計(jì)劃是為了實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)而提前制定的一系列行動步驟。在制定計(jì)劃時要考慮到可能的風(fēng)險(xiǎn)和變數(shù),做好應(yīng)對準(zhǔn)備。在以下的范文中,我們可以看到不同領(lǐng)域和行業(yè)的計(jì)劃制定方式和步驟,希望對大家有所啟發(fā)。
學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的工作計(jì)劃篇一
我行內(nèi)控工作的總體思路和工作目標(biāo)是:圍繞分行黨委20利潤超元的核心工作目標(biāo)堅(jiān)持以抓隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)監(jiān)督、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、促發(fā)展為指導(dǎo)思想繼續(xù)推進(jìn)矩陣式內(nèi)控管理模式落實(shí)“三個同步”、“三個同責(zé)”要求從提高網(wǎng)點(diǎn)自控、條線管理部門管控和二道防線牽頭部門協(xié)控水平入手圍繞教育、建制、評估、監(jiān)督、問責(zé)五個方面深入開展合規(guī)意識教育提高員工素質(zhì)提升合規(guī)操作能力力爭實(shí)現(xiàn)全年不發(fā)生案件和重大違規(guī)事件的目標(biāo)。
二、加強(qiáng)和完善內(nèi)控制度建設(shè),夯實(shí)內(nèi)控工作基礎(chǔ)。
加強(qiáng)和完善內(nèi)控制度建設(shè),是做好內(nèi)控工作的基礎(chǔ),是有效防止我行發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。我行要根據(jù)中國人民銀行發(fā)布的《加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的指導(dǎo)原則》,健全完善現(xiàn)有的各種規(guī)章制度,統(tǒng)一制定業(yè)務(wù)管理制度及操作規(guī)程,加強(qiáng)信貸管理、資金管理、會計(jì)管理、安全管理、行政管理,強(qiáng)化會計(jì)、出納、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等崗位和印章、密押、空白憑證交接保管的自身監(jiān)管,使各項(xiàng)內(nèi)控制度實(shí)現(xiàn)科學(xué)性、嚴(yán)密性、制約性和有效性,從而夯實(shí)內(nèi)控工作基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)內(nèi)控隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì)和能力。
加強(qiáng)內(nèi)控隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì)和能力,是搞好內(nèi)控工作的基礎(chǔ)。一是內(nèi)控人員要在學(xué)習(xí)上下功夫,努力加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)控法規(guī)政策和各項(xiàng)制度,樹立工作學(xué)習(xí)化,學(xué)習(xí)工作化的理念,努力提高解決內(nèi)控工作中出現(xiàn)的新情況、新問題的能力,深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握內(nèi)控工作的基本內(nèi)涵、原則要求和重要意義,切實(shí)增強(qiáng)工作的主動性和針對性。二是內(nèi)控人員要在提高工作能力上下功夫,需要認(rèn)清形勢,關(guān)注熱點(diǎn),把握重點(diǎn),協(xié)調(diào)關(guān)系,提高應(yīng)變能力,真正做好內(nèi)控工作,服務(wù)于銀行業(yè)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是內(nèi)控人員要正視自身的地位和作用,調(diào)動工作積極性,發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)合作精神,發(fā)揮集體的作用,樹立內(nèi)控工作也是生產(chǎn)力的新理念,充分發(fā)揮內(nèi)控工作的作用。四是內(nèi)控人員要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),貫徹執(zhí)行我行有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的統(tǒng)一部署,按照“責(zé)任到位、監(jiān)督到位、追究到位”的要求,明確責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督,做到以身作則、廉潔自律,不能發(fā)生任何違規(guī)現(xiàn)象。
四、加強(qiáng)內(nèi)控信息收集,掌握內(nèi)控工作開展情況。
內(nèi)控信息是做好內(nèi)控工作的基礎(chǔ)與關(guān)鍵,要進(jìn)一步建立和完善內(nèi)控信息體系,擴(kuò)大信息系統(tǒng)的覆蓋面,保證信息充分流動,在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)內(nèi)控信息收集,運(yùn)用好內(nèi)控信息,及時掌握各機(jī)構(gòu)和各條線內(nèi)控工作開展情況,為內(nèi)控的設(shè)計(jì)、執(zhí)行、反饋提供信息保障。建立與我行及其內(nèi)控管理專職部門信息聯(lián)結(jié)和定期聯(lián)系機(jī)制,及時、真實(shí)、完整地傳遞監(jiān)管意圖、交流信息、溝通問題。要建立差錯信息記錄平臺,記錄各類差錯信息,加大對業(yè)務(wù)差錯整改落實(shí)的監(jiān)督和相關(guān)責(zé)任人的處罰。
五、圍繞內(nèi)控目標(biāo),做好排風(fēng)險(xiǎn)防案件工作。
要緊緊圍繞內(nèi)控目標(biāo),切實(shí)做好排風(fēng)險(xiǎn)、防案件工作,提高內(nèi)控監(jiān)督的科學(xué)性、針對性和有效性。
1、牢固樹立全員排風(fēng)險(xiǎn)、防案件思想意識。每個員工要努力學(xué)習(xí),掌握金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因與規(guī)律,把警惕風(fēng)險(xiǎn)、正視風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)的意識深入自己的心中,在任何崗位,任何工作中,思想上崩緊安全一根弦,時刻不忘金融風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)思想道德教育,做到潔身自好,正確對待名利和金錢,嚴(yán)于律己,防微杜漸,夯實(shí)精神支柱,筑牢思想防線,做到工作上高標(biāo)準(zhǔn)、生活上嚴(yán)要求、作風(fēng)上高境界,杜絕一切社會上的不良行為與腐朽作風(fēng)。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作制度,做到制度上面無商量,制度上面無情面,把合規(guī)管理、合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作落到工作實(shí)處。
要理解和掌握內(nèi)控要點(diǎn),結(jié)合自己的工作崗位實(shí)際,處處留心,事事關(guān)心,能夠及時發(fā)現(xiàn)并消除存在的金融風(fēng)險(xiǎn),通過合規(guī)守法,保證銀行資產(chǎn)平安,實(shí)現(xiàn)最大效益。
2、強(qiáng)化合規(guī)文化建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大員工依法合規(guī)經(jīng)營意識。要組織全行員工認(rèn)真學(xué)習(xí)銀監(jiān)會《關(guān)于加大防范操作風(fēng)險(xiǎn)工作力度的通知》、《商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理指引》、《銀行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)操守》等系列文件,加強(qiáng)《崗位合規(guī)手冊》等規(guī)章制度和各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作規(guī)程的培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)建立起符合我行實(shí)際的內(nèi)控文化。每個員工要認(rèn)同我行內(nèi)控文化,把內(nèi)控意識和內(nèi)控文化滲透到自己的思想深處,成為自己的自覺行為,深化對合規(guī)操作的認(rèn)識,學(xué)習(xí)和理解規(guī)章制度,增強(qiáng)執(zhí)行制度的能力和自覺性,形成事事都符合守法合規(guī)的工作標(biāo)準(zhǔn),在心中筑起一道堅(jiān)不可摧的道德長城。
3、認(rèn)真落實(shí)防案工作制度,排風(fēng)險(xiǎn),防案件。要堅(jiān)持案件形勢分析會制度,全員參加案件形勢分析會,提高排風(fēng)險(xiǎn),防案件意識。對經(jīng)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和重要崗位員工實(shí)行輪崗、交流。定期對崗位交流、強(qiáng)制休假等管理工作進(jìn)行檢查、評價(jià)和督促。要加強(qiáng)對基層負(fù)責(zé)人、重要崗位員工“八小時之外”及其社交圈的監(jiān)督,掌握異常行為表現(xiàn),及時消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,防范案件發(fā)生。
六、有效落實(shí)內(nèi)控整改機(jī)制,加強(qiáng)對內(nèi)控問題監(jiān)控分析。
要根據(jù)銀監(jiān)局“進(jìn)行全面現(xiàn)場檢查”的通知精神,開展業(yè)務(wù)操作性風(fēng)險(xiǎn)大檢查,落實(shí)整改措施,規(guī)避操作性風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。要檢查存款、柜臺操作、會計(jì)結(jié)算、信貸業(yè)務(wù)、票據(jù)承兌及貼現(xiàn)、銀行卡、利率管理、安全保衛(wèi)及金庫管理等各方面問題,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保全部整改到位。要在職能管理和業(yè)務(wù)部門自我檢查、評估的基礎(chǔ)上,做到按季度檢查,檢查貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、案件防范工作責(zé)任制及相關(guān)制度落實(shí)情況,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改建議,并督促和幫助其落實(shí)整改,強(qiáng)化內(nèi)控管理工作。要加強(qiáng)對內(nèi)控問題監(jiān)控分析,提出整改意見與要求,幫助督促整改,不斷提高內(nèi)控管理水平。
七、完善內(nèi)控激勵和問責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化案防高壓態(tài)勢。
要完善內(nèi)控激勵機(jī)制,進(jìn)一步建立健全違規(guī)舉報(bào)獎勵制度,要暢通舉報(bào)渠道,設(shè)立違規(guī)舉報(bào)電子信箱,鼓勵員工通過各種渠道及時反映違規(guī)問題和線索。要及時做好各項(xiàng)舉報(bào)核查工作,對群眾來信來電、來人來訪揭示的涉及重大違規(guī)事項(xiàng)的線索,要及時核查,徹底查清。要強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制,對在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人,要依紀(jì)據(jù)實(shí)查處。要繼續(xù)強(qiáng)化案件責(zé)任追究制度,對非自查發(fā)現(xiàn)的案件,嚴(yán)格執(zhí)行雙線問責(zé)、重大案件上追兩級的規(guī)定,嚴(yán)肅查處直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。
八、加強(qiáng)全規(guī)建設(shè),提高反洗錢工作水平。
要加強(qiáng)全規(guī)建設(shè),理順關(guān)系,提高效率,增強(qiáng)反洗錢工作水平。一是擴(kuò)大反洗錢的業(yè)務(wù)監(jiān)控面,做到覆蓋國內(nèi)結(jié)算、國際結(jié)算、清算、銀行卡、儲蓄等銀行業(yè)務(wù)的所有方面,形成了覆蓋面廣、分工明確、職責(zé)清晰、可操作性強(qiáng)的反洗錢組織管理體系。二是按要求報(bào)送大額和可疑交易,基本完成系統(tǒng)維護(hù)和驗(yàn)平工作。三是強(qiáng)化反洗錢檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)格督促整改。四是加強(qiáng)對我行所有報(bào)告員和信息員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高反洗錢業(yè)務(wù)技能。五是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)賬戶管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真履行反洗錢工作職責(zé),盡職調(diào)查企業(yè)開、銷戶情況,在柜面辦理業(yè)務(wù)中注重對有效證件審核,杜絕產(chǎn)生無匿名、假名和無效證件辦理業(yè)務(wù)的情況。
學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的工作計(jì)劃篇二
北京京城機(jī)電控股有限責(zé)任公司:
為進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力,促進(jìn)公司健康持續(xù)的發(fā)展,根據(jù)財(cái)政部等五部委印發(fā)的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引要求、市國資委《關(guān)于構(gòu)建市屬國有企業(yè)內(nèi)部控制體系有關(guān)事項(xiàng)的通知》(京國資發(fā)[]13號)、京城控股《關(guān)于報(bào)送企(事)單位內(nèi)部控制體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》(京機(jī)計(jì)(通)[2013]29號)的文件要求,結(jié)合北京機(jī)電院高技術(shù)股份有限公司(以下簡稱:機(jī)電院股份)管理現(xiàn)狀,現(xiàn)制定機(jī)電院股份內(nèi)部控制體系建設(shè)工作方案,具體內(nèi)容如下:
一、總體目標(biāo)。
建立涵蓋公司的決策層、執(zhí)行層、作業(yè)層等各個層級的全員、全過程內(nèi)控體系。從而有效保證機(jī)電院股份經(jīng)營管理合法合規(guī),資產(chǎn)安全,財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略。
二、基本內(nèi)容。
(一)構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管控為導(dǎo)向的內(nèi)控管理體系。
對照財(cái)政部等五部委出臺的《基本規(guī)范》和《配套指引》,對機(jī)電院股份的內(nèi)部控制體系進(jìn)行優(yōu)化升級,實(shí)現(xiàn)內(nèi)控體系和內(nèi)控規(guī)范的全面接軌。即基于風(fēng)險(xiǎn)管控的基本要求,對現(xiàn)有的企業(yè)內(nèi)控流程進(jìn)行升級建設(shè);建立適合公司發(fā)展的內(nèi)控管理體系。
(二)構(gòu)建以內(nèi)控信息一體化為目標(biāo)的實(shí)施體系。
以建立科學(xué)有效的業(yè)務(wù)、管理活動內(nèi)控流程為基礎(chǔ),逐步實(shí)現(xiàn)主要內(nèi)控流程信息化運(yùn)行。即業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)由“人控”到“機(jī)控”,主要管理和業(yè)務(wù)內(nèi)控流程能夠達(dá)到上線運(yùn)行規(guī)劃要求。
(三)構(gòu)建以內(nèi)控評價(jià)為重點(diǎn)的持續(xù)改進(jìn)體系。
通過內(nèi)控流程的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn),分析評價(jià)控制缺陷和薄弱環(huán)節(jié),對內(nèi)控體系存在的不足進(jìn)行跟蹤,提出切實(shí)可行的整改方案,直至內(nèi)控流程符合規(guī)范、規(guī)劃要求。
三、重點(diǎn)任務(wù)。
(一)完善流程制度體系。
和控制辦法,將風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管理和控制體現(xiàn)在業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)中,明確業(yè)務(wù)流程運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行授權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)控制辦法。建立基于風(fēng)險(xiǎn)防范的、覆蓋企業(yè)主要業(yè)務(wù)和管理活動的標(biāo)準(zhǔn)化流程體系。
2、完善風(fēng)險(xiǎn)控制制度。在流程梳理、流程標(biāo)準(zhǔn)建立的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有的制度體系全面整合梳理,對流程涉及單證和文擋的格式、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。
(二)建立監(jiān)督評價(jià)體系。
1、建立內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行檢查體系。包括檢查機(jī)制、檢查責(zé)任、檢查流程和檢查辦法。要圍繞內(nèi)控流程標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵控制點(diǎn),根據(jù)關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制措施和控制責(zé)任,設(shè)計(jì)關(guān)鍵控制點(diǎn)的執(zhí)行檢查辦法,配合流程標(biāo)準(zhǔn),出具內(nèi)控檢查標(biāo)準(zhǔn)。
2、建立內(nèi)控定期的自我評價(jià)體系。結(jié)合內(nèi)控執(zhí)行檢查,定期開展內(nèi)控自我評價(jià)工作,對內(nèi)部控制設(shè)計(jì)有效性和執(zhí)行有效性進(jìn)行定期評估,并將評價(jià)結(jié)果與績效考核掛鉤。
3、建立內(nèi)控的自我調(diào)整與完善體系。建立內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制,包括調(diào)整分析、調(diào)整授權(quán)、調(diào)整審批、調(diào)整試運(yùn)行與調(diào)整評價(jià)等,保持內(nèi)控的適應(yīng)性。
(三)健全內(nèi)控組織體系。
1、健全內(nèi)控決策組織。明確董事會、總經(jīng)理等內(nèi)控決策職責(zé),理順內(nèi)控決策機(jī)制和決策流程,強(qiáng)化決策責(zé)任評價(jià)。
2、健全內(nèi)控管理組織。審計(jì)部是公司內(nèi)控管理組織的常設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織內(nèi)控建設(shè)工作。事業(yè)部、管理部室、投資子公司是內(nèi)控建設(shè)的責(zé)任部門,負(fù)責(zé)內(nèi)控建設(shè)的具體實(shí)施工作。具體內(nèi)容如下:
(1)審計(jì)部:是公司內(nèi)控體系建設(shè)工作的日常組織與協(xié)調(diào)職能管。
理部門。組織開展內(nèi)控評價(jià)、履行報(bào)告程序。完善公司內(nèi)部控制體系有效的監(jiān)督與評價(jià)等業(yè)務(wù)管理方面的`制度體系建設(shè)及流程梳理,并落實(shí)內(nèi)控體系執(zhí)行情況。
(2)財(cái)務(wù)部:完善公司財(cái)務(wù)管理,為公司管理層提供有效、真實(shí)、可靠的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的制度體系建設(shè)及流程梳理,并落實(shí)內(nèi)控體系執(zhí)行情況。
(3)總經(jīng)理辦公室:協(xié)調(diào)董事會與內(nèi)控工作機(jī)構(gòu)的信息溝通,設(shè)計(jì)適應(yīng)公司發(fā)展需要的組織機(jī)構(gòu)和職能,建立規(guī)范的計(jì)劃與考核管理、制度管理、合同管理、法律事務(wù)管理、行政管理等管理體系等方面的制度體系建設(shè)及流程梳理,并落實(shí)內(nèi)控體系執(zhí)行情況。
(4)人力資源部:完善建立與公司發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的有特色的人力資源開發(fā)與管理體系和開放式的用人機(jī)制,建設(shè)精干、高效、不斷進(jìn)取的員工隊(duì)伍,保持公司智力資本的競爭優(yōu)勢等方面的制度體系建設(shè)及流程梳理,并落實(shí)內(nèi)控體系執(zhí)行情況。
(5)總工程師辦公室:規(guī)劃、建設(shè)、完善公司技術(shù)創(chuàng)新體系,持續(xù)提高公司技術(shù)創(chuàng)新水平,保持公司技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢,提升公司核心競爭力方面的制度體系建設(shè)及流程梳理,并落實(shí)內(nèi)控體系執(zhí)行情況。
(6)運(yùn)營管理部:完善生產(chǎn)管理、工程管理、運(yùn)營管理體系建設(shè),促進(jìn)公司生產(chǎn)管理、工程管理、運(yùn)營管理水平的提高。規(guī)范并監(jiān)督投資公司經(jīng)營活動,確保投資安全,控制投資風(fēng)險(xiǎn),提高公司投資效益等方面的制度體系建設(shè)及流程梳理,并落實(shí)內(nèi)控體系執(zhí)行情況。
(7)投資管理發(fā)展部:完善環(huán)保類項(xiàng)目投資、環(huán)保企業(yè)并購項(xiàng)目和相關(guān)的資本運(yùn)作等方面的制度體系建設(shè)及流程梳理,并落實(shí)內(nèi)控體系執(zhí)行情況。
(8)市場部:完善營銷體系建設(shè),提高公司市場管理運(yùn)作水平和市場競爭能力;保持公司營銷體系運(yùn)行的有效性和適用性,擴(kuò)大市場占有率,提高公司市場知名度和影響力等方面的制度體系建設(shè)及流程梳理,并落實(shí)內(nèi)控體系執(zhí)行情況。
(9)上市辦:研究與制訂公司發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展子戰(zhàn)略,對戰(zhàn)略執(zhí)行情況和戰(zhàn)略調(diào)整提出建議,組織實(shí)施公司上市工作等管理方面的制度體系建設(shè)及流程梳理,并落實(shí)內(nèi)控體系執(zhí)行情況。
(10)國際部:完善國際市場的開拓,促進(jìn)和保證公司國際業(yè)務(wù)快速發(fā)展,樹立公司品牌國際影響力,推動公司國際化發(fā)展等業(yè)務(wù)管理方面的制度體系建設(shè)及流程梳理,并落實(shí)內(nèi)控體系執(zhí)行情況。
(11)事業(yè)部:完善事業(yè)部管理方面的制度體系建設(shè)及流程梳理,并落實(shí)內(nèi)控體系執(zhí)行情況。
(12)投資子公司:完善投資公司管理方面的制度體系建設(shè)及流程梳理,并落實(shí)內(nèi)控體系執(zhí)行情況。
(四)優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境體系。
1、優(yōu)化內(nèi)控文化。要在原有企業(yè)文化的基礎(chǔ)上植入未雨綢繆、風(fēng)險(xiǎn)意識等內(nèi)部控制特征,形成“人人講內(nèi)控、人人實(shí)施內(nèi)控、人人受制內(nèi)控”的內(nèi)控文化。
2、優(yōu)化人力資源。要通過培訓(xùn)進(jìn)修、招聘等手段,培養(yǎng)內(nèi)控管理人才,做好內(nèi)控人才儲備。
四、工作安排。
(一)實(shí)施進(jìn)度。
1、流程梳理階段:通過該階段工作,摸清企業(yè)主要業(yè)務(wù)和管理流程的實(shí)際運(yùn)行狀況,為下一步的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和評級奠定基礎(chǔ)。
學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的工作計(jì)劃篇三
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財(cái)會〔2015〕24號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》)要求,行政事業(yè)單位(以下簡稱單位)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財(cái)會〔2012〕21號,以下簡稱《單位內(nèi)部控制規(guī)范》)積極開展內(nèi)部控制自我評價(jià)工作,并就單位內(nèi)部控制自我評價(jià)情況進(jìn)行報(bào)告。為推動單位按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告管理制度(試行)》(財(cái)會〔2017〕1號,以下簡稱《管理制度》)編制內(nèi)部控制報(bào)告,掌握單位內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況,更好發(fā)揮信息公開對單位內(nèi)部控制建設(shè)的促進(jìn)和監(jiān)督作用,財(cái)政部決定開展2016年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作。現(xiàn)就做好有關(guān)工作事項(xiàng)通知如下,請遵照執(zhí)行。
一、工作目標(biāo)。
開展單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作,旨在進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作,更好地發(fā)揮內(nèi)部控制在提升單位內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè)中的重要作用。
二、總體要求。
(一)高度重視,精心組織。各地區(qū)、各行政主管部門(以下簡稱各部門)、各單位要提高對單位內(nèi)部控制報(bào)告工作重要性的認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,加大保障力度,加強(qiáng)內(nèi)部控制人才隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步做好內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)、審核、分析和使用等工作。
(二)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,報(bào)送及時。各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位內(nèi)部控制報(bào)告的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。各單位應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》和《單位內(nèi)部控制規(guī)范》的基礎(chǔ)上,按照《管理制度》的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)本單位建立與實(shí)施內(nèi)部控制的實(shí)際情況,并按照本通知及附件要求及時編制和報(bào)送內(nèi)部控制報(bào)告。
(三)加強(qiáng)分析,推動整改。各地區(qū)、各部門要在做好內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)對內(nèi)部控制重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的分析及評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用,并通過指導(dǎo)和監(jiān)督檢查推動所屬單位內(nèi)部控制問題整改,逐步完善單位內(nèi)部控制建設(shè)工作。
三、報(bào)送要求。
(一)地方財(cái)政部門。
各省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于2017年5月20日前完成對下級財(cái)政部門上報(bào)的地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告及同級部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告的審核和匯總工作,將本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告紙質(zhì)版和電子版報(bào)送財(cái)政部(會計(jì)司)。
各計(jì)劃單列市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)直接向財(cái)政部(會計(jì)司)報(bào)送本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告。
其他地方各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照上級財(cái)政部門的規(guī)定按時完成本地區(qū)所屬單位內(nèi)部控制報(bào)告的審核、匯總及報(bào)送工作。
(二)各部門。
各中央部門應(yīng)當(dāng)于2017年4月20日前完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報(bào)告的審核和匯總工作,將本部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告紙質(zhì)版和電子版報(bào)送財(cái)政部(會計(jì)司)。
其他各級部門應(yīng)當(dāng)按照同級財(cái)政部門的規(guī)定按時完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報(bào)告的審核、匯總及報(bào)送工作。
(三)行政事業(yè)單位。
各單位應(yīng)當(dāng)按照上級行政主管部門的規(guī)定按時完成本單位內(nèi)部控制報(bào)告的編制及報(bào)送工作。
四、其他事項(xiàng)。
為深入推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè),請各地區(qū)、各部門積極探索建立本地區(qū)(部門)內(nèi)部控制工作聯(lián)系點(diǎn)制度,在所屬單位中選取內(nèi)部控制工作開展成效突出的先進(jìn)單位作為本地區(qū)(部門)的內(nèi)部控制工作聯(lián)系點(diǎn)。通過對聯(lián)系點(diǎn)內(nèi)部控制工作情況的總結(jié)、提煉形成經(jīng)驗(yàn)、做法及典型案例,與其他單位分享經(jīng)驗(yàn)和成果,充分發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)的示范引領(lǐng)作用,帶動本地區(qū)(部門)全面實(shí)施好《指導(dǎo)意見》和《單位內(nèi)部控制規(guī)范》。
各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本地區(qū)(部門)所屬單位內(nèi)部控制報(bào)告工作的監(jiān)督檢查,每年抽取一定比例的所屬單位內(nèi)部控制報(bào)告,對報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、完整性和規(guī)范性進(jìn)行檢查。
對報(bào)告編制及報(bào)送工作中遇到的有關(guān)問題,請及時反饋我們。
學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的工作計(jì)劃篇四
為推動我局開展內(nèi)部控制建設(shè)工作,加強(qiáng)工作溝通與信息共享,提高單位管理水平,現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際,特制定本方案。
