在共青團市委全體擴大會議上的講話大全（18篇）

人際關(guān)系的總結(jié)可以幫助我們更好地與他人相處，建立良好的合作關(guān)系?？偨Y(jié)應著重突出自己的觀點和見解，可以適當給出建議和展望。收集總結(jié)范文可以幫助我們了解不同類型和風格的總結(jié)，從而更好地進行寫作。

在共青團市委全體擴大會議上的講話篇一

同志們：

這次會議的主要任務是，由我代表縣委會向全會報告20xx年工作，提出20xx年主要任務;深入學習貫徹黨的精神，奮力開創(chuàng)廬江建成小康社會新局面。下面，我講三個方面問題。

一、關(guān)于20xx年工作。

即將過去的一年，是廬江發(fā)展史上很不尋常的一年?？h委按照“一個副中心兩個基地”定位，圍繞“一年抓對接，三年大變化，五年爭先進”目標，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，突出大事和要事，突破難事和急事，迎難而上，穩(wěn)健前行，經(jīng)受各種挑戰(zhàn)和考驗，化解各種矛盾和問題，有效推進各項工作，交出了一份令人滿意答卷。全年共召開3次縣委全委會、12次縣委書記協(xié)調(diào)會、27次縣委會、12次縣委中心組學習會?；仡?0xx年工作，我們感受最深的是以下幾個方面：

(一)經(jīng)受了由并入到融合的考驗，實現(xiàn)了等高對接。按照合肥標準，健全完善各項工作規(guī)程導則，推進工作要求、機制、方法等等高對接，實現(xiàn)了深度融合。

我們自覺把廬江發(fā)展放置全市生產(chǎn)力布局中謀劃，進一步明確總體布局、發(fā)展方向、功能定位、發(fā)展重點等。年初，圍繞市委、政府“新跨越、進十強”的進軍令，專程組織赴滬寧杭郊縣考察學習，著力探索大城市郊縣崛起之路，打造“安徽第一郊縣”。近期，專程到巢湖、長豐等地學習，提出了“學巢湖、趕長豐”口號。堅持既積極主動爭取政策，更立足自身對接承接輻射，對未來5到10年規(guī)劃進行了修訂完善，確立了廬江發(fā)展“黃金十年”的步調(diào)，即用3年時間實現(xiàn)財政收入趕長豐，用5年時間進入全國中部百強縣，用8年左右時間擠進全國百強縣，在20xx年左右率先全面建成小康社會，在建黨100周年之際率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。并把目標任務分解落實到鎮(zhèn)區(qū)和單位，推動全縣上下爭先進位、跨越趕超。

我們堅持以一體化規(guī)劃推進“同城化”建設(shè)。由市主導編制的湯池旅游規(guī)劃已完成，環(huán)巢湖生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃正在編制?？h經(jīng)開區(qū)與合肥經(jīng)開區(qū)結(jié)對，實行聯(lián)動招商。推進與市直、兄弟縣之間干部交流，聯(lián)系市直9名優(yōu)秀干部來廬對口掛職，選派兩批次19名同志赴市直機關(guān)和兄弟縣區(qū)掛職。隨著一體化規(guī)劃的納入，整體化工作的部署，錯位化產(chǎn)業(yè)的布局，我們獲得了前所未有的政策和項目支持，催生了大量推動廬江發(fā)展的有利因素，主要指標與長豐等差距正逐步收窄。

我們堅持以合肥為師，在全縣開展“大討論、大培訓、大交流”活動，找差距、提能力、創(chuàng)成效，機關(guān)效能、干部能力等得到較大提升。圍繞“三年大變化，廬江新跨越，我該怎么干?”主題開展“大討論”，拓展延伸開展“富而思源、富而思進”和“愛國愛鄉(xiāng)、全民創(chuàng)業(yè)”討論。通過學習討論，形成廬江加速融合發(fā)展的巨大推動力和創(chuàng)造力。在大討論基礎(chǔ)上，組織編寫干部應知應會“綜合卷”和“業(yè)務卷”讀本，大規(guī)模開展干部在職技能“大培訓”。集中舉辦了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、城市規(guī)劃建設(shè)管理兩個專題培訓班。堅持統(tǒng)籌使用干部，在“大交流”中激發(fā)隊伍活力，推開中層以上干部交流輪崗，縣直機關(guān)首批交流公務員131人，其中跨部門交流38人，教育、衛(wèi)生、財政、國土等下屬事業(yè)單位交流負責人36名。

(二)經(jīng)受了經(jīng)濟下行壓力考驗，實現(xiàn)了“一年小變化”。面對復雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，我們牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)，注重工作謀劃和系統(tǒng)設(shè)計，以大發(fā)展的決心和舉措，成功實現(xiàn)“彎道超越”。1-11月份，財政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)增加值增幅分列全市五縣(市)第二、第一、第一位，初步實現(xiàn)了“一年小變化”目標。

“兩年”活動扎實開展?！肮I(yè)立縣推進年”活動成果豐碩。落實已出臺19條政策措施，實行縣干聯(lián)系重點項目、定期調(diào)度、派駐聯(lián)絡(luò)員制度?？h委會每月定期聽取工業(yè)經(jīng)濟運行、項目投資等情況匯報。組織開展“送政策、送項目、送服務”為主題的“企業(yè)服務月”活動，對梳理出的246個問題，“派單式”限期解決。園區(qū)建設(shè)有了新進展。經(jīng)開區(qū)城西大道延伸、北緯一路、磙橋路、新橋路等路網(wǎng)建設(shè)已全面拉開，公交、燃氣、供熱建設(shè)等有序推進;全年新開工億元項目10個，完成固定資產(chǎn)投資24.7億元，增長兩倍多。龍橋工業(yè)園一期路網(wǎng)框架已拉開。堅持“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一鎮(zhèn)一靠”，鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟競相發(fā)展。把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展生命線，充分發(fā)揮駐外商會“三位一體”作用，強化同央企、省企、上市公司和知名民企對接，主動承接市區(qū)“退二進三”項目，一批企業(yè)已經(jīng)和即將落戶。突出礦業(yè)經(jīng)濟綜合開發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)培育，健全完善礦山運行協(xié)調(diào)機制，礦業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升，羅河礦、金牛礦試車生產(chǎn)，龍橋礦二期、沙溪銅礦、馬鞭山鐵礦、泥河鐵礦、黃屯硫鐵礦等加速推進，建瓴建材投產(chǎn)。包鋼稀土、吉新照、大江二期、生物質(zhì)能發(fā)電廠、重啤罐裝線等重點項目建成或即將建成投產(chǎn)，豪威光電、澤源鋼業(yè)、歐顏實業(yè)等項目扎實推進?！俺鞘薪ㄔO(shè)提升年”活動成效明顯。修編“大廬城”戰(zhàn)略規(guī)劃和08版廬城總體規(guī)劃，出臺了城市規(guī)劃失誤問責辦法和建筑工程質(zhì)量終身責任追究監(jiān)管辦法。組織實施大建設(shè)項目75個，城市棚戶區(qū)改造及拆遷掃尾基本結(jié)束，20多萬平方米安置房即將建成，城區(qū)“斷頭路”正逐步打通。西門景觀帶、縣河整治一期等項目即將竣工，城東水體公園建成開園，廬江中學順利遷建，殘疾人活動中心、縣醫(yī)院城東分院、法院綜合審判樓、廣電中心、大劇院等即將建成。鞏固全省文明縣城創(chuàng)建成果，組織實施綠化大會戰(zhàn)，實行廬城規(guī)劃區(qū)控拆違周公示制度等。與此同時，嚴厲整治鎮(zhèn)村違規(guī)建設(shè)，著手解決“小產(chǎn)權(quán)”房問題。

“十大工程”有序推進。新增沿湖水生蔬菜1.5萬畝，兆河疏浚工程盛橋聯(lián)圩段全面完工，楊柳圩段開工建設(shè)。經(jīng)開區(qū)市工投標準化廠房一期建成，白山大橋改建及接線工程立項，湯池農(nóng)村土地綜合整治示范項目全面建設(shè)，環(huán)巢湖旅游大道廬江段進入樁基工程，廬銅高速陳埠道口連接線路基工程基本完成，齊咀旅游碼頭建成。與此同時，同步推進74個省“861”項目、84個市“1346”項目建設(shè)。湯池旅游項目持續(xù)推進，金孔雀養(yǎng)生中心建成開放，國軒溫泉藝術(shù)宮、金孔雀五星級酒店等即將建成。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。出臺了《加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展指導意見》和《中心村示范點建設(shè)暫行辦法》，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的教育、衛(wèi)生和文化服務體系，推進城鄉(xiāng)公共服務均等化。按照“膨脹城、發(fā)展鎮(zhèn)、控制村”思路，根據(jù)“找準村定位、還原村風貌、提升村水平”原則，啟動美好鄉(xiāng)村建設(shè)，首批14個示范點建設(shè)規(guī)劃已通過評審，有的已開工建設(shè)。以土地流轉(zhuǎn)推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地16萬畝。設(shè)立600萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導資金，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快，預計新增省、市級龍頭企業(yè)25家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到50億元。新增農(nóng)民專業(yè)合作組織66家，新增農(nóng)產(chǎn)品標準化基地17個、現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)園區(qū)16個、一村一品特色專業(yè)示范村23個。凈增苗木花卉種植基地1.2萬畝。郭河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)成功獲批國家級，與大院大所對接取得突破，安農(nóng)大產(chǎn)學研基地項目落戶。組織名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品在合肥、銅陵等城市展銷。統(tǒng)一了茶葉對外主打品牌，榮獲安徽“最具發(fā)展?jié)摿χ攸c產(chǎn)茶縣(區(qū))”稱號。

“瓶頸”制約有效化解。著力做好工礦廢棄地、增減掛、獨立選址等對上爭取用地指標。實行“雙向約定”，注重盤活土地存量,集中開展土地清理清欠。千方百計拓寬融資渠道，完成政府性融資近14億元。成功引進中城建華東公司以bt方式參與經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。九江銀行、合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行等落戶，縣信用聯(lián)社成功改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。積極推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)放林權(quán)抵押貸款1130萬元，農(nóng)房抵押貸款辦法已出臺。全年新增存款40億元，凈增貸款20億元，年存、貸款增量均創(chuàng)歷史新高。依托經(jīng)開區(qū)建立用工就業(yè)新平臺，完善縣鎮(zhèn)村三級公共就業(yè)服務網(wǎng)絡(luò)，建立完善全縣勞動力資源庫，建立多渠道、多層次的就業(yè)對接方式。

(三)經(jīng)受了案件查辦的考驗，廉潔廬江建設(shè)等邁出新步伐。今年“5·28”案件的發(fā)生，一方面暴露了黨風廉政建設(shè)中存在的問題和少數(shù)公務人員為政不廉，另一方面廣大干部也接受了檢驗和洗禮;以此為契機，縣委痛定思痛，深刻汲取教訓，出臺了廉潔廬江建設(shè)決定，反過來促進了黨風廉政建設(shè)。

機關(guān)作風建設(shè)提速提效。在全縣深入開展“治庸、治懶、治散和治亂”活動，既抓工作狀態(tài)，又抓工作效果。對20人次實行行政過錯問責。開展百個科室萬人評、政風行風評議、百家企業(yè)評機關(guān)等活動。實行定期工作調(diào)度、后進單位工作約談通報制度。每月5日召開新聞發(fā)布會，對重點項目推進情況實行“曬”內(nèi)容、比進度、評業(yè)績。建立27個發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點，建立重大項目廉政建設(shè)紀檢監(jiān)察派駐制度，首批對3個重大項目實行“廉政監(jiān)督”。

黨風廉政建設(shè)深入開展。結(jié)合開展保持黨的純潔性主題教育和查辦“5·28”案件，在全縣開展“礦權(quán)、地權(quán)、股權(quán)”專項清理活動。嚴格落實領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告等制度，對4名科級干部實行廉潔自律預警。出臺《擬任科級干部財產(chǎn)公示實施辦法(試行)》，拓展了公示對象、擴大了公示范圍、豐富了公示載體、拓寬了監(jiān)督渠道。今年以來，已對132名擬提任干部進行了財產(chǎn)公示，其中正科級干部11人。此項工作走在了全國前列，受到上級和媒體的充分肯定。分6批組織縣直部門、鎮(zhèn)(園)中層干部及二級執(zhí)法機構(gòu)干部500多人赴白湖監(jiān)獄接受廉政警示教育。在全縣開展了領(lǐng)導干部十佳“賢內(nèi)助”評選表彰。出臺了黨風廉政建設(shè)巡查辦法，對1個鎮(zhèn)、3個縣直部門及二級執(zhí)法機構(gòu)開展巡查。對近3年審計情況進行“回頭看”，并對7個單位整改情況進行督辦。組織對縣直單位經(jīng)營性公房進行集中清理，清理面積25萬余平方米，并實行集中管理。建立健全廉政風險防控機制，全縣共清理確認各類職權(quán)4612項，繪制權(quán)力流程圖3074個，有效規(guī)范權(quán)力運行?？h委十一屆七次全會作出了建設(shè)“廉潔廬江”的決定，出臺了一系列重大舉措。如試點開展鎮(zhèn)和縣直單位“三公”經(jīng)費公開制度，全縣黨政機關(guān)三年內(nèi)禁止興建樓堂館所;加大對司法行為的監(jiān)督力度，開展案件評查工作，促進廉潔公正司法;建立和完善商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢系統(tǒng)，建立市場信用“黑名單”制度;加強行業(yè)協(xié)會職業(yè)道德教育，突出加強礦業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)負責人從業(yè)自律行為;加大基層辦案力度，做到有案必查，消除案件空白鎮(zhèn);實施擬任正科級干部財產(chǎn)公示制度;每年開展一次十佳“賢內(nèi)助”、每兩年開展一次“勤政廉政優(yōu)秀領(lǐng)導干部”評比表彰活動等。

與此同時，人文廬江建設(shè)穩(wěn)步推進?！扒诟脤W、開明開放”的新時期廬江精神正逐步深入人心?！鞍賵鰪V場文化”豐富多彩。吳武壯公祠(一期)等文物修復修繕工程基本完成，周瑜文化廣場及周瑜銅像塑立即將完工。圍繞地域特色文化編創(chuàng)出版《廬江人物》、《白山》、《今古廬江》。組織開展第二屆道德模范評選表彰活動，有2人(組)入選“中國好人榜”。輿論宣傳引導能力不斷增強，建立每月一次新聞發(fā)布制度，開設(shè)中安在線“廬江頻道”，《廬江手機報》獲全省唯一縣級手機報代碼。成功舉辦“孫立人銅像揭幕”、“首屆巢湖開湖節(jié)”、“第24屆世界模特小姐大賽國際總決賽湯池巡游”等活動。

基層組織建設(shè)全面加強。深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、純潔性教育、五級書記帶頭大走訪、結(jié)親幫扶、領(lǐng)導干部住戶走訪等活動。在全縣2246個基層黨組織中開展分類定級、晉位升級工作。出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》，采取“選、調(diào)、派、招”等多種方式選優(yōu)配強村黨組織書記，全縣每年評選20名左右優(yōu)秀村書記，對連續(xù)三年優(yōu)秀的村書記經(jīng)過遴選可享受鎮(zhèn)事業(yè)單位工資待遇;對新建或改擴建村級活動場所的，由縣、鎮(zhèn)財政按1:1的比例解決建設(shè)資金;在現(xiàn)有村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障的基礎(chǔ)上，縣、鎮(zhèn)按照當年可用財力的1%集中統(tǒng)籌;按上年農(nóng)民人均純收入的2倍左右核定村正職基本報酬，績效報酬按每人每年3000元的標準設(shè)立。在全市率先平穩(wěn)實施了離任村干部定額生活補貼，對5547名離任村干發(fā)放定額補貼288萬元。組建了535家非公企業(yè)黨組織，組建133家流動黨組織。建立288個黨代表工作室，推進黨代表任期制。組織工作滿意度并列全市第一。始終堅持“公開、公平、公正”原則，公開招考6名副科級領(lǐng)導干部，公開選聘10名駐外招商局局長和8名城管中隊中隊長。對15個缺額的縣直單位正職崗位實行了“兩推一議”;采取“雙推雙測一述”方式，差額選拔了廬江中學實驗初中領(lǐng)導班子成員。加強對領(lǐng)導干部的日常監(jiān)管，組織對鎮(zhèn)和縣直部門主要負責人開展談心談話活動。根據(jù)年度考核和測評情況，對19名領(lǐng)導干部進行“溫馨提示”，對28名領(lǐng)導干部進行“黃牌警示”。注重轉(zhuǎn)崗干部作用發(fā)揮，對270名轉(zhuǎn)崗干部按本單位工作、參與中心工作或服務企業(yè)發(fā)展三類方式進行定崗。評選首屆拔尖人才15名。

(四)經(jīng)受了系列安穩(wěn)事件考驗，社會管理能力不斷增強。今年險事急事難事較多，由于處置及時到位，有效保持了社會和諧安穩(wěn)，同時，提升了駕馭復雜局面、處理復雜問題能力。

我們增強危機意識，健全完善各項應急預案，增強處置危急事件能力。成功處置“3·27”高速爆炸事件、高速雙層臥鋪車起火事件等。雖然高速公路安全生產(chǎn)責任不在我縣，但我們本著對人民生命財產(chǎn)高度負責精神，視險情為命令，不等不靠，迅速處置，成功化解各種不穩(wěn)定因素。嚴厲打擊各種犯罪，對犯罪分子露頭就打，尤其是快速偵破“4·8”珠寶店殺人搶劫案等，有力地震懾了違法犯罪活動。組織開展“矛盾糾紛大排查、信訪問題大化解”專項活動，出臺了八條剛性規(guī)定，明確村書記為信訪信息員，設(shè)立信訪研判應急處置3人小組，堅持信訪動態(tài)“周研判、零報告”制度，做到當日事當日畢，把絕大部分信訪問題吸附在縣內(nèi)、問題解決在初始階段。縣信訪局獲全省信訪責任目標管理優(yōu)秀單位。積極創(chuàng)新和加強社會管理，成立了群眾工作部，將社會管理項目分為9大體系45個項目進行管理。實行重大項目決策風險評估機制，對冶父山景區(qū)門票價格調(diào)整、泥河大橋危橋改造等16個重大事項進行了風險評估?？偨Y(jié)推廣廬城鮑井社區(qū)網(wǎng)格化管理、冶父山十戶聯(lián)防經(jīng)驗，強化社區(qū)管理創(chuàng)新。深入開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進社區(qū)”活動，組織編寫鄉(xiāng)土教材，編排法治宣傳文藝節(jié)目到基層演出，到刑滿釋放人員家中回訪，引導群眾知榮明禮、知法守法，崇尚勞動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

我們推動安全生產(chǎn)實現(xiàn)初步良性循環(huán)，著力加強對礦山、建筑施工、道路交通等重點領(lǐng)域監(jiān)管，完善安全生產(chǎn)職責、約談、重大事項督辦等制度，繼續(xù)實行領(lǐng)導干部和工作線人員責任保證金、定期下礦井等制度，建立了18個鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)所，推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建。堅持“鐵腕治污”，加強生態(tài)修復，對化工、造紙企業(yè)和礦山尾砂庫開展專項整治，落實河(段)長制。成功獲批省級生態(tài)鎮(zhèn)1個、省級生態(tài)村1個。

我們將實施民生工程與社會保障體系建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等有效銜接，促進民生政策效益最大化。出臺農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法和城市低保操作規(guī)程，建立城鄉(xiāng)低保信息庫。今年實施的42項民生工程進展順利，縣配套1.7億元資金足額落實到位。按照全市統(tǒng)一標準，提高了城鄉(xiāng)低保、五保戶供養(yǎng)、改制企業(yè)職工醫(yī)保等社會保障水平，縣財政為此增加支出1.95億元。在縣委十一屆七次全體(擴大)會議上，部署農(nóng)村飲用水、水利設(shè)施、公共交通、鎮(zhèn)村規(guī)劃等四大“欠賬”化解。出臺了專門文件，按縣、鎮(zhèn)兩級當年10%的可用財力，建立縣級農(nóng)田水利建設(shè)專項基金。目前，農(nóng)村安全飲用水工程的幾個大水廠正在籌資建設(shè)，有的即將開工。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本著“先急后緩、先快后好、先通后暢”原則，與時間賽跑加速推進。現(xiàn)已投資1.88億元，完成土石方1130萬方，完成千畝以上圩口堤防達標26公里，擴挖塘壩617口，清淤農(nóng)村溝渠91條。在廬城投放30輛新型環(huán)保公交車，正研究制定城鄉(xiāng)客運一體化改造方案。對農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀進行航拍，組織開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法檢查、視察，實行村鎮(zhèn)違法建設(shè)鎮(zhèn)長問責制。

一年來，縣委著力謀劃大事、把關(guān)定向，用好干部、攻堅克難，沉著應對各類復雜問題，有效實施在各個領(lǐng)域的思想、政治、組織領(lǐng)導，積極支持人大、政府、政協(xié)和司法機關(guān)、人民團體依照法律和各自章程開展工作，凝聚、激發(fā)各方面的積極因素和發(fā)展活力，戰(zhàn)勝了各種困難，經(jīng)受了嚴峻考驗，扭轉(zhuǎn)了被動不利局面，基本完成了市委、政府交給的任務。事非經(jīng)過不知難。在今年特殊困難時期，面對幾重因素疊加的考驗，這些成績的取得，確實來之不易。這歸功于全縣廣大干群眾的同心同德、艱苦奮斗。但我們也清醒地認識到，困難和問題仍然很多。主要是：實現(xiàn)“三年大變化”的跨越趕超壓力加大，大發(fā)展缺乏大項目和良好的基礎(chǔ)設(shè)施支撐;縣鎮(zhèn)財力有限，為民辦實事心有余而力不足，與群眾改善生產(chǎn)生活條件的要求有差距。少數(shù)領(lǐng)導干部理想信念缺失、律己不嚴，有的腐化墮落，嚴重損害了黨在人民中的形象;少數(shù)同志精神不振、不敢擔當，一些同志滿足現(xiàn)狀、不思進取，能力亟待增強;一些地方一些單位作風漂浮，工作嚴重不落實，等。這些都需要刻不容緩地加以解決。

二、關(guān)于明年工作的總體要求、預期目標和工作重點。

20xx年是實現(xiàn)“三年大變化”的關(guān)鍵一年。全年工作的總體要求是：以精神為指導，圍繞“一年小變化、兩年上臺階、三年大變化”的總體設(shè)想，堅持“快字當頭、好中求快，又好又快、又好又穩(wěn)”的發(fā)展導向，深入開展“工業(yè)立縣攻堅年”、“重大項目建設(shè)年”活動，加快實施“兩新”帶動、大廬城建設(shè)、沿湖開發(fā)“三大戰(zhàn)略”，著力推進富裕、幸福、人文、“兩型”、廉潔“五個廬江”建設(shè)，確保主要經(jīng)濟指標在全市總量差距縮小、增速全市領(lǐng)先，其它各項工作爭先進位，開創(chuàng)廬江科學發(fā)展、跨越趕超新局面。

主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值預期增長13%，考核目標14%;財政收入預期增長15%，考核目標20%以上;固定資產(chǎn)投資預期增長35%，考核目標40%;規(guī)模以上工業(yè)增加值預期增長22%，考核目標25%;招商引資總量預期增長20%，考核目標25%;社會消費品零售總額預期增長15%，考核目標16%;在崗職工平均工資和農(nóng)民人均純收入預期分別增長15%和17%，考核目標分別為16%和18%;城鎮(zhèn)化率提高2個百分點左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率、節(jié)能減排指標控制在規(guī)定范圍。

在這里要強調(diào)的是，基于加快發(fā)展、“財政收入三年趕長豐”的需要，同時，考慮到政策的延續(xù)性、嚴肅性，2011年縣鎮(zhèn)黨委換屆后，各鎮(zhèn)、園區(qū)都已明確的未來3年和5年爭先進位目標應努力實現(xiàn)。

明年的工作重點是：

(一)大力實施“工業(yè)立縣攻堅年”

吳存榮書記指出：“制約廬江發(fā)展最要害、最要命的是工業(yè)”。這句話每個同志都要牢記不忘，并以實際行動加快改變。工業(yè)是挑起一三產(chǎn)業(yè)的“扁擔”，工業(yè)不強廬江難富，對外也沒有好形象。缺少大工業(yè)、大項目是我們最大“軟肋”。肥東、肥西、長豐、巢湖今年預計工業(yè)增加值占全縣gdp比重都將達到50%以上，而我縣今年預計僅有34%左右。從工業(yè)企業(yè)數(shù)看，截至今年11月末，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)122家，分別相當于肥東、肥西、長豐、巢湖的39.9%、47.1%、41.5%、92.4%;億元以上企業(yè)僅有27家，在全市五縣(市)中也排在末位(肥東135家，肥西86家，長豐115家，巢湖32家)。我們唯有臥薪嘗膽、奮發(fā)有為，才能盡快改變這一局面。明年，將在今年實施“工業(yè)立縣推進年”活動基礎(chǔ)上，堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，組織實施“工業(yè)立縣攻堅年”活動，力爭工業(yè)經(jīng)濟占全縣gdp比重提高3個百分點，對經(jīng)濟增長貢獻率提高5個百分點，新增規(guī)模以上企業(yè)30家。

一要攻支柱產(chǎn)業(yè)培育之堅，形成支撐廬江工業(yè)發(fā)展的“脊梁”。優(yōu)先發(fā)展礦業(yè)及其深加工項目。確保廬南礦區(qū)全年投入不少于20億元，原礦總產(chǎn)量不少于600萬噸。加大礦產(chǎn)資源勘查力度，加快泥河鐵礦、沙溪銅礦建設(shè)進度，完成馬鞭山礦、龍橋礦二期建設(shè);在做好鐵礦等主體資源開發(fā)的同時，培育和引進高端企業(yè)，加大礦業(yè)深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開工馬合鋼釩資源開發(fā)和綜合利用項目，積極推動天乾項目落地，通過“以資源換項目”形式，吸引白銀集團等來廬投資。突出發(fā)展機械制造及汽配產(chǎn)業(yè)。積極推進與江汽合作共建汽配產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)江汽輕卡整車項目落戶，籌辦第二屆汽配產(chǎn)業(yè)論壇。培育壯大磁性材料及電子產(chǎn)業(yè)。圍繞“兩新”帶動戰(zhàn)略，出臺磁電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推進龍磁科技、大地熊新材料早日上市，依托吉新照、豪威電子等企業(yè)，加大上下游及關(guān)聯(lián)企業(yè)引進，打造光電產(chǎn)業(yè)園，加快新能源、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因地制宜，支持傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕紡服裝等勞動密集型企業(yè)加快發(fā)展。

二要攻全民創(chuàng)業(yè)激發(fā)之堅，形成廬江工業(yè)振興“鋪天蓋地”之勢。張德江同志指出，民營經(jīng)濟一抓就靈。我縣工業(yè)發(fā)展不快、經(jīng)濟長期熱不起來，最大“癥結(jié)”在于全民創(chuàng)業(yè)激情未能激發(fā)起來?？h委、政府即將出臺創(chuàng)業(yè)扶持政策，還將召開全民創(chuàng)業(yè)推進大會，評選回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星，推進重點鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)等。各地各部門要切實跟進，特別是要借春節(jié)前后民工大量返鄉(xiāng)之機，廣泛開展“引鳳還巢”系列創(chuàng)業(yè)活動。創(chuàng)業(yè)要有創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策支持，要學習麗水經(jīng)驗，全面實施林權(quán)抵押、農(nóng)房抵押等貸款服務，加大創(chuàng)業(yè)明星、創(chuàng)業(yè)政策等宣傳力度，營造濃厚的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。大力倡導城鄉(xiāng)各類人員自主創(chuàng)業(yè)，深入挖掘廬江籍在外成功人士潛力，引導、鼓勵、扶持他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成建設(shè)新廬江的強大合力。

三要攻園區(qū)建設(shè)推進之堅，夯實廬江工業(yè)發(fā)展的“平臺”?？h經(jīng)開區(qū)要瞄準先進、自增壓力，集聚資源、一馬當先，在工業(yè)立縣中唱主角、挑大梁，在全市實現(xiàn)進位。盡快拉開路網(wǎng)框架，打通南北通道，適時啟動擴區(qū)征地，完善二期基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，迅即形成第二輪圍合，使建成區(qū)面積由4平方公里達到8平方公里。按照產(chǎn)城共融思路，全面實施環(huán)移湖開發(fā)。加大融資力度，提高“造血”和自我發(fā)展能力，力爭全年融資不少于15億元。堅持節(jié)約集約用地，學習蜀山區(qū)建設(shè)電子商務園的經(jīng)驗，依托市工投公司，大抓以標準化廠房為核心的工業(yè)綜合體建設(shè)，新建標準化廠房不少于40萬平方米。龍橋工業(yè)園要以鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)動、廠城一體、綠色和諧為總要求，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城為總目標，以馬合鋼釩資源開發(fā)和綜合利用項目為總抓手，“反彈琵琶”，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)異軍突起。各鎮(zhèn)要清理出一批建設(shè)用地，規(guī)劃建設(shè)標準化廠房或一定規(guī)模的工業(yè)綜合體。未來，縣經(jīng)開區(qū)、龍橋工業(yè)園億元以下投資原則上不單獨供地，鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)3000萬元以下投資原則上不單獨供地。

四要攻要素保障突破之堅，打造廬江工業(yè)發(fā)展政策“高地”。全面落實縣委、縣政府加快工業(yè)發(fā)展的19條決定和加快工業(yè)發(fā)展的若干政策等，鼓勵企業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新。要加大土地增減掛和工礦廢棄地復墾力度，爭取更多用地指標;創(chuàng)新金融服務，引進交通銀行、華夏銀行等來廬設(shè)立分支機構(gòu)，爭取域外金融機構(gòu)來廬投放貸款;搭建方便快捷的企業(yè)用工平臺等，切實保障規(guī)模以上企業(yè)的用地、融資、用工等需要。為企業(yè)服務是政府永恒主題。今年集中開展了“企業(yè)服務月活動”，但目前仍有166個問題沒有得到有效解決，相關(guān)責任單位必須在本年度內(nèi)化解，不能解決的要主動與企業(yè)對接，爭取理解和諒解。明年要繼續(xù)開展為企業(yè)服務相關(guān)活動，特別要大力推廣礦山企業(yè)協(xié)調(diào)服務機制，建立非礦工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)機制，對企業(yè)在用地、人才、資金以及戰(zhàn)略重組等方面的問題，積極協(xié)調(diào)解決，切實提供“一站式”全流程服務。

(二)大力實施“重大項目建設(shè)年”

吳存榮書記指出，“做夢都要想到大項目”。這句話每位同志同樣要牢記不忘。項目是發(fā)展的命脈和根基，抓項目就是抓發(fā)展，抓大項目就是抓大發(fā)展。項目建設(shè)力度決定經(jīng)濟發(fā)展速度，項目建設(shè)水平?jīng)Q定經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。誰抓住了大項目建設(shè)這個“牛鼻子”，誰就贏得了經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)。廬江要實現(xiàn)更好更快發(fā)展，必須大上項目、上大項目。前不久我們到長豐考察了廣銀鋁業(yè)、寶灣物流等項目，感到我們的項目比人家“矮”了一個層次，重點工作也相應“矮”了一大截。我們要等高對接合肥，首先就要等高對接長豐。要牢固樹立“項目興縣”意識，切實把項目建設(shè)，特別是重大項目作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓。明年將實施“百個億元以上項目工程”，并力爭實現(xiàn)政府性融資20億元以上。

要繼續(xù)抓好“十大工程”。十大工程是市委、市政府送給廬江的“大禮包”，呈現(xiàn)連續(xù)性、開放性等特點，我們要不斷編排新項目，持續(xù)擠入政策支持范圍。明年，全力推進馬合鋼釩資源開發(fā)和綜合利用這個一號工程。完成湯池農(nóng)村土地綜合整治一期任務，啟動二期整治計劃。推進環(huán)湖大道建設(shè)，確保明年底高標準完成主體工程;加快推進廬銅高速陳埠道口連接線工程，確保明年4月份竣工;全面實施二軍路一級公路改造工程。加快推進兆西河整治等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);爭取花泥路立項并開工建設(shè)，謀劃環(huán)湖大道至冶父山、兆河口至西河碼頭連接線工程，實施合銅公路改造建設(shè)，主動服務廬銅鐵路建設(shè)工程等。

要科學謀劃項目。近年來，我們科學謀劃了大電廠、大鐵路等，這些項目有的已經(jīng)進入實施階段。如果都能實施，對我縣現(xiàn)代化建設(shè)將會產(chǎn)生何等重大意義!這就昭示我們：抓大項目，要有“十年磨一劍”精神，要善于“捕風捉影”、聞風而動，要“頑固”一點、扭住不放，要凝心聚力、消除雜音。下一步，我們還要緊密結(jié)合廬江現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)和資源，謀劃打造中國第二磁都、光電產(chǎn)業(yè)園、巢湖南岸生態(tài)小鎮(zhèn)及水上運動中心、湯池影視基地(婚慶宮)、冶父山山地運動等一批重大項目。

