心得體會(huì)是我們?cè)诮?jīng)歷一些事情后所得到的一種感悟和領(lǐng)悟。心得體會(huì)是我們對(duì)于所經(jīng)歷的事件、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)和反思。下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會(huì)范文，我們一起來了解一下吧。
依法行政心得體會(huì)篇一
近年來，我國推行依法行政的工作取得了顯著的成績(jī)，各級(jí)政府和行政機(jī)關(guān)都在不斷加強(qiáng)法治意識(shí)，依法履行職責(zé)，為民眾提供了更加公正、透明、高效的服務(wù)。作為一名普通的公民，我也充分感受到了依法行政帶來的種種好處和變化。在這個(gè)主題下，我深入思考并從自身經(jīng)歷中汲取了靈感和體會(huì)，下面將從依法行政的重要性、依法行政的具體實(shí)踐、依法行政在社會(huì)發(fā)展中的作用、依法行政的挑戰(zhàn)與對(duì)策以及依法行政對(duì)公民的啟示等方面展開敘述。
依法行政的重要性。依法行政是一種基于法律的行政方法，是一種實(shí)現(xiàn)政府權(quán)力合法性的基本規(guī)則。在中國，法律的威嚴(yán)正在不斷鞏固，而依法行政則是這種法律威嚴(yán)的重要體現(xiàn)。依法行政可以避免政府權(quán)力的濫用，維護(hù)公民的合法權(quán)益，有效地治理社會(huì)。依法行政既能推動(dòng)政府工作更加規(guī)范化、有序化，也能增強(qiáng)政府公信力，提高政府的管理效率和服務(wù)水平。
依法行政的具體實(shí)踐。依法行政的具體實(shí)踐在全國范圍內(nèi)形成了一系列的法律法規(guī)和政策措施，例如《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等。這些法律法規(guī)的出臺(tái)，為公民的合法權(quán)益提供了充分的保障。政府通過招拍掛、采購政策、行政審批制度等方式，加強(qiáng)了對(duì)公共事務(wù)的規(guī)劃和管理，實(shí)現(xiàn)了公正、透明、高效的行政決策和執(zhí)行過程。
依法行政在社會(huì)發(fā)展中的作用。依法行政對(duì)于社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。一個(gè)社會(huì)是否具有法制化程度高低是評(píng)判一個(gè)社會(huì)文明程度的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。只有在依法行政的基礎(chǔ)上，才能保持社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。依法行政不僅有利于企業(yè)和個(gè)人的發(fā)展，也有利于社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)。它可以杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，減少權(quán)力尋租，推動(dòng)政府轉(zhuǎn)變職能，更好地服務(wù)于人民群眾。
依法行政的挑戰(zhàn)與對(duì)策。雖然我國在依法行政方面取得了一系列的成果，但仍然面臨一些挑戰(zhàn)。首先是權(quán)力尋租和腐敗問題，一些公務(wù)員濫用權(quán)力、受賄受賄等問題仍然存在。其次是依法行政制度建設(shè)亟待加強(qiáng)，一些法律法規(guī)還有待完善和落地。針對(duì)這些問題，我們可以加強(qiáng)對(duì)公務(wù)人員的教育培訓(xùn)，提高他們的法治意識(shí)和道德水平，同時(shí)加強(qiáng)依法行政制度的建設(shè)，推動(dòng)法治化進(jìn)程。
依法行政對(duì)公民的啟示。依法行政既對(duì)政府有所約束，也對(duì)公民提出了相應(yīng)的要求。公民要充分發(fā)揮自身的主動(dòng)性和積極性，積極參與到法治建設(shè)中來，增強(qiáng)自己的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。只有當(dāng)每個(gè)人都能夠遵守法律、尊重法律，社會(huì)才能更好地發(fā)展，人民才能更好地享受到幸福生活。
總之，依法行政是一種制度安排和工作方法，對(duì)于實(shí)現(xiàn)國家治理能力現(xiàn)代化和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化至關(guān)重要。作為公民應(yīng)當(dāng)時(shí)刻保持對(duì)法治的堅(jiān)守，并積極參與到依法行政中來，為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。只有依法行政才能為每個(gè)個(gè)體提供公平的發(fā)展機(jī)會(huì)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)共同繁榮和進(jìn)步。
依法行政心得體會(huì)篇二
1、依法行政的重要性和必要性：依法行政是時(shí)代發(fā)展的要求，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制建設(shè)的必然要求，符合廣大人民群眾的愿望，也是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。
2、依法行政是政府依法行使行政權(quán)力，目的是切實(shí)保障公民權(quán)利。依法行政，本質(zhì)上是規(guī)范、約束、監(jiān)督行政權(quán)力。依法行政是依法治國的重要組成部分。
3、依法行政體現(xiàn)在六個(gè)方面：合法性、合理性、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信和權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
4、依法行政是一個(gè)漫長(zhǎng)的發(fā)展歷程，需要社會(huì)各方面的共同努力。
二、影響依法行政的因素及依法行政存在的問題
1、政府機(jī)關(guān)內(nèi)部職責(zé)分工不清影響依法行政;
2、行政體制下的“唯上”工作機(jī)制導(dǎo)致知法違法;
3、黨政關(guān)系對(duì)依法行政具有影響;
4、在有些領(lǐng)域還存在無法可依;有法不依;執(zhí)法不嚴(yán);違法不究的狀況。
5、行政管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求還不適應(yīng);
6、對(duì)行政行為的監(jiān)督機(jī)制不夠完善;
7、行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)的主體(公務(wù)員群體)依法行政觀念淡薄，甚至有些主體都不合法。
三、關(guān)于加強(qiáng)依法行政的思考
(一)切實(shí)增強(qiáng)**意識(shí)，強(qiáng)化法制觀念，提高依法辦事的能力。
1、樹立法律的權(quán)威，解決“權(quán)大于法的問題”;
2、樹立**意識(shí)，民本觀念和服務(wù)理念;
3、樹立誠信意識(shí)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體法與程序法的統(tǒng)一。
(二)澄清模糊認(rèn)識(shí)，樹立長(zhǎng)期奮斗的理念
1、解決存在的一系列問題需要過程，不能操之過急;
2、處理好合法、合情、合理的關(guān)系及法律、道德、信仰的關(guān)系;
3、堅(jiān)持立法宗旨，處理好良法與惡法的關(guān)系;
4、加強(qiáng)依法行政的教育培訓(xùn)和監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)及其工作人員要學(xué)法、知法、用法，健全完善監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)督的有效性。
依法行政心得體會(huì)篇三
隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，醫(yī)保制度成為保障人民群眾健康的重要基石。為了保障醫(yī)療保險(xiǎn)的公平、公正和可持續(xù)發(fā)展，醫(yī)保依法行政成為當(dāng)務(wù)之急。在這個(gè)過程中，我深刻體會(huì)到了醫(yī)保依法行政的重要性，也得到了一些心得體會(huì)。
第一段：醫(yī)保依法行政的意義
醫(yī)保依法行政是保障醫(yī)保制度合法合規(guī)運(yùn)行的重要保障措施。僅靠道義或行政命令來引導(dǎo)醫(yī)保工作是不夠的，必須依靠法律法規(guī)創(chuàng)造更有力的保障機(jī)制，確保醫(yī)保制度的規(guī)范運(yùn)行。只有依法行政，才能有效保障人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。
第二段：醫(yī)保依法行政的重要性
醫(yī)保依法行政能夠確保醫(yī)保行政機(jī)關(guān)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，合理界定醫(yī)保權(quán)利與義務(wù)，維護(hù)醫(yī)保制度的公平性和合法性。通過依法制定醫(yī)保政策，合理確定醫(yī)保報(bào)銷范圍和標(biāo)準(zhǔn)，保障參保人員的合法權(quán)益。同時(shí)，依法加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，維護(hù)醫(yī)保資金的合理使用，促進(jìn)醫(yī)保制度的可持續(xù)發(fā)展。
第三段：醫(yī)保依法行政的實(shí)踐體會(huì)
在實(shí)踐中，我發(fā)現(xiàn)醫(yī)保依法行政需要不斷加強(qiáng)法治意識(shí)和能力。醫(yī)保工作涉及到眾多法律法規(guī)，對(duì)從業(yè)人員的法律素養(yǎng)要求較高。因此，要加強(qiáng)法律培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高醫(yī)保從業(yè)人員的法律素質(zhì)，正確運(yùn)用法律法規(guī)，確保醫(yī)保工作的合法合規(guī)。同時(shí)，醫(yī)保依法行政也要求加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全醫(yī)保工作的內(nèi)部控制機(jī)制，確保醫(yī)保事務(wù)的規(guī)范、高效推進(jìn)。
第四段：醫(yī)保依法行政的優(yōu)勢(shì)和挑戰(zhàn)
醫(yī)保依法行政的優(yōu)勢(shì)在于其規(guī)范性和效率性。依法行政能夠幫助醫(yī)保工作評(píng)估和監(jiān)管醫(yī)保政策的合理性，減少人為操作和行政干預(yù)，提高醫(yī)保行政工作的效率。然而，醫(yī)保依法行政也面臨著一些挑戰(zhàn)。例如，醫(yī)療事故責(zé)任認(rèn)定和賠償?shù)确矫娴膯栴}，既涉及法律法規(guī)，又牽扯到醫(yī)學(xué)知識(shí)和倫理道德。因此，醫(yī)保依法行政需要與多個(gè)部門和領(lǐng)域的合作，共同解決醫(yī)保工作中的問題。
第五段：醫(yī)保依法行政的未來展望
隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展，醫(yī)保依法行政將進(jìn)一步完善和提升。未來，我們應(yīng)加大對(duì)醫(yī)保政策和法律法規(guī)的研究，推動(dòng)醫(yī)保工作的法治化進(jìn)程。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)保相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)創(chuàng)新監(jiān)管方式，更好地保障人民群眾的醫(yī)療保障權(quán)益。
總結(jié)：醫(yī)保依法行政是保障醫(yī)保制度合法合規(guī)運(yùn)行的重要保障措施，具有重要意義和價(jià)值。在實(shí)踐中，醫(yī)保依法行政需要加強(qiáng)法治意識(shí)和內(nèi)部管理，解決優(yōu)勢(shì)和挑戰(zhàn)的問題。未來，醫(yī)保依法行政將進(jìn)一步完善和提升，為人民群眾提供更好的醫(yī)療保障。
依法行政心得體會(huì)篇四
近期，“依法行政大比武”在全國范圍內(nèi)展開，這是一項(xiàng)旨在推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法行政、提高效能的活動(dòng)。作為一名參與者，我深刻領(lǐng)悟到了法治在行政工作中的重要性，并從中獲得了一些寶貴的心得體會(huì)。
首先，依法行政是保障公平正義的根本。法治的核心是保護(hù)公民的合法權(quán)益，讓每個(gè)人都能在公平的環(huán)境下享有公正的待遇。在比賽中，我們必須要遵守相關(guān)的行政法規(guī)，堅(jiān)守法律底線，確保行政行為的公正性。只有當(dāng)執(zhí)法者自己能夠做到公正無私時(shí)，才能得到被執(zhí)法者的尊重和理解，從而樹立起大家對(duì)法律的共同信仰，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
其次，依法行政需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S和操作。在比賽中，我們不僅需要準(zhǔn)確地掌握法律知識(shí)，還需要靈活運(yùn)用，將法律條文與具體情況相結(jié)合，進(jìn)行合理的判斷和決策。例如，當(dāng)面對(duì)一起涉及多方利益的案件時(shí)，我們不能僅僅根據(jù)法律的字面意思做出決策，而是要注重法律的精神和意圖，權(quán)衡各方利益，做出最公正合理的裁決。這需要我們具備扎實(shí)的法律基礎(chǔ)知識(shí)，還需要具備較強(qiáng)的思維能力和邏輯推理能力。
