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城市房屋拆遷分析的論文篇一
摘要:分析了中國(guó)城市污水處理存在的問題,研究了完善城市污水處理技術(shù),以提倡節(jié)能處理,從根本上解決污水處理高能耗問題。
引言。
眾所周知,城市污水處理作為保障城市穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn),保護(hù)城市生存環(huán)境的關(guān)鍵技術(shù),其對(duì)于城市發(fā)展有著重要的作用。而隨著人們的能源意識(shí)逐漸加強(qiáng),城市污水處理的高耗能問題逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),現(xiàn)今,我們的城市污水處理技術(shù)在能源消耗上還存在著巨大的問題,如何通過節(jié)能的手段、技術(shù)和途徑來降低污水處理能耗就成為了研究的重點(diǎn)。下文針對(duì)當(dāng)前我國(guó)城市污水處理存在的問題進(jìn)行研究,就一些節(jié)能技術(shù)和手段展開分析。
所謂城市污水物理就是對(duì)城市生產(chǎn)生活廢水進(jìn)行處理,改變污水的性質(zhì),使其不會(huì)對(duì)環(huán)境水域產(chǎn)生危害而采取的措施。目前,我國(guó)的污水處理面臨著水污染嚴(yán)重、污水治理起步較晚、基礎(chǔ)差、要求高等形式。在傳統(tǒng)的.污水處理基礎(chǔ)上進(jìn)行了一系列的升級(jí)和創(chuàng)新,根據(jù)不同特性研制出了多種新型處理技術(shù)。盡管我國(guó)在全國(guó)661個(gè)城市中設(shè)有多個(gè)污水處理廠,但與國(guó)際上的行情相比較,我國(guó)城市污水處理效率低下,再加上污水處理廠建設(shè)滯后,污水處理設(shè)施和方案耗能較高,最終影響著城市污水處理的效果。而能源問題一直以來都是我國(guó)污水處理的焦點(diǎn),因技術(shù)不成熟、工藝處理占不到優(yōu)勢(shì),導(dǎo)致城市污水處理能源消耗高,以及致使污水處理成為高能耗的工程。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,我國(guó)城市污水處理廠能耗主要對(duì)于污水、污泥的處理耗能就能[2]占到整個(gè)污水廠直接消耗能源的60%以上。
另外,因我國(guó)對(duì)于耗能沒有一個(gè)明確且清晰的界限和標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)際的污水處理過程中,缺乏對(duì)于污水處理廠能量需求的制定,這就使得污水處理廠的能量消耗測(cè)定更加有挑戰(zhàn)性。再加上缺乏對(duì)污水處理設(shè)施和污水處理廠能耗的相應(yīng)調(diào)查,在實(shí)際使用中的耗能[1]與間接消耗則無法反映出來。除此之外,因缺乏一個(gè)科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城市污水處理能耗進(jìn)行評(píng)價(jià),各地對(duì)于能耗的標(biāo)準(zhǔn)不一,采用的指標(biāo)也不同,有的是根據(jù)污水處理量來制定,以一定數(shù)量的污水處理量電耗值作為指標(biāo),而有的卻是以污染物的數(shù)量,以其所表示的能耗作為指標(biāo)。因此,很多城市對(duì)于污水處理能耗的最終評(píng)價(jià)不一,再加上處理工藝與步驟復(fù)雜,最后使得能耗評(píng)價(jià)不能準(zhǔn)確反映出實(shí)際處理消耗。
2.1完善能源使用審計(jì)與管理。
需要特別注意的是,城市污水處理能耗分析研究與技能技術(shù)、手段的發(fā)展往往是不同步的,因污水處理能量平衡分析不成熟,盡管政府和相關(guān)部門制定了一系列的技能措施和實(shí)施措施,但技術(shù)和研究跟不上,使得污[3]水處理節(jié)能戰(zhàn)略止步不前。因此,為推動(dòng)城市污水節(jié)能處理戰(zhàn)略的進(jìn)一步落實(shí),首先要做的就是完善能源使[4]用審計(jì)與管理,促進(jìn)相關(guān)戰(zhàn)略和措施落實(shí)。早在20世[5]紀(jì)70年代,wpcf所編制的污水處理廠運(yùn)行手冊(cè)中就曾提出過針對(duì)當(dāng)時(shí)污水處理廠節(jié)能的基本方案,包括各單元過程的能量用量分析、節(jié)能措施制定等。后來,更有研究者針對(duì)特定的單元過程,將污水處理廠作為一個(gè)整體來考慮能源消耗要素,提出了減少能量費(fèi)用的兩種策略:節(jié)約和符合管理,這對(duì)于跟蹤節(jié)能方案的實(shí)際效果和實(shí)現(xiàn)手段都有促進(jìn)作用。
2.2提高能效技術(shù)手段。
1)事實(shí)上,城市污水處理工藝能量密集過程和操[2]作主要集中的就是生物處理單元,尤其是曝氣系統(tǒng)和污泥處理系統(tǒng)。通過對(duì)曝氣設(shè)備進(jìn)行改進(jìn)來提高曝氣系統(tǒng)的能效技術(shù),隨著設(shè)備的不斷革新與改進(jìn),總體上可以分為兩種。一方面,利用淹沒式的多孔散頭使其產(chǎn)生空氣泡,通過空氣泡的運(yùn)動(dòng)將氧氣運(yùn)送至溶液中。另一方面通過機(jī)械的膠東,是大氣中的氧進(jìn)入到溶液中。前者因輸氧效率較高,因此可以節(jié)約很大一部分風(fēng)量,從而減少能源損耗,目前被使用在很多國(guó)家的污水處理技術(shù)中。而后者通過改變曝氣系統(tǒng)的運(yùn)行方式以達(dá)到節(jié)能的效果,同時(shí)這種方式還能增加生物處理系統(tǒng)功能,在污泥處理中用淹沒式攪拌器混合還能有效去除磷,保證系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性。2)污泥處理系統(tǒng)對(duì)于污泥處理系統(tǒng)來說,要實(shí)現(xiàn)其高能效,最關(guān)鍵的就是進(jìn)行能量回收。正如前面所說,在實(shí)際的城市污水處理中,污泥處理大約占到了總污水處理廠耗能的6成左右,而通過技術(shù)處理進(jìn)行改革,至少可以消化四成左右。而最后還要對(duì)消化的氣體進(jìn)行存儲(chǔ),以轉(zhuǎn)化為機(jī)械能活著電能,實(shí)現(xiàn)高效的循環(huán)再利用。另外,將固體的廢棄物與污泥進(jìn)行集中焚燒,也就是城市垃圾焚燒發(fā)電技術(shù),將燃燒余熱轉(zhuǎn)化為電能,還能為污水處理廠提供一定的電量,最終[1]降低能耗。
2.3推廣節(jié)能新工藝。
當(dāng)前城市污水處理技術(shù)的能耗較高,而隨著人們意識(shí)的提升,選擇合理的節(jié)能高效措施成為關(guān)注的解決城市污水高耗能問題的重要途徑。綜合國(guó)內(nèi)外的相關(guān)研究得出,未來節(jié)能研究發(fā)展還將進(jìn)一步深入,將會(huì)涉及到生物熱力學(xué)、化工熱力學(xué)以及能源工程學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域。而更多節(jié)能新工藝的使用需要更多的資金投入和政策支持,相信在未來,綠色、低能耗的城市污水處理技術(shù)將廣泛發(fā)展,為我們打造一個(gè)安全、舒[4]適的生存環(huán)境。
3結(jié)語(yǔ)。
城市污水處理是一個(gè)長(zhǎng)期性、涉及面廣的工作,因其高耗能使其成為城市發(fā)展的一大阻礙因素。而通過完善能源使用審計(jì)與管理,提高能效技術(shù)手段,同時(shí)進(jìn)一步推廣節(jié)能新工藝,全面促進(jìn)城市污水處理新工藝的運(yùn)用,最終從根本上解決污水處理高能耗問題。
參考文獻(xiàn)。
[4]王磊.深圳某污水處理廠節(jié)能試驗(yàn)及能效評(píng)價(jià)[d].哈爾濱:哈爾濱工業(yè)大學(xué),.
[5]謝家峰.山西省典型污水處理廠能耗分析與節(jié)能措施研究[d].太原:太原理工大學(xué),2013.
城市房屋拆遷分析的論文篇二
第一條為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,制定本條例。
第二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用本條例。
第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護(hù)文物古跡。
第四條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本條例所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本條例所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
第五條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門(以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷管理部門)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,互相配合,保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。
縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
城市房屋拆遷分析的論文篇三
貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~,按照被拆除房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
(二)房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換是指拆遷人用自己建造或購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進(jìn)行調(diào)換產(chǎn)權(quán),并按拆遷房屋的評(píng)估價(jià)和調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行結(jié)算調(diào)換差價(jià)的行為。也就是說以易地或原地再建的房屋,和被拆除房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交換,被拆遷人失去了被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán),調(diào)換之后擁有調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)。拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
城市房屋拆遷分析的論文篇四
以城市軌道交通中的'雙線地鐵高架橋?yàn)檠芯繉?duì)象,設(shè)計(jì)了30m跨簡(jiǎn)支箱梁結(jié)構(gòu).采用ansys大型通用有限元程序,在地鐵列車活載不同位置情況下,分析了箱梁結(jié)構(gòu)的力學(xué)行為,最后得出控制箱梁結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的內(nèi)力和變形值以及相應(yīng)的荷載作用最不利位置.其研究成果將對(duì)我國(guó)城市軌道交通(地鐵或輕軌)高架橋的設(shè)計(jì)提供參考.
作者:李圍liwei作者單位:貴州大學(xué)土木建筑工程學(xué)院,貴陽(yáng),550003;貴州大學(xué)橋梁與隧道工程研究中心,貴陽(yáng),550003刊名:貴州科學(xué)英文刊名:guizhouscience年,卷(期):27(2)分類號(hào):u448.28關(guān)鍵詞:城市軌道交通高架橋地鐵簡(jiǎn)支箱梁力學(xué)行為控制值
城市房屋拆遷分析的論文篇五
就目前的社會(huì)發(fā)展分析,城市交通擁堵問題已成為一項(xiàng)世界性難題,而在我國(guó),受到我國(guó)基本國(guó)情影響,使得這種問題表現(xiàn)的尤為突出。當(dāng)前,如何從根本上解決城市交通擁堵問題已成為我國(guó)政府和相關(guān)工作人員研究的熱點(diǎn)話題之一,這些是當(dāng)前世界各國(guó)研究的焦點(diǎn),對(duì)于這一話題的研究也形成了各種不同的認(rèn)識(shí),可以說是一種百花爭(zhēng)鳴的局面。
城市交通擁堵問題已成為世界各國(guó)城市化進(jìn)程中面臨的普遍性話題,也是嚴(yán)重困擾和影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與發(fā)展的一個(gè)難題。在近年來,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和我國(guó)城市化步伐的不斷加快,很多城市在發(fā)展中都出現(xiàn)了城市交通擁堵問題,尤其是西安等一線城市,其交通擁堵問題更是尤為嚴(yán)重。
在目前的社會(huì)發(fā)展中,城市交通這一概念越來越受到人們的重視,被社會(huì)各界人士所熟知,成為一項(xiàng)眾所周知的話題。就目前的城市交通進(jìn)行分析,其主要的工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)在于城市交通系統(tǒng)、道路以及客運(yùn)流通的路線,但是因?yàn)槭艿匠鞘械囊?guī)模、性質(zhì)以及結(jié)構(gòu)的影響,使得各地的城市交通之中都存在著一定的差異和特點(diǎn),但是其總的來說都是以客流量的運(yùn)輸為主要重點(diǎn)的,都是在上下班為客運(yùn)高峰時(shí)間段的一種發(fā)展模式。
交通擁堵是一個(gè)世界難題,也是一個(gè)眾所周知的話題之一。新世紀(jì)以來,這種問題在我國(guó)各個(gè)地區(qū)都逐步顯現(xiàn)了出來,成為整個(gè)社會(huì)發(fā)展中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)和模式。一般來說,在目前社會(huì)發(fā)展中城市交通擁堵的蔓延已經(jīng)成為一種定勢(shì),也是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),通常來說交通擁堵一般都是發(fā)生在一個(gè)路網(wǎng)的關(guān)鍵部位,也就是我們常說的道路交叉口,但是這種現(xiàn)象隨著車流的增加和時(shí)間的變化而不斷的延長(zhǎng)和變動(dòng),有些時(shí)候甚至是蔓延到城市的各大交通要道。
3、交通擁堵的特點(diǎn)。
在通常情況下,對(duì)于交通擁堵現(xiàn)象進(jìn)行分析和總結(jié)發(fā)現(xiàn),其中主要包含以下幾個(gè)要點(diǎn)。
首先,規(guī)律性:一般來說,城市交通擁堵現(xiàn)象的出現(xiàn)都存在著一定的規(guī)律,這種規(guī)律主要體現(xiàn)在每天的上下班時(shí)間段,由于這一段時(shí)間人流量大,因此在短時(shí)間內(nèi)會(huì)形成車流和人流的高峰期,這就造成了城市交通擁堵現(xiàn)象。同時(shí)每年的國(guó)家法定假日也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)交通擁堵現(xiàn)象,若無其他影響,那么這個(gè)規(guī)律就表現(xiàn)在年年如此。
其次、波動(dòng)性:這種波動(dòng)在通常情況下都表現(xiàn)在一周之中周一到周五的擁堵時(shí)間段是一致的,而周末由于休息的原因則表現(xiàn)得波動(dòng)較為緩慢。
最后,周期性:一個(gè)城市的交通擁堵現(xiàn)象經(jīng)常都是呈現(xiàn)出一定周期的,這種規(guī)律主要可以體現(xiàn)在周律性和月律性兩種。
1、出現(xiàn)原因。
1.1城市用地不合理。
居民收入增長(zhǎng)刺激了汽車消費(fèi)(對(duì)家庭而言,汽車消費(fèi)其實(shí)是僅次于房地產(chǎn)消費(fèi),第二大消費(fèi)項(xiàng)目,汽車消費(fèi)的繁榮有利于擴(kuò)大內(nèi)需),提高了居民的生活質(zhì)量。西安市區(qū)城市道路汽車承載量急劇上升,已經(jīng)超出了道路的通行能力。但是不能因?yàn)槟壳暗缆烦霈F(xiàn)擁擠就否定居民購(gòu)車這樣的行為,更不應(yīng)該認(rèn)為這是造成問題的原因而剝奪更多的市民擁有汽車的權(quán)利。
1.2辦公建筑過渡集中。
繁榮的經(jīng)濟(jì)建設(shè)吸引了大量人口涌入城市,西安市區(qū)人口數(shù)量急劇加大。以高新區(qū)為例,每日早上9點(diǎn)之前,來自西安東、南、西、北主要城區(qū)的市民需要選擇私家車或公交車前往高新區(qū)工作,下午則需要以同樣的方式返回,這就對(duì)高新區(qū)主要進(jìn)出道路干道(集中在高新路和唐延路的南北方向)提出了最為基本的通行量要求。為更形象的說明問題,以高新路(從光華路十字至高新路高新區(qū)入口)這一段為例,距離大約200米長(zhǎng)度,雙向3車道,平均車輛占有道路長(zhǎng)度為6米,那么由南向北,此段路最多承載100輛車輛以10km/h的時(shí)速通過,一旦來自各個(gè)方向的車流都匯集到這一路段,數(shù)量超過了100,甚至幾百量級(jí),那么通行情況就極端惡化了,即使在十字路口布置4名交警甚至6名都無濟(jì)于事(況且,由于個(gè)人原因,多名交警在一個(gè)路口執(zhí)勤還存在一個(gè)協(xié)調(diào)一致的問題),因?yàn)?,超出了道路客觀上所能承受的最大能力,只能讓車輛以極低的速度緩慢挪動(dòng)通過。
2、應(yīng)對(duì)策略。
2.1城市用地不合理改進(jìn)建議。
加大西安城市基礎(chǔ)建設(shè)。在“十二五”期間重點(diǎn)加大對(duì)城市交通道路建設(shè)的投資,改擴(kuò)建主要干道,在主要路口全面實(shí)現(xiàn)立體交通樞紐。
西安主要路口仍然停留在地面環(huán)島方式水平(在德國(guó),上個(gè)世紀(jì)70年代,環(huán)島立交就被認(rèn)為已經(jīng)不是用于大流量通行,取而代之的是全面立體化立交),效率低下(南北、東西通行仍然需要繞行環(huán)島半圈才可以通過),應(yīng)該對(duì)我市各主要十字路口進(jìn)行立體化改造,不僅提高十字路口東西、南北向的無障礙通過能力,而且保障左轉(zhuǎn)和右轉(zhuǎn)車輛的無障礙通過能力。
2.2發(fā)展協(xié)調(diào)城市。
“十一五”期間受國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策扶持而快速發(fā)展的汽車工業(yè)和支持的汽車消費(fèi)刺激政策利好影響,西安居民汽車消費(fèi)十分活躍,各類排量汽車銷售量快速增加。但是,與之配套的停車位建設(shè)卻沒有趕上步伐。這就導(dǎo)致大量機(jī)動(dòng)車白天停在道路兩側(cè)、非機(jī)動(dòng)車道、人行道上,晚上依然如此,只是換成小區(qū)周圍的道路兩側(cè)而已。交管部門對(duì)此進(jìn)行了處罰也是不能解決問題。
因此,在“十二五”期間,西安市應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)的建設(shè),以公共停車場(chǎng)為主,允許并鼓勵(lì)民間資本進(jìn)行停車場(chǎng)建設(shè)。新建停車場(chǎng)決不能以地面空曠地為主要形式,而應(yīng)提倡立體化建設(shè),提倡建設(shè)地下、地面、地上多層立體化建設(shè)方式,在最小占地面積前提下最大程度提高使用率。
加大處罰力度,對(duì)于不按規(guī)定在非機(jī)動(dòng)車道非停車位上停放的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行處罰,特別是在高峰時(shí)間段,處罰力度加大(每天都需要交警巡視,發(fā)現(xiàn)一輛處理一輛,持續(xù)一周,情況就會(huì)不一樣了)。這一點(diǎn)很重要。不處罰就不會(huì)有讓人遵守的規(guī)矩。
目前通過接聽交通廣播路況播報(bào)的方法有局限性。路況播報(bào)不是實(shí)時(shí)的;大多數(shù)私家車司機(jī)思維上并沒有全局道路概念。因此,建議在主要道路增設(shè)道路狀況實(shí)時(shí)指示牌,顯示前方道路及其周邊道路的擁堵情況,提前告知機(jī)動(dòng)車司機(jī),做好提前分流。
三、結(jié)束語(yǔ)。
交通擁堵是城市發(fā)展過程中面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問題,尤其在大城市,交通擁堵及由此導(dǎo)致的時(shí)間浪費(fèi)、運(yùn)營(yíng)成本上升、交通事故增加、空氣和噪聲污染加劇等,給人們的生活、工作帶來諸多不便,增加了巨大的社會(huì)成本,嚴(yán)重阻礙了城市的持續(xù)健康發(fā)展。因此,做好城市交通擁堵問題的研究與優(yōu)化至關(guān)重要,是解決城市發(fā)展隱患的關(guān)鍵所在。
城市房屋拆遷分析的論文篇六
第六條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷。
第七條申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;。
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;。
(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;。
(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;。
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。
市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查;經(jīng)審查,對(duì)符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第八條房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng),以房屋拆遷公告的形式予以公布。
房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第九條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi),實(shí)施房屋拆遷。
需要延長(zhǎng)拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng);房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。
第十條拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。
第十一條拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi),將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。
被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十二條拆遷范圍確定后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人,不得進(jìn)行下列活動(dòng):
(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;。
(二)改變房屋和土地用途;。
(三)租賃房屋。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng),書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過1年;拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的,必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn),延長(zhǎng)暫停期限不得超過1年。
第十三條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
第十四條房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的,拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全。
第十五條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第十六條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十七條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十八條拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡以及外國(guó)駐華使(領(lǐng))館房屋的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十九條尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意,原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
第二十條拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置,不得挪作他用。
縣級(jí)以上地方人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。
第二十一條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度,加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。
第三章拆遷補(bǔ)償與安置。
第二十二條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。
拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第二十三條拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款規(guī)定的外,被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。
第二十四條貨幣補(bǔ)償?shù)?金額,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第二十五條實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十四條的規(guī)定,計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
第二十六條拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補(bǔ)償。
第二十七條拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的,拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。
