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基層社建設情況的調查報告篇一
財源建設,是一個經(jīng)濟學范疇,通俗地講就是財政來源建設,也就是一級政府根據(jù)多種財源構成的分析,進行財政資源的合理配置,從而提高財政效益的一種建設行為。
財源建設的根本目的,是要扶持經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)財政增收,最終形成規(guī)模和效益的有機結合,從而實現(xiàn)經(jīng)濟和財政的良性互動。作為國家宏觀經(jīng)濟管理部門,財政的資源配置、宏觀調控、收入分配和監(jiān)督管理等職能都是為了做大經(jīng)濟蛋糕服務的,作為財政企業(yè)部門,應當樹立效益型財源觀念,堅持圍繞經(jīng)濟抓財政,立足財源謀發(fā)展,力爭達到增加經(jīng)濟總量、優(yōu)化產業(yè)結構、提高財政效益的良性循環(huán)的財源建設格局。
對財源構成的分析,有助于職能部門統(tǒng)籌兼顧、區(qū)別對待、分類指導,制定更加科學、更有針對性的工作思路和應對措施。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,區(qū)域財源的構成或表現(xiàn)形式呈現(xiàn)多樣性和復雜性。從時間性上看,有現(xiàn)實財源、梯度財源、新興財源和后續(xù)財源;從表現(xiàn)形式看,有顯性財源和隱性財源;從所起的作用上看,有骨干支柱財源、主體財源和一般財源;從區(qū)域分布上看,有集約(板塊)型財源和分散型(單體)財源。因此,加強財源建設,必須合理分析財源結構。
基層社建設情況的調查報告篇二
小編整理了一篇關于我市文化建設情況的調查報告,僅供大家參考和閱讀。
為了深入貫徹落實"三個代表"重要思想和黨的十六大會議精神,促進我市文化事業(yè)發(fā)展,加快建設全國綜合經(jīng)濟實力百強縣和遼北現(xiàn)代化小都市步伐。我于2005年8月在文化局領導的陪同下,對我市文化建設情況進行了調查。調查中聽取了文化局領導的情況匯報,深入文化基層單位進行調研,現(xiàn)將有關情況報告如下:
我市文化建設由宣傳部指導,文化局主抓,文化局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬文化站21個,圖書館2個,文化館1個,書店1個,電影院2個,文化室16個,從業(yè)人員230人;現(xiàn)有音像、書刊、娛樂、電子游戲、網(wǎng)吧等文化經(jīng)營業(yè)戶300家,從業(yè)人員1000多人。
隨著開原經(jīng)濟的不斷發(fā)展,各級領導對文化工作重要性的認識不斷提升,文化的職能和作用越來越大,文化在社會的地位越來越重要,為了實現(xiàn)遼北現(xiàn)代化小都市"文化繁榮"建設目標,廣大基層文化工作者為此做出了積極的貢獻,全市基層文化建設呈現(xiàn)出積極向上、健康發(fā)展的態(tài)勢。
1、以爭創(chuàng)先進為動力,推動文化建設
各級領導和主管部門積極爭取省、市文化部門的大力支持,并且主動協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,卓有成效地開展省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)"文化中心"、"文化先進村"創(chuàng)建工作,到目前,已建成省級"文化中心"2個,省級文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個,省級文化先進村5個。此項工作成績顯著,排在鐵嶺市前列。在大力加強文化建設工作實踐中,全市掀起了城鄉(xiāng)共建,加強基層文化建設的熱潮。通過開展城鄉(xiāng)共建活動,基層的文化設施、設備明顯改善;為廣大群眾休閑、娛樂、健身、開展文化活動等提供了廣闊的空間,使農村文化工作上了一個臺階。
2、全市文化活動走向市場,群眾文化活動蓬勃開展
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,文化工作逐漸向社會化、市場化邁進。我市舉辦的一些大型演出活動均動員社會各界力量,全部實現(xiàn)商務動作,為我市文化活動提供了資金保證。全市民營文藝演出團體及音像、書刊、娛樂場所、電子游戲、網(wǎng)吧等個體文化經(jīng)營戶有了新的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過互相溝通,加大了改革力度,大膽創(chuàng)新,探索出一條把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)推向文化產業(yè)運作的新路子,并已取得較好效果。例如慶云鎮(zhèn)文化中心通過產業(yè)化經(jīng)營,年創(chuàng)收2.5萬元,不僅解決了文化活動資金問題,減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)費負擔,而且促進了全鎮(zhèn)文化活動的全面開展。走出了一條以文化產業(yè)促進文化事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)軌道,為解決全市農村文化站活動經(jīng)費不足問題提供了有益的思路和經(jīng)驗。
3、以精品創(chuàng)作為重點,大力加強群眾性文化活動
今年,我市已舉辦大型文化活動20多次,而且多次組織人員參加中央、省、市舉辦的大獎賽,分別在文化部、中央電視臺、中央教育電視臺、遼寧省及遼寧電視臺舉辦的比賽中,獲金獎9人次、銀獎10人次、銅獎2人次,文化局獲優(yōu)秀組織獎。文化局創(chuàng)研室兩部二人轉作品獲鐵嶺市參賽獎。隨著《馬大帥》一、二部的熱播,今年趙本山又在開原拍攝了《鄉(xiāng)村愛情》電視劇及正在籌折《馬大帥》第三部,這必將進一步增加開原的文化藝術品位,推動開原的對外開放和招商引資工作,更提高了開原的知名度。
從調查中看到我市文化建設仍存在一定的問題。
1、基層文化建設仍有不到位之處。一是發(fā)展不平衡,市區(qū)內與廣大農村的文化設施建設差距在拉大,農村中東部地區(qū)與西部差距也在拉大。一個很明顯的例子就是5個省級文化先進村都集中在西部,東部基礎文化設施建設呈逐年下滑趨勢。二是資金匱乏,農村文化場所被擠占、賣掉的現(xiàn)象十分普遍,文化站站長幾乎全是兼職,農村文化陣地破壞嚴重,市內的情況也比較嚴重。培養(yǎng)人才工作也因資金、場地限制難以開展,目前開原的文藝人才已出現(xiàn)青黃不接、難以為繼的局面,這與鐵嶺建設文化名城,開原建設小都市的要求很難適應。
2、基礎設施仍有不健全之處。全國文化先進縣對硬件設施最基本的要求是要具備五個以上大型封閉文化娛樂場所,而我市卻沒有相應配套設施。此外,還有一些文化站舍因年久失修,破爛不堪,已不能使用。文化設備短缺,陳舊落后,文化館、站、室均缺少用于工作和開展活動的必要設備。有些鄉(xiāng)、村圖書室,至今還在書架上擺放著相當數(shù)量的80年代的中小學輔導教材及不符合當前形勢的政治性圖書和沒有利用價值的圖書,以充當圖書冊數(shù)。
3、文化市場監(jiān)管仍有不到位之處。從目前調查的情況和群眾反映的情況來看,對文化市場監(jiān)督管理不到位是當前存在的一個突出問題。一是網(wǎng)吧吸納未成年人進入和超時營業(yè)兩個問題雖然經(jīng)過多次集中專項整治,但仍然存在并且比較突出。在每天中午休息,晚上放學的高峰期內,全市70家網(wǎng)吧幾乎個個爆滿,每天上網(wǎng)的中小學生不少于1000人次。"未成年人養(yǎng)活網(wǎng)吧"已經(jīng)成為業(yè)內心照不宣、家長反映強烈的社會熱點問題。二是市內銷售的音像制品、書籍盜版嚴重,有的產品盜版率高達50%以上。這也是全國普遍存在的一個共性問題。三是歌廳、茶社噪音擾民問題比較突出。目前市內投入資金裝備了隔音板的歌廳、茶社不多,大部分都存在噪音超標問題,受到噪音影響的`群眾意見很大。
產生上述問題的原因
1、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對基層文化建設重視不夠;仍然存在著說起來重要、忙起來不要,檢查時要,不檢查時不要的現(xiàn)象。定期研究、部署、檢查基層文化工作不夠,幫助文化部門解決實際問題少,影響了文化事業(yè)的發(fā)展。
2、由于經(jīng)濟欠發(fā)達,市鄉(xiāng)兩級財政對文化投入的資金總量偏少,比例偏低,未能達到國家關于"各級財政對文化事業(yè)經(jīng)費的投入增長不低于當年財政收入的增長幅度"的規(guī)定。必要的文化活動經(jīng)費及人員開支難以保證。困擾、制約了文化事業(yè)的發(fā)展。
3、陳規(guī)陋習改變難。有相當一部分群眾"窮不思變,富不思文",思想守舊落后,對文化和科技不求學、不求用,仍然是走東家串西家,個別地方仍存在搞封建迷信或以打麻將為主要的娛樂形式。這種陳規(guī)陋習一時還難以轉變,這給基層文化建設帶來了一定的不利因素。
基層社建設情況的調查報告篇三
區(qū)域經(jīng)濟總量雖然增長較快,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展亟需解難題、尋突破,同城區(qū)建設步伐保持一致,形成合力。
一、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有待破解雙層矛盾。
(一)外部環(huán)境。
1、完善市以下財政體制,進一步均衡市以下財力分配。這一外部環(huán)境所表現(xiàn)出中國區(qū)域共性問題,為使上層建筑更加適應經(jīng)濟發(fā)展的變化,亟待深入推進財稅體制改革,建立財力與事權相匹配的財稅體制,完善分稅制和轉移支付制度,改變“上級點菜、下級買單”的做法,使地方有足夠財力落實其支出責任。
2、明確辦公室賦予區(qū)級政府事權、管理權。區(qū)級政府相對于縣(市)政府,在行政經(jīng)濟管理上有諸多限制,如無獨立項目審批權、行政執(zhí)法、執(zhí)罰權或權限范圍較窄,與城區(qū)所承擔行政管理職責、服務項目建設不匹配。
(二)內部因素。
1、主城區(qū)。雖然經(jīng)濟顯現(xiàn)出快速發(fā)展勢頭,但更多停留在基礎建設、房地產開發(fā)上,而公用設施、公共服務跟進速度較慢;園區(qū)建設中,產業(yè)承接優(yōu)勢不明顯,產業(yè)項目積聚效應有待發(fā)揮;財政運行方面,前期實行“土地財政”力度過大,導致后期財政乏力,收支矛盾日益突出。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街。經(jīng)濟發(fā)展不平衡;發(fā)展目標制定過高或過低,缺乏科學性、可行性;自身優(yōu)勢挖掘不強,特色發(fā)揮不明顯;產業(yè)趨同現(xiàn)象突出,資源配置不合理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實力較弱,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入主要來自農業(yè),財源單一、收入來源不穩(wěn)定、征收難度大、征收成本高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)化進程遲緩。與知識經(jīng)濟時代的步伐不合拍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟整體運行與區(qū)域經(jīng)濟中心目標不協(xié)調,無法通過互補而實現(xiàn)共同發(fā)展。這種滯后極大地影響了區(qū)域經(jīng)濟的競爭力和活力。
二、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有待增強內生動力。
(一)政府服務給力,聚集發(fā)展加速度。
政府推動――要加強領導,全力為經(jīng)濟服務。要促進經(jīng)濟發(fā)展,政府的職能必須轉換到遵守市場經(jīng)濟規(guī)則上來,為各個企業(yè)參與市場競爭提供一個公平的環(huán)境,引導經(jīng)濟真正與市場對接。強化服務職能,大力建設“服務型政府”,有效解決“該管的'無人管,不該管的多頭管”的問題,規(guī)范政府行為,服務經(jīng)濟快速發(fā)展。
政策引動―要加大鼓勵引導力度,不斷完善發(fā)展經(jīng)濟的各項政策法規(guī),徹底拆除限制圍城,使其發(fā)展有一個更大的空間和更廣闊的領域,放心大膽地參與市場競爭。
科技帶動――要把發(fā)展高科技企業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟的重中之重。經(jīng)濟發(fā)展水平的差異,在很大程度上取決于科技水平的高低,依托科技提升競爭力,帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。利用科技帶動農副產品的深加工、精加工,建立名優(yōu)品牌,利用品牌的龍頭功能,促進特色經(jīng)濟發(fā)展。