再次，依法行政需要高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神。作為行政機(jī)關(guān)的工作人員，我們的職責(zé)是維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，保護(hù)公民的合法權(quán)益。在比賽中，我們被要求快速準(zhǔn)確地解決各種問題，這不僅需要我們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S和操作，還需要我們高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神。只有將工作當(dāng)做一份事業(yè)，時(shí)刻保持良好的工作狀態(tài)和積極的工作態(tài)度，才能做到心無旁騖、扎扎實(shí)實(shí)地為公民提供最好的服務(wù)。
最后，依法行政需要不斷學(xué)習(xí)和提高自己。比賽中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我，法律是不斷發(fā)展變化的，作為行政機(jī)關(guān)的工作人員，我們必須要保持學(xué)習(xí)的態(tài)度，緊跟法律的腳步。只有掌握最新的法律知識(shí)，才能更好地適應(yīng)社會(huì)的需求，提供更加優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)。同時(shí)，不斷提高自己的專業(yè)素養(yǎng)，豐富自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也是做好依法行政的必備條件。
總之，“依法行政大比武”是一次極富意義的活動(dòng)，它不僅檢驗(yàn)和提升了行政機(jī)關(guān)的工作水平，也提高了公眾對(duì)行政機(jī)關(guān)的認(rèn)可度。通過參與比賽，我深刻地認(rèn)識(shí)到行政工作中法治的重要性，也體會(huì)到了合理運(yùn)用法律的困難和挑戰(zhàn)。我相信，只有不斷加強(qiáng)法治意識(shí)，不斷提高自己的法律素養(yǎng)和工作能力，才能更好地為人民群眾服務(wù)，為社會(huì)的和諧發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
依法行政心得體會(huì)篇五
作為一名醫(yī)保從業(yè)人員，我深刻體會(huì)到醫(yī)保依法行政的重要性。在過去的工作中，我積累了很多心得體會(huì)，下面將從正確理解醫(yī)保依法行政的意義、制定合理的醫(yī)保政策、嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保法律法規(guī)、完善醫(yī)保管理與監(jiān)督、加強(qiáng)法律宣傳與教育等五個(gè)方面，分享我的心得體會(huì)。
首先，正確理解醫(yī)保依法行政的意義是關(guān)鍵。醫(yī)保依法行政是指在醫(yī)保工作中，依照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，維護(hù)個(gè)人權(quán)益、加強(qiáng)醫(yī)療保障、促進(jìn)社會(huì)公平正義的一種行政方式。正確理解醫(yī)保依法行政的意義，可以幫助我們正確認(rèn)識(shí)醫(yī)保法律法規(guī)的重要性，深入領(lǐng)會(huì)醫(yī)保政策的價(jià)值觀和目標(biāo)，增強(qiáng)我們的法治觀念，更好地履行職責(zé)，保障人民群眾的健康權(quán)益。
其次，制定合理的醫(yī)保政策至關(guān)重要。醫(yī)保政策是保障人民健康的重要手段，制定合理的醫(yī)保政策是醫(yī)保依法行政的基礎(chǔ)。在制定醫(yī)保政策時(shí)，要充分考慮人民群眾的基本醫(yī)療需求，明確醫(yī)保的定位和目標(biāo)，確立合理的保障水平，并結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)政實(shí)力，制定可行的資金籌措辦法。只有通過科學(xué)合理的政策制定，才能夠更好地保障人民群眾的基本醫(yī)療需求，提高醫(yī)保的公平性和可持續(xù)發(fā)展性。
第三，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保法律法規(guī)是醫(yī)保依法行政的重要保證。醫(yī)保法律法規(guī)是醫(yī)保工作的基本依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保法律法規(guī)是醫(yī)保依法行政的核心內(nèi)容。在執(zhí)行醫(yī)保法律法規(guī)時(shí)，要做到公正、透明、規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行政策要求，嚴(yán)厲打擊醫(yī)保違法行為，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)?；鸬谋O(jiān)管和管理，保證醫(yī)保資源的合理配置和使用。只有通過嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保法律法規(guī)，才能夠保障醫(yī)保制度的公平和可持續(xù)發(fā)展。
第四，完善醫(yī)保管理與監(jiān)督是醫(yī)保依法行政的重要途徑。醫(yī)保管理與監(jiān)督是保障醫(yī)保依法行政的重要環(huán)節(jié)，完善醫(yī)保管理與監(jiān)督，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，提高醫(yī)保制度的透明度和公正性，增強(qiáng)醫(yī)?；鸬陌踩院头€(wěn)定性。在醫(yī)保管理與監(jiān)督中，要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)控，推進(jìn)醫(yī)保支付方式的改革，強(qiáng)化醫(yī)?；鸬娘L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)保識(shí)別和定點(diǎn)管理，確保醫(yī)保資源的合理利用和分配。
最后，加強(qiáng)法律宣傳與教育是醫(yī)保依法行政的基本要求。法律宣傳與教育是加強(qiáng)法治觀念，提高法律法規(guī)遵從意識(shí)的有效途徑。醫(yī)保工作中，要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)保法律法規(guī)的宣傳，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)保從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育，提高醫(yī)保從業(yè)人員的法律素養(yǎng)和操作水平，增強(qiáng)從業(yè)人員遵紀(jì)守法的自覺性。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)公眾的法律宣傳，引導(dǎo)公眾了解和遵守醫(yī)保法律法規(guī)，增強(qiáng)公眾的法律意識(shí)，促進(jìn)全社會(huì)形成共同維護(hù)醫(yī)保法律法規(guī)的氛圍。
綜上所述，醫(yī)保依法行政是保障人民群眾健康權(quán)益的重要保障。要正確理解醫(yī)保依法行政的意義，制定合理的醫(yī)保政策，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保法律法規(guī)，完善醫(yī)保管理與監(jiān)督，加強(qiáng)法律宣傳與教育。只有通過不斷深化醫(yī)保依法行政工作，才能夠更好地維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，推進(jìn)醫(yī)保事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
依法行政心得體會(huì)篇六
依法行政就是行政機(jī)關(guān)行使權(quán)利、管理公共事務(wù)必須由法律授權(quán)并依據(jù)法律規(guī)定。接下來就跟著本站小編的腳步一起去看一下關(guān)于依法行政的
心得體會(huì)
吧。《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出“深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府”，并提出依法全面履行政府職能、健全依法決策機(jī)制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進(jìn)政務(wù)公開六個(gè)方面的措施，目的就是要加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。要建設(shè)法治政府，就必須推進(jìn)依法行政。推進(jìn)依法行政是建設(shè)法治政府的途徑。對(duì)推進(jìn)依法行政，本人有這樣幾點(diǎn)思考。
第一，要推進(jìn)依法行政，就必須提高行政主體的工作人員的法律意識(shí)和法律修養(yǎng)。依法行政，靠的是各級(jí)行政主體的工作人員，他們是行政行為的具體實(shí)施者，其法律意識(shí)和法律修養(yǎng)的高低，直接影響到依法行政的推進(jìn)。因此，要花大力氣加強(qiáng)對(duì)行政主體工作人員的法律培訓(xùn)。
第二，要推進(jìn)依法行政，就必須規(guī)范行政行為。要依法規(guī)范行政主體及其工作人員的行政行為，規(guī)定其行政權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，使其實(shí)施行政行為有法律依據(jù)，過程符合法定程序，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使其行政權(quán)力，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和履行相應(yīng)的義務(wù)。對(duì)行政違法行為和行政不當(dāng)行為要有對(duì)行政主體及其工作人員的法律追究制度、行政行為糾正制度、對(duì)被管理者損失的補(bǔ)償制度等，督促其依法行政。
第三，要推進(jìn)依法行政，就必須完善監(jiān)督制度。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)，形成完善的監(jiān)督體系，使行政主體的行政權(quán)力和行政行為受到有效的制約和監(jiān)督，也使監(jiān)督有法可依，有章可循。
第四，要推進(jìn)依法行政，還必須建設(shè)社會(huì)主義法制文化。中國是一個(gè)有著幾千年人治的歷史，缺乏法治傳統(tǒng)、法治觀念和法治意識(shí)的國家。要有效推進(jìn)依法行政，就必須花大力氣建設(shè)社會(huì)主義法制文化，使法律深入人心，形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的大環(huán)境，使依法行政有深厚的文化底蘊(yùn)和基礎(chǔ)。
九屆全國人大二次會(huì)議通過的憲法修正案提出“實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”。依法治國對(duì)政府機(jī)關(guān)和政府工作人員來說，最基本的要求就是依法行政、依法辦事。1999年7月、國務(wù)院召開了依法行政工作會(huì)議，11月，又發(fā)出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決議》，這是國務(wù)院為貫徹依法治國作出的重要決定。
依法行政也是行政法治，是法治的重要內(nèi)容。依法行政是對(duì)行政主體即政府行政機(jī)關(guān)及其公職人員的要求。要求一切政府機(jī)關(guān)和政府工作人員都要以憲法和法律為活動(dòng)的準(zhǔn)則，把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國家機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格遵守憲法、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的政策，嚴(yán)守法紀(jì)，又包括了依法決策，依法辦事，依法處理問題，運(yùn)用法律手段管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)。其工作集中概括為行政立法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。
對(duì)于行政法，我想，首先應(yīng)該是用來限制政府的行政權(quán)力的!對(duì)于強(qiáng)大的政府權(quán)力(并有不斷加強(qiáng)的趨勢(shì))而言，公民的力量太弱了，為了憲法規(guī)定的公民權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，有絕對(duì)的必要對(duì)政府的權(quán)力加以限制!當(dāng)然，很多法律都在調(diào)整這種關(guān)系，但應(yīng)以行政法為最強(qiáng)!而就當(dāng)行政法的規(guī)定來看，也不乏有管理百姓的作用!因?yàn)樾姓ㄔ谙迿?quán)的同時(shí)也授予政府相應(yīng)的權(quán)力，同時(shí)還對(duì)公民提起行政訴訟作了一定的規(guī)范!所以行政法應(yīng)該具有管理百姓的作用!
