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執(zhí)法人員綜合素質(zhì)自我鑒定篇一
第一條?為規(guī)范文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理,維護(hù)文化市場(chǎng)秩序,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)文化市場(chǎng)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條?本辦法所稱文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法是指文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)),依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)公民、法人或者其他組織的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)違法行為進(jìn)行處理的具體行政行為。
第三條?本辦法所稱綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)包括:
(一)經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)實(shí)施文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法,對(duì)同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)的執(zhí)法機(jī)構(gòu);
第四條?文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則,建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。
第五條?文化部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法,建立統(tǒng)一完善的文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作制度,建設(shè)全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管體系,加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設(shè),完善對(duì)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作的績(jī)效考核。
各有關(guān)行政部門在各自職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi),指導(dǎo)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法開展執(zhí)法業(yè)務(wù)。
各級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作。
第二章?執(zhí)法機(jī)構(gòu)與執(zhí)法人員
第六條?綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與各有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)作機(jī)制,及時(shí)掌握行政執(zhí)法的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)行政許可情況,定期通報(bào)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和行政執(zhí)法情況,提出政策或者工作建議。
第七條?文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法人員(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法人員)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;
(二)年滿十八周歲;
(三)遵紀(jì)守法、品行良好、身體健康;
(四)熟悉文化市場(chǎng)管理法律法規(guī),掌握文化市場(chǎng)管理所需的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能;
(五)無犯罪或者開除公職記錄;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
錄用執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定公開招考,擇優(yōu)錄取。
第八條?執(zhí)法人員經(jīng)崗位培訓(xùn)和考試合格,取得《中華人民共和國(guó)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法證》或者各級(jí)人民政府核發(fā)的行政執(zhí)法證后,方可從事行政執(zhí)法工作。
綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。對(duì)考核不合格的執(zhí)法人員,應(yīng)當(dāng)暫扣執(zhí)法證件。
第九條?綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),鼓勵(lì)和支持執(zhí)法人員參加在職繼續(xù)教育。
第十條?綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備調(diào)查詢問、證據(jù)保存等專用房間及交通、通訊、取證、檢測(cè)等行政執(zhí)法所必需的設(shè)施設(shè)備;為執(zhí)法人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。
第十一條?綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行執(zhí)法人員定期崗位輪換制度。執(zhí)法人員在同一執(zhí)法崗位上連續(xù)工作時(shí)間原則上不超過5年。
第十二條?各有關(guān)行政部門或者綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)可按有關(guān)規(guī)定對(duì)工作成績(jī)顯著的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章?執(zhí)?法?程?序
第十三條?綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全12318文化市場(chǎng)舉報(bào)體系,向社會(huì)公布舉報(bào)方式,依法及時(shí)有效受理、辦理舉報(bào),對(duì)舉報(bào)有功人員可給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)日常巡查或者定期檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,公民、法人及其他組織舉報(bào)的違法行為,上級(jí)交辦的、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚淼幕蛘哂嘘P(guān)部門移送的案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第十四條?重大案件發(fā)生后12小時(shí)內(nèi),當(dāng)?shù)鼐C合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將案件情況向上級(jí)報(bào)告。上級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大案件的查處進(jìn)行督辦。
第十五條?文化市場(chǎng)行政違法案件由違法行為發(fā)生地所在的縣級(jí)以上有關(guān)行政部門或者綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)管轄。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。
發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移交給有管轄權(quán)的有關(guān)行政部門、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十六條?執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)規(guī)范著裝,佩戴執(zhí)法標(biāo)志。
第十七條?綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展行政執(zhí)法活動(dòng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行,并依法制作執(zhí)法文書。
第十八條?對(duì)于公民、法人或者其他組織違反文化市場(chǎng)管理法律法規(guī)的行為,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,必須查明事實(shí);違法事實(shí)不清的,不得給予行政處罰。
第十九條?在作出行政處罰之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,并制作筆錄,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核,經(jīng)復(fù)核成立的應(yīng)當(dāng)采納。