內(nèi)部控制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)非常緊迫的工作任務(wù)。為切實(shí)加強(qiáng)對我局內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),抓好《內(nèi)控規(guī)范》的貫徹實(shí)施工作,我局成立內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。本局內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組由主任任組長,副主任任副組長,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員。局公室設(shè)在局綜合股,局綜合股股長兼任局公室主任。具體負(fù)責(zé)本局內(nèi)部控制建設(shè)工作的組織實(shí)施及政策指導(dǎo)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、信息報(bào)送和咨詢服務(wù),實(shí)行定期例會和重大事項(xiàng)臨時會議制度,幫助解決內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行中遇到的實(shí)際問題。
內(nèi)控建設(shè)是源頭治腐的重要抓手、履職能力的重要體現(xiàn)和管財(cái)理財(cái)?shù)闹匾A(chǔ)。通過單位內(nèi)部控制建設(shè)的貫徹實(shí)施,夯實(shí)我局各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,增強(qiáng)政治規(guī)矩意識,保持頭腦清醒,充分認(rèn)識內(nèi)控建設(shè)的深刻意義;強(qiáng)化工作推進(jìn)舉措,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署,按規(guī)定動作完成內(nèi)控建設(shè)各項(xiàng)任務(wù);嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度,依法依規(guī)理財(cái),確保內(nèi)控建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處,進(jìn)一步提高我局內(nèi)部管理水平。
各股室、各單位要從七個方面把握內(nèi)控建設(shè)與實(shí)施的具體要求:“一個時限”即確保在年底前全面完成內(nèi)部控制的建立與實(shí)施工作;“兩個層面”即重點(diǎn)加強(qiáng)對單位層面和業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部控制;“三個目標(biāo)”即合理保證單位經(jīng)濟(jì)活動合法合規(guī),合理保證資產(chǎn)安全和使用有效,合理保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整,有效防范舞弊和預(yù)算腐敗,“四項(xiàng)原則”即全面性原則、重要性原則、制衡性原則、適應(yīng)性原則;“五大業(yè)務(wù)”即在預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、政府采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)業(yè)務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)等5個方面實(shí)現(xiàn)全面控制;“六個步驟”即梳理單位各類經(jīng)濟(jì)活動的業(yè)務(wù)流程、明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險(xiǎn)、確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略、建立健全單位各項(xiàng)內(nèi)部管理制度;“七種方法”即不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批控制、預(yù)算控制、資產(chǎn)保護(hù)控制、會計(jì)控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開。
召開單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施動員布置暨培訓(xùn)大會,組織股室學(xué)習(xí)財(cái)政部、省財(cái)政廳和市財(cái)政局有關(guān)文件精神,系統(tǒng)培訓(xùn)內(nèi)部控制工作內(nèi)容、工作程序和工作方法。
各股室、各單位以現(xiàn)有職責(zé)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動為基礎(chǔ),根據(jù)現(xiàn)有工作制度和業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行全面梳理,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管要求,進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程,形成規(guī)范的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程目錄。同時,在流程梳理的基礎(chǔ)上,按照內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)指標(biāo)體系,結(jié)合管理現(xiàn)狀,開展經(jīng)濟(jì)活動的風(fēng)險(xiǎn)評估工作,識別潛藏的經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),形成符合各股室、各單位實(shí)際情況的風(fēng)險(xiǎn)清單和內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)自評報(bào)告。
開展自我評價(jià)和績效評估,加強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)督檢查,是內(nèi)部控制得以有效實(shí)施的重要保障。
1、建立內(nèi)部監(jiān)督和評價(jià)機(jī)制。要建立健全內(nèi)部控制監(jiān)督檢查和自我評價(jià)制度,及時發(fā)現(xiàn)問題、漏洞并加以解決、控制,將內(nèi)部監(jiān)督、自我評價(jià)與干部考核相結(jié)合,采用適當(dāng)方式予以內(nèi)部公開。
2、納入年度績效評估與考核。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作將作為各股室、各單位年終考評的重要組成部分,從而進(jìn)一步推動本局內(nèi)部控制建設(shè)。
3、強(qiáng)化外部監(jiān)督。各股室、各單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和信息共享,形成監(jiān)督合力,既對內(nèi)部控制實(shí)行專項(xiàng)檢查,又結(jié)合日常工作開展檢查,充分利用各股室、各單位出具的自我評價(jià)報(bào)告,提高財(cái)務(wù)管理和審計(jì)的效率和效果,接受監(jiān)督,并將監(jiān)督檢查結(jié)果、內(nèi)部控制自我評價(jià)情況作為安排財(cái)政預(yù)算、實(shí)施預(yù)算績效評價(jià)與財(cái)務(wù)規(guī)劃的重要依據(jù)。
學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的工作計(jì)劃篇五
為推動我局開展內(nèi)部控制建設(shè)工作,加強(qiáng)工作溝通與信息共享,提高單位管理水平,現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際,特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制。
內(nèi)部控制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)非常緊迫的工作任務(wù)。為切實(shí)加強(qiáng)對我局內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),抓好《內(nèi)控規(guī)范》的貫徹實(shí)施工作,我局成立內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。本局內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組由主任任組長,副主任任副組長,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員。局公室設(shè)在局綜合股,局綜合股股長兼任局公室主任。具體負(fù)責(zé)本局內(nèi)部控制建設(shè)工作的組織實(shí)施及政策指導(dǎo)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、信息報(bào)送和咨詢服務(wù),實(shí)行定期例會和重大事項(xiàng)臨時會議制度,幫助解決內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行中遇到的實(shí)際問題。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃,全面實(shí)施。
內(nèi)控建設(shè)是源頭治腐的重要抓手、履職能力的重要體現(xiàn)和管財(cái)理財(cái)?shù)闹匾A(chǔ)。通過單位內(nèi)部控制建設(shè)的貫徹實(shí)施,夯實(shí)我局各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,增強(qiáng)政治規(guī)矩意識,保持頭腦清醒,充分認(rèn)識內(nèi)控建設(shè)的深刻意義;強(qiáng)化工作推進(jìn)舉措,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署,按規(guī)定動作完成內(nèi)控建設(shè)各項(xiàng)任務(wù);嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度,依法依規(guī)理財(cái),確保內(nèi)控建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處,進(jìn)一步提高我局內(nèi)部管理水平。
各股室、各單位要從七個方面把握內(nèi)控建設(shè)與實(shí)施的具體要求:“一個時限”即確保在年底前全面完成內(nèi)部控制的建立與實(shí)施工作;“兩個層面”即重點(diǎn)加強(qiáng)對單位層面和業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部控制;“三個目標(biāo)”即合理保證單位經(jīng)濟(jì)活動合法合規(guī),合理保證資產(chǎn)安全和使用有效,合理保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整,有效防范舞弊和預(yù)算腐敗,“四項(xiàng)原則”即全面性原則、重要性原則、制衡性原則、適應(yīng)性原則;“五大業(yè)務(wù)”即在預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、政府采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)業(yè)務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)等5個方面實(shí)現(xiàn)全面控制;“六個步驟”即梳理單位各類經(jīng)濟(jì)活動的業(yè)務(wù)流程、明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險(xiǎn)、確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略、建立健全單位各項(xiàng)內(nèi)部管理制度;“七種方法”即不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批控制、預(yù)算控制、資產(chǎn)保護(hù)控制、會計(jì)控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開。
三、明確任務(wù),按時完成。
召開單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施動員布置暨培訓(xùn)大會,組織股室學(xué)習(xí)財(cái)政部、省財(cái)政廳和市財(cái)政局有關(guān)文件精神,系統(tǒng)培訓(xùn)內(nèi)部控制工作內(nèi)容、工作程序和工作方法。
各股室、各單位以現(xiàn)有職責(zé)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動為基礎(chǔ),根據(jù)現(xiàn)有工作制度和業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行全面梳理,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管要求,進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程,形成規(guī)范的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程目錄。同時,在流程梳理的基礎(chǔ)上,按照內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)指標(biāo)體系,結(jié)合管理現(xiàn)狀,開展經(jīng)濟(jì)活動的風(fēng)險(xiǎn)評估工作,識別潛藏的經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),形成符合各股室、各單位實(shí)際情況的風(fēng)險(xiǎn)清單和內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)自評報(bào)告。
四、加強(qiáng)評估,強(qiáng)化監(jiān)督。
開展自我評價(jià)和績效評估,加強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)督檢查,是內(nèi)部控制得以有效實(shí)施的重要保障。
1、建立內(nèi)部監(jiān)督和評價(jià)機(jī)制。要建立健全內(nèi)部控制監(jiān)督檢查和自我評價(jià)制度,及時發(fā)現(xiàn)問題、漏洞并加以解決、控制,將內(nèi)部監(jiān)督、自我評價(jià)與干部考核相結(jié)合,采用適當(dāng)方式予以內(nèi)部公開。
2、納入年度績效評估與考核。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作將作為各股室、各單位年終考評的重要組成部分,從而進(jìn)一步推動本局內(nèi)部控制建設(shè)。
3、強(qiáng)化外部監(jiān)督。各股室、各單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和信息共享,形成監(jiān)督合力,既對內(nèi)部控制實(shí)行專項(xiàng)檢查,又結(jié)合日常工作開展檢查,充分利用各股室、各單位出具的自我評價(jià)報(bào)告,提高財(cái)務(wù)管理和審計(jì)的效率和效果,接受監(jiān)督,并將監(jiān)督檢查結(jié)果、內(nèi)部控制自我評價(jià)情況作為安排財(cái)政預(yù)算、實(shí)施預(yù)算績效評價(jià)與財(cái)務(wù)規(guī)劃的重要依據(jù)。
學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的工作計(jì)劃篇六
為規(guī)范學(xué)校內(nèi)部控制,提高學(xué)校管理水平,根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)的通知》(財(cái)會〔20xx〕21號)文件;睢寧縣教育局《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)的通知》的通知》等文件精神要求。為了更好的做好學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)工作,特制訂本方案。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由司范省兼任辦公室主任、劉剛?cè)无k公室副主任,負(fù)責(zé)處理日常業(yè)務(wù)。
二、建立各項(xiàng)規(guī)章制度,設(shè)置相互監(jiān)督機(jī)制。
1、建立學(xué)校開支預(yù)決算制度。
每年初由財(cái)務(wù)室、總務(wù)處做好學(xué)校的總的預(yù)算。交由學(xué)校班子會研究,決定學(xué)校各項(xiàng)開支的具體金額,最后得出最終的年初預(yù)算報(bào)告。再由學(xué)校監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督收支情況。
每年末進(jìn)行學(xué)校開支決算制度,旨在總結(jié)每年收支情況,使用情況,總結(jié)工作得失,作為下年預(yù)決算工作的指導(dǎo)。
2、建立學(xué)校財(cái)務(wù)審批制度。
學(xué)校各項(xiàng)開支,均由處室提出方案,做好預(yù)算。然后提交給分管領(lǐng)導(dǎo),再由分管領(lǐng)導(dǎo)提交學(xué)校班子會討論決定是否執(zhí)行。最后由學(xué)校監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督,嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。
3、建立學(xué)校采購制度。
成立學(xué)校采購小組,應(yīng)由六人以上組成。需采購的物資,由學(xué)校各處室做出具體方案交由分管領(lǐng)導(dǎo)審核,再由分管領(lǐng)導(dǎo)提交班子會研究,決定是否采購。最后,由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)到教育局相關(guān)部門報(bào)批,批準(zhǔn)后交采購小組具體執(zhí)行。
4、建立學(xué)校工程管理及學(xué)校校舍、設(shè)備維護(hù)維修工作制度。
學(xué)校的工程管理由分管副校長負(fù)責(zé):具體成立以校長為組長的工程管理小組,對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度進(jìn)行全程監(jiān)督,確保工程安全合格。
學(xué)校校舍的維護(hù)維修及設(shè)備維護(hù)工作:建立合同管控制度。嚴(yán)格執(zhí)行工程審批制度,杜絕少批多建或多批少建。
5、建立完善的民生資金管理制度。
民生資金包括營養(yǎng)餐、困難生生活補(bǔ)助。建立??顚S弥贫?,及時辦理。建立督察制度,資金到位后及時打入學(xué)生賬戶,讓學(xué)生及時享受國家惠顧政策。
6、建立監(jiān)督機(jī)制,完善學(xué)校內(nèi)控機(jī)制的監(jiān)督。
(1)成立督查組。
組長:
成員:
(2)公布監(jiān)督電話。
7、建立校長五不直接分管制度。
學(xué)校校長總領(lǐng)全局,實(shí)行五不直接分管,實(shí)行副校長分管具體工作。
學(xué)校辦公室工作由校長戴輝直屬。
學(xué)校財(cái)務(wù)工作、總務(wù)工作、安全工作由副校長司范省分管。
學(xué)校黨務(wù)工作、工會工作、婦委會工作由副校長劉剛分管。
學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的工作計(jì)劃篇七
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對于人才的需求也在逐漸增大,而學(xué)校是為社會培養(yǎng)人才的搖籃,因此如果學(xué)校的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制出現(xiàn)問題,那就直接會影響到學(xué)生的教育培養(yǎng)。當(dāng)前我國學(xué)校必須要加強(qiáng)對傳統(tǒng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理制度的創(chuàng)新,要立足學(xué)校自身實(shí)際情況進(jìn)行分析,分析學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制出現(xiàn)問題的根本原因,要能在最短時間內(nèi),優(yōu)化學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理體系。
自改革開放以來,我國政府開始加大了對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度,多次對經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了改革,而我國學(xué)校也開始實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營與管理,資金開始增多,學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度也開始趨于完善,但是我國學(xué)校缺乏專業(yè)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和技能,在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制方面也開始出現(xiàn)諸多問題,在一定程度上抑制了學(xué)校的發(fā)展。
當(dāng)前在我國學(xué)校內(nèi)部開展財(cái)務(wù)管理工作,可以為學(xué)校提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),學(xué)??梢酝ㄟ^一年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對學(xué)校的各項(xiàng)費(fèi)用收支有所了解,這樣就可以為下一年的學(xué)校經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算,同時學(xué)??梢酝ㄟ^財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)學(xué)校財(cái)務(wù)體制上的缺陷,然后加以完善。但是就目前情況來看,我國許多學(xué)校在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制方面都存在盲目性和滯后性,學(xué)校財(cái)務(wù)部門管理人員沒有豐富的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn),只是從其他崗位借調(diào)過來的,并不具備專業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的能力,大多情況都是根據(jù)發(fā)生情況的不同,臨時組織財(cái)務(wù)活動,這樣就容易導(dǎo)致學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支不平衡的問題。
雖然在我國學(xué)校中都建立了統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),但是由于學(xué)校內(nèi)部部門劃分較多,每個部門都需要定期開展教研活動,由于意見不統(tǒng)一,需求不一樣,這就容易形成相互競爭的局面。同時很多部門為了加強(qiáng)自身部門實(shí)力,想要開展更多教學(xué)研究,就會增加部門經(jīng)費(fèi)的申請,而學(xué)校在審批環(huán)節(jié)方面較為簡單,沒有嚴(yán)格的審批制度,這就容易使學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制呈現(xiàn)混亂性和隨意性。
由于我國學(xué)校財(cái)務(wù)資金較為緊張,許多學(xué)校在財(cái)務(wù)管理部門招聘時,為了節(jié)省崗位費(fèi)用,就經(jīng)常會安排一人身兼多職,這樣就容易造成財(cái)務(wù)漏洞,財(cái)務(wù)管理并未按照相關(guān)程序來操作,學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制缺少嚴(yán)格的監(jiān)督體系,不能加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的強(qiáng)制性約束。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)缺乏財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識,將重點(diǎn)放在了教學(xué)方面,認(rèn)為財(cái)務(wù)管理只是記記帳,只需要在國家撥付的費(fèi)用之內(nèi)就可以。而且許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為財(cái)務(wù)管理的好壞不能關(guān)乎自己的教學(xué)業(yè)績,所以就放松了對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的管理。
2、缺乏健全的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)。
當(dāng)前我國學(xué)校在財(cái)務(wù)管理方面缺乏健全的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng),缺少相關(guān)執(zhí)行法規(guī),很多學(xué)校雖然設(shè)置了一些財(cái)務(wù)管理大綱,但是財(cái)務(wù)人員并沒有嚴(yán)格按照大綱去執(zhí)行,這樣就使得大綱成為擺設(shè),部門缺乏完整性和統(tǒng)一性,給學(xué)校財(cái)務(wù)管理執(zhí)行工作帶來了巨大的困難。3。財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較低當(dāng)前我國學(xué)校財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較低,很多財(cái)務(wù)人員都沒有豐富的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn),只是經(jīng)過簡單的財(cái)務(wù)培訓(xùn)就上崗,這樣就導(dǎo)致學(xué)校財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較低。而且少數(shù)財(cái)務(wù)人員為了滿足自己的私欲,開始利用假賬目侵占學(xué)校財(cái)產(chǎn),導(dǎo)致學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作十分混亂。
當(dāng)前我國想要加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制水平,必須要從兩方面入手,分別是學(xué)校方面和國家方面。
1、學(xué)校方面。
(1)制定健全的財(cái)務(wù)管理法規(guī)。俗話說:“無規(guī)矩不成方圓?!睙o論任何一項(xiàng)活動都必須要有完善的規(guī)章制度加以約束,同樣在學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中,也要制定健全的財(cái)務(wù)管理法規(guī),這樣才可以對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制進(jìn)行法律約束,學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作才會有法可依,同時健全的財(cái)務(wù)管理法規(guī)也可以為財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作提供更為精準(zhǔn)的數(shù)據(jù),以便作出正確的財(cái)務(wù)決策。
(2)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)。首先學(xué)校要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的觀念轉(zhuǎn)變,要使財(cái)務(wù)人員具備現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理理念,可以通過培訓(xùn)、宣傳的方式,加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理人員的定期培訓(xùn)和考核,要對考核結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格審查,要與財(cái)務(wù)人員的績效薪酬掛鉤,同時還要定期派遣財(cái)務(wù)人員外出深造,也可以聘請專業(yè)財(cái)務(wù)人員來校講座,加強(qiáng)對學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度的創(chuàng)新,要緊跟時代發(fā)展步伐,這樣才能確保學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度與時俱進(jìn)。
(3)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的建立。監(jiān)管制度貫穿于學(xué)校活動的始終,其體系是對學(xué)校財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行統(tǒng)一、整體的監(jiān)督和管理,是良好控制高校內(nèi)部財(cái)務(wù)的有效途徑。因此各高校必須重視監(jiān)管體系的建立,要加大此方面的管控力度,以便實(shí)現(xiàn)“物盡其用”的目的。
2、國家方面。
鼓勵學(xué)校自主經(jīng)營,發(fā)展學(xué)校特色。當(dāng)前我國必須要加強(qiáng)對學(xué)校的扶持政策,要積極鼓勵學(xué)校自主經(jīng)營,國家可以制定相關(guān)政策對學(xué)校財(cái)務(wù)管理進(jìn)行約束,但是必須要鼓勵學(xué)校發(fā)展自己的特色,要實(shí)現(xiàn)學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的創(chuàng)新,要對創(chuàng)新者給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵和表揚(yáng),要能有效調(diào)動學(xué)校財(cái)務(wù)人員,這樣就可以形成一種良性循環(huán),有效規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制。
3、加大財(cái)務(wù)審查力度。
政府一方面要根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況加強(qiáng)對資金的扶持力度,但是也要加強(qiáng)對資金使用的審查力度,要通過層層審查和實(shí)地檢驗(yàn)等策略,有效查處不法財(cái)務(wù)行為,要不斷完善學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理體系。
學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的工作計(jì)劃篇八
2015年,我行內(nèi)控工作的總體思路和工作目標(biāo)是:圍繞分行黨委2015年利潤超元的核心工作目標(biāo),堅(jiān)持以抓隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)監(jiān)督、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、促發(fā)展為指導(dǎo)思想,繼續(xù)推進(jìn)矩陣式內(nèi)控管理模式,落實(shí)“三個同步”、“三個同責(zé)”要求,從提高網(wǎng)點(diǎn)自控、條線管理部門管控和二道防線牽頭部門協(xié)控水平入手,圍繞教育、建制、評估、監(jiān)督、問責(zé)五個方面,深入開展合規(guī)意識教育,提高員工素質(zhì),提升合規(guī)操作能力,力爭實(shí)現(xiàn)全年不發(fā)生案件和重大違規(guī)事件的目標(biāo)。
二、加強(qiáng)和完善內(nèi)控制度建設(shè),夯實(shí)內(nèi)控工作基礎(chǔ)。
加強(qiáng)和完善內(nèi)控制度建設(shè),是做好內(nèi)控工作的基礎(chǔ),是有效防止我行發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。我行要根據(jù)中國人民銀行發(fā)布的《加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的指導(dǎo)原則》,健全完善現(xiàn)有的各種規(guī)章制度,統(tǒng)一制定業(yè)務(wù)管理制度及操作規(guī)程,加強(qiáng)信貸管理、資金管理、會計(jì)管理、安全管理、行政管理,強(qiáng)化會計(jì)、出納、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等崗位和印章、密押、空白憑證交接保管的自身監(jiān)管,使各項(xiàng)內(nèi)控制度實(shí)現(xiàn)科學(xué)性、嚴(yán)密性、制約性和有效性,從而夯實(shí)內(nèi)控工作基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)內(nèi)控隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì)和能力。
