總結是鍛煉思維能力和表達能力的有效途徑。寫總結時要盡量避免使用模板化的語言和套話,更多地展示個人的思考和感悟。接下來是一些把握發(fā)展機遇的范文,供大家參考學習。
鎮(zhèn)X年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作匯報篇一
20xx年,市民政局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持“民政為民、民政愛民”的工作理念,按照市委、市政府關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的部署安排,扎實履行政治責任,聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切,履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責,推進鞏固拓展脫貧攻堅成果“責任落實、政策落實、工作落實”,充分發(fā)揮了脫貧攻堅兜底保障、深化特殊困難群體關愛幫扶等工作的重要作用。
(一)落實黨組織責任。
市民政局通過黨組會、黨組(擴大)會、黨組中心學習組、黨組中心學習組(擴大)、工作例會等,全年共計召開xx余次會議,學習傳達習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要講話、重要指示批示精神和和中央、省、xx市、xx市決策部署,以及重要會議和重要文件,定期研究、部署鞏固拓展脫貧攻堅成果相關工作,進一步強化鞏固拓展脫貧攻堅成果政治責任。
(二)落實班子成員責任。
民政局黨組安排x名優(yōu)秀干部到xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx村擔任駐村“第一書記”,主動將鞏固拓展脫貧攻堅成果作為第一政治責任,把主要精力放在鞏固拓展脫貧攻堅成果上。所有班子成員不定期到聯(lián)系村開展調研活動,解決工作中的困難和問題,做到每月x個工作日用于鞏固拓展脫貧攻堅成果工作,切實履行好各自職責。
(三)落實駐村幫扶責任。
民政局黨組選派x名優(yōu)秀干部組建x個工作隊駐xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx村開展幫扶,堅持“五天四夜”駐村工作要求,幫扶責任人堅持每月上門開展幫扶走訪活動,宣傳鞏固拓展脫貧攻堅成果政策,因戶因人施策,開展脫貧人口“回頭看”,確保脫貧人口“兩不愁、三保障”切實到位,鞏固提高脫貧質量。
(一)落實社會救助政策。
一是落實農(nóng)村最低生活保障政策。全市共納入農(nóng)村低保對象xx戶xx人,20xx年x至xx月累計發(fā)放農(nóng)村低保資金xx萬元。二是落實農(nóng)村特困供養(yǎng)政策。全市共納入農(nóng)村特困供養(yǎng)對象xx戶xx人,20xx年x至xx月累計發(fā)放農(nóng)村特困供養(yǎng)資金xx萬元。三是落實臨時救助政策。全市累計開展臨時救助xx人次,20xx年x至xx月累計發(fā)放臨時救助資金xx萬元。四是落實殘疾人“兩項補貼”政策。20xx年累計發(fā)放殘疾人“兩項補貼”xx人xx萬元。
(二)落實兜底保障政策。
實現(xiàn)了鞏固拓展社會救助兜底脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,加強脫貧人口防止返貧監(jiān)測,對喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的脫貧人口xx人,按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,20xx年x至xx月累計發(fā)放社會救助專項資金xx萬元。其中:農(nóng)村低保xx人xx萬元;農(nóng)村特困xx人xx萬元。對符合條件的脫貧人口及時給予臨時救助xx人xx萬元。
(三)落實兜底保障標準。
落實社會救助標準量化調整自然增長機制,采用“消費支出法”動態(tài)制定和調整了社會救助標準,確保農(nóng)村低保和農(nóng)村特困供養(yǎng)標準不低于扶貧標準。根據(jù)《市人民政府辦公室關于調整20xx年全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準和特困人員(含孤兒)救助供養(yǎng)標準的通知》(x政辦發(fā)〔20xx〕xx號)規(guī)定,20xx年,受新冠肺炎疫情影響,出現(xiàn)經(jīng)濟下滑現(xiàn)象,城鄉(xiāng)居民收入及消費支出不同程度下降。按照“標準不降”的原則,xx市20xx年農(nóng)村低保保障標準為xx元/人/年;農(nóng)村特困供養(yǎng)標準為xx元/人/年。
(一)落實推進監(jiān)測救助。
開展社會救助兜底脫貧“回頭看”,對未在救助范圍內的收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力弱、存在返貧風險的已脫貧人口以及邊緣易致貧人口等重點對象共計xx人開展了摸排核查,及時將符合低保、特困、臨時救助等條件的x人納入社會救助范圍。
(二)落實推進精準救助。
一是完善了社會救助對象審核確認,制定了《xx市城鄉(xiāng)困難居民家庭入戶調查、收入核定工作實施方案》,建立了低保和特困人員死亡書面報告制度,開展了社會救助年度全面核查,提高了對象精準度。二是從20xx年x月起,推行了新申請社會救助家庭銀行存款等金融產(chǎn)品查詢工作。三是繼續(xù)運用省紀委大數(shù)據(jù)開展了常態(tài)化監(jiān)督檢查,進一步鞏固農(nóng)村低保專項治理成果。20xx年省廳運用省紀委數(shù)據(jù)源比對社會救助發(fā)放對象反饋問題線索對象共計xx人,經(jīng)調查核實共計取消不符合條件對象xx人。
(三)落實推進高效救助。
一是暢通求助渠道,確保救助服務熱線暢通,推動了救助熱線與“xx”平臺對接。20xx年共計收到xx市政府公共服務“xx”熱線平臺交辦xx件,所有信訪件處理情況均與信訪人進行了反饋,并進行了解釋溝通,做到了信訪人滿意或理解。二是實行了社會救助家庭經(jīng)濟狀況有關證明事項告知承諾制,公布了低保對象認定、特困人員認定、臨時救助對象認定證明事項告知承諾書,申請人承諾后,通過部門自行核查,無需申請人提交證明。低保申請只需提供“一證一書一表”,即:身份證、申請及授權書、申請家庭經(jīng)濟狀況信息表,促進社會救助申請受理高效便民。三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)臨時救助備用金制度的作用,對急難型困難群眾實行“快速響應、先行救助”,有效解決了困難群眾遭遇的突發(fā)困難。20xx年x至xx月累計發(fā)放臨時救助備用金xx人xx.x萬元。四是利用大數(shù)據(jù)縮短低保申請審核確認時限。充分利用大數(shù)據(jù)資源開展低保家庭經(jīng)濟狀況信息核對,實行證明事項告知承諾制,優(yōu)化低保審核確認流程,簡化辦事程序,取消民主評議環(huán)節(jié),將低保申請審核確認時限由xx天縮短到xx天以內,加快低保審核確認進度和頻率,提高辦事時效,進一步方便服務困難群眾。
(四)落實推進溫暖救助。
一是全面建立了分散供養(yǎng)特困人員、重病重殘低保對象等重點人員聯(lián)系幫扶機制,落實了監(jiān)護或包保責任人,落實了分散供養(yǎng)特困人員照料服務鎮(zhèn)、村、照料人、對象“四方”協(xié)議,明確了各方權利義務和相關職責,不斷提升分散供養(yǎng)特困人員照料服務水平和生活質量。二是開展溫暖救助行動,共走訪慰問低保對象、特困人員中的重病、重殘人員以及生活困難的退役軍人黨員、萬元;協(xié)調xx農(nóng)商銀行,在每次發(fā)放救助補助金時標注資金項目名稱,推送“黨和政府關心關愛困難群眾,救助金已發(fā)放”等體現(xiàn)溫度的公益短信。
(五)落實推進關愛救助。
一是落實“三留守”關愛服務。為全市xx名農(nóng)村“三留守”、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童人員購買意外傷害保險(留守兒童xx人;留守老人xx人;留守婦女xx人;孤兒xx人;事實無人撫養(yǎng)兒童xx人)。二是關愛留守老人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實村干部、黨員、幫扶工作隊、志愿者等與農(nóng)村留守老人實行“一對一”結對幫扶,做到每一名留守老人都有專人聯(lián)系,20xx年依托農(nóng)村老年人互助照料活動中心設立了農(nóng)村留守老人活動中心xx個,為留守老人免費提供文化娛樂活動場所,排解留守老人寂寞。三是關愛留守兒童。全市共選配xx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導員和xx名村(社區(qū))兒童主任,通過電話了解、上門探望等方式每季度定期對留守兒童和困境兒童進行了家訪,對其學習、生活、安全進行全面了解并給予幫扶。四是關愛留守婦女。開展了兩癌免費檢查、就業(yè)技能培訓、普法宣傳教育、家教講座服務。五是發(fā)放了20xx年x至x季度孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童生活費xx萬元。
(六)落實推進創(chuàng)新救助。
一是開展“物質+服務”照料護理。通過政府購買服務方式,從社會救助專項資金中安排xx.x萬元,委托第三方機構,選擇蒲圻街道、x馬港街道,對共計xx名社會救助人員開展為期一年的照料護理服務改革試點工作,包括日常看護、生活照料、住院期間的護理;提供困難幫扶、社會融入、心理疏導、資源鏈接、社會康復、權益維護等專業(yè)服務。二是開展了農(nóng)村福利院管理改革工作。xx市人民政府辦公室印發(fā)了《xx市農(nóng)村福利院管理改革總體方案》(x政辦發(fā)〔20xx〕xx號),加快推進農(nóng)村福利院管理體制機制改革創(chuàng)新,理順“黨委領導、政府負責、民政主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合”的管理體制,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村福利院市級直管。目前,對基礎設施較弱、居住環(huán)境較差、服務水平較低的xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)農(nóng)村福利院完成了撤并,其中:xx鎮(zhèn)農(nóng)村福利院并入xx鎮(zhèn)農(nóng)村福利院,計劃將xx鎮(zhèn)農(nóng)村福利院建設成區(qū)域性的失能半失能特困供養(yǎng)服務機構;xx鎮(zhèn)農(nóng)村福利院搬遷至xx村農(nóng)村福利院。
鎮(zhèn)X年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作匯報篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、關于向上聯(lián)系對接工作。
請承擔考核任務的縣直行業(yè)部門按要求做好與省直部門的聯(lián)系對接工作。對照后評估各項考核指標,準確掌握考核細則,綜合研判我縣有關政策和工作落實情況,及時補缺補差,做好溝通爭取,確保得高分、不失分。與此同時,根據(jù)縣目標辦向上聯(lián)系對接“一周一報”的工作要求,及時將鞏固拓展脫貧攻堅成果后評估對接情況報送至縣目標辦,縣目標辦將各部門聯(lián)系對接情況呈送縣領導審閱,并定期通報。
二、關于項目建設和資產(chǎn)管理工作。
(一)加快*年項目建設和資金撥付進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關縣直單位要對今年銜接資金安排的項目進行全面排查,要倒排工期,加快建設和報賬進度,確保*月*日前項目全部完工、資金撥付達*%以上,*月底前資金撥付達*%以上。
(二)扎實做好扶貧資產(chǎn)管理工作。一是要做好扶貧資產(chǎn)管理問題整改工作。*月份縣里組織對扶貧資產(chǎn)開展了一次大排查,排查發(fā)現(xiàn)的問題已經(jīng)及時反饋給了各鄉(xiāng)鎮(zhèn),大家務必要于*月*日前完成問題整改工作,確保扶貧資產(chǎn)不滅失、不閑置。二是要做好扶貧資產(chǎn)收益分配工作,嚴格按照省《關于全面加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理的辦法》有關要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導各村做好扶貧資產(chǎn)收益的分配工作,杜絕出現(xiàn)資金“趴窩”、分配不合理等現(xiàn)象。三是要進一步完善扶貧資產(chǎn)管理臺賬,嚴格按照扶貧項目資產(chǎn)范圍,對黨的十八大以來的扶貧項目資產(chǎn)進行全面摸底,分級分類建立管理臺賬,重點是經(jīng)營性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)。要持續(xù)扶貧項目資產(chǎn)的基礎信息、收益分配等變動情況,應及時進行信息采集,同時在管理臺賬和管理系統(tǒng)進行內容更新。
(三)積極做好*年項目論證和前期準備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關單位要對*年入庫項目進行全面深入論證,重點對用地情況、環(huán)保、績效目標等方面進行論證,確保實施條件成熟。在項目論證完成后,要積極做好項目的設計、造價核算等前期工作,確保資金下達后,項目能立即開工建設。
三、關于其他重點工作。
確保不發(fā)生貸款逾期現(xiàn)象。二是要規(guī)范貸款用途。堅持戶貸戶用戶還,精準用于發(fā)展生產(chǎn),尤其對于“合作、合伙、合營”貸款模式的用戶,嚴格貸前調查、建牢聯(lián)結機制、完善貸款資料,堅決杜絕“戶貸企用”現(xiàn)象發(fā)生。
(二)脫貧人口務工就業(yè)工作。一是保持就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定,積極推送就業(yè)崗位信息和就業(yè)幫扶政策,確保有務工意愿的脫貧勞動力和監(jiān)測對象全部上崗就業(yè),確保脫貧勞動力和監(jiān)測對象就業(yè)務工規(guī)模不少于去年并超過全國、全省平均水平(目前全省平均水平為*%左右,我縣剛剛達到平均水平)。同時要及時更新國辦系統(tǒng)就業(yè)信息,確保準確無誤。二是加強幫扶車間管理,落實幫扶車間政策,嚴格幫扶車間管理,特別是進一步挖掘幫扶車間吸納脫貧戶和監(jiān)測對象務工的潛力,提升脫貧戶、監(jiān)測戶就業(yè)率(目前全省占比為*%左右,我縣為*%)。三是強化公益性崗位管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)公益崗位的縣直單位要健全“按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗”管理機制,堅持“誰開發(fā),誰負責”“誰使用,誰負責”的原則,進一步規(guī)范公益性崗位安置人員選聘和日常管理制度,及時發(fā)放工資報酬。
確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧人口和監(jiān)測對象*年度人均純收入增幅超過全省農(nóng)村居民可支配收入水平;
力爭脫貧人口和監(jiān)測對象*年人均純收入穩(wěn)中有升。
鎮(zhèn)X年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作匯報篇三
一、主要做法及成效。
2021年以來,縣鄉(xiāng)村振興局認真貫徹落實縣委、縣政府部署要求,堅持把防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為最緊迫的任務,著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見實效,接續(xù)推進鄉(xiāng)村全面振興。
一是守住底線,防返貧致貧機制有效健全。堅持科學謀劃、統(tǒng)籌安排、靶向施策。抓好預警監(jiān)測,建立農(nóng)村低收入人群信息比對工作聯(lián)動機制,分類設定“紅黃”監(jiān)測標準,強化數(shù)據(jù)采集和分析應用,每月常態(tài)化開展動態(tài)監(jiān)測排查和低收入人口幫扶。截至目前,全縣共發(fā)現(xiàn)xx戶xx人符合監(jiān)測標準的突發(fā)嚴重困難戶。同時,對教育、醫(yī)療、住房、飲水開展督導排查,實現(xiàn)動態(tài)清零。抓好重點幫扶,對患大病和無發(fā)展能力的,強化農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)等綜合性兜底保障措施。目前,全縣xx名已脫貧人口中,xx人獲低保保障,xx人獲特困供養(yǎng)保障;xx名邊緣易致貧人口中,xx人納入低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
二是深化拓展,脫貧攻堅成果持續(xù)穩(wěn)定。堅持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)為主要途徑,拓展提升收入水平。抓好產(chǎn)業(yè)幫扶,xx個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動脫貧戶xx戶,xx戶脫貧戶發(fā)展xx個自種自養(yǎng)項目且達標,均超額完成年度任務。抓好穩(wěn)崗就業(yè),大力實施“春風行動”,全縣脫貧勞動力已務工就業(yè)xx人,占比去年xx%,積極開發(fā)公益性崗位xx個,和去年基本持平。抓好資金項目建設,推動項目早實施、早建成、早見效。全縣共安排各級各類資金xx萬元,全部匹配到位。截至8月31日,全縣共匹配銜接資金項目數(shù)90個。項目已開工數(shù)xx個,開工率xx%,其中已完工xx個;已撥付資金xx萬元,財政銜接資金支出率xx%。
三是健全機制,鄉(xiāng)村振興銜接工作有序推進。調整縣扶貧工作機構設置,縣扶貧辦重組為縣鄉(xiāng)村振興局,6月xx日與市里同步掛牌。全面梳理現(xiàn)行脫貧政策,謀劃制定“2+n”政策體系,出臺《關于貫徹落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》《關于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》等文件,嚴格落實“四個不摘”,保持過渡期內主要幫扶政策總體穩(wěn)定。及時調整充實幫扶力量,在原有xx個駐村工作隊基礎上增加xx個隊,第八批選派干部駐村已全部到位開展工作。
二、存在的問題和不足。
雖然我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得明顯成效,但從7月份省鄉(xiāng)村振興局組織的暗訪調研以及平時我們督查暗訪情況來看,仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)與不足。一是責任落實不到位。部分鄉(xiāng)村干部認為脫貧攻堅圓滿收官,有撤攤子、松口氣的想法,對鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要性認識不足,對新形勢新要求理解不深,思路不清,責任心不強,業(yè)務不熟,辦法不多。部門之間統(tǒng)籌協(xié)調力度減弱,對鄉(xiāng)村基層的督導指導不夠,沒有形成工作合力。二是防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測不到位。部分基層干部、幫扶責任人聯(lián)系群眾較少,甚至沒有走訪和電話詢問;集中排查流于形式,網(wǎng)格化管理不完善,監(jiān)測對象排查不徹底,臺賬資料不規(guī)范,問題整改沒有針對性。三是“三保障”及飲水安全成果鞏固不到位。部分拆遷農(nóng)戶現(xiàn)有住房存在安全隱患甚至是危房,部分脫貧戶前幾年搬入新居后原有老房至今未拆除。部分農(nóng)戶因農(nóng)村建設出現(xiàn)供水管網(wǎng)損壞導致供水不足等。四是精準幫扶不到位。制定的幫扶措施缺乏針對性和實效性,落實幫扶措施不及時,更多停留在紙面上或口頭上,長時間都沒有落地。五是重點工作推進不到位。銜接資金項目不愿謀劃、不會謀劃,有的鄉(xiāng)村進度滯后,長時間沒有進展;動態(tài)監(jiān)測中對符合條件的農(nóng)戶不愿報,又沒有跟進幫扶措施,甚至不管不顧;有的村公益性崗位管理不規(guī)范,未按時簽訂協(xié)議,無紙質考勤記錄、管理辦法;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年以來的發(fā)放的小額貸款為0,進度緩慢;一些地方基層基礎工作不扎實,扶貧手冊未及時更新,戶檔資料更多停滯在去年的內容。六是資金項目管理不到位。扶貧資產(chǎn)管理工作落實不到位,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,村里未規(guī)范建立臺賬。七是鄉(xiāng)村建設不到位。部分村存在改廁建后管護不到位,有的村組不通水泥路,一下雨泥爛路滑。部分農(nóng)戶家中雜物亂放,人居環(huán)境較差,沒有形成良好的衛(wèi)生習慣。
三、下一步工作打算。
作為鄉(xiāng)村振興部門來說,當前鞏固拓展脫貧攻堅成果仍然是首位的工作,是必須完成的政治任務。我們將嚴格落實上級部署要求,用足用好脫貧攻堅以來形成的好機制、好措施,高質量推動銜接期內各項工作。
一是進一步抓好防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測。進一步加強網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)測,結合“兩不愁三保障”及飲水安全問題動態(tài)清零工作,對符合條件的農(nóng)戶及時履行程序納入監(jiān)測對象并分層分類做好常態(tài)化幫扶。對脫貧戶和邊緣易致貧戶,保持常態(tài)化聯(lián)系幫扶,繼續(xù)填寫幫扶手冊,確保在10底前所有幫扶措施全部落實到位。
二是進一步抓好“三保障”及飲水安全成果鞏固。加強對脫貧戶和邊緣易致貧戶“兩不愁三保障”和飲水安全的排查力度,全面摸清底數(shù),發(fā)現(xiàn)問題立即整改,做到動態(tài)清零,堅決守住“兩不愁三保障”和飲水安全底線,持續(xù)用力鞏固拓展脫貧攻堅成果。
三是進一步抓好農(nóng)村低收入人口幫扶??h鄉(xiāng)村振興局會同民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、教體、信訪委等部門加強協(xié)作配合,實行信息月報送制度,做好低收入人口信息比對,對發(fā)現(xiàn)的困難人群,要及時實行線上實時比對監(jiān)測、線下定期實地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息,分層分類實施幫扶措施,實現(xiàn)對農(nóng)戶易返貧致貧風險點的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早幫扶、早清零。
四是進一步抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展??茖W合理謀劃產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構,依托xx等特色主導產(chǎn)品,大力發(fā)展生態(tài)、綠色、有機高品質農(nóng)產(chǎn)品,打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,培育一批在全國有影響力的農(nóng)業(yè)品牌。持續(xù)做實鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),深化消費幫扶,貫通產(chǎn)加銷,融合農(nóng)文旅,不斷豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài),促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進村集體經(jīng)濟和農(nóng)民穩(wěn)定增收,讓農(nóng)民富起來。
五是進一步抓好穩(wěn)崗就業(yè)。認真落實穩(wěn)崗就業(yè)各項政策措施,確?!皟蓚€不低于”目標任務順利完成。摸清脫貧勞動力務工就業(yè)相關信息,確保系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)與相關人員務工就業(yè)實際保持一致。積極開展技能培訓和規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理,不斷提高就業(yè)技能,確?!鞍葱柙O崗、以崗定員、崗需互選、人崗匹配”。
六是進一步抓好扶貧資產(chǎn)管理。全面摸清扶貧資金項目底數(shù),嚴格執(zhí)行扶貧資產(chǎn)“運行、維護、處置”管理制度,落實管護主體,明確管護責任,定期對扶貧資產(chǎn)運行情況進行核查,做到賬實相符。建立經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)經(jīng)營主體風險預警機制,定期核查經(jīng)營狀況,消除經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)風險漏洞,嚴防資產(chǎn)流失和侵占,確保長期發(fā)揮效益,鞏固拓展脫貧攻堅成果。
七是進一步抓好金融幫扶。加大脫貧人口小額信貸政策的宣傳解讀和貫徹落實,繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶、監(jiān)測對象開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應貸盡貸。
八是進一步抓好社會幫扶。全力做好駐村工作隊日常管理工作,確保駐村工作隊履行好職責。深化縣域結對幫扶,與xx縣共同謀劃中長期幫扶規(guī)劃,開展多層次、多類別干部掛職和人才交流。開展定點幫扶,結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動,定期開展走訪慰問、救助幫扶,凝聚全社會幫扶力量。
九是認真做好迎接后評估工作。今年11月-12月之間國家和省將開展脫貧攻堅后評估工作,是把前幾年的第三方評估和交際考核結合起來,在總體要求、結果運用等方面與脫貧攻堅成效考核的差別不大,是對鞏固拓展脫貧攻堅成果的硬性考核。我們要在思想上高度重視,像對待脫貧攻堅考核一樣來對待此次后評估工作,緊緊圍繞責任落實、政策落實、工作落實、成果鞏固4個方面10項指標(即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、落實“四個不摘”、扶貧項目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認可度)抓好各項工作落實,確保今年底后評估工作不出問題。
鎮(zhèn)X年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作匯報篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進一步做抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果,順利通過國家和省上后評估工作驗收,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,積極提高思想認識,明確工作思路,切實扛起主體責任,進一步壓實幫扶責任,以強烈的政治責任感和工作緊迫感補齊短板弱項,按照四個不摘的要求,聚焦責任落實、政策落實、工作落實、鞏固成效四個方面,全力以赴做好鞏固拓展脫貧攻堅成果工作。
一、基本情況。
xx鎮(zhèn)地處xx縣西南部,xx東岸,東西轄長x公里,南北xx里,距xx縣城xx公里,距xxx公里,距省會xxx公里??偯娣exx平方公里,其中,陸地面積xx平方公里,占xx%;水域面積xx平方公里,占xx%,總耕地面積xxx畝,畝。糧食作物以小麥、玉米、馬鈴薯為主,群眾收入主要為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務收入。
全鎮(zhèn)轄x個村,x個社區(qū),xxx個社(組),全鎮(zhèn)現(xiàn)有xx戶xxx人,其中漢族xxx人,占總人口的xx.x%,少數(shù)民族(xx族、回族等)xxx人,占xx.x%。全鎮(zhèn)已脫貧戶xx戶、xx人,共有兩類戶xxx戶xx人(其中xx年兩類戶xxx戶xxx人,脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xxx人,邊緣易致貧戶xxx人xxx人,已于xx年全部致貧返貧風險消除;xx年xx戶xxx人,脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xxx人,邊緣易致貧戶xx人xxx人,截止目前已完成xx戶xxx人致貧返貧風險消除)。
二、工作開展情況。
(一)突出政治引領,強化理論學習。
一是結合全鎮(zhèn)實際,調整充實了xx鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組,督導各村成立了村級實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組,并通過黨委(擴大)會、重點。
當前隱藏內容免費查看工作調度會和推進會、黨委理論學習中心組集體學習等傳達學習了省、州、縣鞏固脫貧成果有關會議精神xxx余次;針對上級部門巡察核查反饋問題,xx鎮(zhèn)全面認領并認真開展整改銷號和自查自糾工作,黨委專題研究整改舉措、嚴格責任人員、量身定做整改方案,認領并整改完成了國家省州縣等各類督查反饋問題。二是嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的工作要求,繼續(xù)沿用脫貧攻堅戰(zhàn)役中的“三長制”工作方法,切實做到了責任人員不撤、監(jiān)管力度不弱、幫扶措施不減,實現(xiàn)了村有復查員、戶有監(jiān)測員,有效強化了戶情動態(tài)監(jiān)測,有效防止了規(guī)模性返貧致貧現(xiàn)象的發(fā)生;在“兩金”收繳、疫苗接種、全員核酸檢測等重點工作中,各村“大村長”切實履行幫扶責任,全部下沉到村督促指導鎮(zhèn)村社干部、駐村幫扶干部開展工作,“三長制”作用發(fā)揮顯著。三是通過每周工作調度例會、鎮(zhèn)紀委入村督查通報等多種形式,進一步強化駐村幫扶干部作風紀律,層層靠實責任、倒逼工作落實,有效推進了各項任務的落實見效。三是全面加強理論政策學習,嚴格落實各項學習制度,組織全體干部充分運用集體學習與自我學習等方式,結合舉辦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作培訓會、政策理論夜校培訓班及“崗位大練兵、業(yè)務大比武”等活動,全面?zhèn)鬟_學習了安全飲水、住房安全、義務教育、基本醫(yī)療、社會保障、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的各項政策知識,持續(xù)在學懂弄通做實上下功夫。
(二)完善幫扶機制,落實責任擔當。
一是防返貧動態(tài)監(jiān)測方面,xx鎮(zhèn)嚴格按照《xx縣防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作實施方案》,按照“發(fā)現(xiàn)一戶、監(jiān)測一戶、動態(tài)清零”的要求和“農(nóng)戶申請、聯(lián)戶干部摸排、行業(yè)部門主動預警、社會監(jiān)督”四種渠道,對符合條件的農(nóng)戶,鎮(zhèn)村兩級集中入戶核實、逐項分析研判,嚴格按照識別程序納入監(jiān)測對象,同時及時加強與行業(yè)部門的對接溝通,全方位、無死角開展監(jiān)測工作,xx年全鎮(zhèn)共納入“兩類戶”監(jiān)測對象xx戶xxx人。二是產(chǎn)業(yè)幫扶方面,全鎮(zhèn)主要以種植、養(yǎng)殖為主導產(chǎn)業(yè),今年以來,結合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整攻堅戰(zhàn),大力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在各村培育種植花椒、杏子、桑果等經(jīng)濟作物xx余畝,在xx村、xx村套種西瓜、甜瓜、南瓜等作物xx余畝,其中栽植花椒xx余畝,年產(chǎn)xx萬斤,產(chǎn)值達xx萬元,占人均純收入的xx%。同時,今年成功舉辦了xx縣xx瓜果采摘節(jié)系列活動,累計接待游客x.x萬人次,創(chuàng)收xx余萬元;在原有養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖技術的基礎上,堅持因地制宜、因勢利導,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,累計修建暖棚圈舍xxx戶,發(fā)放補助資金xx萬元,發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補資金xxx戶xx.x萬元,發(fā)展養(yǎng)殖戶及大戶等xxx戶,發(fā)放種羊xx只,萬元,全鎮(zhèn)形成家家修圈舍,戶戶搞養(yǎng)殖的發(fā)展氛圍。三是就業(yè)幫扶方面,萬人次、創(chuàng)收億元。開展各類技能培訓xx人,聘用生態(tài)護林員xx名、草管員xx名,除省級公益性崗位人員外,今年重新納入光伏扶貧公益性崗位人員xxx人;累計完成xx年縣職校技能培訓任務xxx人(其中已結業(yè)xxx人、在訓xx人),完成率為xxx%;全鎮(zhèn)現(xiàn)有就業(yè)工廠xx家,產(chǎn)品涉及服裝、膏藥、假發(fā)、測溫器、食用腐竹、豆制品、木雕工藝等,累計提供就業(yè)崗位xx個,現(xiàn)有穩(wěn)定務工人員xxx人,其中已脫貧人口xxx人,月平均工資xx元左右,最高月工資達xx元。四是人居環(huán)境方面,堅持把環(huán)境整治與生態(tài)保護、農(nóng)房抗震改造、旱廁改造、土地增減掛、鄉(xiāng)村綠化美化等工作結合起來,全鎮(zhèn)環(huán)境治理專項行動摸排出整戶危舊房xx間、已拆除xx間,部分危舊房xx間、已拆除xx間,殘垣斷壁xxx米、已拆除xxx米,柴草房xxx間、已拆除xxx間。農(nóng)村危房改造及農(nóng)房抗震改造xx戶,已竣工xx戶,主體已完工x戶。全鎮(zhèn)旱廁改造任務xxx戶,已完成xxx戶,完工率xxx.x%。積極開展鄉(xiāng)村綠化美化,折達路(xx段)沿線等種植百日菊、八瓣梅等花卉xx.x公里,房前屋后整地x.x公里,栽植花卉x.x公里。五是貸款發(fā)放方面,截止目前xx鎮(zhèn)上報放款需求xxx戶,通過審核xxx戶,已放款xx戶xxx萬元。六是光伏產(chǎn)業(yè)方面,各村嚴格按照《關于撥付光伏幫扶獎勵補助資金的通知》、《關于印發(fā)《xx縣村級光伏電站收益資金使用和運維管理實施細則》的通知》精神,嚴格規(guī)范使用資金,資金使用計劃及撥付情況已建立臺賬,并報請縣鄉(xiāng)村振興局審核通過。公號:辦公室秘書材料范文七是駐村幫扶與基層組織方面,各駐村工作隊嚴格按照xx州關于對駐村幫扶工作隊兩個盒子、七個夾子(xx項)臺賬資料的要求,通過邀請縣鄉(xiāng)村振興局業(yè)務人員現(xiàn)場培訓指導,均已規(guī)范完善臺賬資料。
(三)保持攻堅力度、鞏固脫貧成效。
(四)聚焦為民服務、推進“兩項活動”
一是扎實開展“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動,xx鎮(zhèn)以近期重點工作為抓手,圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,結合實際創(chuàng)新方式方法,通過舉辦“數(shù)家珍、說變化、話未來”暨“說變化、感黨恩、愛家鄉(xiāng)”主題演講比賽、現(xiàn)場觀摩交流、知識競賽、環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動等形式,使“崗位練兵”的過程成為理清工作思路、提升工作能力、推動工作落實的好載體,營造了互學互鑒、互提互改、互查互補、互促互進的良好氛圍。二是各村深入開展農(nóng)村“三留守”人員和特困群眾摸排上報工作,截至目前,全鎮(zhèn)已摸排上報“三留守”人員xxx人(其中留守兒童xx人、留守老人xx人、留守婦女xx人),每月規(guī)范開展農(nóng)村低保核查評議及殘疾人服務、助學等工作,將救助困難群體、保障困難群眾基本生活作為常態(tài)化工作開展,不斷提升為民服務宗旨、優(yōu)化民生事項辦理、努力提高群眾生活服務水平和條件。
三、下一步工作計劃。
一是思路再明確。xx鎮(zhèn)將把做好鞏固脫貧攻堅成果工作,作為鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興的一次機遇、一個抓手,重點圍繞“人”的鞏固、提升、振興,做到“三集中、三聚焦、三解決”:集中精力、集中力量、集中資源,調動一切可以調動的力量,高效促進鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接,確保干部受鍛煉、確保群眾得實惠;聚焦重點、聚焦難點、聚焦特點,結合實際,轉變工作作風,發(fā)揚“釘釘子”精神,做到點線面結合,“條”抓“塊”統(tǒng),確保責任鏈條銜接到位、確保工作閉環(huán)管理到位;解決關鍵人、解決關鍵事、解決關鍵抓手,做好農(nóng)村人居環(huán)境整治,努力推動農(nóng)村人居環(huán)境從綠化向彩化轉變,從園林向園藝轉變,確保看得見的問題抓緊解決,確保看不見的問題方案化、分階段推進。
二是重點再突出。切實做到鞏固拓展脫貧攻堅成果各項工作“六提高”:提高監(jiān)測對象排查、識別、程序質量,做到應納盡納,實現(xiàn)漏識率為零;提高風險穩(wěn)定消除的質量,特別是收入,實現(xiàn)錯退率為零;提高檔案資料整理質量,無漏項、錯項現(xiàn)象,實現(xiàn)標準化、規(guī)范化;提高信息采集質量,做到賬實相符、賬賬相符、賬人相符,確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)“零差錯”;提高人居環(huán)境改善質量,確保村容村貌、戶容戶貌好;提高群眾對政策享受、駐村幫扶和成果鞏固滿意度,實現(xiàn)成果鞏固率和群眾滿意度xxx%。
三是底線再強調。堅決守牢“四條底線”:堅決守住不發(fā)生一戶一人返貧致貧的底線,堅決守住不發(fā)生因為責任落實不到位而導致的政策措施棚架的底線,堅決守住不發(fā)生重大信訪輿情問題的底線,堅決守住不發(fā)生顛覆性錯誤的底線。
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鎮(zhèn)X年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作匯報篇五
報告,中文字[釋義]動態(tài)綜合材料向上級報告,也指綜合材料向群眾報告。報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問的公文。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
按照全市脫貧攻堅行動統(tǒng)一部署,_樹村搶抓機遇、迅速行動、群策群力,脫貧攻堅各項工作進展順利,現(xiàn)將情況總結匯報如下:
點軍區(qū)_鄉(xiāng)_樹村距城區(qū)35公里,由原和平、_樹、彭家坡三個自然村合并而成,版圖面積15.66平方公里。全村轄9個村民小組,470戶,1498人,耕地面積1980畝,人均耕地1.32畝,山林面積20542.5畝?;A設施落后。村內公路里程58.5公里,其中硬化公路里程14.5公里,余下44公里全為土石公路。農(nóng)民居住條件差。全村現(xiàn)有磚混樓房戶168戶,土坯房戶302戶。村民飲水困難。屬半高山區(qū),原村民吃水全靠修建天河水窖收集雨水飲用。20_年白云山建飲水工程項目,五村聯(lián)動,20_年村內管網(wǎng)部分安裝完成,但未常年供水,遇大范圍干旱高溫天氣,造成村民、牲畜飲水困難。產(chǎn)業(yè)基礎薄弱。彭家坡、_樹片區(qū)以柑桔、茶葉為主,但近些年由于病蟲危害和效益下滑,部分農(nóng)戶自發(fā)調整產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展景觀苗木;和平片區(qū)現(xiàn)仍然以糧油種植為主,部分農(nóng)戶進行少量的山羊、生豬養(yǎng)殖。20_年全村村民人均純收入6845余元,遠遠低于全市9121元的平均水平。
1、公路建設進展順利。20_年度計劃硬化公路6.5公里。目前村委會到一組倉庫2.2公里、花烏路3.3公里按標準完成硬化任務(硬化標準3.5米);由于公墓的建設,余下花烏路1公里由于路基標準的提高,現(xiàn)正在進行新的方案設計。新修土石公路1.5公里,正在進行招投標工程。
2、集中建房、危房改造穩(wěn)步推進。本村19個戶無能力建房的農(nóng)戶按照集中統(tǒng)建的方式,采取農(nóng)戶申請、集體承建、政府兜底的辦法,予以建設,項目預計投資105萬。目前主體工程基本完成,11月下旬全面竣工。危房改造已按標準、按要求改造到位92戶(20_年度改造指標65戶)。
3、集中供水有序鋪開。供水設計方案已由區(qū)農(nóng)林水局出面聘請長陽清江設計院完成了規(guī)劃設計任務(一處從落步淌龍洞引水,一處從三澗溪河提水),土建工程9月25日開標,10月22日正式開工建設。預計陰歷年前完成。
4、電力保障基本到位。目前以增容變壓器1臺(由100千伏增至200千伏),增設臺區(qū)(青龍峽)1個點,還需增容變壓器8臺、增設臺區(qū)2處。目前部分設備已經(jīng)到位,預計20_年全部完成。
5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效。一是制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,成立了柑桔、茶葉、花卉苗木和蔬菜4個農(nóng)民專業(yè)合作社,由市工商局牽頭組織部分成員到五峰、夷陵區(qū)進行了學習考察,促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時幫扶資金5萬元用于合作社成員產(chǎn)業(yè)提檔升級。二是企業(yè)幫扶力度較大,“三寧”化工幫扶10個困難戶:(1)送資金(每戶600);(2)幫扶3名大學生圓了大學夢(每人3000元);(3)為10個困難戶送柑桔、茶葉專用肥6.2噸;(4)對新建房屋的貧困戶每戶幫扶20000.00元;(5)對新發(fā)展經(jīng)濟作物的貧困戶每畝幫扶苗木資金1000.00元。三是為提高現(xiàn)有茶園、桔園農(nóng)產(chǎn)品附加值,積極響應號召,新建精品果園500畝,高效茶園300畝,為柑農(nóng)、茶農(nóng)增加收入約20萬元。四是采取股份制的方式,引進“大華園林”“軒轅公墓”等單位組建“花卉苗木”專業(yè)合作社,新建精品花卉苗木120畝。
一是公路問題。花烏路4.3公里由于原來路基寬平均不到3米,需增寬到4米路基,加上堡坎、涵洞等工程項目,另外還有1公里提高了建設標準,資金缺口大,村級無法解決。
二是房屋問題。由于20_年度危房改造的指標我村只有65戶(不含19戶無力建房)指標,而我村今年安排危房改造150戶,指標缺口大。19戶無力建房在原計劃基礎上提高了建設標準,場地平整難度大,尚須上級酌情解決。
三是飲水問題。按照規(guī)劃用于安全飲水資金共需144.16萬元,目前土建工程招標完成,現(xiàn)已開工建設。機電設備安裝工程,正在籌劃政府采購。
四是電的問題。還需增設臺區(qū)2處、增容變壓器8臺,需請相關部門出面協(xié)調。特別是在三澗溪河馬紅營段增設一個提水臺區(qū),迫在眉睫。
五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎設施配套薄弱,比如灌溉用水、田間生產(chǎn)便道等問題,嚴重影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
六是項目資金問題。目前資金到位少,現(xiàn)到位資金只有“一事一議”50萬元。
1、繼續(xù)深入扎實的抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完成200畝的紅乳蜜柚發(fā)展任務。
2、按新標準、新要求完成花烏路1公里的硬化任務。
3、加大協(xié)調力度,按時保質完成安全飲水建設項目,確保年底村民吃上安全衛(wèi)生的自來水。
4、在保證質量、安全的前提下,完成集中統(tǒng)建、危房改造任務。
5、積極爭取農(nóng)網(wǎng)改造項目工程,確保農(nóng)民正常需求。
20__年以來,全縣農(nóng)村貧困人口從17.33萬人下降到20__年初的5.46萬人,貧困人口減少68.5%,貧困發(fā)生率從20.8%下降到6.55%.農(nóng)民人均純收入從5380元增加至7772元,年均增長10%以上。
(一)成立組織,精準策動脫貧攻堅。
我縣以脫貧攻堅工作統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,嚴格落實黨委政府的主體責任。
一是加強組織領導。成立了x縣脫貧攻堅指揮部,縣委書記任政委,縣長任指揮長。指揮部下設綜合、宣傳、督查等9個專項工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調32名優(yōu)秀干部充實到脫貧攻堅指揮部,單設地點、集中辦公,充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導作用。
二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會,先后出臺了《x縣全力推進四年脫貧攻堅意見》《x縣創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》《x縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案》等一系列文件并嚴格監(jiān)督實施,為全縣脫貧攻堅工作扎實開展提供理論支撐和政策遵循。
三是完善推進機制。建立脫貧攻堅七人領導小組例會制度,定期研究推進脫貧攻堅工作。20__年以來,縣委常委會、縣政府常務會、縣四大家聯(lián)席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項30余次,對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導。
四是層層傳導壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內容,進一步夯實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準脫貧攻堅軍令狀,各村簽訂責任狀,層層落實責任,確保各項工作落到實處。
(二)堅持標準,精準識別貧困人口。
我們嚴格按照省市要求,認真開展精準識別工作,確保精準識別"不漏一戶,不落一人"。
一是嚴格程序。按照"農(nóng)戶申報、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案"的程序,緊扣省定人均純收入2855元貧困線和"兩不愁、三保障"識貧標準,通過"一進二看三算四比五公示",對符合條件的農(nóng)村貧困人口進行了精準識別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄,底數(shù)清、情況明。目前,全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬人。
二是認真核查。制定出臺了《關于開展貧困人口精準識別"五清"核查工作實施方案》,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導抽查的方式,對全縣99個貧困村建檔立卡貧困戶精準識別情況進行逐戶核查,做到"一戶一檔"底子清、"一人一策""一戶多策"措施清、村支部書記心里清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導組在督導脫貧攻堅工作時,對我縣"五清"核查工作給予了充分肯定。
三是落實"回頭看,再核實".按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,對全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū),重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進行拉網(wǎng)式排查,對符合貧困戶條件未識別進系統(tǒng)的,及時識別、建檔、錄入;對部分確實不符合貧困標準的家庭,嚴格按照退出標準和程序,逐戶逐人銷號,堅決做到"應進則進、應出則出",進一步澄清了貧困人口底數(shù)。現(xiàn)在正在進行的是第三階段,從6月21日到現(xiàn)在,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進行集中核查,針對存在問題,現(xiàn)場進行整改,不能現(xiàn)場整改的,下達整改通知書,5天內整改到位。截止目前,x縣已核查20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們下達整改通知書89份,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進行整改。通過集中核查和整改情況來看,x縣貧困人口嚴格遵循了識別原則、方法和程序,基礎性工作進一步增加,信息檔案進一步規(guī)范和完善。
(三)凝聚合力,精準組織幫扶力量。
在精準識貧的同時,我們統(tǒng)籌兼顧,多措并舉,認真落實各項幫扶措施,確保到戶到人。
一是組建隊伍。認真選派駐村第一書記,省市縣共選派130名第一書記對126個村(貧困村、軟弱渙散村)進行結對幫扶。深入開展"萬名干部幫萬家"、駐村幫扶、"百企幫百村"和鄉(xiāng)賢結對幫扶等"四結對"活動,每位縣處級干部聯(lián)系幫扶1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5戶貧困戶,每名干部與至少一個貧困戶結對幫扶,組建99個駐村幫扶工作隊與99個貧困村結對幫扶,105家企業(yè)與99個貧困村結對幫扶,每名鄉(xiāng)賢與一個或若干貧困戶結對互助幫扶。積極推動項目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓協(xié)同等"四協(xié)同"工作,明確18項重點任務、16個責任單位和牽頭領導,制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等18個扶貧專項方案,凝聚脫貧攻堅工作合力。
二是夯實責任。進一步強化主體責任,出臺了《x縣扶貧開發(fā)考核評價辦法》,堅持結果導向,督促各級脫貧攻堅責任主體更好履職盡責。進一步夯實派駐責任,嚴格落實"干部當代表,單位做后盾,領導負總責"幫扶工作機制,對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的,除追究當事人責任外,還要追究派駐單位責任。
三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面,縣財政注資2000萬元設立助保金,優(yōu)先在貧困村開展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助保金貸款,已向貧困村發(fā)放貸款1.3億元。電商扶貧方面,與京東集團簽署了農(nóng)村電商精準扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議,引導支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如:x縣八里蓮花電子商務服務有限公司和當?shù)厥卟朔N植戶合作,形成了微信賣菜銷售模式,解決貧困群眾100余人就業(yè),且?guī)赢數(shù)財U大蔬菜種植面積1000余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶脫貧計劃,全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到67家,農(nóng)民專業(yè)合作社730家,種糧大戶1986戶,優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地11處,有效帶動貧困人口脫貧。
(四)綜合施策,精準幫扶到村到戶。
一是逐人逐戶制定幫扶措施。"精準扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人"為總要求,結合貧困村實際,因地制宜,因村施策,制定了"一戶一策、一戶多策"的幫扶措施,為99個貧困村21820戶貧困戶量身定制扶貧"套餐",確保扶貧攻堅"精準到村、精準到戶",力爭率先摘掉"貧困縣"的帽子。
二是積極謀劃,精準施策。準確把握易地脫貧搬遷有關政策,堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式。縣扶貧辦、發(fā)改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關職能部門,圍繞脫貧攻堅大局,結合部門實際,全局著眼、全盤謀劃,統(tǒng)籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照"5個辦法"和"5個實施方案"要求,結合實際擬定我縣實施方案。縣政府召開脫貧攻堅專題常務會,成立了x縣易地搬遷脫貧工作領導小組,審議通過了《x縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《x縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實施方案》,同時由相關部門制定配套專項方案,其中縣旅游服務中心制定《x縣旅游扶貧專項方案》、縣商務局制定《x縣電商扶貧專項方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《x縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項方案》、縣金融辦制定《x縣金融助推扶貧方案》。為了扎實推進社會保障和社會救助工作,由縣民政局牽頭制定了《x縣貧困人口政策兜底實施方案》;為了推進貧困人口轉移就業(yè)工作,由縣人社局牽頭制定了《x縣轉移就業(yè)脫貧實施方案》《x縣基本養(yǎng)老保障脫貧實施方案》;這些方案的制定和實施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機制。
三是整合涉農(nóng)資金,精準實施扶貧項目。為了整合涉農(nóng)資金,x縣發(fā)改委結合x縣實際制定出臺了《x縣涉農(nóng)資金整合實施意見》,縣財政整合縣級部門預算和政府性債務資金6702萬元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務中心建設,現(xiàn)在資金計劃已下達,預計年底前可以建成并投入使用。20__年,第一批專項扶貧資金已撥付2175萬元。目前,整村推進項目已開始招投標,科技扶貧、雨露計劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項目正在按要求申報中。
(五)加大宣傳,精準營造濃厚氛圍。
