當前村務公開工作調(diào)研報告（專業(yè)16篇）

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當前村務公開工作調(diào)研報告篇一

摘要：本文試結合我市黨外代表人物建設工作實際，從三個方面論述加強新一代黨外代表人物建設工作的重要性，分析當前黨外代表人物建設工作的現(xiàn)狀及特點，并就加強新一代黨外代表人物隊伍建設工作提出了五個方面具體對策。

培養(yǎng)優(yōu)秀的黨外代表人物,建立黨外代表人物隊伍是統(tǒng)一戰(zhàn)線一項重要的基礎工作,是保證黨與黨外人士合作共事得以延續(xù)發(fā)展的必要條件,是進一步加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的需要。隨著近兩年黨派換屆之后，民主黨派老一輩領導人將光榮地完成歷史使命,一大批民主黨派中青年成員將全面走上民主黨派各級領導崗位。培養(yǎng)一批政治上比較成熟、有一定社會影響的代表人物，是新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線一項十分緊迫而又重大的現(xiàn)實任務。

一、切實加強新一代黨外代表人物隊伍建設工作的重要性認識。

1、做好新一代黨外代表人物隊伍建設工作，有利于國家政治制度的鞏固。

中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度。多黨合作就是人與人之間的合作，是高層次代表性人物之間的合作，這種合作的政治格局的保持、合作水平與層次，既取決于執(zhí)政黨的面貌，也取決于黨外代表人物的整體素質(zhì)。有一支關心、支持，擁護共產(chǎn)黨所領導的黨外各方面代表人物隊伍，多黨合作的政治局面才能不斷鞏固和發(fā)展。同時，做好新一代黨外代表人物隊伍建設工作，有利于粉碎西方敵對勢力對我進行“西化”的圖謀。長期以來，西方敵對勢力一直將“西化”“分化”的重點和希望放在新一代代表人物身上，如果我們忽視了對新一代黨外人物的培養(yǎng)工作，我們就要在政治上冒極大風險。因此，我們在培養(yǎng)、造就一大批黨內(nèi)優(yōu)秀干部的同時，必須認真培養(yǎng)、造就一大批能與我們黨團結合作，肝膽相照的黨外代表人物，只有這樣，才能保證我們黨和國家各項制度得以鞏固完善，經(jīng)受住各種嚴峻的考驗。

2、做好新一代黨外代表人物隊伍建設工作，有利于完成新世紀統(tǒng)一戰(zhàn)線所擔負的各項任務。

在我國革命、建設和改革的不同時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線都發(fā)揮了重要作用，一個很重要的原因，就是培養(yǎng)和造就了一大批具有高素質(zhì)的黨外代表人物。當前，我國正處于全面建設小康社會階段,團結和帶領全國各族人民，實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平和促進共同發(fā)展這三大歷史任務，是歷史和時代賦予我們黨的莊嚴使命，黨的十六屆四中全會從鞏固黨執(zhí)政的社會基礎、完成黨執(zhí)政的歷史任務的高度，明確提出了構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務。做好新一代黨外代表人物隊伍建設工作,充分發(fā)揮民主黨派代表人物旗幟性作用,對戰(zhàn)略任務的實現(xiàn)具有十分重要的意義。一是通過他們帶領各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設者和擁護社會主義愛國者的政治聯(lián)盟，形成統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的團結,把力量和智慧凝聚到經(jīng)濟建設這個中心上來，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展；二是代表人物是各界別、各階層、各方面有一定影響的人士，通過他們有利于做好其他成員的思想工作，有效實現(xiàn)我國社會一致性和多樣性的有機統(tǒng)一，通過平等相待、民主協(xié)商的方式，在全社會形成諒解寬容、團結互助的良好風尚和平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境；三是充分調(diào)動統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的積極性主動性創(chuàng)造性，不斷擴大有序的政治參與，推進民主決策和科學決策，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一；四是發(fā)揮他們同香港、澳門、臺灣同胞及海外僑胞有著廣泛聯(lián)系的優(yōu)勢，促進祖國的統(tǒng)一、實現(xiàn)中華民族的.偉大復興。面對新的形勢，培養(yǎng)和造就一大批與我們黨合作共事的新一代代表人物，不僅直接關系到統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固發(fā)展和前途命運，而且關系黨各項任務的全面落實。

3、做好新一代黨外代表人物隊伍建設工作，有利于黨外干部隊伍的建設。

我們黨在長期的統(tǒng)戰(zhàn)工作中，十分重視做好黨外代表人物工作，一大批黨外代表人物在黨的領導下，風雨同舟，患難與共,為中國革命、建設、改革事業(yè)作出了重要貢獻。幾十年過去，由于新陳代謝自然規(guī)律，老一代黨外代表人物已逐步退出，這就需要由新的人物代替他們的工作。近幾年,部分黨外干部尤其是黨外領導干部通過統(tǒng)戰(zhàn)部門的思想工作陸續(xù)加入民主黨派,在黨派工作中擔當重任,逐步成為各黨派的代表人物,黨外代表人物在黨外干部中有較大影響力、有較廣聯(lián)系面，黨外干部工作與黨外代表人物工作緊密聯(lián)系,互為促進,通過代表人物隊伍的建設，我們才能真正實現(xiàn)建設一支素質(zhì)優(yōu)良、結構合理、代表性強、與黨親密合作的黨外干部隊伍的要求。只有大批高素質(zhì)黨外代表人物培養(yǎng)出來，新老交替才能順利實現(xiàn)，黨與黨外代表人士長期合作共事才能得以鞏固與發(fā)展。

二、新一代黨外代表人物建設工作的現(xiàn)狀及特點。

1、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象的擴大和數(shù)量增多，拓展了黨外代表人物挑選余地，新一代黨外代表人物的工作任務由此更加繁重。

改革開放二十多年來，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象從原來的十個方面擴展到十二個方面，范圍在擴大，整體數(shù)量也在成倍增長。就銅陵市而言，八十年代初期，我市民主黨派成員僅有十余人，成立三個小組，二十多年來，隨著多黨合作制度的堅持和發(fā)展，我市的民主黨派組織發(fā)展很快，先后建立了7個民主黨派市級委員會，截止目前，全市各民主黨派成員共有675人。黨外高級知識分子數(shù)量逐年增多，如今全市黨外副高職稱以上的高級知識分子400多人,占總數(shù)45%。非公有制經(jīng)濟人士也從原來幾乎為零發(fā)展到今天的數(shù)千之眾，僅加入工商聯(lián)組織的會員就有800多名，這其中絕大多數(shù)都是黨外人士。黨外人士在數(shù)量上的絕對增加，從量上為新一代黨外代表人物的產(chǎn)生提供了保證，同時黨外代表人物隊伍建設工作量也進一步加大，任務更加繁重。

2、老一代黨外代表人物的退役，有些領域黨外代表人物相對匱乏，培養(yǎng)新一代黨外代表人物的工作任務相當緊迫，需要加大力度、加快步伐。

在長期的革命和建設中，我們黨團結了一大批黨外代表人物，他們幾十年風風雨雨，與黨榮辱與共，并肩奮斗，發(fā)揮了重要作用。由于自然規(guī)律，這些老一輩代表人物逐漸離開了工作崗位，黨外代表人物隊伍數(shù)量減少，需要有一批新的人來代替。由于種種原因，在一些領域中，明顯缺乏“旗幟性”的黨外代表人物，黨外代表人物隊伍后備力量也不強，部分新產(chǎn)生的黨外代表性人物的個人知名度、社會影響力，難以與老一代相比，影響了黨外代表人物隊伍的新老交替和在此基礎上的政治交接?！鞍倌甏笥?，人才第一”，加大黨外代表性人物隊伍建設工作力度已成為當前統(tǒng)戰(zhàn)工作刻不容緩的重要任務。

3、新社會階層的出現(xiàn)，給黨外代表人物隊伍建設提出了新的課題，加大了工作的難度和復雜性。

隨著改革開放和體制的轉(zhuǎn)軌，出現(xiàn)了新的社會階層，對這部分新的社會階層，黨的十六大將其明確定位為中國特色社會主義事業(yè)建設者。從這些階層的成份、特點看，具有統(tǒng)戰(zhàn)對象的一般屬性，又有鮮明的時代特征，與傳統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)對象相比，他們的思想意識、政治理念、競爭意識更強，這些對象絕大多數(shù)都為黨外人士，他們的出現(xiàn)拓展了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作空間，無形中也加大了統(tǒng)戰(zhàn)工作的難度，對于這幾種對象，我們接觸了解還只是初步，加上社會上對這部分人的認識看法還有不一致的地方，在他們當中培養(yǎng)黨外代表人物，開展工作，需要我們付出更多的努力。

4、黨外知識分子是新一代黨外代表人物的主要來源，知識分子工作成為黨外代表人物工作的重點。

長期以來，黨外知識分子一直是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線各個領域代表性人物的“源頭”，就是在改革開放后新產(chǎn)生的新的社會階層中，黨外知識分子也是其重要組成部分。知識分子歷來都是作為先進生產(chǎn)力的代表，作為一個群體，他們擁護黨的領導，具較高文化素質(zhì)，思想活躍，接受新事物快，參政意識強，在各個領域里常常成為領頭性人物。這些年，我們培養(yǎng)的黨外代表性人物，都是從知識分子中產(chǎn)生的。因此，做好新一代黨外代表人物工作，就要認真貫徹落實新時期統(tǒng)戰(zhàn)部門在黨外知識分子工作上的重點和主要職責，積極“反映問題，掌握政策，協(xié)調(diào)關系，舉薦人才”。做好了黨外知識分子工作，就等于抓住了各個領域黨外代表人士的“源頭”，就能源源不斷地為黨外代表人物隊伍輸送人才，確保這支隊伍的長盛不衰。

5、新一代黨外代表人物對黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和政策知之不多，對他們的教育培訓工作越來越繁重。

新一代民主黨派領導干部由于時代和經(jīng)歷的不同，他們中的不少人缺乏與中國共產(chǎn)黨團結合作的經(jīng)驗和對大是大非問題的政治把握能力；由于他們大多數(shù)從事專業(yè)技術工作，離統(tǒng)戰(zhàn)部門和領域比較遠，因此對黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和政策知之不多，對中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作制度和民主黨派的歷史和現(xiàn)實情況也了解不夠。上述情況對我們的思想政治工作和培訓教育工作提出新問題和新挑戰(zhàn)，對他們的教育要根據(jù)學員的不同特點有針對性地進行分層分類教學。既要講清堅持中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作制度的道理，又要補上統(tǒng)戰(zhàn)理論、政黨理論的基礎知識，還要提高其理論素養(yǎng)和領導工作能力。

三、加強新一代黨外代表人物建設工作的具體對策。

1、物色高素質(zhì)黨外代表人物是做好黨外代表人物建設工作的基礎。

新時期，新一代黨外代表人物的產(chǎn)生機制、所處的社會背景都明顯不同于戰(zhàn)爭年代和建國初期，因此，在工作方式、手法以及物色判斷標準都應有別于過去。首先在判斷標準上，應從政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力四個方面來要求和衡量。在堅持政治第一的標準時，代表人物還應具備社會影響、學術造詣深、人格形象好、奉獻精神強的特點。在物色確定代表人物人選時，不能簡單地為物色而物色，“見黑就撲”，應該慎重行事，按照一定的程序，建立起必要的考察制度，按照標準，嚴格把關，注重質(zhì)量；其次在物色工作中，要緊緊依靠基層黨組織，黨外代表性人物多是黨外干部或教學科研生產(chǎn)第一線的骨干，更多的時間在各自單位，對他們的了解、教育、培養(yǎng)、考察一定要依托單位黨組織，注重聽取所在單位黨組織和一道共事群眾的意見，得不到組織肯定，群眾公論差、績效不明顯的，不能列為黨外代表人物人選。進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)部門的思想政治工作，有意識地推薦部分優(yōu)秀黨外干部尤其是黨外領導干部加入各民主黨派，逐步成為各黨派的代表人物,進一步推動黨派工作的開展。

2、加強培養(yǎng)教育工作刻不容緩、光榮而重要，有利于提高黨外代表人物綜合素質(zhì)及擴大個人社會影響。

老一代黨外代表人物是在長期復雜的環(huán)境中自然形成的，而新一代很多代表人物是適應我國基本政治制度的需要由組織上安排的，真正有影響的新一代黨外代表人物較少，他們在自身要求上也有所放松。對新一代黨外代表人物的培訓教育直接關系到提高合作對象的水平和素質(zhì)，進而關系到共產(chǎn)黨與什么樣的黨外代表人士合作的問題，所以黨外代表人物的教育培訓刻不容緩、光榮而重要。要有計劃選送一些優(yōu)秀黨外人士到中央、省社院和各級黨校學習，使其在政治理論、思想修養(yǎng)上得到提高。要加強與組織部門的配合，使教育培訓工作更具權威性、規(guī)范性。同時除了加強政治理論的教育灌輸外，積極創(chuàng)造條件，讓確定的代表人物在實踐中得到鍛煉和提高，要不斷地為他們鋪設臺階、搭舞臺、壓擔子，有意識地安排他們參加一些社會性活動或外派掛職，或多崗位交流任職，或做一定的政治、實職安排，幫助他們在實踐中擴大社會影響，提高組織領導能力和參政水平。

3、在物色培養(yǎng)基礎上，建立黨外代表人物隊伍，從中選拔優(yōu)秀人才進行推薦安排使用，是發(fā)揮黨外代表人物作用的關鍵。

有培養(yǎng)無安排使用必將造成黨外代表人物積極性的消退，造成黨外代表人物流失，造成黨外代表人物培養(yǎng)成果難以鞏固的現(xiàn)象。在安排使用上，采取推薦和公開選拔相結合的方法，既不降格以求，也不求全責備，在堅持原則的基礎上，靈活地把握尺度。在推薦對象上，要根據(jù)黨外代表人物的特長和專業(yè)，盡可能作對口安排，以利于黨外代表人物的作用發(fā)揮和能力施展。在推薦程序上，統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分聽取所在部門黨組織的意見，要出于公心，堅持民主集中制，推薦要有計劃有步驟，集中推薦比較適宜，零星不定期容易造成隨意性，也不利于對黨外干部的培養(yǎng)。統(tǒng)戰(zhàn)部門要大力推動建立黨外干部安排使用機制，要建立與組織部門協(xié)同配合有關制度，共同制定培養(yǎng)選拔黨外干部工作規(guī)劃，做到在黨外代表人物的培養(yǎng)、推薦、使用上目標一致，真正形成合力，避免黨外代表人物培養(yǎng)、推薦、使用上的脫節(jié)。對長期在業(yè)務技術、教學科研崗位工作的黨外代表人物，在使用上可走先政治安排，后實職安排的路子，先在人大、政協(xié)組織中獲取一定的社會活動經(jīng)驗和參政議政能力，以便將來一旦走上行政領導崗位，就能較快適應領導角色，較快成熟起來。

4、管理和監(jiān)督是加強新一代黨外代表人物隊伍建設工作的重要手段。

時至今日，在黨外干部隊伍建設中，人們關注較多的是如何培養(yǎng)和推薦使用，對管理和監(jiān)督，尤其是監(jiān)督上講得不多，談起監(jiān)督只是黨外對黨內(nèi)的監(jiān)督，這樣的結果，一方面是難以培養(yǎng)出優(yōu)秀黨外人才，一方面可能使黨外干部言行上的一些小問題積累發(fā)展成大問題，不利于黨外代表人物的成長。作為黨外代表人物，他們在所聯(lián)系的群體中具備較大影響力和號召力，思想言行往往不被約束或約束得不夠嚴，因此，我們在抓好對黨外代表人物培養(yǎng)中的正面教育、挖掘內(nèi)在積極因素的同時，要充分發(fā)揮組織的管理和監(jiān)督作用，不能因為講求團結、照顧同盟者利益的原則，就對黨外人士中的一些錯誤觀點和言論視而不見，任其蔓延發(fā)展，既要認真聽取黨外人士的意見建議，包括一些逆耳之言，又要區(qū)別對待一些錯誤認識，對一般性的認識，以正面引導，教育為主，對涉及深層次的思想原則問題，要耐心細致地做好思想工作，旗幟鮮明地給予批評。當前在黨外代表人物管理工作中還要貫徹好黨外代表人物勸留黨外的政策，按照有關規(guī)定，統(tǒng)戰(zhàn)部要負起這個責任，加強與各級黨組織聯(lián)系，共同把好關，切實保留一批優(yōu)秀黨外代表人物在黨外，確保黨外代表人物隊伍的鞏固與發(fā)展。

