píng)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、百家企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)等活動(dòng)。實(shí)行定期工作調(diào)度、后進(jìn)單位工作約談通報(bào)制度。每月5日召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況實(shí)行“曬”內(nèi)容、比進(jìn)度、評(píng)業(yè)績(jī)。建立27個(gè)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建立重大項(xiàng)目廉政建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察派駐制度，首批對(duì)3個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)行“廉政監(jiān)督”。
黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。結(jié)合開展保持黨的純潔性主題教育和查辦“5·28”案件，在全縣開展“礦權(quán)、地權(quán)、股權(quán)”專項(xiàng)清理活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度，對(duì)4名科級(jí)干部實(shí)行廉潔自律預(yù)警。出臺(tái)《擬任科級(jí)干部財(cái)產(chǎn)公示實(shí)施辦法(試行)》，拓展了公示對(duì)象、擴(kuò)大了公示范圍、豐富了公示載體、拓寬了監(jiān)督渠道。今年以來(lái)，已對(duì)132名擬提任干部進(jìn)行了財(cái)產(chǎn)公示，其中正科級(jí)干部11人。此項(xiàng)工作走在了全國(guó)前列，受到上級(jí)和媒體的充分肯定。分6批組織縣直部門、鎮(zhèn)(園)中層干部及二級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)干部500多人赴白湖監(jiān)獄接受廉政警示教育。在全縣開展了領(lǐng)導(dǎo)干部十佳“賢內(nèi)助”評(píng)選表彰。出臺(tái)了黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查辦法，對(duì)1個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)縣直部門及二級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展巡查。對(duì)近3年審計(jì)情況進(jìn)行“回頭看”，并對(duì)7個(gè)單位整改情況進(jìn)行督辦。組織對(duì)縣直單位經(jīng)營(yíng)性公房進(jìn)行集中清理，清理面積25萬(wàn)余平方米，并實(shí)行集中管理。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，全縣共清理確認(rèn)各類職權(quán)4612項(xiàng)，繪制權(quán)力流程圖3074個(gè)，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行?？h委十一屆七次全會(huì)作出了建設(shè)“廉潔廬江”的決定，出臺(tái)了一系列重大舉措。如試點(diǎn)開展鎮(zhèn)和縣直單位“三公”經(jīng)費(fèi)公開制度，全縣黨政機(jī)關(guān)三年內(nèi)禁止興建樓堂館所;加大對(duì)司法行為的監(jiān)督力度，開展案件評(píng)查工作，促進(jìn)廉潔公正司法;建立和完善商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢系統(tǒng)，建立市場(chǎng)信用“黑名單”制度;加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)職業(yè)道德教育，突出加強(qiáng)礦業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人從業(yè)自律行為;加大基層辦案力度，做到有案必查，消除案件空白鎮(zhèn);實(shí)施擬任正科級(jí)干部財(cái)產(chǎn)公示制度;每年開展一次十佳“賢內(nèi)助”、每?jī)赡觊_展一次“勤政廉政優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部”評(píng)比表彰活動(dòng)等。
與此同時(shí)，人文廬江建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?！扒诟脤W(xué)、開明開放”的新時(shí)期廬江精神正逐步深入人心?！鞍賵?chǎng)廣場(chǎng)文化”豐富多彩。吳武壯公祠(一期)等文物修復(fù)修繕工程基本完成，周瑜文化廣場(chǎng)及周瑜銅像塑立即將完工。圍繞地域特色文化編創(chuàng)出版《廬江人物》、《白山》、《今古廬江》。組織開展第二屆道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)，有2人(組)入選“中國(guó)好人榜”。輿論宣傳引導(dǎo)能力不斷增強(qiáng)，建立每月一次新聞發(fā)布制度，開設(shè)中安在線“廬江頻道”，《廬江手機(jī)報(bào)》獲全省唯一縣級(jí)手機(jī)報(bào)代碼。成功舉辦“孫立人銅像揭幕”、“首屆巢湖開湖節(jié)”、“第24屆世界模特小姐大賽國(guó)際總決賽湯池巡游”等活動(dòng)。
基層組織建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、純潔性教育、五級(jí)書記帶頭大走訪、結(jié)親幫扶、領(lǐng)導(dǎo)干部住戶走訪等活動(dòng)。在全縣2246個(gè)基層黨組織中開展分類定級(jí)、晉位升級(jí)工作。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》，采取“選、調(diào)、派、招”等多種方式選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，全縣每年評(píng)選20名左右優(yōu)秀村書記，對(duì)連續(xù)三年優(yōu)秀的村書記經(jīng)過(guò)遴選可享受鎮(zhèn)事業(yè)單位工資待遇;對(duì)新建或改擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的，由縣、鎮(zhèn)財(cái)政按1:1的比例解決建設(shè)資金;在現(xiàn)有村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上，縣、鎮(zhèn)按照當(dāng)年可用財(cái)力的1%集中統(tǒng)籌;按上年農(nóng)民人均純收入的2倍左右核定村正職基本報(bào)酬，績(jī)效報(bào)酬按每人每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立。在全市率先平穩(wěn)實(shí)施了離任村干部定額生活補(bǔ)貼，對(duì)5547名離任村干發(fā)放定額補(bǔ)貼288萬(wàn)元。組建了535家非公企業(yè)黨組織，組建133家流動(dòng)黨組織。建立288個(gè)黨代表工作室，推進(jìn)黨代表任期制。組織工作滿意度并列全市第一。始終堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則，公開招考6名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，公開選聘10名駐外招商局局長(zhǎng)和8名城管中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)。對(duì)15個(gè)缺額的縣直單位正職崗位實(shí)行了“兩推一議”;采取“雙推雙測(cè)一述”方式，差額選拔了廬江中學(xué)實(shí)驗(yàn)初中領(lǐng)導(dǎo)班子成員。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)管，組織對(duì)鎮(zhèn)和縣直部門主要負(fù)責(zé)人開展談心談話活動(dòng)。根據(jù)年度考核和測(cè)評(píng)情況，對(duì)19名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“溫馨提示”，對(duì)28名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“黃牌警示”。注重轉(zhuǎn)崗干部作用發(fā)揮，對(duì)270名轉(zhuǎn)崗干部按本單位工作、參與中心工作或服務(wù)企業(yè)發(fā)展三類方式進(jìn)行定崗。評(píng)選首屆拔尖人才15名。
(四)經(jīng)受了系列安穩(wěn)事件考驗(yàn)，社會(huì)管理能力不斷增強(qiáng)。今年險(xiǎn)事急事難事較多，由于處置及時(shí)到位，有效保持了社會(huì)和諧安穩(wěn)，同時(shí)，提升了駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問(wèn)題能力。
我們?cè)鰪?qiáng)危機(jī)意識(shí)，健全完善各項(xiàng)。
應(yīng)急預(yù)案。
增強(qiáng)處置危急事件能力。成功處置“3·27”高速爆炸事件、高速雙層臥鋪車起火事件等。雖然高速公路安全生產(chǎn)責(zé)任不在我縣但我們本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)精神視險(xiǎn)情為命令不等不靠迅速處置成功化解各種不穩(wěn)定因素。嚴(yán)厲打擊各種犯罪對(duì)犯罪分子露頭就打尤其是快速偵破“4·8”珠寶店殺人搶劫案等有力地震懾了違法犯罪活動(dòng)。組織開展“矛盾糾紛大排查、信訪問(wèn)題大化解”專項(xiàng)活動(dòng)出臺(tái)了八條剛性規(guī)定明確村書記為信訪信息員設(shè)立信訪研判應(yīng)急處置3人小組堅(jiān)持信訪動(dòng)態(tài)“周研判、零報(bào)告”制度做到當(dāng)日事當(dāng)日畢把絕大部分信訪問(wèn)題吸附在縣內(nèi)、問(wèn)題解決在初始階段。縣信訪局獲全省信訪責(zé)任目標(biāo)管理優(yōu)秀單位。積極創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理成立了群眾工作部將社會(huì)管理項(xiàng)目分為9大體系45個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。實(shí)行重大項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制對(duì)冶父山景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整、泥河大橋危橋改造等16個(gè)重大事項(xiàng)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?？偨Y(jié)推廣廬城鮑井社區(qū)網(wǎng)格化管理、冶父山十戶聯(lián)防經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)化社區(qū)管理創(chuàng)新。深入開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)組織編寫鄉(xiāng)土教材編排法治宣傳文藝節(jié)目到基層演出到刑滿釋放人員家中回訪引導(dǎo)群眾知榮明禮、知法守法崇尚勞動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
我們推動(dòng)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)初步良性循環(huán)，著力加強(qiáng)對(duì)礦山、建筑施工、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，完善安全生產(chǎn)職責(zé)、約談、重大事項(xiàng)督辦等制度，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和工作線人員責(zé)任保證金、定期下礦井等制度，建立了18個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)所，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。堅(jiān)持“鐵腕治污”，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，對(duì)化工、造紙企業(yè)和礦山尾砂庫(kù)開展專項(xiàng)整治，落實(shí)河(段)長(zhǎng)制。成功獲批省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)村1個(gè)。
我們將實(shí)施民生工程與社會(huì)保障體系建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等有效銜接，促進(jìn)民生政策效益最大化。出臺(tái)農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法和城市低保操作規(guī)程，建立城鄉(xiāng)低保信息庫(kù)。今年實(shí)施的42項(xiàng)民生工程進(jìn)展順利，縣配套1.7億元資金足額落實(shí)到位。按照全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提高了城鄉(xiāng)低保、五保戶供養(yǎng)、改制企業(yè)職工醫(yī)保等社會(huì)保障水平，縣財(cái)政為此增加支出1.95億元。在縣委十一屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上，部署農(nóng)村飲用水、水利設(shè)施、公共交通、鎮(zhèn)村規(guī)劃等四大“欠賬”化解。出臺(tái)了專門文件，按縣、鎮(zhèn)兩級(jí)當(dāng)年10%的可用財(cái)力，建立縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)基金。目前，農(nóng)村安全飲用水工程的幾個(gè)大水廠正在籌資建設(shè)，有的即將開工。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本著“先急后緩、先快后好、先通后暢”原則，與時(shí)間賽跑加速推進(jìn)。現(xiàn)已投資1.88億元，完成土石方1130萬(wàn)方，完成千畝以上圩口堤防達(dá)標(biāo)26公里，擴(kuò)挖塘壩617口，清淤農(nóng)村溝渠91條。在廬城投放30輛新型環(huán)保公交車，正研究制定城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造方案。對(duì)農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行航拍，組織開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法檢查、視察，實(shí)行村鎮(zhèn)違法建設(shè)鎮(zhèn)長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制。
一年來(lái)，縣委著力謀劃大事、把關(guān)定向，用好干部、攻堅(jiān)克難，沉著應(yīng)對(duì)各類復(fù)雜問(wèn)題，有效實(shí)施在各個(gè)領(lǐng)域的思想、政治、組織領(lǐng)導(dǎo)，積極支持人大、政府、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作，凝聚、激發(fā)各方面的積極因素和發(fā)展活力，戰(zhàn)勝了各種困難，經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)不利局面，基本完成了市委、政府交給的任務(wù)。事非經(jīng)過(guò)不知難。在今年特殊困難時(shí)期，面對(duì)幾重因素疊加的考驗(yàn)，這些成績(jī)的取得，確實(shí)來(lái)之不易。這歸功于全縣廣大干群眾的同心同德、艱苦奮斗。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，困難和問(wèn)題仍然很多。主要是：實(shí)現(xiàn)“三年大變化”的跨越趕超壓力加大，大發(fā)展缺乏大項(xiàng)目和良好的基礎(chǔ)設(shè)施支撐;縣鎮(zhèn)財(cái)力有限，為民辦實(shí)事心有余而力不足，與群眾改善生產(chǎn)生活條件的要求有差距。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念缺失、律己不嚴(yán)，有的腐化墮落，嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民中的形象;少數(shù)同志精神不振、不敢擔(dān)當(dāng)，一些同志滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，能力亟待增強(qiáng);一些地方一些單位作風(fēng)漂浮，工作嚴(yán)重不落實(shí)，等。這些都需要刻不容緩地加以解決。
二、關(guān)于明年工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和工作重點(diǎn)。
20xx年是實(shí)現(xiàn)“三年大變化”的關(guān)鍵一年。全年工作的總體要求是：以精神為指導(dǎo)，圍繞“一年小變化、兩年上臺(tái)階、三年大變化”的總體設(shè)想，堅(jiān)持“快字當(dāng)頭、好中求快，又好又快、又好又穩(wěn)”的發(fā)展導(dǎo)向，深入開展“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”、“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，加快實(shí)施“兩新”帶動(dòng)、大廬城建設(shè)、沿湖開發(fā)“三大戰(zhàn)略”，著力推進(jìn)富裕、幸福、人文、“兩型”、廉潔“五個(gè)廬江”建設(shè)，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市總量差距縮小、增速全市領(lǐng)先，其它各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位，開創(chuàng)廬江科學(xué)發(fā)展、跨越趕超新局面。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)13%，考核目標(biāo)14%;財(cái)政收入預(yù)期增長(zhǎng)15%，考核目標(biāo)20%以上;固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長(zhǎng)35%，考核目標(biāo)40%;規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)期增長(zhǎng)22%，考核目標(biāo)25%;招商引資總量預(yù)期增長(zhǎng)20%，考核目標(biāo)25%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)期增長(zhǎng)15%，考核目標(biāo)16%;在崗職工平均工資和農(nóng)民人均純收入預(yù)期分別增長(zhǎng)15%和17%，考核目標(biāo)分別為16%和18%;城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長(zhǎng)率、節(jié)能減排指標(biāo)控制在規(guī)定范圍。
在這里要強(qiáng)調(diào)的是，基于加快發(fā)展、“財(cái)政收入三年趕長(zhǎng)豐”的需要，同時(shí)，考慮到政策的延續(xù)性、嚴(yán)肅性，20xx年縣鎮(zhèn)黨委換屆后，各鎮(zhèn)、園區(qū)都已明確的未來(lái)3年和5年?duì)幭冗M(jìn)位目標(biāo)應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)。
明年的工作重點(diǎn)是：
(一)大力實(shí)施“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”
吳存榮書記指出：“制約廬江發(fā)展最要害、最要命的是工業(yè)”。這句話每個(gè)同志都要牢記不忘，并以實(shí)際行動(dòng)加快改變。工業(yè)是挑起一三產(chǎn)業(yè)的“扁擔(dān)”，工業(yè)不強(qiáng)廬江難富，對(duì)外也沒(méi)有好形象。缺少大工業(yè)、大項(xiàng)目是我們最大“軟肋”。肥東、肥西、長(zhǎng)豐、巢湖今年預(yù)計(jì)工業(yè)增加值占全縣gdp比重都將達(dá)到50%以上，而我縣今年預(yù)計(jì)僅有34%左右。從工業(yè)企業(yè)數(shù)看，截至今年11月末，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)122家，分別相當(dāng)于肥東、肥西、長(zhǎng)豐、巢湖的39.9%、47.1%、41.5%、92.4%;億元以上企業(yè)僅有27家，在全市五縣(市)中也排在末位(肥東135家，肥西86家，長(zhǎng)豐115家，巢湖32家)。我們唯有臥薪嘗膽、奮發(fā)有為，才能盡快改變這一局面。明年，將在今年實(shí)施“工業(yè)立縣推進(jìn)年”活動(dòng)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，組織實(shí)施“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”活動(dòng)，力爭(zhēng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)占全縣gdp比重提高3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高5個(gè)百分點(diǎn)，新增規(guī)模以上企業(yè)30家。
一要攻支柱產(chǎn)業(yè)培育之堅(jiān)，形成支撐廬江工業(yè)發(fā)展的“脊梁”。優(yōu)先發(fā)展礦業(yè)及其深加工項(xiàng)目。確保廬南礦區(qū)全年投入不少于20億元，原礦總產(chǎn)量不少于600萬(wàn)噸。加大礦產(chǎn)資源勘查力度，加快泥河鐵礦、沙溪銅礦建設(shè)進(jìn)度，完成馬鞭山礦、龍橋礦二期建設(shè);在做好鐵礦等主體資源開發(fā)的同時(shí)，培育和引進(jìn)高端企業(yè)，加大礦業(yè)深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開工馬合鋼釩資源開發(fā)和綜合利用項(xiàng)目，積極推動(dòng)天乾項(xiàng)目落地，通過(guò)“以資源換項(xiàng)目”形式，吸引白銀集團(tuán)等來(lái)廬投資。突出發(fā)展機(jī)械制造及汽配產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)與江汽合作共建汽配產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)江汽輕卡整車項(xiàng)目落戶，籌辦第二屆汽配產(chǎn)業(yè)論壇。培育壯大磁性材料及電子產(chǎn)業(yè)。圍繞“兩新”帶動(dòng)戰(zhàn)略，出臺(tái)磁電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推進(jìn)龍磁科技、大地熊新材料早日上市，依托吉新照、豪威電子等企業(yè)，加大上下游及關(guān)聯(lián)企業(yè)引進(jìn)，打造光電產(chǎn)業(yè)園，加快新能源、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因地制宜，支持傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕紡服裝等勞動(dòng)密集型企業(yè)加快發(fā)展。
二要攻全民創(chuàng)業(yè)激發(fā)之堅(jiān)，形成廬江工業(yè)振興“鋪天蓋地”之勢(shì)。張德江同志指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一抓就靈。我縣工業(yè)發(fā)展不快、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期熱不起來(lái)，最大“癥結(jié)”在于全民創(chuàng)業(yè)激情未能激發(fā)起來(lái)?？h委、政府即將出臺(tái)創(chuàng)業(yè)扶持政策，還將召開全民創(chuàng)業(yè)推進(jìn)大會(huì)，評(píng)選回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星，推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)等。各地各部門要切實(shí)跟進(jìn)，特別是要借春節(jié)前后民工大量返鄉(xiāng)之機(jī)，廣泛開展“引鳳還巢”系列創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。創(chuàng)業(yè)要有創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策支持，要學(xué)習(xí)麗水經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)施林權(quán)抵押、農(nóng)房抵押等貸款服務(wù)，加大創(chuàng)業(yè)明星、創(chuàng)業(yè)政策等宣傳力度，營(yíng)造濃厚的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。大力倡導(dǎo)城鄉(xiāng)各類人員自主創(chuàng)業(yè)，深入挖掘廬江籍在外成功人士潛力，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成建設(shè)新廬江的強(qiáng)大合力。
三要攻園區(qū)建設(shè)推進(jìn)之堅(jiān)，夯實(shí)廬江工業(yè)發(fā)展的“平臺(tái)”?？h經(jīng)開區(qū)要瞄準(zhǔn)先進(jìn)、自增壓力，集聚資源、一馬當(dāng)先，在工業(yè)立縣中唱主角、挑大梁，在全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)位。盡快拉開路網(wǎng)框架，打通南北通道，適時(shí)啟動(dòng)擴(kuò)區(qū)征地，完善二期基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，迅即形成第二輪圍合，使建成區(qū)面積由4平方公里達(dá)到8平方公里。按照產(chǎn)城共融思路，全面實(shí)施環(huán)移湖開發(fā)。加大融資力度，提高“造血”和自我發(fā)展能力，力爭(zhēng)全年融資不少于15億元。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，學(xué)習(xí)蜀山區(qū)建設(shè)電子商務(wù)園的經(jīng)驗(yàn)，依托市工投公司，大抓以標(biāo)準(zhǔn)化廠房為核心的工業(yè)綜合體建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房不少于40萬(wàn)平方米。龍橋工業(yè)園要以鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)動(dòng)、廠城一體、綠色和諧為總要求，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城為總目標(biāo)，以馬合鋼釩資源開發(fā)和綜合利用項(xiàng)目為總抓手，“反彈琵琶”，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)異軍突起。各鎮(zhèn)要清理出一批建設(shè)用地，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房或一定規(guī)模的工業(yè)綜合體。未來(lái)，縣經(jīng)開區(qū)、龍橋工業(yè)園億元以下投資原則上不單獨(dú)供地，鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)3000萬(wàn)元以下投資原則上不單獨(dú)供地。
四要攻要素保障突破之堅(jiān)，打造廬江工業(yè)發(fā)展政策“高地”。全面落實(shí)縣委、縣政府加快工業(yè)發(fā)展的19條決定和加快工業(yè)發(fā)展的若干政策等，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新。要加大土地增減掛和工礦廢棄地復(fù)墾力度，爭(zhēng)取更多用地指標(biāo);創(chuàng)新金融服務(wù)，引進(jìn)交通銀行、華夏銀行等來(lái)廬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取域外金融機(jī)構(gòu)來(lái)廬投放貸款;搭建方便快捷的企業(yè)用工平臺(tái)等，切實(shí)保障規(guī)模以上企業(yè)的用地、融資、用工等需要。為企業(yè)服務(wù)是政府永恒主題。今年集中開展了“企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)”，但目前仍有166個(gè)問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，相關(guān)責(zé)任單位必須在本年度內(nèi)化解，不能解決的要主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接，爭(zhēng)取理解和諒解。明年要繼續(xù)開展為企業(yè)服務(wù)相關(guān)活動(dòng)，特別要大力推廣礦山企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，建立非礦工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)企業(yè)在用地、人才、資金以及戰(zhàn)略重組等方面的問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)解決，切實(shí)提供“一站式”全流程服務(wù)。
(二)大力實(shí)施“重大項(xiàng)目建設(shè)年”
吳存榮書記指出，“做夢(mèng)都要想到大項(xiàng)目”。這句話每位同志同樣要牢記不忘。項(xiàng)目是發(fā)展的命脈和根基，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)力度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，項(xiàng)目建設(shè)水平?jīng)Q定經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。誰(shuí)抓住了大項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，誰(shuí)就贏得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。廬江要實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，必須大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目。前不久我們到長(zhǎng)豐考察了廣銀鋁業(yè)、寶灣物流等項(xiàng)目，感到我們的項(xiàng)目比人家“矮”了一個(gè)層次，重點(diǎn)工作也相應(yīng)“矮”了一大截。我們要等高對(duì)接合肥，首先就要等高對(duì)接長(zhǎng)豐。要牢固樹立“項(xiàng)目興縣”意識(shí)，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)，特別是重大項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓。明年將實(shí)施“百個(gè)億元以上項(xiàng)目工程”，并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)政府性融資20億元以上。
要繼續(xù)抓好“十大工程”。十大工程是市委、市政府送給廬江的“大禮包”，呈現(xiàn)連續(xù)性、開放性等特點(diǎn)，我們要不斷編排新項(xiàng)目，持續(xù)擠入政策支持范圍。明年，全力推進(jìn)馬合鋼釩資源開發(fā)和綜合利用這個(gè)一號(hào)工程。完成湯池農(nóng)村土地綜合整治一期任務(wù)，啟動(dòng)二期整治計(jì)劃。推進(jìn)環(huán)湖大道建設(shè)，確保明年底高標(biāo)準(zhǔn)完成主體工程;加快推進(jìn)廬銅高速陳埠道口連接線工程，確保明年4月份竣工;全面實(shí)施二軍路一級(jí)公路改造工程。加快推進(jìn)兆西河整治等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);爭(zhēng)取花泥路立項(xiàng)并開工建設(shè)，謀劃環(huán)湖大道至冶父山、兆河口至西河碼頭連接線工程，實(shí)施合銅公路改造建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)廬銅鐵路建設(shè)工程等。
要科學(xué)謀劃項(xiàng)目。近年來(lái)，我們科學(xué)謀劃了大電廠、大鐵路等，這些項(xiàng)目有的已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段。如果都能實(shí)施，對(duì)我縣現(xiàn)代化建設(shè)將會(huì)產(chǎn)生何等重大意義!這就昭示我們：抓大項(xiàng)目，要有“十年磨一劍”精神，要善于“捕風(fēng)捉影”、聞風(fēng)而動(dòng)，要“頑固”一點(diǎn)、扭住不放，要凝心聚力、消除雜音。下一步，我們還要緊密結(jié)合廬江現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)和資源，謀劃打造中國(guó)第二磁都、光電產(chǎn)業(yè)園、巢湖南岸生態(tài)小鎮(zhèn)及水上運(yùn)動(dòng)中心、湯池影視基地(婚慶宮)、冶父山山地運(yùn)動(dòng)等一批重大項(xiàng)目。
要大力引進(jìn)項(xiàng)目。工業(yè)“短腿”的根源是對(duì)外開放不夠，招商引資力度不大。明年，將采取戰(zhàn)役式方法推進(jìn)招商引資工作，全縣上下要將5億元、10億元以上大項(xiàng)目作為主攻重點(diǎn)。要繼續(xù)舉全縣之力為縣經(jīng)開區(qū)招引億元以上工業(yè)項(xiàng)目。縣經(jīng)開區(qū)每月要有2個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目落戶，全年落戶10億元以上項(xiàng)目不少于2個(gè)，5億元以上項(xiàng)目不少于5個(gè)。龍橋工業(yè)園區(qū)力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目4個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目不少于2個(gè)。同時(shí)，大力開展旅游業(yè)、城市綜合體等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商，力爭(zhēng)引進(jìn)2-3個(gè)重大旅游項(xiàng)目，若干個(gè)10億元以上城市綜合體項(xiàng)目。要進(jìn)一步完善招商基礎(chǔ)性工作，做好宣傳策劃，積極謀劃何氏企業(yè)家峰會(huì)等重大招商活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)招商，每位到臺(tái)考察人員，至少提供1-2條有價(jià)值招商信息;籌劃建設(shè)孫立人紀(jì)念館;對(duì)上爭(zhēng)取創(chuàng)辦海峽兩岸農(nóng)業(yè)論壇，并將論壇永久設(shè)立我縣。繼續(xù)加大異地商會(huì)建設(shè)力度，面向地級(jí)市再組建8-10個(gè)。堅(jiān)持縣四大班子主要負(fù)責(zé)同志帶頭輪流走出去，各鎮(zhèn)、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人常年有一人在外招商。同時(shí)，緊緊圍繞國(guó)家重點(diǎn)支持方向，積極編報(bào)項(xiàng)目，強(qiáng)化“爭(zhēng)”的力度，加大“跑”的頻率，千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家資金扶持。
要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制推進(jìn)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行縣人大、政協(xié)等擔(dān)任重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員。進(jìn)一步細(xì)化每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目年度目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作措施等，形成“工期倒逼”機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任獎(jiǎng)懲激勵(lì)制和目標(biāo)考評(píng)制，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤調(diào)度，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目月報(bào)統(tǒng)計(jì)和進(jìn)度通報(bào)。堅(jiān)持縣主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人每月十日調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目和中央投資項(xiàng)目，并對(duì)后進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)督查和約談相關(guān)責(zé)任人等。依據(jù)項(xiàng)目類別，改革調(diào)度方式，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、視頻觀看等方式，實(shí)行分類調(diào)度，加速項(xiàng)目推進(jìn)。
(三)大力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、“五個(gè)廬江”建設(shè)。
縣第十一次黨代會(huì)提出了實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“四個(gè)廬江”的戰(zhàn)略思路，縣委十一屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)結(jié)合實(shí)際，又提出了“廉潔廬江”建設(shè)。實(shí)踐證明，這是廬江通向輝煌崛起、富裕幸福的光明大道，與精神是高度契合的。當(dāng)前，要圍繞報(bào)告提出的全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)，進(jìn)一步完善縣第十一次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保到20xx年與全國(guó)同步或提前建成小康社會(huì)。
第一，關(guān)于未來(lái)建成小康社會(huì)的基本考慮。
按照到20xx年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比20xx年翻一番的目標(biāo)，從我縣目前情況看，肯定沒(méi)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)努力還可以提前完成。但我們實(shí)現(xiàn)翻番，其它縣區(qū)也要翻番，到時(shí)仍達(dá)不到全國(guó)平均水平，甚至差距還要擴(kuò)大。為此，我們必須自增壓力，按照縣第十一次黨代會(huì)提出的力爭(zhēng)到20xx年基本建成小康社會(huì)。在此之前，力爭(zhēng)到“”末，廬江在全省全市：總量爭(zhēng)先進(jìn)位、人均進(jìn)入中等、收入趕上全市。
應(yīng)當(dāng)看到，實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)既是跨越趕超的必需，又是切實(shí)可行的，經(jīng)過(guò)努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。具體可以算個(gè)帳：從經(jīng)濟(jì)總量看，去年我縣生產(chǎn)總值為131.7億元，居全省第21位，根據(jù)我縣的發(fā)展基礎(chǔ)和潛力來(lái)分析，在今后一段時(shí)期內(nèi)，全縣經(jīng)濟(jì)仍將處于兩位數(shù)增長(zhǎng)區(qū)間。今年前三季度，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，仍實(shí)現(xiàn)了12.9%的增速，分別高出全國(guó)、全省平均水平5.2和0.9個(gè)百分點(diǎn)。只要我們繼續(xù)保持現(xiàn)在的發(fā)展勢(shì)頭，在全省全市爭(zhēng)先進(jìn)位是完全有可能的。從人均生產(chǎn)總值看，去年我縣人均生產(chǎn)總值11102元，而全省平均水平為25340元，全市平均水平為51652元。但是從近年來(lái)我縣人均生產(chǎn)總值在全省位次的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，差距正在逐步縮小。20xx年居全省51位，20xx年居49位，去年居47位，只要我們鞏固好這一發(fā)展的勢(shì)頭，未來(lái)幾年差距就會(huì)進(jìn)一步縮小，有望進(jìn)入全省中等行列。從居民收入看，近年來(lái)我縣城鄉(xiāng)居民收入一直保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，“”時(shí)期全縣農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)16.5%，高出全省1.1個(gè)百分點(diǎn)，總量達(dá)到了全省平均水平。去年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到6952元，增長(zhǎng)19.1%，總量已基本達(dá)到全國(guó)平均水平(全國(guó)是6977元)，高于全省平均水平720元，增速高于全市0.4個(gè)百分點(diǎn)，與全市的相對(duì)差距不斷縮小。按照目前的增收趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)居民收入趕上全市平均水平，雖然要付出艱苦的努力，但也是可能的。這就要求我們必須在立足“好”的前提下，保持持續(xù)較快的增速，盡快做大經(jīng)濟(jì)總量，深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)者報(bào)酬與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。
第二，關(guān)于持之以恒實(shí)施三大戰(zhàn)略。