縣脫貧攻堅指揮部印發(fā)了《x縣脫貧攻堅宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅特色亮點工作,編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅信息》32期??h廣播電視臺開設《脫貧攻堅在行動》專欄,插播電子流動字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結合部等位置制作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標語、宣傳欄、標語牌,及時、全面、準確解讀脫貧攻堅政策,倡樹脫貧攻堅先進經(jīng)驗和典型人物,為全縣脫貧攻堅工作提供良好的_氛圍。
(六)強化督導,精準推動工作落實。
一是建立了脫貧攻堅工作督導制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調縣紀委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導督查工作組。
二是嚴督實導。采取隨機抽查、聽取匯報、查看幫扶記錄、進村入戶、詢問農(nóng)戶等督導方式,對各類幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺賬,梳理并建立突出問題6個,責令16個單位限期整改,并積極落實問題銷號制度,實現(xiàn)了對問題臺賬和整改單位動態(tài)跟蹤管理,確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問題都能限期得到整改落實。
三是嚴厲問責。綜合進行定性定量分析,擬訂《x縣脫貧攻堅督查和問責辦法》(試行),確保督查工作質量。重點督查脫貧目標任務落實及完成情況,對落實不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責任單位嚴厲批評,目前已發(fā)督查專項通報4期,點名道姓通報駐村第一書記33人。
一是貧困人口多,自我脫貧乏力。截至20__年底,x縣仍有5.46萬貧困人口,占信陽市貧困人口的14.67%.同時,貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,"保"和"救"的壓力大。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程慢,轉移就業(yè)有限。x縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步,農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低,全縣農(nóng)業(yè)省級龍頭企業(yè)僅4家,轉移就業(yè)帶動力不足。同時,我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長階段,入駐企業(yè)量多個小,提供就業(yè)機會和就業(yè)崗位的空間有限。
三是基礎設施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎設施薄弱,農(nóng)村公路網(wǎng)絡化水平低,運輸場站建設相對滯后。如:全縣還有162個村未解決安全飲水問題,城區(qū)還沒有實現(xiàn)24小時供水。
四是財政收入少,保障壓力較大。x縣屬于典型的"吃飯財政",全縣人均gdp、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。20__年全縣一般公共財政預算收入只有4.2億元,而財政支出32.7億元,其中28.5億元來源于轉移支付。
1.突出精準管理。一方面,強化貧困人口信息維護,持續(xù)完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進出動態(tài)管理,對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統(tǒng),應進則進;對通過幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口,及時組織考核審定,應出則出。
2.落實"五條途徑"."轉"字方面,聚力打造"中國生態(tài)主食廚房",培育壯大產(chǎn)業(yè)集群,增加就業(yè)崗位。"扶"字方面,整合全縣涉農(nóng)資金和涉農(nóng)項目,重點用于貧困村基礎設施改善。"搬"字方面,積極、穩(wěn)妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。20__年,計劃投入易地扶貧搬遷項目資金1.2億元,完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務。"保"字方面,積極探索推進低保線和貧困線"兩線合一",在今年年底前,優(yōu)先落實對"鰥寡孤獨癡殘"六類特殊困難群眾的政策兜底。"救"字方面,對因病、因災致貧的,通過新農(nóng)合、醫(yī)療保險、大病救助、民政救災、慈善救助、社會救助等方式,幫助群眾渡過難關。
3.積極謀劃項目。堅持實施重大項目帶動戰(zhàn)略,加快推進省道s337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、城區(qū)新增小學建設等"雙十"工程。強化涉農(nóng)資金整合,統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項目向貧困村傾斜。全面實施財政扶貧資金整村推進等項目,完成農(nóng)村土地整治22.8萬畝,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
20__年以來,全縣農(nóng)村貧困人口從17.33萬人下降到20__年初的5.46萬人,貧困人口減少68.5%,貧困發(fā)生率從20.8%下降到6.55%.農(nóng)民人均純收入從5380元增加至7772元,年均增長10%以上。
(一)成立組織,精準策動脫貧攻堅。
我縣以脫貧攻堅工作統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,嚴格落實黨委政府的主體責任。
一是加強組織領導。成立了息縣脫貧攻堅指揮部,縣委書記任政委,縣長任指揮長。指揮部下設綜合、宣傳、督查等9個專項工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調32名優(yōu)秀干部充實到脫貧攻堅指揮部,單設地點、集中辦公,充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導作用。
二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會,先后出臺了《息縣全力推進四年脫貧攻堅意見》《息縣創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》《息縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案》等一系列文件并嚴格監(jiān)督實施,為全縣脫貧攻堅工作扎實開展提供理論支撐和政策遵循。
三是完善推進機制。建立脫貧攻堅七人領導小組例會制度,定期研究推進脫貧攻堅工作。20__年以來,縣委常委會、縣政府常務會、縣四大家聯(lián)席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項30余次,對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導。
四是層層傳導壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內容,進一步夯實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準脫貧攻堅軍令狀,各村簽訂責任狀,層層落實責任,確保各項工作落到實處。
(二)堅持標準,精準識別貧困人口。
我們嚴格按照省市要求,認真開展精準識別工作,確保精準識別"不漏一戶,不落一人"。
一是嚴格程序。按照"農(nóng)戶申報、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案"的程序,緊扣省定人均純收入2855元貧困線和"兩不愁、三保障"識貧標準,通過"一進二看三算四比五公示",對符合條件的農(nóng)村貧困人口進行了精準識別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄,底數(shù)清、情況明。目前,全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬人。
二是認真核查。制定出臺了《關于開展貧困人口精準識別"五清"核查工作實施方案》,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導抽查的方式,對全縣99個貧困村建檔立卡貧困戶精準識別情況進行逐戶核查,做到"一戶一檔"底子清、"一人一策""一戶多策"措施清、村支部書記心里清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導組在督導脫貧攻堅工作時,對我縣"五清"核查工作給予了充分肯定。
三是落實"回頭看,再核實".按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,對全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū),重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進行拉網(wǎng)式排查,對符合貧困戶條件未識別進系統(tǒng)的,及時識別、建檔、錄入;對部分確實不符合貧困標準的家庭,嚴格按照退出標準和程序,逐戶逐人銷號,堅決做到"應進則進、應出則出",進一步澄清了貧困人口底數(shù)?,F(xiàn)在正在進行的是第三階段,從6月21日到現(xiàn)在,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進行集中核查,針對存在問題,現(xiàn)場進行整改,不能現(xiàn)場整改的,下達整改通知書,5天內整改到位。截止目前,息縣已核查20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們下達整改通知書89份,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進行整改。通過集中核查和整改情況來看,息縣貧困人口嚴格遵循了識別原則、方法和程序,基礎性工作進一步增加,信息檔案進一步規(guī)范和完善。
(三)凝聚合力,精準組織幫扶力量。
在精準識貧的同時,我們統(tǒng)籌兼顧,多措并舉,認真落實各項幫扶措施,確保到戶到人。
一是組建隊伍。認真選派駐村第一書記,省市縣共選派130名第一書記對126個村(貧困村、軟弱渙散村)進行結對幫扶。深入開展"萬名干部幫萬家"、駐村幫扶、"百企幫百村"和鄉(xiāng)賢結對幫扶等"四結對"活動,每位縣處級干部聯(lián)系幫扶1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5戶貧困戶,每名干部與至少一個貧困戶結對幫扶,組建99個駐村幫扶工作隊與99個貧困村結對幫扶,105家企業(yè)與99個貧困村結對幫扶,每名鄉(xiāng)賢與一個或若干貧困戶結對互助幫扶。積極推動項目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓協(xié)同等"四協(xié)同"工作,明確18項重點任務、16個責任單位和牽頭領導,制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等18個扶貧專項方案,凝聚脫貧攻堅工作合力。
二是夯實責任。進一步強化主體責任,出臺了《息縣扶貧開發(fā)考核評價辦法》,堅持結果導向,督促各級脫貧攻堅責任主體更好履職盡責。進一步夯實派駐責任,嚴格落實"干部當代表,單位做后盾,領導負總責"幫扶工作機制,對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的,除追究當事人責任外,還要追究派駐單位責任。
三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面,縣財政注資2000萬元設立助保金,優(yōu)先在貧困村開展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助保金貸款,已向貧困村發(fā)放貸款1.3億元。電商扶貧方面,與京東集團簽署了農(nóng)村電商精準扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議,引導支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如:息縣八里蓮花電子商務服務有限公司和當?shù)厥卟朔N植戶合作,形成了微信賣菜銷售模式,解決貧困群眾100余人就業(yè),且?guī)赢數(shù)財U大蔬菜種植面積1000余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶脫貧計劃,全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到67家,農(nóng)民專業(yè)合作社730家,種糧大戶1986戶,優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地11處,有效帶動貧困人口脫貧。
(四)綜合施策,精準幫扶到村到戶。
一是逐人逐戶制定幫扶措施。"精準扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人"為總要求,結合貧困村實際,因地制宜,因村施策,制定了"一戶一策、一戶多策"的幫扶措施,為99個貧困村21820戶貧困戶量身定制扶貧"套餐",確保扶貧攻堅"精準到村、精準到戶",力爭率先摘掉"貧困縣"的帽子。
二是積極謀劃,精準施策。準確把握易地脫貧搬遷有關政策,堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式??h扶貧辦、發(fā)改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關職能部門,圍繞脫貧攻堅大局,結合部門實際,全局著眼、全盤謀劃,統(tǒng)籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照"5個辦法"和"5個實施方案"要求,結合實際擬定我縣實施方案??h政府召開脫貧攻堅專題常務會,成立了息縣易地搬遷脫貧工作領導小組,審議通過了《息縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《息縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實施方案》,同時由相關部門制定配套專項方案,其中縣旅游服務中心制定《息縣旅游扶貧專項方案》、縣商務局制定《息縣電商扶貧專項方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《息縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項方案》、縣金融辦制定《息縣金融助推扶貧方案》。為了扎實推進社會保障和社會救助工作,由縣民政局牽頭制定了《息縣貧困人口政策兜底實施方案》;為了推進貧困人口轉移就業(yè)工作,由縣人社局牽頭制定了《息縣轉移就業(yè)脫貧實施方案》《息縣基本養(yǎng)老保障脫貧實施方案》;這些方案的制定和實施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機制。
三是整合涉農(nóng)資金,精準實施扶貧項目。為了整合涉農(nóng)資金,息縣發(fā)改委結合息縣實際制定出臺了《息縣涉農(nóng)資金整合實施意見》,縣財政整合縣級部門預算和政府性債務資金6702萬元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務中心建設,現(xiàn)在資金計劃已下達,預計年底前可以建成并投入使用。20__年,第一批專項扶貧資金已撥付2175萬元。目前,整村推進項目已開始招投標,科技扶貧、雨露計劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項目正在按要求申報中。
(五)加大宣傳,精準營造濃厚氛圍。
縣脫貧攻堅指揮部印發(fā)了《息縣脫貧攻堅宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅特色亮點工作,編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅信息》32期??h廣播電視臺開設《脫貧攻堅在行動》專欄,插播電子流動字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結合部等位置制作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標語、宣傳欄、標語牌,及時、全面、準確解讀脫貧攻堅政策,倡樹脫貧攻堅先進經(jīng)驗和典型人物,為全縣脫貧攻堅工作提供良好的_氛圍。
(六)強化督導,精準推動工作落實。
一是建立了脫貧攻堅工作督導制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調縣紀委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導督查工作組。
二是嚴督實導。采取隨機抽查、聽取匯報、查看幫扶記錄、進村入戶、詢問農(nóng)戶等督導方式,對各類幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺賬,梳理并建立突出問題6個,責令16個單位限期整改,并積極落實問題銷號制度,實現(xiàn)了對問題臺賬和整改單位動態(tài)跟蹤管理,確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問題都能限期得到整改落實。
三是嚴厲問責。綜合進行定性定量分析,擬訂《息縣脫貧攻堅督查和問責辦法》(試行),確保督查工作質量。重點督查脫貧目標任務落實及完成情況,對落實不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責任單位嚴厲批評,目前已發(fā)督查專項通報4期,點名道姓通報駐村第一書記33人。
一是貧困人口多,自我脫貧乏力。截至20__年底,息縣仍有5.46萬貧困人口,占信陽市貧困人口的14.67%.同時,貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,"保"和"救"的壓力大。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程慢,轉移就業(yè)有限。息縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步,農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低,全縣農(nóng)業(yè)省級龍頭企業(yè)僅4家,轉移就業(yè)帶動力不足。同時,我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長階段,入駐企業(yè)量多個小,提供就業(yè)機會和就業(yè)崗位的空間有限。
三是基礎設施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎設施薄弱,農(nóng)村公路網(wǎng)絡化水平低,運輸場站建設相對滯后。如:全縣還有162個村未解決安全飲水問題,城區(qū)還沒有實現(xiàn)24小時供水。
四是財政收入少,保障壓力較大。息縣屬于典型的"吃飯財政",全縣人均gdp、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。20__年全縣一般公共財政預算收入只有4.2億元,而財政支出32.7億元,其中28.5億元來源于轉移支付。
1.突出精準管理。一方面,強化貧困人口信息維護,持續(xù)完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進出動態(tài)管理,對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統(tǒng),應進則進;對通過幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口,及時組織考核審定,應出則出。
2.落實"五條途徑"."轉"字方面,聚力打造"中國生態(tài)主食廚房",培育壯大產(chǎn)業(yè)集群,增加就業(yè)崗位。"扶"字方面,整合全縣涉農(nóng)資金和涉農(nóng)項目,重點用于貧困村基礎設施改善。"搬"字方面,積極、穩(wěn)妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。20__年,計劃投入易地扶貧搬遷項目資金1.2億元,完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務。"保"字方面,積極探索推進低保線和貧困線"兩線合一",在今年年底前,優(yōu)先落實對"鰥寡孤獨癡殘"六類特殊困難群眾的政策兜底。"救"字方面,對因病、因災致貧的,通過新農(nóng)合、醫(yī)療保險、大病救助、民政救災、慈善救助、社會救助等方式,幫助群眾渡過難關。
3.積極謀劃項目。堅持實施重大項目帶動戰(zhàn)略,加快推進省道s337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、城區(qū)新增小學建設等"雙十"工程。強化涉農(nóng)資金整合,統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項目向貧困村傾斜。全面實施財政扶貧資金整村推進等項目,完成農(nóng)村土地整治22.8萬畝,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
鎮(zhèn)X年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作匯報篇六
2015習近平在中國的扶貧開發(fā)工作會議上強調了反貧困的斗爭,并成立了國家減貧調查領導小組。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
各位委員、同志們:
這次脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的專題協(xié)商會是市政協(xié)認真貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,經(jīng)過年初認真研究后制定的協(xié)商計劃。市委對開好這次專題協(xié)商會議高度重視,書記就開好這次會議作出了指示和要求。為開好會議、提高協(xié)商質量,市政協(xié)副主席多次召開籌備會議,對調研課題、調研視察、調研成果轉化等做了具體的安排和部署,為今天順利圓滿地召開打下來堅實的基礎,政協(xié)辦公室、各相關委室及各民主黨派、工商聯(lián)、各縣區(qū)政協(xié)按照會議要求做了大量調研和準備工作。
今天上午,大家到大西橋鎮(zhèn)高標準蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園、舊州鎮(zhèn)浪塘村、茶葉果樹場等進行了實地考察。剛才,副市長對我市脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接的情況進行了通報和講話。民革市委、民盟市委、市工商聯(lián)、各縣區(qū)政協(xié)和有關政協(xié)委員做了很好的發(fā)言。副市長的通報和講話全面總結了脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興銜接的相關工作,切實提出了脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興銜接的措施與辦法,全面地提出了存在的問題、指出了下一步工作的措施,并充分肯定了大家的發(fā)言,對協(xié)商成果的轉化提出了很好的意見。各民主黨派、縣區(qū)政協(xié)、有關政協(xié)委員的發(fā)言也肯定了我市在脫貧攻堅工作中作出的成績、也指出了存在的問題、建議比較中肯、很有層次和質量,充分體現(xiàn)了大家對我市脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接的關注和期盼。
結合今天的會議,下面講幾點意見:
(一)提高站位,充分認識脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接的重要意義。習近平總書記指出:“實施鄉(xiāng)村振興是黨的十九大作出的重大部署,是決勝全面建成小康社會、全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務,是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手”。我們要認真領會總書記的重要講話精神,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要深刻認識到脫貧攻堅階段性任務完成后,要與鄉(xiāng)村振興相銜接,用鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是鞏固脫貧攻堅成果的必然之路;是解決全市鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分矛盾、推動新時代富美加快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇;是落實高質量發(fā)展要求、促進各類生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村流動、推動全市農(nóng)村發(fā)展的重要抓手;是調動廣大農(nóng)民積極性、創(chuàng)造性、推動現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工、加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、保持農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的旺盛活力、促進農(nóng)民增收增效的重要措施;是增強人民福祉、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要過程;是增強農(nóng)民素質、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要措施。
(二)扎實做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,全力推進我市鄉(xiāng)村振興。我們一定要按照總書記的要求,抓好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。一要全面總結脫貧攻堅與新農(nóng)村建設發(fā)展的經(jīng)驗,為有效銜接找好路徑。近年來,在市委、市政府的堅強領導下,我市脫貧攻堅取得了重大成效,五個縣(區(qū))脫貧摘帽、成功出列,農(nóng)村基礎設施建設、村民素質、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等都取得了很大進步。自開展新農(nóng)村建設,特別是我市提出向塘約學習后,新農(nóng)村建設取得了很好的發(fā)展,涌現(xiàn)了像浪塘等宜居宜游的示范性鄉(xiāng)村。這些都為我脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接打下了堅實的基礎,我們要對已經(jīng)取得的經(jīng)驗充分利用、加以總結,為抓好有效銜接找到路徑。二要做好規(guī)劃,為脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接做到心中有數(shù)。要按照鄉(xiāng)村振興實施方針的要求,對我市脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興進行全面的摸底。既要做好全市有效銜接推進的整體規(guī)劃,又要針對不同情況對不同類型的鄉(xiāng)村做好長期的實施計劃,分類指導、分類推動,形成全市一盤棋與分類推進相結合的規(guī)劃格局。三要加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為有效銜接提供堅實的物質保障。要充分結合全市各村的實際情況謀劃產(chǎn)業(yè),快速有效推進各產(chǎn)業(yè)落地生效,發(fā)揮作用,努力按照市委一村一支柱產(chǎn)業(yè)的要求發(fā)展好產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,推動農(nóng)民致富增收,為脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接打好堅實的物質基礎。四要大力提高農(nóng)村干部隊伍素質,增強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的能力。從決戰(zhàn)脫貧攻堅的經(jīng)驗來看,村干部素質比較好的村發(fā)展就比較順、成果也比較突出;農(nóng)民素質能力比較強的農(nóng)戶能更快地脫貧摘帽、勤勞致富。脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接更需提高農(nóng)村干部隊伍和農(nóng)民素質,所以更要加強村、支兩委的干部隊伍建設、加強農(nóng)民能力振興建設,培養(yǎng)好群眾致富的意識,這樣才能實現(xiàn)有效銜接。五要不斷開發(fā)好業(yè)態(tài),建立起有效銜接的長效機制。要充分利用脫貧攻堅的基礎設施建設成果,為下步全域旅游做好謀劃,開發(fā)好業(yè)態(tài)。要結合我市全域旅游的實際,做好鄉(xiāng)村旅游與全市全域旅游的有效銜接,讓廣大游客在的鄉(xiāng)土中找到脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的經(jīng)驗,讓我們農(nóng)村廣大干部從中找到脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的信心和動力。
(三)積極吸納意見建議,力促協(xié)商成果的落地轉化。會后,我們要認真從以下幾個方面做好成果的吸收和轉化。一是政協(xié)辦公室要及時將大家的意見建議進行匯總梳理,形成報告,報市委、市政府,為其決策和推動工作提供參考依據(jù),發(fā)揮好政協(xié)做好參謀助手的職能。二是各市直有關部門要積極梳理和吸納這些好的意見和建議,結合自身部門職能職責,用于認真推動工作、抓好落實,讓這次會議真正發(fā)揮出作用。三是希望廣大政協(xié)委員不斷深入學習,深刻領會習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述,不斷增強責任意識,積極主動地深入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場,獻計出力,為我市的脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接作出新的更大貢獻。
2021年來,xx鎮(zhèn)嚴格落實“四個不摘”要求,保持“三個不變”,高質量鞏固拓展脫貧攻堅成果,確保有效銜接鄉(xiāng)村振興。
一是堅持摘帽不摘責任,脫貧成效鞏固更加穩(wěn)健。集中全鎮(zhèn)各級各方資源力量,構建一級抓一級,層層抓落實的工作格局。一是健全責任體系。緊緊圍繞全面鞏固拓展我鎮(zhèn)xx個貧困村出列、x戶xx人脫貧成果,堅持脫貧攻堅“雙組長”負責制,構建形成x個鎮(zhèn)總指揮部、x個行業(yè)專項指揮部、x分攻堅隊的“x+x+x”指揮作戰(zhàn)體系。二是細化責任目標。對全鎮(zhèn)脫貧攻堅鞏固提升工作思路、目標、方法、措施等進行深入研究、精心謀劃、周密部署,形成全鎮(zhèn)脫貧攻堅鞏固提升“xx”工作方案體系。將全鎮(zhèn)x個出列貧困村全部明確鎮(zhèn)級領導聯(lián)系包保,保持x個村級脫貧攻堅隊不變。三是靠實幫扶責任。保持x個精準選派(增派)駐村工作組(駐村干部)不變,保持針對xx(鎮(zhèn)原x個深度貧困村)選派的兩支脫貧攻堅突擊隊不變。
二是堅持摘帽不摘政策,脫貧成效鞏固更加明顯。緊扣“兩不愁三保障”,按照“扶上馬送一程”的原則要求,持續(xù)落實產(chǎn)業(yè)扶貧、教育保障、醫(yī)療保障、住房保障等政策到村到戶到人,確保持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。一是鞏固提升產(chǎn)業(yè)扶貧質效。圍繞“xx”產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖,縱深推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,大力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)業(yè),強化利益聯(lián)結,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質增效,農(nóng)民持續(xù)增收,完成傳統(tǒng)低效種植x萬畝,同時,大力推進集體股份經(jīng)濟合作社,壯大集體經(jīng)濟。二是鞏固提升“三保障”質效。全面排查整改飲水安全問題x個,實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程正常運行。持續(xù)推進教育脫貧攻堅各項工作,形成學生資助和控輟保學長效機制。持續(xù)抓好建檔立卡所有家庭成員參加基本醫(yī)療保險和大病保險,落實“一站式結算”“先診療后付費”等醫(yī)療保障政策。落實建檔立卡脫貧戶及邊緣戶住房保障全動態(tài)排查,發(fā)現(xiàn)問題,立行立改,確保住房保障不漏一戶、不漏一人。三是鞏固提升易地扶貧搬遷質效。全面完成x個易地扶貧搬遷安置點建設,按照抓重點、補短板、強弱項思路,持續(xù)推進安置點“五個體系”建設,做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”,持續(xù)為貧困勞動力和易地扶貧搬遷勞動力提供崗位推薦、綜合素質提升培訓和技能培訓、政策咨詢等就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務,繼續(xù)抓好“十大員”招募管理工作,精準建立就業(yè)扶貧清單,全鎮(zhèn)所有建檔立卡脫貧戶和易地扶貧搬遷戶有勞動力家庭實現(xiàn)了一戶一人以上穩(wěn)定就業(yè)。
三是堅持摘帽不摘幫扶,脫貧攻堅質量鞏固更加持續(xù)。精準運用好各類幫扶力量,匯聚各方幫扶資源。一是保持常態(tài)幫扶全覆蓋。繼續(xù)采取分指揮部指揮長牽頭抓總,捆綁鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級單位包村,干部幫戶,組織全鎮(zhèn)x個單位x名干部開展結對幫扶工作,實現(xiàn)x個出列村結對幫扶單位全覆蓋x戶建檔立卡脫貧戶結對幫扶干部全覆蓋。二是保持重點幫扶不松勁。穩(wěn)定全鎮(zhèn)x個出列村第一書記和駐村工作隊全覆蓋,保持x名第一書記、x名駐村工作隊員奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線,增強基層攻堅力量。每月以任務清單形式指導開展結對幫扶、駐村幫扶工作,提升工作質量。三是保持東西協(xié)作不松勁。進一步加強與x和xx各級組織聯(lián)絡對接,深化與x的扶貧協(xié)作,持續(xù)推進“萬企幫百村”,不斷強化“社會參與,凝聚合力”的社會幫扶工作。
四是堅持摘帽不摘監(jiān)管,脫貧攻堅保障更加有力。全面加強常態(tài)化監(jiān)測、督查和監(jiān)督管理,有力保障脫貧成果鞏固提升。一是強化機制促監(jiān)測。建立脫貧攻堅鞏固提升監(jiān)測預警機制,以全鎮(zhèn)建檔立卡戶和非建檔立卡戶中農(nóng)村低保戶、重度殘疾家庭、老人戶、大病慢病患者家庭等重點對象,圍繞“兩不愁三保障”脫貧標準,開展全面排查、動態(tài)篩查,對排查出的存在返貧致貧風險監(jiān)測預警戶,針對性采取就業(yè)幫扶、綜合保障、教育幫扶等措施予以消除。目前,全鎮(zhèn)脫貧監(jiān)測戶x戶x人,對脫貧監(jiān)測戶返貧風險取消x戶x人;邊緣戶x戶x人,對邊緣戶致貧風險取消xx戶x人。二是強化督查促落實。組建了x個鎮(zhèn)級督查考核組,按照“三督”(督任務、督進度、督成效),“三查”(查認識、查責任、查作風)“三找”(找短板、找差距、找癥結)要求,采取“四不兩直”方式,整合疫情防控和脫貧攻堅兩項重點工作,常態(tài)化督查考核責任落實、政策落實和工作落實,并適時組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)間交叉督查,通過查問題、找差距、曬成績、學經(jīng)驗,進一步激發(fā)攻堅動力,有效提升攻堅水平。三是強化監(jiān)督促成效。強化脫貧攻堅執(zhí)紀問責力度,對數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責,堅決糾正和防止不作為、慢作為、亂作為等形式主義和官僚主義問題,著力保障脫貧成效。
加速完善農(nóng)村基礎設施。鄉(xiāng)村要振興,完善基礎設施是保障。市城鄉(xiāng)建設局堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展、以人為本”理念,充分發(fā)揮牽頭作用,因地制宜、加速推進“四區(qū)八園”及鎮(zhèn)村道路、管線、綠化美化等方面建設,補齊農(nóng)村基礎設施短板,提升城鎮(zhèn)及村莊風貌。
持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村人居條件。改善農(nóng)村人居環(huán)境,事關廣大農(nóng)民根本福祉,事關農(nóng)村社會文明和諧,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口。市城鄉(xiāng)建設局將全力推進xxx戶困難家庭危房改造,有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,讓群眾住得安全、住得舒心;推進鄉(xiāng)村清潔能源建設和燃氣下鄉(xiāng)工程,年內完成農(nóng)村清潔取暖改造xxxx戶,發(fā)展農(nóng)村燃氣用戶xxxx戶;推進農(nóng)村改廁后續(xù)管護規(guī)范升級,新建xx處糞污處理利用設施,打造標準化智能化資源化管護體系;抓好省、xx市美麗村居試點建設,打造魯派民居的xx樣板。大力加強農(nóng)村環(huán)境整治。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。市城鄉(xiāng)建設局將以環(huán)境衛(wèi)生和垃圾處理為重點,持續(xù)加強農(nóng)村環(huán)境整治,不斷提升農(nóng)村環(huán)境品質。建立農(nóng)村環(huán)境動態(tài)監(jiān)管機制,實行全區(qū)域無死角監(jiān)管,創(chuàng)建干凈整潔、文明有序的農(nóng)村環(huán)境。完善農(nóng)村生活垃圾分類工作,建設鎮(zhèn)級終端處置站x個,創(chuàng)建示范村莊xx個,不斷提高農(nóng)村生活垃圾源頭分類正確率。
2020年是脫貧攻堅的收官之年,全國832個貧困縣全部脫貧摘帽,有些貧困縣在脫貧之后還存在一定的返貧風險,接下來關鍵是做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
這個問題恐怕是當下和今后除了糧食安全外各方關注的又一個重大問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對今年和“十四五”工作的目標提了“兩個確保”,一是確保糧食穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,二是確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,我認為就是提的這個問題。
其實習近平總書記早就提醒我們,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。在新時代脫貧攻堅目標任務完成以后,“三農(nóng)”工作重心要歷史性地轉向全面推進鄉(xiāng)村振興。中央要求鞏固拓展脫貧攻堅成果,并且與鄉(xiāng)村振興有效地銜接好。剛才講守這個底線,就是為了確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。因為脫貧地區(qū)脫貧群眾雖然總體上已經(jīng)脫了貧,也就是“兩不愁三保障”的問題已經(jīng)基本解決,但是他們發(fā)展的基礎,尤其是自我發(fā)展的能力還不強,也包括產(chǎn)業(yè)這個支撐的根本,它的基礎也不那么牢固。所以,下一步鞏固脫貧成果,防止返貧的任務依然很重。我們要求,今年和“十四五”期間,要把鞏固拓展成果,實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接擺在首要的位置,繼續(xù)壓實壓緊責任,一定要確保工作不留空檔,政策不留空白。
總的要求是,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起,設立五年的過渡期,習近平總書記和今年中央一號文件要求,要保持主要政策總體穩(wěn)定,同時逐項分類優(yōu)化調整,做到扶上馬送一程。具體來講,對脫貧的群眾,關鍵是要做好防止返貧的動態(tài)監(jiān)測和幫扶,就是一個要求,早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,因為時間一長沒發(fā)現(xiàn),到時來不及。產(chǎn)業(yè)幫扶還是幫助群眾脫貧致富、鞏固成果的根本之策,要抓住這個關鍵,繼續(xù)強化,主要是補上技術、設施、資金等等短板,推動脫貧產(chǎn)業(yè)能夠提檔升級。對易地搬遷的960萬人口,繼續(xù)做好后續(xù)的扶持,關鍵還是發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進就業(yè),增加他們的收入,讓他們盡快富起來。同時,還要做好完善基礎設施和公共服務,引導搬遷群眾融入社區(qū)等工作。此外,還要注意加強對農(nóng)村低收入人口的常態(tài)化幫扶,本來就在檻兒上晃晃悠悠,要搞好常態(tài)化幫扶。
對脫貧地區(qū),要作為鄉(xiāng)村振興幫扶重點加大支持力度,我們一個重要舉措就是在西部地區(qū)繼續(xù)考慮確定一批國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。從財政、金融、土地、人才、基礎設施、公共服務這些方面,集中予以支持。另外,也支持各地自己再選一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣進行幫扶。
剛才是確保一個底線,我們還要推進一個轉型,就是推進工作體系平穩(wěn)轉型。在脫貧攻堅過程中,中央有關部門在這期間一共出臺了200多個相關政策文件,在組織動員、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導等方面形成了一套行之有效的政策和工作體系。脫貧攻堅任務完成后,我們要適應向全面推進鄉(xiāng)村振興的工作重心轉移,推動脫貧攻堅的工作體系有效銜接到全面推進鄉(xiāng)村振興的方面上來,逐步實現(xiàn)從原來集中支持脫貧攻堅,向全面推進鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。謝謝。
各位委員,同志們:
近期,全國政協(xié)、省政協(xié)聚焦“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”召開系列會議,對相關工作作了安排部署。5月24日,全國政協(xié)召開“鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”專題協(xié)商會,汪洋主席強調,要因地制宜、穩(wěn)中求進,持續(xù)推動農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來,讓全體人民共享改革發(fā)展成果。5月11日,省政協(xié)召開全省政協(xié)系統(tǒng)開展“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”專項活動動員部署會并印發(fā)實施方案,安排部署“雙助”活動具體工作。
4月6日,市委、市政府印發(fā)《關于全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設新征程的實施意見》,推出30項重大舉措。x月x日,**在市級領導干部和縣處級主要負責同志讀書班暨市委理論學習中心組(擴大)學習會上強調,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是新起點上的新任務,要認真思考、精心謀劃、全力落實。《鄉(xiāng)村振興促進法》也于今年6月1日正式施行。
系列會議作出的部署要求,以及《鄉(xiāng)村振興促進法》的實施,充分表明,當前和今后一個時期的重要工作之一,就是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
習近平總書記指出,“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后,要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興?!苯裉欤覀冊谶@里召開“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”專題協(xié)商會,就是要通過協(xié)商,進一步推動這項工作深入開展。
剛才,**副市長介紹了我市“鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”工作推進情況,委員代表與市級相關部門負責同志進行了坦誠、熱烈、富有成效的互動交流,田文平常委對下一步工作談了很好的意見。我們看到,市委市政府對這項工作高度重視,謀劃深、抓得緊、干得實,取得了初步成效。今天的這次專題會議,通過協(xié)商交流,形成了協(xié)商共識,達到了協(xié)商目的,效果很好。
一是形成了以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為根本,培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的共識。要緊緊圍繞全市“12345”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動和“351”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,加快實施100萬頭**黑豬產(chǎn)業(yè)化、資中血橙“雙3計劃·百億產(chǎn)業(yè)”等項目,大力培育無花果、特色水產(chǎn)、中藥材等產(chǎn)業(yè),不斷壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟。要根據(jù)鄉(xiāng)村實際,因地制宜制定農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并積極落實,強化龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶作用,完善利益聯(lián)結機制,打造“甜城味”等區(qū)域公用品牌,通過網(wǎng)絡直播帶貨等形式實施消費幫扶,促進我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二是形成了以鞏固“兩不愁三保障”成果為關鍵,健全完善農(nóng)村保障體系的共識。要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制,進一步落實市、縣、鎮(zhèn)、村監(jiān)測責任主體,堅持動態(tài)監(jiān)測和及時幫扶相結合,守住不返貧底線。要健全社會兜底保障體系,完善最低生活保障制度,統(tǒng)籌社會救助資源,加強醫(yī)療、教育、住房等專項救助力度。要進一步完善“**就業(yè)”用工信息平臺,延續(xù)就業(yè)扶貧車間、就業(yè)示范基地優(yōu)惠政策,大力開發(fā)農(nóng)村公益性崗位,讓更多脫貧人口就業(yè)更穩(wěn)定、收入有保障。
三是形成了以促進宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)為目標,全力建設“美麗**·宜居鄉(xiāng)村”的共識。要加大農(nóng)村基礎設施建設投入力度,有序推進灌溉水渠、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等水利、交通類涉農(nóng)項目建設,持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、廁所革命、生活垃圾和污水治理、“五清”行動、村容村貌提升。要進一步提升基本公共服務水平,優(yōu)化農(nóng)村學校布局,推進農(nóng)村基層醫(yī)療機構建設,探索發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老。要加大人才、資金、社會福利保障等方面的投入力度,推動更多的社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設。
四是形成了以加快基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化為重點,健全自治法治德治相結合鄉(xiāng)村治理體系的共識。要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調整兩項改革“后半篇”文章,切實為基層減負,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村綜治中心、基層派出所、司法所、基層法庭建設,完善共建共治共享的基層社會治理格局。要深化群眾性精神文明創(chuàng)建,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。要常態(tài)化推進農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡,深化“雪亮工程”“慧眼工程”建設,提高基層治理水平。
這些協(xié)商共識緊貼黨中央大政方針和省委、市委決策部署,在鞏固拓展我市脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面進行了深化,有極強的針對性、操作性,具有較高的參考價值。下來后,市政協(xié)地聯(lián)委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要認真收集總結此次專題協(xié)商會的成果,仔細梳理形成協(xié)商意見,按程序送市委市政府作工作參考。
各位委員,同志們!鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內在要求。開展“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”專項活動是“十四五”期間全省政協(xié)系統(tǒng)的一件大事。黨委號召,政協(xié)行動。全市政協(xié)各級組織和全體政協(xié)委員要胸懷“兩個大局”、心系國之大者,充分發(fā)揮政協(xié)獨特優(yōu)勢,持續(xù)助力鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興。
一要聚焦有效銜接四項重點工作積極履職。聚焦助力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村人口就業(yè)、協(xié)力健全完善保障體系、促進“美麗**·宜居鄉(xiāng)村”建設、助推基層社會治理,加強調研、視察、協(xié)商、監(jiān)督,積極反映社情民意,為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供智力支持、凝聚強大合力。
二要充分發(fā)揮專門協(xié)商機構作用助推鄉(xiāng)村振興。建好用好“有事來協(xié)商·甜城協(xié)商會”平臺,以“切口小、發(fā)力準、效果好”的標準關注“三農(nóng)”工作具體問題,結合我市政協(xié)“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”行動,加快建設“有事來協(xié)商”縣、鎮(zhèn)、村級平臺,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政協(xié)工作聯(lián)絡機制,常態(tài)化開展好各類協(xié)商活動,促進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施。
三要凝聚各方力量提升“雙助行動”成效。對“雙助行動”10個聯(lián)系村,要按照前期編制的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學布局特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),補齊短板,建立和完善長效工作機制,著力打造**樣板。市、縣(市、區(qū))兩級政協(xié)要加強資源和力量整合、后勤保障,延續(xù)“我為脫貧攻堅做件事”“六送”活動的好做法,結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動,著力為委員參與“助力行動”搭建平臺;全體委員要立足發(fā)揮“三大作用”,深入基層、走進一線,積極建諍言、獻良策,尤其是農(nóng)業(yè)、科技等界別和縣(市、區(qū))政協(xié)委員,對基層和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況更為熟悉,要根據(jù)自身優(yōu)勢提出更加切合實際、可操作的好建議。要加大宣傳力度,擴大我市“雙助行動”的社會影響力,匯聚全社會助力鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。
各位委員,同志們!習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上精辟闡述了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作肩負的使命和任務,對鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提出了明確要求。我們要更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話和黨中央決策部署上來,堅定貫徹到全市政協(xié)“雙助行動”的各方面全進程,認真履職、積極建言、務實出力,推動“鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”深入實施,為加快建設**地區(qū)雙城經(jīng)濟圈中的新**、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化**新征程貢獻政協(xié)智慧和力量!以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年!
