總結(jié)是進(jìn)一步鞏固知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的重要手段。如何養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高學(xué)習(xí)效率是我們應(yīng)該思考的問題。以下是一些總結(jié)的典型例子，希望能對(duì)您的寫作有所幫助。
西安市城市規(guī)劃管理規(guī)定篇一
第一條為合理制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，依法建設(shè)城市，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《廣東省實(shí)施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法》，結(jié)合惠州實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條在惠州市行政區(qū)域內(nèi)制定、實(shí)施城市規(guī)劃和在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本規(guī)定。
第三條城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍由城市人民政府在編制總體規(guī)劃中劃定。
第四條城市規(guī)劃是進(jìn)行城市建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地使用和各項(xiàng)建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。城市規(guī)劃一經(jīng)依法制定，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自更改或廢止。
第五條城市規(guī)劃的制定和實(shí)施，必須符合國家有關(guān)規(guī)定和下列原則：
(一)與珠江三角洲城市發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，與惠州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相協(xié)調(diào)，正確處理近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，以利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。
(二)應(yīng)當(dāng)采用組團(tuán)式的城市布局，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況和現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署。
(三)保持城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相銜接，合理確定土地使用強(qiáng)度，有效控制人口密度。
(四)保障社會(huì)公眾利益，統(tǒng)籌兼顧公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀。
(五)保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境、城市水源，發(fā)展城市綠化，保護(hù)城市自然山體、河湖水面、風(fēng)景名勝區(qū)、城市景觀河段和具有歷史意義、文化藝術(shù)、科學(xué)研究價(jià)值的文物古跡、建筑物、建筑群等。
(六)舊城改造，應(yīng)當(dāng)與加強(qiáng)維護(hù)、調(diào)整布局和實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，成片分步實(shí)施相結(jié)合，合理調(diào)整用地，降低建筑密度，改善城市環(huán)境、交通，增加公共綠地、公建公益用地，完善生活服務(wù)配套設(shè)施和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市的綜合功能。
(七)新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循“先地下，后地上”和統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一征地，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理的建設(shè)程序。
(八)在同一個(gè)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采用和執(zhí)行統(tǒng)一的城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則。
(九)惠州市區(qū)的舊城改造，應(yīng)以西湖景區(qū)為主調(diào)，以保護(hù)西湖景區(qū)和湖岸、江岸景觀為前提，嚴(yán)格控制建筑功能性質(zhì)、建筑高度、建筑密度、建筑風(fēng)格，擴(kuò)大和預(yù)留公共活動(dòng)廣場、綠化廣場和空間視線通廓，豐富沿湖、沿江建筑空間輪廊線，與西湖自然山水景觀相協(xié)調(diào)。
第六條城市規(guī)劃工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范和建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。
第七條惠州市規(guī)劃局是惠州市人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管全市城市規(guī)劃及惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)(含仲愷高新技術(shù)開發(fā)區(qū))的規(guī)劃管理工作和組織實(shí)施本規(guī)定。
各縣(市)規(guī)劃局是本級(jí)人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管全縣(市)的城市規(guī)劃及縣(市)人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃管理工作。
大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃局是大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)城市規(guī)劃主管部門，主管本區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
惠城區(qū)規(guī)劃辦是惠城區(qū)人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外城區(qū)政府所轄各鎮(zhèn)的城市規(guī)劃管理工作。
各建制鎮(zhèn)按市、縣(市、區(qū))人民政府賦予的規(guī)劃管理職權(quán)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
第八條各級(jí)城市規(guī)劃主管部門接受上一級(jí)城市規(guī)劃主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
計(jì)劃、國土、房產(chǎn)、公用事業(yè)、園林、公安、消防、工商、供電、郵電、供水、水利、燃?xì)夤艿篮推渌嘘P(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定協(xié)同城市規(guī)劃主管部門實(shí)施城市規(guī)劃管理。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)協(xié)助城市規(guī)劃主管部門監(jiān)督檢查管轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)。
第九條市、縣(市)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的城市規(guī)劃監(jiān)察機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)其區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃監(jiān)察工作，業(yè)務(wù)上受同級(jí)城市規(guī)劃主管部門領(lǐng)導(dǎo)。
第十條任何單位和個(gè)人都有遵守本規(guī)定的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第十一條編制城市規(guī)劃必須遵循建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》及其實(shí)施細(xì)則，遵守有關(guān)城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第十二條編制城市規(guī)劃一般按總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行。在編制總體規(guī)劃前，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要編制總體規(guī)劃綱要。在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際需要可編制分區(qū)規(guī)劃。
編制總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及其它各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，必須有城市空間景觀環(huán)境設(shè)計(jì)的內(nèi)容，應(yīng)加強(qiáng)城市軸線、道路對(duì)景、視線通廊和城市的第五立面設(shè)計(jì)。
納入《惠州市南部地區(qū)規(guī)劃》范圍的各鎮(zhèn)總體規(guī)劃必須按《惠州市南部地區(qū)規(guī)劃》要求進(jìn)行編制、修編。
在惠州市區(qū)、惠陽市區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及各縣城鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。
的行政區(qū)、建制鎮(zhèn)納入城市總體規(guī)劃，不再編制行政區(qū)、建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。
城市的重要地區(qū)、重要專項(xiàng)設(shè)施規(guī)劃由城市規(guī)劃主管部門組織編制，納入城市總體規(guī)劃。第十三條城市規(guī)劃必須委托具有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)等級(jí)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制。編制規(guī)劃必須具備勘察、測量及其它必要的基礎(chǔ)資料，使用的地形圖一律采用1954年北京座標(biāo)系統(tǒng)和1956年黃海高程系統(tǒng)。
第十四條惠州市區(qū)和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃由惠州市人民政府負(fù)責(zé)組織編制;各縣(市)人民政府所在地的城市總體規(guī)劃和惠州市人民政府指定由其審批的重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣(市、區(qū))人民政府組織編制;其它建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在縣(市)城市規(guī)劃主管部門的指導(dǎo)下由所在鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。
第十五條惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由惠州市城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織編制，仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃由開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織編制;各縣(市)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由所在鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。
第十六條城市規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批制度。
惠州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、惠州市區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、惠陽市市區(qū)總體規(guī)劃和現(xiàn)狀人口在10萬(含10萬)以上鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由省人民政府審批;各縣人民政府所在地鎮(zhèn)及惠州市人民政府指定的重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由惠州市人民政府審批并報(bào)省城市規(guī)劃主管部門備案;其余各鎮(zhèn)總體規(guī)劃由各縣(市、區(qū))人民政府審批并報(bào)惠州市城市規(guī)劃主管部門備案。
城市總體規(guī)劃在審批前，應(yīng)按審批權(quán)限由相應(yīng)的城市規(guī)劃主管部門組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行技術(shù)論證和鑒定;各級(jí)人民政府向上一級(jí)人民政府報(bào)批總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意。
馬安、陳江、湯泉等地段及其它用地不足10公頃的詳細(xì)規(guī)劃由惠州市城市規(guī)劃主管部門審批;仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)惠州市城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)惠州市人民政府審批。
惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)惠城區(qū)城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)惠城區(qū)人民政府審批;大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)大亞灣城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)開發(fā)區(qū)管委會(huì)審批。
各縣(市)人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)的分區(qū)規(guī)劃及其指定地段詳細(xì)規(guī)劃和用地在5公頃(含5公頃，下同)以上的詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)各縣(市)城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)縣(市)人民政府審批;用地不足5公頃的詳細(xì)規(guī)劃及各縣(市)所轄鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由各縣(市)城市規(guī)劃主管部門審批。
惠州市區(qū)重要地區(qū)、重要設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃和惠州市轄區(qū)內(nèi)重要地段建設(shè)規(guī)劃由惠州市人民政府審批;各縣(市)和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重要地區(qū)、重要設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃和重要地段建設(shè)規(guī)劃由同級(jí)人民政府審批，其中涉及與市區(qū)城市總體規(guī)劃相銜接的，報(bào)惠州市人民政府審批。
凡被國家、省列為歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，由惠州市人民政府審議通過并報(bào)省人民政府審批。
第十七條城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和重要建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)予公布。
第十八條市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要對(duì)已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原審批機(jī)關(guān)備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局中的道路網(wǎng)絡(luò)、公共用地、綠化用地等重大變更的，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。
大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃涉及前款局部調(diào)整及重大變更的按原審批程序辦理。
第十九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，在編制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書階段，由建設(shè)單位或個(gè)人向建設(shè)項(xiàng)目所在地的城市規(guī)劃主管部門提出選址申請，城市規(guī)劃主管部門按以下權(quán)限受理申請后，在法定工作日30日內(nèi)核發(fā)選址意見書：
(一)建設(shè)項(xiàng)目在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)的選址意見書由市城市規(guī)劃主管部門核發(fā)。
(二)建設(shè)項(xiàng)目在縣(市、區(qū))內(nèi)的，其項(xiàng)目建議書屬惠州市和縣(市、區(qū))計(jì)劃主管部門審批的，選址意見書由其城市規(guī)劃主管部門(惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的由其規(guī)劃辦)核發(fā)，其項(xiàng)目建議書屬國家、省計(jì)劃主管部門審批的，選址意見書由建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門提出審查意見，并報(bào)惠州市城市規(guī)劃主管部門同意后，由省規(guī)劃主管部門核發(fā)。
第二十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有下列情形之一的，必須先取得城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向國土主管部門申請辦理使用土地手續(xù)：
(一)城市國有土地使用權(quán)劃撥、出讓的;。
(二)農(nóng)村集體所有土地征為國有建設(shè)用地的;。
(三)農(nóng)村集體所有土地由農(nóng)業(yè)用地改為建設(shè)用地的;。
(四)單位或個(gè)人購買私有房屋進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建或改變房屋使用性質(zhì)的。
第二十一條市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門自受理申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起應(yīng)當(dāng)在法定工作日30日內(nèi)審批。經(jīng)審核同意的，發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證，經(jīng)審核不同意的，應(yīng)以書面答復(fù)。
建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，滿一年仍未向國土主管部門申請用地，又未向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期的，其持有的建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效，并由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門予以公告。
建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附圖和附件，具有同等法律效力。
第二十二條需改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證所核定的土地使用性質(zhì)、位置、界限等內(nèi)容，必須先向核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的城市規(guī)劃主管部門提出申請。經(jīng)依法批準(zhǔn)變更的，方可向國土主管部門申請辦理變更建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。
建設(shè)用地批準(zhǔn)文件載明的用地單位、界址、面積、使用性質(zhì)等內(nèi)容，必須與建設(shè)用地規(guī)劃許可證相一致。
第二十三條城市規(guī)劃主管部門應(yīng)參照年度城市建設(shè)土地利用計(jì)劃指標(biāo)和實(shí)施城市規(guī)劃的需要，確定年度核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)用地總量。
第二十四條建設(shè)用地規(guī)劃許可證由項(xiàng)目所在地市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門核發(fā)，但在惠州市區(qū)城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)內(nèi)的，核發(fā)前應(yīng)報(bào)惠州市城市規(guī)劃主管部門審查同意。
第二十五條國有土地使用權(quán)出讓、劃撥、轉(zhuǎn)讓，必須符合城市規(guī)劃。國有土地使用權(quán)出讓，城市規(guī)劃主管部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃提供出讓地塊的位置、范圍、規(guī)劃用地性質(zhì)、建筑容積率、建筑密度、綠地率、停車場(庫)、配套設(shè)施等項(xiàng)規(guī)劃要求后，由國土主管部門組織實(shí)施。
以協(xié)議、招標(biāo)、拍賣等方式出讓的，受讓方應(yīng)持土地使用權(quán)出讓合同書到城市規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，由國土主管部門辦理土地使用手續(xù)。
第二十六條國有土地使用權(quán)符合法定轉(zhuǎn)讓條件進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，受讓方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行原出讓合同中規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并由受讓方持國土主管部門批準(zhǔn)的土地轉(zhuǎn)讓合同書向城市規(guī)劃主管部門申請辦理換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
國有土地使用權(quán)受讓人在開發(fā)和經(jīng)營土地活動(dòng)中，未經(jīng)原審批的城市規(guī)劃主管部門同意，不得變更出讓合同中的規(guī)劃要求。
國有土地使用權(quán)需要分割轉(zhuǎn)讓的，該土地規(guī)劃確定的道路、廣場、公共綠地、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，必須在分割轉(zhuǎn)讓合同中明確受讓的實(shí)施責(zé)任。
第二十七條建設(shè)用地使用權(quán)在抵押期間內(nèi)，不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)和規(guī)劃要求;因債務(wù)需要處分抵押土地使用權(quán)的抵押處分后，必須持有效法律文件向城市規(guī)劃主管部門申請換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十八條城市道路、廣場、綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)、市政公用設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場、公共停車場、車站等現(xiàn)有和規(guī)劃的用地，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得侵占或改變其使用性質(zhì)。
第二十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請臨時(shí)建設(shè)用地，必須先向市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門申請并取得其核發(fā)的臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向國土主管部門申請領(lǐng)取臨時(shí)建設(shè)用地使用證。
批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)用地的使用期限，不得超過兩年。超過期限的，臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證無效。
臨時(shí)建設(shè)用地有效使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，原審批部門可以作出終止臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證的決定。
退出臨時(shí)用地時(shí)，使用單位或個(gè)人應(yīng)按規(guī)劃要求整治環(huán)境。
禁止在臨時(shí)用地上建永久性建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施。
第三十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的所有建設(shè)工程，建設(shè)單位或個(gè)人必須向城市規(guī)劃主管部門申請辦理規(guī)劃報(bào)建手續(xù)，取得城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可辦理開工手續(xù)。
第三十一條建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按下列權(quán)限核發(fā)：
(一)在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，由惠州市城市規(guī)劃主管部門核發(fā)。
(二)在各縣(市)人民政府所在地的鎮(zhèn)及所轄各鎮(zhèn)內(nèi)和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的，由各縣(市)城市規(guī)劃主管部門和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市規(guī)劃主管部門核發(fā);在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)內(nèi)的，由惠城區(qū)規(guī)劃辦核發(fā);其中與惠州市區(qū)城市控制區(qū)相銜接的建設(shè)工程，在核發(fā)前應(yīng)先報(bào)惠州市城市規(guī)劃主管部門審核同意。
第三十二條建設(shè)單位或個(gè)人申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列程序辦理：
(一)持書面申請報(bào)告、有關(guān)部門批準(zhǔn)建設(shè)的文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證有效復(fù)印件、土地使用的批準(zhǔn)文件及用地紅線圖有效復(fù)印件，向城市規(guī)劃主管部門提出申請。城市規(guī)劃主管部門收齊上述資料之日起20個(gè)法定工作日內(nèi)提供建設(shè)工程規(guī)劃紅線及規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)條件。
(二)根據(jù)城市規(guī)劃主管部門提供的建設(shè)工程規(guī)劃紅線及規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)條件編制的建設(shè)工程規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)方案，提交城市規(guī)劃主管部門審定。
(三)根據(jù)城市規(guī)劃主管部門審定的設(shè)計(jì)方案，作出并持建設(shè)工程施工圖件正式辦理報(bào)建。城市規(guī)劃主管部門應(yīng)自正式報(bào)建之日起20個(gè)法定工作日內(nèi)作出答復(fù)，符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
(四)申請者在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)按規(guī)定向城建檔案館(室)交付建設(shè)工程竣工檔案資料保證金后，方可領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十三條建設(shè)工程應(yīng)按規(guī)劃要求的期限開工和完工。建設(shè)工程的主體工程逾期未建成的，城市規(guī)劃主管部門可依據(jù)城市技術(shù)規(guī)范、社會(huì)公共利益及法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形作出變更設(shè)計(jì)的決定。
第三十四條建設(shè)工程規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起一年內(nèi)尚未開工又未事先經(jīng)城市規(guī)劃主管部門同意延期的即自行失效。
建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)單位或個(gè)人名稱應(yīng)與用地、項(xiàng)目批文等證件上的單位或個(gè)人名稱相一致。
第三十五條取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，在辦完施工手續(xù)后，應(yīng)在開工前20個(gè)法定工作日內(nèi)報(bào)城市規(guī)劃主管部門現(xiàn)場放線、驗(yàn)線后方可施工。
第三十六條建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位，應(yīng)嚴(yán)格按照城市規(guī)劃和城市規(guī)劃主管部門提供的設(shè)計(jì)要求及有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)。建筑單體方案和群體方案的設(shè)計(jì)，應(yīng)考慮地方風(fēng)貌和特色，形式要多樣化，空間藝術(shù)和第五立面要豐富。
建設(shè)工程的施工單位，應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖、附件和核定的座標(biāo)、高程要求進(jìn)行施工，不得侵占城市公共用地作為施工場地。
第三十七條建設(shè)工程經(jīng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，確需修改立面、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和變更使用性質(zhì)、功能布局的，必須報(bào)原審批的城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。
竣工投入使用的建(構(gòu))筑物，未報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，不得改變使用性質(zhì)和擅自開(堵)外墻門窗、封閉陽臺(tái)、搭建棚蓋或在天臺(tái)上建設(shè)建(構(gòu))筑物。
第三十八條在城市風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、紀(jì)念性建筑區(qū)、城市綠地、體育運(yùn)動(dòng)場所、學(xué)校、機(jī)關(guān)辦公場所等區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)與其無關(guān)的建(構(gòu))筑物，不得拆除圍墻建設(shè)經(jīng)營性的建(構(gòu))筑物。
城市道路兩側(cè)建(構(gòu))物的退縮地帶，為綠化和人流集散地，不得改變其使用性質(zhì)。
在城市立交橋控制范圍內(nèi)和城市橋梁、高架路、人行天橋引橋下，不得建設(shè)建(構(gòu))筑物，城市立交橋的控制范圍內(nèi)，應(yīng)進(jìn)行綠化。
公路兩側(cè)規(guī)劃紅線外，在國道各20米，省道各15米，地方道路各10米范圍內(nèi)應(yīng)進(jìn)行綠化，不得建設(shè)永久性或臨時(shí)性建(構(gòu))筑物。
第三十九條在新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建中，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施工程應(yīng)按規(guī)劃配套建設(shè)和交付使用。未按規(guī)劃配套建設(shè)又不改正的，城市規(guī)劃主管部門可以暫緩受理該項(xiàng)目的城市規(guī)劃管理驗(yàn)收和該建設(shè)單位其他建設(shè)工程的報(bào)建。
第四十條舊城區(qū)應(yīng)實(shí)行分區(qū)成片改造，不得單棟改建、擴(kuò)建和拆建。舊城區(qū)內(nèi)危房的維修只準(zhǔn)按原高度、原結(jié)構(gòu)，在不影響四鄰安全，基本符合消防要求的前提下進(jìn)行。
第四十一條東江惠州轄區(qū)河段、西枝江惠州轄區(qū)河段整治和岸線利用，應(yīng)符合城市防洪排澇、水質(zhì)保護(hù)、道路交通、濱江綠化、文物保護(hù)及沿江建筑景觀等要求，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的風(fēng)景游覽河段。
惠州轄區(qū)內(nèi)海岸線開發(fā)、利用，應(yīng)符合漁業(yè)、資源利用保護(hù)、港口發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和發(fā)展濱海旅游的要求，建設(shè)海濱游覽海岸。
第四十二條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)建設(shè)，必須報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃主管部門協(xié)調(diào)其他主管部門意見后，由城市規(guī)劃主管部門核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。臨時(shí)建設(shè)必須符合下列規(guī)定：
(一)不得擅自占用城市現(xiàn)有道路、規(guī)劃道路及建筑退縮地帶。
(二)臨時(shí)建(構(gòu))筑物，不得超過二層，高度不超過7米。
(三)臨時(shí)建(構(gòu))筑物不得妨礙交通和消防通道。
(四)不得超過批準(zhǔn)的使用期限，不得辦理產(chǎn)權(quán)證書和買賣;使用期滿應(yīng)自行拆除和按城市規(guī)劃主管部門的要求清理現(xiàn)場環(huán)境。
(五)在批準(zhǔn)的有效使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，城市規(guī)劃主管部門可以作出提前拆除的決定。
第四十三條戶外廣告的設(shè)置，應(yīng)符合城市規(guī)劃。設(shè)置戶外廣告的地區(qū)、路段和設(shè)置要求，由城市規(guī)劃主管部門會(huì)同廣告行政主管部門、城管、公安等有關(guān)部門劃定;廣告行政主管部門，應(yīng)定期會(huì)同城市規(guī)劃主管部門對(duì)戶外廣告申請進(jìn)行會(huì)審。重要地區(qū)、路段廣告牌和單板面積或拼裝總面積50平方米以上的大型廣告牌等的設(shè)置，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上城市規(guī)劃主管部門審查同意。
戶外廣告的設(shè)置不得阻礙城市景觀視線，不得影響交通消防安全，不得在國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、公園、紀(jì)念碑和文物保護(hù)單位周圍的建筑控制地帶及各級(jí)人民政府禁止設(shè)置、張貼戶外廣告的區(qū)域內(nèi)設(shè)置、張貼戶外廣告。
第四十四條設(shè)置戶外城市雕塑、紀(jì)念碑，應(yīng)報(bào)縣級(jí)以上城市規(guī)劃主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)。
第四十五條建設(shè)工程竣工后，在辦理專業(yè)管理其他驗(yàn)收和全面驗(yàn)收前，應(yīng)報(bào)原審批城市規(guī)劃主管部門規(guī)劃驗(yàn)收。城市規(guī)劃主管部門受理申請后，應(yīng)在法定工作日20日內(nèi)予以驗(yàn)收。符合城市規(guī)劃管理要求的，應(yīng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。未取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證的，不得投入使用和辦理接電、接水及房地產(chǎn)確權(quán)登記。
第四十六條建設(shè)工程驗(yàn)收合格6個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)向城市規(guī)劃主管部門報(bào)送該項(xiàng)建設(shè)工程的全套規(guī)劃與建設(shè)竣工檔案資料(含地下工程與管網(wǎng)及配套建設(shè)竣工資料)，經(jīng)城建檔案館(室)簽收后如數(shù)退還檔案資料保證金。逾期6個(gè)月未報(bào)送或報(bào)送的檔案資料不全的，保證金不予退還，并由城建檔案館(室)補(bǔ)測補(bǔ)繪該項(xiàng)工程的檔案資料，費(fèi)用在該項(xiàng)目工程保證金中列支。
第四十七條惠州市區(qū)城市規(guī)劃勘察測繪業(yè)務(wù)由市城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)管理。各縣(市、區(qū))的城市規(guī)劃勘察測繪業(yè)務(wù)由各縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)管理。
第四十八條城市規(guī)劃區(qū)地形圖由城市規(guī)劃主管部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用國家1954年北京坐標(biāo)系統(tǒng)、1956年黃海高程系統(tǒng)以及統(tǒng)一的圖幅分幅和編號(hào)。
第四十九條凡進(jìn)入惠州市轄區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)從事城市勘察測繪業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人，需向城市規(guī)劃主管部門交驗(yàn)省建委統(tǒng)一核發(fā)的城市規(guī)劃勘測資格證書。
承擔(dān)城市勘察測繪業(yè)務(wù)的單位，必須執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的城市勘察測繪規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。勘察測繪成果、資料必須經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃勘察測繪管理部門審查驗(yàn)收合格后，方可按有關(guān)規(guī)定要求提供使用。
第五十條規(guī)劃測繪資料屬國家保密資料，任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)抄、轉(zhuǎn)借和復(fù)制，由城市規(guī)劃主管部門統(tǒng)一管理。
第五十一條城市規(guī)劃專用測量標(biāo)志是實(shí)施城市測繪工作的依據(jù)，受國家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得以任何理由損壞測量標(biāo)志。如需移動(dòng)，須按審批程序辦理有關(guān)手續(xù)。
第五十二條違法建設(shè)的查處，按以下分工進(jìn)行：
(二)越權(quán)審批和其它違法審批建設(shè)的，由上一級(jí)城市規(guī)劃主管部門查處;。
(三)未經(jīng)審批的違法建設(shè)，惠州市區(qū)(含惠城區(qū)范圍)的按市、區(qū)、各鎮(zhèn)(辦事處)《三級(jí)責(zé)任書》的規(guī)定分級(jí)查處;各縣(市)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的由其城市規(guī)劃主管部門查處。
(四)重要地區(qū)的違法建設(shè)、重大違法建設(shè)以及認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其直接管轄的違法建設(shè)，由惠州市城市規(guī)劃主管部門查處。
第五十三條各建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位和個(gè)人必須接受城市規(guī)劃主管部門對(duì)各項(xiàng)建設(shè)工程的檢查監(jiān)督，任何單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得阻撓和刁難。
第五十四條有關(guān)部門和單位，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃主管部門的通知，協(xié)助制止和處理違法建設(shè)。對(duì)不執(zhí)行違法處理的建設(shè)工程不予撥款、工程結(jié)算，不予供水、供電，不予辦理戶口入戶、工商營業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)確權(quán)登記。
第七章處罰。
第五十五條未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除違法建(構(gòu))筑物。
第五十六條擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的用地單位、位置、界址或使用性質(zhì)的，由原審批城市規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，停止受理建設(shè)工程的申報(bào)手續(xù);逾期不改的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證無效。
第五十七條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，影響城市規(guī)劃又不能采取改正措施的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責(zé)令其停止建設(shè)，限期拆除或沒收違法建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施，造成公用設(shè)施和其他設(shè)施損壞的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)修復(fù)或負(fù)賠償責(zé)任;影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正并處罰款;不影響城市規(guī)劃的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)。
建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用后，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)改變使用性質(zhì)和建筑面貌的，責(zé)令限期改正，并處罰款。
以上各項(xiàng)罰款的數(shù)額為單項(xiàng)工程土建總造價(jià)的5%至15%。
第五十八條臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的使用期限屆滿未退出的，或使用期限未滿但城市建設(shè)管理需要限期退出而不退出的，由城市規(guī)劃主管部門依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十九條違法建設(shè)行政處罰決定書明確不予補(bǔ)辦報(bào)建手續(xù)和辦理產(chǎn)權(quán)確認(rèn)的，不得給予補(bǔ)辦報(bào)建手續(xù)和確權(quán)登記;明確保留使用或暫時(shí)使用的違法建設(shè)部份，不得買賣、租賃和轉(zhuǎn)讓，房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)注明違法建設(shè)面積、位置和處理結(jié)論。因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要拆除時(shí)，違法部份不予補(bǔ)償和安置。
第六十條違反本規(guī)定設(shè)置戶外廣告的，由城市規(guī)劃主管部門會(huì)同廣告行政主管部門依法責(zé)令限期改正或拆除，逾期不改正或拆除的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān)。
第六十一條違法建設(shè)當(dāng)事人不停止違法建設(shè)強(qiáng)行施工的，城市規(guī)劃監(jiān)察隊(duì)可采取措施強(qiáng)行停止施工;違法建設(shè)當(dāng)事人逾期不拆除限期拆除的違法建(構(gòu))筑物的，由城市規(guī)劃主管部門依法強(qiáng)制拆除。強(qiáng)行停止施工費(fèi)、依法強(qiáng)制拆除費(fèi)由違法建設(shè)當(dāng)事人承擔(dān)。
第六十二條違法建設(shè)當(dāng)事人、設(shè)計(jì)單位、施工單位不按期到指定單位繳交罰款的，從逾期之日起，每天按罰款數(shù)額3%加處罰款。
違法當(dāng)事人未執(zhí)行處罰決定的，城市規(guī)劃主管部門可以暫不受理該當(dāng)事人其他的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程報(bào)建申請和竣工驗(yàn)收等事項(xiàng)，直至行政處罰執(zhí)行完畢。
第六十三條對(duì)違反城市規(guī)劃管理的單位和個(gè)人，城市規(guī)劃主管部門可以作出如下處理：
(一)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工的單位提請建設(shè)行政主管部門依法給予警告、罰款、降低其資格等級(jí)或取銷其資格的處分。
(二)對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位的有關(guān)責(zé)任人提請其所在單位或其上級(jí)單位，給予行政處分。
第六十四條單位或個(gè)人違反舊城區(qū)房屋改建、擴(kuò)建規(guī)定，危及四鄰建(構(gòu))筑物安全和正常使用的，應(yīng)采補(bǔ)救措施，造成損失的應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十五條拒絕、阻礙城市規(guī)劃主管部門及城市規(guī)劃監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行任務(wù)，未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條對(duì)違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和本規(guī)定造成違法的審批責(zé)任人，由所在單位或上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分。
城市規(guī)劃主管部門工作人員違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和本規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可按照行政復(fù)議條例和行政訴訟法規(guī)定申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定既不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行。
西安市城市規(guī)劃管理規(guī)定篇二
第一條為合理制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，依法建設(shè)城市，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《廣東省實(shí)施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法》，結(jié)合惠州實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條在惠州市行政區(qū)域內(nèi)制定、實(shí)施城市規(guī)劃和在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本規(guī)定。
第三條城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍由城市人民政府在編制總體規(guī)劃中劃定。
第四條城市規(guī)劃是進(jìn)行城市建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地使用和各項(xiàng)建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。城市規(guī)劃一經(jīng)依法制定，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自更改或廢止。
(一)與珠江三角洲城市發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，與惠州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相協(xié)調(diào)，正確處理近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，以利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。
(二)應(yīng)當(dāng)采用組團(tuán)式的城市布局，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況和現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署。
(三)保持城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相銜接，合理確定土地使用強(qiáng)度，有效控制人口密度。
(四)保障社會(huì)公眾利益，統(tǒng)籌兼顧公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀。
(五)保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境、城市水源，發(fā)展城市綠化，保護(hù)城市自然山體、河湖水面、風(fēng)景名勝區(qū)、城市景觀河段和具有歷史意義、文化藝術(shù)、科學(xué)研究價(jià)值的文物古跡、建筑物、建筑群等。
(六)舊城改造，應(yīng)當(dāng)與加強(qiáng)維護(hù)、調(diào)整布局和實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，成片分步實(shí)施相結(jié)合，合理調(diào)整用地，降低建筑密度，改善城市環(huán)境、交通，增加公共綠地、公建公益用地，完善生活服務(wù)配套設(shè)施和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市的綜合功能。
(七)新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循“先地下，后地上”和統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一征地，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理的建設(shè)程序。
(八)在同一個(gè)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采用和執(zhí)行統(tǒng)一的城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則。
(九)惠州市區(qū)的舊城改造，應(yīng)以西湖景區(qū)為主調(diào)，以保護(hù)西湖景區(qū)和湖岸、江岸景觀為前提，嚴(yán)格控制建筑功能性質(zhì)、建筑高度、建筑密度、建筑風(fēng)格，擴(kuò)大和預(yù)留公共活動(dòng)廣場、綠化廣場和空間視線通廓，豐富沿湖、沿江建筑空間輪廊線，與西湖自然山水景觀相協(xié)調(diào)。
第六條城市規(guī)劃工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范和建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。
第七條惠州市規(guī)劃局是惠州市人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管全市城市規(guī)劃及惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)(含仲愷高新技術(shù)開發(fā)區(qū))的規(guī)劃管理工作和組織實(shí)施本規(guī)定。
各縣(市)規(guī)劃局是本級(jí)人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管全縣(市)的城市規(guī)劃及縣(市)人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃管理工作。
大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃局是大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)城市規(guī)劃主管部門，主管本區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
惠城區(qū)規(guī)劃辦是惠城區(qū)人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外城區(qū)政府所轄各鎮(zhèn)的城市規(guī)劃管理工作。
各建制鎮(zhèn)按市、縣(市、區(qū))人民政府賦予的規(guī)劃管理職權(quán)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
第八條各級(jí)城市規(guī)劃主管部門接受上一級(jí)城市規(guī)劃主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
計(jì)劃、國土、房產(chǎn)、公用事業(yè)、園林、公安、消防、工商、供電、郵電、供水、水利、燃?xì)夤艿篮推渌嘘P(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定協(xié)同城市規(guī)劃主管部門實(shí)施城市規(guī)劃管理。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)協(xié)助城市規(guī)劃主管部門監(jiān)督檢查管轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)。
第九條市、縣(市)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的城市規(guī)劃監(jiān)察機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)其區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃監(jiān)察工作，業(yè)務(wù)上受同級(jí)城市規(guī)劃主管部門領(lǐng)導(dǎo)。
第十條任何單位和個(gè)人都有遵守本規(guī)定的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第十一條編制城市規(guī)劃必須遵循建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》及其實(shí)施細(xì)則，遵守有關(guān)城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第十二條編制城市規(guī)劃一般按總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行。在編制總體規(guī)劃前，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要編制總體規(guī)劃綱要。在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際需要可編制分區(qū)規(guī)劃。
編制總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及其它各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，必須有城市空間景觀環(huán)境設(shè)計(jì)的內(nèi)容，應(yīng)加強(qiáng)城市軸線、道路對(duì)景、視線通廊和城市的第五立面設(shè)計(jì)。
納入《惠州市南部地區(qū)規(guī)劃》范圍的各鎮(zhèn)總體規(guī)劃必須按《惠州市南部地區(qū)規(guī)劃》要求進(jìn)行編制、修編。
在惠州市區(qū)、惠陽市區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及各縣城鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。
的行政區(qū)、建制鎮(zhèn)納入城市總體規(guī)劃，不再編制行政區(qū)、建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。
城市的重要地區(qū)、重要專項(xiàng)設(shè)施規(guī)劃由城市規(guī)劃主管部門組織編制，納入城市總體規(guī)劃。第十三條城市規(guī)劃必須委托具有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)等級(jí)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制。編制規(guī)劃必須具備勘察、測量及其它必要的基礎(chǔ)資料，使用的地形圖一律采用1954年北京座標(biāo)系統(tǒng)和1956年黃海高程系統(tǒng)。
第十四條惠州市區(qū)和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃由惠州市人民政府負(fù)責(zé)組織編制;各縣(市)人民政府所在地的城市總體規(guī)劃和惠州市人民政府指定由其審批的重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣(市、區(qū))人民政府組織編制;其它建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在縣(市)城市規(guī)劃主管部門的指導(dǎo)下由所在鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。
第十五條惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由惠州市城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織編制，仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃由開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織編制;各縣(市)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由所在鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。
第十六條城市規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批制度。
惠州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、惠州市區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、惠陽市市區(qū)總體規(guī)劃和現(xiàn)狀人口在10萬(含10萬)以上鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由省人民政府審批;各縣人民政府所在地鎮(zhèn)及惠州市人民政府指定的重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由惠州市人民政府審批并報(bào)省城市規(guī)劃主管部門備案;其余各鎮(zhèn)總體規(guī)劃由各縣(市、區(qū))人民政府審批并報(bào)惠州市城市規(guī)劃主管部門備案。
城市總體規(guī)劃在審批前，應(yīng)按審批權(quán)限由相應(yīng)的城市規(guī)劃主管部門組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行技術(shù)論證和鑒定;各級(jí)人民政府向上一級(jí)人民政府報(bào)批總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意。
馬安、陳江、湯泉等地段及其它用地不足10公頃的詳細(xì)規(guī)劃由惠州市城市規(guī)劃主管部門審批;仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)惠州市城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)惠州市人民政府審批。
惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)惠城區(qū)城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)惠城區(qū)人民政府審批;大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)大亞灣城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)開發(fā)區(qū)管委會(huì)審批。
各縣(市)人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)的分區(qū)規(guī)劃及其指定地段詳細(xì)規(guī)劃和用地在5公頃(含5公頃，下同)以上的詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)各縣(市)城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)縣(市)人民政府審批;用地不足5公頃的詳細(xì)規(guī)劃及各縣(市)所轄鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由各縣(市)城市規(guī)劃主管部門審批。
惠州市區(qū)重要地區(qū)、重要設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃和惠州市轄區(qū)內(nèi)重要地段建設(shè)規(guī)劃由惠州市人民政府審批;各縣(市)和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重要地區(qū)、重要設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃和重要地段建設(shè)規(guī)劃由同級(jí)人民政府審批，其中涉及與市區(qū)城市總體規(guī)劃相銜接的，報(bào)惠州市人民政府審批。
凡被國家、省列為歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，由惠州市人民政府審議通過并報(bào)省人民政府審批。
第十七條城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和重要建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)予公布。
第十八條市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要對(duì)已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原審批機(jī)關(guān)備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局中的道路網(wǎng)絡(luò)、公共用地、綠化用地等重大變更的，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。
大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃涉及前款局部調(diào)整及重大變更的按原審批程序辦理。
第十九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，在編制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書階段，由建設(shè)單位或個(gè)人向建設(shè)項(xiàng)目所在地的城市規(guī)劃主管部門提出選址申請，城市規(guī)劃主管部門按以下權(quán)限受理申請后，在法定工作日30日內(nèi)核發(fā)選址意見書：
(一)建設(shè)項(xiàng)目在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)的選址意見書由市城市規(guī)劃主管部門核發(fā)。
(二)建設(shè)項(xiàng)目在縣(市、區(qū))內(nèi)的，其項(xiàng)目建議書屬惠州市和縣(市、區(qū))計(jì)劃主管部門審批的，選址意見書由其城市規(guī)劃主管部門(惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的由其規(guī)劃辦)核發(fā)，其項(xiàng)目建議書屬國家、省計(jì)劃主管部門審批的，選址意見書由建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門提出審查意見，并報(bào)惠州市城市規(guī)劃主管部門同意后，由省規(guī)劃主管部門核發(fā)。
第二十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有下列情形之一的，必須先取得城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向國土主管部門申請辦理使用土地手續(xù)：
