鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境自查報告（通用21篇）

報告的撰寫過程需要充分的調(diào)研、整理和分析，確保信息準(zhǔn)確和可靠。報告的結(jié)構(gòu)要清晰，一般包括引言、正文和結(jié)論，確保邏輯嚴(yán)密且層次分明。以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考。每一份報告都有其獨特的風(fēng)格和結(jié)構(gòu)，希望這些范文能夠幫助大家更好地理解報告的寫作要點和技巧。無論是學(xué)術(shù)研究報告還是工作匯報，良好的寫作能力和清晰的思維邏輯都是十分重要的。讓我們一起來看看吧，相信這些范文會給我們帶來一些啟示和靈感。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境自查報告篇一

全縣各級黨組織和廣大黨員干部要深刻領(lǐng)會開展入企進(jìn)村服務(wù)的重大意義，把開展萬名干部入企進(jìn)村服務(wù)作為重大政治任務(wù)、擺上重要議事日程，深入基層一線，下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦市優(yōu)化營商環(huán)境“千名干部幫千企”工作方案。

為進(jìn)一步強(qiáng)化跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，全方位、多角度、深層次幫助企業(yè)解決突出困難和問題，市委、市政府決定在全市范圍開展“千名干部幫千企”行動，并建立常態(tài)化長效工作機(jī)制。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全市營商環(huán)境的實施意見》的總體部署，結(jié)合工作實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)。

聚焦制約企業(yè)發(fā)展的突出困難和問題，以“千名干部幫千企”為統(tǒng)攬，以惠企政策全面落實、政府服務(wù)效能全面提升、辦事渠道全面暢通、實體經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展為目標(biāo)，市、縣（區(qū)）聯(lián)動，創(chuàng)新服務(wù)方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，化解制約因素，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)、優(yōu)化管理、轉(zhuǎn)型升級，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、工作任務(wù)。

（一）推送政策，提振信心。結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，積極主動把國家及省、市扶持企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送給企業(yè)，宣傳到位，落實到位。重點宣傳和落實好我市促進(jìn)企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，切實把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動力，引導(dǎo)企業(yè)特別是困難企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)信心，攻堅克難，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。

（二）減負(fù)減壓，惠企扶企。詳細(xì)了解企業(yè)各類稅費繳納情況，推動省、市、縣出臺的“減緩?fù)嗣狻逼髽I(yè)稅費、支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠和扶持政策落實到位，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。對企業(yè)反映的政策落實不到位，以及亂攤派、亂罰款等情況，要深入摸排，掌握詳細(xì)情況，及時向有關(guān)部門反饋，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（三）一企一策，紓困解難。引導(dǎo)企業(yè)用好、用活、用足國家和省市一系列支持政策措施，幫助企業(yè)開展融資活動，重點解決企業(yè)產(chǎn)品有市場但資金不足等問題，幫助解決土地、水電供應(yīng)、用工等生產(chǎn)要素保障不到位的問題，支持企業(yè)加快新產(chǎn)品開發(fā)，提升市場競爭力，解決市場開拓不足的問題，全力幫助企業(yè)渡過難關(guān)，做大做強(qiáng)。

三、工作措施。

一是建立聯(lián)系制度。市、縣（區(qū)）四大班子領(lǐng)導(dǎo)、黨政各部門及承擔(dān)管理服務(wù)企業(yè)職能的單位（學(xué)校、醫(yī)院、銀行除外）主要負(fù)責(zé)人，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人為包抓領(lǐng)導(dǎo)干部，“一人一企”與企業(yè)建立結(jié)對聯(lián)系制度，在全市范圍內(nèi)形成包抓領(lǐng)導(dǎo)干部主動聯(lián)系企業(yè)、積極幫助解決困難和問題的常態(tài)化長效工作機(jī)制。

二是建立下訪制度。包抓領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常性主動深入企業(yè)走訪調(diào)研，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和困難問題，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，對照現(xiàn)行政策和政務(wù)服務(wù)要求，分析理清問題成因，采取會商研辦、現(xiàn)場督辦、回訪跟辦等有效形式，及時協(xié)調(diào)解決。要摸清弄透具體問題，持續(xù)推動解決，特別要注意解決重大難題，切忌蜻蜓點水，浮在面上，流于形式。

三是建立公示制度。市“千名干部幫千企”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照“公開透明、規(guī)范有序、公平高效”的原則，在政府網(wǎng)站、新聞媒體公開市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部包抓企業(yè)名單，及時向社會公示企業(yè)困難和問題辦理結(jié)果，接受社會監(jiān)督，以增加工作透明度，提高工作效率，提升政府服務(wù)效能。

四是建立報告制度。包抓領(lǐng)導(dǎo)干部每季度向所在單位黨委（黨組）報告一次（附件2），聯(lián)系部門（單位）每半年向市“千名干部幫千企”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告一次（附件3）；市“千名干部幫千企”工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年總結(jié)一次并對問題突出的部門（單位）和干部進(jìn)行督辦，年底向市委常委會報告工作開展情況。

五是建立考評制度。市“千名干部幫千企”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期回訪包抓工作開展情況，抓兩頭，促全面。實行市級、縣（區(qū)）各包抓領(lǐng)導(dǎo)干部幫辦效果綜合評價制度，對工作敷衍、幫辦效果差、企業(yè)滿意度低的單位和個人予以通報批評，限期整改；對工作扎實、問題解決迅速、企業(yè)反響良好的，在新聞媒體上公開報道，每年評選一批幫辦服務(wù)企業(yè)成效顯著的先進(jìn)個人給予表彰獎勵。

四、工作要求。

（一）靠實責(zé)任。根據(jù)前期調(diào)研征集掌握的情況，確定市級四大班子×名領(lǐng)導(dǎo)干部、市直部門（單位）×名主要負(fù)責(zé)人為包抓領(lǐng)導(dǎo)干部，“一對一”幫扶×戶企業(yè)和×個商（協(xié)）會（附件1），建立市級第一批包抓清單。各縣（區(qū)）參照市級方案，于2022年3月底前制定出臺本縣（區(qū)）工作方案，相應(yīng)建立縣（區(qū)）級第一批包抓清單。

（二）主動擔(dān)責(zé)。各包抓領(lǐng)導(dǎo)干部要及時認(rèn)真分析企業(yè)問題，分門別類施策處理。對企業(yè)反映的個性問題，要積極主動聯(lián)系有關(guān)部門予以解決；對企業(yè)反映的普遍性問題，要提出切實可行的對策建議，報送市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總整理后，提請市委市政府專題研究予以解決，有效化解困難問題。對企業(yè)反映的確因政策原因不能辦理的問題，要及時做好政策宣傳解釋工作。

（三）及時反饋。市“千名干部幫千企”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立包抓工作臺賬，隨時掌握各縣（區(qū)）、市直聯(lián)系部門（單位）包抓工作進(jìn)展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別于6月25日、12月25日前形成專題匯報，向組長報告；12月30日前完成“千名干部幫千企”工作總結(jié)，向市委常委會報告。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立××市優(yōu)化營商環(huán)境“千名干部幫千企”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)展改革委、市工信局、市人社局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委組織部，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境自查報告篇二

此次營商環(huán)境集中整治行動分5個階段展開。

（一）動員部署階段（2017年3月3日至3月31日）。

各部門、各單位要第一時間召開專題會議進(jìn)行動員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，細(xì)化措施，確保專項整治行動全面落實，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進(jìn)。

（二）查擺問題階段（2017年4月1日至5月15日）。

全面開展自查自糾工作，形成問題清單、原因清單、措施清單，建立專項整治臺賬，查找問題根源，主動開展問題自糾，制定切實可行的整改措施。

（三）集中整治階段（2017年5月16日至9月30日）。

明確責(zé)任主體和解決時限，對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決，以真解決問題的態(tài)度、立行立改的作風(fēng)，率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。

（四）建章立制階段（2017年10月1日至11月30日）。在系統(tǒng)總結(jié)專項整治典型經(jīng)驗和突出成果的基礎(chǔ)上，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實現(xiàn)行動成果具體化、制度化。

（五）總結(jié)鞏固階段（2017年12月1日至12月31日）。

對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動進(jìn)行全面深入總結(jié)，客觀評估集中整治成效，對集中整治行動中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣。對照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點難點問題，一項一項對照檢查，對達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開展“回頭看”、再整治，堅決克服搞形式、走過場，切實保證整治工作成效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境自查報告篇三

詳細(xì)了解企業(yè)各類稅費繳納情況，推動省、市、縣出臺的“減緩?fù)嗣狻逼髽I(yè)稅費、支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠和扶持政策落實到位，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼淖钚聏市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境“千名干部幫千企”工作方案，希望大家喜歡。

為進(jìn)一步強(qiáng)化跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，全方位、多角度、深層次幫助企業(yè)解決突出困難和問題，市委、市政府決定在全市范圍開展“千名干部幫千企”行動，并建立常態(tài)化長效工作機(jī)制。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全市營商環(huán)境的實施意見》的總體部署，結(jié)合工作實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)。

聚焦制約企業(yè)發(fā)展的突出困難和問題，以“千名干部幫千企”為統(tǒng)攬，以惠企政策全面落實、政府服務(wù)效能全面提升、辦事渠道全面暢通、實體經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展為目標(biāo)，市、縣(區(qū))聯(lián)動，創(chuàng)新服務(wù)方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，化解制約因素，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)、優(yōu)化管理、轉(zhuǎn)型升級，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、工作任務(wù)。

(一)推送政策，提振信心。

結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，積極主動把國家及省、市扶持企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送給企業(yè)，宣傳到位，落實到位。重點宣傳和落實好我市促進(jìn)企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，切實把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動力，引導(dǎo)企業(yè)特別是困難企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)信心，攻堅克難，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。

(二)減負(fù)減壓，惠企扶企。

詳細(xì)了解企業(yè)各類稅費繳納情況，推動省、市、縣出臺的“減緩?fù)嗣狻逼髽I(yè)稅費、支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠和扶持政策落實到位，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。對企業(yè)反映的政策落實不到位，以及亂攤派、亂罰款等情況，要深入摸排，掌握詳細(xì)情況，及時向有關(guān)部門反饋，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(三)一企一策，紓困解難。

引導(dǎo)企業(yè)用好、用活、用足國家和省市一系列支持政策措施，幫助企業(yè)開展融資活動，重點解決企業(yè)產(chǎn)品有市場但資金不足等問題，幫助解決土地、水電供應(yīng)、用工等生產(chǎn)要素保障不到位的問題，支持企業(yè)加快新產(chǎn)品開發(fā)，提升市場競爭力，解決市場開拓不足的問題，全力幫助企業(yè)渡過難關(guān)，做大做強(qiáng)。

三、工作措施。

一是建立聯(lián)系制度。市、縣(區(qū))四大班子領(lǐng)導(dǎo)、黨政各部門及承擔(dān)管理服務(wù)企業(yè)職能的單位(學(xué)校、醫(yī)院、銀行除外)主要負(fù)責(zé)人，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)人為包抓領(lǐng)導(dǎo)干部，“一人一企”與企業(yè)建立結(jié)對聯(lián)系制度，在全市范圍內(nèi)形成包抓領(lǐng)導(dǎo)干部主動聯(lián)系企業(yè)、積極幫助解決困難和問題的常態(tài)化長效工作機(jī)制。

二是建立下訪制度。包抓領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常性主動深入企業(yè)走訪調(diào)研，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和困難問題，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，對照現(xiàn)行政策和政務(wù)服務(wù)要求，分析理清問題成因，采取會商研辦、現(xiàn)場督辦、回訪跟辦等有效形式，及時協(xié)調(diào)解決。要摸清弄透具體問題，持續(xù)推動解決，特別要注意解決重大難題，切忌蜻蜓點水，浮在面上，流于形式。

三是建立公示制度。市“千名干部幫千企”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照“公開透明、規(guī)范有序、公平高效”的原則，在政府網(wǎng)站、新聞媒體公開市、縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部包抓企業(yè)名單，及時向社會公示企業(yè)困難和問題辦理結(jié)果，接受社會監(jiān)督，以增加工作透明度，提高工作效率，提升政府服務(wù)效能。

四是建立報告制度。包抓領(lǐng)導(dǎo)干部每季度向所在單位黨委(黨組)報告一次(附件2)，聯(lián)系部門(單位)每半年向市“千名干部幫千企”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告一次(附件3);市“千名干部幫千企”工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年總結(jié)一次并對問題突出的部門(單位)和干部進(jìn)行督辦，年底向市委常委會報告工作開展情況。

五是建立考評制度。市“千名干部幫千企”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期回訪包抓工作開展情況，抓兩頭，促全面。實行市級、縣(區(qū))各包抓領(lǐng)導(dǎo)干部幫辦效果綜合評價制度，對工作敷衍、幫辦效果差、企業(yè)滿意度低的單位和個人予以通報批評，限期整改;對工作扎實、問題解決迅速、企業(yè)反響良好的，在新聞媒體上公開報道，每年評選一批幫辦服務(wù)企業(yè)成效顯著的先進(jìn)個人給予表彰獎勵。

四、工作要求。

(一)靠實責(zé)任。

根據(jù)前期調(diào)研征集掌握的情況，確定市級四大班子×名領(lǐng)導(dǎo)干部、市直部門(單位)×名主要負(fù)責(zé)人為包抓領(lǐng)導(dǎo)干部，“一對一”幫扶×戶企業(yè)和×個商(協(xié))會(附件1)，建立市級第一批包抓清單。各縣(區(qū))參照市級方案，于2022年3月底前制定出臺本縣(區(qū))工作方案，相應(yīng)建立縣(區(qū))級第一批包抓清單。

(二)主動擔(dān)責(zé)。

各包抓領(lǐng)導(dǎo)干部要及時認(rèn)真分析企業(yè)問題，分門別類施策處理。對企業(yè)反映的個性問題，要積極主動聯(lián)系有關(guān)部門予以解決;對企業(yè)反映的普遍性問題，要提出切實可行的對策建議，報送市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總整理后，提請市委市政府專題研究予以解決，有效化解困難問題。對企業(yè)反映的確因政策原因不能辦理的問題，要及時做好政策宣傳解釋工作。

(三)及時反饋。

市“千名干部幫千企”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立包抓工作臺賬，隨時掌握各縣(區(qū))、市直聯(lián)系部門(單位)包抓工作進(jìn)展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別于6月25日、12月25日前形成專題匯報，向組長報告;12月30日前完成“千名干部幫千企”工作總結(jié)，向市委常委會報告。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

成立××市優(yōu)化營商環(huán)境“千名干部幫千企”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)展改革委、市工信局、市人社局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委組織部，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境自查報告篇四

根據(jù)《xx區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局（xx區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室）關(guān)于做好國務(wù)院第八次大督查深化“放管服”改革等事項迎檢工作的函》要求，我鎮(zhèn)高度重視，就簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

1、整合業(yè)務(wù)，優(yōu)化職能。為了加快部門職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政審批行為，我鎮(zhèn)把社保、民政、計生等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項整合到政務(wù)服務(wù)中心，積極開展相關(guān)證件的代辦代理情況，為群眾提供“一站式”就近辦理服務(wù)。

2、優(yōu)化升級政務(wù)服務(wù)工作。大力推廣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站，利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)提供更過便民服務(wù)，讓群眾解決更快速解決實際問題。在政務(wù)服務(wù)中心，有專人引導(dǎo)群眾在網(wǎng)站注冊、登錄和使用。在政務(wù)服務(wù)中心門口設(shè)有電子屏，將群眾需要的信息如就業(yè)信息傳播出去。

3、建立健全制度、嚴(yán)肅規(guī)范服務(wù)。建立健全首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、責(zé)任追究制、投訴處理制等一系列制度，在鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心顯眼處擺放事項辦事指南以及窗口指引，方便群眾咨詢，設(shè)有專業(yè)人員辦理業(yè)務(wù)，切實規(guī)范人員服務(wù)行為。熱情接待群眾，堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實行“一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”，嚴(yán)格落實“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”工作要求，為群眾提供“便民優(yōu)質(zhì)、高效”的各類便民服務(wù)，不斷提高群眾對鎮(zhèn)政府工作的滿意度。截至目前，共接待群眾咨詢xxxx余人次，為群眾辦結(jié)各項便民服務(wù)事項近xxxx余件，當(dāng)天辦結(jié)率達(dá)到xx%以上，群眾對政府辦事服務(wù)給予一致好評。

1、“放管服”工作，涉及站所部門多、專業(yè)技術(shù)要求含量高，加上我鎮(zhèn)缺乏相關(guān)專業(yè)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員身兼數(shù)職，導(dǎo)致“放管服”質(zhì)量、效率不高。

2、基層“最多跑一次”事項、政務(wù)服務(wù)事項辦理時限清單執(zhí)行不嚴(yán)格，辦理事項流程尚未得到優(yōu)化。

3、社會民生例如計生、民政等與群眾密切相關(guān)的事項辦理尚未實現(xiàn)異地可辦、快遞郵寄等服務(wù)。

1.強(qiáng)化政務(wù)公開，提高服務(wù)效率。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，依托電子政務(wù)網(wǎng)平臺，促進(jìn)實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，完善網(wǎng)上查詢進(jìn)度以及現(xiàn)實“只跑一公里”的政策。

2.強(qiáng)化人員保障。切實加強(qiáng)鎮(zhèn)、村業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，充分挖掘現(xiàn)有人員潛力，吸收年輕血液，不斷提升為民服務(wù)的能力和業(yè)務(wù)水平。

3.積極對接示范區(qū)行政服務(wù)平臺，完善行政服務(wù)事項以及政務(wù)服務(wù)中心的路標(biāo)指示，確保事有人管，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)保障工作服務(wù)到位、監(jiān)管有效。

最后我鎮(zhèn)將繼續(xù)嚴(yán)格落實“放管服”改革要求，按照“精簡、規(guī)范、效能”的原則，進(jìn)一步細(xì)化措施，夯實工作責(zé)任，以人民群眾滿意為最終目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)“放管服”工作深入開展，確保“放管服”改革取得更大實效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境自查報告篇五

要加快建成24小時自助服務(wù)區(qū)，2022年底前實現(xiàn)100項政務(wù)服務(wù)事項“自助辦”，解決上班族辦事不便的問題。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年xx市更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力工作實施方案，希望大家喜歡。

2022年是我國踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，也是貫徹落實市六次黨代會精神開局之年，是新時代新征程中具有特殊重要性的一年。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要指示精神，全面落實省委、省政府、xx市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，以更大力度優(yōu)化營商環(huán)境，最大程度激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，打好xx市疫后重振的民生保衛(wèi)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)，對標(biāo)國際國內(nèi)一流營商環(huán)境，持續(xù)提升xx市“一城兩心”高質(zhì)量建設(shè)水平，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開，結(jié)合我市實際，制訂本實施方案。

一、總體要求。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，全面深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，堅持以人民為中心，在提高政務(wù)服務(wù)效率、優(yōu)化市場環(huán)境、營造公平法治環(huán)境等方面精準(zhǔn)發(fā)力，全面對標(biāo)國際國內(nèi)一流營商環(huán)境，以刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣，積極推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革再突破、創(chuàng)新再深入、政策再完善，持續(xù)發(fā)力，久久為功。始終以市場評價為第一評價、以企業(yè)感受為第一感受，大力弘揚(yáng)服務(wù)市場主體“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”精神，把xx市打造成為全省一流的開放型城市之一。

二、主要任務(wù)。

(一)打造更加規(guī)范高效的一流政務(wù)環(huán)境。

1.推行政務(wù)服務(wù)線上“一網(wǎng)通辦”。加大“一張網(wǎng)”宣傳推廣，提高“一張網(wǎng)”的注冊率和網(wǎng)辦率。加快鄉(xiāng)村兩級電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，完成我市自建系統(tǒng)與“一張網(wǎng)”的對接聯(lián)通，推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通”，實現(xiàn)更多事項在更大范圍“一網(wǎng)通辦”。以電子證照、電子批文廣泛應(yīng)用為基礎(chǔ)，進(jìn)一步減少申請材料，有效提升企業(yè)群眾網(wǎng)辦體驗感。到2022年底前，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項與xx市級“市縣同權(quán)、市域一體”，政務(wù)外網(wǎng)專線全覆蓋。(牽頭部門：市行政審批局;責(zé)任部門：市政府各部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處)。

2.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)關(guān)聯(lián)事項“一事聯(lián)辦”。分類梳理“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)事項清單并向社會公布。圍繞開辦餐館、幼兒園、便利店、診所、新生兒落戶、培訓(xùn)學(xué)校等常見場景，推廣“一事聯(lián)辦”的審批服務(wù)，對涉及多部門的審批事項做到“一次申請、提交一套材料、一個窗口取件”。(牽頭部門：市行政審批局;責(zé)任部門：市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健局、xx市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市稅務(wù)局、市公安局、市教育局、市人社局等)。

3.開展政務(wù)服務(wù)“自助辦”、“掌上辦”、“全市通辦”。要加快建成24小時自助服務(wù)區(qū)，2022年底前實現(xiàn)100項政務(wù)服務(wù)事項“自助辦”，解決上班族辦事不便的問題。依托“x匯辦”和“襄匯辦”app，聚焦民生關(guān)注的高頻事項，2022年底前實現(xiàn)100項政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”。將人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、住建、公積金、公安、交通、不動產(chǎn)等行業(yè)高頻事項納入“全市通辦”范圍，滿足群眾“就近辦事”需求。(牽頭部門：市行政審批局;責(zé)任部門：市政府各部門)。

4.擴(kuò)大企業(yè)電子身份應(yīng)用覆蓋面。建立企業(yè)登記注冊電子檔案庫，實現(xiàn)企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照實時歸集，在稅務(wù)、社保、公積金等涉及企業(yè)服務(wù)高頻領(lǐng)域深度應(yīng)用。全面推行企業(yè)檔案查詢?nèi)屉娮踊?，實現(xiàn)企業(yè)檔案在線查詢系統(tǒng)，為企業(yè)提供帶有簽章和防偽水印的電子檔案查詢、拷貝服務(wù)“一次拷貝、終生使用”。在企業(yè)管理、社區(qū)事務(wù)受理、社會化服務(wù)等領(lǐng)域推行電子印章應(yīng)用。(牽頭部門：市市場監(jiān)管局;責(zé)任部門：市公安局、市人社局、市稅務(wù)局、市住房公積金中心、人行xx支行)。

5.深化相對集中行政許可權(quán)改革。按照“重要性、關(guān)聯(lián)性、有限性、漸進(jìn)性”的原則集中行政許可事項，與優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)的行政許可事項盡量集中;涉及多個部門審批的關(guān)聯(lián)性比較強(qiáng)的事項盡量集中;單辦事項或?qū)I(yè)性強(qiáng)勘查審查要求高的事項不集中。建立審批部門與監(jiān)管部門相關(guān)聯(lián)的培訓(xùn)機(jī)制，把審批部門的相關(guān)審批人員納入各個監(jiān)管部門的專業(yè)培訓(xùn)計劃，逐步形成專業(yè)化培訓(xùn)的常態(tài)化機(jī)制。(牽頭部門：市行政審批局;責(zé)任部門：市政府各部門)。

6.開展權(quán)力運(yùn)行流程和服務(wù)流程再造。以方便企業(yè)群眾辦事為導(dǎo)向，原則上同一類事項只集中在一個部門辦理，同一個部門分散在多個科室的審批職能集中到一個科室。法律法規(guī)和湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)明確由縣級政府辦理的政務(wù)服務(wù)事項，嚴(yán)格按照要求積極辦理(因特殊原因，需要xx市級部門統(tǒng)籌辦理的事項，要報請xx市政府同意)。對標(biāo)國際國內(nèi)一流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對各級政務(wù)服務(wù)事項逐項開展服務(wù)流程梳理，圍繞申請條件、申報方式、受理模式、審核程序、發(fā)證方式、管理架構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)再造，在減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動次數(shù)、減成本上再下功夫。(牽頭部門：市政府辦、市委編辦、市行政審批局;責(zé)任部門：市政府各部門)。