鎮(zhèn)X年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作匯報篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的x組長,各位考評組領導:
今年是脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利,“十四五”規(guī)劃良好開局、鄉(xiāng)村振興順利開啟之年,是鞏固拓展脫貧攻堅成果五年過渡期的第一年,也是國家首次鞏固脫貧成果后評估過渡期的第一次“國考”,面對“國考”,x旗深入貫徹落實黨的十九屆六中全會和習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要指示精神,全面貫徹落實黨中央國務院、自治區(qū)黨委政府系列決策部署,緊緊圍繞盟委、行署工作安排,進一步提高政治站位,嚴格落實“四個不摘”要求,以“萬無一失、一失萬無”的底線思維,聚焦聚力目標定位,從細從實做好準備,不折不扣落實任務,以“開好新局、首戰(zhàn)必勝”的信心,強化責任,密切配合,協(xié)調聯(lián)動,形成合力,切實增強抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果的責任感、使命感、緊迫感,真正把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為一項重要任務抓緊抓實,堅決守住脫貧攻堅勝利成果,全面做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,力爭在后評估考核中交出一份“好”的答卷。按照考核評估工作要求,現(xiàn)將x旗2021年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開展情況報告如下。
一、基本情況。
x旗位于大興安嶺南麓、x沙地北端,是x最南端的一個旗,也是x盟唯一的畜牧業(yè)旗。北與科右前旗、突泉縣為鄰,東與吉林省x縣、x市接壤,南與x旗相連,西與x旗、x市以及x毗鄰。境域呈狹長狀,南北長x公里,東西寬x公里,總土地面積x平方公里(合x萬畝),全旗轄x個蘇木鎮(zhèn),x個嘎查、464個艾里,總人口x萬,其中農(nóng)牧戶x戶、x人口,由x個民族構成,其中x族人口占總人口的x%,是全區(qū)x族人口比例最高的少數(shù)民族聚居旗。
x旗是國家扶貧開發(fā)工作重點旗,2011年被納入到x集中連片特困地區(qū),現(xiàn)由中宣部、x個自治區(qū)廳局級單位、x個盟直部門定點幫扶,x市x區(qū)結對幫扶,是自治區(qū)省級領導聯(lián)系的貧困旗縣之一。經(jīng)過五年多的奮力攻堅,201x年x月,x旗高質量完成脫貧攻堅各項目標任務,全旗x個重點貧困嘎查全部出列,x戶、x名建檔立卡貧困人口全部達到脫貧標準,實現(xiàn)整體脫貧摘帽。2021年全旗預計實現(xiàn)生產(chǎn)總值x億元,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到x元、x元,脫貧攻堅助力旗域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)良好開局。
二、工作落實情況。
“五個振興”相關部門,制定推進鄉(xiāng)村振興工作方案,各司其職、各負其責;
所有旗直部門包聯(lián)1—2個嘎查,與蘇木鎮(zhèn)黨委政府任務同擔、獎懲同步。四是持續(xù)增強駐村工作。制定印發(fā)《鄉(xiāng)村振興中持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊工作方案》《調整幫扶點和選派駐村干部的通知》等文件,選準配強駐村隊伍,在基層一線鍛煉培養(yǎng)干部,對全旗x個嘎查重新調整了幫扶單位,精準選派駐村第一書記、工作隊員和蘇木鎮(zhèn)聯(lián)絡員x人。先后召開專題培訓會4期,累計培訓2100余人次,不斷提升駐村工作水平和業(yè)務能力。
(二)立足一個導向,聚焦政策落實,確?!案哔|量”。始終以強化兜底保障,普惠民生福祉為導向,全面做好政策落實銜接,高標準高質量完成各項任務。一是確保傾斜支持政策落實到位。準確把握《中共中央國務院關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》總體要求,過渡期內確保項目資金、“三保障”和安全飲水等各項政策連續(xù)和總體穩(wěn)定。2021年,全旗整合各類資金x億元,京蒙幫扶資金x億元,中宣部定點幫扶協(xié)調項目和資金x億元,統(tǒng)籌用于全旗鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興任務銜接。聘請第三方機構開展財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效評價工作,將政策和項目全面納入績效管理。二是確保各類保障政策總體穩(wěn)定。教育保障方面,全面落實建檔立卡貧困家庭學生保障和資助政策,確保每個學生都能上得起學,享受公平、優(yōu)質的教育。今年以來,針對學前教育、義務教育、普通高中教育階段共發(fā)放各類資助金x萬元,受益學生近x萬名,為全旗x名應往屆大學生辦理生源地助學貸款x萬元。中宣部幫助協(xié)調中國人權發(fā)展基金會專業(yè)講師為我旗x余名教育管理人員和教師開展集中培訓,促進本地教育質量內涵提升。醫(yī)療保障方面,堅決落實醫(yī)保兜底保障政策、基本醫(yī)療保障便民措施,優(yōu)化醫(yī)療保障服務,全旗各蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院、嘎查衛(wèi)生室全部實現(xiàn)標準化建設。健全家庭醫(yī)生簽約服務,建立由旗級公立醫(yī)院骨干醫(yī)生、蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生和嘎查衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生三級醫(yī)療機構為主體的簽約服務團隊x人,家庭醫(yī)生簽約服務x萬人。全面實施“先診療后付費”和“一站式”結算服務,解決建檔立卡貧困戶看病難、看病貴的問題,增強貧困戶就醫(yī)獲得感,有效防止因病致貧、因病返貧。截止目前,累計結算x人次。借助海淀醫(yī)療資源幫扶優(yōu)勢,協(xié)調海淀區(qū)航天中心醫(yī)院、中關村醫(yī)院、北京市中西醫(yī)結合醫(yī)院分別與我旗人民醫(yī)院、蒙醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院建立結對關系,進一步深化服務內涵,提升服務水平。住房安全方面,持續(xù)開展農(nóng)村牧區(qū)房屋安全隱患排查,建立健全住房安全動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,對六類重點對象(農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭、其他脫貧戶、農(nóng)村低保邊緣家庭)危房及時納入年度改造計劃,確保貧困戶住房安全。飲水安全方面,按照飲水安全指標和評價標準,對貧困戶飲水安全開展逐戶排查,堅持邊查邊改、立行立改,全面提升用水質量,保障農(nóng)村飲水安全。今年以來,共排查出x個取水點設施損壞并已全部完成整改。大力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,全面推進2021年度飲水安全集中供水維修項目,對21處集中供水工程進行了維修,受益人口x萬人。完成全旗x個蘇木鎮(zhèn)、x個嘎查、x個艾里的水質檢測工作,出具檢測報告x份,各項指標均符合標準。兜底保障方面,全面開展低收入人口摸底排查及救助幫扶工作,加強農(nóng)村低保動態(tài)人口與“三類人員”常態(tài)化檢測,及時足額發(fā)放保障資金,有力保障困難群眾基本生活。截至目前,全旗城鄉(xiāng)低保x戶x人,發(fā)放保障資金x萬元,發(fā)放供養(yǎng)金x萬元,發(fā)放救助金x萬元。三是確保產(chǎn)業(yè)、就業(yè)政策有效銜接。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先,整合各類資金優(yōu)先用于持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,進一步提高整合資金用于產(chǎn)業(yè)項目占比,持續(xù)優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)項目利益聯(lián)結機制,帶動脫貧人口就業(yè)增收。充分結合地方特色優(yōu)勢解決就近就地就業(yè)問題,通過發(fā)展肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),帶動低收入人口就業(yè)增收。今年,通過京蒙幫扶協(xié)作,以搭建用工對接平臺、京蒙幫扶車間用工、龍頭企業(yè)帶動等方式,農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就業(yè)x人,其中幫助脫貧人口實現(xiàn)就業(yè)x人,全面完成x年京蒙協(xié)作協(xié)議轉移農(nóng)村勞動力就業(yè)、轉移脫貧人口就業(yè)指標任務。
(三)扭住一個核心,聚焦工作落實,確保“零死角”。始終以防止返貧動態(tài)監(jiān)測,持續(xù)跟蹤幫扶管理為核心,不斷鞏固脫貧攻堅成果,確保后續(xù)幫扶零死角全覆蓋。一是抓好防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶。嚴格落實中央農(nóng)村工作領導小組《關于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的指導意見》,加強監(jiān)測預警,完善申報程序,推進數(shù)據(jù)共享比對機制,重點對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶三類人員開展動態(tài)管理和定期核查,截止目前,全旗現(xiàn)有監(jiān)測“三類人員”x戶、x人,其中2021年新識別x戶x人。全面完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制,持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”情況,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶、動態(tài)清零。今年,“防貧保”救助x戶x人口,金融扶貧小額貸款發(fā)放x萬元。二是抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。扎實推進易地扶貧搬遷基礎設施項目建設,積極做好移民搬遷群眾的后續(xù)扶持和發(fā)展工作,將后續(xù)扶持工作與安置住房建設同步規(guī)劃、同步實施、同步推進,切實鞏固脫貧攻堅成果。三是抓好優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞“做牛文章”發(fā)展思路,大力發(fā)展包括繁育、育肥、改良、飼草、交易、加工在內的肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,促進產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)興旺有效銜接,帶動養(yǎng)殖戶增收致富。截止目前,全旗肉牛存欄達到x萬頭,較比2020年的x萬頭,增加x%。肉牛養(yǎng)殖戶x萬戶,肉牛養(yǎng)殖合作社x家,帶動建檔立卡脫貧戶x戶,戶均肉牛存欄x頭。圍繞“念文旅經(jīng)”發(fā)展思路,深化“文旅活旗”發(fā)展戰(zhàn)略,培育發(fā)展數(shù)字農(nóng)牧場、田園綜合體和農(nóng)家樂牧家游等特色小鎮(zhèn)旅游示范點,實現(xiàn)帶動農(nóng)牧戶x萬人,年均增收x元以上。加大推進旅游景區(qū)和旅游景點基礎設施建設,整合住宿、餐飲、特色產(chǎn)品銷售,對貧困戶進行就業(yè)幫扶,幫助實現(xiàn)旅游業(yè)就業(yè),截止目前,已在各大景區(qū)景點安置貧困戶就業(yè)x余人。依托豐富的風能、太陽能等資源優(yōu)勢,大力推進光伏扶貧,壯大村集體經(jīng)濟,2021年帶動x個嘎查,平均集體經(jīng)濟增收x萬元,眾多建檔立卡貧困戶保持穩(wěn)定收益。截止目前,享受光伏收益脫貧戶x人,實現(xiàn)人均增收x元以上。四是抓好脫貧人口就業(yè)幫扶。結合地方特色刺繡產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,建立刺繡產(chǎn)業(yè)基地,創(chuàng)辦刺繡扶貧車間、蒙古族刺繡文化博物館,形成“企業(yè)+協(xié)會+基地+農(nóng)牧戶”的產(chǎn)業(yè)運營模式,打造特色產(chǎn)業(yè)帶動扶貧就業(yè)典型,截止目前,參與刺繡產(chǎn)業(yè)農(nóng)牧戶x萬名,其中建檔立卡貧困戶x人,人均年增收2000元以上。2021年2月25日,在全國脫貧攻堅總結表彰大會上,刺繡脫貧產(chǎn)業(yè)帶動人x被授予“全國脫貧攻堅楷?!睒s譽稱號。多措并舉解決勞務輸出難題。通過推送就業(yè)崗位、就業(yè)技能培訓、打工直通車等方式勞務輸出x人,其中脫貧勞動力外出務工x人。以提升貧困勞動力就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力、實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為導向,開發(fā)公益性崗位助推就業(yè)扶貧,今年共開發(fā)護林員崗位x人、保潔員崗位x人。五是抓好鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理。全面啟動鄉(xiāng)村振興規(guī)劃工作,委托中國科學院地理科學與資源研究所,編制全旗鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃在內的x個專項規(guī)劃,同時對x個自治區(qū)級示范嘎查進行系統(tǒng)規(guī)劃。深入推進廁所革命,制定印發(fā)《x旗農(nóng)村牧區(qū)戶廁問題摸排整改工作實施方案》,開展拉網(wǎng)式、全方位大排查,確保整改工作取得實效。緊緊圍繞集中整治的總體目標,深入開展農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治集中行動。通過政府購買服務方式,引進康潔公司,推動農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生市場化運營,農(nóng)村人居環(huán)境得到有效改善。六是抓好幫扶資金和資產(chǎn)管理。緊盯資金項目管理,從資金安排、資金使用、項目庫建設、項目推進、公示公告等方面,全面加強扶貧項目管理,提升使用效益。今年,統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)涉牧資金x億元,安排項目x個,截至目前,所有項目已全部開工,項目資金撥付率達100%。全面核查扶貧資產(chǎn),進一步加強經(jīng)營管理和監(jiān)督,在旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查層面建立了扶貧資產(chǎn)“三本賬”,通過摸清底數(shù)、明晰產(chǎn)權、規(guī)范管理,實現(xiàn)扶貧項目資產(chǎn)底數(shù)清、權屬清、管護清、責任清。截止目前,累計核查各類扶貧資金x億元,已清查出形成資產(chǎn)資金規(guī)模x億元,其中公益類資產(chǎn)x億元,經(jīng)營類資產(chǎn)x億元,到戶類資產(chǎn)x億元。七是抓好低收入人口常態(tài)化幫扶。按照主動排查、主動發(fā)現(xiàn)、主動納入的工作方針,對我旗動態(tài)識別長期監(jiān)測的易致貧邊緣戶、突發(fā)嚴重困難戶、脫貧不穩(wěn)定戶主動排查核實,對所有未納入兜底保障的困難群眾符合條件的全部納入社會救助保障范圍。充分發(fā)揮臨時救助兜底作用,對遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性困難的低保對象、特困人員、一般困難戶、易致貧邊緣戶、突發(fā)嚴重困難戶、脫貧不穩(wěn)定戶等困難群眾給予臨時救助。繼續(xù)執(zhí)行已脫貧低保人口中“四類人員”提高補助水平的政策,對已脫貧低保人口中的老年人、未成年人、重殘、重病人員執(zhí)行在原有補助標準的基礎上給予提高一檔。八是抓好督查發(fā)現(xiàn)問題整改落實。制定印發(fā)《中辦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接督查調研反饋問題整改工作方案》《全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接督導調研發(fā)現(xiàn)問題整改方案》,逐條對照檢查,建立整改清單,層層壓實責任,全面推進中辦督察、國家、自治區(qū)督導調研指出的問題整改工作。截至目前,2020年度國家、自治區(qū)脫貧攻堅成效考核反饋對標查擺出的x個問題、國家鄉(xiāng)村振興局暗訪反饋對標查擺出的x個問題、自治區(qū)督導調研自查認領的x個問題,已全部完成整改。中辦督查提出的x項問題整改任務,已完成x項問題整改,剩余x項正在有序推進。
農(nóng)牧民消費支出x元,增長3.3%;
家庭經(jīng)營收入人均達x元,較去年人均增加x元。二是農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。繼續(xù)加大以增加農(nóng)牧民收入為核心的“三農(nóng)”工作投入,切實抓好安居工程和富民工程,持續(xù)跟蹤脫貧地區(qū)、脫貧人口“兩不愁三保障”和飲水安全情況,建立防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,落實好教育、醫(yī)療、住房等民生保障的普惠性政策,持續(xù)改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件,努力提升百姓生活質量。三是防范化解因災返貧致貧能力顯著增強。進一步健全完善農(nóng)村易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制,提前采取干預措施,精準施策,補齊短板,及時消除返貧致貧風險,確保早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,堅決守住防止規(guī)模性返貧底線。強化鄉(xiāng)村振興、應急管理、民政、住建、水利、氣象等部門協(xié)調聯(lián)動,及時開展風險排查,摸清災害對農(nóng)牧戶特別是脫貧戶、易返貧致貧戶等重點人員“三保障及安全飲水”、生產(chǎn)生活造成的影響及直接經(jīng)濟損失情況,未出現(xiàn)因災導致返貧致貧現(xiàn)象,無因災情產(chǎn)生安全飲水及危房問題。四是農(nóng)牧民群眾認可度滿意度不斷提升。堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,統(tǒng)籌抓好各項民生實事,制定7類黨史學習教育任務清單,確定47項旗級重點民生實事項目,扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動,努力為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事。以黨史學習教育為契機,深入開展黨員干部走基層、送服務走訪慰問、農(nóng)牧民素質提升等活動,逐村逐戶送溫暖、送政策、送技術、送信息,切實提高了群眾政策知曉率和滿意度。進一步保障和改善民生,切實把惠民各項要求落實落細落到位,努力在更高水平上實現(xiàn)幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。堅持扶貧扶志相結合,持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,增加群眾收入,不斷激發(fā)貧困群眾內生動力。持續(xù)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,村容村貌顯著提升,庭院環(huán)境進一步改善,文明素質持續(xù)提升,不斷增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。五是“三大思路”帶動“五大振興”發(fā)展不斷深入。吃好“生態(tài)飯”。深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,持續(xù)加大生態(tài)保護和建設力度,抓好“三禁”力度,厚植生態(tài)優(yōu)勢,讓良好生態(tài)成為“穩(wěn)鞏固、促振興”的基礎,讓綠水青山真正成為造福人民的金山銀山。目前,全旗沙化土地有效恢復比例達到x%以上,森林覆蓋率和草原綜合植被蓋度大幅提升,分別從2017年的x%和x%,提高到x%和x%。今年,在中央宣傳部的積極協(xié)調下,我旗被成功列入2022年度水利部和財政部水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點縣名單,為鞏固拓展生態(tài)建設成果提供了強大支撐。做好“牛文章”。把發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),在中央宣傳部的積極協(xié)調和自治區(qū)黨委政府、盟委行署的大力支持下,與山東陽信縣架起了產(chǎn)業(yè)扶持的橋梁,在引進企業(yè)、協(xié)調貸款、爭取項目上做足功夫、做好文章,先后爭取自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、中小養(yǎng)殖場提升改造、糧改飼補助、肉牛保險試點地區(qū)等多項傾斜政策,項目總資金達到x余萬元,有力推動了肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈建設。今年,我旗被列入全國肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。念好“文旅經(jīng)”。充分發(fā)揮“一旗九鄉(xiāng)五非遺”和“山水林田湖草沙”資源優(yōu)勢,做好文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加大資金投入,加快項目建設,進一步豐富旅游產(chǎn)品,吸引更多優(yōu)質文化企業(yè)、影視平臺、劇組落地x旗。今年,在中央宣傳部定點幫扶協(xié)調下,中央宣傳部先后選派x名掛職干部,直接安排扶貧資金x余萬元,協(xié)調項目資金超過x億元,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展注入了強大動力。成功舉辦由中國攝影家協(xié)會、內蒙古自治區(qū)文學藝術界聯(lián)合會、中共興安盟委宣傳部聯(lián)合主辦,中國攝影報社、興安盟文學藝術界聯(lián)合會、中共科爾沁右翼中旗委員會宣傳部承辦的中國興安盟五角楓攝影大展,x旗“楓林馬鎮(zhèn)”名片更加響亮。與華僑城集團、中影集團、中青旅公司等國內知名企業(yè)合作,構建1個旅游核心區(qū)和3條精品旅游線路的全域旅游格局,我旗被評為自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)。
三、下一步工作計劃。
習近平總書記強調,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點,在擺脫貧困之后推進鄉(xiāng)村振興,是走向共同富裕的必由之路。未來發(fā)展任重而道遠,在“十四五”開局之年,我們迎來的既是充滿挑戰(zhàn)的五年,也是充滿機遇的五年,更是充滿希望的五年。下一步,x旗將全面貫徹落實習近平總書記關于內蒙古重要講話重要指示批示精神,樹牢以人民為中心思想,堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子,始終堅持“吃生態(tài)飯、做牛文章、念文旅經(jīng)”發(fā)展思路,按照“生態(tài)立旗、農(nóng)牧穩(wěn)旗、產(chǎn)業(yè)強旗、文旅活旗、科教興旗”的戰(zhàn)略定位,聚焦“三農(nóng)”事業(yè)、聚力鄉(xiāng)村振興,全面做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,積極推動經(jīng)濟穩(wěn)中有進、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè),努力在這片“希望的田野”上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富,奮力擘畫“十四五”開局新畫卷、不斷譜寫x旗經(jīng)濟社會高質量發(fā)展新篇章!