也許我們都不想行政權(quán)的過度擴(kuò)張，但是我們也不應(yīng)忘記行政法規(guī)定了很多行政機(jī)關(guān)的義務(wù)，那么與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的就是權(quán)利，是老百姓享有的;而義務(wù)的背后是權(quán)力，也就是說法律在限制權(quán)力的同時(shí)也授予了相應(yīng)的權(quán)力，那么這些權(quán)力指向誰呢?無疑也是老百姓。所以不應(yīng)忽視行政法的管理功能，只有在明晰行政法的管理權(quán)限才能更好的去探討對(duì)它的限制問題!
行政機(jī)關(guān)本來就享有強(qiáng)大的權(quán)力，如果還在法律上再一次強(qiáng)調(diào)它對(duì)相對(duì)方的管理作用恐怕就會(huì)在這種平衡的理論中誕生一種真正的不平衡，作為弱勢(shì)群體如何才能得到法律的保護(hù)。
行政權(quán)力本身需要體現(xiàn)立法者(統(tǒng)治階級(jí))的意志，權(quán)力需要正確行使也需要有制約，不然就很容易因?yàn)樾惺箼?quán)力者本身具有的優(yōu)勢(shì)而濫用權(quán)力了。
當(dāng)然，在現(xiàn)實(shí)的中國乃至世界，這種限權(quán)模式還是很有現(xiàn)實(shí)意義和市場(chǎng)的。不過，對(duì)行政相對(duì)人的激勵(lì)和約束――對(duì)他們的責(zé)任和權(quán)利的界限的規(guī)范的界定也是很重要的，因?yàn)檎暮戏?quán)利也應(yīng)得到保證。對(duì)公民來講也是具有教育意義的。而限權(quán)模式則更具貯義。
法律的終極目的是追求一種公平正義的社會(huì)價(jià)值，我認(rèn)為就行政法理論而言它的雙重價(jià)值看似很公允，可要以這種理論付諸實(shí)踐的恐怕難以達(dá)到法律的終極目的!
20xx年，**市深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列講話精神，圍繞中央全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略決策，緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局，大力推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效，為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福營造了良好的法治環(huán)境。
一、以貫徹落實(shí)xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為主線，深入推進(jìn)依法行政
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神。黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)分別對(duì)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學(xué)習(xí)貫徹中央兩次全會(huì)的《決定》精神作為今年法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，各地、各部門采取多種形式深入學(xué)習(xí)中央兩個(gè)《決定》精神，使《決定》精神在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中內(nèi)化于心，外化于行，切實(shí)以中央兩個(gè)《決定》精神指導(dǎo)依法行政工作，推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(二)有序推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。市委出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)法治建設(shè)的實(shí)施意見》，把推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府作為《意見》的重要內(nèi)容之一，并作出具體部署、提出明確要求。按照法治中國建設(shè)的新思路、新理念、新要求，制定了《**市20xx年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，以市政府辦公廳文件印發(fā)，將法治政府建設(shè)工作任務(wù)分解到各單位各部門，并抓好監(jiān)督落實(shí)。編制了《法治建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—20xx)》，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面對(duì)推進(jìn)法治建設(shè)作出全面規(guī)劃。按照省政府有關(guān)要求，組織推薦了我市的全省依法行政先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人建議名單，報(bào)省政府表彰。我市有4個(gè)單位、10名個(gè)人被省政府分別評(píng)為20xx-20xx年度全省依法行政先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，數(shù)量為設(shè)區(qū)市之最。
(三)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。將依法行政知識(shí)納入市委黨校主體班次培訓(xùn)內(nèi)容，邀請(qǐng)國務(wù)院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學(xué)員講授依法行政知識(shí)。印發(fā)了市政府常務(wù)會(huì)議20xx年學(xué)法安排，各主講單位提前做好工作準(zhǔn)備，始終保持有三個(gè)單位待講。9月23日，市長(zhǎng)辦公會(huì)組織學(xué)習(xí)《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》，市長(zhǎng)對(duì)貫徹落實(shí)《辦法》提出明確要求，要求各級(jí)政府及其執(zhí)法部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，抓好貫徹執(zhí)行，確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位;各分管市長(zhǎng)不僅要自學(xué)，還要指導(dǎo)和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門的同志，帶著問題和要求去學(xué)習(xí);落實(shí)好行政執(zhí)法檢查年度計(jì)劃、檢查報(bào)告和信息公開等措施，將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下，促進(jìn)公正、文明執(zhí)法;加強(qiáng)對(duì)新頒布修改的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行，把政府各項(xiàng)工作納入法治軌道。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，不僅增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，而且?guī)?dòng)了廣大干部學(xué)法，使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣，營造了依法行政、建設(shè)法治政府的濃厚氛圍。
(四)努力爭(zhēng)取地方立法權(quán)。加強(qiáng)與國務(wù)院法制辦的溝通聯(lián)系，在上半年國務(wù)院法制辦副主任甘藏春等到我市進(jìn)行調(diào)研時(shí)，充分反映我市希望盡早取得地方立法權(quán)的要求。黨的xx屆四中、五中全會(huì)進(jìn)一步提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”，體現(xiàn)了我市多年來努力爭(zhēng)取的成效，使獲得地方立法權(quán)即將成為現(xiàn)實(shí)。充分發(fā)揮國務(wù)院法制辦對(duì)口支援上猶縣的優(yōu)勢(shì)，成功爭(zhēng)取國務(wù)院法制辦將**市確定為調(diào)查研究聯(lián)系點(diǎn)。積極爭(zhēng)取、承接國務(wù)院法制辦依法行政課題研究任務(wù)，從市縣法制辦、市直執(zhí)法部門、駐市高校遴選人員成立課題組，深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門開展調(diào)研，課題研究工作正在有序推進(jìn)。
(五)加快推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)立法。為發(fā)揮法律法規(guī)的引領(lǐng)、保障作用，推動(dòng)稀土、臍橙兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，成功申報(bào)《江西省稀土管理辦法》、《江西省贛南臍橙保護(hù)辦法》為省政府立法項(xiàng)目，并積極做好兩個(gè)立法項(xiàng)目的組織起草、送審工作。主動(dòng)加強(qiáng)與省有關(guān)主管部門溝通聯(lián)系，積極配合省政府法制辦開展立法調(diào)研，多次組織有關(guān)部門對(duì)兩個(gè)文稿進(jìn)行討論修改，確保立法質(zhì)量。
二、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，全面深化民主法制和行政管理體制改革
(一)推進(jìn)民主法制領(lǐng)域改革。在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組，市政府法制辦為專項(xiàng)小組聯(lián)絡(luò)員單位。為加強(qiáng)對(duì)民主法制領(lǐng)域改革的宏觀指導(dǎo)，確保改革工作有序推進(jìn)，制定了《關(guān)于深化民主法制領(lǐng)域改革的意見》和《民主法制領(lǐng)域改革20xx年
工作計(jì)劃
》，把編制法治建設(shè)規(guī)劃、完善合法性審查機(jī)制、建立法律顧問制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領(lǐng)域改革重要內(nèi)容，把法治政府建設(shè)納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃，扎實(shí)推進(jìn)。(二)推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)中央和省里部署，20xx年，我市市縣兩級(jí)開展新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。我市組織專門力量， 圍繞改革涉及的部門整合、職責(zé)調(diào)整以及實(shí)際運(yùn)行中部門間職責(zé)交叉、關(guān)系不順等問題，認(rèn)真開展調(diào)查摸底，對(duì)部門職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、運(yùn)行機(jī)制等方面存在的問題全面排查。在機(jī)構(gòu)改革中，把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置，按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一高效的原則，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合，最大限度整合分散在政府不同部門相同或相似的職責(zé)，減少部門職責(zé)交叉和分散，較好地解決了職責(zé)交叉重疊、多頭管理等問題，規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順了部門職責(zé)關(guān)系，形成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過職能整合、組建調(diào)整及撤并劃轉(zhuǎn)，機(jī)構(gòu)改革后，市政府設(shè)置33個(gè)正處級(jí)工作部門。同時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革與事業(yè)單位分類改革，對(duì)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)。
(三)深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹xx屆三中全會(huì)決策部署，把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓。市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的意見》，從大力簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新審批機(jī)制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務(wù)服務(wù)體系、強(qiáng)化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項(xiàng)工作措施。認(rèn)真落實(shí)“接、轉(zhuǎn)、放”要求，扎實(shí)做好上級(jí)下放行政審批項(xiàng)目的銜接工作，銜接上級(jí)取消類項(xiàng)目13項(xiàng)(含3個(gè)子項(xiàng))，銜接下放我市項(xiàng)目121項(xiàng)。全面清理行政審批項(xiàng)目，編制了市本級(jí)保留實(shí)施的350項(xiàng)行政審批項(xiàng)目目錄，并向社會(huì)公布。大力簡(jiǎn)政放權(quán)，除國務(wù)院、省政府明確要求必須由市級(jí)審批的事項(xiàng)外，其余全部下放給縣(市、區(qū))。在瑞金市開展省直管縣試點(diǎn)。對(duì)具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn)，分別給予部分市級(jí)、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，激發(fā)基層活力。
