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社會(huì)救助工作自查報(bào)告篇一
一、城鄉(xiāng)低保制度執(zhí)行與實(shí)施效果評(píng)估，進(jìn)一步完善低保政策的意見和建議。
最低生活保障制度是社會(huì)保障制度的基本支柱之一，是社會(huì)保障制度中的“最后安全網(wǎng)”。規(guī)范最低保障制度的實(shí)施有其必要性，可以將有限資金集中救助到最需要的人身上。低保制度在促進(jìn)社會(huì)認(rèn)同，促進(jìn)社會(huì)保障制度，促進(jìn)保障權(quán)利實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)社會(huì)和諧起到了不可替代的作用。
然而，也導(dǎo)致了救助以外的效果，在滿足基本需求以外的外延不斷擴(kuò)大，將醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等納入實(shí)施范圍，潛在問題逐漸凸顯。集中反映在三個(gè)方面，一是有助“福利依賴”的形成與低保配套的多種優(yōu)惠政策加起來(lái)比不少行業(yè)工資還實(shí)惠的多，享受低保吸引力也就越大導(dǎo)致處于低保邊緣的人千方百計(jì)得到低保待遇，吃政府“皇糧”，可以不要錢，但要低保證；二是降低就業(yè)欲望，就業(yè)積極性下降，由追求工資收入，轉(zhuǎn)為追求福利待遇，威脅用人單位不許招其就業(yè)，甚至出現(xiàn)就業(yè)工資與低保救助倒掛，也要看重低保；三是造成新的不公，低保戶與低收入家庭之間僅不到三百元差距，但隨著低保待遇含金量增加，使之成為反差，由此造成居民之間，干群之間關(guān)系緊張，甚至沖突，直接威脅社會(huì)穩(wěn)定。
實(shí)施難點(diǎn)。
1、利益分配和協(xié)調(diào)問題。
利益分配是低保制度實(shí)施的難點(diǎn)，其一低保涉及每個(gè)居民的切身利益，其二救助標(biāo)準(zhǔn)低，達(dá)不到保障最低生活的目的，提供名目繁多的救助太高，不工作與工作又相差無(wú)幾，就會(huì)養(yǎng)懶漢，不利于發(fā)揮個(gè)人潛能。已經(jīng)獲得低保待遇的，除非自己退保，否則很難取消低保待遇。
2、調(diào)查取證問題。
1）“合法”創(chuàng)造條件獲取低保待遇，如提供醫(yī)療診斷，真假難辨。
2）隱性就業(yè)不申報(bào)或者瞞報(bào)。
3）人為失業(yè)，有勞動(dòng)能力、沒病卻在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能找到工作。
或有適合工作不干等（規(guī)正人員有意透露身份使之應(yīng)聘失敗）。
4）隱瞞工作收入，讓單位開無(wú)收入證明或低收入證明。
3、特殊人權(quán)退保問題。
“歸正”人員，由于暫時(shí)無(wú)工作讓其享受低保待遇，然而當(dāng)他們就業(yè)或者發(fā)生隱性就業(yè)，要取消低保待遇時(shí)，他們便軟磨硬泡甚至威脅社區(qū)，明知不再符合低保條件，但如果沒有做通工作還要繼續(xù)給予保留，否則他就破罐破摔，這也是居民最反感的。
二、醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助制度實(shí)施效果及工作中存在的問題和改進(jìn)措施。
專項(xiàng)救助均可按照正常程序依法救助。
三、從實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)分析低保制度、專項(xiàng)救助制度與臨時(shí)救助制度的關(guān)系，怎樣在制度設(shè)計(jì)上進(jìn)一步改進(jìn)和完善。
基于低保制度的科學(xué)規(guī)范管理，低保內(nèi)涵越來(lái)越豐富，從保障基本生存權(quán)到除保障基本生活外，還有醫(yī)療、教育、住房等優(yōu)惠。各種單項(xiàng)救助和慰問措施同時(shí)集于低保家庭，促使部分有就業(yè)能力的形成“福利依賴”。
四、各級(jí)社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的基本狀況，工作重在的問題以及相關(guān)意見和建議。
（一）社區(qū)幫貧扶助工作涉及到社區(qū)福利委員會(huì)、社區(qū)衛(wèi)生。
和計(jì)劃生育委員會(huì)、社區(qū)共建協(xié)調(diào)發(fā)展委員會(huì)，工作人員均為兩委一站人員。
（二）幫貧扶助工作需要進(jìn)一步專業(yè)化，救助同時(shí)需要進(jìn)一。
步激發(fā)低保家庭的發(fā)展需求，有效把生活保障與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合。
（三）。
1、對(duì)不同年齡段實(shí)行分類救助，如就業(yè)年齡段、非就。
業(yè)年齡段等；
2、對(duì)救助對(duì)象分類救助，如病重、殘疾、無(wú)業(yè)等；
3、對(duì)救助項(xiàng)目分類，如教育、醫(yī)療、住房等專項(xiàng)救助。
五、社會(huì)救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況的主要核查手段，進(jìn)一步改進(jìn)的意見和建議。
實(shí)行規(guī)范化管理信息網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)政策配套，進(jìn)一步規(guī)范低保申請(qǐng)、審核、審批程序，科學(xué)設(shè)定低保金。
六、城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作開展和落實(shí)的有關(guān)情況，存在的問題及原因。
社區(qū)依托居民救助評(píng)議小組，對(duì)低收入家庭的收入多渠道調(diào)查核實(shí)，經(jīng)評(píng)議小組綜合評(píng)議，審核后在社區(qū)公示欄公示，如無(wú)異議，認(rèn)定為低收入家庭，并建立臺(tái)賬，填寫基本情況表，由于家庭收入未進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化、居委會(huì)無(wú)權(quán)到金融機(jī)構(gòu)核查家庭存款情況、有價(jià)證券等存在的問題。
七、工作存在的其他問題和進(jìn)一步改進(jìn)工作的意見和建議。
1、享受低保待遇的年齡越來(lái)越趨于年輕化，與受教育程度成正。
相關(guān)關(guān)系，從就業(yè)狀況來(lái)說(shuō)，失業(yè)致貧越來(lái)越多多，因病殘致貧卻很少。
2、對(duì)制度的認(rèn)識(shí)，審核過程雖然對(duì)有就業(yè)能力的而不就業(yè)的低。
穩(wěn)定后，以代扣代繳形式，向救助部門繳納捐助款。此項(xiàng)制度的實(shí)施，可以使救助形成符合傳統(tǒng)道義的良性循環(huán)，正可謂“你幫助我，我?guī)椭保行б种啤膀_?！?、“福利依賴”現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)現(xiàn)低保的動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)又可減少利益分配不公。
居委會(huì)2010年3月25日。
社會(huì)救助工作自查報(bào)告篇二
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》明確提出，深入開展社會(huì)實(shí)踐是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的有效途徑。
自從2000年合校至今，我校團(tuán)委積極響應(yīng)貫徹中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央、全國(guó)學(xué)聯(lián)和團(tuán)省市委、學(xué)校黨委的有關(guān)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐工作。在這幾年中，我校團(tuán)委專門成立了社會(huì)實(shí)踐部，特設(shè)專職教師負(fù)責(zé)指導(dǎo)大學(xué)生實(shí)踐和志愿者工作。為了加強(qiáng)學(xué)生的素質(zhì)教育和鍛煉大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)能力，全面落實(shí)素質(zhì)拓展工程，積極主動(dòng)開展各項(xiàng)相關(guān)活動(dòng)，具體活動(dòng)。
總結(jié)。
如下：
一、落實(shí)“文化、科技、衛(wèi)生、”大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
廣泛動(dòng)員組織大中專學(xué)生開展“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于引導(dǎo)青年學(xué)生在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，大力弘揚(yáng)和培育民族精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)于積極拓展大學(xué)生思想政治教育的有效途徑，引導(dǎo)大學(xué)生在實(shí)踐中熏陶思想感情、充實(shí)精神生活、提高道德境界、增長(zhǎng)知識(shí)才干，具有重要意義。為此，中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央、全國(guó)學(xué)聯(lián)決定今年暑期繼續(xù)組織開展大中專學(xué)生志愿者文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央、全國(guó)學(xué)聯(lián)五部委聯(lián)合提出提倡大學(xué)生。
今年是紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)86周年，大中專學(xué)生志愿者暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開展21周年，也是實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的起步之年。在這樣的時(shí)代背景下，我院團(tuán)委積極響應(yīng)共青團(tuán)中央和全國(guó)學(xué)聯(lián)等五部委提出的大學(xué)生暑假“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，充分落實(shí)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力的培養(yǎng)要求，結(jié)合我院實(shí)際情況，深入地組織各系開展卓有成效、形式多樣豐富的暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。此次由我院團(tuán)委的指導(dǎo)，各系分團(tuán)委就此次暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了精心部署和周密安排，活動(dòng)安排緊緊圍繞“文化、科技、衛(wèi)生”的主題，在科技支農(nóng)、文化宣傳、醫(yī)療服務(wù)、法律普及、支教掃盲、環(huán)境保護(hù)和艾滋病預(yù)防等領(lǐng)域作了全面布置。
長(zhǎng)春工程學(xué)院此次暑期“三下鄉(xiāng)”共有15個(gè)分隊(duì)，其中包括各個(gè)系的14個(gè)小分隊(duì)和院團(tuán)委組織的社會(huì)實(shí)踐分隊(duì)。本次我院暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是我校師生積極響應(yīng)市委宣傳部、市高校工委、市團(tuán)委的要求。旨在讓同學(xué)們投身農(nóng)村基層地區(qū)，在實(shí)踐的服務(wù)中得到鍛煉，增長(zhǎng)了才干，并為農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。
此次暑期“三下鄉(xiāng)”我院評(píng)選出了6名優(yōu)秀指導(dǎo)教師，分別是：趙靖、高軼鵬、時(shí)紅梅、張迎娟、李東曉、寇向群。這些優(yōu)秀教師在“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中積極引領(lǐng)學(xué)生開展各項(xiàng)活動(dòng)，為基層地區(qū)帶去了我們最好的節(jié)目與捐贈(zèng)物品。
為了為社會(huì)做更多的貢獻(xiàn)，盡當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)盡的責(zé)任，充分體現(xiàn)現(xiàn)代化人才的優(yōu)良品質(zhì)，我院共有1402人參加本次暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。各系人員如下：機(jī)械工程系：130人，電氣工程系：110人，管理工程系：100人，建筑系：130人，環(huán)境工程系：120人，工業(yè)設(shè)計(jì)系：75人，水利工程系：95人，巖土與道橋工程系：80人，國(guó)土資源系：95人，信息工程系：86人，能源動(dòng)力系：98人，土木工程系：120人，應(yīng)用化學(xué)系：75人，工商管理系：88人。(實(shí)踐基地詳情清見附表2)在這次社會(huì)實(shí)踐中，我們將充分發(fā)揮我校黨員、團(tuán)員的先進(jìn)模范作用，我們清楚地認(rèn)識(shí)到認(rèn)真搞好暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)祖國(guó)的建設(shè)者和接班人具有極其重要的意義。
二、組織開展“挑戰(zhàn)杯”系列活動(dòng)。
響應(yīng)長(zhǎng)春市委、市科技協(xié)會(huì)開展的“挑戰(zhàn)杯”長(zhǎng)春市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽活動(dòng)。
三、積極實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃。
2、四川。
2、內(nèi)蒙古。
這兩年我們學(xué)校獲得了吉林省大學(xué)志愿服務(wù)西部計(jì)劃優(yōu)秀組織單位。
四、“四進(jìn)社區(qū)”工程全面實(shí)施。
為了響應(yīng)上半年團(tuán)中央“四進(jìn)社區(qū)”以及長(zhǎng)春市團(tuán)市委、長(zhǎng)春青年志愿者協(xié)會(huì)組織的“萬(wàn)名大學(xué)生進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，落實(shí)“三個(gè)貼近”,努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，在學(xué)校團(tuán)委社會(huì)實(shí)踐部指導(dǎo)下，各系分團(tuán)委積極配合下、開展了以服務(wù)社區(qū)、造福社區(qū)群眾為核心，以拓展社區(qū)服務(wù)，維護(hù)社區(qū)治安秩序、美化社區(qū)環(huán)境，豐富社區(qū)文體生活，普及科學(xué)知識(shí)為主要內(nèi)容，引導(dǎo)大學(xué)生參與社區(qū)服務(wù)，社區(qū)教育，社區(qū)文化建設(shè)，活躍社區(qū)文化，提升社區(qū)品位，滿足社區(qū)群眾精神生活需求為目的，我院實(shí)踐小分隊(duì)、青年志愿者近半年來(lái)開展了40余次走進(jìn)社區(qū)實(shí)實(shí)踐、志愿服務(wù)，參加總?cè)舜芜_(dá)2000多人，其中媒體報(bào)道活動(dòng)20余次，并形成了以下長(zhǎng)期特色志愿活動(dòng)——“一幫一”結(jié)隊(duì)服務(wù)、義務(wù)家教、定期社區(qū)文藝演出、美化社區(qū)環(huán)境、維護(hù)社區(qū)治安、定期走訪養(yǎng)老院、孤兒院，此外還積極參與社區(qū)公益宣傳活動(dòng)：我院志愿者積極走進(jìn)社區(qū)宣傳亞冬會(huì)，為迎接“世界艾滋病日”我院志愿者與自由大路社區(qū)以及巷報(bào)舉行的以“心系紅絲帶”為主題的健康社區(qū)活動(dòng)。(詳細(xì)情況請(qǐng)見附表3)以上特色活動(dòng)得到了社區(qū)群眾的一致好評(píng)。
五、“心系紅絲帶”預(yù)防艾滋病。
長(zhǎng)春工程學(xué)院“晨曦”青年志愿者協(xié)會(huì)自成立以來(lái)，積極倡導(dǎo)“奉獻(xiàn)友愛互助進(jìn)步”精神，不斷深化對(duì)志愿服務(wù)工作的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮志愿者的創(chuàng)造性和積極性，本著服務(wù)同學(xué)、服務(wù)社會(huì)為宗旨，在院團(tuán)委社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)部指導(dǎo)下，作為我院的最大組織機(jī)構(gòu)“晨曦”青年志愿者協(xié)會(huì)也取得了很大的成績(jī)，在充分發(fā)揮工科院校特色和優(yōu)勢(shì)，“幫貧濟(jì)困”和“社區(qū)援助”等工作項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，結(jié)合時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的需要，大膽創(chuàng)新，拓展工作：
——大力推進(jìn)扶貧計(jì)劃。
——積極參與環(huán)境保護(hù)。在長(zhǎng)春市重點(diǎn)區(qū)域開展環(huán)境臨測(cè)、植綠護(hù)綠、清除白色垃圾、回收廢舊電池等形式多樣、內(nèi)容豐富的環(huán)保志愿服務(wù)活動(dòng)。
——積極為大型活動(dòng)提供志愿服務(wù)，抓住各種大型賽會(huì)、社會(huì)公益活動(dòng)的契機(jī)，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，為吉林省、長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)，進(jìn)一步提高青年志愿服務(wù)行動(dòng)的知名度和影響力。
——廣泛開展社會(huì)公益服務(wù)。組織青年志愿者經(jīng)常深入敬老院、福利院、孤兒院、康復(fù)中心等服務(wù)基地，開展幫孤助貧、文化娛樂、心理咨詢等活動(dòng)；到居民集中場(chǎng)所開展普法宣傳、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、文藝演出等服務(wù)；到紀(jì)念館、博物館、展覽館、科技館開展志愿講解服務(wù)；為受災(zāi)群眾捐款捐物，為災(zāi)區(qū)人民重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)等。
在隊(duì)伍建設(shè)方面：