“兩新”帶動(dòng)戰(zhàn)略，要把工作著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)培育上。今年以來(lái)，受宏觀環(huán)境影響，全縣礦業(yè)稅收降幅較大，但制造業(yè)稅收反而同比增長(zhǎng)50%左右，說(shuō)明近年來(lái)實(shí)施的“兩新”帶動(dòng)戰(zhàn)略已初顯成效。下一步，要圍繞確定的幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和自身的首位產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，集中力量培育一批支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的大產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)，努力構(gòu)建富有特色、更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做到資源型產(chǎn)業(yè)“老樹開新花”，新興產(chǎn)業(yè)“無(wú)中生有、由小到大”。
大廬城建設(shè)戰(zhàn)略，要把工作重點(diǎn)放在新一輪拓展和提升上。自20xx年開始的第一輪大建設(shè)、大拆遷已基本完成，要按照合肥南部副中心標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)巢湖城市建管經(jīng)驗(yàn)，全面規(guī)劃拓展城市建設(shè)內(nèi)容、提升城市建管水平，打造安徽最美縣城之一。一要以城東城西新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持干一處成一處，盡快完成“填空題”。城東新區(qū)建設(shè)實(shí)施北拓南擴(kuò)、東西互融，在大型城市綜合體、商業(yè)綜合體建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破，加快城西開發(fā)區(qū)商業(yè)配套開發(fā)，集聚新區(qū)人氣。二要以完善規(guī)劃為重點(diǎn)，拓展城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局。全面完成大廬城建設(shè)規(guī)劃修編及中心鎮(zhèn)、中心村、永久性居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，讓所有城鄉(xiāng)建設(shè)有章可依。三要堅(jiān)持以道路建設(shè)為重點(diǎn)，拉開南部副中心框架，拓展城市發(fā)展空間。重點(diǎn)建設(shè)南外環(huán)、東外環(huán)等工程，結(jié)合軍二路改造，建設(shè)北外環(huán)，初步建成新的城區(qū)外圍通道，形成50平方公里左右的新圍合，奠定新一輪大建設(shè)基礎(chǔ)與框架。四要堅(jiān)持以河道整治、小片區(qū)綠化、行道樹建設(shè)為重點(diǎn)，拓展城區(qū)綠地空間，提升城市品味。建成東顧山環(huán)山公園、福泉山國(guó)防公園;續(xù)建好縣河、東門大河、西門河整治工程;推進(jìn)城區(qū)生態(tài)建設(shè)，完成第一輪綠化大會(huì)戰(zhàn)，打造以鄉(xiāng)土樹種為主、具有地方特色的林蔭道路生態(tài)系統(tǒng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)園林城市。五要堅(jiān)持以供水、雨污分流、停車場(chǎng)、公廁等建設(shè)為重點(diǎn)，拓展公共服務(wù)空間，提高城市承載能力。開工建設(shè)污水處理廠二期，啟動(dòng)廬城生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)二區(qū)工程建設(shè)，謀劃垃圾焚燒廠項(xiàng)目;科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一定數(shù)量的停車場(chǎng)和公廁。六要堅(jiān)持以學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)等建設(shè)為重點(diǎn)，拓展社會(huì)服務(wù)空間，強(qiáng)化城市綜合服務(wù)功能。進(jìn)一步加大學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)的推進(jìn)力度，縣醫(yī)院、中醫(yī)院、第三人民醫(yī)院在建工程盡快竣工并投入使用;建成廣電中心、法院綜合審判樓等;新建文化藝術(shù)規(guī)劃館、體育場(chǎng)等公益設(shè)施。七要堅(jiān)持以舊城改造、安置小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，拓展棚戶區(qū)改造空間，改善居民生活環(huán)境。全面完成三中、鮑井北側(cè)、白崗、三里、崗灣等片區(qū)拆遷掃尾，加快已拆遷地塊出讓，并適時(shí)啟動(dòng)建設(shè);加快推進(jìn)三中、越城南路等6處安置房建設(shè)，全年完成60萬(wàn)平方米的安置房建設(shè)任務(wù)。適時(shí)啟動(dòng)1-2處新的棚戶區(qū)改造建設(shè)和沿主干道兩側(cè)的拆遷。八要以城市建筑基調(diào)控制及沿街立面改造為重點(diǎn)，拓展城市色彩空間，體現(xiàn)廬城特色，建設(shè)秀美廬城。九要堅(jiān)持以合銅路、濱湖大道兩條主動(dòng)脈建設(shè)為重點(diǎn)，拓展與合肥主城區(qū)對(duì)接，打上合肥城市烙印，推進(jìn)同城化發(fā)展。
沿湖開發(fā)戰(zhàn)略，要把重點(diǎn)放在抓規(guī)劃、打基礎(chǔ)、謀項(xiàng)目、抓“引爆”上。環(huán)巢湖開發(fā)是廬江未來(lái)極具潛力的最大發(fā)展空間之一，隨著環(huán)湖大道的即將建成，這一戰(zhàn)略的實(shí)施顯得愈加重要和緊迫。要堅(jiān)持三年打基礎(chǔ)、五年出形象、十年創(chuàng)一流，以世界的眼光、開放的視野、市場(chǎng)化的辦法，充分學(xué)習(xí)借鑒環(huán)太湖開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)沿湖開發(fā)，做美沿湖山水、做靚濱湖新城(鎮(zhèn))、做強(qiáng)旅游開發(fā)、做大低碳經(jīng)濟(jì)、做活城鄉(xiāng)一體。要在總體規(guī)劃指引下，編制各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃。要以加快推進(jìn)環(huán)湖大道建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)沿湖區(qū)域路網(wǎng)框架建設(shè)。加快推進(jìn)鼎宏通用航空科技與文化產(chǎn)業(yè)園、焦姥文化產(chǎn)業(yè)公園等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)盡快開工建設(shè)，“引爆”巢湖南岸開發(fā)。要推進(jìn)生態(tài)綠化建設(shè)。實(shí)施沿主干道綠化，在荒岡地新建苗木花卉基地;加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展水生作物等，推進(jìn)“農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)”培育與創(chuàng)建。要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，著力打造都市旅游休閑度假區(qū)、生態(tài)居住區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)先進(jìn)、空間集聚明顯、資源環(huán)境友好的新型沿湖經(jīng)濟(jì)帶。
第三，關(guān)于持之以恒推進(jìn)“五個(gè)廬江”建設(shè)。
開展“兩年”活動(dòng)，是建設(shè)富裕廬江的具體體現(xiàn)。人文廬江、廉潔廬江將在后面加強(qiáng)黨的建設(shè)中作出要求，這里重點(diǎn)就建設(shè)幸福廬江、“兩型”廬江進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。
加速建設(shè)幸福廬江。一要堅(jiān)持不懈提升民生保障水平，全面實(shí)施省定33項(xiàng)及市定民生工程，繼續(xù)推進(jìn)縣自主實(shí)施的3項(xiàng)民生工程。二要推進(jìn)收入倍增計(jì)劃，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。三要堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，全面構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。四要繼續(xù)實(shí)施廬城教育、醫(yī)療倍增計(jì)劃，合理配置教育資源，深化教育領(lǐng)域綜合改革，努力辦好人民滿意的教育。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。五要構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，讓人民享有健康豐富的精神文化生活，同時(shí)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施配套建設(shè)，力爭(zhēng)每月開展一次群眾性文化體育活動(dòng)。六要跟蹤落實(shí)近年來(lái)與大院大所、高等院校對(duì)接成果，加大科技成果在社會(huì)各領(lǐng)域的運(yùn)用。七要抓好人口計(jì)生工作，繼續(xù)在全省爭(zhēng)進(jìn)位、全市爭(zhēng)先進(jìn)。八要堅(jiān)持不懈構(gòu)建和諧安穩(wěn)的發(fā)展環(huán)境。安穩(wěn)是最大的幸福。要保持信訪工作在全省前十名位次，持續(xù)創(chuàng)建省級(jí)平安縣，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“長(zhǎng)安杯”，打造安徽最有安全感、投資環(huán)境最佳、群眾最滿意的地方之一。九要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理體制，推廣廬城、冶父山經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)。
加速建設(shè)“兩型”廬江。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。一要借鑒長(zhǎng)株潭經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)“兩型”廬江建設(shè)的具體實(shí)施方案。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用低碳、綠色和高新技術(shù)，加快改造提升生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)主要廢棄物綜合利用。以園區(qū)為重點(diǎn)，構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。依托雙贏集團(tuán)，建立再生資源綜合回收利用體系，推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三要加強(qiáng)資源節(jié)約管理，特別是土地。盡快建立資源有償使用制度，落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略。四要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)深化環(huán)巢湖及廬南區(qū)域水環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù)，強(qiáng)化涉重金屬排放及電鍍企業(yè)的環(huán)境安全監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)污染總量削減計(jì)劃。繼續(xù)推動(dòng)果元山水庫(kù)等飲用水水源地保護(hù)措施的全面落實(shí)，每個(gè)集鎮(zhèn)都要規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施，積極推進(jìn)中心村、永久居住點(diǎn)生活污水、生活垃圾集中處理。五要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。創(chuàng)建“省級(jí)生態(tài)縣”，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化大會(huì)戰(zhàn)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加大農(nóng)業(yè)面源污染防控力度。深入開展生態(tài)村鎮(zhèn)、環(huán)境整治示范點(diǎn)以及綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)美好鄉(xiāng)村。六要加大“兩型社會(huì)”知識(shí)宣傳教育。增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣，使廬江成為全省“兩型社會(huì)”建設(shè)先行樣板。
與此同時(shí)，要促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。在重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的同時(shí)，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，進(jìn)一步完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，確保全年新增土地流轉(zhuǎn)面積18萬(wàn)畝以上。繼續(xù)加大財(cái)政投入扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，面向合肥市場(chǎng)，擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)規(guī)模。加大茶葉公共品牌建設(shè)和宣傳，進(jìn)一步推動(dòng)全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。集中全縣農(nóng)業(yè)政策資源，加快臺(tái)創(chuàng)園建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)招商力度。全力抓好美好鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)廬城鎮(zhèn)羅埠、湯池鎮(zhèn)楊莊、龍橋鎮(zhèn)梅林、臺(tái)創(chuàng)園中國(guó)臺(tái)灣風(fēng)情街、白湖社區(qū)等34個(gè)中心村建設(shè)和68個(gè)永久性居民點(diǎn)整治。規(guī)范集鎮(zhèn)建設(shè)，從嚴(yán)控制農(nóng)村房屋建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村違規(guī)建設(shè)責(zé)任追究制。按照縣委政府已出臺(tái)文件，加快實(shí)施水利建設(shè)和農(nóng)村飲水安全工程等。加快各鎮(zhèn)二級(jí)公路規(guī)劃建設(shè)，力爭(zhēng)到“”末，全縣每個(gè)鎮(zhèn)都建成一條二級(jí)公路連結(jié)到一級(jí)公路。合理調(diào)整縣鎮(zhèn)財(cái)政分成體制，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)和園區(qū)當(dāng)家理財(cái)、培育稅源積極性，做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)。
三、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
黨的建設(shè)是各項(xiàng)事業(yè)成功的保證。廬江的崛起，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。明年黨的建設(shè)主要任務(wù)是，以學(xué)習(xí)貫徹精神為總攬，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
(一)以改革創(chuàng)新精神，全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。
在去年實(shí)施培養(yǎng)“工程師式”干部基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展大討論、大培訓(xùn)和大交流活動(dòng)。一是學(xué)習(xí)江蘇泗洪等地經(jīng)驗(yàn)，開展“點(diǎn)燃激情，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”大討論活動(dòng)，弘揚(yáng)激情、責(zé)任和效能文化，在觀念突圍中保持奮發(fā)有為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)。大力開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。二是圍繞“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”、“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，編寫應(yīng)知應(yīng)會(huì)(提升版)讀本，重點(diǎn)抓好干部業(yè)務(wù)卷的學(xué)習(xí)和考核，提高干部業(yè)務(wù)技能。三是繼續(xù)開展干部大交流活動(dòng)。打通鎮(zhèn)、廬城社區(qū)與縣直部門干部的交流通道。繼續(xù)分批選送干部到市直對(duì)口跟班學(xué)習(xí)，選派一批干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)。引進(jìn)一批急需高層次人才。
全面開展基層組織建設(shè)提升年活動(dòng)。一是抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)文件落實(shí)。結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)的意見(jiàn)。全面開展城鄉(xiāng)聯(lián)合黨組織組建工作。在現(xiàn)有村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上，縣、鎮(zhèn)財(cái)政按照當(dāng)年可用財(cái)力的1%集中，由縣統(tǒng)籌安排使用，確保村級(jí)組織維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。開展“領(lǐng)頭雁”培育工程，健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制，在優(yōu)秀村書記考錄公務(wù)員同時(shí)，擇優(yōu)選拔若干名村書記享受鎮(zhèn)事業(yè)單位干部工資待遇。二是加強(qiáng)“兩新”組織黨建覆蓋工作，出臺(tái)非公企業(yè)黨建工作考核辦法，加強(qiáng)現(xiàn)有非公企業(yè)黨建。三是開展流動(dòng)黨組織深化建設(shè)年活動(dòng)。新建流動(dòng)黨組織10家以上，深入推進(jìn)流動(dòng)黨組織負(fù)責(zé)人與商會(huì)、建設(shè)家鄉(xiāng)促進(jìn)會(huì)等組織交叉任職，開展優(yōu)秀外出務(wù)工人員和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)。四是全面總結(jié)鮑井社區(qū)網(wǎng)格化管理做法，推進(jìn)黨組織進(jìn)小區(qū)、樓道，實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)全覆蓋。大力開展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。五是大力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)黨支部、重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部黨支部、產(chǎn)業(yè)鏈黨支部、群團(tuán)黨支部等，提高黨組織活動(dòng)的靈活性和戰(zhàn)斗力。六是分領(lǐng)域分類型培育特色鮮明的示范點(diǎn)，培育5-10家在省市，乃至全國(guó)有影響的黨建品牌。七是繼續(xù)開展“百家機(jī)關(guān)聯(lián)百村、千名干部下基層、萬(wàn)名黨員爭(zhēng)先鋒”活動(dòng)，深入開展困難黨員救助幫扶工作。全面鋪開黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等制度，推行黨員旁聽(tīng)基層黨委會(huì)議、黨代會(huì)代表列席同級(jí)黨委有關(guān)會(huì)議等做法。八是發(fā)揮人才資金的“酵母”作用，實(shí)施人才創(chuàng)業(yè)工程。通過(guò)大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工程等，力爭(zhēng)組織工作滿意度保持在市前三名,各項(xiàng)工作處在省市先進(jìn)行列。
(二)加強(qiáng)宣傳思想文化工作,建設(shè)“人文廬江”
在這大轉(zhuǎn)折、大變革的特殊歷史時(shí)期，如火如荼的廬江大建設(shè)，迫切需要宣傳思想文化工作者鼓勁加油，唱響主旋律，充盈正能量，提振精氣神，展示新形象。一是全面開展精神的宣傳培訓(xùn)。吃透精神實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)最佳結(jié)合點(diǎn)，多謀政策落地之道，細(xì)化政策配套之舉。二是深入持久開展新時(shí)期廬江精神的宣傳，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，讓“勤耕好學(xué)、開明開放”家喻戶曉，成為干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。三是實(shí)施“書香潛川”工程。堅(jiān)持黨委中心組月理論集中學(xué)習(xí)。舉辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展與干部學(xué)習(xí)論壇和形勢(shì)政策分析報(bào)告會(huì)。開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、“書香社區(qū)”、“書香校園”、“書香家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)。依托農(nóng)家書屋、黨員中心戶，開展“學(xué)文化，樹新風(fēng)，建美麗鄉(xiāng)村，做文明村民”讀書實(shí)踐活動(dòng)，倡導(dǎo)全民讀書。繼續(xù)推薦優(yōu)秀書目，開展干部每月主題讀書活動(dòng)，每名縣級(jí)干部每月至少讀兩本書，科級(jí)干部每月至少讀一本書。四是大力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程。實(shí)行從村開始,開展月評(píng)廬江好人活動(dòng)。建設(shè)“廬江好人事跡一條街”、每月發(fā)布“好人榜”。五是廣泛開展學(xué)雷鋒活動(dòng)。從機(jī)關(guān)做起，黨員干部帶頭，全面組建志愿服務(wù)組織，倡導(dǎo)“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)社會(huì)、關(guān)愛(ài)他人”的志愿精神，常態(tài)化地開展志愿服務(wù)活動(dòng)，打造“責(zé)任廬江、大善之地”。六是弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化和傳統(tǒng)文化。加大文物和非遺的保護(hù)力度，做好本土傳統(tǒng)文化的保護(hù)、挖掘和傳承。保護(hù)、開發(fā)母子陵和捧檄橋遺址。編印《新。
三字經(jīng)。
》等文藝作品，宣傳“新二十四孝”，打造孝道文化品牌。編演周瑜與小喬、何氏先祖?zhèn)髌婀适虑榫皠?。七是推出一批文化精品。編印出版《?/p>
詩(shī)詞。
中的廬江》等書目。拍攝廬江對(duì)外宣傳片，舉辦廬江風(fēng)光攝影大賽。圍繞“周瑜故里”打造，繼續(xù)舉辦系列宣傳活動(dòng)、研討及文物發(fā)掘、征集等。八是開展文化惠民工程。推進(jìn)文化、科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)入戶，提高農(nóng)家書屋使用效率。每月策劃一次有一定規(guī)模和影響的文化宣傳活動(dòng);通過(guò)以錢養(yǎng)事，支持民間演出團(tuán)體發(fā)展，扶持民間文藝創(chuàng)作，豐富群眾業(yè)余文化活動(dòng)。九是創(chuàng)建區(qū)域文化品牌。注重培育特色鮮明的本土文化，加快鄉(xiāng)土文化研究，在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中注重傳承文化血脈。十是加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)。建立文藝獎(jiǎng)評(píng)工作機(jī)制，設(shè)立“廬江文藝貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，重獎(jiǎng)在文學(xué)創(chuàng)作、文化研究、文藝表演等方面的突出人才，培育一批宣傳骨干。十一是加強(qiáng)對(duì)新聞媒體的管理、提升和創(chuàng)新。實(shí)行新聞采訪歸口管理，建立負(fù)面新聞處置應(yīng)急機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制。繼續(xù)辦好《天南地北廬江人》、《人文大講堂》等品牌欄目。在堅(jiān)持正確政治導(dǎo)向的前提下，更多地運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，充分反映民意，辦好政府網(wǎng)站和手機(jī)報(bào)等新媒體。十二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管引導(dǎo)，有效減少和化解負(fù)面輿論，提升網(wǎng)絡(luò)宣傳工作水平。十三是深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。開展新一輪省級(jí)文明縣城創(chuàng)建活動(dòng)，加大廬城城區(qū)創(chuàng)建綜合整治，近期著力整治城南區(qū)域。大力實(shí)施全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，確保在全市爭(zhēng)先進(jìn)位。十四是加快文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
(三)深入推進(jìn)“廉潔廬江”建設(shè)。
20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)是，以精神為指導(dǎo)，抓好已出臺(tái)的“廉潔廬江”決定的落實(shí)，制定和實(shí)施懲防體系建設(shè)20xx-20xx年工作意見(jiàn)，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
一是深入開展廉潔從政教育。在全縣開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，打牢廉潔從政的思想根基。進(jìn)一步推動(dòng)廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村和“兩新”組織的“七進(jìn)”活動(dòng)。注重利用廉政一條街、白湖監(jiān)獄、新四軍江北指揮部舊址開展廉潔教育。建成并發(fā)揮好蓮花泊廉政文化主題公園作用，弘揚(yáng)廬江“廉石”文化。吸取“5·28”案件教訓(xùn)，開展專題警示教育。二是全面落實(shí)黨中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，開展“三風(fēng)”(文風(fēng)、會(huì)風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng))整頓活動(dòng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研，駐村入戶聯(lián)系幫扶，自覺(jué)執(zhí)行“四個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定，繼續(xù)開展“五級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)。三是深入開展廉潔機(jī)關(guān)、廉潔企業(yè)、廉潔行業(yè)、廉潔家庭、廉潔校園、廉潔村居等創(chuàng)建活動(dòng)，開展評(píng)比授牌。開展領(lǐng)導(dǎo)干部十佳“賢內(nèi)助”、“好軍嫂”等評(píng)選活動(dòng)。四是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、單位和關(guān)鍵崗位監(jiān)管，落實(shí)黨政正職不直接分管人財(cái)物和行政審批等制度。扎實(shí)開展縣直二級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的教育整頓工作。五是扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。對(duì)干部駐鎮(zhèn)情況、機(jī)關(guān)效能開展暗訪，每月在政務(wù)公開欄上公布。六是深入開展黨政機(jī)關(guān)“浮庸散奢”作風(fēng)整治行動(dòng)，經(jīng)常性開展暗訪，每月進(jìn)行抽查和通報(bào)。繼續(xù)抓好媒體“公開陳述”、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和“百個(gè)科室萬(wàn)人評(píng)”，加大對(duì)行政不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題查處力度。七是加大對(duì)縣直單位、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)村主職任中、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。組織對(duì)過(guò)去三年內(nèi)已審計(jì)的單位進(jìn)行回頭看。明年審計(jì)單位數(shù)不少于30家。八是開展對(duì)3個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)部門巡查活動(dòng)。九是嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理。十是繼續(xù)抓好擬任科級(jí)干部財(cái)產(chǎn)公示工作，逐步讓全縣所有干部在“玻璃房”中工作和生活，接受全縣人民監(jiān)督。深入推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”。十一是堅(jiān)決查處大案要案。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動(dòng)作為，堅(jiān)決糾正少數(shù)地方長(zhǎng)期不辦案行為。十二是繼續(xù)做好民生領(lǐng)域的糾風(fēng)。開展“衛(wèi)監(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)和打擊非法行醫(yī)活動(dòng)，重點(diǎn)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的出租車等亂漲價(jià)行為查處力度。定期組織開展聯(lián)合治超執(zhí)法檢查，有效杜絕公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。與此同時(shí)，加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)，組織開展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀的教育活動(dòng)。
加速?gòu)]江崛起，辦好廬江的事情，是全縣各級(jí)黨組織、廣大干部群眾的共同職責(zé)。縣委將堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮“一個(gè)核心三個(gè)黨組”作用，支持政府在一線放膽工作，支持人大及其會(huì)依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮政協(xié)作為民主協(xié)商重要渠道作用。支持武裝政法工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范縣;加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)和對(duì)臺(tái)工作，支持群團(tuán)組織開展工作;重視老干部、關(guān)心下一代工作等，形成推動(dòng)廬江崛起的強(qiáng)大合力。
同志們，養(yǎng)育我們的廬江，是一片充滿無(wú)限希望的熱土，無(wú)數(shù)革命先烈和志士仁人在這里流下了汗水，灑下了熱血。1939年5月，葉挺將軍在湯池賦詩(shī)：“云中美人霧里山，立馬湯池君試看。千里江淮任馳騁，飛渡大江換人間?！碑?dāng)前，建設(shè)廬江的重任歷史地落在我們的肩上。這是一副沉甸甸的擔(dān)子，必須努力擔(dān)當(dāng)好。曾指出：“心態(tài)決定狀態(tài)。最要緊的是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取的精神。”新的一年又是一個(gè)新的起點(diǎn)。雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，提振精神、勇于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)，攻堅(jiān)克難，奮力推進(jìn)建設(shè)美好廬江的偉大事業(yè)，朝著“三年大變化”目標(biāo)加速前行，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)而不懈奮斗!
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縣委書記在縣紀(jì)委五次全體擴(kuò)大會(huì)議上講話篇八
五、著力打造自身形象。
增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。這是宗旨觀念的體現(xiàn)，是一個(gè)共產(chǎn)黨人，一個(gè)組織同志最起碼的要求。
增強(qiáng)紀(jì)律觀念。雖然我們不會(huì)老是強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，但紀(jì)律觀念則必須增強(qiáng)。我們黨的根紀(jì)律是什么？就是四個(gè)服從。
增強(qiáng)接受監(jiān)督意識(shí)。每個(gè)人都要接受監(jiān)督。這里既有歷史的監(jiān)督，也有組織的監(jiān)督，還有周圍人的監(jiān)督，同志們啊，要看到我們的背后，有多少眼睛在盯著我們?。∫龅叫挠芯次?，心存感恩，總結(jié)自我，接受監(jiān)督，做好工作，抓好落實(shí)，這就是我們今天黨委學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議的主旨所在！
同志們，只要我們不斷學(xué)習(xí)總結(jié)，不斷實(shí)踐提升，依靠上級(jí)支持，依靠群眾主體作用發(fā)揮，通過(guò)我們一以貫之的努力，我堅(jiān)信，就一定會(huì)迎來(lái)xx鄉(xiāng)新的輝煌！
縣委書記在縣紀(jì)委五次全體擴(kuò)大會(huì)議上講話篇九
三、努力提高工作能力。
學(xué)習(xí)能力。政策要學(xué)透，上面精神要吃準(zhǔn)。法律法規(guī)要知曉，底線要守住。還要向群眾學(xué)習(xí)，從群眾中來(lái)，到群眾中去，只有不斷學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)能力，我們才不會(huì)迷路。
駕馭能力。綜攬全局，駕馭一方，是對(duì)我們組織決策能力的挑戰(zhàn)，也是對(duì)我們團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)能力的考驗(yàn)。
辦事能力。宏觀的戰(zhàn)略也好，微觀的戰(zhàn)術(shù)也罷，體現(xiàn)在具體的工作之中，就是磨練我們務(wù)實(shí)高效的辦事能力。
縣委書記在縣紀(jì)委五次全體擴(kuò)大會(huì)議上講話篇十
黨委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)議，首先是學(xué)習(xí)，讓學(xué)習(xí)成為推動(dòng)我們工作的加油站，讓學(xué)習(xí)會(huì)成為我們凈化個(gè)人的洗滌站；其次，又不僅僅是學(xué)習(xí)，也是工作總結(jié)部署的會(huì)議。關(guān)于工作的部署，鄉(xiāng)長(zhǎng)講了很好的意見(jiàn)，請(qǐng)同志們?cè)诠ぷ髯裾請(qǐng)?zhí)行。在這里，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
一、不斷增強(qiáng)工作激情。
參加縣中心組學(xué)習(xí)時(shí)，縣領(lǐng)導(dǎo)曾指出，時(shí)下有些同志似乎少了點(diǎn)工作激情，這可不好，時(shí)光要用激情點(diǎn)燃，工作要用激情推動(dòng)！如何點(diǎn)燃我們的激情呢？我以為，要做到三個(gè)有，即:。
要有使命感。我們的使命是什么？就是為書寫xx鄉(xiāng)歷史而來(lái)。歷史的人要辦歷史的事情。我們既不能超越歷史階段辦事情，我們也不能逃脫歷史的使命，必須干好我們應(yīng)該干的事情！今年以來(lái)，云嶺、向榮、楓沖這三個(gè)村，在做實(shí)事、爭(zhēng)項(xiàng)目上很有起色，完成黨委政府中心任務(wù)也是有聲有色，是不是值得我們學(xué)習(xí)呢？抓住機(jī)遇，尋求合力，爭(zhēng)取條件，只要我們牢記使命，我們總會(huì)找到出路的！
縣委書記在縣紀(jì)委五次全體擴(kuò)大會(huì)議上講話篇十一
各位委員、同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市委系列會(huì)議精神，審議縣委會(huì)工作報(bào)告和縣委全面推進(jìn)依法治縣實(shí)施意見(jiàn)，分析形勢(shì)，把握方向，研究任務(wù)，部署全年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全縣上下圍繞四個(gè)爭(zhēng)當(dāng)，深化改革創(chuàng)新，加快四個(gè)轉(zhuǎn)換，為譜寫美麗金鄉(xiāng)新篇章而努力奮斗。會(huì)前，《縣委會(huì)20xx年工作報(bào)告》和《縣委全面推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見(jiàn)》已書面印發(fā)給大家，請(qǐng)各位委員認(rèn)真討論，并請(qǐng)列席的同志提出意見(jiàn)建議。
同志們，帶著收獲的喜悅，我們又站到了新一年的起跑線上。回首過(guò)去一年，面對(duì)資源要素趨緊、宏觀經(jīng)濟(jì)下行等種種挑戰(zhàn)，全縣上下始終保持“四個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”的戰(zhàn)略定力，在問(wèn)題導(dǎo)向中堅(jiān)持實(shí)干至上，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互促并進(jìn)，各項(xiàng)工作均取得重大突破。一是保持了向好發(fā)展的態(tài)勢(shì)。盡管遇到的困難很多，但始終如一埋頭實(shí)干的步子沒(méi)慢，不僅較好地完成了既定任務(wù)目標(biāo)，更將美麗金鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程向前推進(jìn)了一大步。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值174億元，同比增長(zhǎng)10%;一般預(yù)算收入11.6億元，增長(zhǎng)15.7%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資122.5億元，增長(zhǎng)16%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、民生指標(biāo)、群眾滿意度繼續(xù)位居全市前列。二是鞏固了持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。國(guó)家級(jí)千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)框架全面拉開，工業(yè)、商貿(mào)、文旅、信息、農(nóng)業(yè)等板塊更加明朗，引進(jìn)內(nèi)資62億元，新開工項(xiàng)目101個(gè)，竣工38個(gè);城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)步伐加快，城鎮(zhèn)的空間布局、基礎(chǔ)配套、宜居指數(shù)得到很大提升，生態(tài)水城的特色更為突出;城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、公交、污水處理一體化和鎮(zhèn)村文化廣場(chǎng)、治安視頻監(jiān)控全覆蓋、回遷安置社區(qū)建設(shè)等系列民生工程陸續(xù)完成，城鄉(xiāng)群眾的生活同步改善。三是擴(kuò)大了科學(xué)發(fā)展的影響。先后創(chuàng)建全國(guó)首批民生改善典范縣、中國(guó)最佳生態(tài)宜居旅游名縣、國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等12個(gè)國(guó)字號(hào)稱號(hào)，被授予山東省長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、雙擁模范縣、城鄉(xiāng)公交一體化示范縣等5個(gè)省級(jí)榮譽(yù)，順利通過(guò)省級(jí)文明城市和全市首家縣級(jí)三級(jí)醫(yī)院評(píng)審，省市領(lǐng)導(dǎo)密集來(lái)金調(diào)研，大型企業(yè)接連考察，重要媒體集中采風(fēng)，金鄉(xiāng)的發(fā)展被各界更為熟知、肯定和推介。不平凡之年，取得不平凡成績(jī)，這得益于全縣各級(jí)黨員干部的咬牙堅(jiān)持、積極作為，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，向黨、向群眾交出了優(yōu)秀成績(jī)單;這得益于全縣廣大群眾的加油支持、真心貢獻(xiàn)，在全縣趕超發(fā)展實(shí)踐中體現(xiàn)出了極高的歸屬感、認(rèn)同感。在此，我代表縣委、縣政府，向各級(jí)黨員干部沒(méi)黑沒(méi)白的辛勤付出，向全縣群眾發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)支持，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!
