副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上講話（優(yōu)質(zhì)15篇）

一個好的計劃能夠指明目標(biāo)和路徑，增加任務(wù)的完成成功率。制定合理的時間安排，充分利用每一天、每一個小時。我們可以從以下的計劃范文中汲取經(jīng)驗(yàn)，以便更好地進(jìn)行規(guī)劃和組織。

副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上講話篇一

同志們：這次全縣人口與計劃生育工作會議是一次重要會議。剛才，宗蕙同志認(rèn)真總結(jié)去年工作的成績與不足，安排部署了今年的工作任務(wù)和措施，我完全贊同，希望各級各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。稍后周書記還要作重要講話，下面，我就進(jìn)一步抓好人口與計劃生育工作講幾點(diǎn)意見：一、認(rèn)清形勢，牢固樹立人口與計劃生育科學(xué)發(fā)展觀黨的十六屆三中全會確立了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，其核心是不斷滿足人的需要和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的確立，賦予了人口計生工作更加重要的地位、更加豐富的內(nèi)涵，為做好新時期的人口計生工作指明了方向。當(dāng)前，我縣人口計生工作既面臨許多有利條件，也存在一些不利因素。

一方面，全社會對做好人口計生工作的共識正在增強(qiáng)，影響人口發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境正在改善，廣大群眾的生育觀念正在轉(zhuǎn)變，建立了一套較為完善的法規(guī)體系、構(gòu)建了一支較為健全的專門隊伍、探索了不少行之有效的工作辦法。這些都為做好新形勢下人口計生工作創(chuàng)造了條件。另一方面，隨著人口進(jìn)入相對低生育水平階段，一些黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、相關(guān)部門的參與程度有所減弱，有的甚至出現(xiàn)松懈傾向；廣大群眾的生育意愿和現(xiàn)行生育政策之間還有明顯差距，穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)。尤其是我縣出生嬰兒性別比失調(diào)在全市處于顯著位置，流動人口的計劃生育管理漏洞較大，基層政權(quán)對新形勢下人口和計劃生育工作控制能力較差，對違反政策生育和拒絕監(jiān)管的人員處罰懲戒執(zhí)行不嚴(yán)格，社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收舉步維艱，計生行政干部和技術(shù)服務(wù)兩支隊伍不穩(wěn)定，責(zé)任心和服務(wù)意識有所下降等等。

這些都使人口計生工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對此，我們一定要保持頭腦清醒，積極爭取主動，善謀應(yīng)對之策，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人口計生工作。二、明晰思路，探索完善人口和計劃生育工作新機(jī)制機(jī)制是軟件、是基礎(chǔ)，管當(dāng)前、利長遠(yuǎn)。各級各部門要積極適應(yīng)人口計生工作面臨的一系列新變化，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，注重工作導(dǎo)向，加快建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的新機(jī)制。第一，建立完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。必須繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履職到位，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)，確保各項工作落到實(shí)處。

要把人口和計劃生育工作擺上重要議事日程、納入重大事項的督查范圍，認(rèn)真堅持人口與計劃生育目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲，做到責(zé)任到位、措施到位。要重點(diǎn)解決一些地方一段時間以來放松領(lǐng)導(dǎo)，放松工作的傾向，對那些工作不力，完不成目標(biāo)任務(wù)的，要堅決實(shí)行“一票否決”和“黃牌警告”制。第二，建立完善宣傳教育機(jī)制。要把建設(shè)現(xiàn)代生育文化納入“兩個文明”建設(shè)的總體規(guī)劃，作為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念、做好計劃生育工作的基礎(chǔ)工程來抓。要整合宣傳、文化、教育、科技、新聞資源，運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，開辟宣傳渠道，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，改進(jìn)方法，增強(qiáng)針對性，提高說服力，使國情省情縣情和現(xiàn)行生育政策家喻戶曉、人人皆知。

當(dāng)前，必須針對生育政策要變，違法生育不處罰等社會傳言，加大計劃生育生育政策、處罰政策、獎勵政策宣傳的力度，避免出現(xiàn)群眾“搶生”現(xiàn)象和等待觀望心理。加大保持出生嬰兒性別比平衡對國家、民族、社會、家庭的重要意義宣傳的力度，深入持久地開展“關(guān)愛女孩行動”，在全社會倡導(dǎo)健康向上的現(xiàn)代生育文化理念。第三，建立完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。要堅持“以人為本”、執(zhí)政為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、滿足民需，把嚴(yán)格執(zhí)行政策與滿足群眾需求統(tǒng)一起來；把穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)與提高群眾生殖健康水平，提高生命生活質(zhì)量統(tǒng)一起來，變政府要求為中心為群眾需求為中心，變管理為主為服務(wù)為主。技術(shù)系統(tǒng)內(nèi)要全面開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗”創(chuàng)評活動，增強(qiáng)服務(wù)意識，為今年爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣打下堅實(shí)的`基礎(chǔ)。要完善技術(shù)服務(wù)分站建設(shè)和管理，打造精品分站，增強(qiáng)服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，帶動各級計劃生育服務(wù)站成為技術(shù)過硬、服務(wù)優(yōu)良、保障有力的服務(wù)主體。第四，建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制。要把國家利益、長遠(yuǎn)利益與人民群眾的切身利益、現(xiàn)實(shí)利益統(tǒng)一起來，積極建立和完善有利于計劃生育的社會經(jīng)濟(jì)政策，從機(jī)制和制度上保障計劃生育家庭的合法權(quán)益。

各級各有關(guān)部門，一定要從群眾需求、部門職能和實(shí)際出發(fā)，下大力氣落實(shí)國家法律法規(guī)規(guī)定的對農(nóng)村部分計劃生育家庭的獎勵和優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作，對獨(dú)生子女或其父母上學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面要提供更多更好的照顧。各級各部門要整合資源，形成合力，充分利用自身優(yōu)勢，共建平臺，有利于計劃生育就傾斜，讓實(shí)行計劃生育的家庭真正在政治上感到光榮、經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠、生活上實(shí)現(xiàn)幸福，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，激發(fā)群眾自覺實(shí)行計劃生育的內(nèi)動力。三、堅持依法行政，創(chuàng)建良好的法制環(huán)境人口與計劃生育工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。各級各部門要自覺肩負(fù)責(zé)任，把政策落到實(shí)處，嚴(yán)格將管理行為界定在法律法規(guī)和政策規(guī)定的范圍，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯追究制，著力構(gòu)建調(diào)控有力，管理有效、政策到位、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的行政執(zhí)法體系。

在依法行政方面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要提高依法行政的意識。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)計劃生育“一法三規(guī)一條例”，教育廣大干部依法行政，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要增強(qiáng)群眾依法履行計劃生育義務(wù)、維護(hù)自身權(quán)益的自覺性，建立對行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行有效監(jiān)督的常效機(jī)制。二是要增強(qiáng)依法行政的手段。要堅持依法行政、文明執(zhí)法，堅決制止工作中違法行為和不當(dāng)行政行為，強(qiáng)化計劃生育普法、執(zhí)法和監(jiān)管力度。要建立執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制，嚴(yán)肅處理有法不依甚至違法行政造成惡劣影響的部門和人員?！度丝谂c計劃生育法》的頒布實(shí)施，把人口與計劃生育工作納入了法制化管理的軌道，為人口與計劃生育工作的依法管理提供了法律保證，因此要積極探索通過法律手段解決對違法生育對象的處罰，打開計劃生育行政執(zhí)法難的局面，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，從而有效遏制違法生育行為的發(fā)生。

三是要加強(qiáng)部門配合。要堅持流動人口的計劃生育管理以現(xiàn)居住地為主，流出地積極支持的做法，各相關(guān)部門要相互協(xié)作，共同配合，各施其責(zé)，打總體仗；公檢法部門要大力支持計劃生育部門管理與服務(wù)，妥善運(yùn)用法律程序解決好計劃生育的矛盾糾紛和社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，切實(shí)維護(hù)基本國策的嚴(yán)肅性。紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時立案嚴(yán)肅查處黨員干部帶頭超生、包庇超生現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處破壞計劃生育的人和事。衛(wèi)生、計生部門要嚴(yán)格加強(qiáng)b超使用管理，強(qiáng)化b超操作人員職業(yè)道德教育，建立b超操作規(guī)范，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別，開展專項整治。嚴(yán)格制止違規(guī)收費(fèi)，凡是法律沒有明確規(guī)定的，一律不得隨意收取，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，并實(shí)行一票否決。

四、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，為人口計生工作提供人才保障做好新時期的人口與計劃生育工作，必須培養(yǎng)一批政治上合格、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過硬的高素質(zhì)干部隊伍，才能贏得工作主動權(quán)，促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。各級各部門要及時適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，著力加強(qiáng)計劃生育行政管理、基層工作、技術(shù)服務(wù)三支隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)。一是加強(qiáng)計生隊伍學(xué)習(xí)。要認(rèn)真做好新專干的培訓(xùn)和再教育工作，改進(jìn)內(nèi)容，創(chuàng)新形式，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性，切實(shí)解決好“想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)”的問題，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)；要在計生系統(tǒng)內(nèi)黨員中間開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”，抓好各級計生干部的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。二是強(qiáng)化計生隊伍管理。

縣計劃生育部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視計生隊伍建設(shè)，保持人口計生工作機(jī)構(gòu)和隊伍的相對穩(wěn)定；配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生專干，并解決好他們的待遇報酬，從工作上、生活上多關(guān)心愛護(hù)他們，幫助他們解除后顧之憂；村級要按照“年輕化、知識化、女性化、群眾公認(rèn)”的標(biāo)準(zhǔn)配備計生主任，要大力推進(jìn)村級計生干部公推公選工作。計劃生育服務(wù)站要合理定編，加大醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員的比例，提高技術(shù)服務(wù)隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。對工作責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)績突出的干部要大力宣傳表彰，對不負(fù)責(zé)任虛報、瞞報人口數(shù)據(jù)，瀆職失職的人員要堅決調(diào)離計生干部隊伍，情節(jié)嚴(yán)重的要追究其責(zé)任。同志們，人口計生工作涉及千家萬戶，關(guān)系發(fā)展大局。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)把人口與計劃生育工作抓緊，抓實(shí)，抓出成效，確保20我縣人口與計劃生育工作水平在全市上等級升位次。謝謝大家！

副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上講話篇二

同志們：

人口和計劃生育工作是一項事關(guān)大局的工作，這項工作做得好不好，直接關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，市委、市政府決定在抗災(zāi)救災(zāi)工作剛剛?cè)〉秒A段性勝利之際，就及時召開這次全市人口和計劃生育工作會議，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，做到早安排、早動員、早部署，爭取全年工作的主動權(quán)。剛才，會議表彰了全市人口和計劃生育工作先進(jìn)單位，下發(fā)了人口和計劃生育工作任務(wù)通知書，等一下，國華同志還要作工作報告，市委常委、副市長黃牡香同志還將就會議精神貫徹落實(shí)及計劃生育春季活動月工作作具體布置，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計劃生育工作的責(zé)任感和使命感。

過去的一年，是我市趕超發(fā)展和各項工作邁出堅實(shí)步伐、取得豐碩成果的一年。人口計生工作也不例外。一年來，全市人口計生系統(tǒng)圍繞市委、市政府的決策部署，通過打基礎(chǔ)、抓服務(wù)、破難點(diǎn)、創(chuàng)特色，人口和計劃生育工作得到了長足的發(fā)展。計劃生育率、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率和環(huán)孕檢率同比有較大提高，人口出生率和自然增長率控制在年度計劃內(nèi)，保持了低生育水平的穩(wěn)定；查處黨員干部職工違紀(jì)超生和“兩非”案件力度不斷加大，有效地促進(jìn)了計劃生育工作；計劃生育獎勵扶助政策得到全面落實(shí)，惠及越來越多的計劃生育家庭；服務(wù)覆蓋面逐步擴(kuò)大，服務(wù)水平進(jìn)一步提高，群眾對人口計生工作的滿意程度不斷提高，為我市人口與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和加快推進(jìn)趕超發(fā)展奠定了較好基礎(chǔ)。市委、市政府對人口和計劃生育工作是滿意的。這里，我代表市委、市政府向受表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈祝賀！向辛勤工作在計生戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切問候！

當(dāng)前，我市趕超發(fā)展進(jìn)入攻堅階段。面對黨的十七大作出的新部署、提出的新要求，面對各地競相加快發(fā)展的新形勢，市委、市政府提出了更好更快推進(jìn)趕超發(fā)展的新目標(biāo)，就是按照“工業(yè)增加值三年翻兩番，財政總收入三年翻一番，生產(chǎn)總值四年翻一番”的要求，力爭用五年左右的時間趕上全省平均水平，確保提前進(jìn)入全面小康社會。更快更好推進(jìn)趕超發(fā)展，需要良好的人口環(huán)境和適度的人口發(fā)展作為支撐。只有保持較低的人口增長水平，才能在人均上盡快趕上全省發(fā)展水平。如果不做好人口和計劃生育工作，不把人口自然增長控制住，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果就有可能被人口的過快增長所抵消，更快更好趕超發(fā)展目標(biāo)就難于實(shí)現(xiàn)。近年來，我市雖然保持了經(jīng)濟(jì)高增長和人口低增長的良好態(tài)勢，但也必須清醒地看到，當(dāng)前我市人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾還十分突出。一方面，控制人口增長的壓力還很大。從全國全省的大環(huán)境看，我們正處于第四次人口出生高峰期，符合政策的生育人數(shù)大幅增加，而且?guī)浊陙砣藗冃纬傻摹皞髯诮哟⒍嘧佣喔！焙汀梆B(yǎng)兒防老”、“兒女雙全”的傳統(tǒng)觀念仍較嚴(yán)重，如果不加以合理調(diào)控，人口總量潛在的增長壓力將大大超過經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和資源環(huán)境的承載力。另一方面，計生基層基礎(chǔ)工作還很薄弱，基層基礎(chǔ)的投入與保障基層基礎(chǔ)工作的需要還不相適應(yīng)。特別是人口和計劃生育專業(yè)技術(shù)人才仍較緊缺，人口和計劃生育干部隊伍的計劃生育服務(wù)水平與群眾的要求還有一定差距，統(tǒng)籌解決人口問題的好辦法還不多，一些地方在組織環(huán)孕檢、落實(shí)長效節(jié)育措施、征收社會撫養(yǎng)費(fèi)、治理出生性別比、流動人口管理等難點(diǎn)工作中，感到老辦法不適用、新辦法不夠用、硬辦法不能用、軟辦法不管用，破解難題的能力不強(qiáng)、辦法不多。這些問題的存在，一定程度對穩(wěn)定低生育水平構(gòu)成威脅。我們一定要正確把握人口和計劃生育工作面臨的形勢，保持清醒頭腦，充分認(rèn)識人口和計劃生育工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)抓好人口和計劃生育工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，以更大的力度、更硬的措施、更實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)抓好人口和計劃生育工作，努力為更好更快地推進(jìn)趕超發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

做好人口和計生工作，關(guān)鍵是繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，降低出生人口性別比，建立和完善人口和計劃生育工作新機(jī)制。圍繞這一目標(biāo)，各級各部門要在統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清工作思路，突出工作重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提高人口計生工作整體水平，確保全年人口和計生工作任務(wù)的全面完成。

第一，要突出“三抓”，千方百計確保生育節(jié)育政策到位。確保生育節(jié)育政策到位，是人口和計劃生育的基礎(chǔ)性工作。各級領(lǐng)導(dǎo)必須把它始終擺在重中之重的位置，毫不動搖地抓好現(xiàn)行生育政策的`落實(shí)和穩(wěn)定。具體工作中，一是要抓源頭。要切實(shí)抓好定期環(huán)孕檢和綜合避孕、節(jié)育措施的落實(shí)，努力控制政策外生育。要集中時間、集中人力、集中物力,開展有聲勢、有力度的計劃生育攻堅活動,堅決堵住政策外生育的源頭。對人口大縣(區(qū))、大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、大村委會和工作后進(jìn)鄉(xiāng)、村要實(shí)行重點(diǎn)檢查指導(dǎo)。二是要抓處罰。要加大社會撫養(yǎng)費(fèi)依法征收力度，努力提高征收率，堅決杜絕并認(rèn)真查處“以罰代生”、“以罰代管”等行為。對黨員干部、富人、名人和社會公眾人物的政策外生育問題，各級尤其要嚴(yán)格排查、嚴(yán)格處理。提拔使用干部、推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員和評選各類勞動模范和先進(jìn)個人，凡是違反計劃生育的，都要一律取消資格。三是要抓管理。要認(rèn)真落實(shí)撫辦發(fā)[]2號《關(guān)于進(jìn)一步完善城市人口和計劃生育工作的實(shí)施意見》文件精神，按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的要求，摸清工作底數(shù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)行獎優(yōu)罰劣，推進(jìn)綜合治理。對流動人口計劃生育管理，要充分利用信息技術(shù)手段，建立完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高管理效率和水平。

第二，要做到“三個強(qiáng)化”，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)出生人口性別比治理工作。出生人口性別比專項治理是優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌解決人口突出問題的重要內(nèi)容。深入推進(jìn)出生人口性別比專項治理工作，一是要強(qiáng)化宣傳教育。要積極推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家和新農(nóng)村新家庭生育文明創(chuàng)建活動，在全社會積極營造男女平等、少生優(yōu)生的婚育觀念。對b超操作人員、醫(yī)務(wù)人員、計劃生育技術(shù)服務(wù)人員、藥品銷售人員和個體行醫(yī)人員，要加強(qiáng)教育，嚴(yán)格管理，出現(xiàn)任何亂紀(jì)現(xiàn)象，都要嚴(yán)格依法處理。二是要強(qiáng)化監(jiān)督管理。要認(rèn)真落實(shí)b超檢查、鑒定胎兒性別、14周以上終止妊娠等管理制度，嚴(yán)把關(guān)口，堵塞漏洞。要建立有獎舉報制度，動員全社會力量加強(qiáng)監(jiān)督。三是要強(qiáng)化政策引導(dǎo)。要落實(shí)計生利益導(dǎo)向政策,特別要制定和落實(shí)有利于女孩成長，有利于女孩家庭生產(chǎn)、生活的政策措施，解決計劃生育家庭特別是女孩家庭在生產(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難，通過利益導(dǎo)向，引導(dǎo)促進(jìn)人口計生工作的良性開展。今年，省政府把計劃生育獎勵、保障、扶助等優(yōu)惠政策納入民生工程重要內(nèi)容，省財政新增5000萬元，主要用于對農(nóng)村獨(dú)女、二女家庭補(bǔ)充養(yǎng)老保險，主動放棄生育二胎，獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭等的補(bǔ)助獎勵。市、縣（區(qū)）兩級要認(rèn)真做好這些政策的落實(shí)，擴(kuò)大受益面，提高受惠度，真正把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好。

第三，要抓好“三個完善”，齊心協(xié)力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。基層基礎(chǔ)工作是計劃生育各項工作的匯集點(diǎn)，是各項政策措施的落腳點(diǎn)。一要完善網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村村級和城市社區(qū)工作基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)后進(jìn)鄉(xiāng)、后進(jìn)村的計劃生育管理，推動工作重心下沉，關(guān)口前移。要大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷改善設(shè)施和裝備水平，逐步推廣應(yīng)用信息化管理手段，促進(jìn)工作質(zhì)量和效率的提高。二要完善制度。要按照“面向基層、服務(wù)上門、方便群眾”的原則，進(jìn)一步完善計劃生育入戶服務(wù)制度、宣傳教育制度、技術(shù)服務(wù)制度、孕前管理制度、生殖健康服務(wù)制度，不斷提高廣大群眾的滿意度。三要完善機(jī)制。要按照“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的要求，提高計劃生育村民自治率，逐步形成“市指導(dǎo)、縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)、村自治、組配合、戶落實(shí)”的人口和計劃生育工作運(yùn)行機(jī)制，努力開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，把人口和計劃生育各項任務(wù)落到實(shí)處。

人口和計劃生育工作是一項長期的基本國策，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分。各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為人口和計劃生育工作順利開展提供有力保障。

第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好人口與計劃生育工作的關(guān)鍵。各級黨委、政府要始終做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和控制人口統(tǒng)一研究、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一部署，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作措施到位。各地各部門黨政“一把手”是人口和計劃生育工作第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、負(fù)全責(zé)，對人口和計劃生育工作中存在的困難和問題，要認(rèn)真研究，妥善解決。同時，要認(rèn)真落實(shí)計劃生育重點(diǎn)管理制度，堅決執(zhí)行“一票否決”制度，切實(shí)加大考核力度，對在人口和計劃生育工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰獎勵，對沒有完成年度人口計劃或因工作失職導(dǎo)致計劃生育嚴(yán)重滑坡的，該否決的要“一票否決”，決不能姑息遷就。

第二，要加強(qiáng)部門協(xié)作。人口和計劃生育工作是一項長期而又艱巨的系統(tǒng)工程，需要各部門立足本職、密切配合、通力協(xié)作，共同把工作做好，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立起督查與考核相結(jié)合、指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合、獎勵與懲處相結(jié)合的經(jīng)常性工作制度，定期磋商、交流、通報相關(guān)工作情況。各級政府要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安排好人口與計劃生育工作經(jīng)費(fèi)（確保今年市本級達(dá)到人均1.79元，縣級達(dá)到人均10.38元）；宣傳、文化、廣電等部門要加強(qiáng)對人口和計劃生育工作的經(jīng)常性宣傳活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變廣大群眾的生育觀念；紀(jì)檢監(jiān)察、人口計生、衛(wèi)生、公安等部門要保持打擊“兩非”案件的高壓態(tài)勢，做到對任何一條“兩非”線索不放過、事實(shí)不查清不放過、責(zé)任不追究不放過，特別是要依法嚴(yán)懲販賣、殘害、遺棄女嬰的違法犯罪行為；工商、房管、民政、衛(wèi)生、教育、統(tǒng)計等部門，要認(rèn)真落實(shí)計劃生育證明查驗(yàn)通報以及人口信息交換共享制度；紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財政等部門要按照職責(zé)要求，加大對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的檢查力度，嚴(yán)防“以罰代生”等現(xiàn)象發(fā)生。

第三，要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)是一項關(guān)系到人口計生事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要工程、基礎(chǔ)工程。各級人口計生部門必須在轉(zhuǎn)變工作思路和方法的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍的思想建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，以適應(yīng)新時期人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展的要求?；鶎拥挠媱澤刹抗ぷ魇中量?，各級黨委、政府對他們要高看一眼、厚愛一分，要從中重點(diǎn)培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才，對業(yè)績突出的要大膽提拔使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育專職干部和專業(yè)技術(shù)人員、村計劃生育專干和中心戶長要全部按要求配備到位，并全面落實(shí)村級計劃生育專干、中心戶長“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”管理機(jī)制、工作職責(zé)和工資縣（區(qū)）財政統(tǒng)發(fā)的保障體制，為做好人口和計劃生育工作提供有力保障。

同志們，做好今年的人口和計劃生育工作，任務(wù)艱巨，意義重大。希望大家按照“目標(biāo)重于一切，態(tài)度決定一切，行動創(chuàng)造一切，成效高于一切”的要求，以“堅定、堅韌、堅毅”的工作態(tài)度，把人口與計劃生育的各項工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做到位，努力開創(chuàng)我市人口和計劃生育工作新局面，為更好更快地推進(jìn)撫州趕超發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上講話篇三

同志們：

剛才，x同志傳達(dá)了省地征兵工作會議精神，總結(jié)了我縣去冬征兵工作，重點(diǎn)安排了今冬征兵工作，希望大家會后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今冬征兵工作講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好征兵工作的政治責(zé)任感。

“天下雖安，忘戰(zhàn)必?！?。面對當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，我們一定要從維護(hù)國家安全和提高軍隊?wèi)?zhàn)斗力的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)做好征兵工作的政治責(zé)任感。一是要著眼國際形勢的深刻變化提高認(rèn)識。近年來，國際形勢發(fā)生了深刻變化，影響我國安全的不穩(wěn)定、不確定因素日益增多，國家安全形勢面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！鹊?。大家一定要認(rèn)清形勢，居安思危，充分認(rèn)識到人民軍隊的特殊地位和作用，站在講政治的高度，從國防和軍隊建設(shè)的大局出發(fā)，把做好征兵工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，作為支持國防和軍隊建設(shè)的實(shí)際舉措，以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好征兵工作的使命感和責(zé)任感，盡心盡職地做好征兵工作，為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。二是要著眼維護(hù)國家安全和發(fā)展的需要明確使命?！S護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。各級各有關(guān)部門一定要強(qiáng)化憂患意識、大局意識，把維護(hù)國家安全穩(wěn)定視為壓倒一切的政治任務(wù)，把做好征兵工作視為義不容辭的神圣職責(zé)和崇高使命。三是要著眼服務(wù)軍隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)增強(qiáng)責(zé)任。軍隊的基礎(chǔ)在士兵，士兵的基礎(chǔ)在新兵。征兵工作的好壞，直接關(guān)系到部隊?wèi)?zhàn)斗力的提高，關(guān)系到國防的鞏固和國家的長治久安。因此，我們一定要站在服務(wù)軍隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)的高度，充分認(rèn)清做好新時期征兵工作的極端重要性，充分認(rèn)清肩負(fù)的政治責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任心，為國防和軍隊建設(shè)輸送合格兵員。

