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加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文篇一
第一條市人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)用地管理工作，縣級人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)用地管理工作。
第二條國家依法對集體土地實(shí)行征收，對國有土地實(shí)行有償使用或劃撥。除法律法規(guī)規(guī)定可以采取行政劃撥方式提供土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目外，其他用地一律實(shí)行有償使用。
第三條建設(shè)項(xiàng)目需要使用農(nóng)民集體土地的，由建設(shè)單位向縣級人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，并報(bào)經(jīng)縣級人民政府審核同意后，按審批權(quán)限逐級上報(bào)審批，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，一并辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目需要使用國有土地的，由建設(shè)單位持有關(guān)文件向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，經(jīng)土地行政主管部門審查。
第四條土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和具體建設(shè)項(xiàng)目用地的審批權(quán)限嚴(yán)格按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《貴州省土地管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁越權(quán)和違法審批土地。
第五條建設(shè)項(xiàng)目占用土地，必須堅(jiān)持節(jié)約和合理利用土地的原則，盡量不占或少占耕地，切實(shí)保護(hù)耕地。建設(shè)項(xiàng)目確需占用耕地、林地和草地的，建設(shè)單位必須按照《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》和《中華人民共和國契稅暫行條例》的規(guī)定，繳納耕地占用稅和契稅。
第六條建設(shè)項(xiàng)目征收土地實(shí)行統(tǒng)一征地制度。統(tǒng)一征地工作除由省級以上土地行政主管部門負(fù)責(zé)的外，其余由市、縣(特區(qū)、區(qū))兩級土地行政主管部門負(fù)責(zé)，相關(guān)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)協(xié)助。征地服務(wù)費(fèi)，按省的有關(guān)規(guī)定收取。
第七條嚴(yán)格耕地占用補(bǔ)償制度，確保耕地占補(bǔ)平衡，不能履行耕地占補(bǔ)平衡法定任務(wù)的單位和個人，依法繳納耕地開墾費(fèi)。其繳納標(biāo)準(zhǔn)和收取權(quán)限按國家和省、市的規(guī)定執(zhí)行。
第八條臨時用地要依法辦理臨時用地審批手續(xù)。用地單位因臨時使用土地或其他原因造成土地毀壞、破壞的，按照“誰破壞、誰復(fù)墾”的原則復(fù)墾。沒有條件復(fù)墾的，用地單位須按國家和省的有關(guān)規(guī)定繳納復(fù)墾費(fèi)。
申請臨時用地的單位自行復(fù)墾的，按國家和省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)繳納土地復(fù)墾保證金。待臨時用地期滿，用地單位對破壞的土地進(jìn)行了復(fù)墾，經(jīng)縣級以上國土資源、農(nóng)業(yè)部門驗(yàn)收合格并出具證明后，保證金予以退還;用地單位復(fù)墾的土地不符合要求的，保證金沖抵復(fù)墾費(fèi)，由縣級以上國土資源部門按管理權(quán)限組織土地復(fù)墾。
第九條農(nóng)民集體所有的土地被依法征收后，農(nóng)民集體土地所有權(quán)人與集體土地承包權(quán)人簽訂的土地承包合同自然解除。
第十條在依法實(shí)施征地工作中，拒絕、阻撓國家依法征地的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第十一條建設(shè)項(xiàng)目使用土地按下列規(guī)定辦理。
(一)在土地利用總體規(guī)劃規(guī)定的城市(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道)建設(shè)用地范圍內(nèi)的項(xiàng)目用地手續(xù)報(bào)批程序。
1.縣級人民政府土地行政主管部門按照土地利用年度計(jì)劃編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書，擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案，經(jīng)同級人民政府審核后，報(bào)市級土地行政主管部門審查。
2.市級土地行政主管部門對上報(bào)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案提出審查意見，報(bào)市人民政府審核后報(bào)省人民政府審批。
3.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后由市級或縣級土地行政主管部門組織實(shí)施。
4.縣級以上土地行政主管部門對具體建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和管理。
5.具體建設(shè)項(xiàng)目用地在報(bào)批時須提供經(jīng)城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)部門批準(zhǔn)的規(guī)劃定點(diǎn)意見。
6.土地行政主管部門在上報(bào)用地資料時，應(yīng)備齊下列材料：
(1)建設(shè)用地“一書三方案”;。
(2)《征(占)用土地權(quán)屬情況匯總表》;。
(3)土地征前公告、補(bǔ)償安置的聽證材料;。
(5)涉及補(bǔ)充耕地的，出具《新增耕地合格證》復(fù)印件及附件;。
(6)有資質(zhì)的單位出具的擬征(占)用土地的《勘測定界技術(shù)報(bào)告書》和勘測定界圖;。
7.政府提供材料：
(1)城市總體規(guī)劃圖、詳細(xì)規(guī)劃圖或村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖及其批準(zhǔn)文件;。
(2)批次用地的《開發(fā)利用方案》(明確各地塊用途，各類用途具體面積);。
(4)經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的《社會保障方案》及當(dāng)?shù)厝嗣裾鋵?shí)社保資金的材料;。
(二)在土地利用總體規(guī)劃規(guī)定的城市(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道)建設(shè)用地范圍外單獨(dú)選址的項(xiàng)目用地手續(xù)報(bào)批程序。
1.建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告論證時或項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)前項(xiàng)目業(yè)主向縣級土地行政主管部門提出用地預(yù)審申請。
2.項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后(含可行性研究報(bào)告)或項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向縣級土地行政主管部門提出用地申請。由縣級土地行政主管部門提出意見，編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書，擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案，經(jīng)縣級人民政府審查同意后，逐級上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。
3.建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)后，由縣級土地行政主管部門按批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案組織實(shí)施，并向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。
4.建設(shè)項(xiàng)目在開工建設(shè)到竣工的各階段，縣級以上人民政府土地行政主管部門對建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和管理，并參與竣工驗(yàn)收。
5.具體建設(shè)項(xiàng)目用地在報(bào)批時須提供經(jīng)城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)部門批準(zhǔn)的規(guī)劃定點(diǎn)意見。
6.建設(shè)單位申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目用地時須報(bào)送下列材料：
(2)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)、初步設(shè)計(jì)批復(fù)或核準(zhǔn)(備案)文件;。
(4)建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖;。
(5)《建設(shè)單位資質(zhì)證明》;。
(6)《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告?zhèn)浒傅怯洷怼?。
(7)壓覆礦產(chǎn)資源評估批復(fù)文件或《壓覆礦產(chǎn)資源核查表》;。
(8)有資質(zhì)單位出具的擬征(占)用土地的《勘測定界技術(shù)報(bào)告書》及勘測定界圖;。
(9)環(huán)保、林業(yè)(占用林地)等有關(guān)部門的審查意見;。
(10)土地復(fù)墾方案批復(fù)文件(交通、水利、能源、開采礦產(chǎn)資源、燒制磚瓦項(xiàng)目)。
7.縣級人民政府及縣級國土資源部門提供的材料：
(1)建設(shè)用地呈報(bào)材料“一書四方案”;。
(2)《征(占)用土地權(quán)屬情況匯總表》;。
(3)土地征前公告、補(bǔ)償安置的聽證材料;。
8.政府提供材料：
(3)經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的《社會保障方案》及當(dāng)?shù)厝嗣裾鋵?shí)社保資金的材料;。
9.報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批資料按國土資源部《關(guān)于改進(jìn)國務(wù)院批準(zhǔn)單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地審查報(bào)批工作的通知》(國土資發(fā)〔〕8號)執(zhí)行。
第十二條征收土地的有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用，按下列規(guī)定執(zhí)行。
(一)征地補(bǔ)償費(fèi)用。
1.征地補(bǔ)償費(fèi)用按市人民政府《關(guān)于公布實(shí)施六盤水市征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)成果的通知》(市府發(fā)〔2009〕32號)進(jìn)行補(bǔ)償(見附表1、附表2)，村集體提留部分按《貴州省土地管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定辦理。
2.依照現(xiàn)行法律規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，不足以支付因征地而導(dǎo)致無地農(nóng)民社會保障費(fèi)用的，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和達(dá)到法定上限，尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢杂脟型恋赜袃斒褂檬杖胗枰匝a(bǔ)貼。
3.退耕還林地按耕地進(jìn)行補(bǔ)償。
(二)地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
1.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上房屋拆遷，按《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定，由城市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)，拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按城市房屋拆遷管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.城市規(guī)劃區(qū)外，因建設(shè)項(xiàng)目而進(jìn)行的拆遷安置工作，由土地行政主管部門負(fù)責(zé)，拆遷房屋的面積按有關(guān)規(guī)定量算，補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按本規(guī)定附表2執(zhí)行。拆遷房屋的內(nèi)外裝飾材料按雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，沒有約定或者約定不成的，由城市房屋拆遷管理部門委托有資質(zhì)單位鑒定，按鑒定結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償;拆遷房屋內(nèi)附屬物拆移補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以相關(guān)部門執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)據(jù)實(shí)給予補(bǔ)償;拆遷圈舍補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是以其高度確定，低于2米的，按同類別征地房屋拆遷標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)算，高于2米的，按同類別征地房屋拆遷標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
3.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，征地搬遷、周轉(zhuǎn)、臨時過渡補(bǔ)助參照《貴州省城市房屋拆遷管理辦法》執(zhí)行;農(nóng)村村民建房拆遷、周轉(zhuǎn)、臨時過渡補(bǔ)助按照其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.零星樹木、苗木、墳?zāi)沟鹊厣细街锏难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按本規(guī)定附表3、附表4、附表5、附表6、附表7、附表8執(zhí)行。
5.征收林地的林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按國家和省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。
6.地上附著物的補(bǔ)償費(fèi)(青苗費(fèi)除外)支付給土地承包經(jīng)營權(quán)人或地上建筑物的產(chǎn)權(quán)人，沒有約定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的地上附著物，由有關(guān)部門鑒定后據(jù)實(shí)給予補(bǔ)償。
(三)地下管道、通信、電力等設(shè)施的拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，由用地單位與被拆遷單位協(xié)商確定。
第十三條申請使用臨時用地的，由土地使用者與縣級人民政府土地行政主管部門簽訂合同，并支付臨時使用土地補(bǔ)償費(fèi)，臨時用地年補(bǔ)償費(fèi)為本規(guī)定土地年產(chǎn)值的1倍，臨時使用土地期限一般不超過2年。涉及林地的，須由林業(yè)部門按有關(guān)規(guī)定提出審核意見。
以上土地年產(chǎn)值按照六盤水市征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(見附表1、附表2)執(zhí)行。
第十四條大中型水利、交通、能源等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征收土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，若國家和省有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行;如無規(guī)定的，視其具體情況結(jié)合我市實(shí)際制定。
第十五條嚴(yán)禁未批先用土地，違者按非法占地論處，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人員，嚴(yán)格按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令第15號)處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。搶險(xiǎn)、救災(zāi)等急需使用土地的，可先行使用后補(bǔ)辦用地手續(xù)，但應(yīng)當(dāng)支付土地補(bǔ)償費(fèi)用。屬永久性建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情、險(xiǎn)情結(jié)束后6個月內(nèi)申請補(bǔ)辦建設(shè)用地手續(xù)。
第十六條加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理，依法全面組織實(shí)施國有土地有償使用。國土資源管理部門在組織協(xié)議、招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓國有土地使用權(quán)工作中，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)如公告費(fèi)、土地估價(jià)費(fèi)，以及制作國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓文件等費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定辦理。
用地經(jīng)批準(zhǔn)后，土地使用權(quán)人不按規(guī)定期限進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，造成土地閑置浪費(fèi)的，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
經(jīng)批準(zhǔn)以出讓、轉(zhuǎn)讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)的，受讓人必須按照《中華人民共和國契稅暫行條例》、《貴州省契稅實(shí)施辦法》和有關(guān)規(guī)定繳納稅費(fèi)。
第十七條依法征收集體土地后，且按有關(guān)規(guī)定對當(dāng)事人補(bǔ)償安置后，當(dāng)事人拒不交出土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期交出土地;逾期不交出的，由土地行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十八條原已經(jīng)依法擬定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)并上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限人民政府審批的建設(shè)項(xiàng)目，仍按原批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十九條若國家和省出臺新的征地拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，本規(guī)定將作相應(yīng)調(diào)整。
第二十條本規(guī)定由市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本規(guī)定自公布之日起30日后在全市范圍內(nèi)實(shí)施，原相關(guān)規(guī)定同時廢止。
加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文篇二
公共財(cái)政管理是為滿足社會公共需要、為社會提供公共產(chǎn)品和服務(wù)而進(jìn)行的政府收支活動管理，包括資金管理和資產(chǎn)管理。資金是資產(chǎn)的價(jià)值體現(xiàn)，資產(chǎn)是資金的物化和財(cái)政支出的沉淀，公共財(cái)政管理的資金和資產(chǎn)都是國家的財(cái)產(chǎn)，只是以不同的表現(xiàn)形式存在，兩者之間相輔相成、緊密相聯(lián)，共同構(gòu)成財(cái)政管理的重要內(nèi)容和對象，因此，在完善財(cái)政資金管理的同時，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)管理是公共財(cái)政體系建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，財(cái)政及相關(guān)部門提出了“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”的管理理念，這無疑是將資產(chǎn)管理擺上了更加重要、更為重視的位置。
這樣一個理念的提出，既是對當(dāng)代資產(chǎn)管理認(rèn)知的躍升、工作理念的轉(zhuǎn)變和管理實(shí)踐的總結(jié)，同時也是對資產(chǎn)管理目標(biāo)的重新定位。當(dāng)前，作為資產(chǎn)管理部門和管理者認(rèn)真領(lǐng)會，深入思考，把握其深刻內(nèi)涵和全部要義顯得非常必要。