要大力引進項目。工業(yè)“短腿”的根源是對外開放不夠，招商引資力度不大。明年，將采取戰(zhàn)役式方法推進招商引資工作，全縣上下要將5億元、10億元以上大項目作為主攻重點。要繼續(xù)舉全縣之力為縣經(jīng)開區(qū)招引億元以上工業(yè)項目?？h經(jīng)開區(qū)每月要有2個億元以上工業(yè)項目落戶，全年落戶10億元以上項目不少于2個，5億元以上項目不少于5個。龍橋工業(yè)園區(qū)力爭引進億元以上項目4個，其中5億元以上項目不少于2個。同時，大力開展旅游業(yè)、城市綜合體等現(xiàn)代服務業(yè)招商，力爭引進2-3個重大旅游項目，若干個10億元以上城市綜合體項目。要進一步完善招商基礎(chǔ)性工作，做好宣傳策劃，積極謀劃何氏企業(yè)家峰會等重大招商活動。加強對臺招商，每位到臺考察人員，至少提供1-2條有價值招商信息;籌劃建設(shè)孫立人紀念館;對上爭取創(chuàng)辦海峽兩岸農(nóng)業(yè)論壇，并將論壇永久設(shè)立我縣。繼續(xù)加大異地商會建設(shè)力度，面向地級市再組建8-10個。堅持縣四大班子主要負責同志帶頭輪流走出去，各鎮(zhèn)、園區(qū)主要負責人常年有一人在外招商。同時，緊緊圍繞國家重點支持方向，積極編報項目，強化“爭”的力度，加大“跑”的頻率，千方百計爭取國家資金扶持。

要創(chuàng)新機制推進項目。繼續(xù)實行縣人大、政協(xié)等擔任重點項目聯(lián)絡(luò)員。進一步細化每個重點項目年度目標任務、時間節(jié)點和工作措施等，形成“工期倒逼”機制。繼續(xù)實行重點項目責任獎懲激勵制和目標考評制，強化項目跟蹤調(diào)度，加強重點項目月報統(tǒng)計和進度通報。堅持縣主要負責人、分管負責人每月十日調(diào)度重點項目和中央投資項目，并對后進項目進行專項督查和約談相關(guān)責任人等。依據(jù)項目類別，改革調(diào)度方式，通過現(xiàn)場檢查、視頻觀看等方式，實行分類調(diào)度，加速項目推進。

(三)大力實施“三大戰(zhàn)略”、“五個廬江”建設(shè)。

縣第十一次黨代會提出了實施“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“四個廬江”的戰(zhàn)略思路，縣委十一屆七次全委(擴大)會結(jié)合實際，又提出了“廉潔廬江”建設(shè)。實踐證明，這是廬江通向輝煌崛起、富裕幸福的光明大道，與精神是高度契合的。當前，要圍繞報告提出的全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，進一步完善縣第十一次黨代會提出的各項目標任務，確保到2020年與全國同步或提前建成小康社會。

第一，關(guān)于未來建成小康社會的基本考慮。

按照到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比20xx年翻一番的目標，從我縣目前情況看，肯定沒問題，經(jīng)過努力還可以提前完成。但我們實現(xiàn)翻番，其它縣區(qū)也要翻番，到時仍達不到全國平均水平，甚至差距還要擴大。為此，我們必須自增壓力，按照縣第十一次黨代會提出的力爭到20xx年基本建成小康社會。在此之前，力爭到“十二五”末，廬江在全省全市：總量爭先進位、人均進入中等、收入趕上全市。

應當看到，實現(xiàn)這樣的目標既是跨越趕超的必需，又是切實可行的，經(jīng)過努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。具體可以算個帳：從經(jīng)濟總量看，去年我縣生產(chǎn)總值為131.7億元，居全省第21位，根據(jù)我縣的發(fā)展基礎(chǔ)和潛力來分析，在今后一段時期內(nèi)，全縣經(jīng)濟仍將處于兩位數(shù)增長區(qū)間。今年前三季度，在全國經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，仍實現(xiàn)了12.9%的增速，分別高出全國、全省平均水平5.2和0.9個百分點。只要我們繼續(xù)保持現(xiàn)在的發(fā)展勢頭，在全省全市爭先進位是完全有可能的。從人均生產(chǎn)總值看，去年我縣人均生產(chǎn)總值11102元，而全省平均水平為25340元，全市平均水平為51652元。但是從近年來我縣人均生產(chǎn)總值在全省位次的發(fā)展趨勢來看，差距正在逐步縮小。2009年居全省51位，20xx年居49位，去年居47位，只要我們鞏固好這一發(fā)展的勢頭，未來幾年差距就會進一步縮小，有望進入全省中等行列。從居民收入看，近年來我縣城鄉(xiāng)居民收入一直保持兩位數(shù)增長，“十一五”時期全縣農(nóng)民人均純收入年均增長16.5%，高出全省1.1個百分點，總量達到了全省平均水平。去年我縣農(nóng)民人均純收入達到6952元，增長19.1%，總量已基本達到全國平均水平(全國是6977元)，高于全省平均水平720元，增速高于全市0.4個百分點，與全市的相對差距不斷縮小。按照目前的增收趨勢，實現(xiàn)居民收入趕上全市平均水平，雖然要付出艱苦的努力，但也是可能的。這就要求我們必須在立足“好”的前提下，保持持續(xù)較快的增速，盡快做大經(jīng)濟總量，深入實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，努力實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動者報酬與勞動生產(chǎn)率提高同步。

第二，關(guān)于持之以恒實施三大戰(zhàn)略。

“兩新”帶動戰(zhàn)略，要把工作著力點放在產(chǎn)業(yè)培育上。今年以來，受宏觀環(huán)境影響，全縣礦業(yè)稅收降幅較大，但制造業(yè)稅收反而同比增長50%左右，說明近年來實施的“兩新”帶動戰(zhàn)略已初顯成效。下一步，要圍繞確定的幾大主導產(chǎn)業(yè)和自身的首位產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，集中力量培育一批支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的大產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)，努力構(gòu)建富有特色、更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做到資源型產(chǎn)業(yè)“老樹開新花”，新興產(chǎn)業(yè)“無中生有、由小到大”。

大廬城建設(shè)戰(zhàn)略，要把工作重點放在新一輪拓展和提升上。自2007年開始的第一輪大建設(shè)、大拆遷已基本完成，要按照合肥南部副中心標準，學習巢湖城市建管經(jīng)驗，全面規(guī)劃拓展城市建設(shè)內(nèi)容、提升城市建管水平，打造安徽最美縣城之一。一要以城東城西新區(qū)建設(shè)為重點，堅持干一處成一處，盡快完成“填空題”。城東新區(qū)建設(shè)實施北拓南擴、東西互融，在大型城市綜合體、商業(yè)綜合體建設(shè)上實現(xiàn)突破，加快城西開發(fā)區(qū)商業(yè)配套開發(fā)，集聚新區(qū)人氣。二要以完善規(guī)劃為重點，拓展城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局。全面完成大廬城建設(shè)規(guī)劃修編及中心鎮(zhèn)、中心村、永久性居民點建設(shè)規(guī)劃，讓所有城鄉(xiāng)建設(shè)有章可依。三要堅持以道路建設(shè)為重點，拉開南部副中心框架，拓展城市發(fā)展空間。重點建設(shè)南外環(huán)、東外環(huán)等工程，結(jié)合軍二路改造，建設(shè)北外環(huán)，初步建成新的城區(qū)外圍通道，形成50平方公里左右的新圍合，奠定新一輪大建設(shè)基礎(chǔ)與框架。四要堅持以河道整治、小片區(qū)綠化、行道樹建設(shè)為重點，拓展城區(qū)綠地空間，提升城市品味。建成東顧山環(huán)山公園、福泉山國防公園;續(xù)建好縣河、東門大河、西門河整治工程;推進城區(qū)生態(tài)建設(shè)，完成第一輪綠化大會戰(zhàn)，打造以鄉(xiāng)土樹種為主、具有地方特色的林蔭道路生態(tài)系統(tǒng)，爭創(chuàng)全國園林城市。五要堅持以供水、雨污分流、停車場、公廁等建設(shè)為重點，拓展公共服務空間，提高城市承載能力。開工建設(shè)污水處理廠二期，啟動廬城生活垃圾衛(wèi)生填埋場二區(qū)工程建設(shè)，謀劃垃圾焚燒廠項目;科學規(guī)劃建設(shè)一定數(shù)量的停車場和公廁。六要堅持以學校、醫(yī)院、市場等建設(shè)為重點，拓展社會服務空間，強化城市綜合服務功能。進一步加大學校、醫(yī)院建設(shè)的推進力度，縣醫(yī)院、中醫(yī)院、第三人民醫(yī)院在建工程盡快竣工并投入使用;建成廣電中心、法院綜合審判樓等;新建文化藝術(shù)規(guī)劃館、體育場等公益設(shè)施。七要堅持以舊城改造、安置小區(qū)建設(shè)為重點，拓展棚戶區(qū)改造空間，改善居民生活環(huán)境。全面完成三中、鮑井北側(cè)、白崗、三里、崗灣等片區(qū)拆遷掃尾，加快已拆遷地塊出讓，并適時啟動建設(shè);加快推進三中、越城南路等6處安置房建設(shè)，全年完成60萬平方米的安置房建設(shè)任務。適時啟動1-2處新的棚戶區(qū)改造建設(shè)和沿主干道兩側(cè)的拆遷。八要以城市建筑基調(diào)控制及沿街立面改造為重點，拓展城市色彩空間，體現(xiàn)廬城特色，建設(shè)秀美廬城。九要堅持以合銅路、濱湖大道兩條主動脈建設(shè)為重點，拓展與合肥主城區(qū)對接，打上合肥城市烙印，推進同城化發(fā)展。

沿湖開發(fā)戰(zhàn)略，要把重點放在抓規(guī)劃、打基礎(chǔ)、謀項目、抓“引爆”上。環(huán)巢湖開發(fā)是廬江未來極具潛力的最大發(fā)展空間之一，隨著環(huán)湖大道的即將建成，這一戰(zhàn)略的實施顯得愈加重要和緊迫。要堅持三年打基礎(chǔ)、五年出形象、十年創(chuàng)一流，以世界的眼光、開放的視野、市場化的辦法，充分學習借鑒環(huán)太湖開發(fā)經(jīng)驗，加快推進沿湖開發(fā)，做美沿湖山水、做靚濱湖新城(鎮(zhèn))、做強旅游開發(fā)、做大低碳經(jīng)濟、做活城鄉(xiāng)一體。要在總體規(guī)劃指引下，編制各項建設(shè)規(guī)劃。要以加快推進環(huán)湖大道建設(shè)為重點，加強沿湖區(qū)域路網(wǎng)框架建設(shè)。加快推進鼎宏通用航空科技與文化產(chǎn)業(yè)園、焦姥文化產(chǎn)業(yè)公園等項目前期工作，力爭盡快開工建設(shè)，“引爆”巢湖南岸開發(fā)。要推進生態(tài)綠化建設(shè)。實施沿主干道綠化，在荒岡地新建苗木花卉基地;加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展水生作物等，推進“農(nóng)家樂、漁家樂”培育與創(chuàng)建。要引進戰(zhàn)略投資者，著力打造都市旅游休閑度假區(qū)、生態(tài)居住區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)先進、空間集聚明顯、資源環(huán)境友好的新型沿湖經(jīng)濟帶。

第三，關(guān)于持之以恒推進“五個廬江”建設(shè)。

開展“兩年”活動，是建設(shè)富裕廬江的具體體現(xiàn)。人文廬江、廉潔廬江將在后面加強黨的建設(shè)中作出要求，這里重點就建設(shè)幸福廬江、“兩型”廬江進行強調(diào)。

加速建設(shè)幸福廬江。一要堅持不懈提升民生保障水平，全面實施省定33項及市定民生工程，繼續(xù)推進縣自主實施的3項民生工程。二要推進收入倍增計劃，實施更加積極的就業(yè)政策，實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步。三要堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，全面構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。四要繼續(xù)實施廬城教育、醫(yī)療倍增計劃，合理配置教育資源，深化教育領(lǐng)域綜合改革，努力辦好人民滿意的教育。穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系。五要構(gòu)建公共文化服務體系，讓人民享有健康豐富的精神文化生活，同時，加強城鄉(xiāng)體育設(shè)施配套建設(shè)，力爭每月開展一次群眾性文化體育活動。六要跟蹤落實近年來與大院大所、高等院校對接成果，加大科技成果在社會各領(lǐng)域的運用。七要抓好人口計生工作，繼續(xù)在全省爭進位、全市爭先進。八要堅持不懈構(gòu)建和諧安穩(wěn)的發(fā)展環(huán)境。安穩(wěn)是最大的幸福。要保持信訪工作在全省前十名位次，持續(xù)創(chuàng)建省級平安縣，爭創(chuàng)全國“長安杯”，打造安徽最有安全感、投資環(huán)境最佳、群眾最滿意的地方之一。九要創(chuàng)新社會管理體制，推廣廬城、冶父山經(jīng)驗，加強基層社會管理和服務體系建設(shè)。

加速建設(shè)“兩型”廬江。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。一要借鑒長株潭經(jīng)驗，出臺“兩型”廬江建設(shè)的具體實施方案。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。鼓勵企業(yè)運用低碳、綠色和高新技術(shù)，加快改造提升生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)主要廢棄物綜合利用。以園區(qū)為重點，構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。依托雙贏集團，建立再生資源綜合回收利用體系，推進再生資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三要加強資源節(jié)約管理，特別是土地。盡快建立資源有償使用制度，落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略。四要加強環(huán)境保護。繼續(xù)深化環(huán)巢湖及廬南區(qū)域水環(huán)境整治各項任務，強化涉重金屬排放及電鍍企業(yè)的環(huán)境安全監(jiān)管，認真落實污染總量削減計劃。繼續(xù)推動果元山水庫等飲用水水源地保護措施的全面落實，每個集鎮(zhèn)都要規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施，積極推進中心村、永久居住點生活污水、生活垃圾集中處理。五要加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。創(chuàng)建“省級生態(tài)縣”，持續(xù)推進城鄉(xiāng)綠化大會戰(zhàn)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加大農(nóng)業(yè)面源污染防控力度。深入開展生態(tài)村鎮(zhèn)、環(huán)境整治示范點以及綠色系列創(chuàng)建活動，建設(shè)美好鄉(xiāng)村。六要加大“兩型社會”知識宣傳教育。增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣，使廬江成為全省“兩型社會”建設(shè)先行樣板。

與此同時，要促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。在重點推進城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的同時，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，進一步完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，確保全年新增土地流轉(zhuǎn)面積18萬畝以上。繼續(xù)加大財政投入扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，面向合肥市場，擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)規(guī)模。加大茶葉公共品牌建設(shè)和宣傳，進一步推動全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。集中全縣農(nóng)業(yè)政策資源，加快臺創(chuàng)園建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。以園區(qū)建設(shè)為重點，加大農(nóng)業(yè)招商力度。全力抓好美好鄉(xiāng)村建設(shè)，推進廬城鎮(zhèn)羅埠、湯池鎮(zhèn)楊莊、龍橋鎮(zhèn)梅林、臺創(chuàng)園臺灣風情街、白湖社區(qū)等34個中心村建設(shè)和68個永久性居民點整治。規(guī)范集鎮(zhèn)建設(shè)，從嚴控制農(nóng)村房屋建設(shè)，落實農(nóng)村違規(guī)建設(shè)責任追究制。按照縣委政府已出臺文件，加快實施水利建設(shè)和農(nóng)村飲水安全工程等。加快各鎮(zhèn)二級公路規(guī)劃建設(shè)，力爭到“十二五”末，全縣每個鎮(zhèn)都建成一條二級公路連結(jié)到一級公路。合理調(diào)整縣鎮(zhèn)財政分成體制，充分調(diào)動鎮(zhèn)和園區(qū)當家理財、培育稅源積極性，做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟。

三、全面提高黨的建設(shè)科學化水平。

黨的建設(shè)是各項事業(yè)成功的保證。廬江的崛起，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。明年黨的建設(shè)主要任務是，以學習貫徹精神為總攬，全面提高黨的建設(shè)科學化水平。

(一)以改革創(chuàng)新精神，全面加強黨的組織建設(shè)。

在去年實施培養(yǎng)“工程師式”干部基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展大討論、大培訓和大交流活動。一是學習江蘇泗洪等地經(jīng)驗，開展“點燃激情，創(chuàng)先爭優(yōu)”大討論活動，弘揚激情、責任和效能文化，在觀念突圍中保持奮發(fā)有為、勇于擔當?shù)木駹顟B(tài)。大力開展“學習型、服務型和創(chuàng)新型”機關(guān)創(chuàng)建活動。二是圍繞“工業(yè)立縣攻堅年”、“重大項目建設(shè)年”活動，編寫應知應會(提升版)讀本，重點抓好干部業(yè)務卷的學習和考核，提高干部業(yè)務技能。三是繼續(xù)開展干部大交流活動。打通鎮(zhèn)、廬城社區(qū)與縣直部門干部的交流通道。繼續(xù)分批選送干部到市直對口跟班學習，選派一批干部到沿海發(fā)達地區(qū)掛職學習。引進一批急需高層次人才。

全面開展基層組織建設(shè)提升年活動。一是抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)文件落實。結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，出臺加強農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)的意見。全面開展城鄉(xiāng)聯(lián)合黨組織組建工作。在現(xiàn)有村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障的基礎(chǔ)上，縣、鎮(zhèn)財政按照當年可用財力的1%集中，由縣統(tǒng)籌安排使用，確保村級組織維持正常運轉(zhuǎn)。開展“領(lǐng)頭雁”培育工程，健全村干部激勵保障機制，在優(yōu)秀村書記考錄公務員同時，擇優(yōu)選拔若干名村書記享受鎮(zhèn)事業(yè)單位干部工資待遇。二是加強“兩新”組織黨建覆蓋工作，出臺非公企業(yè)黨建工作考核辦法，加強現(xiàn)有非公企業(yè)黨建。三是開展流動黨組織深化建設(shè)年活動。新建流動黨組織10家以上，深入推進流動黨組織負責人與商會、建設(shè)家鄉(xiāng)促進會等組織交叉任職，開展優(yōu)秀外出務工人員和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進個人評選活動。四是全面總結(jié)鮑井社區(qū)網(wǎng)格化管理做法，推進黨組織進小區(qū)、樓道，實現(xiàn)黨組織建設(shè)全覆蓋。大力開展社區(qū)志愿服務活動。五是大力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)黨支部、重點工程建設(shè)指揮部黨支部、產(chǎn)業(yè)鏈黨支部、群團黨支部等，提高黨組織活動的靈活性和戰(zhàn)斗力。六是分領(lǐng)域分類型培育特色鮮明的示范點，培育5-10家在省市，乃至全國有影響的黨建品牌。七是繼續(xù)開展“百家機關(guān)聯(lián)百村、千名干部下基層、萬名黨員爭先鋒”活動，深入開展困難黨員救助幫扶工作。全面鋪開黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導班子等制度，推行黨員旁聽基層黨委會議、黨代會代表列席同級黨委有關(guān)會議等做法。八是發(fā)揮人才資金的“酵母”作用，實施人才創(chuàng)業(yè)工程。通過大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)工程等，力爭組織工作滿意度保持在市前三名,各項工作處在省市先進行列。

(二)加強宣傳思想文化工作,建設(shè)“人文廬江”

在這大轉(zhuǎn)折、大變革的特殊歷史時期，如火如荼的廬江大建設(shè)，迫切需要宣傳思想文化工作者鼓勁加油，唱響主旋律，充盈正能量，提振精氣神，展示新形象。一是全面開展精神的宣傳培訓。吃透精神實質(zhì)，找準最佳結(jié)合點，多謀政策落地之道，細化政策配套之舉。二是深入持久開展新時期廬江精神的宣傳，加強社會主義核心價值觀教育，讓“勤耕好學、開明開放”家喻戶曉，成為干部群眾的自覺行動。三是實施“書香潛川”工程。堅持黨委中心組月理論集中學習。舉辦經(jīng)濟發(fā)展與干部學習論壇和形勢政策分析報告會。開展學習型機關(guān)、“書香社區(qū)”、“書香校園”、“書香家庭”等創(chuàng)建活動。依托農(nóng)家書屋、黨員中心戶，開展“學文化，樹新風，建美麗鄉(xiāng)村，做文明村民”讀書實踐活動，倡導全民讀書。繼續(xù)推薦優(yōu)秀書目，開展干部每月主題讀書活動，每名縣級干部每月至少讀兩本書，科級干部每月至少讀一本書。四是大力推進公民道德建設(shè)工程。實行從村開始,開展月評廬江好人活動。建設(shè)“廬江好人事跡一條街”、每月發(fā)布“好人榜”。五是廣泛開展學雷鋒活動。從機關(guān)做起，黨員干部帶頭，全面組建志愿服務組織，倡導“學習雷鋒、奉獻社會、關(guān)愛他人”的志愿精神，常態(tài)化地開展志愿服務活動，打造“責任廬江、大善之地”。六是弘揚優(yōu)秀歷史文化和傳統(tǒng)文化。加大文物和非遺的保護力度，做好本土傳統(tǒng)文化的保護、挖掘和傳承。保護、開發(fā)母子陵和捧檄橋遺址。編印《新三字經(jīng)》等文藝作品，宣傳“新二十四孝”，打造孝道文化品牌。編演周瑜與小喬、何氏先祖?zhèn)髌婀适虑榫皠?。七是推出一批文化精品。編印出版《詩詞中的廬江》等書目。拍攝廬江對外宣傳片，舉辦廬江風光攝影大賽。圍繞“周瑜故里”打造，繼續(xù)舉辦系列宣傳活動、研討及文物發(fā)掘、征集等。八是開展文化惠民工程。推進文化、科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)入戶，提高農(nóng)家書屋使用效率。每月策劃一次有一定規(guī)模和影響的文化宣傳活動;通過以錢養(yǎng)事，支持民間演出團體發(fā)展，扶持民間文藝創(chuàng)作，豐富群眾業(yè)余文化活動。九是創(chuàng)建區(qū)域文化品牌。注重培育特色鮮明的本土文化，加快鄉(xiāng)土文化研究，在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中注重傳承文化血脈。十是加強宣傳隊伍建設(shè)。建立文藝獎評工作機制，設(shè)立“廬江文藝貢獻獎”，重獎在文學創(chuàng)作、文化研究、文藝表演等方面的突出人才，培育一批宣傳骨干。十一是加強對新聞媒體的管理、提升和創(chuàng)新。實行新聞采訪歸口管理，建立負面新聞處置應急機制，實行嚴格的責任制和問責制。繼續(xù)辦好《天南地北廬江人》、《人文大講堂》等品牌欄目。在堅持正確政治導向的前提下，更多地運用市場機制，充分反映民意，辦好政府網(wǎng)站和手機報等新媒體。十二是加強網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管引導，有效減少和化解負面輿論，提升網(wǎng)絡(luò)宣傳工作水平。十三是深入開展文明創(chuàng)建活動。開展新一輪省級文明縣城創(chuàng)建活動，加大廬城城區(qū)創(chuàng)建綜合整治，近期著力整治城南區(qū)域。大力實施全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，確保在全市爭先進位。十四是加快文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

(三)深入推進“廉潔廬江”建設(shè)。

20xx年黨風廉政建設(shè)主要任務是，以精神為指導，抓好已出臺的“廉潔廬江”決定的落實，制定和實施懲防體系建設(shè)20xx-20xx年工作意見，堅持不懈地抓好黨風廉政建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

一是深入開展廉潔從政教育。在全縣開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，打牢廉潔從政的思想根基。進一步推動廉潔文化進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村和“兩新”組織的“七進”活動。注重利用廉政一條街、白湖監(jiān)獄、新四軍江北指揮部舊址開展廉潔教育。建成并發(fā)揮好蓮花泊廉政文化主題公園作用，弘揚廬江“廉石”文化。吸取“5·28”案件教訓，開展專題警示教育。二是全面落實黨中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，開展“三風”(文風、會風和機關(guān)作風)整頓活動。堅持領(lǐng)導干部定期到聯(lián)系點調(diào)研，駐村入戶聯(lián)系幫扶，自覺執(zhí)行“四個不準”規(guī)定，繼續(xù)開展“五級書記帶頭大走訪”活動。三是深入開展廉潔機關(guān)、廉潔企業(yè)、廉潔行業(yè)、廉潔家庭、廉潔校園、廉潔村居等創(chuàng)建活動，開展評比授牌。開展領(lǐng)導干部十佳“賢內(nèi)助”、“好軍嫂”等評選活動。四是加強對重點部門、單位和關(guān)鍵崗位監(jiān)管，落實黨政正職不直接分管人財物和行政審批等制度。扎實開展縣直二級執(zhí)法機構(gòu)的教育整頓工作。五是扎實推進干部作風建設(shè)。對干部駐鎮(zhèn)情況、機關(guān)效能開展暗訪，每月在政務公開欄上公布。六是深入開展黨政機關(guān)“浮庸散奢”作風整治行動，經(jīng)常性開展暗訪，每月進行抽查和通報。繼續(xù)抓好媒體“公開陳述”、政風行風評議和“百個科室萬人評”，加大對行政不作為、慢作為、亂作為等問題查處力度。七是加大對縣直單位、鎮(zhèn)領(lǐng)導干部和重點村主職任中、離任經(jīng)濟責任審計。組織對過去三年內(nèi)已審計的單位進行回頭看。明年審計單位數(shù)不少于30家。八是開展對3個鎮(zhèn)、6個部門巡查活動。九是嚴格落實厲行節(jié)約各項規(guī)定，加強“三公”經(jīng)費管理。十是繼續(xù)抓好擬任科級干部財產(chǎn)公示工作，逐步讓全縣所有干部在“玻璃房”中工作和生活，接受全縣人民監(jiān)督。深入推進“陽光村務工程”。十一是堅決查處大案要案。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。各級紀檢監(jiān)察部門要主動作為，堅決糾正少數(shù)地方長期不辦案行為。十二是繼續(xù)做好民生領(lǐng)域的糾風。開展“衛(wèi)監(jiān)”專項行動和打擊非法行醫(yī)活動，重點糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。加大對群眾反映強烈的出租車等亂漲價行為查處力度。定期組織開展聯(lián)合治超執(zhí)法檢查，有效杜絕公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。與此同時，加強司法機關(guān)反腐倡廉建設(shè)，組織開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀的教育活動。

加速廬江崛起，辦好廬江的事情，是全縣各級黨組織、廣大干部群眾的共同職責?？h委將堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮“一個核心三個黨組”作用，支持政府在一線放膽工作，支持人大及其會依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮政協(xié)作為民主協(xié)商重要渠道作用。支持武裝政法工作，爭創(chuàng)全國雙擁模范縣;加強統(tǒng)戰(zhàn)和對臺工作，支持群團組織開展工作;重視老干部、關(guān)心下一代工作等，形成推動廬江崛起的強大合力。

同志們，養(yǎng)育我們的廬江，是一片充滿無限希望的熱土，無數(shù)革命先烈和志士仁人在這里流下了汗水，灑下了熱血。1939年5月，葉挺將軍在湯池賦詩：“云中美人霧里山，立馬湯池君試看。千里江淮任馳騁，飛渡大江換人間?！碑斍埃ㄔO(shè)廬江的重任歷史地落在我們的肩上。這是一副沉甸甸的擔子，必須努力擔當好。胡錦濤同志曾指出：“心態(tài)決定狀態(tài)。最要緊的是大力弘揚求真務實、銳意進取的精神?！毙碌囊荒暧质且粋€新的起點。雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，提振精神、勇于擔當、求真務實，攻堅克難，奮力推進建設(shè)美好廬江的偉大事業(yè)，朝著“三年大變化”目標加速前行，為實現(xiàn)全面建成小康社會目標而不懈奮斗!

在共青團市委全體擴大會議上的講話篇二

各位委員、同志們：

這次會議的主要任務是：學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省市委系列會議精神，審議縣委會工作報告和縣委全面推進依法治縣實施意見，分析形勢，把握方向，研究任務，部署全年經(jīng)濟工作，動員全縣上下圍繞四個爭當，深化改革創(chuàng)新，加快四個轉(zhuǎn)換，為譜寫美麗金鄉(xiāng)新篇章而努力奮斗。會前，《縣委會20xx年工作報告》和《縣委全面推進依法治縣的實施意見》已書面印發(fā)給大家，請各位委員認真討論，并請列席的同志提出意見建議。

同志們，帶著收獲的喜悅，我們又站到了新一年的起跑線上。回首過去一年，面對資源要素趨緊、宏觀經(jīng)濟下行等種種挑戰(zhàn)，全縣上下始終保持“四個爭當”的戰(zhàn)略定力，在問題導向中堅持實干至上，群眾路線教育實踐活動和經(jīng)濟社會發(fā)展互促并進，各項工作均取得重大突破。一是保持了向好發(fā)展的態(tài)勢。盡管遇到的困難很多，但始終如一埋頭實干的步子沒慢，不僅較好地完成了既定任務目標，更將美麗金鄉(xiāng)建設(shè)進程向前推進了一大步。預計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值174億元，同比增長10%;一般預算收入11.6億元，增長15.7%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資122.5億元，增長16%，主要經(jīng)濟指標、民生指標、群眾滿意度繼續(xù)位居全市前列。二是鞏固了持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。國家級千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)框架全面拉開，工業(yè)、商貿(mào)、文旅、信息、農(nóng)業(yè)等板塊更加明朗，引進內(nèi)資62億元，新開工項目101個，竣工38個;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動步伐加快，城鎮(zhèn)的空間布局、基礎(chǔ)配套、宜居指數(shù)得到很大提升，生態(tài)水城的特色更為突出;城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、公交、污水處理一體化和鎮(zhèn)村文化廣場、治安視頻監(jiān)控全覆蓋、回遷安置社區(qū)建設(shè)等系列民生工程陸續(xù)完成，城鄉(xiāng)群眾的生活同步改善。三是擴大了科學發(fā)展的影響。先后創(chuàng)建全國首批民生改善典范縣、中國最佳生態(tài)宜居旅游名縣、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等12個國字號稱號，被授予山東省長壽之鄉(xiāng)、雙擁模范縣、城鄉(xiāng)公交一體化示范縣等5個省級榮譽，順利通過省級文明城市和全市首家縣級三級醫(yī)院評審，省市領(lǐng)導密集來金調(diào)研，大型企業(yè)接連考察，重要媒體集中采風，金鄉(xiāng)的發(fā)展被各界更為熟知、肯定和推介。不平凡之年，取得不平凡成績，這得益于全縣各級黨員干部的咬牙堅持、積極作為，在群眾路線教育實踐活動中，向黨、向群眾交出了優(yōu)秀成績單;這得益于全縣廣大群眾的加油支持、真心貢獻，在全縣趕超發(fā)展實踐中體現(xiàn)出了極高的歸屬感、認同感。在此，我代表縣委、縣政府，向各級黨員干部沒黑沒白的辛勤付出，向全縣群眾發(fā)自內(nèi)心的擁護支持，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!