二、把握關(guān)鍵，著力提高征兵工作質(zhì)量。

要通過板報墻報、懸掛張貼標(biāo)語、建立咨詢站、開展“宣傳日”活動等手段營造濃厚的征兵氛圍。要通過各級各有關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)宣傳，使廣大適齡青年了解征兵政策、要求和規(guī)定，提高依法履行兵役義務(wù)的自覺性。二是要在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)制度上不走樣。標(biāo)準(zhǔn)制度是做好征兵工作的依據(jù)，要嚴(yán)格按照兵役登記、基層推薦、體格檢查、政治審查、審批定兵等程序，落實(shí)規(guī)定、層層把關(guān)、擇優(yōu)定兵。尤其是新出臺的標(biāo)準(zhǔn)制度，各級各有關(guān)部門要認(rèn)真。

學(xué)習(xí)。

交通等部門要認(rèn)真制定新兵運(yùn)輸計劃，確保新兵運(yùn)輸安全有序；

民政部門要嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)撫安置政策，認(rèn)真做好優(yōu)撫安置工作，讓應(yīng)征青年安心服役。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保今冬征兵工作任務(wù)圓滿完成。

近年來的經(jīng)驗(yàn)做法，確保新兵運(yùn)輸絕對。

安全。

各級各有關(guān)部門要著力完善監(jiān)督機(jī)制，注重綜合運(yùn)用組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等手段，構(gòu)建軍地互動、上下聯(lián)動的立體監(jiān)督機(jī)制要改進(jìn)監(jiān)督方式，采取重點(diǎn)檢查、突擊檢查、暗訪督查等方式，加強(qiáng)對熱點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、敏感對象的跟蹤檢查和全程監(jiān)督，及時查糾問題苗頭，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生對在征兵。

工作。

中出現(xiàn)的弄虛作假、以權(quán)謀私、收受錢物、索賄受賄等頂風(fēng)違紀(jì)行為，不管涉及到什么人、涉及到哪一級，涉及軍隊還是地方，都要一查到底，嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

同志們，做好新形勢下的征兵工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，扎實(shí)做好今冬的征兵工作，以實(shí)際行動為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上講話篇四

人口計生工作是一項關(guān)系國計民生的重要工作，統(tǒng)籌解決人口問題是一項長期復(fù)雜的歷史課題。下面是本站小編給大家整理的全縣人口與計劃生育工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

近年來，經(jīng)過大家的不懈努力，我市人口計生工作取得了明顯成效，全市9個縣(市、區(qū))全部達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣標(biāo)準(zhǔn)，其中國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣4個，省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣5個，這些成績的取得飽含了大家的心血和汗水。借此機(jī)會，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，謹(jǐn)向辛勤工作在全市人口計生工作一線的同志們表示親切的慰問，向今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀。在表彰先進(jìn)的同時，又通報了5個落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對這5個落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市里將實(shí)行重點(diǎn)管理。剛才，思杰同志就“”期間和20xx年人口計生工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對今年和今后一個時期的工作進(jìn)行了安排部署，下面，我就創(chuàng)建全國人口和計劃生育綜合改革示范市工作，講點(diǎn)意見：

一、認(rèn)識創(chuàng)建意義。

市委、市政府已經(jīng)研究決定，商丘要經(jīng)過二至三年的努力，通過分階段、分步驟、由點(diǎn)到面、由淺入深的系統(tǒng)性改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路、工作方法，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)人口計生工作再上新水平，所以，我們提出了創(chuàng)建全國人口和計劃生育綜合改革示范市。開展這項創(chuàng)建工作，是我們在新的形勢下統(tǒng)籌解決人口問題的重大部署，是促進(jìn)人口計生事業(yè)又好又快發(fā)展的有效載體，是實(shí)現(xiàn)“兩高一低一提升”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑。

(一)創(chuàng)建是推動人口計生工作創(chuàng)新發(fā)展的有效載體。近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，全市人民生活也有了顯著改善，各項事業(yè)的改革全面推進(jìn)，不斷破解制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次矛盾和問題，為發(fā)展提供了強(qiáng)大動力?？梢哉f，各個行業(yè)、各個領(lǐng)域進(jìn)行的改革，范圍之廣、力度之大、影響之深前所未有。在這樣一個大的形勢和環(huán)境之下，人口計生工作也必須跟上時代發(fā)展的步伐。通過開展創(chuàng)建示范市工作，可以建立人口計生工作新機(jī)制，探索統(tǒng)籌解決人口問題新途徑，為人口計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供新動力。因此，我們要依托這個載體，進(jìn)一步理清工作思路，推動人口計生實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，把創(chuàng)建工作切實(shí)抓緊抓好。

(二)創(chuàng)建是做好新時期人口計生工作的重要抓手。開展示范市創(chuàng)建的目的是建立人口計生工作新機(jī)制，注重依法行政、人文關(guān)懷和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把計劃生育納入村民自治范疇，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)與區(qū)域協(xié)作，注重政策推動和項目帶動，綜合運(yùn)用公共政策加強(qiáng)人口宏觀調(diào)控，既統(tǒng)籌人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布各要素之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展，同時又統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)人口計生工作由單純控制人口數(shù)量，向統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變。因此，推進(jìn)綜合改革的各項政策措施，涵蓋了人口計生工作的全部，貫穿了人口計生工作的始終，體現(xiàn)了人口計生工作的水平。

(三)創(chuàng)建是科學(xué)發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題的必然要求。一方面，創(chuàng)建是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，通過創(chuàng)建工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，有利于實(shí)現(xiàn)人力資源、物質(zhì)資源、市場資源的優(yōu)化組合，進(jìn)而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。另一方面，創(chuàng)建是我市人口計生工作形勢的現(xiàn)實(shí)要求，近年來，盡管我市在人口計生工作方面取得了一定成績，但是，人口計生工作仍然面臨許多問題和挑戰(zhàn)，我們正處在第四次人口生育高峰期，人口持續(xù)增長的壓力仍然很大;出生人口性別比偏高的勢頭還沒有得到完全遏制;人口數(shù)量、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)、人口流動等問題相互交織，統(tǒng)籌解決人口問題，面臨著深層次的體制機(jī)制障礙。這些問題都需要我們積極推進(jìn)，綜合改革，把不合時宜的思維定式和工作方式解放出來，積極探索統(tǒng)籌解決人口問題的新途徑，建立新機(jī)制，完善新模式，促進(jìn)人口計生工作不斷邁上新臺階。

(四)創(chuàng)建是今后三年我市人口計生工作的奮斗目標(biāo)。經(jīng)過多年的努力，商丘已經(jīng)初步形成了人口計生部門抓總，職能部門積極參與，整合政策資源，凝聚工作合力，綜合治理人口問題的格局，可以說已經(jīng)具備了創(chuàng)建全國示范市的條件。我們力爭通過二至三年的努力，通過分階段、分步驟、由點(diǎn)到面、由淺入深的系統(tǒng)性改革，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國綜合改革示范市這一目標(biāo)。具體方法步驟是，今年，要全面達(dá)到全國綜合改革試點(diǎn)市工作水平;20xx年，要實(shí)現(xiàn)綜合改革示范市創(chuàng)建目標(biāo)。同時，各縣(市、區(qū))要繼續(xù)開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動，鄉(xiāng)級要全面開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，村級深入開展基層群眾自治示范單位創(chuàng)建活動。通過市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)創(chuàng)，實(shí)現(xiàn)我市人口計生工作的新跨越。

二、突出創(chuàng)建重點(diǎn)。

開展創(chuàng)建示范市工作有著明確的要求，市委、市政府制定的《商丘市創(chuàng)建全國人口和計劃生育綜合改革示范市實(shí)施意見》也將于近日下發(fā)。按照創(chuàng)建要求，結(jié)合商丘實(shí)際，我們必須著力在五個方面下功夫：

(一)著力在加強(qiáng)管理上下功夫，推動規(guī)范創(chuàng)建。要加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究和人口形勢分析，制定人口計生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，為科學(xué)決策提供有力的支持和依據(jù)。全面加強(qiáng)依法行政，加快人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制改革，建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的考核評估體系，把注意力放在統(tǒng)籌解決人口問題上，加大對人口計生工作重大問題的解決力度。要創(chuàng)新創(chuàng)建工作載體，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面規(guī)劃、分口采集、多口使用”的原則，建立全員人口數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)信息質(zhì)量核查工作機(jī)制，利用公安、衛(wèi)生、教育、民政等數(shù)據(jù)，對全員人口數(shù)據(jù)庫進(jìn)行核對，實(shí)現(xiàn)人口信息資源共享。進(jìn)一步建立健全流動人口、利益導(dǎo)向、科學(xué)技術(shù)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，全力打造“數(shù)字計生”，為綜合決策和科學(xué)研究提供人口信息支撐。

(二)著力在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫，推動高效創(chuàng)建。全面推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速，繼續(xù)深化“健康家庭”工程建設(shè)。改革創(chuàng)新計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，堅持以市站為龍頭，以縣站為依托，以鄉(xiāng)所為紐帶，大力開展優(yōu)生監(jiān)測和出生缺陷預(yù)防，深化計劃生育全程服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)對象由個人向家庭、服務(wù)時段由育齡期向人生全過程、服務(wù)內(nèi)容由單一服務(wù)向綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變，完善服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)規(guī)范管理，拓展服務(wù)項目，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，打造全國一流的商丘計劃生育特色服務(wù)品牌。積極構(gòu)建“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的流動人口計生服務(wù)管理新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一盤棋”工作格局。加強(qiáng)城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步探索流動人口區(qū)域協(xié)作新途徑，爭創(chuàng)全國人口和計劃生育區(qū)域協(xié)作示范區(qū)。

(三)著力在利益導(dǎo)向上下功夫，推動和諧創(chuàng)建。深入開展“和諧計生”行動，圍繞計生家庭在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險、生殖健康、家庭致富、養(yǎng)老保障等六個方面，建立健全“多層次、全方位、廣覆蓋、?；尽钡娜丝谟嬌鎸?dǎo)向政策體系。努力打造市、縣、鄉(xiāng)、村都結(jié)合實(shí)際出臺優(yōu)惠政策的組織鏈條，形成使農(nóng)村計劃生育家庭從子女出生到父母養(yǎng)老的各個時間階段，都能享受到優(yōu)先優(yōu)惠政策的時間鏈條，完善獎勵、優(yōu)待、減免、幫扶、保障、救助全方位的政策鏈條，以此來構(gòu)建應(yīng)對計生家庭養(yǎng)老問題的政策體系。全面落實(shí)國家、省、市出臺的計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助、特殊困難救助等獎勵扶持政策。要做好利益導(dǎo)向政策與相關(guān)公共政策的銜接，創(chuàng)造有利于人口計生工作的政策環(huán)境，注重運(yùn)用重大公共政策破解人口發(fā)展難題，以此來發(fā)揮公共政策的導(dǎo)向作用。對農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和兩女家庭，在子女入學(xué)、父母養(yǎng)老、生產(chǎn)生活、扶貧建房、勞動就業(yè)、醫(yī)療保險等方面，出臺優(yōu)惠扶持政策。大力發(fā)展老齡事業(yè)，重視養(yǎng)老院、敬老院建設(shè)，解除獨(dú)生子女父母的后顧之憂。

(四)著力在群眾參與上下功夫，推動民主創(chuàng)建。進(jìn)一步推進(jìn)計劃生育基層群眾自治，建立“兩委負(fù)總責(zé)，專干抓落實(shí)，協(xié)會做骨干，家庭為中心，群眾當(dāng)主人”的農(nóng)村社區(qū)自治模式。強(qiáng)化“計生就是民生、民生就是責(zé)任”的理念，修訂和規(guī)范村規(guī)民約，使村規(guī)民約具有明確性別意識、落實(shí)男女平基本國策的鮮明主題，從政策制度上解決男女不平等問題。要進(jìn)一步建立健全以基層群眾自治活動為主的長效工作機(jī)制，真正調(diào)動群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的積極性，為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題，提供可靠保障。全面推行計劃生育村務(wù)公開，深入推進(jìn)便民維權(quán)活動，開展“陽光計生”行動，辦好“12356”陽光計生服務(wù)熱線，深入開展民主評議活動，不斷完善社會監(jiān)督，努力提高人民群眾滿意度。

(五)著力在強(qiáng)化保障上下功夫，推動持續(xù)創(chuàng)建。以社會管理和公共服務(wù)為特征、以家庭為中心、以育齡群眾為主要對象，全面推進(jìn)高素質(zhì)職業(yè)化的人口計生網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)，穩(wěn)定基層人口計生工作機(jī)構(gòu)和人員隊伍，提高人口計生干部待遇，改善基層工作條件。建立政府主導(dǎo)的穩(wěn)定增長的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，全市各級財政對人口計生事業(yè)費(fèi)投入要逐年增加，人口計生財政投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策、基本技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

三、明確創(chuàng)建要求。

創(chuàng)建示范市是國家新時期對人口計生工作轉(zhuǎn)型提升的新要求，是鼓勵各地創(chuàng)先爭優(yōu)的新舉措，也是人口計生工作科學(xué)發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn)，全市各級、各有關(guān)部門要站在新的起點(diǎn)上，精心組織，密切配合，扎扎實(shí)實(shí)抓好創(chuàng)建的各項工作。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門要進(jìn)一步提高對創(chuàng)建示范市工作的認(rèn)識，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和推動創(chuàng)建工作的歷史重任，把創(chuàng)建工作擺上重要的議事日程，成立專門的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的政治保障和組織保證。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線具體抓，時刻把創(chuàng)建工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動上。要積極探索新形勢下創(chuàng)建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新體制機(jī)制、內(nèi)容形式和方法手段，更加有效地推動工作開展。

(二)進(jìn)一步明確責(zé)任。示范市創(chuàng)建工作時間緊，任務(wù)重，責(zé)任大，各級部門要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、主動配合，做到創(chuàng)建工作層層有人抓、事事有人管，任務(wù)全覆蓋、工作無死角。市里主要負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建。

工作方案。

和自查申報，縣里主要負(fù)責(zé)制定本級創(chuàng)建方案和動員相關(guān)部門、社會力量參與創(chuàng)建工作，鄉(xiāng)村主要負(fù)責(zé)落實(shí)具體創(chuàng)建措施，以此結(jié)合商丘實(shí)際，突出特色。各級人口計生部門要履行牽頭單位職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和社會力量，整合各種政策、資源，形成共同參與創(chuàng)建的強(qiáng)大合力。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化措施。要繼續(xù)穩(wěn)定適度低生育水平，確保全市“兩高一低一提升”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)中“一低”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要科學(xué)制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃及行動計劃，不斷提高出生人口素質(zhì)。要完善綜合治理出生人口性別比偏高的工作制度，切實(shí)優(yōu)化出生人口結(jié)構(gòu)。要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策，不斷完善流動人口管理服務(wù)體系，積極推進(jìn)流動人口計生基本公共服務(wù)均等化?？傊凑帐痉妒械膭?chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，查找各自工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，結(jié)合自身特點(diǎn)，制定相應(yīng)的綜合改革實(shí)施方案和行動計劃，查漏補(bǔ)缺，完善補(bǔ)充，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，努力將改革落到實(shí)處、取得成效。

(四)進(jìn)一步嚴(yán)格考核。要根據(jù)綜合改革示范市創(chuàng)建工作工作要求，對基層計服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)化、干部隊伍職業(yè)化、人口信息化、流動人口“一盤棋”戰(zhàn)略等內(nèi)容，要定目標(biāo)，定任務(wù)，定責(zé)任，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。為使創(chuàng)建工作不脫節(jié)、不虛設(shè)，市里將設(shè)立創(chuàng)建工作專項督查組，對加強(qiáng)創(chuàng)建工作目標(biāo)進(jìn)度進(jìn)行督促檢查。

(五)進(jìn)一步營造氛圍。要堅持宣傳引導(dǎo)的原則，宣傳部門、新聞單位要積極配合，做好創(chuàng)建工作的宣傳教育，做到層層發(fā)動，廣泛宣傳。人口計生工作，關(guān)鍵在基層，綜合改革示范市創(chuàng)建，關(guān)鍵也在基層。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都要設(shè)立創(chuàng)建專項宣傳陣地，廣泛宣傳創(chuàng)建意義、創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建要求，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺參與創(chuàng)建活動，真正使創(chuàng)建活動達(dá)到家喻戶曉、深入人心，成為全市人民的自覺行動。

同志們，人口計生工作是一項關(guān)系國計民生的重要工作，統(tǒng)籌解決人口問題是一項長期復(fù)雜的歷史課題。我們一定要以時不我待的緊迫感，只爭朝夕，搶抓機(jī)遇，贏得主動，為“”全面做好人口計生工作開好局、起好步，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年!

同志們：

目前，全市正在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，在征求意見、查擺問題階段，大家反映比較多的一個問題就是會議比較多，會議的規(guī)模比較大，在這樣一個背景下，今天召開全市計劃生育工作會議，而且會議一直召開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志也參加了此次會議，說明市委、市政府對召開此次會議的高度重視。會前，分別召開了政府常務(wù)會、市委會，對人口計劃生育工作進(jìn)行了研究，陶明倫書記對全市人口和計劃生育工作作出了重要指示。按照市委會研究意見，結(jié)合商丘實(shí)際，我講以下三個方面的問題。

(一)要正確認(rèn)識計劃生育基本國策?；緡呤橇⒅螄幕菊?，是關(guān)系國計民生的重大政策。計劃生育基本國策是1982年制定的，是最早制定的一項基本國策，是幾大基本國策之首，足以證明計劃生育工作的重要性。目前計劃生育工作的基本政策是提倡一對夫妻生育一個孩子，限制一對夫妻生育兩個孩子，嚴(yán)禁一對夫妻生育三個孩子。這意味著生育兩個孩子必須符合政策和生育條件，必須按程序按要求進(jìn)行申報審批，所以要認(rèn)識到實(shí)施計劃生育基本國策的長期性和重要性。

(二)要正確認(rèn)識我市基本市情。商丘是農(nóng)業(yè)大市、人口大市，人口對經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。據(jù)統(tǒng)計，我市實(shí)行計劃生育以來少生育230萬人，這對全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展與進(jìn)步起到了積極重要的作用，使我市進(jìn)入到了穩(wěn)定的低生育水平。但是我市人口和計劃生育工作中存在的問題還很多，還有反彈的風(fēng)險，有些群眾的生育觀念還沒有轉(zhuǎn)變，商丘市人口眾多的基本市情沒有變，人口對經(jīng)濟(jì)社會帶來的壓力沒有變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系沒有變，要認(rèn)識到實(shí)施計劃生育政策的長期性和任務(wù)的艱巨性。

(三)要正確認(rèn)識生育政策的調(diào)整。關(guān)于計劃生育政策調(diào)整工作，大家從媒體上已經(jīng)有所了解。黨的xx屆三中全會以來，啟動了夫婦雙方有一方是獨(dú)生子女生育二胎的政策。截止到今年3月底，已經(jīng)有12個省啟動了這項工作。我省也將于明日遞交省人大會表決確定，通過后將在全省實(shí)施。生育政策的調(diào)整對于滿足群眾生育愿望，對于延緩老齡化進(jìn)程，對于提升家庭抵御風(fēng)險的能力都會起到積極作用。但是生育政策的調(diào)整，不是基本國策的放松。大家對新的生育政策要有新的認(rèn)識，要有新的措施，要嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育新政策。

(四)要正確認(rèn)識人口計劃生育機(jī)構(gòu)改革。目前，人口和計劃生育機(jī)構(gòu)正在進(jìn)行改革，省衛(wèi)生廳和人口計生委正在進(jìn)行合并。按照全國的統(tǒng)一安排，市、縣也會進(jìn)行合并。機(jī)構(gòu)的調(diào)整和改革，目的是為了更好地整合資源、更好地理順體制、更好地促進(jìn)計劃生育事業(yè)發(fā)展。20xx年3月國家人口計生委和衛(wèi)生部合并后，中央強(qiáng)調(diào)：第一，計劃生育基本國策不會變;第二，黨政一把手負(fù)總責(zé)不會變;第三，計劃生育“一票否決”制不會變。這三個“不變”從制度、機(jī)制上保證了計劃生育工作只能加強(qiáng)，不能削弱。廣大計生工作者對計劃生育機(jī)構(gòu)改革要有一個正確的認(rèn)識，要珍惜幾十年來計劃生育工作取得的成果，做好當(dāng)前全市人口和計劃生育工作。

(一)要做好人口和計劃生育宣傳工作。在會討論時，大家一致認(rèn)為，今年人口和計劃生育工作面臨的新情況、新問題比較多，包括政策的調(diào)整、機(jī)構(gòu)的調(diào)整等。這些都容易引起人們的模糊認(rèn)識，都容易產(chǎn)生松勁情緒，所以更應(yīng)該加大宣傳工作力度。要積極宣傳計劃生育基本國策、計劃生育調(diào)整的新政策，宣傳好的典型以及優(yōu)生優(yōu)育知識。尤其是目前，我市正在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，計劃生育工作就是群眾工作，這也為大家開展群眾工作提供了機(jī)會和平臺。所以，大家要更多地入村入戶做好群眾工作，特別是要做好育齡婦女的思想宣傳工作，堅定做好計劃生育工作決心，提高實(shí)施計劃生育的自覺性。

(二)要穩(wěn)定低生育水平。目前，商丘每年新出生人口近10萬，盡管處于低生育水平，也是靠多年來一貫實(shí)施計劃生育政策取得的結(jié)果，并不是說所有群眾的生育觀念都發(fā)生了根本改變，要看到有些群眾生育的欲望還比較高，生育反彈的風(fēng)險還比較大。當(dāng)前，我們處在生育政策調(diào)整這個歷史性節(jié)點(diǎn)時期，啟動實(shí)施新的政策必將帶來新的挑戰(zhàn)，穩(wěn)定低生育水平將面臨更大的壓力。所以，“單獨(dú)兩孩”政策放開后，更需要大家加大工作力度，加強(qiáng)研判，加強(qiáng)調(diào)研，加強(qiáng)防控，保證今年目標(biāo)任務(wù)的完成，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。今年人口和計生工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：人口出生率控制在13.8‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.4‰，符合政策生育率要在90%以上，避孕措施落實(shí)率達(dá)到95%以上。以上這些，都是穩(wěn)定低生育生平的幾項重要指標(biāo)，要把這些指標(biāo)進(jìn)行層層分解，采取相應(yīng)措施，抓好工作落實(shí)，要保證這些指標(biāo)能夠落實(shí)到位，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。

(三)要提高人口的素質(zhì)。目前影響商丘人口素質(zhì)的問題主要有兩個：一是出生缺陷發(fā)生率還比較高。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，我市出生缺陷發(fā)生率多年來一直呈現(xiàn)上升趨勢，每年新增出生缺陷嬰兒數(shù)約3500～4500例，缺陷嬰兒出生量較大。缺陷嬰兒的出生，對于家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神負(fù)擔(dān)都會帶來很大影響，也會增加社會成本和社會負(fù)擔(dān)。各地要加大工作力度，做好宣傳和預(yù)防工作，組織開展好生殖缺陷干預(yù)工程，減少出生缺陷嬰兒出生，提高出生嬰兒素質(zhì);二是出生人口的性別比還比較高。20xx年全市出生人口性別比為118左右，偏離103～107的正常值較大，比全省高兩個百分點(diǎn)。如若任其發(fā)展下去，將會帶來一系列的嚴(yán)重問題。要加強(qiáng)b超鑒定管理和人工終止妊娠管理工作，與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)各地市共同協(xié)作，持續(xù)開展好打擊“兩非”即非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠活動，進(jìn)一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)。

