區(qū)委書記信訪穩(wěn)定會(huì)議講話（實(shí)用20篇）

總結(jié)可以幫助人們更好地回顧過去，為未來的學(xué)習(xí)和工作繪制出更明確的計(jì)劃。在總結(jié)中，我們可以總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)。以下為大家整理了一些寫作總結(jié)的要點(diǎn)，希望對(duì)大家有所幫助。

區(qū)委書記信訪穩(wěn)定會(huì)議講話篇一

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，立即召開“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要目的是，認(rèn)真貫徹胡錦濤在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話、全省“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議以及全市干部大會(huì)精神，總結(jié)去年“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)情況，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)和全體公務(wù)人員，積極投身到“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中來，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供優(yōu)良的作風(fēng)保障。剛才，董服標(biāo)同志宣讀了“效能雙十佳”及“滿意機(jī)關(guān)”表彰文件，李建安同志通報(bào)了“治庸提效”有關(guān)情況和評(píng)議結(jié)果，希望大家把自己擺進(jìn)去，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，汲取反面教訓(xùn)。

下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，講三個(gè)問題。

一、充分認(rèn)識(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義。

今年年初，胡錦濤就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)發(fā)表了重要講話，號(hào)召全黨大力倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”等八個(gè)方面良好風(fēng)氣。正月初八，也就是春節(jié)后上班的第一天，省委召開“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)全省各級(jí)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了全面部署。正月初九，市委召開全市干部大會(huì)，全面部署“兩年”工作，拉開了全市“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的序幕。胡錦濤的重要講話和省委、市委的部署，為我們推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)指明了方向，明確了要求。省、市會(huì)議之后，區(qū)委、區(qū)政府立即行動(dòng)，正月初十，先后召開區(qū)委書記辦公會(huì)議、區(qū)四套班子會(huì)議和區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)席會(huì)議，研究確定我區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施意見。全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)和全體公務(wù)人員要充分認(rèn)識(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要性和緊迫性，自覺將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委的決策部署上來。

第一，開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，是推進(jìn)___經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本保障。黨的路線方針確定以后，干部就是決定因素。當(dāng)前，___正處于全面建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)的重要關(guān)口。去年10月，區(qū)十一屆黨代會(huì)一次會(huì)議勝利召開，作出了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展，全力推進(jìn)“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)新進(jìn)程的重大戰(zhàn)略部署。今年1月，區(qū)“兩會(huì)”成功舉行，以法定程序進(jìn)一步深化細(xì)化了黨代會(huì)的部署。尤其是“兩會(huì)”上提出打造制造名城、商旅名城和文化名城，推進(jìn)“八網(wǎng)八區(qū)”建設(shè)的目標(biāo)、措施，使___發(fā)展的任務(wù)和舉措更加具體而明確。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，必須以良好的作風(fēng)為保證。全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大公務(wù)人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，從___發(fā)展大局出發(fā)，積極投身到“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中來，進(jìn)一步端正作風(fēng)，樹好形象，切實(shí)解決各種妨礙發(fā)展、影響和諧的矛盾和問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第二，開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，是深化以“治庸提效”為主題的“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)際行動(dòng)。去年，我們開展了以“治庸提效”為主題的“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)，取得較好效果，為今年開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)打下了基礎(chǔ)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。具體情況，剛才建安同志作了通報(bào)?？偟膩砜矗ㄟ^一年的努力，各級(jí)干部的作風(fēng)特別是精神狀態(tài)有明顯改觀，克難的信心、奮進(jìn)的勇氣、攻堅(jiān)的韌勁在工作中得到充分體現(xiàn)。比如，澄江石柜岙工業(yè)區(qū)塊建設(shè)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、建設(shè)規(guī)劃、國(guó)土資源、林特、澄江街道等單位密切配合，在短短3個(gè)多月時(shí)間里，完成地形圖測(cè)繪、“林轉(zhuǎn)用”報(bào)批、農(nóng)保局部調(diào)整、土地丈量、道路施工等繁重任務(wù)，并在1月份順利舉行啟動(dòng)儀式，堪稱我區(qū)工業(yè)功能區(qū)開發(fā)速度的一個(gè)典型。“兩線”建設(shè)，區(qū)交通局、電力局、東城街道、北城街道、南城街道、新前街道等單位，克服重重困難，解決了一系列“卡脖子”問題，“兩線”歷經(jīng)6年建設(shè)終于勝利通車。招商引資工作，由于各方面原因，直到12月份還有大半任務(wù)未完成，但大家始終沒有放棄，最終超額完成任務(wù)。土地指標(biāo)組織方面，區(qū)國(guó)土資源分局準(zhǔn)確把握土地政策變化的精神實(shí)質(zhì)，和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、指揮部一起，積極爭(zhēng)取省、市政府及其國(guó)土部門的大力支持，率先開展土地利用規(guī)劃局部調(diào)整，完成54個(gè)項(xiàng)目、5440畝土地的利用規(guī)劃調(diào)整，項(xiàng)目總量占全省38.57%，面積占全省20.45%，均為全省各縣市區(qū)第一，為___在二輪土地利用總體規(guī)劃審批暫時(shí)凍結(jié)的背景下，贏得了更多的發(fā)展空間。還有在農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批方面，去年___經(jīng)省政府批準(zhǔn)的面積達(dá)9673畝，占全市總量近1/3，也居全省各縣市區(qū)首位，直接節(jié)省了4億多的報(bào)批費(fèi)用。同時(shí)，土地出讓金籌集、開發(fā)區(qū)和各重點(diǎn)工程指揮部的體制調(diào)整、資金鏈銜接、“安遷工程”、“兩證”辦理、解決156家企業(yè)已繳款未供地問題、王西外東浦醫(yī)化企業(yè)搬遷、以“兩清兩改”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治、國(guó)有集體企業(yè)改制、原___房地產(chǎn)開發(fā)總公司轉(zhuǎn)制案件訴訟、安全隱患大排查大整治等一系列工作都取得了重大突破，特別是開發(fā)區(qū)牽頭，成功地從國(guó)開行獲得3.2億元的項(xiàng)目貸款，開創(chuàng)了近年來我區(qū)向國(guó)家級(jí)銀行直接爭(zhēng)取項(xiàng)目貸款的先河。這里我不一一列舉。所有這些成績(jī)的取得，都說明我區(qū)各級(jí)黨政組織是有凝聚力的，黨員干部隊(duì)伍是有戰(zhàn)斗力的。要特別指出的是，各級(jí)機(jī)關(guān)的中層干部、基層干部和全體公務(wù)人員兢兢業(yè)業(yè)、默默奉獻(xiàn)，任勞任怨，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四套班子及其領(lǐng)導(dǎo)成員，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，執(zhí)行力建設(shè)不是一年的概念，作風(fēng)建設(shè)更是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，需要不斷深化和拓展。當(dāng)前，全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)和黨員干部的作風(fēng)還存在一些突出問題，作風(fēng)建設(shè)任務(wù)依然艱巨，根據(jù)區(qū)“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和“治庸提效”督查組掌握的情況，“軟”、“空”、“拖”、“浮”、“奢”、“貪”、“懶”等不良風(fēng)氣仍在一定范圍存在?！败洝?，就是個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)班子和職能科室不同程度地存在軟弱渙散現(xiàn)象，這些科室的領(lǐng)導(dǎo)，不是他去領(lǐng)導(dǎo)別人，而是別人去領(lǐng)導(dǎo)他，“饅頭大于蒸籠”現(xiàn)象在他們身上表現(xiàn)得淋漓盡致?！翱铡?，就是一些職能科室和個(gè)別部門，貫徹上級(jí)精神、落實(shí)上級(jí)部署，會(huì)議來會(huì)議去，資料來資料去，統(tǒng)計(jì)來統(tǒng)計(jì)去，做工作、提意見不以解決實(shí)際問題為核心，沒有針對(duì)性，根本沒有效率，匯報(bào)工作、提供材料時(shí)，匯報(bào)與不匯報(bào)、提供與不提供完全沒有兩樣?！巴稀?，就是辦事拖拉，一些機(jī)關(guān)工作人員甚至吃拿卡要，本來可以急事急辦的事情，總要放一放;本來可一天辦成的事，非要三天、五天，甚至十天;本來按規(guī)定可以辦的事，而非要找關(guān)系才給辦，這種現(xiàn)象不是個(gè)別的。這怎么能加快___發(fā)展呢?要想___經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，就必須要每一個(gè)部門、每一個(gè)崗位、每一個(gè)公務(wù)人員在辦每一件事情上提速，只有這樣，才能積水成河、聚腋成裘，才能夠加快發(fā)展。“浮”，就是作風(fēng)漂浮，不愿意沉下去，也不耐心地聽服務(wù)對(duì)象的陳述，看起來很內(nèi)行，實(shí)際上什么也不懂;還表現(xiàn)為工作低標(biāo)準(zhǔn)、生活高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)自己低標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)他人高標(biāo)準(zhǔn)，眼里只有他自己行，沒有同志行，更沒有領(lǐng)導(dǎo)行，這種浮躁的心態(tài)，怎么能做好工作呢?還有“奢”、“貪”、“懶”，就是奢侈、貪婪、懶惰。我們的一些公務(wù)人員，不是以勤勞為榮，而是以單位事情少、權(quán)力大、待遇高而光榮。我們經(jīng)常聽到這樣的議論，“今天開什么會(huì)”、“領(lǐng)導(dǎo)講些什么”?他們是怎么議論的呢?領(lǐng)導(dǎo)哪些話講錯(cuò)了，他都聽清楚了、也記得牢的，領(lǐng)導(dǎo)講得好、講得對(duì)的，他一點(diǎn)也記不牢。我們還發(fā)現(xiàn)，我們的干部隊(duì)伍當(dāng)中，開會(huì)帶筆記本、做筆記的人越來越少，這樣能做好工作嗎?所有這些不良的風(fēng)氣，在我們的公務(wù)員隊(duì)伍中都不同程度地存在，有一些還相當(dāng)嚴(yán)重。再?gòu)娜ツ?6人次的責(zé)任追究案例看，確確實(shí)實(shí)令人擔(dān)憂，特別令人痛心的是，去年全區(qū)共查處了106名嚴(yán)重違法違紀(jì)的黨員干部，除了判重刑的沒有，各類處分都有，有判處徒刑的，有逮捕的，有行政拘留的，有開除黨籍的，有開除公職的，還有其他各種黨紀(jì)政紀(jì)處分的，暴露了我們隊(duì)伍在思想作風(fēng)、黨風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個(gè)方面存在的問題，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。這里通報(bào)一個(gè)案例：區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)汪永國(guó)受賄案件。20xx年至20xx年春節(jié)期間，時(shí)任___區(qū)環(huán)保局管理科科長(zhǎng)的汪永國(guó)利用職務(wù)之便收受臺(tái)州市___綠野環(huán)保設(shè)備廠等10家企業(yè)賄賂74900元，經(jīng)路橋區(qū)人民法院審理，依法判處汪永國(guó)有期徒刑三年、緩刑五年。這些盡管發(fā)生在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上，但影響極壞，必須嚴(yán)肅徹底地整治。這也是我們開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的目的所在、意義所在。

第三，開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，是鞏固先進(jìn)性教育成果、提高執(zhí)政能力的必然要求。優(yōu)良的黨風(fēng)，是黨的先進(jìn)性的外在表現(xiàn)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，是衡量執(zhí)政能力和先進(jìn)性的重要標(biāo)志。集中開展的先進(jìn)性教育活動(dòng)雖然告一段落，但加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，就是要進(jìn)一步改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)，把先進(jìn)性建設(shè)不斷引向深入。當(dāng)前，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)換屆工作已全面完成，新的領(lǐng)導(dǎo)班子有什么樣的作風(fēng)、展示什么樣的形象、追求什么樣的業(yè)績(jī)，必然是廣大干部群眾十分關(guān)注的問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須自覺參與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作，樹立良好形象，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。

二、開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的總體要求、主要內(nèi)容、實(shí)施步驟和工作載體。

“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的總體要求是，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹胡錦濤在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話和全省“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和良好作風(fēng)，全面加強(qiáng)黨員干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，突出治庸提效，提升執(zhí)行力，為深化“兩年”活動(dòng)、推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。具體要實(shí)現(xiàn)六項(xiàng)目標(biāo)：一是思想更加統(tǒng)一，各級(jí)干部抓作風(fēng)建設(shè)、提升執(zhí)行力的自覺性和主動(dòng)性不斷增強(qiáng);二是作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的問題真正得到解決;三是績(jī)效不斷提升，服務(wù)質(zhì)量明顯改善，服務(wù)水平日益提高，爭(zhēng)先進(jìn)位的氛圍不斷強(qiáng)化;四是機(jī)制逐步健全，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制更加完善;五是落實(shí)真正到位，“兩年”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，抓工作落實(shí)、促落實(shí)到位的局面更加鞏固;六是領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭樹立政治堅(jiān)定、勤奮好學(xué)的形象，心系百姓、真情為民的形象，真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新的形象，民主和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作的形象，道德高尚、清廉節(jié)儉的形象。

(一)要準(zhǔn)確把握“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的五方面內(nèi)容。

第一，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，著力解決思想狀態(tài)問題。更新執(zhí)政理念，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀謀劃發(fā)展，以牢固的群眾觀貫穿始終，以正確的政績(jī)觀評(píng)判業(yè)績(jī)。激發(fā)工作熱情，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的目標(biāo)，要有一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，做到議一件定一件、干一件成一件。強(qiáng)化創(chuàng)新精神，善于把上級(jí)精神與本地實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，做到從立法精神的高度理解和適用法律法規(guī)，創(chuàng)造性地開展工作。增強(qiáng)大局意識(shí)，真正做到令行禁止、政令暢通。

第二，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，著力解決能力素質(zhì)問題。完善各級(jí)各類學(xué)習(xí)制度，通過中心組學(xué)習(xí)、專題報(bào)告會(huì)、黨校培訓(xùn)、論壇等各種方式和理論學(xué)習(xí)積分制等，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。深入實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)工程”，強(qiáng)化教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的本領(lǐng)。深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型干部創(chuàng)建活動(dòng)，全力打造一支懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)謀劃、善操作、強(qiáng)管理的干部團(tuán)隊(duì)。

第三，改進(jìn)工作作風(fēng)，著力解決服務(wù)質(zhì)量問題。深化審批制度改革，減少行政審批事項(xiàng)，縮減審批時(shí)限，提高審批透明度。建好行政服務(wù)中心，實(shí)行服務(wù)承諾、超時(shí)默認(rèn)、缺席默認(rèn)制度，把“中心”辦成全省一流的辦事大廳。規(guī)范機(jī)關(guān)行為，堅(jiān)持依法辦事，堅(jiān)決糾正重罰輕管甚至以罰代管行為。嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)減少”、“四個(gè)不”的規(guī)定，將各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的精力從文山會(huì)海和各種不必要的迎來送往中解脫出來。

第四，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，著力解決干部形象問題。堅(jiān)決反對(duì)吃請(qǐng)之風(fēng)，狠剎不收禮不辦事、收了禮亂辦事的歪風(fēng)邪氣。改進(jìn)和規(guī)范公務(wù)接待，簡(jiǎn)化公務(wù)禮儀。厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決抵制違規(guī)建設(shè)樓堂館所，重視解決好公款吃喝、公款旅游、公車私用、公費(fèi)接待等問題。真正做到既解決突出問題，又保證正常的公務(wù)活動(dòng)需要。決不能借公務(wù)活動(dòng)為名掩蓋問題，也不能以解決“問題”為由影響正常的公務(wù)活動(dòng)。

第五，注重建章立制，著力解決工作機(jī)制問題。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)綜合改革，健全社會(huì)安全管理機(jī)制，完善責(zé)任分解、落實(shí)和追究制度，努力形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，使各項(xiàng)工作有章可循。

(二)要嚴(yán)格按照三個(gè)階段開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)。時(shí)間為2月-4月。主要是成立組織、制定方案、動(dòng)員部署、廣泛宣傳，使“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)家喻戶曉，人人皆知。

第二階段：查找問題，邊整邊改。時(shí)間為5月-8月。各地各部門要對(duì)照“八種良好風(fēng)氣”，廣泛征求群眾意見，查找突出問題，認(rèn)真徹底整改。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將開展明查暗訪，加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

第三階段：建章立制，總結(jié)提高。時(shí)間為9月-12月。把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來，注重從制度上鞏固整改成果，使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，形成長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮長(zhǎng)效作用。同時(shí)，開展“治庸提效”評(píng)議考核和效能“雙十佳”評(píng)選活動(dòng)。

以上三個(gè)階段，是根據(jù)省、市統(tǒng)一部署而提出的原則要求，關(guān)鍵是要結(jié)合實(shí)際，深化細(xì)化每一階段的具體工作計(jì)劃。今天會(huì)議之后，各職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道必須盡快研究，制定落實(shí)措施。區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要盡快提出指導(dǎo)性意見，并及時(shí)總結(jié)推廣各單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

(三)要全力抓好“作風(fēng)建設(shè)年”的三大專項(xiàng)活動(dòng)。

按照“規(guī)定動(dòng)作做到位，自選動(dòng)作創(chuàng)特色”的要求，結(jié)合___實(shí)際，重點(diǎn)抓好三大專項(xiàng)活動(dòng)，務(wù)求創(chuàng)出特色，走在全省前列。

一是開展“樹新形象，創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)。包括六方面內(nèi)容：開展“滿意機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，深化“五個(gè)決不”(決不讓工作事項(xiàng)在我這里延誤，決不讓工作差錯(cuò)在我這里發(fā)生，決不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn)，決不讓基層群眾在我這里受到冷遇，決不讓___形象在我這里受損)為主要內(nèi)容的集體簽名和自律自查活動(dòng)，開展規(guī)范公務(wù)接待、反對(duì)鋪張浪費(fèi)專項(xiàng)督查行動(dòng)，開展效能“雙十佳”評(píng)選活動(dòng)，開展領(lǐng)導(dǎo)干部“民主懇談日”活動(dòng)，深化中層干部輪崗交流工作，努力培育新的良好風(fēng)氣，著力提升黨員干部新的形象。

二是深化以“治庸提效”為主題的執(zhí)行力建設(shè)。重點(diǎn)開展行政“不作為、亂作為、慢作為”專項(xiàng)治理、規(guī)范收費(fèi)行為專項(xiàng)治理、行政服務(wù)中心建設(shè)專項(xiàng)督查、達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)專項(xiàng)清理和“治庸提效”專項(xiàng)評(píng)議等五項(xiàng)活動(dòng)，確保執(zhí)行力有新的提升。

三是推進(jìn)“兩年”活動(dòng)。著力抓好六項(xiàng)工作：開展“八網(wǎng)八區(qū)”建設(shè)工作進(jìn)程專項(xiàng)督查行動(dòng)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工業(yè)經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位競(jìng)賽活動(dòng)，開展全區(qū)“百?gòu)?qiáng)企業(yè)”競(jìng)賽活動(dòng)，開展全區(qū)第二產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)爭(zhēng)先進(jìn)位競(jìng)賽活動(dòng)，開展?fàn)巹?chuàng)國(guó)家級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新示范區(qū)活動(dòng)，開展區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)在九個(gè)縣市區(qū)的同等部門中爭(zhēng)先進(jìn)位競(jìng)賽活動(dòng)，確保年度目標(biāo)順利完成。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)涉及面廣，工作量大，任務(wù)繁重。各地各部門要根據(jù)今天會(huì)議的要求，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺上突出位置，迅速動(dòng)員部署，全力抓好落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。區(qū)委、區(qū)政府已成立以我和徐區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。黨政“一把手”是本地、本部門“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的第一責(zé)任人，要親自組織研究部署，率先開展自查自糾，帶頭落實(shí)自律規(guī)定，正常地開展專項(xiàng)督查;其他班子成員也要積極投身“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，帶頭把自己擺進(jìn)去，抓好本級(jí)，帶動(dòng)下級(jí)，一級(jí)帶著一級(jí)干，真正做到以身作則、率先垂范。紀(jì)委、組織、宣傳和機(jī)關(guān)黨委等部門要積極發(fā)揮職能作用，各司其責(zé)，密切配合，形成齊抓共管的合力。充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、新聞?shì)浾摵蛷V大群眾的監(jiān)督作用，通過開展視察、專題督查、綜合調(diào)研和民主評(píng)議等形式，進(jìn)行明查暗訪，推動(dòng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二要堅(jiān)持開門整風(fēng)，解決實(shí)際問題。各地各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員，要虛心向群眾求教，開門納諫;對(duì)存在的問題，必須深刻剖析，堅(jiān)決整改。要通過各種渠道，及時(shí)向社會(huì)公布整改方案、整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)間和有關(guān)責(zé)任人。對(duì)基層和群眾反響強(qiáng)烈的問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要開展調(diào)查，凡有違反黨紀(jì)政紀(jì)行為的，必須依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

三要建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化制度監(jiān)督。各地各部門要對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面梳理，凡有利于加快發(fā)展、方便群眾的，要進(jìn)一步細(xì)化和完善;凡不適應(yīng)發(fā)展要求的，要堅(jiān)決修正甚至廢止;凡因執(zhí)行不到位的，必須采取有力措施確保落實(shí)。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，完善督查通報(bào)制度，對(duì)各地抓落實(shí)情況和主要工作指標(biāo)完成情況，實(shí)行“一月一通報(bào)，一季一督查，一年一考評(píng)”。注重結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格責(zé)任追究，加大反面典型查處和曝光力度，該怎么處理就怎么處理，任何人都不能說情。

四要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，抓好當(dāng)前工作。堅(jiān)持虛功實(shí)做、以虛促實(shí)，使作風(fēng)建設(shè)與具體工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中推進(jìn)工作，在推進(jìn)工作中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要把作風(fēng)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，與深化改革、理順體制機(jī)制結(jié)合起來，與爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新示范區(qū)結(jié)合起來，與推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與解決積累性問題結(jié)合起來，與消除社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)結(jié)合起來，確保“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，事關(guān)___發(fā)展大局、事關(guān)干部形象、事關(guān)民心所向。全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)和全體公務(wù)人員，要立即行動(dòng)，從我做起，積極投身到“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中來，振奮精神，真抓實(shí)干，努力以良好的作風(fēng)、優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)的勝利召開!

區(qū)委書記信訪穩(wěn)定會(huì)議講話篇二

維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。必須切實(shí)把政法、信訪工作擺到更加突出的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，確保維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。下面就是本站小編給大家整理的區(qū)委書記信訪穩(wěn)定會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

這次全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)去年以來的信訪維穩(wěn)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作任務(wù)。剛才，區(qū)公安分局局長(zhǎng)陳晨同志總結(jié)了有關(guān)工作，對(duì)當(dāng)前維穩(wěn)安保工作作了安排;區(qū)建委、教育局、官扎營(yíng)街道和桑梓店鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言。下面，就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)信訪維穩(wěn)工作，講幾點(diǎn)意見。

一、增強(qiáng)做好新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作的緊迫感。

去年以來，全區(qū)各級(jí)各部門按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定是硬任務(wù)、維穩(wěn)是第一責(zé)任的意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)干部接訪下訪，妥善處理群眾來信來訪，切實(shí)解決群眾需求訴求，集中力量化解信訪積案，全力以赴維護(hù)重點(diǎn)時(shí)期社會(huì)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。一是敏感時(shí)期社會(huì)大局穩(wěn)定。在重要會(huì)議、重要節(jié)假日、重大活動(dòng)等敏感節(jié)點(diǎn)，超前部署，周密安排，圓滿完成了四級(jí)“兩會(huì)”、建國(guó)65周年、xx屆四中全會(huì)、apec會(huì)議等一系列重大敏感時(shí)期安保維穩(wěn)任務(wù)。二是信訪存量持續(xù)減少。20xx年底全區(qū)信訪存量156件，20xx年新增信訪事項(xiàng)117件，化解127件，其中化解存量積案33件，化解新增信訪事項(xiàng)94件。截至去年底，全區(qū)信訪存量146件，信訪存量持續(xù)減少。三是進(jìn)京非訪專項(xiàng)治理成效明顯。去年全區(qū)解決重點(diǎn)進(jìn)京非訪事項(xiàng)14件，在全市進(jìn)京非訪化解工作中排名靠前。公安機(jī)關(guān)對(duì)纏訪、鬧訪、進(jìn)京非訪人員果斷采取措施，起到了良好警示作用。四是群體性事件處置及時(shí)有效。去年共發(fā)送各類預(yù)警信息1830條，預(yù)警短信3.6萬條，出動(dòng)警力6500余人次，妥善處置各類群體性事件94起、群體訪107起、敏感事件30余起，各類事件都得到及時(shí)有效處置。五是基層工作機(jī)制和方法不斷創(chuàng)新。各街鎮(zhèn)立足實(shí)際，建立健全信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。北園街道、濼口街道積極推行前置風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)村居換屆和北湖、濼口、徐李片區(qū)拆遷等重大事項(xiàng)提前排查評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，有力保障了“兩委”換屆平穩(wěn)實(shí)施，拆遷工作有序推進(jìn)。制錦市街道、北坦街道著力加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立網(wǎng)格化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了信訪維穩(wěn)工作動(dòng)態(tài)化管理。緯北路街道、南村街道、大橋鎮(zhèn)利用救助、疏導(dǎo)、法律援助、信訪代理、人民調(diào)解等多種方式，妥善化解了一批信訪積案難案。桑梓店鎮(zhèn)建立群體性突發(fā)性事件。

應(yīng)急預(yù)案。

指派專人全程跟蹤處理、化解矛盾集體訪得到及時(shí)有效處置。堤口路街道依托“暖心工程”平臺(tái)發(fā)揮感情維穩(wěn)優(yōu)勢(shì)有效減少了信訪案件。藥山街道運(yùn)用法治思維解決信訪案件用法律法規(guī)引導(dǎo)群眾、疏導(dǎo)情緒解決了大量初信初訪。官扎營(yíng)街道、寶華街街道妥善解決拆遷遺留問題千方百計(jì)做好穩(wěn)控工作信訪形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)。天橋東街街道、無影山街道花費(fèi)大量人力物力財(cái)力積極做好“三跨三分離”重點(diǎn)人員的穩(wěn)控和接勸返工作。北村街道面對(duì)長(zhǎng)期纏訪鬧訪的重點(diǎn)人員盯上靠上做好疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作確保了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

這些成績(jī)的取得，是信訪維穩(wěn)部門和各街鎮(zhèn)履職盡責(zé)、齊抓共管的結(jié)果，信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線的廣大干部職工為此付出了艱辛努力，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表區(qū)委區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒地看到，隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段、發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，世情、國(guó)情、社情都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，社會(huì)矛盾多樣多發(fā)、相互交織，信訪維穩(wěn)工作面臨的任務(wù)仍然艱巨繁重。一是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，帶來一些新的矛盾和問題，如部分行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，勞資、債務(wù)糾紛增加，非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪增多，如果處置不當(dāng)、不及時(shí)，很容易傳導(dǎo)到社會(huì)領(lǐng)域，引發(fā)大規(guī)模的聚集上訪或群體性事件。二是從社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)看，隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，社會(huì)利益格局發(fā)生深刻變化，人們的思想觀念、價(jià)值取向日益多元化，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)加劇，流動(dòng)性、開放性增強(qiáng)，由發(fā)展差距、收入差距等造成的心理失衡增多，容易引發(fā)各種社會(huì)問題甚至個(gè)人極端事件。三是從市民群眾的新期待看，其民主意識(shí)、法治意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、公正意識(shí)、主人翁意識(shí)不斷增強(qiáng)，不僅盼富裕，也盼安全、盼穩(wěn)定，看重知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，關(guān)心公平正義，關(guān)心民生權(quán)益，協(xié)調(diào)利益關(guān)系、做好群眾工作、優(yōu)化社會(huì)治理的任務(wù)更加艱巨。四是從我區(qū)發(fā)展的新形勢(shì)看，正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、換檔爬坡的關(guān)鍵時(shí)期，這一時(shí)期往往也是矛盾凸顯期，特別是隨著三大區(qū)域開發(fā)駛?cè)肟燔嚨?，“兩湖兩區(qū)”和城中村、舊廠區(qū)改造等項(xiàng)目加快推進(jìn)，涉及大面積大范圍拆遷，涉及更多村居和群眾的切身利益，給信訪維穩(wěn)工作帶來較大壓力。村居“兩委”換屆剛剛完成，一些遺留和潛在的矛盾問題一旦處置不當(dāng)就會(huì)引發(fā)群眾上訪。這些新情況、新變化，給信訪維穩(wěn)工作提出了新的更高要求。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)信訪維穩(wěn)工作高度重視。黨的明確提出，要“提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”。黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了全面部署，對(duì)信訪維穩(wěn)工作改革提出了一系列要求，強(qiáng)調(diào)要“創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制”“改革信訪工作制度，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制”等等。黨的xx屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題作出決定，提出要“健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制。強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”。各級(jí)各部門各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新變化、新要求，處理好信訪維穩(wěn)與厲行法治的關(guān)系，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，把信訪維穩(wěn)工作納入法治化軌道;處理好維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系，既依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益，又依法維護(hù)良好信訪秩序、社會(huì)秩序，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定;處理好末端處理與源頭治理的關(guān)系，從多發(fā)性的信訪穩(wěn)定問題中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、趨勢(shì)性的問題，從政策、決策、體制、機(jī)制等源頭環(huán)節(jié)加強(qiáng)治理，從根本上預(yù)防和減少信訪穩(wěn)定問題的發(fā)生;處理好發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新的關(guān)系，在繼承信訪維穩(wěn)工作優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，深化改革創(chuàng)新，不斷探索信訪維穩(wěn)工作的新思路、新方式、新手段，多措并舉、綜合施策，增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性、針對(duì)性，提高預(yù)防化解社會(huì)矛盾的能力，提高信訪維穩(wěn)工作的科學(xué)化、法治化水平。

二、健全依法做好信訪維穩(wěn)工作的新機(jī)制。

1、健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。近年來，我區(qū)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度不斷完善，機(jī)制不斷健全，取得明顯成效。但進(jìn)展不平衡、覆蓋不全面、評(píng)估不規(guī)范等問題仍很突出。各級(jí)各部門各單位要充分認(rèn)識(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重要性，不斷完善配套制度、拓寬覆蓋領(lǐng)域、深化評(píng)估效果。凡是直接關(guān)系群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大事項(xiàng)，特別是征地、拆遷、工程施工、項(xiàng)目引進(jìn)、集體(國(guó)有)企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置等，都要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為前置程序，做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。要建立公示、聽證、對(duì)話、協(xié)商等制度，提高評(píng)估的科學(xué)性和公信力。要抓好決策前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)施中風(fēng)險(xiǎn)管控、實(shí)施后效果評(píng)價(jià)等程序的執(zhí)行，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)未經(jīng)評(píng)估或無視風(fēng)險(xiǎn)作出決策，造成重大損失、惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2、健全矛盾糾紛排查機(jī)制。按照發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好的要求，對(duì)本系統(tǒng)本轄區(qū)影響社會(huì)穩(wěn)定的問題進(jìn)行滾動(dòng)排查，確保對(duì)各類矛盾心中有數(shù)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體矛盾動(dòng)態(tài)了如指掌。要依托街道和村居綜合服務(wù)管理平臺(tái)，發(fā)揮基層干部和群防群治力量?jī)?yōu)勢(shì)，采用網(wǎng)格化管理，全覆蓋、無縫隙，努力把矛盾排查觸角延伸到每一個(gè)角落。要把源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)可能演化為群體性事件的矛盾逐一落實(shí)責(zé)任，采取有效措施加以防范化解，防止碰頭疊加、蔓延升級(jí)。

3、健全信訪與調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善信訪與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系和工作機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，注重從老黨員老干部老模范、政法干警、律師、法律服務(wù)工作者中發(fā)展人民調(diào)解員，及時(shí)調(diào)解多發(fā)性民間矛盾。加強(qiáng)專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)組織和社會(huì)工作者的作用，提高調(diào)解工作的水平和實(shí)效。完善調(diào)解與仲裁、復(fù)議、訴訟相互銜接的多元化糾紛解決機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人理性表達(dá)，通過法定途徑解決問題。建立社會(huì)情緒監(jiān)測(cè)和心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，把有不良行為傾向的特殊人群納入視線，及時(shí)加強(qiáng)心理輔導(dǎo)、調(diào)適失衡心態(tài)、紓緩過激情緒，引導(dǎo)其理性對(duì)待和處理問題，防范極端性事件發(fā)生。

4、健全網(wǎng)格化管理機(jī)制。網(wǎng)格化是把黨員干部與群眾直接聯(lián)系起來的有效形式，要健全完善全區(qū)“面、線、塊、點(diǎn)”全覆蓋無縫隙的網(wǎng)格化管理機(jī)制。“面”，即區(qū)信訪維穩(wěn)聯(lián)席辦、政法委、公安分局、信訪局全面掌握職責(zé)范圍內(nèi)的信訪維穩(wěn)問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)各職能部門、各街鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、調(diào)度、考核?！熬€”，即區(qū)直各職能部門依據(jù)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，全面掌握管理服務(wù)對(duì)象的基本情況、重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象的詳細(xì)情況，建立動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效的管理制度。“塊”，即各街鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)，確保把矛盾化解在轄區(qū)，把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在轄區(qū)，維護(hù)好本轄區(qū)和諧穩(wěn)定?！包c(diǎn)”，即把治理觸角延伸到小區(qū)、樓院、企業(yè)、市場(chǎng)、學(xué)校、家庭，細(xì)化單元、劃分網(wǎng)格、明確“網(wǎng)格長(zhǎng)”，“點(diǎn)”成“格”、“格”成“網(wǎng)”，奠定信訪維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。網(wǎng)格化管理是今年全區(qū)深化社會(huì)治理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，重點(diǎn)在街鎮(zhèn)，要按照“三社聯(lián)動(dòng)、三化推進(jìn)”的要求，把這項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地抓好，切實(shí)提高基層治理的能力水平。

三、運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪維穩(wěn)突出矛盾和問題。

1、依法治理進(jìn)京非訪問題。1月30日，省法院、檢察院、公安廳、司法廳出臺(tái)了《關(guān)于依法處理信訪活動(dòng)中違法犯罪行為的指導(dǎo)意見》(魯公發(fā)〔20xx〕35號(hào))，進(jìn)一步明確了依法處置的方法要求。各級(jí)各部門各單位要進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)同配合，加大執(zhí)法力度，依法妥善處理進(jìn)京非訪問題。要進(jìn)一步加大依法治理力度，對(duì)進(jìn)京非正常上訪案件，特別是重復(fù)進(jìn)京非訪、集體進(jìn)京非訪案件，要對(duì)涉嫌違法犯罪的幕后推手、可能引發(fā)非正常上訪問題的苗頭隱患等進(jìn)行深入分析排查，摸清底數(shù)。對(duì)堅(jiān)持無理要求纏訪鬧訪的，要加強(qiáng)心理疏導(dǎo)、法制教育和思想轉(zhuǎn)化工作;對(duì)擾亂公共秩序的治安問題，一定要態(tài)度堅(jiān)決、依法處理，不能無原則地縱容遷就;對(duì)組織煽動(dòng)串聯(lián)操縱他人以上訪為名借機(jī)斂財(cái)、聚眾滋事、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)的，要堅(jiān)決依法懲處。

2、深入推進(jìn)依法逐級(jí)走訪。實(shí)行依法逐級(jí)走訪是信訪制度改革的重大舉措。要嚴(yán)格執(zhí)行首接首辦責(zé)任制，下大氣力把好“第一道關(guān)口”，不推諉扯皮，不敷衍塞責(zé)，依法按政策辦理信訪事項(xiàng)。對(duì)走訪群眾反映的問題，壓實(shí)屬地屬事有權(quán)處理單位的辦理責(zé)任，使信訪事項(xiàng)在應(yīng)有層級(jí)得到有效解決。樹立基層解決問題更直接、更及時(shí)的工作導(dǎo)向，對(duì)有些基層無權(quán)解決的疑難案件可以嘗試由村居干部帶案向上一級(jí)反映，絕不能一拒了之、把矛盾推向上級(jí)。區(qū)信訪局要加強(qiáng)對(duì)越級(jí)訪情況的分析研究，對(duì)上行趨勢(shì)明顯、越級(jí)訪總量偏高的街鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)調(diào)研，分析癥結(jié)所在，對(duì)癥下藥，推動(dòng)整改。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批來信制度，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月至少l天、街道和區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)每周至少1天到信訪接待場(chǎng)所接待群眾來訪，集中精力化解積案、難案和群體性利益訴求，切實(shí)解決突出問題。區(qū)信訪局要加強(qiáng)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作的協(xié)調(diào)，定點(diǎn)接訪與基層走訪相結(jié)合，職能部門聯(lián)合接訪與吸納法律工作者參與接訪相結(jié)合，公示領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí)間與通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)接訪成效相結(jié)合，確保區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作落實(shí)到位，真正解決信訪問題。通過區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的示范，帶動(dòng)街鎮(zhèn)、區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真接訪、深入走訪，為群眾表達(dá)訴求、解決困難提供便利。

3、依法做好信訪案件的化解工作。要堅(jiān)持依法治理的思路，從法律層面思考問題，在法律框架內(nèi)研究解決辦法，堅(jiān)守法律底線解決信訪積案，依靠法治定分止?fàn)?、息訴息訪。特別是對(duì)長(zhǎng)期連續(xù)非訪的難點(diǎn)案件，要有敢打硬仗的信心，牽頭部門要認(rèn)真履行責(zé)任，配合部門要積極主動(dòng)地搞好配合，帶著感情和責(zé)任及時(shí)就地解決合理合法訴求。對(duì)涉法涉訴案件通過法律途徑不能解決本人訴求的，屬地街鎮(zhèn)要敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)負(fù)責(zé)，和司法部門聯(lián)起手來，積極靠前做工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，全力以赴做好深入細(xì)致的疏導(dǎo)教育、幫扶解困等工作，解決好法度之外、情理之中的問題，讓群眾既能認(rèn)識(shí)和理解依法處理結(jié)果的公平正義，又能切身感受到黨委政府的關(guān)懷。

四、切實(shí)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志是信訪維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，要上緊思想發(fā)條，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任，對(duì)本轄區(qū)本部門本單位的信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)，定期聽取信訪維穩(wěn)工作情況匯報(bào)，定期公開接待群眾來訪，對(duì)重要工作親自部署安排，對(duì)重大問題親自協(xié)調(diào)解決，對(duì)重要案件親自督查督辦。對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決、涉及面廣的重大復(fù)雜疑難問題，要明確專人包案、一抓到底。區(qū)聯(lián)席會(huì)議成員單位和維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要分領(lǐng)域、分系統(tǒng)、分行業(yè)抓好信訪維穩(wěn)工作的落實(shí)，辦好自己的事，看好自己的人，切實(shí)解決好影響穩(wěn)定的信訪突出問題。

2、強(qiáng)化輿論宣傳。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段，深入宣講和詳細(xì)解讀信訪法律法規(guī)和信訪知識(shí)，引導(dǎo)群眾按照法定程序理性合法地表達(dá)利益訴求。堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)的原則，對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問題和突發(fā)事件，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，及時(shí)解疑釋惑，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式，以貼近百姓生活、群眾喜聞樂見的形式，以案釋法、說事拉理，加強(qiáng)正面輿論宣傳，曝光反面典型案例，發(fā)揮行為約束和警示教育的作用。

3、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)干部選拔交流力度，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。加強(qiáng)信訪干部法律知識(shí)教育培訓(xùn)，引導(dǎo)信訪干部增強(qiáng)法治意識(shí)，提升法律素養(yǎng)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決疑難問題、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和水平。關(guān)心愛護(hù)基層信訪維穩(wěn)干部，在生活上給予關(guān)心，在工作上充分支持，努力營(yíng)造風(fēng)正氣順、拴心留人的良好環(huán)境。

4、強(qiáng)化檢查考核。區(qū)委區(qū)政府把信訪維穩(wěn)工作納入科學(xué)發(fā)展綜合考核，同時(shí)保留信訪工作專項(xiàng)考核。近日還將與各街鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門簽訂。

責(zé)任書。

落實(shí)信訪工作任務(wù)目標(biāo)。區(qū)信訪局要抓好跟蹤檢查對(duì)完不成任務(wù)目標(biāo)的要責(zé)令作出書面檢查、說明情況;對(duì)沒有嚴(yán)格落實(shí)好屬地責(zé)任、部門責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任引發(fā)信訪突出問題、影響社會(huì)穩(wěn)定的要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查約談責(zé)任單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)嚴(yán)肅追究責(zé)任。要采取聯(lián)合督查、實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查和暗查暗訪等方式深入基層、深入一線認(rèn)真查找問題跟蹤督促檢查確保重點(diǎn)信訪事項(xiàng)得到及時(shí)有效解決。

全國(guó)“兩會(huì)”即將召開，往往是各類矛盾問題和上訪事件的多發(fā)期。對(duì)于做好全國(guó)“兩會(huì)”期間的安保維穩(wěn)工作，省市今天下午將作專門安排。各級(jí)各部門各單位要高度重視，強(qiáng)化底線思維，周密安排部署，加大工作力度，堅(jiān)決打好“兩會(huì)”安保維穩(wěn)這場(chǎng)硬仗。要加強(qiáng)駐京值班工作，做好人員、車輛等方面的準(zhǔn)備，選派責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)扎實(shí)的干部，做好我區(qū)進(jìn)京上訪人員的巡查發(fā)現(xiàn)、教育勸返等工作，嚴(yán)防發(fā)生我區(qū)重點(diǎn)人員在京圍堵代表委員駐地、攔截車輛和滋事鬧事等問題。對(duì)從北京勸返回來的人員，要嚴(yán)格落實(shí)措施，嚴(yán)防倒流進(jìn)京。

同志們，做好今年的信訪維穩(wěn)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，不斷提升信訪維穩(wěn)工作法治化水平，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新天橋做出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們：

這次全區(qū)政法暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)議，是在全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市委全會(huì)和區(qū)委六屆十次全會(huì)精神，奮力推進(jìn)大現(xiàn)代化新區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)下，召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹中央和省、市政法工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年全區(qū)政法暨信訪穩(wěn)定工作，分析當(dāng)前穩(wěn)定工作形勢(shì)，安排部署20xx年工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨政組織和政法部門，認(rèn)清形勢(shì)，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)政法暨信訪穩(wěn)定工作新局面，為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

剛才，勝利區(qū)長(zhǎng)和李睿書記分別對(duì)20xx年的信訪穩(wěn)定和政法工作作了具體安排部署，講得很好，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，會(huì)議對(duì)20xx年度政法暨信訪穩(wěn)定工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和使命感。

剛剛過去的一年，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)大步跨越、政治安定團(tuán)結(jié)、社會(huì)全面進(jìn)步的一年，也是各類矛盾較為集中、維護(hù)穩(wěn)定壓力巨大的一年。全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“爭(zhēng)一進(jìn)五”、打造未來大北大門和現(xiàn)代化新區(qū)的目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的不利影響，共克時(shí)艱，扎實(shí)工作，在困難多、壓力大的情況下，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)均取得新的明顯成效，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn)了“”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這些成績(jī)，既是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果，也凝聚著全體政法和信訪戰(zhàn)線同志的心血和汗水。一年來，各級(jí)政法機(jī)關(guān)、政法干警和信訪戰(zhàn)線的同志們，緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持以創(chuàng)建“省級(jí)平安區(qū)”為龍頭，深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，不斷完善社會(huì)治安防控體系，切實(shí)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度，在打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、保護(hù)人民、共創(chuàng)平安等方面做了大量富有成效的工作，全區(qū)社會(huì)治安滿意率和公眾安全感創(chuàng)近年新高，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。特別是在保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、違建拆除、救險(xiǎn)救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，能充分發(fā)揮職能，反應(yīng)迅速，打擊主動(dòng)，為發(fā)展起到了重要保駕護(hù)航作用。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)政法干警、綜治和信訪戰(zhàn)線上的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到存在的矛盾和問題：一是境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子進(jìn)行的各種破壞活動(dòng)沒有停止，“*”等邪教組織的搗亂破壞活動(dòng)還時(shí)有發(fā)生;二是伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革的日益深化，滋生和誘發(fā)違法犯罪的因素增多，刑事犯罪多發(fā)的趨勢(shì)在短時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變，社會(huì)治安形勢(shì)不容樂觀;三是隨著我區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)步伐的加快，少數(shù)不法分子為牟取私利而教唆煽動(dòng)，由于舊城改造、土地征用、涉法涉訴等引發(fā)的矛盾糾紛較為突出，已經(jīng)成為影響信訪穩(wěn)定的最大因素;四是一些鎮(zhèn)辦和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作重視程度不夠，責(zé)任感不強(qiáng)，工作不主動(dòng)，導(dǎo)致重訪、群訪居高不下，受到了省市的批評(píng);五是個(gè)別部門和干警大局觀念不強(qiáng)，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，工作方法簡(jiǎn)單粗暴等等。這些問題如果控制不好、解決不力，不僅會(huì)在一定程度上損害群眾利益和黨群、干群關(guān)系，而且會(huì)給我們加快建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)帶來諸多不利影響。

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，也是我們建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)的起步之年。隨著國(guó)家關(guān)-天經(jīng)濟(jì)區(qū)和省上西咸新區(qū)規(guī)劃的加快實(shí)施，處在西咸新區(qū)核心區(qū)的，將以其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)成為省市政策聚集、目光聚焦、要素聚合的最前沿，成為西咸新區(qū)建設(shè)的主力軍，邁入大跨越、大建設(shè)、大發(fā)展的黃金機(jī)遇期。區(qū)委六屆十次全會(huì)明確提出，要用5年左右的時(shí)間，分三步走，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)的目標(biāo)?？梢哉f，思路已經(jīng)明晰，機(jī)遇千載難逢。要搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，必須有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作保障。各級(jí)黨委、政府和政法、信訪部門都要牢固樹立機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，從建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)的高度出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定的使命感和責(zé)任感，自覺擔(dān)負(fù)起保穩(wěn)定、促發(fā)展的責(zé)任，以更加優(yōu)良的作風(fēng)，更加扎實(shí)的工作，為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，全面提升維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作水平。

面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇，我們比以往任何時(shí)候都迫切需要一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境、和諧的氛圍。必須立足發(fā)展大局，緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，以省級(jí)“平安區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為主線，以社會(huì)矛盾糾紛、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)工作為重點(diǎn)，全力做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。

一要狠抓矛盾糾紛排查化解工作。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)鍵是要化解矛盾、解決問題。20xx年，因?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)、土地征用、涉法涉訴等問題，我區(qū)赴市集訪量較大，赴省進(jìn)京非正常訪位居全市前列，嚴(yán)重影響了對(duì)外形象。究其原因，最根本的在于工作不夠細(xì)致、作風(fēng)不夠扎實(shí)、矛盾糾紛排查處理不夠到位。如果解決不好，我們談發(fā)展、談穩(wěn)定只能是一句空話。要加大排查調(diào)處力度。按照“預(yù)警在先、苗頭問題早消化，教育在先、重點(diǎn)對(duì)象早轉(zhuǎn)化，控制在先、敏感時(shí)期早防范，調(diào)解在先、矛盾糾紛早處理”的原則，全方位、多層面地摸排各種不穩(wěn)定因素，綜合運(yùn)用調(diào)解、行政、司法等手段進(jìn)行依法化解，達(dá)到案結(jié)事了、罷訴罷訪、群眾滿意，從根源上消除各種不穩(wěn)定因素。要注重從源頭上預(yù)防矛盾糾紛。在謀劃發(fā)展、建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，既要考慮經(jīng)濟(jì)效益，也要充分考慮群眾的承受能力和認(rèn)可度，妥善解決好事關(guān)群眾切身利益的問題，避免產(chǎn)生新的矛盾糾紛。要下功夫解決信訪突出問題。按照依法解決和疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，引導(dǎo)群眾通過理性、合法的方式表達(dá)自己的利益訴求，妥善化解各種矛盾糾紛。對(duì)群眾的合法合理訴求，能解決的要限期解決;對(duì)暫時(shí)解決不了的，要做好教育穩(wěn)控工作;對(duì)纏訪、鬧訪、甚至沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、影響正常秩序的，要依法堅(jiān)決予以打擊。對(duì)可能發(fā)生的群體性事件，注意講究政策和方法，防止矛盾激化，使小事釀成大事、個(gè)案炒成熱點(diǎn)，確保做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)(辦)”。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)“三包一?！敝贫?包案件、包調(diào)查、包處理、保穩(wěn)定)，繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、定期下訪等活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管行業(yè)和單位的信訪穩(wěn)定問題，必須親自處理，包案督辦，做到矛盾不消除不罷休、問題不解決不收兵、群眾不滿意不消號(hào)，確保全年赴市集訪大幅下降，力爭(zhēng)赴省、進(jìn)京非正常訪“零上訪”，盡快扭轉(zhuǎn)我區(qū)信訪穩(wěn)定工作的被動(dòng)局面。