7.加快政務(wù)服務(wù)場所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。市政務(wù)服務(wù)大廳要按照服務(wù)功能統(tǒng)一規(guī)劃為“六個區(qū)”，即咨詢導(dǎo)辦區(qū)、綜合受理區(qū)、后臺審批區(qū)、統(tǒng)一出件區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、休息等待區(qū)，落實政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，統(tǒng)一服裝上崗、統(tǒng)一佩戴工牌、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)、村兩級政務(wù)服務(wù)場所要具備“五個一”，即一個場地辦公，一班人馬服務(wù)，一張網(wǎng)上辦事，一套制度管事，一家物流快遞。(牽頭部門：市政府辦、市行政審批局;責(zé)任部門：市政府各部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處)。

8.推廣政務(wù)服務(wù)線下“一窗通辦”。聚焦群眾反映突出的跑多個部門、排多個窗口、交多次材料等問題，在縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)大廳廣泛推行綜合窗口設(shè)置，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的工作模式，變“部門擺攤”為“一窗通辦”，為企業(yè)和群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、無差別的政務(wù)服務(wù)。(牽頭部門：市行政審批局;責(zé)任部門：市政府各部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處)。

9.落實清理簡并資質(zhì)資格許可事項。嚴(yán)格將省、xx市各級部門大幅壓減、整合企業(yè)資質(zhì)資格認(rèn)定事項等政策落實到位，做到應(yīng)減盡減，凡是能由市場機(jī)制調(diào)節(jié)的一律取消，切實減輕市場主體負(fù)擔(dān)。(責(zé)任部門：市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局等)。

10.深化工程建設(shè)項目審批制度改革。加快推進(jìn)重點分項改革，推進(jìn)“多規(guī)合一”項目協(xié)同策劃、綜合受理、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收、市政公用服務(wù)接入、告知承諾等工作，進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)項目審批、監(jiān)管、驗收整體工作流程，實現(xiàn)政府投資項目從申報立項到竣工驗收，審批時間壓縮至80個工作日以內(nèi)，一般社會投資項目壓縮至60個工作日以內(nèi)，帶方案出讓用地的社會投資項目及小型社會投資項目壓縮至40個工作日以內(nèi)。強(qiáng)化信息系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)“工建審管系統(tǒng)”與審批事項業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)協(xié)同對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時協(xié)同共享。實施建設(shè)項目告知承諾制改革，將制約項目建設(shè)的審批服務(wù)事項，能通過事中事后監(jiān)管予以糾正、且不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果的工程項目審批事項，實行告知承諾制改革，依據(jù)申請人信用作出批準(zhǔn)決定，實行失信聯(lián)合懲戒。(牽頭部門：市行政審批局;責(zé)任部門：市政府各部門)。

11.充分利用區(qū)域性統(tǒng)一評價和“先建后驗”改革成果。在已開展區(qū)域性統(tǒng)一評價市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)可利用面積9432.9畝范圍內(nèi)，對建設(shè)項目所需的礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災(zāi)害危險性、環(huán)境影響評價、文物保護(hù)、水土保持、洪水影響、地震安全性、氣候可行性等8個專題，統(tǒng)一無償使用區(qū)域評估成果，最大程度降低市場主體投入成本和審批時間。加強(qiáng)“先建后驗”政策宣傳和應(yīng)用督導(dǎo)，適用范圍內(nèi)的工業(yè)項目在取得土地成交確認(rèn)書和環(huán)評批復(fù)后，12個工作日核發(fā)施工通知單。涉及本級審批權(quán)限范圍內(nèi)環(huán)評，xx市生態(tài)環(huán)境局、在環(huán)評報告表受理之日起15個工作日完成環(huán)評批復(fù)。加快“中介超市”建設(shè)，將審批受理條件所需的各類技術(shù)審批、論證，評估、評價、檢測、咨詢等有償中介服務(wù)納入中介超市管理，建立機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行。(牽頭部門：市行政審批局;責(zé)任部門：經(jīng)開區(qū)管委會、市政府各部門)。

12.強(qiáng)化新增建設(shè)用地報批和出讓質(zhì)效。推行報批“5165”模式，即5個環(huán)節(jié)(選址、公告、征地、補(bǔ)償兌現(xiàn)、組建上報)、165個工作日辦結(jié)(選址13個工作日、公告12個工作日、征地60個工作日、補(bǔ)償兌付20個工作日、組建上報60個工作日)。落實出讓“140”模式，即“1個環(huán)節(jié)、40個工作日(包含出讓金辦理手續(xù))”。(牽頭部門：市自然資源和規(guī)劃局;責(zé)任部門：市政府各部門)。

13.落實水電氣接入外線工程并聯(lián)審批。將水電氣接入外線工程規(guī)劃許可、綠化許可、古樹名木遷移許可、城市道路路政許可和占掘路許可等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效整合，實現(xiàn)“一表申請、并聯(lián)審批、同步辦理”。一般電力接入工程審批時限壓縮至5個工作日以內(nèi)，其中穿越城市道路不超過15米、線路長度不超過200米的用電接入工程釆用告知承諾備案制。(牽頭部門：市行政審批局;責(zé)任部門：市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、國網(wǎng)xx供電公司等)。

14.全面優(yōu)化納稅繳費服務(wù)。進(jìn)一步精簡辦稅資料和流程，落實房產(chǎn)稅和土地使用稅合并申報要求。大力推行網(wǎng)上辦、自助辦、手機(jī)辦等“智慧辦稅”，全面推行云閃付繳納稅費。持續(xù)推進(jìn)“出口退稅無紙化”管理，將符合條件的出口企業(yè)全部納入無紙化管理，方便出口企業(yè)“零跑動”不見面辦理退稅;進(jìn)一步壓縮出口退稅審核時間，實現(xiàn)出口退(免)稅業(yè)務(wù)快審快結(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化無紙化納稅服務(wù)，實現(xiàn)申報、審核、退庫全流程“全程網(wǎng)辦”。確保納稅人年納稅次數(shù)平均不超過6次，企業(yè)年平均納稅時間進(jìn)一步壓縮10%，全市正常出口退稅的平均辦理時間不超過3個工作日。加強(qiáng)涉稅政策宣傳輔導(dǎo)，引導(dǎo)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與減稅降費工作，構(gòu)建分類分級、智能高效的新型納稅繳費咨詢服務(wù)模式。(牽頭部門：市稅務(wù)局;責(zé)任部門：市人社局)。

15.提升不動產(chǎn)登記服務(wù)質(zhì)效。不動產(chǎn)登記實現(xiàn)線上“一網(wǎng)受理、一網(wǎng)聯(lián)辦”，線下“一窗受理、并行辦理”。實現(xiàn)“一網(wǎng)全辦”，全流程自動辦理，壓縮登記環(huán)節(jié)為2個(即申請一個環(huán)節(jié)，繳費領(lǐng)證一個環(huán)節(jié))，一般登記、抵押登記、查封、注銷等登記分秒即辦。實現(xiàn)“一網(wǎng)聯(lián)辦”，不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記與納稅、水電氣過戶一體化。實現(xiàn)“一庫管理”，權(quán)籍調(diào)查與登記信息統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫管理，互聯(lián)互用。實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，率先對接xx市不動產(chǎn)登記網(wǎng)辦大廳，讓企業(yè)和群眾辦理不動產(chǎn)登記就像網(wǎng)購一樣方便，實現(xiàn)“三辦三零”，刷臉辦、零資料，分秒辦、零等候，隨地辦、零跑路，打造xx市不動產(chǎn)登記效率最高、財產(chǎn)登記指標(biāo)最優(yōu)縣(市、區(qū))。(牽頭部門：市自然資源和規(guī)劃局、市大數(shù)據(jù)中心，責(zé)任部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市稅務(wù)局、市政府金融辦、市銀保監(jiān)組)。

16.暢通政企溝通渠道。暢通“政企直通車”反映訴求渠道，將涉及企業(yè)法律法規(guī)、政務(wù)服務(wù)辦理及相關(guān)惠企政策信息錄入“12345”熱線知識庫系統(tǒng)并實時更新，方便企業(yè)在第一時間獲取相關(guān)信息。強(qiáng)化企業(yè)訴求工單轉(zhuǎn)辦、回訪及督辦，實行“1個工作日簽收、咨詢和表揚(yáng)類3個工作日內(nèi)回復(fù);建議類5個工作日內(nèi)回復(fù);投訴和求助類10個工作日內(nèi)回復(fù)?！钡墓ぷ鳈C(jī)制。及時跟蹤反饋，確?？焖倩貞?yīng)企業(yè)訴求、切實解決困難。全面推行政務(wù)服務(wù)好差評，各級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(含大廳、中心、站點、窗口等)、各類政務(wù)服務(wù)平臺(含業(yè)務(wù)系統(tǒng)、熱線電話平臺、移動服務(wù)端、自助服務(wù)端等)全部開展“好差評”，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項、評價對象、服務(wù)渠道全覆蓋，形成“評價—反饋—整改—監(jiān)督”閉環(huán)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。(牽頭部門：市行政審批局、市非公有制企業(yè)投訴服務(wù)中心、市大數(shù)據(jù)中心;責(zé)任部門：市政府各部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處)。

17.完善企業(yè)用工服務(wù)機(jī)制。建設(shè)公共就業(yè)信息化服務(wù)體系。動態(tài)掌握全市長期失業(yè)的就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生未就業(yè)青年、去產(chǎn)能企業(yè)下崗職工、建檔立卡貧困人員、就業(yè)困難黨員、退役軍人等群體的就業(yè)狀況、就業(yè)需求等情況，實行實名制管理，搭建人才數(shù)據(jù)庫，努力打造“互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)服務(wù)”平臺，構(gòu)建基于實體大廳、網(wǎng)上平臺、微信公眾號、自助終端等渠道的一體化公共就業(yè)服務(wù)平臺。依托此平臺強(qiáng)化政策宣傳和用工企業(yè)對接，加大扶持力度，幫助重點扶持群體實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開展重點企業(yè)用工服務(wù)。對缺工情況嚴(yán)重的重點企業(yè)，采取“一企一策”辦法解決企業(yè)用工難題。市公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時主動介入，開展精準(zhǔn)用工跟蹤服務(wù)。指導(dǎo)企業(yè)制定和調(diào)整招聘計劃，及時組織專場招聘活動，幫助企業(yè)解決結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性用工問題;對企業(yè)零散用工需求，及時在市人力資源市場、網(wǎng)站、微信qq群等平臺上發(fā)布用工信息，實行線上線下聯(lián)合招聘同步。(牽頭部門：市人社局;責(zé)任部門：市政府有關(guān)部門)。

18.健全人才服務(wù)體系。構(gòu)建全方位人才住房保障體系。對新引進(jìn)的全日制本科以上學(xué)歷人員、歸國留學(xué)生、高技能人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等提供階段性住房，按《xx市人才公寓建設(shè)管理暫行辦法》入住。完善人才配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療等方面的優(yōu)惠措施。對符合引進(jìn)對象條件的家屬同時具有公務(wù)員身份的人員、在職在編的事業(yè)單位工作人員，在編制限額內(nèi)，經(jīng)考核合格，報市委編委會研究同意后可直接商調(diào)。其家屬愿意在我市就業(yè)的，按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先予以安排。高層次人才隨遷適齡子女入園和義務(wù)教育階段入學(xué)，可根據(jù)意愿，在xx市教育部門主管的公辦學(xué)校(幼兒園)中選擇入學(xué)，提供綠色通道安排就讀。對市委、市政府引進(jìn)的人才，設(shè)置就醫(yī)綠色通道，優(yōu)先享受醫(yī)療專家服務(wù)。(牽頭部門：市委組織部;責(zé)任部門：市政府各部門)。

(二)打造更加寬松便利的一流市場環(huán)境。

19.落實企業(yè)開辦“210”標(biāo)準(zhǔn)。將企業(yè)開辦涉及所需信息整合為一張表單，一次采集。企業(yè)開辦壓縮為“一表申請、一窗發(fā)放”2個環(huán)節(jié)，1日辦結(jié)，零費用贈送一套三枚公章(企業(yè)公章、財務(wù)印章、法定代表人章)，所需費用納入同級財政預(yù)算。全面推行企業(yè)登記全程電子化，實現(xiàn)登記“無紙化、零跑動”、“不見面”審批。線下企業(yè)開辦實行“一窗受理、同步辦結(jié)”，完善線上企業(yè)開辦專區(qū)數(shù)據(jù)共享，部門所需信息在線上一次采集。全面推廣“湖北xx市場監(jiān)管智慧辦平臺”，在人流密集的辦事大廳、銀行網(wǎng)點等場所部署“營業(yè)執(zhí)照自助辦理一體機(jī)”，提升群眾體驗。(牽頭部門：市市場監(jiān)管局;責(zé)任部門：市公安局、市人社局、市稅務(wù)局、人行xx支行等)。

20.全面推進(jìn)“證照分離”改革。對所有涉及市場準(zhǔn)入的行政審批事項全部納入“證照分離”改革范圍。規(guī)范市級涉企經(jīng)營許可事項清單，按照直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等方式進(jìn)行分類管理。規(guī)范企業(yè)登記經(jīng)營范圍與申辦經(jīng)營許可的銜接。企業(yè)自主申報的經(jīng)營范圍，事前告知經(jīng)營許可準(zhǔn)入事項，將需企業(yè)申請許可信息及時推送行業(yè)主管部門，及時辦理相關(guān)經(jīng)營許可，實現(xiàn)“照后減證”和“準(zhǔn)入”、“準(zhǔn)營”同步提速。(牽頭部門：市市場監(jiān)管局;責(zé)任部門：市政府有關(guān)部門)。

21.持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2021年版)》，全面清理違反市場準(zhǔn)入管理規(guī)定的政策文件，做好市場準(zhǔn)入負(fù)面清單與外商投資負(fù)面清單的銜接，確保“一單盡列、單外無單”。堅持內(nèi)外資一致原則，依法平等進(jìn)入清單以外規(guī)定的市場領(lǐng)域，完善外商投資權(quán)益保障機(jī)制。落實公平競爭自我審查，定期開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作，引入公平競爭審查第三方評估。(牽頭部門：市發(fā)展和改革局、市商務(wù)局;責(zé)任部門：市政府各部門)。

22.進(jìn)一步降低規(guī)范涉企收費。鞏固涉企行政事業(yè)性收費“零收費”成果，督促各項降費政策落到實處，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。治理政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會、中介機(jī)構(gòu)等涉企收費行為，堅決清理整治亂收費。動態(tài)調(diào)整行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)和實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單，并實行常態(tài)化公示。持續(xù)抓好供水、供電、供氣等要素保障企業(yè)的價費檢查，重點抓好疫情期間惠企政策落實，切實降低企業(yè)和個體工商戶用電、用水、用氣、融資和租金成本，進(jìn)一步加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)服務(wù)收費的檢查，開展行政審批和企業(yè)貸款領(lǐng)域亂收費行為專項檢查。(牽頭部門：市發(fā)展和改革局、市財政局、市市場監(jiān)管局;責(zé)任部門：市政府有關(guān)部門)。

23.加大金融支持力度。建立“企業(yè)金融服務(wù)方艙”，幫助受疫情影響的企業(yè)充分享受金融惠企政策。引導(dǎo)銀行保險業(yè)拓寬合格抵質(zhì)押物范疇，靈活運(yùn)用“純信用”貸款、“銀稅互動”等特色產(chǎn)品。將涉農(nóng)貸款、小微企業(yè)貸款不良容忍度提高到3個百分點。進(jìn)一步健全優(yōu)化盡職免責(zé)制度，擴(kuò)大政策執(zhí)行覆蓋面，持續(xù)解決信貸機(jī)構(gòu)對中小微企業(yè)“不愿貸、不能貸、不敢貸”的問題。推進(jìn)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)盡職免責(zé)機(jī)制。全面推廣新型政銀擔(dān)合作模式，推動政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大融資擔(dān)保服務(wù)，更好的服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(牽頭部門：市政府金融辦、人行xx支行、市銀保監(jiān)組;責(zé)任部門：市財政局等)。

24.優(yōu)化獲得電力便利度。全面落實辦電“321”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。針對10千伏單電源高壓用戶，辦理環(huán)節(jié)減至“申請受理、供電方案答復(fù)、裝表接電”3個環(huán)節(jié);0.4千伏及以下非居民低壓用戶、居民用戶，辦理環(huán)節(jié)減至“申請受理、裝表接電”2個環(huán)節(jié)。對符合電力直接接入條件且無工程的小微企業(yè)提供低壓用電1天極簡報裝服務(wù)。高壓用戶從提出正式用電申請到完成裝表接電，平均辦電時間壓縮至40個工作日以內(nèi)(不含用戶工程建設(shè));低壓用戶從提出正式用電申請到完成裝表接電，平均辦電時間壓縮至10個工作日以內(nèi)(其中有外部工程的平均辦電時間壓縮至15個工作日以內(nèi);無外部工程的平均辦電時間壓縮至5個工作日以內(nèi));居民用戶從提出正式用電申請到完成裝表接電，辦電時間壓縮至3個工作日以內(nèi)。采取停電計劃審批，配網(wǎng)不停電作業(yè)等手段有效控制停電時間，提高配網(wǎng)管理水平，減少故障停電時間，全市用戶平均停電時間再壓減10%、不超過13.7小時。市域內(nèi)低壓接電容量暫放寬至100千瓦，實行低壓用戶和居民辦電零費用。全面推廣“網(wǎng)上國網(wǎng)”app，實現(xiàn)高、低壓接入全業(yè)務(wù)在線辦理。(牽頭部門：國網(wǎng)xx供電公司;責(zé)任部門：市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展和改革局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局等)。

25.提升用水用氣報裝質(zhì)效。全面精簡用水用氣申請報裝材料，壓減辦理環(huán)節(jié)，實行并聯(lián)審批。落實獲得用水“321服務(wù)”，即3個工作日(不含道路挖掘行政審批和施工時間)、2個環(huán)節(jié)(用水申請、簽訂施工協(xié)議)、1項材料。對新建項目實行“項目秘書”制度，供水報裝手續(xù)“幫代辦”，當(dāng)日受理，24小時內(nèi)勘測。落實獲得用氣“310服務(wù)”，即最多3個環(huán)節(jié)(受理報裝、踏勘簽合同、驗收通氣)、1件材料、零跑腿。2022年9月底前將用水用氣服務(wù)app，接入政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”、“x匯辦”app等平臺，提供用水用氣報裝“不見面”服務(wù)，全面提升用戶辦事體驗。(牽頭部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政審批局;責(zé)任部門：中燃燃?xì)夤?。

26.推進(jìn)企業(yè)注銷便利化。依托政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”平臺，建立企業(yè)注銷登記網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，實現(xiàn)注銷業(yè)務(wù)“信息共享、同步指引、一網(wǎng)通辦”。對企業(yè)注銷流程、材料規(guī)范、條件時限等實行清單式指引，實現(xiàn)提交材料精簡40%以上、辦理時間壓縮60%以上、不超過20個工作日。對于適用一般程序注銷的企業(yè)，取消企業(yè)注銷登記需提交紙質(zhì)清稅證明、取消發(fā)布報紙注銷公告、取消企業(yè)向登記機(jī)關(guān)備案清算組程序;對于適用簡易程序注銷的企業(yè)，即到即辦。探索試行簡易注銷登記改革，放寬簡易注銷登記適用市場主體范圍、壓縮簡易注銷公告時間、延長辦理時間、允許企業(yè)“容錯糾錯”、即來即辦等方式實現(xiàn)提交材料精簡、辦理時間精簡，方便未開業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)通過簡易注銷便利退出市場，企業(yè)簡易注銷在公告期內(nèi)未被提出異議的“即來即辦”。(牽頭部門：市市場監(jiān)管局;責(zé)任部門：市人社局、市稅務(wù)局、有關(guān)行業(yè)主管部門等)。

(三)打造更加公平完善的一流法治環(huán)境。

27.推進(jìn)誠信政府建設(shè)。各地各部門要結(jié)合職責(zé)，在項目投資、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、社會管理等重點領(lǐng)域簽訂政府部門信用承諾書，并推送至省、xx市平臺，依托“信用中國”(湖北xx)集中公示。開展政府失信專項治理行動，嚴(yán)防發(fā)生政府隨意違約毀約和“新官不理舊賬”等問題，實現(xiàn)政務(wù)失信100%治理，對依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同100%兌現(xiàn)、履約，給予市場主體穩(wěn)定預(yù)期。(牽頭部門：市政府辦、市發(fā)展和改革局;責(zé)任部門：市政府各部門)。

28.進(jìn)一步完善信用監(jiān)管。全面將國家聯(lián)合獎懲備忘錄細(xì)化到各部門，全面落實xx市聯(lián)合獎懲措施清單，采取有效方式實現(xiàn)聯(lián)合獎懲系統(tǒng)與全市各領(lǐng)域業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。建立個人信用積分制度，拓寬信用應(yīng)用場景，推廣xx市開發(fā)的“信易+”產(chǎn)品應(yīng)用，實現(xiàn)信用信息應(yīng)用價值最大化。建設(shè)中小微企業(yè)融資增信服務(wù)平臺，進(jìn)一步緩解中小企業(yè)融資難問題。在政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”、“x匯辦”app、信用湖北及各級政務(wù)服務(wù)大廳提供公共信用信息查詢服務(wù)。全力支持企業(yè)開展信用修復(fù)，對一般違法行為，主動糾正、消除不良影響的，經(jīng)申請撤銷公示，不納入信用聯(lián)合懲戒范圍。(牽頭部門：市發(fā)展和改革局、市行政審批局;責(zé)任部門：市政府有關(guān)部門)。

29.全面深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，加強(qiáng)對公共信用信息、市場信用信息、投訴舉報信息和互聯(lián)網(wǎng)及第三方信息的歸集共享和關(guān)聯(lián)整合，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平。各部門要將有據(jù)可查的所有存量監(jiān)管行為數(shù)據(jù)錄入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，并及時將當(dāng)日發(fā)生的監(jiān)管行為數(shù)據(jù)推送至國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。全面落實市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”制度，最大程度減少監(jiān)管對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。對受疫情影響產(chǎn)生的輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為，及時糾正的，免于行政處罰。(牽頭部門：市行政審批局、市市場監(jiān)管局;責(zé)任部門：市政府各部門)。

30.優(yōu)化政府采購服務(wù)。免收投標(biāo)保證金。凡使用財政性資金進(jìn)行政府采購招標(biāo)投標(biāo)活動，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和招投標(biāo)交易場所不得收取投標(biāo)保證金。實行合同跟蹤管理。建立政府采購合同跟蹤管理機(jī)制，嚴(yán)格按照合同規(guī)定，及時向供應(yīng)商支付采購資金，嚴(yán)禁無故拖延支付合同款項。完善投訴機(jī)制。健全完善公平有效的投訴機(jī)制，及時處理相關(guān)投訴。政府采購監(jiān)督管理部門收到投訴后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，審查后在3個工作日內(nèi)決定是否受理，自收到投訴之日起30個工作日內(nèi)完成調(diào)查，并作出書面處理決定。實行多途徑多渠道受理。積極推進(jìn)政府采購電子交易平臺建設(shè)，整合公共資源交易平臺，實行多途徑多渠道受理，提高政府采購競爭度和中小企業(yè)參與度。(牽頭部門：市財政局;責(zé)任部門：市政府有關(guān)部門)。

31.創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)方式。加快推進(jìn)工程建設(shè)項目全流程電子招投標(biāo)，實現(xiàn)項目在線招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)率100%，全面推行“不見面”開標(biāo)，開展本地專家異室評標(biāo)和異地專家在線“云評標(biāo)”。積極對接xx市探索的漢江流域公共資源交易市場一體化發(fā)展工作機(jī)制，全面融入xx市構(gòu)建的漢江流域公共資源交易合作機(jī)制，實現(xiàn)與省內(nèi)其他區(qū)、省外周邊城市之間的公共資源交易市場主體、評審專家、交易信息、信用信息等共享互認(rèn)。實施聯(lián)動協(xié)同監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管和聯(lián)合獎懲信用監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)違法行為，切實保障投標(biāo)人和潛在投標(biāo)人合法權(quán)益。(牽頭部門：市公共資源交易監(jiān)管局、市公共資源交易中心;責(zé)任部門：市政府有關(guān)部門)。

32.提高合同執(zhí)行效率。健全“解決執(zhí)行難”多部門聯(lián)動機(jī)制，建立法院與不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、銀行等相關(guān)單位的信息共享機(jī)制，提高財產(chǎn)查控和強(qiáng)制執(zhí)行工作效率，確保有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定期限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到90%以上，無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行程序合格率達(dá)到95%以上。持續(xù)打擊規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為，增強(qiáng)執(zhí)行威懾力，提升合同自覺履行率。(牽頭部門：市法院;責(zé)任部門：市政府有關(guān)部門)。