(一)城市國有土地使用權(quán)劃撥、出讓的;。
(二)農(nóng)村集體所有土地征為國有建設(shè)用地的;。
(三)農(nóng)村集體所有土地由農(nóng)業(yè)用地改為建設(shè)用地的;。
(四)單位或個(gè)人購買私有房屋進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建或改變房屋使用性質(zhì)的。
第二十一條市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門自受理申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起應(yīng)當(dāng)在法定工作日30日內(nèi)審批。經(jīng)審核同意的，發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證，經(jīng)審核不同意的，應(yīng)以書面答復(fù)。
建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，滿一年仍未向國土主管部門申請用地，又未向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期的，其持有的建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效，并由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門予以公告。
建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附圖和附件，具有同等法律效力。
第二十二條需改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證所核定的土地使用性質(zhì)、位置、界限等內(nèi)容，必須先向核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的城市規(guī)劃主管部門提出申請。經(jīng)依法批準(zhǔn)變更的，方可向國土主管部門申請辦理變更建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。
建設(shè)用地批準(zhǔn)文件載明的用地單位、界址、面積、使用性質(zhì)等內(nèi)容，必須與建設(shè)用地規(guī)劃許可證相一致。
第二十三條城市規(guī)劃主管部門應(yīng)參照年度城市建設(shè)土地利用計(jì)劃指標(biāo)和實(shí)施城市規(guī)劃的需要，確定年度核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)用地總量。
第二十四條建設(shè)用地規(guī)劃許可證由項(xiàng)目所在地市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門核發(fā)，但在惠州市區(qū)城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)內(nèi)的，核發(fā)前應(yīng)報(bào)惠州市城市規(guī)劃主管部門審查同意。
第二十五條國有土地使用權(quán)出讓、劃撥、轉(zhuǎn)讓，必須符合城市規(guī)劃。國有土地使用權(quán)出讓，城市規(guī)劃主管部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃提供出讓地塊的位置、范圍、規(guī)劃用地性質(zhì)、建筑容積率、建筑密度、綠地率、停車場(庫)、配套設(shè)施等項(xiàng)規(guī)劃要求后，由國土主管部門組織實(shí)施。
以協(xié)議、招標(biāo)、拍賣等方式出讓的，受讓方應(yīng)持土地使用權(quán)出讓合同書到城市規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，由國土主管部門辦理土地使用手續(xù)。
第二十六條國有土地使用權(quán)符合法定轉(zhuǎn)讓條件進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，受讓方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行原出讓合同中規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并由受讓方持國土主管部門批準(zhǔn)的土地轉(zhuǎn)讓合同書向城市規(guī)劃主管部門申請辦理換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
國有土地使用權(quán)受讓人在開發(fā)和經(jīng)營土地活動(dòng)中，未經(jīng)原審批的城市規(guī)劃主管部門同意，不得變更出讓合同中的規(guī)劃要求。
國有土地使用權(quán)需要分割轉(zhuǎn)讓的，該土地規(guī)劃確定的道路、廣場、公共綠地、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，必須在分割轉(zhuǎn)讓合同中明確受讓的實(shí)施責(zé)任。
第二十七條建設(shè)用地使用權(quán)在抵押期間內(nèi)，不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)和規(guī)劃要求;因債務(wù)需要處分抵押土地使用權(quán)的抵押處分后，必須持有效法律文件向城市規(guī)劃主管部門申請換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十八條城市道路、廣場、綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)、市政公用設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場、公共停車場、車站等現(xiàn)有和規(guī)劃的用地，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得侵占或改變其使用性質(zhì)。
第二十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請臨時(shí)建設(shè)用地，必須先向市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門申請并取得其核發(fā)的臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向國土主管部門申請領(lǐng)取臨時(shí)建設(shè)用地使用證。
批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)用地的使用期限，不得超過兩年。超過期限的，臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證無效。
臨時(shí)建設(shè)用地有效使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，原審批部門可以作出終止臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證的決定。
退出臨時(shí)用地時(shí)，使用單位或個(gè)人應(yīng)按規(guī)劃要求整治環(huán)境。
禁止在臨時(shí)用地上建永久性建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施。
第三十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的所有建設(shè)工程，建設(shè)單位或個(gè)人必須向城市規(guī)劃主管部門申請辦理規(guī)劃報(bào)建手續(xù)，取得城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可辦理開工手續(xù)。
第三十一條建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按下列權(quán)限核發(fā)：
(一)在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，由惠州市城市規(guī)劃主管部門核發(fā)。
(二)在各縣(市)人民政府所在地的鎮(zhèn)及所轄各鎮(zhèn)內(nèi)和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的，由各縣(市)城市規(guī)劃主管部門和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市規(guī)劃主管部門核發(fā);在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)內(nèi)的，由惠城區(qū)規(guī)劃辦核發(fā);其中與惠州市區(qū)城市控制區(qū)相銜接的建設(shè)工程，在核發(fā)前應(yīng)先報(bào)惠州市城市規(guī)劃主管部門審核同意。
第三十二條建設(shè)單位或個(gè)人申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列程序辦理：
(一)持書面申請報(bào)告、有關(guān)部門批準(zhǔn)建設(shè)的文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證有效復(fù)印件、土地使用的批準(zhǔn)文件及用地紅線圖有效復(fù)印件，向城市規(guī)劃主管部門提出申請。城市規(guī)劃主管部門收齊上述資料之日起20個(gè)法定工作日內(nèi)提供建設(shè)工程規(guī)劃紅線及規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)條件。
(二)根據(jù)城市規(guī)劃主管部門提供的建設(shè)工程規(guī)劃紅線及規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)條件編制的建設(shè)工程規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)方案，提交城市規(guī)劃主管部門審定。
(三)根據(jù)城市規(guī)劃主管部門審定的設(shè)計(jì)方案，作出并持建設(shè)工程施工圖件正式辦理報(bào)建。城市規(guī)劃主管部門應(yīng)自正式報(bào)建之日起20個(gè)法定工作日內(nèi)作出答復(fù)，符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
(四)申請者在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)按規(guī)定向城建檔案館(室)交付建設(shè)工程竣工檔案資料保證金后，方可領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十三條建設(shè)工程應(yīng)按規(guī)劃要求的期限開工和完工。建設(shè)工程的主體工程逾期未建成的，城市規(guī)劃主管部門可依據(jù)城市技術(shù)規(guī)范、社會(huì)公共利益及法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形作出變更設(shè)計(jì)的決定。
第三十四條建設(shè)工程規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起一年內(nèi)尚未開工又未事先經(jīng)城市規(guī)劃主管部門同意延期的即自行失效。
建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)單位或個(gè)人名稱應(yīng)與用地、項(xiàng)目批文等證件上的單位或個(gè)人名稱相一致。
第三十五條取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，在辦完施工手續(xù)后，應(yīng)在開工前20個(gè)法定工作日內(nèi)報(bào)城市規(guī)劃主管部門現(xiàn)場放線、驗(yàn)線后方可施工。
第三十六條建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位，應(yīng)嚴(yán)格按照城市規(guī)劃和城市規(guī)劃主管部門提供的設(shè)計(jì)要求及有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)。建筑單體方案和群體方案的設(shè)計(jì)，應(yīng)考慮地方風(fēng)貌和特色，形式要多樣化，空間藝術(shù)和第五立面要豐富。
建設(shè)工程的施工單位，應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖、附件和核定的座標(biāo)、高程要求進(jìn)行施工，不得侵占城市公共用地作為施工場地。
第三十七條建設(shè)工程經(jīng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，確需修改立面、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和變更使用性質(zhì)、功能布局的，必須報(bào)原審批的城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。
竣工投入使用的建(構(gòu))筑物，未報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，不得改變使用性質(zhì)和擅自開(堵)外墻門窗、封閉陽臺(tái)、搭建棚蓋或在天臺(tái)上建設(shè)建(構(gòu))筑物。
第三十八條在城市風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、紀(jì)念性建筑區(qū)、城市綠地、體育運(yùn)動(dòng)場所、學(xué)校、機(jī)關(guān)辦公場所等區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)與其無關(guān)的建(構(gòu))筑物，不得拆除圍墻建設(shè)經(jīng)營性的建(構(gòu))筑物。
城市道路兩側(cè)建(構(gòu))物的退縮地帶，為綠化和人流集散地，不得改變其使用性質(zhì)。
在城市立交橋控制范圍內(nèi)和城市橋梁、高架路、人行天橋引橋下，不得建設(shè)建(構(gòu))筑物，城市立交橋的控制范圍內(nèi)，應(yīng)進(jìn)行綠化。
公路兩側(cè)規(guī)劃紅線外，在國道各20米，省道各15米，地方道路各10米范圍內(nèi)應(yīng)進(jìn)行綠化，不得建設(shè)永久性或臨時(shí)性建(構(gòu))筑物。
第三十九條在新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建中，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施工程應(yīng)按規(guī)劃配套建設(shè)和交付使用。未按規(guī)劃配套建設(shè)又不改正的，城市規(guī)劃主管部門可以暫緩受理該項(xiàng)目的城市規(guī)劃管理驗(yàn)收和該建設(shè)單位其他建設(shè)工程的報(bào)建。
第四十條舊城區(qū)應(yīng)實(shí)行分區(qū)成片改造，不得單棟改建、擴(kuò)建和拆建。舊城區(qū)內(nèi)危房的維修只準(zhǔn)按原高度、原結(jié)構(gòu)，在不影響四鄰安全，基本符合消防要求的前提下進(jìn)行。
第四十一條東江惠州轄區(qū)河段、西枝江惠州轄區(qū)河段整治和岸線利用，應(yīng)符合城市防洪排澇、水質(zhì)保護(hù)、道路交通、濱江綠化、文物保護(hù)及沿江建筑景觀等要求，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的風(fēng)景游覽河段。
惠州轄區(qū)內(nèi)海岸線開發(fā)、利用，應(yīng)符合漁業(yè)、資源利用保護(hù)、港口發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和發(fā)展濱海旅游的要求，建設(shè)海濱游覽海岸。
第四十二條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)建設(shè)，必須報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃主管部門協(xié)調(diào)其他主管部門意見后，由城市規(guī)劃主管部門核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。臨時(shí)建設(shè)必須符合下列規(guī)定：
(一)不得擅自占用城市現(xiàn)有道路、規(guī)劃道路及建筑退縮地帶。
(二)臨時(shí)建(構(gòu))筑物，不得超過二層，高度不超過7米。
(三)臨時(shí)建(構(gòu))筑物不得妨礙交通和消防通道。
(四)不得超過批準(zhǔn)的使用期限，不得辦理產(chǎn)權(quán)證書和買賣;使用期滿應(yīng)自行拆除和按城市規(guī)劃主管部門的要求清理現(xiàn)場環(huán)境。
(五)在批準(zhǔn)的有效使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，城市規(guī)劃主管部門可以作出提前拆除的決定。
第四十三條戶外廣告的設(shè)置，應(yīng)符合城市規(guī)劃。設(shè)置戶外廣告的地區(qū)、路段和設(shè)置要求，由城市規(guī)劃主管部門會(huì)同廣告行政主管部門、城管、公安等有關(guān)部門劃定;廣告行政主管部門，應(yīng)定期會(huì)同城市規(guī)劃主管部門對(duì)戶外廣告申請進(jìn)行會(huì)審。重要地區(qū)、路段廣告牌和單板面積或拼裝總面積50平方米以上的大型廣告牌等的設(shè)置，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上城市規(guī)劃主管部門審查同意。
戶外廣告的設(shè)置不得阻礙城市景觀視線，不得影響交通消防安全，不得在國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、公園、紀(jì)念碑和文物保護(hù)單位周圍的建筑控制地帶及各級(jí)人民政府禁止設(shè)置、張貼戶外廣告的區(qū)域內(nèi)設(shè)置、張貼戶外廣告。
第四十四條設(shè)置戶外城市雕塑、紀(jì)念碑，應(yīng)報(bào)縣級(jí)以上城市規(guī)劃主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)。
第四十五條建設(shè)工程竣工后，在辦理專業(yè)管理其他驗(yàn)收和全面驗(yàn)收前，應(yīng)報(bào)原審批城市規(guī)劃主管部門規(guī)劃驗(yàn)收。城市規(guī)劃主管部門受理申請后，應(yīng)在法定工作日20日內(nèi)予以驗(yàn)收。符合城市規(guī)劃管理要求的，應(yīng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。未取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證的，不得投入使用和辦理接電、接水及房地產(chǎn)確權(quán)登記。
第四十六條建設(shè)工程驗(yàn)收合格6個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)向城市規(guī)劃主管部門報(bào)送該項(xiàng)建設(shè)工程的全套規(guī)劃與建設(shè)竣工檔案資料(含地下工程與管網(wǎng)及配套建設(shè)竣工資料)，經(jīng)城建檔案館(室)簽收后如數(shù)退還檔案資料保證金。逾期6個(gè)月未報(bào)送或報(bào)送的檔案資料不全的，保證金不予退還，并由城建檔案館(室)補(bǔ)測補(bǔ)繪該項(xiàng)工程的檔案資料，費(fèi)用在該項(xiàng)目工程保證金中列支。
第四十七條惠州市區(qū)城市規(guī)劃勘察測繪業(yè)務(wù)由市城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)管理。各縣(市、區(qū))的城市規(guī)劃勘察測繪業(yè)務(wù)由各縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)管理。
第四十八條城市規(guī)劃區(qū)地形圖由城市規(guī)劃主管部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用國家1954年北京坐標(biāo)系統(tǒng)、1956年黃海高程系統(tǒng)以及統(tǒng)一的圖幅分幅和編號(hào)。
第四十九條凡進(jìn)入惠州市轄區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)從事城市勘察測繪業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人，需向城市規(guī)劃主管部門交驗(yàn)省建委統(tǒng)一核發(fā)的城市規(guī)劃勘測資格證書。
承擔(dān)城市勘察測繪業(yè)務(wù)的單位，必須執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的城市勘察測繪規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程?？辈鞙y繪成果、資料必須經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃勘察測繪管理部門審查驗(yàn)收合格后，方可按有關(guān)規(guī)定要求提供使用。
第五十條規(guī)劃測繪資料屬國家保密資料，任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)抄、轉(zhuǎn)借和復(fù)制，由城市規(guī)劃主管部門統(tǒng)一管理。
第五十一條城市規(guī)劃專用測量標(biāo)志是實(shí)施城市測繪工作的依據(jù)，受國家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得以任何理由損壞測量標(biāo)志。如需移動(dòng)，須按審批程序辦理有關(guān)手續(xù)。
第五十二條違法建設(shè)的查處，按以下分工進(jìn)行：
(二)越權(quán)審批和其它違法審批建設(shè)的，由上一級(jí)城市規(guī)劃主管部門查處;。
(三)未經(jīng)審批的違法建設(shè)，惠州市區(qū)(含惠城區(qū)范圍)的按市、區(qū)、各鎮(zhèn)(辦事處)《三級(jí)責(zé)任書》的規(guī)定分級(jí)查處;各縣(市)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的由其城市規(guī)劃主管部門查處。
(四)重要地區(qū)的違法建設(shè)、重大違法建設(shè)以及認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其直接管轄的違法建設(shè)，由惠州市城市規(guī)劃主管部門查處。
第五十三條各建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位和個(gè)人必須接受城市規(guī)劃主管部門對(duì)各項(xiàng)建設(shè)工程的檢查監(jiān)督，任何單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得阻撓和刁難。
第五十四條有關(guān)部門和單位，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃主管部門的通知，協(xié)助制止和處理違法建設(shè)。對(duì)不執(zhí)行違法處理的建設(shè)工程不予撥款、工程結(jié)算，不予供水、供電，不予辦理戶口入戶、工商營業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)確權(quán)登記。
第七章處罰。
第五十五條未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除違法建(構(gòu))筑物。
第五十六條擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的用地單位、位置、界址或使用性質(zhì)的，由原審批城市規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，停止受理建設(shè)工程的申報(bào)手續(xù);逾期不改的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證無效。
第五十七條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，影響城市規(guī)劃又不能采取改正措施的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責(zé)令其停止建設(shè)，限期拆除或沒收違法建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施，造成公用設(shè)施和其他設(shè)施損壞的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)修復(fù)或負(fù)賠償責(zé)任;影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正并處罰款;不影響城市規(guī)劃的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)。
建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用后，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)改變使用性質(zhì)和建筑面貌的，責(zé)令限期改正，并處罰款。
以上各項(xiàng)罰款的數(shù)額為單項(xiàng)工程土建總造價(jià)的5%至15%。
第五十八條臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的使用期限屆滿未退出的，或使用期限未滿但城市建設(shè)管理需要限期退出而不退出的，由城市規(guī)劃主管部門依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十九條違法建設(shè)行政處罰決定書明確不予補(bǔ)辦報(bào)建手續(xù)和辦理產(chǎn)權(quán)確認(rèn)的，不得給予補(bǔ)辦報(bào)建手續(xù)和確權(quán)登記;明確保留使用或暫時(shí)使用的違法建設(shè)部份，不得買賣、租賃和轉(zhuǎn)讓，房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)注明違法建設(shè)面積、位置和處理結(jié)論。因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要拆除時(shí)，違法部份不予補(bǔ)償和安置。
第六十條違反本規(guī)定設(shè)置戶外廣告的，由城市規(guī)劃主管部門會(huì)同廣告行政主管部門依法責(zé)令限期改正或拆除，逾期不改正或拆除的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān)。
第六十一條違法建設(shè)當(dāng)事人不停止違法建設(shè)強(qiáng)行施工的，城市規(guī)劃監(jiān)察隊(duì)可采取措施強(qiáng)行停止施工;違法建設(shè)當(dāng)事人逾期不拆除限期拆除的違法建(構(gòu))筑物的，由城市規(guī)劃主管部門依法強(qiáng)制拆除。強(qiáng)行停止施工費(fèi)、依法強(qiáng)制拆除費(fèi)由違法建設(shè)當(dāng)事人承擔(dān)。
第六十二條違法建設(shè)當(dāng)事人、設(shè)計(jì)單位、施工單位不按期到指定單位繳交罰款的，從逾期之日起，每天按罰款數(shù)額3%加處罰款。
違法當(dāng)事人未執(zhí)行處罰決定的，城市規(guī)劃主管部門可以暫不受理該當(dāng)事人其他的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程報(bào)建申請和竣工驗(yàn)收等事項(xiàng)，直至行政處罰執(zhí)行完畢。
第六十三條對(duì)違反城市規(guī)劃管理的單位和個(gè)人，城市規(guī)劃主管部門可以作出如下處理：
(一)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工的單位提請建設(shè)行政主管部門依法給予警告、罰款、降低其資格等級(jí)或取銷其資格的處分。
(二)對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位的有關(guān)責(zé)任人提請其所在單位或其上級(jí)單位，給予行政處分。
第六十四條單位或個(gè)人違反舊城區(qū)房屋改建、擴(kuò)建規(guī)定，危及四鄰建(構(gòu))筑物安全和正常使用的，應(yīng)采補(bǔ)救措施，造成損失的應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十五條拒絕、阻礙城市規(guī)劃主管部門及城市規(guī)劃監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行任務(wù)，未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條對(duì)違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和本規(guī)定造成違法的審批責(zé)任人，由所在單位或上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分。
城市規(guī)劃主管部門工作人員違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和本規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可按照行政復(fù)議條例和行政訴訟法規(guī)定申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定既不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行。
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西安市城市規(guī)劃管理規(guī)定篇三
城市規(guī)劃管理是一項(xiàng)協(xié)調(diào)城市空間布局,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的行政管理工作。具體來講,是對(duì)一個(gè)城市的規(guī)劃編制、規(guī)劃許可、以及建設(shè)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰的行政管理工作。以下是小編整理的杭州城市規(guī)劃管理規(guī)定。
第一章總則
第一條
為加強(qiáng)杭州市城市規(guī)劃編制和規(guī)劃管理，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條
杭州市城市規(guī)劃的編制、實(shí)施和在杭州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，都必須遵守《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》和本條例。
本條例所稱杭州市城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及杭州市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。杭州市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由杭州市人民政府在編制的《杭州市城市總體規(guī)劃》中劃定。
第三條
編制《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》必須符合國家有關(guān)保護(hù)風(fēng)景名勝的法律、法規(guī)和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》。在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須符合《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》，遵守國家有關(guān)保護(hù)風(fēng)景名勝的法律、法規(guī)和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》。
開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制和管理按國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四條
城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，按計(jì)劃分步實(shí)施。
第五條
城市規(guī)劃工作實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。
杭州市規(guī)劃管理局(以下簡稱市規(guī)劃局)是杭州市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門。
各區(qū)規(guī)劃管理處在各區(qū)人民政府和市規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)下(業(yè)務(wù)上受市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo))，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本行政區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃的實(shí)施工作，并受市規(guī)劃局的委托辦理臨時(shí)建設(shè)工程、雜項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃審批工作(臨時(shí)建設(shè)工程、雜項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃審批程序，由市人民政府另行制定)。
第六條
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃的編制提出意見和建議，并有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，對(duì)違反城市規(guī)劃的行為有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。
第二章城市規(guī)劃的編制和審批
第七條 杭州市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃(含控制性詳細(xì)規(guī)劃，下同)。
第八條 《杭州市城市總體規(guī)劃》和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》由市人民政府組織編制。
城市總體規(guī)劃所含的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)編制;分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，由市規(guī)劃局組織編制。
西湖風(fēng)景名勝區(qū)的各類詳細(xì)規(guī)劃，由西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織編制。
城市近期建設(shè)規(guī)劃每五年編制一次，由市人民政府組織編制。
村鎮(zhèn)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，由所在區(qū)人民政府組織編制。
第九條 城市規(guī)劃的內(nèi)容和深度應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。
負(fù)責(zé)編制規(guī)劃的單位應(yīng)遵循決策科學(xué)化、民主化原則，認(rèn)真組織規(guī)劃方案的討論及成果的審查，保證規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量。
城市規(guī)劃涉及軍事設(shè)施的，負(fù)責(zé)編制規(guī)劃的單位應(yīng)征求軍事部門的意見。
第十條 規(guī)劃審批權(quán)限：
(一)《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》，經(jīng)市人大或其會(huì)、省人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批。
(二)城市近期建設(shè)規(guī)劃，由市人大或其會(huì)審查同意。
(三)單獨(dú)編制的專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃局綜合平衡后，報(bào)市人民政府審批。國家有關(guān)部門對(duì)各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的審批權(quán)限另有規(guī)定的，按規(guī)定權(quán)限報(bào)批。
(四)城市分區(qū)規(guī)劃、重要詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批。其他詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃局審批。
(五)西湖風(fēng)景名勝區(qū)各類詳細(xì)規(guī)劃的審批權(quán)限，按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。
(六)村鎮(zhèn)規(guī)劃由市規(guī)劃局審查后，報(bào)市人民政府審批。
第十一條 各項(xiàng)城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)公布(屬于國家秘密的除外)，并嚴(yán)格執(zhí)行。
第十二條 市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)市人大會(huì)、省人民政府和國務(wù)院備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經(jīng)市人大或其會(huì)、省人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》需作重大修改的，須經(jīng)市人大或其會(huì)、省人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
其他規(guī)劃的修改，應(yīng)由規(guī)劃編制單位報(bào)市規(guī)劃局審查后報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第三章建設(shè)用地規(guī)劃管理
第十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須保護(hù)人文景觀，保持合理的城市空間。
第十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請用地的，必須按以下程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃審批手續(xù)：
(四)建設(shè)單位或個(gè)人憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證向市土地管理部門申請用地。六個(gè)月內(nèi)未申請用地，而又未申請延期的，已取得的建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。
第十五條 建設(shè)單位或個(gè)人因建設(shè)工程施工需要臨時(shí)使用土地的，須持有關(guān)部門文件、資料向市規(guī)劃局提出申請，經(jīng)審查同意后，由市規(guī)劃局核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。憑臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證向市土地管理部門申請辦理臨時(shí)用地手續(xù)。
在臨時(shí)用地內(nèi)不得修建永久性建筑物、構(gòu)筑物。
臨時(shí)用地使用期不得超過批準(zhǔn)年限，因特殊原因需要延長使用期的，應(yīng)在期滿一個(gè)月前征得市規(guī)劃局同意，并向市土地管理部門申請延期。
第十六條 任何單位或個(gè)人在征用、劃撥、使用土地時(shí)，未經(jīng)市規(guī)劃局同意，不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的位置、界限。確需改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的用地界限的，必須征得市規(guī)劃局同意，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證變更手續(xù)。
第十七條 根據(jù)國家基本建設(shè)程序的規(guī)定，需在列項(xiàng)前編制可行性研究報(bào)告項(xiàng)目的，可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)應(yīng)附有市規(guī)劃局的選址意見書。不需要報(bào)批可行性研究報(bào)告的，計(jì)劃行政主管部門在建設(shè)項(xiàng)目列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃前，應(yīng)當(dāng)征求市規(guī)劃局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址的意見。
第十八條 任何單位和個(gè)人必須服從市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定。必須遷建的用地，由市規(guī)劃局按實(shí)際需要另行安排。臨時(shí)用地使用期滿必須無條件清退完畢;使用期間因城市建設(shè)需要清退的，使用單位應(yīng)按要求清場退出。
第十九條 根據(jù)城市規(guī)劃確定搬遷的單位或個(gè)人，搬遷后的土地及地面建筑物(自行拆除的除外)，由市人民政府委托市土地管理局和市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一接收。該土地及地面建筑物的安排使用，由市規(guī)劃局按城市總體規(guī)劃提出意見，報(bào)市人民政府批準(zhǔn);在西湖風(fēng)景區(qū)名勝區(qū)內(nèi)的，由市規(guī)劃局會(huì)同西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)按《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》提出意見，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第二十條 城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動(dòng)用地、體育運(yùn)動(dòng)和學(xué)校用地，任何單位和個(gè)人不得侵占或擅自改變用途。
第二十一條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的江、河、湖、塘，未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得填土侵占;在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行開山和挖取砂石、土方等活動(dòng)須經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境、影響城市規(guī)劃的實(shí)施。有關(guān)部門在批準(zhǔn)前，應(yīng)征求市規(guī)劃局意見。
第二十二條 建設(shè)單位在規(guī)劃道路、沿河規(guī)劃綠化帶兩側(cè)征用、劃撥土地進(jìn)行建設(shè)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定同時(shí)征用、劃撥一定面積的規(guī)劃道路用地或沿河規(guī)劃綠化帶用地，并在拆除其地面建筑后，無償移交市政公用、綠化管理部門，用于道路或綠化建設(shè)。建設(shè)工程的保護(hù)用地，如不準(zhǔn)建設(shè)其他工程的，建設(shè)單位應(yīng)同時(shí)予以征用。
第二十三條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)相互結(jié)合。除市政公用及地區(qū)性必要的配套設(shè)施外，其他新建、遷建項(xiàng)目，應(yīng)安排在統(tǒng)一開發(fā)和改建的地區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。嚴(yán)格限制零星插建。
第二十四條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。
第二十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體企業(yè)、事業(yè)單位的建設(shè)用地按本條例第十四條規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)，由市規(guī)劃局根據(jù)批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。農(nóng)民個(gè)人建房必須在批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)建設(shè)范圍內(nèi)安排建設(shè)，因特殊情況需在村鎮(zhèn)建設(shè)范圍之外建房的，必須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。
第四章建設(shè)工程規(guī)劃管理
第二十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須向市規(guī)劃局申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、雜項(xiàng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，方可申請開工。
第二十七條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列程序申領(lǐng)：
(三)施工圖設(shè)計(jì)完成后，經(jīng)市規(guī)劃局審核其中有關(guān)城市規(guī)劃內(nèi)容，確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求，并已依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第二十八條 申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)報(bào)送下列圖件：
(一)填妥的建設(shè)工程申請表;
(二)當(dāng)年有效的建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃文件;
(三)建設(shè)用地使用權(quán)證及舊有建筑物產(chǎn)權(quán)證;
(四)環(huán)保、防疫、消防等有關(guān)部門的意見;
(五)全套工程施工圖(包括三廢處理);
(六)其他。
第二十九條 市規(guī)劃局在收到前條規(guī)定的申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)報(bào)送的資料后，應(yīng)在二十日內(nèi)提出審核意見或發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)按國有土地使有權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓辦法取得土地使用權(quán)的土地上建造房屋和其它設(shè)施，必須持土地使用權(quán)證向市規(guī)劃局辦理以下審批手續(xù)：
(二)報(bào)送施工圖。經(jīng)市規(guī)劃局審核，確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求后，領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十一條 建設(shè)單位或個(gè)人憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證向有關(guān)部門申請開工，批準(zhǔn)后，應(yīng)在現(xiàn)場放好灰線，經(jīng)市規(guī)劃局檢驗(yàn)，符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的方可破土動(dòng)工。
第三十二條 建設(shè)單位或個(gè)人領(lǐng)得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，因故在一年內(nèi)不能動(dòng)工的，應(yīng)在期滿一個(gè)月前向市規(guī)劃局辦理延期手續(xù);未辦妥延期手續(xù)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證即自行失效。
屬特殊搶險(xiǎn)工程的，應(yīng)向市規(guī)劃局申明理由，經(jīng)同意可先動(dòng)工，并及時(shí)補(bǔ)辦各項(xiàng)手續(xù)。
第三十三條 施工過程中，發(fā)現(xiàn)地下文物、管線等未預(yù)見設(shè)施的，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，并保護(hù)好現(xiàn)場，待妥善處理后方可施工。有關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)迅速作出處理。
第三十四條 城鎮(zhèn)居民私房的修建、翻建不得擴(kuò)大原有宅基地面積。城鎮(zhèn)居民私房的修建、翻建，必須經(jīng)市規(guī)劃局確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求并已妥善處理相鄰關(guān)系后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十五條 在建設(shè)用地規(guī)劃許可證或確定建設(shè)地址通知核定的用地界限內(nèi)，按規(guī)定應(yīng)予以拆除的原有建筑物、構(gòu)筑物和其它因施工需要臨時(shí)搭建的設(shè)施，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程驗(yàn)收工作完成前或市規(guī)劃局許可的期限內(nèi)予以拆除并清理完場地。
第三十六條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工階段以及竣工驗(yàn)收時(shí)，市規(guī)劃局有權(quán)對(duì)其是否符合城市規(guī)劃要求進(jìn)行檢查。
第三十七條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)工程，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，向市規(guī)劃局報(bào)送有關(guān)竣工資料。
第三十八條 各類建筑物、構(gòu)筑物改變使用性質(zhì)的，須經(jīng)市規(guī)劃局審查同意。
第三十九條 重要地段的重要建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)由市規(guī)劃局審核，報(bào)送市人民政府批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。
第四十條 沿城市道路新建、改建的建筑物，應(yīng)根據(jù)建筑總體布局要求、建筑物的使用性質(zhì)和具體條件，適當(dāng)向道路規(guī)劃紅線外后退，留出必要的場地，供作綠化、停車和敷設(shè)附屬工程、管線等使用。建筑物(以陽臺(tái)、雨篷、踏步等突出部分為準(zhǔn))后退道路規(guī)劃紅線的距離如下：
(一)居住建筑在主要干道兩側(cè)的，后退距離不少于三米;在次要道路兩側(cè)的，不少于二米。在舊區(qū)改建地段后退確有困難的，可視情況適當(dāng)減少。
(二)學(xué)校教學(xué)樓、幼兒園、醫(yī)院等建筑，除應(yīng)符合有關(guān)消防、衛(wèi)生等要求外，在主干道兩側(cè)的后退不少于四米，次干道不少于三米。
(三)高層建筑其后退距離不少于五米。大型公共設(shè)施以及有大量人流集散的和使用性質(zhì)有特殊要求的建筑，還需留有人流集散地和停車場地。
(四)工廠、倉庫、商店等建筑可視具體情況而定，一般應(yīng)后退三米至五米。
現(xiàn)有建筑不符合上述規(guī)定的，在改建時(shí)應(yīng)按規(guī)定退讓。
第四十一條 一般建筑之間的間距，除符合消防要求外，還應(yīng)考慮日照、通風(fēng)、綠化、視線等要求。
居住建筑的日照間距為：
(一)南北朝向時(shí)，在舊城區(qū)，間距與南面的建筑物地面至檐口高度的比例不小于一比一;在新區(qū)間距與南面的建筑物在面至檐口高度的比例不小于一點(diǎn)一比一。
(二)東西朝向時(shí)，新建筑物在原建筑物正面的，間距與新建筑物高度的比例不小于一比零點(diǎn)八。
居住建筑的山墻間距，應(yīng)能滿足消防、衛(wèi)生、交通、綠化的要求，一般控制在四點(diǎn)五米至六米。高層建筑、沿街建筑以及其它公共設(shè)施的日照間距、山墻間距，視具體情況而定。
第四十二條 建造公廁，應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，配備沖洗設(shè)施。公廁建在民用房屋的無窗兩側(cè)和平房背側(cè)面的，其間距不少于六米;建在民用建筑開設(shè)門窗一側(cè)的，其間距不少于十米。大型公共設(shè)施應(yīng)同時(shí)建造室內(nèi)或室外廁所。
第四十三條 主要道路沿線不得建設(shè)有礙市容觀瞻的建筑物和構(gòu)筑物。
第四十四條 沿主要道路的外廊式住宅和陽臺(tái)改建，須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。
第四十五條 住宅小區(qū)不得修建封閉式圍墻，確實(shí)需要的，可設(shè)置通透式圍墻或以綠籬代替圍墻。學(xué)校、醫(yī)院、廠區(qū)、倉庫等設(shè)置通透式圍墻或柵欄，必須符合城市規(guī)劃要求;需要修建封閉式圍墻的，須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。
第四十六條 新建雕塑必須嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)，凡屬一般雕塑建設(shè)由市規(guī)劃局批準(zhǔn);重要雕塑建設(shè)，由市規(guī)劃局審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn);西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的雕塑建設(shè)，由西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市規(guī)劃局審批，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。國家另有規(guī)定的除外。
第四十七條 設(shè)計(jì)、施工單位及有關(guān)管理部門必須按以下規(guī)定查驗(yàn)規(guī)劃圖件：
(二)施工單位在承包建設(shè)工程業(yè)務(wù)時(shí)，必須查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證等批準(zhǔn)的圖件;
(三)建筑管理部門在批準(zhǔn)施工時(shí)，必須查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
(四)工商行政管理部門發(fā)放營業(yè)執(zhí)照時(shí)，必須查驗(yàn)營業(yè)用房的建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第五章管線設(shè)施規(guī)劃管理
第四十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)管線工程，應(yīng)根據(jù)需要，有計(jì)劃地組織施工，并按本條例的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后方可進(jìn)行。
第四十九條 下列管線工程可以不辦理規(guī)劃審批手續(xù)：
(一)規(guī)劃管位軸線和管徑不變的原有管線的局部更新;
(二)垂直規(guī)劃道路中心線，接入各類管線的`支管;
(五)除西湖風(fēng)景名勝區(qū)和重要地段外，長度在五百米以內(nèi)的低壓電力架空線、電信線。
第五十條 各項(xiàng)管線工程應(yīng)按照市規(guī)劃局所確定的管線位置、標(biāo)高進(jìn)行施工，目前確實(shí)不能實(shí)施的，可暫作臨時(shí)敷設(shè)，今后按規(guī)劃修建道路時(shí)，原建設(shè)單位應(yīng)對(duì)臨時(shí)性設(shè)施同時(shí)進(jìn)行改造，所需資金和材料由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
第五十一條 穿越河道的管線的埋設(shè)深度，應(yīng)以不妨礙河道整治、船舶航行、管線安全的原則確定。架空管線跨越通航河道的，應(yīng)符合港務(wù)、航道等部門核定的高度和有關(guān)技術(shù)規(guī)定。
第五十二條 沿城市道路建筑物，其專用管線及其附屬設(shè)施不得占用道路規(guī)劃紅線內(nèi)用地。
第五十三條 管線在城市橋梁上通過時(shí)，應(yīng)征得市政公用管理部門同意。新建橋梁應(yīng)根據(jù)管線綜合規(guī)劃，設(shè)計(jì)預(yù)留管線通過的位置。
第五十四條 電力、電信線纜在同一路段上的同一系統(tǒng)或相同電壓線路應(yīng)組合同溝敷設(shè)或合桿架設(shè);不同系統(tǒng)不同電壓的線路，在保證安全的前提下，應(yīng)盡可能同溝敷設(shè)或合桿架設(shè)。
第五十五條 無線電臺(tái)等無線通訊設(shè)施，應(yīng)在規(guī)劃收訊或發(fā)訊區(qū)設(shè)置，并報(bào)經(jīng)無線電管理委員會(huì)和市規(guī)劃局同意。微波通訊的空中通道，應(yīng)避開規(guī)劃高層建筑或高于規(guī)劃高層建筑。
第六章西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理
第五十六條 杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)是國家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)和管理。
第五十七條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的定點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案，必須經(jīng)西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審查同意后，再按本條例的規(guī)定辦理有關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)。
第五十八條 任何單位和個(gè)人都不得在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)違反《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》新建、擴(kuò)建、改建與風(fēng)景名勝無關(guān)的建筑物?，F(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制在現(xiàn)有規(guī)模，并逐步轉(zhuǎn)為為旅游服務(wù)的企業(yè)。在外圍保護(hù)地帶內(nèi)不得建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境的工廠和單位。
第五十九條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的各種建筑物的形式、體量、高度、色調(diào)，應(yīng)與周圍環(huán)境氣氛相協(xié)調(diào)，不得損害風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的自然風(fēng)景。
第六十條 在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的療養(yǎng)院和干休所、醫(yī)院等單位，必須嚴(yán)格控制現(xiàn)有規(guī)模(包括床位數(shù)和用地面積)，不得擴(kuò)建。
第六十一條 嚴(yán)禁在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)開挖深井和沉箱井。開挖隧道、人防工程須經(jīng)專業(yè)技術(shù)部門作可行性研究，確保泉源完好，經(jīng)西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市規(guī)劃局審查同意，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
建造公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站應(yīng)當(dāng)避開溪流、泉源，無法避開時(shí)，距離溪流、泉源不得少于十米，并采取措施，防止污染水源。
第七章法律責(zé)任
第六十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由市人民政府責(zé)令退回。
對(duì)違法占用土地的有關(guān)責(zé)任人員，市規(guī)劃局可以提請有關(guān)部門給予行政處分。
第六十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由市規(guī)劃局責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施;影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由市規(guī)劃局責(zé)令限期改正，并處違法建設(shè)工程造價(jià)百分之五至百分之二十的罰款，情節(jié)特別嚴(yán)重的可處違法建設(shè)工程造價(jià)百分之五十以下的罰款，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，責(zé)令按規(guī)定補(bǔ)辦。
對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位有關(guān)責(zé)任人員，市規(guī)劃局可以提請有關(guān)部門給予行政處分。
第六十四條 違反城市規(guī)劃的單位或個(gè)人，在接到市規(guī)劃局關(guān)于責(zé)令停止建設(shè)的通知后，應(yīng)當(dāng)立即停止施工。繼續(xù)違法施工的，由作出責(zé)令停止建設(shè)決定的機(jī)關(guān)予以制止，并拆除繼續(xù)違法建設(shè)部分的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。
第六十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建筑物使用性質(zhì)，影響城市規(guī)劃的，由市規(guī)劃局責(zé)令限期改正，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，市規(guī)劃局除責(zé)令限期改正外，并可處五千元以下罰款。
侵占城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動(dòng)用地、體育運(yùn)動(dòng)和學(xué)校用地或擅自改變上述用地用途的，由市規(guī)劃局責(zé)令限期退出或改正，并可提請有關(guān)部門對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
第六十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，使用期滿后不拆除的，由市規(guī)劃局責(zé)令限期拆除，并可處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)百分之二至百分之十五的罰款。
第六十七條 凡違法用地或違法建筑未處理完畢前，市規(guī)劃局有權(quán)暫停受理違法單位有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批。
第六十八條 市規(guī)劃局有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃要求進(jìn)行檢查，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料，不得拒絕。規(guī)劃管理人員有權(quán)憑證進(jìn)入各單位施工現(xiàn)場檢查和制止違法建筑行為，任何單位和個(gè)人不得阻擾管理人員執(zhí)行公務(wù)。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第六十九條 在西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)違反城市規(guī)劃管理的行為，由市規(guī)劃局會(huì)同西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本條例進(jìn)行處罰。
第七十條 城市規(guī)劃管理部門的工作人員，應(yīng)忠于職守，秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，應(yīng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第七十一條 本條例的有關(guān)技術(shù)規(guī)定，由市規(guī)劃局制訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第七十二條 本條例自公布之日起施行。1983年10月15日杭州市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過施行的《杭州市城市規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
"城市規(guī)劃"是研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署，是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)，也是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市運(yùn)行三個(gè)階段管理的前提。
城市規(guī)劃是以發(fā)展眼光、科學(xué)論證、專家決策為前提，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，常常包括城市片區(qū)規(guī)劃。具有指導(dǎo)和規(guī)范城市建設(shè)的重要作用，是城市綜合管理的前期工作，是城市管理的龍頭。城市的復(fù)雜系統(tǒng)特性決定了城市規(guī)劃是隨城市發(fā)展與運(yùn)行狀況長期調(diào)整、不斷修訂，持續(xù)改進(jìn)和完善的復(fù)雜的連續(xù)決策過程。
西安市城市規(guī)劃管理規(guī)定篇四
城市規(guī)劃是處理城市及其鄰近區(qū)域的工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、土地利用布局以及對(duì)未來發(fā)展預(yù)測的學(xué)科。下面是小編為你整理的惠州市城市規(guī)劃管理規(guī)定，希望對(duì)你有用!
