心得體會有助于我們加深對某一問題或主題的思考和理解。寫心得體會時(shí)要真實(shí)客觀，不夸大和虛構(gòu)自己的經(jīng)歷和收獲。接下來，讓我們一起閱讀一些精心整理的心得體會范文，幫助我們更好地寫出優(yōu)秀的心得體會。
行政問責(zé)學(xué)習(xí)心得體會篇一
通過對《哈爾濱市行政問責(zé)辦法》的學(xué)習(xí)，我的感觸頗深，對我市下一步的發(fā)展策略，有了更深層次的理解?？偨Y(jié)有以下幾點(diǎn):。
一、學(xué)習(xí)《哈爾濱市行政問責(zé)辦法》的重要意義。
行政問責(zé)制度是我市政府提速增效、提高信譽(yù)的一個(gè)重要組成部分，也是我市提高行政效率的一項(xiàng)重要舉措。有權(quán)必有責(zé)，政府應(yīng)為其所有行為負(fù)責(zé)，對因不作為(有權(quán)不用)、亂作為(濫用權(quán)力)或不當(dāng)作為(工作過失)而造成不良后果的，必須嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。問責(zé)制度不僅是法治政府必不可少的重要制度，而且也是法治國家、法治社會、法治黨的必不可少的重要制度。同樣，作為一個(gè)企業(yè)實(shí)體也要規(guī)范內(nèi)部的各種行為，作為衛(wèi)生消殺服務(wù)這樣一個(gè)特殊的公司，肩負(fù)著全市的病媒生物防制任務(wù)，加之大多數(shù)單位對目前的病媒生物防制工作的不理解，不支持，致使工作難度加大，完成任務(wù)壓力很大。在這樣的情況下，更要認(rèn)真遵守《哈爾濱市行政問責(zé)辦法》，以防出現(xiàn)行政不作為或亂作為的情況。
二、目前工作中的不足之處。
(一)對于新形勢下的行政問責(zé)辦法，不能及時(shí)融會貫通于具體實(shí)際工作之中，思想觀念需要進(jìn)一步更新。工作循規(guī)蹈矩，按部就班，不力求全面發(fā)展，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，滿足于應(yīng)付本職工作，不精益求精。
(二)在愛國衛(wèi)生相關(guān)法規(guī)、技能知識繼續(xù)教育上，放松了自我學(xué)習(xí)，忽視了知識能力的培養(yǎng)再造，學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性、積極性不強(qiáng)。沒擠出時(shí)間學(xué)，給自己找客觀原因，自己放寬自己，輕視理論學(xué)習(xí)，致使理論素養(yǎng)跟不上形勢發(fā)展，了解大局不夠透徹。
(三)業(yè)務(wù)知識須進(jìn)一步增強(qiáng)?，F(xiàn)有的知識已不適應(yīng)當(dāng)前日新月異的安全工作形勢，新方法、新情況層出不窮，學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識尚有所欠缺。工作方式、方法上創(chuàng)新不夠。干工作時(shí)放不開，敢吃苦、的精神不強(qiáng)，抓落實(shí)的勁頭相對不足。
三、具體整改措施。
(一)在深刻學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟行政問責(zé)制的基礎(chǔ)上加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)行政問責(zé)辦法，與現(xiàn)在的業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，在不違法違紀(jì)的基礎(chǔ)上，再加強(qiáng)自律，即也不違反行政問責(zé)辦法。
(二)增強(qiáng)工作創(chuàng)新意識，工作爭強(qiáng)當(dāng)先。與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步更新觀念，大膽工作，工作中勤于思考，多發(fā)現(xiàn)問題，多找路子，扎實(shí)工作，優(yōu)質(zhì)高效地完成好今年的目標(biāo)任務(wù)。
(三)加強(qiáng)道德素質(zhì)修養(yǎng)，樹立文明安全企業(yè)形象。敬業(yè)愛崗，甘于奉獻(xiàn)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，勤奮工作，做實(shí)踐職業(yè)道德的模范。
(四)勇于競爭，不怕挑戰(zhàn)，奮發(fā)進(jìn)取，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)愛國衛(wèi)生規(guī)章制度，提高工作效率，靈活掌握方針政策，創(chuàng)造性的開展愛國衛(wèi)生工作。
在今后的工作之中，最重要的就是要把學(xué)習(xí)行政問責(zé)制所得到的心得與體會，融會貫通于本職工作之中，杜絕行政不作為與亂作為的發(fā)生，為工作做貢獻(xiàn)。
行政問責(zé)學(xué)習(xí)心得體會篇二
法律專業(yè)是個(gè)知識繁雜的學(xué)科，有著各種法律和規(guī)章制度，學(xué)法律有有刻苦耐勞的精神，細(xì)致謹(jǐn)慎的思維。大學(xué)二年級第一學(xué)期，我學(xué)習(xí)了《民事訴訟法》這門課程，第一次接觸民訴法這門課程，一開始，我翻了幾頁，覺得不過如此，我一看就會。
可是，當(dāng)老師給我們上課時(shí)，對該課程進(jìn)行解讀，我覺得我很迷茫，很無知，我不知從何學(xué)起，后來，在老師的引導(dǎo)下，我才有了些許眉目。學(xué)習(xí)民訴法，如果沒有雄厚的民法積累和對民事權(quán)利司法保護(hù)方法、手段、途徑多樣化的洞悉和感悟，就不可能學(xué)好。學(xué)習(xí)民訴法關(guān)鍵在于運(yùn)用，多參與實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)。一、學(xué)習(xí)民訴法的問題民訴法內(nèi)容枯燥乏味，晦澀難懂，作為學(xué)生的我們，常常感到力不從心，總感覺民訴法就像一串雜色的項(xiàng)鏈，是由五顏六色的珠子的串連起來的，住不住要點(diǎn)，也理不出各個(gè)制度、規(guī)則之間的聯(lián)系，比如，受案范圍和管轄之間的聯(lián)系。
受案范圍，又稱民事審判權(quán)的作用范圍或民事裁判權(quán)的范圍，在以往的教科書中通常被稱為“法院主管”，即確定人民法院和奇談國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體之間解決民事、經(jīng)濟(jì)糾紛的分工和職權(quán)范圍。而民事訴訟中的管轄，是指各級人民法院之間和同級人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。
它是在人民法院內(nèi)部具體落實(shí)民事審判權(quán)的一項(xiàng)制度。兩者都是司法的職權(quán)分工問題，但是卻又完全不一樣，他們之間有何聯(lián)系，如何聯(lián)系，我們常為之苦惱;再比如，民訴法的基本原則，民訴法的基本原則，是在民事訴訟的整個(gè)過程中或在重要的訴訟階段起指導(dǎo)作用的準(zhǔn)則。它有5個(gè)原則，那么這五個(gè)原則是入耳聯(lián)系在一起的，它們有著怎樣的實(shí)際意義;我們對這些問題有一股大海撈針的感覺。我們認(rèn)為民訴法的操作性很強(qiáng)，課堂講授繁瑣，我們許多人都誤以為只要進(jìn)入實(shí)踐，到那個(gè)時(shí)候就無師自通了。例如前不久。
我班同學(xué)到邵陽市中級人民法院庭審觀摩當(dāng)中涉及了許多民訴法知識所以許多同學(xué)對民訴法就產(chǎn)生了這樣的想法。不過我們在“無師自通”的感覺中有體悟到民訴法的重要性在解決案件時(shí)法官律師不掌握民訴法那他們?nèi)绾巫龀龉降呐袥Q為當(dāng)事人維護(hù)合法利益。所以對于學(xué)習(xí)民訴法我有幾個(gè)問題;(1)民訴法從何處入手怎樣才能擊中要害打牢基礎(chǔ)：
(2)民訴法的各個(gè)內(nèi)容是如何聯(lián)系，環(huán)環(huán)相扣的;(3)學(xué)習(xí)民訴法有何意義。二、如何學(xué)習(xí)民事訴訟法學(xué)習(xí)民訴法單純的記憶程序規(guī)則是不能體會到民訴法背后的豐富內(nèi)涵，民訴法的關(guān)鍵在于理解運(yùn)用。作為一名學(xué)生，我們要打牢基礎(chǔ)知識，掌握一些必要的理論，通過研讀專著，去學(xué)習(xí)著名法學(xué)家的思維，掌握他們思考的方向。法學(xué)家是有著豐富的法學(xué)知識的一個(gè)知識群體，他們思維縝密，對待一個(gè)法律問題能全面客觀地辯證。在日常生活中，我們就該學(xué)習(xí)民訴法法學(xué)家的著作，充實(shí)自己。
在課堂上，老師是最好的引路人，我們要認(rèn)真對待老師講授的知識。老師在講課中會經(jīng)常穿插一些新的觀點(diǎn)，會教會我們一些在課本上找不到的知識。老師從不同角度講解，與實(shí)際結(jié)合，這樣的效果應(yīng)該很好。
不僅如此，我們要靠自己去努力，我們要多讀，多思考，結(jié)合自身的實(shí)際情況。我們可以對民訴法的某個(gè)內(nèi)容進(jìn)行思考，比如，一宗合同糾紛案件，它需要什么條件才能上訴，上訴后它要走什么程序，當(dāng)法官對它進(jìn)行審理，判決，需要哪些程序。我們對一些基本問題進(jìn)行思考后，我們就能掌握它的概念，它們之間的聯(lián)系。三、對老師教學(xué)的看法(1)結(jié)合實(shí)際。我覺得老師講課經(jīng)常拿現(xiàn)實(shí)生活的事例講與我們了解。我們在聽老師的講解中學(xué)到了很多東西。比如，對證據(jù)的重要性掌握，一個(gè)律師想打贏官司，他就得尋找更多的合法證據(jù)，法官要對犯罪分子進(jìn)行判決，也得掌握大量證據(jù)。
(2)教會我們做法律人的道理。
“不能自己做自己的法官”“心中存有正義，、目光游走于發(fā)條與事實(shí)之間”等等，這是老師教與我們的。作為法律人就得有法律巔峰約束，有法律的概念，不能知法犯法，在法律的天平下，從事合法活動(dòng)。
同時(shí)，老師也告誡我們在參與司法活動(dòng)要防范風(fēng)險(xiǎn)，自我保護(hù)，“一入法律，深似?！?。
(3)要有案例結(jié)合教學(xué)。我覺得老師這點(diǎn)不夠好，民訴法本來是一門較理論的課程，在教學(xué)中很難一言兩語解釋清楚。所以，老師要多講一些案例，對案例進(jìn)行剖析，梳理出民訴法中的概念，要點(diǎn)。四、自我小結(jié)世上無難事，只怕有心人。
關(guān)于對民訴法的學(xué)習(xí)，要從根本上立足，掌握理論知識，扎根實(shí)踐活動(dòng)。找出了問題的關(guān)鍵所在，我們就要對問題進(jìn)行解決。我們要培養(yǎng)法律思維，這一點(diǎn)是我一直在尋找的答案。
我們作為法律人就應(yīng)當(dāng)具備一定的法律思維。學(xué)習(xí)民訴法，就要從程序法律思維和實(shí)體法律思維進(jìn)行思考，研究。
在所有的法律部門中，民訴法是與社會發(fā)生碰撞最為直接、顯性的法律之一，通過對民事訴訟過程份追蹤、掃描和透視，一個(gè)從未接觸法律的人也會近距離地感受到法律的存在，甚至由此產(chǎn)生對法律的敬畏。重視司法實(shí)踐、推崇案例描述，還可使我們精確地丈量法律的表達(dá)與實(shí)踐、書本中的法律與行動(dòng)中的法律之間距離，生動(dòng)的展示法律實(shí)施過程中不同利益主體之間的博弈，發(fā)掘法律背后的邏輯和法律實(shí)踐過程中的“隱秘”。不懼艱難，多參與實(shí)踐，多研讀理論知識，這樣才能有所收獲。
行政問責(zé)學(xué)習(xí)心得體會篇三
第二條本辦法適用于全省縣級以上地方各級黨委、政府及其工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員，上列工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員。
第三條對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，依靠群眾、依法有序的原則。
第四條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到問責(zé)，同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二章問責(zé)的情形。
第五條有下列決策失誤情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：
(四)決策失誤，導(dǎo)致群眾大規(guī)模集體上訪或重復(fù)上訪，或引發(fā)其他嚴(yán)重社會矛盾的;。
(五)決策失誤，造成重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、重大人員傷亡、生態(tài)環(huán)境破壞或環(huán)境嚴(yán)重污染的。
第六條有下列濫用職權(quán)情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：
(四)違反規(guī)定干預(yù)安全生產(chǎn)，造成安全事故發(fā)生的;。
(六)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)突發(fā)公共事件、重大公共安全和生產(chǎn)安全責(zé)任事故、重大疫情或其他重要情況，造成嚴(yán)重后果的。
第七條有下列管理監(jiān)督不力、處置不當(dāng)情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：
(五)對群體性、突發(fā)性事件處置不當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的;。
(六)對發(fā)生重大自然災(zāi)害、重大疫情和重大突發(fā)事件，未及時(shí)有效進(jìn)行處理的。
第八條有下列不作為或執(zhí)行不力，影響發(fā)展環(huán)境情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：
(五)對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的.事項(xiàng)，無正當(dāng)理由，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的;。
(七)本部門或?qū)傧鹿ぷ魅藛T工作效率低下，態(tài)度生硬，服務(wù)質(zhì)量差，群眾反映強(qiáng)烈的;。
(八)發(fā)生影響投資環(huán)境或者破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的重大事件，造成嚴(yán)重后果的。