二要全面加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)管理。政法部門作為社會(huì)建設(shè)和管理的主力軍，要充分發(fā)揮自身的職能作用，積極探索新思路、新辦法，切實(shí)抓好流動(dòng)人口、刑釋解教人員、社會(huì)閑散人員、網(wǎng)絡(luò)等方面管理，搭建服務(wù)平臺(tái)，提升社會(huì)管理服務(wù)水平。公安、民政部門要加強(qiáng)對(duì)有危害社會(huì)傾向和行為的精神病人、吸毒人員等高危人群的排查管控，建立臺(tái)帳，落實(shí)責(zé)任，做到底數(shù)清、情況明、教育好、管控住，決不能漏管失控，有效預(yù)防嚴(yán)重刑事犯罪和治安案件的發(fā)生。司法部門和各鎮(zhèn)辦要采取有效措施，解決好刑釋解教人員、社會(huì)閑散人員的管理問題，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，幫助他們拓寬就業(yè)渠道，更好地融入社會(huì)之中。教育、勞動(dòng)人事部門要加強(qiáng)對(duì)失學(xué)、特殊家庭青少年和農(nóng)村留守兒童的教育管理，千方百計(jì)解決好上學(xué)、就業(yè)問題，防止走上違法犯罪道路。要抓好流動(dòng)人口的管理，建立流動(dòng)人口常態(tài)信息采集機(jī)制，落實(shí)實(shí)名登記備案制度，優(yōu)化流動(dòng)人口就業(yè)、子女上學(xué)、社會(huì)保障等公共服務(wù)，進(jìn)一步提高流動(dòng)人口管理服務(wù)水平。各鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)與政法部門的聯(lián)系和溝通，抓好本轄區(qū)流動(dòng)人口、刑釋解教人員、社會(huì)閑散人員的管理，確保一方穩(wěn)定。宣傳、公安部門要積極與上級(jí)相關(guān)部門和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和研判，及時(shí)封堵有害信息，最大限度地遏制網(wǎng)絡(luò)帶來的消極影響。

三要推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。隨著社會(huì)的進(jìn)步和群眾法制意識(shí)的不斷增強(qiáng)，政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法方式、執(zhí)法行為、執(zhí)法水平越來越成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。政法部門要不斷滿足群眾對(duì)司法、執(zhí)法工作的新期待，堅(jiān)持以提高執(zhí)法公信力為目標(biāo)，進(jìn)一步健全監(jiān)督制約機(jī)制，下大氣力解決影響公正廉潔執(zhí)法的突出問題，促進(jìn)執(zhí)法能力、執(zhí)法水平、執(zhí)法公信力有新的提高。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。采取建立執(zhí)法巡視制度、開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查、實(shí)行執(zhí)法責(zé)任查究等措施，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密執(zhí)法程序，重點(diǎn)解決執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公、不作為、亂作為等突出問題，確保政法干警既嚴(yán)格公正廉潔執(zhí)法，又理性平和文明執(zhí)法。要通過建立執(zhí)法檔案、健全涉法涉訴信訪終結(jié)機(jī)制等，因案施策，疏通“出口”，引導(dǎo)信訪問題回歸到法治軌道上來解決，逐步消化涉法涉訴信訪積案，維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威。在中央和省市“兩會(huì)”前，由政法委牽頭，組織公檢法司、信訪部門對(duì)我區(qū)涉法涉訴案件逐個(gè)排查、逐個(gè)研究。對(duì)疑難涉法涉訴積案，區(qū)法院及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自接訪，親自包抓，班子成員也要從分管工作出發(fā)，包抓重點(diǎn)案件，拿出切實(shí)可行的解決辦法，確保案結(jié)事了、息訴罷訪。要大力推進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法”。樹立以公開促公正、以透明保廉明的思想，在嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的前提下，進(jìn)一步健全執(zhí)法公開制度，把執(zhí)法程序、依據(jù)、結(jié)果都要公之于眾，自覺接受群眾監(jiān)督，最大限度的讓權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行，堅(jiān)決杜絕“暗箱操作”。要加強(qiáng)執(zhí)法宣傳。圍繞增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性，下大氣力糾正信“訪”不信“法”和“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的現(xiàn)象，教育引導(dǎo)廣大群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益，努力形成全社會(huì)自覺學(xué)法守法用法的良好氛圍。

四要不斷提高“平安創(chuàng)建”工作水平。平安創(chuàng)建活動(dòng)既是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效舉措，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。去年，經(jīng)過全區(qū)上下的努力，我們的省級(jí)“平安區(qū)”創(chuàng)建工作取得了顯著成績(jī)，受到了省市的充分肯定。今年，我們要繼續(xù)深化省級(jí)“平安區(qū)”創(chuàng)建工作，創(chuàng)新方式方法，加大工作力度，確保做到宣傳覆蓋、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、制度措施、經(jīng)費(fèi)投入、“兩率”提升“五個(gè)到位”，全面提高創(chuàng)建工作水平。要以提高人民群眾安全感為目標(biāo)，以創(chuàng)建省級(jí)“平安區(qū)”為龍頭，深入開展“嚴(yán)打”整治活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊暴力犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)犯罪和村霸、鄉(xiāng)霸、街霸、市霸等危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的其他犯罪，堅(jiān)決遏制違法犯罪高發(fā)的態(tài)勢(shì)。要加大對(duì)治安混亂地區(qū)和治安復(fù)雜地區(qū)的整治力度，堅(jiān)持集中整治和日常治理并重，對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問題跟蹤排查，落實(shí)過硬的治理措施，確保整治不留死角、取得實(shí)效。要注重加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，以群防群治隊(duì)伍和技防建設(shè)為重點(diǎn)，解決好防控力量、防控措施、防控經(jīng)費(fèi)投入等問題，進(jìn)一步整合人防、物防和技防資源，構(gòu)建全方位、多層次的社會(huì)治安防控體系。在群防群治隊(duì)伍方面，要不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)、辦綜治委(辦)力量，抓好農(nóng)村和城市社區(qū)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、治安聯(lián)防隊(duì)等群防群治組織建設(shè)，筑牢基層治安防控網(wǎng)絡(luò)。在技防建設(shè)方面，要加快“天眼工程”二期建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)、單位和社區(qū)加大對(duì)視頻監(jiān)控設(shè)施的投入力度，鞏固和提高農(nóng)村“警鈴入戶”建設(shè)水平，真正實(shí)現(xiàn)全區(qū)技防建設(shè)高水平的全覆蓋。要不斷加大“平安創(chuàng)建”宣傳力度，在采取已有行之有效形式的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大投入，靈活形式，掀起新一輪“平安創(chuàng)建”宣傳的高潮，確?！皟陕省敝笜?biāo)得到新提升。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)，密切關(guān)注并有效防范境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行的滲透和陰謀破壞活動(dòng)，加大對(duì)“*”等邪教組織的打擊力度，嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力和邪教組織利用人民內(nèi)部矛盾制造事端，確保社會(huì)大局團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。下半年，區(qū)委將現(xiàn)場(chǎng)觀摩一次各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門“平安創(chuàng)建”工作開展情況，以此促進(jìn)全區(qū)政法和信訪穩(wěn)定工作創(chuàng)亮點(diǎn)、爭(zhēng)一流。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。必須從維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實(shí)把政法、信訪工作擺到更加突出的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，確保維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持從講政治、講全局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定職責(zé)，定期研究部署，做到思想上更加重視、責(zé)任上更加強(qiáng)化、措施上更加有力。黨政“一把手”要履行好“第一責(zé)任人”的責(zé)任，真正把維護(hù)穩(wěn)定工作抓在手上、放在心上，經(jīng)常聽取匯報(bào)，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)解決存在問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要履行好直接責(zé)任人的責(zé)任，集中時(shí)間，集中精力，做好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促工作，全力推動(dòng)工作落實(shí)。其他領(lǐng)導(dǎo)成員要高度重視，積極配合，認(rèn)真抓好份內(nèi)的維穩(wěn)工作任務(wù)，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓的工作機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。

二要加強(qiáng)政法維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是根本、是保證。廣大政法干警長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在一線，工作任務(wù)重、難度大、條件環(huán)境差。各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要愛警、惜警、助警，從優(yōu)待警，給予政法隊(duì)伍更多的傾斜、關(guān)心和支持。要堅(jiān)持政治建警的方針，把思想政治建設(shè)放在政法維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè)的首位，引導(dǎo)廣大政法干警和維穩(wěn)干部樹立正確的理想信念，保持高尚的道德情操，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極參與到建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)的實(shí)踐中來。要按照“既懂政治、又懂法治”的要求，把業(yè)務(wù)精通作為公正執(zhí)法的前提，加強(qiáng)對(duì)政法維穩(wěn)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展經(jīng)常性的崗位練兵、業(yè)務(wù)比武活動(dòng)，積極為廣大干警學(xué)習(xí)進(jìn)修、提高業(yè)務(wù)技能創(chuàng)造條件，增強(qiáng)政法維穩(wěn)隊(duì)伍的工作能力和執(zhí)法水平。要認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警的政策措施，積極從工作、生活等方面關(guān)心幫助干警，重視解決他們生活中遇到的實(shí)際困難，充分調(diào)動(dòng)廣大政法干警的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三要形成工作合力。各級(jí)各部門都要牢固樹立“一盤棋”的大局觀念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自的職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，齊心協(xié)力，共同抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。區(qū)委政法委作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的牽頭單位，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用，引導(dǎo)動(dòng)員各部門、各單位積極參加到平安創(chuàng)建工作中來，及時(shí)指導(dǎo)幫助有關(guān)部門解決工作中存在的實(shí)際困難和問題。各相關(guān)部門要積極配合政法機(jī)關(guān)開展工作，搞好溝通，加強(qiáng)聯(lián)系，減少推諉扯皮，多做幫助之事，合力推動(dòng)維穩(wěn)工作卓有成效地開展。

四要嚴(yán)格責(zé)任追究。今年，區(qū)委、區(qū)政府將加大對(duì)信訪穩(wěn)定工作的督查考核力度，按照《考核細(xì)則》，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。對(duì)處理各類上訪事件行動(dòng)遲緩、措施不力的，將給予通報(bào)批評(píng);對(duì)工作不負(fù)責(zé)、推諉扯皮、上交矛盾，造成大規(guī)模群眾集體上訪、重復(fù)上訪、越級(jí)上訪的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)發(fā)生大規(guī)模群體性事件后貽誤時(shí)機(jī)、處置不當(dāng)造成矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大，影響全區(qū)大局穩(wěn)定的，將予以組織處理;對(duì)社會(huì)治安混亂和信訪問題長(zhǎng)期得不到解決，造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)格追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，真正以強(qiáng)有力的措施，確保全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。這里，需要特別強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)在中央和省市“兩會(huì)”中，發(fā)生越級(jí)上訪、集訪的，以及今年在中省市因信訪造成嚴(yán)重后果的，紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦的主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

同志們，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要從全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，埋頭苦干，扎實(shí)工作，努力鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的大好局面，為加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)作出積極的貢獻(xiàn)!

同志們：

近期以來，我區(qū)連續(xù)發(fā)生了幾起不穩(wěn)定事件，不僅給市上添了麻煩，而且也影響了全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定和投資環(huán)境的改善以及正常工作的開展。事情發(fā)生之后，區(qū)委、區(qū)政府立即采取措施，進(jìn)行妥善處理。目前，大部分矛盾和問題都基本得到了控制和解決。對(duì)于不穩(wěn)定事件，解決問題只是其中的一個(gè)方面，更重要的一方面是要從中汲取教訓(xùn)，檢查我們工作的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，切實(shí)把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。今天這個(gè)會(huì)議，就是想通過通報(bào)情況，分析形勢(shì)，提出要求，進(jìn)一步引起全區(qū)各個(gè)方面對(duì)安全穩(wěn)定信訪工作的重視，切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的工作做好，為全區(qū)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。剛才，通報(bào)了當(dāng)前的穩(wěn)定情況，安排部署了下一從階段的維穩(wěn)工作，代表區(qū)委講了非常好的意見，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講三個(gè)問題。

一、要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的復(fù)雜性、緊迫性和多樣性。

當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，人們的社會(huì)生活、思想觀念和行為方式都呈現(xiàn)出多樣性特點(diǎn)。這種社會(huì)生活的多樣性，使與之有密切聯(lián)系的人民內(nèi)部矛盾也發(fā)生了很大變化，呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)，主要有以下四個(gè)方面：一是多發(fā)性?，F(xiàn)在不穩(wěn)定事件、群體上訪事件和突發(fā)事件與過去相比，在逐年增加，并呈現(xiàn)出增長(zhǎng)趨勢(shì)，而且在某些時(shí)段增長(zhǎng)的比例還很大。二是廣泛性。現(xiàn)在人民內(nèi)部矛盾涉及政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、思想的，甚至軍事等各個(gè)領(lǐng)域，而且滲透在我們社會(huì)生活的各個(gè)方面，可以說是無處不在。出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾有雙方的、多方的，有針對(duì)政府本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)的，針對(duì)個(gè)人的，還有針對(duì)單位的。三是突發(fā)性。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們對(duì)外交流的日益廣泛，偶然因素在增加，與過去相比，現(xiàn)在出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾突發(fā)性的事件越來越多。這些矛盾由于不被我們了解和掌握，在外因的作用下就會(huì)突然爆發(fā)。四是可預(yù)見性。人民內(nèi)部矛盾并非“空穴來風(fēng)”，都有一定的必然聯(lián)系。這從我區(qū)近期發(fā)生的幾起不穩(wěn)定事件就可以看出，這些矛盾都根植于當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活之中，只要仔細(xì)研究，深入細(xì)致地做工作，都可以預(yù)見的到。上述這四個(gè)特點(diǎn)，體現(xiàn)了新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾運(yùn)動(dòng)的一些規(guī)律。如果我們能認(rèn)真理解，悉心體會(huì)，就可以為我們做好下一步的安全穩(wěn)定工作奠定良好的基礎(chǔ)。全區(qū)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視這四個(gè)特點(diǎn)，真正理解這四個(gè)特點(diǎn)，做政治上的明白人和頭腦清醒的領(lǐng)導(dǎo)者，把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作切實(shí)做好。

二、要不斷完善工作機(jī)理，切實(shí)處理好人民內(nèi)部矛盾。

當(dāng)前我們的工作任務(wù)十分繁重，同時(shí)又面臨著許多矛盾和問題，大家都要學(xué)會(huì)“十個(gè)指頭彈鋼琴”，既抓好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，又切實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。就我們**區(qū)而言，我認(rèn)為做好維穩(wěn)工作，關(guān)鍵要從工作機(jī)理上想辦法、提方案、做工作。當(dāng)前，要從以下三個(gè)方面來考慮我們的安全穩(wěn)定工作機(jī)理。一是正常的維穩(wěn)信訪工作，在處理上應(yīng)把握好五個(gè)環(huán)節(jié)，就是信訪(包括上訪和下訪)、排查、調(diào)處、善后和回訪。如果這五個(gè)環(huán)節(jié)抓得緊，再加上我們的一些工作基礎(chǔ)，就可以把大量一般性的矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)?，F(xiàn)在處理這類問題，別的環(huán)節(jié)抓得都還可以，就是善后和回訪做的還不夠，因此，才出現(xiàn)了矛盾反復(fù)的現(xiàn)象。二是群體性上訪事件，在處理上也應(yīng)把握五個(gè)環(huán)節(jié)，即調(diào)解、控制、查處、做好相關(guān)基礎(chǔ)工作和保持長(zhǎng)期穩(wěn)定。處理群體性上訪問題，我們目前的薄弱環(huán)節(jié)是基礎(chǔ)工作和保持長(zhǎng)期穩(wěn)定做得不夠，經(jīng)常出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象。有時(shí)雖然平息了群訪事件，但沒有很好的找到導(dǎo)致事件發(fā)生的根本原因，也無法解決群訪事件背后隱藏的深層次矛盾，這就為我們以后工作留下了隱患。三是突發(fā)事件，要把握好應(yīng)急、控制、調(diào)查、調(diào)處和善后五個(gè)環(huán)節(jié)。突發(fā)事件發(fā)生之前，要制定出詳細(xì)的應(yīng)急和處置預(yù)案;事件發(fā)生過程之中，要進(jìn)行有效的控制;事態(tài)穩(wěn)定和控制之后，要詳細(xì)地調(diào)查事情發(fā)生的原因，做好矛盾的調(diào)處和化解工作。最后要做好善后工作，防止留下隱患。

如果這三方面的工作機(jī)理建立起來，我們的維穩(wěn)工作就能從根本避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、顧此失彼的現(xiàn)象，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安，為改革發(fā)展提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的環(huán)境。這三種工作機(jī)理的建立，第一種應(yīng)由信訪部門來牽頭;第二種應(yīng)由維穩(wěn)部門來牽頭;第三種應(yīng)由維穩(wěn)的應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)來牽頭。當(dāng)然針對(duì)不同的上訪問題，還要采取不同的措施，有的需要成立專門的機(jī)構(gòu)。比如，在這次處理問題上，區(qū)委就專門成立了工作組。

現(xiàn)在我們遇到的大量問題都屬于正常的維穩(wěn)信訪工作，如果這類問題處理不好就有可能轉(zhuǎn)化為群體性上訪事件。也就是說，正常的維穩(wěn)信訪是基礎(chǔ)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)工作，群體上訪是難點(diǎn)工作，只有把基礎(chǔ)工作抓好，才不至于使一搬的信訪問題演變?yōu)槿后w上訪。針對(duì)這三種不同的矛盾形式，除了要采取三種不同的工作機(jī)理外，我覺得還應(yīng)該由三個(gè)不同的責(zé)任主體來抓好工作，最終達(dá)到以下兩個(gè)目的。第一，變被動(dòng)為主動(dòng)，扭轉(zhuǎn)目前安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作的被動(dòng)局面。第二，增強(qiáng)工作的有效性，使維護(hù)穩(wěn)定由現(xiàn)在單純的以行政方法為主，向行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的、思想政治等相結(jié)合的綜合方法轉(zhuǎn)變。一些問題可以主要依靠行政，輔助于法律、經(jīng)濟(jì)和其他手段或主要依靠法律，輔助于其他必要手段等來解決。

認(rèn)真分析我區(qū)最近出現(xiàn)的這幾起不穩(wěn)定事件，雖然有其偶然性，但也有我們基層組織建設(shè)長(zhǎng)期存在的薄弱環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之后，因?yàn)槔骊P(guān)系調(diào)整而出現(xiàn)的問題。把這三件事情與我區(qū)近年來發(fā)生的一些不穩(wěn)定事件作以比較，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這三件事恰好是我們不穩(wěn)定事件典型的表現(xiàn)。這些問題從其根源上看有社會(huì)的、有歷史的，也有過去長(zhǎng)時(shí)間沉積下的，但在較短的時(shí)間內(nèi)相對(duì)集中地出現(xiàn)了這些問題，應(yīng)該引起我們的高度重視，并采取有效措施加以解決。我們**區(qū)雖說地域不大，但維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)很艱巨，只要我們能在維穩(wěn)工作機(jī)理上進(jìn)行一些探索，形成一種良性的工作機(jī)制，我區(qū)的安全穩(wěn)定工作就能做得更好。

三、要講求工作方法，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。

維護(hù)穩(wěn)定是各級(jí)黨委的重要職責(zé)。要進(jìn)一步建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門力量指導(dǎo)、各方負(fù)責(zé)、專人調(diào)處的工作機(jī)制。其他行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段都要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要進(jìn)一步健全和完善這一工作機(jī)制，切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作做好。在明確工作機(jī)制的同時(shí)，我們更要講求工作方法。關(guān)于工作方法，我強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。

第一，要超前工作。抓安全穩(wěn)定工作一定要積極主動(dòng)，不要被動(dòng)地應(yīng)付。工作主動(dòng)，就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的問題，把一些問題解決在比較低的層次內(nèi)，就有可能在處理這類問題時(shí)占據(jù)有利位置，降低解決問題的難度，收到比較好的效果。因此，全區(qū)各級(jí)黨政組織一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，超前工作，主動(dòng)解決矛盾而不回避矛盾，切實(shí)把各種已經(jīng)顯現(xiàn)的或潛在的矛盾隱患解決在初期。

第二，要善于調(diào)查研究。調(diào)查研究是一種重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。作為維護(hù)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，各黨(工)委(組)書記一定要善于調(diào)查研究，通過調(diào)查研究全面、詳細(xì)的了解本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的情況，做到對(duì)重點(diǎn)情況、特殊情況和特殊人員的情況心中有數(shù)?，F(xiàn)在很多矛盾和問題在發(fā)生之前有種種跡象，這就要求我們要善于調(diào)查研究，善于了解和發(fā)現(xiàn)問題，善于從一些的蛛絲馬跡中掌握事態(tài)變化。全區(qū)各級(jí)黨政組織，尤其是黨(工)委(組)書記一定要對(duì)自己所領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)、部門的安全穩(wěn)定基本情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，做到了然于胸，防止出現(xiàn)“燈下黑”，以增強(qiáng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。

第三，要確保信息暢通。信息對(duì)做好安全穩(wěn)定工作十分重要。信息暢通了就可以增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，提高工作的時(shí)效性和針對(duì)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門對(duì)發(fā)生的安全穩(wěn)定問題，一方面要采取措施積極應(yīng)對(duì)，一方面要密切掌握事態(tài)發(fā)展，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府，區(qū)維穩(wěn)、安全領(lǐng)導(dǎo)小組反映有關(guān)情況，以便為正確處理問題贏得時(shí)間，爭(zhēng)得先機(jī)?，F(xiàn)在有這樣一種情況，一個(gè)地方出了問題，單位的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)害怕上級(jí)不理解，不敢及時(shí)反饋信息，結(jié)果錯(cuò)過了解決問題的最佳時(shí)機(jī)，造成矛盾的進(jìn)一步擴(kuò)大。這要引起我們的高度重視。全區(qū)各級(jí)黨政組織一定要增強(qiáng)政治敏銳性，始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)決執(zhí)行信息報(bào)告制度，確保信息暢通，這要作為一項(xiàng)政治紀(jì)律。

第四，要敢于直面矛盾。工作中出現(xiàn)矛盾很正常，關(guān)鍵要正視矛盾，直面矛盾進(jìn)而解決矛盾。安全穩(wěn)定工作越回避矛盾就越麻煩?；乇芎脱谏w矛盾，只能是一時(shí)的風(fēng)平浪靜，留下的是更大的隱患和危險(xiǎn)，因?yàn)槊芙K究是要解決的。正視矛盾、處理矛盾是領(lǐng)導(dǎo)干部必須練就的基本功，解決矛盾的過程也是增強(qiáng)干部工作能力的過程。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不敢直面矛盾，不敢解決問題，那就證明工作不稱職。因此，對(duì)于矛盾和問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不回避，敢于直面，采取積極主動(dòng)的措施加以解決。這樣才能真正體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力和工作水平。

第五，要敢于負(fù)責(zé)。敢于承擔(dān)責(zé)任，不僅是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品格，也是領(lǐng)導(dǎo)干部人品的集中體現(xiàn)。在安全穩(wěn)定工作上，我們必須站在維護(hù)黨和人民利益的高度，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作事業(yè)心，以主人翁的姿態(tài)，樹立堅(jiān)定的責(zé)任意識(shí)。要堅(jiān)決克服不敢抓、不敢管，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任的軟弱渙散現(xiàn)象，特別是在發(fā)生了群體性矛盾時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要敢于負(fù)責(zé)，靠前指揮，靠前做工作，想方設(shè)法把工作干好，這樣才能不負(fù)重托，不辱使命，真正履行好保一方平安的神圣職責(zé)。

同志們，盡管目前我區(qū)矛盾問題相對(duì)較多，維護(hù)穩(wěn)定的壓力很大，但只要我們?cè)趨^(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步理清思路，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，我相信我們一定能夠?yàn)槿珔^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，一定能全面完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。希望大家積極行動(dòng)起來，把屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定工作做好，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

敢于直面矛盾，最根本的是要對(duì)群眾充滿感情，勇于負(fù)責(zé)。個(gè)別干部在下基層中缺乏對(duì)人民群眾的深厚感情和負(fù)責(zé)任的態(tài)度，認(rèn)為“事不關(guān)己，高高掛起”，多一事不如少一事，遇到矛盾繞道走，怕惹麻煩，怕出力不討好。如此狀態(tài)，必然使得“三大活動(dòng)”僅僅停留在做表面文章上，使活動(dòng)走了過場(chǎng)。對(duì)此，全市上下尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須引起足夠的重視。

善于解決矛盾，最核心的是要有化解矛盾的本領(lǐng)和能力。一些黨員干部不會(huì)做群眾的思想工作，不講究策略和方法，令群眾很難信服。還有人對(duì)法律法規(guī)、國(guó)家政策缺乏了解，既無法提出問題的解決途徑，也不能向群眾作出準(zhǔn)確合理的說明解釋，致使矛盾和問題越積越多。而要解決好這些問題，就要求黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多到基層去，多了解人民群眾的訴求，在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)分析問題、解決問題的能力。

敢于直面矛盾，善于解決矛盾，關(guān)鍵是要立足新形勢(shì)，不斷推進(jìn)工作機(jī)制的創(chuàng)新，用全新的機(jī)制開創(chuàng)全新的工作方法，引導(dǎo)全市各級(jí)黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下群眾工作的責(zé)任感和使命感，變領(lǐng)導(dǎo)“要我干”為“我要主動(dòng)干”，用真情實(shí)意去化解各種矛盾和問題，用不辭辛勞去為群眾謀求實(shí)實(shí)在在的利益。只有這樣，才能不斷地消除和減少不穩(wěn)定因素，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層一線，使“三大活動(dòng)”真正取得安民興業(yè)的實(shí)際效果。

區(qū)委書記信訪穩(wěn)定會(huì)議講話篇三

同志們：

這次全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)去年以來的信訪維穩(wěn)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作任務(wù)。剛才，區(qū)公安分局局長(zhǎng)總結(jié)了有關(guān)工作，對(duì)當(dāng)前維穩(wěn)安保工作作了安排;區(qū)建委、教育局、**街道和**鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言。下面，就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)信訪維穩(wěn)工作，講幾點(diǎn)意見。

一、增強(qiáng)做好新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作的緊迫感。

去年以來，全區(qū)各級(jí)各部門按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定是硬任務(wù)、維穩(wěn)是第一責(zé)任的意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)干部接訪下訪，妥善處理群眾來信來訪，切實(shí)解決群眾需求訴求，集中力量化解信訪積案，全力以赴維護(hù)重點(diǎn)時(shí)期社會(huì)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。一是敏感時(shí)期社會(huì)大局穩(wěn)定。在重要會(huì)議、重要節(jié)假日、重大活動(dòng)等敏感節(jié)點(diǎn)，超前部署，周密安排，圓滿完成了四級(jí)“兩會(huì)”、建國(guó)65周年、xx屆四中全會(huì)、apec會(huì)議等一系列重大敏感時(shí)期安保維穩(wěn)任務(wù)。二是信訪存量持續(xù)減少。20xx年底全區(qū)信訪存量156件，20xx年新增信訪事項(xiàng)117件，化解127件，其中化解存量積案33件，化解新增信訪事項(xiàng)94件。截至去年底，全區(qū)信訪存量146件，信訪存量持續(xù)減少。三是進(jìn)京非訪專項(xiàng)治理成效明顯。去年全區(qū)解決重點(diǎn)進(jìn)京非訪事項(xiàng)14件，在全市進(jìn)京非訪化解工作中排名靠前。公安機(jī)關(guān)對(duì)纏訪、鬧訪、進(jìn)京非訪人員果斷采取措施，起到了良好警示作用。四是群體性事件處置及時(shí)有效。去年共發(fā)送各類預(yù)警信息1830條，預(yù)警短信3.6萬條，出動(dòng)警力6500余人次，妥善處置各類群體性事件94起、群體訪107起、敏感事件30余起，各類事件都得到及時(shí)有效處置。五是基層工作機(jī)制和方法不斷創(chuàng)新。各街鎮(zhèn)立足實(shí)際，建立健全信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。**街道、**街道積極推行前置風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)村居換屆和、片區(qū)拆遷等重大事項(xiàng)提前排查評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，有力保障了“兩委”換屆平穩(wěn)實(shí)施，拆遷工作有序推進(jìn)。制錦市街道、北坦街道著力加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立網(wǎng)格化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了信訪維穩(wěn)工作動(dòng)態(tài)化管理。緯北路街道、南村街道、大橋鎮(zhèn)利用救助、疏導(dǎo)、法律援助、信訪代理、人民調(diào)解等多種方式，妥善化解了一批信訪積案難案。**鎮(zhèn)建立群體性突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，指派專人全程跟蹤處理、化解矛盾，集體訪得到及時(shí)有效處置。堤口路街道依托“暖心工程”平臺(tái)，發(fā)揮感情維穩(wěn)優(yōu)勢(shì)，有效減少了信訪案件。**街道運(yùn)用法治思維解決信訪案件，用法律法規(guī)引導(dǎo)群眾、疏導(dǎo)情緒，解決了大量初信初訪。**街道、寶華街街道妥善解決拆遷遺留問題，千方百計(jì)做好穩(wěn)控工作，信訪形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)。東街街道、**街道花費(fèi)大量人力物力財(cái)力，積極做好“三跨三分離”重點(diǎn)人員的穩(wěn)控和接勸返工作。**街道面對(duì)長(zhǎng)期纏訪鬧訪的重點(diǎn)人員，盯上靠上做好疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，確保了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

這些成績(jī)的取得，是信訪維穩(wěn)部門和各街鎮(zhèn)履職盡責(zé)、齊抓共管的結(jié)果，信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線的廣大干部職工為此付出了艱辛努力，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表區(qū)委區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒地看到，隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段、發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，世情、國(guó)情、社情都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，社會(huì)矛盾多樣多發(fā)、相互交織，信訪維穩(wěn)工作面臨的任務(wù)仍然艱巨繁重。一是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，帶來一些新的矛盾和問題，如部分行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，勞資、債務(wù)糾紛增加，非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪增多，如果處置不當(dāng)、不及時(shí)，很容易傳導(dǎo)到社會(huì)領(lǐng)域，引發(fā)大規(guī)模的聚集上訪或群體性事件。二是從社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)看，隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，社會(huì)利益格局發(fā)生深刻變化，人們的思想觀念、價(jià)值取向日益多元化，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)加劇，流動(dòng)性、開放性增強(qiáng)，由發(fā)展差距、收入差距等造成的心理失衡增多，容易引發(fā)各種社會(huì)問題甚至個(gè)人極端事件。三是從市民群眾的新期待看，其民主意識(shí)、法治意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、公正意識(shí)、主人翁意識(shí)不斷增強(qiáng)，不僅盼富裕，也盼安全、盼穩(wěn)定，看重知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，關(guān)心公平正義，關(guān)心民生權(quán)益，協(xié)調(diào)利益關(guān)系、做好群眾工作、優(yōu)化社會(huì)治理的任務(wù)更加艱巨。四是從我區(qū)發(fā)展的新形勢(shì)看，正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、換檔爬坡的關(guān)鍵時(shí)期，這一時(shí)期往往也是矛盾凸顯期，特別是隨著三大區(qū)域開發(fā)駛?cè)肟燔嚨?，“兩湖兩區(qū)”和城中村、舊廠區(qū)改造等項(xiàng)目加快推進(jìn)，涉及大面積大范圍拆遷，涉及更多村居和群眾的切身利益，給信訪維穩(wěn)工作帶來較大壓力。村居“兩委”換屆剛剛完成，一些遺留和潛在的矛盾問題一旦處置不當(dāng)就會(huì)引發(fā)群眾上訪。這些新情況、新變化，給信訪維穩(wěn)工作提出了新的更高要求。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)信訪維穩(wěn)工作高度重視。黨的明確提出，要“提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”。黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了全面部署，對(duì)信訪維穩(wěn)工作改革提出了一系列要求，強(qiáng)調(diào)要“創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制”“改革信訪工作制度，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制”等等。黨的xx屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題作出決定，提出要“健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制。強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”。各級(jí)各部門各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新變化、新要求，處理好信訪維穩(wěn)與厲行法治的關(guān)系，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，把信訪維穩(wěn)工作納入法治化軌道;處理好維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系，既依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益，又依法維護(hù)良好信訪秩序、社會(huì)秩序，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定;處理好末端處理與源頭治理的關(guān)系，從多發(fā)性的信訪穩(wěn)定問題中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、趨勢(shì)性的問題，從政策、決策、體制、機(jī)制等源頭環(huán)節(jié)加強(qiáng)治理，從根本上預(yù)防和減少信訪穩(wěn)定問題的發(fā)生;處理好發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新的關(guān)系，在繼承信訪維穩(wěn)工作優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，深化改革創(chuàng)新，不斷探索信訪維穩(wěn)工作的新思路、新方式、新手段，多措并舉、綜合施策，增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性、針對(duì)性，提高預(yù)防化解社會(huì)矛盾的能力，提高信訪維穩(wěn)工作的科學(xué)化、法治化水平。

二、健全依法做好信訪維穩(wěn)工作的新機(jī)制。

1、健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。近年來，我區(qū)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度不斷完善，機(jī)制不斷健全，取得明顯成效。但進(jìn)展不平衡、覆蓋不全面、評(píng)估不規(guī)范等問題仍很突出。各級(jí)各部門各單位要充分認(rèn)識(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重要性，不斷完善配套制度、拓寬覆蓋領(lǐng)域、深化評(píng)估效果。凡是直接關(guān)系群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大事項(xiàng)，特別是征地、拆遷、工程施工、項(xiàng)目引進(jìn)、集體(國(guó)有)企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置等，都要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為前置程序，做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。要建立公示、聽證、對(duì)話、協(xié)商等制度，提高評(píng)估的科學(xué)性和公信力。要抓好決策前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)施中風(fēng)險(xiǎn)管控、實(shí)施后效果評(píng)價(jià)等程序的執(zhí)行，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)未經(jīng)評(píng)估或無視風(fēng)險(xiǎn)作出決策，造成重大損失、惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2、健全矛盾糾紛排查機(jī)制。按照發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好的要求，對(duì)本系統(tǒng)本轄區(qū)影響社會(huì)穩(wěn)定的問題進(jìn)行滾動(dòng)排查，確保對(duì)各類矛盾心中有數(shù)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體矛盾動(dòng)態(tài)了如指掌。要依托街道和村居綜合服務(wù)管理平臺(tái)，發(fā)揮基層干部和群防群治力量?jī)?yōu)勢(shì)，采用網(wǎng)格化管理，全覆蓋、無縫隙，努力把矛盾排查觸角延伸到每一個(gè)角落。要把源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)可能演化為群體性事件的矛盾逐一落實(shí)責(zé)任，采取有效措施加以防范化解，防止碰頭疊加、蔓延升級(jí)。

3、健全信訪與調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善信訪與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系和工作機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，注重從老黨員老干部老模范、政法干警、律師、法律服務(wù)工作者中發(fā)展人民調(diào)解員，及時(shí)調(diào)解多發(fā)性民間矛盾。加強(qiáng)專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)組織和社會(huì)工作者的作用，提高調(diào)解工作的水平和實(shí)效。完善調(diào)解與仲裁、復(fù)議、訴訟相互銜接的多元化糾紛解決機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人理性表達(dá)，通過法定途徑解決問題。建立社會(huì)情緒監(jiān)測(cè)和心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，把有不良行為傾向的特殊人群納入視線，及時(shí)加強(qiáng)心理輔導(dǎo)、調(diào)適失衡心態(tài)、紓緩過激情緒，引導(dǎo)其理性對(duì)待和處理問題，防范極端性事件發(fā)生。

4、健全網(wǎng)格化管理機(jī)制。網(wǎng)格化是把黨員干部與群眾直接聯(lián)系起來的有效形式，要健全完善全區(qū)“面、線、塊、點(diǎn)”全覆蓋無縫隙的網(wǎng)格化管理機(jī)制?！懊妗保磪^(qū)信訪維穩(wěn)聯(lián)席辦、政法委、公安分局、信訪局全面掌握職責(zé)范圍內(nèi)的信訪維穩(wěn)問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)各職能部門、各街鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、調(diào)度、考核。“線”，即區(qū)直各職能部門依據(jù)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，全面掌握管理服務(wù)對(duì)象的基本情況、重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象的詳細(xì)情況，建立動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效的管理制度。“塊”，即各街鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)，確保把矛盾化解在轄區(qū)，把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在轄區(qū)，維護(hù)好本轄區(qū)和諧穩(wěn)定?！包c(diǎn)”，即把治理觸角延伸到小區(qū)、樓院、企業(yè)、市場(chǎng)、學(xué)校、家庭，細(xì)化單元、劃分網(wǎng)格、明確“網(wǎng)格長(zhǎng)”，“點(diǎn)”成“格”、“格”成“網(wǎng)”，奠定信訪維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。網(wǎng)格化管理是今年全區(qū)深化社會(huì)治理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，重點(diǎn)在街鎮(zhèn)，要按照“三社聯(lián)動(dòng)、三化推進(jìn)”的要求，把這項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地抓好，切實(shí)提高基層治理的能力水平。

三、運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪維穩(wěn)突出矛盾和問題。

1、依法治理進(jìn)京非訪問題。1月30日，省法院、檢察院、公安廳、司法廳出臺(tái)了《關(guān)于依法處理信訪活動(dòng)中違法犯罪行為的指導(dǎo)意見》(公發(fā)〔20xx〕35號(hào))，進(jìn)一步明確了依法處置的方法要求。各級(jí)各部門各單位要進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)同配合，加大執(zhí)法力度，依法妥善處理進(jìn)京非訪問題。要進(jìn)一步加大依法治理力度，對(duì)進(jìn)京非正常上訪案件，特別是重復(fù)進(jìn)京非訪、集體進(jìn)京非訪案件，要對(duì)涉嫌違法犯罪的幕后推手、可能引發(fā)非正常上訪問題的苗頭隱患等進(jìn)行深入分析排查，摸清底數(shù)。對(duì)堅(jiān)持無理要求纏訪鬧訪的，要加強(qiáng)心理疏導(dǎo)、法制教育和思想轉(zhuǎn)化工作;對(duì)擾亂公共秩序的治安問題，一定要態(tài)度堅(jiān)決、依法處理，不能無原則地縱容遷就;對(duì)組織煽動(dòng)串聯(lián)操縱他人以上訪為名借機(jī)斂財(cái)、聚眾滋事、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)的，要堅(jiān)決依法懲處。

2、深入推進(jìn)依法逐級(jí)走訪。實(shí)行依法逐級(jí)走訪是信訪制度改革的重大舉措。要嚴(yán)格執(zhí)行首接首辦責(zé)任制，下大氣力把好“第一道關(guān)口”，不推諉扯皮，不敷衍塞責(zé)，依法按政策辦理信訪事項(xiàng)。對(duì)走訪群眾反映的問題，壓實(shí)屬地屬事有權(quán)處理單位的辦理責(zé)任，使信訪事項(xiàng)在應(yīng)有層級(jí)得到有效解決。樹立基層解決問題更直接、更及時(shí)的工作導(dǎo)向，對(duì)有些基層無權(quán)解決的疑難案件可以嘗試由村居干部帶案向上一級(jí)反映，絕不能一拒了之、把矛盾推向上級(jí)。區(qū)信訪局要加強(qiáng)對(duì)越級(jí)訪情況的分析研究，對(duì)上行趨勢(shì)明顯、越級(jí)訪總量偏高的街鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)調(diào)研，分析癥結(jié)所在，對(duì)癥下藥，推動(dòng)整改。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批來信制度，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月至少l天、街道和區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)每周至少1天到信訪接待場(chǎng)所接待群眾來訪，集中精力化解積案、難案和群體性利益訴求，切實(shí)解決突出問題。區(qū)信訪局要加強(qiáng)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作的協(xié)調(diào)，定點(diǎn)接訪與基層走訪相結(jié)合，職能部門聯(lián)合接訪與吸納法律工作者參與接訪相結(jié)合，公示領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí)間與通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)接訪成效相結(jié)合，確保區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作落實(shí)到位，真正解決信訪問題。通過區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的示范，帶動(dòng)街鎮(zhèn)、區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真接訪、深入走訪，為群眾表達(dá)訴求、解決困難提供便利。

3、依法做好信訪案件的化解工作。要堅(jiān)持依法治理的思路，從法律層面思考問題，在法律框架內(nèi)研究解決辦法，堅(jiān)守法律底線解決信訪積案，依靠法治定分止?fàn)?、息訴息訪。特別是對(duì)長(zhǎng)期連續(xù)非訪的難點(diǎn)案件，要有敢打硬仗的信心，牽頭部門要認(rèn)真履行責(zé)任，配合部門要積極主動(dòng)地搞好配合，帶著感情和責(zé)任及時(shí)就地解決合理合法訴求。對(duì)涉法涉訴案件通過法律途徑不能解決本人訴求的，屬地街鎮(zhèn)要敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)負(fù)責(zé)，和司法部門聯(lián)起手來，積極靠前做工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，全力以赴做好深入細(xì)致的疏導(dǎo)教育、幫扶解困等工作，解決好法度之外、情理之中的問題，讓群眾既能認(rèn)識(shí)和理解依法處理結(jié)果的公平正義，又能切身感受到黨委政府的關(guān)懷。

四、切實(shí)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志是信訪維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，要上緊思想發(fā)條，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任，對(duì)本轄區(qū)本部門本單位的信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)，定期聽取信訪維穩(wěn)工作情況匯報(bào)，定期公開接待群眾來訪，對(duì)重要工作親自部署安排，對(duì)重大問題親自協(xié)調(diào)解決，對(duì)重要案件親自督查督辦。對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決、涉及面廣的重大復(fù)雜疑難問題，要明確專人包案、一抓到底。區(qū)聯(lián)席會(huì)議成員單位和維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要分領(lǐng)域、分系統(tǒng)、分行業(yè)抓好信訪維穩(wěn)工作的落實(shí)，辦好自己的事，看好自己的人，切實(shí)解決好影響穩(wěn)定的信訪突出問題。

2、強(qiáng)化輿論宣傳。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段，深入宣講和詳細(xì)解讀信訪法律法規(guī)和信訪知識(shí)，引導(dǎo)群眾按照法定程序理性合法地表達(dá)利益訴求。堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)的原則，對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問題和突發(fā)事件，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，及時(shí)解疑釋惑，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式，以貼近百姓生活、群眾喜聞樂見的形式，以案釋法、說事拉理，加強(qiáng)正面輿論宣傳，曝光反面典型案例，發(fā)揮行為約束和警示教育的作用。

3、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)干部選拔交流力度，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。加強(qiáng)信訪干部法律知識(shí)教育培訓(xùn)，引導(dǎo)信訪干部增強(qiáng)法治意識(shí)，提升法律素養(yǎng)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決疑難問題、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和水平。關(guān)心愛護(hù)基層信訪維穩(wěn)干部，在生活上給予關(guān)心，在工作上充分支持，努力營(yíng)造風(fēng)正氣順、拴心留人的良好環(huán)境。

4、強(qiáng)化檢查考核。區(qū)委區(qū)政府把信訪維穩(wěn)工作納入科學(xué)發(fā)展綜合考核，同時(shí)保留信訪工作專項(xiàng)考核。近日還將與各街鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門簽訂責(zé)任書，落實(shí)信訪工作任務(wù)目標(biāo)。區(qū)信訪局要抓好跟蹤檢查，對(duì)完不成任務(wù)目標(biāo)的，要責(zé)令作出書面檢查、說明情況;對(duì)沒有嚴(yán)格落實(shí)好屬地責(zé)任、部門責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，引發(fā)信訪突出問題、影響社會(huì)穩(wěn)定的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，約談責(zé)任單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要采取聯(lián)合督查、實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查和暗查暗訪等方式，深入基層、深入一線，認(rèn)真查找問題，跟蹤督促檢查，確保重點(diǎn)信訪事項(xiàng)得到及時(shí)有效解決。

全國(guó)“兩會(huì)”即將召開，往往是各類矛盾問題和上訪事件的多發(fā)期。對(duì)于做好全國(guó)“兩會(huì)”期間的安保維穩(wěn)工作，省市今天下午將作專門安排。各級(jí)各部門各單位要高度重視，強(qiáng)化底線思維，周密安排部署，加大工作力度，堅(jiān)決打好“兩會(huì)”安保維穩(wěn)這場(chǎng)硬仗。要加強(qiáng)駐京值班工作，做好人員、車輛等方面的準(zhǔn)備，選派責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)扎實(shí)的干部，做好我區(qū)進(jìn)京上訪人員的巡查發(fā)現(xiàn)、教育勸返等工作，嚴(yán)防發(fā)生我區(qū)重點(diǎn)人員在京圍堵代表委員駐地、攔截車輛和滋事鬧事等問題。對(duì)從北京勸返回來的人員，要嚴(yán)格落實(shí)措施，嚴(yán)防倒流進(jìn)京。

同志們，做好今年的信訪維穩(wěn)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，不斷提升信訪維穩(wěn)工作法治化水平，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新做出新的更大貢獻(xiàn)!

