在撰寫報告時,需要清晰明確地表達(dá)意思,避免使用含糊不清或模棱兩可的語言。編寫報告時,還應(yīng)該注意準(zhǔn)備合適的圖表、圖像和示意圖等輔助材料。報告的參考范文充分展示了如何將復(fù)雜的工作內(nèi)容簡化、概括并清晰地表達(dá)。
雙隨機(jī)自查報告篇一
貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署,落實(shí)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求,堅持依法監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范執(zhí)法行為,切實(shí)消除安全隱患,有效遏制重特大事故,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
20xx年每季度至少開展一次“雙隨機(jī)、兩公開”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。到20xx年底,“雙隨機(jī)、兩公開”工作制度在全市安監(jiān)系統(tǒng)得到普遍運(yùn)用?!半p隨機(jī)、兩公開”成為安監(jiān)部門安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理、暗訪暗查等監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法活動的主要方式。通過推行“雙隨機(jī)、兩公開”工作制度,執(zhí)法缺位或重復(fù)執(zhí)法問題得到有效解決,安全生產(chǎn)執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察效能得到大幅提高。
執(zhí)法檢查的基本內(nèi)容為生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,重點(diǎn)檢查下列對象和事項(xiàng):
9.其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢查的情況。
(二)建立執(zhí)法檢查人員和抽查對象名錄庫。
1.隨機(jī)抽取檢查對象的范圍。
(1)上一年度和當(dāng)年發(fā)生過生產(chǎn)安全死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(2)“兩化”體系數(shù)據(jù)反映出來的隱患排查治理工作不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(3)結(jié)合工作部署,進(jìn)行專項(xiàng)整治行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(4)其他需要進(jìn)行檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
2.隨機(jī)抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員和專家范圍。
隨機(jī)抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員為各級安監(jiān)部門取得有效執(zhí)法證件的在編在崗工作人員。技術(shù)專家原則上從本級安全生產(chǎn)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
3.公開檢查對象。
隨機(jī)抽取檢查對象后,監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公開。
4.公開執(zhí)法檢查結(jié)果。
執(zhí)法檢查結(jié)束后,監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況和查處結(jié)果。
(四)規(guī)范“雙隨機(jī)、兩公開”制度實(shí)施程序。
1.隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查對象和事項(xiàng)。在執(zhí)法檢查前,各安監(jiān)部門根據(jù)年度執(zhí)法工作任務(wù)或相關(guān)執(zhí)法要求,按照分級管理原則,在“兩化”體系隨機(jī)抽查對象名錄庫中抽取一定數(shù)量的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為檢查對象。檢查對象確定后,監(jiān)管執(zhí)法人員從本方案規(guī)定的執(zhí)法檢查內(nèi)容隨機(jī)抽取一定數(shù)量的檢查事項(xiàng),進(jìn)行執(zhí)法檢查。
2.隨機(jī)抽取監(jiān)管執(zhí)法人員。各監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)被檢查單位的行業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管職責(zé)分工以及檢查任務(wù)需要,從監(jiān)管執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫中隨機(jī)抽取一定數(shù)量的執(zhí)法人員。執(zhí)法人員確定后,“雙隨機(jī)”信息管理系統(tǒng)通過“兩化”監(jiān)管端移動客戶端告知執(zhí)法人員相關(guān)檢查信息。執(zhí)法人員也可從“兩化”管理系統(tǒng)登錄頁面上下載監(jiān)管端移動客戶端app直接獲取相關(guān)信息,并通過app進(jìn)行執(zhí)法檢查,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查全過程記錄。
3.隨機(jī)抽取技術(shù)專家。各安監(jiān)部門按照抽查對象的生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)特點(diǎn),從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家并告知被檢查對象和檢查時間。凡與被隨機(jī)抽查對象存在利害關(guān)系、隸屬同一主管部門或?yàn)楸怀椴閷ο笤?jīng)提供過評價、檢測檢驗(yàn)、設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)化評審服務(wù)等工作的專家,必須回避。被抽查的生產(chǎn)經(jīng)營情況特殊復(fù)雜的,可直接聘請行業(yè)內(nèi)知名專家。
4.及時公開檢查對象。隨機(jī)抽取的檢查對象確定后,安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)提前15日在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公告,并告知擬檢查對象。公告內(nèi)容主要包括:抽取的檢查對象名稱、檢查內(nèi)容、檢查時間和相關(guān)要求等。運(yùn)用“雙隨機(jī)”方式選定被檢查對象后,需要采取暗查暗訪方式檢查的,暫不公開被檢查對象名單,相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)注意保密。
5.依法實(shí)施檢查。實(shí)施檢查前,監(jiān)管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)了解檢查對象的基本情況,編制現(xiàn)場檢查方案。準(zhǔn)備檢查所需的照相、錄音、檢驗(yàn)、檢測工具儀器等,佩戴必要的防護(hù)用品,并將檢查結(jié)果同步全程記錄。同時,要按照一企一檔、一案一卷原則,建立隨機(jī)抽查監(jiān)管執(zhí)法檔案。
6.公開檢查結(jié)果。執(zhí)法檢查結(jié)束后,安監(jiān)部門要于7日內(nèi)在本局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法從嚴(yán)查處,并及時公布查處結(jié)果。要堅持“隱患就是事故”的理念,對重大隱患隱瞞不報以及逾期不整改或整改不到位的,公開曝光,并納入“黑名單”管理。對失信生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《湖北省生產(chǎn)經(jīng)營單位失信行為聯(lián)合懲戒辦法(試行)》的規(guī)定,實(shí)施聯(lián)合懲戒。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推行“雙隨機(jī)、兩公開”工作制度是是推進(jìn)簡政放權(quán),放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的迫切需要,是推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任、切實(shí)消除安全隱患的有效措施,是避免重復(fù)執(zhí)法或執(zhí)法缺位提升執(zhí)法覆蓋面的有效手段。各地要高度重視,主要負(fù)責(zé)人要親自抓,制定工作方案,明確責(zé)任分工,確保工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各地要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,廣泛開展宣傳報道,為隨機(jī)抽查工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。要加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),努力提升執(zhí)法能力,完善隨機(jī)抽查執(zhí)法模式和方法。
(三)嚴(yán)格工作紀(jì)律。各地安監(jiān)部門要嚴(yán)格遵守法定程序和權(quán)限,依法實(shí)施監(jiān)督檢查,不得妨礙生產(chǎn)經(jīng)營單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取、收受被檢查對象及相關(guān)利益人的財物或其他利益。對抽查工作中失職瀆職和違紀(jì)的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(四)接受社會監(jiān)督。各地要通過網(wǎng)站等平臺向社會公開隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單并及時更新相關(guān)信息,定期公布抽查情況和抽查結(jié)果,擴(kuò)大隨機(jī)抽查的影響面,自覺接受生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會各界的監(jiān)督。
雙隨機(jī)自查報告篇二
威遠(yuǎn)工商局三個結(jié)合推進(jìn)雙隨機(jī)抽查工作,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范監(jiān)管行為,提升監(jiān)管效能,取得了明顯成效。
一是與行政權(quán)力依法公開運(yùn)行平臺相結(jié)合。發(fā)布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽取流程、抽查內(nèi)容、抽查方式等。
二是與企業(yè)年報工作相結(jié)合。20xx年度企業(yè)年報率96.72%,個體工商戶年報率97.23%,農(nóng)民專業(yè)合作社年報率98.15%。從中隨機(jī)抽取不少于3%的檢查對象,隨機(jī)選派檢查人員先后開展年報抽查、專項(xiàng)抽查和定向抽查,完成抽查檢查企業(yè)134戶,個體工商戶565戶,農(nóng)民專業(yè)合作社14戶。
三是與社會信用體系建設(shè)相結(jié)合。建立信用約束機(jī)制,依托全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),及時公示、通報抽查情況和抽查結(jié)果,督促企業(yè)依法履行公示義務(wù),責(zé)令辦理469戶次;加強(qiáng)年報、企業(yè)備案信息的收集,共將135戶企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄,將259戶個體工商戶標(biāo)注為經(jīng)營異常狀態(tài),吊銷企業(yè)127戶;公示處罰信息97條。
雙隨機(jī)自查報告篇三
根據(jù)x地稅直查(20xx)2002號文件要求,我企業(yè)高度重視x省地稅局直屬分局對企業(yè)所得稅的此次稽查,成立專門的自查工作小組,組織相關(guān)財務(wù)人員學(xué)習(xí),采取了自查與聘請稅務(wù)師事務(wù)所稅務(wù)專業(yè)人員協(xié)助相結(jié)合的方式,于20xx年7月13日-17日針對企業(yè)所得稅進(jìn)行自查。目前,自查工作已基本完成,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報如下:
本企業(yè)本次自查主要為20xx至20xx年度的企業(yè)所得稅的`繳納情況。
二、
1、高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照國家財經(jīng)稅收相關(guān)法規(guī),對本企業(yè)20xx至20xx年度在經(jīng)營過程中涉及的各類稅種進(jìn)行徹底的清查,力求做到不疏忽、不遺漏。
2、把握契機(jī),認(rèn)真做好自查自糾工作,提前化解稅務(wù)風(fēng)險。我企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況,進(jìn)行認(rèn)真全面的自查,徹底清理違法及不規(guī)范涉稅事項(xiàng),并以此為契機(jī),加強(qiáng)我企業(yè)稅務(wù)基礎(chǔ)管理工作,并改善我局稅務(wù)管理工作的盲點(diǎn)弱點(diǎn),提高我企業(yè)的稅務(wù)工作管理水平。
三、
經(jīng)過為期一周的自查工作,我企業(yè)20xx年—20xx年稅務(wù)工作基本遵守國家相關(guān)稅收及會計法律法規(guī),依法申報繳納各項(xiàng)稅費(fèi)。但工作當(dāng)中難免存在疏漏,問題主要反映在未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則按年分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用、購買無形資產(chǎn)直接費(fèi)用化、無須支付的應(yīng)付款項(xiàng)未計入應(yīng)納稅所得額等。
通過此次自查,我企業(yè)20xx年—20xx年應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅13096.18元;其中:20xx年應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅4580.76元;20xx年應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅8515.42元。具體情況如下:
1、20xx年度。
我企業(yè)所得稅自查問題主要反映在沒有按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則按年分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用上面,申報企業(yè)所得稅時少調(diào)增應(yīng)納稅所得額13881.10元,應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅額4580.76元,具體調(diào)增事項(xiàng)明細(xì)如下:
項(xiàng)目金額。
未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用13881.10。
調(diào)增應(yīng)納稅所得額小計13881.10。
應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅4580.76。
(1)未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額:我企業(yè)20xx年未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用13881.10元,根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》(國稅發(fā)【20xx】084號文)第四條的規(guī)定,我企業(yè)應(yīng)將未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用調(diào)增應(yīng)納稅所得額,調(diào)增應(yīng)納稅所得額13881.10元。
2、20xx年度。
我企業(yè)所得稅自查問題主要反映在購買無形資產(chǎn)直接費(fèi)用化、無須支付的應(yīng)付款項(xiàng)未計入應(yīng)納稅所得額上面,申報企業(yè)所得稅時合計少調(diào)增應(yīng)納稅所得額34061.67元,應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅額8515.42元,具體調(diào)增事項(xiàng)明細(xì)如下:
項(xiàng)目金額。
購買無形資產(chǎn)直接費(fèi)用化14061.67。
無須支付的應(yīng)付款項(xiàng)20000.00。
調(diào)增應(yīng)納稅所得額小計34061.67。
應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅8515.42。
(1)購買無形資產(chǎn)直接費(fèi)用化:我企業(yè)20xx年11月購入財務(wù)軟件14300.00元直接計入了當(dāng)期費(fèi)用,根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》(國稅發(fā)【20xx】084號文)的規(guī)定,應(yīng)將該無形資產(chǎn)分期攤銷,應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額14061.67元。
(2)無需支付的應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額:我企業(yè)無需支付的20xx年應(yīng)付萊思軟件企業(yè)20000.00元,軟件企業(yè)現(xiàn)己合并,并且該企業(yè)一直未催收該筆款項(xiàng),根據(jù)x地稅直函【20xx】89號文中“對于農(nóng)電提成余額、無需支付的應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額”的規(guī)定,應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額20000.00元。
雙隨機(jī)自查報告篇四
今年以來,梅列區(qū)工商局持續(xù)深化商事制度改革,服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,在全力推動“寬進(jìn)”的同時,深入落實(shí)以隨機(jī)抽查為主要手段的“嚴(yán)管”措施。在李總理7月22日提出推廣“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制后,梅列區(qū)局根據(jù)省局、三明市局的決策部署,立即試點(diǎn)開展“雙隨機(jī)”抽查工作,按照“隨機(jī)抽取被檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員”的要求,積極探索檢查人員隨機(jī)承擔(dān)檢查任務(wù)的工作機(jī)制,經(jīng)過近段時間實(shí)踐,抽查工作成效和執(zhí)法干部履職意識都有了一定提升。主要做法如下:
在被選定為三明市工商系統(tǒng)探索“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制的試點(diǎn)單位后,梅列區(qū)工商局局黨組高度重視,把該工作作為全局當(dāng)前的主要工作來抓,力爭取得實(shí)效。一是強(qiáng)化意識。及時召開黨組擴(kuò)大會議,組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會李總理在7月22日國務(wù)院常務(wù)會議上的講話及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)精神實(shí)質(zhì),傳達(dá)省、市局關(guān)于試點(diǎn)工作的精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,充分認(rèn)識“雙隨機(jī)”抽查對于解決“任性”檢查、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題的意義和作用。二是強(qiáng)化部署。成立了以“一把手”為核心的抽查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓部署、分管領(lǐng)導(dǎo)抓督促、業(yè)務(wù)股室抓指導(dǎo)、工商所抓落實(shí)的工作格局。加強(qiáng)與市局企監(jiān)科溝通,結(jié)合中央文件精神和基層實(shí)際,發(fā)動全局干部積極建言獻(xiàn)策,多次召開會議研討檢查人員隨機(jī)抽取工作的具體實(shí)施步驟和方法,在現(xiàn)有法律法規(guī)、規(guī)范性文件的框架下進(jìn)行大膽創(chuàng)新,于7月31日制定出臺了《梅列區(qū)工商局試行企業(yè)公示信息抽查檢查人員隨機(jī)抽取工作實(shí)施方案》。三是強(qiáng)化督促。將“雙隨機(jī)”抽查工作列入年終績效考評,作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。局領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶隊(duì),到各工商所對年報抽查工作進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo),并實(shí)行周督查通報制度,督促工商所及抽查人員序時推進(jìn)年報抽查工作進(jìn)度。
該局摸索制定了一系列配套措施,理順工作機(jī)制,以保障“雙隨機(jī)”抽查工作順利開展。一是建立抽查人員名錄庫。將區(qū)局4個工商所除執(zhí)法辦案組外的具備行政執(zhí)法資格的人員全部納入企業(yè)公示信息不定向抽取人員名錄庫,目前共納入14名。同時,建立定向抽查后備檢查人員數(shù)據(jù)庫,區(qū)局機(jī)關(guān)除后勤股室、直屬單位外,所有具備行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員全部納入后備檢查人員名錄庫,為后續(xù)開展的專項(xiàng)、定向抽查任務(wù)做好準(zhǔn)備。二是開發(fā)“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”。區(qū)局開發(fā)了簡易的“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”軟件,利用該軟件可隨機(jī)確定被抽查企業(yè)的檢查人員,并以隨機(jī)抽取先后順序確定a崗和b崗,由a崗檢查人員(第一錄入人)負(fù)責(zé)抽查任務(wù)的組織和錄入。隨機(jī)抽取檢查人員后,生成《隨機(jī)抽查人員工作派遣單》,一式三份,一份由市場股留存,一份由檢查人員持有,一份送達(dá)被抽查企業(yè)轄區(qū)工商所。三是解決檢查人員一體化平臺管轄及錄入權(quán)限問題。在開展“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)工作期間,所有隨機(jī)抽取的檢查人員的一體化平臺賬號統(tǒng)一歸結(jié)于市場股名下,打破管轄區(qū)域和部門權(quán)限約束,較好解決了在系統(tǒng)升級前檢查人員的錄入問題。四是推行聯(lián)動抽查機(jī)制。為解決專項(xiàng)抽查任務(wù)專業(yè)性較強(qiáng)(如出資信息抽查、經(jīng)營行為抽查等)與基層抽查人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊之間的矛盾,推行“股所聯(lián)動”、“隊(duì)所聯(lián)動”制度,注冊、商廣、市場、檢查大隊(duì)等業(yè)務(wù)股、隊(duì),全面配合工商所開展抽查工作,做到一線指導(dǎo)、一同檢查、一起研究,及時解決工商所在抽查工作中遇到的問題。五是量身定制抽查手冊。針對前期抽查工作中存在的問題,借鑒有關(guān)做法,編發(fā)了《梅列區(qū)工商局企業(yè)公示信息抽查手冊》,明確抽查工作流程、內(nèi)容、任務(wù)等,要求各檢查人員在開展抽查前必須學(xué)習(xí)掌握,以提升抽查工作質(zhì)量。
該局以此次20xx、20xx年度企業(yè)年報公示信息抽查為契機(jī),深入開展“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)工作。接收到省局抽取的企業(yè)年報公示信息抽查任務(wù)名單后,該局在有關(guān)人員的現(xiàn)場見證下,通過“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”隨機(jī)抽取檢查人員名單,生成《隨機(jī)抽查人員工作派遣單》,并經(jīng)反復(fù)核對。各組檢查人員嚴(yán)格按照《福建省工商系統(tǒng)市場主體抽查實(shí)施辦法(試行)》要求,做好抽查實(shí)施前的準(zhǔn)備,對照抽查內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場檢查,并依照有關(guān)規(guī)定對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。此次“雙隨機(jī)”抽查的實(shí)踐,取得了一定成效:一是提高了事中事后監(jiān)管透明度。該局在“雙隨機(jī)”抽查工作中,立足被檢查對象與檢查人員是雙向互盲的原則,接收分派抽查任務(wù),規(guī)范檢查流程,保證了市場主體和被監(jiān)督對象權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等,促進(jìn)陽光監(jiān)督和執(zhí)法,降低了基層履職風(fēng)險,得到了被檢查對象的認(rèn)同和肯定。二是提高了抽查工作效率。在“雙隨機(jī)”抽查模式下,抽查過程全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯,抽查人員的抽查任務(wù)隨機(jī)產(chǎn)生,參與抽查的人員對當(dāng)次抽查任務(wù)負(fù)責(zé),做到“包干到戶”,其他人員不得干預(yù)抽查過程和抽查結(jié)果,這促使抽查人員工作責(zé)任心加強(qiáng),能保質(zhì)保量序時完成抽查工作。如在2013、2014年度的年報抽查工作中,抽查人員均在9月1日前完成年報抽查工作,比省局要求時限提前了一個月,大大提高了工作效率。三是提高了抽查工作質(zhì)量?!半p隨機(jī)”抽查機(jī)制一定程度上克服了抽查的隨意性和人情檢查,促進(jìn)了抽查質(zhì)量提升。目前,該局89戶內(nèi)資企業(yè)年報公示信息抽查任務(wù)已全部完成,共發(fā)出限期變更經(jīng)營場所的《責(zé)令改正通知書》13份,發(fā)出《責(zé)令限期履行公示義務(wù)通知書》5份,立案查處1起企業(yè)違法行為,已列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)8戶,成效較此前有了較大提升。四是提高了干部學(xué)習(xí)主動性。抽查工作的內(nèi)容要求隨機(jī)抽查的人員對抽查法律法規(guī)、工商法規(guī)有綜合性的掌握。抽查人員為解決抽查過程中出現(xiàn)的問題,出于對工作的責(zé)任心、使命感,促使抽查人員通過自身主動學(xué)習(xí)法律法規(guī)、掌握操作手冊、請教業(yè)務(wù)股室等多種方式,來提高抽查工作水平,一定程度上提高了檢查人員學(xué)習(xí)的主動性。五是提高了經(jīng)營者信用意識。在此次年報“雙隨機(jī)”抽查工作中,該局遵循“抽查與宣傳相促進(jìn)”的工作思路,加強(qiáng)抽查結(jié)果的運(yùn)用,注重對被抽查企業(yè)及其周邊市場主體的宣傳,引導(dǎo)市場主體履行年報、公示即時信息、規(guī)范經(jīng)營等法定義務(wù),珍惜信用記錄,有效提高了抽查工作的影響力和威懾力,各部門聯(lián)合懲戒的制約作用也不斷顯現(xiàn),前來申請移出經(jīng)營異常名錄的企業(yè)明顯增加。
該局遵循“先行先試,積極實(shí)施,大膽摸索,穩(wěn)步推進(jìn),及時總結(jié)”的原則,及時總結(jié)反饋“雙隨機(jī)”抽查工作中出現(xiàn)的問題、遇到的困難,以推動“雙隨機(jī)”抽查工作順利開展。一是檢查人員權(quán)限受限問題。由于監(jiān)管的屬地原則,工商所人員一體化平臺賬號無法查看異地工商所轄區(qū)市場主體的登記信息和年報信息,也無法對異地工商所轄區(qū)市場主體的抽查任務(wù)進(jìn)行操作,這不便于“雙隨機(jī)”抽查工作的開展,異地工商所檢查人員在抽查過程和結(jié)果錄入等方面存在難題。雖然梅列局將所有檢查人員賬號歸入市場股下,一定程度上克服了該難題,但這也不便檢查人員其它日常工作的開展。因此,建議省局根據(jù)實(shí)際需求優(yōu)化一體化平臺有關(guān)權(quán)限配置。二是檢查人員隨機(jī)抽取軟件問題。由于經(jīng)費(fèi)、時間、水平等方面的限制,梅列區(qū)局未聘請專業(yè)人員開發(fā)專業(yè)的人員隨機(jī)抽取軟件。目前該局制作的“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”相對簡易,使用上還存在許多問題。因此,建議省局開發(fā)一套軟件,便于全省統(tǒng)一操作。三是檢查人員缺乏抽查經(jīng)驗(yàn)問題。企業(yè)公示信息抽查工作是事中事后監(jiān)管的新課題,缺乏充足經(jīng)驗(yàn),因此在檢查過程中,查什么、怎么查、檢查標(biāo)準(zhǔn)是什么、非正常情形認(rèn)定時如何保證證據(jù)鏈的完整合法、非專業(yè)人員怎樣檢查賬務(wù)賬目等專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目,等等,這些問題始終困擾著檢查人員。因此,建議省局制定統(tǒng)一的公示信息抽查工作規(guī)范,形成涵蓋抽查工作步驟、程序、后續(xù)處理等方面的指南,促進(jìn)抽查工作科學(xué)化、規(guī)范化。四是聯(lián)合開展抽查問題。根據(jù)被檢查對象反映,企業(yè)經(jīng)常要應(yīng)對多個部門檢查,負(fù)擔(dān)較重。特別是,目前大多縣級實(shí)行了“三合一”,基層一個部門要同時面對上級多個部門,如果隨機(jī)抽查制度不能考慮到協(xié)調(diào)的問題,基層部門就會陷入這個部門抽查剛結(jié)束,另一個部門相同或相近內(nèi)容的抽查又開始的情況,加重基層和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。因此,建議省局加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排隨機(jī)抽查和專項(xiàng)檢查。
雙隨機(jī)自查報告篇五
為切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演管理,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場秩序,文化部近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演管理工作的通知》,對網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位利用信息網(wǎng)絡(luò)傳播現(xiàn)場文藝表演、網(wǎng)絡(luò)游戲等文化產(chǎn)品技法展示或解說的行為進(jìn)行規(guī)范。通知明確,網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位對本單位提供的網(wǎng)絡(luò)表演承擔(dān)主體責(zé)任,對所提供的產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營行為負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)確保內(nèi)容合法、經(jīng)營有序、來源可查、責(zé)任可究。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位要健全內(nèi)容管理制度,配足內(nèi)容審核人員,嚴(yán)格監(jiān)督表演者表演行為,加強(qiáng)對用戶互動環(huán)節(jié)的管理。要嚴(yán)密技術(shù)監(jiān)控措施,暢通投訴舉報渠道,完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,確保能夠第一時間發(fā)現(xiàn)并處置違法違規(guī)內(nèi)容。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)含有違法違規(guī)內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)表演,要及時關(guān)閉表演頻道,停止網(wǎng)絡(luò)傳播,保存有關(guān)記錄,并立即向所在地省級文化行政部門或文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)報告。
通知要求,各地文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要立即對本行政區(qū)域內(nèi)的'網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位開展一次調(diào)查摸底,全面掌握網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位情況。
在此基礎(chǔ)上,充分利用網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,對網(wǎng)絡(luò)表演市場全面實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”,定期開展隨機(jī)抽查,及時向社會公布查處結(jié)果。對投訴舉報較多的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位,要加大隨機(jī)抽查頻次,重點(diǎn)監(jiān)管。同時,將違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位和表演者列入黑名單或警示名單,予以信用約束和聯(lián)合懲戒。
其中,被列入黑名單的表演者,將禁止其在一定時間內(nèi)繼續(xù)從事網(wǎng)絡(luò)表演及其他營業(yè)性演出活動,真正實(shí)現(xiàn)“一處違法,處處受限”。文化部文化市場司負(fù)責(zé)人介紹,近年來,我國網(wǎng)絡(luò)表演市場快速發(fā)展,在促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化行業(yè)創(chuàng)新,擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)等方面發(fā)揮了積極作用。但是,隨著網(wǎng)絡(luò)直播企業(yè)的井噴式增長,部分“平臺”法規(guī)意識淡漠,責(zé)任缺失,管理混亂,一些“主播”以低俗、色情等違法違規(guī)內(nèi)容吸引關(guān)注,造成惡劣的社會影響,嚴(yán)重危害行業(yè)健康發(fā)展。今年以來,文化部組織開展集中排查和執(zhí)法巡查,下發(fā)了第二十五批違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)文化活動查處名單,依法對一批從事違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演的網(wǎng)絡(luò)直播平臺進(jìn)行了處理。目前文化部正在組織地方各級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)整治行動,對網(wǎng)絡(luò)表演企業(yè)進(jìn)行集中排查。查處結(jié)果將于近期公布,同時還將公布第一批網(wǎng)絡(luò)表演者黑名單。下一步,文化部還將出臺專門的管理規(guī)范。
雙隨機(jī)自查報告篇六
為深入推進(jìn)安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)管執(zhí)法中推行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20**〕58號)、國家安全監(jiān)管總局《全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》(安監(jiān)總政法〔20**〕108號)、省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于全面推行“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制實(shí)施方案的通知》、省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于開展和推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《關(guān)于大力推廣隨機(jī)抽查有關(guān)事項(xiàng)的通知》(黑政轉(zhuǎn)辦發(fā)〔20**〕6號)要求,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及國家安全監(jiān)管總局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署,落實(shí)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求,堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn),創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法行為,普遍運(yùn)用隨機(jī)抽查作為各級安全監(jiān)管部門實(shí)施年度監(jiān)督檢查計劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動的主要方式,進(jìn)一步解決執(zhí)法方面存在的問題,切實(shí)消除安全隱患,有效遏制重特大事故,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)明確隨機(jī)抽查的主體。