33.提升破產(chǎn)辦理質(zhì)效。建立健全企業(yè)破產(chǎn)“府院聯(lián)動”機(jī)制，成立破產(chǎn)管理人協(xié)會，探索關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)制度和破產(chǎn)企業(yè)分類識別機(jī)制，提高破產(chǎn)案件審判專業(yè)化水平;建立破產(chǎn)案件快速審理機(jī)制，推動破產(chǎn)案件繁簡分流;優(yōu)化破產(chǎn)案件立案審查流程和規(guī)則，運(yùn)用市場化運(yùn)作模式，實現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價值的變現(xiàn)。實現(xiàn)簡單破產(chǎn)案件原則上6個月內(nèi)審結(jié)，其中“無產(chǎn)可破”等破產(chǎn)案件審限控制在3個月內(nèi);普通破產(chǎn)案件原則上2年內(nèi)審結(jié)，特殊情況可適當(dāng)延長但不超過3年。加大2年以上未結(jié)案件清結(jié)力度，做到應(yīng)清盡清、應(yīng)結(jié)盡結(jié)。為破產(chǎn)企業(yè)提供精準(zhǔn)、普惠、便捷的公共法律服務(wù)。(牽頭部門：市法院;責(zé)任部門：市司法局、市市場監(jiān)管局等)。

34.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加大具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)培育力度，深入實施高價值知識產(chǎn)權(quán)培育工程、重點企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外護(hù)航工程、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用示范工程“三大工程”。將商標(biāo)質(zhì)押納入知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資支持政策予以資金獎勵，推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，建立動產(chǎn)抵押登記和商標(biāo)質(zhì)權(quán)登記聯(lián)辦工作機(jī)制，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款管理，拓寬市場主體融資渠道。推動落實行政執(zhí)法信息公開相關(guān)規(guī)定，接受社會和輿論監(jiān)督;完善知識產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解、公證工作機(jī)制，鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律和信息溝通機(jī)制，引導(dǎo)代理行業(yè)加強(qiáng)自律自治，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，建立健全志愿者制度，逐步形成社會共治模式;加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)支撐，充分運(yùn)用科技手段強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升打擊侵權(quán)假冒行為效率及精準(zhǔn)度。進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的查處力度，開展專項保護(hù)行動。(牽頭部門：市市場監(jiān)管局;責(zé)任部門：市政府金融辦、人行xx支行等)。

35.全面加強(qiáng)中小投資者保護(hù)。依法保護(hù)股東特別是中小股東的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)、收益權(quán)等合法權(quán)利。構(gòu)建完善的投資者保護(hù)制度體系，為中小企業(yè)提供公共法律服務(wù)，出臺中小企業(yè)公共法律服務(wù)指引，在融媒體平臺和“12345”政務(wù)熱線開通公共法律服務(wù)專區(qū)，建立中小企業(yè)公共法律服務(wù)團(tuán)，開展“法律服務(wù)面對面”活動，引導(dǎo)企業(yè)通過協(xié)商、調(diào)解、公證、仲裁、訴訟等方式依法保護(hù)自己的合法權(quán)益。推進(jìn)“法治體檢”服務(wù)民營企業(yè)常態(tài)化、制度化，為企業(yè)定制個性化法律服務(wù)清單。全面推進(jìn)公證“最多跑一次”改革試點工作，建立健全信息共享機(jī)制，推動建立相關(guān)部門對公證機(jī)構(gòu)調(diào)查核實證據(jù)的配合機(jī)制。健全完善法律援助便民機(jī)制，推行法律援助告知承諾制。建立企業(yè)矛盾糾紛調(diào)解工作機(jī)制，探索建立“調(diào)解團(tuán)隊模式”，及時解決影響營商環(huán)境的矛盾糾紛。加快修訂與民營企業(yè)享受公平、公正的市場主體待遇不相適應(yīng)的制度規(guī)定，健全企業(yè)參與涉企政策制定機(jī)制，廣泛聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見。積極開展法治政府建設(shè)專項督察，將法治化營商環(huán)境建設(shè)納入督察重點。全面公開行政執(zhí)法部門權(quán)責(zé)清單，深入推行行政執(zhí)法“三項制度”，實現(xiàn)對執(zhí)法行為和執(zhí)法環(huán)節(jié)的全覆蓋。(牽頭部門：市司法局;責(zé)任部門：市政府各部門)。

三、組織保障。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記任組長，市委副書記、市長任第一副組長，其他市領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭指導(dǎo)推進(jìn)分管部門和領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展和改革局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各地各部門要切實承擔(dān)本地本部門優(yōu)化營商環(huán)境主體責(zé)任，健全領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)制，制定具體實施方案，狠抓政策措施落實。

(二)加強(qiáng)督辦評價。市政府政務(wù)督查室制定優(yōu)化營商環(huán)境督導(dǎo)檢查實施方案;市委督查室、市政府政務(wù)督查室采取“月調(diào)度、季督查、年評價”的方式，層層壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，確保各項任務(wù)落實落細(xì);市工商聯(lián)制定全市優(yōu)化營商環(huán)境考評辦法，并在2022年對各責(zé)任單位進(jìn)行專項考核，考核結(jié)果報市委組織部;市政府辦公室負(fù)責(zé)全市整體對標(biāo)工作，省內(nèi)對標(biāo)xx市高新區(qū)，省外對標(biāo)江蘇省蘇州市下轄昆山市;專項對標(biāo)工作，由各牽頭部門參照xx市牽頭部門對標(biāo)要求落實;各地各部門要建立檢查通報、問題整改機(jī)制，對省、xx市政府季度督查、營商環(huán)境評價中發(fā)現(xiàn)的突出問題，加大督促整改力度，對市場主體反映的重點難點問題，及時研究解決，形成“發(fā)現(xiàn)問題一整改落實一成效檢驗”工作閉環(huán)。

(三)營造良好氛圍。各地各部門要全方位、多渠道組織開展政策宣傳解讀，重點加強(qiáng)對企業(yè)和投資者的精準(zhǔn)宣傳。加大培訓(xùn)力度，提升窗口工作人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，確保優(yōu)化營商環(huán)境政策落地。建立優(yōu)化營商環(huán)境常態(tài)化建言機(jī)制，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會商會、企業(yè)家、專業(yè)人士的作用，廣泛聽取社會各界意見建議，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多方參與的工作格局。加強(qiáng)營商環(huán)境評價成果運(yùn)用，及時總結(jié)推廣各地各部門先進(jìn)經(jīng)驗做法，打造營商環(huán)境“xx經(jīng)驗”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境自查報告篇六

曬經(jīng)鄉(xiāng)人民政府根據(jù)《漢源縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境20xx年工作要點》（漢府辦發(fā)〔20xx〕37號）文件要求，對照自身責(zé)任分工，逐條梳理，各項工作完成情況如下：

通過梳理鄉(xiāng)一級行政服務(wù)中心辦理事項，根據(jù)省、市、縣一體化政務(wù)服務(wù)平臺要求，完成各項政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化配置，統(tǒng)一各事項的設(shè)定依據(jù)、法定時限、申請材料、服務(wù)對象等要求，優(yōu)化了辦事流程，達(dá)到了群眾辦事“最多跑一次”效果，提升了群眾辦事的滿意度。

為進(jìn)一步做好兩項改革“后半篇”文章，固化“放管服”改革成果，我鄉(xiāng)加快職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村便民服務(wù)代辦幫辦、綜合服務(wù)等作用，制定村級民事代辦理制度。認(rèn)真開展服務(wù)群眾工作，強(qiáng)化便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化親民化，不斷提升服務(wù)質(zhì)效，提高群眾滿意度。

嚴(yán)格按照省、市、縣疫情防控工作要求，做好鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心分區(qū)分級分類疫情防控要求，全面實行一碼雙查，為老年人、兒童等特殊群體提供無障礙的便捷服務(wù)。全力推動“全程網(wǎng)辦”、“不見面辦理”等互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)類型，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦的比例，實現(xiàn)“不見面”審批。

鄉(xiāng)便民服務(wù)中心存在人員變動比較大，部分人員剛好熟悉業(yè)務(wù)后職位就產(chǎn)生變動，在一定程度上影響了便民服務(wù)中心整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升；便民服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)事項同各縣級審批部門溝通反饋機(jī)制不健全，在便民服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)事項辦理過程中，部分政務(wù)服務(wù)事項辦理時限過長，群眾反映較大的問題。

最后，我鄉(xiāng)將就以上問題首先從鄉(xiāng)村實際出發(fā)，相對固定便民服務(wù)中心工作人員，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提升基層政務(wù)服務(wù)能力和水平。其次，健全政務(wù)服務(wù)反饋機(jī)制，增強(qiáng)部門聯(lián)動，加強(qiáng)對受理的政務(wù)服務(wù)事項的全過程監(jiān)督，持續(xù)優(yōu)化便民服務(wù)的辦理水平。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境自查報告篇七

20xx年，大為鎮(zhèn)以“三個有利于”原則為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范行為重點，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)、集中整治、信用建設(shè)四方面著手，全民動員，多策并舉，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的全面優(yōu)化。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)促優(yōu)化。環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”，是地區(qū)形象的總代理，是市場經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)力的一個重要構(gòu)成要素。轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作是一件事關(guān)全局的大事，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此，鎮(zhèn)黨委政府站在講政治、講大局的高度，專門成立了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)組，一、二把手分別任組長和副組長。并建立了嚴(yán)格的規(guī)章制度，明確分工，層層落實，切實把優(yōu)化環(huán)境工作抓緊、抓好。

(二)強(qiáng)化服務(wù)促優(yōu)化。當(dāng)前社會中，環(huán)境建設(shè)的核心內(nèi)容是服務(wù)。為推動優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作深入開展，新村鎮(zhèn)緊緊抓住“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”這個牛鼻子，不斷提升環(huán)境建設(shè)的層次，增強(qiáng)環(huán)境的競爭力。

1、定期開展企業(yè)走訪調(diào)研活動、召開企業(yè)座談會、向企業(yè)發(fā)放聯(lián)系卡，開辟政府與企業(yè)的綠色通道，聽取企業(yè)呼聲，解決企業(yè)困難，使服務(wù)經(jīng)?；?、制度化。

2、充分發(fā)揮“證照代辦中心”的服務(wù)職能，強(qiáng)化一站式辦公和一條龍服務(wù)體系，確專人、專職負(fù)責(zé)為企業(yè)辦理各種的證照，給企業(yè)吃上定心丸。今年落地的等十多家企業(yè)都是通過“證照代辦中心”辦理了土地、建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)手續(xù)。

3、實行領(lǐng)導(dǎo)分包項目制。對項目實行蹲點服務(wù)，駐地指導(dǎo)，指導(dǎo)工作在一線，發(fā)揮作用在一線，出現(xiàn)問題就地協(xié)調(diào)，現(xiàn)場解決。為項目建設(shè)從前期洽談，選址征地、辦理證照，直至開工生產(chǎn)，全程提供“貼身服務(wù)”、“保姆式服務(wù)”，遇到特殊困難，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長都親自參與解決，真正做到“寧愿我們千辛萬苦，不讓客商一事為難”。為支持企業(yè)發(fā)展，鎮(zhèn)政府在財政困難的情況下，多方籌措資金近700萬元為鄭州科氏瀝青產(chǎn)品公司企業(yè)鋪路架橋，改造線路，并出資為科氏公司協(xié)調(diào)解決了建設(shè)初期的辦公用房及辦公用具;出資幾十萬元搬遷了處于優(yōu)越地理位置的鎮(zhèn)敬老院，使眾康醫(yī)藥公司順利落地。真正把“吃虧就是解放思想，讓利就是轉(zhuǎn)變觀念”落實到實處。

4、快速、及時、高效解決企業(yè)投訴的熱點、難點問題。對待企業(yè)投訴的熱點、難點問題，能獨立解決的決不推脫，需要上級有關(guān)部門配合的及時協(xié)調(diào)、快速解決。相繼為順康興生物工程公司解決了線路問題、為豫淇化纖公司解決了門前道路堆沙問題，為吉隆畜牧設(shè)備公司解決了圍墻糾紛問題，為福華鋼鐵、科氏公司解決了運(yùn)輸車輛被查扣問題等，贏得了企業(yè)的贊譽(yù)和信任。

(三)教育整頓促優(yōu)化。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是每個公民不可推卸的責(zé)任，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，需要全民都參與，上下齊努力。因此，教育整頓就顯得尤為重要。

1、開展全方位的素質(zhì)教育。以學(xué)習(xí)貫徹《公民道德實施綱要》為主線，積極開展了“文明村組、文明家庭、文明公民”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，在群眾中開展講文明、講誠信、講法制，關(guān)心環(huán)境，建設(shè)環(huán)境，維護(hù)環(huán)境的素質(zhì)教育。另一方面，采取專題面授、電化教育和集中討論等形式，在黨員中廣泛開展黨的宗旨、黨性觀念和永葆先進(jìn)性的教育，培養(yǎng)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

2、開展黨員干部作風(fēng)整頓。以行風(fēng)評議活動、三評議兩規(guī)范活動和“雙千”工程為載體，通過學(xué)習(xí)教育、集中整頓、完善制度等措施加大黨員干部思想教育和作風(fēng)整頓力度。達(dá)到了規(guī)范黨員干部行為，強(qiáng)化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的目的。

3、嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪、干擾企業(yè)經(jīng)營的行為。5月份，全鎮(zhèn)開展了集中整治活動，針對擾亂社會治安、影響大局穩(wěn)定、破壞經(jīng)濟(jì)秩序的"違法犯罪行為和橫行鄉(xiāng)里、強(qiáng)買強(qiáng)賣、堵路斷電的“四霸”分子進(jìn)行了集中整治。為保證社會的長治久安，鎮(zhèn)黨委政府專門成立了治安巡邏大隊，開通了投訴舉報電話，并推行農(nóng)村“十戶聯(lián)?！薄?/p>

(一)營造了氛圍，樹立了形象。

通過一系列優(yōu)化經(jīng)濟(jì)展環(huán)境的舉措，全鎮(zhèn)黨員群眾思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，“環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是第一競爭點”和“人人都是投資環(huán)境、事事關(guān)系新村形象”的理念正在樹立;干部隊伍中謀發(fā)展、抓項目、優(yōu)環(huán)境的勁頭在加大，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，地區(qū)形象明顯改善。

(二)加快了項目建設(shè)。

優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境加快了項目建設(shè)速度，今年新開工的11個建設(shè)項目中，科氏公司、華揚(yáng)紙業(yè)、羚銳制藥二期工程等6個項目均實現(xiàn)了當(dāng)年開工，當(dāng)年投產(chǎn)，特別是鄭州科氏公司僅用了99天就建成了一個投資億元的企業(yè)，創(chuàng)下了該跨國公司在國內(nèi)建設(shè)的新記錄。

一是對環(huán)境的認(rèn)識還不到位，服務(wù)意識還不夠強(qiáng)。部分干部群眾對環(huán)境的認(rèn)識還不夠全面，層次還比較低，對優(yōu)越環(huán)境的認(rèn)識還停留在不偷、不搶，不到企業(yè)滋事，不干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的層次上。招商引資工作中存在的重招商，輕服務(wù)相象還有待于進(jìn)一步改善，對企業(yè)落地以后的服務(wù)工作還有缺陷。

二是還存在小團(tuán)體主義。部分干部群眾還存在小團(tuán)體主義，缺乏大局意識和犧牲精神。

三是社會治安還有待進(jìn)一步改善。特別是偷盜現(xiàn)象還時有發(fā)生。

四是一些人小生產(chǎn)意識和陋習(xí)有待克服。強(qiáng)裝強(qiáng)卸、攬工攬活，逢節(jié)遇慶，要錢要物現(xiàn)象還時有發(fā)生。

環(huán)境建設(shè)牽涉到方方面面，涉及到利益調(diào)整，是一項系統(tǒng)工程、社會工程。環(huán)境問題，根本是人的問題，因此環(huán)境建設(shè)必須堅持以人為本，以人為重、以人為先。

(一)要靠全民素質(zhì)創(chuàng)環(huán)境。人的素質(zhì)是環(huán)境建設(shè)的決定因素。人的素質(zhì)尤其是干部隊伍的素質(zhì)有多高，環(huán)境建設(shè)的水平就有多高。只有全民素質(zhì)升位了，我們的環(huán)境建設(shè)才會有源、有本，才會水到渠成。

(二)要靠干部責(zé)任管環(huán)境。抓環(huán)境建設(shè)，首先要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，把領(lǐng)導(dǎo)干部思想是否重視、規(guī)定是否執(zhí)行、成效是否明顯作為考核成績和能力的重要依據(jù)，嚴(yán)格落實環(huán)境建設(shè)責(zé)任制，實行一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全體干部一起抓，一級抓一級，層層抓落實，才能使發(fā)展環(huán)境有根本改善。

(三)要靠長效機(jī)制建環(huán)境。制度不完善，機(jī)制不健全，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的問題就不能從根本上得到解決。因此，抓環(huán)境建設(shè)，必須以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、端正黨風(fēng)為重點，突出抓好監(jiān)督機(jī)制的建立和落實，這是對行為和權(quán)力最有效的制約，也是搞好環(huán)境建設(shè)的一項根本性措施。

(四)要靠動真碰硬治環(huán)境。環(huán)境建設(shè)是一個艱巨性、挑戰(zhàn)性課題，必須下真力氣、下大力氣，動真碰硬，刮骨療毒。一要措施硬，措施和規(guī)定必須鐵、必須硬。二要督查硬。

督察必須堅持鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕，嚴(yán)格督查，狠抓落實，敢于較真格，敢于硬碰硬。三要處理硬。對環(huán)境建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理從嚴(yán)打擊，通過打擊一批、震懾一批、教育一批，使環(huán)境建設(shè)深入人心。

機(jī)遇選擇環(huán)境，環(huán)境帶來機(jī)遇。新村要抓機(jī)遇快發(fā)展,就必須把環(huán)境建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急、當(dāng)務(wù)之重的大事，下一步我們繼續(xù)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要舉措，盡力營造環(huán)境“洼地”，努力搭建良好的發(fā)展平臺。重點做好“宣傳”、“教育”、“整頓”、“打擊”四個方面的工作。“宣傳”充分利用鎮(zhèn)有線電視臺、宣傳車、簡報等形式大力宣傳開展優(yōu)化環(huán)境工作的重要意義，在全鎮(zhèn)上下營造弘揚(yáng)正氣，抨擊邪惡的濃厚氛圍，形成強(qiáng)大的輿論攻勢。

影響較壞的黨員干部，堅決硬起手腕，予以組織處理，使黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能真正起到模范帶頭作用。

“打擊”就是要嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪、干擾企業(yè)經(jīng)營的行為。要詳查、細(xì)查、嚴(yán)查環(huán)境建設(shè)中存在的問題，對發(fā)現(xiàn)的問題是誰的責(zé)任要敢于動真碰硬，堅決一查到底，嚴(yán)格追究，嚴(yán)肅處理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境自查報告篇八

只有比別人更早、更勤奮地努力，才能嘗到成功的滋味。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦全縣2022年優(yōu)化營商環(huán)境“放管服”工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，對標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，切實解決項目落地時間過長、涉企服務(wù)質(zhì)效不高、生產(chǎn)要素保障不充分、市場監(jiān)管有缺失等短板和問題，著力建設(shè)有利于聚集更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)生產(chǎn)力及生產(chǎn)要素的政務(wù)環(huán)境和市場環(huán)境，不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度，最大程度激發(fā)市場活力。

二、主要目標(biāo)。

以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，緊扣企業(yè)和群眾的痛點、堵點、難點問題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”，以開展“一項活動”、建立“兩項機(jī)制”、實施“三項規(guī)范”、強(qiáng)化“四項服務(wù)”為工作重點，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識，提升服務(wù)品質(zhì)，加快構(gòu)建穩(wěn)定規(guī)范、公平透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境，為xx經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅實有力的保障。

三、主要工作任務(wù)。

（一）開展“一項活動”

按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開展“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動。以突破一批改革難點、破除一批“堵點”“痛點”、查處一批典型案例為主要內(nèi)容，對標(biāo)審批服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、成本負(fù)擔(dān)、公平信用和工作作風(fēng)五個方面的95項“堵點”“痛點”問題，按照歸口管理的原則，主動查找和解決問題。對發(fā)現(xiàn)的問題逐一建立臺賬，明確整改措施、責(zé)任主體和完成時限，實行掛賬銷號。在開展活動中，對發(fā)現(xiàn)的損壞營商環(huán)境的違紀(jì)違法的問題堅決進(jìn)行查處，并按“三個一律”規(guī)定處理到位。

（二）建立“兩項機(jī)制”

1.建立健全優(yōu)化營商環(huán)境“好差評”測評機(jī)制。創(chuàng)新測評方式方法，建立在線測評平臺，采取電話民調(diào)和在線測評相結(jié)合方式，聚焦服務(wù)對象和辦事群眾，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”實現(xiàn)精準(zhǔn)測評。建立優(yōu)化營商環(huán)境測評庫，測評庫成員涵蓋園區(qū)內(nèi)全部企業(yè)、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、“兩代表一委員”代表、工商聯(lián)代表、縣政務(wù)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數(shù)據(jù)，每次測評采取從測評庫中隨機(jī)選取400人左右實行手機(jī)app在線測評，并進(jìn)行電子化量化計分排名。同時，及時公布測評結(jié)果，對測評排名靠前的單位實行獎勵，對排名靠后的單位加大問責(zé)力度。

2.建立優(yōu)化營商環(huán)境評估機(jī)制。引入第三方評估機(jī)構(gòu)對縣直各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行客觀評估，明確評估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和分值，在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產(chǎn)、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù)、企業(yè)注銷、政府采購等13項指標(biāo)中進(jìn)一步細(xì)化評估標(biāo)準(zhǔn)。通過深入走訪和調(diào)研相關(guān)政府部門、企業(yè)等進(jìn)行收集數(shù)據(jù)，規(guī)范評估工作客觀公正開展，定期發(fā)布評估結(jié)果。同時，對第三方評估提出的問題，按照屬地原則和責(zé)任主體，形成整改任務(wù)交辦單，明確整改時限和要求，要求各單位對號入座，認(rèn)賬領(lǐng)賬，并實行掛賬管理，逐項研究，逐項整改，逐項銷號，以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。

（三）實施“三項規(guī)范”

1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對園區(qū)企業(yè)（項目）開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，組織實施跨部門（單位）綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查，嚴(yán)禁多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，嚴(yán)禁以檢查之名干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，并及時將抽查結(jié)果向社會公開。加強(qiáng)行政執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門（單位）對企業(yè)的執(zhí)法行為，加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構(gòu)建“先輔導(dǎo)再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進(jìn)行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。

2.規(guī)范涉企中介服務(wù)。編制涉審服務(wù)目錄清單和涉審中介機(jī)構(gòu)名錄庫，健全完善網(wǎng)上“中介超市”平臺，擴(kuò)展信息公示渠道，供業(yè)主自主選取。按照“多評合一”要求，精簡整合同類評估事項，推動首次評估結(jié)果通用。堅決打破壟斷，通過市場化競爭方式選擇中介服務(wù)主體，對于各類中介服務(wù)評估事項能取消的全部取消，能合并的進(jìn)行合并，最大限度減少評審環(huán)節(jié)的隨意性，從而提高效率、規(guī)范行為。

3.規(guī)范招投標(biāo)行為。規(guī)范政府采購行為，實現(xiàn)政府采購項目的全過程信息公開，中標(biāo)、成交結(jié)果、合同簽訂等信息應(yīng)依法依規(guī)及時公開。建立政府采購合同跟蹤管理機(jī)制，嚴(yán)格按照合同規(guī)定，及時向供應(yīng)商支付采購資金，嚴(yán)禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務(wù)目錄，逐步擴(kuò)大政府購買服務(wù)的范圍。推進(jìn)政府采購電子交易平臺建設(shè)，提高政府采購競爭度和中小企業(yè)參與度。加強(qiáng)招投標(biāo)管理，健全招投標(biāo)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和信用管理。規(guī)范保證金收取行為，一律取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的保證金項目。強(qiáng)化標(biāo)后履約監(jiān)管，及時查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標(biāo)投訴信息化管理平臺，完善投訴舉報受理和處理機(jī)制，實施投訴管理首問負(fù)責(zé)制。