20xx年，我們一路披荊斬棘，砥礪奮進(jìn)，創(chuàng)出了不平凡的業(yè)績(jī)。新的一年，中央轉(zhuǎn)型要求更為嚴(yán)厲、經(jīng)濟(jì)下行壓力依然未減、發(fā)展要素供給愈發(fā)緊張，注定又是極不容易的一年。全縣各級(jí)要認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，把一個(gè)更為美麗和諧的金鄉(xiāng)呈現(xiàn)在全縣群眾面前。下面，根據(jù)縣委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、厘清辨明新常態(tài)，持續(xù)開創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
當(dāng)前，宏觀形勢(shì)最重大、最深刻的變化，就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)。所謂新常態(tài)，最為直觀的是，經(jīng)濟(jì)繼多年保持兩位數(shù)高速增長(zhǎng)之后，步入中高速增長(zhǎng);最為深刻的是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從中低端向中高端轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí);最為根本的是，增長(zhǎng)動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。新常態(tài)既是一次發(fā)展環(huán)境的大調(diào)整，更是一種發(fā)展方式的大變革，必將對(duì)我們今后的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。面對(duì)新常態(tài)，我們要清醒認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握，主動(dòng)適應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。當(dāng)務(wù)之急，就是要消除模糊認(rèn)識(shí)，打開思想困局，凝聚發(fā)展共識(shí)，再創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
一是新常態(tài)基于諸多問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是中央對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段之后的戰(zhàn)略性思考和抉擇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)30多年的高速發(fā)展，目前經(jīng)濟(jì)總量高居世界第二，但積累的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)也在逐步凸顯，產(chǎn)品質(zhì)量低端、生態(tài)破壞嚴(yán)重、安全事故頻發(fā)、貧富差距拉大，制造業(yè)的去低端產(chǎn)能化、金融的去杠桿化、房地產(chǎn)的去泡沫化、環(huán)境的去污染化等等，都迫在眉睫。說(shuō)到底，是對(duì)過(guò)去經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度的再調(diào)整。調(diào)整就要有陣痛期，就要有換擋期，就要犧牲速度，這是必須付出的代價(jià)。反觀金鄉(xiāng)，可以說(shuō)我們?cè)械墓I(yè)基礎(chǔ)幾乎為零，近幾年我們經(jīng)過(guò)努力，新上了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，這些新上項(xiàng)目都是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批的，都是符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的，幾乎沒(méi)有轉(zhuǎn)型調(diào)整的負(fù)擔(dān)。但相比全國(guó)30多年的高速發(fā)展，金鄉(xiāng)的高速才剛剛開始，變化只能說(shuō)是初見(jiàn)成效，我們的原始積累還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成。各級(jí)要清醒看到，新常態(tài)下不是不要發(fā)展，而是要精準(zhǔn)發(fā)力、發(fā)展升級(jí)，加快發(fā)展的“硬道理”始終沒(méi)有變。對(duì)金鄉(xiāng)這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣來(lái)說(shuō)，追求有質(zhì)量的速度，追求創(chuàng)新趕超爭(zhēng)先進(jìn)位，始終是我們的大目標(biāo)，始終是群眾的熱切期盼。
二是新常態(tài)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻轉(zhuǎn)型、增長(zhǎng)動(dòng)力的深層轉(zhuǎn)換和發(fā)展方式的深度轉(zhuǎn)變，正在催生著新一輪競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)，市場(chǎng)洗牌加速、企業(yè)分化加快、縣域競(jìng)爭(zhēng)加劇，新的挑戰(zhàn)已經(jīng)直接而現(xiàn)實(shí)地?cái)[在面前。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)歷來(lái)就是時(shí)間和速度的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)動(dòng)作快、抓得準(zhǔn)，誰(shuí)就能搶占先機(jī)，掌控制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán);誰(shuí)動(dòng)作慢、不得要領(lǐng)，誰(shuí)就會(huì)丟失機(jī)會(huì)，被別人甩在后邊。應(yīng)該說(shuō)，過(guò)去的六年是金鄉(xiāng)發(fā)展史上任務(wù)最重的六年，也是發(fā)展全面加速的六年。但冷靜分析，對(duì)照長(zhǎng)期滯后所累積的差距，我們還沒(méi)有形成真正意義上大體量、高質(zhì)量，本土企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力普遍較弱，外來(lái)企業(yè)大部分處在建設(shè)期。如果沒(méi)有一批強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)集群來(lái)作支撐，新常態(tài)下追求新作為只能是一句空話。因此，越是在這種情況下，我們?cè)揭獜?qiáng)化大抓工業(yè)的力度，如果稍有猶豫，就會(huì)犯下歷史性的錯(cuò)誤。我們一定要見(jiàn)微知著、順勢(shì)而為，努力在做強(qiáng)新型工業(yè)，在培育新動(dòng)力源上，落地更多項(xiàng)目，力爭(zhēng)走在前列。
三是新常態(tài)孕育趕超機(jī)遇。變局面前，消極研判只會(huì)自亂陣腳，主動(dòng)把握就能危中覓機(jī)。新常態(tài)普遍的調(diào)速換擋，恰恰為后發(fā)地區(qū)加快追趕創(chuàng)造了最佳時(shí)機(jī);新常態(tài)帶來(lái)的企業(yè)兼并、重組、聯(lián)合大潮，為我們做強(qiáng)做大企業(yè)增添了信心;新常態(tài)大量涌現(xiàn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，更為我們做優(yōu)做特產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了利好。應(yīng)該講，在拼載體、拼環(huán)境、拼服務(wù)、拼后勁的今天，我們已經(jīng)積累了優(yōu)勢(shì)，做好了準(zhǔn)備。比如我們抓住歷史機(jī)遇加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，依靠城鎮(zhèn)化的紅利建設(shè)園區(qū)，靠園區(qū)拉開了“四主兩新”的工業(yè)格局。這種載體和格局，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)，只要我們把力量充分集聚到突破產(chǎn)業(yè)、突破工業(yè)上來(lái)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)千億大園區(qū)絕不是夢(mèng)想。今后一個(gè)時(shí)期，園區(qū)支撐發(fā)展、工業(yè)引領(lǐng)發(fā)展將成為金鄉(xiāng)的一個(gè)新常態(tài)。比如我們的城市建設(shè)和生態(tài)水系，形象已經(jīng)彰顯，特色已經(jīng)確立，保持好這種基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、打響用好這張名片，一定能夠走出一條經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明相得益彰的發(fā)展之路。再比如民生事業(yè)，縣域骨干路網(wǎng)、回遷社區(qū)、學(xué)校布點(diǎn)、水廠污水處理廠等大的基礎(chǔ)工程基本完成，只要我們精準(zhǔn)發(fā)力局部提升，完全可以在更高層次上惠及群眾，金鄉(xiāng)也一定能迎來(lái)新一輪大發(fā)展、大提升。
四是新常態(tài)呼喚新的作為。新常態(tài)不是放任經(jīng)濟(jì)減速，而是強(qiáng)調(diào)“調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)”;新常態(tài)并不意味著可以少作為、不作為，而是強(qiáng)調(diào)新作為、多作為、作好為;新常態(tài)下墨守成規(guī)沒(méi)有出路，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成大勢(shì)。這些年來(lái)，正是靠我們務(wù)實(shí)重干、銳意創(chuàng)新，金鄉(xiāng)的發(fā)展才突破一個(gè)個(gè)難關(guān)，匯成了不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展洪流。在新常態(tài)下，雖然宏觀環(huán)境要求從嚴(yán)、要素從緊，但我們沒(méi)有理由退縮不前，沒(méi)有理由“為官不為”，必須始終保持永爭(zhēng)一流的雄心壯志，保持穩(wěn)居全市第一方陣的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，保持干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。同時(shí)，在新常態(tài)下，面臨的新問(wèn)題將越來(lái)越多，我們不能局限于已有的發(fā)展套路、工作模式、措施辦法，要時(shí)刻保持改革的思維、市場(chǎng)的思維、創(chuàng)新的思維和法治的思維，讓解放思想、大膽創(chuàng)新，腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)重干，成為金鄉(xiāng)干部始終如一的習(xí)慣和自覺(jué)，推進(jìn)金鄉(xiāng)向創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展新平臺(tái)邁進(jìn)。
同志們，認(rèn)清全國(guó)的新常態(tài)，吃透金鄉(xiāng)的新機(jī)遇，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期金鄉(xiāng)發(fā)展的大邏輯。面對(duì)新常態(tài)，我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的戰(zhàn)略決策上來(lái)，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，抓牢主攻重點(diǎn)，突出工業(yè)立縣工業(yè)強(qiáng)縣核心，濃化大抓工業(yè)重抓工業(yè)氛圍，努力實(shí)現(xiàn)金鄉(xiāng)新一輪的創(chuàng)新趕超。
二、圍繞四個(gè)爭(zhēng)當(dāng)加快四個(gè)轉(zhuǎn)換，奮力實(shí)現(xiàn)金鄉(xiāng)發(fā)展新突破。
20xx年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年，做好全年的各項(xiàng)工作，對(duì)于加速建設(shè)美麗金鄉(xiāng)進(jìn)程，意義重大。全年工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊扣“四個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新、綠色、和諧“三大取向”，推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化“四化同步”，全面深化改革，全面依法治縣，全面從嚴(yán)治黨，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展向工業(yè)主導(dǎo)、城鎮(zhèn)建設(shè)向精品宜居、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深、民生事業(yè)向均衡普惠“四個(gè)轉(zhuǎn)換”，以工業(yè)崛起和各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)支撐美麗金鄉(xiāng)建設(shè)新突破。根據(jù)這一要求，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，一般預(yù)算收入增長(zhǎng)14%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10%、12%以上，實(shí)際工作目標(biāo)要按照爭(zhēng)先進(jìn)位要求，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均，各項(xiàng)民生指標(biāo)位居縣市區(qū)前列。
同志們，“四個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”和“四個(gè)轉(zhuǎn)換”本質(zhì)息息相通，內(nèi)涵一脈相承。“四個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”是推進(jìn)后發(fā)崛起、建設(shè)美麗金鄉(xiāng)的總目標(biāo)，“四個(gè)轉(zhuǎn)換”是工作方法的優(yōu)化、發(fā)展路徑的提升。我們務(wù)必將兩者有機(jī)統(tǒng)一，走出一條符合時(shí)代特征、金鄉(xiāng)特色的創(chuàng)新、綠色、和諧發(fā)展之路。
(一)突出主攻工業(yè)新常態(tài)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)換。工業(yè)是區(qū)域發(fā)展的脊梁，也是今后幾年金鄉(xiāng)趕超的“第一方略”。近年來(lái)，我們堅(jiān)定不移建園區(qū)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，后發(fā)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。預(yù)計(jì)今年三大工業(yè)園區(qū)銷售收入可實(shí)現(xiàn)140億元，增長(zhǎng)29.5%，明年可突破240億元，20xx年、年可望達(dá)到465億元、850億元，加之其他板塊支撐，千億級(jí)園區(qū)呼之欲出。新的一年，要強(qiáng)力開展“工業(yè)提質(zhì)增效年”活動(dòng)，重心向工業(yè)傾斜，力量向工業(yè)集中，要素向工業(yè)匯聚，加快園區(qū)戰(zhàn)略提檔升級(jí)，推進(jìn)工業(yè)由蓄勢(shì)向顯效轉(zhuǎn)變，使之真正成為金鄉(xiāng)加快發(fā)展的主力軍。
要以更大氣魄加速園區(qū)融合。新型工業(yè)化主戰(zhàn)場(chǎng)在園區(qū)，要主攻特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，揮師園區(qū)，重兵壓進(jìn)，多點(diǎn)突破。以路為網(wǎng)，加快園區(qū)空間連接融合。完善已有道路基礎(chǔ)配套，實(shí)施金沙路、山陽(yáng)路、金嘉線、青年路南延北伸，完成北外環(huán)、金曼克大道、中華路等道路跨河貫通，開工縣城至興隆交通通道，高標(biāo)準(zhǔn)建成濟(jì)徐高速連接線，爭(zhēng)取啟動(dòng)105國(guó)道、豐東線省道改線，搶先完成跨湖高速連接線、湖西鐵路場(chǎng)站立項(xiàng)設(shè)計(jì)，讓20xx年成為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)質(zhì)推進(jìn)年、基礎(chǔ)配套突破年。錯(cuò)位發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)板塊更清晰。實(shí)施園區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌升級(jí)，明晰產(chǎn)業(yè)方向，嚴(yán)控低質(zhì)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，讓三大工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)作用更突出，十大鎮(zhèn)街園區(qū)配套作用更具體，讓商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)區(qū)互補(bǔ)作用更合拍，持續(xù)優(yōu)化梯度帶動(dòng)推進(jìn)、錯(cuò)位同向發(fā)展的生產(chǎn)力格局。打造高地，推進(jìn)龍頭帶動(dòng)升級(jí)。圍繞園區(qū)擴(kuò)能提質(zhì)顯效，加大園區(qū)“去行政化”力度，強(qiáng)化三大工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)跑作用，帶動(dòng)商貿(mào)、旅游、信息產(chǎn)業(yè)升級(jí)。年內(nèi)，化工園區(qū)實(shí)現(xiàn)利稅2200萬(wàn)元、食品園區(qū)3.5億元、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)10億元，商貿(mào)物流區(qū)實(shí)現(xiàn)交易額209億元、信息產(chǎn)業(yè)交易額突破20億元，羊山景區(qū)營(yíng)業(yè)收入1200萬(wàn)元。
要以更強(qiáng)力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。實(shí)施工業(yè)升級(jí)版三年行動(dòng)計(jì)劃和“1351”企業(yè)培植工程，圍繞煤基化工、機(jī)電制造、食品加工、紡織服裝、新能源、新材料“四主兩新”，攻堅(jiān)六大集群，致力六大突破。一是攻堅(jiān)新型煤基化工產(chǎn)業(yè)群，以黑貓?zhí)亢?、匯能化工、丹化醋酐等為龍頭，加快發(fā)展終端產(chǎn)品，強(qiáng)化循環(huán)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入48億元;二是攻堅(jiān)機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)群，以魯特、金曼克、金人電器、愛(ài)德華等企業(yè)為龍頭，壯大行業(yè)協(xié)會(huì)，推進(jìn)組團(tuán)發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入45億元;三是攻堅(jiān)食品加工產(chǎn)業(yè)群，做強(qiáng)大蒜辣椒精深加工、烘焙休閑、生物技術(shù)、畜禽加工等特色產(chǎn)業(yè)，打造中國(guó)“特色食品”產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)銷售收入144億元;四是攻堅(jiān)紡織服裝產(chǎn)業(yè)群，以如意產(chǎn)業(yè)園為龍頭，以金馬、金西、金北、金東、肖云等產(chǎn)業(yè)園為聯(lián)動(dòng)，快速擴(kuò)張集群規(guī)模，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元;五是攻堅(jiān)新能源產(chǎn)業(yè)群，以梅億邦賽為龍頭，規(guī)范行業(yè)管理，理順產(chǎn)業(yè)鏈條，制定工藝標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取列入國(guó)家新能源汽車生產(chǎn)目錄，創(chuàng)成省級(jí)新能源汽車生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入10.6億元;六是攻堅(jiān)新材料產(chǎn)業(yè)群，以凱賽生物、石墨烯、魯晨新材料等為龍頭，規(guī)劃建設(shè)綠色尼龍、石墨烯、芳綸1414園中園，拓展下游終端產(chǎn)品，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入2.4億元。同時(shí)，要抓住濟(jì)寧建設(shè)中國(guó)硅谷機(jī)遇，加快工業(yè)化信息化“兩化”深度融合，突破信息專業(yè)園的建設(shè)和招商工作，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展電子商務(wù)，年內(nèi)培育和引進(jìn)信息企業(yè)100家，傾力打造全省農(nóng)產(chǎn)品電商強(qiáng)縣。
要以更高要求落實(shí)招商任務(wù)。繼續(xù)把招商作為核心抓手，打好觀念轉(zhuǎn)換、組織領(lǐng)導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)、環(huán)境服務(wù)、體制機(jī)制“五張牌”，推進(jìn)項(xiàng)目快引進(jìn)、全民大創(chuàng)業(yè)、資金多爭(zhēng)取。要轉(zhuǎn)變招商理念。適應(yīng)新常態(tài)，破除各種優(yōu)惠承諾“依賴癥”，靠生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、園區(qū)平臺(tái)增加優(yōu)勢(shì)、吸引考察、合作投資，打造出一支懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)談判、善招商、能打拼的“招商勁旅”。要突出招商導(dǎo)向。緊扣新型工業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條，突出精深高端，嚴(yán)格聯(lián)評(píng)預(yù)審，推進(jìn)三化融合，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。要壓實(shí)招商責(zé)任。繼續(xù)實(shí)施駐點(diǎn)招商、外出招商，將領(lǐng)導(dǎo)精力、優(yōu)勢(shì)兵力全部推向招商一線，全年組織集中簽約4次以上，確保全年?duì)幦≠Y金17億元，新落地億元以上工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目10個(gè)，10億元以上項(xiàng)目5個(gè)，建成投產(chǎn)魯晨新材料、匯能化工、宇同食品等26個(gè)億元以上項(xiàng)目。
要以更實(shí)舉措解決企業(yè)發(fā)展問(wèn)題。今后一個(gè)時(shí)期，學(xué)習(xí)工業(yè)知識(shí)、研究工業(yè)問(wèn)題、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，必須作為經(jīng)濟(jì)工作的新常態(tài)。要研究工業(yè)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清楚全縣工業(yè)基本思路，學(xué)習(xí)基本工業(yè)知識(shí)，熟知工業(yè)發(fā)展要素，掌握宏觀政策走向，看得懂報(bào)表、找的準(zhǔn)癥結(jié)、開的好藥方，爭(zhēng)做工業(yè)型干部。要服務(wù)企業(yè)。借鑒包村聯(lián)戶經(jīng)驗(yàn)，開展“科級(jí)干部·規(guī)模企業(yè)聯(lián)姻”活動(dòng)，以“交朋友、引路子、出辦法、樹信心”為主題，了解企業(yè)生產(chǎn)，傳達(dá)上級(jí)政策，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品對(duì)接、產(chǎn)銷對(duì)接、銀企對(duì)接，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“110”。要解決問(wèn)題。對(duì)全縣規(guī)模企業(yè)拉出單子、排出順序、逐一會(huì)診，包?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)姻干部、相關(guān)部門要一線辦公，對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)研究、快速拍板、限時(shí)解決，不圖形式、只求效果。要嚴(yán)格監(jiān)管。環(huán)保、安監(jiān)和園區(qū)要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，既要幫助企業(yè)解決問(wèn)題，又要抓好安全環(huán)保專項(xiàng)整治，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，出現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要抓好隊(duì)伍。組織開展實(shí)地參觀、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)家不斷接受新觀念、新知識(shí)、新事物、新經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化企業(yè)家大視野、大氣魄、大手筆、大合作的思想。
要以更濃氛圍助推企業(yè)發(fā)展。企業(yè)最重要，企業(yè)家最光榮，務(wù)必高看一眼，厚愛(ài)三分。要加大企業(yè)和企業(yè)家宣傳推介力度，政務(wù)網(wǎng)站開辟“功勛企業(yè)”網(wǎng)頁(yè)，電視臺(tái)、報(bào)社加設(shè)“時(shí)代功勛”專欄，介紹創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程，展示企業(yè)風(fēng)采;組織開展“十大功勛企業(yè)”“十大創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選，努力讓創(chuàng)業(yè)者、投資者成為最受尊重的市民。要進(jìn)一步優(yōu)化有利于企業(yè)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境，抓住正反兩方面典型，加大懲惡揚(yáng)善力度，對(duì)破壞環(huán)境、影響發(fā)展的人和事，一查到底，決不姑息。各級(jí)一定要抓好班子、帶好隊(duì)伍，多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，為企業(yè)發(fā)展、工業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)壯大保駕護(hù)航。
(二)突出彰顯人文新境界，加快城鎮(zhèn)建設(shè)向精品宜居轉(zhuǎn)換。經(jīng)過(guò)6年多高強(qiáng)度攻堅(jiān)，金鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化跨過(guò)了拉框架、打基礎(chǔ)階段。提升功能、豐富內(nèi)涵、形成精品，已成為當(dāng)前趨勢(shì)的必然、今后建設(shè)的新常態(tài)。
一是城市形象要更加豐滿靚麗。以科學(xué)定位拓展發(fā)展空間。健康新城依托高河街道抓形象提升，金南新區(qū)依托王丕、金鄉(xiāng)街道抓快速崛起，生態(tài)新城依托魚山街道抓產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合，金北新城依托胡集鎮(zhèn)和化工園區(qū)抓產(chǎn)城一體發(fā)展，新老城區(qū)持續(xù)抓改造提升，形成東西拓展、南北呼應(yīng)、發(fā)展共振的格局和態(tài)勢(shì)。以大體量建筑扮靚城市形象。年內(nèi)建成紅星美凱龍-緡國(guó)未來(lái)城-和諧小區(qū)，金河灣-上河城-銀座商廈，誠(chéng)信國(guó)際-誠(chéng)信苑-紅星國(guó)貿(mào)-名流新天地“城市組團(tuán)”;建成金龍灣文化休閑商務(wù)區(qū)、金溪路美食特色街、水云臺(tái)風(fēng)情街“濱水街區(qū)”;打造黃金海岸、濱江豪庭、金河灣等“精品府邸”，通過(guò)建一個(gè)組團(tuán)、增一處精品、添一處景觀，扮靚現(xiàn)代城市外在形象。以精品化單體提升城市內(nèi)涵。大力實(shí)施“擴(kuò)綠、添彩、塑型、增亮”工程，提升濱河一環(huán)清透度和二環(huán)配套率，打造天興大廈、奧體商務(wù)中心等地標(biāo)建筑，加快推進(jìn)社會(huì)福利中心、電力大廈、文科中心、濟(jì)寧銀行大廈等公益工程，改造孫莊、莎嶺等社區(qū)形象，努力把城區(qū)打造成宜商宜居、周邊向往的不夜城、消費(fèi)城。
二是生態(tài)水系要更加秀美清透。加快水系節(jié)點(diǎn)打造。啟動(dòng)太康湖、金馬湖、金沙湖、王丕湖、中央商務(wù)島等重點(diǎn)工程，加速金水湖、金平湖綜合開發(fā)，確保金山公園、金平湖二期、萬(wàn)福湖、長(zhǎng)寧湖全部竣工，讓山水與城市高度融為一體。舒展豐富休閑走廊。打通金馬河與金魚湖，啟動(dòng)建設(shè)東城區(qū)萊河?xùn)|岸濱河路、金魚湖至金司路萊河北岸濱河路，實(shí)施青年路南延至萊河工程;利用國(guó)家棚戶區(qū)政策，啟動(dòng)金馬河西段、中段兩側(cè)老供電局家屬院、南店子等片區(qū)改造，讓整個(gè)水系“活”起來(lái)、群眾休閑圈“大”起來(lái)。做足水清樹綠文章。實(shí)施金司路北段等新建道路綠化，推進(jìn)社區(qū)、單位綠蔭行動(dòng)，完成城區(qū)雨污分流工程，加強(qiáng)“九湖五河”綜合管理，搬遷河湖沿岸污染企業(yè)，新增城市綠地100萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)到38%。
三是服務(wù)設(shè)施要更加完善便民。圍繞群眾吃、穿、住、行、玩，展開“四化”便民設(shè)施工程。購(gòu)物就近化。建成啟用銀座商廈、印象百貨、繽紛五洲等大型購(gòu)物商場(chǎng)，設(shè)置20處連鎖便民蔬菜超市，讓群眾購(gòu)物更方便實(shí)惠。出行便利化。實(shí)施省級(jí)城鄉(xiāng)公交一體化示范縣項(xiàng)目，開通10條鎮(zhèn)村公交線路，設(shè)置50個(gè)城區(qū)公共自行車取存點(diǎn)，建設(shè)4處停車場(chǎng)，讓群眾出行更便捷。生活保障化。改造棚戶區(qū)1萬(wàn)戶，建成啟用公租房，擴(kuò)大與省水發(fā)公司合作，啟用東城水廠，啟動(dòng)污水處理廠污泥處置、生活垃圾處理廠焚燒發(fā)電和東城污水處理廠建設(shè)，實(shí)施2.4億元電網(wǎng)改造，引入競(jìng)爭(zhēng)供熱企業(yè)，新增供暖30萬(wàn)平方米，讓群眾生活更有保障。游玩多彩化。統(tǒng)籌整合文化旅游資源，實(shí)體運(yùn)作金水旅游發(fā)展有限公司，建成6個(gè)鄉(xiāng)村旅游目的地，啟動(dòng)光善寺景區(qū)一期、真武廟景區(qū)二期工程，規(guī)劃建設(shè)誠(chéng)信主題文化標(biāo)志城，實(shí)質(zhì)推進(jìn)金平湖、萬(wàn)福湖3a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，羊山景區(qū)積極向創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)邁進(jìn)，打造具有金鄉(xiāng)特色的文旅品牌。
四是城鎮(zhèn)管理要更加精細(xì)到位。以“創(chuàng)城”為抓手，聚焦城鎮(zhèn)駐地，突出問(wèn)題導(dǎo)向，精細(xì)作業(yè)、精細(xì)服務(wù)、精細(xì)管理，打造更加優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境。全面深化城區(qū)精細(xì)管理。啟動(dòng)建設(shè)智慧城市，提升數(shù)字城管水平，加大城區(qū)主次干道、背街小巷保潔力度，整治占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、渣土清運(yùn)、揚(yáng)塵污染等城管熱點(diǎn)。加強(qiáng)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理，細(xì)化片區(qū)、路段、內(nèi)容，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任、督查責(zé)任，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理無(wú)縫隙、全覆蓋、無(wú)死角，打造市政精品工程。重拳整治鎮(zhèn)街駐地環(huán)境。堅(jiān)持運(yùn)行市場(chǎng)化、作業(yè)精細(xì)化、管理網(wǎng)格化、考核標(biāo)準(zhǔn)化，政府花錢買服務(wù)，推進(jìn)各領(lǐng)域改革和提升，增人員、添設(shè)備、全覆蓋，徹底整治臟、亂、差，同步推動(dòng)工作向基層、村莊和盲點(diǎn)死角延伸，不斷提升鎮(zhèn)街駐地環(huán)境質(zhì)量和對(duì)外形象。持續(xù)開展城鄉(xiāng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。健全聯(lián)合執(zhí)法體系，實(shí)施最嚴(yán)厲的執(zhí)法手段，對(duì)偷排偷放、建筑揚(yáng)塵、秸稈焚燒、噪聲擾民、亂闖紅燈等各類環(huán)境違法行為、不文明現(xiàn)象，重拳出擊、公開曝光，切實(shí)增強(qiáng)群眾“家園意識(shí)”。
(三)突出科技富農(nóng)新支撐，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深轉(zhuǎn)換。圍繞國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，突出高效、精深方向，迅速展開設(shè)施農(nóng)業(yè)擴(kuò)張行動(dòng)，持續(xù)鞏固提升金鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位。
一要促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整園區(qū)化。主攻高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，突出培植優(yōu)質(zhì)大蒜、辣椒、食用菌、花卉苗木、特色養(yǎng)殖、特色果品六大產(chǎn)業(yè)，整合現(xiàn)有種植資源，開展區(qū)域規(guī)劃與結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)化布局。年內(nèi)完成農(nóng)高區(qū)核心區(qū)“五縱四橫”路網(wǎng)和5000畝農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范發(fā)展萬(wàn)畝設(shè)施金針菇、有機(jī)葡萄、城北苗木、馬廟循環(huán)養(yǎng)殖等基地，打造沿金司路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光帶、特色果蔬采摘園。各鎮(zhèn)街要在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、科技水平、生產(chǎn)效益上狠下功夫，完成土地確權(quán)登記，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)托管服務(wù)12萬(wàn)畝，建成一批示范基地，爭(zhēng)取創(chuàng)成省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、省級(jí)綠化模范縣。
二要深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持園區(qū)產(chǎn)業(yè)與高效種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、生態(tài)旅游觀光業(yè)有機(jī)結(jié)合，加快園區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)對(duì)接，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、園區(qū)基地建設(shè)中的引領(lǐng)作用，重點(diǎn)突破大蒜、辣椒、食用菌、畜牧等深加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，增加農(nóng)民收入。年內(nèi)完成300畝光伏大棚建設(shè)，引進(jìn)環(huán)宇食品等一批涉農(nóng)企業(yè)，力爭(zhēng)新增投資過(guò)500萬(wàn)元的涉農(nóng)企業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，確保培育省級(jí)龍頭企業(yè)2家。
三要推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌化。在做大做強(qiáng)大蒜、辣椒品牌的同時(shí)，圍繞胡集白梨瓜、雞黍山藥、馬廟金谷、卜集“二伏秋”桃、魚山奶梨、王丕蔬菜等產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持一手抓商標(biāo)注冊(cè)，一手抓宣傳推介，通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)、舉辦推介會(huì)、展覽會(huì)、發(fā)布會(huì)等方式，強(qiáng)化宣傳推介，努力打造成省市知名品牌，年內(nèi)創(chuàng)建成為“中國(guó)金針菇之鄉(xiāng)”。
四要加快市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)。圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)抓市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，加快如意農(nóng)工科貿(mào)體系建設(shè)，啟用凱盛農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際物流園，規(guī)范提升大蒜市場(chǎng)、辣椒市場(chǎng)，打造蔬菜交易信息平臺(tái)，努力探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、有形市場(chǎng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流與電子商務(wù)相結(jié)合的交易模式。同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施大蒜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖等涉農(nóng)保險(xiǎn)覆蓋面，最大限度維護(hù)種養(yǎng)殖戶利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(四)突出群眾滿意新追求，加快民生事業(yè)向均衡普惠轉(zhuǎn)換。要把民生作為頭等大事，緊抓15條工作線，常態(tài)化開展“創(chuàng)滿”活動(dòng)，帶著感情和責(zé)任抓民生、保穩(wěn)定、促和諧，讓人民群眾生活得更加舒心、順心、安心。
一要守住民生底線。牢固樹立社會(huì)保障底線意識(shí)，突出應(yīng)保盡保、擴(kuò)面提標(biāo)，不斷探索精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月80元，醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年460元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療救助提高到35萬(wàn)元，并建立大病限時(shí)報(bào)結(jié)制度，為各類弱勢(shì)群體提供有效援助、及時(shí)援助。要多渠道多形式促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入連年增長(zhǎng)，干部職工工資連年增加，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，拉齊與市級(jí)的收入水平?？傊?，財(cái)政再難也要保民生，各級(jí)尤其是民政、人社、教育、衛(wèi)生、財(cái)政部門，一定要不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)民生政策，縣紀(jì)委監(jiān)察局要建立民生落實(shí)責(zé)任追究制度，常態(tài)化追責(zé)問(wèn)責(zé)。
二要傾注民生事業(yè)。辦好人民滿意的教育，緊扣熱點(diǎn)難點(diǎn)，加快推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加速推進(jìn)新布點(diǎn)校區(qū)建設(shè)，探索職業(yè)中專等資源綜合利用，試點(diǎn)城鄉(xiāng)師資雙向交流，重拳整治師德行風(fēng)，年內(nèi)啟用二中二期、新金一、金北新城學(xué)校、湖西中學(xué)、金東小學(xué)和第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)，實(shí)施實(shí)驗(yàn)中學(xué)新城校區(qū)建設(shè)和特殊學(xué)校搬遷，切實(shí)緩解入學(xué)難、“擇校熱”、“大班額”等問(wèn)題。打造平民化衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，加快東城醫(yī)院、北城醫(yī)院等工程建設(shè)，啟用計(jì)生婦幼保健服務(wù)中心，做好優(yōu)生優(yōu)育工作，擴(kuò)展“先看病后付費(fèi)”范圍，深化“萬(wàn)名保健醫(yī)生進(jìn)農(nóng)戶”活動(dòng)，擴(kuò)大社區(qū)門診和村級(jí)衛(wèi)生所覆蓋面，讓廣大群眾享受到更好的醫(yī)療服務(wù)。嚴(yán)格食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)厲打假治劣，常態(tài)化開展食品、藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，確保群眾吃得安全、用得放心。
三要建好宜居家園。著眼群眾住的舒心，更大力度加快回遷安置社區(qū)建設(shè)，確保金水苑、文化苑、金濟(jì)花園等7個(gè)城市社區(qū)，胡集黃堆、羊山歡德?tīng)I(yíng)、魚山社區(qū)等5個(gè)農(nóng)村社區(qū)建成啟用，再讓6200余戶群眾入住新社區(qū)。建立物業(yè)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制和強(qiáng)制退出機(jī)制，落實(shí)職能部門責(zé)任追究機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)抓好社區(qū)物業(yè)管理、基礎(chǔ)配套完善和綠化美化，持續(xù)改善城區(qū)供暖供氣、農(nóng)村供電等設(shè)施，重點(diǎn)解決農(nóng)村自來(lái)水供水不暢和水質(zhì)不高問(wèn)題，讓社區(qū)更宜居，群眾更稱心。突出農(nóng)村垃圾收集和清運(yùn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步增加村級(jí)保潔員，積極引導(dǎo)群眾參與，確保日產(chǎn)日清，高質(zhì)量運(yùn)作好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。同時(shí)，啟動(dòng)村村凈、街街亮、戶戶通、處處綠、家家美“五個(gè)全覆蓋”工程，鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)村在農(nóng)村供暖上先行先試，高標(biāo)準(zhǔn)打造20個(gè)美麗鄉(xiāng)村，讓群眾身邊的燈亮起來(lái)、路暢起來(lái)、環(huán)境美起來(lái)，讓百姓的笑臉更加燦爛。