第九條有其他國家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響等行為的。
第十條本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面出現(xiàn)問題的，按照《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，追究黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
第三章問責(zé)的方式與適用。
第十一條本辦法的問責(zé)方式分為：責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。
第十二條對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況追究負(fù)有直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員的責(zé)任。
前款三種責(zé)任的劃分參照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十八條的規(guī)定界定。
(一)干擾、阻礙、不配合問責(zé)調(diào)查的;。
(二)打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的;。
(三)弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的;。
(四)采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員，影響公正實(shí)施問責(zé)的;。
(五)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。
第十四條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有本辦法第五條至第九條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，可以從輕問責(zé)：
(一)主動(dòng)采取措施，有效避免損失或者挽回影響的;。
(二)積極配合問責(zé)調(diào)查，并且主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的，
第十五條受到問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格。
第十六條引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù);情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，兩年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
對引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，可以根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長等情況，由黨委(黨組)、政府按照干部管理權(quán)限酌情安排適當(dāng)崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)。
引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，除應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)征求上一級黨委組織部門的意見。
第四章問責(zé)的程序。
第十七條對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門按照管理權(quán)限履行本辦法中的有關(guān)職責(zé)。
第十八條黨委(黨組)、政府或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有本辦法第五條至第九條規(guī)定的情形，或者依據(jù)下列反映領(lǐng)導(dǎo)干部存在上述問責(zé)情形的線索，可以啟動(dòng)問責(zé)程序：
(一)公民、法人或其他組織的檢舉、控告材料;。
(二)上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指示、批示;。
(三)縣級以上黨委委員、紀(jì)委委員、人大代表、政協(xié)委員提出的意見、建議;。
(四)黨委、人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)等提出的意見、建議;。
(五)工作考核、評估、政風(fēng)行風(fēng)評議結(jié)果;。
(六)處理重大事故事件、案件查處、審計(jì)、巡視等工作材料;。
(七)新聞媒體曝光的材料;。
(八)其他反映領(lǐng)導(dǎo)干部存在問責(zé)情形的材料。
第十九條發(fā)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)按照權(quán)限進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對需要實(shí)行問責(zé)的，按照干部管理權(quán)限向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議。
對在干部監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形，組織人事部門應(yīng)按照權(quán)限進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對需要實(shí)行問責(zé)的，按照干部管理權(quán)限向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議。
第二十條被調(diào)查的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，阻撓、拒絕或干預(yù)調(diào)查工作的，調(diào)查機(jī)關(guān)可提請決定機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定暫停被調(diào)查的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)。
第二十一條調(diào)查機(jī)關(guān)一般應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作;情況復(fù)雜的，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作;情況特別復(fù)雜的，按規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長調(diào)查時(shí)間。
第二十二條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門提出問責(zé)建議，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提供有關(guān)事實(shí)材料和情況說明，以及需要提供的其他材料。
第二十三條作出問責(zé)決定前，應(yīng)當(dāng)聽取被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述和申辯，并記錄在案;對其合理意見，應(yīng)予采納。
第二十四條問責(zé)決定機(jī)關(guān)可以根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織人事部門提出的問責(zé)建議作出問責(zé)決定。
對于事實(shí)清楚、不需要進(jìn)行問責(zé)調(diào)查的，問責(zé)決定機(jī)關(guān)可以直接作出問責(zé)決定。
第二十五條問責(zé)決定機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作出的問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。
第二十六條對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，應(yīng)當(dāng)制作《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織人事部門代問責(zé)決定機(jī)關(guān)草擬。
《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)寫明問責(zé)事實(shí)、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、生效時(shí)間、當(dāng)事人的申訴期限及受理機(jī)關(guān)等。作出責(zé)令公開道歉決定的，還應(yīng)當(dāng)寫明公開道歉的方式、范圍等。
第二十七條《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其所在單位。
問責(zé)決定機(jī)關(guān)作出問責(zé)決定后，應(yīng)當(dāng)派出專人與被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部談話，做好其思想工作，督促其做好工作交接等后續(xù)工作。
第二十八條問責(zé)決定機(jī)關(guān)作出問責(zé)決定后，由組織人事部門辦理相關(guān)事宜，或者由問責(zé)決定機(jī)關(guān)責(zé)成有關(guān)部門辦理相關(guān)事宜。
第二十九條對經(jīng)各級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者決定任命的人員實(shí)行問責(zé)，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。
第三十條被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拒絕執(zhí)行問責(zé)決定的，依照管理權(quán)限免去職務(wù)后，再按照有關(guān)規(guī)定作出處理。
第三十一條組織人事部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)材料歸入其個(gè)人檔案，并將執(zhí)行情況報(bào)告問責(zé)決定機(jī)關(guān)，回復(fù)問責(zé)建議機(jī)關(guān)。
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級組織人事部門備案。
第三十二條有關(guān)工作人員與被問責(zé)(被調(diào)查)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有利害關(guān)系，可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。
被問責(zé)(被調(diào)查)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有權(quán)申請有關(guān)工作人員回避。
一般工作人員的回避，由單位主要負(fù)責(zé)人決定;單位主要負(fù)責(zé)人的回避，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。
第三十三條在調(diào)查處理過程中，有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第三十四條問責(zé)決定一般應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第三十五條被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對問責(zé)決定不服的，可以自接到《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》之日起15日內(nèi)，向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。
問責(zé)決定機(jī)關(guān)接到書面申訴后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出申訴處理決定：
(一)問責(zé)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、問責(zé)方式適當(dāng)?shù)?，維持原決定;。
(二)問責(zé)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，但問責(zé)方式不當(dāng)?shù)?，變更原決定;。
(三)問責(zé)認(rèn)定事實(shí)不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤銷原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實(shí)、恢復(fù)名譽(yù)。
申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。
第三十六條被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。
第五章附則。
第三十七條對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行問責(zé)，適用本辦法。
對縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位以及國有企業(yè)、國有金融企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行問責(zé)，參照本辦法執(zhí)行。
第三十八條本辦法由省紀(jì)委、省委組織部負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。
行政問責(zé)學(xué)習(xí)心得體會篇四
第一段：引言（字?jǐn)?shù)：100字）。
行政問責(zé)制是指對行政機(jī)關(guān)及其工作人員的工作責(zé)任和工作過程進(jìn)行監(jiān)督和追究的制度。通過問責(zé)制的運(yùn)行，不僅能夠有效地促進(jìn)公務(wù)員履職盡責(zé)，還能增強(qiáng)政府的公信力和透明度。我在參與行政問責(zé)制過程中，深刻體會到了其重要性與有效性，并從中獲得了一系列的心得體會。
第二段：問責(zé)制的重要性（字?jǐn)?shù)：200字）。