“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”，其中的“資金”是特指財(cái)政性資金，“資產(chǎn)”是指行政事業(yè)性國有資產(chǎn)中的固定資產(chǎn)。財(cái)政性資金經(jīng)過長期的管理實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)積累，已經(jīng)形成了一條從資金預(yù)算、執(zhí)行、審計(jì)到績效考核的`運(yùn)行與管理鏈，建立了較為嚴(yán)格的監(jiān)管體系，特別是近幾年來，隨著部門預(yù)算、國庫集中支付、收支兩條線管理、政府采購等一系列財(cái)政管理改革措施的深入推行，財(cái)政性資金的管理更趨于科學(xué)、透明。而由于受舊體制形成的管理理念、管理方式和管理機(jī)制的影響，資產(chǎn)管理往往與資金管理相脫節(jié)，并滯后于資金管理，資金一旦轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，人們對資產(chǎn)的重視程度就被弱化，不自覺地會另眼相待，在實(shí)際管理工作中，往往容易產(chǎn)生重資金輕資產(chǎn)、重購置輕管理、重分配輕效能、重審批輕監(jiān)管等現(xiàn)象。因此，要從根本上解決資產(chǎn)管理中存在的問題，首要的前提和條件就是要轉(zhuǎn)變觀念，更新理念，提高對資產(chǎn)管理的思想層高，自覺地把它放在與資金管理同等重要位置，牢固確立“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”的管理理念；其次從資產(chǎn)預(yù)算管理、制度建設(shè)、基礎(chǔ)管理、機(jī)制架構(gòu)等方面入手，建立較為科學(xué)、完善的資產(chǎn)管理體系。具體地說：
一、做到“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”就必須以預(yù)算管理為推手，推進(jìn)資產(chǎn)配置管理標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。
預(yù)算管理是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，資產(chǎn)預(yù)算是部門預(yù)算一個不可或缺的重要組成部分。資產(chǎn)管理涉及資產(chǎn)的配置、使用、處置三大方面，而源頭是資產(chǎn)配置，在保障行政事業(yè)單位履行職能需要的基礎(chǔ)上，注重對存量和增量資產(chǎn)的綜合管理，特別是要加強(qiáng)對增量資產(chǎn)的預(yù)算管理，即通過強(qiáng)化資產(chǎn)配置預(yù)算審核環(huán)節(jié)控制，提高財(cái)政資金使用效率。長期以來，資產(chǎn)配置方面疏于管理，隨意配置、重復(fù)配置、盲目配置資產(chǎn)現(xiàn)象較為普遍，造成財(cái)政資金的低效甚至浪費(fèi)。加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管必須從源頭抓起，加強(qiáng)對資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算編制程序、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督等內(nèi)容研究，探索建立“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配備”的新型資產(chǎn)配置管理模式，最終實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置科學(xué)性和有效性。
二、做到“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”就必須從完善制度著手，推進(jìn)資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度建設(shè)的不斷完善和創(chuàng)新，是行政事業(yè)資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化的根本保證。行政事業(yè)單位資產(chǎn)具有種類繁多、構(gòu)成復(fù)雜、形成多元、功能多樣，且使用周期長、涉及面廣、環(huán)節(jié)多等特點(diǎn)，要真正管住、管好資產(chǎn)，使其保值增值不流失，就必須建立起資產(chǎn)配置、使用、處置以及收益、監(jiān)管、績效考評等一整套管理制度和規(guī)定，并根據(jù)新形勢、新情況，創(chuàng)新管理舉措，不斷完善管理制度，從而形成科學(xué)完整的制度體系，保障資產(chǎn)管理有章可循、有法可依。與此同時，還必須提高制度的執(zhí)行力，一方面通過學(xué)習(xí)和宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)社會認(rèn)知度和影響力，強(qiáng)化管理者和使用者的制度意識和責(zé)任意識；另一方面資產(chǎn)監(jiān)管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核工作，使資產(chǎn)管理科學(xué)規(guī)范，執(zhí)行有力。
三、做到“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”就必須以夯實(shí)基礎(chǔ)為抓手，推進(jìn)資產(chǎn)管理信息化、精細(xì)化。
財(cái)政資金管理借助銀行賬戶、原始憑證、賬簿報(bào)表的記錄與核對，以及會計(jì)電算化等管理手段，清晰、完整、動態(tài)地反映出每一時期內(nèi)的每筆財(cái)政資金增減變化情況。行政事業(yè)性資產(chǎn)管理有它內(nèi)在規(guī)律和特性，而任何一項(xiàng)管理基礎(chǔ)工作十分重要，資產(chǎn)管理基礎(chǔ)牢固與否，直接影響到財(cái)政資金使用價(jià)值的實(shí)現(xiàn)程度。因此，要做到“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”必須夯實(shí)資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，做好資產(chǎn)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作：一是要全面掌握房地產(chǎn)、車輛、辦公設(shè)備等各類資產(chǎn)第一手的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，摸清家底，確保這些數(shù)據(jù)真實(shí)有用、準(zhǔn)確完整；二是要借助信息化管理技術(shù)手段，加強(qiáng)對資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息管理，同時分析運(yùn)用數(shù)據(jù)，發(fā)揮基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為決策服務(wù)的效用；三是要提高精細(xì)化管理水平，運(yùn)用條形碼等管理手段，為各類資產(chǎn)配發(fā)“身份證”，使資產(chǎn)無論流動到哪里都能找到其歸屬；四是財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、使用部門加強(qiáng)日常管理，確保資產(chǎn)賬賬、賬實(shí)相符；五是把資產(chǎn)管理每個環(huán)節(jié)和全部過程的工作以制度形式進(jìn)行規(guī)范和細(xì)化，最終實(shí)現(xiàn)由粗放型管理向精細(xì)化管理的根本性轉(zhuǎn)變。
四、做到“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”就必須以健全機(jī)制為落腳點(diǎn)，推進(jìn)資產(chǎn)管理協(xié)作化、集約化。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)類別文秘站－中國最強(qiáng)免費(fèi)！多、環(huán)節(jié)多、存放分散、時間跨度長、監(jiān)管難度大，必須發(fā)揮和調(diào)動相關(guān)職能部門和各單位的積極性，積極探索建立起上下互動，縱橫協(xié)調(diào)，齊抓共管的協(xié)作化、集約化的資產(chǎn)長效管理機(jī)制：一要搭建與基層單位的工作交流平臺，及時掌握單位管理動態(tài)，形成上下聯(lián)動、內(nèi)外配合的協(xié)作機(jī)制；二要按照管理職能，明確職權(quán)、分清責(zé)任，財(cái)政、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、審計(jì)等相關(guān)管理部門建立正常溝通渠道，形成相互支持、協(xié)調(diào)配合的協(xié)調(diào)機(jī)制；三要探索建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的制約機(jī)制，通過有序地開展資產(chǎn)管理工作，細(xì)化預(yù)算編制，提高預(yù)算編制科學(xué)性、準(zhǔn)確性，從而推動財(cái)務(wù)管理工作上新臺階；四要形成資產(chǎn)整合調(diào)劑與共享共用的激勵機(jī)制，資產(chǎn)配置通過調(diào)、租、購、建的優(yōu)先選擇順序，提高閑置資產(chǎn)的使用效率，使現(xiàn)有資源得到充分利用。
總之，“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”說到底是一場資產(chǎn)管理的變革，是對傳統(tǒng)資產(chǎn)管理模式的挑戰(zhàn)，要適應(yīng)和實(shí)現(xiàn)這一新理念，必須提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，變革管理手段，加快構(gòu)建行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的管理體制機(jī)制，建立嚴(yán)格、規(guī)范、完整的監(jiān)管體系，確保財(cái)政性資金與資產(chǎn)使用效益效率的最大化，在國有資產(chǎn)管理中推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)。
加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文篇三
通過調(diào)查(本調(diào)查以高校為樣本)發(fā)現(xiàn)，在高校資產(chǎn)管理工作中仍然存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.1高校資產(chǎn)管理體制與隊(duì)伍建設(shè)。
部分高校存在著對加強(qiáng)資產(chǎn)管理重要性認(rèn)識不到位、對國有資產(chǎn)管理相關(guān)政策把握不準(zhǔn)和執(zhí)行不力、缺乏資產(chǎn)管理的自覺性和科學(xué)性等問題。這些問題產(chǎn)生的原因是:第一，學(xué)校資產(chǎn)管理部門對全校資產(chǎn)進(jìn)行扎口管理的水平不高，培訓(xùn)次數(shù)少且間隔時間長，對相關(guān)資產(chǎn)管理制度不夠了解。第二，資產(chǎn)管理部門缺乏資產(chǎn)專業(yè)化管理的支撐體系，高校資產(chǎn)管理粗放、處置滯后、使用效益及管理能效偏低。第三，學(xué)校部門之間、學(xué)院之間利益矛盾突出，資產(chǎn)管理推動難、整合難、協(xié)調(diào)難、監(jiān)督難等問題并存。第四，部分資產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任不清，服務(wù)不規(guī)范，業(yè)務(wù)素質(zhì)仍有待提高。
1.2高校資產(chǎn)日常管理工作。
大多數(shù)高校均存在新建校區(qū)房屋和土地權(quán)證未辦理齊全狀況。在資產(chǎn)日常管理中，存在在賬固定資產(chǎn)未粘貼條形碼、新建或新增資產(chǎn)未及時入賬、在學(xué)校的相關(guān)部門未備案等現(xiàn)象以及不能每年組織資產(chǎn)盤點(diǎn)、清查工作，仍存在資產(chǎn)清查賬賬、賬卡、賬實(shí)不符情況，部分高校無形資產(chǎn)未納入資產(chǎn)管理范圍，絕大多數(shù)高校存在閑置資產(chǎn)。
1.3資產(chǎn)購置與資產(chǎn)處置工作。
資產(chǎn)購置方面雖然建立較為完善的體系，但是存在資產(chǎn)購置不能按預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行、內(nèi)部采購制度不完善、對政府采購認(rèn)識不足、采購監(jiān)督不到位、重購置輕處置等方面的突出問題。在資產(chǎn)處置方面，存在不能及時處置報(bào)廢資產(chǎn)，報(bào)廢期限無法界定，處置資產(chǎn)的收入或損失不入賬等情況。這些情況造成單位資產(chǎn)在使用、處理的過程中不能得到有效的管理，不能合理配置和有效使用。
1.4高校資產(chǎn)共享共用狀況。
部分高校共享共用的范圍還僅限于校內(nèi)，不能做到真正意義上的信息共享，例如:無法知道儀器使用壽命等有利于管理監(jiān)督的信息。主要原因是各學(xué)院、各部門不夠注重全校資源的配置與充分利用，無法達(dá)到最高使用效率。
許多高校存在出租出借及對外投資歸口管理混亂、相關(guān)的制度執(zhí)行不力、缺乏相關(guān)制度、資產(chǎn)投資決策的制定沒有相關(guān)專家的參與等問題。由于高校缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃目標(biāo)以及必要的集體決策，形成了資產(chǎn)配置的'不合理，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失調(diào)、重復(fù)建設(shè)。并且，很多高校沒有對資產(chǎn)進(jìn)行分類管理，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)制度不健全，對外投資的審批程序和權(quán)限落實(shí)不到位，造成資產(chǎn)流失。
1.6預(yù)算管理與績效評價(jià)工作。
從調(diào)查情況看，被調(diào)查高校都有完善的預(yù)算管理制度，但有的高校沒有與之相結(jié)合的管理體制。另外，高校自籌導(dǎo)致該預(yù)算與校內(nèi)預(yù)算不一致、政府沒有出臺預(yù)算定額也導(dǎo)致管理制度執(zhí)行不到位。在績效評價(jià)方面，由于資產(chǎn)管理績效考核制度不完善，學(xué)校無法有力約束管理人員，也無法最大限度發(fā)揮資產(chǎn)利用效率。
2提升高校資產(chǎn)管理整體水平的有效策略。
2.1改進(jìn)高校資產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
改進(jìn)高校資產(chǎn)管理體制。高校應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)管理工作的職能特點(diǎn)，進(jìn)一步明確職責(zé)邊界;應(yīng)將資產(chǎn)管理工作擺到更突出的位置，強(qiáng)化各級人員的職責(zé);應(yīng)建立科學(xué)的資產(chǎn)管理組織體系，將資產(chǎn)的管理和使用分為資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、資產(chǎn)管理部門、使用部門、使用人等多個管理層次。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各高校應(yīng)將資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)納入學(xué)校的整體人才建設(shè)中，不斷提高管理能力、業(yè)務(wù)水平等;增加人力資源投入，配備復(fù)合型人才管理隊(duì)伍;采取培訓(xùn)、考核等日常人事管理措施，搭建高校資產(chǎn)管理隊(duì)伍和發(fā)展平臺;重視資產(chǎn)管理人員的待遇問題，調(diào)動積極性。
2.2提高資產(chǎn)日常管理水平。
各高校應(yīng)規(guī)范資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，加大宣傳，確保資產(chǎn)安全完整。資產(chǎn)管理和使用應(yīng)實(shí)行資產(chǎn)分級管理、責(zé)任到人。通過清查資產(chǎn)、明晰資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系來保障資產(chǎn)的安全和完整。高校應(yīng)強(qiáng)化執(zhí)行，加強(qiáng)資產(chǎn)配置、處置、預(yù)算管理、經(jīng)營性以及共享共用資產(chǎn)管理等制度的執(zhí)行力度，做到物盡其用、資源共享。注重采取簡便易行、以評促改的方式將考核評價(jià)納入日常管理中，積極探索教育宣傳、表彰獎勵、責(zé)任追究等方式強(qiáng)化問責(zé)，增強(qiáng)激勵與約束，保障資產(chǎn)管理制度落到實(shí)處。
2.3完善資產(chǎn)購置與資產(chǎn)處置工作。
高校應(yīng)完善資產(chǎn)購置制度建設(shè)，重視并采用政府采購、招投標(biāo)等方式。借助采購數(shù)據(jù)庫加強(qiáng)對資產(chǎn)購置項(xiàng)目的審批和管理，建立完善的供應(yīng)商信息庫。建立完善的資產(chǎn)處置制度，將資產(chǎn)處置工作作為經(jīng)常性的自查工作和日常管理的一部分，建立定期的資產(chǎn)清查制度，摸清家底。建立資產(chǎn)報(bào)損報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓變買、租賃抵押等規(guī)定制度，使各部門對資產(chǎn)的使用做到合理、節(jié)約、高效。
2.4促進(jìn)資產(chǎn)共享共用。
高校應(yīng)逐步擴(kuò)大共享共用資產(chǎn)范圍(校內(nèi)、校際、社會)，對外共享資產(chǎn)的使用，如儀器等。建立資產(chǎn)成本核算制度和成本補(bǔ)償機(jī)制，把資產(chǎn)管理和預(yù)算收支管理、成本管理結(jié)合起來，準(zhǔn)確計(jì)算費(fèi)用、成本支出，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的精細(xì)化，為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的績效評價(jià)目標(biāo)提供制度保障。
2.5規(guī)范資產(chǎn)對外投資與出租出借行為。
高校應(yīng)緊緊圍繞國家政策和高校自身的長期發(fā)展規(guī)劃，針對自身的實(shí)際情況和專業(yè)特點(diǎn)，明確投資的近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)，建立對外投資決策制度，擬定投資方案，采用科學(xué)方法進(jìn)行嚴(yán)格的論證，減少投資的盲目性。按照激勵和約束并重的原則，加強(qiáng)對外投資、出租出借等經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，建立對外投資、出租出借等經(jīng)營行為的跟蹤問效制度和責(zé)任追究制度，正確核算對外投資、出租出借等事項(xiàng)，最大限度地減少損失的發(fā)生。
2.6推進(jìn)預(yù)算管理，實(shí)施績效評價(jià)。
推進(jìn)預(yù)算管理。高校應(yīng)建立資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合的有效機(jī)制，提高國有資產(chǎn)使用效益和高校理財(cái)能力。高校預(yù)算編制必須與資產(chǎn)購置密切結(jié)合，提高資產(chǎn)配置預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，資產(chǎn)配置必須以現(xiàn)有資產(chǎn)的配置及使用情況為依據(jù)。實(shí)施績效評價(jià)。高校應(yīng)建立嚴(yán)格的獎懲制度，將評價(jià)結(jié)果與增量配置、存量使用的激勵與獎懲機(jī)制掛鉤，通過績效評價(jià)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化績效預(yù)算的觀念。
加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文篇四
國土資源局129團(tuán)分局建設(shè)用地管理工作緊緊圍繞年初師國土資源管理工作的指導(dǎo)思想和總體部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格土地調(diào)控和監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)集約節(jié)約用地，牢固樹立服務(wù)團(tuán)場經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的工作思路。今年，在師國土資源局正確領(lǐng)導(dǎo)下，在團(tuán)場黨委的關(guān)懷和團(tuán)場相關(guān)部門的配合下，129團(tuán)分局認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，按照《兵團(tuán)建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》等有關(guān)法規(guī)政策辦理土地管理各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將2013年一二九團(tuán)國土資源分局建設(shè)審批用地工作情況匯報(bào)如下：
一、強(qiáng)化日常學(xué)習(xí)，提供業(yè)務(wù)水平。
為強(qiáng)化分局業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高和規(guī)范業(yè)務(wù)能力,根據(jù)七師國土資源局階段性工作安排，分局利用局務(wù)會和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及兵、師國土資源局下發(fā)的文件。不定期與周邊分局進(jìn)行交流，相互學(xué)習(xí)、相互溝通，提高分局業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識。熟練掌握業(yè)務(wù)技能,使分局建設(shè)用地管理工作更進(jìn)一步規(guī)范化。
二、2013年完成建設(shè)用地工作。
1、、積極同團(tuán)工交建商科聯(lián)系，共同對今年建設(shè)項(xiàng)目用地情況進(jìn)行了預(yù)測匯總，制定了用地計(jì)劃。并根據(jù)團(tuán)場建設(shè)情況制定了建設(shè)用地管理工作計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)用地管理。在團(tuán)場建設(shè)項(xiàng)目用地上，分局主動介入，第一時間掌握項(xiàng)目有關(guān)情況，并協(xié)同團(tuán)有關(guān)部門作好項(xiàng)目用地規(guī)劃選址、預(yù)審等工作。
2、嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目用地會審制度，建設(shè)項(xiàng)目用地審批報(bào)件要根據(jù)兵團(tuán)、師局標(biāo)準(zhǔn)要求組件，并在規(guī)定期限內(nèi)完成項(xiàng)目用地審批報(bào)件的上報(bào)工作，積極參加師局每星期舉辦的建設(shè)用地集中會辦會，集中對團(tuán)場上報(bào)的建設(shè)用地項(xiàng)目報(bào)件進(jìn)行審查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，在集中會辦中相互交流、討論，學(xué)習(xí)最新建設(shè)用地新知識、新政策。