區(qū)委書記信訪穩(wěn)定會(huì)議講話篇四

區(qū)委、區(qū)政府召開這次全區(qū)信訪工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹全市信訪工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署今年的信訪工作任務(wù)。剛才，徐金明同志傳達(dá)了全市信訪工作會(huì)議精神，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)席會(huì)議研究的意見，我講三個(gè)問題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。

過去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)各部門各單位以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)均取得了長(zhǎng)足發(fā)展。信訪工作同其他工作一樣，也取得了顯著成績(jī)，全區(qū)信訪形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。2004年，全區(qū)共發(fā)生到區(qū)一級(jí)來信來訪207起，同比下降19.5%，其中集體訪24批，同比下降29.4%，到市集體訪3批，未發(fā)生到省以上機(jī)關(guān)集體上訪，上訪老戶和寫信大戶結(jié)服率達(dá)到100%。在全面加快發(fā)展、各類矛盾問題相對(duì)增多的情況下，取得這樣的成績(jī)確實(shí)不易。這是上級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)各部門各單位共同努力的結(jié)果，是廣大信訪干部辛勤勞動(dòng)、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的，社會(huì)各界和廣大群眾也給予了充分肯定。

總結(jié)一年來的工作實(shí)踐，我們能夠在改革發(fā)展任務(wù)重、矛盾問題相對(duì)多的情況下，仍取得較好成績(jī)，歸納起來，主要是四個(gè)“得益于”：首先，得益于全區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。各級(jí)各部門各單位和廣大干部群眾心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力謀發(fā)展，為信訪工作奠定了良好的基礎(chǔ)。其次，得益于全區(qū)建立起了黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、信訪部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管的大信訪工作格局。、x區(qū)長(zhǎng)對(duì)信訪工作都高度重視，多次作出重要批示，親自閱批群眾來信并包案處理群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為全區(qū)廣大黨員干部作出了表率；區(qū)委、區(qū)政府多次召開會(huì)議專題研究部署，為信訪工作的正常開展提供了有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證；信訪部門立足本職工作，認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)和督查督辦職能，充分發(fā)揮了參謀助手作用；各級(jí)各部門各單位都把信訪工作作為一件關(guān)系全局的大事，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)有效地解決職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題，全區(qū)真正形成了領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，各級(jí)各部門各單位齊抓共管的大信訪工作格局。第三，得益于建立了一套行之有效的監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制。尤其是通過落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“兩辦”，區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局，區(qū)委組織部、區(qū)人事局關(guān)于信訪工作責(zé)任追究的“三個(gè)文件”，切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)各部門各單位尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志解決群眾實(shí)際問題、做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。第四，得益于我們?cè)趫?jiān)持以往好的工作制度的同時(shí)，建立了預(yù)防和處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度，初步形成了全區(qū)信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，需要在今后的工作中加以堅(jiān)持、完善和提高。

區(qū)委書記信訪穩(wěn)定會(huì)議講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:。

這次全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)去年以來的信訪維穩(wěn)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作任務(wù)。剛才，區(qū)公安分局局長(zhǎng)陳晨同志總結(jié)了有關(guān)工作，對(duì)當(dāng)前維穩(wěn)安保工作作了安排;區(qū)建委、教育局、xxx鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言。下面，就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)信訪維穩(wěn)工作，講幾點(diǎn)意見。

去年以來，全區(qū)各級(jí)各部門按照***和省委省政府、市委市政府的部署要求，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定是硬任務(wù)、維穩(wěn)是第一責(zé)任的意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)干部接訪下訪，妥善處理群眾來信來訪，切實(shí)解決群眾需求訴求，集中力量化解信訪積案，全力以赴維護(hù)重點(diǎn)時(shí)期社會(huì)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。一是敏感時(shí)期社會(huì)大局穩(wěn)定。在重要會(huì)議、重要節(jié)假日、重大活動(dòng)等敏感節(jié)點(diǎn)，超前部署，周密安排，圓滿完成了四級(jí)“兩會(huì)”、建國(guó)65周年、十八屆四中***、apec會(huì)議等一系列重大敏感時(shí)期安保維穩(wěn)任務(wù)。二是信訪存量持續(xù)減少。2013年底全區(qū)信訪存量156件，2014年新增信訪事項(xiàng)117件，化解127件，其中化解存量積案33件，化解新增信訪事項(xiàng)94件。截至去年底，全區(qū)信訪存量146件，信訪存量持續(xù)減少。三是進(jìn)京非訪專項(xiàng)治理成效明顯。去年全區(qū)解決重點(diǎn)進(jìn)京非訪事項(xiàng)14件，在全市進(jìn)京非訪化解工作中排名靠前。公安機(jī)關(guān)對(duì)纏訪、鬧訪、進(jìn)京非訪人員果斷采取措施，起到了良好警示作用。四是群體性事件處置及時(shí)有效。去年共發(fā)送各類預(yù)警信息1830條，預(yù)警短信3.6萬條，出動(dòng)警力6500余人次，妥善處置各類群體性事件94起、群體訪107起、敏感事件30余起，各類事件都得到及時(shí)有效處置。五是基層工作機(jī)制和方法不斷創(chuàng)新。各街鎮(zhèn)立足實(shí)際，建立健全信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。北園街道、濼口街道積極推行前置風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)村居換屆和北湖、濼口、徐李片區(qū)拆遷等重大事項(xiàng)提前排查評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，有力保障了“兩委”換屆平穩(wěn)實(shí)施，拆遷工作有序推進(jìn)。制錦市街道、北坦街道著力加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立網(wǎng)格化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了信訪維穩(wěn)工作動(dòng)態(tài)化管理。緯北路街道、南村街道、大橋鎮(zhèn)利用救助、疏導(dǎo)、法律援助、信訪代理、人民調(diào)解等多種方式，妥善化解了一批信訪積案難案。桑梓店鎮(zhèn)建立群體性突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，指派專人全程跟蹤處理、化解矛盾，集體訪得到及時(shí)有效處置。堤口路街道依托“暖心工程”平臺(tái)，發(fā)揮感情維穩(wěn)優(yōu)勢(shì)，有效減少了信訪案件。藥山街道運(yùn)用法治思維解決信訪案件，用法律法規(guī)引導(dǎo)群眾、疏導(dǎo)情緒，解決了大量初信初訪。官扎營(yíng)街道、寶華街街道妥善解決拆遷遺留問題，千方百計(jì)做好穩(wěn)控工作，信訪形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)。天橋東街街道、無影山街道花費(fèi)大量人力物力財(cái)力，積極做好“三跨三分離”重點(diǎn)人員的穩(wěn)控和接勸返工作。北村街道面對(duì)長(zhǎng)期纏訪鬧訪的重點(diǎn)人員，盯上靠上做好疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，確保了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒地看到，隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段、發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，世情、國(guó)情、社情都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，社會(huì)矛盾多樣多發(fā)、相互交織，信訪維穩(wěn)工作面臨的任務(wù)仍然艱巨繁重。一是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，帶來一些新的矛盾和問題，如部分行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，勞資、債務(wù)糾紛增加，非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪增多，如果處置不當(dāng)、不及時(shí)，很容易傳導(dǎo)到社會(huì)領(lǐng)域，引發(fā)大規(guī)模的聚集上訪或群體性事件。二是從社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)看，隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，社會(huì)利益格局發(fā)生深刻變化，人們的思想觀念、價(jià)值取向日益多元化，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)加劇，流動(dòng)性、開放性增強(qiáng)，由發(fā)展差距、收入差距等造成的心理失衡增多，容易引發(fā)各種社會(huì)問題甚至個(gè)人極端事件。三是從市民群眾的新期待看，其民主意識(shí)、法治意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、公正意識(shí)、主人翁意識(shí)不斷增強(qiáng)，不僅盼富裕，也盼安全、盼穩(wěn)定，看重知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，關(guān)心公平正義，關(guān)心民生權(quán)益，協(xié)調(diào)利益關(guān)系、做好群眾工作、優(yōu)化社會(huì)治理的任務(wù)更加艱巨。四是從我區(qū)發(fā)展的新形勢(shì)看，正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、換檔爬坡的關(guān)鍵時(shí)期，這一時(shí)期往往也是矛盾凸顯期，特別是隨著三大區(qū)城開發(fā)駛?cè)肟燔嚨?“兩湖兩區(qū)”和城中村、舊廠區(qū)改造等項(xiàng)目加快推進(jìn)，涉及大面積大范圍拆遷，涉及更多村居和群眾的切身利益，給信訪維穩(wěn)工作帶來較大壓力。村居“兩委”換屆剛剛完成，一些遺留和潛在的矛盾問題一旦處置不當(dāng)就會(huì)引發(fā)群眾上訪。這些新情況、新變化，給信訪維穩(wěn)工作提出了新的更高要求。

黨***、國(guó)務(wù)院對(duì)信訪維穩(wěn)工作高度重視。黨的十八大明確提出，要“提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”。黨的十八屆三中***對(duì)全面深化改革作出了全面部署，對(duì)信訪維穩(wěn)工作改革提出了一系列要求，強(qiáng)調(diào)要“創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制”“改革信訪工作制度，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制”等等。黨的十八屆四中***對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題作出決定，提出要“健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制。強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”。各級(jí)各部門各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中***精神，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新變化、新要求，處理好信訪維穩(wěn)與厲行法治的關(guān)系，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，把信訪維穩(wěn)工作納入法治化軌道;處理好維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系，既依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益，又依法維護(hù)良好信訪秩序、社會(huì)秩序，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定;處理好末端處理與源頭治理的關(guān)系，從多發(fā)性的信訪穩(wěn)定問題中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、趨勢(shì)性的問題，從政策、決策、體制、機(jī)制等源頭環(huán)節(jié)加強(qiáng)治理，從根本上預(yù)防和減少信訪穩(wěn)定問題的發(fā)生;處理好發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新的關(guān)系，在繼承信訪維穩(wěn)工作優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，深化改革創(chuàng)新，不斷探索信訪維穩(wěn)工作的新思路、新方式、新手段，多措并舉、綜合施策，增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性、針對(duì)性，提高預(yù)防化解社會(huì)矛盾的能力，提高信訪維穩(wěn)工作的科學(xué)化、法治化水平。

1、健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。近年來，我區(qū)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度不斷完善，機(jī)制不斷健全，取得明顯成效。但進(jìn)展不平衡、覆蓋不全面、評(píng)估不規(guī)范等問題仍很突出。各級(jí)各部門各單位要充分認(rèn)識(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重要性，不斷完善配套制度、拓寬覆蓋領(lǐng)域、深化評(píng)估效果。凡是直接關(guān)系群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大事項(xiàng)，特別是征地、拆遷、工程施工、項(xiàng)目引進(jìn)、集體(國(guó)有)企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置等，都要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為前置程序，做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。要建立公示、聽證、對(duì)話、協(xié)商等制度，提高評(píng)估的科學(xué)性和公信力。要抓好決策前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)施中風(fēng)險(xiǎn)管控、實(shí)施后效果評(píng)價(jià)等程序的執(zhí)行，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)未經(jīng)評(píng)估或無視風(fēng)險(xiǎn)作出決策，造成重大損失、惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2、健全矛盾糾紛排查機(jī)制。按照發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好的要求，對(duì)本系統(tǒng)本轄區(qū)影響社會(huì)穩(wěn)定的問題進(jìn)行滾動(dòng)排查，確保對(duì)各類矛盾心中有數(shù)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體矛盾動(dòng)態(tài)了如指掌。要依托街道和村居綜合服務(wù)管理平臺(tái)，發(fā)揮基層干部和群防群治力量?jī)?yōu)勢(shì)，采用網(wǎng)格化管理，全覆蓋、無縫隙，努力把矛盾排查觸角延伸到每一個(gè)角落。要把源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)可能演化為群體性事件的矛盾逐一落實(shí)責(zé)任，采取有效措施加以防范化解，防止碰頭疊加、蔓延升級(jí)。

3、健全信訪與調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善信訪與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系和工作機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，注重從老黨員老干部老模范、政法干警、律師、法律服務(wù)工作者中發(fā)展人民調(diào)解員，及時(shí)調(diào)解多發(fā)性民間矛盾。加強(qiáng)專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)組織和社會(huì)工作者的作用，提高調(diào)解工作的水平和實(shí)效。完善調(diào)解與仲裁、復(fù)議、訴訟相互銜接的多元化糾紛解決機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人理性表達(dá)，通過法定途徑解決問題。建立社會(huì)情緒監(jiān)測(cè)和心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，把有不良行為傾向的特殊人群納入視線，及時(shí)加強(qiáng)心理輔導(dǎo)、調(diào)適失衡心態(tài)、紓緩過激情緒，引導(dǎo)其理性對(duì)待和處理問題，防范極端性事件發(fā)生。

治理的能力水平。

三、運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪維穩(wěn)突出矛盾和問題。

1、依法治理進(jìn)京非訪問題。1月30日，省法院、檢察院、公安廳、司法廳出臺(tái)了《關(guān)于依法處理信訪活動(dòng)中違法犯罪行為的指導(dǎo)意見》(魯公發(fā)(2015)35號(hào))，進(jìn)一步明確了依法處置的方法要求。各級(jí)各部門各單位要進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)同配合，加大執(zhí)法力度，依法妥善處理進(jìn)京非訪問題。要進(jìn)一步加大依法治理力度，對(duì)進(jìn)京非正常上訪案件，特別是重復(fù)進(jìn)京非訪、集體進(jìn)京非訪案件，要對(duì)涉嫌違法犯罪的幕后推手、可能引發(fā)非正常上訪問題的苗頭隱患等進(jìn)行深入分析排查，摸清底數(shù)。對(duì)堅(jiān)持無理要求纏訪鬧訪的，要加強(qiáng)心理疏導(dǎo)、法制教育和思想轉(zhuǎn)化工作;對(duì)擾亂公共秩序的治安問題，一定要態(tài)度堅(jiān)決、依法處理，不能無原則地縱容遷就;對(duì)組織煽動(dòng)串聯(lián)操縱他人以上訪為名借機(jī)斂財(cái)、聚眾滋事、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)的,要堅(jiān)決依法懲處。

2、深入推進(jìn)依法逐級(jí)走訪。實(shí)行依法逐級(jí)走訪是信訪制度改革的重大舉措。要嚴(yán)格執(zhí)行首接首辦責(zé)任制，下大氣力把好“第一道關(guān)口”，不推諉扯皮，不敷衍塞責(zé)，依法按政策辦理信訪事項(xiàng)。對(duì)走訪群眾反映的問題，壓實(shí)屬地屬事有權(quán)處理單位的辦理責(zé)任，使信訪事項(xiàng)在應(yīng)有層級(jí)得到有效解決。樹立基層解決問題更直接、更及時(shí)的工作導(dǎo)向，對(duì)有些基層無權(quán)解決的疑難案件可以嘗試由村居干部帶案向上一級(jí)反映，絕不能一拒了之、把矛盾推向上級(jí)。區(qū)信訪局要加強(qiáng)對(duì)越級(jí)訪情況的分析研究，對(duì)上行趨勢(shì)明顯、越級(jí)訪總量偏高的街鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)調(diào)研，分析癥結(jié)所在，對(duì)癥下藥，推動(dòng)整改。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批來信制度，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月至少1天、街道和區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)每周至少1天到信訪接待場(chǎng)所接待群眾來訪，集中精力化解積案、難案和群體性利益訴求，切實(shí)解決突出問題。區(qū)信訪局要加強(qiáng)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作的協(xié)調(diào)，定點(diǎn)接訪與基層走訪相結(jié)合，職能部門聯(lián)合接訪與吸納法律工作者參與接訪相結(jié)合，公示領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí)間與通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)接訪成效相結(jié)合，確保區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作落實(shí)到位，真正解決信訪問題。通過區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的示范，帶動(dòng)街鎮(zhèn)、區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真接訪、深入走訪，為群眾表達(dá)訴求、解決困難提供便利。

3、依法做好信訪案件的化解工作。要堅(jiān)持依法治理的思路，從法律層面思考問題，在法律框架內(nèi)研究解決辦法，堅(jiān)守法律底線解決信訪積案，依靠法治定分止?fàn)帯⑾⒃V息訪。特別是對(duì)長(zhǎng)期連續(xù)非訪的難點(diǎn)案件，要有敢打硬仗的信心，牽頭部門要認(rèn)真履行責(zé)任，配合部門要積極主動(dòng)地搞好配合，帶著感情和責(zé)任及時(shí)就地解決合理合法訴求。對(duì)涉法涉訴案件通過法律途徑不能解決本人訴求的，屬地街鎮(zhèn)要敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)負(fù)責(zé)，和司法部門聯(lián)起手來，積極靠前做工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，全力以赴做好深入細(xì)致的疏導(dǎo)教育、幫扶解困等工作，解決好法度之外、情理之中的問題，讓群眾既能認(rèn)識(shí)和理解依法處理結(jié)果的公平正義，又能切身感受到黨委政府的關(guān)懷。

1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志是信訪維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，要上緊思想發(fā)條，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任，對(duì)本轄區(qū)本部門本單位的信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)，定期聽取信訪維穩(wěn)工作情況匯報(bào)，定期公開接待群眾來訪，對(duì)重要工作親自部署安排，對(duì)重大問題親自協(xié)調(diào)解決，對(duì)重要案件親自督查督辦。對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決、涉及面廣的重大復(fù)雜疑難問題，要明確專人包案、一抓到底。區(qū)聯(lián)席會(huì)議成員單位和維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要分領(lǐng)域、分系統(tǒng)、分行業(yè)抓好信訪維穩(wěn)工作的落實(shí)，辦好自己的事，看好自己的人，切實(shí)解決好影響穩(wěn)定的信訪突出問題。

2、強(qiáng)化輿論宣傳。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段，深入宣講和詳細(xì)解讀信訪法律法規(guī)和信訪知識(shí)，引導(dǎo)群眾按照法定程序理性合法地表達(dá)利益訴求。堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)的原則，對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問題和突發(fā)事件，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，及時(shí)解疑釋惑，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式，以貼近百姓生活、群眾喜聞樂見的形式，以案釋法、說事拉理，加強(qiáng)正面輿論宣傳，曝光反面典型案例，發(fā)揮行為約束和警示教育的作用。

3、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)干部選拔交流力度，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。加強(qiáng)信訪干部法律知識(shí)教育培訓(xùn)，引導(dǎo)信訪干部增強(qiáng)法治意識(shí)，提升法律素養(yǎng)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決疑難問題、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和水平。關(guān)心愛護(hù)基層信訪維穩(wěn)干部，在生活上給予關(guān)心，在工作上充分支持，努力營(yíng)造風(fēng)正氣順、拴心留人的良好環(huán)境。

4、強(qiáng)化檢查考核。區(qū)委區(qū)政府把信訪維穩(wěn)工作納入科學(xué)發(fā)展綜合考核，同時(shí)保留信訪工作專項(xiàng)考核。近日還將與各街鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門簽訂責(zé)任書，落實(shí)信訪工作任務(wù)目標(biāo)。區(qū)信訪局要抓好跟蹤檢查，對(duì)完不成任務(wù)目標(biāo)的，要責(zé)令作出書面檢查、說明情況;對(duì)沒有嚴(yán)格落實(shí)好屬地責(zé)任、部門責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，引發(fā)信訪突出問題、影響社會(huì)穩(wěn)定的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，約談責(zé)任單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要采取聯(lián)合督查、實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查和暗查暗訪等方式，深入基層、深入一線，認(rèn)真查找問題，跟蹤督促檢查，確保重點(diǎn)信訪事項(xiàng)得到及時(shí)有效解決。

全國(guó)“兩會(huì)”即將召開，往往是各類矛盾問題和上訪事件的多發(fā)期。對(duì)于做好全國(guó)“兩會(huì)”期間的安保維穩(wěn)工作，省市今天下午將作專門安排。各級(jí)各部門各單位要高度重視，強(qiáng)化底線思維，周密安排部署，加大工作力度，堅(jiān)決打好“兩會(huì)”安保維穩(wěn)這場(chǎng)硬仗。要加強(qiáng)駐京值班工作，做好人員、車輛等方面的準(zhǔn)備，選派責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)扎實(shí)的干部，做好我區(qū)進(jìn)京上訪人員的巡查發(fā)現(xiàn)、教育勸返等工作，嚴(yán)防發(fā)生我區(qū)重點(diǎn)人員在京圍堵代表委員駐地、攔截車輛和滋事鬧事等問題。對(duì)從北京勸返回來的人員，要嚴(yán)格落實(shí)措施，嚴(yán)防倒流進(jìn)京。

同志們，做好今年的信訪維穩(wěn)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以******同志為******的黨***周圍，按照***和省委省政府、市委市政府的部署要求，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，不斷提升信訪維穩(wěn)工作法治化水平，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新天橋做出新的更大貢獻(xiàn)!

區(qū)委書記信訪穩(wěn)定會(huì)議講話篇六

同志們：

月份我區(qū)信訪穩(wěn)定工作情況，對(duì)下一階段的信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行了安排部署，希望大家要高度重視，以積極的態(tài)度、飽滿的熱情，扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作，確保十八大期間不發(fā)生來自二七的干擾。下面，就進(jìn)一步做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪穩(wěn)定工作，我再講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神。

近期，中央、省、市高規(guī)格層層召開維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視。尤其是省委盧展工書記對(duì)維穩(wěn)工作作出重要批示，“要高度警惕苗頭、高度敏感事端、高度重視破解、高度統(tǒng)一指揮”；省里明確提出“五個(gè)確?！钡墓ぷ髂繕?biāo)，即“確保不發(fā)生大規(guī)模進(jìn)京上訪和極端個(gè)人事件，確保不發(fā)生非法聚集和重特大群體性事件，確保不發(fā)生重特大治安案件和安全事件，確保不發(fā)生暴力恐怖事件，確保不發(fā)生有害信息在網(wǎng)上大規(guī)模傳播事件”；市委吳天君書記指出，要充分認(rèn)識(shí)我市信訪穩(wěn)定工作的嚴(yán)重性和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的重要性，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，按照中央和省委、市委部署，堅(jiān)持依靠群眾，推進(jìn)維護(hù)穩(wěn)定工作措施的全面落實(shí)，確保全市社會(huì)大局穩(wěn)定；王璋書記在全市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議上，進(jìn)一步提出“六個(gè)必須，六個(gè)重在“的要求，即“思想上必須高度重視，重在認(rèn)識(shí)清醒；部署上必須超前周密，重在未雨綢繆；工作上必須扎實(shí)高效，重在形成合力；領(lǐng)導(dǎo)上必須真抓實(shí)干，重在履職盡責(zé)；督導(dǎo)上必須及時(shí)全面，重在分工問政；機(jī)制上必須著眼長(zhǎng)效，重在依靠群眾”。希望大家要高度重視，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市維穩(wěn)工作會(huì)議精神上來，緊緊圍繞“四個(gè)高度”、“五個(gè)確?！?、“六個(gè)必須，六個(gè)重在”的要求，堅(jiān)持依靠群眾，扎實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定工作，確保全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

二、充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)。

今年以來，全區(qū)整體上保持了和諧平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，信訪秩序基本穩(wěn)定，沒有發(fā)生影響較大的群體性事件和惡性事件。這其中，凝聚著全區(qū)廣大黨員干部，尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）政法穩(wěn)定干部職工辛勤的汗水和積極的工作。在此，我代表區(qū)四大班子，向大家表示衷心地感謝！但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我們面臨的信訪形勢(shì)不容樂觀。剛才，書選書記作了比較全面的分析，講的非常好，希望大家認(rèn)識(shí)到深層次的原因。一是社會(huì)心態(tài)總體脆弱。當(dāng)前，各個(gè)階層、各類群體利益沖突錯(cuò)綜復(fù)雜，在對(duì)案件的處置過程中，如果不及時(shí)、不妥當(dāng)、不科學(xué)，一個(gè)很小的問題或是一起普通的案件，就有可能引發(fā)一連串社會(huì)矛盾，逐步升級(jí)、惡化，轉(zhuǎn)化為社會(huì)熱點(diǎn)話題。二是有待形成好的輿論和法制氛圍。當(dāng)前，大多數(shù)上訪人還普遍存在著“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”、“法不責(zé)眾”等錯(cuò)誤的思想觀念，法制意識(shí)淡薄，不善于運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。加之網(wǎng)絡(luò)輿情活躍，如果不能及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，就容易出現(xiàn)無理纏訪鬧訪、串聯(lián)滋事等非法行為。近期我區(qū)就發(fā)生多起堵路事件，雖然沒有形成重大影響，但是也不容忽視。三是我區(qū)發(fā)展現(xiàn)實(shí)比較特殊。我區(qū)作為老城區(qū)、傳統(tǒng)商貿(mào)區(qū)，面臨著流動(dòng)人口多、失業(yè)人員多、歷史欠賬多等問題，尤其是企業(yè)改制、流動(dòng)人口管理等老問題情況復(fù)雜，化解和穩(wěn)控難度較大。加之當(dāng)前“四類社區(qū)”建設(shè)、“兩環(huán)十五放射”等重點(diǎn)工作，拆遷安置任務(wù)重，稍有不慎，極易引發(fā)不穩(wěn)定因素。四是干群溝通機(jī)制有待完善。盡管我們建立了一系列好的體制機(jī)制，但仍有一些群眾反映的問題，得不到及時(shí)的溝通和疏導(dǎo)，造成群眾不滿情緒不斷激化，最后以極端的方式表現(xiàn)出來。

黨的十八大將于下半年召開，復(fù)雜多變的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)，以及當(dāng)前嚴(yán)峻的信訪穩(wěn)定形勢(shì)，將是對(duì)各級(jí)黨員干部政治素養(yǎng)和執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。希望各單位各部門要保持高度的敏銳性，站在講政治、講大局的高度，切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)，把各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)，確保十八大期間不發(fā)生來自二七的干擾。

三、抓好矛盾排查化解。

這是做好信訪穩(wěn)定工作的關(guān)鍵。要堅(jiān)持以網(wǎng)格化管理體系為載體，結(jié)合六個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)排查，認(rèn)真抓好全區(qū)信訪穩(wěn)定問題的排查化解。要在促進(jìn)條塊融合上下功夫，全方位調(diào)動(dòng)各方力量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及早解決問題，努力把問題解決在苗頭和萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大，給社會(huì)造成不良影響和損害。一是要加強(qiáng)矛盾排查。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)征地拆遷、補(bǔ)償安置等矛盾及不穩(wěn)定因素的徹排徹查，尤其是現(xiàn)在正值麥?zhǔn)占竟?jié)，要認(rèn)真排查，暢通反映渠道，妥善解決拖欠農(nóng)民工工資問題。二是要逐級(jí)化解矛盾。對(duì)于排查出來的各類矛盾問題，要建立臺(tái)賬、分類排隊(duì)，按照定人、定崗、定責(zé)的要求，將責(zé)任量化到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人。能在本級(jí)網(wǎng)格內(nèi)解決的問題，要快速妥善處置到位；本級(jí)網(wǎng)格解決不了的，要逐級(jí)上報(bào)。區(qū)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組要建立周研判工作機(jī)制，對(duì)各級(jí)網(wǎng)格報(bào)上來的問題，明確任務(wù)、解決時(shí)限和分包領(lǐng)導(dǎo)；分包領(lǐng)導(dǎo)解決不了的，由區(qū)委、區(qū)政府集中研究解決。三是要抓好突發(fā)事件處置。各單位各部門要不斷完善處置突發(fā)事件、群體性事件的工作預(yù)案，該加強(qiáng)的環(huán)節(jié)要立即加強(qiáng)，該解決的問題要馬上解決，進(jìn)一步提高處置突發(fā)事件的能力和水平。四是要形成長(zhǎng)效機(jī)制。要依靠三級(jí)網(wǎng)格、四級(jí)平臺(tái)，形成分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化管理應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)依靠群眾的力量，把信訪穩(wěn)定工作做好。

四、依法規(guī)范信訪秩序。

要堅(jiān)持保護(hù)有理、解決問題、為民撐腰；打擊無理、維護(hù)公平、保持穩(wěn)定。一是要暢通群眾訴求渠道。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪下訪等以往好的工作機(jī)制，確保群眾合理訴求得到及時(shí)解決。遇到群眾上訪要及時(shí)處理，絕不能推諉扯皮，更不能出現(xiàn)群眾投訴無門的現(xiàn)象。對(duì)本單位無法解決的問題，要向群眾告知解決渠道，絕不能回避群眾、回避矛盾。二是要依法打擊非訪和無理取鬧行為。對(duì)纏訪、鬧訪、非訪，借上訪之名企圖擾亂社會(huì)秩序和妨害公共安全的，尤其是對(duì)采取堵門堵路等極端行為的，在勸阻無效的情況下，要依法予以打擊，引導(dǎo)群眾采取理性合法的方式維護(hù)自身權(quán)益。三是要認(rèn)真做好宣傳教育工作。要結(jié)合網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)對(duì)信訪法規(guī)的宣傳教育，使信訪法規(guī)家喻戶曉，引導(dǎo)群眾自覺規(guī)范信訪行為。堅(jiān)持通過教育群眾、依靠群眾、團(tuán)結(jié)群眾，爭(zhēng)取絕大多數(shù)群眾的支持，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、全面落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任。

做任何事情，只有責(zé)任落實(shí)，才有工作落實(shí)，維穩(wěn)工作更是如此。要著力抓好以下兩個(gè)層面的責(zé)任：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。維護(hù)穩(wěn)定是基本功，體現(xiàn)了一個(gè)干部稱職不稱職的問題。希望各包案領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親力親為、追蹤督查，確保案件早日妥善解決。各單位黨政一把手要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，出現(xiàn)問題第一時(shí)間獲取信息，第一時(shí)間研究形勢(shì)，第一時(shí)間趕赴一線，靠前指揮、積極作為，使矛盾和問題得到及時(shí)化解。二是責(zé)任主體的責(zé)任。要按照“區(qū)域管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，進(jìn)一步明確各區(qū)直委局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任，促進(jìn)信訪穩(wěn)定工作重心下移，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村（社區(qū)），大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），矛盾不上交”。將問題解決在基層，解決在網(wǎng)格內(nèi)，不是把任務(wù)壓給基層，而是立足于早發(fā)現(xiàn)、早解決，降低行政成本，減少群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，對(duì)責(zé)任落實(shí)到位、工作成效明顯的，要給予表?yè)P(yáng)，并在績(jī)效考核成績(jī)上有所體現(xiàn)；對(duì)于工作不力，造成嚴(yán)重后果的，要對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。要切實(shí)樹立“誰(shuí)制造問題、誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任、誰(shuí)受到追究”的工作導(dǎo)向，通過問責(zé)，問出抓工作的責(zé)任感和使命感，問出抓落實(shí)的自覺性和主動(dòng)性。

同志們，做好信訪穩(wěn)定工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。希望大家要以高度的政治覺悟，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)會(huì)議精神，切實(shí)以網(wǎng)格化管理為載體，依靠群眾推進(jìn)維護(hù)穩(wěn)定工作措施的全面落實(shí)，保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，確保十八大期間不發(fā)生來自二七的干擾。

謝謝大家。

區(qū)委書記信訪穩(wěn)定會(huì)議講話篇七

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開中共__區(qū)委__屆二次全委會(huì)議，會(huì)議的主要內(nèi)容是，以黨的xx屆六中全會(huì)和省、市黨代會(huì)以及中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，總結(jié)今年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署明年工作的主要任務(wù)。區(qū)委對(duì)開好這次會(huì)議十分重視，11月中下旬專門組織了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門就明年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的一些重大問題展開調(diào)研，并召開了區(qū)委工作務(wù)虛會(huì)，為開好這次會(huì)議作了比較充分的準(zhǔn)備。今天的會(huì)議既是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的大會(huì)，更是理清思路、明確目標(biāo)、落實(shí)措施的工作動(dòng)員會(huì)。下面我根據(jù)區(qū)委會(huì)研究的意見，著重講五個(gè)問題。

一、認(rèn)真貫徹六中全會(huì)精神，全面推進(jìn)和諧__建設(shè)。

黨的xx屆六中全會(huì)是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次非常重要的會(huì)議。全會(huì)審議通過了《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了全面部署，首次提出了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是包含發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化和社會(huì)主義和諧社會(huì)為主要內(nèi)容的四位一體的總體布局，闡明了社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，明確了和諧社會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署，是指導(dǎo)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的綱領(lǐng)性文件。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

1、學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，要努力做到三個(gè)“注重”。一是在方法上注重多樣性。各級(jí)黨組織要集中時(shí)間、集中精力，采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)等多種形式，原原本本學(xué)習(xí)全會(huì)的各種文件，領(lǐng)會(huì)掌握全會(huì)的基本精神。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，先學(xué)一步，學(xué)深一點(diǎn)，做學(xué)以致用的表率。要精心組織、周密安排，把學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神納入各級(jí)黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃，引導(dǎo)黨員干部和群眾深化對(duì)六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)和理解。二是在目標(biāo)上注重長(zhǎng)效性。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，既是社會(huì)理想，更是社會(huì)實(shí)踐。在各個(gè)不同的歷史階段，和諧社會(huì)建設(shè)有著不同的具體目標(biāo)，這就需要我們把六中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，認(rèn)真實(shí)踐，不斷總結(jié)，不斷提高。要堅(jiān)持把和諧社會(huì)建設(shè)的各種理念貫穿到各項(xiàng)工作中去，用追求和諧的思想方法、促進(jìn)和諧的工作方法，積極主動(dòng)地正視和化解各種矛盾，使我區(qū)基本現(xiàn)代化的進(jìn)程同時(shí)成為促進(jìn)社會(huì)和諧的進(jìn)程。三是在工作上注重指導(dǎo)性。要牢牢把握發(fā)展與和諧這個(gè)主題，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在更加突出的地位，作為我們各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南，指導(dǎo)各項(xiàng)工作的順利開展。要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真研究分析并著力解決本地區(qū)本部門影響和諧社會(huì)建設(shè)的突出問題，切實(shí)解決好群眾生產(chǎn)生活中面臨的各種實(shí)際問題，實(shí)實(shí)在在為群眾排憂解難。

2、學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，要著力把握四個(gè)“重點(diǎn)”。一要堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持用發(fā)展的辦法來解決前進(jìn)中的問題，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)，更加注重生態(tài)環(huán)境的改善提高，更加注重人居環(huán)境的不斷優(yōu)化，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。二要正確處理發(fā)展中的利益關(guān)系。要讓發(fā)展成果普惠于民，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上著力提高廣大群眾的收入水平。積極落實(shí)富民舉措，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)富民、保障惠民，切實(shí)解決就業(yè)、住房、看病、上學(xué)等關(guān)系群眾切身利益的問題。要逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，加大財(cái)政在教育、衛(wèi)生、文化以及就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、社會(huì)治安、生態(tài)環(huán)境等方面的投入，加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，為群眾生產(chǎn)生活提供更加方便快捷的服務(wù)。三要加強(qiáng)社會(huì)基層的和諧建設(shè)。要以“法治__”、“平安__”建設(shè)等為載體，把和諧社會(huì)建設(shè)的任務(wù)落到基層。重視基層民主法制建設(shè)，加快建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府。完善基層民主制度，不斷健全新型的社區(qū)管理和服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理的有效銜接、政府依法行政和居民依法自治的良性互動(dòng)。要深入推進(jìn)平安建設(shè)，保障居民安居樂業(yè)，廣泛開展基層和諧創(chuàng)建活動(dòng)，努力形成和諧建設(shè)人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。四要營(yíng)造和諧的思想文化氛圍。積極弘揚(yáng)“尚德務(wù)實(shí)、和諧奮進(jìn)”的城市精神，大力倡導(dǎo)以愛國(guó)主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，努力在全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、促和諧的風(fēng)尚。

3、學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，要切實(shí)抓好四個(gè)“堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持為民的宗旨。全區(qū)各級(jí)黨政組織要切實(shí)關(guān)注民生，把提高城區(qū)群眾生活水平、滿足群眾的物質(zhì)文化需求作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)，不斷提高為民辦實(shí)事的效能。二是堅(jiān)持親民的作風(fēng)。黨員干部要積極深入基層，體察民情，直接傾聽群眾的意見和建議，不斷拓展服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，把對(duì)群眾的感情落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，體現(xiàn)在具體工作中。三是堅(jiān)持利民的制度。堅(jiān)持“以人為本，以民為先”的理念，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理體制改革，進(jìn)一步完善民主制度、收入分配制度和社會(huì)保障制度等，充分保障人民群眾享受社會(huì)發(fā)展成果，保障人民群眾合法權(quán)益。四是堅(jiān)持清廉的本質(zhì)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大從源頭上治理腐敗的力度。要著力加強(qiáng)廉政教育，加強(qiáng)制度約束和公開監(jiān)督，努力建設(shè)一支清正廉潔的干部隊(duì)伍，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

二、回顧總結(jié)過去一年工作，增強(qiáng)發(fā)展的信心和決心。

今年以來，全區(qū)上下堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展為目標(biāo)，以區(qū)第__次黨代會(huì)的召開為契機(jī)，突出重點(diǎn)，明確定位，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，“”發(fā)展開局良好。總結(jié)今年工作，概括起來講，就是“三個(gè)加快”，“三個(gè)夯實(shí)”，“三個(gè)提升”。

“三個(gè)加快”：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。全年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值90.1億元，增長(zhǎng)12.8;完成財(cái)政一般預(yù)算收入8.02億元，增長(zhǎng)5;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到90億元，增長(zhǎng)17.6;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資30.5億元，增長(zhǎng)10.7。服務(wù)業(yè)比重不斷上升。全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重預(yù)計(jì)達(dá)43.95，同比上升3.25個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)一般預(yù)算收入占總額的比重達(dá)51.2，同比上升3.4個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的比重達(dá)到了77。服務(wù)業(yè)投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。逐步由以房地產(chǎn)投資為主轉(zhuǎn)向以大體量、旗艦型新興服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資為主，今年引進(jìn)注冊(cè)資本1億元或經(jīng)營(yíng)面積5000平方米以上的大型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目達(dá)11個(gè)，其中有5個(gè)項(xiàng)目被列入市服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，位居全市各區(qū)之首。二是項(xiàng)目落地速度加快。今年是我區(qū)歷史上重大項(xiàng)目引進(jìn)和開工建設(shè)最多的一年。全年引進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目31個(gè)，有14個(gè)地塊掛牌上市，全年完成拆遷70多萬平方米。中南路、運(yùn)河西路以及茂業(yè)城、百腦匯、新天地廣場(chǎng)、首席大廈等市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目先后開工建設(shè)，凱賓斯基大酒店、沃爾瑪超市、太湖半島國(guó)際廣場(chǎng)等項(xiàng)目先后封頂或開業(yè)。今年全區(qū)在建項(xiàng)目總面積達(dá)220萬平方米，預(yù)計(jì)竣工80萬平方米，其中安置房建設(shè)60萬平方米，預(yù)計(jì)竣工47萬平方米。加快了地塊招商，引進(jìn)了香港__龍倉(cāng)、深圳茂業(yè)、北京燕莎等知名品牌，為提升我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是各項(xiàng)改革進(jìn)程加快。圍繞市政府提出的七項(xiàng)改革攻堅(jiān)目標(biāo)，全面完成了區(qū)、街集體企業(yè)的改轉(zhuǎn)制工作和22家經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)制度改革，深化了教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等事業(yè)單位的用人和分配制度的改革。完成了41個(gè)預(yù)算部門財(cái)政集中支付制度改革，開展了部門預(yù)算的試點(diǎn)工作。探索了政府管理和居民自治相結(jié)合的管理模式，在全市率先以“一站多居”形式建立了蘆莊社區(qū)事務(wù)工作站。

“三個(gè)夯實(shí)”：一是進(jìn)一步夯實(shí)了和諧富民的基礎(chǔ)。抓住“創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、保障”三大關(guān)鍵，加大了對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持力度，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占總量的比重超過了40，全區(qū)有9100多名下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，3000多名居民享受了“低?！?，近600名失地農(nóng)民辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，新增社保擴(kuò)面2萬多人，全區(qū)社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。二是進(jìn)一步夯實(shí)了和諧惠民的基礎(chǔ)。公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供明顯改善。全區(qū)公共教育的投入進(jìn)一步加大，促進(jìn)了區(qū)域教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提高了義務(wù)教育水平。完善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全區(qū)投入230多萬元，加強(qiáng)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站建設(shè)，方便了群眾就醫(yī)，減輕了就醫(yī)負(fù)擔(dān)。加快了文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)了區(qū)文化館、圖書館的易地建設(shè)，全區(qū)上下對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)日益增強(qiáng)，群眾性文化活動(dòng)深入開展。區(qū)人口和計(jì)劃生育工作也取得了新的成績(jī)。社區(qū)建設(shè)不斷完善，全區(qū)56個(gè)社居委中有43個(gè)達(dá)到市級(jí)硬件標(biāo)準(zhǔn)，有12個(gè)社居委被評(píng)為五星、四星級(jí)文明社區(qū)，到年底又有23個(gè)社區(qū)申報(bào)四星級(jí)以上文明社區(qū)。探索了社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，在全市公開招聘了26名大學(xué)生充實(shí)社區(qū)干部隊(duì)伍。三是進(jìn)一步夯實(shí)了和諧安民的基礎(chǔ)。平安__建設(shè)初見成效，刑事案件發(fā)案率較去年下降了5，八大類案件破案率達(dá)到85，并取得了命案全破的好成績(jī)。社會(huì)治安綜合治理穩(wěn)步推進(jìn)，建立了街道政法委和社區(qū)綜治站、警務(wù)室，區(qū)、街、居三級(jí)“大調(diào)解”、“大防控”、“大服務(wù)”體系基本形成。同時(shí)積極推進(jìn)人大代表、政協(xié)委員參與大調(diào)解工作，堅(jiān)持了區(qū)委穩(wěn)定工作例會(huì)制度，各方利益協(xié)調(diào)、協(xié)商機(jī)制日趨完善，民意表達(dá)和訴求的渠道日漸暢通。

“三個(gè)提升”：一是發(fā)展水平進(jìn)一步提升。各級(jí)黨政組織圍繞全區(qū)發(fā)展大局，不斷增強(qiáng)駕馭全局、捕捉機(jī)遇、化解難題的能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。駕馭全局的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在深刻把握宏觀調(diào)控形勢(shì)的前提下，加快實(shí)施重點(diǎn)推進(jìn)戰(zhàn)略，堅(jiān)持做到抓重點(diǎn)、促全局，重大項(xiàng)目建設(shè)、地塊拆遷和為民辦實(shí)事項(xiàng)目都取得了顯著成績(jī)，有效地發(fā)揮了重點(diǎn)工作的帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)了我區(qū)的全面發(fā)展。捕捉機(jī)遇的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。抓住城市建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)布局加快調(diào)整、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展的機(jī)遇，結(jié)合國(guó)際資本實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)內(nèi)大型民營(yíng)企業(yè)多元化發(fā)展的趨勢(shì)，確立了以項(xiàng)目增強(qiáng)后勁，以項(xiàng)目提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的總體思路，在地塊開發(fā)、項(xiàng)目推介和企業(yè)引進(jìn)上取得了明顯成效?；怆y題的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。今年是我區(qū)加快發(fā)展的一年，也是各種矛盾多發(fā)、發(fā)展阻力增加的一年，全區(qū)各級(jí)黨政組織解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持在各自的工作中突出和強(qiáng)化創(chuàng)新導(dǎo)向，注重用新觀念、新思路、新辦法來研究解決新問題，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。二是城區(qū)管理水平進(jìn)一步提升。圍繞創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)城市、國(guó)家生態(tài)園林城市和全國(guó)最佳人居環(huán)境城市的總目標(biāo)，積極開展了“城管創(chuàng)優(yōu)”工作競(jìng)賽。通過實(shí)施道路容貌管理“路長(zhǎng)制”，開展了市容秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)塘南新村、盛新里等違法建設(shè)實(shí)施了強(qiáng)制拆除，全年拆除各類違法建設(shè)達(dá)5.6萬平方米。同時(shí)加快了轄區(qū)河道、老新村、背街小巷等整治工作，為民辦實(shí)事項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，城區(qū)面貌有了明顯改善。三是黨建水平進(jìn)一步提升。今年順利地召開了區(qū)第__次黨代會(huì)，圓滿完成了新一屆區(qū)委換屆工作，區(qū)級(jí)班子整體合力得到增強(qiáng)。積極開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”黨組織的建設(shè)，重視干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn),組織了中青年干部培訓(xùn)班、區(qū)管干部新加坡學(xué)習(xí)班等多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)了干部隊(duì)伍的能力和作風(fēng)建設(shè)，全區(qū)區(qū)街兩級(jí)機(jī)關(guān)干部深入一線參加拆遷建設(shè)，進(jìn)一步密切了與群眾的聯(lián)系，提高了做群眾工作的本領(lǐng)，增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。把黨員先進(jìn)性教育納入了制度化、規(guī)范化的軌道，“好班子”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)、“強(qiáng)基工程”建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作也都取得了新的成績(jī)，為推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。

過去的一年，區(qū)人大、政協(xié)在履行職能，加強(qiáng)監(jiān)督，參政議政，推進(jìn)依法行政和促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面作出了新的貢獻(xiàn)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民群眾團(tuán)體工作不斷加強(qiáng)，順利完成了團(tuán)區(qū)委和區(qū)工商聯(lián)換屆工作。全區(qū)雙擁共建活動(dòng)扎實(shí)開展，人民武裝、國(guó)防教育和民兵預(yù)備役工作水平不斷提高。所有這些，對(duì)我區(qū)三個(gè)文明建設(shè)的加快發(fā)展都起到了重要的作用。

同志們，過去的一年是打基礎(chǔ)、化難題、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的一年。在全區(qū)各級(jí)的共同努力下，我們狠抓重點(diǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化功能，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、理順關(guān)系、破解難題，有效化解了發(fā)展中的各種復(fù)雜矛盾;我們立足當(dāng)前、著眼未來、科學(xué)規(guī)劃，為我區(qū)謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)創(chuàng)造了條件。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)存在的問題，主要是：思想觀念上與率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，存在一定的差距，領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平還有待于進(jìn)一步提高;重點(diǎn)工作上推進(jìn)力度還不夠，與預(yù)期目標(biāo)還有差距，服務(wù)重點(diǎn)工作的廣度和深度需要進(jìn)一步提高;結(jié)構(gòu)調(diào)整上受宏觀經(jīng)濟(jì)以及企業(yè)“退城進(jìn)園”等影響，一般預(yù)算收入等一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)緩慢;黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)等方面，還有薄弱環(huán)節(jié)需進(jìn)一步加強(qiáng)。所有這些，都有待于我們?cè)谛碌囊荒昀锱右钥朔徒鉀Q。

三、準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想振奮精神。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們正處在工業(yè)化轉(zhuǎn)型期、城市化加速期、市場(chǎng)化完善期和國(guó)際化提升期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將出現(xiàn)一些新的趨勢(shì)和特征。從我們__的發(fā)展形勢(shì)看，隨著城市發(fā)展重心的南移，我們__的發(fā)展將面臨一個(gè)十分有利的形勢(shì)，特別是隨著太湖廣場(chǎng)周邊以高檔商務(wù)賓館、大型娛樂酒店、多功能會(huì)議中心等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的入駐，我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)正在不斷顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)對(duì)外吸引力不斷增加，這些都將對(duì)我們加快城區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式提供最為有利的時(shí)機(jī)和機(jī)遇。但同時(shí)我們也應(yīng)看到所面臨的發(fā)展困難和考驗(yàn)，今后一個(gè)時(shí)期，在國(guó)家宏觀調(diào)控日趨深入，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)日趨平穩(wěn)的大背景下，從縱向、橫向比較，我們將面臨四大考驗(yàn)，突出表現(xiàn)為“四個(gè)最”：一是階段性發(fā)展壓力最大。當(dāng)前，國(guó)家宏觀調(diào)控措施的連續(xù)性將進(jìn)一步抑制城區(qū)經(jīng)濟(jì)投資性增長(zhǎng)，城市之間、城區(qū)之間發(fā)展要素的爭(zhēng)奪和發(fā)展速度的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈;城區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中資源約束瓶頸將長(zhǎng)期存在，與兄弟城區(qū)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比，我區(qū)部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅偏低，特別是我區(qū)產(chǎn)業(yè)從以制造業(yè)為主導(dǎo)向以服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的過渡，必然要經(jīng)過一個(gè)逐步和長(zhǎng)期的痛苦過程。二是“退二進(jìn)三”任務(wù)最重。在全市工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”過程中，作為傳統(tǒng)的工業(yè)聚集區(qū)，我區(qū)的任務(wù)最重、壓力最大。今后幾年，除明確將“退城進(jìn)園”的55家大型企業(yè)外，一些相關(guān)企業(yè)也在為退出城區(qū)做準(zhǔn)備，由此帶來的工業(yè)投入下滑、二產(chǎn)增加值下降和一般預(yù)算收入減少等一系列問題，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將帶來直接的影響。同時(shí)也對(duì)我們?nèi)绾胃玫乩猛顺瞧髽I(yè)土地資源，加快服務(wù)業(yè)引資步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，縮短過渡期和陣痛期，提出了更高的要求。三是建設(shè)數(shù)量最多。今年是我區(qū)重大項(xiàng)目落地最多、開工最多、地塊掛牌總面積最多的一年，全區(qū)重大項(xiàng)目投資總額達(dá)140多億元。因此，明年也是我區(qū)大建設(shè)、大拆遷、大發(fā)展的一年。在加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的過程中，我們將面臨發(fā)展能力、管理能力、服務(wù)能力如何適應(yīng)新形勢(shì)、新要求不斷變化、不斷提升的問題。四是社會(huì)矛盾最為集中。隨著改革向縱深推進(jìn)，城市建設(shè)改造步伐加快，一些深層次的矛盾和問題將進(jìn)一步凸現(xiàn)，特別是涉及群眾利益的拆遷安置、社會(huì)治安、教育醫(yī)療、社會(huì)保障等問題，都會(huì)在一定程度上給我區(qū)的穩(wěn)定工作造成壓力，此外，發(fā)展過程中的各種利益矛盾也會(huì)不時(shí)表現(xiàn)出來，由于個(gè)別矛盾激化而引發(fā)重大穩(wěn)定問題的隱憂客觀存在。新的一年可以說是矛盾顯現(xiàn)、考驗(yàn)增多的一年。

這些新趨勢(shì)新特征新要求，使我們的發(fā)展面臨許多新挑戰(zhàn)，同時(shí)也蘊(yùn)藏著難得的機(jī)遇?？傮w上看，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。全區(qū)各級(jí)黨政組織都要進(jìn)一步認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，積極變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，努力開創(chuàng)新的工作局面。一是率先發(fā)展的意識(shí)要強(qiáng)，做到創(chuàng)一流、爭(zhēng)第一。率先發(fā)展是全區(qū)各級(jí)黨組織、各級(jí)干部義不容辭的政治責(zé)任。在推進(jìn)明年的工作中，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，不斷確立更高的目標(biāo)和工作定位，努力在發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度和發(fā)展效能上不斷突破過去，爭(zhēng)創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。各級(jí)各部門都要瞄準(zhǔn)先進(jìn)，尋找差距，按照一流的工作標(biāo)準(zhǔn)要求自己，鞭策自己，通過在各自工作中爭(zhēng)第一，為全區(qū)工作創(chuàng)一流作貢獻(xiàn)。二是推進(jìn)創(chuàng)新的水平要優(yōu)，做到拓思路、創(chuàng)新路。當(dāng)前我們正面臨著一個(gè)創(chuàng)新的時(shí)代，發(fā)展模式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，已成為綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。惟有創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展才能充滿活力;惟有創(chuàng)新，我們才能在未來的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。我們要大力弘揚(yáng)“四尊四創(chuàng)”精神，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力，不斷推進(jìn)觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，努力拓寬思路，尤其是要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題的分析研究，集思廣益，找準(zhǔn)癥結(jié)，積極應(yīng)對(duì)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和工作水平，不斷突破過去，超越自我，始終保持銳意進(jìn)取的生機(jī)和活力。三是推動(dòng)工作的作風(fēng)要實(shí)，做到做真功、動(dòng)真格。求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)是我們推進(jìn)工作的重要前提。做好明年的工作，關(guān)鍵還是做真功，動(dòng)真格，求實(shí)效。要真心實(shí)意，真抓實(shí)干，不摻一點(diǎn)假。工作要有布置、有檢查、有驗(yàn)收、有獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格要求，敢抓敢管，一絲不茍，毫不馬虎。要重視對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況的督查，做到每月通報(bào)、每季分析，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作在每個(gè)時(shí)間段、每個(gè)環(huán)節(jié)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。以重點(diǎn)工作的強(qiáng)力推進(jìn)，增強(qiáng)和鼓舞全區(qū)上下的士氣和信心，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

四、明確工作目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

明年是實(shí)現(xiàn)省市區(qū)黨代會(huì)提出的“全面達(dá)小康，建設(shè)新江蘇”、“一當(dāng)好，三爭(zhēng)創(chuàng)”和“建設(shè)和諧__，加快富民強(qiáng)區(qū)”奮斗目標(biāo)的重要一年，也是我區(qū)重大項(xiàng)目推進(jìn)年、體制機(jī)制創(chuàng)新年和社會(huì)發(fā)展提升年。明年我區(qū)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)黨代會(huì)精神，緊緊圍繞“建設(shè)和諧__、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)”的總體目標(biāo)，加快實(shí)施“稅源帶動(dòng)、服務(wù)業(yè)拉動(dòng)、功能推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”四大戰(zhàn)略，努力打造現(xiàn)代商務(wù)、文化旅游、居住休閑特色區(qū)，加快和諧社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的xx大勝利召開。

我區(qū)明年工作主題將突出八個(gè)字，即“調(diào)整、建設(shè)、創(chuàng)新、和諧”，重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。

