計(jì)劃可以提前預(yù)判和解決問(wèn)題,避免陷入被動(dòng)和應(yīng)付現(xiàn)象。一個(gè)好的計(jì)劃要有具體的行動(dòng)步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn),可以幫助我們更好地組織和安排自己的工作和學(xué)習(xí)。這些范文從不同角度和層面,展示了計(jì)劃的重要性和實(shí)施過(guò)程。
學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的工作計(jì)劃篇一
2015年,我行內(nèi)控工作的總體思路和工作目標(biāo)是:圍繞分行黨委2015年利潤(rùn)超元的核心工作目標(biāo),堅(jiān)持以抓隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)監(jiān)督、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、促發(fā)展為指導(dǎo)思想,繼續(xù)推進(jìn)矩陣式內(nèi)控管理模式,落實(shí)“三個(gè)同步”、“三個(gè)同責(zé)”要求,從提高網(wǎng)點(diǎn)自控、條線管理部門管控和二道防線牽頭部門協(xié)控水平入手,圍繞教育、建制、評(píng)估、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)五個(gè)方面,深入開(kāi)展合規(guī)意識(shí)教育,提高員工素質(zhì),提升合規(guī)操作能力,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年不發(fā)生案件和重大違規(guī)事件的目標(biāo)。
二、加強(qiáng)和完善內(nèi)控制度建設(shè),夯實(shí)內(nèi)控工作基礎(chǔ)。
加強(qiáng)和完善內(nèi)控制度建設(shè),是做好內(nèi)控工作的基礎(chǔ),是有效防止我行發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。我行要根據(jù)中國(guó)人民銀行發(fā)布的《加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的指導(dǎo)原則》,健全完善現(xiàn)有的各種規(guī)章制度,統(tǒng)一制定業(yè)務(wù)管理制度及操作規(guī)程,加強(qiáng)信貸管理、資金管理、會(huì)計(jì)管理、安全管理、行政管理,強(qiáng)化會(huì)計(jì)、出納、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等崗位和印章、密押、空白憑證交接保管的自身監(jiān)管,使各項(xiàng)內(nèi)控制度實(shí)現(xiàn)科學(xué)性、嚴(yán)密性、制約性和有效性,從而夯實(shí)內(nèi)控工作基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)內(nèi)控隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì)和能力。
加強(qiáng)內(nèi)控隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì)和能力,是搞好內(nèi)控工作的基礎(chǔ)。一是內(nèi)控人員要在學(xué)習(xí)上下功夫,努力加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)控法規(guī)政策和各項(xiàng)制度,樹立工作學(xué)習(xí)化,學(xué)習(xí)工作化的理念,努力提高解決內(nèi)控工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題的能力,深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握內(nèi)控工作的基本內(nèi)涵、原則要求和重要意義,切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和針對(duì)性。二是內(nèi)控人員要在提高工作能力上下功夫,需要認(rèn)清形勢(shì),關(guān)注熱點(diǎn),把握重點(diǎn),協(xié)調(diào)關(guān)系,提高應(yīng)變能力,真正做好內(nèi)控工作,服務(wù)于銀行業(yè)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是內(nèi)控人員要正視自身的地位和作用,調(diào)動(dòng)工作積極性,發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)合作精神,發(fā)揮集體的作用,樹立內(nèi)控工作也是生產(chǎn)力的新理念,充分發(fā)揮內(nèi)控工作的作用。四是內(nèi)控人員要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),貫徹執(zhí)行我行有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的統(tǒng)一部署,按照“責(zé)任到位、監(jiān)督到位、追究到位”的要求,明確責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督,做到以身作則、廉潔自律,不能發(fā)生任何違規(guī)現(xiàn)象。
四、加強(qiáng)內(nèi)控信息收集,掌握內(nèi)控工作開(kāi)展情況。
內(nèi)控信息是做好內(nèi)控工作的基礎(chǔ)與關(guān)鍵,要進(jìn)一步建立和完善內(nèi)控信息體系,擴(kuò)大信息系統(tǒng)的覆蓋面,保證信息充分流動(dòng),在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)內(nèi)控信息收集,運(yùn)用好內(nèi)控信息,及時(shí)掌握各機(jī)構(gòu)和各條線內(nèi)控工作開(kāi)展情況,為內(nèi)控的設(shè)計(jì)、執(zhí)行、反饋提供信息保障。建立與我行及其內(nèi)控管理專職部門信息聯(lián)結(jié)和定期聯(lián)系機(jī)制,及時(shí)、真實(shí)、完整地傳遞監(jiān)管意圖、交流信息、溝通問(wèn)題。要建立差錯(cuò)信息記錄平臺(tái),記錄各類差錯(cuò)信息,加大對(duì)業(yè)務(wù)差錯(cuò)整改落實(shí)的監(jiān)督和相關(guān)責(zé)任人的處罰。
五、圍繞內(nèi)控目標(biāo),做好排風(fēng)險(xiǎn)防案件工作。
要緊緊圍繞內(nèi)控目標(biāo),切實(shí)做好排風(fēng)險(xiǎn)、防案件工作,提高內(nèi)控監(jiān)督的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。
1、牢固樹立全員排風(fēng)險(xiǎn)、防案件思想意識(shí)。每個(gè)員工要努力學(xué)習(xí),掌握金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因與規(guī)律,把警惕風(fēng)險(xiǎn)、正視風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)深入自己的心中,在任何崗位,任何工作中,思想上崩緊安全一根弦,時(shí)刻不忘金融風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)思想道德教育,做到潔身自好,正確對(duì)待名利和金錢,嚴(yán)于律己,防微杜漸,夯實(shí)精神支柱,筑牢思想防線,做到工作上高標(biāo)準(zhǔn)、生活上嚴(yán)要求、作風(fēng)上高境界,杜絕一切社會(huì)上的不良行為與腐朽作風(fēng)。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作制度,做到制度上面無(wú)商量,制度上面無(wú)情面,把合規(guī)管理、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、合規(guī)操作落到工作實(shí)處。
要理解和掌握內(nèi)控要點(diǎn),結(jié)合自己的工作崗位實(shí)際,處處留心,事事關(guān)心,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除存在的金融風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)合規(guī)守法,保證銀行資產(chǎn)平安,實(shí)現(xiàn)最大效益。
2、強(qiáng)化合規(guī)文化建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大員工依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。要組織全行員工認(rèn)真學(xué)習(xí)銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于加大防范操作風(fēng)險(xiǎn)工作力度的通知》、《商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理指引》、《銀行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)操守》等系列文件,加強(qiáng)《崗位合規(guī)手冊(cè)》等規(guī)章制度和各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作規(guī)程的培訓(xùn),通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)建立起符合我行實(shí)際的內(nèi)控文化。每個(gè)員工要認(rèn)同我行內(nèi)控文化,把內(nèi)控意識(shí)和內(nèi)控文化滲透到自己的思想深處,成為自己的自覺(jué)行為,深化對(duì)合規(guī)操作的認(rèn)識(shí),學(xué)習(xí)和理解規(guī)章制度,增強(qiáng)執(zhí)行制度的能力和自覺(jué)性,形成事事都符合守法合規(guī)的工作標(biāo)準(zhǔn),在心中筑起一道堅(jiān)不可摧的道德長(zhǎng)城。
3、認(rèn)真落實(shí)防案工作制度,排風(fēng)險(xiǎn),防案件。要堅(jiān)持案件形勢(shì)分析會(huì)制度,全員參加案件形勢(shì)分析會(huì),提高排風(fēng)險(xiǎn),防案件意識(shí)。對(duì)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和重要崗位員工實(shí)行輪崗、交流。定期對(duì)崗位交流、強(qiáng)制休假等管理工作進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和督促。要加強(qiáng)對(duì)基層負(fù)責(zé)人、重要崗位員工“八小時(shí)之外”及其社交圈的監(jiān)督,掌握異常行為表現(xiàn),及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,防范案件發(fā)生。
六、有效落實(shí)內(nèi)控整改機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控問(wèn)題監(jiān)控分析。
要根據(jù)銀監(jiān)局“進(jìn)行全面現(xiàn)場(chǎng)檢查”的通知精神,開(kāi)展業(yè)務(wù)操作性風(fēng)險(xiǎn)大檢查,落實(shí)整改措施,規(guī)避操作性風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。要檢查存款、柜臺(tái)操作、會(huì)計(jì)結(jié)算、信貸業(yè)務(wù)、票據(jù)承兌及貼現(xiàn)、銀行卡、利率管理、安全保衛(wèi)及金庫(kù)管理等各方面問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,確保全部整改到位。要在職能管理和業(yè)務(wù)部門自我檢查、評(píng)估的基礎(chǔ)上,做到按季度檢查,檢查貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、案件防范工作責(zé)任制及相關(guān)制度落實(shí)情況,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出整改建議,并督促和幫助其落實(shí)整改,強(qiáng)化內(nèi)控管理工作。要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控問(wèn)題監(jiān)控分析,提出整改意見(jiàn)與要求,幫助督促整改,不斷提高內(nèi)控管理水平。
七、完善內(nèi)控激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化案防高壓態(tài)勢(shì)。
要完善內(nèi)控激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步建立健全違規(guī)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,要暢通舉報(bào)渠道,設(shè)立違規(guī)舉報(bào)電子信箱,鼓勵(lì)員工通過(guò)各種渠道及時(shí)反映違規(guī)問(wèn)題和線索。要及時(shí)做好各項(xiàng)舉報(bào)核查工作,對(duì)群眾來(lái)信來(lái)電、來(lái)人來(lái)訪揭示的涉及重大違規(guī)事項(xiàng)的線索,要及時(shí)核查,徹底查清。要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人,要依紀(jì)據(jù)實(shí)查處。要繼續(xù)強(qiáng)化案件責(zé)任追究制度,對(duì)非自查發(fā)現(xiàn)的案件,嚴(yán)格執(zhí)行雙線問(wèn)責(zé)、重大案件上追兩級(jí)的規(guī)定,嚴(yán)肅查處直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。
八、加強(qiáng)全規(guī)建設(shè),提高反洗錢工作水平。
要加強(qiáng)全規(guī)建設(shè),理順關(guān)系,提高效率,增強(qiáng)反洗錢工作水平。一是擴(kuò)大反洗錢的業(yè)務(wù)監(jiān)控面,做到覆蓋國(guó)內(nèi)結(jié)算、國(guó)際結(jié)算、清算、銀行卡、儲(chǔ)蓄等銀行業(yè)務(wù)的所有方面,形成了覆蓋面廣、分工明確、職責(zé)清晰、可操作性強(qiáng)的反洗錢組織管理體系。二是按要求報(bào)送大額和可疑交易,基本完成系統(tǒng)維護(hù)和驗(yàn)平工作。三是強(qiáng)化反洗錢檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,嚴(yán)格督促整改。四是加強(qiáng)對(duì)我行所有報(bào)告員和信息員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高反洗錢業(yè)務(wù)技能。五是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)賬戶管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真履行反洗錢工作職責(zé),盡職調(diào)查企業(yè)開(kāi)、銷戶情況,在柜面辦理業(yè)務(wù)中注重對(duì)有效證件審核,杜絕產(chǎn)生無(wú)匿名、假名和無(wú)效證件辦理業(yè)務(wù)的情況。
學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的工作計(jì)劃篇二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及“十三五”會(huì)計(jì)規(guī)劃綱要要求,按照財(cái)政部《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的.指導(dǎo)意見(jiàn)》(財(cái)會(huì)[]24號(hào))和《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》(財(cái)會(huì)[]11號(hào))文件要求,深圳市財(cái)政委員會(huì)高度重視,積極部署、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,采取八大工作舉措,務(wù)求通過(guò)“以評(píng)促建”的方式將深圳市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)與實(shí)施工作落到實(shí)處。
一、領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,全力推進(jìn)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作。
深圳市財(cái)政委員會(huì)成立了由湯暑葵主任親自擔(dān)任組長(zhǎng),分管會(huì)計(jì)工作的黨組成員溫?zé)◤?qiáng)書記任副組長(zhǎng),全委各處處長(zhǎng)任組員的全市內(nèi)控評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全力支持和加強(qiáng)對(duì)全市內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組既負(fù)責(zé)本委內(nèi)控評(píng)價(jià)工作,亦督導(dǎo)市級(jí)各行政事業(yè)單位內(nèi)控評(píng)價(jià)工作和各區(qū)財(cái)政局(新區(qū)發(fā)展與財(cái)政局)牽頭的區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位內(nèi)控評(píng)價(jià)工作。領(lǐng)導(dǎo)全市各級(jí)財(cái)政部門上下齊心、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí),共同做好本次內(nèi)控評(píng)價(jià)工作。
二、細(xì)化評(píng)分指標(biāo),夯實(shí)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作基礎(chǔ)。
為了將內(nèi)控評(píng)價(jià)工作做深、做細(xì)、做實(shí),市財(cái)政委會(huì)計(jì)處處長(zhǎng)親自主持對(duì)評(píng)分表格進(jìn)行了逐項(xiàng)細(xì)化。表格細(xì)化工作兩次征求全委意見(jiàn),五次修改評(píng)分內(nèi)容,最終形成了12項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)36個(gè)評(píng)價(jià)要點(diǎn)下的137個(gè)具體評(píng)分細(xì)項(xiàng)。其中,有71個(gè)評(píng)分細(xì)項(xiàng)與財(cái)政部填表說(shuō)明保持一致,有64個(gè)評(píng)分細(xì)項(xiàng)是對(duì)財(cái)政部填表說(shuō)明的調(diào)整和改進(jìn),還有2個(gè)評(píng)分細(xì)項(xiàng)是市財(cái)政委業(yè)務(wù)處室根據(jù)當(dāng)下財(cái)政“預(yù)算支出進(jìn)度”和“收入足額上繳”的管理需要進(jìn)行的新增。
補(bǔ)充細(xì)化后的內(nèi)控評(píng)價(jià)指標(biāo)更加清晰明確、貼近實(shí)際、易于執(zhí)行,為推動(dòng)本次內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、伴隨預(yù)算開(kāi)展,加強(qiáng)單位工作力度。