(四)要形成導(dǎo)向機(jī)制。一是建立利益導(dǎo)向機(jī)制。養(yǎng)老問題不僅是民生問題，也是做好計劃生育工作的關(guān)鍵。各級政府要認(rèn)真研究如何能夠使計生戶老有所養(yǎng)，如何能夠使計生戶得到實(shí)惠、得到獎勵、得到好處等問題。要形成讓實(shí)行計劃生育戶能夠得到好處、得到社會尊重、得到社會方方面面關(guān)照的激勵導(dǎo)向機(jī)制。目前，在農(nóng)村，黨委和政府已經(jīng)幫助了很多計劃生育戶參加了新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險。但是隨著時間的推移和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要研究如何提高保費(fèi)額度，真正使農(nóng)村計劃生育戶通過參加養(yǎng)老保險，到老時生活得到保障;在城鎮(zhèn)，就是要采取措施，加大扶持力度，使城鎮(zhèn)的計劃生育戶參加城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。二是建立懲處導(dǎo)向機(jī)制。要依法管理好計劃生育，按照有關(guān)法律、政策規(guī)定，對違背、不落實(shí)計劃生育政策的，依法依規(guī)采取征收社會撫養(yǎng)費(fèi)等方式方法進(jìn)行處理。要通過建立和實(shí)施利益導(dǎo)向機(jī)制和懲處導(dǎo)向機(jī)制，在全市形成計劃生育的良好社會氛圍，形成人人關(guān)心關(guān)注計劃生育的工作合力，共同做好人口和計劃生育工作。

(一)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。人口和計劃生育工作是“一把手”工程，黨政“一把手”負(fù)總責(zé)。各單位“一把手”要高度重視，親自研究、親自安排、親自協(xié)調(diào)及時幫助解決在人口和計劃生育工作中出現(xiàn)的困難和問題，促進(jìn)和推動計劃生育工作順利健康開展。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各縣(區(qū))分管的副職也都參加了今天的會議，要按照整體工作安排和職責(zé)分工，認(rèn)真搞好研究，成為人口和計劃生育工作的行家里手，保證人口和計劃生育政策落實(shí)到位。

(二)要落實(shí)主管部門的責(zé)任。人口和計劃生育工作委員會是人口和計劃生育工作的主管單位，在座很多同志都是計劃生育工作者，大家的責(zé)任重大、使命光榮，擔(dān)負(fù)著貫徹落實(shí)人口和計劃生育法律、法規(guī)的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著制訂落實(shí)年度人口計劃生育。

工作計劃。

的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著落實(shí)低生育水平的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)各成員單位履行職責(zé)的責(zé)任。人口和計劃生育工作已經(jīng)實(shí)施了幾十年，我市已經(jīng)形成了一套從縣到鄉(xiāng)、村、組非常完整健全的工作網(wǎng)絡(luò)，形成了一支會做工作、業(yè)務(wù)熟練的人口和計劃生育干部隊伍。這是做好人口計生工作的基礎(chǔ)。在機(jī)構(gòu)改革中，這套網(wǎng)絡(luò)、這支隊伍要做到隊伍不散，在原來的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高戰(zhàn)斗力。特別是廣大計劃生育工作者，在改革的關(guān)鍵時刻，要充分發(fā)揮計劃生育系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和好的做法，以良好的精神狀態(tài)切實(shí)履行職責(zé)。

(三)要落實(shí)各成員單位的責(zé)任。人口和計劃生育工作涉及社會方方面面，需要大家共同關(guān)注參與。各級計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要按照職責(zé)分工，充分發(fā)揮作用，切實(shí)履職盡責(zé)。在投入方面，隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，要逐步加大計劃生育事業(yè)費(fèi)用投入，為利益導(dǎo)向機(jī)制的形成、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提升奠定基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，完善獎懲機(jī)制，強(qiáng)化工作考核，對人口和計劃生育工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的單位和個人要給予表彰和獎勵;對工作不力、沒能履行好職責(zé)、沒能完成好人口計劃的單位，要實(shí)施重點(diǎn)管理、通報批評、黃牌警告和“一票否決”等懲處措施，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?？傊?，要通過大家共同努力，形成一種全社會齊抓共管的工作氛圍，共同做好商丘人口和計劃生育工作。

同志們：

在全縣上下全力推動經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新趕超的關(guān)鍵時期，我們召開這次全縣人口計生工作會議，充分表明了縣委縣政府始終堅持“兩種生產(chǎn)”一起抓不動搖、既加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展又管好人口生產(chǎn)的信心和決心，全力為沖刺全市發(fā)展第一方陣創(chuàng)造良好人口環(huán)境。剛才，緒奎同志宣讀了一批重點(diǎn)管理、重點(diǎn)幫促、重點(diǎn)關(guān)注“轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和單位，通報了一批違規(guī)違紀(jì)典型案件;楊凱同志通報了20xx年全縣計劃生育工作情況;縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門簽訂了《20xx年度人口目標(biāo)管理。

責(zé)任書。

》;4個單位的同志作了很好的表態(tài)發(fā)言;特別是市計生委孟主任在百忙之中親臨會場，并作了重要講話，給我們下一步的計劃生育工作指明了方向和著力點(diǎn)，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合我縣的具體工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

近年來，縣委、縣政府始終從講政治的高度，從戰(zhàn)略和全局的高度，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口計生工作，全力以赴抓好計劃生育基本國策的落實(shí)，全縣人口計生工作呈現(xiàn)出持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。尤其是去年以來，全縣上下在省市計生委的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“遏制違法生育、治理性別比失調(diào)”這一中心任務(wù)，創(chuàng)新管理、多措并舉、綜合施治，合法生育率達(dá)到93%，同比提高6.1個百分點(diǎn);出生人口性別比為117.7，同比下降8.2個比值，特別是集中整治“兩非”模式，得到了省市計生委的認(rèn)可，市委、市政府先后兩次在我縣召開現(xiàn)場會，并在全省予以推廣?？偟膩碚f，這些成績來之不易，是各級黨委政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、計生系統(tǒng)和有關(guān)部門艱苦努力、廣大村居干部大力支持的結(jié)果。在此我代表縣委、縣政府，向全縣廣大計生工作者特別是工作在一線的同志們，致以親切的慰問和衷心的感謝!

人口計生工作事關(guān)國家、事關(guān)未來、事關(guān)人民群眾的切身利益，是帶有全局性和戰(zhàn)略性的重大問題。針對社會上對計劃生育基本國策和現(xiàn)行生育政策的議論和炒作，去年在中央政治局集體學(xué)習(xí)會上作的重要講話，可以說是一錘定音，“計劃生育基本國策要堅定不移地堅持下去，現(xiàn)行生育政策要堅定不移地執(zhí)行下去，并要保持持續(xù)穩(wěn)定”。人口問題本質(zhì)上是發(fā)展問題。沒有人口數(shù)量的有效控制，就不會有經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展;沒有人口質(zhì)量的顯著提升，發(fā)展也會缺乏長期持久的競爭力。我們一定要從講政治的高度，從加快全面建設(shè)小康社會的高度，充分認(rèn)識做好人口計生工作的極端重要性和長期艱巨性，以更大的決心、過硬的措施、扎實(shí)的作風(fēng)，持之以恒地抓緊抓好，抓出更大的成效。

之所以說極端重要，是因?yàn)槿丝谟嬌ぷ魇玛P(guān)金鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，不僅包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的指標(biāo)，還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等相關(guān)指標(biāo)，不僅要看經(jīng)濟(jì)總量，更要看人均指標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)金鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展，提高群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，既要做大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“分子”，又要堅決控制和優(yōu)化人口這個“分母”，實(shí)現(xiàn)“人均”水平的加速提高，使全縣人民個個享受到更多改革發(fā)展的成果。我縣建國初期總?cè)丝诖蠹s30萬人，現(xiàn)在64.7萬人;如果不實(shí)行計劃生育，恐怕還得多出生30萬人口，那么現(xiàn)在金鄉(xiāng)人口將接近100萬大關(guān)。出生人口的減少，節(jié)約了大量的撫養(yǎng)成本，有效地緩解了我縣人口對資源、環(huán)境的壓力，有力支持了經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)、快速發(fā)展。目前，我縣正處在“全力沖刺全市發(fā)展第一方陣”的重要時期，尤其是市十二次黨代會提出奮戰(zhàn)五年全面建成小康社會的目標(biāo)，能否順利完成既定的目標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值人均程度、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入等指標(biāo)，起著至關(guān)重要的決定因素，穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的關(guān)鍵所在。如果人口計生工作稍有松懈，經(jīng)濟(jì)建設(shè)所取得的成就就會被過度增長的人口所抵消;人口素質(zhì)得不到提高，就會直接影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐和綜合競爭力的提升;人口結(jié)構(gòu)尤其出生人口性別結(jié)構(gòu)長期得不到改善，就會影響社會的和諧穩(wěn)定。總之，人均水平上不去，要想實(shí)現(xiàn)全面小康就是一句空話。因此，各級各部門必須要把人口和計劃生育工作提到事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的政治高度來對待，作為一項事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作來抓，進(jìn)一步樹立人口意識、人均意識，堅決做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈，一以貫之地抓緊抓好。

之所以說長期艱巨，是因?yàn)槿丝谟嬌ぷ髅媾R著新的形勢和巨大壓力。從外部環(huán)境來看，存在諸多不利因素：一是在未來較長的時期，早婚早育、早生貴子、多子多福、傳宗接代等陳腐觀念和重男輕女、家族意識仍大有市場，群眾婚育觀念、生育意愿與國家生育政策的矛盾依然存在;二是人口流動的加劇、價值觀念的多元化、人口自主意識的增強(qiáng)，都給人口計生管理工作帶來了新的課題;三是目前社會上、輿論上和學(xué)術(shù)界的議論和炒作，也給人口計生工作開展增加了難度。從內(nèi)部情況看，總體上我縣人口計生工作基礎(chǔ)不錯，工作扎實(shí)，但一些問題也比較突出：一是違法生育反彈勢頭較強(qiáng)。去年我們下了很大的氣力，全縣合法生育率達(dá)到了90%以上，但對這一數(shù)據(jù)和成績不能估計過高，違法生育的隱患大、慣性強(qiáng)，特別是流動人口外出躲生、下崗職工隱蔽超生還較為嚴(yán)重，高收入群體、名人富人違法生育現(xiàn)象還屢禁不止，稍一放松或疏忽麻痹極易反彈。二是性別比失調(diào)問題依然突出。我縣一孩性別比為108.5，略高于正常值;二孩性別比畸高，達(dá)到了151.2，這說明群眾“重男輕女”思想還根深蒂固，選擇出生性別的問題非常嚴(yán)重，治理“兩非”行為、平衡出生性別比的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。三是一些領(lǐng)域的管理存在漏洞。隨著我縣工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，流動人口、失業(yè)下崗、人戶分離、拆遷租房、入住社區(qū)等人員不斷增多，再加上婚姻登記手續(xù)的簡化和限制減少，又使非婚生育、假離婚真超生、婚外生育現(xiàn)象有所增多，這些方面靠老辦法很難管理，極易形成管理盲區(qū)和真空地帶，決不可掉以輕心。四是齊抓共管的合力還未真正形成。個別部門單位、部分干部存在配合不力、推諉扯皮、失職瀆職等現(xiàn)象。比如個別單位常年沒有專兼職計生工作人員，人口底數(shù)不清，育齡婦女人數(shù)不清，危害極大，非常危險，一定要引起高度警惕。還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)“三親自”不到位，不親自參加調(diào)研分析，不親自安排部署和解決實(shí)際問題，不親自參加督導(dǎo)檢查抓落實(shí)，“三親自”是各地主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)盡的職責(zé)，不到位就是最大的失職。從剛才通報的38起違規(guī)違紀(jì)案件看，大部分都是失職瀆職造成的，更為惡劣的是，極個別單位和計生干部受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，冒然違反計生政策，甚至充當(dāng)違法生育的保護(hù)傘，縱容包庇違法生育;還有極少數(shù)黨員干部和所謂的富人名人，存在超生問題，在社會上造成極壞影響。以上這些問題，既是影響工作目標(biāo)的主要因素，也是影響我縣人口與經(jīng)濟(jì)社會長期協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性問題，一定要認(rèn)真研究，切實(shí)解決。

當(dāng)前，金鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已站在加快發(fā)展、奮力趕超、爭先進(jìn)位的歷史新起點(diǎn)。在這樣一個大背景下，縣委、縣政府對全縣各行各業(yè)的工作都提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，人口計生工作也不例外，今年的責(zé)任目標(biāo)務(wù)必確保完成。各級各部門一定要居安思危，不得有絲毫懈怠、半點(diǎn)松勁，持之以恒地把人口計生工作抓緊抓好，抓出更大成效。

面對人口和計劃生育工作的新形勢新情況，我們必須緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、控制出生性別比失調(diào)”兩大中心任務(wù)，堅決守住“不突破人口計劃、不出現(xiàn)惡性案件”兩條底線，明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，爭先創(chuàng)優(yōu),為我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

(一)始終把穩(wěn)定低生育水平作為首要任務(wù)。穩(wěn)定低生育水平，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在流動人口，切入點(diǎn)在工作薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)社區(qū)。要堅持把農(nóng)村人口和計生工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，以促進(jìn)群眾生育觀念轉(zhuǎn)變?yōu)楦荆约訌?qiáng)計劃生育服務(wù)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，建立完善“依法行政、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作長效機(jī)制，不斷推進(jìn)農(nóng)村人口和計生工作邁上新臺階。要將流動人口計生管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，在流入地和流出地雙向負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)是堅持屬地化管理、人性化服務(wù)，按照屬地管理為主原則，實(shí)行經(jīng)常性管理、互動式服務(wù)，特別是要突出加強(qiáng)對房屋出租戶和租住人員的管理和服務(wù)，促進(jìn)流動人口與全縣人口計生工作的均衡發(fā)展。要加大清理清查力度，把薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)社區(qū)、新建居民小區(qū)、物業(yè)小區(qū)作為清查重點(diǎn)，確保所有村居、社區(qū)及城市特殊人群都納入管理?，F(xiàn)在有一個很關(guān)鍵、很突出的問題，就是隨著我縣市場化、城鎮(zhèn)化步伐加快，計劃生育的難點(diǎn)不再是農(nóng)村，而是城市和社區(qū)。目前我縣流出育齡婦女達(dá)8900多人，流入達(dá)700多人，回遷城鎮(zhèn)社區(qū)人口大概在10萬人左右，一旦這些育齡婦女底數(shù)不清，情況不明，極易造成工作的被動。必須抓緊研究管理創(chuàng)新的辦法，制定強(qiáng)有力的措施，對所有育齡婦女，包括常住的、流進(jìn)流出的，都要建立檔案，作為硬性規(guī)定，強(qiáng)力執(zhí)行，確保制度上不留盲點(diǎn)，管理上不留死角。

(二)突出解決出生性別比失調(diào)問題。人口性別比平衡是人類生存的自然規(guī)律，“兩非”的出現(xiàn)，打亂了人口出生性別的正常平衡，據(jù)專家分析，如果不嚴(yán)厲打擊“兩非”，到20xx年，我國20歲至45歲男性比女性多3000萬人左右，這將是危及整個國家、整個社會的大隱患。為此，國家和省市都把今年確定為“出生人口性別比重點(diǎn)治理年”，我們要抓住這一契機(jī)，把綜合治理出生人口性別比工作擺在更加突出的位置，建立“黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與”的長效治理機(jī)制，務(wù)求工作實(shí)現(xiàn)更大突破。要堅持把宣傳教育放在首位，切實(shí)引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生育觀念，努力形成整個社會都來關(guān)愛女孩、關(guān)心女性的輿論氛圍，努力消除造成出生人口性別比失衡的社會經(jīng)濟(jì)文化基礎(chǔ)。要深入開展“關(guān)愛女孩行動”，進(jìn)一步完善有利于女孩和婦女健康發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)政策，切實(shí)保障婦女兒童的合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等就業(yè)和共同參與社會經(jīng)濟(jì)活動，創(chuàng)造男女平等、尊重女性的良好環(huán)境。要加強(qiáng)綜合治理，強(qiáng)化孕情跟蹤服務(wù)，抓牢抓實(shí)源頭監(jiān)控管理，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為;建立綜合治理出生性別比跨地區(qū)協(xié)作機(jī)制，實(shí)行資源共享、聯(lián)查聯(lián)訪，共同制止“兩非”行為;對出生性別比偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控、集中治理，確保出生性別比穩(wěn)步下降。

(三)不斷強(qiáng)化人口計生利益導(dǎo)向。利益導(dǎo)向機(jī)制是引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計劃生育的有效做法，是穩(wěn)定低生育水平的長久之策。要更加重視發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，將人口計生工作納入保障和改善民生的總體部署，不斷建立完善獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的計劃生育利益導(dǎo)向體系，認(rèn)真落實(shí)獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)、農(nóng)村雙女戶獎勵、計劃生育困難家庭救助、晚婚晚育獎勵等政策規(guī)定，確保全面兌現(xiàn)到位。各級在制訂普惠政策時，要注意與計劃生育獎勵優(yōu)惠政策相銜接，在注重提高養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、土地承包、征地拆遷、林權(quán)制度改革等受惠面的同時，應(yīng)充分體現(xiàn)對計生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，切實(shí)保障計生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，有力引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，自覺實(shí)行計劃生育。剛才孟主任也專門強(qiáng)調(diào)了這個問題，下一步我們在縣里一些重大的政策實(shí)施和具體重點(diǎn)工程工作的推動上也要貫徹好這一精神。這樣做的目的，就是要真正讓計生家庭政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障。

(四)統(tǒng)籌用好依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)兩大抓手。人口計生工作直接面對廣大群眾，政策性強(qiáng)，關(guān)注者多，稍不注意，就容易引發(fā)矛盾，成為導(dǎo)火索，造成社會不穩(wěn)定。所以，我們既要通過行政手段和思想教育方法開展計生工作，又要重視依靠法律手段和優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)計生工作。一方面，要切實(shí)強(qiáng)化依法管理措施。在落實(shí)現(xiàn)行計劃生育政策方面，縣委、縣政府態(tài)度明確、措施堅決，任何單位、任何人都必須不折不扣地執(zhí)行，決不能抱幻想、存僥幸，去碰政策的“高壓線”。要從嚴(yán)從重查處違法生育對象和擾亂計劃生育秩序的當(dāng)事人，依法加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，堅持有報必查、有查必果。如果群眾舉報了，計生部門查的不實(shí)，甚至沒有去查，要追究計生部門責(zé)任。是干部職工超生的，一經(jīng)查實(shí)，堅決給予黨政紀(jì)處分，直至開除黨籍、開除公職;單位領(lǐng)導(dǎo)包弊的，也要追究相關(guān)責(zé)任;是“名人富人”等高收入群體超生的，要堅決公開曝光，并高限征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，使其不敢越雷池一步;對擾亂正常計劃生育工作秩序的單位和責(zé)任人，一經(jīng)查實(shí)，要狠狠打擊，依法嚴(yán)肅從重從快處理，決不姑息遷就。另一方面，要全面提升計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。堅持用優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新思路來做好工作，杜絕強(qiáng)迫命令、簡單生硬的做法，把工作方法從以行政命令為主的工作模式轉(zhuǎn)變到以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主的工作模式上來，把以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)體現(xiàn)在工作的全過程。要重點(diǎn)加快推進(jìn)縣計生婦幼保健中心和鄉(xiāng)級服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，改善基層服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施條件，配齊配強(qiáng)技術(shù)服務(wù)人員，提高裝備水平和服務(wù)能力。加緊制定實(shí)施提高出生人口素質(zhì)的行動計劃，廣泛開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)。要切實(shí)提高基層自治水平，事實(shí)證明，對群眾的宣傳教育，對育齡婦女的信息掌握，對計劃外懷孕的措施落實(shí)都得依靠村一級，都得依靠“村為主”，都得依靠村民自治。這也就要求我們在座的各位村支部書記，一定要將思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村民自治工作?，F(xiàn)在有的村(居)干部包括計生專職，連基本的計劃生育知識都不理解、不知道，如何去抓計劃生育工作?計生專職和支部書記，一定要熟悉業(yè)務(wù)，對計生政策要百分之百知曉，這要作為硬性規(guī)定。

人口計生工作是關(guān)系全局的大事、要事，也是難事。今年，省里將改革考核辦法，實(shí)施黨政線、基層線雙線考核，并擴(kuò)大考核面，對西部市所有縣市區(qū)都要考核。市里也將參照省里做法，對所有縣、鄉(xiāng)進(jìn)行考核排序，并依據(jù)排序結(jié)果實(shí)施獎懲。面對嚴(yán)峻的工作形勢，各級各部門要進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位，為人口計生工作深入開展提供堅實(shí)保障。

一是“一票否決”必須到位?？h委、縣政府的態(tài)度非常明確，“一票否決”制必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能打半點(diǎn)折扣。對今天通報文件所涉及到的單位和個人，包括36個納入縣重點(diǎn)管理范圍的村(居)，以及案件查處所涉及到的相關(guān)負(fù)責(zé)人和村干部，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)單位必須迅速落實(shí)責(zé)任追究，并在月底前全部處理到位，縣委縣政府督查室要進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格按責(zé)任追究。今后，這一手段還要更加強(qiáng)化，對計生工作抓不上去的，必須嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度，決不手軟;對在計劃生育工作中的違紀(jì)違法行為，一查到底，堅決整治。要繼續(xù)將抓計生工作的實(shí)績同干部的考核任用掛鉤，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期計生責(zé)任審核制度，審核不過關(guān)的，實(shí)行“一票否決”，不得提拔重用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對村級績效考核中，要把計劃生育作為第一指標(biāo)，堅決落實(shí)“一票否決”，調(diào)動村級班子抓計生工作的主動性和積極性，促進(jìn)全縣人口計生工作整體水平進(jìn)一步提升。

二是綜合治理必須到位。人口計生工作是一項社會系統(tǒng)工程，必須動員各方面的力量綜合治理?？h人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)作用，成員單位要進(jìn)一步明確職責(zé)和任務(wù)，完善相關(guān)措施，特別是在執(zhí)法監(jiān)督、宣傳教育、信息共享、流動人口管理、出生缺陷干預(yù)、出生性別比治理、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等重點(diǎn)難點(diǎn)工作上，要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，積極發(fā)揮作用。人口計生部門要充分發(fā)揮主管和參謀作用，注重工作態(tài)勢，及時查找問題，提出整改方案。公安部門要加強(qiáng)對暫住人口的管理;工商部門要加強(qiáng)對個體從業(yè)人員的計劃生育管理;衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對孕產(chǎn)婦生育證的查驗(yàn);勞動部門要加強(qiáng)對外出務(wù)工人員的監(jiān)督和管理;房產(chǎn)部門要加強(qiáng)對出租戶的管理;各類企事業(yè)單位、各種社會組織都要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，關(guān)心、支持和參與人口計生工作，進(jìn)一步形成推動人口計生工作的強(qiáng)大合力。

三是經(jīng)費(fèi)投入必須到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照中央《決定》提出的“一個高于，四個確?！钡囊?，努力克服資金困難，落實(shí)計劃生育經(jīng)費(fèi)投入。要把握分類保障的原則，對人口計生事業(yè)經(jīng)費(fèi)實(shí)行分類管理、分別測算，確保計劃生育利益導(dǎo)向政策、免費(fèi)基本公共服務(wù)、人口計生陣地隊伍建設(shè)、計劃生育經(jīng)常性工作管理運(yùn)行四類經(jīng)費(fèi)全部到位。很多計生專職一干十幾年，很不容易，各級要多關(guān)心計劃生育干部，盡最大努力解決好他們的工作補(bǔ)貼、身份待遇、工作環(huán)境等問題。盡管金鄉(xiāng)財政困難，仍然決定今年啟動計劃生育婦幼保健服務(wù)中心建設(shè)，將計生干部的崗位津貼重新納入財政預(yù)算，并新擴(kuò)招36名鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站專業(yè)技術(shù)人員、116名城市社區(qū)計生專職人員，導(dǎo)向就是要強(qiáng)力支持計生部門開展工作。希望從事人口計生工作的同志，要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，適應(yīng)新形勢，創(chuàng)造性地開展工作，不僅要具備理論、文化、政策、法律等素養(yǎng)，同時也要有一個好的心態(tài)，有耐心、有忍勁，努力創(chuàng)造一流業(yè)績，使老百姓滿意，讓黨委政府放心。

同志們，統(tǒng)籌解決人口問題，做好新時期人口和計劃生育工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要站在對未來負(fù)責(zé)、對國家負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的高度，以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加充足的干勁，奮發(fā)進(jìn)取，真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)我縣人口和計劃生育工作新局面，為沖刺全市發(fā)展第一方陣作出新的更大貢獻(xiàn)!