第二十條?違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定;執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書,經(jīng)簽名或者蓋章后,當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。
執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自作出當(dāng)場(chǎng)處罰決定之日起3日內(nèi)向所屬綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告并備案。
第二十一條?除依法可以當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外,發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?,客觀公正地進(jìn)行調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù),必要時(shí)可以依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。
證據(jù)包括書證、物證、證人證言、視聽資料、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄或者其他有關(guān)證據(jù)。證據(jù)必須查證屬實(shí),才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。
第二十二條?在調(diào)查或者執(zhí)法檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于2名,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。當(dāng)事人及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問,并協(xié)助調(diào)查或者檢查。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查詢問或者現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄,經(jīng)當(dāng)事人或者有關(guān)人員核對(duì)無誤后,由當(dāng)事人或者有關(guān)人員簽名或者蓋章。當(dāng)事人或者有關(guān)人員拒絕的,由2名以上執(zhí)法人員在筆錄上注明情況并簽名。
執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第二十三條?在調(diào)查或者執(zhí)法檢查中,發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的違法違規(guī)行為,情況緊急無法立案的,執(zhí)法人員可以采取以下措施:
(一)對(duì)違法行為予以制止或者糾正;
(二)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,對(duì)有關(guān)物品、工具進(jìn)行查封或者扣押;
(三)收集、提取有關(guān)證據(jù)。
第二十四條?執(zhí)法人員在收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)依法批準(zhǔn)后,可以采取先行登記保存等措施。
對(duì)證據(jù)進(jìn)行抽樣取證或者登記保存,應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場(chǎng);當(dāng)事人不在場(chǎng)或者拒絕到場(chǎng)的,可以請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人員見證并注明。
對(duì)抽樣取證或者登記保存的物品應(yīng)當(dāng)開列清單,并依據(jù)情況分別制作抽樣取證憑證或者證據(jù)登記保存清單,標(biāo)明物品名稱、數(shù)量、單價(jià)等事項(xiàng),由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽名或者蓋章,交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章或者接收的,由2名以上執(zhí)法人員在憑證或者清單上注明情況并簽名。
登記保存物品時(shí),在原地保存可能滅失或者妨害公共安全的,可以異地保存。
第二十五條?對(duì)先行登記保存的證據(jù),應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出下列處理決定:
(一)需要進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)或者鑒定的,送交檢驗(yàn)或者鑒定;
(二)依法不需要沒收的物品,退還當(dāng)事人;
(三)依法應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門處理的,移交有關(guān)部門。
法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十六條?對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大的案件作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證或者較大數(shù)額罰款等行政處罰前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過集體討論后,再做決定。
第二十七條?擬作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)組織聽證。
第二十八條?聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行:
(二)調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)和行政處罰的理由;
(三)當(dāng)事人可以提出證據(jù),進(jìn)行陳述和申辯,對(duì)調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證;
(四)聽證主持人向當(dāng)事人、調(diào)查人員、證人等有關(guān)人員詢問;
(五)當(dāng)事人最后陳述;
(六)聽證主持人宣布聽證結(jié)束。
第二十九條?聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作筆錄,交當(dāng)事人核閱無誤后簽字或者蓋章。
聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況作出書面報(bào)告,報(bào)告的主要內(nèi)容為:案由,聽證時(shí)間、地點(diǎn),聽證參加人姓名或者名稱,申辯和質(zhì)證的事項(xiàng),證據(jù)鑒別和事實(shí)認(rèn)定情況。
第三十條?行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人,由當(dāng)事人在送達(dá)回證上記明收到日期,簽名或者蓋章。
當(dāng)事人不在場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
第三十一條?作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證等重大行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起15日內(nèi),報(bào)許可機(jī)關(guān)和上級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)備案,必要時(shí)可將處罰決定抄告有關(guān)部門。
第三十二條?依法沒收的財(cái)物,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定公開拍賣或者處理。
依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品,經(jīng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),由2名以上執(zhí)法人員監(jiān)督銷毀,并制作銷毀記錄。
第三十三條?執(zhí)法文書及有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,編目裝訂,立卷歸檔。
第四章?執(zhí)法監(jiān)督與責(zé)任追究
第三十四條?上級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員的執(zhí)法行為實(shí)行執(zhí)法監(jiān)督。
綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)接受同級(jí)人民政府及有關(guān)行政部門的執(zhí)法監(jiān)督。
第三十五條?執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容包括:
(一)執(zhí)法主體;
(二)執(zhí)法程序;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章的適用;
(四)履行法定職責(zé)的情況;
(五)罰沒財(cái)物的處理;
(六)其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。
第三十六條?執(zhí)法監(jiān)督的方式:
(一)受理對(duì)違法違規(guī)執(zhí)法行為的申訴、控告和檢舉,并直接處理或者責(zé)成有關(guān)部門處理;