為了提高各單位對(duì)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的重視,市財(cái)政委參考財(cái)政部要求各中央部門將內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告作為決算報(bào)告的重要組成部分向財(cái)政部報(bào)告的做法,確定將我市內(nèi)控評(píng)價(jià)工作與部門預(yù)算編制工作同步開(kāi)展。市財(cái)政委根據(jù)20部門預(yù)算布置時(shí)間,于208月24日同步發(fā)布開(kāi)展內(nèi)控評(píng)價(jià)的通知,于9月23-29日與全市部門預(yù)算編制工作共同開(kāi)展培訓(xùn),于10月30日和11月20日與部門預(yù)算上報(bào)時(shí)間同步提交報(bào)告,以促使各單位內(nèi)控評(píng)價(jià)工作如期順利完成。
四、運(yùn)用信息化手段,提高單位內(nèi)控評(píng)價(jià)效率。
針對(duì)單位內(nèi)控評(píng)價(jià)中可能面臨的組織難、溝通難、時(shí)間緊、工作量大等問(wèn)題,市財(cái)政委積極運(yùn)用信息化手段,規(guī)范并統(tǒng)一了全市行政事業(yè)單位內(nèi)控評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序,實(shí)現(xiàn)了單位端在線評(píng)分、在線提交實(shí)施證據(jù)、自動(dòng)生成評(píng)價(jià)報(bào)告,監(jiān)管端實(shí)時(shí)監(jiān)控單位工作進(jìn)度、在線審核初稿、多維度圖表分析、自動(dòng)匯總報(bào)告。既便于市財(cái)政委評(píng)分審查和統(tǒng)計(jì)分析工作,也極大地提高了單位內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的效率。
五、采購(gòu)第三方服務(wù),保證內(nèi)控評(píng)價(jià)完成質(zhì)量。
考慮內(nèi)控評(píng)價(jià)工作接近年底,與預(yù)算編報(bào)同步,各行政事業(yè)單位工作繁忙,為了保證內(nèi)控評(píng)價(jià)工作質(zhì)量,市財(cái)政委明確允許各預(yù)算單位采取購(gòu)買服務(wù)的方式委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展此項(xiàng)工作,以保證有充足的人力和精力完成各單位內(nèi)控評(píng)價(jià)工作。
同時(shí),市財(cái)政委也引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展全市內(nèi)控評(píng)價(jià)組織工作,提供專業(yè)咨詢、評(píng)分系統(tǒng)和初審支持,保證全市內(nèi)控評(píng)價(jià)組織工作的效率和效果。
六、開(kāi)展評(píng)價(jià)初稿審查,強(qiáng)化內(nèi)控評(píng)價(jià)工作監(jiān)督。
為加強(qiáng)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作監(jiān)督,提高內(nèi)控評(píng)價(jià)完成質(zhì)量和效果,市財(cái)政委特別參考部門預(yù)算編制“二上”方式增加了內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告初稿審查環(huán)節(jié)。
首先,各單位在137項(xiàng)細(xì)化評(píng)分表指引下進(jìn)行自評(píng),提供評(píng)分依據(jù)并且標(biāo)明第x頁(yè)第x行具體位置,認(rèn)真細(xì)致地完成評(píng)價(jià)。然后,市財(cái)政委組織專人對(duì)全市一級(jí)預(yù)算單位上報(bào)的初稿進(jìn)行逐一檢查,驗(yàn)證評(píng)分是否準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)證據(jù)是否有效,使評(píng)分盡可能貼近實(shí)際情況。對(duì)于初稿檢查發(fā)現(xiàn)不按期完成工作、工作質(zhì)量低下甚至弄虛作假的單位予以通報(bào)并督促改正。最后,各單位按照初稿審查意見(jiàn)修正評(píng)分后,上報(bào)單位內(nèi)控評(píng)價(jià)結(jié)果終稿。采取初稿審查方式提高了財(cái)政部門對(duì)全市內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的督導(dǎo)。
七、樹立典型樣本,提升內(nèi)控質(zhì)量。
為了積極配合財(cái)政部?jī)?nèi)控評(píng)價(jià)工作宣傳和案例庫(kù)建設(shè),市財(cái)政委將選取3-5家內(nèi)控評(píng)價(jià)典型單位共同開(kāi)展內(nèi)控評(píng)分和案例撰寫工作。一是向財(cái)政部推薦深圳案例;二是通過(guò)宣傳先進(jìn),調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)我市各單位開(kāi)展和完善內(nèi)控建設(shè)工作的積極性,形成踴躍參與的良好局面;三是將典型單位案例通報(bào)全市各單位參考,尋找差距、發(fā)現(xiàn)不足,明確下一步工作方向和目標(biāo),促進(jìn)和提高全市內(nèi)控建設(shè)工作水平。通過(guò)發(fā)現(xiàn)典型,以點(diǎn)帶面,切實(shí)發(fā)揮內(nèi)控評(píng)價(jià)在內(nèi)控建設(shè)工作中“以評(píng)促建”的積極作用。
八、編制工作簡(jiǎn)報(bào),做好內(nèi)控評(píng)價(jià)工作宣傳。
為做好內(nèi)控評(píng)價(jià)工作宣傳,宣傳先進(jìn)、督促后進(jìn),不斷提高內(nèi)控建設(shè)工作的影響力,市財(cái)政委將不定期編報(bào)《內(nèi)控評(píng)價(jià)工作簡(jiǎn)報(bào)》,密切跟蹤工作進(jìn)展,及時(shí)刊發(fā)經(jīng)驗(yàn)體會(huì),總結(jié)常見(jiàn)問(wèn)題及方法,積極宣傳內(nèi)控評(píng)價(jià)工作先進(jìn)典型,督導(dǎo)市各單位按期完成內(nèi)控評(píng)價(jià)工作。
學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的工作計(jì)劃篇三
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(財(cái)會(huì)〔2015〕24號(hào),以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)要求,行政事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱單位)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財(cái)會(huì)〔2012〕21號(hào),以下簡(jiǎn)稱《單位內(nèi)部控制規(guī)范》)積極開(kāi)展內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)工作,并就單位內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)情況進(jìn)行報(bào)告。為推動(dòng)單位按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告管理制度(試行)》(財(cái)會(huì)〔2017〕1號(hào),以下簡(jiǎn)稱《管理制度》)編制內(nèi)部控制報(bào)告,掌握單位內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況,更好發(fā)揮信息公開(kāi)對(duì)單位內(nèi)部控制建設(shè)的促進(jìn)和監(jiān)督作用,財(cái)政部決定開(kāi)展2016年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作。現(xiàn)就做好有關(guān)工作事項(xiàng)通知如下,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、工作目標(biāo)。
開(kāi)展單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作,旨在進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作,更好地發(fā)揮內(nèi)部控制在提升單位內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè)中的重要作用。
二、總體要求。
(一)高度重視,精心組織。各地區(qū)、各行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱各部門)、各單位要提高對(duì)單位內(nèi)部控制報(bào)告工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,加大保障力度,加強(qiáng)內(nèi)部控制人才隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步做好內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)、審核、分析和使用等工作。
(二)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,報(bào)送及時(shí)。各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位內(nèi)部控制報(bào)告的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。各單位應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《單位內(nèi)部控制規(guī)范》的基礎(chǔ)上,按照《管理制度》的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)本單位建立與實(shí)施內(nèi)部控制的實(shí)際情況,并按照本通知及附件要求及時(shí)編制和報(bào)送內(nèi)部控制報(bào)告。
(三)加強(qiáng)分析,推動(dòng)整改。各地區(qū)、各部門要在做好內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的分析及評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用,并通過(guò)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查推動(dòng)所屬單位內(nèi)部控制問(wèn)題整改,逐步完善單位內(nèi)部控制建設(shè)工作。
三、報(bào)送要求。
(一)地方財(cái)政部門。
各省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于2017年5月20日前完成對(duì)下級(jí)財(cái)政部門上報(bào)的地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告及同級(jí)部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告的審核和匯總工作,將本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告紙質(zhì)版和電子版報(bào)送財(cái)政部(會(huì)計(jì)司)。
各計(jì)劃單列市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)直接向財(cái)政部(會(huì)計(jì)司)報(bào)送本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告。
其他地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定按時(shí)完成本地區(qū)所屬單位內(nèi)部控制報(bào)告的審核、匯總及報(bào)送工作。
(二)各部門。
各中央部門應(yīng)當(dāng)于2017年4月20日前完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報(bào)告的審核和匯總工作,將本部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告紙質(zhì)版和電子版報(bào)送財(cái)政部(會(huì)計(jì)司)。
其他各級(jí)部門應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定按時(shí)完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報(bào)告的審核、匯總及報(bào)送工作。
(三)行政事業(yè)單位。
各單位應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)行政主管部門的規(guī)定按時(shí)完成本單位內(nèi)部控制報(bào)告的編制及報(bào)送工作。
四、其他事項(xiàng)。
為深入推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè),請(qǐng)各地區(qū)、各部門積極探索建立本地區(qū)(部門)內(nèi)部控制工作聯(lián)系點(diǎn)制度,在所屬單位中選取內(nèi)部控制工作開(kāi)展成效突出的先進(jìn)單位作為本地區(qū)(部門)的內(nèi)部控制工作聯(lián)系點(diǎn)。通過(guò)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)內(nèi)部控制工作情況的總結(jié)、提煉形成經(jīng)驗(yàn)、做法及典型案例,與其他單位分享經(jīng)驗(yàn)和成果,充分發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)的示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)本地區(qū)(部門)全面實(shí)施好《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《單位內(nèi)部控制規(guī)范》。
各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)(部門)所屬單位內(nèi)部控制報(bào)告工作的監(jiān)督檢查,每年抽取一定比例的所屬單位內(nèi)部控制報(bào)告,對(duì)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、完整性和規(guī)范性進(jìn)行檢查。
對(duì)報(bào)告編制及報(bào)送工作中遇到的有關(guān)問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)反饋我們。
學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的工作計(jì)劃篇四
為推動(dòng)我局開(kāi)展內(nèi)部控制建設(shè)工作,加強(qiáng)工作溝通與信息共享,提高單位管理水平,現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際,特制定本方案。
內(nèi)部控制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)非常緊迫的工作任務(wù)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我局內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),抓好《內(nèi)控規(guī)范》的貫徹實(shí)施工作,我局成立內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。本局內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組由主任任組長(zhǎng),副主任任副組長(zhǎng),內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員。局公室設(shè)在局綜合股,局綜合股股長(zhǎng)兼任局公室主任。具體負(fù)責(zé)本局內(nèi)部控制建設(shè)工作的組織實(shí)施及政策指導(dǎo)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、信息報(bào)送和咨詢服務(wù),實(shí)行定期例會(huì)和重大事項(xiàng)臨時(shí)會(huì)議制度,幫助解決內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
內(nèi)控建設(shè)是源頭治腐的重要抓手、履職能力的重要體現(xiàn)和管財(cái)理財(cái)?shù)闹匾A(chǔ)。通過(guò)單位內(nèi)部控制建設(shè)的貫徹實(shí)施,夯實(shí)我局各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,增強(qiáng)政治規(guī)矩意識(shí),保持頭腦清醒,充分認(rèn)識(shí)內(nèi)控建設(shè)的深刻意義;強(qiáng)化工作推進(jìn)舉措,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署,按規(guī)定動(dòng)作完成內(nèi)控建設(shè)各項(xiàng)任務(wù);嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度,依法依規(guī)理財(cái),確保內(nèi)控建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處,進(jìn)一步提高我局內(nèi)部管理水平。
各股室、各單位要從七個(gè)方面把握內(nèi)控建設(shè)與實(shí)施的具體要求:“一個(gè)時(shí)限”即確保在年底前全面完成內(nèi)部控制的建立與實(shí)施工作;“兩個(gè)層面”即重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)單位層面和業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部控制;“三個(gè)目標(biāo)”即合理保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī),合理保證資產(chǎn)安全和使用有效,合理保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整,有效防范舞弊和預(yù)算腐敗,“四項(xiàng)原則”即全面性原則、重要性原則、制衡性原則、適應(yīng)性原則;“五大業(yè)務(wù)”即在預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)業(yè)務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)等5個(gè)方面實(shí)現(xiàn)全面控制;“六個(gè)步驟”即梳理單位各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程、明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略、建立健全單位各項(xiàng)內(nèi)部管理制度;“七種方法”即不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批控制、預(yù)算控制、資產(chǎn)保護(hù)控制、會(huì)計(jì)控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開(kāi)。