園區(qū)載動――要把加快園區(qū)或私營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設作為發(fā)展私營經(jīng)濟的重要載體,集中優(yōu)勢,連片開發(fā),并以寬松的政策、良好的服務,吸引各方企業(yè)到園區(qū)落戶。
資金助動――支持個體私營企業(yè),采取多種形式,廣泛籌集資金;協(xié)調金融部門,每年應安排一定規(guī)模的專項貨款用于扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展。
(二)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌謀劃,打造發(fā)展強磁場。
1、著力促進城鄉(xiāng)產業(yè)協(xié)調發(fā)展。努力創(chuàng)造實現(xiàn)城鄉(xiāng)產業(yè)協(xié)調發(fā)展的條件與環(huán)境,引導城市資本、技術優(yōu)勢與農村資源相結合,促進生產要素在城鄉(xiāng)之間合理配置,要以農村產業(yè)發(fā)展和資源利用為基礎,統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化,推動城鄉(xiāng)產業(yè)融合。
2、著力促進城鄉(xiāng)建設同步進行。把城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和國土整治規(guī)劃結合起來,從中心城市,中心城鎮(zhèn)再到中心村屯都要有統(tǒng)籌合理的整體規(guī)劃,促進城鄉(xiāng)一體化建設,有區(qū)別、有重點、有步驟地推進水、路、氣、通訊等基礎設施向農村延伸,增強城市對農村的輻射帶動效應。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)互動借力,推動發(fā)展新跨越。
1994年實施分稅制改革以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入有了快速發(fā)展,對推動農村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步發(fā)揮了積極作用。但由于經(jīng)濟基礎薄弱、財源枯竭,債務負擔重等原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政存在一些困難和問題,制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用進一步發(fā)揮。
1、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難的對策。
一是加強財政建設,增強自身造血功能。堅持“實事求是,因地制宜”的原則,從研究財源結構和經(jīng)濟結構人手,突出特色,打造支柱產業(yè),推進農業(yè)產業(yè)經(jīng)營和新型工業(yè)化進程。二是采取有效措施,加大化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務力度。積極推行“制止新債、摸清底數(shù)、明確責任,分頭處理、逐步化解”的要求,摸清債務度數(shù)。盤活存量資產,增收節(jié)支等措施,積極穩(wěn)妥地開展化債工作。
2、擺脫鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難的出路。
一是優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,夯實財政增收基礎,要以市場為導向,立足本地優(yōu)勢開發(fā)新興財源,著力優(yōu)化調整農產品結構,大力發(fā)展高效特色農業(yè),積極開發(fā)名、特、優(yōu)農副產品,通過農民增收實現(xiàn)財政增長。二是以市場為導向,發(fā)展加工企業(yè),確保農業(yè)增產增收。利用豐富的農產品資源,發(fā)展農業(yè)加工企業(yè),形成“企業(yè)+農戶”生產模式,既有利于生產規(guī)?;?、產業(yè)化,又有利于企業(yè)發(fā)展基礎建設。三是充分利用本地優(yōu)勢,結合自身實際,按市場機制發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),建設骨干財源,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與大企業(yè)聯(lián)合,依托大企業(yè),求生存、求發(fā)展。四是因地制宜推進城鎮(zhèn)化建設,開發(fā)第三產業(yè),建設新興財源。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設要搞好,發(fā)展方向要明確、發(fā)展定位要準確、產業(yè)特色要突出、項目支撐更加堅固,如此才能實現(xiàn)好發(fā)展、快發(fā)展,甚至是跨越式發(fā)展,壯大區(qū)域經(jīng)濟貢獻力量。
(作者單位:150304黑龍江省哈爾濱市阿城區(qū)料甸鎮(zhèn)人民政府)。
基層社建設情況的調查報告篇四
一、本次調查的目的和意義。
本次調查主題是“貫徹科學發(fā)展觀,服務農村促和諧”。
為了響應文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,做好我校暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐工作,本著“貫徹科學發(fā)展觀,服務農村促和諧”的理念,我們組建團隊到梅州市大埔縣長教村進行新農村建設調查。
我們主要通過立足當?shù)貙嵡?,深入了解當?shù)厍闆r,親身體驗農村生活,聯(lián)系當?shù)卮逦?,走訪農戶,搜索長教村有關資料,考察該村在新農村建設中出現(xiàn)的問題以及這些問題對當?shù)匦罗r村建設的影響,對搜集的資料匯總分析,為當?shù)卣约跋嚓P部門提供一些有價值的信息,提出新農村建設的新思路、新方法。
這次調查活動也提升了團隊成員的自身價值,培養(yǎng)了隊員艱苦奮斗的作風,升華隊員的思想,增強隊員的政治意識和團隊合作精神,進而更深刻理解社會主義新農村建設,并結合所學專業(yè)知識為當?shù)匦罗r村建設提出一些實際性的建議,全面提高隊員的素質。
二、長教村概況。
梅州市大埔縣茶陽鎮(zhèn)長教村是一個山區(qū)農村,現(xiàn)有約100戶人家。該村是一個典型的人口流出地,村里的年輕人都到外面打工或讀書了,留下的大多是老人、小孩和婦女。
該村以種植業(yè)為主,主要種植水稻、苦瓜、南瓜、冬瓜、蜜柚、板栗等。該村沒有工業(yè)或加工業(yè),沒有集體經(jīng)濟,農民自己生產的糧食供養(yǎng)自己家庭,也就是以自給自足的生產模式為主。
該村是華僑之鄉(xiāng),村里的一些基礎設施,如公路、橋梁是華僑捐資建設的。
該村在新農村建設中沒有什么變化。村民對新農村建設意識不高,積極性不夠,當?shù)卣畬π罗r村建設的資金投入不夠、執(zhí)行力度不夠。
通過為期七天的實地考察、走訪農戶,深入了解當?shù)貙嵡椋覀儺數(shù)卦谛罗r村建設中出現(xiàn)的問題整理如下:
(1)農田、菜地沒有管理規(guī)劃,農民收成收入不高。
我們在調查時發(fā)現(xiàn),農民都是自家種稻田、瓜菜,田地和菜地東一塊四一畝。政府對這沒有規(guī)劃管理,農民種的瓜菜產量不高,只是供自己家庭吃,基本上沒有在市場上賣。
我們剛到長教村的時候就看到一大片倒下的水稻,這是暴雨沖擊的結果。如果水稻沒有到收割時候,農民損失就很大了。我們采訪村委的時候,談到這種災情,村委書記跟我們解釋說,這是因為農民省了些程序,而且為了多產種植過密。這是可以理解的,農民種水稻都是自家吃的,當然不會花錢預防,這樣省些錢省些勞動力,另外他們也想自己的稻田收成高些,于是種植密些。
問題在于,農村沒有改變自給自足的生產模式,政府沒有統(tǒng)一規(guī)劃,而村委沒有資金援助也就無能為力。如果當?shù)卣谫Y金、人才方面提供一定的支持,土地資源得到很好的規(guī)劃管理,就有能力引進先進農業(yè)技術,規(guī)模生產,發(fā)展集體經(jīng)濟,改變原有的自給自足的模式。
(2)泥石流威脅農民住宅,農民安全沒有得到保障。
長教村四面高山環(huán)繞,暴雨沖擊很容易發(fā)生泥石流,而農民的房屋就在山腳下,一旦泥石流發(fā)生了,農民人生安全就沒有保障了。
基層社建設情況的調查報告篇五
財源建設始終是財政經(jīng)濟工作的基礎和重要環(huán)節(jié),加強財源建設是突破我區(qū)財政困境,增強財力保障,全面實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本之路。做好“十二五”規(guī)劃,對推進全區(qū)財源建設,壯大財政實力,有著十分重要的指導意義。
一、區(qū)財政狀況及財源特征。
“十一五”規(guī)劃實施以來,我區(qū)持續(xù)實施“工業(yè)強區(qū)、三產興區(qū)、城建拉動”戰(zhàn)略,采取多種有效措施化解和減小金融危機帶來的嚴重沖擊與影響,做大做強經(jīng)濟總量,提高發(fā)展水平,強化稅收征管,促進了區(qū)級財政收入的快速增長,財政收入取得較大發(fā)展,為全區(qū)人員經(jīng)費的按時足額發(fā)放、機構正常運轉、社會穩(wěn)定及經(jīng)濟發(fā)展提供了基本保障,作出了較大貢獻。
%。地方財政一般預算收入的年均增幅比gdp年均增幅高出近3個百分點。
(二)三產對財政增收起到了重要支撐作用?!笆晃濉币?guī)劃以來,我區(qū)實施“三產富區(qū)”戰(zhàn)略,按照“拓展南部,延長東部,改造舊城”和“城郊建市場,城區(qū)建商場”的思路,以房地產業(yè)、商貿流通業(yè)為重點,采取多種措施加快推進第三產業(yè)發(fā)展。到轄區(qū)第三產業(yè)生產總值90.8億元,占全區(qū)地方生產總值152.71億元的近60%。無論是經(jīng)濟總量還是納稅金額,都在三次產業(yè)中居于榜首地位。
(三)部分稅種逐步成為財政收入的支柱。隨著我區(qū)工業(yè)和商貿流通業(yè)、文化娛樂業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)發(fā)展,進一步夯實了增值稅、營業(yè)稅、城市建設維護稅、個人所得稅、房產稅等稅種的稅源基礎,使這些稅種獲得較大數(shù)額的實績增收,對全區(qū)財力的`持續(xù)、快速增長有不可忽視的作用。
二、區(qū)財源建設和財政保障主要存在的問題及面臨的艱難。
%,全市是16。
%,而我區(qū)僅為。
%,比重過高,地方有效財力受阻,財政收入質量有待大幅提高。三是轄區(qū)內無大企業(yè)、大稅收,稅源零散,缺乏支柱財源。
(二)投入產出效益不佳,新興財源貢獻不多。,我區(qū)固定資產投資增幅為22%,而地方財政一般預算收入增幅為13%,沒有達到以投資增長拉動經(jīng)濟發(fā)展,加快培植和夯實地方財源的預期目標。
(三)財政收支矛盾異常突出和尖銳。一是財源建設面臨的減收因素較多。市區(qū)稅收體制和財政收入分享體制存在不盡合理之處,導致我區(qū)財源建設推進乏力,經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展舉步維艱;受國家增值稅轉型、小規(guī)模納稅人征收率和企業(yè)所得稅適用稅率下調等國家稅收政策調整影響,相關主體稅種稅基縮減,-,我區(qū)增值稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等稅種均未完成預算任務,收入增量大幅減小,直接影響了我區(qū)中央轉移支付補助和既得財力。二是由于政策性增支因素較多,區(qū)財政除了保障全區(qū)人員工資性增資因素、社會保障支出、維持機構運轉等財政剛性支出以外,還要支持地方基礎設施建設和各項事業(yè)的發(fā)展,支出壓力迅增。地方財政收支差額除依賴稅收返還外,大量的政府性基礎設施工程和經(jīng)濟建設發(fā)展所需資金要依托舉債和上級補助,因此,財政收支矛盾異常突出和尖銳,財政平衡如履薄冰。
基層社建設情況的調查報告篇六
第一條對提供地方稅收前30名的地方企業(yè),從起3年內,當年上繳地方稅收增幅高于全市地方稅收平均增幅的,按超出部分增量的3%對企業(yè)法人代表進行獎勵。由市財政局負責考核。
第二條對從日照市行政區(qū)外新引進的工業(yè)和服務業(yè)項目、企業(yè),實行引資數(shù)量和稅收增量雙考核、實際利用外資和引資項目實現(xiàn)增量稅收雙掛鉤的獎勵政策。由市招商局負責制定具體獎勵政策并考核。
第三條積極發(fā)展總部經(jīng)濟。對新引進的大型企業(yè)集團總部(含分部),在我市匯總繳納稅收的,市財政將連續(xù)三年按形成地方稅收50%的標準扶持企業(yè)發(fā)展。由市財政局負責考核。