行政問責(zé)制是現(xiàn)代公共管理的基本原則之一。問責(zé)制的實(shí)施，使政府的權(quán)力行使受到限制，不再任性妄為。公務(wù)員面對問責(zé)制會更加謹(jǐn)慎行事，在工作中不敢有絲毫馬虎和懈怠。問責(zé)制能夠打破官僚體制的僵化，激發(fā)公務(wù)員的工作積極性和創(chuàng)造性，使政府更加高效、規(guī)范地提供公共服務(wù)。同時(shí)，問責(zé)制也能加強(qiáng)政府對公共資源的合理配置和管理，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
實(shí)施行政問責(zé)制需要明確責(zé)任主體、問責(zé)對象和問責(zé)程序等方面的規(guī)定。責(zé)任主體包括行政機(jī)關(guān)及其工作人員，問責(zé)對象是在工作中出現(xiàn)失誤或違法行為的人員。問責(zé)制的程序應(yīng)當(dāng)經(jīng)過調(diào)查、審查和追責(zé)等環(huán)節(jié)，確保公正、公平、公開的處理結(jié)果。在實(shí)施問責(zé)過程中，要注重證據(jù)收集和聽取當(dāng)事人的陳述，確保對案件進(jìn)行全面準(zhǔn)確的審查。此外，還需留有反思與改進(jìn)的空間，幫助問責(zé)對象認(rèn)識到錯(cuò)誤，并進(jìn)行整改。
第四段：個(gè)人心得體會（字?jǐn)?shù)：300字）。
在行政問責(zé)制的實(shí)踐中，我深刻體會到了公信力的重要性。只有政府具備良好的公信力，公眾才會愿意相信其提供的公共服務(wù)。行政問責(zé)制通過追究行政機(jī)關(guān)和工作人員的責(zé)任和過錯(cuò)，維護(hù)了政府的公信力。我個(gè)人也更加認(rèn)識到自己作為公務(wù)員的責(zé)任和義務(wù)，工作時(shí)更加謹(jǐn)慎地處理各項(xiàng)事務(wù)，確保工作的準(zhǔn)確性和效率。同時(shí)，行政問責(zé)制也需要與其他制度相互配合，構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系，提高對官僚行為的預(yù)防和糾正能力。
第五段：結(jié)語（字?jǐn)?shù)：200字）。
行政問責(zé)制作為一種有效的監(jiān)督和約束機(jī)制，對于促進(jìn)政府的公信力和工作效率具有重要意義。我在參與行政問責(zé)制過程中，深刻體會到了其必要性和可行性，并且從中獲得了許多心得體會。我將繼續(xù)以問責(zé)制為動(dòng)力，勇于接受監(jiān)督和批評，不斷提高自己的工作能力和道德水準(zhǔn)，為社會提供更好的公共服務(wù)。相信通過行政問責(zé)制的持續(xù)實(shí)施，我國的行政管理水平將不斷提高，為構(gòu)建和諧社會作出貢獻(xiàn)。
行政問責(zé)學(xué)習(xí)心得體會篇五
第一段：介紹行政問責(zé)制的背景和意義（200字）。
行政問責(zé)制是中國改革開放以來不斷推進(jìn)的一項(xiàng)重要制度，在實(shí)現(xiàn)政府與人民的有效溝通、加強(qiáng)政府管理和服務(wù)能力方面起到了關(guān)鍵作用。行政問責(zé)制強(qiáng)調(diào)公平、公正的原則，激勵(lì)政府機(jī)關(guān)更加負(fù)責(zé)、盡職，同時(shí)也對不履職、瀆職等行為進(jìn)行追責(zé)，提高了政府的執(zhí)行效能和公信力。在參與行政問責(zé)的過程中，我深刻認(rèn)識到行政問責(zé)制對于推進(jìn)改革、落實(shí)法治，促進(jìn)社會的穩(wěn)定與發(fā)展具有重要意義。
第二段：個(gè)人在行政問責(zé)制過程中的感悟（200字）。
作為一名市民，我有幸參與了一起行政問責(zé)事件，親身感受到了行政問責(zé)制帶來的變革。在這個(gè)過程中，我發(fā)現(xiàn)行政問責(zé)制通過建立一套合理、完善的問責(zé)機(jī)制，使得政府機(jī)關(guān)在處理事務(wù)中更加公正、透明。在遭遇問題時(shí)，我們可以通過多種渠道向政府反映。這為我們提供了一個(gè)平等交流的機(jī)會，使我們在問題得到解決時(shí)感受到了公平正義的味道。同時(shí)，政府機(jī)關(guān)也會根據(jù)實(shí)際情況追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保公共權(quán)益得到維護(hù)。
第三段：行政問責(zé)制的問題與挑戰(zhàn)（200字）。
然而，行政問責(zé)制也存在一些問題和挑戰(zhàn)。行政問責(zé)的目的在于提高政府的執(zhí)行效能和公信力，但有時(shí)政府機(jī)關(guān)在問責(zé)過程中可能會過于追究責(zé)任，對某些責(zé)任人過度壓力，從而影響到其工作積極性和責(zé)任感。此外，問責(zé)責(zé)任劃分模糊、問責(zé)流程不合理、權(quán)力濫用等問題也需要得到解決。同時(shí)，行政問責(zé)制需要更多社會力量參與，唯有通過多元主體的參與，才能使問責(zé)更加客觀、公正。
第四段：對當(dāng)前行政問責(zé)制改革的建議（300字）。
針對上述問題，我認(rèn)為有必要加強(qiáng)行政問責(zé)制的立法和規(guī)范制定。政府及時(shí)完善相關(guān)的法律法規(guī)，準(zhǔn)確劃定問責(zé)的責(zé)任主體，明確問責(zé)的程序和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，政府機(jī)關(guān)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高決策的科學(xué)性和民主性，減少權(quán)力濫用和失職之風(fēng)。此外，行政問責(zé)制要積極引導(dǎo)社會力量的參與，建立多元化的問責(zé)機(jī)制，通過廣泛征集社會意見和輿論監(jiān)督，確保問責(zé)決策的公共性和公正性。
第五段：總結(jié)行政問責(zé)制帶來的積極影響（300字）。
經(jīng)過參與行政問責(zé)制的過程，我深刻認(rèn)識到行政問責(zé)制對于改善政府執(zhí)行效能和公信力具有重要作用。行政問責(zé)制在積極解決社會問題、促進(jìn)行政程序規(guī)范化、推動(dòng)政府決策科學(xué)化等方面發(fā)揮著重要的作用。同時(shí)，通過問責(zé)制的實(shí)施，政府與人民之間的聯(lián)系得到加強(qiáng)，市民獲得了更多參與并監(jiān)督政府工作的機(jī)會，這也提高了政府的透明度和誠信度。行政問責(zé)制體現(xiàn)了社會對公共事務(wù)的共同關(guān)注和參與，是一項(xiàng)重要的民主改革制度。在未來的發(fā)展中，我們?nèi)孕枰M(jìn)一步完善行政問責(zé)制，提高其實(shí)施效能，以為國家的穩(wěn)定發(fā)展和人民的幸福生活做出更大的貢獻(xiàn)。
全文1200字。
行政問責(zé)學(xué)習(xí)心得體會篇六
2月全局開展了實(shí)施行政問責(zé)制工作，通過這次對問責(zé)制的學(xué)習(xí)，使我深有體會。我認(rèn)為對于我們來說，認(rèn)真學(xué)習(xí)問責(zé)制顯得尤為必要。我們應(yīng)該通過問責(zé)制仔細(xì)反思工作、端正心態(tài)，以“問責(zé)制”來督促自己，認(rèn)真領(lǐng)會實(shí)施行政問責(zé)制辦法的精神。做一名領(lǐng)導(dǎo)信任、百姓喜歡的好公仆。
對于問責(zé)制的理解，我認(rèn)為核心是在問責(zé)，怎樣問責(zé)?問誰的責(zé)?誰所在崗位的職責(zé)范圍內(nèi)出了問題，誰就要負(fù)責(zé)，就推究到“崗”與“責(zé)”的關(guān)系上。有句古話說“在其位，謀其政”，即職位所在決定責(zé)任所在。行政問責(zé)，就是以行政命令為方式的追究機(jī)制?！罢囊磺袡?quán)力都是人民賦予的”，“只有人民監(jiān)督政府，政府才不會懈怠”;“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督,侵權(quán)要賠償”，這是對行政問責(zé)制本質(zhì)的高度概括。實(shí)施行政問責(zé)制是構(gòu)建責(zé)任政府的重要舉措，是政治文明建設(shè)的必然要求。加強(qiáng)行政問責(zé)制的理論研究，必將有利于行政問責(zé)制的進(jìn)一步完善和發(fā)展，有利于發(fā)揮其應(yīng)有的作用。行政問責(zé)制是政治問責(zé)制的一個(gè)重要組成部分，它是指特定的問責(zé)主體針對各級政府及其公務(wù)員承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)的履行情況而實(shí)施的，并要求其承擔(dān)否定性結(jié)果的一種規(guī)范。它不僅是指犯了錯(cuò)、違了法要追究，它的溯及范圍還包括能力不足、推諉扯皮等看似有損官體的“小節(jié)”還包括公眾對政府行為以及政府本身的“合理懷疑”等方面。推行行政問責(zé)制無論對促進(jìn)我國民主政治和社會進(jìn)步，還是對重塑政府、優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍、密切干群關(guān)系、提高黨的執(zhí)政能力都具有積極的作用，有著廣泛的影響和意義。
以下是在學(xué)習(xí)問責(zé)制中認(rèn)識的不足之處：
一、思想覺悟需要提高。對于新形勢下的行政問責(zé)制辦法，不能及時(shí)融會貫通于具體實(shí)際工作之中，思想觀念需要進(jìn)一步更新。工作中不力求全面發(fā)展，過于片面性，不精益求精。
二、學(xué)習(xí)動(dòng)力不足。學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性、積極性不夠。沒擠出時(shí)間學(xué)，給自己找客觀原因，自己放寬自己，輕視理論學(xué)習(xí)，致使理論素養(yǎng)跟不上形勢發(fā)展，了解大局不夠透徹。
三、業(yè)務(wù)知識須進(jìn)一步增強(qiáng)。現(xiàn)有的知識已不適應(yīng)當(dāng)前日新月異的工作形勢，新方法、新情況層出不窮，學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)知識尚有所欠缺;工作方式、方法上創(chuàng)新不夠。了解的業(yè)務(wù)知識太局限性，不夠全面。
今后的整改措施：
一、在深刻學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟行政問責(zé)制的基礎(chǔ)上加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)行政問責(zé)辦法，與自已實(shí)際工作相結(jié)合，在不違法違紀(jì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)更多新知識，只有學(xué)得更多的知識才能不被崗位所淘汰，勝任自己的崗位，做合格的人民公仆。
二、增強(qiáng)工作創(chuàng)新意識，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步更新觀念，大膽工作，工作中勤于思考，多發(fā)現(xiàn)問題，多找路子，扎實(shí)工作，優(yōu)質(zhì)高效地完成好工作目標(biāo)任務(wù)。敬業(yè)愛崗，甘于奉獻(xiàn)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，勤奮工作。勇于競爭，不怕挑戰(zhàn)，奮發(fā)進(jìn)取，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，提高工作效率，靈活掌握方針政策，創(chuàng)造性的開展工作。
三、端正心態(tài)、擺正位置。認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格按照工作程序、辦理?xiàng)l件、辦理時(shí)限等要求做好工作，不違反單位各項(xiàng)規(guī)章制度。辛勤耕耘、不畏艱難、隨時(shí)準(zhǔn)備接受組織交予的各項(xiàng)任務(wù)。
問責(zé)制作為一種改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率的手段，有足夠制度作保證，無疑可以增強(qiáng)行政領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任心，能更好地督促行政機(jī)關(guān)全心全意為人民服務(wù)，可以更好地增強(qiáng)公務(wù)人員的公仆意識。作為一個(gè)普通公務(wù)人員和一名要求進(jìn)步的青年也應(yīng)該做到對工作盡職盡責(zé)，無私奉獻(xiàn)，應(yīng)該站在另一高度去要求自己。要時(shí)刻以一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)去要求自己。我負(fù)責(zé)的工作更是要求精益求精，每個(gè)核定的金額是否與票據(jù)一致，每一張卡的發(fā)放、補(bǔ)辦、是否符合手續(xù);每一筆費(fèi)用的征繳記錄是否準(zhǔn)確，這些都要求我做到盡職盡責(zé)。所以在今后的工作中，我要把學(xué)習(xí)問責(zé)制融會貫通于本職工作中，使其督促、鞭策我，使我更快的進(jìn)步。
行政問責(zé)學(xué)習(xí)心得體會篇七
近期，我們參與了依法行政學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化，并在近年來取得了較大進(jìn)展。從基層行政機(jī)關(guān)推進(jìn)依法行政的角度來看，體會主要有三點(diǎn):。
依法行政的基本含義是，行政權(quán)力必須受法律的約束，必須在法律允許的范圍內(nèi)行使。中國是一個(gè)講究人情的國家，官本位思想、特權(quán)思想有很大的生存空間。權(quán)大于法、情重于法的現(xiàn)象在行政執(zhí)法中時(shí)有發(fā)生。比如在學(xué)習(xí)的案例中，行政領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公，當(dāng)場拍板，當(dāng)機(jī)立斷，這種做法在表面上表現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)者外事果新，執(zhí)行力強(qiáng)，為民請?jiān)?，但事?shí)上很難讓人信服其依信行政。這是推進(jìn)依法行政的大敵。因此我認(rèn)為，當(dāng)前基層行政機(jī)關(guān)推行依法行政的首要任務(wù)就是要轉(zhuǎn)變和克服人們思想觀念上的錯(cuò)誤認(rèn)知，真正樹立法律至上的觀念?！皣业囊磺袡?quán)力屬于人民”，“全心全意為人民服務(wù)”、“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，這是《憲法》規(guī)定的基本原則，也是《黨章》規(guī)定的根本宗旨。在推進(jìn)依法治國和依法行政的過程中，必須把這些根本要求作為對行政機(jī)關(guān)人員最基本的思想要求和自覺行動(dòng)。