——完善協(xié)會(huì)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度。加強(qiáng)對(duì)各院系分會(huì)的指導(dǎo)力度和工作監(jiān)督力度；加強(qiáng)對(duì)會(huì)員的管理；完成協(xié)會(huì)內(nèi)部干部的選拔、任用。
——學(xué)期初對(duì)志愿者進(jìn)行登記、注冊(cè)，同時(shí)，選拔學(xué)生黨員、素質(zhì)高、學(xué)歷高等優(yōu)秀人員入會(huì)，完成對(duì)所有志愿者的理論及工作培訓(xùn)，使他們具有較強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神和業(yè)務(wù)水平，能夠?yàn)榉?wù)對(duì)象提供切實(shí)有效的服務(wù)。
——實(shí)施總會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的分會(huì)負(fù)責(zé)制，完成工作重心下移機(jī)制，充分發(fā)揮各分會(huì)開展志愿服務(wù)活動(dòng)的主體作用，調(diào)動(dòng)各分會(huì)工作的積極性。
通過我院團(tuán)委社會(huì)實(shí)踐部積極響應(yīng)上級(jí)組織號(hào)召，并對(duì)各系分團(tuán)委社會(huì)實(shí)踐部的監(jiān)督、指導(dǎo)，以及“晨曦”青年志愿者志愿活動(dòng)的開展，擴(kuò)大了我院在社會(huì)上的影響。
我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的精神，開拓創(chuàng)新，為同學(xué)參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，志愿服務(wù)更美好的未來(lái)而奮斗。
共青團(tuán)長(zhǎng)春工程學(xué)院委員會(huì)。
院團(tuán)委社會(huì)實(shí)踐部。
二00五年九月。
社會(huì)救助工作自查報(bào)告篇三
一、城鄉(xiāng)低保制度執(zhí)行與實(shí)施效果評(píng)估，進(jìn)一步完善低保政策的意見和建議。
最低生活保障制度是社會(huì)保障制度的基本支柱之一，是社會(huì)保障制度中的“最后安全網(wǎng)”。規(guī)范最低保障制度的實(shí)施有其必要性，可以將有限資金集中救助到最需要的人身上。低保制度在促進(jìn)社會(huì)認(rèn)同，促進(jìn)社會(huì)保障制度，促進(jìn)保障權(quán)利實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)社會(huì)和諧起到了不可替代的作用。
然而，也導(dǎo)致了救助以外的效果，在滿足基本需求以外的外延不斷擴(kuò)大，將醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等納入實(shí)施范圍，潛在問題逐漸凸顯。集中反映在三個(gè)方面，一是有助“福利依賴”的形成與低保配套的多種優(yōu)惠政策加起來(lái)比不少行業(yè)工資還實(shí)惠的多，享受低保吸引力也就越大導(dǎo)致處于低保邊緣的人千方百計(jì)得到低保待遇，吃政府“皇糧”，可以不要錢，但要低保證；二是降低就業(yè)欲望，就業(yè)積極性下降，由追求工資收入，轉(zhuǎn)為追求福利待遇，威脅用人單位不許招其就業(yè)，甚至出現(xiàn)就業(yè)工資與低保救助倒掛，也要看重低保；三是造成新的不公，低保戶與低收入家庭之間僅不到三百元差距，但隨著低保待遇含金量增加，使之成為反差，由此造成居民之間，干群之間關(guān)系緊張，甚至沖突，直接威脅社會(huì)穩(wěn)定。
實(shí)施難點(diǎn)
1、利益分配和協(xié)調(diào)問題
利益分配是低保制度實(shí)施的難點(diǎn)，其一低保涉及每個(gè)居民的切身利益，其二救助標(biāo)準(zhǔn)低，達(dá)不到保障最低生活的目的，提供名目繁多的救助太高，不工作與工作又相差無(wú)幾，就會(huì)養(yǎng)懶漢，不利于發(fā)揮個(gè)人潛能。已經(jīng)獲得低保待遇的，除非自己退保，否則很難取消低保待遇。
2、調(diào)查取證問題
1）“合法”創(chuàng)造條件獲取低保待遇，如提供醫(yī)療診斷，真假難辨。
2）隱性就業(yè)不申報(bào)或者瞞報(bào)。
3）人為失業(yè)，有勞動(dòng)能力、沒病卻在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能找到工作
或有適合工作不干等（規(guī)正人員有意透露身份使之應(yīng)聘失?。?/p>
4）隱瞞工作收入，讓單位開無(wú)收入證明或低收入證明。
3、特殊人權(quán)退保問題
“歸正”人員，由于暫時(shí)無(wú)工作讓其享受低保待遇，然而當(dāng)他們就業(yè)或者發(fā)生隱性就業(yè)，要取消低保待遇時(shí)，他們便軟磨硬泡甚至威脅社區(qū)，明知不再符合低保條件，但如果沒有做通工作還要繼續(xù)給予保留，否則他就破罐破摔，這也是居民最反感的。
二、醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助制度實(shí)施效果及工作中存在的問題和改進(jìn)措施。
專項(xiàng)救助均可按照正常程序依法救助。
三、從實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)分析低保制度、專項(xiàng)救助制度與臨時(shí)救助制度的關(guān)系，怎樣在制度設(shè)計(jì)上進(jìn)一步改進(jìn)和完善。
基于低保制度的科學(xué)規(guī)范管理，低保內(nèi)涵越來(lái)越豐富，從保障基本生存權(quán)到除保障基本生活外，還有醫(yī)療、教育、住房等優(yōu)惠。各種單項(xiàng)救助和慰問措施同時(shí)集于低保家庭，促使部分有就業(yè)能力的形成“福利依賴”。
四、各級(jí)社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的基本狀況，工作重在的問題以及相關(guān)意見和建議。
（一） 社區(qū)幫貧扶助工作涉及到社區(qū)福利委員會(huì)、社區(qū)衛(wèi)生
和計(jì)劃生育委員會(huì)、社區(qū)共建協(xié)調(diào)發(fā)展委員會(huì)，工作人員均為兩委一站人員。
（二） 幫貧扶助工作需要進(jìn)一步專業(yè)化，救助同時(shí)需要進(jìn)一
步激發(fā)低保家庭的發(fā)展需求，有效把生活保障與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合。
（三） 1、對(duì)不同年齡段實(shí)行分類救助，如就業(yè)年齡段、非就
業(yè)年齡段等；2、對(duì)救助對(duì)象分類救助，如病重、殘疾、無(wú)業(yè)等；3、對(duì)救助項(xiàng)目分類，如教育、醫(yī)療、住房等專項(xiàng)救助。
五、社會(huì)救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況的主要核查手段，進(jìn)一步改進(jìn)的意見和建議。
實(shí)行規(guī)范化管理信息網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)政策配套，進(jìn)一步規(guī)范低保申請(qǐng)、審核、審批程序，科學(xué)設(shè)定低保金。
六、城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作開展和落實(shí)的有關(guān)情況，存在的問題及原因。
社區(qū)依托居民救助評(píng)議小組，對(duì)低收入家庭的收入多渠道調(diào)查核實(shí)，經(jīng)評(píng)議小組綜合評(píng)議，審核后在社區(qū)公示欄公示，如無(wú)異議，認(rèn)定為低收入家庭，并建立臺(tái)賬，填寫基本情況表，由于家庭收入未進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化、居委會(huì)無(wú)權(quán)到金融機(jī)構(gòu)核查家庭存款情況、有價(jià)證券等存在的問題。
七、工作存在的其他問題和進(jìn)一步改進(jìn)工作的意見和建議。
1、享受低保待遇的年齡越來(lái)越趨于年輕化，與受教育程度成正
相關(guān)關(guān)系，從就業(yè)狀況來(lái)說(shuō)，失業(yè)致貧越來(lái)越多多，因病殘致貧卻很少。
2、對(duì)制度的認(rèn)識(shí)，審核過程雖然對(duì)有就業(yè)能力的而不就業(yè)的低
穩(wěn)定后，以代扣代繳形式，向救助部門繳納捐助款。此項(xiàng)制度的實(shí)施，可以使救助形成符合傳統(tǒng)道義的良性循環(huán)，正可謂“你幫助我，我?guī)椭保行б种啤膀_保”、“福利依賴”現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)現(xiàn)低保的動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)又可減少利益分配不公。
居委會(huì) 2015年3月25日
按照州政府對(duì)社會(huì)救助工作進(jìn)行調(diào)研的有關(guān)要求，我局及時(shí)抽調(diào)人員對(duì)全州社會(huì)救助工作進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
(一)城市低保
xx年，全州城市低保人數(shù)為53489人，全年下?lián)艿捅ＹY金8355萬(wàn)元，人月均補(bǔ)助水平110元。按照民政部、財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)做好適當(dāng)提高城市居民最低生活保障補(bǔ)助水平工作有關(guān)問題的通知》(民發(fā)[xx]99號(hào))和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(x政發(fā)[xx]1號(hào))精神，從xx年1月1日起，全州城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由150元統(tǒng)一提高到240元，人月均補(bǔ)助水平達(dá)到173元。同時(shí)，將城市“三無(wú)”對(duì)象、城市孤兒以及城市艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保，按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)即240元給予了全額補(bǔ)助。
(二)農(nóng)村低保
xx年，在州委、州政府和民政部門的大力爭(zhēng)取下，全州農(nóng)村低保人數(shù)擴(kuò)大到15萬(wàn)人，全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬(wàn)元，人月均補(bǔ)差45元，其中，一類對(duì)象月補(bǔ)助不低于80元，二類對(duì)象月補(bǔ)助不低于50元，三類對(duì)象月補(bǔ)助不低于30元。xx年初，省民政廳批準(zhǔn)我州再增加農(nóng)村低保5萬(wàn)人，達(dá)到了20萬(wàn)人。目前我州農(nóng)村低保資金通過金融機(jī)構(gòu)按照“一卡-通”的形式直接發(fā)放到低保對(duì)象手中。
(三)五保供養(yǎng)
近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的重視和支持下，全州民政部門不斷創(chuàng)新機(jī)制，著力探索農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“xx模式”，不斷加強(qiáng)農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)、提升管理服務(wù)水平，五保對(duì)象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“xx模式”受到了省民政廳和民政部的表彰，中國(guó)社會(huì)報(bào)、新華社等先后作了宣傳報(bào)道。目前，全州共建立了農(nóng)村福利院110所，五保對(duì)象13441人，集中供養(yǎng)9800人，集中供養(yǎng)率為73%，xx年共下?lián)苜Y金1386萬(wàn)元。根據(jù)省廳文件規(guī)定，從xx年起，集中、分散供養(yǎng)五保對(duì)象以及分散供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將各提高300元，分別達(dá)到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
(四)大病醫(yī)療救助
我州于xx年開始大病醫(yī)療救助試點(diǎn)工作。幾年來(lái)，全州累計(jì)救助20多萬(wàn)人次，有效地緩解了困難群眾患大病的醫(yī)治困難。xx年，我州按照“取消病種限制、擴(kuò)大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡(jiǎn)化救助程序、提高救助水平”的原則，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療救助的改革發(fā)展。在救助范圍、起付線、救助金額等方面重新規(guī)定。同時(shí)，對(duì)住院治療的低保對(duì)象免收掛號(hào)費(fèi)、診斷費(fèi)，注射費(fèi)、觀察費(fèi)、住院床位費(fèi)優(yōu)惠50%，手術(shù)費(fèi)、輔助檢查費(fèi)優(yōu)惠30%，常規(guī)性藥品優(yōu)惠10%。
(五)臨時(shí)救助
為及時(shí)緩解城鄉(xiāng)低保對(duì)象、低收入家庭和其他困難家庭突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難，我州建立了臨時(shí)救助制度。城市居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過800元，農(nóng)村居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過400元。對(duì)未滿18周歲、父母雙方因艾滋病或結(jié)核病死亡，或父母一方因艾滋病或結(jié)核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結(jié)核病孤兒，按照人月均200元(生活費(fèi)150元、撫養(yǎng)服務(wù)費(fèi)50元)給予生活救助。xx年，全州臨時(shí)救助人數(shù)5000多人。另外，從xx年3月1日起，對(duì)六十年代精簡(jiǎn)退職職工，享受40%救濟(jì)的對(duì)象每人每月提高25元，不符合40%條件的其他救濟(jì)對(duì)象(含國(guó)民黨寬釋人員)每人每月提高20元。
二、存在的主要問題
(一)社會(huì)救助對(duì)象致貧原因多樣
一是長(zhǎng)期患病或突患疾病和重病致貧。救助對(duì)象因患病不能通過勞動(dòng)獲得收入，而且醫(yī)療費(fèi)用偏高等問題加重了負(fù)擔(dān)。二是缺乏勞動(dòng)力，家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶因年老或殘疾沒有勞動(dòng)力，無(wú)經(jīng)濟(jì)收入，生活貧困。三是文化水平低、收入少。由于多種原因，許多人因貧困而失學(xué)，文化水平低。在發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)時(shí)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞，生存環(huán)境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災(zāi)害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪災(zāi)、雨災(zāi)、冰雹災(zāi)害時(shí)常發(fā)生。
(二)救助水平比較低
從總體上看，我州社會(huì)救助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)在逐年擴(kuò)大和提高，困難群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障，但保障水平還處于較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平不高，只能維持最基本的生活。新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等不能緩解根本問題。二是家庭發(fā)展需求得不到保障。城鄉(xiāng)困難家庭對(duì)子女在教育方面的投入極為有限，子女輟學(xué)多;因文化、年齡、身體等多方面原因，困難群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難度大，收入來(lái)源十分有限，家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。截止到xx年底，我州農(nóng)村建檔立卡的貧困人口還有136.6萬(wàn)人，其中，絕對(duì)貧困人口51.97萬(wàn)人，低收入貧困人口84.58萬(wàn)人，而目前全州納入農(nóng)村低保的只有20萬(wàn)人。
(三)地方財(cái)政對(duì)社會(huì)救助的資金保障機(jī)制支撐作用不強(qiáng)
xx州是一個(gè)集“老、少、邊、山、窮、庫(kù)”于一體貧困地區(qū)，所屬的8個(gè)縣市財(cái)政均為國(guó)定貧困縣?？h市地方財(cái)政力量薄弱，可用于社會(huì)救助的經(jīng)費(fèi)十分有限，主要依賴于上級(jí)撥付的資金予以保障。且因?yàn)槎喾皆颍鐣?huì)救助的工作經(jīng)費(fèi)也較少。
(四)社會(huì)救助管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠健全
低保工作人員159人，其中75人為兼職。農(nóng)村福利院管理人員少、待遇偏低，部分縣市沒有核定編制，沒有將工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。
三、對(duì)策和建議
(一)以中央轉(zhuǎn)移支付資金為主導(dǎo)，加大地方社會(huì)保障資金的投入力度
1.5%)、農(nóng)村低保資金(人年均40元)、大病醫(yī)療救助資金等預(yù)算，并隨著地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)，建立預(yù)算自然增長(zhǎng)機(jī)制，逐年加大投入，并重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜;安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，保證社會(huì)救助工作的正常開展。
(二)完善社會(huì)救助工作的管理體制與運(yùn)行機(jī)制