鎮(zhèn)X年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作匯報篇八
為進一步做抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果,順利通過國家和省上后評估工作驗收,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,積極提高思想認識,明確工作思路,切實扛起主體責任,進一步壓實幫扶責任,以強烈的政治責任感和工作緊迫感補齊短板弱項,按照四個不摘的要求,聚焦責任落實、政策落實、工作落實、鞏固成效四個方面,全力以赴做好鞏固拓展脫貧攻堅成果工作。
一、基本情況。
水域面積xx平方公里,占xx%,總耕地面積xxx畝,畝。糧食作物以小麥、玉米、馬鈴薯為主,群眾收入主要為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務收入。
xxxx年xx戶xxx人,脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xxx人,邊緣易致貧戶xx人xxx人,截止目前已完成xx戶xxx人致貧返貧風險消除)。
二、工作開展情況。
(一)突出政治引領,強化理論學習。
在“兩金”收繳、疫苗接種、全員核酸檢測等重點工作中,各村“大村長”切實履行幫扶責任,全部下沉到村督促指導鎮(zhèn)村社干部、駐村幫扶干部開展工作,“三長制”作用發(fā)揮顯著。三是通過每周工作調度例會、鎮(zhèn)紀委入村督查通報等多種形式,進一步強化駐村幫扶干部作風紀律,層層靠實責任、倒逼工作落實,有效推進了各項任務的落實見效。三是全面加強理論政策學習,嚴格落實各項學習制度,組織全體干部充分運用集體學習與自我學習等方式,結合舉辦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作培訓會、政策理論夜校培訓班及“崗位大練兵、業(yè)務大比武”等活動,全面?zhèn)鬟_學習了安全飲水、住房安全、義務教育、基本醫(yī)療、社會保障、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的各項政策知識,持續(xù)在學懂弄通做實上下功夫。
(二)完善幫扶機制,落實責任擔當。
全鎮(zhèn)現(xiàn)有就業(yè)工廠xx家,產(chǎn)品涉及服裝、膏藥、假發(fā)、測溫器、食用腐竹、豆制品、木雕工藝等,累計提供就業(yè)崗位xxxx個,現(xiàn)有穩(wěn)定務工人員xxx人,其中已脫貧人口xxx人,月平均工資xxxx元左右,最高月工資達xxxx元。四是人居環(huán)境方面,堅持把環(huán)境整治與生態(tài)保護、農(nóng)房抗震改造、旱廁改造、土地增減掛、鄉(xiāng)村綠化美化等工作結合起來,全鎮(zhèn)環(huán)境治理專項行動摸排出整戶危舊房xx間、已拆除xx間,部分危舊房xx間、已拆除xx間,殘垣斷壁xxx米、已拆除xxx米,柴草房xxx間、已拆除xxx間。農(nóng)村危房改造及農(nóng)房抗震改造xx戶,已竣工xx戶,主體已完工x戶。全鎮(zhèn)旱廁改造任務xxx戶,已完成xxx戶,完工率xxx.x%。積極開展鄉(xiāng)村綠化美化,折達路(xx段)沿線等種植百日菊、八瓣梅等花卉xx.x公里,房前屋后整地x.x公里,栽植花卉x.x公里。五是貸款發(fā)放方面,截止目前xx鎮(zhèn)上報放款需求xxx戶,通過審核xxx戶,已放款xx戶xxx萬元。六是光伏產(chǎn)業(yè)方面,各村嚴格按照《關于撥付光伏幫扶獎勵補助資金的通知》、《關于印發(fā)《xx縣村級光伏電站收益資金使用和運維管理實施細則》的通知》精神,嚴格規(guī)范使用資金,資金使用計劃及撥付情況已建立臺賬,并報請縣鄉(xiāng)村振興局審核通過。七是駐村幫扶與基層組織方面,各駐村工作隊嚴格按照xx州關于對駐村幫扶工作隊兩個盒子、七個夾子(xx項)臺賬資料的要求,通過邀請縣鄉(xiāng)村振興局業(yè)務人員現(xiàn)場培訓指導,均已規(guī)范完善臺賬資料。
(三)保持攻堅力度、鞏固脫貧成效。
(四)聚焦為民服務、推進“兩項活動”
一是扎實開展“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動,xx鎮(zhèn)以近期重點工作為抓手,圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,結合實際創(chuàng)新方式方法,通過舉辦“數(shù)家珍、說變化、話未來”暨“說變化、感黨恩、愛家鄉(xiāng)”主題演講比賽、現(xiàn)場觀摩交流、知識競賽、環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動等形式,使“崗位練兵”的過程成為理清工作思路、提升工作能力、推動工作落實的好載體,營造了互學互鑒、互提互改、互查互補、互促互進的良好氛圍。二是各村深入開展農(nóng)村“三留守”人員和特困群眾摸排上報工作,截至目前,全鎮(zhèn)已摸排上報“三留守”人員xxx人(其中留守兒童xx人、留守老人xx人、留守婦女xx人),每月規(guī)范開展農(nóng)村低保核查評議及殘疾人服務、助學等工作,將救助困難群體、保障困難群眾基本生活作為常態(tài)化工作開展,不斷提升為民服務宗旨、優(yōu)化民生事項辦理、努力提高群眾生活服務水平和條件。
三、下一步工作計劃。
解決關鍵人、解決關鍵事、解決關鍵抓手,做好農(nóng)村人居環(huán)境整治,努力推動農(nóng)村人居環(huán)境從綠化向彩化轉變,從園林向園藝轉變,確保看得見的問題抓緊解決,確??床灰姷膯栴}方案化、分階段推進。
提高風險穩(wěn)定消除的質量,特別是收入,實現(xiàn)錯退率為零;
提高檔案資料整理質量,無漏項、錯項現(xiàn)象,實現(xiàn)標準化、規(guī)范化;
提高信息采集質量,做到賬實相符、賬賬相符、賬人相符,確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)“零差錯”;
提高人居環(huán)境改善質量,確保村容村貌、戶容戶貌好;
提高群眾對政策享受、駐村幫扶和成果鞏固滿意度,實現(xiàn)成果鞏固率和群眾滿意度xxx%。
三是底線再強調。堅決守牢“四條底線”:堅決守住不發(fā)生一戶一人返貧致貧的底線,堅決守住不發(fā)生因為責任落實不到位而導致的政策措施棚架的底線,堅決守住不發(fā)生重大信訪輿情問題的底線,堅決守住不發(fā)生顛覆性錯誤的底線。
鎮(zhèn)X年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作匯報篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、主要做法及成效。
(一)務實篤行,高位推進兩大戰(zhàn)略有效銜接。
今年以來,xx在鞏固拓展脫貧攻堅成果中充分借鑒脫貧攻堅的先進經(jīng)驗,著力做好領導體制、工作機制、干部隊伍等銜接,為鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供堅強保障。一是做好領導體系和工作機制銜接。堅持完善落實脫貧攻堅期各項工作機制,確保工作不留空檔,政策不留空白。成立以xx主要領導為組長的鞏固拓展脫貧攻堅成果領導小組,高規(guī)格推進工作。定期召開xx市委委員會、市政府常務會議、鞏固拓展脫貧攻堅成果調度會等,研究部署推進鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作。市領導聯(lián)系鎮(zhèn)分包村、市直單位結對幫扶脫貧村、企業(yè)聯(lián)村等繼續(xù)實行。建立紀檢專項監(jiān)督機制,成立強化作風鞏固拓展脫貧攻堅成果監(jiān)督檢查組,對干部作風進行專項督導。借鑒脫貧攻堅工作經(jīng)驗,在加快美麗鄉(xiāng)村建設工作中,建立區(qū)直部門、區(qū)屬重點企業(yè)聯(lián)合分包x個美麗鄉(xiāng)村精品村工作機制,打造具有xx特色的美麗鄉(xiāng)村,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進。二是做好各項政策體系銜接。建立危房改造長效管理機制,印發(fā)《關于建立農(nóng)村危房改造工作長效機制的通知》,將4類重點對象危房改造及新增危房納入監(jiān)測范圍,確保農(nóng)戶房屋產(chǎn)生新的安全隱患時,及時實施改造。繼續(xù)實施增孝關愛政策和“慈善愛心超市”幫扶舉措。同時繼續(xù)實施大學生資助政策。每年為建檔立卡脫貧戶家庭大學生提供xx元的生活補助。三是做好干部隊伍銜接。持續(xù)強化對駐村工作隊的管理,完成xx個脫貧村駐村干部輪換,其中xx名干部進行輪換,xx名干部繼續(xù)留任。通過工作日志、工作臺賬、請銷假等日常管理制度,確保駐村工作隊“五天四夜”在村在崗,有力促進幫扶工作開展。目前已開展現(xiàn)場明察和實地暗訪10批次xx人次,電話抽查和微信抽查5批次xx人次。財政列資xx萬元統(tǒng)一為駐村工作隊員辦理了人身綜合保險等各項保障措施,確保了第一書記、駐村干部扎根鄉(xiāng)村、干事創(chuàng)業(yè)。
(二)真抓實干,精準落實集中排查幫扶。
防返貧監(jiān)測幫扶工作開展以來,xx把“一戶不返貧,無人新致貧”作為底線,認真開展防返貧監(jiān)測幫扶工作,為鞏固拓展脫貧攻堅成果奠定堅實基礎。一是堅持上下聯(lián)動,精心部署集中排查。先后召開了防返貧監(jiān)測集中排查工作推進會、鞏固拓展脫貧攻堅成果調度會等一系列會議,印發(fā)《關于進一步做好防返貧監(jiān)測排查工作的通知》《關于在xx集中開展防返貧政策宣傳“六個一”活動的通知》,安排部署防返貧監(jiān)測幫扶相關工作。在集中排查“五必到”的基礎上,對受災戶、受災村、監(jiān)測對象空白村、農(nóng)村人口較多村、信訪不穩(wěn)定村等五類對象進行重點排查,實現(xiàn)排查全覆蓋、無死角。截至x月x日,識別易返貧致貧戶(監(jiān)測對象)合計x戶x人,確保應納盡納、不漏一人。二是堅持精準施策,靶向落實幫扶措施。根據(jù)監(jiān)測對象的風險類別、發(fā)展需求,按照缺什么補什么的原則,制定了監(jiān)測對象“一戶一方案、一人一措施”精準幫扶計劃,落實了監(jiān)測幫扶聯(lián)系人,因戶施策、因人施法,開展了針對性幫扶。目前已采取的幫扶措施有醫(yī)療救助、低保兜底、危房改造、保險保障、小額信貸等共性和差異性措施。三是堅持實事求是,規(guī)范管理檔卡資料。按照化繁為簡,實事求是的原則,制定《xx鄉(xiāng)村振興局關于開展檔卡資料“回頭看”工作的通知》,在全市范圍內開展檔卡資料“回頭看”,每個鎮(zhèn)確定2個以上檔卡資料示范村,全市共確定檔卡資料整理示范村x個,同時組織相關村到示范村觀摩學習,通過以點帶面,進一步提升檔卡資料規(guī)范化水平,切實做到賬實相符、賬賬相符,檔卡資料、系統(tǒng)數(shù)據(jù)與農(nóng)戶家庭實際情況對照一致。
(三)眾志成城,全力降低災情影響。
第一書記汛期“5+2”、白加黑時刻駐守在村;
從扶貧基金中列支x萬元,各市直單位、社會企業(yè)、群團組織、愛心人士也積極捐款捐物、協(xié)調物資,用于救助受災脫貧村、脫貧戶,共計捐助物資x萬元,極大幫助了災區(qū)恢復重建。在水毀扶貧項目恢復重建方面,xx鄉(xiāng)村振興局與財政金融局聯(lián)合下發(fā)了《關于切實做好水毀扶貧項目災后重建工作的通知》)和《xx水毀扶貧項目災后重建實施方案》,明確了水毀項目的目標任務、實施方式、完成時限、資金來源、質量監(jiān)督、檔案管理等,建立了周報告和月通報機制,實時反饋和監(jiān)督重建進度。截至目前,納入臺賬管理的x個水毀項目已完工x個。
(四)多措并舉,著力拓展增收渠道。
截至x月x日,xx全日制公益崗安置x人,非全日制公益崗安置x人,二次安置全日制公益崗x人,二次安置非全日制公益崗x人,監(jiān)測戶公益崗安置x人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金(利用光伏發(fā)電等)開發(fā)崗位x人,共計x人。三是消費幫扶方面,通過開展“黨員消費扶貧助農(nóng)”帶頭助銷、鄉(xiāng)村旅游推介會專項推銷、傳統(tǒng)節(jié)日集中幫銷等活動,進一步拓寬了扶貧產(chǎn)品銷售渠道,促進脫貧群眾穩(wěn)定增收,同時大力推進消費扶貧專館、專區(qū)、專柜三專建設。截至x月x日,共幫助銷售扶貧產(chǎn)品x億元,建設消費扶貧專館x個,建設消費扶貧專區(qū)x個,布放消費扶貧專柜x臺。四是金融幫扶方面,持續(xù)開展扶貧小額信貸和精準扶貧企業(yè)貸工作,完善提升金融扶貧四大體系,確保扶貧小額信貸應貸盡貸。印發(fā)《進一步做好扶貧小額貸款風險防控的通知》,對小額扶貧貸款主辦行定期督導和實地調研,防控信貸風險。截至x月x日,當年新增小額貸款x萬元,帶動脫貧戶(含監(jiān)測幫扶對象)x戶,余額戶貸率位居全省第一。繼續(xù)推進精準扶貧企業(yè)貸款政策落地,當年新增精準扶貧企業(yè)貸款x萬元,累計發(fā)放精準扶貧企業(yè)貸款x萬元,幫扶脫貧戶x戶,幫扶率位居全省前列。五是扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理方面,根據(jù)加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理工作的實施方案,按照“誰主管、誰負責”的原則,對2013年以來的使用各級財政資金、社會扶貧資金、x產(chǎn)業(yè)扶貧基金等投入形成的資產(chǎn)納入扶貧資產(chǎn)管理,進行全面清產(chǎn)核資,摸清家底,分年度、分部門建立資金臺賬,分類建立扶貧資產(chǎn)管理臺賬。穩(wěn)妥推進符合條件的扶貧項目資產(chǎn)確權登記,資產(chǎn)移交,并納入xx扶貧項目資產(chǎn)管理體系。截至x月x日,已確權登記項目資產(chǎn)共計x億元,項目總個數(shù)x個,其中,經(jīng)營類資產(chǎn)x億元,公益類資產(chǎn)x億元,到戶類資產(chǎn)x億元。
(五)轉變作風,全面做好問題整改。
始終把問題整改作為推動脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實的重要抓手,逐村逐戶逐人逐項全面排查問題,本著“有什么問題就解決什么問題”“缺什么補什么”的原則,繼續(xù)加大投入力度、工作力度、幫扶力度,著力補齊工作短板,確保脫貧成果不斷鞏固。一是全面做好國家、省反饋問題整改。召開了國家、省鞏固拓展脫貧攻堅成果督導調研反饋問題整改專題會,各單位各部門堅持問題導向,緊盯國家、省反饋問題與xx督查發(fā)現(xiàn)問題,對照問題清單,制定整改方案,建立工作臺賬,限時辦結銷號。二是專項紀檢監(jiān)督促進整改落實落地。召開xx強化工作作風鞏固脫貧攻堅成果推進會,各級紀檢監(jiān)察組織充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,緊盯鞏固拓展脫貧攻堅成果工作中重要事項、關鍵環(huán)節(jié)和突出問題,精準發(fā)力、精準監(jiān)督,以監(jiān)督問責傳導壓力,倒逼各單位各部門改進工作作風、嚴格問題整改,提升工作質效,切實以過硬作風為防止因災返貧致貧鞏固拓展脫貧攻堅成果提供堅強保障。三是掛牌督戰(zhàn)確保限期整改。制定出臺《鞏固拓展脫貧攻堅成果掛牌督戰(zhàn)辦法》,對各項工作進展緩慢或督查、考核中發(fā)現(xiàn)問題的單位進行掛牌督戰(zhàn),實行“一周一分析、一報告、一反饋”,督促限期抓好整改,幫助協(xié)調解決困難問題。掛牌督辦期間,涉及的單位不能進行干部調整,不能參與評優(yōu)評先。截至x月x日,暗訪反饋的x項共性問題和省級調研監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的x項共性問題、x項個性問題已全部整改到位,省督查巡查、駐地調研、暗訪發(fā)現(xiàn)的各類問題全部動態(tài)清零。
二、亮點工作。
扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果的同時,積極創(chuàng)新工作思路,努力做優(yōu)特色動作和創(chuàng)新動作,涌現(xiàn)出了一些具有xx特色的亮點工作,走出了鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興的新路子。
(一)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目。
今年以來,按照《鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興五年行動計劃》大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目,實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢再造、數(shù)字化轉型,打造加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、落實帶貧減貧機制、做大綠色蔬菜品牌的助推器。一是高起點高標準謀劃項目。堅持以規(guī)劃引領未來發(fā)展,圍繞做優(yōu)、做大、做強特色產(chǎn)業(yè),持續(xù)提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力,集中力量、集聚資源、集成政策,高起點、高標準、高質量謀劃大、特、優(yōu)項目,今年以來共謀劃實施了智慧農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園項目、核桃產(chǎn)業(yè)示范園項目、食用菌種植項目等x個特色產(chǎn)業(yè)項目,圍繞蔬菜、核桃等特色產(chǎn)業(yè)打造特色小鎮(zhèn)。二是強力推進產(chǎn)業(yè)項目建設。受汛期降雨影響,項目建設工期壓縮,施工任務艱巨。為確保項目按期交工,在項目推進過程中市級領導每日組織召開早餐會,實行日報告制,組織多組施工隊交叉作業(yè),搶抓工程進度,快速有序推進項目建設。同時對部分進展緩慢項目進行掛牌督戰(zhàn),日調度,周通報,確保項目和資金支付按時完成。三是著力發(fā)揮示范帶動作用。在項目謀劃實施過程中著力構建利益聯(lián)結機制,充分發(fā)揮項目的示范帶動作用。謀劃實施的智慧農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園項目建成后由蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)運營管理,保底收益用于增加xx等鎮(zhèn)的脫貧村和有脫貧攻堅任務的村集體經(jīng)濟收入。
(二)強力開展人居環(huán)境整治。
一是開展農(nóng)村人居環(huán)境提升集中行動。制定了《關于開展農(nóng)村人居環(huán)境提升集中行動的通知》,組織各鎮(zhèn)(街道)集中時間和力量開展農(nóng)村人居環(huán)境提升集中行動。二是開展農(nóng)村人居環(huán)境專項督查。組建農(nóng)村人居環(huán)境整治專項督查組,不定期開展明查暗訪,每月督導檢查,每雙月組織x個鎮(zhèn)和街道進行對調互評并打分排名。三是建立月點評工作機制。每月召開市級工作點評會,對工作開展情況進行總結安排,并發(fā)放流動紅黑旗。自x月份開始,將點評會以視頻會形式直接開到各村(居),進一步強化工作推進落實?;顒娱_展以來,共督導檢查x個村(居),交辦問題臺賬x余處,村莊及干道沿線形象有了明顯提升。
(三)著力加強政策宣傳培訓。
開展“舞臺藝術送基層”、“文藝輕騎兵”等文藝下鄉(xiāng)活動,提升xx等現(xiàn)有扶貧劇目,創(chuàng)作編排更多反映脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的作品,不斷豐富群眾精神文化生活,樹立鮮明的價值導向。二是提升干部能力素質。以基層一線干部為主要培訓對象,豐富載體、創(chuàng)新形式,圍繞脫貧攻堅鞏固期“兩不愁三保障”、社會保障、公益崗安置及管理、防返貧動態(tài)監(jiān)測等政策進行細致解讀,不斷提升干部專業(yè)化能力,確?;鶎右痪€干部熟悉掌握最新政策措施、工作方式方法。截止目前,已累計培訓干部近x多人次。
三、問題不足及下步打算。
經(jīng)過一年來的努力,xx在鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接方面雖然取得了一定成效,但距黨中央、國務院和省委、省政府的要求,以及廣大人民群眾的期待還有一定差距。主要問題和不足:一是脫貧群眾增收壓力較大。今年xx脫貧人口人均純收入達到x元,基數(shù)較大,持續(xù)保持較高增速壓力較大。二是脫貧村和有脫貧任務的村發(fā)展不均衡。隨著脫貧攻堅期的持續(xù)幫扶,脫貧村在基礎設施建設,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村集體經(jīng)濟等方面逐漸和部分有脫貧任務的村拉開差距,部分有脫貧任務的村仍需加大政策傾斜和幫扶力度。
持續(xù)增加脫貧群眾收入,研究制定普惠性政策,完善鄉(xiāng)村基礎設施建設,進一步激發(fā)貧困群眾內生動力,全面提升脫貧質量,鞏固拓展脫貧成果,高質量、高水平建設鄉(xiāng)村振興示范引領市,向省委、省政府和全市人民交上一份滿意的答卷!
鎮(zhèn)X年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作匯報篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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一、主要做法及成效。
2021年以來,縣鄉(xiāng)村振興局認真貫徹落實縣委、縣政府部署要求,堅持把防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為最緊迫的任務,著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見實效,接續(xù)推進鄉(xiāng)村全面振興。
xx名邊緣易致貧人口中,xx人納入低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
已撥付資金xx萬元,財政銜接資金支出率xx%。
三是健全機制,鄉(xiāng)村振興銜接工作有序推進。調整縣扶貧工作機構設置,縣扶貧辦重組為縣鄉(xiāng)村振興局,6月xx日與市里同步掛牌。全面梳理現(xiàn)行脫貧政策,謀劃制定”2+n”政策體系,出臺《關于貫徹落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》《關于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》等文件,嚴格落實”四個不摘”,保持過渡期內主要幫扶政策總體穩(wěn)定。及時調整充實幫扶力量,在原有xx個駐村工作隊基礎上增加xx個隊,第八批選派干部駐村已全部到位開展工作。
二、存在的問題和不足。
動態(tài)監(jiān)測中對符合條件的農(nóng)戶不愿報,又沒有跟進幫扶措施,甚至不管不顧;
有的村公益性崗位管理不規(guī)范,未按時簽訂協(xié)議,無紙質考勤記錄、管理辦法;
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年以來的發(fā)放的小額貸款為0,進度緩慢;
一些地方基層基礎工作不扎實,扶貧手冊未及時更新,戶檔資料更多停滯在去年的內容。六是資金項目管理不到位。扶貧資產(chǎn)管理工作落實不到位,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,村里未規(guī)范建立臺賬。七是鄉(xiāng)村建設不到位。部分村存在改廁建后管護不到位,有的村組不通水泥路,一下雨泥爛路滑。部分農(nóng)戶家中雜物亂放,人居環(huán)境較差,沒有形成良好的衛(wèi)生習慣。
三、下一步工作打算。
作為鄉(xiāng)村振興部門來說,當前鞏固拓展脫貧攻堅成果仍然是首位的工作,是必須完成的政治任務。我們將嚴格落實上級部署要求,用足用好脫貧攻堅以來形成的好機制、好措施,高質量推動銜接期內各項工作。
一是進一步抓好防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測。進一步加強網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)測,結合”兩不愁三保障”及飲水安全問題動態(tài)清零工作,對符合條件的農(nóng)戶及時履行程序納入監(jiān)測對象并分層分類做好常態(tài)化幫扶。對脫貧戶和邊緣易致貧戶,保持常態(tài)化聯(lián)系幫扶,繼續(xù)填寫幫扶手冊,確保在10底前所有幫扶措施全部落實到位。
二是進一步抓好”三保障”及飲水安全成果鞏固。加強對脫貧戶和邊緣易致貧戶”兩不愁三保障”和飲水安全的排查力度,全面摸清底數(shù),發(fā)現(xiàn)問題立即整改,做到動態(tài)清零,堅決守住”兩不愁三保障”和飲水安全底線,持續(xù)用力鞏固拓展脫貧攻堅成果。
三是進一步抓好農(nóng)村低收入人口幫扶。縣鄉(xiāng)村振興局會同民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、教體、信訪委等部門加強協(xié)作配合,實行信息月報送制度,做好低收入人口信息比對,對發(fā)現(xiàn)的困難人群,要及時實行線上實時比對監(jiān)測、線下定期實地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息,分層分類實施幫扶措施,實現(xiàn)對農(nóng)戶易返貧致貧風險點的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早幫扶、早清零。
四是進一步抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展??茖W合理謀劃產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構,依托xx等特色主導產(chǎn)品,大力發(fā)展生態(tài)、綠色、有機高品質農(nóng)產(chǎn)品,打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,培育一批在全國有影響力的農(nóng)業(yè)品牌。持續(xù)做實鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),深化消費幫扶,貫通產(chǎn)加銷,融合農(nóng)文旅,不斷豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài),促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進村集體經(jīng)濟和農(nóng)民穩(wěn)定增收,讓農(nóng)民富起來。
五是進一步抓好穩(wěn)崗就業(yè)。認真落實穩(wěn)崗就業(yè)各項政策措施,確保”兩個不低于”目標任務順利完成。摸清脫貧勞動力務工就業(yè)相關信息,確保系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)與相關人員務工就業(yè)實際保持一致。積極開展技能培訓和規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理,不斷提高就業(yè)技能,確?!卑葱柙O崗、以崗定員、崗需互選、人崗匹配”。
六是進一步抓好扶貧資產(chǎn)管理。全面摸清扶貧資金項目底數(shù),嚴格執(zhí)行扶貧資產(chǎn)”運行、維護、處置”管理制度,落實管護主體,明確管護責任,定期對扶貧資產(chǎn)運行情況進行核查,做到賬實相符。建立經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)經(jīng)營主體風險預警機制,定期核查經(jīng)營狀況,消除經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)風險漏洞,嚴防資產(chǎn)流失和侵占,確保長期發(fā)揮效益,鞏固拓展脫貧攻堅成果。
七是進一步抓好金融幫扶。加大脫貧人口小額信貸政策的宣傳解讀和貫徹落實,繼續(xù)推廣”一自三合”信貸模式,對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶、監(jiān)測對象開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應貸盡貸。
八是進一步抓好社會幫扶。全力做好駐村工作隊日常管理工作,確保駐村工作隊履行好職責。深化縣域結對幫扶,與xx縣共同謀劃中長期幫扶規(guī)劃,開展多層次、多類別干部掛職和人才交流。開展定點幫扶,結合黨史學習教育”我為群眾辦實事”實踐活動,定期開展走訪慰問、救助幫扶,凝聚全社會幫扶力量。
九是認真做好迎接后評估工作。今年11月-12月之間國家和省將開展脫貧攻堅后評估工作,是把前幾年的第三方評估和交際考核結合起來,在總體要求、結果運用等方面與脫貧攻堅成效考核的差別不大,是對鞏固拓展脫貧攻堅成果的硬性考核。我們要在思想上高度重視,像對待脫貧攻堅考核一樣來對待此次后評估工作,緊緊圍繞責任落實、政策落實、工作落實、成果鞏固4個方面10項指標(即”兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、落實”四個不摘”、扶貧項目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認可度)抓好各項工作落實,確保今年底后評估工作不出問題。
鎮(zhèn)X年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作匯報篇十一
年,是脫貧攻堅決勝之年,是全面實現(xiàn)貧困人口脫貧,全面建成小康社會的收官之年,在扶貧的道路上,無數(shù)扶貧干部付出了巨大的艱辛和努力,他們一年四季朝夕奔波在各個山村,為村民的吃穿住行傾盡全力出謀劃策,為祖國走向繁榮富強鞠躬盡瘁奉獻青春,用他們最熱誠的心為貧困人民送去了黨的關懷和溫暖,他們是脫貧攻堅戰(zhàn)場上“最美的風景”。
你奔向河流小溪,浸濕了肺腑,卻架起了幸福的橋梁。要致富,先修路,要變好,先建橋,人民要富起來,需通過發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)展產(chǎn)業(yè)來促進增收,如此一來,修路建橋變得格外重要,它不僅是大山村通往繁榮富強的成功大門,更是老百姓通往幸福安康的溫暖之門。此時,我們扶貧干部站出來了,他們組建的脫貧攻堅駐村工作隊,協(xié)同我們的村干部以及無數(shù)幫扶責任人共同構建起強大的扶貧隊伍。清澈的河流倒映著山清水秀,沉鱗在燦爛的朝霞下自由競躍,這一道道“美麗的風景”映襯在安靜的小沙灘上,用他們的辛勤奮斗為村民建起一條條寬廣的大道,搭起一座座幸福的橋梁。盼望著,盼望著,人民終于走出大山了!你穿越山野叢地,灑滿了汗水,卻播下了希望的種子。路通了,然而村民要住上好房子、過上好日子還得繼續(xù)奮斗。這時,我們的扶貧干部走村入戶協(xié)調村民舊房改造、搞拆遷、引水源、拉電線,落實國家房屋改建政策補貼,為村民成功地搭建起了漂亮的新房子。放眼望去,滿山村矗立著一棟棟明亮的小樓房,充滿生機的夜晚,村文化廣場響起了動聽的歌聲,村民跳起了歡快的舞蹈,看著溫馨的家園,村民臉上露出了幸福的笑容,整個小山村沉浸在一片幸福溫暖的氛圍中。這道道“最美的風景”在山野叢地認真繪制著畫卷,讓人民過上美好的生活,為一個個善良淳樸的鄉(xiāng)村農(nóng)民播下了希望的種子。盼望著,盼望著,人民終于煥然一新了!你陷入田間泥坑,污濁了腳步,卻邁向了勝利的港灣。房子建好了,就該認真思考如何解決生計,發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進村民經(jīng)濟增收了。我們的扶貧工作隊難題又來了,要如何讓我們這群憨厚淳樸但無專項技能的村民改變陳舊的思想去實現(xiàn)勞動致富呢?要如何讓我們的山野田地發(fā)揮的作用帶來勞動豐收呢?于是他們召集村民搞創(chuàng)業(yè)培訓,做思想工作,拉投資贊助,成立農(nóng)村合作社,聯(lián)系本地企業(yè)工廠,幫助村民穩(wěn)崗就業(yè)。山上的茶花開起來了,地里的果實紅起來了,家里的豬牛壯起來了,就業(yè)的人多起來了,口袋的鈔票滿起來了,文明禮貌的習慣、干事創(chuàng)業(yè)的作風好起來了。朝霞倒映在田間,這道道“最美的風景”在脫貧勝利的港灣中不斷發(fā)光閃亮。盼望著,盼望著,人民終于富起來了!閃爍在脫貧攻堅戰(zhàn)場上的這一道道“最美的風景”,是支撐群眾脫貧致富的脊梁,他們的默默付出與奉獻,帶著滿腔熱忱與激情來到這片熱土,希望能留下堅實的腳印,灑下辛勤的汗水,收獲一份喜悅與自豪,成功托起貧困人民闊步奔向小康的希望。
鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇三當前,脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝已到了攻堅拔寨的階段。剩下的脫貧工作可以說是貧中貧、困中困,還有些貧困戶極易在貧困和脫貧之間反復。在這個時候,難免會出現(xiàn)畏難情緒?!蔼M路相逢勇者勝?!痹绞窃谶@個時候,越要有“亮劍”精神。
要有“亮劍出鞘更待何時”的大勇,以化作“一心一意拔窮根”的堅定決心?!按笥率杖珓??!痹跉v次戰(zhàn)斗中,攻占最難的陣地時,都要有沖鋒的勁頭,這就需要大勇。脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝比“只要敢沖鋒就能勝”的戰(zhàn)斗都難。因為脫貧工作既要能拔窮根,又要做好人的工作,做人的工作也是最難的。此時,需要把握好時間節(jié)點,還要能出細活,更需要心無旁騖,一心一意?!捌匠r刻能看得出來,關鍵時刻能沖得出來,危難時刻能豁得出來?!边@是新時期共產(chǎn)黨人應有的品質。在脫貧攻堅的決勝時刻,黨員干部要能沖得出、豁得出,“亮劍出鞘”。沖得出、豁得出不是沖動,也不是急躁?!傲羷Τ銮省备皇潜葎潈上戮托械摹R选傲羷Τ銮省钡拇笥?,內化于心,外化于行,成為全心全意、久久為功“拔窮根”的堅決,不破樓蘭終不還。
要有“一劍能當百萬師”的大智,以練就“紓難解困”的獨門絕技?!拔釃L跂而望矣,不如登高之博見也?!睕Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,要善用智慧。要把握好“天時”。全國脫貧攻堅正如火如荼地推進,各項政策的集中效應凸顯,各項互動合力效應不斷輻射,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了前所未有的“天時”,一定要搶抓機遇,順勢而上。要用好“地利”。立足地區(qū)資源,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)有機融合,在修復生態(tài)保護中讓貧困地區(qū)的群眾得到更多實惠,形成與生態(tài)和諧發(fā)展。關鍵要形成“人和”。扶貧先扶志。“志之所趨,無遠勿屆,窮山距海,不能限也?!币M一步充分激發(fā)貧困群眾致富的內在動力,形成內外合力挖掉窮根。對于因病因殘等致貧的群眾,要具體問題具體分析,采取一戶一冊、一人一檔的脫貧舉措,在精準施策中“紓難解困”。
要有“直為去貧困”的大愛,以勵志為民“潤如酥”的點滴深情?!霸笇⒀聞Γ睘閿貥翘m?!睂崿F(xiàn)全面建成小康社會是為民的大愛,是“我將無我,不負人民”的具體體現(xiàn)。大愛在心中,更在行中。要把對民的大愛轉化到為民的點滴小事之中。群眾無小事,把小事做好就是大愛。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,也是凝聚民心民意的過程,體現(xiàn)著黨員干部對群眾的深情?!耙恢σ蝗~總關情。”在決戰(zhàn)決勝的關鍵時刻,要與群眾同甘共苦、同進共退,讓群眾時刻感受到黨員干部引領脫貧致富的強大力量,讓黨員干部深刻體悟到在攻堅關鍵時刻群眾堅實的依靠?;茧y見真情,患難更能凝聚真情,更能筑牢干群關系信任的“基石”。要“春風化雨”,在脫貧攻堅克難中如“小雨”般為民“潤如酥”,用心用情為貧困群眾送來“貴如油”的致富“及時雨”,實現(xiàn)讓貧困群眾在不知不覺的堅定追隨中實現(xiàn)脫貧致富。
“亮劍”精神是一種不畏難、不怕難的精神。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中要用好“亮劍”精神,力爭劍鋒所指,所向披靡,如期贏得脫貧攻堅的勝利。
鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇四“古之欲明明德于天下者,先治其國;欲治其國者,先齊其家;欲齊其家者,先修其身……身修而后家齊,家齊而后國治,國治而后天下平?!薄靶奚怼R家、治國、平天下”,是中國古代圣賢智慧的結晶,同時也正是習近平總書記立身行事、治國理政的生動寫照。家是最小國,國是千萬家。有過瓜分豆剖、國破家亡的悲慘遭遇,才更能理解家國一體、命運與共的深刻道理?;厥捉詠碇腥A民族走過的風雨歷程,感悟從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,感受中國人民從任人欺侮到自立自強的命運轉折,廣大黨員干部要深深懂得:沒有國家繁榮發(fā)展,就沒有家庭幸福美滿。同樣,沒有千千萬萬家庭幸福美滿,就沒有國家繁榮發(fā)展。
人睦千秋福,家和萬事興。家庭是社會的基本細胞,也是社會發(fā)展的基石。中華民族自古以來就重視家庭、重視親情,倡導孝老愛親、尊老愛幼。常言道,“百善孝為先”。我國已進入老齡化社會,在全社會大力提倡尊敬老人、關愛老人、贍養(yǎng)老人,大力發(fā)展老齡事業(yè),讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安,是全面建成小康社會、建設社會主義現(xiàn)代化強國的應有之義。
20_年也是我國脫貧攻堅的關鍵之年,把家國情懷扎根基層,讓每一個貧困戶感受到自己的家庭充滿愛與溫暖,更感受著一個大國國家的關懷,讓真情大義像春風吹遍神州大地,心中將始終灑滿陽光,前行的步伐將始終充滿力量。
鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇五2020年是全面建成小康社會的決勝之年,是脫貧攻堅戰(zhàn)的收官年,突如其來的新冠肺炎疫情,給脫貧攻堅帶來新的困難和挑戰(zhàn),這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。
凝心聚力,狠抓“落實”。行百里者半九十,在沖刺收官的關鍵節(jié)點,中央召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會,既是重申打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定決心,也是向最后的貧困堡壘發(fā)起總攻的總號令。沖鋒號已經(jīng)吹響,有利于進一步統(tǒng)一思想行動,凝聚起脫貧攻堅不放松的強大合力,從而以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅,確保如期圓滿完成各項任務。只要嚴格落實黨中央決策部署和工作要求,層層壓實責任,級級傳導壓力,就能推動形成“一級抓一級、層層抓落實”的生動局面,切實把各項工作抓實抓細抓落地,確保全面打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
精準扶持,突出“實干”;“非干,無以為進,無以為勝?!甭鋵嵤浅墒轮?,實干是落實之行,只有扎扎實實動起來、干起來,才能揚起得勝之旗、結出必勝之果。目前脫貧攻堅依然面臨不少尖銳的任務,全國還有貧困縣未摘帽、貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未脫貧,廣大黨員干部必須一鼓作氣、乘勢而上,瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取更加有力的舉措,列出問題清單,逐項整改清零,逐戶對賬銷號,切實補齊短板,打牢基礎,以干部辛苦指數(shù)換取貧困群眾的幸福指數(shù),確保高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
從嚴從實,織密“督查”。“凡事成于真、興于實,敗于虛、毀于假”,脫貧攻堅容不得半點虛假,要嚴格考核開展普查,堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧,對存在問題發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就;要加強扶貧領域作風建設,減輕基層負擔,做好工作、生活、安全等各方面保障,讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中去;開展督查巡查,加強常態(tài)化督促指導,繼續(xù)開展脫貧攻堅成效考核,對各地脫貧攻堅成效進行全面檢驗,確保貧困地區(qū)群眾真實脫貧、穩(wěn)定脫貧、高質量脫貧,確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗。
鎮(zhèn)X年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作匯報篇十二
2021年初,我縣共有建檔立卡脫貧戶1229戶2601人,已銷號貧困村12個,經(jīng)過動態(tài)調整、防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶排查,截止目前,我縣共有建檔立卡脫貧戶1191戶2503人,邊緣易致貧戶20戶39人(因病),突發(fā)嚴重困難戶10戶27人(因房)。我縣嚴格按照“三落實”和“四不摘”工作要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置,印發(fā)了《鐵嶺縣實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案》,推動鞏固脫貧攻堅成果逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
一、工作情況及成效。
(一)健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制方面。制定了《鐵嶺縣健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制實施方案》,在做好已脫貧人口動態(tài)監(jiān)測的基礎上,加大對年人均純收入6600元以下,以及因病、因災、因疫情或因其他重大變故引發(fā)的邊緣貧困人口監(jiān)測管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季、村每月至少開展一次入戶排查,對易返貧致貧人口做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,在完成脫貧任務的基礎上,守住規(guī)模性返貧底線。建立各行業(yè)部門篩查預警聯(lián)動機制,每月開展部門風險信息篩查預警推送工作,截至目前,共接到檢察院、醫(yī)保局、衛(wèi)健局、民政局等部門預警信息94條,收到預警信息后及時推送給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求規(guī)定時間內入戶核實,上報情況,建立預警信息辦結臺賬,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。
(二)產(chǎn)業(yè)幫扶方面。2016年以來,全縣共形成扶貧資產(chǎn)43項,資金總量3640.34萬元,累計收益546.15萬元,覆蓋了全部貧困人口。2021年全縣各級銜接資金投入產(chǎn)業(yè)共計1587.3萬元,推動已有產(chǎn)業(yè)項目提檔升級,對經(jīng)濟效益好、長期穩(wěn)定的項目,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,擴大規(guī)模。其中,使用2021年中央資金和市資金共計315.5萬元投入“東北豐”產(chǎn)業(yè)項目;使用2021年省級資金和縣級配套資金共計1271.8萬元投入“中德農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范”產(chǎn)業(yè)項目,約定利率均為7%。2021年當年產(chǎn)業(yè)收益資金及往年產(chǎn)業(yè)收益資金總額261萬元,帶動全縣脫貧人口及邊緣易致貧人口人均增收1000元,我縣脫貧戶及監(jiān)測對象年人均純收入均超過6600元,平均收入達到12000余元。
(三)危房改造方面。繼續(xù)對農(nóng)村現(xiàn)有住房進行全面排查,對符合改造條件的危房進行改造,今年全縣共鑒定房屋97戶,其中建檔立卡脫貧戶及邊緣易致貧戶危房存量共3戶,其中c級1戶、d級2戶,已全部竣工入住,按照c級危房1萬元/戶、d級危房4萬元/戶的補助標準,鄉(xiāng)村振興部分投入改造資金12.5萬元,目前資金全部補助到位。
(四)飲水安全方面。扎實開展了全縣農(nóng)村飲水安全工作大排查,對238處飲水工程及分散式供水農(nóng)戶情況實行清單化管理,實施鞏固拓展農(nóng)村供水脫貧攻堅成果專項行動,建立了脫貧人口飲水安全動態(tài)監(jiān)測機制,以月報形式定期報送鞏固拓展農(nóng)村供水脫貧攻堅成果檢測情況,確保農(nóng)村飲水安全有保障。
(五)教育幫扶方面。深入落實“兩免一補”及免校服費伙食費政策。2021年全縣共資助家庭經(jīng)濟困難學生3699人次,共發(fā)放資助金266.1萬元,其中,建檔立卡貧困家庭在校學生353人次,已全面免除了校服費和伙食費,投入資金19.8萬元。繼續(xù)實施對脫貧家庭及監(jiān)測對象家庭子女考入大學定額補助政策,補助標準大學本科2000元/人,專科1000元/人,今年共9人,補助1.2萬元。
(六)穩(wěn)崗就業(yè)方面。充分發(fā)揮扶貧車間作用,累計認定扶貧載體4個,帶動脫貧人口53人。密切關注脫貧人口外出務工就業(yè)情況,人社部門定期對已脫貧勞動力外出務工情況進行跟蹤統(tǒng)計。持續(xù)推動公益崗位優(yōu)先安置脫貧群眾,幫助弱半勞動能力脫貧人口就地就近就業(yè),目前,全縣共有217名脫貧人口通過公益崗實現(xiàn)就業(yè)。認真抓好貧困家庭大學畢業(yè)生就業(yè),2021年共有貧困家庭大學畢業(yè)生13人,除2名繼續(xù)讀研外,其余已實現(xiàn)100%就業(yè)。
(七)低保兜底方面。對脫貧戶及監(jiān)測戶開展動態(tài)兜底保障工作,今年以來已經(jīng)將25名符合標準的脫貧人口及監(jiān)測對象納入低保保障中,截至目前,全縣享受民政兜底保障的脫貧人口及監(jiān)測對象共1392人,其中低保1297人、五保90人、孤兒5人,社會救助兜底率達到54%。