被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第二十八條拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋,用于拆遷安置。
第二十九條拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案,報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第三十條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋,依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。
第三十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
在過渡期限內(nèi),被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的,拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三十二條拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過渡期限,周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。
因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過渡期限的,對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人,應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用人,應(yīng)當(dāng)自逾期之月起付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第三十三條因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的,拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第四章罰則。
第三十四條違反本條例規(guī)定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實(shí)施拆遷的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷,給予警告,并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第三十五條拆遷人違反本條例的規(guī)定,以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的,由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證,并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。
第三十六條拆遷人違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷,給予警告,可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷房屋拆遷許可證:
(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的;。
(二)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的;。
第三十七條接受委托的拆遷單位違反本條例的規(guī)定,轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。
第三十八條縣級(jí)以上地方人民政府房屋拆遷管理部門違反本條例規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的,核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的,或者對(duì)違法行為不予查處的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則。
第三十九條在城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,參照本條例執(zhí)行。
第四十條本條例自11月1日起施行。1991年3月22日國(guó)務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
城市房屋拆遷分析的論文篇七
隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,我國(guó)城市歷史古跡破壞、歷史文化保護(hù)的局限、城市面貌的趨同等問題,已經(jīng)越來越引起大眾的關(guān)注。開封是一個(gè)古老的城市,被列入我國(guó)第一批歷史街區(qū)名單,當(dāng)前開封逐漸步入現(xiàn)代化城市高速建設(shè)與發(fā)展的行列,具有歷史風(fēng)貌的傳統(tǒng)居住區(qū)已所剩無幾,威脅到城市的特色形態(tài)1。因此,對(duì)于開封歷史街區(qū)的研究是至關(guān)重要的。城市記憶理論作為一個(gè)平臺(tái),為歷史街區(qū)的保護(hù)與更新研究提供一個(gè)新的研究方向,一種新的研究視角。本文主要通過結(jié)合國(guó)內(nèi)外有關(guān)城市記憶理論的文獻(xiàn)研究情況,從城市記憶的主體及載體兩方面入手,探求城市環(huán)境與居民的相互影響關(guān)系,重視居民對(duì)城市環(huán)境的感應(yīng),深入挖掘老城區(qū)城市記憶的內(nèi)涵和要素。在此基礎(chǔ)上搭建城市記憶視角的城市景觀設(shè)計(jì)框架,并將基于城市記憶視角的城市景觀設(shè)計(jì)框架應(yīng)用于開封曹門大街至穆家橋片區(qū)的景觀設(shè)計(jì),最終提出開封曹門大街至穆家橋片區(qū)的具體景觀保護(hù)策略。
一、城市記憶與歷史街區(qū)景觀保護(hù)的相關(guān)理論。
(一)城市記憶的概念和特點(diǎn)。
城市記憶是對(duì)城市空間環(huán)境的意義及其形成過程的整體性歷史認(rèn)識(shí)。城市記憶反應(yīng)城市空間環(huán)境,記錄于人們的腦海中,城市記憶是人對(duì)空間環(huán)境的理解2。城市記憶的特點(diǎn)主要包括區(qū)域特點(diǎn)、時(shí)間特點(diǎn)以及關(guān)聯(lián)特點(diǎn),具體說來:首先,城市記憶的區(qū)域特點(diǎn)主要表現(xiàn)為不同城市、不同文化和不同環(huán)境所反映出的城市記憶存在一定差異;其次,城市記憶的時(shí)間特點(diǎn)主要體現(xiàn)在不同時(shí)代的人對(duì)于城市記憶的表現(xiàn)存在著區(qū)別,這種區(qū)別往往具有顯著的時(shí)代特征;第三,城市記憶的關(guān)聯(lián)性特點(diǎn)可以概括為在某一連續(xù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,城市記憶的發(fā)展與延續(xù)呈現(xiàn)出相互關(guān)聯(lián)和演化遞進(jìn)的特點(diǎn)。
(二)歷史街區(qū)景觀的價(jià)值。
歷史街區(qū)的發(fā)展見證了城市歷史變遷,并對(duì)城市的過去和現(xiàn)在發(fā)展起到了重要的作用3。歷史街區(qū)景觀主要包括了傳統(tǒng)建筑景觀和環(huán)境景觀兩方面:首先,傳統(tǒng)建筑景觀的價(jià)值主要在于,傳統(tǒng)建筑是歷史街區(qū)的核心體現(xiàn),是真正歷史的延續(xù);其次,環(huán)境景觀的價(jià)值主要包括:一方面環(huán)境景觀指人們活動(dòng)的載體,環(huán)境情況在一定程度上限制了人們活動(dòng)的方式,另一當(dāng)面環(huán)境景觀又帶給人們靈感,激發(fā)和啟迪了人們的思維和活動(dòng)。
(三)城市記憶延續(xù)與歷史街區(qū)景觀保護(hù)的關(guān)系。
每個(gè)人都會(huì)有自己對(duì)于這座城市的記憶,對(duì)他們來說這些記憶既是經(jīng)歷也是財(cái)富4。城市記憶延續(xù)與歷史街區(qū)景觀保護(hù)兩者是相互促進(jìn)與制約的。城市記憶的延續(xù)有助于歷史街區(qū)景觀保護(hù)工作更好的開展;歷史街區(qū)景觀保護(hù)同時(shí)又減少和避免了城市記憶的丟失??傊跉v史街區(qū)景觀保護(hù)中,要充分認(rèn)識(shí)城市記憶的價(jià)值所在,對(duì)那些蘊(yùn)含獨(dú)特城市記憶的建筑與環(huán)境主動(dòng)予以保護(hù)。
二、開封曹門大街至穆家橋歷史街區(qū)景觀資源現(xiàn)狀。
(一)開封曹門大街至穆家橋歷史街區(qū)景觀資源特征。
開封是一個(gè)古老的城市,具有很多承載記憶的載體,其傳統(tǒng)建筑的數(shù)量相當(dāng)多,傳統(tǒng)文化也是獨(dú)具特色的。開封曹門大街至穆家橋片區(qū)是開封老城區(qū)并未得到開發(fā),也因此保留了其中最為原汁原味的開封街巷、胡同記憶5。開封曹門大街至穆家橋片區(qū)眾多的古街胡同貫穿了整個(gè)歷史街區(qū),是典型的歷史街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌的集中體現(xiàn)。所以基地選址于開封市區(qū)東北部的順河回族區(qū),是全國(guó)5個(gè)少數(shù)民族城區(qū)之一。開封曹門大街至穆家橋片區(qū)具體指北起雙龍巷,南止于穆家橋街,西臨南北土街,東接內(nèi)環(huán)路?;刂苓呌兴臈l主干道及多條次干道,道路縱橫交錯(cuò),交通發(fā)達(dá)。具體說來,開封曹門大街至穆家橋片區(qū)的景觀資源特征主要從物質(zhì)載體和非物質(zhì)載體兩方面進(jìn)行分析。1.物質(zhì)載體(1)街巷分析:基地內(nèi)部道路均是正南正北的走向,整體格局呈方格形,具有為直、細(xì)、短等特征。橫向道路有劉家胡同、南教經(jīng)胡同、樂觀街、理事廳街、維中前街、清南東西街;縱向道路有草市街、北羊市街、清南平北街、王家胡同。(2)建筑分析:建筑主要以上述的七條街及3條胡同的沿街建筑為主,其中居民住宅用地將近65%,商業(yè)用地占23%,教育、文化、醫(yī)療、政府公共部門的建筑用地共占12%。(3)植物分析:基地綠化主要以道路綠化為主,但行道樹均是零散種植且種類較單一。研究區(qū)域內(nèi)的綠化主要依靠居民門前種植的石榴、蘋果、葡萄、蔬菜等蔬果。(4)照明分析:研究區(qū)域內(nèi)公共路燈少,且路燈均為簡(jiǎn)易路燈,光照輻射范圍小,基本靠商鋪及公共建筑的燈光補(bǔ)充照明,但整體還是偏暗,所以夜間出行不方便。(5)公共設(shè)施分析:研究區(qū)域內(nèi)公共設(shè)施缺乏休息設(shè)施,垃圾桶及公廁數(shù)量基本上能滿足周邊居民使用。路邊標(biāo)識(shí)系統(tǒng)不明顯,廣告宣傳欄雜亂,不統(tǒng)一。(6)飲食分析:研究區(qū)域內(nèi)的小吃店大多零散分布,大多都不是傳統(tǒng)小吃店;只有清平南北街上的清真食品街才成規(guī)模,且里面大多是傳統(tǒng)老字號(hào)。但是此處衛(wèi)生,交通等環(huán)境并不是很樂觀。2.非物質(zhì)載體開封是八朝古都,而開封曹門大街至穆家橋片區(qū)又是開封著名的歷史街區(qū),因此該街區(qū)內(nèi)的民俗文化十分豐富,其中街巷名稱文化、飲食文化、手工藝文化、武術(shù)文化、遛鳥文化都具有代表性。(1)街巷名稱文化:街巷、胡同取名方式主要是為了記憶和查找,其本身就是一種文化現(xiàn)象。其命名種類大致有8種,分別是以歷史遺跡、行店市場(chǎng)、衙府坊宅、寺廟寺觀、吉祥仁愛、景物、序號(hào)、時(shí)代命名。(2)飲食文化:開封小吃的發(fā)源地是寺門小吃,這也是開封目前最具生活狀態(tài)、最具老開封意味、最有深厚市井文化的原因之一。在這小吃街上,有多家傳統(tǒng)小吃老字號(hào)。(3)手工藝文化:開封歷史悠久,是著名的清明上河圖的原創(chuàng)地,有“東京夢(mèng)華”之美譽(yù)6。其手工藝文化和歷史文化數(shù)不勝數(shù),與研究區(qū)域密切相關(guān)的則有汴京燈籠張及北宋官瓷。(4)武術(shù)文化:清道光末年,開封東大寺聘請(qǐng)滄州回族武術(shù)家黃明新傳授查拳。黃明新所傳查拳特色獨(dú)具、傳承有序,人稱“開封回族查拳”或“黃派查拳”7。(5)遛鳥文化:開封不但是七朝古都,而且還是“休閑之都”。清晨,愛鳥的“老開封”們手里提著鳥籠,悠閑地散著步,這就是古城的一道景觀——“遛鳥”。
(二)開封曹門大街至穆家橋片區(qū)景觀資源的保護(hù)現(xiàn)狀。
1.開封曹門大街至穆家橋片區(qū)景觀資源保護(hù)中的問題(1)在物質(zhì)載體方面:a.亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重,歷史街區(qū)風(fēng)貌受到威脅。當(dāng)前對(duì)于這一片區(qū)改造和保護(hù)的手段呈現(xiàn)出粗放式拆舊建新的特點(diǎn)。這種形式的開發(fā)建設(shè)是與文化遺產(chǎn)保護(hù)的“原真性”原則相抵觸的,是對(duì)真正的歷史文化遺產(chǎn)的破壞。b.歷史街區(qū)內(nèi)生活環(huán)境惡化,景觀破壞嚴(yán)重。由于機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、攤販占道,市場(chǎng)、攤位規(guī)劃不合理,導(dǎo)致道路狹窄、擁擠且人車混雜。(2)在非物質(zhì)載體方面:a.文化存在多元性的特點(diǎn),在景觀資源的保護(hù)上存在一定的局限性。該片區(qū)內(nèi)存在部分歷史遺跡,其中蘊(yùn)含的文化也是多種多樣的。其文化的多元性、復(fù)雜性,為街區(qū)的改造帶來一定的困難,景觀資源的規(guī)劃上也會(huì)出現(xiàn)一些問題。b.傳統(tǒng)民俗文化發(fā)展滯后,阻礙景觀資源保護(hù)。從開封老街區(qū)城市記憶的角度,該地段所蘊(yùn)含的傳統(tǒng)民俗文化就是其最大的特色及代表。但配套設(shè)施不足,傳承、保護(hù)方式單一。2.開封曹門大街至穆家橋片區(qū)景觀資源保護(hù)的機(jī)遇正如上文所述,開封曹門大街至穆家橋片區(qū)景觀資源面臨著許多威脅,然而其也伴隨著許多機(jī)遇,當(dāng)前最主要的機(jī)遇包括以下幾點(diǎn):(1)在物質(zhì)方面:仍有部分古跡保留,歷史文化悠久在街巷、胡同中,仍有少部分有歷史年代感且保存較為完整的古民居及建筑構(gòu)件,有空間結(jié)構(gòu)較為完整的傳統(tǒng)院落形式。(2)在非物質(zhì)方面:a.和諧的鄰里關(guān)系,濃重的街巷生活氣息。b.胡同文化逐漸引起人們的關(guān)注。c.部分民俗文化保存較好,片區(qū)內(nèi)有一間民間博物館及兩所文化研究所設(shè)立于此。遛鳥文化發(fā)展、傳承較好,為居民增添生活樂趣之余也給片區(qū)帶來獨(dú)特的生活氣息。d.寺門前小吃具悠久的歷史,其小吃文化得到很好傳播和發(fā)展,對(duì)于更進(jìn)一步的發(fā)展帶來優(yōu)勢(shì)。
三、開封曹門大街至穆家橋片區(qū)歷史街區(qū)景觀的保護(hù)策略。
(一)城市記憶傳承過程中出現(xiàn)的問題。
通過問卷對(duì)居民城市記憶度的調(diào)查以及分析,我們分析和總結(jié)出城市記憶在該片區(qū)居民傳承過程中的情況,并從中發(fā)現(xiàn)了一些現(xiàn)實(shí)問題,其主要包括以下幾方面:首先,在記憶規(guī)律上,物質(zhì)載體的記憶度比非物質(zhì)載體的`記憶度高;非物質(zhì)載體中有相對(duì)應(yīng)的載體的記憶度高;物質(zhì)載體、非物質(zhì)載體與生活相關(guān)的記憶度高;載體的保護(hù)級(jí)別高、完善程度高記憶度高;物質(zhì)載體和非物質(zhì)載體的高級(jí)認(rèn)知度低。其次,在記憶各方面的表現(xiàn)上:a.在歷史積淀方面,文保單位深層認(rèn)知度低。部分傳統(tǒng)民俗文化保護(hù)形式單一,記憶度較低。對(duì)于街巷、胡同文化的記憶度普遍偏低。b.在商業(yè)店鋪方面,整體記憶度較高,但是其中深層次的歷史文化認(rèn)知很低。并且居民對(duì)片區(qū)內(nèi)小吃街、特色店鋪的衛(wèi)生條件記憶最深,這種不衛(wèi)生的情況普遍存在。c.在居住環(huán)境方面,居民記憶中建筑隨處搭建、亂拆亂改現(xiàn)象較為普遍,這一情況在一定程度上影響了當(dāng)?shù)貧v史街區(qū)的景觀保護(hù)工作的開展。
(二)歷史街區(qū)景觀的保護(hù)策略。
基于上述研究,我們提出了基于城市記憶理論的開封曹門大街至穆家橋片區(qū)歷史街區(qū)景觀保護(hù)策略,主要從城市記憶的物質(zhì)載體、非物質(zhì)載體2個(gè)方面著手。1.物質(zhì)載體方面:保留具有歷史年代感且保存較為完整的建筑及歷史物件根據(jù)永續(xù)性原則,不對(duì)建筑本身進(jìn)行建議和改造,所以對(duì)于增強(qiáng)文保單位歷史文化記憶度的具體策略為:a.通過景觀設(shè)計(jì)的手段增加深層次認(rèn)知的記憶度,全方面多角度的展示歷史文化;利用景觀中文字信息的方式結(jié)合鋪裝和外立面進(jìn)行深層次文化的展示。b.強(qiáng)調(diào)載體與非物質(zhì)載體之間的關(guān)系,以達(dá)到事半功倍的效果。通過寺門前小吃來帶動(dòng)?xùn)|大寺的人流,增加?xùn)|大寺的記憶度。c.利用剩余空間,為歷史物件提高一個(gè)可參觀、學(xué)習(xí)、傳播的展示空間。2.非物質(zhì)載體方面:(1)保留并發(fā)揚(yáng)街巷、胡同名稱文化,傳承開封老胡同記憶a.挖掘與街道名稱文化相對(duì)應(yīng)的記憶載體,讓每一條街道都獨(dú)具特色,方便記憶。如草市街、北羊市街與市場(chǎng)的對(duì)應(yīng)關(guān)系,樂觀街與田家宅院的對(duì)應(yīng)關(guān)系等。通過標(biāo)識(shí)系統(tǒng)來一一對(duì)應(yīng)和表達(dá)街名與周邊載體之間的關(guān)系。b.通過景觀設(shè)計(jì)的方法不斷完善街區(qū)環(huán)境,增加公共設(shè)施,提高人們的生活水平,留住人們美好的回憶。c.保留胡同原有的空間尺度及場(chǎng)所精神,留住胡同原有的空間記憶。對(duì)于胡同的保護(hù)策略主要是:強(qiáng)調(diào)載體與非物質(zhì)載體之間的關(guān)系,以達(dá)到事半功倍的效果。(2)普及、推廣片區(qū)的民俗文化,提高人們的參與度a.武術(shù)協(xié)會(huì)及官瓷研究協(xié)會(huì)建議展示與研究相結(jié)合的策略。為武術(shù)文化及官瓷文化提高部分的展示空間,讓民眾有近距離接觸此類文化的機(jī)會(huì);b.利用街巷的剩余空間創(chuàng)造活動(dòng)場(chǎng)所,讓民眾有學(xué)習(xí)、交流武術(shù)、官瓷及遛鳥等文化的地方。c.增加相關(guān)設(shè)施為遛鳥愛好者創(chuàng)造一個(gè)可以遛鳥、練鳥、比鳥的環(huán)境。d.利用特殊節(jié)日,為汴京燈籠張打造一個(gè)可以與民同樂的氛圍,并使其成為該街的特色,以此提高其記憶度,如逛花燈、猜燈謎、制作燈籠。在平常時(shí)候,也可以多組織學(xué)校、社區(qū)之間進(jìn)行燈籠制作等比賽項(xiàng)目,傳播該項(xiàng)民俗文化。(3)重新整合商業(yè)業(yè)態(tài),回歸和優(yōu)化傳統(tǒng)生活方式對(duì)于該片區(qū)的商業(yè)業(yè)態(tài)策略為:a.整合其他地方的小吃攤位、擴(kuò)大寺門前小吃的規(guī)模,改善寺門前小吃的衛(wèi)生條件,加強(qiáng)清南平等街的記憶度。b.寺門前小吃的模式可以跳出以往單純品嘗小吃的單一目的。讓小吃以開放式、展示性的作坊形式出現(xiàn),以此來宣傳小吃文化和手工藝。c.北羊市街市場(chǎng)及清平東西街市場(chǎng)是街巷中為數(shù)不多的大空間,所以對(duì)菜市場(chǎng)時(shí)間、功能進(jìn)行疊加,使其在不同時(shí)間段能滿足人們不同的活動(dòng)需求,成為多功能活動(dòng)場(chǎng)所。
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城市房屋拆遷分析的論文篇八
第一條為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理,保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,結(jié)合我市城市房屋拆遷實(shí)際,制定本實(shí)施辦法(以下簡(jiǎn)稱辦法)。
第二條在本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用本辦法。
第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護(hù)文物古跡。
第四條本辦法所稱拆遷人,是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。本辦法所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
第五條溫州市房產(chǎn)管理局是本市管理房屋拆遷工作的行政部門(以下簡(jiǎn)稱市房屋拆遷管理部門)。
溫州市城市拆遷管理辦公室受市房屋拆遷管理部門的委托,對(duì)本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
計(jì)劃、規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、財(cái)政、物價(jià)、公安、工商、教育、市政園林等部門和區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),互相配合,共同做好城市房屋拆遷管理工作。國(guó)土資源部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
第六條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予以補(bǔ)償、安置;被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要,在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第二章拆遷管理。
第七條本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋拆遷的中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃,由市人民政府制訂。
第八條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷。申請(qǐng)房屋拆遷許可證,應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷管理部門提出,并提交下列文件:
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;。
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;。
(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;。
(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;。
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。前款第(四)項(xiàng)規(guī)定的拆遷方案應(yīng)當(dāng)對(duì)臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置用房人出安排。第(五)項(xiàng)規(guī)定拆遷的補(bǔ)償安置資金按照拆遷預(yù)算的80%確認(rèn),專戶儲(chǔ)存,拆遷人提供的安置用房可以拆價(jià)計(jì)入;不足部分由拆遷人在市房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足。
第九條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查;經(jīng)審查符合條件的,市房屋拆遷管理部門頒發(fā)房屋拆遷許可證。
市房屋拆過管理癌門應(yīng)根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的范圍,并結(jié)合拆遷地段房屋現(xiàn)狀,確定房屋拆遷范圍。
第十條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起5日內(nèi),將建設(shè)項(xiàng)目的名稱、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷期限等內(nèi)容予以公布。
市房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十一條拆遷范圍確定后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人在暫停辦理相關(guān)手續(xù)期間不得進(jìn)行下列活動(dòng):
(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;。
(二)改變房屋和土地用途;。
(三)租賃房屋;。
市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng),書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限不超過1年。拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn),延長(zhǎng)暫停期限最長(zhǎng)不得超過1年。拆遷人應(yīng)根據(jù)拆遷工作需要,做好房屋拆遷前期工作。
第十二條拆遷人自取得房屋拆遷許可證之日起3個(gè)月內(nèi)不實(shí)施拆遷的,房屋拆遷許可證自然失效,并由市房屋拆遷管理部門予以公告。
實(shí)施房屋拆遷不得超越房屋拆遷許可證核準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。
需要延長(zhǎng)拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前,向市房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng),市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)予以答復(fù)。
第十三條拆遷人可以自行拆遷,也可以委托拆遷。從事拆遷業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定依法取得房屋拆遷資格證書。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得按受拆遷委托。