加強(qiáng)內(nèi)控隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì)和能力,是搞好內(nèi)控工作的基礎(chǔ)。一是內(nèi)控人員要在學(xué)習(xí)上下功夫,努力加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)控法規(guī)政策和各項(xiàng)制度,樹立工作學(xué)習(xí)化,學(xué)習(xí)工作化的理念,努力提高解決內(nèi)控工作中出現(xiàn)的新情況、新問題的能力,深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握內(nèi)控工作的基本內(nèi)涵、原則要求和重要意義,切實(shí)增強(qiáng)工作的主動性和針對性。二是內(nèi)控人員要在提高工作能力上下功夫,需要認(rèn)清形勢,關(guān)注熱點(diǎn),把握重點(diǎn),協(xié)調(diào)關(guān)系,提高應(yīng)變能力,真正做好內(nèi)控工作,服務(wù)于銀行業(yè)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是內(nèi)控人員要正視自身的地位和作用,調(diào)動工作積極性,發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)合作精神,發(fā)揮集體的作用,樹立內(nèi)控工作也是生產(chǎn)力的新理念,充分發(fā)揮內(nèi)控工作的作用。四是內(nèi)控人員要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),貫徹執(zhí)行我行有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的統(tǒng)一部署,按照“責(zé)任到位、監(jiān)督到位、追究到位”的要求,明確責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督,做到以身作則、廉潔自律,不能發(fā)生任何違規(guī)現(xiàn)象。
四、加強(qiáng)內(nèi)控信息收集,掌握內(nèi)控工作開展情況。
內(nèi)控信息是做好內(nèi)控工作的基礎(chǔ)與關(guān)鍵,要進(jìn)一步建立和完善內(nèi)控信息體系,擴(kuò)大信息系統(tǒng)的覆蓋面,保證信息充分流動,在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)內(nèi)控信息收集,運(yùn)用好內(nèi)控信息,及時掌握各機(jī)構(gòu)和各條線內(nèi)控工作開展情況,為內(nèi)控的設(shè)計(jì)、執(zhí)行、反饋提供信息保障。建立與我行及其內(nèi)控管理專職部門信息聯(lián)結(jié)和定期聯(lián)系機(jī)制,及時、真實(shí)、完整地傳遞監(jiān)管意圖、交流信息、溝通問題。要建立差錯信息記錄平臺,記錄各類差錯信息,加大對業(yè)務(wù)差錯整改落實(shí)的監(jiān)督和相關(guān)責(zé)任人的處罰。
五、圍繞內(nèi)控目標(biāo),做好排風(fēng)險(xiǎn)防案件工作。
要緊緊圍繞內(nèi)控目標(biāo),切實(shí)做好排風(fēng)險(xiǎn)、防案件工作,提高內(nèi)控監(jiān)督的科學(xué)性、針對性和有效性。
1、牢固樹立全員排風(fēng)險(xiǎn)、防案件思想意識。每個員工要努力學(xué)習(xí),掌握金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因與規(guī)律,把警惕風(fēng)險(xiǎn)、正視風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)的意識深入自己的心中,在任何崗位,任何工作中,思想上崩緊安全一根弦,時刻不忘金融風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)思想道德教育,做到潔身自好,正確對待名利和金錢,嚴(yán)于律己,防微杜漸,夯實(shí)精神支柱,筑牢思想防線,做到工作上高標(biāo)準(zhǔn)、生活上嚴(yán)要求、作風(fēng)上高境界,杜絕一切社會上的不良行為與腐朽作風(fēng)。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作制度,做到制度上面無商量,制度上面無情面,把合規(guī)管理、合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作落到工作實(shí)處。
要理解和掌握內(nèi)控要點(diǎn),結(jié)合自己的工作崗位實(shí)際,處處留心,事事關(guān)心,能夠及時發(fā)現(xiàn)并消除存在的金融風(fēng)險(xiǎn),通過合規(guī)守法,保證銀行資產(chǎn)平安,實(shí)現(xiàn)最大效益。
2、強(qiáng)化合規(guī)文化建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大員工依法合規(guī)經(jīng)營意識。要組織全行員工認(rèn)真學(xué)習(xí)銀監(jiān)會《關(guān)于加大防范操作風(fēng)險(xiǎn)工作力度的通知》、《商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理指引》、《銀行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)操守》等系列文件,加強(qiáng)《崗位合規(guī)手冊》等規(guī)章制度和各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作規(guī)程的培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)建立起符合我行實(shí)際的內(nèi)控文化。每個員工要認(rèn)同我行內(nèi)控文化,把內(nèi)控意識和內(nèi)控文化滲透到自己的思想深處,成為自己的自覺行為,深化對合規(guī)操作的認(rèn)識,學(xué)習(xí)和理解規(guī)章制度,增強(qiáng)執(zhí)行制度的能力和自覺性,形成事事都符合守法合規(guī)的工作標(biāo)準(zhǔn),在心中筑起一道堅(jiān)不可摧的道德長城。
3、認(rèn)真落實(shí)防案工作制度,排風(fēng)險(xiǎn),防案件。要堅(jiān)持案件形勢分析會制度,全員參加案件形勢分析會,提高排風(fēng)險(xiǎn),防案件意識。對經(jīng)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和重要崗位員工實(shí)行輪崗、交流。定期對崗位交流、強(qiáng)制休假等管理工作進(jìn)行檢查、評價(jià)和督促。要加強(qiáng)對基層負(fù)責(zé)人、重要崗位員工“八小時之外”及其社交圈的監(jiān)督,掌握異常行為表現(xiàn),及時消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,防范案件發(fā)生。
六、有效落實(shí)內(nèi)控整改機(jī)制,加強(qiáng)對內(nèi)控問題監(jiān)控分析。
要根據(jù)銀監(jiān)局“進(jìn)行全面現(xiàn)場檢查”的通知精神,開展業(yè)務(wù)操作性風(fēng)險(xiǎn)大檢查,落實(shí)整改措施,規(guī)避操作性風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。要檢查存款、柜臺操作、會計(jì)結(jié)算、信貸業(yè)務(wù)、票據(jù)承兌及貼現(xiàn)、銀行卡、利率管理、安全保衛(wèi)及金庫管理等各方面問題,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保全部整改到位。要在職能管理和業(yè)務(wù)部門自我檢查、評估的基礎(chǔ)上,做到按季度檢查,檢查貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、案件防范工作責(zé)任制及相關(guān)制度落實(shí)情況,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改建議,并督促和幫助其落實(shí)整改,強(qiáng)化內(nèi)控管理工作。要加強(qiáng)對內(nèi)控問題監(jiān)控分析,提出整改意見與要求,幫助督促整改,不斷提高內(nèi)控管理水平。
七、完善內(nèi)控激勵和問責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化案防高壓態(tài)勢。
要完善內(nèi)控激勵機(jī)制,進(jìn)一步建立健全違規(guī)舉報(bào)獎勵制度,要暢通舉報(bào)渠道,設(shè)立違規(guī)舉報(bào)電子信箱,鼓勵員工通過各種渠道及時反映違規(guī)問題和線索。要及時做好各項(xiàng)舉報(bào)核查工作,對群眾來信來電、來人來訪揭示的涉及重大違規(guī)事項(xiàng)的線索,要及時核查,徹底查清。要強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制,對在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人,要依紀(jì)據(jù)實(shí)查處。要繼續(xù)強(qiáng)化案件責(zé)任追究制度,對非自查發(fā)現(xiàn)的案件,嚴(yán)格執(zhí)行雙線問責(zé)、重大案件上追兩級的規(guī)定,嚴(yán)肅查處直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。
八、加強(qiáng)全規(guī)建設(shè),提高反洗錢工作水平。
要加強(qiáng)全規(guī)建設(shè),理順關(guān)系,提高效率,增強(qiáng)反洗錢工作水平。一是擴(kuò)大反洗錢的業(yè)務(wù)監(jiān)控面,做到覆蓋國內(nèi)結(jié)算、國際結(jié)算、清算、銀行卡、儲蓄等銀行業(yè)務(wù)的所有方面,形成了覆蓋面廣、分工明確、職責(zé)清晰、可操作性強(qiáng)的反洗錢組織管理體系。二是按要求報(bào)送大額和可疑交易,基本完成系統(tǒng)維護(hù)和驗(yàn)平工作。三是強(qiáng)化反洗錢檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)格督促整改。四是加強(qiáng)對我行所有報(bào)告員和信息員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高反洗錢業(yè)務(wù)技能。五是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)賬戶管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真履行反洗錢工作職責(zé),盡職調(diào)查企業(yè)開、銷戶情況,在柜面辦理業(yè)務(wù)中注重對有效證件審核,杜絕產(chǎn)生無匿名、假名和無效證件辦理業(yè)務(wù)的情況。
學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的工作計(jì)劃篇九
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會精神及“十三五”會計(jì)規(guī)劃綱要要求,按照財(cái)政部《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的.指導(dǎo)意見》(財(cái)會[]24號)和《財(cái)政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的通知》(財(cái)會[]11號)文件要求,深圳市財(cái)政委員會高度重視,積極部署、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,采取八大工作舉措,務(wù)求通過“以評促建”的方式將深圳市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)與實(shí)施工作落到實(shí)處。
一、領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,全力推進(jìn)內(nèi)控評價(jià)工作。
深圳市財(cái)政委員會成立了由湯暑葵主任親自擔(dān)任組長,分管會計(jì)工作的黨組成員溫?zé)◤?qiáng)書記任副組長,全委各處處長任組員的全市內(nèi)控評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全力支持和加強(qiáng)對全市內(nèi)控評價(jià)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組既負(fù)責(zé)本委內(nèi)控評價(jià)工作,亦督導(dǎo)市級各行政事業(yè)單位內(nèi)控評價(jià)工作和各區(qū)財(cái)政局(新區(qū)發(fā)展與財(cái)政局)牽頭的區(qū)級行政事業(yè)單位內(nèi)控評價(jià)工作。領(lǐng)導(dǎo)全市各級財(cái)政部門上下齊心、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí),共同做好本次內(nèi)控評價(jià)工作。
二、細(xì)化評分指標(biāo),夯實(shí)內(nèi)控評價(jià)工作基礎(chǔ)。
為了將內(nèi)控評價(jià)工作做深、做細(xì)、做實(shí),市財(cái)政委會計(jì)處處長親自主持對評分表格進(jìn)行了逐項(xiàng)細(xì)化。表格細(xì)化工作兩次征求全委意見,五次修改評分內(nèi)容,最終形成了12項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)36個評價(jià)要點(diǎn)下的137個具體評分細(xì)項(xiàng)。其中,有71個評分細(xì)項(xiàng)與財(cái)政部填表說明保持一致,有64個評分細(xì)項(xiàng)是對財(cái)政部填表說明的調(diào)整和改進(jìn),還有2個評分細(xì)項(xiàng)是市財(cái)政委業(yè)務(wù)處室根據(jù)當(dāng)下財(cái)政“預(yù)算支出進(jìn)度”和“收入足額上繳”的管理需要進(jìn)行的新增。
補(bǔ)充細(xì)化后的內(nèi)控評價(jià)指標(biāo)更加清晰明確、貼近實(shí)際、易于執(zhí)行,為推動本次內(nèi)控評價(jià)工作的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、伴隨預(yù)算開展,加強(qiáng)單位工作力度。
為了提高各單位對內(nèi)控評價(jià)工作的重視,市財(cái)政委參考財(cái)政部要求各中央部門將內(nèi)控評價(jià)報(bào)告作為決算報(bào)告的重要組成部分向財(cái)政部報(bào)告的做法,確定將我市內(nèi)控評價(jià)工作與部門預(yù)算編制工作同步開展。市財(cái)政委根據(jù)20部門預(yù)算布置時間,于208月24日同步發(fā)布開展內(nèi)控評價(jià)的通知,于9月23-29日與全市部門預(yù)算編制工作共同開展培訓(xùn),于10月30日和11月20日與部門預(yù)算上報(bào)時間同步提交報(bào)告,以促使各單位內(nèi)控評價(jià)工作如期順利完成。
四、運(yùn)用信息化手段,提高單位內(nèi)控評價(jià)效率。
針對單位內(nèi)控評價(jià)中可能面臨的組織難、溝通難、時間緊、工作量大等問題,市財(cái)政委積極運(yùn)用信息化手段,規(guī)范并統(tǒng)一了全市行政事業(yè)單位內(nèi)控評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序,實(shí)現(xiàn)了單位端在線評分、在線提交實(shí)施證據(jù)、自動生成評價(jià)報(bào)告,監(jiān)管端實(shí)時監(jiān)控單位工作進(jìn)度、在線審核初稿、多維度圖表分析、自動匯總報(bào)告。既便于市財(cái)政委評分審查和統(tǒng)計(jì)分析工作,也極大地提高了單位內(nèi)控評價(jià)工作的效率。
五、采購第三方服務(wù),保證內(nèi)控評價(jià)完成質(zhì)量。
考慮內(nèi)控評價(jià)工作接近年底,與預(yù)算編報(bào)同步,各行政事業(yè)單位工作繁忙,為了保證內(nèi)控評價(jià)工作質(zhì)量,市財(cái)政委明確允許各預(yù)算單位采取購買服務(wù)的方式委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展此項(xiàng)工作,以保證有充足的人力和精力完成各單位內(nèi)控評價(jià)工作。
同時,市財(cái)政委也引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助開展全市內(nèi)控評價(jià)組織工作,提供專業(yè)咨詢、評分系統(tǒng)和初審支持,保證全市內(nèi)控評價(jià)組織工作的效率和效果。
六、開展評價(jià)初稿審查,強(qiáng)化內(nèi)控評價(jià)工作監(jiān)督。
為加強(qiáng)內(nèi)控評價(jià)工作監(jiān)督,提高內(nèi)控評價(jià)完成質(zhì)量和效果,市財(cái)政委特別參考部門預(yù)算編制“二上”方式增加了內(nèi)控評價(jià)報(bào)告初稿審查環(huán)節(jié)。
首先,各單位在137項(xiàng)細(xì)化評分表指引下進(jìn)行自評,提供評分依據(jù)并且標(biāo)明第x頁第x行具體位置,認(rèn)真細(xì)致地完成評價(jià)。然后,市財(cái)政委組織專人對全市一級預(yù)算單位上報(bào)的初稿進(jìn)行逐一檢查,驗(yàn)證評分是否準(zhǔn)確、評價(jià)證據(jù)是否有效,使評分盡可能貼近實(shí)際情況。對于初稿檢查發(fā)現(xiàn)不按期完成工作、工作質(zhì)量低下甚至弄虛作假的單位予以通報(bào)并督促改正。最后,各單位按照初稿審查意見修正評分后,上報(bào)單位內(nèi)控評價(jià)結(jié)果終稿。采取初稿審查方式提高了財(cái)政部門對全市內(nèi)控評價(jià)工作的督導(dǎo)。
七、樹立典型樣本,提升內(nèi)控質(zhì)量。
為了積極配合財(cái)政部內(nèi)控評價(jià)工作宣傳和案例庫建設(shè),市財(cái)政委將選取3-5家內(nèi)控評價(jià)典型單位共同開展內(nèi)控評分和案例撰寫工作。一是向財(cái)政部推薦深圳案例;二是通過宣傳先進(jìn),調(diào)動和鼓勵我市各單位開展和完善內(nèi)控建設(shè)工作的積極性,形成踴躍參與的良好局面;三是將典型單位案例通報(bào)全市各單位參考,尋找差距、發(fā)現(xiàn)不足,明確下一步工作方向和目標(biāo),促進(jìn)和提高全市內(nèi)控建設(shè)工作水平。通過發(fā)現(xiàn)典型,以點(diǎn)帶面,切實(shí)發(fā)揮內(nèi)控評價(jià)在內(nèi)控建設(shè)工作中“以評促建”的積極作用。
八、編制工作簡報(bào),做好內(nèi)控評價(jià)工作宣傳。
為做好內(nèi)控評價(jià)工作宣傳,宣傳先進(jìn)、督促后進(jìn),不斷提高內(nèi)控建設(shè)工作的影響力,市財(cái)政委將不定期編報(bào)《內(nèi)控評價(jià)工作簡報(bào)》,密切跟蹤工作進(jìn)展,及時刊發(fā)經(jīng)驗(yàn)體會,總結(jié)常見問題及方法,積極宣傳內(nèi)控評價(jià)工作先進(jìn)典型,督導(dǎo)市各單位按期完成內(nèi)控評價(jià)工作。
學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的工作計(jì)劃篇十
11月,侯馬市工商質(zhì)監(jiān)局財(cái)務(wù)人員參加了臨汾市財(cái)政局組織的為期兩天的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作等有關(guān)知識的培訓(xùn),會上特地邀請到梁市長為大家分析了內(nèi)部控制的全面性、適應(yīng)性和重要性,并邀請專業(yè)人員講解了具體操作規(guī)程,講得通俗易懂,言簡意賅,針對性強(qiáng),侯馬市工商質(zhì)監(jiān)局財(cái)務(wù)人員通過這次培訓(xùn),也提高了對內(nèi)部控制基礎(chǔ)性工作的認(rèn)識,同時也要做好幾方面的工作:
一是在開展內(nèi)部控制建設(shè)之前,對單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進(jìn)行“摸底”評價(jià);。
三是發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎(chǔ)的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地建立健全內(nèi)部控制體系,通過“以評促建”的方式,推動單位如期完成內(nèi)部控制的建立和實(shí)施工作。
學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的工作計(jì)劃篇十一
汝城縣財(cái)政局立足管理實(shí)際,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,按照“職責(zé)明確、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效、制衡有力”的原則,建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,初步形成了財(cái)政內(nèi)控制度體系。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作納入政府績效考核的內(nèi)容,要求各單位加強(qiáng)對內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,做好前期部署、部門協(xié)調(diào)、進(jìn)度跟蹤、指導(dǎo)督促、宣傳報(bào)道、信息報(bào)送等工作,確保本單位及所屬單位全面完成內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作,通過“以評促建”的方式推動本單位內(nèi)部控制水平的整體提升。
二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。積極對照省市財(cái)政部門文件規(guī)定的格式和要求,開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作,確保評價(jià)結(jié)果真實(shí)有效??h財(cái)政局牽頭審計(jì)、紀(jì)委等部門對評價(jià)工作進(jìn)展情況和評價(jià)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查,對工作進(jìn)度遲緩、改進(jìn)措施不到位的單位,及時督促整改落實(shí)到位;對在評價(jià)過程中弄虛作假、評價(jià)結(jié)果不真實(shí)的單位,一律嚴(yán)肅處理;對評價(jià)工作中遇到的問題和困難,及時協(xié)調(diào)解決。
三是狠抓評價(jià)落實(shí)。將內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)報(bào)告作為年度部門決算報(bào)告的重要組成部分。要求各單位在內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的基礎(chǔ)上,對單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進(jìn)行綜合性評價(jià),匯總形成本單位的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)綜合報(bào)告,作為年度決算報(bào)告的重要組成部分報(bào)縣國庫集中支付核算中心。對年度決算報(bào)告中未附內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)報(bào)告的,不予接收。
學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的工作計(jì)劃篇十二
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,根據(jù)縣局工作思路及中心學(xué)校五年發(fā)展規(guī)劃,深入貫徹“四個為本”(教育以育人為本、辦學(xué)以教師為本、教學(xué)以質(zhì)量為本、課堂以學(xué)生為本),全面推進(jìn)素質(zhì)教育,努力規(guī)范辦學(xué)行為,強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識,細(xì)化學(xué)校內(nèi)部管理,確保校園安全穩(wěn)定,積極營造和諧向上的校園文化,不斷提升辦學(xué)層次和教學(xué)質(zhì)量,不斷增強(qiáng)學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展能力,促進(jìn)田莊教育全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。
二、任務(wù)目標(biāo)。
修訂并重印校本教材《經(jīng)典古詩文誦讀》,繼續(xù)抓實(shí)校園經(jīng)典古詩文誦讀活動,組織各班學(xué)生參加古詩文誦讀比賽,組織各班抽簽學(xué)生參加抽測,對各班評優(yōu)學(xué)生進(jìn)行古詩文誦讀情況進(jìn)行檢查。
1、科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局,扎實(shí)推進(jìn)校安工程,大力整合教育資源。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高服務(wù)競爭意識,提升教師思想業(yè)務(wù)能力。
第一周上早讀課遲到的同學(xué)比較多,尤其是上課的第一天。問明情況,同學(xué)們都說起晚了。同學(xué)們,良好的開端是成功的一半,讓我們一起克服困難,為了我們的明天,堅(jiān)持早起早睡吧。
3、進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,狠抓教學(xué)教研及教師管理,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
4、注重管理,扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育,有效開展教育教學(xué)活動,使學(xué)生全面發(fā)展。
5、加強(qiáng)校園文化建設(shè),加強(qiáng)安全系列教育,確保學(xué)校安全穩(wěn)定,創(chuàng)建和諧教育大局。
以上就是我作為新一任班長在本學(xué)期的工作計(jì)劃。總而言之,在這個學(xué)期,我要好好工作,努力為同學(xué)們服務(wù),使同學(xué)們更加團(tuán)結(jié)、友愛,使我們的班級更加優(yōu)秀。
6、積極謀劃中心幼兒園建設(shè),加強(qiáng)學(xué)前教育的改革推進(jìn)。
“為人應(yīng)具滄海粟,做事需有大境界?!弊怨乓詠砗芏嗍ベt之人、高境界的文人都是具備這種兼顧之能的。做領(lǐng)導(dǎo)要有一定高度,但不能高高在上;做領(lǐng)導(dǎo)要有務(wù)實(shí)之風(fēng),但不能落于平庸。“高”是要高在境界上、高在品格上、高在常人所不能想、所干不來的地方;“實(shí)”是不能與“無能”劃等號的,“實(shí)”在于頭頂青天、腳踏實(shí)地,在于一往無前、義無反顧,具有鍥而不舍的執(zhí)著與追求的精神。我會一如既往地和大家一道相處、生活、學(xué)習(xí)、工作、進(jìn)步,以真誠為前提、以自律為準(zhǔn)繩、以把事做細(xì)、做實(shí)為原則,以突出工作實(shí)效、高效為目標(biāo),以辦高品位的教育為理想,與大家共進(jìn)退、共榮辱,來實(shí)現(xiàn)自己的人生理想和價(jià)值,為黨和人民交一份滿意的答卷。
三、主要工作措施。
(一)努力改善辦學(xué)條件,大力發(fā)展基礎(chǔ)教育。
1、根據(jù)縣局安排的校舍加固工程規(guī)劃,積極上報(bào)薄弱學(xué)校改造計(jì)劃。力爭提前規(guī)劃設(shè)計(jì),統(tǒng)籌安排。本期學(xué)校建設(shè)要服從布局調(diào)整與學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)大局,重點(diǎn)建設(shè)中心小學(xué),中學(xué)擴(kuò)建,xx小學(xué)。其他學(xué)校適當(dāng)扶持,不再進(jìn)行大量投入。
2、加快鎮(zhèn)辦中心幼兒園建設(shè),積極發(fā)展學(xué)前教育。逐步深化學(xué)前教育體制和教育模式改革,堅(jiān)持“學(xué)校辦園,交費(fèi)入園,公辦民助,自主發(fā)展”的原則,積極發(fā)展中心學(xué)校主辦,依托小學(xué)管理的幼兒學(xué)前教育。加大對民辦幼兒園的監(jiān)督管理,在教育保育管理、教師管理與發(fā)展、幼兒身心健康成長等方面不斷創(chuàng)新方法,積累經(jīng)驗(yàn),逐步形成田莊特色的學(xué)前教育。
3、加強(qiáng)專業(yè)學(xué)科教學(xué)設(shè)施設(shè)備的添置工作。
(二)注重學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升管理隊(duì)伍整體素質(zhì)。
1、切實(shí)加強(qiáng)師德建設(shè)。
堅(jiān)持以德治校,依法治教,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,大力提倡嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、敬業(yè)愛生、樂于奉獻(xiàn)的精神,使廣大教師牢固樹立正確的教育觀、價(jià)值觀和職業(yè)道德觀。要求全體教師要有良好的敬業(yè)精神,并不斷增強(qiáng)服務(wù)意識、提高業(yè)務(wù)水平、加強(qiáng)合作、提升創(chuàng)新能力,通過開展學(xué)生評教、學(xué)生評選“我最喜愛的教師”等活動,樹立優(yōu)秀教師典型,明確教師努力方向,以促進(jìn)學(xué)生更快更好地發(fā)展。
(2)組織開展“感恩”教育活動,加強(qiáng)青少年思想道德教育,弘揚(yáng)中華民族尊老愛幼的傳統(tǒng)美德,建設(shè)和諧校園。通過開展這次活動,使學(xué)生們懂得了做人要懷著感恩的心情,去感謝親人、老師和朋友。
本學(xué)期繼續(xù)加強(qiáng)“六個保持”教育(保持一條清晰的工作思路:在加大學(xué)校投入上下大氣力;保持一條堅(jiān)定的主線:育人質(zhì)量再提升;保持一種昂揚(yáng)的工作激情:堅(jiān)定信心,不怕困難,完善機(jī)制,走向成功;保持一種寬松和諧共進(jìn)的人文環(huán)境:和諧、寬容、信賴、大度,敢說話,敢負(fù)責(zé),敢工作;保持一種精細(xì)推進(jìn)的意識自覺:精力集中,調(diào)整思路,增強(qiáng)執(zhí)行;保持一種強(qiáng)烈的機(jī)遇意識:擔(dān)當(dāng)責(zé)任,全力工作,把工作做得更好);各校認(rèn)真組織兩大主題活動:在行政管理人員中開展《我為教師發(fā)展做什么》的主題活動,在教師中開展《我為學(xué)生成長怎么做》的主題活動,并針對兩方面活動召開管理經(jīng)驗(yàn)交流會,并將優(yōu)秀事跡結(jié)集出版。
2、樹立終身學(xué)習(xí)理念,努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織,不斷提升思想政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)。本學(xué)期起要求每位教師讀一本教育專著,對教師的日常教學(xué)反思開展一次評比、表彰并結(jié)集出版。
3、積極開展教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
鼓勵和支持廣大青年教師不斷提高學(xué)歷層次;圍繞實(shí)施素質(zhì)教育多層次、多形式開展教師業(yè)務(wù)培訓(xùn),對教師進(jìn)行現(xiàn)代教育理論輔導(dǎo)與培訓(xùn),切實(shí)提高教師的知識水平和教學(xué)能力;請進(jìn)來與走出去結(jié)合,促進(jìn)和帶動教師整體素質(zhì)的提高。本學(xué)期邀請至少兩位教育教學(xué)專家來校講學(xué),組織兩次“教改大舞臺”活動,利用暑期和假日,除積極參加上級教育主管部門組織的各類培訓(xùn)活動外,還將把教師送出去進(jìn)行集中培訓(xùn),在教師中真正樹立起“最大的福利就是培訓(xùn)”的意識,整體提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。
4、實(shí)施名師工程。激發(fā)教師的自我發(fā)展意識,發(fā)掘教師的發(fā)展?jié)撃堋?0xx年中心學(xué)校將組織“班級一日開放”活動,對外全面展示我校教師教學(xué)水平,促進(jìn)教師自我發(fā)展;完善“各級骨干教師”評選制度和程序,培養(yǎng)一批骨干教師隊(duì)伍;制定教師專業(yè)成長規(guī)劃,讓有志于教學(xué)研究、教學(xué)效果顯著的教師脫穎而出;組織開展教師教學(xué)基本功競賽、教學(xué)論文評選等活動,為教師搭臺子、加梯子、引路子、壓擔(dān)子,促進(jìn)教師的專業(yè)成長。
5、加強(qiáng)對縣局新分教師的管理、指導(dǎo)及各方面保障,積極創(chuàng)造條件促進(jìn)新分教師工作的多贏局面。
(三)抓好常規(guī)管理,進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,提升學(xué)校內(nèi)涵。