召開(kāi)單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施動(dòng)員布置暨培訓(xùn)大會(huì),組織股室學(xué)習(xí)財(cái)政部、省財(cái)政廳和市財(cái)政局有關(guān)文件精神,系統(tǒng)培訓(xùn)內(nèi)部控制工作內(nèi)容、工作程序和工作方法。
各股室、各單位以現(xiàn)有職責(zé)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)為基礎(chǔ),根據(jù)現(xiàn)有工作制度和業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行全面梳理,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管要求,進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程,形成規(guī)范的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程目錄。同時(shí),在流程梳理的基礎(chǔ)上,按照內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,結(jié)合管理現(xiàn)狀,開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,識(shí)別潛藏的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),形成符合各股室、各單位實(shí)際情況的風(fēng)險(xiǎn)清單和內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告。
開(kāi)展自我評(píng)價(jià)和績(jī)效評(píng)估,加強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)督檢查,是內(nèi)部控制得以有效實(shí)施的重要保障。
1、建立內(nèi)部監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制。要建立健全內(nèi)部控制監(jiān)督檢查和自我評(píng)價(jià)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、漏洞并加以解決、控制,將內(nèi)部監(jiān)督、自我評(píng)價(jià)與干部考核相結(jié)合,采用適當(dāng)方式予以內(nèi)部公開(kāi)。
2、納入年度績(jī)效評(píng)估與考核。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作將作為各股室、各單位年終考評(píng)的重要組成部分,從而進(jìn)一步推動(dòng)本局內(nèi)部控制建設(shè)。
3、強(qiáng)化外部監(jiān)督。各股室、各單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和信息共享,形成監(jiān)督合力,既對(duì)內(nèi)部控制實(shí)行專項(xiàng)檢查,又結(jié)合日常工作開(kāi)展檢查,充分利用各股室、各單位出具的自我評(píng)價(jià)報(bào)告,提高財(cái)務(wù)管理和審計(jì)的效率和效果,接受監(jiān)督,并將監(jiān)督檢查結(jié)果、內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)情況作為安排財(cái)政預(yù)算、實(shí)施預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)規(guī)劃的重要依據(jù)。
學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的工作計(jì)劃篇五
11月,侯馬市工商質(zhì)監(jiān)局財(cái)務(wù)人員參加了臨汾市財(cái)政局組織的為期兩天的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作等有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),會(huì)上特地邀請(qǐng)到梁市長(zhǎng)為大家分析了內(nèi)部控制的全面性、適應(yīng)性和重要性,并邀請(qǐng)專業(yè)人員講解了具體操作規(guī)程,講得通俗易懂,言簡(jiǎn)意賅,針對(duì)性強(qiáng),侯馬市工商質(zhì)監(jiān)局財(cái)務(wù)人員通過(guò)這次培訓(xùn),也提高了對(duì)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性工作的認(rèn)識(shí),同時(shí)也要做好幾方面的工作:
一是在開(kāi)展內(nèi)部控制建設(shè)之前,對(duì)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進(jìn)行“摸底”評(píng)價(jià);。
三是發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎(chǔ)的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地建立健全內(nèi)部控制體系,通過(guò)“以評(píng)促建”的方式,推動(dòng)單位如期完成內(nèi)部控制的建立和實(shí)施工作。
學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的工作計(jì)劃篇六
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對(duì)于人才的需求也在逐漸增大,而學(xué)校是為社會(huì)培養(yǎng)人才的搖籃,因此如果學(xué)校的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制出現(xiàn)問(wèn)題,那就直接會(huì)影響到學(xué)生的教育培養(yǎng)。當(dāng)前我國(guó)學(xué)校必須要加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理制度的創(chuàng)新,要立足學(xué)校自身實(shí)際情況進(jìn)行分析,分析學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制出現(xiàn)問(wèn)題的根本原因,要能在最短時(shí)間內(nèi),優(yōu)化學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理體系。
自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)政府開(kāi)始加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度,多次對(duì)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了改革,而我國(guó)學(xué)校也開(kāi)始實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)與管理,資金開(kāi)始增多,學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度也開(kāi)始趨于完善,但是我國(guó)學(xué)校缺乏專業(yè)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和技能,在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制方面也開(kāi)始出現(xiàn)諸多問(wèn)題,在一定程度上抑制了學(xué)校的發(fā)展。
當(dāng)前在我國(guó)學(xué)校內(nèi)部開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作,可以為學(xué)校提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),學(xué)??梢酝ㄟ^(guò)一年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)費(fèi)用收支有所了解,這樣就可以為下一年的學(xué)校經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算,同時(shí)學(xué)??梢酝ㄟ^(guò)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)學(xué)校財(cái)務(wù)體制上的缺陷,然后加以完善。但是就目前情況來(lái)看,我國(guó)許多學(xué)校在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制方面都存在盲目性和滯后性,學(xué)校財(cái)務(wù)部門管理人員沒(méi)有豐富的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn),只是從其他崗位借調(diào)過(guò)來(lái)的,并不具備專業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的能力,大多情況都是根據(jù)發(fā)生情況的不同,臨時(shí)組織財(cái)務(wù)活動(dòng),這樣就容易導(dǎo)致學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支不平衡的問(wèn)題。
雖然在我國(guó)學(xué)校中都建立了統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),但是由于學(xué)校內(nèi)部部門劃分較多,每個(gè)部門都需要定期開(kāi)展教研活動(dòng),由于意見(jiàn)不統(tǒng)一,需求不一樣,這就容易形成相互競(jìng)爭(zhēng)的局面。同時(shí)很多部門為了加強(qiáng)自身部門實(shí)力,想要開(kāi)展更多教學(xué)研究,就會(huì)增加部門經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng),而學(xué)校在審批環(huán)節(jié)方面較為簡(jiǎn)單,沒(méi)有嚴(yán)格的審批制度,這就容易使學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制呈現(xiàn)混亂性和隨意性。
由于我國(guó)學(xué)校財(cái)務(wù)資金較為緊張,許多學(xué)校在財(cái)務(wù)管理部門招聘時(shí),為了節(jié)省崗位費(fèi)用,就經(jīng)常會(huì)安排一人身兼多職,這樣就容易造成財(cái)務(wù)漏洞,財(cái)務(wù)管理并未按照相關(guān)程序來(lái)操作,學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制缺少嚴(yán)格的監(jiān)督體系,不能加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的強(qiáng)制性約束。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)缺乏財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí),將重點(diǎn)放在了教學(xué)方面,認(rèn)為財(cái)務(wù)管理只是記記帳,只需要在國(guó)家撥付的費(fèi)用之內(nèi)就可以。而且許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為財(cái)務(wù)管理的好壞不能關(guān)乎自己的教學(xué)業(yè)績(jī),所以就放松了對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的管理。
2、缺乏健全的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)。
當(dāng)前我國(guó)學(xué)校在財(cái)務(wù)管理方面缺乏健全的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng),缺少相關(guān)執(zhí)行法規(guī),很多學(xué)校雖然設(shè)置了一些財(cái)務(wù)管理大綱,但是財(cái)務(wù)人員并沒(méi)有嚴(yán)格按照大綱去執(zhí)行,這樣就使得大綱成為擺設(shè),部門缺乏完整性和統(tǒng)一性,給學(xué)校財(cái)務(wù)管理執(zhí)行工作帶來(lái)了巨大的困難。3。財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較低當(dāng)前我國(guó)學(xué)校財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較低,很多財(cái)務(wù)人員都沒(méi)有豐富的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn),只是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)培訓(xùn)就上崗,這樣就導(dǎo)致學(xué)校財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較低。而且少數(shù)財(cái)務(wù)人員為了滿足自己的私欲,開(kāi)始利用假賬目侵占學(xué)校財(cái)產(chǎn),導(dǎo)致學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作十分混亂。
當(dāng)前我國(guó)想要加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制水平,必須要從兩方面入手,分別是學(xué)校方面和國(guó)家方面。
1、學(xué)校方面。
(1)制定健全的財(cái)務(wù)管理法規(guī)。俗話說(shuō):“無(wú)規(guī)矩不成方圓。”無(wú)論任何一項(xiàng)活動(dòng)都必須要有完善的規(guī)章制度加以約束,同樣在學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中,也要制定健全的財(cái)務(wù)管理法規(guī),這樣才可以對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制進(jìn)行法律約束,學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作才會(huì)有法可依,同時(shí)健全的財(cái)務(wù)管理法規(guī)也可以為財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作提供更為精準(zhǔn)的數(shù)據(jù),以便作出正確的財(cái)務(wù)決策。
(2)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)。首先學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的觀念轉(zhuǎn)變,要使財(cái)務(wù)人員具備現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理理念,可以通過(guò)培訓(xùn)、宣傳的方式,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的定期培訓(xùn)和考核,要對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格審查,要與財(cái)務(wù)人員的績(jī)效薪酬掛鉤,同時(shí)還要定期派遣財(cái)務(wù)人員外出深造,也可以聘請(qǐng)專業(yè)財(cái)務(wù)人員來(lái)校講座,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度的創(chuàng)新,要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐,這樣才能確保學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度與時(shí)俱進(jìn)。
(3)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的建立。監(jiān)管制度貫穿于學(xué)?;顒?dòng)的始終,其體系是對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行統(tǒng)一、整體的監(jiān)督和管理,是良好控制高校內(nèi)部財(cái)務(wù)的有效途徑。因此各高校必須重視監(jiān)管體系的建立,要加大此方面的管控力度,以便實(shí)現(xiàn)“物盡其用”的目的。
2、國(guó)家方面。
鼓勵(lì)學(xué)校自主經(jīng)營(yíng),發(fā)展學(xué)校特色。當(dāng)前我國(guó)必須要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的扶持政策,要積極鼓勵(lì)學(xué)校自主經(jīng)營(yíng),國(guó)家可以制定相關(guān)政策對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理進(jìn)行約束,但是必須要鼓勵(lì)學(xué)校發(fā)展自己的特色,要實(shí)現(xiàn)學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的創(chuàng)新,要對(duì)創(chuàng)新者給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表?yè)P(yáng),要能有效調(diào)動(dòng)學(xué)校財(cái)務(wù)人員,這樣就可以形成一種良性循環(huán),有效規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制。
3、加大財(cái)務(wù)審查力度。
政府一方面要根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況加強(qiáng)對(duì)資金的扶持力度,但是也要加強(qiáng)對(duì)資金使用的審查力度,要通過(guò)層層審查和實(shí)地檢驗(yàn)等策略,有效查處不法財(cái)務(wù)行為,要不斷完善學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理體系。
學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的工作計(jì)劃篇七
為規(guī)范學(xué)校內(nèi)部控制,提高學(xué)校管理水平,根據(jù)文件精神要求,為了更好的做好學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)工作,特制訂本方案。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由司范省兼任辦公室主任、劉剛?cè)无k公室副主任,負(fù)責(zé)處理日常業(yè)務(wù)。
1、建立學(xué)校開(kāi)支預(yù)決算制度。
每年初由財(cái)務(wù)室、總務(wù)處做好學(xué)校的總的預(yù)算。交由學(xué)校班子會(huì)研究,決定學(xué)校各項(xiàng)開(kāi)支的具體金額,最后得出最終的年初預(yù)算報(bào)告。再由學(xué)校監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督收支情況。
每年末進(jìn)行學(xué)校開(kāi)支決算制度,旨在總結(jié)每年收支情況,使用情況,總結(jié)工作得失,作為下年預(yù)決算工作的指導(dǎo)。
2、建立學(xué)校財(cái)務(wù)審批制度。
學(xué)校各項(xiàng)開(kāi)支,均由處室提出方案,做好預(yù)算。然后提交給分管領(lǐng)導(dǎo),再由分管領(lǐng)導(dǎo)提交學(xué)校班子會(huì)討論決定是否執(zhí)行。最后由學(xué)校監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督,嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。