四要滿足精神需求。深化提升“鄉(xiāng)村文明”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“四德工程”建設(shè)。以“政府重視支持、部門傾力幫扶、群眾踴躍參與”為導(dǎo)向，實(shí)行民辦公助，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，發(fā)展劇團(tuán)等民間藝術(shù)團(tuán)體。以品牌打造為抓手，豐富廣場(chǎng)舞、秧歌舞、莊戶劇團(tuán)等匯演活動(dòng)，引導(dǎo)書協(xié)、畫協(xié)、作協(xié)等協(xié)會(huì)辦好書畫長(zhǎng)廊、文化街區(qū)和精品展覽。以文化陣地為載體，提升縣圖書館、文化館、鎮(zhèn)街綜合文化站服務(wù)水平，擴(kuò)大鎮(zhèn)村文化廣場(chǎng)、城區(qū)節(jié)點(diǎn)廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋覆蓋面，建成并免費(fèi)開放四平調(diào)文化展覽館和非遺數(shù)字化體驗(yàn)廳。同時(shí)，更加注重輿論引導(dǎo)，豐富廣播、電視、報(bào)紙內(nèi)涵，推廣先進(jìn)典型，宣傳凡人善舉，點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片，使金鄉(xiāng)正聲音更響、正能量更足。
三、改革創(chuàng)新依法治縣，努力實(shí)現(xiàn)更高水平科學(xué)發(fā)展。
全面深化改革、全面依法治國(guó)是中央建設(shè)小康社會(huì)的一體兩翼，也是推動(dòng)金鄉(xiāng)科學(xué)持續(xù)健康發(fā)展的兩大保證。要以實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)年”、“法治建設(shè)年”為契機(jī)，爭(zhēng)取先行、贏得先機(jī)。
一要全面創(chuàng)新增動(dòng)力。創(chuàng)新一直是金鄉(xiāng)近年來(lái)發(fā)展的主動(dòng)力，靠理念創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)境界連年提升;靠機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神;靠舉措創(chuàng)新，破解了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展難題;靠環(huán)境創(chuàng)新，讓園區(qū)加速成長(zhǎng)、企業(yè)不斷變強(qiáng);靠氛圍創(chuàng)新，贏得了群眾的支持、包容和參與。在新常態(tài)下推進(jìn)金鄉(xiāng)發(fā)展，更要把全面創(chuàng)新作為最強(qiáng)引擎，一如既往堅(jiān)持、始終如一深化。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。加快園區(qū)管委會(huì)“去行政化”步伐，突出服務(wù)與支持功能，讓市場(chǎng)決定該干什么;強(qiáng)化園區(qū)、企業(yè)掛大靠強(qiáng)，爭(zhēng)創(chuàng)落戶更多國(guó)字號(hào)、省字號(hào)研發(fā)、生產(chǎn)、中試基地;發(fā)揮企業(yè)主體作用，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，確保新增工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心5家、高新技術(shù)企業(yè)2家;堅(jiān)持用市場(chǎng)的辦法破解資金瓶頸，確保全年新增貸款不低于15億元，爭(zhēng)取再有2-3家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市;完善土地供給渠道，深化掛鉤置換，實(shí)施騰籠換鳥，最大限度保障發(fā)展需求。要圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)向精品宜居轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。新常態(tài)下，要打破慣性思維、扭轉(zhuǎn)定勢(shì)觀念，加大上級(jí)新型城鎮(zhèn)化導(dǎo)向的關(guān)注和研究，捕捉棚戶區(qū)改造等系列新政策，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，搶先爭(zhēng)取落地金鄉(xiāng)。深化市場(chǎng)化融資渠道，持續(xù)探索ppp等城市經(jīng)營(yíng)建設(shè)新方式，加快基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化步伐，形成“政策資金撬動(dòng)、社會(huì)資金參與、政府資本聯(lián)姻”的新運(yùn)作模式。要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。強(qiáng)化主動(dòng)作為、問(wèn)題導(dǎo)向意識(shí)，搶抓上級(jí)全面建成小康社會(huì)政策資金密集出臺(tái)機(jī)遇，向上看、找政策、抓對(duì)接，實(shí)現(xiàn)順勢(shì)借力、助推發(fā)展。牢固堅(jiān)持用工業(yè)理念發(fā)展提升農(nóng)業(yè)，注重引進(jìn)最先進(jìn)科技成果，推動(dòng)種植設(shè)施化、規(guī)模化、觀光休閑化，銷售國(guó)際化、電商化、品牌化，加工多樣化、精深化、保健化。要圍繞民生事業(yè)向均衡普惠轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。突出提升標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，能上的民生項(xiàng)目克服困難也要上，能提的民生標(biāo)準(zhǔn)想盡辦法也要提，群眾有反映我們就要有回應(yīng)。強(qiáng)化縣域一體理念，重點(diǎn)補(bǔ)齊基層農(nóng)村差距和短板，無(wú)論是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、公交一體化，還是教育均衡化、供水供氣同質(zhì)化等，都要進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，讓農(nóng)村群眾享受到像城里人一樣的生活。
二要攻堅(jiān)改革激活力。20xx年，一系列改革措施將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段，我們要按照中央和省市要求，超前謀劃，狠抓落實(shí)。要編制好全縣“十三五”規(guī)劃，著眼與全省同步提前全面達(dá)小康，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)千億園區(qū)，建成國(guó)家文明城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，努力形成一個(gè)高質(zhì)量的規(guī)劃。要推進(jìn)人民滿意的服務(wù)型政府建設(shè)，完成政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化政府行政職能;承接好下放的審批事項(xiàng)，最大限度壓減原有審批事項(xiàng);堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，形成倒逼機(jī)制，最大限度滿足群眾、企業(yè)和基層需求。積極推進(jìn)供銷社改革，組建供銷集團(tuán)總公司，構(gòu)筑供銷社、村“兩委”、農(nóng)民合作社“三位一體”合作機(jī)制，努力打造服務(wù)“三農(nóng)”新平臺(tái);加快推進(jìn)信用社改組農(nóng)村商業(yè)銀行，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)2家，用改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力、惠及全縣群眾。
三要依法治縣促和諧。黨的十八屆四中全會(huì)為我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治縣指明了方向、提供了遵循。各級(jí)各部門要善于運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃工作，堅(jiān)決做到“法律紅線不觸碰、法律底線不逾越”，自覺(jué)規(guī)范用權(quán)、規(guī)范干事，既要干成事，又要不出事。要支持人大、政協(xié)依法履職，開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域視察和調(diào)研，助力縣委科學(xué)執(zhí)政、確保政府依法行政。支持統(tǒng)戰(zhàn)、人武、群團(tuán)、老干部等認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，凝聚各方力量干事創(chuàng)業(yè)。要著力建設(shè)法治政府，完善重大事項(xiàng)決策制度，嚴(yán)格預(yù)算管理，規(guī)范招投標(biāo)程序，讓政府工作始終在法治的軌道上前行。要重抓執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，相關(guān)部門和干部要始終把公正執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)和文明辦案，貫穿到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)，讓群眾在每一次執(zhí)法行為中都能感受到公平正義。要全面推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)厲打擊兩搶一盜、惡意逃避債務(wù)等違法犯罪行為，深入推進(jìn)“平安金鄉(xiāng)”建設(shè)。要著力提升全民法治意識(shí)，全方位加強(qiáng)法制宣傳，認(rèn)真解決群眾合法訴求，把金鄉(xiāng)打造成全省社會(huì)治理創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和平安法治建設(shè)示范區(qū)?？傊h各級(jí)都要強(qiáng)化法治思維，自覺(jué)學(xué)法、敬法、守法、用法，全面推進(jìn)法治金鄉(xiāng)、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。
四、全面從嚴(yán)治黨，為建設(shè)美麗金鄉(xiāng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
黨的建設(shè)關(guān)系全局，關(guān)乎根本。各級(jí)黨組織尤其是黨委黨組書記，都要切實(shí)肩負(fù)起管黨治黨重任，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒?？h委決定，將今年定為“服務(wù)型黨組織提升年”，著力強(qiáng)化各級(jí)黨委從嚴(yán)治黨、從實(shí)抓黨建，強(qiáng)化各級(jí)書記帶頭重視黨建，親歷親為抓黨建，強(qiáng)化全體黨員心中有黨、對(duì)黨忠誠(chéng)，貫徹落實(shí)好中央和省市縣委決策部署。
一是抓政治紀(jì)律要“嚴(yán)”。要增強(qiáng)紀(jì)律觀念。始終把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律作為不可逾越的紅線，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，決不允許上有政策、下有對(duì)策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央和省市縣委決策部署上打折扣、搞變通。要加強(qiáng)紀(jì)律約束。堅(jiān)決反對(duì)自由主義，決不允許泄露黨和國(guó)家秘密，決不允許參加非法組織和非法活動(dòng)，決不允許編造和傳播政治謠言。要強(qiáng)化從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外，真正敬畏法紀(jì)、敬畏組織、敬畏群眾。嚴(yán)守黨的紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，縣委要做表率，作為第一責(zé)任人，我鄭重承諾：堅(jiān)持從我做起，堅(jiān)守黨紀(jì)國(guó)法不逾越、執(zhí)行黨的紀(jì)律無(wú)折扣，確保黨的政治紀(jì)律和上級(jí)決策部署落地生根、取得實(shí)效。
二是抓反腐倡廉要“硬”。以高度政治自覺(jué)落實(shí)好黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，著力打造金鄉(xiāng)的廉潔自律“新常態(tài)”。黨委黨組主要負(fù)責(zé)同志要始終做政治上的清醒人、明白人和廉政的帶頭人，不能有慣性思維，不能認(rèn)為“小事沒(méi)事”，嚴(yán)格遵守決策程序和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁插手微觀經(jīng)濟(jì)和親屬朋友的經(jīng)商活動(dòng)。要真正把“兩個(gè)責(zé)任”放在心上、抓在手上、扛在肩上，嚴(yán)格落實(shí)“一崗三責(zé)”，抓好班子、帶好隊(duì)伍，管住自己、管好基層。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以法治思維和方式推進(jìn)反腐倡廉工作，堅(jiān)持“一案雙查”，切實(shí)做到有腐必反、有貪必肅，重典治亂、刮骨療毒，絕不姑息遷就、絕不心慈手軟，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。
三是抓基層組織要“強(qiáng)”。要縱深化實(shí)施“強(qiáng)基工程”，新黨校年內(nèi)要投入使用，新當(dāng)選的村兩委成員近期要輪訓(xùn)一遍，每個(gè)鎮(zhèn)街每季度至少組織一次縣內(nèi)學(xué)習(xí)交流，著力打造一批堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織。要強(qiáng)化黨員干部管理，夯實(shí)鎮(zhèn)街黨委管黨責(zé)任，黨委書記負(fù)第一責(zé)任，分管書記負(fù)直接責(zé)任，堅(jiān)決杜絕村級(jí)干部不服管、亂伸手行為;組織紀(jì)檢部門要建立村級(jí)兩委成員約談制度，對(duì)我行我素的，堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要加速黨建創(chuàng)新步伐，確保年內(nèi)基層黨建全程記實(shí)平臺(tái)全覆蓋，努力探索出在全省全市可復(fù)制、可推廣的基層黨建創(chuàng)新模式。要推進(jìn)黨組織工作全覆蓋，確保具備條件的非公和社會(huì)組織100%建立黨組織。要狠抓基層黨建保障落實(shí)，改造提升13個(gè)鎮(zhèn)街黨群服務(wù)大廳和村級(jí)場(chǎng)所，提高工作經(jīng)費(fèi)和干部報(bào)酬水平，調(diào)動(dòng)和保障好基層干部的積極性。要強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理，激活村級(jí)集體資產(chǎn)，兩年內(nèi)消滅220個(gè)集體收入“空殼”村。
四是抓干部作風(fēng)要“狠”。干部作風(fēng)事關(guān)黨的形象，事關(guān)改革發(fā)展大局，必須態(tài)度鮮明、嚴(yán)抓重管。要狠抓整改落實(shí)。持續(xù)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，特別是緊而又緊地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定沒(méi)有下不為例，違者一律嚴(yán)懲不貸，絕不姑息遷就。要堅(jiān)定理想信念。充分發(fā)揮金鄉(xiāng)紅色教育資源，深入開展向陳新寧同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信心、保持定力、干事創(chuàng)業(yè)。要樹立鮮明導(dǎo)向。旗幟鮮明地支持干事者，讓默默奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干者得到重用，讓更多的一線干部、項(xiàng)目干部脫穎而出、早日成長(zhǎng)。
五是抓工作推進(jìn)要“實(shí)”。抓落實(shí)，就是要站高一步想問(wèn)題、下沉一級(jí)抓具體，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)任，一線了解情況，一線解決問(wèn)題，一線化解矛盾，決不讓問(wèn)題和矛盾在自己手上“過(guò)夜”。就是要勇敢擔(dān)當(dāng)抓推進(jìn)、一絲不茍抓執(zhí)行，凡是縣委定下來(lái)的事，就要按照分工執(zhí)行到位;凡是看準(zhǔn)了的事，就要敢于拍板推進(jìn)到位。就是要善于突出重點(diǎn)，精于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以“工業(yè)提質(zhì)增效年”、“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)年”、“法治建設(shè)年”和“服務(wù)型黨組織提升年”為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙百工程”，堅(jiān)決完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，讓金鄉(xiāng)的各項(xiàng)事業(yè)永添動(dòng)力、不竭向前!
同志們，金鄉(xiāng)的改革發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期。面對(duì)新常態(tài)、新機(jī)遇、新任務(wù)，全縣要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)使命，務(wù)實(shí)開拓創(chuàng)新，昂揚(yáng)拼搏奮進(jìn)，以工業(yè)崛起和各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)支撐金鄉(xiāng)新突破，為譜寫美麗金鄉(xiāng)新篇章而努力奮斗!
縣委書記在縣紀(jì)委五次全體擴(kuò)大會(huì)議上講話篇十二
（
2015。
年
1
月
18。
日）。
劉章箭。
各位委員、同志們：
2014。
年工作報(bào)告》和《縣委全面推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見(jiàn)》已書面印發(fā)給大家，請(qǐng)各位委員認(rèn)真討論，并請(qǐng)列席的同志提出意見(jiàn)建議。
174。
億元，同比增長(zhǎng)。
10%。
；一般預(yù)算收入。
11.6。
億元，增長(zhǎng)。
15.7%。
；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資。
122.5。
億元，增長(zhǎng)。
16%。
62。
億元，新開工項(xiàng)目。
101。
個(gè)，竣工。
38。
12。
個(gè)國(guó)字號(hào)稱號(hào)，被授予山東省長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、雙擁模范縣、城鄉(xiāng)公交一體化示范縣等。
5
個(gè)省級(jí)榮譽(yù)，順利通過(guò)省級(jí)文明城市和全市首家縣級(jí)三級(jí)醫(yī)院評(píng)審，省市領(lǐng)導(dǎo)密集來(lái)金調(diào)研，大型企業(yè)接連考察，重要媒體集中采風(fēng)，金鄉(xiāng)的發(fā)展被各界更為熟知、肯定和推介。不平凡之年，取得不平凡成績(jī)，這得益于全縣各級(jí)黨員干部的咬牙堅(jiān)持、積極作為，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，向黨、向群眾交出了優(yōu)秀成績(jī)單；這得益于全縣廣大群眾的加油支持、真心貢獻(xiàn)，在全縣趕超發(fā)展實(shí)踐中體現(xiàn)出了極高的歸屬感、認(rèn)同感。在此，我代表縣委、縣政府，向各級(jí)黨員干部沒(méi)黑沒(méi)白的辛勤付出，向全縣群眾發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)支持，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！
2014。
年，我們一路披荊斬棘，砥礪奮進(jìn)，創(chuàng)出了不平凡的業(yè)績(jī)。新的一年，中央轉(zhuǎn)型要求更為嚴(yán)厲、經(jīng)濟(jì)下行壓力依然未減、發(fā)展要素供給愈發(fā)緊張，注定又是極不容易的一年。全縣各級(jí)要認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，把一個(gè)更為美麗和諧的金鄉(xiāng)呈現(xiàn)在全縣群眾面前。下面，根據(jù)縣委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、厘清辨明新常態(tài)，持續(xù)開創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
當(dāng)前，宏觀形勢(shì)最重大、最深刻的變化，就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)。所謂新常態(tài)，最為直觀的是，經(jīng)濟(jì)繼多年保持兩位數(shù)高速增長(zhǎng)之后，步入中高速增長(zhǎng)；最為深刻的是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從中低端向中高端轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)；最為根本的是，增長(zhǎng)動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。新常態(tài)既是一次發(fā)展環(huán)境的大調(diào)整，更是一種發(fā)展方式的大變革，必將對(duì)我們今后的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。面對(duì)新常態(tài)，我們要清醒認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握，主動(dòng)適應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。當(dāng)務(wù)之急，就是要消除模糊認(rèn)識(shí)，打開思想困局，凝聚發(fā)展共識(shí)，再創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是中央對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段之后的戰(zhàn)略性思考和抉擇我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)
30。
30。
多年的高速發(fā)展，金鄉(xiāng)的高速才剛剛開始，變化只能說(shuō)是初見(jiàn)成效，我們的原始積累還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成。各級(jí)要清醒看到，新常態(tài)下不是不要發(fā)展，而是要精準(zhǔn)發(fā)力、發(fā)展升級(jí)，加快發(fā)展的“硬道理”始終沒(méi)有變。對(duì)金鄉(xiāng)這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣來(lái)說(shuō)，追求有質(zhì)量的速度，追求創(chuàng)新趕超爭(zhēng)先進(jìn)位，始終是我們的大目標(biāo)，始終是群眾的熱切期盼。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻轉(zhuǎn)型、增長(zhǎng)動(dòng)力的深層轉(zhuǎn)換和發(fā)展方式的深度轉(zhuǎn)變，正在催生著新一輪競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)，市場(chǎng)洗牌加速、企業(yè)分化加快、縣域競(jìng)爭(zhēng)加劇，新的挑戰(zhàn)已經(jīng)直接而現(xiàn)實(shí)地?cái)[在面前區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)歷來(lái)就是時(shí)間和速度的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)動(dòng)作快、抓得準(zhǔn)，誰(shuí)就能搶占先機(jī)，掌控制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)；誰(shuí)動(dòng)作慢、不得要領(lǐng)，誰(shuí)就會(huì)丟失機(jī)會(huì)，被別人甩在后邊應(yīng)該說(shuō)，過(guò)去的六年是金鄉(xiāng)發(fā)展史上任務(wù)最重的六年，也是發(fā)展全面加速的六年但冷靜分析，對(duì)照長(zhǎng)期滯后所累積的差距，我們還沒(méi)有形成真正意義上大體量、高質(zhì)量，本土企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力普遍較弱，外來(lái)企業(yè)大部分處在建設(shè)期如果沒(méi)有一批強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)集群來(lái)作支撐，新常態(tài)下追求新作為只能是一句空話因此，越是在這種情況下，我們?cè)揭獜?qiáng)化大抓工業(yè)的力度，如果稍有猶豫，就會(huì)犯下歷史性的錯(cuò)誤我們一定要見(jiàn)微知著、順勢(shì)而為，努力在做強(qiáng)新型工業(yè)，在培育新動(dòng)力源上，落地更多項(xiàng)目，力爭(zhēng)走在前列
變局面前，消極研判只會(huì)自亂陣腳，主動(dòng)把握就能危中覓機(jī)。新常態(tài)普遍的調(diào)速換擋，恰恰為后發(fā)地區(qū)加快追趕創(chuàng)造了最佳時(shí)機(jī)；新常態(tài)帶來(lái)的企業(yè)兼并、重組、聯(lián)合大潮，為我們做強(qiáng)做大企業(yè)增添了信心；新常態(tài)大量涌現(xiàn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，更為我們做優(yōu)做特產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了利好。應(yīng)該講，在拼載體、拼環(huán)境、拼服務(wù)、拼后勁的今天，我們已經(jīng)積累了優(yōu)勢(shì)，做好了準(zhǔn)備。比如我們抓住歷史機(jī)遇加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，依靠城鎮(zhèn)化的紅利建設(shè)園區(qū)，靠園區(qū)拉開了“四主兩新”的工業(yè)格局。這種載體和格局，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)，只要我們把力量充分集聚到突破產(chǎn)業(yè)、突破工業(yè)上來(lái)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)千億大園區(qū)絕不是夢(mèng)想。今后一個(gè)時(shí)期，園區(qū)支撐發(fā)展、工業(yè)引領(lǐng)發(fā)展將成為金鄉(xiāng)的一個(gè)新常態(tài)。比如我們的城市建設(shè)和生態(tài)水系，形象已經(jīng)彰顯，特色已經(jīng)確立，保持好這種基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、打響用好這張名片，一定能夠走出一條經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明相得益彰的發(fā)展之路。再比如民生事業(yè)，縣域骨干路網(wǎng)、回遷社區(qū)、學(xué)校布點(diǎn)、水廠污水處理廠等大的基礎(chǔ)工程基本完成，只要我們精準(zhǔn)發(fā)力局部提升，完全可以在更高層次上惠及群眾，金鄉(xiāng)也一定能迎來(lái)新一輪大發(fā)展、大提升。
新常態(tài)不是放任經(jīng)濟(jì)減速，而是強(qiáng)調(diào)“調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)”；新常態(tài)并不意味著可以少作為、不作為，而是強(qiáng)調(diào)新作為、多作為、作好為；新常態(tài)下墨守成規(guī)沒(méi)有出路，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成大勢(shì)。這些年來(lái)，正是靠我們務(wù)實(shí)重干、銳意創(chuàng)新，金鄉(xiāng)的發(fā)展才突破一個(gè)個(gè)難關(guān)，匯成了不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展洪流。在新常態(tài)下，雖然宏觀環(huán)境要求從嚴(yán)、要素從緊，但我們沒(méi)有理由退縮不前，沒(méi)有理由“為官不為”，必須始終保持永爭(zhēng)一流的雄心壯志，保持穩(wěn)居全市第一方陣的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，保持干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。同時(shí)，在新常態(tài)下，面臨的新問(wèn)題將越來(lái)越多，我們不能局限于已有的發(fā)展套路、工作模式、措施辦法，要時(shí)刻保持改革的思維、市場(chǎng)的思維、創(chuàng)新的思維和法治的思維，讓解放思想、大膽創(chuàng)新，腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)重干，成為金鄉(xiāng)干部始終如一的習(xí)慣和自覺(jué)，推進(jìn)金鄉(xiāng)向創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展新平臺(tái)邁進(jìn)。
同志們，認(rèn)清全國(guó)的新常態(tài)，吃透金鄉(xiāng)的新機(jī)遇，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期金鄉(xiāng)發(fā)展的大邏輯。面對(duì)新常態(tài)，我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的戰(zhàn)略決策上來(lái)，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，抓牢主攻重點(diǎn)，突出工業(yè)立縣工業(yè)強(qiáng)縣核心，濃化大抓工業(yè)重抓工業(yè)氛圍，努力實(shí)現(xiàn)金鄉(xiāng)新一輪的創(chuàng)新趕超。
二、圍繞四個(gè)爭(zhēng)當(dāng)加快四個(gè)轉(zhuǎn)換，奮力實(shí)現(xiàn)金鄉(xiāng)發(fā)展新突破。
2015。
10%。
左右，一般預(yù)算收入增長(zhǎng)。
14%。
左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
17%。
以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
13%。
以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。
10%。
12%。
以上，實(shí)際工作目標(biāo)要按照爭(zhēng)先進(jìn)位要求，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均，各項(xiàng)民生指標(biāo)位居縣市區(qū)前列。
同志們，“四個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”和“四個(gè)轉(zhuǎn)換”本質(zhì)息息相通，內(nèi)涵一脈相承?！八膫€(gè)爭(zhēng)當(dāng)”是推進(jìn)后發(fā)崛起、建設(shè)美麗金鄉(xiāng)的總目標(biāo)，“四個(gè)轉(zhuǎn)換”是工作方法的優(yōu)化、發(fā)展路徑的提升。我們務(wù)必將兩者有機(jī)統(tǒng)一，走出一條符合時(shí)代特征、金鄉(xiāng)特色的創(chuàng)新、綠色、和諧發(fā)展之路。
工業(yè)是區(qū)域發(fā)展的脊梁，也是今后幾年金鄉(xiāng)趕超的“第一方略”近年來(lái)，我們堅(jiān)定不移建園區(qū)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，后發(fā)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)預(yù)計(jì)今年三大工業(yè)園區(qū)銷售收入可實(shí)現(xiàn)
140。
億元，增長(zhǎng)。
29.5%。
明年可突破。
240。
億元，
2017。
年、
2018。
年可望達(dá)到。
465。
億元、
850。
億元，加之其他板塊支撐，千億級(jí)園區(qū)呼之欲出。新的一年，要強(qiáng)力開展“工業(yè)提質(zhì)增效年”活動(dòng)，重心向工業(yè)傾斜，力量向工業(yè)集中，要素向工業(yè)匯聚，加快園區(qū)戰(zhàn)略提檔升級(jí)，推進(jìn)工業(yè)由蓄勢(shì)向顯效轉(zhuǎn)變，使之真正成為金鄉(xiāng)加快發(fā)展的主力軍。
要以更大氣魄加速園區(qū)融合。
新型工業(yè)化主戰(zhàn)場(chǎng)在園區(qū)，要主攻特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，揮師園區(qū)，重兵壓進(jìn)，多點(diǎn)突破以路為網(wǎng)，加快園區(qū)空間連接融合完善已有道路基礎(chǔ)配套，實(shí)施金沙路、山陽(yáng)路、金嘉線、青年路南延北伸，完成北外環(huán)、金曼克大道、中華路等道路跨河貫通，開工縣城至興隆交通通道，高標(biāo)準(zhǔn)建成濟(jì)徐高速連接線，爭(zhēng)取啟動(dòng)
105。
國(guó)道、豐東線省道改線，搶先完成跨湖高速連接線、湖西鐵路場(chǎng)站立項(xiàng)設(shè)計(jì)，讓。
2015。
2200。
萬(wàn)元、食品園區(qū)。
3.5。
億元、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
10。
億元，商貿(mào)物流區(qū)實(shí)現(xiàn)交易額。
209。
億元、信息產(chǎn)業(yè)交易額突破。
20。
億元，羊山景區(qū)營(yíng)業(yè)收入。
1200。
萬(wàn)元。
要以更強(qiáng)力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。
實(shí)施工業(yè)升級(jí)版三年行動(dòng)計(jì)劃和“
1351。
48。
45。
144。
20。
10.6。
1414。
園中園，拓展下游終端產(chǎn)品，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入。
2.4。
100。
家，傾力打造全省農(nóng)產(chǎn)品電商強(qiáng)縣。
要以更高要求落實(shí)招商任務(wù)。
繼續(xù)把招商作為核心抓手，打好觀念轉(zhuǎn)換、組織領(lǐng)導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)、環(huán)境服務(wù)、體制機(jī)制“五張牌”，推進(jìn)項(xiàng)目快引進(jìn)、全民大創(chuàng)業(yè)、資金多爭(zhēng)取要轉(zhuǎn)變招商理念適應(yīng)新常態(tài)，破除各種優(yōu)惠承諾“依賴癥”，靠生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、園區(qū)平臺(tái)增加優(yōu)勢(shì)、吸引考察、合作投資，打造出一支懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)談判、善招商、能打拼的“招商勁旅”要突出招商導(dǎo)向緊扣新型工業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條，突出精深高端，嚴(yán)格聯(lián)評(píng)預(yù)審，推進(jìn)三化融合，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極要壓實(shí)招商責(zé)任繼續(xù)實(shí)施駐點(diǎn)招商、外出招商，將領(lǐng)導(dǎo)精力、優(yōu)勢(shì)兵力全部推向招商一線，全年組織集中簽約
4
次以上，確保全年?duì)幦≠Y金。
17。
億元，新落地億元以上工業(yè)項(xiàng)目。
30。
個(gè)，其中。
5
億元以上項(xiàng)目。
10。
個(gè)，
10。
億元以上項(xiàng)目。
5
個(gè)，建成投產(chǎn)魯晨新材料、匯能化工、宇同食品等。
26。
個(gè)億元以上項(xiàng)目。
要以更實(shí)舉措解決企業(yè)發(fā)展問(wèn)題。
今后一個(gè)時(shí)期，學(xué)習(xí)工業(yè)知識(shí)、研究工業(yè)問(wèn)題、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，必須作為經(jīng)濟(jì)工作的新常態(tài)要研究工業(yè)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清楚全縣工業(yè)基本思路，學(xué)習(xí)基本工業(yè)知識(shí)，熟知工業(yè)發(fā)展要素，掌握宏觀政策走向，看得懂報(bào)表、找的準(zhǔn)癥結(jié)、開的好藥方，爭(zhēng)做工業(yè)型干部要服務(wù)企業(yè)借鑒包村聯(lián)戶經(jīng)驗(yàn)，開展“科級(jí)干部·規(guī)模企業(yè)聯(lián)姻”活動(dòng)，以“交朋友、引路子、出辦法、樹信心”為主題，了解企業(yè)生產(chǎn)，傳達(dá)上級(jí)政策，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品對(duì)接、產(chǎn)銷對(duì)接、銀企對(duì)接，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“
110。
”。要解決問(wèn)題。對(duì)全縣規(guī)模企業(yè)拉出單子、排出順序、逐一會(huì)診，包?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)姻干部、相關(guān)部門要一線辦公，對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)研究、快速拍板、限時(shí)解決，不圖形式、只求效果。要嚴(yán)格監(jiān)管。環(huán)保、安監(jiān)和園區(qū)要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，既要幫助企業(yè)解決問(wèn)題，又要抓好安全環(huán)保專項(xiàng)整治，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，出現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要抓好隊(duì)伍。組織開展實(shí)地參觀、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)家不斷接受新觀念、新知識(shí)、新事物、新經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化企業(yè)家大視野、大氣魄、大手筆、大合作的思想。
要以更濃氛圍助推企業(yè)發(fā)展。
企業(yè)最重要，企業(yè)家最光榮，務(wù)必高看一眼，厚愛(ài)三分要加大企業(yè)和企業(yè)家宣傳推介力度，政務(wù)網(wǎng)站開辟“功勛企業(yè)”網(wǎng)頁(yè)，電視臺(tái)、報(bào)社加設(shè)“時(shí)代功勛”專欄，介紹創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程，展示企業(yè)風(fēng)采；組織開展“十大功勛企業(yè)”“十大創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選，努力讓創(chuàng)業(yè)者、投資者成為最受尊重的市民要進(jìn)一步優(yōu)化有利于企業(yè)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境，抓住正反兩方面典型，加大懲惡揚(yáng)善力度，對(duì)破壞環(huán)境、影響發(fā)展的人和事，一查到底，決不姑息各級(jí)一定要抓好班子、帶好隊(duì)伍，多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，為企業(yè)發(fā)展、工業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)壯大保駕護(hù)航
經(jīng)過(guò)
6
年多高強(qiáng)度攻堅(jiān)，金鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化跨過(guò)了拉框架、打基礎(chǔ)階段。提升功能、豐富內(nèi)涵、形成精品，已成為當(dāng)前趨勢(shì)的必然、今后建設(shè)的新常態(tài)。
一是城市形象要更加豐滿靚麗。
以科學(xué)定位拓展發(fā)展空間健康新城依托高河街道抓形象提升，金南新區(qū)依托王丕、金鄉(xiāng)街道抓快速崛起，生態(tài)新城依托魚山街道抓產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合，金北新城依托胡集鎮(zhèn)和化工園區(qū)抓產(chǎn)城一體發(fā)展，新老城區(qū)持續(xù)抓改造提升，形成東西拓展、南北呼應(yīng)、發(fā)展共振的格局和態(tài)勢(shì)以大體量建筑扮靚城市形象年內(nèi)建成紅星美凱龍
-
緡國(guó)未來(lái)城。
-
和諧小區(qū)，金河灣。
-
上河城。
-
銀座商廈，誠(chéng)信國(guó)際。
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誠(chéng)信苑。
-
紅星國(guó)貿(mào)。
-
名流新天地“城市組團(tuán)”；建成金龍灣文化休閑商務(wù)區(qū)、金溪路美食特色街、水云臺(tái)風(fēng)情街“濱水街區(qū)”；打造黃金海岸、濱江豪庭、金河灣等“精品府邸”，通過(guò)建一個(gè)組團(tuán)、增一處精品、添一處景觀，扮靚現(xiàn)代城市外在形象。以精品化單體提升城市內(nèi)涵。大力實(shí)施“擴(kuò)綠、添彩、塑型、增亮”工程，提升濱河一環(huán)清透度和二環(huán)配套率，打造天興大廈、奧體商務(wù)中心等地標(biāo)建筑，加快推進(jìn)社會(huì)福利中心、電力大廈、文科中心、濟(jì)寧銀行大廈等公益工程，改造孫莊、莎嶺等社區(qū)形象，努力把城區(qū)打造成宜商宜居、周邊向往的不夜城、消費(fèi)城。
二是生態(tài)水系要更加秀美清透。
加快水系節(jié)點(diǎn)打造啟動(dòng)太康湖、金馬湖、金沙湖、王丕湖、中央商務(wù)島等重點(diǎn)工程，加速金水湖、金平湖綜合開發(fā)，確保金山公園、金平湖二期、萬(wàn)福湖、長(zhǎng)寧湖全部竣工，讓山水與城市高度融為一體舒展豐富休閑走廊打通金馬河與金魚湖，啟動(dòng)建設(shè)東城區(qū)萊河?xùn)|岸濱河路、金魚湖至金司路萊河北岸濱河路，實(shí)施青年路南延至萊河工程；利用國(guó)家棚戶區(qū)政策，啟動(dòng)金馬河西段、中段兩側(cè)老供電局家屬院、南店子等片區(qū)改造，讓整個(gè)水系“活”起來(lái)、群眾休閑圈“大”起來(lái)做足水清樹綠文章實(shí)施金司路北段等新建道路綠化，推進(jìn)社區(qū)、單位綠蔭行動(dòng)，完成城區(qū)雨污分流工程，加強(qiáng)“九湖五河”綜合管理，搬遷河湖沿岸污染企業(yè)，新增城市綠地
100。
萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)到。
38%。
三是服務(wù)設(shè)施要更加完善便民。
圍繞群眾吃、穿、住、行、玩，展開“四化”便民設(shè)施工程購(gòu)物就近化建成啟用銀座商廈、印象百貨、繽紛五洲等大型購(gòu)物商場(chǎng)，設(shè)置
20。