社會(huì)救助工作是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工作。健全社會(huì)救助工作的管理體制與運(yùn)行機(jī)制，是做好社會(huì)救助工作的組織保證。一是各級(jí)政府應(yīng)成立社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織，其職責(zé)主要是統(tǒng)一政策，協(xié)調(diào)步伐，全面管理與監(jiān)督社會(huì)救助工作。二是應(yīng)建立部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的多邊救助機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)部門、單位之間及其與社會(huì)的溝通與合作，定期交流信息，協(xié)商救助行動(dòng)，逐步形成信息共享、相互配合、協(xié)調(diào)運(yùn)作的長(zhǎng)效工作機(jī)制，以有效整合各種社會(huì)救助資源，形成強(qiáng)大的整體推進(jìn)合力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建立公共服務(wù)中心，建立統(tǒng)一的服務(wù)工作平臺(tái)，并依托這一中心搞好社會(huì)救助的受理、審查、申報(bào)、資金發(fā)放等工作，避免多頭申報(bào)、多頭救助、缺失救助，實(shí)現(xiàn)救助項(xiàng)目互補(bǔ)和救助效能最大化。著力推進(jìn)救助信息化，建立救助信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源互通共享。三是建立健全監(jiān)督機(jī)制，要?jiǎng)訂T黨政、媒體和社會(huì)組織等方面力量，通過紀(jì)檢、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)輿-論監(jiān)督，推動(dòng)社會(huì)救助體系健康發(fā)展。
(三)搞好社會(huì)救助體系各項(xiàng)制度間的銜接配套
社會(huì)救助體系內(nèi)容豐富，要素較多，頭緒復(fù)雜，涉及面廣，必須統(tǒng)籌考慮，整體設(shè)計(jì)，側(cè)重提升制度的整體效能，應(yīng)重點(diǎn)在兩個(gè)層次上做好銜接配套：一是對(duì)各單項(xiàng)救助制度進(jìn)行必要的整合和規(guī)范，使各項(xiàng)救助制度相互銜接，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的制度體系，以充分發(fā)揮社會(huì)救助體系的整體效能。二是推進(jìn)社會(huì)救助體系與社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利以及就業(yè)再就業(yè)、扶貧開發(fā)等制度間的銜接配套。要進(jìn)一步搞好與就業(yè)、扶貧、住房、醫(yī)療等政策的銜接。民政、勞動(dòng)部門要建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，民政部門加強(qiáng)對(duì)低保對(duì)象的分類管理，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理;勞動(dòng)部門要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于促進(jìn)困難群體就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策，以新增就業(yè)崗位為目標(biāo)，以強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保障，支持和鼓勵(lì)困難群體就業(yè)。扶貧部門在工作中重點(diǎn)吸收享受低保待遇的特困家庭中有勞動(dòng)能力的家庭成員參加項(xiàng)目帶動(dòng)和就業(yè)，并提供免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)與其他惠農(nóng)政策的銜接，通過扶持，幫助救助對(duì)象擺脫貧困，走上生活自立之路。民政、勞動(dòng)、衛(wèi)生部門要在定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、醫(yī)療救助“三辦合一”窗口，全部采取集中墊付補(bǔ)償金、救助金，事后統(tǒng)一結(jié)算，既減少各部門工作量，又方便困難群眾。
(四)加強(qiáng)基層民政工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
社會(huì)救助工作隊(duì)伍是落實(shí)各項(xiàng)救助政策的根本保證。要切實(shí)加快社會(huì)救助工作隊(duì)伍建設(shè)，確保社會(huì)救助在基層及時(shí)有效落實(shí)。按照xx省民政廳《關(guān)于印發(fā)湖北省最低生活保障工作規(guī)程的通知》(x民政規(guī)[xx]1號(hào))要求，成立“州社會(huì)救助辦公室”，為隸屬州民政局管理的副縣級(jí)行政單位，并核定3-5名人員編制;各縣市要設(shè)立社會(huì)救助工作專門機(jī)構(gòu)(最低生活保障局、最低生活保障管理辦公室或社會(huì)救助局、社會(huì)救助管理辦公室)，負(fù)責(zé)本地城鄉(xiāng)低保以及相關(guān)社會(huì)救助審批管理工作，并按照“每3000名對(duì)象配備不少于1名工作人員”的要求落實(shí)工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要設(shè)立低保工作站，專職工作人員應(yīng)不少于2人;村(居)民委員會(huì)(社區(qū))或其它社會(huì)組織受社會(huì)救助管理機(jī)構(gòu)委托，可以承擔(dān)部分社會(huì)救助工作，同時(shí)，可通過民間組織建立社區(qū)義工制，逐步將社區(qū)志愿者納入社區(qū)救助網(wǎng)絡(luò)。
民政社會(huì)救助工作調(diào)研報(bào)告
關(guān)于市社會(huì)救助工作情況的調(diào)研報(bào)告欄目：調(diào)研報(bào)告 相關(guān)：社會(huì)救助，工作情況，調(diào)研報(bào)告， 作者：我要署名 日期：2015年11月4日 本文由公文易網(wǎng)站（http://）編輯 ryw554318905 精心整理，對(duì)寫作2015年關(guān)于市社會(huì)救助工作情況的調(diào)研報(bào)告有一定參考價(jià)值，需要更多范文資料請(qǐng)進(jìn) 調(diào)研報(bào)告 欄目查找，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了更豐富實(shí)用的最新參考資料，或從右側(cè)的搜索框重新搜索，會(huì)有更多發(fā)現(xiàn)。
按照市人大會(huì)2015年工作安排，市人大會(huì)組成以白志強(qiáng)副主任為組長(zhǎng)，部分市人大會(huì)、市人大民僑外委組成人員、市人大代表為成員的調(diào)研組，從10月9日至11日對(duì)全市社會(huì)救助工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了市人民政府及市教育局、經(jīng)信委、公安局、民政局、財(cái)政局、人社局、房管局、衛(wèi)計(jì)委、扶貧辦和市殘聯(lián)的工作匯報(bào)。深入到昆區(qū)、東河區(qū)、土右旗聽取工作匯報(bào)，并走訪了部分社會(huì)救助對(duì)象?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、社會(huì)救助基本情況
20**年以來(lái)，全市累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金及各類專項(xiàng)救助資金約15億元。其中：發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6.9億元；特困人員供養(yǎng)金8662.76萬(wàn)元（“三無(wú)”人員供養(yǎng)金1105萬(wàn)元，“五?！惫B(yǎng)金3865.6萬(wàn)元，孤兒撫育金1180.72萬(wàn)元，“三民”人員供養(yǎng)金2511.44萬(wàn)元）；受災(zāi)人員救助資金1705萬(wàn)元；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金3710萬(wàn)元；臨時(shí)救助金2012萬(wàn)元；教育救助金3.23億元；貧困家庭住房救助和危房改造涉及15106戶，補(bǔ)助資金3775萬(wàn)元；發(fā)放貸款貼息等就業(yè)救助金1.9億元，提供公益性崗位1378個(gè)。取暖救助惠及115179戶，發(fā)放救助金及煤炭補(bǔ)助8731.48萬(wàn)元。共支出社會(huì)捐款456.17萬(wàn)元。
二、主要工作措施
市、旗縣區(qū)兩級(jí)人民政府高度重視社會(huì)救助工作，將社會(huì)救助體系建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，從政策宣傳、組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作、資金投入等方面全力做好社會(huì)救助工作，逐步形成了以最低生活保障和特殊救助為主，醫(yī)療、教育、住房、取暖和就業(yè)救助為輔，臨時(shí)救助和慈善救助為補(bǔ)充，各項(xiàng)優(yōu)惠政策為配套的社會(huì)救助體系。
（一）加強(qiáng)政策宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。充分運(yùn)用各種媒體和基層社區(qū)的力量，加大對(duì)社會(huì)救助相關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度，不斷提高最低生活保障和其他社會(huì)救濟(jì)信息公開的針對(duì)性、時(shí)效性和完整性。充分發(fā)揮新聞媒體的輿-論引導(dǎo)作用，大力宣傳社會(huì)救助在保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧等方面的重要作用，引導(dǎo)公眾關(guān)注、參與、支持社會(huì)救助工作，在全社會(huì)營(yíng)造良好的輿-論氛圍。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)，健全社會(huì)救助體系。 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以市政府分管副為組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的包頭市社會(huì)救助體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了部門職責(zé)、人員配備等內(nèi)容，基本形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助體系。各旗縣區(qū)也成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專題會(huì)議，研究部署社會(huì)救助工作。二是完善相關(guān)配套政策。先后出臺(tái)了《包頭市城鄉(xiāng)低保公示制度》、《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的實(shí)施意見》等政策性文件，從制度上對(duì)最低生活保障和特困人員供養(yǎng)、就業(yè)幫扶、教育、醫(yī)療救助等工作進(jìn)行規(guī)范和約束，保障了社會(huì)救助各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
（三）完善工作機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)救助規(guī)范運(yùn)作。一是建立健全審批機(jī)制，促進(jìn)審批陽(yáng)光操作。在全國(guó)率先推行一個(gè)大廳三級(jí)聯(lián)審聯(lián)批管理體系。目前，各旗縣區(qū)全部依托城鄉(xiāng)社會(huì)救助信息化管理平臺(tái)開展了與救助對(duì)象面對(duì)面的一個(gè)大廳三級(jí)聯(lián)審聯(lián)批工作。二是建立健全社會(huì)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，準(zhǔn)確認(rèn)定救助對(duì)象。成立了包頭市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心，開展經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作。各旗縣區(qū)結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)核對(duì)實(shí)施細(xì)則，成立核對(duì)機(jī)構(gòu)，并全部上線試運(yùn)行。三是建立健全“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，積極開展“救急難”。出臺(tái)《包頭市“一門受理、協(xié)同辦理”實(shí)施意見》，要求各地區(qū)依托各級(jí)政府辦事大廳，在全市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處建立“一門受理、協(xié)同辦理”服務(wù)平臺(tái)，明確了社會(huì)救助服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)、受理責(zé)任主體、辦理流程及相關(guān)制度等。目前，全市所轄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處已設(shè)立“社會(huì)救助服務(wù)窗口”88個(gè)；制定《包頭市開展“救急難”救助試點(diǎn)方案》，確定青山區(qū)和達(dá)茂旗為全市“救急難”試點(diǎn)地區(qū)。各旗縣區(qū)按照“救急難”救助工作采取試點(diǎn)先行，全面實(shí)施的辦法，對(duì)因?yàn)?zāi)、交通肇事等意外事故造成家庭生活暫時(shí)困難等“急難”人員給予及時(shí)救助。目前，共救助“急難”群眾18人。四是建立健全資金保障機(jī)制，加大資金籌集力度。探索確立了“上統(tǒng)籌、下整合，多級(jí)配套，分級(jí)負(fù)擔(dān)，同步增長(zhǎng)”的社會(huì)救助資金保障體系，社會(huì)救助資金逐年增加，資金管理做到了專戶儲(chǔ)存、專帳管理、封閉式運(yùn)行、社會(huì)化發(fā)放。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開展專項(xiàng)治理整頓。一是強(qiáng)化監(jiān)督內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)入戶核查、民主評(píng)議、公開公示和信息核對(duì)等環(huán)節(jié)加大監(jiān)督管理力度，保證程序公開，結(jié)果公示。二是開展社會(huì)救助專項(xiàng)整治。對(duì)全市所有低保對(duì)象進(jìn)行摸底調(diào)查和重新復(fù)核，重新認(rèn)定了城鎮(zhèn)低保對(duì)象55071人，農(nóng)村低保對(duì)象34278人，清理出不符合條件的1811人。
三、存在的問題
（一）社會(huì)救助協(xié)作能力沒有充分發(fā)揮，整體合力不強(qiáng)。
樣，但由于部門之間缺乏相應(yīng)的信息溝通平臺(tái)，容易造成漏保和重復(fù)救助現(xiàn)象。有的救助政策相互銜接不夠，如低保制度與教育、住房、醫(yī)療等多個(gè)專項(xiàng)救助相捆-綁，沒有形成一個(gè)完善的救助系統(tǒng)，使部分有勞動(dòng)能力的人寧愿吃“低?！?，也不愿就業(yè)。
（二）救助資金投入壓力大，籌資渠道單一。一是醫(yī)療救助和臨時(shí)救助資金投入不足。從我市目前情況來(lái)看，城鄉(xiāng)低保家庭及特困人群基本生活救助資金已基本得到保障，但隨著近幾年來(lái)醫(yī)療費(fèi)用的上升，對(duì)低收入人群的醫(yī)療救助和臨時(shí)救助資金需求增長(zhǎng)較快。二是部分旗縣區(qū)資金投入存在困難。達(dá)茂旗集中供養(yǎng)人員費(fèi)用高，集中供養(yǎng)1個(gè)人，每年的生活費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等平均需要1萬(wàn)多元，地方政府財(cái)政壓力較大。土右旗農(nóng)村人口基數(shù)大，貧困人口比重相對(duì)較多，保障低收入家庭資金需求量不斷增加。三是慈善救助、公益基金等社會(huì)力量參與比較薄弱。
（三）“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制不夠完善。一是平臺(tái)建設(shè)不完善。部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處沒有獨(dú)立的社會(huì)救助服務(wù)大廳，只能借助勞動(dòng)社會(huì)保障服務(wù)大廳開展工作，由于勞動(dòng)社會(huì)保障服務(wù)大廳場(chǎng)地有限，社會(huì)救助服務(wù)難以介入；二是專業(yè)人員配備不足。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處只有1—2名民政助理員，且多為兼職人員。三是基層工作經(jīng)費(fèi)沒有列入預(yù)算，一定程度上影響了“一門受理、協(xié)同辦理”工作的推進(jìn)進(jìn)度。
（四）申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核實(shí)仍存在困難。申請(qǐng)低保的一項(xiàng)重要指標(biāo)是申請(qǐng)對(duì)象的家庭收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€。市和旗縣區(qū)雖然成立了居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心，但在實(shí)際工作中，如果申請(qǐng)對(duì)象隱報(bào)、瞞報(bào)真實(shí)家庭收入，審核部門很難認(rèn)定核實(shí)。
（五）宣傳力度不夠，廣大人民群眾對(duì)社會(huì)救助政策的知曉度不高。由于《社會(huì)救助暫行辦法》于今年5月開始施行，一些部門對(duì)《辦法》的深入宣傳沒有及時(shí)跟上，使得老百姓不能夠及時(shí)、清楚地了解政策，享受政策給予的救助。
四、幾點(diǎn)建議
（一）進(jìn)一步完善社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)人民政府要切實(shí)把社會(huì)救助納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制；民政部門要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，各相關(guān)部門要做好協(xié)調(diào)配合和制度銜接工作，不斷提高社會(huì)救助的整體合力；要進(jìn)一步加強(qiáng)信息共享平臺(tái)建設(shè)，整合和統(tǒng)籌配置救助資源，避免重復(fù)救助或救助不到位。