3、建立健全建設(shè)用地臺帳管理制度，及時上了報(bào)建設(shè)用地備案表和項(xiàng)目用地供應(yīng)情況表。同時作好建設(shè)項(xiàng)目批后跟蹤管理工作，要將土地執(zhí)法監(jiān)察同項(xiàng)目跟蹤管理工作結(jié)合起來，堅(jiān)決杜絕未批先建、少批多占和邊批邊建設(shè)等土地違法違規(guī)行為。及時填寫跟蹤管理卡，做到實(shí)事求是，仔細(xì)認(rèn)真。
4、2013年，129團(tuán)分局積極推進(jìn)依法科學(xué)用地，在建設(shè)用地管理工作中全面實(shí)施了全程管理，跟蹤服務(wù)，融管理于整體工作，在服務(wù)中強(qiáng)化管理，在管理上優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)造了良好的建設(shè)用地管理新秩序。今年，上報(bào)建設(shè)用地項(xiàng)目審批5宗，面積1.0268公頃;擬掛牌項(xiàng)目一宗，面積0.5465公頃，臨時用地審批2宗，面積0.94公頃。
5、堅(jiān)持項(xiàng)目用地管理信息網(wǎng)上公開和共享制度，要嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目批前、批后公示制度，對獲得批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目審批結(jié)果在分局公示欄進(jìn)行公示。分局根據(jù)土地市場動態(tài)監(jiān)督和監(jiān)管系統(tǒng)，及時將相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目用地信息進(jìn)行錄入。
6、認(rèn)真組織分局業(yè)務(wù)人員進(jìn)行建設(shè)用地管理知識和國家、兵師關(guān)于建設(shè)用地管理政策制度等知識的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了工作人員的.業(yè)務(wù)技能，把握和落實(shí)好用地管理的相關(guān)政策和制度。及時根據(jù)建設(shè)用地審報(bào)批要求對建設(shè)用地管理工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)加強(qiáng)、更新。同時繼續(xù)加強(qiáng)對國家擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目的管理工作，作好分局的服務(wù)工作和跟蹤管理工作。
7、加強(qiáng)建設(shè)用地管理工作的宣傳，將該項(xiàng)工作作為宣傳工作的一個重點(diǎn)進(jìn)行宣傳，在全國土地日、世界地球日等重大節(jié)日，大力宣傳依法用地、節(jié)約集約用地，使全民依法用地、節(jié)約用地的意識深入民心。
8、及時對建設(shè)用地管理工作進(jìn)行總結(jié)，包括半年工作總結(jié)和年終工作總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)問題和不足，及時整頓更改，進(jìn)一步促進(jìn)了分局建設(shè)用地管理工作穩(wěn)步發(fā)展。
通過一年的努力工作，雖然取得了一定的成績，但還存在不足，為此在明年的建設(shè)用地管理工作中，嚴(yán)格建設(shè)用地審批程序，提高建設(shè)用地審批報(bào)件質(zhì)量，在建設(shè)用地全程管理工作上有一個實(shí)質(zhì)性的突破，加大國有土地有償使用和力度，為保障和促進(jìn)團(tuán)場經(jīng)濟(jì)建設(shè)而努力工作。
加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文篇五
摘要：資產(chǎn)管理工作關(guān)系到高校教學(xué)及科研工作的順利開展，應(yīng)通過改進(jìn)資產(chǎn)管理體制、提高資產(chǎn)日常管理水平、推進(jìn)預(yù)算管理、實(shí)施績效評價(jià)、優(yōu)化資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)等舉措，實(shí)現(xiàn)以資產(chǎn)管理推動高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
關(guān)鍵詞：高校;資產(chǎn)管理;規(guī)范管理。
加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文篇六
1.1資產(chǎn)管理公司的發(fā)展環(huán)境不樂觀。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，金融管理公司的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)得到了充分發(fā)揮，但是它的發(fā)展缺乏穩(wěn)定樂觀的環(huán)境作為支撐，所以進(jìn)一步限制了資產(chǎn)管理公司的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。究其原因，主要可歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：第一，金融資產(chǎn)管理公司是一個新興行業(yè)，在我國剛剛起步，并未在社會范圍內(nèi)得到公眾的普遍認(rèn)可，所以社會的關(guān)注度和支持度并沒有預(yù)期中高，而且一段時期內(nèi)金融業(yè)表現(xiàn)出極強(qiáng)的“邊緣化”傾向。第二，金融資產(chǎn)管理公司的信用環(huán)境缺乏可信度，一定程度上助長了逃廢債現(xiàn)象的發(fā)生，加大了資產(chǎn)處置的難度和風(fēng)險(xiǎn)。第三，資產(chǎn)管理公司在發(fā)展過程中缺乏有力的法律支撐，所以在處置不良資產(chǎn)的過程中難以展開有力的法律手段，缺乏足夠的制度保障和管理。第四，資產(chǎn)管理企業(yè)缺乏強(qiáng)有力的市場體系，同時員工業(yè)務(wù)水平和專業(yè)水平參差不齊，多數(shù)員工無法準(zhǔn)確預(yù)測和把握金融市場行情，由此導(dǎo)致資產(chǎn)管理公司難以在激烈的市場競爭中掌握戰(zhàn)略主動優(yōu)勢。
1.2資產(chǎn)管理公司在經(jīng)營發(fā)展過程中壓力大。資產(chǎn)管理公司作為后起之秀，在發(fā)展過程中面臨的壓力與日俱增，為了掌握競爭的主動優(yōu)勢，它面臨著極大的壓力。這種發(fā)展壓力主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，資產(chǎn)管理公司在接受和處置不良資產(chǎn)的過程中，沒有展開充分、細(xì)致的調(diào)查研究，而且其本身就存在諸多問題，主要有法律文件和法律手續(xù)的不完善等，這些都在一定程度上加大了金融資產(chǎn)管理公司的發(fā)展壓力。第二，在“債轉(zhuǎn)股”的過程中，金融資產(chǎn)管理公司缺乏完善的管理措施和手段，所以導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施狀況的差水平。造成這種現(xiàn)象的原因也是多方面的：首先，個別資產(chǎn)管理公司發(fā)展水平有限，不具備債轉(zhuǎn)股的相關(guān)條件，只是享受政策上的連帶福利；其次，某些債股權(quán)企業(yè)受自身認(rèn)識水平的局限，片面重視減債，而忽視了轉(zhuǎn)制，導(dǎo)致發(fā)展過程中的不平衡；最后，債轉(zhuǎn)股企業(yè)的法人股未上市交易，所以不能直接進(jìn)行轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)。
1.3未來改革與發(fā)展的定位和主業(yè)可持續(xù)性不確定。資產(chǎn)管理公司在發(fā)展改革的進(jìn)程中缺乏明確的市場定位，所以難以將公司經(jīng)營管理體制與市場處置手段有機(jī)的結(jié)合起來。資產(chǎn)管理公司經(jīng)營的主體業(yè)務(wù)即不良資產(chǎn)處置，但是受經(jīng)濟(jì)周期的限制，不良資產(chǎn)也有其獨(dú)特的市場運(yùn)行規(guī)律，所以，資產(chǎn)管理公司要獲得長遠(yuǎn)發(fā)展，就要創(chuàng)新思維，轉(zhuǎn)變盈利模式，建立起可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營主業(yè)。同時，資產(chǎn)管理公司要在業(yè)務(wù)和改革上實(shí)現(xiàn)突破，就要逐漸擺脫定式思維的束縛。最后，資產(chǎn)管理公司要想建設(shè)高效穩(wěn)定的職工隊(duì)伍，最大限度的激發(fā)員工的主動性和積極性，就必須明確企業(yè)改革和發(fā)展方向，明確企業(yè)的市場定位。
二、金融資產(chǎn)管理公司改革措施與發(fā)展途徑。
目前，受全球金融危機(jī)的影響，我國經(jīng)濟(jì)在較大范圍內(nèi)呈現(xiàn)出波動態(tài)勢，而銀行業(yè)在發(fā)展業(yè)務(wù)時，也會較大程度的受到市場波動影響，進(jìn)而滋生出大量的不良資產(chǎn)，阻礙整個金融系統(tǒng)的發(fā)展。由此可見，金融資產(chǎn)管理公司要順應(yīng)時代發(fā)展需求，適應(yīng)金融改革的現(xiàn)實(shí)需要，就必須積極探索，走出一條適合自身發(fā)展的改革之路。而要實(shí)現(xiàn)改革，必須從以下幾個方面著手：
2.1進(jìn)一步建立并完善政策性金融資產(chǎn)管理公司。資產(chǎn)管理公司在改革的過程中，應(yīng)該充分發(fā)揮主觀能動性，進(jìn)一步建立并完善政策性金融資產(chǎn)管理公司。究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，健全、完善的政策性金融資產(chǎn)管理公司，能夠及時有效的處置不良資產(chǎn)，而且對于之前的遺留問題也能制定行之有效的解決措施。第二，政策性金融資產(chǎn)管理公司將發(fā)展目標(biāo)定為管理、處置和收購銀行類金融機(jī)構(gòu)的不良債權(quán)，它能最大限度的規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，而且對于維護(hù)金融市場穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。第三，政策性金融資產(chǎn)管理公司能在一定程度上推動國有企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)全國總資產(chǎn)的保值。所以，政策性金融資產(chǎn)管理公司的建立，能為現(xiàn)代投資銀行的建立打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2逐步擴(kuò)大商業(yè)性資產(chǎn)管理公司的'經(jīng)營范圍。金融機(jī)構(gòu)要逐漸拓寬不良資產(chǎn)的處理范圍，就要適時擴(kuò)大資產(chǎn)管理公司的經(jīng)營范圍，以便于在不良資產(chǎn)的處置過程中掌握戰(zhàn)略主動權(quán)。其主要包括以下幾方面的內(nèi)容：接受有關(guān)機(jī)構(gòu)的委托代為處置不良資產(chǎn)，積極配合有關(guān)機(jī)構(gòu)工作、調(diào)查高管層的刑事及民事責(zé)任，依法收購及其處置商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)，按照法定程度接管和并購陷入危機(jī)的銀行類金融機(jī)構(gòu)，依法進(jìn)行債券的管理和回收等。在這個過程中，資產(chǎn)管理公司要轉(zhuǎn)變發(fā)展策略，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到不良資產(chǎn)的處置及定價(jià)上，最大限度的發(fā)揮金融資產(chǎn)管理公司的經(jīng)營優(yōu)勢。
2.3建立完善的激勵和約束制度。金融資產(chǎn)管理公司在改革發(fā)展的過程中，要不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)營發(fā)展策略，逐步建立起完善的激勵與約束制度。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的價(jià)值觀念受到極大的沖擊，資產(chǎn)管理公司要預(yù)防員工產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)，避免不良資產(chǎn)的隨意處置，就必須不斷健全和完善激勵與約束機(jī)制。首先，要建立科學(xué)合理的不良資產(chǎn)評估體系，加深公司對不良資產(chǎn)的全面了解。其次，除了建立完善的市場評估體系外，公司還要規(guī)范考核指標(biāo)，建立起績效考核體系，對員工進(jìn)行獎勵和懲處。再次，建立并完善內(nèi)部控制機(jī)制。最后，建立完善的信息披露制度。按照規(guī)定，相關(guān)部門要及時披露公司的資產(chǎn)回收、處置情況以及公司經(jīng)營現(xiàn)狀，以便于推動資產(chǎn)管理公司的良好運(yùn)行，防范道德風(fēng)險(xiǎn)的頻繁發(fā)生。
2.4培育資產(chǎn)管理公司的核心競爭力資產(chǎn)管理公司要獲得長遠(yuǎn)發(fā)展，增強(qiáng)核心競爭力，可以從以下幾個方面著手：第一，金融資產(chǎn)管理公司要不斷提升自身專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)出處置不良資產(chǎn)的核心技能，以便于在今后的業(yè)務(wù)發(fā)展中掌握戰(zhàn)略優(yōu)勢。第二，資產(chǎn)管理公司要加強(qiáng)同行業(yè)之間的交流合作，同時堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，結(jié)合我國國情制定出行之有效的資產(chǎn)處置方法，并且不斷創(chuàng)新，推陳出新，形成獨(dú)具特色的不良資產(chǎn)處置技能。第三，資產(chǎn)管理公司要不斷鉆研業(yè)務(wù)，加深對企業(yè)控股市場的了解，逐漸深入到企業(yè)債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)治理中。第四，資產(chǎn)管理公司要提高自身的核心競爭力，必須注重人力資源的競爭，所以企業(yè)要廣泛吸納和培育人才，增加企業(yè)的人力資源儲備，為企業(yè)的改革發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
三、總結(jié)。
總而言之，金融資產(chǎn)管理公司不斷拓寬改革發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)企業(yè)的跨越式發(fā)展，不僅關(guān)系到我國商業(yè)銀行改革的方向，對國有企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展也起著至關(guān)重要的作用。由此可見，金融資產(chǎn)管理公司要實(shí)現(xiàn)改革和發(fā)展，就必須以市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀為根本著眼點(diǎn)，不斷拓寬和創(chuàng)新業(yè)務(wù)范圍和模式，建立起科學(xué)的人力資源管理制度。同時，企業(yè)間要加強(qiáng)交流與合作，廣泛吸納優(yōu)秀人才，使其發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，更好的為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)，推動資產(chǎn)管理公司的改革和發(fā)展。
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加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文篇七
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局），生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局，各派駐地方的國家土地督察局：
為促進(jìn)城市新增建設(shè)用地及時有效供應(yīng)并得到充分利用，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)用地管理，依法糾正和遏制違法違規(guī)使用農(nóng)村集體土地等行為，現(xiàn)就有關(guān)工作事宜通知如下：
各級國土資源管理部門要切實(shí)增強(qiáng)主動工作意識，提高工作效率，積極采取有效措施，對國務(wù)院批準(zhǔn)的年度城市建設(shè)用地，凡未上報(bào)或?qū)徍送鈱?shí)施方案的，省級國土資源管理部門要督促城市人民政府盡快編制和上報(bào)實(shí)施方案，并盡快向?。▍^(qū)、市）人民政府匯報(bào)，在9月底前完成審核工作。
省級國土資源管理部門要加強(qiáng)對地方的指導(dǎo)，督促各地加快征地實(shí)施工作進(jìn)度，確保已批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地能夠及時形成供地條件，保障擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)用地的供應(yīng)。
省級國土資源管理部門要加強(qiáng)對城市建設(shè)用地批后實(shí)施的'跟蹤管理和督促。國務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地，自省級人民政府審核同意實(shí)施方案后滿兩年未實(shí)施具體征地或用地行為的，該部分土地的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用失效，并應(yīng)以適當(dāng)方式予以公告。
二、切實(shí)抓好批而未征土地的處理。
各地要按照《關(guān)于在保增長保紅線行動中加快處理批而未用土地等工作的通知》的部署，在全面清理、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，及時制訂批而未征、征而未供、供而未用、用而未盡土地的處理意見和整改方案，并認(rèn)真抓好落實(shí)。省級國土資源管理部門要加強(qiáng)對城市建設(shè)用地批后實(shí)施情況的調(diào)查研究，幫助市、縣協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。
允許在一定條件下適當(dāng)調(diào)整建設(shè)用地區(qū)位。國務(wù)院批準(zhǔn)的年度城市建設(shè)用地，至今未實(shí)施征地，但各種原因確需對原批準(zhǔn)的建設(shè)用地區(qū)位進(jìn)行調(diào)整的，且擬調(diào)整用地在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、不突破國務(wù)院批準(zhǔn)的城市總用地和新增建設(shè)用地規(guī)模、“三類住房”等民生用地面積不減少的條件下，允許適當(dāng)調(diào)整。城市人民政府應(yīng)在申報(bào)實(shí)施方案時連同調(diào)整方案一并報(bào)省級人民政府審核。城市人民政府申報(bào)調(diào)整方案時應(yīng)明確擬調(diào)整土地的具體位置、圖幅圖斑號、地類、面積等情況。凡涉及區(qū)位調(diào)整的，經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)及時將相關(guān)批準(zhǔn)文件報(bào)部備案，并抄送派駐地方的國家土地督察局。省級人民政府審批的城市建設(shè)用地滿足上述條件的，可參照執(zhí)行。
三、進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地管理。
規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施等用地的供地手續(xù)。城市公共道路、公共綠地、公共污水雨水排放管線、公共休憩廣場等基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施用地等，凡以建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作實(shí)施的，必須嚴(yán)格依法辦理供地手續(xù)，頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》和《國有建設(shè)用地劃撥決定書》，及時通過電子備案系統(tǒng)進(jìn)行備案；對用地主體不明確，且已實(shí)際使用土地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的，可視為已供地予以備案，待竣工后通過土地變更進(jìn)行登記，用地主體確定為城市人民政府。
完善工業(yè)用地出讓備案制度。對以招標(biāo)拍賣掛牌方式確定使用權(quán)的工業(yè)項(xiàng)目用地，可在簽訂《成交確認(rèn)書》后通過電子備案系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)備案，待正式簽訂《國有建設(shè)用地出讓合同》后再規(guī)范填報(bào)供地備案；若后期因未取得其他相關(guān)部門批準(zhǔn)手續(xù)而放棄土地使用權(quán)的，應(yīng)及時在電子備案系統(tǒng)中注銷預(yù)備案。
采取切實(shí)措施促進(jìn)建設(shè)用地的有效利用。對已完成土地征收和前期土地開發(fā)，原意向項(xiàng)目不落實(shí)的，應(yīng)及時調(diào)整給其他用地者。對因城市規(guī)劃調(diào)整造成已供地項(xiàng)目不能落地的，應(yīng)允許用地者報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后改變土地具體用途，或者通過協(xié)商調(diào)整安排給其他符合規(guī)劃的項(xiàng)目，但應(yīng)依法辦理相關(guān)供地手續(xù)。對取得土地后滿2年未動工的建設(shè)項(xiàng)目用地，應(yīng)依照閑置土地的處置政策依法處置，促進(jìn)盡快利用。
四、堅(jiān)決查處違法批地和用地行為。
各級國土資源管理部門要繼續(xù)加大土地執(zhí)法工作力度。當(dāng)前，要圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定和社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，切實(shí)抓好違法用地案件的查處。
加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察。要通過進(jìn)一步建立健全動態(tài)巡查、舉報(bào)等制度，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置，及時糾正和查處以預(yù)審代審批、通過辦理臨時用地方式變相開工建設(shè)等未批先用、批而不用、批少占多等違法違規(guī)用地行為。