第一章 總 則
第一條 為合理制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理， 依法建設(shè)城市， 根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《廣東省實(shí)施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法》，結(jié)合惠州實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 在惠州市行政區(qū)域內(nèi)制定、實(shí)施城市規(guī)劃和在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本規(guī)定。
第三條 城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍由城市人民政府在編制總體規(guī)劃中劃定。
第四條 城市規(guī)劃是進(jìn)行城市建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地使用和各項(xiàng)建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。城市規(guī)劃一經(jīng)依法制定，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自更改或廢止。
第五條 城市規(guī)劃的制定和實(shí)施，必須符合國家有關(guān)規(guī)定和下列原則：
(一)與珠江三角洲城市發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，與惠州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相協(xié)調(diào)，正確處理近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，以利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。
(二)應(yīng)當(dāng)采用組團(tuán)式的城市布局，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況和現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署。
(三)保持城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相銜接，合理確定土地使用強(qiáng)度，有效控制人口密度。
(四)保障社會(huì)公眾利益，統(tǒng)籌兼顧公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀。
(五)保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境、城市水源，發(fā)展城市綠化，保護(hù)城市自然山體、河湖水面、風(fēng)景名勝區(qū)、城市景觀河段和具有歷史意義、文化藝術(shù)、科學(xué)研究價(jià)值的文物古跡、建筑物、建筑群等。
(六)舊城改造，應(yīng)當(dāng)與加強(qiáng)維護(hù)、調(diào)整布局和實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，成片分步實(shí)施相結(jié)合，合理調(diào)整用地，降低建筑密度，改善城市環(huán)境、交通，增加公共綠地、公建公益用地，完善生活服務(wù)配套設(shè)施和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市的綜合功能。
(七)新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循“先地下，后地上”和統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一征地，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理的建設(shè)程序。
(八)在同一個(gè)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采用和執(zhí)行統(tǒng)一的城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則。
(九)惠州市區(qū)的舊城改造，應(yīng)以西湖景區(qū)為主調(diào)，以保護(hù)西湖景區(qū)和湖岸、江岸景觀為前提，嚴(yán)格控制建筑功能性質(zhì)、建筑高度、建筑密度、建筑風(fēng)格，擴(kuò)大和預(yù)留公共活動(dòng)廣場、綠化廣場和空間視線通廓，豐富沿湖、沿江建筑空間輪廊線，與西湖自然山水景觀相協(xié)調(diào)。
第六條 城市規(guī)劃工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范和建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。
第七條 惠州市規(guī)劃局是惠州市人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管全市城市規(guī)劃及惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)(含仲愷高新技術(shù)開發(fā)區(qū))的規(guī)劃管理工作和組織實(shí)施本規(guī)定。
各縣(市)規(guī)劃局是本級(jí)人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管全縣(市)的城市規(guī)劃及縣(市)人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃管理工作。
大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃局是大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)城市規(guī)劃主管部門，主管本區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
惠城區(qū)規(guī)劃辦是惠城區(qū)人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外城區(qū)政府所轄各鎮(zhèn)的城市規(guī)劃管理工作。
各建制鎮(zhèn)按市、縣(市、區(qū)) 人民政府賦予的規(guī)劃管理職權(quán)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
第八條 各級(jí)城市規(guī)劃主管部門接受上一級(jí)城市規(guī)劃主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
計(jì)劃、國土、房產(chǎn)、公用事業(yè)、園林、公安、消防、工商、供電、郵電、供水、水利、燃?xì)夤艿篮推渌嘘P(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定協(xié)同城市規(guī)劃主管部門實(shí)施城市規(guī)劃管理。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)協(xié)助城市規(guī)劃主管部門監(jiān)督檢查管轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)。
第九條 市、縣(市)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的城市規(guī)劃監(jiān)察機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)其區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃監(jiān)察工作，業(yè)務(wù)上受同級(jí)城市規(guī)劃主管部門領(lǐng)導(dǎo)。
第十條 任何單位和個(gè)人都有遵守本規(guī)定的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第二章 城市規(guī)劃的編制與審批
第十一條 編制城市規(guī)劃必須遵循建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》及其實(shí)施細(xì)則，遵守有關(guān)城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第十二條 編制城市規(guī)劃一般按總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行。在編制總體規(guī)劃前，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要編制總體規(guī)劃綱要。在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際需要可編制分區(qū)規(guī)劃。
編制總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及其它各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，必須有城市空間景觀環(huán)境設(shè)計(jì)的內(nèi)容，應(yīng)加強(qiáng)城市軸線、道路對(duì)景、視線通廊和城市的第五立面設(shè)計(jì)。
納入《惠州市南部地區(qū)規(guī)劃》范圍的各鎮(zhèn)總體規(guī)劃必須按《惠州市南部地區(qū)規(guī)劃》要求進(jìn)行編制、修編。
在惠州市區(qū)、惠陽市區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及各縣城鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)
的行政區(qū)、建制鎮(zhèn)納入城市總體規(guī)劃，不再編制行政區(qū)、建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。
城市的重要地區(qū)、重要專項(xiàng)設(shè)施規(guī)劃由城市規(guī)劃主管部門組織編制，納入城市總體規(guī)劃。 第十三條 城市規(guī)劃必須委托具有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)等級(jí)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制。編制規(guī)劃必須具備勘察、測量及其它必要的基礎(chǔ)資料，使用的地形圖一律采用1954年北京座標(biāo)系統(tǒng)和1956年黃海高程系統(tǒng)。
第十四條 惠州市區(qū)和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃由惠州市人民政府負(fù)責(zé)組織編制;各縣(市)人民政府所在地的城市總體規(guī)劃和惠州市人民政府指定由其審批的重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣(市、區(qū))人民政府組織編制;其它建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在縣(市)城市規(guī)劃主管部門的指導(dǎo)下由所在鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。
第十五條 惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由惠州市城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織編制，仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃由開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織編制;各縣(市)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由所在鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。
第十六條 城市規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批制度。
惠州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、惠州市區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、惠陽市市區(qū)總體規(guī)劃和現(xiàn)狀人口在10萬(含10萬)以上鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由省人民政府審批;各縣人民政府所在地鎮(zhèn)及惠州市人民政府指定的重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由惠州市人民政府審批并報(bào)省城市規(guī)劃主管部門備案;其余各鎮(zhèn)總體規(guī)劃由各縣(市、區(qū))人民政府審批并報(bào)惠州市城市規(guī)劃主管部門備案。
城市總體規(guī)劃在審批前，應(yīng)按審批權(quán)限由相應(yīng)的城市規(guī)劃主管部門組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行技術(shù)論證和鑒定;各級(jí)人民政府向上一級(jí)人民政府報(bào)批總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意。
馬安、陳江、湯泉等地段及其它用地不足10公頃的詳細(xì)規(guī)劃由惠州市城市規(guī)劃主管部門審批;仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)惠州市城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)惠州市人民政府審批。
惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)惠城區(qū)城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)惠城區(qū)人民政府審批;大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)大亞灣城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)開發(fā)區(qū)管委會(huì)審批。
各縣(市)人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)的分區(qū)規(guī)劃及其指定地段詳細(xì)規(guī)劃和用地在5公頃(含5公頃，下同)以上的詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)各縣(市)城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)縣(市)人民政府審批;用地不足5公頃的詳細(xì)規(guī)劃及各縣(市)所轄鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由各縣(市)城市規(guī)劃主管部門審批。
惠州市區(qū)重要地區(qū)、重要設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃和惠州市轄區(qū)內(nèi)重要地段建設(shè)規(guī)劃由惠州市人民政府審批;各縣(市)和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重要地區(qū)、重要設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃和重要地段建設(shè)規(guī)劃由同級(jí)人民政府審批，其中涉及與市區(qū)城市總體規(guī)劃相銜接的，報(bào)惠州市人民政府審批。
凡被國家、省列為歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，由惠州市人民政府審議通過并報(bào)省人民政府審批。
第十七條 城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和重要建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)予公布。
第十八條 市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要對(duì)已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原審批機(jī)關(guān)備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局中的道路網(wǎng)絡(luò)、公共用地、綠化用地等重大變更的，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。
大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃涉及前款局部調(diào)整及重大變更的按原審批程序辦理。
第三章 建設(shè)用地規(guī)劃管理
第十九條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，在編制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書階段，由建設(shè)單位或個(gè)人向建設(shè)項(xiàng)目所在地的城市規(guī)劃主管部門提出選址申請，城市規(guī)劃主管部門按以下權(quán)限受理申請后，在法定工作日30日內(nèi)核發(fā)選址意見書：
(一)建設(shè)項(xiàng)目在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)的選址意見書由市城市規(guī)劃主管部門核發(fā)。
(二)建設(shè)項(xiàng)目在縣(市、區(qū))內(nèi)的，其項(xiàng)目建議書屬惠州市和縣(市、區(qū))計(jì)劃主管部門審批的，選址意見書由其城市規(guī)劃主管部門( 惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的由其規(guī)劃辦)核發(fā)， 其項(xiàng)目建議書屬國家、省計(jì)劃主管部門審批的，選址意見書由建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門提出審查意見，并報(bào)惠州市城市規(guī)劃主管部門同意后，由省規(guī)劃主管部門核發(fā)。
第二十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有下列情形之一的，必須先取得城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向國土主管部門申請辦理使用土地手續(xù)：
(一)城市國有土地使用權(quán)劃撥、出讓的;
(二)農(nóng)村集體所有土地征為國有建設(shè)用地的;
(三)農(nóng)村集體所有土地由農(nóng)業(yè)用地改為建設(shè)用地的;
(四)單位或個(gè)人購買私有房屋進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建或改變房屋使用性質(zhì)的。
第二十一條 市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門自受理申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起應(yīng)當(dāng)在法定工作日30日內(nèi)審批。經(jīng)審核同意的，發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證，經(jīng)審核不同意的，應(yīng)以書面答復(fù)。
建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，滿一年仍未向國土主管部門申請用地，又未向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期的，其持有的建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效，并由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門予以公告。
建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附圖和附件，具有同等法律效力。
第二十二條 需改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證所核定的土地使用性質(zhì)、位置、界限等內(nèi)容，必須先向核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的城市規(guī)劃主管部門提出申請。經(jīng)依法批準(zhǔn)變更的，方可向國土主管部門申請辦理變更建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。
建設(shè)用地批準(zhǔn)文件載明的用地單位、界址、面積、使用性質(zhì)等內(nèi)容，必須與建設(shè)用地規(guī)劃許可證相一致。
第二十三條 城市規(guī)劃主管部門應(yīng)參照年度城市建設(shè)土地利用計(jì)劃指標(biāo)和實(shí)施城市規(guī)劃的需要，確定年度核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)用地總量。
第二十四條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證由項(xiàng)目所在地市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門核發(fā)，但在惠州市區(qū)城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)內(nèi)的，核發(fā)前應(yīng)報(bào)惠州市城市規(guī)劃主管部門審查同意。
第二十五條 國有土地使用權(quán)出讓、劃撥、轉(zhuǎn)讓，必須符合城市規(guī)劃。國有土地使用權(quán)出讓，城市規(guī)劃主管部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃提供出讓地塊的位置、范圍、規(guī)劃用地性質(zhì)、建筑容積率、建筑密度、綠地率、停車場(庫)、配套設(shè)施等項(xiàng)規(guī)劃要求后， 由國土主管部門組織實(shí)施。
以協(xié)議、招標(biāo)、拍賣等方式出讓的，受讓方應(yīng)持土地使用權(quán)出讓合同書到城市規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，由國土主管部門辦理土地使用手續(xù)。
第二十六條 國有土地使用權(quán)符合法定轉(zhuǎn)讓條件進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，受讓方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行原出讓合同中規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并由受讓方持國土主管部門批準(zhǔn)的土地轉(zhuǎn)讓合同書向城市規(guī)劃主管部門申請辦理換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
國有土地使用權(quán)受讓人在開發(fā)和經(jīng)營土地活動(dòng)中，未經(jīng)原審批的城市規(guī)劃主管部門同意，不得變更出讓合同中的規(guī)劃要求。
國有土地使用權(quán)需要分割轉(zhuǎn)讓的，該土地規(guī)劃確定的道路、廣場、公共綠地、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，必須在分割轉(zhuǎn)讓合同中明確受讓的實(shí)施責(zé)任。
第二十七條 建設(shè)用地使用權(quán)在抵押期間內(nèi)，不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)和規(guī)劃要求;因債務(wù)需要處分抵押土地使用權(quán)的抵押處分后，必須持有效法律文件向城市規(guī)劃主管部門申請換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十八條 城市道路、廣場、綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)、市政公用設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場、公共停車場、車站等現(xiàn)有和規(guī)劃的用地，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得侵占或改變其使用性質(zhì)。
第二十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請臨時(shí)建設(shè)用地，必須先向市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門申請并取得其核發(fā)的臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向國土主管部門申請領(lǐng)取臨時(shí)建設(shè)用地使用證。
批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)用地的使用期限，不得超過兩年。超過期限的，臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證無效。
臨時(shí)建設(shè)用地有效使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，原審批部門可以作出終止臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證的決定。
退出臨時(shí)用地時(shí)，使用單位或個(gè)人應(yīng)按規(guī)劃要求整治環(huán)境。
禁止在臨時(shí)用地上建永久性建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施。
第四章 建設(shè)工程的規(guī)劃管理
第三十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的所有建設(shè)工程，建設(shè)單位或個(gè)人必須向城市規(guī)劃主管部門申請辦理規(guī)劃報(bào)建手續(xù)，取得城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可辦理開工手續(xù)。
第三十一條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按下列權(quán)限核發(fā)：
(一)在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，由惠州市城市規(guī)劃主管部門核發(fā)。
(二)在各縣(市)人民政府所在地的鎮(zhèn)及所轄各鎮(zhèn)內(nèi)和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的，由各縣(市)城市規(guī)劃主管部門和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市規(guī)劃主管部門核發(fā);在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)內(nèi)的，由惠城區(qū)規(guī)劃辦核發(fā); 其中與惠州市區(qū)城市控制區(qū)相銜接的建設(shè)工程，在核發(fā)前應(yīng)先報(bào)惠州市城市規(guī)劃主管部門審核同意。
第三十二條 建設(shè)單位或個(gè)人申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列程序辦理：
(一)持書面申請報(bào)告、有關(guān)部門批準(zhǔn)建設(shè)的文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證有效復(fù)印件、土地使用的批準(zhǔn)文件及用地紅線圖有效復(fù)印件，向城市規(guī)劃主管部門提出申請。城市規(guī)劃主管部門收齊上述資料之日起20個(gè)法定工作日內(nèi)提供建設(shè)工程規(guī)劃紅線及規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)條件。
(二)根據(jù)城市規(guī)劃主管部門提供的建設(shè)工程規(guī)劃紅線及規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)條件編制的建設(shè)工程規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)方案，提交城市規(guī)劃主管部門審定。
(三)根據(jù)城市規(guī)劃主管部門審定的設(shè)計(jì)方案，作出并持建設(shè)工程施工圖件正式辦理報(bào)建。城市規(guī)劃主管部門應(yīng)自正式報(bào)建之日起20個(gè)法定工作日內(nèi)作出答復(fù)，符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
(四)申請者在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)按規(guī)定向城建檔案館(室)交付建設(shè)工程竣工檔案資料保證金后，方可領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十三條 建設(shè)工程應(yīng)按規(guī)劃要求的期限開工和完工。建設(shè)工程的主體工程逾期未建成的，城市規(guī)劃主管部門可依據(jù)城市技術(shù)規(guī)范、社會(huì)公共利益及法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形作出變更設(shè)計(jì)的決定。
第三十四條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起一年內(nèi)尚未開工又未事先經(jīng)城市規(guī)劃主管部門同意延期的即自行失效。
建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)單位或個(gè)人名稱應(yīng)與用地、項(xiàng)目批文等證件上的單位或個(gè)人名稱相一致。
第三十五條 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，在辦完施工手續(xù)后，應(yīng)在開工前20個(gè)法定工作日內(nèi)報(bào)城市規(guī)劃主管部門現(xiàn)場放線、驗(yàn)線后方可施工。
第三十六條 建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位，應(yīng)嚴(yán)格按照城市規(guī)劃和城市規(guī)劃主管部門提供的設(shè)計(jì)要求及有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)。建筑單體方案和群體方案的設(shè)計(jì)，應(yīng)考慮地方風(fēng)貌和特色，形式要多樣化，空間藝術(shù)和第五立面要豐富。
建設(shè)工程的施工單位，應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖、附件和核定的座標(biāo)、高程要求進(jìn)行施工，不得侵占城市公共用地作為施工場地。
第三十七條 建設(shè)工程經(jīng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，確需修改立面、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和變更使用性質(zhì)、功能布局的，必須報(bào)原審批的城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。
竣工投入使用的建(構(gòu))筑物，未報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，不得改變使用性質(zhì)和擅自開(堵)外墻門窗、封閉陽臺(tái)、搭建棚蓋或在天臺(tái)上建設(shè)建(構(gòu))筑物。
第三十八條 在城市風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、紀(jì)念性建筑區(qū)、城市綠地、體育運(yùn)動(dòng)場所、學(xué)校、機(jī)關(guān)辦公場所等區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)與其無關(guān)的建(構(gòu))筑物，不得拆除圍墻建設(shè)經(jīng)營性的建(構(gòu))筑物。
城市道路兩側(cè)建(構(gòu))物的退縮地帶，為綠化和人流集散地，不得改變其使用性質(zhì)。
在城市立交橋控制范圍內(nèi)和城市橋梁、高架路、人行天橋引橋下，不得建設(shè)建(構(gòu))筑物，城市立交橋的控制范圍內(nèi)，應(yīng)進(jìn)行綠化。
公路兩側(cè)規(guī)劃紅線外，在國道各20米，省道各15米，地方道路各10米范圍內(nèi)應(yīng)進(jìn)行綠化，不得建設(shè)永久性或臨時(shí)性建(構(gòu))筑物。
第三十九條 在新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建中，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施工程應(yīng)按規(guī)劃配套建設(shè)和交付使用。未按規(guī)劃配套建設(shè)又不改正的，城市規(guī)劃主管部門可以暫緩受理該項(xiàng)目的城市規(guī)劃管理驗(yàn)收和該建設(shè)單位其他建設(shè)工程的報(bào)建。
第四十條 舊城區(qū)應(yīng)實(shí)行分區(qū)成片改造，不得單棟改建、擴(kuò)建和拆建。舊城區(qū)內(nèi)危房的維修只準(zhǔn)按原高度、原結(jié)構(gòu)，在不影響四鄰安全，基本符合消防要求的前提下進(jìn)行。
第四十一條 東江惠州轄區(qū)河段、西枝江惠州轄區(qū)河段整治和岸線利用，應(yīng)符合城市防洪排澇、水質(zhì)保護(hù)、道路交通、濱江綠化、文物保護(hù)及沿江建筑景觀等要求，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的風(fēng)景游覽河段。
惠州轄區(qū)內(nèi)海岸線開發(fā)、利用，應(yīng)符合漁業(yè)、資源利用保護(hù)、港口發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和發(fā)展濱海旅游的要求，建設(shè)海濱游覽海岸。
第四十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)建設(shè)，必須報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃主管部門協(xié)調(diào)其他主管部門意見后，由城市規(guī)劃主管部門核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。臨時(shí)建設(shè)必須符合下列規(guī)定：
(一)不得擅自占用城市現(xiàn)有道路、規(guī)劃道路及建筑退縮地帶。
(二)臨時(shí)建(構(gòu))筑物，不得超過二層，高度不超過7米。
(三)臨時(shí)建(構(gòu))筑物不得妨礙交通和消防通道。
(四)不得超過批準(zhǔn)的使用期限，不得辦理產(chǎn)權(quán)證書和買賣;使用期滿應(yīng)自行拆除和按城市規(guī)劃主管部門的要求清理現(xiàn)場環(huán)境。
(五)在批準(zhǔn)的有效使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，城市規(guī)劃主管部門可以作出提前拆除的決定。
第四十三條 戶外廣告的設(shè)置，應(yīng)符合城市規(guī)劃。設(shè)置戶外廣告的地區(qū)、路段和設(shè)置要求，由城市規(guī)劃主管部門會(huì)同廣告行政主管部門、城管、公安等有關(guān)部門劃定;廣告行政主管部門，應(yīng)定期會(huì)同城市規(guī)劃主管部門對(duì)戶外廣告申請進(jìn)行會(huì)審。重要地區(qū)、路段廣告牌和單板面積或拼裝總面積50平方米以上的大型廣告牌等的設(shè)置，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上城市規(guī)劃主管部門審查同意。
戶外廣告的設(shè)置不得阻礙城市景觀視線，不得影響交通消防安全，不得在國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、公園、紀(jì)念碑和文物保護(hù)單位周圍的建筑控制地帶及各級(jí)人民政府禁止設(shè)置、張貼戶外廣告的區(qū)域內(nèi)設(shè)置、張貼戶外廣告。
第四十四條 設(shè)置戶外城市雕塑、紀(jì)念碑，應(yīng)報(bào)縣級(jí)以上城市規(guī)劃主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)。
第四十五條 建設(shè)工程竣工后，在辦理專業(yè)管理其他驗(yàn)收和全面驗(yàn)收前，應(yīng)報(bào)原審批城市規(guī)劃主管部門規(guī)劃驗(yàn)收。城市規(guī)劃主管部門受理申請后，應(yīng)在法定工作日20日內(nèi)予以驗(yàn)收。符合城市規(guī)劃管理要求的，應(yīng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。未取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證的，不得投入使用和辦理接電、接水及房地產(chǎn)確權(quán)登記。
第四十六條 建設(shè)工程驗(yàn)收合格6個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)向城市規(guī)劃主管部門報(bào)送該項(xiàng)建設(shè)工程的全套規(guī)劃與建設(shè)竣工檔案資料(含地下工程與管網(wǎng)及配套建設(shè)竣工資料)，經(jīng)城建檔案館(室)簽收后如數(shù)退還檔案資料保證金。逾期6個(gè)月未報(bào)送或報(bào)送的檔案資料不全的，保證金不予退還，并由城建檔案館(室)補(bǔ)測補(bǔ)繪該項(xiàng)工程的檔案資料，費(fèi)用在該項(xiàng)目工程保證金中列支。
第五章 城市勘測的規(guī)劃管理
第四十七條 惠州市區(qū)城市規(guī)劃勘察測繪業(yè)務(wù)由市城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)管理。各縣(市、區(qū))的城市規(guī)劃勘察測繪業(yè)務(wù)由各縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)管理。
第四十八條 城市規(guī)劃區(qū)地形圖由城市規(guī)劃主管部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用國家1954年北京坐標(biāo)系統(tǒng)、1956年黃海高程系統(tǒng)以及統(tǒng)一的圖幅分幅和編號(hào)。
第四十九條 凡進(jìn)入惠州市轄區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)從事城市勘察測繪業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人，需向城市規(guī)劃主管部門交驗(yàn)省建委統(tǒng)一核發(fā)的城市規(guī)劃勘測資格證書。
承擔(dān)城市勘察測繪業(yè)務(wù)的單位，必須執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的城市勘察測繪規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。勘察測繪成果、資料必須經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃勘察測繪管理部門審查驗(yàn)收合格后，方可按有關(guān)規(guī)定要求提供使用。
第五十條 規(guī)劃測繪資料屬國家保密資料，任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)抄、轉(zhuǎn)借和復(fù)制，由城市規(guī)劃主管部門統(tǒng)一管理。
第五十一條 城市規(guī)劃專用測量標(biāo)志是實(shí)施城市測繪工作的依據(jù)，受國家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得以任何理由損壞測量標(biāo)志。如需移動(dòng)，須按審批程序辦理有關(guān)手續(xù)。
第六章 城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理
第五十二條 違法建設(shè)的查處，按以下分工進(jìn)行：
(二)越權(quán)審批和其它違法審批建設(shè)的，由上一級(jí)城市規(guī)劃主管部門查處;
(三)未經(jīng)審批的違法建設(shè)，惠州市區(qū)(含惠城區(qū)范圍)的按市、區(qū)、各鎮(zhèn)(辦事處)《三級(jí)責(zé)任書》的規(guī)定分級(jí)查處;各縣(市)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的由其城市規(guī)劃主管部門查處。
(四)重要地區(qū)的違法建設(shè)、重大違法建設(shè)以及認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其直接管轄的違法建設(shè)，由惠州市城市規(guī)劃主管部門查處。
第五十三條 各建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位和個(gè)人必須接受城市規(guī)劃主管部門對(duì)各項(xiàng)建設(shè)工程的檢查監(jiān)督，任何單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得阻撓和刁難。
第五十四條 有關(guān)部門和單位，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃主管部門的通知，協(xié)助制止和處理違法建設(shè)。對(duì)不執(zhí)行違法處理的建設(shè)工程不予撥款、工程結(jié)算，不予供水、供電，不予辦理戶口入戶、工商營業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)確權(quán)登記。
第七章 處 罰
第五十五條 未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除違法建(構(gòu))筑物。
第五十六條 擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的用地單位、位置、界址或使用性質(zhì)的，由原審批城市規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，停止受理建設(shè)工程的申報(bào)手續(xù);逾期不改的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證無效。
第五十七條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，影響城市規(guī)劃又不能采取改正措施的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責(zé)令其停止建設(shè)，限期拆除或沒收違法建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施，造成公用設(shè)施和其他設(shè)施損壞的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)修復(fù)或負(fù)賠償責(zé)任;影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正并處罰款;不影響城市規(guī)劃的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)。
建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用后，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)改變使用性質(zhì)和建筑面貌的，責(zé)令限期改正，并處罰款。
以上各項(xiàng)罰款的數(shù)額為單項(xiàng)工程土建總造價(jià)的5%至15%。
第五十八條 臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的使用期限屆滿未退出的，或使用期限未滿但城市建設(shè)管理需要限期退出而不退出的，由城市規(guī)劃主管部門依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十九條 違法建設(shè)行政處罰決定書明確不予補(bǔ)辦報(bào)建手續(xù)和辦理產(chǎn)權(quán)確認(rèn)的，不得給予補(bǔ)辦報(bào)建手續(xù)和確權(quán)登記;明確保留使用或暫時(shí)使用的違法建設(shè)部份，不得買賣、租賃和轉(zhuǎn)讓，房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)注明違法建設(shè)面積、位置和處理結(jié)論。因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要拆除時(shí)，違法部份不予補(bǔ)償和安置。
第六十條 違反本規(guī)定設(shè)置戶外廣告的，由城市規(guī)劃主管部門會(huì)同廣告行政主管部門依法責(zé)令限期改正或拆除，逾期不改正或拆除的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān)。
第六十一條 違法建設(shè)當(dāng)事人不停止違法建設(shè)強(qiáng)行施工的，城市規(guī)劃監(jiān)察隊(duì)可采取措施強(qiáng)行停止施工;違法建設(shè)當(dāng)事人逾期不拆除限期拆除的違法建(構(gòu))筑物的，由城市規(guī)劃主管部門依法強(qiáng)制拆除。強(qiáng)行停止施工費(fèi)、依法強(qiáng)制拆除費(fèi)由違法建設(shè)當(dāng)事人承擔(dān)。
第六十二條 違法建設(shè)當(dāng)事人、設(shè)計(jì)單位、施工單位不按期到指定單位繳交罰款的，從逾期之日起，每天按罰款數(shù)額3%加處罰款。
違法當(dāng)事人未執(zhí)行處罰決定的，城市規(guī)劃主管部門可以暫不受理該當(dāng)事人其他的.建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程報(bào)建申請和竣工驗(yàn)收等事項(xiàng)，直至行政處罰執(zhí)行完畢。
第六十三條 對(duì)違反城市規(guī)劃管理的單位和個(gè)人，城市規(guī)劃主管部門可以作出如下處理：
(一) 對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工的單位提請建設(shè)行政主管部門依法給予警告、罰款、降低其資格等級(jí)或取銷其資格的處分。
(二) 對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位的有關(guān)責(zé)任人提請其所在單位或其上級(jí)單位，給予行政處分。
第六十四條 單位或個(gè)人違反舊城區(qū)房屋改建、擴(kuò)建規(guī)定，危及四鄰建(構(gòu))筑物安全和正常使用的，應(yīng)采補(bǔ)救措施，造成損失的應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十五條 拒絕、阻礙城市規(guī)劃主管部門及城市規(guī)劃監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行任務(wù)，未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條 對(duì)違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和本規(guī)定造成違法的審批責(zé)任人，由所在單位或上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分。
城市規(guī)劃主管部門工作人員違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和本規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可按照行政復(fù)議條例和行政訴訟法規(guī)定申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。
針對(duì)我國目前還處于社會(huì)初級(jí)階段的基本國情，我們提出了可持續(xù)發(fā)展的思想。而城市規(guī)劃的理念正是對(duì)這一思想的體現(xiàn)和運(yùn)用。
合理的城市規(guī)劃，對(duì)改善城市發(fā)展中的不均衡，不公正現(xiàn)象有著舉足輕重的作用。
1.1 從宏觀和微觀兩方面談城市規(guī)劃。良好的方針和政策是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的基礎(chǔ)。就像在城市發(fā)展過程中首先要有一個(gè)規(guī)劃一樣。
在設(shè)計(jì)城市規(guī)劃的過程中，首先要明確其發(fā)展目的，確定其發(fā)展方向和道路，這才是保證一個(gè)城市健康合理發(fā)展的必要過程。這個(gè)過程具體包括宏觀和微觀兩個(gè)層面，分為計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制四個(gè)過程。
從宏觀方面來說，城市規(guī)劃指的是城市的性質(zhì)和城市的發(fā)展方向。具體可以分為交通樞紐，人口多少，城市功能分區(qū)，以及城市防洪減災(zāi)工程和公共綠化地的多少和布局。具體到微觀層面又可分為，道路建筑紅線，城市容積率，建筑間距密度，日照標(biāo)準(zhǔn)、間距比等。
1.2 從經(jīng)濟(jì)效益方面來談城市規(guī)劃。新中國成立之后，我們的經(jīng)濟(jì)制度經(jīng)歷了從封建經(jīng)濟(jì)到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。在經(jīng)歷了漫長的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之后，我們終于走出了屬于我們自己的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。從社會(huì)主義到共產(chǎn)主義發(fā)展的過程來看，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)代替社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，這將是歷史的必然。而城市規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)制度也有著一定的影響。
從土地經(jīng)濟(jì)學(xué)來講，在城市規(guī)劃中，將土地合理利用，為土地開發(fā)提供了確定的市場，有效的促進(jìn)了綠地和人行道的合理劃分，提高了土地的利用效率城市規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展的作用城市規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展的作用。從市場方面來講，合理的城市規(guī)劃可以克服土地開發(fā)中的市場失效問題，提高市場經(jīng)濟(jì)效益。從制度經(jīng)濟(jì)來講，城市規(guī)劃不但彌補(bǔ)了市場經(jīng)濟(jì)中的監(jiān)管不足，同時(shí)也使得城市土地開發(fā)競爭的成本降低，有效的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益。
從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)方面來講，我國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力不夠發(fā)達(dá)，城市發(fā)展還有許多落后因素存在。比如工農(nóng)業(yè)發(fā)展的不均衡，使得農(nóng)村人口和城市人口的素質(zhì)有一定的差距，在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中，當(dāng)農(nóng)村人口涌入城市時(shí)，給我國的城市發(fā)展帶來了很多問題。
面對(duì)此種情況，我們應(yīng)該抱有積極的心態(tài)，用科學(xué)的發(fā)展的眼光進(jìn)行合理規(guī)劃。具體措施包括，保護(hù)耕地，合理利用不適合耕種的土地，平衡工農(nóng)發(fā)展。以便逐漸有序的促進(jìn)農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)變，更好的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)。
1.3 從環(huán)保方面來談城市規(guī)劃。隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)技術(shù)的提高，我們生活中一些所需的設(shè)備設(shè)施也在不斷完善。這些設(shè)備設(shè)施在給我們帶來方便的同時(shí)也帶來了一些令人擔(dān)憂的問題。例如，在我們的日常生活中有一部分人，目光短淺，只注重眼前利益和忽視長遠(yuǎn)利益，為了獲取經(jīng)濟(jì)效益不惜一切代價(jià)，給我們的生活環(huán)境帶來了一系列污染和破壞。有些工業(yè)廢氣廢水超標(biāo)排放，導(dǎo)致我們身邊的大氣和水資源污染嚴(yán)重。有些人濫砍濫伐森林，導(dǎo)致城市綠地面積減少，土地荒漠化嚴(yán)重。而這一切的環(huán)境破壞都將使我們付出沉重的代價(jià)城市規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展的作用文章城市規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展的作用出自http:///article/，轉(zhuǎn)載請保留此鏈接!。因此，在城市規(guī)劃中，我們應(yīng)該將環(huán)境保護(hù)作為重要的參考對(duì)象。
西安市城市規(guī)劃管理規(guī)定篇五
城市規(guī)劃條例由國務(wù)院1984年1月5日發(fā)布，但是1990年4月1日已被廢止，下面本站小編給大家介紹關(guān)于城市規(guī)劃管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。
第一章總則。
第一條根據(jù)中華人民共和國憲法關(guān)于國家領(lǐng)導(dǎo)和管理城市建設(shè)的規(guī)定，為了合理地、科學(xué)地制定和實(shí)施城市規(guī)劃，把我國的城市建設(shè)成為現(xiàn)代化的、高度文明的社會(huì)主義城市，不斷改善城市的生活條件和生產(chǎn)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，特制定本條例。
第二條本條例所稱城市，是指國家行政區(qū)域劃分設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)，以及未設(shè)鎮(zhèn)的縣城。
城市按照其市區(qū)和郊區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)，劃分為三級(jí)：
大城市，是指人口五十萬以上的城市。
中等城市，是指人口二十萬以上不足五十萬的城市。
小城市，是指人口不足二十萬的城市。
第三條本條例適用于中華人民共和國的一切城市。
中華人民共和國的一切城市，都必須依照本條例的規(guī)定，制定城市規(guī)劃，按照規(guī)劃實(shí)施管理。
任何組織和個(gè)人，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行與城市規(guī)劃管理有關(guān)的活動(dòng)，必須遵守本條例，并服從城市規(guī)劃和管理。
局，統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用城市的土地，綜合部署城市經(jīng)濟(jì)、文化、公共事業(yè)及戰(zhàn)備等各項(xiàng)建設(shè)，保證城市有秩序地、協(xié)調(diào)地發(fā)展。
第五條城市規(guī)劃必須從實(shí)際出發(fā)，正確處理城市與鄉(xiāng)村、生產(chǎn)與生活、局部與整體、近期與遠(yuǎn)期、平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)、需要與可能的關(guān)系，并且考慮治安的需要以及地震、洪澇等自然災(zāi)害因素，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。
第六條城市規(guī)劃必須合理地、科學(xué)地安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地。城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)節(jié)約土地，盡量利用荒地、劣地，少占耕地、菜地、園地和林地。
第七條城市規(guī)劃必須切實(shí)保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害，保護(hù)城市綠地，搞好綠化建設(shè)。
第八條城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)切實(shí)保護(hù)文物古跡，保持與發(fā)揚(yáng)民族風(fēng)格和地方特色。
第九條城市規(guī)劃必須因地制宜。確定城市規(guī)劃的各項(xiàng)定額指標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)考慮城市的長遠(yuǎn)發(fā)展，并同國家和地方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平和人民生活水平相適應(yīng)。
第十條城市的規(guī)劃建設(shè)必須集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理。市長、縣長、鎮(zhèn)長領(lǐng)導(dǎo)城市規(guī)劃的編制和實(shí)施。
第十一條國家城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全國城市規(guī)劃管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市和市、縣、鎮(zhèn)人民政府的城市規(guī)劃主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市規(guī)劃管理工作。
第十二條城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。
第十三條城市總體規(guī)劃在城市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由城市規(guī)劃主管部門會(huì)同經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等有關(guān)部門編制。
第十四條城市總體規(guī)劃的規(guī)劃期，一般為二十年。
建設(shè)規(guī)劃，確定城市近期建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容和具體部署。
第十五條直轄市和市的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)把市的行政區(qū)域作為統(tǒng)一的整體，合理部署城鎮(zhèn)體系。
第十六條歷史文化名城的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)繼承與發(fā)揚(yáng)其優(yōu)秀的歷史文化特點(diǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，并根據(jù)確定的保護(hù)對(duì)象的歷史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值，劃定保護(hù)區(qū)和一定范圍的建設(shè)控制地帶，制定保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)措施，作為城市總體規(guī)劃的重要內(nèi)容。
民族自治地區(qū)的城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)保持和發(fā)揚(yáng)民族特點(diǎn)。
第十七條城市人民政府在編制城市總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門和人民群眾的意見，并組織多方案的比較論證。
第十八條城市人民政府編制的城市總體規(guī)劃，在上報(bào)審批之前，必須提交該市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議。
第十九條城市總體規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批：
直轄市的城市總體規(guī)劃，由直轄市人民政府報(bào)國務(wù)院審批;。
其他城市的總體規(guī)劃，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批;。
市管轄的縣城、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批。
第二十條城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何組織和個(gè)人不得擅自改變。城市人民政府認(rèn)為確需修改時(shí)，必須提交該城市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議后，報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)定期檢查城市總體規(guī)劃的實(shí)施情況，每五年向該城市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)作出報(bào)告。
第二十一條直轄市、市、縣、鎮(zhèn)的城市規(guī)劃主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃組織編制詳細(xì)規(guī)劃。
第二十二條城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)城市近期建設(shè)區(qū)域內(nèi)，新建或改建地段的各項(xiàng)建設(shè)作出具體布置和安排，作為修建設(shè)計(jì)的依據(jù)。
第二十三條城市詳細(xì)規(guī)劃由該城市人民政府審批。
第二十四條各級(jí)城市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市規(guī)劃檔案制度。
直轄市、市的城市總體規(guī)劃文件的副本，報(bào)送國家城市規(guī)劃主管部門存檔。
市、縣城、鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃文件的副本，報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市的城市規(guī)劃主管部門存檔。
第三章舊城區(qū)的改建。
第二十五條舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)從城市的實(shí)際情況出發(fā)，遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、適當(dāng)調(diào)整、逐步改造的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，有計(jì)劃有步驟地實(shí)施。
第二十六條舊城區(qū)的改建，重點(diǎn)是城市的危房區(qū)，棚戶區(qū)，市政公用設(shè)施簡陋、交通阻塞、環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)。有條件的城市應(yīng)當(dāng)盡量實(shí)行成片改建。
第二十七條舊城區(qū)的改建，要同工業(yè)的調(diào)整和技術(shù)改造相結(jié)合，改善工業(yè)布局和工業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)人口過分密集地區(qū)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行用地的調(diào)整，擴(kuò)大綠地和文化體育活動(dòng)場地，改善居住條件和供排水、供電、供熱以及交通、市政公用設(shè)施的狀況，提高環(huán)境質(zhì)量。
第二十八條舊城區(qū)的改建，必須采取有效措施，切實(shí)保護(hù)具有重要?dú)v史意義、革命紀(jì)念意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡和風(fēng)景名勝。要有計(jì)劃、有選擇地保護(hù)一定數(shù)量的代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)和建筑物、構(gòu)筑物。
第二十九條城市人民政府編制城市規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照合理布局和有利于規(guī)劃管理的原則，劃定城市規(guī)劃區(qū)的范圍。
城市規(guī)劃區(qū)，是指城市建成區(qū)和城市發(fā)展需要實(shí)施規(guī)劃控制的區(qū)域。
第三十條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地由城市規(guī)劃主管部門按照國家批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃管理。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須服從城市規(guī)劃和規(guī)劃管理。
第三十一條任何組織和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，需要使用屬于國家所有的土地或者征用屬于集體所有的土地，都必須持經(jīng)國家規(guī)定程序批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃、設(shè)計(jì)任務(wù)書或者其他有關(guān)證明文件，向城市規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地的申請。
申請建設(shè)用地的組織和個(gè)人，經(jīng)城市規(guī)劃主管部門審查批準(zhǔn)其用地位置、用地面積和范圍，并劃撥土地，發(fā)給建設(shè)用地許可證后，方可使用土地。
第三十二條任何組織和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時(shí)使用國家所有的土地或者征用集體所有的土地，必須向城市規(guī)劃主管部門提出臨時(shí)使用土地的申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)，發(fā)給臨時(shí)用地許可證后，方可使用土地。
臨時(shí)使用土地的期限，一般不得超過兩年。
第三十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，需要征用屬于集體所有的土地進(jìn)行建設(shè)的，由城市人民政府按照國家關(guān)于建設(shè)征用土地的規(guī)定，統(tǒng)一向農(nóng)村人民公社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社征地。農(nóng)村人民公社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社應(yīng)當(dāng)服從國家建設(shè)征用土地的需要，不得阻撓。
第三十四條獲準(zhǔn)使用土地的組織和個(gè)人，從取得建設(shè)用地許可證或者臨時(shí)用地許可證之日起，閑置超過兩年又未經(jīng)批準(zhǔn)延期使用的土地，城市規(guī)劃主管部門有權(quán)收回，另行安排。屬于征用集體所有的土地，按國家建設(shè)征用土地的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十五條位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村人民公社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，新建或擴(kuò)大農(nóng)村居民點(diǎn)和企業(yè)、事業(yè)單位，其用地位置和范圍，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃主管部門審查批準(zhǔn)。
第三十六條禁止任何組織和個(gè)人未經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，擅自侵占城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行建設(shè)。
第三十七條禁止任何組織和個(gè)人買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地。
第三十八條禁止獲得用地許可證的組織和個(gè)人任意轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、改變土地的使用性質(zhì)，或者任意擴(kuò)大土地使用面積和范圍。