(四)積極推廣政府購買服務(wù)。市政府出臺(tái)了《政府向社會(huì)力量購買服務(wù)辦法》和《政府向社會(huì)力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》，為江西省首個(gè)同步出臺(tái)《辦法》和《目錄》的設(shè)區(qū)市。將適合社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)，通過委托、承包、采購等方式交給社會(huì)力量承擔(dān)。目前，市政府購買服務(wù)有基本公共服務(wù)事項(xiàng)、社會(huì)管理服務(wù)事項(xiàng)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項(xiàng)、技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)、政府履職所需輔助性事項(xiàng)、其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)等共計(jì)6大類59款331個(gè)項(xiàng)目。今后政府購買服務(wù)目錄還將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充。
(五)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。為相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)，提高行政復(fù)議的公信力和權(quán)威性，在市本級(jí)和興國縣開展了行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。市政府下發(fā)了《**市人民政府行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)
工作方案
》，完成了市政府行政復(fù)議委員會(huì)非常任委員的推薦遴選工作，成立了以市政府領(lǐng)導(dǎo)為主任，人大、政協(xié)及有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)專業(yè)人員、專家學(xué)者組成的行政復(fù)議委員會(huì)，待機(jī)構(gòu)編制落實(shí)后即可掛牌運(yùn)行。三、以完善決策機(jī)制為抓手，著力規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行
(一)完善合法性審查機(jī)制。按照黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)對(duì)合法性審查工作的新部署、新要求，我市在全面總結(jié)以往開展合法性審查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關(guān)于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機(jī)制的通知》，明確規(guī)定所有重大行政決策事項(xiàng)、重要文稿和重大
合同
、協(xié)議，都要經(jīng)政府法制部門進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)法制辦合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ模坏锰峤粫?huì)議討論，不得作出相關(guān)決策。同時(shí)，對(duì)合法性審查范圍、內(nèi)容、程序、結(jié)果運(yùn)用等作了具體規(guī)定，在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機(jī)制。與此同時(shí)，市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實(shí)施辦法》、《法律審核把關(guān)工作責(zé)任制》及《重要協(xié)議、合同法律審核把關(guān)要點(diǎn)》，建立完善了法制部門內(nèi)部法律審核工作機(jī)制，明確審核責(zé)任，確保審核質(zhì)量。20xx年，市政府法制辦共審核市政府及部門重要文件文稿128件，審核市政府重大合同(協(xié)議)29件，參與處理市政府及部門具體涉法事項(xiàng)81件，確保了政府決策合法合規(guī)，各項(xiàng)事務(wù)在法治軌道上運(yùn)行。(二)建立重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。出臺(tái)了《**市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》，完善了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程，把重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為決策出臺(tái)的前置程序和剛性門檻，明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關(guān)，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大政策制定、重大改革實(shí)施、重點(diǎn)工程建設(shè)以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿(mào)、慶典活動(dòng)等重大事項(xiàng)，決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。石城縣曾想引進(jìn)一個(gè)上億元的氫氟酸項(xiàng)目，該項(xiàng)目在短期內(nèi)能夠迅速拉動(dòng)稅收增長(zhǎng)，對(duì)縣里經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的作用，但評(píng)估小組在對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目很有可能帶來較嚴(yán)重的環(huán)境污染，最終這個(gè)項(xiàng)目被否決，避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。
(三)推行法律顧問制度。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問作用，使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見建議，為防范政府決策的法律風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮積極作用。20xx年，按照黨的xx屆三中全會(huì)、四中、五中全會(huì)的要求，出臺(tái)了《關(guān)于在全市普遍建立法律顧問制度的實(shí)施意見》，力爭(zhēng)經(jīng)過2至3年的努力，實(shí)現(xiàn)法律顧問制度在全市黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有企事業(yè)單位和村(居)委會(huì)全覆蓋。市本級(jí)聘任17名法律專家和執(zhí)業(yè)律師，在省內(nèi)率先組建了法律顧問團(tuán)，為法治建設(shè)和市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重大決策提供法律咨詢服務(wù)，協(xié)助處理重大涉法事務(wù)。
(四)加大政務(wù)公開力度。市、縣兩級(jí)充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用，扎實(shí)推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格、收費(fèi)、征地拆遷和以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公眾公開政府工作信息，提高了政府工作透明度，以政務(wù)公開監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
四、以推進(jìn)公正文明執(zhí)法為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督
(一)學(xué)習(xí)貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī)?！督魇⌒姓?zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》今年出臺(tái)后，我市組織各級(jí)行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要內(nèi)容及對(duì)執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務(wù)新要求，研究制定了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措，全面推動(dòng)《辦法》的貫徹實(shí)施，充分發(fā)揮《辦法》在加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。為提高行政執(zhí)法人員培訓(xùn)質(zhì)量，全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì)，建設(shè)符合依法行政要求的法治專門隊(duì)伍，修訂完善了培訓(xùn)考勤、考試規(guī)則和監(jiān)考員守則等培訓(xùn)考試制度，重新編寫了《行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)教材》，嚴(yán)格培訓(xùn)考試工作，對(duì)培訓(xùn)考試不合格的，不予辦證，進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法人員資格管理。今年市本級(jí)共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)執(zhí)法人員1034名。在考試中，對(duì)37名考試成績(jī)不及格的人員作了補(bǔ)考處理。
(三)嚴(yán)格重大執(zhí)法行為監(jiān)管。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案要求，下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管的工作方案》，對(duì)規(guī)范性文件、重大具體行政行為備案工作進(jìn)行了自查和抽查，配合市紀(jì)委、監(jiān)察局集中整治亂收費(fèi)、亂檢查問題，對(duì)寧都等4個(gè)縣和市環(huán)保局等12個(gè)市直部門貫徹落實(shí)《工作方案》情況進(jìn)行了抽查，對(duì)抽查情況予以通報(bào)，督促整改落實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理，下發(fā)了《關(guān)于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點(diǎn)意見》，強(qiáng)化對(duì)重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，對(duì)3個(gè)市直部門報(bào)備的14個(gè)重大行政處罰案件進(jìn)行了審查。加強(qiáng)重大政策文件備案審查，全年共審查重大政策文件23個(gè)。加大行政執(zhí)法案卷評(píng)查力度，組織開展了全市行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查評(píng)選、重點(diǎn)單位評(píng)查及案卷抽查，對(duì)存在問題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督
建議書
，督促整改，不斷提高執(zhí)法水平。五、以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為重任，積極化解矛盾糾紛
(一)依法公正辦理行政復(fù)議案件。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)把事實(shí)、法律和廉潔關(guān)，深入案件現(xiàn)場(chǎng)勘查，全面掌握案件情況，認(rèn)真分析雙方證據(jù)材料，準(zhǔn)確適用法律條款，公平公正辦案，努力讓人民群眾在每一個(gè)行政復(fù)議案件中感受到公平正義。加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))和市政府部門行政復(fù)議、行政調(diào)解工作的指導(dǎo)，舉辦了行政復(fù)議、行政調(diào)解工作實(shí)務(wù)專題培訓(xùn)班，組織縣(區(qū))法制辦和市直單位有關(guān)同志，專題學(xué)習(xí)研討國務(wù)院法制辦《關(guān)于認(rèn)定被征地農(nóng)民“知道”征收土地決定有關(guān)問題的意見》，并結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)該《意見》作出解析，印發(fā)至各縣(區(qū))，提高了相關(guān)工作人員辦理案件的能力。今年，市政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)126件，立案受理95件，不予受理9件，告知通過其他途徑解決22件;目前審結(jié)80件，其中維持62件，撤銷及責(zé)令限期作為12件，確認(rèn)違法1件，駁回1件，通過調(diào)解終止審理4件。
(二)積極推進(jìn)行政調(diào)解。按照省政府法制辦、省綜治辦的要求，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年全市行政調(diào)解工作的通知》，對(duì)全市行政調(diào)解工作進(jìn)行部署，提出具體要求。全面梳理市政府行政調(diào)解依據(jù)，并在政府信息公開平臺(tái)予以公開。加強(qiáng)行政調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，各縣(市、區(qū))、市政府有行政調(diào)解職能的部門均建立了行政調(diào)解專(兼)職工作人員隊(duì)伍。市政府法制辦、市綜治辦加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位行政調(diào)解工作的監(jiān)督檢查，推動(dòng)落實(shí)行政調(diào)解機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地、人員、制度及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)“五個(gè)到位”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全市行政調(diào)解主體共受理行政調(diào)解案件21165件，其中行政爭(zhēng)議2520件，民事糾紛18645件，涉及金額2.69億元，調(diào)解成功17863件，調(diào)解成功率84.4%。