5、加強與黨外代表人物的聯(lián)系溝通，積極做好服務工作。

廣交深交黨外朋友是培養(yǎng)黨外代表人物的重要途徑和工作方法，我們黨的三代領導人歷來都十分重視同黨外代表人物交朋友。今天，我們?nèi)匀恍枰訌娕c黨外代表人物的聯(lián)系溝通，通過多種渠道和建立各種行之有效的制度來加強與黨外代表人物的聯(lián)系與溝通。要堅持各級領導與代表性人物交友聯(lián)系制度，領導要經(jīng)常與黨外人士交心談心，從感情、言語上拉近距離，進而取得政治思想上的認同;要建立和運用各類座談會、通報會、談心會、約談等制度和形式，來保持與黨外代表人物的聯(lián)系溝通，創(chuàng)造提供一種平臺和機會，讓黨外人士了解相關信息、方針政策，又能陳述看法和意見。要建立統(tǒng)戰(zhàn)部門對重點部門、重點代表人物定期走（家）訪制度，包括節(jié)日慰問，傷病探望;要充分發(fā)揮一些帶有統(tǒng)戰(zhàn)性質(zhì)的經(jīng)濟團體和民間組織的功能作用，這些團體和組織聯(lián)系著一大批黨外人士，可以更多地利用來開展聯(lián)系溝通工作，在溝通聯(lián)系中除了做好了解情況、聽取意見，加強思想教育工作，更重要的還應該樹立服務思想，對黨外代表人物提出的意見建議，及時向有關部門和所在單位反映。對黨外代表人物工作、生活中遇到的困難問題要及時幫助解決，做好協(xié)調(diào)，排憂解難，用具體的實實在在的服務工作，推動和促進黨的各項方針政策在黨外代表人物隊伍建設工作中得到落實。

當前村務公開工作調(diào)研報告篇二

農(nóng)村村務公開是在市場經(jīng)濟條件下，加強農(nóng)村民主建設、民主管理、民主監(jiān)督，抓源治本、防止腐敗的重要舉措，是保證廣大農(nóng)民群眾的知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權得以實現(xiàn)的基礎，是人民群眾評判農(nóng)村黨風政風好壞的一個重要標志，也是加強基層民主政治建設、政權建設和黨風廉政建設的一項基礎性工作。為深入了解我縣農(nóng)村基層的村務公開情況，今年4月份，縣委組織部采用分類調(diào)研的方式，分別對威遠鎮(zhèn)、塘川鎮(zhèn)、林川鄉(xiāng)、臺子鄉(xiāng)、西山鄉(xiāng)、東山鄉(xiāng)等6個不同區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了全面調(diào)研。

分析存在上述不足和問題的根源，主要存在以下兩個方面的主要原因：

從主觀上看，一是部分基層干部對此項工作的重要性認識還沒有完全到位，心態(tài)各異，主要是怕暴露問題、怕失權、怕揭短、怕麻煩、怕引發(fā)矛盾引起群眾上訪，從而不想或不愿公開。二是一些群眾在思想上也存在種種困惑和疑慮，擔心公開工作能否真的行得通、落得實、有成效，是否會搞“花架子”、做表面文章、解決不了實際問題，從而思想上缺乏信心，缺乏起碼的參與監(jiān)督意識;三是“兩手抓”的職責意識淡薄，認為經(jīng)濟工作是硬指標，搞好了有政績，而公開工作是軟任務，排個名次，觸動不大，由此導致對公開工作中存在的問題司空見慣;四是受利益驅(qū)動，怕公開會損傷小團體和個人利益，敷衍應付，支吾差事。

從客觀上看，有的村干部對村務公開的內(nèi)容、時間、程序和方法不大了解掌握，在實際操作過程中往往無從下手，不盡如人意;個別村干部不注重村務公開的質(zhì)量和實效，以為下發(fā)個文件、開個會議或者建個公開欄，就萬事大吉，對于進一步抓好清理財務、后續(xù)監(jiān)管、民主評議、監(jiān)督考核等一系列重要環(huán)節(jié)置之不理;還有的獎罰和制度約束不到位，致使履行職責不認真，工作不落實，使村務公開達不到預期的目的。

目前，村務公開工作中存在的一些不足和問題，我們應高度重視，積極采取相關措施加以解決。

內(nèi)容僅供參考。

當前村務公開工作調(diào)研報告篇三

隨著城市建設步伐的不斷加快，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土(包括土方，下同)污染較為嚴重，“晴天漫天灰，雨天滿街泥”的現(xiàn)象令人生厭。“如何將渣土處置和揚塵污染對市容環(huán)境和市民生活的負面影響降至最低程度”成為了城市管理亟待解決的難題之一。為全面了解我縣當前渣土管理現(xiàn)狀，加強渣土管理，提升城市形象，縣組織專題調(diào)研組深入恒建紫金灣、伴山帝景、錦泰新城、碧桂花園、職業(yè)中專新校區(qū)等在建項目和住建局、國土局、城關鎮(zhèn)、交警隊、城管隊、運管所、建管站、環(huán)衛(wèi)局、渣土辦等單位進行專題調(diào)研。通過召開座談會、現(xiàn)場查看、走訪群眾等形式，全面了解縣城渣土管理現(xiàn)狀，認真聽取各方意見，并到株洲市天元區(qū)和耒陽市學習取經(jīng)。經(jīng)主席會議審議通過，特向縣委、縣人民政府提出如下建議案。

一、當前縣城渣土管理現(xiàn)狀。

隨著城市擴容提質(zhì)，城建項目不斷增多，渣土運輸與處置成為首要難題。因體制機制不全、日常管理不優(yōu)、處罰措施不力等因素影響，導致縣城內(nèi)建筑、裝修渣土隨意堆棄，運輸過程拋灑較多，嚴重影響了市容市貌，亟待予以重視解決。

(一)渣土隨意堆棄。一是渣土承運門檻較低。目前，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運輸處置有不成文的“地方規(guī)定”，即工地屬于那個村組渣土就由該村組的村民負責運輸處置，強包強攬，既不具備任何資質(zhì)，也未辦理任何手續(xù);運輸車輛不管有無牌照，也不管車況好壞，只要車子能開得動，就可從事渣土運輸工作。據(jù)調(diào)查了解，伴山帝景、錦泰新城等項目土方幾乎全是由當?shù)卮迕裨谪撠熐暹\。二是渣土堆放缺乏場地。目前，我縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃的渣土消納場地，村民在渣土清運處置過程中，為圖省事，往往利用晚上時間，隨意將渣土傾倒于路邊、河邊、田邊等，導致渣土亂堆亂倒現(xiàn)象嚴重。三是渣土處置混亂無序。一方面傾倒公路兩旁的多。尤其是興衡大道吳集段和武家山段、s314線金花村段、雙園大道職業(yè)中專新校區(qū)段等道路兩旁，渣土堆積如山。有的車輛在運輸渣土過程中因堆積過多，且沒有采取封閉措施，拋灑現(xiàn)象比比皆是，影響正常通行。另一方面傾倒項目工地的多。城關不少居民在建房過程中，不顧規(guī)劃紅線，將渣土和建筑垃圾隨意堆放于擬建項目工地，導致填土、清運“雙重付費”。如原來的沿江風光帶、建材大市場及對面金堰湖等項目，廢土廢渣堆積如山，在建設過程中僅金堰廣場北面道路拓寬項目縣財政花費的渣土清運費就高達20余萬元。

(二)車輛違規(guī)運輸。一是缺少相關證照。目前，城關周邊有各類渣土運輸車輛180余臺，多是從長沙、株洲等地購買的報廢車輛，且大部分無牌無證，也未進行相關檢修，存在較大安全隱患。二是缺少必備設施。按照有關規(guī)定，從事渣土運輸?shù)能囕v必須要有全封閉蓋板、自動卸貨等功能，而目前縣城周邊所有從事渣土運輸?shù)能囕v沒有任何遮蓋設施，有的車輛“除了喇叭不響其他部件都響”，根本不符合上路車輛要求。三是缺少安全意識。因渣土運輸車輛大部分屬于“三無車輛”，駕駛員在日常駕駛過程中對交通安全法律法規(guī)熟視無睹，超速超載、闖紅燈等違規(guī)行為屢見不鮮，后果不堪設想。

(三)管理難以到位。一是存在暴力抗法現(xiàn)象。渣土承運人員為逃避處罰，往往以“政府工程”名義進行回避，對污染的道路也不進行清理;更有甚者對渣土管理部門的正常執(zhí)法采用謾罵、圍攻等手段進行暴力抗法，嚴重阻礙了工作開展。二是存在哄抬價格現(xiàn)象。按照相關規(guī)定，渣土運輸處置財政評審價格為運輸距離一公里以內(nèi)8。48元/立方，每多一公里增加1。2元。而在具體操作過程中，從事渣土運輸?shù)拇迕駷槭估孀畲蠡?，采用恐嚇、阻工等非正常手段，抬高運輸價格。據(jù)調(diào)查了解，錦泰新城項目渣土運輸處置價格每立方16元-19。8元不等，目前渣土運輸處置費達170余萬元;碧桂花園項目渣土運輸處置費用高達32元/立方。三是存在違規(guī)運輸現(xiàn)象。從事渣土運輸?shù)拇迕裨谠吝\輸過程中，無視時間、線路要求，不管白天還是晚上，不管主干道還是城市中心，肆意橫行，嚴重影響居民生活。

(四)影響衡東形象。一是影響城市環(huán)境。在渣土運輸過程中，渣土承運人員根本沒有落實“渣土運輸車輛離開工地時要進行清洗、全封閉運輸”的規(guī)定，既沒對運輸車輛進行沖洗，更沒按照規(guī)定進行遮蓋，超高裝載、無遮蓋運輸現(xiàn)象普遍，拋灑無度，無論從河西進入縣城，還是從城北進入縣城，經(jīng)?？梢姟皦m土漫天，污泥遍地”。縣城空氣含塵量高，容易引發(fā)呼吸道感染等相關疾病，危害身體健康。二是影響安全環(huán)境。因渣土運輸車輛大多沒有牌照，不遵守交通規(guī)則，也未購買任何保險，導致肇事逃逸現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。據(jù)調(diào)查了解，近兩年來渣土運輸車發(fā)生交通事故多起，其中肇事逃逸3起，尤其是去年3月份發(fā)生在金堰廣場的渣土車撞人逃逸事故，經(jīng)多方排查，反復比對，雖已將肇事者抓獲，但因車輛相關證照手續(xù)不全，保險手續(xù)空白，賠付難以到位，影響較大。三是影響發(fā)展環(huán)境。因渣土運輸處置管理不到位，導致強攬工程、阻工鬧事現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，導致項目投資方對衡東發(fā)展環(huán)境評價不高，一定程度上影響了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

二、造成縣城渣土管理混亂的主要原因。

一是體制機制不順。渣土辦是環(huán)衛(wèi)局內(nèi)設機構，人員力量不足(目前只有4人)，部門聯(lián)動不夠，加上行政執(zhí)法程序繁瑣，時間較長，導致管理難以到位。同時，目前我縣沒有成立規(guī)范的渣土運輸公司，也沒有規(guī)劃設立渣土消納場地，加劇了亂填亂倒行為的發(fā)生。加上部分領導對渣土管理認識不高，不能做到依法依規(guī)辦事，借“重點工程建設”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等名義打招呼，人為促成了渣土管理的混亂。

二是源頭管理不嚴。業(yè)主單位對渣土清運重視不夠，認為與當?shù)卮迕窈炗喠饲暹\協(xié)議，只要把土方拖出工地就行，后續(xù)所有工作可以一概不管;對項目出入口道路沒有按規(guī)定硬化，沖洗保潔設備形同虛設，加上渣土運輸過程中普遍存在超高裝載、未覆蓋密閉、不按規(guī)定時間和線路行駛等現(xiàn)象，導致環(huán)境污染嚴重。渣土運輸車輛大多無牌無證，交警、運管等部門在日常的車輛糾章過程中執(zhí)法不嚴，導致各類報廢、違規(guī)車輛日益增多。

三是部門配合不緊。渣土管理工作涉及多個職能部門，渣土消納場設置需規(guī)劃、國土部門審批;規(guī)范工地施工由建設部門管理;渣土不按規(guī)定線路運輸及拋撒亂倒由環(huán)衛(wèi)和城管部門負責查處;車輛無證行駛和超載運輸由交警、運管部門負責查處;環(huán)衛(wèi)部門負責渣土污染后的清掃保潔。在具體的渣土管理過程中，部門協(xié)調(diào)配合不夠，導致渣土運輸“肆意橫行”、渣土處置“任意傾倒”的現(xiàn)象愈演愈烈。

四是問責處罰不力。渣土管理需要執(zhí)法人員全天候值守巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時取證，及時處理。而在具體執(zhí)法過程中，主要以渣土辦為主，由于人員、機制原因，也未進行有效的監(jiān)管。同時，對當事人的違規(guī)處罰較輕，甚至根本沒有處罰，其違規(guī)操作所獲得的利潤遠遠大于違法成本，因而變本加厲，肆無忌憚。

三、切實加強我縣渣土管理的建議。

控制渣土污染，保護城市環(huán)境，既是政策規(guī)定，也是民心所向，更是現(xiàn)實所需。為此，我們建議如下：

(一)廣泛深入宣傳，提高思想認識。一要加強正面宣傳。充分利用電視、網(wǎng)絡、橫幅、手機報等媒介，加強對規(guī)范渣土運輸處置、創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城等方面的宣傳，提高群眾思想認識，營造遵章守規(guī)的濃厚氛圍。二要加強針對性宣傳。針對個別項目、個別村組、個別人員，建設部門要采取集中組織宣講、進村入戶宣傳、重點對象訪談等形式，向村民宣講交通運輸、城市管理、渣土處置等相關法律法規(guī)，全面“叫停”違規(guī)運輸行為。三要加強警示宣傳。通過對個別屢教不改、非法運營、污染嚴重的渣土運輸案件的嚴肅查處和及時公開曝光，達到查處一起、教育一片、震懾一方的效果。

(二)迅速組織清查，從嚴從重整治。一要加強領導。成立高規(guī)格的領導小組，建議由縣長任組長，分管城建工作的副縣長任常務副組長，住建、交通、國土、公安、規(guī)劃、交警、環(huán)衛(wèi)(渣土辦)及城關鎮(zhèn)等單位主要負責人為成員，領導小組下設辦公室(設縣住建局)，負責組織、指導、協(xié)調(diào)全縣渣土專項整治和日常管理工作。二要摸清底子。要盡快組織人員，深入縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的城關和吳集的相關社區(qū)、村組、項目工地，在規(guī)定時間內(nèi)對渣土運輸情況進行地毯式清查，包括運輸車輛、從業(yè)人員、運輸價格、操作模式、處置方式等，全面掌握真實情況，分門別類，登記造冊，制定臺賬。三要制定方案。針對當前渣土違法運輸處置現(xiàn)狀，結合實際制定《衡東縣渣土違法運輸專項整治工作實施方案》，尤其要充分考慮目前以當?shù)卮迕癯邪\輸為主的實際情況，做細相關工作，確保穩(wěn)步推進。四要嚴明紀律。要進一步提高思想認識，嚴肅工作紀律，嚴禁領導干部對正常的渣土管理執(zhí)法打招呼、批條子，一經(jīng)查實，嚴肅處理，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。五要從嚴打擊。要加大執(zhí)法力度，將強包強攬渣土承運作為打擊“三強三霸”的內(nèi)容之一，嚴厲進行打擊;加強對違規(guī)車輛的糾章和渣土任意拋灑等現(xiàn)象的整治，嚴禁報廢車和“三無”車輛上路行駛，為進一步規(guī)范縣城渣土運輸?shù)於ɑA。

(三)強化源頭治理，夯實工作基礎。一是嚴格工地管理。加強對轄區(qū)各基建工地、拆遷現(xiàn)場、市政施工現(xiàn)場的管理，提高業(yè)主單位認識，督促項目業(yè)主單位加大對基礎設施的投入，做到“四個必須”，即必須有洗車平臺，必須有硬化處理施工場地，必須有污泥過濾沉淀池，必須有專人現(xiàn)場清洗車輛。同時落實“四不出場”制度，即未落實保潔措施的車輛不出場，未密閉運輸?shù)能囕v不出場，車體、車輪帶泥的車輛不出場，未取得渣土準運手續(xù)的車輛不出場，從源頭上杜絕渣土運輸污染路面的現(xiàn)象發(fā)生。同時，對不出本工地的土方開挖、運輸、夯壓要做好揚塵處理工作，努力將污染降到最低程度。二是嚴格車輛管理。嚴格落實渣土運輸車輛“有渣土運輸牌照、有全封閉覆蓋設施、有自卸功能”的“三有”規(guī)定，對當?shù)卮迕穹线\營條件的車輛督促其按照相關規(guī)定辦理好證照，加裝全封閉蓋板，并在交通、交警部門取得相關證照、保險公司辦理必要的手續(xù)后，再批準加入或掛靠渣土運輸公司，由公司進行統(tǒng)一管理運營;對不符合要求或已經(jīng)達到報廢規(guī)定的車輛一律予以報廢處理。同時，對無牌無證、無封閉設備的車輛仍從事渣土運輸，由政府牽頭，組織住建、公安、交警予以查處，堅決杜絕渣土違法運輸。三是嚴格價格管理。按照政府主導、市場調(diào)節(jié)的原則，召開渣土運輸價格聽證會，廣泛征求群眾意見，結合運輸距離和市場行情，合理制定每季度的渣土運輸價格區(qū)間和渣土消納價格，規(guī)定渣土運輸公司的運輸價格不得超過政府制定的指導價格上限，對擅自提高價格、群眾反映強烈的行為要嚴格予以查處。