副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上講話篇五

縣旅游局已經(jīng)把旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下達(dá)到了各單位，我希望各單位回去制定切實(shí)可行的措施，在宣傳上各顯神通，擴(kuò)大知名度，確保全面完成今年的旅游接待人數(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。

三、要加強(qiáng)行業(yè)管理，努力提高服務(wù)質(zhì)量。

縣旅游局要以抓行業(yè)管理為總線，加強(qiáng)旅游培訓(xùn)教育、做好飯店評星工作、加強(qiáng)對農(nóng)家樂的指導(dǎo)和規(guī)范工作。各景區(qū)、各旅游企事業(yè)單位要苦練內(nèi)功，全面提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量和旅游服務(wù)水平。旅游行業(yè)是窗口行業(yè)，旅游人員的形象就向外界展示了五峰人的形象。我們旅游從業(yè)人員要有一個良好的精神面貌，要熱情服務(wù)，規(guī)范服務(wù)，讓游客滿意。

四、要加強(qiáng)旅游法規(guī)建設(shè)，確保旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

今年縣旅游局一是要完成旅游景區(qū)勘界成果的修改并報縣政府審定公布，二是要做好柴埠溪旅游詳規(guī)的編制工作，為今后的景區(qū)建設(shè)和招商引資打基礎(chǔ)。三是要出臺相關(guān)農(nóng)家樂的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，為景區(qū)農(nóng)家樂發(fā)展提供一個可參照的依據(jù)。四是要開始著手《五峰旅游條例》的編制。五是要做好柴埠溪申報國家3a級景區(qū)的工作。

五、要解放思想，招商引資，要爭取新項目，謀求新發(fā)展。

我們要咬住發(fā)展的主題不放松，一是要進(jìn)一步解放思想，以不求所有，但求所在的觀點(diǎn)，多方尋求投資合作伙伴，引進(jìn)新業(yè)主，開發(fā)新項目。二是要建立健全一批新的旅游項目庫，用足用活國家的少數(shù)民族政策、扶貧政策，繼續(xù)加大對上爭取力度，進(jìn)一步利用國家資金改善我縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施，為我縣旅游招商引資和景區(qū)開發(fā)打基礎(chǔ)。

六、要樹立大旅游的觀念，全社會辦旅游，以旅游為龍頭，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈，提高就業(yè)面。

旅游是一門綜合帶動性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好旅游這個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，圍繞旅游發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，圍繞旅游發(fā)展新的龍頭。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加就業(yè)、發(fā)展地方農(nóng)林特產(chǎn)等方面打好旅游牌。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要圍繞做好服務(wù)和協(xié)調(diào)。有條件的地方要以旅游為龍頭形成新的產(chǎn)業(yè)帶。

同志們，今年的旅游工作目標(biāo)已明確，任務(wù)已落實(shí)，就在今年。只要播種，就有收獲。希望各單位把這次會議的精神帶回去傳達(dá)好，貫徹好，落實(shí)好，使五峰旅游業(yè)在2004年有大發(fā)展、大變化。祝大家在新的一年取得新的、更大的成績。

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副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，x同志傳達(dá)了省地征兵工作會議精神，總結(jié)了我縣去冬征兵工作，重點(diǎn)安排了今冬征兵工作，希望大家會后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今冬征兵工作講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好征兵工作的政治責(zé)任感。

“天下雖安，忘戰(zhàn)必?！?。面對當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，我們一定要從維護(hù)國家安全和提高軍隊?wèi)?zhàn)斗力的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)做好征兵工作的政治責(zé)任感。一是要著眼國際形勢的深刻變化提高認(rèn)識。近年來，國際形勢發(fā)生了深刻變化，影響我國安全的不穩(wěn)定、不確定因素日益增多，國家安全形勢面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！鹊取４蠹乙欢ㄒJ(rèn)清形勢，居安思危，充分認(rèn)識到人民軍隊的特殊地位和作用，站在講政治的高度，從國防和軍隊建設(shè)的大局出發(fā)，把做好征兵工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，作為支持國防和軍隊建設(shè)的實(shí)際舉措，以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好征兵工作的使命感和責(zé)任感，盡心盡職地做好征兵工作，為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。二是要著眼維護(hù)國家安全和發(fā)展的需要明確使命?！S護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。各級各有關(guān)部門一定要強(qiáng)化憂患意識、大局意識，把維護(hù)國家安全穩(wěn)定視為壓倒一切的政治任務(wù)，把做好征兵工作視為義不容辭的神圣職責(zé)和崇高使命。三是要著眼服務(wù)軍隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)增強(qiáng)責(zé)任。軍隊的基礎(chǔ)在士兵，士兵的基礎(chǔ)在新兵。征兵工作的好壞，直接關(guān)系到部隊?wèi)?zhàn)斗力的提高，關(guān)系到國防的鞏固和國家的長治久安。因此，我們一定要站在服務(wù)軍隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)的高度，充分認(rèn)清做好新時期征兵工作的極端重要性，充分認(rèn)清肩負(fù)的政治責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任心，為國防和軍隊建設(shè)輸送合格兵員。

二、把握關(guān)鍵，著力提高征兵工作質(zhì)量。

交通等部門要認(rèn)真制定新兵運(yùn)輸計劃，確保新兵運(yùn)輸安全有序；

民政部門要嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)撫安置政策，認(rèn)真做好優(yōu)撫安置工作，讓應(yīng)征青年安心服役。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保今冬征兵工作任務(wù)圓滿完成。

征兵工作是國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)中一項帶有全局性、基礎(chǔ)性的重要工作，事關(guān)國家安全穩(wěn)定的大局，是黨和國家賦予軍地各級的一項重要政治任務(wù)，是各級政府義不容辭的職責(zé)。全縣各級各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對征兵工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持依法征兵、廉潔征兵、安全征兵，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成今冬征兵工作任務(wù)。一是要按章辦事，做到依法征兵。實(shí)踐證明，依法征兵是做好征兵工作的根本保證。從歷年上級通報的情況看，征兵工作之所以出現(xiàn)這樣那樣的問題，主要原因就是有章不循，有法不依。今冬征兵，由于征集對象主體發(fā)生了變化，體檢標(biāo)準(zhǔn)作了調(diào)整，各級兵役機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《兵役法》《征兵工作條例》以及有關(guān)政策規(guī)定，切實(shí)把各項政策規(guī)定理解透、掌握準(zhǔn)、落實(shí)好。要堅持原則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按章辦事，不徇私情，不搞特殊化，做到政策面前一律平等。這是一條政治紀(jì)律，必須嚴(yán)格遵守。二是要公開透明，做到廉潔征兵。堅持廉潔征兵，是保證征兵政策規(guī)定得以貫徹落實(shí)、確保新兵質(zhì)量的重要措施。全縣各級各有關(guān)部門要把加強(qiáng)征兵廉政建設(shè)、防止和糾正征兵工作中的不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要工作來抓，嚴(yán)防出現(xiàn)違紀(jì)甚至違法問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，身體力行，秉公辦事，廉潔自律。從事征兵工作的同志，要講黨性、講原則，嚴(yán)禁以權(quán)謀私、循私舞弊。要切實(shí)加強(qiáng)組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和征接雙方的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)公開政策規(guī)定、公開定兵名單、公開監(jiān)督電話、設(shè)立舉報信箱的“三公開、一信箱”制度，切實(shí)增強(qiáng)征兵工作的透明度。三是要加強(qiáng)督查，做到安全征兵。堅持早計劃、早安排，扎實(shí)做好新兵輸送安全工作，認(rèn)真總結(jié)近年來的經(jīng)驗(yàn)做法，確保新兵運(yùn)輸絕對安全。各級各有關(guān)部門要著力完善監(jiān)督機(jī)制，注重綜合運(yùn)用組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等手段，構(gòu)建軍地互動、上下聯(lián)動的立體監(jiān)督機(jī)制。要改進(jìn)監(jiān)督方式，采取重點(diǎn)檢查、突擊檢查、暗訪督查等方式，加強(qiáng)對熱點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、敏感對象的跟蹤檢查和全程監(jiān)督，及時查糾問題苗頭，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。對在征兵工作中出現(xiàn)的弄虛作假、以權(quán)謀私、收受錢物、索賄受賄等頂風(fēng)違紀(jì)行為，不管涉及到什么人、涉及到哪一級，涉及軍隊還是地方，都要一查到底，嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

同志們，做好新形勢下的征兵工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，扎實(shí)做好今冬的征兵工作，以實(shí)際行動為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上講話篇七

同志們：

2月8日，××*地區(qū)隆重召開人口、資源、環(huán)境和科技教育工作會議，地委書記××*在這次會上作了重要講話?！痢?xí)浿v話從××經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展、社會政治穩(wěn)定的大局出發(fā)，對我們面臨的形勢作了精辟分析，并對今后人口計劃生育工作提出了明確要求，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

今天,我們專門召開××地區(qū)人口與計劃生育工作會議。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)××*地區(qū)××××年人口與計劃生育工作；部署××*年人口與計劃生育工作，簽定××*年人口與計劃生育目標(biāo)管理業(yè)務(wù)指標(biāo)責(zé)任狀。

從縱向看，“十五”期間，××*地區(qū)的人口與計劃生育工作取得了一定的'成績，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對人口與計劃生育工作的重要性有了進(jìn)一步的認(rèn)識，黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”制度、計劃生育“一票否決”制度、計劃生育委員會兼職委員制度等全面落實(shí)；非政策生育現(xiàn)象得到有效遏制，政策生育率穩(wěn)步上升；計劃生育宣傳教育工作不斷深化，“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動不斷深入；計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制初步建立，各族群眾實(shí)行計劃生育的積極性空前高漲；計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市）創(chuàng)建活動取得了階段性成果；依法行政穩(wěn)步推進(jìn)；計算機(jī)信息化管理日益完善。人口與計劃生育事業(yè)的進(jìn)步，壓濾機(jī)濾布為全地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會等各項事業(yè)的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。在此，我代表地委、行署向關(guān)心、支持計劃生育事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士表示衷心感謝，向在計劃生育戰(zhàn)線上辛勤工作的各族干部表示誠摯慰問，向積極執(zhí)行計劃生育基本國策的廣大群眾表示崇高敬意！

從橫向看，××*地區(qū)人口與計劃生育工作與全國、全××相比，還有較大的差距。全國人口出生率自以來一直保持在10‰以下，已經(jīng)進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)的新階段，而我們××仍處在降低生育水平、控制人口過快增長的階段。在××*范圍內(nèi)，××地區(qū)人口出生率是全××最高的，200××年全地區(qū)人口出生率為××*。就是與條件比較接近的南疆其它地（州），如*地區(qū)相比，*地區(qū)也有一定差距。

所以，我們必須一分為二地分析形勢，既要充分看到成績，振奮精神，銳意進(jìn)?。挥忠逍芽吹讲罹嗯c不足，正視問題，認(rèn)真整改。

計劃生育工作基礎(chǔ)仍然比較薄弱。

部分群眾的生育意愿與現(xiàn)行的生育政策之間還有差距。

人口增長進(jìn)入新一輪生育高峰期。

不少計劃生育干部盲目樂觀，存在驕傲自滿和畏難情緒。工作責(zé)任感不夠，應(yīng)付差事，推諉扯皮；工作進(jìn)取心不強(qiáng)，回避矛盾，安于現(xiàn)狀，認(rèn)為能夠遏制住超生、完成人口控制計劃就萬事大吉；工作中抓落實(shí)不夠，有的光說不干，有的搞形式主義。

××*年，黨中央、國務(wù)院對繼續(xù)抓緊抓好人口和計劃生育工作，努力穩(wěn)定低生育水平做出了重要指示，明確指出：在整個社會主義初級階段，必須始終堅定不移地實(shí)行計劃生育基本國策。當(dāng)前，必須做到“四個不動搖”：一是堅持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖；二是堅持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”不動搖；三是堅持穩(wěn)定計劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊伍不動搖；四是堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作思路、機(jī)制和方法不動搖。

當(dāng)前，我們要把認(rèn)識統(tǒng)一到中央指示上來，進(jìn)一步深化對計劃生育工作的認(rèn)識，要從實(shí)踐“三個代表”重要思想、構(gòu)建社會主義和諧社會的政治高度來認(rèn)識計劃生育的重要性、緊迫性；要從全面建設(shè)小康社會，不斷提高人民群眾生活水平的大局來認(rèn)識計劃生育的獨(dú)特作用；要從堅持科學(xué)的發(fā)展觀、政績觀，推進(jìn)××××可持續(xù)發(fā)展的角度來認(rèn)識計劃生育的特殊地位；要從我國將長期處于社會主義初級階段的歷史定位來認(rèn)識計劃生育的長期性、艱巨性。

人口與計劃生育工作新機(jī)制尚未建立。濾布建立“依法管理、政策推動、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村（居）民自治、綜合治理”的計劃生育工作新機(jī)制，能夠?yàn)橛媱澤ぷ骱粚?shí)基礎(chǔ)，增添動力，提供保障。因此，建立計劃生育工作新機(jī)制，是人口與計劃生育事業(yè)健康發(fā)展的必由之路。

計劃生育工作氛圍有待改善。從全國大氣候看，計劃生育工作“天下第一難事”的性質(zhì)還沒有根本改變；從××*小氣候看，*等諸多客觀因素仍舊阻礙著人口和計劃生育事業(yè)順利發(fā)展。

人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境之間的矛盾比較尖銳。

同志們，歷史已經(jīng)跨入了21世紀(jì)，今年還是“十一五”規(guī)劃的開局之年，形勢日新月異，催人奮進(jìn)，我們計劃生育工作者面臨著深入實(shí)踐“三個代表”重要思想，建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會，全地區(qū)推進(jìn)“富民、強(qiáng)區(qū)、固邊”戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會等重大歷史任務(wù)，我們要在這些方面有所作為，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上講話篇八

同志們：

縣委、政府決定召開這次春季農(nóng)田水利、生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作會議，旨在對今春農(nóng)田水利和生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作進(jìn)行全面安排部署，進(jìn)一步動員全縣廣大干部和人民群眾提高對這兩項基礎(chǔ)性工作重要意義的認(rèn)識，搶抓當(dāng)前有利時機(jī)，積極投身林水建設(shè)中，迅速在全縣掀起一場林水建設(shè)的高潮，從而持續(xù)不斷地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，夯實(shí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)會議的安排，我講三點(diǎn)意見：

在

2004。

2003。

年的林水建設(shè)工作，主要呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：

2004。

4.8。

萬畝，栽植各類苗木。

1121。

萬株。其中：黃河生態(tài)護(hù)岸林標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大，完成造林面積。

2.1。

萬畝，植樹。

618。

萬株；綠色通道、寬幅林帶建設(shè)力度大，完成造林面積。

1.5。

萬畝，植樹。

243。

萬株；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)村綠化點(diǎn)。

73。

個，完成造林面積。

728。

畝，植樹。

12。

萬株，有效地改善了人居環(huán)境；完成農(nóng)田林網(wǎng)。

2.7。

萬畝，植樹。

23。

萬株；完成治沙造林。

0.89。

萬畝，栽植苗木。

170。

萬株。全縣有林面積不斷增加，生態(tài)環(huán)境不斷得到改善。

以提高農(nóng)業(yè)抗旱防洪排澇能力為目的，以群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決為突破口，按照溝、渠、田、林、路綜合治理，橋、涵、閘、槽、口相互配套的要求，在全縣范圍內(nèi)大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量農(nóng)田示范方

37。

個，輻射改造農(nóng)田面積。

9.43。

萬畝；面上農(nóng)水建設(shè)完成新開和清淤支斗農(nóng)溝。

1696。

條；新建維修配套建筑物。

1028。

座，

整修農(nóng)路。

2716。

8.9。

萬元，購置各類防汛搶險物資；同時對黃河塌岸段及防汛工程險工險段加固修復(fù)治理，確保了周邊人民群眾生命財產(chǎn)安全，全年安全度汛。

完成中低產(chǎn)田改造項目區(qū)

7

4.76。

萬畝，總投資。

1343.2。

萬元，其中，引進(jìn)資金。

972.2。

萬元；完成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。

1

個，即：××縣德政牧業(yè)有限公司肉羊繁育項目，總投資。

877。

萬元，其中，中央及自治區(qū)有償資金。

97。

萬元，無償資金。

33。

萬元。全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)看到全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及林水建設(shè)還存在著許多不容忽視的問題。一是全縣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較脆弱，抵御旱澇災(zāi)害的能力不強(qiáng)，水利基礎(chǔ)設(shè)施老化失修嚴(yán)重；二是農(nóng)業(yè)灌溉形勢仍然不容樂觀。今年黃河來水較正常年份偏枯，勢必會影響處于干渠稍段的××縣的灌溉；三是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的難度和管護(hù)任務(wù)日趨加大。由于全縣有林面積的不斷增加，下剩植樹地段立地條件差，苗木成活率低，且林木管護(hù)的范圍越來越廣，難度不斷加大；四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干部對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的認(rèn)識不深刻，責(zé)任感、緊迫感和使命感不強(qiáng)，工作不到位，措施不得力，組織發(fā)動群眾不積極，造成了工作的滯后。針對這些問題和不足，我們必須有清醒的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，必須做好長期堅持不懈地大搞林水基本建設(shè)的思想準(zhǔn)備。

0.4。

萬畝，植樹。

74.2。

萬株；大平公路××段綠化面積。

400。

畝，植樹。

51.8。

萬株；完成。

109。

國道和平陶公路兩側(cè)的綠化任務(wù)。

200。

畝，植樹。

2.22。

萬株?！耙粓@”既：太沙工業(yè)園區(qū)道路綠化任務(wù)。

400。

畝，植樹。

3.99。

萬株；二是按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目辦的要求，努力完成。

5

個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)配套造林。

0.3。

萬畝，植樹。

37。

萬株；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對。

2003。

—

2004。

年造林成活率低于。

85%。

的農(nóng)田林網(wǎng)、環(huán)村綠化、寬幅林帶進(jìn)行全面補(bǔ)植；四是嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計完成韓援項目。

6000。

畝建設(shè)任務(wù)；五是結(jié)合全縣沙漠生態(tài)旅游總體規(guī)劃，完成以沙葦湖為中心的沙漠化治理。

0.3。

萬畝。

由于我縣造林綠化一直遵循先易后難的原則，目前的綠化重點(diǎn)地段已由農(nóng)田林網(wǎng)逐步向沿山、沿路、沿溝和荒灘等立地條件差的區(qū)域轉(zhuǎn)移，栽植難度越來越大。加之全縣有林面積不斷增加，區(qū)域非常廣，給管護(hù)工作帶來了很大的困難，部分地段由于干旱缺水，苗木不能及時灌水，造成樹木成活率不高，重復(fù)造林現(xiàn)象嚴(yán)重。為此，我們必須認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，真抓實(shí)干，確保今春植樹造林各項任務(wù)的全面完成。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要立即行動，立足一個“早”字，早計劃、早安排、早組織、早落實(shí)，各項工作往前趕，做到忙而不亂，忙而有序。林業(yè)部門要按照全縣林業(yè)生產(chǎn)安排，嚴(yán)格按照有關(guān)要求，分項目、分工程認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計，尤其要做好各項重點(diǎn)工程的規(guī)劃設(shè)計工作，做到先設(shè)計后施工，沒有作業(yè)設(shè)計不準(zhǔn)施工。要提高規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)性，既要符合自然規(guī)律，做到因地制宜、適地適樹，避免樹種、品種的單一化；又要符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極采用優(yōu)良品種，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益的最大化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照目標(biāo)任務(wù)，盡快組建植樹專業(yè)隊，搞好栽植人員的科技培訓(xùn)，并做好起苗、拉運(yùn)、泡水等各項前期準(zhǔn)備工作。

“百年大計，質(zhì)量第一”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，嚴(yán)格按造林規(guī)程植樹，確保栽植一片，成活一片，見效一片。一是嚴(yán)格落實(shí)植樹規(guī)程和重點(diǎn)林業(yè)工程造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門必須堅持“因地制宜、突出特色、注重實(shí)效、加快發(fā)展”的原則，合理搭配樹種，做到宜喬則喬，宜灌則灌，宜草則草，喬、灌、草相結(jié)合；要堅持采用良種壯苗造林，認(rèn)真搞好種苗質(zhì)量檢驗(yàn)，提高造林良種使用率。要針對不同地段的灌溉情況，合理安排植樹時間和樹種，栽植過程中必須把好各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)?？h林業(yè)局要通過開展造林技術(shù)的強(qiáng)化培訓(xùn)和現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)等方式做好技術(shù)指導(dǎo)，提高造林隊伍和群眾的科學(xué)植樹水平。二是要按照栽管并重的原則，做好以灌水為中心、為關(guān)鍵、為重點(diǎn)的管護(hù)工作。要切實(shí)加強(qiáng)森林管護(hù)力度，堅決杜絕“造林不見林”的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適時組織勞動力做好修枝撫育、灌水扶正等工作。要進(jìn)一步加大依法治林力度，嚴(yán)肅查處破壞森林資源的重大案件，堅決打擊破壞森林資源的違法犯罪活動；要加強(qiáng)森林病蟲害預(yù)測預(yù)報和防治工作。做到早發(fā)現(xiàn)、早防治；要加強(qiáng)森林防火工作，做到責(zé)任到人，措施到位，保護(hù)好造林成果。三要深化護(hù)林體制改革，強(qiáng)化護(hù)林員隊伍建設(shè)和管理，明確職責(zé)，嚴(yán)格獎罰，及時兌現(xiàn)護(hù)林員工資，以保護(hù)和提高護(hù)林員的工作積極性，提高護(hù)林質(zhì)量。

農(nóng)田水利基本建設(shè)是進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性工作和關(guān)鍵措施，對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，抵御洪澇旱災(zāi)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有著極其重要的作用，今年的中央一號文件著重提出了要“加強(qiáng)農(nóng)田水利和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，狠抓小型農(nóng)田水利建設(shè)”。自治區(qū)也加大對小型農(nóng)田水利設(shè)施的投資力度，繼續(xù)整合有關(guān)專項資金支持小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，我們必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前國家政策的導(dǎo)向，動員和組織廣大群眾緊抓當(dāng)前農(nóng)水建設(shè)的有利時機(jī)，開展轟轟烈烈的春季農(nóng)田水利基本建設(shè)，努力改善我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施滯后的現(xiàn)狀，為今年的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

37。

個，輻射改造面積。

8.4。

萬畝。其中，春季建設(shè)。

18。

個，幅射農(nóng)田面積。

4.2。

萬畝。計劃新開和清淤支斗農(nóng)溝。

272。

條，長。

206.5。

公里，新建和維修各類配套建筑物。

262。

座。二是切實(shí)做好面上清淤工作。全縣春季計劃清淤影響排水的支斗農(nóng)溝。

649。

條，長。

439.6。

公里，新建和維修各類配套建筑物。

249。

座。三是加大畦田建設(shè)力度，今春全縣共安排畦田建設(shè)任務(wù)。

13。

萬畝，即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少完成。

1

萬畝，其中農(nóng)田示范方內(nèi)的面積，全部進(jìn)行畦田建設(shè)。四投資。

206.4。

198。

公里；六是投資。

1515。

件，全縣共落實(shí)。

17。

件。這些工程涉及面廣、時間緊、任務(wù)重、施工難度大，水務(wù)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要緊密配合，珍惜民力、珍惜民財、體貼民心，應(yīng)當(dāng)以一流的工作態(tài)度，干出一流的工程。要建立健全技術(shù)質(zhì)量檢查、監(jiān)督體系，質(zhì)檢人員要經(jīng)常深入施工第一線，嚴(yán)格質(zhì)量檢查和監(jiān)督，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成今春農(nóng)田基本建設(shè)任務(wù)。

5

萬元籌備防汛物資，確保全年安全渡汛。

5

2003。

年已建成的抗旱機(jī)井和補(bǔ)水工程按照管理權(quán)限，加強(qiáng)管理和使用，充分發(fā)揮這些補(bǔ)水工程的作用，要嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞抗旱機(jī)井的違法行為，確保農(nóng)田灌溉。通過多種有效的措施，確保春季灌溉的有序進(jìn)行。

581。

工程”，計劃三年內(nèi)改造中低產(chǎn)田。

100。

萬畝，機(jī)遇難得。有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要克服小打小鬧思想，可以村與村聯(lián)合起來，甚至鄉(xiāng)與鄉(xiāng)聯(lián)合，積極爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，對中低產(chǎn)田進(jìn)行大面積的綜合開發(fā)治理，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。今年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主要任務(wù)是：