第十四條拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書,并簽訂拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆委托合同簽訂之日起15日內(nèi),將拆遷委托合同報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十五條拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人公布房屋拆遷政策,公布辦事程序,公布拆遷補(bǔ)償安置方案。
第十六條拆遷人與被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在公告從容不迫搬遷期限內(nèi),根據(jù)本辦法規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議統(tǒng)一使用浙江省建設(shè)廳監(jiān)制的房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文本。協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償形式、貨幣補(bǔ)償金額及其支付期限、安置地點(diǎn)、安置用房面積、搬遷期限、搬遷過渡方式、過渡期限、搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)肋費(fèi)、違約責(zé)任及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。
拆遷租憑房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷房管部門代管的房屋拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議;代管房屋有使用人的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人、房屋使用人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議自簽訂之日起生效。拆遷人應(yīng)當(dāng)自協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi)將協(xié)議報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。
第十七條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后,被拆遷人、房屋承租人或者房屋使用人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第十八條拆遷人、被拆遷人、房屋承租人對(duì)補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、搬遷過渡方式、搬遷期限與過渡期限等內(nèi)容,在公告佇的搬遷期限內(nèi),經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的,可以向市房屋拆遷管理部門申請(qǐng)裁決。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出書記裁決;裁決作出之前,市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)充分聽取各方意見。
拆遷人、被拆遷人、房屋承租人對(duì)裁決不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。除依法需要停止執(zhí)行的情形外,在復(fù)議和訴訟期間如拆遷人已按裁決給予貨幣補(bǔ)償或者提拱拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,復(fù)議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十九條被拆遷人、房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,由市人民政府責(zé)成騰部門強(qiáng)制拆遷,或者由市房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十條拆遷房管部門代管的房屋,拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。代管人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十一條被拆遷房屋有下列情形之一的,由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案,報(bào)市房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷:
(一)有產(chǎn)權(quán)糾紛的;(二)產(chǎn)權(quán)人下落不明的;(三)暫時(shí)無法確定產(chǎn)權(quán)人的。房屋拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十二條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋,依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。
第二十三條法律、法規(guī)對(duì)拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、歸僑僑眷房屋與涉外房屋等另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十四條城市房屋拆遷涉及公共設(shè)施或者各種管線遷移的,由原所有人按規(guī)定限期自行遷移,所需遷移的費(fèi)用,由拆遷人給予補(bǔ)償。
第二十五條對(duì)拆遷范圍內(nèi)的花木、綠地,應(yīng)當(dāng)盡可能保留。不能保留的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十六條尚未完成拆遷補(bǔ)償、安置的建設(shè)項(xiàng)目確需轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門同意,原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議載明的僅利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書記通知被拆遷人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
受讓人不能履行原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十七條拆遷人使用拆遷補(bǔ)償安置資金的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門審核。拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金在拆遷補(bǔ)償、安置完成前應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償、安置,不得挪作他用。市房屋拆遷管理部門應(yīng)根據(jù)省房屋拆遷補(bǔ)償安置資金管理的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。
第二十八條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案制度,加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷檔案資料的管理。
房屋拆遷的檔案資料包括:拆遷人從事房屋拆遷的有關(guān)批準(zhǔn)文件、建設(shè)的有關(guān)批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和拆遷方案及其調(diào)整資料,拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議及其結(jié)算資料,以及其他與拆遷有關(guān)的檔案資料。
拆遷人應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立房屋拆遷檔案,及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料,并按受監(jiān)督檢查。
第三章拆遷補(bǔ)償與安置。
拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人按照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定給予合理補(bǔ)償。
拆遷補(bǔ)償、安置可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人有權(quán)選擇具體補(bǔ)償形式。
第三十條被拆遷地段用于同類商品房建設(shè),被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,享有以同等條件優(yōu)先購(gòu)買的權(quán)利。
第三十一條拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物,不實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)給予評(píng)估,拆遷人按評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償。拆遷范圍公布后新建、改建、擴(kuò)建的附屬物不予補(bǔ)償。
第三十二條貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積,按照被拆遷房屋的《房屋所有權(quán)證》或者其他合法房產(chǎn)憑證記載的建筑面積計(jì)算。
第三十三條被拆遷人、房屋承租人憑合法有效的房產(chǎn)權(quán)證、土地使用證、房屋租賃合同、身份證等證件與拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
第三十四條選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人有權(quán)要求拆遷人提供不小于被拆遷人原房屋建筑面積的安置用房。
安置用房房源不足的,拆遷人可在本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的其他地段提供安置用房。
安置用房應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求。屬于新建商品房的,交付前應(yīng)當(dāng)經(jīng)綜合驗(yàn)收合格。
第三十五條拆遷人必須保證拆遷安置房源,被拆遷人的安置用房認(rèn)購(gòu)方案須報(bào)市房屋遷管理部門審核。
第三十六條被拆遷的房屋貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)由具有法定資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋拆遷許可證核發(fā)時(shí)政府公布貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)為基本依據(jù),結(jié)合該房屋具體區(qū)位、土地使用權(quán)類型、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新、層次、裝修等因素評(píng)估確定。
房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)浙灑省城市房屋拆遷評(píng)估的有關(guān)規(guī)定對(duì)拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估,在確定被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)前,應(yīng)當(dāng)聽取被拆遷人的意見。本條以及本辦法第四十二條、第六十二條規(guī)定的評(píng)估所需費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。
第三十七條被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià),由市房屋拆遷管理部門會(huì)同物價(jià)、國(guó)土資源、規(guī)劃等行政管理部門按照當(dāng)?shù)厣弦荒甓韧惖囟?、同類用途新建商品房的市?chǎng)平均價(jià)格分別確定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),并在每年3月底前公布。
第三十八條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提出不少于兩家的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名單,并說明其資質(zhì)、信譽(yù)等情況,供被拆遷人選擇。被拆遷人應(yīng)當(dāng)在市房屋拆遷管理部門提供房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名單后10日內(nèi)作出選擇。評(píng)估機(jī)構(gòu)由市房屋拆遷管理部門按參加選擇的被拆遷人的多數(shù)意見確定。被拆遷人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出選擇的,由市房屋拆遷管理部門確定。
第三十九條被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格實(shí)行公示制。
房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的門牌號(hào)、評(píng)估因素、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估價(jià)格等主要情況在被拆遷地段公示,接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間不得少于10日。
第四十條拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有爭(zhēng)議的,按照浙江省城市房屋拆遷價(jià)格評(píng)估辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條按照本章規(guī)定對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償后,其被拆遷房屋按規(guī)定容積率占有的土地,不再按照《浙江省實(shí)施中華人民共和國(guó)土地管理法辦法》第二十九條規(guī)定予以補(bǔ)償。
第四十二條實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)算被拆遷房屋和安置用房的差價(jià)。被拆遷房屋和安置用房的價(jià)格按照本章規(guī)定的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
安置用房建筑面積超過被拆除房屋應(yīng)安置面積的部分,被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照安置用房的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)支付房?jī)r(jià)款。
被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,協(xié)議安置面積不包括原拆除房屋產(chǎn)權(quán)證上已注明的眾用分?jǐn)偯娣e。拆遷人提供給被拆遷人認(rèn)購(gòu)的新安置用房不包括眾用分?jǐn)偯娣e。結(jié)算被拆遷房屋和新安置用房的差價(jià)時(shí),應(yīng)包括新安置用房的眾用分?jǐn)偯娣e。
第四十三條拆遷落實(shí)私房政策換約續(xù)租發(fā)還產(chǎn)權(quán)的住宅用房,拆遷人應(yīng)按照本辦法規(guī)定對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償、安置;對(duì)房屋承租人由拆遷人按《發(fā)還產(chǎn)權(quán)決定書》上記載的建筑面積,按其房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)70%給予補(bǔ)償。
拆遷落實(shí)私房政策待發(fā)產(chǎn)權(quán)房屋,被拆遷人和房屋承租人對(duì)原房建造價(jià)格未達(dá)成協(xié)議的,拆遷人按其房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)50%給予被拆遷人寂償;按其房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)50%給予房屋承租人補(bǔ)償。被拆遷人、房屋承租人不選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模刹疬w人給予安置。
第四十四條拆遷租賃房屋,補(bǔ)拆遷人與房屋承租人協(xié)議解除租賃關(guān)系的,拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置。
補(bǔ)拆遷人與承租人對(duì)解除租賃關(guān)系未達(dá)成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)對(duì)被拆遷人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,安置用房由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第四十五條拆遷房管部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房的(包括不成套房),房屋承租人享有按照房改政策購(gòu)房的權(quán)利。房屋承租人未按房改政策購(gòu)房,也未與被拆遷人達(dá)成解除租憑關(guān)系協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行親駐調(diào)換的方式。安置用房由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。
第四十六條被拆遷房屋的用途以產(chǎn)權(quán)證登記的用途為準(zhǔn)。認(rèn)定房屋用途以規(guī)劃、國(guó)土資源部門提供的合法有效文件作為依據(jù)。
房屋所有權(quán)證未明確用途的,由產(chǎn)權(quán)登記部門依照職權(quán)或者根據(jù)房屋所有人的申請(qǐng),按照本條前款的規(guī)定調(diào)查確認(rèn)。
房屋所有人要求改變?cè)怯浻猛镜模梢栽谄浞课荼涣腥氩疬w范圍前,持有關(guān)文件向房管、國(guó)土資源部門申請(qǐng)變更登記。
第四十七條1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后后用途延續(xù)使用的,根據(jù)房屋所有人的申請(qǐng),按改變后的用途認(rèn)定,由房管、國(guó)土資源部門變更登記;其中改為商業(yè)用房的,應(yīng)當(dāng)持有合法有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行后改為營(yíng)業(yè)房延續(xù)使用的,被拆遷人持有合法有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并持有原產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為市店或持有1990年4月1日后領(lǐng)取臨時(shí)營(yíng)業(yè)用房規(guī)劃許可證的,根據(jù)房屋所有人的申請(qǐng),由房管、國(guó)土資源部門變更登記。
改變房屋用途,按規(guī)定應(yīng)當(dāng)效納土地收益金的,房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在變更登記前向國(guó)土資源部門依法補(bǔ)交土地收益金。
第四十八條拆遷企業(yè)、事業(yè)心單位生產(chǎn)性非住宅用房,被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,由拆遷人實(shí)行異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換,被拆遷人按照規(guī)劃布局,統(tǒng)一選址,自行外遷建設(shè)。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,拆遷人按被拆遷房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償。
應(yīng)外遷而無能力自行建設(shè)的單位,可按原生產(chǎn)規(guī)模、原建筑面積由拆遷人按照規(guī)劃布局,統(tǒng)一選址,給予建設(shè)。拆遷人按被拆遷房屋的市場(chǎng)評(píng)估補(bǔ)償金額結(jié)算非住宅安置用房的差價(jià)。
被拆遷人依法享有使用權(quán)土地的補(bǔ)償按第四十一條規(guī)定執(zhí)行。被拆遷人擴(kuò)大規(guī)模,提高標(biāo)準(zhǔn)遷建的,其增加部分費(fèi)用由被拆遷人自負(fù)。
被拆遷單位涉及企業(yè)改制的,被拆遷房屋根據(jù)市政府溫政發(fā)〔1999〕198號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十九條拆遷房管部門公有出租非住宅房屋,被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,由被拆遷人安置承租人,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第五十條拆管房管部門代管的房屋代管房屋有使用人的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施產(chǎn)權(quán)調(diào)換;代管房屋無使用人的,由代管人選擇補(bǔ)償安置方式。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,安置用房仍由原房管部門代管;選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,貨幣補(bǔ)償金額由代管人專戶存入銀行。
第五十一條被拆遷人屬于生活特殊困難人員,其被拆遷住宅用房建筑面積小于36平方米(在本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)有其他住宅用房的合并計(jì)算),并選擇房權(quán)調(diào)換的,由拆遷人在異地提供建筑面積不小于40平方米的成套房作為安置用房。被拆遷房屋和安置用房互不結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。
前款所稱的生活特殊困難人員,是指按照有關(guān)規(guī)定享受最低生活保障待遇的當(dāng)?shù)爻鞘芯用?被拆遷住宅用房每戶建筑面積,按照房屋拆遷許可證核發(fā)時(shí)被拆遷人的戶籍證和房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證為依據(jù)確定。
第五十二條拆遷營(yíng)業(yè)用房以房屋產(chǎn)權(quán)證上記載的營(yíng)業(yè)房建筑面積為準(zhǔn)。
拆遷不同區(qū)位營(yíng)業(yè)用房,安置時(shí)按相應(yīng)區(qū)位營(yíng)業(yè)安置房進(jìn)行安置。
第五十三條拆除非住宅用房,房屋所有權(quán)證上登記的用途為住宅的,拆遷人按住宅用房給予被拆遷人補(bǔ)償安置。
第五十四條拆遷生產(chǎn)性非住宅用房造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失以及生產(chǎn)設(shè)備搬遷、安裝費(fèi),按如下規(guī)定由拆遷人給予補(bǔ)償:
(一)在搬遷期間造成被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的,由拆遷人給予被拆遷人一次性補(bǔ)助費(fèi)。一次性補(bǔ)助費(fèi)計(jì)算公式:非住宅用房每平方米租賃月平均價(jià)×建筑面積×搬遷月數(shù);(二)拆行非住宅用房中不可移動(dòng)設(shè)備而報(bào)廢或造成設(shè)備無法恢復(fù)使用,拆遷人應(yīng)按重置價(jià)結(jié)合折舊給予補(bǔ)償;(三)拆遷非住宅用房的設(shè)備搬遷、安裝費(fèi),拆遷人按國(guó)家和本市的貨物運(yùn)輸價(jià)格和設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算。
第五十五條拆遷范圍內(nèi)的違法建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除,不予補(bǔ)償。
第五十六條拆遷人按被拆遷人房屋搬遷騰空時(shí)間先后發(fā)給被拆遷人“并列第一”或者“并列第一后”搬遷騰空順序號(hào),經(jīng)公證機(jī)關(guān)驗(yàn)收確認(rèn)。安置房認(rèn)購(gòu)摸文時(shí)“并列第一”的被拆遷人,按摸文產(chǎn)生安置房認(rèn)購(gòu)順序與;“并列第一后”的被拆遷人,由公證機(jī)關(guān)按其實(shí)際騰空時(shí)間的先后順序發(fā)給安置房認(rèn)購(gòu)順序號(hào)。安置房認(rèn)購(gòu)時(shí),被拆遷人憑安置房認(rèn)購(gòu)順序號(hào)在規(guī)定的`安置房中認(rèn)購(gòu)定位。
被拆遷人在規(guī)定的搬遷時(shí)間內(nèi)提前騰空房屋的,拆遷人可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十七條被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起24個(gè)月內(nèi)將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢。
過渡期間的周轉(zhuǎn)用房可以由被拆遷人或者承租人自行解決,也可以由拆遷人提供。被拆遷人或承租人有權(quán)選擇具體過渡方式,拆遷人不得強(qiáng)迫或者拒絕。
拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的,被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)在得到安置用房的4個(gè)月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。
第五十八條拆遷住宅房屋的拆遷人應(yīng)當(dāng)支付被拆遷人或者承租人搬家補(bǔ)助費(fèi)。搬家補(bǔ)助費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放:
(一)房屋建筑面積在100平方米以下的,搬家補(bǔ)助費(fèi)每戶為600元;。