10。
條鎮(zhèn)村公交線路，設(shè)置。
50。
個(gè)城區(qū)公共自行車取存點(diǎn)，建設(shè)。
4
處停車場(chǎng)，讓群眾出行更便捷。生活保障化。改造棚戶區(qū)。
1
2.4。
億元電網(wǎng)改造，引入競(jìng)爭(zhēng)供熱企業(yè)，新增供暖。
30。
6
3a。
級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，羊山景區(qū)積極向創(chuàng)建。
5a。
級(jí)景區(qū)邁進(jìn)，打造具有金鄉(xiāng)特色的文旅品牌。
四是城鎮(zhèn)管理要更加精細(xì)到位。
以“創(chuàng)城”為抓手，聚焦城鎮(zhèn)駐地，突出問(wèn)題導(dǎo)向，精細(xì)作業(yè)、精細(xì)服務(wù)、精細(xì)管理，打造更加優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境全面深化城區(qū)精細(xì)管理啟動(dòng)建設(shè)智慧城市，提升數(shù)字城管水平，加大城區(qū)主次干道、背街小巷保潔力度，整治占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、渣土清運(yùn)、揚(yáng)塵污染等城管熱點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理，細(xì)化片區(qū)、路段、內(nèi)容，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任、督查責(zé)任，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理無(wú)縫隙、全覆蓋、無(wú)死角，打造市政精品工程重拳整治鎮(zhèn)街駐地環(huán)境堅(jiān)持運(yùn)行市場(chǎng)化、作業(yè)精細(xì)化、管理網(wǎng)格化、考核標(biāo)準(zhǔn)化，政府花錢買服務(wù)，推進(jìn)各領(lǐng)域改革和提升，增人員、添設(shè)備、全覆蓋，徹底整治臟、亂、差，同步推動(dòng)工作向基層、村莊和盲點(diǎn)死角延伸，不斷提升鎮(zhèn)街駐地環(huán)境質(zhì)量和對(duì)外形象持續(xù)開展城鄉(xiāng)專項(xiàng)整治活動(dòng)健全聯(lián)合執(zhí)法體系，實(shí)施最嚴(yán)厲的執(zhí)法手段，對(duì)偷排偷放、建筑揚(yáng)塵、秸稈焚燒、噪聲擾民、亂闖紅燈等各類環(huán)境違法行為、不文明現(xiàn)象，重拳出擊、公開曝光，切實(shí)增強(qiáng)群眾“家園意識(shí)”
圍繞國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，突出高效、精深方向，迅速展開設(shè)施農(nóng)業(yè)擴(kuò)張行動(dòng)，持續(xù)鞏固提升金鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位。
一要促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整園區(qū)化。
主攻高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，突出培植優(yōu)質(zhì)大蒜、辣椒、食用菌、花卉苗木、特色養(yǎng)殖、特色果品六大產(chǎn)業(yè)，整合現(xiàn)有種植資源，開展區(qū)域規(guī)劃與結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)化布局年內(nèi)完成農(nóng)高區(qū)核心區(qū)“五縱四橫”路網(wǎng)和
5000。
12。
萬(wàn)畝，建成一批示范基地，爭(zhēng)取創(chuàng)成省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、省級(jí)綠化模范縣。
二要深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
堅(jiān)持園區(qū)產(chǎn)業(yè)與高效種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、生態(tài)旅游觀光業(yè)有機(jī)結(jié)合，加快園區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)對(duì)接，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展發(fā)揮企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、園區(qū)基地建設(shè)中的引領(lǐng)作用，重點(diǎn)突破大蒜、辣椒、食用菌、畜牧等深加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，增加農(nóng)民收入年內(nèi)完成
300。
畝光伏大棚建設(shè)，引進(jìn)環(huán)宇食品等一批涉農(nóng)企業(yè)，力爭(zhēng)新增投資過(guò)。
500。
萬(wàn)元的涉農(nóng)企業(yè)項(xiàng)目。
15。
個(gè)，確保培育省級(jí)龍頭企業(yè)。
2
家。
三要推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌化。
在做大做強(qiáng)大蒜、辣椒品牌的同時(shí)，圍繞胡集白梨瓜、雞黍山藥、馬廟金谷、卜集“二伏秋”桃、魚山奶梨、王丕蔬菜等產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持一手抓商標(biāo)注冊(cè)，一手抓宣傳推介，通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)、舉辦推介會(huì)、展覽會(huì)、發(fā)布會(huì)等方式，強(qiáng)化宣傳推介，努力打造成省市知名品牌，年內(nèi)創(chuàng)建成為“中國(guó)金針菇之鄉(xiāng)”
四要加快市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)。
圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)抓市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，加快如意農(nóng)工科貿(mào)體系建設(shè)，啟用凱盛農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際物流園，規(guī)范提升大蒜市場(chǎng)、辣椒市場(chǎng)，打造蔬菜交易信息平臺(tái)，努力探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、有形市場(chǎng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流與電子商務(wù)相結(jié)合的交易模式同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施大蒜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖等涉農(nóng)保險(xiǎn)覆蓋面，最大限度維護(hù)種養(yǎng)殖戶利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收
要把民生作為頭等大事，緊抓
15。
條工作線，常態(tài)化開展“創(chuàng)滿”活動(dòng)，帶著感情和責(zé)任抓民生、保穩(wěn)定、促和諧，讓人民群眾生活得更加舒心、順心、安心。
一要守住民生底線。
牢固樹立社會(huì)保障底線意識(shí)，突出應(yīng)保盡保、擴(kuò)面提標(biāo)，不斷探索精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月
80。
元，醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年。
460。
元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療救助提高到。
35。
萬(wàn)元，并建立大病限時(shí)報(bào)結(jié)制度，為各類弱勢(shì)群體提供有效援助、及時(shí)援助。要多渠道多形式促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入連年增長(zhǎng)，干部職工工資連年增加，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，拉齊與市級(jí)的收入水平。總之，財(cái)政再難也要保民生，各級(jí)尤其是民政、人社、教育、衛(wèi)生、財(cái)政部門，一定要不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)民生政策，縣紀(jì)委監(jiān)察局要建立民生落實(shí)責(zé)任追究制度，常態(tài)化追責(zé)問(wèn)責(zé)。
二要傾注民生事業(yè)。
辦好人民滿意的教育，緊扣熱點(diǎn)難點(diǎn)，加快推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加速推進(jìn)新布點(diǎn)校區(qū)建設(shè)，探索職業(yè)中專等資源綜合利用，試點(diǎn)城鄉(xiāng)師資雙向交流，重拳整治師德行風(fēng)，年內(nèi)啟用二中二期、新金一、金北新城學(xué)校、湖西中學(xué)、金東小學(xué)和第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)，實(shí)施實(shí)驗(yàn)中學(xué)新城校區(qū)建設(shè)和特殊學(xué)校搬遷，切實(shí)緩解入學(xué)難、“擇校熱”、“大班額”等問(wèn)題打造平民化衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，加快東城醫(yī)院、北城醫(yī)院等工程建設(shè)，啟用計(jì)生婦幼保健服務(wù)中心，做好優(yōu)生優(yōu)育工作，擴(kuò)展“先看病后付費(fèi)”范圍，深化“萬(wàn)名保健醫(yī)生進(jìn)農(nóng)戶”活動(dòng)，擴(kuò)大社區(qū)門診和村級(jí)衛(wèi)生所覆蓋面，讓廣大群眾享受到更好的醫(yī)療服務(wù)嚴(yán)格食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)厲打假治劣，常態(tài)化開展食品、藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，確保群眾吃得安全、用得放心
三要建好宜居家園。
著眼群眾住的舒心，更大力度加快回遷安置社區(qū)建設(shè)，確保金水苑、文化苑、金濟(jì)花園等
7
個(gè)城市社區(qū)，胡集黃堆、羊山歡德?tīng)I(yíng)、魚山社區(qū)等。
5
個(gè)農(nóng)村社區(qū)建成啟用，再讓。
6200。
20。
個(gè)美麗鄉(xiāng)村，讓群眾身邊的燈亮起來(lái)、路暢起來(lái)、環(huán)境美起來(lái)，讓百姓的笑臉更加燦爛。
四要滿足精神需求。
深化提升“鄉(xiāng)村文明”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“四德工程”建設(shè)以“政府重視支持、部門傾力幫扶、群眾踴躍參與”為導(dǎo)向，實(shí)行民辦公助，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，發(fā)展劇團(tuán)等民間藝術(shù)團(tuán)體以品牌打造為抓手，豐富廣場(chǎng)舞、秧歌舞、莊戶劇團(tuán)等匯演活動(dòng)，引導(dǎo)書協(xié)、畫協(xié)、作協(xié)等協(xié)會(huì)辦好書畫長(zhǎng)廊、文化街區(qū)和精品展覽以文化陣地為載體，提升縣圖書館、文化館、鎮(zhèn)街綜合文化站服務(wù)水平，擴(kuò)大鎮(zhèn)村文化廣場(chǎng)、城區(qū)節(jié)點(diǎn)廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋覆蓋面，建成并免費(fèi)開放四平調(diào)文化展覽館和非遺數(shù)字化體驗(yàn)廳同時(shí)，更加注重輿論引導(dǎo)，豐富廣播、電視、報(bào)紙內(nèi)涵，推廣先進(jìn)典型，宣傳凡人善舉，點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片，使金鄉(xiāng)正聲音更響、正能量更足
三、改革創(chuàng)新依法治縣，努力實(shí)現(xiàn)更高水平科學(xué)發(fā)展。
全面深化改革、全面依法治國(guó)是中央建設(shè)小康社會(huì)的一體兩翼，也是推動(dòng)金鄉(xiāng)科學(xué)持續(xù)健康發(fā)展的兩大保證。要以實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)年”、“法治建設(shè)年”為契機(jī)，爭(zhēng)取先行、贏得先機(jī)。
創(chuàng)新一直是金鄉(xiāng)近年來(lái)發(fā)展的主動(dòng)力，靠理念創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)境界連年提升；靠機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神；靠舉措創(chuàng)新，破解了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展難題；靠環(huán)境創(chuàng)新，讓園區(qū)加速成長(zhǎng)、企業(yè)不斷變強(qiáng)；靠氛圍創(chuàng)新，贏得了群眾的支持、包容和參與在新常態(tài)下推進(jìn)金鄉(xiāng)發(fā)展，更要把全面創(chuàng)新作為最強(qiáng)引擎，一如既往堅(jiān)持、始終如一深化要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)換創(chuàng)新加快園區(qū)管委會(huì)“去行政化”步伐，突出服務(wù)與支持功能，讓市場(chǎng)決定該干什么；強(qiáng)化園區(qū)、企業(yè)掛大靠強(qiáng)，爭(zhēng)創(chuàng)落戶更多國(guó)字號(hào)、省字號(hào)研發(fā)、生產(chǎn)、中試基地；發(fā)揮企業(yè)主體作用，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，確保新增工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心
5
家、高新技術(shù)企業(yè)。
2
家；堅(jiān)持用市場(chǎng)的辦法破解資金瓶頸，確保全年新增貸款不低于。
15。
億元，爭(zhēng)取再有。
ppp。
等城市經(jīng)營(yíng)建設(shè)新方式，加快基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化步伐，形成“政策資金撬動(dòng)、社會(huì)資金參與、政府資本聯(lián)姻”的新運(yùn)作模式。要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。強(qiáng)化主動(dòng)作為、問(wèn)題導(dǎo)向意識(shí)，搶抓上級(jí)全面建成小康社會(huì)政策資金密集出臺(tái)機(jī)遇，向上看、找政策、抓對(duì)接，實(shí)現(xiàn)順勢(shì)借力、助推發(fā)展。牢固堅(jiān)持用工業(yè)理念發(fā)展提升農(nóng)業(yè)，注重引進(jìn)最先進(jìn)科技成果，推動(dòng)種植設(shè)施化、規(guī)?；?、觀光休閑化，銷售國(guó)際化、電商化、品牌化，加工多樣化、精深化、保健化。要圍繞民生事業(yè)向均衡普惠轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。突出提升標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，能上的民生項(xiàng)目克服困難也要上，能提的民生標(biāo)準(zhǔn)想盡辦法也要提，群眾有反映我們就要有回應(yīng)。強(qiáng)化縣域一體理念，重點(diǎn)補(bǔ)齊基層農(nóng)村差距和短板，無(wú)論是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、公交一體化，還是教育均衡化、供水供氣同質(zhì)化等，都要進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，讓農(nóng)村群眾享受到像城里人一樣的生活。
2015。
2
家，用改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力、惠及全縣群眾。
黨的十八屆四中全會(huì)為我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治縣指明了方向、提供了遵循各級(jí)各部門要善于運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃工作，堅(jiān)決做到“法律紅線不觸碰、法律底線不逾越”，自覺(jué)規(guī)范用權(quán)、規(guī)范干事，既要干成事，又要不出事要支持人大、政協(xié)依法履職，開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域視察和調(diào)研，助力縣委科學(xué)執(zhí)政、確保政府依法行政支持統(tǒng)戰(zhàn)、人武、群團(tuán)、老干部等認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，凝聚各方力量干事創(chuàng)業(yè)要著力建設(shè)法治政府，完善重大事項(xiàng)決策制度，嚴(yán)格預(yù)算管理，規(guī)范招投標(biāo)程序，讓政府工作始終在法治的軌道上前行要重抓執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，相關(guān)部門和干部要始終把公正執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)和文明辦案，貫穿到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)，讓群眾在每一次執(zhí)法行為中都能感受到公平正義要全面推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)厲打擊兩搶一盜、惡意逃避債務(wù)等違法犯罪行為，深入推進(jìn)“平安金鄉(xiāng)”建設(shè)要著力提升全民法治意識(shí)，全方位加強(qiáng)法制宣傳，認(rèn)真解決群眾合法訴求，把金鄉(xiāng)打造成全省社會(huì)治理創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和平安法治建設(shè)示范區(qū)總之，全縣各級(jí)都要強(qiáng)化法治思維，自覺(jué)學(xué)法、敬法、守法、用法，全面推進(jìn)法治金鄉(xiāng)、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)
四、全面從嚴(yán)治黨，為建設(shè)美麗金鄉(xiāng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
黨的建設(shè)關(guān)系全局，關(guān)乎根本。各級(jí)黨組織尤其是黨委黨組書記，都要切實(shí)肩負(fù)起管黨治黨重任，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒?？h委決定，將今年定為“服務(wù)型黨組織提升年”，著力強(qiáng)化各級(jí)黨委從嚴(yán)治黨、從實(shí)抓黨建，強(qiáng)化各級(jí)書記帶頭重視黨建，親歷親為抓黨建，強(qiáng)化全體黨員心中有黨、對(duì)黨忠誠(chéng)，貫徹落實(shí)好中央和省市縣委決策部署。
要增強(qiáng)紀(jì)律觀念始終把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律作為不可逾越的紅線，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，決不允許上有政策、下有對(duì)策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央和省市縣委決策部署上打折扣、搞變通要加強(qiáng)紀(jì)律約束堅(jiān)決反對(duì)自由主義，決不允許泄露黨和國(guó)家秘密，決不允許參加非法組織和非法活動(dòng)，決不允許編造和傳播政治謠言要強(qiáng)化從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外，真正敬畏法紀(jì)、敬畏組織、敬畏群眾嚴(yán)守黨的紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，縣委常委要做表率，作為第一責(zé)任人，我鄭重承諾：堅(jiān)持從我做起，堅(jiān)守黨紀(jì)國(guó)法不逾越、執(zhí)行黨的紀(jì)律無(wú)折扣，確保黨的政治紀(jì)律和上級(jí)決策部署落地生根、取得實(shí)效
以高度政治自覺(jué)落實(shí)好黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，著力打造金鄉(xiāng)的廉潔自律“新常態(tài)”黨委黨組主要負(fù)責(zé)同志要始終做政治上的清醒人、明白人和廉政的帶頭人，不能有慣性思維，不能認(rèn)為“小事沒(méi)事”，嚴(yán)格遵守決策程序和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁插手微觀經(jīng)濟(jì)和親屬朋友的經(jīng)商活動(dòng)要真正把“兩個(gè)責(zé)任”放在心上、抓在手上、扛在肩上，嚴(yán)格落實(shí)“一崗三責(zé)”，抓好班子、帶好隊(duì)伍，管住自己、管好基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以法治思維和方式推進(jìn)反腐倡廉工作，堅(jiān)持“一案雙查”，切實(shí)做到有腐必反、有貪必肅，重典治亂、刮骨療毒，絕不姑息遷就、絕不心慈手軟，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。
100%。
建立黨組織。要狠抓基層黨建保障落實(shí)，改造提升。
13。
220。
個(gè)集體收入“空殼”村。
干部作風(fēng)事關(guān)黨的形象，事關(guān)改革發(fā)展大局，必須態(tài)度鮮明、嚴(yán)抓重管要狠抓整改落實(shí)持續(xù)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，特別是緊而又緊地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定沒(méi)有下不為例，違者一律嚴(yán)懲不貸，絕不姑息遷就要堅(jiān)定理想信念充分發(fā)揮金鄉(xiāng)紅色教育資源，深入開展向陳新寧同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信心、保持定力、干事創(chuàng)業(yè)要樹立鮮明導(dǎo)向旗幟鮮明地支持干事者，讓默默奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干者得到重用，讓更多的一線干部、項(xiàng)目干部脫穎而出、早日成長(zhǎng)。
抓落實(shí)，就是要站高一步想問(wèn)題、下沉一級(jí)抓具體，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)任，一線了解情況，一線解決問(wèn)題，一線化解矛盾，決不讓問(wèn)題和矛盾在自己手上“過(guò)夜”就是要勇敢擔(dān)當(dāng)抓推進(jìn)、一絲不茍抓執(zhí)行，凡是縣委定下來(lái)的事，就要按照分工執(zhí)行到位；凡是看準(zhǔn)了的事，就要敢于拍板推進(jìn)到位就是要善于突出重點(diǎn)，精于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以“工業(yè)提質(zhì)增效年”、“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)年”、“法治建設(shè)年”和“服務(wù)型黨組織提升年”為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙百工程”，堅(jiān)決完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，讓金鄉(xiāng)的各項(xiàng)事業(yè)永添動(dòng)力、不竭向前！
同志們，金鄉(xiāng)的改革發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期。面對(duì)新常態(tài)、新機(jī)遇、新任務(wù)，全縣要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)使命，務(wù)實(shí)開拓創(chuàng)新，昂揚(yáng)拼搏奮進(jìn)，以工業(yè)崛起和各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)支撐金鄉(xiāng)新突破，為譜寫美麗金鄉(xiāng)新篇章而努力奮斗！
縣委書記在縣紀(jì)委五次全體擴(kuò)大會(huì)議上講話篇十三
今年以來(lái)，全區(qū)上下?lián)屪C(jī)遇，奮力拼搏，狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，主要指標(biāo)持續(xù)向好，重點(diǎn)工作快速推進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)亮點(diǎn)紛呈。當(dāng)前，已到了決戰(zhàn)第四季度的關(guān)鍵時(shí)期，我們要認(rèn)真來(lái)一次“回頭看”，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，查找差距，加壓奮進(jìn)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)在年度考核中取得優(yōu)異成績(jī)。下面，針對(duì)當(dāng)前和年底前的工作，我重點(diǎn)講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、以昂揚(yáng)的斗志，決戰(zhàn)全市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。
目前，距全市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，只有十來(lái)天時(shí)間，到了全力決戰(zhàn)階段，必須點(diǎn)面結(jié)合，快速推進(jìn)。
（一）關(guān)于“點(diǎn)”上的工作。
一要確定目標(biāo)。要圍繞擬觀摩的44個(gè)項(xiàng)目，拿出具體的推進(jìn)目標(biāo)和工作措施，明確具體負(fù)責(zé)人和工作節(jié)點(diǎn)任務(wù)，采取倒計(jì)時(shí)的辦法，推動(dòng)工作開展。二要倒排工期。時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，決不能按部就班，要打破常規(guī)，實(shí)行“倒逼”機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)。三要改革解說(shuō)方式。對(duì)點(diǎn)上介紹，今年改變以往用解說(shuō)員形式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹。有關(guān)人員要提前介入，熟悉情況，確保效果。四要做好解說(shuō)與導(dǎo)播的協(xié)調(diào)銜接。要注意“度”的把握，各有側(cè)重，明確分工，導(dǎo)播要從全區(qū)面上工作介紹，解說(shuō)要在臨近現(xiàn)場(chǎng)和離開現(xiàn)場(chǎng)時(shí)適當(dāng)介紹。
（二）關(guān)于“面”上的工作。
五個(gè)工作組要抓住有限時(shí)間，全力以赴，抓緊抓實(shí)。一要認(rèn)真總結(jié)以往好經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)保持發(fā)揚(yáng)。二要學(xué)習(xí)借鑒外地好做法，提升工作水平。三要突出特色，突出優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)亮點(diǎn)，確保全市觀摩會(huì)取得好成績(jī)。（比如，徐莊鎮(zhèn)永興板栗項(xiàng)目要突出農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革的成果和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用；西集鎮(zhèn)魯南汽配產(chǎn)業(yè)園、社區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目要突出鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十朵金花”的代表以及與新城橋頭堡作用的發(fā)揮。）
（三）關(guān)于作風(fēng)問(wèn)題。
現(xiàn)在真正到了白天黑夜連軸轉(zhuǎn)、一天當(dāng)成兩天干的時(shí)刻。一要“彈好鋼琴”。在當(dāng)前時(shí)間緊、任務(wù)重的形勢(shì)下，要明確標(biāo)準(zhǔn)，理清責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，形成合力。二要全力靠現(xiàn)場(chǎng)。沒(méi)有特殊情況，各幫包領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目工作組、項(xiàng)目責(zé)任人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)，必須全力靠在現(xiàn)場(chǎng)，不得脫崗。三要注重協(xié)調(diào)配合。有些問(wèn)題不是單個(gè)部門能解決好的，牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭深入一線，全力靠上，協(xié)調(diào)解決。
二、以得力的措施，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。
（一）扎實(shí)推進(jìn)“一招三外”工作。
一要毫不放松抓好招商引資。1-9月份，全區(qū)新簽訂招商項(xiàng)目合同36個(gè)，同比增長(zhǎng)28.6%，合同利用外資96.9億元，同比增長(zhǎng)208%；實(shí)際到位外資21.9億元，同比增長(zhǎng)5.1%。特別是9月29日全市投洽會(huì)上，集中簽約12個(gè)過(guò)億元重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資82.7億元，顯示出我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大后勁。（附重點(diǎn)部門招商表格）。
年初，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門、單位下達(dá)了招商任務(wù)，累計(jì)要招引過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目114個(gè)，總投資額12.6億元。全區(qū)上下圍繞任務(wù)目標(biāo)，積極開展招商引資活動(dòng)。一是幾大家和常委部門發(fā)揮重要作用。共引進(jìn)項(xiàng)目13個(gè)，總投資超過(guò)33億元，為全區(qū)招商引資工作樹立了榜樣。二是部分單位成績(jī)較大。山亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有4個(gè)過(guò)千萬(wàn)的招商任務(wù)，完成8個(gè)；商務(wù)局有4個(gè)過(guò)千萬(wàn)的招商任務(wù)，完成5個(gè)；發(fā)改局完成2個(gè)。有些部門盡管不是強(qiáng)勢(shì)部門，但仍然取得了較大成績(jī)。例如，區(qū)供銷社積極謀求與市貴誠(chéng)集團(tuán)合作，引進(jìn)了總投資1.8億元的山亭貴誠(chéng)購(gòu)物中心項(xiàng)目，并納入觀摩會(huì)，成為招商引資和城市功能配套的亮點(diǎn)。三是多數(shù)單位成效不明顯。這些部門有的是綜合部門，有的是經(jīng)濟(jì)部門，等待觀望，畏難發(fā)愁，有的甚至無(wú)動(dòng)于衷。根本原因，還是這些部門主要負(fù)責(zé)人重視程度不夠，認(rèn)為“發(fā)展是別人的事情，享受是自己的事情”，沒(méi)有責(zé)任感和事業(yè)心。離年底還有一個(gè)季度的時(shí)間，希望大家繼續(xù)把招商引資作為“天字號(hào)”工程和“一把手”責(zé)任來(lái)抓，力爭(zhēng)有所突破。
二要千方百計(jì)抓好外資工作。今年市下達(dá)任務(wù)是3000萬(wàn)美元，截至目前，實(shí)際利用外資289萬(wàn)美元，僅完成全年任務(wù)的9.6%。這項(xiàng)工作市里一票否決，沒(méi)有余地，必須完成。請(qǐng)商務(wù)局牽頭，重點(diǎn)推進(jìn)以下幾個(gè)項(xiàng)目：好強(qiáng)大液壓機(jī)械項(xiàng)目要抓緊完善手續(xù)，確保2000萬(wàn)美元外資到位，山城街道要積極配合；凱迅生物復(fù)合肥項(xiàng)目，從現(xiàn)在起，每月確保500萬(wàn)美元外資到賬；要積極靠上督促華潤(rùn)紙業(yè)第四條生產(chǎn)線，兌現(xiàn)年底增資800萬(wàn)美元的承諾。
三要積極做好外經(jīng)貿(mào)工作。外貿(mào)進(jìn)出口全年任務(wù)為8640萬(wàn)美元，1—9月份完成7006萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)35.1%，完成全年任務(wù)的81.1%，全市第三；其中出口完成3866萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)27.1%；進(jìn)口完成3140萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)46.5%。商務(wù)局要按照提前、超額的原則，采取“倒逼”機(jī)制，把任務(wù)具體分解到各企業(yè)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和調(diào)度，督促落實(shí)，力爭(zhēng)從中游邁向上游。
（二）全力做好中小企業(yè)發(fā)展工作。
要繼續(xù)以“中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)年”活動(dòng)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展。
一要堅(jiān)定不移走企業(yè)集團(tuán)化路子。華邦、漢諾兩大國(guó)有集團(tuán)要成為企業(yè)集團(tuán)化的先鋒，帶頭做大做強(qiáng)。華邦對(duì)盛大石膏板整合要加快推進(jìn)，漢諾與華源數(shù)控的聯(lián)合要早見(jiàn)成效。兩大國(guó)有集團(tuán)每年都要在區(qū)內(nèi)至少新上一個(gè)5000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)，制定開發(fā)外埠礦產(chǎn)資源計(jì)劃。鶯歌集團(tuán)作為民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)，每年都有新目標(biāo)，步子邁得大，爭(zhēng)取資金多，帶動(dòng)能力強(qiáng)，正爭(zhēng)取成為全國(guó)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。其他企業(yè)集團(tuán)也要抓住政策機(jī)遇，擴(kuò)規(guī)模、上檔次。一些有條件的企業(yè)集團(tuán)要抓緊考慮上市、發(fā)行企業(yè)債券問(wèn)題，爭(zhēng)取有大突破。
二要切實(shí)抓好新增規(guī)上企業(yè)工作。今年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)任務(wù)數(shù)20家，已完成15家，總數(shù)達(dá)到165家。下一步，對(duì)新招商項(xiàng)目，經(jīng)信局、統(tǒng)計(jì)局要按規(guī)上企業(yè)目標(biāo)，靠上工作，一步到位；對(duì)一些有潛力的個(gè)體工商戶，要加大幫包力度，盡快納入規(guī)上行列。
三要抓好融資工作。今年以來(lái)，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款38.2億元，同比增長(zhǎng)20.5%；各項(xiàng)貸款24.6億元，同比增加4億元、增長(zhǎng)19.4%（上半年首次貸款增幅高于存款增幅后，又有所下降）；存貸比64.4%，低于全市考核指標(biāo)70%。農(nóng)聯(lián)社存貸比達(dá)到86.4%，為全區(qū)做出了積極貢獻(xiàn)。新發(fā)展各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)12個(gè)，累計(jì)達(dá)到35個(gè)，新發(fā)展會(huì)員企業(yè)126家，累計(jì)達(dá)到386家；建立了第一家商業(yè)性擔(dān)保公司—山東聯(lián)潤(rùn)投資擔(dān)保有限公司。1—9月份，中小企業(yè)新增擔(dān)保融資額度4億元，累計(jì)12億元，同比增長(zhǎng)100%。要進(jìn)一步規(guī)范擔(dān)保體系建設(shè)，成立小額貸款公司，大力推動(dòng)銀企合作，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，增加貸款額度。要充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，用好中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，培植發(fā)展重點(diǎn)龍頭企業(yè)。
四要提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。加快各類科研平臺(tái)建設(shè)，激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新活力，努力形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和拳頭產(chǎn)品。
（三）確保完成財(cái)稅工作任務(wù)（提供財(cái)稅系列表格）。
1-9月份，全區(qū)地方財(cái)政收入完成2.2億元，同比增長(zhǎng)30.2%，完成年度預(yù)算121.3%，增幅全市第一；稅收收入完成1.6億元，同比增長(zhǎng)22.7%，占財(cái)政收入73.7%；其中國(guó)稅收入2495萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.9%，完成年度預(yù)算81.7%；地稅收入1.2億元，同比增長(zhǎng)22%，完成年度預(yù)算92.3%。
一是剛性支出要持續(xù)增長(zhǎng)。2007年以來(lái)，人均月增資1666元，人均年增資2萬(wàn)元，財(cái)政年增加支出1.5億元。年底前還要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師增資，與區(qū)直拉平，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政各承擔(dān)50%。區(qū)財(cái)政、人事部門要盡快擬定方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要做好財(cái)力準(zhǔn)備。二是重點(diǎn)支出要“瞻前顧后”。除工資、民生之外的汽車站、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目，往年的保證持續(xù)投入，新建的予以財(cái)力保障。三是民生支出要全力保障。主要是城市下崗職工低保、農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)，以及農(nóng)村住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造等民生項(xiàng)目支出，區(qū)財(cái)政等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真謀劃，統(tǒng)籌解決。四是積極爭(zhēng)取資金。截止目前，全區(qū)共爭(zhēng)取上級(jí)資金1.35億元，財(cái)政局、經(jīng)信局、中小企業(yè)局等部門爭(zhēng)取力度大、效果好。下半年，全區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)、道路、棚改等民生項(xiàng)目支出壓力很大，要統(tǒng)籌兼顧，確保有限資金發(fā)揮最大綜合效益。農(nóng)村衛(wèi)生室、文化大院、庫(kù)區(qū)移民扶持、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等，都要與農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村住房建設(shè)有機(jī)結(jié)合。這方面，區(qū)水利局做得很好，主動(dòng)想辦法，擬定三年規(guī)劃，把庫(kù)區(qū)移民資金與有移民任務(wù)的農(nóng)村住房建設(shè)結(jié)合起來(lái)，保證了項(xiàng)目配套，推進(jìn)了工程實(shí)施。各有關(guān)部門要對(duì)已下達(dá)的任務(wù)盯緊靠住，綜合考慮明年項(xiàng)目，抓緊向上爭(zhēng)跑。
（四）加快城市建設(shè)步伐。
一要積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造。根據(jù)省、市下達(dá)的任務(wù)，我區(qū)2010年啟動(dòng)實(shí)施棚改項(xiàng)目6個(gè)，拆遷3474戶、24.13萬(wàn)平方米。目前，6個(gè)棚改項(xiàng)目全部啟動(dòng)，完成投資1.15億元，拆遷戶數(shù)3023戶、20.9萬(wàn)平方米，分別占年度計(jì)劃87%、86.6%。住建局、規(guī)劃分局和山城街道做了大量工作。要緊緊把握“亮點(diǎn)在規(guī)劃上，重點(diǎn)在資金上，難點(diǎn)在拆遷上”三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，扎實(shí)開展工作。在規(guī)劃上，除紫荊花苑已通過(guò)評(píng)審?fù)?，其?個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)要抓緊完善提升，盡快通過(guò)評(píng)審，立即組織實(shí)施。在資金籌集上，一是要融資貸款。金融辦和住建局要重點(diǎn)爭(zhēng)取好市工行4億元貸款，同時(shí)，瞄準(zhǔn)盯住建行和市融資平臺(tái)貸款。二是要引進(jìn)有實(shí)力的開發(fā)商。區(qū)棚改辦、山城街道工作主動(dòng)，成效很大，龍珠麗都（櫻花園三期）、紫荊花苑二期安置房工程通過(guò)招商已確定建設(shè)主體，解決建設(shè)資金9000萬(wàn)元；官莊社區(qū)正積極引進(jìn)北京客商。但總體來(lái)看，招商效果還不理想，需進(jìn)一步推進(jìn)（濟(jì)南市包裝67個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目在《大眾日?qǐng)?bào)》上公開招商）。在拆遷上，要實(shí)施和諧拆遷。山城街道通過(guò)建立五老監(jiān)事會(huì)制度，實(shí)現(xiàn)零信訪、零投訴、零事故，值得表?yè)P(yáng)。
二要切實(shí)推進(jìn)城建項(xiàng)目。做足“道路”文章。加快北京東路、富安大道、漢諾東路、青屏西路建設(shè)步伐，確保觀摩會(huì)前見(jiàn)大成效。住建局、山城街道、華邦集團(tuán)、漢諾集團(tuán)承擔(dān)的道路建設(shè)任務(wù)，也要確保按時(shí)完成。做亮“宜居”文章。抓好翼云湖灌渠工程，區(qū)水利局、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦年底前要完成立項(xiàng)，做好動(dòng)工前的準(zhǔn)備工作。住建局要積極爭(zhēng)跑資金，加快城市生活垃圾處理場(chǎng)建設(shè)；積極推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)及城市第二水源地建設(shè)，不斷完善城市功能。做活“特色”文章。一是突出重點(diǎn)，立即實(shí)施觀摩會(huì)所經(jīng)城區(qū)路段兩側(cè)的歐式化立面改造，確保效果。二是抓緊完成沿線店鋪的廣告牌匾更換工作，確保觀摩會(huì)前更換完畢。三是加快推進(jìn)規(guī)劃編制工作，不能停滯。