1、抓調(diào)整，致力于推進(jìn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是__謀求新發(fā)展、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。明年工作中，要致力于率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，力求做到“三個(gè)統(tǒng)一”，即把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與效益統(tǒng)一起來;把擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來;把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與提高發(fā)展能力統(tǒng)一起來，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變。一是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。20xx年是我區(qū)“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”。全區(qū)開工建設(shè)項(xiàng)目將達(dá)78個(gè)(包括20xx年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目23個(gè))，其中37個(gè)將列入?yún)^(qū)重大項(xiàng)目管理。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)、規(guī)劃、落地、建設(shè)和開業(yè)，全區(qū)上下要加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度，加強(qiáng)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的研究和突破，以工作的高效率、服務(wù)的高質(zhì)量推進(jìn)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的快啟動(dòng)、快運(yùn)行、快生效。同時(shí)要繼續(xù)抓住工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”和地塊推介提供的有利契機(jī)，加快引進(jìn)一批能夠彰顯__地域個(gè)性、服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提升__產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持服務(wù)業(yè)發(fā)展在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中的主導(dǎo)地位。力爭(zhēng)明年服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重超過46。繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)“一中心、一街區(qū)、一大道、十商圈”載體建設(shè)。加快形成以__龍倉(cāng)、凱賓斯基、世貿(mào)中心、無錫茂業(yè)城等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為品牌的太湖廣場(chǎng)商務(wù)中心。同時(shí)，做好凱賓斯基大酒店、無錫茂業(yè)城b塊、百腦匯資訊廣場(chǎng)、新天地休閑廣場(chǎng)、首席金陽(yáng)大廈等項(xiàng)目的竣工開業(yè)服務(wù)工作，通過這些大體量、“旗艦”型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加盟，提升我區(qū)服務(wù)業(yè)的整體水平。繼續(xù)加快樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、信息中介等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，抓好商貿(mào)流通、餐飲娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化提高，加快發(fā)展與人民生活息息相關(guān)的社區(qū)服務(wù)業(yè)。三是促進(jìn)稅收穩(wěn)步增長(zhǎng)。明年圍繞一般預(yù)算收入增長(zhǎng)16，力爭(zhēng)達(dá)到18的目標(biāo)，全區(qū)上下要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)觀念、落實(shí)服務(wù)措施、改善服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)水平。認(rèn)真研究和完善稅收分層管理的責(zé)任考核機(jī)制，做到責(zé)任明確、目標(biāo)落實(shí)、獎(jiǎng)懲到位。要重視轄區(qū)各類顯見稅源和潛在稅源的挖掘和管理，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)企業(yè)變更情況的稅收監(jiān)控，不斷調(diào)整優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)稅收的加快增長(zhǎng)。四是重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“富民經(jīng)濟(jì)”，也是“增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)”、“支柱經(jīng)濟(jì)”。要以爭(zhēng)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最佳成長(zhǎng)區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)市、區(qū)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策措施，完善支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的工作體系，不斷促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。要積極推動(dòng)民營(yíng)資本參與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)建設(shè)，加快“小巨人工程”、“金搖籃工程”試點(diǎn)，重點(diǎn)扶持一批規(guī)模體量大、科技含量高、發(fā)展前景優(yōu)的企業(yè)，繼續(xù)提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額。

2、抓建設(shè)，致力于城市發(fā)展水平的提升。加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)和管理，是增強(qiáng)城區(qū)綜合服務(wù)功能、提升城區(qū)現(xiàn)代化水平的重要舉措。明年要繼續(xù)在市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以提升現(xiàn)代商務(wù)、文化旅游、居住休閑特色區(qū)功能為突破口，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地實(shí)施好城區(qū)建設(shè)。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)組織和實(shí)施好一批市、區(qū)重點(diǎn)道橋建設(shè)，完成學(xué)前西路、清名西路、人民西路的拆遷建設(shè)。加快市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、防汛等公用配套設(shè)施建設(shè)，完成20條背街小巷和13條小河浜的整治任務(wù)。加大對(duì)危舊房、城中村和老新村的改造力度，爭(zhēng)取啟動(dòng)20xx戶危舊房改造和1000戶城中村改造。高度重視安置房建設(shè)，明年要啟動(dòng)80萬平方米安置房建設(shè)，爭(zhēng)取竣工30萬平方米。同時(shí)全面推進(jìn)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，努力打造最佳人居環(huán)境。二是加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，完善教育投入體制，鞏固義務(wù)教育制度。加快基礎(chǔ)教育布局調(diào)整，合理利用和配置優(yōu)質(zhì)教育資源，多層次、多形式、高質(zhì)量地發(fā)展教育事業(yè)。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“兩手抓”的文化工作發(fā)展思路。一手抓以政府為主導(dǎo)的公益性文化設(shè)施項(xiàng)目的投入，逐步構(gòu)建起我區(qū)的公共文化服務(wù)體系。明年按規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)完成區(qū)級(jí)文化館和圖書館的易地新建，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，增加內(nèi)涵，提高文化工作整體水平。認(rèn)真舉辦好“第五屆文化藝術(shù)節(jié)”和“首屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)”，推動(dòng)群眾性文化活動(dòng)的深入廣泛開展。一手抓好以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以我區(qū)豐富的歷史文化底蘊(yùn)為基礎(chǔ)，大力推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)在我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的比重和份額。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，按照政府主導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)參與，多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的原則，加快建設(shè)我區(qū)以老年病醫(yī)院為龍頭，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為補(bǔ)充的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到100、“小病進(jìn)社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院”的目標(biāo)。三是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。圍繞“加快建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化功能，注重效用”的原則，明年要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我區(qū)街道和社區(qū)用房的基本達(dá)標(biāo)。加快清名街道、揚(yáng)名街道服務(wù)中心建設(shè)，啟動(dòng)__新城和金星社居委睦鄰中心規(guī)劃。要提高“星級(jí)文明社區(qū)”創(chuàng)建水平，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，重點(diǎn)在街道、社區(qū)管理體制的改革和創(chuàng)新上下功夫，加強(qiáng)就業(yè)、保障、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)治安等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力創(chuàng)建民主法制健全、公共服務(wù)完善、社會(huì)安全穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境良好、鄰里互助友愛的和諧社區(qū)。要加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，以社區(qū)居民委員會(huì)換屆為契機(jī)，拓寬社區(qū)工作者隊(duì)伍引進(jìn)渠道，進(jìn)一步探索社區(qū)工作者職業(yè)化道路。加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，提高社區(qū)干部的“六大本領(lǐng)”，即激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力的本領(lǐng)、管理社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)、處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)、開展群眾工作的本領(lǐng)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。四是加強(qiáng)城市管理。明年也是我區(qū)城市管理的集中整治年。各級(jí)各部門要以創(chuàng)建文明城區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理方法，提高城市管理水平。要以“太湖杯”城市管理創(chuàng)優(yōu)和道路容貌“路長(zhǎng)制”管理為抓手，加大專項(xiàng)集中整治力度，深化主要道路、重點(diǎn)地區(qū)、市場(chǎng)周邊市容管理。同時(shí)重點(diǎn)培育和做亮太湖廣場(chǎng)、南禪寺文化商城、太湖半島國(guó)際廣場(chǎng)三個(gè)品牌。通過“城管進(jìn)社區(qū)”等措施，積極開展“達(dá)標(biāo)示范小區(qū)”和無違法建設(shè)小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)老新村管理，進(jìn)一步探索老新村“業(yè)主自治管理”等模式，各街道要完成1-2個(gè)試點(diǎn)任務(wù)。要整合市容、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、市政、綠化等多方面的行政管理資源，加快構(gòu)建以城管為龍頭、以街道為基礎(chǔ)，權(quán)責(zé)分明、互為支撐的城市管理網(wǎng)絡(luò)體系，使城市管理逐步走向人性化、常態(tài)化、法制化軌道。

3、抓創(chuàng)新，致力于城區(qū)發(fā)展活力的增強(qiáng)。創(chuàng)新是城區(qū)發(fā)展的力量源泉，也是提升城區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐。全區(qū)各級(jí)各部門要把不斷推進(jìn)創(chuàng)新，作為貫穿全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主脈。一是積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。結(jié)合城市管理重心下移，從我區(qū)工作實(shí)際出發(fā)，明年要進(jìn)一步理順我區(qū)建設(shè)管理、公有資產(chǎn)管理和社區(qū)管理的體制和機(jī)制，通過改革和創(chuàng)新，真正形成職責(zé)明晰、管理規(guī)范、促進(jìn)發(fā)展的管理格局，逐步建立政府依法保障、社會(huì)多元參與、公益目標(biāo)明確、監(jiān)督機(jī)制完善，微觀運(yùn)行高效的社會(huì)管理體系。以機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力，為城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境。二是積極推進(jìn)科技創(chuàng)新。加快建立以企業(yè)為主體，市場(chǎng)化為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加大政府對(duì)自主創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的扶持力度，加快構(gòu)建支撐創(chuàng)新的人才、投融資和中介服務(wù)體系，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，加快人才引進(jìn)，吸引優(yōu)秀人才來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力提高產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)素質(zhì)。要依托揚(yáng)名高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，加快科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，重點(diǎn)扶持精密模具研發(fā)中心、電子信息創(chuàng)業(yè)中心等“三創(chuàng)”載體建設(shè)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和社會(huì)化科技服務(wù)能力，努力形成一批具有自主創(chuàng)新能力和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的科技型企業(yè)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步來支撐企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展，促進(jìn)城區(qū)企業(yè)在更高水平上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。三是積極推進(jìn)功能創(chuàng)新。重點(diǎn)圍繞__新城的開發(fā)建設(shè)，在完善規(guī)劃的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)安置房、道路和拆遷三大建設(shè)任務(wù)，用更大的實(shí)施力度，更高的工作水平，更強(qiáng)的推進(jìn)手段，加快推進(jìn)__新城建設(shè)，進(jìn)一步打造__現(xiàn)代商務(wù)、文化旅游、居住休閑的特色功能。明年重點(diǎn)以清名橋沿河歷史街區(qū)(跨塘橋—__醫(yī)院)項(xiàng)目啟動(dòng)為核心，加快實(shí)施“一二三四五”工程，即加快一個(gè)歷史街區(qū)入口廣場(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)2個(gè)功能片區(qū)(南下塘生活片區(qū)、__街休閑娛樂片區(qū))建設(shè);加快30萬平方米農(nóng)民安置房建設(shè);啟動(dòng)4條道路(通揚(yáng)路、清名東路、沁揚(yáng)路、興南路)建設(shè);完成5個(gè)地塊的掛牌。通過啟動(dòng)段的建設(shè)，探索歷史街區(qū)的保護(hù)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，著力體現(xiàn)歷史文化和現(xiàn)代文明的有機(jī)融合，努力使新城的開發(fā)成為城區(qū)功能開發(fā)上的新亮點(diǎn)。

4、抓和諧，致力于人民生活水平的提高。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨的xx屆六中全會(huì)提出的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是我區(qū)明年各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南。全區(qū)各級(jí)各部門要以構(gòu)建“和諧__”為目標(biāo)，努力打造“富裕__”、“平安__”、“綠色__”、“文化__”和“法治__”。在具體工作中，突出“四大抓手”。一要認(rèn)認(rèn)真真抓好黨和政府與人民群眾溝通交流機(jī)制的完善。建立和完善黨委政府與人民群眾的溝通交流機(jī)制，是堅(jiān)持黨的群眾路線的重要手段，黨委政府與人民群眾交流減少，溝通不暢，矛盾積壓，往往會(huì)成為社會(huì)不穩(wěn)定的誘發(fā)因素。因此，各級(jí)黨政組織要高度重視與人民群眾的聯(lián)系和溝通，在宣傳黨的路線方針政策的同時(shí)，更加注重了解人民群眾的利益訴求，更加注重發(fā)現(xiàn)改革發(fā)展中的各類社會(huì)矛盾，更加注重掌握人民群眾在民主政治上的參與要求，通過加強(qiáng)聯(lián)系溝通，使黨委政府的決策部署為人民群眾所理解、所支持。要進(jìn)一步完善“大防控、大調(diào)解、大信訪”的工作機(jī)制。堅(jiān)持黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部接待人民群眾來信來訪制度，堅(jiān)持各級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處制度和機(jī)關(guān)部門首訪接待制度。建立和完善穩(wěn)定工作責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任追究，實(shí)行綜合治理一票否決制。要健全社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制。充分發(fā)揮人大、政協(xié)和人民群眾團(tuán)體聯(lián)系面廣的作用，建立定期的社情民意反饋機(jī)制。通過多渠道、多形式的信息收集，及時(shí)了解分析掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)和社情民意，有效處理和化解社會(huì)矛盾。二要實(shí)實(shí)在在抓好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。人民群眾生活幸福是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。我們要正確把握最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。要認(rèn)真抓好就業(yè)和保障問題。繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)援助、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制。加大區(qū)級(jí)財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的投入，多渠道籌措資金，逐步提高社會(huì)保障水平，加快建立社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋全區(qū)居民的社會(huì)保障體系。要認(rèn)真抓好收入和分配問題。堅(jiān)持國(guó)民收入更多地向勞動(dòng)者傾斜，使發(fā)展成果更多地惠及廣大人民群眾。加強(qiáng)政府對(duì)收入增長(zhǎng)的調(diào)節(jié)，積極推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，健全勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處仲裁機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。要深化分配制度改革，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)和事業(yè)單位分配制度，逐步解決單位、部門間的收入差距。要認(rèn)真抓好治安和穩(wěn)定問題。繼續(xù)完善區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)政法綜治網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)刑事犯罪的打擊力度，確保群眾生活安定有序。要重視社會(huì)穩(wěn)定，當(dāng)前要特別關(guān)注因拆遷問題引發(fā)的不穩(wěn)定因素，區(qū)各有關(guān)部門、街道要加強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性，注意維護(hù)和解決拆遷群眾合法利益，及時(shí)引導(dǎo)、處理和化解矛盾，嚴(yán)防群體性事件的發(fā)生。要認(rèn)真抓好住房、看病、上學(xué)等關(guān)系群眾切身利益的問題，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，重視群眾意見，在工作中不斷創(chuàng)新辦法，綜合施策，為群眾解決實(shí)際困難，使構(gòu)建和諧社會(huì)的成效真正體現(xiàn)到為民排憂解難上來，體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)和維護(hù)居民群眾的切身利益上來。三要扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)制度建設(shè)。社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件，制度是社會(huì)公平正義的根本保證。要結(jié)合明年我區(qū)人大、政協(xié)換屆工作，進(jìn)一步加強(qiáng)民主政治制度建設(shè)。擴(kuò)大公民有序的政治參與，保障人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化。要進(jìn)一步完善區(qū)人大及其會(huì)的組織制度和工作制度，堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人大、政協(xié)依法履行職能，更好地體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)人民的利益。要全面提高社會(huì)法治化程度。圍繞“法治__”建設(shè)目標(biāo)，大力提高政府依法行政能力，通過依法行政、公正司法、法律監(jiān)督、法制教育和法律服務(wù)等途徑，全面推進(jìn)全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)領(lǐng)域的法治化建設(shè)。要完善法律服務(wù)體系，切實(shí)搞好法律援助工作，深入實(shí)施“五五”普法教育，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)。四要轟轟烈烈地抓好和諧社會(huì)的創(chuàng)建活動(dòng)。廣泛深入開展基層和諧創(chuàng)建活動(dòng)，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。全區(qū)各級(jí)黨政組織要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，精心組織，真抓實(shí)干，確保和諧創(chuàng)建活動(dòng)取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓創(chuàng)建。全區(qū)各級(jí)各部門都要把和諧創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要議事日程，建立機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)，制定具體的創(chuàng)建方案和實(shí)施細(xì)則，形成和諧創(chuàng)建齊抓共管、合力推進(jìn)的工作格局。要注重實(shí)效抓創(chuàng)建。創(chuàng)建工作要針對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)、本社區(qū)、本單位以及家庭和諧創(chuàng)建的特點(diǎn)，明確創(chuàng)建規(guī)劃和工作重點(diǎn)，明確創(chuàng)建內(nèi)容和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工作措施，切實(shí)將和諧創(chuàng)建活動(dòng)抓出成效。要典型引路抓創(chuàng)建。通過深入調(diào)查研究，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培育先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范作用，促進(jìn)和諧創(chuàng)建活動(dòng)深入有效開展。要發(fā)動(dòng)群眾抓創(chuàng)建。深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，增強(qiáng)群眾的創(chuàng)建意識(shí)，最大限度地動(dòng)員群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮基層和群眾的首創(chuàng)精神，把和諧創(chuàng)建活動(dòng)建成群眾滿意工程。

五、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為建設(shè)和諧__提供政治保證。

建設(shè)和諧__，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。全區(qū)各級(jí)黨組織要繼續(xù)以改革的精神、創(chuàng)新的思路、扎實(shí)的舉措，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，更好地承擔(dān)起建設(shè)“和諧__”的歷史重任。

1、高度重視思想理論學(xué)習(xí)。全區(qū)各級(jí)黨組織要始終堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)六中全會(huì)《決定》，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，緊跟時(shí)代步伐。要注重教育培訓(xùn)，按照3年時(shí)間將全區(qū)所有區(qū)管干部輪訓(xùn)一遍的要求，繼續(xù)認(rèn)真辦好區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，同時(shí)加強(qiáng)各個(gè)層面的干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，努力在全區(qū)形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式，注重變“無形”為“有形”，在學(xué)習(xí)教育的模式上，充分利用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，通過多種教育途徑，提高黨員干部的參與面。在學(xué)習(xí)教育內(nèi)容上，堅(jiān)持“干什么，學(xué)什么、缺什么，補(bǔ)什么”的原則，注重學(xué)習(xí)教育的實(shí)際效果。要重視各級(jí)黨委(黨工委)的中心組學(xué)習(xí)，健全學(xué)習(xí)制度，區(qū)委中心組每月至少集中學(xué)習(xí)一次，學(xué)習(xí)出勤率要達(dá)到90以上。要繼續(xù)實(shí)施“五個(gè)一工程”，各級(jí)黨組織堅(jiān)持每年組織一次交流會(huì)、檢查一次讀書筆記、撰寫一篇理論文章、上好一堂政治課、發(fā)表一篇心得體會(huì)。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核措施的落實(shí)，在全區(qū)掀起新一輪學(xué)習(xí)高潮。

2、努力造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。建設(shè)一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)和諧__建設(shè)的重要保證。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要繼續(xù)深入開展“團(tuán)結(jié)、廉潔、高效、開拓”好班子爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，落實(shí)民主集中制，努力在班子中營(yíng)造相互信任、和諧共事的良好氛圍，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平，形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好工作局面。要深化干部人事制度改革。繼續(xù)推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗、公推競(jìng)崗等干部選拔方式，認(rèn)真實(shí)施干部任期制、差額考察制、黨政“一把手”全委會(huì)票決制等制度，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、黨外干部和婦女干部，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。要完善干部考核體系。明年我區(qū)區(qū)管干部的述職評(píng)議，將在自我考核、組織考核、服務(wù)對(duì)象考核、條線管理考核的基礎(chǔ)上，試行個(gè)人政績(jī)申報(bào)制度，同時(shí)在考核的基礎(chǔ)上，探索干部能上能下、能進(jìn)能出的流轉(zhuǎn)機(jī)制。

3、著力增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要繼續(xù)夯實(shí)社區(qū)黨建基礎(chǔ)。以建設(shè)組織和諧、文化和諧、利益和諧、人際和諧、環(huán)境和諧的新型社區(qū)為目標(biāo)，在社區(qū)黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、管理服務(wù)上大膽創(chuàng)新，深入推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，開展先進(jìn)基層黨組織和創(chuàng)新成果評(píng)選等活動(dòng)，努力爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)市級(jí)黨建工作示范點(diǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新“兩新”組織黨建工作。重視新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓典型、抓示范的工作思路，進(jìn)一步探索有效的黨組織設(shè)置方式，積極推廣支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、建在生產(chǎn)班組等成功經(jīng)驗(yàn)，加大“兩新”組織的黨組織建設(shè)力度。要加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。堅(jiān)持以促進(jìn)發(fā)展為中心，以思想政治教育為主線，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和提高工作效能為重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，深化機(jī)關(guān)支部書記“一崗雙責(zé)”的考核，做到黨建工作與中心工作目標(biāo)同步、工作同力、責(zé)任同擔(dān)，使機(jī)關(guān)黨建成為基層黨的建設(shè)的龍頭和表率。

4、切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)是黨的先進(jìn)性的重要標(biāo)志。要大力加強(qiáng)各級(jí)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持真抓實(shí)干。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把更多的時(shí)間、更多的精力集中到建設(shè)和發(fā)展上來，集中到抓重點(diǎn)和抓難點(diǎn)上來，做到全身心投入到各項(xiàng)事業(yè)中去。要堅(jiān)持深入基層深入群眾，增強(qiáng)新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)。要說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，多干群眾急需和受益的事，多干打基礎(chǔ)和利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。要繼續(xù)落實(shí)機(jī)關(guān)“首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究”制度，不斷提高“三服務(wù)”水平。要堅(jiān)持抓出成效。切實(shí)做到工作一絲不茍，毫不馬虎，嚴(yán)格要求。尤其是對(duì)發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題，要加強(qiáng)分析研究，集思廣益，找準(zhǔn)癥結(jié)，積極應(yīng)對(duì)，拿出切實(shí)可行的辦法和措施。堅(jiān)持用新觀念研究新情況，用新思路落實(shí)新任務(wù)，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面。要堅(jiān)持廉政建設(shè)。各級(jí)干部都要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚的生活情趣。要重點(diǎn)圍繞管好人、管好權(quán)、管好錢，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大社會(huì)和群眾公開監(jiān)督力度，從源頭上減少腐敗發(fā)生。

同志們，新的一年是我們__區(qū)大建設(shè)、大突破、大發(fā)展的一年，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全區(qū)各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞和諧__建設(shè)的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，奮發(fā)有為，堅(jiān)定信心，為再創(chuàng)__發(fā)展新輝煌而共同努力奮斗!

區(qū)委書記信訪穩(wěn)定會(huì)議講話篇八

區(qū)委、區(qū)政府召開這次全區(qū)信訪工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹全市信訪工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署今年的信訪工作任務(wù)。剛才，徐金明同志傳達(dá)了全市信訪工作會(huì)議精神，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)席會(huì)議研究的意見，我講三個(gè)問題。

過去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)各部門各單位以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)均取得了長(zhǎng)足發(fā)展。信訪工作同其他工作一樣，也取得了顯著成績(jī)，全區(qū)信訪形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

2004。

年，全區(qū)共發(fā)生到區(qū)一級(jí)來信來訪。

207。

起，同比下降。

19.5%。

其中集體訪。

24。

批，同比下降。

29.4%。

到市集體訪。

3

批，未發(fā)生到省以上機(jī)關(guān)集體上訪，上訪老戶和寫信大戶結(jié)服率達(dá)到。

100%。

在全面加快發(fā)展、各類矛盾問題相對(duì)增多的情況下，取得這樣的成績(jī)確實(shí)不易這是上級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)各部門各單位共同努力的結(jié)果，是廣大信訪干部辛勤勞動(dòng)、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的，社會(huì)各界和廣大群眾也給予了充分肯定。

總結(jié)一年來的工作實(shí)踐，我們能夠在改革發(fā)展任務(wù)重、矛盾問題相對(duì)多的情況下，仍取得較好成績(jī)，歸納起來，主要是四個(gè)“得益于”：首先，得益于全區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。各級(jí)各部門各單位和廣大干部群眾心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力謀發(fā)展，為信訪工作奠定了良好的基礎(chǔ)。其次，得益于全區(qū)建立起了黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、信訪部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管的大信訪工作格局。

xxx。

書記、

xxx。

區(qū)長(zhǎng)對(duì)信訪工作都高度重視，多次作出重要批示，親自閱批群眾來信并包案處理群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為全區(qū)廣大黨員干部作出了表率；區(qū)委、區(qū)政府多次召開會(huì)議專題研究部署，為信訪工作的正常開展提供了有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證；信訪部門立足本職工作，認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)和督查督辦職能，充分發(fā)揮了參謀助手作用；各級(jí)各部門各單位都把信訪工作作為一件關(guān)系全局的大事，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)有效地解決職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題，全區(qū)真正形成了領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，各級(jí)各部門各單位齊抓共管的大信訪工作格局。第三，得益于建立了一套行之有效的監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制。尤其是通過落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“兩辦”，區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局，區(qū)委組織部、區(qū)人事局關(guān)于信訪工作責(zé)任追究的“三個(gè)文件”，切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)各部門各單位尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志解決群眾實(shí)際問題、做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。第四，得益于我們?cè)趫?jiān)持以往好的工作制度的同時(shí)，建立了預(yù)防和處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度，初步形成了全區(qū)信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，需要在今后的工作中加以堅(jiān)持、完善和提高。

一分為二地分析和把握形勢(shì)，是做好工作的前提。我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也要清醒地看到當(dāng)前工作中存在的問題，充分估計(jì)到面臨的困難和挑戰(zhàn)。一是不穩(wěn)定因素還大量存在。當(dāng)前，困難企業(yè)、土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、涉法涉訴、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退傷殘軍人、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理及土地延包、“消費(fèi)儲(chǔ)值”等信訪突出問題仍不同程度的存在，同時(shí)，因農(nóng)村“兩委”換屆等引發(fā)的農(nóng)村信訪問題在近期明顯增多。二是基層基礎(chǔ)工作還有薄弱環(huán)節(jié)。主要是信訪工作的規(guī)范化、制度化、程序化水平還不高，對(duì)信訪問題在事前預(yù)防、事中化解、事后追究方面還需要進(jìn)一步的完善提高。少數(shù)地方存在著重訪輕信現(xiàn)象，辦信“三見面”制度落實(shí)得不好，不少該“見面”的沒有“見面”，導(dǎo)致群眾多頭、重復(fù)、越級(jí)寫信，有的還轉(zhuǎn)化成了上訪。三是工作開展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、區(qū)直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間比較起來，個(gè)別單位無論是在領(lǐng)導(dǎo)重視程度、工作力度還是工作效果上都存在明顯差距。等等。這些問題如不引起重視，處理不好或處理不及時(shí)，都有可能使簡(jiǎn)單問題變成復(fù)雜問題，個(gè)別問題演變成全局性問題，給我們的改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)帶來?yè)p失。

黨的十六屆四中全會(huì)提出，要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。做好信訪工作，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是對(duì)執(zhí)政能力的直接檢驗(yàn)。當(dāng)前，我區(qū)正處于超常規(guī)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)多，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)重。各級(jí)各部門各單位一定要未雨綢繆，居安思危，充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定不移地一手抓改革、促發(fā)展，一手抓信訪、保穩(wěn)定，真正把信訪工作放在事關(guān)全局、事關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的突出位置，一刻也不放松地用心抓好，積極主動(dòng)地防范和化解各類信訪問題，理順好群眾情緒，全力維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面。

2005。

15%。

以內(nèi)，信訪老戶結(jié)服率達(dá)到。

90%。

以上；

80%。

以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道做到無去省進(jìn)京上訪、無越級(jí)集體上訪、無信訪積案；基本杜絕到市及以上異常、集體上訪。為完成上述任務(wù)目標(biāo)，今年需要突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

近年來，我們?cè)谛旁L工作中始終強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持重心下移，抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍，應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道解決的問題不能來區(qū)，應(yīng)該在區(qū)解決的不能去市到省進(jìn)京，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)實(shí)踐證明，這個(gè)思路是對(duì)的，要繼續(xù)加大力度，采取更加扎實(shí)有效的措施，不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高基層化解矛盾和控制局勢(shì)的能力一是要切實(shí)加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目前，區(qū)里已建立了預(yù)防和處置信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度，并根據(jù)當(dāng)前我區(qū)存在的信訪突出問題，成立了由各職能部門參與的七個(gè)專項(xiàng)工作小組各專項(xiàng)工作小組要充分發(fā)揮職能作用，采取更加有力的措施，全力解決好信訪突出問題鄉(xiāng)一級(jí)要進(jìn)一步充實(shí)信訪工作力量，整合信訪辦、綜治辦、司法調(diào)解中心等相關(guān)方面的力量，建立統(tǒng)一的調(diào)解中心，形成強(qiáng)有力的大信訪、大調(diào)解和綜合治理格局村一級(jí)也要設(shè)立信訪調(diào)解委員會(huì)，由村“兩委”成員擔(dān)任主任，認(rèn)真做好本村范圍內(nèi)的矛盾糾紛調(diào)處工作區(qū)直部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人處理信訪問題，工作量大的，要成立專門信訪工作機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員，確保信訪問題得到及時(shí)有效處理二是要全面落實(shí)辦信工作“三見面”制度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門對(duì)上級(jí)交辦和本級(jí)受理的來信，要全部實(shí)行“三見面”區(qū)信訪局要對(duì)辦信“三見面”制度的落實(shí)情況，每月抽查一次，并納入信訪工作考核三是要進(jìn)一步拓寬信訪渠道各級(jí)各部門各單位要結(jié)合工作實(shí)際，不斷探索拓寬信訪渠道，促進(jìn)信訪工作多元化的新路子、新辦法，推出切實(shí)可行的便民、利民措施，使群眾反映的問題有人幫助解決四是加強(qiáng)日常基礎(chǔ)性工作各級(jí)各部門各單位尤其是各級(jí)信訪部門要充分認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的職責(zé)，工作作風(fēng)再扎實(shí)一些，工作態(tài)度再嚴(yán)謹(jǐn)一些，工作要求再嚴(yán)格一些，工作標(biāo)準(zhǔn)再定高一些要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)管理，建立健全完備的處信、接訪、督查工作程序，形成“一條龍”工作流程，切實(shí)提高工作時(shí)效和質(zhì)量，使廣大群眾樹立相信基層并依靠基層解決問題的意識(shí)，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，處理在初發(fā)階段

扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決實(shí)際問題是做好信訪工作的關(guān)鍵。各級(jí)各部門和廣大黨員干部要結(jié)合當(dāng)前全區(qū)正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，切實(shí)鋪下身子，用心、用力做扎扎實(shí)實(shí)的工作，為信訪群眾解決實(shí)實(shí)在在的問題。一是對(duì)有政策法律依據(jù)應(yīng)解決的問題，要堅(jiān)持原則，督促到位，徹底解決。對(duì)所有群眾來信來訪，只要反映問題按政策法律應(yīng)該解決而又能夠立即解決的，要不等不推不靠，馬上研究解決；對(duì)一時(shí)解決有困難的，要做出解決問題的具體承諾，限期解決，并切實(shí)做好信訪群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。信訪部門對(duì)此類問題要靠上進(jìn)行督查，對(duì)責(zé)任單位沒有按照既定的意見解決，或做了解決問題的承諾又推諉扯皮的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，單位的負(fù)責(zé)同志還要向區(qū)委、區(qū)政府作出檢查。二是對(duì)復(fù)雜疑難問題，分割剝離，有序解決。對(duì)相互交織、錯(cuò)綜復(fù)雜的信訪問題，不能搞“一刀切”，要采取“抽絲剝繭、梳理歸類”的辦法，將合理的與不合理的分開，采取有針對(duì)性的措施解決。對(duì)反映合理的，要堅(jiān)決按照政策法律辦理，維護(hù)信訪人的權(quán)益；對(duì)反映不合理的，要加強(qiáng)對(duì)信訪人的思想教育，促其放棄非分要求。三是對(duì)超出協(xié)調(diào)范圍和不便協(xié)調(diào)督促的，耐心解釋，合理指導(dǎo)，協(xié)助解決。對(duì)受理信訪過程中遇到的涉法涉訴問題，黨政部門既不能大包大攬，也不能一推了之，要對(duì)信訪群眾熱情接待，耐心做好解釋，并積極提供相關(guān)法律咨詢和服務(wù)，引導(dǎo)、協(xié)助群眾到司法部門解決問題。各級(jí)司法部門對(duì)涉法涉訴問題要堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，全錯(cuò)全糾，部分錯(cuò)部分糾，切實(shí)維護(hù)司法公正，維護(hù)好信訪人的合法權(quán)益。要繼續(xù)堅(jiān)持公、檢、法、司部門聯(lián)合接訪，完善工作制度，提高工作質(zhì)量。四是解決實(shí)際問題與解決思想問題相結(jié)合，標(biāo)本兼治，徹底解決。有些信訪問題單靠“反映什么，解決什么”的方法行不通，確有一些信訪人，其反映的實(shí)際問題已得到解決，因思想問題沒有解決，一有機(jī)會(huì)便再次信訪，企圖達(dá)到不正當(dāng)目的。對(duì)這種情況，不能姑息、不能遷就、不能縱容，要堅(jiān)持講政策、講法律、講道理，打掉其不切實(shí)際的幻想，促其主動(dòng)停止不正常信訪活動(dòng)。五是宣傳教育與依法處理相結(jié)合。要立足于疏導(dǎo)教育，認(rèn)真抓好國(guó)務(wù)院新修訂的《信訪條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，對(duì)群眾信訪活動(dòng)加以正確規(guī)范和引導(dǎo)，確立群眾依法維權(quán)、依法信訪、文明信訪的意識(shí)。對(duì)確無實(shí)際問題解決，經(jīng)做過細(xì)的思想教育工作后仍纏訪鬧訪不止的重復(fù)上訪、上訪老戶，該辦班的辦班，該控制的控制，該勞教的勞教，該采取強(qiáng)制措施的堅(jiān)決采取強(qiáng)制措施。對(duì)利用我們改革發(fā)展中的矛盾，借上訪之機(jī)，組織、操縱、煽動(dòng)群眾鬧事的不法分子和社會(huì)惡勢(shì)力，要依法調(diào)查、依法訓(xùn)誡、依法處置，切實(shí)維護(hù)正常信訪秩序，切實(shí)維護(hù)大多數(shù)群眾的正當(dāng)信訪權(quán)益。當(dāng)前，正值歲末年初，各項(xiàng)工作進(jìn)入總結(jié)收尾階段，信訪群眾希望在節(jié)前解決反映問題的愿望比較強(qiáng)烈，客觀上導(dǎo)致了信訪突出問題及群體性事件的增多。

25。

日，中央和省市分別召開了集中處理信訪突出問題及群體性事件第二階段工作電視電話會(huì)議，總結(jié)了第一階段工作情況，分析了存在問題，對(duì)第二階段工作進(jìn)行了安排部署。各級(jí)各部門，特別是區(qū)處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議七個(gè)專項(xiàng)工作小組的成員單位，要按照上級(jí)要求，分工負(fù)責(zé)、密切配合，各司其職、通力合作，克服一切困難，盡職盡責(zé)地抓好各自范圍內(nèi)各項(xiàng)措施的落實(shí)，積極推進(jìn)處理信訪突出問題及處置群體性事件工作的進(jìn)行，扎扎實(shí)實(shí)地解決實(shí)際問題。對(duì)困難企業(yè)、土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、涉法涉訴、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退傷殘軍人、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和土地承包及“消費(fèi)儲(chǔ)值”等信訪突出問題要高度重視，對(duì)已出臺(tái)的政策，要百分之百地落實(shí)到位；對(duì)無政策落實(shí)，但生活確有困難的，要通過納入最低生活保障、采取社會(huì)救助等多種辦法幫助解決實(shí)際困難；對(duì)堅(jiān)持過高要求的，要靠上做過深過細(xì)的思想教育工作，并落實(shí)好穩(wěn)控措施；對(duì)無理取鬧觸犯法律的，要在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，依法處置，確保不出問題。

加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè)，是做好信訪工作的根本保證當(dāng)前有些信訪問題之所以得不到有效處理，一個(gè)很重要的原因就在于相關(guān)制度不健全或不落實(shí)，事前預(yù)防、事中化解、事后追究的長(zhǎng)效機(jī)制還不夠完善根據(jù)上級(jí)精神要求，結(jié)合寒亭實(shí)際，我區(qū)在堅(jiān)持以往行之有效的信訪工作制度的同時(shí)，今后要突出抓好以下制度的完善和落實(shí)

3

2

次及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，一個(gè)季度內(nèi)出現(xiàn)。

3

20。

人的，一律由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局逐案查明原因，屬于責(zé)任單位失職瀆職引發(fā)的，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。六是矛盾糾紛排查調(diào)處制度。要進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處體系，努力把觸角延伸到村、居、企業(yè)、學(xué)校，覆蓋全社會(huì)。要繼續(xù)實(shí)行排查月報(bào)制度，堅(jiān)持每月一排查、一匯總、一調(diào)度、一通報(bào)。要對(duì)排查調(diào)處工作實(shí)行倒查，對(duì)發(fā)生的越級(jí)來區(qū)到市去省進(jìn)京上訪，要查看責(zé)任地方和部門事先是否排查到，看領(lǐng)導(dǎo)包案及工作措施是否落實(shí)。通過建立健全制度和機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)信訪工作規(guī)范化、法制化進(jìn)程，形成全區(qū)信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門各單位要根據(jù)各項(xiàng)制度要求，迅速采取措施，狠抓貫徹落實(shí)，促進(jìn)全區(qū)信訪工作的順利開展。

做好信訪工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。各級(jí)各部門各單位要按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于信訪工作“三個(gè)文件”的要求，逐步建立起決策科學(xué)、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為信訪工作的正常開展提供強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。

各級(jí)各部門各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，切實(shí)擔(dān)負(fù)起具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要按照“一崗雙責(zé)”的要求，解決好分工范圍內(nèi)的信訪問題自去年

9

并限期整改，直至按照“三個(gè)文件”的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織紀(jì)律處理。

去省進(jìn)京值班，是省、市黨委、政府的統(tǒng)一要求，是必須做好的工作。當(dāng)前全國(guó)“兩會(huì)”即將召開，有關(guān)部門要嚴(yán)格按照要求和部署，選調(diào)精干人員，切實(shí)做好去省進(jìn)京值班工作。一旦發(fā)生去省進(jìn)京上訪人員，要及時(shí)帶離，妥善處置，確保其不在省在京滋事鬧事。

多年的工作實(shí)踐表明，信訪部門是黨委、政府得力的參謀助手，信訪干部隊(duì)伍是一支能吃苦、能奉獻(xiàn)、能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)信訪干部多關(guān)心、多支持、多愛護(hù)，絕不能讓他們?cè)诠ぷ魃鲜芸嗍芾郏僮屗麄冊(cè)谡紊?、生活上受委屈。區(qū)委、區(qū)政府一直高度重視信訪部門和干部隊(duì)伍建設(shè)，在干部提拔、辦公經(jīng)費(fèi)等方面給予了很大傾斜。各級(jí)各部門要按照區(qū)里的做法和要求，對(duì)信訪干部做到政治上關(guān)心，工作上支持，生活上照顧，切實(shí)解決他們一些實(shí)際困難，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。廣大信訪干部要進(jìn)一步加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、崗位意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高處理信訪問題和化解復(fù)雜矛盾的能力，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。

同志們，做好信訪工作事關(guān)全局，責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)清面臨的形勢(shì)和所肩負(fù)的任務(wù)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，加倍努力，更加扎實(shí)地做好信訪工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

區(qū)委書記信訪穩(wěn)定會(huì)議講話篇九

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣信訪維穩(wěn)專題會(huì)議。主要任務(wù)是傳達(dá)信訪維穩(wěn)有關(guān)會(huì)議和通報(bào)、通知精神，全面分析研判我縣信訪維穩(wěn)面臨的形勢(shì)，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作，切實(shí)維護(hù)全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。剛才，呂主任傳達(dá)了《關(guān)于近期多起重大惡性刑事案件的通報(bào)》精神，徐縣長(zhǎng)傳達(dá)了省委、市委王書記的重要講話精神和《關(guān)于做好黨的xx屆五中全會(huì)期間維護(hù)穩(wěn)定工作的通知》精神，王君云同志傳達(dá)了市委政法委涉法涉訴信訪工作會(huì)議精神。下面，我結(jié)合今天的會(huì)議，講三個(gè)方面的意見：

一、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好信訪維穩(wěn)工作的重要性。

當(dāng)前正處于一個(gè)特殊時(shí)期，黨的xx屆五中全會(huì)即將召開。這一時(shí)期是維穩(wěn)工作的敏感期，做好敏感期的維穩(wěn)工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。從目前來看，我縣維穩(wěn)形勢(shì)總體不錯(cuò)，全縣維穩(wěn)工作呈現(xiàn)出“兩為零”、“三下降”、“四個(gè)無”的良好態(tài)勢(shì)：全縣群眾集體進(jìn)京訪、赴省非正常上訪為零;群眾到市、到省、到京上訪分別下降;無退役軍人、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、庫(kù)區(qū)移民、辭退民師、銀行協(xié)解人員等特殊群體串聯(lián)上訪，全國(guó)、省、市“兩會(huì)”等重要節(jié)點(diǎn)無群眾越級(jí)上訪、無重大群體性事件、無重特大交通事故與安全生產(chǎn)事故。在今年上半年全省群眾安全感測(cè)評(píng)中，我縣群眾安全感達(dá)到97.6%，位列全省第一;治安滿意度達(dá)到97.2%，位列全省第二;公正執(zhí)法滿意度達(dá)到94%，位列全省第四、全市第一，成績(jī)值得充分肯定。但是我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣社會(huì)平安穩(wěn)定也面臨著新的挑戰(zhàn)，不穩(wěn)定因素仍然較多。從政治安全方面看：一是來縣信訪呈上升趨勢(shì)。截止目前，縣信訪大廳共受理群眾來訪929批次1675人次，主要涉及征地拆遷、山林房屋糾紛、企業(yè)改制遺留問題、生活困難、涉法涉訴等問題。二是“兩參”人員、辭退民師、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、銀行協(xié)解人員等利益訴求群體極易受周邊縣市影響。三是重點(diǎn)人員反復(fù)失控進(jìn)京重復(fù)登記，這些人員在重要敏感節(jié)點(diǎn)容易串聯(lián)上訪。從公共安全方面看：一是在社會(huì)治安上盜竊案件、詐騙案件仍然多發(fā)。今年以來，全縣共發(fā)生刑事案件140起，其中盜竊案件46起，詐騙案件33起。二是非正常死亡引發(fā)的不穩(wěn)定問題化解難度大。主要涉及醫(yī)患糾紛、安全事故、交通事故等方面，死者家屬有時(shí)采取極端方式索賠，容易引發(fā)群體性事件。從經(jīng)濟(jì)安全方面看，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題有增多勢(shì)頭，集資糾紛、欠款欠薪等引發(fā)的不穩(wěn)定問題不同程度的存在。從網(wǎng)絡(luò)安全方面看，網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)相對(duì)集中，民生類、政治類輿情較為突出。面對(duì)嚴(yán)峻而又復(fù)雜的維穩(wěn)形勢(shì)，我們一定要保持清醒頭腦，越是在敏感時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期，越是考驗(yàn)我們執(zhí)政能力的時(shí)候，各級(jí)各部門一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，對(duì)維穩(wěn)工作進(jìn)行周密安排部署，做到慎之又慎、細(xì)之又細(xì)，確保萬無一失，堅(jiān)決不給中央、不給省委添亂，不拖全市后腿。同時(shí)，經(jīng)過多年來的努力，目前我縣已經(jīng)進(jìn)入了加速發(fā)展的快車道。經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的時(shí)期，也是各類矛盾的凸顯期，積極化解矛盾，做好維穩(wěn)工作，為加快發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，尤為迫切和重要。因此，各級(jí)各部門必須充分認(rèn)識(shí)做好維穩(wěn)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，統(tǒng)籌抓好信訪維穩(wěn)各項(xiàng)工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

二、突出工作重點(diǎn)，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

要緊緊抓住當(dāng)前影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決突出問題，確保實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“五個(gè)不發(fā)生”工作目標(biāo)，即不發(fā)生影響政治穩(wěn)定的重大事件，不發(fā)生影響社會(huì)公共安全的暴力恐怖事件和個(gè)人極端暴力事件，不發(fā)生大規(guī)模突發(fā)性群體事件，不發(fā)生大規(guī)模赴京非正常聚集上訪事件，不發(fā)生重特大安全事故。

(一)要深入排查化解矛盾糾紛。排查化解矛盾是維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。一些惡性案件和群體性事件的發(fā)生，直接原因往往就是矛盾排查不到位，化解工作不及時(shí)，導(dǎo)致小事拖大。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)分管、誰(shuí)包?！焙汀皩俚毓芾怼钡脑瓌t，圍繞信訪突出問題、山林土地礦山糾紛、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、治安糾紛和征地拆遷問題、企業(yè)改制遺留問題等重點(diǎn)，集中開展大排查、大調(diào)處活動(dòng)，做到不留死角，不留盲區(qū)。各相關(guān)責(zé)任單位要嚴(yán)防死守，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自安排、親自落實(shí)。要堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，對(duì)影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，做到“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交，最大限度把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

(二)要認(rèn)真做好敏感期穩(wěn)定工作。黨的xx屆五中全會(huì)即將召開，當(dāng)前正處在維穩(wěn)工作的敏感期，各級(jí)各部門要把做好敏感期的穩(wěn)定工作作為重要的政治任務(wù)，保持高度警惕，始終緊繃維護(hù)穩(wěn)定這根弦，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任。特別是要做好重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作，進(jìn)一步加大重點(diǎn)人員穩(wěn)控力度，對(duì)排查出來的重點(diǎn)人員、重點(diǎn)案件實(shí)行縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和各地各單位“一把手”包保，實(shí)行一個(gè)案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底的“五個(gè)一”措施。各包保領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起包保責(zé)任，與重點(diǎn)人員逐個(gè)見面談話，面對(duì)面解決訴求、化解矛盾，面對(duì)面開展教育疏導(dǎo)，防止串聯(lián)、越級(jí)上訪等問題發(fā)生。對(duì)長(zhǎng)期進(jìn)京上訪的重點(diǎn)對(duì)象，要逐人建立包保穩(wěn)控專班，落實(shí)24小時(shí)包保穩(wěn)控措施，把人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，絕不允許出現(xiàn)漏管失控的現(xiàn)象，確保實(shí)現(xiàn)敏感期進(jìn)京、赴省、到市上訪零登記目標(biāo)。

(三)要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作機(jī)制，面對(duì)面地了解群眾訴求、聽取群眾意見、解決群眾困難、理順群眾情緒。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，縣委書記和縣長(zhǎng)堅(jiān)持每月開展一次大接訪，及時(shí)研究解決全縣信訪突出問題;各位縣委和副縣長(zhǎng)要堅(jiān)持每周一接訪制度，到縣信訪局接待中心接待群眾來訪，現(xiàn)場(chǎng)解決信訪問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門都要深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周五要堅(jiān)持開展接訪，及時(shí)了解群眾訴求，最大限度化解矛盾糾紛，避免越級(jí)上訪。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪時(shí)間、接訪地點(diǎn)要在新聞媒體上公示，接受人民群眾的監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著責(zé)任和感情接待群眾、解決訴求，動(dòng)真情、出實(shí)招、辦實(shí)事，切實(shí)做到有訪必接、有接必果。

(四)要大力化解信訪積案。信訪積案具有跨度時(shí)間長(zhǎng)、化解難度大等特點(diǎn)，需要加大工作力度，找準(zhǔn)矛盾和問題的癥結(jié)，認(rèn)真研究化解的對(duì)策與措施，做到因案施策，分類化解。要綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)等多種手段，整合各方面力量和資源，對(duì)信訪積案進(jìn)行綜合施策，采取一案一策、一案一法，逐案處理化解和解疑釋惑。要高度重視、認(rèn)真做好涉法涉訴信訪工作，積極化解一批涉法涉訴信訪案件，積極引導(dǎo)上訪群眾知法、守法、用法、敬法，在法治軌道內(nèi)反映訴求，維護(hù)信訪秩序。要認(rèn)真做好教育疏導(dǎo)工作，對(duì)上訪群眾怨氣較大的，要耐心細(xì)致地進(jìn)行教育疏導(dǎo);對(duì)生活困難的上訪群眾，要積極開展幫扶救助，從生活上去關(guān)心，從感情上去溫暖;對(duì)訴求既不合法、又不合理的信訪積案，要堅(jiān)決依法依政策予以終結(jié)，徹底打消當(dāng)事人無休止纏訪和非正常上訪的念頭，真正做到訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。

(五)要堅(jiān)決遏制重大惡性刑事案件。要加強(qiáng)社會(huì)面巡查防控，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)開展打侵財(cái)、禁賭毒、除霸痞等專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治一批治安亂點(diǎn)，消除一批安全隱患，進(jìn)一步維護(hù)好平安社會(huì)環(huán)境。要開展公共安全大檢查，以學(xué)校、醫(yī)院、車站、商場(chǎng)、市場(chǎng)等公共場(chǎng)所為重點(diǎn)，開展防破壞、防事故拉網(wǎng)式檢查;以危爆品運(yùn)輸、非營(yíng)運(yùn)車載人、三輪車載人、校車、庫(kù)區(qū)輪渡等為重點(diǎn)，開展交通違法行為整治行動(dòng);以高層建筑、火災(zāi)高危單位、“十小”場(chǎng)所等為重點(diǎn)，開展消防安全大排查，嚴(yán)防重大安全事故、交通事故以及火災(zāi)事故發(fā)生。要廣泛開展“反恐防范”宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)群眾反恐防暴意識(shí)，堅(jiān)持武裝巡邏機(jī)制，持續(xù)深入推進(jìn)“亮警燈保平安”工程和“護(hù)校安園”行動(dòng)，提升黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校醫(yī)院、商場(chǎng)廣場(chǎng)、水電油氣等重點(diǎn)場(chǎng)所防控等級(jí)，確保萬無一失。

三、強(qiáng)化工作舉措，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作落到實(shí)處。

做好信訪維穩(wěn)工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作舉措，確保信訪維穩(wěn)各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。

一是要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。做好信訪維穩(wěn)工作，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決信訪維穩(wěn)工作中遇到的困難和問題。各地各部門也要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作擺在突出位置，各單位“一把手”要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)信訪維穩(wěn)工作要親自過問、親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作措施，及時(shí)研究解決重大疑難問題，確保一方穩(wěn)定。

二是要嚴(yán)格落實(shí)工作紀(jì)律。做好信訪維穩(wěn)工作，必須嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行值班值守紀(jì)律，xx屆五中全會(huì)期間，要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好車輛、通訊保障。要嚴(yán)格執(zhí)行信息上報(bào)制度，凡是發(fā)生重大信訪維穩(wěn)問題，必須在第一時(shí)間向縣委辦、政府辦、維穩(wěn)辦、信訪局報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。要嚴(yán)格執(zhí)行接訪勸返制度，按照“屬地管理”的原則，凡是發(fā)生赴縣上訪的責(zé)任單位，接到通知后必須第一時(shí)間接訪，保北片1小時(shí)、保南片3小時(shí)內(nèi)必須到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)做好勸返工作。要嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急處置工作紀(jì)律，一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，要迅速依法理性妥善處置，力爭(zhēng)做到發(fā)現(xiàn)的早、處置的快、綜合施策，爭(zhēng)取最佳處置效果。

三是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。強(qiáng)化信訪維穩(wěn)責(zé)任，必須強(qiáng)化責(zé)任追究。要強(qiáng)化督辦問責(zé)，由縣委督查室牽頭，政府辦、紀(jì)委、組織部、政法委、信訪局等單位組成聯(lián)合督查組，采取明察暗訪等方式，開展督辦檢查，督信訪日接訪制度和信訪穩(wěn)定值班制度落實(shí)，督包保責(zé)任落實(shí)，督重點(diǎn)對(duì)象穩(wěn)控措施落實(shí)，定期督辦、定期通報(bào)。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)排查化解不力、重點(diǎn)對(duì)象失控、接訪勸返不及時(shí)，造成進(jìn)京、赴省、到市非正常上訪和赴縣集體上訪的，要啟動(dòng)問責(zé)程序，實(shí)行責(zé)任倒查，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人從嚴(yán)從重處理。

同志們，做好信訪維穩(wěn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們一定要以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，全力做好信訪穩(wěn)定工作，確保全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

區(qū)委書記信訪穩(wěn)定會(huì)議講話篇十

同志們：

今天召開的全區(qū)政法工作會(huì)議，非常重要。剛才，武裝同志作了很好的工作報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了過去一年的工作，對(duì)新一年我區(qū)平安建設(shè)和政法綜治各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署。會(huì)議還隆重表彰了20xx年度全區(qū)政法綜治戰(zhàn)線的先進(jìn)單位、集體和個(gè)人，區(qū)綜治委各成員單位向區(qū)委、區(qū)政府遞交了平安吉利建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。會(huì)議雖短，但開得很有成效，對(duì)做好我區(qū)今年的政法綜治工作，具有十分重要的意義。會(huì)后，大家要結(jié)合本單位、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神。

剛剛過去的20xx年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的一年，也是我區(qū)政法和平安建設(shè)工作取得顯著成績(jī)的一年。一年來，全區(qū)政法部門和廣大政法干警、綜治干部，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以深化“平安吉利”建設(shè)為主線，深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，有力維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)提供了良好的社會(huì)環(huán)境。在大家的共同努力下，我區(qū)公眾安全感指數(shù)始終保持在省、市前列，并再次獲得“全省平安建設(shè)工作先進(jìn)區(qū)”和“全省信訪工作先進(jìn)區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。這些成績(jī)十分來之不易，是全區(qū)廣大政法干警、綜治干部頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)廣大政法干警、綜治干部，表示親切的慰問和崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持我區(qū)政法綜治工作，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的各行各業(yè)的同志們，表示衷心的感謝!