第三十九條禁止獲得臨時(shí)用地許可證的組織和個(gè)人，在臨時(shí)使用的土地上，建設(shè)永久性的或者半永久性的建筑物或者構(gòu)筑物。
第四十條禁止任何組織和個(gè)人侵占風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、公共綠地和公共體育場地進(jìn)行建設(shè)，或者改變其使用性質(zhì)。
第四十一條禁止任何組織和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有山嶺、荒地、空地、水面、行洪河道、灘地及其他城市建設(shè)保留地上，擅自經(jīng)營挖取砂石、土方，設(shè)置廢渣、垃圾堆場，或者進(jìn)行圍填水面等改變地形、地貌的活動(dòng)。確需進(jìn)行上述活動(dòng)的，必須經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。
第四十二條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，由城市規(guī)劃主管部門實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃管理。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須服從城市規(guī)劃和規(guī)劃管理。
第四十三條根據(jù)城市規(guī)劃確定的城市建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入中長期的和年度的城市建設(shè)計(jì)劃，并按照合理的建設(shè)程序組織實(shí)施。城市成片建設(shè)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃，實(shí)行綜合開發(fā)，統(tǒng)一建設(shè)。
第四十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國家所有的土地和征用集體所有的土地上，需要新建、擴(kuò)建、改建任何建筑物、構(gòu)筑物，敷設(shè)道路和管線的，都必須向城市規(guī)劃主管部門提出建設(shè)申請。國家法律另有規(guī)定的，按法律規(guī)定辦。
申請進(jìn)行建設(shè)的組織和個(gè)人，經(jīng)城市規(guī)劃主管部門確定其建設(shè)位置，提出地面控制標(biāo)高、建筑密度、建筑層數(shù)、建筑立面以及與環(huán)境協(xié)調(diào)等設(shè)計(jì)要求，并審查其有關(guān)設(shè)計(jì)文件和圖紙，發(fā)給建設(shè)許可證后方可施工。
第四十五條獲得建設(shè)許可證的組織和個(gè)人，必須按照建設(shè)許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)。
第四十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置集市貿(mào)易市場，由城市規(guī)劃主管部門會(huì)同工商行政管理和公安、衛(wèi)生部門，本著方便群眾購銷和不影響交通、市容和環(huán)境要求的原則，確定地點(diǎn)和范圍。
第四十七條在城市人民政府根據(jù)國家建設(shè)需要確定改建的街區(qū)和地段，不得修建與改建目的不符的建筑物和構(gòu)筑物;需要?jiǎng)舆w的組織和個(gè)人，必須服從城市人民政府的改建規(guī)劃和拆遷決定，不得阻攔改建拆遷工作。
第四十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，建成竣工后，必須編制竣工圖，并在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，將竣工圖報(bào)送城市規(guī)劃主管部門，作為城市規(guī)劃檔案保存。
第四十九條城市規(guī)劃主管部門的工作人員，可以進(jìn)入城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程現(xiàn)場，對(duì)建設(shè)用地和建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行檢查;受檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料;檢查人員應(yīng)當(dāng)遵守國家的保密制度。
第四十八條和第四十九條，涉及重要軍事機(jī)密工程的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章處罰。
第五十條城市規(guī)劃主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)違反本條例的組織和個(gè)人，可以分別給予以下行政處罰：
(一)對(duì)違反本條例規(guī)定侵占土地的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退出違章占用的土地，或者吊銷其用地許可證，并可給予警告或者罰款。
(二)對(duì)違反本條例規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令停止違章建設(shè)行為，吊銷其建設(shè)許可證，或者責(zé)令其拆除違章的建筑物、構(gòu)筑物，并可給予警告或者罰款。
第五十一條當(dāng)事人對(duì)城市規(guī)劃主管部門給予的責(zé)令退出違章占地、拆除違章建筑物和構(gòu)筑物、吊銷許可證和罰款的處罰決定不服，可以在收到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴;逾期不起訴又不履行的，由城市規(guī)劃主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十二條城市規(guī)劃主管部門的工作人員違反本條例的，視情節(jié)輕重，給予紀(jì)律處分。
第七章附則。
第五十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定單獨(dú)編制城市規(guī)劃的工礦區(qū)、城鎮(zhèn)型居民點(diǎn)，參照本條例執(zhí)行。
第五十四條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例，結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。
第五十五條本條例自發(fā)布之日起施行。
西安市城市規(guī)劃管理規(guī)定篇六
城市規(guī)劃管理是一項(xiàng)協(xié)調(diào)城市空間布局,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的行政管理工作。具體來講,是對(duì)一個(gè)城市的規(guī)劃編制、規(guī)劃許可、以及建設(shè)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰的行政管理工作,以下是小編整理的南昌市城市規(guī)劃管理規(guī)定。
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證城市總體規(guī)劃的實(shí)施，保障和促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《江西省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，以及在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，都必須遵守《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《江西省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》和本規(guī)定。
城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，在城市總體規(guī)劃中劃定，并由城市規(guī)劃行政主管部門予以公布。
第三條依法制定的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。確需改變的，必須依法報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)每年檢查城市規(guī)劃的實(shí)施情況，并向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。
第四條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
第五條市城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作，并對(duì)縣(區(qū))城市規(guī)劃管理工作進(jìn)行監(jiān)督。
灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃管理工作。其他各區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門按照本規(guī)定授權(quán)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
市、縣(區(qū))人民政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合城市規(guī)劃行政主管部門做好城市規(guī)劃管理工作。
第六條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市規(guī)劃管理工作，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查時(shí)，工作人員應(yīng)當(dāng)出示城市規(guī)劃管理檢查證件，并為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。被檢查者必須如實(shí)提供情況和必要的資料。
第七條任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理的義務(wù)，有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃工作提出意見和建議，對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。
城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)違反城市規(guī)劃行為的檢舉和控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并將查處結(jié)果告知檢舉、控告人。
第八條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全城市規(guī)劃檔案制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。
第二章城市規(guī)劃的制定
第九條城市規(guī)劃按照下列規(guī)定實(shí)行分級(jí)編制和審批：
(一)南昌市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，提請市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意，并經(jīng)省人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批。
(二)縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，提請縣人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意，并報(bào)市人民政府審批后，報(bào)省城市規(guī)劃行政主管部門備案;其他建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)縣人民政府審批后，報(bào)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和市城市規(guī)劃行政主管部門備案。
(三)分區(qū)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，并征求有關(guān)縣、區(qū)人民政府的意見，報(bào)市人民政府審批。
(四)控制性詳細(xì)規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報(bào)市或者縣人民政府審批。
(五)修建性詳細(xì)規(guī)劃由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制，除重要的修建性詳細(xì)規(guī)劃由市或者縣人民政府審批外，由市或者縣城市規(guī)劃行政主管部門審批。
(六)國家、省級(jí)開發(fā)區(qū)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同各開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織編制，報(bào)市人民政府審批。
(七)各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃由城市人民政府有關(guān)專業(yè)行政主管部門編制，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)、審核后，報(bào)市或者縣、灣里區(qū)人民政府審批。城市人防建設(shè)規(guī)劃，歷史文化名城、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃的審批程序，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按照法律、法規(guī)規(guī)定辦理。
第十條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，依據(jù)本市的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合自然環(huán)境、資源條件、歷史狀況、現(xiàn)狀特點(diǎn)、歷史文化名城的保護(hù)等情況，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。
第十一條城市總體規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模。
第十二條市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)規(guī)定城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地分類與適建范圍，規(guī)定建筑密度、容積率、綠地率、高度、間距、退讓和市政公用設(shè)施以及重要河流、湖泊保護(hù)范圍、環(huán)境控制指標(biāo)。
第十三條編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取意見，組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行論證，進(jìn)行多方案的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和環(huán)境效益比較。
重大的城市設(shè)計(jì)、景觀的方案規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)，并采取展示會(huì)、聽證會(huì)等形式，向社會(huì)公布，廣泛征求意見。
第十四條南昌市城市規(guī)劃委員會(huì)和南昌市城市規(guī)劃咨詢委員會(huì)，分別負(fù)責(zé)對(duì)城市重大規(guī)劃和重要建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃的審查和論證、咨詢。
第十五條規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理的規(guī)定。非本市的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)本市規(guī)劃編制任務(wù)，應(yīng)當(dāng)向市城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第十六條分區(qū)規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后2年內(nèi)編制完成，城市中心區(qū)和重點(diǎn)建設(shè)地段的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后6個(gè)月內(nèi)編制完成，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)人民政府籌集。
第十七條城市規(guī)劃批準(zhǔn)后，由城市人民政府公布。
第三章新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建
第十八條城市新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)下，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。
第十九條新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上的原則，同步配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。
舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)同改善產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)技術(shù)改造相結(jié)合，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，治理或者遷出有污染或者破壞城市環(huán)境的項(xiàng)目，增加綠地，降低人口密度。
第二十條新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)和改善自然生態(tài)環(huán)境，按照規(guī)定保留或者預(yù)留城市公用設(shè)施、園林綠化和公共活動(dòng)場所用地，對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)、風(fēng)景名勝、古樹名木和文物古跡以及主要調(diào)洪蓄水河流、湖泊等實(shí)施保護(hù)性控制，按照國家規(guī)定規(guī)劃建設(shè)社區(qū)服務(wù)和管理設(shè)施。
第二十一條舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃成片進(jìn)行，不得零星插建。
在風(fēng)景名勝、文物古跡周圍進(jìn)行開發(fā)、建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)風(fēng)景名勝、文物古跡保護(hù)方面法律法規(guī)的規(guī)定，控制建筑物的高度、體量、建筑形式與色調(diào)，與保護(hù)對(duì)象相協(xié)調(diào)。
第二十二條建設(shè)單位用地范圍內(nèi)建筑物的容量指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到、超出規(guī)定指標(biāo)或者尚未達(dá)到但擴(kuò)建、加層對(duì)平面和空間結(jié)構(gòu)有較大改變的，不得在原建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行擴(kuò)建或者加層。
第四章建設(shè)用地規(guī)劃管理
第二十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要建設(shè)用地的，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā);灣里區(qū)、各縣在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā);市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民私有房屋的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由所在縣(區(qū))城市規(guī)劃行政主管部門審查后，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
禁止買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十四條建設(shè)用地規(guī)劃許可證，依照下列程序辦理：
(四)城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到送審材料后15日內(nèi)提出審核意見，對(duì)符合要求的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;對(duì)不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)說明原因，給予書面答復(fù)。
依法以出讓方式取得土地使用權(quán)的，受讓方可憑出讓合同以及修建性詳細(xì)規(guī)劃向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十五條建設(shè)單位或者個(gè)人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可依法向土地管理部門申請辦理建設(shè)用地手續(xù)。
建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，一年內(nèi)未辦完用地手續(xù)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。確需延期的，應(yīng)當(dāng)在期滿的30日前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期，延期最長期限不得超過一年。
第二十六條建設(shè)單位或者個(gè)人不得擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的用地位置、面積、界限和用途。確需變更的.，應(yīng)當(dāng)在變更前報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，并辦理變更手續(xù)。
第二十七條以劃撥方式取得城市規(guī)劃道路一側(cè)土地使用權(quán)的單位或者個(gè)人，必須承擔(dān)沿城市規(guī)劃道路紅線同等長度、城市規(guī)劃道路一半寬度用地面積的土地費(fèi)用，以及拆遷安置等費(fèi)用，并將該地?zé)o償移交市政建設(shè)主管部門，用于興建道路。
出讓城市規(guī)劃道路一側(cè)土地時(shí)，出讓土地的價(jià)格應(yīng)當(dāng)包括前款所列各項(xiàng)費(fèi)用。
第二十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時(shí)使用土地的，必須先向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請辦理臨時(shí)用地手續(xù)。
臨時(shí)用地必須按照批準(zhǔn)的用途使用。禁止在經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
臨時(shí)用地期限最長為兩年。使用期滿或者使用期間因城市建設(shè)需要時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)自行拆除臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
第二十九條任何單位和個(gè)人都不得占用城市規(guī)劃確定的道路、廣場、綠地、水面、風(fēng)景名勝、文物古跡、高壓供電走廊、微波通道和壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)采挖砂石和土方、堆棄垃圾、回填水面，必須取得有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實(shí)施。
第五章建筑工程規(guī)劃管理
第三十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
臨街建筑物門面裝修的管理辦法由市人民政府另行制定。
市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)，其中私有房屋的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后頒發(fā)。
灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
第三十一條建設(shè)單位或者個(gè)人向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
(一)與申請單位名稱一致的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書;
(二)建設(shè)工程計(jì)劃的批準(zhǔn)文件或者外商投資企業(yè)注冊證明及其驗(yàn)資報(bào)告;
(三)經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃和建筑方案;
(四)持有測繪資格證書單位按國家標(biāo)準(zhǔn)測繪的1∶500或者1∶1000地形圖;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。
第三十二條城市規(guī)劃行政主管部門接到建設(shè)單位或者個(gè)人辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的申請后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)按照規(guī)定組織有關(guān)部門審查;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見;城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到有關(guān)部門審查意見的10日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，對(duì)不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)說明原因，給予書面答復(fù)。
第三十三條建筑工程設(shè)計(jì)必須符合設(shè)計(jì)管理的有關(guān)規(guī)定和消防、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、文物保護(hù)、園林綠化、供電、電信、市政公用、道路交通、城市防洪、人民防空等專業(yè)的規(guī)定或者規(guī)范。
第三十四條城市舊區(qū)建筑物南側(cè)建筑物高度與南北向間距的比例不得小于1∶0.8;城市新區(qū)建筑物南側(cè)建筑物高度與南北向間距的比例不得小于1∶1.1;高層建筑南側(cè)建筑物南北向間距高度的比例和其他座向的建筑間距要求，由城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定確定。
與報(bào)建項(xiàng)目建設(shè)用地邊線相鄰為空地的南北向建筑間距，先建的應(yīng)當(dāng)按照所建建筑物高度保證距用地邊界線的一半間距，與原有建筑相鄰的則應(yīng)當(dāng)保證全部間距。
第三十五條新建、改建、擴(kuò)建車站、航空港、體育場(館)和用于商業(yè)、服務(wù)、醫(yī)療、游覽、文化娛樂場所等大型公共建筑物和公共場所，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃配建或者增建相應(yīng)規(guī)模的停車場(庫)，留有足夠的人流集散場地;單位應(yīng)當(dāng)規(guī)劃配建滿足本單位車輛停放的停車場(庫)。
第三十六條建設(shè)住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開發(fā)。園林綠化和市政公用、消防、文化、衛(wèi)生、教育、商業(yè)、道路交通、人民防空、社區(qū)管理以及生活服務(wù)等設(shè)施應(yīng)當(dāng)與住宅同步建設(shè)。
第三十七條城市臨街建筑物和其他地段高層建筑物、大型公共建筑物的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(五)臨街建筑物的基礎(chǔ)、陽臺(tái)、雨棚、踏步、化糞池以及其他設(shè)施均不得超出城市規(guī)劃道路紅線，臨街面地下鋪設(shè)的管道及其配件不得外露或者凸出。
第三十八條城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)遵循綜合配套，成片改造的原則。零星、低層的私有房屋一般不予翻修、改建。確屬危房需要翻修、改建的，按照國家有關(guān)規(guī)定，辦理批準(zhǔn)手續(xù)后方可進(jìn)行，并應(yīng)當(dāng)保持房屋原來的位置、面積和高度。
第三十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
因建設(shè)工程需要的臨時(shí)建設(shè)工程使用期限不超過該工程的建設(shè)期限;其他的臨時(shí)建設(shè)工程使用期限最長兩年，到期應(yīng)當(dāng)自行拆除并清理場地。確需延期使用的，應(yīng)當(dāng)在期滿30日前報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，延長期限不得超過兩年，不得辦理兩次延期。
臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證不得作為辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的依據(jù)。
第四十條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起6個(gè)月內(nèi)開工。因故不能開工的，可以向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期3個(gè)月。逾期既不開工又不申請延期或者延期期滿仍不開工的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。
禁止買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第四十一條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。確需改變的，應(yīng)當(dāng)在變更前報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，并辦理變更手續(xù)。
建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在施工前向城市規(guī)劃行政主管部門申請放線，未經(jīng)放線不得開工;完成基礎(chǔ)工程后，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線合格，方可繼續(xù)施工。
建設(shè)工程開工時(shí)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程工地的明顯位置公布該建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖樣及其主要規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前不得毀損。
第四十二條設(shè)計(jì)單位必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)未提供經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃的工程，設(shè)計(jì)單位不得設(shè)計(jì)。
施工單位必須按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容施工，對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的工程，施工單位不得施工。
第四十三條建筑物的使用應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的使用性質(zhì)。
建筑物需改變規(guī)劃使用性質(zhì)以及城市主、次干道兩側(cè)建筑物需改變立面色彩、造型，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，并經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。
第六章道路管線工程規(guī)劃管理
第四十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建下列城市道路、管線工程，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：
(一)城市道路、橋涵、立交橋、人行天橋;
(二)人防工程、地下人行通道、地下隱蔽工程;
(三)排水管渠、供水管道、燃?xì)夤艿?、熱力管?
(四)電力、電信、廣播、電視傳輸、路燈、電車、交通控制線路和微波通道;
(五)公路、鐵路、輕軌交通。
灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
跨縣區(qū)行政區(qū)域的道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門在征求有關(guān)縣、區(qū)人民政府意見后核發(fā)。
第四十五條申請城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
(一)建設(shè)工程計(jì)劃的批準(zhǔn)文件;
(二)建設(shè)工程地段標(biāo)有城市道路紅線的地形圖和平面設(shè)計(jì)圖;
(四)涉及橋梁工程的應(yīng)當(dāng)提供橋梁橋址圖及橋梁工程方案設(shè)計(jì)圖。
第四十六條城市規(guī)劃行政主管部門辦理城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證的期限不得超過20日;對(duì)不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)說明原因，給予書面答復(fù)。
第四十七條管線工程建設(shè)需要開挖城市道路的，應(yīng)當(dāng)憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證，向有關(guān)部門辦理城市道路開挖手續(xù)后方可施工。因突發(fā)性事故需要搶修管線的，有關(guān)管線部門可先行搶修，但必須在7日內(nèi)補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第四十八條管線工程規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)城市道路中心線東側(cè)或者南側(cè)為強(qiáng)電線路，西側(cè)或者北側(cè)為弱電線路;
(二)同類管線合并，電纜集中的地段建設(shè)電纜套管、管溝;
(三)臨時(shí)性管線讓永久性管線，非主要管線讓主要管線，壓力管道讓重力式管道，小口徑管道讓大口徑管道，柔性管道讓剛性管道。
第四十九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)一般不得新建高壓架空線、架空管道及其附屬設(shè)施。城市舊區(qū)現(xiàn)有架空管線可以共桿的應(yīng)當(dāng)共桿，并有計(jì)劃地逐步埋入地下。
第五十條新建、擴(kuò)建、改建管線工程需要遷移其他管線時(shí)，有關(guān)管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一規(guī)劃，配合施工，并辦理遷移管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償有關(guān)管線權(quán)屬單位遷移所需的工程費(fèi)用。
第五十一條新建、擴(kuò)建、改建城市道路、橋涵、立交橋、人行天橋、地下人行通道，市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)在開工前兩個(gè)月發(fā)布公告，向有關(guān)管線權(quán)屬單位提出新建或者遷移管線要求。有關(guān)管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求編制各自的配合施工計(jì)劃，并在市政工程設(shè)施管理部門施工前安排管線施工。
第五十二條城市道路、管線工程建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可進(jìn)行建設(shè)，并不得違反本規(guī)定第四十條、第四十一條的規(guī)定。
第五十三條地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前向城市規(guī)劃行政主管部門申請放線;管線埋設(shè)后，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門檢查、復(fù)核方可復(fù)土。
第七章法律責(zé)任
第五十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件而未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證占用土地的，其批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由市或者縣(區(qū))人民政府責(zé)令退回。
第五十五條未按照建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容用地的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正。在改正前，對(duì)其建設(shè)申請不予審批。
第五十六條買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，由城市規(guī)劃行政主管部門吊銷其上述許可證，沒收違法所得，可以并處違法所得1至2倍的罰款。
第五十七條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，按照下列規(guī)定處罰：
(一)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除;逾期不拆除的，由市或者縣(區(qū))人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除，或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
(二)影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，處以土建工程總造價(jià)5%的罰款，采取改正措施并補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可進(jìn)行建設(shè)。
(三)不影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可進(jìn)行建設(shè)。
第五十八條違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，按照下列規(guī)定處罰：
(一)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除;逾期不拆除的，由市或者縣(區(qū))人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除，或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
(二)影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，處以土建工程總造價(jià)4%的罰款，采取改正措施后方可進(jìn)行建設(shè)。
第五十九條設(shè)計(jì)、施工單位承攬違法建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工，并可以建議其主管部門依法降低其設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)等級(jí)直至吊銷設(shè)計(jì)、施工證件。
第六十條按本規(guī)定責(zé)令停止建設(shè)的建設(shè)單位或者個(gè)人，仍繼續(xù)建設(shè)的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期自行拆除繼續(xù)建設(shè)部分;逾期不拆除的，由城市規(guī)劃行政主管部門強(qiáng)制拆除，并由建設(shè)單位或者個(gè)人承擔(dān)拆除所需費(fèi)用。
第六十一條臨時(shí)用地的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施逾期不自行拆除，或者在使用期限內(nèi)因城市建設(shè)需要拒不拆除的，由市或者縣(區(qū))人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除，并由臨時(shí)用地單位或者個(gè)人承擔(dān)拆除所需費(fèi)用。
第六十二條未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門放線、驗(yàn)線擅自開工、施工的，由城市規(guī)劃行政主管部門處以2萬元以下罰款;其中違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的，并按本規(guī)定第五十八條處理。
第六十三條擅自改變建筑物的使用性質(zhì)的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以該改變使用性質(zhì)工程造價(jià)5%的罰款。
第六十四條對(duì)違反本規(guī)定的單位主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條阻礙城市規(guī)劃行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十七條城市規(guī)劃行政主管部門違反本規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)其單位主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(三)對(duì)建設(shè)單位或者個(gè)人故意刁難、設(shè)置障礙，或者徇私舞弊、收受賄賂的;
(五)泄露建設(shè)單位或者個(gè)人技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密的;
(六)其他失職、瀆職的行為。
第八章附則
第六十八條本規(guī)定下列用語的含義是：
(一)舊區(qū)是指洪城路、解放西路、洪都南大道、洪都北大道、揚(yáng)子洲路、濱江路、沿江北路、沿江中路所圍合的范圍;新區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新的建設(shè)區(qū)域。
(二)高層建筑是指十層及十層以上的居住建筑或者建筑高度超過24米的公共建筑。多層建筑是指九層以下(含九層)及二層以上(含二層)的建筑。
(三)城市道路紅線是指城市道路(含居住區(qū)級(jí)道路)用地的規(guī)劃控制線。
(四)建筑線是指建筑物基底位置的控制線。
第六十九條本規(guī)定自公布之日起施行。
城市規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)就具有法律效力，所有規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人必須堅(jiān)決執(zhí)行，嚴(yán)格按照城市規(guī)劃來進(jìn)行規(guī)劃管理。
第一，依法管理規(guī)劃區(qū)的土地。
第二，發(fā)放規(guī)劃許可證。
第三，參與重點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收。
第四，嚴(yán)懲違反城市規(guī)劃的行為。
第五，實(shí)行市民監(jiān)督。
西安市城市規(guī)劃管理規(guī)定篇七
第一條為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證城市總體規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《江西省實(shí)施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《江西省實(shí)施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法》和本規(guī)定。
第三條依法制定的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。確需改變的，必須依法報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)定期檢查城市規(guī)劃的實(shí)施情況，并向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。
第四條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
第五條市城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作，并對(duì)縣(區(qū))城市規(guī)劃管理工作進(jìn)行監(jiān)督。
灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃管理工作。其他各區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門按照本規(guī)定授權(quán)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
市、縣(區(qū))人民政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合城市規(guī)劃行政主管部門做好城市規(guī)劃管理工作。
第六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)立開發(fā)區(qū)的，該開發(fā)區(qū)規(guī)劃必須符合城市總體規(guī)劃的要求，并經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。市城市規(guī)劃行政主管部門可以委托開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)辦理該區(qū)域建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等城市規(guī)劃管理工作，并對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作進(jìn)行監(jiān)督。
第七條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市規(guī)劃管理工作，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查時(shí)，工作人員應(yīng)出出示城市規(guī)劃管理檢查證件，并為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。被檢查者必須如實(shí)提供情況和必要的資料。
第八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要建設(shè)用地的，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)，其中郊區(qū)農(nóng)民私有房屋的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由郊區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門審查同意后核發(fā)。
灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
禁止買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第九條建設(shè)用地規(guī)劃許可證，依照下列程序辦理：
(四)城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到送審材料后15日內(nèi)提出審核意見，對(duì)符合要求的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;對(duì)不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)說明原因，給予書面答復(fù)。
依法以拍賣、招標(biāo)出讓方式取得土地使用權(quán)的，受讓方可憑拍賣、招標(biāo)出讓合同直接辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第十條建設(shè)單位或者個(gè)人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可依法向土地管理部門申請辦理建設(shè)用地手續(xù)。
第十一條建設(shè)單位或者個(gè)人不得擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證的規(guī)定的用地位置、面積、界限和用途。確需變更的，必須重新辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第十二條以劃撥方式取得城市規(guī)劃道路一側(cè)土地使用權(quán)的單位或者個(gè)人，必須承擔(dān)沿城市規(guī)劃道路紅線同等長度、城市規(guī)劃道路一半寬度用地面積的土地費(fèi)用，以及拆遷安置等費(fèi)用，并將該地?zé)o償移交市政建設(shè)主管部門，用于興建道路。
出讓城市規(guī)劃道路一側(cè)土地時(shí)，出讓土地的價(jià)格應(yīng)當(dāng)包括前款所列各項(xiàng)費(fèi)用。
第十三條市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的舊區(qū)一般不規(guī)劃零星建設(shè)用地。確需規(guī)劃的，必須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審核后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時(shí)使用土地的，必須先向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請辦理臨時(shí)用地手續(xù)。
臨時(shí)用地必須按照批準(zhǔn)的用途使用。禁止在經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
臨時(shí)用地期限最長為兩年。使用期滿或者使用期間因城市建設(shè)需要時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)自行拆除臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
第十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)采挖砂石和土方、堆棄垃圾、回填水面，必須取得有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實(shí)施。
第十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物(含臨街建筑物的門面裝修)，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)，其中私有房屋的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后頒發(fā)。
灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
第十七條建設(shè)單位或者個(gè)人向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
(一)與申請單位名稱一致的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書;。
(二)建設(shè)工程計(jì)劃的批準(zhǔn)文件或者外商投資企業(yè)注冊證明及其驗(yàn)資報(bào)告;。
(四)持有測繪資格證書單位按國家標(biāo)準(zhǔn)測繪的1∶500或者1∶1000地形圖;。
(五)持有設(shè)計(jì)資質(zhì)證書單位設(shè)計(jì)的建筑施工圖。
第十八條城市規(guī)劃行政主管部門接到建設(shè)單位或者個(gè)人辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的申請后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)按照規(guī)定組織有關(guān)部門審查。有關(guān)部門審查同意后，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對(duì)不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)說明原因，給予書面答復(fù)。
第十九條建筑工程設(shè)計(jì)必須符合設(shè)計(jì)管理的有關(guān)規(guī)定和消防、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、文物保護(hù)、園林綠化、供電、電信、市政公用、道路交通、城市防洪、人民防空等專業(yè)的規(guī)定或者規(guī)范。
第二十條城市舊區(qū)改建必須按照詳細(xì)規(guī)劃成街、在片地進(jìn)行，嚴(yán)禁零星插建;房屋前后間距與房屋高度的比例不得小于0.7∶1;單位之間前后房屋的間距，按照各自房屋高度的相應(yīng)比例分擔(dān)。
第二十一條建設(shè)住宅小區(qū)，必須統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開發(fā)。圖林綠化和市政公用、消防、文化、衛(wèi)生、教育、商業(yè)、生活服務(wù)等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與住宅同步建設(shè)。
城市新區(qū)房屋前后間距與房屋高度的比例不得小于1∶1.
第二十二條城市臨街建筑物和其他地段高層建筑物、大型公共建筑物的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(三)主、次干道臨街建筑物的臨街面不得設(shè)置櫥房、廁所和敞開式陽臺(tái);。
(五)臨街建筑物的基礎(chǔ)、陽臺(tái)、雨棚、踏步、化糞池以及其他設(shè)施均不得超出城市規(guī)劃道路紅線，臨街面地下鋪設(shè)的管道及其配件不得外露或者凸出。
第二十三條城市舊區(qū)私有房屋一般不予翻修、改建。確屬危房需要翻修、改建的，應(yīng)當(dāng)維持房屋的原來位置、面積和層次。
第二十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第二十五條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起6個(gè)月內(nèi)開工。因故不能開工的，可以向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期3個(gè)月。逾期既不開工又不申請延期或者延期期滿仍不開工的，建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。
禁止買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第二十六條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。確需改變的，必須重新辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第二十七條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在施工前向城市規(guī)劃行政主管部門申請放線，未經(jīng)放線不得開工;完成基礎(chǔ)工程后，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線合格，方可繼續(xù)施工。
第二十八條設(shè)計(jì)單位必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)未提供經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的工程，設(shè)計(jì)單位不得設(shè)計(jì)。
施工單位必須按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容施工，對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的工程，施工單位不得施工。
第二十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建下列城市道路、管線工程，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：
(一)城市道路、橋涵、立交橋、人行天橋;。
(二)人防工程、地下人行通道、地下隱蔽工程;。
(三)排水管道、供水管道、煤氣管道、熱力管道;。
(四)電力、電信、廣播、電視傳輸、路燈、電車、交通控制線路。
市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
第三十條申請城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
(一)建設(shè)工程計(jì)劃的批準(zhǔn)文件;。
(二)建設(shè)工程地段標(biāo)有城市道路紅線的地形圖和平面設(shè)計(jì)圖;。
(三)城市道路和主要干管的交叉口設(shè)計(jì)圖、縱橫斷面圖及其附屬設(shè)計(jì)圖，干線的桿型圖及其附屬設(shè)施圖。
第三十一條城市規(guī)劃行政主管部門辦理城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證的期限不得超過20日。對(duì)不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)說明原因，給予書面答復(fù)。
第三十二條管線工程建設(shè)需要開挖城市道路的，應(yīng)當(dāng)憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證，向有關(guān)部門辦理城市道路開挖手續(xù)后方可施工。因突發(fā)性事故需要搶修管線的，有在管線部門可先行搶修，但必須在7日內(nèi)補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十三條管線工程規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)城市道路中心線東側(cè)或南側(cè)為強(qiáng)電線路，西側(cè)或者北側(cè)為弱電線路;。
(二)同類管線合并，電纜集中的地段建設(shè)電纜套管、管溝;。
(三)臨時(shí)性管線讓永久性管線，非主要管線讓主要管線，壓力管道讓重力式管道，小口徑管道讓大口徑管道，柔性管道讓剛性管道。
第三十四條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)一般不得新建高壓架空線和架空管道。城市舊區(qū)現(xiàn)有架空管線可以共桿的應(yīng)當(dāng)共桿，并有計(jì)劃地逐步埋入地下。
第三十五條新建、擴(kuò)建、改建管線工程需要遷移其他管線時(shí)，有關(guān)管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一規(guī)劃，配合施工，并辦理遷移所需的工程費(fèi)用。
第三十六條新建、擴(kuò)建、改建城市道路、橋涵、立交橋、人行天橋，地下人行通道，市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)在開工前兩個(gè)月發(fā)布公告，向有關(guān)管線權(quán)屬單位提出新建或者遷移管理要求。有關(guān)管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求編制各自的配合施工計(jì)劃，并在市政工程設(shè)施管理部門施工前安排管線施工。
第三十七條城市道路、管線工程建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可進(jìn)行建設(shè)，并不得違反本規(guī)定第二十五條、第二十六條的規(guī)定。
第三十八條地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前后城市規(guī)劃行政主管部門申請放線;管線埋設(shè)后，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門檢查、復(fù)核方可復(fù)土。
第五章罰則。
第三十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件而未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證占用土地的，其批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由市或者縣(區(qū))人民政府責(zé)令退回。
第四十條未按照建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容用地的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正。在改正前，對(duì)其建設(shè)申請不予審批。
第四十一條買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證、臨時(shí)建筑用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，由城市規(guī)劃行政主管部門吊銷其上述許可證，沒收非法所得，可以并處非法所得1至2倍的罰款。
第四十二條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，按照下列規(guī)定處罰：
(三)不影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并處以土建工程總造價(jià)4%的罰款。
第四十三條違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，按照下列規(guī)定處罰：
(二)影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以土建工程總造價(jià)4%的罰款。
第四十四條設(shè)計(jì)單位不按照經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、對(duì)未提供經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的工程進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由城市規(guī)劃行政主管部門沒收其工程設(shè)計(jì)費(fèi)，并分別處以工程設(shè)計(jì)費(fèi)10%、15%的罰款。
施工單位不按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容施工、對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的工程進(jìn)行施工、對(duì)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的工程進(jìn)行施工的，由城市規(guī)劃行政主管部門分別處以土建工程總造價(jià)3%、4%、5%的罰款。
第四十五條臨時(shí)用地的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施逾期不自行拆除，或者在使用期限內(nèi)因城市建設(shè)需要拒不拆除的，由市或者縣(區(qū))人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除，并由臨時(shí)用地單位或者個(gè)人承擔(dān)拆除所需費(fèi)用。
第四十六條罰沒處罰必須出具省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰沒收入必須全額上交同級(jí)財(cái)政;沒收的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施歸國家所有，由市或者縣(區(qū))人民政府指定部門管理。
第四十七條被罰款的單位或者個(gè)人，在接到罰款決定書后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出處罰決定的部門繳納罰款。逾期繳納的，按日加收罰款總額5%的滯納金。
第四十八條阻礙城市規(guī)劃行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十條城市規(guī)劃行政主管部門工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(三)對(duì)建設(shè)單位或者個(gè)人故意刁難、設(shè)置障礙、或者徇私舞弊、收受賄賂的;。
(五)泄露建設(shè)單位或者個(gè)人技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密的;。
(六)其他失職、瀆職的行為。
第六章附則。
第五十一條本規(guī)定下列用語的含義是：
(一)城市道路紅線是指城市道路(含居住區(qū)級(jí)道路)用地的規(guī)劃控制線。
(二)建筑線是指建筑物基底位置的控制線。
第五十二條本規(guī)定自公布之日起施行。
西安市城市規(guī)劃管理規(guī)定篇八
第一條為加強(qiáng)建德市城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《杭州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(試行)》及《建德市域總體規(guī)劃》，制定本規(guī)定。
第二條凡在《建德市域總體規(guī)劃》規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃管理活動(dòng)，均按本規(guī)定執(zhí)行。詳細(xì)規(guī)劃編制、城市設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)涉及建筑高度、建筑間距、建筑退讓、設(shè)計(jì)標(biāo)高和日照等建筑管理內(nèi)容，應(yīng)符合本規(guī)定。
第二章建設(shè)用地的分類和適建范圍。
第三條規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地，根據(jù)其主要用途和功能分區(qū)，并遵照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(gbj137—90)進(jìn)行分類。
第四條各類建設(shè)用地的劃分應(yīng)遵循土地使用相容性的原則，按照批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。尚無控制性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)按分區(qū)規(guī)劃、中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃和本規(guī)定附錄五《各類建設(shè)用地適建范圍表》執(zhí)行，并編制選址論證報(bào)告。
凡須改變規(guī)劃用地性質(zhì)，且超出附錄五規(guī)定范圍的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)先提供調(diào)整詳細(xì)規(guī)劃，按規(guī)定程序報(bào)批后執(zhí)行。
第三章建筑容量控制指標(biāo)。
第五條新建、改建和擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的建筑容量控制指標(biāo)，根據(jù)已批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。
控制性詳細(xì)規(guī)劃尚未批準(zhǔn)的，且建設(shè)用地面積大于等于3ha(公頃)的建設(shè)項(xiàng)目(市政基礎(chǔ)設(shè)施除外)，應(yīng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后核定建筑容量指標(biāo);建設(shè)用地面積小于3ha(公頃)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)編制選址論證報(bào)告，并參照表(3-1)《建筑容積率、建筑密度控制指標(biāo)表》確定建筑容量指標(biāo)。但辦公、商業(yè)建筑與居住建筑混雜時(shí)，辦公、商業(yè)建筑的容積率，應(yīng)通過選址論證報(bào)告進(jìn)行分析并且原則上不大于3.5。
第四章建筑間距。
第八條新建建筑間距，應(yīng)當(dāng)綜合考慮日照、采光、通風(fēng)、消防、防災(zāi)、視覺衛(wèi)生、管線埋設(shè)、土地合理利用等要求，還必須符合本章的規(guī)定。
(一)居住建筑正面間距應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
注：1、表中方位為正南向(0°)偏東、偏西的方位角。
2、l為南側(cè)(東、西)側(cè)遮擋建筑高度1.2倍。
3、兩幢建筑非平行布置，當(dāng)夾角小于等于30°時(shí)，按平行關(guān)系控制;當(dāng)夾角大于30°時(shí),其最窄處間距不應(yīng)小于遮擋建筑高度的1.05倍，且不應(yīng)小于12m。
(二)居住建筑與北側(cè)非居住建筑建筑的間距，不應(yīng)小于居住建筑高度的0.8倍且不應(yīng)小于12m。
(三)當(dāng)位于居住建筑兩側(cè)的建筑與居住建筑垂直布置，且對(duì)居住建筑主朝向產(chǎn)生較大視線干擾時(shí)，間距不應(yīng)小于與居住建筑垂直布置的建筑高度的0.8倍，且不小于12m。