(三)房屋建筑面積在200平方米以上的,搬家補(bǔ)助費(fèi)每戶為800元。
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,被拆遷人或者房屋承租人從拆遷人提供的臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房遷往安置用房時(shí),拆遷人應(yīng)當(dāng)再次支付搬家補(bǔ)助費(fèi)。
搬家補(bǔ)助費(fèi)由市房屋拆遷管理部門會(huì)同價(jià)格部門根據(jù)物價(jià)水調(diào)整,每年公布一次。第五十九條被拆遷人或者承租人自行解決周轉(zhuǎn)用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)從其搬遷之月起到被安置后的4個(gè)月內(nèi)支付其臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按照當(dāng)?shù)刈赓U與被拆遷房屋相當(dāng)面積、地段的住宅用房所需費(fèi)用的平均價(jià)格確定。具體標(biāo)準(zhǔn)由市房屋拆遷管理部門會(huì)同價(jià)格部門根據(jù)本市市區(qū)物價(jià)水平制定,報(bào)市人民政批準(zhǔn),臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)可根據(jù)物價(jià)水平調(diào)整,每年公布一次。
被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,拆遷人應(yīng)當(dāng)在其搬遷后,按規(guī)定一次性支付被拆遷人4個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
拆遷人超過拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房的,應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按原標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),補(bǔ)償被拆遷人或者承租人因延期使用安置用房的損失。
拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的,周轉(zhuǎn)用房應(yīng)當(dāng)與被拆遷房屋的條件相當(dāng),拆遷人不再支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷人超過協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房的,除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外,還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),補(bǔ)償被拆遷人或者承租人因延期使用安置用房的損失。
第六十條被拆遷人或者承租人搬遷時(shí),所在單位應(yīng)當(dāng)憑房屋拆遷管理部門的證明,給予被拆遷人或者承租人3天假期,不影響其工資和評(píng)獎(jiǎng)。
第六十一條拆除產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、幼兒園、影劇院、居委會(huì)等用于社會(huì)公益事業(yè)的房屋及其附屬物,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補(bǔ)償。
第四章法律責(zé)任。
違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市房屋拆遷管理部門按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰:
(三)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的;。
(四)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的;。
(五)擅自延長(zhǎng)拆遷期限的;。
(六)接受委托的拆遷單位違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的。
第六十三條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,造成被拆遷人或者房屋承租人財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任:
(二)以欺騙手段騙取房屋拆遷許可證實(shí)施拆遷的;。
(三)未按房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍、拆遷期限實(shí)施拆遷的。
第六十四條房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通,故意抬高或者壓低被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的,評(píng)估結(jié)果無效,由房屋拆遷管理部門重新組織評(píng)估;對(duì)當(dāng)事人造成損失的,房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;并由有關(guān)管理部門對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條拆遷人有下列行為之一的,由市房屋拆遷管理部門給予警告,責(zé)令改正,并處以3萬元以上15萬元以下的罰款:
(一)未按本辦法規(guī)定的與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償、安置協(xié)議且未經(jīng)依法裁決進(jìn)行拆遷的;。
(三)偽造、涂改或者不向被拆遷人提供規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文本的;。
(四)轉(zhuǎn)讓建設(shè)項(xiàng)目,未按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的。
第六十六條有關(guān)行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇權(quán)舞弊,有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員,由有關(guān)部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的;。
(三)未按本辦法規(guī)定發(fā)布拆遷公告的;。
(五)違反本辦法規(guī)定作出拆遷裁決的;。
(六)違反本辦法規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制拆遷的。
因前款規(guī)定行為給拆遷當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五章附則。
第六十七條需拆遷集體所有土地上的房屋及其附屬物的,其土地經(jīng)征為國(guó)有后按本辦法執(zhí)行。
第六十八條各縣(市)房屋拆遷補(bǔ)償安置的實(shí)施辦法,由縣(市)人民政府參照本辦法制定。
第六十九條本辦法由溫州市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第七十條本辦法自2002年5月1日起施行。本市以前制定的有關(guān)國(guó)有土地上城市房屋拆遷的規(guī)范性文件與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
城市房屋拆遷分析的論文篇九
楊惠紅。
城市房屋拆遷案件是當(dāng)前人民法院行政審判的一個(gè)熱點(diǎn),也是一個(gè)難點(diǎn),法院正確、及時(shí)的審理和執(zhí)行房屋拆遷案件,對(duì)加快城市改造,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障社會(huì)穩(wěn)定,具有重要的意義。據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)報(bào)道,目前,在城市建設(shè)和房地產(chǎn)發(fā)展中,只要一拆遷就有糾紛,一有糾紛就有上訪,甚至?xí)r有惡性事件發(fā)生。房屋拆遷工作政策性強(qiáng),涉及面廣,專業(yè)要求高,關(guān)系到被拆遷人的切身利益,處理不慎極易引起矛盾激化,影響社會(huì)穩(wěn)定。因此,法院在審理和執(zhí)行城市房屋拆遷案件中,如何從理論上正確理解,在實(shí)踐中堅(jiān)決貫徹法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,是擺在我們審判人員面前的一個(gè)重要課題。
一、法律效果和社會(huì)效果兩者之間的關(guān)系和處理原則。
法律效果是通過法院的執(zhí)法活動(dòng)對(duì)社會(huì)生活產(chǎn)生的作用和影響,衡量法律效果如何,主要看法律作用的結(jié)果能否達(dá)到法律的預(yù)期目標(biāo)。社會(huì)效果是通過法院的審判和執(zhí)行活動(dòng),使法的本質(zhì)特征得以體現(xiàn),法的秩序、自由、正義、效益等基本價(jià)值得以實(shí)現(xiàn),從而使執(zhí)法的結(jié)果得到社會(huì)的公認(rèn)。法律效果與社會(huì)效果都依賴于法院的執(zhí)法活動(dòng)得以現(xiàn)實(shí),法院的執(zhí)法活動(dòng)是展現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的平臺(tái)。
法律效果和社會(huì)效果是統(tǒng)一的,互為因果關(guān)系和互相包含的。因?yàn)樯鐣?huì)效果即法的價(jià)值的實(shí)現(xiàn),是立法的依據(jù)和驅(qū)動(dòng)力,法律效果的實(shí)現(xiàn),導(dǎo)致法的價(jià)值即社會(huì)效果的實(shí)現(xiàn)。因此,一個(gè)正確的裁判既要有良好的社會(huì)效果,同時(shí)也應(yīng)該有良好的法律效果。任何兩個(gè)效果相背離的裁判,都將是錯(cuò)誤的裁判。正如肖揚(yáng)院長(zhǎng)所說的,損害法律效果的社會(huì)效果,實(shí)際上是經(jīng)不起歷史檢驗(yàn)的,也不會(huì)得到人民群眾的真正擁護(hù)和支持。
然而,法律是穩(wěn)定的,社會(huì)是發(fā)展的。法律與社會(huì)的差異主要表現(xiàn)在,法律對(duì)社會(huì)關(guān)系只是一般調(diào)整,而不是具體調(diào)整。法律既不可能無所不包,立法者也不可能預(yù)見到一切可能發(fā)生的`事情,加之成文法的滯后性等等,使得任何法律都存在缺漏和盲區(qū)。因此,法律在反映社會(huì)關(guān)系上具有一定的局限性。法官的職責(zé)和智慧是把兩者有效地統(tǒng)一起來,在執(zhí)法活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)遵循立法本意、立法目的和法律原則,體現(xiàn)法的公正價(jià)值,遵循社會(huì)效果的價(jià)值取向,最終實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。
(一)依法裁判,確保司法公正。人民法院審理案件,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。法律,包括實(shí)體法和程序法,是人民法院裁判的依據(jù)。公正既是法官在司法活動(dòng)中對(duì)裁判結(jié)果的追求,同時(shí),又是社會(huì)對(duì)司法活動(dòng)及其結(jié)果的一種評(píng)價(jià),因此,公正具有法律標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持法律標(biāo)準(zhǔn),符合社會(huì)標(biāo)準(zhǔn),是人民法院追求司法公正的最高標(biāo)準(zhǔn)、最高境界。作為一名法官,要做到裁判有充分的法律依據(jù)是最基本的,也是最低標(biāo)準(zhǔn)。在符合法律的前提下,裁判只有代表社會(huì)正義,反映社會(huì)主流,體現(xiàn)多數(shù)群眾的意愿,才能有利于社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,才是追求司法公正的真正意義所在。
(二)提高辦案效率,維護(hù)法律尊嚴(yán)。效率問題,是肖揚(yáng)院長(zhǎng)提出的新世紀(jì)法院工作的重要主題。審判工作效率不僅反映了法律對(duì)法院審判期限的要求,更以其豐富的內(nèi)涵反映出社會(huì)對(duì)法院裁判及時(shí)性的渴望。遲來的公正就是不公正,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,更應(yīng)樹立“時(shí)間就是效益”的觀念。很多當(dāng)事人有“官司打得起,拖不起”的想法,反映出當(dāng)事人對(duì)辦案效率的期望。案件不能及時(shí)審判,會(huì)給當(dāng)事人增加不必要的訴訟負(fù)擔(dān),案件不能及時(shí)審判,就是對(duì)當(dāng)事人的不公正,案件不能及時(shí)審判,就會(huì)損害法律的尊嚴(yán)。追求司法效率與追求司法公正是一致的,法官判案如果不講效率,即使最終依法作出合情合理的判決,社會(huì)對(duì)裁判的評(píng)價(jià)也會(huì)降低,法律效果與社會(huì)效果亦難以統(tǒng)一。
(一)把司法為民作為檢驗(yàn)“兩個(gè)效果”的標(biāo)尺。司法為民是人民法院開展各項(xiàng)審判工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持“兩個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一是司法為民這一指導(dǎo)思想的內(nèi)在要求。人民法院審理和執(zhí)行房屋拆遷行政案件,其法律依據(jù)是國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及地方規(guī)章和其他規(guī)范性文件,房屋拆遷管理自今尚未立法。法院在適用法律和具體操作方面存在諸多疑惑和分歧,為此,最高人民法院底開始起草關(guān)于審理房屋拆遷案件的司法解釋,但是,終因房屋拆遷案件情況復(fù)雜,司法解釋至今尚未出臺(tái)。法院在這樣的一個(gè)執(zhí)法環(huán)境和條件下,審理和執(zhí)行拆遷案件,在法律規(guī)定不具體、不明確、有沖突的情況下,應(yīng)當(dāng)注重社會(huì)效果,力爭(zhēng)將“兩個(gè)效果”有機(jī)地統(tǒng)一起來,不能孤立辦案,機(jī)械執(zhí)法。應(yīng)該把是否真正做到司法為民作為衡量案件質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),作為檢驗(yàn)法律效果與社會(huì)效果統(tǒng)一的標(biāo)尺。
(二)樹立正確的審判觀念,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)效果”的統(tǒng)一。行政審判的根本目的是保護(hù)公民的權(quán)利不受行政機(jī)關(guān)的非法侵害,行政審判的宗旨是保障管理相對(duì)人的合法權(quán)益,監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。因此,人民法院在行政審判工作中,必須把維護(hù)公民權(quán)利放在第一位來考慮。,我院受理了原告徐某訴被告宣城市建設(shè)委員會(huì)拆遷裁決一案,經(jīng)審查,宣城市建設(shè)委員會(huì)對(duì)徐某要求原地回遷、回遷安置價(jià)位、附屬物補(bǔ)償?shù)葐栴}沒有予以裁決或裁決有誤,行政機(jī)關(guān)的具體行政行為損害了管理相對(duì)人的合法權(quán)益,法院遂判決撤銷了宣城市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于補(bǔ)償安置部分的決定。經(jīng)統(tǒng)計(jì),我院判決結(jié)案的房屋拆遷案件中,撤銷或改變被告不合法行政決定的案件占60%。通過裁判,保護(hù)了管理相對(duì)人的合法權(quán)益,緩解了行政機(jī)關(guān)與管理相對(duì)人之間的沖突和對(duì)立情緒,促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政,改善了干群關(guān)系,取得了良好的社會(huì)效果。
(三)發(fā)揮審判為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市改造服務(wù)的職能作用,保障良好社會(huì)效果的實(shí)現(xiàn)?,F(xiàn)行法律著眼公正的較多,考慮效率的相對(duì)較少。在審理房屋拆遷行政案件中,法律規(guī)定,行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行拆遷裁決的期限,為裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月后提出。房屋拆遷案件一般時(shí)間要求緊,如果少數(shù)被拆遷人不拆除房屋,將會(huì)影響城市建設(shè),也給行政機(jī)關(guān)的行政管理帶來諸多困難。因此,法院在處理行政機(jī)關(guān)或權(quán)利人申請(qǐng)先予執(zhí)行的問題上,應(yīng)堅(jiān)持樹立全局意識(shí),服務(wù)意識(shí),效率意識(shí)。,我院受理了原告沈某訴被告宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)拆遷裁決一案,被告因征用土地曾與原告產(chǎn)生過矛盾,原告對(duì)被告的工作產(chǎn)生了抵促情緒,因而拒絕執(zhí)行拆遷裁決,由于原告一戶房屋未拆除,嚴(yán)重影響了我市“二環(huán)路”的建設(shè)進(jìn)度,法院根據(jù)被告要求先予執(zhí)行的申請(qǐng),對(duì)原告的房屋進(jìn)行證據(jù)保全后,依法強(qiáng)制拆除了原告的房屋及附屬物,從而使“二環(huán)路”建設(shè)順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)了城市改造的良性循環(huán),法院的執(zhí)法活動(dòng)保護(hù)了公共利益,維護(hù)了社會(huì)秩序,促進(jìn)了城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)。
(四)正確運(yùn)用調(diào)解手段,有效化解訴訟矛盾。當(dāng)前,在民事訴訟中,提倡“多調(diào)少判”。調(diào)解是雙方當(dāng)事人對(duì)自身沖突解決的自愿選擇,調(diào)解結(jié)案是社會(huì)效果最好的結(jié)案方式。在復(fù)雜的案件審判中,“兩個(gè)效果”難于統(tǒng)一時(shí),調(diào)解是統(tǒng)一兩個(gè)效果的最好途徑。房屋拆遷行政案件中,涉及拆遷當(dāng)事人之間的補(bǔ)償安置問題,屬于平等主體之間民事糾紛。而行政訴訟的性質(zhì),決定了法院的裁判結(jié)果是維持或是撤銷行政裁決。不管法院如何判決,拆遷當(dāng)事人之間的民事爭(zhēng)議均未得到解決,法院裁判后,往往是案了事未了,拆遷當(dāng)事人之間矛盾依然存在。對(duì)此,法院始終堅(jiān)持以調(diào)解為主,通過民事糾紛的處理達(dá)到解決行政爭(zhēng)議的目的。法院在調(diào)解過程中,針對(duì)拆遷中普遍存在的“補(bǔ)償機(jī)制不合理”這一焦點(diǎn),著重做拆遷人的工作,說服其在補(bǔ)償安置方面適當(dāng)予以讓步,對(duì)被拆遷人,法院則深入、細(xì)致地做法制宣傳工作,客觀、準(zhǔn)確地了解被拆遷人的思想動(dòng)態(tài),注意把握在執(zhí)法的每一個(gè)環(huán)節(jié)上做調(diào)解工作。如我院在審理湖州市房地產(chǎn)開發(fā)公司宣州分公司申請(qǐng)先予執(zhí)行李某拆遷裁決一案中,法院兩次主持拆遷當(dāng)事人調(diào)解,并通過基層組織協(xié)助做調(diào)解工作,均未成效,法院決定依法強(qiáng)制執(zhí)行。由于李某年紀(jì)較高,家境貧寒,周圍群眾對(duì)李某表示同情,對(duì)法院工作表示不理解,為了使法院的工作得到多數(shù)群眾的贊同,為了減輕貧弱者的經(jīng)濟(jì)損失,法院再一次給當(dāng)事人提供一次協(xié)商的機(jī)會(huì),懾于法律的威嚴(yán),在強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng),拆遷當(dāng)事人終于達(dá)成了補(bǔ)償安置協(xié)議。據(jù)統(tǒng)計(jì),房屋拆遷行政案件經(jīng)法院調(diào)解,拆遷當(dāng)事人之間達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議后而結(jié)案的,結(jié)案率達(dá)94%。通過調(diào)解處理,拆遷雙方當(dāng)事人都滿意,化解了訴訟矛盾,消除了不穩(wěn)定因素,法律效果和社會(huì)效果得到了有機(jī)的統(tǒng)一。
房屋拆遷案件是涉及社會(huì)穩(wěn)定的敏感案件,鑒于目前相關(guān)法律、法規(guī)滯后與不足,法院在審理和執(zhí)行拆遷案件過程中,要注意積累經(jīng)驗(yàn),注重調(diào)查研究,要建立、健全交流渠道。作為一名行政審判人員,我們要通過學(xué)習(xí)與交流,不斷提高執(zhí)法水平,為加快城市改造,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障社會(huì)穩(wěn)定提供更可靠的法律保障。
城市房屋拆遷分析的論文篇十
摘要:在參考廣泛的城市社會(huì)學(xué)資料文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,聯(lián)系貴陽(yáng)實(shí)際,系統(tǒng)地介紹了在城市中的流動(dòng)人口—農(nóng)民工的社會(huì)現(xiàn)實(shí),流動(dòng)人口的歷史、發(fā)展,農(nóng)民工群體的城市社會(huì)保障、法律遭遇狀況,目的在于披露城市流動(dòng)人口的生活現(xiàn)實(shí),引起社會(huì)重視,制定政策措施,改善城市流動(dòng)人口的社會(huì)地位、生活現(xiàn)狀,促進(jìn)城市流動(dòng)(農(nóng)村)人口的城市化,加快我國(guó)城市化進(jìn)程。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,文化的進(jìn)步,社會(huì)由封閉走向開放,城市人口流動(dòng)的規(guī)模越來越大,速度越來越快,城市人口流動(dòng)與城市化聯(lián)系起來,城市社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷,人口分層的產(chǎn)生,導(dǎo)致城市流動(dòng)人口的形成,經(jīng)濟(jì)體制不合理,分配機(jī)制、保障機(jī)制不完善,導(dǎo)致收入差距拉大,社會(huì)保障薄弱,社會(huì)分化加重。
農(nóng)村人口或農(nóng)業(yè)人口通過就業(yè),升學(xué),聯(lián)姻等方式遷徙流入城市,形成非城市人的流動(dòng)人口。比如貴陽(yáng)的背篼軍,重慶的棒棒軍群體,大部分是為了就業(yè)謀生。
在社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的過程中,總是伴隨著城市發(fā)展和城市社會(huì)的分層(分化)變動(dòng)?,F(xiàn)在,農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的邊界壁壘已經(jīng)遭到嚴(yán)重的削弱。其原因是隨著改革開放的深入,農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致大量剩余勞動(dòng)力的出現(xiàn),這些剩余勞動(dòng)力為了謀生,離開依賴的土地,涌入城市尋求勞動(dòng)的機(jī)會(huì),這樣就形成了我國(guó)獨(dú)特的城市化發(fā)展道路;農(nóng)村的勞動(dòng)力通過進(jìn)城就業(yè)謀生,形成了特殊的農(nóng)民工群體。農(nóng)民工進(jìn)城已不再更大地受到戶籍制度的限制,政府反而給予政策上的支持和鼓勵(lì),推動(dòng)了農(nóng)民工的發(fā)展壯大,農(nóng)村人口的流動(dòng),在一定程度上加快了城市化的進(jìn)程,為城市的現(xiàn)代化發(fā)展作出很大的貢獻(xiàn),農(nóng)村人口的'流動(dòng),體現(xiàn)了社會(huì)結(jié)構(gòu)的分化過程,從世界城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看,城市人口的增長(zhǎng)僅靠城市人口的再生產(chǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,主要還靠農(nóng)村人口的分化流動(dòng),對(duì)于農(nóng)村人口而言,城市生活方式,生活水平都叫農(nóng)村優(yōu)越,城市發(fā)展,城市中心的吸引作用,在一定程度上吸收了農(nóng)村人口的加入,城市發(fā)展為農(nóng)村人口發(fā)展,勞動(dòng)就業(yè)提供了機(jī)遇和平臺(tái),從而拉動(dòng)農(nóng)村人口的分化流動(dòng),同時(shí)也是城市發(fā)展的可持續(xù)條件。
根據(jù)調(diào)查資料顯示,農(nóng)民工的流動(dòng)呈地域性趨勢(shì),即同一個(gè)地區(qū)的人口會(huì)流向另一個(gè)相同的地區(qū)或相鄰的地區(qū)(比如貴州人多向廣東江浙一帶流動(dòng)),形成一個(gè)地區(qū)的人口向另一個(gè)地區(qū)的整體流動(dòng)現(xiàn)象。
農(nóng)民工的流動(dòng)過程中,男性(特別是中青壯年男性)多于女性,這是因?yàn)槟行栽谕獾氐纳孢m應(yīng)能力較強(qiáng),農(nóng)民工的文化水平普遍很低,農(nóng)民工出賣的是廉價(jià)的體力,在這方面男性強(qiáng)于女性,女性流動(dòng)則多是因?yàn)槁?lián)姻,升學(xué)等方式流入到城市,通過婚姻,升學(xué),參軍等方式的人口流動(dòng)已經(jīng)變得微不足道,但是它始終存在于社會(huì),并將持續(xù)下去。
農(nóng)民工受教育水平低,基本上沒有技術(shù),其工資收入水平低于城市人口,農(nóng)民工在城市里的生活非常艱難,他們甚至不能糊口。城市社區(qū)保障功能薄弱,尤其是社區(qū)城市人對(duì)外來人歧視、社區(qū)政策對(duì)農(nóng)民工的歧視,農(nóng)民工的生活更加悲慘。我們經(jīng)常能夠看到,一些蓬頭垢面的小孩在垃圾桶邊翻撿垃圾,他們甚至就是吃垃圾堆里的剩飯,令人傷感!