3、建立學(xué)校采購(gòu)制度。
成立學(xué)校采購(gòu)小組,應(yīng)由六人以上組成。需采購(gòu)的物資,由學(xué)校各處室做出具體方案交由分管領(lǐng)導(dǎo)審核,再由分管領(lǐng)導(dǎo)提交班子會(huì)研究,決定是否采購(gòu)。最后,由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)到教育局相關(guān)部門報(bào)批,批準(zhǔn)后交采購(gòu)小組具體執(zhí)行。
4、建立學(xué)校工程管理及學(xué)校校舍、設(shè)備維護(hù)維修工作制度。
學(xué)校的工程管理由分管副校長(zhǎng)負(fù)責(zé):具體成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工程管理小組,對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度進(jìn)行全程監(jiān)督,確保工程安全合格。
學(xué)校校舍的維護(hù)維修及設(shè)備維護(hù)工作:建立合同管控制度。嚴(yán)格執(zhí)行工程審批制度,杜絕少批多建或多批少建。
5、建立完善的民生資金管理制度。
民生資金包括營(yíng)養(yǎng)餐、困難生生活補(bǔ)助。建立??顚S弥贫?,及時(shí)辦理。建立督察制度,資金到位后及時(shí)打入學(xué)生賬戶,讓學(xué)生及時(shí)享受國(guó)家惠顧政策。
6、建立監(jiān)督機(jī)制,完善學(xué)校內(nèi)控機(jī)制的監(jiān)督。
(1)成立督查組。
(2)公布監(jiān)督電話。
7、建立校長(zhǎng)不直接分管制度。
學(xué)校校長(zhǎng)總領(lǐng)全局,實(shí)行五不直接分管,實(shí)行副校長(zhǎng)分管具體工作。
學(xué)校辦公室工作由校長(zhǎng)戴輝直屬。
學(xué)校財(cái)務(wù)工作、總務(wù)工作、安全工作由副校長(zhǎng)司范省分管。
學(xué)校黨務(wù)工作、工會(huì)工作、婦委會(huì)工作由副校長(zhǎng)劉剛分管。
學(xué)校教務(wù)工作由副校長(zhǎng)趙章紅分管。
學(xué)校政教工作、團(tuán)隊(duì)工作、衛(wèi)生等工作由副校長(zhǎng)王甫成分管。
1、學(xué)?;A(chǔ)建設(shè)及校舍維護(hù)維修工作:
由總務(wù)處提出方案,再由分管副校長(zhǎng)提交學(xué)校一級(jí)班子會(huì)研究,得出最終方案。最后由所有班子簽名后,按照程序及規(guī)定超過(guò)20000元的上報(bào)教育局,得到批復(fù)后由總務(wù)處具體負(fù)責(zé)實(shí)施;不超過(guò)20000元的由總務(wù)處具體開(kāi)始實(shí)施。工程結(jié)束后,由總務(wù)處做出付款清單,分管副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)提交一級(jí)班子會(huì)研究討論,最后簽名之后,分管副校長(zhǎng)將相關(guān)材料交由學(xué)校財(cái)務(wù)室具體做付款工作。從而整個(gè)過(guò)程得到全程監(jiān)管,達(dá)到內(nèi)部控制的目的。
2、采購(gòu)工作:
首先,學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的采購(gòu)小組,具體負(fù)責(zé)采購(gòu)工作。
各處室需要采購(gòu)的物品:由處室提出方案,由分管副校長(zhǎng)提交班子會(huì)研究,決定是否采購(gòu)。再由采購(gòu)小組根據(jù)政策具體實(shí)施采購(gòu)事宜。采購(gòu)之后由采購(gòu)小組具體驗(yàn)收合格后交由處室使用,資產(chǎn)由學(xué)校資產(chǎn)管理工作人員具體按照規(guī)定管理。
采購(gòu)時(shí),如果是政府采購(gòu)項(xiàng)目,嚴(yán)格報(bào)送教育局采購(gòu)辦。如果是自行采購(gòu)項(xiàng)目,由采購(gòu)小組按照詢價(jià)規(guī)定具體操作。從而達(dá)到內(nèi)部控制的目的。
3、經(jīng)費(fèi)管理工作:
首先,學(xué)校除財(cái)務(wù)室之外的任何部門不得收取任何資金。
學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的工作計(jì)劃篇八
(一)高度重視,精心組織。各地區(qū)、各行政主管部門(一下簡(jiǎn)稱各部門)、各單位要對(duì)單位內(nèi)部控制報(bào)告工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,加大保障力度,加強(qiáng)內(nèi)部控制人才隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步做好內(nèi)部控制報(bào)告的編報(bào)、審核、分析和使用等工作。
(二)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,報(bào)送及時(shí)。各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位內(nèi)部控制報(bào)告的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。各單位應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《單位內(nèi)部控制規(guī)范》的基礎(chǔ)上,按照《管理制度》的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)本單位建立與實(shí)際內(nèi)部控制的實(shí)際情況,并按照本通知及附件要求及時(shí)編制和報(bào)送內(nèi)部控制報(bào)告。
(三)加強(qiáng)分析,推動(dòng)整改。各地區(qū)、各部門要在做好內(nèi)部控制編報(bào)工作的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的分析及評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用,并通過(guò)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查推動(dòng)所屬單位內(nèi)部控制問(wèn)題整改,逐步完善單位內(nèi)部控制建設(shè)工作。
三、報(bào)送要求。
(一)地方財(cái)政部門。各省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)與2017年5月20日前完成對(duì)下級(jí)財(cái)政部門上報(bào)的地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告及同級(jí)部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告的審核和匯總工作,蔣本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告紙質(zhì)版和電子版報(bào)送財(cái)政部(會(huì)計(jì)司)。各計(jì)劃單列市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)直接向財(cái)政部(會(huì)計(jì)司)報(bào)送本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告。其他地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定按時(shí)完成本地區(qū)所屬單位內(nèi)部控制報(bào)告的審核、匯總及報(bào)送工作。
(二)各部門。各中央部門應(yīng)當(dāng)與2017年4月20日前完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報(bào)告的審核和匯總工作,將本部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告紙質(zhì)版和電子版報(bào)送財(cái)政部(會(huì)計(jì)司)。其他各級(jí)部門應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報(bào)告的審核、匯總報(bào)送工作。
(三)行政事業(yè)單位。各單位應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)行政主管部門的規(guī)定按時(shí)完成本單位內(nèi)部控制報(bào)告的編制及報(bào)送工作。
四、其他事項(xiàng)。
(一)關(guān)于內(nèi)部控制工作聯(lián)系點(diǎn)制度。為深入推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè),請(qǐng)各地區(qū)、各部門積極探索建立本地區(qū)(部門)內(nèi)部控制工作聯(lián)系點(diǎn)制度,在所屬單位中選取內(nèi)部控制工作開(kāi)展成效突出的先進(jìn)單位作為本地區(qū)(部門)的內(nèi)部控制工作聯(lián)系點(diǎn)。通過(guò)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)內(nèi)部控制工作情況的總結(jié)、提煉形成經(jīng)驗(yàn)、做法及典型案例,與其他單位分享經(jīng)驗(yàn)和成果,充分發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)的示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)本地區(qū)(部門)全面實(shí)施好《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《單位內(nèi)部控制規(guī)范》。
(二)關(guān)于內(nèi)部控制報(bào)告監(jiān)督檢查機(jī)制。各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)(部門)所屬單位內(nèi)部控制報(bào)告工作的監(jiān)督檢查,每年抽取一定比例的所屬單位內(nèi)部控制報(bào)告,多報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、完整性和規(guī)范性經(jīng)行檢查。
學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的工作計(jì)劃篇九
學(xué)校內(nèi)審部門構(gòu)建以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為統(tǒng)領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為抓手、工程建設(shè)審計(jì)為重點(diǎn)的"三位一體"內(nèi)部審計(jì)工作格局,科學(xué)合理安排內(nèi)審業(yè)務(wù),切實(shí)履行好內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)職能。
(一)開(kāi)展校級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)調(diào)查,促進(jìn)規(guī)范管理。
根據(jù)教育部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)工作的意見(jiàn)》(教財(cái)[20xx]2號(hào))的有關(guān)工作要求,審計(jì)處對(duì)學(xué)校20xx年每個(gè)月份財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了事中審計(jì)調(diào)查,目的在于增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的約束力,促進(jìn)預(yù)算規(guī)范管理。審計(jì)調(diào)查過(guò)程中,重點(diǎn)關(guān)注了預(yù)算收支總體執(zhí)行情況,并對(duì)近三年有關(guān)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析。調(diào)查結(jié)果顯示,截至10月底學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算總體執(zhí)行情況比較好。
(二)深化領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
1、完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作程序。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性、程序性較強(qiáng)的工作,審計(jì)處在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),完善審計(jì)程序,做到審計(jì)事項(xiàng)公開(kāi)透明。一是實(shí)施審前公告。公告期間,教職工可就被審計(jì)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的有關(guān)事項(xiàng),通過(guò)信息平臺(tái)、信件、電話、面談等方式,向組織部、紀(jì)檢監(jiān)察處、審計(jì)處反映問(wèn)題。此舉增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的透明度和群眾參與度。二是實(shí)施審計(jì)約談。召開(kāi)進(jìn)點(diǎn)會(huì),通報(bào)審計(jì)事項(xiàng),約談不同層次的教職工代表,充分聽(tīng)取群眾對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn)和評(píng)價(jià),并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履職情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。三是實(shí)施審計(jì)報(bào)告復(fù)核。對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告披露的每一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核,做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、結(jié)論準(zhǔn)確,在此基礎(chǔ)上形成審計(jì)報(bào)告初稿,征求被審計(jì)對(duì)象反饋意見(jiàn)后最終定稿。四是實(shí)施前后任經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)交接。根據(jù)審計(jì)結(jié)果,完善前后任經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)交接以及存在問(wèn)題的后續(xù)整改,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí),杜絕"新官"不理舊賬,保證工作的延續(xù)性。
2、認(rèn)真開(kāi)展中層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行經(jīng)濟(jì)職責(zé),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑。按照《教育部關(guān)于做好教育系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的通知》要求,學(xué)校召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議。根據(jù)會(huì)議確定的工作計(jì)劃,經(jīng)組織部門授權(quán),審計(jì)處完成了對(duì)動(dòng)畫學(xué)院、遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院、傳播研究院、資產(chǎn)管理處4個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。從審計(jì)結(jié)果看,上述部門領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間內(nèi)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的總體情況是好的,審計(jì)期間未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人存在嚴(yán)重的違紀(jì)問(wèn)題,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和管理漏洞已建議相關(guān)部門整改和落實(shí)。審計(jì)結(jié)果向被審部門和個(gè)人進(jìn)行了反饋,審計(jì)結(jié)果報(bào)告現(xiàn)已提交組織部。
(三)強(qiáng)化基建、修繕工程審計(jì),促進(jìn)增收節(jié)支。
審計(jì)處始終把工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)列為重點(diǎn),將事前控制、過(guò)程監(jiān)督和事后結(jié)算審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)監(jiān)控建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。此項(xiàng)審計(jì)的開(kāi)展,為學(xué)校節(jié)約大量資金,提高了資金使用效益,促進(jìn)了工程建設(shè)管理逐步走向規(guī)范化和制度化。
3、大中型建設(shè)項(xiàng)目前期工程預(yù)算審核。
本年度共開(kāi)展大中型建設(shè)項(xiàng)目前期工程預(yù)算審核20項(xiàng),審核金額7,409萬(wàn)元,審定金額5945萬(wàn)元,核減金額,464萬(wàn)元,核減率9.76%。通過(guò)審計(jì)事前的介入,有效控制了工程造價(jià),維護(hù)了學(xué)校合法權(quán)益。
4、在建基建工程項(xiàng)目的全過(guò)程跟蹤審計(jì)。
審計(jì)處繼續(xù)對(duì)學(xué)校3項(xiàng)在建工程實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)。本年度重點(diǎn)跟蹤審計(jì)項(xiàng)目為新建圖書館和教學(xué)樓b棟工程,跟蹤內(nèi)容主要為項(xiàng)目的變更洽商。審計(jì)金額8.058萬(wàn)元,審定金額6.784萬(wàn)元,審減金額74萬(wàn)元。中藍(lán)二期學(xué)生公寓是中途介入跟蹤,20xx年底已基本完成,審減金額664萬(wàn)元。審計(jì)處在跟蹤審計(jì)過(guò)程中堅(jiān)持同步介入,與基建、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位共同配合,全過(guò)程控制工程造價(jià)。為使建設(shè)工程有序順利進(jìn)行,審計(jì)、基建兩部門建立了工程事項(xiàng)通報(bào)制度。對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)召開(kāi)內(nèi)部協(xié)調(diào)會(huì),圍繞問(wèn)題充分發(fā)表建設(shè)性意見(jiàn),力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)把問(wèn)題解決。由于搭建了良好的溝通平臺(tái),本著理解、信任、支持和配合的態(tài)度對(duì)待工作,杜絕互相扯皮與推委,保證了工程建設(shè)有序和規(guī)范地進(jìn)行。