隨機(jī)抽查主體是各級安全監(jiān)管部門及授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)。省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省安全監(jiān)管部門開展隨機(jī)抽查工作,根據(jù)工作需要在全省范圍內(nèi)隨機(jī)抽取待查對象,直接組織或者督促、指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)安全監(jiān)管部門實(shí)施隨機(jī)抽查。市(地)、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽查工作。授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽查工作。實(shí)施隨機(jī)抽查的具體責(zé)任單位為各級安全監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法處(科)室、執(zhí)法局(支隊(duì)、大隊(duì))及授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)。
(二)建立隨機(jī)抽查對象名錄庫。
各級安全監(jiān)管部門要按照《黑龍江省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理辦法(試行)》和屬地監(jiān)管的要求,建立本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)隨機(jī)抽查對象名錄庫,名錄庫要涵蓋本地全部被監(jiān)管企業(yè),并結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法實(shí)際,建立不同行業(yè)領(lǐng)域、不同類別和等級、滿足不同執(zhí)法需求的隨機(jī)抽查名錄庫,從隨機(jī)抽查對象名錄庫中隨機(jī)選取抽查對象。對監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位和危險性較大的重點(diǎn)單位,應(yīng)當(dāng)納入隨機(jī)抽查名錄庫。上級安全監(jiān)管部門與下級安全監(jiān)管部門隨機(jī)抽查的生產(chǎn)經(jīng)營單位一般不重合、不交叉。隨機(jī)抽查對象名錄庫每年至少更新一次。
時間進(jìn)度:各級安全監(jiān)管部門于20xx年4月底前建立隨機(jī)抽查對象名錄庫。
(三)編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
各級安全監(jiān)管部門要以全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單為隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條文,嚴(yán)格依據(jù)本級政府權(quán)力清單和責(zé)任清單開展抽查,切實(shí)做到一張表格管檢查。具體實(shí)施隨機(jī)抽查時,除有特殊要求外,均應(yīng)當(dāng)按照隨機(jī)事項(xiàng)抽查清單制作執(zhí)法檢查方案和檢查表。
時間進(jìn)度:全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單于20xx年4月底前公布,并及時更新。
(四)建立完善“雙隨機(jī)”抽查方式。
隨機(jī)抽查分為“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被檢查對象的行業(yè)領(lǐng)域、隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、風(fēng)險等級等特定條件,隨機(jī)確定待查對象名單,對其進(jìn)行執(zhí)法檢查。不定向抽查是指不設(shè)定條件,隨機(jī)確定待查對象名單,對其進(jìn)行執(zhí)法檢查。要結(jié)合年度監(jiān)督檢查計劃和實(shí)際工作需要,依照實(shí)施隨機(jī)抽查具體責(zé)任單位的職能和人員數(shù)量,建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫,行政執(zhí)法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法人員,并按照負(fù)責(zé)監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域分組并及時調(diào)整完善。具體實(shí)施隨機(jī)抽查時,要隨機(jī)確定待查對象和執(zhí)法人員,按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查程序和流程,實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查。按本部門年度監(jiān)督檢查計劃和國家有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理等工作,需要對特定行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面檢查的,要視情況隨機(jī)確定相關(guān)執(zhí)法人員。需要專家隨同檢查的,從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取,被抽查對象生產(chǎn)經(jīng)營情況特殊復(fù)雜的,可直接聘請知名專家。隨機(jī)抽取通過搖號、電子抽簽等方式進(jìn)行,推廣運(yùn)用電子化手段,對“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
時間進(jìn)度:各級安全監(jiān)管部門于20xx年4月底前建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫。
(五)科學(xué)、合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次。
隨機(jī)抽查比例和頻次要切合實(shí)際,確保必要的隨機(jī)抽查覆蓋面和工作力度。年度監(jiān)督檢查計劃中采用“雙隨機(jī)”抽查的比例一般不低于30%并逐步提高,暗查暗訪一般采用“雙隨機(jī)”抽查的方式。對危險性較大的重點(diǎn)單位每年要實(shí)現(xiàn)一次檢查覆蓋;對列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位每半年要實(shí)現(xiàn)一次檢查覆蓋;對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位,要重點(diǎn)監(jiān)管,制定專門的工作方案,完善執(zhí)法檢查程序,增加執(zhí)法檢查頻次,督促整改治理,重大事故隱患排除后,經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。
時間進(jìn)度:20xx年底前取得階段性成果。
(六)開展聯(lián)合抽查。
各級安全監(jiān)管部門要按照有關(guān)人民政府的統(tǒng)一部署,與有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合隨機(jī)抽查,共同制定并實(shí)施聯(lián)合抽查計劃,依照各自職責(zé)處理檢查發(fā)現(xiàn)的問題,互通執(zhí)法結(jié)果,形成執(zhí)法合力。上級安全監(jiān)管部門可以組織下級安全監(jiān)管部門開展聯(lián)合抽查,也可以直接對下級安全監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施隨機(jī)抽查。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為和安全隱患,應(yīng)當(dāng)按照分級、屬地的.原則依法處理。
時間進(jìn)度:20xx年底前取得階段性成果。
(七)全面公開監(jiān)管信息。
要將隨機(jī)抽查工作全流程公開,對抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項(xiàng)、抽查方式、抽查程序和抽查結(jié)果(涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容除外),通過本級政府統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺、政府或者部門網(wǎng)站等向社會公開,并實(shí)時更新,接受社會監(jiān)督。
時間進(jìn)度:抽查結(jié)果在查處完畢后20個工作日內(nèi)公開,其他信息在20xx年6月底前公開。
(八)實(shí)現(xiàn)抽查成果綜合運(yùn)用。
要強(qiáng)化隨機(jī)抽查的嚴(yán)肅性和威懾力,引導(dǎo)推動有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺尊法守法。抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章嚴(yán)厲查處,依法加大處罰力度。抽查結(jié)果要與安全生產(chǎn)隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作相銜接,納入安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),記入安全生產(chǎn)信用記錄,對失信生產(chǎn)經(jīng)營單位依法依規(guī)實(shí)施懲戒。對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和存在嚴(yán)重非法違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在主流媒體和政府的網(wǎng)站公開曝光。對非法違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位,通報有關(guān)部門作為嚴(yán)格限制其新增項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)、用地審批、證券融資、銀行貸款等的重要參考依據(jù),強(qiáng)化震懾和警示作用。隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)工作中帶有普遍性的問題,要及時向有關(guān)人民政府及其相關(guān)部門通報反饋。
時間進(jìn)度:20xx年底前取得階段性成果。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級安全監(jiān)管部門要將隨機(jī)抽查作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法檢查行為的重要舉措,根據(jù)本實(shí)施方案要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),一級抓一級、層層抓落實(shí),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,建立健全相應(yīng)工作機(jī)制,保障抽查經(jīng)費(fèi),充實(shí)執(zhí)法檢查力量,確保隨機(jī)抽查工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確本部門實(shí)施隨機(jī)抽查的牽頭單位,相應(yīng)調(diào)整充實(shí)一線監(jiān)管執(zhí)法力量。要加強(qiáng)對隨機(jī)抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績考評,確保隨機(jī)抽查工作順利推進(jìn)。
(二)注重宣傳培訓(xùn)。
隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,各級安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,努力提升執(zhí)法能力,完善隨機(jī)抽查執(zhí)法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,廣泛開展宣傳報道,為隨機(jī)抽查工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。
(三)強(qiáng)化工作措施。
省安全監(jiān)管局將依托省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng),建立全省統(tǒng)一的抽查檢查信息化平臺,強(qiáng)化隨機(jī)抽查信息化建設(shè)。各級安全監(jiān)管部門要充分運(yùn)用信息化方式開展抽查檢查,推動實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查全過程記錄。
(四)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
各級安全監(jiān)管部門要根據(jù)本實(shí)施方案要求,制定具體工作制度或者方案,于20xx年6月底前報省安全監(jiān)管局。要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé),大力推廣隨機(jī)抽查,細(xì)化任務(wù)要求,明確工作進(jìn)度,落實(shí)責(zé)任分工,強(qiáng)化過程管控,確保工作落到實(shí)處,抓出成效。對工作失職瀆職的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
雙隨機(jī)自查報告篇七
去年以來,漳州市工商局認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省工商局關(guān)于印發(fā)福建省工商系統(tǒng)市場主體抽查實(shí)施辦法(試行)的通知》及《福建省工商局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》等文件精神,在全省工商系統(tǒng)率先組織開展全市工商系統(tǒng)市場主體“雙隨機(jī)”抽查工作,取得了良好成效。其主要做法是:
1、試點(diǎn)先行創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)。為確保“雙隨機(jī)”抽查工作取得實(shí)效,去年年初,該局首先在龍文區(qū)市場監(jiān)管局進(jìn)行試點(diǎn),成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂翔實(shí)工作計劃,并將“雙隨機(jī)”對象確定為個體工商戶年報信息和日常經(jīng)營行為二項(xiàng),采取“隨機(jī)抽取被檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員”的方式,依法對市場主體公示信息情況和經(jīng)營行為進(jìn)行檢查,隨機(jī)抽取執(zhí)法人員和市場主體時,還邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督以確保公平公正。在探索抓試點(diǎn)同時,該局及時總結(jié)提升試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),為全系統(tǒng)推廣做好鋪墊。
2、建立機(jī)制保推行。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,該局結(jié)合全市實(shí)際情況,及時制定出臺《漳州市工商局關(guān)于印發(fā)推行雙隨機(jī)抽查強(qiáng)化事中事后監(jiān)管實(shí)施方案的通知》,建立了雙隨機(jī)抽查制度,將市場主體年報信息和市場主體經(jīng)營行為均納入抽查范疇,并明確組織領(lǐng)導(dǎo)、抽查方式、抽查內(nèi)容和主要流程,工作舉措和目標(biāo)要求;制定的方案具有較強(qiáng)的實(shí)踐操作性和針對性,對全面推進(jìn)全系統(tǒng)的雙隨機(jī)抽查工作具有明顯的指導(dǎo)意義。實(shí)施方案下發(fā)以后,全市各單位按照方案要求進(jìn)行組織部署、照章實(shí)施,目前雙隨機(jī)抽查工作已在全系統(tǒng)全面鋪開。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)促落實(shí)。為確保雙隨機(jī)抽查工作順利開展,該局還專門舉辦雙隨機(jī)業(yè)務(wù)培訓(xùn),以ppt的形式講授指導(dǎo)基層執(zhí)法人員,明確雙隨機(jī)抽查工作究竟要“做什么”、“怎么做”,并從軟件使用、抽查操作等技術(shù)層面加強(qiáng)雙隨機(jī)抽查業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),共培訓(xùn)各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局業(yè)務(wù)骨干45人。同時,還組織人員深入基層加強(qiáng)指導(dǎo)和督查,全面推進(jìn)雙隨機(jī)抽查深入開展。
1、努力做到“一套軟件,自動匹配”。為保證雙隨機(jī)抽查的公平公正,組織人員開發(fā)了“漳州市市場主體雙隨機(jī)抽查信息軟件”,供全系統(tǒng)基層單位操作使用,有效實(shí)現(xiàn)市場主體和執(zhí)法人員的隨機(jī)配對組合,強(qiáng)化了雙隨機(jī)工作配套。該隨機(jī)抽查系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)從選定的兩個名單庫即市場主體名單庫和執(zhí)行檢查任務(wù)的執(zhí)法人員名單庫,隨機(jī)抽取確定被檢查的市場主體和執(zhí)法人員進(jìn)行一一配比,最終生成抽查任務(wù)的具體執(zhí)行名單。
2、努力做到“統(tǒng)一口徑,規(guī)范操作”。各單位開展抽查時,對列入抽查對象的個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社,按照不少于5%的比例,隨機(jī)抽取市場主體名單,開展年報信息和經(jīng)營行為檢查。名單抽取統(tǒng)一在福建工商一體化平臺——市場監(jiān)管——綜合監(jiān)管——監(jiān)督管理——定向抽查模塊中操作。企業(yè)則由省工商局隨機(jī)抽完后再與各單位的執(zhí)法檢查人員隨機(jī)抽選后配對,雙隨機(jī)名單抽取配對形成后,再將抽中名單派發(fā)至對應(yīng)執(zhí)法檢查人員手中。截止目前,全市已完成2617戶次市場主體抽查。
3、努力做到“一戶一表,一表共用”。精心設(shè)計一份市場主體抽查監(jiān)管實(shí)地核查記錄表,對被抽中的市場主體實(shí)施現(xiàn)場檢查時使用,實(shí)現(xiàn)一戶一表?!耙粦粢槐怼笔仟?dú)立生成的個性化表格,登載市場主體基本情況、監(jiān)督檢查項(xiàng)目及子項(xiàng)、監(jiān)督檢查人員、檢查結(jié)果填寫與簽字確認(rèn)等項(xiàng)目?;鶎庸ど?、食藥監(jiān)和質(zhì)監(jiān)等多項(xiàng)職能監(jiān)管必須共同使用“一戶一表”,采取現(xiàn)場檢查的方式,對市場主體實(shí)施檢查。檢查中,執(zhí)法人員嚴(yán)格依照“一戶一表”中載明的檢查項(xiàng)目進(jìn)行檢查,將檢查結(jié)果填寫在表上,并簽字確認(rèn)。
4、努力做到“信息回錄、結(jié)果公示”?!半p隨機(jī)”檢查結(jié)束后,由實(shí)施該任務(wù)的執(zhí)法檢查人員登陸“一體化平臺”填報檢查結(jié)果。并及時向社會公示檢查結(jié)果,不同的檢查結(jié)果將對企業(yè)信用分類產(chǎn)生不同的影響,形成了從隨機(jī)抽查到信息公示、信用分類及信用應(yīng)用的完整工作鏈條。
開展雙隨機(jī)工作中,為確保工作實(shí)效,該局還注重做到三個結(jié)合:
1、與分類監(jiān)管相結(jié)合。在開展雙隨機(jī)抽查的過程中,將企業(yè)公示信息和經(jīng)營行為情況抽查監(jiān)管信息,依托全省系統(tǒng)市場主體信用信息公示平臺,實(shí)現(xiàn)同一企業(yè)的信用信息統(tǒng)一歸集于該企業(yè)名下,并運(yùn)用信用分類管理辦法,依據(jù)企業(yè)不同信用信息歸集情形,自動分為信用良好企業(yè)、守信企業(yè)、失信企業(yè)、嚴(yán)重失信企業(yè)。并針對企業(yè)不同信用類別,實(shí)施差別化分類監(jiān)管。對信用良好和守信企業(yè),主動減少雙隨機(jī)抽查次數(shù)和抽查頻率;對失信和嚴(yán)重失信企業(yè),增加雙隨機(jī)抽查比例和抽查頻率,依法實(shí)施嚴(yán)管重罰。
2、與處置熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合。在開展雙隨機(jī)抽查的過程中,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,調(diào)整雙隨機(jī)抽取的比例分布,加大對群眾舉報投訴多、列入經(jīng)營異常名錄以及“失信”、“嚴(yán)重失信”類別市場主體的抽取比例和頻率;加大對高危行業(yè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管等特殊領(lǐng)域的日常抽查監(jiān)管力度。調(diào)整現(xiàn)場檢查項(xiàng)目內(nèi)容,修訂監(jiān)督檢查項(xiàng)目目錄,將市場主體履行主體責(zé)任情況作為雙隨機(jī)抽查的重要內(nèi)容,引導(dǎo)企業(yè)自覺履行法定義務(wù)。
3、與開展信用聯(lián)合懲戒相結(jié)合。強(qiáng)化抽查監(jiān)管信息運(yùn)用,注重監(jiān)管部門之間的企業(yè)信用信息外聯(lián)互通共享,以國家發(fā)改委、工商總局牽頭的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》為基礎(chǔ),依托信用漳州平臺,建立全市范圍的跨部門聯(lián)合懲戒制度,對被列入經(jīng)營異常名錄或者違法企業(yè)名單的企業(yè),聯(lián)合有關(guān)監(jiān)管部門依法對其在經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊新公司、工程招投標(biāo)、政府采購、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面予以限制或者禁入,形成“一處違法,處處受限”的局面,增強(qiáng)雙隨機(jī)抽查監(jiān)管的針對性和實(shí)效性。
雙隨機(jī)自查報告篇八
為深化行政管理體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),規(guī)范行政執(zhí)法行為,優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)xxxx年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)的通知》(國發(fā)〔xxxx〕30號)文件精神,全面推行“兩隨機(jī)、一公開”(通過搖號、電子抽簽等方式隨機(jī)抽取監(jiān)管對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員和將隨機(jī)抽查工作全流程公開)工作機(jī)制,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),緊密圍繞全縣中心工作,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作機(jī)制,抓緊建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則,今年縣級以上政府部門都要拿出“一單、兩庫、一細(xì)則”。隨機(jī)抽查事項(xiàng),要達(dá)到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上、其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的50%以上,力爭xxxx年實(shí)現(xiàn)全覆蓋,充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和簡約性。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),建立健全市場主體誠信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場退出機(jī)制。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,提高監(jiān)管效能,激發(fā)市場活力,促進(jìn)大眾企業(yè)創(chuàng)新,積極營造公平、有序、誠信的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
(一)規(guī)范監(jiān)管。嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確?!皟呻S機(jī)”抽查依法有序進(jìn)行。
(二)公正高效。堅持公正、公平、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負(fù)擔(dān),優(yōu)化市場環(huán)境。
(三)公開透明。公開“兩隨機(jī)、一公開”各項(xiàng)規(guī)定和工作制度,實(shí)行陽光執(zhí)法,接受社會監(jiān)督。
(四)協(xié)同推進(jìn)。探索跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合隨機(jī)抽查,建立健全縱向聯(lián)通、橫向協(xié)調(diào)的監(jiān)管體系。
(一)建立“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制。全縣各行政執(zhí)法部門都要推行“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制,并結(jié)合實(shí)際,建立健全相關(guān)制度。要推廣運(yùn)用電子化手段,對“兩隨機(jī)”抽查做到全面公開、全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
時間進(jìn)度:xxxx年10月底前建立制度,xxxx年年底前取得階段性成果。
(二)建立市場主體名錄庫。全縣各行政執(zhí)法部門要以工商質(zhì)監(jiān)局企業(yè)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),立足職能建立本部門監(jiān)管的市場主體名錄庫,名錄庫要涵蓋全部被監(jiān)管企業(yè),名錄信息包括市場主體的名稱、地址、法定代表人(負(fù)責(zé)人)姓名、電話等內(nèi)容。
時間進(jìn)度:xxxx年8月底前建立名錄庫,并實(shí)時更新、動態(tài)調(diào)整。
(三)建立行政執(zhí)法人員名錄庫。全縣各行政執(zhí)法部門要以縣政府法制辦行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),建立執(zhí)法檢查人員名錄庫,名錄庫包括執(zhí)法人員姓名、單位、職務(wù)、證件號碼。名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法檢查人員。
時間進(jìn)度:xxxx年7月底前建立名錄庫,并實(shí)時更新、動態(tài)調(diào)整。
(四)建立“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單。全縣各行政執(zhí)法部門要以權(quán)力清單為基礎(chǔ),制定“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單,并制定執(zhí)法檢查表格,做到“一張表格管檢查”,明確權(quán)力事項(xiàng)、權(quán)力事項(xiàng)編號、責(zé)任主體(股室隊(duì))、責(zé)任人、抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式、抽查比例和抽查頻率等,并及時向社會公布。
時間進(jìn)度:xxxx年8月底前建立清單,并實(shí)時更新、動態(tài)調(diào)整。
(五)合理確定抽查比例、頻次和方式。全縣各行政執(zhí)法部門要結(jié)合工作實(shí)際,合理確定年度抽查比例、頻次和方式,既要保證必要的覆蓋面和監(jiān)管力度,又要防止過度檢查。對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或者有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體,要加大隨機(jī)抽查力度。
時間進(jìn)度:xxxx年11月底前取得階段性成果。
(六)探索開展聯(lián)合抽查。對同一市場主體的多個檢查事項(xiàng),原則上應(yīng)由多個行政執(zhí)法部門一次性聯(lián)合完成,避免多個部門重復(fù)檢查,提高執(zhí)法效能。
時間進(jìn)度:xxxx年年底前取得階段性成果。
(七)全面公開監(jiān)管信息??h政府將完善政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),建立統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺,加快信息互聯(lián)互通。各執(zhí)法部門要按照上級業(yè)務(wù)部門要求,實(shí)時全流程公開,接受社會監(jiān)督。
時間進(jìn)度:各部門按照上級業(yè)務(wù)部門要求完成,全縣xxxx年年底前取得階段性成果。
(八)實(shí)行動態(tài)管理。對市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單實(shí)行動態(tài)管理,及時錄入、更新相關(guān)信息,確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項(xiàng)合法。
時間進(jìn)度:xxxx年年底前取得階段性成果。
(九)注重結(jié)果運(yùn)用。全縣各行政執(zhí)法部門要建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度,及時公開隨機(jī)抽查結(jié)果,將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場主體的社會信用記錄。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為,要依法依規(guī)加大懲處力度,形成有效震懾,增強(qiáng)市場主體守法的自覺性。對抽查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為,要及時通報有權(quán)監(jiān)管部門,涉嫌犯罪的,要依法移送司法機(jī)關(guān)。
時間進(jìn)度:xxxx年年底前取得階段性成果。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立“兩隨機(jī)、一公開”監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府常務(wù)副縣長為組長,縣政府法制辦、縣編委辦、縣發(fā)改委、縣行政服務(wù)中心、縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣民政局等單位負(fù)責(zé)人為成員。全縣各行政執(zhí)法部門也要成立相應(yīng)組織,切實(shí)加強(qiáng)對本部門“兩隨機(jī)、一公開”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷提高業(yè)務(wù)水平,將監(jiān)管落到實(shí)處。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。全縣各行政執(zhí)法部門要根據(jù)本實(shí)施方案要求,全面推行“兩隨機(jī)、一公開”抽查工作機(jī)制,并完成相關(guān)制度建設(shè)。要建立“兩隨機(jī)、一公開”工作責(zé)任制度,明確任務(wù)分工,細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,縣政府將“兩隨機(jī)、一公開”工作納入全縣依法行政工作考核和行政執(zhí)法考核體系。
(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。全縣各行政執(zhí)法部門要加大推進(jìn)“兩隨機(jī)、一公開”工作宣傳力度,通過新聞媒體對“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制進(jìn)行宣傳。要加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn),不斷提高行政執(zhí)法能力。
雙隨機(jī)自查報告篇九
近日,省質(zhì)監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查方式的通知》,決定自6月1日起,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對13項(xiàng)行政監(jiān)督檢查推行“雙隨機(jī)、一公開”(隨機(jī)抽取檢查對象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,向社會公布抽查情況及查處結(jié)果)監(jiān)督抽查方式,規(guī)范監(jiān)管行為,提升監(jiān)管效能。
省質(zhì)監(jiān)局規(guī)定,這13項(xiàng)行政監(jiān)督檢查除有初步證據(jù)或線索證明涉嫌違法、由質(zhì)監(jiān)部門依法立案查處的以外,原則上均須通過搖號、機(jī)選等方式,隨機(jī)抽取檢查對象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。按照全面覆蓋、分級負(fù)責(zé)、動態(tài)管理的原則,省、市、縣質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)監(jiān)督檢查工作需要及監(jiān)督檢查職責(zé),建立檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫。上級質(zhì)監(jiān)部門開展隨機(jī)抽查時,可以根據(jù)工作需要從下級質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)抽調(diào)執(zhí)法檢查人員。執(zhí)法檢查人員與檢查對象有利害關(guān)系的,應(yīng)依法回避。
抽查工作結(jié)束后,檢查單位將抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公布,各級質(zhì)監(jiān)部門將嚴(yán)重違法違規(guī)市場主體的行政處罰信息,按照規(guī)定途徑和程序推送至“信用黑龍江”網(wǎng)絡(luò)平臺,納入企業(yè)社會信用記錄。
雙隨機(jī)自查報告篇十
去年以來,寧德市工商局以全省年報公示信息抽查工作試點(diǎn)為契機(jī),緊密融入商事制度改革,主動適應(yīng)監(jiān)管“新常態(tài)”,積極探索“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制,努力打造常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的事中事后監(jiān)管新模式。其主要做法是:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,推進(jìn)有力。局領(lǐng)導(dǎo)親自參與各項(xiàng)“雙隨機(jī)”抽查工作實(shí)施方案和意見的起草,并深入蕉城、東僑、周寧、壽寧等縣(區(qū))召開工作研討會,全程關(guān)注“雙隨機(jī)”抽查工作進(jìn)展情況。市工商局企監(jiān)科全面跟進(jìn)經(jīng)營行為抽查工作,深入各縣(市、區(qū))局與一線執(zhí)法人員座談,調(diào)研了解基層在“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管中的問題困難,通報交流各縣(市、區(qū))好的經(jīng)驗(yàn)做法。同時,暢通科、股、所溝通渠道,開通信箱收集基層“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管中遇到的問題,及時為基層答疑解惑。各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)跟進(jìn)督導(dǎo),業(yè)務(wù)股室、基層所分工協(xié)作,基層所全所參與,所長帶頭,骨干示范,切實(shí)保障“雙隨機(jī)”抽查順利進(jìn)行。如,蕉城區(qū)和福鼎市市場監(jiān)管局分管副局長多次帶領(lǐng)業(yè)務(wù)股室深入基層現(xiàn)場指導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決“雙隨機(jī)”抽查工作中遇到的問題。福安市市場監(jiān)管局多次向福安市政府匯報市場主體抽查工作,得到該市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。
二是因勢而動,提前謀劃。為有效解決商事制度改革和機(jī)構(gòu)改革后基層監(jiān)管執(zhí)法力量銳減與市場主體總量劇增之間的矛盾,該局在全省率先單獨(dú)出臺了《企業(yè)公示信息抽查工作實(shí)施意見》和《市場監(jiān)管抽查工作實(shí)施意見》,將市場主體抽查工作納入制度化和規(guī)范化軌道。“兩個意見”明確了企業(yè)公示信息抽查的權(quán)限分工、具體內(nèi)容、方式方法、實(shí)施步驟、結(jié)果處理等工作要求,確定了抽與查相分離、隨機(jī)抽查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、屬地抽查與異地交叉抽查相結(jié)合的抽查方式,規(guī)范了擬定計劃、抽查公告、實(shí)地檢查、現(xiàn)場處理、結(jié)果公示、健全檔案等6個工作步驟,有效解決了在市場“巡查制”改為“抽查制”的新常態(tài)下基層工商部門應(yīng)當(dāng)做什么、怎么做的問題,得到了工商總局政務(wù)信息網(wǎng)的刊登推介。