要堅(jiān)持“向管理要質(zhì)量”思想,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理,不斷規(guī)范辦學(xué)行為,提升學(xué)校內(nèi)涵。
1、規(guī)范完善各項(xiàng)規(guī)章制度。學(xué)校要進(jìn)一步修訂和完善各項(xiàng)常規(guī)管理制度,力求使學(xué)校管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化。尤其要逐步完善學(xué)??冃Э己酥贫?,不斷創(chuàng)新績效考核機(jī)制,發(fā)揮績效考核的導(dǎo)向作用,通過績效考核促進(jìn)教師間的良性競爭,引導(dǎo)干部隊(duì)伍、教師隊(duì)伍、班主任隊(duì)伍的健康發(fā)展,為德、才、能兼?zhèn)涞慕處熖峁┻M(jìn)一步發(fā)展平臺。
以“美術(shù)教學(xué)游戲化的研究”這一課題為切入口,推進(jìn)教科研工作。隨著教育研究的進(jìn)一步深入,許多新的問題會不斷涌現(xiàn)。我們要密切關(guān)注教研的發(fā)展動向,發(fā)現(xiàn)課題研究過程中的問題,進(jìn)行必要的、切實(shí)有效的探究和創(chuàng)新。
2、規(guī)范招生行為。嚴(yán)格執(zhí)行上級教育主管部門對于招生借讀的規(guī)定,不允許借收學(xué)生之機(jī)亂收費(fèi)。
3、規(guī)范課程管理。嚴(yán)格按照省教育廳《教學(xué)管理規(guī)范》要求制定學(xué)校的課程表、作息時間表、課間活動安排表,并上墻、上網(wǎng),接受社會監(jiān)督;開齊、開足、上好新課程要求的課程,不隨意增減課程和課時,不隨意調(diào)整課程難度和教學(xué)進(jìn)度;嚴(yán)格控制學(xué)生在校時間,確保學(xué)生每天在校時間不超過8小時,不占用節(jié)假日集體上課、補(bǔ)課,嚴(yán)禁教師從事有償家教以及營銷教輔用書;認(rèn)真上好“兩課兩操”,積極著手組織學(xué)生開展“陽光體育藝術(shù)活動”。
4、規(guī)范校務(wù)公開制度。設(shè)立校長接待日,建立校長信箱,中心學(xué)校公開校長及學(xué)校郵箱,在校園網(wǎng)站上設(shè)立留言欄目;發(fā)揮工會民主監(jiān)督職能,開好教代會;利用好中心學(xué)校教師博客群組交流空間,給教師搭建參議學(xué)校大事的平臺;充分發(fā)揮家長委員會組織協(xié)調(diào)作用,組織開學(xué)生好家長會,認(rèn)真聽取家長對學(xué)校工作的意見和建議。
5、規(guī)范后勤服務(wù)工作。加強(qiáng)校產(chǎn)的使用、維護(hù)工作,確保學(xué)校教師多媒體設(shè)備、專用教室和各類設(shè)備正常使用;加強(qiáng)循環(huán)教科書、教師用書及教本的收集整理入庫工作;規(guī)范臨時聘用人員的用工制度;加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生工作的管理和培訓(xùn),加大學(xué)生食堂就餐管理力度,嚴(yán)防食物中毒,切實(shí)做好傳染病的防控工作,保證學(xué)生有良好的生活環(huán)境。
(四)努力提高教育質(zhì)量,扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。
中心校領(lǐng)導(dǎo)干部和各校負(fù)責(zé)人,要真正深入一線集中精力抓管理,抓教學(xué),要把提高教育質(zhì)量作為一切教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),所有教育工作都要服從和服務(wù)于提高教育質(zhì)量這一中心。
學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的工作計(jì)劃篇十三
按照財(cái)政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》、《市財(cái)政局關(guān)于認(rèn)真做好市直行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系建設(shè)工作的通知》(宜市財(cái)會發(fā)〔2016〕2號)文件規(guī)范以及市教育局要求,為進(jìn)一步提高我校內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),我校對本單位的內(nèi)部控制進(jìn)行了全面的梳理,現(xiàn)將有關(guān)貫徹實(shí)施情況總結(jié)如下:
一、準(zhǔn)備工作。
按照《市財(cái)政局關(guān)于認(rèn)真做好市直行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系建設(shè)工作的通知》(宜市財(cái)會發(fā)〔2016〕2號)及市教育局要求,我校成立了貫徹實(shí)施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施、協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本單位貫徹實(shí)施內(nèi)控工作方案、協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)、監(jiān)督指導(dǎo)工作開展,正在擬定市十八中學(xué)貫徹實(shí)施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》工作方案,完善相關(guān)制度。
二、當(dāng)前我校單位內(nèi)部控制存在的主要問題1、費(fèi)用支出缺乏有效控制。
行政事業(yè)單位對于行政經(jīng)費(fèi)的支出,特別是辦公費(fèi)、水電費(fèi)等,普遍缺乏嚴(yán)格的控制標(biāo)準(zhǔn);即使制定了內(nèi)部經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),但仍較多采用實(shí)報(bào)實(shí)銷制。
2、固定資產(chǎn)控制薄弱實(shí)行政府集中采購制度以后,行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置得到了有效控制,但使用管理仍缺乏相關(guān)的內(nèi)部控制,重購輕管現(xiàn)象比較普遍。如未按規(guī)定建立起定期財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)制度,購置的固定資產(chǎn)未能及時登記入賬,未登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬和實(shí)物卡片,責(zé)任不明確等,導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)不符及資產(chǎn)流失。
3、財(cái)務(wù)管理弱化。
財(cái)務(wù)部門的工作限于記賬、算賬、報(bào)賬,與業(yè)務(wù)控制脫節(jié),對單位重要事項(xiàng)的決策、實(shí)施過程和結(jié)果均不了解,未能對業(yè)務(wù)部門實(shí)施必要的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督。票據(jù)管理不到位,未建立定期或不定期抽查制度。學(xué)校長期沒有有資質(zhì)的會計(jì)(2018年9月會計(jì)到位),導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理有些弱化。
4、崗位設(shè)置不夠合理。
由于多種原因,一些崗位安排不盡合理,存在一人多崗、不相容崗位兼職現(xiàn)象。記賬人員、保管人員、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)決策人員及經(jīng)辦人員沒有很好的分離制約,出現(xiàn)管理漏洞。
5、預(yù)算控制比較薄弱。
預(yù)算編制比較粗糙,部門預(yù)算的編制一般根據(jù)當(dāng)年財(cái)政狀況、上年收支、預(yù)算單位自身的特點(diǎn)和業(yè)務(wù)進(jìn)行核定,沒有細(xì)化到具體項(xiàng)目,預(yù)算支出達(dá)不到逐筆進(jìn)行核定的要求。其次是預(yù)算剛性不夠,預(yù)算的計(jì)劃性、科學(xué)性不強(qiáng),預(yù)算調(diào)整追加較為頻繁,資金使用缺乏預(yù)見性,削弱了預(yù)算的約束控制力。
三、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制薄弱的主要原因1、內(nèi)部控制觀念淡薄。
良好的內(nèi)部控制意識是內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)完善和有效運(yùn)行的基本前提。但我校對內(nèi)部控制制度重要性的認(rèn)識還不到位,內(nèi)控意識不強(qiáng),重發(fā)展、輕控制,對內(nèi)部控制知識缺乏基本了解,把內(nèi)部控制看成僅是財(cái)務(wù)部門的事。
財(cái)政部制定的《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范》主要是針對企業(yè)的,對行政事業(yè)單位的適用性較差;雖然制定了一些內(nèi)控制度,但未能嚴(yán)格執(zhí)行,對制度的執(zhí)行及效果缺乏必要的監(jiān)督,導(dǎo)致有章不循、違章不究,內(nèi)部控制制度未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3、信息與溝通銜接不夠。
我校在2013年前受會計(jì)集中核算體制管理,由猇亭區(qū)教育系統(tǒng)會計(jì)核算中心對我校集中辦理會計(jì)核算和監(jiān)督業(yè)務(wù),由于會計(jì)主體單位與核算部門不一致,雙方溝通銜接不夠,極易形成賬物分離的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,造成核算中心管賬不管物、核算單位管物不管賬、賬物不符的問題,影響單位內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施。
我校缺乏專業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì),暫由教師兼職,盡管教師努力學(xué)習(xí),但業(yè)務(wù)素質(zhì)難以滿足實(shí)施內(nèi)部控制和監(jiān)督的要求。
5、外部監(jiān)督對單位內(nèi)部控制健全性和有效性的監(jiān)督檢查不夠目前我校作為行政事業(yè)單位,主要外部監(jiān)督力量的財(cái)政、審計(jì)部門,大多偏重于對單位財(cái)政資金的運(yùn)用是否合法、合規(guī)進(jìn)行監(jiān)督,較少對被審計(jì)單位是否建立有效的內(nèi)部控制制度以及有效執(zhí)行加以實(shí)質(zhì)性檢查。缺少有效的外部監(jiān)督,使行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系完善失去外部推動力和約束機(jī)制。
健全和完善內(nèi)控管理制度,是農(nóng)業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營、提高經(jīng)營效益、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、確保安全發(fā)展的需要。近幾年來,我行在內(nèi)控管理建設(shè)中,進(jìn)行了積極有效的探索,對增強(qiáng)我行業(yè)務(wù)競爭能力,提高經(jīng)營管理水平發(fā)揮了積極的作用,取得了一些成績,20xx年內(nèi)控綜合評價(jià)首次被評為一類行。但是我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識我行內(nèi)控管理在執(zhí)行和落實(shí)上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出的問題,制約著全行工作質(zhì)量的提升?,F(xiàn)就我行當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)控管理工作談幾點(diǎn)設(shè)想。
一、完善內(nèi)控主體建設(shè)。
建立內(nèi)控機(jī)制。要積極培育符合我行實(shí)際的內(nèi)部控制文化,使內(nèi)控意識和內(nèi)控文化滲透到每一位員工思想深處,使內(nèi)控成為每位員工的自覺行為。熟悉自身崗位工作的職責(zé)要求,理解和掌握內(nèi)控要點(diǎn),及時發(fā)現(xiàn)問題和風(fēng)險(xiǎn),把這些作為加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)的重要任務(wù)。
完善風(fēng)險(xiǎn)識別和評估體系。要認(rèn)真借鑒同業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,逐步建立覆蓋所有業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控、評價(jià)和預(yù)警系統(tǒng)。重視貸款風(fēng)險(xiǎn)集中度及關(guān)聯(lián)企業(yè)授信監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)提示,重視早期預(yù)警,認(rèn)真執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)提示制度。樹立正確的業(yè)務(wù)發(fā)展觀。要在追求盈利性的同時,重視安全性和流動性,在追求業(yè)務(wù)高速發(fā)展同時,更重視風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)控建設(shè)。
建立內(nèi)控信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制。要建立完善內(nèi)部管理信息系統(tǒng),為內(nèi)控的設(shè)計(jì)、執(zhí)行、反饋提供信息保障。建立內(nèi)控管理部門信息聯(lián)絡(luò)和定期聯(lián)系機(jī)制,及時、真實(shí)、完整地傳遞監(jiān)管意圖、交流信息、溝通問題。
重視對管理人員的監(jiān)管。要加強(qiáng)對管理層、決策層的監(jiān)督控制,解決“控下不控上”的不合理現(xiàn)象。把內(nèi)控文化建設(shè)納入高管人員的管理,實(shí)行內(nèi)控問責(zé)制,促使其轉(zhuǎn)變觀念,發(fā)揮模范帶頭作用。
二、強(qiáng)化內(nèi)控責(zé)任落實(shí)。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立內(nèi)控組織機(jī)構(gòu),成立了以行長為組長、分管行長為副組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的內(nèi)控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)和目標(biāo),形成由行長負(fù)責(zé)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門配合抓,層層抓落實(shí)的組織架構(gòu),負(fù)責(zé)全面組織協(xié)調(diào)、具體組織實(shí)施、擬定有關(guān)制度、內(nèi)控措施評估和提交工作建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)采取有效措施,為開展內(nèi)控管理工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
建立例會制度。全行要加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟練掌握各項(xiàng)規(guī)章制度,做到有章可循,定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查和案件分析;要晨鐘暮鼓地強(qiáng)化防范意識,大事敲鐘,小事敲鼓,沒事敲木魚,做到警鐘長鳴。要深刻吸取反面典型的沉痛教訓(xùn),未雨綢繆地完善預(yù)防措施;要加強(qiáng)制度建設(shè),不斷完善內(nèi)控管理制度,各部門要充分發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督作用。強(qiáng)化部門自律監(jiān)管。業(yè)務(wù)主管部門要實(shí)施“一崗雙責(zé)”、發(fā)揮再監(jiān)管作用,要強(qiáng)化授權(quán)管理,認(rèn)真履行崗位職責(zé),確保監(jiān)督不流于形式;同時各業(yè)務(wù)主管部門制定確實(shí)可行的自律監(jiān)管檢查實(shí)施方案,堅(jiān)持自律監(jiān)管與自查自糾相結(jié)合、常規(guī)檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,確保監(jiān)管檢查到位,不走過場,不留監(jiān)管盲點(diǎn);監(jiān)察部門要對業(yè)務(wù)部門進(jìn)行再監(jiān)管,使監(jiān)管真正落到實(shí)處,不斷提升有效監(jiān)管水平。
落實(shí)防控措施。在日常經(jīng)營管理中,要注重對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范,全行員工都應(yīng)切記“隱患險(xiǎn)于明露,防范勝于補(bǔ)牢,責(zé)任重于泰山”。各業(yè)務(wù)部門要真正把各項(xiàng)防范工作落到實(shí)處,組織“飛行隊(duì)”加強(qiáng)內(nèi)控管理工作檢查力度,做到邊檢查、邊通報(bào)、邊整改、邊處理。具體做到以下幾點(diǎn):
1、指定專門專人負(fù)責(zé)各項(xiàng)規(guī)章制度的具體落實(shí)、實(shí)施;2、對上級行的各項(xiàng)制度認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并及時下達(dá)貫徹;3、針對檢查存在的薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和業(yè)務(wù)開拓中存在的問題,制定配套的措施和實(shí)施細(xì)則;4、對以前規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行綜合考核,確定重點(diǎn)監(jiān)控部位,進(jìn)行重點(diǎn)檢查;5、配備專職監(jiān)管進(jìn)行檢查輔導(dǎo),檢查輔導(dǎo)執(zhí)行規(guī)章制度中存在的問題和漏洞,及時反饋信息。
6、抓好整改落實(shí)。對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題要抓好后續(xù)跟蹤檢查,認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的根源,做到查找重點(diǎn),對癥下藥,強(qiáng)力整治。對整改不到位進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)漏,做到正視問題,認(rèn)真對待,逐條落實(shí),確保規(guī)范;對能整改的,當(dāng)場予以整改;對既成事實(shí)不能整改的從中吸取教訓(xùn),有效防范,嚴(yán)防“邊改邊犯”、“改后再犯”的現(xiàn)象;確保整改工作取得一定成效。
7、嚴(yán)格追究責(zé)任。要真正提高內(nèi)控制度的執(zhí)行力,就要強(qiáng)化責(zé)任追究,完善懲誡問責(zé)制度,對存在問題整改不到位、有章不循、屢禁不止的責(zé)任人要從嚴(yán)處理,建立“違章責(zé)任登記制度”,實(shí)行嚴(yán)格懲誡。監(jiān)察部門要加大執(zhí)法監(jiān)察力度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,按照責(zé)任到位、追究到位、懲誡到位、整改到位的原則嚴(yán)肅對違法違紀(jì)人員的查處。
三、強(qiáng)化各種規(guī)章制度的執(zhí)行力。
強(qiáng)化檢查。要重視檢查制度落實(shí)情況的重要性,不要等上級布置時來抓檢查,或發(fā)生案件后進(jìn)行檢查,而是應(yīng)該要做到常規(guī)性檢查,把執(zhí)行力作為各級管理人員的首要職責(zé),各業(yè)務(wù)主管部門要定期制訂檢查方案,事后的檢查結(jié)果要書面報(bào)告行領(lǐng)導(dǎo),以此作為考核職能部室工作質(zhì)量的主要依據(jù)。
一要提高檢查頻率。安全保衛(wèi)、信貸、會計(jì)、科技、員工行為檢查或考評等要訂出規(guī)劃,規(guī)定多少時間必須檢查一次。
二要確保檢查質(zhì)量。檢查之前要有檢查提綱,包括內(nèi)容、要求、檢查人員組成、目的要求等,檢查之后要有書面總結(jié)。三要突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)檢查。全面檢查是需要的,但更重要的是應(yīng)找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),多搞一些突擊性的、專題性的、帶有苗頭性的、針對性的檢查。
嚴(yán)格問責(zé)。重獎之下必有勇夫,而重罰之下,必將使違規(guī)者付出昂貴的代價(jià),使之不敢違規(guī)。其內(nèi)容主要有:業(yè)務(wù)主管部門有無按規(guī)定組織本專業(yè)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,其方案和檢查質(zhì)量結(jié)果,問題的整改情況的落實(shí)情況如何;檢查組人員有無做和事佬情況,有無該查而不查,有無應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn),有無發(fā)現(xiàn)了未作報(bào)告、未要求其進(jìn)行整改等情況。通過問責(zé),對制度執(zhí)行不到位的,要提出批評。如造成損失的,則視其損失情況進(jìn)行責(zé)任追究。同時,對制度執(zhí)行有力的同志要及時進(jìn)行表彰以弘揚(yáng)正氣。
實(shí)施倒查。實(shí)踐表明各類問題大多暴露在基層,在操作人員,但往往根在各級管理層,在于管理層管理不力,制度執(zhí)行力不強(qiáng)。所以,執(zhí)行力的實(shí)施內(nèi)容應(yīng)加上實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任倒查制度,建立檢查人員對檢查事實(shí)要負(fù)事實(shí)責(zé)任,以提高檢查人員的責(zé)任心和檢查質(zhì)量;各業(yè)務(wù)主管部門未加強(qiáng)管理、未按規(guī)定組織各類檢查、未及時組織整改,而延誤時機(jī)造成損失的要倒查其責(zé)任。
定期輪崗。輪崗工作是銀監(jiān)會和上級行業(yè)管理部門的要求,是案件專項(xiàng)治理的強(qiáng)制性要求,是防范各類風(fēng)險(xiǎn)暴露和各種陳年老帳的有效途經(jīng),也是鍛煉人才、培養(yǎng)復(fù)合型人員的有效途經(jīng)。由于我行員工無論何種崗位,都有一定的職權(quán),所以輪崗應(yīng)該是全員的輪崗,但關(guān)鍵崗位的輪崗尤其必要。輪崗除了暴露問題外,也能約束有關(guān)人員違規(guī)的不良心態(tài)的產(chǎn)生。信貸人員的輪崗,可以是管片管戶的輪崗,也可以是跨網(wǎng)點(diǎn)輪崗。
四、強(qiáng)化合規(guī)管理。
增強(qiáng)合規(guī)意識。合規(guī)管理是商業(yè)銀行一項(xiàng)核心的風(fēng)險(xiǎn)管理活動,是為適應(yīng)股份制改革和現(xiàn)代商業(yè)銀行公司治理的需要。目前,我行內(nèi)控管理還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),迫切需要增強(qiáng)合規(guī)意識,實(shí)施合規(guī)管理,有利于確立我行風(fēng)險(xiǎn)管理核心。開展合規(guī)管理是員工增強(qiáng)自我保護(hù)意識和能力的需要。
全面增強(qiáng)合規(guī)管理,以有效識別、防范和化解風(fēng)險(xiǎn)為目的,避免因不遵循法律、規(guī)則和準(zhǔn)則而可能遭受法律制裁,監(jiān)管處罰,重大財(cái)務(wù)損失風(fēng)險(xiǎn)和聲譽(yù)損失風(fēng)險(xiǎn),確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。
加強(qiáng)合規(guī)評價(jià)。只有加強(qiáng)合規(guī)評價(jià),才能及時發(fā)現(xiàn)各級行執(zhí)行合規(guī)管理的好壞。合規(guī)評價(jià)的內(nèi)容主要由組織合規(guī)、權(quán)限合規(guī)、制度合規(guī)、監(jiān)督合規(guī)和安全合規(guī)五個方面組成。組織合規(guī)主要評價(jià)崗位責(zé)任制度、學(xué)習(xí)制度、報(bào)告制度、休假制度、回避制度等。權(quán)限合規(guī)主要評價(jià)執(zhí)行上級權(quán)限管理規(guī)定、授權(quán)制度、各崗位權(quán)限。
制度合規(guī)主要評價(jià)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度、依法合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作。監(jiān)督合規(guī)主要評價(jià)各級領(lǐng)導(dǎo)履行檢查制度、主管人員落實(shí)檢查制度情況。安全合規(guī)主要評價(jià)經(jīng)營安全的結(jié)果,防止各類案件的發(fā)生。
提升合規(guī)管理水平。強(qiáng)化規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和執(zhí)行,正確運(yùn)用規(guī)章制度和合規(guī)操作。構(gòu)建合規(guī)管理平臺,把制度執(zhí)行落實(shí)到操作層面,將合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率降到最低。加強(qiáng)對制度和操作合規(guī)性的監(jiān)督和再監(jiān)督,主要是對各業(yè)務(wù)主管部門及人員進(jìn)行自查、檢查、督促是否執(zhí)行各項(xiàng)制度的落實(shí),監(jiān)督保障部門及人員應(yīng)強(qiáng)化再監(jiān)督管理職能。
建立存在問題的整改機(jī)制、重視違規(guī)問題的后續(xù)檢查,突出抓好存在問題的整改。建立部門合規(guī)協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化部門之間的協(xié)調(diào)配合與互動,確保合規(guī)管理的效率與質(zhì)量。
根據(jù)相關(guān)文件的要求,為進(jìn)一步提高我局內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),我局對本單位的內(nèi)部控制進(jìn)行了全面的梳理,并進(jìn)行了適當(dāng)?shù)脑u價(jià)?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、準(zhǔn)備工作。
我局組織召開了貫徹實(shí)施行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范動員大會,對相關(guān)工作做動員部署后,我局制定了名山區(qū)體育局內(nèi)部控制制度體系建設(shè)實(shí)施方案,成立了名山區(qū)體育局內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本局貫徹實(shí)施內(nèi)控工作方案、協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)、監(jiān)督指導(dǎo)工作開展。
二、內(nèi)部控制目標(biāo)和原則1、內(nèi)部控制的目標(biāo)。
(1)合法性——管理和服務(wù)活動的合法合規(guī)(2)安全性——資產(chǎn)安全。
內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,覆蓋企業(yè)及其所屬單位的各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng)。因?yàn)?,在?nèi)部控制程序的所有環(huán)節(jié)中,有一個環(huán)節(jié)沒有發(fā)揮作用,所有起作用的環(huán)節(jié),也會變得無用。
(2)重要性原則。
內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在全面控制的基礎(chǔ)上,關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。行業(yè)、規(guī)模、性質(zhì)、所處地域、組織形式等不同,高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域不同。內(nèi)部控制不能防范所有風(fēng)險(xiǎn),但要關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,防范顛覆性風(fēng)險(xiǎn)。
(3)制衡性原則。
內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)臵及行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作總結(jié))權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約、相互監(jiān)督,同時兼顧運(yùn)營效率。內(nèi)部控制的核心思想是權(quán)力平衡,制約對象是權(quán)力,權(quán)力分配合理,約束適當(dāng)是內(nèi)部控制的難點(diǎn)。內(nèi)部控制過于復(fù)雜會影響效率,風(fēng)險(xiǎn)大的業(yè)務(wù),首先是防范風(fēng)險(xiǎn),其次才是兼顧運(yùn)營效率。
(4)適應(yīng)性原則。
內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)與行政事業(yè)單位的規(guī)模、競爭狀況和風(fēng)險(xiǎn)水平等相適應(yīng),并隨著情況的變化及時加以調(diào)整。內(nèi)部控制不能拷貝,也不能克隆。別人的成功經(jīng)驗(yàn),拿過來不一定能用。行政事業(yè)單位發(fā)展的不同階段、外部環(huán)境的變化、戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整等,內(nèi)部控制要隨之變動。3、建立與實(shí)施內(nèi)部控制應(yīng)包括的要素:
(1)內(nèi)部環(huán)境——是行政事業(yè)單位實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。(2)風(fēng)險(xiǎn)評估——是行政事業(yè)單位及時識別、系統(tǒng)分析經(jīng)營活動中與實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),合理確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略。
(3)控制活動——是行政事業(yè)單位根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,采用相應(yīng)的控制措施、政策和方法,將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受范圍之內(nèi)。
(4)信息與溝通——是行政事業(yè)單位及時、準(zhǔn)確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息,并在行政事業(yè)單位內(nèi)部、單位與外部之間進(jìn)行有效溝通。
(5)內(nèi)部監(jiān)督——是行政事業(yè)單位對內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,評價(jià)內(nèi)部控制的有效性,發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷,應(yīng)當(dāng)及時加以改進(jìn)。
三、我局實(shí)施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制情況1.樹立內(nèi)部控制觀念。
管理層負(fù)責(zé)單位管理服務(wù)活動的運(yùn)作以及管理策略和程序的制定、執(zhí)行與監(jiān)督。控制環(huán)境的每個方面在很大程度上都受管理層采取的措施和作出決策的影響,在管理層以一個或少數(shù)幾個人為主時,管理層的理念和經(jīng)營風(fēng)格對內(nèi)部控制的影響尤為突出。管理層的理念包括管理層對內(nèi)部控制的理念,即管理層對內(nèi)部控制以及對具體控制實(shí)施環(huán)境的重視程度。管理層對內(nèi)部控制的重視,將有助于控制的有效執(zhí)行。本單位負(fù)責(zé)人如果不重視內(nèi)部控制,甚至反對內(nèi)部控制,那么該單位的內(nèi)部控制制度就是紙上談兵,就是一句空話。
衡量管理層對內(nèi)部控制重視程度的重要標(biāo)準(zhǔn),是管理層收到有關(guān)內(nèi)部控制弱點(diǎn)及違規(guī)事件的報(bào)告時是否作出適當(dāng)反應(yīng)。管理層及時地下達(dá)糾弊措施,表明他們對內(nèi)部控制的重視,也有利于加強(qiáng)本單位內(nèi)部的控制意識。
良好的內(nèi)部控制意識是內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)完善和有效運(yùn)行的基本前提。我局領(lǐng)導(dǎo)班子充分認(rèn)識到了內(nèi)部控制制度的重要性,強(qiáng)化內(nèi)控意識,重發(fā)展、重控制,把內(nèi)部控制作為全局的重要事情來抓。