二、推進(jìn)依法行政必須從區(qū)縣和街道最基層做起。
區(qū)縣和街道處在政府工作的第一線，是國家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行者，也是依法行政的最直接體現(xiàn)者。實(shí)際工作中，直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數(shù)是由區(qū)縣政府和街道辦事處做出的，各種社會矛盾和糾紛大多數(shù)發(fā)生在基層，并需要區(qū)縣政府和街道辦事處來處理和化解。區(qū)縣政府和街道辦事外能否切實(shí)做到依法行政，很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進(jìn)程。因此，我認(rèn)為必須把加強(qiáng)區(qū)具政府和街道辦事處依法行政作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，擺在非常突出的位置。如何確保基層行政執(zhí)法走上“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的法治軌道，除需要改變?nèi)说乃枷胗^念等內(nèi)在因素，也需要建立一種從內(nèi)到外，從上到下全方位的監(jiān)督制約機(jī)制。
三、
程序是行為的方式和步驟，實(shí)體是行為的目的或結(jié)果，兩者密不可分。程序與實(shí)體的關(guān)系就如設(shè)計(jì)與工藝的關(guān)系。完美的產(chǎn)品設(shè)計(jì)需要嚴(yán)格的工藝來實(shí)現(xiàn)，脫離了工藝的約束，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品只能是一堆廢鐵。同樣，沒有公正的程序，也不會有公正的實(shí)體。行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，不僅要遵守或依據(jù)實(shí)體法，而且要遵守程序法的規(guī)定，這一點(diǎn)是我們很多基層行政機(jī)關(guān)工作人員所欠缺的，其具體表現(xiàn)為這類事件在基層行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力的過程中經(jīng)常發(fā)生，說明行政機(jī)關(guān)工作人員不太注重行政程序，特別是不注重保護(hù)行政相對人的權(quán)利的程序。違反法定程序與違反實(shí)體法從表面上看雖有不同，但造成的結(jié)果是一樣的，都侵害了行政相對人的合法權(quán)益。
總之，在基層推進(jìn)依法行政，我們絕不能把其當(dāng)作一句時(shí)髦的口號，而是要從觀念、組織、人員、制度建設(shè)等各個(gè)方面強(qiáng)化認(rèn)識和正確把握，并直正的貫徹執(zhí)行，才能切實(shí)實(shí)現(xiàn)從人治行政向法治行政的全面深刻轉(zhuǎn)變。
行政問責(zé)學(xué)習(xí)心得體會篇八
《行政強(qiáng)制法》的公布施行，是我國民主法制建設(shè)的一件大事，對于保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政，維護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益具有重要意義。
《行政強(qiáng)制法》的公布施行，完善了由憲法及憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟及非訴訟程序法共7個(gè)法律部門組成的中國特色社會主義法律體系。
《行政強(qiáng)制法》的公布施行，解決了行政強(qiáng)制權(quán)行使中的突出問題。由于對行政強(qiáng)制缺乏統(tǒng)一規(guī)范，行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中既存在濫用行政強(qiáng)制手段，侵害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的問題，也存在行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制手段不足，執(zhí)法效率低，不能有效制止違法行為的問題。具體表現(xiàn)為：設(shè)定權(quán)不明確。行政強(qiáng)制措施種類繁多，名稱不一，缺乏規(guī)范。實(shí)施主體混亂。程序不規(guī)范，行政強(qiáng)制的隨意性大。行政機(jī)關(guān)申請法院執(zhí)行，程序煩瑣，時(shí)間過長。為了保證行政效率，又維護(hù)公民的合法權(quán)益，需要制定行政強(qiáng)制法，從制度上作出統(tǒng)一規(guī)定。
《行政強(qiáng)制法》的公布施行，是全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府的重要舉措，行政強(qiáng)制權(quán)是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理的必要手段，既涉及行政管理效率，又涉及對公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的限制，規(guī)范行政強(qiáng)制行為，有助于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)全面依法行政。學(xué)習(xí)好、宣傳好、執(zhí)行好這部法律，是各級行政機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)依法行政的重要任務(wù)。
作為一名機(jī)關(guān)工作者，對《行政強(qiáng)制法》不僅要熟知，而且要將其應(yīng)用于工作實(shí)際中來，用理論來指導(dǎo)工作實(shí)踐，同時(shí)用實(shí)踐來檢驗(yàn)理論政策、法律法規(guī)。真正達(dá)到薛泳成果轉(zhuǎn)化的目的。
行政問責(zé)學(xué)習(xí)心得體會篇九
依法行政是依法治國的關(guān)鍵，但依法行政本身卻不等同于法治。學(xué)習(xí)行政法。
該要怎么寫？接下來就跟著本站小編的腳步一起去看一下關(guān)于學(xué)習(xí)行政法的心得體會吧。
“一事不再罰”原則在我國理論研究與立法實(shí)踐中尚有未得以充分明晰之處，導(dǎo)致了行政管理實(shí)踐中的一些混亂、相悖狀態(tài)。
一、《行政處罰法》對“一事不再罰”處罰主體的表述欠缺唯一的確定性。對幾個(gè)機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的違反行政管理法律法規(guī)的行為該由哪個(gè)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰沒有明確的規(guī)定。例如有的規(guī)章法規(guī)規(guī)定對某一違法行為，可以由幾個(gè)機(jī)關(guān)去處理，與此同時(shí)，無論是出于現(xiàn)實(shí)還是法理都不允許相對人對處罰的主體進(jìn)行選擇。因此，由于部門利益、權(quán)責(zé)劃分不清，機(jī)關(guān)間協(xié)調(diào)不盡充分等原因，在實(shí)踐中產(chǎn)生了由不同行政機(jī)關(guān)分別進(jìn)行一次行政處罰而在事實(shí)上產(chǎn)生“一事多次罰”的形式上合乎法律原則但卻悖離原則的內(nèi)在價(jià)值要求的合法、矛盾現(xiàn)象。被稱為行政處罰主體的競合。這無疑是不符合行政統(tǒng)一性、行政法治、行政管理價(jià)值的追求的。
二、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對適用法規(guī)時(shí)的沖突沒有提供合適的沖突適用規(guī)則。隨著行政法制的發(fā)展與法律法規(guī)的制定與對社會關(guān)系調(diào)整、保障的日益細(xì)化，一個(gè)違反行政管理法規(guī)的行為可能會導(dǎo)致侵犯了不同社會利益客體的后果，這時(shí)就可能會出現(xiàn)保護(hù)不同利益客體的特別法都對該行為競相適用，而同時(shí)產(chǎn)生幾個(gè)不同的法律責(zé)任、法律后果的現(xiàn)象。被稱之為法律法規(guī)適用的競合。而此時(shí)如果對相對人依據(jù)不同的法律法規(guī)做出幾個(gè)不同的處罰決定，就明顯違反“一個(gè)行為，不得兩次以上處罰(此處亦可表現(xiàn)為幾份處罰，但處罰之間肯定會出現(xiàn)時(shí)間上的先后、客觀上的表現(xiàn)也是次序不同)”的原則。而如果只做出一項(xiàng)處罰決定，往往會面臨一般法與一般法之間、特別法與特別法之間互無優(yōu)位難以決定選擇適用的難為局面。這種情況給行政主體的處罰管理提出了行政執(zhí)法實(shí)踐上的難題。
三、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對都有處罰權(quán)、相同行政職能的不同行政主體由誰處罰、是否排斥相同的處罰無提供法定指引。我認(rèn)為這是行政處罰主體競合的另一種特殊表現(xiàn)形式。由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，物流、人流、資金流與智力成果大流通在全國范圍內(nèi)甚至世界范圍內(nèi)的出現(xiàn)，一個(gè)違法行為在一地已被一個(gè)行政主體處罰后，是否還應(yīng)承擔(dān)另一地另一相同職能但主體資格不同的行政主體以相同理由、依據(jù)而做出的行政處罰決定呢?例如司機(jī)王某運(yùn)送西瓜由a省到c省，途中被a省道路行政管理部門認(rèn)定車輛超載并處以罰金。后途經(jīng)b省又被當(dāng)?shù)芈氛芾聿块T以超載為由處以罰金。最后進(jìn)入c省境內(nèi)再次受到c省路政管理部門的相同理由依據(jù)的第三次處罰。這確實(shí)，我國《憲法》與《行政組織法》都授權(quán)有關(guān)。
行政部門與行政主體資格與相應(yīng)的處罰權(quán)限。他們均以行政主體身份進(jìn)行行政規(guī)制、行政管理。其主體資格是法定的。以“一主體沒有實(shí)施兩次處罰，他主體并不代表本主體”的理由進(jìn)行抗辯似乎有其邏輯、法理的合法性與合理性。這種現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)行政管理處罰中廣泛的存在?！耙皇虏辉倭P”原則對此似乎顯得無能為力。
由于對法治的理解不同，依法行政的表現(xiàn)形式往往多種多樣。
第一，法律至上原則。在依法行政中，法律至上原則主要包括以下一些內(nèi)容：1.法律是依法行政的最高規(guī)范。2.依法行政規(guī)則。政府的依法行為必須有法律依據(jù)。在法律沒有規(guī)定時(shí)，行政機(jī)關(guān)無權(quán)像公民那樣自由地活動(dòng)。3.合法性規(guī)則。行政行為的范圍和內(nèi)容必須由法律設(shè)定。4.保證實(shí)施原則，行政機(jī)關(guān)必須以自己的行為來保證法律的實(shí)施。行政機(jī)關(guān)的職責(zé)是執(zhí)行和實(shí)施法律，對于行政機(jī)關(guān)來說，不僅有消極的義務(wù)遵守法律，而且有積極的義務(wù)采取行動(dòng)，保證法律的實(shí)施。
第二，正當(dāng)程序原則。程序是實(shí)體的保障。沒有正當(dāng)程序的規(guī)范，行政法治要求的法律至上就難以實(shí)現(xiàn)。因此，行政法治對法律至上的要求必然要通過正當(dāng)程序來實(shí)現(xiàn)。
第三，公平救濟(jì)原則。依法行政意味著行政相對人能夠及時(shí)有效地通過法律渠道糾正行政侵權(quán)行為，也就是必須存在公平有效的行政救濟(jì)。
我國依法行政的提法是在“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的大背景下產(chǎn)生的。如果說依法治國的實(shí)質(zhì)是依法治權(quán)，體現(xiàn)依法治國實(shí)質(zhì)要求的依法行政，必然以行政控權(quán)作為其本質(zhì)內(nèi)容，這是我國依法行政的本質(zhì)特點(diǎn)。
1、提高行政執(zhí)法效率。如果說，有法可依是實(shí)現(xiàn)依法行政的前提的話，那么有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究則是行政執(zhí)法的關(guān)鍵。xx大文件指出：“一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政，切實(shí)保障公民權(quán)利，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任和評議考核制。”從而把依法行政與保障人權(quán)緊密結(jié)合起來。行政執(zhí)法在國家各種權(quán)力中是最活躍、最經(jīng)常、最普遍、最直接運(yùn)用權(quán)力與公民、法人和其它組織有著最密切關(guān)系，因此最容易發(fā)生侵權(quán)問題。以前，行政機(jī)關(guān)責(zé)任意識淡薄。行政權(quán)力必須服從于法律的預(yù)設(shè)，法律的行政權(quán)力處地支配和控制地位，行政機(jī)關(guān)應(yīng)積極，主動(dòng)發(fā)揮管理功能，服務(wù)功能并適當(dāng)運(yùn)用自由裁置權(quán)，樹立行政機(jī)關(guān)的新形象至關(guān)重要。
2、提高公務(wù)人員素質(zhì)。公務(wù)員是依法行政的主體，是代表國家的形象，執(zhí)法的好壞將影響到整個(gè)西部開發(fā)的成功與否。守法、護(hù)法又是一個(gè)公民最基本的義務(wù)。只有全民法律意識增加了，行政執(zhí)法才有廣泛的基礎(chǔ)。
總而言之，行政機(jī)關(guān)應(yīng)積極能動(dòng)地發(fā)揮其管理功能，服務(wù)功能，并適度運(yùn)用自由裁量權(quán)，提高行政效率。必須堅(jiān)持法治原則、法律至上原則、正當(dāng)程序原則、公民救濟(jì)原則。建立依法行政的法律體系，強(qiáng)化依法行政觀念，為實(shí)現(xiàn)依法治國起引導(dǎo)、橋梁作用。