今年是黨的召開之年，是建區(qū)30周年，也是我區(qū)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、推動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要一年。在新的一年里，希望全區(qū)政法部門和廣大政法干警、綜治干部繼續(xù)保持清醒頭腦，牢固樹立大局意識(shí)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，開展好“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)做好政法綜治各項(xiàng)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。下面，我就如何做好新一年的政法綜治工作，提四點(diǎn)要求：

一、強(qiáng)責(zé)任，保穩(wěn)定。今年對(duì)我區(qū)來說，是具有特殊意義的一年，面臨的大事多、要事多、難事多。首先，黨的即將召開，中央和省、市一再?gòu)?qiáng)調(diào)，堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件，我們面臨的維穩(wěn)任務(wù)將會(huì)更加繁重。其次，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面，新型城鎮(zhèn)化被省、市確定為引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，我區(qū)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、新型社區(qū)建設(shè)過程中面臨著征地搬遷、建設(shè)安臵等一系列繁重的工作任務(wù)。任何的應(yīng)對(duì)處臵不當(dāng)，都可能會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定帶來新的問題。第三，當(dāng)前我區(qū)正處于趕超先進(jìn)、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。圓滿完成年初區(qū)委七屆二次全會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，離不開一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)我們政法部門提出了新的更高的要求。在以往工作中，我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別政法部門和干警，存在“軟、推、等”等執(zhí)法不力的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)為：在遇到困難和矛盾時(shí)，不敢硬起手腕、嚴(yán)格執(zhí)法，而是放棄原則、主動(dòng)回避;在問題面前，不是勇于擔(dān)責(zé)、迎難而上，而是相互推諉、轉(zhuǎn)移矛盾，把問題在部門間推來推去;對(duì)區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作，不是主動(dòng)辦、馬上辦，而是能等則等、能拖則拖，領(lǐng)導(dǎo)再三催促而遲遲不見進(jìn)展。所有這些問題，都與我區(qū)實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展的要求不協(xié)調(diào)，與我們政法隊(duì)伍的職責(zé)和形象不吻合，必須引起高度重視，切實(shí)加以解決。在今年的工作中，我們的政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警、綜治干部，一定要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想不動(dòng)搖，堅(jiān)決克服怕?lián)?zé)任、畏難退縮、工作不主動(dòng)等問題，以責(zé)任意識(shí)提高履職能力，切實(shí)肩負(fù)起“保一方平安”的重任。要主動(dòng)把政法工作放在全區(qū)發(fā)展的大局中來謀劃、來推進(jìn)，緊緊圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等全區(qū)重點(diǎn)工作，積極協(xié)調(diào)、妥善處理好工作推進(jìn)中出現(xiàn)的矛盾問題，保障全區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定、各項(xiàng)工作順利開展。

二、優(yōu)服務(wù)，惠民生。政法工作關(guān)系民生、連著民心。應(yīng)當(dāng)充分肯定，近年來我們的政法部門以維護(hù)群眾利益為己任，扎實(shí)搞好社會(huì)治安綜合治理和矛盾糾紛排查化解，有力維護(hù)了全區(qū)人民群眾切身利益，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。但也要看到，我們的政法機(jī)關(guān)在工作中還存在一些與上級(jí)要求和群眾期盼不適應(yīng)、不符合的問題。經(jīng)常有群眾反映，我們的一些政法干警和綜治干部“生、冷、硬、橫”，甚至借著執(zhí)法的名義吃、拿、卡、要，嚴(yán)重傷害了群眾感情，損害了政法機(jī)關(guān)形象。這些問題必須引起高度重視，切實(shí)予以解決。我們的政法干警、綜治干部處在服務(wù)群眾的第一線，大家的形象直接代表了黨委、政府的形象。責(zé)任和使命要求我們要牢固樹立群眾觀念、宗旨意識(shí)，把執(zhí)法為民、維護(hù)群眾利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，滿腔熱情為群眾服務(wù)。要把以人為本理念貫穿政法工作始終，以和諧的思維和真誠(chéng)的態(tài)度處理問題、化解矛盾，真正做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，以扎實(shí)細(xì)致的工作贏得群眾的信任、尊重和支持。要圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范執(zhí)法行為，簡(jiǎn)化工作程序，提高執(zhí)法的透明度，使群眾的司法需求得到不斷滿足，合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。

三、抓基層，夯基礎(chǔ)?；鶎踊A(chǔ)是政法工作的根本所在。今年是中央確定的“基層組織建設(shè)年”。全區(qū)政法部門要以此為契機(jī)，切實(shí)抓好基層組織建設(shè)，全力筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。(1)切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要充分發(fā)揮綜治工作中心在基層社會(huì)管理中的樞紐作用，進(jìn)一步整合基層政法、綜治、維穩(wěn)、信訪等方面的力量，努力實(shí)現(xiàn)基層力量集中辦公、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一考核、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互銜接。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作，推進(jìn)鄉(xiāng)(辦事處)綜治工作中心建設(shè)，加強(qiáng)專職巡防隊(duì)伍和調(diào)解、幫教、普法等群防群治組織建設(shè)，充分發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)在基層平安建設(shè)中的骨干作用。(2)全面提升基層服務(wù)管理水平。要堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾，把人力、物力、財(cái)力更多向基層傾斜，著力解決基層工作中存在的困難和問題。區(qū)委政法委要以我區(qū)被省、市確定為網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理試點(diǎn)為契機(jī)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)一步理清思路、科學(xué)謀劃，提出符合我區(qū)實(shí)際的可操作性實(shí)施方案，確保我區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理試點(diǎn)工作取得明顯成效。

四、提素質(zhì)，樹形象。應(yīng)當(dāng)充分肯定，我區(qū)廣大政法干警關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、沖得上、拿得下，是一支充滿戰(zhàn)斗力、經(jīng)得起考驗(yàn)的隊(duì)伍。但也要看到，我們的政法機(jī)關(guān)在隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一些問題。全區(qū)政法部門要以開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊(duì)伍。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，積極開展崗位練兵和業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提高廣大干警的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使整個(gè)隊(duì)伍適應(yīng)政法工作的要求。要樹立良好形象，堅(jiān)決破除“執(zhí)法特權(quán)觀”、“執(zhí)法唯利觀”，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決糾正不顧國(guó)家利益和人民利益的本位主義傾向。要嚴(yán)肅政法紀(jì)律，注重規(guī)范工作圈、純潔社會(huì)圈、凈化生活圈，明晰法律與紀(jì)律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個(gè)人與家庭的“情感線”，解決好以權(quán)謀私、徇情枉法、濫用職權(quán)等突出問題。

加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政法工作的根本保證。今年，區(qū)委、區(qū)政府將一如既往地重視和支持政法工作開展。要把政法工作列入重要議事日程，定期聽取政法部門匯報(bào)，及時(shí)研究解決政法工作中的重大問題。要進(jìn)一步完善政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按要求足額及時(shí)解決好政法部門的辦公、辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保政法工作順利開展。要從政治上、工作上、生活上進(jìn)一步關(guān)心政法干警，盡最大努力落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)政策，幫助解決工作和生活中的實(shí)際問題。要加強(qiáng)對(duì)政法工作的宣傳報(bào)道，最大限度地爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)政法工作的認(rèn)同和支持，從而形成全民關(guān)心、支持和配合政法工作的良好氛圍。

同志們，政法代表著平安，平安二字值千金。希望全區(qū)廣大政法干警和綜治干部認(rèn)清使命，牢記使命，不辱使命，扎實(shí)做好政法綜治各項(xiàng)工作，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為迎接建區(qū)30周年、黨的勝利召開、早日實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

區(qū)委書記信訪穩(wěn)定會(huì)議講話篇十一

信訪維穩(wěn)是新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障,但信訪維穩(wěn)工作也面臨新的環(huán)境、新的問題,強(qiáng)調(diào)優(yōu)化與調(diào)整信訪維穩(wěn)工作的重要性。下面是本站小編給大家整理的信訪穩(wěn)定工作會(huì)議講話范文，僅供參考。

同志們：

今天的會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹集團(tuán)公司、鐵運(yùn)公司信訪穩(wěn)定工作會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上兩級(jí)公司的部署要求上來，再接再厲做好信訪穩(wěn)定工作。(我先把上兩級(jí)公司信訪穩(wěn)定工作會(huì)議的主要精神作一傳達(dá))為貫徹落實(shí)好上兩級(jí)公司信訪穩(wěn)定工作會(huì)議精神，我講三個(gè)問題。

在2月24日xx信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上，集團(tuán)公司黨委副書記、工會(huì)主席尹利同志代表集團(tuán)公司黨委、行政，從完善健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制、推動(dòng)xx科學(xué)和諧創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了做好信訪穩(wěn)定工作重要性，充分肯定了信訪穩(wěn)定工作在構(gòu)建和諧中發(fā)揮的作用，明確指出了當(dāng)前信訪工作中亟待解決的突出問題和下一步信訪工作的主要任務(wù)。昨天上午召開的鐵運(yùn)公司信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上，黨委書記黃廣利同志在具體分析鐵運(yùn)公司信訪穩(wěn)定形勢(shì)的同時(shí)，提出了總體要求和"五個(gè)控制、五個(gè)到位、三個(gè)及時(shí)"的工作目標(biāo)，并提出了六項(xiàng)重點(diǎn)工作。尹利主席和廣利書記的重要講話，對(duì)做好當(dāng)前乃至今后信訪穩(wěn)定工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，我們要按照兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，深刻反思自己對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)程度和重視程度，按照上級(jí)公司的部署和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高信訪穩(wěn)定工作水平。

回顧去年的工作，我們?cè)诎l(fā)展、改革、穩(wěn)定中都取得了可喜的成績(jī)，各項(xiàng)工作都有較大水平提升，摘取了集團(tuán)公司和鐵運(yùn)公司先進(jìn)單位的殊榮，圓了幾代鐵修人的夢(mèng)。成績(jī)的取得也與我們努力做好信訪穩(wěn)定工作分不開的。

從信訪穩(wěn)定工作看，去年我廠認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)公司關(guān)于加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作的部署和要求，全力以赴做好各項(xiàng)工作，取得良好成效，為鐵修發(fā)展、改革起到了積極的保駕護(hù)航作用。

一是信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到落實(shí)，形成齊抓共管的信訪穩(wěn)定工作格局。廠黨政工領(lǐng)導(dǎo)在幾大節(jié)日前夕都要對(duì)特困職工進(jìn)行家訪慰問。全年為在崗職工、居家、退休職工發(fā)放救濟(jì)金133080元，發(fā)放慰問品1798份，慰問困難戶392戶次，參加慰問的領(lǐng)導(dǎo)33人次。對(duì)于突出的信訪穩(wěn)定問題，廠黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待、親自處理，使大部分的信訪穩(wěn)定疑難問題都化解在了基層。如去年上半年，我們接到“在勞務(wù)作業(yè)中多給工”的舉報(bào)信件，黨委書記親自調(diào)查，通過找當(dāng)事人、查作業(yè)計(jì)劃、查會(huì)議記錄等多方翔實(shí)調(diào)查，終于摸清了情況，給職工一個(gè)明白、還干部一個(gè)清白。

二是通過認(rèn)真開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處，積極預(yù)防預(yù)控，有效化解了大部分信訪穩(wěn)定問題。針對(duì)建黨90周年、“兩會(huì)”等敏感時(shí)期容易引發(fā)信訪穩(wěn)定問題，廠黨委超前進(jìn)行不穩(wěn)定因素的排查，加強(qiáng)預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)控，做到提前發(fā)現(xiàn)，超前防范、及時(shí)介入、妥善處置，從而減少了信訪事項(xiàng)的發(fā)生，收到了較好的效果。我們針對(duì)排查出的問題，有針對(duì)性的采取措施，認(rèn)真解決職工群眾提出的合理訴求，做到排查到位、調(diào)處到位、防控到位。如一名退休軍轉(zhuǎn)干部要求提高待遇問題，經(jīng)請(qǐng)示鐵運(yùn)公司黨委，妥善處理了此事。

三是堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和減少信訪穩(wěn)定事件的發(fā)生，堅(jiān)持在薪酬改革等關(guān)系職工切身利益的重大改革中，做好穩(wěn)定工作。我們認(rèn)真推行民主管理、廠務(wù)公開、職工代表大會(huì)等項(xiàng)工作。如在薪酬改革中，廠領(lǐng)導(dǎo)通過反復(fù)耐心細(xì)致的工作，引導(dǎo)職工正確理解政策,穩(wěn)定情緒,保證企業(yè)改革措施的順利實(shí)施，終于平息了少數(shù)職工簽名上訪事件。

通過全廠各級(jí)黨政工組織的辛勤工作，進(jìn)一步鞏固了我廠文明和諧的良好局面，信訪穩(wěn)定總體呈下降趨勢(shì)。但值得注意的是，去年我廠發(fā)生了一起進(jìn)京訪，使我廠信訪穩(wěn)定工作和企業(yè)形象受到一定影響。

二、保持清醒頭腦，居安思危，千方百計(jì)化解矛盾，保持良好工作局面。

雖然信訪穩(wěn)定工作總體形勢(shì)是好的，但是據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資統(tǒng)計(jì)，去年全民加集體有二百余名職工進(jìn)京上訪，人數(shù)高居央企第二位，特別是我廠發(fā)生了一起進(jìn)京訪，對(duì)此，我們絕不能麻痹大意，尤其要注意苗頭事件的處理，將各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽之中。

第一，必須認(rèn)識(shí)到我們面臨的仍是一個(gè)鋼鐵業(yè)隆冬、經(jīng)濟(jì)效益滑坡的不利因素增多的環(huán)境。特別是經(jīng)濟(jì)效益的不好，必然觸及一些深層次的利益格局，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題可能增多，矛盾表現(xiàn)形式將日趨復(fù)雜多樣。這些問題必然會(huì)以不同形式反映到信訪穩(wěn)定工作中來，必然給信訪穩(wěn)定工作帶來新的挑戰(zhàn)，信訪穩(wěn)定工作在解決職工合理訴求、維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定等方面的任務(wù)將更加繁重。

第二，必須認(rèn)識(shí)到目前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，給職工帶來的負(fù)面心理影響。冷軋廠的1.29工亡事故，特別是重機(jī)公司的2.20特大群死群傷事故，給帶來政治上和經(jīng)濟(jì)上的嚴(yán)重影響。隨著鋼鐵隆冬的到來、效益的滑坡，我們鐵路維修的資金投入和安全設(shè)施的保障費(fèi)用都將大幅削減，我廠安全工作面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)將是前所未有的。而鐵路設(shè)備的安全暢通，不僅關(guān)系著鐵路運(yùn)輸?shù)捻樞校谊P(guān)系到鐵運(yùn)公司和形象。為此，我們必須始終保持如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以極端負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作。

第三，必須認(rèn)識(shí)到信訪穩(wěn)定工作還存在一些亟待解決的問題。信訪工作雖然取得了新的成績(jī)，也確實(shí)存在一些不容忽視、亟待解決的問題。一是解決問題的難度加大，重復(fù)訪和纏訪的比重較大，特別是歷史拖欠問題，一時(shí)還難以完全滿足信訪人的要求;二是個(gè)別車間對(duì)生活困難的、有思想問題的在崗職工思想政治工作做的不深不細(xì)，或被動(dòng)應(yīng)付，或拖拉扯皮，或?qū)⒚芡贤?，?dǎo)致越級(jí)上訪;三是個(gè)別車間在解決職工思想、生活問題，存在畏難、厭戰(zhàn)、煩躁情緒，在疏導(dǎo)、化解、穩(wěn)控方面不夠得力。以上問題暴露出我們認(rèn)識(shí)不夠、責(zé)任心不強(qiáng)、措施不利，對(duì)職工的感情淡化。

我們要保持清醒的頭腦，居安思危，按照上級(jí)公司的要求，更加積極主動(dòng)地做好信訪穩(wěn)定工作，集中力量解決當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作中的突出問題，堅(jiān)決遏制越級(jí)上訪，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。

為此，我們要深刻理解上兩級(jí)公司信訪穩(wěn)定工作會(huì)議精神，始終保持清醒的頭腦，正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)和存在的問題。我廠今年信訪穩(wěn)定工作指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，緊緊圍繞我廠“安全暢通、文明和諧”的奮斗目標(biāo)，以維護(hù)鐵修和諧穩(wěn)定為前提，以完善健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制為重點(diǎn)，多舉并措化解信訪穩(wěn)定突出問題，堅(jiān)決制止群體性事件和進(jìn)京上訪事件的發(fā)生，為我廠實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，確定我廠信訪穩(wěn)定的工作思路：一是要做好重點(diǎn)上訪人的矛盾化解和處理工作;二是要打好信訪ww攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保大局和諧穩(wěn)定。從現(xiàn)在開始，要把“”包括全國(guó)“兩會(huì)”期間，杜絕新的群體訪和進(jìn)京訪事件發(fā)生作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)決防止影響企業(yè)穩(wěn)定大局、信訪突出問題和群體性事件的發(fā)生。

三、堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、追求更高水平，全面提高信訪穩(wěn)定工作水平。

下一步我們要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作。

一是要迅速排查。各車間、部室要迅速對(duì)重點(diǎn)人進(jìn)行逐一排查，做到底數(shù)清、情況明。對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素，要從解決突出問題入手，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，要做到“三到位”、“三在前”、“三個(gè)不能”。三到位是：領(lǐng)導(dǎo)包案到位、責(zé)任落實(shí)到位、教育穩(wěn)控到位;三在前是：預(yù)防工作做在調(diào)解之前、調(diào)解工作做在激化之前、把力量和精力放在事發(fā)之前;三個(gè)不能：不能因工作不到位發(fā)生信訪問題;不能因?yàn)楣ぷ鞑回?fù)責(zé)發(fā)生越級(jí)上訪事件;不能因工作不得當(dāng)激化矛盾發(fā)生突發(fā)事件。做好信訪穩(wěn)定工作，立足點(diǎn)在于解決問題、化解矛盾。在矛盾和問題產(chǎn)生之后妥善加以處理，固然是信訪穩(wěn)定工作的職責(zé)，但在矛盾和問題產(chǎn)生之前，有效加以預(yù)防，這不僅僅是信訪穩(wěn)定工作的任務(wù)，也應(yīng)成為各個(gè)職能部門的任務(wù)。所謂源頭防范，最重要的是緊緊抓住出臺(tái)政策和執(zhí)行政策這兩條。在執(zhí)行政策和。

規(guī)章制度。

時(shí)，務(wù)必教育干部端正思想作風(fēng)，做到公道正派，不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不能在政策之外另搞一套，決不能違背政策干損害群眾利益的事情，決不能利用手中權(quán)力謀取私利，防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪。因此，全廠各級(jí)黨員干部，一定要按照廠黨委提出的“治庸勤政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處理苗頭性問題，努力把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。

二是要解決問題。要發(fā)揚(yáng)“不惜千言萬語(yǔ)、不怕千辛萬苦”的精神，發(fā)揮“師徒、家屬和社區(qū)”的作用，把解決問題特別是解決突出問題始終放在重中之重的位置去抓。要嚴(yán)格依照法律和政策辦事，既不能隨意打折扣，又不能隨意開口子，真正把解決問題的工作納入法制化、規(guī)范化的軌道。同時(shí)，要深入做好思想政治工作，將尊重人、理解人、關(guān)心人與引導(dǎo)人、教育人、說服人結(jié)合起來，把政策講清，把道理講透，尤其針對(duì)一些職工群眾提出的不合理要求多做說服工作，幫助他們調(diào)整心態(tài)、理順情緒。職工群眾提出的問題只要合理合法、條件具備，就要抓緊解決。

三是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。要做到“三個(gè)堅(jiān)持”：第一，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)。我們既要落實(shí)好黨支部書記抓信訪穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé)，以確保領(lǐng)導(dǎo)有力，又要充分發(fā)揮管理部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查的職能，還要發(fā)揮職能部門處置信訪事項(xiàng)的職能，確保工作到位，這樣才能建立起集中統(tǒng)一、高效靈活的工作機(jī)制。第二、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治。這就要求我們既要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，集中力量解決好信訪穩(wěn)定突出問題，又要綜合運(yùn)用多種手段和方法，認(rèn)真梳理，分析判斷，深入查找深層次矛盾，堅(jiān)持舉一反三，超前做好化解控制工作。第三、堅(jiān)持齊抓共管、形成合力。要充分調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門的工作積極性和主動(dòng)性，做到分工協(xié)作，努力形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。為此，我們要把信訪穩(wěn)定工作納入到干部日?？己酥?，今后出現(xiàn)突出信訪穩(wěn)定問題和非正常訪事件，造成影響的要追究相關(guān)車間和部門責(zé)任。

同志們，做好信訪穩(wěn)定工作，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，是我們肩負(fù)的政治責(zé)任和神圣使命。我們要立足大局、振奮精神、再接再厲，以超乎尋常的決心、超乎尋常的舉措、超乎尋常的業(yè)績(jī)，推動(dòng)信訪穩(wěn)定工作再創(chuàng)新水平，為科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的“”勝利召開!

同志們：

這次全區(qū)信訪穩(wěn)定工作會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)去年工作，分析目前形勢(shì)，部署今年任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)黨政組織勵(lì)精圖治、開拓進(jìn)取，全力做好新形勢(shì)下的信訪穩(wěn)定工作，努力構(gòu)建我區(qū)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。下面，我重點(diǎn)講三方面問題。

××××年，全區(qū)共受理群眾來信來訪案次，同比增加案次，其中集體訪案次，人次，同比增加案次，個(gè)體訪案次，同比增加案次;全年共發(fā)刑事案件起，破案起，破案率;受理治安案件起，查處起，共打擊處理各類違法犯罪人員人。群防、群治組織發(fā)揮了應(yīng)有的作用，確保了全年未發(fā)生有影響的重特大治安刑事案件和其他災(zāi)害事故。這些成果說明，我區(qū)環(huán)境是安全的，社會(huì)是穩(wěn)定的，我區(qū)是值得創(chuàng)業(yè)者信賴和能使百姓安居樂業(yè)的一方熱土。

在過去的一年里，全區(qū)信訪、zd穩(wěn)定工作，在市委zd委、市委、市政府信訪辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)政府緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，一方面抓經(jīng)濟(jì)的超常發(fā)展，另方面重點(diǎn)抓影響穩(wěn)定的突出信訪問題，通過采取特殊的工作體制、工作措施，充分調(diào)動(dòng)、整合各職能部門工作力量，為維護(hù)全區(qū)、乃至全市的穩(wěn)定做出了努力和貢獻(xiàn)。我區(qū)也因此被評(píng)為市委、市政府××××年度信訪穩(wěn)定、綜治工作先進(jìn)單位。這里面凝聚著廣大干部職工的艱辛和汗水。在此，我代表我區(qū)黨委、政府向關(guān)心、支持我們的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及辛勤工作在ww戰(zhàn)線上的廣大干部職工、公安民警，向你們?yōu)槲覅^(qū)穩(wěn)定工作做出的貢獻(xiàn)表示最崇高的敬意和真誠(chéng)的感謝!

××××年我區(qū)主要做了以下幾項(xiàng)工作：

(一)立足長(zhǎng)效，加強(qiáng)體系建設(shè)，為信訪穩(wěn)定工作提供強(qiáng)有力的組織保證。

××××年是我區(qū)“五年快發(fā)展”的重要一年，經(jīng)濟(jì)工作能否按照既定目標(biāo)取得超常快速發(fā)展，關(guān)系我區(qū)未來的長(zhǎng)足發(fā)展，而良好的社會(huì)穩(wěn)定環(huán)境是經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的前提條件和重要保障。一是我區(qū)黨政班子成員正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，充分合理的擺布各項(xiàng)工作。在堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，正確認(rèn)識(shí)因發(fā)展而觸及到的利益群體所引發(fā)的各種矛盾，如等，能夠認(rèn)真調(diào)查研究，分析論證，從全局高度理清思路，找準(zhǔn)突破口，強(qiáng)化工作措施，使許多牽涉群眾面廣、操作難度大的工作得到順利實(shí)施，并取得實(shí)效;二是強(qiáng)化體系，完善機(jī)制，努力構(gòu)建穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制。我區(qū)已建立了自上而下的信訪穩(wěn)定工作體系，逐步建立健全了穩(wěn)定工作一系列規(guī)章制度，建立了信訪穩(wěn)定為依法行政、科學(xué)決策參謀服務(wù)的工作制度，提升了信訪工作的站位，為信訪工作注入了生機(jī)，同時(shí)也使信訪穩(wěn)定工作逐步向規(guī)范化、制度化、法制化邁進(jìn);三是身體力行，為群眾解決實(shí)際問題。全年，通過領(lǐng)導(dǎo)接待日直接解決各類問題件;通過召開各種協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決各種疑難復(fù)雜問題件;通過落實(shí)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)包案、采取特殊的工作辦法，不僅有效的解決了一些問題，而且在我區(qū)營(yíng)造了良好的黨群、干群關(guān)系，受到了群眾的贊譽(yù)。

(二)綜合運(yùn)用多種措施，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

辦結(jié)息訪件，辦結(jié)率、息訪率均為。在專項(xiàng)整治活動(dòng)中，我區(qū)建立了聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)重大疑難信訪案件召集相關(guān)職能部門共同商議，集體決策。使一批問題得到及時(shí)有效的解決;四是通過信訪聽證，法律約束的辦法，遏制上訪勢(shì)頭、規(guī)范信訪行為。去年月市專項(xiàng)治理辦對(duì)我區(qū)拆遷上訪問題的聽證會(huì)，不僅對(duì)上訪問題進(jìn)行了政策封口，同時(shí)也消除了一些上訪人繼續(xù)上訪的思想，有效遏制了上訪人屢次進(jìn)京重復(fù)上訪的勢(shì)頭，對(duì)上訪人無理纏訪，滯留、沖擊我區(qū)政府機(jī)關(guān)的行為進(jìn)行了有效制止，通過維護(hù)法律的尊嚴(yán)，扭轉(zhuǎn)了信訪無秩序狀態(tài)，促進(jìn)了我區(qū)良好社會(huì)環(huán)境的形成。

(三)創(chuàng)新思維，踏實(shí)工作，努力開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新機(jī)制。

一是按照上三級(jí)關(guān)于“人要回去、事要解決”的工作要求，我區(qū)建立了進(jìn)京訪接續(xù)工作站，強(qiáng)化了接訪、調(diào)處、分流各環(huán)節(jié)的工作，明確了責(zé)任分工，規(guī)范了接待處置工作，切實(shí)起到了穩(wěn)定情緒、緩和矛盾的作用。通過嚴(yán)格執(zhí)行首辦負(fù)責(zé)制，規(guī)范了接待處理、電話投訴、督察督辦、結(jié)案歸檔等工作流程，明確了誰(shuí)接訪誰(shuí)負(fù)責(zé)，跟蹤處置，直到結(jié)案息訪的工作原則，提高了接訪工作質(zhì)量和效率;二是通過強(qiáng)化信息上報(bào)反饋制度，設(shè)置基層信息員，全年共收集上報(bào)各類信息件，不僅使信訪問題得到及時(shí)有效的協(xié)調(diào)解決，而且由于信息準(zhǔn)確，超前工作，有效防止了越級(jí)上訪，避免了社會(huì)影響的產(chǎn)生;三是在社會(huì)面上，我們積極調(diào)處各類糾紛起，調(diào)解率、調(diào)解成功率均為，保證不出現(xiàn)矛盾激化，不出現(xiàn)民事轉(zhuǎn)刑事案件，以某街道為例，民事糾紛已由去年起銳減至今年的起。一年來，共對(duì)名兩勞釋解人員進(jìn)行聯(lián)合幫教工作，采取多種方式，使其實(shí)現(xiàn)就業(yè)，既解決了生活問題，又對(duì)防止重新犯罪起到了積極作用。

(四)夯實(shí)穩(wěn)定工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)信訪穩(wěn)定機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。

為加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，使其適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我區(qū)黨政班子形成共識(shí)，通過建立、完善工作體制，加強(qiáng)軟、硬環(huán)境建設(shè)，提升穩(wěn)定工作站位，發(fā)揮信訪穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)職能作用。一是結(jié)合特殊工作體制，專門成立了綜治委，在綜治辦、ww辦、選派和配備了熟悉業(yè)務(wù)、政治素質(zhì)強(qiáng)的干部和同志，加強(qiáng)接待處理及協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。二是我區(qū)各業(yè)務(wù)職能部門均設(shè)置了專兼職信訪工作人員，專門負(fù)責(zé)接待處理本系統(tǒng)本部門信訪問題，形成了自上而下的信訪工作系統(tǒng)，做到了出現(xiàn)信訪問題有人管、有人做，使信訪問題按照所屬類別、性質(zhì)有始有終得到跟蹤處理。三是通過建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，逐步鍛造信訪干部崗位意識(shí)、大局觀念，樹立吃苦耐勞，甘于奉獻(xiàn)的工作精神，使信訪干部隊(duì)伍素質(zhì)化、專業(yè)化。四是我區(qū)在信訪穩(wěn)定工作上舍得投入，不僅建立信訪穩(wěn)定基金，還為信訪機(jī)構(gòu)在辦公設(shè)施、硬件配備上努力創(chuàng)造條件，使信訪工作職能作用得到充分發(fā)揮。

當(dāng)前，我區(qū)正處在“體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、快速發(fā)展”的特殊時(shí)期，××××年又是某市關(guān)鍵的一年，也是我區(qū)大發(fā)展上臺(tái)階的一年。隨著我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的深入開展，各種矛盾問題會(huì)凸顯出來，新、舊矛盾交織在一起，解決難度增大，群眾要求過高，超出政策界線，都會(huì)引發(fā)一些上訪問題，而且有些上訪問題將在一定時(shí)期內(nèi)處于高位徘徊的態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)企業(yè)轉(zhuǎn)制、村屯拆遷引發(fā)的矛盾。

國(guó)企改革不斷推進(jìn)，企業(yè)人員并軌，建設(shè)新城，這些轉(zhuǎn)變，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，將給我區(qū)人民帶來莫大的利益，但房屋拆遷后，由于思想保守、文化素質(zhì)偏低等因素影響，人們?cè)跊]有正確認(rèn)識(shí)到將來會(huì)從轉(zhuǎn)型中受益扉淺之前，危機(jī)感加劇，行為容易出現(xiàn)偏激，正常的上訪可能轉(zhuǎn)化成極端行為，且容易被別有用心的人利用，造成暫時(shí)的、局部的不穩(wěn)定。

共

2

頁(yè)，當(dāng)前第。

1

頁(yè)

1

2

區(qū)委書記信訪穩(wěn)定會(huì)議講話篇十二

同志們：

一、明確形勢(shì)任務(wù)，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。

近年來，特別是20xx年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作電視電話會(huì)議以來，全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹上級(jí)部署，緊緊圍繞稅收中心工作，服從服務(wù)于國(guó)稅工作大局，腳踏實(shí)地、認(rèn)認(rèn)真真地抓好信訪工作，取得了明顯成效，營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的稅收發(fā)展環(huán)境，為全省國(guó)稅工作又好又快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是信訪工作機(jī)制進(jìn)一步完善。全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)注重整合各方力量、強(qiáng)化各方責(zé)任，形成了信訪工作齊抓共管的良好局面。結(jié)合信訪條例的出臺(tái)，制定實(shí)施信訪工作規(guī)則、辦理群眾來信辦法、接待群眾來訪工作辦法等一系列配套制度，推動(dòng)了信訪工作制度規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭抓信訪工作，積極協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)信訪問題，站在了信訪工作第一線。各級(jí)也都建立了由局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室及時(shí)匯總通報(bào)信訪情況，人事、監(jiān)察、稽查、征管、法規(guī)等部門各負(fù)其責(zé)、各司其職，不斷加大對(duì)信訪問題處理力度，部門配合更加緊密，上下聯(lián)系也更加協(xié)調(diào)，信訪工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是信訪工作水平進(jìn)一步提高。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)突出源頭治理，針對(duì)干部群眾信訪反映較多的問題，出臺(tái)一些制度措施，積極預(yù)防、有效減少各種矛盾糾紛。堅(jiān)持依法辦事，引導(dǎo)信訪人依法反映問題，維護(hù)了正常的信訪秩序。加大信訪問題的解決力度，認(rèn)真落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)包案制，強(qiáng)化案件受理、承辦、督辦、聽證等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，使信訪案件得到及時(shí)有效的處理。三是信訪干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)普遍配備了專職或兼職信訪工作人員，為做好信訪工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各級(jí)信訪工作人員自覺加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)稅收工作宗旨，以對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度，扎實(shí)做好各項(xiàng)信訪工作，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，維護(hù)了國(guó)稅系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定，保證了稅收工作的正常進(jìn)行。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委政府大力支持和有關(guān)部門密切配合的結(jié)果，凝結(jié)著全系統(tǒng)信訪干部的心血和汗水。在此，我代表省局黨組向全系統(tǒng)廣大信訪干部以及關(guān)心、支持信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝并致以親切的慰問!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前信訪工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)。目前，我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，社會(huì)利益格局加速調(diào)整，人們的思想觀念深刻變化，民主意識(shí)、維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的訴求越來越多，一些長(zhǎng)期積累的深層次問題開始顯現(xiàn)出來。由于社會(huì)上仍然存在不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，使部分群眾產(chǎn)生了不滿情緒。有些群眾不懂得、不善于或者不愿意走正常的法律途徑維護(hù)自身權(quán)益，把信訪作為解決問題的唯一途徑，大量訴求集中通過信訪渠道反映出來。這些因素都導(dǎo)致信訪問題日趨復(fù)雜和敏感，使信訪工作承擔(dān)的壓力越來越大。同時(shí)，隨著依法治國(guó)方略的逐步實(shí)施，國(guó)家法制日益健全，信訪條例等法律法規(guī)的出臺(tái)也對(duì)信訪工作提出了新的更高的要求。此外，由于系統(tǒng)內(nèi)有些單位對(duì)信訪工作總體形勢(shì)把握不準(zhǔn)、對(duì)可能出現(xiàn)的問題嚴(yán)重性估計(jì)不足，致使我們的信訪工作還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。因此，我們一定要保持清醒的頭腦，決不能有絲毫的放松和懈怠，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前做好信訪工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。

(一)充分認(rèn)識(shí)信訪條例對(duì)信訪工作的新要求。修訂后的信訪條例，順應(yīng)信訪工作的新任務(wù)，更加注重標(biāo)本兼治、源頭防范，進(jìn)一步突出了暢通信訪渠道，強(qiáng)化了對(duì)行政機(jī)關(guān)和信訪人的雙向規(guī)范，比較好地解決了信訪工作“定位、體制、機(jī)制、法制”方面的問題，既為我們依法開展信訪工作提供了有力的法律依據(jù)，也是我們處理信訪問題必須遵循的行為準(zhǔn)則。信訪條例對(duì)信訪事項(xiàng)的受理、辦理、時(shí)限等各個(gè)方面都進(jìn)行了明確的規(guī)范，這是開展信訪工作的最基本要求，我們必須嚴(yán)格遵守。一旦違反這些規(guī)定，不但會(huì)造成工作上的被動(dòng)、延誤解決問題的最佳時(shí)機(jī)，還要承擔(dān)相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。信訪條例還明確規(guī)定了“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，突出強(qiáng)調(diào)了屬地的責(zé)任和主管的責(zé)任，這就要求基層國(guó)稅機(jī)關(guān)必須樹立“守土有責(zé)”的觀念，增強(qiáng)就地化解矛盾的能力，不斷夯實(shí)信訪工作基礎(chǔ)，把問題及時(shí)解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)，切實(shí)發(fā)揮好基層的屏障作用。新的信訪條例出臺(tái)三年以來，在我省國(guó)稅系統(tǒng)得到了較好的貫徹落實(shí)，但也有個(gè)別單位和個(gè)人在思想上沒有引起足夠的重視，沒有充分認(rèn)識(shí)到信訪條例的重要性，沒有完全按照條例的規(guī)定依法開展工作。對(duì)此，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)部門的具體工作人員務(wù)必保持清醒的認(rèn)識(shí)，明確自身職責(zé)任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行信訪條例的各項(xiàng)規(guī)定，依法規(guī)范開展信訪工作。

(二)充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前系統(tǒng)內(nèi)信訪工作的新動(dòng)向。近幾年，全系統(tǒng)信訪內(nèi)容和形式在不斷發(fā)生變化，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是上訪量呈快速上升趨勢(shì)，且重復(fù)訪、集體訪日趨增多。2007年省局接待群眾上訪共計(jì)40起124人次，其中5人以上集體訪就有10起72人次。二是信訪反映的問題集中在人員待遇、子女就業(yè)、臨時(shí)用工等方面。省局接待的40起群眾上訪中有36起屬于此類問題，這些都屬長(zhǎng)期遺留問題，處理難度較大。三是非正常上訪行為時(shí)有發(fā)生。有的上訪人員擅自闖入、滯留在省局，有的越級(jí)到省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局上訪，甚至以打橫幅、攔截公務(wù)車輛等極端行為制造社會(huì)影響，不但干擾了正常的社會(huì)秩序，而且嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)稅部門的良好形象。分析這些問題產(chǎn)生的原因，除了前面分析的整體社會(huì)背景、客觀政策變化、上訪人員的思想意識(shí)等因素外，也與我們工作中存在的問題有很大的關(guān)系，比如有的地方信訪渠道不夠暢通，對(duì)上訪人員一味敷衍塞責(zé);信訪工作方法簡(jiǎn)單，不能綜合施策治理;工作效率偏低，不能有效解決深層次問題;信訪工作責(zé)任追究制度還沒有真正落到實(shí)處，等等。但其中最為根本的原因還是有的單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作不夠重視，政治敏銳性不強(qiáng)，有的單位在上級(jí)已有明確指示的情況下，對(duì)反映的問題遲遲不予落實(shí)，甚至對(duì)上級(jí)的指示有厭煩、抵觸情緒，從而導(dǎo)致重復(fù)訪、集體訪、越級(jí)訪等問題屢屢發(fā)生。信訪工作作為黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、傾聽群眾呼聲的窗口、體察群眾疾苦的重要途徑，在正確處理人民內(nèi)部矛盾、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮著重要作用。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)特別是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)的信訪工作是營(yíng)造和諧的征納關(guān)系與融洽的內(nèi)部關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的迫切需要，是維護(hù)納稅人和稅務(wù)干部切身利益、密切黨群干群關(guān)系的重要舉措，是推進(jìn)依法治稅、促進(jìn)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在要求，一定要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)稅收事業(yè)又好又快發(fā)展的高度，切實(shí)把系統(tǒng)內(nèi)的信訪工作抓緊抓好。

(三)充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要意義。當(dāng)前，全國(guó)全省政治社會(huì)形勢(shì)都很好，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境，改革和發(fā)展就沒有基礎(chǔ)。中央歷來強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)定工作不是權(quán)宜之計(jì)，是黨和國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，需要在整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中始終如一地抓緊抓好。穩(wěn)定工作不單是黨委政府或政法部門的事情，需要各個(gè)部門的積極配合和共同參與，國(guó)稅部門也不例外。我們既要發(fā)揮稅收職能作用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，又要高度重視、認(rèn)真做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。今年8月我國(guó)將舉辦奧運(yùn)盛會(huì)，同時(shí)將迎來改革開放30周年紀(jì)念活動(dòng)，大事多、喜事多、要事多。但是當(dāng)前國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，境內(nèi)外敵對(duì)分子相互勾結(jié)，國(guó)內(nèi)外各種矛盾相互交織，隨著北京奧運(yùn)會(huì)的日益臨近，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作面臨著更加嚴(yán)峻的形勢(shì)。前一段時(shí)間，我們通過新聞媒體已經(jīng)了解到，“東突”恐怖勢(shì)力妄圖制造飛機(jī)恐怖事件，__集團(tuán)有預(yù)謀地策劃暴力犯罪活動(dòng)，藏獨(dú)分子破壞奧運(yùn)圣火傳遞等事件相繼發(fā)生。同時(shí)，由于山東與北京的距離比較近，特殊的地理位臵也決定著我們的信訪工作面臨著更大的壓力。針對(duì)當(dāng)前特殊的形勢(shì)和考驗(yàn)，全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員務(wù)必時(shí)刻繃緊穩(wěn)定這根弦，以高度的政治敏銳性，深刻認(rèn)識(shí)做好信訪工作對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的極端重要性，在思想上給予充分重視、行動(dòng)上采取有力舉措，掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保不發(fā)生群眾到省進(jìn)京集體上訪事件，確保不讓信訪問題成為群體性事件的導(dǎo)火索，確保不因信訪出現(xiàn)問題而影響國(guó)稅整體工作、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。

二、堅(jiān)持多措并舉，努力提高信訪工作水平。

在今年初召開的部分省區(qū)市信訪工作會(huì)議上，總局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)20xx年稅務(wù)系統(tǒng)的信訪工作作出了明確要求，提出要堅(jiān)持以人為本、綜合施策、標(biāo)本兼治，一手抓事要解決、有效化解矛盾糾紛，一手抓依法處理、切實(shí)維護(hù)社會(huì)秩序，努力形成干部群眾依法有序信訪、信訪問題依法按政策及時(shí)就地解決的良好局面。按照這一總體要求，我們?cè)诠ぷ髦幸袑?shí)注意把握以下四個(gè)方面的問題。

(一)依法維護(hù)和規(guī)范信訪工作秩序。信訪是人民群眾表達(dá)合理訴求的合法途徑，是化解社會(huì)矛盾的“減壓閥”，全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)都要對(duì)信訪工作給予準(zhǔn)確定位。一方面，要充分認(rèn)識(shí)到申訴、控告和提出批評(píng)建議是憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，對(duì)信訪人合理的訴求必須要堅(jiān)決予以維護(hù)，防止片面強(qiáng)調(diào)表面的穩(wěn)定和秩序，采取非法手段壓制或阻攔人民群眾依法信訪情況的出現(xiàn)。另一方面，也要依法規(guī)范信訪行為，不能無原則地遷就不當(dāng)或違法信訪行為。要加大對(duì)信訪條例等法律法規(guī)的宣傳力度，把握正確的輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)群眾依法信訪的觀念，積極引導(dǎo)他們通過合法理性的方式反映利益訴求、依法解決矛盾糾紛，自覺維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。對(duì)那些不依法信訪、無理取鬧又不聽勸導(dǎo)的上訪人員，要敢于履行管理責(zé)任，進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育，決不能削弱管理、害怕管理甚至放棄管理。對(duì)信訪活動(dòng)中違反法律法規(guī)，損害國(guó)家、社會(huì)、集體利益和其他公民合法利益的行為，要及時(shí)報(bào)告司法機(jī)關(guān)依法處臵。當(dāng)前，還要提高警惕，防止別有用心的人和敵對(duì)勢(shì)力插手人民內(nèi)部矛盾，利用信訪問題進(jìn)行破壞活動(dòng)。總之，我們要正確把握好正常上訪和違規(guī)上訪的界限，既要耐心聽取群眾意愿、認(rèn)真解決群眾反映的問題，又要依法規(guī)范信訪工作、維護(hù)正常的信訪秩序，最大限度地控制違規(guī)上訪事件的發(fā)生，防止問題失控，防止造成不良社會(huì)影響。

(二)嚴(yán)格依照法定程序辦理信訪案件。目前在信訪方面已經(jīng)有了大量的法律和政策，包括中央、省委省政府、總局、省局都對(duì)如何開展信訪工作作出了十分明確的規(guī)定，下一步關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，切實(shí)做到信訪事項(xiàng)有人受理、有人承辦、有人督辦、有人回復(fù)、有人執(zhí)行、有人督促落實(shí)。當(dāng)前尤其要做好以下工作：一是要暢通群眾訴求渠道。按照規(guī)定，縣級(jí)以上國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、公告欄等形式，向社會(huì)公布通訊地址、電子信箱、投訴舉報(bào)電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)等相關(guān)事項(xiàng)，為群眾信訪提供方便，讓群眾明白“向誰(shuí)信訪”、“如何信訪”。各級(jí)都要確保群眾訴求渠道的暢通，明確責(zé)任單位和責(zé)任人員，對(duì)納稅人和內(nèi)部人員反映的問題，能夠自行解決的盡量?jī)?nèi)部消化掉，避免普通問題轉(zhuǎn)化為來信來訪。對(duì)群眾登門來訪的，工作人員必須立即到位，避免群眾因?yàn)椤伴T難登”、“人難找”而造成誤會(huì)和不理解。二是要認(rèn)真受理信訪案件。受理不是單純的接談，是整個(gè)信訪過程很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。信訪工作人員在受理案件過程中，除了按照規(guī)定做好登記、接談、維持秩序等常規(guī)工作外，更應(yīng)注重與信訪人的交流，穩(wěn)定其情緒，了解其思想動(dòng)態(tài)，掌握其真正訴求，引導(dǎo)信訪人在信訪初級(jí)階段就打消不合理的愿望，為以后案件的辦理和答復(fù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)屬于其他機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，以及依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的訴求，更要明確告知信訪人依照程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出，避免因信訪人的誤解將矛盾轉(zhuǎn)移到我們系統(tǒng)。三是要嚴(yán)格遵循信訪事項(xiàng)的處理時(shí)限。信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，并告知信訪人延期理由。在工作中各級(jí)都要嚴(yán)格按照規(guī)定的期間辦理信訪件，減少中間流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高工作效率，對(duì)確有必要延長(zhǎng)時(shí)限的，必須及時(shí)告知信訪人。省局已經(jīng)把信訪條例的貫徹執(zhí)行情況納入目標(biāo)管理考核，其中辦案時(shí)限是很重要的一個(gè)方面，希望引起各級(jí)的重視。四是要做好書面答復(fù)。按照規(guī)定，不論信訪人反映的事實(shí)是否清楚、是否有明確的法律依據(jù)、是否應(yīng)當(dāng)給予支持，我們都要給出明確的書面答復(fù)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)尤其要注意這一點(diǎn)，不能因?yàn)樾旁L人反映的問題自己解決不了或者沒有法律依據(jù)就對(duì)其臵之不理，要確保信訪問題的處理手續(xù)完備、程序合法，避免因程序違法激化矛盾。

