Optimizer報告解讀（通用21篇）

報告可以幫助我們向他人匯報工作成果或者調(diào)查研究結(jié)果。在撰寫一個完美的報告時，我們需要明確自己的目標和想要傳達的信息。這些報告范文經(jīng)過認真篩選和整理，內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)完整，可供大家參考借鑒。

Optimizer報告解讀篇一

深刻領(lǐng)會涉稅內(nèi)容。

州局要求各級領(lǐng)導干部在原文學習、深刻領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，迅速把廣大干部職工思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和總局、省局的工作部署和要求上來。圍繞《政府工作報告》確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標和稅收改革任務，按照報告涉稅內(nèi)容和要求，積極貫徹落實報告對組織稅收收入、稅制改革、“營改增”擴圍、“三證合一、一照一碼”商事制度改革、固定資產(chǎn)抵扣政策調(diào)整、實施結(jié)構(gòu)性減稅政策支持經(jīng)濟社會發(fā)展等重點工作的部署和要求，立足本職，奮發(fā)有為，大力推進《政府工作報告》部署和要求的各項稅收工作。

融會貫通抓好落實。

把學習貫徹《政府工作報告》與落實中央經(jīng)濟工作會議、全省國稅工作會議和州委八屆七次全體(擴大)會議、全州財稅工作會議等結(jié)合起來，繼續(xù)落實好各項結(jié)構(gòu)性減稅政策，全面加強依法治稅，深入推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展各項稅收政策措施。依法依規(guī)抓實組織收入工作，推動國稅收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。深入落實征管體制改革方案，提升稅收征管水平。加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域稅收服務，充分發(fā)揮稅收杠桿職能作用。積極融入“互聯(lián)網(wǎng)稅務”行動計劃，推動稅務標準化試點，加強稅收征管、優(yōu)化納稅服務，拓展國地稅深度合作，加強稅源專業(yè)化管理、績效管理、隊伍建設等各項稅收工作，積極做好5月1日起實施的“營改增”擴圍準備工作，全力支持經(jīng)濟發(fā)展，確保各項稅收工作取得更好更優(yōu)的成效，實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟同步協(xié)調(diào)增長。

突出重點推動發(fā)展。

把學習領(lǐng)會李克強總理所作的《政府工作報告》與落實好今年各項稅收工作有機結(jié)合。按照省局對“十三五”稅收工作規(guī)劃，以及對20_年國稅工作的八個方面重點工作安排，深刻認識、主動適應、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有力推進組織稅收和深化改革各項措施，全面分解細化落實州局黨組確定的今年8項重點工作任務、10個具體目標和30項督查內(nèi)容。從觀念、服務、管理、機制等方面加強稅收工作創(chuàng)新力度，進一步深化組織收入、稅收征管、納稅服務、信息管稅等工作，進一步落實系統(tǒng)和諧和維護穩(wěn)定、依法履職和防范風險、隊伍建設和廉潔從稅等工作，完成好各項稅收工作任務，為楚雄國稅“十三五”稅收工作開好局、起好步。

Optimizer報告解讀篇二

此舉旨在通過年度總結(jié)的方式，發(fā)現(xiàn)單位在執(zhí)行內(nèi)控規(guī)范過程中的問題，引導單位重視并加強單位內(nèi)控建設，更好地發(fā)揮內(nèi)部控制在提升單位內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行、促進依法行政、推進廉政建設中的重要作用。

實操性強便于推廣。

《管理制度》內(nèi)含頗多“亮點”，這對于當前行政事業(yè)單位內(nèi)控工作的全面推進具有更為積極的指導作用和現(xiàn)實意義。

“《管理制度》是推動行政事業(yè)單位建立健全內(nèi)部控制體系的重要制度安排。內(nèi)部控制報告具有較強的實用性和可操作性，報告要求簡單明了，便于在全國不同層次不同業(yè)務水平的單位進行推廣?！眹覚C關(guān)事務管理局審計室主任王朝旭告訴記者。

當然，內(nèi)部控制報告不僅是為滿足上級主管部門內(nèi)部控制監(jiān)督、檢查的需要，同時也是各行政事業(yè)單位完善內(nèi)部控制體系建設的內(nèi)在要求。內(nèi)部控制評價與報告的過程實際上是各單位內(nèi)部控制系統(tǒng)自我完善的過程。

在北京工商大學會計系教授楊有紅看來，再完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)，也會因為目標提升、內(nèi)外部環(huán)境變化等因素導致風險類型、層級發(fā)生變化。各行政事業(yè)單位需要通過年度內(nèi)部控制報告，發(fā)現(xiàn)自身內(nèi)部控制系統(tǒng)的缺陷以及目標、環(huán)境變化引發(fā)的風險，從而通過信息溝通、控制措施、監(jiān)督等角度完善內(nèi)部控制系統(tǒng)。

《管理制度》的實施，無疑將強有力地推動行政事業(yè)單位有效建立和完善內(nèi)部控制制度，充分發(fā)揮內(nèi)部控制的作用，防范各種經(jīng)營風險和廉政風險。

“《管理制度》的實施，將會在促進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制信息公開，提升行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告質(zhì)量，發(fā)揮信息公開對內(nèi)部控制建設的促進和監(jiān)督作用，進行針對性整改提高等方面大有裨益?！卑不帐×⑨t(yī)院總會計師操禮慶說。

對此，王朝旭還認為，按照《管理制度》要求開展內(nèi)部控制報告編報，將有利于推動行政事業(yè)單位全面及時開展內(nèi)部控制制度建設、規(guī)范建立權(quán)力運行制約機制、促進提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平、推進行政事業(yè)單位財務管理規(guī)范化、科學化、信息化建設等。

多舉措服務深度應用。

《管理制度》的積極影響體還現(xiàn)在進一步提高單位對內(nèi)部控制的重視程度、提升行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設的水平、提升財務部門在單位內(nèi)部治理體系中的作用、促進行政事業(yè)單位廉政風險防控體系建設等多個方面。

但需要注意的是，行政事業(yè)單位在具體執(zhí)行《管理制度》的過程中，仍將面臨諸多挑戰(zhàn)。

“單位內(nèi)控建設不健全;內(nèi)控人才欠缺、能力不足;內(nèi)控信息化水平低;內(nèi)控規(guī)范性評價工作開展不夠;崗位設置不合理，不相容崗位之間沒有相互牽制與監(jiān)督等是《管理制度》執(zhí)行過程中的限制性因素?！辈俣Y慶說。

客觀而言，這些問題的存在，很大程度上是長期以來行政事業(yè)單位“重業(yè)務、輕管理”觀念的一種體現(xiàn)，也是行政事業(yè)單位外部監(jiān)督檢查不到位、監(jiān)督工作跟不上或不嚴肅的一種體現(xiàn)，還與主管部門和上級部門未提出明確嚴格的要求有關(guān)。

“因此，我認為，可以通過將內(nèi)部控制方面的人才做為管理會計人才培養(yǎng)的重點方面;將單位的權(quán)力運行機制及經(jīng)濟活動的運行流程的內(nèi)部控制活動都嵌入在單位的信息化系統(tǒng)內(nèi)，提高內(nèi)部控制活動的科學性、及時性、規(guī)范性等手段深化《管理制度》的應用。”操禮慶建議道。

楊有紅認為，內(nèi)部控制報告必須“綜合反映本單位內(nèi)部控制建立與實施情況”。對此，他建議財政部發(fā)布“統(tǒng)一報告格式”，同時陸續(xù)發(fā)布相應的配套實施細則，用以規(guī)范各單位內(nèi)控制度建設以及流程設計，并組織有關(guān)人員充分學習和理解。另外，為了保證行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告的真實性和客觀性，他還建議財政部盡快建立行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告注冊會計師審計制度。

同時，各行政事業(yè)單位應對照內(nèi)部控制制度規(guī)范逐項梳理單位業(yè)務流程，將內(nèi)部控制的理念和要求貫穿到具體業(yè)務工作中;仔細分析單位存在的固有風險和控制風險，按照重要性和成本效益原則合理選擇控制方式手段，提高控制的針對性和有效性。設置不同的崗位職責，明確不同的管理操作權(quán)限建立行之有效的內(nèi)部控制。

“各級審計機關(guān)和行政事業(yè)單位內(nèi)部審計機構(gòu)也要對內(nèi)部控制制度建立的規(guī)范性和實施的有效性以及風險的可控性進行審計監(jiān)督，促進各單位內(nèi)部控制措施切實發(fā)揮作用，在提高財務管理水平和單位治理方面發(fā)揮積極作用?！蓖醭裾f。

相關(guān)閱讀：

近日，財政部印發(fā)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度(試行)》《財政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作的通知》，明確行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度3月起施行，并啟動度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作。

根據(jù)管理制度，行政事業(yè)單位編制內(nèi)部控制報告應當包括行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的建立與實施、覆蓋單位層面和業(yè)務層面各類經(jīng)濟業(yè)務活動，能夠綜合反映行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設情況;應當重點關(guān)注行政事業(yè)單位重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，突出重點、兼顧一般，推動行政事業(yè)單位圍繞重點開展內(nèi)部控制建設，著力防范可能產(chǎn)生的重大風險;應當立足于行政事業(yè)單位的實際情況，堅持實事求是，真實、完整地反映行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建立與實施情況。

內(nèi)部控制報告編報工作按照“統(tǒng)一部署、分級負責、逐級匯總、單向報送”的方式，由財政部統(tǒng)一部署，各地區(qū)、各垂直管理部門分級組織實施并以自下而上的方式逐級匯總，非垂直管理部門向同級財政部門報送，各行政事業(yè)單位按照行政管理關(guān)系向上級行政主管部門單向報送。

財政部負責組織實施全國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作。地方各級財政部門負責組織實施本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作。各行政主管部門負責組織實施本部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作。

根據(jù)通知，各省級財政部門應當于5月20日前完成對下級財政部門上報的地區(qū)20行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告及同級部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告的審核和匯總工作;各行政主管部門應當于204月20日前完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報告的審核和匯總工作。

Optimizer報告解讀篇三

90后們到底是以什么樣的面目和心態(tài)出現(xiàn)在職場上?為了洞悉這些職場最年輕一族的工作需求，權(quán)威的職介平臺智聯(lián)招聘今天發(fā)布國內(nèi)首份“90后職場肖像報告”，共回收有效問卷15786份，以全面解讀這些職場新生代的真實狀態(tài)。

又到了每年一度的“金三銀四”招聘旺季，年輕的90后已逐步成為求職的主力軍。這個群體曾被貼過諸如叛逆、自我等標簽，然而他們身上也有著追求獨立和善于創(chuàng)新的鮮明優(yōu)點。但從此次調(diào)查的90后擇業(yè)取向來看，與70后、80后找工作求穩(wěn)定、謀高薪不同，他們普遍認為工作不只是滿足生計這么簡單，能夠滿足興趣、實現(xiàn)人生意義才更重要。有62%的90后表示，擇業(yè)時更看重是否有符合自己興趣的發(fā)展空間，僅有38%的受訪者在擇業(yè)時優(yōu)先考慮薪資待遇。

從90后期望從事的工作性質(zhì)來看，90后群體對自己更有自信，76%的受訪者希望可以從事核心業(yè)務工作。然而，這并不代表他們眼高手低，受訪者普遍表示并不排斥從事輔助性工作，也有24%的受訪者表示愿意接受基礎(chǔ)性工作。對于90后來說，從事何種類型的工作并不是關(guān)鍵，他們最渴望被重視，希望能有機會參與到核心工作中展現(xiàn)自己的價值。

90后在擇業(yè)時更看重未來的發(fā)展前途，因此，“錢多活少”并不是他們追求的工作態(tài)度。對90后期望的工作環(huán)境調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，高達81%的90后希望能在忙碌充實的工作環(huán)境中獲得晉升，僅有不到20%的90后希望從事的工作平淡安逸，獲得更加輕松的生活。值得注意的是，90后雖然甘于拼搏，不懼主動加班，但無法接受“直屬領(lǐng)導不走不能下班”等非工作需求的加班理由。

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，90后的物質(zhì)文化生活以及價值觀發(fā)生了巨大的提升和轉(zhuǎn)變，工作也隨之從謀生的手段轉(zhuǎn)變?yōu)楂@得高品質(zhì)生活的工具，成為實現(xiàn)人生價值的過程。因此，90后對工作的訴求也發(fā)生了重大的變化。從他們選擇企業(yè)雇主標準的調(diào)查結(jié)果顯示，“對員工的尊重”超越了“完善的福利待遇”和“有競爭力的薪酬”，成為他們眼中用人單位最重要的競爭力。

在公司內(nèi)部，90后更偏愛自由開放的企業(yè)文化。從調(diào)查結(jié)果來看，有73%的受訪者贊同“開放自由、相對寬松”是最理想的企業(yè)文化，僅有13%的受訪者可以接受“嚴格守序、集體高于個人的傳統(tǒng)企業(yè)文化”。在追求自由的風格影響下，大部分90后都明確表示反感辦公室八卦和職場潛規(guī)則。

在福利待遇方面，90后對于“軟福利”的重視程度已經(jīng)超過了“硬福利”。在他們看來，“五險一金”的硬福利應該屬于公司的標準配置，并不算關(guān)鍵的競爭力因素，而能夠提供彈性工作時間、額外帶薪年假、配備固定班車等“軟福利”，才更容易獲得青睞。

根據(jù)智聯(lián)招聘的調(diào)查顯示，北京、上海、廣州、深圳等一線城市對于90后的吸引力正在逐步減退，有近一半的90后受訪者表示，如果有合適的發(fā)展機會，愿意在二、三線城市開始自己的第一份工作。對于未來的職業(yè)規(guī)劃，90后顯得更加積極主動，高薪、穩(wěn)定、依從父母認可的“金飯碗”模式不再受到他們的一致認可。有64%的90后受訪者表示，更愿意在富有挑戰(zhàn)性的中小企業(yè)工作。隨著我國“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的不斷推進，與競爭壓力較小的大企業(yè)相比，互聯(lián)網(wǎng)中小企業(yè)以現(xiàn)代化的管理制度、具有競爭力的福利待遇以及創(chuàng)新的氛圍等條件頗受90后青睞，而扁平化的管理模式和更多的個人發(fā)揮空間，又恰好迎合了他們追求興趣、實現(xiàn)自我價值的需求。

智聯(lián)招聘發(fā)布《90后職場肖像報告》一線城市吸引力減弱。

北上廣深一線城市對90后的吸引力正在逐步減退，有近半90后受訪者表示如果有合適的發(fā)展機會，愿意在二、三線城市開始自己的第一份工作。12日，智聯(lián)招聘發(fā)布了《90后職場肖像報告》顯示，職場90后更理性了，不擠北上廣，不抱“鐵飯碗”。

八成90后希望獲得晉升。

對于擇業(yè)取向，90后普遍認為工作不只是滿足生計，能夠滿足興趣、實現(xiàn)人生意義更為重要。有62%的90后表示擇業(yè)時更看重是否有發(fā)展自己興趣的空間，僅有38%的受訪者擇業(yè)時優(yōu)先考慮薪資待遇。

從工作性質(zhì)來看，76%的受訪者希望從事核心業(yè)務工作，但他們并不排斥從事輔助性工作，24%的受訪者表示愿意接受基礎(chǔ)性工作。

90后在擇業(yè)時更看重未來的發(fā)展前途，因此“錢多事少”并不是他們追求的工作態(tài)度。高達81%的90后希望獲得晉升，僅有不到20%的90后希望從事的工作平淡安逸，獲得更加輕松的生活。值得注意的是，90后不懼主動加班，但無法接受“直屬領(lǐng)導不走不能下班”等非工作需求的加班理由。

更青睞額外帶薪年假等“軟福利”

福利待遇方面，90后對于“軟福利”的重視程度超過了“硬福利”。在90后受訪者看來，五險一金的硬福利應該屬于公司的“標準配置”，能夠提供彈性工作時間、額外帶薪年假、配備固定班車等“軟福利”更容易獲得90后的青睞。

對于未來的職業(yè)規(guī)劃，90后顯得更加積極主動，高薪、穩(wěn)定、依聽父母認可的“金飯碗”模式不再受到大眾一致認可，64%的90后受訪者表示更愿意在富有挑戰(zhàn)性的中小企業(yè)工作。

不擠北上廣，不抱“鐵飯碗”

調(diào)查顯示，北上廣深一線城市對90后的吸引力正在逐步減退，有近半90后受訪者表示如果有合適的發(fā)展機會，愿意在二、三線城市開始自己的第一份工作。

從智聯(lián)招聘大數(shù)據(jù)來看，春季各城市人均投遞簡歷排名前十的城市中，成都、西安、天津等新一線城市的人均投遞簡歷數(shù)與深圳、上海相差不大。隨著新一線城市在經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域效應、生活成本等方面的優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，北上廣深不再是90后求職者的唯一選擇。

Optimizer報告解讀篇四

全國財政收入達到5.13萬億元，增長1.71倍；外匯儲備超過1.52萬億美元。

全面實現(xiàn)農(nóng)村免費義務教育，這是我國教育發(fā)展史上的重要里程碑。覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務體系初步建立。

2、工作展望。

繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策，就是要保持財政政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，充分發(fā)揮財政促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用，增加對薄弱環(huán)節(jié)、改善民生、深化改革等方面的支出；同時，進一步減少財政赤字和長期建設國債。

實行從緊的貨幣政策，主要是考慮當前固定資產(chǎn)投資反彈的壓力較大，貨幣信貸投放仍然偏多，流動性過剩矛盾尚未緩解，價格上漲的壓力明顯，需要加強金融調(diào)控，控制貨幣供應量和信貸過快的增長。

3、醫(yī)療改革。

88個城市啟動了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的試點；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善，已經(jīng)擴大到全國86%的縣，參合農(nóng)民達到了7.3億人。全國社會保障基金累計4140億元，比xx年增加了2898億元。

國務院組織力量研究深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革問題，已經(jīng)制定一個初步方案，將向社會公開征求意見。改革的基本目標是：堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。我們要堅定地推進這項改革，讓人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。

4、教育發(fā)展。

農(nóng)村義務教育已全面納入財政保障的范圍，對全國農(nóng)村義務教育階段學生全部免除學雜費、全部免費提供教科書，對家庭經(jīng)濟困難寄宿生提供生活補助。

堅持優(yōu)先發(fā)展教育。要讓孩子們上好學，辦好人民滿意的教育，提高全民族的素質(zhì)。今年秋季起全面免除城市義務教育學雜費。

提高高等教育質(zhì)量。優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，推進高水平大學和重點學科建設。普通高校招生增量繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜。

5、農(nóng)村農(nóng)業(yè)。

三件事情：1、大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給。2、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設。3、拓寬農(nóng)民增收渠道。

措施：1、大力增加投入。2、強化和完善農(nóng)業(yè)支持政策。3、堅持最嚴格的耕地保護制度，特別是加強基本農(nóng)田保護。4、完善農(nóng)業(yè)科技推廣和服務體系。5、全面推進農(nóng)村改革。加快農(nóng)村綜合改革步伐。

6、政府建設。

加大機構(gòu)整合力度，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機制，十七大報告中關(guān)于政府大部門體制的提法，被普遍認為將是第六次政府改革的起點和突破口。

7、國防外交。

全面加強軍隊現(xiàn)代化建設。積極推進中國特色軍事變革。調(diào)整改革軍隊體制編制和政策制度，裁減軍隊員額20萬的任務順利完成。國務院提請十一屆全國人大一次會議審議批準的中國國防費預算為4177.69億元。

中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提高到新水平，中歐全面合作日益深化，中日關(guān)系得到改善，同周邊國家睦鄰友好關(guān)系進一步加強，區(qū)域合作取得新成果，同發(fā)展中國家的團結(jié)合作開創(chuàng)了新局面。

8、臺灣問題。

堅決反對和遏制分裂活動，捍衛(wèi)國家主權(quán)與領(lǐng)土完整，維護臺海和平。實施一系列有利于人員往來和經(jīng)濟科技教育文化體育交流的措施，促進了兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展。

Optimizer報告解讀篇五

【指導思想】高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹系列重要講話精神，深入踐行“五大發(fā)展理念”，緊緊圍繞中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和市委“六大興市計劃”，搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、成渝城市群等戰(zhàn)略機遇，以“決戰(zhàn)決勝全面小康、建設綠色經(jīng)濟強區(qū)”為主題，以“科學發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展”為主線，全力攻堅“五大行動”，加快建設“一核五區(qū)”，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，全面推進依法治理，加強和改進黨的領(lǐng)導，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，努力與全省全市同步全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標奠定基礎(chǔ)。

【奮斗目標】建設“四大基地”，實現(xiàn)“三個提升”，“一核五區(qū)”建設取得重大進展，全面建成小康社會。

——“四大基地”即成渝中心的物流商貿(mào)基地、戰(zhàn)略性新興工業(yè)基地、旅游康養(yǎng)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應基地。

——“三個提升”：一是經(jīng)濟總量大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值突破180億元、較20xx年(下同)增長63%，地方一般公共預算收入達到9億元、增長106%。二是城鄉(xiāng)居民收入大幅提升。城鎮(zhèn)居民可支配收入達到44500元、增長61%;農(nóng)村居民可支配收入達到19000元、增長61.5%。三是區(qū)域競爭力大幅提升。城鄉(xiāng)環(huán)境進一步改善，生態(tài)品質(zhì)更優(yōu)、法治氛圍更濃、行政效率更高;創(chuàng)新能力不斷增強，高新企業(yè)、科研機構(gòu)、科技人員、研發(fā)投入、專利申請數(shù)量大幅增加;地域文化特色進一步彰顯，“友善、包容、創(chuàng)新、奉獻”的城市精神深入人心。

【實施路徑】全力攻堅“五大行動”

攻堅首位提升行動;攻堅創(chuàng)新引領(lǐng)行動;攻堅產(chǎn)業(yè)升級行動;攻堅城鎮(zhèn)優(yōu)化行動;攻堅幸福民生行動。

四個“喊響叫明”

關(guān)鍵詞一：城市首位提升。

行動解讀：報告首次響亮提出城市首位提升。這是站在全局觀大勢，錯綜復雜的經(jīng)濟形勢下，結(jié)合船山實際清晰明確的定位。

這是在“為市服務、借市發(fā)展、實現(xiàn)共贏”理念基礎(chǔ)上的一次思想深化、凝聚共識，為我們鞏固經(jīng)濟中心、政治中心等提供了有力支撐。

隨著國家正在實施“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶開發(fā)戰(zhàn)略，船山區(qū)處于兩大戰(zhàn)略的重要交匯點和支撐點，未來在基礎(chǔ)設施、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)互通等方面大有可為，新的經(jīng)濟增長點不斷涌現(xiàn)。作為遂寧的首位城市，與其他區(qū)縣相比較，船山具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，能形成區(qū)內(nèi)半小時、區(qū)外(成都、重慶、綿陽、南充、內(nèi)江)1小時高效便捷和大通道交通網(wǎng)絡。有著獨特的區(qū)位優(yōu)勢，船山務必樹立提升首位城市意識，要有鍛造首位提升的能力和擔當，持續(xù)當好“排頭兵”“先行者”，搶先對接國家支持西部發(fā)展政策、成渝城市群發(fā)展規(guī)劃和遂寧建設區(qū)域性中心城市定位，厚植交通樞紐、綠色發(fā)展、要素集聚的優(yōu)勢，充分展現(xiàn)船山作為全市首善之地的發(fā)展自信。堅持問題導向、精準施策，努力補齊工業(yè)基礎(chǔ)偏弱、創(chuàng)新動能不足、抗風險能力較差的短板，實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。充分發(fā)揮三大作用，當好市委、市政府的“前鋒”和“后衛(wèi)”，充分發(fā)揮城市管理主戰(zhàn)場、對外開放主陣地、促進和諧主力軍的作用，為提升遂寧城市美譽度、和諧度、吸引力貢獻船山力量。