三是開發(fā)平臺,信息支撐。為解決原有“雙隨機(jī)”人工搖號、抽號存在的隨意性、機(jī)械性問題,切實(shí)保障抽查工作的公平、公正、高效,該局在廣泛征求基層意見建議的基礎(chǔ)上,綜合考慮抽查任務(wù)多寡、抽查對象遠(yuǎn)近、抽查人員搭配等因素,按照“貼近基層、易于操作、靈活高效”的設(shè)計思路,于20xx年1月立項(xiàng)開發(fā)“雙隨機(jī)”抽查工具平臺,并配套出臺了《“雙隨機(jī)”抽查工具平臺管理暫行辦法》,對平臺的使用權(quán)限、操作監(jiān)督、操作流程作了進(jìn)一步規(guī)范。平臺的開發(fā)運(yùn)行,第一是解決了人與人隨機(jī)搭配。平臺可按照抽查任務(wù),從執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫中隨機(jī)提取若干名執(zhí)法人員,并按監(jiān)管需求將執(zhí)法人員隨機(jī)分配成若干個執(zhí)法小組,執(zhí)法小組可實(shí)現(xiàn)全局、股所、所隊(duì)、所所、本所隨機(jī)搭配。第二是解決了人與檢查對象隨機(jī)搭配。把省工商局派發(fā)的待抽查市場主體對應(yīng)執(zhí)法小組數(shù)分配為若干個名單包。執(zhí)法小組與市場主體名單包生成后,由平臺隨機(jī)搭配,一個執(zhí)法小組對應(yīng)檢查一個名單包。第三是實(shí)現(xiàn)了責(zé)任可追溯?!半p隨機(jī)”抽查名單的生成由市、縣工商(市場)局領(lǐng)導(dǎo)或局領(lǐng)導(dǎo)指定的科(股)室進(jìn)行抽取。抽取記錄可保存,市工商局可監(jiān)控到縣局的“雙隨機(jī)”抽查工具平臺的操作情況并查詢?nèi)藛T隨機(jī)選派記錄,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
一是建立試點(diǎn)抽查機(jī)制。20xx年10月,該局采取“試點(diǎn)推行、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面鋪開”的做法,在蕉城市場監(jiān)管局、東僑區(qū)工商局先行試點(diǎn)隨機(jī)抽查,對家裝、農(nóng)資、童裝、汽車中介、酒類、電子商務(wù)、餐飲等行業(yè)領(lǐng)域開展隨機(jī)抽查。20xx年4月,該局在蕉城區(qū)、周寧縣市場監(jiān)管局試點(diǎn)企業(yè)年報抽查工作,探索充實(shí)了對企業(yè)財務(wù)信息的核查形式,摸索出了兩套較符合基層監(jiān)管實(shí)際的抽查流程圖,制作了一套可操作性強(qiáng)的監(jiān)管核查文書,為全市乃至全省年報抽查工作積累了工作經(jīng)驗(yàn)。20xx年8月,該局在壽寧縣工商局舉行了企業(yè)年報檢查人員隨機(jī)抽取儀式,在相關(guān)人員與媒體的見證下,由壽寧縣副縣長和該局副局長分別從縣局機(jī)關(guān)執(zhí)法人員和各工商所執(zhí)法人員組成的兩個抽查人員庫中隨機(jī)各抽取15名執(zhí)法人員,2人一組組成15個檢查組,每個檢查組對應(yīng)抽查兩戶企業(yè)。20xx年11月,在農(nóng)民專業(yè)合作社個體工商戶年報抽查工作中,該局要求各縣(市、區(qū))局全面推廣“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制,在人員隨機(jī)上可考慮機(jī)關(guān)相關(guān)股室、檢查大隊(duì)和基層所人員參與;劃片上可考慮采取以所為單位,或以若干個所為單位,或以整個局為單位進(jìn)行人員組合抽取執(zhí)法人員;方式上可采用抽號、搖號等辦法抽取執(zhí)法人員,力求科學(xué)合理分配執(zhí)法力量。抽取過程做到全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
二是建立個性抽查機(jī)制。依據(jù)有關(guān)規(guī)定,賦予各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局確定抽查名單、抽查比例等主動權(quán),縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局可以根據(jù)各時期轄區(qū)監(jiān)管重點(diǎn)與執(zhí)管力量,機(jī)動靈活地確定重點(diǎn)抽查行業(yè)和領(lǐng)域,統(tǒng)籌分配抽查任務(wù)。如,古田縣市場監(jiān)管局針對該縣“中國食用菌之都”的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),抽查食用菌行業(yè)市場主體179戶,發(fā)現(xiàn)問題37戶,責(zé)令改正10戶,列入經(jīng)營異常名錄1戶;福安市市場監(jiān)管局加大沿海地區(qū)涉船市場主體的抽查,共抽查市場主體176戶,發(fā)現(xiàn)問題5戶,立案查處5起,罰沒入庫4.6萬元;霞浦縣市場監(jiān)管局結(jié)合紅珊瑚整治行動,抽查貴重金屬、紅珊瑚首飾市場主體116戶,發(fā)現(xiàn)問題29戶,立案查處涉嫌銷售不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的貴重金屬首飾行為22起,罰沒入庫7.7萬元。
三是建立聯(lián)動抽查機(jī)制。為解決“三局合一”后基層執(zhí)法人員少與監(jiān)管工作任務(wù)重之間的矛盾,該局鼓勵各縣(市、區(qū))工商(市場監(jiān)管)局大膽創(chuàng)新,嘗試建立與抽查任務(wù)相適應(yīng)的人員機(jī)構(gòu)配置。基層在執(zhí)法檢查中可交叉互檢,可隨時調(diào)配,將有限的執(zhí)法力量集中到政府關(guān)注、群眾關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域上來,變“普遍撒網(wǎng)”為“重點(diǎn)打擊”,提高了監(jiān)管執(zhí)法效能和震懾力。如,蕉城區(qū)市場監(jiān)管局推行“股所聯(lián)動”制度,業(yè)務(wù)股室全面跟進(jìn)基層抽查工作,做到一線指導(dǎo)、一同檢查、一起研究,及時解決基層在抽查工作中遇到的問題;福安市市場監(jiān)管局針對抽查名單區(qū)域分布不均、基層所人員力量有限的現(xiàn)狀,試行抽查工作所所聯(lián)動、股所聯(lián)動、所隊(duì)聯(lián)動的方式,靈活調(diào)配執(zhí)法人員充實(shí)至抽查任務(wù)重的轄區(qū),切實(shí)保障了抽查工作的順利開展。
強(qiáng)化抽查監(jiān)管結(jié)果運(yùn)用,建立完善經(jīng)營異常名錄和“黑名單”制度,除向社會公示已列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)名單,通過建立完善聯(lián)合懲戒和社會共治機(jī)制,發(fā)動社會各界共同監(jiān)督和聯(lián)合相關(guān)部門共同懲戒外,同時還對被列入經(jīng)營異常名錄以及在抽查中被立案調(diào)查的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人,實(shí)施以不予開具信用證明、不予推薦申報榮譽(yù)稱號、不予推薦認(rèn)定高知名度商標(biāo)等信用懲戒,促進(jìn)企業(yè)及時改正、守法經(jīng)營,著力構(gòu)建“一處違法、處處受限”的社會共管共治、企業(yè)自律自治的良好格局。如:限制招投標(biāo)方面,寧德市某工程造價咨詢公司涉嫌不正當(dāng)競爭被工商部門立案查處,因工商部門不予開具信用證明,該公司失去了招標(biāo)資格;網(wǎng)絡(luò)商務(wù)方面,寧德市某農(nóng)業(yè)開發(fā)公司在阿里巴巴上設(shè)有網(wǎng)店,因未及時公示股權(quán)變更信息被工商部門列入經(jīng)營異常名錄,為避免影響公司業(yè)務(wù),該公司立即公示了應(yīng)公示信息,并上門申請移出經(jīng)營異常名錄,該事例入選20xx年國家工商總局失信聯(lián)合懲戒九大案例;融資信貸方面,寧德市某農(nóng)民專業(yè)合作社因未按時上報20xx年度報告被列入經(jīng)營異常名錄,當(dāng)?shù)劂y行拒絕了其對公賬戶的開戶中請:評比表彰方面,該局將企業(yè)是否被立案調(diào)查和列入異常名錄作為推薦評選五一獎?wù)隆趧幽7?、職業(yè)道德標(biāo)兵等的重要考量指標(biāo),累計有11家企業(yè)因違反工商法律法規(guī)被該局限制推薦相關(guān)榮譽(yù)稱號。截至目前,全市共有9498戶企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄、46124戶個體工商戶被標(biāo)記經(jīng)營異常狀態(tài),1384戶企業(yè)申請移出了經(jīng)營異常名錄。
雙隨機(jī)自查報告篇十一
江蘇省泰州市姜堰區(qū)試點(diǎn)的“雙隨機(jī)”抽查,具體而言,即把隨機(jī)抽取的檢查對象按住所集中程度劃分為若干片區(qū),再把檢查人員按來自不同基層分局進(jìn)行組隊(duì),在確保本分局人員不檢查本分局市場主體的前提下,對片區(qū)與檢查小組進(jìn)行隨機(jī)匹配。應(yīng)該說,姜堰區(qū)的試點(diǎn)是落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制的有益探索。
“雙隨機(jī)”抽查打破了過去屬地監(jiān)管模式,監(jiān)管人員與監(jiān)管對象的`監(jiān)管關(guān)系僅發(fā)生在此次抽查工作中,有效防止了“任性”檢查情況的發(fā)生;“雙隨機(jī)”抽查因監(jiān)管人員與監(jiān)管對象間較少發(fā)生“交集”,破解了屬地監(jiān)管人員因熟悉轄區(qū)市場主體而進(jìn)行“人情監(jiān)管”的問題;“雙隨機(jī)”抽查的檢查人員來自不同的基層分局,營造了相互制約、相互監(jiān)督的檢查環(huán)境,較好防范了“說情風(fēng)”以及失職瀆職行為。在本次試點(diǎn)中,不止一次出現(xiàn)屬地分局配合人員為檢查對象打包票,要求檢查人員輕查的現(xiàn)象。如果不實(shí)施人員隨機(jī),而采取傳統(tǒng)屬地抽查,檢查結(jié)果的公信度將大打折扣。大部分市場主體因?qū)ΡO(jiān)管人員不熟悉而更加嚴(yán)肅認(rèn)真地對待檢查,對檢查結(jié)果的認(rèn)同度較以往有大幅提升。而同期采用屬地監(jiān)管模式開展抽查工作的其他地區(qū),抽查工作或多或少地存在因“人情說不過去”“轄區(qū)方方面面壓力”等導(dǎo)致檢查工作推進(jìn)不理想,檢查結(jié)果的認(rèn)同度、真實(shí)度不高的情況。
姜堰區(qū)“雙隨機(jī)”抽查共發(fā)現(xiàn)21例未按規(guī)定公示即時信息行為,占泰州全市此類問題總數(shù)的80.77%;發(fā)現(xiàn)23例公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假行為,占全市76.67%;對21戶市場主體責(zé)令限期履行即時信息公示義務(wù),占全市91.3%。此外,還發(fā)現(xiàn)15戶市場主體登記事項(xiàng)發(fā)生變化,發(fā)放了責(zé)令限期變更通知書;發(fā)現(xiàn)其他案件3件,移交相關(guān)部門。而采取屬地監(jiān)管模式開展對抽查工作得出的檢查結(jié)果單一,除正常以外的大多是“住所無法取得聯(lián)系”情形,約占發(fā)現(xiàn)問題總數(shù)85.22%。與此前姜堰區(qū)1月和5月兩次開展的公示信息定向抽查結(jié)果對比發(fā)現(xiàn):前兩次采取屬地監(jiān)管模式開展,定向抽查共檢查市場主體365戶,僅發(fā)現(xiàn)2類問題,即通過登記住所無法聯(lián)系、未按規(guī)定公示即時信息,而且數(shù)量較少,兩次共計41戶次,占檢查總數(shù)11.23%;本次共抽查市場主體339戶,發(fā)現(xiàn)4類問題,涉及68戶次,占檢查總數(shù)20%。
實(shí)施跨區(qū)域人員隨機(jī),同一檢查組的檢查人員來自不同分局,在相互監(jiān)督的基礎(chǔ)上相互競爭、相互學(xué)習(xí)。此次試點(diǎn)中,每名檢查人員與至少4名來自不同分局的檢查人員組合,在實(shí)戰(zhàn)中相互取長補(bǔ)短,促使自身監(jiān)管水平迅速提升。同時,通過檢查人員隨機(jī),在對市場主體進(jìn)行動真碰硬的檢查后,使檢查人員認(rèn)識到抽查的威力,感知到信用監(jiān)管對企業(yè)的巨大影響,在思想上真正接受了信用監(jiān)管新理念。而在屬地監(jiān)管模式下開展抽查的其他地區(qū),檢查人員普遍反映不會查、不能查、不敢查,對信用監(jiān)管的效力持懷疑甚至否定態(tài)度,監(jiān)管理念還停留在年檢時期行政處罰的思路上。
因?yàn)椤半p隨機(jī)”的公開、公平、公正,不僅使被檢企業(yè)心服口服,還引起了地方黨委、政府的高度關(guān)注,取得了較好的社會輿論效果,樹立了良好的執(zhí)法形象。
“雙隨機(jī)”原意是將檢查人員和檢查對象全部隨機(jī)。按此推演,此次姜堰區(qū)“雙隨機(jī)”抽查將分散在各基層分局的38名檢查人員兩兩配對共生成703個檢查組,再將這703個檢查組與散落于927.52平方公里內(nèi)的339戶檢查對象隨機(jī)配對,還要在規(guī)定時間內(nèi)統(tǒng)籌完成抽查工作,行政成本成幾何級增加,實(shí)際上也超出了區(qū)市場監(jiān)管局的保障能力,不具操作性。這也是姜堰區(qū)實(shí)施改良“雙隨機(jī)”抽查的原因之一。雖然對“雙隨機(jī)”方式進(jìn)行了改良,但由于地域管轄變化了,不可避免地需要增加車輛、就餐甚至住宿等方面的開支,尤其是轄區(qū)面積較大的縣(市、區(qū)),這是一筆不可忽視的開銷。
此次“雙隨機(jī)”抽查中,姜堰區(qū)華港市場監(jiān)管分局的檢查人員從常駐地到檢查地蔣垛鎮(zhèn)乘坐汽車需要花費(fèi)近兩個小時,再加上抽調(diào)的駕駛員對檢查目的地不熟悉,市場主體住所地址僅登記到了村,導(dǎo)致檢查組把時間大量花費(fèi)在尋找市場主體住所地上,無效檢查時間花費(fèi)較多,原本上午可以檢查兩戶的計劃,僅勉強(qiáng)完成了一戶。雖然姜堰區(qū)在試點(diǎn)時,采取了集中抽查、屬地配合等方式提高監(jiān)管效率、避免無效監(jiān)管時間的浪費(fèi),但從隨機(jī)抽查的長遠(yuǎn)需求和各地監(jiān)管實(shí)際看,這些方法并不具有可復(fù)制性。
首先,實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查后,抽查人員僅對檢查對象進(jìn)行“隨機(jī)”檢查,對其他應(yīng)屬地監(jiān)管的事項(xiàng)不具檢查權(quán),顯然不利于當(dāng)前綜合監(jiān)管的大趨勢。監(jiān)管人員從事的其他監(jiān)管工作,在“雙隨機(jī)”抽查期間或多或少地受到影響。而屬地監(jiān)管因?yàn)閰f(xié)調(diào)方便,可以較好地實(shí)現(xiàn)對市場主體的綜合監(jiān)管。其次,實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查后,同一組監(jiān)管人員來自不同的基層分局,各自的工作習(xí)慣、工作側(cè)重互不了解,互相配合、磨合需要一個過程。最后,為避免“雙隨機(jī)”抽查效率不高而增設(shè)屬地配合人員,增加了行政成本,浪費(fèi)了配合人員本應(yīng)開展其他監(jiān)管工作時間。
一是后續(xù)監(jiān)管的風(fēng)險。此次“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)中,在檢查初期,因?qū)π枰?zé)令改正和采取后續(xù)跟進(jìn)措施的實(shí)施主體不明確,而導(dǎo)致“雙隨機(jī)”檢查人員與屬地基層分局互相扯皮而“踢皮球”的現(xiàn)象。雖然后來在省、市工商部門的指導(dǎo)下及時進(jìn)行了調(diào)整和明確,但也暴露出“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制在后續(xù)監(jiān)管中的“短板”。二是檢查尺度把握的風(fēng)險?!半p隨機(jī)”的檢查工作在得出檢查結(jié)論后就結(jié)束了,后續(xù)監(jiān)管工作由屬地基層分局開展。在實(shí)際工作中,因?yàn)闄z查人員水平不一,對同一行為的判斷會產(chǎn)生不同的理解,有些在“雙隨機(jī)”抽查中認(rèn)定的違法行為,屬地監(jiān)管人員不一定認(rèn)可,由此導(dǎo)致經(jīng)營異常名錄管理或督促改正的尺度與“雙隨機(jī)”抽查時有所不同,造成一定的履職風(fēng)險。
要考慮市場監(jiān)督管理工作的特點(diǎn),做到行政成本和行政效率的高度統(tǒng)一。堅決防止“為了隨機(jī)而隨機(jī)”搞“一刀切”,增加行政成本和基層負(fù)擔(dān)。建議一些特定行業(yè)、特定事項(xiàng)、主觀判斷因素較多的檢查,如年報信息檢查、舉報檢查等應(yīng)當(dāng)推行“雙隨機(jī)”;對檢查對象明確、標(biāo)準(zhǔn)明確、客觀結(jié)果明確的檢查,如即時公示信息的檢查,從行政成本和行政效率看,不建議推行“雙隨機(jī)”。在對批量較多的檢查對象進(jìn)行“雙隨機(jī)”時,建議選擇片區(qū)的模式,把地理區(qū)域較為集中的地區(qū)劃分為一個片區(qū),由一個隨機(jī)檢查組進(jìn)行檢查,防止相鄰的兩個市場主體由不同檢查組檢查,而這兩個檢查組各自下一個檢查對象仍是隨機(jī)抽取,可能存在無法進(jìn)行高效保障,浪費(fèi)經(jīng)費(fèi)和資源的問題。
基層監(jiān)管工作的大方向是“綜合監(jiān)管”。一方面內(nèi)部要綜合。當(dāng)前,江蘇省各縣(市、區(qū))都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)“三合一”,在形式上實(shí)現(xiàn)了“綜合監(jiān)管”。但在實(shí)際工作中,還存在多頭布置任務(wù)的現(xiàn)象,讓基層疲于應(yīng)付,讓市場主體困惑。姜堰區(qū)試點(diǎn)中就有上午“雙隨機(jī)”檢查人員剛進(jìn)行年報信息抽查,下午另一批市場監(jiān)管人員又去同一市場主體檢查其他項(xiàng)目的情況。另一方面外部要綜合。要探索縣(市、區(qū))層面上的“雙隨機(jī)”綜合檢查,由政府統(tǒng)籌,組織相關(guān)監(jiān)管部門聯(lián)合開展抽查,減少對市場主體的重復(fù)檢查。
抽查工作是一項(xiàng)專業(yè)工作,試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)沒有從事過具體監(jiān)管的同志無法通過短期培訓(xùn)掌握監(jiān)管技能。因此要堅決克服片面追求隨機(jī)人員范圍而“將全體執(zhí)法人員作為隨機(jī)檢查人員”這一不切實(shí)際的做法。各地應(yīng)建立如會計、商標(biāo)、廣告、農(nóng)資、網(wǎng)監(jiān)等專業(yè)人才庫,以便在人員隨機(jī)時可根據(jù)不同的檢查需要抽取不同類型的人才。防止出現(xiàn)檢查人員不熟悉檢查領(lǐng)域而延誤檢查時間,甚至影響檢查結(jié)論正確性的情況。
一要數(shù)據(jù)共享。要提升部門數(shù)據(jù)共享度,充分利用大數(shù)據(jù),讓數(shù)據(jù)多跑路,讓干部少走路,確保檢查的針對性。試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn),有部門共享數(shù)據(jù)的市場主體檢查時間大約只有沒有共享數(shù)據(jù)的市場主體檢查時間的一半。二要軟件關(guān)聯(lián)。要基于當(dāng)前業(yè)務(wù)軟件開發(fā)統(tǒng)一的“雙隨機(jī)”軟件,修改和其他相關(guān)軟件的關(guān)聯(lián)性,確?!半p隨機(jī)”的可操作性。雖然為試點(diǎn)工作專門開發(fā)了軟件,但因?yàn)榕c業(yè)務(wù)系統(tǒng)不兼容,有關(guān)工作仍需手工錄入,增加了成本、浪費(fèi)了時間。三要硬件保障。要大力發(fā)展移動監(jiān)管,提升監(jiān)管效率。試點(diǎn)中,檢查人員每天都集中加班錄入檢查結(jié)果、打印執(zhí)法文書,防止時間長而遭遇不必要的“人情”和“壓力”。如果能夠通過移動辦公,現(xiàn)場錄入檢查結(jié)果,將大大提高檢查效率,減輕檢查人員工作壓力。有條件的地區(qū)還可探索實(shí)施執(zhí)法過程全程錄像,進(jìn)一步確?!半p隨機(jī)”的公正性。