(三)依法開展信訪復(fù)查復(fù)核。在信訪復(fù)查復(fù)核中，堅(jiān)持用法律觀點(diǎn)研判案情，分析事實(shí)證據(jù)，提出客觀公正的結(jié)論，努力處理好維護(hù)行政機(jī)關(guān)公信力和維護(hù)信訪人合法權(quán)益兩者之間的關(guān)系。對(duì)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)行為有錯(cuò)誤的，依法提出糾錯(cuò)意見;對(duì)信訪人訴求無理的，注重從法律角度做好說服解釋和勸導(dǎo)工作，努力做到案結(jié)事了、停訪息訴。全年共處理市政府信訪復(fù)查復(fù)核案件54件，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
依法行政心得體會(huì)篇七
第一段：引入話題，闡述醫(yī)保依法行政的重要性（200字）
醫(yī)保是保障人民群眾健康的重要措施之一，依法行政是保障社會(huì)公平正義的基石。醫(yī)保依法行政是指保險(xiǎn)公司按照相關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，依法履行醫(yī)保管理職責(zé)，確保醫(yī)保資金的合理使用，維護(hù)醫(yī)保參保人員的權(quán)益。醫(yī)保依法行政的意義重大，對(duì)構(gòu)建公平、共享的健康保障體系具有重要作用。
第二段：分析醫(yī)保依法行政的優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)（200字）
醫(yī)保依法行政具有明確的法律基礎(chǔ)，確保醫(yī)保管理的合法性和規(guī)范性。法律的制定和執(zhí)行可以提供明確的管理規(guī)定，減少不規(guī)范行為，維護(hù)社會(huì)公平和市場(chǎng)秩序。然而，在實(shí)踐中，醫(yī)保依法行政也面臨一些挑戰(zhàn)。一是醫(yī)保政策的頻繁變化，使得執(zhí)行難度增加；二是醫(yī)保管理人員的能力和素質(zhì)有待提高；三是相關(guān)法律法規(guī)需要進(jìn)一步完善，以適應(yīng)健康保障體系不斷發(fā)展的需要。
第三段：總結(jié)醫(yī)保依法行政的積極實(shí)踐與體會(huì)（300字）
近年來，我國醫(yī)保依法行政有了顯著的進(jìn)步。一是相關(guān)法律法規(guī)不斷完善，醫(yī)保管理的規(guī)范性得到加強(qiáng)。二是醫(yī)保部門加大了監(jiān)管力度，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和參保人員的違規(guī)行為進(jìn)行了查處和處罰。三是醫(yī)保信息化建設(shè)的推進(jìn)，提高了醫(yī)保管理的效率和透明度。通過這些積極實(shí)踐，醫(yī)保依法行政在維護(hù)參保人員權(quán)益、促進(jìn)醫(yī)改發(fā)展、降低醫(yī)療成本等方面取得了顯著成效。
第四段：分析醫(yī)保依法行政仍需加強(qiáng)的地方（200字）
當(dāng)前，仍存在醫(yī)保依法行政需要加強(qiáng)的問題。一是加大法律法規(guī)的宣傳力度，提高參保人員對(duì)醫(yī)保政策的理解和遵守。二是加強(qiáng)醫(yī)保管理人員的培訓(xùn)和能力建設(shè)，提高其執(zhí)行法律法規(guī)的素質(zhì)。三是加強(qiáng)醫(yī)保資金的監(jiān)管和審計(jì)，避免資源浪費(fèi)和侵害參保人員的權(quán)益。
第五段：展望醫(yī)保依法行政的未來發(fā)展（300字）
未來，醫(yī)保依法行政還將迎來更大的發(fā)展空間。一是加強(qiáng)醫(yī)保政策的研究和制定，完善醫(yī)保相關(guān)法律法規(guī)，提高醫(yī)保政策的科學(xué)性和可操作性。二是加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的協(xié)作與合作，形成合力，共同推進(jìn)醫(yī)保依法行政的發(fā)展。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)電子社保卡和醫(yī)保電子憑證的應(yīng)用，提高醫(yī)保管理的便捷性和智能化。
醫(yī)保依法行政是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要內(nèi)容，也是保障人民健康的重要保障。通過加強(qiáng)法治理念、提高法律意識(shí)、完善法律法規(guī)，我們必將構(gòu)建起更為公正、高效的醫(yī)保體系，使每個(gè)參保人員都能享受到公平公正的醫(yī)療保障。
依法行政心得體會(huì)篇八
1997年，黨的_大確立了依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本方略，標(biāo)志著我國民主法制建設(shè)進(jìn)入了新的歷史階段。黨和國家確立依法治國這一基本方略，而依法行政是落實(shí)依法治國基本方略的基本保障。黨的_大指出：一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政;_大進(jìn)一步提出了要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政維護(hù)司法公正，提高執(zhí)法水平，確保法律嚴(yán)格實(shí)施.1990年國務(wù)院頒布的《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》標(biāo)志著鹽業(yè)管理與鹽業(yè)執(zhí)法納入法制化和規(guī)范化管理的軌道，鹽業(yè)管理部門作為依法成立、履行鹽業(yè)市場(chǎng)管理的政府授權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，如何不斷加強(qiáng)和提高自身建設(shè)，完善對(duì)鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范與制約，做到依法行政、依法治鹽，筆者對(duì)此作一粗淺思考。鹽業(yè)管理部門依法行政，就是各級(jí)鹽業(yè)行政管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，行使食鹽專營和小工業(yè)鹽計(jì)劃管理的行政權(quán)力。鹽業(yè)部門既是鹽業(yè)市場(chǎng)管理部門，同時(shí)又是食鹽專營企業(yè)，除中央層面政企分開外，各省、市、自治區(qū)都是執(zhí)法與經(jīng)營合二為一，也就是通常所說的政企合一。鹽業(yè)行政權(quán)力來自于政府授權(quán)，就是依據(jù)鹽業(yè)法規(guī)的規(guī)定，管理鹽業(yè)市場(chǎng)，這種行政權(quán)力不同于其他國家行政機(jī)關(guān)法定權(quán)力或行政機(jī)關(guān)委托管理。對(duì)鹽業(yè)市場(chǎng)實(shí)施行政管理的目的是對(duì)食鹽進(jìn)行專營，對(duì)小工業(yè)鹽進(jìn)行計(jì)劃管理，以保障食鹽安全，保證人民群眾食用合格碘鹽，消除碘缺乏危害，提高人口智力，提升中華民族素質(zhì)，促進(jìn)生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展，它的依法行政包括三個(gè)方面內(nèi)容。
1、鹽業(yè)行政的法律依據(jù)
行政機(jī)關(guān)的管理行為必須有法律依據(jù)，即有法可依。鹽業(yè)依法行政，所依據(jù)的是現(xiàn)行國家鹽業(yè)法規(guī)和規(guī)章，國務(wù)院頒布的行政法規(guī)是依據(jù)，國務(wù)院有關(guān)部門制定的部門規(guī)章和省級(jí)人大及其會(huì)、省級(jí)人民政府制定的有關(guān)鹽業(yè)地方法規(guī)、規(guī)章是主體。我國鹽業(yè)屬于行政法規(guī)的有：國務(wù)院1990年3月頒布的《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》，1994年10月頒布的《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》，1996年5月頒布的《食鹽專營辦法》;屬于國務(wù)院有關(guān)部門制定的部門規(guī)章有：1991年9月原輕工業(yè)部頒布的《鹽業(yè)行政執(zhí)法辦法》，3月國家計(jì)委頒布的《食鹽價(jià)格管理辦法》;屬于司法解釋的有最高人民檢察院頒布實(shí)施的《關(guān)于辦理非法經(jīng)營食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，各省、市、自治區(qū)還結(jié)合本地實(shí)際制訂和完善了地方配套的法規(guī)、規(guī)章。除此之外，還有《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等，所有行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都必須遵守的法律，也是鹽業(yè)依法行政的法律依據(jù)?？梢?，我國鹽業(yè)管理的法律制度體系已基本形成，在這一法律體系中的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件承擔(dān)著不同的角色，具有不同的法律功能和效力，為鹽業(yè)依法行政奠定了法制基礎(chǔ)。
2、鹽業(yè)行政的職權(quán)法定
《食鹽專營辦法》規(guī)定：國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理全國食鹽專營工作，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專營工作。《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》規(guī)定：國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國碘鹽加工、市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)督管理工作，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)碘鹽加工、市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)督管理。國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，目前是國家發(fā)改委鹽管辦，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，目前各省、市、自治區(qū)一般是鹽務(wù)局或鹽管辦，是各級(jí)政府授權(quán)的鹽業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。對(duì)違反鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章的案件具有管轄權(quán)，包括獨(dú)立行使鹽政執(zhí)法權(quán)，對(duì)鹽業(yè)違法行為調(diào)查、詢問、取證權(quán)，對(duì)涉案鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場(chǎng)所及運(yùn)輸工具的檢查權(quán)，對(duì)鹽業(yè)違法行為批評(píng)、警告，責(zé)令停止違法行為，沒收其非法生產(chǎn)、運(yùn)銷、購進(jìn)的原鹽、加工鹽，沒收其非法所得等權(quán)利。國家鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章賦予各級(jí)鹽業(yè)行政主管部門管理各自轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)管理工作的權(quán)力，是一項(xiàng)法定授權(quán)，可以行使，但不得放棄，這種權(quán)力既是職權(quán)，更是職責(zé)，所以各級(jí)鹽業(yè)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)就是代表國家對(duì)食鹽專營的生產(chǎn)、經(jīng)營是否合法進(jìn)行監(jiān)督，是必須履行的法定職責(zé)。如不履行，就是失職，就必須追究法律責(zé)任，也就是行政不作為。
3、鹽業(yè)行政的法制監(jiān)督
任何權(quán)力都需要監(jiān)督，鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力同樣也需要監(jiān)督。行政法制監(jiān)督是國家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政管理活動(dòng)實(shí)施具有法律效力的監(jiān)察、督促行為。鹽業(yè)行政管理為了確保行政執(zhí)法權(quán)的公正、公平、公開進(jìn)行，一方面實(shí)行罰繳分離，另一方面實(shí)行分級(jí)管理和層級(jí)管理。各級(jí)鹽業(yè)行政管理部門制訂的鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案過錯(cuò)責(zé)任追究制和鹽政執(zhí)法公示制等，對(duì)自身的鹽業(yè)行政執(zhí)法行為進(jìn)行約束，做到程序合法、公正執(zhí)法，此為內(nèi)部監(jiān)督。各級(jí)政府和上一級(jí)鹽業(yè)主管部門是鹽業(yè)違法案件復(fù)議部門，負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)鹽政管理部門的行政執(zhí)法案件進(jìn)行監(jiān)督;各級(jí)鹽業(yè)行政管理部門還參與當(dāng)?shù)卣L(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，接受社會(huì)輿論和行政相對(duì)人的監(jiān)督，此為外部監(jiān)督，通過內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合，使鹽業(yè)行政法制監(jiān)督工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、鹽業(yè)行政的存在問題