關(guān)鍵詞二：“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略。

行動解讀：過去五年，船山加快轉(zhuǎn)型升級，圍繞現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)和觀音文化體驗區(qū)，依托四大平臺建設，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代文旅、都市農(nóng)業(yè)等三大主導產(chǎn)業(yè)，地區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元大關(guān)，取得顯著成效。今年，報告在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，首次響亮喊出要建“工業(yè)強區(qū)”，把建設戰(zhàn)略性新興工業(yè)提上工作日程，成為報告中又一大亮點。

眾所周知，工業(yè)是支撐經(jīng)濟平穩(wěn)運行的主要力量，也是推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級的主戰(zhàn)場。但縱觀過去，船山工業(yè)經(jīng)濟一直處于“短板”，新興工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，沒有新的增長點，總量增長速度較慢，全區(qū)規(guī)上工業(yè)僅29家，在全市占比僅5.22%，工業(yè)化率僅為36%，工業(yè)對gdp的貢獻率為14.95%。工業(yè)的滯后，制約著人氣、商氣的聚集，物流服務產(chǎn)業(yè)社會化發(fā)育程度滯后，專業(yè)化、精準化程度不高，一定程度面臨“無物可流”的窘境，影響一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展也迫在眉睫，探索發(fā)展獨具船山特色的產(chǎn)業(yè)集群，建立現(xiàn)代化的工業(yè)發(fā)展體系，是提升我區(qū)綜合實力，實現(xiàn)工業(yè)強區(qū)的必由之路。

新常態(tài)下，船山要始終堅持“抓產(chǎn)業(yè)必須強工業(yè)”的理念，把發(fā)展工業(yè)放在經(jīng)濟工作的十分重要的位置，依托招引大項目、發(fā)展大企業(yè)、建立大集群，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)培育、平臺建設三個方面實現(xiàn)突破。壯大工業(yè)，帶動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，落實到具體行動上來說，船山就要瞄準高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)力，做大工業(yè)規(guī)模、提升發(fā)展質(zhì)量，依托“物流+”“互聯(lián)網(wǎng)+”，推進信息化和工業(yè)化深度融合，需要培育例如以泳泉玻璃為代表的新材料,以四維環(huán)保為代表的機電和裝備制造，以中豪油脂為代表的食品制造三大新型產(chǎn)業(yè)，促進全區(qū)經(jīng)濟全力增速。

關(guān)鍵詞三：容錯糾錯機制。

行動解讀：本屆報告中，把“全面從嚴管黨治黨”放在單獨板塊介紹，其中在“強化班子隊伍建設，激發(fā)干事熱情”的段落里就首次提出要建立容錯糾錯機制。從干部這個角度講，建立容錯糾錯機制，落實好“三個區(qū)分開來”，既要旗幟鮮明地為擔當者擔當、為負責者負責、為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，也要完善糾錯機制，加強對黨員干部的教育監(jiān)督管理，經(jīng)常性開展談心談話，加強提醒警示，及時糾偏糾錯，避免放任性錯誤造成更大損失，最大限度調(diào)動廣大干部積極性、主動性、創(chuàng)造性。

總之，容錯糾錯機制為黨員干部明確了紅線、底線，保護線。在全面從嚴治黨進程中，船山干部要切實增強政策意識、規(guī)矩意識、程序意識，堅持集體研究、集體決策，注重客觀依據(jù)和事實支撐，杜絕獨斷隨意和主觀判斷。要健全澄清保護機制，堅決查處誣告陷害行為，絕不能讓勇于擔當者流汗又流淚，對全區(qū)黨風廉政建設提供了強有力的政治紀律保障。

關(guān)鍵詞四：傳承創(chuàng)新。

行動解讀：區(qū)第四次黨代會報告中，無論是指導思想、目標任務，還是“五大行動”(攻堅首位提升行動、創(chuàng)新引領(lǐng)行動、產(chǎn)業(yè)升級行動、城鎮(zhèn)優(yōu)化行動、幸福民生行動)具體措施，都是對區(qū)委三屆四次全會明確的“一核五區(qū)”發(fā)展定位進行的繼續(xù)傳承。船山新一屆區(qū)委堅持“一張藍圖繪到底、一屆接著一屆干”的理念，以“決戰(zhàn)決勝全面小康，建設綠色經(jīng)濟強區(qū)”為總攬，加快將船山建成成渝經(jīng)濟區(qū)中部崛起的重要發(fā)展核、現(xiàn)代服務業(yè)的集聚區(qū)、城鄉(xiāng)一體的先行區(qū)、觀音文化的體驗區(qū)、依法治理的示范區(qū)、改革創(chuàng)新的試驗區(qū)。無論是對區(qū)位優(yōu)勢的分析，還是喊出要創(chuàng)新改革發(fā)展、攻堅產(chǎn)業(yè)升級，最終就是要加快建成“一核五區(qū)”的發(fā)展目標。

不僅傳承上一屆思路，還要創(chuàng)新工作方法。本屆黨代會報告首次將“一核五區(qū)”戰(zhàn)略定位的五年目標具體化，創(chuàng)新提出“一核五區(qū)”的階段性目標，拓展深化“一核五區(qū)”的實施路徑，就是明確未來五年攻堅“五大行動”、建設“四大基地”，實現(xiàn)“三個提升”。

三個“鮮明提出”

亮點一：以創(chuàng)先爭優(yōu)為先導在首位提升上謀求新突破。

報告摘要：作為遂寧的首位城市，要發(fā)揮優(yōu)勢、敢于擔當，努力干出特色、走在前列，為遂寧“決戰(zhàn)決勝全面小康、建設綠色經(jīng)濟強市”做出積極貢獻。

工作解讀：未來，船山站在更好的起點上，圍繞“五大發(fā)展理念”，堅定“站首位”的自信，堅持“站首位”的標準，鍛造“站首位”的能力，展現(xiàn)“站首位”的擔當，將實現(xiàn)全面小康的格局。船山只有依托站首位優(yōu)勢，結(jié)合“一帶一路”發(fā)展機遇，加快自動化工業(yè)提升速度，推動大招商、建設大項目、培育大產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)新發(fā)展模式，以園區(qū)為平臺，圍繞新材料、食品制造等產(chǎn)業(yè)定位，創(chuàng)新政企合作模式，引進發(fā)展智能設計、物聯(lián)網(wǎng)等，推動現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)從人工化向自動化、規(guī)?；蛑付ɑS發(fā)展。

亮點二：以深化改革為牽引在創(chuàng)新引領(lǐng)上謀求新突破。

報告摘要：堅持用改革的辦法破解發(fā)展難題，用開放的思路拓展發(fā)展空間，用創(chuàng)新的舉措不斷開創(chuàng)各項工作新局面。

工作解讀：改革發(fā)展一直是大勢所趨。從歷屆區(qū)委發(fā)展路徑來看，無論是船山涉農(nóng)資金整合打捆創(chuàng)新改革、工商登記制度“先照后證”改革，還是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，創(chuàng)新改革一直是不變的話題。創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動過渡，進入內(nèi)生增長的軌道是船山跨越發(fā)展的必由之路。簡單來說，就是要依托科技創(chuàng)新，增加創(chuàng)新內(nèi)動力，轉(zhuǎn)型升級尋找新的經(jīng)濟增長點。例如在物流園區(qū)抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，加快聚集一批高新技術(shù)企業(yè)，科技研發(fā)中心。著力提高我區(qū)在新能源、電子信息、生物醫(yī)藥新興產(chǎn)業(yè)方面的專利申請量，形成一批對經(jīng)濟發(fā)展起帶頭作用的知識產(chǎn)權(quán)，建設高質(zhì)量的科技孵化器。

亮點三：以“物流+”為引領(lǐng)在產(chǎn)業(yè)升級上謀求新突破。

報告摘要：產(chǎn)業(yè)是區(qū)域發(fā)展的根本支撐。我們要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，以“物流+”為引領(lǐng)，堅定不移地實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，全力推動產(chǎn)業(yè)向集聚化布局、規(guī)模化發(fā)展、中高端邁進，努力形成以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。

工作解讀：通過園區(qū)引領(lǐng)，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展全域化園區(qū)化，是區(qū)域發(fā)展的根本保障。這對于園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，機遇聚集，大有可為，這就要“依托產(chǎn)業(yè)項目、攻堅園區(qū)建設、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、推進城鄉(xiāng)一體”作為推動一二三產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工作路徑，加快實現(xiàn)我區(qū)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過引領(lǐng)機制，對農(nóng)村權(quán)益合法補償，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以物流+為引領(lǐng)，農(nóng)村可以龍頭企業(yè)+加合作社+農(nóng)戶加電商+市場的方式，建立農(nóng)村電商，帶動全鄉(xiāng)農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

Optimizer報告解讀篇六

政府工作報告――2月27日在第十五屆人民代表大會第三次會議上縣長xx。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、200x年工作回顧。

200x年是我縣凸顯亮點、加快發(fā)展、成就顯著的一年。一年來，在縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的支持監(jiān)督下，面對國家實行宏觀調(diào)控的新形勢和各方面的困難壓力，縣政府緊緊依靠和團結(jié)全縣人民，積極應對，創(chuàng)新進取，扎實工作，較好地完成了縣十五屆人大二次會議確定的各項任務。全縣生產(chǎn)總值達到97.8億元，比（下同）現(xiàn)價增長15.8%，扣除物價因素，可比增長13.3%；地方財政收入完成14562萬元，可比增長14.7%；農(nóng)民人均純收入3623元，增長11.1%；金融機構(gòu)存、貸款余額達到49.8億元和31.4億元，分別比年初增加7.1億元和7.6億元；全社會消費品零售總額達到27.9億元，增長16%。

（一）招商引資成倍增長，大項目和園區(qū)建設實現(xiàn)新突破。全縣上下認真實施“一號工程”，扎實開展了“招商引資年”活動。據(jù)初步統(tǒng)計，去年共落實招商引資項目701個，到位資金20.6億元，增長114.7%，其中已開工投資過千萬元的工業(yè)項目48個、過億元的大項目6個。投資4.1億元的港源水泥一期工程已完成投資3億元，第一條線已投產(chǎn)，第二條線已開工建設，投資8億元的二期工程前期準備工作正在推進；投資1.2億元的晨曦集團聚丙烯一期工程已投產(chǎn)，二期工程正在建設，投資3億元的氣分項目已開工；投資1.2億元的浩宇紡織一期工程順利投產(chǎn)，投資3.2億元的精梳紡織項目已簽訂合同；投資2.5億元的榮安水泥、投資8600萬元的華運食品等項目也相繼開工建設。“工業(yè)園”和“農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū)”已經(jīng)省政府審查通過，其中，縣工業(yè)園城北新區(qū)已拓通硬化道路8條、總長10.5公里、硬化面積10.6萬平方米；縣農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū)建設已啟動。劉官莊、龍山、東莞、陵陽、浮來山、夏莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

（二）工業(yè)運行質(zhì)量穩(wěn)步回升，新的工業(yè)框架正在形成。企業(yè)改革成效逐步顯現(xiàn)，大部分改制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營恢復正常，煥發(fā)出生機與活力。華泰集團并購華遠造紙公司以來，已累計投入資金2億多元，不僅成功破解了資金瓶頸，而且引進了先進的管理機制，生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)歷史最好水平；金融對地方發(fā)展特別是對企業(yè)改革的支持力度不斷加大，酒廠、化肥廠、檸檬酸廠等特困企業(yè)通過體制創(chuàng)新、加大投入，正逐步走出困境。全縣共完成技改投入10.5億元，增長88.3%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入38.4億元、利稅1.9億元，分別增長34.8%和14.3%；全社會工業(yè)用電量5.5億千瓦時，增長27.9%。骨干企業(yè)支撐作用進一步增強，銷售收入過億元的企業(yè)達到10戶。民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，全縣民營企業(yè)發(fā)展到869戶，增長25.8%；民營經(jīng)濟注冊資本達到9.6億元，增長49.4%。四大產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U張，年內(nèi)新增水泥生產(chǎn)能力200萬噸；食品、服裝、塑料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長33.2%、31.5%和33.7%。

（三）對外交往實現(xiàn)歷史性突破，對外開放水平不斷提高。縣政府在韓國設立了首家駐外辦事機構(gòu)――駐韓國經(jīng)貿(mào)辦事處，與韓國機張郡締結(jié)為友好關(guān)系，建起了對韓招商、貿(mào)易的橋梁與紐帶；通過加強與韓國、日本的聯(lián)系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部中選派研修生、培養(yǎng)對外交往人才等方面做出了有益探索；桑諾珂公司在韓國、華騰食品公司在美國分別設立境外企業(yè)，走出了開拓國際市場的新路。與青島市城陽區(qū)締結(jié)為友好區(qū)縣，設立了“人民政府駐青島辦事處”、“駐青島農(nóng)產(chǎn)品銷售暨勞務輸出信息服務辦公室”，縣人民醫(yī)院成功加盟青島大學醫(yī)療集團，“接軌青島、融入半島”工作實現(xiàn)良好開端。對外貿(mào)易和利用外資快速增長。全縣共完成進出口總額8208萬美元，其中自營出口4690萬美元，分別增長76.2%和70.1%；合同外商投資625萬美元，實際外商投資304萬美元，分別增長138.5%和141.3%。

（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新變化。認真落實中央和省委兩個“一號文件”，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、降低農(nóng)業(yè)稅稅率3個百分點減輕農(nóng)民負擔4039萬元，落實糧食直補602.7萬元、大型農(nóng)機具補貼30萬元，促進了農(nóng)民增收；扎實推進“兩田制”清理整頓和農(nóng)村兩委換屆選舉，進一步夯實了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。成立了全省第二家縣級境外就業(yè)服務機構(gòu)――恒昌境外就業(yè)服務中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了勞務輸出辦公室，與青島城陽區(qū)簽訂了勞務合作協(xié)議，在青島市北部人力資源市場設立勞務輸出窗口，組織實施了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”，境外勞務市場拓展到日本、韓國、美國等20多個國家和地區(qū)，勞務經(jīng)濟成為農(nóng)民增收的重要渠道。經(jīng)濟作物發(fā)展到78.6萬畝，建立農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地16.2萬畝，國家級桑蠶、茶葉農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)通過驗收，獲得綠色、無公害食品認證的農(nóng)產(chǎn)品達到16個，烤煙生產(chǎn)居全省先進行列，林業(yè)綠色通道建設有新進展，畜牧業(yè)逐步成為增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)。

（五）城鎮(zhèn)規(guī)劃建設和重點工程建設扎實推進，對經(jīng)濟發(fā)展的承載力進一步增強。突出城鎮(zhèn)規(guī)劃的龍頭地位，開展了新一輪城市總體規(guī)劃修編，完成了莒縣工業(yè)園、農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū)控制性詳細規(guī)劃。堅持市場化運作，廣泛開辟籌資渠道，加大了城市建設投入，其中城市基礎(chǔ)設施投入超過了上2年的總和。城陽南路拓寬改造、城區(qū)北入口、東部新區(qū)建設等一批精品工程建成，北環(huán)東路、東環(huán)北路、莒州北路拓通硬化道路12萬平方米，新增城區(qū)綠地17.5萬平方米，進一步凸現(xiàn)了“大綠量、開放式”的城市風格。日處理4萬噸污水處理工程全面竣工，東部新區(qū)供水主管網(wǎng)改造、城陽路管網(wǎng)配套順利完成。樣板路綜合整治成效顯著，城區(qū)面貌發(fā)生較大改觀。流通企業(yè)改革扎實推開，傳統(tǒng)服務業(yè)改造提升步伐加快，郵政、通信、旅游、保險、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，繁榮了城市經(jīng)濟。小城鎮(zhèn)建設邁出新步伐，3處省級中心鎮(zhèn)規(guī)劃修編已完成并通過專家評審。

基礎(chǔ)設施建設力度加大，全社會固定資產(chǎn)投資完成33.4億元，增長27.3%；年初確定的6項重點工程完成投資2.3億元，除嶠山水庫除險加固工程因上級資金未到位沒有開工外，其他工程均如期完工。其中，縣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設施建設完成投資1800萬元，成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的重要載體；農(nóng)村公路改造完成投資1.1億元，其中爭取上級資金3183萬元，開工硬化農(nóng)村公路111條、總長436.6公里、改造橋梁12座，兩年完成了前縣鄉(xiāng)路硬化里程的2.6倍；青峰嶺水庫除險加固二期工程完成投資3000萬元，防洪興利能力進一步提高；城市道路建設及綠化工程完成投資3963萬元；城區(qū)電網(wǎng)改造完成投資3500萬元。沭河景觀規(guī)劃設計已經(jīng)完成，博物館新建方案已組織專家進行了論證。

（六）“平安建設”成效顯著，社會穩(wěn)定的長效機制逐步建立。堅持“一事一套規(guī)程、一級一本臺賬、一月一次例會”制度，“平安莒縣”創(chuàng)建走在了全省前列，全省農(nóng)村“平安山東”建設經(jīng)驗交流會上專門介紹了我縣的經(jīng)驗。積極推進普法依法治理工作，深入開展“嚴打”整治，加強治安防范，社會秩序進一步好轉(zhuǎn)。依法規(guī)范農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，高度重視人民來信來訪工作，積極推動村務、政務公開；健全矛盾調(diào)處網(wǎng)絡，積極化解社會矛盾，群眾反映的熱點、難點問題得到妥善解決。堅持以人為本，注意協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，保證了職工利益和企業(yè)改革的順利進行。通過明確責任主體、強化責任追究、實行臺帳式管理，安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)?！靶庞密炜h”和精神文明系列創(chuàng)建活動深入開展，提高了全社會文明水平，被授予“第六屆全省精神文明建設工作先進縣”。

（七）事關(guān)群眾切身利益的重點問題得到進一步解決，社會各項事業(yè)有了新發(fā)展。切實加大社保資金收繳力度，全年共發(fā)放8579.5萬元，連續(xù)4年實現(xiàn)了“收支平衡、略有結(jié)余”。城鎮(zhèn)低保對象實現(xiàn)了應保盡保，救助農(nóng)村特困群眾1113戶、1987人。注重從源頭抓起，認真解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。扎實推進“農(nóng)村人畜飲水工程”，解決了11個村的飲水困難。疾病預防控制和醫(yī)療救治“兩個體系”建設積極推進，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點工作取得新進展，爭列為20省級試點縣。中小學危房改造投入居全市第一；新創(chuàng)建省級規(guī)范化學校1處；高考本科錄取2265人，增長17%；學校安全管理得到加強，教育教學環(huán)境有了較大改觀。堅定不移地推進計劃生育集中清理清查，進一步托清了底子，夯實了基礎(chǔ)，健全完善了長效管理機制。堅持一手抓清理整頓、一手抓市場運作，土地和礦產(chǎn)資源市場秩序進一步規(guī)范。堅決依法取締“土煉焦”企業(yè)，加大污染源綜合治理，“生態(tài)縣”建設初見成效。廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速，全縣有線電視用戶達到6萬戶，新增2.4萬戶，有線電視入村率達到53%?！半p擁”共建活動邁出新步伐，老齡、婦女、兒童和殘疾人事業(yè)得到加強，人事、物價、統(tǒng)計、質(zhì)監(jiān)、科技、文體、地震、氣象、鹽務、兵役、外事、僑務、史志、檔案、民族宗教、救災救濟、機關(guān)行政事務管理、食品藥品監(jiān)督等工作取得新的成績。

（八）政府職能轉(zhuǎn)變步伐加快，行政能力不斷加強。堅持把規(guī)范、公開作為政府工作的基本準則，修訂完善了《莒縣人民政府工作規(guī)則》，出臺了《關(guān)于進一步加強政府自身建設的意見》，成立了行政服務中心，組建了會計集中核算中心，開通了縣政府門戶網(wǎng)站，進一步擴大了政務公開，提高了行政效率。堅持依法行政，積極適應《行政許可法》對政府工作的新要求，進一步加強政府法制建設，扎實開展行政復議、行政監(jiān)察、執(zhí)法隊伍培訓和行政許可清理，為政府依法行政提供了可靠保障。堅持把軟環(huán)境建設作為經(jīng)濟工作的生命線，加大了審計監(jiān)督和行政投訴案件查處力度，在縣政府全體（擴大）會議暨廉政工作會議上，通過《行風建設察訪錄》通報了個別部門的行政過錯，促進了政府部門行政行為的規(guī)范。堅持吃透上情與把握下情相結(jié)合，積極爭取上級政策扶持，將爭取到的轉(zhuǎn)移支付全部分配給鄉(xiāng)村，并對財政困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重點傾斜、對村級轉(zhuǎn)移支付實行單列，較好地解決了鄉(xiāng)村兩級正常運轉(zhuǎn)問題；爭列為中央財政重點補助縣，為進一步增強我縣財力、緩解財政困難奠定了良好基礎(chǔ)。經(jīng)過多方爭取，206國道城區(qū)至日東高速公路段拓寬改造工程被列為年省交通廳重點工程。堅持市場化運作，成功舉辦了第二屆“浮來山福壽文化節(jié)”，并簽約投資項目18個，協(xié)議投資額14.1億元，實現(xiàn)了節(jié)慶搭臺、經(jīng)濟唱戲的目標；招標拍賣和掛牌出讓土地、礦產(chǎn)資源37宗，提高了集約利用水平，推動了公平競爭；大力推進各類協(xié)會建設步伐，橡膠、塑料、磚瓦等產(chǎn)業(yè)協(xié)會相繼成立，在加強行業(yè)自律、提供市場信息、指導行業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。堅持把督查作為政府工作落實的重要手段，建立并完善了重大部署跟蹤檢查、重要事項專項督辦和重點工作定期通報“三項制度”，創(chuàng)新督查方法，嚴格督查責任，真督實查，促進了政府工作的有效落實。

回顧過去一年的工作，我們深深體會到，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，必須準確把握科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，咬住發(fā)展不放松，把項目建設作為加快發(fā)展的靈魂，集中精力抓住并抓好一批大項目，全力以赴推動發(fā)展提速提效；必須充分吃透上級政策，用心把握，用心工作，把宏觀調(diào)控當作難得的發(fā)展機遇，抓住并利用好這一機遇，努力拓展新的發(fā)展空間；必須積極面對矛盾，對問題不回避、不積累，堅定不移地抓好矛盾集中、事關(guān)全局的工作，為加快發(fā)展夯實基礎(chǔ)；必須把創(chuàng)新貫穿于政府工作的始終，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新機制，創(chuàng)新工作方法，靠創(chuàng)新攻堅破難、創(chuàng)業(yè)發(fā)展；必須牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的思想，始終把廣大群眾的利益作為政府工作的根本出發(fā)點，認真解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題，積極扶助弱勢群體，讓廣大群眾都能享受到實實在在的發(fā)展成果；必須切實加強和改進政府自身建設，堅持科學決策、民主理政、依法行政，不斷提高政府行政水平。