（四）強(qiáng)化“四項服務(wù)”

1.優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。加快推進(jìn)“一件事一次辦”改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設(shè)，全面推行審批服務(wù)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）全覆蓋。持續(xù)開展“減證便民”行動，改進(jìn)企業(yè)不動產(chǎn)登記，優(yōu)化不動產(chǎn)登記辦理流程，縮短辦理時限。統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”改革，簡化企業(yè)開辦注銷程序，提升企業(yè)注冊登記信息化水平，實現(xiàn)企業(yè)登記事項全程電子化。推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。深入推進(jìn)重點項目“一次性蓋章匯”審批，不斷創(chuàng)新政務(wù)窗口服務(wù)，推廣容缺后補(bǔ)、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表格”整合申報材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行，切實解決企業(yè)群眾反映的來回跑等突出問題。繼續(xù)實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度，不斷提升群眾滿意度。

2.創(chuàng)新生產(chǎn)保障服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)，對企業(yè)結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性用工問題加強(qiáng)協(xié)調(diào)對接。加強(qiáng)落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電、氣、訊保障相關(guān)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，簡化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范報裝收費，大幅壓減時限。整合各工程建設(shè)項目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設(shè)立的實體服務(wù)窗口，設(shè)立“縣投資項目并聯(lián)審批綜合窗口”，水、電等相關(guān)部門在建設(shè)規(guī)劃、工程報裝、維護(hù)檢修等服務(wù)方面為規(guī)模企業(yè)和重點項目建設(shè)開通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立水、電、氣、訊保障管理服務(wù)的專門部門和專業(yè)技術(shù)人員隊伍，建立與水、電、氣、訊服務(wù)企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享、工作互動、矛盾聯(lián)調(diào)的工作長效機(jī)制。

3.加大融資信貸服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)加大信貸支持力度，落實不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實金融機(jī)構(gòu)績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機(jī)制。通過優(yōu)化工作流程、簡化貸款手續(xù)、降低審核門檻，探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，逐步取消創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鸱磽?dān)保等方式，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)“銀稅互動”，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推動稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通，緩解中小企業(yè)融資難題。

4.完善社會信用信息服務(wù)。建立完善公共信用信息共享服務(wù)平臺，依法收集市場主體在社會經(jīng)濟(jì)活動中的信用記錄，以及工商管理、稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)、金融、社會保險、行政處罰、法院強(qiáng)制執(zhí)行等信用信息，實現(xiàn)企業(yè)信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，依托公共信用信息服務(wù)共享平臺，建立健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，實現(xiàn)“紅黑名單”統(tǒng)一管理和聯(lián)合懲戒業(yè)務(wù)協(xié)同，對嚴(yán)重違法失信主體依法采取市場進(jìn)入限制，形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒長效機(jī)制。

四、保障措施。

（一）開展專項巡察。按照市委、市政府“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動的工作要求，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察，突出經(jīng)開區(qū)、商務(wù)、稅務(wù)、住建等重要涉及部門的優(yōu)化營商環(huán)境工作，著力發(fā)現(xiàn)和解決履職盡責(zé)不夠、履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不嚴(yán)、項目落地難、服務(wù)企業(yè)和群眾不到位、干部作風(fēng)不嚴(yán)不實、審批效率不高等方面的突出問題。

（二）實施“精準(zhǔn)幫扶”。建立健全“精準(zhǔn)幫扶”機(jī)制，對全縣園區(qū)工業(yè)實體企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題實行“四個一”工作機(jī)制開展“精準(zhǔn)幫扶”，并要求每家企業(yè)的聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要下沉到企業(yè)一線，主動及時了解企業(yè)困難所在、發(fā)展所需，對企業(yè)履約及運(yùn)行存在的問題進(jìn)行排查，分析原因，制定措施，積極幫助解決實際問題。

（三）暢通問題投訴。在縣政務(wù)中心設(shè)立作風(fēng)監(jiān)督崗，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務(wù)工作。向企業(yè)和群眾公布縣紀(jì)委（監(jiān)委）、縣作風(fēng)辦、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話，開通生產(chǎn)保障服務(wù)“直通車”，對反映或收集上來的問題，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，分別交予相關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查核實處理或協(xié)調(diào)處理，采取面復(fù)、信復(fù)等方式在7個工作日內(nèi)（復(fù)雜的案件除外）回復(fù)當(dāng)事人，切實做到件件有回音，事事有落實。

（四）加強(qiáng)“四項保障”。聚焦“陋習(xí)”及“四風(fēng)”新表現(xiàn)、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法規(guī)范、企業(yè)服務(wù)管理等四個方面存在的突出問題，由縣紀(jì)委（監(jiān)委）、縣作風(fēng)辦、縣行政審批局聯(lián)合成立糾“四風(fēng)”“陋習(xí)”督查組、政務(wù)服務(wù)督查組、企業(yè)服務(wù)管理督查組、執(zhí)法規(guī)范督查組，明確督查人員、督查范圍、督查時間及任務(wù)，進(jìn)一步加大督促檢查力度，對督查中發(fā)現(xiàn)的違反“優(yōu)化營商環(huán)境十條嚴(yán)禁規(guī)定”的問題線索及時上報并按照有關(guān)規(guī)定處理到位，著力破解影響營商環(huán)境的痛點難點堵點，大力推動和督促落實各項重點工作，護(hù)航全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

（五）注重結(jié)果運(yùn)用。將提升年活動開展情況、“好差評”測評和營商環(huán)境第三方評價結(jié)果等作為縣直單位優(yōu)化營商環(huán)境考核和干部個人考核評先評優(yōu)的重要依據(jù)。設(shè)立優(yōu)化營商環(huán)境工作專項獎勵，對工作推進(jìn)積極、成效明顯的單位和個人進(jìn)行表彰、獎勵；對工作不落實、任務(wù)完成不好的部門（單位）予以通報批評。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境自查報告篇九

xx月xx日縣人大常委會召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大優(yōu)化營商環(huán)境座談會后，**鎮(zhèn)人大高度重視，把搞好這次監(jiān)督檢查活動，作為當(dāng)前人大一項重點任務(wù)來抓，嚴(yán)格按照縣人大常委會的總體部署，精心組織，周密安排，下大力氣，抓好落實。經(jīng)一周的努力，基本遍訪了轄區(qū)企業(yè)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。

為使活動扎實順利開展，首先，**鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成立了人大主席為組長，**鎮(zhèn)紀(jì)委書記任副組長，其他人大主席團(tuán)成員和行業(yè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員的優(yōu)化營商環(huán)境專項檢查小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)檢查期間的日常工作。其次，在深入轄區(qū)企業(yè)調(diào)查研究、摸清企業(yè)經(jīng)營狀況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制訂《**鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，印發(fā)給鎮(zhèn)直各行業(yè)部門貫徹落實。該實施方案明確了這次活動的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、實施步驟和檢查驗收的有關(guān)事項，具有很強(qiáng)的針對性、可操作性和指導(dǎo)性，使整個活動有章可循，循序漸進(jìn)。同時，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還分為兩個工作小組，帶隊開展工作，有效促進(jìn)各行業(yè)部門的積極參與。再次，**鎮(zhèn)黨委、政府、人大充分發(fā)動，積極組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，提高重視，共同研究部署好這次的活動。

二、組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。

集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合。鎮(zhèn)人大充分利用每周例會和黨史學(xué)習(xí)會，堅持倡導(dǎo)學(xué)習(xí)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策，不斷提高自身素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)廣大黨員干部依法行政、文明服務(wù)的意識，提高遵紀(jì)守法的自覺性，牢記宗旨，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。從干部隊伍入手，提高政府服務(wù)效能，為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護(hù)航。

三、聯(lián)系實際，查擺問題。

為確保這次活動不走過場，我們嚴(yán)格按照要求，把抓好查擺問題作為整個活動的關(guān)鍵。

（一）我們通過自查、發(fā)放征求意見表、懸掛征求意見箱等形式，認(rèn)真查找本單位及工作人員在思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的問題進(jìn)行認(rèn)真查擺，重點是查找“窗口”部門是否存在吃、拿、卡、要，刁難群眾，是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象或違規(guī)行為。通過查找差距和不足，開展批評和自我批評，查找根源，認(rèn)識危害，增強(qiáng)自糾的信心和決心。通過查找問題，普遍存在的問題，一是服務(wù)意識差。有的對群眾辦事不熱情，存在門難進(jìn)、臉難看，話難聽、事難辦的現(xiàn)象。二是辦事水平低。有的方法簡單粗暴，引起群眾強(qiáng)烈不滿，工作效果差。三是自律意識差。有的不以身作則，嚴(yán)以律己，上班遲到、下班早退，影響了黨和政府在廣大人民群眾中的形象。

（二）依照《**鎮(zhèn)人大優(yōu)化營商環(huán)境檢查實施方案》，成立兩個專項小組，采取實地檢查、查閱資料、聽取匯報、座談、走訪等方式進(jìn)行，對轄區(qū)中七家重點企業(yè)進(jìn)行走訪。在這個過程中，每個小組至少組織一次座談會，廣泛收集人大代表、市場主體和社會各界對我鎮(zhèn)營商環(huán)境的評價、批評、意見和建議。經(jīng)此次集中走訪，我們收到的意見建議有：

四、邊查邊改，注重實效。

整改到位是本次優(yōu)化營商環(huán)境檢查的著眼點和落腳點。我們堅持對照存在的問題進(jìn)行邊整邊改，力求見到實效。各行業(yè)部門也都針對查擺出來的存在問題，緊緊結(jié)合本部門的工作實際和黨員干部隊伍的現(xiàn)狀，本著實事求是的原則，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，力求取得實實在在的成效。同時為從根本上解決問題，我們在制度建設(shè)上做文章，鎮(zhèn)黨委、政府專門研究，建立健全相關(guān)規(guī)章制度，堅持從完善制度上鞏固整改成果，建立改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的長效機(jī)制，有效地促進(jìn)各項工作的開展。具體做法有：

下一步我們將加大工作力度，將存在的問題努力化解，把制約發(fā)展的因素逐漸排除，特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)工作創(chuàng)新，以創(chuàng)新促進(jìn)工作發(fā)展，以創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境，堅持不懈地把人大監(jiān)督優(yōu)化營商環(huán)境檢查工作引向深入，是其真正發(fā)揮作用，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境自查報告篇十

為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，維護(hù)市場主體合法權(quán)益，按照市、區(qū)兩級工作要求，以做實做優(yōu)金山區(qū)社會投資項目審批審查中心為突破點，全面推行金山區(qū)“綜合窗口”改革，擴(kuò)大改革覆蓋面、提升政策落實度、加快事項辦理速度，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

(一)“一網(wǎng)通辦”平臺辦理情況。

2019年度-2020年上半年，我委共辦結(jié)施工許可證217張，平均辦理時間1.8個工作日，較法定時限提速40%;辦結(jié)竣工驗收備案證書95張，涉及單體348個，平均辦理時間1.2個工作日，提速60%;完成建設(shè)工程設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理招投標(biāo)備案228個項目(標(biāo)段)，平均辦理時間3個工作日，提速40%;審批建設(shè)工程初步設(shè)計66件，平均辦理時間15個工作日，提速25%。全部通過“一網(wǎng)通辦”平臺關(guān)聯(lián)市住建委模塊進(jìn)行辦理。

(二)審批審查中心一站式服務(wù)。

1.完善區(qū)審批審查中心管理機(jī)制。區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定發(fā)布了《金山區(qū)建設(shè)工程綜合窗口(區(qū)審批審查中心)實施方案》，12個單位的24項審批服務(wù)事項入駐，劃分確定“設(shè)計方案、施工許可、竣工驗收、市政接入”四階段牽頭受理機(jī)制。10家常駐單位12名工作人員集中于區(qū)行政服務(wù)中心后臺辦公，前臺統(tǒng)一一個窗口集中受理所有事項。形成了值班長制度、日常評價機(jī)制，并將區(qū)審批審查中心運(yùn)行情況納入各單位“一網(wǎng)通辦和營商環(huán)境”年度績效考核。

2.推進(jìn)“一站式”施工許可。區(qū)建管委一口牽頭受理施工許可階段，包括區(qū)規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)的規(guī)劃許可、施工圖審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的施工圖審查及區(qū)建管委負(fù)責(zé)的施工許可三個環(huán)節(jié)。各單位通過“聯(lián)審平臺”網(wǎng)上同步辦理，一口發(fā)證，大大減少審批辦理時間。2020年共辦結(jié)一站式施工許可52件。

3.推進(jìn)“一站式”竣工驗收。綜合竣工驗收階段根據(jù)不同風(fēng)險等級制定了差異化的驗收流程，分別為低風(fēng)險項目和非低風(fēng)險項目，企業(yè)通過區(qū)審批審查中心綜合窗口一站式申請竣工驗收，區(qū)建管委牽頭統(tǒng)一受理并組織現(xiàn)場驗收。低風(fēng)險項目僅區(qū)建管委和區(qū)規(guī)劃資源局兩個部門現(xiàn)場查看，且竣工驗收和不動產(chǎn)登記可以同時進(jìn)行，最大程度提高了企業(yè)的便利度。2020年牽頭辦結(jié)竣工驗收44件，其中低風(fēng)險項目15個。

(三)風(fēng)險分級分類審批和監(jiān)管。

1.優(yōu)化低風(fēng)險項目前期審批和竣工驗收審批環(huán)節(jié)。一是落實免審圖工作，共7個項目免于施工圖審查，改為承諾后事后監(jiān)管。二是落實費用減免工作，對5個項目進(jìn)行勘察費用補(bǔ)貼共15.81萬元。三是不動產(chǎn)登記合并入竣工驗收階段，與區(qū)稅務(wù)局、規(guī)劃資源局進(jìn)行研究試點，房屋測繪和稅務(wù)工作提前介入，與現(xiàn)場驗收同步并聯(lián)進(jìn)行。

2.現(xiàn)場監(jiān)管分級分類。2020年共新受監(jiān)低風(fēng)險項目5個(其中低風(fēng)險工業(yè)項目4個)、中風(fēng)險項目1個、高風(fēng)險項目22個，進(jìn)行聯(lián)合檢查3次。區(qū)建管委嚴(yán)格按上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會“關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化本市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和綜合竣工驗收管理工作的通知”要求對我區(qū)建筑工程質(zhì)量安全根據(jù)工程風(fēng)險等級實施差別化管理，按照工程風(fēng)險等級監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢查頻次和檢查節(jié)點實施建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督。

3.重點優(yōu)化低風(fēng)險項目過程監(jiān)管和竣工驗收現(xiàn)場工作。一是全面取消了低風(fēng)險項目質(zhì)量安全首次監(jiān)督會議，在施工許可節(jié)點采取網(wǎng)上告知形式將工程質(zhì)量安全監(jiān)督事項以及要求告知建設(shè)單位。二是嚴(yán)格執(zhí)行低風(fēng)險項目施工過程監(jiān)督檢查次數(shù)1次的規(guī)定，對低風(fēng)險項目實施施工過程一次聯(lián)合檢查，組織區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務(wù)局以及自來水公司對4個已結(jié)構(gòu)封頂?shù)牡惋L(fēng)險項目進(jìn)行工程質(zhì)量、規(guī)劃、供排水接入的統(tǒng)一現(xiàn)場檢查，減少對現(xiàn)場的多次打擾。三是對低風(fēng)險項目實施區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局2個部門現(xiàn)場驗收，其他部門簡化為事中事后檢查，共辦結(jié)5個低風(fēng)險項目竣工驗收。

(四)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作。

雙隨機(jī)一公開監(jiān)管。我委共完成了15個監(jiān)管事項與市級部門對應(yīng)，計劃通過區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺開展本部門的8項“雙隨機(jī)、一公開”檢查、3項跨部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機(jī)、一公開”檢查。在市級部門統(tǒng)一安排下，共完成各條線2020年歷史監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入341條，其中燃?xì)?00條、安質(zhì)監(jiān)99條、資質(zhì)51條、消防42條、招投標(biāo)20條、項目19條、地下空間10條。

(一)綜合竣工驗收協(xié)調(diào)問題。在非低風(fēng)險項目綜合竣工驗收辦理過程中，原則不允許任何專業(yè)驗收部門單獨進(jìn)行現(xiàn)場查看，區(qū)建管委需要與近10個單位協(xié)調(diào)現(xiàn)場驗收時間。偶爾會遇到各單位經(jīng)辦人員確實存在困難無法共同參加的情況，現(xiàn)場驗收時間需往后延遲，需花費大量精力進(jìn)行驗收協(xié)調(diào)工作，也一定程度上影響了辦結(jié)時限。

(二)“驗登合一”工作難點。在按照改革政策要求實行“驗登合一”的過程中，區(qū)建管委已聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局、區(qū)確權(quán)中心在全市范圍內(nèi)率先試點完成了2個項目的“登驗合一”工作。目前只能做到區(qū)確權(quán)中心容缺受理竣工驗收備案證書，企業(yè)分別提交材料，登記部門和驗收部門同步審批，等竣工驗收備案證書發(fā)放后，再做產(chǎn)權(quán)登記。主要問題是區(qū)稅務(wù)局和區(qū)確權(quán)中心相關(guān)工作和收件清單未納入“聯(lián)審平臺”，且未納入綜合窗口辦理，在線上和線下均存在實現(xiàn)一站式辦理的困難。

(一)繼續(xù)做實做強(qiáng)區(qū)審批審查中心。繼續(xù)加強(qiáng)對區(qū)審批審查中心的日常管理和制度建設(shè)。通過優(yōu)化完善區(qū)級管理制度，一方面要按照最新最優(yōu)的審批政策服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目，另一方面要積極嘗試新做法、新思路，為全市優(yōu)化營商環(huán)境改革提供樣本、案例。

(二)優(yōu)化告知承諾事后監(jiān)管。在優(yōu)化前期審批和驗收過程中，實行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段，后續(xù)的工作重點應(yīng)當(dāng)放在事中事后監(jiān)管，以提高工程質(zhì)量、杜絕安全隱患。建議市級部門進(jìn)一步完善事中事后監(jiān)管制度，形成閉環(huán)管理。

(三)“聯(lián)審平臺”方案征詢不斷優(yōu)化。發(fā)揮“聯(lián)審平臺”信息共享程度較高，建設(shè)單位和設(shè)計單位溝通效率高的優(yōu)勢，區(qū)建管委聯(lián)合規(guī)劃資源局共同制定了《關(guān)于優(yōu)化“聯(lián)審平臺”設(shè)計方案征詢階段工作機(jī)制的方案》。將社會投資類項目或前期申報條件成熟的政府投資類項目統(tǒng)一納入“聯(lián)審平臺”工程建設(shè)許可(設(shè)計方案)階段，征詢完成后直接進(jìn)行項目批復(fù)。并為區(qū)投促辦、應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)委、房管局、供電公司增設(shè)征詢部門賬號，便于化工企業(yè)、房產(chǎn)項目、商業(yè)項目擴(kuò)大征詢范圍。

(四)組織開展集中培訓(xùn)。市級政策出臺實施后，已初見成效，通過線上交流的方式，已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段，建議市級部門組織召開集中培訓(xùn)和答疑，對業(yè)務(wù)操作中存在的重點問題和解釋口徑進(jìn)行集中說明，并邀請工作成效顯著的區(qū)分享交流經(jīng)驗，以助其他區(qū)進(jìn)行借鑒研究，共同進(jìn)步。

(一)施工許可。

上海威翊實業(yè)有限公司“金地威新金山智造園項目”，從企業(yè)簽訂土地出讓合同到取得施工許可證，僅用了一周時間。

主要措施：一是項目方準(zhǔn)備充分，比如針對耗時較長的審圖環(huán)節(jié)，提前咨詢了審圖公司，減少了后續(xù)圖紙修改的時間。另一方面，區(qū)社會投資項目審批審查中心也發(fā)揮了作用，規(guī)劃、建管等部門派駐專人集中辦公，授權(quán)到位，進(jìn)一步集中審批資源，釋放工作效能，減少審批時間。對項目進(jìn)行并聯(lián)審批，極大提高了審批效率。

實施效果：5月19日簽訂土地出讓合同，5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續(xù)申報，5月20日下午取得用地規(guī)劃許可證，5月20-22日完成聯(lián)審平臺申報并進(jìn)行審圖，5月22日完成第一部分審圖結(jié)果錄入，5月25日上午完成第二部分審圖結(jié)果錄入，5月25日下午完成第一部分規(guī)劃許可證審批錄入，5月26日上午完成第一部分施工許可證核發(fā)、第二部分規(guī)劃許可證審批錄入，5月26日下午完成第二部分施工許可證核發(fā)。僅用一周時間，通過“一網(wǎng)通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規(guī)劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》，為企業(yè)早日開工提供了強(qiáng)有力的保障。

(二)綜合竣工驗收。

上海合全藥業(yè)股份有限公司“全球研發(fā)中心及配套項目”，申請開展分期竣工驗收，我委根據(jù)“滬府規(guī)﹝2020﹞16號”文件精神，組織各部門開展重大產(chǎn)業(yè)項目分期竣工驗收。

主要措施：政府部門通過告知承諾方式，先行完成項目中部門單體建筑的竣工驗收。

實施效果：金山區(qū)社會投資項目審批審查中心組織區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)衛(wèi)健委對項目“樣品生產(chǎn)中心”單體進(jìn)行工程質(zhì)量安全、消防、規(guī)劃資源和衛(wèi)生驗收后，告知其他驗收部門強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。通過分期驗收，該項目中“樣品生產(chǎn)中心”單體得以先行完成竣工驗收，可以盡快投入使用;通過事中事后監(jiān)管，在項目末期驗收時，所有驗收部門再行對所有驗收事項進(jìn)行核驗。該項目為金山區(qū)疫情期間首個開工的區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目，其中的“樣品生產(chǎn)中心”也是金山區(qū)首個分期竣工驗收達(dá)到投入使用標(biāo)準(zhǔn)的單體。金山區(qū)審批審查中心全面落實市級政策，優(yōu)化了項目竣工驗收流程，支持具備驗收條件的單體建筑盡快投入使用，克服疫情影響，加快企業(yè)投產(chǎn)速度，促進(jìn)企業(yè)早日產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境自查報告篇十一

為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，維護(hù)市場主體合法權(quán)益，按照市、區(qū)兩級工作要求，以做實做優(yōu)金山區(qū)社會投資項目審批審查中心為突破點，全面推行金山區(qū)“綜合窗口”改革，擴(kuò)大改革覆蓋面、提升政策落實度、加快事項辦理速度，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

(一)“一網(wǎng)通辦”平臺辦理情況。

2019年度-2020年上半年，我委共辦結(jié)施工許可證217張，平均辦理時間1.8個工作日，較法定時限提速40%;辦結(jié)竣工驗收備案證書95張，涉及單體348個，平均辦理時間1.2個工作日，提速60%;完成建設(shè)工程設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理招投標(biāo)備案228個項目(標(biāo)段)，平均辦理時間3個工作日，提速40%;審批建設(shè)工程初步設(shè)計66件，平均辦理時間15個工作日，提速25%。全部通過“一網(wǎng)通辦”平臺關(guān)聯(lián)市住建委模塊進(jìn)行辦理。

(二)審批審查中心一站式服務(wù)。

1.完善區(qū)審批審查中心管理機(jī)制。區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定發(fā)布了《金山區(qū)建設(shè)工程綜合窗口(區(qū)審批審查中心)實施方案》，12個單位的24項審批服務(wù)事項入駐，劃分確定“設(shè)計方案、施工許可、竣工驗收、市政接入”四階段牽頭受理機(jī)制。10家常駐單位12名工作人員集中于區(qū)行政服務(wù)中心后臺辦公，前臺統(tǒng)一一個窗口集中受理所有事項。形成了值班長制度、日常評價機(jī)制，并將區(qū)審批審查中心運(yùn)行情況納入各單位“一網(wǎng)通辦和營商環(huán)境”年度績效考核。

2.推進(jìn)“一站式”施工許可。區(qū)建管委一口牽頭受理施工許可階段，包括區(qū)規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)的規(guī)劃許可、施工圖審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的施工圖審查及區(qū)建管委負(fù)責(zé)的施工許可三個環(huán)節(jié)。各單位通過“聯(lián)審平臺”網(wǎng)上同步辦理，一口發(fā)證，大大減少審批辦理時間。2020年共辦結(jié)一站式施工許可52件。