首先,監(jiān)管原則要明確。市場監(jiān)督管理不是簡單的判定,需要進(jìn)行復(fù)雜多樣的后續(xù)監(jiān)管,必須明確“雙隨機(jī)”監(jiān)管與后續(xù)監(jiān)管的邊界,防范可能出現(xiàn)的監(jiān)管風(fēng)險。其次,保障要到位。“雙隨機(jī)”監(jiān)管打破了原有的屬地監(jiān)管模式,必然涉及人員、車輛的調(diào)配以及相關(guān)資源重新分配,必須統(tǒng)一保障、規(guī)范使用。最后,市場主體登記信息要翔實(shí)。住所登記要盡量翔實(shí),要適時探索建立“市場主體聯(lián)絡(luò)員制度”,避免“雙隨機(jī)”檢查時由于地址不詳、聯(lián)系困難而增加不必要的行政成本。
雙隨機(jī)自查報告篇十二
根據(jù)《“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作推進(jìn)方案》及《雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作推進(jìn)方案》的文件精神,積極學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí),及時制定《地方稅務(wù)局推廣“雙隨機(jī)、一公開”工作實(shí)施方案》,現(xiàn)將20xx年上半年工作開展情況匯報如下:
為了科學(xué)選案,規(guī)范稽查行為,市稽查局將選案權(quán)全部收回,各縣區(qū)稽查局沒有選取案源的權(quán)利。20xx年上半年,市稽查局根據(jù)雙隨機(jī)選案原則,對轄區(qū)的納稅人隨機(jī)抽選3戶,并對應(yīng)抽調(diào)檢查人員進(jìn)行稽查、檢查。截止6月25日,市稽查局下發(fā)給稽查局的3戶正在檢查中,未完結(jié)。
根據(jù)市“雙隨機(jī)”部門聯(lián)合抽查工作安排的要求,地方稅務(wù)局積極參與、協(xié)同配合,與市場監(jiān)管局、國稅局、公安分局、環(huán)保局聯(lián)合開展對食品生產(chǎn)行業(yè)的專項(xiàng)檢查工作。按照雙隨機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組的研究部署,結(jié)合雙隨機(jī)選取辦法,抽取鵬鳴食品有限公司、益佳福食品有限責(zé)任公司、市宏運(yùn)達(dá)食品有限公司、寶鴻生物科技有限公司、市紅成食品有限公司等五戶納稅人,并于20xx年4月17日聯(lián)合各部門對納稅人進(jìn)行檢查。我局對納稅人是否按照規(guī)定設(shè)立稅務(wù)登記與其他違法違規(guī)等情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,檢查中未發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)等問題。
(一)由于“雙隨機(jī)”工作的全面推開,對于一些政策法規(guī)、操作流程、公開事項(xiàng)還存在一些盲區(qū),不能準(zhǔn)確掌握具體、詳細(xì)的點(diǎn)位,致使工作開展難度較大。
(二)“雙隨機(jī)”涉及多個部門聯(lián)合執(zhí)法,彼此信息交換不暢、聯(lián)系不夠是制約工作開展的又一重大難題。
(三)針對本單位人員不足、工作量大的現(xiàn)狀,為配合“雙隨機(jī)”工作的順利進(jìn)行,工作人員經(jīng)常加班加點(diǎn),導(dǎo)致其壓力大、負(fù)擔(dān)重。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行雙隨機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排,確保各項(xiàng)工作按時間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量的完成,同時結(jié)合我局工作開展情況,細(xì)化流程、查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步完善我局的雙隨機(jī)工作。
(二)組織執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟練掌握雙隨機(jī)各項(xiàng)工作內(nèi)容、執(zhí)法流程,為雙隨機(jī)工作的順利開展奠定人員基礎(chǔ)。同時,加大雙隨機(jī)工作的宣傳力度,積極像納稅人講解、宣傳,取得納稅人的理解和支持,為雙隨機(jī)工作的開展奠定群眾基礎(chǔ)。
雙隨機(jī)自查報告篇十三
為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為,按照《xxx市xxx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的通知》(x府辦函〔20xx〕113號)要求,我局認(rèn)真開展了“雙隨機(jī)一公開”工作,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、建立行政執(zhí)法人員名錄庫。
我局以持有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法證的工作人員作為隨機(jī)抽查的主體,結(jié)合年度執(zhí)法計劃開展隨機(jī)抽查工作,建立了“執(zhí)法人員名錄庫”。
二、建立隨機(jī)抽查對象名錄庫。
我局以安全生產(chǎn)監(jiān)管直屬負(fù)責(zé)行政審批的非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、煙花爆竹批發(fā)公司、煙花爆竹零售經(jīng)營點(diǎn)、以及我區(qū)存在?;分卮笪kU源的單位等為主體,建立隨機(jī)抽查對象名錄庫。
三、編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在認(rèn)真梳理我局監(jiān)管職責(zé)基礎(chǔ)上,逐項(xiàng)明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。同時,將結(jié)合年度工作重點(diǎn)和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問題,及時更新隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
四、建立完善“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。
采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式,從“兩庫”中隨機(jī)確定待查對象和執(zhí)法人員,實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查,做到“雙隨機(jī)”抽查至少應(yīng)由2名持有安全生產(chǎn)執(zhí)法證件人員組成,熱門思想?yún)R報年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃中采用“雙隨機(jī)”抽查的比例一般不低于70%并逐年提高。
雙隨機(jī)自查報告篇十四
我局下發(fā)《關(guān)于開展20xx年xx市地震行政檢查查工作的通知》《關(guān)于開展20xx年度科技型中小企業(yè)“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管工作的通知》,對檢查時間、檢查事項(xiàng)、檢查對象、檢查方式做了明確要求,把“雙隨機(jī)”抽查和其他專項(xiàng)檢查同步部署。
(一)地震行政檢查:在抽查工作中我局嚴(yán)格按照要求進(jìn)行抽查,其中“對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境的檢查”事項(xiàng)抽查2個臺站,抽查率28。5%,“對地震安全性評價單位的行政檢查”事項(xiàng)由省局統(tǒng)一抽取、統(tǒng)一行動?,F(xiàn)抽查工作全部如期完成,抽查未發(fā)現(xiàn)問題,抽查結(jié)果全部已錄入系統(tǒng),并向社會公開。
(二)省科技型中小企業(yè)檢查:針對浙江xx建橙有機(jī)硅有限公司等5家省科技型中小企業(yè)開展“雙隨機(jī)”現(xiàn)場抽查,抽查率5%,抽查未發(fā)現(xiàn)問題,抽查結(jié)果全部錄入系統(tǒng),并反饋企業(yè),向社會公開。
市縣一級科技執(zhí)法事項(xiàng)有對外國人來華工作的監(jiān)管、對國家科技型中小企業(yè)的監(jiān)管等,其中對國家科技型中小企業(yè)的監(jiān)管屬于“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管事項(xiàng)。應(yīng)用省行政執(zhí)法監(jiān)管(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)平臺和掌上執(zhí)法平臺,執(zhí)法人員必須是有執(zhí)法證的行政人員,而市縣科技局公務(wù)員編制少(市局只有13名公務(wù)員編制,其中處級以上干部6名,外出鍛煉干部2名),沒有專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)及編制,執(zhí)法力量薄弱。建議加強(qiáng)執(zhí)法力量建設(shè),解決市縣科技系統(tǒng)執(zhí)法力量不足的問題。
提早謀劃20xx年科技型中小企業(yè)的監(jiān)管雙隨機(jī)抽查檢查工作。計劃20xx年5月底前下發(fā)地震和科技型企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”檢查通知,20xx年10月底前完成該2項(xiàng)檢查。開展1—2次“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”執(zhí)法培訓(xùn),提高執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。
xx市科學(xué)技術(shù)局。
20xx年11月27日。
雙隨機(jī)自查報告篇十五
進(jìn)一步解決執(zhí)法方面存在的問題,切實(shí)消除安全隱患,有效遏制重特大事故,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),下面是小編為大家搜集的雙隨機(jī)一公開自查報告,供大家參考,歡迎大家借鑒。
為深入推進(jìn)轄區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為,集美區(qū)啟動安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查雙隨機(jī)兩庫一單工作,推廣運(yùn)用隨機(jī)檢查作為安監(jiān)部門實(shí)施年度執(zhí)法計劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理、暗查暗訪、工作巡查等監(jiān)管執(zhí)法工作的主要方式。
一是建立行政執(zhí)法人員名錄庫。以安監(jiān)部門安全生產(chǎn)執(zhí)法人員作為隨機(jī)抽查的主體,結(jié)合年度執(zhí)法計劃開展隨機(jī)抽查工作,建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。
二是建立隨機(jī)抽查對象名錄庫。以安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)行政審批的非煤礦山、危險化學(xué)品等重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)控的生產(chǎn)經(jīng)營單位、?;分卮笪kU源,以及列入安全生產(chǎn)黑名單的單位等為主體,建立隨機(jī)抽查對象名錄庫。并自2017年起,隨機(jī)抽查對象名錄庫每年更新一次。
三是編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在認(rèn)真梳理監(jiān)管部門職責(zé)基礎(chǔ)上,逐項(xiàng)明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式和抽查頻次等,編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。同時,將結(jié)合年度工作重點(diǎn)和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問題,及時更新隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
四是建立完善雙隨機(jī)抽查機(jī)制。采取定向抽查和不定向抽查的方式,從兩庫中隨機(jī)確定待查對象和執(zhí)法人員,實(shí)行雙隨機(jī)抽查,做到雙隨機(jī)抽查至少應(yīng)由2名持有安全生產(chǎn)執(zhí)法證件人員組成,年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃中采用雙隨機(jī)抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。
五是推進(jìn)隨機(jī)抽查與社會信用體系銜接。加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用,建立一抽查一通報制度,及時將隨機(jī)抽查結(jié)果納入企業(yè)誠信記錄,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)不良信用記錄、黑名單和七日雙公示制度,推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信信息化管理,形成失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
為深入推進(jìn)安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)管執(zhí)法中推行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作,按照《國務(wù)院辦公廳推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20**〕58號)、國家安全監(jiān)管總局《全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》(安監(jiān)總政法〔20**〕108號)、省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于全面推行兩隨機(jī)、一公開工作機(jī)制實(shí)施方案的通知》、省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于開展和推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《關(guān)于大力推廣隨機(jī)抽查有關(guān)事項(xiàng)的通知》(黑政轉(zhuǎn)辦發(fā)〔20**〕6號)要求,制定本實(shí)施方案。
總體要求。
貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及國家安全監(jiān)管總局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署,落實(shí)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求,堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn),創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法行為,普遍運(yùn)用隨機(jī)抽查作為各級安全監(jiān)管部門實(shí)施年度監(jiān)督檢查計劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動的主要方式,進(jìn)一步解決執(zhí)法方面存在的問題,切實(shí)消除安全隱患,有效遏制重特大事故,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)明確隨機(jī)抽查的主體。
隨機(jī)抽查主體是各級安全監(jiān)管部門及授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)。省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省安全監(jiān)管部門開展隨機(jī)抽查工作,根據(jù)工作需要在全省范圍內(nèi)隨機(jī)抽取待查對象,直接組織或者督促、指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)安全監(jiān)管部門實(shí)施隨機(jī)抽查。市(地)、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽查工作。授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽查工作。實(shí)施隨機(jī)抽查的具體責(zé)任單位為各級安全監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法處(科)室、執(zhí)法局(支隊(duì)、大隊(duì))及授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)。
(二)建立隨機(jī)抽查對象名錄庫。
各級安全監(jiān)管部門要按照《黑龍江省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理辦法(試行)》和屬地監(jiān)管的要求,建立本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)隨機(jī)抽查對象名錄庫,名錄庫要涵蓋本地全部被監(jiān)管企業(yè),并結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法實(shí)際,建立不同行業(yè)領(lǐng)域、不同類別和等級、滿足不同執(zhí)法需求的隨機(jī)抽查名錄庫,從隨機(jī)抽查對象名錄庫中隨機(jī)選取抽查對象。對監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)列入安全生產(chǎn)黑名單的單位和危險性較大的重點(diǎn)單位,應(yīng)當(dāng)納入隨機(jī)抽查名錄庫。上級安全監(jiān)管部門與下級安全監(jiān)管部門隨機(jī)抽查的生產(chǎn)經(jīng)營單位一般不重合、不交叉。隨機(jī)抽查對象名錄庫每年至少更新一次。
時間進(jìn)度各級安全監(jiān)管部門于2016年4月底前建立隨機(jī)抽查對象名錄庫。
(三)編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
各級安全監(jiān)管部門要以全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單為隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條文,嚴(yán)格依據(jù)本級政府權(quán)力清單和責(zé)任清單開展抽查,切實(shí)做到一張表格管檢查。具體實(shí)施隨機(jī)抽查時,除有特殊要求外,均應(yīng)當(dāng)按照隨機(jī)事項(xiàng)抽查清單制作執(zhí)法檢查方案和檢查表。
時間進(jìn)度全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單于2016年4月底前公布,并及時更新。