各位代表！過去一年取得的成績確實來之不易，這主要得益于上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導，得益于歷屆縣政府打下的良好工作基礎(chǔ)，得益于縣人大、縣政協(xié)、國家省市駐莒各單位和社會各界的鼎力支持，是全縣上下同心同德、干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向為我縣改革發(fā)展穩(wěn)定做出貢獻的全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持和幫助我縣發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

過去一年取得的成績令人鼓舞，但前進道路上仍存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟發(fā)展不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)仍然是我縣經(jīng)濟社會的突出矛盾；工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展缺乏大項目、大企業(yè)支撐；農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收的基礎(chǔ)還比較薄弱；服務業(yè)發(fā)展層次不高；縣鄉(xiāng)財政收支矛盾非常突出，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員工資待遇還比較低，加強財源建設、增加財政收入的任務十分迫切；招商引資投資強度和產(chǎn)出效益仍然偏低，經(jīng)濟發(fā)展的外向度較低，園區(qū)對項目的吸引力有待于進一步提高；社會發(fā)展在諸多方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，部分城鄉(xiāng)群眾生活困難；少數(shù)干部的精神狀態(tài)、服務意識和工作方式不適應新時期政府工作的要求，發(fā)展環(huán)境需要進一步優(yōu)化；當前正值社會轉(zhuǎn)型期，政府管理公共事務、發(fā)展社會事業(yè)的成本不斷上升，行政能力建設有待于進一步加強。我們一定正視這些問題，下決心認真加以解決。

二、2005年政府工作的總體要求和主要任務。

2005年是全面完成“十五”計劃、銜接“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是我縣突出重點、跨越發(fā)展的重要一年。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，繼續(xù)堅持“實施農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、開放興縣、文化樹縣四大戰(zhàn)略，圍繞加快工業(yè)化進程這一核心，突出招商引資、民營經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化四個重點，實現(xiàn)農(nóng)民增收、財政增長、就業(yè)增加三個目標”的工作思路不動搖，堅持“市場化、規(guī)范化、民本化”的行政理念不動搖，以“項目建設年”為主線，集中全力在大項目建設、骨干企業(yè)培植和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破，在工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟、城市建設上打造新亮點，在民主法制、精神文明和行政能力建設上取得新進展，推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。在工作把握上，更加注重科學發(fā)展、加快發(fā)展，集中突破制約發(fā)展的各種瓶頸，全力提速提效；更加注重體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，使經(jīng)濟社會發(fā)展充滿活力、富有效率；更加注重以人為本、執(zhí)政為民，促進人的全面發(fā)展，著力構(gòu)建和諧社會。主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長15%；地方財政收入增長14%；農(nóng)民人均純收入增長6%；人口自然增長率控制在7.4‰以內(nèi)。重點抓好以下七個方面的工作：

（一）以農(nóng)民增收為核心，高度重視和認真做好“三農(nóng)”工作。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，堅持用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

一是加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟。堅持因地制宜、突出特色，加快發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主體的鎮(zhèn)域經(jīng)濟，切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和財政狀況。規(guī)劃建設好鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地，引導各類企業(yè)向加工基地集中。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力資源優(yōu)勢，大力發(fā)展加工貿(mào)易，擴大農(nóng)民就業(yè)。落實加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的激勵政策，鼓勵和扶持一部分優(yōu)勢突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、率先發(fā)展，培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，爭創(chuàng)全市經(jīng)濟強鎮(zhèn)。

二是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加大政策和資金傾斜力度，重點支持龍頭企業(yè)發(fā)展，進一步帶動畜禽、糧油、果蔬加工業(yè)發(fā)展，特別是加快推進百慧奶業(yè)與夏進乳業(yè)集團合作步伐，發(fā)展奶制品加工業(yè)，帶動畜牧業(yè)發(fā)展。堅持圍繞市場、圍繞龍頭企業(yè)、圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓調(diào)整，毫不放松地抓好瓜菜、黃煙、桑蠶、中藥材、畜牧業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培植，促進農(nóng)民增收。健全完善質(zhì)量檢測體系，搞好無公害基地認定、商標注冊和中藥材gap認證工作，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

三是加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐。依托職業(yè)教育和縣鄉(xiāng)勞務輸出機構(gòu)，進一步加強網(wǎng)絡建設，加強培訓，切實提高勞動力就業(yè)技能和履約意識，打造我縣勞動力“誠實守信、吃苦耐勞、技術(shù)過硬”的品牌。進一步擴大國外輸出渠道，加大向青島等地的勞務輸出力度，盡快把我縣建成青島及半島城市群的勞務輸出基地。多方探索有效途徑，依法維護我縣外出務工人員的合法權(quán)益。

四是不折不扣地落實好黨在農(nóng)村的各項政策。加強換屆后的農(nóng)村干部培訓，提高抓經(jīng)濟發(fā)展、抓農(nóng)村穩(wěn)定、做群眾工作的能力。鞏固“兩田制”清理整頓成果，穩(wěn)步探索靈活的土地流轉(zhuǎn)機制。進一步落實糧食直補和農(nóng)機具補貼政策，年內(nèi)農(nóng)業(yè)稅稅率再降2個百分點。積極興辦各類合作經(jīng)濟組織，搞好農(nóng)村信息和科技服務，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。進一步清理和規(guī)范涉農(nóng)行政事業(yè)性收費，搞好農(nóng)民負擔監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行一票否決制度。積極開展植樹造林，加強農(nóng)田水利基本建設，重點抓好青峰嶺水庫除險加固三期工程、嶠山水庫除險加固工程，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大農(nóng)村公路改造工作力度，年內(nèi)完成380公里，基本完成農(nóng)村公路硬化任務。

（二）大力開展“項目建設年”活動，著力增強工業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐力。在當前，牢固樹立“抓經(jīng)濟以抓工業(yè)為主、抓工業(yè)以抓項目為主”的思想，堅持大小項目一齊上，外資內(nèi)資一起抓。

一是全力以赴爭上大項目。進一步完善重大項目快速反應、綜合協(xié)調(diào)和跟蹤服務機制，對投資過千萬元的工業(yè)項目特事特辦，一事一議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門每年至少新上一個投資過千萬元的工業(yè)項目，部分產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢較為突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年至少新上一個投資過3千萬元的工業(yè)項目。繼續(xù)把招商引資作為全縣的“一號工程”，按照“省內(nèi)突破青島、省外突破江浙、境外突破日韓臺”的思路，突出產(chǎn)業(yè)招商和專業(yè)招商，充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主力軍作用，通過大企業(yè)招引大項目。年內(nèi)力爭實現(xiàn)：5個過億元的大項目開工建設，5個過億元的大項目簽訂合同，5個過億元的大項目在談推進。

二是集中力量培植骨干企業(yè)。制定出臺《莒縣鼓勵工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的暫行辦法》，對投資過千萬元的工業(yè)項目，對銷售收入過億元、利稅過千萬元的工業(yè)企業(yè)，分別實行重點扶持。加快推進華建紙業(yè)10萬噸高檔文化用紙及配套項目、港源水泥二期工程、晨曦集團氣分項目及8萬噸聚丙烯項目、浩宇集團精梳紡織等重點項目建設，力促骨干企業(yè)迅速壯大。力爭到年底，全縣銷售收入過億元的工業(yè)企業(yè)達到15戶；2―3年內(nèi)，銷售收入過10億元的骨干企業(yè)達到3戶。

三是發(fā)揮優(yōu)勢壯大特色產(chǎn)業(yè)。盡快聘請有關(guān)專家對我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源進行系統(tǒng)研究，逐個制定統(tǒng)一有序的總體發(fā)展規(guī)劃。探索每個產(chǎn)業(yè)成立一個產(chǎn)業(yè)招商辦公室，從每個產(chǎn)業(yè)中篩選2―3戶核心企業(yè)，以整個產(chǎn)業(yè)為依托，確立各自招商主攻方向，盡快培植一批產(chǎn)業(yè)龍頭，并努力在產(chǎn)業(yè)鏈上集聚一批專業(yè)化、有特色的中小企業(yè)群體，打造特色品牌，培育特色產(chǎn)業(yè)。力爭用2―3年時間，將食品產(chǎn)業(yè)培植成銷售收入過30億元，水泥、塑料產(chǎn)業(yè)過20億元，服裝產(chǎn)業(yè)過10億元的特色產(chǎn)業(yè)板塊。大力推進“接軌青島、融入半島”工作，重點抓好產(chǎn)業(yè)接軌和企業(yè)接軌。

四是抓住機遇建設工業(yè)園區(qū)。園區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展特別是項目建設的重要載體。以省政府批準兩個省級工業(yè)園區(qū)為契機，進一步創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)機制，積極探索“企業(yè)開發(fā)、企業(yè)招商”，以及建設標準廠房出租、土地入股等新的運作方式，重點加快縣農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū)的建設步伐，促進項目、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素加速向園區(qū)集中。切實搞好園區(qū)規(guī)劃，引導大項目向縣工業(yè)園集中，相同或相近產(chǎn)業(yè)的項目向鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地靠攏。加強進園項目控制，統(tǒng)籌利用園區(qū)土地，提高項目投資強度和土地利用水平。

五是強化服務創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境。按照一切服從和服務于經(jīng)濟建設的原則，嚴格限制對企業(yè)的檢查、收費，對頂風而上、影響投資環(huán)境的“三亂”現(xiàn)象，一經(jīng)查實，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任，并在新聞媒體公開曝光。嚴格按政策辦事，按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，對做出的`承諾確保兌現(xiàn)，取信于民。進一步加強行政服務中心建設，簡化審批程序，提高辦事效率。積極適應宏觀調(diào)控新形勢，以觀念更新為先導，做好群眾工作，千方百計保證項目建設用地。積極開展企業(yè)信用評價活動，對經(jīng)濟效益好、信譽度高、市場前景廣闊的企業(yè)實行統(tǒng)一授信，建立長久、有效的“綠色信貸通道”。

（三）加大城鎮(zhèn)建設管理力度，進一步提升對外形象。一是努力用市場化手段破解投入瓶頸。嚴格執(zhí)行土地儲備、招標拍賣和土地租賃制度，建立有效的投資收益機制。對經(jīng)營城區(qū)土地實現(xiàn)的政府收益，除用于拆遷、征地補償外，重點投入城市和園區(qū)基礎(chǔ)設施建設。加強政府調(diào)控引導，積極推行城市道路、廣場等公用設施冠名權(quán)和廣告權(quán)有償出讓，廣泛吸引外資、社會資金參與垃圾處理、污水處理、燃氣、熱電、道路等城市基礎(chǔ)設施建設，借助外力增強城市發(fā)展活力。二是強化精品意識打造一批新亮點。精心搞好規(guī)劃論證，加快推進博物館新建工程。以日照市實施調(diào)水工程為契機，力爭盡早開工沭河攔蓄工程，拉動東部新區(qū)建設整體推進。積極搞好配合，加快206國道城區(qū)至日東高速公路段拓寬改造，為城北工業(yè)新區(qū)開發(fā)建設留出空間。以園區(qū)、新區(qū)和改建路段綠化為重點，集中建設一批精品綠地，力爭年內(nèi)新增城區(qū)綠地16萬平方米。加快城區(qū)污水管網(wǎng)配套建設，加大城市污水治理，推進護城河綜合整治。按照“規(guī)劃先行、市場運作、產(chǎn)業(yè)支撐”的思路，以中心鎮(zhèn)建設為主體，集中建設一批經(jīng)濟優(yōu)勢突出、特色產(chǎn)業(yè)明顯、布局科學合理的小城鎮(zhèn)。三是加強管理樹一流城市形象。積極推進城市管理行政處罰權(quán)相對集中，理順城區(qū)管理體制。從創(chuàng)新管理機制和提高市民意識入手，結(jié)合城區(qū)環(huán)境綜合整治，以城區(qū)交通秩序整治為重點，進一步加大執(zhí)法力度。穩(wěn)步推進舊城改造，改善城鄉(xiāng)結(jié)合部整體環(huán)境。

（四）加快傳統(tǒng)服務業(yè)改造，著力提升服務業(yè)發(fā)展層次。落實好服務業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，及時解決服務業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。在抓好工業(yè)企業(yè)改革掃尾的同時，把改革的主要力量放到流通企業(yè)上，加大工作力度，力爭年內(nèi)基本完成。大力發(fā)展交通運輸業(yè)，積極推進物流配送，促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。加快推進電子商務、企業(yè)信息化和社會服務信息化，逐步建立科技教育、社會保障、醫(yī)療等專業(yè)數(shù)據(jù)庫，促進重點領(lǐng)域信息資源的開發(fā)和共享。大力發(fā)展招商、會計、律師、金融、保險、技術(shù)等中介服務組織，加大對中介服務機構(gòu)的監(jiān)管力度，促進中介服務業(yè)健康發(fā)展。抓住浮來山爭創(chuàng)為國家aaa級旅游區(qū)的有利條件，圍繞建設城郊公園的目標，推動浮來山深度開發(fā)，加快旅游業(yè)發(fā)展。適應居民消費升級的要求，加快發(fā)展城市文化、體育健身、餐飲娛樂業(yè)，積極推動城市生活社會化。進一步深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，降低農(nóng)民進城和就業(yè)門檻。

（五）切實加強財源建設，不斷提高財政調(diào)控和保障功能。加大財源建設力度，積極爭取政策扶持，力爭用3年左右的時間，逐步緩解縣鄉(xiāng)財政困難。一是加快財源建設，建立穩(wěn)定增長的財源體系。以提高財政收入占gdp比重、稅收收入占財政收入的比重為目標，繼續(xù)加大對主體稅源的扶持力度，盡快擴大稅源群體。適應現(xiàn)行財政體制要求，重點發(fā)展納稅前景好、增長空間大的工業(yè)企業(yè)和對地方財政貢獻率高的服務業(yè)。切實加強非稅收入管理，進一步增加可用財力。不斷改進稅收征管手段，建立規(guī)范完善的稅收征管體系，做到依法征管、應收盡收。二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力辦好關(guān)系群眾切身利益的實事。堅持勤儉辦一切事業(yè)，認真貫徹執(zhí)行《政府采購法》，逐步擴大會計集中核算范圍，加強財政監(jiān)督管理，規(guī)范政府理財行為。立足我縣財政現(xiàn)狀，堅持量入為出，加大對計劃生育、科技教育、社會保障、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護等重點領(lǐng)域的保障力度，確保重點支出到位。進一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴格控制和壓減一般性開支，集中財力辦好幾件實事：執(zhí)行國務院增資政策，提高縣鄉(xiāng)廣大干部職工和離退休人員的工資待遇；把鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休人員經(jīng)費上劃縣級管理，并發(fā)放住房補貼；足額安排配套資金，抓好全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作；擴大城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍，確保低保資金及時足額到位，保障城鎮(zhèn)居民特別是企業(yè)困難職工的基本生活。

（六）統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設和諧社會。一是努力維護社會穩(wěn)定。以“平安創(chuàng)建”為主線，進一步落實重心下移、關(guān)口前移的要求，不斷深化嚴打整治斗爭，重點打擊入室作案、路面“雙搶”、盜竊畜禽機動車等群眾高度關(guān)注的治安案件，切實增強廣大群眾的安全感；扎實做好基層基礎(chǔ)工作，高度重視并做好人民來信來訪工作，及時解決群眾反映的突出問題；進一步健全完善安全生產(chǎn)工作機制，認真開展安全生產(chǎn)專項整治活動，嚴厲打擊取締煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營，確保人民生命財產(chǎn)安全。二是全面加強社會保障體系建設。認真落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，切實解決好困難群體的就業(yè)問題。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面，加大社保資金征繳力度，加大對弱勢群體的救助力度。做好農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，健全農(nóng)村“五?！北Ｕ象w系，保障困難群眾基本生活。探索稅費改革后對庫區(qū)幫扶的長效機制，幫助庫區(qū)群眾脫貧致富。加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平。三是協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項事業(yè)。加強陣地建設，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，強化基層民主法制建設，全面提高人們的思想認識和法律道德水平。建立規(guī)范化管理長效機制，堅持不懈地抓好人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。妥善處理加快發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，加快推進“生態(tài)縣”建設步伐。認真貫徹土地管理的一系列方針政策，合理并珍惜利用土地資源。加強國防教育，增強全民國防觀念，鞏固雙擁成果。深化科技體制改革，推動科技進步。牢固樹立人才是第一資源的觀念，以企業(yè)為主體大力培養(yǎng)和引進各類人才，為跨越發(fā)展提供智力支持。加大教育投入力度，進一步改善辦學條件，提高教育質(zhì)量。強化食品、藥品監(jiān)督管理，確保群眾安全健康消費。依法加強對民族宗教事務的管理，廣泛開展群眾性文體活動，加快廣電、史志、檔案事業(yè)發(fā)展。

（七）加強政府自身建設，不斷提高行政能力。加快發(fā)展的新形勢，對政府自身建設提出了新的更高的要求。政府各級各部門要以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，按照“堅持科學發(fā)展觀，努力建設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政府；堅持依法行政，努力建設法治誠信政府；堅持真抓實干，努力建設務實高效政府；堅持執(zhí)政為民，努力建設廉潔勤政政府”的要求，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。

著力提高加快發(fā)展的能力。積極適應社會轉(zhuǎn)型期對政府工作提出的新要求，加強學習教育，改善知識結(jié)構(gòu)，進一步增強機遇意識、危機意識、創(chuàng)新意識，不斷提高科學判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、解決實際問題的能力。堅持用共同的事業(yè)團結(jié)人、鼓舞人，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，調(diào)動和保護好各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，齊心協(xié)力抓落實，凝心聚力促發(fā)展。堅持用市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，善于用市場化的理念和方法解決發(fā)展中遇到的矛盾和問題，做到不僅想干事、能干事，而且會干事、干成事、不出事。堅持把改革創(chuàng)新作為根本動力，大力推進體制機制創(chuàng)新，讓一切促進發(fā)展的力量充分調(diào)動、各種要素合理配置、干群激情積極迸發(fā)，全力加快發(fā)展步伐。

著力提高依法行政的能力。加大《行政許可法》實施力度，繼續(xù)抓好“四五”普法、領(lǐng)導干部學法和行政執(zhí)法人員定期培訓，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。深入開展行政許可主體、許可事項、許可收費清理，強化行政監(jiān)督，充分發(fā)揮行政復議、行政投訴監(jiān)督作用，切實做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議、決定，自覺接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，對與群眾利益密切相關(guān)的決策事項，主動聽取社會各界的意見建議，提高決策科學化水平。

著力提高做群眾工作的能力。始終堅持“干事創(chuàng)業(yè)民本化”的根本要求，大力推行人性化、親情化、規(guī)范化服務，誠心誠意地為群眾解難事、辦實事、做好事，讓全縣人民從加快發(fā)展中得到更多的實惠。牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，強化“為政者不在多言貴在實干”的工作理念，大力弘揚實事求是、腳踏實地的工作作風，深入實際、深入群眾，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為決策的依據(jù)，把各項措施落實在工作第一線，以扎扎實實的工作贏得群眾的擁護和支持。

著力提高抓落實的能力。強化狠抓落實第一基本功，進一步簡化辦事程序、提高工作效率，推動政府工作提速。善于把握工作規(guī)律，抓重點、抓關(guān)鍵、抓主要矛盾，集中精力突破影響全局的問題，夯實跨越發(fā)展基礎(chǔ)。強化重點工作推進機制，進一步完善決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”，明確責任主體，加強效能監(jiān)察，創(chuàng)新督查辦法，真督實查，確保有部署、有督查、有成效。大力精簡會議文件，控制檢查評比活動，集中精力抓經(jīng)濟、抓落實，確保各項工作的順利完成。

著力提高廉潔自律的能力。加強思想政治修養(yǎng)，從思想上筑牢反腐倡廉的堤壩。大力推行政務公開，完善重大事項和決策專家咨詢、社會聽證等制度，自覺接受社會各界監(jiān)督。全面落實廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行廉政準則，加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，嚴肅查處各種違法違紀行為，切實糾正部門和行業(yè)不正之風。每一位政府工作人員都要以清明自律、艱苦奮斗的作風，以只爭朝夕、不進則退的強烈緊迫感，以與時俱進、堅韌不拔的進取精神，為實現(xiàn)莒縣跨越發(fā)展的宏偉目標做出積極貢獻！

各位代表！成績只屬于過去，奮斗創(chuàng)造美好未來，我們已經(jīng)踏上了推動跨越發(fā)展的新征程。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的支持監(jiān)督下，更加緊密地團結(jié)起來，同心同德、開拓創(chuàng)新，求真務實、扎實工作，為建設經(jīng)濟繁榮、文明開放、和諧穩(wěn)定的新縣城而努力奮斗！

Optimizer報告解讀篇七

事實上，外賣作為新興的o2o高頻服務，已經(jīng)成為當下主流消費群體的日常生活方式。在市場逐步成熟的情況下，通過多元化的流量入口和平臺聯(lián)動，與核心用戶盡量提升接觸頻率，并用高品質(zhì)服務使其對品牌產(chǎn)生信任，成為外賣行業(yè)發(fā)展的重要路徑。

基于這樣的方式，美團外賣平臺協(xié)同效應正展現(xiàn)出來，用戶整體呈現(xiàn)出三大特點：高粘性、高覆蓋、高品質(zhì)。

questmobile的數(shù)據(jù)顯示，今年1-6月美團點評外賣業(yè)務用戶使用粘性呈顯著增長趨勢，其中月總時長從2月的12億2000萬大幅增長到6月的21億3000萬，月總次數(shù)也從4億1000萬穩(wěn)步增長到6月的6億8000萬，在外賣app行業(yè)的白熱化競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。

與此同時，美團外賣app活躍用戶2月的同比增長高達318%，淡季逆勢增長表明用戶粘性提升明顯，這也論證了用戶對于外賣的需求正在呈現(xiàn)出常態(tài)化的表現(xiàn)，而高粘度平臺將成為用戶信賴的首選。

相比整個外賣用戶分布而言，美團點評外賣業(yè)務20-30歲的主流用戶達63.32%，超出行業(yè)平均水平5%，總體外賣業(yè)務用戶也集中分布在經(jīng)濟高度發(fā)達的省份，如廣東、北京、江浙滬等，其中，分布在一線及二線城市的美團點評總體外賣業(yè)務用戶達64.46%，三四線城市比重達到35.54%，同樣超出行業(yè)水平近5%。

如果說是外賣的業(yè)務特點決定了美團點評外賣業(yè)務用戶的年齡分層和城市分布，那么來自美團、點評等多入口帶來的多元化流量則大大提升了消費人群的消費水平。

questmobile認為，美團點評積累的2.2億年輕忠實用戶，隨著年齡的提升和經(jīng)濟收入的改善，對高品質(zhì)服務需求以及消費的能力日益提高，數(shù)據(jù)顯示，美團點評總體外賣業(yè)務用戶200元以上的消費能力占比達93.72%，其中1000元以上的高消費能力用戶達到33.48%，擁有高線上消費意愿的用戶占比也達到48.84%，領(lǐng)先行業(yè)平均水平。

值得一提的是，從美團點評外賣業(yè)務用戶的目標群體指數(shù)來看，用車服務、在線旅游和網(wǎng)上銀行占據(jù)了用戶偏好的前三，這表明美團外賣的用戶擁有較高的消費屬性和較強的潛在消費興趣，未來這部分用戶的消費興趣一旦得到轉(zhuǎn)化，將成為美團外賣提升品質(zhì)邁上新臺階的重要推手。