第四條從20起,對企業(yè)技術改造項目規(guī)模進入全市前10名的,按企業(yè)技術改造實際投資額(只包括機器設備和技術投入)3‰的比例給予貼息補助。對新認定的省級、國家級企業(yè)技術開發(fā)中心,分別給予10萬元、20萬元補助。由市經(jīng)貿委負責考核。
第五條根據(jù)《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產業(yè)、產品和技術目錄》(國家發(fā)展計劃委員會、國家經(jīng)貿委第7號令,修訂),對符合國家產業(yè)結構調整政策的技改投資項目,經(jīng)省以上發(fā)改、經(jīng)貿部門確認,引進的技術及設備免征關稅及環(huán)節(jié)增值稅;購置的國產設備,其設備投資的40%可從新增企業(yè)所得稅中抵免,抵免期限5年。由市經(jīng)貿委、日照海關、市國稅局、市地稅局負責落實。
第六條列入市級以上重點技術改造和創(chuàng)新項目的企業(yè),新增設備折舊年限在國家規(guī)定的基礎上加速30-50%。鼓勵企業(yè)提高技術開發(fā)費提取比例,對企業(yè)列支技術開發(fā)費比上年實際增長10%以上的,允許再按實際發(fā)生額的50%抵扣當年應納稅所得額。由市國稅局、市地稅局負責落實。
第七條納入市級管理的重點技術改造和創(chuàng)新項目企業(yè)的廠房建設工程應繳納的城市基礎設施配套費,按照《日照市人民政府關于印發(fā)日照市城市基礎設施配套費征收管理辦法的通知》(日政發(fā)〔〕74號)規(guī)定予以減免;其他市及市以下行政事業(yè)性收費按最低標準減半征收。由市建委等有關收費部門負責落實。
第八條從列為全市重點項目的現(xiàn)代物流業(yè)和信息產業(yè)項目中,每年選取3-5個企業(yè)給予貼息,貼息總額300萬元。由市服務業(yè)辦公室、市信息產業(yè)辦公室負責重點企業(yè)的篩選和考核。
第九條對省認定的省級以上新產品、高新技術企業(yè)、科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè),將實現(xiàn)的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方分成比上年新增部分,全部作為專項扶持資金給予企業(yè),扶持期限從企業(yè)投產經(jīng)營之日起5年。由市財政局負責落實。
第十條設立專利申請和專利實施專項補助經(jīng)費。對專利和重點專利實施項目,給予一定的經(jīng)費補助。對發(fā)明專利每件資助元;對實用新型專利每件資助1000元;對外觀設計專利每件資助600元。由市科技局負責落實。
第十一條對符合條件的科技創(chuàng)新成果給予一次性獎勵。其中獲得市科技進步特等獎的獎勵10萬元,一等獎每項獎勵1萬元,二等獎每項獎勵5000元,三等獎每項獎勵3000元。由市科技局負責落實。
第十二條對新獲得中國馳名商標、中國名牌、山東名牌的企業(yè),給予一次性獎勵。其中,新獲得“中國名牌產品”、“中國馳名商標”的企業(yè),獎勵50萬元;新獲得“山東名牌產品”的企業(yè),獎勵5萬元;同時獲得多個稱號的按最高標準獎勵,不重復獎勵。由市質量技術監(jiān)督局負責落實。
第十三條從年起,對招商引資跨區(qū)縣落戶企業(yè)實現(xiàn)的地方財政收入,按照《日照市招商引資跨區(qū)縣落戶企業(yè)稅收分配暫行辦法》(日政發(fā)〔2006〕10號)的規(guī)定進行分配。由市財政局和有關區(qū)縣負責落實。
第十四條認真落實市委、市政府《關于進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見》及配套政策,市財政每年安排200萬元扶持資金,專項用于獎勵發(fā)展快的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由市財政局負責落實。
第十五條完善財政轉移支付制度,建立激勵性轉移支付辦法,將省“五獎一補”資金及市級配套資金與財政困難縣財源建設相掛鉤,根據(jù)財政困難縣增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅(“四稅”)比上年增長情況,分檔給予獎勵。具體獎勵辦法參照省財政廳辦法執(zhí)行。由市財政局負責落實。
第十六條從2006年起,對市級稅務部門的業(yè)務經(jīng)費,按照《日照市市級稅務部門經(jīng)費與地方稅收實現(xiàn)數(shù)掛鉤辦法》(日政發(fā)〔2006〕11號)的規(guī)定予以兌現(xiàn)。由市財政局負責落實。
第十七條根據(jù)《日照市人民政府非稅收入管理暫行辦法》(市政府第30號令)精神,對征收部門非稅收入超收部分實行財政與單位“五五”分成,單位分成收入可用于單位公用經(jīng)費支出。同時,對非稅收入征收、管理及使用情況實行有獎舉報制度,單位或個人均可對不按規(guī)定征收非稅收入的行為進行舉報,經(jīng)核查屬實的,對舉報單位或個人給予一定的物質獎勵。由市財政局負責落實。
第十八條加強對市直有關協(xié)稅部門的考核。考核范圍為市經(jīng)貿委、市外經(jīng)貿局、市建委、市交通局、市民營經(jīng)濟發(fā)展局、市服務業(yè)辦公室等有關協(xié)稅部門??己藘热轂閰f(xié)稅部門具體的協(xié)稅護稅工作,即除稅務部門正常征管的稅收外,協(xié)稅部門通過協(xié)稅護稅工作新增加的地方稅收,按照落實到具體項目的地方稅收增加數(shù)額給予協(xié)稅部門5%的工作經(jīng)費。由市財政局、市國稅局、市地稅局負責考核。
第十九條對區(qū)縣的考核。將地方財政收入增幅、地方財政收入占gdp的比重、四項主要稅種(增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅)占地方財政收入的比重三項指標,納入各區(qū)縣年度目標管理績效考核內容,由市考核辦負責考核。
第二十條全市促進財源增長各項政策所需資金,由市本級和各區(qū)縣按現(xiàn)行財政體制共同承擔。
第二十一條本辦法由市財源建設工作領導小組辦公室負責解釋,凡與本辦法不一致的,以本辦法為準。
第二十二條本辦法自2006年1月1日起施行。
基層社建設情況的調查報告篇七
尊敬的各位領導,尊敬的各位評委:
我叫unjs,今年xx歲,大專文化,中共黨員,助理經(jīng)濟師,擬競聘信用社主任,
我認為,聯(lián)社舉辦的這次基層信用社主任競聘活動,首次在基層領導崗位引入競爭機制,必將為信合事業(yè)的發(fā)展帶來深遠的意義。根據(jù)《競聘方案》,我符合信用社主任競聘條件,并有決心勝任這一職務:一是自參加工作以來,我始終站在信合事業(yè)發(fā)展的前沿陣地,先后從事過信貸員、副主任等職務,積累了較為豐富的基層管理知識和實踐經(jīng)驗。二是任信用社副主任期間,能夠堅持原則、實事求是,有較好的群眾威信,錘煉了我的組織能力和判斷分析的能力。三是不斷加強自身學習,先后參加了學歷教育、職稱考試等學習,使自身業(yè)務理論素質得到較大提高。
如果我這次能夠競聘上信用社主任,我的任期目標是:
任職當年保證存款增長率達到%,列全縣信用社前茅;不良貸款下降個百分點,新增貸款收回率達到100%;經(jīng)營效益實現(xiàn)聯(lián)社分配的計劃,全年實現(xiàn)安全營運無事故。
為完成以上目標,我擬將主要采取以下措施:
四是加大宣傳力度,讓“農村信用社是農民兄弟自己的銀行”的服務格言家喻戶曉,使農民群眾了解農村信用社的資金取之于農、用之于農。由此,在農村形成一種“農信為民、民系農信”的資金循環(huán)渠道。
二、樹立服務“三農”意識,做好信貸支農文章。一是把聯(lián)保貸款列為信貸資金投放的主渠道,使新增農業(yè)貸款的.60%以上采取聯(lián)保貸款方式,在授信額度內,農戶可憑貸款證、身份證隨時辦理貸款,切實解決農民貸款難的問題。二是開展信用村、戶評定活動,既為充分運用信貸資金找出路,又推動社會整體信用的提高,確保信貸資產安全。三是積極拓寬信貸支農渠道,大力開辦農民建房、助學貸款等業(yè)務,使農戶貸款向多元化發(fā)展。
三、強化內部管理,做好效益文章。一是拓寬增收渠道,大力開辦中間業(yè)務,盡可能增加收入;二是千方百計優(yōu)化負債結構,增加低成本存款,減少利息支出。三是進一步加強制度建設,結合聯(lián)社制定的《一攬子制度》,將每一項業(yè)務及其環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下,真正把將制度社為信用社生存和發(fā)展的“生命線”。
四、努力化解金融風險,做好資金盤活文章。一是嚴格落實聯(lián)社制定的《不良貸款責任認定辦法》,對歷年延續(xù)的不良貸款追根求源、刨根問底,逐筆查明每筆貸款的來龍去脈,保證任期內逐漸消化責任人貸款。二是采取各種措施,依靠外力,堅持銀企黨政聯(lián)手,與社會各界一道做好資金盤活工作。在取得各級黨政領導支持的基礎上,積極動用法律手段,做到能收盡收。三是創(chuàng)新盤活不良貸款新措施。能落實企業(yè)經(jīng)營權的,通過合法取得其經(jīng)營權來盤活貸款;能以資抵債的要及時辦理抵債手續(xù)。
尊敬的各位領導、各位評委,如果我這次能夠有幸而競聘上信用社主任,我將在聯(lián)社的正確領導下,團結帶領一班人,腳踏實地、一步一個腳印,全心身地投入到工作中去,全面完成聯(lián)社分配的各項經(jīng)營指標。
如果我這次落聘,我決不氣餒。在今年工作中,我將在全面提高自身業(yè)務理論素質的同時,不斷汲取新經(jīng)驗、新方法,以更加積極的態(tài)度,兢兢業(yè)業(yè)、任勞全身心干好本職工作,為信合事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的畢生力量。
謝謝大家!
基層社建設情況的調查報告篇八
為更好地促進全區(qū)財源建設工作健康發(fā)展,按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,區(qū)政協(xié)牽頭組織區(qū)財政局、國稅局、地稅局和統(tǒng)計局等單位及部分政協(xié)委員,于8月12日至9月底,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)等19個單位和27家企業(yè),通過實地考察、組織座談、聽取匯報、問卷調查等形式,就全區(qū)財源建設工作進行了深入調研,現(xiàn)將情況報告如下:
今年以來,全區(qū)秘書網(wǎng)網(wǎng)址:上下按照財源建設三年規(guī)劃的要求,牢牢抓住招商引資一號工作不放松,聚力猛促大項目建設,推動了二、三產業(yè)的快速發(fā)展,財政收入實現(xiàn)了快速增長。1-9月份,全區(qū)財政總收入完成37456萬元,同比增長31.1%;地方財政收入完成27892萬元,占預算的107.7%,同比增長20.5%,其中工商稅收8924萬元,占地方財政收入的32%,同比增長13.6%;國、地稅分別實現(xiàn)2442萬元、6866萬元,同比分別增長21%、34%。全區(qū)財源建設主要呈現(xiàn)以下四個特點:
1、工業(yè)稅收占據(jù)主導地位。在“工業(yè)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略和招商引資一號工作的推動下,工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)的稅收有了很大提高。調查統(tǒng)計,前7個月,全區(qū)工業(yè)企業(yè)繳納稅金9234萬元,同比增長62.6%,占稅收總額的52.3%。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)稅收占其稅收總額的三分之二以上。如**、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別為96.6%、86.2%、88.6%和80.8%。
2、重點企業(yè)發(fā)揮了主要作用。從區(qū)級財政看,**廠、**熱電、**機械廠、**建材、**地產開發(fā)、**房地產開發(fā)等重點企業(yè)成為財政的重要支柱,前7個月,6家企業(yè)實交稅金2259.1萬元,同比增長45.6%,占區(qū)直征收企業(yè)上交稅金總額的29.7%;從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入情況看,重點骨干企業(yè)成為當?shù)刎斦杖氲闹饕獊碓?。**集團、**礦業(yè)和**寶源實業(yè),實交稅金分別達844.8萬元、453萬元和86.6萬元,分別占三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收總額的40.5%、51.5%和36.7%。