1

全面完成。

2004。

年姚伏小店子、紅崖子三棵柳、通伏馬場三個中低產(chǎn)田改造項目區(qū)建設(shè)任務(wù)。

要進(jìn)一步提高土方工程質(zhì)量，提高項目區(qū)綜合治理的整體標(biāo)準(zhǔn)，于

4

月底前全面完成任務(wù)，并做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，迎接自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的驗(yàn)收。

2

實(shí)施。

2005。

年中低產(chǎn)田改造項目區(qū)。

5

個，總開發(fā)面積。

5.12。

萬畝。

即：頭閘鎮(zhèn)立新紅崗項目區(qū)，開發(fā)面積

1.3。

萬畝；陶樂鎮(zhèn)溝灣子項目區(qū)，開發(fā)面積。

0.5。

萬畝；姚伏鎮(zhèn)許家橋田項目區(qū)，開發(fā)面積。

1.32。

萬畝；黃渠橋鎮(zhèn)五星雙三渠項目區(qū)，開發(fā)面積。

1.0。

萬畝；高莊鄉(xiāng)北長渠項目區(qū)，開發(fā)面積。

1.0。

萬畝。

3

2005。

年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。

計劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目

2

1

條，總建筑面積。

5922。

平方米；綠色水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地建設(shè)項目：改造魚池。

1000。

畝，開挖土方。

60。

萬方；改造魚種孵化設(shè)施和供電設(shè)施；硬化生產(chǎn)道路。

4

公里；購置儀器設(shè)備。

6

臺套。

各項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的組織，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要早宣傳動員、早安排實(shí)施，嚴(yán)格按項目工程規(guī)劃設(shè)計要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成土方、基建工程，做好施工前的各項準(zhǔn)備工作?？h農(nóng)發(fā)辦要派技術(shù)人員深入各項目區(qū)，搞好規(guī)劃，把好質(zhì)量。

林水建設(shè)是季節(jié)性非常強(qiáng)的工作，僅僅二十幾天，如果不抓緊時間，就會錯失良機(jī)。當(dāng)前，正是春季林水建設(shè)的最佳時機(jī)，各級干部必須發(fā)揚(yáng)不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，求真務(wù)實(shí)，苦干大干的作風(fēng)，相互協(xié)調(diào)，緊密配合，打一場春季林水建設(shè)的硬仗。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)村干部包隊，分級管理，分級負(fù)責(zé)制。要求全縣各級干部都要深入林水工作第一線，包重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)林帶，包支斗渠灌溉管理，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，既要掛帥，又要出征，要親自建立綠化點(diǎn)（帶）、農(nóng)水建設(shè)示范方，掛牌標(biāo)示，接受監(jiān)督，發(fā)揮示范帶動作用。二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)求實(shí)效。今春的林水工作是一個難啃的骨頭，需要一定的表現(xiàn)形式，更需要實(shí)質(zhì)的工作內(nèi)容，來不得半點(diǎn)虛假，來不得半點(diǎn)懈怠。各級干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，親臨現(xiàn)場，撲下身子，及時解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，切實(shí)做到作風(fēng)踏實(shí)，措施扎實(shí)，責(zé)任落實(shí)。三是多方配合，形成齊抓共管的局面。水利、林業(yè)、項目辦等業(yè)務(wù)部門要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包片，技術(shù)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把林水工作當(dāng)作當(dāng)前的中心工作，集中精力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利、林業(yè)站所建設(shè)，強(qiáng)化隊伍，充分發(fā)揮其專業(yè)特長，指導(dǎo)、組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

同志們，今春的林水工作任務(wù)異常艱巨，讓我們立即行動起來，堅定信心，萬眾一心，真抓實(shí)干，打一場林水建設(shè)的硬仗，為夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

剛才，x總結(jié)了我縣去歲征兵工作情況，對今年的征兵工作進(jìn)行了具體部署，x對今春征兵工作也講了很好的意見。大家要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今春征兵工作，講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感。

征兵工作是黨中央、國務(wù)院和人民群眾賦予我們各級政府的一項重要職責(zé)，是關(guān)系國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)健康發(fā)展的重要保證。征兵工作是國防和軍隊建設(shè)的源頭工程，只有把優(yōu)秀的青年選送到部隊，從源頭上把好兵員素質(zhì)關(guān)，才能為軍隊建設(shè)適應(yīng)新形勢、履行新使命提供人才保障，國防和軍隊建設(shè)才有堅實(shí)的基礎(chǔ)。從這個意義上來講，將優(yōu)秀青年選送到部隊，是我們的職責(zé)所需、使命所在。各級各有關(guān)部門一定要站在國家安全和長治久安的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好征兵工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感、使命感和自覺性，扎扎實(shí)實(shí)做好征兵工作，為部隊輸送優(yōu)秀青年。

二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保新兵質(zhì)量。

征兵工作的核心是保證兵員質(zhì)量。各級各有關(guān)部門必須牢固樹立質(zhì)量第一的思想，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，切實(shí)把優(yōu)秀青年征集入伍，進(jìn)一步提高新兵征集質(zhì)量。

一是嚴(yán)把政審關(guān)。政治素質(zhì)是部隊建設(shè)的基礎(chǔ)，影響著人民軍隊的性質(zhì)和基礎(chǔ)，各級各有關(guān)部門要按照政審條件嚴(yán)格審查把關(guān)，切實(shí)把政治覺悟高、道德品行好的優(yōu)秀青年送入部隊。要按照政審的標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，統(tǒng)一辦理政審手續(xù)。認(rèn)真落實(shí)村、鄉(xiāng)、縣三級審查和區(qū)域聯(lián)審制度，特別是對人戶分離，長期外出務(wù)工和異地就讀的預(yù)征對象，要加強(qiáng)外調(diào)取證，確保每一個新兵政治合格。

二是把好身體關(guān)。要嚴(yán)格按照《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真做好體檢準(zhǔn)備工作，抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)務(wù)人員組成精干的體檢隊伍。在體檢過程中要嚴(yán)格細(xì)致、履職盡責(zé)、不徇私情，堅決杜絕把身體不合格的青年征入部隊。

三是把好文化關(guān)。今年國家和省出臺了一系列文件，就是要把那些文化素質(zhì)高、知識水平高的優(yōu)秀青年征集到部隊中去。各級各有關(guān)部門要在深入發(fā)動、充分挖潛的基礎(chǔ)上，采取有力措施，加大文憑審查力度，要特別注意防止假文憑、假學(xué)歷問題的出現(xiàn)，確保讓高素質(zhì)青年應(yīng)征入伍。

三、采取有效措施，高標(biāo)準(zhǔn)做好征兵工作。

由于受長期和平環(huán)境的影響和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，部分人員的國防意識、兵役觀念有所淡化，部分大學(xué)生青年應(yīng)征服役積極性不高，出現(xiàn)了征兵“降溫”現(xiàn)象，已嚴(yán)重影響到兵員質(zhì)量和征兵任務(wù)的圓滿完成。各級各有關(guān)部門要采取扎實(shí)有力的措施，調(diào)動各方面的積極因素，為征兵工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

一要加大宣傳力度。各有關(guān)單位要深入宣傳，廣泛發(fā)動，使征兵政策家喻戶曉、人人皆知。要在全縣集中組織一次大規(guī)模的征兵宣傳活動，重點(diǎn)宣傳今春征兵政策和優(yōu)秀青年積極應(yīng)征的典型事跡，要通過各種宣傳活動使廣大青年認(rèn)識到，軍隊是一所特殊的學(xué)校，是鍛煉意志、學(xué)習(xí)知識和培養(yǎng)人才的大熔爐。經(jīng)過這所大學(xué)校的培養(yǎng)和鍛煉，不僅可以掌握過硬軍事技能，提高組織指揮能力，還可以開闊視野，增長知識。充分調(diào)動廣大適齡青年的參軍熱情。

二要增強(qiáng)激勵措施。優(yōu)撫安置政策是做好征兵工作的重要保障。為鼓勵高學(xué)歷青年入伍，國家出臺的對本科、大專應(yīng)屆畢業(yè)生退役后給予安置、償還學(xué)費(fèi)、考學(xué)加分等優(yōu)惠政策。各級各有關(guān)部門一定要執(zhí)行好、落實(shí)好、發(fā)揮好政策的激勵作用，吸引和激勵高中以上文化青年踴躍參軍入伍。

對拒絕、逃避兵役的行為要依法予以處罰；

對干擾、破壞征兵工作的單位和個人要堅決打擊。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保今春征兵工作圓滿完成。

分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、具體負(fù)責(zé)，深入一線抓落實(shí)，確保征兵工作有計劃有步驟地進(jìn)行。要進(jìn)一步完善和落實(shí)征兵工作責(zé)任制。實(shí)行“誰承辦、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。要層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，做到一級對一級負(fù)責(zé)，逐級抓好落實(shí)。征兵辦公室人員要及時掌握情況，對工作不力、問題較多的單位，要實(shí)行面對面指導(dǎo)，重點(diǎn)幫抓，跟蹤問效，促進(jìn)各項工作有效落實(shí)。

同志們，今春征兵任務(wù)和政策已經(jīng)明確，各級各有關(guān)部門要以十九屆六中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，嚴(yán)格執(zhí)行上級征兵命令，通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成今春征兵任務(wù)，為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上講話篇十

同志們：

下面，我就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

今年以來，全市上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，?堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣追趕超越定位，?扎實(shí)做好“有中生新”“無中生有”兩篇文章，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計生產(chǎn)總值增長7.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長?3%，地方財政收入增長5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。

（一）穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展動能持續(xù)增強(qiáng)。把穩(wěn)增長作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，出臺推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展17?條措施，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上。原油產(chǎn)量及加工量與去年基本持平，天然氣、lng、卷煙產(chǎn)量穩(wěn)步增長，原煤產(chǎn)量、?發(fā)電量小幅下降，富縣煤油氣資源綜合利用、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)等項目產(chǎn)能加速釋放，洛川輕烴裂解、延長石油伴生氣等項目建成投產(chǎn)。出臺加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展29?條政策措施，清理拖欠民營企業(yè)賬款12.7億元，減免企業(yè)稅費(fèi)28億元，新增市場主體4.6萬戶、“五上”企業(yè)73戶。非公占比達(dá)到30%。引進(jìn)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)205家，累計達(dá)到650家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入51億元。生產(chǎn)糧食70.5萬噸。蘋果產(chǎn)量350萬噸，創(chuàng)歷史新高。新建改造設(shè)施農(nóng)業(yè)1.27萬畝，新建規(guī)模化養(yǎng)殖場191個，瓜菜產(chǎn)銷兩旺，肉蛋奶產(chǎn)量保持平穩(wěn)。智能選果線、冷氣庫累計達(dá)到88條和120萬噸，后整理設(shè)施全國領(lǐng)先，蘋果價格領(lǐng)跑全國，“洛川蘋果”品牌價值位居全國100個農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌第二位、水果類第一位。一產(chǎn)增加值增長5%。延安革命紀(jì)念地景區(qū)獲批國家5a級旅游景區(qū)，寶塔山和黃帝陵游客服務(wù)中心建成投用，延川、黃龍通過全省第三批全域旅游示范縣驗(yàn)收，接待游客、旅游綜合收入分別增長15.2%和20.6%。紅色教育培訓(xùn)25.2萬人。出臺進(jìn)一步激發(fā)社會消費(fèi)潛力19條措施，網(wǎng)絡(luò)交易額突破80億元，快遞業(yè)務(wù)量增長15.4%，社會消費(fèi)品零售總額增長8%。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%。成功舉辦2019延安文化傳承博覽會、全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接扶貧會、“文化和自然遺產(chǎn)日”主場城市活動、第12屆中國陜西·洛川國際蘋果博覽會及延安市首屆工業(yè)產(chǎn)品宣傳展示和推介銷售等會議活動。

（二）抓項目、擴(kuò)投資，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。市級重點(diǎn)項目開復(fù)工率93.3%，完成投資1200?億元。實(shí)施招商引資項目?370?個，到位資金?575.9?億元。實(shí)際利用外資增長?66.7%。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加快，浩吉鐵路建成投用，綏德至延川高速公路建成，延河綜合治理延塞段基本完成，陜北至關(guān)中第二通道750千伏輸變電工程建成投運(yùn)。城市建設(shè)快速推進(jìn)，新區(qū)吾悅廣場、中大門跨境電商、大明宮建材市場和老城區(qū)中心巷改造、二道街景觀提升等項目建成投用，中心街地下城市綜合體快速推進(jìn)，棚戶區(qū)改造工作受到國務(wù)院通報表彰。完成東三巷道路拓寬、永吉路巷道治理、西北局片區(qū)交通整治和楊家?guī)X隧道口、蘭家坪十字改建等一批交通環(huán)境綜合整治項目，城區(qū)交通擁堵問題得到有效緩減。“城市雙修”工作走在全國前列，全國試點(diǎn)工作現(xiàn)場會在我市召開。延安南泥灣學(xué)院建成投用，國家濕地公園順利通過初驗(yàn)，魯藝舊址保護(hù)維修暨革命文藝家館建成開放。獲評“2019中國品牌城市”“中國十佳綠色城市”。

（三）補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展。市縣落實(shí)財政專項扶貧資金10.25?億元，?中央專項巡視、成效考核、國家巡查反饋問題整改基本完成。建立穩(wěn)定脫貧8?項長效機(jī)制，建成脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺，舊宅基地騰退率95.9%，?安置房實(shí)際入住率100%，通村公路“油返砂”維修整治任務(wù)超額完成，農(nóng)村飲水安全進(jìn)一步鞏固提升，331?戶981?人脫貧退出，貧困發(fā)生率下降到?0.57%，絕對貧困問題得到歷史性解決?！氨趟{(lán)天青山凈土”四大保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成效，6?個國考斷面全部消除劣v?類水質(zhì)。城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)已達(dá)到321?天，創(chuàng)歷史新高，空氣質(zhì)量綜合考核、pm2.5?單項指標(biāo)考核均居全省第一。營造林?152.2?萬畝，森林覆蓋率達(dá)到?53.07%，全國退耕還林還草工作會議在我市召開。榮獲“全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體”獎，蟬聯(lián)“全國森林防火先進(jìn)單位”六連冠。創(chuàng)建省級美麗宜居示范村15?個，洛川、安塞分別被確定為全國、全省人居環(huán)境整治示范縣。開展非法金融活動風(fēng)險排查整治，完善政府債務(wù)管理機(jī)制，化解政府隱性債務(wù)53.2?億元。

（四）抓改革、促開放，發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。持續(xù)深化“放管服”改革，扎實(shí)開展優(yōu)化提升營商環(huán)境“五大專項行動”，市縣政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)到70%以上，100個高頻事項實(shí)現(xiàn)“不見面審批”和“最多跑一次”，工程建設(shè)項目“六個一”審管模式在全省推廣。51戶市屬國企告別“老國企”時代，重組整合為16家集團(tuán)公司，企業(yè)架構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性重塑。三達(dá)膜公司成功上市，成為全省第三家登陸上交所科創(chuàng)板企業(yè)，中航油集團(tuán)石油板塊遷址延安并完成股改，英雄互娛上市有序推進(jìn)，93家潛質(zhì)企業(yè)在陜西股權(quán)交易中心掛牌。高新區(qū)國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地通過評審，創(chuàng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園項目加快推進(jìn)，“紅色筑夢”科技孵化器獲批國家級科技孵化器。出臺市級財政專項資金管理辦法，完善國庫集中支付運(yùn)行機(jī)制。88%的行政村完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”減少至214個。國有林場改革通過國家驗(yàn)收。子長撤縣設(shè)市。國家陸港型物流樞紐承載城市和臨空產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案正在編制，南泥灣機(jī)場運(yùn)營航線達(dá)到15條，通航城市19個，旅客吞吐量突破68萬人次，基本達(dá)到航空口岸開放條件。高新區(qū)保稅倉獲批。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額21.2億元，完成任務(wù)進(jìn)度和增幅均居全省第一。強(qiáng)化友好城市交流合作，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，與香港明發(fā)、上海均瑤、華彬集團(tuán)等一批知名大企業(yè)建立合作關(guān)系，“三個經(jīng)濟(jì)”發(fā)展要素加速匯聚。

（五）?；?、惠民生，群眾生活水平明顯提升。全年民生支出占財政總支出的?81.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.52?萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于計劃控制指標(biāo)0.73個百分點(diǎn)。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)十五連漲。城市低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高25元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高540元，發(fā)放社會救助資金7.48億元。入選第四批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。八一敬老院被評為“全國退役軍人工作模范單位”。棚戶區(qū)改造開工9429套。建成社區(qū)共享餐廳15個。37個“民生十件實(shí)事”項目進(jìn)展順利，完成投資4億元，一批事關(guān)群眾的“煩心事”“揪心事”得到有效解決。延安大學(xué)新校區(qū)全面建成投用。新改擴(kuò)建中小學(xué)校、幼兒園115所，與人大附中、空軍藍(lán)天幼兒園建立合作辦學(xué)機(jī)制，新區(qū)清華附中、江蘇中學(xué)、第三小學(xué)招生運(yùn)行，全市新增學(xué)位2.3萬個。市第三人民醫(yī)院建成投用，與北醫(yī)六院建立合作關(guān)系，構(gòu)建整合型醫(yī)療服務(wù)體系改革經(jīng)驗(yàn)在全國推廣，公立醫(yī)院綜合改革受到國務(wù)院通報表彰。博物館建設(shè)快速推進(jìn)，市圖書館即將對外開放，619個基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)全面完成。全民健身運(yùn)動中心、“十四運(yùn)會”場館加快建設(shè)。安全生產(chǎn)“四項指數(shù)”分別下降14.9%、15.3%、40.6%、14.6%，信訪形勢總體平穩(wěn)。深入開展掃黑除惡專項斗爭，群眾治安滿意度穩(wěn)步提升。榮獲全國“七五”普法中期先進(jìn)城市。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的形勢下，在各種矛盾和困難相互交織的發(fā)展道路上，取得上述成績實(shí)屬不易，一些工作創(chuàng)新領(lǐng)先、亮點(diǎn)紛呈、可圈可點(diǎn)，值得倍加珍惜和認(rèn)真總結(jié)。但是，我們也應(yīng)清醒認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)不牢固，新舊動能轉(zhuǎn)換不足，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，下行壓力依然較大；項目謀劃儲備不夠，企業(yè)投資意愿不強(qiáng)，融資難度加大，投資增長乏力；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，公共服務(wù)供給尚不充分；鞏固脫貧攻堅成果還需持續(xù)用力，污染防治形勢依然嚴(yán)峻，節(jié)能降耗任務(wù)艱巨，化解政府債務(wù)和防范金融風(fēng)險壓力較大；安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)還存在一些風(fēng)險和隱患，社會治理能力有待提升。對此，我們要采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

2020?年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、為“十四五”開局打下良好基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。按照市委對全年工作的總體要求，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長8%左右，地方財政收入增長5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。這一目標(biāo)，是基于全面建成小康、周邊發(fā)展態(tài)勢、我市發(fā)展?jié)摿Υ_定的，既堅持了實(shí)事求是，又體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)。

當(dāng)前，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動蕩源和風(fēng)險點(diǎn)顯著增多；全國全省正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。但我們要深刻認(rèn)識到，?我們既有國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的大環(huán)境以及新時代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和民生短板等外部政策利好機(jī)遇，也有近年來我們自身發(fā)展積淀形成的優(yōu)勢和機(jī)遇。其一，我市是國家重要能源接續(xù)地，隨著能源消費(fèi)持續(xù)增長，能源多元化供給前景廣闊，“有中生新”大有可為；新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式從無到有、蓬勃發(fā)展，“無中生有”潛力無限；以蘋果為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)后整理強(qiáng)力推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力顯著提升，既要“種得好”又要“賣得好”的理念不斷升華；十九屆四中全會作出“不忘初心、牢記使命”制度性安排，為持續(xù)升溫的紅色旅游和紅色教育培訓(xùn)拓展了廣闊空間。其二，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會重要講話精神，舉全市之力，下繡花功夫，歷史性地摘掉了戴在祖祖輩輩頭上的貧困帽子，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平大幅提升，為全面建成小康社會、推動鄉(xiāng)村振興打下了決定性基礎(chǔ)。其三，我們圍繞“革命圣地、歷史名城”定位，大力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)、老城改造和撤縣設(shè)市設(shè)區(qū)，深入開展“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)，圣地特色不斷彰顯，城市品位不斷提升，輻射帶動能力不斷增強(qiáng)；綜合交通網(wǎng)加速形成，水資源瓶頸有效破解，電力信息通道安全順暢，支撐保障能力顯著增強(qiáng)，后發(fā)優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。其四，我們堅持不懈鞏固退耕還林成果，生態(tài)環(huán)境發(fā)生根本性變化，四大保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著，生態(tài)環(huán)保短板弱項正在補(bǔ)齊，“綠水青山就是金山銀山”成為干部群眾的共同追求和行動自覺。其五，我們以自我革命的勇氣和壯士斷腕的決心向各種頑瘴痼疾開刀，推出了一系列重大改革舉措，承接了一大批中省改革試點(diǎn)，改革紅利持續(xù)釋放，發(fā)展活力日益增強(qiáng)。其六，我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源辦醫(yī)辦校，老百姓在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療服務(wù)，民生保障水平顯著提升，發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民?！按街辛骼烁?，人到半山路更陡”。雖然我們面臨著挑戰(zhàn)和壓力，但我們也有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有支撐、有機(jī)遇、有潛力。只要我們用好習(xí)近平總書記開出的“金玉良方”，深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，傳承發(fā)揚(yáng)延安精神，鼓起迎難而上的勇氣，保持敢為人先的銳氣，積極進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、知難而進(jìn)、追趕超越，就一定能不斷開創(chuàng)新時代延安高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

（一）穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長底盤，持續(xù)釋放潛力動能，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，扎?實(shí)做好“兩篇文章”，持續(xù)優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量，不?斷壯大新興產(chǎn)業(yè)增量。

一要全力推進(jìn)工業(yè)增長。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，強(qiáng)化生產(chǎn)要素和環(huán)境保障，保持主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有升，生產(chǎn)原油1580萬噸、加工原油960萬噸，生產(chǎn)煤炭5300萬噸、天然氣80億立方米、卷煙32萬箱、lng120萬噸，發(fā)電75億千瓦時。規(guī)上工業(yè)增加值增長7%。充分釋放富縣煤油氣資源綜合利用、洛川輕烴裂解、延長石油伴生氣、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)、彩虹光伏玻璃、液化空氣工業(yè)氣體和安塞、志丹lng等項目產(chǎn)能，加快推進(jìn)子長甄家溝煤礦、500萬噸低階煤多聯(lián)產(chǎn)循環(huán)綜合利用、華能延安電廠建設(shè)，力促陜煤黃陵電廠、延長石油富縣電廠、甘泉30萬噸乙醇開工，建成延煉50萬噸航煤油、子長羊馬河煤礦、富縣蘆村煤礦、宜川40萬噸和吳起20萬噸lng等項目。促進(jìn)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快寶塔新材料技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園以及石墨烯、無人機(jī)、氨糖生物科技等園區(qū)和非能產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長12.5%。

二要著力穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田26萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在68萬噸。建成高標(biāo)準(zhǔn)蘋果示范基地13萬畝，新建改造果園15萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬畝。加快吳起、志丹、延川等縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)，新增規(guī)?；B(yǎng)殖場80個。啟動建設(shè)35個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、32個省級鄉(xiāng)村振興示范村。新建智能選果線12條、冷氣庫10萬噸，通過后整理前端倒逼生產(chǎn)、后端引領(lǐng)增收。大力扶持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)扶持、典型培育、集中清零三大行動，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

三要強(qiáng)力提升三產(chǎn)活力。加快全域旅游示范市、示范縣創(chuàng)建，協(xié)調(diào)推進(jìn)五大文化旅游板塊建設(shè)，加快推進(jìn)萬達(dá)紅色文旅小鎮(zhèn)、圣地河谷金延安、中國革命文藝家博物院、甘泉大峽谷等項目建設(shè)，推進(jìn)景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容。以成功創(chuàng)建紅5a?景區(qū)為契機(jī)，打響叫亮紅色文化旅游品牌，促進(jìn)文旅融合，做大紅色教育培訓(xùn)，保持游客接待量和旅游綜合收入穩(wěn)定增長。申報跨境電商試點(diǎn)城市，加快推進(jìn)延安電商產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品物流園、快遞物流雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、青化砭物流園建設(shè)。支持棗園1938等商業(yè)片區(qū)多元化發(fā)展，提升大型商場消費(fèi)品質(zhì)，鼓勵家電消費(fèi)升級。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、家政康養(yǎng)、冰雪運(yùn)動等新業(yè)態(tài)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。社會消費(fèi)品零售總額增長8%。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%。