(四)新建住宅樓底層作架空層、自行車庫、商業(yè)等非居住用房時(shí)，與南(東、西)側(cè)遮擋建筑間距可扣除其底層非居住用房的高度(最多扣除5m)，且不應(yīng)小于12m;當(dāng)新建建筑為遮擋建筑時(shí)，間距不得扣除被遮擋現(xiàn)狀住宅(不包括同步規(guī)劃先行建造的住宅)底層非居住建筑的高度。
(五)老年公寓、醫(yī)院病房、中小學(xué)普通教室、幼兒園生活活動(dòng)用房、療養(yǎng)院療養(yǎng)住宿樓等建筑與南側(cè)建筑平行布置時(shí)，間距不應(yīng)小于南側(cè)建筑高度的1.5倍，且不應(yīng)小于15m;與其正面垂直布置的建筑的間距，不應(yīng)小于南側(cè)建筑高度的1.2倍,且不應(yīng)小于13m;當(dāng)方位為非正南北向或與南側(cè)建筑有一定夾角時(shí)，參照居住建筑的相關(guān)規(guī)定折減后確定間距。同一地塊內(nèi)自身遮擋可根據(jù)用地情況適當(dāng)放寬。
(六)賓館客房、科研辦公等建筑與南側(cè)建筑平行布置時(shí)，外墻間距不應(yīng)小于遮擋建筑高度的0.7倍，且不應(yīng)小于10m;相互垂直布置時(shí)，間距不應(yīng)小于遮擋建筑高度的0.6倍，且不應(yīng)小于6m;集體宿舍(非居住用地內(nèi))間距應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大。
賓館客房、科研辦公和集體宿舍(非居住用地內(nèi))等建筑之間的山墻間距參考居住建筑山墻間距控制。
第十條高層建筑與周邊建筑的間距。
(一)高層建筑與北側(cè)、東側(cè)、西側(cè)居住建筑的間距，應(yīng)滿足被遮擋的居住建筑大寒日有效日照不少于3小時(shí)，并需由具有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)部門采用計(jì)算機(jī)分析軟件進(jìn)行日照分析,日照分析參數(shù)要求：
1、地理位置：杭州市，東經(jīng)120°10′，北緯30°19′。
2、有效時(shí)間段：上午8時(shí)至下午16時(shí)。
3、時(shí)間統(tǒng)計(jì)方式：按《杭州市建筑工程日照分析技術(shù)管理規(guī)則》第5條日照標(biāo)準(zhǔn)。(其中建德市被遮擋的居住建筑大寒日有效日照不少于3小時(shí))。
4、時(shí)間間隔：不超過5分鐘。
5、計(jì)算高度：以已經(jīng)確定的日照計(jì)算基準(zhǔn)線為依據(jù)，計(jì)算高度(含落地門窗)均按離室內(nèi)地坪0.9m的高度計(jì)算。
6、采樣點(diǎn)間距：采樣點(diǎn)間距不超過0.6m。
(二)高層建筑與北側(cè)居住建筑的間距應(yīng)符合下列規(guī)定：
1、居住建筑的朝向?yàn)槟媳毕虻?，而面寬大?0米的高層建筑與其北側(cè)的居住建筑的間距不得小于南側(cè)高層建筑的高度的1.2倍，并且最小間距應(yīng)大于30米。
2、面寬不大于30米的高層建筑與北側(cè)居住建筑之間的間距不應(yīng)小于南側(cè)高層建筑的0.6倍，并且最小間距應(yīng)大于24米。
(三)高層建筑與南側(cè)居住建筑的間距應(yīng)符合下列規(guī)定：
1、高層建筑與南側(cè)南北向布置的低層居住建筑外墻的間距，不應(yīng)小于12qm，與南側(cè)南北向布置的多層居住建筑外墻的間距，不應(yīng)小于18qm;與南側(cè)東西向布置的低、多層居住建筑北山墻的間距，不應(yīng)小于12qm。
2、高層建筑與南側(cè)高層居住建筑外墻的間距，不應(yīng)小于24qm。
(四)老年公寓、醫(yī)院病房、中小學(xué)普通教室、幼兒園生活活動(dòng)用房、療養(yǎng)院療養(yǎng)住宿樓等建筑，按居住建筑與高層建筑間距標(biāo)準(zhǔn)控制，并應(yīng)進(jìn)行日照分析滿足《杭州市建筑工程日照分析技術(shù)管理規(guī)則》的要求。
(五)高層非居住建筑之間的間距，應(yīng)符合下列規(guī)定：
1、平行布置時(shí)，與地塊外建筑外墻間距不應(yīng)小于20qm，與地塊內(nèi)建筑外墻間距不應(yīng)小于15qm。
2、相互垂直布置，南側(cè)建筑山墻朝北時(shí)，應(yīng)大于等于13qm;南側(cè)建筑外墻朝北時(shí)，應(yīng)大于等于15qm。
第十一條建筑山墻之間間距，應(yīng)符合下列規(guī)定：
(一)低、多層建筑山墻間距。
1、低、多層居住建筑山墻間距。
(1)相對(duì)建筑山墻均不開窗或設(shè)陽臺(tái)時(shí)，外邊線距離不宜小于4m。
(2)相對(duì)建筑山墻僅一側(cè)開窗或設(shè)陽臺(tái)、均開窗或均設(shè)陽臺(tái)時(shí)，外邊線距離不宜小于6m。
2、低、多層老年公寓、醫(yī)院病房、中小學(xué)普通教室、幼兒園生活活動(dòng)用房、療養(yǎng)院療養(yǎng)住宿樓等建筑與山墻兩側(cè)其它建筑的間距參照居住建筑控制。
(二)高層建筑山墻間距。
1、高層建筑與低、多層建筑山墻相對(duì)時(shí)，或平行布置前后錯(cuò)開時(shí)，間距不應(yīng)小于9qm。2、高層住宅建筑與高層建筑山墻相對(duì)，或平行布置前后錯(cuò)開時(shí)，間距不應(yīng)小于13qm。3、高層建筑山墻之間間距不應(yīng)小于13qm。
第十二條高層建筑裙房，應(yīng)滿足多層建筑與其它建筑的間距要求。
第十三條建筑間距的其它規(guī)定。
(一)高度6m以下的單層傳達(dá)室、變配電房、泵房、小庫房和車庫等建筑，或面向住宅一側(cè)不開窗的單層商業(yè)建筑，與住宅外墻間距在滿足消防、衛(wèi)生、環(huán)保要求情況下不應(yīng)小于6m。
(二)學(xué)生宿舍與其它建筑的間距及日照標(biāo)準(zhǔn)參照住宅建筑控制。
(三)在非居住用地內(nèi)的集體宿舍，外墻間距可參照第九條第(六)款并適當(dāng)擴(kuò)大，山墻間距參照居住建筑山墻間距要求。
(四)工業(yè)、倉儲(chǔ)、市政及特殊用地內(nèi)的建筑之間的間距按相關(guān)的消防、環(huán)保、綠化和安全的有關(guān)規(guī)范控制。
(五)經(jīng)具法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)鑒定為危房，需翻建、排危的低、多層居住建筑，可按原有的位置、高度、規(guī)模、性質(zhì)翻建，不執(zhí)行上述間距規(guī)定。
第十四條上述條款以外的其他建筑布置方式，間距要求參照《杭州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》。
第五章建筑退讓。
第十五條沿建設(shè)項(xiàng)目用地邊界線和城市道路、公路、河道、鐵路、電力線、地下管線等的距離，除符合消防、日照、通風(fēng)、防汛、交通安全、市政管線、景觀、環(huán)保和文物保護(hù)等方面的要求外，必須同時(shí)符合本章的規(guī)定。
第十六條地上建筑物后退用地邊界線的距離。
沿建設(shè)項(xiàng)目用地邊界線的建筑物，其退讓用地邊界線的距離按表(5-1)要求控制，但離界后與建筑物間距小于建筑間距或消防間距時(shí)，應(yīng)按建筑間距或消防間距規(guī)定控制。
(一)當(dāng)本地塊或周邊用地為居住、教育用地時(shí)，應(yīng)同時(shí)按照《杭州市建筑工程日照分析技術(shù)管理規(guī)則》的要求模擬日照分析，以確保周邊地塊能按照規(guī)劃要求進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。
(二)當(dāng)界外是現(xiàn)狀或已通過方案設(shè)計(jì)的永久性建筑時(shí)，地塊內(nèi)建筑物與界外建筑及地界的距離，應(yīng)按第四章建筑間距有關(guān)規(guī)定確定。
(三)當(dāng)相鄰地塊兩個(gè)或兩個(gè)以上建設(shè)項(xiàng)目謀求上部建筑聯(lián)體建造時(shí)，可不按表(5-1)控制離界距離，但各地塊應(yīng)滿足各自的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)限制和其它相關(guān)規(guī)范要求。
(四)當(dāng)相鄰地塊之間為共同征用的雙方公用通道時(shí)，邊界按征地分界線計(jì)算;當(dāng)界外是城市道路、綠化等公共用地時(shí)，離道路和綠化等公共用地中心線邊界的距離也應(yīng)符合表(5-1)的規(guī)定。
第十七條建筑物后退城市道路紅線距離。
(一)沿城市道路新建、改建、擴(kuò)建建筑，其后退規(guī)劃道路紅線的最小距離，應(yīng)按批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行;尚未編制詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)根據(jù)道路的性質(zhì)、道路紅線寬度、交叉口視距以及建筑物性質(zhì)、建筑物高度來確定，具體見表(5-2)。當(dāng)城市道路含部分橋梁時(shí)，后退橋梁的距離應(yīng)適當(dāng)加大滿足市政管線布置要求，編制城市設(shè)計(jì)時(shí)可合理調(diào)整建筑后退距離。
1、道路交叉口四周的建筑退讓道路紅線距離，在表(5-2)規(guī)定的退距的基礎(chǔ)上，低、多層建筑(含高層建筑裙房)增加2m，高層建筑主體增加5m(均自道路規(guī)劃紅線直線段與曲線段的連接點(diǎn)算起)。
2、建筑后退道路紅線的計(jì)算，以建筑底層最突出的外墻邊線為準(zhǔn)。允許臺(tái)階、雨棚、飄窗等突出部分在后退距離的1/3內(nèi)安排，但突出部分后退道路不應(yīng)小于2米。當(dāng)建筑上部外挑(凸)形成大體量時(shí)，應(yīng)以外挑外緣計(jì)算后退距離。
3、有下列情況之一的，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門核定，其退讓距離可適當(dāng)調(diào)整。
(1)城市景觀設(shè)計(jì)要求、文物保護(hù)需要等(包括城市重要標(biāo)志)。
(2)傳統(tǒng)街道上的擴(kuò)建或改建工程。
(二)沿城市高架道路兩側(cè)新建、改建、擴(kuò)建建筑物，其與高架道路邊緣的距離除符合表(5-2)外，尚應(yīng)按表(5-3)《建筑物離高架和匝道的最小距離》控制。
(三)新建、改建有大量人流、車流集中的大型商場、影劇院、游樂場、體育場、展覽館等大型公共建筑，其后退道路紅線距離以根據(jù)建筑性質(zhì)、功能、主要出入口位置等特殊要求具體確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件為準(zhǔn)。建筑主要出入口方向后退道路規(guī)劃紅線的距離不應(yīng)小于10m，并應(yīng)妥善安排好出入口位置和停車場地，不得影響城市交通。
在市中心舊城區(qū)，執(zhí)行以上兩款規(guī)定有困難時(shí)，由城市規(guī)劃管理部門根據(jù)實(shí)際情況編制城市設(shè)計(jì)核定，或組織論證確定。
(四)圍墻中心線后退道路紅線不少于0.5m。后退相鄰建設(shè)用地的邊界，視相鄰地塊權(quán)屬等情況確定：當(dāng)界外為已征用地時(shí)，圍墻中心線應(yīng)與用地線吻合;當(dāng)界外為未征用地時(shí)，圍墻基礎(chǔ)不得逾越地界;當(dāng)界外是耕地時(shí)，圍墻中心線后退地界不少于1m。
(五)大門及單層門衛(wèi)設(shè)施，后退30m及以上寬度道路紅線不應(yīng)少于3m，后退30m以下寬度道路紅線不宜少于2m。
第十八條公路沿線的建筑物后退控制。
沿公路的建筑物按后退公路兩側(cè)邊溝，建筑控制區(qū)的具體范圍：一級(jí)公路不小于30m、二級(jí)公路不小于20m、省道不少于15m、縣道不少于10m、鄉(xiāng)道不少于5m，其中高速公路不少于30m、互通立交和特大型橋梁不少于50m;公路彎道內(nèi)側(cè)及平交道口附近的建筑控制區(qū)還須依照國家規(guī)定滿足行車視距或者改作立體交叉的需要。
公路在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的路段，沿公路兩側(cè)的建筑物須同時(shí)滿足后退城市道路紅線的要求。
第十九條鐵路沿線的建筑物后退控制。
鐵路沿線建筑物后退最近一道軌道中以線的距離：鐵路干線兩側(cè)的建筑工程(鐵路設(shè)施除外)與軌道中心線不得小于30m;鐵路支線.專用線兩側(cè)的建筑工程與軌道中心線的距離不得小于20m，鐵路兩側(cè)的圍墻離軌道中心線的距離不得小于10m，圍墻的高度不得小于3m。
在鐵路道口附近進(jìn)行建設(shè)的，須符合鐵路道口管理的規(guī)定。
第二十條沿架空電力線路兩側(cè)新建建筑物，建筑后退電力線地面投影邊線的距離在滿足電力安全相關(guān)規(guī)范的前提下，按表(5-4)《建筑物與電力線的距離》控制：(均從桿路中心算起)。
在舊城區(qū)，執(zhí)行表(5-4)規(guī)定確有困難時(shí)，由城市規(guī)劃管理部門會(huì)同電力、環(huán)保部門核定。
第二十一條地下建筑后退控制。
(一)新建建筑地下室：后退城市公共綠地的距離不宜小于1m;與現(xiàn)狀住宅的外墻距離不宜小于10m，與住宅的山墻距離不宜小于6m;后退城市道路、相鄰建設(shè)用地和已建用地邊界的距離，不宜少于地下室深度(自室外地坪至地下室底板的距離)的0.7倍，且不得少于3m。
按上述要求退讓確有困難時(shí)，除應(yīng)采取技術(shù)安全措施和有效的施工方法，還應(yīng)公示后報(bào)規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)縮小后退距離。
(二)當(dāng)界外建(構(gòu))筑物、地下工程有特殊要求時(shí)，應(yīng)根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及場地地質(zhì)情況，加大新建地下室后退地界的距離。
(三)當(dāng)相鄰地塊兩個(gè)或兩個(gè)以上建設(shè)項(xiàng)目協(xié)商謀求地下室聯(lián)體建造時(shí)，可不按表(5-1)控制連接處離界距離，但應(yīng)滿足其它相關(guān)規(guī)范規(guī)定的要求。
第二十二條建筑物后退河道規(guī)劃藍(lán)線距離。
城市規(guī)劃行政主管部門按城市總體規(guī)劃確定的主干河道規(guī)劃線兩側(cè)新建建筑物(水利設(shè)施除外)，其后退河道規(guī)劃藍(lán)線的距離除有關(guān)的規(guī)劃另有規(guī)定外，不小于20m，其余河道不小于8m，水源保護(hù)帶不小于30m。
為保持山水城市特色風(fēng)貌，沿河建亭、臺(tái)、樓、閣等親水建筑的，其退讓距離可適當(dāng)調(diào)整，由城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同水行政主管部門共同核定。
修筑河堤駁坎、碼頭、埠頭、埋塞盲河，建造構(gòu)筑物等活動(dòng)，必須經(jīng)水利部門批準(zhǔn)。
第六章建筑高度控制。
第二十三條在城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃確定的特定區(qū)域內(nèi)新建、改建建筑物，建筑的高度必須符合城市規(guī)劃確定的建筑控制高度或建筑限制高度，尚無規(guī)劃明確的，應(yīng)先編制城市設(shè)計(jì)、修建性詳細(xì)規(guī)劃或建筑設(shè)計(jì)方案，提出控制高度和保護(hù)措施，由規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門具體核定。
第二十四條在機(jī)場空域、電臺(tái)、氣象臺(tái)、無線電微波通道及其他有凈空限制的地區(qū)，新建、改建建筑物高度還必須符合有關(guān)凈空高度的規(guī)定。
第二十五條位于城市重要地段的建筑物和沿城市主要道路兩側(cè)的建筑，應(yīng)當(dāng)注重建筑界面的完整性和連續(xù)性。
沿江、河道兩岸的建筑，應(yīng)當(dāng)保持生態(tài)景觀廊道的通透性。
沿各類公園周邊的建筑，應(yīng)當(dāng)符合城市設(shè)計(jì)要求，并不得影響公園景觀。
凡涉及到以上情況，必須對(duì)建筑物高度進(jìn)行專項(xiàng)分析。
第七章建筑設(shè)計(jì)方案文件編制要求。
第二十六條方案設(shè)計(jì)文件要求：
(一)設(shè)計(jì)說明書，包括各專業(yè)設(shè)計(jì)說明以及投資估算等內(nèi)容;。
(二)圖紙，含總平面圖、建筑設(shè)計(jì)圖紙、透視圖、鳥瞰圖等;。
第二十七條方案設(shè)計(jì)文件的編排順序。
(一)封面：寫明項(xiàng)目名稱、編制單位、編制年月;。
(三)設(shè)計(jì)文件目錄;。
(四)設(shè)計(jì)說明書;。
(五)設(shè)計(jì)圖紙。
第二十八條各類建設(shè)工程在編制總平面規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)繪制城市坐標(biāo)和周邊相鄰地段50米范圍內(nèi)的現(xiàn)狀地物、地貌，并研究與空間環(huán)境協(xié)調(diào)以及與城市基礎(chǔ)設(shè)施的連接，處理好與周圍環(huán)境的關(guān)系。建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)進(jìn)行多方案比較(且方案設(shè)計(jì)單位不少于2家)，并組織方案審查(建筑的設(shè)計(jì)文件編制要求見表7—1)。
表7—1建筑設(shè)計(jì)方案文件編制要求。
序號(hào)圖紙名稱圖紙內(nèi)容圖紙比例。
1方案設(shè)計(jì)說明說明工程的設(shè)計(jì)依據(jù)，設(shè)計(jì)宗旨。規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)，建筑經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。結(jié)構(gòu)選型設(shè)計(jì)、消防、人防、環(huán)保、給水排水、電氣、電訊、有線廣播電視、空調(diào)通風(fēng)、節(jié)能、亮燈等及其與城市環(huán)境的關(guān)系。
2工程區(qū)域位置圖表明工程項(xiàng)目位于城市中的位置。
9建筑單體或群體彩色渲染圖(效果圖)建筑單體或群體彩色渲染圖(效果圖)、綠化景觀、亮燈工程等效果圖。重要的或大型建筑必須制作模型。
10配套設(shè)施布置圖市政配套設(shè)施(如社區(qū)管理用房、物業(yè)管理用房、公廁、氣化調(diào)壓站、電信機(jī)房、郵政信報(bào)箱、路燈、配電房、運(yùn)動(dòng)場所等設(shè)施)。
11建筑方案圖平面、立面、剖面圖1：100或。
1：200。
12豎向規(guī)劃圖建筑物及場地豎向的高程及相互關(guān)系1：500。
第八章建筑綠地。
第二十九條各類新建建筑基地內(nèi)綠地面積占基地總面積的比例(綠地率)應(yīng)當(dāng)符合表8-1規(guī)定的要求，舊城改造參照執(zhí)行。
第三十條建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃確認(rèn)時(shí)綠地面積達(dá)不到審批要求的，不足部分應(yīng)按規(guī)定繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)(或易地綠化)。易地綠化補(bǔ)償費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)、財(cái)政部門按有關(guān)政策核定。
第九章停車場(庫)。
第三十一條停車庫(場)的設(shè)計(jì)采用標(biāo)準(zhǔn)車型應(yīng)符合表9-1的規(guī)定。
第三十二條停車庫(場)的凈空高度(室內(nèi)地面到梁底或管底的距離)不應(yīng)小于表9-3的規(guī)定。
第三十三條配建停車位的指標(biāo)應(yīng)滿足表9-4的要求。
第三十四條綜合性大樓停車位指標(biāo)按各類性質(zhì)和規(guī)模分別計(jì)算。
第三十五條其他各專項(xiàng)建筑按《浙江省停車位(庫)設(shè)計(jì)設(shè)置規(guī)則》執(zhí)行。
第三十六條配建的停車庫(場)建設(shè)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。停車場驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入使用。
第三十七條如因主觀原因不能按審定方案或規(guī)劃設(shè)計(jì)條件指標(biāo)建造停車場(庫)，
則必須按以下措施處罰：(措施待定)。
第三十八條因特殊情況確實(shí)不能按上述要求建設(shè)配建停車場的，經(jīng)本市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)減少停車場面積，但不宜超過要求的70%。同時(shí)必須按少建的停車場面積，向本市人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)交納停車場建設(shè)差額費(fèi)。差額費(fèi)上繳市財(cái)政，用于公共停車設(shè)施的建設(shè)，不得挪作他用。差額費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由本市、縣規(guī)劃管理部門、物價(jià)管理部門規(guī)定。(待定)。
第十章其他。
第三十九條居住小區(qū)內(nèi)主要道路至少應(yīng)有兩個(gè)出入口;機(jī)動(dòng)車對(duì)外出入口數(shù)量應(yīng)控制，其出入口間距應(yīng)不小于150米。沿街建筑物長度超過160米時(shí)，應(yīng)設(shè)不小于4米×4米的消防通道。人行出入口間距不宜超過80米，當(dāng)建筑物長度超過80米時(shí)，底層應(yīng)加設(shè)人行通道。居住區(qū)內(nèi)盡端式道路的長度不宜大于120米，并應(yīng)設(shè)不小于12米×12米的回車場地，當(dāng)為高層住宅時(shí)需滿足大型消防車回車要求。
第四十條居住區(qū)的垃圾收集點(diǎn)規(guī)模控制在2平方米以內(nèi)，按70米的服務(wù)半徑設(shè)置，并就近單元住宅、結(jié)合小區(qū)綠化布置。居住小區(qū)、居住組團(tuán)內(nèi)應(yīng)設(shè)置小型垃圾中轉(zhuǎn)站，規(guī)模分別為60平方米、20平方米。
第四十一條居住小區(qū)、居住組團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃暗埋給排水、電力、電訊、有線電視、管道燃?xì)?，并同步配套建設(shè)，同步組織驗(yàn)收。
第四十二條新建、擴(kuò)建、改建的城市道路、公共建筑、公共設(shè)施以及有殘疾人生活的房屋建筑與工作場所應(yīng)進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)。
第四十三條新建小區(qū)工程管線原則上應(yīng)地下敷設(shè)，民用建筑工程管線全部入地敷設(shè)。埋設(shè)在地下的管線必須與路同敷;24米以上城市道路建成后原則上不得挖掘敷管。確需敷管的，應(yīng)采用頂管施工方式。
第四十四條城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)公共交通停靠站的間距一般為300～500米，道路交叉口附近的站位一般應(yīng)設(shè)在交叉口的出道口一側(cè)，距交叉口的直線段距離應(yīng)在50米以上。
城市干道上的停靠站應(yīng)采用港灣式?？空?，其車道寬度為3.0米，直線段長度為20～40米。
第四十五條沿城市道路和城市主要河道兩側(cè)建筑立面不得設(shè)置外廊式空調(diào)機(jī)室外機(jī)位，不得設(shè)置外凸防盜網(wǎng)。
第四十六條沿街商店設(shè)置的遮陰蓬帳，應(yīng)整治美觀、高度不得低于2.4米，寬度不得超過人行道。
第四十七條沿城市道路的原有建筑，一般不得增開門窗。確有必要的不得破壞道路綠化和原有建筑結(jié)構(gòu)、造型。
第四十八條不得將城市主次干道交叉口50米以內(nèi)，無人行道街巷或無配套停車位等附屬設(shè)施的非商業(yè)用房改為商業(yè)用房。
第四十九條城市主要街道兩側(cè)應(yīng)配建“亮化”工程，八層以上的建筑均需作外墻燈光設(shè)計(jì)。大樓的廣告、招牌、分體式空調(diào)箱的位置應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃。
第五十條高層建筑、易燃易爆場所、電力設(shè)施、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和其他可能遭受雷擊的建(構(gòu))筑物及設(shè)施，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)范設(shè)置防雷裝置，防雷裝置設(shè)計(jì)納入建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)內(nèi)容，設(shè)計(jì)圖紙須經(jīng)市相關(guān)部門審核。
第十章其他。
第三十九條居住小區(qū)內(nèi)主要道路至少應(yīng)有兩個(gè)出入口;機(jī)動(dòng)車對(duì)外出入口數(shù)量應(yīng)控制，其出入口間距應(yīng)不小于150米。沿街建筑物長度超過160米時(shí)，應(yīng)設(shè)不小于4米×4米的消防通道。人行出入口間距不宜超過80米，當(dāng)建筑物長度超過80米時(shí)，底層應(yīng)加設(shè)人行通道。居住區(qū)內(nèi)盡端式道路的長度不宜大于120米，并應(yīng)設(shè)不小于12米×12米的回車場地，當(dāng)為高層住宅時(shí)需滿足大型消防車回車要求。
第四十條居住區(qū)的垃圾收集點(diǎn)規(guī)模控制在2平方米以內(nèi)，按70米的服務(wù)半徑設(shè)置，并就近單元住宅、結(jié)合小區(qū)綠化布置。居住小區(qū)、居住組團(tuán)內(nèi)應(yīng)設(shè)置小型垃圾中轉(zhuǎn)站，規(guī)模分別為60平方米、20平方米。
第四十一條居住小區(qū)、居住組團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃暗埋給排水、電力、電訊、有線電視、管道燃?xì)?，并同步配套建設(shè)，同步組織驗(yàn)收。
第四十二條新建、擴(kuò)建、改建的城市道路、公共建筑、公共設(shè)施以及有殘疾人生活的房屋建筑與工作場所應(yīng)進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)。
第四十三條新建小區(qū)工程管線原則上應(yīng)地下敷設(shè)，民用建筑工程管線全部入地敷設(shè)。埋設(shè)在地下的管線必須與路同敷;24米以上城市道路建成后原則上不得挖掘敷管。確需敷管的，應(yīng)采用頂管施工方式。
第四十四條城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)公共交通?？空镜拈g距一般為300～500米，道路交叉口附近的站位一般應(yīng)設(shè)在交叉口的出道口一側(cè)，距交叉口的直線段距離應(yīng)在50米以上。
城市干道上的?？空緫?yīng)采用港灣式停靠站，其車道寬度為3.0米，直線段長度為20～40米。
第四十五條沿城市道路和城市主要河道兩側(cè)建筑立面不得設(shè)置外廊式空調(diào)機(jī)室外機(jī)位，不得設(shè)置外凸防盜網(wǎng)。
第四十六條沿街商店設(shè)置的遮陰蓬帳，應(yīng)整治美觀、高度不得低于2.4米，寬度不得超過人行道。
第四十七條沿城市道路的原有建筑，一般不得增開門窗。確有必要的不得破壞道路綠化和原有建筑結(jié)構(gòu)、造型。
第四十八條不得將城市主次干道交叉口50米以內(nèi)，無人行道街巷或無配套停車位等附屬設(shè)施的非商業(yè)用房改為商業(yè)用房。
第四十九條城市主要街道兩側(cè)應(yīng)配建“亮化”工程，八層以上的建筑均需作外墻燈光設(shè)計(jì)。大樓的廣告、招牌、分體式空調(diào)箱的位置應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃。
第五十條高層建筑、易燃易爆場所、電力設(shè)施、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和其他可能遭受雷擊的建(構(gòu))筑物及設(shè)施，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)范設(shè)置防雷裝置，防雷裝置設(shè)計(jì)納入建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)內(nèi)容，設(shè)計(jì)圖紙須經(jīng)市相關(guān)部門審核。
第十一章附則。
第五十一條本規(guī)定是建德市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的具體技術(shù)規(guī)定，由建德市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條本規(guī)定實(shí)施前，已取得方案設(shè)計(jì)(含初步設(shè)計(jì))批復(fù)的仍按原規(guī)定執(zhí)行(市政府另有規(guī)定的除外)。
第五十三條本規(guī)定經(jīng)建德市政府批轉(zhuǎn)之日起實(shí)行，3月29日下發(fā)的《建德市城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)定(暫行)》同時(shí)廢止。
西安市城市規(guī)劃管理規(guī)定篇九
第一條為加強(qiáng)杭州市城市規(guī)劃編制和規(guī)劃管理,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條杭州市城市規(guī)劃的編制、實(shí)施和在杭州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè),都必須遵守《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《浙江省實(shí)施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法》和本條例。本條例所稱杭州市城市規(guī)劃區(qū),是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及杭州市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。杭州市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,由杭州市人民政府在編制的《杭州市城市總體規(guī)劃》中規(guī)定。
第三條編制《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》必須符合國家有關(guān)保護(hù)風(fēng)景名勝的法律、法規(guī)和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》。在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè),必須符合《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》,遵守國家有關(guān)保護(hù)風(fēng)景名勝的法律、法規(guī)和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》。開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制和管理按國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四條城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,按計(jì)劃分步實(shí)。
第五條城市規(guī)劃工作實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。杭州市規(guī)劃管理局(以下簡稱市規(guī)劃局)是杭州市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門。各區(qū)規(guī)劃管理處在各區(qū)人民政府和市規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)下(業(yè)務(wù)上受市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本行政區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃的實(shí)施工作,并受市規(guī)劃局的委托辦理臨時(shí)建設(shè)工程、雜項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃審批工作(臨時(shí)建設(shè)工程、雜項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃審批程序,由市人民政府另行制定)。
第六條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃的編制提出意見和建議,并有遵守城市規(guī)劃的義務(wù),對(duì)違反城市規(guī)劃的行為有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。
第七條杭州市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃(含控制性詳細(xì)規(guī)劃,下同)。
第八條《杭州市城市總體規(guī)劃》和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》由市人民政府組織編制。城市總體規(guī)劃所含的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃,由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)編制;分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,由市規(guī)劃局組織編制。西湖風(fēng)景名勝區(qū)的各類詳細(xì)規(guī)劃,由西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織編制。城市近期建設(shè)規(guī)劃每5年編制1次,由市人民政府組織編制。村鎮(zhèn)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下,由所在區(qū)人民政府組織編制。
第九條城市規(guī)劃的內(nèi)容和深度應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。負(fù)責(zé)編制規(guī)劃的單位應(yīng)遵循決策科學(xué)化、民主化原則,認(rèn)真組織規(guī)劃方案的討論及成果的審查,保證規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量。城市規(guī)劃涉及軍事設(shè)施的,負(fù)責(zé)編制規(guī)劃的單位應(yīng)征求軍事部門的意見。
第十條規(guī)劃審批權(quán)限:(一)《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》,經(jīng)市人大或其會(huì)、省人民政府審查同意后,報(bào)國務(wù)院審批。(二)城市近期建設(shè)規(guī)劃,由市人大或其會(huì)審查同意。(三)單獨(dú)編制的專業(yè)規(guī)劃,經(jīng)市規(guī)劃局綜合平衡后,報(bào)市人民政府審批。國家有關(guān)部門對(duì)各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的審批權(quán)限另有規(guī)定的,按規(guī)定權(quán)限報(bào)批。(四)城市分區(qū)規(guī)劃、重要詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)市人民政府審批。其它詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃局審批。(五)西湖風(fēng)景名勝區(qū)各類詳細(xì)規(guī)劃的審批權(quán)限,按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。(六)村鎮(zhèn)規(guī)劃由市規(guī)劃局審查后,報(bào)市人民政府審批。
第十一條各項(xiàng)城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)公布(屬于國家秘密的除外),并嚴(yán)格執(zhí)行。
布局重大變更的,須經(jīng)市人大或其會(huì)、省人民政府審查同意后,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)?！逗贾菸骱L(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》需作重大修改的,須經(jīng)市人大或其會(huì)、省人民政府審查同意后,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。其它規(guī)劃的修改,應(yīng)由規(guī)劃編制單位報(bào)市規(guī)劃局審查后報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè),必須保護(hù)人文景觀,保持合理的城市空間。
第十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請用地的,必須按以下程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃審批手續(xù):(一)建設(shè)單位或個(gè)人持國家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件、資料,向市規(guī)劃局提出建設(shè)用地規(guī)劃定點(diǎn)申請;(二)市規(guī)劃局在建設(shè)單位或個(gè)人提供的文件資料齊全后,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模等,按照城市規(guī)劃要求,在1個(gè)月內(nèi)作出批復(fù),核定建設(shè)項(xiàng)目的具體位置和界限,并提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;(三)建設(shè)單位或個(gè)人根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,在1年內(nèi)按規(guī)定報(bào)送建設(shè)用地平面布置圖。建設(shè)用地平面布置圖經(jīng)批準(zhǔn)后,市規(guī)劃局應(yīng)在20日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或個(gè)人逾期未報(bào)送建設(shè)用地平面布置圖,而又未申請延期的,原定點(diǎn)申請自行失效;(四)建設(shè)單位或個(gè)人憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證向市土地管理部門申請用地。6個(gè)月內(nèi)未申請用地,而又未申請延期的,已取得的建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。
第十五條建設(shè)單位或個(gè)人因建設(shè)工程施工需要臨時(shí)使用土地的,須持有關(guān)部門文件、資料向市規(guī)劃局提出申請,經(jīng)審查同意后,由市規(guī)劃局核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。憑臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證向市土地管理部門申請辦理臨時(shí)用地手續(xù)。在臨時(shí)用地內(nèi)不得修建永久性建筑物、構(gòu)筑物。臨時(shí)用地使用期不得超過批準(zhǔn)年限,因特殊原因需要延長使用期的,應(yīng)在期滿1個(gè)月前征得市規(guī)劃局同意,并向市土地管理部門申請延期。
第十六條任何單位或個(gè)人在征用、劃撥、使用土地時(shí),未經(jīng)市規(guī)劃局同意,不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的位置、界限。確需改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的用地界限的,必須征得市規(guī)劃局同意,并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證變更手續(xù)。
第十七條根據(jù)國家基本建設(shè)程序的規(guī)定,需在列項(xiàng)前編制可行性研究報(bào)告項(xiàng)目的,可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)應(yīng)附有市規(guī)劃局的選址意見書。不需要報(bào)批可行性研究報(bào)告的,計(jì)劃行政主管部門在建設(shè)項(xiàng)目列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃前,應(yīng)當(dāng)征求市規(guī)劃局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址的意見。
第十八條任何單位和個(gè)人必須服從市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定。必需遷建的用地,由市規(guī)劃局按實(shí)際需要另行安排。臨時(shí)用地使用期滿必須無條件清退完畢;使用期間因城市建設(shè)需要清退的,使用單位應(yīng)按要求清場退出。
第十九條根據(jù)城市規(guī)劃確定搬遷的單位或個(gè)人,搬遷后的土地及地面建筑物(自行拆除的除外),由市人民政府委托市土地管理局和市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一接收。該土地及地面建筑物的安排使用,由市規(guī)劃局按城市總體規(guī)劃提出意見,報(bào)市人民政府批準(zhǔn);在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的,由市規(guī)劃局會(huì)同西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)按《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》提出意見,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第二十條城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動(dòng)用地、體育運(yùn)動(dòng)和學(xué)校用地,任何單位和個(gè)人不得侵占或擅自改變用途。
第二十一條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的江、河、湖、塘,未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得填土侵占;在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行開山和挖取砂石、土方等活動(dòng)須經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn),不得破壞城市環(huán)境、影響城市規(guī)劃的實(shí)施。有關(guān)部門在批準(zhǔn)前,應(yīng)征求市規(guī)劃局意見。
面建筑后,無償移交市政公用、綠化管理部門,用于道路或綠化建設(shè)。建設(shè)工程的保護(hù)用地,如不準(zhǔn)建設(shè)其它工程的,建設(shè)單位應(yīng)同時(shí)予以征。
第二十三條新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)相互結(jié)合。除市政公用及地區(qū)性必要的配套設(shè)施外,其它新建、遷建項(xiàng)目,應(yīng)安排在統(tǒng)一開發(fā)和改建的地區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。嚴(yán)格限制零星插建。
第二十四條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。
第二十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體企業(yè)、事業(yè)單位的建設(shè)用地按本條例第十四條規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè),由市規(guī)劃局根據(jù)批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。農(nóng)民個(gè)人建房必須在批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)建設(shè)范圍內(nèi)安排建設(shè),因特殊情況需在村鎮(zhèn)建設(shè)范圍之外建房的,必須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。
第二十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其它工程設(shè)施,必須向市規(guī)劃局申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、雜項(xiàng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,方可申請開工。
第二十七條建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列程序申領(lǐng):(一)建設(shè)單位或個(gè)人持有關(guān)批準(zhǔn)文件向市規(guī)劃局提出申請,市規(guī)劃局根據(jù)城市規(guī)劃要求提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;(二)建設(shè)單位或個(gè)人委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位,根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求編制設(shè)計(jì)方案,征求有關(guān)部門意見,并經(jīng)市規(guī)劃局審定后,進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì);(三)工圖設(shè)計(jì)完成后,經(jīng)市規(guī)劃局審核其中有關(guān)城市規(guī)劃內(nèi)容,確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求,并已依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第二十八條申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)報(bào)送下列圖件:(一)填妥的建設(shè)工程申請表;(二)當(dāng)年有效的建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃文件;(三)建設(shè)用地使用權(quán)證及舊有建筑物產(chǎn)權(quán)證;(四)環(huán)保、防疫、消防等有關(guān)部門的意見;(五)全套工程施工圖(包括三廢處理);(六)其它。
第二十九條市規(guī)劃局在收到前條規(guī)定的申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)報(bào)送的資料后,應(yīng)在20日內(nèi)提出審核意見或發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
根據(jù)出讓合同中載明的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和要求編制的建設(shè)用地平面布置圖和設(shè)計(jì)方案。經(jīng)市規(guī)劃局和有關(guān)行政主管部門審核后,領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證;(二)報(bào)送施工圖。經(jīng)市規(guī)劃局審核,確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求后,領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十一條建設(shè)單位或個(gè)人憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證向有關(guān)部門申請開工,批準(zhǔn)后,應(yīng)在現(xiàn)場放好灰線,經(jīng)市規(guī)劃局檢驗(yàn),符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的方可破土動(dòng)工。
第三十二條建設(shè)單位或個(gè)人領(lǐng)得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,因故在1年內(nèi)不能動(dòng)工的,應(yīng)在期滿1個(gè)月前向市規(guī)劃局辦理延期手續(xù);未辦妥延期手續(xù)的,建設(shè)工程規(guī)劃許可證即自行失效。屬特殊搶險(xiǎn)工程的,應(yīng)向市規(guī)劃局申明理由,經(jīng)同意可先動(dòng)工,并及時(shí)補(bǔ)辦各項(xiàng)手續(xù)。
第三十三條施工過程中,發(fā)現(xiàn)地下文物、管線等未預(yù)見設(shè)施的,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,并保護(hù)好現(xiàn)場,待妥善處理后方可施工。有關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)迅速作出處理。
第三十四條城鎮(zhèn)居民私房的修建、翻建不得擴(kuò)大原有宅基地面積。城鎮(zhèn)居民私房的修建、翻建,必須經(jīng)市規(guī)劃局確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求并已妥善處理相鄰關(guān)系后,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
建設(shè)工程驗(yàn)收工作完成前或市規(guī)劃局許可的期限內(nèi)予以拆除并清理完場地。
第三十六條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工階段以及竣工驗(yàn)收時(shí),市規(guī)劃局有權(quán)對(duì)其是否符合城市規(guī)劃要求進(jìn)行檢查。
第三十七條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)工程,建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi),向市規(guī)劃局報(bào)送有關(guān)竣工資料。
第三十八條各類建筑物、構(gòu)筑物改變使用性質(zhì)的,須經(jīng)市規(guī)劃局審查同意。
第三十九條重要地段的重要建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)由市規(guī)劃局審核,報(bào)送市人民政府批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。
(以陽臺(tái)、雨篷、踏步等突出部分為準(zhǔn))后退道路規(guī)劃紅線的距離如下:。
(一)居住建筑在主要干道兩側(cè)的,后退距離不少于3米;在次要道路兩側(cè)的,不少于2米。在舊區(qū)改建地段后退確有困難的,可視情況適當(dāng)減少。
(二)學(xué)校教學(xué)樓、幼兒園、醫(yī)院等建筑,除應(yīng)符合有關(guān)消防、衛(wèi)生等要求外,在主干道兩側(cè)的后退不少于4米,次干道不少于3米。
(三)高層建筑其后退距離不少于5米。大型公共設(shè)施以及有大量人流集散的和使用性質(zhì)有特殊要求的建筑,還需留有人流集散地和停車場地。
(四)工廠、倉庫、商店等建筑可視具體情況而定,一般應(yīng)后退3米至5米?，F(xiàn)有建筑不符合上述規(guī)定的,在改建時(shí)應(yīng)按規(guī)定退讓。
第四十一條一般建筑之間的間距,除符合消防要求外,還應(yīng)考慮日照、通風(fēng)、綠化、視線等要求。
居住建筑的日照間距為:。
(一)南北朝向時(shí),在舊城區(qū),間距與南面的建筑物地面至檐口高度的比例不小于1∶1;在新區(qū)間距與南面的建筑物地面至檐口高度的比例不小于1.1∶1。
(二)東西朝向時(shí),新建筑物在原建筑正面的,間距與新建筑物高度的比例不小于1∶0.8。
居住建筑的山墻間距,應(yīng)能滿足消防、衛(wèi)生、交通、綠化的要求,一般控制在4.5米至6米。高層建筑、沿街建筑以及其它公共設(shè)施的日照間距、山墻間距,視具體情況而定。
第四十二條建造公廁,應(yīng)符合城市規(guī)劃要求,配備沖洗設(shè)施。公廁建在民用房屋的無窗兩側(cè)和平房背側(cè)面的,其間距不少于6米;建在民用建筑開設(shè)門窗一側(cè)的,其間距不少于10米。大型公共設(shè)施應(yīng)同時(shí)建造室內(nèi)或室外廁所。
第四十三條主要道路沿線不得建設(shè)有礙市容觀瞻的建筑物和構(gòu)筑物。
第四十四條沿主要道路的外廊式住宅和陽臺(tái)改建,須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。
第四十五條住宅小區(qū)不得修建封閉式圍墻,確實(shí)需要的,可設(shè)置通透式圍墻或以綠籬代替圍墻。學(xué)校、醫(yī)院、廠區(qū)、倉庫等設(shè)置通透式圍墻或柵欄,必須符合城市規(guī)劃要求;需要修建封閉式圍墻的,須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。
第四十六條新建雕塑必須嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù),凡屬一般雕塑建設(shè)由市規(guī)劃局批準(zhǔn);重要雕塑建設(shè),由市規(guī)劃局審核,報(bào)市人民政府批準(zhǔn);西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的雕塑建設(shè),由西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市規(guī)劃局審核,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。國家另有規(guī)定的除外。
第四十七條設(shè)計(jì)、施工單位及有關(guān)管理部門必須按以下規(guī)定查驗(yàn)規(guī)劃圖件:。
(二)施工單位在承包建設(shè)工程業(yè)務(wù)時(shí),必須查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證等批準(zhǔn)的圖件;。
(三)建筑管理部門在批準(zhǔn)施工時(shí),必須查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;(四)工商行政管理部門發(fā)放營業(yè)執(zhí)照時(shí),必須查驗(yàn)營業(yè)用房的建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第四十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)管線工程,應(yīng)根據(jù)需要,有計(jì)劃地組織施工,并按本條例的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后方可進(jìn)行。
第四十九條下列管線工程可以不辦理規(guī)劃審批手續(xù):。
(一)規(guī)劃管位軸線和管徑不變的原有管線的局部更新;。
(二)垂直規(guī)劃道路中心線,接入各類管線的支管;。
(四)居住區(qū)、小區(qū)、街坊內(nèi)部管線在小區(qū)級(jí)道路上敷設(shè)及其與城市管線的垂直接口部分;。
(五)除西湖風(fēng)景名勝區(qū)和重要地段外,長度在500米以內(nèi)的低壓電力架空線、電信線。
第五十條各項(xiàng)管線工程應(yīng)按照市規(guī)劃局所確定的管線位置、標(biāo)高進(jìn)行施工,目前確實(shí)不能實(shí)施的,可暫作臨時(shí)敷設(shè),今后按規(guī)劃修建道路時(shí),原建設(shè)單位應(yīng)對(duì)臨時(shí)性設(shè)施同時(shí)進(jìn)行改造,所需資金和材料由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
第五十一條穿越河道的管線的埋設(shè)深度,應(yīng)以不妨礙河道整治、船舶航行、管線安全的原則確定。架空管線跨越通航河道的,應(yīng)符合港務(wù)、航道等部門核定的高度和有關(guān)技術(shù)規(guī)定。
第五十二條沿城市道路建筑物,其專用管線及其附屬設(shè)施不得占用道路規(guī)劃紅線內(nèi)用地。
第五十三條管線在城市橋梁上通過時(shí),應(yīng)征得市政公用管理部門同意。新建橋梁應(yīng)根據(jù)管線綜合規(guī)劃,設(shè)計(jì)預(yù)留管線通過的位置。
第五十四條電力、電信線纜在同一路段上的同一系統(tǒng)或相同電壓線路應(yīng)組合同溝敷設(shè)或合桿架設(shè);不同系統(tǒng)不同電壓的線路,在保證安全的前提下,應(yīng)盡可能同溝敷設(shè)或合桿架設(shè)。
第五十五條無線電臺(tái)等無線通訊設(shè)施,應(yīng)在規(guī)劃收訊或發(fā)訊區(qū)設(shè)置,并報(bào)經(jīng)無線電管理委員會(huì)和市規(guī)劃局同意。微波通訊的空中通道,應(yīng)避開規(guī)劃高層建筑或高于規(guī)劃高層建筑。
第五十六條杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)是國家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū),各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)和管理。
第五十七條西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的定點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案,必須經(jīng)西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審查同意后,再按本條例的規(guī)定辦理有關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)。
第五十八條任何單位和個(gè)人都不得在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)違反《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》新建、擴(kuò)建、改建與風(fēng)景名勝無關(guān)的建筑物。
現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制在現(xiàn)有規(guī)模,并逐步轉(zhuǎn)為旅游服務(wù)的企業(yè)。在外圍保護(hù)地帶內(nèi)不得建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境的工廠和單位。
第五十九條西湖風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的各種建筑物的形式、體量、高度、色調(diào),應(yīng)與周圍環(huán)境氣氛相協(xié)調(diào),不得損害風(fēng)景名勝區(qū)的自然風(fēng)景。
第六十條在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的療養(yǎng)院和干休所、醫(yī)院等單位,必須嚴(yán)格控制現(xiàn)有規(guī)模(包括床位數(shù)和用地面積),不得擴(kuò)建。
第六十一條嚴(yán)禁在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)開挖深井和沉箱井。開挖隧道、人防工程須經(jīng)專業(yè)技術(shù)部門作可行性研究,確保泉源完好,經(jīng)西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市規(guī)劃局審查同意,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
建造公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站應(yīng)當(dāng)避開溪流、泉源,無法避開時(shí),距離溪流、泉源不得少于10米,并采取措施,防止污染水源。
第七章法律責(zé)任。
第六十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的,批準(zhǔn)文件無效,占用的土地由市人民政府責(zé)令退回。
對(duì)違法占用土地的有關(guān)責(zé)任人員,市規(guī)劃局可以提請有關(guān)部門給予行政處分。
第六十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,由市規(guī)劃局責(zé)令停止建設(shè),限期拆除或沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施;影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由市規(guī)劃局責(zé)令限期改正,并處違法建設(shè)工程造價(jià)5%至20%的罰款,情節(jié)特別嚴(yán)重的可處違法建設(shè)工程造價(jià)50%以下的罰款,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,責(zé)令按規(guī)定補(bǔ)辦。
對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位有關(guān)責(zé)任人員,市規(guī)劃局可以提請有關(guān)部門給予行政處分。
第六十四條違反城市規(guī)劃的單位或個(gè)人,在接到市規(guī)劃局關(guān)于責(zé)令停止建設(shè)的通知后,應(yīng)當(dāng)立即停止施工。繼續(xù)違法施工的,由作出責(zé)令停止建設(shè)決定的機(jī)關(guān)予以制止,并拆除繼續(xù)違法建設(shè)部分的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。
第六十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建筑物使用性質(zhì),影響城市規(guī)劃的,由市規(guī)劃局責(zé)令限期改正,嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,市規(guī)劃局除責(zé)令限期改正外,并可處5000元以下罰款。
侵占城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動(dòng)用地、體育運(yùn)動(dòng)和學(xué)校用地或擅自改變上述用地用途的,由市規(guī)劃局責(zé)令限期退出或改正,并可提請有關(guān)部門對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
第六十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè),使用期滿后不拆除的,由市規(guī)劃局責(zé)令限期拆除,并可處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)2%至15%的罰款。
第六十七條凡違法用地或違法建筑未處理完畢前,市規(guī)劃局有權(quán)暫停受理違法單位有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批。
第六十八條市規(guī)劃局有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃要求進(jìn)行檢查,被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料,不得拒絕。規(guī)劃管理人員有權(quán)憑證進(jìn)入各單位施工現(xiàn)場檢查和制止違法建筑行為,任何單位和個(gè)人不得阻擾管理人員執(zhí)行公務(wù)。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第六十九條在西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)違反城市規(guī)劃管理的行為,由市規(guī)劃局會(huì)同西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本條例進(jìn)行處罰。
第七十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),向市規(guī)劃局的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議,也不起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七十一條城市規(guī)劃管理部門的工作人員,應(yīng)忠于職守,秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,應(yīng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則。
第七十二條本條例的有關(guān)技術(shù)規(guī)定,由市規(guī)劃局制訂,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第七十三條本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問題,由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。
第七十四條本條例自公布之日起施行。1983年10月15日杭州市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過施行的《杭州市城市規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
西安市城市規(guī)劃管理規(guī)定篇十
第一條為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須遵守本規(guī)定。
第三條城市規(guī)劃是進(jìn)行城市建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。本市土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。城市規(guī)劃依法制定后，任何單位和個(gè)人未經(jīng)法定程序，不得更改或者廢止。
第四條城市規(guī)劃工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理，并實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。
第五條城市規(guī)劃必須遵守城市規(guī)劃法律、法規(guī)，符合本市實(shí)際，科學(xué)預(yù)測城市發(fā)展方向，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展、局部利益和整體利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。
城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從宏觀上引導(dǎo)城市發(fā)展戰(zhàn)略，與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相結(jié)合，與國土規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
城市詳細(xì)規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理。
第六條城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，改善人民生活環(huán)境，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。
第七條城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)保障社會(huì)公眾利益，符合城市防火、抗震、防洪、人防等要求，維護(hù)公共安全，公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀。
第八條城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹勤儉的方針，堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)的原則，合理用地，節(jié)約用地，綜合開發(fā)利用城市地上和地下空間。
第九條城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其它公害，保護(hù)現(xiàn)有綠地、行道樹和古樹名木，發(fā)展城市綠化，加強(qiáng)環(huán)境和市容建設(shè)。
第十條城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)具有重要?dú)v史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡、建筑物、建筑群，重點(diǎn)保護(hù)有特色的歷史風(fēng)貌和自然景觀。
第十一條新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則，相對(duì)集中地進(jìn)行建設(shè)。
舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整相結(jié)合，合理調(diào)整用地，降低建筑密度，增加公共綠化，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市綜合功能。