長(zhǎng)期以來，我國鹽業(yè)行政管理堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法力度，維護(hù)了食鹽專營和小工業(yè)鹽的計(jì)劃管理(其目的是防止對(duì)食鹽市場(chǎng)的沖銷)，保證人民群眾食用合格碘鹽，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)消除碘缺乏危害目標(biāo)。但進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，特別是我國加入wto后，鹽業(yè)行政管理出現(xiàn)了一些新的的問題，影響了鹽業(yè)行政部門依法行政，主要有以下主要問題。
首先，我國現(xiàn)行的鹽業(yè)管理法規(guī)大多發(fā)布九十年代初、中期，具有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，與現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，在運(yùn)行了十余年之后，需要對(duì)鹽業(yè)法規(guī)進(jìn)行必要的修改與完善。如《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定私營企業(yè)和個(gè)人不得開發(fā)鹽資源，但事實(shí)上，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，國有資本不可能也沒有必要一統(tǒng)天下，可讓民營資本進(jìn)入鹽業(yè)生產(chǎn);還有，隨著小工業(yè)鹽市場(chǎng)的逐步放寬管理，為有效制止小工業(yè)鹽流入食鹽市場(chǎng)，對(duì)食鹽專營的管理有必要上升為法律，因此亟須制定一部《食鹽專營法》;甚至出現(xiàn)了遼寧省丹東市東港市鹽業(yè)公司賣給私人的違法行為，也必須從法律上予以明確制止。
其次，在鹽業(yè)法規(guī)的制訂過程中，由于時(shí)代的局限性，還存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是某些法規(guī)條文規(guī)定不具體，界定模糊，缺乏可操作性，如在碘鹽零售許可證問題上，沒有具體的規(guī)定，對(duì)無證戶的處理不明確。二是某些法規(guī)條文規(guī)定較含糊，沒有對(duì)行政相對(duì)人采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施作出規(guī)定，在實(shí)踐中給查處鹽業(yè)違法案件造成了不便，如目前比較普遍的碘鹽零售戶不把私鹽放在店中，而是放在家中或是寄存在他人家中，鹽政執(zhí)法人員因無權(quán)到店主家中或他人家中檢查，難以依法處理，損害了法律的尊嚴(yán)。三是地方法和中央法不一致。按照規(guī)定，應(yīng)貫徹法律優(yōu)先的原則，地方法服從中央法，下位階法必須服從上位階法。不可否認(rèn)，在我國各省(市)、自治區(qū)出臺(tái)的有關(guān)鹽業(yè)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章，對(duì)國家鹽業(yè)法規(guī)體系作了補(bǔ)充和細(xì)化，但有的地方法，有將食鹽專營擴(kuò)大化之嫌，在兩堿(純堿、燒堿)工業(yè)鹽放開經(jīng)營，一些地區(qū)對(duì)小工業(yè)鹽、多品種鹽實(shí)行壟斷經(jīng)營和地區(qū)封鎖。四是部分規(guī)章和規(guī)范性文件的內(nèi)容明顯滯后于形勢(shì)的發(fā)展。
最后，在行政法制監(jiān)督方面，還有待于進(jìn)一步發(fā)揮法制監(jiān)督部門的職能作用，著重解決執(zhí)法監(jiān)督中存在的問題。這些問題比較集中地表現(xiàn)在：一是由于各地鹽政執(zhí)法人員大多不是科班出身，素質(zhì)參差不齊，人數(shù)又比較少，鹽業(yè)市場(chǎng)管理幅度較大，特別是人民群眾素質(zhì)提高后，對(duì)依法行政提出了更高的要求。二是對(duì)復(fù)議案件的審理工作，普遍存在著顧及下級(jí)機(jī)關(guān)臉面，怕得罪或怕當(dāng)被告而隨意維護(hù)下級(jí)機(jī)關(guān)處罰決定的現(xiàn)象，即群眾痛恨的官官相護(hù)。三領(lǐng)導(dǎo)自身素質(zhì)不高或本身不正，無法履行監(jiān)督職能或自己的屁股紅堂堂，造成當(dāng)?shù)佧}政管理部門不依法辦事乃至違法辦事而得不到及時(shí)糾正。四是由于垂直管理，有所在地政府監(jiān)督不能而上級(jí)又監(jiān)督不到的現(xiàn)象。
三、完善鹽業(yè)行政管理的思考
當(dāng)前，加強(qiáng)鹽業(yè)法制建設(shè)，提高依法行政水平，是鹽業(yè)改革發(fā)展的迫切要求。隨著國家法律體系的建立和完善，鹽業(yè)行政管理涉及到行政處罰、行政復(fù)議、行政賠償、行政許可等，都有明確的法律、法規(guī)。鹽業(yè)管理部門整頓和規(guī)范食鹽市場(chǎng)秩序，必須在法制建設(shè)方面不斷地加以完善，以適應(yīng)依法行政的需要。尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，我國已加入wto，wto對(duì)我國食鹽專營制度的影響已現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。如何運(yùn)用鹽業(yè)法律武器，完善鹽業(yè)依法行政，提高依法行政水平，捍衛(wèi)食鹽專營制度，已是擺在我們鹽業(yè)人面前不容忽視的問題。
1、增強(qiáng)鹽業(yè)法制意識(shí)，樹立依法行政理念
加快鹽業(yè)法規(guī)規(guī)章的普及宣傳，提高全民鹽業(yè)法制意識(shí)是鹽業(yè)依法行政的基礎(chǔ)。首先，作為鹽業(yè)行政管理部門，尤其是鹽政執(zhí)法人員的鹽業(yè)法制水平要提高，要從思想上重視、從制度上入手，全面提高鹽政執(zhí)法人員的素質(zhì)，如對(duì)現(xiàn)有在職人員，有計(jì)劃地進(jìn)行法制培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考核，并把考核結(jié)果與執(zhí)法人員的待遇掛鉤，以增強(qiáng)責(zé)任心，提高積極性。
其次，在鹽行業(yè)內(nèi)部普及鹽法，自身要依法辦事、依法經(jīng)營，不能一方面你查處別人違反鹽業(yè)法規(guī)的行為，另一方面你自身也在違反鹽業(yè)法規(guī)，如不按計(jì)劃調(diào)運(yùn)，將不合格鹽產(chǎn)品供應(yīng)給消費(fèi)者等。要不斷提高鹽業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和鹽政執(zhí)法人員法制理念和法律意識(shí)，在全行業(yè)形成學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)尚。
最后，強(qiáng)化鹽業(yè)法制和科學(xué)補(bǔ)碘知識(shí)宣傳，營造食鹽專營氛圍是鹽業(yè)依法行政的關(guān)鍵。抓好輿論宣傳，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒介進(jìn)行宣傳教育的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代宣傳工具如網(wǎng)站、宣傳畫冊(cè)、墻體標(biāo)語等，同時(shí)，結(jié)合5.15消除碘缺乏病日，與有關(guān)部門協(xié)同配合開展聯(lián)合宣傳咨詢活動(dòng)，不斷提高民眾的鹽業(yè)法制和科學(xué)補(bǔ)碘意識(shí)，使之具備較強(qiáng)的健康意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，自覺食用合格碘鹽，從而減少鹽業(yè)違法案件發(fā)生，在全社會(huì)形成知法、懂法、不違法的社會(huì)氛圍。
2、堅(jiān)持依法行政，確保行政行為的合法性
依法行政，要做到自身的鹽業(yè)行政行為既不缺位，也不越位，要根據(jù)公平、
公正、公開的原則，健全、完善內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理。一是鹽政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。鹽政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低直接決定了鹽政執(zhí)法水平的高低，因?yàn)槊總€(gè)具體的鹽政案件都要靠鹽政執(zhí)法人員去實(shí)施，因此要把好入口關(guān)，凡進(jìn)必考，不合格者堅(jiān)決拒之門外;立足當(dāng)前，盡可能把具有法律專業(yè)知識(shí)的人員選拔到鹽政執(zhí)法崗位，不能把老弱病殘或其他部門不好安置的人員安排到鹽政執(zhí)法崗位。同時(shí)抓好崗位培訓(xùn)考核，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。二是制度化管理。嚴(yán)格執(zhí)法證件的管理，鹽政執(zhí)法人員在履行職務(wù)時(shí)，特別是在脫裝后，必須掛牌上崗、亮證執(zhí)法，并嚴(yán)格按照核定的執(zhí)法種類、執(zhí)法區(qū)域履行職責(zé)，以嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律。對(duì)那些濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法甚至與私鹽販子內(nèi)外勾結(jié)的執(zhí)法人員中的敗類，堅(jiān)決清除出鹽政執(zhí)法隊(duì)伍，保持鹽政執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性。三是實(shí)行執(zhí)法考核評(píng)議制度。如對(duì)鹽政執(zhí)法人員到達(dá)發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間，鹽政執(zhí)法案卷質(zhì)量進(jìn)行量化考核，把考核結(jié)果作為評(píng)先薦優(yōu)、考察任用的重要依據(jù)。四是實(shí)行執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。按照?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度規(guī)定，對(duì)違反制度規(guī)定的各類行為，依法追究案件承辦人員、分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，必要時(shí)按《國家賠償法》的規(guī)定，承擔(dān)因本人原因?qū)е碌南嚓P(guān)賠償費(fèi)用，真正做到有法必依、有錯(cuò)必究。
3、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保證鹽業(yè)法規(guī)全面實(shí)施
強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督就要加強(qiáng)行政法制監(jiān)督制度建設(shè)，一是落實(shí)層級(jí)管理。建立一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的制約、約束機(jī)制，即在行業(yè)內(nèi)，縣一級(jí)對(duì)市一級(jí)負(fù)責(zé)，市一級(jí)對(duì)省一級(jí)負(fù)責(zé)，省一級(jí)對(duì)國家負(fù)責(zé);在單位內(nèi)，具體承辦案件人員對(duì)分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)人對(duì)主管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，主管負(fù)責(zé)人對(duì)上一級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的機(jī)制。二是實(shí)行官員問責(zé)制。即當(dāng)某地食鹽市場(chǎng)出現(xiàn)重大問題，或者重大的違法違紀(jì)事件，借鑒安全管理責(zé)任制的模式，由上級(jí)主管或分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。三是建立備案制度。較大的行政處罰案件、行政復(fù)議案件、行政賠償案件和規(guī)范性文件的出臺(tái)，實(shí)行上級(jí)備案監(jiān)督管理。四是完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。一方面強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，鹽業(yè)行政管理部門要在內(nèi)部健全法制機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)的力量，加強(qiáng)法制部門執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)，建設(shè)一支素質(zhì)高、專業(yè)性強(qiáng)的監(jiān)督隊(duì)伍，不斷提高監(jiān)督人員的政治思想業(yè)務(wù)和法律素質(zhì)。在內(nèi)部實(shí)行較大案件通案制度，大、要案不搞一人說了算，實(shí)行集體研究定案。另一方面完善外部檢查監(jiān)督機(jī)制，當(dāng)?shù)厝舜?、檢察院等法制監(jiān)督部門要定期或不定期有計(jì)劃地對(duì)鹽業(yè)行政管理部門行政處罰、行政許可等具體行政行為，包括抽象行政行為開展執(zhí)法檢查，以加強(qiáng)對(duì)鹽業(yè)行政執(zhí)法主體自身的約束。當(dāng)?shù)卣ㄖ撇块T要認(rèn)真落實(shí)行政處罰橫向?qū)徍酥贫龋訌?qiáng)對(duì)復(fù)議案件的審理工作，敢于糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。建立健全政務(wù)公開制度，將一定時(shí)期、一定的工作及相關(guān)政策主動(dòng)向社會(huì)通報(bào)，按照行政許可法的要求，將行政許可的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限等實(shí)行公開，將鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案過錯(cuò)責(zé)任追究制、鹽政執(zhí)法公示制以及社會(huì)服務(wù)承諾等事項(xiàng)向社會(huì)公開，增強(qiáng)社會(huì)透明度，接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