3.推進(jìn)“一站式”竣工驗收。綜合竣工驗收階段根據(jù)不同風(fēng)險等級制定了差異化的驗收流程，分別為低風(fēng)險項目和非低風(fēng)險項目，企業(yè)通過區(qū)審批審查中心綜合窗口一站式申請竣工驗收，區(qū)建管委牽頭統(tǒng)一受理并組織現(xiàn)場驗收。低風(fēng)險項目僅區(qū)建管委和區(qū)規(guī)劃資源局兩個部門現(xiàn)場查看，且竣工驗收和不動產(chǎn)登記可以同時進(jìn)行，最大程度提高了企業(yè)的便利度。2020年牽頭辦結(jié)竣工驗收44件，其中低風(fēng)險項目15個。

(三)風(fēng)險分級分類審批和監(jiān)管。

1.優(yōu)化低風(fēng)險項目前期審批和竣工驗收審批環(huán)節(jié)。一是落實免審圖工作，共7個項目免于施工圖審查，改為承諾后事后監(jiān)管。二是落實費用減免工作，對5個項目進(jìn)行勘察費用補(bǔ)貼共15.81萬元。三是不動產(chǎn)登記合并入竣工驗收階段，與區(qū)稅務(wù)局、規(guī)劃資源局進(jìn)行研究試點，房屋測繪和稅務(wù)工作提前介入，與現(xiàn)場驗收同步并聯(lián)進(jìn)行。

2.現(xiàn)場監(jiān)管分級分類。2020年共新受監(jiān)低風(fēng)險項目5個(其中低風(fēng)險工業(yè)項目4個)、中風(fēng)險項目1個、高風(fēng)險項目22個，進(jìn)行聯(lián)合檢查3次。區(qū)建管委嚴(yán)格按上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會“關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化本市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和綜合竣工驗收管理工作的通知”要求對我區(qū)建筑工程質(zhì)量安全根據(jù)工程風(fēng)險等級實施差別化管理，按照工程風(fēng)險等級監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢查頻次和檢查節(jié)點實施建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督。

3.重點優(yōu)化低風(fēng)險項目過程監(jiān)管和竣工驗收現(xiàn)場工作。一是全面取消了低風(fēng)險項目質(zhì)量安全首次監(jiān)督會議，在施工許可節(jié)點采取網(wǎng)上告知形式將工程質(zhì)量安全監(jiān)督事項以及要求告知建設(shè)單位。二是嚴(yán)格執(zhí)行低風(fēng)險項目施工過程監(jiān)督檢查次數(shù)1次的規(guī)定，對低風(fēng)險項目實施施工過程一次聯(lián)合檢查，組織區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務(wù)局以及自來水公司對4個已結(jié)構(gòu)封頂?shù)牡惋L(fēng)險項目進(jìn)行工程質(zhì)量、規(guī)劃、供排水接入的統(tǒng)一現(xiàn)場檢查，減少對現(xiàn)場的多次打擾。三是對低風(fēng)險項目實施區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局2個部門現(xiàn)場驗收，其他部門簡化為事中事后檢查，共辦結(jié)5個低風(fēng)險項目竣工驗收。

(四)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作。

雙隨機(jī)一公開監(jiān)管。我委共完成了15個監(jiān)管事項與市級部門對應(yīng)，計劃通過區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺開展本部門的8項“雙隨機(jī)、一公開”檢查、3項跨部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機(jī)、一公開”檢查。在市級部門統(tǒng)一安排下，共完成各條線2020年歷史監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入341條，其中燃?xì)?00條、安質(zhì)監(jiān)99條、資質(zhì)51條、消防42條、招投標(biāo)20條、項目19條、地下空間10條。

(一)綜合竣工驗收協(xié)調(diào)問題。在非低風(fēng)險項目綜合竣工驗收辦理過程中，原則不允許任何專業(yè)驗收部門單獨進(jìn)行現(xiàn)場查看，區(qū)建管委需要與近10個單位協(xié)調(diào)現(xiàn)場驗收時間。偶爾會遇到各單位經(jīng)辦人員確實存在困難無法共同參加的情況，現(xiàn)場驗收時間需往后延遲，需花費大量精力進(jìn)行驗收協(xié)調(diào)工作，也一定程度上影響了辦結(jié)時限。

(二)“驗登合一”工作難點。在按照改革政策要求實行“驗登合一”的過程中，區(qū)建管委已聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局、區(qū)確權(quán)中心在全市范圍內(nèi)率先試點完成了2個項目的“登驗合一”工作。目前只能做到區(qū)確權(quán)中心容缺受理竣工驗收備案證書，企業(yè)分別提交材料，登記部門和驗收部門同步審批，等竣工驗收備案證書發(fā)放后，再做產(chǎn)權(quán)登記。主要問題是區(qū)稅務(wù)局和區(qū)確權(quán)中心相關(guān)工作和收件清單未納入“聯(lián)審平臺”，且未納入綜合窗口辦理，在線上和線下均存在實現(xiàn)一站式辦理的困難。

(一)繼續(xù)做實做強(qiáng)區(qū)審批審查中心。繼續(xù)加強(qiáng)對區(qū)審批審查中心的日常管理和制度建設(shè)。通過優(yōu)化完善區(qū)級管理制度，一方面要按照最新最優(yōu)的審批政策服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目，另一方面要積極嘗試新做法、新思路，為全市優(yōu)化營商環(huán)境改革提供樣本、案例。

(二)優(yōu)化告知承諾事后監(jiān)管。在優(yōu)化前期審批和驗收過程中，實行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段，后續(xù)的工作重點應(yīng)當(dāng)放在事中事后監(jiān)管，以提高工程質(zhì)量、杜絕安全隱患。建議市級部門進(jìn)一步完善事中事后監(jiān)管制度，形成閉環(huán)管理。

(三)“聯(lián)審平臺”方案征詢不斷優(yōu)化。發(fā)揮“聯(lián)審平臺”信息共享程度較高，建設(shè)單位和設(shè)計單位溝通效率高的優(yōu)勢，區(qū)建管委聯(lián)合規(guī)劃資源局共同制定了《關(guān)于優(yōu)化“聯(lián)審平臺”設(shè)計方案征詢階段工作機(jī)制的方案》。將社會投資類項目或前期申報條件成熟的政府投資類項目統(tǒng)一納入“聯(lián)審平臺”工程建設(shè)許可(設(shè)計方案)階段，征詢完成后直接進(jìn)行項目批復(fù)。并為區(qū)投促辦、應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)委、房管局、供電公司增設(shè)征詢部門賬號，便于化工企業(yè)、房產(chǎn)項目、商業(yè)項目擴(kuò)大征詢范圍。

(四)組織開展集中培訓(xùn)。市級政策出臺實施后，已初見成效，通過線上交流的方式，已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段，建議市級部門組織召開集中培訓(xùn)和答疑，對業(yè)務(wù)操作中存在的重點問題和解釋口徑進(jìn)行集中說明，并邀請工作成效顯著的區(qū)分享交流經(jīng)驗，以助其他區(qū)進(jìn)行借鑒研究，共同進(jìn)步。

(一)施工許可。

上海威翊實業(yè)有限公司“金地威新金山智造園項目”，從企業(yè)簽訂土地出讓合同到取得施工許可證，僅用了一周時間。

主要措施：一是項目方準(zhǔn)備充分，比如針對耗時較長的審圖環(huán)節(jié)，提前咨詢了審圖公司，減少了后續(xù)圖紙修改的時間。另一方面，區(qū)社會投資項目審批審查中心也發(fā)揮了作用，規(guī)劃、建管等部門派駐專人集中辦公，授權(quán)到位，進(jìn)一步集中審批資源，釋放工作效能，減少審批時間。對項目進(jìn)行并聯(lián)審批，極大提高了審批效率。

實施效果：5月19日簽訂土地出讓合同，5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續(xù)申報，5月20日下午取得用地規(guī)劃許可證，5月20-22日完成聯(lián)審平臺申報并進(jìn)行審圖，5月22日完成第一部分審圖結(jié)果錄入，5月25日上午完成第二部分審圖結(jié)果錄入，5月25日下午完成第一部分規(guī)劃許可證審批錄入，5月26日上午完成第一部分施工許可證核發(fā)、第二部分規(guī)劃許可證審批錄入，5月26日下午完成第二部分施工許可證核發(fā)。僅用一周時間，通過“一網(wǎng)通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規(guī)劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》，為企業(yè)早日開工提供了強(qiáng)有力的保障。

(二)綜合竣工驗收。

上海合全藥業(yè)股份有限公司“全球研發(fā)中心及配套項目”，申請開展分期竣工驗收，我委根據(jù)“滬府規(guī)﹝2020﹞16號”文件精神，組織各部門開展重大產(chǎn)業(yè)項目分期竣工驗收。

主要措施：政府部門通過告知承諾方式，先行完成項目中部門單體建筑的竣工驗收。

實施效果：金山區(qū)社會投資項目審批審查中心組織區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)衛(wèi)健委對項目“樣品生產(chǎn)中心”單體進(jìn)行工程質(zhì)量安全、消防、規(guī)劃資源和衛(wèi)生驗收后，告知其他驗收部門強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。通過分期驗收，該項目中“樣品生產(chǎn)中心”單體得以先行完成竣工驗收，可以盡快投入使用;通過事中事后監(jiān)管，在項目末期驗收時，所有驗收部門再行對所有驗收事項進(jìn)行核驗。該項目為金山區(qū)疫情期間首個開工的區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目，其中的“樣品生產(chǎn)中心”也是金山區(qū)首個分期竣工驗收達(dá)到投入使用標(biāo)準(zhǔn)的單體。金山區(qū)審批審查中心全面落實市級政策，優(yōu)化了項目竣工驗收流程，支持具備驗收條件的單體建筑盡快投入使用，克服疫情影響，加快企業(yè)投產(chǎn)速度，促進(jìn)企業(yè)早日產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

2023優(yōu)化營商環(huán)境方案。

優(yōu)化營商環(huán)境五個措施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境自查報告篇十二

（一）積極落實財政資金直達(dá)、稅費優(yōu)惠等政策，持續(xù)開展涉企收費專項治理。

負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門）。

負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門）。

負(fù)責(zé)單位：縣發(fā)展和改革局、縣交通運(yùn)輸局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣商務(wù)和投資促進(jìn)局、縣供電公司）。

4.清理規(guī)范中小企業(yè)融資中的不合理附加費用等重點突出問題，對違法違規(guī)問題綜合采取責(zé)令限期改正、實施內(nèi)部問責(zé)等監(jiān)管措施。督促銀行機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實“七不準(zhǔn)”“四公開”和小微企業(yè)金融服務(wù)“兩禁兩限”工作要求，強(qiáng)化銀行服務(wù)項目和收費公示，暢通違規(guī)收費舉報投訴渠道。（牽頭單位：聊城銀保監(jiān)分局冠縣監(jiān)管組）。

負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門）。

（二）創(chuàng)新中小微企業(yè)信貸服務(wù)模式，強(qiáng)化公共信用綜合評價應(yīng)用。

1.支持金融機(jī)構(gòu)加速金融科技新技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)風(fēng)險管控，創(chuàng)新工廠化集中作業(yè)、線上自動化審批等業(yè)務(wù)模式，優(yōu)化中小微企業(yè)信貸發(fā)放流程和模式，提高信貸審批和發(fā)放效率。（牽頭單位：人民銀行冠縣支行、聊城銀保監(jiān)分局冠縣監(jiān)管組）。

負(fù)責(zé)單位:縣金融與企業(yè)服務(wù)中心）。

負(fù)責(zé)單位：人民銀行冠縣支行、縣金融與企業(yè)服務(wù)中心）。

負(fù)責(zé)單位：縣人力資源和社會保障局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣市場監(jiān)督管理局、縣醫(yī)療保障局）。

（三）穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，擴(kuò)大公共就業(yè)服務(wù)范圍，適應(yīng)并促進(jìn)多元化的新就業(yè)形態(tài)。

負(fù)責(zé)單位:縣政府相關(guān)部門）。

負(fù)責(zé)單位:縣政府相關(guān)部門）。

負(fù)責(zé)單位:縣政府相關(guān)部門）。

負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門）。

（四）嚴(yán)格落實疫情常態(tài)化防控要求，提高快速處置和精準(zhǔn)管控能力，總結(jié)推廣疫情防控中服務(wù)企業(yè)的經(jīng)驗做法，及時清理取消不合時宜的管控措施。

負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）。

負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）。

二、深化簡政放權(quán)，進(jìn)一步釋放活力和創(chuàng)造力。

（五）系統(tǒng)梳理現(xiàn)有審批事項并形成清單，強(qiáng)化動態(tài)管理。

負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）。

負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）。

3.強(qiáng)化行政許可實施情況監(jiān)督，規(guī)范行政備案事項管理。（牽頭單位：縣政府辦公室；

負(fù)責(zé)單位：縣司法局）。

（六）繼續(xù)精簡各類審批，強(qiáng)化審批責(zé)任意識。

負(fù)責(zé)單位:縣政府相關(guān)部門）。

負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）。

負(fù)責(zé)單位:縣政府相關(guān)部門）。

負(fù)責(zé)單位:縣政府相關(guān)部門）。

（七）落實事前審批精簡措施，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門）。

負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門）。

負(fù)責(zé)單位:縣政府相關(guān)部門）。

（八）改革創(chuàng)新審批方式，大幅提升審批效率。

負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門）。

負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門）。

3.推行企業(yè)注銷一網(wǎng)服務(wù)，健全企業(yè)注銷“一窗受理”，強(qiáng)化稅務(wù)、社保、金融、市場監(jiān)管等環(huán)節(jié)協(xié)同辦理，實時共享企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注銷、稅務(wù)注銷等過程數(shù)據(jù)，提升企業(yè)注銷便利度。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局、縣人力資源和社會保障局、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心、人民銀行冠縣支行、縣商務(wù)和投資促進(jìn)局、縣稅務(wù)局）。

三、完善監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。

（九）強(qiáng)化數(shù)字化、綜合化、公平化監(jiān)管，提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度。

負(fù)責(zé)單位:縣政府相關(guān)部門）。

負(fù)責(zé)單位:縣政府相關(guān)部門）。

負(fù)責(zé)單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣司法局、縣發(fā)展和改革局）。

負(fù)責(zé)單位:縣政府相關(guān)部門）。

（十）完善監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系，推動產(chǎn)品競爭力提高和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

負(fù)責(zé)單位：縣市場監(jiān)督管理局）。

負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門）。

負(fù)責(zé)單位:縣政府相關(guān)部門）。

負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門）。

（十一）強(qiáng)化重點領(lǐng)域監(jiān)管，守住安全和質(zhì)量底線。

1.組織對疾控機(jī)構(gòu)、接種單位疫苗儲存、運(yùn)輸以及預(yù)防接種中的疫苗質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（牽頭單位：縣市場監(jiān)督管理局）。

負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門）。

負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門）。

4.深入抓好《聊城市危險化學(xué)品安全專項整治三年行動實施方案》落實，組織全縣危險化學(xué)品企業(yè)開展硬件提升工程。探索實施重點企業(yè)關(guān)聯(lián)幫扶機(jī)制，強(qiáng)化關(guān)聯(lián)企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動。（牽頭單位:縣應(yīng)急管理局）。

（十二）強(qiáng)化市場主體責(zé)任，嚴(yán)肅懲處有關(guān)領(lǐng)域違法犯罪行為。

負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門）。

負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門）。

負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門）。

（十三）創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管，探索實施柔性監(jiān)管、智慧監(jiān)管。

負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門）。

負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門）。

負(fù)責(zé)單位:縣政府相關(guān)部門）。

4.鼓勵和支持與高校、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力?？h財政每年設(shè)立200萬元科技創(chuàng)新引導(dǎo)資金，對本年度建設(shè)科技創(chuàng)新平臺、建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體、開展科技合作、申報高端人才、企業(yè)對員工開展科技培訓(xùn)、企業(yè)信息化高水平發(fā)展、申報高新技術(shù)企業(yè)、建設(shè)農(nóng)科驛站、重大研發(fā)項目特殊事項等九類創(chuàng)新行為進(jìn)行資助。分類對中小微企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新券業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展相關(guān)培訓(xùn)。大力促進(jìn)科技資源共享，狠抓創(chuàng)新券政策落實。（牽頭單位:縣工業(yè)和信息化局、縣財政局）。

負(fù)責(zé)單位:縣政府相關(guān)部門）。

四、持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。

（十四）拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提供“24小時不打烊”在線政務(wù)服務(wù)。

負(fù)責(zé)單位:縣政府相關(guān)部門）。

負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門）。

3.深化辦稅繳費便利化改革，推行多稅種綜合申報、跨區(qū)稅源管理等套餐式服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)“智慧辦稅”，逐步提高“非接觸式”辦稅繳費比例。持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，加快涉稅事項向涉費事項拓展，2021年7月底前實現(xiàn)企業(yè)涉費事項網(wǎng)上辦理，年底前實現(xiàn)個人涉費事項掌上辦理。全面推行稅務(wù)證明事項告知承諾制，分類有序推進(jìn)涉稅資料事前報送改為留存?zhèn)洳?，減輕企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)。（牽頭單位：縣稅務(wù)局）。

負(fù)責(zé)單位:縣發(fā)展和改革局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣行政審批服務(wù)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣供電公司）。

負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門）。

負(fù)責(zé)單位:縣政府相關(guān)部門）。

（十五）推動政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“全省通辦”。

負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門）。

開通網(wǎng)上幫辦代辦服務(wù)平臺，為企業(yè)和群眾提供網(wǎng)上幫辦代辦服務(wù)；

負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）。

負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門）。

（十六）深入推進(jìn)“一窗受理”“一鏈辦理”“一號響應(yīng)”，推進(jìn)更多高頻民生事項“一件事一次辦”。

負(fù)責(zé)單位:縣政府相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）。

負(fù)責(zé)單位:縣政府相關(guān)部門）。

負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）。

4.啟動不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”平臺二期建設(shè)，新增不動產(chǎn)登記主題庫，不斷優(yōu)化完善平臺功能，并注重信息安全。繼續(xù)向信譽(yù)優(yōu)良的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)網(wǎng)點并深化服務(wù)內(nèi)容。優(yōu)化不動產(chǎn)登記大廳窗口設(shè)置，持續(xù)推進(jìn)“一窗受理”改革。2021年6月底前，開展“零材料”辦理不動產(chǎn)證業(yè)務(wù)。（牽頭單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心、縣稅務(wù)局、聊城銀保監(jiān)分局冠縣監(jiān)管組）。

（十七）強(qiáng)化基本民生保障服務(wù)。對符合條件的困難群眾，借助大數(shù)據(jù)篩選等主動發(fā)現(xiàn)、及時施救。

負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門）。

2.落實醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)系統(tǒng)電子簽章應(yīng)用工作，全面取消紙質(zhì)材料。積極部署定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)保智能監(jiān)控等系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)?；鹗崭丁⑺幤泛牟馁忎N存、醫(yī)療服務(wù)行為、處方流轉(zhuǎn)、醫(yī)保基金結(jié)算等相關(guān)功能。（牽頭單位：縣醫(yī)療保障局）。

負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門）。

（十八）以人民群眾需求為導(dǎo)向，提升便民服務(wù)水平。

1.優(yōu)化車檢服務(wù)。推廣交車代檢“交鑰匙”服務(wù)及交通管理“12123”手機(jī)app預(yù)約檢驗，優(yōu)化提升車檢公共服務(wù)能力，深化“環(huán)檢、安檢、綜檢”三檢合一，縮短機(jī)動車檢驗檢測時間。（牽頭單位：縣交警大隊、市生態(tài)環(huán)境局冠縣分局、縣交通運(yùn)輸局）。

2.提高公共體育場館管理服務(wù)水平。規(guī)范執(zhí)行體育場館開放管理、安全巡查巡檢等制度，逐步推行智慧化管理運(yùn)營模式。完善場館配套服務(wù)，配置必備的急救藥品。建立應(yīng)急救治機(jī)制，聯(lián)系確定定點急救醫(yī)院，加強(qiáng)體育場館工作人員應(yīng)急急救知識專題培訓(xùn)。充分發(fā)揮公共體育場館健身站點和社會體育指導(dǎo)員作用，提升對健身群眾科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)范服務(wù)能力。（牽頭單位：縣教育和體育局）。

3.根據(jù)城市居住人口密度、流動人口數(shù)量、公共場所分布狀態(tài)等，編制公廁規(guī)劃，并納入《聊城市城市環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃（2021一2030）》。按照“分期分批建設(shè)、分級負(fù)擔(dān)資金”的原則，實施城區(qū)公廁增建三年行動計劃，逐步增加城區(qū)公廁數(shù)量，優(yōu)化城區(qū)公廁布局。采取環(huán)衛(wèi)管理部門自管和市場化管理相結(jié)合的公廁管理模式，加強(qiáng)日常運(yùn)行管理。（牽頭單位：縣綜合行政執(zhí)法局）。

（十九）堅持內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭，做好招商引商、安商穩(wěn)商工作。

負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門）。

負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門）。

（二十）優(yōu)化通關(guān)作業(yè)流程，提高貿(mào)易便利化水平。

負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門）。

負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門）。

負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門）。

4.支持符合條件的銀行申請憑交易電子信息為跨境電子商務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)主體提供結(jié)售匯及相關(guān)資金收付服務(wù)，為從事跨境電子商務(wù)的境內(nèi)個人通過其個人外匯賬戶辦理跨境電子商務(wù)外匯結(jié)算。境內(nèi)個人辦理跨境電子商務(wù)項下結(jié)售匯，提供有交易額的證明材料或交易電子信息的，不占用個人年度便利化額度。（牽頭單位:人民銀行冠縣支行）。

（二十一）積極營造企業(yè)家健康成長環(huán)境，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門）。

負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門）。

五、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓工作落實。

負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門）。

負(fù)責(zé)單位:縣政府相關(guān)部門）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境自查報告篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，維護(hù)市場主體合法權(quán)益，按照市、區(qū)兩級工作要求，以做實做優(yōu)x區(qū)社會投資項目審批審查中心為突破點，全面推行義區(qū)“綜合窗口”改革，擴(kuò)大改革覆蓋面、提升政策落實度、加快事項辦理速度，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:

(一)“一網(wǎng)通辦”平臺辦理情況

20xx年度一20xx年上半年，我委共辦結(jié)施工許可證xx張，平均辦理時間x個工作日，較法定時限提速40%;辦結(jié)竣工驗收備案證書xx張，涉及單體xxx個，平均辦理時間x個工作日，提速60%完成建設(shè)工程設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理招投標(biāo)備案x個項目(標(biāo)段)，平均辦理時間x個工作日，提速40%，審批建設(shè)工程初步設(shè)計x件，平均辦理時間x個工作日，提速2x%。全部通過“一網(wǎng)通辦”平臺關(guān)聯(lián)市住建委模塊進(jìn)行辦理。

(二)審批審查中心一站式服務(wù)

1.完善區(qū)審批審查中心管理機(jī)制。區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定發(fā)布了《區(qū)建設(shè)工程綜合窗口(區(qū)審批審查中心)實施方案》，12個單位的24項審批服務(wù)事項入駐，劃分確定“設(shè)計方案、施工許可、竣工驗收、市政接入”四階段牽頭受理機(jī)制。10家常駐單位12名工作人員集中于區(qū)行政服務(wù)中心后臺辦公，前臺統(tǒng)一一個窗口集中受理所有事項。形成了值班長制度、日常評價機(jī)制，并將區(qū)審批審查中心運(yùn)行情況納入各單位“一網(wǎng)通辦和營商環(huán)境”年度績效考核。

3.推進(jìn)“一站式”竣工驗收。綜合竣工驗收階段根據(jù)不同風(fēng)險等級制定了差異化的驗收流程，分別為低風(fēng)險項目和非低風(fēng)險項目，企業(yè)通過區(qū)審批審查中心綜合窗口一站式申請竣工驗收，區(qū)建管委牽頭統(tǒng)一受理并組織現(xiàn)場驗收。低風(fēng)險項目僅區(qū)建管委和區(qū)規(guī)劃資源局兩個部門現(xiàn)場查看，且竣工驗收和不動產(chǎn)登記可以同時進(jìn)行，最大程度提高了企業(yè)的便利度。20xx年牽頭辦結(jié)竣工驗收xx件，其中低風(fēng)險項目1x個。