任何行政事業(yè)單位的控制活動都存在于一定的控制環(huán)境之中,控制環(huán)境的好壞直接影響到行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的貫徹和執(zhí)行以及管理服務(wù)目標(biāo)及整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)??刂骗h(huán)境它作為推動單位發(fā)展的動力,是所有其他內(nèi)控組成部分的基礎(chǔ)和核心。它對行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的建立和實(shí)施有重大影響,其好壞直接決定了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制整體框架實(shí)施的效果。我局根據(jù)相關(guān)文件精神制定了一系列內(nèi)控制度,并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,對制度的執(zhí)行及效果進(jìn)行必要的監(jiān)督,從而實(shí)現(xiàn)有章可循、違章必究,充分發(fā)揮內(nèi)部控制制度應(yīng)有的作用。
三、當(dāng)前我局內(nèi)部控制存在的主要問題1.固定資產(chǎn)控制薄弱。
我局固定資產(chǎn)的使用管理缺乏嚴(yán)格的內(nèi)部控制,存在一定的重購輕管現(xiàn)象。未登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬和實(shí)物卡片,責(zé)任不明確,導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)不符。
2.財(cái)務(wù)管理弱化。
財(cái)務(wù)部門的工作限于記賬、算賬、報(bào)賬,與業(yè)務(wù)控制存在一定的脫節(jié)現(xiàn)象,對單位重要事項(xiàng)的決策、實(shí)施過程和結(jié)果了解不夠全面,未能更好地對業(yè)務(wù)部門實(shí)施必要的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督。
3.未建立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。
風(fēng)險(xiǎn)評估是行政事業(yè)單位及時識別、系統(tǒng)分析管理服務(wù)活動中與實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),并合理確定風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對策略。內(nèi)部控制是為實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo),風(fēng)險(xiǎn)控制是為實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)服務(wù)的。但鑒于一些主客觀的因素,我局還未建立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。
下一階段,我局將在嚴(yán)格執(zhí)行已建立的內(nèi)控制度的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的控制,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,組織相關(guān)人員按一定程序組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)對工作。
學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的工作計(jì)劃篇十四
1、建立學(xué)校開支預(yù)決算制度。
每年初由財(cái)務(wù)室、總務(wù)處做好學(xué)校的總的預(yù)算。交由學(xué)校班子會研究,決定學(xué)校各項(xiàng)開支的具體金額,最后得出最終的年初預(yù)算報(bào)告。再由學(xué)校監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督收支情況。
每年末進(jìn)行學(xué)校開支決算制度,旨在總結(jié)每年收支情況,使用情況,總結(jié)工作得失,作為下年預(yù)決算工作的指導(dǎo)。
2、建立學(xué)校財(cái)務(wù)審批制度。
學(xué)校各項(xiàng)開支,均由處室提出方案,做好預(yù)算。然后提交給分管領(lǐng)導(dǎo),再由分管領(lǐng)導(dǎo)提交學(xué)校班子會討論決定是否執(zhí)行。最后由學(xué)校監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督,嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。
3、建立學(xué)校采購制度。
成立學(xué)校采購小組,應(yīng)由六人以上組成。需采購的物資,由學(xué)校各處室做出具體方案交由分管領(lǐng)導(dǎo)審核,再由分管領(lǐng)導(dǎo)提交班子會研究,決定是否采購。最后,由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)到教育局相關(guān)部門報(bào)批,批準(zhǔn)后交采購小組具體執(zhí)行。
4、建立學(xué)校工程管理及學(xué)校校舍、設(shè)備維護(hù)維修工作制度。
學(xué)校的工程管理由分管副校長負(fù)責(zé):具體成立以校長為組長的工程管理小組,對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度進(jìn)行全程監(jiān)督,確保工程安全合格。
學(xué)校校舍的維護(hù)維修及設(shè)備維護(hù)工作:建立合同管控制度。嚴(yán)格執(zhí)行工程審批制度,杜絕少批多建或多批少建。
5、建立完善的民生資金管理制度。
民生資金包括營養(yǎng)餐、困難生生活補(bǔ)助。建立??顚S弥贫龋皶r辦理。建立督察制度,資金到位后及時打入學(xué)生賬戶,讓學(xué)生及時享受國家惠顧政策。
6、建立監(jiān)督機(jī)制,完善學(xué)校內(nèi)控機(jī)制的監(jiān)督。
(1)成立督查組。
(2)公布監(jiān)督電話。
7、建立校長不直接分管制度。
學(xué)校校長總領(lǐng)全局,實(shí)行五不直接分管,實(shí)行副校長分管具體工作。
學(xué)校辦公室工作由校長戴輝直屬。
學(xué)校財(cái)務(wù)工作、總務(wù)工作、安全工作由副校長司范省分管。
學(xué)校黨務(wù)工作、工會工作、婦委會工作由副校長劉剛分管。
學(xué)校教務(wù)工作由副校長趙章紅分管。
學(xué)校政教工作、團(tuán)隊(duì)工作、衛(wèi)生等工作由副校長王甫成分管。
學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的工作計(jì)劃篇十五
增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識,建立自我檢視、主動防控、持續(xù)改進(jìn)的廉政建設(shè)內(nèi)生機(jī)制,最終實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防腐敗的目的。
2、具體目標(biāo)。
(1)達(dá)到六個到位:行政職權(quán)清理到位;風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn))查找到位;防范措施制定到位;防范責(zé)任落實(shí)到位;內(nèi)控長效機(jī)制建立到位;行政效能提高到位。
(2)形成六種內(nèi)控機(jī)制:目標(biāo)控制(干部隊(duì)伍不出事,違紀(jì)違法案件零發(fā)生);橫向控制(形成責(zé)任明確、管理科學(xué)、約束有力的崗位責(zé)任體系,對熱點(diǎn)崗位和重要權(quán)力進(jìn)行適度分解與制衡);縱向控制(形成內(nèi)部垂直監(jiān)控體系);流程控制(權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)之間形成制約關(guān)系,對權(quán)力運(yùn)行的高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控,形成有監(jiān)控力的制度體系);預(yù)警控制(定期進(jìn)行警示教育,對行政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前預(yù)警);審計(jì)控制(定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì))。
學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的工作計(jì)劃篇十六
為規(guī)范學(xué)校內(nèi)部控制,提高學(xué)校管理水平,根據(jù)文件精神要求,為了更好的做好學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)工作,特制訂本方案。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由司范省兼任辦公室主任、劉剛?cè)无k公室副主任,負(fù)責(zé)處理日常業(yè)務(wù)。
1、建立學(xué)校開支預(yù)決算制度。
每年初由財(cái)務(wù)室、總務(wù)處做好學(xué)校的總的預(yù)算。交由學(xué)校班子會研究,決定學(xué)校各項(xiàng)開支的具體金額,最后得出最終的年初預(yù)算報(bào)告。再由學(xué)校監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督收支情況。
每年末進(jìn)行學(xué)校開支決算制度,旨在總結(jié)每年收支情況,使用情況,總結(jié)工作得失,作為下年預(yù)決算工作的指導(dǎo)。
2、建立學(xué)校財(cái)務(wù)審批制度。
學(xué)校各項(xiàng)開支,均由處室提出方案,做好預(yù)算。然后提交給分管領(lǐng)導(dǎo),再由分管領(lǐng)導(dǎo)提交學(xué)校班子會討論決定是否執(zhí)行。最后由學(xué)校監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督,嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。
3、建立學(xué)校采購制度。
成立學(xué)校采購小組,應(yīng)由六人以上組成。需采購的物資,由學(xué)校各處室做出具體方案交由分管領(lǐng)導(dǎo)審核,再由分管領(lǐng)導(dǎo)提交班子會研究,決定是否采購。最后,由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)到教育局相關(guān)部門報(bào)批,批準(zhǔn)后交采購小組具體執(zhí)行。
4、建立學(xué)校工程管理及學(xué)校校舍、設(shè)備維護(hù)維修工作制度。
學(xué)校的工程管理由分管副校長負(fù)責(zé):具體成立以校長為組長的工程管理小組,對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度進(jìn)行全程監(jiān)督,確保工程安全合格。
學(xué)校校舍的維護(hù)維修及設(shè)備維護(hù)工作:建立合同管控制度。嚴(yán)格執(zhí)行工程審批制度,杜絕少批多建或多批少建。
5、建立完善的民生資金管理制度。
民生資金包括營養(yǎng)餐、困難生生活補(bǔ)助。建立??顚S弥贫?,及時辦理。建立督察制度,資金到位后及時打入學(xué)生賬戶,讓學(xué)生及時享受國家惠顧政策。
6、建立監(jiān)督機(jī)制,完善學(xué)校內(nèi)控機(jī)制的監(jiān)督。
(1)成立督查組。
(2)公布監(jiān)督電話。
7、建立校長不直接分管制度。
學(xué)校校長總領(lǐng)全局,實(shí)行五不直接分管,實(shí)行副校長分管具體工作。
學(xué)校辦公室工作由校長戴輝直屬。
學(xué)校財(cái)務(wù)工作、總務(wù)工作、安全工作由副校長司范省分管。
學(xué)校黨務(wù)工作、工會工作、婦委會工作由副校長劉剛分管。
學(xué)校教務(wù)工作由副校長趙章紅分管。
學(xué)校政教工作、團(tuán)隊(duì)工作、衛(wèi)生等工作由副校長王甫成分管。
1、學(xué)?;A(chǔ)建設(shè)及校舍維護(hù)維修工作:
由總務(wù)處提出方案,再由分管副校長提交學(xué)校一級班子會研究,得出最終方案。最后由所有班子簽名后,按照程序及規(guī)定超過20000元的上報(bào)教育局,得到批復(fù)后由總務(wù)處具體負(fù)責(zé)實(shí)施;不超過20000元的由總務(wù)處具體開始實(shí)施。工程結(jié)束后,由總務(wù)處做出付款清單,分管副校長負(fù)責(zé)提交一級班子會研究討論,最后簽名之后,分管副校長將相關(guān)材料交由學(xué)校財(cái)務(wù)室具體做付款工作。從而整個過程得到全程監(jiān)管,達(dá)到內(nèi)部控制的目的。
2、采購工作:
首先,學(xué)校成立以校長為組長的采購小組,具體負(fù)責(zé)采購工作。
各處室需要采購的物品:由處室提出方案,由分管副校長提交班子會研究,決定是否采購。再由采購小組根據(jù)政策具體實(shí)施采購事宜。采購之后由采購小組具體驗(yàn)收合格后交由處室使用,資產(chǎn)由學(xué)校資產(chǎn)管理工作人員具體按照規(guī)定管理。
采購時,如果是政府采購項(xiàng)目,嚴(yán)格報(bào)送教育局采購辦。如果是自行采購項(xiàng)目,由采購小組按照詢價(jià)規(guī)定具體操作。從而達(dá)到內(nèi)部控制的目的。
3、經(jīng)費(fèi)管理工作:
首先,學(xué)校除財(cái)務(wù)室之外的任何部門不得收取任何資金。
經(jīng)費(fèi)支出工作上,做到??顚S?,由財(cái)務(wù)室具體監(jiān)管。做到對學(xué)校的每一分錢的開支都能有效監(jiān)管。
1、20xx年1月5日召開凌城鎮(zhèn)中心小學(xué)內(nèi)部控制工作啟動會。全面啟動內(nèi)控工作。
(2)安排部署具體工作,明確各處室的工作權(quán)限及職責(zé)。
(3)學(xué)習(xí)工作流程,杜絕出現(xiàn)越權(quán)及工作不到位情況。
(4)成立內(nèi)部控制工作督查小組,負(fù)責(zé)督查相關(guān)工作的執(zhí)行,對工作中的不足作出指導(dǎo),對工作中出現(xiàn)的問題認(rèn)真督促。
2、20xx年3月,召開全校教師會議,報(bào)告內(nèi)部工作的執(zhí)行、運(yùn)行情況。
3、20xx年9月1日,召開二級班子正職以上班子會,對內(nèi)部控制工作作報(bào)告,對工作的不足作出檢討及批評,對下月工作作出具體安排。
4、20xx年11月,對內(nèi)部控制工作作報(bào)告,對工作的不足作出檢討及批評,對下月工作作出具體安排,安排督察組對20xx年度工作作出全面督查。
5、20xx年12月,安排領(lǐng)導(dǎo)小組對內(nèi)部控制工作作出年度報(bào)告,安排20xx年度工作。督察組對本年度內(nèi)部控制工作作出督察報(bào)告。
1、宣傳報(bào)道工作由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé),具體負(fù)責(zé)對該項(xiàng)工作的具體報(bào)道。
2、向上級部門的信息報(bào)送由內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。
時間一晃而過,我們又有了新的工作,來為以后的工作做一份計(jì)劃吧。什么樣的工作計(jì)劃才是好的工作計(jì)劃呢?以下是小編幫大家整理的學(xué)校下一步內(nèi)部控制工......
范文時間稍縱即逝,前方等待著我們的是新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),讓我們對今后的工作做個計(jì)劃吧。說到寫工作計(jì)劃相信很多人都是毫無頭緒、內(nèi)心崩潰的狀態(tài)吧!以......
學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的工作計(jì)劃篇十七
目錄。
自我評價(jià)報(bào)告。
xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校。
內(nèi)部控制規(guī)范。
第一章。
總
則
第一條:為了進(jìn)一步提高學(xué)校內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)范。
第二條:本規(guī)范適用于學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)部控制。
第三條:本規(guī)范所稱內(nèi)部控制,是指學(xué)校為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo),通過制定制度、實(shí)施措施和執(zhí)行程序,對經(jīng)濟(jì)活動的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控。
第四條:學(xué)校內(nèi)部控制的目標(biāo)主要包括:合理保證學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整,有效防范舞弊和預(yù)防腐敗,提高公共服務(wù)的效率和效果。
(一)全面性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)活動的全面控制。
(二)重要性原則。在全面控制的基礎(chǔ)上,內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)關(guān)注到重要經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)活動的重大風(fēng)險(xiǎn)。
(三)制衡性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在學(xué)校內(nèi)部的部門管理、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約和相互監(jiān)督。(四)適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校的實(shí)際情況,并隨著外部環(huán)境的變化、學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動的調(diào)整和管理要求的提高,不斷修訂和完善。
第六條:建立學(xué)校內(nèi)部控制組織機(jī)構(gòu)。為切實(shí)做好我校內(nèi)部控制工作,我校成立內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)本校內(nèi)部控制工作。
組
長:xxx副組長:xxx。
成員:xxxxxx。
xxxxxx。
各分校負(fù)責(zé)人。
內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)組設(shè)辦公室,xxx負(fù)責(zé)牽頭、組織我校具體的內(nèi)部控制工作。
第七條:學(xué)校具體工作包括梳理學(xué)校各類經(jīng)濟(jì)活動的業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險(xiǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略,在此基礎(chǔ)上根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立健全單位各項(xiàng)內(nèi)部管理制度并督促相關(guān)工作人員認(rèn)真執(zhí)行。
第二章。
第八條:財(cái)務(wù)室為內(nèi)部控制牽頭部門,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)內(nèi)部控制工作。同時,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮財(cái)會、內(nèi)部審計(jì)、資產(chǎn)管理等部門或崗位在內(nèi)部控制中的作用。
第九條:學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督應(yīng)當(dāng)相互分離。學(xué)校建立健全集體研究決策機(jī)制。重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的內(nèi)部決策,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和學(xué)校實(shí)際情況確定,一經(jīng)確定,不得隨意變更。
第十條:學(xué)校建立健全內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制,明確崗位職責(zé)及分工,確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督,內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位主要包括預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理以及內(nèi)部監(jiān)督等經(jīng)濟(jì)活動的關(guān)鍵崗位。
第十一條:內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員具備與其工作崗位相適應(yīng)的資格和能力。加強(qiáng)內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,不斷提升其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。
第十二條:學(xué)校根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》的規(guī)定建立會計(jì)機(jī)構(gòu),配備具有相應(yīng)資格和能力的會計(jì)人員。根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度及時進(jìn)行賬務(wù)處理、編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告,確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、完整。
第三章。
預(yù)算業(yè)務(wù)控制。
第十三條:建立健全預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、決算與評價(jià)等預(yù)算內(nèi)部管理制度。合理設(shè)置崗位,明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限,確保預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、評價(jià)等不相容崗位相互分離。
第十四條:學(xué)校的預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)做到程序規(guī)范、方法科學(xué)、編制及時、內(nèi)容完整、項(xiàng)目細(xì)化、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
(一)正確把握預(yù)算編制有關(guān)政策,確保預(yù)算編制相關(guān)人員及時全面掌握相關(guān)規(guī)定。
(二)建立內(nèi)部預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、基建管理、人事管理等部門或崗位的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,按照規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目評審,確保預(yù)算編制部門及時取得和有效運(yùn)用與預(yù)算編制相關(guān)的信息,根據(jù)工作計(jì)劃細(xì)化預(yù)算編制,提高預(yù)算編制的科學(xué)性。第十五條:根據(jù)內(nèi)設(shè)部門的職責(zé)和分工,對按照法定程序批復(fù)的預(yù)算在學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行指標(biāo)分解、審批下達(dá),規(guī)范內(nèi)部預(yù)算追加調(diào)整程序,發(fā)揮預(yù)算對經(jīng)濟(jì)活動的管控作用。
第十六條:根據(jù)批復(fù)的預(yù)算安排各項(xiàng)收支,確保預(yù)算嚴(yán)格有效執(zhí)行。建立預(yù)算執(zhí)行分析機(jī)制。定期通報(bào)各部門預(yù)算執(zhí)行情況,召開預(yù)算執(zhí)行分析會議,研究解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,提出改進(jìn)措施,提高預(yù)算執(zhí)行的有效性。
第十七條:加強(qiáng)決算管理,確保決算真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時,加強(qiáng)決算分析工作,強(qiáng)化決算分析結(jié)果運(yùn)用,建立健全單位預(yù)算與決算相互反映、相互促進(jìn)的機(jī)制。
第十八條:加強(qiáng)預(yù)算績效管理,建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價(jià)、評價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制。
第二節(jié)。
收支業(yè)務(wù)控制。
第十九條:建立健全收入內(nèi)部管理制度。合理設(shè)置崗位,明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限,確保收款、會計(jì)核算等不相容崗位相互分離。
第二十條:學(xué)校的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)由財(cái)會部門歸口管理并進(jìn)行會計(jì)核算,嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬。業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在涉及收入的合同協(xié)議簽訂后及時將合同等有關(guān)材料提交財(cái)會部門作為賬務(wù)處理依據(jù),確保各項(xiàng)收入應(yīng)收盡收,及時入賬。財(cái)會部門應(yīng)當(dāng)定期檢查收入金額是否與合同約定相符;對應(yīng)收未收項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)查明情況,明確責(zé)任主體,落實(shí)催收責(zé)任。
第二十一條:建立健全支出內(nèi)部管理制度,確定單位經(jīng)濟(jì)活動的各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn),明確支出報(bào)銷流程,按照規(guī)定辦理支出事項(xiàng)。合理設(shè)置崗位,明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限,確保支出申請和內(nèi)部審批、付款審批和付款執(zhí)行、業(yè)務(wù)經(jīng)辦和會計(jì)核算等不相容崗位相互分離。第二十二條:按照支出業(yè)務(wù)的類型,明確內(nèi)部審批、審核、支付、核算和歸檔等支出各關(guān)鍵崗位的職責(zé)權(quán)限。
(一)加強(qiáng)支出審批控制。明確支出的內(nèi)部審批權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施。審批人應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)審批,不得越權(quán)審批。
(二)加強(qiáng)支出審核控制。全面審核各類單據(jù)。重點(diǎn)審核單據(jù)來源是否合法,內(nèi)容是否真實(shí)、完整,使用是否準(zhǔn)確,是否符合預(yù)算,審批手續(xù)是否齊全。支出憑證應(yīng)當(dāng)附反映支出明細(xì)內(nèi)容的原始單據(jù),并由經(jīng)辦人員簽字或蓋章,超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的支出事項(xiàng)應(yīng)由經(jīng)辦人員說明原因并附審批依據(jù),確保與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)相符。
(三)加強(qiáng)支付控制。明確報(bào)銷業(yè)務(wù)流程,按照規(guī)定辦理資金支付手續(xù)。簽發(fā)的支付憑證應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。
(四)加強(qiáng)支出的核算和歸檔控制。由財(cái)會部門根據(jù)支出憑證及。
時準(zhǔn)確登記賬簿;與支出業(yè)務(wù)相關(guān)的合同等材料應(yīng)當(dāng)提交財(cái)會部門作為賬務(wù)處理的依據(jù)。
第四節(jié)。
資產(chǎn)控制。
第二十三條:學(xué)校對資產(chǎn)實(shí)行分類管理,建立健全資產(chǎn)內(nèi)部管理制度。合理設(shè)置崗位,明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限,確保資產(chǎn)安全和有效使用。
第二十四條:建立健全貨幣資金管理崗位責(zé)任制,合理設(shè)置崗位,不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程,確保不相容崗位相互分離。(一)出納不得兼管稽核、會計(jì)檔案保管和收入、支出、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作。
(二)嚴(yán)禁一人保管收付款項(xiàng)所需的全部印章。財(cái)務(wù)專用章應(yīng)當(dāng)由專人保管,個人名章應(yīng)當(dāng)由本人或其授權(quán)人員保管。負(fù)責(zé)保管印章的人員要配置單獨(dú)的保管設(shè)備,并做到人走柜鎖。
(三)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字或蓋章的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行簽字或蓋章手續(xù)。
第二十五條:加強(qiáng)對銀行賬戶的管理,嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序開立、變更和撤銷銀行賬戶。
第二十六條:加強(qiáng)貨幣資金的核查控制。指定不辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的會計(jì)人員定期和不定期抽查盤點(diǎn)銀存現(xiàn)金,核對銀行存款余額,抽查銀行對賬單、銀行日記賬及銀行存款余額調(diào)節(jié)表,核對是否賬實(shí)相符、賬賬相符。對調(diào)節(jié)不符、可能存在重大問題的未達(dá)賬項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時查明原因,并按照相關(guān)規(guī)定處理。
第二十七條:加強(qiáng)對實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的管理,明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限,強(qiáng)化對配置、使用和處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控。
(一)對資產(chǎn)實(shí)施歸口管理。明確資產(chǎn)使用和保管責(zé)任人,落實(shí)資產(chǎn)使用人在資產(chǎn)管理中的責(zé)任。貴重資產(chǎn)、危險(xiǎn)資產(chǎn)、有保密等特殊要求的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)指定專人保管、專人使用,并規(guī)定嚴(yán)格的接觸限制條件和審批程序。
(二)按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定,明確資產(chǎn)的調(diào)劑、租借、對外投資、處置的程序、審批權(quán)限和責(zé)任。
(三)建立資產(chǎn)臺賬,加強(qiáng)資產(chǎn)的實(shí)物管理。定期清查盤點(diǎn)資產(chǎn),確保賬實(shí)相符。財(cái)會、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)使用等部門或崗位應(yīng)當(dāng)定期對賬,發(fā)現(xiàn)不符的,應(yīng)當(dāng)及時查明原因,并按照相關(guān)規(guī)定處理。
(四)建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),做好資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、分析工作,實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)的動態(tài)管理。
第五節(jié)。
建設(shè)項(xiàng)目控制。