3、民營經(jīng)濟成為重要支柱。近年來,隨著全區(qū)企業(yè)改革的不斷深化和發(fā)展,民營經(jīng)濟由弱變強逐年壯大,民營經(jīng)濟稅收占財政收入的比重也越來越大,增速明顯高于財政平均增幅。截止9月底,全區(qū)個體私營業(yè)戶達到1戶;注冊資金20.9億元,同比增長49.3%;民營經(jīng)濟繳納稅金1.9億元,同比增長50%。
4、招商引資拉動了財政增長。近年來,各級始終堅持以發(fā)展為主題,把招商引資作為拉動財政增長的重中之重,以項目的大推進拉動財源經(jīng)濟的大發(fā)展。調查統(tǒng)計,計劃總投資近百億元的130個項目正在建設之中,預計、20可分別實現(xiàn)稅收0.23億元和2億元以上。同時,重點項目及基礎設施建設產生的稅收,有利地增加了財源總量。如**熱電、**石膏項目、**大市場,繳納稅金已分別達到146.5萬元、83.3萬元和268萬元。
二、存在的主要問題。
1、財力不足,結構不合理。按目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際執(zhí)行工資水平和基本辦公等費用計算,年人均財力達到1.1萬元才能維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運轉,如果國家必保工資政策全部執(zhí)行到位,人均財力必須達到1.2萬元以上。但是我區(qū)年人均財力只有9800元,遠遠達不到保運轉標準。截止2008年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務高達13.5億元,是當年鄉(xiāng)級財力的5.7倍,已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設乃至整個經(jīng)濟發(fā)展的沉重包袱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費缺口較大,有的存在拖欠人員工資現(xiàn)象,入不敷出的問題較為突出。隨著農村稅費改革的不斷深入,區(qū)鄉(xiāng)兩級特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入大幅減少,財政捉襟見肘。全區(qū)有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)兩稅占財政收入的比重在60%以上,農業(yè)稅收占財政收入的比例過大,實施農村稅費改革后,結構不合理的問題驟然顯現(xiàn),取消農業(yè)稅后,新的財政增長點發(fā)展緩慢,財力不足的狀況將更加嚴重。
2、支撐財力增長的骨干企業(yè)少。在農業(yè)產業(yè)上,農業(yè)稅收即將全部取消,但農業(yè)產業(yè)化進程緩慢,農業(yè)龍頭企業(yè)尚未形成財源“氣候”,農業(yè)財源極為薄弱。在工業(yè)產業(yè)上,企業(yè)總量小,骨干稅源少。截止2008年底我區(qū)稅收過千萬元的企業(yè)只有2個,過500萬元的企業(yè)僅有6個。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納稅萬元以上的企業(yè)屈指可數(shù),有的僅局限在一兩個企業(yè)上。在第三產業(yè)上,如果沒有新的'重點項目上馬,三產稅收將是財源建設工作中的主要薄弱環(huán)節(jié)。
3、財源建設的投入產出不成正比。近兩年來,全區(qū)社會固定資產投資平均增幅為46.5%,今年1-9月份,同比增長36.1%;而全區(qū)地方財政收入前兩年平均增幅為15.5%,今年前9個月,增幅為20.5%。財政收入增幅較投資增幅分別低31個百分點和15.6個百分點,財源建設投入的作用尚未得到有效發(fā)揮。許多招商引資項目和園區(qū)內企業(yè)尚在建設期和生產初期,實現(xiàn)的稅收很少,即便有一些稅收,相當部分還要兌現(xiàn)優(yōu)惠政策予以減免或獎補。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書網(wǎng)網(wǎng)址:財源建設速度不平衡。從今年前9個月鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方財政收入完成情況看,9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成或超額完成了年度進度預算,而有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未能完成,少的僅完成年度預算的31.75%,其中有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同比呈現(xiàn)負增長,其原因既有稅費政策調整、兌現(xiàn)優(yōu)惠政策和新建項目尚未產生稅收等客觀因素,也有財源建設工作力度不大、措施不力等主觀因素的影響。
5、征管和服務質量有待提高。一是理財觀念不強,業(yè)務素質低,制止“偷、逃”稅費問題、監(jiān)管企業(yè)的工作及措施不夠有力,仍然存在“跑、冒、滴、漏”等稅收流失現(xiàn)象和假外資、假福利企業(yè)。調查了解到,有些企業(yè)存在異地納稅現(xiàn)象,不少企業(yè)存有財務管理混亂問題,有的不設帳本,逃避稽查;有的核算不實,隱瞞經(jīng)營成果;個別企業(yè)甚至是規(guī)模企業(yè),不交稅或交稅寥寥。二是個別單位和部門從自身利益出發(fā),亂檢查、亂罰款、亂收費,有的還非常突出,企業(yè)反映非常強烈,影響了稅源的涵養(yǎng)。
1、突出工業(yè)經(jīng)濟,提升基礎和骨干財源。大力發(fā)展工業(yè)是增強區(qū)鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展后勁和增加財政收入的關鍵所在。要把加快工業(yè)化進程作為財源建設的重中之重。一是抓好現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)范、提高,提升現(xiàn)有財源。目前我區(qū)國有、集體企業(yè)的產權改革已基本結束,工作重點應放在引導改制和新建企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度上來,明確和建立、完善現(xiàn)代企業(yè)制度指導機制,強化對企業(yè)的監(jiān)管和服務,督促和引導企業(yè)不斷發(fā)展壯大,確保稅收與企業(yè)效益同步增長。二是快速推進工業(yè)經(jīng)濟的擴規(guī)增量。要立足我區(qū)優(yōu)勢,著眼于實現(xiàn)結構升級和做大做強工業(yè)企業(yè),搞好項目的論證、篩選、立項,精心策劃包裝一批大項目、好項目,以此為抓手,強力招商,引進大企業(yè)、大財團和戰(zhàn)略投資者,努力培育強勁的骨干和支柱財源,盡快扭轉我區(qū)工業(yè)企業(yè)單體規(guī)模小、總量少、效益低、稅源薄的不利局面。三是繼續(xù)堅定不移地力促新上項目特別是重點項目建設進度。通過嚴格落實項目包保責任制、強化督導、調度和考核,努力突破土地、規(guī)劃、資金等“瓶頸”,確保稅源項目早建成、快見效。
2、強抓招商引資,培植新興和后續(xù)財源。實踐證明,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟,不抓項目就是沒有抓住關鍵,不抓招商就是不得要領。要樹立“引進資金、項目就是引進新財源”的觀念,緊緊抓住國際和國內發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移的良好機遇,突出歐美、日韓、港澳臺等國家和地區(qū)以及長三角、珠三角等重要城市群,強力推進,快速膨脹規(guī)模。一是發(fā)揮好資源優(yōu)勢。著力引進大型石膏、巖鹽開采、加工企業(yè),整合現(xiàn)有同類企業(yè),帶動相關產業(yè),迅速形成生產規(guī)模,拉長產業(yè)鏈條,使與石膏、巖鹽相關的采礦業(yè)和化工業(yè)真正成為我區(qū)的產業(yè)龍頭和財源支柱。二是著力提高招商引資項目質量。要把引進“大、高、外、名、特”項目作為主攻方向,重點引進工業(yè)和外資項目。繼續(xù)堅持對污染環(huán)境、科技含量低、市場前景差、對財政貢獻小又不能安置大量勞動力的項目,一個不引、一個不上。要通過進一步完善招商引資政策,努力解決項目遲遲不能開工、“圈而不建”、提供稅收太少和以虛假投資騙取政策優(yōu)惠的問題,力爭培植更多更強的區(qū)域經(jīng)濟支撐點和財政增長點。三是大力發(fā)展旅游業(yè)。**的品牌效應、**文化遺址和**豐厚的人文、自然資源及**樂園、**開發(fā)區(qū)、**工業(yè)園、新城區(qū)為依托的新型城市基礎設施,是我們發(fā)展旅游業(yè)獨特的優(yōu)勢。應組織相關部門、聘請專業(yè)人才,組成專門的班子,下大氣力,對現(xiàn)有資源進行全方位規(guī)劃設計、包裝整合,對外專題招商,讓能夠帶來人氣、帶動物流、信息流、拉動諸多產業(yè)的旅游業(yè)成為我區(qū)新興的、延綿不斷的后續(xù)財源。
3、提高農業(yè)綜合生產能力,努力實現(xiàn)農民增收、財政增長。隨著農業(yè)稅的逐步取消,農業(yè)這一基礎財源建設面臨嚴峻考驗,作為我們這樣一個農業(yè)大區(qū),必須加快農業(yè)財源建設工作的轉型步伐。一是大力推進農業(yè)工業(yè)化。要按照“龍頭”帶基地、基地連農戶、貿工農一體化、產加銷一條龍的產業(yè)化經(jīng)營格局,統(tǒng)籌規(guī)劃,強化措施,著力培植壯大農產品深加工等龍頭企業(yè),使其像絲綢公司那樣,對地方財政的貢獻能力與綜合效益同步增長。二是健全完善農業(yè)市場體系和社會化服務體系。單就市場而言,要按照“多層次、強輻射、專業(yè)化”的要求,在引導各級大力發(fā)展各具特色專業(yè)批發(fā)市場的同時,對現(xiàn)有的較大型市場,進一步統(tǒng)籌規(guī)劃,采取措施,引入培植市場經(jīng)紀和組織人才,使之與國際國內市場相聯(lián)系,使其像**蔬菜批發(fā)和鋼材大市場那樣,真正做大做強,做成品牌,千方百計開辟更多的財源陣地。三是繼續(xù)加快農業(yè)內部結構調整。在穩(wěn)定糧食生產的基礎上,著力發(fā)展無公害、綠色、有機產品等高產值、高收入經(jīng)濟作物,繼續(xù)發(fā)展桑蠶、特色林果和苗木花卉種植,力保農民增收、財政增長。四是加快小城鎮(zhèn)建設步伐。要按照“突出地方特色、規(guī)劃適度超前、基礎設施領先、功能配套完善”的要求,加快小城鎮(zhèn)開發(fā)建設。同時要把小城鎮(zhèn)建設與農村二、三產業(yè)的發(fā)展結合起來,想方設法吸引農民入鎮(zhèn)進園經(jīng)商辦企業(yè),不斷發(fā)展壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟,努力增加財稅收入。
4、強化征管,努力提升財稅收入總量。一是落實監(jiān)控促收制。面對2008年區(qū)鄉(xiāng)工資拉平的工作目標,各級必須統(tǒng)一思想,提高認識,健全制度,強化力量,像抓招商引資工作那樣,常年不斷地狠抓財稅收入工作。要針對我區(qū)稅收點多面廣、流動性強、難管易漏等特點,繼續(xù)實行政府管稅、專業(yè)治稅、群眾護稅、部門協(xié)稅的社會化辦稅機制。特別是區(qū)直有關部門要充分發(fā)揮職能作用,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入企業(yè),宣傳政策、強化監(jiān)督,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決束手無策、無力解決的問題;督導企業(yè)加強管理,解決企業(yè)財務管理混亂、帳務不全的問題。并努力探討推引“一家查帳,資源共享”的企業(yè)檢查制度;要進一步加大依法征管和稽查力度,規(guī)范稅收秩序,嚴格依率計征,做到依法征管;要嚴格福利企業(yè)、“三廢“企業(yè)和稅收減免優(yōu)惠的審批,堅決打擊偷、漏、逃、騙稅行為,做到應收盡收。加強對民營企業(yè)“飲水思源”、積極納稅、回報社會的教育,盡快改變企業(yè)“生產紅紅火火,納稅低落寥寥”的不正?,F(xiàn)象。同時,建議有關部門根據(jù)變化了的新情況,嚴格審查和隨時審定,及時改進不合時宜的“稅收定額”征收辦法,確保財稅收入的穩(wěn)步增長。二是加大增收節(jié)支的監(jiān)管力度。要樹立節(jié)約也是增收的觀念,在保工資、保運轉、保剛性支出的前提下,不斷優(yōu)化財政支出結構。一方面要嚴格定編定崗制度和控制財政供養(yǎng)人員,特別是要積極探索和建立機構編制、人員與財政預算相結合的管理機制。另一方面要整頓各級財務管理,健全推行“一個帳戶存錢、一本帳管理、一個理財小組審批”的財務零戶統(tǒng)管辦法,大力壓縮非生產支出。三是進一步優(yōu)化財政管理體制。要按照省、市加強縣鄉(xiāng)財政建設工作會議精神,努力推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣管”和“村財村用鄉(xiāng)管”的管理體制。當前,首要的是在嚴格現(xiàn)行區(qū)鄉(xiāng)財政體制的基礎上,認真解決好“財政收入的足額上繳與財政調度款項有機結合”的問題。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)因基金會、股金會的清理、整頓等形成的歷年欠帳,綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)承受能力的基礎上,制定計劃,實行分期、分批的償還辦法,以保護其組織收入和償還欠款的積極性。要加強預算外資金管理,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度,對各單位預算外收入的來源、項目、數(shù)額、流向、用途及管理等情況進行全面清查,徹底清除游離于財務監(jiān)管之外的“小金庫”,提高財政資金的使用效益。。