(三)風(fēng)險分級分類審批和監(jiān)管

2.現(xiàn)場監(jiān)管分級分類。20xx年共新受監(jiān)低風(fēng)險項目、個(其中低風(fēng)險工業(yè)項目4個)、中風(fēng)險項目1個、高風(fēng)險項目xx個，進(jìn)行聯(lián)合檢查x次。區(qū)建管委嚴(yán)格按xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會“關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化本市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和綜合竣工驗收管理工作的通知”要求對我區(qū)建筑工程質(zhì)量安全根據(jù)工程風(fēng)險等級實施差別化管理,按照工程風(fēng)險等級監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢查頻次和檢查節(jié)點實施建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督。

3.重點優(yōu)化低風(fēng)險項目過程監(jiān)管和竣工驗收現(xiàn)場工作。一是全面取消了低風(fēng)險項目質(zhì)量安全首次監(jiān)督會議，在施工許可節(jié)點采取網(wǎng)上告知形式將工程質(zhì)量安全監(jiān)督事項以及要求告知建設(shè)單位。二是嚴(yán)格執(zhí)行低風(fēng)險項目施工過程監(jiān)督檢查次數(shù)1次的規(guī)定,對低風(fēng)險項目實施施工過程一次聯(lián)合檢查,組織區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務(wù)局以及自來水公司對4個已結(jié)構(gòu)封頂?shù)牡惋L(fēng)險項目進(jìn)行工程質(zhì)量、規(guī)劃、供排水接入的統(tǒng)一現(xiàn)場檢查，減少對現(xiàn)場的多次打擾。三是對低風(fēng)險項目實施區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局2個部門現(xiàn)場驗收，其他部門簡化為事中事后檢查，共辦結(jié)x個低風(fēng)險項目竣工驗收。

(四)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作

雙隨機(jī)一公開監(jiān)管。我委共完成了1x個監(jiān)管事項與市級部門對應(yīng)，計劃通過區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺開展本部門的8項“雙隨機(jī)、一公開”檢查、3項跨部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機(jī)、一公開”檢查。在市級部門統(tǒng)一安排下，共完成各條線20xx年歷史監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入xx條，其中燃?xì)鈞x條、安質(zhì)監(jiān)xx條、資質(zhì)xx條、消防xx條、招投標(biāo)xx條、項目xx條、地下空間xx條。

(一)綜合竣工驗收協(xié)調(diào)問題。在非低風(fēng)險項目綜合竣工驗收辦理過程中，原則不允許任何專業(yè)驗收部門單獨進(jìn)行現(xiàn)場查看，區(qū)建管委需要與近10個單位協(xié)調(diào)現(xiàn)場驗收時間。偶爾會遇到各單位經(jīng)辦人員確實存在困難無法共同參加的情況，現(xiàn)場驗收時間需往后延遲，需花費大量精力進(jìn)行驗收協(xié)調(diào)工作，也一定程度上影響了辦結(jié)時限。

(二)“驗登合一”工作難點。在按照改革政策要求實行“驗登合一”的過程中，區(qū)建管委已聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局、區(qū)確權(quán)中心在全市范圍內(nèi)率先試點完成了2個項目的“登驗合一”工作。目前只能做到區(qū)確權(quán)中心容缺受理竣工驗收備案證書，企業(yè)分別提交材料，登記部門和驗收部門同步審批，等竣工驗收備案證書發(fā)放后，再做產(chǎn)權(quán)登記。主要問題是區(qū)稅務(wù)局和區(qū)確權(quán)中心相關(guān)工作和收件清單未納入“聯(lián)審平臺”，且未納入綜合窗口辦理，在線上和線下均存在實現(xiàn)一站式辦理的困難。

(一)繼續(xù)做實做強(qiáng)區(qū)審批審查中心。繼續(xù)加強(qiáng)對區(qū)審批審查中心的日常管理和制度建設(shè)。通過優(yōu)化完善區(qū)級管理制度，一方面要按照最新最優(yōu)的審批政策服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目，另一方面要積極嘗試新做法、新思路，為全市優(yōu)化營商環(huán)境改革提供樣本、案例。

(二)優(yōu)化告知承諾事后監(jiān)管。在優(yōu)化前期審批和驗收過程中，實行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段，后線的工作重點應(yīng)當(dāng)放在事中事后監(jiān)管，以提高工程質(zhì)量、杜絕安全隱患。建議市級部門進(jìn)一步完善事中事后監(jiān)管制度，形成閉環(huán)管理。

(三)“聯(lián)審平臺”方案征詢不斷優(yōu)化。發(fā)揮“聯(lián)審平臺”信息共享程度較高，建設(shè)單位和設(shè)計單位溝通效率高的優(yōu)勢，區(qū)建管委聯(lián)合規(guī)劃資源局共同制定了《關(guān)于優(yōu)化“聯(lián)審平臺”設(shè)計方案征詢階段工作機(jī)制的方案》。將社會投資類項目或前期申報條件成熟的政府投資類項目統(tǒng)一納入“聯(lián)審平臺”工程建設(shè)許可(設(shè)計方案)階段，征詢完成后直接進(jìn)行項目批復(fù)。并為區(qū)投促辦、應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)委、房管局、供電公司增設(shè)征詢部門賬號，便于化工企業(yè)、房產(chǎn)項目、商業(yè)項目擴(kuò)大征詢范圍。

(四)組織開展集中培訓(xùn)。市級政策出臺實施后，已初見成效，通過線上交流的方式，已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段，建議市級部門組織召開集中培訓(xùn)和答疑，對業(yè)務(wù)操作中存在的重點問題和解釋口徑進(jìn)行集中說明，并邀請工作成效顯著的區(qū)分享交流經(jīng)驗，以助其他區(qū)進(jìn)行借鑒研究，共同進(jìn)步。

(一)施工許可

xxxx實業(yè)有限公司“金地威新x智造園項目”，從企業(yè)簽訂土地出讓合同到取得施工許可證，僅用了一周時間。

主要措施:一是項目方準(zhǔn)備充分，比如針對耗時較長的審圖環(huán)節(jié)，提前咨詢了審圖公司，減少了后續(xù)圖紙修改的時間。另一方面，區(qū)社會投資項目審批審查中心也發(fā)揮了作用，規(guī)劃、建管等部門派駐專人集中辦公，投權(quán)到位，進(jìn)一步集中審批資源，釋放工作效能，減少審批時間。對項目進(jìn)行并聯(lián)審批，極大提高了審批效率。

實施效果:x月19日簽訂土地出讓合同，x月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續(xù)申報，x月20日下午取得用地規(guī)劃許可證，x月20-22日完成聯(lián)審平臺申報并進(jìn)行審圖，x月22日完成第一部分審圖結(jié)果錄入，x月2x日上午完成第二部分審圖結(jié)果錄入，x月2x日下午完成第一部分規(guī)劃許可證審批錄入，x月26日上午完成第一部分施工許可證核發(fā)、第二部分規(guī)劃許可證審批錄入，x月26日下午完成第二部分施工許可證核發(fā)。僅用一周時間，通過“一網(wǎng)通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規(guī)劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》，為企業(yè)早日開工提供了強(qiáng)有力的保障。

(二)綜合竣工驗收

主要措施:政府部門通過告知承諾方式，先行完成項目中部門單體建筑的竣工驗收。

實施效果:x區(qū)社會投資項目審批審查中心組織區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)衛(wèi)健委對項目“樣品生產(chǎn)中心”單體進(jìn)行工程質(zhì)量安全、消防、規(guī)劃資源和衛(wèi)生驗收后，告知其他驗收部門強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。通過分期驗收，該項目中“樣品生產(chǎn)中心”單體得以先行完成竣工驗收，可以盡快投入使用:

通過事中事后監(jiān)管，在項目末期驗收時，所有驗收部門再行對所有驗收事項進(jìn)行核驗。該項目為義區(qū)疫情期間首個開工的區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目，其中的“樣品生產(chǎn)中心”也是義區(qū)首個分期妙工驗收達(dá)到投入使用標(biāo)準(zhǔn)的單體。x區(qū)審批審查中心全面落實市級政策， 優(yōu)化了項目竣工驗收流程， 支持具備驗收條件的單體建筑盡快投入使用，克服疫情影響，加快企業(yè)投產(chǎn)速度，促進(jìn)企業(yè)早日產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境自查報告篇十四

x區(qū)多措并舉，在不折不扣完成“十個一”規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新“自選動作”，加強(qiáng)同鄉(xiāng)土人才的溝通聯(lián)絡(luò)，加深與鄉(xiāng)土人才的情感聯(lián)系，務(wù)求鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作取得實效。

一是雙向講習(xí)動人心。社區(qū)充分利用新時代“三新”講習(xí)所，積極邀請鄉(xiāng)土人才進(jìn)行“雙向講習(xí)”活動，通過黨員群眾代表談家鄉(xiāng)發(fā)展變化，返鄉(xiāng)人員談外出就業(yè)的艱辛與收獲，畢業(yè)大學(xué)生聊回家工作的意愿，社區(qū)書記宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策等，鼓勵外出人員返鄉(xiāng)就業(yè)，在建設(shè)家鄉(xiāng)的同時獲得個人人生價值的提升。截至目前，x區(qū)共開展講習(xí)活動x場次，覆蓋返鄉(xiāng)人員數(shù)x人。

二是懇談交流聚人心。建立完善鄉(xiāng)土人才座談聯(lián)誼長效機(jī)制，利用春節(jié)、清明、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，組織轄區(qū)黨員群眾代表以及返鄉(xiāng)人員舉辦茶話會、懇談會等，共同探討社區(qū)發(fā)展大計，共話家鄉(xiāng)未來發(fā)展，增強(qiáng)在外鄉(xiāng)土人才對社區(qū)事務(wù)的參與感、對家鄉(xiāng)的歸屬感和認(rèn)同感，為我區(qū)發(fā)展匯聚人心、凝聚合力。春節(jié)期間，x區(qū)舉辦懇談會x場次，覆蓋返鄉(xiāng)人員數(shù)x人，召開了x籍在外高層次人才座談會，邀請了x名來自全國各地的x籍高層次人才參加會議。

三是走訪慰問暖人心。結(jié)合春節(jié)期間走訪慰問，對返鄉(xiāng)回家的鄉(xiāng)土人才進(jìn)行登門拜訪，送去組織溫暖。x社區(qū)的x長年在外打工，家里父母年邁，社區(qū)黨委得知后利用春節(jié)期間到x家里進(jìn)行上門走訪，送去了福袋和慰問品，讓x真真切切感受到了組織的關(guān)懷。通過精心組織、密切配合、凝聚共識，目前確定有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿人數(shù)x人，納入后備干部庫x人。

四是真情服務(wù)留人心。x社區(qū)結(jié)合社區(qū)工作實際，組織返鄉(xiāng)人員及家屬參觀x社區(qū)開放式組織生活基地、x路辦事處黨建文化活動廣場等，社區(qū)工作人員向返鄉(xiāng)人才詳細(xì)講述家鄉(xiāng)變化，全面呈現(xiàn)家鄉(xiāng)發(fā)展面貌，激發(fā)起大家對家鄉(xiāng)的自豪感，隨后組織開展了鄉(xiāng)土人才演講會，邀請x博士、x碩士、x博士等介紹自己在外工作生活的感悟，通過聆聽外出感悟，也拓寬了社區(qū)“兩委”干部工作視野。x社區(qū)春節(jié)期間“兩委”成員通過電話聯(lián)系和登門拜訪，排查到英語專業(yè)碩士研究生x原在匈牙利捷登教育任教師的情況后，立即將她的情況上報辦事處，通過溝通，得知x有回家鄉(xiāng)教書的意愿，現(xiàn)在社區(qū)正在聯(lián)系輔導(dǎo)學(xué)校幫助其投遞簡歷，爭取把人才留在家鄉(xiāng)任教。x路三社區(qū)通過與返鄉(xiāng)高知人才x談心談話，知曉她由于愛人也在外地工作，所以目前沒有想回歸的打算，但是她向社區(qū)推薦了一名曾經(jīng)在外工作，目前已回x的一位同學(xué)，社區(qū)了解情況后立即聯(lián)系到了這名同學(xué)，本人明確表示有回來工作的打算，后期會繼續(xù)跟進(jìn)聯(lián)系，進(jìn)行針對性培養(yǎng)，爭取引導(dǎo)她早日加入到回歸大軍中。

高質(zhì)量發(fā)展離不開人才這個基礎(chǔ)，關(guān)于鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作，x區(qū)前期各項工作均已完成，取得了一定的成效，圍繞做好全區(qū)鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作組織開展x年第一季度“逐社觀摩整街推進(jìn)全面提升”活動正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中，預(yù)計本周完成。下一步，x區(qū)將把鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作作為推進(jìn)社區(qū)后備干部隊伍建設(shè)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一項基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性工作抓具體、抓深入，進(jìn)一步加大工作力度，為鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺。

一是發(fā)揮模范引領(lǐng)作用。進(jìn)一步深入挖掘返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)任職、返鄉(xiāng)帶領(lǐng)群眾致富的先進(jìn)典型，充分利用微信公眾號、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，宣傳鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，通過示范引領(lǐng)、典型帶動，引導(dǎo)更多的鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)就業(yè)，營造出濃厚的返鄉(xiāng)氛圍。

二是注重持續(xù)有效溝通。針對鄉(xiāng)土人才庫入庫人才，加大平時的溝通力度，全面掌握其工作、生活、思想情況等，及時宣傳家鄉(xiāng)的發(fā)展前景、優(yōu)惠政策，吸引更多的鄉(xiāng)土人才為家鄉(xiāng)發(fā)展建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。

三是建立健全制度機(jī)制。探索建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)基層開展春節(jié)期間鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作制度、鄉(xiāng)土人才意見建議收集處理反饋制度、鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度、鄉(xiāng)土人才關(guān)懷激勵制度、重點人才培育制度等工作制度，以機(jī)制和平臺厚植鄉(xiāng)土人才成長沃土，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，真正把鄉(xiāng)土人才“挖”出來、“聚”起來、“用”起來，推動人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作落實落細(xì)、落地見效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境自查報告篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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各位領(lǐng)導(dǎo)：

一、簡政放權(quán)落實改革情況。

自20×年×月×日全面推開商事登記制度改革以來，我局認(rèn)真按照國、省、市上級部門的統(tǒng)一部署，相繼推進(jìn)注冊資本認(rèn)繳制、改革年度檢驗制、簡化住所登記手續(xù)、實行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實行38證合一”等一系列改革措施，放寬工商登記條件，激發(fā)市場主體活力，為各類市場主體健康發(fā)展?fàn)I造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境，從20×年以來我局繼續(xù)深化“放管服”改革。

一是深化便利化改革。對接國省市統(tǒng)一部署，我局積極協(xié)調(diào)區(qū)局相關(guān)部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對國務(wù)院第一批×項涉企審批事項我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序?qū)嵤?。全面?zhí)行全市“三十八證合一”登記，實行“一套表格，一口辦理”。

二是認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時限。我局持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間，20×年底將全區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)開辦時間從十五、六天壓減至五個工作日，同時積極運(yùn)用四川省企業(yè)開辦“一窗通”平臺，目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺。將企業(yè)開辦的×個環(huán)節(jié)壓減到企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票×個環(huán)節(jié)。按照上級要求正準(zhǔn)備在保證質(zhì)量前提下進(jìn)一步壓減至3個工作日。

三是認(rèn)真執(zhí)行市場主體注銷便利化改革。按照上級要求從20×年4月1日起，我區(qū)企業(yè)可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線辦理清算組成員備案和免費發(fā)布債權(quán)人公告，企業(yè)注銷時，我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報紙公告樣章等材料。通過對長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)的清理，落實了“寬進(jìn)嚴(yán)管”的要求，建立了“僵尸企業(yè)”強(qiáng)制退出機(jī)制，督促企業(yè)履行法定義務(wù)。通過清理工作，喚醒了一批，規(guī)范了一批，注銷一批、吊銷了一批，引導(dǎo)了企業(yè)誠信經(jīng)營，凈化了市場環(huán)境。

四是深化名稱登記制度改革。在全區(qū)全面推行了企業(yè)名稱自主申報，按照省、市局部署，除涉及前置審批事項的企業(yè)名稱核準(zhǔn)或者總局、省局核準(zhǔn)的企業(yè)名稱外，全部實行企業(yè)名稱自主申報。

五是開展了企業(yè)登記實名身份認(rèn)證。20×年×月起在全區(qū)開展線下實名登記，企業(yè)只需進(jìn)行一次身份認(rèn)證，即可在政務(wù)服務(wù)平臺上辦理各種政務(wù)服務(wù)事項，有效的防范了冒用他人身份信息進(jìn)行虛假工商登記注冊行為。

六是動態(tài)調(diào)整權(quán)力責(zé)任清單。去年，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，我局對《行政權(quán)力責(zé)任清單》進(jìn)行了清理和調(diào)整。經(jīng)清理，我局行政權(quán)力事項共計×項，其中，行政許可×項，行政處罰×項，行政強(qiáng)制×項，行政確認(rèn)×項，行政裁決×項，行政檢查×項，行政獎勵×項，其他行政權(quán)力×項。按照要求上報后，由區(qū)政府對外進(jìn)行了統(tǒng)一公示。

二、放管結(jié)合工作開展情況。

在放寬市場主體準(zhǔn)入管制的前提下，按照國省市的要求，我們進(jìn)一步加強(qiáng)對市場主體的監(jiān)督管理，依法維護(hù)市場秩序。通過“雙告知、一承諾”、“市場主體信用信息公示”、“雙隨機(jī)、一公開”、“企業(yè)信用信息共享平臺”的建立使用等工作。在實行“先照后證”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)“事中事后監(jiān)管”。

健全抽查執(zhí)法人員名錄庫；

按照抽查工作分工，各負(fù)其責(zé)，抽查工作結(jié)束后，及時將企業(yè)抽查結(jié)果錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

二是實時開展專項整治，確保對重點商品和市場的監(jiān)管。我們認(rèn)真組織開展“春雷行動20×”暨知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法行動，共檢查市場、商場、賓館、酒店等人員密集場所×個次，搗毀制假窩點1處，牽頭和協(xié)助開展行政指導(dǎo)和行政約談×次。通過“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場各類違法違規(guī)行為，又靶向查辦了“大要案和典型案”，工作成效較為明顯。共查辦各類違法案件達(dá)×件。其中萬元以上案件×件，×萬至×萬元以上案件1件，×萬以上案件×件，個案最高處罰額度×萬余元。查處涉及疫情防控案件×件，涉案口罩×萬余只，移交公安機(jī)關(guān)刑事打擊×件。

三、優(yōu)化服務(wù)情況。

農(nóng)民專業(yè)合作社新增注冊資金×萬元；

個體工商戶新增注冊資金×萬元。開展了“進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境提升社會滿意度”活動。

二是規(guī)范了窗口建設(shè)。通過強(qiáng)化了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化工作責(zé)任等措施，我們優(yōu)化了登記流程，實現(xiàn)了辦照提速，按照企業(yè)辦照“零見面”、“最多跑一次”、“三天辦結(jié)”的要求，提出“最多跑一次”的登記事項、“三天辦結(jié)”的登記事項，為了力促涉企事項登記“零見面”我們從去年以來積極開展了全程電子化登記工作。依托全省企業(yè)全程電子化系統(tǒng)進(jìn)行登記，進(jìn)一步提升市場主體線上辦理體驗感。

三是開展“政銀合作”。全面實現(xiàn)“就近辦、一次辦、多點辦”我局通過省局批準(zhǔn)的工商銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、郵儲銀行在我轄區(qū)的網(wǎng)點，力促企業(yè)按自愿的原則為申請人無償提供企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng)中所有登記業(yè)務(wù)的導(dǎo)辦及咨詢服務(wù)。

四是開展工商質(zhì)進(jìn)萬企活動。去年底提出了優(yōu)化政策環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化法治環(huán)境、優(yōu)化人文環(huán)境的要求，開展了“工質(zhì)進(jìn)萬企問計放管服”活動，以“問計與企、服務(wù)于企”為途徑，以“講精神、送政策、解難題、建機(jī)制”為主要內(nèi)容，組織干部職工深入企業(yè)，聽取“放管服”改革意見幫助解決企業(yè)存在的困難和問題。同時我們?yōu)榱耸馆爡^(qū)企業(yè)能夠健康持續(xù)的發(fā)展幫助×戶企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境自查報告篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

“一網(wǎng)通辦”、數(shù)字政府建設(shè)是政務(wù)服務(wù)的重要內(nèi)容，針對x實際情況，我強(qiáng)調(diào)四點：目前，x還沒有智慧城市、數(shù)字城市的規(guī)劃，還沒有啟動共建共享共用相關(guān)項目建設(shè)，與全省其他市州有一定差距，這項工作專業(yè)性比較高，要依托專業(yè)技術(shù)力量，加快編制“十四五”信息化建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。全市數(shù)字平臺建設(shè)小、弱、散，一些基礎(chǔ)平臺建設(shè)不夠系統(tǒng)和完善，還沒有完全打通平臺暢通的壁壘，數(shù)字政務(wù)缺乏支撐，嚴(yán)重制約了“x通辦”x分站點的建設(shè)。全市數(shù)據(jù)共享不足，工作比較滯后，大家要樹立數(shù)據(jù)是最大資源的理念、樹立數(shù)據(jù)共享的理念，打破陳舊的制度障礙、狹隘的理念障礙、落后的技術(shù)障礙。在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、數(shù)字政府建設(shè)等方面，需要專業(yè)的人才、專業(yè)的運(yùn)營隊伍，這是我們的短板，大家要通過引進(jìn)人才、培養(yǎng)現(xiàn)有人才等多種方式加強(qiáng)隊伍建設(shè)，夯實“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境自查報告篇十七

各位領(lǐng)導(dǎo)：

一、簡政放權(quán)落實改革情況。

自20×年×月×日全面推開商事登記制度改革以來，我局認(rèn)真按照國、省、市上級部門的統(tǒng)一部署，相繼推進(jìn)注冊資本認(rèn)繳制、改革年度檢驗制、簡化住所登記手續(xù)、實行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實行38證合一”等一系列改革措施，放寬工商登記條件，激發(fā)市場主體活力，為各類市場主體健康發(fā)展?fàn)I造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境，從20×年以來我局繼續(xù)深化“放管服”改革。

一是深化便利化改革。對接國省市統(tǒng)一部署，我局積極協(xié)調(diào)區(qū)局相關(guān)部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對國務(wù)院第一批×項涉企審批事項我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序?qū)嵤?。全面?zhí)行全市“三十八證合一”登記，實行“一套表格，一口辦理”。

二是認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時限。我局持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間，20×年底將全區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)開辦時間從十五、六天壓減至五個工作日，同時積極運(yùn)用四川省企業(yè)開辦“一窗通”平臺，目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺。將企業(yè)開辦的×個環(huán)節(jié)壓減到企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票×個環(huán)節(jié)。按照上級要求正準(zhǔn)備在保證質(zhì)量前提下進(jìn)一步壓減至3個工作日。

三是認(rèn)真執(zhí)行市場主體注銷便利化改革。按照上級要求從20×年4月1日起，我區(qū)企業(yè)可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線辦理清算組成員備案和免費發(fā)布債權(quán)人公告，企業(yè)注銷時，我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報紙公告樣章等材料。通過對長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)的清理，落實了“寬進(jìn)嚴(yán)管”的要求，建立了“僵尸企業(yè)”強(qiáng)制退出機(jī)制，督促企業(yè)履行法定義務(wù)。通過清理工作，喚醒了一批，規(guī)范了一批，注銷一批、吊銷了一批，引導(dǎo)了企業(yè)誠信經(jīng)營，凈化了市場環(huán)境。

四是深化名稱登記制度改革。在全區(qū)全面推行了企業(yè)名稱自主申報，按照省、市局部署，除涉及前置審批事項的企業(yè)名稱核準(zhǔn)或者總局、省局核準(zhǔn)的企業(yè)名稱外，全部實行企業(yè)名稱自主申報。