（二）進(jìn)一步加大政府對(duì)社會(huì)救助資金的投入和籌措力度。加大醫(yī)療救助和臨時(shí)救助資金的投入力度，發(fā)揮醫(yī)療救助和臨時(shí)救助“救急難”的作用，確保城鄉(xiāng)特困群眾因天災(zāi)人禍或其他不可抗拒的因素發(fā)生急難時(shí)，能得到有效救助和保障；進(jìn)一步拓寬救助資金籌措渠道，逐步建立政府投入為主、社會(huì)力量參與為輔助、企業(yè)參與為補(bǔ)充的多元化籌資機(jī)制，加大向上爭(zhēng)取救助資金和本級(jí)財(cái)政配套資金投入力度，強(qiáng)化資金的統(tǒng)籌使用和監(jiān)管，確保救助資金及時(shí)足額發(fā)放到困難群眾手中。
開透明，進(jìn)一步加大低保等信息的公示力度，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
（四）加快完善居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制。加快制定和完善市和旗縣區(qū)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)辦法，探索建立跨部門、多層次、能共享的信息核對(duì)平臺(tái)，加強(qiáng)救助對(duì)象認(rèn)定的準(zhǔn)確性，有效杜絕“人情保”、“關(guān)系保”、“錯(cuò)保”等問題。要進(jìn)一步拓展信息核對(duì)的使用范圍，對(duì)公租房的分配、社保、就業(yè)等優(yōu)惠政策的落實(shí)，也要通過信息核對(duì)的辦法加以實(shí)施，發(fā)揮居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)的作用。
（五）進(jìn)一步加大宣傳力度，確保困難群眾知曉政策規(guī)定。市、旗縣區(qū)政府及相關(guān)工作部門要進(jìn)一步多渠道、多形式做好《社會(huì)救助暫行辦法》的學(xué)習(xí)宣傳工作，做到領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉，工作人員精通，廣大群眾了解，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持社會(huì)救助工作的良好氛圍。
近年來(lái)，、市政府緊緊圍繞“兩個(gè)率先”目標(biāo)，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，始終把人民群眾的冷暖放在心上，高度重視社會(huì)困難群體的幫扶工作，傾心盡力為他們辦實(shí)事、辦好事。方法上采取了政策、資金、覆蓋、管理、指導(dǎo)五個(gè)到位；形式上落實(shí)了災(zāi)害、大病、臨時(shí)、家屬、政策五種救助方式。同時(shí)對(duì)今后如何進(jìn)一步做好社會(huì)救助工作提出了六大設(shè)想，使我市相當(dāng)數(shù)量的社會(huì)困難群體的生活有了基本保障，取得了較好的成效。
市人大會(huì)內(nèi)司工委和辦公室的有關(guān)同志根據(jù)工作需要，先后赴虞山鎮(zhèn)和新港鎮(zhèn)開展了關(guān)于我市社會(huì)救助工作情況的調(diào)研，根據(jù)民政工作一線同志的要求和社會(huì)困難群體的呼聲，現(xiàn)提出幾點(diǎn)建議，供有關(guān)部門參考。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)救助工作的認(rèn)識(shí)
社會(huì)困難群體就生活在我們身邊，是社會(huì)的一員。在這部分群體中，有曾經(jīng)為社會(huì)主義革命和建設(shè)作出犧牲和貢獻(xiàn)而致傷致殘的人員；有由于受國(guó)家體制改革和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響而下崗失業(yè)的人員；有由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展被拆遷造成失地、失業(yè)的人員；還有就是因病因殘致貧的困難群體，他們應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐣?huì)的補(bǔ)償和幫助。如果這些困難群體的困難不能很好地解決，必定將成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。因此，社會(huì)困難群體救助是一項(xiàng)關(guān)系到我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，關(guān)系到小康社會(huì)的全面建設(shè)和發(fā)展的大事，是影響社會(huì)凝聚力和社會(huì)穩(wěn)定的民心事業(yè)。各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，把社會(huì)救助工作擺上議事日程，并采取有力措施，幫助社會(huì)困難群體解決問題，把民心工程辦好、辦實(shí)。
二、規(guī)范制度，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系建設(shè)
對(duì)社會(huì)困難群體的救助，是幫助他們解決生活困難的主要手段，而完善制度建設(shè)，是困難群體得到及時(shí)有效救助的保證。目前，我市的社會(huì)救助體系已進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段，針對(duì)困難群體不同的需求，有針對(duì)性地建立了多種救助方式。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，科學(xué)提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，特別是農(nóng)村低保對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，要逐步與城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)接軌。要采取相應(yīng)的措施，使這部分困難群體有病能醫(yī)、有學(xué)能上。要切實(shí)解決好“四殘”人員的安置工作，隨著企業(yè)改革進(jìn)程的不斷加快和轉(zhuǎn)制升級(jí)，原有不少福利企業(yè)中的“四殘”人員也紛紛下崗（不再享受補(bǔ)貼），基本的生活來(lái)源得不到保障，建議可采取社會(huì)化安置的方式，也就是按職工總數(shù)的比例來(lái)接收四殘人員或按比例負(fù)擔(dān)四殘人員生活費(fèi)用。要繼續(xù)強(qiáng)化低保對(duì)象、貧困戶與企業(yè)掛鉤扶貧脫貧和結(jié)對(duì)幫扶制度，建議新一輪幫困的對(duì)象由鎮(zhèn)民政辦和居委會(huì)提出，從而能切實(shí)有效地解決困難群體的生活，做到扎口管理，避免不必要的矛盾。
三、增加投入，切實(shí)保障困難群體基本生活
資金是社會(huì)救助的物質(zhì)基礎(chǔ)，政府財(cái)政資金等資金投入是開展社會(huì)困難群體救助的主要措施，也是提高我市社會(huì)救助能力的主要手段。在座談會(huì)中，廣大民政干部呼吁較為強(qiáng)烈的是要結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，適度增加財(cái)政支付比例，增加社會(huì)幫扶資金，增加社會(huì)福利基金，使我市社會(huì)困難群體都能按政策規(guī)定及時(shí)足額地得到救助，共享改革發(fā)展的成果。
四、與時(shí)俱進(jìn)，積極探索發(fā)展社會(huì)救助民間組織新路子
社會(huì)救助是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的系統(tǒng)工程，要從政治、經(jīng)濟(jì)兩方面著眼，采取政府決策、政策調(diào)整、法制建設(shè)、社會(huì)救援等多種手段，多管齊下，才能有效解決。要積極發(fā)展社會(huì)救助民間組織，鼓勵(lì)、吸收社會(huì)各界人士參與社會(huì)救助，是解決資金問題的有效途徑。要探索以社會(huì)互助為宗旨的民間組織和群眾自發(fā)組織的扶危、濟(jì)困、安老、助殘、扶幼、救孤等慈善會(huì)、福利會(huì)、基金會(huì)，使其成為救助社會(huì)困難群體的主要載體。
（1）實(shí)施鼓勵(lì)發(fā)展的政策。政府部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，將部分社會(huì)救助和社會(huì)服務(wù)的具體事務(wù)工作轉(zhuǎn)移給民間組織去做。在城區(qū)將有條件的離退休人員和下崗失業(yè)人員組織起來(lái)，以社會(huì)團(tuán)體的名義在社區(qū)開展各種類型的'互幫互助活動(dòng)，政府可出臺(tái)相應(yīng)政策，對(duì)承擔(dān)社會(huì)救助責(zé)任的團(tuán)體或組織給予資助，以吸引和帶動(dòng)更多的社會(huì)財(cái)力，幫助困難群體。
（2）積極開展志愿者活動(dòng)，組織以奉獻(xiàn)、互動(dòng)、互助、互愛等內(nèi)容的公益性福利工作。形成對(duì)社會(huì)困難群體，有殘幫殘、有弱幫弱的物質(zhì)幫助和精神撫慰。
（3）積極探索設(shè)立社會(huì)救助基金會(huì)。目前，要在從事社會(huì)公益事業(yè)的公立基金會(huì)的基礎(chǔ)上，積極探索和允許國(guó)內(nèi)外企事業(yè)單位、組織或個(gè)人利用其捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)設(shè)立私立基金會(huì)，并允許他們以個(gè)人或企業(yè)、組織的名稱命名，鼓勵(lì)有實(shí)力的先富起來(lái)的企業(yè)家回報(bào)社會(huì)，將一部分自由資金和財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)出來(lái)，用于社會(huì)救助事業(yè)，允許他們有個(gè)人冠名權(quán)。凡是救助性民間組織捐贈(zèng)的資金財(cái)產(chǎn)，可享受稅收優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與社會(huì)救助的積極性。
堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活水平共同提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活寬裕，是新農(nóng)村建設(shè)的核心。十六屆五中全會(huì)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè)，切實(shí)做好農(nóng)村社會(huì)救助工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。為推動(dòng)我縣社會(huì)救助體系建設(shè)步伐，深入貫徹落實(shí)省市精神，我局抽調(diào)專人，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，對(duì)全縣社會(huì)救助工作進(jìn)行了深入調(diào)研，具體情況如下。
一、農(nóng)村社會(huì)救助工作的現(xiàn)狀
955萬(wàn)元，改擴(kuò)建了***等4服務(wù)中心個(gè)，容納五保對(duì)象381人。三是實(shí)施貧困戶危房改造工程。據(jù)調(diào)查，我縣特困人群中有10％的人口存在著住房難問題，其中有一部分人還住在解放前后的土草房和二十世紀(jì)六七十年代土瓦房?jī)?nèi)，夏不遮蔭，冬不避寒，生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅。為解決這一問題，***年，、縣政府將城鄉(xiāng)貧困戶危房改造工程列為10項(xiàng)惠民便民工程之首，集財(cái)政、民政、鄉(xiāng)村、社會(huì)捐助等方方面面力量，力爭(zhēng)用三年時(shí)間消滅城鄉(xiāng)貧困戶危房，全力打造城鄉(xiāng)貧困戶安居工程。共投資***萬(wàn)元，改造危房1013間，解決了359戶，936人的住房難問題。
二、存在的問題
總體來(lái)說(shuō)，經(jīng)過幾年的探索、實(shí)踐，我縣以救災(zāi)、低保、五保、醫(yī)療和危房改造、臨時(shí)救濟(jì)為主的農(nóng)村社會(huì)救助體系框架基本形成，有力推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村及和諧平泉的建設(shè)進(jìn)程，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮著積極的作用。但是仍然存在以下幾個(gè)方面的問題：
條件，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村考慮到低保面的問題，并沒有將全部家庭成員納入到低保中來(lái)，只是保了其中的1-2名，甚至有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村出現(xiàn)了分配名額、輪流享受低保或只保60歲以上老人等現(xiàn)象。五保供養(yǎng)方面也存在著因鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設(shè)施條件差，生活質(zhì)量不高，五保供養(yǎng)對(duì)象不肯入住的現(xiàn)象。
(二)救助內(nèi)容公示不到位，農(nóng)村低保仍存在不公平問題。由于農(nóng)村家庭收入不確定性，加上人為因素，在農(nóng)村救 助對(duì)象收入核實(shí)中，很難準(zhǔn)確核定，因此在據(jù)此確定的救助對(duì)象中存在差異，從而導(dǎo)致一些得不到救助的農(nóng)戶產(chǎn)生不滿情緒。據(jù)調(diào)查，在農(nóng)村低保工作實(shí)際操作中仍存在著村干部?jī)?yōu)親厚友現(xiàn)象，存在著村委會(huì)為回避矛盾，不按要求公示或不公示每個(gè)家庭具體低保金額。群眾意見較大，互相猜疑，干群關(guān)系不理順，進(jìn)而引發(fā)矛盾，加大農(nóng)村不穩(wěn)定因素。
（三）救助對(duì)象的依賴思想，影響著救助效果
對(duì)象占了大多數(shù)，而且多是重復(fù)救助人群。這些人不把精力放在勞動(dòng)致富和自力更生上，依賴政府救濟(jì)的思想明顯加劇，甚至出現(xiàn)纏訪現(xiàn)象，影響了正常的機(jī)關(guān)工作秩序。二是救助對(duì)象的愿望和希望值明顯超過政府救助能力。目前，相當(dāng)一部分救助對(duì)象對(duì)政府救助金的數(shù)量、時(shí)限不滿意。如：一些人不斷要求提高低保標(biāo)準(zhǔn)和救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，希望救助能像發(fā)放工資那樣按月發(fā)放，但卻從不考慮政府的承受能力。因此在救助對(duì)象中出現(xiàn)了“越扶越貧，越幫越困”、“停滯不前”的現(xiàn)象。
（四）基層工作力量薄弱，影響著救助質(zhì)量的進(jìn)一步提 高。社會(huì)救助工作的落腳點(diǎn)在基層，隨著社會(huì)救助體系的完善，社會(huì)救助的范圍、人數(shù)、項(xiàng)目不斷擴(kuò)大，工作量不斷增加，對(duì)工作質(zhì)量的要求也在不斷提高，民政工作者承擔(dān)的任務(wù)也越來(lái)越重。但目前，我縣民政工作人員數(shù)量遠(yuǎn)不能適應(yīng)任務(wù)量的需求，據(jù)調(diào)查，我縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個(gè)街道辦事處共有民政工作人員43名，承擔(dān)著全縣2萬(wàn)余名救助對(duì)象的調(diào)查、入戶審核、申報(bào)、救濟(jì)等任務(wù)，而且還兼負(fù)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)文教衛(wèi)生、扶貧、殘聯(lián)、民族宗教等其他任務(wù)，加上必要的經(jīng)費(fèi)和交通工具沒有保障，直接影響到農(nóng)村救助工作的開展和落實(shí)。
三、幾點(diǎn)建議
社會(huì)救助工作給予重視、支持和傾斜。不斷完善社會(huì)救助工作聯(lián)席會(huì)議、工作責(zé)任管理和效績(jī)考核機(jī)制，將農(nóng)村社會(huì)救助經(jīng)費(fèi)按照救助項(xiàng)目分別列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，予以優(yōu)先保障。補(bǔ)充完善各種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量投入和支持農(nóng)村社會(huì)救助工作。建立救助資金調(diào)節(jié)機(jī)制，規(guī)范政府轉(zhuǎn)移支付制度，支持社會(huì)救助資金良性運(yùn)行。
（二）進(jìn)一步完善專項(xiàng)救助制度，增強(qiáng)救助的科學(xué)性、針對(duì)性和規(guī)范性。
一是實(shí)施分類救助制度。細(xì)化和量化家庭困難系數(shù)。對(duì)重殘人、老年人、未成年人等采用適當(dāng)?shù)恼{(diào)整系數(shù)，確保困難程度大的家庭得到更多救助。二是規(guī)范社會(huì)救助程序。認(rèn)真研究制定農(nóng)村低保家庭收入核實(shí)辦法，細(xì)化、量化收入核實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)家庭調(diào)查的有效性、針對(duì)性，形成動(dòng)態(tài)保障機(jī)制，確保救助渠道暢通。統(tǒng)一各類社會(huì)救助項(xiàng)目的申請(qǐng)受理程序，嚴(yán)格履行村級(jí)民主評(píng)議和公示環(huán)節(jié)，增強(qiáng)社會(huì)救助的公信度。三是加大社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。在做好中心敬老院建設(shè)，抓好五保供養(yǎng)居住點(diǎn)試點(diǎn)工作的同時(shí)，不斷提高現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的生活質(zhì)量，服務(wù)水平，探索建立養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，建立社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制。
（三）變輸血為造血，提升社會(huì)救助水平
與技術(shù)扶貧相結(jié)合，在保障困難群眾基本生活的同時(shí)，不斷提升其自救能力。