5、多措并舉,進一步強化向上爭取工作力度。我區(qū)是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),離開了投入,經(jīng)濟的發(fā)展將寸步難行。積極向上爭取資金和項目,是加快發(fā)展、壯大財源的一條便捷途徑。同時,在社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善的新形勢下,國家陸續(xù)出臺了許多加強宏觀經(jīng)濟調控的新政策,并加大了轉移支付力度。因此,要更加注重政策的研究,努力掌握國家有關宏觀調控的新政策、新動態(tài)和新機遇,不斷增強開展工作的主動性。要把對上爭取資金和項目列入重要的日事議程,并作為一項日常事務來抓,成立專門的協(xié)調領導組織,明確專人負責,對上爭取更多的建設資金和轉移支付額度;要在做好可行性研究的基礎上,及時選擇一批事關工業(yè)發(fā)展、農業(yè)綜合開發(fā)、土地復墾、林業(yè)、水利、科技、交通、民政和教育、文化、衛(wèi)生、體育等對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和財源建設具有重大影響的項目,擠入國家和省市計劃盤子,做到有目的、有針對性地開展對上爭取工作。與此同時,要完善措施,強化責任,努力加大河沙、石膏、鹽巖、石灰石資源等規(guī)費的征收力度。要通過專門制定政策、明確目標,加大獎懲,充分調動各級對上爭取和各項規(guī)費征收工作的主動性、積極性,不斷為全區(qū)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的財力支持。
基層社建設情況的調查報告篇九
農業(yè)、農村、農民問題一直是制約我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。因此,“三農”問題也備受關注。從中央到地方,對“三農”問題的重視力度也在不斷的加大。黨的十六大報告中關于三農問題的闡述占了很大的篇幅,中央農村工作會議上對“三農”問題也做了進一步的部署和安排,會議強調:認真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神,全面落實科學發(fā)展觀,貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,堅持“多予、少取、放活”的方針,進一步加大農村改革力度,加大對農村投入力度,加大對“三農”工作領導力度,穩(wěn)定、完善和強化對農業(yè)的扶持政策,切實加強農業(yè)綜合生產能力建設,大力推進農業(yè)科技進步,繼續(xù)調整農業(yè)和農村經(jīng)濟結構,努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產、農民持續(xù)增收,促進農村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。去年農業(yè)直接補貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關于三農政策的具體實施。
本次暑假社會調查我調查的是我的農村老家,一個北方的鄉(xiāng)村,下面分類介紹一下在這次調查中獲得的信息。
(一)農業(yè):
“民以食為天”,小到每個人的日常生活,大到整個社會國家的發(fā)展,農業(yè)都在其中占了舉足輕重的地位。由于我們這個村地處北方平原地區(qū),降水適中,因此這里的主要農作物是玉米、小麥、薯類等,這里的耕地是旱地,是一年兩耕。
(二)教育:
農村義務教育問題,歷來為國人所重視,它不僅關系到農村人才的培養(yǎng)。一個農業(yè)大省,農村人口多,農村義務教育比重大。由此可見農村教育在我省的地位和作用。在我村更是如此,這里的村民普遍還是比較重視教育問題的,隨著農村里經(jīng)濟的發(fā)展和人們思想的轉變,更關系到農民整體素質的提高,同時也是從根本上解決“三農”問題的重要途徑。山東省的孩子大多都至少上到高中的學歷,我調查的農戶中大部分人都說孩子上學是一個比較好的出路,應該盡量支持孩子的學業(yè)。同時,這里的中小學辦學條件不斷增強,教學質量不斷提高,硬件、軟件不斷完善。受傳統(tǒng)習俗的影響多數(shù)的農民都希望自己的孩子通過教育走出農村,這一個思想觀念一直貫穿在每一個農村孩子的受教育過程中。從小形成的走出農村,告別農民的.思想觀念使義務階段的教育嚴重背離義務教育對農村教育的目標,很少有人選擇在掌握好知識后為農村作貢獻,甚至在學習知識選擇上避開農村避開農業(yè)。不僅在農村教育上產生了障礙,而且深層次的對農村經(jīng)濟和農村文化的繼承發(fā)展也是一個嚴重的誤區(qū)。
(三)經(jīng)濟:
有人說:“新農村建設離不開農民、村社、社會各界和政府的參與。新農村建設不單是知識分子倡導的社會改良和實驗,不單是農民的自發(fā)行為,也不單是政府的一相情愿,發(fā)揮政府、社會和農民三方面的積極性是新農村建設的關鍵。因此,政府主導、多元參與、工業(yè)反哺、工農互促、城鄉(xiāng)互動、和諧發(fā)展等,應該成為新農村建設的最鮮明時代特征。”也有人說:“培育和造就新型農民,整體推進農村經(jīng)濟、政治、文化建設。經(jīng)驗告訴我們,既要看工業(yè)化、城市化過程中農村勞動力向非農領域大量轉移的必然性,也要看到,農業(yè)兼業(yè)化、農村勞動力素質退化的嚴重后果,哪些大量輸出勞務的村落顯現(xiàn)的凋敝現(xiàn)象足夠我們警惕,培育和造就新型農民迫在眉睫?!?/p>
(四)醫(yī)療:
醫(yī)療對民眾特別是經(jīng)濟不寬裕的農民來說曾經(jīng)是一個十分沉重的負擔,以前不少農民存有“小病不想看,大病不住院”的想法。但自從有了醫(yī)療合作制度后,我村農民只需交10幾元錢就可以在以后的醫(yī)療過程中報銷好多錢,基本上每個村民都對此政策大加贊賞。
20xx年,政府投資支持五大重點領域新農村建設擺在首位,新農村建設主要是普及和鞏固農村義務教育,農村勞動力轉移就業(yè),公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系,飲水安全,農村公路,沼氣等可再生能源,農村電網(wǎng),農村公共文化,優(yōu)質糧食產業(yè)工程,沃土工程,植保工程,灌區(qū)建設,動物防疫體系及種養(yǎng)業(yè)良種工程等。可以說我們村正在日新月異的變化,希望這里將來能取得更進一步的發(fā)展成果。
建設新農村要首先理解農村貧困的根源有了對農村貧困根源的知識,才能發(fā)現(xiàn)和尊重農村事務的規(guī)律。了解了這種規(guī)律,才可能恰當?shù)靥幚韲以c村民“自助”的關系,村民物質需要與文化需要的關系,以及農村眼下的迫切需求與歷史發(fā)展方向之間的關系。
中國農民貧窮,從根本上講,不是因為國家政權的“下沉”,不是因為基層政權的腐敗,不是因為“權利”被剝奪,不是因為農民稅費負擔過重,不是因為城市的剝削,更不是因為農村缺少“基礎設施”。中國農民貧窮,有五大根本原因。
1、制造的產品已取代養(yǎng)殖和種植的產品,成為人類財富的主要來源。農業(yè)已成為“產業(yè)”。占人口10%以下的農戶,用機器耕作遼闊的耕地,方能獲得城市普通人家的收入。
2、中國農村人口過多。農村人均耕地少,構成“自種自食”的自然經(jīng)濟,一半農產品不進入市場,而是供農民自己消費。自種自食的自然經(jīng)濟是我們時代最落后的一種生產方式。在工業(yè)時代,作為“第一產業(yè)”的農業(yè)拒絕自種自食,養(yǎng)牛的也得買牛奶喝,對鮮奶進行衛(wèi)生消毒和包裝的是專業(yè)工廠。因為引進了土豆、玉米、白薯,清朝的農村人從一億上升到四億,自由小農經(jīng)濟的成功達到了頂峰。今天,中國在冊的農村人口高達九億,包括將近五億農業(yè)勞動力。盡管農業(yè)技術在飛速進步,耕地總量卻是固定的,因此,農業(yè)領域的勞動積極性空前下降。
3、組織社區(qū)合作非常艱難。人們獨立自由,不肯合作,習慣以出工不出力、“搭便車”來抵制合作組織。中國農民家庭的經(jīng)濟獨立和人身自由有兩千多年歷史,自足、獨立、自私、散漫、無組織無紀律的生活方式構成了“鄉(xiāng)村中國”的“基因”,與工業(yè)時代嚴密的組織化生產格格不入。
4、市場機制摧毀不肯合作的小農。小規(guī)模家庭農業(yè)無力應付市場上變動不居的成本和銷售價格,無力適應市場機制對規(guī)模效益的要求,更無力聯(lián)合起來建立非農的產業(yè)。所以,農村整體淪落到破產的邊緣:一部分農民陷入絕對貧困,大多數(shù)農民陷入相對貧困,農村與城市的鴻溝急劇擴大。市場經(jīng)濟是事實,是農村衰落的原因,而不是挽救農村的手段。不組織起來合作,農民就無力適應市場的殘酷競爭,就只能淪落為21世紀里自種自食的“自耕農”。
總之,我國現(xiàn)在正處于社會主義初級階段,還處在探索階段,遇到的困難只是暫時的。我相信在黨的政策指導下,通過農民的勤勞勇敢地奮斗拼搏和積極主動地真抓實干,我們有理由相信,中國農民階級必能克服種種困難,中國的農業(yè)必將呈現(xiàn)一片艷陽天。
基層社建設情況的調查報告篇十
全國人大常委會委員長吳邦國14日在人民大會堂主持召開十一屆全國人大常委會第七十次委員長會議。
會議決定十一屆全國人大常委會第二十三次會議10月24日至29日在北京舉行。
根據(jù)委員長會議建議的議程,十一屆全國人大常委會第二十三次會議將繼續(xù)審議兵役法修正案草案、職業(yè)病防治法修正案草案,首次審議民事訴訟法修正案草案、清潔生產促進法修正案草案、精神衛(wèi)生法草案、居民身份證法修正案草案。
審議最高人民法院關于加強人民法院基層建設促進公正司法工作情況的報告、最高人民檢察院關于加強人民檢察院基層建設促進公正執(zhí)法工作情況的報告。
審議全國人大常委會代表資格審查委員會關于個別代表的代表資格的報告;。
審議有關任免案。
基層社建設情況的調查報告篇十一
我區(qū)城區(qū)市政拆遷安置房建設主要由市政拆遷安置房建設中心負責,該中心隸屬于區(qū)建設局,建設資金由區(qū)財政安排,建成的安置房主要用于城市居民房屋拆遷和少量轉制社區(qū)農轉非居民的拆遷安置。至今已建成小區(qū)一、二期計建筑面積135883平方米,住宅1444套,小區(qū)一期計建筑面積52457平方米,住宅562套;在建三期計建筑面積14570平方米,住宅176套,莊小區(qū)計建筑面積49048平方米,住宅548套。上述小區(qū)汽車庫、管理房等配套設施齊全,累計已安置拆遷房1600余套,為推進城市基礎設施建設提供了保障。
二、存在問題。
隨著城市化進程的不斷推進,市政拆遷安置房的建設及管理仍存在著一些問題,主要有:
1、土地取得的困難。安置房建設逐漸向周邊街道發(fā)展,由于土地政策因素,拍賣土地與劃撥土地,對相關街道、村而言,其實際利益有差異,給安置房建設的征地帶來難度,影響到安置房建設進度。
2、前期拆遷的困難。建設用地取得后,一般均非凈地,仍有拆遷補償事宜須協(xié)調處理,由于無法滿足部分被拆遷人的過高要求,交地相對滯后,以致于工程項目無法按期施工交付。
3、物業(yè)管理的困難。由于拆遷安置的'特殊性,建成的安置小區(qū)是陸續(xù)安置拆遷戶入住。存在物管費偏低、物管費收繳率不高、安置房質保期后房屋維修及相關設施檢修缺資金等困難。如無管理資金補貼,物管公司不愿對安置小區(qū)進駐管理,將影響安置小區(qū)的綜合形象。
三、對策建議。
根據(jù)拆遷安置房建設的實際情況,為加強拆遷安置房建設管理,提出如下對策建議:
1、保證拆遷安置房建設用地的落實。由區(qū)政府建立協(xié)調機制,落實拆遷安置房建設用地,簡化手續(xù),推進拆遷安置房建設??紤]拆遷安置房建設用地時,適度超前,做到房等人,以利于加快城市基礎設施建設。
2、進一步落實拆遷安置房建設地塊的前期拆遷主體,完善拆遷政策,加快前期進度,促進拆遷安置房工程建設。
3、高度重視對拆遷安置小區(qū)的物業(yè)管理。從實際情況出發(fā),對拆遷安置小區(qū)給予物業(yè)管理補貼資金,保證物管公司保本微利;同時應考慮有一定的售后維修資金,以更好地為安置小區(qū)居民提供相應服務,進一步提升安置小區(qū)的整體形象。