(四)理順管理機制，提高管理實效。一是成立渣土運輸公司。注冊成立1—2家正規(guī)的渣土運輸公司，要求擁有一定數(shù)量的大小不同型號的渣土運輸車輛，辦理渣土車運輸車牌，取得道路運輸證等相關資質(zhì)，落實城區(qū)渣土車輛運輸時間、路線、消納堆放要求和進出工地保潔規(guī)定，實現(xiàn)由村民個人無序運輸轉(zhuǎn)變?yōu)楣窘y(tǒng)一組織運營，最大限度減少渣土運輸污染。根據(jù)實際情況，可允許業(yè)主單位引進外地渣土運輸公司或當?shù)胤显吝\輸條件的車輛進行渣土運輸，提高競爭力，防止市場壟斷。二是設立渣土消納場地。根據(jù)城市規(guī)劃，采用政府租賃、征收模式或渣土公司自行租賃模式，經(jīng)住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門審批通過后，在城北、城東和河西選定一至兩處渣土消納場地，解決渣土無處傾倒問題。在渣土消納場選址過程中，要充分考慮城市發(fā)展實際，既要保證傾倒的渣土對周邊環(huán)境污染最小，又要保證能滿足規(guī)劃期內(nèi)渣土的傾倒，尤其在消納場渣土飽和后仍然可以有效利用，避免重復開挖運輸、增加投入成本、造成二次浪費和污染。同時，明確規(guī)定城區(qū)居民和個體戶房屋裝修垃圾或少量建筑渣土按照“成本價”運輸，免收渣土消納費，從而減少市民亂倒渣土機率。政府儲備地最好完成“三通一平”，由“生地”變?yōu)椤笆斓亍?，按照?guī)定做好土方平衡，減少余土消納和找土填方的矛盾。三是完善渣土管理機制。制定和完善縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運輸管理考核辦法，如果設立城市管理執(zhí)法局，可下設渣土管理執(zhí)法大隊，負責縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的渣土管理工作。否則，應盡快成立以建設、交通、交警、城管、環(huán)衛(wèi)等部門參與的渣土管理執(zhí)法大隊，增加財政投入，加大巡查力度，實行聯(lián)合執(zhí)法。建設部門要加強對渣土運輸?shù)膶徟?，明確運輸線路、時間等;交通、交警、城管等要加強對主要交通路口24小時值守監(jiān)控，重點對渣土車無牌無照運輸、不封閉及超高超載、沿街撒落、不按指定路線行駛、不按指定地點處置、車輛夾帶泥土污染路面等違規(guī)違章行為進行嚴管重罰;環(huán)衛(wèi)部門要嚴格落實誰污染誰清掃制度，有效遏制渣土污染屢禁不止問題的發(fā)生;城管隊要建立有獎舉報制度，設立專門舉報電話，舉報查實后給予舉報人一定的精神和物資獎勵，充分調(diào)動市民參與的積極性、主動性，形成多方參與的良好氛圍;渣土辦要加強對渣土運輸公司和城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)各社區(qū)(村委會)的日?？己?，對管理規(guī)范、效果較好的予以一定的獎勵，實現(xiàn)平廂裝載、密閉運輸和遵章行駛，切實提高管理實效，早日創(chuàng)建國家級文明衛(wèi)生縣城。

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當前村務公開工作調(diào)研報告篇四

為貫徹落實十七屆中央紀委第七次全會、國務院第五次廉政工作會議和總、分行紀檢監(jiān)察工作會議精神，進一步增強廉政風險防控工作的針對性和有效性，強化干部員工廉潔從業(yè)意識，規(guī)范權力運行，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，富順縣支行黨委在全縣農(nóng)行開展了一系列的調(diào)研活動，通過總結，形成調(diào)研情況報告如下：

一、調(diào)研目的

全面了解當前本行廉政風險防控工作現(xiàn)狀，掌握當前廉政風險的特點、成因及防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題，有針對性的研究制定相應的防控對策、措施或制度方法，有效遏制由此誘發(fā)的案件和事故。

二、調(diào)研方法

召開座談會、聽取報告、剖析典型事例、調(diào)查和綜合分析、查閱歷史資料檔案等多種方法并行，力爭深入徹底的對廉政風險進行控制。

三、本行當前廉政風險防控工作現(xiàn)狀

各項防控工作正在積極努力的開展，按照實施方案有條不紊的進行著：例如開展了“加強廉政文化建設，推進廉政風險防控”教育實踐活動。

（1）2012年4月26日，我行組織了相關人員參加了總、分行召開的案件防控工作暨四項重點活動動員視頻會議，通過會議方式抓好動員和部署工作，提高-干部員工的認識。

（2）2012年6月1日至7月10日，進行了學習討論，營造氛圍。學習內(nèi)容為：1、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨員領導干部廉潔從政若干準則》及其實施辦法、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中國農(nóng)業(yè)銀行領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等廉政相關規(guī)定。2、學習教育實踐活動實施意見、《中國農(nóng)業(yè)銀行關于加強廉政風險防控的指導意見》、《中國農(nóng)業(yè)四川省分行銀行關于加強廉政文化建設的實施意見》等廉政文化建設和風險防控相關制度文件。3、學行黨委書記、董事長蔣超良同志，黨委委員、紀委書記、副行長龔超同志等在2012年總分行紀檢監(jiān)察工作會議上的講話等。4、學習《員工行為準則》、本崗位相關基本制度、管理辦法、業(yè)務操作規(guī)程的規(guī)章制度，學習有關廉政文化和廉政風險防控相關知識。

（3）從7月11日至今，正在進行梳理職權，查找風險點的工作。

（4）未來的9月11日至10月31日，強化措施落實，不斷完善廉政風險防控機制。

四、當前廉政風險的類型及成因

1、思想道德風險。思想道德風險與人的不正當社會行為和個人的品德修養(yǎng)、性格特點有關。主要成因為：放松世界觀改造，理想信念動搖，政治素質(zhì)低；背離社會主義榮辱觀；不思進取、得過且過，漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費、貪圖享受，陽奉陰為、我行我素，獨斷專行、軟弱渙散，以權謀私、驕奢淫逸等。

2、制度機制風險。主要成因為：不能根據(jù)改革發(fā)展和黨風廉政建設的形勢需要，及時完善和認真執(zhí)行各項制度，造成部分制度可操作性不強，貫徹落實不到位；部分機制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的監(jiān)督和制約措施。

3、崗位職責風險。主要成因為：不履行“一崗雙責”或履行不到位；權力分配不清，自由裁量空間過大；權力運行不透明，暗箱操作現(xiàn)象頻繁；違反民主集中制，獨斷專行或軟弱渙散；利用職務上的便利謀取私利；失職瀆職、不作為或濫用職權等。

私等。

五、防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)及存在的問題

反腐保廉責任機制、工作機制、考核機制、檢查監(jiān)督機制不夠完善，一些干部對基層廉政建設工作的重要性認識不夠，緊迫感和責任感不強，工作力度不夠，廉政意識淡薄，造成廉政工作存在著許多薄弱環(huán)節(jié)因而造成了以下存在的問題:部分干部員工執(zhí)行上級行黨委戰(zhàn)略部署不堅定；缺乏學習鉆研精神；亂開支費用，揮霍浪費嚴重；為員工服務、為基層服務的意識淡薄慵懶現(xiàn)象突出，工作部署無措施，或有了措施無人落實，部門和崗位間聯(lián)動不夠，推諉扯皮等問題。

六、對策措施或建議

教育學習不到位，可能產(chǎn)生思想道德風險，產(chǎn)生想腐敗的動機；制度不健全、執(zhí)行不到位，可能產(chǎn)生制度機制風險，創(chuàng)造產(chǎn)生腐敗的機會；權力的監(jiān)督和制約不到位，可能產(chǎn)生崗位職責風險，制造腐敗產(chǎn)生的條件；工作程序不規(guī)范、不嚴謹，自由裁量權大，可能產(chǎn)生業(yè)務流程風險，留下腐敗產(chǎn)生的空間；業(yè)務往來中利益誘惑或其他非正常影響，可能產(chǎn)生外部環(huán)境風險，滋生腐敗產(chǎn)生的溫床。所以，從廉政風險的`各種類型的預測可能及根據(jù)調(diào)研所發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和問題，建議采取以下措施：

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當前村務公開工作調(diào)研報告篇五

村務公開是提高民主管理水平，推進農(nóng)村民主政治建設和基層政權建設的重要方式，也是進一步密切黨群、干群關系的直接體現(xiàn)。因此，抓好村務公開工作對于保證村民自治、促進農(nóng)村黨風政風建設具有十分重要的意義。近年來，我市在推行村務公開方面進行了積極有益的探索和實踐，按照五統(tǒng)一、一建制的要求，不斷規(guī)范村務公開、民主管理工作，取得了比較明顯的成效。但是，客觀地看，當前村務公開工作仍然存在一些不容忽視和亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是部分干部群眾在思想認識上存在疑慮和困惑。從農(nóng)村基層干部特別是村級干部方面看，存在著不愿公開甚至怕公開的現(xiàn)象，怕群眾不明白、不理解，對工作不支持；怕問題暴露，引火燒身；怕有損形象，失去動力。從群眾方面看，存在著不相信、不關心現(xiàn)象，懷疑公開的真實性，認為村務公開是搞花架子，做表面文章，解決不了實際問題，從而思想上缺乏信心，缺乏起碼的參與監(jiān)督意識。

三是在具體實施村務公開中存在形式主義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在按上級要求進行操作時，往往滿足于照搬照抄一些表格，存在著多一事不如少一事的思想，公開內(nèi)容千篇一律。對有些事項的公開，只重公開前的形式，而輕公開后的結果，有公開無落實，很少認真考慮公開后如何收集群眾的反饋意見，認為公開后就萬事大吉。尤其是個別村對群眾提出的意見建設以及舉報的事項不能正確對待，該正面答復解釋的不答復解釋，該及時整改解決的不整改解決，使村務公開收不到應有的效果。

四是在監(jiān)督制約機制上存在薄弱環(huán)節(jié)。從責任對象上看，村務公開屬民政部門業(yè)務范疇，而財務公開則屬農(nóng)經(jīng)部門業(yè)務范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般以農(nóng)經(jīng)站具體負責村務公開工作，行政村則主要由村會計進行具體操作，村會計的.業(yè)務素質(zhì)及工作態(tài)度直接影響著村務公開的質(zhì)量與效果；從監(jiān)督力度上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村務公開工作究竟是由分管民政的還是分管黨群的領導牽頭抓還不十分明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站僅局限于對村會計進行業(yè)務性的指導與督促，沒有相應的監(jiān)督責任與權力，缺乏力度；從操作規(guī)范上看，以民主理財小組、村務公開監(jiān)督小組和村民代表會議為主體的內(nèi)部監(jiān)督制約機制不夠完善，沒有很好地發(fā)揮作用，影響了監(jiān)督功能的正常發(fā)揮。

在當前新的形勢下，上述問題嚴重影響了村務公開深入有效開展，影響了村務公開的質(zhì)量，同時也引發(fā)了群眾的不滿。對此，我們應高度重視，采取相應措施予以解決。

第一，進一步加大宣傳力度，切實提高干部群眾的思想認識。認識上存在偏差，是搞好村務公開的最大障礙，因此，必須首先抓好思想教育。要充分利用各種方式和渠道，廣泛宣傳村務公開的目的、意義、程序及具體要求和標準，教育鄉(xiāng)村干部克服思想顧慮，樹立群眾觀念和法制觀念，勤政廉政，切實解決少數(shù)干部不愿公開、不敢公開、不重視公開和不懂公開的問題，真正把村務公開作為提高民主管理水平和加強基層民主政治建設的重要手段，自覺抓好，變要我做為我要做，勇于接受群眾的監(jiān)督與評議。同時，要廣泛深入地宣傳群眾的知情權、議事權和監(jiān)督權，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和參與性，切實解決群眾不關心公開、不參與公開和不會監(jiān)督公開的問題，真正珍惜自己的民主權力，增強民主參與意識。

第二，尊重群眾的意愿和要求，避免村務公開工作形式化和落入俗套。一是公開的內(nèi)容要有針對性。要結合各村實際，在把財務公開作為重點的同時，將群眾關心的其他熱點、難點、敏感性問題和村里重大事項隨時向村民公開，公開內(nèi)容不能固定不變。二是公開的方式要有靈活性。各村在公開前要多征求村務公開監(jiān)督小組或普通群眾的意見，合理確定公開方式，使之易于被群眾所理解、明白。要考慮到群眾居住分散、不易統(tǒng)一集中的特點，設置的公開欄不僅數(shù)量要多，且不易被風雨侵蝕或人為破壞。三是公開結果要有實效性。各村要實事求是地向村民公開村務財務情況，并注意收集群眾反饋的意見，認真負責地向群眾做好解釋工作，接受群眾的詢問，回答群眾的質(zhì)疑。

第三，健全規(guī)章制度，使村務公開工作規(guī)范化、制度化。抓好村務公開，制度建設是關鍵。要按照實際、實用、實效的原則，圍繞每個環(huán)節(jié)的嚴格、規(guī)范操作，制定一些相關的配套制度，使村務公開真正做到有制可循、依制辦事、違制必究。當前應著重制定完善村民代表會議、民主議事、民主理財、民主評議干部、財務管理、財務審計、村務決策等村級規(guī)章制度，形成農(nóng)村基層組織管理和村民自治的科學、完整、效能的制度體系，從制度上明確村黨組織、村委會和村干部的責、權、利，以制度形成相互制衡、互相制約的監(jiān)督機制，形成事前、事中、事后的全程監(jiān)督效應，避免在村務公開問題上的村官意志、個人說了算，從而更好地推進村務公開工作在管理上由以人管到以制度管、靠制度管的大轉(zhuǎn)變。

第四，建立村會計管理新機制，提高村會計的財務管理能力。財務管理水平直接關系到村務公開質(zhì)量的高低和干群關系的好壞，從一定意義上說，財務問題也是人心問題。要對現(xiàn)有的村會計隊伍進行一次檢查摸底，在此基礎上，逐步淘汰一批業(yè)務生疏、文化偏低、不適應現(xiàn)崗位的財會人員，并擇優(yōu)選用一批業(yè)務知識全面、綜合素質(zhì)較好的財會人員。村財會人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負責管理，以消除村會計由村主要領導指定，同時又受制于主要領導的弊端出現(xiàn)。要實行財務人員考核上崗，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一對村財務人員進行財務上崗培訓和考核，持證上崗，逐步推行村級財務人員鄉(xiāng)選村聘，努力改變當前村級財務管理人員老化、業(yè)務差、效率低，與農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和管理水平不相適應的狀況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對性地加強指導和培訓，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，不斷提高村會計財務管理的整體水平，從而提高村務公開的質(zhì)量。

當前村務公開工作調(diào)研報告篇六

存量國有資產(chǎn)的監(jiān)管和國有企事業(yè)單位的改制改革工作是當前國資監(jiān)管工作的兩大核心。存量國有資產(chǎn)的監(jiān)管包括國有企業(yè)經(jīng)營者的年薪考核、國有企業(yè)績效評價的考核、國有資本金的管理以及國有資產(chǎn)的收益收繳等工作；國有企事業(yè)單位的改革改制包括：改制方案的審核與審批，資產(chǎn)的全面清查與審計評估，國有凈資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和處置以及國有產(chǎn)權的變更和注銷。近三年來，根據(jù)市委、市政府加快推進國企改革步伐的總體要求，我市國資管理工作的重點是緊緊圍繞完成改革目標這一主線開展工作的，對于存量國有資產(chǎn)的監(jiān)管尤其是國企經(jīng)營者的年薪考核和國有資產(chǎn)的收益收繳工作相對滯后，未作為國資監(jiān)管工作的重點任務來抓，今后，隨著國資委的成立，國有資產(chǎn)監(jiān)管工作目標應當向做大做強優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)，盤活存量資產(chǎn)，建立和完善國企經(jīng)營者（包括控股公司、企業(yè)集團）的考核評價體系，加大國有資產(chǎn)收益收繳的征管力度上來。

一、關于存量國有資產(chǎn)的管理。

當前，國資監(jiān)管工作的重點是全面清查，摸清家底，準確掌握我市國有資產(chǎn)的分布、結構、質(zhì)量以及效益情況，認真組織調(diào)查研究、借鑒和學習兄弟省市先進的管理經(jīng)驗和管理模式，在此基礎上逐步做好以下幾方面工作：