20xx年，我們一路披荊斬棘，砥礪奮進，創(chuàng)出了不平凡的業(yè)績。新的一年，中央轉(zhuǎn)型要求更為嚴厲、經(jīng)濟下行壓力依然未減、發(fā)展要素供給愈發(fā)緊張，注定又是極不容易的一年。全縣各級要認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，把一個更為美麗和諧的金鄉(xiāng)呈現(xiàn)在全縣群眾面前。下面，根據(jù)縣委會研究的意見，我講四個方面的問題。

一、厘清辨明新常態(tài)，持續(xù)開創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢。

當前，宏觀形勢最重大、最深刻的變化，就是中國經(jīng)濟進入了新常態(tài)。所謂新常態(tài)，最為直觀的是，經(jīng)濟繼多年保持兩位數(shù)高速增長之后，步入中高速增長;最為深刻的是，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從中低端向中高端轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級;最為根本的是，增長動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。新常態(tài)既是一次發(fā)展環(huán)境的大調(diào)整，更是一種發(fā)展方式的大變革，必將對我們今后的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。面對新常態(tài)，我們要清醒認識、準確把握，主動適應、科學應對。當務之急，就是要消除模糊認識，打開思想困局，凝聚發(fā)展共識，再創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢。

一是新常態(tài)基于諸多問題。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，是中央對中國經(jīng)濟進入新階段之后的戰(zhàn)略性思考和抉擇。我國經(jīng)濟經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，目前經(jīng)濟總量高居世界第二，但積累的矛盾和風險也在逐步凸顯，產(chǎn)品質(zhì)量低端、生態(tài)破壞嚴重、安全事故頻發(fā)、貧富差距拉大，制造業(yè)的去低端產(chǎn)能化、金融的去杠桿化、房地產(chǎn)的去泡沫化、環(huán)境的去污染化等等，都迫在眉睫。說到底，是對過去經(jīng)濟發(fā)展理念、經(jīng)濟發(fā)展角度的再調(diào)整。調(diào)整就要有陣痛期，就要有換擋期，就要犧牲速度，這是必須付出的代價。反觀金鄉(xiāng)，可以說我們原有的工業(yè)基礎(chǔ)幾乎為零，近幾年我們經(jīng)過努力，新上了一批產(chǎn)業(yè)項目，這些新上項目都是經(jīng)過嚴格審批的，都是符合產(chǎn)業(yè)導向的，幾乎沒有轉(zhuǎn)型調(diào)整的負擔。但相比全國30多年的高速發(fā)展，金鄉(xiāng)的高速才剛剛開始，變化只能說是初見成效，我們的原始積累還遠遠沒有完成。各級要清醒看到，新常態(tài)下不是不要發(fā)展，而是要精準發(fā)力、發(fā)展升級，加快發(fā)展的“硬道理”始終沒有變。對金鄉(xiāng)這樣一個欠發(fā)達縣來說，追求有質(zhì)量的速度，追求創(chuàng)新趕超爭先進位，始終是我們的大目標，始終是群眾的熱切期盼。

二是新常態(tài)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻轉(zhuǎn)型、增長動力的深層轉(zhuǎn)換和發(fā)展方式的深度轉(zhuǎn)變，正在催生著新一輪競爭升級，市場洗牌加速、企業(yè)分化加快、縣域競爭加劇，新的挑戰(zhàn)已經(jīng)直接而現(xiàn)實地擺在面前。區(qū)域競爭歷來就是時間和速度的競爭，誰動作快、抓得準，誰就能搶占先機，掌控制高點和主動權(quán);誰動作慢、不得要領(lǐng)，誰就會丟失機會，被別人甩在后邊。應該說，過去的六年是金鄉(xiāng)發(fā)展史上任務最重的六年，也是發(fā)展全面加速的六年。但冷靜分析，對照長期滯后所累積的差距，我們還沒有形成真正意義上大體量、高質(zhì)量，本土企業(yè)抵御風險的能力普遍較弱，外來企業(yè)大部分處在建設(shè)期。如果沒有一批強有力的產(chǎn)業(yè)集群來作支撐，新常態(tài)下追求新作為只能是一句空話。因此，越是在這種情況下，我們越要強化大抓工業(yè)的力度，如果稍有猶豫，就會犯下歷史性的錯誤。我們一定要見微知著、順勢而為，努力在做強新型工業(yè)，在培育新動力源上，落地更多項目，力爭走在前列。

三是新常態(tài)孕育趕超機遇。變局面前，消極研判只會自亂陣腳，主動把握就能危中覓機。新常態(tài)普遍的調(diào)速換擋，恰恰為后發(fā)地區(qū)加快追趕創(chuàng)造了最佳時機;新常態(tài)帶來的企業(yè)兼并、重組、聯(lián)合大潮，為我們做強做大企業(yè)增添了信心;新常態(tài)大量涌現(xiàn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，更為我們做優(yōu)做特產(chǎn)業(yè)帶來了利好。應該講，在拼載體、拼環(huán)境、拼服務、拼后勁的今天，我們已經(jīng)積累了優(yōu)勢，做好了準備。比如我們抓住歷史機遇加快城鎮(zhèn)化進程，依靠城鎮(zhèn)化的紅利建設(shè)園區(qū)，靠園區(qū)拉開了“四主兩新”的工業(yè)格局。這種載體和格局，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢，只要我們把力量充分集聚到突破產(chǎn)業(yè)、突破工業(yè)上來，創(chuàng)建國家級千億大園區(qū)絕不是夢想。今后一個時期，園區(qū)支撐發(fā)展、工業(yè)引領(lǐng)發(fā)展將成為金鄉(xiāng)的一個新常態(tài)。比如我們的城市建設(shè)和生態(tài)水系，形象已經(jīng)彰顯，特色已經(jīng)確立，保持好這種基礎(chǔ)優(yōu)勢、打響用好這張名片，一定能夠走出一條經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)文明相得益彰的發(fā)展之路。再比如民生事業(yè)，縣域骨干路網(wǎng)、回遷社區(qū)、學校布點、水廠污水處理廠等大的基礎(chǔ)工程基本完成，只要我們精準發(fā)力局部提升，完全可以在更高層次上惠及群眾，金鄉(xiāng)也一定能迎來新一輪大發(fā)展、大提升。

四是新常態(tài)呼喚新的作為。新常態(tài)不是放任經(jīng)濟減速，而是強調(diào)“調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”;新常態(tài)并不意味著可以少作為、不作為，而是強調(diào)新作為、多作為、作好為;新常態(tài)下墨守成規(guī)沒有出路，創(chuàng)新驅(qū)動已成大勢。這些年來，正是靠我們務實重干、銳意創(chuàng)新，金鄉(xiāng)的發(fā)展才突破一個個難關(guān)，匯成了不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展洪流。在新常態(tài)下，雖然宏觀環(huán)境要求從嚴、要素從緊，但我們沒有理由退縮不前，沒有理由“為官不為”，必須始終保持永爭一流的雄心壯志，保持穩(wěn)居全市第一方陣的強勁態(tài)勢，保持干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。同時，在新常態(tài)下，面臨的新問題將越來越多，我們不能局限于已有的發(fā)展套路、工作模式、措施辦法，要時刻保持改革的思維、市場的思維、創(chuàng)新的思維和法治的思維，讓解放思想、大膽創(chuàng)新，腳踏實地、務實重干，成為金鄉(xiāng)干部始終如一的習慣和自覺，推進金鄉(xiāng)向創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展新平臺邁進。

同志們，認清全國的新常態(tài)，吃透金鄉(xiāng)的新機遇，是當前和今后一個時期金鄉(xiāng)發(fā)展的大邏輯。面對新常態(tài)，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委的戰(zhàn)略決策上來，強化機遇意識，抓牢主攻重點，突出工業(yè)立縣工業(yè)強縣核心，濃化大抓工業(yè)重抓工業(yè)氛圍，努力實現(xiàn)金鄉(xiāng)新一輪的創(chuàng)新趕超。

二、圍繞四個爭當加快四個轉(zhuǎn)換，奮力實現(xiàn)金鄉(xiāng)發(fā)展新突破。

20xx年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進依法治縣的開局之年，做好全年的各項工作，對于加速建設(shè)美麗金鄉(xiāng)進程，意義重大。全年工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，緊扣“四個爭當”目標，堅持創(chuàng)新、綠色、和諧“三大取向”，推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化“四化同步”，全面深化改革，全面依法治縣，全面從嚴治黨，加快經(jīng)濟發(fā)展向工業(yè)主導、城鎮(zhèn)建設(shè)向精品宜居、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深、民生事業(yè)向均衡普惠“四個轉(zhuǎn)換”，以工業(yè)崛起和各項事業(yè)齊頭并進支撐美麗金鄉(xiāng)建設(shè)新突破。根據(jù)這一要求，今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：生產(chǎn)總值增長10%左右，一般預算收入增長14%左右，固定資產(chǎn)投資增長17%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%、12%以上，實際工作目標要按照爭先進位要求，確保主要經(jīng)濟指標增幅高于全市平均，各項民生指標位居縣市區(qū)前列。

同志們，“四個爭當”和“四個轉(zhuǎn)換”本質(zhì)息息相通，內(nèi)涵一脈相承?！八膫€爭當”是推進后發(fā)崛起、建設(shè)美麗金鄉(xiāng)的總目標，“四個轉(zhuǎn)換”是工作方法的優(yōu)化、發(fā)展路徑的提升。我們務必將兩者有機統(tǒng)一，走出一條符合時代特征、金鄉(xiāng)特色的創(chuàng)新、綠色、和諧發(fā)展之路。

(一)突出主攻工業(yè)新常態(tài)，加快經(jīng)濟發(fā)展向工業(yè)主導轉(zhuǎn)換。工業(yè)是區(qū)域發(fā)展的脊梁，也是今后幾年金鄉(xiāng)趕超的“第一方略”。近年來，我們堅定不移建園區(qū)、強產(chǎn)業(yè)，后發(fā)優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)。預計今年三大工業(yè)園區(qū)銷售收入可實現(xiàn)140億元，增長29.5%，明年可突破240億元，20xx年、20xx年可望達到465億元、850億元，加之其他板塊支撐，千億級園區(qū)呼之欲出。新的一年，要強力開展“工業(yè)提質(zhì)增效年”活動，重心向工業(yè)傾斜，力量向工業(yè)集中，要素向工業(yè)匯聚，加快園區(qū)戰(zhàn)略提檔升級，推進工業(yè)由蓄勢向顯效轉(zhuǎn)變，使之真正成為金鄉(xiāng)加快發(fā)展的主力軍。

要以更大氣魄加速園區(qū)融合。新型工業(yè)化主戰(zhàn)場在園區(qū)，要主攻特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，揮師園區(qū)，重兵壓進，多點突破。以路為網(wǎng)，加快園區(qū)空間連接融合。完善已有道路基礎(chǔ)配套，實施金沙路、山陽路、金嘉線、青年路南延北伸，完成北外環(huán)、金曼克大道、中華路等道路跨河貫通，開工縣城至興隆交通通道，高標準建成濟徐高速連接線，爭取啟動105國道、豐東線省道改線，搶先完成跨湖高速連接線、湖西鐵路場站立項設(shè)計，讓20xx年成為千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)實質(zhì)推進年、基礎(chǔ)配套突破年。錯位發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)板塊更清晰。實施園區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌升級，明晰產(chǎn)業(yè)方向，嚴控低質(zhì)無序競爭，讓三大工業(yè)園區(qū)主導作用更突出，十大鎮(zhèn)街園區(qū)配套作用更具體，讓商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)區(qū)互補作用更合拍，持續(xù)優(yōu)化梯度帶動推進、錯位同向發(fā)展的生產(chǎn)力格局。打造高地，推進龍頭帶動升級。圍繞園區(qū)擴能提質(zhì)顯效，加大園區(qū)“去行政化”力度，強化三大工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)跑作用，帶動商貿(mào)、旅游、信息產(chǎn)業(yè)升級。年內(nèi)，化工園區(qū)實現(xiàn)利稅2200萬元、食品園區(qū)3.5億元、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)10億元，商貿(mào)物流區(qū)實現(xiàn)交易額209億元、信息產(chǎn)業(yè)交易額突破20億元，羊山景區(qū)營業(yè)收入1200萬元。

要以更強力度推進產(chǎn)業(yè)集聚。實施工業(yè)升級版三年行動計劃和“1351”企業(yè)培植工程，圍繞煤基化工、機電制造、食品加工、紡織服裝、新能源、新材料“四主兩新”，攻堅六大集群，致力六大突破。一是攻堅新型煤基化工產(chǎn)業(yè)群，以黑貓?zhí)亢?、匯能化工、丹化醋酐等為龍頭，加快發(fā)展終端產(chǎn)品，強化循環(huán)優(yōu)勢，力爭實現(xiàn)銷售收入48億元;二是攻堅機電制造產(chǎn)業(yè)群，以魯特、金曼克、金人電器、愛德華等企業(yè)為龍頭，壯大行業(yè)協(xié)會，推進組團發(fā)展，力爭實現(xiàn)銷售收入45億元;三是攻堅食品加工產(chǎn)業(yè)群，做強大蒜辣椒精深加工、烘焙休閑、生物技術(shù)、畜禽加工等特色產(chǎn)業(yè)，打造中國“特色食品”產(chǎn)業(yè)基地，力爭銷售收入144億元;四是攻堅紡織服裝產(chǎn)業(yè)群，以如意產(chǎn)業(yè)園為龍頭，以金馬、金西、金北、金東、肖云等產(chǎn)業(yè)園為聯(lián)動，快速擴張集群規(guī)模，力爭實現(xiàn)銷售收入20億元;五是攻堅新能源產(chǎn)業(yè)群，以梅億邦賽為龍頭，規(guī)范行業(yè)管理，理順產(chǎn)業(yè)鏈條，制定工藝標準，爭取列入國家新能源汽車生產(chǎn)目錄，創(chuàng)成省級新能源汽車生產(chǎn)基地，力爭實現(xiàn)銷售收入10.6億元;六是攻堅新材料產(chǎn)業(yè)群，以凱賽生物、石墨烯、魯晨新材料等為龍頭，規(guī)劃建設(shè)綠色尼龍、石墨烯、芳綸1414園中園，拓展下游終端產(chǎn)品，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚，力爭實現(xiàn)銷售收入2.4億元。同時，要抓住濟寧建設(shè)中國硅谷機遇，加快工業(yè)化信息化“兩化”深度融合，突破信息專業(yè)園的建設(shè)和招商工作，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展電子商務，年內(nèi)培育和引進信息企業(yè)100家，傾力打造全省農(nóng)產(chǎn)品電商強縣。

要以更高要求落實招商任務。繼續(xù)把招商作為核心抓手，打好觀念轉(zhuǎn)換、組織領(lǐng)導、特色產(chǎn)業(yè)、環(huán)境服務、體制機制“五張牌”，推進項目快引進、全民大創(chuàng)業(yè)、資金多爭取。要轉(zhuǎn)變招商理念。適應新常態(tài)，破除各種優(yōu)惠承諾“依賴癥”，靠生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、園區(qū)平臺增加優(yōu)勢、吸引考察、合作投資，打造出一支懂經(jīng)濟、會談判、善招商、能打拼的“招商勁旅”。要突出招商導向。緊扣新型工業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條，突出精深高端，嚴格聯(lián)評預審，推進三化融合，加快形成新的經(jīng)濟增長極。要壓實招商責任。繼續(xù)實施駐點招商、外出招商，將領(lǐng)導精力、優(yōu)勢兵力全部推向招商一線，全年組織集中簽約4次以上，確保全年爭取資金17億元，新落地億元以上工業(yè)項目30個，其中5億元以上項目10個，10億元以上項目5個，建成投產(chǎn)魯晨新材料、匯能化工、宇同食品等26個億元以上項目。

要以更實舉措解決企業(yè)發(fā)展問題。今后一個時期，學習工業(yè)知識、研究工業(yè)問題、服務企業(yè)發(fā)展，必須作為經(jīng)濟工作的新常態(tài)。要研究工業(yè)。各級干部特別是領(lǐng)導干部要清楚全縣工業(yè)基本思路，學習基本工業(yè)知識，熟知工業(yè)發(fā)展要素，掌握宏觀政策走向，看得懂報表、找的準癥結(jié)、開的好藥方，爭做工業(yè)型干部。要服務企業(yè)。借鑒包村聯(lián)戶經(jīng)驗，開展“科級干部·規(guī)模企業(yè)聯(lián)姻”活動，以“交朋友、引路子、出辦法、樹信心”為主題，了解企業(yè)生產(chǎn)，傳達上級政策，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品對接、產(chǎn)銷對接、銀企對接，當好企業(yè)發(fā)展的“110”。要解決問題。對全縣規(guī)模企業(yè)拉出單子、排出順序、逐一會診，包保縣級領(lǐng)導、聯(lián)姻干部、相關(guān)部門要一線辦公，對企業(yè)反映的問題當場研究、快速拍板、限時解決，不圖形式、只求效果。要嚴格監(jiān)管。環(huán)保、安監(jiān)和園區(qū)要切實負起監(jiān)管責任，既要幫助企業(yè)解決問題，又要抓好安全環(huán)保專項整治，促進規(guī)范經(jīng)營，出現(xiàn)問題嚴肅問責。要抓好隊伍。組織開展實地參觀、學習培訓等活動，引導企業(yè)家不斷接受新觀念、新知識、新事物、新經(jīng)驗，強化企業(yè)家大視野、大氣魄、大手筆、大合作的思想。

要以更濃氛圍助推企業(yè)發(fā)展。企業(yè)最重要，企業(yè)家最光榮，務必高看一眼，厚愛三分。要加大企業(yè)和企業(yè)家宣傳推介力度，政務網(wǎng)站開辟“功勛企業(yè)”網(wǎng)頁，電視臺、報社加設(shè)“時代功勛”專欄，介紹創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程，展示企業(yè)風采;組織開展“十大功勛企業(yè)”“十大創(chuàng)業(yè)之星”評選，努力讓創(chuàng)業(yè)者、投資者成為最受尊重的市民。要進一步優(yōu)化有利于企業(yè)發(fā)展的政務環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境，抓住正反兩方面典型，加大懲惡揚善力度，對破壞環(huán)境、影響發(fā)展的人和事，一查到底，決不姑息。各級一定要抓好班子、帶好隊伍，多服務、不干預，多幫忙、不添亂，為企業(yè)發(fā)展、工業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)壯大保駕護航。

(二)突出彰顯人文新境界，加快城鎮(zhèn)建設(shè)向精品宜居轉(zhuǎn)換。經(jīng)過6年多高強度攻堅，金鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化跨過了拉框架、打基礎(chǔ)階段。提升功能、豐富內(nèi)涵、形成精品，已成為當前趨勢的必然、今后建設(shè)的新常態(tài)。

一是城市形象要更加豐滿靚麗。以科學定位拓展發(fā)展空間。健康新城依托高河街道抓形象提升，金南新區(qū)依托王丕、金鄉(xiāng)街道抓快速崛起，生態(tài)新城依托魚山街道抓產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合，金北新城依托胡集鎮(zhèn)和化工園區(qū)抓產(chǎn)城一體發(fā)展，新老城區(qū)持續(xù)抓改造提升，形成東西拓展、南北呼應、發(fā)展共振的格局和態(tài)勢。以大體量建筑扮靚城市形象。年內(nèi)建成紅星美凱龍-緡國未來城-和諧小區(qū)，金河灣-上河城-銀座商廈，誠信國際-誠信苑-紅星國貿(mào)-名流新天地“城市組團”;建成金龍灣文化休閑商務區(qū)、金溪路美食特色街、水云臺風情街“濱水街區(qū)”;打造黃金海岸、濱江豪庭、金河灣等“精品府邸”，通過建一個組團、增一處精品、添一處景觀，扮靚現(xiàn)代城市外在形象。以精品化單體提升城市內(nèi)涵。大力實施“擴綠、添彩、塑型、增亮”工程，提升濱河一環(huán)清透度和二環(huán)配套率，打造天興大廈、奧體商務中心等地標建筑，加快推進社會福利中心、電力大廈、文科中心、濟寧銀行大廈等公益工程，改造孫莊、莎嶺等社區(qū)形象，努力把城區(qū)打造成宜商宜居、周邊向往的不夜城、消費城。

二是生態(tài)水系要更加秀美清透。加快水系節(jié)點打造。啟動太康湖、金馬湖、金沙湖、王丕湖、中央商務島等重點工程，加速金水湖、金平湖綜合開發(fā)，確保金山公園、金平湖二期、萬福湖、長寧湖全部竣工，讓山水與城市高度融為一體。舒展豐富休閑走廊。打通金馬河與金魚湖，啟動建設(shè)東城區(qū)萊河東岸濱河路、金魚湖至金司路萊河北岸濱河路，實施青年路南延至萊河工程;利用國家棚戶區(qū)政策，啟動金馬河西段、中段兩側(cè)老供電局家屬院、南店子等片區(qū)改造，讓整個水系“活”起來、群眾休閑圈“大”起來。做足水清樹綠文章。實施金司路北段等新建道路綠化，推進社區(qū)、單位綠蔭行動，完成城區(qū)雨污分流工程，加強“九湖五河”綜合管理，搬遷河湖沿岸污染企業(yè)，新增城市綠地100萬平方米，綠化覆蓋率達到38%。

三是服務設(shè)施要更加完善便民。圍繞群眾吃、穿、住、行、玩，展開“四化”便民設(shè)施工程。購物就近化。建成啟用銀座商廈、印象百貨、繽紛五洲等大型購物商場，設(shè)置20處連鎖便民蔬菜超市，讓群眾購物更方便實惠。出行便利化。實施省級城鄉(xiāng)公交一體化示范縣項目，開通10條鎮(zhèn)村公交線路，設(shè)置50個城區(qū)公共自行車取存點，建設(shè)4處停車場，讓群眾出行更便捷。生活保障化。改造棚戶區(qū)1萬戶，建成啟用公租房，擴大與省水發(fā)公司合作，啟用東城水廠，啟動污水處理廠污泥處置、生活垃圾處理廠焚燒發(fā)電和東城污水處理廠建設(shè)，實施2.4億元電網(wǎng)改造，引入競爭供熱企業(yè)，新增供暖30萬平方米，讓群眾生活更有保障。游玩多彩化。統(tǒng)籌整合文化旅游資源，實體運作金水旅游發(fā)展有限公司，建成6個鄉(xiāng)村旅游目的地，啟動光善寺景區(qū)一期、真武廟景區(qū)二期工程，規(guī)劃建設(shè)誠信主題文化標志城，實質(zhì)推進金平湖、萬福湖3a級景區(qū)創(chuàng)建，羊山景區(qū)積極向創(chuàng)建5a級景區(qū)邁進，打造具有金鄉(xiāng)特色的文旅品牌。

四是城鎮(zhèn)管理要更加精細到位。以“創(chuàng)城”為抓手，聚焦城鎮(zhèn)駐地，突出問題導向，精細作業(yè)、精細服務、精細管理，打造更加優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境。全面深化城區(qū)精細管理。啟動建設(shè)智慧城市，提升數(shù)字城管水平，加大城區(qū)主次干道、背街小巷保潔力度，整治占道經(jīng)營、亂搭亂建、渣土清運、揚塵污染等城管熱點。加強設(shè)施養(yǎng)護管理，細化片區(qū)、路段、內(nèi)容，落實養(yǎng)護責任、督查責任，實現(xiàn)養(yǎng)護管理無縫隙、全覆蓋、無死角，打造市政精品工程。重拳整治鎮(zhèn)街駐地環(huán)境。堅持運行市場化、作業(yè)精細化、管理網(wǎng)格化、考核標準化，政府花錢買服務，推進各領(lǐng)域改革和提升，增人員、添設(shè)備、全覆蓋，徹底整治臟、亂、差，同步推動工作向基層、村莊和盲點死角延伸，不斷提升鎮(zhèn)街駐地環(huán)境質(zhì)量和對外形象。持續(xù)開展城鄉(xiāng)專項整治活動。健全聯(lián)合執(zhí)法體系，實施最嚴厲的執(zhí)法手段，對偷排偷放、建筑揚塵、秸稈焚燒、噪聲擾民、亂闖紅燈等各類環(huán)境違法行為、不文明現(xiàn)象，重拳出擊、公開曝光，切實增強群眾“家園意識”。

(三)突出科技富農(nóng)新支撐，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深轉(zhuǎn)換。圍繞國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，突出高效、精深方向，迅速展開設(shè)施農(nóng)業(yè)擴張行動，持續(xù)鞏固提升金鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位。

一要促進結(jié)構(gòu)調(diào)整園區(qū)化。主攻高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，突出培植優(yōu)質(zhì)大蒜、辣椒、食用菌、花卉苗木、特色養(yǎng)殖、特色果品六大產(chǎn)業(yè)，整合現(xiàn)有種植資源，開展區(qū)域規(guī)劃與結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)化布局。年內(nèi)完成農(nóng)高區(qū)核心區(qū)“五縱四橫”路網(wǎng)和5000畝農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范發(fā)展萬畝設(shè)施金針菇、有機葡萄、城北苗木、馬廟循環(huán)養(yǎng)殖等基地，打造沿金司路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光帶、特色果蔬采摘園。各鎮(zhèn)街要在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、科技水平、生產(chǎn)效益上狠下功夫，完成土地確權(quán)登記，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)托管服務12萬畝，建成一批示范基地，爭取創(chuàng)成省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、省級綠化模范縣。

二要深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅持園區(qū)產(chǎn)業(yè)與高效種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、生態(tài)旅游觀光業(yè)有機結(jié)合，加快園區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)對接，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、園區(qū)基地建設(shè)中的引領(lǐng)作用，重點突破大蒜、辣椒、食用菌、畜牧等深加工，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，增加農(nóng)民收入。年內(nèi)完成300畝光伏大棚建設(shè)，引進環(huán)宇食品等一批涉農(nóng)企業(yè)，力爭新增投資過500萬元的涉農(nóng)企業(yè)項目15個，確保培育省級龍頭企業(yè)2家。

三要推進主導產(chǎn)業(yè)品牌化。在做大做強大蒜、辣椒品牌的同時，圍繞胡集白梨瓜、雞黍山藥、馬廟金谷、卜集“二伏秋”桃、魚山奶梨、王丕蔬菜等產(chǎn)業(yè)，堅持一手抓商標注冊，一手抓宣傳推介，通過建立網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺、舉辦推介會、展覽會、發(fā)布會等方式，強化宣傳推介，努力打造成省市知名品牌，年內(nèi)創(chuàng)建成為“中國金針菇之鄉(xiāng)”。

四要加快市場與產(chǎn)業(yè)良性互動。圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)抓市場發(fā)展規(guī)劃，加快如意農(nóng)工科貿(mào)體系建設(shè)，啟用凱盛農(nóng)產(chǎn)品國際物流園，規(guī)范提升大蒜市場、辣椒市場，打造蔬菜交易信息平臺，努力探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、有形市場、連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流與電子商務相結(jié)合的交易模式。同時，啟動實施大蒜目標價格保險試點，擴大種植、養(yǎng)殖等涉農(nóng)保險覆蓋面，最大限度維護種養(yǎng)殖戶利益，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

(四)突出群眾滿意新追求，加快民生事業(yè)向均衡普惠轉(zhuǎn)換。要把民生作為頭等大事，緊抓15條工作線，常態(tài)化開展“創(chuàng)滿”活動，帶著感情和責任抓民生、保穩(wěn)定、促和諧，讓人民群眾生活得更加舒心、順心、安心。

一要守住民生底線。牢固樹立社會保障底線意識，突出應保盡保、擴面提標，不斷探索精準扶貧工作機制，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標準提高至每人每月80元，醫(yī)療保險籌資標準提高至每人每年460元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大額醫(yī)療救助提高到35萬元，并建立大病限時報結(jié)制度，為各類弱勢群體提供有效援助、及時援助。要多渠道多形式促進城鄉(xiāng)居民收入連年增長，干部職工工資連年增加，力爭通過三年努力，拉齊與市級的收入水平?？傊斦匐y也要保民生，各級尤其是民政、人社、教育、衛(wèi)生、財政部門，一定要不折不扣落實好各項民生政策，縣紀委監(jiān)察局要建立民生落實責任追究制度，常態(tài)化追責問責。

二要傾注民生事業(yè)。辦好人民滿意的教育，緊扣熱點難點，加快推進學校標準化建設(shè)，加速推進新布點校區(qū)建設(shè)，探索職業(yè)中專等資源綜合利用，試點城鄉(xiāng)師資雙向交流，重拳整治師德行風，年內(nèi)啟用二中二期、新金一、金北新城學校、湖西中學、金東小學和第二實驗小學，實施實驗中學新城校區(qū)建設(shè)和特殊學校搬遷，切實緩解入學難、“擇校熱”、“大班額”等問題。打造平民化衛(wèi)生計生服務體系，加快東城醫(yī)院、北城醫(yī)院等工程建設(shè)，啟用計生婦幼保健服務中心，做好優(yōu)生優(yōu)育工作，擴展“先看病后付費”范圍，深化“萬名保健醫(yī)生進農(nóng)戶”活動，擴大社區(qū)門診和村級衛(wèi)生所覆蓋面，讓廣大群眾享受到更好的醫(yī)療服務。嚴格食品藥品市場監(jiān)管，強化源頭治理，嚴厲打假治劣，常態(tài)化開展食品、藥品等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆樱_保群眾吃得安全、用得放心。

三要建好宜居家園。著眼群眾住的舒心，更大力度加快回遷安置社區(qū)建設(shè)，確保金水苑、文化苑、金濟花園等7個城市社區(qū)，胡集黃堆、羊山歡德營、魚山社區(qū)等5個農(nóng)村社區(qū)建成啟用，再讓6200余戶群眾入住新社區(qū)。建立物業(yè)聯(lián)動執(zhí)法機制和強制退出機制，落實職能部門責任追究機制，高標準抓好社區(qū)物業(yè)管理、基礎(chǔ)配套完善和綠化美化，持續(xù)改善城區(qū)供暖供氣、農(nóng)村供電等設(shè)施，重點解決農(nóng)村自來水供水不暢和水質(zhì)不高問題，讓社區(qū)更宜居，群眾更稱心。突出農(nóng)村垃圾收集和清運環(huán)節(jié)，進一步增加村級保潔員，積極引導群眾參與，確保日產(chǎn)日清，高質(zhì)量運作好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。同時，啟動村村凈、街街亮、戶戶通、處處綠、家家美“五個全覆蓋”工程，鼓勵有條件的鎮(zhèn)村在農(nóng)村供暖上先行先試，高標準打造20個美麗鄉(xiāng)村，讓群眾身邊的燈亮起來、路暢起來、環(huán)境美起來，讓百姓的笑臉更加燦爛。

四要滿足精神需求。深化提升“鄉(xiāng)村文明”行動，扎實推進“四德工程”建設(shè)。以“政府重視支持、部門傾力幫扶、群眾踴躍參與”為導向，實行民辦公助，設(shè)立專項扶持資金，發(fā)展劇團等民間藝術(shù)團體。以品牌打造為抓手，豐富廣場舞、秧歌舞、莊戶劇團等匯演活動，引導書協(xié)、畫協(xié)、作協(xié)等協(xié)會辦好書畫長廊、文化街區(qū)和精品展覽。以文化陣地為載體，提升縣圖書館、文化館、鎮(zhèn)街綜合文化站服務水平，擴大鎮(zhèn)村文化廣場、城區(qū)節(jié)點廣場、農(nóng)家書屋覆蓋面，建成并免費開放四平調(diào)文化展覽館和非遺數(shù)字化體驗廳。同時，更加注重輿論引導，豐富廣播、電視、報紙內(nèi)涵，推廣先進典型，宣傳凡人善舉，點亮一盞燈，照亮一大片，使金鄉(xiāng)正聲音更響、正能量更足。

三、改革創(chuàng)新依法治縣，努力實現(xiàn)更高水平科學發(fā)展。

全面深化改革、全面依法治國是中央建設(shè)小康社會的一體兩翼，也是推動金鄉(xiāng)科學持續(xù)健康發(fā)展的兩大保證。要以實施“創(chuàng)新驅(qū)動年”、“法治建設(shè)年”為契機，爭取先行、贏得先機。

一要全面創(chuàng)新增動力。創(chuàng)新一直是金鄉(xiāng)近年來發(fā)展的主動力，靠理念創(chuàng)新，標準境界連年提升;靠機制創(chuàng)新，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神;靠舉措創(chuàng)新，破解了一個又一個發(fā)展難題;靠環(huán)境創(chuàng)新，讓園區(qū)加速成長、企業(yè)不斷變強;靠氛圍創(chuàng)新，贏得了群眾的支持、包容和參與。在新常態(tài)下推進金鄉(xiāng)發(fā)展，更要把全面創(chuàng)新作為最強引擎，一如既往堅持、始終如一深化。要圍繞經(jīng)濟發(fā)展向工業(yè)主導轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。加快園區(qū)管委會“去行政化”步伐，突出服務與支持功能，讓市場決定該干什么;強化園區(qū)、企業(yè)掛大靠強，爭創(chuàng)落戶更多國字號、省字號研發(fā)、生產(chǎn)、中試基地;發(fā)揮企業(yè)主體作用，設(shè)立專項獎勵基金，確保新增工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心5家、高新技術(shù)企業(yè)2家;堅持用市場的辦法破解資金瓶頸，確保全年新增貸款不低于15億元，爭取再有2-3家企業(yè)實現(xiàn)上市;完善土地供給渠道，深化掛鉤置換，實施騰籠換鳥，最大限度保障發(fā)展需求。要圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)向精品宜居轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。新常態(tài)下，要打破慣性思維、扭轉(zhuǎn)定勢觀念，加大上級新型城鎮(zhèn)化導向的關(guān)注和研究，捕捉棚戶區(qū)改造等系列新政策，找準結(jié)合點，搶先爭取落地金鄉(xiāng)。深化市場化融資渠道，持續(xù)探索ppp等城市經(jīng)營建設(shè)新方式，加快基礎(chǔ)設(shè)施市場化步伐，形成“政策資金撬動、社會資金參與、政府資本聯(lián)姻”的新運作模式。要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。強化主動作為、問題導向意識，搶抓上級全面建成小康社會政策資金密集出臺機遇，向上看、找政策、抓對接，實現(xiàn)順勢借力、助推發(fā)展。牢固堅持用工業(yè)理念發(fā)展提升農(nóng)業(yè)，注重引進最先進科技成果，推動種植設(shè)施化、規(guī)?；?、觀光休閑化，銷售國際化、電商化、品牌化，加工多樣化、精深化、保健化。要圍繞民生事業(yè)向均衡普惠轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。突出提升標準，對標先進，能上的民生項目克服困難也要上，能提的民生標準想盡辦法也要提，群眾有反映我們就要有回應。強化縣域一體理念，重點補齊基層農(nóng)村差距和短板，無論是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、公交一體化，還是教育均衡化、供水供氣同質(zhì)化等，都要進一步提標擴面，讓農(nóng)村群眾享受到像城里人一樣的生活。

二要攻堅改革激活力。20xx年，一系列改革措施將進入實質(zhì)性實施階段，我們要按照中央和省市要求，超前謀劃，狠抓落實。要編制好全縣“十三五”規(guī)劃，著眼與全省同步提前全面達小康，創(chuàng)成國家級千億園區(qū)，建成國家文明城市、國家級生態(tài)縣，努力形成一個高質(zhì)量的規(guī)劃。要推進人民滿意的服務型政府建設(shè)，完成政府機構(gòu)改革，優(yōu)化政府行政職能;承接好下放的審批事項，最大限度壓減原有審批事項;堅持問題導向，形成倒逼機制，最大限度滿足群眾、企業(yè)和基層需求。積極推進供銷社改革，組建供銷集團總公司，構(gòu)筑供銷社、村“兩委”、農(nóng)民合作社“三位一體”合作機制，努力打造服務“三農(nóng)”新平臺;加快推進信用社改組農(nóng)村商業(yè)銀行，引進金融機構(gòu)2家，用改革優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力、惠及全縣群眾。

三要依法治縣促和諧。黨的xx屆四中全會為我們?nèi)嫱七M依法治縣指明了方向、提供了遵循。各級各部門要善于運用法治思維和法治方式謀劃工作，堅決做到“法律紅線不觸碰、法律底線不逾越”，自覺規(guī)范用權(quán)、規(guī)范干事，既要干成事，又要不出事。要支持人大、政協(xié)依法履職，開展經(jīng)濟社會各領(lǐng)域視察和調(diào)研，助力縣委科學執(zhí)政、確保政府依法行政。支持統(tǒng)戰(zhàn)、人武、群團、老干部等認真做好各項工作，凝聚各方力量干事創(chuàng)業(yè)。要著力建設(shè)法治政府，完善重大事項決策制度，嚴格預算管理，規(guī)范招投標程序，讓政府工作始終在法治的軌道上前行。要重抓執(zhí)法執(zhí)紀，相關(guān)部門和干部要始終把公正執(zhí)紀、嚴格執(zhí)紀和文明辦案，貫穿到每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)，讓群眾在每一次執(zhí)法行為中都能感受到公平正義。要全面推進法治社會建設(shè)，實施社會穩(wěn)定風險評估，健全網(wǎng)格化管理運行機制，嚴厲打擊兩搶一盜、惡意逃避債務等違法犯罪行為，深入推進“平安金鄉(xiāng)”建設(shè)。要著力提升全民法治意識，全方位加強法制宣傳，認真解決群眾合法訴求，把金鄉(xiāng)打造成全省社會治理創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和平安法治建設(shè)示范區(qū)?？傊?，全縣各級都要強化法治思維，自覺學法、敬法、守法、用法，全面推進法治金鄉(xiāng)、法治政府、法治社會一體建設(shè)。