五是開展了企業(yè)登記實名身份認(rèn)證。20×年×月起在全區(qū)開展線下實名登記，企業(yè)只需進(jìn)行一次身份認(rèn)證，即可在政務(wù)服務(wù)平臺上辦理各種政務(wù)服務(wù)事項，有效的防范了冒用他人身份信息進(jìn)行虛假工商登記注冊行為。

六是動態(tài)調(diào)整權(quán)力責(zé)任清單。去年，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，我局對《行政權(quán)力責(zé)任清單》進(jìn)行了清理和調(diào)整。經(jīng)清理，我局行政權(quán)力事項共計×項，其中，行政許可×項，行政處罰×項，行政強(qiáng)制×項，行政確認(rèn)×項，行政裁決×項，行政檢查×項，行政獎勵×項，其他行政權(quán)力×項。按照要求上報后，由區(qū)政府對外進(jìn)行了統(tǒng)一公示。

二、放管結(jié)合工作開展情況。

在放寬市場主體準(zhǔn)入管制的前提下，按照國省市的要求，我們進(jìn)一步加強(qiáng)對市場主體的監(jiān)督管理，依法維護(hù)市場秩序。通過“雙告知、一承諾”、“市場主體信用信息公示”、“雙隨機(jī)、一公開”、“企業(yè)信用信息共享平臺”的建立使用等工作。在實行“先照后證”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)“事中事后監(jiān)管”。

一是加快實施了“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革工作。為強(qiáng)化市場監(jiān)管，規(guī)范事中事后監(jiān)管行為，我局根據(jù)《×市×區(qū)推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案》、《×區(qū)各部門隨機(jī)抽查事項清單》確定的×大項、×小項項隨機(jī)抽查事項，及全區(qū)系統(tǒng)企業(yè)抽查工作“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，開展“雙隨機(jī)一公開”抽查工作。同時我們制定《×區(qū)市場監(jiān)督管理局隨機(jī)抽查事項清單》;健全抽查執(zhí)法人員名錄庫;按照抽查工作分工，各負(fù)其責(zé)，抽查工作結(jié)束后，及時將企業(yè)抽查結(jié)果錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

二是實時開展專項整治，確保對重點商品和市場的監(jiān)管。我們認(rèn)真組織開展“春雷行動20×”暨知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法行動，共檢查市場、商場、賓館、酒店等人員密集場所×個次，搗毀制假窩點1處，牽頭和協(xié)助開展行政指導(dǎo)和行政約談×次。通過“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場各類違法違規(guī)行為，又靶向查辦了“大要案和典型案”，工作成效較為明顯。共查辦各類違法案件達(dá)×件。其中萬元以上案件×件，×萬至×萬元以上案件1件，×萬以上案件×件，個案最高處罰額度×萬余元。查處涉及疫情防控案件×件，涉案口罩×萬余只，移交公安機(jī)關(guān)刑事打擊×件。

三、優(yōu)化服務(wù)情況。

一是深入推進(jìn)簡政放權(quán)。疫情期間，涉及行政審批，一律放寬政策到位。全程實施行政許可“網(wǎng)上辦”、“零見面”服務(wù)，開通綠色通道，放寬審批條件，簡化審批流程，全力優(yōu)化食品生產(chǎn)經(jīng)營、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品行政許可服務(wù)措施，延長已經(jīng)到期的相關(guān)許可期限，為×實現(xiàn)“飽和”式復(fù)工復(fù)業(yè)創(chuàng)造了條件。截至×月×日，×共登記市場主體×戶，其中各類企業(yè)×戶，個體工商戶×戶，農(nóng)民專業(yè)合作社×戶，市場主體總量位居全市第一。實現(xiàn)企業(yè)新增注冊資金×萬元;農(nóng)民專業(yè)合作社新增注冊資金×萬元;個體工商戶新增注冊資金×萬元。開展了“進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境提升社會滿意度”活動。

二是規(guī)范了窗口建設(shè)。通過強(qiáng)化了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化工作責(zé)任等措施，我們優(yōu)化了登記流程，實現(xiàn)了辦照提速，按照企業(yè)辦照“零見面”、“最多跑一次”、“三天辦結(jié)”的要求，提出“最多跑一次”的登記事項、“三天辦結(jié)”的登記事項，為了力促涉企事項登記“零見面”我們從去年以來積極開展了全程電子化登記工作。依托全省企業(yè)全程電子化系統(tǒng)進(jìn)行登記，進(jìn)一步提升市場主體線上辦理體驗感。

三是開展“政銀合作”。全面實現(xiàn)“就近辦、一次辦、多點辦”我局通過省局批準(zhǔn)的工商銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、郵儲銀行在我轄區(qū)的網(wǎng)點，力促企業(yè)按自愿的原則為申請人無償提供企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng)中所有登記業(yè)務(wù)的導(dǎo)辦及咨詢服務(wù)。四是開展工商質(zhì)進(jìn)萬企活動。去年底提出了優(yōu)化政策環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化法治環(huán)境、優(yōu)化人文環(huán)境的要求，開展了“工質(zhì)進(jìn)萬企問計放管服”活動，以“問計與企、服務(wù)于企”為途徑，以“講精神、送政策、解難題、建機(jī)制”為主要內(nèi)容，組織干部職工深入企業(yè)，聽取“放管服”改革意見幫助解決企業(yè)存在的困難和問題。同時我們?yōu)榱耸馆爡^(qū)企業(yè)能夠健康持續(xù)的發(fā)展幫助×戶企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境自查報告篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

2022年是黨的二十大召開之年，全區(qū)深化“放管服”改革工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)近平總書記視察重要講話指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省政府深化“放管服”改革的決策部署，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提升政府治理效能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。為全面實施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、旅游富民”戰(zhàn)略，開啟“長三角地區(qū)知名旅游目的地城市”建設(shè)征程，描繪“中國夢”的x新篇章提供有力保障。

一、持續(xù)簡政放權(quán)，激發(fā)市場主體活力。

責(zé)任單位：區(qū)各有關(guān)部門）。

責(zé)任單位：區(qū)各有關(guān)部門）。

責(zé)任單位：區(qū)各有關(guān)部門）。

責(zé)任單位：區(qū)各有關(guān)部門）。

二、強(qiáng)化放管結(jié)合，提升整體監(jiān)管效能。

責(zé)任單位:區(qū)各相關(guān)部門）。

責(zé)任單位：區(qū)各有關(guān)部門）。

責(zé)任單位:區(qū)各有關(guān)部門）。

責(zé)任單位：區(qū)各有關(guān)部門）。

責(zé)任單位：區(qū)各有關(guān)部門）。

三、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提高便利度和滿意度。

責(zé)任單位：區(qū)各有關(guān)部門，各鎮(zhèn)（街道））。

責(zé)任單位：區(qū)各有關(guān)部門，各鎮(zhèn)（街道））。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道））。

責(zé)任單位：區(qū)各有關(guān)部門）。

責(zé)任單位：區(qū)各有關(guān)部門，各鎮(zhèn)（街道））。

責(zé)任單位：區(qū)各有關(guān)部門）。

責(zé)任單位：區(qū)各有關(guān)部門）。

責(zé)任單位：區(qū)各有關(guān)部門）。

責(zé)任單位：區(qū)各有關(guān)部門）。

責(zé)任單位：區(qū)各有關(guān)部門）。

責(zé)任單位：區(qū)有關(guān)單位）。

責(zé)任單位：區(qū)住建局、財政局、行政審批局、稅務(wù)局、公積金中心、各金融機(jī)構(gòu)等）。

四、聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

責(zé)任單位：區(qū)各有關(guān)部門）。

責(zé)任單位：區(qū)各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道））。

責(zé)任單位：區(qū)各有關(guān)部門）。

責(zé)任單位：區(qū)各有關(guān)部門）。

責(zé)任單位：區(qū)各有關(guān)部門）。

責(zé)任單位：區(qū)各有關(guān)部門）。

責(zé)任單位：區(qū)各有關(guān)部門）。

加強(qiáng)破產(chǎn)審判流程監(jiān)管，超3年以上案件實行法院監(jiān)察室督導(dǎo)辦案，確保破產(chǎn)案件結(jié)案率；

責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、住建局、民政局等）。

責(zé)任單位：區(qū)各有關(guān)部門等）。

責(zé)任單位：區(qū)各有關(guān)部門）。

五、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推動改革落地生效。

32.強(qiáng)化項目引領(lǐng)。貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《x省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《x省促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例》，組織全區(qū)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能優(yōu)環(huán)境”專項活動。整合各部門力量，運(yùn)用新一代信息技術(shù)，在市場準(zhǔn)入、企業(yè)經(jīng)營許可、工程建設(shè)項目審批改革、服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域，推出一批改革創(chuàng)新項目，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（牽頭單位：區(qū)行政審批局、工信局、住建局、市場監(jiān)管局、人社局，責(zé)任單位：區(qū)各有關(guān)部門，各鎮(zhèn)（街道））。

責(zé)任單位：區(qū)各有關(guān)部門，各鎮(zhèn)（街道））。

責(zé)任單位：區(qū)各有關(guān)部門，各鎮(zhèn)（街道））。

35.加強(qiáng)改革實施情況監(jiān)督評估。建立健全常態(tài)化政企溝通機(jī)制，充分聽取各方面意見。完善“好差評”制度，倒逼深化改革、改進(jìn)服務(wù)。及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，發(fā)現(xiàn)改革中的跑偏走樣等問題及時糾正，加強(qiáng)政策督促落實和跟蹤問效。（牽頭單位：區(qū)協(xié)調(diào)辦、營商辦，責(zé)任單位：區(qū)各有關(guān)部門，各鎮(zhèn)（街道））。

36.加強(qiáng)督查考核。建立“每月分析通報、季度集中會商、半年督查評估、年度綜合考核”的工作推進(jìn)機(jī)制，定期通報工作進(jìn)展情況，每季度召開全區(qū)“放管服”改革協(xié)調(diào)小組會議，研究解決問題，推動改革落地，形成全面深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的鮮明導(dǎo)向。（牽頭單位：區(qū)協(xié)調(diào)辦、營商辦，責(zé)任單位：區(qū)各有關(guān)部門，各鎮(zhèn)（街道））。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境自查報告篇十九

為切實貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、州委州政府關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，加快構(gòu)建法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，根據(jù)《人民政府關(guān)于印發(fā)州深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃（2019-2020年）的通知》及《行政審批局關(guān)于報送深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)情況的函》文件精神，我縣按照《州政務(wù)服務(wù)對標(biāo)專項行動方案》《州規(guī)范行政審批中介服務(wù)專項行動方案》《州推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”專項行動方案》等方案，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作推進(jìn)情況進(jìn)行了匯總梳理，現(xiàn)將此項工作推進(jìn)情況報告如下。

（一）規(guī)范行政審批和監(jiān)管行為。嚴(yán)格按照上級要求，開展變相審批和許可自查整改工作，進(jìn)一步細(xì)化業(yè)務(wù)辦理和辦事指南，推進(jìn)事項名稱、編碼、類型、法律依據(jù)、行使層級、受理條件、服務(wù)對象、申請材料、辦理時限、收費項目等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，優(yōu)化縣級高頻事項申請、審查、決定、支付、送達(dá)等流程，全面消除審批和許可“灰色地帶”；深入全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作，收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展政務(wù)服務(wù)對標(biāo)行動的進(jìn)展和成效，清理了公布保留的審批中介服務(wù)事項清單12項，明確辦理時限、工作流程、申報條件、收費標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)中介服務(wù)“最多跑一次”，為下一步建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項清單、建成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)”，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（二）深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。嚴(yán)格按照“一網(wǎng)通辦”要求，安排專人對所有政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)入省一體化政務(wù)服務(wù)平臺運(yùn)行情況進(jìn)行了梳理，全面實現(xiàn)100%網(wǎng)上可申請。并對本縣、本部門行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付、行政獎勵及其他行政權(quán)力事項（除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等外）進(jìn)行精準(zhǔn)統(tǒng)計，共統(tǒng)計事項3741項，其中“一次辦”3058項，比例達(dá)81.7%“網(wǎng)上辦”3741項，比例達(dá)100%。

（三）全面推進(jìn)“只進(jìn)一扇門”。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“一窗分類辦理”的原則，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的系列部署要求將各部門行政審批事項和公共服務(wù)事項集中辦理，上半年，我縣已完成工程建設(shè)、不動產(chǎn)登記兩個綜合窗口的設(shè)立，在省一體化政務(wù)服務(wù)平臺設(shè)立了六個工程項目審批綜合窗口，下半年將進(jìn)駐窗口部門按照商事類審批與公共服務(wù)事項、社會民生類審批與公共服務(wù)事項進(jìn)行分類劃分，新增兩個綜合辦事窗口，目前正在加快分類綜合窗口改造工作，逐步完善分類事項清理，全面實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)《2021年優(yōu)化營商環(huán)境督查工作方案》（銀營商指揮辦〔2021〕8號）要求，對照《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)分工方案的通知》（寧政辦發(fā)〔2021〕13號）和《銀川市2021年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》（銀營商指揮辦〔2021〕7號）精神，現(xiàn)就2021年上半年貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告如下：

1.深入傳達(dá)學(xué)習(xí)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列文件精神。我局充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展，利用黨組中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)會認(rèn)真組織開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》學(xué)習(xí)，召集各科室、各中心、駐市民大廳工作人員深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面落實關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項指示精神。進(jìn)一步提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，以實際行動做到“兩個維護(hù)”。

2.制定方案，確保工作落到實處。為切實開展優(yōu)化營商環(huán)境“市場監(jiān)管”工作，從立足農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式、規(guī)范監(jiān)管行為、依法依規(guī)依程序執(zhí)法出發(fā)，堅持依法監(jiān)管，堅持公正高效，堅持公開透明，我局制定了《銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實施方案》、《銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公平競爭審查制度》、《銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政規(guī)范性文件合法性審核制度》，完善了行政執(zhí)法“三項制度”，編制了《銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法“三項”制度和“雙隨機(jī)一公開”相關(guān)配套制度匯編》，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體營造公平競爭發(fā)展環(huán)境。

4.確定“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，確保抽查實效。根據(jù)科學(xué)分類選擇隨機(jī)抽查方式和合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次，開展“雙隨機(jī)”抽樣執(zhí)法檢查活動。按照機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管工作需要采取定期檢查和不定期檢查方式，合理明確隨機(jī)抽查比例和頻次。2021年利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺開展雙隨機(jī)抽查1次，開展跨部門農(nóng)資打假專項治理1次。共完成檢查事項13項，檢查經(jīng)營主體31家。檢查結(jié)果及時向社會公布，通過隨機(jī)抽查，即保證了抽查的覆蓋面和工作力度，確保執(zhí)法效能。

5.嚴(yán)格履行公平競爭審查制度。按照加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序市場體系的要求，尊重市場、競爭優(yōu)先；立足全局、統(tǒng)籌兼顧；科學(xué)謀劃、分步實施；依法審查、強(qiáng)化監(jiān)督的原則，2021年上半年共印發(fā)行政文132份，經(jīng)起草科室和辦公室初審，政策法規(guī)科審查后，沒有需要清理影響公平競爭的文件；對《銀川市2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持政策》1份涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)范性文件進(jìn)行了公平競爭審查。公平競爭審查制度的實行確保我局行政行為符合公平競爭和法律法規(guī)要求，進(jìn)一步維護(hù)了公平競爭秩序，保障各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。

6.依托系統(tǒng)平臺加強(qiáng)監(jiān)管力度。2021年在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺、全國農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法信息共享平臺進(jìn)行了行政檢查事項的錄入及行政執(zhí)法信息的上傳。在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺累計錄入行政檢查118次；依托寧夏行政審批與公共服務(wù)系統(tǒng)梳理完成“四級四同”事項梳理。大數(shù)據(jù)等技術(shù)的充分應(yīng)用，加強(qiáng)了風(fēng)險的跟蹤預(yù)警，推動了農(nóng)業(yè)監(jiān)管工作規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化。

雖然我局在優(yōu)化營商環(huán)境作中取得了一定成績，但任然存在一些問題，主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革后執(zhí)法人員劃轉(zhuǎn)至綜合執(zhí)法監(jiān)督局，無專門承擔(dān)行政檢查與監(jiān)管的執(zhí)法人員，在檢查過程中檢查人員數(shù)量少，與繁重的執(zhí)法檢查任務(wù)不匹配。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，保障營商環(huán)境優(yōu)化。加強(qiáng)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)為重點，總結(jié)優(yōu)化營商環(huán)境工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，互相交流學(xué)習(xí)，提高窗口工作人員服務(wù)意識和能力，切實解決政策落地“最后一公里”問題。

（二）加強(qiáng)宣傳教育，營造良好社會氛圍。要制定優(yōu)化營商環(huán)境宣傳方案，多渠道、多形式、多層次全面系統(tǒng)解讀各項改革政策，讓更多企業(yè)知曉和享受到改革帶來的變化和紅利。

（三）建立優(yōu)化營商環(huán)境社會咨詢機(jī)制。多種渠道多種方式廣泛聽取社會各界的意見建議，問需于民、問策于民，增強(qiáng)改革的針對性和實效性。及時總結(jié)推廣典型案例和成功做法，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)借鑒提高，全方位提升農(nóng)業(yè)市場主體獲得感、滿意度。

一是嚴(yán)格落實省、地區(qū)要求，按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的原則，除涉密項目外所有項目均通過地區(qū)工程建設(shè)項目聯(lián)合審批系統(tǒng)審批。發(fā)改、自然資源、住建等部門安排專人負(fù)責(zé)投資項目聯(lián)合審批工作，嚴(yán)格按照地區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作要求，積極推動工程建設(shè)項目網(wǎng)上聯(lián)合審批，并將投資項目審批職責(zé)進(jìn)一步集中到專職的審批科室，提高了企業(yè)辦事效率。由于辦事企業(yè)對網(wǎng)上辦事流程不熟悉，相關(guān)業(yè)務(wù)人員手把手指導(dǎo)辦事企業(yè)申請業(yè)務(wù)賬號、指導(dǎo)其按流程開展項目并聯(lián)申報。

二是按照上級安排部署，各部門不斷完善省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺涉及事項的基本信息、擴(kuò)展資料、申報資料、辦理環(huán)節(jié)、審批流程等，完成了證照系統(tǒng)維護(hù)和電子印章申請。通過xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理，部分業(yè)務(wù)實現(xiàn)了網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、不見面辦事。

三是加強(qiáng)服務(wù)推進(jìn)項目快審快批。對于社會投資項目推進(jìn)即時辦理，企業(yè)申報的相應(yīng)事項，相關(guān)部門均制作了一次性告知單和辦事流程（包括網(wǎng)辦流程），企業(yè)完善要件報送后，即時完成辦理；對需上級審批的事項，各部門能夠積極協(xié)調(diào)地區(qū)部門大力支持，快速審核，快速報批。

一是簡化企業(yè)登記程序，壓縮企業(yè)登記時間。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)“多證合一”“先照后證”、“證照分離”、個體工商戶“兩證整合”、“雙告知”。簡化審批流程、壓縮辦理環(huán)節(jié)、整合登記材料，提高行政審批效率。壓縮市場主體登記時間，由國家總局要求的15天，縮短到5天。同時x市積極探索無需前置審批并符合條件的企業(yè)實行“一址多照”和“一照多址”注冊模式。

二是全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革，精簡審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批事項，合理分階段優(yōu)化服務(wù)，實現(xiàn)項目審批提速增效。工程建設(shè)項目已實現(xiàn)多部門并聯(lián)審批。其中：立項用地規(guī)劃許可階段辦結(jié)時限控制在30個工作日內(nèi)，工程建設(shè)許可階段辦結(jié)時限控制在30個工作日內(nèi)，施工許可階段辦結(jié)時限控制在20個工作日內(nèi)（含消防設(shè)計審查），竣工驗收階段辦結(jié)時限控制在35個工作日內(nèi)。發(fā)改委、自然資源局、住建局等部門制訂了相關(guān)辦事指南和一次性告知單，在民爆物品、易制爆、煙花爆竹銷售運(yùn)輸許可證審批業(yè)務(wù)方面，實現(xiàn)了企業(yè)和群眾“不跑腿”辦理服務(wù)。

三是優(yōu)化辦電流程，方便企業(yè)用電。推行“互聯(lián)網(wǎng)+辦電服務(wù)”，提供客戶電話、掌上電力app手機(jī)端報裝等方式受理客戶用電申請，開展220v、380v客戶報裝表前零投資模式受理客戶用電申請，方便企業(yè)用電。放寬民營企業(yè)市場準(zhǔn)入。

四是支持民營資本以多種形式參與能源、交通運(yùn)輸、資源環(huán)境、科技、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、文化體育、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域項目建設(shè)和運(yùn)營，大力營造公平競爭的市場環(huán)境。推進(jìn)交通ppp項目建設(shè)，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村交通基礎(chǔ)條件。支持民營企業(yè)投資建設(shè)科教文體項目，不斷增加社會事業(yè)領(lǐng)域的社會資本投資，提高社會化服務(wù)水平。

五是開展經(jīng)營服務(wù)性收費清理規(guī)范工作。制定印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項和取消中央指定地方實施行政審批中介服務(wù)及證明材料的通知》，進(jìn)一步清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項和取消中央指定地方實施行政審批中介服務(wù)及證明材料等事項的落實和銜接工作，切實加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對省政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費等三項目錄清單進(jìn)行公開，加強(qiáng)對涉企經(jīng)營服務(wù)性收費的監(jiān)管，開展專項檢查，降低企業(yè)經(jīng)營成本。全面清理整頓行業(yè)協(xié)會商會、各類中介機(jī)構(gòu)收費項目，除保留協(xié)會會費外，取消全部非服務(wù)性收費。

六是降低企業(yè)運(yùn)行成本。減稅方面。一是采取多種方式開展多渠道、廣覆蓋的減稅降費政策宣傳。二是嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院出臺的企業(yè)普惠性減稅政策。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財稅〔2019]13號），按照工業(yè)和信息化部等四部委小微全業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高值銜接。政策覆蓋所有擴(kuò)圍后的小型微利企業(yè)。三是健全監(jiān)督檢査，及時跟蹤減稅降費政策執(zhí)行效果，確保政策落實落地。同時全面、準(zhǔn)確、及時的統(tǒng)計減稅數(shù)據(jù)，按日報送減稅降費落實情況，做到“心中有數(shù)、底賬清晰”。落實增值稅改革政策，突出抓好小微企業(yè)普惠性稅收減免和增值稅增量留抵稅額退還政策落地，切實減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)；農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅、批發(fā)零售種子種苗農(nóng)藥農(nóng)機(jī)免征增值稅等稅收優(yōu)惠，助力農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)。特別是對自2017年1月1日起涉及取消、免征和調(diào)整的行政事業(yè)性收費單位重點審查。年審中對涉及民生的住建、自然資源、市場監(jiān)督、交通、環(huán)保、教育、醫(yī)療等收費及涉及企業(yè)負(fù)擔(dān)的收費項目進(jìn)行了重點審驗，堅決杜絕國家和省宣布取消的收費項目繼續(xù)收取、應(yīng)調(diào)整的收費標(biāo)準(zhǔn)仍未調(diào)整、越權(quán)批費收取、不按規(guī)定取消收費項目、變更收費標(biāo)準(zhǔn)等問題的發(fā)生。二是實施行政事業(yè)性收費目錄清單管理。對我縣各收費單位的行政事業(yè)性收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行文號再次進(jìn)行明確，并錄入國家市場價格監(jiān)管系統(tǒng)。

七是清理地方保護(hù)和行政壟斷行為。對照《國家發(fā)展改革委商務(wù)部關(guān)于印發(fā)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020版）》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2020版）》及嚴(yán)禁“三高”項目落地xx等規(guī)定，不合規(guī)的項目一律不予辦理備案（核準(zhǔn)）手續(xù)。對清單之是否另設(shè)隱性門檻進(jìn)行了自查，未發(fā)現(xiàn)清單之外違規(guī)設(shè)立準(zhǔn)入許可和準(zhǔn)入環(huán)節(jié)等隱性門檻。

八是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)實體市場執(zhí)法、加強(qiáng)電子商務(wù)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊不以使用為目的惡意知識產(chǎn)權(quán)申請；嚴(yán)厲查處假冒專利、商標(biāo)侵權(quán)、侵犯地理標(biāo)志等違法行為。探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押渠道，并主動聯(lián)系農(nóng)商銀行為一家商標(biāo)權(quán)利人辦理商標(biāo)質(zhì)押貸款，并成功獲得銀行授信貸款，體現(xiàn)我市無形資產(chǎn)的有形價值。