(二)對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行檢查;
(三)調(diào)閱執(zhí)法案卷和其他資料;
(四)在職權(quán)范圍內(nèi)采取的其他方式。
第三十七條?在執(zhí)法過程中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以糾正或者撤銷行政處罰,損害當(dāng)事人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償:
(一)執(zhí)法主體不合法的;
(二)執(zhí)法程序違法的;
(三)具體行政行為適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的;
(四)違法處置罰沒或者扣押財(cái)物的。
第三十八條?因第三十七條列舉情形造成以下后果的,應(yīng)當(dāng)依法追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任:
(一)人民法院撤銷、變更行政處罰決定的;
(二)復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更行政處罰決定的。
第三十九條?執(zhí)法人員有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分,并收回其執(zhí)法證件;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)濫用職權(quán),侵犯公民、法人及其他組織合法權(quán)益的;
(三)偽造、篡改、隱匿和銷毀證據(jù)的;
(四)玩忽職守、貽誤工作的;?
(五)泄露舉報(bào)內(nèi)容和執(zhí)法行動(dòng)安排的;
(六)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第四十條?執(zhí)法人員在被暫扣執(zhí)法證件期間,不得從事行政執(zhí)法工作;執(zhí)法人員被收回執(zhí)法證件的,應(yīng)當(dāng)調(diào)離執(zhí)法崗位,不得再?gòu)氖滦姓?zhí)法工作。
第五章?附?則
第四十一條?《中華人民共和國(guó)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法證》是執(zhí)法人員履行職責(zé)時(shí)的合法證件,由文化部統(tǒng)一制式,省級(jí)文化行政部門或者綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)制并核發(fā)。
各級(jí)人民政府核發(fā)的行政執(zhí)法證,也是執(zhí)法人員履行職責(zé)時(shí)的合法證件。
執(zhí)法文書由文化部統(tǒng)一格式,省級(jí)文化行政部門或者綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)制。
第四十二條?本辦法所稱“較大數(shù)額罰款”是指對(duì)公民處以1萬元以上、對(duì)法人或者其他組織處以5萬元以上的罰款,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十三條?本辦法由文化部負(fù)責(zé)解釋。
第一章 總則
第一條 為了相對(duì)集中行使行政處罰權(quán),規(guī)范城市管理綜合行政執(zhí)法,提高城市管理水平和效率,促進(jìn)依法行政,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市的城市管理綜合行政執(zhí)法(以下簡(jiǎn)稱城-管執(zhí)法)工作。
第三條 城市管理綜合行政執(zhí)法遵循合法、公正、公開、及時(shí)的原則,突出以人為本,堅(jiān)持教育與處罰、疏導(dǎo)與治理相結(jié)合,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),秉公執(zhí)法,文明執(zhí)法。
城-管執(zhí)法部門經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。城-管執(zhí)法部門不得以罰款作為經(jīng)費(fèi)來源和創(chuàng)收途徑,不得以罰款指標(biāo)作為考核依據(jù)。
第四條 城市管理綜合行政執(zhí)法實(shí)行市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的體制。
第五條 市城-管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本市城-管執(zhí)法工作,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)城-管執(zhí)法工作。
市城-管執(zhí)法部門所屬西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、西安曲江新區(qū)、西安瀘灞生態(tài)區(qū)、西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地、西安閻良國(guó)家航空產(chǎn)業(yè)基地執(zhí)法分局和區(qū)城-管執(zhí)法部門,按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的城-管執(zhí)法工作。
建設(shè)、規(guī)劃、市政、市容園林、環(huán)境保護(hù)、工商、民政、公安等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工,共同做好城-管執(zhí)法有關(guān)工作。
第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城-管執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,協(xié)調(diào)城-管執(zhí)法部門與相關(guān)部門工作,提高城-管執(zhí)法水平,改善城-管執(zhí)法裝備條件,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法手段現(xiàn)代化。
第七條 城-管執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)宣傳法律法規(guī),恪守職業(yè)道德,自覺接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。
公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)支持、配合城-管執(zhí)法,協(xié)助城-管執(zhí)法人員依法行使職權(quán)。
第二章 執(zhí)法職責(zé)
第八條 城-管執(zhí)法部門依照本條例規(guī)定相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)。經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省人民政府決定,新確定和調(diào)整的行政處罰職責(zé),由市人民政府向社會(huì)公布。
第九條 城-管執(zhí)法實(shí)行屬地管理,違法行為由發(fā)生地的城-管執(zhí)法部門管轄。對(duì)流動(dòng)狀態(tài)的違法行為,由相鄰區(qū)域的城-管執(zhí)法部門約定管轄。管轄權(quán)發(fā)生異議的,報(bào)市城-管執(zhí)法部門指定管轄。
市城-管執(zhí)法部門對(duì)有重大影響的違法案件可以直接管轄,也可以組織所屬城-管執(zhí)法分局、區(qū)城-管執(zhí)法局聯(lián)合執(zhí)法。
市、區(qū)城-管執(zhí)法部門對(duì)其執(zhí)法行為承擔(dān)責(zé)任。
第十條 城-管執(zhí)法部門具有下列執(zhí)法職責(zé):
(八)法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)務(wù)院或者省人民政府決定由城-管執(zhí)法部門集中行使的其他行政執(zhí)法職責(zé)。
第十一條 已相對(duì)集中行使的行政處罰權(quán),原行政管理部門不再行使;仍行使已相對(duì)集中的行政處罰權(quán)的,作出的行政處罰決定無效。
行政管理部門不因行政處罰權(quán)的相對(duì)集中而改變其他行政管理及監(jiān)督職責(zé)。
第十二條 因城市管理綜合行政執(zhí)法需要制定、修改或者廢止本市地方性法規(guī)、政府規(guī)章的,市城-管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)書面建議有關(guān)機(jī)關(guān)按照法定程序進(jìn)行。
第三章 執(zhí)法規(guī)范
第十三條 城-管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的規(guī)定,建立完善錄用、考核、培訓(xùn)、交流與回避等制度,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理。從事行政執(zhí)法的工作人員,經(jīng)培訓(xùn)考核合格,取得執(zhí)法資格,方可上崗。
第十四條 城-管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立和完善日常巡查制度,及時(shí)制止和查處違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。
第十五條 城-管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備行政處罰執(zhí)法資格,在查處違法行為時(shí),不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝,佩戴標(biāo)志,出示執(zhí)法證件,保持儀容嚴(yán)整、舉止端莊、語言文明、行為規(guī)范、程序合法。