（四）加強(qiáng)基層力量和監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)救助管理服務(wù)的規(guī)范化。加強(qiáng)基層民政工作力量，把工作經(jīng)費(fèi)納入民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦綜合救助管理職能，充分調(diào)動(dòng)民政工作者積極性。加強(qiáng)對(duì)民政工作人員的教育和培訓(xùn)，逐步整合社會(huì)救助信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作的信息化和網(wǎng)絡(luò)化。
加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)，堅(jiān)持向社會(huì)公開社會(huì)救助工作的服務(wù)項(xiàng)目、辦事依據(jù)、程序及監(jiān)督投訴渠道等，實(shí)現(xiàn)政策透明，接受救助對(duì)象及社會(huì)各界的監(jiān)督。堅(jiān)持行政執(zhí)法監(jiān)督、資金發(fā)放監(jiān)管、行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議等手段多管齊下，實(shí)現(xiàn)救助工作自身約束與外部監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，保證社會(huì)救助工作規(guī)范、有序地推進(jìn)。
社會(huì)救助工作自查報(bào)告篇四
生活無(wú)著落流浪乞討人員救助管理工作是新時(shí)期加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理的重要內(nèi)容，也是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基石。近年來(lái)鎮(zhèn)黨委、政府和民政部門高度重視，十分關(guān)注流浪乞討人員的救助管理，現(xiàn)就我鎮(zhèn)生活無(wú)著落流浪乞討人員社會(huì)救助管理工作自查情況報(bào)告如下：
從各村（居委會(huì)）摸排情況看，xx、孫店、郭營(yíng)三個(gè)集鎮(zhèn)是流浪乞討人員的主要乞討場(chǎng)所，通過摸排，共摸排無(wú)著落流浪乞討人員1人，是外地人員，來(lái)我鎮(zhèn)時(shí)間不長(zhǎng)，靠沿街要菜，自己撿破爛及周圍好心人施舍為主，無(wú)固定住所，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定不會(huì)造成危害。也曾將其送到鎮(zhèn)社會(huì)救助機(jī)構(gòu)實(shí)施過救助。
（一）認(rèn)真落實(shí)《xx省生活無(wú)著落流浪乞討人員管理辦法》及《實(shí)施意見》；
（三）建立完善流浪乞討人員《個(gè)人基本檔案》；
（四）積極做好外地流浪乞討人員的勸返工作，加強(qiáng)對(duì)外地流浪乞討人員的安全防護(hù)；
（五）認(rèn)真做好和加強(qiáng)對(duì)流浪乞討人員的教育管理工作，依法打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。
（六）堅(jiān)持與派出所聯(lián)合排查制度對(duì)因家庭矛盾造成流浪乞討人員，努力做好說(shuō)服教育工作，勸其返鄉(xiāng)。不能勸其返鄉(xiāng)的，要加強(qiáng)社會(huì)救助管理。因精神疾病、癡呆傻等生活不能自理的流浪乞討人員，在做好安全防護(hù)的同時(shí)，要履行安全檢查制度，把問題解決在萌芽狀態(tài)。通過共同努力，無(wú)一起因流浪乞討人員而引發(fā)案件發(fā)生。
在上級(jí)民政部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，雖然我鎮(zhèn)生活無(wú)著落人較少，無(wú)群討群要、惡討惡要流浪乞討現(xiàn)象，但與上級(jí)的要求還有相當(dāng)?shù)牟罹啵€存在諸多需要改進(jìn)完善的地方，流浪乞討人員救助是一項(xiàng)既復(fù)雜又長(zhǎng)期的工作，力爭(zhēng)通過鎮(zhèn)、村（居委會(huì)）及社會(huì)多方共同努力，把我鎮(zhèn)流浪乞討人員的社會(huì)救助管理工作做好做細(xì)做扎實(shí)。
20xx年7月22日
社會(huì)救助工作自查報(bào)告篇五
今年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行《重慶市人民政府關(guān)于加快建立新型社會(huì)救助體系的意見》（渝府發(fā)[2005]21號(hào)），及時(shí)出臺(tái)相關(guān)文件，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)救助經(jīng)費(fèi)，整合社會(huì)救助資源，狠抓新型社會(huì)救助體系建設(shè)，城市最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村特困群眾生活救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等工作整體推進(jìn)，基本形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、立體救助、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)作規(guī)范的新型社會(huì)救助體系。按照《重慶市社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室關(guān)于2005年社會(huì)救助工作考核辦法的通知》（渝社救委辦發(fā)[2005]4號(hào)）要求，現(xiàn)將我縣社會(huì)救助工作情況報(bào)告如下：
一、關(guān)于新型社會(huì)救助體系建設(shè)工作。
1．根據(jù)（渝府發(fā)[2005]21號(hào)）文件要求，縣政府迅速召開常務(wù)會(huì)專題研究，及時(shí)出臺(tái)了《奉節(jié)縣人民政府關(guān)于加快建立新型社會(huì)救助體系的決定》（奉節(jié)府發(fā)〔2005〕64號(hào)），將新型社會(huì)救助體系建設(shè)工作納入了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、扎實(shí)推進(jìn)我縣的社會(huì)救助工作。全縣基本建立了城鎮(zhèn)低保、自然災(zāi)害救助、農(nóng)村特困戶、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)援助、法律援助、流浪乞討人員救助、特殊困難群眾分類施救等11項(xiàng)救助制度。(自評(píng)4分)。
2．成立了社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)委員會(huì)及辦公室（奉節(jié)府辦〔2005〕107號(hào)），由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)姚斌任協(xié)調(diào)委員會(huì)主任，分管副縣長(zhǎng)王金龍任副主任，殘聯(lián)、民政、教育、衛(wèi)生、司法、財(cái)政、國(guó)土、勞動(dòng)等21個(gè)部門負(fù)責(zé)人為委員，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全縣社會(huì)救助工作。民政局局長(zhǎng)任辦公室主任，并以奉節(jié)府辦〔2005〕128號(hào)文件進(jìn)一步明確各成員單位工作職責(zé)，建立健全了政府主導(dǎo)、民政主管、部門配合、社會(huì)參與的社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)體制，并扎實(shí)開展了社會(huì)救助工作。建立了縣社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，由主任或副主任召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決問題。各成員單位都選派了一名思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)熟悉、責(zé)任心強(qiáng)、熱心服務(wù)的工作人員為聯(lián)絡(luò)人員，定期報(bào)送救助工作開展情況。民政局在城區(qū)中心地帶專門開辦了“愛心超市”，定期發(fā)放“愛心卡”，為低保、五保、優(yōu)撫等城鄉(xiāng)特困群眾無(wú)償或低償實(shí)施救助。（自評(píng)3分）。
3．我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)建立健全了社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)委員會(huì)及其辦公室，完善了社會(huì)救助工作平臺(tái)，合理配置社會(huì)救助資源，形成了上下協(xié)調(diào)的社會(huì)救助工作運(yùn)行機(jī)制。（自評(píng)2.5分）。
2005年以來(lái)，全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近100個(gè)縣級(jí)部門或事業(yè)單位及個(gè)人紛紛參與社會(huì)救助工作，共救助困難群眾11萬(wàn)人次，救助衣被、糧食、其它日用品等25萬(wàn)件，救助資金及物品折款4200萬(wàn)元。
二、關(guān)于城市最低生活保障工作。
截至2005年11月底，全縣有8549戶21543人享受低保待遇，占全縣非農(nóng)業(yè)人口的18%，1—11月新增低保對(duì)象1561戶、4766人，停發(fā)1374戶、2968人。9月份享受對(duì)象人月均領(lǐng)取低保金65元，基本做到了動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保、不應(yīng)保不予?！薄?/p>
1．建立完善低保工作機(jī)制。專門成立了“奉節(jié)縣低保服務(wù)中心”，配備編制2名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也由社會(huì)事務(wù)辦（民政辦）專門負(fù)責(zé)低保工作，落實(shí)必要的工作人員和經(jīng)費(fèi)。財(cái)政部門積極落實(shí)配套低保資金，確保了按期發(fā)放到低保對(duì)象手中。（自評(píng)3分）。
2．嚴(yán)格低保操作規(guī)范。一是加大審批把關(guān)力度。堅(jiān)持實(shí)行社區(qū)居委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣民政局“三次入戶調(diào)查、三次張榜公布、三級(jí)審核審批”的操作方法核定低保對(duì)象；二是加大復(fù)查工作力度。在季度復(fù)查的基礎(chǔ)上，于今年3月份組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)干部，對(duì)所有低保對(duì)象進(jìn)行了全面普查，重新確定低保資格；三是為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)統(tǒng)一配備了電腦，將低保對(duì)象家庭個(gè)人詳細(xì)檔案全部輸入微機(jī)，建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)低保信息管理網(wǎng)絡(luò)；四是認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，各部門在低保對(duì)象就業(yè)、經(jīng)商、就醫(yī)就學(xué)和廉租住房等有關(guān)費(fèi)用予以免收（繳）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從今年以來(lái)，全縣落實(shí)優(yōu)惠政策涉及低保戶1.5萬(wàn)人次，共給低保戶減免費(fèi)用數(shù)十萬(wàn)元。（自評(píng)4分）。
3．建立健全低保工作管理制度。一是建立低保金社會(huì)發(fā)放制度，在永安鎮(zhèn)、白帝城風(fēng)景區(qū)（低保人數(shù)占全縣的78％）實(shí)行低保金銀行發(fā)放；二是認(rèn)真落實(shí)分類施保制度，對(duì)低保對(duì)象中“三無(wú)”對(duì)象、重殘、重大疾病等三類特困人員，共133戶145人實(shí)施了分類施保；三是全面建立完善公益勞動(dòng)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織低保對(duì)象約有2萬(wàn)多人次參加了保綠、保潔和保安等形式的公益活動(dòng)，參加活動(dòng)面達(dá)100％；四是加強(qiáng)低保督查制度，督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)取消350戶879人的低保待遇；接待上訪50人次以上，受理舉報(bào)26件，督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部作了及時(shí)查處；五是建立低保審批事前介入工作制。對(duì)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增申報(bào)低保審批前抽查，共取消282戶987人申報(bào)資格。（自評(píng)4分）。
4．統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送準(zhǔn)確及時(shí)。嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間及時(shí)上報(bào)各種低保統(tǒng)計(jì)報(bào)表，且報(bào)表填報(bào)內(nèi)容或項(xiàng)目完整、齊全，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，表內(nèi)平衡關(guān)系清楚，沒有出現(xiàn)任何差錯(cuò)。（自評(píng)4分）。
三、
農(nóng)村“五保”供養(yǎng)。
1．農(nóng)村五保供養(yǎng)金已經(jīng)納入縣財(cái)政全額預(yù)算，全縣5600五保戶對(duì)象按每人每年500斤糧、650元現(xiàn)金按時(shí)足額發(fā)放，全縣已實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。（自評(píng)3分）。
總結(jié)。
出了自我服務(wù)、民主議事、定期學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)公開、檔案規(guī)范、屬地管理、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、建章立制等八大工作特色的敬老院管理模式，實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，形成了一套行之有效的敬老院規(guī)范化管理辦法，并在全縣推廣。全年無(wú)任何責(zé)任事故和違紀(jì)違法行為。（自評(píng)3分）。
3．我縣在進(jìn)行敬老院規(guī)范化管理的同時(shí)，努力提高入住率，在已建成的敬老院中入住了16個(gè)，床位640個(gè)，已入住530名，床位利用率達(dá)到82.8%。（自評(píng)3分）。
4．今年我縣狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工作，按市民政局同意的計(jì)劃，完成了24個(gè)敬老院建設(shè)，統(tǒng)一為每個(gè)敬老院購(gòu)置了電視機(jī)、洗衣機(jī)、烤火爐、床、柜以及毛巾、桌凳、盆桶日常生活用具和床上所有用品等，為敬老院修建了沼氣池，多數(shù)有條件的地方建有豬圈，為五保對(duì)象及時(shí)入住、實(shí)行集中供養(yǎng)創(chuàng)造了良好的條件。（自評(píng)2.5分）。
四、農(nóng)村特困群眾生活救助工作。
我縣自去年成功實(shí)施農(nóng)村特困群眾生活救助工作后，今年繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村特困救助制度，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村殘疾、重病、缺勞、單親等特困群眾實(shí)施救助，籌集資金近100萬(wàn)元，對(duì)生活特別困難的農(nóng)村特困戶5143戶10015人實(shí)施行了救助。（自評(píng)5分）。
五、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。
今年以來(lái)，我縣高度重視城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作；一是建立了農(nóng)村醫(yī)療救助制度，及時(shí)出臺(tái)了《奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》（奉節(jié)府發(fā)[2005]36號(hào)），針對(duì)農(nóng)村五保戶、特困戶和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，凡患有癌癥、腦溢血、大面積燒傷、重度精神病、尿毒癥等重大疾病，醫(yī)療費(fèi)五保戶超過300元，特困戶和及以下優(yōu)撫對(duì)象超過1000元的，超出部分分別按60%和40%給予救助。最高限額不超過3000元。全縣230人得到救助，救助金額70萬(wàn)元。救助經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)列支，縣財(cái)政足額配套了專項(xiàng)資金，審批發(fā)放程序規(guī)范，救助效果較好。二是實(shí)施殘疾人醫(yī)療就診優(yōu)惠制度，對(duì)全縣2萬(wàn)多名殘疾人，統(tǒng)一辦理醫(yī)療就診優(yōu)惠證，免收門診掛號(hào)費(fèi)，減半收取住院床位費(fèi)，手術(shù)費(fèi)減免30%；三是積極推行了農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全縣殘疾人、五保戶、特困戶、優(yōu)撫對(duì)象全部參加農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)。每個(gè)人繳納10元，個(gè)人帳戶8元，同時(shí)享受醫(yī)療救助。（自評(píng)8分）。
社會(huì)救助工作自查報(bào)告篇六