城市社區(qū)社會(huì)保障對(duì)農(nóng)民工的保障功能薄弱,農(nóng)民工自身保障小,使農(nóng)民工的生活遭遇悲慘。對(duì)此,加強(qiáng)社會(huì)保障功能,對(duì)于解決城市流動(dòng)人口的生活貧困問題是刻不容緩的。
城市社會(huì)保障是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制的重要內(nèi)容。城市社區(qū)保障是一套行之有效的社會(huì)保障體系,以保障社會(huì)成員的公平公正原則。職工收入差距擴(kuò)大,偏離社會(huì)公平目標(biāo),易造成社會(huì)的**,破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。針對(duì)城市流動(dòng)人口的社會(huì)保障保證流動(dòng)人口的經(jīng)濟(jì)收入,縮小收入差距,同時(shí)還涉及到勞動(dòng)者對(duì)自己在年老或喪失勞動(dòng)能力以后的社會(huì)生活、地位的預(yù)期,影響到個(gè)人對(duì)老年社會(huì)地位狀況的預(yù)期、評(píng)價(jià)職業(yè)地位聲望的重要標(biāo)準(zhǔn)。
城市社會(huì)中的農(nóng)民工階層,是被排除于城市社會(huì)保障體制之外,享受不到社會(huì)保障待遇。由于社會(huì)保障制度的缺陷和農(nóng)民工對(duì)社會(huì)保障的認(rèn)知不足,城市社會(huì)中的農(nóng)民工群體對(duì)社會(huì)保障的依賴程度小。在以往的觀念中,城市是知識(shí)分子、干部、非農(nóng)人口的社會(huì)單元,戶籍的劃分使農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的邊界更加強(qiáng)化,非農(nóng)業(yè)人口排斥農(nóng)業(yè)人口于城市之外??梢?,城市社會(huì)中,獲得政治權(quán)力的農(nóng)民工階層很少,農(nóng)民工階層是政治邊緣群體,難以融入到政治體系之中。
三、社會(huì)意義。
農(nóng)民工進(jìn)城在現(xiàn)實(shí)中,不僅是一般意義上的簡(jiǎn)單的空間位置移動(dòng),更深層次的是人社會(huì)角色的垂直流動(dòng),城鄉(xiāng)分割強(qiáng)化了空間地域分層。但同時(shí)也使得農(nóng)民工階層融入到城市社會(huì),加快城市經(jīng)濟(jì)的開發(fā)建設(shè)進(jìn)程。農(nóng)民工流入城市有三大社會(huì)意義:
一、在社會(huì)的分層體制中,城市社會(huì)空間地位高于農(nóng)村。
二、社會(huì)發(fā)展需要農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和補(bǔ)充,在城市社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí),也加快了整個(gè)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。
三、在城鄉(xiāng)分層體制下,逐步優(yōu)化了勞動(dòng)力資源的配置,增強(qiáng)農(nóng)民工階層的社會(huì)地位,加深成員公平、消除社會(huì)歧視。
四、農(nóng)民工的法律境遇。
(一)法律對(duì)農(nóng)民工遭遇侵害的無奈:
農(nóng)民工對(duì)法律意識(shí)不到位,對(duì)合法與違法的界限不明,維權(quán)意識(shí)不深,在遭遇不法侵害時(shí),不知道運(yùn)用法律的武器來保護(hù)自己的合法利益,往往是采取消極逃避的思想,試圖“破財(cái)消災(zāi)”。法律制度不夠健全,法律打擊非法侵犯行為的力度不大,對(duì)侵害行為無能為力。比如拖欠農(nóng)民工工資的行為,社會(huì)是屢禁不止,是法律的空子太大,鞭長(zhǎng)莫及,還是受害人的不作為態(tài)度?難以解釋清楚。
從城市社會(huì)的不同群體來看,法律似乎是遠(yuǎn)離社會(huì)的邊緣、弱勢(shì)群體,而這些群體在城市的生活中是最需法律的保護(hù),但偏偏是這些最需法律的群體得不到法律的保護(hù),游離于法律的空白社會(huì)。
在農(nóng)民工群體遭受非法侵害時(shí),法律往往是采取不作為的行為,這也許是農(nóng)民工處在社會(huì)的邊緣,社會(huì)地位低,不能引起社會(huì)、法律的重視。
(二)法律的尷尬:
法律本質(zhì)上是為維護(hù)社會(huì)正義,宣揚(yáng)社會(huì)公正,但在法律的運(yùn)行過程中,往往會(huì)出現(xiàn)“違法執(zhí)法”的現(xiàn)象,“違法執(zhí)法”是執(zhí)法者違背法律宗旨的行為,破壞法律的社會(huì)功能。在城市中,執(zhí)法者的素質(zhì)高低,直接反映執(zhí)法效果,很多執(zhí)法者將個(gè)人利益凌駕于法律之上,對(duì)符合自己的利益的違法行為,睜一只眼閉一只眼,而對(duì)違反個(gè)人利益的合法行為采取超出法律范圍的打擊。
城管人員的粗暴執(zhí)法,是違法執(zhí)法的典型。城市的城市管理往往針對(duì)農(nóng)民工,農(nóng)民工在街上擺攤設(shè)點(diǎn),做點(diǎn)小生意維持生活,但是城管人員對(duì)這種行為橫加干涉,對(duì)農(nóng)民工大打出手。這樣的執(zhí)法效果只會(huì)激起更強(qiáng)烈的反抗,并沒有達(dá)到執(zhí)法的效果。
通過對(duì)城市的流動(dòng)人口,主要是對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)保障、法律問題的剖析,更深刻的認(rèn)識(shí)了解城市的農(nóng)民工群體的客觀現(xiàn)狀,希望引起社會(huì)、政府的重視,為緩解城市流動(dòng)人口的矛盾、提高城市流動(dòng)人口的生活水平制定相應(yīng)的政策措施。以期早日達(dá)到整個(gè)社會(huì)的全面小康。
城市房屋拆遷分析的論文篇十一
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速的發(fā)展,城市規(guī)模和發(fā)展也迅速提升,國(guó)家大力改善城鄉(xiāng)居民的居住環(huán)境,對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的政策扶持都對(duì)中國(guó)城市化建設(shè)起到推波助瀾的作用,城市的快速壯大也不斷的向著城市外圍發(fā)展,這就使得人們對(duì)快速路景觀設(shè)計(jì)的要求也越來越高。我國(guó)目前大、中、小城市都在建設(shè)和完善城市快速環(huán)路,因?yàn)榻ㄔO(shè)城市快速環(huán)路能夠極大的解決城市交通擁堵的實(shí)際壓力。城市快速路能夠解決交通堵塞問題,同時(shí)增加城市快速路周邊景觀設(shè)計(jì)也能夠使得道路功能能加優(yōu)化和城市更加宜居化,運(yùn)用景觀設(shè)計(jì)增加快速路的景觀特色,猶如錦上添花。為了滿足廣大市民的基本需求,特此對(duì)城市快速路的景觀設(shè)計(jì)進(jìn)行研究,希望能夠給予相關(guān)的快速路景觀設(shè)計(jì)人員提供參考價(jià)值。
1城市快速路的起源及發(fā)展。
城市快速路興起于20世紀(jì)的“城市化運(yùn)動(dòng)”。其主要是一種多車道、全立體式交叉、中央隔離帶、控制進(jìn)出口的道路,在工業(yè)區(qū)、居民區(qū)、文化區(qū)、中心商業(yè)區(qū)等城市功能建設(shè)中,為功能區(qū)和周邊衛(wèi)星城區(qū)提供了快速連接通道,使區(qū)內(nèi)區(qū)外的交通更便捷,更使非機(jī)動(dòng)車和機(jī)動(dòng)車之間的影響作用化為烏有。城市快速路能夠?qū)⒎菣C(jī)動(dòng)車和機(jī)動(dòng)車的行駛空間分離,從而解決城市功能區(qū)交通問題。發(fā)展之初,迫于城市的發(fā)展需要,城市快速路在那個(gè)陳舊的年代應(yīng)運(yùn)而生。雖然城市快速路在二戰(zhàn)期間幫助歐美國(guó)家解決了交通惡化問題,但其快速路交通體系卻在1960年代形成,原因是:諸國(guó)加快了快速路修建速度,使得城市交通獲得了巨大的發(fā)展,更使郊外城市快速路延生到了市中心,對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用。亞洲國(guó)家中由日本在1960年率先修建城市快速路。近些年中國(guó)上海內(nèi)外環(huán)路、北京四環(huán)和三環(huán)都修建了城市快速路,隨后又由相關(guān)部門明確指出城市快速路是中國(guó)未來城市道路的設(shè)計(jì)規(guī)范[1]。隨著城市快速路的修建,映入人們眼簾的城市景觀發(fā)生了改變。很多乘客發(fā)現(xiàn):堵車感不復(fù)存在,“車水馬龍”感清晰呈現(xiàn),城市景觀具有動(dòng)態(tài)性、連續(xù)性,在欣賞建筑物輪廓、風(fēng)格、色彩的同時(shí),也在對(duì)城市道路景觀進(jìn)行審視,其審視結(jié)果卻不如人意。因此,為了掙脫傳統(tǒng)設(shè)計(jì)理念的束縛,城市道路景觀設(shè)計(jì)必須制定新的設(shè)計(jì)要求,從而使城市快速路景觀設(shè)計(jì)煥然一新。
城市房屋拆遷分析的論文篇十二
隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,我國(guó)城市歷史古跡破壞、歷史文化保護(hù)的局限、城市面貌的趨同等問題,已經(jīng)越來越引起大眾的關(guān)注。開封是一個(gè)古老的城市,被列入我國(guó)第一批歷史街區(qū)名單,當(dāng)前開封逐漸步入現(xiàn)代化城市高速建設(shè)與發(fā)展的行列,具有歷史風(fēng)貌的傳統(tǒng)居住區(qū)已所剩無幾,威脅到城市的特色形態(tài)1。因此,對(duì)于開封歷史街區(qū)的研究是至關(guān)重要的。城市記憶理論作為一個(gè)平臺(tái),為歷史街區(qū)的保護(hù)與更新研究提供一個(gè)新的研究方向,一種新的研究視角。本文主要通過結(jié)合國(guó)內(nèi)外有關(guān)城市記憶理論的文獻(xiàn)研究情況,從城市記憶的主體及載體兩方面入手,探求城市環(huán)境與居民的相互影響關(guān)系,重視居民對(duì)城市環(huán)境的感應(yīng),深入挖掘老城區(qū)城市記憶的內(nèi)涵和要素。在此基礎(chǔ)上搭建城市記憶視角的城市景觀設(shè)計(jì)框架,并將基于城市記憶視角的城市景觀設(shè)計(jì)框架應(yīng)用于開封曹門大街至穆家橋片區(qū)的景觀設(shè)計(jì),最終提出開封曹門大街至穆家橋片區(qū)的具體景觀保護(hù)策略。
一、城市記憶與歷史街區(qū)景觀保護(hù)的相關(guān)理論。
(一)城市記憶的概念和特點(diǎn)。
城市記憶是對(duì)城市空間環(huán)境的意義及其形成過程的整體性歷史認(rèn)識(shí)。城市記憶反應(yīng)城市空間環(huán)境,記錄于人們的腦海中,城市記憶是人對(duì)空間環(huán)境的理解2。城市記憶的特點(diǎn)主要包括區(qū)域特點(diǎn)、時(shí)間特點(diǎn)以及關(guān)聯(lián)特點(diǎn),具體說來:首先,城市記憶的區(qū)域特點(diǎn)主要表現(xiàn)為不同城市、不同文化和不同環(huán)境所反映出的城市記憶存在一定差異;其次,城市記憶的時(shí)間特點(diǎn)主要體現(xiàn)在不同時(shí)代的人對(duì)于城市記憶的表現(xiàn)存在著區(qū)別,這種區(qū)別往往具有顯著的時(shí)代特征;第三,城市記憶的關(guān)聯(lián)性特點(diǎn)可以概括為在某一連續(xù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,城市記憶的發(fā)展與延續(xù)呈現(xiàn)出相互關(guān)聯(lián)和演化遞進(jìn)的特點(diǎn)。
(二)歷史街區(qū)景觀的價(jià)值。
歷史街區(qū)的發(fā)展見證了城市歷史變遷,并對(duì)城市的過去和現(xiàn)在發(fā)展起到了重要的作用3。歷史街區(qū)景觀主要包括了傳統(tǒng)建筑景觀和環(huán)境景觀兩方面:首先,傳統(tǒng)建筑景觀的價(jià)值主要在于,傳統(tǒng)建筑是歷史街區(qū)的核心體現(xiàn),是真正歷史的延續(xù);其次,環(huán)境景觀的價(jià)值主要包括:一方面環(huán)境景觀指人們活動(dòng)的載體,環(huán)境情況在一定程度上限制了人們活動(dòng)的方式,另一當(dāng)面環(huán)境景觀又帶給人們靈感,激發(fā)和啟迪了人們的思維和活動(dòng)。
(三)城市記憶延續(xù)與歷史街區(qū)景觀保護(hù)的關(guān)系。
每個(gè)人都會(huì)有自己對(duì)于這座城市的記憶,對(duì)他們來說這些記憶既是經(jīng)歷也是財(cái)富4。城市記憶延續(xù)與歷史街區(qū)景觀保護(hù)兩者是相互促進(jìn)與制約的。城市記憶的延續(xù)有助于歷史街區(qū)景觀保護(hù)工作更好的開展;歷史街區(qū)景觀保護(hù)同時(shí)又減少和避免了城市記憶的丟失??傊?,在歷史街區(qū)景觀保護(hù)中,要充分認(rèn)識(shí)城市記憶的價(jià)值所在,對(duì)那些蘊(yùn)含獨(dú)特城市記憶的建筑與環(huán)境主動(dòng)予以保護(hù)。
二、開封曹門大街至穆家橋歷史街區(qū)景觀資源現(xiàn)狀。
(一)開封曹門大街至穆家橋歷史街區(qū)景觀資源特征。
開封是一個(gè)古老的城市,具有很多承載記憶的載體,其傳統(tǒng)建筑的數(shù)量相當(dāng)多,傳統(tǒng)文化也是獨(dú)具特色的。開封曹門大街至穆家橋片區(qū)是開封老城區(qū)并未得到開發(fā),也因此保留了其中最為原汁原味的開封街巷、胡同記憶5。開封曹門大街至穆家橋片區(qū)眾多的古街胡同貫穿了整個(gè)歷史街區(qū),是典型的歷史街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌的集中體現(xiàn)。所以基地選址于開封市區(qū)東北部的順河回族區(qū),是全國(guó)5個(gè)少數(shù)民族城區(qū)之一。開封曹門大街至穆家橋片區(qū)具體指北起雙龍巷,南止于穆家橋街,西臨南北土街,東接內(nèi)環(huán)路?;刂苓呌兴臈l主干道及多條次干道,道路縱橫交錯(cuò),交通發(fā)達(dá)。具體說來,開封曹門大街至穆家橋片區(qū)的景觀資源特征主要從物質(zhì)載體和非物質(zhì)載體兩方面進(jìn)行分析。1.物質(zhì)載體(1)街巷分析:基地內(nèi)部道路均是正南正北的走向,整體格局呈方格形,具有為直、細(xì)、短等特征。橫向道路有劉家胡同、南教經(jīng)胡同、樂觀街、理事廳街、維中前街、清南東西街;縱向道路有草市街、北羊市街、清南平北街、王家胡同。(2)建筑分析:建筑主要以上述的七條街及3條胡同的沿街建筑為主,其中居民住宅用地將近65%,商業(yè)用地占23%,教育、文化、醫(yī)療、政府公共部門的建筑用地共占12%。(3)植物分析:基地綠化主要以道路綠化為主,但行道樹均是零散種植且種類較單一。研究區(qū)域內(nèi)的綠化主要依靠居民門前種植的石榴、蘋果、葡萄、蔬菜等蔬果。(4)照明分析:研究區(qū)域內(nèi)公共路燈少,且路燈均為簡(jiǎn)易路燈,光照輻射范圍小,基本靠商鋪及公共建筑的燈光補(bǔ)充照明,但整體還是偏暗,所以夜間出行不方便。(5)公共設(shè)施分析:研究區(qū)域內(nèi)公共設(shè)施缺乏休息設(shè)施,垃圾桶及公廁數(shù)量基本上能滿足周邊居民使用。路邊標(biāo)識(shí)系統(tǒng)不明顯,廣告宣傳欄雜亂,不統(tǒng)一。(6)飲食分析:研究區(qū)域內(nèi)的小吃店大多零散分布,大多都不是傳統(tǒng)小吃店;只有清平南北街上的清真食品街才成規(guī)模,且里面大多是傳統(tǒng)老字號(hào)。但是此處衛(wèi)生,交通等環(huán)境并不是很樂觀。2.非物質(zhì)載體開封是八朝古都,而開封曹門大街至穆家橋片區(qū)又是開封著名的歷史街區(qū),因此該街區(qū)內(nèi)的民俗文化十分豐富,其中街巷名稱文化、飲食文化、手工藝文化、武術(shù)文化、遛鳥文化都具有代表性。(1)街巷名稱文化:街巷、胡同取名方式主要是為了記憶和查找,其本身就是一種文化現(xiàn)象。其命名種類大致有8種,分別是以歷史遺跡、行店市場(chǎng)、衙府坊宅、寺廟寺觀、吉祥仁愛、景物、序號(hào)、時(shí)代命名。(2)飲食文化:開封小吃的發(fā)源地是寺門小吃,這也是開封目前最具生活狀態(tài)、最具老開封意味、最有深厚市井文化的原因之一。在這小吃街上,有多家傳統(tǒng)小吃老字號(hào)。(3)手工藝文化:開封歷史悠久,是著名的清明上河圖的原創(chuàng)地,有“東京夢(mèng)華”之美譽(yù)6。其手工藝文化和歷史文化數(shù)不勝數(shù),與研究區(qū)域密切相關(guān)的則有汴京燈籠張及北宋官瓷。(4)武術(shù)文化:清道光末年,開封東大寺聘請(qǐng)滄州回族武術(shù)家黃明新傳授查拳。黃明新所傳查拳特色獨(dú)具、傳承有序,人稱“開封回族查拳”或“黃派查拳”7。(5)遛鳥文化:開封不但是七朝古都,而且還是“休閑之都”。清晨,愛鳥的“老開封”們手里提著鳥籠,悠閑地散著步,這就是古城的一道景觀——“遛鳥”。
(二)開封曹門大街至穆家橋片區(qū)景觀資源的保護(hù)現(xiàn)狀。
1.開封曹門大街至穆家橋片區(qū)景觀資源保護(hù)中的問題(1)在物質(zhì)載體方面:a.亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重,歷史街區(qū)風(fēng)貌受到威脅。當(dāng)前對(duì)于這一片區(qū)改造和保護(hù)的手段呈現(xiàn)出粗放式拆舊建新的特點(diǎn)。這種形式的開發(fā)建設(shè)是與文化遺產(chǎn)保護(hù)的“原真性”原則相抵觸的,是對(duì)真正的歷史文化遺產(chǎn)的破壞。b.歷史街區(qū)內(nèi)生活環(huán)境惡化,景觀破壞嚴(yán)重。由于機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、攤販占道,市場(chǎng)、攤位規(guī)劃不合理,導(dǎo)致道路狹窄、擁擠且人車混雜。(2)在非物質(zhì)載體方面:a.文化存在多元性的特點(diǎn),在景觀資源的保護(hù)上存在一定的局限性。該片區(qū)內(nèi)存在部分歷史遺跡,其中蘊(yùn)含的文化也是多種多樣的。其文化的多元性、復(fù)雜性,為街區(qū)的改造帶來一定的困難,景觀資源的規(guī)劃上也會(huì)出現(xiàn)一些問題。b.傳統(tǒng)民俗文化發(fā)展滯后,阻礙景觀資源保護(hù)。從開封老街區(qū)城市記憶的角度,該地段所蘊(yùn)含的傳統(tǒng)民俗文化就是其最大的特色及代表。但配套設(shè)施不足,傳承、保護(hù)方式單一。2.開封曹門大街至穆家橋片區(qū)景觀資源保護(hù)的機(jī)遇正如上文所述,開封曹門大街至穆家橋片區(qū)景觀資源面臨著許多威脅,然而其也伴隨著許多機(jī)遇,當(dāng)前最主要的機(jī)遇包括以下幾點(diǎn):(1)在物質(zhì)方面:仍有部分古跡保留,歷史文化悠久在街巷、胡同中,仍有少部分有歷史年代感且保存較為完整的古民居及建筑構(gòu)件,有空間結(jié)構(gòu)較為完整的傳統(tǒng)院落形式。(2)在非物質(zhì)方面:a.和諧的鄰里關(guān)系,濃重的街巷生活氣息。b.胡同文化逐漸引起人們的關(guān)注。c.部分民俗文化保存較好,片區(qū)內(nèi)有一間民間博物館及兩所文化研究所設(shè)立于此。遛鳥文化發(fā)展、傳承較好,為居民增添生活樂趣之余也給片區(qū)帶來獨(dú)特的生活氣息。d.寺門前小吃具悠久的歷史,其小吃文化得到很好傳播和發(fā)展,對(duì)于更進(jìn)一步的發(fā)展帶來優(yōu)勢(shì)。