(八)醫(yī)療幫扶方面。認真開展脫貧人口及監(jiān)測對象城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定額補助工作,為脫貧人口及監(jiān)測對象參加基本醫(yī)療保險個人繳費部分給予定額補助。在實現(xiàn)脫貧人口及監(jiān)測對象基本醫(yī)療保險全覆蓋的基礎上,投入資金91.59萬元為脫貧人口及監(jiān)測對象繳納“醫(yī)療補充保險”和“防貧保險”,年底前賠付完成,確保脫貧人口及監(jiān)測對象醫(yī)療有保障。同時,穩(wěn)定做好“三個一批”工作,實現(xiàn)大病集中救治、慢病簽約服務、重病兜底保障救治率100%,家庭醫(yī)生簽約全覆蓋。
(九)小額信貸工作方面。2021年我縣與鐵嶺縣農(nóng)村信用聯(lián)社、中國銀行簽署了小額貸款協(xié)議,為貧困戶提供5萬元以內,3年期以內,免抵押免擔保,享受基準利率放貸、財政資金貼息、建立風險補償金制度優(yōu)惠政策的純信用貸款。按照市局安排部署,我局與農(nóng)村信用社、中國人民銀行對全縣脫貧戶及監(jiān)測對象的小額貸款需求進行排查,分別于4月和8月上報了我縣脫貧戶小額貸款需求統(tǒng)計表。截止2021年12月,我縣累計發(fā)放小額貸款15筆,金額合計29.6萬元,其中2021年新增小額貸款3筆,金額合計11.5萬元。
二、典型經(jīng)驗和亮點工作。
(一)縣直領導干部帶頭幫扶。
為鞏固脫貧攻堅成果向鄉(xiāng)村振興有效銜接,確定由鐵嶺縣613名副科級以上領導干部幫扶全部脫貧戶及監(jiān)測對象,切實壓實領導干部幫扶責任,發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,形成“領導干部+鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部+駐村工作隊+志愿者”的幫扶體系,有效提升幫扶成色。
(二)開展農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范項目。
鐵嶺縣積極調研農(nóng)業(yè)創(chuàng)新項目企業(yè),2020年4月經(jīng)遼寧寰宇工程咨詢管理有限公司權威論證,投入扶貧資金385.38萬元開發(fā)遼寧中德農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范項目,由于該企業(yè)效益好,運行穩(wěn)定,2021年,繼續(xù)投入銜接資金1271萬元帶動脫貧戶及監(jiān)測對象增收。該項目將太陽能光伏發(fā)電同農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖相結合,建設了40畝綜合種養(yǎng)農(nóng)場,建設雞棚、鵝棚20棟、養(yǎng)殖芯片溜達雞10000只、溜達鵝2000只,種植寒富蘋果樹100棵、野生獼猴桃500棵,通過養(yǎng)雞養(yǎng)鵝改良土壤,綜合發(fā)展光伏板下經(jīng)濟,在分紅帶動脫貧戶增收的同時,帶動了部分有勞動能力的貧困人口務工就業(yè)。
鎮(zhèn)X年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作匯報篇十三
2021年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年,是全面建成小康社會的實現(xiàn)之年。為認真貫徹落實黨的及總書記脫貧攻堅系列重要講話,特別是視察重要講話精神,加快推進我鄉(xiāng)精準脫貧工作和全面建設小康社會進程,進一步鞏固提高脫貧質量和成色,實現(xiàn)由“打贏”向“打好”轉變。圍繞縣委“一個統(tǒng)領、三五支撐”總思路,根據(jù)縣脫貧攻堅領導小組辦公室《關于印發(fā)縣2021年鞏固提升脫貧成果行動計劃的通知》精神要求和我鄉(xiāng)“工業(yè)新區(qū)、品質鄉(xiāng)村、魅力”發(fā)展定位,制定本行動計劃。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央、省、市脫貧攻堅一系列決策部署,按照縣委“一個統(tǒng)領、三五支撐”總思路,堅持目標導向、問題導向、結果導向。重點聚焦影響“兩不愁三保障”的突出問題,補短板,強弱項,扎實做好脫貧攻堅成果鞏固提升工作,著力推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,提升發(fā)展水平,確保貧困群眾同全鄉(xiāng)人民一道進入全面小康社會。
堅持扶貧政策不變,全面鞏固提升脫貧成果。已脫貧的貧困戶在攻堅期內繼續(xù)享受扶貧政策,加大對水、電、路、網(wǎng)等基礎設施薄弱和教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務不完善的村投入力度,實施鞏固提升工程,持續(xù)改善發(fā)展條件。
堅持駐村幫扶不變,全面提升群眾的滿意度。繼續(xù)保持扶貧隊伍力量不減,堅持單位幫村、領導包帶、黨員干部到戶、第一書記到崗的幫扶制度不變,力度不減。堅持扶貧同扶志扶智扶德相結合,引導貧困群眾樹立脫貧主體意識,不斷增強貧困地區(qū)和群眾“造血”功能,切實提高貧困群眾的幸福指數(shù)。
堅持幫扶措施不變,全面提升群眾增收能力。堅持“五個一批”、“六個精準”,繼續(xù)實施“鄉(xiāng)村振興和環(huán)境衛(wèi)生整治工程”,標準不變,力度不減,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調推進。
堅持社會兜底保障,織密織牢兜底網(wǎng)絡。加強對建檔立卡貧困人口的動態(tài)管理,及時把因病、因災、因意外事故致貧的貧困人口納入幫扶范圍,進一步提高五保、低保和醫(yī)療救助水平,筑牢兜底保障屏障,實現(xiàn)應保盡保,應扶盡扶。
堅持加強基礎設施建設,切實提升公共服務水平。實施基礎設施提升工程,特別是在水、電、路、網(wǎng)絡和農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、文化等方面進一步加大建設力度,結合鄉(xiāng)村振興工程,補齊發(fā)展短板,實現(xiàn)全面建成小康社會。
堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn),順利實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接,持續(xù)鞏固脫貧成果,走好鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路。
1、實現(xiàn)“兩個鞏固”。鞏固全鄉(xiāng)脫貧人口不返貧、不掉隊,鞏固集體經(jīng)濟破零的村不“滑坡”,全面提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平。
2、實現(xiàn)“五個不減”。狠抓精準脫貧力度不減,資金政策支持力度不減,領導包村力度不減,駐村幫扶力度不減,督查考核力度不減。
3、實現(xiàn)“六個確?!?。確保全鄉(xiāng)脫貧群眾收入穩(wěn)中有升,穩(wěn)定超過現(xiàn)行扶貧標準;確保新發(fā)生的貧困人口及時得到有效幫扶救助;確保貧困家庭穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”;確保困難群眾滿意度、獲得感明顯提高;確保村莊環(huán)境不斷改善;確保農(nóng)村公共服務水平不斷提高。
4、認真完成省級第三方評估、省委專項巡視反饋及市、縣各級督導檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作。
(一)預防返貧措施。
嚴格落實“四不摘”制度,加強建檔立卡貧困戶動態(tài)管理,建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測機制,對脫貧戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、家庭收入支出、幫扶措施落實等情況實施跟蹤服務和動態(tài)監(jiān)測,做好相關數(shù)據(jù)的收集,及時掌握脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶的基本情況,加強返貧致貧監(jiān)測預警,確保所有貧困戶收入穩(wěn)定超過省定脫貧標準線4000元以上。
(二)脫貧鞏固措施。
1、聚焦突出問題抓整改。圍繞省級第三方評估、省委專項巡視反饋及市、縣各級督導檢查發(fā)現(xiàn)問題,對照貧困戶退出5項指標任務,迅速開展各項政策落實“回頭看”,認真抓好問題整改,制定好整改方案、建立健全整改臺賬,細化落實整改措施,明確完成整改時限,以問題整改落實提高我鄉(xiāng)脫貧攻堅成色。
2、強化典型培樹展成果。一要大力宣傳我鄉(xiāng)脫貧攻堅的典型事例,深度挖掘鄉(xiāng)、村兩級干部、工作隊員、第一書記,在脫貧路上擔當作為,創(chuàng)新奉獻的事跡。二要完善鄉(xiāng)、村兩級級脫貧攻堅檔案資料,全面反映我鄉(xiāng)脫貧攻堅的奮斗歷程。三要開展好“10.17”國家扶貧日系列活動,辦好“農(nóng)民豐收節(jié)”展示好脫貧攻堅系列成果。
3、持續(xù)實施清潔能源入戶工程。加大力度,全力攻堅,積極推進氣化步伐,完成樊莊、管頭、老墳溝等村的清潔能源入戶掃尾任務。
4、引深落實健康扶貧服務。全面落實“三保險、三救助”醫(yī)療保障政策,建立醫(yī)療扶貧“綠色通道”,筑牢“救治保障線”,加大對大病、慢性病的分類救助力度,落實好“136”政策,全力遏制因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。同時,落實“先診治后付費”和“一站式”結算服務和貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務管理機制,扎實推進村級標準化衛(wèi)生室建設,充實配備完善醫(yī)療設備、醫(yī)療藥品及村醫(yī),提升農(nóng)村基本醫(yī)療服務水平,解決醫(yī)療服務最后“一公里”問題。
5、健全完善最低生活保障制度。按照“應扶盡扶”、“應保盡?!币?,將符合條件的貧困群眾全部納入低保和特困群眾供養(yǎng)保障范圍,對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的“兩無”家庭,實行政策性兜底保障,推進農(nóng)村低保標準和扶貧標準“兩線合一”。
6、全力開展產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅行動。以新型經(jīng)營主體和農(nóng)民專業(yè)合作社為抓手,加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,特別要以綠草地公司為引擎探路子、樹標桿、做示范,不斷夯實農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,提升扶貧造血功能,引領轄區(qū)肉雞、香菇、小雜糧等專業(yè)合作社延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。同時,鼓勵各村因地選擇產(chǎn)業(yè),推動地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成利益聯(lián)結機制不斷檔,受益貧困戶增收有保障,為群眾的長遠發(fā)展打下堅實基礎。
7、積極整治農(nóng)村人居環(huán)境。學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗做法,綜合考慮、因地制宜,按照“提升村、示范村、宜居村”三種整治類型,重點聚焦“違建、垃圾、污水、廁所”等突出問題,全面啟動農(nóng)村全域清潔化工程,扎實推進農(nóng)村拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村“五項專項”整治,徹底改變存在的“臟、亂、差、臭”等農(nóng)村環(huán)境問題。同時,以實施易地搬遷拆除和凋敝宅基地復墾工作為契機,加大對破房棄院、殘墻斷壁的拆除、整治、復墾力度,進一步完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化。
8、傾力打造精干高效的駐村幫扶鐵軍。繼續(xù)落實《縣駐村幫扶十項制度》,創(chuàng)新管理方式,打造精干高效的駐村幫扶鐵軍,以制度規(guī)范工作。采取“實地抽查+專項督查+隨機抽查”的辦法,督促“一隊三人、五天四夜、六大行動”有效落實;采取“日記錄、周調度、季督查、半年考核”+“日報告、外出報備”相結合的模式,強化日常管理考核;通過為駐村干部辦理人身意外傷害保險、解決工作生活難題等措施,關心關愛駐村干部;通過發(fā)現(xiàn)一批駐村幫扶先進典型,進一步深入開展駐村幫扶問題整改,推進提升駐村幫扶脫貧攻堅工作。
(一)強化組織領導。聚焦貧困人口脫貧,堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶的原則,更加注重脫貧質量,更加注重綜合分類施策,更加注重激發(fā)內生動力,全面推進精準扶貧、精準脫貧,層層傳導壓力,層層落實責任,層層追究責任,確保責任落實、政策落實、工作落實。
(二)加強資金監(jiān)管。要聚焦扶貧資金、產(chǎn)業(yè)項目,扎實開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧領域“查問題、找不足、補短板”活動。鄉(xiāng)紀委要有效運用“五賬工作法”緊盯扶貧領域腐敗問題,加強對扶貧資金使用管理的監(jiān)督檢查。財政所、農(nóng)經(jīng)站等政府各站所要加強扶貧資金、涉農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管,確保??顚S?。
(三)注重輿論引導。村兩委干部、駐村工作隊、第一書記、幫扶包戶責任人等要廣泛宣傳黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署、政策舉措,要送政策上門入戶,同時要引導貧困戶圍繞政策謀發(fā)展,依靠政策抓生產(chǎn),享受政策得收益。充分調動貧困村干部群眾的主體作用,增強自主自強脫貧意識,依靠自身努力脫貧致富。
(四)堅持黨建保障。完善工作機制,提高基層干部投身脫貧攻堅的積極性和主動性。扎實開展“機關黨建走在前、助推脫貧攻堅戰(zhàn)”活動。通過轉作風、結對子、促提升、真幫扶、促發(fā)展,使廣大機關黨員在脫貧攻堅中增長才干、提高本領,實現(xiàn)機關黨建與脫貧攻堅工作的互促共進。
鎮(zhèn)X年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作匯報篇十四
工作方案是對未來要做的重要工作做了最佳安排,并具有較強的方向性、導性粗線條的籌劃,是應用寫作的計劃性文體之一,在現(xiàn)代領導科學中,為達到某一特定效果,要求決策助理人員高瞻遠矚,深思熟慮,進行周密思考,從不同角度設計出多種工作方案,供領導參考。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
為認真貫徹落實中央、省、市、縣關于精準扶貧工作的相關會議和文件精神,響應習總書記提出的“決戰(zhàn)三年,擺脫貧困”的號召,深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和省委十一屆六次全會、全市扶貧開發(fā)大會精神,對我街道辦扶貧工作進行再動員、再部署,統(tǒng)一思想、凝聚力量、真抓實干,打贏打好科學治貧、精準扶貧、有效脫貧攻堅戰(zhàn),確保到____年與全國全省同步全面建成小康社會。街道辦高度重視,扎實推進全街道辦精準扶貧工作,現(xiàn)結合本街道辦工作實際,將我街道辦精準扶貧工作落實情況總結如下:
(一)加強領導,落實責任。
一是成立了以街道辦黨工委書記為第一組長,街道辦主任為組長,分管副主任為副組長,各包村領導、股室站所負責人為成員的精準式扶貧工作領導小組,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,各股室站所全面抓的工作格局,明確了工作職責和任務分工,落實專項工作經(jīng)費,做到了機構、人員、經(jīng)費、責任“四個到位”,為順利開展精準式扶貧工作提供了堅強的組織保障。
(二)專題研究,制定方案。
及時召開黨工委辦公會,專題研究部署精準式扶貧工作,結合我街道辦實際,制定了董地街道辦精準式扶貧工作專項工作方案,從指導思想、工作目標、基本原則、實施步驟、工作進度安排及保障措施等方面,為扶貧人口精準識別提供了認定依據(jù),明確了各成員單位及領導小組辦公室職責,做好精準扶貧、精準脫貧最基礎的工作。在建立“扶貧對象瞄準機制”上下功夫,把真正的窮人找出來,把扶貧對象摸精準。
(三)強化宣傳,統(tǒng)一思想。
以全縣進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構調整工作為契機,組織街道辦全體干部職工、村組干部進村入戶,在各村寨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構調整宣傳動員大會上大力宣傳開展精準扶貧工作的重要意義,召開群眾會80余次,印制宣傳標語5副,村務公開20次,噴繪宣傳3幅,電子標語2處。通過廣泛宣傳,把精準扶貧建檔立卡工作的目的和要求、識別標準、識別程序等相關政策宣傳到村,到戶,做到了家喻戶曉,使群眾知情權和參與權得到充分保障的同時,也進一步統(tǒng)一了干部職工及村組干部思想。
(四)動員部署,強化培訓。
一是及時召開全街道辦精準扶貧工作動員會,對全街道辦精準扶貧建檔立卡工作進行安排部署。
二是積極組織召開精準扶貧建檔立卡工作培訓會,對全街道辦干部職工、駐村干部和村支兩委干部進行了多次業(yè)務培訓,確保全街道辦精準扶貧建檔立卡工作規(guī)范有序、數(shù)據(jù)真實。
三是按照班子成員分工,組建工作組5個,分組對各村精準扶貧建檔立卡工作進行督查指導,確保工作實效。
(五)公平公正,識別公開。
嚴格按照公平、公正、公開的原則,堅持統(tǒng)一標準、實事求是、分村負責等工作原則,按照農(nóng)戶申請、調查核實、民主評議、村級核實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、農(nóng)戶確認、二公告一公示流程等,嚴把審核調查關,全面掌握貧困戶基本情況,做到了全面摸排、調查真實、合理定性、全程公開。核查低保、五保、貧困殘疾人等弱勢群體以及真貧困農(nóng)戶是否納入貧困人口范疇,通過民主評議,確定擬納入扶貧對象的人員,再對擬扶貧對象進行公開公示,接受群眾監(jiān)督,確保了精準扶貧建檔立卡工作的質量。
以____年農(nóng)民年人均純收入作為評判主要指標,將人均純收入低于省農(nóng)村扶貧標準2880元的人員作為擬扶貧對象,堅持以戶為單元,實行整戶識別,堅持規(guī)??刂?,以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),綜合考慮健康、文化程度、住房現(xiàn)狀等情況,按照農(nóng)戶申請(或村民小組推薦)、村民代表大會民主評議、村委會審查公示、鄉(xiāng)人民政府審核公示的工作流程進行識別。
按照“突出重點、先難后易、分批實施”的原則,對全街道辦1011戶3568名精準扶貧對象(五保戶、低保戶)逐一制定了結對幫扶方案,落實了結對幫扶責任人和幫扶措施,結合本街道辦實際,以改善基礎設施條件、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、勞務輸出和勞動技能培訓為主要載體,重點發(fā)展核桃、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)和抓好勞務輸出培訓。截止____年底,全街道辦已實現(xiàn)脫貧255戶1080人,還剩貧困對象756戶2488人。實施董地村、明星村整村推進通組路硬化3750米,串戶路硬化2300米,新建兩條毛路2020米,總計投入財政扶貧資金185萬元,通組、串戶路硬化由村組織農(nóng)戶投工投勞。逐步解決325戶1293人出行難問題?!坝曷队媱?助學工程”12人通過審核,正在進行上報公示,“雨露計劃.圓夢行動”也在審核上報期間。貧困村計劃出列、貧困戶計劃脫貧年度標注清楚。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村基本情況、幫扶計劃、急需解決內容按相關要求錄入完成。
一是個別村干部思想認識不到位,被動工作,進展緩慢。
二是個別村宣傳發(fā)動不夠到位,導致部分群眾誤認為被確定為貧困對象后會獲得很大的利益。
三是個別貧困群眾因人際關系處理不當,在民主評議環(huán)節(jié),群眾不愿為其投票,導致出現(xiàn)漏識情況,一定程度上影響了全街道辦精準扶貧建檔立卡工作的精準性。
二是科學制定預脫貧人員幫扶規(guī)劃。逐村逐戶摸清____年225戶1080人預脫貧人員的致貧原因,根據(jù)預脫貧人員需求,分類制定切實可行的幫扶措施,確保在規(guī)定時間內實現(xiàn)農(nóng)村扶貧對象“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”的目標。
三是認真落實幫扶規(guī)劃,加快實施全街道辦產(chǎn)業(yè)結構調工作,落實好核桃種植項目、馬鈴薯種植項目、各村基礎設施建設項目,堅決貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府的決策部署,凝心聚力、精準發(fā)力,鼓起勁來抓發(fā)展,彎下腰來拔窮根,攜起手來奔小康。
為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記關于教育、扶貧工作、“三農(nóng)”工作的重要論述,落實《中共中央、國務院關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》要求,教育部等四部門近日印發(fā)《關于實現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》,對進一步鞏固拓展教育脫貧攻堅成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興作出要求。
《意見》明確了重點任務。一是建立健全鞏固拓展義務教育有保障成果長效機制。鞏固拓展義務教育控輟保學成果、義務教育辦學條件成果、教育信息化成果、鄉(xiāng)村教師隊伍建設成果。二是建立健全農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生教育幫扶機制。精準資助農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生,繼續(xù)實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,完善農(nóng)村兒童教育關愛工作,加強農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作。三是做好鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作。加大脫貧地區(qū)職業(yè)教育支持力度,提高普通高中和普惠性學前教育質量,繼續(xù)實施重點高校招收農(nóng)村和脫貧地區(qū)學生專項計劃,實施國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計劃,打造升級版的“一村一名大學生計劃”,推進鄉(xiāng)村振興育人工作。四是延續(xù)完善鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的對口幫扶工作機制。繼續(xù)推進高校定點幫扶工作,優(yōu)化實施職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃,持續(xù)推進高校對口支援工作,繼續(xù)實施系列教師支教計劃。
《意見》要求,要加強組織領導,及時做好鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織機構、規(guī)劃實施、項目建設、要素保障方面的有機結合。完善政策保障,優(yōu)化教育財政支出重點,聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展教育脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興,適當向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜。強化考核評估,配合中央有關部門開展鄉(xiāng)村振興督查考核,及時發(fā)現(xiàn)和解決鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關問題。鼓勵社會參與,堅持行政推動與市場機制有機結合,廣泛動員社會力量參與,形成鞏固拓展教育脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的工作合力。
為實現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,省教育廳、省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合制定了《關于實現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》。
我省教育領域將全面落實5年過渡期要求,堅持穩(wěn)定過渡、統(tǒng)籌推進、育人為本三大原則,以延續(xù)優(yōu)化幫扶政策、實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興、推動教育振興鄉(xiāng)村三大任務為重點,從集中資源支持教育脫貧攻堅轉向鞏固拓展教育脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興,切實辦好人民滿意的鄉(xiāng)村教育,提升教育服務鄉(xiāng)村振興的能力和水平。
關注。
//重點任務//。
(一)延續(xù)優(yōu)化教育幫扶政策。
1.鞏固控輟保學成果。
健全控輟保學工作機制,推進控輟保學從動態(tài)清零轉向常態(tài)清零,確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。
健全政府、有關部門及學校共同參與的聯(lián)控聯(lián)保責任機制。
健全數(shù)據(jù)比對機制,精準摸排輟學學生,納入臺賬動態(tài)管理,“一生一表”做好輟學學生工作檔案管理。
健全依法控輟治理機制,完善用法律手段做好勸返復學的工作舉措,嚴防輟學新增反彈,嚴防學生無正當理由長期請假造成事實輟學。
健全教學質量保障機制,深化教育教學改革,不斷提高農(nóng)村教育教學質量。
2.健全精準資助政策。
進一步完善從學前教育到高等教育全學段的學生資助體系,健全精準資助政策。加強與民政、鄉(xiāng)村振興等部門的數(shù)據(jù)比對和信息共享,提高資助數(shù)據(jù)質量。
創(chuàng)新資助資金發(fā)放機制和發(fā)放方式,在完善“福建省家庭經(jīng)濟困難學生精準認定線上服務平臺(福建助學app)”的基礎上,探索建立智慧資助云平臺,更加安全及時地將資助資金發(fā)放給受助學生。
3.實施營養(yǎng)改善計劃。
進一步改善農(nóng)村學生營養(yǎng)健康狀況,堅持以食堂供餐為主,提高學校食堂供餐比例和供餐水平。
全面應用“營養(yǎng)改善計劃在線監(jiān)管平臺”,加強食品安全和資金安全監(jiān)管。
加強與市場監(jiān)管、衛(wèi)健、疾控等部門的合作,強化營養(yǎng)健康宣傳教育、食品安全及學校食堂檢查。
研究完善政府、家庭、社會力量共同承擔膳食費用機制,鼓勵本土優(yōu)質企業(yè)參與學生營養(yǎng)改善計劃,降低成本,提高供餐質量,擴大實施范圍。
4.落實兒童教育關愛。
加強農(nóng)村留守兒童和困境兒童的關心關愛工作,強化控輟保學、教育資助、重度殘疾兒童送教上門等工作措施,對有特殊困難的兒童優(yōu)先安排在校住宿,不斷改善“照顧有人、親情有愛、學業(yè)有教、安全有保障、活動有場地”的留守兒童及困境兒童教育關愛工作格局。
加強心理健康教育,健全早期評估與干預制度,培養(yǎng)農(nóng)村兒童健全的人格和良好的心理素質,增強承受挫折、適應環(huán)境的能力。
5.加強就業(yè)困難幫扶。
全面掌握農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難高校畢業(yè)生情況,建立“一對一”幫扶工作機制,實行“一生一策”分類幫扶和“一人一檔”動態(tài)管理。
加強農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生就業(yè)指導和能力培訓,創(chuàng)新就業(yè)招聘活動形式,鼓勵和支持用人單位通過網(wǎng)絡等形式開展宣講和招聘。
(二)全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興。
6.持續(xù)保障鄉(xiāng)村學前教育供給。
推進學前教育普及普惠安全優(yōu)質發(fā)展,推進“總園制”和鎮(zhèn)村一體化等辦園模式改革,督促指導各地通過政府購買、稅費優(yōu)惠、生均公用經(jīng)費獎補等方式加大扶持力度,引導扶持更多民辦園加入普惠行列。
推進幼兒園課程游戲化,加強地方本土資源開發(fā)與利用,持續(xù)實施幼小科學銜接攻堅行動計劃,糾正幼兒園“小學化”傾向。
7.持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村基礎教育條件。
鞏固義務教育辦學條件成果,推進縣域城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展,建設城鄉(xiāng)緊密型教育共同體,提升鄉(xiāng)村學校管理標準化水平,打造鄉(xiāng)村溫馨校園。
統(tǒng)籌農(nóng)村義務教育有關專項資金,聚焦鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化,加強義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升,優(yōu)化義務教育學校布局結構調整,有序增加城鎮(zhèn)學位供給,注重補齊原省級扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)村學?;巨k學條件短板。
支持設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校,保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校。
做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,完善教育配套設施,保障適齡兒童少年義務教育就近入學。
8.持續(xù)提升縣域高中教育水平。
實施縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃,擴大縣域普通高中優(yōu)質資源,發(fā)揮其在縣域基礎教育的龍頭作用,帶動城鄉(xiāng)教育優(yōu)質均衡發(fā)展。
落實屬地招生政策,擴大優(yōu)質普通高中招生名額定向分配至初中學校的比例,確保每一所農(nóng)村初中及薄弱初中都有一定比例學生被錄取到優(yōu)質普通高中。
推進普通高中育人方式改革,突出德育時代性,強化綜合素質培養(yǎng),拓寬綜合實踐渠道,辦好福建教育電視臺“空中課堂”,實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享,提升脫貧地區(qū)普通高中教育教學質量和辦學水平。
加強普通高中與中等職業(yè)教育滲透融通,探索發(fā)展以專項技能培養(yǎng)為主的綜合高中或普職融通班。
加強對學生理想、心理、學習、生活、生涯規(guī)劃等方面指導,幫助學生更好適應高中學習生活。
9.持續(xù)扶持鄉(xiāng)村職業(yè)教育發(fā)展。
提升脫貧地區(qū)職業(yè)教育建設水平,支持縣域中職學校高質量發(fā)展,辦好一批縣級職教中心,重點建設1-2個專業(yè)群,培養(yǎng)農(nóng)村急需的實用技術技能人才。
實施省級高水平職業(yè)院校和專業(yè)建設計劃,重點支持建設一批涉農(nóng)職業(yè)院校和鄉(xiāng)村振興相關專業(yè)群。
支持涉農(nóng)本科高校開展專升本函授教育,鼓勵職業(yè)院校承擔涉農(nóng)職業(yè)技能培訓任務。
10.持續(xù)加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設。
繼續(xù)實施省級公費師范生培養(yǎng),支持地市與市屬本科高校聯(lián)合定向培養(yǎng)本土化教師。
持續(xù)開展鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃,通過獎勵和培養(yǎng)相結合的方式,培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村骨干教師。
進一步組織開展鄉(xiāng)村教師省級專項培訓項目,在全省部署開展名優(yōu)教師送培送教下鄉(xiāng)活動,繼續(xù)優(yōu)先安排革命老區(qū)縣鄉(xiāng)村教師到省市優(yōu)質學校跟崗,不斷提升鄉(xiāng)村教師教育教學能力。深入推進“縣管校聘”改革,加快推進縣域內教師交流輪崗,推動優(yōu)質師資向鄉(xiāng)村合理流動,優(yōu)化鄉(xiāng)村教師資源配置。
11.持續(xù)拓展教育信息化成果。
依托省教育資源公共服務平臺,繼續(xù)匯聚優(yōu)質數(shù)字教育資源,推廣網(wǎng)絡學習空間建設和應用,為鄉(xiāng)村地區(qū)學校、師生免費提供服務。
規(guī)劃建設省級教育專網(wǎng),推進全省縣(市、區(qū))建設教育專網(wǎng)并接入省級主干網(wǎng),推動實現(xiàn)包括鄉(xiāng)村地區(qū)學校在內的各級各類學校接入快速穩(wěn)定綠色的互聯(lián)網(wǎng)。
構建線上教育平臺,推動城鄉(xiāng)優(yōu)質教育資源互補,實現(xiàn)全省教育均衡化發(fā)展。
(三)全力推動教育振興鄉(xiāng)村。
12.繼續(xù)做好高校招生專項計劃工作。
繼續(xù)實施省重點高校地方專項招生計劃,對專項計劃實施區(qū)域(原貧困縣)符合條件的普通類本科批錄取控制分數(shù)線上的考生仍執(zhí)行傾斜照顧政策,單列招生計劃、單獨招生批次、單獨組織錄取。
根據(jù)教育部統(tǒng)一部署,實施原建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生“專升本專項計劃”,對建檔立卡貧困家庭學生報考專升本,單列招生計劃、單獨組織錄取。
13.加強鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)。
擴大基層服務項目計劃規(guī)模,在“一村一名大學生”計劃基礎上,升級打造“鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)計劃”,持續(xù)做好“三支一扶”“服務社區(qū)計劃”等基層服務項目計劃。
推進“新農(nóng)科”建設,加大涉農(nóng)高校、涉農(nóng)學科專業(yè)建設力度,調整優(yōu)化學科專業(yè)結構,升級改造現(xiàn)有涉農(nóng)學科專業(yè),支持高校開設鄉(xiāng)村振興相關專業(yè),構筑新型農(nóng)科專業(yè)人才培養(yǎng)體系。
持續(xù)在更大范圍、更高水平、更深層次上開展中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽“青春紅色逐夢之旅”活動,鼓勵青年大學生自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,吸納具有較強經(jīng)營意識的“一村一名大學生”進入農(nóng)村各類經(jīng)濟合作組織、家庭農(nóng)場工作,著力打造一批具有專業(yè)技能的新型農(nóng)民。
發(fā)揮鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質校引領作用,培育高素質職業(yè)農(nóng)民,會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳實施高素質農(nóng)民學歷提升工程。繼續(xù)探索產(chǎn)教融合、校企合作、工學結合的學歷繼續(xù)教育新模式,鼓勵高校廣泛參與農(nóng)民工學歷提升計劃,會同省總工會開展農(nóng)民工“求學圓夢行動”,幫助農(nóng)民工學員提升學歷、提高就業(yè)能力。
14.發(fā)揮高校智力幫扶優(yōu)勢。
配合做好科技特派員選認工作,圍繞脫貧地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)和科技人才需求,積極選派高校優(yōu)秀專家及團隊下鄉(xiāng)。
推動高校發(fā)揮學科、人才、技術優(yōu)勢,主動對接鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,深化校地、校校、校企合作,培養(yǎng)應用型、復合型人才,推進面向農(nóng)村農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新與成果轉化。
深化對口幫扶和研究生聯(lián)合培養(yǎng),繼續(xù)推進天津大學、廈門大學在學科建設、人才培養(yǎng)等方面分別對口幫扶龍巖學院、三明學院。
深入推動福州大學、福建師范大學、福建農(nóng)林大學與龍巖學院、三明學院、寧德師范學院、武夷學院開展研究生聯(lián)合培養(yǎng)工作。
立項建設若干面向農(nóng)村農(nóng)業(yè)的高科技創(chuàng)新平臺,加強平臺建設和運行管理。
15.深化閩寧教育對口協(xié)作。
推進基礎教育對口幫扶,繼續(xù)組織好中小學優(yōu)秀教師“援寧支教”工作和寧夏校長、教師來閩跟崗學習工作,定期選派福建省教學名優(yōu)教師、專家赴寧開展講學交流、指導和培訓工作。
強化閩寧兩省中小學結對幫扶活動,推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”結對共建,深化校際協(xié)作內涵,提升協(xié)作水平。
強化職業(yè)教育閩寧協(xié)作,加強閩寧國家“雙高計劃”院校結對共建。
完善本科高?!?+8”協(xié)作機制,加強高等教育在線課程共建共享,不斷鞏固和擴大閩寧高等教育對口協(xié)作經(jīng)驗成果。
16.加強民族和西部地區(qū)人才培養(yǎng)。
繼續(xù)辦好內地西藏班、新疆班。
按照教育部的部署,繼續(xù)實施面向西部民族地區(qū)傾斜招生,落實高校民族預科及脫貧地區(qū)民族專項招生計劃,加大師范類、醫(yī)學類等急需緊缺人才培養(yǎng)力度。
配合落實國家少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃,加強民族地區(qū)高層次人才培養(yǎng),提高人才培養(yǎng)和人才需求契合度。
為貫徹落實《中共中央國務院關于做好2022年全面推進農(nóng)村振興重點工作的意見》要求,全面核實《中共潁東區(qū)委潁東區(qū)人民政府關于全面推進農(nóng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》和《中共潁東區(qū)委潁東區(qū)人民政府關于加快鞏固和拓展扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接的實施意見》徹落實《潁東區(qū)市委鞏固和擴大扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接專項檢查反饋意見整改方案》精神,進一步做好市委專項檢查反饋問題整改工作,推進各項政策措施和重點工作落實到位,堅決不發(fā)生規(guī)模扶貧的底線?,F(xiàn)做好2022年鞏固和擴大扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接的春季行動。
認真落實省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關于鞏固和拓展扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接的決策部署,以及市委鞏固和拓展扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接的專項檢查反饋和整改意見,在全區(qū)開展鞏固和拓展扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接的春季行動,組織開展兩不愁三保障和飲用水安全動態(tài)清理行動,對困難群體進行調查和幫助,提高產(chǎn)業(yè)就業(yè)水平,提高農(nóng)村建設專項行動,提高滿意度,深入查處薄弱環(huán)節(jié)和不足,堅持邊查邊改,立行立改,徹底整改,全面彌補不足,切實提高工作效果。
二是開展專項行動。
(一)兩不愁三保和飲用水安全動態(tài)清理行動。區(qū)農(nóng)村振興局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道具體負責,對兩不愁三保和飲用水安全問題進行調查整改,確保動態(tài)清理;區(qū)教育、衛(wèi)生、醫(yī)療保險、住房和城鄉(xiāng)建設、水利等部門根據(jù)部門職責,在系統(tǒng)中組織專項行動,深入基層一線,廣泛聽取群眾意見和建議,全面梳理薄弱環(huán)節(jié),指導和督促基層解決問題,確保部門承擔兩不愁三保和飲用水安全問題。
1、進行全面調查。重點調查農(nóng)民是否存在收入急劇下降、支出急劇增加等貧困風險;義務教育階段是否有學齡兒童和青少年,除身體原因外(6-15一歲)輟學。
在校生各類教育資助是否落實到位;所有脫貧人口及監(jiān)測對象是否全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,一站式結算是否落實;監(jiān)測對象是否落實個人繳費資助政策;脫貧人口慢性病患者家庭醫(yī)生簽約服務是否應簽盡簽,慢性病證是否及時辦理;是否有農(nóng)戶現(xiàn)有住房為危房;是否存在子女經(jīng)濟條件和住房較好,但老人獨居且現(xiàn)有住房不安全現(xiàn)象;是否有供水不足或水質不達標情況。
2、建立問題臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居要根據(jù)入戶排查臺賬,將排查發(fā)現(xiàn)的“兩不愁三保障”及飲水安全問題進行匯總梳理,形成問題臺賬,制定整改措施,建立“問題、責任、整改、時限”四項清單。
3、逐戶對賬銷號。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作為各類排查問題整改的責任主體,要明確專人負責問題整改工作的推進、調度和盤點銷號相關工作。對鎮(zhèn)級層面無法解決的問題,要積極對接相關區(qū)直部門協(xié)助解決問題整改,確保溝通反饋及時,問題整改到位。定期做好“四項清單”的更新工作,對已完成整改的及時進行盤點銷號,確保在規(guī)定時限內各類問題整改到位。
(二)困難群體排查幫扶行動。區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道具體負責,要督促和指導鎮(zhèn)村干部、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人和基層網(wǎng)格員,開展日常聯(lián)系和跟蹤走訪,全面了解農(nóng)戶基本情況和實際困難。對符合條件的農(nóng)戶及時納入監(jiān)測對象并開展幫扶,對監(jiān)測對象出現(xiàn)新風險的要及時進行風險再標注,對風險穩(wěn)定消除的監(jiān)測對象嚴格履行程序后在系統(tǒng)中予以標注,切實做到應納盡納、應幫盡幫、應消盡消;積極推進“安徽防止返貧監(jiān)測對象申報”小程序,拓展農(nóng)戶自主申報方式;認真落實“五防”機制,實時監(jiān)測并有效應對自然災害和重大突發(fā)公共事件帶來的影響,堅決避免因工作、責任、政策落實不到位導致返貧致貧。
1、全面開展排查。重點排查脫貧人口和監(jiān)測對象中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口以及低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者是否按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,實現(xiàn)應保盡保、應兜盡兜;是否存在對低收入人口動態(tài)監(jiān)測管理不及時、兜底保障和臨時救助政策調整落實不精準、不到位等問題。鄉(xiāng)村基層干部、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人及網(wǎng)格員是否開展跟蹤走訪,監(jiān)測對象的實際困難是否及時解決。脫貧戶和監(jiān)測對象幫扶聯(lián)系人是否安排到位,幫扶政策和措施是否精準落實,定點幫扶單位是否持續(xù)加強支持和幫扶,駐村幫扶工作是否持續(xù)推進。核查是否存在監(jiān)測對象發(fā)現(xiàn)不及時以及應納未納、體外循環(huán)現(xiàn)象;脫貧人口及監(jiān)測對象自然變更是否及時。
2、規(guī)范識別程序。重點核查2021年以來新識別監(jiān)測對象監(jiān)測識別程序是否規(guī)范,是否保存農(nóng)戶申請及承諾授權查詢書、村民小組評議及村級評議材料、村級公示材料、鎮(zhèn)級審核材料,并建立監(jiān)測對象臺賬。核查安徽省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺“自主申報審核”落實情況,對“駁回”申請的是否按照區(qū)級制發(fā)的《潁東區(qū)防止返貧監(jiān)測對象申報回訪登記表》做好信息登記,并入戶告知,獲得群眾認可。
3、分類開展幫扶。是否針對監(jiān)測對象致貧返貧風險,分類開展針對性幫扶。對風險單一的,是否存在過度幫扶情況;對風險復雜多樣的,是否存在幫扶措施不到位、幫扶不力情況;對有勞動能力的,是否積極引導發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進穩(wěn)定增收;對無勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的,是否納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,做好兜底保障;對內生動力不足的,是否持續(xù)扶志扶智,增強發(fā)展能力。
4、限期消除風險。根據(jù)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶相關工作要求,每年至少進行一次集中消除風險評估,對返貧致貧風險已經(jīng)穩(wěn)定消除的,要及時標注解除風險。原則上,監(jiān)測對象識別半年以上且針對返貧致貧風險落實至少一項幫扶措施的,可以履行風險消除程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對2021年以來新識別的監(jiān)測對象風險消除情況進行全面評估,符合風險消除標準的,及時履行風險消除程序,做到“應納盡納、應消盡消”。