第十六條 城-管執(zhí)法部門在查處違法行為時(shí),可以采取以下措施:
(一)詢問案件當(dāng)事人、證人,制作詢問筆錄或者調(diào)查筆錄;
(二)進(jìn)入正在發(fā)生違法行為的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,收集違法證據(jù),制止違法行為;
(三)查閱、調(diào)取、復(fù)印與違法行為有關(guān)的文件資料;
(四)對(duì)違法行為采用錄音、拍照、攝像等方式,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第十七條 執(zhí)法人員在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)城-管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以將證據(jù)先行登記保存。
對(duì)先行登記保存的證據(jù),應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。
第十八條 對(duì)證據(jù)先行登記保存時(shí),應(yīng)當(dāng)會(huì)同證據(jù)的持有人或者見證人對(duì)證據(jù)的名稱、數(shù)量、特征等進(jìn)行登記,開具先行登記保存證據(jù)清單。
先行登記保存證據(jù)清單由執(zhí)法人員和證據(jù)持有人簽名,并各執(zhí)一份。證據(jù)持有人拒絕簽名或者接收的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在先行登記保存證據(jù)清單上注明。
第十九條 有下列情形之一的,經(jīng)城-管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以查封、扣押涉嫌違法的工具、物品:
(一)適用先行登記保存不足以防止當(dāng)事人銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)的;
(二)當(dāng)事人拒不改正或者有證據(jù)證明其轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避義務(wù)的;
(三)有可能危害人身健康、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的物品;
(四)有法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的。
城-管執(zhí)法部門實(shí)施查封、扣押措施的,應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序和期限執(zhí)行。不及時(shí)實(shí)施查封、扣押,可能影響公共利益或者案件查處的,經(jīng)城-管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人同意,可以先行查封、扣押,但應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦查封、扣押的批準(zhǔn)手續(xù)。
第二十條 城-管執(zhí)法人員對(duì)查封、扣押的工具、物品,應(yīng)當(dāng)會(huì)同持有人對(duì)被查封、扣押工具、物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、特征查點(diǎn)清楚,開具查封、扣押清單。
查封、扣押清單由執(zhí)法人員和持有人簽名,各執(zhí)一份。持有人拒絕簽名或者接收的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在查封、扣押清單上注明。
查封、扣押的工具、物品,不得使用或者損毀。查封、扣押的`物品易腐爛、易滅損或者不易保存的,城-管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)妥善處理。
第二十一條 城-管執(zhí)法部門實(shí)施查封、扣押措施后,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)對(duì)違法行為作出處理決定;情況復(fù)雜的,經(jīng)城-管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)三十日。逾期未作出處理決定的,應(yīng)當(dāng)將查封、扣押的工具、物品退還給當(dāng)事人。
城-管執(zhí)法部門對(duì)查封、扣押的工具、物品,不得收取保管費(fèi)。
城-管執(zhí)法部門決定解除查封、扣押的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)事人領(lǐng)取工具、物品,無法通知當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告通知。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在通知和公告規(guī)定的期限內(nèi)領(lǐng)取,超過規(guī)定的期限延遲領(lǐng)取的,應(yīng)當(dāng)繳納保管費(fèi)。超過規(guī)定期限六十日以上未領(lǐng)取的,按無主物處理,上繳國(guó)庫。
第二十二條 調(diào)查取證中,需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,城-管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)委托具有鑒定資格的單位進(jìn)行鑒定,出具鑒定結(jié)論。需要鑒定的證據(jù)數(shù)量較大時(shí),可以采取抽樣取證的方式進(jìn)行。
抽樣取證應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)的方式,抽取樣品的數(shù)量以能夠認(rèn)定本品的品質(zhì)特征為限。
第二十三條 城-管執(zhí)法部門作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,聽取當(dāng)事人的陳述、申辯。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,城-管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)采納。
第二十四條 城-管執(zhí)法部門作出法律、法規(guī)規(guī)定要求聽證的行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,城-管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。
第二十五條 城-管執(zhí)法部門查處違法案件時(shí),依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定,適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定;適用一般程序進(jìn)行處罰的,應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)作出處罰決定。因特殊情況需要延長(zhǎng)辦案期限的,經(jīng)城-管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)三十日。
第二十六條 城-管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為造成的危害后果及違法行為人主觀過錯(cuò),在法定幅度內(nèi)實(shí)施行政處罰;對(duì)違法情節(jié)輕微,未造成危害后果,并及時(shí)糾正的,不予行政處罰。
城-管執(zhí)法部門采取行政強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)正確適用法律法規(guī),選擇適當(dāng)?shù)姆绞剑畲笙薅鹊臏p少當(dāng)事人的損失。采取其他方式可以達(dá)到行政管理目的的,不應(yīng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施。
第二十七條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,城-管執(zhí)法部門可依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十八條 城-管執(zhí)法部門履行城市管理職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)聽取社會(huì)公眾的意見,改進(jìn)執(zhí)法工作,為行政管理相對(duì)人提供幫助和便利。
第四章 執(zhí)法配合
第二十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城-管執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決城-管執(zhí)法工作中的重大事項(xiàng)。
第三十條 城-管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政管理部門建立城市管理信息共享平臺(tái),及時(shí)通報(bào)有關(guān)城市管理信息。
第三十一條 城-管執(zhí)法部門與有關(guān)行政管理部門對(duì)城市管理工作中的重大或者專項(xiàng)整治活動(dòng),可以聯(lián)合執(zhí)法。