依法行政心得體會(huì)篇九
依法行政是發(fā)展社會(huì)主義民主政治和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，在貫徹落實(shí)依法治國基本方略過程中具有特別重要的意義。下面本站小編整理了依法行政
培訓(xùn)心得體會(huì)
，希望對(duì)你有幫助。行政執(zhí)法必需堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、守法必究的原則，使行政執(zhí)法活動(dòng)合法、有效、精確、高效，。同時(shí)要建立公仆意識(shí)，進(jìn)步政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)才能。通過火局近期舉行的路政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)讓我體會(huì)到，行政執(zhí)法是我們最主要的常常性的工作，依法行政是每一個(gè)行政執(zhí)法人員必須遵守的法律準(zhǔn)則，也是行政執(zhí)法人員應(yīng)該自發(fā)遵照的根天性職業(yè)要乞降的道德準(zhǔn)則，他重要體當(dāng)初以下多少點(diǎn)：
1、必須保持職權(quán)法定準(zhǔn)則，嚴(yán)正實(shí)行法定責(zé)任，不超出職權(quán)，不濫用職權(quán)，自覺維護(hù)國度行政機(jī)關(guān)的尊嚴(yán);2、對(duì)違背交通行政管理法規(guī)的違法行動(dòng)，必須堅(jiān)持執(zhí)法根據(jù)法定的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為原則，依法認(rèn)定和處理，法律不明文規(guī)定的不隨便處置和處分;3、行政執(zhí)法人員必須堅(jiān)持執(zhí)法程序法定原則，嚴(yán)格依照法律劃定的方式跟步驟從事行政執(zhí)法運(yùn)動(dòng)，避免行政程序違法;4、堅(jiān)持行政執(zhí)法的正當(dāng)性與合感性統(tǒng)一的原則，準(zhǔn)確實(shí)用自在裁量權(quán)，力求執(zhí)法行為公平、正確、公道、適用，最大限度地維護(hù)法律尊嚴(yán)和掩護(hù)國民的合法權(quán)利;5、標(biāo)準(zhǔn)了執(zhí)法文書的制造，文書應(yīng)當(dāng)應(yīng)用公文語體，語言規(guī)范、簡(jiǎn)潔、謹(jǐn)嚴(yán)、平實(shí)。
《行政許可法》的公布實(shí)行標(biāo)記著我國行政機(jī)關(guān)的行政許可行為即行政審批行為進(jìn)入了有法可依的時(shí)期，《執(zhí)法人員路政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)》。長(zhǎng)期以來，因?yàn)樾姓S可設(shè)定權(quán)不明白，許可事項(xiàng)不規(guī)范，而導(dǎo)致的許可環(huán)節(jié)過多，手續(xù)繁瑣，時(shí)限過長(zhǎng)，影響了行政效率，妨礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至助長(zhǎng)了腐朽景象的蔓延。
《行政允許法》規(guī)定了實(shí)實(shí)行政許可的主體系度，絕對(duì)集中行政許可權(quán)軌制，"一個(gè)窗口對(duì)外”制度，履行統(tǒng)一、結(jié)合、集中辦理制度，規(guī)范了行政許可的申請(qǐng)、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機(jī)關(guān)樹破服務(wù)意識(shí)，改良工作風(fēng)格，提高辦事效力，保障行政機(jī)關(guān)工作更好地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最大多數(shù)國民的最大好處。對(duì)違法、越權(quán)以及不遵遵法定程序?qū)崒?shí)施政許可，規(guī)定了嚴(yán)厲的法律責(zé)任。這有利于強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的義務(wù)意識(shí)，確保權(quán)利與責(zé)任的同一，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)視、侵權(quán)要抵償。在履行過程中不能越權(quán)執(zhí)法必定要以法定依據(jù)和程序?yàn)槔K尺，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
作為一名執(zhí)法者，維護(hù)和執(zhí)行法律是應(yīng)盡的職責(zé)，同時(shí)也是法律的任務(wù)宣揚(yáng)員，我們要應(yīng)用各種情勢(shì)把相干法律法規(guī)宣傳到千家萬戶，使之盡人皆知。通過此次培訓(xùn)學(xué)習(xí)超限運(yùn)輸車輛對(duì)路面構(gòu)造的傷害很大，對(duì)剛性路面的侵害更為重大，成幾何倍數(shù)增長(zhǎng)，尤其是超55t的車輛，所以管理雙超是路政管理工作重點(diǎn)，加鼎力度管理大噸位(超55t)車輛是重中之重;保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，跟著公路里程的增添，公路技巧等級(jí)的提高，公路路產(chǎn)路權(quán)驟增，路政工作的義務(wù)越來越重，路政治理之維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)職責(zé)越重要,航空服務(wù)專業(yè)介紹，越能維護(hù)咱們公路部分的尊嚴(yán)和對(duì)形狀象。從目前路政執(zhí)法進(jìn)程中能夠看出社會(huì)各界對(duì)公路法律法規(guī)的懂得有所提高，但仍存在著廣度不夠、深度不足的問題。所以作為路政執(zhí)法人員在熟習(xí)控制公路法律法規(guī)的同時(shí)更要利用所有機(jī)遇向社會(huì)各界宣傳公路法律，把公路法規(guī)宣傳到千家萬戶，婦孺皆知，人人皆知，讓大家都來學(xué)公路法律法規(guī)，懂公路法律法規(guī)，從而自覺遵守公路法律法規(guī)，進(jìn)一步優(yōu)化公路路政管理工作環(huán)境。
根據(jù)省、市、縣政府法制辦和縣局的安排，近日，我參加了20xx年度浙江省行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)。盡管培訓(xùn)時(shí)間比較短，但在縣府辦、法制辦的細(xì)致準(zhǔn)備下，在市法制辦老師的生動(dòng)講解下，還是取得了很大的收獲。
一、法律需要被信仰。美國法學(xué)家伯爾曼說過一句人所熟知的話：“沒有信仰的法律將退化成僵死的教條，法律必須被信仰，否則它形同虛設(shè)?！鄙鐣?huì)主義法治的核心內(nèi)容就是依法治國，樹立依法治國的理念，就是在全社會(huì)和全體公民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺尊重法律、維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識(shí)。如果沒有社會(huì)成員對(duì)法律的信仰，所有的法律都只能是“空中樓閣”;只有法律被所有人追求和信仰，讓法律占據(jù)心中至上的地位，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，如此，必定人人守法，人人依法。
二、執(zhí)法程序須規(guī)范?！吨腥A人民共和國行政處罰法》第三條專門提出“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效”。行政執(zhí)法程序是依法行政的重要組成部分，依法行政，必須依靠不可缺少的程序來維護(hù)和保障，行政公正包括程序公正和實(shí)體公正，兩者相輔相成、不可偏廢。增強(qiáng)程序意識(shí)，嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，是推進(jìn)依法行政的題中應(yīng)有之義，也是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)需要。在執(zhí)法實(shí)踐中首先必須不折不扣的執(zhí)行亮證、調(diào)查、制作法律文書、告知救濟(jì)方式等程序，要做到案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起復(fù)議、經(jīng)得起訴訟，堅(jiān)決避免因程序原因?qū)е碌膹?fù)議或訴訟敗訴。
三、行政執(zhí)法要合理。合理性是食品藥品行政執(zhí)法必不可少的要求。首先，行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一，在適用法律、法規(guī)上人人平等，不能忽松忽嚴(yán)，畸輕畸重;第二，自由裁量權(quán)的行使必須公正，不能受不相干的因素影響;第三，行政執(zhí)法決定必須尊重事實(shí)，不能作出無法執(zhí)行的行政行為;第四，在堅(jiān)持合法性的原則下應(yīng)當(dāng)充分考慮管理對(duì)象的意志，使多數(shù)管理對(duì)象能夠接受、理解和支持。
四、執(zhí)法目的是為民。人民利益是黨和國家立足的根本，是當(dāng)前一切工作的努力方向。食品藥品監(jiān)管工作就是要維護(hù)好人民權(quán)益。工作做得好不好，最終要看人民群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)。要始終堅(jiān)持為民監(jiān)管，以人為本，把切實(shí)保護(hù)好人民健康和生命權(quán)益作為食品藥品監(jiān)管工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的根本利益問題，為人民安居樂業(yè)構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的保障。
依法行政事現(xiàn)代政府工作的基本準(zhǔn)則，當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，作為一個(gè)食品藥品監(jiān)管工作者，我認(rèn)為必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，牢固法律信仰、規(guī)范執(zhí)法程序、合法合情合理行政、做到一切屬于人民、一切為了人民、一切依靠人民、一切歸功于人民，樹立并踐行科學(xué)監(jiān)管理念，全面推進(jìn)“五個(gè)監(jiān)管”，依法行政，為確保公眾飲食用藥安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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依法行政心得體會(huì)篇十
今年以來，我局依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于印發(fā)xx市20xx年度依法行政工作考核方案的通知》等文件精神，堅(jiān)持以依法行政為核心，以普法教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為保障，以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段，不斷推進(jìn)我局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化，確保了全市安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。根據(jù)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《xx市20xx年度依法行政工作考核方案》，我局進(jìn)行自查自評(píng)，評(píng)分為90分?，F(xiàn)將我局推行依法行政工作情況匯報(bào)如下：
一、20xx年依法行政工作主要情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律法規(guī)，努力提高依法行政工作能力。
為加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局制定了《關(guān)于調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(x安監(jiān)管字〔20xx〕37號(hào))成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《xx市安監(jiān)局20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》，對(duì)依法行政工作任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解，責(zé)任落實(shí)到具體科室，明確責(zé)任分工，定期召開專題會(huì)議，全面推進(jìn)依法行政工作，并將依法行政工作納入目標(biāo)考核中，堅(jiān)持常抓不懈。
在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時(shí)，我局還廣泛開展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣;各科室工作加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，還組織局里全體人員參加由市法制辦組織的《行政強(qiáng)制法》等專題培訓(xùn)，同時(shí)由局里統(tǒng)一購買《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》等書籍并發(fā)放給所有人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，此外還積極組織開展了《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào))、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào))和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
堅(jiān)持以依法行政統(tǒng)攬安全生產(chǎn)管理行政執(zhí)法工作，把依法行政這根主線貫穿到安全督查、隱患排查治理和事故調(diào)查處理等監(jiān)管工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到人人守法，事事依法，不斷提高依法行政水平。