四、全面從嚴治黨，為建設(shè)美麗金鄉(xiāng)提供堅強保障。

黨的建設(shè)關(guān)系全局，關(guān)乎根本。各級黨組織尤其是黨委黨組書記，都要切實肩負起管黨治黨重任，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒?？h委決定，將今年定為“服務型黨組織提升年”，著力強化各級黨委從嚴治黨、從實抓黨建，強化各級書記帶頭重視黨建，親歷親為抓黨建，強化全體黨員心中有黨、對黨忠誠，貫徹落實好中央和省市縣委決策部署。

一是抓政治紀律要“嚴”。要增強紀律觀念。始終把嚴守黨的政治紀律作為不可逾越的紅線，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央和省市縣委決策部署上打折扣、搞變通。要加強紀律約束。堅決反對自由主義，決不允許泄露黨和國家秘密，決不允許參加非法組織和非法活動，決不允許編造和傳播政治謠言。要強化從嚴執(zhí)紀。堅持紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀律沒有例外，真正敬畏法紀、敬畏組織、敬畏群眾。嚴守黨的紀律，領(lǐng)導干部要帶頭，縣委要做表率，作為第一責任人，我鄭重承諾：堅持從我做起，堅守黨紀國法不逾越、執(zhí)行黨的紀律無折扣，確保黨的政治紀律和上級決策部署落地生根、取得實效。

二是抓反腐倡廉要“硬”。以高度政治自覺落實好黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，堅定不移地推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著力打造金鄉(xiāng)的廉潔自律“新常態(tài)”。黨委黨組主要負責同志要始終做政治上的清醒人、明白人和廉政的帶頭人，不能有慣性思維，不能認為“小事沒事”，嚴格遵守決策程序和財經(jīng)紀律，嚴禁插手微觀經(jīng)濟和親屬朋友的經(jīng)商活動。要真正把“兩個責任”放在心上、抓在手上、扛在肩上，嚴格落實“一崗三責”，抓好班子、帶好隊伍，管住自己、管好基層。紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持以法治思維和方式推進反腐倡廉工作，堅持“一案雙查”，切實做到有腐必反、有貪必肅，重典治亂、刮骨療毒，絕不姑息遷就、絕不心慈手軟，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

三是抓基層組織要“強”。要縱深化實施“強基工程”，新黨校年內(nèi)要投入使用，新當選的村兩委成員近期要輪訓一遍，每個鎮(zhèn)街每季度至少組織一次縣內(nèi)學習交流，著力打造一批堅強有力的基層組織。要強化黨員干部管理，夯實鎮(zhèn)街黨委管黨責任，黨委書記負第一責任，分管書記負直接責任，堅決杜絕村級干部不服管、亂伸手行為;組織紀檢部門要建立村級兩委成員約談制度，對我行我素的，堅決依法依規(guī)嚴肅處理。要加速黨建創(chuàng)新步伐，確保年內(nèi)基層黨建全程記實平臺全覆蓋，努力探索出在全省全市可復制、可推廣的基層黨建創(chuàng)新模式。要推進黨組織工作全覆蓋，確保具備條件的非公和社會組織100%建立黨組織。要狠抓基層黨建保障落實，改造提升13個鎮(zhèn)街黨群服務大廳和村級場所，提高工作經(jīng)費和干部報酬水平，調(diào)動和保障好基層干部的積極性。要強化農(nóng)村“三資”管理，激活村級集體資產(chǎn)，兩年內(nèi)消滅220個集體收入“空殼”村。

四是抓干部作風要“狠”。干部作風事關(guān)黨的形象，事關(guān)改革發(fā)展大局，必須態(tài)度鮮明、嚴抓重管。要狠抓整改落實。持續(xù)抓好教育實踐活動各項整改任務的落實，特別是緊而又緊地抓好中央八項規(guī)定的執(zhí)行。落實中央八項規(guī)定沒有下不為例，違者一律嚴懲不貸，絕不姑息遷就。要堅定理想信念。充分發(fā)揮金鄉(xiāng)紅色教育資源，深入開展向陳新寧同志學習活動，引導黨員干部堅定信心、保持定力、干事創(chuàng)業(yè)。要樹立鮮明導向。旗幟鮮明地支持干事者，讓默默奉獻、勇于擔當、真抓實干者得到重用，讓更多的一線干部、項目干部脫穎而出、早日成長。

五是抓工作推進要“實”。抓落實，就是要站高一步想問題、下沉一級抓具體，主動擔當負責任，一線了解情況，一線解決問題，一線化解矛盾，決不讓問題和矛盾在自己手上“過夜”。就是要勇敢擔當抓推進、一絲不茍抓執(zhí)行，凡是縣委定下來的事，就要按照分工執(zhí)行到位;凡是看準了的事，就要敢于拍板推進到位。就是要善于突出重點，精于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以“工業(yè)提質(zhì)增效年”、“創(chuàng)新驅(qū)動年”、“法治建設(shè)年”和“服務型黨組織提升年”為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實經(jīng)濟社會發(fā)展“雙百工程”，堅決完成各項目標任務，讓金鄉(xiāng)的各項事業(yè)永添動力、不竭向前!

同志們，金鄉(xiāng)的改革發(fā)展正進入一個新的歷史時期。面對新常態(tài)、新機遇、新任務，全縣要更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府堅強領(lǐng)導下，自覺擔當使命，務實開拓創(chuàng)新，昂揚拼搏奮進，以工業(yè)崛起和各項事業(yè)齊頭并進支撐金鄉(xiāng)新突破，為譜寫美麗金鄉(xiāng)新篇章而努力奮斗!

在共青團市委全體擴大會議上的講話篇三

春節(jié)剛過，市政府就決定召開一屆五次全體（擴大）會議，目的是進一步貫徹落實市委一屆五次全會和市一屆人大三次會議精神，按照《政府工作報告》確定的目標任務和工作重點，明確職責分工，狠抓工作落實，努力實現(xiàn)今年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，爭取各項工作在原有基礎(chǔ)上有一個新的更大的進步。下面我講三點意見：一、認清形勢，堅定信心，進一步增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感池州撤地設(shè)市兩年多來，全市上下緊緊圍繞“加快發(fā)展、富民強市”這個主題，堅持以解放思想為先導，以改革開放為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以招商引資為突破口，艱苦奮斗，扎實工作，克服經(jīng)濟發(fā)展中遇到的各種困難，使全市經(jīng)濟呈現(xiàn)出逐步加速發(fā)展的好勢頭。2001年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長6.1%；財政總收入增長7.1%；財政支出增長34.3%；固定資產(chǎn)投資增長22.5%；外貿(mào)自營出口增長17.4%；全市共引進到位資金8.32億元，增長3.8倍。2002年全市經(jīng)濟進一步向好。全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值66.96億元，比上年增長7.7%；財政總收入5.42億元，增長10.6%，財政支出9.45億元，增長21.3%；固定資產(chǎn)投資25.9億元，增長22.8%；外貿(mào)自營出口2850萬美元，增長13.5%；引進到位資金16.45億元，增長98.2%。除招商引資直接利用外資部分，其它主要指標增幅均居全省前列，可以說去年是我市改革開放力度最大的一年，也是經(jīng)濟發(fā)展速度最快、效益最好的一年。今年開年以來經(jīng)濟形勢開局很好。1月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值4160萬元，增長31.8%，其中池州海螺當月實現(xiàn)產(chǎn)值2024萬元，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的15.5%，顯示出大項目對經(jīng)濟的重要拉動作用；外貿(mào)自營出口318萬美元，增長27.7%。全市實現(xiàn)財政總收入4336.9萬元，同比增長54.8%；財政支出5137萬元，增長47.3%。招商引資和項目建設(shè)形勢看好，一些新的項目陸續(xù)進入我市。元月18日池州電廠調(diào)整了股權(quán)結(jié)構(gòu)，并簽訂了協(xié)議，省政府已確定將其作為第一個推薦開工項目上報國家計委，有望于年內(nèi)開工；元月26日省水利開發(fā)股份有限公司投資建設(shè)安徽九華山國際會議中心項目已正式簽約，4月份可望動工；池州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與韓國dona電腦公司已初步達成投資意向，與韓國中小企業(yè)協(xié)會商談了在池州合作建設(shè)韓國工業(yè)園問題，今年還要繼續(xù)跟進；林紙一體化項目也與浙江萬豐集團進行洽談，并達成合作意向。銅九鐵路年內(nèi)開工有望。這些都說明我們池州的開放意識、發(fā)展意識進一步增強，對外知名度進一步提高，同時也說明我們各級政府、各有關(guān)部門的工作是扎扎實實、卓有成效的。這些項目如果抓得緊，能按期實施，今年我市經(jīng)濟還會保持快速增長的勢頭。在看到成績的同時，我們也應清醒地看到自身存在的差距，不說與沿海發(fā)達地區(qū)比，就是與省內(nèi)其他市比，我們的差距并沒有縮小。從近幾年的發(fā)展情況看，越是基數(shù)大的地方發(fā)展速度越快。我們再不搶抓機遇，加快發(fā)展，與別人的差距就會越拉越大。因此，作為市政府的每一位工作人員，特別是各縣區(qū)政府、各部門的主要負責同志，都要清醒地意識到自己所肩負的歷史責任，進一步增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，把發(fā)展作為頭等大事，貫穿各項工作的始終，真正做到一心一意謀發(fā)展，凝心聚力抓經(jīng)濟。二、分解任務，抓住重點，確保完成全年各項目標任務市政府已將《政府工作報告》的各項目標任務分解下達到各個部門，并明確了牽頭責任單位和責任單位。各縣區(qū)政府的考核，將依據(jù)同級人代會通過的任務目標，與市里銜接后，盡快下達。各級各部門都要圍繞目標、任務要求，結(jié)合本地、本部門的實際，進行任務細化和分解，并拿出切實可行的落實措施，從年初就要抓緊。從當前看，一季度要著力抓好以下幾個方面的重點工作：（一）關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。主要是積極做好春耕備耕工作。為農(nóng)民提供及時準確的市場信息，引導農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；抓好科技服務，特別是農(nóng)業(yè)技術(shù)干部要搞好技術(shù)承包、技術(shù)咨詢，到生產(chǎn)第一線為農(nóng)民服務；抓好物資服務，備好農(nóng)民所需要的種子、化肥、農(nóng)藥等春耕物資。重視抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。重點是加強午季作物及茶園、桑園的春季管理，積極推進茶葉品牌整合工作。切實抓好春季造林綠化和退耕還林，搞好綠色長廊工程建設(shè)，全面完成今年25.9萬畝的造林綠化任務。（二）關(guān)于招商引資工作。今年招商引資工作仍然是各項工作的重中之重，各地各部門要按照即將下發(fā)的市委、市政府1號文件的要求，把招商引資工作作為“一號工程”，“一把手”要緊抓不放。明天市委、市政府將召開全市招商引資總結(jié)表彰和動員大會，兌現(xiàn)去年的獎懲，分解今年的任務。對在手的項目要盯住不放，要將招商引資與企業(yè)改革、城市規(guī)劃建設(shè)結(jié)合起來。（三）關(guān)于交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。在交通建設(shè)上，要加快“五九”公路建設(shè)進度，早日啟動國省道路網(wǎng)改造、縣鄉(xiāng)公路國債項目；加快池州開發(fā)區(qū)起步區(qū)的建設(shè)；積極加強與省交通廳溝通銜接，配合做好銅陵至湯口高速公路池州段建設(shè)工作。在水利建設(shè)上，主要是狠抓水利國債工程建設(shè)掃尾，確保通過達標驗收；池口防洪墻、秋浦河疏浚和長江路立跨橋建設(shè)、青陽牛橋水庫、東至黃湓河張溪段治理、石臺二期城防工程等在保證質(zhì)量的前提下，都要加快進度，并做好爭取新項目工作。（四）關(guān)于城市和風景區(qū)建設(shè)工作。重點是抓好園林綠化，要用市場的辦法做好九華山大道綠化帶（行道樹）、東湖路綠化改造，開工建設(shè)齊山景區(qū)山北道路等。抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好清溪塔（妙因塔）維修和翠柏北路前期工作。進一步深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革，加強城市環(huán)境綜合整治。抓緊組建并運轉(zhuǎn)城建投資公司，推進城市建設(shè)。（五）關(guān)于項目建設(shè)工作。隨著江堤建設(shè)、移民建鎮(zhèn)等國債項目進入掃尾階段，今年要確保完成投資26億元的目標，任務十分艱巨，因此要狠抓項目編報工作。重點是抓好“四個一批”：即盡快編排一批項目爭取進國家和省里的籠子，爭取國債和各類專項資金；爭取一批新項目能夠在年內(nèi)開工建設(shè)，保證投資需求不斷擴大；抓好一批項目竣工投產(chǎn)，盡快形成生產(chǎn)能力；推進一批后續(xù)項目的前期工作，做好項目接替，為明年投資奠定基礎(chǔ)。（六）關(guān)于財政稅收工作。一要培植財源，加強征管，建立一個公平的稅收征管秩序，確保財政收入的持續(xù)穩(wěn)定均衡增長；二要發(fā)揮財政職能作用，在保吃飯、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的同時，著眼長遠發(fā)展，盡可能擠出資金支持重點項目建設(shè)、支持招商引資、支持企業(yè)改革；三要繼續(xù)深化公共財政支出改革，鞏固改革成果；四要加強財政監(jiān)督管理，提高財政資金使用效益。（七）關(guān)于企業(yè)改革和工業(yè)生產(chǎn)工作。2月19日將召開全市企業(yè)改革暨經(jīng)貿(mào)工作會議，將對這方面工作進行全面部署。今年既是“招商引資年”，也是“企業(yè)改革攻堅年”，要抓緊實施池州九華冷凍食品有限公司、黃山嶺鉛鋅礦、齊山水泥制造有限公司、貴池茶廠、池州五交化公司產(chǎn)權(quán)制度改革，池州有色金屬（集團）公司、杰達資產(chǎn)經(jīng)營公司也要積極尋求合作伙伴。三、轉(zhuǎn)變職能，改進作風，切實加強政府自身建設(shè)《政府工作報告》提出要建立四種類型的政府，即學習型政府、服務型政府、信用型政府、廉潔型政府。各級各部門要認真學習實踐“三個代表”的重要思想，圍繞建設(shè)新型政府，切實轉(zhuǎn)變職能，改進作風，優(yōu)化服務，把我市的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進。一要加強學習，提高素質(zhì)。要適應新形勢、解決新問題、應對新挑戰(zhàn)，必須把學習擺在重要的位置。我常說，人與人之間的差別，除先天原因外，關(guān)鍵就看業(yè)余時間怎么利用。業(yè)余時間抓緊學習，做到日積月累，就能不斷充實自己、提高自己。我感覺來池州工作后學了不少新的知識，特別是在城市建設(shè)管理方面學了很多。一是在實踐中學，二是在書本中學，另外是參加一些培訓班。每天看書看報不間斷。我希望大家都要養(yǎng)成良好的學習習慣，每天抽些時間看點書，每天積累一點知識，遇到問題就會多一些解決的辦法。二要改進作風，狠抓落實。過去一年，各級各部門的工作作風有了很大改進。從組織部門對縣處級領(lǐng)導干部的年度考評來看，到目前為止，參加考核的22個政府部門及直屬機構(gòu)102名縣干，沒有一人列為重點考核對象。從政風評議結(jié)果來看，整體情況良好，社會各界對政府機關(guān)政風建設(shè)的滿意度有所提高。41個被評議單位得分在80分以上的單位39個。反映的問題比較集中也較為突出，根本原因還是職能轉(zhuǎn)變不快，抓落實的責任體系、工作機制還不健全、不完善。所以，從現(xiàn)在起，我們要下大決心，花大力氣，大興務實、落實之風，要把抓落實堅持不懈地貫穿于各項工作的各個環(huán)節(jié)。2002年度考評結(jié)果很快就會與大家見面，到時候市政府一定會按章辦事，獎懲兌現(xiàn)。三要顧全大局，協(xié)調(diào)配合。政府工作千頭萬緒，重點是經(jīng)濟工作。把握了經(jīng)濟工作，就把握了大局?，F(xiàn)在各級政府職能部門較多，難免出現(xiàn)職能交叉的情況，這就要求我們的同志境界要高，心胸要廣，要有一種顧全大局的觀念和團結(jié)配合、協(xié)同作戰(zhàn)的精神。實踐證明，如果協(xié)調(diào)配合的好，就能形成合力，達到1+12的效果。如果哪一個環(huán)節(jié)配合不好，就會影響整個大局，影響經(jīng)濟的發(fā)展。各級各部門的干部都要從池州發(fā)展的大局出發(fā)，講大局、講團結(jié)，都要圍繞中心，找準自己的位置，摒棄短期利益、部門利益行為，不要在部門利益上爭。對大局有利，對部門眼前利益有影響的工作，也要去干。同時要把上級主管部門的規(guī)定和池州的實際結(jié)合起來，求得經(jīng)濟的長遠發(fā)展。四要優(yōu)化環(huán)境，搞好服務。我市的投資環(huán)境雖然比過去有改進，但還不夠理想。各級各部門都要按照世貿(mào)組織規(guī)則和市場經(jīng)濟要求，切實轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新機制，不斷改進管理經(jīng)濟和社會事務的方式方法，提高工作效能，努力實現(xiàn)從“無限政府”向“有限政府”、“管理型政府”向“服務型政府”的轉(zhuǎn)變，把不該由政府管的事還給企業(yè)、中介組織和市場，把政府該管的事真正管好，把該做的服務切實有效地做到位。五要艱苦奮斗，勤政為民。各級領(lǐng)導干部要認真領(lǐng)會胡錦濤同志去年12月在西柏坡學習考察時發(fā)表的重要講話，牢記“兩個務必”，全面貫徹“三個代表”思想，發(fā)揚艱苦奮斗的作風，真心誠意實踐為人民服務的宗旨，把對上級負責和對群眾負責統(tǒng)一起來，把人民贊成不贊成、擁護不擁護、滿意不滿意作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。要堅決抵制各種腐朽思想的侵蝕，正確運用手中的權(quán)力，經(jīng)常檢點自己的思想和言行，以自己的實際行動在群眾中樹立廉潔、務實、勤政、高效的政府形象。新年伊始，各級各部門都要趕快行動起來，按照既定的目標任務，抓緊分解落實，確保政府各項工作實現(xiàn)首季開門紅，為完成全年工作任務爭取主動，為今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

在共青團市委全體擴大會議上的講話篇四

同志們：

這次縣委全體(擴大)會議的主要任務是，深入貫徹黨的xx屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十一屆七次全會、全省經(jīng)濟工作會議、市委五屆六次全會精神，總結(jié)回顧今年以來主要工作，研究部署明年重點任務，號召全縣廣大干群振奮精神，乘勢而上，持續(xù)大干一場，打好五大戰(zhàn)役，全面完成“”各項目標任務，勇當沿海開發(fā)排頭兵，爭做科學發(fā)展先行縣，滿懷豪情邁向大港時代。下面，我根據(jù)縣委會研究的精神，講三個方面的意見：

一、積極應對嚴峻復雜形勢的考驗，濱海在科學發(fā)展之路上邁出了更加穩(wěn)健堅實的步伐。

一年來，我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在省委駐濱扶貧工作隊的大力支持下，砥礪奮進，攻堅克難，在全縣上下喊響“大干一場”的。

口號。

使形勢最嚴峻、挑戰(zhàn)最突出、困難最復雜的一年成為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展速度最快、步伐最協(xié)調(diào)、成效最顯著的一年。全年主要指標都好于預期不僅在應對挑戰(zhàn)中實現(xiàn)了保增長的目標而且在克服困難中增強了發(fā)展后勁。預計全年完成gdp152.5億元增長14%;實現(xiàn)財政收入22億元以上增長45%以上其中一般預算收入8.7億元以上增長36%以上。主要經(jīng)濟指標全面超額完成了全年目標任務。

一年來我們大干港口，濱海港更加讓人期待。去年12月18日，10萬噸級航道工程悄然開工，施工一年來，總投入已達4億元，水上、水下有5個作業(yè)面同時施工，目前南防波擋沙堤向大海挺進1200米，北堤建成1000米。港口項目招商實現(xiàn)重大突破，中電投江蘇濱海港務有限公司正式成立，成為江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略后我市的第一個實質(zhì)性成果，投資100億元的儲配煤中心項目、130億元的igcc項目和80億元的海上風電項目，創(chuàng)造了我縣項目體量、簽約規(guī)格兩大歷史之最，一舉解決了港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金難題，改寫了我縣臨港項目為零的歷史，增強了我縣在江蘇沿海大開發(fā)中的主動權(quán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提升，省道327東段、隆興輸變電工程、濱海港規(guī)劃展覽館、港城接線、商務中心均已建成，北疏港公路已開工建設(shè)，港城起步區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動，北疏港航道、疏港鐵路支線等工程前期工作全面展開。濱海港的開工建設(shè)，既告別了濱海百年來因海而貧的辛酸歷史，又昭示了濱海即將因海而興的美好未來，更體現(xiàn)了濱海人迎難而上、豪邁創(chuàng)業(yè)的時代精神。

一年來我們大干項目，四大產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。全縣預計完成規(guī)模以上工業(yè)投資81億元，同比增長36.7%，連續(xù)四年保持了強勁的增長態(tài)勢。新上5000萬元以上項目59個、億元以上項目42個，實際利用外資到帳連續(xù)四年實現(xiàn)倍增。預計完成規(guī)模以上工業(yè)增加值53.5億元，主營業(yè)務收入220億元，利稅22億元，分別增長15.8%、34.3%、31.7%。主導產(chǎn)業(yè)不斷培大做強，紡織服裝產(chǎn)業(yè)，已有規(guī)模企業(yè)20多家，華寶、金?、偉新服飾等龍頭企業(yè)，不斷增加技改投入，帶動了一批企業(yè)前延后伸上規(guī)模?？偼顿Y5.2億元的竹纖維紗項目列入了國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，總投資5億元的渦流紡項目列入了省產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，加上投資2.5億元的家紡高檔面料和家紡制品、1.5億元的美逸家紡、1.1億元的南泰羊毛、7000萬元的偉宏針織服飾、6000萬元的5萬錠緊密紡等一批新項目的即將竣工投產(chǎn)，初步形成了紡織、服裝加工等有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)，形成以總投資12億元年產(chǎn)30萬噸離子膜燒堿項目為龍頭，以投資10億元的德納、5億元的雅克、5億元的康美為骨干的鹽化工，以投資14億元的健鼎葡萄糖鹽酸鹽為主體的生物化工，以投資5億元的康杰、3億元的輝煌等為主體的新材料化工和以投資8億元的普信二期、5億元的清泉二期為主體的醫(yī)藥原料藥等特色產(chǎn)業(yè)為支撐的生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)體系。沿海工業(yè)園已有稅收超100萬元以上企業(yè)70家、超1000萬元以上企業(yè)11家，齊多夫定等一批醫(yī)藥產(chǎn)品產(chǎn)量已占世界產(chǎn)量的50%以上，15家企業(yè)20多種主要化工產(chǎn)品產(chǎn)量已占國內(nèi)產(chǎn)量的80%以上。泵閥機械產(chǎn)業(yè)，已有58家企業(yè)落戶園區(qū)，其中單體投資超億元企業(yè)6家、超5000萬元企業(yè)18家，實現(xiàn)了泵閥產(chǎn)業(yè)從單個零星企業(yè)到前、中、后道群體的轉(zhuǎn)變，初步形成了集研發(fā)、鑄鍛、整機和零配件為一體的較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。成功舉辦首屆濱海泵閥展銷暨招商懇談會，擴大了濱海泵閥在全國的知名度和影響力。農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，隨著投資4.2億元的匯利食品、1.2億元的東盾木業(yè)、1.2億元的海大食品、1.2億元的蘇菜蔬菜加工、1億元的天仁食品等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的建設(shè)和加快推進，逐步形成蔬菜產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品加工體系。

一年來我們大干城建，水綠縣城越發(fā)彰顯魅力。舉辦了3次共38個重點項目集中開工儀式，開展了城市拆遷百日會戰(zhàn)、春季房產(chǎn)交易會、城建項目招商會和城建重點項目推進月等活動，全年共實施八大類83個重點項目，完成城建投入55億元，人民醫(yī)院病房樓、中市路中市橋、師苑渠景觀帶等40個項目已經(jīng)建成;體育中心、景湖路菜市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、濱中新校區(qū)、客運中心等34項重點項目正在加緊建設(shè)。實施了9條路12萬平方米道路建設(shè)工程，基本形成了“八縱八橫”環(huán)網(wǎng)相接的城市路網(wǎng)，城市路網(wǎng)密度已提高到5.8%。新增綠地面積52萬平方米，完成了7個廣場節(jié)點打造、13條道路綠化亮化、16個小區(qū)內(nèi)外環(huán)境改善等景觀綠化建設(shè)，綠化率達39%，城市化率達38.5%。完成拆遷20萬平方米，開發(fā)住宅小區(qū)32個，新開發(fā)商品房75萬平方米，超過年度計劃45個百分點，實施7個安置小區(qū)安置房20萬平方米、經(jīng)濟適用房和廉租房2.6萬平方米，發(fā)放廉租金112萬元。

一年來我們大干農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)大縣加快走向農(nóng)業(yè)強縣。全年新增高效農(nóng)業(yè)6萬畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)3萬畝，全縣高效農(nóng)業(yè)面積達到52萬畝?！耙粓@一場一帶”逐步成形，一期工程1500畝的農(nóng)產(chǎn)品加工園，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施已基本到位，具備了承載大型龍頭企業(yè)的能力，農(nóng)產(chǎn)品市場明年3月份將投入使用，省道327高效農(nóng)業(yè)示范帶已初現(xiàn)規(guī)模。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善，全年累計投入1.4億元，建成農(nóng)村道路120公里，完成河道疏浚、河塘整治土方工程890萬方，改造中低產(chǎn)田6.5萬畝，農(nóng)業(yè)抗風險能力進一步增強。脫貧攻堅工程扎實推進，全縣新實施脫貧攻堅財政獎補項目102個，總投入8500萬元，惠及186個村，覆蓋率達64.3%，帶動1萬多戶、4萬多貧困人口脫貧。全縣農(nóng)民人均純收入達到6750元，連續(xù)4年增幅超過10%，新增24個農(nóng)民人均純收入超8000元的村。三農(nóng)工作的全面發(fā)展，推動全縣在小康道路上又邁出了堅實的一步。

在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會建設(shè)進一步加強，各項事業(yè)全面發(fā)展，全縣上下風正、氣順、人和、事興。學習實踐科學發(fā)展觀活動扎實推進，得到了中央巡回檢查組和省、市委學習實踐活動辦公室的充分肯定，《群眾》雜志、省《簡報》專題介紹了我縣的經(jīng)驗做法，在省制度機制創(chuàng)新座談會和全市總結(jié)會上作了經(jīng)驗交流。黨風廉政建設(shè)責任制暨懲防體系建設(shè)得到市委檢查組的高度評價。優(yōu)化環(huán)境“面對面”集中評議、“廉政監(jiān)理制”、“政務點答”、基層黨內(nèi)民主監(jiān)督等工作被市紀委推廣，大要案查處協(xié)調(diào)聯(lián)動機制獲得市紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎。“海韻廉風”廉政文化品牌得到放大，成功創(chuàng)建1個省級廉政文化示范點、14個市級示范點。縣委學習中心組獲市“中心組理論學習先進集體”稱號，新春經(jīng)濟社會發(fā)展論壇被評為市優(yōu)秀論壇，東罾村被中央文明辦表彰為“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)”。信訪穩(wěn)定工作受到市委、市政府充分肯定，綜合治理、平安創(chuàng)建得到新的加強，嚴打“驚雷行動”和“實有人口管控會戰(zhàn)”成果列全市第一，可望繼續(xù)獲得“省社會治安安全縣”稱號。農(nóng)村教育“兩項工程”圓滿完成，群眾性文化體育活動進一步豐富，甲型h1n1流感等重大公共衛(wèi)生事件應對有力，新農(nóng)合在全市率先完成五級聯(lián)網(wǎng)，成功創(chuàng)建省食品安全示范縣和省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”合格縣，“雙擁模范縣”創(chuàng)建和人口與計劃生育服務體系建設(shè)已被上報省表彰。城市環(huán)境綜合整治定量考核列全省第五、全市第一。全年實施交通工程建設(shè)90多項，完成投入6.5億元，交通對發(fā)展的拉動作用明顯增強。人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、老干部、關(guān)心下一代、工會、共青團、婦聯(lián)等工作也取得了新的成績。

一年來的艱辛與奮斗，映襯了我們四年來的拼搏與執(zhí)著，全縣百萬干群都深刻、強烈地感受到：濱海正處于快速的崛起和變化之中。

四年的實踐，我們形成了一個品牌――科學發(fā)展?？v觀這幾年的發(fā)展，我們在狠抓現(xiàn)實增長點的同時，更做了大量打基礎(chǔ)、利長遠、得民心、減負擔的事。我們集中精力干港口，最大限度地發(fā)掘優(yōu)質(zhì)資源，在贏得當前主動的同時，更形成了濱海在搶跑未來上的后發(fā)優(yōu)勢。我們緊握拳頭建載體，構(gòu)建了“一體兩翼多極”的工業(yè)布局和“一城一港一路三園”的生產(chǎn)力布局。我們咬緊牙關(guān)抓民生，高標準推進為民辦實事工程，解決了一批長期影響群眾生產(chǎn)生活的“老大難”問題。在全市，這幾年我縣的一般預算收入增幅每年都不是最高的，但幾年平均增幅卻是最高的;單個企業(yè)稅收最高的不在我縣，但稅收千萬元以上的企業(yè)數(shù)卻是位居全市前列的;泵閥企業(yè)數(shù)目前不是最多的，但泵閥產(chǎn)業(yè)的鏈條卻是最全的。

四年的實踐，我們堅守了一個信念――搶抓機遇。我們以“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略策應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，在黃海之濱建設(shè)沿海工業(yè)園北區(qū)，在高速出口建設(shè)工業(yè)園北區(qū)，在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)民營創(chuàng)業(yè)園，各類生產(chǎn)要素開始快速流入濱海，一批重大項目開始加快落戶濱海。我們以“富民安縣”戰(zhàn)略策應省委、省政府大力實施脫貧攻堅工程的機遇，全縣高效農(nóng)業(yè)面積、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)、經(jīng)濟合作組織數(shù)連年創(chuàng)新高，農(nóng)業(yè)加快向高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。我們以“港口興縣”戰(zhàn)略策應沿海開發(fā)機遇，億噸大港、產(chǎn)業(yè)大港不再遙遠、指日可待。同時，我們大力實施“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略，營造寬松環(huán)境，提升服務效能，為其它三大戰(zhàn)略提供了有力的保障和支撐。

四年的實踐，我們凝煉了一種精神――濱海精神。四年來，在面臨重重風險的艱難決策中，在面臨多種不確定性的比較選擇中，在永不放棄的堅定信念中，我們形成了一種可貴的濱海精神：這是一種百折不撓的執(zhí)著，挫折中不言敗、困境中不消沉、低谷中不氣餒;這是一種只爭朝夕的追求，有披星戴月的奔波，有不分寒暑的忙碌，有不甘居后的拼搶;這是一種以苦為樂的情懷，千難萬苦淡然一笑，千鈞壓力泰然處之，千回百轉(zhuǎn)無怨無悔。濱海精神是勇創(chuàng)大業(yè)的大港精神、精益求精的城建精神、鍥而不舍的招商精神、甘于奉獻的扶貧精神等各條戰(zhàn)線精神的集中體現(xiàn)，是濱海百萬干群豪邁創(chuàng)業(yè)的高度濃縮，是在追逐大港夢想的偉大實踐中積累的最為寶貴的財富。

四年的實踐，我們贏得了一種信心――明天更美好。四年來，我們不僅收獲了經(jīng)濟發(fā)展的豐碩成果，更為重要的是我們贏得了一種信心，這種信心來自于實力的大幅提升，這種信心來自于城鄉(xiāng)面貌的悄然巨變，這種信心來自于港口釋放的巨大能量，這種信心更來自于全縣干群昂揚的精神風貌?，F(xiàn)在不管在縣內(nèi)還是縣外，無論是領(lǐng)導還是客商，我們聽到的贊譽越來越多，我們得到的鼓勵越來越多。在領(lǐng)導的贊嘆中，在大家的感嘆中，我們昂首跨越的步伐更加堅定。我們堅信，當2年后10萬噸級港口開航的時候，當3年后億噸大港形成的時候，當20xx年后濱海成為中國沿海崛起的又一座發(fā)達城市的時候，一個更加富裕、更加和諧、更加美好的嶄新濱海必將呈現(xiàn)在世人面前。

二、牢牢把握大干一場的工作主旋律，決戰(zhàn)決勝“”

明年是“”的決戰(zhàn)之年，也是我們向著大港時代闊步邁進的突破之年。對濱海來說，正處于低成本建設(shè)的黃金期，正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的倒逼期，正處于后發(fā)優(yōu)勢的彰顯期。因此，明年工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的xx屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，努力提高黨的建設(shè)科學化水平，繼續(xù)圍繞“強化兩個聚焦，打造嶄新濱海，邁向大港時代”總體要求，繼續(xù)把握大干一場主旋律，打好港口建設(shè)攻堅戰(zhàn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整升級戰(zhàn)、城鎮(zhèn)建設(shè)大會戰(zhàn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)、改善民生持久戰(zhàn)，確保全面實現(xiàn)“”目標，以更好更快的發(fā)展業(yè)績普惠于民。