隨機(jī)抽查分為定向抽查和不定向抽查。定向抽查是指按照被檢查對象的行業(yè)領(lǐng)域、隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、風(fēng)險等級等特定條件,隨機(jī)確定待查對象名單,對其進(jìn)行執(zhí)法檢查。不定向抽查是指不設(shè)定條件,隨機(jī)確定待查對象名單,對其進(jìn)行執(zhí)法檢查。要結(jié)合年度監(jiān)督檢查計劃和實(shí)際工作需要,依照實(shí)施隨機(jī)抽查具體責(zé)任單位的職能和人員數(shù)量,建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫,行政執(zhí)法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法人員,并按照負(fù)責(zé)監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域分組并及時調(diào)整完善。具體實(shí)施隨機(jī)抽查時,要隨機(jī)確定待查對象和執(zhí)法人員,按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查程序和流程,實(shí)行雙隨機(jī)抽查。按本部門年度監(jiān)督檢查計劃和國家有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理等工作,需要對特定行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面檢查的,要視情況隨機(jī)確定相關(guān)執(zhí)法人員。需要專家隨同檢查的,從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取,被抽查對象生產(chǎn)經(jīng)營情況特殊復(fù)雜的,可直接聘請知名專家。隨機(jī)抽取通過搖號、電子抽簽等方式進(jìn)行,推廣運(yùn)用電子化手段,對雙隨機(jī)抽查做到全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
時間進(jìn)度各級安全監(jiān)管部門于2016年4月底前建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫。
(五)科學(xué)、合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次。
隨機(jī)抽查比例和頻次要切合實(shí)際,確保必要的隨機(jī)抽查覆蓋面和工作力度。年度監(jiān)督檢查計劃中采用雙隨機(jī)抽查的比例一般不低于30%并逐步提高,暗查暗訪一般采用雙隨機(jī)抽查的方式。對危險性較大的重點(diǎn)單位每年要實(shí)現(xiàn)一次檢查覆蓋;對列入安全生產(chǎn)黑名單的單位每半年要實(shí)現(xiàn)一次檢查覆蓋;對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位,要重點(diǎn)監(jiān)管,制定專門的工作方案,完善執(zhí)法檢查程序,增加執(zhí)法檢查頻次,督促整改治理,重大事故隱患排除后,經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。
時間進(jìn)度2016年底前取得階段性成果。
(六)開展聯(lián)合抽查。
各級安全監(jiān)管部門要按照有關(guān)人民政府的統(tǒng)一部署,與有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合隨機(jī)抽查,共同制定并實(shí)施聯(lián)合抽查計劃,依照各自職責(zé)處理檢查發(fā)現(xiàn)的問題,互通執(zhí)法結(jié)果,形成執(zhí)法合力。上級安全監(jiān)管部門可以組織下級安全監(jiān)管部門開展聯(lián)合抽查,也可以直接對下級安全監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施隨機(jī)抽查。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為和安全隱患,應(yīng)當(dāng)按照分級、屬地的原則依法處理。
時間進(jìn)度2016年底前取得階段性成果。
(七)全面公開監(jiān)管信息。
要將隨機(jī)抽查工作全流程公開,對抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項(xiàng)、抽查方式、抽查程序和抽查結(jié)果(涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容除外),通過本級政府統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺、政府或者部門網(wǎng)站等向社會公開,并實(shí)時更新,接受社會監(jiān)督。
時間進(jìn)度抽查結(jié)果在查處完畢后20個工作日內(nèi)公開,其他信息在2016年6月底前公開。
(八)實(shí)現(xiàn)抽查成果綜合運(yùn)用。
要強(qiáng)化隨機(jī)抽查的嚴(yán)肅性和威懾力,引導(dǎo)推動有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺尊法守法。抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章嚴(yán)厲查處,依法加大處罰力度。抽查結(jié)果要與安全生產(chǎn)隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作相銜接,納入安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),記入安全生產(chǎn)信用記錄,對失信生產(chǎn)經(jīng)營單位依法依規(guī)實(shí)施懲戒。對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和存在嚴(yán)重非法違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在主流媒體和政府網(wǎng)站公開曝光。對非法違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位,通報有關(guān)部門作為嚴(yán)格限制其新增項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)、用地審批、證券融資、銀行貸款等的重要參考依據(jù),強(qiáng)化震懾和警示作用。隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)工作中帶有普遍性的問題,要及時向有關(guān)人民政府及其相關(guān)部門通報反饋。
時間進(jìn)度2016年底前取得階段性成果。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級安全監(jiān)管部門要將隨機(jī)抽查作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法檢查行為的重要舉措,根據(jù)本實(shí)施方案要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),一級抓一級、層層抓落實(shí),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,建立健全相應(yīng)工作機(jī)制,保障抽查經(jīng)費(fèi),充實(shí)執(zhí)法檢查力量,確保隨機(jī)抽查工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確本部門實(shí)施隨機(jī)抽查的牽頭單位,相應(yīng)調(diào)整充實(shí)一線監(jiān)管執(zhí)法力量。要加強(qiáng)對隨機(jī)抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績考評,確保隨機(jī)抽查工作順利推進(jìn)。
(二)注重宣傳培訓(xùn)。
隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,各級安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,努力提升執(zhí)法能力,完善隨機(jī)抽查執(zhí)法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,廣泛開展宣傳報道,為隨機(jī)抽查工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。
(三)強(qiáng)化工作措施。
省安全監(jiān)管局將依托省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng),建立全省統(tǒng)一的抽查檢查信息化平臺,強(qiáng)化隨機(jī)抽查信息化建設(shè)。各級安全監(jiān)管部門要充分運(yùn)用信息化方式開展抽查檢查,推動實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查全過程記錄。
(四)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
各級安全監(jiān)管部門要根據(jù)本實(shí)施方案要求,制定具體工作制度或者方案,于2016年6月底前報省安全監(jiān)管局。要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé),大力推廣隨機(jī)抽查,細(xì)化任務(wù)要求,明確工作進(jìn)度,落實(shí)責(zé)任分工,強(qiáng)化過程管控,確保工作落到實(shí)處,抓出成效。對工作失職瀆職的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
雙隨機(jī)自查報告篇十六
河北省工商局認(rèn)真貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》,代省政府起草并由省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推廣“雙隨機(jī)”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》,創(chuàng)新政府管理方式,規(guī)范市場執(zhí)法行為,在企業(yè)年報信息抽查工作中開展“隨機(jī)抽取眷查對象、隨機(jī)選派檢查人員”的“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn),營造了公平競爭的發(fā)展環(huán)境,推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
卡立市場主體數(shù)據(jù)庫。河北省揩全部企業(yè)納入抽查數(shù)據(jù)庫,在紀(jì)檢監(jiān)察部門見證和監(jiān)督下,利用電腦搖號隨機(jī)抽取企業(yè)34803戶,通過經(jīng)濟(jì)戶籍管理系統(tǒng)將抽查名單分派至各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū)),杜絕了人情干預(yù),有助于打消市場主體擔(dān)心被政府部門個別人故意整治的疑慮。
確定“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)。在全省每個設(shè)區(qū)市選擇1個縣(市、區(qū))作為試點(diǎn),隨機(jī)確定檢查人員,對隨機(jī)抽取的企業(yè)實(shí)施檢查,石家莊市長安區(qū)、承德市豐寧滿族自治縣、張家口市橋東區(qū)、秦皇島市山海關(guān)區(qū)、唐山市路南區(qū)、廊坊市固安縣、保定市定興縣、滄州市東光縣、衡水市冀州市、邢臺市內(nèi)丘縣、邯鄲市武安市等11個縣(市、區(qū))成為首批試點(diǎn)單位,共涉及1061戶企業(yè)和270名檢查人員。試點(diǎn)單位集中基層分局、經(jīng)檢大隊(duì)、企管科的骨干力量,建立抽查人員名單庫,然后對照檢查企業(yè)名單,采用抽簽或搖號的方式隨機(jī)確定檢查人員,且每戶企業(yè)的檢查人員不少于2人。隨機(jī)確定的檢查人員與抽查對象有利害關(guān)系的,按照回避原則及時進(jìn)行調(diào)整。
盔一步明確抽查內(nèi)容。根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定,抽查內(nèi)容只包括企業(yè)年報信息和即時信息,不包括企業(yè)經(jīng)營行為。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》要求,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)要大力推廣隨機(jī)抽查。河北省工商局結(jié)合監(jiān)管職責(zé),依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》《商標(biāo)法》《廣告法》和《合同法》等,制定了《市場主體“雙隨機(jī)”抽查管理暫行辦法》,將市場主體經(jīng)營行為也納入抽查監(jiān)管范圍,明確對市場主體競爭行為、直銷行為、格式合同行為、商標(biāo)代理和印制行為、廣告發(fā)布行為,以及網(wǎng)絡(luò)交易主體和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量及有關(guān)服務(wù)情況等,實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)督管理,探索建立以隨機(jī)抽查為重點(diǎn),專項(xiàng)任務(wù)檢查、投訴舉報線索受理、移送案件核查、商品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)等多種監(jiān)管方式并用的新型日常監(jiān)管制度。
引入政府購買服務(wù)?!半p隨機(jī)”抽查涉及企業(yè)稅收、資產(chǎn)總額、業(yè)務(wù)收入、利潤總額等生產(chǎn)經(jīng)營情況,具有一定的專業(yè)性,遇到復(fù)雜情況時,抽查人員難以做出準(zhǔn)確判斷和認(rèn)定,這會對抽查結(jié)果的準(zhǔn)確、客觀甚至政府部門的公信力造成一定的影響。河北省景早安排政府購買服務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,各地結(jié)合被抽查企業(yè)的實(shí)際和抽查人員專業(yè)知識等情況,在抽查工作中積極引入政府購買服務(wù),對房地產(chǎn)企業(yè)、投資擔(dān)保類企業(yè)、實(shí)繳制公司、年報資產(chǎn)狀況信息全部公示為零的企業(yè)、住所(經(jīng)營場所)地址信息不全的企業(yè)等社會關(guān)注度較高的行業(yè)、企業(yè)予以重點(diǎn)檢查,委托會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計、驗(yàn)資和咨詢等。中介機(jī)構(gòu)出具的專業(yè)性報告,為檢查人員認(rèn)定企業(yè)是否存在違法行為提供了有力依據(jù)。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)發(fā)展與加強(qiáng)監(jiān)管的關(guān)系?!半p隨機(jī)”抽查是新生事物,社會各界有一個認(rèn)識和接受的過程,特別是企業(yè)年報抽查涉及的企業(yè)多,河北省工商局要求各級工商部門主動向地方黨委、政府匯報,積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)重視。7月29日,以省政府名義召開了全省企業(yè)年報信息抽查新聞發(fā)布會,發(fā)布年報抽查工作安排,提醒企業(yè)接受抽查是應(yīng)盡義務(wù),營造了濃厚的社會氛圍。
通過公示系統(tǒng)公示抽查結(jié)果。按照隨機(jī)抽查與社會信用體系相銜接的要求,檢查人員對“雙隨機(jī)”抽查情況做好記錄,形成抽查結(jié)果歸集在企業(yè)名下,并通過河北省市場主體信用信息公示系統(tǒng)向社會公開,接受社會監(jiān)督。對檢查結(jié)果正常的,抽查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)向社會公示;對未公示年報信息、公示信息隱瞞真實(shí)情況弄虛作假、經(jīng)責(zé)令仍未公示即時信息的,以及通過登記的住所(經(jīng)營場所)無法取得聯(lián)系的,全部列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄;對檢查中發(fā)現(xiàn)其他違法線索的,依法查處或者按照職責(zé)進(jìn)行移交;對拒絕、阻撓、妨礙抽查的,記錄在企業(yè)名下向社會公開。截至10月底,全省共公示了34803戶企業(yè)的抽查結(jié)果,其中“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)企業(yè)1061戶。
實(shí)行失信聯(lián)合懲戒。在隨機(jī)抽查工作中,河北省工商局將隨機(jī)抽查結(jié)果納入企業(yè)的信用記錄,并實(shí)施了聯(lián)合懲戒。對列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè),在政府采購、辦理銀行貸款、授予榮譽(yù)稱號、申請馳(著)名商標(biāo)、申請“守重企業(yè)”公示、關(guān)聯(lián)企業(yè)申請上市等都會受到限制。河北省在組織政府采購活動時,禁止列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)參與;在評選“五一勞動獎?wù)隆被顒又?,將列入?jīng)營異常名錄的企業(yè)排除在外;銀行等金融機(jī)構(gòu)對列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)不予發(fā)放貸款,形成了“一處違法,處處受限”的局面。一些企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到失信信息帶來的社會影響,主動修復(fù)自身信用記錄。河北省實(shí)行失信聯(lián)合懲戒以來,已有3214戶企業(yè)主動申請移出了經(jīng)營異常名錄。
河北省工商局推行“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)工作,對防止檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)揮了積極作用,但在工作中也遇到了一些新情況、新問題,應(yīng)加快配套制度機(jī)制建設(shè)。
市場距管信息平臺亟須搭建,還沒有建立執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫。在試點(diǎn)單位還是采用比較原始的隨機(jī)方法,比如抓鬮、用乒乓球搖號等隨機(jī)指定檢查人員,公平、公正性有待進(jìn)一步提高。
隨機(jī)抽取名單的機(jī)關(guān)層級和抽查頻次難以統(tǒng)一。特別是將經(jīng)營行為納入抽查范圍后,不同行業(yè)市場主體行為、不同地域市場主體行為、不同時間段市場主體行為表現(xiàn)、社會關(guān)注熱點(diǎn)等也不同,是省、市級機(jī)關(guān)抽取名單還是縣級機(jī)關(guān)抽取名單更科學(xué)?隨機(jī)抽取名單的機(jī)關(guān)層級和抽查頻次難以統(tǒng)一。