第二十八條:建立健全建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部管理制度。合理設(shè)置崗位,明確內(nèi)部相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限,確保項(xiàng)目建議和可行性研究與項(xiàng)目決策、概預(yù)算編制與審核、項(xiàng)目實(shí)施與價(jià)款支付、竣工決算與竣工審計(jì)等不相容崗位相互分離。
第二十九條:建立與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的議事決策機(jī)制,嚴(yán)禁任何個人單獨(dú)決策或者擅自改變集體決策意見。決策過程及各方面意見應(yīng)當(dāng)形成書面文件,與相關(guān)資料一同妥善歸檔保管。
第三十條:建立與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的審核機(jī)制。項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、概預(yù)算、竣工決算報(bào)告等應(yīng)當(dāng)由學(xué)校內(nèi)部的相關(guān)工作人員或者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,出具評審意見。
第三十一條:依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作,并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。采取簽訂保密協(xié)議、限制接觸等必要措施,確保標(biāo)底編制、評標(biāo)等工作在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。
第三十二條:按照審批單位下達(dá)的投資計(jì)劃和預(yù)算對建。
設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行??顚S茫瑖?yán)禁截留、挪用和超批復(fù)內(nèi)容使用資金。財(cái)會部門加強(qiáng)與建設(shè)項(xiàng)目承建單位的溝通,準(zhǔn)確掌握建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)價(jià)款支付審核,按照規(guī)定辦理價(jià)款結(jié)算。
第三十三條:加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目檔案的管理。做好相關(guān)文件、材料的收集、整理、歸檔和保管工作。
第三十四條:經(jīng)批準(zhǔn)的投資概算是工程投資的最高限額,如有調(diào)。
整,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。單位建設(shè)項(xiàng)目工程洽商和設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的審批程序。
第三十五條:建設(shè)項(xiàng)目竣工后,按照規(guī)定的時限及時辦理竣工決算,組織竣工決算審計(jì),并根據(jù)批復(fù)的竣工決算和有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目檔案和資產(chǎn)移交等工作。建設(shè)項(xiàng)目已實(shí)際投入使用但超時限未辦理竣工決算的,根據(jù)對建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際投資暫估入賬,轉(zhuǎn)作相關(guān)資產(chǎn)管理。
第六節(jié)。
合同控制。
第三十六條:建立健全合同內(nèi)部管理制度。合理設(shè)置崗位,明確合同的授權(quán)審批和簽署權(quán)限,妥善保管和使用合同專用章,嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)擅自以學(xué)校名義對外簽訂合同,嚴(yán)禁違規(guī)簽訂擔(dān)保、投資和借貸合同。對合同實(shí)施歸口管理,建立財(cái)會部門與合同歸口管理部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)合同管理與預(yù)算管理、收支管理相結(jié)合。
第三十七條:加強(qiáng)對合同訂立的管理,明確合同訂立的范圍和條件。對于影響重大、涉及較高專業(yè)技術(shù)或法律關(guān)系復(fù)雜的合同,應(yīng)當(dāng)組織法律、技術(shù)、財(cái)會等工作人員參與談判,必要時可聘請外部專家參與相關(guān)工作。談判過程中的重要事項(xiàng)和參與談判人員的主要意見,應(yīng)當(dāng)予以記錄并妥善保管。第三十八條:對合同履行情況實(shí)施有效監(jiān)控。合同履行過程中,因?qū)Ψ交騿挝蛔陨碓驅(qū)е驴赡軣o法按時履行的,應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)對措施。建立合同履行監(jiān)督審查制度。對合同履行中簽訂補(bǔ)充合同,或變更、解除合同等應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。
第三十九條:財(cái)會部門根據(jù)合同履行情況辦理價(jià)款結(jié)算和進(jìn)行賬務(wù)處理。未按照合同條款履約的,財(cái)會部門應(yīng)當(dāng)在付款之前向單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第四十條:合同歸口管理部門加強(qiáng)對合同登記的管理,定期對合同進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分類和歸檔,詳細(xì)登記合同的訂立、履行和變更情況,實(shí)行對合同的全過程管理。與單位經(jīng)濟(jì)活動相關(guān)的合同應(yīng)當(dāng)同時提交財(cái)會部門作為賬務(wù)處理的依據(jù)。單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同信息安全保密工作,未經(jīng)批準(zhǔn),不得以任何形式泄露合同訂立與履行過程中涉及的國家秘密、工作秘密或商業(yè)秘密。
第四十一條:加強(qiáng)對合同糾紛的管理。合同發(fā)生糾紛的,在規(guī)定時效內(nèi)與對方協(xié)商談判。合同糾紛協(xié)商一致的,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議;合同糾紛經(jīng)協(xié)商無法解決的,經(jīng)辦人員應(yīng)向單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,并根據(jù)合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。
第四章。
評價(jià)與監(jiān)督。
第四十二條:建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)牽制制度,明確各相關(guān)部門或崗位的職責(zé)權(quán)限,規(guī)定內(nèi)部監(jiān)督牽制的程序和要求,對內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查和自我評價(jià)。內(nèi)部監(jiān)督牽制應(yīng)當(dāng)與內(nèi)部控制的建立和實(shí)施保持相對獨(dú)立。
第四十三條:根據(jù)實(shí)際情況確定內(nèi)部監(jiān)督檢查的方法、范圍和頻率。
第四十四條:學(xué)校負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)指定專門部門或?qū)H素?fù)責(zé)對學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的有效性進(jìn)行評價(jià)并出具學(xué)校內(nèi)部控制自我評價(jià)報(bào)告。
工作機(jī)制。
內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)包括:經(jīng)濟(jì)活動的決策、執(zhí)行、監(jiān)督實(shí)行有效分離;建立健全議事決策機(jī)制、崗位責(zé)任制、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
一、經(jīng)濟(jì)活動決策、執(zhí)行、監(jiān)督實(shí)行有效分離。
進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動組織架構(gòu)和崗位設(shè)置,既要服從“九定方案”規(guī)定要求,在現(xiàn)有編制內(nèi)按照內(nèi)部控制的要求設(shè)計(jì),又要從單位經(jīng)濟(jì)活動特點(diǎn)出發(fā),建立聯(lián)合工作機(jī)制。決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離機(jī)制側(cè)重點(diǎn)為:
(一)過程分離:決策(授權(quán)審批)、執(zhí)行、監(jiān)督過程分離。
(二)崗位分離:申請與審批,審批與執(zhí)行,執(zhí)行與監(jiān)督、決策與監(jiān)督分離、會計(jì)記錄與財(cái)產(chǎn)保管、財(cái)產(chǎn)保管與清查稽核等崗位相分離。
二、建立健全議事決策機(jī)制。
單位重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)實(shí)行班子集體決策制度,防范“一言堂”或者“一支筆”造成的決策風(fēng)險(xiǎn)和腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
7.資金籌集等其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)重大事項(xiàng)。(二)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策原則。
1.科學(xué)、依法、民主、集體決策的原則。重大事項(xiàng)必須集體討論后按規(guī)定程序報(bào)批,堅(jiān)決禁止校長獨(dú)斷專行的決策行為。
2.專家咨詢和評估的原則。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng),必須進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估。
3.公示原則。堅(jiān)持政務(wù)公開、透明特別是涉及教職工切身利益問題的決策,必須進(jìn)行公示廣泛聽取教職工意見。
4.誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則。實(shí)行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。參與決策有關(guān)人員在集體討論時應(yīng)明確個人意見(同意、反對、棄權(quán))。
5.財(cái)務(wù)室充分論證的原則。財(cái)務(wù)人員根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),從單位預(yù)算資金的安排情況、自有資金狀況、資金籌措能力、財(cái)務(wù)和預(yù)算制度等方面對有關(guān)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的可行性提出意見和建議,對重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)支出的合理性、合法性及預(yù)算安排進(jìn)行審核。
(三)集體決策的程序集體決策采取校長會、教代會的形式,由校長負(fù)責(zé)主持,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參加,必要時有關(guān)分校負(fù)責(zé)人列席參加(會議列席人員由校長確定)。
1.確定議題。會議議題由校長根據(jù)分管校長和相關(guān)分校(部門)的提議確定。
2.準(zhǔn)備材料。會議所需文件、審議需要的決策方案、草案及說明等資料,由分管校長組織相關(guān)分校(部門)提前準(zhǔn)備。
3.醞釀意見。會議召開的時間、議題一般應(yīng)提前通知與會人員。必要的會議材料應(yīng)于會前送達(dá)。與會人員要認(rèn)真熟悉材料,醞釀意見,做好發(fā)言準(zhǔn)備。
4.充分討論。議題由分校校長或有關(guān)負(fù)責(zé)人作簡要說明,與會人員應(yīng)就議題充分討論并發(fā)表明確的意見。討論時,堅(jiān)持一把手本位表態(tài)制,校長在聽取其他與會人員的意見后再表明自己的意見。
5.逐項(xiàng)表決。會議實(shí)行逐項(xiàng)表決,議題經(jīng)充分討論后,進(jìn)行表決。
6.作出決定。校長根據(jù)會議討論、表決情況,對決策事項(xiàng)作出通過、不予通過、修改或者再次審議的決定。作出通過決定的,由校長簽發(fā);作出修改決定的,由承辦分校(部門)依照會議要求修改后報(bào)分管校長審定,由校長簽發(fā);屬重大原則或者實(shí)質(zhì)內(nèi)容修改的,作出再次審議決定,按程序重新審議。
7.形成紀(jì)要。重大行政決策事項(xiàng),指定專人負(fù)責(zé)會議記錄和整理會議紀(jì)要。校長否定多數(shù)人意見作出最后決定的,須在會議紀(jì)要中說明理由。會議作出的決定,領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須堅(jiān)決執(zhí)行,任何個人無權(quán)改變。在執(zhí)行過程中,確需進(jìn)行重大調(diào)整或變更的,應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究。進(jìn)行集體決策重大事項(xiàng),必須有三分之二以上組成人員到會方能舉行,并且分管校長必須到會,如分管副校長因故無法到會,除特別緊急事項(xiàng)須立即進(jìn)行決策外,該事項(xiàng)應(yīng)留待下次會議決定。遇突發(fā)事件和緊急情況,如來不及領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定的,分管副校長長應(yīng)及時報(bào)告。
建立健全內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制,明確校內(nèi)各崗位職責(zé)及分工,確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督。加強(qiáng)對內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的管理。
(一)建立健全崗位責(zé)任制按照權(quán)責(zé)對等原則建立健全關(guān)鍵崗位責(zé)任制,明確崗位職責(zé)及分工,確保不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。
1、崗位構(gòu)成。內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位是指與預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和內(nèi)部監(jiān)督等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有關(guān)的審批、執(zhí)行和監(jiān)督等崗位。主要包括預(yù)決算編制和績效評價(jià)、資金管理、票據(jù)管理、印章管理、物資和固定資產(chǎn)的采購和管理、以及內(nèi)部監(jiān)督等。
2、制定崗位責(zé)任制的原則。崗位責(zé)任制的制定要堅(jiān)持:才能與崗位相統(tǒng)一的原則,職責(zé)與權(quán)利相統(tǒng)一的原則和考核與獎懲相一致的原則。
3、崗位責(zé)任制的形式和內(nèi)容。以書面形式描述關(guān)鍵崗位的專業(yè)能力和職業(yè)道德要求,明確崗位職責(zé)、崗位權(quán)利以及與其他崗位的關(guān)系。
(二)關(guān)鍵崗位工作人員管理。
1、實(shí)行輪崗制度。單位經(jīng)濟(jì)活動關(guān)鍵崗位實(shí)行輪崗制度,輪崗周期為5年(特殊原因或特殊崗位可適當(dāng)縮短或延長輪崗時間)。
2、把好人員入口關(guān)。關(guān)鍵崗位人員選拔要具備與其工作崗位相適應(yīng)的的資格和能力,包括:知識、技能、專業(yè)背景和從業(yè)資格等。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。在每年的學(xué)習(xí)計(jì)劃中安排相應(yīng)內(nèi)容,對關(guān)鍵崗位工作人員進(jìn)行的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,及時、全面、準(zhǔn)確掌握國家有關(guān)法律法規(guī)政策,不斷提升專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平,不斷提高職業(yè)道德修養(yǎng)。
四、建立健全內(nèi)部監(jiān)督稽核機(jī)制。學(xué)校成立內(nèi)部監(jiān)督稽核機(jī)構(gòu)(人員兼職),負(fù)責(zé)檢查單位內(nèi)部管理制度和機(jī)制建立與執(zhí)行情況,以及內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位及人員設(shè)置情況等,及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在的問題并提出改進(jìn)建議。
(一)內(nèi)部監(jiān)督檢查頻率:每年至少進(jìn)行一次全面向監(jiān)督檢查,必要時根據(jù)需要不定期地對內(nèi)部控制開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查、抽查等監(jiān)督檢查工作。
(二)內(nèi)部監(jiān)督檢查內(nèi)容:
第一、單位層面內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況,具體包括:
1、單位經(jīng)濟(jì)活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督是否實(shí)現(xiàn)有效分離;權(quán)責(zé)是否對等;議事決策機(jī)制是否建立;重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是否確定而且一貫地執(zhí)行。
2、內(nèi)部管理制度是否符合國家有關(guān)規(guī)定尤其是國家明確的標(biāo)準(zhǔn)、范圍和程序;內(nèi)部管理制度是否符合本單位的實(shí)際情況。
3、授權(quán)審批的權(quán)限范圍、審批程序和相關(guān)責(zé)任是否明確;授權(quán)審批手續(xù)是否健全;是否存在未經(jīng)授權(quán)審批就辦理業(yè)務(wù)的情形;是否存在越權(quán)審批、隨意審批情形。
4、崗位責(zé)任制是否建立并得到落實(shí);關(guān)鍵崗位輪崗制度是否建立或采取了替代措施,是否存在不相容崗位混崗的現(xiàn)象。
5、內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員是否具備與其工作崗位相適應(yīng)的資格和能力。第二、業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制建立和執(zhí)行情況,具體包括:
1、預(yù)算業(yè)務(wù)重點(diǎn)檢查:預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行制度否建立并得到有效執(zhí)行;預(yù)算執(zhí)行分析機(jī)制是否建立并得到有效執(zhí)行;預(yù)算與決算相互反映、相互促進(jìn)的機(jī)制是否建立并得到有效執(zhí)行;全過程的預(yù)算績效管理機(jī)制是否建立并得到有效執(zhí)行等。
2、收支業(yè)務(wù)重點(diǎn)檢查:收支是否實(shí)施歸口管理并得到有效執(zhí)行;印章和票據(jù)的使用、保管是否存在漏洞;相關(guān)憑據(jù)的審核是否符合要求;定期核查的機(jī)制是否建立并得到有效執(zhí)行等。
3、政府采購業(yè)務(wù)重點(diǎn)檢查:府采購活動是否實(shí)施歸口管理并得到有效執(zhí)行;政府采購與財(cái)會、資產(chǎn)管理等崗位之間是否建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制并得到有效執(zhí)行;政府采購申請的審核是否嚴(yán)格;驗(yàn)收制度是否建立并得到有效執(zhí)行;是否妥善保管政府采購業(yè)務(wù)相關(guān)資料等。
4、資產(chǎn)管理重點(diǎn)檢查:各類資產(chǎn)是否實(shí)施歸口管理并得到有效執(zhí)行;是否按規(guī)定建立資產(chǎn)記錄、實(shí)物保管、定期盤點(diǎn)和賬實(shí)核對等財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制措施并得到有效執(zhí)行等。
(三)監(jiān)督檢查程序。
1、制定監(jiān)督檢查工作方案。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)制定監(jiān)督檢查工作方案。方案中應(yīng)當(dāng)明確檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式、實(shí)施計(jì)劃、人員構(gòu)成等相關(guān)內(nèi)容。監(jiān)督檢查工作方案經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施監(jiān)督檢查。
2、實(shí)施監(jiān)督檢查:
第一步,內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)獲取相關(guān)的文件和資料,掌握內(nèi)部控制建立情況。例如,單位相關(guān)的內(nèi)部管理制度,各類經(jīng)濟(jì)活動的業(yè)務(wù)流程圖、內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位的崗位責(zé)任書,以及相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等。通過查閱相關(guān)文件和資料,了解內(nèi)部控制在建立上是否覆蓋了單位的全部經(jīng)濟(jì)活動,是否符合單位的實(shí)際情況,是否針對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)選擇了恰當(dāng)?shù)目刂拼胧┮约耙郧捌陂g發(fā)現(xiàn)的問題是否及時采取措施整改等。
第二步,根據(jù)了解的經(jīng)濟(jì)活動業(yè)務(wù)流程,確定監(jiān)督查的范圍和重點(diǎn),綜合運(yùn)用各種檢查方法對內(nèi)部控制建立和執(zhí)行的有效性進(jìn)行測試,記錄測試結(jié)果,編制工作底稿。根據(jù)測試結(jié)果,分析查找內(nèi)部控制缺陷。
第三步,復(fù)核和驗(yàn)證。在實(shí)施監(jiān)督檢查的過程中,監(jiān)督檢查工作人員應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、公平的原則,如實(shí)反映檢查測試中發(fā)現(xiàn)的問題。對于檢查測試中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)時與相關(guān)業(yè)務(wù)部門溝通,并就存在的問題和改進(jìn)建議與相關(guān)業(yè)務(wù)部門達(dá)成一致。監(jiān)督檢查的結(jié)果和改進(jìn)建議應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相關(guān)工作人員復(fù)核和驗(yàn)證。
3、編制自我評價(jià)報(bào)告。自我評價(jià)報(bào)告內(nèi)容包括:
4)以前期間檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷及其情況;5)本次檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷及改進(jìn)意見或建議;6)內(nèi)部控制建立和執(zhí)行有效性的評價(jià)、結(jié)論及改進(jìn)意見和建議。對內(nèi)不能控制建立和執(zhí)行有效性評價(jià)包括兩方面內(nèi)容:
一是對內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行自我評價(jià)。側(cè)重于單位層面內(nèi)部控制,主要包括以下四個方面:
1)內(nèi)部控制建立的合法性,即行政事業(yè)單位在對內(nèi)部控制建立過程中,是否做到以內(nèi)部控制的基本原理為前提,以相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定以及《xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校內(nèi)部控制規(guī)范》作為依據(jù)。
2)內(nèi)部控制建立的全面性,即內(nèi)部控制的建立是否覆蓋了所有經(jīng)濟(jì)活動、經(jīng)濟(jì)活動的全過程、所有內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位、各相關(guān)部門及工作人員和相關(guān)工作任務(wù)都具備約束力。
3)內(nèi)部控制建立的重要性,即內(nèi)部控制的建立是否重點(diǎn)關(guān)注了單位的重要經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)活動的重大風(fēng)險(xiǎn)。
4)內(nèi)部控制建立的適應(yīng)性,即內(nèi)部控制的建立是否根據(jù)外部環(huán)境的變化、單位經(jīng)濟(jì)活動的調(diào)整和自身?xiàng)l件的變化適時地調(diào)整關(guān)鍵控制點(diǎn)和控制措施。二是對內(nèi)部控制執(zhí)行的有效性進(jìn)行自我評價(jià)。主要側(cè)重于業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制,主要包括以下四個方面:
1)各個業(yè)務(wù)控制在監(jiān)督檢查期內(nèi)是如何運(yùn)行的。2)各個業(yè)務(wù)控制是否得到了持續(xù)、一致的執(zhí)行。
3)相關(guān)內(nèi)部控制機(jī)制、內(nèi)部管理制度、崗位責(zé)任制、內(nèi)部控制措施是否得到了有效執(zhí)行。
4)執(zhí)行業(yè)務(wù)控制的相關(guān)工作人員是否具備必要的權(quán)限、資格和能力。
4、提交自我評價(jià)報(bào)告。自我評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)提交單位負(fù)責(zé)人,由單位負(fù)責(zé)人對擬采取的整改計(jì)劃和措施作出決定,以改進(jìn)單位內(nèi)部控制。
5、應(yīng)用自我評價(jià)報(bào)告。自我評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為行政事業(yè)單位完善內(nèi)部控制的依據(jù)和考核評價(jià)相關(guān)工作人員的依據(jù)。
對于執(zhí)行內(nèi)部控制成效顯著的相關(guān)部門及工作人員提出表揚(yáng)表彰,對違反內(nèi)部控制的部門和人員提出處理意見;對于認(rèn)定的內(nèi)部控制缺陷,內(nèi)部控制職能部門或牽頭部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位負(fù)責(zé)人的要求提出整改建議,要求責(zé)任部門或崗位及時整改,并跟蹤其整改落實(shí)情況;對已經(jīng)造成損失或負(fù)面影響的追究相關(guān)工作人員的責(zé)任。
xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校。
不相容職務(wù)分離辦法。
第一章。
總則。
第一條:為了促進(jìn)單位內(nèi)部管理規(guī)范化,加強(qiáng)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督,建立規(guī)范的工作秩序,提高業(yè)務(wù)工作水平,強(qiáng)化中心內(nèi)部管理,根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》等有關(guān)規(guī)定以及本單位內(nèi)部管理的實(shí)際制定本辦法。
第二條:單位負(fù)責(zé)人對本單位內(nèi)部不相容職務(wù)分離的建立健全及有效實(shí)施負(fù)責(zé)。
第二章。
不相容職務(wù)分離的目標(biāo)和原則。
第三條:不相容職務(wù)分離應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下基本目標(biāo):(一)規(guī)范單位會計(jì)行為,保持會計(jì)資料真實(shí)、完整。
(二)堵塞漏洞、消除隱患,防止并及時發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤及舞弊行為,保護(hù)單位資產(chǎn)的安全、完整。
(三)確保國家有關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。第四條:不相容職務(wù)分離應(yīng)當(dāng)遵守以下基本原則:
(一)不相容職務(wù)分離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)范,以及單位的實(shí)際情況。
(二)不相容職務(wù)分離應(yīng)當(dāng)約束單位內(nèi)部涉及會計(jì)及業(yè)務(wù)工作的所有人員,任何個人都不得擁有超越不相容職務(wù)分離規(guī)范的權(quán)力。(三)不相容職務(wù)分離應(yīng)當(dāng)涵蓋單位內(nèi)部涉及會計(jì)和業(yè)務(wù)的各項(xiàng)工作及相關(guān)崗位。
(四)不相容職務(wù)分離應(yīng)當(dāng)保證單位內(nèi)部工作崗位的合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限的合理劃分,確保各崗位之間權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督。
(五)不相容職務(wù)分離辦法應(yīng)當(dāng)隨著外部環(huán)境的變化、單位業(yè)務(wù)職能的調(diào)整和管理要求的提高,不斷修訂和完善。
第三章。
不相容職務(wù)分離的內(nèi)容。
第五條:不相容職務(wù)主要包括:負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會計(jì)記錄、檔案管理、財(cái)產(chǎn)保管、稽核檢查等職務(wù)。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會計(jì)事項(xiàng)的審批人與經(jīng)辦人及記帳人員職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)相互分離、相互制約。
(一)出納人員不得監(jiān)管稽核、會計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作,不得兼任票據(jù)核銷工作。
(二)住房公積金業(yè)務(wù)臨柜人員不得經(jīng)手現(xiàn)金、轉(zhuǎn)帳支票,不得進(jìn)行住房公積金歸集、支取、轉(zhuǎn)移的會計(jì)核算工作。
(三)有價(jià)證券的經(jīng)辦人員不得進(jìn)行證券收付的會計(jì)核算工作。
(四)系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)操作人員的登錄帳戶開設(shè)、注銷及密碼初始化工作,并根據(jù)操作員的工作內(nèi)容分配權(quán)限。
(五)操作員憑自己的用戶名及密碼登錄系統(tǒng),操作員對自己進(jìn)行的業(yè)務(wù)操作負(fù)責(zé)。(六)未經(jīng)授權(quán),不得借用他人的用戶名和密碼登錄系統(tǒng)。(七)同一筆業(yè)務(wù)的登記權(quán)限和審核權(quán)限相隔離,登記和審核人員不能為同一操作員。(八)業(yè)務(wù)權(quán)限和財(cái)務(wù)權(quán)限相隔離,業(yè)務(wù)制單和財(cái)務(wù)記帳人員不能為同一操作員。
(九)系統(tǒng)管理員不得進(jìn)行財(cái)務(wù)或業(yè)務(wù)操作,有特殊情況需要進(jìn)行此類操作的,必須征得相關(guān)操作員的授權(quán),并接受授權(quán)者的監(jiān)督。
(十)禁止非工作人員操縱業(yè)務(wù)系統(tǒng),不使用業(yè)務(wù)系統(tǒng)時,應(yīng)及時退出系統(tǒng)或注銷登錄。
(十一)在進(jìn)行業(yè)務(wù)操作時出現(xiàn)系統(tǒng)故障的,要立即通知系統(tǒng)管理員,由系統(tǒng)管理員排除故障。要記錄故障內(nèi)容、故障原因及排除方法,系統(tǒng)管理員、相關(guān)的操作員和分管科長聯(lián)合簽字,存檔備案。
第四章。
不相容職務(wù)分離的檢查。
第六條:學(xué)校應(yīng)當(dāng)重視不相容職務(wù)分離的監(jiān)督檢查工作,由內(nèi)審組具體負(fù)責(zé)不相容職務(wù)分離、執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保不相容職務(wù)分離辦法的貫徹實(shí)施。檢查的主要職責(zé):