第三十二條 城-管執(zhí)法部門在調(diào)查取證過程中,需要有關(guān)行政管理部門提供有關(guān)資料的,有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極配合。
第三十三條 審批與城-管執(zhí)法有關(guān)的事項(xiàng),有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自作出行政許可決定之日起三日內(nèi),將行政許可決定和相關(guān)資料告知或者抄送同級(jí)城-管執(zhí)法部門。
第三十四條 城-管執(zhí)法部門和有關(guān)行政管理部門在執(zhí)法過程中,發(fā)現(xiàn)違法行為不屬于本部門管轄范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)告知或者移送有管轄權(quán)的部門處理。
第五章 執(zhí)法監(jiān)督
第三十五條 上級(jí)城-管執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)城-管執(zhí)法部門行政行為不當(dāng)或者違法的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。上級(jí)城-管執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)城-管執(zhí)法部門不查處有關(guān)違法行為的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其查處或者直接查處。
第三十六條 城-管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序等予以公開,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)城-管執(zhí)法部門不嚴(yán)格執(zhí)法或者有違法違紀(jì)行為的,有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)檢舉、控告。
第三十七條 城-管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、評(píng)議考核、督辦督察、責(zé)任追究等監(jiān)督制度,保證和監(jiān)督城-管執(zhí)法人員依法履行職責(zé)。
城-管執(zhí)法部門對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的檢舉、控告,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)處理,并反饋處理結(jié)果。
第三十八條 當(dāng)事人對(duì)城-管執(zhí)法部門作出的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
對(duì)市城-管執(zhí)法部門具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議的,向市人民政府提出;對(duì)區(qū)城-管執(zhí)法部門具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議的,可以向區(qū)人民政府或者市城-管執(zhí)法部門提出。
第六章 法律責(zé)任
第三十九條 城-管執(zhí)法部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)無法定依據(jù)或者不遵守法定程序?qū)嵤┬姓幜P的;
(二)無法定事由或者違反法定程序擅自改變已作出的行政處罰決定的;
(三)刁難、侮辱、毆打或者唆使他人毆打當(dāng)事人的;
(四)故意損毀當(dāng)事人財(cái)物的;
(五)截留、挪用、私分罰款或者扣押、沒收財(cái)物的;
(六)索要、收受他人財(cái)物的;
(七)要求當(dāng)事人承擔(dān)非法定義務(wù)的;
(八)有其他違法執(zhí)法行為的。
第四十條 城-管執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員違法行使職權(quán),損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第四十一條 行政管理部門違反本條例規(guī)定,仍行使已交由城-管執(zhí)法部門集中行使的行政處罰權(quán)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十二條 拒絕、阻礙城-管執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
執(zhí)法人員綜合素質(zhì)自我鑒定篇二
(一)工作即培訓(xùn):培訓(xùn)的目的是通過“培訓(xùn)――工作”的結(jié)合,使員工發(fā)生有益于公司發(fā)展的變化,提高工作能力,改變工作態(tài)度,改善工作績(jī)效,把員工培養(yǎng)成“企業(yè)人”,因此培訓(xùn)主要在工作過程中進(jìn)行。
(二)人人都是培訓(xùn)師:各級(jí)管理層均負(fù)有培訓(xùn)下屬的職責(zé),通過日常工作對(duì)員工進(jìn)行有計(jì)劃的培訓(xùn),使員工具備工作必須的知識(shí)、技能、工作態(tài)度和解決問題的能力。各個(gè)崗位均具有相應(yīng)的職能技巧,直接面對(duì)問題、處理問題的經(jīng)驗(yàn),可以通過培訓(xùn)交流的方式進(jìn)行交流學(xué)習(xí),使部門一系列工作更具系統(tǒng)性、組織性,也能提前預(yù)估工作內(nèi)容的可行性,避免做無效工作,少做無用功,節(jié)約時(shí)間成本、勞動(dòng)成本。
(三)培訓(xùn)是雙贏通過培訓(xùn):公司即以相對(duì)低的成本獲得發(fā)展需要的人才,員工通過培訓(xùn),得到晉級(jí)晉升的機(jī)會(huì),不僅獲得物質(zhì)的滿足,同時(shí)也獲得精神上的滿足。
執(zhí)法人員綜合素質(zhì)自我鑒定篇三
一名優(yōu)秀的團(tuán)員在學(xué)習(xí)生活以及工作中,不僅要思想進(jìn)取,更要從各方面鍛煉自己。
共青團(tuán)作為的后備生力,發(fā)揮著積極的作用,作為一名共青團(tuán)員,我們應(yīng)該堅(jiān)持與俱進(jìn),首先,應(yīng)該嚴(yán)格要求自己,學(xué)習(xí)上得高分,上要先進(jìn),活動(dòng)上應(yīng)積極。上了學(xué)以后,我時(shí)時(shí)銘記自己是一名共青團(tuán)員,經(jīng)常嚴(yán)格要求自己,做一名稱職的共青團(tuán)員。
在思想方面,上學(xué)期,我向?qū)W院黨總支遞交了入黨申請(qǐng)書,表明了我入黨的決心。在本學(xué)期選預(yù)備黨員的過程中,我積極參與,雖沒有選上,但我會(huì)繼續(xù)努力,爭(zhēng)取早日得到黨的認(rèn)可,加入中國(guó)。
在工作方面,為了更好的鍛煉自己,也為了尋找一次為同學(xué)服務(wù)的機(jī)會(huì)。在上學(xué)期,我報(bào)名參加了學(xué)院勤工部的工作。一個(gè)學(xué)期的活動(dòng),我結(jié)識(shí)了許多朋友,也學(xué)會(huì)了與別人交流的一些方法。與他人合作,最重要的就是要不斷的溝通。所以在班集體中,我雖不是班,但我積極參與班級(jí)活動(dòng),為班級(jí)服務(wù)。另外,我還積極的找工作,減少家庭負(fù)擔(dān),也更好的鍛煉自己。
在日常生活上,與室友、同班同學(xué)關(guān)系良好,家互互助,團(tuán)結(jié)一致。搞好同學(xué)、朋友之間的關(guān)系非常重要,這直接關(guān)系到我今后四年的學(xué)生活能否過的充實(shí)。我覺得孤單的過完這四年學(xué)生活,那我就是一個(gè)失敗的學(xué)生。我需要做很多事情去充實(shí)我漫長(zhǎng)的生命。而這幕后就需要朋友的助來完成整個(gè)過程。所以無論在班里,還是在整個(gè)學(xué)院,我都結(jié)交了許多朋友。另外,當(dāng)我發(fā)現(xiàn)自己的缺點(diǎn)時(shí),我積極努力,不斷完善自我,接受同學(xué)批評(píng),改變自己的缺點(diǎn)。
執(zhí)法人員綜合素質(zhì)自我鑒定篇四
第一條為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法記錄儀的使用和管理,根據(jù)我局《行政執(zhí)法全過程記錄制度》等有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條本制度適用于執(zhí)法記錄儀的使用以及對(duì)音視頻資料的收集、保存、管理、使用等活動(dòng)。
第三條各執(zhí)法科室隊(duì)負(fù)責(zé)本科室隊(duì)執(zhí)法記錄儀的日常管理、養(yǎng)護(hù)以及音視頻記錄資料的收集、分類整理等工作。
辦公室負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法記錄儀使用情況進(jìn)行監(jiān)督以及音視頻記錄資料的匯總、保存和管理等工作;負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀及相關(guān)配套設(shè)備的配備、維護(hù)升級(jí)和使用培訓(xùn)等工作。
第四條各執(zhí)法科室隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)執(zhí)法記錄儀及音視頻資料的管理。
第五條執(zhí)法記錄儀未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借其他單位和個(gè)人使用。
第六條執(zhí)法人員在實(shí)施下列執(zhí)法活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行音視頻同步記錄:
(一)對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí);
(二)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)時(shí);
(三)對(duì)企業(yè)采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施時(shí);
(四)調(diào)查取證中調(diào)取原始憑證確有困難,須采取照相、錄像等方式取證時(shí);
(五)抽樣取證不能提取原物,須采取照相、錄像等方式取證時(shí);
(六)實(shí)施行政執(zhí)法處罰簡(jiǎn)易程序容易引起行政爭(zhēng)議時(shí);
(七)以留置送達(dá)方式將執(zhí)法文書留置在當(dāng)事人的收發(fā)部門或者住所時(shí);
(八)以公告送達(dá)方式送達(dá)執(zhí)法文書時(shí);
(九)對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法復(fù)查時(shí);
(十)對(duì)企業(yè)采取行政強(qiáng)制措施時(shí);
(十一)其他應(yīng)當(dāng)采取音像記錄的情況。
《行政執(zhí)法全過程記錄制度》中規(guī)定的音像記錄情形與本制度不一致的,按照本制度執(zhí)行。
第七條執(zhí)法人員在使用執(zhí)法記錄儀之前,應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面檢查,確保無故障,主電池和備用電池電量充足,內(nèi)存卡有足夠儲(chǔ)存空間,并按照當(dāng)前日期時(shí)間調(diào)整好設(shè)備時(shí)間。
第八條執(zhí)法人員每日?qǐng)?zhí)法活動(dòng)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)將當(dāng)日?qǐng)?zhí)法記錄儀記錄的音視頻資料導(dǎo)出至指定存儲(chǔ)器上,并根據(jù)音視頻資料的內(nèi)容進(jìn)行分類整理,在文件名中標(biāo)注音視頻資料所記錄的單位、場(chǎng)所、主要內(nèi)容(現(xiàn)場(chǎng)檢查、勘驗(yàn)、送達(dá)等)以及記錄時(shí)間等。
連續(xù)工作或當(dāng)日無法返回單位的,應(yīng)當(dāng)在返回單位后24小時(shí)內(nèi)導(dǎo)出資料。
第九條一般執(zhí)法過程中形成的音視頻資料由各執(zhí)法科室隊(duì)自行保管;作為行政處罰、行政強(qiáng)制證據(jù)或記錄行政處罰、行政強(qiáng)制過程的音視頻資料,執(zhí)法人員整理完畢后,每月末隨同已結(jié)案案卷一并報(bào)送辦公室統(tǒng)一存儲(chǔ)。
第十條一般執(zhí)法過程中形成的音視頻資料保存期限不少于1年;作為行政處罰、行政強(qiáng)制證據(jù)或記錄行政處罰、行政強(qiáng)制過程的音視頻資料保存期限不少于2年。
第十一條對(duì)執(zhí)法記錄儀錄制的音視頻資料應(yīng)完整留存,任何人不得對(duì)原始記錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行剪接、刪改,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自對(duì)外提供或者通過互聯(lián)網(wǎng)及其他傳播渠道發(fā)布。
執(zhí)法音視頻資料涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的要求予以保密。
第十二條未經(jīng)批準(zhǔn),任何人不得私自調(diào)閱、復(fù)制執(zhí)法音視頻資料信息。
因工作需要調(diào)閱、復(fù)制執(zhí)法音視頻資料的`,應(yīng)當(dāng)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并由保管人對(duì)調(diào)閱人、復(fù)制人、審批人、時(shí)間、事由等事項(xiàng)進(jìn)行登記。
第十三條辦公室每季度對(duì)各執(zhí)法科室隊(duì)按程序規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)采取措施進(jìn)行糾正。
第十四條各執(zhí)法科室隊(duì)在使用執(zhí)法記錄儀過程中遇到設(shè)備問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)向辦公室反饋,由辦公室聯(lián)系設(shè)備供應(yīng)商協(xié)調(diào)處理。
第十五條行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法全過程記錄中有下列情形之一的,責(zé)令限期整改;導(dǎo)致行政訴訟敗訴、具體行政行為被撤銷或變更以及其他嚴(yán)重社會(huì)影響的,對(duì)直接責(zé)任人及科室隊(duì)負(fù)責(zé)人參照?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理:
(一)不制作或不按要求制作行政執(zhí)法全過程記錄的;
(二)違反規(guī)定泄露執(zhí)法記錄信息的;
(三)故意毀損,隨意刪除、修改執(zhí)法全過程中文字或音像記錄信息的;
(四)不按規(guī)定儲(chǔ)存或維護(hù)致使執(zhí)法記錄損毀、丟失的;
(五)其他違反行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定的。
第十六條本制度自印發(fā)之日起施行。
執(zhí)法人員綜合素質(zhì)自我鑒定篇五
為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,強(qiáng)化和規(guī)范車間安全檢查督察工作,及時(shí)消除事故隱患,有效預(yù)防各類事故的發(fā)生,特制定本規(guī)定。
安全監(jiān)督檢查分定期監(jiān)督檢查和不定期監(jiān)督檢查兩種形式;定期安全監(jiān)督檢查包括綜合性安全檢查和專業(yè)性安全檢查;不定期安全檢查包括日常巡查、臨時(shí)性監(jiān)督檢查。
1、車間定期安全監(jiān)督檢查由車間主任牽頭組織,安全員和有關(guān)管理人員積極配合;
6、每次檢查后,要填寫“安全監(jiān)督檢查責(zé)任表”,內(nèi)容包括隱患部位、隱患內(nèi)容、整改措施,并簽寫檢查者名字。安全員根據(jù)隱患情況下發(fā)隱患整改通知書,同時(shí),安全員和有關(guān)技術(shù)人員要對(duì)隱患整改工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查。
7、車間主任及監(jiān)督檢查人員必須對(duì)安全監(jiān)督檢查工作高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé),根據(jù)自己的檢查職責(zé)和檢查范圍,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容逐條檢查,做到不漏項(xiàng)。
8、對(duì)在安全監(jiān)督檢查工作中敷衍了事,有以下行為者要追究相關(guān)人員的'責(zé)任:
(1)因檢查不認(rèn)真而留下隱患,造成事故的;
(2)因復(fù)查確認(rèn)不認(rèn)真或未復(fù)查而留下隱患,造成事故的。
(3)凡是對(duì)安全監(jiān)督檢查工作不配合或?qū)Σ槌龅碾[患未按期整改或整改不徹底的班組;
(4)對(duì)于在安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的同一部位的重復(fù)隱患,對(duì)隱患所在班組根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。
執(zhí)法人員綜合素質(zhì)自我鑒定篇六
培訓(xùn)時(shí)間:全年培訓(xùn)時(shí)間不少于5天。
培訓(xùn)內(nèi)容:包括基礎(chǔ)法律知識(shí)、新頒布的法律法規(guī)、執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)等。
培訓(xùn)形式:主要采取集中學(xué)習(xí)和互動(dòng)交流相結(jié)合的方式,積極探討解決執(zhí)法中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。同時(shí),邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo),努力提高執(zhí)法人員的法律水平,培訓(xùn)組織工作由鎮(zhèn)政府法制辦具體負(fù)責(zé)。
執(zhí)法人員綜合素質(zhì)自我鑒定篇七
第一條:為及時(shí)依法對(duì)管理范圍內(nèi)水資源、河道、水土保持、水工程、水文設(shè)施及防汛設(shè)施進(jìn)行水行政監(jiān)察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止各類水事違法行為,結(jié)合我大隊(duì)實(shí)際,制定本制度。
第二條:水政監(jiān)察員在巡查時(shí)須2人以上,且每月巡查不少于六次。巡查中對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章情況應(yīng)及時(shí)向巡查責(zé)任人報(bào)告,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法制止并向大隊(duì)匯報(bào)。