（一）建立和完善科學的國有資本金評價體系。

加強國有資本金基礎管理，完善國有資本金監(jiān)管制度，科學分析和真實反映企業(yè)資產(chǎn)運營效果和財務效益狀況是國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的基本要求。

由國資委會同財政、勞動等相關部門或委托中介機構對一些規(guī)模較大、效益較好的企業(yè)組織實施。

企業(yè)績效評價的結果可以作為經(jīng)濟決策、企業(yè)監(jiān)管和資產(chǎn)及財務管理的參考依據(jù);可以作為對企業(yè)經(jīng)營者進行任免考核或獎懲的參考依據(jù);可以作為改進企業(yè)經(jīng)營管理的參考資料;可以作為企業(yè)經(jīng)營業(yè)績記錄入檔，為企業(yè)家職業(yè)化建設服務;也可以作為政府其他有關部門或機構提供信息咨詢和管理參考的依據(jù)。

（二）逐步推廣國有企業(yè)經(jīng)營者年薪制考核。

為適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，合理確定經(jīng)營者收入，調(diào)動經(jīng)營者積極性，市政府于下發(fā)了《揚州市直工業(yè)企業(yè)經(jīng)營者年薪制試行辦法》（揚政發(fā)[]95號），其中對年薪制的定義、適用范圍、年薪的構成、考核審批、年薪的支付以及獎懲辦法做了明確的規(guī)定?，F(xiàn)階段年薪的執(zhí)行對象主要是工業(yè)企業(yè)，對于建筑行業(yè)、市政公用行業(yè)以及一些國有份額較大的流通行業(yè)也可比較執(zhí)行。建議重新修訂后進行下發(fā)，每年嚴格按照此規(guī)定組織實施，力求避免形式主義和走過堂。

（三）進一步規(guī)范國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓行為。

19市政府出臺了《揚州市國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》（揚政發(fā)[1999]154號），從產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓的審批機關、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓機構及職責、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓的范圍、出讓和受讓、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓方式和程序、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓的中止、終止和無效以及法律責任等方面作了明確的規(guī)定，成為規(guī)范我市國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓行為的規(guī)范性指導文件。后來，財政局又于20__年重新修訂了《揚州市國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓管理辦法》，其中對產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓的定義、審批權限、操作程序以及產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓收益、處置等方面作了明確規(guī)定，使我市國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓行為更加規(guī)范，也更加適應新的政策的要求。

現(xiàn)階段，改制的政策又有所變化，對國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓方式和受讓對象也有了新的規(guī)定，國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓一律以競價拍賣的方式進行，如要采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式需報經(jīng)省國資委批準。尤其是最近國資委、財政部聯(lián)合發(fā)文規(guī)定：大型國有及國有控股企業(yè)的國有產(chǎn)權不向管理層轉(zhuǎn)讓，大型國有及國有控股企業(yè)所屬從事該大型企業(yè)主營業(yè)務的重要全資或控股企業(yè)的國有產(chǎn)權也不向管理層轉(zhuǎn)讓。規(guī)定同時指出：在企業(yè)國有產(chǎn)權向管理層轉(zhuǎn)讓中，國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓方案的制定以及與此相關的清產(chǎn)核資、財務審計、資產(chǎn)評估、底價確定，中介機構委托等重大事項應由有管理職權的國有產(chǎn)權持有單位依照國家有關規(guī)定統(tǒng)一組織進行，管理層不得參與。

另外，企業(yè)國有產(chǎn)權向管理層轉(zhuǎn)讓必須進入經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構選擇的產(chǎn)權交易機構公開進行。

暫于以上情況，有必要對現(xiàn)行的國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓管理辦法進行研究和重新修訂。

（四）加強國有資產(chǎn)收益收繳和管理。

市財政局出臺了《揚州市國有資產(chǎn)收益收繳管理辦法》（揚財工[]42號），其中國有資產(chǎn)收益具體包括：

1、國有企業(yè)應上繳國家的稅后利潤；

2、股份有限公司或股份合作制企業(yè)中國家股應分得的股利；

4、各級政府授權投資的部門或機構以國有資產(chǎn)投資形成的收益應上繳國家的部分；

5、國有企業(yè)產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓收入；

6、股份有限公司或股份合作制企業(yè)國家股股權轉(zhuǎn)讓（包括配股權轉(zhuǎn)讓）收入；

7、對有限責任公司國家出資轉(zhuǎn)讓的收入；

8、其他非國有企業(yè)占用國有資產(chǎn)應上繳的收益；

9、市級及各縣（市）、區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營預算收入的利息；

10、其他按規(guī)定應上繳的國有資產(chǎn)收益。

宣傳到位，協(xié)調(diào)到位，責任到位，先易后難，逐步推行。征收工作是會得到市政府及相關部門的理解、支持和配合的。

二、幾點設想和建議。

（一）加強學習，建立定期業(yè)務培訓交流制度。

國有資產(chǎn)監(jiān)管工作政策性強，涉及面廣，尤其是國企改制工作牽涉到方方面面的利益，在政策的運用和把握方面有很多技巧，如何體現(xiàn)原則性和靈活性的'統(tǒng)一；如何做到辦好事而又不出事都有許多值得我們探討和思考的問題，這就要求我們首先要學習政策，然后還要學會根據(jù)企業(yè)的實際的情況，因企制宜的靈活運用政策。因此，我們有必要建立定期學習制度，使每個人都能熟悉并掌握現(xiàn)有的政策法規(guī)?；ハ嘟涣鳎云诠餐岣?。

（二）完善制度，進一步規(guī)范有關國資監(jiān)管的管理規(guī)章。

隨著國有資產(chǎn)監(jiān)管力度的加大，隨著改革改制工作的不斷深入以及國家對國企改革要求的進一步規(guī)范。過去，由政府和相關部門出臺的有關政策規(guī)定已不能適應新的形勢的需要，這就要求我們在認真學習參照原有政策的基礎上，根據(jù)新的規(guī)定進行適當?shù)恼{(diào)整和修訂。這是一項艱苦細致而又迫在眉睫的工作，包括效績評價體系的建立、經(jīng)營者年薪考核制辦法、國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓管理辦法、國有產(chǎn)權收益收繳管理辦法等。尤其是現(xiàn)階段正在實施的改革中遇到的有關產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓方式以及國有凈資產(chǎn)抵扣問題。目前，各改制辦普遍的做法是先擱置，留待新組建的國資委拿方案。因此，這項工作是當務之急，需加緊調(diào)查研究，盡快拿出解決方案，以規(guī)范企業(yè)改制行為，保證各項改革改制任務順利完成。

（三）構建網(wǎng)絡，加強重點企業(yè)聯(lián)系制度建設。

目前，隨著國資委的組建，我市三個層次的國有資產(chǎn)監(jiān)管模式已經(jīng)形成，即：國資委、資產(chǎn)經(jīng)營公司、國有及國有控股企業(yè)。按照正常的考核模式，是國資委負責考核各資產(chǎn)經(jīng)營公司，各資產(chǎn)經(jīng)營公司負責考核下屬全資及國有控股、參股的企業(yè)。但是，由于我市國有資產(chǎn)總量較小，大型國有企業(yè)數(shù)量不多，加之資產(chǎn)經(jīng)營公司某種程度上還沿襲原先行業(yè)管理的模式，沒有真正履行出資人的職責。因此，根據(jù)國資委“管人、管事、管資產(chǎn)”的職能要求，今后，除了像亞星這樣直屬國資委管理的企業(yè)集團外，像華建、揚農(nóng)、制藥、晶來、電廠等一些規(guī)模企業(yè)應當作為重點企業(yè)列入國資委正常跟蹤監(jiān)控的對象，以便隨時掌握企業(yè)的運營質(zhì)態(tài)，從而為經(jīng)營者年薪制考核和國有資產(chǎn)收益收繳提供更準確的第一手資料。

當前村務公開工作調(diào)研報告篇七

近年來，開展的“陽光”公開工作非常好。農(nóng)村通過推行村務公開，有效加強了村級民主政治建設，改善了農(nóng)村黨群、干群關系，信訪量也呈現(xiàn)逐年遞減的良好態(tài)勢，但也發(fā)現(xiàn)有的村村務公開仍存在著一些這樣那樣的問題，需要各級組織引起重視并研究解決。

一、存在的主要問題。

缺乏真實性。一些村的村干部為了工作需要、本村利益或是為了一己私利考慮，采取變通票據(jù)、偽造支出等辦法，盡量躲避政策性警戒限制以及有關部門和群眾的監(jiān)督檢查，搞“上有政策、下有對策”，以造假手段獲得準入和許可，這主要體現(xiàn)在招待費、轉(zhuǎn)移支付資金的使用等方面支出。

缺乏透明度。少數(shù)村的村務公開形式化、抽象化，對村民普遍關心的財務支出、山場林地等集體資產(chǎn)的處置、招待費、村干部的收入等熱點采用“模糊概念”，遮遮掩掩，搞“半公開”。如財務公開中按大項支出公開，明細不公開，特別是在“其它”支出欄內(nèi)，隱藏著的恰恰是村干部不便公開、不想公開、不能公開的事項，也正是村民最關心、最想知道、最放心不下的東西。這種公開如“霧里看花”，留給群眾的只能是糊涂和猜忌。

缺乏經(jīng)常性。個別村級組織懼怕群眾監(jiān)督，以工作忙為借口，將村級事務如財務收支情況、農(nóng)村土地發(fā)包情況、宅基地批復情況、計劃生育指標、電費電價等農(nóng)民關心的熱點問題，拖延時間不及時予以公布，待事過境遷，成為既成事實時才予以公布，有的村一年僅公布一、二次，甚至一次也不公開。這種滯后公開、扎堆公開的做法，失去了其應有的時效性。

缺乏實效性。不少村級組織把村務公開當作“例行公事”，不注重公開的質(zhì)量和效果；有的村公開后不能認真聽取村民群眾的意見、建議和要求，對群眾的質(zhì)疑不予理睬，你說你的，我干我的，使村務公開工作流于形式，失去其應有的積極作用，在一定程度上挫傷了群眾參與民主管理的積極性等等。

二、存在問題的主要原因。

認識不到位，態(tài)度不正。部分村干部沒有按科學發(fā)展觀辦事，認為搞村務公開純粹是背包袱、找麻煩、套枷鎖，不利于放開手腳干工作；還有的村干部認為，農(nóng)村潛在的矛盾和糾紛很多，多一事不如少一事，老百姓懂的東西越多、知道的東西越多，毛病就越多，上訪告狀的也就越多，要想息事寧人，就得捂著、蓋著。認識上的偏頗，必然導致落實村務公開行動上的消極。

工作有失控，管理僵化。在調(diào)研中了解到，造成村務假公開的一個重要因素是政策性管控失當問題。如對村級實行“零招待”問題，政策規(guī)定的初衷是為了給農(nóng)民減負，是順民心、合民意的，但是現(xiàn)如今“零招待”根本“零”不了也是回避不了的客觀現(xiàn)實，尤其在新農(nóng)村建設中，來自無償服務、支援、贊助等往來增多，加之村屯地處偏遠的居多，難免有情理之中的應酬和招待。這種情況下硬性規(guī)定“零”，只能逼迫其造假，甚至可能被少數(shù)村干部所利用，在造假中渾水摸魚?！霸旒佟蓖潜舜诵恼詹恍?，目的就是為了迎合“變通”。這些事一旦公開就會露出破綻，容易引起群眾的質(zhì)疑和上訪。有些村干部不無后顧之憂地說，這種假的東西如事發(fā)時間短還能解釋得清，且有人證和物證，如時間太久就很難為自己找回清白。

管理不科學，缺乏監(jiān)督。有的村務公開是花架式，至于實際上公沒公開也不重實效，導致一些村對上敷衍，對下拖延，不能按照村民組織法規(guī)定嚴格要求正常公開；有的主管部門則在財務審計上把關不嚴，未經(jīng)村民理財小組簽字的也能過關，從而助長和架空了村民理財工作，姑息放縱村干部任意行事，違背了村務公開工作的原則，對因管理失當引發(fā)的假公開等問題要認真進行整改。

村務公開工作是增加村級事務管理透明度、增強干部廉潔自律實行村級事務民主管理、民主監(jiān)督的有效辦法，對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定具有非常重要的意義。

1、提高認識，加強對村務公開工作的組織領導。各級黨委政府及主管部門要充分認識村務公開的重要性，加強對村務公開工作的組織領導，健全村務公開工作機制、明確職責、監(jiān)督到位，真正把公開落到實處，推動農(nóng)村民主政治建設健康發(fā)展。

2、保障權益，確保村民充分行使民主監(jiān)督權利。一是要充分尊重村民民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的權利，建立健全激勵機制和自上而下與自下而上相結合的監(jiān)督制約機制，積極營造出民主監(jiān)督的社會氛圍；二是要把村務公開與村民代表大會制度融為一體，通過村務公開工作，進一步落實村民代表大會的各項職權，維護和保障村民代表大會的權威性。

3、科學管控，確保村務公開內(nèi)容真實可靠。要從實際出發(fā)，重視并研究解決相關政策更加客觀和貼近現(xiàn)實，具有可操作性，避免出現(xiàn)政策性管控失當；其次各級黨委和政府要加強對農(nóng)經(jīng)部門的領導和監(jiān)督，使其充分發(fā)揮管理及監(jiān)督檢查作用；第三，要建立健全村務公開責任追究機制，對不公開、假公開等違規(guī)行為進行問責追究，約束干部自覺真實具體地向廣大群眾“亮家底、講實情”，保護和調(diào)動廣大群眾參與民主管理、民主監(jiān)督的熱情和積極性。

4、注重實效，確保村務公開發(fā)揮積極的綜合效應。

一是要堅持科學發(fā)展觀，嚴格按村民組織法要求及時進行村務公開，尤其是對涉及群眾利益的重大事項、大項財務支出等群眾關注的熱點問題必須講求時間效益，隨時發(fā)生隨時公開。

二是要因地制宜、靈活多樣地開展村務公開工作，要根據(jù)公開內(nèi)容的不同，靈活選擇公開欄、民代會、村情報告會、民主評議會以及分片公開、入組公開等方式方法拓寬公開途徑，使村務公開真正實現(xiàn)廣泛性、群眾性和實效性。

三是要廣泛認真聽取群眾對村務公開工作的意見和建議，同時，要加強監(jiān)督檢查，確保村務公開真正落到實處，不斷改進和完善村務公開工作，讓村務公開真正成為推進民主生活，維護社會和諧穩(wěn)定，促進社會主義新農(nóng)村各項事業(yè)全面健康發(fā)展的科學動力。

當前村務公開工作調(diào)研報告篇八

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

村務公開民主管理制度是村自治的一個重要環(huán)節(jié)：“農(nóng)村基層民主政治建設的基礎。做好村務公開，民主，事關農(nóng)民群眾根本利益，農(nóng)村物質(zhì)文化精神文明建設，是踐行“三個代表”重要思想，維護農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn)；是本面推進村民自治哪展社會主義民主的重要內(nèi)容；順利推進農(nóng)村改革和發(fā)展、加快農(nóng)村小康建設的必然要求，是促進農(nóng)村黨風廉政建設；密切黨群干群關系，實現(xiàn)農(nóng)村長治久安的重要保證。為了認真貫徹落實全省政務公開電話會議精神和莊政辦發(fā)26號文件精神，現(xiàn)就進一步做好全縣村務公開民主作通知如下：

一、提高認識加強領導、把村務公開、民主管理放在重要位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要從農(nóng)民改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，把實行村務公開、民主管理作為農(nóng)村基層組織建設的一項重要髂，提到重要議事日程，要重視引導，支持、幫助村民群眾參與村務公開，民主管理，行使民主權利，不能干預依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項，更不能越俎代瘡。要幫助和指導村黨組織，村委會建立健全村務公開民主管理的規(guī)章制度，提高農(nóng)村干部政策水平和依法辦事能力，繼續(xù)將村務公開民主管理納入鄉(xiāng)村干部崗位目標責任制，并作為考核鄉(xiāng)村干部政績的一項重要內(nèi)容。