5、日常修繕工程的竣工結(jié)算審計(jì)。
本年度審計(jì)處共接手各類修繕工程報(bào)審項(xiàng)目86項(xiàng),完成審計(jì)74項(xiàng)。在已完項(xiàng)目中,審計(jì)金額5.073萬(wàn)元,審定金額4.588萬(wàn)元,審減金額485萬(wàn)元,審減率9.6%,審減率較往年相比有了明顯的下降。內(nèi)審人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)實(shí)際工程量進(jìn)行核查,力求審計(jì)結(jié)果做到客觀公正、實(shí)事求是。建立了報(bào)審工程項(xiàng)目的"三審"制度。即工程管理部門初審,審計(jì)部門二審,使用方三審。通過(guò)"三審"結(jié)合,對(duì)不合理的工程造價(jià)和費(fèi)用堅(jiān)決予以審減,盡可能地維護(hù)學(xué)校利益不受侵害。
學(xué)校內(nèi)審部門注重實(shí)踐積累和調(diào)查研究,在工作中積極創(chuàng)新,保證內(nèi)審工作規(guī)范有序并能見(jiàn)到實(shí)效。
一是樹立建設(shè)性審計(jì)理念。在揭示具體問(wèn)題、針對(duì)性查處漏洞的基礎(chǔ)上,更多、更好的從制度建設(shè)層面提出可操作性的審計(jì)建議,幫助關(guān)鍵部門優(yōu)化管理。二是樹立審糾結(jié)合理念。注重審計(jì)成果的運(yùn)用,發(fā)揮審計(jì)結(jié)果落實(shí)整改對(duì)完善內(nèi)部控制的作用。使審計(jì)結(jié)果真正變?yōu)楣芾淼淖杂X(jué)行動(dòng),糾正管理偏差,防范和降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。三是樹立和諧審計(jì)理念??陀^評(píng)價(jià)自身作用,依法、科學(xué)地開(kāi)展審計(jì)業(yè)務(wù),實(shí)施和諧審計(jì),形成紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、后勤、審計(jì)等多個(gè)部門互動(dòng)的監(jiān)督局面,建立良好的信息溝通渠道,有效促進(jìn)預(yù)期審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)內(nèi)審工作制度創(chuàng)新。
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求,制定了《中國(guó)傳媒大學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度》,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度的組織原則與管理職能、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序及審計(jì)對(duì)象的確定方式,在干部管理和監(jiān)督上形成合力,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的意識(shí)。制定了《中國(guó)傳媒大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)結(jié)果整改落實(shí)的暫行規(guī)定》,對(duì)審計(jì)結(jié)果整改落實(shí)、責(zé)任追究、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等提出了具體要求。印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范校內(nèi)修繕工程報(bào)審前后相關(guān)工作流程的通知》,明確了修繕工程從合同簽署、工程款支付、項(xiàng)目報(bào)審和竣工結(jié)算審計(jì)等各個(gè)階段的具體操作流程。
打造一支"政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正"的內(nèi)審隊(duì)伍,是審計(jì)處隊(duì)伍建設(shè)的奮斗目標(biāo)。一是加強(qiáng)職業(yè)道德教育,提升職業(yè)道德修養(yǎng)。要求內(nèi)審人員嚴(yán)格遵守《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》,履行職責(zé)時(shí)做到獨(dú)立、客觀、公正和勤勉,嚴(yán)守工作紀(jì)律。二是有針對(duì)性地開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng),提升內(nèi)審人員專業(yè)勝任能力。年度內(nèi)共有5人次參加了中國(guó)教育審計(jì)學(xué)會(huì)組織的審計(jì)人員后續(xù)教育培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)了解和掌握了開(kāi)展審計(jì)工作的新規(guī)范和新方法,學(xué)以致用。三是積極鼓勵(lì)審計(jì)人員在職學(xué)習(xí),提升自身學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)職稱水平,為將來(lái)更好的勝任本職工作打基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉和溝通能力,能獨(dú)立承擔(dān)交辦的工作任務(wù),遇事勤思并能提出解決問(wèn)題的思路和辦法,提高崗位勝任能力。要學(xué)會(huì)與人溝通,在溝通與理解中使自己的人格魅力逐步得到升華。
審計(jì)處制定印發(fā)了中國(guó)傳媒大學(xué)《關(guān)于20xx年度進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了工作內(nèi)容和要求。所有涉及教育收費(fèi)的責(zé)任單位,建立健全內(nèi)控制度,完善收費(fèi)程序,加強(qiáng)收費(fèi)資金管理,在日常工作中落實(shí)教育收費(fèi)政策。根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》安排,審計(jì)處在全校范圍內(nèi)開(kāi)展了春、秋季教育收費(fèi)自查自糾工作。根據(jù)檢查結(jié)果,學(xué)校執(zhí)行國(guó)家教育收費(fèi)政策總體情況較好。針對(duì)個(gè)別存在的收費(fèi)項(xiàng)目,審計(jì)處已向有關(guān)部門發(fā)出了檢查意見(jiàn)函,要求將收費(fèi)的依據(jù)、資金使用及管理等情況報(bào)教育收費(fèi)審核辦公室備案,并提出了相關(guān)意見(jiàn)和建議。
審計(jì)處在認(rèn)真履行崗位職責(zé)的同時(shí),積極配合相關(guān)部門做好其他經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的審計(jì)監(jiān)督。完成了校級(jí)及所屬部門銀行對(duì)賬單"審簽"工作;完成科研項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)決算審簽2項(xiàng),審簽金額6萬(wàn)元;參與學(xué)校組織的各類項(xiàng)目招投標(biāo)09項(xiàng);協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察完成了有關(guān)部門往來(lái)資金的賬目核查;配合完成了學(xué)校交辦的"小金庫(kù)"專項(xiàng)治理檢查等工作。
(一)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持是做好內(nèi)審工作的重要前提。
領(lǐng)導(dǎo)的重視程度越高,內(nèi)審發(fā)揮的作用也越大。我們特別注重同校領(lǐng)導(dǎo)的溝通,定期匯報(bào)內(nèi)審工作進(jìn)展情況,聽(tīng)取校領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求,在工作上取得校領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的求真務(wù)實(shí)和對(duì)審計(jì)的重視,為內(nèi)審營(yíng)造了一個(gè)良好的氛圍,也為工作的順利開(kāi)展提供了有力的保證。
(二)與部門協(xié)調(diào)配合是提升審計(jì)效果的重要支撐。
在內(nèi)審工作中,審計(jì)處與相關(guān)職能部門相互溝通、協(xié)調(diào)配合,建立部門間聯(lián)動(dòng)機(jī)制,是提升審計(jì)效果的重要支撐。一是充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度功能,按照所賦予的工作職責(zé),各司其職,齊抓共管。二是建立部門間相互溝通協(xié)調(diào)工作制度,促進(jìn)審計(jì)工作順利開(kāi)展,在"堵、防、促"等方面幫助被審單位解決問(wèn)題。三是審計(jì)自身要擺正位置,工作中要注意把握到位而不越位,監(jiān)督而不干預(yù)的原則。
(三)監(jiān)督與服務(wù)并重是體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)價(jià)值的重要途徑。
要正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。審計(jì)的目地是通過(guò)監(jiān)督和服務(wù),幫助學(xué)校和部門加強(qiáng)內(nèi)部管理,堵塞漏洞,整章建制,提高效益。因此,既要嚴(yán)格依法審計(jì),糾正被審計(jì)單位的違規(guī)問(wèn)題,又要從創(chuàng)造價(jià)值和提升管理效益層面提供咨詢和指導(dǎo),幫助被審單位解決實(shí)際問(wèn)題。
一年來(lái),學(xué)校內(nèi)審工作雖然取得了一些成績(jī),但與上級(jí)主管部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及群眾的要求和期望還有一定的差距,工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。一是內(nèi)審工作覆蓋面有限。一些重要的審計(jì)業(yè)務(wù)如內(nèi)部控制審計(jì)、科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審計(jì)、大宗設(shè)備采購(gòu)審計(jì)等尚未開(kāi)展。二是內(nèi)審力量仍顯不足。內(nèi)審工作長(zhǎng)期面臨工作量大,任務(wù)安排緊,人員少的局面,對(duì)審計(jì)工作的質(zhì)量和效率帶來(lái)一定程度的影響。三是內(nèi)審人員專業(yè)面略顯狹窄,"一專多能"的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)有待鍛煉和提升。
面對(duì)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,我們需要不斷地實(shí)踐和探索,抓住重點(diǎn),在突出實(shí)效、突出質(zhì)量、突出特色方面下功夫,有針對(duì)性地拓寬審計(jì)工作覆蓋面,細(xì)化審計(jì)工作,提高審計(jì)工作質(zhì)量和效果,加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用力度,在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)注下,把學(xué)校的內(nèi)審工作做得更好。
學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的工作計(jì)劃篇十
為規(guī)范學(xué)校內(nèi)部控制,提高學(xué)校管理水平,根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)的通知》(財(cái)會(huì)〔2012〕21號(hào))文件;睢寧縣教育局《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)的通知》的通知》等文件精神要求。為了更好的做好學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)工作,特制訂本工作計(jì)劃。
組長(zhǎng):戴輝。
副組長(zhǎng):司范省。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由司范省兼任辦公室主任、劉剛?cè)无k公室副主任,負(fù)責(zé)處理日常業(yè)務(wù)。
1、建立學(xué)校開(kāi)支預(yù)決算制度。
每年初由財(cái)務(wù)室、總務(wù)處做好學(xué)校的總的預(yù)算。交由學(xué)校班子會(huì)研究,決定學(xué)校各項(xiàng)開(kāi)支的具體金額,最后得出最終的年初預(yù)算報(bào)告。再由學(xué)校監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督收支情況。
每年末進(jìn)行學(xué)校開(kāi)支決算制度,旨在總結(jié)每年收支情況,使用情況,總結(jié)工作得失,作為下年預(yù)決算工作的指導(dǎo)。
2、建立學(xué)校財(cái)務(wù)審批制度。
學(xué)校各項(xiàng)開(kāi)支,均由處室提出方案,做好預(yù)算。然后提交給分管領(lǐng)導(dǎo),再由分管領(lǐng)導(dǎo)提交學(xué)校班子會(huì)討論決定是否執(zhí)行。最后由學(xué)校監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督,嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。
3、建立學(xué)校采購(gòu)制度。
負(fù)責(zé)到教育局相關(guān)部門報(bào)批,批準(zhǔn)后交采購(gòu)小組具體執(zhí)行。
4、建立學(xué)校工程管理及學(xué)校校舍、設(shè)備維護(hù)維修工作制度。
學(xué)校的工程管理由分管副校長(zhǎng)負(fù)責(zé):具體成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工程管理小組,對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度進(jìn)行全程監(jiān)督,確保工程安全合格。
學(xué)校校舍的維護(hù)維修及設(shè)備維護(hù)工作:建立合同管控制度。嚴(yán)格執(zhí)行工程審批制度,杜絕少批多建或多批少建。
5、建立完善的民生資金管理制度。
民生資金包括營(yíng)養(yǎng)餐、困難生生活補(bǔ)助。建立專款專用制度,及時(shí)辦理。建立督察制度,資金到位后及時(shí)打入學(xué)生賬戶,讓學(xué)生及時(shí)享受國(guó)家惠顧政策。
6、建立監(jiān)督機(jī)制,完善學(xué)校內(nèi)控機(jī)制的.監(jiān)督。
(1)成立督查組。
組長(zhǎng):劉剛。
成員:趙章紅王甫成張娟。
7、建立校長(zhǎng)“五不直接分管”制度。
學(xué)校校長(zhǎng)總領(lǐng)全局,實(shí)行“五不直接分管”,實(shí)行副校長(zhǎng)分管具體工作。
學(xué)校辦公室工作由校長(zhǎng)戴輝直屬。
學(xué)校財(cái)務(wù)工作、總務(wù)工作、安全工作由副校長(zhǎng)司范省分管。
學(xué)校黨務(wù)工作、工會(huì)工作、婦委會(huì)工作由副校長(zhǎng)劉剛分管。
學(xué)校教務(wù)工作由副校長(zhǎng)趙章紅分管。
學(xué)校政教工作、團(tuán)隊(duì)工作、衛(wèi)生等工作由副校長(zhǎng)王甫成分管。
1、學(xué)?;A(chǔ)建設(shè)及校舍維護(hù)維修工作:
由總務(wù)處提出方案,再由分管副校長(zhǎng)提交學(xué)校一級(jí)班子會(huì)研究,得出最終方案。最后由所有班子簽名后,按照程序及規(guī)定超過(guò)20000元的上報(bào)教育局,得到批復(fù)后由總務(wù)處具體負(fù)責(zé)實(shí)施;不超過(guò)20000元的由總務(wù)處具體開(kāi)始實(shí)施。工程結(jié)束后,由總務(wù)處做出付款清單,分管副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)提交一級(jí)班子會(huì)研究討論,最后簽名之后,分管副校長(zhǎng)將相關(guān)材料交由學(xué)校財(cái)務(wù)室具體做付款工作。從而整個(gè)過(guò)程得到全程監(jiān)管,達(dá)到內(nèi)部控制的目的。
2、采購(gòu)工作:
首先,學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的采購(gòu)小組,具體負(fù)責(zé)采購(gòu)工作。
各處室需要采購(gòu)的物品:由處室提出方案,由分管副校長(zhǎng)提交班子會(huì)研究,決定是否采購(gòu)。再由采購(gòu)小組根據(jù)政策具體實(shí)施采購(gòu)事宜。采購(gòu)之后由采購(gòu)小組具體驗(yàn)收合格后交由處室使用,資產(chǎn)由學(xué)校資產(chǎn)管理工作人員具體按照規(guī)定管理。
采購(gòu)時(shí),如果是政府采購(gòu)項(xiàng)目,嚴(yán)格報(bào)送教育局采購(gòu)辦。如果是自行采購(gòu)項(xiàng)目,由采購(gòu)小組按照詢價(jià)規(guī)定具體操作。從而達(dá)到內(nèi)部控制的目的。
3、經(jīng)費(fèi)管理工作:
首先,學(xué)校除財(cái)務(wù)室之外的任何部門不得收取任何資金。
經(jīng)費(fèi)支出工作上,做到??顚S茫韶?cái)務(wù)室具體監(jiān)管。做到對(duì)學(xué)校的每一分錢的開(kāi)支都能有效監(jiān)管。
1、2017年1月5日召開(kāi)凌城鎮(zhèn)中心小學(xué)內(nèi)部控制工作啟動(dòng)會(huì)。全面啟動(dòng)內(nèi)控工作。
(2)安排部署具體工作,明確各處室的工作權(quán)限及職責(zé)。
(3)學(xué)習(xí)工作流程,杜絕出現(xiàn)越權(quán)及工作不到位情況。
(4)成立內(nèi)部控制工作督查小組,負(fù)責(zé)督查相關(guān)工作的執(zhí)行,對(duì)工作中的不足作出指導(dǎo),對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真督促。
2、2017年3月,召開(kāi)全校教師會(huì)議,報(bào)告內(nèi)部工作的執(zhí)行、運(yùn)行情況。
3、2017年9月1日,召開(kāi)二級(jí)班子正職以上班子會(huì),對(duì)內(nèi)部控制工作作報(bào)告,對(duì)工作的不足作出檢討及批評(píng),對(duì)下月工作作出具體安排。
4、2017年11月,對(duì)內(nèi)部控制工作作報(bào)告,對(duì)工作的不足作出檢討及批評(píng),對(duì)下月工作作出具體安排,安排督察組對(duì)2017年度工作作出全面督查。
5、2017年12月,安排領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)內(nèi)部控制工作作出年度報(bào)告,安排2017年度工作。督察組對(duì)本年度內(nèi)部控制工作作出督察報(bào)告。
1、宣傳報(bào)道工作由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé),具體負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)工作的具體報(bào)道。
2、向上級(jí)部門的信息報(bào)送由內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。
學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的工作計(jì)劃篇十一