四要發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅定不移做優(yōu)做強(qiáng)做大國有企業(yè)，“一企一策”推進(jìn)16?戶集團(tuán)公?司分類改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國有資產(chǎn)管理?機(jī)制，突出主業(yè)優(yōu)勢，提升競爭力。選擇1-2?家集團(tuán)公司啟動混合所有制改革，市屬國有企業(yè)子公司混改率達(dá)到20%。有序推進(jìn)中航油石油公司、英雄互娛上市。深入開展清欠、減負(fù)、救助、化解產(chǎn)權(quán)糾紛等“四項行動”，拓寬中小微企業(yè)融資渠道，頂格實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)，落實(shí)直供電、直供氣政策，解決民營企業(yè)發(fā)展困難，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新增市場主體3?萬戶，非公占比達(dá)到31%以上。積極推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，培育?“五上”企業(yè)200?戶。引進(jìn)一批成熟的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，孵化轉(zhuǎn)化一批有潛力的輕資產(chǎn)企業(yè)，建立優(yōu)勝劣汰的清退機(jī)制，推動新經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量增加、質(zhì)效提升。

（二）加快項目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)加快發(fā)展后勁。把重大項目建設(shè)作為推動發(fā)展的第一抓手，發(fā)揮投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用。

一要高起點(diǎn)謀劃項目。及時對接國家和全省發(fā)展戰(zhàn)略，緊盯“一帶一路”、新時代西部大開?發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“三個經(jīng)濟(jì)”發(fā)展所釋放出的政策導(dǎo)向，精心謀劃包裝一批高端能化、裝備制造、大數(shù)據(jù)、人工智能、5g?通信、生物醫(yī)藥、冷鏈物流等支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的大項目、好項目，確保重大項目接替有序、滾動發(fā)展。積極爭取將謀劃的補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量的重大項目納入中省盤子，為“十四五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

二要高質(zhì)量引進(jìn)項目。加快完善縣域工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、商貿(mào)物流、文化產(chǎn)業(yè)等園區(qū)配套設(shè)施和服務(wù)功能，提升園區(qū)綜合承載能力。堅持大招商、招大商、產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，建立完善項目甄別、評估、論證制度，實(shí)現(xiàn)由招商向選商、求量向求質(zhì)轉(zhuǎn)變，再引進(jìn)一批補(bǔ)鏈、延鏈的好項目。加強(qiáng)招商引資項目落地服務(wù)保障，重大招商項目“一事一議”，招商引資到位資金?580?億元，實(shí)際利用外資4200萬美元。

三要高效率推進(jìn)項目。計劃安排市級重點(diǎn)項目324?個，年度計劃投資1223?億元。實(shí)行重點(diǎn)項目掛圖作戰(zhàn)，列出任務(wù)責(zé)任清單，明確具體目標(biāo)和完成時間節(jié)點(diǎn)，推動項目建設(shè)又快又實(shí)。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金和省級配套資金，發(fā)揮財政資金撬動作用，調(diào)動民間資本投資積極性，用好各類債券基金，多渠道緩解資金壓力。加快推進(jìn)延長至黃龍、吳起至華池、黃龍至蒲城高速公路、黃河引水后續(xù)工程、陜北至湖北輸電工程建設(shè)，建成清澗至子長、子長至姚店高速公路，開工西延高鐵、東繞城和黃龍至韓城高速公路等項目，扎實(shí)推進(jìn)延榆高鐵、古賢水庫、龍安水庫等項目前期。

（三）集中力量，善作善成，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。增強(qiáng)跨越三大關(guān)口的責(zé)任感緊迫感，以問題為導(dǎo)向，縱深推進(jìn)三大攻堅戰(zhàn)不斷取得新成效。

一要鞏固脫貧成果，有效防止返貧。按照“四個不摘”“五個不減”要求，健全完善穩(wěn)定脫貧?8?項長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村通客車、貧困村人居環(huán)境干凈整潔、4g?網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、基本養(yǎng)老保險對貧困人口全覆蓋。做好人均純收入5000?元以下“邊緣戶”和“脫貧監(jiān)測戶”幫扶措施跟進(jìn)工作，有效防范致貧返貧風(fēng)險。全面完成舊宅基地騰退任務(wù)，確保剩余5062戶8745人脫貧退出，脫貧攻堅成效得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

二要聚焦源頭治理，有效防控污染。堅持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依?法治污，打好“碧水藍(lán)天青山凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。全面完成剩余74?個系統(tǒng)治水項目，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境問題整治，鞏固城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)成果，加快工業(yè)污染源廢水治理，夯實(shí)各級河長責(zé)任，促進(jìn)主要河流水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測及分析研判，推進(jìn)煤煙、揚(yáng)塵、機(jī)動車尾氣、揮發(fā)性有機(jī)物整治，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到320?天以上。嚴(yán)禁亂挖山體，推進(jìn)違建別墅清理和固體廢棄物整治。完成中省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改。

三要強(qiáng)化底線思維，有效防范風(fēng)險。壓實(shí)各級政府責(zé)任，落實(shí)債務(wù)管理政策，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，堅決遏制隱性債務(wù)增加，全力防范債務(wù)風(fēng)險。整頓規(guī)范金融市場秩序，定期開展非法集資、企業(yè)內(nèi)部集資以及涉嫌非法金融廣告資訊信息的風(fēng)險排查，加大案件處置力度，嚴(yán)厲打擊非法金融活動。建立風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

（四）提升城市品質(zhì)，完善城鎮(zhèn)功能，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以“雙修雙改”統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城市有機(jī)更新，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要促進(jìn)城市外延內(nèi)涵雙向發(fā)力。優(yōu)化城市空間布局，發(fā)揮中心城區(qū)引領(lǐng)帶動作用，推動新區(qū)、高新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)差異化發(fā)展，推進(jìn)城市功能向安塞、子長布局。啟動新區(qū)融媒體中心、中央商務(wù)區(qū)地標(biāo)建筑建設(shè)，加快推進(jìn)會議中心、上城華府二期建設(shè)，建成全民健身運(yùn)動中心、延安博物館、清華附中等項目，完善城市功能，推動人口集聚。推進(jìn)中心城區(qū)交通綜合整治，拓寬一批道路，改造一批交叉路口，建成一批交通設(shè)施，打通城市環(huán)線，完善智慧交通設(shè)施，保障城市通暢運(yùn)行。推進(jìn)北關(guān)記憶街區(qū)打造，完成火車站周邊、二道街及城市出入口等“雙修”項目建設(shè)。有序推進(jìn)老機(jī)場片區(qū)開發(fā)。實(shí)施中心城區(qū)178萬平方米老舊小區(qū)改造，同步推進(jìn)“大物業(yè)”改革。

二要促進(jìn)城市管理服務(wù)同步提升。以國家文明城市、國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)?城市精細(xì)化、智能化管理。開展政務(wù)信息系統(tǒng)整?合共享專項行動,促進(jìn)數(shù)據(jù)資源跨部門、跨層級、跨系統(tǒng)交換共享應(yīng)用。加快推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)供水、供熱、供氣保障能力。激發(fā)基層?“細(xì)胞”活力，加大城市環(huán)境、違章建筑、廣告牌匾、第五立面、“景觀亮化工程”過度化等領(lǐng)域?qū)?項整治力度，全面推行垃圾分類，促進(jìn)城市環(huán)境?提升、設(shè)施完善、管理規(guī)范。

三要促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)深度融合。完善縣城總體規(guī)劃，全面推進(jìn)縣城“雙修”，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套，促進(jìn)產(chǎn)城融合，塑造特色風(fēng)貌，提高居住品質(zhì)。加快重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，提升承載服務(wù)功能，推進(jìn)由鎮(zhèn)向城轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌推進(jìn)沿黃公路沿線城鎮(zhèn)建設(shè)，打造以延川、延長、宜川、黃龍為主的沿黃產(chǎn)業(yè)帶城鎮(zhèn)帶。探索構(gòu)建以吳起、志丹、甘泉、富縣、洛川為主的洛河經(jīng)濟(jì)帶。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動、平等交換和公共資源合理配置，?促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體。

（五）深化改革創(chuàng)新，擴(kuò)大對外開放，為加快發(fā)展蓄勢增能。堅持把改革作為破解發(fā)展難題的關(guān)鍵一招，把創(chuàng)新作為第一動力，以高水平開放帶動高質(zhì)量發(fā)展。

一要激發(fā)改革新活力。貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，堅持深化“放管服”改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和優(yōu)化提升營商環(huán)境“三位一體”協(xié)同推進(jìn)，強(qiáng)化審管聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進(jìn)一門”和“最多跑一次”，讓企業(yè)和群眾都有實(shí)實(shí)在在的獲得感。牢固樹立過緊日子苦日子思想，厲行勤儉辦事業(yè)，以收定支，大力壓減一般性支出，堅決取消不必要的支出。完善財政管理體制機(jī)制，推進(jìn)融資平臺公益性資產(chǎn)剝離。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)，推動行政治理的重心和配套資源下沉，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

二要提升創(chuàng)新驅(qū)動力。引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，發(fā)揮院士工作站作用，推動科技進(jìn)步和科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合。健全完善科技創(chuàng)新投入穩(wěn)定增長機(jī)制，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，與高校院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、成果中試轉(zhuǎn)化基地。力爭高新區(qū)獲批國家級高新區(qū)，啟動省科技資源統(tǒng)籌延安中心建設(shè)，加快延安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，?新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)6?家。

三要增強(qiáng)開放競爭力。圍繞建設(shè)國家陸港型物流樞紐承載城市，主動融入“一帶一路”建設(shè)和“三個經(jīng)濟(jì)”發(fā)展格局，促進(jìn)各類要素暢通其流、匯聚融合，推動發(fā)展更高水平開放型經(jīng)濟(jì)。開通加密城市航線航班，推進(jìn)延安航空口岸開放，?規(guī)劃建設(shè)臨空產(chǎn)業(yè)園和b?型保稅物流園區(qū)。推進(jìn)口岸合作交流，擴(kuò)大合作領(lǐng)域，繼續(xù)壓縮通關(guān)時間，提高企業(yè)通關(guān)效率。跟進(jìn)落實(shí)友好城市協(xié)議事項，深化蘇陜扶貧協(xié)作，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

（六）生態(tài)優(yōu)先，厚植底色，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。注重保護(hù)治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，?抓好大保護(hù)，推進(jìn)大治理，打造黃河流域中游生態(tài)屏障。

一要鞏固提升生態(tài)建設(shè)成果。落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，加快實(shí)施天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、退化林修復(fù)、低質(zhì)低效林改造等國家重點(diǎn)林業(yè)工程，加快林分結(jié)構(gòu)調(diào)整和森林提質(zhì)增效步伐，鞏固退耕還林還草成果，營造林45萬畝。系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草綜合治理，加強(qiáng)治溝造地項目后續(xù)使用和管理。堅持以水而定、量水而行，統(tǒng)籌謀劃上下游、干支流、左右岸，因地制宜、分類施策，開展中小河流治理、病險水庫除險加固、攔沙淤地壩建設(shè)和山洪災(zāi)害防治，呵護(hù)生態(tài)顏值，厚植生態(tài)底蘊(yùn)。

二要促進(jìn)資源集約節(jié)約利用。堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化環(huán)評約束，引進(jìn)培育一批綠色、低碳、環(huán)保的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。堅持資源集約節(jié)約利用，推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)，建設(shè)高新區(qū)綠色建材循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、寶塔區(qū)生物質(zhì)30mw?熱電聯(lián)產(chǎn)、安塞危險廢棄物集中處置中心等項目，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化通道。

三要持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入開展農(nóng)村生活垃圾治理、污水處理、“廁所革命”及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和村容村貌提升五個專項行動，累計建設(shè)示范樣板村?150?個，重點(diǎn)達(dá)標(biāo)村1000個，省級美麗宜居示范村60個，95%以上的村莊生活垃圾得到分類、收集和轉(zhuǎn)運(yùn)處理，新建無害化衛(wèi)生廁所4.8萬座，基本解決農(nóng)村垃圾、污水、廁所問題。探索建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

（七）聚焦民生改善，辦好惠民實(shí)事，努力滿足人民群眾美好生活需要。落實(shí)好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性政策，盡力而為、量力而行，加快補(bǔ)齊民生短板，增強(qiáng)多層次、多樣化的服務(wù)供給能力。

一要充實(shí)群眾獲得感。做好重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，零就業(yè)家庭動態(tài)清零，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。持續(xù)實(shí)施全民參保計劃，推進(jìn)社會保障擴(kuò)面提標(biāo)全覆蓋。發(fā)展3所嵌入式社區(qū)養(yǎng)老院，加快市社會福利院和寶塔區(qū)殯儀館遷建，積極推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)試點(diǎn)。加快建立多渠道保障、租購并舉的住房保障制度，改善城市困難群眾居住條件，推進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

二要提升群眾幸福感?？v深推進(jìn)教育綜合改革，啟動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建，新增學(xué)位1.6萬個，消除56人以上“大班額”。實(shí)施市實(shí)驗(yàn)中學(xué)高中部、寶塔區(qū)一中遷建。加快縣區(qū)職教精品專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。推進(jìn)市人民醫(yī)院改擴(kuò)建工程，完善分級診療制度，強(qiáng)化“三醫(yī)”聯(lián)動。深化與優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)專技人才代培代訓(xùn)。持續(xù)推進(jìn)健康城市、國家食品安全示范城市創(chuàng)建。做好國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)終期驗(yàn)收，建成陜北說書館和“十四運(yùn)會”比賽場館，提高公共文體服務(wù)水平。

三要增強(qiáng)群眾安全感。加強(qiáng)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，健全社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，及時就地解決群眾合理訴求。樹牢安全紅線意識，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。落實(shí)十九屆四中全會《決定》，堅持共建共治共享，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，深入開展掃黑除惡專項斗爭，深化新時代“十個沒有”平安創(chuàng)建，提高市域社會治理的法治化、智能化、專業(yè)化水平。

雙節(jié)將至，要做好各項民生保障工作，提前安排困難群眾生活，組織開展好慰問、幫扶、送溫暖等活動。全力保障水電氣暖供給和糧油肉菜禽蛋奶等生活必需品供應(yīng)，特別要做好豬肉保供穩(wěn)價工作。扎實(shí)開展冬季道路交通、危險化學(xué)品、公眾消防等領(lǐng)域安全隱患排查整治。集中開展中小企業(yè)、農(nóng)民工賬款薪資清欠行動，維護(hù)企業(yè)和農(nóng)民工利益。統(tǒng)籌安排節(jié)日文化活動，豐富群眾精神文化生活，讓廣大群眾過好歡樂祥和安寧的節(jié)日。

同志們，大道至簡、實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，?奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)作為，推動各項政策措施落地見效，確保與全國一道邁入小康社會。

副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上講話篇十一

這次會議是全市政府辦公系統(tǒng)一個重要的會議。市政府對這次會議十分重視，專門聽取了會議籌備情況匯報，對開好這次會議、做好新形勢下的辦公室工作提出了明確要求。

黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)發(fā)展開啟了一個十分重要的歷史時期。最根本的是，在推進(jìn)偉大事業(yè)、偉大工程、偉大斗爭進(jìn)程中，形成和確立了習(xí)近平總書記的核心地位，形成了習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，開創(chuàng)了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的新局面。在這一時期，全市政府系統(tǒng)秘書長和辦公室工作牢固樹立“四個意識”，堅決貫徹各級x黨組要求，始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行“決策參謀、管理事務(wù)、服務(wù)上下、協(xié)調(diào)各方”的重要職責(zé)，突出“辦好文、辦好會、辦好刊、辦好網(wǎng)、用好錢、管好物、服好務(wù)”，恪盡職守、攻堅克難，服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)水平明顯提高，工作作風(fēng)、工作質(zhì)量和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，為保障x工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、推動x事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表市政府辦黨組，向長期以來為x工作付出辛勤汗水的各級x組織和廣大x干部致以崇高的敬意，向奮戰(zhàn)在辦公室工作一線的同志們表示衷心的感謝！

2014年5月8日，習(xí)近平總書記在同中央辦公廳各單位班子成員和干部職工代表座談時發(fā)表重要講話，對辦公廳工作提出了“堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、堅持無怨無悔的奉獻(xiàn)精神、堅持廉潔自律的道德操守”的重要要求。“五個堅持”是辯證統(tǒng)一的整體，涵蓋了政治建設(shè)、思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、品德建設(shè)等各個方面。這些要求十分重要，完全適用全市系統(tǒng)辦公室崗位的干部，衡量辦公室工作黨性強(qiáng)不強(qiáng)、履職盡責(zé)合不合格，關(guān)鍵是看是不是踐行了“五個堅持”，做到了“五個堅持”。大家一定要深學(xué)、細(xì)照、篤行“五個堅持”，推動工作提質(zhì)增效、邁上新臺階。

在這里，我圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，重點(diǎn)從x辦公室工作的角度，講幾點(diǎn)意見。

我們感到，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在不同場合多次強(qiáng)調(diào)“不忘初心”“不忘初衷”“回歸本源”“正本清源”，這充分體現(xiàn)了探本溯源、抓本質(zhì)、抓根本的思維理念和工作方法。我們要做好x系統(tǒng)辦公室工作，也要學(xué)習(xí)這種思維理念和工作方法，解決好“是什么”的問題。

秘書和辦公室這一機(jī)構(gòu)，與政治、與國家、社會相伴而生，是上層建筑的重要組成部分。有了社會、國家，有了管理，就有了秘書和辦公室工作。早在黃帝時期，我國就有了史官制度，倉頡被稱作秘書工作者的“鼻祖”，文書、檔案工作是史官的重要職責(zé)。東周出現(xiàn)了吏書，也就是官府的文書。戰(zhàn)國的齊、秦開始設(shè)置尚書，也稱掌書，為低級別官員，主要負(fù)責(zé)發(fā)布文書。到了漢武帝時，選拔尚書、侍中組成“中朝”，成為實(shí)際上的中央決策機(jī)關(guān)，可以起草抄謄文書、檢查各項事務(wù)是否按時完成，地位漸高。及至三國，尚書已發(fā)展為全國政務(wù)的總匯，之后又被弱化，隋唐時期得以恢復(fù)，并得到極大提升，成為名副其實(shí)的全國最高行政機(jī)構(gòu)。到了明朝，演變?yōu)閮?nèi)閣，發(fā)揮最高幕僚和決策機(jī)構(gòu)作用。到了清朝，演變?yōu)檐姍C(jī)處。民國時期，稱作侍衛(wèi)室或侍從室，負(fù)責(zé)管理軍事情報、黨務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)、人事考核、內(nèi)政外交研究、安全保衛(wèi)等，地位和作用凸顯?；仡櫄v史，我國只有“辦公”之實(shí)，而沒有設(shè)置過“辦公室”之名。“辦公室”作為一個機(jī)構(gòu)、地點(diǎn)、崗位，是舶來品。英國首相府辦公廳、法國總統(tǒng)府辦公廳、美國白宮辦公廳、日本的內(nèi)閣官房等機(jī)構(gòu)，大都承擔(dān)著輔助、助手、決策參謀、協(xié)調(diào)、處理日常事務(wù)的職責(zé)，在整個國家運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)揮著“首腦”“中樞”作用。

我們黨的秘書和辦公室工作與黨的發(fā)展歷程緊密相連。有了黨，就有了秘書、檔案、機(jī)要交通、無線電通信工作。黨成立初期，由于沒有專門秘書機(jī)構(gòu)，黨的領(lǐng)導(dǎo)同志往往都是自己承擔(dān)秘書工作。黨的三大開始建立秘書制度，后來又設(shè)立中央秘書處，1941年設(shè)立中央書記處辦公廳，1948年成立了中共中央辦公廳。新中國成立后，中辦提出了為黨中央服務(wù)、為人民服務(wù)“兩個服務(wù)”，改革開放以來，隨著形勢和任務(wù)的發(fā)展，又形成了為黨中央服務(wù)、為地方和部門服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的“三個服務(wù)”的理念，為各級黨委、政府秘書和辦公室工作的功能定位提供了“標(biāo)桿”。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對秘書和辦公室工作十分重視。毛澤東同志多次為中辦題詞，強(qiáng)調(diào)“艱苦奮斗”“埋頭苦干”。鄧小平同志要求機(jī)要人員“不準(zhǔn)向黨說謊話，不準(zhǔn)出一根頭發(fā)絲的差錯”。江澤民同志指出，“辦公廳的工作人員要在政治上過得硬，要同黨中央保持一致”。胡錦濤同志說，中辦的同志經(jīng)常加班加點(diǎn)，要“政治上勤關(guān)心、生活上多愛護(hù)、工作上嚴(yán)要求”。

要增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、團(tuán)結(jié)意識、廉潔意識，做到忠誠、嚴(yán)謹(jǐn)、自律、奉獻(xiàn)。對于秘書和辦公室工作的定位，習(xí)近平總書記深刻指出，中辦是黨中央的綜合辦事機(jī)構(gòu)，為黨中央服務(wù)最直接，聯(lián)系各方面最廣泛，保障黨中央工作最關(guān)鍵，在黨政軍群各機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)中最核心，居于承上啟下、協(xié)調(diào)左右的中樞位置，在黨和國家工作全局中居于特殊重要的地位和作用。這些重要要求，是我們認(rèn)識和把握政府系統(tǒng)秘書長和辦公室工作性質(zhì)定位的根本出發(fā)點(diǎn)。

學(xué)習(xí)我們黨的秘書和辦公室工作的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，對照習(xí)近平總書記對中辦的要求，面對x改革發(fā)展的新形勢新任務(wù)，政府系統(tǒng)辦公室崗位上的同志一定要牢固樹立“四個意識”，立足基本定位，把握根本性質(zhì)，深刻認(rèn)識秘書和辦公室工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履職盡責(zé)，在推動x事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用、展現(xiàn)作為、彰顯價值。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，分工產(chǎn)生專業(yè)化，專業(yè)化決定競爭力。社會領(lǐng)域也是如此，專業(yè)化水平的高低，直接決定著一個組織、一個部門工作水平和存在價值。專業(yè)化來自分工，只有立足分工、聚焦分工、做強(qiáng)分工，才能更加專業(yè)，更有競爭力，更加不可替代。對于政府系統(tǒng)辦公室工作而言，也存在分工和專業(yè)化的課題，不能“眉毛胡子一把抓”，不能陷入“事務(wù)主義”，不能簡單地“兵來將擋水來土掩”，而是要把準(zhǔn)主責(zé)主業(yè)，解決好“干什么”的問題。

總的講，辦公室要成為各級x領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃和推進(jìn)工作、加強(qiáng)管理與服務(wù)的得力助手。具體來講，要做專四個方面的工作。

1.做專“決策參謀”的工作。古語講，“政事得失，由乎輔政。”“良士一計，勝過三軍?！鞭k公室作為x黨組的“智庫”和領(lǐng)導(dǎo)的“智囊”，搞好參謀服務(wù)工作是第一位的任務(wù)。善謀事、謀成事，參在要害處、策在點(diǎn)子上，這是體現(xiàn)工作水平的重要方面。一要強(qiáng)化調(diào)查研究。按照習(xí)近平總書記在《之江新語》開篇中的要求，“調(diào)研工作務(wù)必‘深、實(shí)、準(zhǔn)、效’”。與機(jī)關(guān)其他部門的調(diào)查研究不同，辦公室的調(diào)查研究要著眼大勢、胸懷大局、登高望遠(yuǎn)，善于謀劃改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事。要增強(qiáng)主動研究、經(jīng)常性研究和戰(zhàn)略性研究的意識，聚焦xx工作的決策部署，聚焦影響x工作全局的新情況新問題，聚焦黨政關(guān)注和x關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有計劃、有步驟地組織調(diào)研，拿出對工作有參考和指導(dǎo)作用的研究成果，轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策的重要依據(jù)。二要強(qiáng)化文稿服務(wù)?！吧碓诒?，胸為帥謀?！睖?zhǔn)確領(lǐng)會黨組和領(lǐng)導(dǎo)的工作思路和決策意圖，是參到點(diǎn)子上的關(guān)鍵。要善于站在領(lǐng)導(dǎo)的角度，出思路、出觀點(diǎn)、出真招，力求起草的文稿與領(lǐng)導(dǎo)思路合拍共振，成為服務(wù)決策的“金剛鉆”。文稿起草是“苦差事”，但也是個“真本事”，只要長期堅持，這種學(xué)習(xí)進(jìn)步的平臺、磨礪成長的機(jī)會，會使大家終身受益。三要強(qiáng)化信息工作。信息工作，不能放馬后炮，要當(dāng)好千里眼、順風(fēng)耳，多打主動仗，多下及時雨。要把黨政對x的新要求、基層組織探索的新經(jīng)驗(yàn)、x情變化的新動向等各個方面的信息廣泛及時收集、綜合分析研判，力求最短時間提供有價值的信息?？傊褪且l(fā)揮綜合研究和長期積累的優(yōu)勢，在準(zhǔn)確掌握實(shí)際情況和做出客觀判斷的基礎(chǔ)上，多站在領(lǐng)導(dǎo)班子的角度提出工作建議，多提供符合實(shí)際的備選方案，多提解決問題的大主意、好辦法。