九是積極做好信用體系建設(shè)工作，按要求將所有行政審批和行政處罰信息錄入地區(qū)信用信息處理平臺，截至10月中旬，x市全年錄入相關(guān)信息1024條。目前x市正在積極探索引入第三方“信用服務(wù)”機(jī)構(gòu)參與社會信用體系建設(shè)。

　建議成立行政審批局，全面推行審管分離體制，變“分散審批”為“集中審批”，將行政審批職能全部劃轉(zhuǎn)行政審批局，實現(xiàn)“一個公章管到底”，把簡政放權(quán)落到實處。實現(xiàn)申請人只要到一個窗口提交材料，審批局后臺合并審查，符合條件的加蓋一枚“政務(wù)審批專用章”即可。

持續(xù)高度重視“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作，著力有效推進(jìn)放管結(jié)合，最大程度優(yōu)化服務(wù)，最大限度方便群眾辦事，打造審批最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、群眾獲得感最強(qiáng)的服務(wù)環(huán)境。暢通外來投資服務(wù)渠道，將招商引資作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重要抓手，加強(qiáng)政策信息研究，做好產(chǎn)業(yè)分析、項目謀劃，對照周圍縣市找出x的特點，發(fā)揮比較優(yōu)勢，組建強(qiáng)有力的招商團(tuán)隊，有針對性的開展招商引資工作。對所有招商引資項目提前介入，積極跟辦，主動服務(wù)，做好引商、安商、親商、幫商、活商、富商工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境自查報告篇二十

堅持黨性鍛煉、跟蹤管理、關(guān)心關(guān)愛相得益彰。優(yōu)化《局公務(wù)員平時考核實施細(xì)則(試行)》，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年林草局選人用人工作情況報告，希望大家喜歡。

省委組織部：

20xx年，省林草局黨組在省委正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部有力指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行新時代黨的組織路線，牢固樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢?、人崗相適，扎實做好干部選任工作，加大年輕干部培養(yǎng)使用力度，著力打造政治過硬，高素質(zhì)專業(yè)化的新時代林草干部隊伍，為我省林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了較好的組織保障?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、基本情況。

(一)編制、職數(shù)及職務(wù)職級配備情況。

省林草局行政編制xxx名，實有公務(wù)員xxx人。核定正處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)xx職，實配xx職、空x職，副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)xx職，實配xx職、空x職;一、二級巡視員xx職，實配xx職，一級至四級調(diào)研員xx職，實配xx職、空x職。

局直屬事業(yè)單位xx家，核定事業(yè)編制xxx名，實有工作人員xxx人。核定正、副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)xx職，實配xx職、空x職;x家參公事業(yè)單位，核定二級巡視員x職，實配x職，一級至四級調(diào)研員xx職，實配xx職、空x職。

(二)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選任及職級晉升情況。

20xx年，組織處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選任x批次、xx人。其中：局機(jī)關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選任x批次、xx人，提拔使用處長x人、副處長xx人;局直屬企事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選任x批次、xx人，提拔使用正處級x人、副處級xx人。啟動局機(jī)關(guān)公務(wù)員職級晉升xx批、xx人次，其中二級巡視員x人次、一級至四級調(diào)研員xx人次、一級主任科員及以下職級xx人次;啟動參公人員職級晉升x批次、xx人次，其中二級巡視員x人次，一級至四級調(diào)研員x人次，一級主任科員及以下x人次。

(三)干部調(diào)任、交流使用情況。

根據(jù)工作需要，我局機(jī)關(guān)調(diào)任公務(wù)員x人，轉(zhuǎn)任公務(wù)員x人，遴選公務(wù)員x人，接收轉(zhuǎn)業(yè)軍官x人，選調(diào)生x人;交流公務(wù)員x人，事業(yè)單位交流干部xx人。

二、主要做法。

上年度省林草局選人用人工作民主評議結(jié)果顯示，選人用人工作總體評價、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部情況評價為“好”的比例均為xx%，高于省直單位平均比例(xx%、xx%)。但選人用人民主評議表中所列10項主要問題仍不同程度有所反映。一年來，省林草局黨組提高政治站位，將問題整改與干部隊伍建設(shè)同步推進(jìn)、一體貫通，作為強(qiáng)化選人用人工作的重要切入點和落腳點，聚焦“當(dāng)下改”、著眼“長久立”，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好選育管用、推動整改落實。

(一)精準(zhǔn)識別，把好準(zhǔn)入關(guān)。

堅決貫徹落實黨中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)工作要求，堅持黨管干部原則，堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，持續(xù)強(qiáng)化干部選任組織審察和把關(guān)力度。堅持事業(yè)為上、突出政治標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人渠道、優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)整體謀劃與局部推動相結(jié)合、科學(xué)選配與培養(yǎng)儲備相結(jié)合、優(yōu)化結(jié)構(gòu)與以老帶新相結(jié)合。局機(jī)關(guān)40歲左右正處長x人，“80”后副處長x人，其中，“85后”副處長x人;真正把業(yè)務(wù)素質(zhì)高、適應(yīng)能力強(qiáng)、基層經(jīng)歷豐富、職位匹配好的干部選出來、用起來。同時，著力推動“能上能下”，暢通年輕干部的晉升通道。

對所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部年齡較大、精力不足的，及時讓出領(lǐng)導(dǎo)崗位，轉(zhuǎn)到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位，保證工資待遇不降低。20xx年共有x名干部因身體健康原因免去了處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有x名干部因年齡較大、精力不足，免去了科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。局機(jī)關(guān)及直屬參公單位有x名處級以上干部進(jìn)行了由職務(wù)向職級的調(diào)整。全面履行代管職責(zé)，對省林科院領(lǐng)導(dǎo)班子中的正處級領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)分院、研究所正職進(jìn)行了調(diào)整，開展了部分研究所正職選任并指導(dǎo)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正副職和研究所副職選任，從局直屬單位優(yōu)選x名干部到省林科院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及研究所交流任職，在班子調(diào)配和干部隊伍建設(shè)方面給予全力支持和保障。

一是堅持知事識人、確保以崗擇人。局黨組及主要領(lǐng)導(dǎo)通過廣泛談心談話、工作調(diào)研了解，全面掌握干部隊伍建設(shè)情況，經(jīng)常性開展干部隊伍結(jié)構(gòu)分析和綜合研判，堅持對干部能力和平時表現(xiàn)進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)適用人選，做好干部選用儲備。

二是綜合分析研判，充分醞釀動議。每輪干部選任前，人事部門綜合有關(guān)方面建議和平時了解掌握的情況，提出初步人選建議，向黨組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行溝通醞釀，形成工作方案。

三是人崗配置科學(xué)，選任工作順暢。局黨組帶頭堅決執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求的選任程序，人事部門進(jìn)一步調(diào)整完善干部選任工作流程，嚴(yán)格操作標(biāo)準(zhǔn)和具體流程，做到全過程留痕，全過程接受組織和群眾監(jiān)督。

四是廣泛征求意見，防止以票取人。人事部門從選任崗位關(guān)聯(lián)性、對干部了解熟悉程度和參與推薦代表性等角度，科學(xué)確定談話調(diào)研推薦和會議投票推薦范圍，提高推薦結(jié)果的參考價值，避免圖形式、走過場，防止簡單以票取人。

五是考察了解到位，杜絕“帶病提拔”。嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”，堅持全面考察干部的政治表現(xiàn)、履職擔(dān)當(dāng)、工作實績、廉潔自律情況，對干部進(jìn)行全方位體檢，不斷拓展干部考察的深度和廣度，堅決杜絕“帶病提拔”。

六是集體討論研究，走好“最后一公里”。局黨組要求研究干部問題的上會材料需經(jīng)人事處處長、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)三級把關(guān)，會上不簡化流程，逐一深入聽取干部考察情況、履歷情況和“凡提四必”情況，黨組成員充分發(fā)表意見，集體討論確定任職人選，確保把好干部選任“最后一公里”。

(二)嚴(yán)格管理，把好監(jiān)督關(guān)。

堅持黨性鍛煉、跟蹤管理、關(guān)心關(guān)愛相得益彰。優(yōu)化《局公務(wù)員平時考核實施細(xì)則(試行)》，推動平時考核工作向規(guī)范化精準(zhǔn)化智能化方向縱深發(fā)展;從嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩入手，定期對局各處室(站、中心)的工作紀(jì)律情況和“釘釘”考勤打卡情況進(jìn)行檢查并通報，進(jìn)一步促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)提質(zhì)增效;印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范外出請假報批報備工作的通知》，規(guī)定了外出請假報批報備的范圍、程序、內(nèi)容、方式，明確了有關(guān)要求。推進(jìn)落實《xx省林業(yè)和草原局激勵干部擔(dān)當(dāng)作為容錯糾錯實施辦法》《新提拔任職領(lǐng)導(dǎo)干部跟蹤考察辦法(試行)》，局黨組x次召開新任職干部和新進(jìn)人員集體談話會議，強(qiáng)化干部任前教育管理。督促領(lǐng)導(dǎo)干部如實填報個人有關(guān)事項，對發(fā)現(xiàn)問題的x名干部分別給予批評教育和誡勉談話處理。

(三)強(qiáng)化培訓(xùn)，把好能力關(guān)。

以《干部教育培訓(xùn)工作條例》《2018-2022全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》為基本遵循，以“建強(qiáng)自身功能、拓展深度合作”為主要依托，以黨的創(chuàng)新理論和林草主責(zé)主業(yè)為重點內(nèi)容，推動干部隊伍能力素質(zhì)跟上時代步伐，適應(yīng)工作要求。邀請省委黨校教師，利用兩個半天組織局各處室和直屬各單位全體黨員干部集中學(xué)習(xí);面向全省林草系統(tǒng)征集培訓(xùn)需求xxx余條，圍繞國土綠化、森林草原防火、資源節(jié)約等林草實務(wù)，全年開展黨員干部“入目”培訓(xùn)xx期，舉辦“xx林草大講堂”19期;與國家林干院、省生態(tài)學(xué)院、省林科院開展深度培訓(xùn)合作。通過舉辦各類培訓(xùn)，全年累計培訓(xùn)人次達(dá)xx萬，為大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)發(fā)揮了應(yīng)有作用。同時，精心選調(diào)學(xué)員參加國家林草局培訓(xùn)班、省委黨校調(diào)訓(xùn)及初任培訓(xùn)、中省直單位駐村第一書記培訓(xùn)班;“xx干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”參學(xué)率、合格率均為100%。

三、存在的問題。

一是40歲左右的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職人數(shù)不足。因工作需要，省委編委于20xx年xx月將我局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職職數(shù)由xx名核增至xx名，按照省直黨政部門xx歲左右的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職配備比例的要求，我局應(yīng)配備xx歲左右的處長x名。截至目前我局已配備x名xx歲左右正處長，尚未達(dá)到配備要求。二是處級任職培訓(xùn)存在明顯短板。任職培訓(xùn)名額不足，機(jī)構(gòu)改革后近三年來，我局選拔任用的xx余名處級領(lǐng)導(dǎo)干部中尚有xxx余名沒有參加過處級干部調(diào)訓(xùn)，目前已超出組織部門規(guī)定的培訓(xùn)時限，在一定程度上影響了干部任職能力和理論素質(zhì)的有效提升，我們也將積極建議干部教育部門適當(dāng)增加我局處級干部培訓(xùn)名額。

下一步，省林草局黨組將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及十九大歷次全會精神，深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，以省委確定的“四個體系”建設(shè)為總抓手，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”、擁護(hù)和捍衛(wèi)“兩個確立”，堅持正確的選人用人導(dǎo)向、著力提高選人用人工作質(zhì)量，持續(xù)探索完善干部考核評價體系、強(qiáng)化干部日常管理監(jiān)督、抓實抓好干部教育培訓(xùn);加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，常態(tài)化推進(jìn)“六個一批”，40歲左右的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職配備比例達(dá)到全國《規(guī)劃綱要》和我省落實措施的要求，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，建設(shè)適應(yīng)振興發(fā)展需要的高素質(zhì)林草干部隊伍，為推動我省林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!

專此報告。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境自查報告篇二十一

近年來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，江油市人力資源和社會保障局緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略實施和“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，堅持就業(yè)促進(jìn)、社會保障、人事人才、勞動關(guān)系四位一體，縱深推進(jìn)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作，各項工作任務(wù)落實、推進(jìn)有序，為全面建設(shè)“四個江油”提供有力的人才支撐和社會保障。

(一)突出人才優(yōu)先，招才引智為企業(yè)提供人力資源支持。

1.強(qiáng)化企業(yè)用工保障。建立民營企業(yè)招工用工服務(wù)平臺，常年免費提供招工服務(wù);有計劃的開展“民營企業(yè)招聘周”“春風(fēng)行動”等專場招聘和巡回招聘，確保民營企業(yè)用工需求。2018年至今，組織大型現(xiàn)場招聘會10場，新增就業(yè)9051人，為企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼和技能提升補(bǔ)貼534萬元;組織大學(xué)生就業(yè)見習(xí)185人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼142.3萬元，新增高校畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)93人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)2302人，帶動就業(yè)7245人。

2.鼓勵企業(yè)技能提升培訓(xùn)。鼓勵民營企業(yè)開展對新招錄職工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，為民營企業(yè)發(fā)展提供人才支持。在全市范圍內(nèi)建立以人社部門牽頭的技能人才培育機(jī)制，推行校企雙師聯(lián)合培養(yǎng)，廣泛開展“訂單式”“委培式”等培訓(xùn)，促進(jìn)技能人才快速成長。對新認(rèn)定的國家級、省級、綿陽市級和江油市級技能大師工作室(技能人才實訓(xùn)基地)，分別給予所在企業(yè)50萬元、20萬元、10萬元、5萬元獎勵。對在綿陽市級及以上職業(yè)技能大賽獲獎的高技能人才，分層次給予最高50萬元獎勵。2018年以來，共完成職業(yè)技能培訓(xùn)4112人，品牌培訓(xùn)381人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)464人;開展技能人才“訂單式”培訓(xùn)3期，培訓(xùn)的133人中有85人晉升高級工。

3.實施招才引智服務(wù)。鼓勵民營企業(yè)全職引進(jìn)一、

(二)持續(xù)開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，為企業(yè)營造寬松的經(jīng)營環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

1.構(gòu)建寬松經(jīng)營環(huán)境。突出優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，繼續(xù)深入開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建;積極推進(jìn)開辦企業(yè)便利化改革，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的經(jīng)營環(huán)境。近年來，市人社局進(jìn)一步規(guī)范事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格落實執(zhí)法檢查預(yù)案規(guī)定，除發(fā)生投訴和上級專項檢查行動外，勞動保險監(jiān)察機(jī)構(gòu)均不隨意到企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察;嚴(yán)格落實“雙隨機(jī)、一公開”制度，減少抽查的比例和頻次;嚴(yán)格落實企業(yè)勞動保障守法誠信評價制度，對連續(xù)三年被評為勞動保障誠信“a”級的企業(yè)，一個評定周期內(nèi)免于日常巡視檢查。認(rèn)真落實“五證合一、一照一碼”社會保險登記工作，企業(yè)在社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理企業(yè)社會保險登記時，統(tǒng)一采用工商行政管理部門核發(fā)加載的統(tǒng)一社會信用代碼，不再發(fā)放社會保險登記證，也不對已參保企業(yè)辦理社會保險登記證換證，并取消社會保險登記證的年檢和驗證。

2.落實社保降費補(bǔ)貼。按照政策規(guī)定，積極落實社保補(bǔ)貼，嚴(yán)格落實社保降費政策，推進(jìn)階段性降低保險費率工作，為企業(yè)經(jīng)營減負(fù)。自2019年5月1日起，全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險單位繳費比例從19%降至16%;5月1日至2020年4月30日，繼續(xù)延長階段性降低失業(yè)、工傷保險費率，其間：失業(yè)保險總費率降至1%;工傷保險繳費費率在現(xiàn)行基準(zhǔn)費率基礎(chǔ)上下調(diào)50%;基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)上限為全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的300%，下限2019年為50%，2020年為55%，2021年為60%。

3.提供便捷法律服務(wù)。為企業(yè)提供勞動用工管理顧問服務(wù);實行勞動爭議仲裁流動仲裁審理制。依申請，仲裁機(jī)構(gòu)可到用人單位開庭審理案件;協(xié)助建立健全內(nèi)部勞動爭議調(diào)解組織，提升企業(yè)自主預(yù)防解決爭議的能力，助力民營經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。截止目前，2019年處理勞動爭議案件184件，在用人單位開庭一次;建立企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織138家。

4.緊扣改革轉(zhuǎn)職能。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險工作改革。扎實做好城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險征收政策調(diào)整宣傳解釋。主動謀劃推進(jìn)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險安置工作，積極做好社保費征收職能劃轉(zhuǎn)工作。

(三)突出服務(wù)意識、聚焦“放管服”改革，加速推進(jìn)群眾滿意人社公共服務(wù)體系建設(shè)。

1.積極推進(jìn)“最多跑一次”工作。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求修訂人社工作紀(jì)律和服務(wù)規(guī)范，建立四級巡查督查機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)作風(fēng)。提高服務(wù)品質(zhì)，完善一次性告知書制度，疏理公布“取消證明”“最多跑一次”兩個清單，取消證明58項。梳理“最多跑一次”事項169項，全程網(wǎng)辦164項，均超過全部事項的90%。

2.扎實開展疏堵去痛解難活動。開展“換位體驗”“局長跑窗口”“網(wǎng)友進(jìn)大廳”等活動，查找群眾辦事的痛點堵點難點。增設(shè)“社保卡信息維護(hù)”窗口，協(xié)調(diào)各銀行進(jìn)一步優(yōu)化未成年人辦卡流程;整合退休窗口和流程，實現(xiàn)一條龍快捷服務(wù)，提速50%以上。

3.認(rèn)真開展多樣化便民服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))基層平臺建設(shè)，下延服務(wù)42項，推行“一站式辦結(jié)”+“上門、延伸、代辦”的“1+3”服務(wù)模式。堅持周六延時服務(wù)，積極引進(jìn)一體化自助服務(wù)機(jī)，自主開發(fā)政策查詢機(jī)，大力推廣綿陽智慧人社app、人社微信號，全力拓展“互聯(lián)網(wǎng)+人社”服務(wù)范疇。

(一)存在問題。

一是就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，技術(shù)工人、青壯年需求大，供給少。同時由于外部經(jīng)濟(jì)形勢不佳，可能引發(fā)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，穩(wěn)定就業(yè)難度不斷增大。二是機(jī)構(gòu)改革職能轉(zhuǎn)變帶來挑戰(zhàn)。目前正處于社保征管體制改革、醫(yī)保、生育保險職能劃出改革的關(guān)鍵期，如何平穩(wěn)過渡、最大限度保障群眾利益、如何形成較好的部門協(xié)作仍需思考探索。三是人才工作還有差距。人才工作的手段拓展不夠，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)和高素質(zhì)技能人才隊伍建設(shè)還不能滿足江油發(fā)展需求，特別是對技能人才需求較大。四是信息化建設(shè)滯后，部分業(yè)務(wù)仍無法實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

(二)對策建議。

1.堅定“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動搖，全面發(fā)力實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。一是著力加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)。新建高端人才服務(wù)中心、農(nóng)民工保障服務(wù)中心、公共人力資源服務(wù)中心等功能區(qū)域，探索市場化運(yùn)營管理，組織“春風(fēng)行動”等系列大型招聘活動，為企業(yè)和求職者提供更加便捷、高效的人力資源服務(wù)。二是確保全市就業(yè)穩(wěn)定。扎實做好去產(chǎn)能職工、退役軍人、殘疾人等困難群體就業(yè)工作。確保實現(xiàn)全年新增就業(yè)8000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)的工作目標(biāo)。三是全力做好農(nóng)民工就業(yè)工作。積極參加“衢州——綿陽”等東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作活動，在拓展本市就業(yè)崗位同時，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)民工外出就業(yè)規(guī)模，確保全市農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在23萬人。

2.堅持“產(chǎn)業(yè)為基”聚焦“項目為大”，大力實施人才振興戰(zhàn)略。一是全面實施人才新政。配合市委組織部實施好高端人才“領(lǐng)聚計劃”、骨干人才“融聚計劃”、柔性引才“智聚計劃”三大人才計劃和企管人才“領(lǐng)航工程”、技能工匠“鍛造工程”、鄉(xiāng)村人才“振興工程”、英才激勵“博愛工程”五大培育激勵工程。加大人才招引和服務(wù)力度，逐步完善招商引資與招才引智聯(lián)動機(jī)制，全年計劃引進(jìn)高層次人才50人以上。二是大力推進(jìn)“技能江油”建設(shè)，緊貼“一區(qū)多園一走廊”工業(yè)發(fā)展需求，實施“詩城工匠”培養(yǎng)工程，新建一批技能大師工作室，支持職業(yè)教育，落實職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，對符合條件的按照不同工種和等級進(jìn)行1000至6000元的補(bǔ)貼，加快培育一批實用性技術(shù)工人和頂尖技能人才，為江油高質(zhì)量發(fā)展打造一支合格的產(chǎn)業(yè)大軍。

3.夯實民生底板增強(qiáng)群眾“三感”，扎緊織密社會保障網(wǎng)。一是加速推進(jìn)全民參保計劃，增強(qiáng)群眾幸福感。以基本實現(xiàn)法定人群全覆蓋為目標(biāo)，健全全民參保信息系統(tǒng)，實施精準(zhǔn)擴(kuò)面。暢通各類保險轉(zhuǎn)移接續(xù)，不斷優(yōu)化服務(wù)機(jī)制、提高保障水平。認(rèn)真做好社?；鸷途蜆I(yè)基金的風(fēng)險防控工作，堅決防止系統(tǒng)性風(fēng)險。二是穩(wěn)妥推進(jìn)社保制度改革，增強(qiáng)群眾安全感。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，積極穩(wěn)妥會同稅務(wù)部門做好社會保險費征管體制改革，切實按照機(jī)構(gòu)改革部署做好社保、醫(yī)保職能劃分與協(xié)調(diào)配合，妥善做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策調(diào)整后的參保安置工作。三是大力實施“江油人社事、最多跑一次”建設(shè)，增強(qiáng)群眾獲得感。持續(xù)優(yōu)化便民服務(wù)，深入推進(jìn)群眾滿意的人社公共服務(wù)體系建設(shè)，重點加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造15分鐘人社服務(wù)圈。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化、“社銀一體化”、“綜合柜員制”和人社誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)窗口隊伍建設(shè)，開展業(yè)務(wù)技能練兵比武活動，全力疏堵去痛解難，增強(qiáng)群眾獲得感滿意度。四是明顯降低企業(yè)社保繳費負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。按照上級部署，下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例。實施失業(yè)保險技能提升“展翅”行動和援企穩(wěn)崗“護(hù)航”行動，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險費率政策，確保企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費負(fù)擔(dān)有實質(zhì)性下降，為全市發(fā)展?fàn)I造良好營商環(huán)境。

4.嚴(yán)格依法行政打造陽光仲裁，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系。一是支持服務(wù)實體企業(yè)規(guī)范用工。開展政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動，增強(qiáng)企業(yè)依法用工意識，提高職工依法維權(quán)能力。堅持依法行政，依法處理勞動關(guān)系矛盾，把勞動關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處的全過程納入法治化軌道。堅持以調(diào)為先，統(tǒng)籌處理好促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益的關(guān)系，調(diào)動勞動關(guān)系主體雙方的積極性、主動性，推動企業(yè)和職工協(xié)商共事、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。二是加強(qiáng)治欠保支工作。加強(qiáng)日常巡察和專項檢查，認(rèn)真做好迎接國家、省、綿陽考核工作。在工程建設(shè)等重點領(lǐng)域，推動農(nóng)民工工資保證金、專用賬戶、實名制管理、拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”等制度落地落實，確保農(nóng)民工工資建賬率、直發(fā)率、按月實名發(fā)放率90%以上，工資保證金、政府項目清償率100%，切實維護(hù)農(nóng)民工勞動權(quán)益。三是加強(qiáng)勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作。健全勞動人事爭議多元處理機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)裁審銜接，推進(jìn)調(diào)解仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和信息化建設(shè)。

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