(三)突出抓好信訪重點(diǎn)工作。當(dāng)前信訪工作要突出抓好初信初訪和重信重訪這兩個(gè)問題。一些越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪產(chǎn)生的重要原因，往往是初信初訪這個(gè)關(guān)口把得不嚴(yán)，很多應(yīng)該解決的問題，在初始階段沒有得到妥善解決，導(dǎo)致問題日趨嚴(yán)重。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要把初信初訪作為第一信號(hào)和征兆，堅(jiān)持抓早抓小，使群眾初次來信來訪及時(shí)得到妥善處理。在工作中，還要注意分析和研究初信初訪反映出來的信息，凡是帶有傾向性或普遍性的問題，要按政策及時(shí)提出意見和建議，防止問題擴(kuò)大化。對(duì)重信重訪問題，各級(jí)要明確責(zé)任，進(jìn)行集中治理。特別是要針對(duì)當(dāng)前反映突出的人員待遇、臨時(shí)用工、事務(wù)所脫鉤人員等共性問題，在摸清案情的基礎(chǔ)上，加大工作力度，從法律法規(guī)和政策執(zhí)行的實(shí)體、程序等各方面客觀公正地查找癥結(jié)所在，把造成重信重訪的原因真正搞清楚。要以化解矛盾、息訴息訪為目標(biāo)，研究制訂周密可行的解決方案，細(xì)化解決問題、化解矛盾、教育穩(wěn)控、依法處理等工作措施，明確工作步驟和相關(guān)各方的責(zé)任、任務(wù)，切實(shí)解決國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)重信重訪的問題。

(四)講究工作方式方法。信訪工作難做，難就難在群眾要求解決的都是疑難棘手的問題，這就需要我們講究方式方法，綜合運(yùn)用各種手段來解決問題。市、縣兩級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立負(fù)責(zé)人信訪接待日和值班制度，本單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真傾聽信訪人的意見建議，態(tài)度誠(chéng)懇地與他們交流，讓他們充分體會(huì)到被尊重、被理解，贏得他們的信任和支持。要加強(qiáng)和改進(jìn)教育疏導(dǎo)工作，對(duì)那些不了解政策或理解有偏差的信訪人，要通過法律援助、答疑、咨詢服務(wù)等方式，向他們講清楚有關(guān)法律和政策，促其轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，疏導(dǎo)群眾情緒。對(duì)要求無理、以“訪”謀利或企圖達(dá)到不正當(dāng)目的的信訪人，要旗臶鮮明地表明態(tài)度，避免形成重信重訪有利可圖的錯(cuò)誤導(dǎo)向。信訪工作是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)工作，性質(zhì)敏感，情況復(fù)雜。在具體工作中，既要充分發(fā)揮國(guó)稅部門自身的作用，又要進(jìn)一步加強(qiáng)與黨委政府和有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取他們的支持和配合。比如，對(duì)被清退的助征員再就業(yè)問題，在條件允許的情況下，為他們?cè)倬蜆I(yè)創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)，拓寬就業(yè)渠道;助征員是黨團(tuán)員的，要將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在社區(qū)或新單位，使其找到組織歸屬;對(duì)提前離崗人員，在政治上、生活上都要保證他們的正常合理待遇，采取看望慰問、定期組織活動(dòng)等方式給予適當(dāng)照顧;對(duì)臨時(shí)用工人員的管理要切實(shí)加以規(guī)范，在解除或終止本單位用工人員勞動(dòng)合同和改變用工方式上要認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)卣恼咭?，避免出現(xiàn)不穩(wěn)定因素;對(duì)事務(wù)所脫鉤人員，要協(xié)調(diào)其所在的單位重視問題，防止引發(fā)矛盾?？傊鉀Q目前信訪存在的突出問題、全面做好信訪工作，不僅要靠我們國(guó)稅部門的組織力量，更要依靠社會(huì)各方面的力量，甚至要靠我們個(gè)人的資源和社會(huì)關(guān)系，千方百計(jì)，想方設(shè)法，群策群力，推動(dòng)國(guó)稅系統(tǒng)信訪形勢(shì)繼續(xù)向好的方向發(fā)展，促進(jìn)國(guó)稅系統(tǒng)和全社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建國(guó)稅系統(tǒng)信訪工作新格局信訪工作千頭萬緒，涉及方方面面，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門、信訪工作人員、普通干部職工都要積極參與，構(gòu)建起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的信訪工作格局。

(一)建立完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)黨組要高度重視信訪工作，切實(shí)將信訪工作列入重要議事日程。各級(jí)“一把手”是信訪工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)，要定期聽取信訪工作匯報(bào)，直接過問重大信訪事項(xiàng)，遇到重大突發(fā)信訪事件要面對(duì)面地做工作。分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，要抓好各項(xiàng)具體工作的落實(shí)。其他局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一崗雙責(zé)”，按照分工抓好分管方面的信訪工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，對(duì)因官僚主義、形式主義、違法行政、侵害群眾合法利益而引發(fā)的信訪問題，以及對(duì)群眾反映的信訪問題敷衍塞責(zé)、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示要求不認(rèn)真落實(shí)并造成嚴(yán)重后果的，不但要取消評(píng)先樹優(yōu)的資格，更要對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)此，省局黨組的態(tài)度是十分嚴(yán)肅的，希望各地認(rèn)真對(duì)待。

(二)充分發(fā)揮各專業(yè)部門的作用。信訪工作要在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)辦公室具體負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門積極參與。分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)要定期組織召開由辦公室、人事、監(jiān)察、稽查、征管、法規(guī)等部門組成的聯(lián)席會(huì)議，研究信訪問題，制定工作計(jì)劃，部署工作任務(wù)。各有關(guān)部門要按照黨組部署和聯(lián)席會(huì)議的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施。辦公室要充分發(fā)揮參謀、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)作用，建立起相應(yīng)的工作機(jī)制，主動(dòng)協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門盡職盡責(zé)地做好信訪工作。人事部門要負(fù)責(zé)提前離崗人員、事務(wù)所脫鉤人員、臨時(shí)用工人員、公務(wù)員招錄和選拔任用干部等人事問題，監(jiān)察部門要負(fù)責(zé)處理反映國(guó)稅干部違紀(jì)違法的問題，稽查部門要負(fù)責(zé)處理舉報(bào)人反映的偷稅問題，征管部門要負(fù)責(zé)處理稅收征管中產(chǎn)生的矛盾和問題，法規(guī)部門要負(fù)責(zé)處理反映稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法行政或執(zhí)法有偏差的問題，同一信訪問題涉及到幾個(gè)部門的，要確定某一部門為第一責(zé)任部門，負(fù)責(zé)到底;其他部門為參與部門，要積極履行職責(zé)，共同解決問題，避免推諉扯皮。

(三)嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)的信訪案件，必須實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包案制度，落實(shí)牽頭承辦和參與單位及人員，落實(shí)工作要求和辦結(jié)時(shí)限，這是總局提出的明確要求。前期省局已經(jīng)對(duì)目前的突出信訪問題進(jìn)行了全面梳理，確定了包案領(lǐng)導(dǎo)和具體的責(zé)任人員。這些責(zé)任人員要認(rèn)真梳理案情，研究解決辦法，抓緊落實(shí)處理意見，并要及時(shí)向信訪人反饋，向省局報(bào)告。要采取強(qiáng)有力的手段措施，切實(shí)做到“事要解決、人要回去”。同時(shí)，要對(duì)重點(diǎn)信訪人靠上做工作，把他們穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。?duì)勸解回當(dāng)?shù)赜忠蚬ぷ鞑坏轿桓笆∵M(jìn)京重復(fù)上訪的案件，要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任倒查。

(四)加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)黨組要高度重視信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，把那些政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、善于做群眾工作的優(yōu)秀人才充實(shí)到信訪干部隊(duì)伍中來。要加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)，把講政治的要求貫穿于工作的各方面和全過程，始終站在全局看問題、做工作;要加強(qiáng)信訪干部能力建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政策、法律法規(guī)、稅收業(yè)務(wù)等方面的知識(shí)，不斷提高正確處理人民內(nèi)部矛盾、正確處理信訪問題的能力，努力成為信訪工作的行家里手;要加強(qiáng)信訪干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，以信訪為事業(yè)，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，努力培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍。信訪干部工作十分辛苦，需要更多的理解、關(guān)心和支持。各級(jí)要加大對(duì)信訪干部的培養(yǎng)使用力度，對(duì)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)突出的要予以重用;對(duì)長(zhǎng)期從事信訪工作、做出突出貢獻(xiàn)的，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);要及時(shí)總結(jié)推廣信訪先進(jìn)事跡，大力宣傳先進(jìn)典型。要更加重視信訪部門的基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步加大對(duì)信訪工作的投入，建設(shè)好群眾上訪接待場(chǎng)所，改善信訪部門的辦公條件。信訪工作辦公經(jīng)費(fèi)和處理信訪事項(xiàng)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)務(wù)預(yù)算，予以保證。同時(shí)，也要下大力氣抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，防止因?yàn)E用職權(quán)、作風(fēng)粗暴侵害群眾合法權(quán)益而引發(fā)信訪問題。同志們，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省國(guó)稅系統(tǒng)的信訪工作，使命光榮、任務(wù)艱巨，在座的各位都責(zé)無旁貸。省局殷切希望全系統(tǒng)的各級(jí)信訪工作人員，嚴(yán)格按照上級(jí)機(jī)關(guān)的部署要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心、奮發(fā)努力、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)國(guó)稅系統(tǒng)信訪工作新局面，為促進(jìn)稅收事業(yè)又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

區(qū)委書記信訪穩(wěn)定會(huì)議講話篇十三

同志們：

今天下午，我們召開全縣信訪穩(wěn)定工作專題會(huì)議，主題只有一個(gè)，就是安排部署第27屆世佛聯(lián)大會(huì)在我市召開期間和黨的xx屆四中全會(huì)召開期間的信訪穩(wěn)定工作。剛才，海剛書記就當(dāng)前信訪工作進(jìn)行了具體安排，我完全同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，就做好當(dāng)前信穩(wěn)定工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、認(rèn)識(shí)上再深化。

這次世佛會(huì)主要活動(dòng)地點(diǎn)在我市，屆時(shí)將有眾多各國(guó)佛教知名人士參會(huì)，中、省、市領(lǐng)導(dǎo)也將出席;世佛會(huì)后，黨的xx屆四中全會(huì)也將隨即召開，根據(jù)以往判斷，一些利益群體和上訪“老戶”極有可能借機(jī)赴會(huì)纏訪、鬧訪，制造影響，也極有可能出現(xiàn)進(jìn)京非訪“高峰”。從目前情況來看，我縣信訪形勢(shì)還依然嚴(yán)峻，進(jìn)京非訪人數(shù)已觸及市上下達(dá)指標(biāo)紅線，在全市排位靠前，上市纏訪、鬧訪和來縣集體訪時(shí)有發(fā)生，信訪總量仍在高位運(yùn)行，主要表現(xiàn)為“四多”：一是重復(fù)上訪多，二是老上訪戶多，三是串聯(lián)鬧訪多，四是歷史遺留問題多。出現(xiàn)信訪事件，相當(dāng)于“后院起火”。“防火、救火、滅火”，要耗費(fèi)我們大量的時(shí)間和精力。從這個(gè)意義上來說，穩(wěn)定比發(fā)展更重要?；谝陨戏治觯h各級(jí)要進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識(shí)，認(rèn)真分析原因，及時(shí)調(diào)整策略，改進(jìn)信訪工作，高度重視、主動(dòng)出擊，妥善處置、化解矛盾，促進(jìn)全縣信訪形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，為加快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

二、責(zé)任上再?gòu)?qiáng)化。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要繼續(xù)按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，牢記職責(zé)，找準(zhǔn)位置，主動(dòng)作為，切實(shí)抓好本轄區(qū)、本系統(tǒng)信訪工作，真正做到“看好自己門，管好自己人，辦好自己事”。各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志是維護(hù)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，必須對(duì)穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，對(duì)重大涉穩(wěn)問題要親自過問、親自研究部署、親自督查解決。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好維護(hù)穩(wěn)定的工作。

二要強(qiáng)化排查化解。針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，全縣各級(jí)要深入開展“大排查、大接訪、大化解、大防控”活動(dòng)，深化矛盾糾紛排查化解工作，尤其要把調(diào)處化解、人員穩(wěn)控放在重要位置，堅(jiān)持做到“三個(gè)密切關(guān)注”：一是密切關(guān)注全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)可能給社會(huì)穩(wěn)定帶來的影響;二是密切關(guān)注改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題;三是密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體的新動(dòng)向，從而在源頭上預(yù)防各種不穩(wěn)定問題的發(fā)生。

三要強(qiáng)化應(yīng)急處突。當(dāng)前，各種潛在的、隱性的、突發(fā)的矛盾糾紛很多，不安全、不穩(wěn)定、不和諧問題因素很多，一旦處置不好，極易引發(fā)事端，甚至造成嚴(yán)重后果和負(fù)面影響。各鎮(zhèn)各部門要時(shí)刻繃緊應(yīng)急處突這根弦，在思想認(rèn)識(shí)上、組織領(lǐng)導(dǎo)上和物質(zhì)保障上做好充分的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，掌握主動(dòng)權(quán)，下好先手棋，打好主動(dòng)仗。要進(jìn)一步完善應(yīng)急處突預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)各類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置、救援救助等措施，確保一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，能夠快速反應(yīng)，迅速組織到位，及時(shí)妥善處置。

三、落實(shí)上再細(xì)化。

今天會(huì)上，我們把今年以來進(jìn)京非訪人員的穩(wěn)控責(zé)任背靠背細(xì)化交辦到各相關(guān)單位。希望各責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視，下更大的決心、拿更硬的措施，強(qiáng)力推進(jìn)信訪穩(wěn)定工作。做到三個(gè)“到位”：

一是非正常上訪處置到位。當(dāng)前，一些群眾在上訪中行為過激，對(duì)立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會(huì)穩(wěn)定，其要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。對(duì)有理無序上訪的，先批評(píng)教育，再解決問題;對(duì)無理無序上訪，甚至纏訪、鬧訪者，以及在信訪活動(dòng)中違反國(guó)家法律法規(guī)的，公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就;對(duì)以上訪為由、帶頭滋事者構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

二是信息反饋溝通到位。要健全完善情報(bào)信息的收集、匯總、上報(bào)、分析、研判和督導(dǎo)處理機(jī)制，切實(shí)把信息分析研判作為維護(hù)穩(wěn)定的主要工作來抓，密切關(guān)注社情民意動(dòng)態(tài)和社會(huì)敏感信息，做到抓早、抓小、抓主動(dòng)?？h信聯(lián)辦、綜治辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督促檢查，各鎮(zhèn)、相關(guān)部門要主動(dòng)作為，遇事要積極跟進(jìn)，及時(shí)匯報(bào)、研判、化解信訪問題。

三是工作責(zé)任督查到位。會(huì)后，各鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要迅速安排部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的信訪穩(wěn)定工作，狠抓領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、措施落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，力爭(zhēng)不出事，即使出了事也能快速妥善處置。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、措施不力，工作失職、瀆職，導(dǎo)致發(fā)生重大群體性事件、惡性極端事件，造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定及縣委趙書記8.10講話精神嚴(yán)格實(shí)行工作問責(zé)，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的信訪穩(wěn)定工作，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)前瞻性和主動(dòng)性，以高度的責(zé)任感和使命感，全力以赴，扎實(shí)工作，堅(jiān)決維護(hù)全縣社會(huì)大局的安全穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的xx屆四中全會(huì)獻(xiàn)禮!

區(qū)委書記信訪穩(wěn)定會(huì)議講話篇十四

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣信訪工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了對(duì)信訪工作的高度重視。會(huì)上，信訪局陳海軍同志通報(bào)了全縣今年第一季度的信訪工作情況;周縣長(zhǎng)深刻分析了當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)，并對(duì)做好下階段工作提出了很好的意見，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我就做好今年信訪工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪工作的極端重要性。

3月25日，市委召開了全市信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，市委郭書記親自到會(huì)并作了重要講話，充分說明了市委、市政府對(duì)信訪工作的高度重視。我們常說發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，穩(wěn)定是發(fā)展的前提，發(fā)展是穩(wěn)定的保障，我們不能把二者孤立起來看待，只有把發(fā)展與穩(wěn)定放在同等重要的位置來研究，才能正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，才能確保良好的社會(huì)秩序。我們講辯證法，凡事一分為二就是這個(gè)道理。所以說穩(wěn)定是發(fā)展的保障，發(fā)展是為了更好的穩(wěn)定，解決好信訪問題就是促進(jìn)發(fā)展。貴州翁安因刑事案件處理不當(dāng)造成群眾沖擊政府、公安機(jī)關(guān)，廣東云浮市新興縣因征地問題導(dǎo)致上百群眾上訪沖擊政府，還有一些地方招商導(dǎo)致環(huán)境污染引起群體性上訪等等，這些例子不勝枚舉，這也充分說明了在發(fā)展過程中如果不重視群眾工作，不重視信訪工作，不注重作社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估反到會(huì)影響發(fā)展，影響大局穩(wěn)定，造成惡劣社會(huì)影響。近些年，_經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，城鎮(zhèn)更美了，老百姓更富了，群眾幸福感更強(qiáng)了，城鄉(xiāng)差別更小了，我們的工作得到了群眾的贊許和上級(jí)的肯定，這種良好局面的形成得益于風(fēng)清氣正的用人制度，得益于苦拼實(shí)干的工作作風(fēng)，得益于精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的干部隊(duì)伍，更得益于我們有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?？傮w上講，通過近年來各級(jí)共同努力，全縣信訪總量呈逐年下降趨勢(shì)，由過去矛盾突出的“信訪大縣”轉(zhuǎn)變?yōu)檫B續(xù)三年的全省信訪“三無縣”，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣信訪維穩(wěn)形勢(shì)不容樂觀、仍然嚴(yán)峻。一是我們對(duì)信訪維穩(wěn)的重視還不夠。由于我們__是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的縣份，老百姓對(duì)發(fā)展的要求高，上級(jí)下達(dá)的發(fā)展指標(biāo)高，所以我們平時(shí)講發(fā)展的時(shí)候多一點(diǎn)，抓發(fā)展的力度更大了一點(diǎn)，沒有能正確處理發(fā)展與維定的關(guān)系，沒能找到一個(gè)更融洽的結(jié)合點(diǎn)，目標(biāo)責(zé)任考核發(fā)展指標(biāo)占的比重很大，客觀上就決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門重視發(fā)展勝于信訪維穩(wěn)工作。二是維穩(wěn)環(huán)境更加繁雜。隨著改革進(jìn)入“深水區(qū)”，很多深層次矛盾集中凸顯，國(guó)際形勢(shì)與國(guó)情、社情發(fā)生了深刻變化，特別是利益格局深刻調(diào)整、糾紛摩擦不斷增多，群眾利益訴求多元化給社會(huì)管理帶來新課題、新挑戰(zhàn)，各種因素相互影響、各種矛盾相互疊加，維護(hù)穩(wěn)定的壓力不斷加大。三是不穩(wěn)定、不確定因素不斷增多。從去年以來發(fā)生的信訪案件看，上訪案件仍呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，群體性上訪時(shí)有發(fā)生，無理纏訪，鬧訪現(xiàn)象有所抬頭，一批信訪積案、難案仍難以化解，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。四是一些鎮(zhèn)和部門的維穩(wěn)責(zé)任不夠明確。工作時(shí)緊時(shí)松、疲于應(yīng)付，解決問題拈輕怕重、推諉扯皮，致使一些突出問題整治不力，一些疑難信訪案件久拖不決。少數(shù)干部作風(fēng)漂浮、群眾工作水平不高，導(dǎo)致有些政策落實(shí)不到位，矛盾糾紛排查不徹底、化解不及時(shí)，今年市上通報(bào)的情況看，從到全國(guó)兩會(huì)以來，__京訪的有六批次，一次非訪。這些進(jìn)京訪的大部分都是戶口在__，但人員常年不在__，有的是嫁到外地，有的是舉家外遷，有的是在外和子女生活，這些情況我們?cè)谂挪闀r(shí)都沒有反映，說明了我們對(duì)社情民意掌握還不全面，而今年就是在這些方面出了問題，這就要求我們今后在排查時(shí)要更深入，更細(xì)致。我已安排信訪局發(fā)了一個(gè)緊急通知，要求對(duì)此類情況進(jìn)行排查，請(qǐng)各鎮(zhèn)重視，情況匯總后專門研究，公安上可以先思考能不能對(duì)戶口和居住地分離的情況要求戶口遷移。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)人群的服務(wù)和管理流于形式，多次發(fā)生管控對(duì)象失控，這是不是反映了我們的工作狀態(tài)，反映了我們的責(zé)任心。這些不良現(xiàn)象必須引起我們深刻反思和高度重視。做好維穩(wěn)工作，事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益，我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前信訪形勢(shì)的嚴(yán)峻性和做好信訪工作的重要性，牢固樹立政治意識(shí)和大局意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感，千方百計(jì)解決好信訪工作中存在的突出問題，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

區(qū)委書記信訪穩(wěn)定會(huì)議講話篇十五

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨復(fù)雜、我區(qū)經(jīng)濟(jì)順利實(shí)現(xiàn)“”開局的形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。剛才，×××區(qū)長(zhǎng)就20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，就今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排部署，希望全區(qū)上下認(rèn)真按照×××區(qū)長(zhǎng)的安排抓好落實(shí)，順利推進(jìn)今年各項(xiàng)工作。

為更好地抓好今年經(jīng)濟(jì)工作，我再講五點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

(一)要有強(qiáng)烈的加快發(fā)展意識(shí)。這次列席省人代會(huì)期間，從各市州的簡(jiǎn)報(bào)和領(lǐng)導(dǎo)講話中我感受到了全省各市地州抓發(fā)展、促發(fā)展的緊迫感，都希望將自己的項(xiàng)目、工作列入省政府工作報(bào)告，并對(duì)省委省政府提了很多建議。從發(fā)展速度看，省委明確了今年“穩(wěn)定增勢(shì)、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)工作基調(diào)，主要抓手就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、兩化互動(dòng)、投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐。各市地州在代表團(tuán)討論的發(fā)言中都明確提出要加快發(fā)展的速度，這也與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)確定“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)相符?！胺€(wěn)中求進(jìn)”有個(gè)解讀就是“東部要穩(wěn)，西部要進(jìn)”。東部要“穩(wěn)”，就是要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式;西部要“進(jìn)”，就是在西部本來就發(fā)展慢、發(fā)展不夠的情況下，更要在發(fā)展速度、質(zhì)量、效益和承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移等方面加快發(fā)展的力度，提升發(fā)展的效益。去年全省財(cái)政從“吃飯財(cái)政”到了“發(fā)展財(cái)政”，各級(jí)財(cái)政稅收增長(zhǎng)較快。只有地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能有能力改善群眾的生產(chǎn)生活條件。所以，我們要有正確的政績(jī)觀，發(fā)展并不僅是完成上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)，而是為了保證民生需要，為了讓大家過上更好的日子，為了全區(qū)今后有更好的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，因此，全區(qū)上下必須要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。今年全區(qū)財(cái)政體制進(jìn)行了調(diào)整，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難點(diǎn)，要搶抓機(jī)遇，抓好發(fā)展，加快發(fā)展，攻堅(jiān)破難、乘勢(shì)而上、提升實(shí)力、改善民生、加快發(fā)展;近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)街財(cái)政寬裕點(diǎn)，要發(fā)揚(yáng)革命同志間的友誼，相互支持、協(xié)同共進(jìn)。

(二)要有強(qiáng)烈的工作責(zé)任認(rèn)識(shí)?！痢痢羺^(qū)有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，全區(qū)人均財(cái)力已超過7萬元，高于全省平均水平，不能列入省上財(cái)政一般轉(zhuǎn)移支付的盤子，加之房地產(chǎn)不景氣和國(guó)家稅收政策調(diào)整影響，要實(shí)現(xiàn)財(cái)政的收支平衡，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，肯定會(huì)有一定的難度。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，把抓好本部門工作的責(zé)任當(dāng)作“接力棒”而不是“燙手山芋”，不能有“往后甩”的思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和區(qū)級(jí)各部門的工作還有不平衡性，一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工作作風(fēng)和效能建設(shè)還有差距。面對(duì)群眾的監(jiān)督、上級(jí)的要求，我們的思想觀念務(wù)必要與時(shí)俱進(jìn)，不能忽視群眾對(duì)工作的監(jiān)督，在其位就要謀其政，以強(qiáng)烈的崗位責(zé)任意識(shí)盡好職、履好責(zé)。

(三)要有強(qiáng)烈的攻堅(jiān)意識(shí)。在面對(duì)發(fā)展制約因素多的情況下，今年經(jīng)濟(jì)工作必須突出“破難攻堅(jiān)、乘勢(shì)而上、提升實(shí)力、改善民生”主題，“破難攻堅(jiān)”就是在面臨發(fā)展所需要的水、電、氣和土地供應(yīng)等已經(jīng)非常困難的情況下，我們要積極解放思想，加強(qiáng)執(zhí)行力去攻堅(jiān)破難?！俺藙?shì)而上”就是要在近年，全區(qū)發(fā)展速度非?？欤骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)可度也很高，有很好的發(fā)展基礎(chǔ)的情況下，把全區(qū)發(fā)展從速度和效益上抓得更好。“提升實(shí)力”就是要通過抓發(fā)展提升干部干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)力，提升干部整體素質(zhì)，適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以強(qiáng)力的財(cái)力支撐把群眾想解決的問題解決好，把黨委政府想做的事情做好;提升產(chǎn)業(yè)實(shí)力，把四大產(chǎn)業(yè)真正形成產(chǎn)業(yè)支撐，提高稅收占gdp比重;“改善民生”就是要通過發(fā)展，努力把事關(guān)群眾切身利益的事情解決好，盡力解決好病人看病難、入學(xué)難、學(xué)校大班額等問題，盡力償還好社會(huì)事業(yè)欠帳?！疤嵘龑?shí)力、改善民生”也是今年經(jīng)濟(jì)工作的努力方向，今年全區(qū)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不僅數(shù)字上必須完成，從發(fā)展質(zhì)量、效果上還要有明顯提升，在社會(huì)管理服務(wù)、城市建設(shè)管理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等方面都要體現(xiàn)出我區(qū)的特色。市委、市政府對(duì)我區(qū)工作非常重視，將我區(qū)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)之一，在全市規(guī)劃的臨港物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市委“156”發(fā)展戰(zhàn)略和今年的市政府工作報(bào)告中，都給我區(qū)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，特別是我區(qū)作為臨港物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)，更要圍繞“以港興城、港為城用、港城一體”思路，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和主人翁精神服務(wù)好，抓好落實(shí)和執(zhí)行，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

(四)要有強(qiáng)烈的軟環(huán)境建設(shè)意識(shí)。要通過效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)狠抓發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，以外在的督促力增強(qiáng)干部的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)工作執(zhí)行力，讓干部不敢慢作為、不作為、亂作為，以更優(yōu)的服務(wù)保障全區(qū)發(fā)展。今年，我區(qū)在全市首個(gè)將軟環(huán)境建設(shè)作為一個(gè)重大項(xiàng)目，由紀(jì)委鄧永鑄書記牽頭負(fù)責(zé)，并按重大項(xiàng)目管理機(jī)制納入考核管理。今天會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)各部門要及時(shí)將會(huì)議精神傳達(dá)到本部門干部職工，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起效能建設(shè)職責(zé)，抓班子帶隊(duì)伍，統(tǒng)一干部職工思想，加強(qiáng)職工管理和教育，增強(qiáng)職工作責(zé)任感，提高工作執(zhí)行力。要堅(jiān)持教育在先，加強(qiáng)對(duì)同志的關(guān)心、關(guān)愛。從一定意義上說，懲處也是關(guān)愛，是為了不讓干部走得更遠(yuǎn)、陷得更深，偏離正確的人生道路。春節(jié)過后，區(qū)紀(jì)委就要代表區(qū)委、區(qū)政府通過多種方式、多種途徑對(duì)軟環(huán)境建設(shè)開展督查，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起、教育一片，對(duì)事不對(duì)人。要增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的意識(shí)。區(qū)效能辦、發(fā)改局要圍繞區(qū)上的重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)真清理項(xiàng)目開工前、施工過程中、竣工投產(chǎn)等全過程中所涉及的部門服務(wù)內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人，明確辦理時(shí)限，簡(jiǎn)化流程，縮短時(shí)限，限時(shí)辦結(jié)，狠抓行政效能建設(shè)。區(qū)級(jí)各部門也要圍繞區(qū)上確定的重點(diǎn)項(xiàng)目主動(dòng)服務(wù)，認(rèn)真梳理本部門在項(xiàng)目建設(shè)中的服務(wù)內(nèi)容，明確辦理責(zé)任人服務(wù)時(shí)限，并與2月3日前交區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局和區(qū)發(fā)改局。2月底前，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要會(huì)同區(qū)發(fā)改局進(jìn)行梳理核實(shí)，確保全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及的各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容全部明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和辦理時(shí)限，并全程跟蹤督查，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

同志們，×××區(qū)發(fā)展慢不得、等不起，全區(qū)上下務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)、趕超意識(shí)，自覺把各項(xiàng)工作置于區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更大的范圍去審視、去謀劃、去推進(jìn)，主動(dòng)拉高標(biāo)尺、自我加壓，加快工作節(jié)奏、加大工作力度，繼續(xù)保持并擴(kuò)大追趕之勢(shì)，全力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展。

二、強(qiáng)化督查，切實(shí)抓好重大建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。

剛才曾區(qū)長(zhǎng)對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了具體的安排部署，我就不再多講，請(qǐng)大家切實(shí)抓好落實(shí)。要高度重視項(xiàng)目引進(jìn)和督查工作，強(qiáng)化招商選資工作力度。招商引資工作要以園區(qū)為龍頭，以招商局為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街為輔。當(dāng)前，在我區(qū)面臨發(fā)展用地制約情況下，更要注重招商選資、招大引強(qiáng)，努力招進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。只有把好招商選資的關(guān)，才能保障好的項(xiàng)目引進(jìn)來時(shí)有地可落。對(duì)新招商入駐的重大項(xiàng)目，要及時(shí)列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，相關(guān)部門要一如既往地抓好服務(wù)工作。今年，區(qū)委決定由區(qū)人大徐劍南主任、區(qū)政協(xié)賴應(yīng)強(qiáng)主席牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目總督查工作，加大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)的督查力度。兩位領(lǐng)導(dǎo)牽頭把督查工作抓好了，區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)就有更多精力去為推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目搞好服務(wù)、協(xié)調(diào)和保障工作。要通過強(qiáng)有力的督查督辦和協(xié)調(diào)服務(wù)確保重點(diǎn)項(xiàng)目早開工、早竣工、早投產(chǎn)見效。開發(fā)區(qū)要認(rèn)真清理已簽約項(xiàng)目的開工履約情況，對(duì)沒有按時(shí)開工、投資強(qiáng)度、回報(bào)率等達(dá)到不招商引資協(xié)議要求的，要督促企業(yè)按時(shí)開工、按時(shí)竣工，認(rèn)真履約。要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的各種困難問題，努力提高企業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

三、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)發(fā)展要素保障。

去年下半年以來，全區(qū)房地產(chǎn)開工面積、竣工面積、銷售面積全部出現(xiàn)下降，在房地產(chǎn)及建筑業(yè)稅收占全區(qū)地方財(cái)政一般預(yù)算收入50%的稅源結(jié)構(gòu)形勢(shì)下，如何才能確保今年財(cái)政收入增量，確保經(jīng)濟(jì)工作不滑坡。全區(qū)上下務(wù)必引起高度重視，要提前思考今年財(cái)政增量、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增量等問題，盡早謀劃新型工業(yè)化的抓手問題，積極爭(zhēng)取、協(xié)調(diào)發(fā)展要素保障，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。新項(xiàng)目需要土地作支撐。在今年全省用地指標(biāo)優(yōu)先保障天府新區(qū)建設(shè)的情況下，更要積極爭(zhēng)取破解用地瓶頸制約。首先是要努力爭(zhēng)取市上領(lǐng)導(dǎo)的支持。各聯(lián)系重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牽頭把自己聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理，突出項(xiàng)目的特色和亮點(diǎn)，形成匯報(bào)材料，爭(zhēng)取春節(jié)后向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)作好匯報(bào)，努力獲得市上領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持，爭(zhēng)取更多的建設(shè)用地指標(biāo)。要鼓勵(lì)業(yè)主自帶用地指標(biāo)投資發(fā)展，通過引進(jìn)重大項(xiàng)目獲得省市用地支持;要認(rèn)真研究各級(jí)政策，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，充分挖掘本地資源，大力實(shí)施土地整理和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，著力破解發(fā)展用地不足瓶頸。要著力提供融資、用地、供電、用氣等發(fā)展要素保障，加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用好龍馬興達(dá)融資平臺(tái)，加強(qiáng)政銀企合作機(jī)制和“三區(qū)兩港”合作機(jī)制，有效解決我區(qū)發(fā)展資金不足的難題。

四、主動(dòng)對(duì)接，切實(shí)加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作力度。

投資拉動(dòng)仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。投資包括區(qū)上積極爭(zhēng)取的各級(jí)項(xiàng)目的投資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街自身的投資，以及社會(huì)資金的投資。要認(rèn)真研究各級(jí)政策、發(fā)展規(guī)劃、工作報(bào)告以及主要領(lǐng)導(dǎo)講話，從規(guī)劃中、報(bào)告中、領(lǐng)導(dǎo)講話中找到我區(qū)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作的著力點(diǎn)，主動(dòng)去對(duì)接項(xiàng)目、跑項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取一些沒有定點(diǎn)的項(xiàng)目盡力落戶我區(qū)，增加我區(qū)項(xiàng)目投資額度。要加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作的考核力度，科學(xué)制定考核辦法，今年全區(qū)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)要達(dá)到5億元，對(duì)區(qū)級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要明確任務(wù)，既要考核絕對(duì)值，也要考核增量，對(duì)原來爭(zhēng)取的普惠的策資金要鎖定基數(shù)，區(qū)別對(duì)待是普惠增項(xiàng)目增量，還是真正通過做工作增加項(xiàng)目的增量，讓爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)考核真正公平、有效。

最后，年關(guān)將至，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下當(dāng)前工作。一是要全力確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。要牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，早安排、早部署、早落實(shí)，有關(guān)部門要把任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和企業(yè)，積極協(xié)調(diào)好各種生產(chǎn)要素保障，要引導(dǎo)企業(yè)在確保安全生產(chǎn)的條件下開足馬力，全力確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。二是要全面做好群眾工作。春節(jié)臨近，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)相關(guān)部門要認(rèn)真組織開展好“送溫暖”和“獻(xiàn)愛心”等幫扶活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入群眾，了解群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，切實(shí)幫助困難群眾解決實(shí)際困難，把溫暖送到千家萬戶。要組織好節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)，做好生活用電、用水、用氣等保障，確保群眾生活必需品和重要物資供應(yīng)。三要全力確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。要高度注重保障和改善民生，不斷加大維穩(wěn)工作力度，今年敏感時(shí)期多，維穩(wěn)工作壓力大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)各部門年初就必須繃緊維穩(wěn)工作的弦，扎實(shí)開展好矛盾糾紛排查、歷史遺留化解工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)抓好道路交通、煙花爆竹及消防等安全，商場(chǎng)、文化娛樂場(chǎng)所等人員集聚區(qū)的安全工作，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保投資者和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四要落實(shí)好黨風(fēng)廉政責(zé)任制。要堅(jiān)持執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁巧立名目亂發(fā)錢財(cái)，嚴(yán)禁大吃大喝請(qǐng)客送禮，著力營(yíng)造清正廉潔、風(fēng)清氣正的良好風(fēng)氣。五是全力抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理推進(jìn)工作。

同志們，做好今年工作意義重大，×××轉(zhuǎn)型跨越的前景催人奮進(jìn)，任務(wù)艱巨繁重。讓我們以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，振奮精神，扎實(shí)工作，以優(yōu)異成績(jī)?yōu)辄h的和省第十次黨代會(huì)獻(xiàn)禮!

區(qū)委書記信訪穩(wěn)定會(huì)議講話篇十六

同志們：

今天這次信訪工作會(huì)議，是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次重要會(huì)議。主要目的是：傳達(dá)貫徹中央、省、××市信訪工作的主要精神，認(rèn)真總結(jié)回顧20_年的信訪工作，安排部署20_年的工作，進(jìn)一步動(dòng)員和組織全市上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新措施，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。會(huì)議既總結(jié)和安排了工作，又表彰了先進(jìn)，明確了責(zé)任，開得很圓滿、很成功。希望同志們結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面，就如何做好今年的信訪工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、把握形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。

20_年，全市各級(jí)各部門堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，使信訪工作有序深入開展，信訪工作水平逐步提高，信訪工作機(jī)制不斷完善，信訪形勢(shì)得到有效扭轉(zhuǎn)，有力地促進(jìn)了全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。特別是信訪部門和廣大信訪工作者不辱使命，盡職盡責(zé)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向?yàn)榫S護(hù)××_社會(huì)穩(wěn)定而付出艱辛勞動(dòng)的信訪戰(zhàn)線的同志們致以親切的問候!

20_年，是我們信訪工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。當(dāng)前，影響我市社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然大量存在，信訪工作面臨著許多新情況、新問題。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，征地拆遷和就業(yè)安置等方面的矛盾不斷增多;隨著改革開放向縱深推進(jìn)，利益格局發(fā)生重大變化，各種歷史遺留問題大量出現(xiàn);隨著西方敵對(duì)勢(shì)力的不斷滲透，利用民族、宗教問題故意制造事端，勾聯(lián)策劃各種搗亂破壞活動(dòng)日益增加。特別是8月份北京要舉辦奧運(yùn)會(huì)，年底還要舉行網(wǎng)改革開放30周年慶典活動(dòng)。對(duì)于我們來說，能否做到中央聯(lián)席辦提出的“兩個(gè)保證”，即保證奧運(yùn)會(huì)成功舉辦，保證紀(jì)念改革開放30周年活動(dòng)成功舉行，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和政治考驗(yàn)。尤其是當(dāng)前我市“申遺”工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段和關(guān)鍵時(shí)刻，一些亟待解決的問題和潛在的不穩(wěn)定因素還很突出，需要我們通過認(rèn)真細(xì)致的工作去化解、去處理。這就要求全市各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到信訪工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性，牢固樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù);穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”的理念，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，擔(dān)負(fù)起維護(hù)信訪穩(wěn)定的神圣職責(zé)，把信訪工作放到實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、提高執(zhí)政能力的大局中去謀劃和落實(shí)。既要抓緊解決當(dāng)前存在的突出問題，又要樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)定做好信訪工作的決心和信心，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，采取得力措施，切實(shí)解決群眾的合理訴求，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)目前信訪工作的被動(dòng)局面，把越級(jí)上訪和集體上訪的勢(shì)頭降下來，確保全市大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、創(chuàng)新方法，強(qiáng)化措施，努力提高新時(shí)期做好信訪工作的水平。

信訪工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)方方面面。確保信訪工作不出問題，就必須把握主攻方向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力在創(chuàng)新方法、強(qiáng)化措施、健全機(jī)制上下功夫，不斷增強(qiáng)信訪工作實(shí)效。

(一)要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法。各級(jí)各部門要深入研究和把握新時(shí)期信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律，以開拓創(chuàng)新的精神推動(dòng)信訪工作深入開展。一是要在增強(qiáng)工作系統(tǒng)性上下功夫。當(dāng)前的群眾訴求和信訪問題涉及范圍廣，各種利益矛盾紛繁復(fù)雜且關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，處理難度大，往往牽一發(fā)而動(dòng)全局。我們必須學(xué)會(huì)跳出信訪看信訪、統(tǒng)籌全局抓信訪，切實(shí)整合各方力量，完善工作程序，突出“事要解決”這一主線，加大信訪案件協(xié)調(diào)查處力度、交辦督查力度、現(xiàn)場(chǎng)處置力度，努力做到在應(yīng)對(duì)新情況上有新思路，在解決新問題上有新對(duì)策，在攻克熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上有新進(jìn)展。二是要在增強(qiáng)工作主動(dòng)性上下功夫。我們的一些基層干部善于坐門等訪，閉門辦信，這樣絕對(duì)干不好信訪工作。只有深入基層，聽取群眾意見，了解群眾實(shí)情，才能及時(shí)掌握社情民意，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定隱患，及時(shí)有效化解。要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早解決、早防范，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層、處理在始發(fā)階段，有效地預(yù)防群體性事件發(fā)生，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性。三是要在增強(qiáng)工作基礎(chǔ)性上下功夫。從源頭上控制和管理，是加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪工作的關(guān)鍵。要堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移，依靠基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，及時(shí)化解矛盾，就地解決問題。要切實(shí)加強(qiáng)基層組織和村民自治建設(shè)，建立健全村級(jí)群眾工作站，充分發(fā)揮村(社區(qū))黨支部和基層人民調(diào)解組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一防線作用，提高基層化解矛盾的能力，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。

(二)要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施。做好信訪工作，只有抓住關(guān)鍵、突破重點(diǎn)，才能推動(dòng)各類問題妥善解決。一是要堅(jiān)持暢通信訪渠道。群眾來信來訪，表達(dá)合理訴求，是人民群眾的合法權(quán)利，是對(duì)黨和政府的信任。如果信訪渠道不暢通，群眾有話無處說、有理無處講、有苦無處訴，那么問題肯定會(huì)越積越多，矛盾會(huì)越拖越大，而且會(huì)導(dǎo)致越級(jí)上訪和非正常上訪，甚至造成嚴(yán)重后果。這就要求我們?cè)谕晟坪矛F(xiàn)有信訪渠道的基礎(chǔ)上，努力搞好群眾接待中心建設(shè)，深入持久開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“掛牌接訪”和“市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)雙下訪”活動(dòng)，完善“市長(zhǎng)熱線”和“網(wǎng)上信訪”辦理機(jī)制，方便群眾信訪需要，讓群眾不出門、不見面、不上訪就能直接解決問題，切實(shí)減少越級(jí)上訪和非正常上訪事件的發(fā)生。二是要依法規(guī)范信訪秩序。切實(shí)保障群眾的信訪權(quán)利，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《信訪條例》的宣傳，堅(jiān)持思想疏導(dǎo)和法制教育相結(jié)合，引導(dǎo)信訪群眾以理性合法的方式反映訴求;明確非正常上訪行為處置責(zé)任主體的責(zé)任，完善勸返工作機(jī)制;對(duì)無理鬧訪纏訪甚至嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序和政府機(jī)關(guān)正常工作的要依法處理;進(jìn)一步健全信訪部門牽頭、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門共同參與的聯(lián)合接訪工作機(jī)制;推動(dòng)落實(shí)社會(huì)參與信訪工作制度，與司法部門共同研究制定律師參與信訪接待工作的實(shí)施意見。特別是要選擇一些纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當(dāng)方式曝光，以案釋法、以案說理，引導(dǎo)群眾依法進(jìn)行信訪，理性表達(dá)利益訴求，在全社會(huì)營(yíng)造依法行政、依法辦事、依法信訪的良好氛圍。三是要切實(shí)解決信訪問題。要按照“事要解決、人要穩(wěn)定”的要求，繼續(xù)把“五個(gè)方面”信訪突出問題和涉及環(huán)境污染、勞資糾紛、社會(huì)保障等方面問題作為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)信訪案件制度，采取集體會(huì)商、調(diào)解仲裁、公開聽證、救助救濟(jì)等有效措施，著力在提高交辦質(zhì)量、加大交辦督辦力度、提高辦結(jié)率和息訴息訪率上下功夫，集中精力處理好纏訪老戶、沉年積案、重復(fù)進(jìn)京到省上訪等一些信訪難題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位，確保案結(jié)事了、息訴罷訪。

(三)要進(jìn)一步健全工作機(jī)制。要著眼于提高信訪工作效率和水平，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是要健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制。堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查、常規(guī)排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，真正做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。尤其是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要認(rèn)真查找原因，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。要進(jìn)一步推行信訪問題首辦負(fù)責(zé)制，做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)接待、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，抓好初信初訪問題的辦理，把問題解決在首辦環(huán)節(jié)。二是要健全信息報(bào)告機(jī)制。切實(shí)抓好信訪信息工作，進(jìn)一步拓寬信息采集渠道，建立健全信訪信息匯集分析機(jī)制和上報(bào)制度，綜合利用信訪信息資源，及時(shí)了解群眾所思、所想，定期分析信訪形勢(shì)，定期上報(bào)信訪工作情況，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對(duì)性，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，對(duì)于傾向性、苗頭性和容易引發(fā)群眾上訪的情況，要認(rèn)真制定工作預(yù)案，提前做好防范工作;尤其是對(duì)緊急重大信訪信息，做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)，并及時(shí)做好應(yīng)對(duì)處置工作。三是要健全督查工作機(jī)制。進(jìn)一步加大信訪工作督查力度，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)批示案件、上級(jí)交辦信訪事項(xiàng)、赴省進(jìn)京非正常上訪重要案件、信訪量大和信訪問題多的重點(diǎn)單位的督促檢查，通過聯(lián)合督查、專項(xiàng)督查、個(gè)案督查等方式，進(jìn)行有針對(duì)性的督導(dǎo)，確保群眾反映的問題“件件有著落，事事有回音”。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面。

做好新時(shí)期信訪工作，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)各部門一定要站在講政治的高度，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，把信訪工作擺在突出位置，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。

(一)要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。做好新形勢(shì)下的信訪工作，是各級(jí)各部門的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、街道和市直各單位必須按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起這個(gè)重要責(zé)任，不斷完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的領(lǐng)導(dǎo)體制，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。各級(jí)各部門要牢固樹立“守土有責(zé)”的意識(shí)，把信訪工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，積極支持和指導(dǎo)信訪工作的有序開展;各單位“一把手”不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)對(duì)信訪工作的研究指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，而且要在具體工作中做出表率，堅(jiān)持批閱重要來信、公開接待來訪、包案處理重大信訪問題，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)信訪工作的扎實(shí)開展。要進(jìn)一步完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行信訪工作責(zé)任追究，將信訪工作與領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)晉職、提拔重用掛鉤，對(duì)因工作不力、不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，要根據(jù)情節(jié)輕重，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(二)要注重整體聯(lián)動(dòng)。信訪問題涉及面寬，單靠一個(gè)地方、一個(gè)部門難以有效解決。全市各級(jí)各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)站在化解社會(huì)矛盾的“第一線”，積極推動(dòng)各類信訪問題的解決。各職能部門要主動(dòng)妥善處理相關(guān)信訪問題，需要哪個(gè)職能部門參與，哪個(gè)部門必須按要求主動(dòng)參與;需要哪個(gè)部門辦理，哪個(gè)部門必須不折不扣地辦好。新聞媒體要積極主動(dòng)配合，切實(shí)做好正面宣傳引導(dǎo)工作，大力宣傳信訪工作先進(jìn)典型，對(duì)個(gè)別非正常上訪的典型案例以適當(dāng)形式予以曝光，在全社會(huì)營(yíng)造出良好有序的信訪工作氛圍。

(三)要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。做好信訪工作，離不開一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的信訪干部隊(duì)伍。全市各級(jí)各部門要按照健全機(jī)構(gòu)、明確職能、加強(qiáng)力量、穩(wěn)定隊(duì)伍的要求，高度重視和加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的建設(shè)，把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要建立健全激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持正確的獎(jiǎng)懲導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)全體信訪干部的工作熱情。要關(guān)心愛護(hù)信訪干部，幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難，為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

同志們，做好信訪工作，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。希望全市各級(jí)各部門一定要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，始終保持高度的責(zé)任感和緊迫感，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為打造平安和諧××_做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

區(qū)委書記信訪穩(wěn)定會(huì)議講話篇十七

同志們：

今天的會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹集團(tuán)公司、鐵運(yùn)公司信訪穩(wěn)定工作會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上兩級(jí)公司的部署要求上來，再接再厲做好xx廠的信訪穩(wěn)定工作。(我先把上兩級(jí)公司信訪穩(wěn)定工作會(huì)議的主要精神作一傳達(dá))為貫徹落實(shí)好上兩級(jí)公司信訪穩(wěn)定工作會(huì)議精神，我講三個(gè)問題。

在2月24日x鋼信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上，集團(tuán)公司黨委副書記、工會(huì)主席尹利同志代表集團(tuán)公司黨委、行政，從完善健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制、推動(dòng)x鋼科學(xué)和諧創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了做好信訪穩(wěn)定工作重要性，充分肯定了信訪穩(wěn)定工作在構(gòu)建和諧x鋼中發(fā)揮的作用，明確指出了當(dāng)前信訪工作中亟待解決的突出問題和下一步信訪工作的主要任務(wù)。昨天上午召開的鐵運(yùn)公司信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上，黨委書記黃廣利同志在具體分析鐵運(yùn)公司信訪穩(wěn)定形勢(shì)的同時(shí)，提出了總體要求和"五個(gè)控制、五個(gè)到位、三個(gè)及時(shí)"的工作目標(biāo)，并提出了六項(xiàng)重點(diǎn)工作。尹利主席和廣利書記的重要講話，對(duì)做好當(dāng)前乃至今后信訪穩(wěn)定工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，我們要按照兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，深刻反思自己對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)程度和重視程度，按照上級(jí)公司的部署和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高xx廠的信訪穩(wěn)定工作水平。