三要努力提升城市管理水平。一是重點(diǎn)做好“雙違”控建工作，堅(jiān)決遏制新的違法占地、違法建設(shè)行為（表?yè)P(yáng)區(qū)住建局，對(duì)世紀(jì)大道以西部分控建效果比較好）。四家控建責(zé)任單位要按照片區(qū)分工，堅(jiān)持好工作制度，落實(shí)好控建措施，明確專人加大巡查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除，確保城市有序發(fā)展。二是做好宣傳教育和政策引導(dǎo)工作。要廣泛宣傳控建政策措施，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，讓群眾感覺(jué)到不建不吃虧，自覺(jué)不建。三是城市管理局要積極發(fā)揮作用，大膽作為，切實(shí)承擔(dān)起管理城市的責(zé)任。
四要加快城市化進(jìn)程。人氣不足是山亭最突出的問(wèn)題，是制約三產(chǎn)發(fā)展的根本障礙。盡管近年來(lái)我們采取了許多措施，但目前我區(qū)城市化率仍然很低。讓農(nóng)民變市民，提高城市化率，增加城市人氣，必須研究拿出具體可行的措施。請(qǐng)友華區(qū)長(zhǎng)、樹國(guó)主任牽頭，以住建局為主，公安、經(jīng)管、教育、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門共同參與，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定加快推進(jìn)山亭城市化進(jìn)程的工作方案，從戶籍管理、土地交易、社會(huì)保障、入學(xué)就醫(yī)、農(nóng)民購(gòu)房補(bǔ)貼等方面，出臺(tái)綜合措施，強(qiáng)力推進(jìn)。
（五）切實(shí)做亮農(nóng)村“三位一體”工作。
一要推動(dòng)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革向縱深開展（提供表格）。區(qū)委、區(qū)政府要求今年新發(fā)展農(nóng)村土地合作社20家，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2家，現(xiàn)已發(fā)展28家（徐莊鎮(zhèn)4個(gè)最多），其中20家被列為全市改革試點(diǎn)合作社，全市第一。9家土地合作社已辦理抵押貸款560萬(wàn)元（徐莊土地合作社貸款110萬(wàn)元最多），同比增加440萬(wàn)元。下步，一是擴(kuò)面速度要加快，力爭(zhēng)再增加16家，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)4家以上（滕州市發(fā)展目標(biāo)是108家）；二是融資貸款額度要增加，力爭(zhēng)10月中旬貸款實(shí)現(xiàn)1000萬(wàn)元，全市有位次（滕州市目前貸款1120萬(wàn)元）；三是亮點(diǎn)要不斷呈現(xiàn)，大力培植龍頭企業(yè)，發(fā)展有機(jī)食品，實(shí)施深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌。（經(jīng)管局要加強(qiáng)與聯(lián)想集團(tuán)合作）。
二要以農(nóng)村住房建設(shè)帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。（提供表格）截至目前，全區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)完工8873戶，在建4700戶，完成全年任務(wù)的77.2%。實(shí)施危房改造3799戶，完成全年任務(wù)的95%。據(jù)8月份市農(nóng)房辦統(tǒng)計(jì)，我區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造任務(wù)完成率全市第一。下一步，要著力解決“住的進(jìn)”和“生活好”的問(wèn)題，充分做好水、電、暖、氣、幼兒園、學(xué)校等綜合配套。
三要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。一是樹立“鎮(zhèn)當(dāng)城建”理念。（例如，滕州西崗鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)達(dá)到8萬(wàn)人，規(guī)劃超前，規(guī)劃龐大，規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。）按照“規(guī)劃先行、彰顯特色、突出重點(diǎn)、加快推進(jìn)”的思路做好規(guī)劃，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展工業(yè)小區(qū)、建設(shè)農(nóng)村住房、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚效應(yīng)。二是以這次觀摩會(huì)為推動(dòng)，做精“一條路兩面房”，選定重點(diǎn)開發(fā)部位，逐步推進(jìn)，形成縱深發(fā)展的塊狀模式，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。三是抓典型、突重點(diǎn)，徐莊、城頭、桑村、西集等要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，爭(zhēng)取相關(guān)扶持政策，提升規(guī)模和檔次，做農(nóng)村“三位一體”工作典型。
（六）大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。
一要繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)。省市明確要求，今后5年，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重每年提高2個(gè)百分點(diǎn)。圍繞這一目標(biāo)，一是大力發(fā)展規(guī)上服務(wù)業(yè)，今年新增規(guī)上服務(wù)業(yè)41家的任務(wù)，已完成11家，占26.8%，同比減少5家；二是加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要明確統(tǒng)計(jì)人員，區(qū)統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升統(tǒng)計(jì)人員整體素質(zhì)，盡快將漏統(tǒng)的納入統(tǒng)計(jì)范圍；三是加快二三產(chǎn)業(yè)分離，區(qū)地稅分局已完成9家企業(yè)分離工作，還要進(jìn)一步加強(qiáng)；四是抓好項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)月亮灣濕地公園、魯南農(nóng)產(chǎn)品物流中心、山亭貴誠(chéng)購(gòu)物中心、美食一條街等“四引”、“七個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門要按照工作要求，搶時(shí)間、趕進(jìn)度，精心組織實(shí)施，確保完成任務(wù)。
二要確保完成二日游任務(wù)。（提供二日游完成情況表格）今年，我區(qū)的二日游任務(wù)是60600人，截至9月26日，僅完成21353人，占35.2%，全市第五。區(qū)政府辦公室、旅服局、桑村鎮(zhèn)、山城街道已完成全年任務(wù)，衛(wèi)生局、教育局、徐莊鎮(zhèn)、馮卯鎮(zhèn)為全區(qū)倒數(shù)。這是項(xiàng)指令性任務(wù)，必須完成。
三要加快農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)家樂(lè)是我們的優(yōu)勢(shì)，但沒(méi)有做足做活。要學(xué)習(xí)借鑒外地做法，遠(yuǎn)學(xué)成都三圣鄉(xiāng)、沂南圣泉村，近學(xué)滕州劉村。要明確工作重點(diǎn)，區(qū)直要突出翼云湖綜合開發(fā)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出火櫻桃采摘游、龍床飛瀑開發(fā)等重點(diǎn)、亮點(diǎn)，提升農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目檔次和品位，把亮點(diǎn)做靚。
（七）用心做好惠民實(shí)事。
惠民實(shí)事是區(qū)政府對(duì)全區(qū)人民的莊嚴(yán)承諾，是檢驗(yàn)部門為民辦事能力的體現(xiàn)，完成好壞關(guān)乎政府形象。目前，惠民實(shí)事整體完成不錯(cuò)（提供惠民實(shí)事完成情況表格），但仍有一些工作需要進(jìn)一步做好。
一要抓好保障性住房建設(shè)。今年要新建廉租房70套、經(jīng)濟(jì)適用房2萬(wàn)平方米。但這項(xiàng)工程剛啟動(dòng)，住建局要牽好頭，金融部門要加大對(duì)保障性住房建設(shè)的支持力度，拓寬資金來(lái)源渠道；120戶廉租房補(bǔ)貼確保10月份發(fā)放完畢。區(qū)殘聯(lián)牽頭，盡快啟動(dòng)殘疾人危房改造100戶，解決困難群眾住房難題。
二要大力實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。因政策調(diào)整，全部改為新建，面積3.5萬(wàn)平方米，但僅完成5000平方米，在建2萬(wàn)平方米，尚有很大缺口。區(qū)教育局牽頭，年內(nèi)必須全面完成任務(wù)，把山亭的學(xué)校建成最安全、最放心的地方。
三要積極做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。全年任務(wù)為參保突破4萬(wàn)人，目前僅實(shí)現(xiàn)參保2280人，完成總?cè)蝿?wù)的5.7%。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要強(qiáng)化試點(diǎn)工作，全面推廣，擴(kuò)大覆蓋面，切實(shí)保障農(nóng)村居民基本生活，讓全區(qū)農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。
（八）近期要抓好的幾項(xiàng)具體工作。
一要扎實(shí)做好計(jì)劃生育迎檢工作。預(yù)計(jì)省市計(jì)劃生育基層線考核11月中旬開始，各級(jí)各部門要迅速進(jìn)入迎檢狀態(tài)，按照省市《考核方案》要求，細(xì)化項(xiàng)目?jī)?nèi)容，逐條分解落實(shí)。要高度關(guān)注信訪穩(wěn)定，抓好信訪案件的調(diào)查處理和信訪隱患的清理排查。
二要做好美國(guó)白蛾疫情防控工作。當(dāng)前是美國(guó)白蛾第三代幼蟲發(fā)生期，到了防控關(guān)鍵階段。此項(xiàng)工作，由區(qū)林業(yè)局總牽頭，城區(qū)駐地以住建局、山城街道為主，省道以公路局為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主，要認(rèn)真落實(shí)防控資金和設(shè)備，由林業(yè)局打報(bào)告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）購(gòu)置設(shè)備，區(qū)財(cái)政給予補(bǔ)貼。
三要積極做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。一是突出兩個(gè)支撐，即：深入推進(jìn)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革和集體林權(quán)制度改革。農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革是我區(qū)農(nóng)業(yè)工作最大的亮點(diǎn)；集體林權(quán)制度改革通過(guò)一年多的努力，取得了階段性成效，北莊鎮(zhèn)、徐莊鎮(zhèn)做得較好。但全區(qū)實(shí)際完成情況不足50%，192個(gè)試點(diǎn)村中仍有37個(gè)沒(méi)有啟動(dòng)，林權(quán)證發(fā)放率較低，僅發(fā)放1574份，不到任務(wù)的60%。近期省政府還將組織第二次檢查驗(yàn)收，希望區(qū)林業(yè)局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊完善，對(duì)照目標(biāo)，查缺補(bǔ)漏，確保高質(zhì)量通過(guò)檢查驗(yàn)收。二是抓好一個(gè)試點(diǎn)，即農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。我區(qū)被列為省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣。區(qū)委、區(qū)政府計(jì)劃選擇2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1-2個(gè)村作為首批試點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)。選擇試點(diǎn)要具備三個(gè)基本條件：一個(gè)是集體建設(shè)用地多或被征占耕地面積大，集體資產(chǎn)存量大，有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；二個(gè)是村兩委（或居委會(huì)）有戰(zhàn)斗力、凝聚力，對(duì)集體產(chǎn)權(quán)制度改革有主動(dòng)性和積極性；三個(gè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重視，部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有力。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可選擇條件成熟、群眾意愿強(qiáng)烈的村同步試點(diǎn)。經(jīng)管等有關(guān)部門要抓緊形成試點(diǎn)方案，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)；試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要迅速成立機(jī)構(gòu)，開展工作。
四要深入開展土小企業(yè)清理取締活動(dòng)。近期，滕州市反映我區(qū)廢舊塑料顆粒加工企業(yè)排放的廢水，對(duì)荊泉水源地造成污染，市環(huán)保局要求我區(qū)抓緊排查整治，全面取締轄區(qū)內(nèi)土小企業(yè)。這項(xiàng)工作由區(qū)環(huán)保局牽頭，組織聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)土小企業(yè)嚴(yán)厲查處，依法關(guān)停；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照屬地管理原則，組織人力、物力盡快拆除，確保10月15日前完成取締任務(wù)。
五要突出抓好三秋生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)業(yè)部門要積極借鑒三夏防火的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，采取強(qiáng)力措施，堅(jiān)決杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象。要積極推廣深耕細(xì)耙、化肥深施、小麥精播等農(nóng)機(jī)化節(jié)本增效新技術(shù)，適時(shí)適量足墑播種，確保全區(qū)小麥播種面積21.5萬(wàn)畝以上。
六要切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。一是抓好森林防火工作。冬季將至，極易引發(fā)森林火災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及區(qū)林業(yè)部門要超前準(zhǔn)備，及早部署。配足配齊滅火器械，健全森林防火應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)巡查和監(jiān)控，確保不發(fā)生森林火災(zāi)事故。二是加大安全隱患排查治理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入開展隱患排查治理活動(dòng)。區(qū)安監(jiān)部門要加強(qiáng)日常監(jiān)督監(jiān)管和指導(dǎo)調(diào)度，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
三、以敢為天下先的理念，推動(dòng)工作開展。
工作干不好有多種原因。不努力一定干不好，但是努力了卻沒(méi)有干好，根本在于理念，用不同的理念來(lái)謀劃工作就會(huì)有不同的結(jié)果。
（一）以敢為天下人不敢為之為的闖勁，提高謀劃力。
“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”?！邦A(yù)”就是謀劃力，是影響工作水平的一個(gè)重要問(wèn)題?；ㄍ瑯拥腻X，辦同樣的事，為什么有的能夠做到全國(guó)、全省的頂級(jí)水平，有的卻做得平平常常，落后于人，主要就是謀劃力的差距。
一要站得高。我們做事情要“頂天立地”，“頂天”就是理念要達(dá)到制高點(diǎn)，志存高遠(yuǎn)，胸懷全局，審時(shí)度勢(shì)；“立地”就是要從實(shí)際出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)地做好結(jié)合文章，把過(guò)程做完美。比如，9月份我們奠基建設(shè)的tod產(chǎn)業(yè)新城綜合開發(fā)項(xiàng)目，一是在規(guī)劃理念上，采用了國(guó)際上具有代表性的城市功能開發(fā)模式，以公共交通為導(dǎo)向，以5-10分鐘步行路程為半徑，實(shí)現(xiàn)城市功能的復(fù)合開發(fā)。二是在開發(fā)理念上，不是單純的就汽車站建汽車站，而是集汽車站、游客服務(wù)中心、四星級(jí)商務(wù)酒店、魯南農(nóng)產(chǎn)品物流中心為一體，實(shí)現(xiàn)綜合開發(fā)。三是在投資理念上，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，用經(jīng)營(yíng)城市的理念，與銀光集團(tuán)和紹興客商合作，總投資7.4億元，成為我區(qū)最大城建項(xiàng)目，解決了“沒(méi)有錢、辦大事”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了借力發(fā)展。
二要科學(xué)決策。作為一級(jí)政府，一個(gè)部門，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)時(shí)面對(duì)決策。管理學(xué)上有句名言：一個(gè)錯(cuò)誤的決策100個(gè)行動(dòng)都無(wú)法挽救?？梢?jiàn)正確決策的重要性。9月27日，我們舉辦了一個(gè)高規(guī)格論壇：山東棗莊山亭“新能源.新材料”發(fā)展論壇，邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)知名專家、行業(yè)內(nèi)的大企業(yè)家講座，可能很多同志不理解。
我們分析一下，滕州在煤化工產(chǎn)業(yè)上成為全國(guó)亮點(diǎn)，臺(tái)兒莊古城建設(shè)獨(dú)樹一幟，嶧城企業(yè)集團(tuán)化路子越走越寬，市中發(fā)展服務(wù)業(yè)得天獨(dú)厚，薛城依托新城發(fā)展勢(shì)頭蒸蒸日上。我們作為“雙型發(fā)展先導(dǎo)區(qū)”，要實(shí)現(xiàn)差異發(fā)展，必須在新能源、新材料上大膽謀劃突破。通過(guò)我們鍥而不舍的努力，千方百計(jì)接觸、推介，終于使大唐集團(tuán)在山亭投資40億元發(fā)展風(fēng)電項(xiàng)目，力諾瑞特簽訂了太陽(yáng)能發(fā)電合作協(xié)議，上海朝日簽訂了生物能開發(fā)項(xiàng)目。大唐集團(tuán)作為世界500強(qiáng)企業(yè)，力諾瑞特作為中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，能夠在山亭投資，填補(bǔ)了我區(qū)沒(méi)有“500強(qiáng)”的歷史空白。再加上我們已經(jīng)擁有的天禾宇信、天暢環(huán)保等企業(yè)，這樣發(fā)展下去，一定會(huì)走出一條“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”發(fā)展的路子，成為“雙型發(fā)展先導(dǎo)”。
怎樣才能科學(xué)、正確的決策？
一是多學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)上級(jí)政策，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)，只有學(xué)習(xí)才能不落后，才能開闊眼界。我們每年都組織大規(guī)模的外出參觀考察，多次組織領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家到新加坡學(xué)習(xí)，都是這個(gè)目的。中央提出加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提出明確的學(xué)習(xí)任務(wù)和要求。我們一定要從繁忙的日常事務(wù)中解放出時(shí)間，用來(lái)學(xué)習(xí)、思考、研究、謀劃，只有這樣才能讓我們遠(yuǎn)離“拍腦袋決策”。
二是多調(diào)研。沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，對(duì)于一些重大決策，主要領(lǐng)導(dǎo)更要親自調(diào)研，切實(shí)摸清情況，掌握第一手資料，使決策成為有水之源。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)十朵金花、實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革等，都是區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上做出的決策，才更加符合客觀實(shí)際，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。所以大家在作決策時(shí)一定大膽設(shè)想，小心求證，想細(xì)鉆透，保證科學(xué)正確。
（二）以甘吃天下人不愿吃之苦的韌勁，增強(qiáng)執(zhí)行力。
謀劃力繪就的是一張藍(lán)圖。要把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，就是執(zhí)行力的問(wèn)題。市政府作出打造“運(yùn)河古城”的決策后，并不是萬(wàn)事大吉，而是抓住不放，全力推進(jìn)。一是成立古城管委會(huì)，組建專門機(jī)構(gòu)；二是舉全市之力，從資金、項(xiàng)目等各方面向古城傾斜；三是研究、策劃推進(jìn)措施，邀請(qǐng)連戰(zhàn)來(lái)訪，舉辦專題論壇，塑造“天下第一莊”，挖掘二戰(zhàn)文化、古城文化、運(yùn)河文化等等，最近，又在策劃與華沙市長(zhǎng)、威尼斯市長(zhǎng)，蘇伊士運(yùn)河或巴拿馬運(yùn)河沿岸一個(gè)城市市長(zhǎng)對(duì)話，要在全世界叫響臺(tái)兒莊古城品牌。
我們區(qū)也有很好的例子，在全國(guó)綠化模范縣爭(zhēng)創(chuàng)、抱犢崮全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)上，就充分體現(xiàn)了山亭領(lǐng)導(dǎo)干部高度的執(zhí)行力。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著“好”和“快”的雙重壓力，科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的任務(wù)非常繁重，必須進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力。
一要有強(qiáng)烈的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。各部門要把工作擺到全市、全省乃至全國(guó)的層面來(lái)衡量，樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。全國(guó)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建，要全力爭(zhēng)下來(lái)，為我區(qū)再添兩塊金字招牌。今年，區(qū)司法局創(chuàng)新的司法行政協(xié)理員做法，得到中央政治局委員、中央政法委副書記王樂(lè)泉、司法部部長(zhǎng)吳愛(ài)英批示，向全國(guó)推廣；（區(qū)審計(jì)局被評(píng)為省級(jí)文明機(jī)關(guān)、全省內(nèi)審工作先進(jìn)單位，屬于自身榮譽(yù)，建議不用該例）其他部門都要立足各自工作，積極為全區(qū)爭(zhēng)得榮譽(yù)。
二要鍥而不舍地抓好落實(shí)。不落實(shí)，再好的藍(lán)圖也是一張白紙；落實(shí)不好，就得吃不好、睡不香、坐不住。具體到每一項(xiàng)工作，都要明確應(yīng)當(dāng)怎么辦、誰(shuí)去辦、什么時(shí)候辦成、辦好了有什么獎(jiǎng)勵(lì)，辦不好承擔(dān)什么責(zé)任，必須抓住不放，一抓到底，像李瑞環(huán)講的：“要像老鷹逮兔子一樣，不撕下一塊肉來(lái)決不撒口”。當(dāng)前最重要的就是，請(qǐng)各位分管區(qū)長(zhǎng)抓緊對(duì)照年初分解的任務(wù)目標(biāo)，研究提前、超額完成任務(wù)的具體措施，使定下的指標(biāo)、完成的任務(wù)、爭(zhēng)取的資金等，與往年比，增幅要大；與各區(qū)（市）比，要進(jìn)入前三名（點(diǎn)評(píng)：去年全市考核各部門位次）。
總之，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“敢為天下人不敢為之為，甘吃天下人不愿吃之苦”的山亭精神，秉持“明天再早也是晚，今天再晚也是早”的理念，以“五加二、白加黑、晴加雨”的工作作風(fēng)，和“三個(gè)三分之一”工作方法，加壓奮進(jìn)，只爭(zhēng)朝夕，拼命苦干，相信通過(guò)我們不懈地奮斗，在不久的將來(lái)，山亭必將實(shí)現(xiàn)崛起!
縣委書記在縣紀(jì)委五次全體擴(kuò)大會(huì)議上講話篇十四
（2006年12月31日）。
縣委中心組的發(fā)言已經(jīng)進(jìn)行完了，大家都做了充分、認(rèn)真的準(zhǔn)備，談?wù)J識(shí)、談工作、談體會(huì)，思路非常清晰，我做個(gè)總結(jié)性的發(fā)言。通過(guò)一天半時(shí)間聽(tīng)取大家的發(fā)言，同志們?cè)谒膫€(gè)方面取得了一致性。第一，分析形勢(shì)、統(tǒng)一思想取得了一致性；第二，明確任務(wù)、全面加速取得了一致性；第三，真抓實(shí)干、奮力跨越取得了一致性；第四，科學(xué)發(fā)展、又好又快方面取得了一致性。這次會(huì)議應(yīng)該說(shuō)規(guī)模大、規(guī)格高，盡管是一個(gè)務(wù)虛的會(huì)議，但它的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于務(wù)虛。集中一天半的時(shí)間務(wù)虛，有利于我們分析研究2006年工作，謀劃確定工作。通過(guò)同志們的發(fā)言，我感到大家的思想統(tǒng)一在四個(gè)方面：第一，統(tǒng)一到中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所提出來(lái)的：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題，以及努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人口、社會(huì)、環(huán)境、資源相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)投資、消費(fèi)、出口相協(xié)調(diào)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展上來(lái)。同志們對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作的“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、四個(gè)著力、三個(gè)相協(xié)調(diào)、一個(gè)本質(zhì)要求”，應(yīng)該有一個(gè)深刻、全面的認(rèn)識(shí)，只有了解了中央的大政方針，只有了解了中央經(jīng)濟(jì)工作的主要要求，才能更好的把中央的政策和本地的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，才能更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快全面發(fā)展。第二，思想統(tǒng)一到了“全面加速、奮力跨越”這一總體要求上來(lái)。特別是通過(guò)2006年___經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況的分析，提出20作為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，要全面加速、奮力跨越，這是工作的主基調(diào)。第三，統(tǒng)一到了面臨的形勢(shì)和確定的任務(wù)、目標(biāo)的艱巨性、緊迫性和所肩負(fù)的政治責(zé)任上來(lái)。在這個(gè)方面，與會(huì)的不論是主要部門的負(fù)責(zé)同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志和幾個(gè)班子的負(fù)責(zé)同志，都感到這種加快發(fā)展的緊迫性和所承擔(dān)的政治職責(zé)。我認(rèn)為這是___加快發(fā)展的重要思想保證和重要組織保證。第四，統(tǒng)一到了真抓實(shí)干、爭(zhēng)創(chuàng)一流的堅(jiān)定信心和扎實(shí)的工作作風(fēng)上來(lái)。這是這次會(huì)議的主要成果。通過(guò)大家的發(fā)言，切實(shí)感到了部門、縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志的精氣神，切實(shí)感到了在座同志加快___發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和堅(jiān)定的信心、決心。這是最難能可貴的，這也是郭金龍書記所希望的，干部要有精氣神。
剛才，樹生縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府作了一個(gè)很全面、很重要的報(bào)告，既全面總結(jié)了2006年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，同時(shí)也指出了存在的不足。根據(jù)2006年經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況，結(jié)合中央、省委、市委關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和總體安排部署，提出了___年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和十個(gè)方面需要著力抓好的重點(diǎn)工作，我都完全贊同。這完全符合___的實(shí)際，也完全符合中央精神，希望與會(huì)同志要按照樹生縣長(zhǎng)講話要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會(huì)，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考，重點(diǎn)講五個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、全面分析當(dāng)前形勢(shì)。
全面分析當(dāng)前形勢(shì)，既要分析自身形勢(shì)，也要分析當(dāng)前所面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境形勢(shì)，也要分析所面臨的競(jìng)爭(zhēng)、壓力形勢(shì)。在此基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步確定怎么干？確定下一步行動(dòng)方略。
（一）從我縣自身發(fā)展看。2006年在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)之下，按照縣委、縣政府既定工作方略，按照2006年初提出的“加快、加快、再加快”7個(gè)字工作總基調(diào)要求，強(qiáng)力推進(jìn)以工業(yè)化為核心，強(qiáng)力推進(jìn)以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為動(dòng)力和主抓手，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出一種全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，走出了一條又好又快的發(fā)展道路。剛才樹生縣長(zhǎng)用一些具體的數(shù)據(jù)和指標(biāo)進(jìn)行了分析，通過(guò)一年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量更加優(yōu)化。無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度、效益和質(zhì)量等幾個(gè)方面考核，2006年縣域經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量方面都有一個(gè)很大的優(yōu)化和提升。統(tǒng)計(jì)部門、經(jīng)濟(jì)部門昨天都已經(jīng)作了分析。不論是固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)更新改造，也不論是新上項(xiàng)目所形成的新的生產(chǎn)力，以及工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率，財(cái)政結(jié)構(gòu)中地方收入所占整個(gè)財(cái)政收入比重的提升，中小企業(yè)的異軍突起、蓬勃發(fā)展、高速增長(zhǎng)，都反映了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的優(yōu)化和提升，這也奠定了明年乃至以后經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)一步優(yōu)化的基礎(chǔ)和保障。
三是城鄉(xiāng)互動(dòng)，良性發(fā)展。按照中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體要求，城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了非常良好的、良性互動(dòng)的開局。特別是2006年，不僅僅以城北新區(qū)為標(biāo)志，城鎮(zhèn)化進(jìn)入全面加速的階段，而且包括若干個(gè)鎮(zhèn)2006年也有重大的變化。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，___開局良好。按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針要求，按照解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為第一要?jiǎng)?wù)，不刮風(fēng)、不搞形式主義、不搞評(píng)比達(dá)標(biāo)，實(shí)事求是、分類指導(dǎo)、量力而行、有序推進(jìn)的要求，3個(gè)示范鎮(zhèn)、20個(gè)示范村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作開局良好。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，必須要穩(wěn)扎穩(wěn)打。穩(wěn)扎穩(wěn)打不是不作為，而是要量力而行、盡力而為、有序推進(jìn)、實(shí)事求是。
四是社會(huì)事業(yè)得到全面進(jìn)步。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著財(cái)力的有所增長(zhǎng)，可以拿出一些資金、擠出一些經(jīng)費(fèi)，來(lái)解決長(zhǎng)久以來(lái)社會(huì)事業(yè)欠賬問(wèn)題。不論是教育、衛(wèi)生、文化、科技，以及對(duì)特困群體、弱勢(shì)群體的救助，都取得了一些實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，做了一些實(shí)實(shí)在在的工作，得到了廣大人民群眾的認(rèn)可和好評(píng)。最近，我看到縣政務(wù)信息網(wǎng)上___論壇網(wǎng)民在評(píng)2006年___經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的10件大事，如果要列單子，那么何止10件大事、何止20件大事、何止30件大事。___縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)在全面進(jìn)步和發(fā)展。
五是整個(gè)___發(fā)展環(huán)境包括人的思想觀念得到很大優(yōu)化和變化。今年縣委、縣政府連續(xù)組織干部幾次到江浙、皖江學(xué)習(xí)考察，通過(guò)學(xué)習(xí)看到了不足、看到了差距，在優(yōu)化環(huán)境、在建設(shè)環(huán)境的硬件和軟件方面下了很多功夫。從總體而言環(huán)境有了一定的優(yōu)化和提升，但必須承認(rèn)有很大差距和不足。我和樹生縣長(zhǎng)商量了意見(jiàn)，2008年進(jìn)一步加大環(huán)境優(yōu)化力度，進(jìn)行部門行風(fēng)評(píng)議，就是要學(xué)習(xí)廣德，對(duì)___縣所有機(jī)關(guān)部門包括直屬部門、條條部門全部實(shí)行人民群眾評(píng)議，就是把廣德一整套拿過(guò)來(lái)、學(xué)過(guò)來(lái)。我在市委中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議發(fā)言時(shí)就講，解放思想、優(yōu)化環(huán)境沒(méi)有什么新招，人家已經(jīng)干成的，要全部采取拿來(lái)主義。
這幾方面特點(diǎn)也奠定了2008年工作發(fā)展的基礎(chǔ)。我們提出“全面加速、奮力跨越”，是在認(rèn)真地、科學(xué)地、全面地分析縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行形勢(shì)之后所提出來(lái)的。我們提出的基調(diào)，不是政治口號(hào)，而是著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。我們提出“走工業(yè)之路”5個(gè)字，提出“以工業(yè)為核心”6個(gè)字，2006年，提出“加快、加快、再加快”7個(gè)字，今年提出“全面加速、奮力跨越”8個(gè)字，不是玩數(shù)字游戲。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較優(yōu)、增長(zhǎng)質(zhì)量比較好、發(fā)展速度比較快的前提下，應(yīng)該確定全面加速、奮力跨越的主基調(diào)。分析了自身運(yùn)行，更著眼于下一步“十二五”。我們“十一五”提出gdp過(guò)100億元，財(cái)政收入過(guò)10億元，今年財(cái)政收入過(guò)5億元，gdp達(dá)到58億元；明年財(cái)政收入要過(guò)6億元，gdp要連過(guò)60、70億元兩個(gè)大關(guān)。因?yàn)榘凑铡笆晃濉背鮣dp是48.5億元，如果按照15增長(zhǎng)，到gdp是101.2億元；如果按照20增長(zhǎng)，到20gdp可以達(dá)到107億元。而今年gdp的增長(zhǎng)速度是16多一點(diǎn)，明年gdp的增長(zhǎng)速度要按照20增長(zhǎng)，年?duì)幦dp過(guò)100億元，財(cái)政收入過(guò)10億元，爭(zhēng)取提前完成。經(jīng)過(guò)科學(xué)分析形勢(shì)之后，才有了科學(xué)判斷。
（二）從宏觀政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)看。明年我們?nèi)匀痪哂泻芏嗟臋C(jī)遇。
一是中央提出又好又快發(fā)展方針。好在快前，主要是注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，防止經(jīng)濟(jì)大起大落。反映了中央一方面在認(rèn)真按照科學(xué)發(fā)展觀要求，按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，按照環(huán)境友好、資源節(jié)約，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、國(guó)際國(guó)內(nèi)統(tǒng)籌等要求推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。同時(shí)更要求，國(guó)家經(jīng)濟(jì)沒(méi)有一個(gè)較快速度，解決不了一系列問(wèn)題。從宏觀政策和國(guó)家發(fā)展來(lái)看，我們是有利的。
二是目前中部崛起政策。國(guó)家將中部地區(qū)定位為糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代裝備制造基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐“三個(gè)基地、一個(gè)樞紐”。___能源原材料基地可以占上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代裝備制造基地占不上，國(guó)家糧食生產(chǎn)基地可以占上，綜合交通運(yùn)輸樞紐可以占上，“三個(gè)基地、一個(gè)樞紐”，我們占了兩個(gè)基地、一個(gè)樞紐，這是國(guó)家所鼓勵(lì)和提倡的。盡管國(guó)家發(fā)改委在12月份出臺(tái)了限制用地項(xiàng)目目錄和禁止用地項(xiàng)目目錄，對(duì)煤炭、化工等項(xiàng)目進(jìn)行限制和禁止。但主要是限制西部和西北部，包括內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南等缺水、環(huán)境污染比較嚴(yán)重的地區(qū)，而不是我們這些煤炭運(yùn)輸成本比較低、煤炭環(huán)境污染比較小，而且煤炭用水、化工用水比較豐沛的地區(qū)，我們符合國(guó)家中部崛起的產(chǎn)業(yè)政策。
三是產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來(lái)講，有幾個(gè)理論不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，第一個(gè)就是非均衡發(fā)展理論，第二個(gè)就是產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移理論，第三個(gè)就是支柱產(chǎn)業(yè)的興衰周期理論，第四個(gè)就是財(cái)富的溢出和投資的擠出效應(yīng)。這就是說(shuō)東部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須要向中部轉(zhuǎn)移，整個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化就是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的一個(gè)大分工。這個(gè)大分工相當(dāng)于英國(guó)的工業(yè)革命，相當(dāng)于美國(guó)的19世紀(jì)末20世紀(jì)初產(chǎn)業(yè)革命，也相當(dāng)于20世紀(jì)60年代到80年代亞洲新興國(guó)家的加速發(fā)展。面臨全球分工，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)正在承接著國(guó)際新興的產(chǎn)業(yè)分工，原來(lái)的產(chǎn)業(yè)必須要向中部來(lái)轉(zhuǎn)移，這個(gè)轉(zhuǎn)移對(duì)我們非常有利，這個(gè)二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。宏觀的政策和宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，對(duì)中部、對(duì)___而言，有優(yōu)勢(shì)。要把宏觀政策分析好，就如打仗一樣，必須知己知彼。正如毛主席所講：“我們需要明智而勇敢的將軍，而不是需要魯莽的將軍”。