Optimizer報告解讀篇八

國務院總理李克強5日作政府工作報告時指出，今年要加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強持續(xù)增長動力。圍繞解決重點領(lǐng)域的突出矛盾和問題，加快破除體制機制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

今年發(fā)展的主要預期目標是：

1)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%—7%，居民消費價格漲幅3%左右;。

2)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi);。

3)進出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡;。

4)居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步;。

5)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。

今年要重點做好八個方面工作：

一)穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間;(二)加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強持續(xù)增長動力;(三)深挖國內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展更大空間;(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收;(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收;(五)推進新一輪高水平對外開放，著力實現(xiàn)合作共贏;(六)加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破;(七)切實保障改善民生，加強社會建設;(八)加強政府自身建設，提高施政能力和服務水平。

具體要點如下：

1)今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%;。

2)安排地方專項債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券;。

5)將18項行政事業(yè)性收費的免征范圍，從小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)和個人;。

6)進一步壓縮中央專項轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，今年一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長12.2%;。

7)全面推開資源稅從價計征改革;。

8)今年廣義貨幣m2預期增長13%左右，社會融資規(guī)模余額增長13%左右;。

9)加強對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持;。

10)繼續(xù)完善人民幣匯率市場化形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定;。

13)適時啟動“深港通”;。

14)規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融;。

15)大力發(fā)展普惠金融和綠色金融;。

16)嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動;。

17)落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除，完善高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。

18)打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制。

19)重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能。中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置。

21)啟動工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備等重大工程。

22)大力推進國有企業(yè)改革。推動國有企業(yè)特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批。

23)大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場準入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業(yè)擴大投資、參與國有企業(yè)改革。

24)增強消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用。壯大網(wǎng)絡信息、智能家居、個性時尚等新興消費。

25)加快建設城市停車場和新能源汽車充電設施。

26)在全國開展消費金融公司試點，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新消費信貸產(chǎn)品。

28)落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設施建設。

29)今年要啟動一批“十三五”規(guī)劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程，建設水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項目。

30)深入推進新型城鎮(zhèn)化。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

31)深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口。

32)推進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。

33)深入推進“一帶一路”建設，落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長江經(jīng)濟帶發(fā)展。

34)制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草1500萬畝。

35)鼓勵農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。

36)推進“一帶一路”建設。

37)重拳治理大氣霧霾和水污染。重點地區(qū)細顆粒物(pm2.5)濃度繼續(xù)下降。推進以電代煤、以氣代煤。增加天然氣供應，完善風能、太陽能、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重。

38)大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。擴大綠色環(huán)保標準覆蓋面。

39)今年要實現(xiàn)大病保險全覆蓋。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。

40)改革醫(yī)保支付方式，加快推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。

41)完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。

42)繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標準。制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；疝k法。城鄉(xiāng)低保人均補助標準分別提高5%和8%。

43)充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡平臺，及時回應社會關(guān)切，使群眾了解政府做什么、怎么做。

44)深入推進反腐倡廉。嚴厲整治各種頂風違紀行為。

45)對真抓實干成效明顯的地方，在建設資金安排、新增建設用地、財政沉淀資金統(tǒng)籌使用等方面，加大獎勵支持力度。

46)我們將全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事。

宏觀經(jīng)濟。

【報告內(nèi)容】今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%至7%。

【解讀】。

國務院研究室綜合二司司長向東：中國經(jīng)濟盡管面臨著下行的壓力，但不是斷崖式的下滑，整體仍在掌控之中。現(xiàn)在處于一個爬坡過坎的關(guān)鍵期，如果順利過去了，中國經(jīng)濟會以嶄新的面貌展現(xiàn)出來。

全國政協(xié)委員賈康：6.5%-7%的經(jīng)濟增長目標很合適，為了配合小康社會達標的計劃，6.5%的增長率是‘底’，一定要守住。如果處理得好，在中，中國經(jīng)濟將會企穩(wěn)。隨著提高赤字率和進一步穩(wěn)增長措施出臺，我們希望在今年三四季度就能看到經(jīng)濟階段性探底。

交行首席經(jīng)濟學家連平：今年經(jīng)濟增速目標彈性大，可以為調(diào)結(jié)構(gòu)預留空間。另一方面也表明今年經(jīng)濟不確定性還比較大。

國家信息中心經(jīng)濟預測部宏觀室主任牛犁：“十三五”后期經(jīng)濟有可能好轉(zhuǎn)。今年實際經(jīng)濟增速可能在6.5%左右，“十三五”前幾年經(jīng)濟增速可能不高，后三年有望加快。

民生宏觀認為：首次定為區(qū)間，今年政策和經(jīng)濟彈性可能略大于過去兩年。房地產(chǎn)去庫存、制造業(yè)去產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)性壓力仍在繼續(xù)，年度下行是定局。但由于影子財政擴張支持穩(wěn)增長力度加大等原因，經(jīng)濟可能出現(xiàn)季度級別的反彈，影子財政和表內(nèi)財政集中發(fā)力可能使二季度經(jīng)濟成為全年最好的一個季度。

招商證券稱：若穩(wěn)增長政策能夠有效扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下滑預期，則周期板塊的表現(xiàn)可能將相對較好。

財政政策。

【報告內(nèi)容】20擬安排財政赤字2.18萬億元，赤字率提高到3%。

【解讀】。

東方證券：這說明我國財政赤字還是存在空間。

賈康：去年赤字率是2.4%，今年3%的赤字率顯示財政政策的積極程度在上升。而總體債務余額反映的是風險指標，顯然這是控制在安全范圍之內(nèi)的。

國泰君安：赤字率為3%，比大幅上調(diào)0.6個百分點(積極財政政策更加積極)。

民生宏觀：積極財政看上去更加積極，從2.3%大幅上調(diào)0.7個百分點，但考慮到去年的實際赤字率高達3.5%，今年即便再度超額執(zhí)行，財政空間也很有限。

貨幣政策。

【報告內(nèi)容】今年穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，m2預期增長提高至13%左右。要統(tǒng)籌運用公開市場操作、利率、準備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，疏通傳導機制，降低融資成本，加強對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持。

【解讀】。

中金所研究院首席經(jīng)濟學家趙慶明：今年在具體工具選擇上應更多用降準的辦法，其他手段為輔助。

中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇：今年經(jīng)濟下行，穩(wěn)增長的壓力大，需要適當提高m2增速。

外貿(mào)。

【報告內(nèi)容】促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。面對外需持續(xù)低迷的嚴峻形勢，要多措并舉，遏制進出口下滑勢頭。(未設外貿(mào)增長具體目標)。

【解讀】。

對外經(jīng)貿(mào)大學國際經(jīng)濟學院院長桑百川：基本上每年定出的目標最后都和實際情況相去甚遠，這是因為實際上，進出口的狀況不僅取決于中國自身的努力，還更多取決于國際市場的狀況。而國際市場是中國沒有辦法掌控的。特別是現(xiàn)在，在很多因素不能掌控時，目標如何實現(xiàn)就成為一個未知數(shù)，因而制定這樣一個目標就不具有什么意義了。

商務部研究院國際市場研究部副主任白明：對外貿(mào)的五點要求重點突出，反映出這五點也正是我們當前最亟需的。比如在擴大進口這一點上，具體提出是先進技術(shù)設備、關(guān)鍵零部件及緊缺能源原材料的進口，而沒有提對消費品和大宗商品的進口;再比如在商業(yè)模式上，只重點提了跨境電子商務試點，重點做法則是支持“海外倉”的建設。

商務部研究院前院長霍建國：政府工作報告中對招商引資使用了大量筆墨?！袊冀K成為富有吸引力的外商投資熱土’，這是以前沒有說過的。今年對外貿(mào)工作雖沒有提出具體目標，但報告在“今年發(fā)展的主要預期目標”中提出“進出口回穩(wěn)向好”;在“促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展”中提出“遏制進出口下滑勢頭”。這說明外貿(mào)工作目標一定不能再低于20的水平了，要改變下降的趨勢，還要發(fā)揮外貿(mào)對經(jīng)濟的拉動作用。

供給側(cè)改革。

【報告內(nèi)容】加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強持續(xù)增長動力。

【解讀】。

海通證券：從生產(chǎn)的角度看，供給側(cè)改革將激發(fā)消費傾向，導致第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中的占比進一步上升，而第二產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)工業(yè)部門占比將明顯收縮。

經(jīng)濟學家滕泰：報告對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的表述和提出的一系列落實舉措都高于預期，如果能加以落實，將對提高企業(yè)效益和穩(wěn)定經(jīng)濟增長起到立竿見影的效果，年中國經(jīng)濟表現(xiàn)將高于社會預期。

房地產(chǎn)去庫存。

【報告內(nèi)容】完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，適應住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。

【解讀】。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進：“合理消費”四個字大有文章可做，應該理解為對二套住房消費需求的認可，同時也是鼓勵購房者積極置換新房的一個信號。后續(xù)不排除還會有類似的政策出臺。基本上可以認為在今年3-6月份，各地會密集出臺地方版本的去庫存政策，不排除一些低首付的購房政策出現(xiàn)，關(guān)鍵要看各地政策的匹配度。預計今年房企在拿地方面會重點考慮144平方米上下的物業(yè)開發(fā)，尤其是此類物業(yè)目前契稅政策總體較低，預計購房者也會積極認購此類房源。

國泰君安：貨幣沒有去實體，維持核心去向是維持債務循環(huán)和推升房市泡沫判斷。2016年需警惕房市重蹈年股市和1991年日本泡沫崩潰覆轍。十次危機九次地產(chǎn)，地產(chǎn)泡沫過高將降低一國實體經(jīng)濟競爭力，地產(chǎn)泡沫崩潰將引發(fā)經(jīng)濟金融危機。

資本市場。

【報告內(nèi)容】推進股票、債券市場改革和法治化建設，促進多層次資本市場健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時啟動深港通(未提注冊制)。

【解讀】。

北大光華管理學院教授曹鳳岐：不意味著不實施注冊制。真正實現(xiàn)注冊制，首先要積極準備，然后逐步推進，而不是馬上實施。

全國政協(xié)委員賈康：意味著注冊制實施要緩一緩，推出時機仍需斟酌，需要重新考量。凡是寫入報告的都是要抓住的，沒寫的是再要重新考量的。

中國人民大學金融與證券研究所教授李永森：實行注冊制改革是資本市場推行市場化改革的重要組成部分，但目前市場并不具備馬上推行注冊制的條件。市場整體的穩(wěn)定與否、投資者結(jié)構(gòu)是否得到優(yōu)化、市場能否形成有效的約束力，以及投資者保護情況，都是需要考慮的問題。

中國人民大學商法研究所所長劉俊海：我國資本市場目前的短板就在于市場的公開、透明、公正不足。在上市門檻逐漸降低的大趨勢下，應加大對欺詐、違規(guī)的公司的制裁力度。應該追究欺詐違規(guī)上市公司實際控制人、控股股東、保薦機構(gòu)等的連帶責任。要提高失信成本。

自貿(mào)區(qū)。

【報告內(nèi)容】擴大自貿(mào)試驗區(qū)試點。

【解讀】。

上海財經(jīng)大學自由貿(mào)易區(qū)研究院副院長孫元欣：可以有兩種理解，一是在現(xiàn)有自貿(mào)試驗區(qū)擴大試點，二是增加新的自貿(mào)試驗區(qū)。未來新增自貿(mào)試驗區(qū)可能性較大。

全國政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席周漢民：中國可能會有第三批，甚至更多自貿(mào)區(qū)的誕生，但是，前提是上海自貿(mào)區(qū)必須成功。成功就在于，我們當時設定自貿(mào)區(qū)的目標，希望營造國際化市場化法制化的營商環(huán)境，希望希望營造世界一流，開放度最大的自貿(mào)區(qū)，這樣的目標應當矢志不渝。

國企改革。

【報告內(nèi)容】今年要大力推進國有企業(yè)改革，大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場準入，消除各種隱性壁壘。隨著多項配套文件的發(fā)布以及混合所有制等方面的試點。

【解讀】。

國泰君安：2016年國企改革可能超預期，試點，兼并重組，去產(chǎn)能;注冊制暫緩，新思路可能是力推資產(chǎn)證券化，有些行業(yè)受益;大宗和周期品反彈是基于中印經(jīng)濟刺激、美元走軟、供給收縮，長期基本面不支撐，階段性行情。

投資機會。

行業(yè)投資機會：

供給側(cè)改革：鋼鐵、煤炭、電解鋁、水泥;。

節(jié)能環(huán)保：大氣、水、土壤污染治理與修復、新能源汽車;。

生活服務產(chǎn)業(yè)：醫(yī)療、健康養(yǎng)老、家政、教育培訓、文化體育;。

區(qū)域投資機會：

京津冀、長江經(jīng)濟帶。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

渤海證券：持續(xù)看好政策逐步加碼下行業(yè)的中長期發(fā)展，建議重點關(guān)注三大環(huán)境戰(zhàn)役推動下，景氣度不斷提升的污水廠提標改造、水務、揮發(fā)性有機物治理、超低排放、土壤修復等重點細分領(lǐng)域;同時，建議持續(xù)關(guān)注國企改革和ppp模式的推進。

互聯(lián)網(wǎng)+。

渤海證券認為，雖然國家頂層政策不斷向互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域傾斜，但具體設計及細節(jié)還需精敲細琢后才會陸續(xù)出臺，短期內(nèi)未必迅速見效。但與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)中心、云平臺等基礎(chǔ)設施建設會率先啟動，因此短期內(nèi)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設施類軟硬件廠商利好較為明顯。未來在計算機行業(yè)內(nèi)的投資配臵應圍繞以下幾條主線展開：1)估值合理，業(yè)績高增長個股;2)信息安全、自主可控板塊;3)云計算、大數(shù)據(jù)板塊。

相關(guān)概念股：萬達信息、全通教育、華勝天成、中科曙光、超圖軟件、華宇軟件、美亞柏科、天璣科技、東方國信、千方科技、四維圖新。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

安信證券：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大潮已起，建議關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主題，布局農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩大投資方向：智慧農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)。

相關(guān)概念股：廣弘控股、得利斯、康達爾、溫氏股份、牧原股份、雛鷹農(nóng)牧、新五豐、龍大肉食、大康牧業(yè)、綠庭投資、南寧糖業(yè)、金健米業(yè)、禾豐牧業(yè)、天康生物。

健康中國。

包括醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療改革等。

Optimizer報告解讀篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席的同志提出意見。

20**年工作回顧。

過去的一年，是我鎮(zhèn)貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神、實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展的一年。面對復雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢，我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群圍繞“聚力打造國家級科技企業(yè)孵化區(qū)”目標，扎實而富有成效地開展重大項目攻堅、規(guī)模企業(yè)培優(yōu)、服務產(chǎn)業(yè)升級、高效農(nóng)業(yè)拓展、財稅工作提升、城鄉(xiāng)實事建設六大會戰(zhàn)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的成效，較好地完成了鎮(zhèn)第十六屆人大四次會議確定的目標任務。榮獲省文明城鎮(zhèn)、省創(chuàng)新型試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開放型經(jīng)濟、全民創(chuàng)業(yè)、廉政建設工作受市委、市政府表彰，20多項工作獲縣委、縣政府表彰。

一、三業(yè)并舉，綜合實力實現(xiàn)新的提升。

主要指標完成較好。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值63億元，實現(xiàn)財政總收入5.16億元，公共預算收入4.38億元，其中區(qū)域總收入4.38億元，公共預算收入2.19億元。完成全社會固定資產(chǎn)投資35億元，利用外資1050萬美元。城鎮(zhèn)居民可支配收入21988元，農(nóng)民人均純收入15057元。

工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。先后舉辦“春季用工對接”、“校企對接”、勞動集市等9場大型用工招聘活動，采集用工崗位1896個，提供勞力1560人，為30多個企業(yè)提供財政過橋、融資擔保等各類資金1.98億元，提供法律援助40多起。新增**汽車、**電器等4家定報企業(yè)。64個定報企業(yè)實現(xiàn)開票銷售20.3億元，入庫稅收5155萬元。其中銷售超5000萬元企業(yè)9家、億元4家，稅收超500萬元企業(yè)6家、千萬元1家。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。新增流轉(zhuǎn)土地18000畝、農(nóng)民專業(yè)合作社18個、家庭農(nóng)場12個。啟動實施耦耕萬畝農(nóng)田農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、**境內(nèi)**河段、**河段兩個全國小型水利工程等項目。完成植樹100萬株、成片造林2800畝、農(nóng)田林網(wǎng)4.2萬畝。疏浚大中溝35條、100萬土方。33個農(nóng)業(yè)村居平均集體增收15萬元。

第三產(chǎn)業(yè)取得突破。全年新增私營企業(yè)410家、個體工商戶4286戶、注冊資本達2.65億元。新增服務業(yè)定報企業(yè)32家，累計125家。

二、特色集聚，經(jīng)濟發(fā)展增添新的后勁。

項目推進成效明顯。三個招商分局常年駐點招商，捕捉信息80多條，邀請40多批、200多位客商考察，并在**、**、**等地成功組織投資環(huán)境推介會。簽約億元以上項目12個、新開工8個。實施項目19個，竣工億元以上項目4個。

載體建設取得進展。**科技創(chuàng)業(yè)園完成**路延伸建設，新拓用地規(guī)模800畝，開工建設4幢多層標準廠房，推動**電子產(chǎn)業(yè)園向北擴張。拓寬服務內(nèi)涵與外延，完善了水電管網(wǎng)、綠化、亮化等工程，為市、縣全民創(chuàng)業(yè)和**發(fā)展工作提供現(xiàn)場?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園被表彰為全市十佳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)**,并順利通過省級**復查驗收。**投資1.5億元的國家“菜藍子”工程萬畝蔬菜基地5個投資主體項目全面啟動。**蔬菜合作社獲批全國綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)化示范單位。

科技創(chuàng)新頻添亮色。先后引進各類專業(yè)技術(shù)人才1216人，其中“省雙創(chuàng)人才計劃”2人。培植國家重點新產(chǎn)品企業(yè)2家、國家創(chuàng)新基金項目3家、省高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)1家、省工程技術(shù)研究中心1家、省技術(shù)創(chuàng)新基金項目4家、市高新技術(shù)企業(yè)3家，申請專利44項、授權(quán)24項。

三、民生為先，社會事業(yè)攀升新的高度。

民生實事統(tǒng)籌落實。區(qū)域供水53公里一級管網(wǎng)、120公里二級管網(wǎng)鋪設到位，1100公里三級管網(wǎng)建成900多公里，54座小水廠處置基本到位，8個村居群眾率先喝上放心水。新建農(nóng)村公路40公里、大小橋梁56座。新建**、耦耕2座壓縮式垃圾處理中轉(zhuǎn)站。s226、s329、**高速出口和機場路等交通要道和村居（社區(qū)）環(huán)境整治得到有效落實。扎實有效做好秸桿禁燒工作。城北、條心、虹亞、**分別獲批省文明村（社區(qū)）、省和諧建設示范社區(qū)。

社會保障更趨完善。落實全鎮(zhèn)9162戶、15494名城鄉(xiāng)低保，1710名優(yōu)撫對象，11688名殘疾人待遇，累計發(fā)放保障金2200多萬元。全鎮(zhèn)新農(nóng)保、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率分別達96%、95%、85%.

社會事業(yè)全面進步。計劃生育率98.55%,流動人口服務率95%,征收社會撫養(yǎng)費350萬元。小學流失率為0,畢業(yè)率100%,初中鞏固率99%.實施醫(yī)療公共服務項目11個，補償合作醫(yī)療資金735萬元。投入200萬元，實施“技防入戶”工程，建立技防一條街3條、入網(wǎng)固定電話15000多部。600多家各類生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)和人身傷害事故。

四、職能轉(zhuǎn)變，政府建設得到新的加強。

依法行政全面實施。推行重大事項集體研究、集體會商、風險評估等制度，公開、公正、公平處理征地拆遷、補償安置、農(nóng)資補助、民政救助資金發(fā)放等群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點、焦點問題。處理涉企勞資糾紛24起，追回拖欠工資、社會保險金等近6萬元。依法查處違建167起，涉及面積6000多平方米。67項政府工程、重大項目接受咨詢與監(jiān)督。

社會管理扎實有為。完成村居（社區(qū)）兩委集中換屆。鎮(zhèn)、辦事處、村居（社區(qū)）三級服務網(wǎng)絡全面覆蓋。鎮(zhèn)班子成員和機關(guān)干部每周四下午到基層開展“零距離”服務，黨代表、人大代表和政協(xié)委員每月10日到所在村居（社區(qū)）接待群眾。社區(qū)網(wǎng)格化管理模式得到進一步推廣。

廉政建設得到強化。制訂和完善作風改進、管理規(guī)范等方面規(guī)章制度，創(chuàng)新推進村級事務流程化管理、村情月報等公開工作，組織拍攝廉政教育短片《陽光路上》，獲縣一等獎。

與此同時，人武、工會、婦聯(lián)、共青團、扶貧、老促會、關(guān)工委等各項工作也取得了較好成績。

各位代表，過去的一年是**鎮(zhèn)有序推進、穩(wěn)步提升的一年，這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會各界大力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干群奮發(fā)進取、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表、各位同志，向關(guān)心、支持、參與全鎮(zhèn)建設和發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到，當前經(jīng)濟和社會發(fā)展中仍然存在不少困難和問題。如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出、城鄉(xiāng)居民與集體增收機制不完善、民生與社會保障薄弱、各級干部工作能力與服務水平還有欠缺，等等，這些問題，已經(jīng)引起我們的高度重視，將采取切實措施，認真加以解決。

Optimizer報告解讀篇十

施芝鴻：黨的報告將中國特色社會主義事業(yè)總體布局從“四位一體”擴展為“五位一體”，這表明我們黨對中國特色社會主義建設規(guī)律從認識到實踐都達到新的水平。早在1986年，黨的十二屆六中全會首次提出以經(jīng)濟建設為中心、堅定不移地進行經(jīng)濟體制改革，堅定不移地進行政治體制改革、堅定不移地加強精神文明建設的總體布局，這一“三位一體”總體布局從黨的十三大一直延續(xù)到xx大。黨的xx屆六中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大任務，總體布局拓展為“四位一體”，增加了社會建設。黨的提出生態(tài)文明建設，總體布局又拓展為“五位一體”。這“五位一體”的總體布局，對應著全國老百姓的經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)五大權(quán)益。特別是通過生態(tài)文明建設，我們黨和國家將在實現(xiàn)當代人利益的同時，給自然留下更多修復空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。

黨的報告中提出黨的建設總體布局也是“五位一體”，即思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局中的生態(tài)文明，體現(xiàn)著自然界的凈化，而我們黨的建設新的偉大工程“五位一體”總體布局中的反腐倡廉建設，體現(xiàn)的是中國共產(chǎn)黨黨的肌體的自我凈化。

科學發(fā)展觀是黨的指導思想的又一次與時俱進。

施芝鴻：黨的報告進一步明確了科學發(fā)展觀的歷史定位，實現(xiàn)了黨的指導思想又一次與時俱進。我們黨在推進馬克思主義中國化過程中有兩次歷史性飛躍，第一次飛躍形成了毛澤東思想;第二次飛躍是在改革開放新的偉大革命中，逐步形成的中國特色社會主義理論體系。這個理論體系實現(xiàn)了我們黨的指導思想的三次與時俱進，第一次是將鄧小平理論列為黨的指導思想，第二次是將“三個代表”重要思想列為黨的指導思想，第三次是將科學發(fā)展觀列為黨的指導思想，因而這是黨的報告最大的理論亮點和歷史貢獻。