嚴(yán)肅查處違反土地管理法律法規(guī)新建“小產(chǎn)權(quán)房”和高爾夫球場項(xiàng)目用地。必須嚴(yán)格按照《土地管理法》和《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》的規(guī)定執(zhí)行。對在建在售的以新農(nóng)村建設(shè)、村莊改造、農(nóng)民新居建設(shè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等名義占用農(nóng)村集體土地興建商品住宅，在地方政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，必須采取強(qiáng)力措施，堅(jiān)決叫停管住并予以嚴(yán)肅查處。
健全建設(shè)用地動態(tài)監(jiān)管制度。加快運(yùn)行建設(shè)用地“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合監(jiān)管平臺，重點(diǎn)對土地利用規(guī)劃和計(jì)劃執(zhí)行、土地審批及土地征收、土地供應(yīng)、項(xiàng)目用地開發(fā)利用等情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，切實(shí)預(yù)防和防止未批即用、批而未征、征而未供、供而未用等現(xiàn)象的發(fā)生。省級國土資源管理部門要認(rèn)真做好建設(shè)用地審批備案工作，適時掌握國務(wù)院批準(zhǔn)城市用地的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收方案實(shí)施情況和省級人民政府審批建設(shè)用地情況。市、縣國土資源管理部門要全面運(yùn)行土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)。建設(shè)用地供應(yīng)，必須通過系統(tǒng)填報(bào)并由系統(tǒng)生成配電子編號和條形碼的《國有建設(shè)用地出讓合同》、《國有建設(shè)用地劃撥決定書》，并對執(zhí)行情況實(shí)施全程監(jiān)管，及時向社會公開供地計(jì)劃、供應(yīng)結(jié)果和實(shí)際開發(fā)利用情況動態(tài)信息。
各派駐地方的國家土地督察局要加強(qiáng)對建設(shè)用地審批事項(xiàng)的督察，將城市建設(shè)用地批后實(shí)施作為督察重點(diǎn)，特別是對調(diào)整用地區(qū)位的建設(shè)用地要加大抽查力度。把違法違規(guī)使用農(nóng)村集體土地建設(shè)納入專項(xiàng)督察范圍，對問題嚴(yán)重地區(qū)發(fā)出整改意見，督促地方政府糾正整改。
加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文篇八
筆者近期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年投入大量財(cái)政資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成后的政府公益性資產(chǎn)既不入資產(chǎn)賬，也未建立管理臺賬，賬務(wù)核算長期掛“在建工程”，相關(guān)管理人員對這部分資產(chǎn)的管理意識薄弱，造成基礎(chǔ)設(shè)施建成后無賬可查、無人說得清，后續(xù)管理處于缺失狀態(tài)。在此，筆者建議從以下四個方面加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性資產(chǎn)的.管理。
一是更新觀念，掃除公益性資產(chǎn)的管理盲區(qū)。
目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對政府性資產(chǎn)管理意識不強(qiáng)，往往只注重本部門固定資產(chǎn)的管理，而忽視公益性資產(chǎn)管理，有關(guān)部門應(yīng)通過開展專題培訓(xùn)等方式增強(qiáng)管理人員觀念。
二是明確產(chǎn)權(quán)歸屬，實(shí)行分級管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對由多方投資建成的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確認(rèn)上存在困惑，如道路工程中，資金來源包括省級財(cái)政、縣級財(cái)政以及鎮(zhèn)級財(cái)政，道路建成后應(yīng)屬哪級政府管理沒有明確依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)。因此，應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)環(huán)節(jié)，就明確項(xiàng)目建成后的產(chǎn)權(quán)歸屬。
三是建立臺賬，實(shí)行動態(tài)管理。
要對投資建設(shè)的道路、橋梁、公廁、廣場等公益性資產(chǎn)數(shù)量、使用年限及使用狀況等方面全面摸清、避免因管理缺失而造成資產(chǎn)流失。應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有公益性資產(chǎn)建立詳細(xì)臺賬，及時反映資產(chǎn)交付時間、日常維護(hù)等基礎(chǔ)信息，實(shí)施動態(tài)管理、定期檢查，確保公益性資產(chǎn)的使用性能和安全。
四是規(guī)范會計(jì)核算，將賬外資產(chǎn)轉(zhuǎn)為賬內(nèi)資產(chǎn)。
公益性資產(chǎn)一般由財(cái)政直接投入形成，理論上應(yīng)在鎮(zhèn)政府賬面反映。應(yīng)設(shè)立“公共基礎(chǔ)設(shè)施”及“資產(chǎn)基金——公共基礎(chǔ)設(shè)施”兩個明細(xì)科目，分別核算由財(cái)政投入形成的政府公益性資產(chǎn)。
加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文篇九
在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理工作時，首先要具備正確的管理理念、管理思路與原則。總體而言，理念非常重要，理念影響思路，思路影響出路。這就要求在進(jìn)行設(shè)計(jì)管理工作時，要充分了解項(xiàng)目管理的需要，同時還要在工程項(xiàng)目建設(shè)之前對項(xiàng)目的建設(shè)體系、理念以及相應(yīng)的原則進(jìn)行充分的了解，必要時可以根據(jù)工程的需要做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。同時，還要牢牢堅(jiān)持技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則，進(jìn)而可以對工程的造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。對于施工中需要用到的施工工藝、施工技術(shù)要確保其先進(jìn)性、實(shí)用性與可靠性。對于工程項(xiàng)目的總體布置要進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)管理，盡量做到節(jié)約用地、合理布局。此外，建設(shè)過程中企業(yè)的不同部門還要進(jìn)行具體的分工以及整體上的`協(xié)作、統(tǒng)籌，這樣一來才能提升工程的建設(shè)質(zhì)量與建設(shè)效率。
一般來說，建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理方法主要包含管理組織機(jī)構(gòu)的選擇以及相關(guān)施工工藝、技術(shù)的選擇等。不同的設(shè)計(jì)決定都會有不同的選擇方案，這就要求設(shè)計(jì)管理人員對供貨商的能力以及施工材料的合格性進(jìn)行研究，同時還要對施工過程中的施工技術(shù)、施工工藝的可行性進(jìn)行分析。這樣一來，才能有效的控制工程項(xiàng)目的工期與成本。此外，設(shè)計(jì)管理的方法還包含設(shè)計(jì)變更管理以及設(shè)計(jì)工具的正常使用等內(nèi)容。設(shè)計(jì)管理工作較為復(fù)雜、繁瑣，因而要將設(shè)計(jì)管理工作化整為零，同時還要注重設(shè)計(jì)工具的使用?，F(xiàn)階段，在進(jìn)行設(shè)計(jì)管理工作時，主要用到的工具包括模擬工具、分析工具以及相應(yīng)的計(jì)算工具等。此外，設(shè)計(jì)管理工具還包含信息管理工具與安全分析工具等。
對于設(shè)計(jì)文件來說，其總數(shù)從工程建設(shè)伊始一直到工程項(xiàng)目運(yùn)作高峰可能數(shù)量巨大，并且還會有設(shè)計(jì)漏項(xiàng)內(nèi)容的補(bǔ)充等，尤其在土建工程建設(shè)施工的過程中這一問題尤為明顯。這就要求對設(shè)計(jì)管理進(jìn)行細(xì)化，對于工程要進(jìn)行類比研究，進(jìn)而可以對導(dǎo)致沖突的因果關(guān)系進(jìn)行掌握。
4.4建立健全的設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定與管理制度。
要想使建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理工作規(guī)范、有序的開展，就要在標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及制度的完善方面多下功夫。一方面，要對設(shè)計(jì)合同模式進(jìn)行改革與創(chuàng)新，進(jìn)而可以用合同管理設(shè)計(jì)，用機(jī)制來激發(fā)設(shè)計(jì)人員的潛能。工作人員可以根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的自身特點(diǎn)對設(shè)計(jì)合同進(jìn)行相應(yīng)的修改，進(jìn)而可以使合同條款更具嚴(yán)謹(jǐn)性、可行性。此外，由于設(shè)計(jì)費(fèi)用、設(shè)計(jì)工作量以及施工難度、合同執(zhí)行狀況與設(shè)計(jì)管理工作有著直接的聯(lián)系，因而要對這些要素進(jìn)行全面的考慮，同時還要得到設(shè)計(jì)單位的認(rèn)同。只有確保設(shè)計(jì)管理制度和管理模式相協(xié)調(diào)，才能使設(shè)計(jì)管理工作達(dá)到預(yù)期的效果。
4.5積極推進(jìn)設(shè)計(jì)管理工作的集成與創(chuàng)新。
近幾年來，伴隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)內(nèi)部的競爭壓力越來越大。建筑企業(yè)要想生存、發(fā)展，就必須要進(jìn)行自主集成與創(chuàng)新。通過集成與創(chuàng)新，可以使建設(shè)企業(yè)擁有自身的核心技術(shù)，進(jìn)而可以提升企業(yè)的核心競爭力。企業(yè)可以建立相應(yīng)的管理辦法與獎勵制度，同時還要打破原有的設(shè)計(jì)管理模式，積極采用開放式的自主集成模式或者是完全自主集成的創(chuàng)新模式。在工程項(xiàng)目建設(shè)初期，就要明確集成與創(chuàng)新的目標(biāo)、內(nèi)容以及相應(yīng)的考核指標(biāo)等內(nèi)容。
4.6不斷改進(jìn)與規(guī)范設(shè)計(jì)質(zhì)量的過程管理。
建設(shè)工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)的每一個階段都要加強(qiáng)與生產(chǎn)部門以及設(shè)備管理、施工等部門的聯(lián)系，同時還要對設(shè)計(jì)管理工作的每一個細(xì)節(jié)進(jìn)行明確，進(jìn)而提升設(shè)計(jì)管理工作的質(zhì)量與效果。另外，還要對方案審查工作進(jìn)行規(guī)范、細(xì)化。在進(jìn)行建筑工程設(shè)計(jì)的初期，就要進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的審查，以便找出相應(yīng)的問題。同時，還要對設(shè)計(jì)審查工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤管理，進(jìn)而確保問題的妥善解決。此外，一旦設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)了重大技術(shù)問題，要及時組織專家學(xué)者進(jìn)行論證，進(jìn)而提出相應(yīng)的解決措施，確保工程項(xiàng)目的順利開展。最后，要對施工圖質(zhì)量進(jìn)行審查。設(shè)計(jì)管理部門要對施工圖抽查的范圍進(jìn)行明確，同時還要委托有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的審圖單位進(jìn)行相應(yīng)的審查工作，還可以安排不同的設(shè)計(jì)單位之間進(jìn)行相關(guān)施工圖的互審工作，進(jìn)而確保施工圖不出現(xiàn)問題。
5結(jié)束語。
進(jìn)入21世紀(jì)以來，伴隨著國內(nèi)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理工作顯得尤為重要。因而，要加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程的管理與產(chǎn)品的監(jiān)控，進(jìn)而可以提升建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量，確保工程項(xiàng)目順利的建設(shè)。同時，做好設(shè)計(jì)管理工作還有利于提升建設(shè)單位的競爭力，促進(jìn)建設(shè)單位健康、快速的發(fā)展。
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加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文篇十
事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)管理的過程中對國有資產(chǎn)的管理目標(biāo)沒有明確的認(rèn)識，只是片面的看待資產(chǎn)的保值和增值問題，在這種思想的指導(dǎo)下，管理者必然會增加會計(jì)收益，從而偏離了非營利性目標(biāo)的方向。此外，片面的資產(chǎn)保值和增值管理觀念的影響還會讓資產(chǎn)管理者將這種非經(jīng)營性的資產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性資產(chǎn)。對于非經(jīng)營性資產(chǎn)在行政事業(yè)單位中的使用會降低工商會計(jì)收益，而經(jīng)營性資產(chǎn)則會使得工商會計(jì)的收益逐漸增強(qiáng)，單位管理過程中一味的追求資產(chǎn)的保值和增值就會導(dǎo)致整個資產(chǎn)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)失調(diào)現(xiàn)象。對于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理還有一個問題，就是管理人員對行政單位和事業(yè)單位的資產(chǎn)差異沒有清楚的認(rèn)識，在進(jìn)行管理體制的改革過程中人們并沒有將這兩者明確的分開，對于很多問題的提出是一致的，最終導(dǎo)致資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題。
國有資產(chǎn)的管理制度建設(shè)不健全主要體現(xiàn)在三個方面，首先是在管理過程中缺乏相關(guān)的審批制度，對于行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)在進(jìn)行管理的過程中沒有建立嚴(yán)格的審批制度，國有資產(chǎn)的購置和使用以及到最后的處置都受到一些管理措施的限制，使得資產(chǎn)在購置的過程中較為盲目。一些管理人員擅自利用資產(chǎn)進(jìn)行對外投資，對于資產(chǎn)的出租和出借也沒有進(jìn)行擔(dān)保，使得一些資產(chǎn)受到破壞無據(jù)可依，并且在管理過程中還存在這隨意處理資產(chǎn)的行為。其次，資產(chǎn)管理過程中沒有固定的會計(jì)核算制度，對于凈資產(chǎn)的分類不夠科學(xué)，實(shí)收資產(chǎn)也沒有明確的進(jìn)行登記，從而導(dǎo)致行政事業(yè)單位的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)分離不明確。固定資產(chǎn)在使用的'過程中需要一定的核算方式進(jìn)行核算，但是一些行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的核算存在弊端，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值不相符，利用凈資產(chǎn)指標(biāo)對資產(chǎn)的實(shí)際狀況難以反映。再次是行政事業(yè)單位對流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)在管理的過程中缺乏設(shè)計(jì)，導(dǎo)致資產(chǎn)的流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重，對于一些資產(chǎn)的日常監(jiān)督管理也不夠完善，管理人員的管理意識相對淡薄，只是看重對資產(chǎn)的預(yù)算但是沒有重視資產(chǎn)的管理，資產(chǎn)的購置相對重視但是對其管理比較輕視。資產(chǎn)在購置、驗(yàn)收和保管過程中都沒有合理的限制措施，造成資產(chǎn)的損失嚴(yán)重。
1.建立規(guī)范化的管理制度。
對于行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)應(yīng)該實(shí)行統(tǒng)一管理，對于國有資產(chǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)需要遵守效益和整體利益原則，綜合考慮資產(chǎn)管理過程中的全局利益。為提高國有資產(chǎn)的使用效率，對于資產(chǎn)流動相對困難的事業(yè)單位可以向其他的單位調(diào)運(yùn)資產(chǎn)，但是為了保障資產(chǎn)調(diào)撥有據(jù)可依，需要建立行政事業(yè)單位內(nèi)部的資產(chǎn)調(diào)撥制度，對資產(chǎn)管理的相關(guān)體制進(jìn)行完善。此外，還需要做好國有資產(chǎn)的采購，行政事業(yè)單位應(yīng)該將年度采購計(jì)劃上報(bào)上級采購部門，經(jīng)過上級部門的批準(zhǔn)和審核之后方可以進(jìn)行采購，對于資產(chǎn)的采購最好進(jìn)行集中采購。國有資產(chǎn)的入賬應(yīng)該做到及時處理。為了做好固定資產(chǎn)的管理，還應(yīng)該建立固定資產(chǎn)管理制度，制定專業(yè)的管理人員對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，最好建立固定資產(chǎn)臺賬，對固定資產(chǎn)的使用狀況進(jìn)行登記，包括固定資產(chǎn)的使用員工和使用地點(diǎn)，還有固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值和購入固定資產(chǎn)的方式。對于固定資產(chǎn)的使用狀況應(yīng)該落實(shí)到個人，如果不慎造成資產(chǎn)的損失和丟失，可以追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
對于行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理可以實(shí)行綜合性的管理，將預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理有機(jī)結(jié)合，樹立具體的國有資產(chǎn)管理理念，確保資產(chǎn)管理的成本較低，提高資產(chǎn)管理的效益。在資產(chǎn)管理過程中還應(yīng)該開展固定資產(chǎn)費(fèi)用的定額試點(diǎn)工作，建立定額費(fèi)用管理體系，將實(shí)物資產(chǎn)和預(yù)算費(fèi)用結(jié)合起來進(jìn)行管理。此外，行政事業(yè)單位的財(cái)政部門在進(jìn)行預(yù)算時應(yīng)該對單位國有資產(chǎn)的實(shí)際占用狀況進(jìn)行考慮，保證資產(chǎn)管理的有效性。國有資產(chǎn)的使用單位需要對資產(chǎn)的安全和完整性適當(dāng)維護(hù)，對于資產(chǎn)的使用價(jià)值和實(shí)際價(jià)值應(yīng)該真實(shí)的反映出來，這樣就可以為財(cái)政部門制定財(cái)務(wù)報(bào)表和進(jìn)行財(cái)務(wù)分析提供數(shù)據(jù)依據(jù)，能夠使財(cái)政部門全面了解國有資產(chǎn)的使用情況和資產(chǎn)的分布。財(cái)政管理部門還可以根據(jù)資產(chǎn)的實(shí)際使用狀態(tài)對資產(chǎn)重新進(jìn)行配置和管理，實(shí)施動態(tài)管理，通過科學(xué)的管理手段和管理方法確保國有資產(chǎn)使用效益的最大化。
為了確保資產(chǎn)使用的安全性，需要實(shí)施全過程的監(jiān)督，在資產(chǎn)使用之前需要做好預(yù)算處理，對于資產(chǎn)的預(yù)算處理過程要進(jìn)行監(jiān)督，確保預(yù)算人員制定嚴(yán)格的預(yù)算制度，對資產(chǎn)的預(yù)算管理進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃。資產(chǎn)監(jiān)督人員應(yīng)該根據(jù)預(yù)算審核和決算情況對資產(chǎn)的使用進(jìn)行監(jiān)督。此外，財(cái)政監(jiān)督部門還應(yīng)該加強(qiáng)對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督力度，實(shí)施定期或者不定期的監(jiān)督，對于資產(chǎn)的管理可以實(shí)行跟蹤，從而了解資產(chǎn)運(yùn)行的動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)運(yùn)行過程中存在的問題并進(jìn)行合理的處理。對資產(chǎn)的使用進(jìn)行日常監(jiān)督一定程度上能夠提高資產(chǎn)的使用效率，保證會計(jì)信息的質(zhì)量，還能夠防止國有資產(chǎn)的流失。資源整合是資產(chǎn)管理過程中的重要措施，為提高國有資產(chǎn)的監(jiān)督效益，應(yīng)該對財(cái)政監(jiān)督資源進(jìn)行整合，將財(cái)政部門作為資源整合的監(jiān)督主體部門，監(jiān)理資源整合監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，然后將審計(jì)部門納入到監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系中，綜合各個部門對國有資產(chǎn)的運(yùn)行進(jìn)行全方位的動態(tài)監(jiān)控，這樣既可以達(dá)到資源共享的效率，還能夠提高資金監(jiān)督管理的效率。