（三）從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)看。一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是孤立的，是整個(gè)區(qū)域和國(guó)家經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、乃至全球經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一個(gè)單元，整個(gè)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)性、變動(dòng)性緊密相聯(lián)。要看到壓力，看到困難。壓力來(lái)自于周邊區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的壓力，來(lái)自于宏觀政策調(diào)整的壓力。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的迫切愿望與國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策有一定的不適合。非產(chǎn)業(yè)政策因素和技術(shù)因素，壁壘也是比較高的。發(fā)展工業(yè)的強(qiáng)烈迫切愿望與要素供給瓶頸制約也是不相適應(yīng)的，與信貸、土地、包括節(jié)能降耗、減污排放政策也是不相適應(yīng)。就本身而言，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，我們的干部、我們的負(fù)責(zé)同志，在思想準(zhǔn)備、理論準(zhǔn)備、能力準(zhǔn)備、包括應(yīng)變能力上準(zhǔn)備還不足，這也是面臨的壓力和困難。但是，這些壓力和困難對(duì)我們有，對(duì)于阜陽(yáng)市其他縣也一樣，對(duì)于安徽省其他縣也一樣，對(duì)于整個(gè)中部和全國(guó)都是一樣。面對(duì)壓力、不適應(yīng)、不適合，誰(shuí)能把制約和壓力解決掉，誰(shuí)就能變被動(dòng)為主動(dòng)、誰(shuí)就能搶抓機(jī)遇、誰(shuí)就能乘勢(shì)而上。這也是一個(gè)機(jī)遇，困難本身就是機(jī)遇。大家都感到政策的約束、瓶頸的制約，但是如果有效的化解，就能夠解決問(wèn)題。2006年經(jīng)濟(jì)之所以增長(zhǎng)這樣快，得益于有效的解決了資金問(wèn)題、土地問(wèn)題。土地問(wèn)題就是抓的早、咬緊牙關(guān)干、不爭(zhēng)論，才搶到先機(jī)；資金供給問(wèn)題，年初定的從七方面來(lái)解決，面對(duì)壓力和困難想方設(shè)法來(lái)解決。把面對(duì)的壓力和困難分析到，有的放矢、針對(duì)問(wèn)題來(lái)化解，結(jié)合中央政策、結(jié)合實(shí)際來(lái)突破，這就叫水平，這就叫創(chuàng)新，這就叫跨越，這就叫發(fā)展。
根據(jù)形勢(shì)分析，我們的指導(dǎo)思想一以貫之，___發(fā)展不變調(diào)，就是已經(jīng)被縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)踐證明的，在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下，以工業(yè)化為核心，以招商引資、項(xiàng)目建設(shè)為動(dòng)力，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)三位一體，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)和諧、全面發(fā)展，推進(jìn)___縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。2008年總的工作基調(diào)是“全面加速、奮力跨越”。全面加速，怎樣加速？就是經(jīng)濟(jì)加速、社會(huì)加速、各項(xiàng)工作加速，就是通過(guò)全面加速，實(shí)現(xiàn)奮力跨越。具體目標(biāo)就是，gdp明年要達(dá)到70億元，財(cái)政收入達(dá)到6億元，都是20以上增長(zhǎng)。固定資產(chǎn)投資必須要完成35億元。招商引資底線是15億元，毫不含糊。
二、明確工作重點(diǎn)。
工作重點(diǎn)，剛才劉縣長(zhǎng)講十個(gè)方面抓好，我都完全同意。我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)方面。
一是以工業(yè)化為核心。圍繞煤電化重大項(xiàng)目，要強(qiáng)力推進(jìn)，要落地、要實(shí)施。羅園煤礦、矸石電廠、國(guó)投新集集團(tuán)工業(yè)輔助中心，一期煤化工兩大項(xiàng)目包括鑫泰化工“3052”項(xiàng)目，鑫泰化工與六國(guó)集團(tuán)合作，都要強(qiáng)力推進(jìn)。只有干出來(lái)，才有話語(yǔ)權(quán)。重大項(xiàng)目要跟進(jìn)。這次市委對(duì)___非常照顧，只有我們一個(gè)縣再次推薦一名分管工業(yè)的副縣長(zhǎng)，從內(nèi)部產(chǎn)生懂工業(yè)的同志抓工業(yè)運(yùn)行、抓工業(yè)改革、抓煤化工項(xiàng)目。
二是2008年要會(huì)戰(zhàn)工業(yè)園。要把工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，包括幾條路要再打開，配套設(shè)施要全部建成，要投入3.5到4億元。明年工作重點(diǎn)從城北新區(qū)轉(zhuǎn)移到工業(yè)園區(qū)。城北新區(qū)截止2006年11月底已投入2.4億元，不包括2006年12月份投資和城北新區(qū)到劉莊煤礦快速通道投資1億元。城北新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)差不多，服務(wù)設(shè)施、配套設(shè)施后續(xù)完善。明天上午要召開調(diào)度會(huì)，幾十個(gè)項(xiàng)目2008年要全部開工，2008年元旦要在政務(wù)中心大樓上班。另外2008年要把城北新區(qū)幾千畝地拿下來(lái)，為北部工業(yè)中心做準(zhǔn)備。同時(shí)配合開發(fā)建設(shè)江心洲，2008年?duì)幦〗▌⑶f煤礦快速通道跨潁河大橋、五里湖到八里河潁河大橋、工業(yè)園區(qū)到八里河潁河大橋三座橋，把整個(gè)城市連起來(lái)。爭(zhēng)取入駐工業(yè)園30個(gè)項(xiàng)目以上，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)管委職能機(jī)構(gòu)的確立。
三是項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作?！?511”項(xiàng)目庫(kù)，2008年到底新進(jìn)多少項(xiàng)目？我們要坐下來(lái)研究，爭(zhēng)取半個(gè)月把政策研究透徹，抓緊編報(bào)項(xiàng)目，及早向上申報(bào)。
四是加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)。___隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，隨著居民消費(fèi)水平的`提高，隨著城區(qū)的擴(kuò)大，隨著區(qū)位優(yōu)勢(shì)的增加，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)很脆弱，金融、保險(xiǎn)、物流、證券、租賃，包括連鎖、配送、專賣都非常少。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要增長(zhǎng)極，隨著工業(yè)發(fā)展加快、經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須跟上。
六是創(chuàng)新體制和機(jī)制。就是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制和機(jī)制，將采取一系列動(dòng)作、措施，在農(nóng)業(yè)上準(zhǔn)備把一些體制和機(jī)制進(jìn)行整合，整合資源；在工業(yè)上也要整合資源。
三、著力解決好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是要繼續(xù)抓好解放思想。還是要進(jìn)一步解放思想。幾位負(fù)責(zé)同志商量一個(gè)意見(jiàn)，每隔2―3個(gè)月，由縣委負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，到發(fā)達(dá)地區(qū)去學(xué)習(xí)、去考察，形成制度。走出去看看，看看別人怎么干？看看我們和別人的差距。都是作為人、作為干部，別人怎么干的？我們應(yīng)該怎么干？___現(xiàn)在是天時(shí)地利人和，要始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，要解放思想，搶抓機(jī)遇，奮力崛起，要在思想上解放、解放再解放。2006年，我感到心情比較寬慰的是，部門主要負(fù)責(zé)同志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志的精氣神有很大變化。縣域經(jīng)濟(jì)之所以呈現(xiàn)出好的態(tài)勢(shì)，主要是和干部的思想解放、工作抓落實(shí)、工作創(chuàng)新分不開的。
二是要進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新。改革是全面改革，工業(yè)企業(yè)改革、農(nóng)村綜合改革。農(nóng)村綜合改革、工作新機(jī)制方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓全面，就是抓穩(wěn)定、抓計(jì)劃生育、抓黨建；鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)抓經(jīng)濟(jì)工作，就是“41”，即抓轄區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)、抓招商引資工作、抓項(xiàng)目建設(shè)、抓財(cái)政收入、抓安全生產(chǎn)。下午還要研究，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備設(shè)立一名專職副書記，協(xié)助黨委書記主抓計(jì)劃生育，而且按專職計(jì)劃生育干部崗位津貼1比1來(lái)補(bǔ)貼。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆中，對(duì)分管計(jì)劃生育并且計(jì)劃生育工作干的好、優(yōu)秀的，要重用、要提拔。財(cái)政改革方面，特別是加強(qiáng)財(cái)政支出效益改革和進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革，以及財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制的獎(jiǎng)懲考核改革。進(jìn)一步深化行政審批、便民服務(wù)中心和為民服務(wù)全程代理制改革。行政服務(wù)中心編制已批，人員要全部到位，行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心要形成網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)與經(jīng)濟(jì)監(jiān)督委員會(huì)辦公室聯(lián)網(wǎng)并辦。要加大改革力度，只有改革才能創(chuàng)新，只有改革才能有活力。
三是要著眼于___長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展。要下大決心，咬緊牙關(guān)，上一批重點(diǎn)戰(zhàn)略工程。干事情要有大氣魄、大手筆、大格局，就是要從“大”字著眼。把三座橋建好以后，就像一盤棋一樣，全盤皆活。煤化工基地規(guī)劃，從20謀劃、20開始起步，就是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。事關(guān)全局的戰(zhàn)略工程，大家不要爭(zhēng)論，希望每位同志做好宣傳員，這是有利于___發(fā)展的。之所以干就是因?yàn)橹塾赺__長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
四是解決好要素制約。2008年全面加速、奮力跨越，錢從哪里來(lái)？用地怎么辦？項(xiàng)目怎么落實(shí)？這些都需要坐下來(lái)研究。要成立高規(guī)格的土地管理委員會(huì)，2008年縣國(guó)土資源局至少爭(zhēng)取10000畝用地指標(biāo)，工業(yè)園區(qū)至少3000畝，城北新區(qū)至少3000畝，重大項(xiàng)目準(zhǔn)備要有4000畝。要采取掛鉤、置換、復(fù)墾、存量整合等方式，把土地問(wèn)題解決掉。2008年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地復(fù)墾不低于10000畝，上不封頂。國(guó)家開發(fā)銀行首批貸款資金4000萬(wàn)元已經(jīng)到位，還要繼續(xù)加大貸款規(guī)模。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)城市，進(jìn)一步用市場(chǎng)化手段和市場(chǎng)化辦法來(lái)建設(shè)工業(yè)園，開發(fā)江心洲，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好地解決事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略工程。項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、考核和獎(jiǎng)懲，2008年結(jié)合部門行風(fēng)評(píng)議，對(duì)那些干部不作為、不爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的，要?jiǎng)诱娴?、?dòng)實(shí)的，采取組織處理。
四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
進(jìn)一步加大環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步解決民生問(wèn)題。統(tǒng)籌環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)，都要有一系列重點(diǎn)，目前對(duì)水利、交通、教育、衛(wèi)生等都有一系列明確政策，根據(jù)縣域財(cái)力的增長(zhǎng)和變化，按照中央新的要求，進(jìn)一步研究、制定、豐富、調(diào)整和完善。
五、加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一是要提高四種能力。按照胡錦濤和郭金龍書記提出的領(lǐng)導(dǎo)干部要提高四種能力的要求，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，提高推進(jìn)自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，提高管理社會(huì)的能力，提高依法辦事的能力。要按照四種能力建設(shè)的要求，真正把領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)部門、領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)能力得到切實(shí)提高。不要閨女穿娘的鞋，都是老樣子。一定要研究問(wèn)題、研究政策、研究難點(diǎn)、研究解決辦法，在結(jié)合上見(jiàn)水平，在解決問(wèn)題上見(jiàn)能力。我原來(lái)講過(guò)這個(gè)觀點(diǎn)，一個(gè)單位、一個(gè)地方交給你了，一年沒(méi)有變化，情有可原，是客觀因素；兩年還是沒(méi)有變化，還是客觀因素嗎；三年還是沒(méi)有變化，仍然是江山依舊、面貌不改，還是客觀因素嗎？我們都是擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，干部應(yīng)該守土有責(zé)。怎樣把一個(gè)地方、一項(xiàng)工作干好，能在全市第一、全省第一，才算響當(dāng)當(dāng)?shù)?。?yīng)該在能力上加強(qiáng)、水平上提高，一定要爭(zhēng)取創(chuàng)一流。
二是要加大工作創(chuàng)新、創(chuàng)造和創(chuàng)優(yōu)。所謂創(chuàng)新，就是能夠敢于突破陳規(guī)，能夠既不違背政策、不蠻干，又能找到政策和工作的結(jié)合點(diǎn)，又能夠突破。所謂創(chuàng)造，就是要具有創(chuàng)造的水平和能力，能把事業(yè)開創(chuàng)一片新天地。所謂創(chuàng)優(yōu)，就是爭(zhēng)取一流。有些同志匯報(bào)工作非常好，匯報(bào)得頭頭是道，但要真能干起來(lái)。真能干起來(lái)，群眾自有公認(rèn)。
三是要真抓實(shí)干，雷厲風(fēng)行，言行一致，志存高遠(yuǎn)。要真抓實(shí)干，一切都在落實(shí)、一切都在真干。真干真能把事情干成，真干真能把志向?qū)崿F(xiàn)，真干真能得到群眾真心的愛(ài)戴和擁護(hù)，真干真能干出形象和威信。為干事者呼，就是要保護(hù)干事者、激勵(lì)干事者，而且還要重用干事者。在___，就要形成真抓實(shí)干、風(fēng)清氣正的好的形象和局面。
四是要加強(qiáng)廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度。___在快發(fā)展，___要上去，干部不要倒下來(lái)。希望每位同志把錢、把利看得淡一些、輕一些；把自己、事業(yè)、操守、來(lái)之不易奮斗的今天，看得重一些，珍惜今天。胡連松書記講過(guò)一句話：“好日子要慢慢過(guò)”。大家要珍惜人民群眾賦予的神圣權(quán)力，要用好權(quán)、掌好權(quán)。希望每位同志，嚴(yán)格要求自己?！皟晒?jié)”就要到了，希望每位同志發(fā)揚(yáng)好的風(fēng)氣，集中精力干工作、集中精力干事業(yè)，這是___人民的福分、這是___人民的希望，也是___燦爛輝煌的保證。
2006年取得這么大的成績(jī)，與在座的幾套班子，與縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志和全縣干群的共同努力分不開的，確實(shí)非常感謝大家！我代表縣委、縣政府和幾套班子向大家一年來(lái)的辛勤工作表示衷心的感謝和崇高的敬意。預(yù)祝2008年___各項(xiàng)工作能夠有新的局面、新的發(fā)展、新的輝煌成效，也預(yù)祝在座的每位同志事業(yè)有成、身體健康、家庭幸福、萬(wàn)事如意！
縣委書記在縣紀(jì)委五次全體擴(kuò)大會(huì)議上講話篇十五
同志們：
這次縣委全體(擴(kuò)大)會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十一屆七次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委五屆六次全會(huì)精神，總結(jié)回顧今年以來(lái)主要工作，研究部署明年重點(diǎn)任務(wù)，號(hào)召全縣廣大干群振奮精神，乘勢(shì)而上，持續(xù)大干一場(chǎng)，打好五大戰(zhàn)役，全面完成“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，勇當(dāng)沿海開發(fā)排頭兵，爭(zhēng)做科學(xué)發(fā)展先行縣，滿懷豪情邁向大港時(shí)代。下面，我根據(jù)縣委會(huì)研究的精神，講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)的考驗(yàn)，濱海在科學(xué)發(fā)展之路上邁出了更加穩(wěn)健堅(jiān)實(shí)的步伐。
一年來(lái)，我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委駐濱扶貧工作隊(duì)的大力支持下，砥礪奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，在全縣上下喊響“大干一場(chǎng)”的口號(hào)，使形勢(shì)最嚴(yán)峻、挑戰(zhàn)最突出、困難最復(fù)雜的一年，成為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度最快、步伐最協(xié)調(diào)、成效最顯著的一年。全年主要指標(biāo)都好于預(yù)期，不僅在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)了保增長(zhǎng)的目標(biāo)，而且在克服困難中增強(qiáng)了發(fā)展后勁。預(yù)計(jì)全年完成gdp152.5億元，增長(zhǎng)14%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入22億元以上，增長(zhǎng)45%以上，其中一般預(yù)算收入8.7億元以上，增長(zhǎng)36%以上。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)。
一年來(lái)我們大干港口，濱海港更加讓人期待。去年12月18日，10萬(wàn)噸級(jí)航道工程悄然開工，施工一年來(lái)，總投入已達(dá)4億元，水上、水下有5個(gè)作業(yè)面同時(shí)施工，目前南防波擋沙堤向大海挺進(jìn)1200米，北堤建成1000米。港口項(xiàng)目招商實(shí)現(xiàn)重大突破，中電投江蘇濱海港務(wù)有限公司正式成立，成為江蘇沿海開發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后我市的第一個(gè)實(shí)質(zhì)性成果，投資100億元的儲(chǔ)配煤中心項(xiàng)目、130億元的igcc項(xiàng)目和80億元的海上風(fēng)電項(xiàng)目，創(chuàng)造了我縣項(xiàng)目體量、簽約規(guī)格兩大歷史之最，一舉解決了港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金難題，改寫了我縣臨港項(xiàng)目為零的歷史，增強(qiáng)了我縣在江蘇沿海大開發(fā)中的主動(dòng)權(quán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提升，省道327東段、隆興輸變電工程、濱海港規(guī)劃展覽館、港城接線、商務(wù)中心均已建成，北疏港公路已開工建設(shè)，港城起步區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，北疏港航道、疏港鐵路支線等工程前期工作全面展開。濱海港的開工建設(shè)，既告別了濱海百年來(lái)因海而貧的辛酸歷史，又昭示了濱海即將因海而興的美好未來(lái)，更體現(xiàn)了濱海人迎難而上、豪邁創(chuàng)業(yè)的時(shí)代精神。
一年來(lái)我們大干項(xiàng)目，四大產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。全縣預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)投資81億元，同比增長(zhǎng)36.7%，連續(xù)四年保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。新上5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目59個(gè)、億元以上項(xiàng)目42個(gè)，實(shí)際利用外資到帳連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)倍增。預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值53.5億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入220億元，利稅22億元，分別增長(zhǎng)15.8%、34.3%、31.7%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷培大做強(qiáng)，紡織服裝產(chǎn)業(yè)，已有規(guī)模企業(yè)20多家，華寶、金?、偉新服飾等龍頭企業(yè)，不斷增加技改投入，帶動(dòng)了一批企業(yè)前延后伸上規(guī)模。總投資5.2億元的竹纖維紗項(xiàng)目列入了國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，總投資5億元的渦流紡項(xiàng)目列入了省產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，加上投資2.5億元的家紡高檔面料和家紡制品、1.5億元的美逸家紡、1.1億元的南泰羊毛、7000萬(wàn)元的偉宏針織服飾、6000萬(wàn)元的5萬(wàn)錠緊密紡等一批新項(xiàng)目的即將竣工投產(chǎn)，初步形成了紡織、服裝加工等有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)，形成以總投資12億元年產(chǎn)30萬(wàn)噸離子膜燒堿項(xiàng)目為龍頭，以投資10億元的德納、5億元的雅克、5億元的康美為骨干的鹽化工，以投資14億元的健鼎葡萄糖鹽酸鹽為主體的生物化工，以投資5億元的康杰、3億元的輝煌等為主體的新材料化工和以投資8億元的普信二期、5億元的清泉二期為主體的醫(yī)藥原料藥等特色產(chǎn)業(yè)為支撐的生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)體系。沿海工業(yè)園已有稅收超100萬(wàn)元以上企業(yè)70家、超1000萬(wàn)元以上企業(yè)11家，齊多夫定等一批醫(yī)藥產(chǎn)品產(chǎn)量已占世界產(chǎn)量的50%以上，15家企業(yè)20多種主要化工產(chǎn)品產(chǎn)量已占國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的80%以上。泵閥機(jī)械產(chǎn)業(yè)，已有58家企業(yè)落戶園區(qū)，其中單體投資超億元企業(yè)6家、超5000萬(wàn)元企業(yè)18家，實(shí)現(xiàn)了泵閥產(chǎn)業(yè)從單個(gè)零星企業(yè)到前、中、后道群體的轉(zhuǎn)變，初步形成了集研發(fā)、鑄鍛、整機(jī)和零配件為一體的較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。成功舉辦首屆濱海泵閥展銷暨招商懇談會(huì)，擴(kuò)大了濱海泵閥在全國(guó)的知名度和影響力。農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，隨著投資4.2億元的匯利食品、1.2億元的東盾木業(yè)、1.2億元的海大食品、1.2億元的蘇菜蔬菜加工、1億元的天仁食品等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的建設(shè)和加快推進(jìn)，逐步形成蔬菜產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品加工體系。
一年來(lái)我們大干城建，水綠縣城越發(fā)彰顯魅力。舉辦了3次共38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式，開展了城市拆遷百日會(huì)戰(zhàn)、春季房產(chǎn)交易會(huì)、城建項(xiàng)目招商會(huì)和城建重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)月等活動(dòng)，全年共實(shí)施八大類83個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成城建投入55億元，人民醫(yī)院病房樓、中市路中市橋、師苑渠景觀帶等40個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)建成;體育中心、景湖路菜市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、濱中新校區(qū)、客運(yùn)中心等34項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。實(shí)施了9條路12萬(wàn)平方米道路建設(shè)工程，基本形成了“八縱八橫”環(huán)網(wǎng)相接的城市路網(wǎng)，城市路網(wǎng)密度已提高到5.8%。新增綠地面積52萬(wàn)平方米，完成了7個(gè)廣場(chǎng)節(jié)點(diǎn)打造、13條道路綠化亮化、16個(gè)小區(qū)內(nèi)外環(huán)境改善等景觀綠化建設(shè)，綠化率達(dá)39%，城市化率達(dá)38.5%。完成拆遷20萬(wàn)平方米，開發(fā)住宅小區(qū)32個(gè)，新開發(fā)商品房75萬(wàn)平方米，超過(guò)年度計(jì)劃45個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)施7個(gè)安置小區(qū)安置房20萬(wàn)平方米、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房2.6萬(wàn)平方米，發(fā)放廉租金112萬(wàn)元。
一年來(lái)我們大干農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)大縣加快走向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。全年新增高效農(nóng)業(yè)6萬(wàn)畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)3萬(wàn)畝，全縣高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到52萬(wàn)畝?！耙粓@一場(chǎng)一帶”逐步成形，一期工程1500畝的農(nóng)產(chǎn)品加工園，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施已基本到位，具備了承載大型龍頭企業(yè)的能力，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)明年3月份將投入使用，省道327高效農(nóng)業(yè)示范帶已初現(xiàn)規(guī)模。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，全年累計(jì)投入1.4億元，建成農(nóng)村道路120公里，完成河道疏浚、河塘整治土方工程890萬(wàn)方，改造中低產(chǎn)田6.5萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。脫貧攻堅(jiān)工程扎實(shí)推進(jìn)，全縣新實(shí)施脫貧攻堅(jiān)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目102個(gè)，總投入8500萬(wàn)元，惠及186個(gè)村，覆蓋率達(dá)64.3%，帶動(dòng)1萬(wàn)多戶、4萬(wàn)多貧困人口脫貧。全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到6750元，連續(xù)4年增幅超過(guò)10%，新增24個(gè)農(nóng)民人均純收入超8000元的村。三農(nóng)工作的全面發(fā)展，推動(dòng)全縣在小康道路上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會(huì)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，全縣上下風(fēng)正、氣順、人和、事興。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，得到了中央巡回檢查組和省、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室的充分肯定，《群眾》雜志、省《簡(jiǎn)報(bào)》專題介紹了我縣的經(jīng)驗(yàn)做法，在省制度機(jī)制創(chuàng)新座談會(huì)和全市總結(jié)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)得到市委檢查組的高度評(píng)價(jià)。優(yōu)化環(huán)境“面對(duì)面”集中評(píng)議、“廉政監(jiān)理制”、“政務(wù)點(diǎn)答”、基層黨內(nèi)民主監(jiān)督等工作被市紀(jì)委推廣，大要案查處協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制獲得市紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎(jiǎng)?！昂ｍ嵙L(fēng)”廉政文化品牌得到放大，成功創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)、14個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)?？h委學(xué)習(xí)中心組獲市“中心組理論學(xué)習(xí)先進(jìn)集體”稱號(hào)，新春經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展論壇被評(píng)為市優(yōu)秀論壇，東罾村被中央文明辦表彰為“全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”。信訪穩(wěn)定工作受到市委、市政府充分肯定，綜合治理、平安創(chuàng)建得到新的加強(qiáng)，嚴(yán)打“驚雷行動(dòng)”和“實(shí)有人口管控會(huì)戰(zhàn)”成果列全市第一，可望繼續(xù)獲得“省社會(huì)治安安全縣”稱號(hào)。農(nóng)村教育“兩項(xiàng)工程”圓滿完成，群眾性文化體育活動(dòng)進(jìn)一步豐富，甲型h1n1流感等重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)有力，新農(nóng)合在全市率先完成五級(jí)聯(lián)網(wǎng)，成功創(chuàng)建省食品安全示范縣和省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”合格縣，“雙擁模范縣”創(chuàng)建和人口與計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)已被上報(bào)省表彰。城市環(huán)境綜合整治定量考核列全省第五、全市第一。全年實(shí)施交通工程建設(shè)90多項(xiàng)，完成投入6.5億元，交通對(duì)發(fā)展的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、老干部、關(guān)心下一代、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作也取得了新的成績(jī)。
一年來(lái)的艱辛與奮斗，映襯了我們四年來(lái)的拼搏與執(zhí)著，全縣百萬(wàn)干群都深刻、強(qiáng)烈地感受到：濱海正處于快速的崛起和變化之中。
四年的實(shí)踐，我們形成了一個(gè)品牌――科學(xué)發(fā)展?？v觀這幾年的發(fā)展，我們?cè)诤葑ガF(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)點(diǎn)的同時(shí)，更做了大量打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、得民心、減負(fù)擔(dān)的事。我們集中精力干港口，最大限度地發(fā)掘優(yōu)質(zhì)資源，在贏得當(dāng)前主動(dòng)的同時(shí)，更形成了濱海在搶跑未來(lái)上的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。我們緊握拳頭建載體，構(gòu)建了“一體兩翼多極”的工業(yè)布局和“一城一港一路三園”的生產(chǎn)力布局。我們咬緊牙關(guān)抓民生，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)為民辦實(shí)事工程，解決了一批長(zhǎng)期影響群眾生產(chǎn)生活的“老大難”問(wèn)題。在全市，這幾年我縣的一般預(yù)算收入增幅每年都不是最高的，但幾年平均增幅卻是最高的;單個(gè)企業(yè)稅收最高的不在我縣，但稅收千萬(wàn)元以上的企業(yè)數(shù)卻是位居全市前列的;泵閥企業(yè)數(shù)目前不是最多的，但泵閥產(chǎn)業(yè)的鏈條卻是最全的。
四年的實(shí)踐，我們堅(jiān)守了一個(gè)信念――搶抓機(jī)遇。我們以“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略策應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，在黃海之濱建設(shè)沿海工業(yè)園北區(qū)，在高速出口建設(shè)工業(yè)園北區(qū)，在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園，各類生產(chǎn)要素開始快速流入濱海，一批重大項(xiàng)目開始加快落戶濱海。我們以“富民安縣”戰(zhàn)略策應(yīng)省委、省政府大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程的機(jī)遇，全縣高效農(nóng)業(yè)面積、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)、經(jīng)濟(jì)合作組織數(shù)連年創(chuàng)新高，農(nóng)業(yè)加快向高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。我們以“港口興縣”戰(zhàn)略策應(yīng)沿海開發(fā)機(jī)遇，億噸大港、產(chǎn)業(yè)大港不再遙遠(yuǎn)、指日可待。同時(shí)，我們大力實(shí)施“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略，營(yíng)造寬松環(huán)境，提升服務(wù)效能，為其它三大戰(zhàn)略提供了有力的保障和支撐。
四年的實(shí)踐，我們凝煉了一種精神――濱海精神。四年來(lái)，在面臨重重風(fēng)險(xiǎn)的艱難決策中，在面臨多種不確定性的比較選擇中，在永不放棄的堅(jiān)定信念中，我們形成了一種可貴的濱海精神：這是一種百折不撓的執(zhí)著，挫折中不言敗、困境中不消沉、低谷中不氣餒;這是一種只爭(zhēng)朝夕的追求，有披星戴月的奔波，有不分寒暑的忙碌，有不甘居后的拼搶;這是一種以苦為樂(lè)的情懷，千難萬(wàn)苦淡然一笑，千鈞壓力泰然處之，千回百轉(zhuǎn)無(wú)怨無(wú)悔。濱海精神是勇創(chuàng)大業(yè)的大港精神、精益求精的城建精神、鍥而不舍的招商精神、甘于奉獻(xiàn)的扶貧精神等各條戰(zhàn)線精神的集中體現(xiàn)，是濱海百萬(wàn)干群豪邁創(chuàng)業(yè)的高度濃縮，是在追逐大港夢(mèng)想的偉大實(shí)踐中積累的最為寶貴的財(cái)富。
四年的實(shí)踐，我們贏得了一種信心――明天更美好。四年來(lái)，我們不僅收獲了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的豐碩成果，更為重要的是我們贏得了一種信心，這種信心來(lái)自于實(shí)力的大幅提升，這種信心來(lái)自于城鄉(xiāng)面貌的悄然巨變，這種信心來(lái)自于港口釋放的巨大能量，這種信心更來(lái)自于全縣干群昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌?，F(xiàn)在不管在縣內(nèi)還是縣外，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)還是客商，我們聽(tīng)到的贊譽(yù)越來(lái)越多，我們得到的鼓勵(lì)越來(lái)越多。在領(lǐng)導(dǎo)的贊嘆中，在大家的感嘆中，我們昂首跨越的步伐更加堅(jiān)定。我們堅(jiān)信，當(dāng)2年后10萬(wàn)噸級(jí)港口開航的時(shí)候，當(dāng)3年后億噸大港形成的時(shí)候，當(dāng)10年后濱海成為中國(guó)沿海崛起的又一座發(fā)達(dá)城市的時(shí)候，一個(gè)更加富裕、更加和諧、更加美好的嶄新濱海必將呈現(xiàn)在世人面前。
二、牢牢把握大干一場(chǎng)的工作主旋律，決戰(zhàn)決勝“十一五”
明年是“十一五”的決戰(zhàn)之年，也是我們向著大港時(shí)代闊步邁進(jìn)的突破之年。對(duì)濱海來(lái)說(shuō)，正處于低成本建設(shè)的黃金期，正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的倒逼期，正處于后發(fā)優(yōu)勢(shì)的彰顯期。因此，明年工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，繼續(xù)圍繞“強(qiáng)化兩個(gè)聚焦，打造嶄新濱海，邁向大港時(shí)代”總體要求，繼續(xù)把握大干一場(chǎng)主旋律，打好港口建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)戰(zhàn)、城鎮(zhèn)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)、改善民生持久戰(zhàn)，確保全面實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)，以更好更快的發(fā)展業(yè)績(jī)普惠于民。
具體奮斗目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)30%，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)32%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)22%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%，注冊(cè)外資實(shí)際到帳增長(zhǎng)34%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12.5%。這些指標(biāo)是預(yù)期性和導(dǎo)向性的，可以根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