(一)建立內(nèi)控機(jī)構(gòu),深入宣傳發(fā)動(dòng)。
1、建立內(nèi)控機(jī)構(gòu)。為內(nèi)控機(jī)制建設(shè)提供組織保障。
2、深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)。以每個(gè)黨員干部都理解內(nèi)控、熟悉內(nèi)控、參與內(nèi)控為目標(biāo),深入開(kāi)展內(nèi)控機(jī)制建設(shè)宣傳教育活動(dòng),大力宣傳內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的重要意義。
3、制訂內(nèi)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案。方案制訂時(shí)認(rèn)真吸納建言獻(xiàn)策活動(dòng)中有價(jià)值的意見(jiàn)和建議;方案制訂后,要廣泛征求群眾意見(jiàn),不斷完善方案。
(二)清理行政職權(quán),優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程。
1、清理行政職權(quán),編制職權(quán)清單。
根據(jù)學(xué)校實(shí)際,行政職權(quán)清理的范圍包括:
(2)其他依法實(shí)施的行政執(zhí)法權(quán)和內(nèi)部事務(wù)管理權(quán)。
2、優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程,健全組織規(guī)則和程序制度。
要以合乎法度、簡(jiǎn)單明了、方便群眾、便于監(jiān)督為基本原則,優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行路徑,提升內(nèi)控效率。保證環(huán)節(jié)之間、人員之間互相制衡,讓決策權(quán)、執(zhí)法權(quán)和管理權(quán)處于縝密的內(nèi)部制約與監(jiān)控之下。
(三)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),排查行政風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在行使權(quán)力、執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。排查的具體要求:
1、逐崗位逐環(huán)節(jié)排查。要將風(fēng)險(xiǎn)排查工作落實(shí)到每個(gè)具體崗位、崗位的每項(xiàng)權(quán)力、權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié),拓展排查廣度和深度,盡可能把隱患和問(wèn)題想得嚴(yán)重一些,力求風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn))查找全面、細(xì)致、準(zhǔn)確一些。在普遍排查的基礎(chǔ)上,要突出重點(diǎn)崗位、重要權(quán)力項(xiàng)目、權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)排查。
2、明確查找辦法。將自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)和民主評(píng)等方式結(jié)合起來(lái),組織全體黨員干部和教職工參與查找風(fēng)險(xiǎn),人人查出風(fēng)險(xiǎn),人人制定防范措施。
具體來(lái)說(shuō),主要從三個(gè)方面入手:
(1)將目前已經(jīng)發(fā)生違法違紀(jì)案件的環(huán)節(jié)作為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找出來(lái);
(2)將目前雖未發(fā)生案件,但存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患的環(huán)節(jié)作為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找出來(lái);
(3)將有發(fā)案風(fēng)險(xiǎn),目前其他地區(qū)、其他單位已采取措施預(yù)防的環(huán)節(jié)作為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找出來(lái)。
3、規(guī)范查找步驟。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查,要按照每位干部和教職工自查學(xué)校的科室負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)全體人員集中討論科室負(fù)責(zé)人初審單位內(nèi)控委員會(huì)二審聽(tīng)取民主管理委員會(huì)意見(jiàn)單位領(lǐng)導(dǎo)組集體終審確認(rèn)六個(gè)步驟進(jìn)行,做到步驟齊全、層層把關(guān)、確保質(zhì)量。
4、突出查找重點(diǎn)。重點(diǎn)排查思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)和人際交往風(fēng)險(xiǎn)等五類風(fēng)險(xiǎn)。
(1)思想道德風(fēng)險(xiǎn)。查找是否無(wú)視紀(jì)律制度規(guī)定,不斷發(fā)生小過(guò)錯(cuò)是否濫用裁量空間,經(jīng)常做出有悖常理的決定;是否不按規(guī)定報(bào)告或故意隱瞞個(gè)人分管、經(jīng)辦的重要公務(wù)和業(yè)務(wù);是否經(jīng)常對(duì)不屬于自己管轄范圍內(nèi)的工作施加影響;是否以沉默的方式容忍違紀(jì)違法行為,或?qū)梢傻默F(xiàn)象沒(méi)有應(yīng)有的反應(yīng);是否經(jīng)常出入高檔娛樂(lè)消費(fèi)或不健康活動(dòng)場(chǎng)所,生活行為不檢點(diǎn),群眾或家庭成員有反映等。
(2)制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合管理權(quán)限,查找本科室的內(nèi)控制度是否具體、管用,是否覆蓋各項(xiàng)公務(wù)或業(yè)務(wù)活動(dòng)和權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程。特別要排查那些不受關(guān)注且無(wú)制度約束的風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn)),確保涉及職權(quán)、利益的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)均能得到有效的制度規(guī)范和約束。
(3)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合崗位職責(zé)要求,重點(diǎn)排查在集體決策行為和執(zhí)行議事規(guī)則等方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。
(4)業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),查找各類業(yè)務(wù)流程運(yùn)行過(guò)程中易發(fā)的違紀(jì)違法行為。
(5)人際交往風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合自身職權(quán),查找有無(wú)與服務(wù)對(duì)象交往過(guò)密,經(jīng)常在一起吃吃喝喝;有無(wú)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、娛樂(lè)和其他消費(fèi)方面的風(fēng)險(xiǎn)源。
5、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn))信息庫(kù)。對(duì)排查出的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要認(rèn)真分析、評(píng)估,按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率高低和危害損失程度大小進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序,劃分為高、中、低三個(gè)等級(jí)。按照內(nèi)容全面、描述清楚、語(yǔ)言簡(jiǎn)潔的要求,采取圖表方式,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一登記,歸類匯總,一一列舉出問(wèn)題類型、表現(xiàn)形式、形成原因、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以及牽涉到的崗位和人員,建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,形成本單位的風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)。
(四)制定防范措施,清理整合制度。
1、制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施。針對(duì)查找出的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn)),深入分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因,按照有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必有防范措施的要求,逐一制定具體有效的防范措施。
2、完善規(guī)章制度。對(duì)原有制度進(jìn)行清理、整合,并根據(jù)新形勢(shì)、新要求進(jìn)行創(chuàng)造性地修訂和補(bǔ)充,重構(gòu)單位權(quán)力內(nèi)控各項(xiàng)規(guī)章制度,并將內(nèi)控制度匯編成冊(cè),形成制度體系。
重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重大決策、干部任免和人事調(diào)配、資金使用和物品管理等方面權(quán)力的制約和監(jiān)督,用完備的內(nèi)控制度管人、管事、管錢、管物。
3、持續(xù)更新內(nèi)控機(jī)制。
(五)抓好檢查評(píng)估,務(wù)求內(nèi)控實(shí)效。
1、正常開(kāi)展自查自糾。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要及時(shí)對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行問(wèn)責(zé),督促被檢查對(duì)象整改。
2、定期接受專項(xiàng)考評(píng)。
3、認(rèn)真執(zhí)行問(wèn)責(zé)制度。
學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的工作計(jì)劃篇十二
1、學(xué)?;A(chǔ)建設(shè)及校舍維護(hù)維修工作:
由總務(wù)處提出方案,再由分管副校長(zhǎng)提交學(xué)校一級(jí)班子會(huì)研究,得出最終方案。最后由所有班子簽名后,按照程序及規(guī)定超過(guò)20000元的上報(bào)教育局,得到批復(fù)后由總務(wù)處具體負(fù)責(zé)實(shí)施;不超過(guò)20000元的由總務(wù)處具體開(kāi)始實(shí)施。工程結(jié)束后,由總務(wù)處做出付款清單,分管副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)提交一級(jí)班子會(huì)研究討論,最后簽名之后,分管副校長(zhǎng)將相關(guān)材料交由學(xué)校財(cái)務(wù)室具體做付款工作。從而整個(gè)過(guò)程得到全程監(jiān)管,達(dá)到內(nèi)部控制的目的。
2、采購(gòu)工作:
首先,學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的采購(gòu)小組,具體負(fù)責(zé)采購(gòu)工作。
各處室需要采購(gòu)的物品:由處室提出方案,由分管副校長(zhǎng)提交班子會(huì)研究,決定是否采購(gòu)。再由采購(gòu)小組根據(jù)政策具體實(shí)施采購(gòu)事宜。采購(gòu)之后由采購(gòu)小組具體驗(yàn)收合格后交由處室使用,資產(chǎn)由學(xué)校資產(chǎn)管理工作人員具體按照規(guī)定管理。
采購(gòu)時(shí),如果是政府采購(gòu)項(xiàng)目,嚴(yán)格報(bào)送教育局采購(gòu)辦。如果是自行采購(gòu)項(xiàng)目,由采購(gòu)小組按照詢價(jià)規(guī)定具體操作。從而達(dá)到內(nèi)部控制的目的。
3、經(jīng)費(fèi)管理工作:
首先,學(xué)校除財(cái)務(wù)室之外的任何部門不得收取任何資金。
經(jīng)費(fèi)支出工作上,做到??顚S?,由財(cái)務(wù)室具體監(jiān)管。做到對(duì)學(xué)校的每一分錢的開(kāi)支都能有效監(jiān)管。
學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的工作計(jì)劃篇十三
1、進(jìn)一步提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)。內(nèi)部審計(jì)是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的重要手段,是強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管的重要方式,是提高資源績(jī)效的重要保障。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,是完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和健全權(quán)力約束機(jī)制的重要措施,對(duì)促進(jìn)高??茖W(xué)發(fā)展具有重要意義。要高度重視內(nèi)部審計(jì)工作,切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)“免疫系統(tǒng)”作用,通過(guò)內(nèi)部審計(jì)規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟(jì)管理,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任,提高資源績(jī)效。
2、健全內(nèi)部審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人應(yīng)直接領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作,定期聽(tīng)取審計(jì)工作報(bào)告,及時(shí)研究解決審計(jì)工作中遇到的問(wèn)題和困難,把審計(jì)結(jié)果作為相關(guān)決策的重要依據(jù)。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理部門間的溝通交流,綜合利用監(jiān)督成果。
3、充分保障內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性。應(yīng)設(shè)置獨(dú)立內(nèi)部審計(jì)部門,足額配備專職審計(jì)人員。要保障內(nèi)部審計(jì)部門依法審計(jì)、依法查處問(wèn)題、依法公告審計(jì)結(jié)果,不受其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人的干涉。對(duì)拒不接受審計(jì)監(jiān)督,阻撓、干擾和不配合審計(jì)工作,或威脅、恐嚇、報(bào)復(fù)審計(jì)人員的,要依規(guī)查處。
4、切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。要按照加大審計(jì)力度、提高審計(jì)能力的要求,強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)具備經(jīng)濟(jì)、管理類專業(yè)知識(shí),具有從事財(cái)經(jīng)、審計(jì)等方面工作經(jīng)驗(yàn)。內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍應(yīng)由具備經(jīng)濟(jì)、管理、法律、建設(shè)工程、信息系統(tǒng)等專業(yè)背景和專業(yè)資格的人員組成。應(yīng)組織內(nèi)部審計(jì)人員參加后續(xù)教育,不斷提高審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)化水平。
5、加強(qiáng)預(yù)算編制管理審計(jì)。學(xué)校預(yù)算的編制和調(diào)整,應(yīng)安排內(nèi)部審計(jì)部門提前介入,列席有關(guān)決策會(huì)議。重點(diǎn)對(duì)預(yù)算依據(jù)充分性、預(yù)算編制完整性、預(yù)算安排合理性、預(yù)算調(diào)整規(guī)范性等進(jìn)行審計(jì)。通過(guò)審計(jì),進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算編制,提高預(yù)算的科學(xué)性,優(yōu)化資源配置。
6、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程審計(jì)。要重點(diǎn)對(duì)收支規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁的內(nèi)部機(jī)構(gòu)和下屬單位預(yù)算執(zhí)行情況和重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。關(guān)注預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、合法性和控制機(jī)制的健全性、有效性。通過(guò)審計(jì),加大預(yù)算執(zhí)行力度,強(qiáng)化預(yù)算剛性約束,推動(dòng)預(yù)算執(zhí)行更加及時(shí)、規(guī)范。
7、開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)。在預(yù)算年度結(jié)束后,應(yīng)對(duì)高校預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行審計(jì),評(píng)價(jià)執(zhí)行效果,提出改進(jìn)建議。要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效審計(jì),評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效,促進(jìn)提高項(xiàng)目資金使用效益。
8、將內(nèi)部控制納入內(nèi)部審計(jì)范圍。要結(jié)合內(nèi)部控制制度建設(shè)工作,逐步建立健全內(nèi)部控制監(jiān)督評(píng)價(jià)制度,將內(nèi)部控制審計(jì)列為內(nèi)部審計(jì)日常工作。通過(guò)組織開(kāi)展內(nèi)部控制審計(jì),推動(dòng)內(nèi)部控制建設(shè),切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。