具體奮斗目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長16%，財政總收入增長30%，地方一般預算收入增長32%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%，全社會固定資產(chǎn)投資增長35%，注冊外資實際到帳增長34%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，農(nóng)民人均純收入增長12.5%。這些指標是預期性和導向性的，可以根據(jù)形勢發(fā)展變化進行適當調(diào)整。

1、打好港口建設(shè)攻堅戰(zhàn)。以“勇當全省沿海開發(fā)排頭兵”為總定位，全面推進“三港”聯(lián)動。一要決戰(zhàn)大航道。年內(nèi)建成南北兩條防波擋沙堤，完成項目資金投入9億元以上;完成-15米水深航道疏浚工程招投標，并開工建設(shè)，確保20xx年上半年竣工;扎實開展5萬噸和10萬噸級煤炭碼頭的設(shè)計工作，并報國家發(fā)改委核準，力爭年內(nèi)開工建設(shè)，確保部分碼頭與航道工程同步竣工，初步實現(xiàn)港口的集疏運功能;抓緊啟動30萬噸級航道工程初步可行性研究工作，迅速提升濱海港承載大型鋼鐵、石化項目的能力。二要重抓大項目。8月底前完成中電投5000萬噸儲配煤中心項目前期研究，年內(nèi)獲得國家發(fā)改委核準，并組織開工建設(shè);完成中電投4×40萬千瓦igcc項目前期研究;力爭將中電投2×100萬千瓦火電項目列入省“”發(fā)展規(guī)劃;快速啟動50萬千瓦海上風電項目，開展海上測風等前期工作;抓緊落實已經(jīng)取得初步成果的中海油lng項目、華電集團陸上風電南風場項目。要強化臨港產(chǎn)業(yè)招商，對列入國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃重點扶持的企業(yè)逐個分析，凡與臨港產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)，逐戶研究，敲門招商。成立專門班子，主攻已在手洽談的法國道達爾煤制烯烴項目、沙鋼集團鋼鐵項目、美國塞拉尼斯醋酸項目、中國臺灣臺塑集團石化項目，確保年內(nèi)簽約總投資100億元以上的臨港產(chǎn)業(yè)項目1個、50億元以上項目2個、10億元以上項目4個，總投資5億元以上的城建與旅游項目1個、2億元以上項目4個，開工建設(shè)2個，儲備項目20個。三要打造新港城。圍繞“服務港口和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造水綠生態(tài)新港城”這一目標，以集聚人氣、提升功能、強化服務為基本要求，以“合理規(guī)劃引導當?shù)厝?，打造環(huán)境吸引周邊人，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚外來人，發(fā)展旅游帶來流動人”為基本思路，以基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)為推進重點，全面提升港城生活環(huán)境，全力打造港城對外形象。重點實施一個漁港整治、一幢望海樓、一個安置小區(qū)、一條商業(yè)街等重點工程。認真探索一級開發(fā)和市場化運作等全新的機制和模式，積極推進教育衛(wèi)生資源的布局調(diào)整和行政派出機構(gòu)的搬遷。四要完善大配套。調(diào)整和完善濱海港總體規(guī)劃、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、港城整體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等四大類規(guī)劃，積極組織實施五大工程建設(shè)，一是完成北疏港公路一期工程，為北港區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)，合理調(diào)整海堤公路走向，爭取年內(nèi)啟動海堤公路改造工程;二是年內(nèi)完成臨海高等級公路工程的征地拆遷等前期工作，確保如期開工建設(shè);三是加快推進北疏港航道的前期研究和項目立項，并盡快實施;四是完成港口引淡三、四期工程，實現(xiàn)通榆河向港區(qū)供水，同時爭取后續(xù)配套資金，進一步完善送水通道;五是同步建設(shè)網(wǎng)絡(luò)智能化工程，確保由移動公司投資1億元以上的智能化網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程與港口、港城同步使用。

2、打好結(jié)構(gòu)調(diào)整升級戰(zhàn)。把組織工業(yè)經(jīng)濟工作重點轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)調(diào)整上來，在強化規(guī)模培植的同時，大力開展“產(chǎn)業(yè)提升年”活動，痛下決心做大做強四大特色產(chǎn)業(yè)，使四大產(chǎn)業(yè)真正成為濱海工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主流經(jīng)濟、特色經(jīng)濟和板塊經(jīng)濟。一要提升層次擴張百億紡織服裝產(chǎn)業(yè)。要圍繞做強棉紡、做大服裝、發(fā)展織造、配套染整，瞄準主導產(chǎn)業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，采取超常規(guī)措施，大力引進重大補鏈項目，重點引進織造、印染、服裝等后道項目，提升紡織產(chǎn)品附加值。積極引導華寶、金?等現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)實施技改擴能，加快現(xiàn)有設(shè)備改造升級，延長紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，重點發(fā)展高端印染、高檔面料，加快形成原料-布料織造-整理印染-服裝加工的紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，打造集紡、織、染、服裝加工一條龍的產(chǎn)業(yè)集群，全年銷售達到40億元。二要又好又快培植百億泵閥機械產(chǎn)業(yè)。以擴大有效投入為關(guān)鍵，著力打造以正豐閥門、蘇鹽閥門、伯爵閥門為龍頭的整機生產(chǎn)企業(yè)集群，以萬恒鑄業(yè)、阿卡機械、亞核閥門為龍頭的鑄鍛生產(chǎn)企業(yè)集群。同時，大力培植和引進泵閥模具制造、熱處理、關(guān)鍵零部件等產(chǎn)業(yè)鏈項目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和核心競爭力。要打造一流的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，以建設(shè)交易額超20億元的專業(yè)化市場為目標，加快形成10萬平方米的泵閥交易市場，盡快建成規(guī)模大、輻射帶動能力強的泵閥交易平臺，并以此為依托，將“中國(濱海)泵閥展銷會”打造成全國乃至全球知名的品牌展銷會。要打造一流的技術(shù)服務環(huán)境，鼓勵和引進各類專業(yè)人才來園創(chuàng)業(yè)，建立行業(yè)共享的研發(fā)機構(gòu)，以更大的氣魄、更大的手筆加快打造具有核心競爭力的泵閥產(chǎn)業(yè)基地。全年銷售達到50億元。三要持之以恒突破百億生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)。以30萬噸離子膜燒堿項目為龍頭，雅克化工、天音化工、康美化工等項目為配套，加快引進一批使用氯氣、氫氣、燒堿的鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目;以農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)園通過審批為契機，依托八巨藥業(yè)、普信藥業(yè)、清泉化工等醫(yī)藥、農(nóng)藥企業(yè)，加快引進一批下游原料藥、成品藥項目;以健鼎、康杰、吉華等項目為依托，加快引進一批生物化工、化工新材料項目，著力打造鹽化工、原料藥、生物化工和化工新材料四大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)中園。要圍繞“一體化”理念，按照臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃要求，做好沿海工業(yè)園總體規(guī)劃修編工作。要以創(chuàng)建科技服務中心和多功能商務中心為主要載體，努力搭建公共服務平臺。四要發(fā)揮優(yōu)勢催生百億農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。以投入3億元的縣農(nóng)產(chǎn)品加工園為龍頭，以投入5000萬元以上的重點鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工園以及1000萬只白鵝養(yǎng)殖基地、5萬畝特色蔬菜種植基地等為依托，加快推進匯利食品、東盾木業(yè)、海大食品、蘇菜蔬菜加工、天揚生態(tài)農(nóng)業(yè)、鼎泰鵝業(yè)等重點項目，圍繞建設(shè)初加工、精加工、深加工配套協(xié)作體系，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)專業(yè)體系，生產(chǎn)、加工、銷售“一條龍”配套經(jīng)營體系，實現(xiàn)初級產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)變，全年銷售達到30億元。要圍繞四大產(chǎn)業(yè)培植，全年新上10億元以上項目5個、億元以上項目50個、1000萬元以上項目500個。園區(qū)是結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)培植的主陣地，要按照“一體兩翼多極”的工業(yè)布局，放大三大板塊的集聚和溢出效應，實現(xiàn)功能互補、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、錯位發(fā)展。開發(fā)區(qū)工業(yè)園要發(fā)揮近城優(yōu)勢，做大做強，確保全年新上10億元以上項目1個、新開工億元以上項目10個、新竣工項目20個、新簽約項目20個，實現(xiàn)銷售35億元、稅收3.5億元。沿海工業(yè)園要加快建成黃海之濱第一園，積極爭創(chuàng)生態(tài)化工園，確保全年新上10億元以上項目4個、5億元以上項目4個，實現(xiàn)銷售120億元、稅收7.6億元。民營創(chuàng)業(yè)園要差別發(fā)展，打造特色，年內(nèi)新建標準廠房30萬平方米，新上千萬元以上項目33個，新增規(guī)模企業(yè)36個，實現(xiàn)稅收2.4億元，使民營經(jīng)濟工作繼續(xù)走在全市前列。對四大百億產(chǎn)業(yè)，要政策聚焦、要素聚集、力量聚合，要圍繞產(chǎn)業(yè)做好園區(qū)規(guī)劃，定好地塊，明確項目，按照規(guī)劃組織招商。要以突破日韓港臺招商為重點，加大開放型經(jīng)濟的推進力度。要把催生大企業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向，把培大的重點放在那些成長速度快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹靶【奕恕逼髽I(yè)身上，把育強的重點放在那些有目的外掛內(nèi)聯(lián)、有意識技改擴能、有意圖創(chuàng)牌上市的領(lǐng)軍型企業(yè)身上，確保全年規(guī)模企業(yè)總數(shù)達300家，銷售超億元企業(yè)總數(shù)達30家，其中超10億元的3家;稅收超千萬元企業(yè)總數(shù)達30家，其中超5000萬元的5家。對在境內(nèi)外新上市企業(yè)，融資在3億元以上的，市里對企業(yè)經(jīng)營班子一次性獎勵200萬元，在3億元以下的，縣里一次性獎勵100萬元。要強化金融工作，新增存貸比綜合排名要在全市領(lǐng)先。要把“三服務”作為推動規(guī)模擴能、產(chǎn)業(yè)升級的主要抓手，絕不能借用各種名義干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，絕不能因行政效率低下而使企業(yè)喪失發(fā)展機遇，絕不能因機關(guān)作風問題而使企業(yè)蒙受損失，真正做到把難處留給自己，把方便送給企業(yè)，為企業(yè)多盡一份力，多添一把柴。

3、打好城鎮(zhèn)建設(shè)大會戰(zhàn)。明年是城市化推動工業(yè)化的加速之年，要在新城區(qū)、北片區(qū)、老城區(qū)三大陣地展開大會戰(zhàn)，全年確保完成投入50億元，重點實施五大類工程60個項目，拆遷20萬平方米，新建城市道路10萬平方米，新增城市綠地50萬平方米，綠化覆蓋率達40%,實現(xiàn)城中有河、河邊有綠、綠隨水展、路隨綠繞。新城區(qū)要再續(xù)精彩。新城區(qū)是展示魅力濱海的形象窗口，要完善功能，提高品味，建成全民健身中心、會議中心、文化藝術(shù)中心、規(guī)劃展覽館等公共設(shè)施類項目，拓展人文內(nèi)涵;建成景湖理想城、正鑫城市經(jīng)典、豐園房產(chǎn)等在建小區(qū)，加快濱湖中央花園、西湖一品天地、幸福公寓等新開發(fā)小區(qū)建設(shè)，打造宜居品牌;建成歐堡利亞商業(yè)廣場、濱海國際大酒店、新時代美食廣場、南湖商務會所等綜合服務類項目，提升商業(yè)氛圍;加快西湖公園和迎賓大道、海濱大道等道路環(huán)境改造工程建設(shè)，彰顯水綠特色。北片區(qū)要加快建設(shè)。北片區(qū)是全縣關(guān)注的焦點，要重兵會戰(zhàn)，集聚推進，快出形象，濱中新校區(qū)、客運中心、凱帝大酒店等22個在建重點項目年內(nèi)要全部建成，仁和家園、世錦花園、清坎河公園、幸福路商業(yè)市場等要加快建設(shè)，要以寬敞的馬路、繞城的綠水、林立的樓宇，讓北區(qū)“靚”起來、“立”起來。老城區(qū)要積極改造。老城區(qū)是打造靚麗城市的一塊短板，要適機而動，有序推進，響坎河、張家河整治和后街后巷改造以及中市路沿線重點項目建設(shè)步伐要加快。要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，充分汲取中市路拆遷的經(jīng)驗，充分尊重老城區(qū)居民的意愿，認真探索老城區(qū)拆遷的新模式，堅持先安置后拆遷的原則，逐步實現(xiàn)拆遷安置由期房向現(xiàn)房的轉(zhuǎn)變，盡早讓老城區(qū)市民享受到城市發(fā)展的成果。同時，要加快政府融資平臺建設(shè)，全年力爭融資10億元以上，為港口開發(fā)、園區(qū)發(fā)展和重點項目提供充足的資金保障。加快推進網(wǎng)格化、數(shù)字化城市管理，實現(xiàn)城市管理由突擊管理向全方位、全天候、高水平、高效能管理轉(zhuǎn)變。加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度，重點鎮(zhèn)房產(chǎn)開發(fā)面積不少于2萬平方米，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于1萬平方米;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施2個以上符合村莊建設(shè)規(guī)劃的新農(nóng)村建設(shè)示范點。

4、打好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)。要按照城鄉(xiāng)發(fā)展“一體化”要求，加快全面小康建設(shè)，鞏固和發(fā)展好全縣“三農(nóng)”工作的好形勢。一要決勝脫貧攻堅。明年是脫貧攻堅“五年任務，三年完成”的最后一年，必須背水一戰(zhàn)，盡早安排，務實推進。要強化產(chǎn)業(yè)項目編報，全年新上各類產(chǎn)業(yè)脫貧項目300個以上，投入幫扶資金6000萬元以上，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧項目村級全覆蓋。要強化掛鉤結(jié)對幫扶，繼續(xù)組織全縣黨員干部、能人大戶牽手幫扶有勞動力貧困農(nóng)戶，不脫貧，不脫鉤。要強化整村推進，繼續(xù)完善經(jīng)濟薄弱村“五個一”幫扶機制，使全縣60%以上經(jīng)濟薄弱村集體收入達到5萬元以上，新增“八有”達標村80個以上，其中省定經(jīng)濟薄弱村全部建成達標。全年確保有勞動力貧困戶脫貧1萬戶以上，脫貧人口4萬人。二要狠抓高效農(nóng)業(yè)。種植業(yè)要突出基地建設(shè)，按照“縣建萬畝連片、鄉(xiāng)建千畝連片、村建百畝連片”的要求，重點建成東坎、濱淮2個萬畝高效農(nóng)業(yè)示范園，確保全縣新增千畝以上設(shè)施栽培基地15個、百畝連片高效農(nóng)業(yè)基地100個，基本消滅高效農(nóng)業(yè)空白村，確保全縣高效農(nóng)業(yè)面積達58萬畝，新增6萬畝，比重達37.1%，在全市上升2個位次，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達15萬畝，新增4萬畝。養(yǎng)殖業(yè)要突出規(guī)?；l(fā)展，按照規(guī)模養(yǎng)豬60萬頭，規(guī)模養(yǎng)禽2500萬只以上，其中生態(tài)白鵝飼養(yǎng)量達1000萬只，全力打造“全國生態(tài)白鵝產(chǎn)業(yè)第一縣”的目標，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建1個萬頭以上豬場或欄存5萬只以上禽場，全縣新增200個規(guī)模養(yǎng)殖大戶，新發(fā)展年純收入500萬元以上規(guī)模企業(yè)20個，規(guī)模養(yǎng)殖比重上升10個百分點。三要強化載體建設(shè)?？h農(nóng)產(chǎn)品加工園一期1500畝基礎(chǔ)設(shè)施要全部配套到位，全年引進項目8個，完成投入4億元以上?？h農(nóng)產(chǎn)品交易市場要按照打造全市一流農(nóng)產(chǎn)品物流中心的定位建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品特色市場也要同步建設(shè)。省道327沿線高效農(nóng)業(yè)示范帶要提高建設(shè)水平，實現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)全覆蓋?？舱窬€、陳李線、三三線、204國道沿線高效農(nóng)業(yè)示范帶也要加快打造。大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民走向市場的組織化程度。同時，要全面啟動試點鎮(zhèn)村建設(shè)，推進城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務和就業(yè)社?！八膫€一體化”進程。繼續(xù)加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，完成河道疏浚、河塘整治550萬方，突出沿海、村莊、道路、農(nóng)田林網(wǎng)和集鎮(zhèn)綠化“五個一”工程，建設(shè)成片林16000畝，新造500畝以上的成片林不少于3塊，村莊植樹200萬株，森林覆蓋率再提高1個百分點。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善五汛等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)引排條件，提升東坎鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設(shè)施條件，組織實施廢黃河、翻身河綜合治理，全年開發(fā)整理土地16萬畝，新增耕地1萬畝以上。

5、打好改善民生持久戰(zhàn)。在經(jīng)濟不寬裕時我們始終高度關(guān)注民生，在大港時代的新征程中我們更要加快改善民生。明年將以組織實施總投入20億元的50項實事為龍頭，以前所未有的力度狠抓民生工程的推進。一要突出抓好百姓長遠受益的事。大力開展就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、社保安民，全年新增就業(yè)4500人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)20xx名，困難人員再就業(yè)援助400人，力爭讓每個零就業(yè)家庭都有一個就業(yè)崗位。為縣內(nèi)企業(yè)和勞動者組織供需對接1.4萬人次以上，幫助企業(yè)招工4000人以上。投入1.5億元，新建第二水廠。投入4800萬元，實施農(nóng)村飲用水安全工程，解決9.6萬人的飲水安全問題。投入3000萬元，提升城市污水管網(wǎng)水平。投入3000萬元，完成縣第二人民醫(yī)院整體搬遷。投入800萬元，新建100個村級社區(qū)衛(wèi)生服務站。建立完善大病醫(yī)療同步結(jié)算平臺，對五保、低保、重殘、優(yōu)撫等困難群體在患病結(jié)算時實施同步救助。新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金人均保障提高到150元，參合率達100%，新農(nóng)合工作繼續(xù)保持在全市領(lǐng)先、全省上游的位次。認真組織實施公共衛(wèi)生服務項目，積極穩(wěn)妥推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，爭創(chuàng)省中醫(yī)工作先進縣。對農(nóng)村60周歲以上的老齡居民要基本解決養(yǎng)老問題?？h委、縣政府永遠把百姓的冷暖放在心上，永遠把百姓的福祉放在心上，百姓的事就是縣委、縣政府最大的事，百姓的幸福就是我們最大的欣慰。二要突出抓好安民利民便民的事。投入4.3億元，新建安置房20萬平方米、經(jīng)濟適用房200套、廉租房100套。正式開工建設(shè)連鹽鐵路濱海段，完成204國道改造，實施樊八線、八振線等縣鄉(xiāng)公路建設(shè)改造，完成農(nóng)村公路110公里，改造危橋20座。投入4470萬元，完善義務教育保障機制，健全家庭困難學生資助政策體系。投入3000萬元，實施關(guān)愛工程，新建縣社會福利中心，加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，提高五保集中供養(yǎng)水平。投入20xx萬元，新發(fā)展有線電視用戶3萬戶、轉(zhuǎn)換數(shù)字電視用戶2萬戶，爭創(chuàng)省有線電視“進村入戶”示范縣。投入590萬元，建設(shè)村級文化室和農(nóng)家書屋，實現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋，送戲下鄉(xiāng)60場，送電影下鄉(xiāng)3600場。濱海經(jīng)濟發(fā)展了，實力增強了，我們?yōu)榈氖抢习傩?，想的是老百姓，首先得益的還應該是老百姓。三要突出抓好和諧共建的事。加快普教、職教、特教協(xié)調(diào)全面發(fā)展，辦人民滿意教育，爭創(chuàng)省規(guī)范收費教育示范縣。投入3億元，實施中小學校舍安全工程。啟動學校布局調(diào)整，現(xiàn)代教育中心建成省四星級職高。成立計生公益金，對困難計生戶實施特別救助，對來我縣務工、經(jīng)商的已婚育齡婦女提供與戶籍人口同等服務。全面實施“基層基礎(chǔ)提升年”活動，人口自然增長率控制在3.5‰以內(nèi)，爭創(chuàng)省計劃生育工作先進縣。進一步落實安全環(huán)保工作責任制和責任追究制，嚴格實行新上項目會審制度、環(huán)境影響評價制度、安全環(huán)?！叭瑫r”制度，嚴把項目準入、準建、準產(chǎn)“三關(guān)”。扎實開展事故隱患的排查整治，建立健全安全生產(chǎn)和環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保不發(fā)生重特大安全環(huán)保事故。要緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，突出“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點，積極做好維護穩(wěn)定的各項工作，掌握穩(wěn)定主動權(quán)，實現(xiàn)“三無”縣目標。嚴厲打擊各類犯罪活動，把安全網(wǎng)從城市向農(nóng)村延伸，進一步提高技防水平和基層基礎(chǔ)工作，增強人民群眾的安全感，確保社會治安綜合治理工作、依法治縣工作處于全市前列，實現(xiàn)省社會治安安全縣“六連冠”。

三、進一步加強黨的建設(shè)，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進大港時代科學發(fā)展的強大力量。

黨的xx屆四中全會對加強和改進新形勢下黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署，全會通過的《決定》，是指導當前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。全縣各級黨組織要把學習貫徹四中全會精神作為重要的政治任務，切實提高黨的科學化水平，把黨的建設(shè)各項任務真正落到實處。要適應時代發(fā)展要求，著力建設(shè)學習型黨組織，把加強學習同黨性鍛煉結(jié)合起來，同推動工作結(jié)合起來，聯(lián)系新的形勢和任務，聯(lián)系我們正在做的工作，真正做到以學促用、學用相長。要堅持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主。各級黨組織要提高運用民主方法形成共識、開展工作的本領(lǐng)，提高科學決策、民主決策、依法決策的水平。要切實保障黨員主體地位和民主權(quán)利，提高黨員對黨內(nèi)事務的參與度。要深化干部人事制度改革，著力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?，注重從履行?/p>

崗位職責。

關(guān)鍵時刻表現(xiàn)對待個人名利等方面來考察干部的德，讓能干事者有機會干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機者得利。要著重看干部德才素質(zhì)和一貫工作表現(xiàn)，不簡單以票數(shù)決定干部任用。要注重在實踐中培養(yǎng)和選拔干部，形成人才到基層鍛煉干部從一線選拔的培養(yǎng)選拔鏈條。大力推動黨政正職和重點崗位干部的交流，推進黨政機關(guān)中層干部特別是管人管錢管審批等關(guān)鍵崗位干部內(nèi)部輪崗和跨部門交流。要扎實推進抓基層打基礎(chǔ)工作，注重從農(nóng)村致富能手大學生村官回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等群體中，大力選拔“政治思想素質(zhì)強科學發(fā)展能力強”的“雙強型”黨員擔任黨組織書記。試點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記通過法定程序兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，符合條件的村社區(qū)黨組織書記通過法定程序兼任村委會主任居委會主任，中小學醫(yī)院等事業(yè)單位黨組織書記兼任行政負責人。要擴大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面，加大在工人農(nóng)民中發(fā)展黨員力度。加強對黨員的教育管理和服務，健全黨員經(jīng)常受教育永葆先進性長效機制，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。對濱海的黨員干部而言，尤其要重點強化以下幾個方面：

1、要以點燃創(chuàng)業(yè)激情為重點，強化思想建設(shè)。人的一生能夠真正遇上干事創(chuàng)業(yè)的大好時光并不多，而現(xiàn)在歷史性的機遇有幸地落在了我們這代人的頭上，大港時代這樣一個具有里程碑性質(zhì)的特殊時段，正是我們豪邁創(chuàng)業(yè)的最佳時機。但歷史警示我們，如果沒有那個時代的作為，就一定會承受那個時代的痛苦。對此，全縣各級干部沒有退路，所有生活耕耘在這塊土地上的人們都沒有退路。人生只有三天：昨天、今天、明天。昨天已經(jīng)逝去，永不復返;明天充滿希望，仍未到來;只有今天在你身邊，要緊緊地把握。我們每一個干部都要從心靈深處煥發(fā)出一股干事創(chuàng)業(yè)的強烈沖動，要牢記做官是做事的杠桿，職務只是一種“符號”，人們更注重“符號”后面的“內(nèi)容”。我們的各級干部應該精神飽滿、心無旁騖地干大事、創(chuàng)大業(yè)，希望大家都要牢記六個字：此時、此地、此身。此時，就是現(xiàn)在應該做的事情，就要立即做起來，不要拖到以后;此地，就是從我們現(xiàn)有的崗位做起，全身心地投入;此身，就是自己應該而且能夠做的事情，就要勇于承擔，不要推給別人。只有珍惜并把握好此時、此地、此身，才能無悔歷史，收獲人生。

2、要以提升能力水平為重點，強化隊伍建設(shè)。時勢造就人，更能淘汰人。當今時代，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)越來越取決于領(lǐng)導者的眼界和智慧，如果我們的干部不加快提升能力，最終必將會被時代所拋棄。全縣各級干部都要把能力建設(shè)作為首要任務，潛心學習，認真鉆研，努力掌握與大港時代相適應、與自身崗位相匹配的業(yè)務技能。就目前而言，最突出的是要提升各級干部的運籌能力。從宏觀上講，只有通過有效運籌，才能把沿海開發(fā)的政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把深水大港的潛在資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢，把嶄新濱海的后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。從微觀上看，提升了運籌能力，也就提升了開拓創(chuàng)新的能力、破解難題的能力、科學發(fā)展的能力。

3、要以狠抓務實落實為重點，強化作風建設(shè)。世界上相距最遠的兩點就是：說與做。領(lǐng)導者的重要工作應是想盡辦法拉近說與做的距離。現(xiàn)在，少數(shù)干部布置工作的時候打“收條”，督查推進的時候打“欠條”，年終考核的時候打“白條”，說的時候“炮聲隆隆”，干的時候大打折扣。承諾雖不是法律，但應有法律的效應。一個真正有本事的干部，就應當說一句，是一句，句句算數(shù);定一條，算一條，條條兌現(xiàn);干一件，成一件，件件落實。千萬不要等到承諾流產(chǎn)、任務完不成的時候，還來解釋是這樣那樣的原因，當你解釋的時候，你就是在做一道證明題，證明你為什么是個庸才!要繼續(xù)以項目化管理、標桿化管理、招商引資流程化管理、三部曲考核、數(shù)字化督查等實踐已經(jīng)證明行之有效的管理方法為手段，強化工作推進、干部考核。要喊響“不會干換人干”、“沒有結(jié)果、就有后果”，加大對“老爺官”、“太平官”、“牛皮官”的問責和調(diào)整力度，讓真抓實干、干就干好成為各級干部的自覺行動。

4、要以塑造陽光心態(tài)為重點，強化廉政建設(shè)。廉潔源于自律，墮落始于貪婪?；乇苡袝r是一種成熟，拒絕有時也是一種更廣闊的擁有。在領(lǐng)導崗位上，每個人都應該如臨深淵、如履薄冰，始終對權(quán)力的神圣性心存敬畏，對黨紀國法的嚴肅性心存敬畏，對社會輿論的公正性心存敬畏。要用科學的眼光認識社會，用健康的態(tài)度對待人生，用正確的準則規(guī)范行為，遠離那些庸俗無聊的燈紅酒綠，遠離那些無事生非的道聽途說，遠離那些心態(tài)不正的非議指責，光明磊落地做人做事。實踐告訴我們，誰離組織和人民的懷抱越來越遠，誰離犯罪和監(jiān)獄的深淵就會越來越近。只有一身正氣做人，一塵不染當官，一絲不茍干事，才能永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。要加強對各級領(lǐng)導干部監(jiān)督管理，全面貫徹中央《關(guān)于進一步從嚴管理干部的意見》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，認真落實重要事項報告、個人述職述廉、談心談話等監(jiān)督制度、“一把手”四不直接分管和末位表態(tài)制度，探索建立部門主要負責人向紀委全委會述廉和報告履職情況制度，強化對“一把手”權(quán)力行使的制約。

同志們，在濱?？茖W發(fā)展的征程中，我們的發(fā)展平臺越來越高，發(fā)展道路越來越寬，發(fā)展任務越來越重，發(fā)展前景越來越好。讓我們緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍，深入貫徹落實xx大和xx屆四中全會精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，以更加寬廣的視野、更加非凡的氣魄、更加昂揚的斗志、更加扎實的工作，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣百萬人民，持續(xù)大干一場，打好五大戰(zhàn)役，全面實現(xiàn)“”目標，在加快邁向大港時代的新征途中闊步前進。

共

3

頁，當前第。

3

頁

1

2

3

在共青團市委全體擴大會議上的講話篇五

同志們：

今天我們召開的是本屆政府第一次全會，而且我們擴大到了相應的范圍。這次全會的任務很明確，就是交任務單子，把20**年工作重點進行項目化、清單化。這樣大家在全年工作推進當中，任務是清晰的，政府在全年推動工作過程當中也確保最后過程是扎實的，所以到年底是要呼應一下，從過程督辦，到年底結(jié)賬，就是以考核為結(jié)論，無論是我們縣長述職述廉，還是我們各部門接受總體考核，最后就盯這個單子，精力、結(jié)論都要集中到這個單子上來。所以這個單子是一個任務清單、更是一個責任清單，實際上今天這個會議是一個立軍令狀的會議。

剛才朝暉同志就這個單子的分解作了說明，并相應地提出了要求。今天這個會上，我代表政府作一個講話，講什么?我想交一個單子很容易、會上就可以完成，但這個單子的落實肯定是一個艱苦的過程，這里面需要的是執(zhí)行力、落實力。所以，我的講話核心是執(zhí)行力、落實力，圍繞兩層意思，為什么要提高執(zhí)行力，怎么樣提高執(zhí)行力，以談心形式跟大家講兩點意見：

一、認清形勢，把握機遇，以強大的執(zhí)行力確保圓滿實現(xiàn)綠色崛起、全面小康奮斗目標。

(一)方位鞭策我們要進一步提高執(zhí)行力。

首先，要從自身發(fā)展的縱向比較中認清方位。過去五年我們?nèi)〉昧肆钊瞬毮康某煽?，在全省排位進了9位，在全市10個縣市區(qū)中一下子進了4位，由第三方陣進入了第二方陣，榮獲省、市委政府進位獎，全面小康社會綜合實現(xiàn)程度77.15%，年平均進度1.9個百分點。那么到，要與全國同步全面建成小康社會，余下五年時間內(nèi)，每年進度至少要在4.5個百分點以上。這就意味著我們這一屆的發(fā)展速度、各項工作力度要在以前、在上屆基礎(chǔ)上至少要翻一倍，而且今年全縣必須脫貧摘帽。這就是我們的歷史方位，這就是歷史使命。我們要如期實現(xiàn)脫貧摘帽、同步小康，要繼續(xù)在全省全市進位，至少要確保不退位，這需要我們用執(zhí)行力來作保證這個目標。

我們還要從周邊縣市橫向比較中認清方位。在國家大別山革命老區(qū)60個縣(市區(qū))和全省“大別山試驗區(qū)”18個縣(市區(qū))中，我們有些工作走在別人前頭，但比別人落后的也不在少數(shù)，我們要看到自己的不足和短板。就拿生態(tài)旅游來說，隔壁的金寨自然風光比不過我們，但他們無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，還是景區(qū)管理水平、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況都在我們之上;麻城龜峰山景區(qū)開發(fā)建設(shè)起步也比我們天堂寨、薄刀峰都要晚，但是現(xiàn)在他們建設(shè)理念、水平、思路比我們要先進些，他們游步道用鐵路舊枕木鋪起來的，比我們鋼筋水泥游步道更加生態(tài)、更具韻味，而且他們跟省聯(lián)投合作、資源入股，今年高速就要修到景區(qū)山腳下，已經(jīng)取得了國家5a級景區(qū)初步入場券，評定驗收后就可以授牌，走在我們前面。

還有在經(jīng)濟發(fā)展上，我們與紅安還有隔壁的金寨、霍山的塊頭、所處的地理位置都差不多，人口都是五、六十萬左右、面積都是在兩千平方公里左右，但是現(xiàn)在發(fā)展水平、形成的經(jīng)濟實力有很大差距。在人代會上，我要求政研室發(fā)一個小頁子，就是要大家認真比較一下。就比如紅安的工業(yè)園區(qū)，我記得20**年紅安就專門組織縣“四大家”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門同志來我們羅田參觀學習，我是其中一員、是親歷者，那時我們感嘆羅田園區(qū)拉開的框架、發(fā)展氣勢如虹，讓紅安人感到了巨大的危機感，紅安學習回去后才開始大搞園區(qū)建設(shè)，現(xiàn)在紅安園區(qū)是個什么場面?我想在座有很多同志去看過。紅安從一無所有的毛草地開始，離縣城26公里的覓兒寺鎮(zhèn)開始，拆遷3807戶，政府累計投入達60億元，建成38平方公里工業(yè)園區(qū)，招商企業(yè)437家，投產(chǎn)企業(yè)205家，形成稅收2.18億元。我要大家在這蒼白數(shù)字后看到一股干事創(chuàng)業(yè)、開天辟地不服輸?shù)母蓜?，更要看到干部的?zhí)行力。

還有隔壁的霍山是很小的一個縣，人口只有36萬，面積2043平方公里、跟我們差不多，但他們?nèi)ツ甑膅dp是152.1億元、高于我們的113.2億元，他們的規(guī)模工業(yè)增加值是83.5億元、遠遠高于我們的25.6億元，他們的地方公共財政預算收入是16.9億元、高于我們的6.29億元，差距就是這么大。