近日，局機(jī)關(guān)組織了“三學(xué).三防.三規(guī)范”的學(xué)習(xí)活動(dòng)，我受益匪淺。下面我談?wù)剬W(xué)習(xí)《行政許可法》后的一些體會。
行政許可是政府機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的一種重要手段，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)政府與人民群眾的關(guān)系，事關(guān)政府工作的全局。行政許可權(quán)運(yùn)用得好，利國利民;運(yùn)用不好，輕則影響公民權(quán)利，重則影響政府與人民群眾的關(guān)系。長期以來，由于缺乏有效的制度約束，亂設(shè)許可、濫用許可權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?！伴T難進(jìn)，臉難看，事難辦”一度成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。1998年開始，順應(yīng)民意，適應(yīng)時(shí)勢，各地方先后開展了行政審批制度改革工作，取消了一批行政許可審批項(xiàng)目，規(guī)范了行政許可行為。項(xiàng)目減少了，手續(xù)簡便了，時(shí)限縮短了。一時(shí)間，各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn)，辦證大廳、辦事大廳、一個(gè)窗口對外、一站式服務(wù)、網(wǎng)上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點(diǎn)，成為人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。20xx年國務(wù)院開始行政審批制度改革。正是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國外通行做法，行政許可法這部中國特色的法律，歷時(shí)7年起草、審議，蓄勢而發(fā)，應(yīng)運(yùn)而生。它反映了我們對行政許可的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到了一個(gè)新的高度，標(biāo)志著依法行政進(jìn)入了一個(gè)新的階段，體現(xiàn)了社會主義政治文明建設(shè)的新要求，對我國政府管理必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
作為規(guī)范政府共同行為的一部重要法律，行政許可法堅(jiān)持以人為本，按照經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，遵循合法與合理、便民與效能、監(jiān)督與責(zé)任的原則，把制度創(chuàng)新擺在突出位置，對行政許可的設(shè)定、實(shí)施主體和程序、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任作了全面規(guī)范。行政許可法通過妥善處理政府與市場、政府與社會、公權(quán)力與私權(quán)利的關(guān)系，明確什么事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可，什么事項(xiàng)不可以設(shè)定行政許可。這就從制度上防止了作為公權(quán)力的行政許可對社會經(jīng)濟(jì)生活和公民個(gè)人生活的過度干預(yù)，有利于政府轉(zhuǎn)變職能，有利于政府管理方式創(chuàng)新。
行政許可法規(guī)定，只有全國人大及其會、國務(wù)院和省級地方人大及其會可以依法設(shè)定行政許可，省級人民政府可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時(shí)性行政許可，其他國家機(jī)關(guān)一律不得設(shè)定行政許可。這些規(guī)定，有利于從源頭上改變行政許可過多過濫的現(xiàn)狀，有利于維護(hù)法制統(tǒng)一，確保政令暢通。
行政許可法規(guī)定了行政許可依據(jù)、實(shí)施過程和結(jié)果的公開制度，有利于行政機(jī)關(guān)減少“暗箱操作”，防止濫用行政權(quán)力，保證公眾對行政許可行為的知情、參與和監(jiān)督。
行政許可法規(guī)定了實(shí)施行政許可的主體制度，相對集中行政許可權(quán)制度，“一個(gè)窗口對外”制度，實(shí)行統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，規(guī)范了行政許可的申請、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機(jī)關(guān)樹立服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，保證政府工作更好地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最大多數(shù)人民的最大利益。
行政許可法對違法、越權(quán)以及不遵守法定程序?qū)嵤┬姓S可，規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。這有利于強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的責(zé)任意識，確保權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。
行政許可法的實(shí)施涉及政府管理理念的革新，它所確立的原則和一系列制度，是對現(xiàn)行行政許可制度的重大變革與創(chuàng)新。長期以來，對行政許可的監(jiān)督與管理脫鉤，權(quán)力與責(zé)任脫鉤，權(quán)力與利益掛鉤;即將施行的行政許可法卻對此提出了相反的要求。再如，批條子長期以來泛濫于我們的行政管理領(lǐng)域，從某種意義上講，批條子就是一種行政許可，行政許可法就是要管住“條子工程”。因此，貫徹好行政許可法會“削弱權(quán)力，觸動(dòng)利益，加重責(zé)任”。面對這樣一種革命性的巨變，政府法制機(jī)構(gòu)首先要帶頭學(xué)習(xí)這部法律，準(zhǔn)確理解、正確把握，要在政府工作領(lǐng)域內(nèi)，幫助轉(zhuǎn)變不適應(yīng)行政許可法精神的思想觀念。這對政府法制機(jī)構(gòu)來講，的確是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。
維護(hù)國家法制統(tǒng)一，保障政令暢通，是各級政府法制機(jī)構(gòu)的職責(zé)。依照行政許可法的規(guī)定，行政法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章或規(guī)范性文件、有關(guān)地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件中關(guān)于行政許可的規(guī)定都要進(jìn)行清理。政府法制機(jī)構(gòu)不僅要清理與行政許可法不一致的內(nèi)容，還要清理無法定授權(quán)的實(shí)施行政許可的主體。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，行政許可原則上只能由行政機(jī)關(guān)實(shí)施，非行政機(jī)關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，不得行使行政許可實(shí)施權(quán)。但有些地方的法制工作機(jī)構(gòu)在地方非常薄弱，上一次機(jī)構(gòu)改革時(shí)，有些縣市一級的政府法制機(jī)構(gòu)基本被撤并掉了。行政許可法雖然賦予政府法制工作機(jī)構(gòu)相當(dāng)繁重的職能，那么，沒有政府法制機(jī)構(gòu)的縣、市又如何進(jìn)行清理工作?如果沒有專業(yè)的法律工作者幫助當(dāng)?shù)卣愫们謇砉ぷ鳎姓S可法在當(dāng)?shù)睾芸赡艹蔀橐患埧瘴?。清理主體很難，因?yàn)榫幹七@個(gè)領(lǐng)域政府法制機(jī)構(gòu)很難進(jìn)去，如果不確定政府法制機(jī)構(gòu)的權(quán)威，行政許可清理、行政許可實(shí)施主體的清理等，都無從談起?？h級以上地方人民政府加強(qiáng)對實(shí)施行政許可法的監(jiān)督檢查是政府工作的重要內(nèi)容，也是行政許可法規(guī)定的政府的一項(xiàng)重要責(zé)任。政府法制機(jī)構(gòu)作為政府的法律顧問就必須協(xié)助本級政府和政府部門建立健全有關(guān)的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對實(shí)施行政許可的監(jiān)督。這就要求各級行政領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)識到行政許可法在推進(jìn)依法治國方略過程中的重要性，支持政府法制機(jī)構(gòu)的工作。不可否認(rèn)的是，行政許可法是一部控權(quán)或者減權(quán)的法律，沒有幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)愿意削弱行政審批權(quán)，如果政府領(lǐng)導(dǎo)對行政許可法的認(rèn)識和所擁有的法律意識不能達(dá)到一個(gè)高度，政府法制機(jī)構(gòu)工作再努力，也無法完成這一使命性的任務(wù)。因此，應(yīng)該創(chuàng)新一種實(shí)施行政許可法的監(jiān)督機(jī)制，使政府的法制機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)立地行使監(jiān)督權(quán)。讓隨意撤消、藐視政府法制機(jī)構(gòu)的鬧劇不再上演古人云：天下之事，不難于立法，而難于法之必行。貫徹實(shí)施行政許可法是各級政府和政府各部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。我們堅(jiān)信，只要各級政府和政府各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的政治高度，堅(jiān)持執(zhí)政為民，全面推進(jìn)依法行政，充分認(rèn)識實(shí)施行政許可法的重要性和緊迫性，增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，扎扎實(shí)實(shí)工作，就一定能夠把這部法律實(shí)施好，并通過貫徹實(shí)施這部法律，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加快管理方式創(chuàng)新，加快推進(jìn)依法行政進(jìn)程。
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行政問責(zé)學(xué)習(xí)心得體會篇十
1997年，黨的_大確立了依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的基本方略，標(biāo)志著我國民主法制建設(shè)進(jìn)入了新的歷史階段。黨和國家確立依法治國這一基本方略，而依法行政是落實(shí)依法治國基本方略的基本保障。黨的_大指出：一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政;_大進(jìn)一步提出了要加強(qiáng)對執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政維護(hù)司法公正，提高執(zhí)法水平，確保法律嚴(yán)格實(shí)施.1990年國務(wù)院頒布的《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》標(biāo)志著鹽業(yè)管理與鹽業(yè)執(zhí)法納入法制化和規(guī)范化管理的軌道，鹽業(yè)管理部門作為依法成立、履行鹽業(yè)市場管理的政府授權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，如何不斷加強(qiáng)和提高自身建設(shè)，完善對鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范與制約，做到依法行政、依法治鹽，筆者對此作一粗淺思考。
鹽業(yè)管理部門依法行政，就是各級鹽業(yè)行政管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，行使食鹽專營和小工業(yè)鹽計(jì)劃管理的行政權(quán)力。鹽業(yè)部門既是鹽業(yè)市場管理部門，同時(shí)又是食鹽專營企業(yè)，除中央層面政企分開外，各省、市、自治區(qū)都是執(zhí)法與經(jīng)營合二為一，也就是通常所說的政企合一。鹽業(yè)行政權(quán)力來自于政府授權(quán)，就是依據(jù)鹽業(yè)法規(guī)的規(guī)定，管理鹽業(yè)市場，這種行政權(quán)力不同于其他國家行政機(jī)關(guān)法定權(quán)力或行政機(jī)關(guān)委托管理。對鹽業(yè)市場實(shí)施行政管理的目的是對食鹽進(jìn)行專營，對小工業(yè)鹽進(jìn)行計(jì)劃管理，以保障食鹽安全，保證人民群眾食用合格碘鹽，消除碘缺乏危害，提高人口智力，提升中華民族素質(zhì)，促進(jìn)生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展，它的依法行政包括三個(gè)方面內(nèi)容。
1、鹽業(yè)行政的法律依據(jù)。
行政機(jī)關(guān)的管理行為必須有法律依據(jù)，即有法可依。鹽業(yè)依法行政，所依據(jù)的是現(xiàn)行國家鹽業(yè)法規(guī)和規(guī)章，國務(wù)院頒布的行政法規(guī)是依據(jù)，國務(wù)院有關(guān)部門制定的部門規(guī)章和省級人大及其會、省級人民政府制定的有關(guān)鹽業(yè)地方法規(guī)、規(guī)章是主體。我國鹽業(yè)屬于行政法規(guī)的有：國務(wù)院1990年3月頒布的《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》，1994年10月頒布的《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》，1996年5月頒布的《食鹽專營辦法》;屬于國務(wù)院有關(guān)部門制定的部門規(guī)章有：1991年9月原輕工業(yè)部頒布的《鹽業(yè)行政執(zhí)法辦法》，3月國家計(jì)委頒布的《食鹽價(jià)格管理辦法》;屬于司法解釋的有最高人民檢察院頒布實(shí)施的《關(guān)于辦理非法經(jīng)營食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，各省、市、自治區(qū)還結(jié)合本地實(shí)際制訂和完善了地方配套的法規(guī)、規(guī)章。除此之外，還有《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等，所有行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都必須遵守的法律，也是鹽業(yè)依法行政的法律依據(jù)。可見，我國鹽業(yè)管理的法律制度體系已基本形成，在這一法律體系中的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件承擔(dān)著不同的角色，具有不同的法律功能和效力，為鹽業(yè)依法行政奠定了法制基礎(chǔ)。