基層社建設情況的調查報告篇十二
根據(jù)今年常委會工作安排,5月6日-13日,區(qū)人大常委會副主任帶領常委會全體駐會委員,在區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局有關同志的陪同下,先后深入等還房點,就全區(qū)還房建設情況進行了調查?,F(xiàn)將調查情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,區(qū)政府在還房建設工作中,圍繞市上下達的目標,緊扣全區(qū)大局,強化組織領導,加大實施力度,突破自身“瓶頸”,扎實推進還房工程建設,較好地解決了民生問題,維護了社會穩(wěn)定。
一是領導重視,機構健全。區(qū)政府把還房建設擺上了重要的議事日程,專門成立了還房建設指揮部,由區(qū)委副書記任指揮長,人大常委會副主任和分管城建副區(qū)長任副指揮長,具體負責還房的選址、規(guī)劃、建設工作。領導小組下設辦公室,由區(qū)規(guī)劃建設局有關人員構成。辦公室分綜合協(xié)調組、拆遷工作組、建設用地組、招投標預算組、工程項目組、財務組等6個工作小組,專門負責還房工程建設中的一些具體事務。
二是工作扎實,舉措有力。為確保每個還房項目都是優(yōu)良工程,放心工程,區(qū)政府一方面制定了《區(qū)居民拆遷還房建設標準》、《區(qū)居民安置還房管理辦法》、《關于加強還房建設項目安全質量管理的通知》等條例,明確提出還房建設標準不能低于商品房。另一方面,加大還房建設督查力度,實行日查、周報、月結的工作制度,對還房工程進度、任務完成情況進行督辦。據(jù)統(tǒng)計,督查組先后10余次深入施工現(xiàn)場督查進度,了解情況,有效加快了還房建設。
三是推進有序,進展迅速。還房建設是一項重要民生工程,區(qū)政府及財政、國土、建設等相關部門精心籌措,認真組織實施,總體來看,我區(qū)還房建設推進迅速,成效明顯,較好地解決了民生問題,維護了社會穩(wěn)定。據(jù)介紹,今年計劃新開工50萬平方米還房建設,截至目前,已建成鑫益路、惠澤、祥潤3個小區(qū)安置還房共8.5萬平方米,933套。已啟動等7個點約81.61萬平方米的`還房建設。即將啟動欣月小區(qū)、實驗區(qū)、茶盤路等三個點約11.5萬平方米的還房建設。
二、主要不足。
一是用地保障不足。我區(qū)規(guī)劃近兩年將啟動200多萬平方米還房建設,有部分還房點土地屬于集體土地,導致無法辦理建設相關手續(xù),影響工程進度。二是資金未全部到位。由于設計費、項目水電費等沒有及時撥付到位,導致設計單位不交設計成果,市水務公司和供電局不安裝施工用水、用電,施工隊伍無法進場施工。三是拆遷難度較大。還房地塊因個別拆遷戶在思想攻堅和補償?shù)轿坏那闆r下仍拒不簽訂搬遷協(xié)議,影響了土地出讓的順利進行,導致還房建設擱置。油房嘴、、三區(qū)等至今還有1戶企業(yè)和8戶農民沒有拆除,使地勘無法進場。
三、工作建議。
還房建設事關群眾的切身利益、城市建設的順利推進和社會的和諧穩(wěn)定,因此,加快還房建設責無旁貸,刻不容緩。
一要妥善解決用地資金等難題,強化建設保障。土地和資金保障是還房建設順利推進的根本。建議區(qū)政府要重點加強還房小區(qū)用地保障,將有限的土地指標優(yōu)先滿足還房建設需求。同時,要拓寬籌資渠道,千方百計籌措建設資金,按照時序,及時足額撥付建設資金,確保還房建設扎實有序推進。區(qū)法院等政法部門要牢固樹立大局意識和服務意識,依法破解拆遷梗阻,為還房建設提供強有力的司法保障。
二要按照規(guī)劃設計標準施工,加快建設進度。建議區(qū)政府把“四城兩園一山”還房建設作為最大、最迫切的民生工程來抓。在還房的規(guī)劃設計上,要堅持向高品位、高檔次的商品房小區(qū)看齊,將還房小區(qū)融入整個城市建設風格,避免隨意更改施工規(guī)劃,變性使用土地。要算好時間和任務賬,加快還房建設進度,對照目標找差距、想辦法、添措施。要進一步強化安全意識,時刻繃緊安全施工這根“弦”,采取有力措施,杜絕任何安全事故發(fā)生,確保施工不出問題。
三要堅持科學招投標管理,加大監(jiān)管力度。要進一步改進和完善還房建設中的工程招投標管理辦法、建設單位考核獎懲辦法等相關政策,對招投標公司企業(yè)的資質要多方了解,調查核實,嚴格把關,使工程建設既陽光透明、快速規(guī)范,又能充分調動各方積極性,確保還房建設任務順利完成。施工單位要嚴格按照設計要求施工,禁止偷工減料,相關督查部門要隨時跟進,現(xiàn)場督查,嚴把工程質量關,避免出現(xiàn)“問題”工程、“豆渣”工程。
基層社建設情況的調查報告篇十三
我國正在大力推進的保障房建設,無論從規(guī)模還是速度來看,都是史無前例的。
在如此重大的任務面前,沒有先例可以遵循,全國各地的保障房建設是“摸著石頭過河”,不斷地在實踐各種建設模式。
因而,林林總總的保障房模式紛紛出現(xiàn),從世聯(lián)研究所觀察到的,保障房建設模式大致可歸為三大類型,即政府直接建設、政府與企業(yè)共建和企業(yè)獨立建設。
政府直接建設型。
政府直接建設型是指政府設立負責保障房建設的平臺公司,并將土地和啟動資金注入該平臺公司,由平臺公司獲得銀行、保險和社?;鸬冉鹑跈C構的貸款,負責保障房建設和運營管理的建設方式。
政府直接建設型的特點,一是政府無償提供土地;二是政府設立平臺公司;三是貸款為主財政直接支出為輔;四是規(guī)模建設,高效快速;五是通過先租后售的方式實現(xiàn)財務平衡,六是平臺公司全程管理。
重慶模式就屬于政府直接建設型。
重慶市計劃從起3年內建造4000萬平方米公租房,用于解決200萬人的住房困難問題。
為此,重慶市政府以重慶地產集團和城投集團為平臺公司,負責公租房的融資、開發(fā)和管理運營。
重慶市政府為平臺公司注入土地和啟動資金,平臺公司以政府信用做擔保獲取金融機構的貸款。
平臺公司負責從土地儲備開始到后期的物業(yè)管理運營的整個過程。
重慶模式的優(yōu)點是適合規(guī)模建設,缺點是政府資金投入量大,負債高;后續(xù)運營管理要求高;社會企業(yè)無法參與。
政府與企業(yè)共建型。
政府與企業(yè)共建型是政府和社會企業(yè)合作,共同建設保障房的方式。
政府與企業(yè)共建型可分為bt模式、代建模式和配建模式。
bt是英文build(建設)和transfer(移交)縮寫形式,意即“建設--移交”。
bt模式是指政府將保障房項目運作由投資方總承包,融資、建設、驗收合格后移交給政府,政府向投資方支付項目總投資加上合理回報的建設方式。
bt模式的特點,一是政府利用非政府資金進行保障房建設;二是投資方負責投融資;三是政府負責bt全過程監(jiān)管;四是投資方建成后將房屋所有權移交政府;五是政府以分期付款的方式回購;六是投資方對所建設的房屋不存在經(jīng)營性收益。
bt模式的優(yōu)點是政府在保障房建設期間的資金投入小;能夠發(fā)揮投資方的工程建筑管理優(yōu)勢。
缺點是投資方需要墊資開發(fā);存在政府違約和市場波動的帶來的風險。
在bt模式應用上的佼佼者中國建筑,這家公司在工程建筑技術和管理上具有領先優(yōu)勢,又有著雄厚的財力,更是積累了豐富的bt模式操作經(jīng)驗。
據(jù)該公司透露,今年上半年,其新增的保障房項目規(guī)模達到1046萬平方米,加上今年新增量,截止到今年6月底,正在實施當中的保障房項目的總規(guī)模達到1915萬平方米。
代建模式是開發(fā)企業(yè)接受政府的委托,代為建設保障房。
受委托的開發(fā)企業(yè)負責整個工程項目的管理,包括可行性研究、設計、采購、施工、竣工試運行等工作,但不承包工程費用。
代建模式的特點,一是政府投入財政性資金;二是代建人通過招標方式產生;三是代建人的收益來自代建管理費和項目投資節(jié)余獎勵;四是代建人負責項目的全過程實施管理。
代建模式的優(yōu)點是政府減輕管理負擔,開發(fā)企業(yè)無需資金投入,且能發(fā)揮開發(fā)企業(yè)的管理、成本和品牌優(yōu)勢。
缺點是政府需要資金投入大,開發(fā)企業(yè)的投資回報率低。
在通過代建模式進入保障房建設領域的開發(fā)商中,綠城集團是做的最出色的開發(fā)商之一。
綠城宣稱將致力于成為全國最大的保障房建設企業(yè)之一。
綠城集團成立一個專門負責保障房建設的公司。
目前,綠城集團在全國范圍承建的保障房項目已達31個,總建筑面積超過570萬平方米。
配建模式是政府以配建一定的保障房為條件出讓商品房用地,開發(fā)商在項目開發(fā)中,按要求完成配建的保障房建設并將產權移交給政府的建設方式。
配建模式的特點,一是政府無需資金投入,并能獲得一定的土地出讓收益;二是開發(fā)商需從商品房收益中補貼配建保障房的建設成本;三是配建保障房建成后產權轉移給政府;四是配建保障房體量有限。
配建模式的優(yōu)點是政府不但無需資金投入,且能擁有一定的.土地出讓收益;開發(fā)商能發(fā)揮管理、營銷和品牌優(yōu)勢。
缺點是配建的保障房體量有限,建設計劃受開發(fā)商參與意愿制約,開發(fā)商受到的限制過多。
目前,一些地方政府采用的“限地價,競配建”、“競地價,定配建”和“競地價,競配建”等土地出讓方式,就是通過配建模式建設保障房。
企業(yè)獨立建設型。
企業(yè)獨立建設型是政府沒有或較少投入資金和免費土地,充分利用社會企業(yè)的力量建設保障房的方式。
企業(yè)獨立建設型可分為限價模式、萬科萬匯樓模式、信托基金模式。
限價模式是政府以限制商品房銷售價格上限為條件出讓商品房用地,且建成后的房屋只面向經(jīng)政府審核符合要求的人群銷售。
限價模式的特點,一是政府以“限價”方式出讓土地;二是開發(fā)商負責投資建設;三是開發(fā)商受一定的開發(fā)限制;四是限價房只向符合規(guī)定的群體銷售;五是限價房具有商品房的屬性;六是政府不但無需資金投入,而且能獲得土地出讓收益。
限價模式的優(yōu)點是政府不但無需資金投入,并能獲取一定的土地收益;開發(fā)商能發(fā)揮管理、營銷和品牌優(yōu)勢。
缺點是建設計劃受開發(fā)商參與意愿制約;開發(fā)商的開發(fā)限制過多;存在受成本因素價格波動風險。
許多地方政府采用的“限房價,競地價”、“限地價,競房價”和“限房價限戶型、競地價”等土地出讓方式,就是通過限價模式建設保障房。
萬科萬匯樓模式是開發(fā)商獨立投資、建設和運營的保障房,具有公益性質。
之所以這樣的模式在廣州開發(fā)了名叫“萬匯樓”的項目,因此我們稱這種模式為萬科萬匯樓模式。
這種模式的特點,一是開發(fā)商以市價獲取土地;二是開發(fā)商負責投融資;三是建成后開發(fā)商自己運營;四是投資回收期漫長。
萬科萬匯樓模式的優(yōu)點是最大限度地動員了社會力量參與建設。
缺點是企業(yè)資金投入過大,投資回收期漫長,無法盈利。
據(jù)萬科測算,萬匯樓總共投資4700萬,需57年才能收回成本。
信托基金模式是由社會資本發(fā)起成立保障房住宅基金,通過委托開發(fā)企業(yè)建設保障房,并委托專業(yè)運營商對保障房進行經(jīng)營管理以取得投資回報的建設方式。
信托基金的特點,一是由社會資本發(fā)起;二是以市價獲得土地;三是委托專業(yè)公司代建;四是以建設租賃保障房為主;五是委托專業(yè)公司經(jīng)營管理;六是以經(jīng)營收益作為投資者回報。
信托基金模式的優(yōu)點是投資風險分散化,有利于吸引資金參與保障房建設。
缺點是回報率低。
目前,這種模式還沒有真正開始實施。
由華遠地產、裕景地產等多家開發(fā)商發(fā)起的建銀精瑞基金以將其的公共租賃住房建設投資基金方案已報有關部門審批。
綜上所述,在大力推進保障房建設的初期,各種保障房建設模式都代表著決策者們的思考與實踐。
各種模式相互競爭,在歷經(jīng)時間和實踐的考驗后,有的模式將會被淘汰,有的模式終將勝出并被固化和推廣。
在這個過程中,世聯(lián)研究建議,政府應當高度重視財務收支平衡,控制保障房債務風險;應當充分利用稅收優(yōu)惠吸引社會力量參與保障房建設。
開發(fā)商參與保障房建設要善于利用自身優(yōu)勢,謹慎選擇合適的進入模式。
基層社建設情況的調查報告篇十四
甲方(賣方):,身份證號碼:
乙方(買方):,身份證號碼:
甲、乙雙方就房屋買賣事項,經(jīng)協(xié)商一致,在平等、自愿、公平的基礎上,并依照相關法律、法規(guī)達成以下合同條款以供雙方遵守:
一、甲方自愿將坐落于上海市奉賢區(qū)(拆遷號:滬奉),建筑面積平方米,以及地下車庫、閣樓(平方米)附屬設施停車位等的房產出賣給乙方,并將與所出賣該房產的相關的憑證交付給乙方,該房屋以下簡稱目標房產。
二、雙方議定目標房產及附屬建筑物總價款為人民幣小寫元(大寫元整)。
三、甲乙雙方確認乙方在年月日支付定金人民幣小寫元(大寫元整),該筆款項計入購房款。
四、乙方在年月日向甲方支付其余房款人民元(大寫元整),甲方同時將房屋鑰匙及相關證書、憑證交付乙方,目標房產同時轉移給予乙方處分。