(三)產(chǎn)業(yè)就業(yè)提升行動。由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)人社局分別牽頭,認真貫徹落實省委、市委、區(qū)委農(nóng)村工作會議精神以及“兩強一增”行動安排部署,統(tǒng)籌推進工資性收入倍增、財產(chǎn)性收入擴量、經(jīng)營性收入壯大、轉移性收入提升四大行動,進一步加快農(nóng)民尤其是脫貧群眾增收步伐。
1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施“1232+n”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工程。加強“三園”同創(chuàng)項目謀劃及工作推進,核查“三園”同創(chuàng)相關單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況;排查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是否制定鮮食番茄、淮水鮮薯兩大特色單品發(fā)展計劃、“三品”及研發(fā)中心建設推進情況;排查鎮(zhèn)村是否有當家產(chǎn)業(yè),脫貧群眾和監(jiān)測戶是否有致富門路、有勞動能力的脫貧群眾和監(jiān)測戶是否有一技之長,是否建立臺賬。
2、鼓勵發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)。排查特色種養(yǎng)現(xiàn)金獎補是否存在應獎未獎、錯獎,是否建立特色種養(yǎng)獎補臺賬,獎補流程是否規(guī)范,獎補資料是否齊全、規(guī)范;有勞動能力、有種養(yǎng)意愿的脫貧戶是否落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目;是否建立脫貧人口小額信貸臺賬,核查2021年發(fā)放情況及2022年信貸需求。
3、加強就業(yè)幫扶車間管理。核查已認定就業(yè)幫扶車間管理是否規(guī)范,車間動態(tài)調整、監(jiān)督管理、帶動就業(yè)長效機制是否完善。對生產(chǎn)經(jīng)營困難的就業(yè)幫扶車間,是否通過政府采購產(chǎn)品、訂單調劑、幫銷代銷、介紹就業(yè)、提供崗位信息等有針對性的措施,幫助渡過難關。是否存在脫貧攻堅期建設的未達到認定標準的車間。針對改為雙創(chuàng)車間、就業(yè)幫扶基地等其他模式運營的,是否跟蹤運營情況,加強管理及幫扶。是否針對閑置的就業(yè)幫扶車間加強出租及政策宣傳,謀劃車間使用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、推動農(nóng)村群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。重點核查是否舉辦相關創(chuàng)業(yè)資源對接推介活動、線上發(fā)布會等,引導群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)等。是否開展就業(yè)援助月、“四進一促”穩(wěn)就業(yè)及“2+n”等招聘活動。是否指導園區(qū)、企業(yè)采取多種方式發(fā)布招聘信息,組織專門對接、送崗上門等活動,促進返鄉(xiāng)人員在家門口就業(yè)。是否充分發(fā)揮各類零工市場作用,為務工人員提供企業(yè)就業(yè)、靈活就業(yè)等就業(yè)機會。有勞動能力和就業(yè)意愿的脫貧人口和監(jiān)測對象是否實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè),務工就業(yè)數(shù)據(jù)信息是否真實、準確;鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)和管理是否規(guī)范有序,是否及時發(fā)放薪酬待遇、補助資金,是否存在崗位安排不合理,為無勞動力或者喪失勞動力的脫貧戶和監(jiān)測對象安排公益性崗位現(xiàn)象。是否針對“132”工程相關要求,建立靈活就業(yè)人員名單,發(fā)掘并指導農(nóng)戶就業(yè)增收等。
(四)鄉(xiāng)村建設專項行動。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)美麗辦分別牽頭,加快實施2022年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金,確保項目早建成、資金早見效;管好扶貧資產(chǎn),實現(xiàn)扶貧項目安全可控、扶貧資產(chǎn)保值增值;加強農(nóng)村人居環(huán)境整治,努力打造干凈整潔的村居環(huán)境,推進美麗鄉(xiāng)村建設,夯實鄉(xiāng)村振興基礎。
1、推進銜接項目提速資金提效。加快推進工程類項目土地核查進度,潁東自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)直有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要及時對接,加快土地核查進度,及時出具書面核查材料;未掛網(wǎng)招標的工程類項目要及時掛網(wǎng)招標,3月底完成招標工作,已完成招標的要及時簽訂合同、進場施工,確保工程類項目3月底前全部開工。加快銜接資金撥付進度,區(qū)財政局以及項目牽頭實施單位加強協(xié)作,按照規(guī)定及時撥付資金。完善項目檔案資料,區(qū)直相關單位及鎮(zhèn)村要按照項目管理規(guī)定,完善項目庫和項目計劃申報資料,建立項目公告公示情況舉報問題臺賬、項目實施臺賬、項目清單等。常態(tài)化做好項目謀劃,區(qū)直相關單位及鎮(zhèn)村要常態(tài)化開展鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目謀劃,工程類項目要提前對接勘測核查土地類型,切實做好項目儲備,提升項目質量,形成儲備一批、開工一批、在建一批、竣工一批的良性循環(huán)。加快推進審計反饋問題整改,區(qū)直有關單位和鎮(zhèn)村要針對經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)審計反饋問題制定整改方案、建立問題整改清單、制定整改措施,同時舉一反三全面排查,建立問題臺賬,做好問題整改。
2、扎實做好扶貧資產(chǎn)管理工作。嚴格落實《潁東區(qū)扶貧資產(chǎn)管理辦法(試行)》、《潁東區(qū)扶貧資產(chǎn)管理辦法(試行)實施細則》及《關于全面加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理的辦法》要求,建立資產(chǎn)后續(xù)管護制度,有效落實扶貧資產(chǎn)運行管護責任。區(qū)直項目主管單位、鎮(zhèn)村要建立完善2013年至2020年扶貧項目資產(chǎn)管理、扶貧項目資產(chǎn)收益分配、扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管護和扶貧項目資產(chǎn)處置4本臺賬,完善確權公告、移交等資料。加強管護隊伍建設,充分利用公益性崗位,為每個扶貧項目資產(chǎn)明確1名管護人,專門負責資產(chǎn)后續(xù)管理工作;管護人要定期查看扶貧資產(chǎn)現(xiàn)場,做好資產(chǎn)管護臺賬登記。充分利用扶貧項目資產(chǎn)特別是光伏等經(jīng)營性資產(chǎn)收益,將收益資金重點用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興工作中,通過開發(fā)公益性崗位、小型公益事業(yè)等,促使脫貧人口和監(jiān)測對象受益增收,積極采取參加村內項目建設和發(fā)展等勞動增收方式進行分配,激發(fā)群眾內生動力,確保扶貧資產(chǎn)發(fā)揮幫扶作用。對因自然災害、意外事故、發(fā)展規(guī)劃、達到使用年限等情形確需處置的,嚴格履行程序,規(guī)范開展資產(chǎn)處置,并建立扶貧項目資產(chǎn)處置臺賬。
3、實施人居環(huán)境整治“春季戰(zhàn)役”。認真落實“2217”工程目標任務,積極開展農(nóng)村人居環(huán)境整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,爭創(chuàng)1個省級農(nóng)村人居環(huán)境示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),推動實施2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)提升延伸行動,加快建設5個美麗鄉(xiāng)村省級中心村,全面完成100個美麗宜居自然村莊環(huán)境整治。按照路肩清晰、空間分隔、巷道通透、地土平整的鄉(xiāng)村微整形要求和鏟一鏟、修一修、補一補、清一清、理一理的辦法,發(fā)動群眾,構建長效管護機制,切實做好人居環(huán)境整治工作。積極開展“五清一改”村莊清潔行動,全面清理交通道路沿線、城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)戶的庭院和房前屋后等重點區(qū)城生活和建筑垃圾,引導群眾整齊有序堆放。引導廣大群眾主動踐行文明新風,對文明新風進行再宣傳、再發(fā)動、再深化,通過評選“美麗庭院”“清潔農(nóng)家”等方式,不斷提高群眾清潔衛(wèi)生文明意識。
4、深入持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設。盡快完成2021年度5個省級中心村重點建設項目掛網(wǎng)招標,已經(jīng)完成招標的項目盡快組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人要定期調度、跟蹤問效,確保重點建設整治項目落地見效。抓住當前綠化時機大力開展綠化提升,充分發(fā)動群眾參與,因地制宜做好“五小園”建設,使村莊內空地應綠盡綠;積極開展村莊環(huán)境整治、溝塘整治清淤工作,提升中心村整體環(huán)境。建立環(huán)境整治長效機制,做到層層有人抓、事事有人管,制度上墻。積極開展文明創(chuàng)建宣傳,常態(tài)化開展“潁東好人”“星級文明戶”“美麗庭院”“好媳婦好婆婆”等創(chuàng)建評選,切實提升公民道德素質。
(五)滿意度獲得感提升行動。區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)信訪局、區(qū)文明辦分別牽頭,進一步加強政策宣傳,防范化解涉貧信訪隱患,大力推進鄉(xiāng)風文明建設,切實把黨的聲音傳到基層群眾中去,把黨的政策落實到群眾中去,把黨的溫暖送到群眾中去,進一步激發(fā)內生動力、發(fā)展動能。
1、切實落實定期走訪要求。區(qū)直“雙包”幫扶責任人、鎮(zhèn)村幫扶干部要按照“四個不摘”要求,持續(xù)做好結對幫扶工作,落實每兩月至少走訪聯(lián)系一次要求;駐村工作隊要堅持吃住在村、熟悉本村工作,對全村所有農(nóng)戶進行全面走訪;村組網(wǎng)格員要落實日常監(jiān)測預警責任,圍繞農(nóng)戶收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等持續(xù)做好排查走訪等。
2、防范化解涉貧信訪隱患。做好建立信訪信息登記,針對群眾反映問題做好記錄,建立完善信訪臺賬,嚴格按照《信訪條例》規(guī)定的時限及時給予解決。做好信息線索核查處置,對農(nóng)戶上門咨詢、省市區(qū)反饋的涉貧信訪件、12317平臺信訪件等,及時組織實地核查,做到及時核查、及時處理、及時反饋,并建立案卷。做好信訪問題預警方案,對家庭存在困難戶、事實無人撫養(yǎng)(贍養(yǎng))戶、有信訪訴求戶等加強溝通交流,幫助協(xié)調解決戶內實際困難。
3、大力推進鄉(xiāng)風文明建設。挖掘傳統(tǒng)道德教育資源,依托新時代文明實踐中心等平臺開展對象化分眾化宣傳教育,弘揚和踐行社會主義核心價值觀。在鄉(xiāng)村創(chuàng)新開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動。完善鄉(xiāng)村文明陣地建設,結合新時代文明實踐所(站)建設,使用好、維護好農(nóng)家書屋等公共基礎設施;整合民間藝術資源,組建舞蹈、快板、小戲等常年活躍在民間的文藝隊伍,豐富農(nóng)村文化生活,提高農(nóng)民群眾參與率;開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶、好媳婦好婆婆、最美庭院等活動,帶動和加強鄉(xiāng)風文明建設。開展好高價彩禮、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理。
(一)強化組織領導。區(qū)直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將“春季行動”作為健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制、鞏固拓展脫貧攻堅成果和落實市委鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項巡察反饋意見整改的有效舉措,思想上高度重視,工作上對標對表,行動上迅速落實。
(二)提升工作實效。區(qū)直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要認真落實“春季行動”工作要求,細化工作方案,開展專項行動。要對標對表,逐村逐戶逐人逐項進行排查,對發(fā)現(xiàn)問題逐項逐條明確整改任務和責任,限期對賬銷號,要做到真查實改、徹底整改,確保問題排查和整改有序推進、取得實效。
(三)嚴格督導調度?!按杭拘袆印痹趨^(qū)委農(nóng)村工作領導小組的領導下開展,區(qū)委督查考核辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局共同組建成立專項督導組,加強督導檢查和業(yè)務指導,督導檢查情況作為各地各單位鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要依據(jù)之一。
(四)認真做好總結。區(qū)直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要圍繞“春季行動”工作開展情況,形成,經(jīng)單位主要負責同志審核同意后,2022年4月10日前報送區(qū)委農(nóng)村工作領導小組辦公室。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會后,要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為扎實學習貫徹習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面實施鄉(xiāng)村振興的重要講話和指示精神,落實好市委、市政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的安排部署,切實落實2021年度財政鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,特制定本實施方案。
以習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重要論述為行動指南,緊抓全市鞏固拓展脫貧攻堅成果提升契機,以加大銜接資金投入為基礎,以推進統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金為抓手,以嚴格督促檢查和資金監(jiān)管為保障,以提高財政銜接資金績效為目標,著力推進財政鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作科學化、制度化、規(guī)范化,確保如期完成財政部門鄉(xiāng)村振興工作任務。
根據(jù)市委、市政府全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署,市財政局將重點圍繞銜接資金投入、統(tǒng)籌、監(jiān)管、績效4項工作任務,結合上級財政部門的職責分解和積極履行行業(yè)職責要求,通過各部門協(xié)作配合,進一步做好七個方面工作。
(一)銜接資金投入。
落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“一摘四不摘”要求,嚴格落實省委、省政府“當年清理回收可統(tǒng)籌使用的存量資金中50%以上要用于精準扶貧,當年地方財政收入增量的15%增列專項扶貧預算,財政專項扶貧投入不低于上年度”總要求,目前預算股、農(nóng)業(yè)股已基本完成編制2021年銜接資金投入預算,下一步,要進一步加快預算執(zhí)行進度。另外,根據(jù)市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組資金使用方案,財政部門及時將資金撥付到市扶貧專戶,督促市鄉(xiāng)村振興局撥付到位,切實保障銜接資金投入政策落到實處。
牽頭單位:預算股。責任單位:國庫收付中心、農(nóng)業(yè)股。
(二)銜接資金統(tǒng)籌整合。
財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作由局鄉(xiāng)村振興領導小組負責牽頭,有關責任股室積極配合,按照省人民政府辦公廳《關于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》等文件要求,進一步細化和明確統(tǒng)籌資金項目,各有關股室要根據(jù)股室職責及時列出資金統(tǒng)籌清單,凡涉及統(tǒng)籌范圍內資金、上級安排及本級安排、當年安排及結轉資金,做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。原則上計劃統(tǒng)籌金額應占一般公共預算支出的10%至12%左右;實際統(tǒng)籌率不低于80%,資金撥付率不低于80%。農(nóng)業(yè)股迅速形成赤壁市財政銜接資金專項統(tǒng)籌方案經(jīng)局鄉(xiāng)村振興領導小組同意后并報省財政廳備案。同時,適時對統(tǒng)籌方案進行優(yōu)化調整,按省定時限,必要時在當年8月份、11月份進行統(tǒng)籌調整,真正做實做細統(tǒng)籌。
牽頭單位:局鄉(xiāng)村振興辦。責任單位:農(nóng)業(yè)股、預算股、經(jīng)建股、社保股、教科文股、商貿(mào)股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、經(jīng)管局、農(nóng)財局。
(三)銜接資金監(jiān)管。
1、出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補項目資金管理辦法和完善駐村工作隊工作經(jīng)費管理辦法。
按照中央、省、咸寧市關于產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補有關政策,由農(nóng)業(yè)股牽頭,出臺赤壁市產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補項目資金管理辦法,進一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補項目資金的管理,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補項目資金的效益,真正發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的作用。
按照省、咸寧市關于駐村工作隊工作經(jīng)費管理相關政策,聯(lián)合市鄉(xiāng)村振興局,完善赤壁市駐村工作隊工作經(jīng)費管理辦法,切實加強駐村工作隊工作經(jīng)費監(jiān)管。
牽頭單位:局鄉(xiāng)村振興辦。責任單位:農(nóng)業(yè)股、監(jiān)督局。
2、完善銜接資金動態(tài)監(jiān)控。國庫收付中心、局鄉(xiāng)村振興辦為銜接資金動態(tài)監(jiān)控的主體單位,按照《赤壁市財政銜接資金動態(tài)監(jiān)控工作規(guī)程》要求,對納入平臺管理的各項數(shù)據(jù)實施動態(tài)管理,對各級各類財政銜接資金預算分配下達、資金支付、鄉(xiāng)村振興項目資金績效目標執(zhí)行等情況進行動態(tài)監(jiān)控。扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)實行專人負責制,股室股長負相關主體責任,監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)上網(wǎng)前股室股長必須嚴格把關。銜接資金動態(tài)監(jiān)控情況實行月報制,由各相關股室每月報送到局鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室,領導小組辦公室分析匯總有關情況,對財政銜接資金動態(tài)監(jiān)控推進緩慢、預警整改不及時等情況進行提醒,逾期未處理的要進行通報,確保銜接資金分配下達進度100%、預警信息處理率100%、績效目標規(guī)范填報率100%、支出進度不低于92%的目標。
牽頭單位:國庫收付中心、局鄉(xiāng)村振興辦。責任單位:農(nóng)業(yè)股、預算股、經(jīng)建股、社保股、教科文股、商貿(mào)股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、信息中心、經(jīng)管局、農(nóng)財局。
3、建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。
財政監(jiān)督局、局鄉(xiāng)村振興辦要把常態(tài)化監(jiān)督檢查作為提升財政資金效能的重要抓手,做好中央、省、市專項巡視、脫貧攻堅成果后評估反饋問題整改、銜接資金審計以及各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作,持續(xù)開展銜接資金監(jiān)管領域腐敗和作風問題專項治理。創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興領域資金、項目監(jiān)督檢查的方式方法,進一步強化工作作風,加強日常監(jiān)督頻次,深入開展專項整治,提高監(jiān)督檢查覆蓋面、延伸度,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政銜接資金使用情況進行全覆蓋監(jiān)督檢查,落實各項監(jiān)督檢查資金類別不少于50%,落實各項監(jiān)督檢查每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查不少于20%的村,每個村抽查不少于10%的貧困戶要求。對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村,集中精力,把問題查透,抓住深層次的問題,以點帶面,全面提升監(jiān)督檢查的權威和績效。強化檢查信息披露和結果運用,對監(jiān)督檢查反饋的普遍性問題和容易出問題的環(huán)節(jié),通過建立健全有關制度加以規(guī)范,進一步提升制度的約束力;對于已暴露的問題要找準短板,迅速解決;對未暴露出來的問題,要主動介入、抓早抓小,及時有效遏制。所有發(fā)現(xiàn)的問題一律舉一反三,一律落實跟蹤督辦,重大問題一律線索移送,最終確保所有問題清零。
牽頭單位:監(jiān)督局、局鄉(xiāng)村振興辦。責任單位:農(nóng)業(yè)股、社保股、教科文股、經(jīng)建股、金融股、預算股、國庫收付中心、農(nóng)財局。
(四)銜接資金績效管理。
認真貫徹落實財政部、國務院扶貧辦、國家發(fā)展改革委《扶貧項目資金績效管理辦法的通知》和省市有關文件要求,由預算股牽頭,有序開展2020年和2021年銜接資金項目績效管理相關工作。各相關股室根據(jù)對口監(jiān)督的原則,及時跟蹤督辦銜接資金使用,切實發(fā)揮銜接資金績效,確保銜接資金各項績效管理工作同時期處于全省、咸寧市先進水平。
牽頭單位:預算股。責任單位:農(nóng)業(yè)股、經(jīng)建股、社保股、教科文股、商貿(mào)股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、信息中心、農(nóng)財局。
(五)銜接資金公開公示。
有關股室根據(jù)年度銜接資金有關情況,結合中央、省級層面資金清單,確定本年度銜接資金公開公示清單,報局鄉(xiāng)村振興辦備案,局鄉(xiāng)村振興辦協(xié)助信息中心在相關網(wǎng)站及時做好信息公開,公開的內容包括資金分配文件、資金管理辦法和績效目標等信息。
牽頭單位:局鄉(xiāng)村振興辦、信息中心。責任單位:農(nóng)業(yè)股、預算股、經(jīng)建股、社保股、教科文股、商貿(mào)股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、經(jīng)管局、農(nóng)財局。
(六)加強鄉(xiāng)村振興政策學習。
緊扣中央、省市關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的指示精神,學思踐悟習近平總書記重要論述、重要講話精神,采取多種方式組織全體干部參與到鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策“大學習”中來。多層次組織財政干部參加集中學習、開展業(yè)務培訓和專題講座,加強對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策和習近平總書記鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重要論述進行學習、解讀和討論。各黨支部在“主題黨日”和支部會上進行集中學習和討論,有關學習和討論記錄報局鄉(xiāng)村振興辦匯編。
牽頭單位:人事股、黨辦。責任單位:各黨支部、局鄉(xiāng)村振興辦。
(七)扎實開展駐村幫扶。
根據(jù)市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組工作要求,2021年,市財政局駐車埠鎮(zhèn)楓橋村、勤儉村、黃土村工作隊以鞏固拓展脫貧攻堅成果為重點,持續(xù)推動脫貧攻堅成效與鄉(xiāng)村振興有機銜接,建立防返貧保障機制,做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶,根據(jù)各幫扶村鞏固拓展鄉(xiāng)村振興工作具體情況,落實完成“十件實事”,制定好時間表、任務圖,切實加快力度,逐一高效落實到位。
牽頭單位:各駐村幫扶工作隊。
為切實掌握各股室鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開展進度,推動財政鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接職責落實,從7月份開始各股室落實情況專報制度,每月最后一天(節(jié)假日順延)將《2021年鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作月報表》報送至市財政局鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室(紙質版蓋章和電子版同時報送),領導小組辦公室分析匯總后報局領導閱示,2021年各股室鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作為局對各股室年度目標責任考核重要內容。
我縣召開鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣有效銜接實施方案編制工作安排部署會。會議貫徹落實全省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣有效銜接實施方案編制工作視頻會議精神,對我縣有效銜接實施方案編制工作做了具體安排。縣人民政府副縣長周曲出席會議并講話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門主要負責人參加會議。
會議要求,一要高度重視,提高思想認識。充分認識編制實施方案的重要性和必要性,把實施方案的編制納入到今年的各項重點工作任務之中。進一步理清思路、突出問題導向、細化項目措施、集中力量編好實施方案。確保對重點幫扶縣的相關支持政策盡快落地見效。二要緊扣時間節(jié)點,按時按質完成工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領導要親自牽頭負責,進一步壓實工作責任做到密切配合周密部署。聚焦各個工作環(huán)節(jié),倒排工期,全力推進方案編制工作,確保按時間節(jié)點的要求保質保量完成好實施方案編制工作。三要圍繞目標任務,細化方案要素內容。在編制實施方案的過程中,要以項目為牽引、為支撐、為抓手,聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興的重點任務,圍繞補短板促發(fā)展,確保總體目標和政策要求保持一致,結合發(fā)展實際深入分析存在的短板弱項,按照財政銜接資金管理辦法的有關規(guī)定,合規(guī)合理的選好項目,確保項目實實在在的落地見效。四要統(tǒng)籌協(xié)調,形成工作合力。要統(tǒng)籌協(xié)調,把好質量關口,及時準確提供涉及的項目庫情況、文字材料、信息數(shù)據(jù),要及時對方案編制工作進度進行調度,對方案內容的科學性合理性進行反復論證,反復征求相關部門的意見建議并及時向第三方進行反饋,確保有的放矢,按時保質完成工作。
為認真貫徹落實中央、省、市、縣關于精準扶貧工作的相關會議和文件精神,響應習總書記提出的“決戰(zhàn)三年,擺脫貧困”的號召,深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和省委十一屆六次全會、全市扶貧開發(fā)大會精神,對我街道辦扶貧工作進行再動員、再部署,統(tǒng)一思想、凝聚力量、真抓實干,打贏打好科學治貧、精準扶貧、有效脫貧攻堅戰(zhàn),確保到____年與全國全省同步全面建成小康社會。街道辦高度重視,扎實推進全街道辦精準扶貧工作,現(xiàn)結合本街道辦工作實際,將我街道辦精準扶貧工作落實情況總結如下:
(一)加強領導,落實責任。
一是成立了以街道辦黨工委書記為第一組長,街道辦主任為組長,分管副主任為副組長,各包村領導、股室站所負責人為成員的精準式扶貧工作領導小組,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,各股室站所全面抓的工作格局,明確了工作職責和任務分工,落實專項工作經(jīng)費,做到了機構、人員、經(jīng)費、責任“四個到位”,為順利開展精準式扶貧工作提供了堅強的組織保障。
(二)專題研究,制定方案。
及時召開黨工委辦公會,專題研究部署精準式扶貧工作,結合我街道辦實際,制定了董地街道辦精準式扶貧工作專項工作方案,從指導思想、工作目標、基本原則、實施步驟、工作進度安排及保障措施等方面,為扶貧人口精準識別提供了認定依據(jù),明確了各成員單位及領導小組辦公室職責,做好精準扶貧、精準脫貧最基礎的工作。在建立“扶貧對象瞄準機制”上下功夫,把真正的窮人找出來,把扶貧對象摸精準。
(三)強化宣傳,統(tǒng)一思想。
以全縣進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構調整工作為契機,組織街道辦全體干部職工、村組干部進村入戶,在各村寨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構調整宣傳動員大會上大力宣傳開展精準扶貧工作的重要意義,召開群眾會80余次,印制宣傳標語5副,村務公開20次,噴繪宣傳3幅,電子標語2處。通過廣泛宣傳,把精準扶貧建檔立卡工作的目的和要求、識別標準、識別程序等相關政策宣傳到村,到戶,做到了家喻戶曉,使群眾知情權和參與權得到充分保障的同時,也進一步統(tǒng)一了干部職工及村組干部思想。
(四)動員部署,強化培訓。
一是及時召開全街道辦精準扶貧工作動員會,對全街道辦精準扶貧建檔立卡工作進行安排部署。
二是積極組織召開精準扶貧建檔立卡工作培訓會,對全街道辦干部職工、駐村干部和村支兩委干部進行了多次業(yè)務培訓,確保全街道辦精準扶貧建檔立卡工作規(guī)范有序、數(shù)據(jù)真實。
三是按照班子成員分工,組建工作組5個,分組對各村精準扶貧建檔立卡工作進行督查指導,確保工作實效。
(五)公平公正,識別公開。
嚴格按照公平、公正、公開的原則,堅持統(tǒng)一標準、實事求是、分村負責等工作原則,按照農(nóng)戶申請、調查核實、民主評議、村級核實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、農(nóng)戶確認、二公告一公示流程等,嚴把審核調查關,全面掌握貧困戶基本情況,做到了全面摸排、調查真實、合理定性、全程公開。核查低保、五保、貧困殘疾人等弱勢群體以及真貧困農(nóng)戶是否納入貧困人口范疇,通過民主評議,確定擬納入扶貧對象的人員,再對擬扶貧對象進行公開公示,接受群眾監(jiān)督,確保了精準扶貧建檔立卡工作的質量。
以____年農(nóng)民年人均純收入作為評判主要指標,將人均純收入低于省農(nóng)村扶貧標準2880元的人員作為擬扶貧對象,堅持以戶為單元,實行整戶識別,堅持規(guī)??刂?,以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),綜合考慮健康、文化程度、住房現(xiàn)狀等情況,按照農(nóng)戶申請(或村民小組推薦)、村民代表大會民主評議、村委會審查公示、鄉(xiāng)人民政府審核公示的工作流程進行識別。
按照“突出重點、先難后易、分批實施”的原則,對全街道辦1011戶3568名精準扶貧對象(五保戶、低保戶)逐一制定了結對幫扶方案,落實了結對幫扶責任人和幫扶措施,結合本街道辦實際,以改善基礎設施條件、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、勞務輸出和勞動技能培訓為主要載體,重點發(fā)展核桃、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)和抓好勞務輸出培訓。截止____年底,全街道辦已實現(xiàn)脫貧255戶1080人,還剩貧困對象756戶2488人。實施董地村、明星村整村推進通組路硬化3750米,串戶路硬化2300米,新建兩條毛路2020米,總計投入財政扶貧資金185萬元,通組、串戶路硬化由村組織農(nóng)戶投工投勞。逐步解決325戶1293人出行難問題?!坝曷队媱?助學工程”12人通過審核,正在進行上報公示,“雨露計劃.圓夢行動”也在審核上報期間。貧困村計劃出列、貧困戶計劃脫貧年度標注清楚。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村基本情況、幫扶計劃、急需解決內容按相關要求錄入完成。
一是個別村干部思想認識不到位,被動工作,進展緩慢。
二是個別村宣傳發(fā)動不夠到位,導致部分群眾誤認為被確定為貧困對象后會獲得很大的利益。
三是個別貧困群眾因人際關系處理不當,在民主評議環(huán)節(jié),群眾不愿為其投票,導致出現(xiàn)漏識情況,一定程度上影響了全街道辦精準扶貧建檔立卡工作的精準性。
二是科學制定預脫貧人員幫扶規(guī)劃。逐村逐戶摸清____年225戶1080人預脫貧人員的致貧原因,根據(jù)預脫貧人員需求,分類制定切實可行的幫扶措施,確保在規(guī)定時間內實現(xiàn)農(nóng)村扶貧對象“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”的目標。
三是認真落實幫扶規(guī)劃,加快實施全街道辦產(chǎn)業(yè)結構調工作,落實好核桃種植項目、馬鈴薯種植項目、各村基礎設施建設項目,堅決貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府的決策部署,凝心聚力、精準發(fā)力,鼓起勁來抓發(fā)展,彎下腰來拔窮根,攜起手來奔小康。
2021年是建黨100周年,是“十四五”規(guī)劃開局之年,是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年??偟乃悸肥牵阂粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導,認真落實習近平總書記重要指示精神,按照中央和省委、省政府決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的體制機制,堅持改革創(chuàng)新,防范化解風險,把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在頭等重要位置來抓,推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,用鄉(xiāng)村振興鞏固拓展脫貧攻堅成果,堅決守住脫貧攻堅勝利果實,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,確保實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,確保鄉(xiāng)村振興有序推進。
一、總結宣傳好脫貧攻堅工作。一是加強習近平總書記扶貧思想研究,突出在精準扶貧上形成理論和實踐成果。二是加強脫貧攻堅總結。全面系統(tǒng)總結全縣脫貧攻堅取得的歷史性、標志性、趨勢性成效,產(chǎn)生的社會效果和溢出效益,形成的寶貴基本經(jīng)驗。三是做好脫貧攻堅宣傳。大力宣傳脫貧攻堅成效經(jīng)驗、先進典型和感人故事。四是健全涉貧輿情應對機制。及時發(fā)現(xiàn)和處置涉貧輿情處置,積極回應社會關切,避免誤解誤讀。五是籌備做好脫貧攻堅總結表彰。積極籌備縣級層面脫貧攻堅總結表彰大會,做好先進對象的推薦評選工作,大力宣傳先進典型,弘揚脫貧攻堅精神。
二、鞏固拓展好脫貧攻堅成果。一是保持政策總體穩(wěn)定。在新的政策文件出臺前,現(xiàn)有幫扶政策繼續(xù)執(zhí)行。投入力度不減、幫扶隊伍不撤,縣財政投入保持穩(wěn)定,并與鞏固拓展脫貧攻堅成果、做好銜接要求相匹配。在省里未作統(tǒng)一安排前,繼續(xù)開展駐村幫扶,駐村工作隊要堅守崗位、履行職責,認真做好脫貧攻堅完善提升工作。二是健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制。對脫貧村、脫貧人口開展監(jiān)測,持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,定期核查、動態(tài)管理。對脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶,及時發(fā)現(xiàn),及時幫扶。三是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。強化對搬遷脫貧人口的產(chǎn)業(yè)支持、就業(yè)幫扶,完善集中安置區(qū)配套設施和服務,加強社區(qū)治理和社會融入,確保穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。四是加強扶志扶智。深入開展“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨恩”主題活動,繼續(xù)加強政策引導,強化“幸福是奮斗出來”的教育,激勵脫貧群眾靠自己努力過上更好生活。
三、規(guī)范提升好脫貧攻堅創(chuàng)新性工作。重點是把攻堅期內帶有探索性創(chuàng)新性的工作規(guī)范完善,防范化解風險,確保持續(xù)健康發(fā)展。一是加強扶貧資產(chǎn)管理監(jiān)督。脫貧攻堅投入形成了大量的資產(chǎn),既要持續(xù)發(fā)揮長期效益,又要防止腐敗、保護干部。抓好落實扶貧資產(chǎn)管理制度,確保扶貧資產(chǎn)在鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮效益。持續(xù)加強扶持和管理產(chǎn)業(yè)扶貧項目,對已經(jīng)失敗的項目,及時妥善解決涉及脫貧人口新的增收渠道問題;對正在實施的項目,扶持其加快融入鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺大格局。二是加強扶貧小額信貸管理。加強防范逾期貸款風險,區(qū)分情況穩(wěn)妥分類處置。三是加強村級光伏扶貧電站運維管理。對現(xiàn)有23個村級光伏扶貧電站正常運維,并對發(fā)電收益進行規(guī)范管理和使用。四是加強扶貧公益崗位管理。繼續(xù)推動公益崗位優(yōu)先安置脫貧群眾,幫助弱勞力半勞力就地就近就業(yè)。保持公益崗位總體穩(wěn)定,規(guī)范因事設崗,防止泛化福利化。五是加強扶貧車間管理。規(guī)范管理現(xiàn)有扶貧車間,確保扶貧車間持續(xù)發(fā)揮作用。六是加強信息化建設。充分利用建檔立卡信息系統(tǒng)成果,健全防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺,為鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興提供數(shù)據(jù)支撐和決策參考。
鎮(zhèn)X年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作匯報篇十五
我們部分干部中蔓延一種思想,認為已經(jīng)完成了脫貧摘帽,對鞏固拓展脫貧攻堅重視程度、工作力度大幅減弱,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼臅浽谌徐柟掏卣姑撠毠猿晒l(xiāng)村振興有效銜接工作會議上的講話,希望大家喜歡。
同志們:
今天我們召開的全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,是20xx年繼市委農(nóng)村工作會議結束后又一個全市性的大會。這充分說明鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉(xiāng)村振興,是頭等大事,是市委工作的重中之重,體現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興是“三農(nóng)”工作的總抓手,體現(xiàn)了市委、市政府開局就發(fā)力、起步就沖刺,奮力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的堅定決心。本次會議的主要任務是,深入學習習近平總書記重要講話精神,貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,落實中央、省委、市委農(nóng)村工作會議和國、省鄉(xiāng)村振興局長會議各項決策部署,總結20xx年工作,安排部署20xx年重點任務,動員全市上下進一步提振精神、鼓足干勁,奮力開啟鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接新征程。剛才,xx同志總結了20xx年工作,安排部署了20xx年工作,我完全同意,請大家認真貫徹落實。下面,我再強調幾點意見。
剛剛過去的20xx年,是我市鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉(xiāng)村振興進程中極不平凡的一年。面對新冠疫情零星復發(fā)、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)、煤礦瓦斯爆炸以及礦企大面積關閉等多重考驗,全市各級干部按照“強作風、打硬仗、創(chuàng)一流、樹形象”工作要求,團結一心、艱苦奮斗、忘我工作,交上了一份令人滿意的脫貧答卷。
一是脫貧攻堅圓滿收官。減貧任務全面完成,xx戶xx人擺脫貧困,貧困發(fā)生率下降至0%。農(nóng)村生產(chǎn)生活面貌全面改善,全市通縣、通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路、通村公路硬化率達100%,農(nóng)網(wǎng)改造率、安全飲水率、電視入戶率均達100%,所有村“1+6”公共服務中心、衛(wèi)生室、文化室、通信網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋。順利接受國省驗收,得到國、省級成效考核組、省第三方評估組、省級交叉考核組的高度肯定。市委專門對脫貧攻堅以來排查的所有問題進行最后一次集中會商研判,xx個問題全面整改到位,相關經(jīng)驗做法在全省脫貧攻堅成效考核大會上作了交流發(fā)言。
二是幫扶政策平穩(wěn)過渡。對擺脫貧困的縣,按照逐項分類優(yōu)化調整,合理把握節(jié)奏、力度和時限的原則,嚴格落實“四個不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,繼續(xù)保持兜底救助類政策穩(wěn)定,落實了教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
三是守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。全市脫貧人口收入增長不慢,達到15.4%,比面上其他農(nóng)民人均收入增長快了4.3個百分點,脫貧地區(qū)外出打工人數(shù)是xx萬,比上年增加xx萬,農(nóng)民收入和生活有較大改善。沒有發(fā)生規(guī)模性返貧的問題,“兩不愁,三保障”問題徹底解決,群眾內生動力更足。
回顧去年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,主要有三點感受:一是大家狠抓落實的政治定力讓人欣慰。全市上下對中央和省鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉(xiāng)村振興的系列決策部署,堅定不移抓執(zhí)行、抓推進、抓落實,不講條件、不打折扣,一切工作圍繞鞏固拓展脫貧攻堅干、一切行動圍繞有效銜接鄉(xiāng)村振興辦,真正做到了干在實處、走在前列。二是大家辛勤付出的心血汗水讓人感動。廣大駐村第一書記和工作隊員牢記囑托,舍家離子上山下鄉(xiāng)、無怨無悔扎根一線,再苦不言苦、再累不喊累,用自己的“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”,努力干出了無愧xx人民的新業(yè)績。三是大家干事創(chuàng)業(yè)的激情斗志讓人振奮。大家特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗,用行動和汗水證明了xx干部隊伍是一支敢打勝仗、能打硬仗的隊伍!在此,我代表市委、市政府,向所有為xx脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興事業(yè)艱辛付出、作出過貢獻的同志們,表示衷心的感謝!