2、鹽業(yè)行政的職權(quán)法定。
《食鹽專營辦法》規(guī)定：國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理全國食鹽專營工作，縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專營工作?！妒雏}加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》規(guī)定：國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國碘鹽加工、市場供應(yīng)的監(jiān)督管理工作，縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本地區(qū)碘鹽加工、市場供應(yīng)的監(jiān)督管理。國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，目前是國家發(fā)改委鹽管辦，縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，目前各省、市、自治區(qū)一般是鹽務(wù)局或鹽管辦，是各級政府授權(quán)的鹽業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。對違反鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章的案件具有管轄權(quán)，包括獨(dú)立行使鹽政執(zhí)法權(quán)，對鹽業(yè)違法行為調(diào)查、詢問、取證權(quán)，對涉案鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所及運(yùn)輸工具的檢查權(quán)，對鹽業(yè)違法行為批評、警告，責(zé)令停止違法行為，沒收其非法生產(chǎn)、運(yùn)銷、購進(jìn)的原鹽、加工鹽，沒收其非法所得等權(quán)利。國家鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章賦予各級鹽業(yè)行政主管部門管理各自轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)管理工作的權(quán)力，是一項(xiàng)法定授權(quán)，可以行使，但不得放棄，這種權(quán)力既是職權(quán)，更是職責(zé)，所以各級鹽業(yè)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)就是代表國家對食鹽專營的生產(chǎn)、經(jīng)營是否合法進(jìn)行監(jiān)督，是必須履行的法定職責(zé)。如不履行，就是失職，就必須追究法律責(zé)任，也就是行政不作為。
3、鹽業(yè)行政的法制監(jiān)督。
任何權(quán)力都需要監(jiān)督，鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力同樣也需要監(jiān)督。行政法制監(jiān)督是國家機(jī)關(guān)依法對行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政管理活動(dòng)實(shí)施具有法律效力的監(jiān)察、督促行為。鹽業(yè)行政管理為了確保行政執(zhí)法權(quán)的公正、公平、公開進(jìn)行，一方面實(shí)行罰繳分離，另一方面實(shí)行分級管理和層級管理。各級鹽業(yè)行政管理部門制訂的鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案過錯(cuò)責(zé)任追究制和鹽政執(zhí)法公示制等，對自身的鹽業(yè)行政執(zhí)法行為進(jìn)行約束，做到程序合法、公正執(zhí)法，此為內(nèi)部監(jiān)督。各級政府和上一級鹽業(yè)主管部門是鹽業(yè)違法案件復(fù)議部門，負(fù)責(zé)對下一級鹽政管理部門的行政執(zhí)法案件進(jìn)行監(jiān)督;各級鹽業(yè)行政管理部門還參與當(dāng)?shù)卣L(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng)，接受社會輿論和行政相對人的監(jiān)督，此為外部監(jiān)督，通過內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合，使鹽業(yè)行政法制監(jiān)督工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、鹽業(yè)行政的存在問題。
長期以來，我國鹽業(yè)行政管理堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法力度，維護(hù)了食鹽專營和小工業(yè)鹽的計(jì)劃管理(其目的是防止對食鹽市場的沖銷)，保證人民群眾食用合格碘鹽，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)消除碘缺乏危害目標(biāo)。但進(jìn)入社會主義市場經(jīng)濟(jì)，特別是我國加入wto后，鹽業(yè)行政管理出現(xiàn)了一些新的的問題，影響了鹽業(yè)行政部門依法行政，主要有以下主要問題。
首先，我國現(xiàn)行的鹽業(yè)管理法規(guī)大多發(fā)布九十年代初、中期，具有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，與現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，在運(yùn)行了十余年之后，需要對鹽業(yè)法規(guī)進(jìn)行必要的修改與完善。如《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定私營企業(yè)和個(gè)人不得開發(fā)鹽資源，但事實(shí)上，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，國有資本不可能也沒有必要一統(tǒng)天下，可讓民營資本進(jìn)入鹽業(yè)生產(chǎn);還有，隨著小工業(yè)鹽市場的逐步放寬管理，為有效制止小工業(yè)鹽流入食鹽市場，對食鹽專營的管理有必要上升為法律，因此亟須制定一部《食鹽專營法》;甚至出現(xiàn)了遼寧省丹東市東港市鹽業(yè)公司賣給私人的違法行為，也必須從法律上予以明確制止。
其次，在鹽業(yè)法規(guī)的制訂過程中，由于時(shí)代的局限性，還存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是某些法規(guī)條文規(guī)定不具體，界定模糊，缺乏可操作性，如在碘鹽零售許可證問題上，沒有具體的規(guī)定，對無證戶的處理不明確。二是某些法規(guī)條文規(guī)定較含糊，沒有對行政相對人采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施作出規(guī)定，在實(shí)踐中給查處鹽業(yè)違法案件造成了不便，如目前比較普遍的碘鹽零售戶不把私鹽放在店中，而是放在家中或是寄存在他人家中，鹽政執(zhí)法人員因無權(quán)到店主家中或他人家中檢查，難以依法處理，損害了法律的尊嚴(yán)。三是地方法和中央法不一致。按照規(guī)定，應(yīng)貫徹法律優(yōu)先的原則，地方法服從中央法，下位階法必須服從上位階法。不可否認(rèn)，在我國各省(市)、自治區(qū)出臺的有關(guān)鹽業(yè)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章，對國家鹽業(yè)法規(guī)體系作了補(bǔ)充和細(xì)化，但有的地方法，有將食鹽專營擴(kuò)大化之嫌，在兩堿(純堿、燒堿)工業(yè)鹽放開經(jīng)營，一些地區(qū)對小工業(yè)鹽、多品種鹽實(shí)行壟斷經(jīng)營和地區(qū)封鎖。四是部分規(guī)章和規(guī)范性文件的內(nèi)容明顯滯后于形勢的發(fā)展。
最后，在行政法制監(jiān)督方面，還有待于進(jìn)一步發(fā)揮法制監(jiān)督部門的職能作用，著重解決執(zhí)法監(jiān)督中存在的問題。這些問題比較集中地表現(xiàn)在：一是由于各地鹽政執(zhí)法人員大多不是科班出身，素質(zhì)參差不齊，人數(shù)又比較少，鹽業(yè)市場管理幅度較大，特別是人民群眾素質(zhì)提高后，對依法行政提出了更高的要求。二是對復(fù)議案件的審理工作，普遍存在著顧及下級機(jī)關(guān)臉面，怕得罪或怕當(dāng)被告而隨意維護(hù)下級機(jī)關(guān)處罰決定的現(xiàn)象，即群眾痛恨的官官相護(hù)。三領(lǐng)導(dǎo)自身素質(zhì)不高或本身不正，無法履行監(jiān)督職能或自己的屁股紅堂堂，造成當(dāng)?shù)佧}政管理部門不依法辦事乃至違法辦事而得不到及時(shí)糾正。四是由于垂直管理，有所在地政府監(jiān)督不能而上級又監(jiān)督不到的現(xiàn)象。
三、完善鹽業(yè)行政管理的思考。
當(dāng)前，加強(qiáng)鹽業(yè)法制建設(shè)，提高依法行政水平，是鹽業(yè)改革發(fā)展的迫切要求。隨著國家法律體系的建立和完善，鹽業(yè)行政管理涉及到行政處罰、行政復(fù)議、行政賠償、行政許可等，都有明確的法律、法規(guī)。鹽業(yè)管理部門整頓和規(guī)范食鹽市場秩序，必須在法制建設(shè)方面不斷地加以完善，以適應(yīng)依法行政的需要。尤其是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，我國已加入wto，wto對我國食鹽專營制度的影響已現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。如何運(yùn)用鹽業(yè)法律武器，完善鹽業(yè)依法行政，提高依法行政水平，捍衛(wèi)食鹽專營制度，已是擺在我們鹽業(yè)人面前不容忽視的問題。
1、增強(qiáng)鹽業(yè)法制意識，樹立依法行政理念。
加快鹽業(yè)法規(guī)規(guī)章的普及宣傳，提高全民鹽業(yè)法制意識是鹽業(yè)依法行政的基礎(chǔ)。首先，作為鹽業(yè)行政管理部門，尤其是鹽政執(zhí)法人員的鹽業(yè)法制水平要提高，要從思想上重視、從制度上入手，全面提高鹽政執(zhí)法人員的素質(zhì)，如對現(xiàn)有在職人員，有計(jì)劃地進(jìn)行法制培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考核，并把考核結(jié)果與執(zhí)法人員的待遇掛鉤，以增強(qiáng)責(zé)任心，提高積極性。
其次，在鹽行業(yè)內(nèi)部普及鹽法，自身要依法辦事、依法經(jīng)營，不能一方面你查處別人違反鹽業(yè)法規(guī)的行為，另一方面你自身也在違反鹽業(yè)法規(guī)，如不按計(jì)劃調(diào)運(yùn)，將不合格鹽產(chǎn)品供應(yīng)給消費(fèi)者等。要不斷提高鹽業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和鹽政執(zhí)法人員法制理念和法律意識，在全行業(yè)形成學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)尚。
最后，強(qiáng)化鹽業(yè)法制和科學(xué)補(bǔ)碘知識宣傳，營造食鹽專營氛圍是鹽業(yè)依法行政的關(guān)鍵。抓好輿論宣傳，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒介進(jìn)行宣傳教育的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代宣傳工具如網(wǎng)站、宣傳畫冊、墻體標(biāo)語等，同時(shí)，結(jié)合5.15消除碘缺乏病日，與有關(guān)部門協(xié)同配合開展聯(lián)合宣傳咨詢活動(dòng)，不斷提高民眾的鹽業(yè)法制和科學(xué)補(bǔ)碘意識，使之具備較強(qiáng)的健康意識和自我保護(hù)意識，自覺食用合格碘鹽，從而減少鹽業(yè)違法案件發(fā)生，在全社會形成知法、懂法、不違法的社會氛圍。
2、堅(jiān)持依法行政，確保行政行為的合法性。
依法行政，要做到自身的鹽業(yè)行政行為既不缺位，也不越位，要根據(jù)公平、
公正、公開的原則，健全、完善內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理。一是鹽政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。鹽政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低直接決定了鹽政執(zhí)法水平的高低，因?yàn)槊總€(gè)具體的鹽政案件都要靠鹽政執(zhí)法人員去實(shí)施，因此要把好入口關(guān)，凡進(jìn)必考，不合格者堅(jiān)決拒之門外;立足當(dāng)前，盡可能把具有法律專業(yè)知識的人員選拔到鹽政執(zhí)法崗位，不能把老弱病殘或其他部門不好安置的人員安排到鹽政執(zhí)法崗位。同時(shí)抓好崗位培訓(xùn)考核，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。二是制度化管理。嚴(yán)格執(zhí)法證件的管理，鹽政執(zhí)法人員在履行職務(wù)時(shí)，特別是在脫裝后，必須掛牌上崗、亮證執(zhí)法，并嚴(yán)格按照核定的執(zhí)法種類、執(zhí)法區(qū)域履行職責(zé)，以嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律。對那些濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法甚至與私鹽販子內(nèi)外勾結(jié)的執(zhí)法人員中的敗類，堅(jiān)決清除出鹽政執(zhí)法隊(duì)伍，保持鹽政執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性。三是實(shí)行執(zhí)法考核評議制度。如對鹽政執(zhí)法人員到達(dá)發(fā)案現(xiàn)場時(shí)間，鹽政執(zhí)法案卷質(zhì)量進(jìn)行量化考核，把考核結(jié)果作為評先薦優(yōu)、考察任用的重要依據(jù)。四是實(shí)行執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。按照執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度規(guī)定，對違反制度規(guī)定的各類行為，依法追究案件承辦人員、分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，必要時(shí)按《國家賠償法》的規(guī)定，承擔(dān)因本人原因?qū)е碌南嚓P(guān)賠償費(fèi)用，真正做到有法必依、有錯(cuò)必究。