“八項要求”豐富了中國特色社會主義內(nèi)涵。

體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導。這八條，不僅條條都有強烈的現(xiàn)實針對性、長遠指導性，而且作為全黨全國人民的共同信念，必將極大地推進解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。

“兩個目標”是奪取新勝利的兩座里程碑。

施芝鴻：黨的報告提出兩個百年奮斗目標，一個是在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，一個是在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。這兩個百年奮斗目標最早是在黨的xx大報告中提出的，此后，黨的xx大、xx大報告以及在紀念黨的十一屆三中全會30周年大會上的講話中都作了重申。

黨的報告再次重申這兩個百年目標，是要強調(diào)，此時此刻，我們正處于近代以來中國歷史上最接近中華民族偉大復興目標的重要時刻，我們既倍加自豪，又對黨和人民確立的理想信念倍加堅定，對黨肩負的歷史責任倍加清醒。也可以這樣說，這兩個百年目標必將成為我們奪取中國特色社會主義新勝利的兩座里程碑。

從“五個方面”充實完善了全面建設小康社會目標要求。

施芝鴻：黨的報告提出“為全面建成小康社會而奮斗”，從“建設”到“建成”，這一字之變，是個質(zhì)的飛躍;這一字之改的“含金量”很高，為我們扎扎實實邁向中華民族偉大復興提供了一個看得見、摸得著、感受得到的階段性目標，把全面建成惠及十幾億人口的更高水平小康社會美好前景，更加清晰地呈現(xiàn)在全國人民面前，必將極大激發(fā)全國人民的奮斗熱情。全面建成小康社會的新的目標要求分別是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。

這里最引人注目的目標是到20xx年“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番”。到那時，全國老百姓的衣食住行用水平將全面提高，基本公共服務均等化將總體實現(xiàn)，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平將明顯提高，教育現(xiàn)代化將基本實現(xiàn)，農(nóng)民工子女將平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才，城鄉(xiāng)就業(yè)將更加充分，收入分配差距將會縮小，中等收入群體將持續(xù)擴大，扶貧對象將大幅減少，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程將加快，城鎮(zhèn)基本公共服務將實現(xiàn)常住人口全覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，人居環(huán)境明顯改善，住房保障體系基本形成。老百姓生活在社會主義中國的幸福感將普遍增強!全面深化五大體制改革也在目標要求中全面呈現(xiàn)，明確了包括政治體制改革在內(nèi)的深化改革開放的重點。用一個形象的概括，就叫做“高舉旗幟走轉(zhuǎn)改”，“高舉旗幟”就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，“走”就是堅定不移走中國特色社會主義道路，“轉(zhuǎn)”就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，“改”就是全面深化改革開放。

社會主義協(xié)商民主是政治體制改革重要內(nèi)容。

施芝鴻：黨的報告提出健全社會主義協(xié)商民主制度，這是我國人民民主的重要形式，有利于就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力。把中國特色選舉民主同社會主義協(xié)商民主相結(jié)合，將有利于健全民主制度、豐富民主形式，擴大社會主義民主，發(fā)展社會主義政治文明，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立正確方向。

24個字分三個層次概括了社會主義核心價值觀。

施芝鴻：黨的報告用24個字提出覆蓋全國各方面意見、反映現(xiàn)階段全國人民最大公約數(shù)的社會主義核心價值觀的表述。這個表述是分別從國家、社會、個人三個層面進行的。

從國家層面看，是富強、民主、文明、和諧;從社會層面看，是自由、平等、公正、法治;從公民個人層面看，是愛國、敬業(yè)、誠信、友善。毛澤東同志一再強調(diào)正確處理國家、集體、個人三者利益關(guān)系，這三個層面的社會主義核心價值觀的表述，也體現(xiàn)了同樣的思想方法。在這個基礎(chǔ)上，有利于積極培育社會主義核心價值觀。

“三型”是對執(zhí)政黨自身建設規(guī)律的更全面把握。

施芝鴻：黨的報告提出建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。這“三型”目標，表明我們對執(zhí)政黨建設規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。在黨的報告中，人民是個關(guān)鍵詞，服務也是個關(guān)鍵詞。堅持人民主體地位，更好保障人民權(quán)益、更好保障人民當家做主貫穿報告始終，為人民服務也貫穿報告始終。在社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設部分的論述和部署中，處處體現(xiàn)了我們黨和國家全方位為人民服務，加強各方面、各領(lǐng)域服務體系建設，服務各方面人群的服務功能、服務效能。同時，黨的報告也對基層“服務型”黨組織建設作出了總體部署，必將充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，進一步夯實黨執(zhí)政的基層組織基礎(chǔ)。

Optimizer報告解讀篇十一

[報告]大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。

[解讀]旗幟引領(lǐng)方向，旗幟凝聚力量。旗幟關(guān)乎黨的命脈、國家前途、民族命運、人民幸福。在當代中國，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既是歷史經(jīng)驗的深刻昭示，也是面向未來的必然抉擇。一方面，近代以來中國從四分五裂、貧窮落后走向團結(jié)進步、繁榮富強的發(fā)展歷程，雄辯地證明：只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。另一方面，不管是在我們黨成立一百年時全面建成小康社會，還是在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興，都必須靠中國特色社會主義偉大旗幟引領(lǐng)方向、凝聚力量。報告在大會主題中開宗明義地做出了高舉中國特色社會主義偉大旗幟擺這一重大而鮮明的宣示，并且將高舉中國特色社會主義偉大旗幟作為一個根紅線，貫穿報告，表明了我們黨英明正確的政治決斷和堅定不移的政治立場。

科學發(fā)展觀是黨長期堅持的指導思想。

[報告]科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。

[解讀]xx大以來，黨和全國人民緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝了一系列重大挑戰(zhàn)，取得了一系列新的歷史性成就?？偨Y(jié)十年奮斗歷程，最重要的理論成果就是在已有的重要理論基礎(chǔ)上，勇于推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，提出了一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，豐富和完善了科學發(fā)展觀。把科學發(fā)展觀作為我黨指導思想的最新內(nèi)容，有利于全黨增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。面向未來，毫不動搖地堅持科學發(fā)展觀的指導地位，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面，無論是全面建成小康社會還是對實現(xiàn)中華民族的偉大復興，無論是對堅持和發(fā)展中國特色社會主義還是對增進人民幸福與社會和諧，都具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義。

[報告]全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義，牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題。。。。。。，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義打下牢固基礎(chǔ)。

發(fā)展觀第一要義：推動經(jīng)濟社會發(fā)展的根本舉措。

貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場。

[報告]必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效。

[解讀]以人為本，作為深入貫徹落實科學發(fā)展核心立場，既體現(xiàn)了解放全人類、實現(xiàn)人的解放和人的自由全面發(fā)展這一馬克思主義關(guān)于人類社會進步的最高價值追求，又體現(xiàn)了全面建設小康社會要關(guān)注人的價值、權(quán)益、自由和關(guān)注人的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃?、幸福指?shù)等的現(xiàn)實要求。堅持這一核心立場，就要堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現(xiàn)人民利益的一致性。要把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，把群眾利益作為第一歸宿，堅持問政于民、問需于民、問心于民、問計于民。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。

貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求。

[報告]必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體總體布局，促進現(xiàn)代化建設各方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

[解讀]全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展這一基本要求具有十分豐富的內(nèi)涵：全面，是指發(fā)展要有全面性、整體性，不僅經(jīng)濟發(fā)展，而且政治、文化、社會、生態(tài)文明各個方面都要發(fā)展;協(xié)調(diào)，是指發(fā)展要有協(xié)調(diào)性、均衡性，各個方面、各個環(huán)節(jié)的發(fā)展要相互適應、相互促進;可持續(xù)，是指發(fā)展要有持久性、連續(xù)性，不僅當前要發(fā)展，而且要保證長遠發(fā)展。在新的發(fā)展時期，我們一方面，經(jīng)過長期發(fā)展，積累了較為雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，可以在推進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上有更大作為;另一方面，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題依然突出。只有更加自覺地深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極推進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，才能如期實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標。

科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。

[報告]解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，是科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。

Optimizer報告解讀篇十二

劉長卿，字文房，河間(今河北獻縣)人。少時讀書嵩山中，后移家鄱陽(今江西)。開元二十一年(公元七三三年)進士及第。至德中，自監(jiān)察御史出為轉(zhuǎn)運使判官。為鄂岳觀察使吳仲孺誣告犯贓罪，系姑蘇獄久之。貶為潘州南巴(今廣東茂名縣東)尉。因有人為之辯白，量移睦州司馬。官終于隨州(今湖北隨縣)刺史，故其詩文集名為《劉隨州集》。

劉長卿進士及第，比王維僅遲了三年，他應當屬于盛唐詩人。但他的詩名著聞于上元、寶應年以后，因此文學史上把他列為中唐詩人。其實在中唐詩人中，他是前輩了。他的詩也屬于王、孟一派。五言詩最著名，也最為自負，曾自以為“五言長城”。這是無人能超越的意思。

現(xiàn)在選講他的三首五言詩：兩首五言四韻律詩，一首五言十韻律詩，即元明時人所謂排律。

馀干旅舍。

搖落暮天迥，青楓霜葉稀。

孤城向水閉，獨鳥背人飛。

渡口月初上，鄰家漁未歸。

鄉(xiāng)心正欲絕，何處搗寒衣。

馀干是江西省的一個縣。他住在馀干旅館中作此詩。起聯(lián)說明時候是暮秋傍晚。天空非常幽遠，秋風搖落，青楓樹上經(jīng)霜的樹葉已很稀少。第二聯(lián)寫眼前景色。水濱的孤城已閉了城門，孤獨的鳥正在背人飛去。孤城、獨鳥，從寫景中透露自己的孤獨。第三聯(lián)仍是寫景。此時，渡頭已升起了明月，旅舍旁邊漁家的人，還在捕魚，沒有歸來。尾聯(lián)點出主題：在這秋暮孤獨的情景中，懷鄉(xiāng)之情正要達到極度;然而非但沒有什么東西來安慰此心，反而聽到不知什么地方有搗洗衣服的砧杵聲，使我的鄉(xiāng)心更加沉重。這一聯(lián)結(jié)句寫得非常凝煉。我們必須補充許多話，才能解釋清楚。而這些補充的話，都是從“正欲”二字中體會得來的。

這首詩似乎很平淡，可是音調(diào)和修辭都很工穩(wěn)，為當對傳誦之作。我們看張籍的一首詩，即可知受劉長卿的影響：

宿江上館。

楚澤南渡口，夜深來客稀。

月明見潮上，江靜覺鷗飛。

旅望今已遠，此行殊未歸。

離家久無信，又聽搗征衣。

這首詩是次劉長卿韻而作，但題下未標明“次韻”。全詩的用意，修詞、結(jié)構(gòu)，簡直逐句摹仿劉長卿，我們不能不說張籍偷竊了劉長卿的詩。同時也可以想到皎然《詩式》有三偷之說。皎然以為偷語、偷意，罪無可逭;偷勢則不妨任其漏網(wǎng)。張籍此詩，三偷具全，可為盛名之玷。而宋元以來，竟無人議及。大約此一竊案，還是我首先發(fā)覺。

穆陵關(guān)北逢人歸漁陽。

逢君穆陵路，匹馬向桑乾。

楚國蒼山古，幽州白日寒。

城池百戰(zhàn)后，耆舊幾家殘。

處處蓬蒿遍，歸人掩淚看。

穆陵關(guān)在今湖北省麻城縣北。漁陽即今河北省的薊縣。桑乾水即今之永定河。薊縣在永定河北。這首詩大約作于安史之亂平定以后。安祿山從漁陽起兵，攻入關(guān)中。敗退后漁陽人民都離鄉(xiāng)背井地逃難，現(xiàn)在回老家去。劉長卿在穆陵關(guān)北遇到一個回漁陽去的人，便寫了這首詩。這首詩不是贈行送別的詩，故沒有送行的語氣。這個人也不是劉長卿的朋友，故沒有表達與此人有交情的語氣。它只是描寫一個亂后回家的人的觀感。

第一聯(lián)用直敘法點明題目。在穆陵關(guān)路上，碰到你單身匹馬回漁陽去。第二聯(lián)上句照應第一聯(lián)上句。這里是古代楚國，現(xiàn)在惟有青蒼的山還是古物。你去的地方是古代幽州之地，淡白無光的太陽也很寒冷。第三聯(lián)寫從穆陵關(guān)到幽州，一路上的城池都已因?qū)掖螒?zhàn)爭而殘破了。耆老大戶，不知還有幾家留存。尾聯(lián)上句結(jié)束第三聯(lián)的二句，下句結(jié)束題意。到處都是蓬蒿野草，你這個亂后歸鄉(xiāng)的人，恐怕只得擦著眼淚一路看去。

以上劉長卿五言律行旅詩二首，中間二聯(lián)全是平列的寫景。詩的內(nèi)容，未免貧弱。當時還不以為病，中、晚唐以后，詩人漸漸考究到律詩中二聯(lián)的情景虛實。到宋人作律詩，便以這種句法為一種缺點了。

負譴后登于越亭作。

天南愁望絕，亭上柳條新。

落日獨歸鳥，孤舟何處人。

生涯投嶺徼，世業(yè)陷胡塵。

江入千峰暮，花連百越春。

秦臺憐白首，楚水怨青萍。

草色迷征路，鶯聲傍逐臣。

獨醒翻取笑，直道不容身。

得罪風霜苦，全生天地仁。

青山數(shù)行淚，滄海一窮鱗。

牢落機心盡，空憐鷗鳥親。

這首詩是劉長卿得罪降官以后，游于越亭，有些感傷，乃作此詩。于越亭是馀干城外一處名勝。劉長卿另有一詩，題云：《初貶南巴，至鄱陽，題李嘉祐江亭》.還有一首《初聞貶謫，續(xù)喜量移，登于越亭贈鄭校書》。這三首詩可能是同時所作。從此可以揣測，他得到貶官的處分以后，就回到鄱陽，旅居于馀干。此時朝中有人為他辨冤，才得恩許量移。量移是唐宋二代的政治名詞。意思是酌量移至較近處。這是對謫降官的從輕處置。劉長卿降為南巴尉，到南巴后不久，即奉勅到蘇州去重新推問他的罪案。問題弄清楚后，量移為睦州司馬。

詩的第一、二聯(lián)點明題目，兼寫自己如落日中的獨歸之鳥，在此地孤舟旅泊，不知要到怎樣一個荒遠的地方去。以下四聯(lián)，一聯(lián)抒情，一聯(lián)寫景。最后四聯(lián)，正面吐露自己的感傷。篇法極為整齊。

登上亭子，看見柳條新綠，正是春二三月的時候。亭在山上，遠望天南，是自己即將赴任的南巴，不免憂愁至極?？吹皆诼淙罩泄嘛w的歸林之鳥，不禁想起我這個孤舟南去的`人，將到一個什么地方。我今后的生活，即將投身嶺外;回顧老家的產(chǎn)業(yè)，此刻還淪陷在胡虜?shù)膽?zhàn)塵中。接下去說：江水流入千山萬山的暮色中，花一路盛開，與南越的春色相連。如今對鏡自照，可憐已有星星白發(fā);感懷遭遇，卻象屈原一樣，無罪被放，行吟澤畔，怨青萍白芷之香消葉萎。再遙望南方，草色青青，將迷失我的旅路;聽聽樹上鶯啼宛轉(zhuǎn)，卻不是對一個有閑情逸志的人在歌唱，而是在一個被放逐的小臣身旁歌唱。因而它們的啼聲，只能使人悲哀。到此為止，一共四聯(lián)八句，都是上聯(lián)抒情，下聯(lián)寫景。寫景也不用純客觀手法，每句都有一二字表達作者的心情。

律詩的中間二聯(lián)，一般作者都用一聯(lián)寫景，一聯(lián)抒情的方法，這就是宋元詩家所謂虛實相生法。寫景是實句，抒情是虛句。但南宋時，有一個詩人周伯弼，編了一部《三體唐詩》，選錄七絕、七律、五律三種詩體的唐詩，以發(fā)揮他的虛實論。對于絕句，他分為虛起實接和實起虛接兩種格式。對于五、七言律詩，他分為四虛、四實、前虛后實、前實后虛四種格式。所謂四虛、四實，指的是律詩的中間二聯(lián)四句。他以為一首律詩，以四實為上，四虛為中，虛實各半為下。這部書是針對當時江湖詩人的空虛浮滑而作，在當時頗有影響，到后世則頗有異議。劉長卿的《馀干旅舍》，就是符合于他的四實論的。他認為這種創(chuàng)作方法，是唐律之上品，但近代詩家卻以虛實各半為上。

在四句中間分虛實，專為四韻八句的律詩而言。作長篇律詩就不適用了。長篇律詩，唐人以韻數(shù)標題。八韻、十韻，十二韻、二十韻、四十韻。甚至百韻以上。高棅編《唐詩品匯》，給這一類的長篇律詩題了一個總名，稱為排律。以便于分類。這個名稱，至今沿用。排律仍然要注意四句一絕的規(guī)格，無論寫景或抒情，都必須以四句為一個段落。排律四句，等于四韻律詩的一聯(lián)二句。試看杜甫的排律，無論轉(zhuǎn)韻或轉(zhuǎn)意，總是四句一轉(zhuǎn)，沒有二句一轉(zhuǎn)的。劉長卿此詩是排律，卻以二句為一個段落。一聯(lián)實，一聯(lián)虛，而且還重迭一次，這種句法，也是極少見的。

最后四聯(lián)八句，敘述負譴后的感傷，照應題目的前半。他的被貶謫，是由于被人誣告。被人誣告，是由于得罪了貴人。他說：在人世間，我自以為是個眾醉獨醒的人，誰知卻反而被人誹笑;我憑直道做人，卻不能容身于官僚群中。因而得罪，受盡風霜之苫。幸而還能保全生命，不能不感謝天地的仁慈?，F(xiàn)在，對此青山，不禁下淚，感念身世，正如大海中一條無路可走的魚。平時待人接物，用盡心機，結(jié)果還是一個不諧于世的失敗者，只有鷗鳥對我還有些親近的感情。這里的“機心”二字，不是貶義字面，不過是說平時小心翼翼地接待人物。另有一首《送路少府》詩的結(jié)句云：“誰念滄洲吏，忘機鷗鳥前?！庇猪n翃有一句“機盡獨親沙上鳥”(《寄雍丘竇明府》)詩意皆同。

這首詩字句都很明顯，容易了解。惟有“天地仁”是比喻用法，指的是皇帝的仁心?！扒嘏_憐白首”一句，因“秦臺”詞語的意義不定，故有不同的理解。唐汝詢在《唐詩解》中講這兩句詩云：“昔嘗以御史居秦臺，尚悲登庸之晚;今以逐臣趨楚澤，能不采萍而怨乎?”這是把“秦臺”講作朝廷的御史臺?！暗怯埂奔吹怯?，這個名詞，出于《尚書》。官做到宰相執(zhí)政，才可稱為登庸。劉長卿做過監(jiān)察御史，是諫議官，非執(zhí)政官。諫議官的公署稱為臺，分東臺、西臺。執(zhí)政官的公署稱為省。在宣政殿東廊的是門下省，西廊的是中書省。宰相議事的政事堂在中書省。唐汝詢以為劉長卿作監(jiān)察御史時年歲已老，故詩云：秦臺悲白首?！眳巧矫裨凇短圃娬曉u醳》中也在此句下注云：“長卿曾為御史。”他們都以“秦臺”為御史的代詞。唐、吳二人都是我的同鄉(xiāng)先賢，都是明朝人，但不知誰早些。到了清初，又有一位同鄉(xiāng)吳昌祺，作《刪訂唐詩解》。他對唐氏的講法有懷疑，在書眉上批了一句：“秦臺句疑文房必有老親。唐解參。”他把“秦臺”解作長安，把“白首”解作指老親。他以為此句是作者悲念在長安的老親。但他還不敢肯定自己的講法，故在前面加一個“疑”字，而在后面再表示不推翻唐氏的講法，可以備參考?！芭_”字可以指朝廷所在之地。曹魏以鄴郡為京都，當時稱為鄴臺。北宋以汴梁(今開封)為京都，當時稱為汴臺。唐都長安，在秦中，故可以稱為“秦臺”。

以上兩種解釋，都有可疑之處。劉長卿作監(jiān)察御史，估計不會在安史之亂以后。當時他至多不會過四十歲，似乎還不會“悲白首”。再說，全詩都是抒寫目前的情緒，中間忽然插一句回想做監(jiān)察御史時“悲登庸之晚”，從思想過程上推考，也是不很可能的。同樣，全詩對老家的憶念，只用“世業(yè)陷胡塵”一句。如果還懷念到老親，一定會把“老親”和“世業(yè)”并為一聯(lián)，而決不會隔了一段寫景，忽然又想起了老親。這里“秦臺”，“楚澤”二句，顯然是敘述自身的事，可知“白首”必然是指自已，而不是指老親。

關(guān)鍵還是在于“秦臺”二字，到底應當作何解釋?劉長卿另有一首詩，是在至德三年(公元七五八年)攝海鹽縣令時《寄上浙西節(jié)度使李侍郎中丞行營》的詩。也是一首五言長律。李侍郎大約是提拔劉長卿的人。全詩上半敘述安史之亂，后半敘述自己的遭遇，其中有一段云：

昔忝登龍首，能傷困驥鳴。

艱難悲伏劍，提握喜懸衡。

巴曲誰堪聽，秦臺自有情。

遂令辭短褐，仍欲請長纓。

久客田園廢，初官印綬輕。

榛蕪上國路，苔蘚北山楹。

大意說：成進士后，仍然是一個困驥，沒有得志。后來幸喜得到你的提拔。我的那些下里巴人的詩歌，無人賞識，只有你對我很有感情。因此，你使我得以釋褐入仕?？墒?，剛才做官，卻逢到安祿山作亂，于是去請纓參軍。離家多年，只做了一個江南小官。遙望長安，已是一路榛蕪，自己的家屋，也已長滿了苔蘚。