一是做好行政執(zhí)法案件審理工作。本著“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)行政處罰案件的審理職責(zé)，通過對(duì)行政處罰案件是否具有管轄權(quán)、當(dāng)事人基本情況是否清楚明確、違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否正確、適用法律法規(guī)是否準(zhǔn)確、量罰是否恰當(dāng)、程序是否合法、執(zhí)法文書是否規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，有效提高行政處罰案件的質(zhì)量和水平。通過這項(xiàng)舉措，確保了我局行政執(zhí)法的公正、公平、公開，從源頭上消除了腐敗的溫床。今年以來，我局已審理行政處罰案卷20起，未發(fā)生一起對(duì)法定職責(zé)不作為或?yàn)E用執(zhí)法權(quán)力亂作為的錯(cuò)案，也沒有發(fā)生一起行政復(fù)議案件。
二是做好事故案件的報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ?。我局制定了《xx市安全生產(chǎn)重大事故隱患治理掛牌督辦與公告制度》和《xx市一般事故查處掛牌督辦制度》，嚴(yán)格按照省安監(jiān)局有關(guān)工作要求，依法嚴(yán)格事故查處，組織有關(guān)人員進(jìn)行討論，并對(duì)事故查處實(shí)行掛牌督辦，確保事故查處過程依法合規(guī)。事故查處結(jié)案后，都及時(shí)予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督，使我局執(zhí)法行為主動(dòng)接受外部監(jiān)督，有效規(guī)范了我局的行政執(zhí)法行為。
三是深化行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。我局組織開展對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，對(duì)需要繼續(xù)實(shí)行但有關(guān)內(nèi)容又與實(shí)際需要相脫節(jié)或不具有可操作性的責(zé)任追究制度、規(guī)范性文件備案審查制度、行政處罰案件審理制度、行政執(zhí)法回避制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法檢查制度、行政處罰備案審查制度等制度進(jìn)行修訂完善，目前已基本構(gòu)建起一套行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度體系。行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的不斷完善，將進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政工作的深入開展。
四是積極做好行政執(zhí)法案卷和許可案卷的規(guī)范工作。我局根據(jù)市政府有關(guān)文件精神，督促相關(guān)科室和執(zhí)法支隊(duì)按照《xx市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》和《xx市行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對(duì)執(zhí)法、許可案卷進(jìn)行整理和規(guī)范，同時(shí)安排人員到市工商局、市國土資源局進(jìn)行相關(guān)方面的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)借鑒，還邀請(qǐng)市政府法制辦的人員到我局檢查指導(dǎo)案卷的規(guī)范性，進(jìn)一步提高我局行政執(zhí)法和許可水平。此外，還專門制訂了行政許可、執(zhí)法案卷的封面，統(tǒng)一我局案卷的封面制作。三月份，根據(jù)市政府法制辦文件要求，我們向市里報(bào)送了一個(gè)行政許可案卷和一個(gè)行政處罰案卷參加全市、全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評(píng)選工作。
五是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。20xx年度，我局組織開展了行政執(zhí)法自查工作，對(duì)今年以來我局在行政處罰中依法行政的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過科室自查自糾、紀(jì)檢監(jiān)察、專題分析討論，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，改進(jìn)工作，促進(jìn)了行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范、透明、高效、廉潔運(yùn)行。同時(shí)，對(duì)我局20xx年至20xx年的稽查案卷進(jìn)行了認(rèn)真梳理，重點(diǎn)對(duì)其中的事故案件進(jìn)行了詳細(xì)分析，對(duì)我局事故案件的事實(shí)認(rèn)定是否清楚、法律適用是否準(zhǔn)確、辦案程序是否合法以及是否需要進(jìn)行案件移送等方面進(jìn)行全面檢查。
(三)加強(qiáng)宣傳教育，規(guī)范文件管理。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)宣傳教育，切實(shí)提高法律意識(shí)，是加快改變執(zhí)法環(huán)境，推動(dòng)依法行政工作的重要途經(jīng)。我局在法制宣傳工作上采取多層次、多形式、廣覆蓋的方式，對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛的宣傳教育活動(dòng)。
一是精心組織安全生產(chǎn)月活動(dòng)。6月13日，市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市廣電局、市總工會(huì)、共青團(tuán)市委六家單位牽頭在抱石公園廣場(chǎng)聯(lián)合舉行了以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市住建委、市安監(jiān)局等十六家單位設(shè)立了咨詢臺(tái)，還在現(xiàn)場(chǎng)擺放各單位的安全生產(chǎn)宣傳展板供市民觀看，并邀請(qǐng)社區(qū)腰鼓隊(duì)進(jìn)行表演，整個(gè)活動(dòng)氣氛熱烈，受到群眾的好評(píng)。本次活動(dòng)向市民展出安全生產(chǎn)宣傳展板30x塊，發(fā)放安全手冊(cè)、宣傳單等近2800冊(cè)，接受群眾咨詢千x人次等。此外，按照省安委會(huì)統(tǒng)一部署，我市在安全生產(chǎn)月前期積極組織了十佳“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽和“十佳安全歌詞”及“十佳安全理念”征集評(píng)選活動(dòng)。各地、各單位廣大職工群眾積極參與。在全省“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽中，我們選拔了贛西供電公司優(yōu)秀選手取得省局比賽第五名的好成績(jī)。
二是開展與參與其他法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。根據(jù)市法制辦、市司法局有關(guān)“12·4”法制宣傳日活動(dòng)的有關(guān)要求，我們制作好有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳材料制定成冊(cè)，和執(zhí)法支隊(duì)有關(guān)人員設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)咨詢點(diǎn)，并發(fā)放宣傳資料300x份，獲得市領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)，較好地完成我局“12·4”法制宣傳日活動(dòng)。
三是開展各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)。重點(diǎn)對(duì)基層安全管理人員安全法律法規(guī)意識(shí)的培訓(xùn)，先后對(duì)xx公司、公路局、市教育局等各行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了8次針對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)班，聘請(qǐng)安全專家對(duì)法律法規(guī)、安全管理知識(shí)等進(jìn)行講解宣傳，共計(jì)培訓(xùn)320多人次，獲得學(xué)員的一致好評(píng)。今年四月，我們及時(shí)制定并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舉辦全市客運(yùn)企業(yè)安全管理員培訓(xùn)班的通知》(x安監(jiān)管字〔20xx〕29號(hào))，組織全市各道路客運(yùn)企業(yè)的安全負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及法律法規(guī)知識(shí)、道路客運(yùn)企業(yè)安全工作規(guī)范等，強(qiáng)化企業(yè)管理人員安全意識(shí)和法規(guī)意識(shí)，規(guī)范企業(yè)安全管理。同時(shí)，對(duì)客運(yùn)企業(yè)駕駛員的駕駛資格和從業(yè)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查并督促加強(qiáng)培訓(xùn)。此外，我們還組織各縣區(qū)有關(guān)道路交通安全的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的安全意識(shí)，加大各縣(區(qū))道路交通安全監(jiān)管力度。
同時(shí)，我局還積極開展規(guī)章清理和規(guī)范性文件的清理，確保文件報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)情況的發(fā)生，并且確保規(guī)范性文件備案率達(dá)到100%。此外，還對(duì)規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查，嚴(yán)格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等，有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。
二、存在問題
1、執(zhí)法培訓(xùn)制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化還有待加強(qiáng)。
2、部分科室和個(gè)人對(duì)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式，學(xué)用不能有效結(jié)合，導(dǎo)致執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不高。
3、不同程度地存在重處罰輕管理、重罰款輕教育、重實(shí)體輕程序現(xiàn)象，審后的案件監(jiān)督不夠，對(duì)沒收物品處理監(jiān)督還不到位。
三、下一步工作打算
(一)完善行政決策機(jī)制，實(shí)施依法、科學(xué)和民主決策
要進(jìn)一步完善內(nèi)部決策規(guī)則，使各部門嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)。要建立健全公眾參與、專家論證、合法性評(píng)估、重大決策集體討論和決策公開等制度，對(duì)決策過程進(jìn)行控制。要健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立并落實(shí)決策責(zé)任制度，對(duì)超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，確保法律法規(guī)正確實(shí)施
加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法為民觀念，增強(qiáng)依法行政能力，建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。要加快完善行政程序制度，規(guī)范行使行政裁量權(quán)的行為，切實(shí)解決好行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、濫施處罰的問題;要深入貫徹實(shí)施行政許可法，繼續(xù)加強(qiáng)行政許可法的宣傳和培訓(xùn)工作，創(chuàng)新和完善實(shí)施行政許可運(yùn)行機(jī)制，對(duì)投資、建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)登記、外商服務(wù)等相關(guān)聯(lián)的許可事項(xiàng)要統(tǒng)一制定程序規(guī)定，確定一個(gè)受理部門，減少許可環(huán)節(jié)，提高辦事效率;要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制;要完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，行政機(jī)關(guān)收費(fèi)和罰沒收入都要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，堅(jiān)決制止各種形式的亂罰款和亂收費(fèi)行為。
(三)抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作
要針對(duì)我局行政執(zhí)法中存在的普遍問題和突出問題，建立和完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法主體管理等制度。
我局在依法行政工作上做了一定的工作，但離市委、市政府的要求還有一定差距，今后我局將繼續(xù)貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，緊緊圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際，貫徹落實(shí)市委、市政府和上級(jí)局關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)我局依法行政工作再上新臺(tái)階。
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