3、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保證鹽業(yè)法規(guī)全面實(shí)施。
強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督就要加強(qiáng)行政法制監(jiān)督制度建設(shè)，一是落實(shí)層級管理。建立一級對一級負(fù)責(zé)的制約、約束機(jī)制，即在行業(yè)內(nèi)，縣一級對市一級負(fù)責(zé)，市一級對省一級負(fù)責(zé)，省一級對國家負(fù)責(zé);在單位內(nèi)，具體承辦案件人員對分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)人對主管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，主管負(fù)責(zé)人對上一級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的機(jī)制。二是實(shí)行官員問責(zé)制。即當(dāng)某地食鹽市場出現(xiàn)重大問題，或者重大的違法違紀(jì)事件，借鑒安全管理責(zé)任制的模式，由上級主管或分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。三是建立備案制度。較大的行政處罰案件、行政復(fù)議案件、行政賠償案件和規(guī)范性文件的出臺，實(shí)行上級備案監(jiān)督管理。四是完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。一方面強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，鹽業(yè)行政管理部門要在內(nèi)部健全法制機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)的力量，加強(qiáng)法制部門執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)，建設(shè)一支素質(zhì)高、專業(yè)性強(qiáng)的監(jiān)督隊(duì)伍，不斷提高監(jiān)督人員的政治思想業(yè)務(wù)和法律素質(zhì)。在內(nèi)部實(shí)行較大案件通案制度，大、要案不搞一人說了算，實(shí)行集體研究定案。另一方面完善外部檢查監(jiān)督機(jī)制，當(dāng)?shù)厝舜蟆z察院等法制監(jiān)督部門要定期或不定期有計(jì)劃地對鹽業(yè)行政管理部門行政處罰、行政許可等具體行政行為，包括抽象行政行為開展執(zhí)法檢查，以加強(qiáng)對鹽業(yè)行政執(zhí)法主體自身的約束。當(dāng)?shù)卣ㄖ撇块T要認(rèn)真落實(shí)行政處罰橫向?qū)徍酥贫?，加?qiáng)對復(fù)議案件的審理工作，敢于糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。建立健全政務(wù)公開制度，將一定時(shí)期、一定的工作及相關(guān)政策主動(dòng)向社會通報(bào)，按照行政許可法的要求，將行政許可的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限等實(shí)行公開，將鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案過錯(cuò)責(zé)任追究制、鹽政執(zhí)法公示制以及社會服務(wù)承諾等事項(xiàng)向社會公開，增強(qiáng)社會透明度，接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
行政問責(zé)學(xué)習(xí)心得體會篇十一
《行政執(zhí)法問責(zé)條例》的出臺，為我國行政執(zhí)法問責(zé)制度建設(shè)注入了新的動(dòng)力，也讓行政執(zhí)法更加規(guī)范化、公正化。個(gè)人作為一名執(zhí)法工作者，我深深地認(rèn)識到了進(jìn)行行政執(zhí)法工作所應(yīng)遵守的法律紀(jì)律，也更加清晰地認(rèn)識到自己在行政執(zhí)法問責(zé)制度中的責(zé)任與義務(wù)。
第二段：條例理解與貫徹。
條例首先規(guī)定了行政執(zhí)法人員與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的問責(zé)制度，從問責(zé)的對象、程序和制度等方面進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范。作為一名執(zhí)法人員，我必須要切實(shí)貫徹實(shí)施該條例精神，樹立責(zé)任意識，落實(shí)司法責(zé)任制，發(fā)揮強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制的作用，從而做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
第三段：條例對執(zhí)法問題的解決。
在行政執(zhí)法過程中，可能會出現(xiàn)執(zhí)法人員的過失、違規(guī)行為或不作為等情況。面對這些情況，當(dāng)事人和公眾自然會對執(zhí)法行為產(chǎn)生疑慮。此時(shí)，條例應(yīng)運(yùn)而生，它為解決執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題提供了有效途徑，加強(qiáng)了對執(zhí)法人員及執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督和約束力，促進(jìn)了行政執(zhí)法與市場經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。
第四段：條例在執(zhí)法訴訟中的作用。
在執(zhí)法訴訟中，該條例也具有重要作用。條例中規(guī)定的問責(zé)制度可以讓被行政執(zhí)法人員非法處罰、過失坐視、不依法履職、不依規(guī)行政和不作為等情形下的當(dāng)事人（以下簡稱“當(dāng)事人”）更有效地維護(hù)自身合法利益和權(quán)益，保障了當(dāng)事人的權(quán)益、法律地位和自由發(fā)展的權(quán)利，增強(qiáng)了行政執(zhí)法的公信力和實(shí)效性。
第五段：個(gè)人的體會。
此次學(xué)習(xí)《行政執(zhí)法問責(zé)條例》讓我深刻認(rèn)識到了行政執(zhí)法問責(zé)制度建設(shè)的重要性和必要性。在以后的執(zhí)法工作中，我將堅(jiān)定不移地執(zhí)行法律法規(guī)，更加嚴(yán)格地約束自己，不斷提高執(zhí)法效能和水平，以優(yōu)質(zhì)高效的執(zhí)法工作為人民群眾切實(shí)維護(hù)好自身的利益和權(quán)益。
行政問責(zé)學(xué)習(xí)心得體會篇十二
近日，局機(jī)關(guān)組織了“三學(xué).三防.三規(guī)范”的學(xué)習(xí)活動(dòng)，我受益匪淺。下面我談?wù)剬W(xué)習(xí)《行政許可法》后的一些體會。
行政許可是政府機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的一種重要手段，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)政府與人民群眾的關(guān)系，事關(guān)政府工作的全局。行政許可權(quán)運(yùn)用得好，利國利民;運(yùn)用不好，輕則影響公民權(quán)利，重則影響政府與人民群眾的關(guān)系。長期以來，由于缺乏有效的制度約束，亂設(shè)許可、濫用許可權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?！伴T難進(jìn)，臉難看，事難辦”一度成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。1998年開始，順應(yīng)民意，適應(yīng)時(shí)勢，各地方先后開展了行政審批制度改革工作，取消了一批行政許可審批項(xiàng)目，規(guī)范了行政許可行為。項(xiàng)目減少了，手續(xù)簡便了，時(shí)限縮短了。一時(shí)間，各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn)，辦證大廳、辦事大廳、一個(gè)窗口對外、一站式服務(wù)、網(wǎng)上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點(diǎn)，成為人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。20xx年國務(wù)院開始行政審批制度改革。正是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國外通行做法，行政許可法這部中國特色的法律，歷時(shí)7年起草、審議，蓄勢而發(fā)，應(yīng)運(yùn)而生。它反映了我們對行政許可的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到了一個(gè)新的高度，標(biāo)志著依法行政進(jìn)入了一個(gè)新的階段，體現(xiàn)了社會主義政治文明建設(shè)的新要求，對我國政府管理必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
作為規(guī)范政府共同行為的一部重要法律，行政許可法堅(jiān)持以人為本，按照經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，遵循合法與合理、便民與效能、監(jiān)督與責(zé)任的原則，把制度創(chuàng)新擺在突出位置，對行政許可的設(shè)定、實(shí)施主體和程序、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任作了全面規(guī)范。行政許可法通過妥善處理政府與市場、政府與社會、公權(quán)力與私權(quán)利的關(guān)系，明確什么事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可，什么事項(xiàng)不可以設(shè)定行政許可。這就從制度上防止了作為公權(quán)力的行政許可對社會經(jīng)濟(jì)生活和公民個(gè)人生活的過度干預(yù)，有利于政府轉(zhuǎn)變職能，有利于政府管理方式創(chuàng)新。
行政許可法規(guī)定，只有全國人大及其常委會、國務(wù)院和省級地方人大及其常委會可以依法設(shè)定行政許可，省級人民政府可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時(shí)性行政許可，其他國家機(jī)關(guān)一律不得設(shè)定行政許可。這些規(guī)定，有利于從源頭上改變行政許可過多過濫的現(xiàn)狀，有利于維護(hù)法制統(tǒng)一，確保政令暢通。
行政許可法規(guī)定了行政許可依據(jù)、實(shí)施過程和結(jié)果的公開制度，有利于行政機(jī)關(guān)減少“暗箱操作”，防止濫用行政權(quán)力，保證公眾對行政許可行為的知情、參與和監(jiān)督。
行政許可法規(guī)定了實(shí)施行政許可的主體制度，相對集中行政許可權(quán)制度，“一個(gè)窗口對外”制度，實(shí)行統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，規(guī)范了行政許可的申請、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機(jī)關(guān)樹立服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，保證政府工作更好地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最大多數(shù)人民的最大利益。
行政許可法對違法、越權(quán)以及不遵守法定程序?qū)嵤┬姓S可，規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。這有利于強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的責(zé)任意識，確保權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。
行政許可法的實(shí)施涉及政府管理理念的革新，它所確立的原則和一系列制度，是對現(xiàn)行行政許可制度的重大變革與創(chuàng)新。長期以來，對行政許可的監(jiān)督與管理脫鉤，權(quán)力與責(zé)任脫鉤，權(quán)力與利益掛鉤;即將施行的行政許可法卻對此提出了相反的要求。再如，批條子長期以來泛濫于我們的行政管理領(lǐng)域，從某種意義上講，批條子就是一種行政許可，行政許可法就是要管住“條子工程”。因此，貫徹好行政許可法會“削弱權(quán)力，觸動(dòng)利益，加重責(zé)任”。面對這樣一種革命性的巨變，政府法制機(jī)構(gòu)首先要帶頭學(xué)習(xí)這部法律，準(zhǔn)確理解、正確把握，要在政府工作領(lǐng)域內(nèi)，幫助轉(zhuǎn)變不適應(yīng)行政許可法精神的思想觀念。這對政府法制機(jī)構(gòu)來講，的確是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。