每一個同志都要照章辦事，做到事無例外，避免疏漏。二要增強(qiáng)時效性。辦公室的工作，在堅持質(zhì)量的前提下，效率十分關(guān)鍵。無論是辦文、辦會，還是辦事，都要大力倡導(dǎo)馬上就辦、辦就辦好的狀態(tài)和作風(fēng)，雷厲風(fēng)行、緊抓快辦，案無積卷、事不過夜，勤于思考、勇于實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作，盡量減少不必要的環(huán)節(jié)，做到及時、迅速、不誤事，實(shí)現(xiàn)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。如果做不到這一點(diǎn)，即使花再大力氣，做了再多，也可能是徒勞無益。三要增強(qiáng)預(yù)見性。辦公室工作兼具偶發(fā)性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，要在被動狀態(tài)下主動做好工作，就一定要有超前思維，把問題想在前面，把工作做到前面，不能只靠臨時抱佛腳。要積極探索、主動總結(jié)提倡服務(wù)工作的基本規(guī)律和特點(diǎn)，及時梳理和預(yù)判可能發(fā)生的問題，做好應(yīng)對預(yù)案，努力把矛盾和問題控制、解決在萌芽狀態(tài)，始終做到忙而不亂、有條不紊。

既要堅持原則，又不能態(tài)度生硬，既要解決問題，又要讓各方滿意，還要注意防止出現(xiàn)新的矛盾。三是注重督查落實(shí)?，F(xiàn)在，各方面的工作任務(wù)很多，督查既要敢用，又要慎用。督查不能簡單地下任務(wù)，要結(jié)果，也不能領(lǐng)導(dǎo)催一催，就動一動。當(dāng)前督查的重點(diǎn)是x的大事難事，關(guān)鍵是加強(qiáng)督查工作的制度化建設(shè)，明確責(zé)任主體、職能要求、操作流程和保障措施，制定事前、事中和事后的具體工作要求，及時跟蹤問效，及時總結(jié)推廣。對于黨組作出的重要決策部署、領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項等，要緊抓不放，大膽督查，督促落實(shí)。

三是推動資源實(shí)現(xiàn)合理化配置，把好鋼用在刀刃上，使其發(fā)揮出最大的效益。

辦公室工作的最大特點(diǎn)就是大事、難事、小事、瑣事多，政策性、程序性、事務(wù)性強(qiáng)，既有辦文辦會、財務(wù)后勤等重復(fù)性的日常工作，也有“關(guān)門當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)筆三分主”等創(chuàng)造性的智力勞動，還有信訪穩(wěn)定、安全保衛(wèi)、資產(chǎn)審計等復(fù)雜性的底線業(yè)務(wù)。這就要求我們，既要求真務(wù)實(shí)，堅持按政策辦事、按程序辦事、按職責(zé)辦事，但又不能簡單循規(guī)蹈矩、形成路徑依賴，而是要不斷總結(jié)、不斷改進(jìn)、不斷優(yōu)化，做到“明者因時而變，知者隨事而變”，把工作做得更主動、更準(zhǔn)確、更科學(xué)、更務(wù)實(shí)，解決好“怎么干”的問題。

1.既要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，又要樹立底線思維。秘書長和辦公室工作無小事。做好秘書長和辦公室工作必須“高得上去，低得下來”。高就是要有高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量。習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出，標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。我們要向黨中央的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求看齊，圍繞辦好文、辦好會、辦好刊、辦好網(wǎng)、用好錢、管好物、服好務(wù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格管理，力求精益求精，把工作做實(shí)做到位。0.99的1000次方接近于0，每個工作環(huán)節(jié)都差那么一點(diǎn)點(diǎn)，最終的結(jié)果會謬以千里。低就是要有底線思維。無論干什么工作，都要明確基本原則、基本方向和基本目標(biāo)，不能腳踩西瓜皮，滑到哪里是哪里。圍繞?；尽⒈＿\(yùn)行、保安全穩(wěn)定，正確處理好亮點(diǎn)、成績與安全閥、穩(wěn)定器、保險杠的關(guān)系，加強(qiáng)風(fēng)險管控，未雨綢繆，防患于未然，做到遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)。

反之，放棄原則性，當(dāng)時可能會取悅?cè)耍珪r間越長，別人看得越明白，看輕你的人就會越多。同時，工作中也要注意靈活性，心中有原則，工作講方式，兼顧好制度規(guī)矩執(zhí)行的柔性。

3.既要堅持埋頭苦干，又要善于思考，勇于創(chuàng)新。辦公室要處理很多事務(wù)性的工作，事無巨細(xì)，忙前忙后，這是工作性質(zhì)所決定的。但如果只做事務(wù)而不顧思考研究，就降低了對自身的要求，也會對工作效果、工作水平形成制約。事務(wù)性工作當(dāng)然非常重要，但辦公室一定要避免成為單純的程序性和事務(wù)性崗位，要倡導(dǎo)和鼓勵干部把干與思結(jié)合起來，既當(dāng)好“老黃?！?，埋頭拉好車，種好責(zé)任田，耐得住寂寞，穩(wěn)得住心神，經(jīng)得住考驗(yàn)，把事務(wù)性的工作干好，又當(dāng)好“研究員”，善于觀察，勤于思考，敢于創(chuàng)新，把工作想深入、想明白、想透徹，創(chuàng)造性地開展工作，善于改進(jìn)提高，主動建言獻(xiàn)策。只有這樣，才能把辦公室工作的優(yōu)勢真正發(fā)揮出來，也才能形成干部特有的競爭力。

對于那些大家都搶著上的事情，辦公室要站在高處；

對于那些大家都往后縮的事情，辦公室要沖在前面；

對于那些暫時不清楚應(yīng)該誰來干的事情，辦公室要擔(dān)在肩上。

5.既要堅持做好“面上”的事，又要兼顧“線上”的事。中央巡視組巡視我市時，對形成x系統(tǒng)“一盤棋”提出了明確的整改要求。應(yīng)該講，x工作以塊為主，同級黨委領(lǐng)導(dǎo)，上級x指導(dǎo)，但總體看，x是一個面和線結(jié)合的整體，x的每一級組織和每一條戰(zhàn)線都是x組織體系的有機(jī)組成部分，在開展工作時不僅要做好面上的工作，還要充分考慮到線上的要求，線面結(jié)合，增強(qiáng)整體性、協(xié)同性。在這個問題上，對辦公室的要求與其他戰(zhàn)線部門并不完全一樣，除了接收上級x組織的工作指示外，還要在內(nèi)部做好橫向的組織協(xié)調(diào)，確保各部門在落實(shí)指示時都能做到目標(biāo)統(tǒng)一、步調(diào)一致、相互支持、形成合力。

毛澤東同志說，正確的路線確定之后，干部就是決定因素。把政府辦公室工作的各項任務(wù)落到實(shí)處，關(guān)鍵是要建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部隊伍，解決好“誰來干”的問題。

“堅持高度自覺的大局意識”是前提，缺乏大局意識，不可能跟得上、做得好；

“堅持廉潔自律的道德操守”是底線，守不住底線，個人栽跟頭，組織聲譽(yù)和黨的事業(yè)都會受損害。對照總書記的要求，結(jié)合x的特點(diǎn)，我們要努力做到“四個過硬”。

x機(jī)關(guān)的干部，無論身處哪個部門、從事哪項工作，都是受黨指派，干的都是政治工作、黨的事業(yè)。辦公室工作的干部要不忘習(xí)近平總書記的囑托，旗幟鮮明講政治，增強(qiáng)“四個意識”不動搖。要自覺用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦，提高政治站位，堅定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，善于從政治上認(rèn)識和把握工作，在大是大非面前頭腦清醒、立場堅定，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺同黨中央保持高度一致。要把習(xí)近平總書記關(guān)于x工作的思想特別是對x工作的重要指示作為全部工作的指針，自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力肩負(fù)起黨賦予的光榮使命，不折不扣推動中央決策部署在x落地生根，讓x工作始終體現(xiàn)黨的意識，始終沿著黨指引的方向前進(jìn)。

二是業(yè)務(wù)上過硬。首先，要有大局意識。辦公室的所有工作，都要關(guān)注大局、體現(xiàn)大局、服務(wù)大局。什么是大局?習(xí)近平總書記從國內(nèi)、國際和黨的建設(shè)三個角度，對此作了深刻精準(zhǔn)的闡述，這是我們做好一切工作的總綱。具體到x辦公室的崗位，增強(qiáng)大局意識，就是要了解和把握黨和國家x工作的決策部署和政策措施，自覺在x工作的大局中謀劃和推進(jìn)工作。其次，要有專業(yè)精神。隨著形勢和情況的變化，x工作也越來越需要強(qiáng)調(diào)科學(xué)性，提升專業(yè)化水平。就辦公室的工作，整體上有綜合性，事無巨細(xì)，千頭萬緒，比較寬泛，但從具體某個崗位看，無論是“七個好”中的哪一個，都有專業(yè)性要求。專業(yè)性從哪里來?從責(zé)任感來，從求知欲來，從上進(jìn)心來，干一行愛一行學(xué)一行專一行，長期堅持，就可能成為行家里手。專業(yè)性素養(yǎng)的養(yǎng)成，短期看不出來，時間長了，超過“一萬小時”，就能看出努力和不努力的顯著差距。

需要練“筆桿子”，就要靜下心來，甘做冷板凳，字斟句酌，反復(fù)推敲；

經(jīng)常接觸到各種信息機(jī)要敏感，就要養(yǎng)成保持沉默的習(xí)慣，做到守口如瓶、防意如城。第三句話，要培養(yǎng)群眾工作作風(fēng)。x是做黨的群眾工作的，最忌高高在上，只待在機(jī)關(guān)大樓里，與群眾的聯(lián)系不緊密，沒有群眾工作情懷。這一輪群團(tuán)改革，重點(diǎn)就是要解決群團(tuán)機(jī)關(guān)脫離群眾的問題。盡管辦公室的工作直接接觸x界群眾機(jī)會不多，但也要有這個意識，注意利用開會、出差、調(diào)研等機(jī)會和互聯(lián)網(wǎng)等手段，多接觸普通x，了解他們的所思所想所盼，鍛煉群眾工作作風(fēng)，增強(qiáng)宗旨意識和為民情懷。特別強(qiáng)調(diào)的是，x的干部一定不要把自己當(dāng)成官，要利用平臺做事，要把心思和精力放到黨的x事業(yè)上來。

四是廉潔上過硬。之所以強(qiáng)調(diào)這一條，主要是因?yàn)檗k公室在x工作的功能定位，離黨組和領(lǐng)導(dǎo)近，有一定財權(quán)、事權(quán)，聯(lián)系方方面面。大家一定要從政治和全局的高度充分認(rèn)識廉潔自律的極端重要性，時刻繃緊廉潔自律這根弦，人人筑牢拒腐防變的思想道德防線。既要堅持他律，按照黨紀(jì)國法的要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，又要堅持自律，守住做人、處事、交友的底線，守住自己的政治生命線，守住法律的紅線和道德品行的底線，守住正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀，自覺到慎獨(dú)、慎初、慎微、慎交友。

同志們，x是黨領(lǐng)導(dǎo)下有著光榮歷史的人民團(tuán)體，在不同歷史時期發(fā)揮著重要作用。面向偉大的時代、面向美好的未來，各級x組織和廣大x干部要勇?lián)率姑?、?chuàng)造新業(yè)績、展現(xiàn)新作為。希望辦公室的同志們不忘初心、不負(fù)重托，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、發(fā)揮優(yōu)勢，扎實(shí)工作、砥礪前行，不斷把我們的工作提高到一個新水平，為做好新形勢下的x工作作出更大貢獻(xiàn)。

副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天召開的2022年全縣安全工作暨消防工作會議，是經(jīng)自治縣人民政府研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)地區(qū)社會消防工作會議精神，總結(jié)過去一年來我縣消防工作取得的成績和存在的問題，全面部署2022年全縣消防工作。剛才，x同志提出了今年消防工作意見，我完全贊同，希望各級各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。為抓好2022年消防工作，我再講幾點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，堅定信心，堅持不懈地抓好全縣社會消防工作。

2021年，全縣各級各部門緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、地有關(guān)消防工作精神，艱苦奮斗，銳意進(jìn)取，狠抓落實(shí)，消防工作成效顯著。2021年全縣共發(fā)生火災(zāi)事故x起，死亡x人，直接經(jīng)濟(jì)損失x余萬元，未發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)事故，火災(zāi)起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失均未突破行署下達(dá)的指標(biāo)，消防安全形勢基本穩(wěn)定。全年共接警出動消防救援隊伍x次，x余人次，搶救遇險人員x人，成功處置了x火災(zāi)事故、x交通事故等多起事故。實(shí)踐證明，我縣消防救援隊伍是一支紀(jì)律嚴(yán)明、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊伍，是一支召之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，讓黨和人民放心的隊伍。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全縣消防救援隊伍和廣大消防工作者表示衷心的感謝和親切的慰問。

在過去的一年里，我們的消防工作雖然成績可喜，但是，我們也要清醒地認(rèn)識到，我縣消防工作形勢依然十分嚴(yán)峻。一是消防安全保障能力滯后，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，“基層薄弱、基礎(chǔ)脆弱”的問題尚未得到根本改變，農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部消防工作薄弱的狀況依然突出，消防裝備尤其是特勤裝備、消防監(jiān)督技術(shù)裝備量少質(zhì)差，與日益繁重的消防安全保衛(wèi)任務(wù)和滅火救援任務(wù)極不適應(yīng)。二是火災(zāi)隱患較多、整改難度大。一些重大火災(zāi)隱患和“老大難”問題尚未從根本上消除，一些老城區(qū)、人員密集場所、居民區(qū)、農(nóng)村村寨、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校等火災(zāi)隱患仍然較為突出。三是消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村（居）民委員會消防安全管理職責(zé)不明確，社會聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理的措施不具體，消防安全教育培訓(xùn)體系不健全，消防宣傳教育不深入，普及面不廣，基層群眾消防法制觀念淡薄，防范火災(zāi)意識和逃生能力不強(qiáng)，給我們做好消防工作提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

眾所周知，消防工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，事關(guān)社會的穩(wěn)定大局，做好消防工作，是我們義不容辭的義務(wù)和責(zé)任。我們一定要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實(shí)做好社會消防工作。各級各部門要充分認(rèn)識消防工作具有長期性、反復(fù)性、深入性的特點(diǎn)，從講政治的高度，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的思想，認(rèn)真研究和解決當(dāng)前消防工作存在的突出問題和矛盾，正確應(yīng)對和處理消防工作在新階段、新形勢下面臨的新情況、新動向和新問題，準(zhǔn)確把握消防工作的內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn)，確保我縣消防工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

規(guī)劃部門對影響消防通道暢通和防火間距的建筑用地，不得審批；

房產(chǎn)部門對未經(jīng)消防驗(yàn)收合格的建筑工程，不得辦理相關(guān)證件和手續(xù)，不準(zhǔn)投入使用；

市場監(jiān)督管理部門要把消防安全條件作為營業(yè)場所辦理營業(yè)執(zhí)照或者辦理年檢手續(xù)的前置條件，對未經(jīng)消防安全檢查合格的，不予辦理相關(guān)證照。不具備消防安全條件的單位和場所嚴(yán)禁擅自營業(yè)和使用。在這里，我要提醒各位領(lǐng)導(dǎo)同志，千萬不要為消防執(zhí)法、消防審批項目“打招呼”說情，讓消防部門為難。

三、加強(qiáng)消防宣傳教育，努力提高全民消防安全素質(zhì)。

一是教育行政主管部門要將消防安全教育列入國民教育計劃，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)要將消防知識納入有關(guān)教育課程。司法、勞動和社會保障、科技行政部門要將消防法規(guī)和消防知識列入普法培訓(xùn)和科普工作內(nèi)容。新聞、廣播、電影、電視等有關(guān)單位及其主管部門要開展消防公益宣傳。二是消防機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要面向全社會，大力開展消防法制和消防安全知識的宣傳教育。嚴(yán)格按照《x省消防站對外開放建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，配齊消防宣傳設(shè)施，因地制宜建成一個相對固定、具有一定規(guī)模和富有自身特色的消防宣傳教育陣地。定期開放消防站，組織社區(qū)居民群眾、中小學(xué)生、社會單位員工現(xiàn)場觀摩。要充分利用廣播、電視、報刊、流動消防宣傳車等多種形式，在“學(xué)生消防安全教育月”“六月安全月”“x”消防周期間深入“社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、家庭”進(jìn)行廣泛宣傳。三是加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，全力抓好消防安全培訓(xùn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對所有從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方可持證上崗，切實(shí)提高單位消防安全防災(zāi)能力。

四、加大消防安全監(jiān)督管理力度，深入開展消防安全專項治理，排查整治火災(zāi)隱患。

消防、應(yīng)急、住建、市場監(jiān)督管理、教育等相關(guān)部門，要在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)作，將消防安全監(jiān)管工作和消防安全火災(zāi)隱患整治工作納入社會監(jiān)管的重要內(nèi)容，依法采取強(qiáng)有力措施，推進(jìn)火災(zāi)隱患整改，共同維護(hù)消防安全。一是要重點(diǎn)深入黨政首腦機(jī)關(guān)，危險化學(xué)品場所，公共娛樂場所，高層、地下建筑，商場、集貿(mào)市場，賓館飯店，醫(yī)院、學(xué)校、商住樓及農(nóng)村x戶以上自然村寨開展消防安全大排查。要認(rèn)真做好重大政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動和重大節(jié)日的消防安全保衛(wèi)工作，落實(shí)檢查整改措施，確保消防安全。二是要適時開展各項消防安全專項整治活動。對一些火災(zāi)隱患突出、易造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的單位和場所，要堅決立項限期整改。對于火災(zāi)隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)、該停業(yè)的堅決停業(yè)、該查封的堅決查封。對火災(zāi)隱患單位的有關(guān)責(zé)任人，按規(guī)定整改不到位的，該處罰的處罰，該拘留的拘留，決不姑息遷就。

五、夯實(shí)基礎(chǔ)，整體推進(jìn)，切實(shí)提高城鎮(zhèn)防災(zāi)救災(zāi)能力。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)。近年來，我縣城市建設(shè)步伐不斷加快，城鎮(zhèn)面積不斷擴(kuò)大，市政消火栓等城市配套工程要同步建設(shè)，確保“不欠新帳”。今年，我縣發(fā)生了嚴(yán)重的冰雪凝凍災(zāi)害，損壞大部分市政消火栓（據(jù)消防救援大隊統(tǒng)計，現(xiàn)城區(qū)僅有x個消火栓可用），建設(shè)、供水等部門要認(rèn)真研究，及時維修，切實(shí)提高城市抗御火災(zāi)能力。

二是認(rèn)真抓好社區(qū)工作，加強(qiáng)社區(qū)消防建設(shè)。建立健全社區(qū)消防工作組織機(jī)構(gòu)，建立社區(qū)消防工作檢查、巡查、督查制度，創(chuàng)建“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、居民群眾積極參與”的消防管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高”。民政部門要將社區(qū)消防建設(shè)納入社區(qū)管理和社區(qū)綜合服務(wù)體系，及時研究和幫助解決社區(qū)消防工作中存在的問題?？h人民政府將依據(jù)《x省社區(qū)消防建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》開展達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，把社區(qū)消防工作納入社會治安綜合治理和創(chuàng)建文明社區(qū)的重要內(nèi)容。

四是認(rèn)真貫徹《x省公安派出消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，進(jìn)一步落實(shí)公安派出所的消防監(jiān)督管理責(zé)任，積極挖掘公安派出所消防監(jiān)督管理潛能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須將派出所消防工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，x鎮(zhèn)派出所消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算不少于x萬元，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所預(yù)算不少于x萬元，以保證派出所消防工作正常開展。各派出所要牢固樹立“大公安理念”，認(rèn)真履行對小酒店、小網(wǎng)吧、小旅社等場所的消防安全管理和監(jiān)督職能。縣公安局、消防救援大隊要加強(qiáng)對公安派出所消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動公安派出所消防監(jiān)督管理制度化、規(guī)范化，并根據(jù)《x地區(qū)公安派出所消防執(zhí)法質(zhì)量考評辦法》，對公安派出所消防工作實(shí)行考核評比、獎懲激勵，健全目標(biāo)管理工作機(jī)制。

五是加快多種形式消防隊伍建設(shè)，因地制宜建立和發(fā)展多種形式消防隊伍，如政企聯(lián)辦消防隊、企業(yè)專職消防隊、民辦消防隊、志愿消防隊、義務(wù)消防隊、保安消防隊、民兵消防隊等等，努力構(gòu)建“以消防隊為主體，專職消防隊為補(bǔ)充，多種形式消防隊伍為基礎(chǔ)”的火災(zāi)撲救網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)廣大社區(qū)和農(nóng)村的消防安全保障能力。今年，縣政府將進(jìn)一步整合社會滅火救援力量，建立有效的應(yīng)急救援分級響應(yīng)聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)體系，成立滅火救援專家組，完善重特大災(zāi)害事故滅火救援聯(lián)動預(yù)案和多種力量參加的跨區(qū)域滅火救援預(yù)案，不斷提升滅火救援能力。年內(nèi)將組織一次大型跨區(qū)域滅火演習(xí)。

同志們，新時期，新形勢對消防工作提出了新的要求，盡管我縣消防工作的困難多、任務(wù)重、責(zé)任大，但我們堅信，只要各級各部門努力工作，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，堅定信心，銳意進(jìn)取，就一定能完成行署消防工作目標(biāo)任務(wù)，一定能開創(chuàng)我縣消防安全工作的新局面。

副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

這次會議，主要任務(wù)是總結(jié)2021年安全生產(chǎn)工作，分析存在問題和面臨的形勢，部署2022年重點(diǎn)任務(wù)。剛才，x局長通報了2021年全縣安全生產(chǎn)工作情況,一會兒，*還要做重要講話，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

在縣委、縣政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府、縣委縣政府的部署要求，扎實(shí)履職，狠抓落實(shí)，安全生產(chǎn)工作取得了積極成效。

（一）全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。2021年共開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查治理等專項整治活動x次，通過x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個安委會成員單位的積極參與，排查各類隱患x處，整改x處，整改率x%。全年未發(fā)生一起生產(chǎn)經(jīng)營性傷亡事故，安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)圓滿完成，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供了良好的安全環(huán)境。

多次帶隊深入基層單位和企業(yè)檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，實(shí)地督導(dǎo)督查安全生產(chǎn)工作。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)考核督查。把安全生產(chǎn)工作列入黨政目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，同時在文明單位創(chuàng)建、社會治安綜合治理等方面實(shí)行“一票否決”。縣政府安委會成立x個督導(dǎo)組對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會成員單位進(jìn)行經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查。三是強(qiáng)化行業(yè)主管部門監(jiān)管職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)了“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，進(jìn)一步明確了各行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。四是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格按照“安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、隱患查治到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位”的“五到位”要求，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

（三）扎實(shí)推進(jìn)依法治安，形成執(zhí)法高壓態(tài)勢。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》，持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。二是扎實(shí)開展“打非治違”。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違工作職責(zé)的通知》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門工作職責(zé)，建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級聯(lián)動機(jī)制。組織開展了“六打六治”打非治違專項行動、安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動，全縣安全生產(chǎn)秩序明顯改善。三是嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。堅持“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”的原則，嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。