這一節(jié)詩中，也用“秦臺”，顯然是指浙西節(jié)度使李中丞的。中丞即御史中丞，正是臺官。根據(jù)這一用法，似乎可以肯定“秦臺憐白首”這一句是說朝廷中有執(zhí)法御史哀憐我年老。但是杜甫有一首詩，題目是《贈裴南部》，題下自注云：“聞袁判官自來，欲有按問?！边@是一首五言六韻律詩，其中有二句道：“粱獄書因上，秦臺鏡欲臨。”顯然也是與官吏下獄之事有關(guān)。此處的“秦臺”之下加了一個“鏡”字，當然是指銅鏡了。銅鏡創(chuàng)始于秦代，散文學中常稱秦鏡。古人用銅鏡都放在一個鏡架上，稱為鏡臺。故“秦臺鏡”也可以說就是秦鏡。這并不是沒有依據(jù)的猜測。梁昭明太子蕭統(tǒng)有一篇《錦帶書》。其中有一句云：“萍葉飄風，影亂秦臺之鏡?！边@里的“秦臺”，絕無御史臺的含義?！扒嘏_之鏡”，干脆就是一個“鏡”字的繁文。但是，詩文中用“秦鏡”，通常也比喻“明察秋毫”的意思。杜甫詩“秦臺鏡欲臨”，并不是說有一面鏡子要來臨，而是說御史臺中派一位公正清明的官員來審問案情了。這樣講，可見杜甫是把御史臺和鏡臺兩個意義混合用了。這又和蕭統(tǒng)的“秦臺之鏡”取義不同。劉長卿詩中的兩個“秦臺”，一個是指御史臺(“秦臺自有情”)，一個是指鏡臺，也就是鏡子。“秦臺憐白首”，應解作對鏡自照，可憐已是頭發(fā)白了。劉長卿有一首《峽石遇雨》詩，其中二句云：“方寸抱秦鏡，聲名傳楚材。”也以秦楚為對偶。上句意思是說自己心地清白;方寸是心的代詞。另有一首《赴南巴書情寄友人》詩，有句云：“直道天何在，愁容鏡亦憐?！边@二句又見于《罪所留系寄張十四》?？梢娺@一詩意，劉長卿曾屢次寫到?！扒嘏_憐白首”就是“愁容鏡亦憐”。

對于劉長卿這首詩，歷代的好評都集中在“得罪風霜苦，全生天地仁”一聯(lián)。因為上文既敘述了負譴后的冤屈情緒，又自己說明了得罪是由于“獨醒”和“直道”，但在飽歷風霜之苦的時候，還感激寬仁的“天地”，保全了他的生命?！疤斓亍憋@然是指皇帝，“天地仁”實即“君恩”的代用詞。他雖然因冤獄而受風霜之苦，還不敢抱怨皇帝，可以說是很忠誠的了。高仲武在《中興間氣集》中論劉長卿，就舉出他這兩句詩，評云：“可謂傷而不怨，亦足以發(fā)揮風雅矣?！狈教摴仍凇跺伤琛分姓f這兩句是全詩中“尤佳”者。吳山民在《唐詩正聲評醳》中評云：“語意溫厚?！庇终f：“詩多凄愴之旨，畢竟心靈沖逸，歸宿安閑，怨悱不亂，小雅之倫矣?！鄙虻聺摗短圃妱e裁》評此二句云：“歸美君恩，風人之旨?！边@些論點，都是根據(jù)于儒家的詩教理論，讀古典詩歌，不可不熟悉“詩教”的意義。

這是孔子論六經(jīng)的教育作用。到一個地方，看到這地方人民的思想行為的各種表現(xiàn)，就可以知道他們受了那一部經(jīng)典的教育影響。但這種教育作用，也有缺點，如果人們能避免這種缺點，那才是真正接受了這部經(jīng)典著作的影響。一部《詩經(jīng)》，是六經(jīng)中的文學書?！霸娊獭本褪俏膶W教育。這個地方的人民性格溫柔敦厚，就可知他們受到良好的詩教。但溫柔敦厚的人往往有一個缺點：愚。因為一味溫柔敦厚的人，容易成為不辨是非的老好人，這就是愚笨了。既溫柔敦厚而又并不愚笨，這就可知他們是深于詩教了。

為什么《詩經(jīng)》這部書能教育人民，使他們的思想、行為都溫柔敦厚呢?因為《國風》里的詩都是“好色而不淫”?！缎⊙拧防锏脑姸际恰霸广粊y”?！秶L》是各地人民的抒情詩。其中有歌詠男女愛情的，但沒有淫詩。《小雅》是士大夫作的諷諭詩，有指摘政治得失廢興的詩，但并不流于**。不淫不亂，就是溫柔敦厚的基本條件。男女關(guān)系，可“自由戀愛，但不許越禮私奔。越禮就是淫。對于政治，可以訴怨，可以誹議，但矛頭只能對準宰相大臣以下的官吏，不能對準皇帝。對準了皇帝，就是鼓動造反，就是亂。儒家把淫與亂作為兩個極限，以維護封建統(tǒng)治階級的禮法與政權(quán)。所以把溫柔敦厚作為文藝的教育目標。一切文藝作品的思想內(nèi)容，符合溫柔敦厚這個標準的，就受到贊揚。否則就會受到嚴厲的批判。許多人對劉長卿這兩句詩的評價，都是繼承了這個傳統(tǒng)而肯定它們體現(xiàn)了溫柔敦厚的態(tài)度。在封建社會中，士大夫階層的文人所能寫出來的最進步的文學作品，僅僅是暴露政治、社會的黑暗面的作品。例如白居易的《秦中吟》之類，要求他們寫鼓動革命的作品，這是不可能的。因為詩教的壓力十分強大。倒是在民間文學中，有時還出現(xiàn)過一些大膽的歌謠或小說。但是，象《水滸傳》那樣的公然叫出“替天行道”的革命口號，明目張膽地要奪取政權(quán)的，也還是不多。而且，即使是《水滸傳》，最后還得把宋江寫成一個接受招安的投降派，可見小說的作者還不能不顧到詩教的壓力。

孔子雖然以溫柔敦厚為文學作品的教育作用，但他并不反對革命。他知道無原則的溫柔敦厚會導致愚忠愚孝，所以他立即提出一個“愚”字。對暴君苛政也溫柔敦厚，馴如綿羊的人民，他認為是愚人。孟子說：“聞誅獨夫紂矣，未聞弒君也?！庇纱丝芍寮也⒉灰栽娊虂矸磳Ω锩?。革命非但不違背詩教，反而是“深于詩”者。這是以孔、孟為代表的早期的儒家觀點，到了宋代，以程、朱為代表的儒家，就絕口不提孔子的這個“愚”字。從此以后，溫柔敦厚的詩教遂成為對付革命思想的麻醉劑。

劉長卿是被誣為貪腐而降官的。事情弄清楚之后，仍得起用。他寫詩感謝“天地仁”，也在情理之中。他和皇帝沒有矛盾，怨悱的對象不是皇帝，本來不會得“亂”，而明清以來這些詩評家都用溫柔敦厚來闡發(fā)他這兩句詩，我以為全不適合，全是廢話。

劉長卿詩的風格，近于韋應物，仍是王、孟一派。語文功夫顯清淡、工穩(wěn)，篇章結(jié)構(gòu)是自然流利。但是思想內(nèi)容，卻與韋應物不同。第一是詩意沒有韋應物的豐富多變。高仲武評劉長卿云：“詩體雖不新奇，甚能煉飾。大抵十首已上，語意稍同，于落句尤甚，思銳才窄也?！?《中興間氣集》)這是指出他常常把同一個觀念，重復地用在詩中，而在結(jié)句中尤多。劉長卿有詩九卷，三百多首，果然有許多詩意近似的句子。詩的結(jié)句，也往往意境相同。不過他的這一缺點，我以為并不是由于“思銳才窄”，而是恰恰相反，由于詩思不能多方變化，與其說是“思銳”，還不如說是“思儉”。不過說他“十首已上，語意稍同”，未免夸張，劉長卿的詩恩還不至于如此貧乏。

不過，對于這一情況，我們也應當看到，人的思想活動，各人都有自己的方法;人的意識，也各人都有一個區(qū)域，到了一定的年齡，這個方法和區(qū)域會得固定下來。作詩太多的詩人，往往會有許多雷同或類似的辭句，這就表明他不能超越自己的意識區(qū)域，也不能改變他自己的思想方法。高仲武偶然從劉長卿的詩中發(fā)現(xiàn)了這一情況，但這個情況并非單獨存在于劉長卿的詩中。如果仔細閱讀每一位詩人的全部作品，同樣的情況肯定也可以發(fā)現(xiàn)，差別僅在于多些或少些。陸放翁的詩有一萬多首，我曾摘出他許多重復的詩句，全句相同的就有幾十句，意同而文字稍有改換者有一百多處。在一萬多首詩中，有這些情況，似乎不能說放翁“思銳才窄”或“思儉”。因此，我以為語意稍同，不能算是劉長卿詩的缺點。

Optimizer報告解讀篇十三

黨的是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議。下面是小編收集整理的三篇黨的報告解讀范文，歡迎大家閱讀。

“科學發(fā)展觀”首次確立為黨必須長期堅持的指導思想。報告提出,“科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道,是黨必須長期堅持的指導思想?！苯庾x:將科學發(fā)展觀首次確立為黨的指導思想,有利于全黨增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,對于把科學發(fā)展觀貫徹落實到我國社會主義現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面意義重大而深遠。

總體布局由“四位一體”到“五位一體”

報告將“生態(tài)文明”提升到更高的戰(zhàn)略層面。由此,中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設的“五位一體”。解讀:把生態(tài)文明建設放在突出地位,體現(xiàn)了尊重自然、順應自然、保護自然的理念。報告指明了清晰路徑:經(jīng)濟建設要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,把經(jīng)濟發(fā)展活力和競爭力提高到新的水平;政治建設要堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,推進政治體制改革,使我國社會主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力;文化建設要加強社會主義核心價值體系建設,全面提高公民道德素質(zhì),豐富人民精神文化生活,增強文化整體實力和競爭力,向社會主義文化強國目標前進;社會建設要努力辦好人民滿意的教育,推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè),千方百計增加居民收入,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設,提高人民健康水平,加強和創(chuàng)新社會管理,開創(chuàng)社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。生態(tài)文明建設要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,全面促進資源節(jié)約,加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度,加強生態(tài)文明制度建設,努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。

對“中國特色社會主義”作出新闡述。

報告中首次寫入“堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革?！蓖瑫r還提出:“建設中國特色社會主義,總依據(jù)是社會主義初級階段,總布局是五位一體,總?cè)蝿帐菍崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。”解讀:報告對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度內(nèi)涵作了深刻闡述,同時指出道路是“實現(xiàn)途徑”,理論體系是“行動指南”,制度是“根本保障”,“三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐?！备母镩_放以來,黨總結(jié)發(fā)展社會主義民主的經(jīng)驗,不斷推進政治體制改革,社會主義民主政治建設取得重大進展,成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路,為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路是人民的選擇,歷史的必然。堅持人民代表大會制度這一根本政治制度,將不斷擴大和完善人民民主作為重要目標,從中國國情出發(fā)探索民族復興的道路,體現(xiàn)了對黨的執(zhí)政規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設規(guī)律認識的進一步升華。

全面小康社會從“建設”到“建成”

報告提出“為全面建成小康社會而奮斗”,這與xx大主題中“為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗”的表述不同。解讀:從“建設”到“建成”,一字之變,體現(xiàn)了我國發(fā)展階段的重大變化。“建設”是過程,“建成”是結(jié)果。經(jīng)過數(shù)十年的艱苦努力,這一戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)已遙遙在望。首次明確提出全面“建成”小康社會,是對全國人民的莊嚴承諾,是對全世界的鄭重昭告。全心全意為人民服務,是我們黨的根本宗旨;我們黨成立91年來的奮斗犧牲,都是為了讓人民過上更好生活。新中國成立以來特別是改革開放三十多年來,我們黨用治國理政的歷史性成就踐行宗旨,兌現(xiàn)向人民的承諾。xx大以來,我國經(jīng)濟總量從世界第六位躍升到第二位,人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平再上大臺階。

我們必須緊緊抓住和用好戰(zhàn)略機遇期,堅持以發(fā)展為第一要務,讓全面小康社會建設過程成為人人共建、人人共享的過程,成為中華民族偉大復興歷程中的精彩篇章。

首提“城鄉(xiāng)居民人均收入”20xx年翻番。

為確保到20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標,報告提出:“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番。”解讀:將人均收入翻一番指標寫入黨代會報告,分量更重,彰顯出今后我們更注重百姓生活幸福度。從國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)看,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價格因素年均實際增長9.2%,農(nóng)村居民人均純收入年均實際增長8.1%,是歷史上增長最快的時期之一。為千方百計增加居民收入,報告還提出了“兩個同步”,即:居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。充分體現(xiàn)了實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的思路。意味著城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長掛鉤,廣大百姓可以充分分享經(jīng)濟發(fā)展帶來的財富收益。這說明國家不是一味追求經(jīng)濟總量的快速增長,而是下決心更加重視居民收入的提高。也向外界傳遞出未來中國更加重視經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、更加注重改善百姓生活的重要信號。

三個公平”強調(diào)發(fā)展成果“更公平”

報告提出:“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！辈⑻岢龉秸x是中國特色社會主義的內(nèi)在要求,“加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度,逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系,努力營造公平的社會環(huán)境,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。”解讀:立黨為公、執(zhí)政為民的中國共產(chǎn)黨,始終把公平正義作為追求目標。強調(diào)“更公平”,是“以人為本”理念的進一步深化和細化,是將以更大力度改善民生和加強社會建設的明確信號。實現(xiàn)“三個公平”,必須堅持以發(fā)展為第一要務。以平穩(wěn)健康的發(fā)展作基礎(chǔ),社會公平才有實現(xiàn)的堅實基礎(chǔ)。必須大力實施依法治國方略。法律體現(xiàn)最大的民意。嚴格依法辦事,人民群眾的權(quán)利才有可能得到充分保障。必須讓權(quán)力在陽光下運行。充分保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),權(quán)力所到之處都向人民公開、讓人民監(jiān)督,才能有效減少權(quán)力濫用。

1.全面建成小康社會。

從“建設小康社會”到“建成小康社會”，這一字之變，是個質(zhì)的飛躍;這一字之改的“含金量”很高，為我們扎扎實實邁向中華民族偉大復興提供了一個看得見、摸得著、感受得到的階段性目標，把全面建成惠及十幾億人口的更高水平小康社會美好前景，更加清晰地呈現(xiàn)在全國人民面前。

2.兩個翻一番。

“在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番?！边@是中共首次明確提出居民收入倍增目標。到那時，全國老百姓生活在社會主義中國的幸福感將普遍增強!

3.兩個“五位一體”

(第一個五位一體)全面落實經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體總體布局;(第二個五位一體)全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。兩個“五位一體”都有一項具有凈化功能：“第一個五位一體”總體布局中的生態(tài)文明，體現(xiàn)著自然界的凈化;“第二個五位一體”總體布局中的反腐倡廉建設，體現(xiàn)的是中國共產(chǎn)黨的自我凈化。

4.民主協(xié)商制度。

黨的報告提出健全社會主義協(xié)商民主制度，這是我國人民民主的重要形式，有利于就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協(xié)商、廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力。

“科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想?！秉h的報告進一步明確了科學發(fā)展觀的歷史定位，實現(xiàn)了黨的指導思想的又一次與時俱進。

6.牢記八個堅持。

“必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導?！边@八條，條條都有強烈的現(xiàn)實針對性、長遠指導性。

7.兩個“百年”實現(xiàn)現(xiàn)代化。

“只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。”這兩個百年目標必將成為我們奪取中國特色社會主義新勝利的兩座里程碑。

8.24字社會主義核心價值觀。

社會主義核心價值觀用24個字，分別從國家、社會、個人三個層面進行表述。從國家層面看，是富強、民主、文明、和諧;從社會層面看，是自由、平等、公正、法治;從公民個人層面看，是愛國、敬業(yè)、誠信、友善。

9.三型目標建設執(zhí)政黨。

黨的報告提出建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。這“三型”目標，表明我們對執(zhí)政黨建設規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。在黨的報告中，堅持人民主體地位，為人民服務貫穿報告始終。

10.增強全民族文化創(chuàng)造活力。

從xx大提出“文化體制改革”的任務，到xx大將“文化軟實力”寫入大會報告;從xx屆六中全會首次從完整意義上制定“文化強國戰(zhàn)略”，到報告再度強調(diào)“建設社會主義文化強國，關(guān)鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力”，我們黨對文化建設規(guī)律的認識越來越全面，越來越深刻。

西安科技大學五屆二次教代會審議通過學校發(fā)展規(guī)劃。

10月20日，我校第五屆教代會第二次會議在雁塔校區(qū)第一會議室隆重召開。會議審議通過《西安科技大學“”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。校領(lǐng)導劉德安、蘇三慶、張立杰、甘安生、李智軍、韓江水、楊更社、馬宏偉、張金鎖、李樹剛，教代會正式代表、列席代表、特邀代表出席了會議。

會議在雄壯的國歌聲中開幕。黨委副書記、校工會主席張立杰主持了上午的會議。校長蘇三慶在會上作了題為《深化改革開拓創(chuàng)新努力建設特色鮮明的高水平教學研究型大學》的報告。副校長韓江水對學?！啊苯逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃(草案)編制情況進行了說明。副校長李樹剛對學校崗位設置管理以及首次崗位聘任的情況進行了簡要說明。

蘇校長在報告中首先對學校的“”工作進行了總結(jié)回顧。他說，在全校師生員工的共同努力下，學校較好地完成了“”目標任務。主要表現(xiàn)在：辦學規(guī)模穩(wěn)中有升，教育教學質(zhì)量不斷提高;發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用，科技創(chuàng)新水平不斷提升;加強學科內(nèi)涵建設，綜合競爭實力不斷增強;加強人才隊伍建設，師資隊伍素質(zhì)不斷提高;深化管理體制改革，管理工作進一步規(guī)范;加強基礎(chǔ)設施建設，辦學條件明顯改善;對外交流更加活躍，學校影響不斷擴大;加強黨建和思想政治工作，政治保障堅強有力。在總結(jié)分析“”工作之后，蘇校長對學校“”時期的指導思想、工作方針和發(fā)展思路進行了闡述。

他說，“”期間，學校發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，辦人民滿意的大學;以人才培養(yǎng)為根本，大力提升科技創(chuàng)新和社會服務能力;穩(wěn)定辦學規(guī)模，提高教育質(zhì)量，優(yōu)化學科結(jié)構(gòu)，增強辦學效益;堅持質(zhì)量立校、特色興校、人才強校，堅持開放辦學、和諧發(fā)展、科學發(fā)展，以改革創(chuàng)新為動力，以突破瓶頸為重點，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，提升學校實力，為把學校建設成為特色鮮明的高水平教學研究型大學而努力奮斗。學校發(fā)展的工作方針是：強化特色，改革創(chuàng)新，開放辦學，提高質(zhì)量。學校發(fā)展的基本思路是：圍繞一個目標，引領(lǐng)發(fā)展方向;把握兩大主題，搶占發(fā)展高地;突破三大瓶頸，實現(xiàn)快速發(fā)展;實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，促進協(xié)調(diào)發(fā)展;堅持五個始終，增強核心競爭力;堅持以人為本，切實解決好校園民生;不斷加強黨建和思想政治工作，構(gòu)建和諧校園。

會議分5個小組，討論了蘇校長的。

工作報告。

《西安科技大學“”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(草案)《西安科技大學崗位設置管理實施辦法》(征求意見稿)和《西安科技大學首次崗位聘用辦法》(征求意見稿)。各位代表認真履行職責，對會議的主要議題進行了熱烈的討論，提出了許多建設性的意見和建議，體現(xiàn)了高度的責任觀和使命感，表達了對學校科學發(fā)展和諧發(fā)展的愿望。

校長蘇三慶主持了下午的會議。5個小組的召集人在會上對討論情況進行了交流發(fā)言。

隨后，與會代表表決通過了《西安科技大學“”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(草案)。

最后，黨委書記劉德安講了話。劉書記說，這次會議是在全。

國學。

習貫徹黨的xx屆五中全會精神以及全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，積極實現(xiàn)“”目標，科學謀劃“”藍圖，凝聚全校力量喜迎第九次黨代會之際召開的一次十分重要的大會，具有繼往開來的重大意義。劉書記指出，“”期間是我國經(jīng)濟社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和高等教育改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，也是我校轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高辦學質(zhì)量和效益、全面提升學校實力的關(guān)鍵時期。我們要科學制定并實施好學校的“”規(guī)劃，一要以貫徹落實全國教育工作會議精神為主線，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心作用，進一步提高質(zhì)量，強化特色;二要吃透校情，搶抓機遇，克服困難，以奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)把各項工作推向一個新的高度;三要找準問題，有效解決好質(zhì)量、特色、改革、開放、和諧穩(wěn)定等方面的難題;四要統(tǒng)籌兼顧，正確處理好當前與長遠、局部與全局、外延擴展與內(nèi)涵發(fā)展、量力而行與盡力而為等方面的關(guān)系。

劉書記強調(diào)，我們要勤于學習，注重創(chuàng)新，狠抓落實，嚴格制度，擴大宣傳，使思想更加堅定，理念更加超前，作風更加務實，執(zhí)行更加有力，管理更加規(guī)范，氛圍更加濃厚。要努力完成學校的“”目標任務，進一步集思廣益修改完善“”規(guī)劃，認真做好黨代會的各項準備工作。劉書記號召全校師生員工以這次教代會為契機，進一步解放思想，銳意創(chuàng)新，求真務實，真抓實干，努力開創(chuàng)學校工作新局面，為“”開局奠定良好基礎(chǔ)，以優(yōu)異的成績向黨和國家獻禮。

1、科學發(fā)展觀第一次飛躍是在新民主主義革命、社會主義革命與建設中，形成了毛澤東思想;第二次飛躍是在改革開放新的偉大革命中，逐步形成了中國特色社會主義理論體系(即鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀)。

2、兩個目標。

變，是個質(zhì)的飛躍，這一字之改的“含金量”很高，3、“五位一體”格局中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局中的生態(tài)文明，體現(xiàn)著自然界的凈化，而我們黨的建設新的偉大工程“五位一體”總體布局中的反腐倡廉建設，體現(xiàn)的是中國共產(chǎn)黨黨的肌體的自我凈化。

4、以經(jīng)濟建設為中心，是興國之要。

只有推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動搖。

5、協(xié)商民主增進共識、增強合力。

6.24個字。富強、民主、文明、和諧，是國家層面的奮斗目標;自由、平等、公正、法治，是社會層面的價值取向;愛國、敬業(yè)、誠信、友善，是公民個人層面的道德準則。

7、創(chuàng)新社會管理和社會建設千方百計增加居民收入、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設、提高人民健康水平等重大任務。

8、大力推進生態(tài)文明建設，“美麗中國”首入報告應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，不斷優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，全面促進資源節(jié)約，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度。

9、建設海洋強國保護海洋、管控海洋方面擁有強大綜合實力的國家。報告強調(diào)“堅決維護國家海洋權(quán)益，建設海洋強國?！?/p>

10、對執(zhí)政黨建設規(guī)律的認識有了新突破(同志論述為“打鐵還需自身硬”)。

“把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線”，把純潔性建設納入到黨的建設中，使黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設有了更堅實的保證。

“完善黨的代表大會制度，提高工人、農(nóng)民代。簡單說，就是黨代表以書面形式提出屬于黨代會職權(quán)范圍內(nèi)的意見和建議的制度，是黨員勇?lián)熑?、應盡義務的體現(xiàn)。

“反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題?！薄耙獔猿种袊厣锤缆罚瑘猿謽吮炯嬷?、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”

Optimizer報告解讀篇十四

黨的報告，簡明而又鮮明地向黨內(nèi)外、國內(nèi)外宣示了關(guān)系我們黨和國家工作全局的一系列重大理論和實際問題，在與會代表和各界黨員、干部、群眾中產(chǎn)生熱烈反響。下面是小編收集整理的三篇黨的報告要點解讀范例，歡迎大家閱讀。