第十二條市規(guī)劃局是本市城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃工作。
本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同市規(guī)劃局做好城市規(guī)劃管理工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助市規(guī)劃局對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十三條任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第十四條城市規(guī)劃的編制，分總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。
總體規(guī)劃包括各專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃。
詳細(xì)規(guī)劃包括控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃(含城市設(shè)計(jì))。
第十五條鷹潭主城區(qū)總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，提請市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查通過后，報(bào)省人民政府審批。
鷹潭主城區(qū)各專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃由主管部門組織編制，報(bào)經(jīng)市規(guī)劃局審定后，納入總體規(guī)劃。
規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他鎮(zhèn)域和建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由縣(市、區(qū))人民政府組織編制，經(jīng)市規(guī)劃局審核，報(bào)市人民政府審批。
第十六條鷹潭主城區(qū)控制性詳規(guī)和重要地區(qū)、重要道路兩側(cè)以及對(duì)城市布局有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃，由市規(guī)劃局組織編制，并報(bào)市人民政府審批。
其他修建性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)市規(guī)劃局同意，由開發(fā)建設(shè)單位委托有城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位依據(jù)城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，報(bào)市規(guī)劃局審批。
第十七條根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展需要，對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃在城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局上作重大變更的，按照本規(guī)定第十五條的規(guī)定報(bào)批;對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃作局部調(diào)整的，由市人民政府報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案。
第十八條編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)聽取專家、市民和相關(guān)方面的意見。
第十九條鷹潭主城區(qū)總體規(guī)劃經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，由市人民政府公布。其他城市規(guī)劃由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)公布。
第二十條在本市從事城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)單位，應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)等級(jí)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)證書，非本市的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞幸?guī)劃局備案。
第二十一條各項(xiàng)建設(shè)用地必須符合城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。建設(shè)單位或者個(gè)人必須按照規(guī)定申請建設(shè)項(xiàng)目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十二條各項(xiàng)建設(shè)用地必須在城市規(guī)劃確定的土地使用功能區(qū)內(nèi)選址定點(diǎn)。嚴(yán)格控制在城市基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足需要、又無有效措施的地區(qū)安排新建、遷建項(xiàng)目;禁止在公路沿線分散安排建設(shè)項(xiàng)目。
第二十三條國有土地使用權(quán)出讓必須按照城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的要求進(jìn)行。市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)參與國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃的制定。
出讓國有土地使用權(quán)，必須符合市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃出具的地塊范圍、用地性質(zhì)、建筑密度、建筑容積率、綠地率等各項(xiàng)規(guī)劃要求。
第二十四條公共綠地(含公園、街道綠地等)、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、專用綠地(含住宅區(qū)綠地、庭園綠地、各單位綠地等)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)用地、蔬菜保護(hù)區(qū)用地、公共活動(dòng)場所用地、對(duì)外交通用地、市政公用設(shè)施用地、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用地、體育場用地、學(xué)校用地等現(xiàn)有和規(guī)劃的專用土地，必須妥善保護(hù)。未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得改變用途。
禁止占用城市道路、廣場、河道、高壓供電走廊和壓占城市地下管線以及依附防汛墻建造建筑物、構(gòu)筑物。
第二十五條按照規(guī)劃建成的地區(qū)和規(guī)劃保留的現(xiàn)有舊區(qū)居住街坊、里弄、花園住宅、公寓，未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得拆除、插建、改建、擴(kuò)建(含加層)各類建筑。
第二十六條市人民政府為實(shí)施城市規(guī)劃和公共利益需要，按照規(guī)定權(quán)限和法定程序作出調(diào)整用地決定，任何單位和個(gè)人必須服從。
第二十七條沿城市規(guī)劃道路、河道、綠化帶等公共用地安排的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃帶征公共用地，帶征的土地使用權(quán)歸政府。
第二十八條因建設(shè)需要臨時(shí)使用土地的，使用者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請臨時(shí)用地規(guī)劃許可證。
臨時(shí)用地必須按照市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的用途使用，不得改作他用或者轉(zhuǎn)讓，不得建造永久性建筑物、構(gòu)筑物。使用期滿由使用者負(fù)責(zé)拆除一切臨時(shí)設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，退還原土地所有者或者使用者。
第二十九條各項(xiàng)建設(shè)工程必須符合城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。建設(shè)單位或者個(gè)人必須按照規(guī)定申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十條沿道路新建、改建的建筑物、構(gòu)筑物(含地下構(gòu)筑物)及其附屬設(shè)施，不得逾越道路規(guī)劃紅線，并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定距離后退。
道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)現(xiàn)有建筑物，經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)暫緩拆除的結(jié)構(gòu)較好的建筑作局部改建時(shí)，應(yīng)當(dāng)將逾越道路規(guī)劃紅線的建筑底層辟作騎樓，設(shè)置人行道。
沿道路建設(shè)的建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃管理部門申請?jiān)O(shè)置道路規(guī)劃紅線界樁。
施工現(xiàn)場應(yīng)懸掛項(xiàng)目規(guī)劃總平面圖和建筑立面透視圖。
第三十一條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置綠地和機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車場(庫)，按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)設(shè)施，并與建設(shè)工程統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同時(shí)交付使用，不得改作他用。
第三十二條新建、改建公共建筑和城市道路，應(yīng)當(dāng)設(shè)置無障礙設(shè)施。
第三十三條沿道路的建筑物、構(gòu)筑物、城市雕塑、戶外廣告等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和市容要求。
沿主要道路不得布置零星、簡陋的建筑和構(gòu)筑物。沿其他道路設(shè)置的'建筑附屬設(shè)施，不得妨礙市容景觀。新建、改建主要道路時(shí)，沿路架空高壓電力線均應(yīng)埋入地下。
第三十四條建筑物的室外地面標(biāo)高，應(yīng)當(dāng)符合詳細(xì)規(guī)劃的要求;尚未編制詳細(xì)規(guī)劃的地區(qū)，參照該地區(qū)城市排水設(shè)施情況和附近道路、建筑物標(biāo)高確定。
第三十五條管線、道路、橋梁和工程管線建設(shè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合平衡，統(tǒng)籌安排。
第三十六條建設(shè)工程涉及環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生防疫、勞動(dòng)安全、消防、交通、綠化、供水、排水、供電、燃?xì)?、通訊、地下工程、河港、鐵路、航空、氣象、防汛、抗震、人防、軍事、國家安全、文物保護(hù)、建筑保護(hù)、測量標(biāo)志以及農(nóng)田水利等方面管理要求的，必須符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定。
第三十七條設(shè)計(jì)單位必須按照城市規(guī)劃、城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定和市規(guī)劃局提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)，并對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
施工單位必須按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證所附的圖紙施工，并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第三十八條建筑工程和管線、道路、橋梁工程現(xiàn)場放樣后，建設(shè)單位或者個(gè)人必須按照規(guī)定向市規(guī)劃局申請復(fù)驗(yàn)，經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格的方可開工建設(shè)。
第三十九條建設(shè)單位或者個(gè)人必須按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件的要求，全面完成建設(shè)基地內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)。
第四十條建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個(gè)人必須向市規(guī)劃局申請規(guī)劃驗(yàn)收。規(guī)劃驗(yàn)收不合格的，市規(guī)劃局不得簽證;房產(chǎn)管理局不得進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)登記。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向城建檔案館無償報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案。
第四十一條建筑物的使用應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的使用性質(zhì)，需要變更建筑物使用性質(zhì)的，必須報(bào)原審批的規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。
第四十二條臨時(shí)建筑物不得超過兩層，使用期不得超過兩年;確需延期的，可以申請延期一次，延長期不得超過一年。臨時(shí)建筑不得改變用途或者買賣、轉(zhuǎn)讓;使用期滿后，建設(shè)單位或者個(gè)人必須自行無償拆除。
第四十三條農(nóng)村個(gè)人住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃要求，統(tǒng)一規(guī)劃、相對(duì)集中，與村鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，按市人民政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條建筑項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請建設(shè)項(xiàng)目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證：
(一)新建、遷建單位需要使用土地的;。
(二)原址擴(kuò)建需要使用本單位以外土地的;。
(三)需要改變本單位土地使用性質(zhì)的。
第四十五條建設(shè)單位在上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市規(guī)劃局申請建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。
建設(shè)單位或者個(gè)人申請建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，應(yīng)當(dāng)附送有關(guān)文件、圖紙。大中型建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)事先委托有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位作出選址論證。
市規(guī)劃局受理申請后，應(yīng)當(dāng)在三十個(gè)法定工作日內(nèi)審批完畢。經(jīng)審核同意，發(fā)給建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，并核定設(shè)計(jì)范圍，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;經(jīng)審核不同意的，予以書面答復(fù)。
建設(shè)單位在取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見書后六個(gè)月內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告未獲批準(zhǔn)又未申請延期的，建設(shè)項(xiàng)目選址意見書即行失效。
第四十六條建設(shè)單位或者個(gè)人申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)附送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)方案以及有關(guān)文件、圖紙。
市規(guī)劃局受理申請后，應(yīng)當(dāng)在三十個(gè)法定工作日內(nèi)審批完畢。經(jīng)審核同意的，發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證;經(jīng)審批不同意的，予以書面答復(fù)。
國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的建設(shè)用地，在出讓、轉(zhuǎn)讓合同簽定后，應(yīng)向市規(guī)劃局申請或者更換建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后一年內(nèi)，未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件又未申請延期的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證即行失效。
施工臨時(shí)用地規(guī)劃許可證，可以隨同建設(shè)用地規(guī)劃許可證一并申請審批。
第四十七條因建設(shè)需要拆除原有基地內(nèi)房屋的建設(shè)單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃局申請用地規(guī)劃許可證。
第四十八條下列建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證：
(一)新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程;。
(二)新建、改建城市道路、公路、橋梁、管線工程;。
(三)改變原有建筑外貌或結(jié)構(gòu)體系或者基本平面布局的裝修工程;。
(四)需要改變主體承重結(jié)構(gòu)的建設(shè)大修工程;。
(五)沿道路或者在廣場設(shè)置的城市雕塑工程。
第四十九條建設(shè)單位或個(gè)人申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)附送有關(guān)文件、圖紙。
市規(guī)劃局受理申請后，應(yīng)當(dāng)在二十五個(gè)法定工作日內(nèi)審批完畢。經(jīng)審核同意，發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證;審核不同意的，予以書面答復(fù)。
利用原址建設(shè)的建筑工程或者不需要申請用地的管線、道路工程，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市規(guī)劃局申請核定設(shè)計(jì)范圍和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，并按照規(guī)定報(bào)送設(shè)計(jì)方案，經(jīng)市規(guī)劃局核定設(shè)計(jì)方案后，按本條第一款規(guī)定申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
單項(xiàng)建設(shè)工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證必須按照規(guī)定向市規(guī)劃局報(bào)批。建設(shè)單位或者個(gè)人不得化整為零，分別報(bào)批。
建設(shè)單位或者個(gè)人領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)，并在一年內(nèi)開工。逾期未開工又未申請延期或者申請延期未經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)工程規(guī)劃許可證即行失效。
第五十條下列零星建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃局申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并在二十個(gè)法定工作日內(nèi)予以審批：
(一)規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民住房建設(shè);。
(二)沿城市道路的房屋門面裝修;。
(三)戶外廣告設(shè)施的安裝;。
(四)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物。
零星、臨時(shí)建設(shè)工程，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)規(guī)劃局審核同意。
第五十一條需要變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的用地性質(zhì)、位置、范圍和建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的建筑性質(zhì)、位置、面積、高度、結(jié)構(gòu)、道路位置、寬度、橋梁位置、梁底標(biāo)高，市政公用管線位置、口徑等，建設(shè)單位或者個(gè)人必須報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。
第五十二條市規(guī)劃局負(fù)責(zé)城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，并依法制止和處理違法建設(shè)行為。
規(guī)劃管理監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件，并為檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
(一)未經(jīng)規(guī)劃許可的建設(shè)用地和建設(shè)工程;。
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的合法性及執(zhí)行情況;。
(三)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的合法性及其執(zhí)行情況;。
(四)按照規(guī)劃建成和保留地區(qū)的規(guī)劃控制情況;。
(五)建設(shè)工程放樣復(fù)驗(yàn);。
(六)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收;。
(七)建筑物、構(gòu)筑物的規(guī)劃使用性質(zhì);。
(八)建筑密度、容積率、綠化率等各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)執(zhí)行情況;。
(九)按照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。
第五十四條對(duì)按照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或者個(gè)人，市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查，查勘取證，作出行政處罰的決定，送達(dá)當(dāng)事人。
第七章法律責(zé)任。
第五十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由市人民政府責(zé)令退回。
第五十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的建設(shè)單位、個(gè)人和施工單位，市規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止施工，并視違法建設(shè)工程對(duì)城市規(guī)劃和城市管理的影響程度，按照下列規(guī)定給予處罰：
(一)嚴(yán)重影響規(guī)劃的，責(zé)令限期拆除，或者予以沒收;。
違反本條例第二十四條、第二十五條、第三十條第一款規(guī)定的建設(shè)工程，責(zé)令限期拆除。
第五十七條逾期不拆的臨時(shí)建筑或者建設(shè)基地內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施，由市規(guī)劃管理部門責(zé)令建設(shè)單位或者個(gè)人限期拆除。
第五十八條對(duì)違反本規(guī)定造成違法建設(shè)的設(shè)計(jì)單位、施工單位，由規(guī)劃管理部門責(zé)令其停止設(shè)計(jì)、施工并建議其主管部門依法降低其設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)等級(jí)直至吊銷設(shè)計(jì)、施工證件。
第五十九條建設(shè)單位、個(gè)人和施工單位接到停止施工的通知后繼續(xù)施工的，市規(guī)劃管理部門可以通知供電、供水部門停供施工用電、用水，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同實(shí)施。
對(duì)妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀等的違法建設(shè)工程，市人民政府可以組織有關(guān)部門依法拆除。
第六十條越權(quán)編制或者違法編制城市規(guī)劃的，審批機(jī)關(guān)不予審批。
違法審批或者違法變更城市規(guī)劃的，由上級(jí)機(jī)關(guān)予以撤銷。
第六十一條市規(guī)劃局違反本規(guī)定核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或者作出其他錯(cuò)誤決定，由市人民政府責(zé)令其糾正，或者予以撤銷，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員予以處分;造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第六十二條對(duì)違反本規(guī)定造成違法建設(shè)的建設(shè)單位責(zé)任人，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條阻礙城市規(guī)劃管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)違法審批責(zé)任人，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。
城市規(guī)劃管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法提起行政復(fù)議或向人民法院起訴，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴，又不履行的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章附則。
第六十五條城市規(guī)劃區(qū)范圍及主城區(qū)城市總體規(guī)劃用地范圍，以經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃為準(zhǔn)。
規(guī)劃區(qū)以外的市級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、大型廠礦、跨區(qū)縣建設(shè)工程，重要的能源、交通、國防工程，涉外保密工程和易燃等涉及環(huán)境安全的建設(shè)工程，重要的工程管網(wǎng)設(shè)施等，以及其它不在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，但屬于國家規(guī)定須納入的用地內(nèi)容，視同規(guī)劃區(qū)范圍納入管理。
第六十六條市規(guī)劃局可根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定，制定城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。
第六十七條本規(guī)定的具體應(yīng)用問題，由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。
第六十八條本規(guī)定自10月1日起施行。1995年2月13日市人民政府制定頒發(fā)的《鷹潭市城市規(guī)劃管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
西安市城市規(guī)劃管理規(guī)定篇十一
為了加強(qiáng)和規(guī)范城市規(guī)劃的管理，《南昌市城市規(guī)劃管理規(guī)定》于1995年5月31日南昌市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過，下面本站小編給大家介紹關(guān)于南昌市城市規(guī)劃管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證城市總體規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《江西省實(shí)施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《江西省實(shí)施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法》和本規(guī)定。
第三條依法制定的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。確需改變的，必須依法報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)定期檢查城市規(guī)劃的實(shí)施情況，并向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。
第四條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
第五條市城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作，并對(duì)縣(區(qū))城市規(guī)劃管理工作進(jìn)行監(jiān)督。
灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃管理工作。其他各區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門按照本規(guī)定授權(quán)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
市、縣(區(qū))人民政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合城市規(guī)劃行政主管部門做好城市規(guī)劃管理工作。
第六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)立開發(fā)區(qū)的，該開發(fā)區(qū)規(guī)劃必須符合城市總體規(guī)劃的要求，并經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。市城市規(guī)劃行政主管部門可以委托開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)辦理該區(qū)域建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等城市規(guī)劃管理工作，并對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作進(jìn)行監(jiān)督。
第七條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市規(guī)劃管理工作，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查時(shí)，工作人員應(yīng)出出示城市規(guī)劃管理檢查證件，并為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。被檢查者必須如實(shí)提供情況和必要的資料。
第八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要建設(shè)用地的，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)，其中郊區(qū)農(nóng)民私有房屋的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由郊區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門審查同意后核發(fā)。
灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
禁止買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第九條建設(shè)用地規(guī)劃許可證，依照下列程序辦理：
(四)城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到送審材料后15日內(nèi)提出審核意見，對(duì)符合要求的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;對(duì)不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)說明原因，給予書面答復(fù)。
依法以拍賣、招標(biāo)出讓方式取得土地使用權(quán)的，受讓方可憑拍賣、招標(biāo)出讓。
合同。
直接辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第十條建設(shè)單位或者個(gè)人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可依法向土地管理部門申請辦理建設(shè)用地手續(xù)。
第十一條建設(shè)單位或者個(gè)人不得擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證的規(guī)定的用地位置、面積、界限和用途。確需變更的，必須重新辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第十二條以劃撥方式取得城市規(guī)劃道路一側(cè)土地使用權(quán)的單位或者個(gè)人，必須承擔(dān)沿城市規(guī)劃道路紅線同等長度、城市規(guī)劃道路一半寬度用地面積的土地費(fèi)用，以及拆遷安置等費(fèi)用，并將該地?zé)o償移交市政建設(shè)主管部門，用于興建道路。
出讓城市規(guī)劃道路一側(cè)土地時(shí)，出讓土地的價(jià)格應(yīng)當(dāng)包括前款所列各項(xiàng)費(fèi)用。
第十三條市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的舊區(qū)一般不規(guī)劃零星建設(shè)用地。確需規(guī)劃的，必須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審核后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時(shí)使用土地的，必須先向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請辦理臨時(shí)用地手續(xù)。
臨時(shí)用地必須按照批準(zhǔn)的用途使用。禁止在經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
臨時(shí)用地期限最長為兩年。使用期滿或者使用期間因城市建設(shè)需要時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)自行拆除臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
第十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)采挖砂石和土方、堆棄垃圾、回填水面，必須取得有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實(shí)施。
第十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物(含臨街建筑物的門面裝修)，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)，其中私有房屋的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后頒發(fā)。
灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
第十七條建設(shè)單位或者個(gè)人向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
(一)與申請單位名稱一致的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書;。
(二)建設(shè)工程計(jì)劃的批準(zhǔn)文件或者外商投資企業(yè)注冊證明及其驗(yàn)資報(bào)告;。
(四)持有測繪資格證書單位按國家標(biāo)準(zhǔn)測繪的1∶500或者1∶1000地形圖;。
(五)持有設(shè)計(jì)資質(zhì)證書單位設(shè)計(jì)的建筑施工圖。
第十八條城市規(guī)劃行政主管部門接到建設(shè)單位或者個(gè)人辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的申請后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)按照規(guī)定組織有關(guān)部門審查。有關(guān)部門審查同意后，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對(duì)不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)說明原因，給予書面答復(fù)。
第十九條建筑工程設(shè)計(jì)必須符合設(shè)計(jì)管理的有關(guān)規(guī)定和消防、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、文物保護(hù)、園林綠化、供電、電信、市政公用、道路交通、城市防洪、人民防空等專業(yè)的規(guī)定或者規(guī)范。
第二十條城市舊區(qū)改建必須按照詳細(xì)規(guī)劃成街、在片地進(jìn)行，嚴(yán)禁零星插建;房屋前后間距與房屋高度的比例不得小于0.7∶1;單位之間前后房屋的間距，按照各自房屋高度的相應(yīng)比例分擔(dān)。
第二十一條建設(shè)住宅小區(qū)，必須統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開發(fā)。圖林綠化和市政公用、消防、文化、衛(wèi)生、教育、商業(yè)、生活服務(wù)等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與住宅同步建設(shè)。
城市新區(qū)房屋前后間距與房屋高度的比例不得小于1∶1.
第二十二條城市臨街建筑物和其他地段高層建筑物、大型公共建筑物的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(三)主、次干道臨街建筑物的臨街面不得設(shè)置櫥房、廁所和敞開式陽臺(tái);。
(五)臨街建筑物的基礎(chǔ)、陽臺(tái)、雨棚、踏步、化糞池以及其他設(shè)施均不得超出城市規(guī)劃道路紅線，臨街面地下鋪設(shè)的管道及其配件不得外露或者凸出。
第二十三條城市舊區(qū)私有房屋一般不予翻修、改建。確屬危房需要翻修、改建的，應(yīng)當(dāng)維持房屋的原來位置、面積和層次。
第二十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第二十五條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起6個(gè)月內(nèi)開工。因故不能開工的，可以向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期3個(gè)月。逾期既不開工又不申請延期或者延期期滿仍不開工的，建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。
禁止買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第二十六條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。確需改變的，必須重新辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第二十七條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在施工前向城市規(guī)劃行政主管部門申請放線，未經(jīng)放線不得開工;完成基礎(chǔ)工程后，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線合格，方可繼續(xù)施工。
第二十八條設(shè)計(jì)單位必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)未提供經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的工程，設(shè)計(jì)單位不得設(shè)計(jì)。
施工單位必須按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容施工，對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的工程，施工單位不得施工。
第四章道路管線工程規(guī)劃管理。
第二十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建下列城市道路、管線工程，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：
(一)城市道路、橋涵、立交橋、人行天橋;。
(二)人防工程、地下人行通道、地下隱蔽工程;。
(三)排水管道、供水管道、煤氣管道、熱力管道;。
(四)電力、電信、廣播、電視傳輸、路燈、電車、交通控制線路。
市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
第三十條申請城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
(一)建設(shè)工程計(jì)劃的批準(zhǔn)文件;。
(二)建設(shè)工程地段標(biāo)有城市道路紅線的地形圖和平面設(shè)計(jì)圖;。
(三)城市道路和主要干管的交叉口設(shè)計(jì)圖、縱橫斷面圖及其附屬設(shè)計(jì)圖，干線的桿型圖及其附屬設(shè)施圖。
第三十一條城市規(guī)劃行政主管部門辦理城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證的期限不得超過20日。對(duì)不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)說明原因，給予書面答復(fù)。
第三十二條管線工程建設(shè)需要開挖城市道路的，應(yīng)當(dāng)憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證，向有關(guān)部門辦理城市道路開挖手續(xù)后方可施工。因突發(fā)性事故需要搶修管線的，有在管線部門可先行搶修，但必須在7日內(nèi)補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十三條管線工程規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)城市道路中心線東側(cè)或南側(cè)為強(qiáng)電線路，西側(cè)或者北側(cè)為弱電線路;。
(二)同類管線合并，電纜集中的地段建設(shè)電纜套管、管溝;。
(三)臨時(shí)性管線讓永久性管線，非主要管線讓主要管線，壓力管道讓重力式管道，小口徑管道讓大口徑管道，柔性管道讓剛性管道。
第三十四條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)一般不得新建高壓架空線和架空管道。城市舊區(qū)現(xiàn)有架空管線可以共桿的應(yīng)當(dāng)共桿，并有計(jì)劃地逐步埋入地下。
第三十五條新建、擴(kuò)建、改建管線工程需要遷移其他管線時(shí)，有關(guān)管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一規(guī)劃，配合施工，并辦理遷移所需的工程費(fèi)用。
第三十六條新建、擴(kuò)建、改建城市道路、橋涵、立交橋、人行天橋，地下人行通道，市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)在開工前兩個(gè)月發(fā)布公告，向有關(guān)管線權(quán)屬單位提出新建或者遷移管理要求。有關(guān)管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求編制各自的配合施工計(jì)劃，并在市政工程設(shè)施管理部門施工前安排管線施工。
第三十七條城市道路、管線工程建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可進(jìn)行建設(shè)，并不得違反本規(guī)定第二十五條、第二十六條的規(guī)定。
第三十八條地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前后城市規(guī)劃行政主管部門申請放線;管線埋設(shè)后，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門檢查、復(fù)核方可復(fù)土。
第五章罰則。
第三十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件而未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證占用土地的，其批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由市或者縣(區(qū))人民政府責(zé)令退回。
第四十條未按照建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容用地的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正。在改正前，對(duì)其建設(shè)申請不予審批。
第四十一條買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證、臨時(shí)建筑用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，由城市規(guī)劃行政主管部門吊銷其上述許可證，沒收非法所得，可以并處非法所得1至2倍的罰款。
第四十二條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，按照下列規(guī)定處罰：
(三)不影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并處以土建工程總造價(jià)4%的罰款。
第四十三條違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，按照下列規(guī)定處罰：
(二)影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以土建工程總造價(jià)4%的罰款。
第四十四條設(shè)計(jì)單位不按照經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、對(duì)未提供經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的工程進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由城市規(guī)劃行政主管部門沒收其工程設(shè)計(jì)費(fèi)，并分別處以工程設(shè)計(jì)費(fèi)10%、15%的罰款。
施工單位不按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容施工、對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的工程進(jìn)行施工、對(duì)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的工程進(jìn)行施工的，由城市規(guī)劃行政主管部門分別處以土建工程總造價(jià)3%、4%、5%的罰款。
第四十五條臨時(shí)用地的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施逾期不自行拆除，或者在使用期限內(nèi)因城市建設(shè)需要拒不拆除的，由市或者縣(區(qū))人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除，并由臨時(shí)用地單位或者個(gè)人承擔(dān)拆除所需費(fèi)用。
第四十六條罰沒處罰必須出具省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰沒收入必須全額上交同級(jí)財(cái)政;沒收的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施歸國家所有，由市或者縣(區(qū))人民政府指定部門管理。
第四十七條被罰款的單位或者個(gè)人，在接到罰款決定書后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出處罰決定的部門繳納罰款。逾期繳納的，按日加收罰款總額5%的滯納金。
第四十八條阻礙城市規(guī)劃行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十條城市規(guī)劃行政主管部門工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(三)對(duì)建設(shè)單位或者個(gè)人故意刁難、設(shè)置障礙、或者徇私舞弊、收受賄賂的;。
(五)泄露建設(shè)單位或者個(gè)人技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密的;。
(六)其他失職、瀆職的行為。
第六章附則。
第五十一條本規(guī)定下列用語的含義是：
(一)城市道路紅線是指城市道路(含居住區(qū)級(jí)道路)用地的規(guī)劃控制線。
(二)建筑線是指建筑物基底位置的控制線。
第五十二條本規(guī)定自公布之日起施行。
西安市城市規(guī)劃管理規(guī)定篇十二
第一條根據(jù)中華人民共和國憲法關(guān)于國家領(lǐng)導(dǎo)和管理城市建設(shè)的規(guī)定，為了合理地、科學(xué)地制定和實(shí)施城市規(guī)劃，把我國的城市建設(shè)成為現(xiàn)代化的、高度文明的社會(huì)主義城市，不斷改善城市的生活條件和生產(chǎn)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，特制定本條例。
第二條本條例所稱城市，是指國家行政區(qū)域劃分設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)，以及未設(shè)鎮(zhèn)的縣城。
城市按照其市區(qū)和郊區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)，劃分為三級(jí)：
大城市，是指人口五十萬以上的城市。
中等城市，是指人口二十萬以上不足五十萬的城市。
小城市，是指人口不足二十萬的城市。
第三條本條例適用于中華人民共和國的一切城市。
中華人民共和國的一切城市，都必須依照本條例的規(guī)定，制定城市規(guī)劃，按照規(guī)劃實(shí)施管理。
任何組織和個(gè)人，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行與城市規(guī)劃管理有關(guān)的活動(dòng)，必須遵守本條例，并服從城市規(guī)劃和管理。
局，統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用城市的土地，綜合部署城市經(jīng)濟(jì)、文化、公共事業(yè)及戰(zhàn)備等各項(xiàng)建設(shè)，保證城市有秩序地、協(xié)調(diào)地發(fā)展。
第五條城市規(guī)劃必須從實(shí)際出發(fā)，正確處理城市與鄉(xiāng)村、生產(chǎn)與生活、局部與整體、近期與遠(yuǎn)期、平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)、需要與可能的關(guān)系，并且考慮治安的需要以及地震、洪澇等自然災(zāi)害因素，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。
第六條城市規(guī)劃必須合理地、科學(xué)地安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地。城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)節(jié)約土地，盡量利用荒地、劣地，少占耕地、菜地、園地和林地。
第七條城市規(guī)劃必須切實(shí)保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害，保護(hù)城市綠地，搞好綠化建設(shè)。
第八條城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)切實(shí)保護(hù)文物古跡，保持與發(fā)揚(yáng)民族風(fēng)格和地方特色。
第九條城市規(guī)劃必須因地制宜。確定城市規(guī)劃的各項(xiàng)定額指標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)考慮城市的長遠(yuǎn)發(fā)展，并同國家和地方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平和人民生活水平相適應(yīng)。
第十條城市的規(guī)劃建設(shè)必須集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理。市長、縣長、鎮(zhèn)長領(lǐng)導(dǎo)城市規(guī)劃的編制和實(shí)施。
第十一條國家城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全國城市規(guī)劃管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市和市、縣、鎮(zhèn)人民政府的城市規(guī)劃主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市規(guī)劃管理工作。
第十三條城市總體規(guī)劃在城市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由城市規(guī)劃主管部門會(huì)同經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等有關(guān)部門編制。
第十四條城市總體規(guī)劃的規(guī)劃期，一般為二十年。
建設(shè)規(guī)劃，確定城市近期建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容和具體部署。
第十五條直轄市和市的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)把市的行政區(qū)域作為統(tǒng)一的整體，合理部署城鎮(zhèn)體系。
第十六條歷史文化名城的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)繼承與發(fā)揚(yáng)其優(yōu)秀的歷史文化特點(diǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，并根據(jù)確定的保護(hù)對(duì)象的歷史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值，劃定保護(hù)區(qū)和一定范圍的建設(shè)控制地帶，制定保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)措施，作為城市總體規(guī)劃的重要內(nèi)容。
民族自治地區(qū)的城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)保持和發(fā)揚(yáng)民族特點(diǎn)。
第十七條城市人民政府在編制城市總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門和人民群眾的意見，并組織多方案的比較論證。
第十八條城市人民政府編制的城市總體規(guī)劃，在上報(bào)審批之前，必須提交該市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議。
直轄市的城市總體規(guī)劃，由直轄市人民政府報(bào)國務(wù)院審批;。
其他城市的總體規(guī)劃，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批;。
市管轄的縣城、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批。
第二十條城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何組織和個(gè)人不得擅自改變。城市人民政府認(rèn)為確需修改時(shí)，必須提交該城市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議后，報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)定期檢查城市總體規(guī)劃的實(shí)施情況，每五年向該城市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)作出報(bào)告。
第二十一條直轄市、市、縣、鎮(zhèn)的城市規(guī)劃主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃組織編制詳細(xì)規(guī)劃。
第二十二條城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)城市近期建設(shè)區(qū)域內(nèi)，新建或改建地段的各項(xiàng)建設(shè)作出具體布置和安排，作為修建設(shè)計(jì)的依據(jù)。
第二十三條城市詳細(xì)規(guī)劃由該城市人民政府審批。
直轄市、市的城市總體規(guī)劃文件的副本，報(bào)送國家城市規(guī)劃主管部門存檔。
市、縣城、鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃文件的副本，報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市的城市規(guī)劃主管部門存檔。
第三章舊城區(qū)的改建。
第二十五條舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)從城市的實(shí)際情況出發(fā)，遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、適當(dāng)調(diào)整、逐步改造的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，有計(jì)劃有步驟地實(shí)施。
第二十六條舊城區(qū)的改建，重點(diǎn)是城市的危房區(qū)，棚戶區(qū)，市政公用設(shè)施簡陋、交通阻塞、環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)。有條件的城市應(yīng)當(dāng)盡量實(shí)行成片改建。
第二十七條舊城區(qū)的改建，要同工業(yè)的調(diào)整和技術(shù)改造相結(jié)合，改善工業(yè)布局和工業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)人口過分密集地區(qū)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行用地的調(diào)整，擴(kuò)大綠地和文化體育活動(dòng)場地，改善居住條件和供排水、供電、供熱以及交通、市政公用設(shè)施的狀況，提高環(huán)境質(zhì)量。
第二十八條舊城區(qū)的改建，必須采取有效措施，切實(shí)保護(hù)具有重要?dú)v史意義、革命紀(jì)念意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡和風(fēng)景名勝。要有計(jì)劃、有選擇地保護(hù)一定數(shù)量的代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)和建筑物、構(gòu)筑物。
第二十九條城市人民政府編制城市規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照合理布局和有利于規(guī)劃管理的原則，劃定城市規(guī)劃區(qū)的范圍。
城市規(guī)劃區(qū)，是指城市建成區(qū)和城市發(fā)展需要實(shí)施規(guī)劃控制的區(qū)域。
第三十條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地由城市規(guī)劃主管部門按照國家批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃管理。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須服從城市規(guī)劃和規(guī)劃管理。
第三十一條任何組織和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，需要使用屬于國家所有的土地或者征用屬于集體所有的土地，都必須持經(jīng)國家規(guī)定程序批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃、設(shè)計(jì)任務(wù)書或者其他有關(guān)證明文件，向城市規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地的申請。
申請建設(shè)用地的組織和個(gè)人，經(jīng)城市規(guī)劃主管部門審查批準(zhǔn)其用地位置、用地面積和范圍，并劃撥土地，發(fā)給建設(shè)用地許可證后，方可使用土地。
第三十二條任何組織和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時(shí)使用國家所有的土地或者征用集體所有的土地，必須向城市規(guī)劃主管部門提出臨時(shí)使用土地的申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)，發(fā)給臨時(shí)用地許可證后，方可使用土地。
臨時(shí)使用土地的期限，一般不得超過兩年。
第三十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，需要征用屬于集體所有的土地進(jìn)行建設(shè)的，由城市人民政府按照國家關(guān)于建設(shè)征用土地的規(guī)定，統(tǒng)一向農(nóng)村人民公社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社征地。農(nóng)村人民公社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社應(yīng)當(dāng)服從國家建設(shè)征用土地的需要，不得阻撓。
第三十四條獲準(zhǔn)使用土地的組織和個(gè)人，從取得建設(shè)用地許可證或者臨時(shí)用地許可證之日起，閑置超過兩年又未經(jīng)批準(zhǔn)延期使用的土地，城市規(guī)劃主管部門有權(quán)收回，另行安排。屬于征用集體所有的土地，按國家建設(shè)征用土地的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十五條位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村人民公社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，新建或擴(kuò)大農(nóng)村居民點(diǎn)和企業(yè)、事業(yè)單位，其用地位置和范圍，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃主管部門審查批準(zhǔn)。
第三十六條禁止任何組織和個(gè)人未經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，擅自侵占城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行建設(shè)。
第三十七條禁止任何組織和個(gè)人買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地。
第三十八條禁止獲得用地許可證的組織和個(gè)人任意轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、改變土地的使用性質(zhì)，或者任意擴(kuò)大土地使用面積和范圍。
第三十九條禁止獲得臨時(shí)用地許可證的組織和個(gè)人，在臨時(shí)使用的土地上，建設(shè)永久性的或者半永久性的建筑物或者構(gòu)筑物。
第四十條禁止任何組織和個(gè)人侵占風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、公共綠地和公共體育場地進(jìn)行建設(shè)，或者改變其使用性質(zhì)。
第四十一條禁止任何組織和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有山嶺、荒地、空地、水面、行洪河道、灘地及其他城市建設(shè)保留地上，擅自經(jīng)營挖取砂石、土方，設(shè)置廢渣、垃圾堆場，或者進(jìn)行圍填水面等改變地形、地貌的活動(dòng)。確需進(jìn)行上述活動(dòng)的，必須經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。
第四十二條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，由城市規(guī)劃主管部門實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃管理。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須服從城市規(guī)劃和規(guī)劃管理。
第四十三條根據(jù)城市規(guī)劃確定的城市建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入中長期的和年度的城市建設(shè)計(jì)劃，并按照合理的建設(shè)程序組織實(shí)施。城市成片建設(shè)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃，實(shí)行綜合開發(fā)，統(tǒng)一建設(shè)。
第四十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國家所有的土地和征用集體所有的土地上，需要新建、擴(kuò)建、改建任何建筑物、構(gòu)筑物，敷設(shè)道路和管線的，都必須向城市規(guī)劃主管部門提出建設(shè)申請。國家法律另有規(guī)定的，按法律規(guī)定辦。
申請進(jìn)行建設(shè)的組織和個(gè)人，經(jīng)城市規(guī)劃主管部門確定其建設(shè)位置，提出地面控制標(biāo)高、建筑密度、建筑層數(shù)、建筑立面以及與環(huán)境協(xié)調(diào)等設(shè)計(jì)要求，并審查其有關(guān)設(shè)計(jì)文件和圖紙，發(fā)給建設(shè)許可證后方可施工。
第四十五條獲得建設(shè)許可證的組織和個(gè)人，必須按照建設(shè)許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)。
第四十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置集市貿(mào)易市場，由城市規(guī)劃主管部門會(huì)同工商行政管理和公安、衛(wèi)生部門，本著方便群眾購銷和不影響交通、市容和環(huán)境要求的原則，確定地點(diǎn)和范圍。
第四十七條在城市人民政府根據(jù)國家建設(shè)需要確定改建的街區(qū)和地段，不得修建與改建目的不符的建筑物和構(gòu)筑物;需要?jiǎng)舆w的組織和個(gè)人，必須服從城市人民政府的改建規(guī)劃和拆遷決定，不得阻攔改建拆遷工作。
第四十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，建成竣工后，必須編制竣工圖，并在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，將竣工圖報(bào)送城市規(guī)劃主管部門，作為城市規(guī)劃檔案保存。
第四十九條城市規(guī)劃主管部門的工作人員，可以進(jìn)入城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程現(xiàn)場，對(duì)建設(shè)用地和建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行檢查;受檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料;檢查人員應(yīng)當(dāng)遵守國家的保密制度。