五、甲方保證該房產合法、權屬清楚、有合法的所有權,能完全處分出售該房產,甲方保證無任何家庭成員等任何第三方向目標房產主張任何權益,如因甲方的原因給乙方造成損失,甲方賠償乙方雙倍購房款的違約金和同期銀行同類貸款利率四倍的利息及目標房產的裝修費用。甲方保證目標房產無任何擔保,無抵押,無房產瑕疵,無人租住、使用,無戶口遷入。
六、由于目標房產暫時無法辦理房產過戶等相關手續(xù),因此特約定,在目標房產具備辦理房產過戶手續(xù)時,甲方在兩個月內無條件協(xié)助乙方辦理房產過戶手續(xù),辦理房產過戶手續(xù)所產生的契稅及相關費用由乙方承擔,甲方之前辦理的產證的費用由甲方自行承擔。
七、乙方支付購房款后,甲方應積極配合乙方辦理有關房產正常居住使用的相應手續(xù),如:電話、水電、網(wǎng)絡安裝等等變?yōu)橐曳矫Q,如客觀原因無法辦理,則不算甲方違約。
八、本合同簽訂后,如一方違反本合同條款,違約一方應向另一方支付雙倍購房款的違約金;如甲方未協(xié)助乙方辦理房產過戶手續(xù),則乙方可以起訴甲方履行義務,并甲方需賠償乙方購房款雙倍的違約金和同期銀行同類貸款利率四倍的利息及目標房產的裝修費用。
九、乙方在付清本合同約定的購房款后,如需要轉讓出售目標房產,甲方無條件配合;如目標房產遇到拆遷等相關變動,目標房產所涉及的一切經(jīng)濟補償利益歸乙方所有,甲方不享有任何利益,甲方有義務配合乙方辦理相關手續(xù)。
十、目標房產出售后到辦理過戶產證期間,目標房產所產生的一切相關費用由乙方承擔。
十一、本協(xié)議一式三份,具有同等法律效力,自甲乙雙方簽字之日生效,如有糾紛,在目標房產所在地法院管轄,敗訴一方承擔所有費用。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________。
法定代表人(簽字):_________法定代表人(簽字):_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
看了還遷房買賣合同。
基層社建設情況的調查報告篇十五
年初以來,xx市認真貫徹落實中央、省市關于農業(yè)和農村工作的各項決策部署,推進新農村建設,為農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。全市糧食喜獲大豐收,預計今年糧食總產達到195.6億斤,比上年增長18.1%;比“十五”期末增長66.8%。糧食產量創(chuàng)出了歷史新高。預計實現(xiàn)5331元,比上年增長11.6%,比“十五”期末增長117.1%。
1、科學規(guī)劃,提高新農村建設整體質量。根據(jù)xx市農村生產力發(fā)展實際情況,各地堅持因地制宜、尊重群眾意愿的原則,采取從易到難、分層次推進、分類指導的方式方法對新農村建設進行科學規(guī)劃。一是對市區(qū)及城鄉(xiāng)結合部進行重點規(guī)劃建設。充分利用城市公益基礎設施的輻射帶動功能,幫助周邊鄉(xiāng)村率先建成新農村。如富拉爾基區(qū)抓住省“千村試點”工程機遇,在長青鄉(xiāng)實行整鄉(xiāng)推進,投入資金2100多萬元,使全鄉(xiāng)6個村實現(xiàn)了道路全硬化、亮化、綠化,消滅了泥草房,建起了農村別墅和扶貧公寓,基本上達到了城市普通居民生活標準。通過對另一個鄉(xiāng)實行整鄉(xiāng)推進,有望今明兩年在全區(qū)建成新農村。二是選擇規(guī)模較大、交通便利、基礎條件好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設小城鎮(zhèn)。龍江縣景星鎮(zhèn)是省級重點小城鎮(zhèn)之一,全鎮(zhèn)總人口7、2萬人,城鎮(zhèn)人口1、8萬人,占到25、3%。通過發(fā)展二、三產業(yè)吸納安置農村人口3000多人。三是結合并村撤屯規(guī)劃建設中心村。如依安縣依龍鎮(zhèn)豐林村有240戶,只有7戶磚瓦房。20他們抓住省級示范村的機會,多方籌集資金3370萬元,建成四棟農民公寓20413平方米,使240戶農民全部搬進新居,并建成1、2萬平方米文化廣場。在其帶動下,二期、三期再建18700平方米農民公寓,將相鄰的自強、奮斗兩個村遷入豐林村,真正建成小城鎮(zhèn)式的中心村。僅此一項即可以為兩個村節(jié)省基礎建設配套資金萬元,又騰挪土地3200多畝,為新農村建設開辟了新的融姿渠道。全市按照“一個縣抓一個小城鎮(zhèn),一個鄉(xiāng)抓一個中心村”的思路,積極探索了自然屯建設中心村和并村建設小城鎮(zhèn)撤并自然屯建設中心村和并村建設小城鎮(zhèn),并大力發(fā)展主導產業(yè)促進農民增收建設新農村的模式,全面提升新農村建設標準和水平,加快城鄉(xiāng)一體化進程。今年建設中心村65個,撤并自然屯41個,騰出土地2.23萬畝。建成農民公寓樓79棟,建筑面積19.1萬平方米,吸納農民1.2萬人。
2、打造亮點,建成多條省級新農村示范帶。注重試點,為推進新農村建設積累經(jīng)驗。從起,按照全省統(tǒng)一部署,xx市第一批選擇127個示范村進行試點,已全部通過驗收。年xx市保留和新增示范村、試點村總數(shù)達到120個。通過一年努力,120個試點村實現(xiàn)糧食總產14.65億斤,同比增長11%,高于全市3.38個百分點;農村人均收入5680元,增長18.9%;。共完成公路硬化148.17公里,村內街路硬化94.71公里,自來水入戶9813戶,有線電視入戶8280戶,四旁綠化91.4萬平方米,新建磚瓦房面積33.67萬平方米,新建節(jié)能房1736戶;新建村衛(wèi)生院所8個;新建農村村級文體活動場所55處,極大的豐富了農村文化生活。同時,在我們還打造出5條示范帶,一是以鐵鋒區(qū)查哈諾村、昂昂溪區(qū)俄式風情園、碾子山區(qū)漂流為主的生態(tài)旅游示范帶;二是以甘南縣興十四為主的科技園區(qū)示范帶;三是富拉爾基區(qū)、建華區(qū)為主的城鄉(xiāng)一體化示范帶;四是以依安縣豐林村、拜泉縣自治村、整潔村為主的整村推進示范帶;五是以依安縣依安鎮(zhèn)、富裕縣富路鎮(zhèn)、泰來縣江橋鎮(zhèn)為主的小城鎮(zhèn)示范帶。
3、發(fā)展生產,為新農村建設積攢后勁。近年來,各級黨委和政府都把發(fā)展生產作為新農村建設的第一要務。一是積極推進土地規(guī)模經(jīng)營。全市上下堅持“依法、自愿、有償、互惠”的原則,通過政策扶持、培植典型、擴大宣傳等措施,推廣種植大戶、合作社、家庭農場、涉農企業(yè)、村集體經(jīng)濟組織、聯(lián)合經(jīng)營、場縣共建7種經(jīng)營模式,并制定《xx市土地規(guī)模經(jīng)營標準》,在經(jīng)營規(guī)模、載體、模式、機制、方式、效益六個方面進行規(guī)范,加快了土地規(guī)模經(jīng)營的進程,使土地、資金、技術等生產要素實現(xiàn)了優(yōu)化配置,給全市農業(yè)和農村經(jīng)濟帶來了可喜的變化。今年全市土地規(guī)模經(jīng)營面積達到1013萬畝,占耕地面積的30%,比上年增加137萬畝,比上年增長15.6%。。二是加大“四個換位”推進力度。通過招商引資,引進11戶國內外500強企業(yè)和有實力的戰(zhàn)略投資者,投資65.9億元,新建了一批玉米、乳業(yè)、生物能源、拖拉機制造等具有國際領先水平的現(xiàn)代化加工企業(yè)。其中中國一拖興建的黑龍江現(xiàn)代農業(yè)裝備基地建設項目,總投資23億元,達產后年可實現(xiàn)銷售收入50億元,上繳稅金6億元,安置就業(yè)3000人;中糧集團投資興建的玉米深加工項目,一期總投資17億元,達產后年可實現(xiàn)銷售收入17億元,上繳稅金1.3億元,帶動農戶12萬戶,戶均增收2000元?,F(xiàn)在全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)達到178戶,到年末可實現(xiàn)銷售收入145億元,上繳稅金5.6億,同比增長12%和4%,比“十五”期末分別增長92.6%和93.1%。我們把勞務經(jīng)濟作為農村“第一經(jīng)濟”來培育,推動勞務產業(yè)的發(fā)展。預計到年末全市轉移農村勞動力107萬人,占資源的53%,實現(xiàn)勞務收入76億元。三是加快綠色食品產業(yè)發(fā)展。綠色有機食品種植面積發(fā)展到1200萬畝,同比增長33%,比“十五”期末增長88%。全市綠色畜禽飼養(yǎng)量達到690萬頭(只)。無公害農產品產地認定面積2000萬畝,占總播種面積的62%。全市綠色、有機、無公害“三品”認證數(shù)量達到11大系列、1400個產品??松今R鈴薯、大豆、拜泉蕓豆、梅里斯油豆角、洋蔥、泰來大米、訥河馬鈴薯、龍江小米和甘南葵花籽等9個產品獲得國家農產品地理標志認證?!叭贰蹦昙庸ち堪l(fā)展到142萬噸,實現(xiàn)銷售收入56億元,同比分別增長10%和10.7%,比“十五”期末分別增長98%和143%。今年成功舉辦了第十屆綠博會,總交易額達127億元,比上屆增長16%。
4、突出重點,加快社會事業(yè)發(fā)展。一是繼續(xù)推進公共衛(wèi)生服務均等化。截止目前,為全市農村地區(qū)65歲以上老年人健康檢查,做到應檢必檢;為農村居民建立健康檔案118.65萬份,達到農業(yè)人口的37.88%(未含試點縣甘南),甘南做為試點縣完成農村居民建立健康檔案26萬份,建檔率100%。,全市參加新農合農民達256萬人,比2009年增加9.6萬人,參合率平均達到99.8%。二是加快農村公路建設步伐?!笆晃濉逼陂g,xx市共建設農村公路15709.9公里,總投資58.8億元,超過規(guī)劃目標9374.5公里67.5%。農村公路的建設,有效改善了農民群眾的出行條件,促進了農民群眾收入的增加,拉動了農村經(jīng)濟的發(fā)展,為社會主義新農村建設做出了重要貢獻。月,齊泰、齊嫩、大齊3條高速公路建成通車,齊甘高速公路主體通車。在全省公路建設三年決戰(zhàn)中,xx市境內建設4條高速公路,建設里程446公里。三是著力解決農村飲水問題。全市共爭取資金1.36億元,打井配套安裝自來水431處,解決了20.86萬人的飲水困難?!笆晃濉逼陂g,農村飲水安全工程建設共完成投資3.45億元,其中國投資金為1.95億元,地方配套資金1.5億元,共建1274處飲水工程,使66.93萬人飲水不安全得到解決并吃上了自來水。
基層社建設情況的調查報告篇十六
農業(yè)、農村、農民問題一直是制約我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。因此,“三農”問題也備受關注。從中央到地方,對“三農”問題的重視力度也在不斷的加大。黨的十六大報告中關于三農問題的闡述占了很大的篇幅,中央農村工作會議上對“三農”問題也做了進一步的部署和安排,會議強調:認真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神,全面落實科學發(fā)展觀,貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,堅持“多予、少取、放活”的方針,進一步加大農村改革力度,加大對農村投入力度,加大對“三農”工作領導力度,穩(wěn)定、完善和強化對農業(yè)的扶持政策,切實加強農業(yè)綜合生產能力建設,大力推進農業(yè)科技進步,繼續(xù)調整農業(yè)和農村經(jīng)濟結構,努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產、農民持續(xù)增收,促進農村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。去年農業(yè)直接補貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關于三農政策的具體實施。
本次暑假社會調查我調查的是我的農村老家,一個北方的鄉(xiāng)村,下面分類介紹一下在這次調查中獲得的信息。
(一)農業(yè):
“民以食為天”,小到每個人的日常生活,大到整個社會國家的發(fā)展,農業(yè)都在其中占了舉足輕重的地位。由于我們這個村地處北方平原地區(qū),降水適中,因此這里的主要農作物是玉米、小麥、薯類等,這里的耕地是旱地,是一年兩耕。
(二)教育:
農村義務教育問題,歷來為國人所重視,它不僅關系到農村人才的培養(yǎng)。一個農業(yè)大省,農村人口多,農村義務教育比重大。由此可見農村教育在我省的地位和作用。在我村更是如此,這里的村民普遍還是比較重視教育問題的,隨著農村里經(jīng)濟的發(fā)展和人們思想的轉變,更關系到農民整體素質的提高,同時也是從根本上解決“三農”問題的重要途徑。山東省的孩子大多都至少上到高中的學歷,我調查的農戶中大部分人都說孩子上學是一個比較好的出路,應該盡量支持孩子的學業(yè)。同時,這里的中小學辦學條件不斷增強,教學質量不斷提高,硬件、軟件不斷完善。受傳統(tǒng)習俗的影響多數(shù)的農民都希望自己的孩子通過教育走出農村,這一個思想觀念一直貫穿在每一個農村孩子的受教育過程中。從小形成的走出農村,告別農民的.思想觀念使義務階段的教育嚴重背離義務教育對農村教育的目標,很少有人選擇在掌握好知識后為農村作貢獻,甚至在學習知識選擇上避開農村避開農業(yè)。不僅在農村教育上產生了障礙,而且深層次的對農村經(jīng)濟和農村文化的繼承發(fā)展也是一個嚴重的誤區(qū)。