今年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行《重慶市人民政府關(guān)于加快建立新型社會(huì)救助體系的意見》（渝府發(fā)[2005]21號(hào)），及時(shí)出臺(tái)相關(guān)文件，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)救助經(jīng)費(fèi)，整合社會(huì)救助資源，狠抓新型社會(huì)救助體系建設(shè)，城市最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村特困群眾生活救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等工作整體推進(jìn)，基本形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、立體救助、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)作規(guī)范的新型社會(huì)救助體系。按照《重慶市社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室關(guān)于2005年社會(huì)救助工作考核辦法的通知》（渝社救委辦發(fā)[2005]4號(hào)）要求，現(xiàn)將我縣社會(huì)救助工作情況報(bào)告如下：
1．根據(jù)（渝府發(fā)[2005]21號(hào)）文件要求，縣政府迅速召開常務(wù)會(huì)專題研究，及時(shí)出臺(tái)了《奉節(jié)縣人民政府關(guān)于加快建立新型社會(huì)救助體系的決定》（奉節(jié)府發(fā)〔2005〕64號(hào)），將新型社會(huì)救助體系建設(shè)工作納入了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、扎實(shí)推進(jìn)我縣的社會(huì)救助工作。全縣基本建立了城鎮(zhèn)低保、自然災(zāi)害救助、農(nóng)村特困戶、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)援助、法律援助、流浪乞討人員救助、特殊困難群眾分類施救等11項(xiàng)救助制度。(自評(píng)4分)。
2．成立了社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)委員會(huì)及辦公室（奉節(jié)府辦〔2005〕107號(hào)），由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)姚斌任協(xié)調(diào)委員會(huì)主任，分管副縣長(zhǎng)王金龍任副主任，殘聯(lián)、民政、教育、衛(wèi)生、司法、財(cái)政、國(guó)土、勞動(dòng)等21個(gè)部門負(fù)責(zé)人為委員，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全縣社會(huì)救助工作。民政局局長(zhǎng)任辦公室主任，并以奉節(jié)府辦〔2005〕128號(hào)文件進(jìn)一步明確各成員單位工作職責(zé)，建立健全了政府主導(dǎo)、民政主管、部門配合、社會(huì)參與的社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)體制，并扎實(shí)開展了社會(huì)救助工作。建立了縣社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，由主任或副主任召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決問題。各成員單位都選派了一名思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)熟悉、責(zé)任心強(qiáng)、熱心服務(wù)的工作人員為聯(lián)絡(luò)人員，定期報(bào)送救助工作開展情況。民政局在城區(qū)中心地帶專門開辦了“愛心超市”，定期發(fā)放“愛心卡”，為低保、五保、優(yōu)撫等城鄉(xiāng)特困群眾無(wú)償或低償實(shí)施救助。（自評(píng)3分）。
3．我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)建立健全了社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)委員會(huì)及其辦公室，完善了社會(huì)救助工作平臺(tái)，合理配置社會(huì)救助資源，形成了上下協(xié)調(diào)的社會(huì)救助工作運(yùn)行機(jī)制。（自評(píng)2.5分）。
2005年以來(lái)，全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近100個(gè)縣級(jí)部門或事業(yè)單位及個(gè)人紛紛參與社會(huì)救助工作，共救助困難群眾11萬(wàn)人次，救助衣被、糧食、其它日用品等25萬(wàn)件，救助資金及物品折款4200萬(wàn)元。
截至2005年11月底，全縣有8549戶21543人享受低保待遇，占全縣非農(nóng)業(yè)人口的18%，1—11月新增低保對(duì)象1561戶、4766人，停發(fā)1374戶、2968人。9月份享受對(duì)象人月均領(lǐng)取低保金65元，基本做到了動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保、不應(yīng)保不予?！?。
1．建立完善低保工作機(jī)制。專門成立了“奉節(jié)縣低保服務(wù)中心”，配備編制2名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也由社會(huì)事務(wù)辦（民政辦）專門負(fù)責(zé)低保工作，落實(shí)必要的`工作人員和經(jīng)費(fèi)。財(cái)政部門積極落實(shí)配套低保資金，確保了按期發(fā)放到低保對(duì)象手中。（自評(píng)3分）。
2．嚴(yán)格低保操作規(guī)范。一是加大審批把關(guān)力度。堅(jiān)持實(shí)行社區(qū)居委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣民政局“三次入戶調(diào)查、三次張榜公布、三級(jí)審核審批”的操作方法核定低保對(duì)象；二是加大復(fù)查工作力度。在季度復(fù)查的基礎(chǔ)上，于今年3月份組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)干部，對(duì)所有低保對(duì)象進(jìn)行了全面普查，重新確定低保資格；三是為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)統(tǒng)一配備了電腦，將低保對(duì)象家庭個(gè)人詳細(xì)檔案全部輸入微機(jī)，建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)低保信息管理網(wǎng)絡(luò)；四是認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，各部門在低保對(duì)象就業(yè)、經(jīng)商、就醫(yī)就學(xué)和廉租住房等有關(guān)費(fèi)用予以免收（繳）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從今年以來(lái)，全縣落實(shí)優(yōu)惠政策涉及低保戶1.5萬(wàn)人次，共給低保戶減免費(fèi)用數(shù)十萬(wàn)元。（自評(píng)4分）。
3．建立健全低保工作管理制度。一是建立低保金社會(huì)發(fā)放制度，在永安鎮(zhèn)、白帝城風(fēng)景區(qū)（低保人數(shù)占全縣的78％）實(shí)行低保金銀行發(fā)放；二是認(rèn)真落實(shí)分類施保制度，對(duì)低保對(duì)象中“三無(wú)”對(duì)象、重殘、重大疾病等三類特困人員，共133戶145人實(shí)施了分類施保；三是全面建立完善公益勞動(dòng)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織低保對(duì)象約有2萬(wàn)多人次參加了保綠、保潔和保安等形式的公益活動(dòng)，參加活動(dòng)面達(dá)100％；四是加強(qiáng)低保督查制度，督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)取消350戶879人的低保待遇；接待上訪50人次以上，受理舉報(bào)26件，督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部作了及時(shí)查處；五是建立低保審批事前介入工作制。對(duì)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增申報(bào)低保審批前抽查，共取消282戶987人申報(bào)資格。（自評(píng)4分）。
4．統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送準(zhǔn)確及時(shí)。嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間及時(shí)上報(bào)各種低保統(tǒng)計(jì)報(bào)表，且報(bào)表填報(bào)內(nèi)容或項(xiàng)目完整、齊全，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，表內(nèi)平衡關(guān)系清楚，沒有出現(xiàn)任何差錯(cuò)。（自評(píng)4分）。
1．農(nóng)村五保供養(yǎng)金已經(jīng)納入縣財(cái)政全額預(yù)算，全縣5600五保戶對(duì)象按每人每年500斤糧、650元現(xiàn)金按時(shí)足額發(fā)放，全縣已實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。（自評(píng)3分）。
2．我縣積極推進(jìn)農(nóng)村敬老院規(guī)范化管理，按照《重慶市民政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村敬老院管理服務(wù)工作的通知》（渝民發(fā)[2005]65號(hào)）要求，在永樂鎮(zhèn)探索試點(diǎn)，總結(jié)出了自我服務(wù)、民主議事、定期學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)公開、檔案規(guī)范、屬地管理、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、建章立制等八大工作特色的敬老院管理模式，實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，形成了一套行之有效的敬老院規(guī)范化管理辦法，并在全縣推廣。全年無(wú)任何責(zé)任事故和違紀(jì)違法行為。（自評(píng)3分）。
3．我縣在進(jìn)行敬老院規(guī)范化管理的同時(shí)，努力提高入住率，在已建成的敬老院中入住了16個(gè)，床位640個(gè)，已入住530名，床位利用率達(dá)到82.8%。（自評(píng)3分）。
4．今年我縣狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工作，按市民政局同意的計(jì)劃，完成了24個(gè)敬老院建設(shè)，統(tǒng)一為每個(gè)敬老院購(gòu)置了電視機(jī)、洗衣機(jī)、烤火爐、床、柜以及毛巾、桌凳、盆桶日常生活用具和床上所有用品等，為敬老院修建了沼氣池，多數(shù)有條件的地方建有豬圈，為五保對(duì)象及時(shí)入住、實(shí)行集中供養(yǎng)創(chuàng)造了良好的條件。（自評(píng)2.5分）。
我縣自去年成功實(shí)施農(nóng)村特困群眾生活救助工作后，今年繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村特困救助制度，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村殘疾、重病、缺勞、單親等特困群眾實(shí)施救助，籌集資金近100萬(wàn)元，對(duì)生活特別困難的農(nóng)村特困戶5143戶10015人實(shí)施行了救助。（自評(píng)5分）。
今年以來(lái)，我縣高度重視城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作；
三是積極推行了農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全縣殘疾人、五保戶、特困戶、優(yōu)撫對(duì)象全部參加農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)。每個(gè)人繳納10元，個(gè)人帳戶8元，同時(shí)享受醫(yī)療救助。（自評(píng)8分）。
特此報(bào)告。
社會(huì)救助工作自查報(bào)告篇七
銅都街道社區(qū)辦：
為進(jìn)一步規(guī)范碧云社區(qū)社會(huì)救助工作，提升服務(wù)水平。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)救助管理。根據(jù)東政辦發(fā)[2011]82號(hào)——《昆明市東川區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東川區(qū)社會(huì)救助工作檢查實(shí)施方案的通知》精神及銅都街道社區(qū)辦的安排部署，碧云社區(qū)“兩委”高度重視社會(huì)救助檢查工作，成立了以書記為組長(zhǎng)，共7人組成的檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《碧云社區(qū)社會(huì)救助工作自檢自檢方案》，組織召開了社區(qū)全體工作人員會(huì)議，傳達(dá)了東政辦發(fā)[2011]82號(hào)文件精神，安排布置了社會(huì)救助自檢自查相關(guān)工作，現(xiàn)將自檢自查情況匯報(bào)如下：
一、城市低保工作。
碧云社區(qū)設(shè)有“兩保”工作站，有專職人員2名負(fù)責(zé)低保日常工作，城市低保嚴(yán)格按照《云南省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》、《云南省城市居民最低生活保障工作規(guī)程》和《昆明市城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》等相關(guān)文件執(zhí)行，低保工作始終遵循公平、公正、公開、屬地管理、動(dòng)態(tài)管理原則，嚴(yán)格執(zhí)行低保申請(qǐng)、調(diào)查、聽證、上報(bào)、兩次張榜公布等操作程序，并按照昆民保[2009]46號(hào)文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行低保聽證制度，對(duì)新增戶嚴(yán)把入口關(guān)，做到“應(yīng)保盡保”，“該保才保”，堅(jiān)決杜絕“人情?！?，“關(guān)系?！保粚?duì)1在保戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年定期復(fù)查，及時(shí)掌握家庭人員和收入變化情況，今年已復(fù)查在保戶200戶，均進(jìn)行了聽證，對(duì)同意票不過半者已進(jìn)行二次聽證，剩余在保戶將繼續(xù)復(fù)查；碧云社區(qū)對(duì)低保存折能按時(shí)發(fā)到低保對(duì)象手中，并建立了發(fā)放臺(tái)賬；對(duì)低保檔案能規(guī)范管理，一戶一檔，分類建檔，并安排專人管理。
止到2011年7月，碧云社區(qū)共有低保戶582戶，1033人，其中：撫恤戶82戶，90人；殘疾50戶，70人；單親家庭131戶，198人，雙失業(yè)116戶，330人；一工一農(nóng)96戶，167人；農(nóng)轉(zhuǎn)非61戶，100人；集體企業(yè)19戶，19人，其他29戶，54人。今年1—7月，停發(fā)24戶，新增16戶，調(diào)整15戶。
二、醫(yī)療救助和臨時(shí)救助。
社區(qū)醫(yī)療救助和臨時(shí)救助嚴(yán)格按照《東川區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則（試行）》和《東川區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)生活救助實(shí)施細(xì)則（試行）》的規(guī)定申請(qǐng)、審核、審批程序受理，實(shí)行救助程序、救助對(duì)象、救助全額三公開，救助金額及時(shí)、準(zhǔn)確、足額發(fā)到救助對(duì)象手中，在實(shí)際工作中，無(wú)擴(kuò)大救助對(duì)象與范圍、虛報(bào)、瞞報(bào)情況發(fā)生，無(wú)截留、私分和挪用救助金額現(xiàn)象，并建立了救助金發(fā)放臺(tái)賬，截止到今年6月，我社區(qū)共受理重度殘疾和60歲以上低保戶急門診醫(yī)療救助102人，10200元，受理低保戶住院費(fèi)報(bào)銷42人，2103942元，困難群眾臨時(shí)救助12人，9100元。
三、對(duì)存在問題及整改情況。
（一）對(duì)低保檔案中材料不齊的已要求補(bǔ)齊材料。
（二）在保戶已死亡和戶口遷出者已做停發(fā)。
（三）在保戶家庭住址發(fā)生變動(dòng)（已不在本社區(qū)居住的）已做停發(fā)。
（四）在保戶家庭人員及收入情況發(fā)生變動(dòng)的已做調(diào)整和停發(fā)。
（五）對(duì)在保戶已就業(yè)人員（已簽訂勞動(dòng)合同）者根據(jù)收入情況，做停發(fā)和調(diào)整。
以上就是碧云社區(qū)社會(huì)救助工作自檢自查情況。總之通過這次檢查，使我們看到了存在的問題和不足，同時(shí)，推進(jìn)了碧云社區(qū)社會(huì)救助工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。促進(jìn)了社會(huì)救助有序進(jìn)行，健康發(fā)展。
碧云社區(qū)居委會(huì)。
2011年7月20日。
社會(huì)救助工作自查報(bào)告篇八
最低生活保障制度是社會(huì)保障制度的基本支柱之一，是社會(huì)保障制度中的“最后安全網(wǎng)”。規(guī)范最低保障制度的實(shí)施有其必要性，可以將有限資金集中救助到最需要的人身上。低保制度在促進(jìn)社會(huì)認(rèn)同，促進(jìn)社會(huì)保障制度，促進(jìn)保障權(quán)利實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)社會(huì)和諧起到了不可替代的作用。
三是造成新的不公，低保戶與低收入家庭之間僅不到三百元差距，但隨著低保待遇含金量增加，使之成為反差，由此造成居民之間，干群之間關(guān)系緊張，甚至沖突，直接威脅社會(huì)穩(wěn)定。
實(shí)施難點(diǎn)。
利益分配是低保制度實(shí)施的難點(diǎn)，其一低保涉及每個(gè)居民的切身利益，其二救助標(biāo)準(zhǔn)低，達(dá)不到保障最低生活的目的，提供名目繁多的救助太高，不工作與工作又相差無(wú)幾，就會(huì)養(yǎng)懶漢，不利于發(fā)揮個(gè)人潛能。已經(jīng)獲得低保待遇的，除非自己退保，否則很難取消低保待遇。
1）“合法”創(chuàng)造條件獲取低保待遇，如提供醫(yī)療診斷，真假難辨。
2）隱性就業(yè)不申報(bào)或者瞞報(bào)。
3）人為失業(yè)，有勞動(dòng)能力、沒病卻在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能找到工作或有適合工作不干等（規(guī)正人員有意透露身份使之應(yīng)聘失?。?/p>