9、組織開(kāi)展單位層面內(nèi)部控制審計(jì)。應(yīng)對(duì)單位層面內(nèi)部控制進(jìn)行全面調(diào)查,了解控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等內(nèi)部控制要素。定期或不定期組織內(nèi)部審計(jì)部門檢查單位層面內(nèi)部控制情況。內(nèi)部審計(jì)部門可以結(jié)合學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況,對(duì)單位層面內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)價(jià)。重點(diǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)部控制工作的組織情況、內(nèi)部管理制度和機(jī)制的建立與執(zhí)行情況、內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位及人員的設(shè)置情況。要根據(jù)內(nèi)部控制審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn),及時(shí)改進(jìn),規(guī)范運(yùn)行。
10、組織開(kāi)展業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制審計(jì)。要對(duì)學(xué)校各業(yè)務(wù)層面管理制度和機(jī)制的建立與執(zhí)行情況,以及關(guān)鍵崗位及人員的設(shè)置情況等進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,對(duì)業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。重點(diǎn)審計(jì)預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)業(yè)務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目和合同業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制情況。
11、建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。應(yīng)建立健全紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、內(nèi)部審計(jì)等職能部門組成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議要審議經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作計(jì)劃,聽(tīng)取審計(jì)結(jié)果報(bào)告,及時(shí)研究審計(jì)工作的重大問(wèn)題,討論審計(jì)處理意見(jiàn),督促審計(jì)意見(jiàn)落實(shí)。
12、健全和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作制度體系。要制定和完善學(xué)校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,明確審計(jì)對(duì)象和審計(jì)內(nèi)容,規(guī)范審計(jì)程序和行為。要建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則和工作制度,加強(qiáng)協(xié)作配合,形成制度健全、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、工作高效的運(yùn)行機(jī)制。
13、建立任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。要堅(jiān)持任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合,適時(shí)開(kāi)展任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對(duì)承擔(dān)重要經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員,任期內(nèi)至少審計(jì)一次。
14、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)審計(jì)整改和責(zé)任追究,逐步建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、責(zé)任追究、整改落實(shí)、結(jié)果公告等制度。根據(jù)審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,按照權(quán)責(zé)一致原則,依法依規(guī)對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)案件線索,要依法移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)。要將審計(jì)結(jié)果作為考核、任免、獎(jiǎng)懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要依據(jù)。及時(shí)總結(jié)研究審計(jì)結(jié)果反映的典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題,作為采取有關(guān)措施、完善有關(guān)制度規(guī)定的參考依據(jù)。
15、加強(qiáng)公務(wù)支出和公款消費(fèi)審計(jì)。嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加強(qiáng)公務(wù)接待、公務(wù)用車配置和使用、因公出國(guó)(境)、行政會(huì)議和培訓(xùn)支出等公務(wù)支出和公款消費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督,推動(dòng)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
16、加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理審計(jì)。以規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制與執(zhí)行、完善管控機(jī)制、提高使用效益、落實(shí)管理責(zé)任為重點(diǎn),加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注外協(xié)經(jīng)費(fèi)劃撥、勞務(wù)費(fèi)的發(fā)放、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)等是否合規(guī)。對(duì)重大科研項(xiàng)目、重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),促進(jìn)落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的直接責(zé)任,項(xiàng)目單位和相關(guān)管理部門的管理責(zé)任。
17、加強(qiáng)建設(shè)工程管理審計(jì)。以促進(jìn)控制工程造價(jià)、規(guī)范工程管理、落實(shí)管理責(zé)任為重點(diǎn),加強(qiáng)建設(shè)工程管理審計(jì)。注重審計(jì)控制與審計(jì)評(píng)價(jià)相結(jié)合,對(duì)工程造價(jià)管理、財(cái)務(wù)管理中的控制缺陷及時(shí)出具審計(jì)報(bào)告和審計(jì)意見(jiàn),并督促整改落實(shí)。要對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、竣工等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)。建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)審計(jì)不得辦理竣工結(jié)算。
18、加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)管理審計(jì)。以規(guī)范學(xué)校資產(chǎn)管理、提高資產(chǎn)使用效益、落實(shí)管理責(zé)任為重點(diǎn),加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)管理審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)資產(chǎn)的配置、使用、處置和對(duì)外投資是否合規(guī);校辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)是否履行到位;校辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資、評(píng)估備案和產(chǎn)權(quán)登記等程序是否符合規(guī)定。通過(guò)審計(jì),促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理有效結(jié)合,防范學(xué)校資產(chǎn)特別是校辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失。
19、探索開(kāi)展重大項(xiàng)目、重要政策跟蹤審計(jì)??山M織對(duì)教育部和學(xué)校的重大改革項(xiàng)目、重要方針政策的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì),著力監(jiān)督檢查內(nèi)部機(jī)構(gòu)和下屬單位的具體部署、執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果等情況。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為,促進(jìn)改革目標(biāo)完成和政策落地生根。
20、適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查??筛鶕?jù)改革發(fā)展和內(nèi)部管理需要,配合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。針對(duì)改革發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、內(nèi)部管理中遇到的新問(wèn)題,利用審計(jì)反映制約發(fā)展、阻礙改革的措施規(guī)定,揭示內(nèi)部管理存在的風(fēng)險(xiǎn)漏洞,及時(shí)研究解決,推動(dòng)改進(jìn)完善。
21、加強(qiáng)審計(jì)整改。被審計(jì)單位、項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人是審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人,對(duì)于審計(jì)揭示的問(wèn)題,提出的意見(jiàn),應(yīng)負(fù)責(zé)組織制定整改方案,督促限期整改落實(shí)。內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)整改工作的檢查,對(duì)整改情況進(jìn)行后續(xù)審計(jì)。
22、落實(shí)責(zé)任追究。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、內(nèi)部審計(jì)等職能部門的協(xié)調(diào)配合,切實(shí)落實(shí)審計(jì)問(wèn)題責(zé)任追究。根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,內(nèi)部審計(jì)部門要依法依規(guī)認(rèn)定責(zé)任,提出責(zé)任追究建議;紀(jì)檢監(jiān)察部門和組織人事部門要根據(jù)審計(jì)結(jié)果和案件查處情況,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,并及時(shí)向內(nèi)部審計(jì)部門反饋責(zé)任追究結(jié)果。
23、推進(jìn)結(jié)果公開(kāi)。建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果通報(bào)制度。將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,通過(guò)印發(fā)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)等方式,在學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行公開(kāi)。其他審計(jì)結(jié)果和審計(jì)調(diào)查結(jié)果,要按照有利于問(wèn)題整改和解決的原則,在校內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。在此基礎(chǔ)上,要依照法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校實(shí)際,逐步向社會(huì)公開(kāi)審計(jì)結(jié)果。
學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的工作計(jì)劃篇十四
學(xué)校內(nèi)審部門構(gòu)建以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為統(tǒng)領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為抓手、工程建設(shè)審計(jì)為重點(diǎn)的三位一體內(nèi)部審計(jì)工作格局,科學(xué)合理安排內(nèi)審業(yè)務(wù),切實(shí)履行好內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)職能。
(一)開(kāi)展校級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)調(diào)查,促進(jìn)規(guī)范管理。
根據(jù)教育部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)工作的意見(jiàn)》(教財(cái)[2008]12號(hào))的有關(guān)工作要求,審計(jì)處對(duì)學(xué)校20xx年1-10月份財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了事中審計(jì)調(diào)查,目的在于增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的約束力,促進(jìn)預(yù)算規(guī)范管理。審計(jì)調(diào)查過(guò)程中,重點(diǎn)關(guān)注了預(yù)算收支總體執(zhí)行情況,并對(duì)近三年有關(guān)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析。調(diào)查結(jié)果顯示,截至10月底學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算總體執(zhí)行情況比較好。
(二)深化領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
1.完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作程序。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性、程序性較強(qiáng)的工作,審計(jì)處在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),完善審計(jì)程序,做到審計(jì)事項(xiàng)公開(kāi)透明。一是實(shí)施審前公告。公告期間,教職工可就被審計(jì)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的有關(guān)事項(xiàng),通過(guò)信息平臺(tái)、信件、電話、面談等方式,向組織部、紀(jì)檢監(jiān)察處、審計(jì)處反映問(wèn)題。此舉增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的透明度和群眾參與度。二是實(shí)施審計(jì)約談。召開(kāi)進(jìn)點(diǎn)會(huì),通報(bào)審計(jì)事項(xiàng),約談不同層次的教職工代表,充分聽(tīng)取群眾對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn)和評(píng)價(jià),并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履職情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。三是實(shí)施審計(jì)報(bào)告復(fù)核。對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告披露的每一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核,做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、結(jié)論準(zhǔn)確,在此基礎(chǔ)上形成審計(jì)報(bào)告初稿,征求被審計(jì)對(duì)象反饋意見(jiàn)后。四是實(shí)施前后任經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)交接。根據(jù)審計(jì)結(jié)果,完善前后任經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)交接以及存在問(wèn)題的后續(xù)整改,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí),杜絕新官不理舊賬,保證工作的延續(xù)性。
2.認(rèn)真開(kāi)展中層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行經(jīng)濟(jì)職責(zé),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑。按照《教育部關(guān)于做好教育系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的通知》要求,學(xué)校召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議。根據(jù)會(huì)議確定的工作計(jì)劃,經(jīng)組織部門授權(quán),審計(jì)處完成了對(duì)動(dòng)畫學(xué)院、遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院、傳播研究院、資產(chǎn)管理處4個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。從審計(jì)結(jié)果看,上述部門領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間內(nèi)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的總體情況是好的,審計(jì)期間未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人存在嚴(yán)重的違紀(jì)問(wèn)題,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和管理漏洞已建議相關(guān)部門整改和落實(shí)。審計(jì)結(jié)果向被審部門和個(gè)人進(jìn)行了反饋,審計(jì)結(jié)果報(bào)告現(xiàn)已提交組織部。
(三)強(qiáng)化基建、修繕工程審計(jì),促進(jìn)增收節(jié)支。
審計(jì)處始終把工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)列為重點(diǎn),將事前控制、過(guò)程監(jiān)督和事后結(jié)算審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)監(jiān)控建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。此項(xiàng)審計(jì)的開(kāi)展,為學(xué)校節(jié)約大量資金,提高了資金使用效益,促進(jìn)了工程建設(shè)管理逐步走向規(guī)范化和制度化。