1、打好港口建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。以“勇當(dāng)全省沿海開發(fā)排頭兵”為總定位，全面推進(jìn)“三港”聯(lián)動(dòng)。一要決戰(zhàn)大航道。年內(nèi)建成南北兩條防波擋沙堤，完成項(xiàng)目資金投入9億元以上;完成-15米水深航道疏浚工程招投標(biāo)，并開工建設(shè)，確保2011年上半年竣工;扎實(shí)開展5萬(wàn)噸和10萬(wàn)噸級(jí)煤炭碼頭的設(shè)計(jì)工作，并報(bào)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)，確保部分碼頭與航道工程同步竣工，初步實(shí)現(xiàn)港口的集疏運(yùn)功能;抓緊啟動(dòng)30萬(wàn)噸級(jí)航道工程初步可行性研究工作，迅速提升濱海港承載大型鋼鐵、石化項(xiàng)目的能力。二要重抓大項(xiàng)目。8月底前完成中電投5000萬(wàn)噸儲(chǔ)配煤中心項(xiàng)目前期研究，年內(nèi)獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，并組織開工建設(shè);完成中電投4×40萬(wàn)千瓦igcc項(xiàng)目前期研究;力爭(zhēng)將中電投2×100萬(wàn)千瓦火電項(xiàng)目列入省“十二五”發(fā)展規(guī)劃;快速啟動(dòng)50萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目，開展海上測(cè)風(fēng)等前期工作;抓緊落實(shí)已經(jīng)取得初步成果的中海油lng項(xiàng)目、華電集團(tuán)陸上風(fēng)電南風(fēng)場(chǎng)項(xiàng)目。要強(qiáng)化臨港產(chǎn)業(yè)招商，對(duì)列入國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃重點(diǎn)扶持的企業(yè)逐個(gè)分析，凡與臨港產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)，逐戶研究，敲門招商。成立專門班子，主攻已在手洽談的法國(guó)道達(dá)爾煤制烯烴項(xiàng)目、沙鋼集團(tuán)鋼鐵項(xiàng)目、美國(guó)塞拉尼斯醋酸項(xiàng)目、臺(tái)灣臺(tái)塑集團(tuán)石化項(xiàng)目，確保年內(nèi)簽約總投資100億元以上的臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)、50億元以上項(xiàng)目2個(gè)、10億元以上項(xiàng)目4個(gè)，總投資5億元以上的城建與旅游項(xiàng)目1個(gè)、2億元以上項(xiàng)目4個(gè)，開工建設(shè)2個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目20個(gè)。三要打造新港城。圍繞“服務(wù)港口和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造水綠生態(tài)新港城”這一目標(biāo)，以集聚人氣、提升功能、強(qiáng)化服務(wù)為基本要求，以“合理規(guī)劃引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝耍蛟飙h(huán)境吸引周邊人，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚外來(lái)人，發(fā)展旅游帶來(lái)流動(dòng)人”為基本思路，以基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為推進(jìn)重點(diǎn)，全面提升港城生活環(huán)境，全力打造港城對(duì)外形象。重點(diǎn)實(shí)施一個(gè)漁港整治、一幢望海樓、一個(gè)安置小區(qū)、一條商業(yè)街等重點(diǎn)工程。認(rèn)真探索一級(jí)開發(fā)和市場(chǎng)化運(yùn)作等全新的機(jī)制和模式，積極推進(jìn)教育衛(wèi)生資源的布局調(diào)整和行政派出機(jī)構(gòu)的搬遷。四要完善大配套。調(diào)整和完善濱海港總體規(guī)劃、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、港城整體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等四大類規(guī)劃，積極組織實(shí)施五大工程建設(shè)，一是完成北疏港公路一期工程，為北港區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)，合理調(diào)整海堤公路走向，爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)海堤公路改造工程;二是年內(nèi)完成臨海高等級(jí)公路工程的征地拆遷等前期工作，確保如期開工建設(shè);三是加快推進(jìn)北疏港航道的前期研究和項(xiàng)目立項(xiàng)，并盡快實(shí)施;四是完成港口引淡三、四期工程，實(shí)現(xiàn)通榆河向港區(qū)供水，同時(shí)爭(zhēng)取后續(xù)配套資金，進(jìn)一步完善送水通道;五是同步建設(shè)網(wǎng)絡(luò)智能化工程，確保由移動(dòng)公司投資1億元以上的智能化網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程與港口、港城同步使用。
2、打好結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)戰(zhàn)。把組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)調(diào)整上來(lái)，在強(qiáng)化規(guī)模培植的同時(shí)，大力開展“產(chǎn)業(yè)提升年”活動(dòng)，痛下決心做大做強(qiáng)四大特色產(chǎn)業(yè)，使四大產(chǎn)業(yè)真正成為濱海工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)和板塊經(jīng)濟(jì)。一要提升層次擴(kuò)張百億紡織服裝產(chǎn)業(yè)。要圍繞做強(qiáng)棉紡、做大服裝、發(fā)展織造、配套染整，瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，采取超常規(guī)措施，大力引進(jìn)重大補(bǔ)鏈項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)織造、印染、服裝等后道項(xiàng)目，提升紡織產(chǎn)品附加值。積極引導(dǎo)華寶、金?等現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)實(shí)施技改擴(kuò)能，加快現(xiàn)有設(shè)備改造升級(jí)，延長(zhǎng)紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)發(fā)展高端印染、高檔面料，加快形成原料-布料織造-整理印染-服裝加工的紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，打造集紡、織、染、服裝加工一條龍的產(chǎn)業(yè)集群，全年銷售達(dá)到40億元。二要又好又快培植百億泵閥機(jī)械產(chǎn)業(yè)。以擴(kuò)大有效投入為關(guān)鍵，著力打造以正豐閥門、蘇鹽閥門、伯爵閥門為龍頭的整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)集群，以萬(wàn)恒鑄業(yè)、阿卡機(jī)械、亞核閥門為龍頭的鑄鍛生產(chǎn)企業(yè)集群。同時(shí)，大力培植和引進(jìn)泵閥模具制造、熱處理、關(guān)鍵零部件等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要打造一流的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以建設(shè)交易額超20億元的專業(yè)化市場(chǎng)為目標(biāo)，加快形成10萬(wàn)平方米的泵閥交易市場(chǎng)，盡快建成規(guī)模大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的泵閥交易平臺(tái)，并以此為依托，將“中國(guó)(濱海)泵閥展銷會(huì)”打造成全國(guó)乃至全球知名的品牌展銷會(huì)。要打造一流的技術(shù)服務(wù)環(huán)境，鼓勵(lì)和引進(jìn)各類專業(yè)人才來(lái)園創(chuàng)業(yè)，建立行業(yè)共享的研發(fā)機(jī)構(gòu)，以更大的氣魄、更大的手筆加快打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的泵閥產(chǎn)業(yè)基地。全年銷售達(dá)到50億元。三要持之以恒突破百億生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)。以30萬(wàn)噸離子膜燒堿項(xiàng)目為龍頭，雅克化工、天音化工、康美化工等項(xiàng)目為配套，加快引進(jìn)一批使用氯氣、氫氣、燒堿的鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目;以農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)園通過(guò)審批為契機(jī)，依托八巨藥業(yè)、普信藥業(yè)、清泉化工等醫(yī)藥、農(nóng)藥企業(yè)，加快引進(jìn)一批下游原料藥、成品藥項(xiàng)目;以健鼎、康杰、吉華等項(xiàng)目為依托，加快引進(jìn)一批生物化工、化工新材料項(xiàng)目，著力打造鹽化工、原料藥、生物化工和化工新材料四大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)中園。要圍繞“一體化”理念，按照臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃要求，做好沿海工業(yè)園總體規(guī)劃修編工作。要以創(chuàng)建科技服務(wù)中心和多功能商務(wù)中心為主要載體，努力搭建公共服務(wù)平臺(tái)。四要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)催生百億農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。以投入3億元的縣農(nóng)產(chǎn)品加工園為龍頭，以投入5000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工園以及1000萬(wàn)只白鵝養(yǎng)殖基地、5萬(wàn)畝特色蔬菜種植基地等為依托，加快推進(jìn)匯利食品、東盾木業(yè)、海大食品、蘇菜蔬菜加工、天揚(yáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、鼎泰鵝業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，圍繞建設(shè)初加工、精加工、深加工配套協(xié)作體系，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)專業(yè)體系，生產(chǎn)、加工、銷售“一條龍”配套經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)初級(jí)產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)變，全年銷售達(dá)到30億元。要圍繞四大產(chǎn)業(yè)培植，全年新上10億元以上項(xiàng)目5個(gè)、億元以上項(xiàng)目50個(gè)、1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目500個(gè)。園區(qū)是結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)培植的主陣地，要按照“一體兩翼多極”的工業(yè)布局，放大三大板塊的集聚和溢出效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展。開發(fā)區(qū)工業(yè)園要發(fā)揮近城優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)，確保全年新上10億元以上項(xiàng)目1個(gè)、新開工億元以上項(xiàng)目10個(gè)、新竣工項(xiàng)目20個(gè)、新簽約項(xiàng)目20個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售35億元、稅收3.5億元。沿海工業(yè)園要加快建成黃海之濱第一園，積極爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)化工園，確保全年新上10億元以上項(xiàng)目4個(gè)、5億元以上項(xiàng)目4個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售120億元、稅收7.6億元。民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園要差別發(fā)展，打造特色，年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬(wàn)平方米，新上千萬(wàn)元以上項(xiàng)目33個(gè)，新增規(guī)模企業(yè)36個(gè)，實(shí)現(xiàn)稅收2.4億元，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作繼續(xù)走在全市前列。對(duì)四大百億產(chǎn)業(yè)，要政策聚焦、要素聚集、力量聚合，要圍繞產(chǎn)業(yè)做好園區(qū)規(guī)劃，定好地塊，明確項(xiàng)目，按照規(guī)劃組織招商。要以突破日韓港臺(tái)招商為重點(diǎn)，加大開放型經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)力度。要把催生大企業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向，把培大的重點(diǎn)放在那些成長(zhǎng)速度快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹靶【奕恕逼髽I(yè)身上，把育強(qiáng)的重點(diǎn)放在那些有目的外掛內(nèi)聯(lián)、有意識(shí)技改擴(kuò)能、有意圖創(chuàng)牌上市的領(lǐng)軍型企業(yè)身上，確保全年規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)300家，銷售超億元企業(yè)總數(shù)達(dá)30家，其中超10億元的3家;稅收超千萬(wàn)元企業(yè)總數(shù)達(dá)30家，其中超5000萬(wàn)元的5家。對(duì)在境內(nèi)外新上市企業(yè)，融資在3億元以上的，市里對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元，在3億元以下的，縣里一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。要強(qiáng)化金融工作，新增存貸比綜合排名要在全市領(lǐng)先。要把“三服務(wù)”作為推動(dòng)規(guī)模擴(kuò)能、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要抓手，絕不能借用各種名義干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，絕不能因行政效率低下而使企業(yè)喪失發(fā)展機(jī)遇，絕不能因機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題而使企業(yè)蒙受損失，真正做到把難處留給自己，把方便送給企業(yè)，為企業(yè)多盡一份力，多添一把柴。
3、打好城鎮(zhèn)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。明年是城市化推動(dòng)工業(yè)化的加速之年，要在新城區(qū)、北片區(qū)、老城區(qū)三大陣地展開大會(huì)戰(zhàn)，全年確保完成投入50億元，重點(diǎn)實(shí)施五大類工程60個(gè)項(xiàng)目，拆遷20萬(wàn)平方米，新建城市道路10萬(wàn)平方米，新增城市綠地50萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)40%,實(shí)現(xiàn)城中有河、河邊有綠、綠隨水展、路隨綠繞。新城區(qū)要再續(xù)精彩。新城區(qū)是展示魅力濱海的形象窗口，要完善功能，提高品味，建成全民健身中心、會(huì)議中心、文化藝術(shù)中心、規(guī)劃展覽館等公共設(shè)施類項(xiàng)目，拓展人文內(nèi)涵;建成景湖理想城、正鑫城市經(jīng)典、豐園房產(chǎn)等在建小區(qū)，加快濱湖中央花園、西湖一品天地、幸福公寓等新開發(fā)小區(qū)建設(shè)，打造宜居品牌;建成歐堡利亞商業(yè)廣場(chǎng)、濱海國(guó)際大酒店、新時(shí)代美食廣場(chǎng)、南湖商務(wù)會(huì)所等綜合服務(wù)類項(xiàng)目，提升商業(yè)氛圍;加快西湖公園和迎賓大道、海濱大道等道路環(huán)境改造工程建設(shè)，彰顯水綠特色。北片區(qū)要加快建設(shè)。北片區(qū)是全縣關(guān)注的焦點(diǎn)，要重兵會(huì)戰(zhàn)，集聚推進(jìn)，快出形象，濱中新校區(qū)、客運(yùn)中心、凱帝大酒店等22個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)要全部建成，仁和家園、世錦花園、清坎河公園、幸福路商業(yè)市場(chǎng)等要加快建設(shè)，要以寬敞的馬路、繞城的綠水、林立的樓宇，讓北區(qū)“靚”起來(lái)、“立”起來(lái)。老城區(qū)要積極改造。老城區(qū)是打造靚麗城市的一塊短板，要適機(jī)而動(dòng)，有序推進(jìn)，響坎河、張家河整治和后街后巷改造以及中市路沿線重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐要加快。要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，充分汲取中市路拆遷的經(jīng)驗(yàn)，充分尊重老城區(qū)居民的意愿，認(rèn)真探索老城區(qū)拆遷的新模式，堅(jiān)持先安置后拆遷的原則，逐步實(shí)現(xiàn)拆遷安置由期房向現(xiàn)房的轉(zhuǎn)變，盡早讓老城區(qū)市民享受到城市發(fā)展的成果。同時(shí)，要加快政府融資平臺(tái)建設(shè)，全年力爭(zhēng)融資10億元以上，為港口開發(fā)、園區(qū)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目提供充足的資金保障。加快推進(jìn)網(wǎng)格化、數(shù)字化城市管理，實(shí)現(xiàn)城市管理由突擊管理向全方位、全天候、高水平、高效能管理轉(zhuǎn)變。加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度，重點(diǎn)鎮(zhèn)房產(chǎn)開發(fā)面積不少于2萬(wàn)平方米，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于1萬(wàn)平方米;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施2個(gè)以上符合村莊建設(shè)規(guī)劃的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。
4、打好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)。要按照城鄉(xiāng)發(fā)展“一體化”要求，加快全面小康建設(shè)，鞏固和發(fā)展好全縣“三農(nóng)”工作的好形勢(shì)。一要決勝脫貧攻堅(jiān)。明年是脫貧攻堅(jiān)“五年任務(wù)，三年完成”的最后一年，必須背水一戰(zhàn)，盡早安排，務(wù)實(shí)推進(jìn)。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目編報(bào)，全年新上各類產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目300個(gè)以上，投入幫扶資金6000萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目村級(jí)全覆蓋。要強(qiáng)化掛鉤結(jié)對(duì)幫扶，繼續(xù)組織全縣黨員干部、能人大戶牽手幫扶有勞動(dòng)力貧困農(nóng)戶，不脫貧，不脫鉤。要強(qiáng)化整村推進(jìn)，繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)薄弱村“五個(gè)一”幫扶機(jī)制，使全縣60%以上經(jīng)濟(jì)薄弱村集體收入達(dá)到5萬(wàn)元以上，新增“八有”達(dá)標(biāo)村80個(gè)以上，其中省定經(jīng)濟(jì)薄弱村全部建成達(dá)標(biāo)。全年確保有勞動(dòng)力貧困戶脫貧1萬(wàn)戶以上，脫貧人口4萬(wàn)人。二要狠抓高效農(nóng)業(yè)。種植業(yè)要突出基地建設(shè)，按照“縣建萬(wàn)畝連片、鄉(xiāng)建千畝連片、村建百畝連片”的要求，重點(diǎn)建成東坎、濱淮2個(gè)萬(wàn)畝高效農(nóng)業(yè)示范園，確保全縣新增千畝以上設(shè)施栽培基地15個(gè)、百畝連片高效農(nóng)業(yè)基地100個(gè)，基本消滅高效農(nóng)業(yè)空白村，確保全縣高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)58萬(wàn)畝，新增6萬(wàn)畝，比重達(dá)37.1%，在全市上升2個(gè)位次，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)15萬(wàn)畝，新增4萬(wàn)畝。養(yǎng)殖業(yè)要突出規(guī)?；l(fā)展，按照規(guī)模養(yǎng)豬60萬(wàn)頭，規(guī)模養(yǎng)禽2500萬(wàn)只以上，其中生態(tài)白鵝飼養(yǎng)量達(dá)1000萬(wàn)只，全力打造“全國(guó)生態(tài)白鵝產(chǎn)業(yè)第一縣”的目標(biāo)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建1個(gè)萬(wàn)頭以上豬場(chǎng)或欄存5萬(wàn)只以上禽場(chǎng)，全縣新增200個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖大戶，新發(fā)展年純收入500萬(wàn)元以上規(guī)模企業(yè)20個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重上升10個(gè)百分點(diǎn)。三要強(qiáng)化載體建設(shè)?？h農(nóng)產(chǎn)品加工園一期1500畝基礎(chǔ)設(shè)施要全部配套到位，全年引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)，完成投入4億元以上。縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)要按照打造全市一流農(nóng)產(chǎn)品物流中心的定位建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品特色市場(chǎng)也要同步建設(shè)。省道327沿線高效農(nóng)業(yè)示范帶要提高建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)全覆蓋?？舱窬€、陳李線、三三線、204國(guó)道沿線高效農(nóng)業(yè)示范帶也要加快打造。大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民走向市場(chǎng)的組織化程度。同時(shí)，要全面啟動(dòng)試點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和就業(yè)社?！八膫€(gè)一體化”進(jìn)程。繼續(xù)加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，完成河道疏浚、河塘整治550萬(wàn)方，突出沿海、村莊、道路、農(nóng)田林網(wǎng)和集鎮(zhèn)綠化“五個(gè)一”工程，建設(shè)成片林16000畝，新造500畝以上的成片林不少于3塊，村莊植樹200萬(wàn)株，森林覆蓋率再提高1個(gè)百分點(diǎn)。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善五汛等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引排條件，提升東坎鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設(shè)施條件，組織實(shí)施廢黃河、翻身河綜合治理，全年開發(fā)整理土地16萬(wàn)畝，新增耕地1萬(wàn)畝以上。
5、打好改善民生持久戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)不寬裕時(shí)我們始終高度關(guān)注民生，在大港時(shí)代的新征程中我們更要加快改善民生。明年將以組織實(shí)施總投入20億元的50項(xiàng)實(shí)事為龍頭，以前所未有的力度狠抓民生工程的推進(jìn)。一要突出抓好百姓長(zhǎng)遠(yuǎn)受益的事。大力開展就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、社保安民，全年新增就業(yè)4500人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2000名，困難人員再就業(yè)援助400人，力爭(zhēng)讓每個(gè)零就業(yè)家庭都有一個(gè)就業(yè)崗位。為縣內(nèi)企業(yè)和勞動(dòng)者組織供需對(duì)接1.4萬(wàn)人次以上，幫助企業(yè)招工4000人以上。投入1.5億元，新建第二水廠。投入4800萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程，解決9.6萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。投入3000萬(wàn)元，提升城市污水管網(wǎng)水平。投入3000萬(wàn)元，完成縣第二人民醫(yī)院整體搬遷。投入800萬(wàn)元，新建100個(gè)村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。建立完善大病醫(yī)療同步結(jié)算平臺(tái)，對(duì)五保、低保、重殘、優(yōu)撫等困難群體在患病結(jié)算時(shí)實(shí)施同步救助。新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金人均保障提高到150元，參合率達(dá)100%，新農(nóng)合工作繼續(xù)保持在全市領(lǐng)先、全省上游的位次。認(rèn)真組織實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，爭(zhēng)創(chuàng)省中醫(yī)工作先進(jìn)縣。對(duì)農(nóng)村60周歲以上的老齡居民要基本解決養(yǎng)老問(wèn)題。縣委、縣政府永遠(yuǎn)把百姓的冷暖放在心上，永遠(yuǎn)把百姓的福祉放在心上，百姓的事就是縣委、縣政府最大的事，百姓的幸福就是我們最大的欣慰。二要突出抓好安民利民便民的事。投入4.3億元，新建安置房20萬(wàn)平方米、經(jīng)濟(jì)適用房200套、廉租房100套。正式開工建設(shè)連鹽鐵路濱海段，完成204國(guó)道改造，實(shí)施樊八線、八振線等縣鄉(xiāng)公路建設(shè)改造，完成農(nóng)村公路110公里，改造危橋20座。投入4470萬(wàn)元，完善義務(wù)教育保障機(jī)制，健全家庭困難學(xué)生資助政策體系。投入3000萬(wàn)元，實(shí)施關(guān)愛(ài)工程，新建縣社會(huì)福利中心，加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，提高五保集中供養(yǎng)水平。投入2000萬(wàn)元，新發(fā)展有線電視用戶3萬(wàn)戶、轉(zhuǎn)換數(shù)字電視用戶2萬(wàn)戶，爭(zhēng)創(chuàng)省有線電視“進(jìn)村入戶”示范縣。投入590萬(wàn)元，建設(shè)村級(jí)文化室和農(nóng)家書屋，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋，送戲下鄉(xiāng)60場(chǎng)，送電影下鄉(xiāng)3600場(chǎng)。濱海經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，實(shí)力增強(qiáng)了，我們?yōu)榈氖抢习傩?，想的是老百姓，首先得益的還應(yīng)該是老百姓。三要突出抓好和諧共建的事。加快普教、職教、特教協(xié)調(diào)全面發(fā)展，辦人民滿意教育，爭(zhēng)創(chuàng)省規(guī)范收費(fèi)教育示范縣。投入3億元，實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。啟動(dòng)學(xué)校布局調(diào)整，現(xiàn)代教育中心建成省四星級(jí)職高。成立計(jì)生公益金，對(duì)困難計(jì)生戶實(shí)施特別救助，對(duì)來(lái)我縣務(wù)工、經(jīng)商的已婚育齡婦女提供與戶籍人口同等服務(wù)。全面實(shí)施“基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)，人口自然增長(zhǎng)率控制在3.5‰以內(nèi)，爭(zhēng)創(chuàng)省計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣。進(jìn)一步落實(shí)安全環(huán)保工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格實(shí)行新上項(xiàng)目會(huì)審制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、安全環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入、準(zhǔn)建、準(zhǔn)產(chǎn)“三關(guān)”。扎實(shí)開展事故隱患的排查整治，建立健全安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保不發(fā)生重特大安全環(huán)保事故。要緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，突出“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)，積極做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，掌握穩(wěn)定主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)“三無(wú)”縣目標(biāo)。嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，把安全網(wǎng)從城市向農(nóng)村延伸，進(jìn)一步提高技防水平和基層基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)人民群眾的安全感，確保社會(huì)治安綜合治理工作、依法治縣工作處于全市前列，實(shí)現(xiàn)省社會(huì)治安安全縣“六連冠”。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)大港時(shí)代科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。
黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署，全會(huì)通過(guò)的《決定》，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。全縣各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神作為重要的政治任務(wù)，切實(shí)提高黨的科學(xué)化水平，把黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)同黨性鍛煉結(jié)合起來(lái)，同推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，聯(lián)系新的形勢(shì)和任務(wù)，聯(lián)系我們正在做的工作，真正做到以學(xué)促用、學(xué)用相長(zhǎng)。要堅(jiān)持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主。各級(jí)黨組織要提高運(yùn)用民主方法形成共識(shí)、開展工作的本領(lǐng)，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。要切實(shí)保障黨員主體地位和民主權(quán)利，提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度。要深化干部人事制度改革，著力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，注重從履行崗位職責(zé)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面來(lái)考察干部的德，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)者得利。要著重看干部德才素質(zhì)和一貫工作表現(xiàn)，不簡(jiǎn)單以票數(shù)決定干部任用。要注重在實(shí)踐中培養(yǎng)和選拔干部，形成人才到基層鍛煉、干部從一線選拔的培養(yǎng)選拔鏈條。大力推動(dòng)黨政正職和重點(diǎn)崗位干部的交流，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)中層干部特別是管人、管錢、管審批等關(guān)鍵崗位干部?jī)?nèi)部輪崗和跨部門交流。要扎實(shí)推進(jìn)抓基層打基礎(chǔ)工作，注重從農(nóng)村致富能手、大學(xué)生村官、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等群體中，大力選拔“政治思想素質(zhì)強(qiáng)、科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)型”黨員擔(dān)任黨組織書記。試點(diǎn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記通過(guò)法定程序兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，符合條件的村、社區(qū)黨組織書記通過(guò)法定程序兼任村委會(huì)主任、居委會(huì)主任，中小學(xué)、醫(yī)院等事業(yè)單位黨組織書記兼任行政負(fù)責(zé)人。要擴(kuò)大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面，加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員力度。加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和服務(wù)，健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。對(duì)濱海的黨員干部而言，尤其要重點(diǎn)強(qiáng)化以下幾個(gè)方面：
1、要以點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情為重點(diǎn)，強(qiáng)化思想建設(shè)。人的一生能夠真正遇上干事創(chuàng)業(yè)的大好時(shí)光并不多，而現(xiàn)在歷史性的機(jī)遇有幸地落在了我們這代人的頭上，大港時(shí)代這樣一個(gè)具有里程碑性質(zhì)的特殊時(shí)段，正是我們豪邁創(chuàng)業(yè)的最佳時(shí)機(jī)。但歷史警示我們，如果沒(méi)有那個(gè)時(shí)代的作為，就一定會(huì)承受那個(gè)時(shí)代的痛苦。對(duì)此，全縣各級(jí)干部沒(méi)有退路，所有生活耕耘在這塊土地上的人們都沒(méi)有退路。人生只有三天：昨天、今天、明天。昨天已經(jīng)逝去，永不復(fù)返;明天充滿希望，仍未到來(lái);只有今天在你身邊，要緊緊地把握。我們每一個(gè)干部都要從心靈深處煥發(fā)出一股干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈沖動(dòng)，要牢記做官是做事的杠桿，職務(wù)只是一種“符號(hào)”，人們更注重“符號(hào)”后面的“內(nèi)容”。我們的各級(jí)干部應(yīng)該精神飽滿、心無(wú)旁騖地干大事、創(chuàng)大業(yè)，希望大家都要牢記六個(gè)字：此時(shí)、此地、此身。此時(shí)，就是現(xiàn)在應(yīng)該做的事情，就要立即做起來(lái)，不要拖到以后;此地，就是從我們現(xiàn)有的崗位做起，全身心地投入;此身，就是自己應(yīng)該而且能夠做的事情，就要勇于承擔(dān)，不要推給別人。只有珍惜并把握好此時(shí)、此地、此身，才能無(wú)悔歷史，收獲人生。
2、要以提升能力水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。時(shí)勢(shì)造就人，更能淘汰人。當(dāng)今時(shí)代，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)越來(lái)越取決于領(lǐng)導(dǎo)者的眼界和智慧，如果我們的干部不加快提升能力，最終必將會(huì)被時(shí)代所拋棄。全縣各級(jí)干部都要把能力建設(shè)作為首要任務(wù)，潛心學(xué)習(xí)，認(rèn)真鉆研，努力掌握與大港時(shí)代相適應(yīng)、與自身崗位相匹配的業(yè)務(wù)技能。就目前而言，最突出的是要提升各級(jí)干部的運(yùn)籌能力。從宏觀上講，只有通過(guò)有效運(yùn)籌，才能把沿海開發(fā)的政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把深水大港的潛在資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，把嶄新濱海的后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從微觀上看，提升了運(yùn)籌能力，也就提升了開拓創(chuàng)新的能力、破解難題的能力、科學(xué)發(fā)展的能力。
3、要以狠抓務(wù)實(shí)落實(shí)為重點(diǎn)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。世界上相距最遠(yuǎn)的兩點(diǎn)就是：說(shuō)與做。領(lǐng)導(dǎo)者的重要工作應(yīng)是想盡辦法拉近說(shuō)與做的距離?，F(xiàn)在，少數(shù)干部布置工作的時(shí)候打“收條”，督查推進(jìn)的時(shí)候打“欠條”，年終考核的時(shí)候打“白條”，說(shuō)的時(shí)候“炮聲隆隆”，干的時(shí)候大打折扣。承諾雖不是法律，但應(yīng)有法律的效應(yīng)。一個(gè)真正有本事的干部，就應(yīng)當(dāng)說(shuō)一句，是一句，句句算數(shù);定一條，算一條，條條兌現(xiàn);干一件，成一件，件件落實(shí)。千萬(wàn)不要等到承諾流產(chǎn)、任務(wù)完不成的時(shí)候，還來(lái)解釋是這樣那樣的原因，當(dāng)你解釋的時(shí)候，你就是在做一道證明題，證明你為什么是個(gè)庸才!要繼續(xù)以項(xiàng)目化管理、標(biāo)桿化管理、招商引資流程化管理、三部曲考核、數(shù)字化督查等實(shí)踐已經(jīng)證明行之有效的管理方法為手段，強(qiáng)化工作推進(jìn)、干部考核。要喊響“不會(huì)干換人干”、“沒(méi)有結(jié)果、就有后果”，加大對(duì)“老爺官”、“太平官”、“牛皮官”的問(wèn)責(zé)和調(diào)整力度，讓真抓實(shí)干、干就干好成為各級(jí)干部的自覺(jué)行動(dòng)。
4、要以塑造陽(yáng)光心態(tài)為重點(diǎn)，強(qiáng)化廉政建設(shè)。廉潔源于自律，墮落始于貪婪?；乇苡袝r(shí)是一種成熟，拒絕有時(shí)也是一種更廣闊的擁有。在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，每個(gè)人都應(yīng)該如臨深淵、如履薄冰，始終對(duì)權(quán)力的神圣性心存敬畏，對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性心存敬畏，對(duì)社會(huì)輿論的公正性心存敬畏。要用科學(xué)的眼光認(rèn)識(shí)社會(huì)，用健康的態(tài)度對(duì)待人生，用正確的準(zhǔn)則規(guī)范行為，遠(yuǎn)離那些庸俗無(wú)聊的燈紅酒綠，遠(yuǎn)離那些無(wú)事生非的道聽(tīng)途說(shuō)，遠(yuǎn)離那些心態(tài)不正的非議指責(zé)，光明磊落地做人做事。實(shí)踐告訴我們，誰(shuí)離組織和人民的懷抱越來(lái)越遠(yuǎn)，誰(shuí)離犯罪和監(jiān)獄的深淵就會(huì)越來(lái)越近。只有一身正氣做人，一塵不染當(dāng)官，一絲不茍干事，才能永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，全面貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見(jiàn)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實(shí)重要事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人述職述廉、談心談話等監(jiān)督制度、“一把手”四不直接分管和末位表態(tài)制度，探索建立部門主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全委會(huì)述廉和報(bào)告履職情況制度，強(qiáng)化對(duì)“一把手”權(quán)力行使的制約。
同志們，在濱?？茖W(xué)發(fā)展的征程中，我們的發(fā)展平臺(tái)越來(lái)越高，發(fā)展道路越來(lái)越寬，發(fā)展任務(wù)越來(lái)越重，發(fā)展前景越來(lái)越好。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)十七大和十七屆四中全會(huì)精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加寬廣的視野、更加非凡的氣魄、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣百萬(wàn)人民，持續(xù)大干一場(chǎng)，打好五大戰(zhàn)役，全面實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)，在加快邁向大港時(shí)代的新征途中闊步前進(jìn)。
縣委書記在縣紀(jì)委五次全體擴(kuò)大會(huì)議上講話篇十六
二、切實(shí)講究工作方法。
第一，尋求著力點(diǎn).年初制定了工作目標(biāo)，圍繞目標(biāo)做實(shí)事，就是我們的工作著力點(diǎn).各村各部門，年初都制訂了工作目標(biāo)，現(xiàn)在完成得怎么樣呢?時(shí)間過(guò)半，只爭(zhēng)朝夕??！各村要把做好實(shí)事，讓群眾看得見(jiàn)摸得著，服務(wù)好群眾，讓群眾滿意，當(dāng)作我們工作的著力點(diǎn)。各部門要把在全縣爭(zhēng)上游作為工作著力點(diǎn)。各分片同志、村主要負(fù)責(zé)人要把團(tuán)結(jié)好帶領(lǐng)好一班人干事做為自己工作著力點(diǎn)。計(jì)生工作的著力點(diǎn)就建立長(zhǎng)效工作機(jī)制、提升工作水平。安全穩(wěn)定工作的著力點(diǎn)就是確保零傷亡事故發(fā)生，創(chuàng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌。財(cái)政工作保穩(wěn)定保運(yùn)轉(zhuǎn)是著力點(diǎn)。招商工作任務(wù)落實(shí)企業(yè)入園落戶是著力點(diǎn)。當(dāng)然，這著力點(diǎn)會(huì)變的，它服從服務(wù)于大局的需要，它隨著工作時(shí)段、工作任務(wù)的變化而調(diào)整.
第二，找準(zhǔn)切入點(diǎn).
工作全面動(dòng)起來(lái)就必須有彈鋼琴的藝術(shù)操作。怎么彈？怎么動(dòng)？打好調(diào)式，找到切入點(diǎn)。比方說(shuō)，就我鄉(xiāng)計(jì)生工作局面的打開，它的切入點(diǎn)就是征收撫育費(fèi)，把鄉(xiāng)村兩級(jí)權(quán)威樹起來(lái)，把干部積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把群眾的公平正義感喚起來(lái)！比方說(shuō)，我們?nèi)l(xiāng)工作的切入點(diǎn)，就從計(jì)生工作切入，積極謀劃，深入開展，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)應(yīng)付局面。事實(shí)證明，我們上半年干得實(shí)績(jī)顯著，得到了上下一致公認(rèn)！
第三，焊好結(jié)合點(diǎn).
上求下達(dá)，既要抓住發(fā)展良機(jī)，用好上面政策，又要實(shí)現(xiàn)群眾意愿，調(diào)動(dòng)群眾參與，這些都要求我們必須找到工作的結(jié)合點(diǎn)，做好結(jié)合文章，這結(jié)合點(diǎn)決定于我們的前進(jìn)方向，決定了我們工作的思路、方法和措施。對(duì)于干部的考核，也必須做考勤與考績(jī)相結(jié)合，先有約法三章在前，后有獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。在這個(gè)問(wèn)題上，決不允許挑戰(zhàn)黨委、政府的權(quán)威現(xiàn)象出現(xiàn)，這就是我們的底線！
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