(二)機遇召喚我們要進一步提高執(zhí)行力。

(三)職責警示我們要進一步提高執(zhí)行力。

執(zhí)行是政府工作的職責定位。在我國政治體制和組織機構(gòu)設(shè)置中，黨委是領(lǐng)導機關(guān)，人大是權(quán)力機關(guān)，政府是執(zhí)行機關(guān)，政協(xié)是民主監(jiān)督機關(guān)。政府的基本職責就是在黨委的領(lǐng)導下，依靠人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，堅決地、不折不扣地把黨委的戰(zhàn)略意圖、規(guī)劃藍圖、發(fā)展思路、工作目標變成現(xiàn)實。這就是政府的法定職責。

王曉東省長在省政府全會上強調(diào)，做好政府工作，關(guān)鍵要提升政治站位，把握工作基調(diào)，樹牢“四種意識”，關(guān)鍵是在政治上、思想上、行動上自覺經(jīng)常與黨中央對表，始終做到“干”字當頭、“實”字托底，真正把心思集中在“想干事”上、把膽識展現(xiàn)在“敢干事”上、把能力體現(xiàn)在“會干事”上、把目標落實在“干成事”上，做到上下同欲對標干、突出重點精準干、擼起袖子加油干、遵循規(guī)律科學干、撲下身子務實干。肖伏清市長在市政府全會上強調(diào)“落實、落實、再落實”，要高效率快落實。無論是王省長強調(diào)的“干”，還是肖市長強調(diào)的“落實”，歸根結(jié)底是要提高政府執(zhí)行力。

執(zhí)行是紀律規(guī)矩的剛性要求。中紀委七次全會部署了國家監(jiān)察體制和巡視督察制度改革，縣委已經(jīng)啟動了縣內(nèi)巡察工作，將巡察范圍覆蓋到所有政府工作部門，對象擴大到所有公職人員，而且巡察重點是政治巡察、工作巡察，目的是確保政令暢通、令行禁止。大家一定要有一個認識，紀律規(guī)矩在前一階段是約束整治亂作為的問題，下一步將約束整治不作為、慢作為的問題。

執(zhí)行更是人民群眾的殷切期望?，F(xiàn)在群眾都說黨的政策好，更期望各級政府部門把惠民政策執(zhí)行好、落實好，不能“只打雷不下雨”。群眾不只看你怎么說，更重要是看你怎么做、看你執(zhí)行落實的力度和效果。我們要以強烈的責任感、使命感，做到言必行、行必果，落實好每一項政策、每一項工作，取信于民。

(四)問題倒逼我們要進一步提高執(zhí)行力。

上屆政府以“規(guī)范運行”為重點，創(chuàng)新機制辦法，執(zhí)行力顯著提高。在一些重點領(lǐng)域，比如在推進精準扶貧、農(nóng)村電子商務、投融資平臺建設(shè)、財政資金管理等方面上，領(lǐng)會精神準、研究政策透、見事行動早、搶占先機快，成功地在全國、全省推出了經(jīng)驗典型。但是執(zhí)行力問題仍然是政府自身建設(shè)的難點、痛點。這也是一個永恒的課題，不可能做到最好，但應該做得更好，以曲線不斷上升。我到羅田工作的這三個多月時間，從各方面聽到對政府工作的批評意見主要集中在執(zhí)行力上，如反映存在選擇性執(zhí)行、被動式執(zhí)行、低效率執(zhí)行、機械化執(zhí)行等問題。我認為存在這些問題的原因是多方面的：

一是思想不適應。對“四個全面”戰(zhàn)略布局和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)還不適應，特別是經(jīng)歷中央督察、省委巡視、專項審計之后，心有余悸、無所適從，至今還沒有回過神來、緩過勁來?？梢哉f大家有個問題沒有看到本質(zhì)，我看到的是羅田的干部受到保護，為什么?因為我們的錯是因為擔責而形成的錯，最終是輕處或沒有處，而其它地方的干部是因私獲罪，最終不得輕饒。我在人代會任職表態(tài)發(fā)言時引用了一句話，“公罪不可無、私罪不可有。”什么意思?我們作為公職人員，不怕因公得罪人、不怕因公犯錯誤、出現(xiàn)失誤，但絕不能因私欲、個人想法而得罪人、而觸犯紀律規(guī)矩、法律底線。然而這句話讓同事糾結(jié)，覺得不妥，認為這是封建吏制下的價值觀，現(xiàn)在因公因私都不能犯罪、犯錯，這好心是好心。同志們，我們能做到這樣不冒風險、不承擔責任而又能做出一番事業(yè)嗎?現(xiàn)在就是要在有限的條件下，作出崗位的貢獻，做到有所作為，否則你就不適應，要么因不作為而遭淘汰，要么因亂作為、胡作非為而獲罪，而當干部就必須在這狹縫中走出一條光明大道。

二是工作動力不足。現(xiàn)在一些同志感到“官沒有當頭，工作沒有搞頭”，“四十歲年齡，六十歲心態(tài)”，什么都無所謂，不貪不占也不干，干事創(chuàng)業(yè)的豪氣、攻堅克難的銳氣甚至連化解矛盾的底氣都沒了，“懶、庸、推、慢、浮”，“做一天和尚撞一天鐘”。這是要不得的，特別是“一把手”，我看到我們的“一把手”在“守攤子”和“干事創(chuàng)業(yè)”中搖擺糾結(jié)。實際上我提醒大家，你的心態(tài)必須清醒，守舊攤子，當太平官不是長久之計，你要么回避不干，到清閑無風險的位置，要么屁股坐上來后就充分履職盡責。我看到外面有些地方、看似熱門的崗位，卻無人愿干、主動離職，這無可厚非，不強求。我欣喜的是羅田干部還是珍惜崗位，好的崗位還是有吸引力的，這說明事業(yè)留人，說明大家都愿意在一個好的崗位、好的平臺上施展自己能力、實現(xiàn)個人的人生價值。

三是角色定位不準。對部門角色定位不準，認為部門是部門、政府是政府，政府是縣長的政府，把部門與政府完全割裂開來、甚至是對立起來，不主動分擔、全面承擔部門應盡之責，有上訪、有難事往縣政府推，好事自己辦、難事全上交。對自身角色定位也不準，個人承擔什么職責不清楚，要么違規(guī)決策，要么什么事也不拍板、什么責任也不擔，當“甩手掌柜”，當“二傳手”。我到羅田有兩個具體事例還是能夠說明一些問題，一件事是在某一事情上，工作對象跟我說，“這事他們說了，他們沒意見，現(xiàn)在只是你不同意!”另一件事，本來該部門按照法規(guī)裁決的事，因為有風險就越級上報，要分管縣長甚至縣長拿意見、簽字，讓領(lǐng)導承擔風險，就是把領(lǐng)導套進去，就是給領(lǐng)導挖一個“坑”。這是不是角色沒有搞準?是不是不擔責?這是很普通的一個現(xiàn)象。

四是自身本領(lǐng)不強?，F(xiàn)在形勢變化大、技術(shù)進步快、知識信息多，我們都遇到了“本領(lǐng)恐慌”問題。包括我自己的金融知識、能力和水平非常欠缺，我目前只有一個意識，感覺這件事很重要，別的地方搞得很好，我們怎么搞、如何結(jié)合羅田實際搞好，我還沒有好思路、好辦法。所以我昨天跟證券公司幾位年輕博士說，可以隨時進行交流探討。知識欠缺、能力不足不可怕，怕的是自己能力不足還意識不到、還不肯學習、麻木不仁，處于無知狀態(tài)還不自覺。如果這樣，你肯定對上級政策精神、法律規(guī)定、工作要求把握不準、承接不住，執(zhí)行落實就無處著力，改革創(chuàng)新就無從下手。

五是體制機制不活?？陀^上一些配套改革工作并沒有完全到位，事權(quán)與財權(quán)還不完全匹配，權(quán)利與責任還不完全對等，人員編制、財政保障、督查督辦、考評激勵等配套措施的科學性、合理性、精準性還不夠。但我們也有一個不好現(xiàn)象，就是一件事情來了，大家先提的是人手不夠、錢不夠，先要解決編制、經(jīng)費撥款問題，這是客觀存在，是一個普遍問題，提一次可以理解，提多了我就認為你是在為不擔當、不作為找借口。昨天還說到一個現(xiàn)象，服務市場主體、乃至我們政府項目推進過程中遇到“中梗阻”問題，是“股長專政”“小鬼當家”問題，本質(zhì)是我們在座“一把手”的問題。這種現(xiàn)象、這種問題有兩個原因：一是我們“一把手”執(zhí)行不力、能力不強、管理不到位，自己的“小鬼”都管不住;二是有意縱容姑息“小鬼”造成的，那更說明你政治品行有問題。對于這些問題，我們要引起高度重視，盡快加以解決。

二、突出重點，創(chuàng)新方法，在干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)中全面提高和檢視執(zhí)行力。

(一)突出重點提高執(zhí)行力。

一是圍繞縣委決策抓執(zhí)行，確保方向不偏。要始終與縣委同心同德、同頻共振，在縣委“指揮棒”指引下，把縣委戰(zhàn)略意圖、決策部署變成一個個具體項目、一項項具體工作實施方案，并取得實實在在的成效。今年縣委確定了一個積極的工作“盤子”，無論是基層黨建整縣推進、脫貧攻堅、清潔家園“三大行動”，還是項目建設(shè)、招商引資，都需要我們有強大的執(zhí)行力來保證完成。

二是爭取監(jiān)督支持抓執(zhí)行，確保力量不散。不僅要自覺將政府工作置于人大、政協(xié)監(jiān)督之下，而且要積極爭取人大、政協(xié)的支持。今年《縣政府工作報告》中沒有單列“十件實事”，采取辦理“三十件重點議案提案”方式，就是要借助人大、政協(xié)和“兩代表一委員”力量，促進政府部門提高執(zhí)行力。前期在與人大、政協(xié)溝通過程中，我們形成了共識，監(jiān)督就是最大支持、是強大后盾，監(jiān)督重點是履職盡責，是不履職、不盡責的部門，就是要盯具體事、具體項目。所以無論是“三十件重點議案提案”還是“三案”，各部門要高度重視、認真辦理，要在強大的監(jiān)督氛圍中，把執(zhí)行落實的力量集中到重點工作上來、具體事情上來，一項一項地抓，一件一件地落實。

三是勇于改革創(chuàng)新抓執(zhí)行，確保力度不減。以照貓畫虎、照本宣科的方式抓執(zhí)行肯定不行，不會有好的效果，搞不好會是“畫虎不成反類犬”。必須把握政策精神、工作要領(lǐng)和基層實際，突出問題導向，大膽改革創(chuàng)新。實際上想辦法的過程就是創(chuàng)新過程。各地實際情況千差萬別，困難問題、工作重點都不一樣，都要從本地、本單位實際出發(fā)，做到改革創(chuàng)新、敢闖敢試的力度不減、勁頭不松。

四是持續(xù)改進作風抓執(zhí)行，確保效率不低。沒有過硬的作風抓執(zhí)行，同樣不會有好的結(jié)果。要堅持群眾路線，大力倡導“八簡兩風”，大興調(diào)查研究之風，一項政策一項政策研究透，一個問題一個問題搞清楚，一個工作一個工作抓到位。毛澤東同志在《黨委會的工作方法》一文中多次強調(diào)要“抓緊”，抓緊其實就是提高執(zhí)行力，對看準的事情，一旦下決心要抓，就要抓得很緊很緊，抓住不放、一抓到底，必然大有成效。

怎么抓作風改進?實踐證明最有效的辦法是以問題為導向，用問責的辦法倒逼全員改進作風?，F(xiàn)在我們上上下下都在探索容錯、糾錯機制問題，想法是好的，想用正面激勵辦法引導大家干事創(chuàng)業(yè)，但僅有這一手是不夠的，至少這不是最有效的一手，最有效的一手還是問責問效，倒逼干部不履責、不擔責就沒有生存之地，就沒有進步的希望，就要犯錯。我們要打破只要個人不多占多得就沒有問題的老套想法，而是要樹立少干不干更是貪腐的觀念，不擔當是最大的腐敗的觀點。

(二)掌握方法提高執(zhí)行力。

我們有很多很好現(xiàn)成的方法可以學習和借鑒，甚至可以直接拿來就用。比如毛主席總結(jié)的關(guān)心群眾生活法、群眾需求和自愿法、調(diào)查研究法、抓兩頭帶中間法、“彈鋼琴”法，總書記結(jié)的“釘釘子”法、“牽牛鼻子”法、精準法，還有劉雪榮書記總結(jié)的“搬石頭”法、倒推法，等等。只要我們經(jīng)?！皩W、思、踐、悟”，做到深學、慎思、勤踐、悟透，每一項工作、每一個難題都可以找到對應的解決辦法、對應的一把“鑰匙”。我們作為“關(guān)鍵的少數(shù)”，首先是自己要學習辯證法、掌握方法論，靈活運用各種方法，再教給副職、下屬相應的方法，這樣既部署“過河”的任務，又指導如何解決“橋和船”的問題。

到羅田工作后，在第一次與政府班子成員見面時，我提出了“八用”政府工作體會：一是用擔當詮釋忠誠;二是用改革推動發(fā)展;三是用原則指導言行;四是用法紀化解矛盾;五是用程序排除風險;六是用溝通增進理解;七是用數(shù)據(jù)驗證業(yè)績;八是用“兩為”作好示范。我覺得每句話都不難理解，但應該很管用。這是工作理念、工作標準，還是工作方法，重點是四種方法：

一是原則法。執(zhí)行不執(zhí)行、如何執(zhí)行都要講原則。原則包括政治原則、工作原則、生活原則。大事有大原則、小事有小原則。原則是為人處事的標準，不是橡皮泥，更不能拿來交換。當我們在工作中處于難以抉擇的兩難境地時，必須堅持原則，只有按原則辦事，事事出以公心、好心、善心，才不會覺得事情難以處理，也不會有風險。

對政府工作人員而言，必須堅持黨的領(lǐng)導基本原則，堅持民主集中制原則。我們個人沒有權(quán)威、只有集體權(quán)威，個人沒有利益、只有集體利益。全黨只有習一個核心，依此類推，在羅田同樣只有縣委一個核心，只有汪書記一個“一把手”，政府必須全力維護縣委核心權(quán)威。做什么事?要服從縣委決策，堅決履責是原則。怎么做?以做成為目標。希望大家繼續(xù)以羅田事業(yè)為重、大局為重，只要是縣委決策了的事，我們就要服從、就要全力干好，要多琢磨事、少琢磨人，把更多心思用在研究如何全面落實好縣委的決策部署上來，用在干事創(chuàng)業(yè)上來。

還有在處理分工與協(xié)作關(guān)系上，同樣要講原則。分工負責是本分，協(xié)作配合同樣是本分。大家要以干成事為原則，要有“功成不必在我”的胸懷。政府各位領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門都分別承擔著某一個地方、某一條線、某一項具體工作任務。大家要有主腦、主責意識，主動擔責、分工負責。分工負責是為了更精準地為大局負責、為集體負責。部門職能職責劃分、班子成員內(nèi)部分工都不是簡單的分權(quán)、分地塊。我們決不能分出小團體意識、分出官本位意識。網(wǎng)上有一篇博文寫得非常好，題目叫《離開了位子你是誰》，講得非常透徹，并不是我們個人能力有多強、力量有多大，而是組織力量強大。所以不要把什么東西看得太重，好像職權(quán)到了你手上，就是你的“一畝三分地”，別人是針插不進、水潑不進。如果是這樣，你就忘了公權(quán)姓公的原則，你就忘了公權(quán)是為了履行公責服務的原則，你也忘了公權(quán)交給你是為成就地方事業(yè)的原則。所以明白了這些原則，你就知道擔責是必須的，協(xié)作配合也是必須的。所以大家既要強調(diào)分工負責、履責擔當、主動作為，更要強調(diào)協(xié)作意識、合作意識、團體意識，強調(diào)大家是一個集體、一個整體，做到相互補臺、堅決不拆臺，才會好戲連臺。

二是程序法。要用程序排除和規(guī)避執(zhí)行政策、研究決策、落實工作中的各種風險?！稖蕜t》《條例》相繼出臺，就是要求我們做事要講規(guī)矩、走程序。走不走程序、會不會走程序，是我們工作有沒有偏差、漏洞、風險的關(guān)鍵，也是政務效率高不高、環(huán)境優(yōu)不優(yōu)的關(guān)鍵。程序是保護干部干事創(chuàng)業(yè)、遠離違紀違法的一道“鐵籬笆”。任何沒有經(jīng)過合法合規(guī)程序的行為都是十分危險的行為，最終都會出現(xiàn)問題。我們要管理好、執(zhí)行好、運用好程序，該制定制度的必須要制定制度，該開會決策的必須要開會決策，該簽批的必須要簽批，該成文的必須要成文，該留存證據(jù)的必須要留存證據(jù)，做到“履責有痕”。這樣，所有程序到位了，大小漏洞堵住了，干事創(chuàng)業(yè)的風險就自然消除了，就可以放開手腳、大膽干事。

大家不要誤解，強調(diào)講程序，并不是讓大家不講效率，恰恰是要通過程序精簡、流程再造來提高效率，決不能因為程序犧牲效率，必須以辦成事為標準。程序流程就像是高速公路，有軌交通的軌道，他們建設(shè)標準高、管理嚴密，才能保障高速行駛。目前我們正在著手完善一系列工作制度，如政府投資項目管理、土地管理、招商引資、資金整合統(tǒng)籌使用辦法等，目的是修好“高速路”，以確保大家安全高速行駛。

三是法治法。法治是做好政府工作的根本方法，是提高執(zhí)行力的根本途徑。當前，正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，當老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用的時候，法治就是解決矛盾的最管用方法，是滿足群眾訴求的最佳路徑。只要我們堅守法律這條底線、用好法治這個方法，那么各種矛盾問題就會迎刃而解，各項工作就會事半功倍。

就拿拆遷來說，現(xiàn)在說到拆遷大家都有點怕。但是，只要搞建設(shè)，就繞不開征地拆遷。這個問題只能依法推進。依法推進當然也不容易，但依法做才能“硬軸”，才能確保經(jīng)得起檢驗。如果拆遷不依法、不講規(guī)矩，勢必是拆了一家兩家拆不了第三家，搞平了這家搞不平那家。依法拆遷是個很考人的活，尤其能檢驗政府的執(zhí)行力，檢驗政府工作人員的依法辦事能力和水平。我認為關(guān)鍵要把握好三點，一是程序合法性，拆遷主體、程序必須合法，動機是正義的，為了大家的公共利益;二是政策公平性，補償政策、評估標準、方法都要公平、公開、公正;三是工作的社會性，要形成濃厚的氛圍，集全縣之力，拆遷資金、還建房建設(shè)等各種資源要調(diào)集到位。

四是示范法?，F(xiàn)在工作形勢變了，紀律規(guī)矩嚴了，以前靠用物質(zhì)激勵來調(diào)動大家積極性的老辦法是行不通了、也不允許了。除了黨性教育、紀律約束、作風建設(shè)等措施外，關(guān)鍵要靠我們干部以身作則、率先垂范。習近平總書記強調(diào)，黨政主要負責人是抓改革、抓落實的關(guān)鍵，不僅要親自抓、帶頭干，還要挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，做到撲下身子、狠抓落實。俗話說群眾看干部、干部看局長、局長看縣長?，F(xiàn)在帶頭干、親自干、示范干才是最有效的辦法，你希望你的同事、下屬怎么做，你就必須先做到，如果你遇事就躲，總是“打太極拳”，你的下屬怎么可能拿得出肩膀為你擔責、擔難、擔險，你追求安逸、不以干成事為目標，不以干大事為追求，又怎么能調(diào)動下屬去實干、去落實、去成事。

(三)完善機制提高執(zhí)行力。

一是完善責任機制，確保有人理事、事有人理。我們有許多很好的工作機制，比如“人手一事”。除了非常重大的事項、非常艱巨的工作，需要多名領(lǐng)導、多個部門齊抓共管之外，一般工作都明確一名領(lǐng)導、一個部門牽頭負責，這樣就能解決了“一個和尚挑水吃、兩個和尚抬水吃、三個和尚沒有水吃”的問題。今后政府各項工作任務，都要像《政府工作報告》、“三十件重點提案議案”一樣，實行項目化分解、清單式交辦、臺賬式管理、責任制考核，一對一明確到具體領(lǐng)導、具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，明確目標任務、工作內(nèi)容、時限要求、驗收標準、進度報告，能夠量化的都要量化，確保項項工作有人抓、有人管，確保事事到人頭、事有專管之人、責有限定之期，形成一級對一級負責的“閉環(huán)效應”。

二是完善保障機制，確保有錢辦事、有人干事。政府將全力解決工作經(jīng)費和人員保障問題，如果沒有全部解決好，也請大家要理解。羅田財政底子只有這樣，可用收入只有這么多，保吃飯、保基本運轉(zhuǎn)、保民生支出的壓力本來就很大，現(xiàn)在各種減稅降費、政策性減收因素增多，所以大家仍然要有過“緊日子”思想，要把有限的錢用在“刀刃”上。包括人員方面，大家都感到缺人手、缺人才，但大量新增人員的可能性不大，因為國務院“約法三章”在那里，全縣機構(gòu)和人員編制總量在那里。關(guān)鍵是我們?nèi)绾伟熏F(xiàn)有的人員用好，把每一個人的積極性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來，把每一個人的作用發(fā)揮出來、成為獨當一面的有用人才。

三是完善監(jiān)督機制，確保干成事、不出事。我們有的工作布置了沒有回音、規(guī)劃了沒有行動、開頭了沒有結(jié)果、啟動了沒有跟蹤，工作成效大打折扣，根本原因是督辦督查沒跟上。督辦是推動工作最有力的手段。首先是我們政府領(lǐng)導要切實擔負起督查督辦責任，不當“甩手掌柜”，不能滿足于開個會、安排部署一下就萬事大吉，要真正把主要時間、主要精力放在一線抓執(zhí)行、抓落實、抓督辦上，經(jīng)常過問工作進展情況，及時研究解決工作推進過程中出現(xiàn)的各種問題。其次是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”，不能當“二傳手”，不能層層搞批發(fā)，不能有困難、有矛盾、有問題就直接上交，沒有具體的工作建議和可行的解決方案。再就是政府辦、政務督查室要牽好頭、納好總，建立完善政府工作督查督辦和考核激勵制度，做到清單管理、及時跟進、對表對標、到點驗收，重點工作一月一督辦一通報，半年結(jié)一次賬、年終結(jié)總賬。要善于通過督查發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，要敢于得罪人，對執(zhí)行力不強、落實不到位、工作不在狀態(tài)的單位和個人，要會同有關(guān)部門嚴肅進行追責問責。

同志們，今年是新一屆政府的開局之年，開局好一屆好，開局主動一屆主動。我們要以百倍信心、百倍力度抓執(zhí)行、抓落實，擼起袖子加油干，干出無愧于組織、無愧于人民、無愧于時代的業(yè)績!

在共青團市委全體擴大會議上的講話篇六

下面，就如何貫徹落實好這次會議精神，我再強調(diào)三點意見：

一、認真組織傳達學習，深刻領(lǐng)會全會精神。

這次全會主題明確，意義深刻，指導性極強，體現(xiàn)了十六屆四中全會、省政府昭通現(xiàn)場辦公會和市委工作會議精神要求，又貫穿了解放思想，實事求是，求真務實的思想路線和“團結(jié)、拼搏、務實、創(chuàng)新”的鹽津精神，突出了以團結(jié)奮進，艱苦創(chuàng)業(yè)，搶抓機遇的工作作風。在機遇面前，要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，抓住機遇加快發(fā)展，努力完成經(jīng)濟社會發(fā)展的任務，全力推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展，要不斷加強和提高全縣各級班子的領(lǐng)導和執(zhí)政水平，全面推進作風建設(shè)和加強黨的基層組織建設(shè)，這次全會是一個貫徹落實中央、省、市委一系列精神的會議，對鹽津今后的發(fā)展具有強有力的指導作用。一是要學習好、領(lǐng)會好、把握好這次會議精神。結(jié)合部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及個人的工作實際、思想實際、作風實際，系統(tǒng)的、全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的領(lǐng)會精神實質(zhì)。要把全縣黨員、干部、群眾思想認識統(tǒng)一到這次會議的精神上來，搶抓歷史性機遇，全力加快經(jīng)濟社會發(fā)展。二是要傳達好、貫徹好會議精神。這次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時把會議精神傳達貫徹到各級黨組織和全體黨員干部中。三是要宣傳好會議精神。宣傳、新聞部門要采取多種形式宣傳報道會議精神，使會議精神深入人心、鼓舞人心、振奮人心、凝聚人心。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，要結(jié)合這次會議精神，進一步完善和理清發(fā)展思路和工作思路，突出工作重點，創(chuàng)造性地開展工作。五是要轉(zhuǎn)變作用，加強調(diào)查研究，狠抓落實。要按照縣委的要求，進一步轉(zhuǎn)變思想作風、工作作風和領(lǐng)導作風，特別是領(lǐng)導干部要帶頭深入基層，體察民情，開展調(diào)查研究，幫助群眾解決實際問題，堅決克服形式主義、官僚主義，緊密結(jié)合縣委的中心工作和重大工作部署，狠抓工作落實。

二、結(jié)合當前工作實際，狠抓今年各項目標實現(xiàn)。

今年以來，通過廣大干部群眾的艱苦努力，全縣農(nóng)村經(jīng)濟形勢看好，工業(yè)發(fā)展步伐加快，第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長，固定資產(chǎn)投資增加，社會各項建設(shè)文化不斷取得新的進步，黨的建設(shè)進一步加強，各級班子建設(shè)進一步加大，“云嶺先鋒”工程全面推進。當前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞年初既定的目標任務，把學習貫徹十六屆四中全會精神與促進今年各項工作任務的完成，研究安排明年的工作，繼續(xù)作好工作，保持良好的發(fā)展態(tài)勢。要把貫徹十六屆四中全會精神與推動當前工作結(jié)合起來，切實完成各項目標任務。要抓好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，繼續(xù)加強人口與計劃生育工作力度，不斷推進教育“普九”進程。要抓好在建設(shè)項目建設(shè)，持之以恒地抓好財政稅收、企業(yè)改革工作。要保持嚴打“高壓”態(tài)勢，抓好社會穩(wěn)定工作。團結(jié)奮進，鼓足干勁，在今年后幾個月努力工作，合力確保年初確定的各項任務目標實現(xiàn)。

三、切實貫徹落實全會精神，全面推進“云嶺先鋒”工程建設(shè)。

同志們，晚秋即過，祥冬到來，今年只剩下個多月的時間了，實現(xiàn)即定的目標任務，千方百計推進我縣經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，是歷史賦予我們每個共產(chǎn)黨員義不容辭的責任，讓我們在以胡錦濤為核心的黨中央的正確領(lǐng)導下，在省、市委和縣委的正確領(lǐng)導下，解放思想、與時俱進、堅定信心，振奮精神、團結(jié)奮進、開拓進取，為實現(xiàn)今年目標鼓足勁，為鹽津“三個文明”建設(shè)，全面建設(shè)小康社會做出更大的貢獻。

在共青團市委全體擴大會議上的講話篇七

同志們、青年朋友們：

今天，團市委在這里召開全體（擴大）會議，深入學習貫徹黨的十六屆三中全會和市委九屆八次會議精神，回顧總結(jié)今年的工作，研究部署的任務，這對進一步明確工作方向、理清工作思路，把全市共青團和青年工作提高到一個新的水平，具有十分重要的意義。借此機會，我代表市委，向與會的各位團干部、并通過你們向工作在全市各條戰(zhàn)線上的廣大團干部和團員青年致以親切的問候！向今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！今年是我市向“兩個率先”邁進的起步之年，也是我們經(jīng)受嚴峻考驗并取得顯著成績的一年。全市各級黨政全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，認真落實市委、市政府的工作部署，帶領(lǐng)全市廣大人民群眾搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、扎實工作，取得了我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新成就，全市經(jīng)濟持續(xù)快速增長，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。1-11月，全市完成gdp109.52億元，同比增長18;實現(xiàn)財政收入10.8億元，同比增長41.2;完成固定資產(chǎn)投資40.49億元，同比增長62.6;實際利用外資9540萬美元，同比增長27.1.先后跨入了“全國綜合實力百強（縣）市、全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強（縣）市和江蘇省綜合實力十強（縣）市”行列?！皫壮枪矂?chuàng)”成績顯著，繼成功創(chuàng)建省級“文明城市”,最近，我市被全國愛委會命名為“國家衛(wèi)生城市”,“國家環(huán)保模范城市”的創(chuàng)建也順利通過國家級技術(shù)檢查，“中國優(yōu)秀旅游城市”的創(chuàng)建正在順利實施之中?？梢哉f，全市上下加快發(fā)展的積極性從來沒有這么高，加快發(fā)展的干勁從來沒有這么足，加快發(fā)展的環(huán)境從來沒有這么好，經(jīng)濟發(fā)展的速度從來沒有這么快，這為我們溧陽實現(xiàn)“兩個率先”奠定了堅實的基礎(chǔ)。

今年以來，全市各級團組織和廣大團干部，緊緊圍繞黨政的中心工作，以服務大局、服務發(fā)展、服務青年為宗旨，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年，積極投身我市“兩個率先”的實踐，特別是在促進民營經(jīng)濟的發(fā)展、引導農(nóng)村青年先富幫后富、青少年愛心助學、參與“幾城共創(chuàng)”和黨員先進性教育活動等方面，取得了明顯的工作成效。這切實體現(xiàn)出了我們共青團的助手作用，體現(xiàn)出了我們團干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，對此，市委是滿意的。

20，是全面貫徹落實十六屆三中全會和市委九屆八次會議精神、推進“兩個率先”的關(guān)鍵之年。新的形勢和新的任務，對共青團也提出新的要求。全市各級團組織和廣大團干部一定要認清形勢、把握全局，進一步樹立大局意識、創(chuàng)新意識和責任意識，以創(chuàng)新的思路、務實的作風，在溧陽新一輪發(fā)展中作出新的貢獻。在此，我代表市委講三點意見：

一、切實增強實現(xiàn)“兩個率先”的責任感和使命感，組織和動員廣大團員青年積極投身經(jīng)濟建設(shè)。

力爭“兩個率先”是全市當前和今后一階段工作的總目標和總?cè)蝿?，我們的工作一定要圍繞這個總目標和總?cè)蝿諄黹_展。全市各級團組織和團干部要增強實現(xiàn)“兩個率先”的責任感和使命感，切實把廣大團員青年的積極性調(diào)動起來，從促進溧陽加快發(fā)展和實現(xiàn)青年人生價值出發(fā)，組織他們加入到經(jīng)濟建設(shè)的各項工作中去，積極投身創(chuàng)業(yè)實踐。

1、要引導廣大團員青年不斷解放思想。組織廣大團員青年學習貫徹“三個代表”重要思想，一個重要任務就是借助“三個代表”重要思想，推動新一輪的思想解放和觀念更新。觀念決定思路，思路決定出路，這對青年人來說尤為重要。在廣大團員青年中努力打破因循守舊的思想觀念，大力發(fā)揚敢闖、敢試、敢拼、敢冒的精神，既是時代的要求，也是共青團組織責無旁貸的任務，全市各級團組織要認真做好這項工作，使廣大團員青年都能認識到，溧陽要率先發(fā)展，必須在思想觀念上不斷創(chuàng)新，青年更要走在解放思想的前頭。

2、要帶領(lǐng)廣大團員青年堅持投身創(chuàng)業(yè)實踐。實現(xiàn)“兩個率先”,需要全市人民艱苦創(chuàng)業(yè)。全市各級團組織要采取積極有效的措施，努力引導廣大團員青年投身創(chuàng)業(yè)實踐，以富有成效的創(chuàng)業(yè)實績，促進全市經(jīng)濟的加快發(fā)展。要大張旗鼓地宣傳青年創(chuàng)業(yè)事跡，營造氛圍，引導青年關(guān)注創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)，在全社會確立創(chuàng)業(yè)最光榮、創(chuàng)業(yè)最時尚的觀念。要用具體有效的載體激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)的激情和靈感。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，要繼續(xù)深化“三爭三創(chuàng)”活動，引導青年農(nóng)民積極創(chuàng)辦項目示范基地、營銷服務實體和龍頭加工企業(yè)；結(jié)合我市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，要通過調(diào)查摸底，掌握第一手資料，積極發(fā)揮牽線搭橋作用，做好下崗青工的再就業(yè)和農(nóng)村富裕勞動力的轉(zhuǎn)移工作；根據(jù)青年投身創(chuàng)業(yè)的需要，要主動爭取黨政領(lǐng)導的重視，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門，從政策、信息、資金和場地等各方面對青年創(chuàng)業(yè)給予扶持，切實落實好青年創(chuàng)業(yè)的激勵和服務工作。

典型來激發(fā)溧陽的有志青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，充分發(fā)揮出他們自身蘊含的活力、智力和能力；另一方面，要主動為外來青年做好服務工作，近年來，隨著我市經(jīng)濟的發(fā)展和人居環(huán)境的改善，到溧陽來工作的外地青年很多，工業(yè)、教育、衛(wèi)生、科研等領(lǐng)域都有相當一批，并且隨著溧陽的進一步發(fā)展，需要更多地從外地引進人才。怎樣更好地引進人才，引進更好的人才，同時使引進的人才留得住、用得好，共青團有很多文章可做，比如在營造輿論環(huán)境、組織學習提高、豐富業(yè)余生活等方面，團組織都可以發(fā)揮自身的優(yōu)勢。團市委在明年的工作中已有計劃，關(guān)鍵要進一步開展相關(guān)的調(diào)研，盡早抓好工作的落實。