三、開封曹門大街至穆家橋片區(qū)歷史街區(qū)景觀的保護(hù)策略。
(一)城市記憶傳承過程中出現(xiàn)的問題。
通過問卷對(duì)居民城市記憶度的調(diào)查以及分析,我們分析和總結(jié)出城市記憶在該片區(qū)居民傳承過程中的情況,并從中發(fā)現(xiàn)了一些現(xiàn)實(shí)問題,其主要包括以下幾方面:首先,在記憶規(guī)律上,物質(zhì)載體的記憶度比非物質(zhì)載體的`記憶度高;非物質(zhì)載體中有相對(duì)應(yīng)的載體的記憶度高;物質(zhì)載體、非物質(zhì)載體與生活相關(guān)的記憶度高;載體的保護(hù)級(jí)別高、完善程度高記憶度高;物質(zhì)載體和非物質(zhì)載體的高級(jí)認(rèn)知度低。其次,在記憶各方面的表現(xiàn)上:a.在歷史積淀方面,文保單位深層認(rèn)知度低。部分傳統(tǒng)民俗文化保護(hù)形式單一,記憶度較低。對(duì)于街巷、胡同文化的記憶度普遍偏低。b.在商業(yè)店鋪方面,整體記憶度較高,但是其中深層次的歷史文化認(rèn)知很低。并且居民對(duì)片區(qū)內(nèi)小吃街、特色店鋪的衛(wèi)生條件記憶最深,這種不衛(wèi)生的情況普遍存在。c.在居住環(huán)境方面,居民記憶中建筑隨處搭建、亂拆亂改現(xiàn)象較為普遍,這一情況在一定程度上影響了當(dāng)?shù)貧v史街區(qū)的景觀保護(hù)工作的開展。
(二)歷史街區(qū)景觀的保護(hù)策略。
基于上述研究,我們提出了基于城市記憶理論的開封曹門大街至穆家橋片區(qū)歷史街區(qū)景觀保護(hù)策略,主要從城市記憶的物質(zhì)載體、非物質(zhì)載體2個(gè)方面著手。1.物質(zhì)載體方面:保留具有歷史年代感且保存較為完整的建筑及歷史物件根據(jù)永續(xù)性原則,不對(duì)建筑本身進(jìn)行建議和改造,所以對(duì)于增強(qiáng)文保單位歷史文化記憶度的具體策略為:a.通過景觀設(shè)計(jì)的手段增加深層次認(rèn)知的記憶度,全方面多角度的展示歷史文化;利用景觀中文字信息的方式結(jié)合鋪裝和外立面進(jìn)行深層次文化的展示。b.強(qiáng)調(diào)載體與非物質(zhì)載體之間的關(guān)系,以達(dá)到事半功倍的效果。通過寺門前小吃來帶動(dòng)?xùn)|大寺的人流,增加?xùn)|大寺的記憶度。c.利用剩余空間,為歷史物件提高一個(gè)可參觀、學(xué)習(xí)、傳播的展示空間。2.非物質(zhì)載體方面:(1)保留并發(fā)揚(yáng)街巷、胡同名稱文化,傳承開封老胡同記憶a.挖掘與街道名稱文化相對(duì)應(yīng)的記憶載體,讓每一條街道都獨(dú)具特色,方便記憶。如草市街、北羊市街與市場(chǎng)的對(duì)應(yīng)關(guān)系,樂觀街與田家宅院的對(duì)應(yīng)關(guān)系等。通過標(biāo)識(shí)系統(tǒng)來一一對(duì)應(yīng)和表達(dá)街名與周邊載體之間的關(guān)系。b.通過景觀設(shè)計(jì)的方法不斷完善街區(qū)環(huán)境,增加公共設(shè)施,提高人們的生活水平,留住人們美好的回憶。c.保留胡同原有的空間尺度及場(chǎng)所精神,留住胡同原有的空間記憶。對(duì)于胡同的保護(hù)策略主要是:強(qiáng)調(diào)載體與非物質(zhì)載體之間的關(guān)系,以達(dá)到事半功倍的效果。(2)普及、推廣片區(qū)的民俗文化,提高人們的參與度a.武術(shù)協(xié)會(huì)及官瓷研究協(xié)會(huì)建議展示與研究相結(jié)合的策略。為武術(shù)文化及官瓷文化提高部分的展示空間,讓民眾有近距離接觸此類文化的機(jī)會(huì);b.利用街巷的剩余空間創(chuàng)造活動(dòng)場(chǎng)所,讓民眾有學(xué)習(xí)、交流武術(shù)、官瓷及遛鳥等文化的地方。c.增加相關(guān)設(shè)施為遛鳥愛好者創(chuàng)造一個(gè)可以遛鳥、練鳥、比鳥的環(huán)境。d.利用特殊節(jié)日,為汴京燈籠張打造一個(gè)可以與民同樂的氛圍,并使其成為該街的特色,以此提高其記憶度,如逛花燈、猜燈謎、制作燈籠。在平常時(shí)候,也可以多組織學(xué)校、社區(qū)之間進(jìn)行燈籠制作等比賽項(xiàng)目,傳播該項(xiàng)民俗文化。(3)重新整合商業(yè)業(yè)態(tài),回歸和優(yōu)化傳統(tǒng)生活方式對(duì)于該片區(qū)的商業(yè)業(yè)態(tài)策略為:a.整合其他地方的小吃攤位、擴(kuò)大寺門前小吃的規(guī)模,改善寺門前小吃的衛(wèi)生條件,加強(qiáng)清南平等街的記憶度。b.寺門前小吃的模式可以跳出以往單純品嘗小吃的單一目的。讓小吃以開放式、展示性的作坊形式出現(xiàn),以此來宣傳小吃文化和手工藝。c.北羊市街市場(chǎng)及清平東西街市場(chǎng)是街巷中為數(shù)不多的大空間,所以對(duì)菜市場(chǎng)時(shí)間、功能進(jìn)行疊加,使其在不同時(shí)間段能滿足人們不同的活動(dòng)需求,成為多功能活動(dòng)場(chǎng)所。
城市房屋拆遷分析的論文篇十三
摘要:廣場(chǎng)文化是群眾文化的一種表現(xiàn)方式,是以廣場(chǎng)為陣地開展的文化活動(dòng),推進(jìn)了群眾文化的蓬勃發(fā)展。
關(guān)鍵詞:廣場(chǎng)文化;群眾文化;。
一、開展群眾文化的意義。
(一)開展群眾文化是構(gòu)建和諧社會(huì)文化的重要手段。
在當(dāng)代社會(huì)中,群眾文化已成為建設(shè)和諧文化的重要組成環(huán)節(jié)。
所以,想要構(gòu)建和諧文化,首要解決的問題是,建設(shè)和諧社會(huì)。
就要立足于文化惠民,面向基層,服務(wù)群眾,從而更好的豐富人民精神文化生活,進(jìn)一步完善公共服務(wù)體系為民眾提供更多更好的文化產(chǎn)品服務(wù),不斷的滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求發(fā)揮文化引領(lǐng)分沿,教育人民,服務(wù)社會(huì)推動(dòng)發(fā)展的作用。
建設(shè)和諧的社會(huì)文化,它能夠引導(dǎo)廣大人民群眾的主流文化方向,以道德教育為例,群眾文化能夠以特有的方式滲透進(jìn)廣大群眾的思想中,它的教育價(jià)值是任何方式都無法相比較的。
在建設(shè)和諧社會(huì)的過程中,培育,扶持,成功打造出廣大群眾喜聞樂見,踴躍參加的公共文化服務(wù)項(xiàng)目。
群眾文化活動(dòng)對(duì)社會(huì)道德建設(shè)的作用非常關(guān)鍵,它的社會(huì)價(jià)值對(duì)全民道德建設(shè)起著非常重要的作用。
(二)群眾文化推進(jìn)精神文明的建設(shè)。
多年的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們,基層和諧文化的作用:第一,它為精神文明活動(dòng)的廣泛宣傳提供了非常廣闊的平臺(tái);第二,它為團(tuán)結(jié)友愛、居民和順,家庭和美,社區(qū)和諧充滿生氣的社會(huì)氛圍提供了有力的原泉;第三,它沒有年齡的差別,沒有區(qū)域差別,也沒有身份的差別,更沒有水平高低的差別。
它促進(jìn)了家庭的融洽,鄰里之間的和睦關(guān)系,互不相識(shí)的人聚在一起,即溝痛了心靈,并增加了團(tuán)結(jié)友愛,充實(shí)了業(yè)余生活,群眾文化把人們從家庭中,工作中單一的環(huán)境中解脫出來,認(rèn)識(shí)更多的人,大家一起鍛煉,一起歡笑,互相鼓勵(lì),形成和諧的社會(huì)效應(yīng)。
它更有利于維護(hù)社會(huì)秩序的有序推行、促進(jìn)了社會(huì)和諧與文化繁榮發(fā)展。
二、群眾文化中的廣場(chǎng)文化。
廣場(chǎng),是指戶外開闊的活動(dòng)空間,是城市與農(nóng)村較大的平整場(chǎng)地。
文化活動(dòng),是指以藝術(shù)文化為主開展的活動(dòng)。
廣場(chǎng)文化活動(dòng)的開展,非常符合廣大群眾的需求,這為廣場(chǎng)文化的蓬勃發(fā)展提供了契機(jī)。
伴隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,人們的物質(zhì)生活水平得到了提高,因而人們開始追求高層次的精神文化。
根據(jù)多年的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求,推進(jìn)了群眾文化的蓬勃發(fā)展。
這種群眾文化的蓬勃興起大大提高了廣大人民群眾的精神文化水平素質(zhì),進(jìn)而使我國(guó)的精神文明建設(shè)向前邁出了一大步。
作為群眾文化之一的廣場(chǎng)文化,在社會(huì)中引起了廣泛的關(guān)注,為城市添加了一道亮麗的風(fēng)景線。
搭建什么樣的文化活動(dòng)舞臺(tái)?又該如何促進(jìn)一個(gè)城市或地區(qū)的精神文明的建設(shè)呢?近年來,伴隨著政府文化服務(wù)體系建設(shè)工作積極的開展,廣場(chǎng)文化漸漸呈現(xiàn)出繁榮的景象。
而這種情況也正體現(xiàn)著一個(gè)地區(qū)的文化發(fā)展?fàn)顩r和精神文明建設(shè)成果。
廣場(chǎng)文化活動(dòng)的開展迎合了廣大群眾的精神需求,這也為廣場(chǎng)文化的發(fā)展奠定了夯實(shí)的基礎(chǔ)。
在當(dāng)前的新形勢(shì)下,依托廣大的人民群眾,不斷打造廣場(chǎng)文化品牌,使得群眾文化走上一條繁榮昌盛的道路。
歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,廣場(chǎng)文化的意義在過去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),由于經(jīng)濟(jì)條件的限制和文化水平的落后,在這一段時(shí)期內(nèi),廣大人民群眾的廣場(chǎng)文化形式比較簡(jiǎn)單,主要以集會(huì)、慶典等形式來表現(xiàn),真切地反映出這個(gè)時(shí)期的文化發(fā)展的特征。
后來,隨著改革開放的不斷深入,廣大的人民群眾的物質(zhì)生活水平得到了較大的提高,與之相追隨的是精神文化生活需求的增長(zhǎng)。
隨著群眾文化的逐漸發(fā)展,在群眾中出現(xiàn)了廣場(chǎng)文化,并且得到了訊速的發(fā)展。
伴隨著群眾文化的發(fā)展以及黨和國(guó)家對(duì)精神文明的建設(shè)的加深,廣場(chǎng)文化得到了非常快速的發(fā)展,呈現(xiàn)出耀眼奪目的光彩。
三、廣場(chǎng)文化在群眾文化中的作用與地位。
城市房屋拆遷分析的論文篇十四
行走在城市之間。
他是活著的,不可毀滅的,許多世紀(jì)的產(chǎn)物已經(jīng)變質(zhì)了。他從不停止跑步。
這座城市已經(jīng)扎根,像一把雕刻刀,打磨著它在人們心中日益清晰的形象。高層建筑是外觀,繁榮是裝飾,車輛是線條,清晰而規(guī)則。他仍然輪廓分明。
我抬頭看著那些高樓,驕傲地站在鋼筋混凝土的街道上,看不到頭。他低頭看著自己的城市,被路切成了碎片。這是一個(gè)人們引以為豪的世界。
城市是混合文化的產(chǎn)物。中國(guó)和歐洲是混合的,但絕對(duì)沒有協(xié)調(diào)因素。古雅的商店兩側(cè)是歐洲街道或哥特式建筑。整整一排似乎都是文明的見證人和勝利者。他們輕而易舉地踏上了這里,記錄了一段發(fā)展的歷史和一個(gè)無法講述或完成的`故事。
一些住宅區(qū)雖然略低,但依然優(yōu)雅。作為其中的一部分,他有著無盡的成長(zhǎng)故事。他也是一個(gè)蛻變,一個(gè)崛起,也是一部不會(huì)被遺忘的史詩(shī)。
在這樣一個(gè)城市中,在空的差距中,還有另一個(gè)世界被不經(jīng)意地隱藏著。
他給我留下了太多的印象,那是我在學(xué)生時(shí)代走過的小巷。我不禁想起了那些老房子。破碎的紅磚墻布滿了不可理解的街頭涂鴉,經(jīng)常是一片漆黑。不到三層樓高的小屋擠滿了各種各樣的花和植物。可以想象,城市里仍然有這樣的生活:水龍頭位于房子外面,清晨路過時(shí),我可以看到幾個(gè)穿著寬松睡衣、瞇著眼、頭發(fā)蓬亂、蹲在門前刷牙的分散的婦女。
門和窗框是由木頭制成的,收音機(jī)里的早間新聞可以很容易地傳播到門外。小巷充滿了古老的氣氛。在夏天,居民帶著他們的孩子和狗出去涼爽的聊天,而在冬天,他們自己燒烤的香味從敞開的門釋放出來。巷子外面的街道并不寬,也沒有打算在那里建一所學(xué)校,但是在學(xué)校時(shí)間交通堵塞不能停止。一些穿過小巷的學(xué)生不禁羨慕那里的人們,悠閑的生活和老房子散發(fā)出的燈光和香味。
城市里有這么小的地方。他們像灰塵一樣,緊緊地?cái)D在城市之間,安全地定居下來。像一個(gè)被遺忘的安靜的地方,它有一個(gè)剪輯的記錄方法。
這座城市太容易讓人誤解,并掛上“紅葡萄酒和綠葡萄酒”的標(biāo)簽。霓虹燈變成了鮮艷的外套,太招搖了;來來往往的人成了擁擠的同義詞,太物質(zhì)了;那些高樓的拐角總是顯得太尖。很少有人能找到那些擁擠的角落,也看不到城市的輝煌。站在街上,一邊是他們無法理解的憂郁,另一邊是高高掛著的太陽(yáng)。
這座城市是一本歷史書,一段流動(dòng)的時(shí)間,混雜著無數(shù)的建筑,記錄著無數(shù)的發(fā)展。他穿梭往來,沒有任何延遲,沒有任何聲音,充滿了每個(gè)人的生活。他不需要在指針上打勾,但是他也很順利地刷了一下,劃了一個(gè)很深的記號(hào)。
城市是流動(dòng)的時(shí)間。我已經(jīng)看到時(shí)光的流逝,傾聽他的聲音,展望未來。我親身感受并看到,即使在灰色的世界里,這座城市仍然散發(fā)著無與倫比的巨大光芒。
城市房屋拆遷分析的論文篇十五
隨著城市化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn),眾多的城市開始認(rèn)識(shí)到城市形象在新時(shí)期的重要價(jià)值——只有塑造出獨(dú)特的、民族的、個(gè)性化的城市文化與形象,才能產(chǎn)生巨大的城市凝聚力,促進(jìn)人流、物流、信息流的合理流動(dòng),增強(qiáng)城市的交流性、世界性、競(jìng)爭(zhēng)性,促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高,使城市在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。因此,塑造城市形象已成為許多城市、地區(qū)乃至國(guó)家的戰(zhàn)略工程。而一個(gè)城市的形象猶如綜合這個(gè)城市有力的硬件和軟件要素形成的產(chǎn)品一樣,不僅要“生產(chǎn)”出來,更要通過一定的途徑、策略將其“銷售”出去,獲得其目標(biāo)“消費(fèi)者”的認(rèn)同和“購(gòu)買行動(dòng)”,這種“購(gòu)買”可能是金融投資、物質(zhì)消費(fèi)乃至情感消費(fèi),只有這樣才能真正成為一個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這就可以簡(jiǎn)單地理解為城市形象營(yíng)銷。
城市形象營(yíng)銷與企業(yè)營(yíng)銷一樣,具有定位、設(shè)計(jì)和傳播的過程。城市形象營(yíng)銷以現(xiàn)狀調(diào)查為基礎(chǔ),將預(yù)先策劃出特定的城市形象作為主題,然后在實(shí)踐中,將所有的城市活動(dòng)都圍繞這個(gè)主題不斷強(qiáng)化,同時(shí)將實(shí)踐成果借助傳播媒介向外擴(kuò)散,把城市本身特色充分顯示出來。例如,大連素有中國(guó)的“北方明珠”之稱,東臨黃海,西瀕渤海,南與山東半島隔海相望,加之海洋性氣候,使大連具備良好的自然環(huán)境和宜人的氣候,與此同時(shí)“環(huán)?!焙汀奥糜巍背蔀榇筮B的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。為了能從國(guó)內(nèi)眾多的海濱城市中脫穎而出,大連從旅游業(yè)的角度出發(fā),通過城市綠化、修建特色廣場(chǎng)的多種手段努力打造最佳的城市投資環(huán)境和最適宜人的居住環(huán)境,最終將大連定位于“浪漫之都”,并通過多種渠道傳播這一城市形象。無論是陽(yáng)光沙灘,還是絢麗的服裝,抑或是美麗的女騎警,都在傳遞著大連的浪漫氣息。
我國(guó)城市形象營(yíng)銷起步較晚,雖然一些城市成功地樹立和推廣了其城市形象,但整體上還處于探索和發(fā)展階段,猶如產(chǎn)品的同質(zhì)化,城市形象的塑造和營(yíng)銷推廣策略都有待創(chuàng)新。具體來說,我國(guó)城市形象營(yíng)銷主要存在以下問題:
1城市形象定位模糊
城市形象定位是城市形象營(yíng)銷的核心,城市形象定位是否準(zhǔn)確直接影響到城市形象營(yíng)銷的效果。所謂城市形象定位是指在分析和調(diào)查城市發(fā)展歷史和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,結(jié)合城市靜態(tài)的、動(dòng)態(tài)的比較優(yōu)勢(shì),結(jié)合未來發(fā)展態(tài)勢(shì)和區(qū)域分工,確定出最具生機(jī)的城市個(gè)性特征,即確定城市在國(guó)內(nèi)或國(guó)際范圍內(nèi)獨(dú)有的發(fā)展優(yōu)勢(shì)位置。而目前我國(guó)許多城市形象定位就比較模糊,總是想強(qiáng)調(diào)自己多方面的優(yōu)勢(shì),卻恰恰沒有了特色和優(yōu)勢(shì)。既想突出古老文明,又想表現(xiàn)現(xiàn)代發(fā)達(dá);既要表現(xiàn)自然風(fēng)景,又要突出人文氛圍。結(jié)果所有的城市都成了古老的、現(xiàn)代的、美麗的、和諧的,失去了獨(dú)特性,很難給人深刻的印象,直接影響到該城市形象的營(yíng)銷效果。
2城市形象廣告不具個(gè)性