4.增強(qiáng)管理人員對國有資產(chǎn)管理目標(biāo)的認(rèn)識。
行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)是非經(jīng)營性的資產(chǎn)，不能將其作為經(jīng)營性的資產(chǎn)進(jìn)行使用和管理，這種資產(chǎn)與經(jīng)營性資產(chǎn)相比有其自身的特點(diǎn)，突出表現(xiàn)為公共性特點(diǎn)、服務(wù)性和非盈利性，所以不能將國有資產(chǎn)的管理同企業(yè)的經(jīng)營性資產(chǎn)混淆。管理人員需要對資產(chǎn)的類別進(jìn)行區(qū)分，對于動產(chǎn)和不動產(chǎn)嚴(yán)格的分清楚，在資產(chǎn)管理過程中采用分類管理方法，這樣就可以避免一味追求資產(chǎn)保值和增值而造成的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失調(diào)。
三、結(jié)語。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中的問題在進(jìn)行解決時的最好方法是實(shí)行國有資產(chǎn)管理體制改革，采用多種管理模式對資產(chǎn)實(shí)施管理，加強(qiáng)資產(chǎn)使用過程中的監(jiān)督和檢查工作，對于固定資產(chǎn)在使用過程中應(yīng)該做好登記，使用責(zé)任落實(shí)到具體的使用人員，一定程度上能夠減少資產(chǎn)的損失和流失。為提高資產(chǎn)的使用效率，還應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理方式，制定具體的資產(chǎn)管理制度，將這些制度應(yīng)用到行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的過程中，以此來提高資產(chǎn)管理的質(zhì)量。
加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文篇十一
［摘要］伴隨著高校發(fā)展招生規(guī)模的迅速擴(kuò)大，大學(xué)生體育素質(zhì)的培養(yǎng)越來越重要，體育教學(xué)資產(chǎn)投資逐年呈上升趨勢，因此對于體育教學(xué)資產(chǎn)管理如何提高質(zhì)量，推動學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展就顯得特別重要；學(xué)校以立德樹人為本，而體育教學(xué)資產(chǎn)管理與立德樹人內(nèi)在關(guān)系的揭示以及形成有效互動機(jī)制方面的研究探討更是必要而急切，同時突顯了理論視閾的創(chuàng)新性和實(shí)踐方面的可操作性。
［關(guān)鍵詞］體育教學(xué)資產(chǎn)；管理；立德樹人。
本論文研究議題在高校管理研究方面也不多見，特別是把體育教學(xué)資產(chǎn)管理與學(xué)校立德樹人根本宗旨聯(lián)系起來，具有實(shí)際意義。體育教學(xué)資產(chǎn)管理不能見物不見人，要使體育場館、體育器材成為體育教學(xué)、運(yùn)動訓(xùn)練、大型活動、業(yè)余健身的有力支撐，物盡其用，并在立德樹人的健康的校園文化建設(shè)方面發(fā)揮重要作用。本論文研究對于提高體育教學(xué)資產(chǎn)管理質(zhì)量提出了新的要求，如何充分發(fā)揮資產(chǎn)作用效用，使教學(xué)資產(chǎn)粗放型投資原始化管理轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式發(fā)展科學(xué)化管理這是很有現(xiàn)實(shí)意義的。
1目前高校體育教學(xué)資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析。
對高校體育教學(xué)資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析，是研究問題路徑的入口，這樣才能對癥診治，把握研究方向和契合點(diǎn)。
1.1體育教學(xué)資產(chǎn)管理，目前是學(xué)校管理層注意力的盲點(diǎn)。
通過對廣東地區(qū)高校和部分珠海高校相關(guān)體育職能管理部門的訪問、交流，了解的實(shí)際情況如下：目前大多數(shù)高校管理層對體育這一塊，主要把精力用在教學(xué)和科研方面，對體育資產(chǎn)的管理意識相對薄弱，存在重購置輕管理、重使用輕維護(hù)、重教學(xué)輕資產(chǎn)、重錢財(cái)輕實(shí)物等現(xiàn)象。對體育資產(chǎn)管理這種輕視狀態(tài)，通常會造成大量的資產(chǎn)報(bào)廢或者許多貴重資產(chǎn)既舍不得報(bào)廢又不能投入使用，嚴(yán)重影響資產(chǎn)的管理效率。
1.2體育教學(xué)資產(chǎn)管理，管理人力不夠，相關(guān)經(jīng)費(fèi)不足。
普遍存在缺乏專職的管理人員，高校體育場館、場地的管理一般都是由體育部門或體育院系來管理。體育部門或院系沒有足夠的人力資源進(jìn)行單獨(dú)的場館、場地人力管理分配，通常是由某教師兼任場館、場地的管理工作。但體育場館、場地的特殊性和涉及的范圍之廣，設(shè)施設(shè)備數(shù)量之多，往往會造成兼任管理人員精力不足，最終出現(xiàn)諸多管理漏洞。其次，體育場館具有特殊性，應(yīng)配有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)給予支持，但高校普遍對于體育部門支出相關(guān)經(jīng)費(fèi)較少。目前我國高校人均體育經(jīng)費(fèi)只有25．6元，年度體育經(jīng)費(fèi)占年度教育經(jīng)費(fèi)平均值的0．45％，其中最低值僅為0．1％，這個比例是相當(dāng)?shù)偷?。更何況多數(shù)經(jīng)費(fèi)還要用于體育教學(xué)、調(diào)研、競賽，最后剩下的就少之又少。同時高校體育場館、場地是為學(xué)生提供體育訓(xùn)練和活動服務(wù)的地方，應(yīng)具有公益性。收費(fèi)的話完全違背了立德樹人的宗旨。因此，高校體育場館、場地管理上是否收費(fèi)的問題飽受爭議。
1.3體育教學(xué)資產(chǎn)管理，管理人員責(zé)任意識淡薄，管理無序。
由于缺少體育資產(chǎn)管理的意識，疏于體育資產(chǎn)的日常管理控制，以及領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，責(zé)任意識淡薄，導(dǎo)致普遍存在帳實(shí)不符的現(xiàn)象。資產(chǎn)使用人往往以教學(xué)急需為由，隨意使用領(lǐng)取所需，完全忽視資產(chǎn)登記管理制度，最終資產(chǎn)去向不明，該入賬的沒入賬，該登記的沒登記，該維修的不能及時維修，該報(bào)廢的無法報(bào)廢，資產(chǎn)部門清查時，缺少相應(yīng)準(zhǔn)確的資產(chǎn)賬目，導(dǎo)致配合清查的使用部門也敷衍了事，最后產(chǎn)生賬實(shí)不符。其中維修及報(bào)廢相關(guān)事宜尤為重要，搜索近幾年的相關(guān)資料，學(xué)校體育設(shè)施缺少維護(hù)、維修，導(dǎo)致無法正常使用乃至傷人的事件并不少見。
1.4體育教學(xué)資產(chǎn)管理，管理方法簡單，管理手段落后。
隨著近些年教育事業(yè)的快速發(fā)展，高校資產(chǎn)的總量不斷增加，種類呈現(xiàn)多元化。據(jù)了解很多高校一直沿用傳統(tǒng)的、原始的資產(chǎn)管理手段，管理人員對于諸多資產(chǎn)采用純手工方式、記錄、統(tǒng)計(jì)和整理，這樣既費(fèi)時又費(fèi)力，最后統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)也不夠準(zhǔn)確，方法落后。在計(jì)算機(jī)技術(shù)普遍應(yīng)用的今天，這種管理方法和手段已經(jīng)無法滿足新形勢下的學(xué)校資產(chǎn)管理所需。
2體育教學(xué)資產(chǎn)管理與立德樹人內(nèi)在關(guān)聯(lián)辨析。
對于體育教學(xué)資產(chǎn)管理必須把它放在學(xué)校辦學(xué)宗旨—————立德樹人的視角高度來考慮，只有這樣才能登高遠(yuǎn)望，謀劃好對體育教學(xué)資產(chǎn)管理的創(chuàng)新實(shí)踐以及管理模式轉(zhuǎn)型。
2.1體育教學(xué)資產(chǎn)是體育教學(xué)的條件支撐。
所謂體育教學(xué)資產(chǎn)，是指體育教學(xué)過程所必須的場館、設(shè)施，尤其是指各種體育器材。從所有權(quán)來講，體育教學(xué)資產(chǎn)是學(xué)校的固有資產(chǎn)，它直接關(guān)切到一所高校的財(cái)產(chǎn)狀況；從效益來講，體育教學(xué)資產(chǎn)是體育教學(xué)的物質(zhì)條件和教學(xué)手段，它直接關(guān)系到一所高校的體育教學(xué)成效和質(zhì)量，甚至關(guān)系到體育教學(xué)的生存和發(fā)展。因此，對體育教學(xué)資產(chǎn)的經(jīng)營、管理與維護(hù)，既是對學(xué)校固有資產(chǎn)的保護(hù)，又有利于教學(xué)效益的提高。一所高校不可能離開體育教學(xué)資產(chǎn)而發(fā)展體育教學(xué)，更不能離開高質(zhì)量的體育場館和體育設(shè)施來提高體育教學(xué)的質(zhì)量。但是，發(fā)展體育教學(xué)資產(chǎn)并不僅僅意味著購置，更重要的是對購置來的體育教學(xué)資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營和管理，在經(jīng)營和管理中維護(hù)和保養(yǎng)體育教學(xué)資產(chǎn)。
2.2體育教學(xué)資產(chǎn)使用情況和效用體現(xiàn)德育狀態(tài)。
雖然體育教學(xué)資產(chǎn)對于體育教學(xué)來講具有十分重要的意義，但是由于管理制度的不完善以及廣大學(xué)生乃至教職員工對自覺維護(hù)教學(xué)資產(chǎn)的意識不夠等原因，體育教學(xué)資產(chǎn)的損壞和遺失現(xiàn)象非常的普遍而嚴(yán)重。歸根結(jié)底，體育教學(xué)資產(chǎn)的損壞和遺失現(xiàn)象的原因還要?dú)w結(jié)為學(xué)生和教職員工不良的德育狀況。因?yàn)閷W(xué)校對于體育教學(xué)資產(chǎn)的不重視所導(dǎo)致的管理制度的缺陷僅僅表現(xiàn)在物的層面上，表現(xiàn)在對物（場地、設(shè)施和器材）的保護(hù)的缺失上；但如果學(xué)生和教職員工，具有足夠的自覺保護(hù)意識的話，體育教學(xué)資產(chǎn)的損壞和遺失現(xiàn)象仍是不會出現(xiàn)或少出現(xiàn)的。所以，體育教學(xué)資產(chǎn)的使用狀況和效用體現(xiàn)了學(xué)生的德育狀況，乃至教職員工“立德樹人”的程度和引導(dǎo)。如果教職員工能夠做到以身作則，自覺做到對體育教學(xué)資產(chǎn)的保護(hù)，并且教育和引導(dǎo)學(xué)生也這么做，那么體育教學(xué)資產(chǎn)的使用情況和效用就會得到很大程度的提高。
2.3體育教學(xué)資產(chǎn)管理既見物又見人才符合管理辯證原則。
對體育教學(xué)資產(chǎn)的維護(hù)，不能僅僅依靠保管和使用制度，如“入庫登記”、“分類保管”以及“定期清點(diǎn)和檢查”等，除此之外還需要管理人員以及廣大教職員工的“立德樹人”。換句話說，對體育教學(xué)資產(chǎn)的管理，不僅僅是對物（場地、設(shè)施及各類器材）的管理，更重要的還是對人的德性或德育狀況的管理。誠然，制定科學(xué)的保管和使用制度是非常必要的.。比如，完善體育器材的借用手續(xù)，憑工作證、學(xué)生證或個人身份證來辦理，必要時應(yīng)交付一定的押金，對盜竊和破壞者予以一定的處罰等，這些措施在制度上都能夠一定程度地確保體育教學(xué)資產(chǎn)不被丟失、盜竊和破壞。但是，僅僅從制度層面上來管理體育教學(xué)資產(chǎn)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。孔子說““道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格”。僅僅靠手續(xù)和處罰來管理教學(xué)資產(chǎn)，而不在學(xué)生和教職員工的心中樹立自覺維護(hù)教學(xué)資產(chǎn)的德性，是不能使體育教學(xué)資產(chǎn)的管理工作順利進(jìn)行的。如果沒有自覺維護(hù)體育教學(xué)資產(chǎn)的心的話，那么對體育教學(xué)資產(chǎn)管理的制度就會變成對人的束縛，學(xué)生和教職員中極少數(shù)人就會千方百計(jì)地鉆制度的漏洞；而且，管理制度越是嚴(yán)密，人們投機(jī)取巧的心就會越重。這樣，即便管理制度再嚴(yán)密，也不能徹底杜絕對體育教學(xué)資產(chǎn)的破壞、損壞和遺失。所以，體育教學(xué)資產(chǎn)管理既要見物也要見人，既要完善對物的管理制度，又要完善對人的德性的培養(yǎng)，這樣才能體現(xiàn)出管理的辯證原則。
3以立德樹人為本的高校體育教學(xué)資產(chǎn)管理機(jī)制構(gòu)建。
立德樹人是教育的根本宗旨，根據(jù)新形勢下高校體育教學(xué)資產(chǎn)的基本管理現(xiàn)狀和未來發(fā)展要求，很有必要構(gòu)建和形成一套以立德樹人為本的穩(wěn)定、高效、具有內(nèi)涵式發(fā)展特點(diǎn)的管理機(jī)制。我們初步認(rèn)為它應(yīng)該具有以下特點(diǎn)：
（1）要講求一個“清”字。因?yàn)楦咝ｓw育職能部門涉及面廣，資產(chǎn)持有量大的特殊性，所以應(yīng)配有相應(yīng)專職資產(chǎn)管理人員，成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，組織教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，規(guī)范資產(chǎn)管理工作，提高對資產(chǎn)工作的認(rèn)識，清晰資產(chǎn)的概念，強(qiáng)化資產(chǎn)管理的意識，做到職責(zé)落實(shí)、目標(biāo)明確、獎罰分明。同時管理人員也要做到，心中有數(shù)、分類明確、掌握用途、性能與適用范圍和使用年限，基本情況了如指掌。
（2）要大書一個“尚”字。如何在資產(chǎn)管理中體現(xiàn)道德風(fēng)尚，那么教師首當(dāng)其沖，特別是體育教師。教師既是人類文明的傳播者又是人類靈魂的工程師，不僅要教書還要會育人，以自己模范作用和品行教育和影響學(xué)生，在教育和教書過程中其品行潛移默化地影響著每名學(xué)生。每名教師都應(yīng)努力培養(yǎng)自己高尚風(fēng)格，在教學(xué)及管理上引導(dǎo)學(xué)生追求高尚風(fēng)范，做健康有益活動，在各項(xiàng)活動中培育高尚理念，提升心理健康素質(zhì)，推進(jìn)德質(zhì)教育。
（3）要教導(dǎo)一個“珍”字。隨著現(xiàn)代人們生活水平的提高，現(xiàn)在高校學(xué)生家長們只關(guān)注學(xué)生的就業(yè)和未來的發(fā)展，生活中盡量去滿足孩子所需，往往忽視對孩子最基本的教導(dǎo)，但沒想到的是久而久之這無形的給學(xué)生造成了錯誤的認(rèn)知。焦躁、孤獨(dú)、冷漠、壓抑、消極、不珍惜身邊的人或物，這些在當(dāng)代社會可以說是體現(xiàn)的淋漓盡致，試問如果一名學(xué)生不珍惜自己的家人、老師、朋友、更何談?wù)湎W(xué)校資產(chǎn)。所以對學(xué)生進(jìn)行珍惜意識的培養(yǎng)是必須面對的一個現(xiàn)實(shí)。在管理上教導(dǎo)學(xué)生珍愛、珍惜各類體育教學(xué)資產(chǎn)，通過對“物”的珍愛，養(yǎng)成愛集體、愛學(xué)校、愛社會、愛祖國的大愛精神。
（4）要樂見一個“新”字。規(guī)范高校資產(chǎn)管理機(jī)制，各個高校應(yīng)該分類管理，責(zé)任到人，改革和完善資產(chǎn)管理模式，對不同的資產(chǎn)使用和管理進(jìn)行相應(yīng)的層次劃分，注重管理內(nèi)涵，人才培養(yǎng)，強(qiáng)化其專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，提倡管理上的創(chuàng)新精神，不斷尋求各項(xiàng)訓(xùn)練、賽事、大型活動管理上的合理性、科學(xué)性。高校體育教學(xué)和體育資產(chǎn)是緊密相扣的、不可割裂的，高校體育教學(xué)的目標(biāo)不僅是傳授運(yùn)動技能，資產(chǎn)管理也不應(yīng)僅局限于對物的單一管理，都應(yīng)當(dāng)以立德樹人為宗旨，把高校體育教學(xué)資產(chǎn)管理作為一種載體，在各類訓(xùn)練、賽事、大型活動以及日常的體育教學(xué)中樹立大學(xué)生的正確世界觀、價(jià)值觀、人生觀尤為重要。
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加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文篇十二
1.1認(rèn)識不足，重視程度和投入不夠。
各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部往往重視水利工程項(xiàng)目建設(shè)而忽視了完工后的運(yùn)行管理，對現(xiàn)有工程的挖潛改造和強(qiáng)化管理問題沒有給予足夠重視。而且，由于小型水利工程建設(shè)周期長，需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力等，后期管護(hù)費(fèi)用較高，需要大規(guī)模資金的支持，而在興建工程時，往往只是考慮該工程的直接投入，忽視了竣工后的各項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi)投入，致使很多水利工程年久失修，特別是不少病險(xiǎn)工程沒能得到及時除險(xiǎn)加固，工程效益銳減，阻礙了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，經(jīng)費(fèi)緊缺已成為了水利工程管理順利實(shí)施的瓶頸。新農(nóng)村建設(shè)以來，雖然國家大力扶持水利建設(shè)與管理，在資金上給予很大的`支持，但與水利工程管理的需要仍有較大的差距。
1.2管理體制不完善，水利工程隊(duì)伍素質(zhì)不高。
當(dāng)前小型水利工程管理由于管理體制不完善，產(chǎn)權(quán)歸屬不明確，職責(zé)和義務(wù)沒有明確界定，常出現(xiàn)錯位或缺位現(xiàn)象，阻礙了水利工程的有效管理。很多水管工程沒有專設(shè)管理機(jī)構(gòu)，多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心或村委會進(jìn)行管理，即使設(shè)有管理機(jī)構(gòu)，也往往存在機(jī)構(gòu)配置不健全，缺乏工程維修防護(hù)人員及財(cái)務(wù)專管人員，嚴(yán)重影響著工程的正常運(yùn)行。很多水管單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不科學(xué)，人員臃腫、機(jī)構(gòu)龐多，很多人員未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，缺乏專業(yè)知識，技術(shù)力量薄弱，導(dǎo)致管理技術(shù)與手段落后，嚴(yán)重制約了水利工程的科學(xué)化、規(guī)范化管理。此外，由于受基層工作條件及經(jīng)費(fèi)無來源等因素限制，基層水利人員大多無法安心于基層水利工作，隊(duì)伍存在不穩(wěn)定因素，外流現(xiàn)象嚴(yán)重。
1.3重建設(shè)、輕管理，缺乏養(yǎng)護(hù)和維護(hù)。
在水利工程管理上長期以來形成了“重建設(shè)，輕管理”的弊端，忽視水利工程的管理或是管理粗放，建設(shè)與管理嚴(yán)重脫節(jié)。由于缺乏對水利工程的養(yǎng)護(hù)管理，水利工程在正常使用過程中受到的損壞往往得不到及時的修護(hù)，設(shè)施被盜現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致工程和設(shè)施的使用壽命縮短，常常造成“一年建設(shè)三年壞”的現(xiàn)象，影響工程效益的發(fā)揮，且存在重大的安全隱患，對地區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
2對策建議。
2.1提高重視程度，加大資金投入力度。
領(lǐng)導(dǎo)重視與否是搞好水利工程的重要前提。水利工程建設(shè)是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)，各級地方政府應(yīng)切實(shí)認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)工作的重要性，加強(qiáng)對農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的行政領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“建設(shè)是管理的開始，管理是建設(shè)的延續(xù)，管理是永恒的主題“的觀念，全面落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，認(rèn)真貫徹落實(shí)水利部提出的水利管理工作的方針、政策，并積極組織群眾參與到水利工程建設(shè)中來。在小型水利工程建設(shè)中需大量的工程投資，因此，要加大對小型水利工程的資金投入，這是提高水利工程管理的基石所在。應(yīng)盡快建立穩(wěn)定的水利投入保障機(jī)制，盡快建立以政府為主導(dǎo)、農(nóng)民自愿投入為基礎(chǔ)、兼容其他的多元化投入機(jī)制，以適應(yīng)當(dāng)今水利發(fā)展要求。
2.2完善管理體制，提高水利工程隊(duì)伍素質(zhì)。
完善水利工程管理體制是破解水利工程管理的“金鑰匙”。要按照分級負(fù)責(zé)、分層管理的原則，全面推進(jìn)水管體制改革，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善相關(guān)的管理操作規(guī)程，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，不斷提高水利建設(shè)、管理與服務(wù)水平。通過完善管理體制，可以有效提高管理人員的工作效率，增強(qiáng)員工參與水利工程管理及養(yǎng)護(hù)的積極性和主動性。水利工程管理能否得到健康持續(xù)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵，因此要抓好管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。作為單位的管理者及組織人事部門，要堅(jiān)持“任人唯賢”的原則，有計(jì)劃、按步驟地選拔人才進(jìn)行培訓(xùn)，根據(jù)不同層次、不同崗位干部職工的不同需要，有針對性地確定培訓(xùn)的內(nèi)容和重點(diǎn)，明確每個人的業(yè)務(wù)主攻方向，切實(shí)提高工作人員的專業(yè)知識水平和綜合素質(zhì)，以更好地適應(yīng)崗位的需要。并逐步建立完善的績效考核體系，鼓勵在職人員加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)，增強(qiáng)終生學(xué)習(xí)的信念，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工及時表揚(yáng)，激勵各類人員爭取任務(wù)、多做貢獻(xiàn)。