1.大中型建設(shè)項(xiàng)目前期工程預(yù)算審核。
本年度共開(kāi)展大中型建設(shè)項(xiàng)目前期工程預(yù)算審核20項(xiàng),審核金額7,409萬(wàn)元,審定金額5,945萬(wàn)元,核減金額1,464萬(wàn)元,核減率19.76%。通過(guò)審計(jì)事前的介入,有效控制了工程造價(jià),維護(hù)了學(xué)校合法權(quán)益。
2.在建基建工程項(xiàng)目的全過(guò)程跟蹤審計(jì)。
審計(jì)處繼續(xù)對(duì)學(xué)校3項(xiàng)在建工程實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)。本年度重點(diǎn)跟蹤審計(jì)項(xiàng)目為新建圖書館和教學(xué)樓b棟工程,跟蹤內(nèi)容主要為項(xiàng)目的變更洽商。審計(jì)金額8,058萬(wàn)元,審定金額6,784萬(wàn)元,審減金額1,274萬(wàn)元。中藍(lán)二期學(xué)生公寓是中途介入跟蹤,20xx年底已基本完成,審減金額664萬(wàn)元。審計(jì)處在跟蹤審計(jì)過(guò)程中堅(jiān)持同步介入,與基建、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位共同配合,全過(guò)程控制工程造價(jià)。為使建設(shè)工程有序順利進(jìn)行,審計(jì)、基建兩部門建立了工程事項(xiàng)通報(bào)制度。對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)召開(kāi)內(nèi)部協(xié)調(diào)會(huì),圍繞問(wèn)題充分發(fā)表建設(shè)性意見(jiàn),力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)把問(wèn)題解決。由于搭建了良好的溝通平臺(tái),本著理解、信任、支持和配合的態(tài)度對(duì)待工作,杜絕互相扯皮與推委,保證了工程建設(shè)有序和規(guī)范地進(jìn)行。
3.日常修繕工程的竣工結(jié)算審計(jì)。
本年度審計(jì)處共接手各類修繕工程報(bào)審項(xiàng)目86項(xiàng),完成審計(jì)74項(xiàng)。在已完項(xiàng)目中,審計(jì)金額5,073萬(wàn)元,審定金額4,588萬(wàn)元,審減金額485萬(wàn)元,審減率9.6%,審減率較往年相比有了明顯的下降。內(nèi)審人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)實(shí)際工程量進(jìn)行核查,力求審計(jì)結(jié)果做到客觀公正、實(shí)事求是。建立了報(bào)審工程項(xiàng)目的三審制度。即工程管理部門初審,審計(jì)部門二審,使用方三審。通過(guò)三審結(jié)合,對(duì)不合理的工程造價(jià)和費(fèi)用堅(jiān)決予以審減,盡可能地維護(hù)學(xué)校利益不受侵害。
二、加強(qiáng)制度創(chuàng)新,推動(dòng)內(nèi)審工作規(guī)范有序開(kāi)展。
學(xué)校內(nèi)審部門注重實(shí)踐積累和調(diào)查研究,在工作中積極創(chuàng)新,保證內(nèi)審工作規(guī)范有序并能見(jiàn)到實(shí)效。
(一)內(nèi)審工作理念創(chuàng)新。
一是樹立建設(shè)性審計(jì)理念。在揭示具體問(wèn)題、針對(duì)性查處漏洞的基礎(chǔ)上,更多、更好的從制度建設(shè)層面提出可操作性的審計(jì)建議,幫助關(guān)鍵部門優(yōu)化管理。二是樹立審糾結(jié)合理念。注重審計(jì)成果的運(yùn)用,發(fā)揮審計(jì)結(jié)果落實(shí)整改對(duì)完善內(nèi)部控制的作用。使審計(jì)結(jié)果真正變?yōu)楣芾淼淖杂X(jué)行動(dòng),糾正管理偏差,防范和降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。三是樹立和諧審計(jì)理念。客觀評(píng)價(jià)自身作用,依法、科學(xué)地開(kāi)展審計(jì)業(yè)務(wù),實(shí)施和諧審計(jì),形成紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、后勤、審計(jì)等多個(gè)部門互動(dòng)的監(jiān)督局面,建立良好的信息溝通渠道,有效促進(jìn)預(yù)期審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一、指導(dǎo)思想。
按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的要求,通過(guò)清理職權(quán)、優(yōu)化流程、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),努力形成制度確權(quán)、科學(xué)分權(quán)、公開(kāi)亮權(quán)、實(shí)時(shí)監(jiān)控的學(xué)校權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,為深入實(shí)施科研興教戰(zhàn)略,大力推進(jìn)研究性教學(xué),推動(dòng)學(xué)??茖W(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
二、工作目標(biāo)。
1.總體目標(biāo)。
增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),建立自我檢視、主動(dòng)防控、持續(xù)改進(jìn)的廉政建設(shè)內(nèi)生機(jī)制,最終實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防腐敗的目的。
2.具體目標(biāo)。
(1)達(dá)到六個(gè)到位:行政職權(quán)清理到位;風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn))查找到位;防范措施制定到位;防范責(zé)任落實(shí)到位;內(nèi)控長(zhǎng)效機(jī)制建立到位;行政效能提高到位。
(2)形成六種內(nèi)控機(jī)制:目標(biāo)控制(干部隊(duì)伍不出事,違紀(jì)違法案件零發(fā)生);橫向控制(形成責(zé)任明確、管理科學(xué)、約束有力的崗位責(zé)任體系,對(duì)熱點(diǎn)崗位和重要權(quán)力進(jìn)行適度分解與制衡);縱向控制(形成內(nèi)部垂直監(jiān)控體系);流程控制(權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)之間形成制約關(guān)系,對(duì)權(quán)力運(yùn)行的高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,形成有監(jiān)控力的制度體系);預(yù)警控制(定期進(jìn)行警示教育,對(duì)行政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前預(yù)警);審計(jì)控制(定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì))。
三、工作內(nèi)容和實(shí)施步驟。
(一)建立內(nèi)控機(jī)構(gòu),深入宣傳發(fā)動(dòng)。
1.建立內(nèi)控機(jī)構(gòu)。為內(nèi)控機(jī)制建設(shè)提供組織保障。
2.深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)。以每個(gè)黨員干部都理解內(nèi)控、熟悉內(nèi)控、參與內(nèi)控為目標(biāo),深入開(kāi)展內(nèi)控機(jī)制建設(shè)宣傳教育活動(dòng),大力宣傳內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的重要意義。
3.制訂內(nèi)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案。方案制訂時(shí)認(rèn)真吸納建言獻(xiàn)策活動(dòng)中有價(jià)值的意見(jiàn)和建議;方案制訂后,要廣泛征求群眾意見(jiàn),不斷完善方案。
(二)清理行政職權(quán),優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程。
1.清理行政職權(quán),編制職權(quán)清單。
根據(jù)學(xué)校實(shí)際,行政職權(quán)清理的范圍包括:(1)各項(xiàng)內(nèi)部管理權(quán),包括組織人事管理(干部選任、新教師招聘、教師調(diào)動(dòng)、職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先等),財(cái)務(wù)管理(公務(wù)接待、資金使用、工程建設(shè)等),資產(chǎn)管理(物品采購(gòu)、日常辦公用品管理、固定資產(chǎn)管理等),重要決策(政策制定、項(xiàng)目立項(xiàng)、資產(chǎn)處置、評(píng)估確認(rèn)、行政獎(jiǎng)懲等);(2)其他依法實(shí)施的行政執(zhí)法權(quán)和內(nèi)部事務(wù)管理權(quán)。
2.優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程,健全組織規(guī)則和程序制度。要以合乎法度、簡(jiǎn)單明了、方便群眾、便于監(jiān)督為基本原則,優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行路徑,提升內(nèi)控效率。保證環(huán)節(jié)之間、人員之間互相制衡,讓決策權(quán)、執(zhí)法權(quán)和管理權(quán)處于縝密的內(nèi)部制約與監(jiān)控之下。
(三)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),排查行政風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在行使權(quán)力、執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。排查的具體要求:
1.逐崗位逐環(huán)節(jié)排查。要將風(fēng)險(xiǎn)排查工作落實(shí)到每個(gè)具體崗位、崗位的每項(xiàng)權(quán)力、權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié),拓展排查廣度和深度,盡可能把隱患和問(wèn)題想得嚴(yán)重一些,力求風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn))查找全面、細(xì)致、準(zhǔn)確一些。在普遍排查的基礎(chǔ)上,要突出重點(diǎn)崗位、重要權(quán)力項(xiàng)目、權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)排查。
2.明確查找辦法。將自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)和民主評(píng)等方式結(jié)合起來(lái),組織全體黨員干部和教職工參與查找風(fēng)險(xiǎn),人人查出風(fēng)險(xiǎn),人人制定防范措施。
具體來(lái)說(shuō),主要從三個(gè)方面入手:一是將目前已經(jīng)發(fā)生違法違紀(jì)案件的環(huán)節(jié)作為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找出來(lái);二是將目前雖未發(fā)生案件,但存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患的環(huán)節(jié)作為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找出來(lái);三是將有發(fā)案風(fēng)險(xiǎn),目前其他地區(qū)、其他單位已采取措施預(yù)防的環(huán)節(jié)作為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找出來(lái)。
3.規(guī)范查找步驟。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查,要按照每位干部和教職工自查學(xué)校的科室負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)全體人員集中討論科室負(fù)責(zé)人初審單位內(nèi)控委員會(huì)二審聽(tīng)取民主管理委員會(huì)意見(jiàn)單位領(lǐng)導(dǎo)組集體終審確認(rèn)六個(gè)步驟進(jìn)行,做到步驟齊全、層層把關(guān)、確保質(zhì)量。
4.突出查找重點(diǎn)。重點(diǎn)排查思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)和人際交往風(fēng)險(xiǎn)等五類風(fēng)險(xiǎn)。
(1)思想道德風(fēng)險(xiǎn)。查找是否無(wú)視紀(jì)律制度規(guī)定,不斷發(fā)生小過(guò)錯(cuò)是否濫用裁量空間,經(jīng)常做出有悖常理的決定;是否不按規(guī)定報(bào)告或故意隱瞞個(gè)人分管、經(jīng)辦的重要公務(wù)和業(yè)務(wù);是否經(jīng)常對(duì)不屬于自己管轄范圍內(nèi)的工作施加影響;是否以沉默的方式容忍違紀(jì)違法行為,或?qū)梢傻默F(xiàn)象沒(méi)有應(yīng)有的反應(yīng);是否經(jīng)常出入高檔娛樂(lè)消費(fèi)或不健康活動(dòng)場(chǎng)所,生活行為不檢點(diǎn),群眾或家庭成員有反映等。
(2)制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合管理權(quán)限,查找本科室的內(nèi)控制度是否具體、管用,是否覆蓋各項(xiàng)公務(wù)或業(yè)務(wù)活動(dòng)和權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程。特別要排查那些不受關(guān)注且無(wú)制度約束的風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn)),確保涉及職權(quán)、利益的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)均能得到有效的制度規(guī)范和約束。
(3)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合崗位職責(zé)要求,重點(diǎn)排查在集體決策行為和執(zhí)行議事規(guī)則等方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。
(4)業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),查找各類業(yè)務(wù)流程運(yùn)行過(guò)程中易發(fā)的違紀(jì)違法行為。
(5)人際交往風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合自身職權(quán),查找有無(wú)與服務(wù)對(duì)象交往過(guò)密,經(jīng)常在一起吃吃喝喝;有無(wú)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、娛樂(lè)和其他消費(fèi)方面的風(fēng)險(xiǎn)源。
5.建立廉政風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn))信息庫(kù)。對(duì)排查出的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要認(rèn)真分析、評(píng)估,按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率高低和危害損失程度大小進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序,劃分為高、中、低三個(gè)等級(jí)。按照內(nèi)容全面、描述清楚、語(yǔ)言簡(jiǎn)潔的要求,采取圖表方式,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一登記,歸類匯總,一一列舉出問(wèn)題類型、表現(xiàn)形式、形成原因、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以及牽涉到的崗位和人員,建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,形成本單位的風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)。
(四)制定防范措施,清理整合制度。
1.制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施。針對(duì)查找出的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn)),深入分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因,按照有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必有防范措施的要求,逐一制定具體有效的防范措施。
2.完善規(guī)章制度。對(duì)原有制度進(jìn)行清理、整合,并根據(jù)新形勢(shì)、新要求進(jìn)行創(chuàng)造性地修訂和補(bǔ)充,重構(gòu)單位權(quán)力內(nèi)控各項(xiàng)規(guī)章制度,并將內(nèi)控制度匯編成冊(cè),形成制度體系。
重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重大決策、干部任免和人事調(diào)配、資金使用和物品管理等方面權(quán)力的制約和監(jiān)督,用完備的內(nèi)控制度管人、管事、管錢、管物。
3.持續(xù)更新內(nèi)控機(jī)制。
(五)抓好檢查評(píng)估,務(wù)求內(nèi)控實(shí)效。
1.正常開(kāi)展自查自糾。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要及時(shí)對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行問(wèn)責(zé),督促被檢查對(duì)象整改。2.定期接受專項(xiàng)考評(píng)。3.認(rèn)真執(zhí)行問(wèn)責(zé)制度。
五、工作要求。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)是構(gòu)建反腐倡廉制度體系的一項(xiàng)重要任務(wù),要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,層層落實(shí)工作責(zé)任。
2.突出重點(diǎn),統(tǒng)籌安排。要按照縣局《實(shí)施方案》的要求,周密安排各階段的工作,循序漸進(jìn),穩(wěn)步推進(jìn),確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
3.學(xué)習(xí)借鑒,探索創(chuàng)新。不斷豐富內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的內(nèi)容和形式,不斷積累部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn),形成學(xué)校內(nèi)控機(jī)制的特色。
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