城市形象廣告不具個(gè)性,沒有明確的定位。城市廣告辦旅游就該極力促銷旅游產(chǎn)品,招商就該強(qiáng)調(diào)人力物力資源、市場(chǎng)前景等等,而目前城市廣告大多數(shù)浮光掠影地掃描一下城市,無非是出現(xiàn)花花草草、高樓大廈之類的影像,非常抽象的顯示城市實(shí)力,重視覺效果而輕理性訴求,沒有自己的個(gè)性,很難給人留下深刻的印象,難以達(dá)到吸引預(yù)期目的。
3整合傳播策略欠佳
根據(jù)目前各城市形象傳播狀況,可以說在形象的整合傳播方面做得普遍比較差,無論是傳播工具的整合,還是傳播過程的整合,都存在很多問題。突出地表現(xiàn)在傳播工具使用比較單一,沒有整合利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、雜志、戶外、畫冊(cè)、展板等多種媒體與公關(guān)、事件營(yíng)銷等其他傳播手段開展360度形象傳播,傳播的范圍、時(shí)間、采用的手段都有很大的局限性,對(duì)目標(biāo)公眾的覆蓋面比較窄,有效到達(dá)率也比較低;同時(shí),僅重視“點(diǎn)”上的宣傳。忽視和缺少城市整合營(yíng)銷傳播戰(zhàn)略規(guī)劃,不能根據(jù)公眾對(duì)城市形象的認(rèn)知與評(píng)價(jià)要素體系及本城市的現(xiàn)狀、特色、優(yōu)勢(shì)等全面構(gòu)建城市形象傳播戰(zhàn)略與策略,城市形象宣傳目標(biāo)不清晰,多數(shù)城市是采用集中一段時(shí)間孤注一擲的作法投放廣告,一般是用2—3個(gè)月的時(shí)間密集投放一陣,然后就銷聲匿跡,缺乏長(zhǎng)期的傳播策略。因此,導(dǎo)致城市形象傳播的效果不夠顯著,良好的城市形象也沒有樹立起來。
1用文化塑造和營(yíng)銷城市形象
城市文化,是在城市發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。城市文化是一個(gè)城市生存的基礎(chǔ)和城市人生活的精神支柱,是城市現(xiàn)代化進(jìn)程中的推動(dòng)力。城市形象在一定意義上體現(xiàn)了城市文化,是城市文化的綜合反映和外部表現(xiàn)。城市形象的展示,關(guān)鍵就是靠城市文化的魅力來展現(xiàn),沒有城市文化,城市形象就缺少了根基。
文化作為城市的靈魂乃是構(gòu)成城市形象的主要內(nèi)涵,在城市形象的塑造中,具有不可替代的作用。如日本著名的古城京都,以其古式建筑在世界樹立了獨(dú)特的日本歷史文化名城形象。巴黎的“時(shí)裝文化”、新加坡現(xiàn)代儒家文化與熱帶風(fēng)光的結(jié)合、“足球之都”米蘭等等,無不因其富有獨(dú)特城市文化內(nèi)涵的形象而卓然于世。塑造城市形象,勢(shì)必要豐富城市的文化內(nèi)涵,提高城市形象的文化含量。而城市文化的有效傳播可以提高城市形象營(yíng)銷的水平,是城市形象營(yíng)銷必不可少的一部分。
2明確城市形象定位
制定城市形象營(yíng)銷戰(zhàn)略的核心工作是做好城市形象定位。在不同的發(fā)展時(shí)期,城市面臨的發(fā)展環(huán)境與發(fā)展機(jī)遇不同,城市的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展重點(diǎn)也肯定不同。那么,與此相適應(yīng)的城市形象建設(shè)與廣告?zhèn)鞑ツ繕?biāo)也應(yīng)有所不同。城市形象定位也應(yīng)體現(xiàn)這種需要與變化。城市形象定位的目的與本質(zhì)就是一定時(shí)期內(nèi)達(dá)到城市形象建設(shè)與傳播的基本目標(biāo),即在城市內(nèi)外部公眾心目中形成一個(gè)具有某一或某些鮮明個(gè)性特征與比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的城市印象。準(zhǔn)確的定位可以提高城市形象營(yíng)銷水平,比如我國(guó)深圳“精彩深圳、歡樂之都”,杭州“世界休閑之都”等定位就比較準(zhǔn)確、鮮明,大大提高了該城市形象的營(yíng)銷水平。
3城市形象多樣性傳播
城市形象傳播是城市形象營(yíng)銷計(jì)劃的實(shí)施者利用一定的媒介載體,將信息或觀點(diǎn)有計(jì)劃地與公眾進(jìn)行交流的過程。現(xiàn)代營(yíng)銷管理理論和實(shí)踐從企業(yè)營(yíng)銷的角度,歸納和提煉了多種信息傳播工具可用以推動(dòng)信息傳播,如媒體廣告、直接營(yíng)銷、促銷、公共關(guān)系、個(gè)人銷售等。但是在針對(duì)城市形象傳播的實(shí)際操作中,比較有效的信息傳播渠道是:媒體廣告、城市事件。
(1)媒體廣告
根據(jù)城市的形象戰(zhàn)略需要和城市財(cái)力,擬訂好廣告媒體組合策略和計(jì)劃方案積極開展廣告宣傳。通過對(duì)城市形象特征和廣告特點(diǎn)的分析,結(jié)合各媒體特征,整合運(yùn)用各媒體做好城市形象傳播。殺于城市形象的宣傳重點(diǎn)運(yùn)用好電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙和戶外媒體。
城市形象可通過電視廣告宣傳快速提高城市知名度,吸引旅游和消費(fèi);通過報(bào)紙媒體的新聞和軟廣告對(duì)城市做全方位、深層次的宣傳報(bào)道,提高城市認(rèn)知度和美譽(yù)度,吸引人才和投資;利用網(wǎng)絡(luò)媒體傳播城市形象生活化的、細(xì)節(jié)的'一面,拉近與受眾的距離,制造輿論話題,形成口碑傳播;在城市對(duì)外交通區(qū)域、旅游風(fēng)景區(qū)、城市中心商務(wù)區(qū)以及歷史古城區(qū)等不同接觸點(diǎn)設(shè)置戶外廣告,形成富有特色的廣告群景觀,對(duì)城市不同形象主題進(jìn)行宣傳,培養(yǎng)市民的自豪感,激發(fā)市民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情和動(dòng)力,豐富城市形象的內(nèi)涵。
此外,許多新媒體與受眾的接觸點(diǎn)多、接觸率高,如公交移動(dòng)電視廣告、電梯廣告、樓宇廣告等也可與傳統(tǒng)媒體進(jìn)行科學(xué)整合,有效利用。
(2)城市事件
城市的大型經(jīng)濟(jì)與文化活動(dòng)是一個(gè)城市形象和城市文化水平、城市文化特色及城市文化整體性的體現(xiàn)和象征。城市舉辦的任何一項(xiàng)面向社會(huì)各階層公眾,尤其是由廣大外部公眾參加的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育等大型活動(dòng),對(duì)擴(kuò)大城市影響力、提升城市形象將起到積極的促進(jìn)作用。另外,活動(dòng)本身還可吸引很多新聞媒體的關(guān)注,增加本城市在媒體的曝光量,從而大大提高本城市的知名度、認(rèn)知度。比如,2008北京奧運(yùn)會(huì)、2010年上海世博會(huì)、廣州一年一度的廣交會(huì)、大連的國(guó)際服裝節(jié)、青島的國(guó)際啤酒節(jié)、濰坊的國(guó)際風(fēng)箏會(huì)等,都是一些在國(guó)內(nèi)外有重大影響的活動(dòng),這些活動(dòng)的開展對(duì)提高這些城市在國(guó)內(nèi)外的知名度與影響力產(chǎn)生了積極的作用。
4做好城市形象評(píng)價(jià)
城市形象評(píng)價(jià)是對(duì)城市形象營(yíng)銷計(jì)劃的信息反饋,是利用城市形象評(píng)價(jià)工具,建立適當(dāng)?shù)姆治瞿P?,獲得實(shí)際城市形象要素與期望城市形象要素差距圖表的過程,以了解城市形象營(yíng)銷計(jì)劃實(shí)施效果。
積極參加城市形象相關(guān)評(píng)選活動(dòng),并做好相應(yīng)宣傳工作。每個(gè)城市都要積極創(chuàng)造條件搞好城市軟、硬環(huán)境建設(shè)。積極參與能提升城市形象的一些榮譽(yù)性評(píng)選活動(dòng),諸如中國(guó)品牌經(jīng)濟(jì)城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)最具經(jīng)濟(jì)活力城市、中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市等等。參評(píng)本身一方面可極大地促進(jìn)城市形象建設(shè)和發(fā)展,另一方面也可以借此機(jī)會(huì)提高城市的知名度和影響力。如果能獲得相應(yīng)榮譽(yù),則又極大地提高了城市的美譽(yù)度。
操作城市形象營(yíng)銷比操作企業(yè)形象營(yíng)銷要困難得多。一個(gè)典型的企業(yè)擁有清晰的權(quán)利和等級(jí)脈絡(luò)。而城市、則是一個(gè)“漫長(zhǎng)的戰(zhàn)場(chǎng)”。必須在抓好城市形象的內(nèi)部規(guī)劃建設(shè)的同時(shí),整合運(yùn)用各種傳播手段,才能使傳播工作富有成效。從而促進(jìn)城市形象的塑造和提升淳;現(xiàn)城市形象營(yíng)銷的目的。
城市房屋拆遷分析的論文篇十六
【論文摘要】:文章通過對(duì)立體化綠化的含義闡述,介紹了城市綠化立體化的意義、形式及其推廣方案。并且介紹了幾種立體化綠化的植物。
城市的立體綠化,廣義上的立體綠化實(shí)際上就是充分利用三維空間進(jìn)行綠化,最大限度的增大綠化量。如喬、灌、草結(jié)合進(jìn)行綠化,對(duì)墻體、屋頂進(jìn)行綠化使園林植物在城市建筑物表面生長(zhǎng)發(fā)育等形式,都是立體綠化。狹義的立體綠化是除了地面綠化形式的其它綠化方式,如墻面、屋頂綠化等。充分的利用立體空間進(jìn)行綠化,是目前城市園林綠化的一個(gè)重點(diǎn),也是一個(gè)綠化、美化城市環(huán)境的新的途徑。
1.在當(dāng)前城市用地日益緊張,寸土寸金,單位綠地建設(shè)又必須達(dá)標(biāo)的情況下,充分利用立體空間綠化,增加綠地率,可以有效的緩解用地矛盾,在完成綠地指標(biāo)情況下,增加必需的硬化空間。
2.立體綠化有效的美化了城市環(huán)境,增大了城市綠化的綠量,使綠化視線由平面向空間轉(zhuǎn)移,豐富了人們的視線。園林綠化為柔和的軟質(zhì)量觀與樓房的硬質(zhì)輪廓配合,豐富了城市建筑群體的輪廓線,形成很好的景觀,使人有回歸自然的感覺。
3.立體綠化增加了城市綠量,有效的.改善了城市生態(tài)環(huán)境,提高了生產(chǎn)生活質(zhì)量。綠化是城市的肺臟,它能調(diào)節(jié)城市的溫度、濕度,凈化空氣、水體、土壤,促進(jìn)城市通風(fēng),減少風(fēng)害,降低嗓音等生態(tài)效益,改善城市小氣候。有研究表明有立體綠化的建筑物比無立體綠化建筑物的室溫要低2-3度,綠化有效的緩解了城市的熱島效應(yīng)。
4.形式多樣的立體綠化滿足城市復(fù)雜立地條件的綠化要求。城市立地條件存在多樣性,有平地、斜坡、河流、道路。因此護(hù)坡、橋梁、河道都可采用立體綠化來增加穩(wěn)定性,增強(qiáng)安全感。
城市立體綠化的形式比較多,主要有以下幾種:
1.地面立體綠化:這種形式往往不被人列入立體綠化范圍,事實(shí)上搞好地面立體綠化在城市綠化建設(shè)中更有其實(shí)際意義,因?yàn)槲覀兇罅康木G化都是在地面上做的?,F(xiàn)在的城市綠化大到廣場(chǎng)小到單位庭院綠化,對(duì)地面綠化往往只滿足于鋪一片草皮,栽幾片灌木,認(rèn)為意境比較純凈,視線開闊,沒有雜亂感,便于駕馭,且投人比較低。但這種綠化方式忽略了對(duì)喬木的運(yùn)用。浪費(fèi)了大量的綠地的上層空間,如果我們?cè)诰G地上栽上喬木,不僅有效的加大了綠量,也豐富了綠化的景觀層次。使綠地植物配置更加合理,便于綠地養(yǎng)護(hù)管理,給人們一個(gè)有林蔭環(huán)境的游憩環(huán)境。
2.墻體圍欄綠化:對(duì)城市建筑的實(shí)體墻、圍欄采用各種攀援植物進(jìn)行綠化,數(shù)株藤木就可以起到遮蔭、覆蓋墻面、改善環(huán)境的作用,形成蒼翠欲滴的綠色屏障。
3.橋體、橋柱綠化:在橋的兩側(cè)適當(dāng)設(shè)置種植槽栽植園林植物,可以增加綠視率,起到吸塵、降噪的作用,使橋體不再是一個(gè)硬質(zhì)的交通載體,而變的生氣盎然。
4.主體花壇:在廣場(chǎng)、游園等地設(shè)置擺花花壇或以五色草等植物為主裝飾的綠柱、標(biāo)語(yǔ)架等臨時(shí)設(shè)施,綠期也有幾個(gè)月,起到美化點(diǎn)睛的作用。
5.陽(yáng)臺(tái)綠化:在許多城市,居民愛好在陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)種花擺花,使生活環(huán)境綠意濃濃,體現(xiàn)出自然生息,用綠化裝飾了家居,提高了生活質(zhì)量,陶冶了情操。
四、立體綠化品種選擇。
立體綠化還沒有被人們普遍接受,可供學(xué)習(xí)、模仿的范例也不多,人們對(duì)立體綠化可用的綠化素材也不是很了解。目前墻體、屋頂、陽(yáng)臺(tái)的綠化可選品種很多,我們?cè)谶x材時(shí)也應(yīng)注重生物多樣性,一個(gè)生態(tài)系統(tǒng),生物越復(fù)雜,生態(tài)系統(tǒng)越穩(wěn)定。在綠化配置上就要做到植物的多樣性,并使之各得其所,提升景觀的同時(shí),也提升了生態(tài)效應(yīng)。如對(duì)墻體綠化采用攀援植物綠化,常見的品種有地錦、爬山虎、凌霄、紫藤、常春藤、迎春,扶芳藤、薔薇、金銀花、牽?;?、絡(luò)石、木香、葡萄等植物,在配置時(shí),可選落葉植物和常綠植物搭配種植,如以爬山虎為主的墻面。種植部分常春藤或其它常綠品種。屋頂綠化有條件的可以增加土層厚度,各項(xiàng)管理設(shè)施、措施到位,綠化時(shí)與地面綠化無異。條件相對(duì)差一些,土層厚度相對(duì)比較薄,管理措施不到位的,可以選擇一些抗性比較好的品種,如佛甲草、馬齒莧、馬尼拉、爬山虎、蛇目菊、掃帚草等耐旱植物。居民陽(yáng)臺(tái)可選擇一些有益于身體健康的植物,如吊蘭能吸收空氣中的一氧化碳、甲醛。天南星能吸收空氣中的苯、三氯乙烯,還有常見的金桔、朱砂桔等,可抑制細(xì)菌,預(yù)防感冒,氣味清新又不乏觀賞價(jià)值,這些品種均可選擇。
五、立體綠化的推廣。
1.積極引導(dǎo)立體綠化建設(shè),營(yíng)造立體綠化的氛圍。在綠化檢查評(píng)比中加大立體綠化評(píng)比份量,促使各單位搞好立體綠化。
2.主管部門要在立體綠化技術(shù)和植物材料等方面搞好指導(dǎo)工作,使各單位進(jìn)行立體綠化時(shí)沒有技術(shù)難關(guān)。
3.合理規(guī)劃,促進(jìn)發(fā)展。立體綠化要有規(guī)劃,才能促成其循序漸進(jìn),合理發(fā)展。立體綠化要有長(zhǎng)期打算,使立體綠化能科學(xué)有序的進(jìn)行。建設(shè)之初要做好屋頂、墻面綠化的設(shè)計(jì)工作,便于在實(shí)際中操作。
綜上所述,立體綠化做為一個(gè)好的綠化模式,對(duì)城市綠化的品的提高、綠量的增加都將有積極的影響。我們職能部門應(yīng)該積極推廣及行使,為我國(guó)城市綠化添磚加瓦。
城市房屋拆遷分析的論文篇十七
摘要:運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、調(diào)查問卷法、訪談法對(duì)市區(qū)廣場(chǎng)體育文化活動(dòng)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析。結(jié)果表明,參與廣場(chǎng)文化活動(dòng)女性比男性略多,體育文化活動(dòng)通常在中午和晚上進(jìn)行,散步、跳舞和太極受到中老年人的青睞,輪滑、自行車、滑板和街舞為年輕一代所喜愛。
關(guān)鍵詞:體育文化;廣場(chǎng)體育文化;體育鍛煉。
一、研究對(duì)象與方法。
本文采用了文獻(xiàn)資料法、調(diào)查問卷法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)和邏輯分析等方法,首先進(jìn)行大量的文獻(xiàn)資料檢索,擬定論文題目,并制作調(diào)查問卷,隨后在湛江市霞山區(qū)人民廣場(chǎng)和步行街、茂名市人民廣場(chǎng)和文化廣場(chǎng)等幾個(gè)參加體育鍛煉人群集中的地方開展調(diào)查,隨機(jī)選取400名參加體育鍛煉的市民作為調(diào)查對(duì)象,共發(fā)放問卷400份,收回400份,其中有效問卷393份,有效率為98.25%,并對(duì)得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。
二、研究結(jié)果與分析。
(一)活動(dòng)現(xiàn)狀。
通過表1可以看出,在393名被調(diào)查者中有312人通過電視節(jié)目、書籍和網(wǎng)絡(luò)等途徑了解體育文化,占79.3%。從未聽過的只有81人,占20.7%,兩者比例相差58.6%,可知大家都比較關(guān)心自己的健康狀況。通過口頭詢問的方式對(duì)是否支持開展體育文化活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果表明百分之百的被訪者都支持體育文化活動(dòng)的開展,說明大家對(duì)自己的健康都比較重視1.運(yùn)動(dòng)人群的年齡和性別構(gòu)成的調(diào)查與分析通過表2可以看出,在采訪的參加體育運(yùn)動(dòng)的人群中女性多于男性,女性為211人,男性為182人,占被調(diào)查者的53.7%和46.3%。從數(shù)據(jù)可以看出,湛江、茂名的市區(qū)居民“經(jīng)常鍛煉”年齡結(jié)構(gòu)的總體特征與我國(guó)“經(jīng)常鍛煉”年齡結(jié)構(gòu)的總體特征基本保持一致,都是典型的“馬鞍形”分布,呈現(xiàn)出兩端高、中間低的特征。主要呈現(xiàn)出:在16歲以下和16—30歲年齡段,“經(jīng)常鍛煉”的人數(shù)呈現(xiàn)出隨年齡增大比例逐步下降的趨勢(shì),16—30歲年齡組比例僅為5.1%,是整個(gè)16歲以上“經(jīng)常鍛煉”的谷底;而從30歲以上年齡段,隨著年齡的增長(zhǎng),參加體育鍛煉人數(shù)在不斷增加,“經(jīng)常鍛煉“的比例也在上升,60歲以上年齡組占33.6%。2.參加體育文化活動(dòng)人群選擇鍛煉的季節(jié)分析通過表3可以看出,參加體育文化活動(dòng)的人群在每個(gè)季節(jié)都會(huì)有不同,分別為春季63.6%、夏季81.4%、秋季71.2%、冬季38.2%。由于粵西地區(qū)四季溫差相對(duì)北方地區(qū)不大,每個(gè)季節(jié)都適宜進(jìn)行戶外運(yùn)動(dòng),除春季為雨水季節(jié)影響較大外,冬季比例相對(duì)其他三個(gè)季節(jié)仍舊少了一些,溫度較低,容易感冒,許多人不愿意出來運(yùn)動(dòng)。3.參加體育文化活動(dòng)人群的時(shí)間選擇分析通過表4可從大體上看出進(jìn)行體育文化活動(dòng)時(shí)間段的選擇,大多數(shù)人選擇了晚上和清晨,分別為71.2%和46.8%;而選擇上午的人數(shù)為21人,占5.3%;中午參加體育活動(dòng)的人數(shù)較少,為0,占0%,形成這樣的原因是由于粵西地區(qū)中午陽(yáng)光比較強(qiáng)烈,高溫不適宜進(jìn)行體育鍛煉,容易發(fā)生中暑等不良情況。上午和下午參與體育活動(dòng)的人也較少,這段時(shí)間是上班、上課的高峰期,選擇清晨進(jìn)行體育鍛煉的是堅(jiān)持很久的已經(jīng)養(yǎng)成習(xí)慣的人和一些老年人,晚上則是上班族鍛煉的最佳時(shí)間和老年人茶余飯后的消遣運(yùn)動(dòng)時(shí)間。4.參與體育文化活動(dòng)人群的次數(shù)和時(shí)間調(diào)查分析從表5和表6可以看出,從男女活動(dòng)的頻度來看,每周參加體育活動(dòng)3次以上的男性占23.6%,女性占40.1%,說明女性參加體育鍛煉的頻率要大大高于男性。在男性人群中,每周1—2次的人數(shù)最多,男性每周鍛煉1—2次的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于女性,說明男性的發(fā)展?jié)摿σ扰源蟆M瑫r(shí)也說明,在參加體育鍛煉中,女性在活動(dòng)的穩(wěn)定性方面更好,而男性隨意性更強(qiáng)。從表7可以看出每次參與體育文化活動(dòng)的運(yùn)動(dòng)人群大都在30—60分鐘,占45%,30分鐘以下占33.1%,最少的是60分鐘以上,占21.9%,由此看出參加體育文化活動(dòng)的積極度不夠,大多是飯后出來散步但沒有達(dá)到健身效果,所以發(fā)展?jié)摿€很大。