二、進一步健全、規(guī)范村務公開制度，不斷提高村務公開質(zhì)量和水平。健全規(guī)范村務公開制度，要以保障和落實農(nóng)民群眾的民主權利為出發(fā)點和落腳點，并根據(jù)新的情況，及時完善公開內(nèi)容、程序和方式。一是要及時調(diào)整和拓寬公開內(nèi)容。推選村務公開要緊緊抓住農(nóng)民群眾最關心的問題來開展，做到凡涉及農(nóng)民群眾切身利益的大事都要公開。當前特別要把農(nóng)村稅費改革，減輕農(nóng)民負擔的重要政策及時公開，保證廣大農(nóng)民的。財務公開是村務公開的重點和核心。要根據(jù)農(nóng)村稅費改革后出現(xiàn)的新情況，認真修訂現(xiàn)行村集體經(jīng)濟組織財務管理制度，培訓村級財會人員，提高財務公開質(zhì)量。二是要規(guī)范公開程序，對村務公開的.各個環(huán)節(jié)都要有明確具體要求，具有可操作性，確保公開的真實性。具體操作應把握好以下環(huán)節(jié)：由村黨到部、村委會共同提出公開內(nèi)容；由村民代表會議或公開監(jiān)督小組，民主理財小組審核把關，對公開內(nèi)容進行補充完善；采取各種形式向村民公布；廣泛征求和聽取村民的意見和建議；村干部及時答復與解釋，提出針對性的改進措施。三是創(chuàng)新公開方式拓寬公開內(nèi)容。公開的方式可以多種多樣的，但最根本的是公開欄，最關鍵的是要求真務實，群眾認可。今年4月底前例縣，各村都要建好公開欄，把群眾關心的村級財務，土地征用補償補償及鄉(xiāng)情況，宅基地審批，計生政策落實，村集體項目立項，救災款物發(fā)放農(nóng)稅改革落實情況，退耕還林等更無群眾切身利益的事項及時定期進行要村務公開。特別要提供村干部民群眾直接溝通，把疑慮消除在對話中，矛盾化解在萌。狀態(tài)。要嚴格按村務公開制度辦事，對恕不從命提出的疑問，要及時作出解釋；大多數(shù)群眾不贊成的事情，要堅決予以糾正，要真正讓村民參與公共事務和管理，實行有效的民主監(jiān)督，切實用制度保障廣大農(nóng)民群眾的切身利益。

三、進一步完善配套制度，強化村務公開的保障機制。一是要健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。繼續(xù)全面推進村級民主選舉，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保證村民群眾各項民主權利落到實處，要強化對村干部的監(jiān)督與制約，提高管理的規(guī)范性，決策的民主化、操作的透風度，進一步增強村務公開，民主管理的有效性和持久性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立權務公開，民主管理獎懲和責任追究制度。對推行村務公開好的村，要給予表彰獎勵。對推行村務公開民主管理中工作不認真的村和干部，要批評教育，三是抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開工作。把涉及農(nóng)民利益的法規(guī)政策，辦程序、涉農(nóng)收費各項與價格標準項目資金及物資等及時公開同，既廣泛群眾辦事又可以檢驗村務公開的真實性，通過二者的銜接，形成村務公開與縣鄉(xiāng)政務公開聯(lián)支發(fā)展，互相促進的新局面。

四、廣泛支員群眾參與，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。廣大群眾群眾是村務公開民主管理工作的主體，村民群眾的關心支持和參與，是決定村務公開民主管理能能盡限促成效的根本因素。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把廣泛地動員村民群眾參與，作為推動這項工作深入進行的重要原則，要加強民主法制教育，向廣大農(nóng)民群眾宣傳實行村務公開、民主管理的重大意義，引導農(nóng)民群眾行使自己的民主權利，關注參與村務公開、民主管理工作加強對村務公開、民主管理的監(jiān)督，確保這項工作深入持久地開展下去。同進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導村民依法建立健全村民會議，村民代表會議，村務公開小組、民主理財小組等監(jiān)督語言組織幫助建章立制，賦予他們一定的監(jiān)督權和評議權，使他們充分發(fā)揮作用，使農(nóng)民切實從村務公開，民主管理中受益。

五、要切實改進工作作風和工作方法，確保村務公開，民主管理落到實處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部要不斷增強執(zhí)政為民意識，全心全意為農(nóng)民群眾服務，時刻心系農(nóng)村地區(qū)，時刻關心農(nóng)民群眾的生活，努力維護他們的根本利益。要深入基層，深入群眾，了解群眾的要求，傾聽群眾呼，把群眾擁護不擁護，贊成不贊成，滿意不滿意作為衡量村務公開民主管理工作的標準。廣大農(nóng)村基層干部要自學自覺擺正同群眾的關系，帶著感情做好村務公開，民主管理工作。

六、及時總結經(jīng)驗，加強調(diào)查研究。在推行村務公開民主管理進程中，不管是干部還是群眾，都有一個從不適應到逐步適應的過程。在這個過程中，會有各種各樣的新情況，新問題出現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時總結成功的經(jīng)驗，加以推廣，同時要對普遍性的問題，要深入調(diào)查研究，分析原因，尋找對策，要善于從實踐經(jīng)驗中，從群眾的探索創(chuàng)造中，尋求解決辦法。對村務公開、民主管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年要向組織部和民政局上報工作總結，以便把一些在實踐中創(chuàng)造出好的做法及時上升為政策、體現(xiàn)在法規(guī)中普遍推廣。

當前村務公開工作調(diào)研報告篇九

現(xiàn)狀：從近三年縣鄉(xiāng)村三級婦聯(lián)信訪接待狀況看，以婚姻家庭類案件為主。信訪接待總數(shù)為469件，婚姻家庭類案件398件，占85;20信訪接待總數(shù)為312件，婚姻家庭類案件255件，占82;年信訪接待總數(shù)為240件，婚姻家庭類案件為190件，占總數(shù)79.2。而在婚姻家庭類案件中，尤其以夫妻關系為首，這和我縣近年來開展“反對針對婦女的家庭暴力對策研究與干預項目”有關。其他各類案件，部分分布在勞動仲裁、民政局等相關單位，公檢法司等司法執(zhí)法部門。不過隨著我縣婦女維權工作的提議社會化，多機構干預體系的日趨完善，案件呈現(xiàn)出多元化趨勢，近三年婚姻家庭案件之外的案件數(shù)量分別為15、18、21，呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢。尤其在勞動權益、政治權益等領域，案件比例有所上升，可以看出婦女依法維權的意識在日益增強。從我縣為全隊伍建設方面，自我縣承接“反對針對婦女的家庭暴力對策研究與干預”項目之后，依托這一項目，婦聯(lián)立足調(diào)解家庭矛盾，消除家庭暴力，打出了我縣婦女維權工作品牌，在維護婦女在婚姻家庭中的權益力度逐步增強，社會認同度也隨之增強。在項目實踐過程中，我縣側重構建“黨政支持、婦聯(lián)牽頭、公檢法司等多機構共同干預的社會化反對家庭暴力網(wǎng)絡”，并逐步向婦女兒童維權的各個領域延伸，目前，多機構干預婦女維權的社會化網(wǎng)絡，從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)局公司到村到社區(qū)，層層成立婦女維權領導小組，廣泛吸納婦女維權工作志愿者，組建“姐妹愛心互助隊”、“巾幗文藝普法隊”等各種形式的基層民間組織。為婦女兒童維權工作落在實處、取得實效營造了良好的社會氛圍和提供了較為堅實的組織保障。

趨勢：首先，綜上所述，隨著婦聯(lián)工作社會化進程的不斷推進，信訪案件多元化的趨勢仍會日趨明顯，婦女兒童維權工作任務更加艱巨;其次，再婚后再次喪偶的老齡婦女權益保護問題日趨嚴重。我縣某村65歲婦女郭某，前夫去世后，從河北省嫁到我縣，和老伴關系一直不錯，后老伴患病，其間百般呵護照顧，比兒女們有過之而無不及。然而，當老伴去世后，因郭某和繼子女沒有形成扶養(yǎng)和贍養(yǎng)關系，為此，即子女百般刁難?？h鎮(zhèn)村三級婦聯(lián)、鎮(zhèn)村干部、公安、司法、法院甚至于廣電中心先后介入到此個案之中，雖少有階段性的緩解，但始終由于法律在這方面的空缺，無法解決根本上的問題。統(tǒng)觀這一方面的問題，由于中老年人再婚繼父母與繼子女沒有形成扶養(yǎng)(贍養(yǎng))關系，同時由于男性普遍短于女性壽命，為此再次喪偶后的老齡婦女居所、生計等一系列問題在法律保護方面都趨于弱勢。隨著老齡化進程的日益加速，這一問題將成為婦女維權領域一大突現(xiàn)問題。

實際從事婦女兒童權益維護的社會工作人員隊伍的發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問題及原因分析。

目前，延慶縣實際從事婦女兒童權益維護的社會工作人員數(shù)量共計833人。分布狀況-行政機關61人，占7.32;事業(yè)單位131人,占15.73;民間組織134人,占16.09;城鄉(xiāng)社區(qū)婦女組織507人,占60.86。結構狀況為-性別：男性112人,占13.45，女性721人,占86.55;學歷：本科以上222人,占26.65，大專118人,占14.17，高中中專及以下493人,占59.18;專業(yè)：社會工作專業(yè)2人，占0.24、社會學/心理學等相關專業(yè)21人，占2.52，其他專業(yè)810人，占97.24;年齡：40歲以下242人，占29.05,41歲至50歲433人，占51.98，51歲至60歲158人，占18.97;除沒參加過工作的志愿者以外，工作年限：5年以下86人，占12.00，5年以上15年以下261人，占36.40，15年及以上370人，占51.60;婦女工作年限：5年以下182人，占25.38，5年以上15年以下437人，占60.95，15年及以上98人，占13.67;工作職能：管理崗位660人，占79.23，專業(yè)技術崗位51人，占6.12，工勤技能崗位6人，占0.72，其他為無工作;職業(yè)評價等級：高級社會工作師2人，占0.24，社會工作師1人，占0.12，助理社會工作師0人，未獲等級人數(shù)占99.64。

存在問題及原因分析：

從分布狀況看，喜人的是我縣除行政機關、事業(yè)單位、農(nóng)村及社會等應設婦聯(lián)組織的單位按要求建立了婦聯(lián)組織，全縣相當12個企業(yè)單位也建立了婦聯(lián)組織，為女職工權益保護問題提供了組織保障。除此以外，借助“雙學雙比”主體活動建立起一批種養(yǎng)殖協(xié)會、民俗旅游協(xié)會組織，為各級婦聯(lián)組織提高婦女經(jīng)濟地位，進而提高婦女在家庭、社會中的地位提供了組織保障。更為喜人的是我縣建立一批以康莊鎮(zhèn)大營村“姐妹互助隊”、舊縣鎮(zhèn)耿家營村“愛心服務隊”等為典型的基層民間，有效的延伸了婦聯(lián)工作觸角，拓展了婦聯(lián)工作覆蓋面。

當前村務公開工作調(diào)研報告篇十

為了貫徹落實黨風廉政工作，進一步加強反腐倡廉制度建設，強化廉政意識、責任意識，根據(jù)前黨紀發(fā)[2015]11號《關于對廉政風險防控工作進展情況進行督察調(diào)研的通知》中相關督查內(nèi)容和我局制定的局黨風廉政建設的工作目標和任務，結合環(huán)保行政工作的實際情況，有針對性做了一些工作，取得了較好效果?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

每個人員認真查找崗位風險點，確定了重點崗位的風險點情況，按要求認真填寫《環(huán)保局崗位廉政風險防控職權目錄》；根據(jù)各股、室、隊、站工作職能和崗位廉政風險點，分別繪制出了《環(huán)保局工作流程及風險防控圖》、《監(jiān)察工作工作流程及風險防控圖》等。明確了職權名稱、內(nèi)容以及行使主體；針對每項職權優(yōu)化運行流程。

根據(jù)上級安排部署，我局成立了黨風廉政建設責任制領導小組。工作領導小組組長由局長李成忠擔任，局班子成員擔任領導小組成員。領導小組下設辦公室，具體負責黨風廉政建設的日常工作。4月2日，按照文件要求，李成忠局長對全體干部職工召開了廉政風險防控工作會議，傳達有關文件精神并作出工作部署，并制定了工作方案，及時召開了全局職工會議，局黨組針對本單位黨風廉政建設工作，從加強作風建設、思想道德建設、財務管理制度改革等方面進行了認真部署，并根據(jù)各班子成員任務分工的不同制定了局黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工，明確黨政班子及其成員責任范圍和責任內(nèi)容，形成一級抓一級，層層抓落實的責任網(wǎng)絡，保證了此項工作的順利開展，制定和規(guī)范職權情況等。

局班子成員按照"一崗雙責"要求對分管范圍內(nèi)黨風廉政建設和反腐敗工作進行了認真安排，并定期對此項工作進行督促檢查，查找存在的問題，并予以改正。

一是組織全局干職工認真學習"兩會"等相關會議精神，用先進的思想武器武裝每一位同志的頭腦，使他們始終樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。在思想上、行動上時刻與黨中央保持高度一致，自覺遵守和執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策，勇于同一些社會不良現(xiàn)象作斗爭，牢固筑起防腐拒變的堅固長城。

二是解放思想，實事求是，扎實安排落實黨風廉政工作。搞好黨風廉政工作，將黨風廉政工作作為一項重要工作。還利用業(yè)余時間進行政治等相關學習，召集全局同志貫徹落實上級有關黨風廉政建設文件、方案內(nèi)容等，認真學習上級有關文件精神，掌握其本質(zhì)，以利于更好地開展工作。

三是積極開展黨風廉正建設。一方面制定和完善了局各種規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行《環(huán)保六條禁令》，杜絕奢侈浪費現(xiàn)象的發(fā)生；全局同志團結一心，互相監(jiān)督，保證了黨風廉正建設的有效開展。

全局干職工嚴格遵守"兩會"的八項規(guī)定和我旗有關的禁止公開吃喝禁令，游山玩水和進行高消費娛樂；認真執(zhí)行財務制度有關規(guī)定。堅決清理糾正領導干部利用職權和職務影響，謀取私利。

一是進一步加強對黨風廉政的深入學習、貫徹、落實。以黨的"十八大"精神為中心，推動我局黨風廉政建設的深入開展，帶動工作作風和行風的'好轉(zhuǎn)，進而推動環(huán)保行政工作全面開展，為保護環(huán)境做出積極的貢獻。

二是繼續(xù)深入落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定，確保領導班子戰(zhàn)斗力。

三是加強調(diào)研，進一步健全監(jiān)督制約機制，促進黨風廉政建設的深入的開展。

四是緊緊把握隊伍建設這個大主題，深入開展豐富多彩的環(huán)保隊伍學習教育整頓活動，用親民、愛民、為民的先進思想改造他們的人生觀、世界觀、價值觀。

五是以執(zhí)法執(zhí)紀檢查、加大力度查辦違法違紀案件為重點，把好建設項目環(huán)境影響審批關，把整頓環(huán)境違法行為的工作落到實處。

當前村務公開工作調(diào)研報告篇十一

加強績效考核工作是新形勢下根據(jù)企業(yè)決策，做好基礎性的數(shù)據(jù)收集、整理、分析為決策層提供可靠的數(shù)據(jù)支撐和決策的一項重要內(nèi)容。只有通過加強績效考核工作，充分發(fā)揮績效考核數(shù)據(jù)的作用，才能不斷提高為領導的數(shù)據(jù)服務水平和企業(yè)管理水平。提高績效考核員的業(yè)務技能，保證數(shù)據(jù)準確，促進整體工作穩(wěn)步向前推進和發(fā)展。通過一段時間的努力，公司的績效考核工作已逐步走上規(guī)范和完善，并得到了相關領導的重視和指導。

一、祿步績效考核工作的現(xiàn)狀

2011年祿步總共投產(chǎn)7條窯，績效考核人員5人，薪酬考核人員4人，全部投產(chǎn)時人數(shù)達2100人左右。轄2個生產(chǎn)部，主要以生產(chǎn)拋光磚為主。生產(chǎn)及其輔助部門17個。我部主要考核對像為生產(chǎn)部的滲花和微粉總共11個車間、部門。祿步工業(yè)園自xx年籌建投入生產(chǎn)以來，全體人力資源計量勞資部工作人員團結一心,開拓進取,真抓實干,務實工作。在績效考核方面都得到了很好的改進、能源考核、成本考核也有了質(zhì)的飛躍。整體隊伍和部門形象得到了提升。2011年工作，整體運轉(zhuǎn)順利，數(shù)據(jù)收集進一步完善，數(shù)據(jù)分析、處理水平進一步提高。在日常工作中積極探索“一線數(shù)據(jù)”，“一線溝通”的模式。根據(jù)領導、車間、部門的數(shù)據(jù)要求，整合資源，提供個性化的數(shù)據(jù)服務水平。提高數(shù)據(jù)服務的水平。

二、績效考核工作中存在的問題及原因

（一）宏觀需求不到位

一是車間數(shù)據(jù)需求不明確。祿步工業(yè)園的數(shù)據(jù)考核模式是在原有其它分廠數(shù)據(jù)考核模式中直接嫁接過來的，主要任務就是產(chǎn)質(zhì)量考核和成本能物耗考核。一般是按原有模式直接以報表的形式直接報送，大多數(shù)情況下各車間主責也無任何反饋信息。在與車間相關領導的溝通中，他們也不能準確描述相關的數(shù)據(jù)需求。計量員、跟進員也不能根據(jù)他們的“大描述，大要求”有針對性的開展工作。