4）隱瞞工作收入，讓單位開無(wú)收入證明或低收入證明。
“歸正”人員，由于暫時(shí)無(wú)工作讓其享受低保待遇，然而當(dāng)他們就業(yè)或者發(fā)生隱性就業(yè)，要取消低保待遇時(shí)，他們便軟磨硬泡甚至威脅社區(qū)，明知不再符合低保條件，但如果沒有做通工作還要繼續(xù)給予保留，否則他就破罐破摔，這也是居民最反感的。
專項(xiàng)救助均可按照正常程序依法救助。
基于低保制度的科學(xué)規(guī)范管理，低保內(nèi)涵越來(lái)越豐富，從保障基本生存權(quán)到除保障基本生活外，還有醫(yī)療、教育、住房等優(yōu)惠。各種單項(xiàng)救助和慰問措施同時(shí)集于低保家庭，促使部分有就業(yè)能力的形成“福利依賴”。
社會(huì)救助工作自查報(bào)告篇九
我社區(qū)于7月11日召開了第二階段自查自糾動(dòng)員部署會(huì)議。會(huì)上，社區(qū)支部書記xx對(duì)自查自糾工作進(jìn)行了認(rèn)真的研究、分析和部署，并要求全體黨員干部嚴(yán)格按照xx鎮(zhèn)作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見和要求穩(wěn)步推進(jìn)。會(huì)議要求認(rèn)真檢查自己在日常工作、生活中存在的問題和不足，為今后整改提高打好基礎(chǔ)。會(huì)上還明確了自查自糾活動(dòng)中的工作責(zé)任，為形成鐵花社區(qū)一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面提供了良好的組織保障，確保了活動(dòng)的貫徹落實(shí)。
在自查自糾活動(dòng)中，鐵花社區(qū)從組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“七查七看”相關(guān)內(nèi)容入手，幫助、引導(dǎo)黨員干部掌握對(duì)照檢查的內(nèi)容、重點(diǎn)和要求，使大家在自查自糾中做到了檢查有抓手、心中有準(zhǔn)繩、行為有尺度，確保了活動(dòng)開展不跑偏，圍繞重點(diǎn)求實(shí)效。按照上級(jí)部門強(qiáng)調(diào)“重點(diǎn)寫問題、深入找原因、關(guān)鍵查自身”的要求，每名黨員干部對(duì)照“七查七看”結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真查找了自身在思想純潔、自身修養(yǎng)、群眾觀念、精神狀態(tài)、行政效能等方面的存在問題和不足，并對(duì)問題和不足進(jìn)行了梳理、分析，撰寫了自查自糾材料，建立了問題查找和整改臺(tái)賬。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)會(huì)上，大力發(fā)揚(yáng)我黨批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，毛書記不僅帶頭進(jìn)行自查自糾，自覺接受群眾監(jiān)督，而且還實(shí)事求是地對(duì)每名同志進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。在討論中，大家踴躍發(fā)言，注重聯(lián)系工作實(shí)際，圍繞“用心想事，用心謀事，用心干事”深入開展了自我批評(píng)和對(duì)照檢查，并主動(dòng)將自己工作中存在的問題和不足講出來(lái)，公示出來(lái)，讓領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、讓同志們幫助，形成了積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的良好氛圍，確保了查找問題準(zhǔn)確、全面、深入，有力地促進(jìn)第二階段工作的貫徹落實(shí)。
在第二階段活動(dòng)中，為更加全面深入地查找自身存在的問題和不足，征求其他單位和干部、群眾意見建議，我社區(qū)積極搭建收集意見平臺(tái)，采取設(shè)立意見箱、座談聽取黨員干部意見建議、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾幫助查找問題和不足?；顒?dòng)中發(fā)出征求意見表，返回時(shí)對(duì)意見內(nèi)容進(jìn)行梳理匯總，有力地促進(jìn)了活動(dòng)的深入開展。
社會(huì)救助工作自查報(bào)告篇十
根據(jù)xxx市民政局（x民政〔20××〕32號(hào)）文件的要求，為進(jìn)一步加大社會(huì)救助資金的監(jiān)管力度，確保城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助等專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)款專用、安全運(yùn)行，對(duì)我鄉(xiāng)20××年度城鄉(xiāng)社會(huì)救助資金管理使用情況進(jìn)行了自查工作，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
接市民政局通知后，我鄉(xiāng)高度重視，鄉(xiāng)長(zhǎng)毛全興、分管民政領(lǐng)導(dǎo)徐終堯立即組織民政工作人員進(jìn)行核查，由民政辦梳理上卡資金和上卡花名進(jìn)行匯總核算，再與鄉(xiāng)財(cái)政所進(jìn)行核對(duì)。并將核對(duì)和自查結(jié)果向市民政局匯報(bào)。
（一）城鄉(xiāng)低保保障金：我鄉(xiāng)20××年1月1日至20××年12月向信用社提供花名上卡農(nóng)村最低生活保障金539735元；20××年7-9月補(bǔ)差最低生活保障金55305元；3.農(nóng)村低保對(duì)象20××年1-6月特殊生活補(bǔ)貼35568元;經(jīng)過與財(cái)政所到賬資金核對(duì)，到賬資金與上報(bào)信用社上卡資金相同。
（二）特困人員供養(yǎng)金。20××年1月1日至20××年12月農(nóng)村五保785970元，城市低保（含三無(wú)）366373元供養(yǎng)金（含7-9月3120元補(bǔ)差）；2.20××年7—11月農(nóng)村五保補(bǔ)差供養(yǎng)金114860元。7-12月城市三無(wú)補(bǔ)差金3015元。經(jīng)過與財(cái)政所到賬資金核對(duì)，到賬資金與上報(bào)信用社上卡資金相同。
（三）醫(yī)療救助金、臨時(shí)救助金。20××年1月1日至20××年12月醫(yī)療救助金237169元；2.20××年1月1日至20××年12月臨時(shí)救助金179400元。優(yōu)撫臨時(shí)救助1710元。經(jīng)過與財(cái)政所到賬資金核對(duì)，到賬資金與上報(bào)信用社上卡資金相同。
我鄉(xiāng)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于城鄉(xiāng)社會(huì)救助資金規(guī)范化使用的.相關(guān)要求，按時(shí)將救助資金發(fā)放到困難戶手中。嚴(yán)格要求，不定期組織自查。
xxx市xxx鄉(xiāng)人民政府。
20××年××月××日。
社會(huì)救助工作自查報(bào)告篇十一
社會(huì)困難群體就生活在我們身邊，是社會(huì)的一員。在這部分群體中，有曾經(jīng)為社會(huì)主義革命和建設(shè)作出犧牲和貢獻(xiàn)而致傷致殘的人員;有由于受國(guó)家體制改革和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響而下崗失業(yè)的人員;有由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展被拆遷造成失地、失業(yè)的人員;還有就是因病因殘致貧的困難群體，他們應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐣?huì)的補(bǔ)償和幫助。如果這些困難群體的困難不能很好地解決，必定將成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。因此，社會(huì)困難群體救助是一項(xiàng)關(guān)系到我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，關(guān)系到小康社會(huì)的全面建設(shè)和發(fā)展的大事，是影響社會(huì)凝聚力和社會(huì)穩(wěn)定的民心事業(yè)。各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，把社會(huì)救助工作擺上議事日程，并采取有力措施，幫助社會(huì)困難群體解決問題，把民心工程辦好、辦實(shí)。
二、規(guī)范制度，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系建設(shè)。
對(duì)社會(huì)困難群體的救助，是幫助他們解決生活困難的主要手段，而完善制度建設(shè)，是困難群體得到及時(shí)有效救助的保證。目前，我市的社會(huì)救助體系已進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段，針對(duì)困難群體不同的需求，有針對(duì)性地建立了多種救助方式。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，科學(xué)提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，特別是農(nóng)村低保對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，要逐步與城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)接軌。要采取相應(yīng)的措施，使這部分困難群體有病能醫(yī)、有學(xué)能上。要切實(shí)解決好“四殘”人員的安置工作，隨著企業(yè)改革進(jìn)程的不斷加快和轉(zhuǎn)制升級(jí)，原有不少福利企業(yè)中的“四殘”人員也紛紛下崗(不再享受補(bǔ)貼)，基本的生活來(lái)源得不到保障，建議可采取社會(huì)化安置的方式，也就是按職工總數(shù)的比例來(lái)接收四殘人員或按比例負(fù)擔(dān)四殘人員生活費(fèi)用。要繼續(xù)強(qiáng)化低保對(duì)象、貧困戶與企業(yè)掛鉤扶貧脫貧和結(jié)對(duì)幫扶制度，建議新一輪幫困的對(duì)象由鎮(zhèn)民政辦和居委會(huì)提出，從而能切實(shí)有效地解決困難群體的生活，做到扎口管理，避免不必要的矛盾。
三、增加投入，切實(shí)保障困難群體基本生活。
資金是社會(huì)救助的物質(zhì)基礎(chǔ)，政府財(cái)政資金等資金投入是開展社會(huì)困難群體救助的主要措施，也是提高我市社會(huì)救助能力的主要手段。在座談會(huì)中，廣大民政干部呼吁較為強(qiáng)烈的是要結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，適度增加財(cái)政支付比例，增加社會(huì)幫扶資金，增加社會(huì)福利基金，使我市社會(huì)困難群體都能按政策規(guī)定及時(shí)足額地得到救助，共享改革發(fā)展的成果。
四、與時(shí)俱進(jìn)，積極探索發(fā)展社會(huì)救助民間組織新路子。
社會(huì)救助是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的系統(tǒng)工程，要從政治、經(jīng)濟(jì)兩方面著眼，采取政府決策、政策調(diào)整、法制建設(shè)、社會(huì)救援等多種手段，多管齊下，才能有效解決。要積極發(fā)展社會(huì)救助民間組織，鼓勵(lì)、吸收社會(huì)各界人士參與社會(huì)救助，是解決資金問題的有效途徑。要探索以社會(huì)互助為宗旨的民間組織和群眾自發(fā)組織的扶危、濟(jì)困、安老、助殘、扶幼、救孤等慈善會(huì)、福利會(huì)、基金會(huì)，使其成為救助社會(huì)困難群體的主要載體。
(1)實(shí)施鼓勵(lì)發(fā)展的政策。政府部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，將部分社會(huì)救助和社會(huì)服務(wù)的具體事務(wù)工作轉(zhuǎn)移給民間組織去做。在城區(qū)將有條件的離退休人員和下崗失業(yè)人員組織起來(lái)，以社會(huì)團(tuán)體的名義在社區(qū)開展各種類型的互幫互助活動(dòng)，政府可出臺(tái)相應(yīng)政策，對(duì)承擔(dān)社會(huì)救助責(zé)任的團(tuán)體或組織給予資助，以吸引和帶動(dòng)更多的社會(huì)財(cái)力，幫助困難群體。
(2)積極開展志愿者活動(dòng)，組織以奉獻(xiàn)、互動(dòng)、互助、互愛等內(nèi)容的公益性福利工作。形成對(duì)社會(huì)困難群體，有殘幫殘、有弱幫弱的.物質(zhì)幫助和精神撫慰。
(3)積極探索設(shè)立社會(huì)救助基金會(huì)。目前，要在從事社會(huì)公益事業(yè)的公立基金會(huì)的基礎(chǔ)上，積極探索和允許國(guó)內(nèi)外企事業(yè)單位、組織或個(gè)人利用其捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)設(shè)立私立基金會(huì)，并允許他們以個(gè)人或企業(yè)、組織的名稱命名，鼓勵(lì)有實(shí)力的先富起來(lái)的企業(yè)家回報(bào)社會(huì)，將一部分自由資金和財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)出來(lái)，用于社會(huì)救助事業(yè)，允許他們有個(gè)人冠名權(quán)。凡是救助性民間組織捐贈(zèng)的資金財(cái)產(chǎn)，可享受稅收優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與社會(huì)救助的積極性。
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社會(huì)救助工作自查報(bào)告篇十二
近期，崇信縣人社局安排人員入駐新窯鎮(zhèn)青泥溝村，開展了為期一周的駐村幫扶調(diào)研工作。本著要干事先了解村情的原則，在該村村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部的帶領(lǐng)幫助下，采取走門串戶了解情況、實(shí)地查看基本公共工程建設(shè)、查閱相關(guān)村級(jí)資料、與村“兩委”班子座談交流等多種形式，逐戶逐人開展調(diào)研走訪活動(dòng)，了解該村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，進(jìn)一步摸清了該村的基本情況和存在的問題?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
青泥溝村是崇信縣的貧困村，屬崇信縣人社局“雙聯(lián)”幫扶村，縣人社局50名干部聯(lián)系64戶貧困戶。該村位于新窯鎮(zhèn)西南部，全村轄4社102戶373人，其中，貧困戶33戶129人，低保戶12戶37人，殘疾人14戶16人，五保戶2戶2人，貧困面33%，16周歲以上60周歲以下有勞動(dòng)能力有234人;中共黨員27名，高中文化程度20人，初中文化程度151人，小學(xué)以下(含小學(xué))文化程度196人，退伍軍人3人。全村耕地面積3132.5畝，主要作物以小麥、玉米、油料(胡麻)為主，戶均種植小麥3.6畝，平均畝產(chǎn)660斤，戶均種植玉米3.8畝，平均畝產(chǎn)1000斤，戶均種植胡麻1.3畝，平均畝產(chǎn)200斤。全村牛存欄171頭，其中牛存欄5頭以上的10戶。20xx年全村人均純收入為3124元，貧困戶人均純收入1815元。
(一)崇信縣人社局“雙聯(lián)”幫扶情況。2012年“雙聯(lián)”行動(dòng)開展以來(lái)，崇信縣人社局圍繞“助農(nóng)增收、為民富民”這一目標(biāo)，送政策、送技術(shù)、解難題，深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)扎實(shí)有序開展。及時(shí)修訂完善了《崇信縣人社局聯(lián)村聯(lián)戶》等6項(xiàng)工作制度，建立健全了聯(lián)村聯(lián)戶工作長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)《青泥溝村小康發(fā)展規(guī)劃(2012-2020)》、《崇信縣人社局幫扶工作規(guī)劃(2012-20xx)》和《個(gè)人幫扶貧困戶脫貧致富計(jì)劃(2012-2020)》進(jìn)行了修訂完善，確定了牛果產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、技能培訓(xùn)等10個(gè)方面的幫扶措施。舉辦黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神宣講和種養(yǎng)殖知識(shí)講座4期，培訓(xùn)群眾483人(次)，發(fā)放培訓(xùn)教材760多份，召開“雙聯(lián)”行動(dòng)群眾會(huì)4次，征求幫扶對(duì)象意見建議12條，排查化解鄰里等糾紛9起，維護(hù)了和諧穩(wěn)定。結(jié)合青泥溝村適合發(fā)展核桃種植的實(shí)際，在新莊、黃灣、楊坪3個(gè)社新建480畝核桃示范園，建成后向農(nóng)民定補(bǔ)資金5000多元。優(yōu)先推薦幫扶村貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，已向華煤集團(tuán)、崇信電廠等企業(yè)輸送農(nóng)民輪換工23人，人均勞務(wù)收入達(dá)到8萬(wàn)多元。班子成員帶頭落實(shí)幫扶責(zé)任，組織黨員干部利用節(jié)假日休息時(shí)間，先后進(jìn)村入戶開展幫扶36次，為13戶貧困戶送去慰問金、太空被、食用油、大米、面粉等物資，總價(jià)值5000多元;捐款1000多元，幫助1名貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)了大學(xué)夢(mèng)，投資1000多元修建了5口水井，向村上捐贈(zèng)辦公家具20多件、惠普打印復(fù)印一體機(jī)一臺(tái)，有效緩解了村部辦公設(shè)施緊張的局面。堅(jiān)持每月深入聯(lián)系村開展一次幫扶，扎實(shí)開展“六個(gè)一”活動(dòng)的同時(shí)，主動(dòng)推行“雙聯(lián)”工作圖表式管理模式，確實(shí)把幫扶責(zé)任落到了實(shí)處。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。20xx年，青泥溝村人均純收入3124元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一，還是以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主，主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為小麥、玉米、胡麻(菜籽)等種植、家庭養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等收入。一是種植業(yè)，以小麥、玉米作為口糧只能解決全村的吃飯問題，20xx年全村小麥種植372畝，人均1畝;玉米種植388畝，人均1.04畝。二是養(yǎng)殖業(yè)，全村現(xiàn)牛存欄171頭，養(yǎng)殖5頭以上的有10戶;羊飼養(yǎng)量68只;兔飼養(yǎng)量30只。三是勞務(wù)輸出，富余勞動(dòng)力長(zhǎng)期外出務(wù)工116人。其中，在縣外務(wù)工的54人，在家門口就近務(wù)工的62人。