眷查人員綜合素質(zhì)有待提升,實(shí)地核查工作效率有待提高?!半p隨機(jī)”抽查是一項(xiàng)全新的工作,檢查人員尚未全面掌握涉及的信息公示和經(jīng)營行為監(jiān)管知識,在隨機(jī)檢查中,存在現(xiàn)場核查能力不足等問題。另外,“雙隨機(jī)”抽查打破了基層監(jiān)管轄區(qū)界限,隨機(jī)選派的檢查人員對企業(yè)情況不了解,影響了檢查效率。
抽查發(fā)現(xiàn)問題跟進(jìn)與屬地監(jiān)管銜接機(jī)制問題。隨機(jī)抽查只是一項(xiàng)定向任務(wù),抽查結(jié)束后,檢查人員就要回到各自工作崗位。抽查中發(fā)現(xiàn)問題,是檢查人員負(fù)責(zé)到底還是交由屬地工商部門跟進(jìn)?如果被抽查企業(yè)之后再出現(xiàn)問題,責(zé)任如何承擔(dān)?這也是基層監(jiān)管人員關(guān)心的問題。
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》,推行“雙隨機(jī)”抽查,是對所有政府監(jiān)管部門的要求。政府各監(jiān)管部門都應(yīng)當(dāng)采取針對性措施,以擴(kuò)大“雙隨機(jī)”抽查的'效果。
盔一步統(tǒng)一思想。各相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)提高對推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查工作重要性和必要性的認(rèn)識,充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)造性地落實(shí)工作部署和要求,將“雙隨機(jī)”抽查落到實(shí)處。
推進(jìn)隨機(jī)抽查與社會信用體系相銜接。建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度。在隨機(jī)抽查工作中,要根據(jù)市場主體的信用情況,采取針對性強(qiáng)的監(jiān)督檢查方式,將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場主體的社會信用記錄,讓失信者“一處違法,處處受限”。
完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),建立完善全省市場主體名單庫和抽查人員名單庫,將全省持有執(zhí)法證、具備專業(yè)知識的執(zhí)法骨干納入名。
雙隨機(jī)自查報告篇十七
根據(jù)省林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)福建省林業(yè)系統(tǒng)推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案的通知》(閩林〔20xx〕3號)和涵江區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于做好推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的通知》(涵政辦〔20xx〕43號),為深化行政審批制度改革,完善市場監(jiān)管體系,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,結(jié)合林業(yè)實(shí)際,制定本方案。
各責(zé)任股室應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的針對市場主體的監(jiān)管事項(xiàng)要制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查。在市場監(jiān)管領(lǐng)域之外的監(jiān)督檢查事項(xiàng)中,也應(yīng)推廣運(yùn)用隨機(jī)抽查。清單應(yīng)當(dāng)明確事項(xiàng)名稱、檢查依據(jù)、檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查方式、抽查比例、抽查頻次、檢查主體、責(zé)任單位等。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,及時向社會公布。
各責(zé)任股室于6月14日前將各自所涉及權(quán)力清單的有關(guān)檢查事項(xiàng)(填寫附件1)報局辦公室匯總形成區(qū)級抽查事項(xiàng)清單,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究審定后公布,并報市林業(yè)局備案。
責(zé)任單位:林政股、執(zhí)法大隊(duì)、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動管站、保護(hù)區(qū)管理處。
我局根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,逐項(xiàng)建立隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。各責(zé)任股室分別建立市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,通過搖號等方式,從市場主體名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象,從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。逐步推廣運(yùn)用電子化手段,對“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。市場主體名錄庫根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和監(jiān)管對象的變化動態(tài)調(diào)整,執(zhí)法檢查人員名錄庫根據(jù)工作人員變化動態(tài)調(diào)整。
各責(zé)任股室應(yīng)于6月14日前建立市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,局應(yīng)于6月14日前建成“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。
責(zé)任單位:林政股、執(zhí)法大隊(duì)、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動管站、保護(hù)區(qū)管理處。
各責(zé)任股室要根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和林業(yè)違法行為發(fā)生情況,合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次,既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的,按規(guī)定實(shí)施;法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,隨機(jī)抽查比例原則上不低于轄區(qū)內(nèi)市場主體的5%,抽查頻次原則上每年不少于2次。對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體,要加大隨機(jī)抽查力度。
責(zé)任單位:林政股、執(zhí)法大隊(duì)、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動管站、保護(hù)區(qū)管理處。
要建立“一抽查一通報制度”,對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)加大懲處力度,形成有效震懾,增強(qiáng)市場主體守法的自覺性。抽查情況及查處結(jié)果要及時向社會公布,主動接受社會監(jiān)督。
責(zé)任單位:林政股、執(zhí)法大隊(duì)、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動管站、保護(hù)區(qū)管理處。
要加強(qiáng)對隨機(jī)抽查工作領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)制,探索完善監(jiān)管辦法,切實(shí)把隨機(jī)抽查監(jiān)管落到實(shí)處。要加大宣傳力度,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,加大對隨機(jī)抽查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,充實(shí)一線執(zhí)法檢查力量,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法檢查能力。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,堅持依法監(jiān)管,推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化;堅持公正高效,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;堅持公開透明,實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開、程序公開、結(jié)果公開,實(shí)行“陽光執(zhí)法”。對監(jiān)管工作中失職瀆職的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
責(zé)任單位:林政股、執(zhí)法大隊(duì)、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動管站、保護(hù)區(qū)管理處。
雙隨機(jī)自查報告篇十八
7月20日,質(zhì)檢總局召開“雙隨機(jī)、一公開”工作推進(jìn)會,貫徹落實(shí)國務(wù)院最新部署要求,研究推進(jìn)總局“雙隨機(jī)、一公開”工作。質(zhì)檢總局副局長、黨組副書記梅克保出席會議并講話。他要求,再接再厲,扎實(shí)推進(jìn),把總局“雙隨機(jī)、一公開”工作抓緊抓好,加快政府職能轉(zhuǎn)變,確保質(zhì)檢改革成效。
梅克保指出,“雙隨機(jī)、一公開”是推進(jìn)政府監(jiān)管體制機(jī)制改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的一項(xiàng)重要舉措,國務(wù)院對此高度重視,去年以來多次作出部署??偩职凑諊鴦?wù)院部署要求,認(rèn)真開展雙隨機(jī)抽查試點(diǎn)工作,完成了5個首批試點(diǎn)項(xiàng)目,總局隨機(jī)抽查工作實(shí)施辦法正在起草中。但與國務(wù)院要求和兄弟單位相比,還存在較大差距。下一步,全系統(tǒng)各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,抓緊建立“一單、兩庫、一細(xì)則”,實(shí)行“一公開”,不斷提高“放、管、服”工作水平。
梅克保要求,推行“雙隨機(jī)、一公開”工作,涉及面廣、任務(wù)艱巨、時間緊迫,各單位要深化認(rèn)識,高度重視;明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任;協(xié)調(diào)配合,形成合力;狠抓落實(shí),確保成效,推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作有序開展、穩(wěn)步實(shí)施,力求將國務(wù)院的工作部署和要求落到實(shí)處。
會上,法規(guī)司介紹了總局近期“雙隨機(jī)、一公開”工作進(jìn)展情況。認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委,總局各有關(guān)司局分別介紹了前期推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作的`有關(guān)情況。
雙隨機(jī)自查報告篇十九
“雙隨機(jī)、一公開”是監(jiān)管制度重大改革,今年要全面推開。下面小編為大家提供最新的雙隨機(jī)一公開自查報告,歡迎閱讀參考。最新雙隨機(jī)一公開自查報告今年以來,雅安市按照四川省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案的通知》(川辦發(fā)〔201x〕100號)要求,扎實(shí)有效的開展了安全生產(chǎn)“雙隨機(jī)一公開”工作,切實(shí)強(qiáng)化了安全生產(chǎn)事中事后監(jiān)管機(jī)制。201x年以來,雅安市安監(jiān)局采取執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)”的方式,深入企業(yè)檢查執(zhí)法64家次,發(fā)現(xiàn)并督促整改大量問題隱患,并得到了廣大企業(yè)業(yè)主的充分肯定,“雙隨機(jī)一公開”工作取得顯著成效。
問題導(dǎo)向和分類監(jiān)管原則,采取“隨機(jī)確定抽查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法抽查人員,向社會公開抽查結(jié)果”方式,從148家質(zhì)量管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)和51家能源管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)所頒布的35萬余張有效認(rèn)證證書中,分異常認(rèn)證機(jī)構(gòu)、新批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、未獲國家認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和一般認(rèn)證機(jī)構(gòu)四類,按照不同抽查比例通過隨機(jī)抽取1000張質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書和100張能源管理體系認(rèn)證證書確定抽查對象。對異常認(rèn)證機(jī)構(gòu)、新批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)等適當(dāng)加大抽查比例,實(shí)施重點(diǎn)抽查。對抽中的認(rèn)證結(jié)果,將按認(rèn)證結(jié)果涉及的獲證組織所在地域,由地方認(rèn)證監(jiān)管部門隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員開展檢查,查處違規(guī)行為。抽查結(jié)果預(yù)計將于今年10月底前向社會公布。據(jù)悉,今后國家認(rèn)監(jiān)委將進(jìn)一步深化認(rèn)證市場準(zhǔn)入及監(jiān)管制度改革,對國內(nèi)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證市場全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式,確保認(rèn)證監(jiān)管執(zhí)法活動的公開、公平、公正和科學(xué)高效。截至目前,國家認(rèn)監(jiān)委共批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)242家、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定31768家,累計頒發(fā)有效認(rèn)證證書151.4萬份,出具檢驗(yàn)檢測報告3.3億份,證書數(shù)量居世界府職能的重要內(nèi)容,是加強(qiáng)放管結(jié)合的重要舉措,目的是克服檢查任性,實(shí)行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法,促進(jìn)市場主體自覺守法,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。會上,省衛(wèi)生計生委副主任吳相國介紹了該委開展“雙隨機(jī)一公開”工作情況,省衛(wèi)生計生委現(xiàn)場演示了該委開發(fā)建設(shè)的隨機(jī)抽查電腦搖號系統(tǒng),并現(xiàn)場抽取了首批“雙隨機(jī)”抽查檢查對象和執(zhí)法檢查人員。隨著省政府副秘書長戴征社的一聲令下,隨機(jī)抽取的8名檢查人員開始深入隨機(jī)抽取的醫(yī)療單位開展執(zhí)法檢查。隨機(jī)抽查工作啟動儀式結(jié)束后,國家衛(wèi)生計生委監(jiān)督局副局長程有全和省編辦主任邢可利分別講話。程有全副局長對我省衛(wèi)生計生系統(tǒng)“雙隨機(jī)”抽查工作給予了充分肯定,對深化“雙隨機(jī)”抽查工作提出了具體要求。省編辦主任邢可利同志從三個方面對推行“雙隨機(jī)一公開”工作進(jìn)行安排部署。他指出,推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查工作對于進(jìn)一步深化行政體制改革,深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),提高監(jiān)管效能都具有十分重要的作用。各級各有關(guān)部門都要充分認(rèn)識推行“雙隨機(jī)”抽查工作的重大意義,結(jié)合工作實(shí)際,制定“雙隨機(jī)”工作方案,落實(shí)“雙隨機(jī)”各項(xiàng)措施,規(guī)范“雙隨機(jī)”抽查程序,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,強(qiáng)化監(jiān)管意識,明確監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要通過推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查工作,切實(shí)提高事中事后監(jiān)管能力,促進(jìn)市場主體自覺守法,努力為建設(shè)“三個陜西”營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。心作良田耕不盡,善為至寶用無窮。我們應(yīng)有純潔的心靈,去積善為大眾。就會獲福無邊。
附送:
最新反商業(yè)賄賂學(xué)習(xí)心得體會(財務(wù)人員)。
最新反商業(yè)賄賂學(xué)習(xí)心得體會(財務(wù)人員)。
僅要讓人們通過媒體知道有人因商業(yè)賄賂受到處罰,更要讓群眾通過執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查辦案件,看到身邊的人因搞商業(yè)賄賂受到處罰。只有這樣,人們才會改變觀念,樹立信心。當(dāng)然,治理商業(yè)賄賂工作,最根本的還是要建立長效機(jī)制。不可否認(rèn),我國現(xiàn)有的專門打擊商業(yè)賄賂的規(guī)范性文件明顯不足,立法層次太低且規(guī)定滯后,無法滿足打擊和懲治商業(yè)賄賂的需要。因此,更是有必要把自查自糾、專項(xiàng)檢查、查辦案件的成果落到制度建設(shè)上,完善立法。另外,在保險企業(yè)內(nèi)部建立和完善監(jiān)督、約束機(jī)制也是有必要的。首先,財務(wù)工作人員本身就有著對企業(yè)資金運(yùn)用的各個環(huán)節(jié)的敏感性和監(jiān)督的職責(zé),因此財務(wù)人員對防止企業(yè)資產(chǎn)的流失和浪費(fèi),起著自覺依法辦事,依法經(jīng)營的管理、監(jiān)督作用;其次,保險企業(yè)要完善員工的職業(yè)規(guī)范和行為準(zhǔn)則,推行反商業(yè)賄賂的承諾。
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