二是缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，工作太被動。在日常中作中，盡管會根據(jù)數(shù)據(jù)的內(nèi)在規(guī)律、完善數(shù)據(jù)的收集、整理、存檔。大多數(shù)時候會存在例如，生產(chǎn)部門領導突然需要某些月份數(shù)據(jù)、或某些還沒有進行考核的數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)對比。對數(shù)據(jù)提出新的要求，時間緊迫，準備不夠充分。對于要求往往要調(diào)用其它分廠的數(shù)據(jù)資源，而每個分廠的實際情況不一，對數(shù)據(jù)的報送也要請示相關領導，再之缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，時間耗用較長。

三是服務滿意度不高。祿步工業(yè)園數(shù)據(jù)服務工作盡管在不斷完善，也在不斷改進服務質(zhì)量和水平，但受到諸多因素制約，例如對相關數(shù)據(jù)異常的真正內(nèi)因缺乏

專業(yè)

（二）工作中的不完善

一是有“名”無“實”，整體形象不突出。祿步人力資源部計量員與統(tǒng)計員分開辦公，計量員、跟進員對眾多薪酬疑問無法直接答復。

三是有“繁鎖”無“簡化”。在日常工作中，計量員、跟進員、統(tǒng)計員都會先相關部門報送簡報。出現(xiàn)簡報不簡，內(nèi)容不統(tǒng)一，口徑不一致。缺少深度分析。不能更好的整合現(xiàn)有資源，形成有深度的'有較好指導性的分析報告。

1、績效考核的概念

績效是指員工從事工作所產(chǎn)生的成就和效果。一般分組織績效和員工績效。組織績效是指企業(yè)運營管理成效。個人績效是指個人完成本職工作的成果。企業(yè)員工績效考核就是通過監(jiān)測、考核等管理手段提高個人績效，從而促進組織績效的提升。

2、績效考核的意義

績效考核是推動個人業(yè)績與企業(yè)業(yè)績目標一致、同步提高的管理工作，其意義在于：一是有利于監(jiān)測企業(yè)目標發(fā)展完成情況，并加強過程干預；二是有利于企業(yè)上下聚焦核心目標，提高工作效能，促進發(fā)展；三是有利于合理分配薪酬，根據(jù)考核結果，給予不同等級的薪酬，體現(xiàn)公平公正的原則，促進企業(yè)良性經(jīng)營；四是有利于通過考核發(fā)現(xiàn)核心人才，提高人員效率，提高企業(yè)人才素質(zhì)。

3、績效考核的原則

一般來說，績效考核的設計和實施必須堅持客觀公正、全面嚴謹、責權利相適應、可操作性四大原則。客觀公正是指指標設計科學；考核過程民主、透明；考評人員公正評價等。全面嚴謹是指考核內(nèi)容要全面，充分體現(xiàn)員工德能勤績方面，考核過程要堅持原則、嚴格量化。責權利相適應是指考核結果運用要科學合理，與員工薪酬分配、晉升結合起來?？刹僮餍允侵钢笜擞嬎恪⒊绦蚵鋵?、結果運用全部都能在管理工作中體現(xiàn)出來，不脫離企業(yè)實際、不過高增加管理成本。

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當前村務公開工作調(diào)研報告篇十二

為扎實開展好第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全面準確地了解掌握全鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織和黨員隊伍現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，有效地對黨員進行先進性教育。我鎮(zhèn)黨委于10月10日―11日，分三個調(diào)研組組織人員對全鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部和黨員隊伍的現(xiàn)狀進行了深入細致地調(diào)查摸底。通過調(diào)查，基本掌握近幾年來我鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部建設和黨員隊伍的現(xiàn)狀及存在的主要問題，現(xiàn)將調(diào)查分析情況報告如下：

一、情況及特點。

（一）基本情況。

中心鎮(zhèn)黨委現(xiàn)有31個農(nóng)村黨支部，共有黨員1041名，正式黨員1032名，預備黨員9名，其中女黨員111名，占黨員總數(shù)的10.66%；從年齡結構看，35歲以下的黨員65名，占6.24%，36歲以上59歲以下的黨員448名，占43.04%，60歲以上的黨員528名，占50.72%；從文化結構看，高中及其以上42名，占4.03%，小學至初中643名，占61.76%，文盲195人，占18.73%；從黨齡結構看，5年及其以下56人，6年至28年267人，29年至55年717名，56年以上1名；從業(yè)情況看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)626人，外出務工422人，個體工商戶12人，業(yè)主10人，無勞動能力393人；從經(jīng)濟狀況看，特困黨員83人，貧困黨員125人，致富能手46人；流動黨員情況，流出縣外292人，縣內(nèi)流動59人，共351人。絕大多數(shù)村無集體經(jīng)濟收入，各行政村負債在1、2萬元至2、5萬元之間；村黨支部基本無活動經(jīng)費，少數(shù)無活動室。

（二）主要特點。

從總體上看，我鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織建設基本上是完善的，無論是支部書記，還是班子成員，年齡和文化結構都是比較合理，相對成熟的，戰(zhàn)斗力、凝聚力都比較強，隨著體制調(diào)整，農(nóng)業(yè)稅停征，村級收入減少，全鎮(zhèn)只有3個村有少量的集體經(jīng)濟收入，其余28個村均無集體經(jīng)濟收入，且村干部墊資較多，行政村負債較多，共計86萬元，多數(shù)村有支部活動陣地，但目前尚有5個村無活動室，3個村租用活動整地，開展活動經(jīng)費籌集難，開展黨員活動召集難。雖然如此，但各支部都能夠以“三個代表”重要思想，始終不渝地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，呈現(xiàn)如下特點：

1、能夠適應社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，不斷解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新；

3、能夠代表最廣大人民的根本利益，較好地發(fā)揮先鋒模范作用；

5、能夠與不良風氣和壞人壞事作斗爭，以實際行動昭示著共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)。

經(jīng)過抽樣調(diào)查，80%以上的黨員都認為保持共產(chǎn)黨員先進性教育是及時的、受歡迎的。

二、主要問題。

盡管絕大多數(shù)黨支部和黨員都能夠認真學習貫徹“三個代表”重要思想，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和推動社會各項事業(yè)全面進步發(fā)揮先鋒模范作用，但在不斷發(fā)展變化的新形勢下，也還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為：

3、少數(shù)黨員宗旨觀念淡化，先鋒模范作用發(fā)揮的不好。黨員的政治熱情下降，缺乏批評與自我批評的意識。責任感不強，言行不一致，帶頭不履行義務，拒絕完成任務，在群眾中造成了極為不良的負面影響。

4、有些黨員參加組織生活不積極，開展集體活動難。村級負債重，村干部墊資的工作費用多。外出黨員占黨員總數(shù)的33.72%，一些黨員長期與支部失去聯(lián)系，占14.12%，與黨組織聯(lián)系的少，參加組織活動少，開展集體活動難。

三、原因分析。

出現(xiàn)以上問題的原因很多，有客觀的，也有主觀的，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

（一）改革大潮的影響。一是隨著農(nóng)村改革開放的不斷擴大，農(nóng)村的形勢發(fā)生了翻天覆地的變化，而整個農(nóng)村思想政治工作的內(nèi)容、方法和手段沒有及時加以改進，以及一些農(nóng)村黨員本身文化低、年齡大、思想素質(zhì)較差，給工作開展造成一定障礙。二是社會經(jīng)濟成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化，導致一些黨員價值取向的多樣化。一些黨員的價值選擇出現(xiàn)困惑，產(chǎn)生了誤區(qū)，人生觀轉(zhuǎn)軌、道德觀混亂、是非觀模糊、價值觀扭曲，正確的理想信念淡化、動搖甚至喪失。一些黨員的價值觀念向拜金主義和利己主義傾斜，把對共產(chǎn)主義理想信念的追求，變成對金錢和個人利益的追求，信奉“一切向錢看”的信條。

（二）黨員的教育管理相對滯后，不適應形勢發(fā)展的需要。一是教育流于形式的較多，脫離黨員的思想實際，缺乏一定針對性和說服力。二是對流動黨員、外出務工黨員管理力度不夠。以致有些黨員長期脫離黨組織，不過組織生活，不交納黨費，不履行黨員義務，成了名符其實的“下崗”黨員。三是治黨偏寬偏松。對長期不過組織生活，不履行黨員義務的黨員該批評的不批評，該處分的不處分，往往偏寬偏松，給黨員和群眾造成“只要不犯大錯誤，誰也抹不了他黨籍”的印象。

（三）黨員理論武裝的力度不夠。農(nóng)村黨員正面典型宣傳少，對社會上流傳的錯誤觀點反擊不力，造成黨員思想困惑越積越多，鄉(xiāng)村兩級經(jīng)費緊張，村支部組織黨員學習時間較少，一般村黨支部1年只有2―3次；有相當一部分黨員分不清黨員的權利與義務，對黨的基本知識知之甚少；還有的黨員思想片面，對改革開放的復雜性和艱巨性認識不清，導致無根據(jù)的懷疑或悲觀失望；甚至個別黨員在市場經(jīng)濟大潮面前，理想信念動搖，嚴重墮落，甚至違法違紀。

（四）黨員隊伍新血液不新，影響了黨員先進性的發(fā)揮。大多數(shù)青壯年農(nóng)民外出務工，在家的少，有的雖然在組織上入了黨，但在思想上沒有真正入黨。

要解決這些問題，關鍵是要強化黨員的教育管理，綜合運用多種手段，對黨員進行先進性教育，增強黨員的黨性意識，激發(fā)黨員的積極性和主動性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

四、對策思考。

（一）基本思路。

要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，按照“立足教育，提高素質(zhì)，注重實效，純潔隊伍”的工作思路，以學習教育、解決實際困難、扶貧攻堅、評優(yōu)樹模與處置不合格黨員為重點，以兩找為突破口，設置流動黨員宣傳輔導站。根據(jù)農(nóng)村實際情況和農(nóng)活的季節(jié)性，建議集中在11至12月兩個月，開展的時間不宜過長；在形式上，以通過院壩會、聽廣播、看錄象資料等靈活多樣的形式為主；在寫作上，大部分黨員寫作能力交差，建議三職干部寫相關材料，其他黨員不作過高要求；在經(jīng)費上，鎮(zhèn)村兩級財力若，建議將村先教活動經(jīng)費納入財政預算，按每村1000元的標準解決經(jīng)費問題；在活動陣地上，建議縣委與相關部門協(xié)調(diào)，租用學校空教室開展活動。通過黨員先進性教育，切實解決黨員的思想政治、組織紀律、工作作風、黨性修養(yǎng)等方面存在的突出問題，激勵和引導黨員發(fā)揮帶頭、骨干和橋梁作用。使黨員保持思想上的先進性，成為先進思想理論和先進科學文化武裝起來的優(yōu)秀分子；保持行動上的先進性，成為帶頭致富，帶領群眾致富的榜樣；保持生產(chǎn)上的先進性，成為經(jīng)濟發(fā)展和改革開放的急先鋒；保持作風上的先進性，成為艱苦奮斗、遵紀守法的表率，增強黨性觀念，提高綜合素質(zhì)。

（二）加強黨員教育管理的對策。

1、選準突破口，切實加大黨員教育管理工作力度。

黨員教育管理要著眼于提高黨員隊伍的先進性，從嚴把入口、疏通出口、加強日常教育管理等三個方面著手，把建立健全制度、加強制度建設，作為加強黨員教育管理的突破口來抓。

一是嚴把入口。發(fā)展黨員工作是黨員隊伍建設的基礎環(huán)節(jié)，要深入開展“雙培雙帶”工程，以把致富能手中的積極分子培養(yǎng)成黨員為重點，不斷為黨輸送新鮮血液。

二是流通出口。不合格黨員“出口”不暢，滯留在黨內(nèi)，將嚴重腐蝕黨的肢體，影響黨員隊伍的純潔性、先進性、損害黨的形象。要堅持把民主評議黨員與嚴肅處置不合格黨員結合起來。制定《嚴肅處置不合格黨員的暫行規(guī)定》，嚴格不合格黨員的政策界限，規(guī)范不合格黨員的處置程序。對確定為不合格限期改正的黨員，實行幫教責任制，指定專人進行幫教，做到“無情”評議處置，有情幫教轉(zhuǎn)化。對受勸退、除名處置的黨員，不能“一出了之”，而要扎實做好思想工作，教育其作一個遵紀守法的好公民。

三是探索創(chuàng)新，強化黨員教育管理。加強對黨員的日常教育管理，是黨員隊伍建設的關鍵環(huán)節(jié)，要堅持和完善“三會一課”、民主生活會、黨員目標管理、“爭先創(chuàng)優(yōu)”、黨員思想?yún)R報等制度，重點抓好黨的基本理論、基本路線、基本知識教育，增強黨員宗旨意識和黨性觀念，同時定期召開支委會，有針對性地對黨員思想意識和教育管理方面存在的問題進行商討，提出切實可行的解決辦法。

2、探索新途徑，努力增強黨員教育管理工作實效。

加強黨員的教育管理，保持黨員的先進性，是“三個代表”重要思想對黨員隊伍建設提出的新要求。實際工作中，我們要堅持繼承與創(chuàng)新并舉，改進與加強結合，積極探索強化黨員教育管理的新方法和新途徑，努力增強工作實效。

一是探索創(chuàng)新、強化黨員教育管理的新方法。適應形勢變化的需要，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的陣地作用，強化對黨員的思想政治教育，在培訓中要因人施教，注意培訓對象的層次性，增強針對性，對年齡偏大、文化程度較低、入黨時間長的黨員，注意引導他們解放思想、更新觀念，加強對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的認識和理解。對年齡較輕、入黨時間晚的黨員，注意進行系統(tǒng)的理論培訓，突出理想信念、宗旨意識的教育，促使其進一步加強黨性鍛煉，增強黨性修養(yǎng)。

二是加強黨員電化教育工作。黨員電化教育工作，是新時期強化黨員教育管理，用現(xiàn)代化手段提高黨員素質(zhì)的有效手段。要把加強黨員電化教育工作擺上重要議事日程，作為一項重要工作來抓，提高黨員電教化普及率。

3、加強實用技術培訓，增強黨員致富本領。

結合農(nóng)村實際，用光碟音響宣傳。一是宣傳農(nóng)村實用技術，有針對性地播放生豬、蠶桑、甜橙專題片。二是開設農(nóng)村法律法規(guī)服務窗口，宣傳法律、法規(guī)和案例分析節(jié)目。三是利用《農(nóng)村科技》及先教明白紙進行宣傳。

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當前村務公開工作調(diào)研報告篇十三

社區(qū)矯正試點工作作為刑罰執(zhí)行活動的新領域，需要有一支政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬的隊伍作為根本保障，這樣才能保證社區(qū)矯正工作的嚴肅性和高效性，達到教育改造好社區(qū)服刑人員，使其順利回歸社會，預防和避免其重新違法犯罪，維護社會穩(wěn)定的目的。為此，筆者利用一段時間對社區(qū)矯正工作隊伍建設情況作了一些初步的調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況和幾點初步的建議，綜述如下。

一年來，隨著社區(qū)矯正試點工作的深入開展，社區(qū)矯正工作隊伍從專職工作人員逐漸發(fā)展到社會志愿者的廣泛參與。目前，我市共有社區(qū)矯正工作人員393人。其中，基層試點區(qū)司法所工作人員20人，獄、所抽調(diào)干警22人，心理研究專家10人、高等院校學生和社區(qū)干部，以及熱衷于社區(qū)矯正試點工作的社區(qū)離退休老黨員和群眾組成的社區(qū)矯正志愿者341人。擔負著對社區(qū)矯正對象教育管理改造的任務。

自社區(qū)矯正工作開展以來，我市社區(qū)矯正工作人員始終堅持“積極穩(wěn)妥、依法規(guī)范、保證質(zhì)量、確保安全”的原則，攻堅克難，針對社區(qū)矯正涉及的司法與刑罰執(zhí)行，罪犯管理與改造，工作機制與保障等方面進行了有益的探索和創(chuàng)新，確保了對社區(qū)服刑人員的教育改造成果，未發(fā)生脫漏管現(xiàn)象，無一起重新違法犯罪，取得了階段性成果。其中，社區(qū)矯正工作人員起到了關鍵的作用。但是社區(qū)矯正工作作為刑罰制度的一項重大改革，隨著試點工作的不斷深入開展，一些制約我市社區(qū)矯正試點工作發(fā)展的問題也呈現(xiàn)出來，特別是在隊伍建設方面問題尤為突出，具體表現(xiàn)在以下五個方面：

一是人員相對少。目前，試點區(qū)司法所在編人員1人，與司法部要求基層司法所3人以上編制還有很大差距。特別是開展社區(qū)矯正試點工作以來，人員緊缺更加明顯化。一方面是工作量加大，導致人員緊張。試點區(qū)20個司法所在原有人民調(diào)解、安置幫教、法律援助等9項工作職能的基礎上，又增設了社區(qū)矯正新的職能；另一方面是工作區(qū)域擴大，導致人員緊張。我市進行區(qū)劃調(diào)整，原香坊區(qū)和動力區(qū)合并為新香坊區(qū)，區(qū)域面積擴大一倍，直接導致司法所工作人員工作量的增大，工作人員緊缺。