(一)對不相容職務(wù)分離的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評價(jià)。
(二)寫出檢查報(bào)告,對涉及資金管理、資產(chǎn)管理及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置存在的缺陷提出改進(jìn)建議。
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賬務(wù)處理程序制度。
一、會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù),按照規(guī)定的會計(jì)處理方法進(jìn)行,保證會計(jì)指標(biāo)的口徑一致,會計(jì)處理方法的前后一致,按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度設(shè)置會計(jì)科目和會計(jì)賬簿。
二、會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核無誤的原始憑證編制記賬憑證,切實(shí)保證賬賬、賬實(shí)、賬表相符。
三、賬簿設(shè)置包括總賬、明細(xì)賬、日記賬和其他輔助性賬簿。必須填好賬簿啟用表和扉頁,往來款項(xiàng)科目不得使用綜合賬戶,需要結(jié)轉(zhuǎn)的科目一定要按規(guī)定進(jìn)行明細(xì)結(jié)轉(zhuǎn)。
四、記賬憑證應(yīng)當(dāng)及時傳遞,記賬必須及時,不得積壓。登記完畢后,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得散亂丟失。
五、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬,必須每天登記并結(jié)出當(dāng)天余額。月末對未達(dá)賬,應(yīng)查明原因,編制銀行余額調(diào)節(jié)表。
六、會計(jì)報(bào)表必須采用財(cái)政部規(guī)定的統(tǒng)一格式和填制要求,真實(shí)、正確、及時地編制好各類報(bào)表。
七、會計(jì)電算化應(yīng)用的會計(jì)軟件操作規(guī)程必須經(jīng)有關(guān)財(cái)政部門驗(yàn)收批準(zhǔn)。記賬憑證必須定期打印、裝訂。賬冊打印每年至少兩次。每月結(jié)賬后必須錄制軟件備份,以防信息丟失。
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財(cái)務(wù)收支審批制度。
一、實(shí)行“校長審批,重大收支由學(xué)校教代會研究確定”,學(xué)校其他部門領(lǐng)導(dǎo)不作最終審批。
二、所有的報(bào)銷由學(xué)校財(cái)務(wù)部門核定經(jīng)費(fèi)來源,日常公用經(jīng)費(fèi)支出由校長審批,重大開支由校長按照會議決議辦理簽批手續(xù)。
三、一切財(cái)務(wù)開支應(yīng)憑合法票據(jù),必須取得財(cái)政和稅務(wù)發(fā)票。會計(jì)資料必須規(guī)范統(tǒng)一,會計(jì)記錄的文字應(yīng)當(dāng)使用中文。發(fā)票的大小寫金額不能修改。
四、報(bào)銷時,已辦理購物申報(bào)審批手續(xù)的發(fā)票,附上購物申報(bào)審批單,經(jīng)經(jīng)手人簽字后,單位會計(jì)負(fù)責(zé)對原始憑證的真實(shí)性、合法性、正確性、完整性進(jìn)行審核后,報(bào)審批人簽批。對沒有辦理審批手續(xù)而購物的發(fā)票不予受理。如有借款,應(yīng)先結(jié)清借款。原始憑證手續(xù)不齊應(yīng)由經(jīng)辦人補(bǔ)齊,方能報(bào)銷。報(bào)銷費(fèi)用在1000元以上的,需轉(zhuǎn)賬支付。
五、報(bào)銷差旅費(fèi),須提供單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的會議通知或外出的申請報(bào)告。六、臨時工工資待遇,按有關(guān)規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn),于每月的中旬發(fā)放本月工資。
七、學(xué)校年度預(yù)算的編制,由總務(wù)室負(fù)責(zé)發(fā)起,分校(部門)根據(jù)財(cái)務(wù)室提供的預(yù)算建議數(shù),測算出學(xué)校經(jīng)常性支出的各個具體項(xiàng)目,對于學(xué)校項(xiàng)目支出的預(yù)算,由校長組織各部門負(fù)責(zé)人召開行政會研究和審議,根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力可能,按項(xiàng)目分輕重急緩排序,提出本年預(yù)算建議數(shù),由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)匯總,編制預(yù)算申報(bào)表,經(jīng)校長審查后上報(bào)教育局。
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財(cái)務(wù)牽制制度。
一、按照“錢賬分管”的原則,學(xué)校的現(xiàn)金收付保管由出納人員負(fù)責(zé),保險(xiǎn)箱鑰匙和密碼由出納人員負(fù)責(zé)保管和使用。
二、空白支票必須由出納人員負(fù)責(zé)登記,保管、領(lǐng)用、繳銷。三、空白支票和印鑒章應(yīng)分開保管。
四、會計(jì)主管或會計(jì)人員應(yīng)定期或不定期對出納人員所負(fù)責(zé)的現(xiàn)金收付保管工作進(jìn)行核對檢查,保證現(xiàn)金的安全。
五、出納人員不得兼管稽核、會計(jì)檔案、財(cái)產(chǎn)保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)、債務(wù)賬目登記工作。
六、除按規(guī)定提取、轉(zhuǎn)賬的各項(xiàng)費(fèi)用,其他開支的一切費(fèi)用,必須由有關(guān)部門批準(zhǔn)、領(lǐng)導(dǎo)簽字,方可報(bào)銷入賬。
七、建立支票領(lǐng)用簿,月末應(yīng)及時核對銀行存款,做到銀行日記賬與銀行對賬單相符,如有不符應(yīng)及時查明原因制作銀行存款調(diào)節(jié)表。
八、建立支票使用入賬及作廢的統(tǒng)計(jì)制度,會計(jì)應(yīng)根據(jù)入賬的支票逐張?jiān)敿?xì)記錄,如發(fā)現(xiàn)支票號碼不連續(xù)應(yīng)及時查明原因,作廢的支票一定要附在記賬憑證后面,并登記支票使用入賬及作廢的統(tǒng)計(jì)表備查。
九、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)票據(jù)保管工作,每次購回票據(jù)均應(yīng)按本編號,并在收據(jù)登記本上登載,出納負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)用工作,會計(jì)應(yīng)根據(jù)發(fā)票記賬聯(lián)對應(yīng)發(fā)票存根聯(lián)逐張銷號,并留下銷號的痕跡,已使用的票據(jù)經(jīng)財(cái)政局檢驗(yàn)后由學(xué)??倓?wù)處統(tǒng)一保管。
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財(cái)務(wù)公開制度。
為規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,對學(xué)校財(cái)務(wù)活動進(jìn)行有效地控制和監(jiān)督,進(jìn)一步提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益,保障教育事業(yè)的健康發(fā)展,特制定學(xué)校財(cái)務(wù)公開制度。
一、財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容:
1、財(cái)政核撥的正常、??睢m?xiàng)資金;
2、單位或個人捐贈的資金、財(cái)務(wù),其他單位募集的資金;3、公務(wù)接待費(fèi)用;
4、重要財(cái)產(chǎn)、物資的購置和損失;6、集體和個人福利待遇、以及工資情況;7、其他涉及教職工利益的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。二、財(cái)務(wù)公開的形式:
1、財(cái)政核撥的經(jīng)費(fèi)使用在校務(wù)公開欄公開;
3、對各類分配、補(bǔ)貼、獎懲、定額的規(guī)定,采用書面形式進(jìn)行公開;4、其他合適的公開形式。三、財(cái)務(wù)公開的時間:
主要采取定期公開和不定期公開的方式,對財(cái)務(wù)收支管理,按會議年度,年初要公開收支預(yù)算計(jì)劃,年終要公開財(cái)務(wù)收支決算;學(xué)生代管費(fèi)收支,按學(xué)期結(jié)算公開;對財(cái)務(wù)狀況可半年進(jìn)行一次;與財(cái)務(wù)有關(guān)的其他事項(xiàng)的公開時間,應(yīng)根據(jù)需要在事前、事中、事后及時公開。
四、財(cái)務(wù)公開的組織實(shí)施:
1、學(xué)校成立政(財(cái))務(wù)公開監(jiān)督小組,工會主席任組長,其他組成人員由教職工大會通過,其中教師代表人數(shù)應(yīng)占多數(shù)。
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存貨管理制度一、存貨采購。
1.采購物品必須有購物申請單,并注明名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量、用途。采購的物品一定要與購物申請單內(nèi)容相同。
1.財(cái)產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)驗(yàn)收入庫。驗(yàn)收入庫時所購物品、購物申請單、購物發(fā)票三者缺一不可,并登記賬冊。會計(jì)入賬聯(lián)應(yīng)及時交財(cái)務(wù)入賬。
2.入庫時要區(qū)分物品性質(zhì),對危險(xiǎn)品、易腐蝕物品、易爆物品要區(qū)別對待,妥善保管。
3.根據(jù)勤儉辦學(xué)原則,應(yīng)盡量減少倉庫內(nèi)積壓物品,而對教學(xué)所需物品要保證供應(yīng)。學(xué)??倓?wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查驗(yàn)收入庫制度執(zhí)行情況。
(三)造冊登記。
1.學(xué)校所有存貨的賬冊登記工作由財(cái)產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)。
1.倉庫存放存貨,由財(cái)產(chǎn)管理員統(tǒng)一管理。
2.領(lǐng)用辦公用品,需辦理領(lǐng)用手續(xù)。領(lǐng)用物品若有多余,須歸還倉庫。
3.教學(xué)物品不能挪作他用。教學(xué)物品和器材專供本校教學(xué)使用,在不影響教學(xué)前提下,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意方可出借。
4.出借的物品須填寫出借單,物品出門必須有出門單。5.出借的物品要按期收回。
6.每學(xué)期結(jié)束時,財(cái)產(chǎn)管理員要及時收回、統(tǒng)一管理。7.人員調(diào)動一定要做好個人物品借用歸還工作。
8.歸還物品時要當(dāng)面驗(yàn)收,如有損壞或遺失,按賠償制度執(zhí)行。
9.賠償辦法由設(shè)備管理人員填寫賠償單,經(jīng)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)再由損壞者憑賠償單到財(cái)務(wù)部門繳款。
(五)存貨報(bào)廢。
1.報(bào)廢物品要加以區(qū)別,找出報(bào)廢原因。若是失竊物品,要有備案記錄,根據(jù)實(shí)際情況酌情處理。
2.報(bào)廢的物品由財(cái)產(chǎn)管理員統(tǒng)一登記,并按程序上報(bào)財(cái)務(wù)室進(jìn)行相關(guān)財(cái)務(wù)處理。3.報(bào)廢單要學(xué)校負(fù)責(zé)人,財(cái)務(wù)主管和財(cái)產(chǎn)保管員簽字、說明。4.報(bào)廢物品處理后的回收資金,要及時入賬。
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資產(chǎn)清查制度。
一、資產(chǎn)清查內(nèi)容包括流動資產(chǎn)清查、固定資產(chǎn)清查以及其他資產(chǎn)清查。(一)流動資產(chǎn)清查:
1.庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券清查:現(xiàn)金及有價(jià)證券應(yīng)每月由單位領(lǐng)導(dǎo)或財(cái)務(wù)人員實(shí)施清查工作。
2.銀行存款清查:銀行存款應(yīng)每月與銀行對賬單進(jìn)行逐筆核銷,對查明原因的未達(dá)賬應(yīng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。對不明原因的長款和短款,應(yīng)及時查明原因,專項(xiàng)報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)或上級財(cái)務(wù)主管部門。
3.應(yīng)收、應(yīng)付、代管賬款、對外投資的清查:對所有往來單位的往來款項(xiàng),要加強(qiáng)核對清理。凡一年內(nèi)未能收回與付出的款項(xiàng)應(yīng)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4.存貨的清查:主要包括庫存物品、低值易耗品的清查。領(lǐng)用要有記錄,賬實(shí)要相符。(二)固定資產(chǎn)清查:對所有固定資產(chǎn),每年進(jìn)行一次清查、以物對賬、以賬對物,做到賬表相符,賬賬相符,賬實(shí)相符。發(fā)生盈虧、報(bào)廢等及時處理調(diào)整賬戶,保持固定資產(chǎn)賬、卡、物相一致。
二、學(xué)校在進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查時,要在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的安排下,由總務(wù)主任具體負(fù)責(zé),組織相關(guān)人員參加。
三、清查方法以核實(shí)賬面、實(shí)地盤點(diǎn)為主,以抽查、臨時盤倉的方法為輔,以達(dá)到摸清家底、保證財(cái)產(chǎn)安全的目的。發(fā)現(xiàn)差錯應(yīng)查明原因,經(jīng)批準(zhǔn)后,進(jìn)行調(diào)賬,并指定人員寫出報(bào)告,以便核查。
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固定資產(chǎn)管理制度。
一、固定資產(chǎn)管理的組織分工:固定資產(chǎn)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理”,國家統(tǒng)一所有,單位占有、使用的管理體制。財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作,通過固定資產(chǎn)明細(xì)賬、固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行會計(jì)核算,確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符、帳卡相符、帳證相符、賬賬相符。分校(部門)固定資產(chǎn)管理實(shí)行負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,分校(部門)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本分校(部門)的固定資產(chǎn)管理工作,并指定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理,登記固定資產(chǎn)卡片,填制“固定資產(chǎn)變動情況表”,分校(部門)負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。
二、固定資產(chǎn)的購置:固定資產(chǎn)是一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。各分校(部門)所需固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要和單位財(cái)力的可能,按照合理、節(jié)約、有效的原則進(jìn)行配置。購置固定資產(chǎn)首先填制“固定資產(chǎn)購置申請表”交財(cái)務(wù)室,金額在10000元以下的由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批,10000元以上的由主校長或召開會議研究審批,使用財(cái)政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的要實(shí)行政府采購。
三、固定資產(chǎn)的調(diào)撥:是指單位內(nèi)部有償或無償調(diào)撥固定資產(chǎn)(包括機(jī)關(guān)與各事業(yè)單位之間調(diào)撥),要由調(diào)出部門填寫“固定資產(chǎn)調(diào)撥單”,由調(diào)出調(diào)入單位雙方簽章,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后,交財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)一份,雙方單位各存一份,據(jù)此辦理固定資產(chǎn)增減手續(xù)。
四、固定資產(chǎn)的處置:是指對單位占有、使用的固定資產(chǎn),進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))、對外捐贈、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損等。處置固定資產(chǎn)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的權(quán)限及要求進(jìn)行審批;未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。對擅自處置的,依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
五、固定資產(chǎn)的出租、出借:是指單位對其占有、使用的固定資產(chǎn),在保證完成本單位正常工作的前提下,經(jīng)審批同意,按照國家有關(guān)政策將存量資產(chǎn)進(jìn)行出租、出借的行為。資產(chǎn)出租、出借,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行審批;未經(jīng)批準(zhǔn),不得出租、出借。對擅自出租、出借的,依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
六、國有資產(chǎn)收入管理:單位取得的國有資產(chǎn)收入,嚴(yán)格執(zhí)行政府非稅收入收繳管理有關(guān)規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理,納入財(cái)政預(yù)算。有隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支等違反國家財(cái)政收入上繳規(guī)定等行為的,依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
七、固定資產(chǎn)的清查:固定資產(chǎn)清查工作由財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織。每年進(jìn)行一次全面清查。并可根據(jù)工作需要進(jìn)行不定期的重點(diǎn)清查。對清查中清理出的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧,上報(bào)財(cái)政部門審批后處理。
八、上級主管部門或其他部門配備(調(diào)撥)的、用專項(xiàng)資金購買的固定資產(chǎn),根據(jù)調(diào)撥單、原始發(fā)票等及時記入固定資產(chǎn)賬進(jìn)行管理。
xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校教育收費(fèi)專項(xiàng)議事制度。
為了進(jìn)一步依法治校,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范教育收費(fèi)行為,特制定該項(xiàng)議事制度。一、參加議事人員:行政人員,財(cái)會人員。二、每學(xué)期常規(guī)性收費(fèi)之前必須議事。
三、按規(guī)定收費(fèi)的項(xiàng)目其標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,收費(fèi)之前必須議事。四、收費(fèi)工作結(jié)束之后必須議事。五、期未清退收費(fèi)余額之前必須議事。六、每學(xué)期教育收費(fèi)專項(xiàng)自查必須議事。七、區(qū)級相關(guān)工作精神傳達(dá)必須議事。八、收費(fèi)操作過程中不明確的必須議事。
xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校。
收費(fèi)的管理制度。
一、政府非稅收入管理范圍包括:政府性基金、專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、其他政府非稅收入等。政府非稅收入實(shí)行“收支兩條線”管理。本校嚴(yán)格按照收費(fèi)許可證批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行收費(fèi)。除財(cái)政部另有規(guī)定外,執(zhí)收單位收取政府非稅收入,必須嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系分別使用黑龍江省財(cái)政部門統(tǒng)一印制票據(jù),并及時上繳財(cái)政專戶。
二、用票單位應(yīng)按票種設(shè)置票據(jù)登記簿,如實(shí)反映收費(fèi)票據(jù)的購領(lǐng)、使用、結(jié)存情況,并定期向同級財(cái)政收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。收費(fèi)、罰沒票據(jù)在啟用前,應(yīng)當(dāng)檢查票據(jù)是否有缺頁、漏頁、重號等情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)及時向上級財(cái)政收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。開具的票據(jù)必須內(nèi)容完整,字跡工整,印章齊全。如填寫錯誤,應(yīng)另行填開。填錯的票據(jù)應(yīng)加蓋作廢戳記,保存其各聯(lián)備查,不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀。如發(fā)生票據(jù)丟失,應(yīng)及時查明原因,聲明作廢,并寫出書面報(bào)告,報(bào)財(cái)政收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)處理。
三、已開具的收費(fèi)、罰沒票據(jù)存根,應(yīng)妥善保管,保管期一般應(yīng)為五年。個別用量大的票據(jù)存根存放五年確有困難的,經(jīng)財(cái)政收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可適當(dāng)縮短保存期限。保存期滿需要銷毀的票據(jù)存根,登記造冊報(bào)財(cái)政收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后銷毀。
xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校。
財(cái)務(wù)稽核制度1.會計(jì)憑證的審核:
會計(jì)憑證按其填制程序和用途分為原始憑證和記賬憑證。
(1)原始憑證的審核:主要審核合法有效的原始憑證應(yīng)具備的基本要素是否齊全,即:原始憑證的名稱、填制憑證日期、憑證的編號、接受憑證單位的名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容(包括品名、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、金額、填制單位公章和填制人簽章等)是否按規(guī)范的要求填寫齊全。
(2)記賬憑證的審核:記賬憑證是否附有原始憑證,是否與所附原始憑證的內(nèi)容相符,數(shù)量、大小寫金額是否相一致,會計(jì)科目對應(yīng)關(guān)系是否清楚,金額是否正確,摘要內(nèi)容是否簡明扼要,是否如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)際狀況,憑證格式中各項(xiàng)目的填列是否齊全,制單、復(fù)核、記賬處是否簽名或簽章。
2.會計(jì)賬簿審核。
會計(jì)報(bào)表的各類填報(bào)是否齊全,報(bào)表中的項(xiàng)目是否按規(guī)定填列,編制報(bào)表前對應(yīng)調(diào)整的賬項(xiàng)是否進(jìn)行調(diào)整,總賬與有關(guān)明細(xì)賬是否進(jìn)行了核對,賬賬、賬實(shí)、賬表是否一致,各報(bào)表項(xiàng)目之間勾稽關(guān)系是否一致,會計(jì)報(bào)表的簽章是否齊全,是否按期及時編報(bào),必要時是否附有編報(bào)說明,是否按規(guī)定裝訂成冊,歸檔保管。
4.稽核分工:各單位應(yīng)根據(jù)本單位會計(jì)機(jī)構(gòu)具體情況,規(guī)定稽核、復(fù)核制度。在稽核工作中,遇到問題應(yīng)及時向校長和上級主管部門報(bào)告。
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會計(jì)工作交接制度。
1.認(rèn)真執(zhí)行“會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范”中會計(jì)工作交接若干規(guī)定。
2.會計(jì)人員工作調(diào)動或者因故離職,在調(diào)動或離職前,必須將本人所經(jīng)管的會計(jì)工作全部移交給接替人員。
3.移交人員應(yīng)及時整理應(yīng)該移交的各項(xiàng)資料,對未了事項(xiàng)寫出書面材料。
4.移交人員在編制移交清冊時應(yīng)列明移交的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表、印章、現(xiàn)金、支票簿、發(fā)票、文件、會計(jì)軟件及密碼,會計(jì)軟件數(shù)據(jù)磁盤(磁盤等)及有關(guān)資料、其他會計(jì)資料和物品、實(shí)物等內(nèi)容。移交雙方應(yīng)在電子計(jì)算機(jī)上對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行操作確認(rèn)。
5.單位撤消時,會計(jì)人員應(yīng)會同有關(guān)人員辦理會計(jì)事項(xiàng)清理工作,單位合并、分立,會計(jì)工作交接也應(yīng)按正常工作交接手續(xù)進(jìn)行。6.會計(jì)人員辦理交接手續(xù),必須由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)交。
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會計(jì)電算化管理制度為了科學(xué)、規(guī)范地開展會計(jì)電算化工作,不斷提高財(cái)務(wù)管理水平,根據(jù)有關(guān)會計(jì)電算化規(guī)定和辦法,特制定本辦法:
一、我單位使用用友u8財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行會計(jì)電算化核算。
二、認(rèn)真執(zhí)行上級部門制定的電算化管理制度,自覺接受上級部門的檢查和監(jiān)督。三、根據(jù)電算化軟件的使用要求,正確執(zhí)行會計(jì)電算化的操作程序。
四、電算化設(shè)備由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理,做到專機(jī)專人使用,其他部門和人員不得擅自使用。
五、定期對計(jì)算機(jī)進(jìn)行病毒檢測,切實(shí)做好防毒工作,未經(jīng)檢查的外來軟盤不得上機(jī)運(yùn)行,發(fā)現(xiàn)機(jī)內(nèi)病毒,應(yīng)立即采取有力措施,消除病毒。
六、財(cái)務(wù)軟件操作人員要設(shè)置密碼口令,并注意保密。
七、每次上機(jī)完畢后按正確方式退出,不得在使用過程中非正常關(guān)機(jī)。如上機(jī)需臨時離開,也應(yīng)退出操作系統(tǒng)。
八、在操作過程中如遇斷電、設(shè)備故障,軟件運(yùn)行不正常等情況,應(yīng)立即中止操作,并迅速備份,然后通知有關(guān)人員及時處理。九、本單位可根據(jù)需要設(shè)置二級或三級科目。
十、每天應(yīng)準(zhǔn)確地按照原始憑證輸入有關(guān)數(shù)據(jù),要正確運(yùn)用會計(jì)科目,簡短明了地填寫摘要。
十一、記賬憑證經(jīng)過審核后,要及時打印,并將原始憑證附到相關(guān)的記賬憑證中去。
十二、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬要定期打印,總分類賬、明細(xì)賬接需打印,一般賬簿可以根據(jù)實(shí)際情況和工作需要按月或按季按年打印,發(fā)生業(yè)務(wù)少的賬簿可滿頁打印。
十三、年終結(jié)賬后,必須打印全年的總分類賬、明細(xì)賬、決算報(bào)表,并做軟件的全年備份。
十四、磁盤等形式的會計(jì)檔案的保管按國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定執(zhí)行。十五、入檔的會計(jì)數(shù)據(jù)備份要標(biāo)明備份內(nèi)容、日期和備份者的姓名。
十六、會計(jì)電算化的檔案要做好防磁、防火、防潮和防塵工作,重要的會計(jì)檔案應(yīng)準(zhǔn)備雙份,存放在不同地點(diǎn)。
十七、采用磁性介質(zhì)存貯會計(jì)檔案,要定期進(jìn)行檢查,定期進(jìn)行復(fù)制,防止由于磁性介質(zhì)損壞而使會計(jì)檔案丟失。
十八、在用的計(jì)算機(jī),如需要修改和升級財(cái)務(wù)軟件,要報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)同意。
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會計(jì)檔案管理制度。
1.會計(jì)檔案是國家檔案的重要組成部分,也是學(xué)校的重要檔案之一,它是記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的主要史料的證據(jù),學(xué)校必須切實(shí)地把會計(jì)檔案管好。
2.各單位的會計(jì)憑證、會計(jì)賬薄、會計(jì)報(bào)表和其它會計(jì)資料應(yīng)建立檔案,妥善保管,實(shí)行會計(jì)電算化單位,有關(guān)電子數(shù)據(jù),會計(jì)軟件資料等應(yīng)當(dāng)作為會計(jì)檔案進(jìn)行管理。
3.學(xué)校每年形成的會計(jì)檔案,都應(yīng)由財(cái)務(wù)會計(jì)部門按照檔案管理的要求,負(fù)責(zé)整理立卷并裝訂成冊。當(dāng)年會計(jì)檔案,在會計(jì)年度終了后,可暫由單位財(cái)務(wù)部門保管一年,期滿之后,原則上應(yīng)由財(cái)務(wù)會計(jì)部門編造清冊移交本單位的檔案部門保管,不得自行封包保存。
4.會計(jì)檔案保管期滿,需要銷毀時,由本單位檔案部門提出銷毀意見,會同財(cái)務(wù)會計(jì)部門共同鑒定,嚴(yán)格審查,編造會計(jì)檔案銷毀清冊,報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門批準(zhǔn)后銷毀。
5.按規(guī)定銷毀會計(jì)檔案時,應(yīng)由檔案部門和財(cái)務(wù)會計(jì)部門共同派員監(jiān)銷,也可請主管部門參與監(jiān)銷。
6.監(jiān)銷人在銷毀會計(jì)檔案以前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行清點(diǎn)核對,銷毀后,在銷毀清冊上簽名蓋章,并將情況報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)。
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票據(jù)管理制度。
嚴(yán)格遵守財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定保證非稅收收費(fèi)有序地進(jìn)行,并納入學(xué)校的統(tǒng)一管理。
一、單位在向財(cái)政局購買票據(jù)時,憑《票據(jù)準(zhǔn)購證》申請購買收費(fèi)票據(jù),發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,及時處理。
二、收費(fèi)票據(jù)必須由學(xué)校總務(wù)負(fù)責(zé)人購買,按票據(jù)購買證填寫的號碼分類、登記,寫清購進(jìn)日期、本數(shù)及編號。購買后移交財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人保管。