第三條:水政監(jiān)察員對(duì)河道管轄范圍內(nèi)發(fā)生的水事違法案件應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),大隊(duì)進(jìn)行認(rèn)真審查,符合立案的予以立案查處,對(duì)辦案情況及處理結(jié)果要做好記錄,并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
第四條:建立巡查臺(tái)帳制度和督察臺(tái)帳制度,做到每次巡查時(shí)間、范圍、人員和情況等內(nèi)容有記錄;建立巡查月報(bào)制度,每月31日前將當(dāng)月的月報(bào)情況匯總上報(bào)市水政監(jiān)察支隊(duì)。
第五條:巡回檢查中,應(yīng)積極宣傳《水法》等水法規(guī),提高公民愛護(hù)水利工程和保護(hù)水資源覺悟,自覺遵守水法規(guī)。
第六條:巡查主要內(nèi)容:
3、侵占水利工程設(shè)施,損毀防汛、水文、水土保持等工程設(shè)施;
4、擅自取水、設(shè)置排污口和超標(biāo)排放污水等違反水法規(guī)行為;
5、其他違反水法規(guī)的。行為。
第七條:加強(qiáng)執(zhí)法巡查責(zé)任區(qū)域內(nèi)占用的管理,根據(jù)占用情況的變化建立完善“四個(gè)一”占用檔案。
第八條:水政監(jiān)察員執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)主動(dòng)出示證件,注意儀表,文明執(zhí)法,熱情服務(wù)。
第九條:加強(qiáng)廉政建設(shè),認(rèn)真貫徹“三項(xiàng)承諾”和“六條禁令”和,水政監(jiān)察員在執(zhí)法巡查中,不得接受當(dāng)事人宴請(qǐng),不得收受當(dāng)事人禮物、有價(jià)證券和現(xiàn)金,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)查處。
執(zhí)法人員綜合素質(zhì)自我鑒定篇八
以省《行政執(zhí)法人員培訓(xùn)教程》和《市人民政府依法行政工作指引》為教材,以貫徹落實(shí)國(guó)家、省對(duì)依法行政工作的最新部署和安排為重點(diǎn),通過解析行政執(zhí)法監(jiān)督檢查過程中所發(fā)現(xiàn)的共性問題以及行政執(zhí)法過程中存在的問題等,查堵、完善行政執(zhí)法過程中有關(guān)程序、標(biāo)準(zhǔn)的缺失。
執(zhí)法人員綜合素質(zhì)自我鑒定篇九
(一)各行政執(zhí)法單位要根據(jù)確定的培訓(xùn)時(shí)間,妥善安排好工作,保證行政執(zhí)法人員按時(shí)參加培訓(xùn)。
(二)參加培訓(xùn)情況將與各單位年度依法行政目標(biāo)責(zé)任制考核、行政執(zhí)法證件年檢掛鉤。
(三)培訓(xùn)費(fèi)用按照物價(jià)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收取,用于培訓(xùn)場(chǎng)地租用、授課教師聘用以及資料費(fèi)等支出。
(四)準(zhǔn)備授課的單位,務(wù)于9月10日前報(bào)回授課材料、名單;參加單位要及時(shí)申報(bào)培訓(xùn)人員名單。
執(zhí)法人員綜合素質(zhì)自我鑒定篇十
(一)滿足公司發(fā)展要求:提高現(xiàn)在公司員工的技術(shù)水平和整體素質(zhì)、敬業(yè)精神,形成良好的職業(yè)道德。
(二)員工自身發(fā)展需求:通過培訓(xùn)提高員工的相關(guān)技能,以幫助員工增加工作信心,并且有動(dòng)力在工作崗位上應(yīng)用這一技能,增加個(gè)人在團(tuán)隊(duì)中的作用,使每一個(gè)人都能起到不僅僅獨(dú)擋一面的角色,從而促進(jìn)部門高效的完成各項(xiàng)目標(biāo)要求。
執(zhí)法人員綜合素質(zhì)自我鑒定篇十一
按照上級(jí)黨委、政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革的總體部署,劉八里鄉(xiāng)迅速行動(dòng)、精準(zhǔn)對(duì)接,對(duì)機(jī)制建設(shè)、執(zhí)法程序、人員培訓(xùn)、監(jiān)督檢查四個(gè)方面進(jìn)行了優(yōu)化強(qiáng)化,著力構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效、適應(yīng)發(fā)展的基層綜合行政執(zhí)法體制,確保接得住、管得好、有監(jiān)督。
1.健全機(jī)制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的鄉(xiāng)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照上級(jí)文件精神,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際,制定印發(fā)了劉八里鄉(xiāng)《行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”通知》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定》、《年度學(xué)法計(jì)劃》、《執(zhí)法人員培訓(xùn)方案》。同時(shí),積極構(gòu)建鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊(duì)和公安、市場(chǎng)監(jiān)管等派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,計(jì)劃每季度召開聯(lián)席會(huì)、定期召開專項(xiàng)行政執(zhí)法研討會(huì),努力形成鄉(xiāng)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)配合的工作機(jī)制,不斷強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)。
2.完善程序,強(qiáng)化執(zhí)行。研究制定了劉八里鄉(xiāng)《重大行政執(zhí)法決定法制審核流程圖》、《行政檢查流程圖》、《行政處罰流程圖》、《行政強(qiáng)制流程圖》、《行政執(zhí)法全過程記錄流程圖(一般程序、簡(jiǎn)易程序、行政強(qiáng)制程序)》等10個(gè)行政執(zhí)法流程圖,并進(jìn)行集中統(tǒng)一公開,不斷規(guī)范執(zhí)法程序,做到“辦、審、定”三分離。同時(shí),按照《河北省案卷評(píng)查評(píng)分細(xì)則》標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合鄉(xiāng)政府工作實(shí)際,制定了劉八里鄉(xiāng)行政處罰、行政強(qiáng)制等各類執(zhí)法文書60余個(gè),對(duì)立案審查、檢查筆錄、登記保存、強(qiáng)制執(zhí)行、案件移送等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范,不斷推進(jìn)公正、文明執(zhí)法。
3.全面培訓(xùn),強(qiáng)化責(zé)任。按照所站原有職能,每個(gè)所站篩選2名在編在崗的業(yè)務(wù)骨干納入鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊(duì),并在復(fù)轉(zhuǎn)軍人、公益崗位中挑選出政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良若干同志組成輔助執(zhí)法小隊(duì)。發(fā)揮政府公職律師優(yōu)勢(shì),按照省下放和委托的處罰事項(xiàng)清單,對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、民族事務(wù)、宗教管理、生態(tài)環(huán)境等7大領(lǐng)域共計(jì)87項(xiàng)處罰清單和現(xiàn)有的3項(xiàng)處罰清單進(jìn)行全面培訓(xùn);積極協(xié)調(diào)縣政府相關(guān)行政執(zhí)法部門,聘請(qǐng)其法制科長(zhǎng)作為行業(yè)執(zhí)法專家對(duì)我鄉(xiāng)開展定期指導(dǎo),確保執(zhí)法人員做到法律適用正確、程序正當(dāng)合法。同時(shí),充分利用滄州市行政執(zhí)法人員考試系統(tǒng)資源,定期開展培訓(xùn)考核,切實(shí)提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。
4.注重公開,強(qiáng)化監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,制定公布了劉八里鄉(xiāng)權(quán)力清單和責(zé)任清單,向社會(huì)公開了鄉(xiāng)政府工作職責(zé)、行政執(zhí)法主體、人員、依據(jù)、程序、救濟(jì)途徑等,設(shè)立了舉報(bào)電話,暢通了投訴渠道,鼓勵(lì)全社會(huì)參與,做到事前事后公開,事中事后監(jiān)管。同時(shí),利用相關(guān)所站開展業(yè)務(wù)的摸排資源和臺(tái)賬信息,對(duì)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、民族宗教等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),對(duì)投訴舉報(bào)多、安全隱患大、有違法失信記錄的市場(chǎng)主體進(jìn)行重點(diǎn)督查,全力保障農(nóng)村安全穩(wěn)定。