維護(hù)國家法制統(tǒng)一，保障政令暢通，是各級政府法制機(jī)構(gòu)的職責(zé)。依照行政許可法的規(guī)定，行政法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章或規(guī)范性文件、有關(guān)地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件中關(guān)于行政許可的規(guī)定都要進(jìn)行清理。政府法制機(jī)構(gòu)不僅要清理與行政許可法不一致的內(nèi)容，還要清理無法定授權(quán)的實(shí)施行政許可的主體。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，行政許可原則上只能由行政機(jī)關(guān)實(shí)施，非行政機(jī)關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，不得行使行政許可實(shí)施權(quán)。但有些地方的法制工作機(jī)構(gòu)在地方非常薄弱，上一次機(jī)構(gòu)改革時(shí)，有些縣市一級的政府法制機(jī)構(gòu)基本被撤并掉了。行政許可法雖然賦予政府法制工作機(jī)構(gòu)相當(dāng)繁重的職能，那么，沒有政府法制機(jī)構(gòu)的縣、市又如何進(jìn)行清理工作?如果沒有專業(yè)的法律工作者幫助當(dāng)?shù)卣愫们謇砉ぷ?，行政許可法在當(dāng)?shù)睾芸赡艹蔀橐患埧瘴?。清理主體很難，因?yàn)榫幹七@個(gè)領(lǐng)域政府法制機(jī)構(gòu)很難進(jìn)去，如果不確定政府法制機(jī)構(gòu)的權(quán)威，行政許可清理、行政許可實(shí)施主體的清理等，都無從談起?？h級以上地方人民政府加強(qiáng)對實(shí)施行政許可法的監(jiān)督檢查是政府工作的重要內(nèi)容，也是行政許可法規(guī)定的政府的一項(xiàng)重要責(zé)任。政府法制機(jī)構(gòu)作為政府的法律顧問就必須協(xié)助本級政府和政府部門建立健全有關(guān)的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對實(shí)施行政許可的監(jiān)督。這就要求各級行政領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)識到行政許可法在推進(jìn)依法治國方略過程中的重要性，支持政府法制機(jī)構(gòu)的工作。不可否認(rèn)的是，行政許可法是一部控權(quán)或者減權(quán)的法律，沒有幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)愿意削弱行政審批權(quán)，如果政府領(lǐng)導(dǎo)對行政許可法的認(rèn)識和所擁有的法律意識不能達(dá)到一個(gè)高度，政府法制機(jī)構(gòu)工作再努力，也無法完成這一使命性的任務(wù)。因此，應(yīng)該創(chuàng)新一種實(shí)施行政許可法的監(jiān)督機(jī)制，使政府的法制機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)立地行使監(jiān)督權(quán)。讓隨意撤消、藐視政府法制機(jī)構(gòu)的鬧劇不再上演古人云：天下之事，不難于立法，而難于法之必行。貫徹實(shí)施行政許可法是各級政府和政府各部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。我們堅(jiān)信，只要各級政府和政府各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的政治高度，堅(jiān)持執(zhí)政為民，全面推進(jìn)依法行政，充分認(rèn)識實(shí)施行政許可法的重要性和緊迫性，增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，扎扎實(shí)實(shí)工作，就一定能夠把這部法律實(shí)施好，并通過貫徹實(shí)施這部法律，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加快管理方式創(chuàng)新，加快推進(jìn)依法行政進(jìn)程。
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行政問責(zé)學(xué)習(xí)心得體會篇十三
圍繞政府管理機(jī)制創(chuàng)新，建立與人事管理、績效管理等制度相配套的行政問責(zé)制。首先，行政問責(zé)制與行政文化有關(guān)。建立行政問責(zé)制需要進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的責(zé)任意識，要通過加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)日常教育和思想政治工作，形成有利于增強(qiáng)時(shí)代感、責(zé)任感、使命感的行政文化。其次，行政問責(zé)制與政府人事管理制度有著直接的關(guān)聯(lián)。要健全公務(wù)員管理和跟蹤考核機(jī)制，加強(qiáng)公務(wù)員保障機(jī)制建設(shè)，建立被問責(zé)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇等保障制度，形成領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下、能進(jìn)能出的機(jī)制。第三，行政問責(zé)制與政府績效管理制度有著最直接關(guān)系。建立和完善政府和公共組織績效評估機(jī)制，特別是通過評估公共政策的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序、執(zhí)行時(shí)效，評估行政機(jī)關(guān)的工作效能，行政問責(zé)才有科學(xué)依據(jù)和處理標(biāo)準(zhǔn)。第四，行政問責(zé)制與政府信息公開制度有關(guān)，要加強(qiáng)“陽光政府”、“透明行政”制度建設(shè)，建立政務(wù)信息化平臺，保證社會和公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第五，建立行政問責(zé)制要與建立公共財(cái)政體制、加強(qiáng)審計(jì)工作結(jié)合起來，完善財(cái)務(wù)制度、行政監(jiān)察和審計(jì)制度，提升行政問責(zé)制的定量化水平，實(shí)現(xiàn)多元的行政問責(zé)途徑和方式的統(tǒng)一。
執(zhí)行力、公信力是政府工作的生命。行政問責(zé)制和各項(xiàng)管理制度都是為提高政府執(zhí)行力和公信力，行政問責(zé)制通過加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果的監(jiān)督與問責(zé)，在“底線”上標(biāo)出了“可以做”、“不能做”、“不能做的做了或該做的不做會怎么樣”等符號，具有很強(qiáng)的懲戒作用。同時(shí)，作為一種規(guī)范的制度形式，它又具有重要的警示和導(dǎo)向作用，成為引導(dǎo)政府和公務(wù)員正確履行職責(zé)的關(guān)鍵。
圍繞政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，建立行政問責(zé)制的執(zhí)行體系。行政問責(zé)執(zhí)行體系是行政問責(zé)制的內(nèi)部運(yùn)行制度。問責(zé)機(jī)制不是一個(gè)單一直線的工作軌跡，是貫穿在政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程中的。行政問責(zé)制的執(zhí)行體系要把涉及行政管理和公共服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)、法律體系的.各個(gè)組成部分、治理格局各個(gè)方面、管理工具的各個(gè)領(lǐng)域都考慮進(jìn)去。這就要求我們理清行政問責(zé)制的內(nèi)在要素及要素之間的關(guān)系，以立法形式對有關(guān)規(guī)定加以整合，形成包括問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、問責(zé)程序、問責(zé)范圍、問責(zé)主體，問責(zé)救濟(jì)在內(nèi)的、全國統(tǒng)一、結(jié)合實(shí)際的問責(zé)法律法規(guī)體系，以提高行政問責(zé)的質(zhì)量。
針對當(dāng)前行政問責(zé)實(shí)踐中存在的“重事后”、“輕過程”問題，應(yīng)以建立行政問責(zé)制為契機(jī)，強(qiáng)化政府運(yùn)行和工作人員履行職責(zé)的全程監(jiān)控。在決策環(huán)節(jié)，要建立決策議題與民意征集制度，落實(shí)重大行政決策聽證制度、公示制度、專家咨詢論證制度、行政決策責(zé)任追究制度，形成行政決策責(zé)任體系。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，要貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，根據(jù)部門職能調(diào)整梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的具體執(zhí)法責(zé)任，根據(jù)違反法定義務(wù)的不同情形，依法確定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的種類和內(nèi)容，形成行政執(zhí)法責(zé)任體系。在監(jiān)督環(huán)節(jié)，要健全政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)行政府服務(wù)承諾制度，各級政府部門每年將履責(zé)情況向社會公布，接受公民和社會評價(jià)，形成行政監(jiān)督問責(zé)體系。
行政領(lǐng)導(dǎo)和廣大公務(wù)員都屬于被問責(zé)的對象。不能認(rèn)為問責(zé)的對象僅僅是行政領(lǐng)導(dǎo)，具體工作人員同樣需要按照法律和規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。推行行政問責(zé)制要進(jìn)一步明確問責(zé)的范圍和邊界，克服“一兩個(gè)人吃藥、其他人病自然好”的現(xiàn)象。當(dāng)然，在初創(chuàng)行政問責(zé)制時(shí)，可以先建立行政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，待時(shí)機(jī)成熟再擴(kuò)大問責(zé)的范圍。但是，在行政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制設(shè)計(jì)中，要注意預(yù)留“接口”。
要重視對問責(zé)結(jié)果的應(yīng)用。問責(zé)的結(jié)果，不僅要體現(xiàn)在責(zé)任追究方面，發(fā)揮問責(zé)制在事后懲戒中的作用，還要發(fā)揮問責(zé)制在事前預(yù)防、事中監(jiān)督中的作用，發(fā)揮其教育警示和輿論導(dǎo)向功能；不僅要通過問責(zé)制建立政府的責(zé)任體系，還要通過問責(zé)制促進(jìn)服務(wù)型政府和廉潔政府的建設(shè)。
行政問責(zé)學(xué)習(xí)心得體會篇十四
作為一個(gè)行政管理專業(yè)的學(xué)生，我在大學(xué)里學(xué)習(xí)了許多關(guān)于行政管理的理論知識。在學(xué)習(xí)的過程中，我深深意識到寫作在行政學(xué)學(xué)習(xí)中的重要性。在這篇文章中，我將分享我在行政學(xué)習(xí)中的寫作心得體會。
在行政學(xué)習(xí)中，寫作是一種對知識和理論進(jìn)行全面深入理解的重要手段。通過寫作，我們能更好地理解和吸收所學(xué)內(nèi)容，并將其運(yùn)用到實(shí)際問題解決中。寫作還能幫助我們加深對行政學(xué)概念的理解，提高思維和表達(dá)能力。
首先，寫作幫助我更好地理解和吸收所學(xué)內(nèi)容。通過不斷總結(jié)和歸納知識點(diǎn)，我能夠?qū)W(xué)到的理論知識系統(tǒng)化，加深對行政學(xué)的理解。其次，寫作可以促進(jìn)思考和分析能力的培養(yǎng)。在寫作的過程中，我需要對所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行分析和歸納，這讓我在思維上得到了鍛煉，并且提高了解決問題的能力。最后，寫作讓我更好地表達(dá)自己的思想和觀點(diǎn)。行政學(xué)學(xué)習(xí)中，我們需要經(jīng)常進(jìn)行課堂討論和小組合作，這就要求我能夠流利地表達(dá)自己的意見和觀點(diǎn)。通過寫作的練習(xí)，我逐漸提高了自己的表達(dá)能力。
通過寫作對行政學(xué)的學(xué)習(xí)，我得到了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示。首先，寫作是一種自我學(xué)習(xí)的好方法。通過寫作，我們可以不斷地進(jìn)行知識的總結(jié)和梳理，提高學(xué)習(xí)效果。其次，寫作是一種思維和表達(dá)能力的培養(yǎng)方式。只有通過思考和表達(dá)，我們才能更好地理解和應(yīng)用所學(xué)知識。最后，寫作是一種交流的方式。在寫作中，我們可以與他人分享自己的見解和觀點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)術(shù)和思想的交流。
在未來的行政學(xué)習(xí)中，我會繼續(xù)努力加強(qiáng)寫作能力的培養(yǎng)。我計(jì)劃通過寫作來鞏固知識、提高思考能力，并在學(xué)習(xí)領(lǐng)域展示自己的觀點(diǎn)和研究成果。同時(shí)，我也會積極參與寫作活動(dòng)和學(xué)術(shù)交流，與他人分享自己的心得和體會。
總結(jié)：
通過寫作在行政學(xué)習(xí)中，我深刻體會到了寫作的重要性。寫作不僅是對知識的理解和吸收，也是思維能力和表達(dá)能力的培養(yǎng)方式。在未來的學(xué)習(xí)生涯中，我將繼續(xù)加強(qiáng)寫作能力的培養(yǎng)，將其應(yīng)用到行政學(xué)習(xí)中，為自己的學(xué)習(xí)和思考增添更多的火花。
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