（四）重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪纬掷m(xù)推進(jìn)，事故防控能力進(jìn)一步增強(qiáng)。非煤礦山方面，組織開展了地下礦山防中毒窒息專項整治、汛前礦山防淹井、防滑坡和尾礦庫防潰壩專項整治等活動。危險化學(xué)品和煙花爆竹方面，深刻吸取x特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，組織開展了危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項整治、危險化學(xué)品罐區(qū)和倉庫專項整治，依法關(guān)閉取締非法生產(chǎn)經(jīng)營單位x家，對x家存在重大安全隱患企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)停業(yè)整頓。工貿(mào)方面，組織開展了粉塵防爆、涉氨制冷、受限空間等專項整治。道路交通方面，組織開展了防事故保安全專項整治行動、道路安全隱患大排查大整治、打非治違以及嚴(yán)厲整治酒駕、渣土車交通違法等多項專項整治行動。人員密集場所消防安全方面，對易燃易爆單位、人員密集場所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)、勞動密集型企業(yè)、公共娛樂場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校幼兒園等行業(yè)領(lǐng)域開展消防專項治理。其它各行業(yè)領(lǐng)域都結(jié)合各自實(shí)際，全面開展了安全專項整治，取得了明顯成效。

（五）不斷加強(qiáng)安全基礎(chǔ)能力建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)支撐。一是切實(shí)加大安全生產(chǎn)投入。采用政府購買服務(wù)的辦法，在全縣實(shí)行了安全專家查隱患制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)職能部門在安全生產(chǎn)大檢查中，充分發(fā)揮安全專家力量。二是全力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化攻堅年活動為抓手，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。全縣已有x家非煤礦山、x座尾礦庫達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)。組織開展了2021年度“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動，扎實(shí)有效的宣傳了安全生產(chǎn)知識，積極推動安全知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，發(fā)放《公民安全知識》x余冊、宣傳資料x余份，接待咨詢?nèi)罕妜多人次。不斷加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度，全年共培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員x余人。四是不斷提升應(yīng)急救援能力。強(qiáng)化預(yù)測預(yù)警，健全政府、行業(yè)和企業(yè)三級安全應(yīng)急預(yù)案，建立政府監(jiān)管、企業(yè)管理的聯(lián)動機(jī)制，不斷加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，督促各類企業(yè)扎實(shí)開展應(yīng)急救援演練活動，全縣各生產(chǎn)經(jīng)營單位共組織舉行各類應(yīng)急演練活動x次。

這些成績的取得，是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、有關(guān)部門和社會各界共同努力的結(jié)果，凝結(jié)了安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勞和汗水。

二、需要關(guān)注的問題。

一是仍有安全縫隙盲點(diǎn)。個別地方和企業(yè)安全生產(chǎn)紅線意識不強(qiáng)，項目建設(shè)、經(jīng)營管理上嚴(yán)把安全關(guān)還不夠。二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)還不夠到位。一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任層層衰減，安全措施不完善、不落實(shí)，現(xiàn)場管理混亂，隱患長期得不到有效治理。有的企業(yè)安全投入不足，仍然采用落后甚至國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和設(shè)備設(shè)施，安全保障能力低下，安全培訓(xùn)走過場，從業(yè)人員缺乏最基本的安全素質(zhì)。有的安全培訓(xùn)甚至連“過場”都不走，一招來即上崗，缺乏最基本的安全防范意識和技能。一些企業(yè)只顧追求經(jīng)濟(jì)效益，無視安全風(fēng)險，超能力、超強(qiáng)度違規(guī)生產(chǎn)，超速超載超限運(yùn)輸。特別是近期隨著能源、原材料價格的快速上漲，一些企業(yè)不顧企業(yè)安全生產(chǎn)條件違法復(fù)產(chǎn)，多產(chǎn)快產(chǎn)的意愿極為強(qiáng)烈。三是抓“最后一公里”落實(shí)措施不夠有力。個別地方監(jiān)管執(zhí)法失之于寬、失之于軟，安全檢查、隱患排查還有走過場、圖形式的問題。

這些問題警示我們，務(wù)必要始終保持清醒的頭腦，狠抓的韌勁、長抓的耐心、嚴(yán)抓的力度，主動順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局大勢，持之以恒地推進(jìn)安全生產(chǎn)整體工作水平的提高。

今年將召開黨的二十大，做好今年的安全生產(chǎn)工作，意義重大。總體思路和目標(biāo)任務(wù)是：以習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實(shí)x為主線，著力凝聚政府、企業(yè)、市場和社會“四種力量”，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，努力保持全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，以良好安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

（一）圍繞防范杜絕重特大事故，深化七大專項整治。道路交通方面：持續(xù)開展“道路交通平安年”、“道路運(yùn)輸兩客一危專項整治”和x平安交通專項整治。推行客運(yùn)班車、旅游包車、危險物品運(yùn)輸車輛視頻監(jiān)控、防碰撞等技術(shù)裝備。危險化學(xué)品和煙花爆竹方面：開展危險化學(xué)品安全綜合治理、企業(yè)“兩重點(diǎn)一重大”整治。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營。非煤礦山方面：突出抓好重點(diǎn)礦山探礦、基建、獨(dú)眼井監(jiān)管，確?！叭?、機(jī)、物、環(huán)、管”處于可控狀態(tài)。持續(xù)開展頭頂庫、采空區(qū)、排土場等危險源專項治理。研究制定強(qiáng)化金屬非金屬礦山安全監(jiān)管辦法，提高嚴(yán)格規(guī)劃準(zhǔn)入、規(guī)模準(zhǔn)入、工藝設(shè)備準(zhǔn)入，強(qiáng)力淘汰落后產(chǎn)能和工藝裝備，完善礦山依法關(guān)閉退出機(jī)制。建筑施工方面：持續(xù)深化建設(shè)施工安全“兩防”專項行動。建立以項目經(jīng)理為核心的責(zé)任體系，落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理“五方共治”。加強(qiáng)農(nóng)民自建房安全監(jiān)管，著力監(jiān)控排查高層建筑、隧道橋梁、管線管廊等風(fēng)險點(diǎn)、危險源，運(yùn)用信息化、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)構(gòu)建系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的安全保障體系，確保安全風(fēng)險在控可控。工貿(mào)方面：深化粉塵防爆專項整治，督促指導(dǎo)作業(yè)場所超x人的金屬粉塵、木粉企業(yè)全部整改達(dá)到防爆標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)冶金、建材、輕工等行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)制度。持續(xù)開展液氨、煤氣等專項整治。職業(yè)健康方面：以塵毒危害因素和礦山、化工等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)日常監(jiān)管和專項治理，依法嚴(yán)懲各類違法行為。督促用人單位落實(shí)職業(yè)病危害告知、日常監(jiān)測、定期檢測評價、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等法定責(zé)任。

（二）圍繞保障能力提升，重點(diǎn)抓好強(qiáng)化基層基礎(chǔ)六項工作。一是加大安全投入力度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任險的通知》，在高危行業(yè)強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度，要把安全責(zé)任險作為今年一項重要工作來落實(shí)。二是構(gòu)建風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。緊緊圍繞遏制重特大事故，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要崗位，抓住辨識管控重大風(fēng)險、排查治理重大隱患兩個關(guān)鍵，不斷完善工作機(jī)制，深化安全專項整治，推動各項標(biāo)準(zhǔn)、制度和措施落實(shí)到位。三是強(qiáng)化技術(shù)手段支撐保障作用。推動機(jī)械化裝備在危險工藝和環(huán)節(jié)上的推廣應(yīng)用，鼓勵企業(yè)購買安全技術(shù)服務(wù)提高管理，鼓勵小微企業(yè)安全技術(shù)托管。嚴(yán)肅查處違法掛靠、弄虛作假、違法轉(zhuǎn)包、層層轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為。四是加強(qiáng)救援力量建設(shè)。加強(qiáng)危險化學(xué)品、道路交通等專業(yè)應(yīng)急救援基地和隊伍建設(shè)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，強(qiáng)化應(yīng)急演練，提高事故應(yīng)急處置能力。五是切實(shí)抓好《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見》的貫徹落實(shí)。以落實(shí)《意見》，促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)水平提升。

對發(fā)生事故、受到行政處罰或存在重大隱患的企業(yè)給予通報；

對被追究刑事責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營者一律實(shí)施職業(yè)禁入；

對事故發(fā)生負(fù)有重大責(zé)任的中介機(jī)構(gòu)實(shí)施行業(yè)禁入。四是提升安全監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)法能力。要按照上級要求，落實(shí)機(jī)構(gòu)序列，完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)監(jiān)管人員，要加快基層安監(jiān)能力建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)配齊配全執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛。

（四）圍繞推動工作，狠抓安全生產(chǎn)四個責(zé)任的落實(shí)。一是嚴(yán)格企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。要繼續(xù)督促各類企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù)，加快推動企業(yè)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，將責(zé)任落實(shí)到每個崗位、每個班組、每個車間，做到安全生產(chǎn)責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。二是強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的界限，明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責(zé)，建立部門安全監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，工作照單履職、失職照單問責(zé)。三是落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，明確和落實(shí)各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。健全完善安全生產(chǎn)考核制度和安全生產(chǎn)“一票否決”制度，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)實(shí)績檔案運(yùn)用。四是狠抓失職追責(zé)落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，對責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項措施，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以良好安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。謝謝大家！

副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上講話篇十四

同志們：

縣人民政府、縣人武部決定召開這次全縣征兵工作會議，目的就是為了圓滿完成我縣2022年的征兵工作任務(wù)。剛才，x同志傳達(dá)了全區(qū)征兵工作會議精神，總結(jié)了2021年征兵工作，對春季征兵工作作了安排部署，提出了明確的工作目標(biāo)和要求，講得很好，希望大家切實(shí)抓好落實(shí)。受組長的委托，下面，我講三點(diǎn)意見。

一、正確把握今年征兵工作的形勢和任務(wù)

征兵工作是為部隊輸送合格兵員的基本途徑，是國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的“源頭”工程，關(guān)系到國家長治久安和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，也是各級政府的一項重要職責(zé)。隨著科技水平的提高，世界格局的發(fā)展變化，國防建設(shè)面臨著新的形勢和新的任務(wù)，軍隊信息化建設(shè)越來越快，武器裝備科技含量越來越高，技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練難度越來越大，對兵員素質(zhì)的要求越來越嚴(yán)，給征兵工作提出了新的更高的要求。今冬征兵工作最突出的特點(diǎn)，就是征集對象主體發(fā)生了很大變化，由過去以農(nóng)村初中畢業(yè)生和城鎮(zhèn)高中畢業(yè)待業(yè)青年為兵員主體，調(diào)整為大學(xué)畢業(yè)生，學(xué)歷高的青年和應(yīng)屆畢業(yè)生將優(yōu)先征集。同時，在體檢標(biāo)準(zhǔn)、征兵程序等方面也作了相應(yīng)調(diào)整。這種調(diào)整，是為了順應(yīng)國家教育事業(yè)的發(fā)展和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢，將會大幅度提高軍隊整體素質(zhì)，縮小軍官與士兵隊伍的學(xué)歷差距，而且能夠有效緩解畢業(yè)學(xué)生就業(yè)壓力和士兵退役安置難問題，對教育事業(yè)、軍隊建設(shè)、社會就業(yè)、士兵安置都是有利的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要著眼黨和國家工作大局的要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分認(rèn)清今年征兵工作面臨的新情況、新形勢，及時轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作方式，建立健全相關(guān)制度和措施，把征集對象主體調(diào)整工作放在突出位置，切實(shí)增強(qiáng)抓好今冬征兵工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、強(qiáng)化措施，嚴(yán)格工作紀(jì)律，切實(shí)提高兵員質(zhì)量

高素質(zhì)兵員是提高軍隊?wèi)?zhàn)斗力的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)今冬征兵工作的有關(guān)政策規(guī)定，把提高兵員質(zhì)量貫穿于征兵工作的全過程，努力為部隊輸送高素質(zhì)兵員。

一要增強(qiáng)宣傳動員的針對性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要結(jié)合今年征兵工作的新情況和新特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，努力增強(qiáng)宣傳動員的針對性。要充分發(fā)揮各種宣傳手段，大力開展對《兵役法》《征兵工作條例》等征兵法規(guī)的宣傳教育。要把今冬征兵工作的新變化、新特點(diǎn)作為宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容，把高中、職高學(xué)校作為宣傳的重點(diǎn)領(lǐng)域，把各類院校應(yīng)屆畢業(yè)生和未就業(yè)的往屆畢業(yè)生作為宣傳的重點(diǎn)對象，采取廣泛宣傳和典型宣傳相結(jié)合，流動設(shè)站和上門宣傳相結(jié)合，現(xiàn)代傳媒手段和傳統(tǒng)手段相結(jié)合，通過廣泛、深入細(xì)致的宣傳發(fā)動工作，使征兵政策家喻戶曉、人人皆知，努力營造良好的征兵工作氛圍。

二要嚴(yán)把征兵質(zhì)量關(guān)。征兵工作的核心是確保新兵質(zhì)量，這是搞好征兵工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要對參與征兵工作的人員進(jìn)行認(rèn)真審查、篩選，抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)過硬的人員從事征兵工作。征兵工作全面展開后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要在縣征兵辦的統(tǒng)一組織下，各司其職、各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)崗位職責(zé)，嚴(yán)把征兵體檢關(guān)、政審關(guān)、學(xué)歷關(guān)、年齡關(guān)和審批定兵關(guān)。要堅持標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量，好中選優(yōu)，堅持集體研究定兵，防止草率定兵。要嚴(yán)格落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé)、誰承辦誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)的崗位責(zé)任制，嚴(yán)防將有劣跡、有案底、有吸毒史、有潛伏疾病的青年征入部隊，確保新兵質(zhì)量。征兵政策和規(guī)定是做好征兵工作的基本要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門不得以任何理由搞變通、打折扣，更不能擅自放寬條件或降低標(biāo)準(zhǔn)，凡不符合政策規(guī)定的，一律不得批準(zhǔn)入伍。

三要嚴(yán)格實(shí)行廉潔征兵。防止和糾正征兵工作中的不正之風(fēng)，既是加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是提高征兵工作質(zhì)量的保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門必須高度重視，把凈化征兵風(fēng)氣作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，采取強(qiáng)有力的措施，依法廉潔征兵，維護(hù)政府和兵役機(jī)關(guān)的良好形象；
要加強(qiáng)對征兵人員的政策紀(jì)律教育和警示教育，切實(shí)增強(qiáng)政策觀念、法紀(jì)觀念和按章辦事、廉潔自律意識；
要堅持征兵公示、責(zé)任追究、檢查督導(dǎo)等行之有效的制度，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作程序和方法，堅決杜絕以權(quán)謀私、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等違規(guī)違紀(jì)問題。要認(rèn)真汲取往年征兵工作中的教訓(xùn)，防止因征兵工作造成后期上訪等一系列問題。參與征兵工作的同志要講黨性，講原則，秉公辦事，以身作則，廉潔自律，自覺抵制不正之風(fēng)，帶頭執(zhí)行征兵紀(jì)律規(guī)定，以實(shí)際行動取信于民，以自身的良好形象帶動和促進(jìn)廉潔征兵措施的落實(shí)。縣征兵辦和監(jiān)察部門要聯(lián)合設(shè)立舉報電話、舉報箱，認(rèn)真接待處理群眾來信來訪。對違反政策規(guī)定的人和事，要敢抓敢管，凡是違反征兵政策紀(jì)律的問題，要一查到底，嚴(yán)肅處理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保任務(wù)完成

征兵工作是政府的一項重要工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院、中央軍委x年征兵命令，強(qiáng)化主體地位，圓滿完成今冬征兵任務(wù)。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。做好征兵工作，努力向部隊輸送優(yōu)質(zhì)兵員，是地方各級政府和有關(guān)部門的應(yīng)盡職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要從講政治的高度，從國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā)，充分認(rèn)識新形勢下做好征兵工作的重要意義，切實(shí)把征兵工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來完成，列為冬季工作的重點(diǎn)，統(tǒng)籌計劃，周密安排，保證效果。要按照上級征兵命令和有關(guān)精神，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實(shí)際，制定切實(shí)可行的措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線具體抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部要全力以赴，抓好征兵工作措施的落實(shí)。要按照分級負(fù)責(zé)和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保征兵任務(wù)圓滿完成。

二要搞好協(xié)調(diào)配合?？h征兵辦要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真抓好組織實(shí)施工作。公安、衛(wèi)生、宣傳、教育、財政、民政、交通、監(jiān)察等有關(guān)部門要積極主動地加強(qiáng)與征兵機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，充分發(fā)揮職能作用，調(diào)動一切積極因素，切實(shí)形成抓征兵工作的合力。決不允許推諉扯皮，敷衍塞責(zé)。同時，非農(nóng)戶口士兵不得占用農(nóng)業(yè)戶口指標(biāo)入伍。公安部門要按照“嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)”的要求，認(rèn)真組織征兵政治審查。衛(wèi)健部門要按照《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《應(yīng)征公民體格檢查辦法》，嚴(yán)密組織征兵體檢，嚴(yán)防將患有傳染病、性病等嚴(yán)重疾病的青年征入部隊。教育部門要嚴(yán)格應(yīng)征青年的學(xué)歷審查，不得以任何理由放寬征集新兵的文化條件，堅決杜絕將假文憑、假學(xué)歷的應(yīng)征青年征入部隊。民政部門要研究解決新形勢下做好優(yōu)撫安置工作的途徑和辦法，征兵的同時，必須明確好安置對象，解決青年參軍入伍的后顧之憂；
交通部門要依法搞好交通保障，確保新兵運(yùn)輸安全；
紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步加大檢查監(jiān)督力度，堅決查處違法違紀(jì)行為，保證征兵工作的正規(guī)、有序、順利進(jìn)行；
各單位要積極動員、支持本單位、本轄區(qū)適齡青年應(yīng)征，按要求完成上級下達(dá)的征兵任務(wù)。

三要加大落實(shí)力度。做好新時期征兵工作有很多有利條件，但面臨的困難和問題也不少，各單位和部門要認(rèn)真研究，拿出切實(shí)可行的解決辦法，把征兵工作辦好、辦實(shí)、辦出成效。在宣傳動員、體格檢查、政治審查等工作中要加大人力、物力的投入。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動起來，認(rèn)真總結(jié)分析去冬征兵工作，領(lǐng)會本次會議精神實(shí)質(zhì)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力，根據(jù)今年征兵工作的任務(wù)和時間安排，倒排工作日程，落實(shí)工作措施，及時調(diào)整充實(shí)征兵工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，確保工作任務(wù)的完成，確保無責(zé)任退兵、政治退兵，確保無違法違紀(jì)行為發(fā)生，確保安全送兵。要立即著手調(diào)查本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)屆高中及高中以上院校畢業(yè)學(xué)生，摸清未就業(yè)的、高學(xué)歷的適齡青年的底數(shù)，搞好宣傳發(fā)動，做到心中有數(shù)，保證上站體檢人數(shù)，為圓滿完成征兵任務(wù)奠定基礎(chǔ)。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，爭取主動，先行一步，統(tǒng)籌安排，配合做好征兵各項工作。

同志們，征兵工作使命光榮、責(zé)任重大，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、中央軍委征兵命令，以高度的政治責(zé)任感，密切協(xié)作，扎實(shí)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今春征兵任務(wù)，為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上講話篇十五

國以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。近年來，我縣按照省、市總體部署，相關(guān)部門共同努力，認(rèn)真實(shí)施食品“久安工程”，深入開展食品安全專項整治，落實(shí)食品安全網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管，建立基層食品安全協(xié)管機(jī)制，不斷加大對食品安全的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法活動，全縣食品安全狀況明顯改善，有效的維護(hù)和保障了人民群眾的食品安全。

但是我們也要清醒地認(rèn)識到，食品安全問題是持久戰(zhàn)，我縣食品安全工作仍存在許多隱患和薄弱環(huán)節(jié)，流動小商販的衛(wèi)生狀況還需進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范，特別是農(nóng)村，假冒偽劣、有毒有害食品蔓延的勢頭還沒有得到根本遏制，食品安全形勢仍然非常嚴(yán)峻，這不僅損害了人民群眾的健康安全，也影響了經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展，人民群眾對加強(qiáng)食品監(jiān)管的期盼是越來越強(qiáng)烈，呼聲也越來越高。

食品安全工作是一項系統(tǒng)性工程，涉及生產(chǎn)、加工、流通以及消費(fèi)等多個環(huán)節(jié)，需要農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等多個部門分工協(xié)作，密切配合。因此，各部門要充分認(rèn)識食品安全工作面臨的形勢，認(rèn)真傾聽人民群眾的呼聲和上級直屬部門關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的指示精神，切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感，全面深入開展，積極推進(jìn)。

根據(jù)省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院加強(qiáng)食品安全工作決定的實(shí)施意見》和《。

x

年全省食品安全重點(diǎn)工作安排》，按照“用。

3

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年時間，使我省食品安全監(jiān)管體制機(jī)制、食品安全法規(guī)和政策體系、檢驗(yàn)檢測和風(fēng)險監(jiān)測等技術(shù)支撐體系更加科學(xué)完善，生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全管理水平和誠信意識普遍增強(qiáng)，社會各方廣泛參與的食品安全工作格局基本形成，食品安全總體水平得到較大幅度提高”的總體工作要求。各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好分解細(xì)化工作，采取切實(shí)有效的措施，確保各項任務(wù)的落實(shí)，并重點(diǎn)抓好以下幾項工作。

推進(jìn)食品安全工作重心下移、力量配置下移，強(qiáng)化基層食品安全管理責(zé)任，實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村行政一把手負(fù)責(zé)制，明確食品安全協(xié)管人員，做好食品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助監(jiān)管部門執(zhí)法和宣傳教育等工作

進(jìn)一步落實(shí)各單位食品監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建完整的“

xx。

縣食品安全責(zé)任電子監(jiān)察系統(tǒng)”，形成完整的食品安全責(zé)任體系。擴(kuò)大食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)時監(jiān)控覆蓋范圍，及時掌握食品生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早整治、早解決，實(shí)現(xiàn)食品安全全程預(yù)警、苗頭處理、溯源問責(zé)的良好責(zé)任監(jiān)管體系。

鞏固我縣食品“久安工程”成果，在去年實(shí)施的七個專項整治和八個重點(diǎn)品種綜合治理的基礎(chǔ)上，開展食品風(fēng)險隱患排查、飼料農(nóng)藥獸藥、私屠濫宰、保健食品、食品標(biāo)簽標(biāo)識、食品生產(chǎn)加工作坊等六項整治工作，嚴(yán)厲打擊各類食品安全違法行為建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制，形成打擊食品違法犯罪的合力

加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門間信息監(jiān)測及通報的網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。及時分析研究食品安全形勢，并定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息，逐步建立統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估體系。實(shí)行降低行政成本，避免重復(fù)檢測，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享的檢驗(yàn)檢測體系，實(shí)現(xiàn)食品安全檢驗(yàn)檢測全覆蓋。

根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設(shè)為核心，按照“政府推動、部門聯(lián)動、市場化運(yùn)作、全社會廣泛參與”的原則，建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，加大失信懲戒力度，逐步建立起我縣食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)作機(jī)制。

各有關(guān)部門要以信息發(fā)布平臺為依托，針對食品監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量安全隱患和苗頭性問題，發(fā)布預(yù)警信息，有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。要制訂食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，按事件的不同等級，建立協(xié)調(diào)、查處、善后、責(zé)任追究、信息發(fā)布等工作機(jī)制和措施。一旦發(fā)生一般以上食品安全突發(fā)事件，應(yīng)立即啟動預(yù)案，快速做好調(diào)查處理工作。

我縣食品安全工作的總體思路已經(jīng)確定，各級各部門的監(jiān)管職責(zé)也已基本明確，下一步需要各個部門齊心協(xié)力，共同努力，扎扎實(shí)實(shí)地做好食品安全工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問、靠前指揮。要明確企業(yè)的主體責(zé)任地位和企業(yè)負(fù)責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。食安委辦公室要積極研究建立完善的目標(biāo)責(zé)任考核體系，健全食品安全工作責(zé)任制，加強(qiáng)對有關(guān)部門責(zé)任制落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。

著手建立部門聯(lián)動和定期聯(lián)系工作制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，齊心協(xié)力做好工作。要在縣食品安全委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時通報情況，交流經(jīng)驗(yàn)，研究對策，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問題?？h食安委辦公室要發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用，積極研究加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機(jī)制與措施。各成員單位要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，特別是要加強(qiáng)與食安委辦公室聯(lián)系，支持其開展工作。

要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)督檢查，必須堅持明察暗訪相結(jié)合，建立健全食品安全督察督辦機(jī)制。及時、準(zhǔn)確了解全縣食品安全真實(shí)狀況，檢查重點(diǎn)工作在基層的落實(shí)情況，確保食品安全各項措施落到實(shí)處。

同志們，食品安全事關(guān)每一個人的身體健康和生命安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局，大家是具體的監(jiān)管部門，責(zé)任重大。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、縣各項工作部署，從嚴(yán)從細(xì)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好食品安全工作，為確保人民群眾的食品安全做出我們積極的貢獻(xiàn)！

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