首先，要想方設(shè)法轉(zhuǎn)變管理人員的陳舊觀念，使他們充分認(rèn)識到水利工程管理工作的重要性，明確水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工程人員的職責(zé)和權(quán)利，認(rèn)真貫徹崗位責(zé)任制，確保各項(xiàng)質(zhì)量、安全等管理措施真正落到實(shí)處；其次，對于小型的水利工程，可以適當(dāng)?shù)夭捎脤I(yè)維修和個人承包的方式，采取專業(yè)管護(hù)、拍賣經(jīng)營、個人承包等形式，按照標(biāo)準(zhǔn)簽訂合同進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，能有效提高管理水平，降低成本。
加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文篇十三
1.1無形資產(chǎn)占比較大。
高校在非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性資產(chǎn)的比重中，無形資產(chǎn)占了很大一部分份額。高校的無形資產(chǎn)（包括科研成果、專利技術(shù)以及良好的學(xué)校聲譽(yù)等）是高校經(jīng)營性資產(chǎn)的重要組成部分，它沒有實(shí)物形態(tài)，只表明擁有的一種法定權(quán)利，或者擁有獲得高于一般收益水平的能力。
1.2高校擁有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和受益權(quán)。
高校的高新技術(shù)成果大部分具有自主知識產(chǎn)權(quán)，經(jīng)過進(jìn)一步的孵化是可以實(shí)現(xiàn)商品化和產(chǎn)業(yè)化的，且能產(chǎn)生很不錯的效益。高校通過經(jīng)營性資產(chǎn)獲得到收益都?xì)w于學(xué)校安排使用。
1.3高校經(jīng)營性資產(chǎn)的作用。
1.3.1彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，改善辦學(xué)條件。
高校在保證學(xué)校教育事業(yè)正常運(yùn)行的前提下，將部分國有資產(chǎn)用于生產(chǎn)經(jīng)營活動中，并取得一定的資本收益，可用于改善高校自身的辦學(xué)條件，改善教職員工福利待遇，進(jìn)一步穩(wěn)定教師隊(duì)伍，起了很大作用。
1.3.2盤活資產(chǎn)存量，確保保值增值。
將可市場化和商業(yè)化的國有資產(chǎn)投入到市場中去，使其由封閉、閑置狀態(tài)變成開放、循環(huán)狀態(tài)，并在市場流動中通過兼并、收購等形式進(jìn)行重組，讓原本無法創(chuàng)造效益的國有資產(chǎn)創(chuàng)造出大量價(jià)值，高校利用創(chuàng)造的價(jià)值進(jìn)一步優(yōu)化高校的資產(chǎn)配置，從而提高高校國有資產(chǎn)的質(zhì)量和使用效益。
1.3.3加速科技發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。
高校將其研究的科研成果等無形資產(chǎn)采用對外投資、作價(jià)入股等形式創(chuàng)辦校辦企業(yè)或者與第三方企業(yè)合作，促進(jìn)了高新技術(shù)成果的進(jìn)一步轉(zhuǎn)化，使轉(zhuǎn)化的科研成果投放到市場中去，直接或間接地參與到經(jīng)濟(jì)市場建設(shè)競爭，對促進(jìn)社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很好的作用。
2.高校經(jīng)營性資產(chǎn)管理現(xiàn)狀。
從我國高校經(jīng)營性資產(chǎn)的使用現(xiàn)狀來看．大多數(shù)是用于置辦校辦產(chǎn)業(yè)，一小部分用于與社會上其他企業(yè)合作。高校校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展．為各高校的教育事業(yè)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)．在一定程度上彌補(bǔ)了高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足的缺陷。但是，目前高校對經(jīng)營性資產(chǎn)管理還不夠重視，缺乏有效的監(jiān)管，存在諸多問題。
2.1缺少專門的管理部門。
長期以來大部分高校缺少專門對國有資產(chǎn)進(jìn)行管理的部門，高校的財(cái)務(wù)、設(shè)備、后勤等部門都對學(xué)校的國有資產(chǎn)負(fù)有管理義務(wù)，但實(shí)際上沒有真正對國有資產(chǎn)的安全性和完整性負(fù)責(zé)的部門。
2.2管理意識淡薄導(dǎo)致資產(chǎn)流失。
大部門高校由于沒有進(jìn)行資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，大量的對外投資、入股、出租、出借的資產(chǎn)去向不能完全掌握，導(dǎo)致學(xué)校資產(chǎn)的大量流失，損失嚴(yán)重。同時存在賬實(shí)不符的情況，很多資產(chǎn)沒有通過正規(guī)的評估單位進(jìn)行評估作價(jià)就對外投資，更沒有在學(xué)校賬面上反映。
2.3高校內(nèi)部審計(jì)未充分發(fā)揮作用。
高校內(nèi)部審計(jì)部門對高校日常經(jīng)濟(jì)活動的合規(guī)性、合法性和經(jīng)濟(jì)活動的結(jié)果承擔(dān)著審查、監(jiān)管和要求整改的職責(zé)．審計(jì)部門對經(jīng)營性資產(chǎn)從投入到運(yùn)作的審查程度不夠，審計(jì)部門未能發(fā)揮其職能，導(dǎo)致了學(xué)校無法真正掌握經(jīng)營性資產(chǎn)的運(yùn)作和效益狀況，導(dǎo)致學(xué)校的投入和收益不相匹配，國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。
2.4管理人員素質(zhì)不夠高。
經(jīng)營性資產(chǎn)的管理和經(jīng)營在高校屬于比較新型的工作，高校的主要職能是培養(yǎng)人才和科學(xué)研究，經(jīng)營運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)往往比較缺乏。目前就經(jīng)營性資產(chǎn)的管理者來看，多數(shù)是原學(xué)校的行政管理崗位的人員兼職管理，真正精通經(jīng)營管理的并不多，很多管理者盲目進(jìn)行資產(chǎn)投資，造成決策失誤，資產(chǎn)流失，嚴(yán)重虧順。
有效管理高校國有資產(chǎn)、良好運(yùn)作的經(jīng)營性資產(chǎn)是高校加快高新科技成果轉(zhuǎn)化、減少高校財(cái)政壓力，增加高校收益的重要途徑，針對目前高校經(jīng)營性資產(chǎn)管理存在的問題，提出以下幾點(diǎn)建議及對策。
3.1完善高校經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管體系。
高校必須要建立有效的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)管和運(yùn)作機(jī)制。首先，要明確高校經(jīng)營性赍產(chǎn)行政管理機(jī)構(gòu)的職能，要設(shè)立統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理部門。其次，高校需要成立資產(chǎn)經(jīng)營公司，由資產(chǎn)經(jīng)營公司代表學(xué)校持有投資企業(yè)的股權(quán)，高校投資其他企業(yè)所持有的股權(quán)必須劃轉(zhuǎn)到資產(chǎn)經(jīng)營公司的名下，由資產(chǎn)經(jīng)營公司承擔(dān)有限責(zé)任。最后，高校應(yīng)根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本校經(jīng)營性國有資產(chǎn)的實(shí)際情況．制定切實(shí)、可行的國有資產(chǎn)管理細(xì)則。
3.2做好產(chǎn)權(quán)界定工作。
產(chǎn)權(quán)界定是一項(xiàng)強(qiáng)度高，難度大的'工作，對于大部分高校來說還是處于摸索階段。首先，要建立經(jīng)?；那瀹a(chǎn)核資制度。高校資產(chǎn)管理部門和使用部門共同參與，在清查工作中碰到賬實(shí)不符、賬賬不符的問題要及時進(jìn)行調(diào)整，明確資產(chǎn)歸屬，做好清查登記工作。其次，要對經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行客觀公正的評估。經(jīng)營性資產(chǎn)要對外投資，必須要明確資產(chǎn)價(jià)值，應(yīng)由第三方正規(guī)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評估。最后，要對資產(chǎn)所有權(quán)進(jìn)行界定。按照一定的法律原則和方法，科學(xué)地界定財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)歸屬，明確產(chǎn)權(quán)界限和范圍。
建立健全高校經(jīng)營性資產(chǎn)的內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對經(jīng)營性資產(chǎn)管理與監(jiān)督。第一建立非經(jīng)營資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營資產(chǎn)的審批制度，按照經(jīng)營資產(chǎn)的屬性及特征對需要轉(zhuǎn)化的國有資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確定經(jīng)營性資產(chǎn)的可轉(zhuǎn)化率和收益率。第二建立健全經(jīng)營性資產(chǎn)的收益考核制度，將投資企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績與企業(yè)管理者、經(jīng)營者的工資薪酬相掛鉤，以激發(fā)管理者和經(jīng)營者的主動性和積極性。第三建立經(jīng)營性資產(chǎn)有償使用制度，資產(chǎn)經(jīng)營者需向投資者繳納經(jīng)營收益利潤，投資者向?qū)W校繳納一定的資產(chǎn)使用管理費(fèi)等，理順三者之間的關(guān)系。
3.4推進(jìn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。
高校要利用自身資源，引進(jìn)一批既能參與行政管理又能經(jīng)營資產(chǎn)的雙向?qū)I(yè)性人才，特別是高校成立的資產(chǎn)經(jīng)營公司更需要這種專業(yè)性職工，同時高校還要逐步探索推出技術(shù)經(jīng)紀(jì)人制度，持證上崗，作為高校產(chǎn)學(xué)研過程中的“牽線人”。高校通過對經(jīng)營性資產(chǎn)經(jīng)營獲得的收益能很好的促進(jìn)高校教育事業(yè)的發(fā)展，因此高校必須進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)營資產(chǎn)的管理和監(jiān)督．制定有效合理的管理辦法，建立健全長效機(jī)制，確保經(jīng)營性資產(chǎn)的保值增值，為高校健康發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文篇十四
海外鐵路項(xiàng)目的建設(shè)會受到很多因素的影響，海外國家的政策、經(jīng)濟(jì)、社會以及人文等方面都會造成一定程度的影響。因此，工程建設(shè)需要根據(jù)實(shí)際情況對epc項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，讓項(xiàng)目設(shè)計(jì)更加符合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境與需要，進(jìn)而讓鐵路工程更加符合業(yè)主的要求。
3.1轉(zhuǎn)變設(shè)計(jì)觀念。
項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)化前，要對已經(jīng)簽訂的epc項(xiàng)目的合同條款進(jìn)行詳細(xì)閱讀和研究，在其中尋找能夠優(yōu)化的對象，以此構(gòu)成設(shè)計(jì)優(yōu)化的主要思路。優(yōu)化要對國內(nèi)和國外在工程設(shè)計(jì)上的差異進(jìn)行考慮，轉(zhuǎn)變設(shè)計(jì)觀念，進(jìn)而加強(qiáng)工程投資控制意識。設(shè)計(jì)人員要轉(zhuǎn)變國內(nèi)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的傳統(tǒng)方式，綜合國外的實(shí)際情況，盡量避免有設(shè)備配件大并且多的情況。要在符合合同與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上對設(shè)計(jì)進(jìn)行創(chuàng)新，并且盡可能地降低成本費(fèi)用，以此突顯出我國工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)水平。
3.2發(fā)揮epc項(xiàng)目優(yōu)勢。
在對epc項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)時，要充分地將epc項(xiàng)目所具備的優(yōu)勢發(fā)揮出來。將系統(tǒng)工程作為主要思想，對各種優(yōu)化的方式與手段進(jìn)行綜合，以此充分配合設(shè)計(jì)、采購以及施工環(huán)節(jié)的工作。設(shè)計(jì)時要考慮到施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，還要考慮到當(dāng)?shù)氐慕ú膬r(jià)格以及設(shè)備采購等內(nèi)容，以此為設(shè)計(jì)的優(yōu)化工作提供參考。例如在鐵路項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中很有可能涉及到橋梁的建設(shè)，在此過程中就需要對橋梁梁型、路基的填料等相關(guān)方案進(jìn)行全面設(shè)計(jì)。要讓設(shè)計(jì)和實(shí)際施工達(dá)成高度一致，這樣才能夠?qū)pc項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行有效優(yōu)化。
3.3根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)化設(shè)計(jì)。
在設(shè)計(jì)過程中要及時掌握實(shí)際情況，并且要對鐵路項(xiàng)目的全線工程與投資進(jìn)行預(yù)測與評估。要盡可能的依據(jù)鐵路項(xiàng)目地形、地質(zhì)情況對線路設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化。貫徹資源共享的理念，將站前與站后進(jìn)行協(xié)同設(shè)計(jì)，以此讓設(shè)計(jì)的銜接性與系統(tǒng)性更強(qiáng)。依據(jù)海外項(xiàng)目的現(xiàn)場情況，使用最成熟和經(jīng)濟(jì)的技術(shù)方案，同時保障施工使用設(shè)備的性能，盡量減少工期、技術(shù)以及投資上存在的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)以及業(yè)主相關(guān)要求，在對項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化時還需要對整個系統(tǒng)進(jìn)行集成，其中包含鐵路建設(shè)過程中會涉及到的各個行業(yè)和領(lǐng)域，例如通信、信息、電力以及電氣化等，以此進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和優(yōu)化。設(shè)計(jì)要體現(xiàn)出中國特色的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，這是承接海外業(yè)務(wù)最重要的意義之一。
4結(jié)束語。
在海外epc項(xiàng)目的實(shí)施時，設(shè)計(jì)工作是其中的重中之重。為了保障項(xiàng)目設(shè)計(jì)的質(zhì)量，需要設(shè)計(jì)單位做好設(shè)計(jì)管理與優(yōu)化工作，要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)國家的實(shí)際情況做好方案的設(shè)計(jì)，以此保障工程建設(shè)能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上打造中國特色的鐵路。
參考文獻(xiàn)：
[3]模式在吉布提鐵路項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)與管理[j].鐵道建筑技術(shù),,(z1).
加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文篇十五
地質(zhì)勘查工作是一個投資風(fēng)險(xiǎn)比擬大、投資報(bào)答率極低的消費(fèi)行業(yè)，也能夠說，地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的投入與產(chǎn)出是毫無規(guī)律可言的。因而，在展開地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的過程中，如何對地勘項(xiàng)目的消費(fèi)成本進(jìn)行科學(xué)管理和有效控制是一件關(guān)系地勘單位生存與開展的重要工作。只要注重增強(qiáng)地勘單位的科學(xué)化管理程度，運(yùn)用現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理手腕優(yōu)化項(xiàng)目管理成本、樹立成本控制體系，才干提升在同行業(yè)內(nèi)的市場競爭力。
地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的成本管理與控制的目的，就是要降低地勘單位的作業(yè)成本、增加收益結(jié)余，以此參與劇烈的市場競爭、尋求生存開展。為到達(dá)這一目的，在對地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目進(jìn)行成本管理與控制工作的過程中，首先需求遵照一定原則。假如不遵照相關(guān)原則，那么地質(zhì)勘查工作的展開將會失去均衡，更無虧損可言。
（一）成本最低化準(zhǔn)繩。
成本最低化準(zhǔn)繩是首先需求遵照的原則。什么是成本最低化準(zhǔn)繩呢？就是在對地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的成本進(jìn)行控制的過程中，需求采取一切合法的、契合規(guī)則的措施去降低地質(zhì)勘查工程的成本,這就是所謂的成本最低化準(zhǔn)繩。地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目工作的展開是一項(xiàng)投資比擬高的項(xiàng)目，在進(jìn)行成本管理與控制工作的過程中，必需要對總體的成本進(jìn)行有效的控制與管理，因而，制定了地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目成本控制與管理的最低化準(zhǔn)繩，目的就是盡可能的降低這項(xiàng)工作展開所需求的成本，并且對整體工作的收益進(jìn)行調(diào)控。
（二）全面控制成本準(zhǔn)繩。
全面控制成本準(zhǔn)繩也是在對地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目進(jìn)行成本控制與管理的過程中需求遵照的原則之一。全面控制成本準(zhǔn)繩包含有兩方面的內(nèi)容：一方面是指對施工過程的全面控制與管理。從地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的前期預(yù)算到施工過程中的種種特殊狀況，以及對地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的后期總結(jié)都需求進(jìn)行全面的成本控制與管理；另一方面是指對人的全面管理。在對地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目進(jìn)行成本控制與管理的過程中，上到地勘單位的高層管理人員，下到執(zhí)行任務(wù)的工程技術(shù)員工，都需求參入全面的成本控制與管理。
（三）動態(tài)控制準(zhǔn)繩。
動態(tài)控制準(zhǔn)繩也是展開地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目成本管理與控制的主要準(zhǔn)繩之一。在對這項(xiàng)工作的成本進(jìn)行管理與控制的過程中，由于地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目存在的不肯定要素過多，以及施工條件比擬惡劣，使得地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的成本在施工過程中會產(chǎn)生相應(yīng)的動態(tài)變化。所謂的動態(tài)控制準(zhǔn)繩指的就是對地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目施工過程中的動態(tài)變化進(jìn)行合理控制，使地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目成本控制在允許的范圍內(nèi)動搖，從而使得地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的整體成本并不會發(fā)作較大的變化。
由于地質(zhì)勘查行業(yè)過去長期處于方案經(jīng)濟(jì)體制下，構(gòu)成了以完成消費(fèi)任務(wù)為主要目的的消費(fèi)導(dǎo)向觀，市場競爭認(rèn)識不強(qiáng)、缺乏成本管理觀念，在地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目成本管理過程中存在諸多問題。
（一）過去方案經(jīng)濟(jì)體制詬病，地勘單位市場認(rèn)識不強(qiáng)。