(三)教育事業(yè)發(fā)展情況。青泥溝村全村義務(wù)教育適齡青少年、兒童共20人，入學(xué)率100%。其中，上幼兒園6人，上小學(xué)14人。目前在校大學(xué)生6人。
(四)社會(huì)保障發(fā)展情況。全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)373人，參合率達(dá)到100%;參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，適齡參保對(duì)象234人，參保率100%。全村60歲以上老人51人，全部享受城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況。村上有醫(yī)療衛(wèi)生室一間，配備了基本的醫(yī)療救護(hù)藥品，有鄉(xiāng)村醫(yī)生1名，但鄉(xiāng)村醫(yī)生為半路出家的赤腳醫(yī)生，沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，醫(yī)務(wù)水平低，村民認(rèn)可率和就醫(yī)率偏低。
(六)基本公共工程建設(shè)情況。一是村級(jí)辦公場(chǎng)所需要改善。現(xiàn)有村部為2009年修建的3間磚混結(jié)構(gòu)平房，條件所限，沒有配備專門的文化室、閱覽室、活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育室等功能室。二是交通基本公共工程有待提高。黃灣社至吊溝嶺社、黃灣社新農(nóng)村村社道路未硬化，路面凹凸不平，彎曲狹窄，部分路基常年失修，雨天難以出行。村民出行主要靠摩托車、三輪車等，全村有摩托車50輛，三輪車21輛，拖拉機(jī)9臺(tái)。三是人畜飲水問題需要解決。該村未接入自來(lái)水，人畜吃井水的有47戶，長(zhǎng)年吃山泉水的有30戶(所謂山泉水就是在山坡較低的地方挖一個(gè)坑，靠雨水和地表滲水聚集而成)。四是通訊設(shè)施質(zhì)量不高。全村電、電話、衛(wèi)星電視接收設(shè)備均入戶，手機(jī)信號(hào)網(wǎng)絡(luò)雖然已覆蓋，但吊溝嶺、楊坪兩社手機(jī)信號(hào)時(shí)有時(shí)無(wú)，且遇雷雨大風(fēng)天氣時(shí)常伴有短時(shí)間的手機(jī)、電視信號(hào)中斷現(xiàn)象。
(七)精神文明建設(shè)和村容村貌情況。村民的文明程度和民主認(rèn)識(shí)、法制觀念有待加強(qiáng)。群眾文化娛樂方法單一，主要是參加新窯集市活動(dòng)。村容村貌、群眾精神面貌、衛(wèi)生面貌較差，牛、豬、雞到處跑的現(xiàn)象較多，遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹燒火的習(xí)俗在該村比較普遍。
(八)村級(jí)組織和黨組織建設(shè)情況。一是村“兩委”班子成員情況。現(xiàn)黨支部班子有成員5人，其中支部書記1人，村委主任1人，支部委員3人;村委會(huì)5人，其中村委主任1人，村委委員4人。平均年齡42歲，其中初中文化程度4人，大專文化程度1人。二是村“兩委”班子開展工作情況。目前，村“兩委”建立了學(xué)習(xí)、工作、政務(wù)公開等制度，重大問題能集體研究。班子內(nèi)部較為團(tuán)結(jié)，關(guān)系比較融洽，能夠保證村里工作的正常開展。村干部作風(fēng)較為務(wù)實(shí)、正派，多數(shù)群眾對(duì)村干部比較滿意。三是黨員隊(duì)伍情況。全村現(xiàn)有黨員27人，其中有女黨員3人，黨員年齡老化。
近幾年來(lái)，青泥溝村在新窯鎮(zhèn)黨委、政府和縣直幫扶單位的大力支持下，全村人民齊心協(xié)力，加快發(fā)展，群眾的生產(chǎn)生活有了較大的變化。但由于自然條件惡劣，村民居住分散，基本公共工程建設(shè)滯后，與全縣同等村社相比，該村人民群眾生活還比較貧困，生產(chǎn)生活中存在很多困難和問題。
社會(huì)救助工作自查報(bào)告篇十三
近幾年來(lái)，我處認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，加大對(duì)弱勢(shì)群體的扶持力度，在社會(huì)救助方面進(jìn)行了大膽探索、創(chuàng)新，去年全處城鄉(xiāng)最低生活保障基本實(shí)現(xiàn)“月定季發(fā)、動(dòng)態(tài)管理、分類施保、應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”的目標(biāo)，共保障城鎮(zhèn)低保3345戶，7845人，年發(fā)放金額1090萬(wàn)元，農(nóng)村最低生活保障29戶45人，年發(fā)放金額9000多元，大病救助患者45人，發(fā)放救助款5萬(wàn)元，廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放金額200多萬(wàn)元，救助家庭2000多戶。同時(shí)，在去年“5·12”汶川大地震開展“情系災(zāi)區(qū)，愛心捐助”等社會(huì)捐助活動(dòng)。我處已初步形成了以城鄉(xiāng)困難群眾基本生活救助為基礎(chǔ)，專助救助作支柱，慈善捐助和社會(huì)互助為補(bǔ)充的社會(huì)救助框架，基本保障了我處居民群眾的基本生活，醫(yī)療、住房等專項(xiàng)救助方面在創(chuàng)新探索中穩(wěn)步推進(jìn)。
通過不斷加強(qiáng)對(duì)困難群眾的救助救濟(jì)力度，我處在一定程度上改善了困難群眾的基本生活，但由于救助需求大，資金供給相對(duì)較少等原因，在救助工作開展中仍存在一些不容忽視的問題。
1、企業(yè)改制后的貧困人口增多。我處在**區(qū)是改制企業(yè)最多的辦事處，2000年以來(lái)相繼改制企業(yè)達(dá)100多家左右，由企業(yè)改制影響職工的身份改變，再加上年齡偏大又無(wú)就業(yè)特長(zhǎng)，這幾年來(lái)，我處的貧困人口與日俱增，為了確保社會(huì)穩(wěn)定，體現(xiàn)黨和國(guó)家對(duì)困難群眾的關(guān)懷、關(guān)愛，社會(huì)救助工作日趨繁重。
2、城鄉(xiāng)低保救助差別明顯。當(dāng)前農(nóng)村低保戶均補(bǔ)助35元/人·月，城市低保戶均補(bǔ)助達(dá)113元/人·月，是農(nóng)村低保的`4倍左右，而今年開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作又因上級(jí)政策及資金配套等原因發(fā)展緩慢，形成了我處城市和農(nóng)村社會(huì)救助工作的差別與不平衡。
3、開發(fā)救助任務(wù)艱巨。醫(yī)療、住房等專項(xiàng)救助工作開展較晚，不同程度上存在著“杯水車薪”的情況，開發(fā)救助是“造血工程”，是救助工作的遞進(jìn)層次。目前，全處由于受國(guó)際金融危機(jī)和企業(yè)改制的影響，城市零就業(yè)家庭和“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)更顯困難，再加上我處自然資源和發(fā)展資本嚴(yán)重不足，加上貧困群眾自身素質(zhì)不高，因此消除貧困的難度加大。
1、完善城鄉(xiāng)低保制度，提標(biāo)擴(kuò)面。針對(duì)目前低保標(biāo)準(zhǔn)低、面窄的問題，適當(dāng)提標(biāo)擴(kuò)面，同時(shí)做好“分類施保、動(dòng)態(tài)施保、應(yīng)保盡?！惫ぷ?，建立低保制度與促進(jìn)就業(yè)工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定并實(shí)施“漸退幫扶”政策，鼓勵(lì)城市低保對(duì)象家庭中在就業(yè)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力的人員積極就業(yè)與再就業(yè)，逐步改善其家庭生活狀況。
2、健全醫(yī)療保障救助制度，積極爭(zhēng)取城市大病醫(yī)療救助資金和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，引導(dǎo)居民群眾企改的職工，參加專項(xiàng)救助和保障，從而實(shí)現(xiàn)面上保障、重點(diǎn)救助。
3、完善廉租住房制度
進(jìn)一步努力爭(zhēng)取對(duì)城市困難戶住房的租房補(bǔ)貼政策，開辟房源，推進(jìn)城鎮(zhèn)租住房制度的開展，同時(shí)，積極主動(dòng)至上級(jí)主管部門爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)，多解決一些轄區(qū)內(nèi)無(wú)房困難居民，逐步讓全處居民群眾都有房可居。
1、建立結(jié)合居務(wù)公開、政務(wù)公開多形式開展監(jiān)管，保證居民的知情權(quán)、參與監(jiān)督權(quán);
2、暢通救助工作體系的訴求渠道，落實(shí)嚴(yán)格懲戒措施，推動(dòng)救助工作運(yùn)行機(jī)制的自我完善。
3、加強(qiáng)執(zhí)政能力，培養(yǎng)干部作風(fēng)建設(shè)、職業(yè)道德操守建設(shè)，做到科學(xué)施救，規(guī)范施救。
社會(huì)救助工作自查報(bào)告篇十四
今年以來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真、及時(shí)落實(shí)了各項(xiàng)救助政策，整合社會(huì)救助資源，狠抓**鎮(zhèn)社會(huì)救助體系建設(shè)，農(nóng)村和城市最低生活保障、農(nóng)村特困供養(yǎng)、困難群眾臨時(shí)救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、福利院兩項(xiàng)工程、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、自然災(zāi)害救助等工作整體推進(jìn)，基本形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、立體救助、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)作規(guī)范的社會(huì)救助體系。按照區(qū)民政關(guān)于迎接省廳對(duì)我區(qū)社會(huì)救助政策落實(shí)情況考核的通知，現(xiàn)將我鎮(zhèn)社會(huì)救助工作情況報(bào)告如下：
（一）關(guān)于城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理工作。
1、為保障城鄉(xiāng)低保政策陽(yáng)光、公平、透明的實(shí)施，切實(shí)解決困難群眾生活難題。民政辦根據(jù)《xx市*xx區(qū)民政局關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理工作有關(guān)問題的通知》及《xx區(qū)城鄉(xiāng)低保工作手冊(cè)》，認(rèn)真組織開展了一年一度的低保年度核查工作，從今年五月三日開始集中兩個(gè)月時(shí)間入村入戶開展走訪調(diào)查及民主評(píng)議工作。并建立了新增低保對(duì)象的檔案。并對(duì)原保障對(duì)象進(jìn)行了年度核查并填寫了入戶調(diào)查表。
2、結(jié)合年度核查以及大數(shù)據(jù)預(yù)警，開展了低保預(yù)警處理工作，通過省、市低保信息比對(duì)平臺(tái)比對(duì)出我鎮(zhèn)低保預(yù)警125戶，我們將通過入戶調(diào)查核實(shí)，對(duì)實(shí)事清楚、預(yù)警屬實(shí)的給予取消并發(fā)放取消通知書或者不予批準(zhǔn)通知書，對(duì)信息有誤的進(jìn)行修改。
3、對(duì)重點(diǎn)救助對(duì)象、重度殘疾人單獨(dú)施保分別建立了花名冊(cè)。并開展近親屬備案工作，對(duì)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保近親屬情況做了嚴(yán)格篩查。
4、宣傳普及低保政策，完善低保公示欄。及時(shí)公開享受低保政策的條件、申報(bào)程序、補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)變更等信息，對(duì)低保發(fā)放對(duì)象做到了一月一公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
通過年度調(diào)查認(rèn)定和重新核查評(píng)定，全鎮(zhèn)共新納入城鄉(xiāng)低保戶xx個(gè)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)收入明顯好轉(zhuǎn)已經(jīng)超過低保標(biāo)準(zhǔn)的34個(gè)城鄉(xiāng)低保戶給予取消。20xx年11月農(nóng)村低保保障人員xx人、城市低保保障人員xx人。
（二）關(guān)于納入特困人員供養(yǎng)工作。
1、開展“五?！睂?duì)象自理能力的評(píng)估，確定了“五保對(duì)象”自理程度，更好保障“五?！睂?duì)象生活。
2、全鎮(zhèn)共有五保對(duì)象xx人，其中：分散供養(yǎng)的xx人，集中供養(yǎng)xx人。已基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。一是對(duì)分散供養(yǎng)的五保戶實(shí)行“三包”責(zé)任制（即鎮(zhèn)干部包村、民政干部包片、村干部包人），分別落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任人和生活照料人，簽訂監(jiān)管協(xié)議書189份，并對(duì)新增特困對(duì)象建立了審批資料的一戶一檔。二是按月足額發(fā)放分散供養(yǎng)五保對(duì)象每人xx元的生活費(fèi)。三是開展五保戶住房安全排查工作，通過排查，全鎮(zhèn)共有xx個(gè)五保戶房屋成危房，民政辦積極做工作已將xx戶納入了扶貧易地搬遷，xx戶納入了危房改造項(xiàng)目top100范文排行。我鎮(zhèn)五保供養(yǎng)工作基本實(shí)現(xiàn)了五保供養(yǎng)政策落實(shí)、監(jiān)護(hù)及管理責(zé)任到位。服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員落實(shí)、保障服務(wù)措施到位。安全防范設(shè)施落實(shí)、五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)發(fā)放到位。
（三）關(guān)于納入醫(yī)療救助工作。
1、今年共辦理大大病關(guān)愛xx例。
2、今年是正式實(shí)施城市低收入家庭部分成員參保和困難群眾慢性病門診定額補(bǔ)助等醫(yī)療政策的第一年，目前已經(jīng)完成了政策宣傳工作，現(xiàn)在正在進(jìn)行相關(guān)資料的收集及申報(bào)。
3、積極開展對(duì)精神病人、特困人員的關(guān)愛救助工作，本年度共為xx個(gè)嚴(yán)重危害公共安全且具有暴力傾向的重度精神病人辦理免費(fèi)住院手續(xù)，積極爭(zhēng)取政策妥善解決了他們長(zhǎng)期住院以及治療的費(fèi)用問題。
4、辦理免費(fèi)服藥救助卡xx張，免費(fèi)金額xx萬(wàn)元。
（四）關(guān)于納入臨時(shí)救助工作。
1、根據(jù)xx區(qū)關(guān)于規(guī)范臨時(shí)救助納入的一系列文件，在民政服務(wù)大廳“一門受理、協(xié)調(diào)辦理”窗口熱情接待來(lái)訪群眾，認(rèn)真傾聽群眾反映情況，符合政策的為群眾積極地進(jìn)行解決，不符合政策的耐心的進(jìn)行政策的解釋和情緒疏導(dǎo)。并對(duì)于“救急難”工作建立了“救急難工作上訪”登記。
2、對(duì)符合臨時(shí)救助政策的.耐心解釋填報(bào)要求并按時(shí)發(fā)放，進(jìn)行了公示。
截至20xx年xx月，xx鎮(zhèn)共辦理區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)臨時(shí)救助xx余人次，個(gè)人簡(jiǎn)歷救助資金xx萬(wàn)元。
（五）關(guān)于福利院兩項(xiàng)工程工作。
加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，著力改善福利院環(huán)境，根據(jù)《xx區(qū)農(nóng)村福利院“平安工程”實(shí)施方案》及《xx區(qū)農(nóng)村福利院冬暖工程實(shí)施方案》xx鎮(zhèn)農(nóng)村福利院投入了xx萬(wàn)元對(duì)綜合樓進(jìn)行了改造，并新建了食堂和臨時(shí)餐廳、置辦了廚房設(shè)備，維修基礎(chǔ)設(shè)施，并開展了應(yīng)急搶險(xiǎn)工程。
（六）關(guān)于納入殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作。
在政策的指導(dǎo)下，對(duì)于殘疾人及“兩補(bǔ)”對(duì)象，進(jìn)一步提升了動(dòng)態(tài)管理和對(duì)象變更工作的時(shí)效性和準(zhǔn)確度，累計(jì)申報(bào)殘疾人困難補(bǔ)貼xx人，殘疾人重度補(bǔ)貼xx人。
1、20xx年入夏后連續(xù)強(qiáng)降雨襲擊，致使房屋倒塌及受損嚴(yán)重、農(nóng)作物及道路部分受損。民政辦在災(zāi)害發(fā)生的第一時(shí)間進(jìn)行了災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、入戶核查并迅速上報(bào)了災(zāi)情，大力動(dòng)員群眾開展自救行動(dòng)的同時(shí)及時(shí)的對(duì)受災(zāi)群眾面臨的生活困難進(jìn)行了解決，保障受災(zāi)群眾在入住新房前的基本生活。并且，根據(jù)災(zāi)情導(dǎo)致的倒房重建情況，我鎮(zhèn)建立了倒房重建臺(tái)賬。
2、20xx年，我辦積極爭(zhēng)取區(qū)民政局重視，累計(jì)下拔救災(zāi)資金xx萬(wàn)元，預(yù)計(jì)xx月底全部倒房重建工作完成后，救災(zāi)款和物資根據(jù)受災(zāi)程度陸續(xù)分發(fā)放到災(zāi)民手中。
3、在受災(zāi)戶按時(shí)完成工程后我辦進(jìn)行了驗(yàn)收工作，并準(zhǔn)備了驗(yàn)收資料。
截止xx月底，xx個(gè)戶的倒房重建預(yù)計(jì)完成xx戶，入住率達(dá)到xx%，其余xx戶將于近期搬入新居，確保倒房戶安全過冬。
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