兩個“五位一體”構(gòu)成黨和國家戰(zhàn)略新布局。

施芝鴻：黨的報告將中國特色社會主義事業(yè)總體布局從“四位一體”擴展為“五位一體”，這表明我們黨對中國特色社會主義建設規(guī)律從認識到實踐都達到新的水平。早在1986年，黨的十二屆六中全會首次提出以經(jīng)濟建設為中心、堅定不移地進行經(jīng)濟體制改革，堅定不移地進行政治體制改革、堅定不移地加強精神文明建設的總體布局，這一“三位一體”總體布局從黨的十三大一直延續(xù)到xx大。黨的xx屆六中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大任務，總體布局拓展為“四位一體”，增加了社會建設。黨的提出生態(tài)文明建設，總體布局又拓展為“五位一體”。這“五位一體”的總體布局，對應著全國老百姓的經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)五大權(quán)益。特別是通過生態(tài)文明建設，我們黨和國家將在實現(xiàn)當代人利益的同時，給自然留下更多修復空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。

黨的報告中提出黨的建設總體布局也是“五位一體”，即思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局中的生態(tài)文明，體現(xiàn)著自然界的凈化，而我們黨的建設新的偉大工程“五位一體”總體布局中的反腐倡廉建設，體現(xiàn)的是中國共產(chǎn)黨黨的肌體的自我凈化。

科學發(fā)展觀是黨的指導思想的又一次與時俱進。

施芝鴻：黨的報告進一步明確了科學發(fā)展觀的歷史定位，實現(xiàn)了黨的指導思想又一次與時俱進。我們黨在推進馬克思主義中國化過程中有兩次歷史性飛躍，第一次飛躍形成了毛澤東思想;第二次飛躍是在改革開放新的偉大革命中，逐步形成的中國特色社會主義理論體系。這個理論體系實現(xiàn)了我們黨的指導思想的三次與時俱進，第一次是將鄧小平理論列為黨的指導思想，第二次是將“三個代表”重要思想列為黨的指導思想，第三次是將科學發(fā)展觀列為黨的指導思想，因而這是黨的報告最大的理論亮點和歷史貢獻。

“八項要求”豐富了中國特色社會主義內(nèi)涵。

體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導。這八條，不僅條條都有強烈的現(xiàn)實針對性、長遠指導性，而且作為全黨全國人民的共同信念，必將極大地推進解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。

“兩個目標”是奪取新勝利的兩座里程碑。

施芝鴻：黨的報告提出兩個百年奮斗目標，一個是在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，一個是在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。這兩個百年奮斗目標最早是在黨的xx大報告中提出的，此后，黨的xx大、xx大報告以及在紀念黨的十一屆三中全會30周年大會上的講話中都作了重申。

黨的報告再次重申這兩個百年目標，是要強調(diào)，此時此刻，我們正處于近代以來中國歷史上最接近中華民族偉大復興目標的重要時刻，我們既倍加自豪，又對黨和人民確立的理想信念倍加堅定，對黨肩負的歷史責任倍加清醒。也可以這樣說，這兩個百年目標必將成為我們奪取中國特色社會主義新勝利的兩座里程碑。

從“五個方面”充實完善了全面建設小康社會目標要求。

施芝鴻：黨的報告提出“為全面建成小康社會而奮斗”，從“建設”到“建成”，這一字之變，是個質(zhì)的飛躍;這一字之改的“含金量”很高，為我們扎扎實實邁向中華民族偉大復興提供了一個看得見、摸得著、感受得到的階段性目標，把全面建成惠及十幾億人口的更高水平小康社會美好前景，更加清晰地呈現(xiàn)在全國人民面前，必將極大激發(fā)全國人民的奮斗熱情。全面建成小康社會的新的目標要求分別是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。

這里最引人注目的目標是到20xx年“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番”。到那時，全國老百姓的衣食住行用水平將全面提高，基本公共服務均等化將總體實現(xiàn)，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平將明顯提高，教育現(xiàn)代化將基本實現(xiàn)，農(nóng)民工子女將平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才，城鄉(xiāng)就業(yè)將更加充分，收入分配差距將會縮小，中等收入群體將持續(xù)擴大，扶貧對象將大幅減少，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程將加快，城鎮(zhèn)基本公共服務將實現(xiàn)常住人口全覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，人居環(huán)境明顯改善，住房保障體系基本形成。老百姓生活在社會主義中國的幸福感將普遍增強!全面深化五大體制改革也在目標要求中全面呈現(xiàn)，明確了包括政治體制改革在內(nèi)的深化改革開放的重點。用一個形象的概括，就叫做“高舉旗幟走轉(zhuǎn)改”，“高舉旗幟”就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，“走”就是堅定不移走中國特色社會主義道路，“轉(zhuǎn)”就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，“改”就是全面深化改革開放。

社會主義協(xié)商民主是政治體制改革重要內(nèi)容。

施芝鴻：黨的報告提出健全社會主義協(xié)商民主制度，這是我國人民民主的重要形式，有利于就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力。把中國特色選舉民主同社會主義協(xié)商民主相結(jié)合，將有利于健全民主制度、豐富民主形式，擴大社會主義民主，發(fā)展社會主義政治文明，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立正確方向。

24個字分三個層次概括了社會主義核心價值觀。

施芝鴻：黨的報告用24個字提出覆蓋全國各方面意見、反映現(xiàn)階段全國人民最大公約數(shù)的社會主義核心價值觀的表述。這個表述是分別從國家、社會、個人三個層面進行的。

從國家層面看，是富強、民主、文明、和諧;從社會層面看，是自由、平等、公正、法治;從公民個人層面看，是愛國、敬業(yè)、誠信、友善。毛澤東同志一再強調(diào)正確處理國家、集體、個人三者利益關(guān)系，這三個層面的社會主義核心價值觀的表述，也體現(xiàn)了同樣的思想方法。在這個基礎(chǔ)上，有利于積極培育社會主義核心價值觀。

“三型”是對執(zhí)政黨自身建設規(guī)律的更全面把握。

施芝鴻：黨的報告提出建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。這“三型”目標，表明我們對執(zhí)政黨建設規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。在黨的報告中，人民是個關(guān)鍵詞，服務也是個關(guān)鍵詞。堅持人民主體地位，更好保障人民權(quán)益、更好保障人民當家做主貫穿報告始終，為人民服務也貫穿報告始終。在社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設部分的論述和部署中，處處體現(xiàn)了我們黨和國家全方位為人民服務，加強各方面、各領(lǐng)域服務體系建設，服務各方面人群的服務功能、服務效能。同時，黨的報告也對基層“服務型”黨組織建設作出了總體部署，必將充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，進一步夯實黨執(zhí)政的基層組織基礎(chǔ)。

高舉偉大旗幟。

[報告]大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。

[解讀]旗幟引領(lǐng)方向，旗幟凝聚力量。旗幟關(guān)乎黨的命脈、國家前途、民族命運、人民幸福。在當代中國，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既是歷史經(jīng)驗的深刻昭示，也是面向未來的必然抉擇。一方面，近代以來中國從四分五裂、貧窮落后走向團結(jié)進步、繁榮富強的發(fā)展歷程，雄辯地證明：只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。另一方面，不管是在我們黨成立一百年時全面建成小康社會，還是在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興，都必須靠中國特色社會主義偉大旗幟引領(lǐng)方向、凝聚力量。報告在大會主題中開宗明義地做出了高舉中國特色社會主義偉大旗幟擺這一重大而鮮明的宣示，并且將高舉中國特色社會主義偉大旗幟作為一個根紅線，貫穿報告，表明了我們黨英明正確的政治決斷和堅定不移的政治立場。

科學發(fā)展觀是黨長期堅持的指導思想。

[報告]科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。

[解讀]xx大以來，黨和全國人民緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝了一系列重大挑戰(zhàn)，取得了一系列新的歷史性成就?？偨Y(jié)十年奮斗歷程，最重要的理論成果就是在已有的重要理論基礎(chǔ)上，勇于推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，提出了一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，豐富和完善了科學發(fā)展觀。把科學發(fā)展觀作為我黨指導思想的最新內(nèi)容，有利于全黨增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。面向未來，毫不動搖地堅持科學發(fā)展觀的指導地位，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面，無論是全面建成小康社會還是對實現(xiàn)中華民族的偉大復興，無論是對堅持和發(fā)展中國特色社會主義還是對增進人民幸福與社會和諧，都具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義。

[報告]全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義，牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題。。。。。。，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義打下牢固基礎(chǔ)。

發(fā)展觀第一要義：推動經(jīng)濟社會發(fā)展的根本舉措。

貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場。

[報告]必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效。

[解讀]以人為本，作為深入貫徹落實科學發(fā)展核心立場，既體現(xiàn)了解放全人類、實現(xiàn)人的解放和人的自由全面發(fā)展這一馬克思主義關(guān)于人類社會進步的最高價值追求，又體現(xiàn)了全面建設小康社會要關(guān)注人的價值、權(quán)益、自由和關(guān)注人的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃?、幸福指?shù)等的現(xiàn)實要求。堅持這一核心立場，就要堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現(xiàn)人民利益的一致性。要把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，把群眾利益作為第一歸宿，堅持問政于民、問需于民、問心于民、問計于民。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。

貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求。

[報告]必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體總體布局，促進現(xiàn)代化建設各方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

[解讀]全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展這一基本要求具有十分豐富的內(nèi)涵：全面，是指發(fā)展要有全面性、整體性，不僅經(jīng)濟發(fā)展，而且政治、文化、社會、生態(tài)文明各個方面都要發(fā)展;協(xié)調(diào)，是指發(fā)展要有協(xié)調(diào)性、均衡性，各個方面、各個環(huán)節(jié)的發(fā)展要相互適應、相互促進;可持續(xù)，是指發(fā)展要有持久性、連續(xù)性，不僅當前要發(fā)展，而且要保證長遠發(fā)展。在新的發(fā)展時期，我們一方面，經(jīng)過長期發(fā)展，積累了較為雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，可以在推進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上有更大作為;另一方面，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題依然突出。只有更加自覺地深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極推進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，才能如期實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標。

科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。

[報告]解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，是科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。

1、建成小康。

【報告原文】：大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。

【要點解讀】：從“建設”到“建成”，這一字之變，是個質(zhì)的飛躍。

2、兩個翻番。

【報告原文】：在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。

【要點解讀】：這是中共首次明確提出居民收入倍增目標。

3、兩個“五位一體”

【報告原文】：(第一個五位一體)必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體總體布局。

(第二個五位一體)全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。

【要點解讀】：這“五位一體”的總體布局，對應著全國老百姓的。

經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)五大權(quán)益。

黨的報告中提出黨的建設總體布局也是“五位一體”。

4、民主協(xié)商。

【報告原文】：要健全社會主義協(xié)商民主制度。完善協(xié)商民主制度和工作機制，推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。

【要點解讀】：把中國特色選舉民主同社會主義協(xié)商民主相結(jié)合，將有利于健全民主制度、豐富民主形式、擴大社會主義民主、發(fā)展社會主義政治文明，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立正確方向。

5、黨的指導思想。

【報告原文】：科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。

【要點解讀】：黨的報告進一步明確了科學發(fā)展觀的歷史定位，實現(xiàn)了黨的指導思想的又一次與時俱進。

6、八個堅持。

【報告原文】：必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導。

【要點解讀】：黨的報告對中國特色社會主義作出新的理論概括，強調(diào)在新的歷史條件下，奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握八個基本要求。

7、兩個“百年”

【報告原文】：只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

【要點解讀】：黨的報告再次重申這兩個百年目標。也可以這樣說，這兩個百年目標必將成為我們奪取中國特色社會主義新勝利的兩座里程碑。

8、24字核心價值觀。

【報告原文】：要加強社會主義核心價值體系建設。倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。

【要點解讀】：黨的報告用24個字提出覆蓋全國各方面意見、反映現(xiàn)階段全國人民最大公約數(shù)的社會主義核心價值觀的表述。這個表述是分別從國家、社會、個人三個層面進行的。

9、三型目標。

【報告原文】：建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。

【要點解讀】：這表明我們對執(zhí)政黨建設規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。

10、文化活力。

【報告原文】建設社會主義文化強國，關(guān)鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力。

【要點解讀】：到報告再度強調(diào)“建設社會主義文化強國，關(guān)鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力”，我們黨對文化建設規(guī)律的認識越來越全面，越來越深刻。

Optimizer報告解讀篇十五

在語言風格上別出心裁、刻意創(chuàng)新，對提升人大工作報告質(zhì)量的作用非常有限。人大常委會工作報告的質(zhì)量，從根本上講還是取決于人大常委會的工作質(zhì)量。

據(jù)報道，繼人大常委會報告采用“五言詩”形式后，山西省運城市鹽湖區(qū)人大常委會主任李治今年在該區(qū)人大會議上所作的報告，仍采用“五言詩”的格式。報告洋洋灑灑6000言，“文風清新，詩韻依然，聽起來耳目一新，讀起來朗朗上口”。毫無疑問，如此工作報告在文風上獨具一格，有所創(chuàng)新。并且，這種報告撰寫起來并不容易，代表們聽起來也頗有新鮮感，在提高會議質(zhì)量方面，應有一定效果。

實際上，從全國人大到許多地方人大，近年來都在努力改變報告的'文風和內(nèi)容，著力克服“結(jié)構(gòu)千篇一律、內(nèi)容大同小異、立意不夠深刻”等問題。比如，全國人大常委會的工作報告在總結(jié)過去一年的主要工作時，分了“支持抗震救災、推動經(jīng)濟發(fā)展、著力解決民生問題、努力做好經(jīng)常性工作”四個部分，較以往寫法有重大改革，結(jié)構(gòu)安排上突出了重點，抓住了人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，全面客觀，文風清新，通俗易懂。此后幾年，全國人大常委會工作報告總是努力減少空話套話，結(jié)構(gòu)上不拘一格。從這個角度講，對于運城市鹽湖區(qū)人大常委會這兩次“五言詩”工作報告，我們應當肯定其用意和出發(fā)點。

不過，在語言風格上別出心裁、刻意創(chuàng)新，對提升人大工作報告質(zhì)量的作用非常有限。人大工作報告的質(zhì)量如何，應當體現(xiàn)在能否改變“年年都是一個腔調(diào)、一副面孔、一個格式”，是否能夠不說沒有多少用處的“正確廢話”，更體現(xiàn)在是否敢于直面問題，全面反映出常委會組成人員的意見，是否能夠正面回應代表和人民的關(guān)切。如果不敢直面問題，不能全面凝聚常委會組成人員的智慧，不能積極回應代表關(guān)切的報告，不能從整體上、客觀上、根本上提出工作意見和建議的報告，那么不管是詩歌還是小說，也不管讀起來多么順口入耳，終究都只是形式上開花。對于那些工作上有創(chuàng)新的地方，人大常委會工作報告“有話正常說”，也足以引起社會的廣泛關(guān)注和好評。

人大常委會工作報告的質(zhì)量，從根本上講還是取決于人大常委會的工作質(zhì)量。當下，仍然有極個別地方的人大常委會，只滿足于做些程序性的常規(guī)工作，沒有新的起色，無新的突破，缺乏工作亮點。只有人大常委會依法履行好職責，認真做好立法、監(jiān)督、重大事項決定、選舉任免等工作，想人民之所想，急人民之所急，督促“一府”兩院嚴格依法履職，積極解決人民關(guān)切的熱點難點問題，撰寫人大常委會工作報告時才能有足夠鮮活的材料和事實，寫好工作報告才可能有堅實的基礎(chǔ)。

Optimizer報告解讀篇十六

2016年兩會政府工作報告強調(diào)展望今后五年的重點發(fā)展方向——“十三五”時期主要目標任務和重大舉措。

“展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業(yè)前景一定會更加光明！”，2016年3月5日國務院作政府工作報告時說。其后的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》明確了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標任務，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項目，突出了以下六個方面：

保持經(jīng)濟中高速增長，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。實現(xiàn)全面建成小康社會目標，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2015年翻一番，“十三五”時期經(jīng)濟年均增長保持在6.5%以上。加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實施一批技術(shù)水平高、帶動能力強的重大工程。到2020年，先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升，全員勞動生產(chǎn)率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。屆時，我國經(jīng)濟總量超過90萬億元，發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。在我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家，這將是非常了不起的成就。

用。加快建設質(zhì)量強國、制造強國。到2020年，力爭在基礎(chǔ)研究、應用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2.5%，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%，邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。

推進新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?？s小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，既是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重點，也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵。要深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%。實施一批水利、農(nóng)機、現(xiàn)代種業(yè)等工程，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、社會化服務。到2020年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全得到更好保障，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“三大戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶，培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極。加強重大基礎(chǔ)設施建設，高鐵營業(yè)里程達到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車里程約3萬公里，實現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡全覆蓋。

境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進展，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%。我們要持之以恒，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。

深化改革開放，構(gòu)建發(fā)展新體制。發(fā)展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，基本建成法治政府，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。2016兩會政府工作報告展望十三五重點發(fā)展舉措內(nèi)容“一帶一路”建設取得重大進展，國際產(chǎn)能合作實現(xiàn)新的突破。對外貿(mào)易向優(yōu)進優(yōu)出轉(zhuǎn)變，服務貿(mào)易比重顯著提升，從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強國。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，逐步構(gòu)建高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡，基本形成開放型經(jīng)濟新體制新格局。

公共文化服務體系，實施公民道德建設、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質(zhì)生活更殷實，又要讓人民的精神生活更豐富。

國務院5日作政府工作報告時說，做好“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展工作，實現(xiàn)全面建成小康社會目標，必須著力把握好三點：

一是牢牢抓住發(fā)展第一要務不放松。發(fā)展是硬道理，是解決我國所有問題的關(guān)鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風險明顯增多。發(fā)展如逆水行舟，不進則退。必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設為中心，推動科學發(fā)展，妥善應對挑戰(zhàn)，使中國經(jīng)濟這艘巨輪破浪遠航。

二是大力推進結(jié)構(gòu)性改革。當前發(fā)展中總量問題與結(jié)構(gòu)性問題并存，結(jié)構(gòu)性問題更加突出，要用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務供給，使供給和需求協(xié)同促進經(jīng)濟發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動力強勁的新引擎。運用信息網(wǎng)絡等現(xiàn)代技術(shù)，推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機與活力。

從根本上說，發(fā)展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中。9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢。實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個伴隨陣痛的調(diào)整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關(guān)口，中國經(jīng)濟就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。

展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業(yè)前景一定會更加光明！

Optimizer報告解讀篇十七

黨的以來，對全面從嚴治黨作出許多部署。這次全會，將進一步全面推進這項工作。整體布局，步步推進，目的就是將治黨管黨一抓到底，標本兼治，保持長效。下下面本站小編給大家?guī)?8大六中報告全文解讀，供大家參考!

由于xx屆六中全會公報尚未公布，讓我們一起暫時回顧一下xx屆五中全會報告全文解讀的相關(guān)資訊!

中國共產(chǎn)黨第xx屆中央委員會第五次全體會議，于20xx年10月26日至29日在北京舉行。中央委員會作了重要講話。

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。會議公報勾勒了未來5年中國經(jīng)濟、社會的發(fā)展藍圖，明確了改革的推進路徑。在這份描繪了“中國發(fā)展新境界”的綱領(lǐng)性文件中，“發(fā)展”一詞共出現(xiàn)了90余次?？v觀此次全會公報，“五大亮點”將進一步推動中國“十三五”期間的深度發(fā)展，值得關(guān)注;而權(quán)威專家，梳理解讀全會釋放的重要信號更是幫廣大讀者理解全會主要精神。

政策類：

關(guān)鍵詞1全面小康。

全會提出：到20xx年全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎(chǔ)。保持經(jīng)濟中高速增長,在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性基礎(chǔ)上，到20xx年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。

專家解讀：全面建成小康社會這一宏偉目標，是“中國夢”的具體體現(xiàn)，“十三五”是百年大業(yè)最關(guān)鍵的沖刺5年。國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍表示，發(fā)展是硬道理，是解決中國問題的關(guān)鍵。

全面小康不僅要追求發(fā)展的速度，更要強調(diào)發(fā)展的科學性和可持續(xù)性。同時，這是全體中國人民的小康，要讓包括貧困人口在內(nèi)的更廣大的人民群眾，都能感受到社會發(fā)展的成果。這是國家治理理念現(xiàn)代化的重大推進。

關(guān)鍵詞2經(jīng)濟速度。

全會提出：經(jīng)濟保持中高速增長。

專家解讀：未來5年將有什么樣的“中國速度”?有經(jīng)濟學家測算，要實現(xiàn)到20xx年gdp比20xx年翻一番的目標，“十三五”時期，我國年均經(jīng)濟增速需要達到6.5%。作為發(fā)展中國家，適當經(jīng)濟增速是中國實現(xiàn)全面小康和社會穩(wěn)定的重要支撐，與此同時，如何將gdp在內(nèi)的若干經(jīng)濟社會發(fā)展指標統(tǒng)籌考量，考驗政府的智慧。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，中國正面臨經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換期，必須進一步適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，“十三五”期間還會面臨較大的穩(wěn)增長壓力，仍需要依靠改革釋放紅利、破除困難。

關(guān)鍵詞3創(chuàng)新發(fā)展(互聯(lián)網(wǎng)+計劃)。

全會提出：必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。拓展發(fā)展新空間，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶，培育壯大若干重點經(jīng)濟區(qū)，實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)展分享經(jīng)濟，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。

專家解讀：自20xx年以來，國家出臺了一系列推動自主創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的政策，全民參與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的意愿空前高漲。天使投資人徐小平認為，屬于中國的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)“黃金時期”已經(jīng)來到。國家信息中心專家委員會主任寧家駿等專家認為，“十三五”期間，以互聯(lián)網(wǎng)+、通信、高鐵、航天等高端制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級將步入從量變到質(zhì)變、從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到發(fā)揮市場力量推動的嶄新階段。

關(guān)鍵詞4協(xié)調(diào)發(fā)展。

全會提出：重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力。專家解讀：國家行政學院決策咨詢部副主任王小廣表示，過去發(fā)展的不協(xié)調(diào)造成了區(qū)域、城鄉(xiāng)和群體之間的差距，形成了各種社會矛盾。未來要更加注重經(jīng)濟社會各方面發(fā)展的整體推進，尤其是統(tǒng)籌工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、經(jīng)濟與文化等各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而真正推動中國向軟硬實力兼具的大國邁進。

關(guān)鍵詞5綠色發(fā)展。

全會提出：堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，推進美麗中國建設。會議提出加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。

堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。

專家解讀：生態(tài)文明建設是我國現(xiàn)代化建設中相對薄弱的領(lǐng)域。提出，把生態(tài)文明建設放在突出地位。當前，生態(tài)文明建設有賴于清潔能源生產(chǎn)和消費模式的轉(zhuǎn)變，分步驟、有計劃地推進生態(tài)文明建設十分必要。中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長王軍認為，“綠水青山就是金山銀山”，堅持綠色發(fā)展是經(jīng)濟新常態(tài)下的必然選擇，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族長遠未來。

關(guān)鍵詞6開放發(fā)展。

全會提出：必須順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。

專家解讀：國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所國際合作室主任張建平說，新形勢下，中國需要更開放的視野，打破行政區(qū)劃限制和國際限制，刺激生產(chǎn)要素跨空間的流動和配置，形成全方位的主動對外開放格局。中國社會科學院經(jīng)濟學部主任李揚認為，“一帶一路”戰(zhàn)略是順應世界經(jīng)濟發(fā)展新趨勢作出的重大決策，借助對外開放平臺，與沿線國家共同發(fā)展、共同繁榮，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。同時，還應著重統(tǒng)籌自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)外發(fā)展，重塑國內(nèi)市場經(jīng)濟體系和全球合理經(jīng)濟體系，推進國際多領(lǐng)域互利共贏。