不斷以來,地質(zhì)勘查單位都是全額或差額撥款的事業(yè)單位性質(zhì)，其消費(fèi)運(yùn)營活動的經(jīng)費(fèi)來源主要依托財(cái)政統(tǒng)一布置和劃撥，市場化水平較低，競爭認(rèn)識不強(qiáng)。固然近年來，地質(zhì)勘查單位逐漸完成了事業(yè)單位分類變革，積極追求市場開展，但多年在方案經(jīng)濟(jì)體制下地勘單位曾經(jīng)構(gòu)成了慣性思想,運(yùn)營管理形式更注重以消費(fèi)為導(dǎo)向，以按期完成消費(fèi)任務(wù)為主要目的，較少思索消費(fèi)運(yùn)營成本和剩余價(jià)值的幾。
（二）管理層學(xué)問構(gòu)造單一，成本管理與控制的認(rèn)識較低。
對地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的成本進(jìn)行有效的管理與控制，能夠很大水平的降低地勘單位的投資風(fēng)險(xiǎn)，并且有助于運(yùn)營管理過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)躲避。地質(zhì)勘查施工單位的成本管理與控制要從管理層做起，從成本管理的角度動身，樹立一套成本管理的鼓勵和約束機(jī)制。但是，在實(shí)踐消費(fèi)運(yùn)營過程中，地勘單位的高層管理人員大多數(shù)是從消費(fèi)一線的工程技術(shù)人員生長起來的，而非經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)出身，對財(cái)務(wù)學(xué)問的理解較少，因而，管理層對項(xiàng)目成本支出的控制認(rèn)識較低，使得這項(xiàng)工作的展開存在很大破綻與問題。
（三）義務(wù)不清工作脫節(jié)，成本管理與控制的執(zhí)行力偏低。
普通地勘單位只是簡單地把項(xiàng)目成本管理工作交給單位的財(cái)務(wù)部門去擔(dān)任，更多地關(guān)注于項(xiàng)目完成后的“事后核算”，而疏忽了“事前方案”和“事中控制”。固然在項(xiàng)目施行過程中都配有預(yù)算員、核算員，但關(guān)于成本管理與控制工作沒有明白的義務(wù)劃分和績效考核，招致義務(wù)不清，工作推諉，財(cái)務(wù)、企管、方案等部門工作脫節(jié)，使得項(xiàng)目成本管理與控制工作只是一個話題，沒有得到足夠注重，成本管理與控制的執(zhí)行力度偏低。
（四）管理制度不完善,缺乏健全的成本管理與控制體系。
管理制度不完善,缺乏健全的成本管理與控制體系，也是展開地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目成本管理與控制工作的主要問題之一。由于過去方案經(jīng)濟(jì)體制等歷史緣由，大多數(shù)地勘單位多年來構(gòu)成了以消費(fèi)為導(dǎo)向的運(yùn)營管理形式，在實(shí)踐消費(fèi)過程中，很多運(yùn)營管理制度形同虛設(shè)，不注重成本管理理論研討，成本管理與控制的尺度因人而定，項(xiàng)目管理工作太過隨意，缺乏健全的成本管理與控制體系。但是完善的管理制度是展開成本管理與控制工作的有效保證。假如在展開地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目成本管理與控制的.工作中，缺乏完善的管理制度，就好像人短少了大腦，工作將無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)與展開。
三、更好的展開成本管理與控制工作的幾點(diǎn)倡議。
（一）加大宣傳倡導(dǎo)，強(qiáng)化全員成本認(rèn)識。
增強(qiáng)地質(zhì)勘查項(xiàng)目成本管理與控制工作的最終目的，是為地勘單位發(fā)明更多的剩余價(jià)值，提升市場競爭力。但是，地勘單位注重質(zhì)量管理、提升成本認(rèn)識，不是個別管理人員或某個項(xiàng)目部的行為，這項(xiàng)工作需求全員參與。要從單位久遠(yuǎn)開展的戰(zhàn)略高度，鼎力倡導(dǎo)成本管理觀念，經(jīng)過展開業(yè)務(wù)培訓(xùn)、完善管理制度、制定績效考核目的等，在地勘單位營造一個良好的內(nèi)部開展環(huán)境。將成本認(rèn)識融入到地勘企業(yè)的內(nèi)在文化建立中，逐步成為全體職工的盲目認(rèn)識，構(gòu)成全員參與的共識。
（二）完善管理制度，樹立成本管理與控制體系。
地勘單位樹立完善的管理制度，能夠?yàn)榈乜表?xiàng)目施行過程中的成本管理與控制工作的順利展開提供相關(guān)根據(jù)，確保各個環(huán)節(jié)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。但是，制定一套完善的地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的成本管理與控制體系是一件十分艱難的事情，由于地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目在展開的過程中，由于受自然環(huán)境等施工條件的影響，會招致呈現(xiàn)許多不可預(yù)測的要素，這會在很大水平上考驗(yàn)管理制度的可行性。詳細(xì)能夠從以下幾方面動手：一是需求對地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的全過程具有一個細(xì)致、全面地理解，為各環(huán)節(jié)制度的制定提供一定的根底信息；二是需求對以往地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目中有關(guān)成本管理與控制工作的展開狀況進(jìn)行認(rèn)真梳理、剖析和總結(jié)，找出存在問題的本源；三是理解地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目成本管理與控制的工作規(guī)劃，制度的制定需求與地勘單位的久遠(yuǎn)規(guī)劃相匹配；最后，就是制定并完善相關(guān)管理制度，建成成本管理與控制體系。特別留意的是，管理制度在執(zhí)行過程中，應(yīng)該依據(jù)實(shí)踐狀況進(jìn)行必要的調(diào)整、補(bǔ)充、修正與完善，從而使得管理制度更好地效勞于地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目成本管理與控制工作的展開。
（三）嚴(yán)厲過程控制，注重質(zhì)量管理。
如前所述，由于地質(zhì)勘查項(xiàng)目施工過程中存在的不肯定要素較多，使得施工項(xiàng)目的成本在實(shí)踐發(fā)作過程中會產(chǎn)生相應(yīng)的動態(tài)變化，展開地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目成本管理與控制工作要遵照動態(tài)控制準(zhǔn)繩，嚴(yán)厲過程控制，把握每一個環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量。完成一項(xiàng)地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目，所觸及的消費(fèi)工種和部門眾多，這需求各部門、各專業(yè)技術(shù)人員的諧和配合，丈量、物探、化探、槽探、鉆探、地質(zhì)、化驗(yàn)剖析等，每個環(huán)節(jié)的消費(fèi)數(shù)據(jù)都會影響整個項(xiàng)目的施工質(zhì)量。因而，在地勘項(xiàng)目施工過程中，要對照項(xiàng)目成本管理與控制體系的各項(xiàng)管理制度和考核規(guī)范，進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，把地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目成本控制在允許的范圍內(nèi)動搖，使得地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的整體成本并不會發(fā)作較大的變化。
（四）強(qiáng)化義務(wù)落實(shí)，樹立監(jiān)視檢查機(jī)制。
只要增強(qiáng)項(xiàng)目成本管理與控制工作的執(zhí)行力度，才干確保此項(xiàng)工作獲得實(shí)效，詳細(xì)能夠從以下兩方面提升項(xiàng)目成本管理與控制工作的執(zhí)行力度。一方面，需求樹立特地的項(xiàng)目成本管理與控制工作的組織機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)消費(fèi)管理義務(wù)，將成本管理與控制工作詳細(xì)化、目的化、義務(wù)化。每一環(huán)節(jié)都落實(shí)到詳細(xì)義務(wù)人，將成本控制與績效考核掛鉤，不只能夠調(diào)動職工的工作熱情，還能大大提升項(xiàng)目成本管理與控制工作的執(zhí)行力度。另一方面，需求樹立相應(yīng)的監(jiān)視檢查機(jī)構(gòu)，對項(xiàng)目成本管理與控制工作的展開效果進(jìn)行全面的、細(xì)致的審核，找收工作展開過程中的優(yōu)勢與缺乏，發(fā)現(xiàn)問題及時改良，全面增強(qiáng)成本管理與控制工作的執(zhí)行力度，保證地質(zhì)勘查項(xiàng)目的順利完成。結(jié)語地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目成本管理與控制，關(guān)于整個地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的展開都起著至關(guān)重要的作用。能夠說它在某種水平上影響著地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的最終成果與收益。因而，地勘單位對地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的成本進(jìn)行管理與控制是一項(xiàng)十分重要的工作。固然現(xiàn)階段各地勘單位關(guān)于展開項(xiàng)目成本管理與控制工作的認(rèn)識水平還不是很高，在展開過程中還存在著諸多問題，但隨著地勘經(jīng)濟(jì)管理理念的逐步成熟，這項(xiàng)工作的展開將會愈加的順利，獲得更高的效果。
參考文獻(xiàn)：
[4]李君.淺論傳統(tǒng)人事管理向現(xiàn)代人力資源管理的轉(zhuǎn)變.人力資源管理，（04）。
加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文篇十六
（一）中小學(xué)資產(chǎn)使用的效率較低。
中小學(xué)資產(chǎn)使用的效率較低這一問題產(chǎn)生的主要原因有兩個方面，一是沒有對資產(chǎn)的使用效率進(jìn)行考核，二是在購置資產(chǎn)的過程中沒有對其可行性進(jìn)行有針對性的研究。中小學(xué)資產(chǎn)使用的效率較低主要表現(xiàn)在購置固定資產(chǎn)后出現(xiàn)閑置的情況，不但造成了資金方面的浪費(fèi)，還沒有發(fā)揮出固定資產(chǎn)的作用和價(jià)值，得不償失。
（二）資產(chǎn)報(bào)廢方面存在的問題。
在資產(chǎn)報(bào)廢方面，目前我國中小學(xué)在已經(jīng)設(shè)置資產(chǎn)管理的部門并沒有形成一定的程序，即便形成了流程也存在不合理、權(quán)威性不突出的現(xiàn)象，報(bào)廢原因分析不夠深入，增加了中小學(xué)資產(chǎn)管理的難度。
（一）轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理的意識。
首先，中小學(xué)需要充分地認(rèn)識到教育經(jīng)費(fèi)不足的問題，只有這樣才能夠從根本上重視資產(chǎn)管理工作。在中小學(xué)建設(shè)的過程中，必須提高教學(xué)的質(zhì)量，并且實(shí)施素質(zhì)教育，因此資金的投入量較大，所以必須對中小學(xué)的資產(chǎn)進(jìn)行管理，提高固定資產(chǎn)的.使用效率。其次，中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者和財(cái)務(wù)部門主管工作人員也需要正確看待資產(chǎn)管理，必須認(rèn)識到資產(chǎn)管理在學(xué)校發(fā)展過程中的重要性。另外，還需要對傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理觀念進(jìn)行發(fā)展，真正做到取其精華去其糟粕，樹立科學(xué)的資產(chǎn)管理觀念。在制定資產(chǎn)管理制度的同時需要從學(xué)校的實(shí)際情況出發(fā)，站在長遠(yuǎn)發(fā)展的立場上進(jìn)行考慮，采取切實(shí)、可靠的方式將資產(chǎn)管理工作做好。最后，還需要對中小學(xué)的資產(chǎn)進(jìn)行妥善的保管，在使用方面也需要做到合情合理，只有這樣才能夠使學(xué)校資產(chǎn)發(fā)揮最大的作用。另外，在進(jìn)行資產(chǎn)管理的同時還需要明確相關(guān)的責(zé)任人情況，不斷加強(qiáng)資產(chǎn)管理的宣傳力度，讓全校的師生共同致力于資產(chǎn)管理事業(yè)中來。
（二）健全相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)。
上文中曾經(jīng)說到，學(xué)校在進(jìn)行資產(chǎn)管理時必須從實(shí)際情況出發(fā)，因此，建立健全相關(guān)的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)也需要遵從這一基本理念。建立健全中小學(xué)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)需要做到：
（1）由學(xué)校校長負(fù)責(zé)，并且指揮全局；
（2）校長主要負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容需要包括：資產(chǎn)采購、分配、處置等；
（3）學(xué)?？梢猿闪ｉT的資產(chǎn)管理小組，主要負(fù)責(zé)對資產(chǎn)情況進(jìn)行核算等。值得注意的是，資產(chǎn)管理小組的數(shù)量可以是多個，也就是說可以根據(jù)資產(chǎn)管理的對象不同，成立多個資產(chǎn)管理小組，讓相關(guān)的組員直接負(fù)責(zé)本組的資產(chǎn)管理工作，這一措施能夠讓管理工作的進(jìn)行更加順利。
（三）提高管理工作人員的業(yè)務(wù)能力。
中小學(xué)資產(chǎn)管理并不是一項(xiàng)輕松的工作，要求相關(guān)工作人員具備較高的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，因此需要不斷提高相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)水平，并且還需要積極運(yùn)用現(xiàn)代管理的手段，使中小學(xué)資產(chǎn)管理工作走向規(guī)范化、信息化的道路，不斷地提高資產(chǎn)的使用效率。近年來，我區(qū)中小學(xué)已經(jīng)啟用了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理軟件來管理固定資產(chǎn)，進(jìn)一步規(guī)范了資產(chǎn)的配置、使用、處置、評估、產(chǎn)權(quán)登記、監(jiān)督檢查等事項(xiàng)，與此同時對中小學(xué)固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)能力的要求也越來越高。因此，作為資產(chǎn)管理人員必須提高綜合業(yè)務(wù)能力，不但要熟悉固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，而且對計(jì)算機(jī)軟件的操作也要十分熟練。
（四）建立健全相關(guān)的管理制度。
固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，建立健全各項(xiàng)管理制度，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，依法規(guī)范固定資產(chǎn)管理，保障資產(chǎn)安全和完整，推動資產(chǎn)合理配置，發(fā)揮其綜合效益。建立健全相關(guān)的管理制度需要從以下幾個方面入手：
（1）建立資產(chǎn)準(zhǔn)購制度，根據(jù)實(shí)際需求填寫申請表、資產(chǎn)購置信息等；
（2）對資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收；
（4）建立資產(chǎn)清查制度；
（5）建立資產(chǎn)評估制度；
（6）建立資產(chǎn)處置制度。
中小學(xué)報(bào)廢資產(chǎn)也需要進(jìn)行管理，管理的相關(guān)人員需要有資產(chǎn)管理人員、內(nèi)部審計(jì)人員、檢查工作人員、財(cái)務(wù)工作人員和后勤工作人員等共同組成，同時需要專業(yè)技術(shù)人員對報(bào)廢的資產(chǎn)進(jìn)行評定，只有這樣才能對報(bào)廢的資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。另外在報(bào)廢資產(chǎn)管理方面，需要對報(bào)廢物質(zhì)清理和回收情況進(jìn)行記錄，做到有賬可查，使報(bào)廢資產(chǎn)的來龍去脈更加明確，只有做到這一點(diǎn)才能夠真實(shí)地反應(yīng)出中小學(xué)資產(chǎn)的真實(shí)情況，對負(fù)債率情況也能進(jìn)行明確地了解，從根本上保證中小學(xué)財(cái)務(wù)報(bào)告的正確性，促進(jìn)中小學(xué)持續(xù)、健康發(fā)展，提高整體的管理水平，進(jìn)而提高知名度和美譽(yù)度，形成良性的循環(huán)。
加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文篇十七
水利工程建設(shè)具有長期性與復(fù)雜性的特點(diǎn)，其施工組織設(shè)計(jì)包含的內(nèi)容十分廣泛，在具體實(shí)施過程中相應(yīng)的難度很大，為此進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)時，應(yīng)突出重點(diǎn)內(nèi)容并狠抓重點(diǎn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)質(zhì)量。一是計(jì)劃施工進(jìn)度。施工進(jìn)度是指工程施工的起止時間內(nèi)，水利工程施工的進(jìn)度情況，對施工進(jìn)度進(jìn)行計(jì)劃，主要是調(diào)整單個工程項(xiàng)目與整體項(xiàng)目之間的關(guān)系，根據(jù)單項(xiàng)施工中可能運(yùn)用的施工技術(shù)、工藝等情況，計(jì)劃總體施工時間與強(qiáng)度等指標(biāo)。當(dāng)前計(jì)劃施工進(jìn)度的方式主要有兩種，分別是網(wǎng)絡(luò)圖與橫道圖。其中網(wǎng)絡(luò)圖的運(yùn)用較多，是根據(jù)施工實(shí)際的財(cái)力、物力、人力情況，挑整網(wǎng)絡(luò)圖中的時間參數(shù)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化[2]。二是選擇施工方案。施工方案將直接指導(dǎo)工程施工，其設(shè)計(jì)涵蓋施工的全部過程，是施工組織設(shè)計(jì)的重中之重。對施工方案進(jìn)行設(shè)計(jì)選擇，應(yīng)從如下幾點(diǎn)重要內(nèi)容入手：一是施工技術(shù)，針對水利工程建設(shè)，施工技術(shù)選擇既要具有一定的先進(jìn)性與可行性，同時也要具有經(jīng)濟(jì)合理性；二是施工工藝，確保施工工藝能夠保證施工均衡性，工藝要求滿足施工質(zhì)量與安全，以及其他的相關(guān)合理指標(biāo)。三是布置施工平面。施工平面主要是處理空間關(guān)系，以及施工投資的相關(guān)設(shè)計(jì)，在進(jìn)行該部分組織設(shè)計(jì)時，需要依據(jù)當(dāng)前我國相關(guān)的法律法規(guī)要求，對施工用電、交通、材料占地、消防安全等問題制定相應(yīng)的合理指標(biāo)。
2.2進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)編制。
進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)編制時，需要嚴(yán)格按照編制原則與流程進(jìn)行，只有完善的設(shè)計(jì)程序，才能保證施工組織設(shè)計(jì)編制的嚴(yán)謹(jǐn)性與合理性。一是編制原則。進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)需要依據(jù)招標(biāo)文件、初步設(shè)計(jì)文件、可行性文件等重要文件資料進(jìn)行，編制內(nèi)容不得脫離文件。同時要對工程組織的作用加以重視，選擇的施工技術(shù)應(yīng)具有先進(jìn)性與可行性。二是設(shè)計(jì)程序。完成組織設(shè)計(jì)不可能一蹴而就，需要遵循相關(guān)的設(shè)計(jì)流程分步完成。一是做好相關(guān)的勘測工作，對施工現(xiàn)場情況充分了解；二是依據(jù)相關(guān)文件資料進(jìn)行編制；三是對形成的編制初稿進(jìn)行審核分析，對不妥之處進(jìn)行修改，最終形成全面的組織設(shè)計(jì)[3]。
2.3施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。
若讓施工組織設(shè)計(jì)合理，需要借助一定的技術(shù)分析進(jìn)行驗(yàn)證，而技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析則是重要的驗(yàn)證途徑，主要針對設(shè)計(jì)中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的可行性進(jìn)行分析，并通過科學(xué)的計(jì)算對設(shè)計(jì)進(jìn)一步優(yōu)化，從而形成最優(yōu)的組織設(shè)計(jì)方案。進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，主要從三個方面進(jìn)行開展，成本、質(zhì)量與工期，綜合分析這三方面因素后，選擇成本低且施工質(zhì)量較優(yōu)的方案。
3結(jié)語。
對于水利工程建設(shè)而言，在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)具有的現(xiàn)實(shí)意義，因此應(yīng)重視施工組織設(shè)計(jì)，在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)時要突出重點(diǎn)，遵循一定的編制原則與程序，并對設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，從而提高組織設(shè)計(jì)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)。
[3]李如軍,李海峰,袁少博.水利工程施工組織設(shè)計(jì)及編制方法探討[j].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),,(21).