回顧去年的工作，我們xx廠在發(fā)展、改革、穩(wěn)定中都取得了可喜的成績(jī)，各項(xiàng)工作都有較大水平提升，摘取了集團(tuán)公司和鐵運(yùn)公司先進(jìn)單位的殊榮，圓了幾代鐵修人的夢(mèng)。成績(jī)的取得也與我們努力做好信訪穩(wěn)定工作分不開的。

從信訪穩(wěn)定工作看，去年我廠認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)公司關(guān)于加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作的部署和要求，全力以赴做好各項(xiàng)工作，取得良好成效，為鐵修發(fā)展、改革起到了積極的保駕護(hù)航作用。

一是信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到落實(shí)，形成齊抓共管的信訪穩(wěn)定工作格局。廠黨政工領(lǐng)導(dǎo)在幾大節(jié)日前夕都要對(duì)特困職工進(jìn)行家訪慰問。全年為在崗職工、居家、退休職工發(fā)放救濟(jì)金133080元，發(fā)放慰問品1798份，慰問困難戶392戶次，參加慰問的領(lǐng)導(dǎo)33人次。對(duì)于突出的信訪穩(wěn)定問題，廠黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待、親自處理，使大部分的信訪穩(wěn)定疑難問題都化解在了基層。如去年上半年，我們接到“在勞務(wù)作業(yè)中多給工”的舉報(bào)信件，黨委書記親自調(diào)查，通過找當(dāng)事人、查作業(yè)計(jì)劃、查會(huì)議記錄等多方翔實(shí)調(diào)查，終于摸清了情況，給職工一個(gè)明白、還干部一個(gè)清白。

二是通過認(rèn)真開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處，積極預(yù)防預(yù)控，有效化解了大部分信訪穩(wěn)定問題。針對(duì)建黨90周年、“兩會(huì)”等敏感時(shí)期容易引發(fā)信訪穩(wěn)定問題，廠黨委超前進(jìn)行不穩(wěn)定因素的排查，加強(qiáng)預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)控，做到提前發(fā)現(xiàn)，超前防范、及時(shí)介入、妥善處置，從而減少了信訪事項(xiàng)的發(fā)生，收到了較好的效果。我們針對(duì)排查出的問題，有針對(duì)性的采取措施，認(rèn)真解決職工群眾提出的合理訴求，做到排查到位、調(diào)處到位、防控到位。如一名退休軍轉(zhuǎn)干部要求提高待遇問題，經(jīng)請(qǐng)示鐵運(yùn)公司黨委，妥善處理了此事。

三是堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和減少信訪穩(wěn)定事件的發(fā)生，堅(jiān)持在薪酬改革等關(guān)系職工切身利益的重大改革中，做好穩(wěn)定工作。我們認(rèn)真推行民主管理、廠務(wù)公開、職工代表大會(huì)等項(xiàng)工作。如在薪酬改革中，廠領(lǐng)導(dǎo)通過反復(fù)耐心細(xì)致的工作，引導(dǎo)職工正確理解政策,穩(wěn)定情緒,保證企業(yè)改革措施的順利實(shí)施，終于平息了少數(shù)職工簽名上訪事件。

通過全廠各級(jí)黨政工組織的辛勤工作，進(jìn)一步鞏固了我廠文明和諧的良好局面，信訪穩(wěn)定總體呈下降趨勢(shì)。但值得注意的是，去年我廠發(fā)生了一起進(jìn)京訪，使我廠信訪穩(wěn)定工作和企業(yè)形象受到一定影響。

二、保持清醒頭腦，居安思危，千方百計(jì)化解矛盾，保持良好工作局面。

雖然x鋼的信訪穩(wěn)定工作總體形勢(shì)是好的，但是據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資統(tǒng)計(jì)，去年x鋼全民加集體有二百余名職工進(jìn)京上訪，人數(shù)高居央企第二位，特別是我廠發(fā)生了一起進(jìn)京訪，對(duì)此，我們絕不能麻痹大意，尤其要注意苗頭事件的處理，將各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽之中。

第一，必須認(rèn)識(shí)到我們面臨的仍是一個(gè)鋼鐵業(yè)隆冬、x鋼經(jīng)濟(jì)效益滑坡的不利因素增多的環(huán)境。特別是經(jīng)濟(jì)效益的不好，必然觸及一些深層次的利益格局，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題可能增多，矛盾表現(xiàn)形式將日趨復(fù)雜多樣。這些問題必然會(huì)以不同形式反映到信訪穩(wěn)定工作中來，必然給信訪穩(wěn)定工作帶來新的挑戰(zhàn)，信訪穩(wěn)定工作在解決職工合理訴求、維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定等方面的任務(wù)將更加繁重。

第二，必須認(rèn)識(shí)到x鋼目前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，給職工帶來的負(fù)面心理影響。冷軋廠的1.29工亡事故，特別是重機(jī)公司的2.20特大群死群傷事故，給x鋼帶來政治上和經(jīng)濟(jì)上的嚴(yán)重影響。隨著鋼鐵隆冬的到來、x鋼效益的滑坡，我們鐵路維修的資金投入和安全設(shè)施的保障費(fèi)用都將大幅削減，我廠安全工作面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)將是前所未有的。而鐵路設(shè)備的安全暢通，不僅關(guān)系著鐵路運(yùn)輸?shù)捻樞?，而且關(guān)系到鐵運(yùn)公司和xx廠的形象。為此，我們必須始終保持如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以極端負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作。

第三，必須認(rèn)識(shí)到信訪穩(wěn)定工作還存在一些亟待解決的問題。信訪工作雖然取得了新的成績(jī)，也確實(shí)存在一些不容忽視、亟待解決的問題。一是解決問題的難度加大，重復(fù)訪和纏訪的比重較大，特別是歷史拖欠問題，一時(shí)還難以完全滿足信訪人的要求;二是個(gè)別車間對(duì)生活困難的、有思想問題的在崗職工思想政治工作做的不深不細(xì)，或被動(dòng)應(yīng)付，或拖拉扯皮，或?qū)⒚芡贤?，?dǎo)致越級(jí)上訪;三是個(gè)別車間在解決職工思想、生活問題，存在畏難、厭戰(zhàn)、煩躁情緒，在疏導(dǎo)、化解、穩(wěn)控方面不夠得力。以上問題暴露出我們認(rèn)識(shí)不夠、責(zé)任心不強(qiáng)、措施不利，對(duì)職工的感情淡化。

我們要保持清醒的頭腦，居安思危，按照上級(jí)公司的要求，更加積極主動(dòng)地做好信訪穩(wěn)定工作，集中力量解決當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作中的突出問題，堅(jiān)決遏制越級(jí)上訪，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。

為此，我們要深刻理解上兩級(jí)公司信訪穩(wěn)定工作會(huì)議精神，始終保持清醒的頭腦，正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)和存在的問題。我廠今年信訪穩(wěn)定工作指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，緊緊圍繞我廠“安全暢通、文明和諧”的奮斗目標(biāo)，以維護(hù)鐵修和諧穩(wěn)定為前提，以完善健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制為重點(diǎn)，多舉并措化解信訪穩(wěn)定突出問題，堅(jiān)決制止群體性事件和進(jìn)京上訪事件的發(fā)生，為我廠實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，確定我廠信訪穩(wěn)定的工作思路：一是要做好重點(diǎn)上訪人的矛盾化解和處理工作;二是要打好信訪ww攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保大局和諧穩(wěn)定。從現(xiàn)在開始，要把“”包括全國(guó)“兩會(huì)”期間，杜絕新的群體訪和進(jìn)京訪事件發(fā)生作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)決防止影響企業(yè)穩(wěn)定大局、信訪突出問題和群體性事件的發(fā)生。

三、堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、追求更高水平，全面提高信訪穩(wěn)定工作水平。

下一步我們要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作。

一是要迅速排查。各車間、部室要迅速對(duì)重點(diǎn)人進(jìn)行逐一排查，做到底數(shù)清、情況明。對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素，要從解決突出問題入手，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，要做到“三到位”、“三在前”、“三個(gè)不能”。三到位是：領(lǐng)導(dǎo)包案到位、責(zé)任落實(shí)到位、教育穩(wěn)控到位;三在前是：預(yù)防工作做在調(diào)解之前、調(diào)解工作做在激化之前、把力量和精力放在事發(fā)之前;三個(gè)不能：不能因工作不到位發(fā)生信訪問題;不能因?yàn)楣ぷ鞑回?fù)責(zé)發(fā)生越級(jí)上訪事件;不能因工作不得當(dāng)激化矛盾發(fā)生突發(fā)事件。做好信訪穩(wěn)定工作，立足點(diǎn)在于解決問題、化解矛盾。在矛盾和問題產(chǎn)生之后妥善加以處理，固然是信訪穩(wěn)定工作的職責(zé)，但在矛盾和問題產(chǎn)生之前，有效加以預(yù)防，這不僅僅是信訪穩(wěn)定工作的任務(wù)，也應(yīng)成為各個(gè)職能部門的任務(wù)。所謂源頭防范，最重要的是緊緊抓住出臺(tái)政策和執(zhí)行政策這兩條。在執(zhí)行政策和規(guī)章制度時(shí)，務(wù)必教育干部端正思想作風(fēng)，做到公道正派，不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不能在政策之外另搞一套，決不能違背政策干損害群眾利益的事情，決不能利用手中權(quán)力謀取私利，防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪。因此，全廠各級(jí)黨員干部，一定要按照廠黨委提出的“治庸勤政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處理苗頭性問題，努力把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。

二是要解決問題。要發(fā)揚(yáng)“不惜千言萬語(yǔ)、不怕千辛萬苦”的精神，發(fā)揮“師徒、家屬和社區(qū)”的作用，把解決問題特別是解決突出問題始終放在重中之重的位置去抓。要嚴(yán)格依照法律和政策辦事，既不能隨意打折扣，又不能隨意開口子，真正把解決問題的工作納入法制化、規(guī)范化的軌道。同時(shí)，要深入做好思想政治工作，將尊重人、理解人、關(guān)心人與引導(dǎo)人、教育人、說服人結(jié)合起來，把政策講清，把道理講透，尤其針對(duì)一些職工群眾提出的不合理要求多做說服工作，幫助他們調(diào)整心態(tài)、理順情緒。職工群眾提出的問題只要合理合法、條件具備，就要抓緊解決。

三是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。要做到“三個(gè)堅(jiān)持”：第一，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)。我們既要落實(shí)好黨支部書記抓信訪穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé)，以確保領(lǐng)導(dǎo)有力，又要充分發(fā)揮管理部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查的職能，還要發(fā)揮職能部門處置信訪事項(xiàng)的職能，確保工作到位，這樣才能建立起集中統(tǒng)一、高效靈活的工作機(jī)制。第二、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治。這就要求我們既要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，集中力量解決好信訪穩(wěn)定突出問題，又要綜合運(yùn)用多種手段和方法，認(rèn)真梳理，分析判斷，深入查找深層次矛盾，堅(jiān)持舉一反三，超前做好化解控制工作。第三、堅(jiān)持齊抓共管、形成合力。要充分調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門的工作積極性和主動(dòng)性，做到分工協(xié)作，努力形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。為此，我們要把信訪穩(wěn)定工作納入到干部日?？己酥?，今后出現(xiàn)突出信訪穩(wěn)定問題和非正常訪事件，造成影響的要追究相關(guān)車間和部門責(zé)任。

同志們，做好信訪穩(wěn)定工作，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，是我們肩負(fù)的政治責(zé)任和神圣使命。我們要立足大局、振奮精神、再接再厲，以超乎尋常的決心、超乎尋常的舉措、超乎尋常的業(yè)績(jī)，推動(dòng)信訪穩(wěn)定工作再創(chuàng)新水平，為xx廠的科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的“”勝利召開!

區(qū)委書記信訪穩(wěn)定會(huì)議講話篇十八

講話，是指說話；發(fā)言；談話，或者指演說和普及性的著作體裁。關(guān)于信訪穩(wěn)定工作的問題，我們已經(jīng)召開了三次會(huì)議，分階段重點(diǎn)部署。這充分表明，維護(hù)穩(wěn)定是整體當(dāng)務(wù)之急，必須清楚地看到，目前整體不穩(wěn)定問題還很多，必須引起我們的高度重視，確保穩(wěn)定是關(guān)鍵。所以，今天的會(huì)議很重要。本次會(huì)議的主要任務(wù)是回顧上半年集團(tuán)公司訪問的穩(wěn)定工作，分析形勢(shì)，研究和部署下半年訪問的穩(wěn)定工作，動(dòng)員全球各級(jí)組織和許多干部員工，以高斗志和堅(jiān)實(shí)的做法，為維持全球穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。剛才，李書記代表集團(tuán)公司黨委、集團(tuán)公司重要講話。回顧上期訪問穩(wěn)定工作，分析了當(dāng)前影響穩(wěn)定的不利因素和原因，明確了下一步全球訪問穩(wěn)定工作的方向、目標(biāo)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了當(dāng)前訪問穩(wěn)定工作的極端重要性和緊迫性。今天的會(huì)議主要有三個(gè)特點(diǎn):一是形勢(shì)分析的準(zhǔn)確性。會(huì)議從歷史遺留問題到現(xiàn)實(shí)反映，從主要矛盾到一般問題，從政策問題到認(rèn)識(shí)問題，從集體問題到個(gè)性問題，深入分析當(dāng)前訪問穩(wěn)定工作，尋找問題，分析原因。二是責(zé)任執(zhí)行的明確性。會(huì)議對(duì)各部門、黨政領(lǐng)導(dǎo)、分管訪問穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)部門和訪問干部、各級(jí)組織和有關(guān)部門負(fù)責(zé)，從組織、制度、規(guī)范上充分明確。三是采取措施的以下是小編整理的信訪穩(wěn)定工作會(huì)議講話10篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會(huì)議安排，我代表xx鄉(xiāng)黨委、政府作表態(tài)發(fā)言，不妥之處，請(qǐng)指正。

xx鄉(xiāng)在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣工作大局，力抓平安創(chuàng)建工作、信訪維穩(wěn)工作，加強(qiáng)矛盾糾紛摸排調(diào)處，深化社會(huì)綜合治理，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

信訪維穩(wěn)。

工作。

是黨和政府的一項(xiàng)重要。

工作。

各級(jí)黨委、政府都十分重視。針對(duì)刑釋解教人員、留守兒童、問題青少年、纏訪人員等易誘發(fā)違法犯罪和社會(huì)矛盾高發(fā)的重點(diǎn)群體鄉(xiāng)黨委、政府建立健全了登記建檔、協(xié)議幫教、首次談話、法制宣傳、回訪談心、生產(chǎn)扶持、定期排查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、情況匯報(bào)、目標(biāo)管理、責(zé)任承包等一系列特殊人群管理制度。

1、突出嚴(yán)打整治，加大打擊力度。

結(jié)合我鄉(xiāng)社會(huì)治安形勢(shì)，堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，加大了對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域、治安突出問題場(chǎng)所及校園周邊環(huán)境的專項(xiàng)整治力度，加大對(duì)違法犯罪行為的打擊處理力度。

2、加大排查力度，認(rèn)真開展社會(huì)矛盾糾紛排查整治工作。

一是認(rèn)真開展好社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)矛盾糾紛排查整治工作。采取重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)排查、一般地區(qū)全面排查，逐村、逐組、逐戶、逐人排查的方式，不放過任何可疑對(duì)象，對(duì)非煤礦山、中、小學(xué)校、衛(wèi)生院、信用社、水利工作站、街道等重點(diǎn)單位(區(qū)域)進(jìn)行了重點(diǎn)排查，尤其是加強(qiáng)了學(xué)校內(nèi)部管理工作，健全門衛(wèi)、值班、巡邏等各項(xiàng)內(nèi)部安全管理制度，強(qiáng)化對(duì)校園內(nèi)安全事故易發(fā)、多發(fā)環(huán)節(jié)的管理工作。

3、充分發(fā)揮黨員綜治責(zé)任區(qū)的作用。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮綜治責(zé)任區(qū)黨員的“五員作用”，即：“疏導(dǎo)式”調(diào)解員、“忠實(shí)式”宣講員、“超前式”情報(bào)員、“感化式”幫教員和“動(dòng)真式”服務(wù)員，做到以他們的實(shí)際行動(dòng)取信于民，體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。

堅(jiān)持以人為本，從廣大人民群眾的利益出發(fā)，察民情、解民憂，本著以人為本、關(guān)注民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的原則，切實(shí)做好本職工作。對(duì)每位上訪人員堅(jiān)持做到熱情接待，認(rèn)真聽取訴求，及時(shí)轉(zhuǎn)辦、交辦、協(xié)調(diào)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

雖然我鄉(xiāng)在綜治維穩(wěn)工作上取得了一定成績(jī)，但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還存在較大差距，綜治信訪維穩(wěn)工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：社會(huì)矛盾復(fù)雜，遺留問題較多，群眾訴求多樣，新的社會(huì)矛盾時(shí)常顯現(xiàn)，社會(huì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

20**年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，更是和諧富裕新觀莊建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好社會(huì)穩(wěn)定工作，意義深遠(yuǎn)。觀莊鄉(xiāng)將深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以打造“和諧平安鄉(xiāng)”為目標(biāo)，按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的要求，注重源頭預(yù)防，完善工作機(jī)制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、輿論宣傳到位、責(zé)任落實(shí)到位、經(jīng)費(fèi)保障到位。

二、加強(qiáng)信訪工作，把握狠抓領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、強(qiáng)化初信初訪辦理、注重信訪積案化解、落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象隨訪機(jī)制四個(gè)環(huán)節(jié)。

三、創(chuàng)新社會(huì)管理，深化鄉(xiāng)村兩級(jí)代理機(jī)制，搭建便民服務(wù)平臺(tái)。健全運(yùn)行機(jī)制，深化定期辦公、辦公公開、監(jiān)督考評(píng)等制度，確保鄉(xiāng)村兩級(jí)便民服務(wù)中心的規(guī)范化運(yùn)行和作用的有效發(fā)揮。特別是要把流動(dòng)人口服務(wù)管理、矛盾糾紛登記等事項(xiàng)納入便民服務(wù)中心，對(duì)苗頭性和潛發(fā)性的矛盾糾紛及時(shí)上報(bào)到鄉(xiāng)綜治辦，切實(shí)防止集訪、越級(jí)上訪事件發(fā)生。

維穩(wěn)信訪工作責(zé)任重大。我鄉(xiāng)將堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，以更加飽滿的激情，更加有力的措施，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入貫徹落實(shí)縣委要求和本次會(huì)議的重要文件及縣委領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，不斷提高綜合治理的管理水平，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪穩(wěn)控工作，關(guān)愛弱勢(shì)群體，切實(shí)做好低保戶、優(yōu)扶對(duì)象、困難戶、殘疾人的幫扶工作，為創(chuàng)建一個(gè)管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的平安觀莊而努力!

謝謝大家!

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹省局質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作會(huì)精神，全面部署全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作，創(chuàng)造安定祥和的環(huán)境迎接的順利召開。

今年以來，為迎接黨的順利召開，國(guó)家總局、省局和市局先后召開了質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，部署質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治。8月21日-22日，省局再次召開質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作會(huì)議。會(huì)上，湘潭、常德市局、省纖維檢驗(yàn)局、省食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院和省局監(jiān)督處、食監(jiān)處、特設(shè)局、人事教育處、紀(jì)檢監(jiān)察室等九個(gè)單位作了典型發(fā)言，印發(fā)了省局處室和直屬事業(yè)單位質(zhì)量安全整治風(fēng)險(xiǎn)排查分析報(bào)告。蔣新祺局長(zhǎng)、徐新楚副局長(zhǎng)、周笑春副局長(zhǎng)分別作了重要講話，對(duì)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署和再鼓勁。蔣局長(zhǎng)、新楚和笑春副局長(zhǎng)的《講話》已印發(fā)，我們一定要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)省局會(huì)議精神講三點(diǎn)意見。

按照省局部署要求，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作全面展開，取得了初步成效。一是各級(jí)重視，組建了工作班子。市局高度重視此項(xiàng)工作，成立了一把手任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，其余所有局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各科(室)、隊(duì)、所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工業(yè)產(chǎn)品組、食品組、特種設(shè)備組、隊(duì)伍建設(shè)組四個(gè)專門工作組。各縣(市)局也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。系統(tǒng)上下形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)抓、上下左右齊抓共管的工作格局。二是精心部署，制定了實(shí)施方案。市局和絕大多數(shù)縣局把此項(xiàng)工作提上重要日程，先后召開黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、半年工作會(huì)、分線調(diào)度會(huì)等，研究制定了實(shí)施方案，排查整治工作部署到了第一線，落實(shí)到了具體崗位，排查整治工作全面展開。三是排查整治，取得了初步成效。食品安全方面：突出主體責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)排查整治，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，上報(bào)上墻公開質(zhì)量安全承諾，實(shí)施了質(zhì)量安全管理18項(xiàng)制度，建立了質(zhì)量安全管理18套臺(tái)賬。重點(diǎn)排查了南山嬰幼兒奶粉產(chǎn)品的m1安全風(fēng)險(xiǎn)，深入開展了打擊“一非兩超”和明膠等專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品安全方面：組織開展了“利劍護(hù)農(nóng)”和“瘦身鋼筋”專項(xiàng)整治行動(dòng)，檢查農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)及銷售網(wǎng)點(diǎn)83個(gè)，抽取樣品973個(gè)、立案查處21起、涉案貨值320余萬元，扣押、封存不合格復(fù)混肥71噸、磷肥32噸。其中，武岡市局查辦的王某銷售假劣復(fù)混肥案被列入全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)十大典型農(nóng)資打假案件。對(duì)市區(qū)9家加工生產(chǎn)企業(yè)涉嫌“瘦身鋼筋”違法生產(chǎn)行為進(jìn)行了專項(xiàng)整治，責(zé)令整改2家，停產(chǎn)3家，查處案件5起，涉案貨值20余萬元。特種設(shè)備安全方面：全面開展了“打非治違”行動(dòng)，與雙清區(qū)安監(jiān)局集中排查了湖南合力熱電有限公司停止供汽轄區(qū)企業(yè)新安裝鍋爐存在的嚴(yán)重安全隱患，共查封鍋爐、壓力容器設(shè)備32臺(tái)，注冊(cè)登記鍋爐、壓力容器21臺(tái)，消除安全隱患56處。以落實(shí)“螺絲瓶”報(bào)廢、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，扎實(shí)開展氣瓶專項(xiàng)治理活動(dòng)，集中銷毀400只非法改裝的液化石油氣氣瓶。計(jì)量量值安全方面：重點(diǎn)抓了加油機(jī)“四分離”機(jī)制的落實(shí)。質(zhì)監(jiān)工作、隊(duì)伍安全方面：市局在17個(gè)接受市人大專項(xiàng)工作評(píng)議單位中，排名第二。此外，重點(diǎn)排查處理了團(tuán)購(gòu)房、涉刑移送案件和隆回加油機(jī)行政執(zhí)法案件等信訪維穩(wěn)問題。

前段質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作存在的問題集中表現(xiàn)為：一是認(rèn)識(shí)不高，聲勢(shì)還不大;二是進(jìn)度不平衡，力度還不大;三是排查不到位，效果還不大。

1、排查整治組織部署要到位。排查整治實(shí)行市縣分級(jí)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分線負(fù)責(zé)、部門分工負(fù)責(zé)，市縣部門聯(lián)動(dòng)，制定排查整治方案組織實(shí)施。各級(jí)各部門黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，全面落實(shí)單位、崗位“一崗雙責(zé)”制度。市縣之間、各線之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，整體聯(lián)動(dòng)，形成做好風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作的強(qiáng)大合力。

2、排查整治范圍內(nèi)容要到位。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治研判的產(chǎn)品質(zhì)量安全十大風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)監(jiān)工作五大安全風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍五大安全風(fēng)險(xiǎn)要全面排查整治到位。首先是產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)要分產(chǎn)品、分行業(yè)排查整治，食品要分豆制品、乳制品、罐頭食品、食用油、飲用水等行業(yè)排查整治，重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品要分農(nóng)資、建材、?；贰熁ū?、絮用纖維制品等行業(yè)排查整治，特種設(shè)備要分鍋爐、承壓、起重機(jī)械等行業(yè)排查整治，計(jì)量要分商品定量包裝、強(qiáng)檢計(jì)量器具和依法管理計(jì)量器具以及認(rèn)證認(rèn)可等行業(yè)排查整治，信息要分代碼、條碼行業(yè)排查整治。其次是質(zhì)監(jiān)工作安全風(fēng)險(xiǎn)要分法定職責(zé)開展排查整治，重點(diǎn)排查整治許可審查、執(zhí)法檢查、監(jiān)督稽查、技術(shù)檢驗(yàn)、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰等履責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。第三是質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍安全風(fēng)險(xiǎn)要分廉潔從政紀(jì)律、工作作風(fēng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)收支紀(jì)律、信訪維穩(wěn)紀(jì)律等行政效能安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治。

3、排查整治分析報(bào)告要到位。九月上旬前要形成排查整治分析報(bào)告。排查整治分析報(bào)告可參照省局處室分析報(bào)告，按風(fēng)險(xiǎn)排查、成因分析、整改措施三部分按市縣兩級(jí)分線撰寫，要在分線開展排查整治，分線形成分析報(bào)告，分線召開分析報(bào)告座談交流會(huì)的基礎(chǔ)上，力求風(fēng)險(xiǎn)排查全、成因分析準(zhǔn)、整治措施實(shí)。分線分析報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)要簽字把關(guān)，報(bào)市局排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市、縣局排查整治分析報(bào)告，經(jīng)市局分析報(bào)告座談交流修改后，主要負(fù)責(zé)同志簽字把關(guān)，報(bào)省、市局排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。其中，市、縣局質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治報(bào)告要單列報(bào)市縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)。

4、排查整治風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)要到位。九月底以前，圍繞黨的順利召開，按照省局“六個(gè)嚴(yán)防”要求，即：嚴(yán)防發(fā)生食品質(zhì)量安全事故，嚴(yán)防發(fā)生特種設(shè)備安全事故，嚴(yán)防發(fā)生因質(zhì)監(jiān)監(jiān)管失職、瀆職造成社會(huì)惡劣影響事件，嚴(yán)防發(fā)生質(zhì)監(jiān)人員嚴(yán)重?fù)p害質(zhì)監(jiān)形象事件，嚴(yán)防發(fā)生越級(jí)上訪、到省進(jìn)京非正常上訪，嚴(yán)防發(fā)生群體性、聚集性上訪事件，切實(shí)抓好全市質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)突出問題的排查整治，把風(fēng)險(xiǎn)化解在當(dāng)下，解決在當(dāng)?shù)?，?jiān)決杜絕“六個(gè)嚴(yán)防”問題的發(fā)生。產(chǎn)品質(zhì)量安全方面：食品要以“大產(chǎn)品、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)，切實(shí)做到“嚴(yán)準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)打擊”。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)樹立確保食品質(zhì)量安全是企業(yè)生存底線的責(zé)任意識(shí)。要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，逐步提高門檻，對(duì)生產(chǎn)條件不具備的企業(yè)一律不得許可，對(duì)生產(chǎn)條件不能持續(xù)保持的要依法實(shí)施退出機(jī)制。要加強(qiáng)食品安全整治，嚴(yán)厲打擊制假售劣不法行為。重要工業(yè)品要以農(nóng)資、建材、危化品、煙花爆竹為重點(diǎn)，實(shí)行有效監(jiān)管，幫助企業(yè)提升質(zhì)量管理水平和能力，切實(shí)做到“監(jiān)管有力、幫扶有力、整改有力”。特種設(shè)備要以承壓、機(jī)電、氣瓶為重點(diǎn)，切實(shí)做到“重排查、重監(jiān)管、重整治”。進(jìn)一步推進(jìn)分類監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)設(shè)備監(jiān)控。對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的特種設(shè)備，要限期整改，直至停止使用。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高、安全隱患較多且使用較頻繁的設(shè)備設(shè)施，要進(jìn)行專項(xiàng)整治、區(qū)域整治。質(zhì)監(jiān)工作安全方面：要以“依法行政、嚴(yán)格履職、監(jiān)管到位、按規(guī)收費(fèi)”為重點(diǎn)，切實(shí)排查整治是否依法依規(guī)、有限監(jiān)管、履責(zé)到位、規(guī)范管理。進(jìn)一步加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)，強(qiáng)化依法行政。加強(qiáng)教育監(jiān)督，完善法規(guī)制度，嚴(yán)格執(zhí)法，按規(guī)辦事，努力克服制度不健全、程序不規(guī)范、監(jiān)督不到位的問題。規(guī)避無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)以及不作為、亂作為、慢作為風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)科技質(zhì)監(jiān)建設(shè)，提高檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量和水平，既要防止檢驗(yàn)工作不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)，更要堅(jiān)決杜絕出具虛假報(bào)告的行為。要進(jìn)一步規(guī)范各種收費(fèi)，對(duì)合法合規(guī)的合理規(guī)費(fèi)要依法應(yīng)收盡收，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)行為。質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍安全方面：要以“素質(zhì)過硬、作風(fēng)正派、勤政務(wù)實(shí)、廉潔奉公”為重點(diǎn)，排查整治是否為政不廉、為政不勤、行政不清、履政不力。要進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，努力提升質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)，打造一支適應(yīng)發(fā)展要求、滿足工作需要、擁有良好形象的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。要完善工作考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，全面、真實(shí)、客觀地考評(píng)干部德、能、勤、績(jī)。要深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，嚴(yán)厲懲處違紀(jì)違法行為，樹立質(zhì)監(jiān)部門“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的良好形象。

5、排查整治紀(jì)律要求要到位。在召開前的特定時(shí)期，各項(xiàng)紀(jì)律要求和責(zé)任追究將會(huì)更加嚴(yán)格。一是排查整治要實(shí)行問責(zé)追責(zé)。對(duì)因工作不力、責(zé)任不落實(shí)，發(fā)生嚴(yán)重信訪維穩(wěn)事件、嚴(yán)重質(zhì)量安全責(zé)任事故和嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的，要嚴(yán)肅問責(zé)、追責(zé)。二是排查整治要做到“三個(gè)決不放過”。在開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作期間，要堅(jiān)決做到“三個(gè)決不放過”：安全隱患沒有消除的決不放過、信訪維穩(wěn)問題沒有解決的決不放過、還可能出現(xiàn)反復(fù)隱患和問題的決不放過。三是排查整治要確保政令暢通。要保持高度的政治敏銳性、堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律性，確保各項(xiàng)決策貫徹執(zhí)行。省局要求，從現(xiàn)在起，各級(jí)各部門要嚴(yán)格實(shí)行有領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度，堅(jiān)持每天下午5：30前向市局辦公室報(bào)送情況，確保信息靈敏，指令通暢。各級(jí)各部門在排查整治中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和維穩(wěn)問題，要第一時(shí)間逐級(jí)向省、市局報(bào)告，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。

6、排查整治統(tǒng)籌兼顧要到位。當(dāng)前隊(duì)伍的思想、紀(jì)律、作風(fēng)有些散慢，各級(jí)都要高度重視、嚴(yán)加管理，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一集中到以質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作為中心，全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù)上來，抓今年、想明年，未雨綢繆，提前謀劃明年。要圍繞省局“發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)”和市局“服務(wù)發(fā)展抓質(zhì)量”的要求，拓展新思路、探索新舉措。要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好重點(diǎn)工作的安排;要突出民生優(yōu)先，從廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事情入手，進(jìn)一步改善和保障民生;要完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范、接訪維穩(wěn)等機(jī)制，全面提高質(zhì)量安全監(jiān)管和信訪維穩(wěn)工作水平。

一是認(rèn)識(shí)要到位。質(zhì)監(jiān)“三大安全”中，工作安全和隊(duì)伍安全的核心是監(jiān)管履責(zé)安全。隨著黨和國(guó)家依法行政和行政問責(zé)制度的不斷健全完善，質(zhì)量監(jiān)管履責(zé)安全要求越來越嚴(yán)，質(zhì)監(jiān)部門面臨問責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)越來越大，提升監(jiān)管履責(zé)安全水平要求越來越高。

二是理念要轉(zhuǎn)變。以執(zhí)罰執(zhí)收總攬質(zhì)監(jiān)工作，簡(jiǎn)單地講就是收費(fèi)式監(jiān)管的理念必須轉(zhuǎn)變。執(zhí)罰執(zhí)收只是質(zhì)監(jiān)監(jiān)管職責(zé)和手段之一。在過去執(zhí)法打假為主、質(zhì)監(jiān)經(jīng)費(fèi)緊張條件下，適當(dāng)突出執(zhí)罰執(zhí)收是必要的。在執(zhí)法監(jiān)管和質(zhì)監(jiān)經(jīng)費(fèi)基本保障條件下，必須把片面的執(zhí)罰執(zhí)收監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變到監(jiān)管履責(zé)科學(xué)理念上來。

三是責(zé)任要明確。提升監(jiān)管履責(zé)安全水平，必須十分明確職責(zé)。按照現(xiàn)行制度要求，質(zhì)監(jiān)部門肩負(fù)的主要監(jiān)管職責(zé)，可以概括為許可審查、執(zhí)法檢查(巡查)、監(jiān)督稽查、法定檢驗(yàn)、專項(xiàng)整治、執(zhí)罰執(zhí)收等六項(xiàng)職責(zé)，法定程序、文書信息兩項(xiàng)制度和自身廉政從政、行政效能、財(cái)務(wù)管理、信訪維穩(wěn)等四項(xiàng)紀(jì)律。全面履行這十二項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)，才能有效規(guī)避行政問責(zé)，確保工作和隊(duì)伍安全。

四是問題要正視。應(yīng)該說，全系統(tǒng)監(jiān)管履責(zé)安全水平有了很大進(jìn)步和提升，但問題仍然不少，安全風(fēng)險(xiǎn)很大。6項(xiàng)職責(zé)不到位、2項(xiàng)制度不落實(shí)、4項(xiàng)紀(jì)律不規(guī)范，各種失職瀆職、違法違紀(jì)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。因此，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治既要高度重視抓質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的排查整治，更要重視抓工作和隊(duì)伍監(jiān)管履責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)的排查整治;既要正視現(xiàn)狀抓當(dāng)前，解決好突出風(fēng)險(xiǎn)和問題，更要著眼根本抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管履責(zé)安全的常態(tài)和長(zhǎng)效化。

五是措施要落實(shí)。提升監(jiān)管履責(zé)安全水平，一要抓能力提升措施的落實(shí)，包括抓崗位學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作交流，提升隊(duì)伍履責(zé)能力水平;增加資金投入，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施硬件建設(shè)，提升技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)水平等。二要抓各項(xiàng)法定職責(zé)、制度、紀(jì)律等履責(zé)管理和監(jiān)督檢查、個(gè)案查處等體制機(jī)制措施落實(shí)，提升體制機(jī)制管理水平。三要抓單位、崗位雙位責(zé)任制和問責(zé)追責(zé)措施落實(shí)，提升激勵(lì)約束水平。

同志們，讓我們共同努力，切實(shí)抓好質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作，切實(shí)抓好監(jiān)管履責(zé)安全能力建設(shè)，迎接黨的勝利召開!

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府同意，今天我們?cè)谶@里召開20xx年度信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，此次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入分析20xx年以來全縣信訪工作形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，安排部署20xx年信訪維穩(wěn)工作。剛才，石振南、曹剛同志分別通報(bào)了20xx全縣信訪和維穩(wěn)工作情況，一會(huì)兒，永祥書記將做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就如何抓好20xx年信訪工作我講幾點(diǎn)意見。

過去的一年，全縣各級(jí)各部門特別是信訪維穩(wěn)工作部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹實(shí)施《信訪條例》，牢記為民宗旨，進(jìn)一步暢通信訪渠道，廣泛聽取廣大人民群眾的意見和建議，認(rèn)真解決群眾反映的困難和問題，積極為群眾排憂解難，辦實(shí)事，做好事，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，尤其是著力抓好處理信訪突出問題，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件工作，使全縣信訪維穩(wěn)工作在鞏固中提高，在整合中加強(qiáng)，在創(chuàng)新中發(fā)展。當(dāng)前，從總體上看全縣信訪形勢(shì)比較平穩(wěn)。群眾到省、州集體上訪勢(shì)頭有所緩解，全年信訪總量攀升勢(shì)頭得到遏制;排查調(diào)處工作取得明顯效果，全年信訪突出問題的辦結(jié)率和罷訪息訴率不斷提高;重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)信訪問題專項(xiàng)治理工作順利推進(jìn)，一批可能影響全局或引發(fā)群體性事件的信訪突出問題得到有效穩(wěn)控;一批涉法涉訴案件得到妥善處理,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境，作出了重要貢獻(xiàn)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前我縣信訪工作面臨著許多新的困難、新的問題、新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是越級(jí)上訪、集體上訪有所抬頭;二是重點(diǎn)領(lǐng)域集體訪還比較突出。當(dāng)前我縣在農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、涉法涉訴、勞資糾紛等方面引發(fā)群眾集體訪比重仍然較大;三是基層因村財(cái)村務(wù)引發(fā)的信訪問題比較多，如果處理不當(dāng)很容易引發(fā)群眾集體上訪。主要原因有四個(gè)方面：一是我縣各項(xiàng)改革和發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的關(guān)鍵時(shí)期，各種利益矛盾相互沖突，現(xiàn)實(shí)問題和歷史遺留問題相互交織，尤其是工程建筑企業(yè)的勞資糾紛，由此引發(fā)群眾信訪事項(xiàng)增多具有一定的客觀必然性。二是一些群眾對(duì)信訪工作存在片面認(rèn)識(shí)，有的認(rèn)為只有進(jìn)京、赴省州上訪才能解決問題;有的法制觀念淡薄，存在“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí);有的受到極少數(shù)別有用心的人挑唆和利用，出現(xiàn)無理取鬧的現(xiàn)象。三是一些地方和部門對(duì)做好新形勢(shì)下信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)還沒有完全到位，解決信訪問題的措施不夠有力，該落實(shí)的沒落實(shí)，該解決的沒有解決好，導(dǎo)致群眾重復(fù)上訪和越級(jí)上訪增加。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間信訪工作開展不平衡。有的地方和部門辦信辦訪質(zhì)量不高，息訴息訪率偏低。有的地方和部門信訪工作人員辦理信訪水平不高，做群眾工作能力不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)，仍處于簡(jiǎn)單辦信、應(yīng)付來訪狀態(tài)，有的不能及時(shí)處理信訪問題，造成群眾不滿情緒，引發(fā)群眾越級(jí)上訪和重復(fù)上訪。

對(duì)于存在的問題和原因，我們各級(jí)各部門一定要高度重視、清醒認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握，進(jìn)一步提高對(duì)做好新時(shí)期信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感，以求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的精神，深入分析當(dāng)前信訪工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，準(zhǔn)確把握信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極謀劃信訪工作思路和措施，下大決心，認(rèn)認(rèn)真真地做好信訪工作。

扎實(shí)開展好春節(jié)、“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作。

“春節(jié)”將至，各級(jí)“兩會(huì)”將陸續(xù)召開，期間也是信訪維穩(wěn)的多發(fā)期和高發(fā)期，各鎮(zhèn)街、各部門要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)癥結(jié)、對(duì)癥下藥，扎實(shí)做好預(yù)防、排查、穩(wěn)控和化解工作。

(一)進(jìn)一步落實(shí)“四級(jí)三化兩評(píng)議一回訪”信訪機(jī)制。

要進(jìn)一步實(shí)施“四級(jí)三化兩評(píng)議一回訪”工作機(jī)制。面對(duì)信訪總量大、信訪問題復(fù)雜多樣的新形勢(shì)，信訪維穩(wěn)工作單純依靠信訪部門和信訪干部去抓是永遠(yuǎn)不夠的。各部門各、鎮(zhèn)(街道)要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“一盤棋”的思想，縣信訪部門牽頭，各方參與、齊抓共管、密切配合、整體作戰(zhàn)，形成“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、反應(yīng)快捷、處置有力”的工作機(jī)制。堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任制作為加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的首要措施來抓，黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，既要做好分管的業(yè)務(wù)工作，同時(shí)也要做好信訪維穩(wěn)工作，對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的信訪維穩(wěn)問題，要按照“一崗雙責(zé)”的要求，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署信訪維穩(wěn)工作，親自過問和督辦信訪案件，切實(shí)建立起一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)分明、各負(fù)其責(zé)的運(yùn)行機(jī)制。

(二)進(jìn)一步明確責(zé)任，做好信訪維穩(wěn)工作歸口管理。

嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按照“七個(gè)一”工作機(jī)制，對(duì)發(fā)生的重點(diǎn)信訪案件、上級(jí)交辦的案件以及多年來久拖不決、多次赴省進(jìn)京重復(fù)上訪的案件，要按照工作分工，逐案進(jìn)行分解，確定包案領(lǐng)導(dǎo)、擬定解決措施、規(guī)定處理時(shí)限，實(shí)行一次性辦結(jié);要認(rèn)真落實(shí)信訪問題責(zé)任主體單位的責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)、各部門處理解決信訪問題，必須堅(jiān)持歸口負(fù)責(zé)與重點(diǎn)督辦、協(xié)辦相結(jié)合，需要哪個(gè)職能部門參與的，該部門必須按要求及時(shí)參與，需要哪個(gè)部門妥善解決問題的，該部門必須不折不扣地辦好，要切實(shí)履行好信訪責(zé)任單位的主體責(zé)任。

(三)落實(shí)“四個(gè)確?！?，保障春節(jié)、“兩會(huì)”期間社會(huì)和諧安定。

一是確保不發(fā)生重大群體性事件。要始終做到“四宜四不宜”。宜早不宜遲：對(duì)群眾反映的問題要盡早解決，一時(shí)解決不了的要做好宣傳解釋工作，盡量避免矛盾升級(jí)。宜管不宜推：對(duì)上訪群眾反映的問題，要認(rèn)真研究，逐一解決，限期結(jié)案，決不能拖拖拉拉。宜疏不宜堵：要積極做好勸導(dǎo)，防止矛盾激化，堅(jiān)決不能草率行事、粗暴行政。宜散不宜聚：要嚴(yán)密監(jiān)視上訪聚集的動(dòng)向，對(duì)上訪鼓動(dòng)者、串聯(lián)者等“重點(diǎn)對(duì)象”做好轉(zhuǎn)化，把群體性事件的苗頭化解在萌芽狀態(tài)。春節(jié)臨近，外出務(wù)工群體返鄉(xiāng)聚集，催要工程款、討薪是引發(fā)當(dāng)前信訪案件的主要因素，增大了信訪維穩(wěn)工作的壓力。因此，請(qǐng)各單位要做好信訪工作的預(yù)防、排查、化解、穩(wěn)控、處置和回訪工作。二是確保不發(fā)生進(jìn)京、赴省、到州上訪事件。各級(jí)“兩會(huì)”將陸續(xù)召開，部分上訪人員將借機(jī)表達(dá)訴求、爭(zhēng)取權(quán)益，進(jìn)京、赴省、到州上訪。各鎮(zhèn)(街)、部門要把進(jìn)京上訪的源頭預(yù)防和勸返作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作，看好自己的門、管好自己的人;要切實(shí)防止事情久拖不決，把小事拖成大事、小事拖炸，把易事拖成難事，使問題更加嚴(yán)重，矛盾更加激化，把信訪維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)硬任務(wù)、死命令、嚴(yán)要求。三是確保不發(fā)生重特大刑事案件。公檢法司相關(guān)部門要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，最大限度地?cái)D壓違法犯罪活動(dòng)空間，嚴(yán)厲打擊涉黑、涉搶、涉毒的惡性犯罪行為，切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和公共安全事件?？h安監(jiān)、衛(wèi)生、交通、國(guó)土、市監(jiān)、住建等相關(guān)部門要進(jìn)一步加大礦山、交通、工程領(lǐng)域、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)方面的安全檢查，深入細(xì)致地排查安全隱患，從源頭上防止發(fā)生重大安全事故。

20xx年度信訪維穩(wěn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)健。各級(jí)各部門要總攬全局，把信訪工作列入重要議事日程，定期分析形勢(shì)，認(rèn)真解決信訪工作存在的問題，加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前各級(jí)各部門一定要把信訪工作的主動(dòng)權(quán)牢牢抓在手上，在簽訂信訪工作目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

一要層層落實(shí)責(zé)任。要按照“一崗雙責(zé)、屬地管理”、“層級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分層、分級(jí)、分崗落實(shí)責(zé)任;堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員協(xié)同配合工作格局;要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任倒查制和責(zé)任追究制，對(duì)工作不到位、措施不落實(shí)、反應(yīng)不及時(shí)、處置不妥當(dāng)而引發(fā)重大不穩(wěn)定和不安全事件的，導(dǎo)致在重要敏感時(shí)期發(fā)生到州赴省進(jìn)京上訪，嚴(yán)重?fù)p害貴定形象的，要按照信訪維穩(wěn)及安全生產(chǎn)問責(zé)等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。

二要優(yōu)化務(wù)實(shí)作風(fēng)。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓落實(shí)，經(jīng)常深入基層一線，研究解決問題。要充分發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)碰硬的作風(fēng)。敢于直面矛盾和問題，堅(jiān)決杜絕推、躲、繞、拖，懶、散、慢，堅(jiān)決杜絕避重就輕、草率應(yīng)付，把矛盾糾紛推給上級(jí)、推向社會(huì)。按照“四級(jí)三化兩評(píng)議一回訪”的工作要求，做到底數(shù)清、情況明、方法當(dāng)、措施有力，始終保持嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把情況摸透，把問題找準(zhǔn)，把工作做細(xì)，以一種小事當(dāng)大事，大事當(dāng)難事辦的精神確保信訪事件發(fā)現(xiàn)早、處置小、化解好。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法、維穩(wěn)、公安、信訪及安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中的重大問題，支持和保障相關(guān)工作有序、高效開展。全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)，織牢網(wǎng)底。

三是深入推進(jìn)依法信訪。從當(dāng)前信訪積案來看，信訪人隨意性很大，群訪、集體訪、越級(jí)訪時(shí)有發(fā)生，信訪秩序極為不規(guī)范，過激信訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。20xx年在鞏固20xx年工作的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)“四級(jí)三化兩評(píng)議一回訪”升級(jí)版，把矛盾吸附在基層、解決在基層，建立完善管理臺(tái)賬、實(shí)行開單提示、回單問效，創(chuàng)新處理方式和機(jī)制、把握最佳化解時(shí)期，有效化解積案、降低重訪率。在處理信訪事項(xiàng)和事件中堅(jiān)持依法行政、依法依歸處置，對(duì)重大信訪案件要提請(qǐng)縣政府法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)，有效杜絕憑主觀判斷、僥幸心理、敷衍塞責(zé)，在裁定過程中有失偏頗，群眾的合法利益沒有得到應(yīng)有的保障等現(xiàn)象發(fā)生。隨著老百姓法律意識(shí)的增強(qiáng)，矛盾和問題就逐漸暴露出來。這就要求我們負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作的同志要加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，樹立法制意識(shí)和法制思維，將法制思維、法制方式應(yīng)用于信訪維穩(wěn)工作中。

四要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。信訪局是全縣信訪工作的綜合協(xié)調(diào)部門，是縣信訪列席會(huì)議的參謀助手，是信訪工作的前沿陣地，工作中要統(tǒng)籌發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)職能，牽好頭、站好隊(duì)、履好職。各鎮(zhèn)(街)、各部門密切聯(lián)系、互通信息、加強(qiáng)協(xié)作、積極應(yīng)對(duì)好本行業(yè)、本領(lǐng)域的信訪事項(xiàng)，明確專人抓，把縣委、縣政府交辦的工作做好。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要成立專班、制定方案、專題研究、形成機(jī)制，確保信訪工作有人管，對(duì)黨委、政府有關(guān)信訪工作的各項(xiàng)決策和部署落實(shí)到位;二是對(duì)信訪案件多發(fā)、高發(fā)的重點(diǎn)單位要做好信訪案件的化解工作，尤其是省、州領(lǐng)導(dǎo)批示的案件，要跟蹤督查，限期辦結(jié)。三是對(duì)于信訪積案問題，各鎮(zhèn)(街道)、各部門要進(jìn)行一次認(rèn)真清理排查，采取主要領(lǐng)導(dǎo)包案、把關(guān)，建立健全臺(tái)賬，時(shí)常提醒，及時(shí)辦結(jié)。對(duì)因特殊原因不能報(bào)結(jié)的案件，要書面報(bào)告工作進(jìn)展情況，并做好上訪群眾的思想穩(wěn)定工作。四是對(duì)越級(jí)上訪、集體上訪、重復(fù)上訪的案件，要掛帳督辦，實(shí)行銷號(hào)管理，使問題盡快解決。