(二)影響因素分析。
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關(guān)鍵詞:體育文化論文。
導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)人群不參與到體育文化活動(dòng)中,使其身體素質(zhì)下降,不能豐富他們的生活,從而不能增加社區(qū)的活力。
(1)增強(qiáng)科學(xué)理性,創(chuàng)造科學(xué)、健康、文明的余暇文化氛圍,通過不同類型的體育文化活動(dòng)形式,讓已經(jīng)參與到體育文化活動(dòng)的人群帶動(dòng)家庭成員一塊進(jìn)行體育文化活動(dòng),社區(qū)還應(yīng)組織多種體育文化活動(dòng),提高社區(qū)居民的健身意識(shí),吸引更多社區(qū)居民參與到體育鍛煉中來。(2)加強(qiáng)體育文化的宣傳力度,包括對(duì)體育文化活動(dòng)的多種功能闡述,使更多人更深入地了解體育文化活動(dòng)帶給他們的作用,從而認(rèn)同并參與到體育文化活動(dòng)中來。(3)政府應(yīng)加大對(duì)社區(qū)體育設(shè)施的投入,規(guī)范社區(qū)廣場(chǎng)體育活動(dòng)設(shè)施的使用,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策,加強(qiáng)廣場(chǎng)體育文化活動(dòng)設(shè)施的管理法規(guī)、制度,使廣場(chǎng)體育設(shè)施的規(guī)定、建設(shè)和管理制度化,充分利用廣場(chǎng)的有效體育文化資源,加強(qiáng)對(duì)體育設(shè)施的管理,將其并入到廣場(chǎng)體育文化中,使廣場(chǎng)體育文化活動(dòng)更加豐富,吸引社區(qū)居民加入到體育鍛煉中[8]。(4)優(yōu)化組織廣場(chǎng)體育文化活動(dòng)的內(nèi)容和形式,使廣場(chǎng)體育文化活動(dòng)的參與者學(xué)習(xí)到新內(nèi)容,改變廣場(chǎng)體育文化活動(dòng)的單一化和片面化[9]。
四、結(jié)論。
(1)通過本次調(diào)查,湛江、茂名市區(qū)參加體育文化活動(dòng)的“經(jīng)常鍛煉”人群在年齡結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)兩端高、中間低的特征,呈現(xiàn)典型的“馬鞍形”分布。性別比例差異女性多于男性,在調(diào)查中的跳舞類別中女性占大多數(shù),在湛江、茂名市區(qū)參與廣場(chǎng)體育文化活動(dòng)的運(yùn)動(dòng)人群呈現(xiàn)老年化趨勢(shì)。而工作繁忙、健身意識(shí)薄弱、組織和技術(shù)指導(dǎo)低及體育設(shè)施少等已成為阻礙青年人參與廣場(chǎng)體育文化活動(dòng)的重要因素。(2)湛江、茂名市區(qū)“經(jīng)常鍛煉”運(yùn)動(dòng)人群參與廣場(chǎng)體育文化活動(dòng)的形式多樣化,以散步(跑步)、跳舞、太極、羽毛球?yàn)橹鳎\(yùn)動(dòng)人群參與廣場(chǎng)體育文化活動(dòng)的形式小型化、經(jīng)常化,主要以與親朋好友一起活動(dòng)的形式為主,并且接受體育鍛煉指導(dǎo)的人數(shù)較少,有一定數(shù)量的人處于無人指導(dǎo)、自己鍛煉的狀況。(3)湛江、茂名市區(qū)運(yùn)動(dòng)人群參與廣場(chǎng)體育文化活動(dòng)鍛煉的目的是增加體力活動(dòng)、防病治病、消遣娛樂、提高自身形象、豐富生活、增加社區(qū)活力。參與廣場(chǎng)體育文化活動(dòng)的目的由單一的鍛煉身體向體育功能的多元化轉(zhuǎn)變,天氣、時(shí)間、組織和技術(shù)指導(dǎo)、懶惰、體育設(shè)施少等成為運(yùn)動(dòng)人群參與體育文化活動(dòng)的主要障礙因素。
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[3]樊炳有.社區(qū)體育論[m].北京:北京體育大學(xué)出版社,.。
城市房屋拆遷分析的論文篇十八
透過我國(guó)城市發(fā)展過程中的失誤和教訓(xùn),我們必須以此為鑒,借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、轉(zhuǎn)變觀念、完善制度、明晰戰(zhàn)略,將我國(guó)的城市化推向一個(gè)新的水平。在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,針對(duì)我國(guó)目前城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,宏觀上需要從以下幾方面對(duì)我國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整:
1、進(jìn)一步加大對(duì)內(nèi)對(duì)外的改革開放力度。
城市只有處在開放的條件下,才能促進(jìn)資金、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素的流動(dòng)和合理配置,城市的企業(yè)才能夠建立復(fù)雜多樣的分工協(xié)作關(guān)系。隨著我國(guó)改革開放的不斷深入,城市發(fā)展的進(jìn)一步完善,我國(guó)城市對(duì)內(nèi)對(duì)外的開放程度有了很大提高,但是與發(fā)達(dá)國(guó)家城市相比,還有一定距離。在對(duì)內(nèi)開放方面,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下那種企業(yè)條塊分割的局面還沒有完全消除,統(tǒng)一的市場(chǎng)體系還有完全建立起來,城市發(fā)展與自身經(jīng)濟(jì)腹地之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系受到很大制約;對(duì)外開放方面,我國(guó)現(xiàn)行的很多制度還不能與國(guó)際接軌,城市與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系還不夠密切,城市國(guó)際化色彩還不夠。
2、從主觀上轉(zhuǎn)變城市政府職能。
城市政府應(yīng)積極轉(zhuǎn)變工作思路,將工作精力從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)”逐步轉(zhuǎn)移到“經(jīng)營(yíng)管理城市”上來,要不斷提高政府領(lǐng)導(dǎo)整體素質(zhì),建立科學(xué)的決策、管理、咨詢系統(tǒng),提高辦事效率,政府應(yīng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行法律制度,建立城市良好的法制環(huán)境,政府還應(yīng)重視建立促進(jìn)城市企業(yè)發(fā)展的社會(huì)服務(wù)體系,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)和引導(dǎo),逐步減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干涉,同時(shí)要擴(kuò)大對(duì)外宣傳力度,建立良好的城市形象。
3、建立促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)產(chǎn)權(quán)的有效制度。
產(chǎn)權(quán)制度改革是當(dāng)前一個(gè)比較棘手的問題,政府應(yīng)積極的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和行政體制改革,尤其是要在個(gè)人權(quán)益制度的完善方面多做努力,要建立、健全有效保護(hù)自然人、法人的人身及財(cái)產(chǎn)權(quán)益的產(chǎn)權(quán)制度。[1]要建立規(guī)范政府,特別是規(guī)范政府與城市企業(yè)關(guān)系的制度,消除政府與企業(yè)之間的“不正當(dāng)關(guān)系”,加快建設(shè)刺激創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)動(dòng)力的貢獻(xiàn)與報(bào)酬相對(duì)稱的經(jīng)濟(jì)刺激制度,同時(shí)要把目前大量產(chǎn)權(quán)邊界模糊,政企職責(zé)不分,內(nèi)部管理混亂的經(jīng)濟(jì)單位改造成為真正的企業(yè)。創(chuàng)造一個(gè)公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
4、從促進(jìn)區(qū)域發(fā)展高度培育城市產(chǎn)業(yè)集群。
城市競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較強(qiáng)的城市,城市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的相對(duì)也較好,尤其東部的中小城市競(jìng)爭(zhēng)力的跨越式提升正來源于產(chǎn)業(yè)集群的成長(zhǎng),從而告訴我們,產(chǎn)業(yè)集群是實(shí)現(xiàn)城市跨越式發(fā)展比較好的捷徑。目前,我國(guó)內(nèi)地160個(gè)城市擁有不同程度的產(chǎn)業(yè)集群約數(shù)千個(gè),特別以浙江、廣東和福建等省城市的最為明顯。產(chǎn)業(yè)集群幾乎存在全部的175個(gè)大小行業(yè)里,其中在18個(gè)產(chǎn)業(yè)上具有明顯的聚集。但是,我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群還處在初級(jí)階段,在產(chǎn)業(yè)上主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在載體上主要在小城鎮(zhèn),在技術(shù)含量上主要是低成本的。
5、建立基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的城市資源利用體系。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出,是人類對(duì)難以為繼的傳統(tǒng)發(fā)展模式反思后的創(chuàng)新,是對(duì)人與自然界關(guān)系在認(rèn)識(shí)上不斷演進(jìn)的結(jié)果。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱,它把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)重構(gòu)組織成一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程,是以“低開采、高利用、低排放”為特征的循環(huán)利用模式。{4}發(fā)達(dá)國(guó)家正在把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建立循環(huán)社會(huì)看作是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實(shí)現(xiàn)方式。相對(duì)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)而言,我們對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)的關(guān)注和研究顯得還不夠。城市資源構(gòu)成了城市發(fā)展的載體,也是經(jīng)營(yíng)城市的直接對(duì)象。城市資源主要由城市自然資源(如土地等)和城市社會(huì)資源(如基礎(chǔ)設(shè)施、文化遺產(chǎn)、城市形象等)構(gòu)成。政府對(duì)城市資源進(jìn)行有效聚集、重組和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),可提高資源利用價(jià)值,保證城市可持續(xù)發(fā)展。城市資源是有限的,城市政府部門應(yīng)作好城市資源利用的總體規(guī)劃,制訂切實(shí)有效的措施,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政手段建立城市資源可持續(xù)利用體系,促使城市資源得到有效的、可持續(xù)的循環(huán)利用。
6、重視城市政治文明與文化的發(fā)展。
城市不僅是各種產(chǎn)業(yè)要素集聚的平臺(tái),也是不同利益群體的組合體。目前在中國(guó)制定的城市發(fā)展戰(zhàn)略中,我們比較注重城市的經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)城市政治文明與文化的發(fā)展重視不夠。[6]無論是從城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求看,還是從現(xiàn)代城市文明發(fā)展的趨勢(shì)看,以及從建立社會(huì)主義城市文明的本質(zhì)要求看,我們都必須考慮城市政治文明發(fā)展這個(gè)因素。中國(guó)的城市政治文明應(yīng)當(dāng)是以人為本、以知識(shí)為本的政治文明。所謂以人為本的城市文明,就是現(xiàn)代城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)、城市財(cái)富的分配和使用,都應(yīng)當(dāng)在滿足人的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值、體現(xiàn)人文關(guān)懷的目標(biāo)下進(jìn)行。由于城市中的人,是由各種利益群體和不同階層組成的人群,所以城市的政治文明必須是各種階層利益能夠在城市的政治制度框架中得到均衡表達(dá)的政治文明,這就是城市的民主政治。
綜上所述,系統(tǒng)而深入地對(duì)轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行研究,可以幫助我們多角度、多層面地認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段城市發(fā)展所應(yīng)考慮的各方面問題,并在這些問題的認(rèn)識(shí)中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),科學(xué)制定和調(diào)整我國(guó)城市的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,從而使城市能夠更加健康、和諧的發(fā)展。
摘要:中國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)長(zhǎng)期的階段性過程,尤其在以磨合與調(diào)整為重要特征的社會(huì)轉(zhuǎn)型中期,制定和調(diào)整城市發(fā)展戰(zhàn)略,不僅要考慮城市社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要,而且要考慮到未來的可持續(xù)發(fā)展的需要。應(yīng)該從加大城市開放力度、轉(zhuǎn)變政府職能、建立有效產(chǎn)權(quán)制度、培育城市產(chǎn)業(yè)集群、建立城市資源循環(huán)利用體系以及發(fā)展城市文化等方面入手,對(duì)原有的城市發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整。
城市房屋拆遷分析的論文篇十九
城市快速路務(wù)須具備有風(fēng)貌特征、統(tǒng)一性、功能性、景觀性以及人文特色。風(fēng)貌特征主要指排除影響道路空間風(fēng)貌特征的內(nèi)源性因素,如道路性質(zhì)、文化底蘊(yùn)、景觀功能、城市性質(zhì)、城市規(guī)劃等,只有將風(fēng)貌特征梳理好,能夠使景觀設(shè)計(jì)具有特異性和欣賞性[2]。統(tǒng)一性主要指快速路景觀需要在豐富、完整的.前提下,具有節(jié)奏感和序列感,通過富有變化性的景觀設(shè)計(jì)防止人們審美疲勞,將城市亮點(diǎn)著重突出。功能性主要指在小品、綠化配置、步行空間、廣場(chǎng)、植物景觀等方面的設(shè)計(jì)上滿足綠化防災(zāi)、區(qū)域界定、交通、基礎(chǔ)設(shè)施的基本要求,使得市民能夠體驗(yàn)快速路景觀設(shè)計(jì)的娛樂功能、散步功能、游賞功能和休憩功能,從而提升服務(wù)質(zhì)量。景觀性主要指空間景觀和道路關(guān)系的處理,如道路方向和對(duì)景的關(guān)系,道路寬度和邊界高度的關(guān)系,借景可能性和邊界封閉性的關(guān)系等。人文特色主要指城市風(fēng)貌及文化底蘊(yùn),要求塑造個(gè)性城市,重視地方文化和傳統(tǒng)文化,將地位文化特色淋漓盡致的展現(xiàn)出來[3]。
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