二是兼職過多。我市各區(qū)司法所工作人員都隸屬于各街道辦事處內(nèi)部編制，從而造成司法所工作人員兼職現(xiàn)象比較普遍，大多數(shù)司法所所長都兼任信訪、婦聯(lián)、團的工作等。社區(qū)矯正工作作為一項新生事物，需要工作人員投入一定的時間和精力進行深入細致地研究和思考，但是由于兼職現(xiàn)象的存在，導致了大多數(shù)工作人員對社區(qū)矯正工作難以專注，分散了精力，這樣勢必會影響社區(qū)矯正試點工作的正常開展。

三是流動性大。試點區(qū)與我市其它區(qū)司法所一樣，都沒有收編直屬，工作人員編制都隸屬于街道辦事處，司法所工作人員的任職、獎懲考核、職務晉級、崗位輪換等權利在街道辦事處，從而造成了工作人員調(diào)動頻繁，流動性較大。另外，現(xiàn)在擔任社區(qū)矯正志愿者的社區(qū)干部都截至到9月，雖然經(jīng)過社區(qū)居民選舉產(chǎn)生后允許連選連任，但不排除部分人員因退休、落選、主動辭職等原因不能繼續(xù)擔任社區(qū)矯正志愿者工作。新上任社區(qū)矯正工作志愿者還需要重新進行系統(tǒng)培訓，這對社區(qū)矯正工作的連貫性和穩(wěn)定性極為不利，而高等院校的學生的流動性更是不言而喻。

四是素質(zhì)偏低。目前，我市試點區(qū)20名司法所所長及22名抽調(diào)監(jiān)獄勞教干警中，本科學歷28人，大專學歷13人，擁有本科和大專學歷的人數(shù)分別占現(xiàn)有人員總數(shù)的47%和36%，而且多數(shù)是通過自學、函授等途徑取得學歷文憑。其中，法律碩士1人，具有相關法律專業(yè)的11人，僅占總人數(shù)的28.6%。在社區(qū)矯正工作開展中，大多數(shù)工作人員是通過“速成班”培訓上崗的，對于社區(qū)矯正這項新的工作還很陌生，沒有接觸過刑罰執(zhí)行工作，沒有對社區(qū)服刑人員進行管理、矯正的經(jīng)驗。隨著試點工作的深入開展，社區(qū)服刑人員數(shù)量的不斷增加，在探索出科學教育矯正方式方法上，由于受文化水平和專業(yè)知識的限制，很難有所突破。

五是年齡偏高。僅以我市42名專職社區(qū)矯正工作人員為例，45周歲以上的有18人，占人員總數(shù)的42.8%，40周歲以上的10人，占人員總數(shù)的23.8%。受年齡的影響，部分工作人員在實際工作中存在安于現(xiàn)狀、不求上進的思想，工作上往往處于被動應付的境地，缺乏主動意識和創(chuàng)新意識，仍習慣于行政的方式方法，工作方法顯得簡單粗糙，如在與社區(qū)服刑人員接觸和個別談話時，雖有熱情，但缺乏推動互動的手段，感召力和親和力不夠。年齡的老化，影響了社區(qū)矯正試點工作的健康開展。

六是后勁不足。我國是一個有著重刑文化傳統(tǒng)的國家，長期以來重刑主義和從快從嚴的“嚴打”政策的影響和善惡報應的思想已根深蒂固，人們認為只有讓罪犯進監(jiān)獄才是對犯罪的懲罰，擔心社區(qū)矯正會影響嚴格執(zhí)法，是對犯罪的放縱。大多數(shù)群眾對社區(qū)矯正認識不清，認為將大量的罪犯放于社區(qū)內(nèi)服刑，為社區(qū)內(nèi)的居住環(huán)境埋下了安全隱患，增加了社區(qū)內(nèi)的不安定因素。從而對社區(qū)矯正工作產(chǎn)生一定的誤解和偏見，對社區(qū)矯正工作缺乏支持。目前，社區(qū)矯正志愿者的產(chǎn)生不是出于對矯正事業(yè)的認同，而主要是通過司法所的指定，倡導的無私奉獻，是一種雷鋒式服務模式的延伸。在社會認知度不高的情況下，這種方式，只有少數(shù)人才能接受和堅持，難以形成廣泛參與的規(guī)模效應。

建設一支業(yè)務過硬，結構合理，穩(wěn)定性強的工作隊伍，對于依法規(guī)范、有序地開展社區(qū)矯正工作，確保刑罰執(zhí)行的嚴肅性，準確性，提高罪犯的教育質(zhì)量，預防和減少重新犯罪，維護社會穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。建議從以下五個方面入手，不斷提高社區(qū)矯正工作隊伍的整體素質(zhì)。

一是強化培訓。為切實提高社區(qū)矯正工作人員的理論水平、業(yè)務素質(zhì)和實際操作能力，加快知識更新步伐，確保社區(qū)矯正隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化、社會化，提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量，我們要分階段、分層次組織開展培訓工作。培訓主要采取的方式：

1、舉辦培訓班。要定期組織試點區(qū)司法所所長、抽調(diào)的監(jiān)獄勞教干警、司法服務中心工作人員及社區(qū)矯正志愿者對國家有關社區(qū)矯正工作的政策、方針、法律法規(guī)等內(nèi)容進行研究和學習，通過讓工作人員解決真實性問題，來掌握隱含于其中的知識，形成解決當前矯正工作存在的難點、熱點和重點問題的能力。

2、舉辦知識競賽。要本著“以賽代訓，以賽促學”的宗旨，通過舉辦知識競賽這種特殊的教育方式，進一步激發(fā)社區(qū)矯正工作者和志愿者學習的積極性和自覺性，不斷強化工作人員的文化素質(zhì)和業(yè)務水平。

3、組織學習考察。要采取“走出去，請進來”的辦法，組織相關工作人員，赴社區(qū)矯正試點工作開展好的省、市考察學習，以加深對社區(qū)矯正工作的認識，借鑒兄弟省市的好的做法和經(jīng)驗，使試點工作的開展更充分、采取措施更有力。另外，還可以邀請社區(qū)矯正試點工作開展好的省、市相關工作人員赴我市對我市工作人員進行培訓，并交流經(jīng)驗，相互取長補短，達到互相觸動，共同提高的目的。

二是分類管理。為充分發(fā)揮社區(qū)矯正工作人員在實際工作中的不同職能作用，確保對社區(qū)服刑人員的教育改造效果。我們應對社區(qū)矯正工作人員實施分類管理。

1、對抽調(diào)獄所干警的管理。要嚴格按照《抽調(diào)干警日常管理辦法》的`要求，對干警的獎懲、請銷假、考核等進行管理，規(guī)范干警工作。

2、對司法所工作人員的管理。市區(qū)司法所工作人員隸屬于街道辦事處內(nèi)部編制，為便于更好地開展社區(qū)矯正試點工作，建議對司法所工作人員實施雙重管理。即司法所工作人員接受市司法局業(yè)務指導，由市司法局負責具體工作安排和年終考核。

3、對社區(qū)矯正志愿者的管理。要以試點區(qū)為單位，建立社區(qū)矯正志愿者人才儲備庫，為社區(qū)矯正工作不斷供應新鮮血液，對那些不適宜繼續(xù)從事社區(qū)矯正工作的志愿者要及時進行調(diào)整、更換。在實際操作中，可以將志愿者進行分類，按照參與矯正時間的長短分為長期、短期、臨時志愿者；按照參與矯正的空間分為社區(qū)內(nèi)、社區(qū)外志愿者；按照參與活動的程度分為全面參與、專題參與等不同類型。

三是改善結構。要結合社區(qū)矯正的開展，突出社區(qū)矯正工作隊伍的素質(zhì)建設和要求，司法所所長、抽調(diào)干警和社區(qū)矯正志愿者應當按照需要具備大專以上法律專業(yè)學歷或相當學歷的要求進行配備、為依法、嚴格、規(guī)范、準確地實施刑罰提供素質(zhì)支撐。一方面，要從知識層面上進行優(yōu)化。實施多元化人才選拔，要堅持“公開招考、定崗競爭、擇優(yōu)入圍”的原則，面向社會招聘選拔熱愛社區(qū)矯正工作，思想政治素質(zhì)好，工作責任心強，具備法律、心理、教育、社會學等專業(yè)知識的社工和志愿者，充實到社區(qū)矯正工作隊伍中；另一方面，要從年齡上進行優(yōu)化。采取階梯式用人方式，在對社區(qū)矯正工作人員的選拔上，既要選拔一批年富力強的干部，又要選擇經(jīng)驗豐富的干部。要按照年齡的大小，科學配備工作人員，充分發(fā)揮不同年齡段工作人員的自身優(yōu)勢，不斷提高社區(qū)矯正工作的整體水平。

四是完善機制。要完善司法所崗位責任制，進一步建立健全激勵競爭機制，充分調(diào)動工作人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。建立能者上、平者讓、庸者下的激勵競爭機制，及時調(diào)整不稱職工作人員，不斷加強矯正工作隊伍建設。增強工作人員的競爭意識、危機意識，進而優(yōu)化社區(qū)矯正工作隊伍結構；要成立社區(qū)矯正試點工作考評檢查小組，由職能部門牽頭，定期組織相關部門赴試點區(qū)20個司法所檢查社區(qū)矯正工作開展情況，對檢查結果進行通報，年終時要進行綜合評比，同時評出工作先進和后進，用以鼓勵先進，鞭策后進。

五是加大宣傳。社區(qū)矯正對于大多數(shù)人來說仍是新事物，要進一步加強社區(qū)矯正工作的宣傳力度，通過開展“社區(qū)矯正工作宣傳月”、“社區(qū)矯正大家談”、“社區(qū)矯正研討會”，開辦社區(qū)矯正信息網(wǎng)、宣傳專欄以及各種會議等形式，動員社會各方面力量，利用各種載體，重點對社區(qū)矯正工作的目的、意義向群眾進行宣傳，擴大社會影響面，增強社會影響力，使社會各界對社區(qū)矯正工作的認可度明顯提高，積極爭取并營造良好的社會氛圍，努力使廣大群眾成為社區(qū)矯正工作的重要支持力量。

當前村務公開工作調(diào)研報告篇十四

社區(qū)黨建是黨的基層組織建設的基石，社區(qū)黨建工作是社區(qū)創(chuàng)建工作的重要組成部分，西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委換屆后，社區(qū)黨委上下統(tǒng)一思想，提高認識，以務實的態(tài)度、飽滿的熱情投入到社區(qū)黨建工作中，以“網(wǎng)格化”服務管理為平臺，切實加強社區(qū)黨員隊伍建設，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的作用，廣泛開展社區(qū)居民自治，不斷提升社區(qū)黨建的黨員和居民參與度。現(xiàn)將開展黨員隊伍建設情況匯報如下：

一、近年來黨員隊伍建設整體情況。

1、開展黨員教育培訓的主要做法和成效。

西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委不斷健全完善社區(qū)黨委委員分工負責制、兩委班子聯(lián)席會議制度、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)分會工作制度、社區(qū)黨組織民主生活會工作制度、社區(qū)黨組織學習制度、社區(qū)三會一課工作制度、社區(qū)在職黨員活動登記和反饋工作制度、社區(qū)黨員評優(yōu)表彰激勵機制、社區(qū)黨組織議事規(guī)則。通過這些制度的建立和貫徹落實，使社區(qū)黨建工作，黨員的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)邁上了一個新臺階，進一步增強了社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為構建和諧社區(qū)奠定堅實的基礎。

社區(qū)黨委每月15日分支部舉辦社區(qū)黨員教育培訓活動，每次活動立足社區(qū)實際，立足充分發(fā)揮黨員主體作用，挖潛力、強動力、重實踐，努力增強社區(qū)黨組織和社區(qū)黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力，大力加強黨組織和黨員的自身建設，在活動中突出重點，抓住關鍵，統(tǒng)籌安排，扎實推進社區(qū)黨員和黨組織建設。在發(fā)揮黨員主體作用上推出新舉措，加強政治理論學習，堅持社區(qū)發(fā)展思路工作部署，重大決策執(zhí)行等事先征求黨員意見建議，增強了黨員的主人翁意識，激發(fā)了社區(qū)黨員參與社區(qū)工作的積極性。

西花市南里西區(qū)社區(qū)“兩委”班子換屆后，社區(qū)黨委組織召開了“兩委”班子聯(lián)席會議，在會議上，社區(qū)黨委明確提出了要把心思集中在“想干事”上，把本領體現(xiàn)在“會干事”上，把目標鎖定在“干成事”上，要求全體工作人員在榮譽面前要退一步，在困難面前要上一步，在利益面前要讓一步；思想上要講境界，工作上要講服務，關鍵時刻講奉獻，并制定了西花市南里西區(qū)社區(qū)工作人員守責。

社區(qū)黨委采取項目化運作的方式創(chuàng)辦了社區(qū)“健康加油站”，健康加油站”下設調(diào)解組、心健服務組、活動策劃組及評估組，發(fā)動社區(qū)力量，定期和家屬溝通，開展老年人的心健服務。同時，舉辦棋牌、唱歌等社區(qū)娛樂活動，豐富社區(qū)老年人的文化生活。社區(qū)組建了“幫幫團”助老志愿者服務隊，篩選特困、高齡、空巢、有需求緊迫的30位老年人作為重點幫扶對象，安排社區(qū)黨員志愿者為之服務，切實解決老年人的實際困難和服務需求。同時按照不同需求組織各年齡段老年人活動，提倡老年人互幫互助，以“外出結伴、在家結對”形式，降低老年人獨處風險。

社區(qū)黨委以“六心”活動為服務載體，通過組織動員、宣傳教育，引導啟發(fā)等形式，使廣大社區(qū)黨員、居民群眾參與到社區(qū)建設中?！傲摹被顒又饕獌?nèi)容一是宣傳政策安民心。社區(qū)黨委、居委會采取多種形式，對法律法規(guī)，惠民政策進行宣傳和咨詢活動。二是轉(zhuǎn)變作風親民心。社區(qū)黨委、居委會深入轄區(qū)單位、居民群眾中開展走訪調(diào)研，了解居民群眾的所思所想，及時改進工作作風，改變工作方法。社區(qū)黨委、居委會提出了以“四零服務”暖民心，以“六小政務”改作風?！八牧惴铡本褪恰胺杖罕娏憔嚯x、社區(qū)管理零推諉、為民辦事零積壓、信訪穩(wěn)定零投訴”；“六小政務”就是“從小處想起、從小事做起、從小困難抓起、從“小糾紛”排起，從“小隱患”整起，從“小節(jié)”改起?！笔咕用袢罕姟斑M門辦事順暢、出門心情舒暢”，增強社區(qū)干部的親和力。三是文體活動聚民心。通過社區(qū)文化活動提升社區(qū)的向心力、凝聚力。四是廉政建設贏民心。在社區(qū)不斷深化廉政教育活動，及時將社區(qū)的黨務、居務、政務向社區(qū)黨員和居民公開。五是解難幫困暖民心。社區(qū)黨委、居委會有針對性的面向社區(qū)各類群體，力求活動從形式到內(nèi)容更加豐富，具有較強的實踐性和針對性。六是辦好實事順民心。社區(qū)黨委、居委會組織全體社區(qū)黨員、社區(qū)干部認真學習、帶頭實踐，在為群眾辦好事、辦實事上下功夫。

社區(qū)黨委不斷完善工作機制，理順管理關系，發(fā)揮優(yōu)勢，實現(xiàn)社區(qū)和轄區(qū)單位共駐共建。與審美造型西花市店、東城第二消防支隊花市中隊、西花市翰皇擦鞋店、新景社區(qū)衛(wèi)生服務站、普仁醫(yī)院等單位多次開展了便民、利民、惠民、文化等多種活動，為社區(qū)黨員、居民服務，有效提升了社區(qū)凝聚力、向心力、感召力。如組織審美造型西花市店美容美發(fā)學雷鋒小組每月義務為社區(qū)老年人理發(fā)；組織東城第二消防支隊花市中隊與社區(qū)3戶純老年人家庭結成幫扶對子，定期進行走訪、慰問；組織新景社區(qū)衛(wèi)生服務站、普仁醫(yī)院、同仁堂崇文門藥店開展健康大課堂、義診等活動，即調(diào)動了轄區(qū)單位的積極性，增強了轄區(qū)單位共建意識，同時又切實解決了社區(qū)弱勢群體的實際困難。