加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文篇十八
1.1節(jié)約企業(yè)成本。
企業(yè)成本是任何企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)行時必須考慮的重要因素，關(guān)系到企業(yè)的健康運(yùn)行及長期生存能力。油田資產(chǎn)管理行為可以對油田資產(chǎn)進(jìn)行合理處理，實(shí)時監(jiān)控資產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異?？杉皶r有效維護(hù)，降低事故風(fēng)險(xiǎn)，減少因設(shè)備損壞等事故帶來的資產(chǎn)流失和成本損耗。在老舊設(shè)備更新?lián)Q代工程中，資產(chǎn)管理可通過對油田資產(chǎn)進(jìn)行合理評估和分析后，尋找到一個使老舊設(shè)備發(fā)揮最大功效的一個極限節(jié)點(diǎn)，當(dāng)?shù)竭_(dá)節(jié)點(diǎn)后對老舊設(shè)備進(jìn)行及時更換，使經(jīng)濟(jì)效益最大化。同時，老舊設(shè)備的更新?lián)Q代也帶來了更高的生產(chǎn)效率，尤其是自動化設(shè)備的引入，既能有效保障施工質(zhì)量，又能節(jié)約人力資源，間接為油田節(jié)約了大量資產(chǎn)。
1.2資產(chǎn)有效配置。
資產(chǎn)的流入、檢修、更新?lián)Q代、報(bào)廢、流出等是油田資產(chǎn)的重要流動形式，資產(chǎn)管理人員通過對資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，可確保資產(chǎn)流動的每一個過程嚴(yán)格、規(guī)范，保障油田資產(chǎn)的完備。同時，資產(chǎn)的有效管理可以使油田管理人員及時、有效、全面地掌握油田資產(chǎn)設(shè)備情況，對于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備及時補(bǔ)充完善，對于閑置的設(shè)備有效地加以利用或變賣處理，避免產(chǎn)能不足和產(chǎn)能浪費(fèi)，將所有的資產(chǎn)設(shè)備都充分利用起來，使其得到有效配置，為油田高效生產(chǎn)提供保障。
1.3降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
通過油田資產(chǎn)的有效管理，做到最大限度地節(jié)約成本，合理配置資源，既提高了企業(yè)的運(yùn)行效率，又降低了企業(yè)的運(yùn)行費(fèi)用和財(cái)務(wù)赤字，從而最大限度的規(guī)避企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。同時，資產(chǎn)有效管理可以讓油田經(jīng)營者全面了解自身經(jīng)營情況，對于油田運(yùn)行中不合理的計(jì)劃、規(guī)范及時調(diào)整，對于油田現(xiàn)有資產(chǎn)做出全面合理的分析評估，對于未來可能出現(xiàn)的狀況和問題做出有效的預(yù)期和應(yīng)對手段，降低企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
作為一個發(fā)展中的大國，石油企業(yè)作為國有大型企業(yè)，擔(dān)負(fù)著保障國家能源穩(wěn)定和安全供應(yīng)的重大責(zé)任。我國的.絕大多數(shù)油田都積極、有效、圓滿的完成了國家下達(dá)的任務(wù)，但是，石油企業(yè)資產(chǎn)有其自身的特殊性，在越來越大的生產(chǎn)任務(wù)和市場競爭等壓力下，油田資產(chǎn)管理中出現(xiàn)了一系列的問題。
2.1片面追求規(guī)模。
國家相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定：我國油田的經(jīng)營管理方式是經(jīng)營承包的責(zé)任制度。因此，油田資產(chǎn)設(shè)備的使用具有一定的無償性，加之個別管理人員過分關(guān)心自己的個人政績，這就導(dǎo)致了油田在資產(chǎn)投資問題上一味追求規(guī)模，試圖通過大攤子掩蓋生產(chǎn)管理上的短板。對于油田生產(chǎn)規(guī)模的片面增大，不僅造成了資產(chǎn)不能有效分配，油田無法高效運(yùn)行，而且可能會導(dǎo)致投資大于產(chǎn)出的嚴(yán)重后果。此外，有的管理者盲目聽信、追求高科技，以科技的名義頻繁更新?lián)Q代資產(chǎn)設(shè)備，使本來未達(dá)到換代臨界點(diǎn)、不需要馬上更換的設(shè)備過早失去作用，不僅是資源的浪費(fèi)，而且頻繁的技術(shù)更新會打亂油田正常的生產(chǎn)節(jié)奏，使油田運(yùn)行成本增加，效率降低。
2.2資產(chǎn)日常管理欠缺。
改革開放以來，國內(nèi)形勢日新月異，油田也迎來大發(fā)展時期。隨著國內(nèi)油田的發(fā)展，我們的生產(chǎn)管理水平也有了一定的提高，但是一些細(xì)節(jié)還有待加強(qiáng)。油田資產(chǎn)日常管理制度的欠缺導(dǎo)致油田管理者不能及時獲得油田生產(chǎn)信息，無法準(zhǔn)確掌握油田動態(tài)。信息的阻滯不僅會造成經(jīng)營管理者的盲目，而且會使管理者進(jìn)行一些無意義的勞動，加大管理者的工作量。同時，日常上報(bào)制度的不完善還會造成老舊設(shè)備出現(xiàn)問題不能及時反饋和解決，導(dǎo)致額外事故成本。
2.3資產(chǎn)轉(zhuǎn)移漏洞。
松懈的油田資產(chǎn)管理工作容易導(dǎo)致資產(chǎn)轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)漏登漏報(bào)等問題。油田資產(chǎn)轉(zhuǎn)移過程中，若資產(chǎn)管理人員工作不嚴(yán)謹(jǐn)，則不能及時記錄和上報(bào)資產(chǎn)流動情況，導(dǎo)致資產(chǎn)整個轉(zhuǎn)移過程中去向不明，不能實(shí)時跟蹤資產(chǎn)設(shè)備的流動狀況，極易出現(xiàn)賬目和資產(chǎn)設(shè)備不相符、死賬壞賬問題，給后續(xù)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移清查工作帶來極大的麻煩和不確定性。同時，資產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作中的漏洞還可能被別有用心的人加以利用，私自對公共財(cái)產(chǎn)處理變賣，謀取私利，導(dǎo)致違法犯罪行為的發(fā)生。
2.4員工素質(zhì)不高。
油田資產(chǎn)管理工作交其他行業(yè)資產(chǎn)管理工作有一定的特異性，資產(chǎn)管理人員不僅要對油田生產(chǎn)現(xiàn)場具有豐富的勘察經(jīng)驗(yàn)，而且需要具有十分專業(yè)的資產(chǎn)管理技能，并將二者有機(jī)的結(jié)合在一起，靈活油田資產(chǎn)管理中的各種問題。但由于資產(chǎn)管理單位與資產(chǎn)占用單位不對等的利益關(guān)系，往往使資產(chǎn)管理者失去對管理工作的積極性和責(zé)任感，工作消極懈怠，敷衍了事，管理手段、管理過程粗獷不細(xì)致，不能準(zhǔn)確及時地獲得油田生產(chǎn)現(xiàn)場的第一手信息，無法全面掌握資產(chǎn)設(shè)備狀況，容易造成資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失，降低油田的生產(chǎn)管理效率。
針對油田資產(chǎn)管理中存在的問題，為進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理工作，提出以下管理策略。
3.1加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。
油田資產(chǎn)管理工作的高效運(yùn)行，離不開企業(yè)各個部門間的緊密、高效合作。資產(chǎn)占用單位離不開資產(chǎn)管理單位為他們統(tǒng)籌配置資產(chǎn)設(shè)備，資產(chǎn)管理單位也離不開資產(chǎn)占用單位對其工作的幫助與支持。企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化油田內(nèi)部各部門、單位間的協(xié)調(diào)合作，建立長效機(jī)制和規(guī)則，做到有規(guī)可依、有規(guī)必依、違規(guī)必究，將資產(chǎn)管理工作制度化、規(guī)則化、常態(tài)化。
3.2細(xì)化資產(chǎn)管理規(guī)范。
油田運(yùn)營倚重技術(shù)，更倚重管理，細(xì)化油田資產(chǎn)管理規(guī)范是重中之重。按照資產(chǎn)設(shè)備的分布和流動實(shí)際，由資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)所處的不同環(huán)境特點(diǎn)組織相關(guān)專業(yè)人員，分為不同的小組去處理應(yīng)對環(huán)境中的資產(chǎn)管理問題。由面到線、由線到點(diǎn)，最后將資產(chǎn)管理工作精確到每一個節(jié)點(diǎn)上，做到有的放矢。
3.3提高員工素質(zhì)。
建立資產(chǎn)管理工作獎懲機(jī)制和約束機(jī)制。對于管理工作中嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、在自己的崗位上做出貢獻(xiàn)的工作人員，按照制度積極獎勵；對于消極怠工，懶散敷衍的工作人員，及時懲罰教育。定期組織管理人員培訓(xùn)會議，加強(qiáng)資產(chǎn)管理理論的學(xué)習(xí)，提升管理人員的主人翁意識。同時，在培訓(xùn)中可以將油田資產(chǎn)管理實(shí)際中遇到的問題集中反饋和討論，使管理人員之間相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)提高。
4結(jié)論。
油田資產(chǎn)是油田企業(yè)運(yùn)行的基本保障，加強(qiáng)油田資產(chǎn)管理具有重要意義。油田資產(chǎn)管理中存在的問題不容忽視，它們已經(jīng)開始影響油田的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)利益，必須引起油田經(jīng)營者的高度重視。針對資產(chǎn)管理中遇到的常見問題，提出三點(diǎn)管理策略，以期為油田資產(chǎn)管理工作提供一些有效的方法，保障油田企業(yè)的長期健康運(yùn)行。
加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文篇十九
摘要：隨著我國各方面行業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展，不同領(lǐng)域之間百花齊放，其中水利工程領(lǐng)域也不例外。水利工程與普通建筑工程之間存在較大的差距，不僅是建筑過程之中的差距，更是功能上的差距，水利工程能夠?yàn)槲覈霓r(nóng)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮重要的作用。近些年我國吸取了外國先進(jìn)的水利建設(shè)經(jīng)驗(yàn)以及技術(shù)，迅速提高了水利工程建筑的水平以及質(zhì)量，但是在水利工程的經(jīng)濟(jì)管理之中，還是存在一定的問題。本文圍繞水利工程經(jīng)濟(jì)管理所存在的問題以及解決辦法和加強(qiáng)途經(jīng)進(jìn)行介紹與分析，旨在提高我國水利工程的整體建筑管理水平，促進(jìn)我國水利行業(yè)的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)管理；管理制度；水利工程。
1.1傳統(tǒng)管理觀念的扎根。
目前很多建筑工程方在進(jìn)行水利工程建筑時，仍然抱著老舊的傳統(tǒng)管理觀念不放，仍然是實(shí)行“人治”的傳統(tǒng)思想，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由管理人員全面負(fù)責(zé)各個方面的工作管理，經(jīng)濟(jì)管理就應(yīng)當(dāng)由會計(jì)部門以及財(cái)務(wù)部分全權(quán)負(fù)責(zé)，部門負(fù)責(zé)人一言九鼎，這種情況的存在可能會導(dǎo)致權(quán)利發(fā)生濫用，最終發(fā)生貪腐、挪用建筑資金的情況，這就是傳統(tǒng)的管理理念，而現(xiàn)代的管理理念則是“法治”，是通過管理規(guī)章制度全局性地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，不以某一個人某一個部分的指令為標(biāo)準(zhǔn)，對于所有人都適用同樣的規(guī)定，這樣才能最大程度地保證資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用。
1.2管理制度匱乏。
對于建筑企業(yè)而言，小中型的建筑企業(yè)要不就是完全沒有管理制度，要不就是管理制度雖然設(shè)立但是形同虛設(shè)，這既是管理理念的缺失更是有部分人特意而為，所謂“權(quán)利需要關(guān)在籠子里”就是這個道理。談到管理制度，就不能簡單地要求建立一個管理制度，而是要在這個基礎(chǔ)之上，建立一個完善的合理的管理制度，需要科學(xué)的設(shè)計(jì)與規(guī)劃，但是目前的水利工程經(jīng)濟(jì)管理，最缺乏的就是科學(xué)與合理，這方面的缺失是需要長久的努力與學(xué)習(xí)才有可能形成。
1.3運(yùn)行資金短缺。
水利工程不同于其他工程的重要一點(diǎn)就是運(yùn)行資金量上的差距，一般工程而言都能夠快速地資金回籠，因此在運(yùn)行資金上一般不會發(fā)生短缺的情況，但是水利工程不僅在建筑的過程中需要大量的建筑資金，同時在建筑工程完成后，水利工程投入使用之后，仍然很難快速的回收資金，導(dǎo)致后期工程維護(hù)上與運(yùn)行上的資金發(fā)生短缺，這種情況是常常發(fā)生并且難以避免，這是由于水利工程的特點(diǎn)導(dǎo)致。防洪排澇是水利工程的重要作用之一，但通過防洪排澇很難收到物質(zhì)上的收獲，這更多是一種公益性的工程建筑，很多情況下是由水利部門以及國家直接出資，就容易導(dǎo)致收入與產(chǎn)出不成正比，最后發(fā)生運(yùn)行資金短缺的'情況，也是導(dǎo)致目前水利工程經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)重大問題的主要原因。
水利工程經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)具有較強(qiáng)專業(yè)性的部分，需要管理人員有著相應(yīng)的管理學(xué)識，但是在現(xiàn)實(shí)情況之中，往往在建筑工程企業(yè)內(nèi)部沒有這樣的管理人員存在，這就導(dǎo)致了在出現(xiàn)需要經(jīng)濟(jì)管理水平較高的人員解決問題的時候無人可用的情況，并且很多管理人員沒有經(jīng)過科班教育，往往都是由其他經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員教導(dǎo)就開始上崗，因此沒有系統(tǒng)性地學(xué)習(xí)過經(jīng)濟(jì)管理，這就導(dǎo)致了在經(jīng)濟(jì)管理之中不能很好地解決突發(fā)問題，這不僅僅是水利工程行業(yè)的現(xiàn)狀更是整個建筑工程領(lǐng)域的現(xiàn)狀。
加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文篇二十
要從根本上提高水利工程的經(jīng)濟(jì)管理水平，就必須摒棄過去的“人治”傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理理念，重新樹立現(xiàn)代的“法治”經(jīng)濟(jì)管理理念，經(jīng)濟(jì)管理理念上的轉(zhuǎn)變是需要從上到下進(jìn)行，即首先要在管理層推行這種管理的理念，讓每一位管理人員以及經(jīng)理都認(rèn)識到管理觀念的轉(zhuǎn)變有多么重要，能夠提高建筑企業(yè)的整體運(yùn)行效率與管理效果，真正做到資金落到實(shí)處，提高水利工程的建筑質(zhì)量水平。盡管采用現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)管理理念，要摒棄“人治”的傳統(tǒng)思想，但是并不代表著管理人員就不再重要，因?yàn)楣芾硪?guī)章畢竟是死板的、書面的，而某些突發(fā)狀況需要變通地進(jìn)行管理，這時候就需要管理人員根據(jù)管理規(guī)章進(jìn)行一定程度上的變通，不管是采用傳統(tǒng)還是現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)管理理念，其最終目的都是提高資金的使用效率，保證資金使用到位并且有著效果，因此樹立新型的經(jīng)濟(jì)管理理念不是外表上、名義上的轉(zhuǎn)變，是在堅(jiān)守最終目的的基礎(chǔ)上，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的方式上的轉(zhuǎn)變。
2.2建立健全管理制度。
一個完善的經(jīng)濟(jì)管理制度就要妥善地處理資金的收入和使用兩大問題，必須嚴(yán)格審核每一筆資金的使用，確保每一筆資金都能夠發(fā)揮其效果，當(dāng)資金收入時，要進(jìn)行及時地記錄與妥善的安置，財(cái)務(wù)部門內(nèi)部應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的監(jiān)督檢查小組，負(fù)責(zé)對資金的走向進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督管理，同時應(yīng)當(dāng)明確分工，對于財(cái)務(wù)部門、采購部門等多個不同部門之間對于資金的使用之上要有明確的職責(zé)劃分，防止越權(quán)情況的發(fā)生。最后一個健全的管理制度必須要有一個健全的管理規(guī)章，這個管理規(guī)章是要經(jīng)過充分地規(guī)劃才能夠進(jìn)行制定，需要建筑企業(yè)根據(jù)自身的情況以及專業(yè)人士的指點(diǎn)，并且充分地征詢基層人員以及管理人員的意見，最終制定而出，這個管理規(guī)章要行使在整個建筑企業(yè)之中，任何人員都要遵守。
對于質(zhì)量監(jiān)督員而言，需要具有相當(dāng)水準(zhǔn)的專業(yè)水平，在監(jiān)督之中也要采用專門的質(zhì)量檢測工具進(jìn)行，進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督，首先要保證相應(yīng)的硬件水平處于高端狀態(tài)，要加大對于質(zhì)量監(jiān)督的投入，及時更新相關(guān)設(shè)備，防止因?yàn)樵O(shè)備落后而導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督出現(xiàn)誤差，其次要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督人員的相關(guān)專業(yè)技能，水利工程的質(zhì)量監(jiān)督正是需要相關(guān)人員擁有較高水平的相關(guān)專業(yè)技能，從而才能完成準(zhǔn)確的質(zhì)量監(jiān)督檢測過程，獲得全面的質(zhì)量監(jiān)督結(jié)果。2.4加大水利工程經(jīng)濟(jì)管理的資金投入在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理時，資金出現(xiàn)嚴(yán)重的短缺，就算管理水平再高，管理方法再科學(xué)也無法挽回這種根本性的缺陷，因此提高水利工程經(jīng)濟(jì)管理水平必須要加大資金的投入力度。當(dāng)然這種資金的投入不是無止度，需要相關(guān)單位根據(jù)具體的水利工程需要進(jìn)行資金預(yù)算上的設(shè)計(jì)，既要保證工程高質(zhì)量的完成，更要保證不會出現(xiàn)國家資產(chǎn)的流失，需要各方面人員的共同努力。
無論是哪種建筑工程，都要堅(jiān)持一個原則，那就是“安全第一，建筑第二”，建筑工地是安全問題的高發(fā)地區(qū)，這是由于建筑工程各種高危險(xiǎn)程度的施工器械和坑道等危險(xiǎn)地區(qū)，嚴(yán)重影響著施工人員的人身生命安全，一旦人員發(fā)生安全事故，想需要建筑方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，進(jìn)而就是賠款等經(jīng)濟(jì)上的損失，如果沒有一個明確的責(zé)任追究體系，那么這個相應(yīng)的損失就需要由建筑方承擔(dān)，造成沒有效果的資金支出，從而嚴(yán)重影響了水利工程的經(jīng)濟(jì)管理水平，因此提高水利工程的安全管理水平，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，一旦發(fā)生安全事故，能夠按照相應(yīng)的體系，找到需要承擔(dān)責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人，則可以進(jìn)行相應(yīng)的追責(zé)，避免出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
3結(jié)語。
水利工程在我國的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和人們的日常生活中發(fā)揮著重要作用，越來越多的水利工程在進(jìn)行招標(biāo)或者建設(shè)，在這些水利工程的建設(shè)過程中，可能存在著很多經(jīng)濟(jì)管理上的問題，這些問題必須要得到解決，才能真正提高水利工程的建筑整體水平，需要整個行業(yè)人士的不懈努力。
參考文獻(xiàn)：
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