二、進一步認識“幾城共創(chuàng)”的重要意義，帶領(lǐng)廣大團員青年積極參與城鄉(xiāng)文明建設(shè)。

市委、市政府從確立“環(huán)境立市”的發(fā)展理念出發(fā)推出了“幾城共創(chuàng)”活動各鎮(zhèn)也分別開展了省級、常州市級衛(wèi)生鎮(zhèn)的創(chuàng)建。三年來在全市人民的共同努力下我們多項創(chuàng)建工作齊頭并進已經(jīng)取得了積極的成果切實推動了我市城鎮(zhèn)的建設(shè)促進了城鄉(xiāng)文明程度的提高為溧陽的發(fā)展營造了良好的環(huán)境。但是在成績面前我們還要看到“幾城共創(chuàng)”的艱巨性看到城鄉(xiāng)文明建設(shè)的長期性。全市各級團組織要有足夠的思想認識和積極的行動準備繼續(xù)以主動的姿態(tài)參與“幾城共創(chuàng)”,為城鄉(xiāng)文明建設(shè)作出新的貢獻。

要努力在城鎮(zhèn)管理中發(fā)揮先鋒隊作用。隨著我市城市化、城鎮(zhèn)化進程的加快，城鎮(zhèn)的管理工作越來越重要，共青團組織要發(fā)揮好先鋒隊的作用，以青年志愿者活動為主要形式，組織和動員廣大團員青年積極協(xié)助城管、環(huán)保、建設(shè)等部門，堅持不懈地開展清除衛(wèi)生死角、亂張貼和植綠護綠活動，為城市和集鎮(zhèn)的凈化和美化貢獻力量，為營造潔凈美麗的山水城市貢獻力量。

要進一步推動城鄉(xiāng)群眾文明程度的提高。城區(qū)團組織要依托“青年文明號”和“青年文明社區(qū)”的創(chuàng)建，大力開展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動，向居民宣傳科普知識，倡導健康文明的生活方式。鎮(zhèn)村團組織要依托青年志愿者行動，廣泛開展敬老助殘、助耕幫困、致富技術(shù)推廣等活動，為群眾辦實事、做好事，在廣大農(nóng)村積極地傳播文明、樹立新風。學校團組織要繼續(xù)借助校園文化周、校園藝術(shù)節(jié)等載體，加強對學生思想品質(zhì)、道德行為的教育，引導學生樹立崇高理想，加強自身修養(yǎng)，爭做新時期的`文明使者。

當前，正值元旦、春節(jié)之際，全市各級團組織要以此為契機，在城鄉(xiāng)群眾中大力提倡移風易俗、勤儉樸素的生活方式，組織動員廣大團員青年積極開展反對封建迷信、遠離黃賭毒等活動，堅持倡導過文明節(jié)、做文明人的風尚，努力營造歡樂祥和、穩(wěn)定有序的節(jié)日氛圍。

三、切實圍繞新時期對共青團組織提出的新要求，與時俱進抓好團的自身建設(shè)。

共青團工作要跟上時代的發(fā)展，必須不斷加強團的自身建設(shè)。在發(fā)展和建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟中，團的建設(shè)面臨著許多新的課題，解決這些新的課題，需要全市各級團組織以改革的精神、創(chuàng)新的思路，積極地在實踐中探索和總結(jié)，不斷提升新形勢下團建工作的水平。

首先，加強團干部隊伍建設(shè)，為共青團事業(yè)的發(fā)展提供堅強的政治保證。一支堅強有力的團干部隊伍，是團組織自身建設(shè)的標準和根本。要切實強化團干部隊伍的思想基礎(chǔ)，堅持以“三個代表”重要思想武裝廣大團干部，使團干部能夠準確把握“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵，增強學習的自覺性、主動性，真正做到理論上弄懂、思想上搞清、行動上落實，牢固確立立黨為公、執(zhí)政為民的思想觀念。當前，廣大團干部特別要認真學習貫徹黨的十六屆三中全會精神，把它作為力爭“兩個率先”的重要指導思想。要切實抓好團干部隊伍的作風建設(shè)，始終堅持以“兩個務必”教育廣大團干部，堅決克服形式主義、官僚主義，不做表面文章、不搞短期行為，以優(yōu)良的作風協(xié)助黨政開展工作，真心實意為青年做好事、辦實事、解難事，進一步密切團組織與青年的聯(lián)系。要切實強化團干部的管理，著重要完善對團干部的考核制度和薦才制度，以“實績論英雄”,不斷激勵廣大團干部在“兩個率先”的實踐中奮發(fā)作為。

其次，完善團組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為共青團事業(yè)的發(fā)展提供堅強的組織保證。大力加強團的基層組織建設(shè)，是市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，是共青團各項活動得以落實的前提。當前社會，青年的流動和流向都發(fā)生了很大的變化，團的組織建設(shè)必須及時適應這一變化，積極作出應對。農(nóng)村團組織建設(shè)要進一步鞏固和活躍，根據(jù)農(nóng)村改革的深化和生產(chǎn)、經(jīng)營方式的發(fā)展，合理調(diào)整基層團組織的設(shè)置，并依據(jù)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢，積極探索鎮(zhèn)村共青團工作的新形式。社區(qū)團組織建設(shè)要有新的突破，一方面要把團組織網(wǎng)絡(luò)健全起來，使團的組織能夠覆蓋到社區(qū)的團員青年；另一方面要將團的活動延伸到社區(qū)中去，使團的組織能夠為社區(qū)的團員青年服務，從而達到凝聚青年和鞏固陣地的雙重效果。非公有制經(jīng)濟組織團建工作要抓緊探索，要研究在非公有制經(jīng)濟組織中，團組織服務青年和服務企業(yè)的結(jié)合點，青年尋求自我發(fā)展和服務企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點，以幫助青年和企業(yè)雙方提供良好的服務，爭取企業(yè)主對共青團組織的重視，對共青團工作的支持。

第三，優(yōu)化團組織建設(shè)的外圍環(huán)境，為共青團事業(yè)發(fā)展提供堅強的合力。全市各級黨政組織，要從黨的事業(yè)出發(fā)，從實現(xiàn)“兩個率先”出發(fā)，從關(guān)心青年一代出發(fā)，繼續(xù)發(fā)揚黨建帶團建的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步重視、關(guān)心共青團工作，為團的組織建設(shè)提供具體而有力的支持。全市各級團組織在優(yōu)化環(huán)境方面也要更好地發(fā)揮主動性，要通過工作作為來爭取，通過溝通協(xié)調(diào)來爭取，通過人格力量來爭取，多管齊下，贏得合力。

同志們，青年朋友們，加快溧陽發(fā)展，實現(xiàn)“兩個率先”,推進富民強市，需要全市人民共同努力。共青團組織和廣大團干部、團員青年是黨的助手，是社會各項事業(yè)建設(shè)的生力軍，希望你們進一步增強使命感和責任感，樹立信心和奮斗精神；我們相信，全市各級團組織和廣大團干部在新的形勢、新的任務和新的機遇面前，一定會有新的思路、新的表現(xiàn)和新的作為，為建設(shè)現(xiàn)代化的新溧陽作出新的貢獻！

最后，祝愿大家在新的一年中，身體健康，事業(yè)有成。

在共青團市委全體擴大會議上的講話篇八

同志們：

這次會議的主要任務是以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，深入貫徹落實黨的十六屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，聯(lián)系××實際，把握全局，突出重點，推進社會主義市場經(jīng)濟體制改革；著眼長遠，立足當前，提出明年經(jīng)濟工作的總體要求、主要任務和關(guān)健性措施，動員全區(qū)各級黨組織和各族干部群眾為加快新疆改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)而努力奮斗。

黨的十六屆三中全會召開后，××黨委認真抓了全會精神的傳達學習貫徹，結(jié)合我實際，就推進改革發(fā)展、關(guān)心群眾生產(chǎn)生活、維護社會政治穩(wěn)定以及加強黨的建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭等進行了安排部署。各地、各部門都認真組織廣大黨員干部學習領(lǐng)會十六屆三中全會精神，并在此基礎(chǔ)上開展了深入的調(diào)查研究，聯(lián)系本地區(qū)、本部門實際提出了貫徹落實的具體措施，進一步明確了今后的發(fā)展思路和目標任務。通過這段時間的學習考察和調(diào)查研究，各級領(lǐng)導和廣大黨員干部深化了對十六屆三中全會精神的理解和對區(qū)情的認識，既看到了我與內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)達省份的差距，也看到了我的發(fā)展?jié)摿陀欣麠l件，更加堅定了進一步加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的信心和決心。

剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議是黨的十六屆三中全會之后黨中央、國務院召開的一次重要會議。胡錦濤在會上作了重要講話。會議以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，深刻分析了當前的國際國內(nèi)形勢，實事求是地總結(jié)了今年的經(jīng)濟工作，提出了明年經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務，明確了基本原則和工作重點。這對于統(tǒng)一全黨的認識，動員全國人民做好明年的經(jīng)濟工作，進一步推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有非常重要的意義。

全各級黨委、政府要認真貫徹落實十六屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，統(tǒng)一思想，把握全局，牢固確立和認真落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，堅持用改革和發(fā)展的辦法認真解決突出的問題，著眼長遠，立足當前，突出重點，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好明年的經(jīng)濟工作，實現(xiàn)我區(qū)國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步。

關(guān)于今年經(jīng)濟社會發(fā)展情況和明年的經(jīng)濟工作，××××要作全面總結(jié)和具體部署。下面，我就幾個突出問題講幾點意見。

一、牢固樹立發(fā)展是第一要務的觀點，增強加快新疆發(fā)展的責任感和緊迫感。

進入新世紀以來，國際局勢繼續(xù)發(fā)生著深刻而復雜的變化，世界多極化、經(jīng)濟全球化乃是當今國際格局演變的兩個主要趨勢?？偟目?，和平與發(fā)展是當今時代的主題，求和平、謀發(fā)展是各國人民的共同愿望，也是不可阻擋的歷史潮流。放眼世界，每個民族和國家要在全球競爭中確立自己的地位，把握自己的命運和前途，都必須以只爭朝夕的精神加快發(fā)展。當前，世界經(jīng)濟逐步回升和結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，對我國經(jīng)濟發(fā)展在總體上是有利的。同時國際環(huán)境的變化也使我國面臨一些新的挑戰(zhàn)。在世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整中，各國綜合國力和競爭力也將出現(xiàn)此消彼長的變化。大調(diào)整既是大挑戰(zhàn)，也蘊藏著大機遇。抓住了機遇，就能贏得歷史性發(fā)展。我們必須全面把握國際形勢的發(fā)展變化，深刻理解十六大關(guān)于本世紀頭20年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期的科學判斷，牢固樹立發(fā)展是第一要務的觀點，圍繞全面建設(shè)小康社會的目標，以強烈的憂患意識和積極的進取精神，牢牢抓住機遇期，趨利避害，發(fā)揮優(yōu)勢，努力加快發(fā)展。

今年全各族干部群眾開拓進取，扎實工作，團結(jié)奮斗，戰(zhàn)勝諸多困難，gdp增長預計可達到10％，國民經(jīng)濟形成快速發(fā)展的態(tài)勢。2004年是實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央確定的明年經(jīng)濟工作的總體要求，綜合分析國際國內(nèi)有利條件和不利因素，從我實際出發(fā)，我們提出2004年全gdp增長仍然為9％，力爭達到兩位數(shù)增長的目標。全上下要進一步落實××××××××全委（擴大）會議以及××××工作會議、北××××現(xiàn)場經(jīng)驗交流會提出的重大發(fā)展思路和一系列重要舉措，堅定信心，強化措施，努力使今年的經(jīng)濟工作有新的突破、新的成效、新的局面。要堅持扶優(yōu)扶強、重點突破的指導思想，繼續(xù)推進××經(jīng)濟帶優(yōu)先發(fā)展，通過重點地區(qū)、重點領(lǐng)域率先突破，帶動和輻射全發(fā)展。各地要認真分析加快發(fā)展的有利條件和制約因素，研究新情況、解決新問題，開拓創(chuàng)新，迎難而上，不斷擴大發(fā)展空間，提升發(fā)展層次，實現(xiàn)新的突破。

當前，在黨的十六大精神指引下，全國各地掀起了新一輪競相發(fā)展的熱潮，形成了你追我趕、奮勇爭先的新態(tài)勢。東部地區(qū)在經(jīng)濟總量較大的情況下，繼續(xù)保持快速發(fā)展的強勁勢頭，中西部省區(qū)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，奮力追趕。這次去內(nèi)地省區(qū)學習考察，我們感受最深的，就是那里各級干部強烈的加快發(fā)展、率先發(fā)展的責任感、緊迫感和上上下下只爭朝夕、心齊實干的好局面。干部群眾干勁很足，發(fā)展的氛圍很濃，“群眾盼著變，干部想著干，各地比著干”，到處是一派熱火朝天、大干快上的景象。廣東省的發(fā)展已是全國領(lǐng)先，但他們并不滿足現(xiàn)狀，上上下下危機感、緊迫感十分強烈，對兄弟省市區(qū)、本省市區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展的情況和走勢都非常清楚，響亮地提出“追兵就是標兵、對手就是老師”的口號。山東省提出要實現(xiàn)“兩個提前”，即提前實現(xiàn)現(xiàn)代化，提前實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標。四川省提出了跨越式發(fā)展戰(zhàn)略和爭創(chuàng)西部第一經(jīng)濟強省的目標。形勢逼人，不進則退。面對全國各地千帆競發(fā)、百舸爭流的巨大發(fā)展壓力，我們沒有任何理由滿足于已有的成績而稍有懈怠，沒有任何理由沾沾自喜而固步自封。一定要清醒地認識當前國內(nèi)外發(fā)展大勢，珍視和把握寶貴的戰(zhàn)略機遇期，增強加快新疆發(fā)展的責任感和緊迫感，順應潮流、乘勢而上，在全區(qū)掀起新的發(fā)展熱潮。全上下、方方面面都要進一步強化發(fā)展意識，優(yōu)化發(fā)展氛圍，掃除發(fā)展障礙，讓發(fā)展的理念、市場經(jīng)濟的觀念成為廣大干部群眾的自覺意識和行動，一切為了發(fā)展，一切服務發(fā)展，千方百計為發(fā)展創(chuàng)造條件，努力推進我區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

二、高度重視農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力增加農(nóng)民收入在新疆，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位絕對不能忽視和動搖。必須按照中央的要求，加強農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)、保護農(nóng)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。

（一）高度重視糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。近年來，全國糧食播種面積和產(chǎn)量都出現(xiàn)了下降趨勢，黨中央、國務院對糧食安全問題給予高度重視。前不久，國務院專門召開農(nóng)業(yè)和糧食工作會議，針對近幾年來糧食生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況、新問題，對下一步工作作出了部署。目前，我區(qū)糧食供應比較充足，市場價格基本穩(wěn)定。但是，我們必須清醒地看到糧食生產(chǎn)中存在的潛在問題。根據(jù)××未來幾年的發(fā)展，要確保糧食安全，播種面積必須保證在2000萬畝以上，總產(chǎn)必須保持在850萬噸以上，其中小麥面積1000萬畝以上，總產(chǎn)在350萬噸以上。只有在這個水平上并逐年有所增長，才能確保我區(qū)糧食供求的安全。各級黨委、政府對糧食安全問題，一定要有全局觀念，決不能麻痹大意。新疆遠離內(nèi)地，一旦糧食出現(xiàn)吃緊，糧源補充將十分困難，必須保證自給有余，這是一個大原則。

確保我區(qū)糧食安全，必須進一步抓好今年的糧食生產(chǎn)。要采取強有力的措施加強對春小麥種植的宏觀指導，保證春播面積不能再減少。要加強對小麥等主要糧食作物的管理，增加投入，推廣落實各項行之有效的增產(chǎn)措施，努力提高小麥單產(chǎn)水平，以單產(chǎn)的提高彌補面積的不足。今年棉花價格的上漲，對農(nóng)民種棉的刺激作用很強，但是棉花價格不可能長期保持這么高，各地黨政領(lǐng)導必須對這個問題有清醒的認識，要積極說服、引導農(nóng)民合理安排種植結(jié)構(gòu)，確保明春250萬畝春小麥和明年秋季850萬畝冬麥的種植面積。我的主要棉區(qū)棉田都是多年重茬，沒有機會倒茬，導致產(chǎn)量降低，病蟲害增多，今后每年都必須有計劃地安排一部分棉田倒茬種糧食，以恢復地力，減少病蟲害，使棉花產(chǎn)業(yè)保持發(fā)展的后勁，并借以增加糧食種植面積?！痢吝@幾年都有一些好地改種牧草，今后也應積極提倡草糧輪作。農(nóng)技部門在繼續(xù)著力抓好經(jīng)濟作物的科研及成果推廣的同時，應下大氣力抓好糧食生產(chǎn)的科普工作，以改善糧食品質(zhì)，增加產(chǎn)量，提高種糧效益。

（二）繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。我××農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)取得重大進展。在當前形勢下，不要把強調(diào)糧食安全問題與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對立起來，要發(fā)揮區(qū)情優(yōu)勢做好統(tǒng)籌兼顧這篇文章。各地要結(jié)合本地實際按照××××××今年召開的××××現(xiàn)場經(jīng)驗交流會精神，繼續(xù)狠抓各項措施的落實，以提高市場競爭力為目的，在新的層面上推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)，走特色農(nóng)業(yè)之路。棉花是我的主導產(chǎn)業(yè)，我們必須要有市場經(jīng)濟觀念，有可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，既要保持產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，又要避免盲目擴大種植，現(xiàn)在看，棉花高密度栽培技術(shù)與膜下灌技術(shù)相結(jié)合，可以使我的棉花生產(chǎn)水平再上新臺階。明年棉花種植面積控制在1500萬畝，總量穩(wěn)定在3000萬擔以上。要堅持把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，加快推進由一元、二元結(jié)構(gòu)向糧食、經(jīng)濟作物、飼料種植業(yè)三元結(jié)構(gòu)發(fā)展。特別是××地區(qū)要加大力度，快速推進，真正把畜牧業(yè)發(fā)展成為一個大產(chǎn)業(yè)?！痢恋貐^(qū)要因勢利導，加快推進林果業(yè)區(qū)域化、規(guī)模化發(fā)展。到今年為止，××已發(fā)展林果750多萬畝，其主體分布在南疆，我們的目標是再有幾年的努力，××地區(qū)林果面積要突破1000萬畝，依托龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化把林果業(yè)盡快培育成為農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)。特色經(jīng)濟是新疆經(jīng)濟發(fā)展的方向，只有在特色上做文章，經(jīng)濟發(fā)展的路子才會越來越寬廣。現(xiàn)在各地的一些特色經(jīng)濟作物發(fā)展勢頭很好，比如葡萄、香梨、哈密瓜、大棗、番茄、紅花、釀酒葡萄、枸杞等，要抓住不放，注重比較優(yōu)勢，提高市場競爭力，真正把有特色、有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品下決心做大做好。

（三）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。××，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進入新的層面。我們要放開眼界，積極學習借鑒。推進產(chǎn)業(yè)化，關(guān)鍵還是要發(fā)展龍頭企業(yè)。各地要為龍頭企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，吸引區(qū)內(nèi)外有實力的企業(yè)集團和上市公司來我興辦各種形式的龍頭企業(yè)?，F(xiàn)在××特別是××經(jīng)濟帶已經(jīng)有一批企業(yè)集團和龍頭企業(yè)積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，這是非常好的事，要引導和支持他們做大做強。同時我們也大力支持一批新的龍頭企業(yè)進入新疆，借助××這個舞臺做大做強。龍頭企業(yè)要有應對市場變化的充分準備，規(guī)避市場風險，維護農(nóng)民利益，把加快企業(yè)發(fā)展與帶動農(nóng)民增收有機結(jié)合起來，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展做出應有的貢獻。為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，××將對主要農(nóng)產(chǎn)品上路運輸實行綠色通道政策。重點對農(nóng)民生產(chǎn)的牲畜、牛奶、番茄、蔬菜、瓜果、甜菜和其他進入市場銷售的鮮活農(nóng)產(chǎn)品實行免費上路運輸，一律免收過路、過橋費。

（四）積極促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，多渠道增加農(nóng)民收入。我農(nóng)民收入增長緩慢的一個重要原因，是收入來源單一，尤其是來自二、三產(chǎn)業(yè)的收入較內(nèi)地發(fā)達省區(qū)有較大的差距。我們要進一步解放思想，強化服務意識，想盡一切辦法，為農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移、農(nóng)民增收開辟廣闊的空間。要適應市場經(jīng)濟的要求，向廣大農(nóng)民進行市場經(jīng)濟知識教育，增強農(nóng)民的市場意識、開放意識、發(fā)展意識，引導農(nóng)民適應市場、進入市場，不斷增強廣大農(nóng)民在市場經(jīng)濟條件下艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的本領(lǐng)。要采取多種形式，加強農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所需技能的培訓，積極引導農(nóng)村勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。要抓緊研究制定鼓勵農(nóng)民外出打工、增加勞務收入的政策措施，有計劃、有組織地引導和幫助更多的農(nóng)民到外地打工、創(chuàng)業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目要盡可能多地吸引本地民工參與，這是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民增收最直接的渠道、最現(xiàn)實的天地。要為農(nóng)民進城創(chuàng)造好的環(huán)境，堅決打擊侵害農(nóng)民利益的違法行為，切實維護好農(nóng)民外出打工的經(jīng)濟利益。

三、立足××情，發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快推進工業(yè)化進程工業(yè)落后，是我們與沿海發(fā)達省區(qū)差距拉大的一個重要原因。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，說到底，要靠加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、靠工業(yè)化的拉動；發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，根本上也要依賴于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工業(yè)化不推進到一定程度，服務業(yè)是很難發(fā)展起來的。沒有二產(chǎn)支撐，城市發(fā)展不會有蓬勃活力。我們要按照××××全委（擴大）會議提出的思路，進一步解放思想，加大工作力度，排難而進，創(chuàng)造條件，有力地推進新疆工業(yè)化進程。

（一）依托資源優(yōu)勢做大做強主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。這方面，一是要下大氣力加快發(fā)展石油石化及其下游產(chǎn)品加工業(yè)，最大限度地延伸石油天然氣生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈。要抓住中石油集團的戰(zhàn)略舉措，在××實現(xiàn)具有真正意義的突破。做大做強獨山子，提高××××水平，推進××××等石油化工工業(yè)發(fā)展。進一步打破部門利益分割，支持有條件的地方企業(yè)與石油企業(yè)聯(lián)合重組，共同開發(fā)石油下游產(chǎn)品加工業(yè)。鼓勵××內(nèi)外有實力的企業(yè)和社會資本參與石油下游產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。二是全面提升紡織工業(yè)水平。沒有強大的現(xiàn)代紡織工業(yè)支撐，我的棉花產(chǎn)業(yè)就永遠難以做大做強。要面向國際國內(nèi)市場采取真正管用見效的措施，支持紡織工業(yè)與國內(nèi)外有實力的大企業(yè)進行重組改造，快速提升我紡織行業(yè)的技術(shù)裝備水平。要盡快做大做強一批重點骨干企業(yè)，集中力量培育幾個技術(shù)裝備一流、核心競爭力強的大型企業(yè)集團，形成優(yōu)勢棉紡產(chǎn)業(yè)群?！痢两?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)緊緊依托棉花資源優(yōu)勢，通過支持××××等集團引進一流的寬幅織機裝備，將在幾年后成為亞洲最大的無梭寬幅提花面料生產(chǎn)基地，××××年產(chǎn)20多萬噸皮棉全都可以就地轉(zhuǎn)化。什么叫做大做強特色產(chǎn)業(yè)，我看這就是樣板。三是電力工業(yè)。從發(fā)展講是要發(fā)揮煤炭和水能資源優(yōu)勢，在坑口電站、水電建設(shè)上有新的突破。集中精力抓好××煤電基地建設(shè)，啟動××水電梯級開發(fā)。從機制上講是要放寬市場準入，引入競爭機制，實現(xiàn)投資主體多元化，打破壟斷經(jīng)營。鼓勵和支持有實力的企業(yè)自備電源，多種形式吸引社會資金興辦參與電力建設(shè)。電力部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念，按照市場經(jīng)濟規(guī)則經(jīng)營電力，電網(wǎng)既要有統(tǒng)收、統(tǒng)供的經(jīng)營形式，也要有為企業(yè)代輸代送電的經(jīng)營方式，靈活多樣，以適應多家辦電的形勢需要。只有做到低成本發(fā)電、低價位供電，才有可能吸引高耗能工業(yè)向我區(qū)集中。四是加快礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用?！痢恋牡V產(chǎn)資源開發(fā)，也要解放思想，實現(xiàn)突破。除個別國家壟斷開發(fā)的礦產(chǎn)之外，其他資源的勘探開發(fā)，應一律放開準入門戶，不管是國有的還是民營的，不管是國內(nèi)的還是國外的，只要有實力，都可以前來勘探開發(fā)，實行誰勘探，誰開發(fā)的政策，也允許勘探單位有償轉(zhuǎn)讓勘探成果。過去我們總是把一些好礦留給自己勘探開采，國內(nèi)外的公司一來就設(shè)置高門檻，最后弄得人家是乘興而來，失望而歸。這種陳舊落后的思想觀念必須堅決破除。從現(xiàn)在起，我們就要舍得把已經(jīng)初步探明而我們又暫時不具備開發(fā)實力的大礦富礦拿出來，讓國內(nèi)外有實力的企業(yè)來進一步勘探和開發(fā)。有關(guān)部門要盡快拿出一批重點項目進行招商，爭取在這方面有突破性的進展。

（二）充分依靠高新技術(shù)和先進適用技術(shù)加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。從目前世界經(jīng)濟發(fā)展格局看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依然具有旺盛的生命力，仍然具有廣闊的市場和發(fā)展空間。只有落后的技術(shù)，沒有落后的產(chǎn)業(yè)，這是世界百年產(chǎn)業(yè)化革命的真實寫照。在今后比較長的時間內(nèi)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍將是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的主體，我們不能丟掉這個基礎(chǔ)去與發(fā)達地區(qū)比拚高新技術(shù)，那絕對是不現(xiàn)實的，也是不可能的。現(xiàn)在從總體上講，我傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平比較低。不加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升，在日趨激烈的市場競爭中，原有的那點優(yōu)勢就會被弱化，生存空間將會越來越差，甚至是陷入困境最后走進死胡同。當前，要抓住國際經(jīng)濟環(huán)境有利于我們引進技術(shù)裝備和國家投資向技術(shù)改造傾斜的大好時機，加快利用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是要集中力量抓好一批重點企業(yè)、重大技術(shù)改造項目，堅決淘汰落后的生產(chǎn)能力，盡快提高企業(yè)的技術(shù)和裝備水平。要支持我有品牌和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)集團做大做強主導產(chǎn)品，提高核心競爭力，“走出去”開拓發(fā)展空間。要繼續(xù)有計劃地發(fā)展新疆迫切需要又具有優(yōu)勢的高科技項目，加快重點科研成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化力度，發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)品，培育一批高新技術(shù)企業(yè)。

（三）從實際出發(fā)，抓好工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。內(nèi)地和沿海發(fā)達省區(qū)的經(jīng)驗證明，工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)已經(jīng)成為帶動工業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要平臺?！痢劣胸S富的土地資源優(yōu)勢，利用城市周邊戈壁荒灘搞園區(qū)建設(shè)，條件得天獨厚。必須集中力量有重點地建設(shè)一批特色鮮明、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、輻射帶動能力大的工業(yè)園區(qū)，聚集生產(chǎn)力要素，形成發(fā)展高地，為工業(yè)化提供載體。搞工業(yè)園區(qū)建設(shè)，要堅決貫徹中央精神，不占用耕地，發(fā)揮好我區(qū)的土地優(yōu)勢，利用城市周邊戈壁荒灘搞園區(qū)建設(shè)。要選擇那些交通方便、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、區(qū)位優(yōu)勢突出的地方，依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢，搞出特色。比如烏魯木齊、昌吉一帶煤炭資源豐富，完全可以劃定一個區(qū)域，依托豐富的煤炭資源發(fā)展坑口電站，發(fā)低成本電，搞高耗能工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)品深加工，進而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這樣就有競爭力，就要比我們簡單地把電輸出去更劃得來，效益更顯著。新疆可以明確這樣一條政策，凡是利用戈壁、荒灘、荒地從事有益于新疆經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善進行開發(fā)建設(shè)的，可以免交土地使用費。只有發(fā)揮新疆資源大區(qū)的優(yōu)勢，靠優(yōu)于內(nèi)地省區(qū)的土地、水利、電力、油氣、礦產(chǎn)資源政策，才能吸引國內(nèi)外的資本、技術(shù)和人才向××聚合。辦工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)，不要政府包打天下，很多企業(yè)、包括民營企業(yè)甚至外資企業(yè)都愿意搞園區(qū)開發(fā)，我們既可以筑巢引鳳，也可以引鳳筑巢?？梢园凑帐袌龌哪Ｊ絹磉\作，政府通過制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵有實力的大企業(yè)集團搞園區(qū)建設(shè)，搞招商引資，形成企業(yè)辦園區(qū)、企業(yè)招商的良性運行機制。

（四）在培育和壯大企業(yè)集團上實現(xiàn)新突破，發(fā)揮其規(guī)模和輻射帶動作用。大企業(yè)、大集團是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟的主要力量。當今國際經(jīng)濟競爭，說到底就是跨國公司之間、企業(yè)集團間的競爭。目前，我具有較大規(guī)模和較強競爭力的大企業(yè)、大集團還不是很多，年銷售收入超過100億元的沒有幾家。我們必須按照規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展要求，以市場為導向，以資本為紐帶，以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，加速培育和發(fā)展一批技術(shù)創(chuàng)新能力、市場開拓能力、經(jīng)營管理能力、持續(xù)盈利能力和帶動能力強的大型企業(yè)集團，充分發(fā)揮其規(guī)模和輻射帶動作用。對××××確定的30戶重點培育和發(fā)展的大企業(yè)集團，要切實拿出用得上、有力度的措施，給予重點扶持。要鼓勵我們的企業(yè)面向國際國內(nèi)市場，瞄準國內(nèi)和世界一流企業(yè)找差距、定目標，迎頭趕上，在更廣闊的范圍內(nèi)，利用各種有效方式進行戰(zhàn)略性擴張，實行強強聯(lián)合，促進這些企業(yè)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高標準上優(yōu)化配置資源，增強企業(yè)的市場競爭力，真正發(fā)揮大型企業(yè)集團對工業(yè)增長的拉動作用。同時，還要從多方面創(chuàng)造條件，積極培育和支持一批以“專、精、特、新”為特色、市場潛力大的成長型中小企業(yè)優(yōu)勢群體，使其盡快成為拉動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。

（五）繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要緊緊圍繞促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加快水利、交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是要集中力量加快推進伊犁河、額爾齊斯河流域重點骨干工程項目的建設(shè)。交通方面已經(jīng)鋪開和將要鋪開的項目有很多，必須全力以赴地抓緊抓好。精伊鐵路要組織強有力的班子盯上去，專司其事，確保明年開工建設(shè)。公路建設(shè)除了幾條在建國道建設(shè)要抓緊外，還要抓緊××××××××改造的前期工作。同時要抓好縣級公路建設(shè)，加大農(nóng)村道路和部分口岸公路建設(shè)力度，提高路網(wǎng)密度和等級，增強區(qū)域間交流能力。民航建設(shè)方面，要繼續(xù)加大工作力度，除在建的克拉瑪依機場外，還要爭取那拉提機場、××××機場等幾個支線機場的早日開工建設(shè)。要扎扎實實做好項目的前期準備工作，積極爭取國家在項目和資金上的支持，多上一些事關(guān)我經(jīng)濟發(fā)展大局的重點骨干項目。要采取有力措施，加快××河流域綜合治理的進展。繼續(xù)推進××天然林保護和平原綠化、保護荒漠植被三大生態(tài)建設(shè)工程。堅持生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合，因地制宜種樹、種草和發(fā)展有地方特色的林果園藝業(yè)，做好退耕還林、還草工作。全各地經(jīng)濟基礎(chǔ)不同、資源稟賦不同，無論是發(fā)展工業(yè)還是搞項目建設(shè)，都要尊重經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律，因地制宜，在講市場、講競爭力、講效益的前提下發(fā)展，切不可大轟大嗡，盲目攀比，更不能不顧客觀條件，盲目鋪攤子、上項目，搞低水平重復建設(shè)。條件比較好的地方，要放開手腳，盡量發(fā)展得快一些。基礎(chǔ)比較薄弱、條件相對較差、困難較多的地方，要立足現(xiàn)實，夯實基礎(chǔ)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，不要頭腦發(fā)熱，操之過急。推進工業(yè)化要堅持資源開發(fā)利用與保護生態(tài)環(huán)境并重的方針，走可持續(xù)發(fā)展之路，絕對不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價來搞工業(yè)化。

四、從我區(qū)實際出發(fā)，積極促進城鎮(zhèn)化，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

城市化是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。只有工業(yè)化的大發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)才會有大發(fā)展，只有二、三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，才能使城鎮(zhèn)化的進程加快。因此，必須從我區(qū)實際出發(fā)，積極促進城鎮(zhèn)化。

（一）加快城市發(fā)展，強化城市功能，增強對經(jīng)濟社會發(fā)展的輻射帶動力。要按照建設(shè)大烏魯木齊的思路，進一步加強區(qū)域經(jīng)濟整合，通過區(qū)域合作和融合發(fā)展，集聚優(yōu)勢資源，加快構(gòu)建以××為中心的城市經(jīng)濟圈，使之成為輻射功能最為強大的區(qū)域經(jīng)濟中心，帶動××地區(qū)乃至××經(jīng)濟的快速發(fā)展?！痢粮鞯氐闹械瘸鞘?，都是各具特色的區(qū)域中心，要從實際出發(fā)，與現(xiàn)代化建設(shè)相適應，加快發(fā)展，盡快上層次、上水平，提升城市品位，突出城市特色，強化城市功能，增強經(jīng)濟社會發(fā)展的輻射帶動力。我地域遼闊，城鎮(zhèn)布局分散，立足這一區(qū)情，要擇優(yōu)發(fā)展小城鎮(zhèn)，以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為重點加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，依托其直接連接農(nóng)村和用地成本低的優(yōu)勢，把發(fā)展小城鎮(zhèn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和發(fā)展非公有制經(jīng)濟緊密結(jié)合起來，使城鎮(zhèn)化建設(shè)有實實在在的產(chǎn)業(yè)依托和經(jīng)濟支撐，吸引農(nóng)村人口到小城鎮(zhèn)就業(yè)、定居，努力實現(xiàn)建一座城鎮(zhèn)、興一地經(jīng)濟、富一方群眾。