(三)經(jīng)濟:
有人說:“新農村建設離不開農民、村社、社會各界和政府的參與。新農村建設不單是知識分子倡導的社會改良和實驗,不單是農民的自發(fā)行為,也不單是政府的一相情愿,發(fā)揮政府、社會和農民三方面的積極性是新農村建設的關鍵。因此,政府主導、多元參與、工業(yè)反哺、工農互促、城鄉(xiāng)互動、和諧發(fā)展等,應該成為新農村建設的最鮮明時代特征。”也有人說:“培育和造就新型農民,整體推進農村經(jīng)濟、政治、文化建設。經(jīng)驗告訴我們,既要看工業(yè)化、城市化過程中農村勞動力向非農領域大量轉移的必然性,也要看到,農業(yè)兼業(yè)化、農村勞動力素質退化的嚴重后果,哪些大量輸出勞務的村落顯現(xiàn)的凋敝現(xiàn)象足夠我們警惕,培育和造就新型農民迫在眉睫?!?/p>
(四)醫(yī)療:
醫(yī)療對民眾特別是經(jīng)濟不寬裕的農民來說曾經(jīng)是一個十分沉重的負擔,以前不少農民存有“小病不想看,大病不住院”的想法。但自從有了醫(yī)療合作制度后,我村農民只需交10幾元錢就可以在以后的醫(yī)療過程中報銷好多錢,基本上每個村民都對此政策大加贊賞。
20xx年,政府投資支持五大重點領域新農村建設擺在首位,新農村建設主要是普及和鞏固農村義務教育,農村勞動力轉移就業(yè),公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系,飲水安全,農村公路,沼氣等可再生能源,農村電網(wǎng),農村公共文化,優(yōu)質糧食產業(yè)工程,沃土工程,植保工程,灌區(qū)建設,動物防疫體系及種養(yǎng)業(yè)良種工程等??梢哉f我們村正在日新月異的變化,希望這里將來能取得更進一步的發(fā)展成果。
建設新農村要首先理解農村貧困的根源有了對農村貧困根源的知識,才能發(fā)現(xiàn)和尊重農村事務的規(guī)律。了解了這種規(guī)律,才可能恰當?shù)靥幚韲以c村民“自助”的關系,村民物質需要與文化需要的關系,以及農村眼下的迫切需求與歷史發(fā)展方向之間的關系。
中國農民貧窮,從根本上講,不是因為國家政權的“下沉”,不是因為基層政權的腐敗,不是因為“權利”被剝奪,不是因為農民稅費負擔過重,不是因為城市的剝削,更不是因為農村缺少“基礎設施”。中國農民貧窮,有五大根本原因。
1、制造的產品已取代養(yǎng)殖和種植的產品,成為人類財富的主要來源。農業(yè)已成為“產業(yè)”。占人口10%以下的農戶,用機器耕作遼闊的耕地,方能獲得城市普通人家的收入。
2、中國農村人口過多。農村人均耕地少,構成“自種自食”的自然經(jīng)濟,一半農產品不進入市場,而是供農民自己消費。自種自食的自然經(jīng)濟是我們時代最落后的一種生產方式。在工業(yè)時代,作為“第一產業(yè)”的農業(yè)拒絕自種自食,養(yǎng)牛的也得買牛奶喝,對鮮奶進行衛(wèi)生消毒和包裝的是專業(yè)工廠。因為引進了土豆、玉米、白薯,清朝的農村人從一億上升到四億,自由小農經(jīng)濟的成功達到了頂峰。今天,中國在冊的農村人口高達九億,包括將近五億農業(yè)勞動力。盡管農業(yè)技術在飛速進步,耕地總量卻是固定的,因此,農業(yè)領域的勞動積極性空前下降。
3、組織社區(qū)合作非常艱難。人們獨立自由,不肯合作,習慣以出工不出力、“搭便車”來抵制合作組織。中國農民家庭的經(jīng)濟獨立和人身自由有兩千多年歷史,自足、獨立、自私、散漫、無組織無紀律的生活方式構成了“鄉(xiāng)村中國”的“基因”,與工業(yè)時代嚴密的組織化生產格格不入。
4、市場機制摧毀不肯合作的小農。小規(guī)模家庭農業(yè)無力應付市場上變動不居的成本和銷售價格,無力適應市場機制對規(guī)模效益的要求,更無力聯(lián)合起來建立非農的產業(yè)。所以,農村整體淪落到破產的邊緣:一部分農民陷入絕對貧困,大多數(shù)農民陷入相對貧困,農村與城市的鴻溝急劇擴大。市場經(jīng)濟是事實,是農村衰落的原因,而不是挽救農村的手段。不組織起來合作,農民就無力適應市場的殘酷競爭,就只能淪落為21世紀里自種自食的“自耕農”。
總之,我國現(xiàn)在正處于社會主義初級階段,還處在探索階段,遇到的困難只是暫時的。我相信在黨的政策指導下,通過農民的勤勞勇敢地奮斗拼搏和積極主動地真抓實干,我們有理由相信,中國農民階級必能克服種種困難,中國的農業(yè)必將呈現(xiàn)一片艷陽天。
基層社建設情況的調查報告篇十七
建設社會主義新農村是黨和國家全面建設小康和現(xiàn)代化、推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的重大舉措,是時代的召喚,是廣大農民的迫切愿望和心聲?!吧a發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”20字方針的貫徹與落實,使得以往的貧窮落后的山區(qū)和不發(fā)達地區(qū),經(jīng)過幾年的艱苦奮斗,如今已是另一番新景象。這次,借由課程需要的機會,以及為了了解新農村建設情況,我利用寒假時間走訪我村的各家各戶,做了個實地調查。
一、村容村貌介紹。
xx村系xx市xx縣xx鎮(zhèn)第一大行政村,是一個面積6.5平方千米的村莊,有村民1325戶5500多余人。有耕地面積2500多畝。背靠麒麟山,地處縣城北郊外,距離鎮(zhèn)區(qū)2公里,毗鄰斗尾港,林輞溪斜貫村之西南;村之東北為泉惠石化園區(qū),西南為國家級農業(yè)示范園區(qū)——走馬埭。本村屬省定革命老區(qū)村。國道324線、省道201線,沿海大通道分東西中并行南北走向于我村及周邊,玉輞公路東西走向橫貫本村,泉肖鐵路穿村而過,所轄自然村公路縱橫交錯,形成了四通八達的交通網(wǎng)絡。多年以來,村兩委堅持以“三個代表”主要思想為指導,緊緊圍繞福富村強民這一工作重心,牢牢抓住建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)這一歷史機遇,堅持抓班子,帶隊伍,理清思路,完善制度,優(yōu)化體制,形成了良好的工作格局,促進了全村經(jīng)濟建設和各項公益事業(yè)的快速健康協(xié)調發(fā)展,將全面建設小康社會不斷向前推進,全面達到并超過xx市寬裕型小康村標準,“三個文明”建設取得豐碩成果。
二、調查對象與方法。
(一)調查對象。
2014年1月25日-28日,對xx村的村民做了問卷調查活動。
(二)調查方法。
本次以書面問卷為形式,深入各家各戶調查走訪,以及街頭隨機調查。其中,有效份數(shù)100份,街頭調查占了31份。
二、調查結果與分析。
(一)調查結果。
1.被調查人信息。
從性別看,男性所占比重為70%,女性為30%;從年齡看,25歲以下的占24%,26-55歲占50%,55歲以上的占26%;從學歷看,文化程度是小學及以下的占31%,初中文化程度的占35%。高中文化程度及以上的占34%。
調查結果顯示,被調查村民中有4%對新農村建設很了解;有20%比較了解;57%不太了解,只是聽說過;還有19%的不了解新農村建設這一說法。
3.被調查人的收入情況。
調查結果顯示,被調查中12%的認為是環(huán)境衛(wèi)生;39%的認為是醫(yī)療保健;29%的認為是文化教育,還有20%的認為都很重要。
5.被調查人對教育的看法。
對子女的上學態(tài)度都非常支持,如今考上名牌大學的有一部分人,希望自家的子女能向他們靠前。他們認為,農村要擺脫貧窮,就必須要有文化的人來幫助農民脫貧致富。
6.村里基礎建設。
基礎設施建設方面,公路、電、電話等基礎設施建設較好。村鄉(xiāng)之間一般都連通了水泥公路,甚至房子與房子間的小道也普遍用水泥鋪成,還有路燈照明,格外溫馨。農村個人交通工具主要為自行車與電動車,其中電動車越來越普及。
7.被調查人對征地拆遷的看法。
后,往后的生產和生活無所依靠,因此,他們對搬遷到農民新村既贊同又擔憂。同時,部分農民擔心進入農民新村集中居住后,家庭費用支出增多,特別是水、電、氣等費用的支出而導致生活質量下降。
8.政府在民生方面的投入。
調查結果顯示,有34%的認為很好;60%的認為一般;還有6%的認為不好。
(二)調查分析。
雖然中央、省級媒體對新農村建設宣傳力度較大,部分黨員群眾還沒有真正認識到位。同時,具體操作中難以掌握,在一定程度上影響了村民參與新農村建設積極性,進而影響了新農村建設的進程。
2.村民對于征地拆遷沒有很好的認識。
由于以前石頭房的老舊,有諸多安全隱患,政府大力推進房屋改建工程,但是,另一方面,農民的'“戀土”情結較重,這使得農民對政府工作的開展不夠理解和支持,從而給政府工作帶來一定的困難。
3.環(huán)境污染還存在一定問題。
環(huán)境問題是農村存在的一個嚴重問題。隨著農村經(jīng)濟的發(fā)展,農村企業(yè)不斷涌現(xiàn),污水的處理不當造成嚴重的水污染。另外,還有蓋房產生的建筑垃圾,建筑商為了降低成本,直接就把垃圾就地掩埋或者倒掉,以至于土地的有效利用率下降。
在新農村建設過程中,豐富農民的文化生活很重要。盡管在近年的春節(jié)活動有所增加,但是還有不少農民反映文化水平低是限制收入增加的主要原因之一,平時的文娛活動也很少,除看電視、打撲克、打麻將外,基本沒有什么活動。
5.不同村民,不同立場。
各自所關心的利益也不近相同,并且對新農村的建設具有一些差異,從村民們家庭生活情況看出,大多數(shù)家庭條件都不錯,有些都已經(jīng)達到小康水平,但一些偏僻的地方出行還不太方便,生活環(huán)境不是那么理想,一些村民的思想有些落后,這些東西是不能完全避免,改革開放帶來的迅速發(fā)展必然會帶來地域發(fā)展的差異與不平衡。
三、解決對策。
要利用標語橫幅、宣傳車、走訪等將新農村建設的意義、標準、要求進行全方位宣傳,在全社會營造新農村建設的良好氛圍,充分調動起群眾參與新農村建設的積極性和主動性。要圍繞中央“20字”方針,扎實推進社會主義新農村建設。
(二)培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民。
農民是建設新農村的主力軍。培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民,是將農村巨大的人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。在下一階段的工作中,我們必須加大宣傳力度,讓廣大群眾了解國家政策,增強對建設社會主義新農村的重要性、長期性和艱巨性認識,讓他們在新農村的建設過程中充分發(fā)揮主體作用;要采取舉辦培訓班、走出去學、請進來教和農業(yè)科技下鄉(xiāng)等形式,提高農民素質,增強他們的法律意識,讓他們掌握致富實用技術,用現(xiàn)代農業(yè)科技、法律知識武裝農民;要加強農村的思想道德建設,積極開展“文明家庭”、“和諧村組”創(chuàng)建活動,堅持倡導健康文明的生活方式,讓群眾自覺抵制封建迷信活動,樹立社會主義新風尚。
(三)經(jīng)濟上,推進農業(yè)現(xiàn)代化。
農業(yè)問題是“三農”問題之一。使農業(yè)向著市場化、產業(yè)化、規(guī)?;?、公司化、多樣化、科技化、生態(tài)化、綠色化、服務化、自主合作化的方向邁進,有利于實現(xiàn)富村強民。同時,也要大力發(fā)展節(jié)水節(jié)能高效農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)、有機農業(yè)、觀光農業(yè),深入推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營與農業(yè)技術創(chuàng)新。
(四)社會保障方面,要全面改善。
要使農村社會向著安全保障化、社會和諧化、全面小康化的方向邁進,進一步完善合作醫(yī)療制度,積極推進老齡、孤兒、貧困與意外方面的保障制度建設,建設有中國特色的社會主義和諧農村社會。對農民工要普遍推行綜合保險,包括勞動保險、意外保險、醫(yī)療保險等,有條件的城市,要有序地不斷地使長期在該城市服務的農民工轉為城市市民。使農村文化向著多元化、多樣化、多彩化、現(xiàn)代化,農村道德向著規(guī)范化、合法化、合情合理化的方向邁進。
(五)文化上,多元化、現(xiàn)代化等是關鍵。
化、合法化與現(xiàn)代化。從觀念變遷看,新農村建設要充分發(fā)揮農民在新農村建設中的自主性與自覺性,而要做到這一點,就必須培育有文化、懂技術、會經(jīng)營、面向市場、具有企業(yè)家精神的新農民。因此,政府及有關開發(fā)機構不僅要傳授農民各種實用的知識與技能,特別是具有地方特色的資源知識及其技術,以提高農民的技術與管理水平,尤其要著力培育農民的市場與創(chuàng)業(yè)意識、生態(tài)與社會意識,使新農村建設普遍成為現(xiàn)代文明對農村的洗禮,真正使農村迸發(fā)出持續(xù)發(fā)展的內在活力。
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