在實際工作中，針對社區(qū)黨員構成的實際情況，社區(qū)黨委對社區(qū)黨員開展“三知三心”服務。即對社區(qū)黨員做到“知思想、知去向、知現(xiàn)狀”。及時開展組織活動，使黨員思想“安心”；及時解決各類難題，使黨員生活“順心”；及時發(fā)揮黨員作用，使黨員工作“真心”。真正形成社區(qū)黨委和社區(qū)黨員一起共商社區(qū)事務、共抓社區(qū)服務、共育社區(qū)文化、共管社區(qū)穩(wěn)定、共創(chuàng)精神文明的生動局面。

自20社區(qū)黨委換屆以來，社區(qū)黨委為兩名社區(qū)預備黨員進行了轉(zhuǎn)正大會，有2名同志經(jīng)提名、考察為入黨積極分子，有4名同志提交了入黨申請書。社區(qū)黨委定期與6名同志進行面對面的思想溝通、交流，了解她們思想、學習和工作情況，指出不足之處，6名同志每季度能夠按時向社區(qū)黨委遞交思想?yún)R報，能夠及時與自己的入黨介紹人匯報思想認識，社區(qū)黨委定期召開會議，評議入黨申請人和入黨積極分子的現(xiàn)實情況表現(xiàn)和思想認知情況，確保社區(qū)黨員的合理發(fā)展和黨員隊伍的純潔性。

社區(qū)黨組織堅持以人為本，不斷提升社區(qū)服務水平；不斷壯大社區(qū)黨建力量，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的參與作用。一是建立民情收集制度。通過社區(qū)支部書記日常服務，了解居民需求，廣泛聽取黨員意見，收集合理化建議，做到黨員需求有答復，黨員建議有反饋，充分調(diào)動黨員參與社區(qū)建設的積極性，促進社區(qū)發(fā)展。二是堅持黨員議事制度。通過黨員議事制度，每月召開黨員議事會，實實在在為居民解決困難，得到了社區(qū)黨員的廣泛認可。

二、黨員隊伍存在的主要問題及表現(xiàn)形式。

西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委年換屆后，社區(qū)黨委根據(jù)黨員居住情況劃分為3個網(wǎng)格黨支部，現(xiàn)有社區(qū)黨員176人，其中女性黨員81人，占黨員總數(shù)的46%；男性黨員95人，占黨員總數(shù)的54%。其中65歲以上黨員169人，占黨員總數(shù)的96%，35歲以下黨員4人，占黨員總數(shù)的0.2%，80歲以上黨員19人，占黨員總數(shù)的10.8%。

社區(qū)黨員中離退休黨員占到了社區(qū)黨員比例的96%，絕大多數(shù)社區(qū)黨員因為年紀大，身體健康狀況多多少少都存在著一些問題，能夠經(jīng)常參與社區(qū)活動的黨員人數(shù)只占到全體社區(qū)黨員的56%左右。有的黨員認為退休了思想就可以不提高了，甚至有的黨員的覺悟還沒有普通群眾高。為此社區(qū)黨委提出了以“知民情、解民困、化民怨、保民安、聚民心”為本屆社區(qū)黨委的工作目標，號召社區(qū)全體黨員從自己做起，從小事做起，從身邊做起，關心社區(qū)建設，關心身邊的人；帶頭宣傳黨的方針、政策，帶頭倡導社會公德，帶頭參與社區(qū)建設，每個黨員要充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。

社區(qū)黨建是社區(qū)整體工作的重要組成部分，社區(qū)黨建承載著社區(qū)創(chuàng)建工作的'重任。希望在街道工委的大力支持和幫助指導下協(xié)助社區(qū)黨委把社區(qū)服務做深做細，讓社區(qū)困難黨員、群眾最大限度地得到幫扶。

西花市南里西區(qū)社區(qū)是回遷社區(qū)，社區(qū)的歷史遺留問題較多，社區(qū)黨員、群眾希望可以及時得到解決，但因為形成原因復雜，希望街道工委能夠給予大力的指導、協(xié)助，支持社區(qū)黨委的協(xié)調(diào)，共同把問題一步步的給予解決。

當前村務公開工作調(diào)研報告篇十五

農(nóng)村黨員既是新農(nóng)村建設的組織者，又是參與者，是農(nóng)村基層工作的中堅力量，對于新農(nóng)村建設進程的順利推進具有重要意義。廣大農(nóng)村黨員立足本職崗位，充分發(fā)揮先鋒模范作用，極大的推動了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。同時，也有少數(shù)黨員的先鋒模范意識開始出現(xiàn)了淡化現(xiàn)象，一些黨員干部甚至還存在著黨性不強，作風不正等問題，極大的損害了整個黨員隊伍的形象，影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。作為一名大學生村官，本人結合在村任職經(jīng)歷，圍繞農(nóng)村黨員如何發(fā)揮好先鋒模范作用這一主題，淺談幾點看法。

一、現(xiàn)階段黨員隊伍中存在的問題。

1、少數(shù)農(nóng)村黨員宗旨觀念淡薄，黨性觀念缺失。表現(xiàn)在組織紀律渙散，對村黨支部的活動不感興趣，常年不交納黨費，甚至認為參加組織活動時間是浪費時間，經(jīng)常以耽誤賺錢為名不參加組織生活；黨員價值觀扭曲，黨的意識弱化，有的黨員以組織對自己照顧得不夠為由，對村里的公益事業(yè)不熱心，不做組織分派的工作；奉獻意識消退，個人主義思想盛行，一味強調(diào)自己生產(chǎn)、生活的需要，謀取個人利益，“只管自己富，其余都不顧”,多賺錢才是實實在在地。

2、部分農(nóng)村黨員組織紀律觀念趨向弱化。有的農(nóng)村黨員政策和法制觀念淡薄，不帶頭履行國家政策規(guī)定的義務；有的農(nóng)村黨員缺乏大局觀念、全局意識，不支持、不配合黨支部和村委會的工作，極個別者甚至煽動和帶動群眾跟村黨支部或村委會“對著干”;甚至存在著拉幫結派、參與封建迷信活動等現(xiàn)象。

3、少數(shù)農(nóng)村黨員模范帶頭作用缺失。少數(shù)農(nóng)村黨員不能正確認識黨內(nèi)客觀存在的不良現(xiàn)象，對社會不良風氣“熟視無睹”,甚至隨波逐流，直接參與賭博等不法活動；一些農(nóng)村黨員把自己定位在“當個既利己又不損害他人利益的人”層面上；還有少部分黨員認為講修養(yǎng)、講黨性太吃虧，不如講實惠；有的在關鍵時刻畏首畏尾、袖手旁觀；有的在利益面前斤斤計較、見利忘義。

4、部分農(nóng)村黨員先進性欠缺。由于農(nóng)村黨員年齡結構相對偏大，部分農(nóng)村黨員政治理論水平較低，對黨和國家關于農(nóng)村的方針政策理解不深，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問題缺乏足夠的認識和應有的對策，習慣于老框框、老套套，存在小富即安、小進即滿思想，缺乏創(chuàng)業(yè)精神和勇闖市場的意識，帶頭致富、帶領群眾共同致富能力不強，體現(xiàn)不出黨員的先進性，甚至有的黨員自身還屬于“扶貧”對象。

5、黨員隊伍結構不盡合理，綜合素質(zhì)偏低。從農(nóng)村黨員年齡結構來看，65歲以上中老年黨員所占比例較大，青年黨員所占比例較小；從知識結構來看，中小學及文盲黨員所占比例較高，具有高學歷的黨員比例小，即使有，也大多未在本縣、本鄉(xiāng)就業(yè)。由于年齡大，水平低，部分黨員學習能力差，接受新事物慢，不懂科技知識，帶領群眾致富奔小康的能力不強，有的甚至生活比較貧困，先鋒模范作用發(fā)揮不好，很難適應新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。

二、如何發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

1、當好農(nóng)村建設宣傳員。一要認真學好政策。吃透政策才能更好地宣傳和執(zhí)行政策。近年來，中央對農(nóng)村工作的重視與扶持力度不斷加大，頒布了一系列惠農(nóng)的`政策法規(guī)，加大農(nóng)村基礎設施建設，大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。對于這些方針、政策和措施，黨員自己要了解、要吃透，要做政策明白人。二要主動宣講政策。我國關于建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策可以說是家喻戶曉，但卻不是人人明白，甚至還有一些誤解，不了解農(nóng)民才是新農(nóng)村建設的主體，單純依靠政府、依靠組織、依靠黨員，使工作陷于被動等方面。對于這些錯誤思想，黨員要通過細致宣講、耐心解釋去幫助化解、澄清。三要用足用活政策。廣大黨員特別是村“兩委”成員要下大力氣、用真功夫，搶抓政策機遇，拓寬發(fā)展渠道，切實提升農(nóng)村工作發(fā)展成效。

2、當好社會維穩(wěn)信息員。鄧小平同志說過，七嘴八舌并不可怕，可怕的是鴉雀無聲?；鶎犹锿痢⑸搅旨m紛時有發(fā)生，鄰里之間也多有矛盾，為了使矛盾不出村，農(nóng)村黨員們的作用不可小視。農(nóng)村黨員了解當?shù)氐淖冞w歷史，有豐富的處事閱歷，德高望重，生活在群眾之中，貼近群眾，應該盡可能的發(fā)揮主觀能動性，第一時間把大矛盾化小，把小矛盾化無，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

3、當好文明鄉(xiāng)風的倡導者。一要帶頭抵制歪風邪氣?！包S、賭、毒”卷土重來，封建迷信活動也屢禁不絕。農(nóng)村基層黨員要帶頭抵制這些歪風邪氣，不僅自身不參于這些不文明活動，還要積極倡導新的文明生活方式，樹立正氣。二要帶頭整治環(huán)境。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作開展以來，農(nóng)村環(huán)境得到了較大的改善，但仍有不足，如何改變村民養(yǎng)成的亂倒亂扔習慣，這就需要我們黨員同志，自己給自己定崗設責，自覺地實行路段整潔包干制度，以自身的言行舉止，感染帶動家人、身邊人，為守住藍天碧水，促進社會和諧、美化整潔村容、凈化鄉(xiāng)風文明繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。

4、當好遵紀守法的帶頭人。知法才能守法，知法是守法的前提，農(nóng)村黨員要不斷加強學習，學習關于涉及計劃生育、土地、林業(yè)管理、農(nóng)業(yè)和森林防火等與生活息息相關的法律、法規(guī)，并且做到遵守村規(guī)民約，遵紀守法。例如計劃生育問題，目前我國生育二孩的政策有所放寬，有些不符合生育條件家庭因為不了解法律，出現(xiàn)了違法生育的想法，甚至是已經(jīng)違法生育二孩，這其中不乏黨員家庭。這種行為嚴重與黨員身份不符。作為黨員，自我要求的同時，要正確引導家人遵紀守法，這樣才能率先垂范地給鄰里做榜樣。

5、當好發(fā)展黨員的領路人。目前農(nóng)村黨員素質(zhì)總體偏低，存在“一高兩低”現(xiàn)象：即年齡偏高，文化程度偏低，帶頭致富能力偏低。農(nóng)村工作需要老黨員的經(jīng)驗教誨，也需要年輕人的蓬勃朝氣，這就需要黨員同志們用善于發(fā)現(xiàn)的眼睛，循循善誘，當好領路人，把政治強、懂經(jīng)濟、善開拓、有闖勁、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕人吸收到黨組織中來。

6、做經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵。一要帶頭富?！昂捌粕ぷ?，不如干出樣子”,黨員的先鋒模范作用就是靠實實在在的行動、實實在在的成績來體現(xiàn)的。從事農(nóng)業(yè)工作的黨員要爭當產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的示范者，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的黨員要爭當勇創(chuàng)市場的開拓者。二要帶領群眾富。鼓勵農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)辦、領辦農(nóng)村專業(yè)合作社，發(fā)展各種類型的新經(jīng)濟組織，提升農(nóng)民的組織化程度，采取政府扶持、黨員示范等辦法幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)。三要搭建致富平臺。先富起來的黨員要為農(nóng)民搭建致富信息服務平臺，把適合本村的市場信息及時傳遞給農(nóng)民；提供技術服務平臺，做好技術指導和產(chǎn)供銷服務工作。

當前村務公開工作調(diào)研報告篇十六

（一）加強領導、落實責任。我局高度重視廉政風險防控工作，把廉政風險防控管理作為一項政治任務，列入重要議事日程，加強領導、周密布置、認真實施局《關于進一步加強廉政風險防控的實施意見》。局主要領導要親自抓、負總責，局分管領導要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，認真抓好廉政風險防控管理工作。領導干部以身作則，帶頭查找廉政風險點，帶頭制定防控措施，帶頭落實防控責任，確保預防腐敗各項要求落實到處。局黨風廉政建設責任制領導小組要把加強廉政風險防控管理工作納入黨風廉政建設責任制考核內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，建制堵漏。

（二）加強學習宣傳，提升廉政風險防控能力。我局緊密結合工作實際，切實加強宣傳教育，提高全局干部職工的思想認識，形成工作合力，積極組織廣大干部職工集中學習中央、省、和市關于加強廉政風險防控的一系列要求和部署，充分認識開展廉政風險防控重要性、緊迫性，把思想統(tǒng)一到中央、省、和市委的要求上來，增強抓好廉政風險防控的'責任感、自覺性。同時，召開了座談會，廣大干部職工對如何加強廉政風險防控工作進行討論。通過集中學習和召開座談會的形式，使全體黨員干部進一步加強了責任感、自覺性。同時，也為深入開展好廉政風險防控工作奠定了良好的基礎。在深入學習的同時，我局黨總支召開了意見征求大會，我局全體干部職工共計81人參加征求意見會，為下步工作的開展打下基礎。

（三)突出重點，全面推進廉政風險防控工作。局把重點領域、要害部門，關鍵環(huán)節(jié)作為廉政風險防控管理工作重點來抓。在范圍上，突出市容管理、兩違整治、人財物管理、棄土管理等重要崗位。在內(nèi)容上，突出涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點和“三重一大”等問題。以重點帶全面，抓關鍵促整體。全面落實廉政風險防控工作流程、廉政風險點流程、防控措施流程、個人廉政風險點查找及防控措施、科室(大隊）廉政風險源及防控措施等制度，扎實推進廉政風險防控管理工作有效開展。

（四）建立廉政風險防控機制。完善措施，在查準、查全、查深廉政風險的基礎上，整合資源，建立我局廉政風險信息庫，對可能在行政、管理、崗位等環(huán)節(jié)上發(fā)生的廉政風險情況進行常態(tài)化分析，建立廉政風險分析機制；完善預防廉政風險的工作機制，在認真梳理單位職責權限、業(yè)務流程和規(guī)章制度的基礎上，根據(jù)工作實際，分層次建立廉政風險防控機制，領導層建立健全在重大決策、重要人事任免、重大事項、大額資金使用和發(fā)展黨員等方面的議事規(guī)則、工作程序和規(guī)章制度建立廉政風險防控機制，一般的干部職工重點就是在執(zhí)法過程中的公正性、透明度，如是否有藏案、窩案、不作為、亂作為現(xiàn)象，建立廉政風險防控機制。要求干部職工在廉政方面做出廉政承諾，風險等級評估，組織全體干部職工進行自查自糾，將廉政工作情況進行公開，對梳理出來的問題和業(yè)務流程、辦事程序，向單位職工和群眾進行公示，實行“陽光”操作；建立問責制，對已經(jīng)審核的廉政風險，凡因制度不健全、工作不到位，導致廉政風險發(fā)生的，將一律按照黨風廉政的有關規(guī)定嚴格問責處理。

通過開展廉政風險防控機制建設工作，我局工作人員減少了工作失誤，在黨紀觀念、工作作風、工作效率上都取得了明顯成效。

（一）黨紀觀念和風險防范意識明顯增強。通過廉政風險防控工作中經(jīng)常性的黨紀教育，領導黨員干部的宗旨意識和黨紀觀念進一步增強。同時通過查找風險點、公開風險點，制定風險防范措施，增強了黨員干部的風險意識和廉政意識。

（二）工作作風明顯改善。領導黨員干部能做到以身作則，帶頭落實各項管理制度，創(chuàng)新工作方法，服務意識不斷增強。不以權謀私，不向居民索要或暗示索要禮物、禮券，不私自收費，不接受宴請。

（三）工作效能進一步提高。通過廉政風險點的查找，各崗位職責更加明確，制度進一步完善，進一步避免了工作中的相互推諉、扯皮現(xiàn)象，工作效率得到明顯提高。

（一）進一步加強我局廉政風險防控管理工作，采取形式多樣的方式方法，加強與其鄰里單位在廉政風險管理方面的交流學習，筑牢每個干部職工的思想防線。

（二）不斷創(chuàng)新和完善廉政風險管理工作的方法手段，努力提高其科學化、規(guī)范化水平。

（三）進一步從查找廉政風險上下功夫、從健全防控機制上做文章、從務實管用上想辦法。把推進廉政風險防控管理工作與加強懲防體系建設、與貫徹落實《廉政準則》、與城市管理工作緊密結合起來，確保廉政風險防控機制建設取得實效。

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