三、出納或領(lǐng)用人領(lǐng)用時,應(yīng)在《票據(jù)領(lǐng)用薄》上簽名,并寫明領(lǐng)用本數(shù)、起訖號碼。使用前,應(yīng)當(dāng)檢查票據(jù)有無缺頁、重頁、重號、漏號等錯印情況,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時將該本票據(jù)繳購買部門更換或注銷。票據(jù)使用時每聯(lián)要加蓋單位財(cái)務(wù)印簽章或發(fā)票專用章。
四、需再領(lǐng)用收費(fèi)票據(jù)時,需交清上次所領(lǐng)用的票據(jù)存根,并在《票據(jù)領(lǐng)用薄》寫明交回時間。
五、會計(jì)應(yīng)根據(jù)收據(jù)的記賬聯(lián)對應(yīng)收據(jù)存根聯(lián)進(jìn)行銷號,在收據(jù)銷號單對應(yīng)所銷收據(jù)的號碼、記賬憑證的編號及收款金額,銷號人在票據(jù)銷號單上簽章。
六、開具票據(jù)時必須按財(cái)政要求使用博思開票軟件,不得手工填寫票據(jù)。
七、發(fā)現(xiàn)票據(jù)填寫錯誤時,須重新填開,并在錯誤的票據(jù)上打印“作廢”字樣(三聯(lián)),保存?zhèn)洳?,不可把收?jù)聯(lián)、記賬聯(lián)附在記賬憑證后。
八、發(fā)現(xiàn)票據(jù)遺失,必須及時查明原因,分清責(zé)任,在市級傳媒上公開申明作廢,并上報(bào)財(cái)政部門備案。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)妥善保管好票據(jù)存根,以便備查,并按財(cái)務(wù)制度規(guī)定期限登記造冊,報(bào)上級部門備案后方可進(jìn)行銷毀,不得私自處理。
xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校。
會計(jì)檔案借閱制度。
一、查閱會計(jì)檔案人員,需填寫查檔理由申請表,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)(簽字或蓋章)批準(zhǔn)后,方可查閱。
二、外單位查閱會計(jì)檔案人員,必須持單位介紹信,經(jīng)主管財(cái)會領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后,方可查閱。
三、會計(jì)檔案一律不外借,如遇特殊情況,需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,可采取復(fù)制辦法解決。
四、查閱的帳卷,不準(zhǔn)涂改、剪裁、更不準(zhǔn)撕掉原始憑證,如需要取證時只能照原件抄錄。
五、查閱時要辦理查閱登記手續(xù),查閱者要在查閱會計(jì)檔案登記簿上簽字,方可查閱。六、查閱帳卷時,禁止吸煙,以保證會計(jì)檔案的安全。七、如違犯以上規(guī)定者,根據(jù)情況按有關(guān)規(guī)定處理。
xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校會計(jì)電算化。
檔案管理制度。
二、嚴(yán)格按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定的要求,對會計(jì)檔案進(jìn)行專人管理;
七、借閱會計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的借閱手續(xù),經(jīng)手人必須簽字記錄;存放在磁介質(zhì)上的會計(jì)資料借閱歸還時,還應(yīng)該認(rèn)真檢查,防止感染病毒。
xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校貨幣資金管理制度。
一、現(xiàn)金管理制度。
1、管理原則:嚴(yán)格審核、手續(xù)齊備,當(dāng)面點(diǎn)清、堅(jiān)持復(fù)核,加蓋戳記、編證入賬,賬賬核對、日清日結(jié),查核限額、及時存取,嚴(yán)禁“白條”、不得坐支,禁止違規(guī)大額提現(xiàn),嚴(yán)防挪用、確保安全。
2、開支范圍:(1)職工工資、津貼;(2)個人勞務(wù)報(bào)酬;
(7)中國人民銀行確定需要支付現(xiàn)金的其他支出。3、定期盤點(diǎn)現(xiàn)金,做到賬實(shí)相符。
4、超過1000元的支出(除工資和差旅費(fèi)等)一律通過銀行結(jié)算。二、銀行存款管理制度1、加強(qiáng)賬戶管理,按規(guī)定辦理存款、取款結(jié)算。定期檢查、清理銀行賬戶的開立和使用情況。
2、嚴(yán)格遵守銀行支付結(jié)算紀(jì)律。
3、定期獲取銀行對賬單,查實(shí)銀行余額,編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。
4、明確各種票據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用、背書轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序,防止空白票據(jù)遺失和被盜用。
學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的工作計(jì)劃篇十八
為規(guī)范學(xué)校內(nèi)部控制,提高學(xué)校管理水平,根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)會〔2017〕21號)文件;睢寧縣教育局《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》的通知》等文件精神要求。為了更好的做好學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)工作,特制訂本方案。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:石建中副組長:張建。
成員:賈作強(qiáng)。
馮春濤。
鐘黎。
二、建立各項(xiàng)規(guī)章制度,設(shè)置相互監(jiān)督機(jī)制。
1、建立學(xué)校開支預(yù)決算制度。
每年初由財(cái)務(wù)室、總務(wù)處做好學(xué)校的總的預(yù)算。交由學(xué)校班子會研究,決定學(xué)校各項(xiàng)開支的具體金額,最后得出最終的年初預(yù)算報(bào)告。再由學(xué)校監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督收支情況。
每年末進(jìn)行學(xué)校開支決算制度,旨在總結(jié)每年收支情況,使用情況,總結(jié)工作得失,作為下年預(yù)決算工作的指導(dǎo)。
2、建立學(xué)校財(cái)務(wù)審批制度。
學(xué)校各項(xiàng)開支,均由處室提出方案,做好預(yù)算。然后提交給分管領(lǐng)導(dǎo),再由分管領(lǐng)導(dǎo)提交學(xué)校班子會討論決定是否執(zhí)行。最后由學(xué)校監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督,嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。
3、建立學(xué)校采購制度。
成立學(xué)校采購小組,應(yīng)由六人以上組成。需采購的物資,由學(xué)校各處室做出具體方案交由分管領(lǐng)導(dǎo)審核,再由分管領(lǐng)導(dǎo)提交班子會研究,決定是否采購。最后,由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)到教育局相關(guān)部門報(bào)批,批準(zhǔn)后交采購小組具體執(zhí)行。
4、建立學(xué)校工程管理及學(xué)校校舍、設(shè)備維護(hù)維修工作制度。
學(xué)校的工程管理由分管副校長負(fù)責(zé):具體成立以校長為組長的工程管理小組,對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度進(jìn)行全程監(jiān)督,確保工程安全合格。
學(xué)校校舍的維護(hù)維修及設(shè)備維護(hù)工作:建立合同管控制度。嚴(yán)格執(zhí)行工程審批制度,杜絕少批多建或多批少建。
5、建立完善的民生資金管理制度。
民生資金包括營養(yǎng)餐、困難生生活補(bǔ)助。建立專款專用制度,及時辦理。建立督察制度,資金到位后及時打入學(xué)生賬戶,讓學(xué)生及時享受國家惠顧政策。
6、建立監(jiān)督機(jī)制,完善學(xué)校內(nèi)控機(jī)制的監(jiān)督。(1)成立督查組組長:張建成員:甘狄(2)公布監(jiān)督電話。
7、建立校長“五不直接分管”制度。
學(xué)校校長總領(lǐng)全局,實(shí)行“五不直接分管”,實(shí)行副校長分管具體工作。學(xué)校辦公室工作由辦公室主任賈作強(qiáng)分管。
學(xué)校財(cái)務(wù)工作、總務(wù)工作、安全工作由副校長張建分管。學(xué)校黨務(wù)工作、工會工作、婦委會工作由副校長包歆明分管。學(xué)校教務(wù)工作由教導(dǎo)處主任王秀瓊分管。
學(xué)校政教工作、團(tuán)隊(duì)工作、衛(wèi)生等工作由副書記秦平分管。
三、展開部門協(xié)調(diào)、做好工作過程的監(jiān)督工作。
1、學(xué)?;A(chǔ)建設(shè)及校舍維護(hù)維修工作:
由總務(wù)處提出方案,再由分管副校長提交學(xué)校一級班子會研究,得出最終方案。最后由所有班子簽名后,按照程序及規(guī)定超過20000元的上報(bào)教育局,得到批復(fù)后由總務(wù)處具體負(fù)責(zé)實(shí)施;不超過20000元的由總務(wù)處具體開始實(shí)施。工程結(jié)束后,由總務(wù)處做出付款清單,分管副校長負(fù)責(zé)提交一級班子會研究討論,最后簽名之后,分管副校長將相關(guān)材料交由學(xué)校財(cái)務(wù)室具體做付款工作。從而整個過程得到全程監(jiān)管,達(dá)到內(nèi)部控制的目的。
2、采購工作:
首先,學(xué)校成立以校長為組長的采購小組,具體負(fù)責(zé)采購工作。各處室需要采購的物品:由處室提出方案,由分管副校長提交班子會研究,決定是否采購。再由采購小組根據(jù)政策具體實(shí)施采購事宜。采購之后由采購小組具體驗(yàn)收合格后交由處室使用,資產(chǎn)由學(xué)校資產(chǎn)管理工作人員具體按照規(guī)定管理。采購時,如果是政府采購項(xiàng)目,嚴(yán)格報(bào)送教育局采購辦。如果是自行采購項(xiàng)目,由采購小組按照詢價(jià)規(guī)定具體操作。從而達(dá)到內(nèi)部控制的目的。
3、經(jīng)費(fèi)管理工作:
首先,學(xué)校除財(cái)務(wù)室之外的任何部門不得收取任何資金。經(jīng)費(fèi)支出工作上,做到專款專用,由財(cái)務(wù)室具體監(jiān)管。做到對學(xué)校的每一分錢的開支都能有效監(jiān)管。
四、宣傳報(bào)道及相關(guān)信息報(bào)送。
1、宣傳報(bào)道工作由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé),具體負(fù)責(zé)對該項(xiàng)工作的具體報(bào)道。
2、向上級部門的信息報(bào)送由內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。
學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的工作計(jì)劃篇十九
內(nèi)部控制的目標(biāo)定位:一是合法合規(guī),二是提升效率。1、合法合規(guī):國家法律要求,無論在書面上還是實(shí)質(zhì)上,所有適用的法律、法規(guī)均應(yīng)得到遵守。
1、建立起一個健康的內(nèi)部控制文化環(huán)境。
部門領(lǐng)導(dǎo)是本部門內(nèi)部控制的第一責(zé)任人,應(yīng)對部門風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制工作采用“元首問責(zé)制”。各部門內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)對本部門員工的工作進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督控制,員工間因流程實(shí)行職務(wù)性內(nèi)部監(jiān)督。公司監(jiān)督部門對經(jīng)營單位進(jìn)行報(bào)告、評價(jià)及監(jiān)督管理。集團(tuán)執(zhí)委會對集團(tuán)各地區(qū)、部門的工作有監(jiān)督、評價(jià)、督導(dǎo)的權(quán)利與責(zé)任。集團(tuán)董事會對執(zhí)委會的工作有監(jiān)督、評價(jià)、督導(dǎo)的權(quán)利與責(zé)任。
1、內(nèi)部控制工作開展初步設(shè)定為兩年的內(nèi)部控制基礎(chǔ)工作建立,三年內(nèi)部控制制度的推行。
(1)董事會在內(nèi)部控制中提供治理、指導(dǎo)和監(jiān)督。是內(nèi)部控制的重要要素。
(2)管理層的素質(zhì)和品行。
管理層對董事會負(fù)責(zé)。管理層的素質(zhì)和品行直接影響企業(yè)目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的方式,它也影響著員工們的素質(zhì)和品行以及行為準(zhǔn)則。他直接反映了企業(yè)文化的取向。最高管理層對有效內(nèi)部控制的態(tài)度和關(guān)注必須融入企業(yè)中。
按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引的要求,及企業(yè)內(nèi)部控制工作規(guī)。
劃。2014年內(nèi)控工作重心為內(nèi)部控制制度基礎(chǔ)管理工作。一、內(nèi)控管理制度原則的宣導(dǎo)。
1、內(nèi)控管理法規(guī)制度及集團(tuán)內(nèi)控管理規(guī)范的討論、制訂及宣導(dǎo)工作計(jì)劃的制訂。
1、自查階段。各部門應(yīng)于2014年5月底之前完成本系統(tǒng)內(nèi)自查工作,對各自制度流程與上級管理層在重大事項(xiàng)方面的對接情況進(jìn)行梳理、完善,建議形成書面報(bào)告。
各地區(qū)自行組織門店按照企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范和配套指引的相關(guān)規(guī)定,對各自的重要業(yè)務(wù)流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,對已有的內(nèi)(更多請你搜索)部控制制度及其實(shí)施情況進(jìn)行全面系統(tǒng)的檢查、分析和梳理,將重要業(yè)務(wù)現(xiàn)有的政策、制度與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行對比,查找內(nèi)部控制缺陷,編制風(fēng)險(xiǎn)清單。
2、檢查階段。在集團(tuán)內(nèi)審委員會領(lǐng)導(dǎo)下,由集團(tuán)內(nèi)控部牽頭,將各部門相關(guān)人員及地區(qū)相關(guān)人員組成聯(lián)合工作組,對各部門制度、流程自審結(jié)果復(fù)合;按照內(nèi)控工作原則,對相關(guān)制度修訂。報(bào)集團(tuán)重新頒布執(zhí)行。
同時,整理內(nèi)部控制缺陷,分析缺陷的性質(zhì)和產(chǎn)生的原因,制定相應(yīng)的內(nèi)控措施,并上報(bào)內(nèi)審委員會。
3、問題披露階段。針對《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》及配套文件的要求,針對相關(guān)檢察部門報(bào)告(如審計(jì)部門的審計(jì)報(bào)告,監(jiān)察部門的監(jiān)察報(bào)告,人力部門的處罰報(bào)告等)揭露出的問題,查找相關(guān)制度、流程中的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn);對制度、流程進(jìn)行修訂、升級。
4、落實(shí)階段。制度聯(lián)合工作組,針對制度的執(zhí)行情況,對執(zhí)行部門的執(zhí)行過程抽查并收集制度執(zhí)行反饋信息。
各部門及各地區(qū)公司根據(jù)內(nèi)控結(jié)論情況,進(jìn)行部門或地區(qū)公司內(nèi)控制度的完善,機(jī)構(gòu)、人員和崗位的調(diào)整等。
根據(jù)集團(tuán)批準(zhǔn)的2014年度預(yù)算,按月序時跟蹤各預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行情況。針對預(yù)算實(shí)際情況,定期、不定期對預(yù)算執(zhí)行情況按照以下情形跟蹤、評估,并出具審查跟蹤報(bào)告。1、審查預(yù)算執(zhí)行單位的控制方式。2、審查預(yù)算執(zhí)行過程中的審批過程。3、審查預(yù)算執(zhí)行中的重大差異。4、審查預(yù)算變更的允準(zhǔn)過程。5、其他情形。
四、集團(tuán)考核指標(biāo)評估工作1、搜集各部門考核指標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)。
以上為內(nèi)控工作規(guī)劃及2014年工作計(jì)劃,請領(lǐng)導(dǎo)指正。2014年2月內(nèi)控部內(nèi)控室。
a、測定方法必須采用最新國家頒布的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法或權(quán)。
1)空白試驗(yàn):空白試驗(yàn)與樣品測定同時進(jìn)行,每批空。
白值的平均值均應(yīng)在空白控制限內(nèi),否則應(yīng)尋找原因,糾正后再進(jìn)行檢測。
2014年實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部質(zhì)控考核通知。
根據(jù)內(nèi)部控制計(jì)劃要求,理化檢驗(yàn)科請做好內(nèi)部質(zhì)量控制考核的準(zhǔn)備工作。
1、考核內(nèi)容:對有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)制備的盲樣進(jìn)行測定。本次使用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)為fe。
2、考核樣品說明:本次考核樣品編號為2014a考核樣品最好放冰箱4℃保存。
3、考核樣品的處理和檢測:考核樣品檢測時應(yīng)使用生。
理化檢驗(yàn)科內(nèi)部質(zhì)量控制考核結(jié)果。
1、有檢驗(yàn)規(guī)程,并能按人員崗位履行其職責(zé)。2、試劑及標(biāo)準(zhǔn)液能在有效期內(nèi)使用。3、能嚴(yán)格執(zhí)行消毒制度。
2014年實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部考核通知。
在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部質(zhì)量控制計(jì)劃的基礎(chǔ)上,統(tǒng)合當(dāng)前cdc在疾病預(yù)防與控制上的重要作用,要求cdc要不斷加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),因此,望微生物實(shí)驗(yàn)室做好內(nèi)部質(zhì)控的準(zhǔn)備。
1、考核內(nèi)容:把標(biāo)準(zhǔn)菌株當(dāng)為盲樣進(jìn)行測定;
2、質(zhì)控樣品說明:本次考核的未知樣品編號為2014b-100樣品存放與冰箱4℃保存。
3、實(shí)驗(yàn)室應(yīng)用國家標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行測定。4、收到控樣后1個月內(nèi)上報(bào)檢測結(jié)果。
第三篇:2014年公司內(nèi)部控制工作總結(jié)機(jī)械公司內(nèi)部控制工作總結(jié)2014年,機(jī)械公司按照工程機(jī)械公司(20**)***號印發(fā)《**集團(tuán)機(jī)械公司內(nèi)部控制操作細(xì)則》的統(tǒng)一部署,開始正式運(yùn)行與國際接軌的內(nèi)部控制體系。近三年來,本機(jī)械公司在內(nèi)控體系的貫徹上,突出“執(zhí)行”二字,重在“狠”、“嚴(yán)”上下功夫,不僅經(jīng)受住了多輪次的上級單位的審計(jì)和測試的考驗(yàn),有效地實(shí)現(xiàn)了防范風(fēng)險(xiǎn)的目的,而且推動了機(jī)械公司各項(xiàng)管理的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化,促進(jìn)了機(jī)械公司管理水平的提升。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一、強(qiáng)化內(nèi)控執(zhí)行,按程序辦事的規(guī)矩日漸形成“沒有規(guī)矩,不成方圓”,企業(yè)管理實(shí)質(zhì)就是制度管理。**機(jī)械公司依據(jù)內(nèi)控要求,結(jié)合自身管理存在著有章不循、執(zhí)行力較差的現(xiàn)象,進(jìn)行了對照檢查,找出了差距和不足。為此,**機(jī)械公司采取了一系列措施,以確保內(nèi)控體系執(zhí)行有力。
加強(qiáng)培訓(xùn),注重宣傳,確保手冊相關(guān)內(nèi)容人人掌握。學(xué)習(xí)、掌握好內(nèi)控手冊的相關(guān)內(nèi)容,是執(zhí)行好這套體系的前提和基礎(chǔ)。機(jī)械公司在內(nèi)控手冊發(fā)布后,結(jié)合各部門、各單位不同層次的培訓(xùn)需求,于2014年6月全機(jī)械公司范圍內(nèi)舉行了一次2014版《內(nèi)部控制操作細(xì)則》的視頻培訓(xùn)會議,使員工了解了2014版比2014版內(nèi)控手冊的新增內(nèi)容。通過培訓(xùn),各級管理人員理解和掌握了內(nèi)部控制的管理方法和相關(guān)要求,全體員工明晰了職業(yè)道德規(guī)范及行為準(zhǔn)則和機(jī)械公司發(fā)展目標(biāo),為內(nèi)控體系的有效執(zhí)行奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
健全內(nèi)控工作網(wǎng)絡(luò),確保組織機(jī)構(gòu)落實(shí)。機(jī)械公司成立了內(nèi)部控制辦公室和內(nèi)控制度檢查評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)兼職科級職6人和成員共12人,內(nèi)控工作由項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)向日常管理,進(jìn)一步加強(qiáng)了內(nèi)控工作組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)落實(shí)。
狠抓落實(shí),層層負(fù)責(zé),確保流程控制實(shí)現(xiàn)硬著陸。為了使內(nèi)部控制真正落到實(shí)處,機(jī)械公司將內(nèi)控責(zé)任層層分解,狠抓執(zhí)行。在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上,內(nèi)控工作是機(jī)械公司年經(jīng)營工作的重中之重,是一把手工程,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)控工作的重視不要僅停留在口頭上,而且要落實(shí)在行動上,定期對內(nèi)控的各流程進(jìn)行前面或者有針對性測試檢查,并有計(jì)劃地對各項(xiàng)目部進(jìn)行專項(xiàng)或內(nèi)控流程的檢查。并且指出哪個單位在內(nèi)控上出現(xiàn)問題,追究哪個單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這樣,機(jī)械公司上至總經(jīng)理、主管領(lǐng)導(dǎo),下至各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)都把內(nèi)控執(zhí)行放在重要議事日程,出現(xiàn)問題有人協(xié)調(diào),有人負(fù)責(zé)。
在組織落實(shí)上,機(jī)械公司內(nèi)控辦公室組織編制了機(jī)械公司《某機(jī)械公司內(nèi)控制度實(shí)施細(xì)則》,切實(shí)把內(nèi)控體系的執(zhí)行落到實(shí)處。內(nèi)控檢評組,對于內(nèi)控執(zhí)行、測試過程及時跟蹤,及時反饋,嚴(yán)格履行督促、檢查的職責(zé),嚴(yán)把執(zhí)行關(guān),發(fā)現(xiàn)問題及時上報(bào),及時解決,保證所有內(nèi)控流程都有令必行,有據(jù)必依。
二、嚴(yán)考核硬兌現(xiàn),確??刂频轿?,執(zhí)行有力。
確保內(nèi)控的有效執(zhí)行,取決于兩個方面,一是思想是否重視,責(zé)任是否落實(shí);二是監(jiān)督是否到位、措施是否有力。
一些控制最終反映結(jié)果是在財(cái)務(wù)部門,但控制活動卻是發(fā)生在上游業(yè)務(wù)部門,對于這樣的控制,機(jī)械公司內(nèi)控辦組織召開了由機(jī)關(guān)所有職能處室參加的內(nèi)控協(xié)調(diào)會,將每一個控制點(diǎn)逐一說明,需要哪個部門在哪個時點(diǎn)配合完成,明確了各部門的控制責(zé)任,保證了所有關(guān)鍵控制都有部門負(fù)責(zé),增強(qiáng)了機(jī)械公司抵御經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的能力。
推動了管理制度的規(guī)范化。管理制度在內(nèi)控體系運(yùn)行中起著重要的支持作用,合理、完善的管理制度是體系正常運(yùn)行的重要保障。通過內(nèi)控測試和審計(jì),發(fā)現(xiàn)了本機(jī)械公司一些規(guī)章制度存在執(zhí)行力度不夠的地方,一些控制缺乏制度支持,目前,按照機(jī)械公司領(lǐng)導(dǎo)的要求,正在進(jìn)行制度梳理和規(guī)范工作,計(jì)劃在明年修改本機(jī)械公司的《內(nèi)控制度實(shí)施細(xì)則》。
四、加強(qiáng)控制環(huán)境建設(shè),內(nèi)控文化已經(jīng)成為企業(yè)文化一個新的組成部分。
控制環(huán)境建設(shè)是內(nèi)控體系的基礎(chǔ),是有效實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的保障,直接影響著機(jī)械公司內(nèi)部控制的貫徹執(zhí)行。通過多種形式的宣傳、教育,目前,機(jī)械公司已經(jīng)初步形成了一種工作有目標(biāo),行動有準(zhǔn)則、前行有動力的內(nèi)控環(huán)境,尤其是機(jī)械公司各級主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范,不符合內(nèi)控要求的事堅(jiān)決不辦;特殊事情處理,要作好紀(jì)要,保留證據(jù),自覺按規(guī)章辦事,依程序履行,領(lǐng)導(dǎo)的示范作用極大地推動了機(jī)械公司內(nèi)控文化的形成。
自##年總行開展內(nèi)部控制綜合評價(jià)以來,我行十分重視內(nèi)部控制管理工作,把內(nèi)控工作作為一項(xiàng)重要的工作來抓,在嚴(yán)格執(zhí)行上級行制度、辦法的前提下,針對支行實(shí)際,努力完善、細(xì)化內(nèi)控管理制度,做精做細(xì)各項(xiàng)內(nèi)控管理,為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo),維護(hù)財(cái)產(chǎn)完整,保證會計(jì)及其他資料正確和財(cái)務(wù)收支合法,決策層的經(jīng)營方針、經(jīng)營決策能得以順利貫徹執(zhí)行,工作效率和經(jīng)濟(jì)效益能得以提高,我行堅(jiān)持業(yè)務(wù)發(fā)展與內(nèi)控管理并舉的經(jīng)營策略,在規(guī)范操作程序、降低金融風(fēng)險(xiǎn)中起到了積極促進(jìn)作用。
現(xiàn)將全行內(nèi)控管理情況報(bào)告如下:
一、內(nèi)部控制管理的基本情況支行本職設(shè)置辦公室、人事監(jiān)察部、計(jì)劃信貸部、市場客戶部、財(cái)務(wù)會計(jì)部、國際業(yè)務(wù)部、合規(guī)部七個職能部室,一個工會辦公室、一個黨委辦公室。轄屬營業(yè)部、支行、支行、分理處、分理處、分理處、分理處、分理處、分理處、分理處、分理處十一個營業(yè)機(jī)構(gòu),另設(shè)、、、6個儲蓄所。到10月末全行員工人,其中長期合同工人,短期合同工人。在機(jī)構(gòu)上設(shè)置上做到職能部門橫向平行制約,前后臺業(yè)務(wù)分離在崗位配置上做到人員落實(shí)、職責(zé)明確在制度建設(shè)上做到文件傳遞上及時,貫徹學(xué)習(xí)到位在制度執(zhí)行上嚴(yán)格要求規(guī)范操作,努力降低操作風(fēng)險(xiǎn)在制度保障上堅(jiān)持加強(qiáng)自律監(jiān)管和再監(jiān)督力度,為內(nèi)控管理保駕護(hù)航??傮w上講,我行內(nèi)控管理工作是領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實(shí)、職責(zé)明確、三道防線環(huán)環(huán)相扣、風(fēng)險(xiǎn)防范能力日益提高。
二、當(dāng)年內(nèi)控管理采取的主要措施、取得的效果和成績?yōu)榇_保全行內(nèi)控管理的良好態(tài)勢,今年以來我行在內(nèi)控管理工作上采取了以下措施:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織落實(shí),##年以來,我行領(lǐng)導(dǎo)班子始終高度重視支行的內(nèi)控工作,把加強(qiáng)內(nèi)控工作作為提高全行管理水平,規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營,提高全行員工綜合素質(zhì)的重要手段來抓,做到思想認(rèn)識到位,工作措施到位,組織體系健全,處罰整改加強(qiáng)。我行單獨(dú)設(shè)立審計(jì)辦公室,內(nèi)控工作由審計(jì)辦牽頭抓,今年共組織現(xiàn)場審計(jì)次,參加人員人次,今年以來,根據(jù)行長室要求制訂了工作計(jì)劃,完成了主任、分理處主任任期內(nèi)的責(zé)任審計(jì)儲畜所、儲蓄所、儲蓄所、分理處業(yè)務(wù)審計(jì)工作重要崗位責(zé)任移交個人次支持分行審計(jì)處人員調(diào)用對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行延伸檢查建立了問題整改臺賬督導(dǎo)了內(nèi)控評價(jià)自查自糾工作。
根據(jù)中國證監(jiān)會四川監(jiān)管局下發(fā)的《關(guān)于做好上市公司內(nèi)部控制規(guī)范試點(diǎn)工作的通知》中“納入內(nèi)部控制評價(jià)范圍的母公司及重要子公司的總資產(chǎn)、營業(yè)收入和凈利潤三項(xiàng)指標(biāo)要同時占2014年合并財(cái)務(wù)報(bào)表相應(yīng)指標(biāo)的50%以上”這一要求,確定納入本次評價(jià)范圍的單位為集團(tuán)母公司及全資子公司北京電信通電信工程有限公司。四、評價(jià)工作實(shí)施1、評價(jià)原則:
本次內(nèi)控評價(jià)工作應(yīng)該遵循“全面性、重要性、客觀性”三項(xiàng)原則。全面性:內(nèi)控評價(jià)應(yīng)全面涵蓋納入評價(jià)范圍的單位整體層面的控制環(huán)境和業(yè)務(wù)流程層面的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)及執(zhí)行情況。
重要性:在全面評價(jià)的基礎(chǔ)上,結(jié)合公司自身特點(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注公司的主要業(yè)務(wù)流程和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。
以《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》及其配套指引為依據(jù),全面評價(jià)公司整體層面的控制環(huán)境和業(yè)務(wù)流程層面的內(nèi)部控制。業(yè)務(wù)流程包括工薪與人事環(huán)節(jié)、資金營運(yùn)管理、采購與付款環(huán)節(jié)、銷售與收款環(huán)節(jié)、成本與存貨流程、籌資與投資環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)報(bào)表及關(guān)賬流程。
評價(jià)工作將通過調(diào)查問卷、個別訪談、穿行測試、抽樣檢查等方式進(jìn)行,依據(jù)獲取到的證據(jù),形成評價(jià)工作底稿。在判斷內(nèi)部控制是否存在缺陷時,應(yīng)當(dāng)充分考慮下列因素:
(1)是否針對風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置了合理的細(xì)化控制目標(biāo)。(2)是否針對細(xì)化控制目標(biāo)設(shè)置了對應(yīng)的控制活動。(3)相關(guān)控制活動是如何運(yùn)行的。
(4)相關(guān)控制活動是否得到了持續(xù)一致的運(yùn)行。
同年度財(cái)務(wù)報(bào)告一同對外報(bào)出。更多精彩相關(guān)內(nèi)容:內(nèi)部控制內(nèi)部控制內(nèi)部控制內(nèi)部控制。
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