關(guān)鍵詞7共享發(fā)展。

全會提出：必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

專家解讀：公報提出的實施精準扶貧、普及高中階段教育、提高技術(shù)工人待遇、推進健康中國建設等內(nèi)容，抓住了經(jīng)濟社會發(fā)展中的要害，對能否實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會至關(guān)重要。國家信息中心首席經(jīng)濟師范劍平表示，實現(xiàn)脫貧攻堅等目標，不僅需要切實可行的目標和任務設計，更要在財稅、金融、民生保障等領(lǐng)域打好“組合拳”，建立相互協(xié)調(diào)長效機制，激發(fā)社會各界“人人參與、人人盡力、人人享有”的能動性。

關(guān)鍵詞8二孩政策。

全會提出：促進人口均衡發(fā)展。堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務水平。

專家解讀：中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長張車偉認為，在我國面臨人口老齡化加劇和勞動力減少的背景下，這一政策積極調(diào)整既順應了群眾對生育二孩的普遍需求，也有助于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。南開大學人口與發(fā)展研究所教授原新表示，這一政策并非對以往計劃生育政策的否定，而是在新的經(jīng)濟社會發(fā)展節(jié)點的政策新選擇。全面放開后，預計每年新增出生人口不會超過600萬人，并不會對當前人口形勢產(chǎn)生太大沖擊。

關(guān)鍵詞9加強黨建。

全會提出：發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認識，完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展工作體制機制，加強黨的各級組織建設。專家解讀：中央黨校教授辛鳴表示，此次公報中不是就發(fā)展說發(fā)展，而是大篇幅涉及黨的建設，將中國發(fā)展與黨的領(lǐng)導緊密結(jié)合，明確了共產(chǎn)黨在國家發(fā)展中的領(lǐng)導核心作用。在落實四個全面的新布局下，中國發(fā)展好壞與領(lǐng)導核心直接相關(guān)，因此，加強黨的建設以及明確新時期治黨管黨的基本思路和辦法，為發(fā)展提供了堅強的政治保障。

關(guān)鍵詞10反腐斗爭。

全會提出：深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進作風長效機制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。全會按照黨章規(guī)定，決定遞補中央委員會候補委員劉曉凱、陳志榮、金振吉為中央委員會委員。

全會審議并通過了中共中央紀律檢查委員會關(guān)于、周本順、楊棟梁、朱明國、王敏、陳川平、仇和、楊衛(wèi)澤、潘逸陽、余遠輝嚴重違紀問題的審查報告，確認中央政治局之前作出的給予、周本順、楊棟梁、朱明國、王敏、陳川平、仇和、楊衛(wèi)澤、潘逸陽、余遠輝開除黨籍的處分。

專家解讀：“打鐵還需自身硬”，在國家走向民族復興的關(guān)鍵節(jié)點，更需要過硬的干部作風保駕護航。北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為，嚴管就是厚愛。在未來5年，加大反腐力度、完善制度體系將是黨的重要任務。

隨著新的紀律處分條例和廉潔自律準則等出臺，對于黨員干部權(quán)力的監(jiān)管將更有針對性，反腐將走向精準化，有利于營造風清氣正的政治生態(tài)，建設廉潔高效的政府。

中共中央政治局7月26日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第xx屆中央委員會第六次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面從嚴治黨重大問題，制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。會議分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。中共中央主持會議。

會議認為，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。在長期實踐中，我們黨始終把開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活作為黨的建設重要任務來抓，形成了以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范，為鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一、增強黨的生機活力積累了豐富經(jīng)驗，為保證黨在各個歷史時期完成中心任務發(fā)揮了重要作用。新形勢下，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的，同時一個時期以來，黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問題。黨的以來，以同志為的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進全面從嚴治黨，加強黨的建設，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，贏得了黨心民心，為開創(chuàng)治國理政新局面提供了重要保證。綜合分析，有必要制定一部新形勢下黨內(nèi)政治生活的準則。新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點是各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高級干部特別是中央領(lǐng)導層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持不忘初心、繼續(xù)前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨作出示范。

會議認為，加強黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。只有以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系，才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》20xx年頒布施行以來，對我們堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，加強黨內(nèi)監(jiān)督，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，做到立黨為公、執(zhí)政為民，發(fā)揮了積極作用。同時，隨著形勢任務發(fā)展變化，《條例》與新實踐新要求不相適應的問題顯現(xiàn)出來。黨的和xx屆三中、四中、五中全會對強化黨內(nèi)監(jiān)督提出了明確要求，為修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例提供了重要遵循。這幾年，我們堅持黨的領(lǐng)導，堅持全面從嚴治黨，落實“兩個責任”，嚴明黨的紀律，積累了不少經(jīng)驗，為修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例奠定了重要實踐基礎(chǔ)。修訂工作時機成熟、條件具備，應抓緊抓好。

會議指出，今年以來，在錯綜復雜的國內(nèi)外形勢下，各地區(qū)各部門按照黨中央部署，積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，取得了來之不易的成績。上半年經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步推進，企業(yè)效益有所回升，金融市場總體平穩(wěn)運行，城鎮(zhèn)新增就業(yè)持續(xù)增加，人民生活繼續(xù)改善，社會大局保持穩(wěn)定。同時，經(jīng)濟下行壓力依然較大，存在一些必須高度重視的風險隱患。當前，經(jīng)濟運行的新常態(tài)特征更加明顯，我們必須把握好經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)這個大邏輯，堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化壓力為動力，推動我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好。

會議強調(diào)，做好下半年經(jīng)濟工作，要按照中央經(jīng)濟工作會議決策部署，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，通過實施適度擴大總需求、堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引導良好發(fā)展預期的組合政策，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展走勢，實現(xiàn)“十三五”良好開局。

會議強調(diào)，要堅持適度擴大總需求，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，注重相機、靈活調(diào)控，把握好重點、節(jié)奏、力度，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造良好宏觀環(huán)境。要落實各項減稅降費措施，保證公共支出能力和力度，發(fā)揮財政資金效應，引導社會資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟和基礎(chǔ)設施建設薄弱領(lǐng)域。要引導貨幣信貸和社會融資合理增長，著力疏通貨幣政策傳導渠道，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。要有效防范和化解金融風險隱患，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。要持續(xù)深化“放、管、服”和財稅、金融、創(chuàng)新、國企等重點領(lǐng)域改革。全面落實“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務，通過有效的市場競爭，提高資源配置效率，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)重組，提升產(chǎn)能過剩行業(yè)集中度，積極推進科技創(chuàng)新，增強核心競爭力，加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換。要采取正確方略和有效辦法推進五大重點任務，去產(chǎn)能和去杠桿的關(guān)鍵是深化國有企業(yè)和金融部門的基礎(chǔ)性改革，去庫存和補短板的指向要同有序引導城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)民工市民化有機結(jié)合起來，降成本的重點是增加勞動力市場靈活性、抑制資產(chǎn)泡沫和降低宏觀稅負。要堅持引導市場預期，提高政策質(zhì)量和透明度，用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)住市場預期，用重大改革舉措落地增強發(fā)展信心，特別要堅持基本經(jīng)濟制度，鼓勵民間投資，改善企業(yè)微觀環(huán)境，創(chuàng)造各類企業(yè)平等競爭、健康發(fā)展的市場環(huán)境。要發(fā)揮改善民生、發(fā)展社會事業(yè)對擴大內(nèi)需、推動經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。

會議強調(diào)，做好下半年經(jīng)濟工作十分重要。各地區(qū)各部門要真正把思想認識統(tǒng)一到黨中央對經(jīng)濟形勢的科學判斷上來，提高貫徹落實黨中央決策部署的自覺性和主動性，真抓實干，敢于擔當，發(fā)揚釘釘子精神，把各項工作落到實處。

會議還研究了其他事項。

Optimizer報告解讀篇十八

全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長20.7%，達到620億元，地方財政總收入七年增長4.7倍、達157億元，全社會固定資產(chǎn)投資累計達2617億元。經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進展，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1339億元，比增長3.3倍，南高齒等3家企業(yè)營業(yè)收入超百億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)比重提高到59%，汽車、電子信息成為制造業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)，智能電網(wǎng)、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，軟件、物流等現(xiàn)代服務業(yè)加速發(fā)展，建筑業(yè)增勢強勁、榮獲全省“建筑強區(qū)”。萬元gdp綜合能耗累計下降約62%。全區(qū)6個街道成為南京20強鎮(zhèn)街?；A(chǔ)設施體系日趨完善，高速公路密度位居全國前列，支撐發(fā)展能力不斷增強。

社會事業(yè)蓬勃發(fā)展：關(guān)鍵詞：共建共享惠及民生。

20，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達27349元，農(nóng)民人均純收入達11289元，年均分別增長15.1%和12.1%。就業(yè)和社會保障體系不斷完善，累計新增就業(yè)崗位15萬個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力13萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至2.6%，實現(xiàn)醫(yī)療、養(yǎng)老、低保和失地農(nóng)民基本生活保障“四個全覆蓋”;加大對困難群體幫扶和救助力度，消除了日均生活費1美元以下的貧困人口;建成征遷安置房、廉租房、經(jīng)濟適用房近500萬平方米，較好滿足了群眾住房需求。各項社會事業(yè)加快發(fā)展，率先普及基礎(chǔ)教育，率先實施免費義務教育，基本完成高中教育布局調(diào)整，榮獲全省教育現(xiàn)代化建設先進區(qū);文化事業(yè)繁榮發(fā)展，節(jié)慶活動和群眾文化活躍開展，城鄉(xiāng)公共文化服務體系進一步完善。人武、雙擁、體育、計生、廣電、史志、檔案等各項事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。

發(fā)展活力顯著增強：關(guān)鍵詞：改革創(chuàng)新先行先試。

實施了行政區(qū)劃調(diào)整，順利完成新一輪政府機構(gòu)改革，行政管理體制、投融資體制改革不斷深化。農(nóng)村綜合改革扎實推進，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，高效農(nóng)業(yè)占比超過1/3。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新進展，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務網(wǎng)絡不斷健全，基本藥物制度全面實施。科教創(chuàng)新能力明顯增強，研發(fā)投入占gdp比重達到3.2%，駐區(qū)高校、在校大學生數(shù)位居全國前列。對外開放廣度和深度不斷拓展，實際外商直接投資累計超過40億美元，外資利用質(zhì)量不斷提高;重點開發(fā)園區(qū)集聚效應、創(chuàng)新功能明顯增強，江寧開發(fā)區(qū)晉級為國家級開發(fā)區(qū)，濱江開發(fā)區(qū)躋身省級開發(fā)區(qū)行列。

精神文明建設成果豐碩：關(guān)鍵詞：以人為本凝心聚力。

人大、政協(xié)在全區(qū)政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，新時期新階段愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)團結(jié)、穩(wěn)定、振奮、活躍的新局面，各民主黨派和工商聯(lián)為全區(qū)建設發(fā)展作出了積極貢獻，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用有效發(fā)揮，民宗、僑務、對臺、老干部等工作取得新成績。深入開展社會主義核心價值體系學習、宣傳和教育，持續(xù)深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，成為南京創(chuàng)建全國文明城市立功區(qū)，社會文明程度進一步提高。扎實推進平安江寧、法治江寧建設，集中開展“三項排查”，矛盾糾紛調(diào)處化解機制不斷完善，不穩(wěn)定、不安全因素進一步消除，安定和諧的社會局面進一步鞏固和發(fā)展。江寧連續(xù)七年被評為全省社會治安安全區(qū)，區(qū)法院、檢察院先后榮獲全國先進稱號。

城鄉(xiāng)面貌深刻變化：關(guān)鍵詞：功能完善城鄉(xiāng)覆蓋。

完成《城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》等一批規(guī)劃編制任務，基本實現(xiàn)區(qū)域總體規(guī)劃全覆蓋。加大基礎(chǔ)設施建設力度，累計投入近400億元，建成了地鐵一號線南延、104國道天元路段改擴建、東麒路等一批重點交通工程，基本健全水電氣、通信、環(huán)保等市政設施體系，城市服務功能明顯增強。大力推進東山新市區(qū)和湯山、祿口、濱江“一區(qū)三城”建設，拉開框架、優(yōu)化布局、提升功能，新增城市建成區(qū)面積80平方公里，東山老城七年拆遷300萬平方米。深入實施農(nóng)村實事工程，基本實現(xiàn)水泥路、長江水、公交車、有線電視、寬帶網(wǎng)絡“村村通”，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有了較大改善。加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，建成全國生態(tài)區(qū)。

黨的建設不斷加強：關(guān)鍵詞：固本強基反腐倡廉。

用黨的理論創(chuàng)新成果武裝黨員干部的工作不斷深入，學習型黨組織建設全面開展。保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成為群眾滿意工程。加大干部交流和競爭性選拔干部力度，一批年輕優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導崗位，選人用人公信度和群眾滿意度不斷提高。扎實推進“強基工程”，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，黨的組織和工作覆蓋面不斷擴大，涌現(xiàn)出長安福特馬自達發(fā)動機公司等一批非公有制企業(yè)黨建典型，廣大黨員成為江寧改革開放的骨干和中堅力量。以治庸治懶為重點，持續(xù)深化作風建設，促進了機關(guān)作風轉(zhuǎn)變，提高了為民服務水平，密切了黨群干群關(guān)系。切實加強懲治和預防腐敗體系建設，扎實開展黨性黨風黨紀主題教育和實踐活動，積極推進廉政文化建設，從嚴規(guī)范干部從政行為，嚴肅查處查辦違法違紀案件，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。

未來五年江寧發(fā)展新藍圖。

指導思想。

今后五年，全區(qū)工作的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實省委貫徹“六個注重”、實施“八項工程”、推進“兩個率先”決策部署，緊扣“兩個率先”當先鋒、轉(zhuǎn)型升級作示范的總要求，在“三個爭第一”新目標中帶好頭，在聚焦“四個第一”新路徑上求突破，堅定不移走創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、綠色發(fā)展之路，更高起點地推進“創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)推動、新城帶動、園街聯(lián)動”四大行動戰(zhàn)略，更高水平地建設現(xiàn)代品質(zhì)新城、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、大學科教創(chuàng)新園區(qū)、幸福和諧江寧，更高層次地提升發(fā)展活力、動力、競爭力和可持續(xù)能力，又好又快率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，奮力再創(chuàng)科學發(fā)展新輝煌，努力把江寧全面建成創(chuàng)新型、國際化、高科技產(chǎn)業(yè)新城區(qū)和幸福樂居生態(tài)品質(zhì)新城區(qū)!

奮斗目標。

全區(qū)總的奮斗目標是率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，成為南京“三個第一”的排頭兵。

全區(qū)總體上基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。到，率先達到省定基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標值，初步達到中等發(fā)達國家和地區(qū)水平，成功走出一條以創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、綠色發(fā)展為顯著特征的現(xiàn)代化之路，在全省全市“兩個率先”中發(fā)揮先行先試的引領(lǐng)帶動作用。成為南京爭當江蘇科學發(fā)展、改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定“三個第一”的排頭兵。

經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階，綜合實力位于全省領(lǐng)先行列。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級取得重大進展，經(jīng)濟質(zhì)量與效益顯著提升，全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到2萬美元，地方一般預算收入達到220億元，綜合實力全面進入蘇南第一方陣。

科技創(chuàng)業(yè)充滿新活力，創(chuàng)新發(fā)展能力位于全省領(lǐng)先行列。全社會研發(fā)經(jīng)費支出占gdp比重達4.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)經(jīng)濟比重達64%，人力資本和科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率顯著提高，建成長三角大學科教創(chuàng)新園區(qū)和江蘇人才特區(qū)。

群眾共建共享新生活，幸福美滿指數(shù)位于全省領(lǐng)先行列?；窘⒕?、普惠、人民滿意的公共服務體系，城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分，社會保障更加完善，城鄉(xiāng)居民收入五年倍增，分別達到5.5萬元、2.3萬元，人民生活更加富庶殷實。

平安和諧進入新境界，社會建設與管理位于全省領(lǐng)先行列。城鄉(xiāng)之間、不同收入群體之間相對差距縮小，公平正義得到切實保障，社會行為文明有序，社會風貌昂揚向上，社會秩序穩(wěn)定良好，人民群眾安全感持續(xù)增強，社會更加和諧。

城鄉(xiāng)建設展現(xiàn)新魅力，一體化發(fā)展水平位于全省領(lǐng)先行列。功能性、樞紐型、網(wǎng)絡化基礎(chǔ)設施體系覆蓋全域，城市現(xiàn)代品質(zhì)進一步彰顯，園街聯(lián)動發(fā)展特色更加鮮明，率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會實現(xiàn)同步發(fā)展。

生態(tài)文明達到新水平，環(huán)境優(yōu)美樂于人居位于全省領(lǐng)先行列。環(huán)保投入占gdp比重達3.5%以上，建立健全綠色文明的道德文化、低碳高效的生態(tài)經(jīng)濟、健康穩(wěn)定的環(huán)境安全、和諧優(yōu)美的生態(tài)人居、長效健全的生態(tài)制度等“五大體系”，成為全國生態(tài)文明示范區(qū)。

Optimizer報告解讀篇十九

【報告原文】：大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。

【要點解讀】：從“建設”到“建成”，這一字之變，是個質(zhì)的飛躍。

2、兩個翻番。

【報告原文】：在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。

【要點解讀】：這是中共首次明確提出居民收入倍增目標。

3、兩個“五位一體”

【報告原文】：(第一個五位一體)必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體總體布局。

(第二個五位一體)全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。

【要點解讀】：這“五位一體”的總體布局，對應著全國老百姓的。

經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)五大權(quán)益。

黨的報告中提出黨的建設總體布局也是“五位一體”。

4、民主協(xié)商。

【報告原文】：要健全社會主義協(xié)商民主制度。完善協(xié)商民主制度和工作機制，推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。

【要點解讀】：把中國特色選舉民主同社會主義協(xié)商民主相結(jié)合，將有利于健全民主制度、豐富民主形式、擴大社會主義民主、發(fā)展社會主義政治文明，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立正確方向。

5、黨的指導思想。

【報告原文】：科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。

【要點解讀】：黨的報告進一步明確了科學發(fā)展觀的歷史定位，實現(xiàn)了黨的指導思想的又一次與時俱進。

6、八個堅持。

【報告原文】：必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導。

【要點解讀】：黨的報告對中國特色社會主義作出新的理論概括，強調(diào)在新的歷史條件下，奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握八個基本要求。

7、兩個“百年”

【報告原文】：只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

【要點解讀】：黨的報告再次重申這兩個百年目標。也可以這樣說，這兩個百年目標必將成為我們奪取中國特色社會主義新勝利的兩座里程碑。

8、24字核心價值觀。

【報告原文】：要加強社會主義核心價值體系建設。倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。

【要點解讀】：黨的報告用24個字提出覆蓋全國各方面意見、反映現(xiàn)階段全國人民最大公約數(shù)的社會主義核心價值觀的表述。這個表述是分別從國家、社會、個人三個層面進行的。

9、三型目標。

【報告原文】：建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。

【要點解讀】：這表明我們對執(zhí)政黨建設規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。

10、文化活力。

【報告原文】建設社會主義文化強國，關(guān)鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力。

【要點解讀】：到報告再度強調(diào)“建設社會主義文化強國，關(guān)鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力”，我們黨對文化建設規(guī)律的認識越來越全面，越來越深刻。

Optimizer報告解讀篇二十

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

經(jīng)研究論證，國務院決定，取消和下放45項行政審批項目，取消11項職業(yè)資格許可和認定事項，將31項工商登記前置審批事項改為后置審批。另建議取消和下放7項依據(jù)有關(guān)法律設立的行政審批事項，將5項依據(jù)有關(guān)法律設立的工商登記前置審批事項改為后置審批，國務院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務委員會修訂相關(guān)法律規(guī)定?！秶鴦赵宏P(guān)于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2013〕27號)和《國務院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2013〕44號)中提出的涉及修改法律的行政審批項目，有8項國務院已按照法定程序提請全國人民代表大會常務委員會修改了相關(guān)法律，現(xiàn)一并予以公布。

附件：1.國務院決定取消和下放管理層級的行政審批項目目錄(共計53項)。

2.國務院決定取消的職業(yè)資格許可和認定事項目錄(共計11項)。

3.國務院決定改為后置審批的工商登記前置審批事項目錄(共計31項)。

國務院。

2014年7月22日。

Optimizer報告解讀篇二十一

李克強指出，改革是最大的紅利。遲福林：以壯士斷腕的勇氣直面改革大考。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是新的改革大考。我國將由此邁進現(xiàn)代國家行列。發(fā)揮市場的決定性作用，這是歷史性重要突破，是實現(xiàn)全面改革的實質(zhì)性突破。

1、李克強：gdp目標為7.5%左右。

2、國家治理現(xiàn)代化簡政放權(quán)建立權(quán)力清單制度。

李克強：用治法方式履職。報告說，要按照推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，加快建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府，增強政府執(zhí)行力和公信力。報告提出，要深入貫徹依法治國基本方略，把政府工作全面納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責。加強政府法制工作，改革行政執(zhí)法體制。創(chuàng)新政府管理理念和方式，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制，推進政府向社會購買服務的改革。

3、李克強：推進新型城鎮(zhèn)化。

報告說，今年要推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。堅持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路，遵循發(fā)展規(guī)律，積極穩(wěn)妥推進，著力提升質(zhì)量。城鎮(zhèn)化著重解決好現(xiàn)有“三個1億人”問題今后一個時期，著重解決好現(xiàn)有“三個1億人”問題，促進約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。李克強表示，把有能力、有意愿并長期在城鎮(zhèn)務工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。對未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，建立居住證制度。使更多進城務工人員隨遷子女納入城鎮(zhèn)教育、實現(xiàn)異地升學，實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃。穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和城鎮(zhèn)居民共建共享城市現(xiàn)代文明。

4、李克強：堅決向污染宣戰(zhàn)。

5、李克強：政府先從自身找原因。

報告指出，要深入推進反腐倡廉制度建設，堅決查處腐敗案件，對任何腐敗分子都要依法嚴懲、決不姑息。加強公務員隊伍建設，全面提高公務員素質(zhì)。所有公務員都要以人民利益至上，廉潔奉公，勤勉盡責，真正當好人民公仆。

6、互聯(lián)網(wǎng)金融首度寫入政府工作報告。

李克強指出，深化金融體制改革。繼續(xù)推進利率市場化，擴大金融機構(gòu)利率自主定價權(quán)。

促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，密切監(jiān)測跨境資本流動，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線。

7、軍事國防軍事戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向“主動防御”

報告透露，2014年國防支出將增12.2%，升至8082.3億元。李克強說，要全面加強軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設，不斷提高軍隊信息化條件下威懾和實戰(zhàn)能力。

要統(tǒng)籌推進各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準備，加強和改進思想政治建設，加快全面建設現(xiàn)代后勤步伐，加強國防科研和高新技術(shù)武器裝備發(fā)展。

狠抓依法治軍、從嚴治軍。深化國防和軍隊改革，加強軍事戰(zhàn)略指導，完善現(xiàn)代軍事力量體系。加強國防動員和后備力量建設，強化日常戰(zhàn)備和邊防海防空防管控。

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