目前,鄉(xiāng)政府正在積極協(xié)調(diào)辦理罰沒許可證和執(zhí)法證,做到執(zhí)法主體適格,執(zhí)法人員到位。按照《南皮縣推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作方案》要求,鄉(xiāng)政府10月份前按照新體制入軌運(yùn)行,在此過渡時(shí)期將積極配合縣直相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法工作,確保推進(jìn)改革平穩(wěn)進(jìn)行和有序銜接。
執(zhí)法人員綜合素質(zhì)自我鑒定篇十二
(一)培訓(xùn)指導(dǎo)原則以戰(zhàn)略為導(dǎo)向,按需培訓(xùn);提高效率,學(xué)以致用;保證轉(zhuǎn)化,與時(shí)俱進(jìn);提倡主動(dòng)參與,獎(jiǎng)勵(lì)積極。培訓(xùn)時(shí)間:可靈活安排時(shí)間,為一月兩次或一月一次均可。
(二)培訓(xùn)對(duì)象:工程部所有在職人員。
(三)培訓(xùn)方式:
(2)看培訓(xùn)視頻;
(3)討論交流;
(4)互動(dòng)式培訓(xùn);
(5)發(fā)動(dòng)自學(xué)等方式。全面提高企業(yè)員工文化素質(zhì),最為重要的是發(fā)動(dòng)員工自發(fā)的去學(xué)習(xí);保證受訓(xùn)人員按時(shí)按質(zhì)按量滿足公司規(guī)定要達(dá)到水平;鼓勵(lì)員工根據(jù)工作需要、專業(yè)對(duì)口報(bào)讀各類專業(yè)和申報(bào)各類專業(yè)職稱。
2、外部培訓(xùn):
(1)將積極參加外部機(jī)構(gòu)組織的各種交流會(huì)、講座等;
(2)脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)的方式選派優(yōu)秀人員到學(xué)?;蚋鲗I(yè)培訓(xùn)點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn);
(3)分批組織公司業(yè)務(wù)骨干,管理人員到全國(guó)各大先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí),不斷更新管理者的觀念。
3、舉辦各種活動(dòng):部門將根據(jù)實(shí)際需要,定期組織各種集體活動(dòng),提高團(tuán)隊(duì)凝聚力。
執(zhí)法人員綜合素質(zhì)自我鑒定篇十三
為進(jìn)一步提高城管執(zhí)法人員綜合素質(zhì),加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍全面建設(shè),促進(jìn)城市管理綜合行政執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。按照市城管執(zhí)法局制定的《執(zhí)法人員教育培訓(xùn)管理規(guī)定》的要求,結(jié)合全市城管執(zhí)法系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作實(shí)際,特制定20xx年城管執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn)計(jì)劃如下:
執(zhí)法人員綜合素質(zhì)自我鑒定篇十四
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各縣市、各單位要切實(shí)提高對(duì)綜合法制培訓(xùn)工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí),把本年度培訓(xùn)作為落實(shí)《綱要》和《若干意見》的重要措施,合理安排參訓(xùn)人員,確保完成本年度培訓(xùn)工作,培訓(xùn)情況作為年終依法行政考核的重要依據(jù)。
2、精心組織,統(tǒng)籌安排。各縣市要按照要求安排計(jì)劃、認(rèn)真組織,及時(shí)落實(shí)投影設(shè)備、聯(lián)系培訓(xùn)場(chǎng)地(在場(chǎng)地條件允許的情況下,可以安排非參訓(xùn)人員旁聽,旁聽人員不收取任何費(fèi)用,不參加培訓(xùn)考試)。
3、嚴(yán)肅紀(jì)律,落實(shí)責(zé)任。州政府法制辦公室嚴(yán)格按照自治區(qū)129號(hào)令及新政發(fā)[20xx]54號(hào)文件的具體要求進(jìn)行培訓(xùn)考試,對(duì)考試不合格者將由州法制辦組織一次補(bǔ)考,對(duì)補(bǔ)考仍不及格的暫不換發(fā)行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督證件,由各縣市、各部門安排參加下一次輪訓(xùn),費(fèi)用自行承擔(dān)。
執(zhí)法人員綜合素質(zhì)自我鑒定篇十五
通過培訓(xùn),使全體行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷適應(yīng)新的依法行政形勢(shì)的'要求,法律意識(shí)和依法辦事的能力不斷增強(qiáng),執(zhí)法為民的理念不斷得到鞏固,基本掌握國(guó)家基礎(chǔ)法律知識(shí),并能夠結(jié)合實(shí)際工作準(zhǔn)確、熟練地運(yùn)用。
執(zhí)法人員綜合素質(zhì)自我鑒定篇十六
優(yōu)秀作文推薦!縱觀現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不難看出,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng);未來企業(yè),獲得優(yōu)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的唯一途徑,就是比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)得更快;重視培訓(xùn)、重視員工全面素質(zhì)的提升和企業(yè)文化的認(rèn)同,把企業(yè)建成學(xué)習(xí)型組織,通過提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,從而最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工“雙贏”,是企業(yè)獲得發(fā)展的最根本手段。因此,為適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,更好應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),提高企業(yè)員工的整體綜合素質(zhì),提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力?,F(xiàn)根據(jù)公司工程部人員職責(zé)多元化、多樣化的特點(diǎn),同時(shí)結(jié)合本公司的實(shí)際情況對(duì)工程部制定出一個(gè)以分享經(jīng)驗(yàn)、交流學(xué)習(xí)為主的員工培訓(xùn)方案,詳細(xì)內(nèi)容如下:
執(zhí)法人員綜合素質(zhì)自我鑒定篇十七
各縣市人民政府、州政府各部門、各直屬單位:
根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》、《新疆維吾爾自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》(第129號(hào)令)及新政發(fā)[20xx]54號(hào)文件的具體要求,為提高行政執(zhí)法人員依法行政、依法辦事的能力和水平,確保行政行為的合法、規(guī)范、有效,真正在各級(jí)行政機(jī)關(guān)中建立健全權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。經(jīng)州政府決定,由州政府法制辦公室從20xx年4月25日開始對(duì)全州行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員進(jìn)行綜合法律培訓(xùn)?,F(xiàn)將培訓(xùn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
執(zhí)法人員綜合素質(zhì)自我鑒定篇十八
根據(jù)《省行政執(zhí)法條例》、《省人民政府法制辦公室關(guān)于行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試有關(guān)事項(xiàng)的通知》(晉政法監(jiān)字〔20xx〕6號(hào))和《省人民政府法制辦公室關(guān)于開展20xx年度行政執(zhí)法證件審核注冊(cè)工作的通知》(晉政法字〔20xx〕45號(hào))以及行政執(zhí)法證件管理的有關(guān)規(guī)定,《市人民政府辦公廳關(guān)于組織20xx年度全市行政執(zhí)法人員集中培訓(xùn)工作的通知》(市政辦發(fā)電〔20xx〕86號(hào))文件精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)我市行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè),提高行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)和依法行政工作水平,特制定本方案。
執(zhí)法人員綜合素質(zhì)自我鑒定篇十九
人力資源部(培訓(xùn)室)加強(qiáng)制度培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo),企管部配合、協(xié)助人力資源部(培訓(xùn)室)組織各項(xiàng)制度培訓(xùn)工作,各部門(車間)設(shè)1名兼職人員負(fù)責(zé)本部門(車間)的制度培訓(xùn),并聽從人力資源部(培訓(xùn)室)做好培訓(xùn)管理。
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