成績值得欣喜,但形勢仍然嚴峻。我們要清醒認識新的形勢。當前,在我們部分干部中蔓延一種思想,認為已經(jīng)完成了脫貧摘帽,對鞏固拓展脫貧攻堅重視程度、工作力度大幅減弱,這是不正確的。雖然我市減貧任務全部完成,但我們已脫貧對象的鞏固提升任務還十分繁重,返貧風險依然存在。特別是2017年以前退出的村和戶,項目和政策扶持的力度與近幾年相比有差距。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟、安全飲水、群眾工作等方面還存在很多短板,群眾持續(xù)穩(wěn)定增收機制還不健全,前些年完工投用的基礎設施損耗較大,這些問題,都需要我們時刻關注。通過近年來的脫貧工作,貧困戶的變化很大,但非貧困群眾中的邊緣戶的住房問題、保障問題仍不同程度存在,將影響鞏固拓展脫貧攻堅的成色,該類群體也可能成為鞏固拓展過程中的新問題。所以,大家決不能有松口氣、歇歇腳的念頭,必須堅決克服僥幸、麻痹、厭戰(zhàn)、盲目樂觀思想,繼續(xù)保持攻堅態(tài)勢,做到力度不減、標準不降、干勁不松。對于xx來講,一方面,要認真貫徹落實好國、省要求,始終樹牢“扎實鞏固拓展脫貧攻堅成果,才能為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎;實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興,才能從根本.上解決貧困問題”的思想。另一方面,結合現(xiàn)階段的工作需要,切實把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為優(yōu)先任務,努力以鞏固拓展實效助力鄉(xiāng)村振興。
今年是脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的交匯期的關鍵之年,統(tǒng)籌銜接好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興,需要正確處理好三個關系。一是主責與主體的關系。脫貧攻堅始終堅持黨的全面領導,實行的是省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要求毫不動搖堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領導。在“以黨建促脫貧”向“以黨建促振興”的轉變中,既要進一步強化和健全黨委統(tǒng)一領導、壓實黨政主體責任,又要不斷強化農(nóng)民的主體地位,激發(fā)內生動力。二是優(yōu)先與同步的關系。脫貧是“攻堅戰(zhàn)”,重在補短板、守底線,是鄉(xiāng)村振興的前提基礎;鄉(xiāng)村振興是“持久戰(zhàn)”,重在謀長遠、抓全面,是脫貧攻堅的鞏固提升。因此,要不斷增強融合推進、協(xié)調推進的意識,堅持做到鞏固拓展脫貧攻堅成果和加快推進鄉(xiāng)村振興“兩手抓”“兩手硬”,同步謀劃、一起推進,只有這樣,才能既確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展少走彎路,又確保不搞重復建設、節(jié)約資源。三是塑形與塑魂的關系。隨著全市貧困村退出和貧困人口脫貧,基層鄉(xiāng)村的環(huán)境、貧困群眾的面貌都在不斷變好。但就像美麗鄉(xiāng)村不能代替文明鄉(xiāng)村一樣,這些都只是外在的塑形,更重要的是要內在塑魂。要通過大力實施鄉(xiāng)村振興、文化振興,繁榮發(fā)展農(nóng)村文化,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,真正讓農(nóng)村留下“良俗”,移走“歪風”,豐潤道德滋養(yǎng),提升精神風貌,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
一是切實打好主動仗。“一年之計在于春”,開局工作的好壞直接決定了全年工作的成效。市鄉(xiāng)村振興局要進一步完善和細化年度工作任務,各行業(yè)部門要抓緊制定專項幫扶方案,盡快啟動“春季攻勢”。各縣區(qū)也不能等待觀望,不要等政策、等資金、等項目,只要是市上定了的事,大家就要甩開膀子立即開干、馬上行動,迅速把工作向前推、向前趕。針對涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村的項目,各縣區(qū)和市級行業(yè)部門要在確保質量和安全的前提下,搶抓利好天氣,加快前期工作,務必確保所有項目3月底前開工,8月底前全面投用。
二是高效規(guī)范推進項目建設。加大項目爭取力度,目前是省上下達項目的黃金期,各行業(yè)部門要迅速跑省到廳,加強溝通對接,積極爭取更多項目納入市級盤子,市鄉(xiāng)村振興局要統(tǒng)計各部門爭跑項目情況,上報市委、市政府。要加強統(tǒng)籌調度,市發(fā)改、財政、審計等部門加強指導和監(jiān)督,行業(yè)部門會同項目實施單位共同負責,確保清理問題4月底前全面整改完成。今后的項目必須嚴格依法依規(guī)按程序實施,決不允許再出現(xiàn)不立項、該招標不招標、隨意增加工程量等問題,否則將從嚴從重處理。xx同志要牽頭抓好資金保障工作,市財政和各行業(yè)部門要進一步優(yōu)化報賬手續(xù),簡化報賬程序,縮短報賬時間,督促加快報賬和撥付進度。各縣區(qū)要按照項目實施要求,規(guī)范項目實施資料,及時完善報賬手續(xù),切實加快報賬進度。
三是鞏固提升脫貧質效。主動把防止返貧放在重要位珞,嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四不摘”要求,全覆蓋開展回頭看、回頭幫,及時補短板強弱項,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,著力解決已脫貧對象穩(wěn)定脫貧問題,抓好基本保障水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)、增收能力鞏固提升工作。對全市非貧困群眾中邊緣戶的住房、飲水、增收等問題要開展排查,根據(jù)情況針對性進行扶持,抓好基礎設施建設使用管護和公共服務設施、服務能力提檔升級工作。同時,分層分級建立動態(tài)監(jiān)測點,開展脫貧返貧和非貧困邊緣戶對象的動態(tài)跟蹤監(jiān)測和預警評估。
四是扎實做好基礎工作。進一步規(guī)范完善市縣鄉(xiāng)村四級檔案,包括軟件資料和信息系統(tǒng),確?!百~賬相符、賬實相符”。做深做細群眾工作,加強政策宣傳和感恩教育,加大對鄉(xiāng)村振興的宣傳力度。要進一步改進督查方式,由市鄉(xiāng)村振興局根據(jù)階段性工作重點開出督查清單,督查組根據(jù)清單進行督查,發(fā)現(xiàn)的問題由鄉(xiāng)村振興局匯總后點對點印發(fā)整改通知。同時,督查組、縣區(qū)、市級部門實行“督查+整改”責任捆綁制,督查組既要負責發(fā)現(xiàn)問題,又要會同縣區(qū)和市級部門整改到位,若督查未發(fā)現(xiàn)的問題在各級檢查驗收中暴露出來,將追究共同責任。
三、聚焦總體要求,做好五篇文章,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地。
今天會上也印發(fā)了今年加快推進鄉(xiāng)村振興目標任務5張清單,重點就是圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”二十字總體要求做文章。
第一,圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,做好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展文章。加快構建現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)“1+3”產(chǎn)業(yè)體系,提升特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。按照南黃北綠全域茶、南糧北藥全域果、南豬北牛全域禽的空間布局,以園區(qū)建設抓載體,突破性發(fā)展xx茶百億產(chǎn)業(yè)集群,統(tǒng)籌推進優(yōu)質糧油、道地藥材、優(yōu)質核桃、生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),切實構建特色鮮明、優(yōu)勢互補、結構合理、鏈條完整的現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。著力在建園區(qū)、育主體、搞加工、創(chuàng)品牌、拓市場等方面發(fā)力,發(fā)展壯大特色優(yōu)質高效產(chǎn)業(yè)。大力促進農(nóng)業(yè)與旅游、康養(yǎng)、文創(chuàng)、教育融合發(fā)展,著力打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)、農(nóng)旅融合示范園區(qū)、高品質康養(yǎng)民宿、康養(yǎng)基地和農(nóng)業(yè)教學實訓基地。
第二,圍繞生態(tài)宜居,做好農(nóng)村人居環(huán)境整治文章。按照中央和省市部署要求,今年行政村生活垃圾治理率要達到97%以上,農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率要達到90%以上,行政村生活污水處理率要達到60%以上。各縣區(qū)要狠抓垃圾、污水、廁所“三大革命”,統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工程,全域推進以“六清一改”為主要內容的農(nóng)村清潔整治行動,持續(xù)開展增彩添香“進鄉(xiāng)村”行動,健全完善行政村常態(tài)化保潔制度,探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費等制度,切實推動“美麗xx、宜居鄉(xiāng)村”達標村建設取得良好成效。
第三,圍繞鄉(xiāng)風文明,做好文明新風培育文章。堅持以鄉(xiāng)村治理和文明風俗建設為抓手,積極倡導鄉(xiāng)村文明新風。深入推進移風易俗,引導、鼓勵村民參與修訂村規(guī)民約,健全完善監(jiān)督和獎懲機制,充分發(fā)揮好“紅白理事會”等類似村民自治組織,推行鄉(xiāng)風文明“紅黑榜”做法。注重挖掘、繼承和創(chuàng)新xx鄉(xiāng)土文化,采取通俗易懂的方式引導群眾誠實守信、遵紀尚法。深入推進文化惠民工程,建好、用好、管好村文化室、活動室、圖書室,常態(tài)化開展文化“三下鄉(xiāng)”活動,不斷滿足農(nóng)村群眾的精神文化需求。持續(xù)開展文明新風積分評定工作,落實積分兌換、激勵等保障措施。廣泛開展文明家庭、星級文明戶等先進典型評選推薦和表彰活動,注重宣傳勤勞致富典型,激發(fā)群眾致富奔康動力。
第四,圍繞治理有效,做好農(nóng)村治理模式創(chuàng)新文章。堅持自治、法治和德治“三治結合”,創(chuàng)新農(nóng)村治理模式。完善村民自治,全面落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,持續(xù)抓好“四議兩公開一監(jiān)督”“三務公開”等村級基本制度,堅持村民依法辦理自己的事情,發(fā)揚農(nóng)村基層民主,維護村民的合法權益。持續(xù)加強農(nóng)村法治宣傳教育,推動基層干部群眾形成學法、守法、用法的行動自覺。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,注重探索“鄉(xiāng)村法庭”“板凳法庭”等接地氣的法治手段,配齊配強“一村一法律顧問”,持續(xù)完善和落實基層矛盾調解化解制度。廣泛開展“家教、家風、家訓”活動,倡導祖訓家教,激勵孝老愛幼。注重弘揚社會主義核心價值觀,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德(個人品德建設,著力改善農(nóng)村道德風尚。
第五,圍繞生活富裕,做好民生改善文章。全面貫徹協(xié)調、共享發(fā)展理念,讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。加快實施農(nóng)村公路新改建、安全飲水、農(nóng)網(wǎng)改造、寬帶入村入戶等工程,健全完善管護運行機制,全面推動農(nóng)村基礎設施提檔升級。通過創(chuàng)業(yè)促就業(yè),增加農(nóng)民工資性收入。通過良種、良法,培育和暢通營銷市場,增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。通過引導農(nóng)民流轉土地、持資入股等方式,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。扎實抓好教育、醫(yī)療、社保等民生事業(yè)。持續(xù)鞏固義務教育均衡發(fā)展成果,推動城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。進一步改善農(nóng)村就醫(yī)條件,全面落實健康幫扶政策,減少因病再次致貧,防止因病返貧。不斷完善農(nóng)村社保體系,突出關注農(nóng)村弱勢群體,擴大農(nóng)村社會保障面。
一要提高政治站位,樹牢風險意識。認真貫徹黨中央、省委和市委決策部署,始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位路,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。圍繞抓實返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、易地搬遷后續(xù)扶持和資金項目落地,以及鞏固“三保障”和飲水安全成果、幫助群眾增收、深化駐村和對口幫扶、推進“美麗xx”宜居鄉(xiāng)村”建設等重點工作,拿出“開局即決戰(zhàn)、起步即沖剌”的姿態(tài),主動對接、及早謀劃、同步落實,奮力譜寫鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接x新篇章。
二要壓緊壓實責任,健全指揮體系。充分發(fā)揮市、縣鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項工作小組和各級黨委(黨組)、領導干部作用,加力推進相關工作。要繼續(xù)推行用區(qū)作戰(zhàn)機制,健全“1+16+6”作戰(zhàn)指揮體系,各行業(yè)指揮長、片區(qū)指揮長,要靠前指揮、一線落實,加強組織指揮、日常調度、統(tǒng)籌協(xié)調和督促指導。市級行業(yè)部門單位要“一把手”要牢固樹立“一盤棋”思想,加強協(xié)調配合,扎實履行職能職責,做到親自研究、親自部署、親自推動、親自督辦、親自檢驗。各縣區(qū)黨政主要負責同志要既當“一線總指揮”,又當“作戰(zhàn)施工員”。
三要強化紀律作風,提升保障水平。要逗硬執(zhí)行脫貧攻堅《六條剛性措施》《領導干部特別規(guī)定》《八條紀律》,常態(tài)化開展督查巡查,繼續(xù)實行每月等次評定、掛紅旗亮黃牌貼藍簽等制度辦法,層層傳導壓力,高位推動落實??h區(qū)黨委政府每周至少專題研究1次鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導每月至少有10個工作日用于脫貧攻堅成果鞏固拓展、鄉(xiāng)村振興有效銜接。第一書記和工作隊員要做到吃住在村不少于規(guī)定天數(shù)。要持續(xù)深化腐敗和作風問題專項治理,以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律,抓好扶貧領域不擔當、不作為、慢作為、亂作為、敷衍應付、推諉扯皮等作風不實問題的整治,堅決以鐵的紀律為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作保駕護航。
同志們,鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉(xiāng)村振興,使命光榮,責任重大。讓我們更加緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹黨中央和省各項決策部署,拼搏實干、勇爭一流,積極總結推廣實踐中的好經(jīng)驗、好做法,營造共同推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的濃厚氛圍,推動鞏固脫貧成果工作水平再上新臺階,努力以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
鎮(zhèn)X年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作匯報篇十六
艱難困苦,玉汝于成。從脫貧攻堅到鞏固拓展脫貧成效,變的是目標階段和任務重點,不變的是初心使命和責任情懷。我們會繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、錘煉攻堅克難的勇氣、增強善打硬仗的底氣,為接續(xù)推動脫貧摘帽地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活改善,逐步實現(xiàn)共同富裕的宏偉目標不懈奮斗。
從脫貧攻堅到鞏固拓展脫貧成效,要完成好這一歷史性轉變,廣大黨員干部面臨的事情和任務很多很重,當前必須在做好“無縫對接”上下功夫。
色手工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等等,積極培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色產(chǎn)品。與此同時,黨員干部還要探索拓展脫貧攻堅的路徑,引導社會力量參與,構建大扶貧格局,從多個層面防止和解決返貧問題。
如期脫貧既是實現(xiàn)全面小康的前提,也是下一步鄉(xiāng)村振興的基礎。年鄉(xiāng)村要告別絕對貧困,而農(nóng)民家庭的持續(xù)增收、鄉(xiāng)村短板的補齊、城鄉(xiāng)差距的縮小,都有賴于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強力推進。黨員干部應該引導已經(jīng)脫貧摘帽的群眾,參照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標要求,瞄準持續(xù)增收,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,也促使減貧戰(zhàn)略和工作體系的平穩(wěn)轉型。
新奮斗的起點,脫貧摘帽后如何持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果,推進與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,已經(jīng)成為黨員干部必須面對和解決的重要課題。
其作始也簡,其將畢也必巨。鞏固拓展脫貧成效,不僅是對脫貧攻堅工作歷史成就的肯定,也是對脫貧攻堅工作的新定位,更是對脫貧攻堅工作的新期待和新要求。黨員干部要以只爭朝夕、時不我待的精神,持續(xù)發(fā)力,通過“無縫對接”在新征程上續(xù)寫有足夠含金量的脫貧攻堅答卷。
鎮(zhèn)X年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作匯報篇十七
農(nóng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策和部署。全面建設小康社會,全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,是決戰(zhàn)的重大歷史任務。這是一個新時代“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民對工作的總體把握。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是鞏固脫貧攻堅成果、全面銜接鄉(xiāng)村振興的起步之年。今年以來,xx縣持續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神,按照中央和省市總體部署,圍繞“清底、謀局、守線、起步”的總體工作思路,全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,努力為建黨一百周年做出新的貢獻。
充分把握今年以來工作調整和政策銜接的空窗期,對攻堅期內推開的扶貧項目資產(chǎn)、扶貧檔案、問題整改等工作進行全面清底,不留尾巴。一是全面開展攻堅期扶貧資金項目清理規(guī)范,在2020年基本完成扶貧資產(chǎn)確權登記的基礎上,對脫貧攻堅期間所有的扶貧資金、項目全面清理規(guī)范,完成xxxx個項目的清理核查,進一步厘清資金來源、查清資金去向、核清項目情況、規(guī)范運營管護、規(guī)范項目檔案。二是全面展開精準扶貧檔案收集整理,完成xx個部門、xxx個貧困村、xxx個非貧困村及xx萬卷一戶一檔的資料整理,全部完成后,將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中移交縣檔案館。三是全面進行攻堅期政策落實核查及問題整改,重點對小額信貸、光伏補貼、雨露計劃、孝老愛親等到村到戶政策進行全面盤點,發(fā)現(xiàn)有缺項漏項的及時兌現(xiàn)。共核補小額信貸xx戶、雨露計劃xx戶、孝老愛親xx萬元。同時,對照國考反饋問題進行舉一反三排查,發(fā)現(xiàn)的xx個問題第一時間進行了整改落實。四是全面推進脫貧攻堅總結表彰,總結形成《xx縣脫貧攻堅成效匯編》《xxx縣貧困村脫貧檔案》《xx縣百戶脫貧案例》等三本資料匯編,全景式再現(xiàn)、全程式記錄過往五年的脫貧攻堅工作;xx村第一書記xxx得到全國脫貧攻堅總結表彰。
始終把“重心轉移、做好銜接”作為今年的工作重心,努力實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。一是深入調研,結合黨史學習教育活動,對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有脫貧村開展了“深入基層、問計于民”專題調研,為下一步制定政策、指導工作、推動落實奠定堅實基礎。二是全局謀劃,出臺《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案》《關于鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》,對當下甚至未來5年工作作出頂層設計和詳細部署。三是及時部署,連續(xù)召開鞏固脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作推進會,對重點工作作出安排部署,確保工作不掉線、不斷檔。四是政策銜接,按照“四個不摘”總要求,強化各級黨政領導抓脫貧攻堅成果鞏固的政治責任,抓好過渡期各項幫扶政策的調整、優(yōu)化、宣傳、落實,縣級財政安排銜接鄉(xiāng)村振興專項資金xxx萬元、保持了上年水平。五是常態(tài)幫扶,確定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村xx個、鄉(xiāng)村振興示范村xx個、搬遷安置村(點)xx個,派出xxx名第一書記和駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作隊,同時出臺《xx縣駐村工作隊管理辦法(試行),確保管理跟得上、作用能發(fā)揮。六是深化改革,根據(jù)省市扶貧機構調整及全縣事業(yè)機構改革安排,調整縣扶貧開發(fā)服務中心為縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心,將縣扶貧開發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局,x月xx日正式掛牌。
緊緊盯住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線,建立健全動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,鞏固拓展脫貧攻堅成果。一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制,由村到鄉(xiāng)到縣自下而上建立動態(tài)監(jiān)測預警機制,確定390名鄉(xiāng)村兩級信息監(jiān)測員,返貧風險每月監(jiān)測;與醫(yī)保、殘聯(lián)、民政、教育、水利、住建等部門,自上而下建立信息共享預警機制,重點數(shù)據(jù)每月調度。二季度動態(tài)調整后,脫貧人口自然減少xx人、新增xx人,全縣脫貧人口變更為xx戶xx人。二是開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查,新確定監(jiān)測對象xx戶xx人;原有“兩類戶”按照xxx元收入標準重新歸類后,邊緣易致貧戶xx戶xxx人、脫貧不穩(wěn)定戶xxx戶xxx人、嚴重困難戶xxx戶xxx人。三是持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果,集中開展控輟保學專項行動,上半年資助學生xxx人次、xxx萬元;實施飲水安全工程xxx處,涉及xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個行政村xxx萬人;實施農(nóng)村危房改造xxx戶,其中建檔立卡貧困戶xxx戶、低保戶xxx戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困戶xx戶、貧困殘疾人家庭xx戶、貧困邊緣戶xx戶;1-8月住院xxxx人次、綜合報銷xxxx萬元、報銷比例xxx%,慢性病報銷xxx人次、xxx萬元、報銷率xxx%,雙簽約服務xxx戶次。五是接繼推進易地搬遷后續(xù)扶持,向x個易地搬遷安置村派駐工作隊xx支,聯(lián)合移民黨支部或遷入村基層黨組織進一步加強公共服務和社區(qū)治理;新安排資金xxx萬元,對移民小區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)進行扶持,充分吸納搬遷勞動務就業(yè),有勞動力xxx戶搬遷家庭,實現(xiàn)就業(yè)勞動力xxx人,達到了有勞動力的搬遷家庭一戶至少一人就業(yè)的要求;開展易地扶貧搬遷質量安全排查和產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障行動,發(fā)現(xiàn)的xx條疑似問題全部整改銷號。
圍繞脫貧成果鞏固和鄉(xiāng)村振興銜接,對標中央和省市的政策舉措,全面推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保證務工就業(yè)、鄉(xiāng)村建設推進等方面工作落實,努力在鄉(xiāng)村振興上邁好第一步、破好第一局。一是科學謀劃產(chǎn)業(yè)項目,安排資金xxx余萬元,重點支持旅游康養(yǎng)、中藥材產(chǎn)業(yè)和高標準農(nóng)田建設,特別是在成功進行xx、xx等村試點示范的基礎上,借助全市建鄉(xiāng)村振興示范帶政策機遇,重點支持xx個村發(fā)展旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),促進脫貧地區(qū)全面發(fā)展,帶動農(nóng)民穩(wěn)定增收。二是切實補齊發(fā)展短板,安排專項資金xxx萬元,對包括非貧困村在內的農(nóng)村飲水安全、道路建設、網(wǎng)絡信號等問題進行支持,特別是結合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,對中心村和空心村分類支持,逐步解決視覺貧困問題。三是全力推動務工就業(yè),一方面,強化逆周期調節(jié),扎實推進穩(wěn)崗就業(yè),脫貧勞動力務工人數(shù)xx人,比上年增加xxx%;一方面,把欠發(fā)達鄉(xiāng)村扶貧車間發(fā)展作為破解就業(yè)難題的一項重要措施,重點扶持xx個鄉(xiāng)村就業(yè)車間,切實解決農(nóng)村弱勞力、半勞力就業(yè)困難問題。四是加強光伏扶貧項目管理及運營維護,收益資金實行賬戶歸口管理,完善收益分配辦法并全部錄入系統(tǒng),落實管理和運維主體,按持證上崗要求對管護管理人員進行集中崗前培訓。五是持續(xù)實施保險防貧政策措施。優(yōu)化完善面向“三類對象”的綜合保險、面向邊緣戶的防貧責任險和面向種植戶的特色農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險,三項保險共安排財政資金xxx萬元。
總結工作的同時,我們也清楚地看到工作中存在的一些問題。下一步,我們將深入學習貫徹習近平總書記的重要講話精神和中央、省市決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧要作為首要的政治任務,把實施鄉(xiāng)村建設行動,加強鄉(xiāng)村治理作為重要的工作抓手,弘揚脫貧攻堅精神,強化作風能力建設,推動工作取得新的成效。
按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》(周辦字【2021】3號)文件精神和縣扶貧辦相關要求,現(xiàn)就我委主要任務工作開展情況報告如下:
一、主要舉措及成效。
(一)積極做好制度建設。2021年是“十四五”開局之年,按照規(guī)劃引領全局的總基調牽頭制定了我縣《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》,同時按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點》,兩個要點中分別明確了各職能部門任務,夯實各項主體責任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領、制度先行。
(二)扎實推進問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》的要求,及時建立整改臺賬,明確整改任務,針對反饋問題,制定切實可行的整改措施。通過召開專題會,下發(fā)排查整改通知,深入實地現(xiàn)場督導等形式扎實推進反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。
(三)積極爭取項目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢,通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機遇,成功申報陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群,爭取中央補助資金4000萬元。申報省級**協(xié)作資金1640萬元。為促進貧困群眾就業(yè)增收,積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農(nóng)整合資金,今年申報的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元,申報的**社區(qū)工廠二期項目爭取到縣級涉農(nóng)整合資金552萬元,各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好項目建設。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項目,項目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴格項目申報條件,主要從備案、土地、環(huán)評等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結機制是否穩(wěn)定、項目可行性與必要性等多個方面把關,規(guī)范項目申報程序。目前征集的24個蘇陜項目已聯(lián)合縣財政局、扶貧辦進行了聯(lián)評聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進**社區(qū)工廠二期項目、**社區(qū)工廠建設,進一步完善項目手續(xù),力爭項目盡早建成投產(chǎn),吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
(五)積極開展就業(yè)幫扶??h人社局組織8戶經(jīng)營性人力資源服務機構分赴各移民社區(qū)安置點,積極引導具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結對地區(qū)、省內及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場就業(yè)招聘會,提供就業(yè)崗位500多個(其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動力提供就業(yè)崗位超過200個),發(fā)放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份,提供務工信息和政策咨詢服務100多人次,16人達成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓意向。
(六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權、林權、合療等群眾關心的熱點問題進行說明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
二、存在問題及原因。
(一)社區(qū)服務仍有短板。前期我們著力補齊了基礎設施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看,文化氛圍營造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂場所、社區(qū)黨建活動場所匱乏,3個社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務設施,社區(qū)服務中心需要進一步改造提升。
(二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村,受地域、習俗等影響,融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄,認為遷不遷戶籍無所謂,遷了還可能對原已享受的林權、地權造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時搬遷群眾都屬于縣域內搬遷,按照公安機關有關規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來了諸多困難。
(三)**項目實施任務重。省市6月上旬才下達了**協(xié)作資金計劃,按照計劃要求,11月底前完成項目建設任務不低于90%,因項目必須完成相關確定程序后下達投資計劃。且開工建設前必須履行相關程序,蘇陜協(xié)作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫,任務重。
三、下一步工作打算。
(一)提高社區(qū)管理水平。強化黨建引領作用,以黨建為切入點,逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調民政局、文體局等部門,加大對社區(qū)便民服務、老年人日間照料、文化娛樂等設施建設的投入力度,完善社區(qū)功能設置和配套設施,科學合理設置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點,也是我縣后續(xù)扶持工作的重點,下一步將加強部門協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點。
(二)強化群眾內生動力。協(xié)調人社部門,逐步完善社區(qū)就業(yè)服務站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓意愿,多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動搭建平臺,促進搬遷群眾實現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵搬遷群眾依托當?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富?!?/p>
(三)加快推進項目建設。督促相關鎮(zhèn)(主管部門)積極協(xié)調解決蘇陜項目在推進過程中遇到的問題,不斷完善和規(guī)范項目資料,扎實做細前期工作,確保項目規(guī)范實施。加快推進專家評審、報政府常務會研究、公示公告等程序,及時下達投資計劃,推進項目盡早開工建設。同時,加快**社區(qū)工廠二期建設,協(xié)助項目單位辦理前期手續(xù),及時下達投資計劃,力爭早日開工建設。圍繞公共服務和基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點領域,積極策劃包裝項目。協(xié)調縣級有關部門,加大與省、市對口部門對接力度,積極申報項目,引導各行業(yè)領域專項資金、政策向移民社區(qū)傾斜。
今年以來,在市委、市政府的堅強領導下,我縣深入學習貫徹習近平總書記一系列重要講話精神,把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務、第一民生工程和頭等大事,不斷提高政治領悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力,始終胸懷“兩個大局”,牢牢把握“國之大者”,以抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作的實際成效來踐行“兩個維護”,努力推動鄉(xiāng)村振興工作開好局、起好步、見實效。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
(一)堅持問題導向,持續(xù)發(fā)力推進整改。今年,是建黨xxx周年,也是“十四五”規(guī)劃開局之年,做好問題整改工作意義重大。我縣始終堅持以問題為導向,把省委巡視、國家脫貧攻堅成效考核等問題統(tǒng)籌起來一體整改,把個性問題與共性問題結合起來解決,做到一體謀劃部署、一體推進落實,一條一條細化整改措施、一件一件明確整改目標,全力推動整改措施落地落細、見責見效。一是強化領導,高位推動。為進一步傳導壓力和壓實責任,我縣先后多次召開整改調度會,對整改工作進行研究部署,并及時掌握整改工作進度,積極協(xié)調解決整改過程中存在的突出問題。x月xx至xx日,縣脫貧攻堅專項督導組根據(jù)整改工作開展情況,適時開展了調研督導,督促指導解決問題,倒逼脫貧攻堅和問題整改的責任落實、政策落實、工作落實。二是制定方案,認真查擺。對反饋的問題進行全面梳理,認真制定整改方案,列出問題清單、任務清單和責任清單。堅持從本級抓起,以下看上查問題、列清單,以上率下定措施、抓推進,形成縣、鄉(xiāng)、村上下聯(lián)動、各部門左右銜接的工作格局,一級抓一級,層層抓落實,同頻共振、同向發(fā)力推進整改。針對省委巡視涉及的x個問題,中央、省成效考核反饋的xx個問題,逐一確定責任單位,逐項細化整改措施,逐個確定責任人,共細化為xx條整改措施。三是從實整改,銷號管理。嚴格按照時間節(jié)點和時限要求,倒排工期,落實整改報告、對賬銷號制度,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整改辦分別對本級整改問題負責銷號管理。截止目前,省委巡視涉及的x個問題,xx個整改子項;國家脫貧攻堅成效考核指出我省問題以及省對市縣考核發(fā)現(xiàn)xx個問題,共計xx條整改措施,已全部整改落實到位。
(二)堅持細化舉措,構建返貧監(jiān)測防線。一是健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。為進一步鞏固脫貧攻堅成果,確保守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我縣實施“掃碼申報,幫扶無憂”、“干部摸排,包村到戶”、“篩查預警,合力監(jiān)測”和“跟蹤記錄,鞏固成果”四項舉措,對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,重點監(jiān)測收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,繼續(xù)精準施策。二是全面開展分層分類精準幫扶。對全縣xx戶xxx人邊緣易致貧戶和x戶xx人脫貧不穩(wěn)定戶根據(jù)主要風險原因因戶施策、制定針對性幫扶措施,落實幫扶責任人,并發(fā)放《南城縣鞏固拓展脫貧攻堅成果監(jiān)測登記證》,跟蹤記錄“兩類人群”每個季度政策落實、幫扶舉措、“兩不愁、三保障”、飲水安全、收支等情況,既突出幫扶,又強調監(jiān)測,做到及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)測對象是否存在返貧致貧風險,兩類人員風險是否可以消除,幫扶措施是否到位。截止目前,篩查預警和入戶調查共完成四期xxxx人;全縣摸排監(jiān)測現(xiàn)有邊緣易致貧戶xx戶xxx人,脫貧不穩(wěn)定戶x戶xx人,今年納入x戶x人邊緣易致貧戶,還有x戶xx人正在走納入程序準予納入。
(三)加大扶貧力度,做好后續(xù)鞏固文章。一是做好穩(wěn)崗就業(yè)幫扶。認真貫徹落實《關于建立健全就業(yè)扶貧長效機制促進貧困戶穩(wěn)定脫貧的指導意見》,定期開展脫貧人口、邊緣易致貧人口就業(yè)務工情況監(jiān)測,摸清就業(yè)需求,實施就業(yè)信息動態(tài)監(jiān)測,并將就業(yè)信息,就業(yè)需求等信息錄入就業(yè)監(jiān)測系統(tǒng),截止當前,現(xiàn)有脫貧戶勞力xxxx人,已外出務工xxxx人,占比xxxx年xxx.x%。同時加強扶貧車間運行監(jiān)測認定和公益性崗位管理工作,今年新增認定扶貧車間兩處,全縣累計開發(fā)脫貧人口公益性崗位xxx個。二是拓寬消費扶貧渠道。今年以來,我縣不斷將消費幫扶行動引向深入,積極引導激勵全縣各機關單位和干部職工不斷加大幫扶產(chǎn)品采購力度,幫扶產(chǎn)品銷售渠道不斷加寬,交易金額持續(xù)增加,截至x月x日,全縣累計采購幫扶產(chǎn)品xxx萬元。全縣通過消費扶貧工作系統(tǒng)認定幫扶產(chǎn)品xx個,共上架x館幫扶產(chǎn)品xx個。三是加快項目建設進度。我縣xxxx年規(guī)劃財政專項扶貧資金項目xx個,投入扶持資金xxxx萬元,截至當前開工率達到xx%,竣工率達到xx%,在建項目實施進度均達到xx%以上,近期主汛期過后,我縣將加大壓實項目建設實施進度,確保扶持資金項目按時保質完成建設、確保資金發(fā)揮應有扶持效益。四是做好農(nóng)村改廁工作。協(xié)調組織鄉(xiāng)村干部、扶貧干部、駐村干部,配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健部門開展農(nóng)村改廁入戶調查和數(shù)據(jù)錄入工作,開辦農(nóng)村改廁系統(tǒng)錄入培訓班兩期,確保排查無盲區(qū)、統(tǒng)計無錯漏,截至當前全縣已完成xxxxx戶改廁信息錄入工作。
我縣雖然在鞏固拓展脫貧攻堅和全面推進鄉(xiāng)村振興工作中取得了一些成效,但仍然與上級要求和兄弟縣區(qū)有較大差距,還有許多不足和短板。一是農(nóng)村高素質人才不夠多。鄉(xiāng)村振興,關鍵在人。當下農(nóng)村尤其山區(qū),從業(yè)人員數(shù)量不斷減少、年齡不斷老化、素質不斷降低,經(jīng)營主體尚處于初步發(fā)育階段,農(nóng)村技術人才、經(jīng)營人才、管理人才普遍缺乏。以現(xiàn)有的人力資源實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,實在是“小牛拉大車”,力不從心。農(nóng)村人力資源日趨匱乏,已成為制約鄉(xiāng)村振興的突出瓶頸。二是扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧車間帶動性不夠強。市場主體與貧困戶兩者之間缺乏對接的有效平臺,“企業(yè)需要什么”與“貧困戶發(fā)展什么”無法鏈接,導致帶動群眾脫貧致富的作用也不明顯。三是村集體經(jīng)濟“造血”功能普遍不夠強。部分村集體主要依靠政策性、補償性收入,自身造血能力不足,可持續(xù)發(fā)展能力不強。
下一步,我縣以此次會議為契機,按照會議部署和要求,深刻分析全面推進鄉(xiāng)村振興面臨的艱巨任務,大力弘揚脫貧攻堅精神,堅決守住脫貧攻堅成果,確保工作不留空檔,政策不留空白,持續(xù)幫扶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,促進脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)增收在鞏固拓展脫貧攻堅成果,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新征程中,再創(chuàng)新的業(yè)績。
一是持續(xù)開展返貧預警監(jiān)測。充分運用防返貧監(jiān)測預警系統(tǒng),定期開展對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶這“三類人員”的重點監(jiān)測,持續(xù)跟蹤“兩不愁三保障”和飲水安全、監(jiān)測收入變化,對存在致貧風險的農(nóng)戶實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,實行動態(tài)管理,有效化解返貧、致貧風險。
二是大力培育引進農(nóng)村人才。圍繞發(fā)展新型經(jīng)營主體,發(fā)揮好職業(yè)技術學院作用,開展種養(yǎng)技術、經(jīng)營管理培訓,培育一批有文化、懂技術、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民。深入實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、高素質農(nóng)民和“一村一名大學生”培育工程,培育一批扎根農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)民的致富帶頭人。暢通優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)渠道,鼓勵高端人才在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才隊伍。
三是大力推進增收路徑步伐。把扶貧車間作為鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體,整合相關項目資金,選擇具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)品,有重點、有步驟地發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),確保扶貧車間不斷檔、扶貧產(chǎn)業(yè)不停步。