第四十八條和第四十九條，涉及重要軍事機(jī)密工程的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章處罰。
第五十條城市規(guī)劃主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)違反本條例的組織和個(gè)人，可以分別給予以下行政處罰：
(一)對(duì)違反本條例規(guī)定侵占土地的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退出違章占用的土地，或者吊銷其用地許可證，并可給予警告或者罰款。
(二)對(duì)違反本條例規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令停止違章建設(shè)行為，吊銷其建設(shè)許可證，或者責(zé)令其拆除違章的建筑物、構(gòu)筑物，并可給予警告或者罰款。
第五十一條當(dāng)事人對(duì)城市規(guī)劃主管部門給予的責(zé)令退出違章占地、拆除違章建筑物和構(gòu)筑物、吊銷許可證和罰款的處罰決定不服，可以在收到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴;逾期不起訴又不履行的，由城市規(guī)劃主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十二條城市規(guī)劃主管部門的工作人員違反本條例的，視情節(jié)輕重，給予紀(jì)律處分。
第七章附則。
第五十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定單獨(dú)編制城市規(guī)劃的工礦區(qū)、城鎮(zhèn)型居民點(diǎn)，參照本條例執(zhí)行。
第五十四條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例，結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。
第五十五條本條例自發(fā)布之日起施行。
西安市城市規(guī)劃管理規(guī)定篇十三
第一條為了加強(qiáng)氣象行業(yè)管理，促進(jìn)氣象行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高氣象行業(yè)的總體效益，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》，結(jié)合氣象行業(yè)實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺(tái)站、國務(wù)院其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門及其所屬的氣象臺(tái)站等以及其他組織和個(gè)人，在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事氣象活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國氣象行業(yè)管理工作。
地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象行業(yè)管理工作。
第四條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織制定氣象行業(yè)規(guī)劃和政策，完善氣象行業(yè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化氣象行業(yè)監(jiān)督，加強(qiáng)氣象行業(yè)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，合理配置國家對(duì)氣象行業(yè)的投入。
第五條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展氣象行業(yè)的業(yè)務(wù)和科技合作與交流、氣象科普宣傳、氣象科技成果推廣等活動(dòng)，提高氣象工作水平。
第六條國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合理布局、有效利用、兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)需要的原則編制氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
全國氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)組織有關(guān)部門編制，報(bào)國務(wù)院或者有關(guān)部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
省、自治區(qū)、直轄市的氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)全國氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織有關(guān)部門編制，經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
國務(wù)院其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門，可以參考?xì)庀笫聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本部門的業(yè)務(wù)實(shí)際，制定本部門或者本系統(tǒng)的氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案后，組織實(shí)施。
第七條重要?dú)庀笤O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合重要?dú)庀笤O(shè)施建設(shè)規(guī)劃要求，并在項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)前，征求國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)的意見。
第八條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)新建氣象臺(tái)站，應(yīng)當(dāng)按照審批權(quán)限，經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可建立。建設(shè)時(shí)，必須遵守氣象臺(tái)站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
國務(wù)院其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門以及其他組織和個(gè)人新建氣象臺(tái)站，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行氣象臺(tái)站建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，投入運(yùn)行后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)厥 ⒆灾螀^(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
為教學(xué)、科學(xué)研究、科普等開展的臨時(shí)氣象觀測，投入運(yùn)行后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
第九條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)遷移氣象臺(tái)站的，應(yīng)當(dāng)按照《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》第十八條的規(guī)定執(zhí)行。
國務(wù)院其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門遷移、撤銷本部門或者本系統(tǒng)氣象臺(tái)站的，遷移、撤銷后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
第十條省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的國務(wù)院其他有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門以及其他組織和個(gè)人建設(shè)的氣象臺(tái)站情況，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行備案統(tǒng)計(jì)。
第十一條國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作的歸口管理，統(tǒng)一組織制定、修訂氣象國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。
省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要，組織有關(guān)部門制定、修訂氣象地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。
第十二條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)、國務(wù)院其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織氣象標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的實(shí)施，其所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)遵守國家制定的氣象標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十三條國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，建立氣象信息共享、共用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)氣象信息資源共享。
國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好匯交氣象資料的接收、保存、應(yīng)用和監(jiān)管工作。
第十四條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定，進(jìn)行氣象探測并向有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)匯交氣象探測資料。未經(jīng)上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得中止氣象探測。
國務(wù)院其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門所屬的氣象臺(tái)站及其他從事氣象探測的`組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)匯交所獲得的氣象探測資料。
第十五條參加匯交、共享的氣象探測資料，應(yīng)當(dāng)符合國家制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)的有關(guān)要求。
具有大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用符合國家氣象技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的氣象資料。
第十六條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)向社會(huì)發(fā)布公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)補(bǔ)充或者訂正。其他任何組織或者個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。
國務(wù)院其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門所屬的氣象臺(tái)站，可以發(fā)布供本系統(tǒng)使用的專項(xiàng)氣象預(yù)報(bào)，但不得以任何形式向社會(huì)公開發(fā)布。
各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國務(wù)院其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門所屬的氣象臺(tái)站預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)和服務(wù)工作的指導(dǎo)，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。
第十七條氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)有質(zhì)量標(biāo)識(shí)，并由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)使用許可證的氣象專用技術(shù)裝備。
未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定有效期的氣象計(jì)量器具不得在氣象業(yè)務(wù)中使用。
第十八條國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象事業(yè)發(fā)展需要，會(huì)同有關(guān)部門，提出氣象行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員定期培訓(xùn)要求，制定業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。
第十九條外國組織和個(gè)人在中華人民共和國領(lǐng)域及其管轄的其他海域單獨(dú)或者合作從事氣象活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)。
臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)的組織和個(gè)人在中華人民共和國領(lǐng)域及其管轄的其他海域單獨(dú)或者合作從事氣象活動(dòng)，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門定期組織對(duì)氣象臺(tái)站執(zhí)行氣象標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合規(guī)定的，限期改正。
第二十一條重要?dú)庀笤O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目不符合重要?dú)庀笤O(shè)施建設(shè)規(guī)劃要求，未在項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)前，征求國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)的意見的，由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)請本級(jí)人民政府責(zé)令改正;造成重大損失的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ肪坑嘘P(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。
第二十二條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限依法提請當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱霞?jí)主管部門責(zé)令其限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的給予警告：
(一)未遵守國家制定的氣象標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的;。
(二)逾期未向當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)備案的。
第二十三條本規(guī)定未作規(guī)范的，按照《中華人民共和國氣象法》以及其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條中華人民共和國締結(jié)或者參加的有關(guān)氣象活動(dòng)的國際條約與本規(guī)定有不同規(guī)定的，適用該國際條約的規(guī)定;但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第二十五條本規(guī)定自5月1日起施行。12月6日公布的中國氣象局第12號(hào)令《氣象行業(yè)管理若干規(guī)定》同時(shí)廢止。
西安市城市規(guī)劃管理規(guī)定篇十四
第一條為了加強(qiáng)特種行業(yè)的治安管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱特種行業(yè)，是指其經(jīng)營業(yè)務(wù)的內(nèi)容和性質(zhì)特殊，容易被違法人員利用，需要采取特定治安管理措施的行業(yè)。包括：
(一)旅館業(yè);。
(二)典當(dāng)業(yè);。
(三)公章刻制業(yè);。
(四)生產(chǎn)性廢舊金屬收購業(yè);。
(五)開鎖業(yè);。
(六)舊手機(jī)交易業(yè);。
(七)寄賣業(yè);。
(八)金銀首飾加工、置換、回收業(yè);。
(九)舊機(jī)動(dòng)車交易業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解業(yè);。
第三條本省行政區(qū)域內(nèi)特種行業(yè)的治安管理適用本辦法。
第四條縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)主管本行政區(qū)域內(nèi)的特種行業(yè)治安管理工作。
第五條特種行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)和督促經(jīng)營者及從業(yè)人員依法履行治安防范義務(wù)。
第六條對(duì)在特種行業(yè)治安管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府或者公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家或者省的有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
設(shè)立與變更管理。
第七條從事特種行業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合下列治安管理?xiàng)l件：
(一)固定的經(jīng)營場所和省人民政府公安機(jī)關(guān)規(guī)定的經(jīng)營設(shè)施;。
(二)負(fù)責(zé)治安防范的專職、兼職人員;。
(三)健全的治安防范措施;。
(四)根據(jù)國家規(guī)定配置的身份證件識(shí)別、治安信息采集傳輸設(shè)備。
第八條從事本辦法第二條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)、第(八)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)、第(十)項(xiàng)特種行業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的，其經(jīng)營場所的出入口、營業(yè)廳、主要通道、保管庫房、停車場，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。
第九條從事旅館業(yè)、典當(dāng)業(yè)、公章刻制業(yè)經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)依法取得公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的特種行業(yè)許可證。
申領(lǐng)特種行業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)提出書面申請，并提交下列材料：
(一)固定經(jīng)營場所證明材料;。
(二)法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證件及其復(fù)印件;。
(三)經(jīng)營場所(含庫房)地理位置和內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面示意圖;。
(四)工商行政管理部門核發(fā)的名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書及其復(fù)印件。
第十條縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)特種行業(yè)許可證申領(lǐng)材料進(jìn)行審查，并進(jìn)行現(xiàn)場核查。
對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)核發(fā)特種行業(yè)許可證。其中，旅館業(yè)的特種行業(yè)許可證，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)頒發(fā);典當(dāng)業(yè)、公章刻制業(yè)的特種行業(yè)許可證，通過縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)申報(bào)，由市級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)頒發(fā)。
第十一條經(jīng)營特種行業(yè)的申請人，取得特種行業(yè)許可證后，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘毓ど绦姓芾聿块T辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
第十二條從事本辦法第二條第(一)項(xiàng)至第(三)項(xiàng)規(guī)定的特種行業(yè)者改建、擴(kuò)建經(jīng)營場所，變更名稱、內(nèi)部結(jié)構(gòu)布局、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘毓矙C(jī)關(guān)辦理特種行業(yè)許可變更手續(xù);設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、遷移經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新辦理特種行業(yè)許可證。
第十三條從事本辦法第二條第(四)項(xiàng)至第(十)項(xiàng)規(guī)定的特種行業(yè)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案，并提交下列材料：
(一)營業(yè)執(zhí)照和其他有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件及其復(fù)印件;。
(二)法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證件及其復(fù)印件;。
(三)經(jīng)營場所(含庫房)地理位置和內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面示意圖。
前款規(guī)定的特種行業(yè)變更名稱、經(jīng)營場所、內(nèi)部結(jié)構(gòu)布局、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)辦理備案變更手續(xù)。
第十四條從事開鎖業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，經(jīng)過公安機(jī)關(guān)備案的，由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)在所在地新聞媒體向社會(huì)公布其單位名稱。
經(jīng)營管理。
第十五條從事特種行業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的單位，其法定代表人是治安防范責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位的治安防范工作。承包、受聘實(shí)際負(fù)責(zé)特種行業(yè)經(jīng)營的人員是該單位的共同治安責(zé)任人。
第十六條特種行業(yè)經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)不得經(jīng)營公安機(jī)關(guān)查緝的物品以及有贓物嫌疑或者來源不明的物品;。
(二)發(fā)現(xiàn)違法人員或者形跡可疑人員的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
第十七條特種行業(yè)的經(jīng)營者和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參加法律、法規(guī)、治安防范知識(shí)的免費(fèi)培訓(xùn)，接受公安機(jī)關(guān)的治安監(jiān)督檢查和治安防范指導(dǎo)，配合公安機(jī)關(guān)開展執(zhí)法工作。
第十八條特種行業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立本單位從業(yè)人員名簿。查驗(yàn)登記從業(yè)人員姓名、住址、身份證件種類和號(hào)碼等身份信息，留存從業(yè)人員的身份證件復(fù)印件、外國人就業(yè)許可證復(fù)印件備查。
第十九條特種行業(yè)經(jīng)營者按照規(guī)定安裝的視頻監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持正常運(yùn)行。設(shè)備損壞或者檢修時(shí)，特種行業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地公安機(jī)關(guān)。
第二十條典當(dāng)業(yè)的視頻監(jiān)控資料應(yīng)當(dāng)留存60天，其他特種行業(yè)的視頻監(jiān)控資料應(yīng)當(dāng)留存30天。特種行業(yè)經(jīng)營者及其從業(yè)人員不得刪改、傳播或者非法使用視頻監(jiān)控資料，不得非法透露有關(guān)的個(gè)人信息。
第二十一條從事特種行業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，服務(wù)對(duì)象為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其身份證件，登記其姓名、住址、身份證件種類和號(hào)碼以及服務(wù)時(shí)間等信息。
從事特種行業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，服務(wù)對(duì)象為單位的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存該單位出具的證明材料，登記單位名稱、地址和服務(wù)時(shí)間等信息，并按照本條前款規(guī)定查驗(yàn)、登記經(jīng)辦人的身份信息。
第二十二條從事特種行業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，擬改變經(jīng)營物品原貌的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營物品改變原貌前拍照并留存其照片。登記物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度，并按照下列規(guī)定登記留存相關(guān)信息：
(三)物品為大宗生產(chǎn)性廢舊金屬或者鐵路、油田、電力、電信、礦山、水利、測繪和市政設(shè)施專用器材的，查驗(yàn)并留存其合法來源證明。
第二十三條旅館業(yè)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)旅客將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性等危險(xiǎn)物品帶入旅館的，應(yīng)當(dāng)予以制止，并同時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十四條刻制公章應(yīng)當(dāng)持省人民政府公安機(jī)關(guān)規(guī)定的材料，到縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)備案，領(lǐng)取公章準(zhǔn)刻證明后，到公章刻制企業(yè)刻制。
公章刻制業(yè)經(jīng)營者承制公章的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存公安機(jī)關(guān)出具的公章準(zhǔn)刻證明，按照公安機(jī)關(guān)核定的內(nèi)容刻制，不得委托其他單位和個(gè)人刻制，不得自行留樣、仿制。
第二十五條從事開鎖業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(三)對(duì)委托人的身份和財(cái)產(chǎn)信息保密;。
(四)未經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意，不得出售、出借專用開鎖工具。
第二十六條特種行業(yè)經(jīng)營者按照本辦法第十八條、第二十一條、第二十二條規(guī)定登記的信息、留存的照片，應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)傳輸報(bào)送公安機(jī)關(guān)。
監(jiān)督管理。
第二十七條公安機(jī)關(guān)實(shí)施特種行業(yè)治安管理，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)指導(dǎo)、監(jiān)督特種行業(yè)做好內(nèi)部治安防范工作;。
(二)組織開展特種行業(yè)治安檢查和治安防范知識(shí)培訓(xùn);。
(三)查處涉及特種行業(yè)的違法行為;。
(四)建立特種行業(yè)違法行為警示記錄系統(tǒng)和治安管理檔案。
第二十八條公安機(jī)關(guān)人民警察依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，可以采取下列措施：
(一)實(shí)地查看經(jīng)營場所治安防范條件落實(shí)情況和經(jīng)營的物品;。
(二)檢查從業(yè)人員身份證件，調(diào)閱從業(yè)人員名簿、視頻監(jiān)控和其他相關(guān)資料;。
(三)詢問從業(yè)人員、服務(wù)對(duì)象和相關(guān)人員。
第二十九條公安機(jī)關(guān)人民警察對(duì)特種行業(yè)進(jìn)行治安檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)不少于2人，并主動(dòng)出示人民警察證件和規(guī)定的檢查證件。未出示規(guī)定檢查證件的，經(jīng)營者有權(quán)拒絕接受檢查。
第三十條公安機(jī)關(guān)人民警察進(jìn)行治安檢查和查辦案件，應(yīng)當(dāng)盡量避免或者減少對(duì)經(jīng)營者正常經(jīng)營活動(dòng)的影響，依法保護(hù)公民隱私、經(jīng)營者的商業(yè)信譽(yù)和商業(yè)秘密。
除上級(jí)公安機(jī)關(guān)組織或者批準(zhǔn)以外，不得跨行政區(qū)域?qū)μ胤N行業(yè)進(jìn)行治安檢查。
第三十一條公安機(jī)關(guān)人民警察應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)由監(jiān)督檢查人員和被檢查者簽名。
第三十二條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定推廣使用安全技術(shù)防范、治安管理信息系統(tǒng)等科技手段，提高治安管理效能。
第三十三條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將正在查緝或者禁止經(jīng)營的物品及時(shí)向特種行業(yè)經(jīng)營者通報(bào)。
第三十四條縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)行政主管部門在依法開展對(duì)特種行業(yè)行政管理的過程中，應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)相互通報(bào)有關(guān)特種行業(yè)的行政許可、日常監(jiān)管、行政處罰等信息，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行治安檢查。
第三十五條公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)特種行業(yè)經(jīng)營者有違法行為，依法屬于其他行政主管部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料移送相關(guān)行政主管部門。
第三十六條國家公職人員不得參與特種行業(yè)經(jīng)營活動(dòng)或者為特種行業(yè)違法犯罪活動(dòng)提供庇護(hù)。
法律責(zé)任。
第三十七條對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由公安機(jī)關(guān)處理。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十八條違反本辦法第七條規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以500元以上1000元以下罰款。
第三十九條違反本辦法第九條第一款規(guī)定的，予以取締，沒收違法所得和直接用于非法經(jīng)營的工具，并處以500元以上1000元以下罰款。
第四十條違反本辦法第十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以500元以上1000元以下罰款。
第四十一條違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的，處以500元以上3000元以下罰款。
第四十二條違反本辦法第十三條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以300元以上3000元以下罰款。
第四十三條違反本辦法第八條、第十九條、第二十條規(guī)定的，給予警告，并處以500元以上1000元以下罰款。
第四十四條違反本辦法第十八條、第二十一條、第二十二條規(guī)定的，給予警告，并處以200元以上500元以下罰款。
第四十五條違反本辦法第二十四條第二款、第二十五條規(guī)定的，處以5000元以上10000元以下罰款。
第四十六條旅館業(yè)、典當(dāng)業(yè)、公章刻制業(yè)違反國家相關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷其特種行業(yè)許可證。
第四十七條開鎖業(yè)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)將該單位的名稱從已經(jīng)公布的名錄中刪除。
第四十八條公安機(jī)關(guān)人民警察違反本辦法規(guī)定的，依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
任何單位或者個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)公安機(jī)關(guān)人民警察違反本辦法規(guī)定的行為，接到舉報(bào)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、處理。
附則。
第四十九條本辦法所稱的旅館業(yè)，是指按日或者按時(shí)間提供住宿服務(wù)的經(jīng)營實(shí)體。包括賓館、飯店、酒店、旅館、浴池、招待所、客棧、度假村、山莊、療養(yǎng)院、會(huì)所、接待站等。
第五十條本辦法所稱公章，是指國家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的法定名稱章和冠以單位法定名稱的專用業(yè)務(wù)章、合同章、財(cái)務(wù)章、發(fā)票章等按照國家規(guī)定實(shí)施管理的印章。
第五十一條本辦法自8月1日起施行。
西安市城市規(guī)劃管理規(guī)定篇十五
二、第四條修改為：“機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營依據(jù)維修車型種類、服務(wù)能力和經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)行分類許可。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)根據(jù)維修對(duì)象分為汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、摩托車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)和其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)四類。
汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)根據(jù)經(jīng)營項(xiàng)目和服務(wù)能力分為一類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、二類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)和三類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)。
摩托車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)根據(jù)經(jīng)營項(xiàng)目和服務(wù)能力分為一類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)和二類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)。”
三、第五條修改為：“機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者開業(yè)，必須具備與其經(jīng)營范圍、生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的條件：
(二)有必要的設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)人員;。
(四)有必要的環(huán)境保護(hù)措施。”
四、第六條第一項(xiàng)修改為：“持所在地街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府證明，向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按開業(yè)技術(shù)條件進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格者，發(fā)給機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可證(以下簡稱許可證);”
五、第十條修改為：“機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者必須保證維修質(zhì)量，建立健全維修質(zhì)量檢驗(yàn)制度。車輛維修，應(yīng)按規(guī)定簽訂維修合同。凡進(jìn)行整車修理、總成修理和二級(jí)維護(hù)的車輛修竣出廠時(shí)，應(yīng)向用戶提供維修技術(shù)檔案、出廠合格證等技術(shù)文件?！?/p>
六、第十一條修改為：“承接的維修車輛竣工出廠后，要有一定的保修期或保修里程，在保修期或保修里程內(nèi)，因維修質(zhì)量造成的經(jīng)濟(jì)損失，由承修者負(fù)責(zé)：
(三)其他機(jī)動(dòng)車整車修理或總成修理保修期為60日或保修里程6000公里;維護(hù)、小修及專項(xiàng)修理保修期為7日或保修里程700公里?！?/p>
七、第十三條修改為：“不得承修報(bào)廢車輛。因肇事而損壞的車輛，應(yīng)當(dāng)由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審定的、具有相應(yīng)維修資格的維修經(jīng)營者進(jìn)行維修。維修經(jīng)營者應(yīng)對(duì)駕駛員姓名、駕駛執(zhí)照號(hào)碼、車屬單位、車號(hào)、維修部位等作出詳細(xì)記錄，連同車輛肇事證明材料一并存檔備查?！?/p>
八、第十四條修改為：“道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。當(dāng)維修經(jīng)營者與送修戶發(fā)生維修質(zhì)量糾紛時(shí)，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織技術(shù)分析和鑒定，進(jìn)行調(diào)解。技術(shù)分析所需費(fèi)用由責(zé)任一方負(fù)擔(dān)?！?/p>
九、第十五條修改為：“機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案的工時(shí)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算維修作業(yè)工時(shí)及收取維修費(fèi)用。應(yīng)將工時(shí)費(fèi)、材料費(fèi)等分項(xiàng)計(jì)算，不得隨意增加收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。”
十、第十八條修改為：“機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者違反本辦法，按下列規(guī)定予以處罰：
(五)不使用統(tǒng)一稅票或涂改、轉(zhuǎn)借、倒賣統(tǒng)一結(jié)算票據(jù)的，處以3000元以下罰款。”
十一、第二十一條修改為：“道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行本辦法，濫用職權(quán)、貪污受賄、徇私舞弊、玩忽職守的，根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>
十二、第二十二條修改為：“本辦法自公布之日起施行?！?/p>
十三、原文中的“汽車”修改為“機(jī)動(dòng)車”
十五、原文中的“汽車維修企業(yè)和個(gè)體維修戶”修改為“機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者”
本決定自4月20日起施行。
西安市城市規(guī)劃管理規(guī)定篇十六
第一條為了加強(qiáng)氣象行業(yè)管理，促進(jìn)氣象行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高氣象行業(yè)的總體效益，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》，結(jié)合氣象行業(yè)實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺(tái)站、國務(wù)院其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門及其所屬的氣象臺(tái)站，在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事氣象活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國氣象行業(yè)管理工作。
地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象行業(yè)管理工作。
第四條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織制定氣象行業(yè)規(guī)劃和政策，完善氣象行業(yè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化氣象行業(yè)監(jiān)督，加強(qiáng)氣象行業(yè)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，合理配置國家對(duì)氣象行業(yè)的投入。
第五條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展氣象行業(yè)的業(yè)務(wù)和科技合作與交流、氣象科普宣傳、氣象科技成果推廣等活動(dòng)，提高氣象工作水平。
第六條國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合理布局、有效利用、兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)需要的原則編制氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
全國氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)組織有關(guān)部門編制，報(bào)國務(wù)院或者有關(guān)部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
省、自治區(qū)、直轄市的氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)全國氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織有關(guān)部門編制，經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
國務(wù)院其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門，可以根據(jù)氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定本部門或者本系統(tǒng)的氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案后，組織實(shí)施。
第七條重要?dú)庀笤O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目相應(yīng)的審批權(quán)限，經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)審查同意。
第八條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)新建氣象臺(tái)站，應(yīng)當(dāng)按照審批權(quán)限，經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可建立。建設(shè)時(shí)，必須遵守氣象臺(tái)站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
國務(wù)院其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門新建氣象臺(tái)站，應(yīng)當(dāng)按照氣象臺(tái)站建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，經(jīng)當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)審查同意后，報(bào)本部門有審批權(quán)的機(jī)構(gòu)審批。
為教學(xué)和科學(xué)研究等開展的臨時(shí)氣象觀測，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)厥 ⒆灾螀^(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)備案，臨時(shí)觀測的期限為兩年。超過兩年的，應(yīng)當(dāng)按照關(guān)于新建氣象臺(tái)站的規(guī)定執(zhí)行。
第九條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)遷移氣象臺(tái)站的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國氣象法》第十二條遷移國家基準(zhǔn)氣候站、基本氣象站、其他氣象臺(tái)站的規(guī)定執(zhí)行。
國務(wù)院其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門遷移本部門或者本系統(tǒng)氣象臺(tái)站的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國氣象法》第十二條有關(guān)遷移其他氣象臺(tái)站的規(guī)定執(zhí)行。
國務(wù)院其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門撤銷納入國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)區(qū)站號(hào)管理的氣象臺(tái)站，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)審查同意。
第十條省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的國務(wù)院其他有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門以及其他組織和個(gè)人建設(shè)的氣象臺(tái)站情況，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行備案統(tǒng)計(jì)。
第十一條國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作的歸口管理，統(tǒng)一組織制定、修訂氣象國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。
省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要，組織有關(guān)部門制定、修訂氣象地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。
第十二條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)、國務(wù)院其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織氣象標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的實(shí)施，其所屬的氣象臺(tái)站，應(yīng)當(dāng)遵守國家制定的氣象標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十三條國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，建立氣象信息共享、共用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)氣象信息資源共享。
國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好匯交氣象資料的接收、保存、應(yīng)用和監(jiān)管工作。
第十四條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定，進(jìn)行氣象探測并向有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)匯交氣象探測資料。未經(jīng)上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得中止氣象探測。
國務(wù)院其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門所屬的氣象臺(tái)站及其他從事氣象探測的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)匯交所獲得的氣象探測資料。
第十五條參加匯交、共享的.氣象探測資料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的單位審核。
具有大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格的單位進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用氣象主管機(jī)構(gòu)提供或者經(jīng)其審查的氣象資料。
第十六條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)向社會(huì)發(fā)布公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)，并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)補(bǔ)充或者訂正。其他任何組織或者個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)。
國務(wù)院其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門所屬的氣象臺(tái)站，可以發(fā)布供本系統(tǒng)使用的專項(xiàng)氣象預(yù)報(bào)。
各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國務(wù)院其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門所屬的氣象臺(tái)站預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)和服務(wù)工作的指導(dǎo)，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。
第十七條氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)有質(zhì)量標(biāo)識(shí)，并由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)使用許可證的氣象觀測儀器和專用技術(shù)裝備。
未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定有效期的氣象計(jì)量器具不得在氣象業(yè)務(wù)中使用。
第十八條國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象事業(yè)發(fā)展需要，提出氣象行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員定期培訓(xùn)要求，制定業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。
第十九條外國組織、個(gè)人和境外機(jī)構(gòu)在中華人民共和國領(lǐng)域及其管轄的其他海域單獨(dú)或者合作從事氣象活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥 ⒆灾螀^(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請，報(bào)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)審批。
第二十條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門定期組織對(duì)氣象臺(tái)站執(zhí)行氣象標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合規(guī)定的，限期改正。
第二十一條重要?dú)庀笤O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)審查同意進(jìn)行建設(shè)的，由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)請本級(jí)人民政府責(zé)令改正;造成重大損失的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ肪坑嘘P(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。
第二十二條違反本辦法，有下列行為之一的，由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限依法提請當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱霞?jí)主管部門責(zé)令其限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的給予警告：
(一)未經(jīng)審查同意，遷建、撤銷氣象臺(tái)站的;。
(二)未遵守國家制定的氣象標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的。
第二十三條本規(guī)定未作規(guī)范的，按照《中華人民共和國氣象法》以及其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條中華人民共和國締結(jié)或者參加的有關(guān)氣象活動(dòng)的國際條約與本規(guī)定有不同規(guī)定的，適用該國際條約的規(guī)定;但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第二十五條本規(guī)定自3月1日起施行。
西安市城市規(guī)劃管理規(guī)定篇十七
第一條為科學(xué)地制定和嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，有計(jì)劃、有秩序地把我市建設(shè)成為具有江城特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化城市，根據(jù)國家法律、法規(guī)和省地方性法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行與城市規(guī)劃管理有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，都必須遵守本條例。
第三條城市規(guī)劃必須從本市實(shí)際出發(fā)，與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，貫徹勤儉建國的方針，正確處理城市與鄉(xiāng)村、生產(chǎn)與生活、局部與整體、近期與遠(yuǎn)期、平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改造、發(fā)展旅游與風(fēng)景區(qū)建設(shè)的關(guān)系，合理地、科學(xué)地安排城市各項(xiàng)建設(shè)。
第四條城市規(guī)劃是一定時(shí)期內(nèi)城市建設(shè)發(fā)展的藍(lán)圖和各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署，是建設(shè)城市和管理城市的依據(jù)。城市建設(shè)必須在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，制定詳細(xì)規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。
第五條城市規(guī)劃必須高度集中，統(tǒng)一管理。城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自改變，任何單位和個(gè)人都必須嚴(yán)格執(zhí)行。
市城鄉(xiāng)建設(shè)部門是城市規(guī)劃的主管部門，必須嚴(yán)格按照本條例規(guī)定，依據(jù)城市規(guī)劃進(jìn)行規(guī)劃管理。
區(qū)城建管理部門在市規(guī)劃主管部門的指導(dǎo)下，對(duì)本行政區(qū)內(nèi)具體實(shí)施城市規(guī)劃的各種建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。
第七條城市規(guī)劃管理人員持規(guī)劃監(jiān)察證件，可隨時(shí)對(duì)與規(guī)劃有關(guān)的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行檢查。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料。
第八條城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行編制。
第九條城市規(guī)劃實(shí)行分級(jí)編制和審批：
松花湖風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門會(huì)同松花湖風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門進(jìn)行編制，按規(guī)定程序上報(bào)審批。
承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計(jì)的單位，必須采用城市測繪部門提供的測繪資料。
第十條編制城市規(guī)劃必須遵循下列原則：
(一)嚴(yán)格控制城市規(guī)劃區(qū)的用地與人口發(fā)展規(guī)模，并考慮有計(jì)劃、有步驟地建立吉林市外圍城鎮(zhèn)網(wǎng)，促進(jìn)人口分布和生產(chǎn)力發(fā)展的合理布局。
(二)既要符合城市長遠(yuǎn)發(fā)展需要，又要同經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展和人民生活水平相適應(yīng)。
(三)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設(shè)，方便生活，基礎(chǔ)設(shè)施先行。
(四)合理地安排建設(shè)用地，注意節(jié)約用地和保護(hù)耕地。
(五)沿江兩側(cè)建筑必須充分利用自然條件，做到與水、堤、路、園相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)江城特色。
(六)防治污染和其它公害，改善城市生態(tài)環(huán)境，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和自然風(fēng)貌，創(chuàng)造優(yōu)美協(xié)調(diào)的城市景觀。
第十一條城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，市人民政府認(rèn)為確需修改時(shí)，必須提請市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議通過，并按規(guī)定上報(bào)備案或?qū)徟?/p>
詳細(xì)規(guī)劃需要變更時(shí)，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。
第十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和與城市規(guī)劃有關(guān)的建設(shè)工程的立項(xiàng)、選址及布局必須符合城市規(guī)劃。
市規(guī)劃主管部門必須按照總體規(guī)劃確定的用地性質(zhì)和功能分區(qū)進(jìn)行建設(shè)用地的規(guī)劃管理。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用建設(shè)用地，必須經(jīng)市規(guī)劃主管部門確定用地性質(zhì)和范圍。
建設(shè)工程的項(xiàng)目建議書和設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)批時(shí)，必須附有市規(guī)劃主管部門的選址意見書。
第十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要使用土地的，建設(shè)單位必須持按管理權(quán)限批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃和有關(guān)文件，向市規(guī)劃主管部門申請定點(diǎn)。市規(guī)劃主管部門依據(jù)城市規(guī)劃進(jìn)行選址，劃定用地范圍，發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可按照土地管理的法律、法規(guī)辦理用地手續(xù)。
建設(shè)用地規(guī)劃許可證當(dāng)年有效，逾期需辦理延期使用手續(xù)。
第十四條臨時(shí)用地期限不得超過二年，使用期滿應(yīng)恢復(fù)土地原貌，及時(shí)辦理退地手續(xù)。如因特殊情況確需延期使用的，必須按第十三條規(guī)定提前重新辦理審批手續(xù)。
第十五條建設(shè)單位和個(gè)人必須按照市規(guī)劃主管部門核定的用地性質(zhì)、范圍等要求進(jìn)行建設(shè)，不得擅自改變。
第十六條任何單位和個(gè)人不得以任何形式侵占園林綠地、綠化隔離帶、學(xué)校、托幼園所、文化體育場地、特殊用地、水源保護(hù)地、風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)及預(yù)留的防空、市政公用設(shè)施等用地。不得在上述用地內(nèi)審批或建設(shè)與其用地性質(zhì)不相符的項(xiàng)目。
禁止在城市主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向和水源上游地區(qū)建設(shè)產(chǎn)生有毒有害廢棄物的工業(yè)項(xiàng)目。
第十七條經(jīng)批準(zhǔn)使用的土地，連續(xù)兩年未使用或未按規(guī)劃要求使用的，原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)有權(quán)收回，另行安排。
第十八條任何單位和個(gè)人不得在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有山嶺、荒丘、空地、水面、河渠、灘地以及城市建設(shè)預(yù)留用地上進(jìn)行采挖砂石土、設(shè)置垃圾場、圍填水面等改變地形地貌的活動(dòng)。確需進(jìn)行的，必須經(jīng)市規(guī)劃主管部門審查同意，報(bào)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。
第十九條建設(shè)單位需新建、擴(kuò)建、改建各種建筑物和構(gòu)筑物的，必須持下列文件和資料向市規(guī)劃主管部門提出建設(shè)申請：
(一)按管理權(quán)限批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃文件。
(二)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、技術(shù)鑒定書或有關(guān)申請報(bào)告。
(三)建設(shè)位置的詳細(xì)規(guī)劃圖一份和由城市測繪部門提供的比例為1：1000或1：500建設(shè)位置地形圖一式四份。
第二十條個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建住房，持下列證明方可逐級(jí)辦理建房審批手續(xù)：
(一)原面積翻修的，需持個(gè)人房屋產(chǎn)權(quán)證明和土地使用證;新建、擴(kuò)建的，需持戶口簿、所在單位或街道辦事處提供的住房情況證實(shí)材料。
(二)城市測繪部門提供的比例為1：1000或1：500建設(shè)位置地形圖一式四份。
個(gè)人新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)、營業(yè)性用房的，按第十九條有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十一條單位申請建設(shè)臨時(shí)性建筑物的，須持申請報(bào)告和地形圖一式四份，到市規(guī)劃主管部門辦理規(guī)劃審批手續(xù);個(gè)人申請建設(shè)臨時(shí)性建筑物的，須持戶口簿和地形圖一式四份逐級(jí)辦理規(guī)劃審批手續(xù)。
第二十二條建設(shè)位置經(jīng)市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)后，發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。許可證當(dāng)年有效，因故需第二年開工的，必須到原審批部門辦理延期手續(xù)。
第二十三條建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則。必須與周圍建筑和環(huán)境相協(xié)調(diào)，注意景觀效果。
第二十四條建設(shè)單位在施工前，須將由具有設(shè)計(jì)資格的單位設(shè)計(jì)的施工圖中的平面、立面、剖面圖及飾面做法報(bào)市規(guī)劃主管部門審查，經(jīng)現(xiàn)場驗(yàn)收合格，核發(fā)定位放線通知書，由城市勘測部門定位放線后，方可施工。
第二十五條建設(shè)單位和個(gè)人必須按建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求進(jìn)行建設(shè)。工程完工后，須通知市規(guī)劃主管部門進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收，核發(fā)規(guī)劃驗(yàn)收合格證。未取得合格證的，不得進(jìn)行工程驗(yàn)收。
第二十六條新建的建筑物之間的間距應(yīng)符合下列規(guī)定：
(一)正向住宅的間距系數(shù)舊區(qū)不得小于1.5，新區(qū)不得小于1.7。
(二)建筑物與醫(yī)院病房、托兒所(幼兒園)活動(dòng)室、學(xué)校教室的間距系數(shù)不得小于2.0。
(三)斜向平行布置的住宅之間的距離，根據(jù)長邊與東西向不同的夾角，按下列間距系數(shù)確定：0-30度角為1.5、30-60度角為1.4-1.3、60-90度角為1.2-0.9。
(四)多層塔式建筑對(duì)遮擋陽光住宅的間距系數(shù)不得小于1.0。
第二十七條城市主干道兩側(cè)建筑突出部分外緣距道路紅線不得小于8米，次干道不得小于5米。