同志們，今年是我縣信訪維穩(wěn)工作面臨新常態(tài)、迎接新挑戰(zhàn)、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)的一年。讓我們以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加有力的措施，進(jìn)一步深入實(shí)施“四級(jí)三化兩評(píng)議一回訪”工作機(jī)制，緊緊圍繞維護(hù)群眾合法權(quán)益，創(chuàng)新群眾工作方法，推進(jìn)信訪工作制度改革，著力打造聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的新平臺(tái)，努力形成做好群眾工作的新常態(tài)，凝聚加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正能量，為實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們:我們:。

信訪問題是易碎品，與社會(huì)和諧穩(wěn)定有關(guān)，不能懈怠。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握新時(shí)代訪問工作的形勢(shì)和方向，站在政治談大局的高度，深刻理解新形勢(shì)下訪問工作的重要性，切實(shí)提高責(zé)任感、緊迫感。

二要看省市對(duì)我們的要求越來越嚴(yán)格。對(duì)于十一期間的訪問，上司的要求非常嚴(yán)格，如果縣(市)第一次出現(xiàn)非訪問，縣(市)委員會(huì)書記會(huì)被市委副書記采訪的第二次非訪問，縣(市)委員會(huì)書記會(huì)被市委員會(huì)書記采訪的第三次非訪問，縣(市)會(huì)直接受到重點(diǎn)管理，屬事、屬地負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)人接受組織處理。這是信號(hào)！我市今起將進(jìn)入敏感期模式。在特殊政治敏感期間，對(duì)進(jìn)京的非訪問實(shí)行事件責(zé)任的調(diào)查，一起發(fā)生，一起調(diào)查，一起約會(huì)，一起追究責(zé)任。如果在敏感期間發(fā)生非訪問，第一次由紀(jì)律委員會(huì)書記、政法委員會(huì)書記采訪屬地責(zé)任機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)人，第二次由我和紀(jì)律委員會(huì)書記、組織部長(zhǎng)集體采訪屬地責(zé)任機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)人，第三次由屬地責(zé)任機(jī)構(gòu)重點(diǎn)管理，主要領(lǐng)導(dǎo)人停職反省，接受組織處理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，切實(shí)實(shí)現(xiàn)先進(jìn)調(diào)查、先進(jìn)解決，落實(shí)穩(wěn)定責(zé)任。

三要看我們的訪問形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我市農(nóng)林矛盾、土地承包、城市改造、高速鐵路拆遷、涉法訴訟等不穩(wěn)定因素處于高發(fā)期，訪問矛盾庫(kù)存依然大，訪問總量仍處于高位運(yùn)行狀況，一些重點(diǎn)訪問事件實(shí)質(zhì)上沒有有有效突破，訪問省、上京時(shí)發(fā)生。這些問題的產(chǎn)生有客觀因素，但主觀不努力是更重要的原因。一些部門和同志對(duì)訪問工作心有抵觸，深感恐懼，強(qiáng)調(diào)政策、法規(guī)、財(cái)力等條件，也有一些屬于當(dāng)?shù)刎?zé)任部門，不能以穩(wěn)定為重點(diǎn)，協(xié)商大計(jì)，抓住共同管理，只考慮本部門本部門的局部利益，缺乏大局觀念、全局意識(shí)正是這樣的主觀原因，初次訪問成為積累事件，小訪問成為大訪問，簡(jiǎn)單的問題成為難題事件，最終事件越積累，時(shí)間跨度越長(zhǎng)，處理難度越大，訪問成本越高。并且，今年我市直接進(jìn)入北京的非訪問數(shù)已經(jīng)達(dá)到了3次。突破4次，進(jìn)入全省前20次，我市重點(diǎn)管理。訪問形勢(shì)嚴(yán)峻，不樂觀。

去年，我們開展了兩個(gè)集中的特別行動(dòng)，取得了良好的效果。今年，我們發(fā)布了繼續(xù)深化兩個(gè)集中的特別行動(dòng)，開展訪問工作三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)制定活動(dòng)方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)根據(jù)方案的要求，著手研究解決、處理和穩(wěn)定的途徑和方法，加強(qiáng)現(xiàn)在穩(wěn)定的工作重點(diǎn)，解決訪問積累方案，加深標(biāo)本，提高處理效率。

必須加強(qiáng)源頭管理。最近通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的調(diào)查，訪問整理了198起重點(diǎn)事件，但可能發(fā)生了新事件。這要求我們總是整理訪問工作，圍繞全市中心工作，掌握重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)組和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持科學(xué)決策，依法行政，全面開展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范和矛盾糾紛調(diào)查解決，最大限度地預(yù)防社會(huì)矛盾，減少訪問增加。要確立立即處理效率第一的意識(shí)，新發(fā)生的初信初訪必須嚴(yán)格按照訪問條例和初信初訪工作規(guī)程規(guī)定的時(shí)限處理，以便事件立即結(jié)束。初信初訪可以解決的，由于責(zé)任推卸責(zé)任，漠不關(guān)心，不重復(fù)，越級(jí)，集體訪問的，必須根據(jù)其情節(jié)追究有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二是解決信訪積累案件。積案解決作為訪問工作的重要組成部分，是中央、省市給予我們的政治任務(wù)，而且是硬任務(wù)，特殊時(shí)期尤為重要。關(guān)鍵時(shí)期仍然浮于表面，流于形式，每周消耗大量人力、物力和精力，不講政治，不負(fù)責(zé)任。因此，市委強(qiáng)調(diào)，市級(jí)承包事件的領(lǐng)導(dǎo)人作為第一責(zé)任人，必須親自與屬地責(zé)任機(jī)構(gòu)認(rèn)真研究事件。堅(jiān)持一個(gè)案件，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人，一個(gè)班級(jí)，一套方案，一卷宗，因人而異，因事件采取措施，努力解決所有應(yīng)解決的問題。十一期間，證據(jù)充足必須依法到達(dá)，證據(jù)不足的會(huì)議立即與公安機(jī)關(guān)對(duì)接固定證據(jù)，盡快依法到達(dá)。從現(xiàn)在開始，領(lǐng)導(dǎo)人的安全工作必須進(jìn)入非常狀態(tài)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人必須認(rèn)真接待大眾的訪問，直到訪問者穩(wěn)定。

三要堅(jiān)持標(biāo)本兼治。我們必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，在平時(shí)的時(shí)期，特別強(qiáng)調(diào)事情必須解決，重視治本，在當(dāng)?shù)胤€(wěn)定訪問者的特定政治敏感期間，例如，強(qiáng)調(diào)治標(biāo)，確保進(jìn)京、省零訪問。在具體工作中，要強(qiáng)調(diào)訪問事件的分析和研究，采取相應(yīng)有效的方法，達(dá)到事件結(jié)束、訪問穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定的工作目標(biāo)。無論采取什么樣的方法，只要能消化事件就是好辦法。必須堅(jiān)持合理的訪問解決，部分合理的教育指導(dǎo)、合理的解決，對(duì)于不合理的訪問、訪問、訪問的情況，必須堅(jiān)決打擊、穩(wěn)定的控制。從現(xiàn)在開始，公安和所屬地的責(zé)任部門必須依法打擊確定的重點(diǎn)人員，認(rèn)真做好證據(jù)收集整理等依法打擊的前期工作，在特殊時(shí)期必須采取特殊手段，有效解決和依法打擊相結(jié)合，雙手必須硬。在此強(qiáng)調(diào)，只要是合理或部分合理的訪問事件，就不能考慮承受能力，應(yīng)該支付的支付，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的實(shí)現(xiàn)。一次難以實(shí)現(xiàn)的情況下，可以進(jìn)行呼吁訪問。

議中分期履行，保證不留后患。

信訪工作要體現(xiàn)全市上下一盤棋，只有一個(gè)重點(diǎn)，就是“案結(jié)事了”;只有一個(gè)目標(biāo)，就是政治穩(wěn)定、社會(huì)安定。這就要求各部門要相互配合，協(xié)同推進(jìn)。

一要明確責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在信訪工作中首先要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。屬事單位負(fù)責(zé)案件的調(diào)處、跟蹤辦理和信息報(bào)送工作，這是解決信訪案件的基礎(chǔ)和前提。問題得到解決或基本解決后，屬地單位就要負(fù)責(zé)穩(wěn)控和教育疏導(dǎo)工作。公安部門要負(fù)責(zé)非訪、無理訪、纏訪、鬧訪的控制和依法處臵工作。特別是對(duì)問題已解決或案件已終結(jié)以及涉法涉訴非信訪程序解決的案件，如出現(xiàn)非、纏、鬧訪及訴求過高的，在特殊時(shí)期要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。同時(shí)，各責(zé)任單位要真正掌握信訪人的動(dòng)態(tài)，絕不允許信訪人失控的現(xiàn)象發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)京到省越級(jí)訪、非訪苗頭，要第一時(shí)間做好上訪人的勸導(dǎo)工作。在接訪方面，凡問題未解決的，屬事單位既要出人配合屬地、又要承擔(dān)接訪相關(guān)費(fèi)用;問題已解決或基本解決的，由屬地責(zé)任單位派人接返，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。各級(jí)公安部門要全力配合參與，決不允許上訪人滯留在外。

二要注重整體聯(lián)動(dòng)。信訪問題涉及面寬，單靠一個(gè)地方、一個(gè)部門難以有效解決。全市各級(jí)各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)站在化解社會(huì)矛盾的“第一線”，積極推動(dòng)各類信訪問題的解決。各職能部門要主動(dòng)妥善處理相關(guān)信訪問題，需要哪個(gè)職能部門參與，哪個(gè)部門必須按要求主動(dòng)參與;需要哪個(gè)部門辦理，哪個(gè)部門必須不折不扣地辦好。要站在全局的高度，樹立“訪情就是號(hào)令，解決問題就是目標(biāo)”的思想，把信訪工作作為事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)發(fā)展的大事，通力配合，決不能因?yàn)槟骋徊块T或某個(gè)人的不作為，給市委、市政府工作帶來負(fù)面影響。

三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。做好信訪工作，離不開一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的信訪干部隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照健全機(jī)構(gòu)、明確職能、加強(qiáng)力量、穩(wěn)定隊(duì)伍的要求，高度重視和加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的建設(shè)，把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要建立健全激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持獎(jiǎng)懲導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)全體信訪干部的工作熱情。要關(guān)心愛護(hù)信訪干部，幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難，為其解決后顧之憂。

同志們，讓我們擼起袖子，團(tuán)結(jié)一致、千方百計(jì)、克難攻堅(jiān)，把大事難事做穩(wěn)妥，把小事易事做精致，把“分內(nèi)事”做出高水平，把“分外事”做出高境界，為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。

同志們：

這次會(huì)議主要任務(wù)是：對(duì)新中國(guó)成立70周年期間信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行安排部署。近期，省委、地委相繼召開了信訪穩(wěn)定工作會(huì)議，對(duì)新中國(guó)成立70周年大慶期間的信訪穩(wěn)定工作提出了嚴(yán)格要求、進(jìn)行了周密部署，省委副書記在講話中指出：“要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，以最高的政治站位履行好信訪穩(wěn)定的政治責(zé)任，進(jìn)一步明確在國(guó)慶期間“北京不讓去、北京不能去、北京不許去”的要求，實(shí)現(xiàn)“本地不聚、北京不去、跨省不串、網(wǎng)上不炒”的目標(biāo)”。省委政法委書記甘榮坤強(qiáng)調(diào)：“切實(shí)做好國(guó)慶期間的信訪穩(wěn)定工作，國(guó)慶期間堅(jiān)決不允許任何人給黑龍江抹黑、給國(guó)家添亂，這個(gè)期間凡是進(jìn)京上訪的，無論是非訪還是正常訪都視為搗亂，必須堅(jiān)決、果斷、依法打擊”。地委副書記趙明講話要求：“進(jìn)一步落實(shí)黨委政府的責(zé)任主體，落實(shí)好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé)；強(qiáng)化穩(wěn)控措施和源頭預(yù)防，依法治訪，凡是串聯(lián)越級(jí)上訪的，只要有言行，無論后果怎樣，公安機(jī)關(guān)必須立即打擊”。全縣上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、地委的指示精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，周密組織部署，層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓推進(jìn)落實(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)信訪穩(wěn)定工作有力有序有效開展，確保了社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，為新中國(guó)成立70周年大慶期間營(yíng)造安全穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。下面，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見：

做好新中國(guó)成立70周年大慶期間信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，是我們必須擔(dān)負(fù)的重大政治責(zé)任。雖然我縣社會(huì)大局總體穩(wěn)定，但必須清醒看到，隨著國(guó)有林區(qū)改革的不斷深入，一些利益群體會(huì)加緊動(dòng)作、施加壓力，敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子會(huì)伺機(jī)策劃新的搗亂破壞活動(dòng)，接下來的維穩(wěn)安保任務(wù)更加艱巨繁重。各單位、各部門必須深刻認(rèn)識(shí)面臨形勢(shì)嚴(yán)峻性復(fù)雜性，進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、強(qiáng)化底線思維，時(shí)刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，始終堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最強(qiáng)力度，持續(xù)抓好各項(xiàng)維穩(wěn)安保措施落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)信訪工作“四個(gè)嚴(yán)防”（嚴(yán)防大規(guī)模集體上訪和聚集、嚴(yán)防因信訪問題引發(fā)的群體性事件、嚴(yán)防個(gè)人極端事件、嚴(yán)防因工作不當(dāng)引發(fā)的負(fù)面輿論炒作）和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“五個(gè)確?！保ù_保不發(fā)生影響政治安全的重大事件，不發(fā)生暴恐事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生重大惡性刑事案件，不發(fā)生群死群傷的公共安全事件）的工作目標(biāo)，堅(jiān)決完成省委和地委賦予的重大政治任務(wù)。

新中國(guó)成立70周年大慶活動(dòng)日益臨近，全縣上下信訪的壓力也與日俱增。各單位、部門務(wù)必增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，采取強(qiáng)力措施，把信訪工作狠抓到位。

一是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，把信訪工作擺在當(dāng)前重要議事日程來抓，做到所有工作親自部署、所有案件親自研究、所有人員親自接待，所有矛盾親自化解，要層層傳導(dǎo)壓力，確保各項(xiàng)工作抓實(shí)抓靠。對(duì)工作失職、瀆職，發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定事件，造成嚴(yán)重后果的，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

二是要強(qiáng)化源頭預(yù)防。按照“三到位一處理”總要求，深入排查信訪隱患，加大矛盾化解力度，各分管戰(zhàn)線處級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分管戰(zhàn)線工作實(shí)際，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，要積極開展開門接訪、帶案下訪、重點(diǎn)約訪工作，集中時(shí)間、集中精力解決分管工作領(lǐng)域存在的信訪突出矛盾，主動(dòng)深入基層解決矛盾問題，最大限度減少存量，遏制增量，盡最大努力把問題解決在基層、把上訪人吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>

三是要強(qiáng)化穩(wěn)控措施。經(jīng)過信訪部門近期對(duì)全縣信訪人群的全面排查，共梳理出重點(diǎn)群體骨干人員、有進(jìn)京到省越級(jí)訪經(jīng)歷人員、年初以來到非接待場(chǎng)所上訪登記以及外圍勸返人員和異地居住上訪人員、越級(jí)訪、重復(fù)訪人員一類重點(diǎn)xx人，二類重點(diǎn)xx人，涉及企辦教育退休工勤人員重點(diǎn)xx人，人員名單和基本信息已分別落實(shí)到處級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，希望各位包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)要采取有力措施，動(dòng)用必要手段，疏堵結(jié)合、做好穩(wěn)控工作，每一名信訪重點(diǎn)人都要落實(shí)、落靠包保穩(wěn)控責(zé)任，死看死守，決不允許掛號(hào)上賬人員脫離視線、失控漏管。對(duì)四是要強(qiáng)化預(yù)警研判。牢固樹立全縣“一盤棋”思想，政法、網(wǎng)信、公安、信訪、退役軍人事務(wù)局等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高預(yù)警、預(yù)判、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作的精準(zhǔn)度和指向性。要加強(qiáng)信息預(yù)警，堅(jiān)持信訪信息日?qǐng)?bào)和“零報(bào)告”制度。關(guān)于信訪信息日?qǐng)?bào)工作，從即日起，各單位、部門要按照信訪部門的要求，安排專人將重點(diǎn)信訪人的穩(wěn)控責(zé)任落實(shí)，收集的動(dòng)態(tài)情況由本黨政主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)信訪局，信訪局及時(shí)匯總后向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和地區(qū)信聯(lián)辦報(bào)告情況。信訪局及時(shí)開展督辦、督導(dǎo)工作，如發(fā)生瞞報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)并造成后果的，追究相關(guān)人員責(zé)任。要進(jìn)一步落實(shí)會(huì)商機(jī)制，對(duì)預(yù)警性、行動(dòng)性信息，隨時(shí)交辦、迅速核實(shí)、提前研判和防范。對(duì)地聯(lián)辦和公安部門提供的《預(yù)警信息》，信訪局要及時(shí)向涉事責(zé)任單位通報(bào)，責(zé)任單位要第一時(shí)間向處級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，按要求迅速采取措施．對(duì)緊急突發(fā)情況，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速有效處理．遇有進(jìn)京、到省、到地區(qū)聚訪問題，涉訪單位、部門必須由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，快速疏散勸返處置，嚴(yán)防矛盾升級(jí)演化，造成有影響的信訪事件。

五是要強(qiáng)化依法治訪。對(duì)以訪施壓、以鬧求決、以訪謀利行為，以及利用網(wǎng)絡(luò)微信煽動(dòng)鼓惑上訪或散布不當(dāng)言論的人員，要按照《關(guān)于依法處理信訪活動(dòng)中違法犯罪行為的指導(dǎo)意見》等規(guī)定，采取果斷措施，及時(shí)調(diào)查取證，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊，狠剎纏訪鬧訪歪風(fēng)邪氣，切實(shí)依法維護(hù)信訪正常秩序。對(duì)企辦教育退休群體、一次性安置人員等群體的重點(diǎn)人以及其他信訪個(gè)案重點(diǎn)人員，凡是有串聯(lián)言論的、有越級(jí)進(jìn)京到省到地區(qū)上訪傾向的，公安機(jī)關(guān)要提前介入、露頭就打，堅(jiān)決把苗頭消除在萌芽狀態(tài)。

六是要強(qiáng)化事前解決。充分發(fā)揮基層黨組織和各相關(guān)部門職能作用，嚴(yán)格落實(shí)屬地屬事責(zé)任，扎實(shí)開展矛盾糾紛調(diào)處化解，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)做好政策解答、幫扶救助、法治教育、心理疏導(dǎo)等工作，最大限度把矛盾化解在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層。要著力解決問題，凡屬合理或部分合理的訴求，要認(rèn)真研究政策，及時(shí)解決；一時(shí)難以解決的，也要主動(dòng)應(yīng)對(duì)，做好說明、教育和穩(wěn)控工作，引導(dǎo)其回歸理性。

七是要強(qiáng)化重點(diǎn)穩(wěn)控。針對(duì)不穩(wěn)定群體、具有極端心理、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)、易肇事肇禍的精神病人和矛盾突出、生活失意、行為反常的特殊人群，全面加強(qiáng)排查、疏導(dǎo)、管控，防止機(jī)械性穩(wěn)控和滿足于簡(jiǎn)單的“人不離境”式穩(wěn)控，堅(jiān)決防止到省進(jìn)京滋事，嚴(yán)防發(fā)生個(gè)人極端暴力案事件。

同志們，新中國(guó)成立70周年大慶已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，中秋節(jié)過后，群眾信訪將迎來新的高峰。各單位各部門要切實(shí)把信訪維穩(wěn)作為近期各項(xiàng)工作的重中之重，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理、部門責(zé)任和工作責(zé)任，克服麻痹思想和松懈厭戰(zhàn)情緒，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最有力的手段、最過硬的措施，確保國(guó)慶信訪維穩(wěn)工作取得全勝，以優(yōu)異的業(yè)績(jī)向新中國(guó)成立70周年大慶獻(xiàn)禮。

同志們：

這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的，之所以用這樣的方式召開會(huì)議，主要是由于在當(dāng)前的特殊時(shí)期，我市信訪工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，省、市對(duì)信訪工作的要求又極為嚴(yán)格，有必要在十一期間對(duì)全市信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行再安排、再部署。下面，就進(jìn)一步做好信訪穩(wěn)定工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

信訪問題是“易碎品”，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定，不能有絲毫懈怠。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握新時(shí)期信訪工作的形勢(shì)和方向，站在講政治講大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下信訪工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。

一要看到敏感時(shí)期往往是矛盾的凸顯期。就以往經(jīng)驗(yàn)而言，上訪人往往選擇重大節(jié)日、重要會(huì)議等政治敏感時(shí)期越級(jí)上訪，借機(jī)給地方黨委、政府施加壓力。越是面對(duì)這種壓力，越需要我們扛起責(zé)任。我們要看到十一期間不僅是信訪的敏感期、維穩(wěn)的關(guān)鍵期，更是我們集中解決信訪問題的機(jī)遇期。全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感,變壓力為動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)，撲下身子、想盡辦法，吃透案情、拿出實(shí)招，通過“集中化解一批、集中處臵一批”，真正把信訪積案和排查出的198件案件消化掉、穩(wěn)控好，確?！扒鍌}(cāng)見底、案結(jié)人穩(wěn)”。

二要看到省市對(duì)我們的要求越來越嚴(yán)。對(duì)十一期間信訪工作，上級(jí)的要求極為嚴(yán)厲，明確提出：如果縣(市)出現(xiàn)第一次非訪，縣(市)委書記將被市委副書記約談;出現(xiàn)第二次非訪，縣(市)委書記將被市委書記約談;出現(xiàn)第三次非訪，縣(市)將直接被重點(diǎn)管理，屬事、屬地責(zé)任單位、責(zé)任人接受組織處理。這是信號(hào)!我市從現(xiàn)在開始就要進(jìn)入“敏感期模式”。在特殊政治敏感期，對(duì)進(jìn)京非訪將實(shí)行逐案責(zé)任倒查，發(fā)生一起，倒查一起，約談一起，問責(zé)一起。只要在敏感期發(fā)生非訪的，第一次由紀(jì)委書記、政法委書記約談屬事屬地責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo);第二次由我和紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)集體約談屬事屬地責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo);第三次，屬事屬地責(zé)任單位重點(diǎn)管理，主要領(lǐng)導(dǎo)停職反省，接受組織處理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，切實(shí)做到超前排查、超前化解，要落實(shí)落靠穩(wěn)控責(zé)任。

三要看到我們的信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我市農(nóng)林矛盾、土地承包、城市改造、高鐵征拆、涉法涉訴等不穩(wěn)定因素正處于高發(fā)期，信訪矛盾存量仍然很大，信訪總量仍然處于高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)，一批重點(diǎn)信訪案件沒有得到實(shí)質(zhì)有效的突破，到省、進(jìn)京越級(jí)上訪時(shí)有發(fā)生。這些問題的產(chǎn)生有客觀因素，但主觀不努力是更重要的原因。一些部門和同志對(duì)信訪工作心有抵觸、深感懼怕，一味強(qiáng)調(diào)政策、法規(guī)、財(cái)力等方面的條件;也有一些屬事屬地責(zé)任單位，不能以穩(wěn)定為重，共商大計(jì)、齊抓共管，只考慮本部門本單位的局部利益，缺少大局觀念、全局意識(shí)，相互推諉扯皮，問題拖而不辦，致使案件辦結(jié)率極低。正是這種主觀原因，導(dǎo)致初訪變成積案、小訪變成大訪、簡(jiǎn)單問題變成疑難案件，最終是案件越積越多，時(shí)間跨度越來越長(zhǎng)，處理難度越來越大，信訪工作成本越來越高。而且今年我市進(jìn)京非訪數(shù)量已經(jīng)達(dá)到3次，一旦突破4次，將直接進(jìn)入全省前20位，我市將被重點(diǎn)管理。信訪形勢(shì)嚴(yán)峻、不容樂觀。

去年，我們開展了“兩個(gè)集中”專項(xiàng)行動(dòng)，取得了很好成效。今年我們印發(fā)了《繼續(xù)深化“兩個(gè)集中”專項(xiàng)行動(dòng)，開展信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)創(chuàng)建活動(dòng)方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《方案》要求，著手研究化解、處臵和穩(wěn)控的路徑和辦法，把當(dāng)前的維穩(wěn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到加強(qiáng)源頭治理、化解信訪積案、深化標(biāo)本兼治上來，不斷提高辦案效率。

一要加強(qiáng)源頭治理。近期通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門排查，信訪辦梳理了198個(gè)重點(diǎn)案件，但仍可能有新的案件發(fā)生。這就要求我們要把排查梳理貫穿于信訪工作的始終，要圍繞全市中心工作，把握重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持科學(xué)決策，依法行政，全面開展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范和矛盾糾紛排查化解，最大限度地預(yù)防社會(huì)矛盾，減少信訪增量。要樹立“馬上就辦”、“效率第一”意識(shí)，新發(fā)生的初信初訪要嚴(yán)格按照《信訪條例》和《初信初訪工作規(guī)程》規(guī)定的時(shí)限辦理，做到案發(fā)即結(jié)。凡是初信初訪能夠解決的，由于責(zé)任單位推諉扯皮、漠然處之、不作為造成重復(fù)、越級(jí)、集體上訪的，要視其情節(jié)追究涉案單位及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二要化解信訪積案。積案化解作為信訪工作的重要組成部分，是中央、省市賦予我們的政治任務(wù)、而且是硬性任務(wù)，特殊時(shí)期尤為重要。關(guān)鍵時(shí)期仍然浮在表面、流于形式，周而復(fù)始的耗費(fèi)大量的人力、物力和精力，是不講政治，更是不負(fù)責(zé)任。因此，市委強(qiáng)調(diào)，市級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要親自與屬事屬地責(zé)任單位認(rèn)真研究案情。堅(jiān)持一個(gè)案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一本卷宗、因人而異、因案施策，力爭(zhēng)將所由應(yīng)化解的全部化解。十一期間證據(jù)充足的要依法處臵到位，證據(jù)不足的會(huì)后要立即與公安機(jī)關(guān)對(duì)接固定證據(jù)，盡快依法處臵。從現(xiàn)在起領(lǐng)導(dǎo)包案穩(wěn)控工作要進(jìn)入非常狀態(tài)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真做好接待群眾來訪工作，直至信訪人穩(wěn)定。

三要堅(jiān)持標(biāo)本兼治。我們要堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，平常時(shí)期，要特別突出“事要解決”、重在治本，把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?在特定的政治敏感期，比如，要突出治標(biāo)，確保進(jìn)京、到省“零”

越訪。在具體工作中，大家要突出做好信訪案件的分析和研判，采取相應(yīng)有效的辦法，達(dá)到案結(jié)事了、信訪穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定的工作目標(biāo)。無論采取什么辦法，只要能把案子消化掉就是好辦法。要堅(jiān)持有理訪一定解決到位，部分有理的進(jìn)行教育疏導(dǎo)、合理解決，對(duì)于無理訪、纏訪、鬧訪的，要堅(jiān)決打擊、牢固穩(wěn)控?，F(xiàn)在起公安和屬事屬地責(zé)任單位對(duì)已確定的依法打擊重點(diǎn)人員，要認(rèn)真做好證據(jù)收集整理等依法打擊的前期工作，特殊時(shí)期必須采取特殊手段，做到有效化解和依法打擊相結(jié)合，兩手都要硬。這里我還要突出強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：只要是有理或部分有理的信訪案件，就不能考慮承受能力，該付出的付出，該兌現(xiàn)的兌現(xiàn)。一次性難以兌現(xiàn)的，可以在息訴罷訪協(xié)議中分期履行，保證不留后患。

信訪工作要體現(xiàn)全市上下一盤棋，只有一個(gè)重點(diǎn)，就是“案結(jié)事了”;只有一個(gè)目標(biāo)，就是政治穩(wěn)定、社會(huì)安定。這就要求各部門要相互配合，協(xié)同推進(jìn)。

一要明確責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在信訪工作中首先要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。屬事單位負(fù)責(zé)案件的調(diào)處、跟蹤辦理和信息報(bào)送工作，這是解決信訪案件的基礎(chǔ)和前提。問題得到解決或基本解決后，屬地單位就要負(fù)責(zé)穩(wěn)控和教育疏導(dǎo)工作。公安部門要負(fù)責(zé)非訪、無理訪、纏訪、鬧訪的控制和依法處臵工作。特別是對(duì)問題已解決或案件已終結(jié)以及涉法涉訴非信訪程序解決的案件，如出現(xiàn)非、纏、鬧訪及訴求過高的，在特殊時(shí)期要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。同時(shí)，各責(zé)任單位要真正掌握信訪人的動(dòng)態(tài)，絕不允許信訪人失控的現(xiàn)象發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)京到省越級(jí)訪、非訪苗頭，要第一時(shí)間做好上訪人的勸導(dǎo)工作。在接訪方面，凡問題未解決的，屬事單位既要出人配合屬地、又要承擔(dān)接訪相關(guān)費(fèi)用;問題已解決或基本解決的，由屬地責(zé)任單位派人接返，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。各級(jí)公安部門要全力配合參與，決不允許上訪人滯留在外。

二要注重整體聯(lián)動(dòng)。信訪問題涉及面寬，單靠一個(gè)地方、一個(gè)部門難以有效解決。全市各級(jí)各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)站在化解社會(huì)矛盾的“第一線”，積極推動(dòng)各類信訪問題的解決。各職能部門要主動(dòng)妥善處理相關(guān)信訪問題，需要哪個(gè)職能部門參與，哪個(gè)部門必須按要求主動(dòng)參與;需要哪個(gè)部門辦理，哪個(gè)部門必須不折不扣地辦好。要站在全局的高度，樹立“訪情就是號(hào)令，解決問題就是目標(biāo)”的思想，把信訪工作作為事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)發(fā)展的大事，通力配合，決不能因?yàn)槟骋徊块T或某個(gè)人的不作為，給市委、市政府工作帶來負(fù)面影響。

三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。做好信訪工作，離不開一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的信訪干部隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照健全機(jī)構(gòu)、明確職能、加強(qiáng)力量、穩(wěn)定隊(duì)伍的要求，高度重視和加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的建設(shè)，把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要建立健全激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持獎(jiǎng)懲導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)全體信訪干部的工作熱情。要關(guān)心愛護(hù)信訪干部，幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難，為其解決后顧之憂。

同志們，讓我們擼起袖子，團(tuán)結(jié)一致、千方百計(jì)、克難攻堅(jiān)，把大事難事做穩(wěn)妥，把小事易事做精致，把“分內(nèi)事”做出高水平，把“分外事”做出高境界，為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。

同志們：

按照市委、市政府的安排意見，下面，我就全市信訪工作講三個(gè)方面問題。

我市信訪工作能夠取得這樣的成績(jī)，很不容易。今天，召開這樣大規(guī)模的會(huì)議，對(duì)全市信訪工作進(jìn)行總結(jié)表彰，是近十年來從未有過的，說明市委、市政府對(duì)信訪工作是非常重視的，也說明市委、市政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位的工作是非常理解的、非常滿意的。總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)，主要在于：

區(qū)委書記信訪穩(wěn)定會(huì)議講話篇十九

同志們：

按照市委、市政府的安排意見，下面，我就全市信訪工作講三個(gè)方面問題。

我市信訪工作能夠取得這樣的成績(jī)，很不容易。今天，召開這樣大規(guī)模的會(huì)議，對(duì)全市信訪工作進(jìn)行總結(jié)表彰，是近十年來從未有過的，說明市委、市政府對(duì)信訪工作是非常重視的，也說明市委、市政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位的工作是非常理解的、非常滿意的。總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)，主要在于：

（二）重視控訪，多措并舉，有效扭轉(zhuǎn)信訪態(tài)勢(shì)。去年年初以來，全市上下高度重視控訪工作，對(duì)排查出的重點(diǎn)信訪問題，我們都拿到市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)或?qū)ｎ}聯(lián)席會(huì)上進(jìn)行研究，并因案施策，做到一個(gè)案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在各司其職、各負(fù)其責(zé)的同時(shí)，以大局為重，主動(dòng)參與，協(xié)同配合，不講代價(jià)，千方百計(jì)控制上訪，形成了群防群控的工作局面。各涉案單位積極整合力量，抽調(diào)得力人員，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象采取“人盯人”方式，死看死守，努力穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亟鉀Q。同時(shí)，還建立了市鄉(xiāng)村三級(jí)信息通報(bào)制度，對(duì)各類信訪動(dòng)向和信訪信息隨時(shí)監(jiān)控，做到了耳聰目明、信息靈通，為有效解決維穩(wěn)失控問題創(chuàng)造了最佳時(shí)機(jī)。通過努力防控，大大減少集體訪、越級(jí)訪的數(shù)量，有效扭轉(zhuǎn)了高壓多發(fā)的信訪態(tài)勢(shì)。

（三）團(tuán)結(jié)協(xié)作，合力攻堅(jiān)，經(jīng)受住了兩大考驗(yàn)。一是北京奧運(yùn)會(huì)的考驗(yàn)。去年，我省既是奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f省份，又是部分賽事和訓(xùn)練的承辦者。全省各地都有保持信訪穩(wěn)定的任務(wù)，并且是死任務(wù)。面對(duì)這一形勢(shì)，全市上下以前所未有的力度和氣勢(shì)，打響了迎奧運(yùn)信訪穩(wěn)定攻堅(jiān)戰(zhàn)。在堅(jiān)持解決問題的同時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)重要信訪案件和重點(diǎn)人員穩(wěn)控機(jī)制和奧運(yùn)期間進(jìn)京勸返機(jī)制。政法委、公安局等部門的干部職工，始終堅(jiān)守崗位，不計(jì)得失，為“平安奧運(yùn)”做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。經(jīng)過艱苦努力，實(shí)現(xiàn)了奧運(yùn)期間信訪工作“兩個(gè)為零、兩個(gè)確?！钡哪繕?biāo)。二是“蟻力神”問題的考驗(yàn)。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位頂住壓力，連續(xù)作戰(zhàn)，僅用五個(gè)月，就圓滿完成了蟻力神養(yǎng)殖戶的調(diào)查摸底、××分公司全面接管、養(yǎng)殖戶保證金登記、大額債權(quán)和特別債權(quán)甄別確認(rèn)、調(diào)查疏導(dǎo)等工作。特別是由于廣大基層干部對(duì)養(yǎng)殖戶的耐心疏導(dǎo)和熱情幫扶，及時(shí)穩(wěn)定了絕大多數(shù)養(yǎng)殖戶的情緒，守住了省委、省政府提出的“三條紅線”，保持了社會(huì)穩(wěn)定。

過去的一年，在信訪工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都付出了艱苦努力和辛勤汗水，創(chuàng)造了歷史以來的最好成績(jī)，大凌河、金城、右衛(wèi)、石山、三臺(tái)子、雙羊、余積、白臺(tái)子、新莊子、閻家、安屯、西八千、翠巖、班吉塔、板石溝等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各單位沒有發(fā)生進(jìn)京去省到××市的集體訪。特別是板石溝鄉(xiāng)和糧食局把大量矛盾化解在基層，全年沒有發(fā)生一例到市委、市政府及上級(jí)部門上訪案件。對(duì)這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，我們必須給予表?yè)P(yáng)。我們也要看到，那些發(fā)生集體訪、越級(jí)訪的單位工作都沒少做，甚至付出了更多，處理信訪問題的過程也很精彩，市委、市政府同樣給予肯定。但信訪工作注重過程，更看重結(jié)果，出現(xiàn)問題就必須承擔(dān)責(zé)任。比如去年，就有1個(gè)市直部門、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因信訪問題受到通報(bào)批評(píng)；有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因發(fā)生進(jìn)京集體訪被取消了先進(jìn)單位評(píng)選資格，希望成績(jī)突出的單位再接再厲，出現(xiàn)信訪問題的單位更要加大工作力度，共同打造和諧穩(wěn)定的大信訪格局。

一是信訪總量下降幅度很大，但集體訪仍然較多。去年，我市受理群眾來信來訪總量下降了25%，但因工資社保、農(nóng)村土地征占和承包流轉(zhuǎn)、落實(shí)九年義務(wù)教育階段教師待遇、幼兒教師要求落實(shí)民師待遇等問題引發(fā)的集體上訪事件，仍時(shí)有發(fā)生。如果解決不好，今年還可能引發(fā)新的上訪事件，并且一旦發(fā)生，就會(huì)造成涉及范圍廣、參與人數(shù)多、處理難度大的復(fù)雜局面。

二是涉法訪、重復(fù)訪解決難度仍然很大。去年，我們把解決涉法訪、重復(fù)訪作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，取得了很大成效。但由于這些問題的成因復(fù)雜，解決難度較大。從目前情況看，除了有不可回避的客觀因素外，也反映了我們?cè)诨馍娣ㄔL、重復(fù)訪方面，工作力度還不夠大，措施落實(shí)還不完全到位。我們對(duì)一些新的信訪熱點(diǎn)問題預(yù)見不夠、防范不夠，工作上處于被動(dòng)狀態(tài)。

三是信訪人法律意識(shí)淡薄，信“訪”不信“法”現(xiàn)象仍很突出。有的信訪人要求過高或無理，試圖通過去省進(jìn)京上訪，纏訪鬧訪，惡意給各級(jí)黨委、政府施加壓力，這也給我們正常開展工作帶來了很大難度。

面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和存在問題，信訪部門和廣大信訪干部，一定要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪工作的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，努力為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

區(qū)委書記信訪穩(wěn)定會(huì)議講話篇二十

同志們：

當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，人們的社會(huì)生活、思想觀念和行為方式都呈現(xiàn)出多樣性特點(diǎn)。這種社會(huì)生活的多樣性，使與之有密切聯(lián)系的人民內(nèi)部矛盾也發(fā)生了很大變化，呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)，主要有以下四個(gè)方面：一是多發(fā)性?，F(xiàn)在不穩(wěn)定事件、群體上訪事件和突發(fā)事件與過去相比，在逐年增加，并呈現(xiàn)出增長(zhǎng)趨勢(shì)，而且在某些時(shí)段增長(zhǎng)的比例還很大。二是廣泛性?，F(xiàn)在人民內(nèi)部矛盾涉及政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、思想的，甚至軍事等各個(gè)領(lǐng)域，而且滲透在我們社會(huì)生活的各個(gè)方面，可以說是無處不在。出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾有雙方的、多方的，有針對(duì)政府本資料權(quán)屬本站，放上鼠標(biāo)按照提示查看本站更多資料的，針對(duì)個(gè)人的，還有針對(duì)單位的。三是突發(fā)性。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們對(duì)外交流的日益廣泛，偶然因素在增加，與過去相比，現(xiàn)在出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾突發(fā)性的事件越來越多。這些矛盾由于不被我們了解和掌握，在外因的作用下就會(huì)突然爆發(fā)。四是可預(yù)見性。人民內(nèi)部矛盾并非“空穴來風(fēng)”，都有一定的必然聯(lián)系。這從我區(qū)近期發(fā)生的幾起不穩(wěn)定事件就可以看出，這些矛盾都根植于當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活之中，只要仔細(xì)研究，深入細(xì)致地做工作，都可以預(yù)見的到。上述這四個(gè)特點(diǎn)，體現(xiàn)了新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾運(yùn)動(dòng)的一些規(guī)律。如果我們能認(rèn)真理解，悉心體會(huì)，就可以為我們做好下一步的安全穩(wěn)定工作奠定良好的基礎(chǔ)。全區(qū)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視這四個(gè)特點(diǎn)，真正理解這四個(gè)特點(diǎn)，做政治上的明白人和頭腦清醒的領(lǐng)導(dǎo)者，把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作切實(shí)做好。

二、要不斷完善工作機(jī)理，切實(shí)處理好人民內(nèi)部矛盾。

當(dāng)前我們的工作任務(wù)十分繁重，同時(shí)又面臨著許多矛盾和問題，大家都要學(xué)會(huì)“十個(gè)指頭彈鋼琴”，既抓好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，又切實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。就我們**區(qū)而言，我認(rèn)為做好維穩(wěn)工作，關(guān)鍵要從工作機(jī)理上想辦法、提方案、做工作。當(dāng)前，要從以下三個(gè)方面來考慮我們的安全穩(wěn)定工作機(jī)理。一是正常的維穩(wěn)信訪工作，在處理上應(yīng)把握好五個(gè)環(huán)節(jié)，就是信訪(包括上訪和下訪)、排查、調(diào)處、善后和回訪。如果這五個(gè)環(huán)節(jié)抓得緊，再加上我們的一些工作基礎(chǔ)，就可以把大量一般性的矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)?，F(xiàn)在處理這類問題，別的環(huán)節(jié)抓得都還可以，就是善后和回訪做的還不夠，因此，才出現(xiàn)了矛盾反復(fù)的現(xiàn)象。二是群體性上訪事件，在處理上也應(yīng)把握五個(gè)環(huán)節(jié)，即調(diào)解、控制、查處、做好相關(guān)基礎(chǔ)工作和保持長(zhǎng)期穩(wěn)定。處理群體性上訪問題，我們目前的薄弱環(huán)節(jié)是基礎(chǔ)工作和保持長(zhǎng)期穩(wěn)定做得不夠，經(jīng)常出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象。有時(shí)雖然平息了群訪事件，但沒有很好的找到導(dǎo)致事件發(fā)生的根本原因，也無法解決群訪事件背后隱藏的深層次矛盾，這就為我們以后工作留下了隱患。三是突發(fā)事件，要把握好應(yīng)急、控制、調(diào)查、調(diào)處和善后五個(gè)環(huán)節(jié)。突發(fā)事件發(fā)生之前，要制定出詳細(xì)的應(yīng)急和處置預(yù)案;事件發(fā)生過程之中，要進(jìn)行有效的控制;事態(tài)穩(wěn)定和控制之后，要詳細(xì)地調(diào)查事情發(fā)生的原因，做好矛盾的調(diào)處和化解工作。最后要做好善后工作，防止留下隱患。

如果這三方面的工作機(jī)理建立起來，我們的維穩(wěn)工作就能從根本避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、顧此失彼的現(xiàn)象，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安，為改革發(fā)展提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的環(huán)境。這三種工作機(jī)理的建立，第一種應(yīng)由信訪部門來牽頭;第二種應(yīng)由維穩(wěn)部門來牽頭;第三種應(yīng)由維穩(wěn)的應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)來牽頭。當(dāng)然針對(duì)不同的上訪問題，還要采取不同的措施，有的需要成立專門的機(jī)構(gòu)。比如，在這次處理問題上，區(qū)委就專門成立了工作組。

現(xiàn)在我們遇到的大量問題都屬于正常的維穩(wěn)信訪工作，如果這類問題處理不好就有可能轉(zhuǎn)化為群體性上訪事件。也就是說，正常的維穩(wěn)信訪是基礎(chǔ)本資料權(quán)屬本站，放上鼠標(biāo)按照提示查看本站更多資料工作，群體上訪是難點(diǎn)工作，只有把基礎(chǔ)工作抓好，才不至于使一搬的信訪問題演變?yōu)槿后w上訪。針對(duì)這三種不同的矛盾形式，除了要采取三種不同的工作機(jī)理外，我覺得還應(yīng)該由三個(gè)不同的責(zé)任主體來抓好工作，最終達(dá)到以下兩個(gè)目的。第一，變被動(dòng)為主動(dòng)，扭轉(zhuǎn)目前安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作的被動(dòng)局面。第二，增強(qiáng)工作的有效性，使維護(hù)穩(wěn)定由現(xiàn)在單純的以行政方法為主，向行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的、思想政治等相結(jié)合的綜合方法轉(zhuǎn)變。一些問題可以主要依靠行政，輔助于法律、經(jīng)濟(jì)和其他手段或主要依靠法律，輔助于其他必要手段等來解決。

認(rèn)真分析我區(qū)最近出現(xiàn)的這幾起不穩(wěn)定事件，雖然有其偶然性，但也有我們基層組織建設(shè)長(zhǎng)期存在的薄弱環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之后，因?yàn)槔骊P(guān)系調(diào)整而出現(xiàn)的問題。把這三件事情與我區(qū)近年來發(fā)生的一些不穩(wěn)定事件作以比較，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這三件事恰好是我們不穩(wěn)定事件典型的表現(xiàn)。這些問題從其根源上看有社會(huì)的、有歷史的，也有過去長(zhǎng)時(shí)間沉積下的，但在較短的時(shí)間內(nèi)相對(duì)集中地出現(xiàn)了這些問題，應(yīng)該引起我們的高度重視，并采取有效措施加以解決。我們**區(qū)雖說地域不大，但維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)很艱巨，只要我們能在維穩(wěn)工作機(jī)理上進(jìn)行一些探索，形成一種良性的工作機(jī)制，我區(qū)的安全穩(wěn)定工作就能做得更好。

三、要講求工作方法，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。

維護(hù)穩(wěn)定是各級(jí)黨委的重要職責(zé)。要進(jìn)一步建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門力量指導(dǎo)、各方負(fù)責(zé)、專人調(diào)處的工作機(jī)制。其他行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段都要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要進(jìn)一步健全和完善這一工作機(jī)制，切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作做好。在明確工作機(jī)制的同時(shí)，我們更要講求工作方法。關(guān)于工作方法，我強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。

第一，要超前工作。抓安全穩(wěn)定工作一定要積極主動(dòng)，不要被動(dòng)地應(yīng)付。工作主動(dòng)，就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的問題，把一些問題解決在比較低的層次內(nèi)，就有可能在處理這類問題時(shí)占據(jù)有利位置，降低解決問題的難度，收到比較好的效果。因此，全區(qū)各級(jí)黨政組織一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，超前工作，主動(dòng)解決矛盾而不回避矛盾，切實(shí)把各種已經(jīng)顯現(xiàn)的或潛在的矛盾隱患解決在初期。

第二，要善于調(diào)查研究。調(diào)查研究是一種重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。作為維護(hù)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，各黨(工)委(組)書記一定要善于調(diào)查研究，通過調(diào)查研究全面、詳細(xì)的了解本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的情況，做到對(duì)重點(diǎn)情況、特殊情況和特殊人員的情況心中有數(shù)。現(xiàn)在很多矛盾和問題在發(fā)生之前有種種跡象，這就要求我們要善于調(diào)查研究，善于了解和發(fā)現(xiàn)問題，善于從一些的蛛絲馬跡中掌握事態(tài)變化。全區(qū)各級(jí)黨政組織，尤其是黨(工)委(組)書記一定要對(duì)自己所領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)、部門的安全穩(wěn)定基本情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，做到了然于胸，防止出現(xiàn)“燈下黑”，以增強(qiáng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。

第三，要確保信息暢通。信息對(duì)做好安全穩(wěn)定工作十分重要。信息暢通了就可以增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，提高工作的時(shí)效性和針對(duì)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門對(duì)發(fā)生的安全穩(wěn)定問題，一方面要采取措施積極應(yīng)對(duì)，一方面要密切掌握事態(tài)發(fā)展，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府，區(qū)維穩(wěn)、安全領(lǐng)導(dǎo)小組反映有關(guān)情況，以便為正確處理問題贏得時(shí)間，爭(zhēng)得先機(jī)?，F(xiàn)在有這樣一種情況，一個(gè)地方出了問題，單位的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)害怕上級(jí)不理解，不敢及時(shí)反饋信息，結(jié)果錯(cuò)過了解決問題的最佳時(shí)機(jī)，造成矛盾的進(jìn)一步擴(kuò)大。這要引起我們的高度重視。全區(qū)各級(jí)黨政組織一定要增強(qiáng)政治敏銳性，始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)決執(zhí)行信息報(bào)告制度，確保信息暢通，這要作為一項(xiàng)政治紀(jì)律。

第四，要敢于直面矛盾。工作中出現(xiàn)矛盾很正常，關(guān)鍵要正視矛盾，直面矛盾進(jìn)而解決矛盾。安全穩(wěn)定工作越回避矛盾就越麻煩。回避和掩蓋矛盾，只能是一時(shí)的風(fēng)平浪靜，留下的是更大的隱患和危險(xiǎn)，因?yàn)槊芙K究是要解決的。正視矛盾、處理矛盾是領(lǐng)導(dǎo)干部必須練就的基本功，解決矛盾的過程也是增強(qiáng)干部工作能力的過程。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不敢直面矛盾，不敢解決問題，那就證明工作不稱職。因此，對(duì)于矛盾和問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不回避，敢于直面，采取積極主動(dòng)的措施加以解決。這樣才能真正體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力和工作水平。

第五，要敢于負(fù)責(zé)。敢于承擔(dān)責(zé)任，不僅是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品格，也是領(lǐng)導(dǎo)干部人品的集中體現(xiàn)。在安全穩(wěn)定工作上，我們必須站在維護(hù)黨和人民利益的高度，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作事業(yè)心，以主人翁的姿態(tài)，樹立堅(jiān)定的責(zé)任意識(shí)。要堅(jiān)決克服不敢抓、不敢管，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任的軟弱渙散現(xiàn)象，特別是在發(fā)生了群體性矛盾時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要敢于負(fù)責(zé)，靠前指揮，靠前做工作，想方設(shè)法把工作干好，這樣才能不負(fù)重托，不辱使命，真正履行好保一方平安的神圣職責(zé)。

同志們，盡管目前我區(qū)矛盾問題相對(duì)較多，維護(hù)穩(wěn)定的壓力很大，但只要我們?cè)趨^(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步理清思路，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，我相信我們一定能夠?yàn)槿珔^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，一定能全面完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。希望大家積極行動(dòng)起來，把屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定工作做好，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/16591522.html】