四是大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。豐富村級集體經(jīng)濟業(yè)態(tài),積極發(fā)展土地流轉服務、股份合作等多種經(jīng)營,形成收入持續(xù)增長的良性機制,確保所有村集體經(jīng)濟收入過xx萬元,培育一批過xxx萬元的經(jīng)濟強村。我縣一些集體經(jīng)濟強村如五里莊村賬面上有很多資金因投資風險等原因閑置著,閑置的資金是無法錢生錢的。要探索利用閑置資金進行投資理財,由縣財政部門牽頭,工創(chuàng)投、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助,把全縣各村閑置的可利用資金集中起來,投入到縣工創(chuàng)投公司,在縣工業(yè)園區(qū)投資興建廠房形成固定資產(chǎn)出租,按照各村出資比例,給予租金分紅。
2021年來,xx鎮(zhèn)嚴格落實“四個不摘”要求,保持“三個不變”,高質量鞏固拓展脫貧攻堅成果,確保有效銜接鄉(xiāng)村振興。
一是堅持摘帽不摘責任,脫貧成效鞏固更加穩(wěn)健。集中全鎮(zhèn)各級各方資源力量,構建一級抓一級,層層抓落實的工作格局。一是健全責任體系。緊緊圍繞全面鞏固拓展我鎮(zhèn)xx個貧困村出列、x戶xx人脫貧成果,堅持脫貧攻堅“雙組長”負責制,構建形成x個鎮(zhèn)總指揮部、x個行業(yè)專項指揮部、x分攻堅隊的“x+x+x”指揮作戰(zhàn)體系。二是細化責任目標。對全鎮(zhèn)脫貧攻堅鞏固提升工作思路、目標、方法、措施等進行深入研究、精心謀劃、周密部署,形成全鎮(zhèn)脫貧攻堅鞏固提升“xx”工作方案體系。將全鎮(zhèn)x個出列貧困村全部明確鎮(zhèn)級領導聯(lián)系包保,保持x個村級脫貧攻堅隊不變。三是靠實幫扶責任。保持x個精準選派(增派)駐村工作組(駐村干部)不變,保持針對xx(鎮(zhèn)原x個深度貧困村)選派的兩支脫貧攻堅突擊隊不變。
二是堅持摘帽不摘政策,脫貧成效鞏固更加明顯。緊扣“兩不愁三保障”,按照“扶上馬送一程”的原則要求,持續(xù)落實產(chǎn)業(yè)扶貧、教育保障、醫(yī)療保障、住房保障等政策到村到戶到人,確保持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。一是鞏固提升產(chǎn)業(yè)扶貧質效。圍繞“xx”產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖,縱深推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,大力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)業(yè),強化利益聯(lián)結,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質增效,農(nóng)民持續(xù)增收,完成傳統(tǒng)低效種植x萬畝,同時,大力推進集體股份經(jīng)濟合作社,壯大集體經(jīng)濟。二是鞏固提升“三保障”質效。全面排查整改飲水安全問題x個,實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程正常運行。持續(xù)推進教育脫貧攻堅各項工作,形成學生資助和控輟保學長效機制。持續(xù)抓好建檔立卡所有家庭成員參加基本醫(yī)療保險和大病保險,落實“一站式結算”“先診療后付費”等醫(yī)療保障政策。落實建檔立卡脫貧戶及邊緣戶住房保障全動態(tài)排查,發(fā)現(xiàn)問題,立行立改,確保住房保障不漏一戶、不漏一人。三是鞏固提升易地扶貧搬遷質效。全面完成x個易地扶貧搬遷安置點建設,按照抓重點、補短板、強弱項思路,持續(xù)推進安置點“五個體系”建設,做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”,持續(xù)為貧困勞動力和易地扶貧搬遷勞動力提供崗位推薦、綜合素質提升培訓和技能培訓、政策咨詢等就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務,繼續(xù)抓好“十大員”招募管理工作,精準建立就業(yè)扶貧清單,全鎮(zhèn)所有建檔立卡脫貧戶和易地扶貧搬遷戶有勞動力家庭實現(xiàn)了一戶一人以上穩(wěn)定就業(yè)。
三是堅持摘帽不摘幫扶,脫貧攻堅質量鞏固更加持續(xù)。精準運用好各類幫扶力量,匯聚各方幫扶資源。一是保持常態(tài)幫扶全覆蓋。繼續(xù)采取分指揮部指揮長牽頭抓總,捆綁鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級單位包村,干部幫戶,組織全鎮(zhèn)x個單位x名干部開展結對幫扶工作,實現(xiàn)x個出列村結對幫扶單位全覆蓋x戶建檔立卡脫貧戶結對幫扶干部全覆蓋。二是保持重點幫扶不松勁。穩(wěn)定全鎮(zhèn)x個出列村第一書記和駐村工作隊全覆蓋,保持x名第一書記、x名駐村工作隊員奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線,增強基層攻堅力量。每月以任務清單形式指導開展結對幫扶、駐村幫扶工作,提升工作質量。三是保持東西協(xié)作不松勁。進一步加強與x和xx各級組織聯(lián)絡對接,深化與x的扶貧協(xié)作,持續(xù)推進“萬企幫百村”,不斷強化“社會參與,凝聚合力”的社會幫扶工作。
四是堅持摘帽不摘監(jiān)管,脫貧攻堅保障更加有力。全面加強常態(tài)化監(jiān)測、督查和監(jiān)督管理,有力保障脫貧成果鞏固提升。一是強化機制促監(jiān)測。建立脫貧攻堅鞏固提升監(jiān)測預警機制,以全鎮(zhèn)建檔立卡戶和非建檔立卡戶中農(nóng)村低保戶、重度殘疾家庭、老人戶、大病慢病患者家庭等重點對象,圍繞“兩不愁三保障”脫貧標準,開展全面排查、動態(tài)篩查,對排查出的存在返貧致貧風險監(jiān)測預警戶,針對性采取就業(yè)幫扶、綜合保障、教育幫扶等措施予以消除。目前,全鎮(zhèn)脫貧監(jiān)測戶x戶x人,對脫貧監(jiān)測戶返貧風險取消x戶x人;邊緣戶x戶x人,對邊緣戶致貧風險取消xx戶x人。二是強化督查促落實。組建了x個鎮(zhèn)級督查考核組,按照“三督”(督任務、督進度、督成效),“三查”(查認識、查責任、查作風)“三找”(找短板、找差距、找癥結)要求,采取“四不兩直”方式,整合疫情防控和脫貧攻堅兩項重點工作,常態(tài)化督查考核責任落實、政策落實和工作落實,并適時組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)間交叉督查,通過查問題、找差距、曬成績、學經(jīng)驗,進一步激發(fā)攻堅動力,有效提升攻堅水平。三是強化監(jiān)督促成效。強化脫貧攻堅執(zhí)紀問責力度,對數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責,堅決糾正和防止不作為、慢作為、亂作為等形式主義和官僚主義問題,著力保障脫貧成效。
20_年以來,全鎮(zhèn)上下認真貫徹落實中央、省、市關于扶貧攻堅工作會議和文件精神,把精準扶貧、精準脫貧作為戰(zhàn)略性任務,以農(nóng)民致富增收為重點,以全面脫貧摘帽為目標,緊密結合工作實際,堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進,堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接,統(tǒng)一思想,凝聚力量,周密部署,真抓實干,扎實推進扶貧攻堅各項工作。
為確保脫貧攻堅工作穩(wěn)步推進,鎮(zhèn)黨委政府切實加強組織領導,強化組織保障,嚴格責任落實,規(guī)范工作程序,強化考核監(jiān)察,營造良好氛圍,調動和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
一是建立組織機構保障。抽調人員,配齊設備,建立健全以農(nóng)業(yè)服務中心為主陣地、貧困村為主戰(zhàn)場、貧困戶為主攻點的工作網(wǎng)絡。
二是建立層級責任保障。明確脫貧任務、時限及責任,形成一把手親自抓、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
三是建立運作程序保障。鎮(zhèn)黨委組織全體班子成員和機關干部,深入基層,深入困難群眾,確保扶貧工作有力有序有效推進。
四是建立督查機制保障。建立健全精準扶貧工作考核機制和幫扶工作考核辦法,深入所包貧困村和貧困戶,及時了解扶貧對象困難與動態(tài);鎮(zhèn)每月召開一次扶貧工作專題推進會,各部門各村及時匯報工作進展,查找薄弱環(huán)節(jié),研究工作計劃。同時將把扶貧工作成效納入黨員干部考核內容,考核結果與年度工作考核掛鉤,嚴格獎懲。
五是建立動員宣傳保障。組織黨員干部認真貫徹學習習近平總書記、李克強總理考察扶貧工作時的系列指示精神,切實提高對脫貧攻堅工作重要性、緊迫性、艱巨性的認識;進一步明晰工作思路和工作辦法;先后召開鎮(zhèn)脫貧攻堅動員會、脫貧攻堅推進會、明確責任落實會、建檔立卡“回頭看”工作會、充分調動黨員干部扶貧工作積極性;印發(fā)扶貧政策宣傳資料、脫貧共建知識問答小冊子,確保機關干部、貧困戶人手一冊,營造全社會關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
脫貧攻堅貴在精準,成敗在于精準,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn),我們以精準扶貧為突破口,堅持因地制宜、因戶而異、因人而異,在精準識別上下功夫,在精準分析上動腦筋,在精準幫扶上求實效,真正做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施,確保脫貧攻堅工作取得階段性成果。
一是精準識別貧困對象。嚴格按照“一進二看三算四比五議”的要求,扎實開展建檔立卡“回頭看”工作,對不符合條件的貧困戶嚴格按程序清退,對符合條件的貧困戶重新識別納入,確保底數(shù)清、對象真、信息實。全面完成全鎮(zhèn)貧困村貧困戶的精準識別和信息采集工作,并建立完善動態(tài)管理體系,非貧困村貧困戶精準識別建檔立卡工作正在有序推進。
二是精準分析貧困原因。在摸清地數(shù)的基礎上,詳細統(tǒng)計貧困對象基本情況、收入構成、對政府的訴求等情況,分門別類地歸納梳理因病致貧、因學致貧、因婚致貧、因房致貧等六個致因,強化數(shù)據(jù)支撐。
三是精準制定脫貧措施。在充分尊重群眾意愿的基礎上,針對貧困原因,充分結合實際,因戶、因人制定幫扶計劃與幫扶措施。
一是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬增收渠道。進一步加大品種改良與產(chǎn)業(yè)拓展,加速農(nóng)業(yè)提質與群眾增收步伐。
二是抓基礎設施,優(yōu)化脫貧載體。堅持把扶貧開發(fā)與加大基礎設施建設有機結合起來,著力強化道路、水利等基礎設施建設。
三是抓技能培訓,增強造血功能。加大對貧困戶技能培訓,切實增強強貧困戶自身“造血”功能與可持續(xù)發(fā)展后勁。
四是抓扶貧開發(fā),做好民心工程。
五是抓協(xié)調推進,突出民生保障。
加快社會事業(yè)發(fā)展,完善社會保障體系。健全農(nóng)村最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時救助、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等社保體系;加強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,加速鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設,鞏固發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療保險,完善低保、五保對象參加新農(nóng)合補助政策和農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助政策;進一步實施危房改造和農(nóng)房抗震改造工程;積極為貧困家庭學生辦理高校助學貸款;對貧困村優(yōu)先安排一事一議財政獎補資金,不斷提升社會保障水平。
昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)位于納雍縣西北部,距納雍縣城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,總面積89.83平方公里,轄17個村103個村民組(其中2019年4月設置易地移民安置點和豐社區(qū)),2020年未總人口數(shù)為6641戶27632人,居住著苗族、彝族、白族等9個民族,少數(shù)民族人口占總人口的66%;昆寨鄉(xiāng)溝壑縱橫,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窩河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,較為貧瘠,耕種成本高,投入多產(chǎn)出少,生產(chǎn)成本較高,昆寨鄉(xiāng)是全市18個級貧鄉(xiāng)之一。
2020年昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下,取得了決定性成績,全鄉(xiāng)16個貧困村全部出列,整鄉(xiāng)實現(xiàn)脫貧摘帽,2255戶11432人貧困人口全部脫貧,在省級第三方評估驗收過程中,以“零問題”贏得大考,12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收,撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。
堅持以人民為中心的發(fā)展理念,確保高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展理念,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,緊扣“一達標兩不愁三保障”,奮力攻堅克難,農(nóng)村基礎設施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命、村莊人居環(huán)境等方面取得較好成績,教育、醫(yī)療、住房和安全飲水全部保障到位,群眾滿意度達99.87%,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎設施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設,巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質改造工程全面完工通車,納赫高速公路昆寨段已全面開工建設,建成通村通組公路104條128.699公里,實現(xiàn)村村寨寨通硬化路。完成全鄉(xiāng)16個村安全飲水鞏固提升工程,新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)10余千米,完成國家新一輪農(nóng)網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡改造升級,實現(xiàn)村村通動力電,4g網(wǎng)絡全覆蓋。二是培育了一大批特色產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經(jīng)濟林共計30450畝,森林覆蓋率提升到77.91%,名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝,建成規(guī)?;馀pB(yǎng)殖場4個,規(guī)?;B(yǎng)殖安格斯肉牛1049頭,建成5萬羽以上蛋雞養(yǎng)殖場2個,2000頭生豬養(yǎng)殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學、昆寨中心小學、治溝小學“薄改”工程建設,完成長春小學、大德希望小學、夾巖夢想小學、巖上小學、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質改造。完成16個村級衛(wèi)生室標準化建設,落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%,全面落實三重醫(yī)療保障,實現(xiàn)應報盡報、應助盡助,切實讓群眾有“醫(yī)”靠。集中推進農(nóng)村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶,實施院壩和連戶路硬化1341戶,全面解決住房安全問題和改善人居環(huán)境。
在昆寨鄉(xiāng)奮戰(zhàn)脫貧攻堅征程中,全體干部舍我忘家,拋灑汗水,經(jīng)過決戰(zhàn)洗禮,干部作風得到錘煉,能力得到提升,實干業(yè)績得到組織認可,2019年昆寨鄉(xiāng)先后被評為“全國民族團結進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副縣級領導崗位,8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉(xiāng)干部用汗水澆灌收獲,以實干篤定成果,涌現(xiàn)出了不少決戰(zhàn)故事和典型做法:扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村,一家人全力支持她奮戰(zhàn)脫貧攻堅;市委辦派駐永新村駐村干部高學恒三次推遲婚期,只為帶領群眾脫貧致富;更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰;作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露;想群眾之所想、思群眾之所思,差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心,積極引導廣大群眾主動發(fā)展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設法治廣場助力脫貧攻堅,大寨村傳承苗族文化發(fā)展苗族刺繡服飾建設扶貧車間帶領貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。
一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和響應機制。成立鄉(xiāng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測領導小組,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態(tài)清零。建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制,實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施,確保不出現(xiàn)返貧。
二是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責任,防止松勁懈怠;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查,對邊緣易致貧戶和脫貧監(jiān)測戶建立定期走訪制度,建立完善檔案,逐戶研判制定幫扶措施,消除致貧風險。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業(yè)保障,定期對脫貧戶就業(yè)情況進行動態(tài)抽查,用好就業(yè)扶持政策,確保收入穩(wěn)定。緊盯教育保障,繼續(xù)落實雙線包保、送學上門等政策,確保脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫(yī)療保障,重點對因病、突發(fā)事故產(chǎn)生大額醫(yī)療支出的家庭實施動態(tài)管理,落實分類資助參保政策,有效防范因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障,重點對因災農(nóng)戶房屋進行動態(tài)檢測,及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障,加強已建農(nóng)村供水工程和凈化設施后續(xù)管護,做好枯水季節(jié)應急供水,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。抓實就業(yè)扶持,繼續(xù)用好東西部扶貧協(xié)作勞務輸出政策,動員安置點勞動力外出務工;依托小花苗服飾扶貧車間,扶持手工假發(fā)加工坊,增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設,繼續(xù)完善“新市民·追夢橋”品牌創(chuàng)建工程,落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措,讓搬遷社區(qū)更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有事做、能致富。
存在的問題。
雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現(xiàn)為:。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)錢條短,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程仍需進一步加快。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自有資金不足,區(qū)級財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金有限,農(nóng)業(yè)金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴大經(jīng)營規(guī)模。
四是鄉(xiāng)風文明建設有待加強。力不強,沒有形成良好的衛(wèi)生習慣意識。部分農(nóng)村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!?0字方針,綜合考慮各村經(jīng)濟社會發(fā)展水平、區(qū)位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務等情況,將全鄉(xiāng)所有村分為三類:新民等5個村為引領示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎村,按時序分類推進鄉(xiāng)村振興工作。
一是探索鄉(xiāng)村振興“支部聯(lián)建”,形成基層黨建合力。通過“強聯(lián)強、強聯(lián)弱、大聯(lián)小、近聯(lián)遠”方式,進行鄉(xiāng)內支部聯(lián)建、幫扶協(xié)作單位支部與結對幫扶村支部聯(lián)建、東西部幫扶企業(yè)支部與結對幫扶村支部聯(lián)建,打通地域、行政、行業(yè)限制,利用各支部優(yōu)勢,解決基層黨組織能力參差不齊、地區(qū)發(fā)展差異較大的問題。
二是實施鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合”,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中,按照“產(chǎn)業(yè)同質聯(lián)營”方式,探索推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。根據(jù)分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養(yǎng)殖場,在“支部聯(lián)建”的基礎上,各支部合作社資源聯(lián)享,鄉(xiāng)合作聯(lián)社與引進龍頭企業(yè)聯(lián)合管理、銷售,逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。同時繼續(xù)推動好食用菌、天麻等林下產(chǎn)業(yè),切實增加群眾收入,助推群眾生活富裕。
三是抓實鄉(xiāng)村振興“10戶聯(lián)管”,營造良好振興環(huán)境。利用疫情防控“10戶聯(lián)動機制”,將農(nóng)戶進行區(qū)域劃分管理,每10戶組成一個“聯(lián)管體”,選好“聯(lián)管長”,實行“10戶聯(lián)管”,“聯(lián)管長”負責所管戶的政策宣傳、衛(wèi)生發(fā)動、“黨建+積分”、合作醫(yī)療收取,群眾會動員等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同時繼續(xù)用好“10+n”人員,大力推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,完善村規(guī)民約,扎實推進鄉(xiāng)風文明、治理有效。
四是謀劃鄉(xiāng)村振興可行項目,打造生態(tài)文旅示范。依托建新河河堤風光、經(jīng)果林、梯田等資源,謀劃實施生態(tài)河堤、庭院提質、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治等項目,打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個村的沿河生態(tài)文旅鄉(xiāng)村振興示范點。依托金珠水庫在建工程,結合昆寨鄉(xiāng)豐厚的彝族文化底蘊,將新搬遷移民點謀劃建設成為一個彝族風情鄉(xiāng)村振興示范點。
五是以生活富裕為根本,提高鄉(xiāng)村民生保障水平。
下步工作中,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,持續(xù)深入學習貫徹十九屆五中全會精神,習近平總書記此次到貴州視察指示精神,省委十二屆八次全會,市委二屆七次、八次全會精神,認真落實書記這次調研慰問指示精神,牢記囑托、感恩奮進,積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),全力抓實“四個留下”,完善防貧返貧監(jiān)測體系持續(xù)鞏固脫貧成果,全力以赴備戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興,切實籌備好基層換屆選舉確保農(nóng)村工作有效接續(xù)不斷檔,以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風,全力以赴推動昆寨經(jīng)濟社會高質量發(fā)展,絕不辜負您的關心厚愛、絕不辜負市縣部門傾情幫扶、絕不辜負昆寨人民期盼重托!
2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是鞏固脫貧攻堅成果、全面銜接鄉(xiāng)村振興的起步之年。今年以來,xx縣持續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神,按照中央和省市總體部署,圍繞“清底、謀局、守線、起步”的總體工作思路,全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,努力為建黨一百周年做出新的貢獻。
充分把握今年以來工作調整和政策銜接的空窗期,對攻堅期內推開的扶貧項目資產(chǎn)、扶貧檔案、問題整改等工作進行全面清底,不留尾巴。一是全面開展攻堅期扶貧資金項目清理規(guī)范,在2020年基本完成扶貧資產(chǎn)確權登記的基礎上,對脫貧攻堅期間所有的扶貧資金、項目全面清理規(guī)范,完成xxxx個項目的清理核查,進一步厘清資金來源、查清資金去向、核清項目情況、規(guī)范運營管護、規(guī)范項目檔案。二是全面展開精準扶貧檔案收集整理,完成xx個部門、xxx個貧困村、xxx個非貧困村及xx萬卷一戶一檔的資料整理,全部完成后,將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中移交縣檔案館。三是全面進行攻堅期政策落實核查及問題整改,重點對小額信貸、光伏補貼、雨露計劃、孝老愛親等到村到戶政策進行全面盤點,發(fā)現(xiàn)有缺項漏項的及時兌現(xiàn)。共核補小額信貸xx戶、雨露計劃xx戶、孝老愛親xx萬元。同時,對照國考反饋問題進行舉一反三排查,發(fā)現(xiàn)的xx個問題第一時間進行了整改落實。四是全面推進脫貧攻堅總結表彰,總結形成《xx縣脫貧攻堅成效匯編》《xxx縣貧困村脫貧檔案》《xx縣百戶脫貧案例》等三本資料匯編,全景式再現(xiàn)、全程式記錄過往五年的脫貧攻堅工作;xx村第一書記xxx得到全國脫貧攻堅總結表彰。
始終把“重心轉移、做好銜接”作為今年的工作重心,努力實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。一是深入調研,結合黨史學習教育活動,對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有脫貧村開展了“深入基層、問計于民”專題調研,為下一步制定政策、指導工作、推動落實奠定堅實基礎。二是全局謀劃,出臺《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案》《關于鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》,對當下甚至未來5年工作作出頂層設計和詳細部署。三是及時部署,連續(xù)召開鞏固脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作推進會,對重點工作作出安排部署,確保工作不掉線、不斷檔。四是政策銜接,按照“四個不摘”總要求,強化各級黨政領導抓脫貧攻堅成果鞏固的政治責任,抓好過渡期各項幫扶政策的調整、優(yōu)化、宣傳、落實,縣級財政安排銜接鄉(xiāng)村振興專項資金xxx萬元、保持了上年水平。五是常態(tài)幫扶,確定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村xx個、鄉(xiāng)村振興示范村xx個、搬遷安置村(點)xx個,派出xxx名第一書記和駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作隊,同時出臺《xx縣駐村工作隊管理辦法(試行),確保管理跟得上、作用能發(fā)揮。六是深化改革,根據(jù)省市扶貧機構調整及全縣事業(yè)機構改革安排,調整縣扶貧開發(fā)服務中心為縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心,將縣扶貧開發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局,x月xx日正式掛牌。
緊緊盯住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線,建立健全動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,鞏固拓展脫貧攻堅成果。一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制,由村到鄉(xiāng)到縣自下而上建立動態(tài)監(jiān)測預警機制,確定390名鄉(xiāng)村兩級信息監(jiān)測員,返貧風險每月監(jiān)測;與醫(yī)保、殘聯(lián)、民政、教育、水利、住建等部門,自上而下建立信息共享預警機制,重點數(shù)據(jù)每月調度。二季度動態(tài)調整后,脫貧人口自然減少xx人、新增xx人,全縣脫貧人口變更為xx戶xx人。二是開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查,新確定監(jiān)測對象xx戶xx人;原有“兩類戶”按照xxx元收入標準重新歸類后,邊緣易致貧戶xx戶xxx人、脫貧不穩(wěn)定戶xxx戶xxx人、嚴重困難戶xxx戶xxx人。三是持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果,集中開展控輟保學專項行動,上半年資助學生xxx人次、xxx萬元;實施飲水安全工程xxx處,涉及xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個行政村xxx萬人;實施農(nóng)村危房改造xxx戶,其中建檔立卡貧困戶xxx戶、低保戶xxx戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困戶xx戶、貧困殘疾人家庭xx戶、貧困邊緣戶xx戶;1-8月住院xxxx人次、綜合報銷xxxx萬元、報銷比例xxx%,慢性病報銷xxx人次、xxx萬元、報銷率xxx%,雙簽約服務xxx戶次。五是接繼推進易地搬遷后續(xù)扶持,向x個易地搬遷安置村派駐工作隊xx支,聯(lián)合移民黨支部或遷入村基層黨組織進一步加強公共服務和社區(qū)治理;新安排資金xxx萬元,對移民小區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)進行扶持,充分吸納搬遷勞動務就業(yè),有勞動力xxx戶搬遷家庭,實現(xiàn)就業(yè)勞動力xxx人,達到了有勞動力的搬遷家庭一戶至少一人就業(yè)的要求;開展易地扶貧搬遷質量安全排查和產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障行動,發(fā)現(xiàn)的xx條疑似問題全部整改銷號。
圍繞脫貧成果鞏固和鄉(xiāng)村振興銜接,對標中央和省市的政策舉措,全面推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保證務工就業(yè)、鄉(xiāng)村建設推進等方面工作落實,努力在鄉(xiāng)村振興上邁好第一步、破好第一局。一是科學謀劃產(chǎn)業(yè)項目,安排資金xxx余萬元,重點支持旅游康養(yǎng)、中藥材產(chǎn)業(yè)和高標準農(nóng)田建設,特別是在成功進行xx、xx等村試點示范的基礎上,借助全市建鄉(xiāng)村振興示范帶政策機遇,重點支持xx個村發(fā)展旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),促進脫貧地區(qū)全面發(fā)展,帶動農(nóng)民穩(wěn)定增收。二是切實補齊發(fā)展短板,安排專項資金xxx萬元,對包括非貧困村在內的農(nóng)村飲水安全、道路建設、網(wǎng)絡信號等問題進行支持,特別是結合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,對中心村和空心村分類支持,逐步解決視覺貧困問題。三是全力推動務工就業(yè),一方面,強化逆周期調節(jié),扎實推進穩(wěn)崗就業(yè),脫貧勞動力務工人數(shù)xx人,比上年增加xxx%;一方面,把欠發(fā)達鄉(xiāng)村扶貧車間發(fā)展作為破解就業(yè)難題的一項重要措施,重點扶持xx個鄉(xiāng)村就業(yè)車間,切實解決農(nóng)村弱勞力、半勞力就業(yè)困難問題。四是加強光伏扶貧項目管理及運營維護,收益資金實行賬戶歸口管理,完善收益分配辦法并全部錄入系統(tǒng),落實管理和運維主體,按持證上崗要求對管護管理人員進行集中崗前培訓。五是持續(xù)實施保險防貧政策措施。優(yōu)化完善面向“三類對象”的綜合保險、面向邊緣戶的防貧責任險和面向種植戶的特色農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險,三項保險共安排財政資金xxx萬元。
總結工作的同時,我們也清楚地看到工作中存在的一些問題。下一步,我們將深入學習貫徹習近平總書記的重要講話精神和中央、省市決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧要作為首要的政治任務,把實施鄉(xiāng)村建設行動,加強鄉(xiāng)村治理作為重要的工作抓手,弘揚脫貧攻堅精神,強化作風能力建設,推動工作取得新的成效。
根據(jù)上級相關工作要求,現(xiàn)把xx縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況報告如下。
一、基本情況。
近年來,xx縣以攻勢、促攻堅,在連續(xù)作戰(zhàn)中擴大了脫貧戰(zhàn)果。截至20xx年底,全縣xx戶xx人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,xx個貧困村于20xx年全部出列,貧困發(fā)生率由xx%降為0。截至2021年x月底,國辦系統(tǒng)內我縣脫貧人口xx戶xx人(其中脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人),邊緣易致貧戶xx戶xx人。20xx-20xx年,全縣累計投入財政專項扶貧資金xx億元,不斷完善農(nóng)村基礎設施和基層公共服務水平,全力改善農(nóng)村人居環(huán)境,貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年x個貧困村集體經(jīng)濟收入共xx萬元,村均xx萬元。貧困戶人均純收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元,曾經(jīng)的貧困村變成了小康村、示范村。
二、工作開展情況。
2021年以來,xx縣堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事,全力謀劃推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動仗”。
(一)四措并舉防返貧,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制。
一是強化動態(tài)監(jiān)測。重點監(jiān)測“脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保戶、因病因災因意外事故導致收入驟減支出驟增戶”四類人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況,對基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺賬,每月監(jiān)測跟蹤、落實包保責任、動態(tài)清零問題。二是強化信息比對。建立農(nóng)村低收入人群信息比對工作聯(lián)動機制,由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛(wèi)健等x家部門共享數(shù)據(jù),對鎮(zhèn)村申報的“四類人員”,實行線上實時比對監(jiān)測、線下定期實地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息,及時消除致貧返貧風險。截至目前,共xx戶因大病和缺勞力導致收入困難的群眾納入信息共享,經(jīng)核實后按需提供幫扶措施。三是強化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統(tǒng),根據(jù)監(jiān)測對象的返貧致貧風險、資源條件、發(fā)展需求和真實意愿,優(yōu)化完善幫扶措施。同時,對xx戶脫貧戶及“四類人群”開展拉網(wǎng)式走訪,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息,及時消除致貧返貧風險。經(jīng)排查,未發(fā)現(xiàn)群眾基本生活保障方面存在問題,累計xx戶低收入人群納入動態(tài)監(jiān)測,存在困難已全部解決。四是強化兜底保障。截至x月上旬,全縣xx人已脫貧人口獲低保保障待遇,xx人獲農(nóng)村特困供養(yǎng)保障待遇;xx名邊緣易致貧人口中xx人納入農(nóng)村低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
一是做細產(chǎn)業(yè)幫扶。印發(fā)《關于開展2021年發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧戶摸底工作的通知》,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))指導所轄村居全面開展具備特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件脫貧戶的摸排工作。截至目前,經(jīng)摸排確定,我縣今年xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶增收,其中繳納租金或分紅超過xx萬元的產(chǎn)業(yè)基地xx個。持續(xù)做好光伏運維工作,截至x月底,xx縣2021年度村級電站累計發(fā)電收益xx萬余元,同比20xx年度的xx萬元,增收比達到xx%,切實提高了光伏扶貧電站發(fā)電效能,提高了脫貧人口的收入。二是做深務工就業(yè)。大力開展“春風行動”,多渠道動態(tài)發(fā)布崗位信息約xx條,開發(fā)扶貧公益性崗位xx個、臨時性公益崗位xx個;支持引導扶貧車間、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體吸納就業(yè)。截至x月底,全縣脫貧勞動力已務工就業(yè)xx人,占去年年底數(shù)xx%。三是做實項目建設。今年已安排各級各類資金xx萬元,其中財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金xx萬元(中央xx萬元,市級xx萬元,縣級xx萬元)、債務資金xx萬元,目前已匹配項目xx個,匹配資金xx萬元。四是做精小額信貸。積極做好小額信貸續(xù)貸和展期管理,對脫貧攻堅期內發(fā)放的扶貧小額信貸在過渡期內到期的續(xù)貸或展期1次,切實滿足脫貧人口的信貸需求。截至x月底,我縣小額信貸累計辦理展期xx戶xx萬元,新增貸款xx戶xx萬元、無逾期余額。四是做優(yōu)消費幫扶。自20xx年開展消費幫扶至今,共xx家扶貧經(jīng)營主體申報xx個扶貧產(chǎn)品通過國家認證;開展各類直播展銷會xx場次,通過政府采購、宣傳推介等方式共幫助貧困戶或帶貧經(jīng)營主體銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品xx億元,截至20xx年底“三專一平臺”累計銷售額達xx萬元。
(三)齊抓共管建機制,確保脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
一是抓政策優(yōu)化。嚴格落實“四個不摘”要求,過渡期內保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,制定出臺《關于扎實實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》,明確提出了工作指導思想、基本思路和目標任務,為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作提供了遵循。二是抓力量接續(xù)。印發(fā)關于《關于單位包村、干部包戶定點幫扶工作的通知》,要求各單位幫扶責任人盡快調整落實,并主動協(xié)助鄉(xiāng)村制定“一戶一方案、一人一措施”,截至目前全縣幫扶責任人已全部到位;印發(fā)《關于開展專項走訪活動的通知》,要求駐村工作隊、脫貧戶幫扶責任人和邊緣致貧戶聯(lián)系人開展為期5個月的走訪活動,截至目前,全縣共有xx家單位xx名干部參與,對xx戶脫貧戶和xx戶邊緣易致貧戶進行上門或電話訪問;我縣已啟動第八批選派干部駐村幫扶工作,縣直單位選派干部名單已確定并報送省市。三是抓督查整改。成立檔案督導組自x月初對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅檔案督導工作;對照國家脫貧攻堅成效考核指出的xx大類xx個具體問題,初步認領xx大類xx個具體問題,逐項逐條研究制定xx條整改措施,加強對整改全過程的跟蹤督導,確保整改成效。目前,xx個問題已全部整改完成。
三、下一步工作打算。
下一步,縣扶貧辦將全面落實好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,重點做好防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測、建立利益聯(lián)結機制、推進社會協(xié)同參與、完善政策保障等工作,確保實現(xiàn)從脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
一是突出抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。把深入開展防返貧動態(tài)監(jiān)測工作作為當前鞏固拓展脫貧攻堅成果的首先任務抓實抓細,重點監(jiān)測收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況,對預計人均年收入低于6000元且生活陷入困難的及時報縣扶貧辦備案,及時分類幫扶,確保有效消除致貧返貧風險。
二是扎實組織開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查。結合20xx年脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改成果鞏固,堅持舉一反三,圍繞脫貧人口和邊緣易致貧人口在“三保障”和飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務工就業(yè)、幫扶政策和措施落實等方面,積極組織動員,進村入戶全面排查,形成問題臺賬,制定整改措施,建立問題、措施、責任、時限“四項清單”,依單推進,逐項逐條核實銷號,并進行全面總結。
三是繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融幫扶。實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,穩(wěn)定并加強產(chǎn)業(yè)扶貧政策,強化產(chǎn)業(yè)服務支撐。多措并舉,開展具有針對性的就業(yè)幫扶工作,摸清幫扶需求,推動產(chǎn)業(yè)吸納,加強公益性崗位開發(fā)力度,強化技能培訓,促進轉移就業(yè)。繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應貸盡貸。
四是全力推進項目實施,規(guī)范財政資金入股扶貧項目管理和光伏扶貧電站收益分配。加強項目建設調度,加快推進項目實施和資金撥付進度。加強市級巡察、審計和20xx年度扶貧資金績效自評及重點評價反饋問題整改,進一步規(guī)范財政資金入股扶貧項目流程,物化資產(chǎn)管理,做好資金風險防控和到期資產(chǎn)管理。切實加強和規(guī)范光伏扶貧資產(chǎn)管理、運維管理、收益使用管理、公益性崗位設置管理,建立規(guī)范臺賬。做好2021年已批復項目和光伏收益分配信息在國辦信息系統(tǒng)中的錄入工作。
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