第二十八條新建、擴(kuò)建的賓館、招待所、影劇院、體育場(館)、商店、醫(yī)院等較大的公共建筑，必須按其總建筑面積的5-10%的規(guī)模設(shè)置停車場。
第二十九條在城市主次干道兩側(cè)規(guī)定的范圍內(nèi)和已建成的居住小區(qū)內(nèi)不得修建臨時(shí)建筑。
臨時(shí)建筑不得壓占人行道、市政設(shè)施、園林綠地、廣場;不得影響市容、交通、消防和侵害正常生產(chǎn)、生活活動(dòng);不得出租、轉(zhuǎn)讓和買賣。
臨時(shí)建筑使用期限不超過二年。
第三十條在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)鐵路、道路、橋涵、堤壩、給水、排水、電力、電訊、路燈、供熱、煤氣、園林、公共交通等市政公用設(shè)施工程，須經(jīng)市規(guī)劃主管部門審批，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十一條建設(shè)單位需建設(shè)市政公用工程的，必須持下列文件和資料，向市規(guī)劃主管部門提出建設(shè)申請：
(一)按管理權(quán)限批準(zhǔn)的計(jì)劃文件;。
(二)城市測繪部門提供的地形圖一式三份。圖中須標(biāo)明工程走向、拐點(diǎn)座標(biāo)、管徑、長度、寬度、高程、埋深和管線綜合現(xiàn)狀等。
工程設(shè)有建(構(gòu))筑物的，按第四章有關(guān)條款的規(guī)定辦理。
第三十二條工程施工前，須將具有設(shè)計(jì)資格的單位設(shè)計(jì)的施工圖報(bào)市規(guī)劃主管部門審查。經(jīng)審查同意，核發(fā)工程定位放線通知書，由城市勘測部門放線后，方可施工。
第三十三條建設(shè)工程規(guī)劃許可證當(dāng)年有效，需第二年開工的，必須到原審批部門辦理延期審批手續(xù)。
第三十四條新建居民小區(qū)或街坊內(nèi)的道路、管線工程的敷設(shè)走向，必須隨建筑工程的建設(shè)位置同時(shí)報(bào)市規(guī)劃主管部門審批。
第三十五條新建、改建道路、管線工程需要?jiǎng)舆w現(xiàn)有管線設(shè)施時(shí)，建設(shè)單位必須與管線設(shè)施的權(quán)屬單位簽訂協(xié)議，報(bào)市規(guī)劃主管部門審批。
第三十六條在主次干道敷設(shè)地下管線的，必須按規(guī)定預(yù)留接線點(diǎn)。
第三十七條主干道路、沿江道路兩側(cè)新建的各種管線和生活居住區(qū)內(nèi)的供熱管線必須埋在地下。
主、次干道和居住區(qū)道路兩側(cè)建筑物需接電訊和電力線的，必須在臨街建筑物背側(cè)接線。
第三十八條新建樓房住宅必須設(shè)置公用電視天線。
第三十九條建設(shè)單位必須按建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求建設(shè)，不得擅自改變。確需改變的，須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)部門同意。
第四十條工程完工后，建設(shè)單位必須將竣工圖報(bào)市規(guī)劃主管部門備案。
第六章舊區(qū)改造的規(guī)劃管理。
第四十一條舊城區(qū)的改造，必須從我市的實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃、適當(dāng)調(diào)整、合理利用、成片改造，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施。
舊城區(qū)改造應(yīng)當(dāng)同工業(yè)的調(diào)整和企業(yè)技術(shù)改造相結(jié)合。
第四十二條舊城區(qū)改造規(guī)劃的重點(diǎn)，放在危房區(qū)和市政公用設(shè)施簡陋、交通阻塞、地勢低洼、環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)。
第四十三條市規(guī)劃主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況和城市總體規(guī)劃的要求，作出舊城區(qū)改造的近期規(guī)劃。近期規(guī)劃批準(zhǔn)后，由市人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門要按規(guī)劃同步安排年度建設(shè)計(jì)劃和實(shí)施。
第四十四條市規(guī)劃主管部門每年應(yīng)劃定若干個(gè)區(qū)域?yàn)楫?dāng)年改造小區(qū)，要明確規(guī)劃區(qū)內(nèi)具體建筑物的位置、標(biāo)高、造型和面積。
需要在舊城區(qū)建設(shè)住宅的單位，在本單位的住宅區(qū)以外建設(shè)的，都必須到改造小區(qū)內(nèi)建設(shè)。嚴(yán)格控制自行選址建設(shè)。嚴(yán)禁“見縫插針”建設(shè)。
第四十五條建設(shè)單位在舊城區(qū)建設(shè)時(shí)，必須按市規(guī)劃主管部門劃定的動(dòng)遷范圍，拆遷建筑物和構(gòu)筑物以及其它設(shè)施后，方可進(jìn)行建設(shè)。
第四十六條在改造的住宅區(qū)內(nèi)，建設(shè)單位必須按照市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的規(guī)劃項(xiàng)目、數(shù)量、面積進(jìn)行建設(shè)。建成后不得擅自改變使用性質(zhì)，不得插建其它建筑物。
第四十七條在規(guī)劃確定的近期改造區(qū)內(nèi)的房屋，只準(zhǔn)進(jìn)行安全性維修或原位原面積翻建。對(duì)具有紀(jì)念意義及不同時(shí)代風(fēng)貌的建筑物，只準(zhǔn)作復(fù)原性維修，確需改建時(shí)，須經(jīng)有關(guān)部門審查同意、市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，并保持原有建筑風(fēng)貌。
第七章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。
第四十八條對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本條例，在城市規(guī)劃管理工作中成績顯著和同違反本條例行為做堅(jiān)決斗爭有功績的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府和有關(guān)部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十九條對(duì)違反本條例的，由市規(guī)劃主管部門或會(huì)同有關(guān)部門按下列規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)違反第十二條規(guī)定，擅自占用建設(shè)用地的，責(zé)令其限期拆除非法建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物，恢復(fù)土地原貌。
(二)違反第十四條、第二十九條規(guī)定，超限期使用臨時(shí)建設(shè)用地或臨時(shí)建筑的，責(zé)令其限期拆除，并從使用期滿之日起，處以每日每平方米3元至5元的罰款。
(三)違反第十三條二款、第十四條、第二十二條、第三十三條規(guī)定，逾期未辦理延期審批手續(xù)的，吊銷許可證，情節(jié)嚴(yán)重的，從期滿之日起處以每日每平方米0.05元的罰款。
(四)違反第十五條、第二十五條、第三十九條、第四十六條規(guī)定，不按批準(zhǔn)要求進(jìn)行建設(shè)的，處以違章部分工程造價(jià)1-3倍的罰款。
(五)違反第十六條規(guī)定，侵占園林綠地、學(xué)校、水源保護(hù)地等用地進(jìn)行建設(shè)的，限期拆除其建(構(gòu))筑物，恢復(fù)土地原貌，并處以工程造價(jià)10%的罰款。
(六)違反第十八條規(guī)定，進(jìn)行改變地形地貌活動(dòng)的，責(zé)令其恢復(fù)地形地貌，并處以工程造價(jià)10%的罰款。
(七)違反第二十四條規(guī)定，擅自改變立面造型和飾面做法的，按違章施工面積或長度計(jì)算，處以每平方米或每米20元的罰款。不能以面積或長度計(jì)算的，處以土建工程費(fèi)10%的罰款。
(八)違反第二十四條、第三十二條規(guī)定，未取得放線通知書擅自開工建設(shè)的，責(zé)令其限期拆除，并處以已開工部分的每平方米或每米20元的罰款。
(九)違反第二十八條規(guī)定，新建、擴(kuò)建較大公共建筑未按規(guī)定設(shè)置停車場的，責(zé)令其就近設(shè)置相應(yīng)規(guī)模的停車場地;拒不設(shè)置的，處以設(shè)置相應(yīng)規(guī)模停車場費(fèi)用2-3倍的罰款。
(十)違反第二十九條規(guī)定，出租、轉(zhuǎn)讓、買賣臨時(shí)建筑的，責(zé)令其限期拆除，沒收非法所得，并對(duì)責(zé)任雙方分別處以每平方米100元的罰款。
(十一)違反第三十條、第三十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自敷設(shè)各種管線的，責(zé)令其限期拆除，并處以工程造價(jià)10%的罰款。
按本條規(guī)定對(duì)單位處以罰款的，同時(shí)對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任者處以50元至200元的罰款。
第五十條對(duì)圍攻、謾罵、毆打城市規(guī)劃管理人員，妨礙執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條當(dāng)事人對(duì)市規(guī)劃主管部門做出處罰決定不服的，可在接到通知書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，逾期不起訴又不履行的，由市規(guī)劃主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十二條市規(guī)劃主管部門違反本條例，不按城市規(guī)劃審批建設(shè)項(xiàng)目，由市人民政府視情節(jié)追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
城市規(guī)劃管理工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，給城市規(guī)劃管理工作造成損失的，由市規(guī)劃主管部門或監(jiān)察部門視情節(jié)輕重追究行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則。
第五十三條縣(市)人民政府所在地的鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)和建制鎮(zhèn)的規(guī)劃管理工作可參照本條例執(zhí)行。
第五十四條本條例由吉林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第五十五條本條例自1990年1月1日起實(shí)行?！都质谐鞘薪ㄔO(shè)管理辦法》中有關(guān)城市規(guī)劃管理的規(guī)定和《吉林市城市規(guī)劃管理辦法》即行廢止。
西安市城市規(guī)劃管理規(guī)定篇十八
第一條為了科學(xué)合理地制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障西安市城市規(guī)劃的實(shí)施，在保持古城風(fēng)貌的基礎(chǔ)上建設(shè)現(xiàn)代化城市，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本條例。
本條例所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及本市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。
第三條市規(guī)劃行政管理部門是本市規(guī)劃管理的行政主管部門。
縣規(guī)劃行政管理部門在市規(guī)劃行政主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)的規(guī)劃管理工作。
第五條城市規(guī)劃的實(shí)施和管理，必須服從城市總體規(guī)劃，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，保護(hù)歷史文化名城風(fēng)貌，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二章規(guī)劃的制定與實(shí)施。
第六條西安市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制；規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門組織編制。
縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃，由縣人民政府組織編制。
第七條西安市城市總體規(guī)劃，須經(jīng)市人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)審查同意，由市人民政府報(bào)省人民政府審查同意后報(bào)國務(wù)院審批?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)審查同意，報(bào)市人民政府審批。城市分區(qū)規(guī)劃、重要的詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府審批，其它詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門審批。
第八條市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經(jīng)市人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)審查同意后，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
第九條城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。
第十條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施。需要變更規(guī)劃的，須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
經(jīng)批準(zhǔn)的各類開發(fā)區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)服從城市規(guī)劃。
第十一條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新區(qū)開發(fā)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，合理利用城市現(xiàn)有設(shè)施，并具備可靠的水源、能源、交通、防災(zāi)等建設(shè)條件；項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)避開水源地、濕地和文物古跡。
第十二條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《西安歷史文化名城保護(hù)條例》的規(guī)定，加強(qiáng)西安歷史文化名城的保護(hù)。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)逐步改善居住和交通條件，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。
第十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞幸?guī)劃行政主管部門申請辦理選址意見書。
第十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持有關(guān)文件，向市規(guī)劃行政主管部門提出用地規(guī)劃許可申請，經(jīng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請用地。
新遷入城市規(guī)劃區(qū)的機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，必須向市建設(shè)行政主管部門提出申請，經(jīng)審查并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，方可申請建設(shè)用地規(guī)劃許可。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè)和改造應(yīng)按本條例的規(guī)定辦理規(guī)劃許可手續(xù)。
第十五條城市規(guī)劃道路、河道、綠化帶等公共用地兩邊或者周邊的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)代征市政公用建設(shè)用地，交由相關(guān)行政管理部門統(tǒng)一管理。
代征的城市規(guī)劃道路用地，為紅線寬度的一半。
第十六條建設(shè)用地單位領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)辦結(jié)用地手續(xù)，因特殊原因未辦結(jié)的，可以申請延期半年。逾期未辦結(jié)的，原建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。
第十七條自用地規(guī)劃許可之日起，任何單位和個(gè)人不得在核定用地上新增建筑物、構(gòu)筑物和遷入、分立戶口。建設(shè)單位不得擅自改變用地性質(zhì)，不得將土地使用權(quán)自行交換、轉(zhuǎn)讓、出賣或出租。
第十八條建設(shè)單位因地質(zhì)勘探、鋪設(shè)管線、施工作業(yè)需要臨時(shí)用地，必須經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門核定，并經(jīng)市土地管理部門批準(zhǔn)。在臨時(shí)用地上不得建設(shè)永久性建筑物或構(gòu)筑物。臨時(shí)用地一般不得超過兩年，期滿即應(yīng)辦理退地手續(xù)。
第十九條禁止任何單位或個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)擅自開挖取土、堆土。確需取土的，由規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，按批準(zhǔn)范圍及高程取土。
第二十條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建成或者規(guī)劃的公園、綠地、廣場、道路、體育場館、影劇院、停車場及其他公共用地，必須按規(guī)劃予以保留，任何單位和個(gè)人不得更改范圍，不得挪作他用，不得插建建設(shè)項(xiàng)目。
第二十一條建設(shè)單位或者個(gè)人申請新建、擴(kuò)建、改建、翻建各類建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)持建設(shè)用地證件、建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的備案、核準(zhǔn)或者批準(zhǔn)文件，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審查合格的，發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
大型建筑工程申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送交通分析、環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告等文件。
新建建筑申報(bào)時(shí)同時(shí)報(bào)送單體、平面、立面、剖面圖，必要時(shí)還須附建筑設(shè)計(jì)模型。
第二十二條建設(shè)工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。
建設(shè)工程的施工，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的圖紙和規(guī)定并經(jīng)放線、驗(yàn)線后實(shí)施。
建設(shè)工程竣工后，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工有關(guān)資料報(bào)送規(guī)劃行政主管部門備案。
第二十三條經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)在文物保護(hù)單位、歷史街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)周邊進(jìn)行建設(shè)的，其體量、造型、風(fēng)格和色彩必須符合文物保護(hù)和園林等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第二十四條臨時(shí)建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)規(guī)劃行政主管部門審批。臨時(shí)建設(shè)工程的使用期不得超過兩年。
臨時(shí)建設(shè)工程使用期滿應(yīng)當(dāng)自行拆除。確需延期的，須在使用期滿前30日內(nèi)辦理延期手續(xù)，延期不得超過一年。臨時(shí)建設(shè)工程在批準(zhǔn)的使用期內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要拆除的，應(yīng)予拆除。
第二十五條新建多層住宅平行布置的建筑間距，應(yīng)不小于前部或南部建筑高度的1比1.35，并列建筑之間應(yīng)不小于6米；高層及不規(guī)則多層布局的建筑間距以綜合日照分析確定，并應(yīng)符合消防的要求。
第二十六條舊城改造區(qū)拆遷后，新建住宅四周拆除舊房范圍不得小于第二十五條規(guī)定的建筑間距的一半。
新征地建設(shè)多層住宅，保留空地范圍不得小于第二十五條規(guī)定的建筑間距的一半，在保留空地內(nèi)，不得插建任何建筑物、構(gòu)筑物。
第二十七條沿街建筑物、門廳、踏步、櫥窗以及突出外墻的廊、柱，均不得占?jí)旱缆芳t線。
第二十八條新建大型建筑工程，必須設(shè)置地下人防工程、公共廁所、停車場和人流集散場地等配套設(shè)施，并同時(shí)定點(diǎn)、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第二十九條建設(shè)住宅小區(qū)，必須對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施、文化體育設(shè)施、教育設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施和人防設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一投資，同步建設(shè)。
第三十條城市戶外廣告、雕塑的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃，不得影響城市景觀和風(fēng)景名勝。
臨城市主干道、廣場、旅游點(diǎn)的雕塑、牌匾、大門、圍墻、小品建筑的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審定。
第三十一條修建道路、橋梁、隧道和埋設(shè)各類管線的單位必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件、技術(shù)資料和設(shè)計(jì)圖紙，向規(guī)劃行政主管部門申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并經(jīng)放線、驗(yàn)線后，方可辦理施工手續(xù)，地下管線經(jīng)驗(yàn)線合格后方可復(fù)土。
第三十二條城市道路、橋梁、隧道、廣場、綠地，地下管線及架空線路的平面、高程、橫縱斷面，行道樹、桿塔等位置，必須符合城市規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定。
第三十三條新建、改建城市道路，必須按照規(guī)劃同時(shí)埋設(shè)地下管線或預(yù)埋套管等設(shè)施。未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，道路建成后五年內(nèi)不得挖掘。
第三十四條道路、橋梁、隧道、各類管線工程竣工后六個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工有關(guān)資料報(bào)送規(guī)劃行政主管部門備案。
第三十五條任何單位和個(gè)人不得占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。
第六章監(jiān)督檢查。
第三十六條規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。
規(guī)劃行政主管部門工作人員在檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示證件。任何單位和個(gè)人不得拒絕和阻撓。
被檢查單位或者個(gè)人必須如實(shí)提供必要的資料、文件等。檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位或者個(gè)人保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
第三十七條規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。
第三十八條建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場的顯著位置公示建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃平面圖和立面圖等。
第三十九條任何單位和個(gè)人對(duì)涉及其相關(guān)利益的規(guī)劃有權(quán)向規(guī)劃行政主管部門查詢。
第四十條規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)和投訴制度，受理對(duì)違反城市規(guī)劃管理行為的舉報(bào)和投訴，并將處理結(jié)果及時(shí)告知舉報(bào)人、投訴人。
第七章法律責(zé)任。
第四十一條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)，影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止施工，限期改正，補(bǔ)辦手續(xù)，并按下列規(guī)定對(duì)建設(shè)單位或個(gè)人予以處罰：
(三)臨街建筑物裝飾、裝修，按違法裝飾、裝修工程總造價(jià)的3%至10%處以罰款；
(四)在廣場、旅游景點(diǎn)和臨街主干道兩旁修建雕塑、牌匾、小品建筑、圍墻、大門，予以警告，并可按違法建設(shè)工程總造價(jià)的3%至10%處以罰款。
第四十二條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響重大布局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)利用、市政基礎(chǔ)設(shè)施、教育文化體育設(shè)施、文物景觀、園林綠化、公共安全以及其他嚴(yán)重影響城市規(guī)劃項(xiàng)目的，由市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
第四十三條違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定，擅自改變建筑物、構(gòu)筑物使用性質(zhì)、面積、高度、結(jié)構(gòu)、造型的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并按建設(shè)工程總造價(jià)的3%至10%處以罰款。
第四十四條勘察、設(shè)計(jì)、施工單位承攬未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目，或者未按規(guī)劃審批要求進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)和施工的，由規(guī)劃行政主管部門對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位按勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)用的10%至20%處以罰款；對(duì)施工單位按該項(xiàng)工程違法建設(shè)部分施工標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的30%至50%處以罰款。
第四十五條臨時(shí)建設(shè)工程逾期拒不拆除的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期拆除，并按臨時(shí)建設(shè)工程總造價(jià)的3%至10%處以罰款。
第四十六條依照本條例實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序和執(zhí)行措施進(jìn)行。
對(duì)單位處100萬元以上罰款、對(duì)個(gè)人處10萬元以上罰款的，當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四十七條違反本條例規(guī)定，當(dāng)事人拒不履行規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止施工決定強(qiáng)行施工的，規(guī)劃行政主管部門可以封存違法建設(shè)的施工設(shè)備、建筑材料，或者通知供水、供電部門停供違法建設(shè)施工用水、用電，直至違法行為得到糾正。
第四十八條違反本條例規(guī)定，當(dāng)事人拒不履行規(guī)劃行政主管部門作出限期拆除違法建設(shè)工程決定的，由規(guī)劃行政主管部門組織拆除或者申請人民法院執(zhí)行。
違法建設(shè)工程的拆除費(fèi)用由建設(shè)單位或個(gè)人承擔(dān)。
第四十九條規(guī)劃行政主管部門對(duì)違法建設(shè)的單位和個(gè)人，自作出行政處罰決定之日起至違法行為糾正前，建設(shè)、土地、房產(chǎn)、市政、工商等行政管理部門應(yīng)當(dāng)停止辦理相關(guān)手續(xù)。
第五十條違反本條例規(guī)定的行為，其他法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十一條阻礙規(guī)劃行政主管部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、拖延或者拒絕履行法定職責(zé)的，由其所在單位或者行政監(jiān)察部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。給當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償。
第八章附則。
第五十三條本條例自公布之日起施行。
1987年3月21日西安市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過，1987年5月16日陜西省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)，1993年6月25日西安市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過，1993年9月4日陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)修改的《西安市城市規(guī)劃管理辦法》和2月25日西安市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過，12月18日陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)的《西安市違法建設(shè)處罰辦法》同時(shí)廢止。
西安市城市規(guī)劃管理規(guī)定篇十九
第九十九條行政指導(dǎo)采取以下方式實(shí)施:。
(一)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和幫助、解答咨詢、作出說明;(二)協(xié)調(diào)、調(diào)和、斡旋;(三)勸告、勸誡、勸阻、說服;(四)建議、提示、提醒、參考性意見;(五)贊同、倡導(dǎo)、宣傳、示范、鼓勵(lì)、激勵(lì);(六)指導(dǎo)性規(guī)劃、指導(dǎo)性計(jì)劃;(七)行政綱要、政策指南;(八)其他指導(dǎo)方式。
第一百條實(shí)施行政指導(dǎo)，可以采用書面形式，也可以采用口頭或者其他形式，但當(dāng)事人要求書面形式的，行政機(jī)關(guān)不得拒絕。
采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)載明指導(dǎo)對(duì)象、時(shí)間和地點(diǎn)。
第一百零一條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人和利害關(guān)系人的意見，征詢專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)的意見，在調(diào)查核實(shí)相關(guān)信息基礎(chǔ)上實(shí)施行政指導(dǎo)，提高行政指導(dǎo)的科學(xué)性。
第一百零二條行政機(jī)關(guān)實(shí)施重大行政指導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)采取公布草案、聽證會(huì)、座談會(huì)等方式，廣泛征求公民、法人或者其他組織的意見。
第一百零三條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的申請，向其全面說明行政指導(dǎo)的理由、依據(jù)、實(shí)現(xiàn)方式和預(yù)期結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容。
第一百零四條在實(shí)施行政指導(dǎo)過程中，當(dāng)事人有權(quán)陳述理由、提出意見，行政機(jī)關(guān)對(duì)此應(yīng)當(dāng)記錄并予以答復(fù)。
第三節(jié)行政調(diào)解。
第一百零五條本規(guī)定所稱行政調(diào)解，是指行政機(jī)關(guān)為化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，協(xié)調(diào)處理行政機(jī)關(guān)與公民、法人或者其他組織之間發(fā)生的行政爭議，以及居間協(xié)調(diào)處理公民、法人或者其他組織相互之間發(fā)生的與行使行政職權(quán)相關(guān)的民事糾紛的行為。
第一百零六條行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請進(jìn)行行政調(diào)解，也可以主動(dòng)進(jìn)行行政調(diào)解。
行政調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法、公正、及時(shí)的原則。
第一百零七條行政機(jī)關(guān)對(duì)下列行政爭議應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解:。
(一)公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行使行政裁量權(quán)作出的具體行政行為和行政賠償、行政補(bǔ)償糾紛等不服申請行政復(fù)議的;(二)公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行使行政裁量權(quán)作出的具體行政行為和行政賠償、行政補(bǔ)償不服提起行政訴訟的;(三)公民、法人或者其他組織信訪時(shí)提起解決的事項(xiàng)中涉及的行政爭議;(四)領(lǐng)導(dǎo)交辦的和下級(jí)行政機(jī)關(guān)提請解決的其他行政爭議。
第一百零八條對(duì)符合下列條件的民事糾紛，行政機(jī)關(guān)可以進(jìn)行調(diào)解:。
(一)與行使行政職權(quán)相關(guān)的;(二)雙方當(dāng)事人同意調(diào)解的;(三)法律、法規(guī)、規(guī)章沒有禁止性規(guī)定的。
第一百零九條行政機(jī)關(guān)收到公民、法人或者其他組織提出的行政調(diào)解申請后，經(jīng)審查符合條件的，應(yīng)當(dāng)五日內(nèi)告知被申請人;被申請人同意調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)受理并組織調(diào)解。
不符合條件或者一方不同意調(diào)解的不予受理，并向申請人說明理由。
第一百一十條行政機(jī)關(guān)受理并組織行政調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)指派具有一定法律知識(shí)、政策水平和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員主持調(diào)解。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的訴辯主張，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，協(xié)調(diào)當(dāng)事人之間的利益和沖突，促使雙方互諒互讓，注重說服教育，引導(dǎo)雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
行政調(diào)解應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
行政調(diào)解一般應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)調(diào)結(jié)。
第一百一十一條調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。
調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明:。
(一)當(dāng)事人的姓名或者單位名稱，法定代表人姓名、職務(wù);(二)爭議的案由及主要情況;(三)當(dāng)事人協(xié)議的內(nèi)容和調(diào)解結(jié)果;(四)行政調(diào)解人員、當(dāng)事人簽名或者蓋章;(五)行政機(jī)關(guān)印章和日期;(六)其他應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)。
調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人各執(zhí)一份，行政機(jī)關(guān)留存一份備案。
第一百一十二條行政機(jī)關(guān)制作的民事糾紛調(diào)解協(xié)議書經(jīng)行政機(jī)關(guān)認(rèn)可和當(dāng)事人簽名或者蓋章后生效，對(duì)調(diào)解當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極如實(shí)履行。不履行調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可以就原爭議向法院提起訴訟。
行政機(jī)關(guān)制作的行政爭議調(diào)解協(xié)議書簽訂后，是行政復(fù)議案件的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)終止行政復(fù)議案的審理;是其他特定矛盾糾紛的，其他行政機(jī)關(guān)終止相應(yīng)處理程序。
當(dāng)事人不履行行政復(fù)議調(diào)解書的，可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
第一百一十三條調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解協(xié)議生效之前一方當(dāng)事人反悔的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)終結(jié)調(diào)解。
當(dāng)事人為達(dá)成調(diào)解的目的作出妥協(xié)的，所涉及的對(duì)爭議事實(shí)的認(rèn)可不能在其后的行政復(fù)議決定或者行政處理決定中作為對(duì)其不利的事實(shí)依據(jù)。
第四節(jié)行政給付。
第一百一十四條本規(guī)定所稱行政給付，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申請，經(jīng)依法審查，發(fā)給其撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金、最低生活保障費(fèi)和其他福利、補(bǔ)貼等行政行為。
第一百一十五條行政給付的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)由法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定。
第一百一十六條行政給付項(xiàng)目的發(fā)放應(yīng)當(dāng)建立賬冊登記和公示制度。每次發(fā)放后，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人在賬冊上簽名或者蓋章。
行政給付的賬冊每年應(yīng)當(dāng)交付審計(jì)。
第一百一十七條公民、法人或者其他組織以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政給付的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷，并予以追回。
第一百一十八條市、區(qū)(縣)人民政府及其所屬部門設(shè)置的行政給付項(xiàng)目的范圍、對(duì)象、等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)需要變更或者廢止相應(yīng)項(xiàng)目的，應(yīng)提前三十日告知當(dāng)事人。
變更或者廢止行政給付可能給當(dāng)事人生活帶來重大不利影響的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)舉行聽證。
第五節(jié)行政規(guī)劃。
第一百一十九條本規(guī)定所稱行政規(guī)劃，是指行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)特定行政目的，對(duì)將來一定期限內(nèi)擬采取的方法、措施等對(duì)外作出的具有法律約束力的設(shè)計(jì)與部署。
本規(guī)定所稱的行政規(guī)劃不包括采取規(guī)范性文件或者行政指導(dǎo)形式的規(guī)劃。
第一百二十條行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)其執(zhí)行公務(wù)的需要，擬定規(guī)劃草案。擬定規(guī)劃涉及其他行政機(jī)關(guān)職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)聽取其他行政機(jī)關(guān)的意見，進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào)。行政規(guī)劃涉及兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)的，可以共同擬定規(guī)劃。
公民、法人或者其他組織可以提出制定規(guī)劃的申請或者動(dòng)議。
第一百二十一條行政機(jī)關(guān)擬定規(guī)劃草案之后，應(yīng)當(dāng)在受規(guī)劃影響范圍內(nèi)發(fā)布公告，明確規(guī)劃的主要內(nèi)容、陳列和閱覽的時(shí)間、地點(diǎn)，公民、法人或者其他組織提出意見或者異議的方式、時(shí)間和地點(diǎn)，以及逾期提出的異議將不予考慮等事項(xiàng)。
發(fā)布公告可以在電視、報(bào)紙、政府網(wǎng)站上進(jìn)行。行政機(jī)關(guān)可以設(shè)置專門的設(shè)施方便閱覽。
公告期限為一個(gè)月，自行政機(jī)關(guān)首次公開發(fā)布之日起計(jì)算。
陳列或者閱覽的期限為三個(gè)月，自公告期屆滿之日起計(jì)算。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
行政規(guī)劃涉及的利害關(guān)系人范圍明確的，行政機(jī)關(guān)可以直接通知利害關(guān)系人。
第一百二十二條利害關(guān)系人對(duì)規(guī)劃有異議的，應(yīng)當(dāng)自陳列和閱覽期限屆滿之日起一個(gè)月內(nèi)提出。
異議期限屆滿后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)異議的提出情況，決定是否組織利害關(guān)系人、有關(guān)行政機(jī)關(guān)召開聽證會(huì)。
第一百二十三條行政機(jī)關(guān)在確定行政規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)咨詢、聽取專家的意見，并對(duì)是否采納專家意見說明理由。
第一百二十四條行政規(guī)劃依法審議通過后，應(yīng)在政府公報(bào)上公布。規(guī)劃生效后將影響特定的公民、法人或者其他組織的特別利益的，應(yīng)當(dāng)另行通知。
第一百二十五條行政規(guī)劃生效后，由于法律或者事實(shí)狀態(tài)發(fā)生重大變化，或者由于公共利益的需要，行政規(guī)劃需要做實(shí)質(zhì)性變更的，應(yīng)當(dāng)按照制定程序重新公布。
行政規(guī)劃基于前款原因需要廢止的，由原制定機(jī)關(guān)做出廢止決定，并向社會(huì)公布。
第五章重大行政決策程序。
第一百二十六條本規(guī)定所稱的重大行政決策是指市、區(qū)(縣)人民政府依照法定職權(quán)，對(duì)關(guān)系本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的下列事項(xiàng)作出的決定:。
(一)制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大政策措施，編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃;(二)編制各類總體規(guī)劃、重要的區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃;(三)編制財(cái)政預(yù)決算，重大財(cái)政資金安排;(四)研究重大政府投資項(xiàng)目和重大國有資產(chǎn)處置;(五)制定資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、人口和計(jì)劃生育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、住宅建設(shè)、安全生產(chǎn)、交通管理等方面的重大措施;—35—(六)確定和調(diào)整重要的行政事業(yè)性收費(fèi)以及政府定價(jià)的重要商品、服務(wù)價(jià)格;(七)制定行政管理體制改革的重大措施;(八)需要由政府決策的其他重大事項(xiàng)。
重大行政決策的具體事項(xiàng)，由市、區(qū)(縣)人民政府在前款規(guī)定的范圍內(nèi)確定，并向社會(huì)公布。
第一百二十七條行政決策實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。
第一百二十八條政府主要負(fù)責(zé)人代表本級(jí)政府對(duì)重大行政事項(xiàng)行使決策權(quán)。
政府工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、下級(jí)人民政府以及公民、法人或者其他組織認(rèn)為重大事項(xiàng)需要提請政府決策的，可以提出決策建議。
決策事項(xiàng)承辦單位依照法定職權(quán)確定或者由政府主要負(fù)責(zé)人指定。
第一百二十九條市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政決策咨詢機(jī)制，完善行政決策的智力和信息支持系統(tǒng)。
政府研究機(jī)構(gòu)、法制機(jī)構(gòu)、參事機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)為政府重大行政決策提供政策、法律、專業(yè)咨詢等相關(guān)服務(wù)。
第一百三十條政府主要負(fù)責(zé)人提出的重大行政決策事項(xiàng)，由主要負(fù)責(zé)人交承辦單位承辦，啟動(dòng)決策程序。
政府分管負(fù)責(zé)人提出的行政決策建議，報(bào)政府行政首長確定是否進(jìn)入重大行政決策程序。
政府工作部門和下級(jí)人民政府提出的重大行政決策建議，先經(jīng)政府分管負(fù)責(zé)人審核，再報(bào)政府主要負(fù)責(zé)人確定是否進(jìn)行決策程序。
公民、法人或者其他組織提出的決策建議，由政府辦公廳(室)負(fù)責(zé)審核后征求相關(guān)部門意見，提出初審意見后，報(bào)政府分管負(fù)責(zé)人審核、政府主要負(fù)責(zé)人確定。
第一百三十一條決策事項(xiàng)承辦單位對(duì)擬決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，全面、準(zhǔn)確掌握決策所需信息，并按照決策事項(xiàng)涉及的范圍征求有關(guān)方面意見，在充分協(xié)商論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)決策事項(xiàng)承辦單位集體討論，形成決策方案草案。
決策事項(xiàng)承辦單位可以委托專家、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者其他有相應(yīng)能力的組織完成專業(yè)性工作。
對(duì)需要進(jìn)行多方案比較研究或者爭議較大的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)擬定兩個(gè)以上可供選擇的決策方案。
決策方案草案形成后，決策事項(xiàng)承辦單位應(yīng)當(dāng)交由政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。
第一百三十二條決策事項(xiàng)承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大行政決策方案進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，不得作出決策。
決策事項(xiàng)承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)方案進(jìn)行合法性論證，必要時(shí)也可以進(jìn)行成本效益分析。
第一百三十三條除依法不得公開的事項(xiàng)外，決策事項(xiàng)承辦單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布重大行政決策方案，征求公眾意見。公布事項(xiàng)包括:。
(一)重大行政決策方案草案及其說明;(二)公眾提交意見的途徑、方式和起止時(shí)間;(三)聯(lián)系部門和聯(lián)系方式，包括通信地址、電話、傳真和電子郵箱等。
決策事項(xiàng)承辦單位公布重大行政決策方案草案征求公眾意見的時(shí)間不得少于二十日。
第一百三十四條重大行政決策方案草案公布后，決策事項(xiàng)承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大行政決策對(duì)公眾影響的范圍和程度，采用座談會(huì)、協(xié)商會(huì)、聽證會(huì)等方式，廣泛聽取公眾的意見。
公眾參與的范圍、代表的選擇應(yīng)當(dāng)保障受影響公眾的意見能夠獲得公平的表達(dá)。
第一百三十五條決策事項(xiàng)承辦單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜一蛘哐芯孔稍儥C(jī)構(gòu)，對(duì)重大行政決策方案進(jìn)行必要性、可行性、科學(xué)性論證。
決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專家論證意見歸類整理，對(duì)合理意見應(yīng)當(dāng)予以采納;未采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
第一百三十六條決策事項(xiàng)承辦單位應(yīng)當(dāng)從與重大行政決策相關(guān)的專家中隨機(jī)確定或者選定參加論證的專家，保證參加論證的專家具有代表性和均衡性。
第一百三十七條市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)自重大行政決策決定之日起二十日內(nèi)，向社會(huì)公布重大行政決策結(jié)果。
第一百三十八條市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)通過跟蹤調(diào)查、考核等措施，對(duì)重大行政決策事項(xiàng)執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，全面、及時(shí)、正確地貫徹執(zhí)行。監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大行政決策事項(xiàng)執(zhí)行情況的監(jiān)督。
執(zhí)行機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)重大行政決策所依賴的客觀條件發(fā)生變化或者因不可抗力導(dǎo)致決策目標(biāo)部分或者全部不能實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告;執(zhí)行機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)及公民、法人和其他組織認(rèn)為決策及其執(zhí)行違法或者不適當(dāng)?shù)?，可以向決策機(jī)關(guān)提出。決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，并根據(jù)實(shí)際情況作出繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或者修訂決策的決定。
第一百三十九條其他行政機(jī)關(guān)的重大行政決策程序參照本章執(zhí)行。
第六章附則。
第一百四十條本市行政區(qū)域內(nèi)規(guī)范性文件的制定、備案及管理，依照《西安市規(guī)范性文件管理辦法》執(zhí)行。
第一百四十一條本規(guī)定關(guān)于行政程序期間有關(guān)“三日”、“五日”、“七日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。
第一百四十二條本規(guī)定自2013年5月1日起施行。
西安市城市規(guī)劃管理規(guī)定篇二十
第二十五條本條例所稱建設(shè)用地，系指除農(nóng)田建設(shè)和小型水利建設(shè)使用土地以外的各類建設(shè)用地。
第二十六條各項(xiàng)建設(shè)工程的選址和用地布局必須符合城市規(guī)劃。設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)請批準(zhǔn)時(shí)，必須附有規(guī)劃管理部門的選址意見書。
第二十七條市、縣規(guī)劃管理部門對(duì)建設(shè)用地實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃管理。
(一)市區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)用地;。
(二)國家建設(shè)征用或使用縣域范圍內(nèi)的菜地、超過三畝的耕地、超過十畝的其他土地，以及臨時(shí)使用超過二十畝的土地。
(二)縣域內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地。
前款所述用地如位于縣級(jí)以上公路、六級(jí)以上通航河道、鐵路、文物古跡和風(fēng)景名勝區(qū)以及其他指定的規(guī)劃控制范圍內(nèi)，或者用地單位系市屬以上單位的，在確定用地位置及界限前，須報(bào)市規(guī)劃管理部門核準(zhǔn)。
第二十八條任何單位或個(gè)人進(jìn)行建設(shè)需要申請用地(含臨時(shí)用地)，必須向市、縣規(guī)劃管理部門申請領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十九條建設(shè)單位申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證的審批程序：
(一)建設(shè)單位提交建設(shè)項(xiàng)目的有效批準(zhǔn)文件和申請定點(diǎn)的書面報(bào)告。規(guī)劃管理部門確定其用地位置，發(fā)給定點(diǎn)通知書。
(二)建設(shè)單位填報(bào)建設(shè)用地申請表，并附擬用地地域的地形圖。規(guī)劃管理部門劃出建設(shè)用地的規(guī)劃控制范圍，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，發(fā)給建設(shè)用地準(zhǔn)備工作通知書。
(三)建設(shè)單位報(bào)送建設(shè)用地總平面設(shè)計(jì)方案。規(guī)劃管理部門審查同意后，核定建設(shè)用地界限，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位領(lǐng)取建設(shè)用地準(zhǔn)備工作通知書后，方可向土地管理部門申請用地;建設(shè)單位領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，土地管理部門方可辦理審批建設(shè)用地手續(xù)。
第三十條城鄉(xiāng)聯(lián)營企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、私營企業(yè)，以及中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)進(jìn)行建設(shè)需要申請用地，按第二十九條規(guī)定的程序辦理。
第三十一條征而未用或多征少用而被收回的土地如需重新安排建設(shè)，建設(shè)單位必須重新辦理報(bào)批手續(xù)。
第三十二條使用搬遷單位的原有土地，必須報(bào)請規(guī)劃管理部門重新核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第三十三條任何單位和個(gè)人必須服從市、縣人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定。
第三十四條任何單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照規(guī)劃管理部門確定的土地使用性質(zhì)和界限使用土地;確需改變使用性質(zhì)或調(diào)整界限的，必須經(jīng)規(guī)劃管理部門核準(zhǔn)。
第三十五條城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動(dòng)用地、體育運(yùn)動(dòng)場地和學(xué)校用地必須嚴(yán)格保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占或改變用途。
第三十六條未經(jīng)規(guī)劃管理部門及有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人都不得在主城以及風(fēng)景名勝區(qū)等需要控制的區(qū)域內(nèi)挖取砂石、土方，設(shè)置廢渣、垃圾堆場，圍填水面以及進(jìn)行其他改變地形、地貌的活動(dòng)。
第三十七條嚴(yán)格控制臨時(shí)用地。嚴(yán)禁在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。
第三十八條個(gè)人申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證的審批程序比照第二十九條的規(guī)定執(zhí)行。
個(gè)人建房應(yīng)使用原有宅基地。嚴(yán)格控制擴(kuò)大宅基地面積。
西安市城市規(guī)劃管理規(guī)定篇二十一
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第一條為了加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，保障公民人身健康、安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序及市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)，一切單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本條例。
第三條本市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)的行政區(qū)域，雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)、閻良區(qū)所屬街道辦事處管轄的地區(qū)和文物古跡、風(fēng)景名勝游覽區(qū)為重點(diǎn)限制養(yǎng)犬區(qū)。
雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)、閻良區(qū)行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)限制養(yǎng)犬區(qū)以外的區(qū)域?yàn)橐话阆拗起B(yǎng)犬區(qū)。
市屬各縣的重點(diǎn)限制養(yǎng)犬區(qū)和一般限制養(yǎng)犬區(qū)由縣人民政府劃定并公告，報(bào)市人民政府備案。
第四條市公安部門是本市限制養(yǎng)犬工作的行政主管部門，市衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工商、市容等行政管理部門應(yīng)按其職責(zé)，協(xié)同管理。
第五條本市實(shí)行養(yǎng)犬許可證制度。未經(jīng)公安部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得養(yǎng)犬。
第六條重點(diǎn)限制養(yǎng)犬區(qū)內(nèi)，禁止從事犬類交易、養(yǎng)殖、舉辦犬類展覽;禁止個(gè)人養(yǎng)烈性犬、大型犬。
重點(diǎn)限制養(yǎng)犬區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)個(gè)人可養(yǎng)小型觀賞犬。
烈性犬、大型犬和小型觀賞犬的分類，由市公安部門會(huì)同農(nóng)業(yè)部門確定并公告。
第七條具備下列條件的個(gè)人，可以申請養(yǎng)犬：
(一)有本市常住戶口或暫住戶口;。
(二)有民事行為能力;。
(三)獨(dú)院獨(dú)戶居住。
經(jīng)批準(zhǔn)養(yǎng)犬的，每戶限養(yǎng)一只。
第八條符合下列用途之一的單位，可以申請養(yǎng)犬：
(一)偵查、巡邏;。
(二)科研、醫(yī)療實(shí)驗(yàn);。
(三)專業(yè)表演團(tuán)體演出;。
(四)動(dòng)物園觀賞。
經(jīng)批準(zhǔn)養(yǎng)犬的，必須有專門場所和安全、防護(hù)設(shè)施。
第九條申請犬類養(yǎng)殖的，必須具有專門場所和相應(yīng)的安全、防疫設(shè)施，并符合國家有關(guān)規(guī)定。
第十條個(gè)人養(yǎng)犬，須向居住地公安派出所提出書面申請，報(bào)區(qū)、縣公安部門批準(zhǔn)。
單位養(yǎng)犬，須向所在地公安派出所提出書面申請，經(jīng)區(qū)、縣公安部門審核，報(bào)市公安部門批準(zhǔn)。
從事犬類養(yǎng)殖和舉辦犬類展覽，須經(jīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣公安部門會(huì)同農(nóng)業(yè)行政管理部門批準(zhǔn)，并依法辦理工商注冊登記手續(xù)。
外國人申請養(yǎng)犬，由市公安部門審核批準(zhǔn)。
第十一條經(jīng)批準(zhǔn)養(yǎng)犬的，須持縣級(jí)以上畜禽防疫單位對(duì)犬進(jìn)行檢疫和免疫的證件，到批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理養(yǎng)犬登記，領(lǐng)取養(yǎng)犬許可證和犬牌。
養(yǎng)犬許可證每年審驗(yàn)一次。
第十二條符合第七條規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)養(yǎng)犬的個(gè)人，必須繳納登記費(fèi)和年度審驗(yàn)費(fèi)。
在重點(diǎn)限制養(yǎng)犬區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的，每只犬登記費(fèi)5000元，年度審驗(yàn)費(fèi)1000元。
一般限制養(yǎng)犬區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的登記費(fèi)、年度審驗(yàn)費(fèi)，由區(qū)、縣人民政府決定，并報(bào)市物價(jià)、財(cái)政行政管理部門批準(zhǔn)執(zhí)行。
檢疫費(fèi)的收取，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條經(jīng)登記所養(yǎng)的犬，因出售、贈(zèng)予、走失、死亡的，養(yǎng)犬人、購犬人和受贈(zèng)人應(yīng)在30日內(nèi)到登記機(jī)關(guān)辦理注銷或過戶登記手續(xù)。
第十四條經(jīng)批準(zhǔn)養(yǎng)犬的，必須遵守下列規(guī)定：
(一)養(yǎng)犬不得危害公共利益，不得干擾他人生活、工作和學(xué)習(xí);。
(三)不得攜犬乘坐公共交通工具和電梯;。
(四)烈性犬、大型犬必須實(shí)行拴養(yǎng)或者圈養(yǎng);。
(五)持防疫證每年定期到指定的畜禽防疫單位為犬進(jìn)行檢疫和免疫。
第十五條從事犬類交易，必須在區(qū)、縣人民政府指定的市場進(jìn)行。
第十六條無養(yǎng)犬許可證養(yǎng)犬的單位和個(gè)人，由區(qū)、縣以上公安部門沒收其犬，并對(duì)單位處5000元以上10000元以下罰款;對(duì)重點(diǎn)限制養(yǎng)犬區(qū)內(nèi)的個(gè)人處5000元以上8000元以下罰款，對(duì)一般限制養(yǎng)犬區(qū)內(nèi)的個(gè)人處1000元以上20xx元以下罰款。
第十七條逾期不履行年度審驗(yàn)的，由區(qū)、縣以上公安部門責(zé)令限期補(bǔ)辦審驗(yàn)手續(xù)，并對(duì)單位處1000元以上5000元以下罰款;對(duì)重點(diǎn)限制養(yǎng)犬區(qū)內(nèi)的個(gè)人處1000元以上20xx元以下罰款，對(duì)一般限制養(yǎng)犬區(qū)內(nèi)的個(gè)人處500元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒收其犬，吊銷養(yǎng)犬許可證。
第十八條未經(jīng)批準(zhǔn)從事犬類養(yǎng)殖和舉辦犬類展覽的，由區(qū)、縣以上公安部門予以取締，沒收其犬和全部非法所得，并對(duì)單位處5000元以上20xx0元以下罰款;對(duì)個(gè)人處1000元以上3000元以下罰款。
第十九條違反本條例第十四條一至四項(xiàng)規(guī)定的，由區(qū)、縣以上公安部門處100元以上500元以下罰款，違反第五項(xiàng)規(guī)定的，處500元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒收其犬，吊銷養(yǎng)犬許可證。
第二十條在指定市場以外進(jìn)行犬類交易的，由區(qū)、縣以上公安部門沒收其犬，并處500元以上20xx元以下罰款。
第二十一條違反本條例規(guī)定致犬傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)立即將被傷害人送往醫(yī)療單位診治和防疫，依法承擔(dān)民事責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的，由區(qū)、縣以上公安部門處以500元以上5000元以下罰款，沒收其犬，吊銷養(yǎng)犬許可證。
第二十二條有下列行為之一的，除按本條例有關(guān)條款處罰外，違反治安管理處罰條例規(guī)定應(yīng)予拘留的，由公安部門依法對(duì)責(zé)任人處以拘留;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(一)倒賣、偽造養(yǎng)犬許可證或者犬牌的;。
(二)縱犬傷人的;。
(三)拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的。
第二十三條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依照行政復(fù)議條例和行政訴訟法申請復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十四條公安部門負(fù)責(zé)收集、處理養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)的、走失的和被沒收的犬。
第二十五條公民對(duì)違反本條例的行為有權(quán)向公安部門舉報(bào)，公安部門應(yīng)及時(shí)受理和查處。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)給予罰款額10%的獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十六條執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，不依法履行職責(zé)，或者濫用職權(quán)的，由其主管部門給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)依法予以賠償。
第二十七條按本條例規(guī)定收取的登記費(fèi)、審驗(yàn)費(fèi)和罰沒款，應(yīng)上繳同級(jí)財(cái)政。
第二十八條本條例具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本條例自一九xx年十月一日起施行。
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