城市的發(fā)展需要大量用地。在這個問題上，我們的頭腦要清醒，思路要開闊。在新疆，城市擴建就是要嚴格控制基本農(nóng)田的征用，盡可能不占用耕地，鼓勵利用戈壁、荒灘、非耕地建設(shè)新城區(qū)，田中有城、城中有田。只要城區(qū)與城區(qū)之間有快捷的交通干道連接，隔上幾公里規(guī)劃一片，也是一種很合理的城市布局，還可形成和諧優(yōu)美的城市景觀。

（二）大力發(fā)展旅游業(yè)。××××的旅游資源可以開發(fā)的也很豐富，我們必須首先抓住最為精品的景區(qū)，完善設(shè)施，做大做強做好。比如××××歷史文化遺產(chǎn)?，F(xiàn)在大企業(yè)集團競相參與旅游開發(fā)，我們要因勢利導，積極鼓勵和支持區(qū)內(nèi)外大企業(yè)、大集團投資發(fā)展××旅游業(yè)。要進一步加強區(qū)域聯(lián)合與協(xié)作，整合我旅游資源，形成幾條××有代表性的旅游線路。要以市場為導向，以資產(chǎn)為紐帶，以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭組建景區(qū)企業(yè)集團和股份公司，對景區(qū)實行統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理，從根本上解決景區(qū)資源保護和市場管理規(guī)范問題。但是，我這里想提醒大家，我們鼓勵××外企業(yè)集團參與旅游開發(fā)，有的還可以牽頭，但是資源是國家的，任何單位都不具有壟斷權(quán)，對資源都不具有所有權(quán)。要精心策劃組織旅游宣傳促銷，努力開拓國際國內(nèi)旅游客源市場。要進一步擴大旅游對外開放，加強與內(nèi)地省區(qū)市和周邊國家的旅游開發(fā)合作，拓展我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展空間。

（三）加快發(fā)展服務業(yè)。服務業(yè)通過各種服務功能，有機聯(lián)結(jié)社會生產(chǎn)、分配和消費諸環(huán)節(jié)，加速人流、物流、信息流和資金運轉(zhuǎn)，對推進工業(yè)化和現(xiàn)代化進程有重要作用。要采取切實有效措施，推動我服務業(yè)更快更好地發(fā)展。在繼續(xù)發(fā)展商貿(mào)、餐飲、倉儲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務業(yè)，以及與人民生活密切相關(guān)的生活服務業(yè)和社區(qū)服務業(yè)的同時，要進一步拓展為一、二產(chǎn)業(yè)調(diào)整改造服務的深度和廣度，構(gòu)筑科技含量高、就業(yè)容量大、經(jīng)濟效益好、社會功能強的現(xiàn)代服務業(yè)體系，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式，加快發(fā)展教育培訓、文化娛樂、衛(wèi)生保健、體育健身等新興服務業(yè)，積極推進信息服務、法律服務、金融服務、中介服務等現(xiàn)代服務業(yè)。

五、進一步解放思想，加大所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快民營經(jīng)濟發(fā)展。

這是我們加快發(fā)展的著力點。必須按照十六大提出的堅持“兩個毫不動搖”，在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和非公有制經(jīng)濟發(fā)展上有新的突破、新的局面。

一是積極推進國有企業(yè)改革。所有制結(jié)構(gòu)單一，國有經(jīng)濟比重偏高，是我經(jīng)濟活力不足、發(fā)展不快的重要癥結(jié)之一。要按照十六屆三中全會《決定》的精神，積極推行股份制，深化國有企業(yè)改革。完善國有資本有進有退、合理流動的機制，調(diào)整國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本相互參股的混合所有制經(jīng)濟，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。要圍繞提高國有經(jīng)濟控制力，在國有大型企業(yè)積極探索優(yōu)勢控股、有效控股的新方式和新途徑。鼓勵國有企業(yè)向境內(nèi)外投資者出售股權(quán)、選擇戰(zhàn)略合作伙伴，形成產(chǎn)權(quán)投資多元化的混合所有制經(jīng)濟。要圍繞提高企業(yè)競爭力，多層次、寬領(lǐng)域地引進國內(nèi)外大公司、大集團參與我企業(yè)的資產(chǎn)重組，培育一批主業(yè)突出、管理水平高、實力雄厚、競爭力強的企業(yè)集團。要圍繞增強企業(yè)活力，加快國有中小企業(yè)轉(zhuǎn)制步伐，使國有資本盡快從一般中小企業(yè)退出，加快中小企業(yè)發(fā)展。

二是放手發(fā)展民營經(jīng)濟。近年來，內(nèi)地和沿海發(fā)達地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展迅猛，在國民經(jīng)濟發(fā)展中已經(jīng)占據(jù)“半壁江山”，有的縣市達到了80％―90％。在新形勢下，誰抓民營經(jīng)濟抓得實，抓得有力，誰就能在新的競爭中取得主動，贏得先機。我們要堅決消除一切妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念、體制弊端、政策規(guī)定和不合時宜的做法，放開政策、放開手腳，推動民營經(jīng)濟在全區(qū)形成大發(fā)展的新局面。一要解放思想，破除一切束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的阻力和思想障礙，放寬準入領(lǐng)域。凡是國家法律法規(guī)沒有禁止的行業(yè)、領(lǐng)域都要向民營資本開放，凡是我國政府承諾對外商逐步開放的投資領(lǐng)域，要引導民營資本加快進入。鼓勵和支持民間資本參與國有企業(yè)改組改造，投資建設(shè)公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目。引導民營企業(yè)圍繞我區(qū)特色資源、支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)搞配套加工，支持有條件的民營中小企業(yè)做大做強。二要大力創(chuàng)造民營經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境，包括政策環(huán)境、法制環(huán)境、輿論環(huán)境，真正做到一視同仁。對民營經(jīng)濟不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營規(guī)模，消除一切歧視政策，落實公平待遇，在市場準入、投融資、稅收、土地使用、對外貿(mào)易等方面創(chuàng)造平等競爭的條件，依法保障民營經(jīng)濟的財產(chǎn)權(quán)益。要在全社會倡導和激發(fā)創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵和支持人們以各種形式到民營經(jīng)濟的發(fā)展中去創(chuàng)業(yè)。

三是要堅定不移地為各種所有制企業(yè)服務。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，是社會財富的主要創(chuàng)造者。這次考察，我們有一個深刻的感觸，就是沿海內(nèi)地省區(qū)，對企業(yè)的發(fā)展非常重視，一心一意為企業(yè)發(fā)展服務。浙江經(jīng)濟有活力，活就活在企業(yè)有活力，企業(yè)家有活力，地方黨委、政府對企業(yè)家在政治上、學習上給予極大的關(guān)心，與他們交朋友，及時幫助解決發(fā)展中遇到的難題，鼓勵他們在市場經(jīng)濟的大海洋中鍛煉提高。深圳市委、市政府主要領(lǐng)導為大企業(yè)集團提供“直通車”式的服務，隨時為企業(yè)解決影響發(fā)展的實際問題。廣東省鋁型材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站、廣東有色金屬材料創(chuàng)新中心，設(shè)在遠離廣州市的一個小鎮(zhèn)上，直接在一線為企業(yè)服務，激活經(jīng)濟發(fā)展細胞，推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，形成蓬勃生機和活力。佛山松夏工業(yè)園區(qū)對投資客商提供五大方面一條龍“保姆式”服務。這與我區(qū)在支持企業(yè)發(fā)展上領(lǐng)導干部存在的怕這怕那、恐資恐私，政府部門習慣于說“不”，裁判多、教練少的現(xiàn)象形成鮮明的對比。很值得我們反思。今后就是要在全上下大力倡導和企業(yè)家交朋友，為企業(yè)服務的風氣。對舉足輕重的企業(yè)就是要提供直通車服務、保姆式服務，理直氣壯為企業(yè)排憂解難，千方百計為企業(yè)創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境和氛圍。

六、努力提升向西開放水平，加快發(fā)展融合經(jīng)濟。

面對經(jīng)濟全球化，我們必須充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源；必須從更大范圍和更寬視野想問題、辦事情；必須加大開放力度，拓展發(fā)展空間，提升向西開放水平，在更新的層面推動融合經(jīng)濟發(fā)展。

（一）堅持“東聯(lián)西出、西來東去”，使××真正成為向西開放的前沿陣地。目前，國內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開始啟動，浙江、廣東、江蘇等沿海和內(nèi)地發(fā)達地區(qū)正著手進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，尋找新的大市場。當?shù)夭簧倨髽I(yè)希望利用其技術(shù)、品牌、管理等方面優(yōu)勢，利用西部各方面優(yōu)勢資源，合辦企業(yè)、擴大生產(chǎn)，占領(lǐng)更廣闊的市場。我們要抓住這一機遇，充分利用我沿邊沿橋開放的地緣、口岸和豐富的地上地下資源優(yōu)勢，通過營造良好的投資環(huán)境，以各類園區(qū)為載體，主動吸引和承接轉(zhuǎn)移，吸引沿海內(nèi)地企業(yè)集聚××，真正把××建成沿海內(nèi)地省區(qū)開拓中亞、南亞、中東、東歐和俄羅斯市場的前沿陣地。這方面，我們一定要有新的思路、大的舉措，千方百計利用兩個市場、兩種資源，堅持“兩頭在外”，做好“東聯(lián)西出、西來東去”這篇文章。吸引內(nèi)地企業(yè)進入，逐步做大人流、物流、資金流，使我外向型經(jīng)濟形成規(guī)模?？傊浞职l(fā)揮向西開放的地緣優(yōu)勢，實行國際國內(nèi)兩大市場的有效對接，帶動我經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。

（二）認真研究、大力開拓中亞等周邊市場，在對外經(jīng)貿(mào)合作方面取得突破性進展。實行“引進來”和“走出去”相結(jié)合，根據(jù)周邊國家和地區(qū)的市場需求，大力培育和壯大我出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，繼續(xù)抓好大宗商品出口，大力調(diào)整調(diào)優(yōu)出口商品結(jié)構(gòu)，提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和水平，培育和扶持優(yōu)勢特色產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的出口，特別要下氣力把特色農(nóng)產(chǎn)品的加工出口做優(yōu)做大、做出規(guī)模。要鼓勵有條件的企業(yè)和公司到境外特別是周邊國家投資辦廠和承包工程，聯(lián)合開發(fā)當?shù)氐纳?、油氣、礦產(chǎn)和農(nóng)業(yè)資源，帶動技術(shù)、設(shè)備、材料和勞務出口，努力形成一批有實力的跨國公司和著名品牌。

各級領(lǐng)導干部要自覺順應時代潮流，以全局的目光、寬廣的胸懷，全面推進融合發(fā)展。要堅持以市場為導向，實現(xiàn)資源和生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)優(yōu)化整合；要堅持以企業(yè)為主體，強化產(chǎn)業(yè)集聚，壯大區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品；要堅持以改革開放為動力，打破畫地為牢、以鄰為壑的“諸侯經(jīng)濟”格局，消除阻礙各種生產(chǎn)要素自由流動的壁壘。我們要在全區(qū)范圍內(nèi)進一步打破自我封閉、條塊分割、部門壁壘，拆除各種分割市場的藩蘺，使地方、兵團、中央在疆單位，各地各部門、社會方方面面在融合中真正形成發(fā)展優(yōu)勢，在新疆大地，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。

七、積極創(chuàng)造良好的人才環(huán)境，為加快××經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支持。

經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵是人才。進入新世紀，隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的加快，國際產(chǎn)業(yè)和資本正加速向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，國內(nèi)沿海發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)也逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，大企業(yè)、大集團競相實行跨地域擴張。而吸引和承接這種大規(guī)模轉(zhuǎn)移的一個重要條件，就在于當?shù)厥欠駬碛信c其產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適配的高素質(zhì)人才?，F(xiàn)在大的跨國、跨地區(qū)集團公司，為贏得持續(xù)發(fā)展能力和節(jié)省用人成本，通常只向投資地區(qū)派少量管理人員和關(guān)鍵性的技術(shù)人員，大量的專業(yè)人員和熟練技工都立足于就地取才。如果當?shù)厝狈ζ渌枞瞬牛麄兺虼硕淖兺顿Y意向。人才已成為決定投資環(huán)境的第一要素?，F(xiàn)在看，人才的總量不足，特別是高層次、高技能和復合型人才的嚴重短缺，是制約我區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要因素。我投資環(huán)境不理想，也與人才資源短缺密切相關(guān)。我們必須從全局的、戰(zhàn)略的高度，樹立“人才資源是第一資源”的思想，大力實施人才戰(zhàn)略，圍繞實施西部大開發(fā)和優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，努力造就千千萬萬高素質(zhì)的勞動者、大量適用的專業(yè)人才，這樣，新疆經(jīng)濟社會發(fā)展才會有希望、才會有吸引力、才會有蓬勃的生機和活力。

人才的培養(yǎng)在教育。教育必須真正做到面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化。這一點，絕不因為我們是邊疆少數(shù)民族地區(qū)而會有什么變通?！痢咙h委近年來在教育方面，相繼提出一系列強化素質(zhì)教育，特別是事關(guān)提高少數(shù)民族素質(zhì)的根本性舉措，我們要對新疆各族人民的根本利益、對歷史高度負責，堅定不移、持之以恒地抓好落實。要適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場培養(yǎng)人才。職業(yè)教育和高等教育要主動面向市場、進入市場，與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，及時調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，不斷為我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)留得住、用得上的高素質(zhì)勞動者和科技人才。要以深化辦學體制改革為突破口，積極引導、鼓勵、支持民間資本和民營企業(yè)，以各種形式投資基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育，改變政府單一辦教育的格局，實現(xiàn)教育投資主體多元化。在這方面，要進一步轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，充分借鑒陜西、四川、浙江等省發(fā)展民辦教育的成功經(jīng)驗，按照競爭、開放、公平、效率的原則，加大政策扶持力度，放手讓那些既有教育家辦學思想、又有企業(yè)家運作能力的投資者參與教育事業(yè)，既可運用市場化、產(chǎn)業(yè)化的方式獨立辦學，也可投資入股各級公辦學校，通過改制和轉(zhuǎn)制，一方面，扶優(yōu)扶強，做大優(yōu)質(zhì)教育資源；一方面，對活力不足、效益低下的學校進行脫胎換骨的改造，使其重新煥發(fā)辦學生機。大力發(fā)展民辦教育，應該成為深化我區(qū)教育改革的一個重要著力點，有關(guān)方面和部門要采取強有力的措施，切實抓出成效，取得突破性進展，形成公辦教育與民辦教育協(xié)調(diào)推進、共同發(fā)展的新格局。

創(chuàng)造良好的人才環(huán)境，事關(guān)××的改革發(fā)展，事關(guān)××的長治久安。進一步提高對干部與人才隊伍建設(shè)面臨的新形勢新要求的認識，進一步明確抓好干部與人才隊伍建設(shè)的目標和任務，堅持黨管人才的原則，切實把做好人才工作作為推進事業(yè)發(fā)展的一項重大任務抓緊抓好。要緊緊圍繞穩(wěn)定和發(fā)展的目標，抓住培養(yǎng)人才、吸引人才和用好人才這三個環(huán)節(jié)，著力提高人才隊伍素質(zhì)，創(chuàng)新工作機制，改善人才環(huán)境，在全社會大力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，把方方面面的優(yōu)秀人才聚集到新疆的開發(fā)建設(shè)中來，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的生動局面。

八、堅定不移維護全區(qū)社會政治穩(wěn)定。

沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也干不成。今年以來，全大局繼續(xù)保持平穩(wěn)，各族群眾安居樂業(yè)。這是我們多年來方方面面共同努力的結(jié)果。我們要倍加珍惜來之不易的大好局面，堅持“兩手抓”不動搖，努力做好新形勢下維護穩(wěn)定的各項工作。

當前國際形勢復雜多變，影響我穩(wěn)定的因素仍然大量存在。要堅持“主動出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，嚴密防范和堅決打擊分裂破壞活動，牢牢把握反分裂斗爭的主動權(quán)。要抓住當前形勢平穩(wěn)的有利時機，加大工作力度，落實好各項治本措施。要嚴厲打擊各種刑事犯罪，確保今冬明春我區(qū)社會治安大局穩(wěn)定。

新形勢下，由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的糾紛事件明顯增多。我們要從實踐“三個代表”重要思想的高度，把妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾，作為關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一件大事。要發(fā)揮政治優(yōu)勢，加強宣傳思想工作，運用說服教育、示范引導和提供服務的方法，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層，化解在內(nèi)部，化解在萌芽狀態(tài)。要高度重視信訪工作，正確對待群眾，正確對待群眾上訪，帶著深厚的感情去做工作，本著對人民群眾高度負責的態(tài)度，切實解決人民群眾反映的實際問題。發(fā)生群體性突發(fā)事件，領(lǐng)導要親臨現(xiàn)場，靠前指揮，及時妥善處理。解決內(nèi)部矛盾，要立足于疏導化解，堅持按政策辦事、堅持依法辦事，堅決維護群眾合法權(quán)益，增強人民群眾對黨和政府的信心和向心力。

九、加強領(lǐng)導，扎實工作，努力開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

今年各方面工作任務繁重，各級黨委和政府要以高度的政治責任感，按照為民、務實、清廉的要求，切實加強和改善對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟和應對復雜局面的能力，扎實做好各項工作，保證改革發(fā)展的順利進行。

（一）把握全局，聯(lián)系實際，創(chuàng)造性開展工作。各級黨委、政府和各級領(lǐng)導要把思想和行動統(tǒng)一到中央對今年經(jīng)濟工作的總體要求和部署上來，正確分析形勢，既要看到面臨的挑戰(zhàn)和困難，更要看到自己的優(yōu)勢和有利條件，堅定信心，排難而進。要著眼全國大局，認真貫徹中央的各項部署，緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H，創(chuàng)造性地開展工作。要尊重客觀規(guī)律，立足自身優(yōu)勢，堅持有所為、有所不為，堅持走符合本地實際的發(fā)展路子。要摒棄傳統(tǒng)發(fā)展模式的影響，牢固樹立以人為本的發(fā)展理念，堅持全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學發(fā)展觀，推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明相互促進、共同發(fā)展；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、地區(qū)以及經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，切實解決經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展失衡的問題；合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源，促進人與自然的和諧，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在堅持突出重點優(yōu)先發(fā)展的同時，要充分兼顧非重點地區(qū)的發(fā)展，把非均衡發(fā)展與全面協(xié)調(diào)發(fā)展有機結(jié)合起來，一方面鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展得更快一些、更好一些，另一方面幫助欠發(fā)達地區(qū)因地制宜，揚長避短，盡快縮小發(fā)展差距。同時，要高度關(guān)注貧困地區(qū)、邊境地區(qū)的發(fā)展，加大政策扶持力度。要堅持用改革和發(fā)展的辦法解決前進中的問題，特別是對新出現(xiàn)的苗頭性和局部性問題，要見微知著，防患于未然，采取果斷措施，努力加以解決。

（二）艱苦奮斗，扎實工作，努力為各族人民謀利造福。各級領(lǐng)導干部必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終把人民群眾的利益放在第一位，在各項工作各個環(huán)節(jié)都細心研究群眾的利益，所有的工作和努力都要給人民群眾帶來切實的利益。要樹立正確的政績觀，克服心浮氣躁、急于求成的心態(tài)，堅持實事求是，按客觀規(guī)律辦事，講真話，辦實事，求實效，不搞花架子，不搞形式主義，不搞短期行為，不追求所謂“轟動效應”，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，扎扎實實做好各項工作。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受程度統(tǒng)一起來，加強思想政治工作，把改革發(fā)展的必要性和重要性向群眾說清楚，把對群眾利益的安排給群眾講明白，動員廣大群眾齊心協(xié)力支持改革發(fā)展。在謀劃和推進改革發(fā)展時，要把人民群眾的需要同經(jīng)濟社會發(fā)展的目標緊密聯(lián)系起來，讓人民群眾從改革發(fā)展中得到實實在在的利益，使改革發(fā)展的工作成績，經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。

（三）堅持正確的用人導向，用靠得住、有本事的干部干事業(yè)、干成事業(yè)。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。沿海內(nèi)地一些省份之所以發(fā)展快，我們感受很深的就是各級干部身上既有一種時代氣息，發(fā)展理念、市場經(jīng)濟觀念很明確，很自覺，又有一種求真務實、埋頭苦干、勇往直前的精神和工作作風。特別是一些干部在關(guān)鍵崗位、在基層干得很有氣魄，很有水平，很有活力?；鶎雍完P(guān)鍵崗位的工作有活力、有創(chuàng)造性，才有希望。對照我區(qū)，過去往往因為考慮新疆工作情況比較特殊，在一些關(guān)鍵崗位上照顧性地使用干部，致使一些能力平平的人貽誤了事業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)在看，在工作第一線特別是經(jīng)濟發(fā)展一些關(guān)鍵崗位，用干部是絕對不能照顧的，就是要用強有力的、靠得住、有本事的干部，去干事創(chuàng)業(yè)，去開創(chuàng)新局面。今后，選人用干部要一切以事業(yè)為重，以發(fā)展為目標。要把那些講政治、講正氣，清正廉潔，干凈干事，靠得住的干部；把那些掌握市場經(jīng)濟知識、熟悉企業(yè)經(jīng)營管理，能夠干成事、干成大事，真正有本事的干部放在重要的一線和關(guān)鍵崗位，這樣發(fā)展才有希望。

（四）切實做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作。年終歲首，元旦、春節(jié)、古爾邦節(jié)將相繼來臨，我們一定要按照中央的要求，帶著對各族人民群眾的深厚感情，認真扎實地做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項工作。要進一步抓好××就業(yè)再就業(yè)會議精神的貫徹落實，扎扎實實做好就業(yè)和社會保障工作。要高度重視和做好救災救濟工作。各級領(lǐng)導干部在安排好明年各項工作的同時，要深入基層，到困難多的地方去，到生活困難的群眾中去，多做雪中送炭的工作，讓各族群眾過上歡樂、祥和的節(jié)日。

同志們，做好明年改革發(fā)展穩(wěn)定的工作，任務繁重，意義重大。在新的一年里，我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊密團結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，與時俱進，開拓進取，勵精圖治，團結(jié)奮斗，奪取××改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利。

在共青團市委全體擴大會議上的講話篇九

全縣的安全生產(chǎn)工作在縣委縣政府的高度重視下，認真貫徹落實黨的十六大會議精神和省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持年度目標、夯實基礎(chǔ)、強化監(jiān)管，安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢，為全縣經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二五年是國家實施中部崛起戰(zhàn)略和構(gòu)建和諧社會的第一年，也是我縣搶抓機遇加快發(fā)展極為重要的一年。作為政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，我們要堅持“以人為本，安全第一，預防為主”的方針，緊緊圍繞年初確定的目標任務，積極履行“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、查辦”職能，努力做好以下幾個方面的工作。

一、加強宣傳教育和培訓工作，強化全民安全意識。

二、強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效遏制各類事故。

認真履行“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、查辦”的職能全面啟動執(zhí)法大隊工作，聯(lián)合職能部門依法加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，及時查找和整改事故隱患，加大查處各類安全生產(chǎn)違法行為處罰力度。一是對非煤礦山嚴格按縣政府下發(fā)的《縣非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定，該停的停、該關(guān)的關(guān)；二是對危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要嚴格安全準入制度，對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各個環(huán)節(jié)進行檢查，不留盲點和死角；三是道路交通實行“五整頓”、“三加強”（整頓駕駛員隊伍、水陸交通秩序、交通運輸企業(yè)、機動車改裝企業(yè)、危險路段，加強責任制、宣傳教育、執(zhí)法檢查）的各項措施為重點，深化道路交通安全整治；四是建筑項目嚴格執(zhí)行“三同時”制度，認真把好項目審批關(guān)，嚴禁資質(zhì)證轉(zhuǎn)借和無資質(zhì)單位施工；五是加強對學校和公共聚集場所的消防安全檢查，杜絕使用危房和“三無”食品進入校園；六是水庫安全加強汛前檢查、制訂安全渡訊方案和落實防汛物資；七是提高森林防火意識，加強火源管理，落實鄉(xiāng)、村、組干部責任；八是花大力氣解決低壓線路老化、混搭和“三線交越”問題；九是加大對景區(qū)、景點的安全檢查力度，強化鍋容管特設(shè)備的安全檢測，不符合安全要求的景區(qū)、景點和檢測不達標的特種設(shè)備，要堅決關(guān)閉和查封。

三、強化企業(yè)安全主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位責任保障機制。

一是嚴格執(zhí)行企業(yè)主要負責人責任制，安全生產(chǎn)許可證制度，建立工程安全“三同時”制度、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全風險抵押金制度、安全投保等制度，使企業(yè)的安全責任與經(jīng)濟利益、成本利潤和經(jīng)營掛鉤。二是進一步完善企業(yè)內(nèi)就急救援體系建設(shè)。以地域和行業(yè)為單位，組建就急救援隊伍。三是全面開展安全質(zhì)量標準化活動。

四、強化責任追究，落實領(lǐng)導責任。

五、強化隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支思想好、業(yè)務精、作風硬的監(jiān)管隊伍。

一是以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，大興學習之風，努力提高干部政治和業(yè)務素質(zhì)，創(chuàng)建學習型安監(jiān)隊伍。二是樹立公仆意識，堅持“公平、公正、公開”的原則，做到依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務，創(chuàng)建服務型安監(jiān)隊伍。三是深入一線、真抓實干、嚴格執(zhí)法，創(chuàng)建落實型安監(jiān)隊伍。四是積極開展調(diào)查研究，努力探索安全生產(chǎn)工作新方法和新途徑，把握工作主動權(quán)，創(chuàng)建創(chuàng)新型安監(jiān)隊伍。

新的一年我縣安全生產(chǎn)工作的任務更加繁重，我們決心在縣委縣政府和上級安監(jiān)部門的正確領(lǐng)導下，扎實工作、開拓進取，為建設(shè)和諧平安提供有力保障。

在共青團市委全體擴大會議上的講話篇十

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的、十八屆三中四中全會、第二次中央新疆工作座談會精神，全面落實自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴大)會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議、穩(wěn)定工作會議和地委擴大會議、穩(wěn)定工作會議精神，認真總結(jié)20xx年工作，深入分析當前面臨的新形勢新任務新變化，明確20xx年的總體要求、目標任務和重點工作，動員全縣各級黨政和各族干部群眾統(tǒng)一思想、認清形勢，堅定信心、苦干實干，努力建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，在地委、行署的堅強領(lǐng)導下，在對口援疆省市的大力支持下，縣委、政府緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標，綜合放大“六大優(yōu)勢”，加快實施“六大舉措”，突出強化“六種意識”，努力克服經(jīng)濟下行和嚴峻復雜的穩(wěn)定形勢帶來的影響，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢，人民群眾的幸福感和滿意度進一步提升。

(二)生態(tài)興縣扎實推進。《哈巴河縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》和《哈巴河縣創(chuàng)建自治區(qū)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》編制完成。投資3.65億元實施天然林、河谷林、荒漠草原等47項生態(tài)修復和保護工程，完成河谷林封育、撫育1.8萬畝，植樹造林1.78萬畝346萬株，落實草原禁牧184萬畝，草畜平衡455萬畝，森林覆蓋率達到24.2%，“山水畫卷、生態(tài)邊城”魅力不斷彰顯。加快推進“綠色礦山”建設(shè)，阿舍勒銅礦成功創(chuàng)建為國家級綠色礦山。吉勒布拉克砂石料礦完成采坑復墾并通過驗收，阿山水泥廠脫硝污染減排工程完工。完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制，城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范、農(nóng)村環(huán)境連片整治進一步加強。我縣成為新疆首批生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)建試點示范區(qū)之一，阿克齊鎮(zhèn)榮獲國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(三)縣域經(jīng)濟穩(wěn)中有進。預計全年完成生產(chǎn)總值35.65億元，增長3.7%;公共財政預算收入5.84億元，增長6.2%;農(nóng)牧民人均純收入突破萬元大關(guān)，達到10176元，人均增收1220元。一是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加快發(fā)展。總投資6.9億元的加那尕什水庫建設(shè)進展順利;新建維修防滲渠道247公里，新增膜下滴灌3萬畝，全縣節(jié)水灌溉總面積達到35萬畝，占耕地總面積的54%。康元、新吉、雅居等龍頭企業(yè)規(guī)模逐年壯大，岷海生物制藥公司哈巴河制藥廠開工建設(shè)，6000畝種植基地甘草長勢良好。各類專業(yè)化合作組織不斷興起，全縣累計達167個，規(guī)模化經(jīng)營效益逐步凸顯。積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，新建養(yǎng)殖基地(場)9個，完成牲畜品種改良5.2萬頭。在遠冬牧場新建30套住房和暖圈，牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件進一步改善。二是新型工業(yè)化穩(wěn)步推進?？朔饘賰r格持續(xù)下跌等不利因素影響，全年生產(chǎn)銅金屬3.5萬噸、鋅金屬1.9萬噸、鉛金屬1100噸、黃金1.5噸、水泥28萬噸,預計完成工業(yè)增加值16億元，增長2.8%。阿舍勒銅礦深部采礦工程完成主井掘砌，1200噸/日鋅尾選銅項目、薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采工程、華泰公司擴能項目、正元礦業(yè)新豎井項目及金壩礦業(yè)主副井掘砌進展順利。投入地勘資金1.5億元,基礎(chǔ)性地質(zhì)項目達到5個，為近新高;新增銅資源儲量5萬噸、金儲量1.5噸。循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)選址和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃完成初稿，物流園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善，入駐企業(yè)36家。三是新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌推進。完成縣城控制性詳規(guī)及綠地系統(tǒng)等12項專項規(guī)劃，生活垃圾處理廠和6個換熱站全部完工，水源地上移工程達到通水條件，主城區(qū)35棟樓房、6個小區(qū)庭院完成節(jié)能改造和綠化、硬化、亮化，城市服務功能進一步完善。新增天然氣用戶1300戶，縣城住宅樓天然氣入戶率達到98%。大力開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，完成加依勒瑪鄉(xiāng)和薩爾塔木鄉(xiāng)瑪胡村、薩爾布拉克鄉(xiāng)阿克塔木村2個星級村建設(shè)。薩爾布拉克鄉(xiāng)成功撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)并列入國家重點建設(shè)鎮(zhèn)名錄。四是旅游服務業(yè)水平不斷提升。積極融入地區(qū)千里旅游畫廊建設(shè)，加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，完成白樺林生態(tài)景觀大道、休憩觀景臺及綠化建設(shè)，加大宣傳推介力度，旅游知名度和影響力進一步提升。全年接待游客36萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入2.32億元。五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。投資7.85億元實施各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目150項。額河北岸道路完成鋪油14公里，阿舍勒銅礦—大薩孜—齊巴希力克道路和縣城—加依勒瑪鄉(xiāng)道路擴建工程投入使用，哈巴河主河道防洪堤治理工程已完工，吉勒布拉克水電站、龍源風電二期并網(wǎng)發(fā)電，吉林新能源、大唐和特變電工3個風電場正在建設(shè)中。六是對外開放實現(xiàn)突破。牢牢抓住國家推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)和實施沿邊開發(fā)開放的重大戰(zhàn)略機遇，下大力氣抓好鐵路、高等級公路等重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施項目前期工作，鐵路選線及站點選址工作穩(wěn)步推進。阿黑土別克口岸通關(guān)運行申請已上報國家外交部、口岸辦。我縣與哈國東哈州庫爾楚木縣簽訂了締結(jié)友好縣意向書。新吉、康元、雅居等企業(yè)主動走出去，全年完成進出口貿(mào)易額600萬美元，較上年增長20%。

(四)民生工程高效落實。牢固樹立群眾第一、民生優(yōu)先理念，使發(fā)展成果真正惠及各族群眾。投資7.5億元實施24類100項民生工程，民生建設(shè)資金占公共預算支出的75%。城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進，完成棚戶區(qū)改造50套、安居富民1050戶、定居興牧227戶，提前一年完成定居興牧“十二五”規(guī)劃目標任務。初步建立縣鄉(xiāng)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺，縣就業(yè)和社會保障公共服務中心和4個鄉(xiāng)站開工建設(shè)，加強職業(yè)技能培訓，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)5489人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.3萬人次,實現(xiàn)勞務創(chuàng)收1.5億元?？萍蓟蒉r(nóng)力度加大，全年開展科技培訓620期2.7萬人次。全面改善城鄉(xiāng)辦學條件，投資1億元可容納名學生就讀的哈巴河中學建設(shè)全面啟動;縣一小運動場、初級中學教師周轉(zhuǎn)宿舍已完工，5所鄉(xiāng)牧寄校教學樓、食堂、餐廳和4所村幼兒園建設(shè)進展順利，縣鄉(xiāng)小學聯(lián)合辦學、捆綁發(fā)展試點取得新成效;根據(jù)群眾需要首批恢復了5個農(nóng)村1—2年級辦學點及幼兒班。切實加強公共醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設(shè)，縣醫(yī)院綜合樓和哈醫(yī)院完成主體建設(shè)，建成2所鄉(xiāng)衛(wèi)生院和8所村衛(wèi)生室。縣級公立醫(yī)院醫(yī)療改革穩(wěn)步推進，讓利于民成效顯著。公共文化服務體系建設(shè)不斷加強，投資800萬元的公共體育場主體工程完工;成功承辦地區(qū)首屆民運會;完成托干拜古墓群保護立項報告建議書，喀拉蘇古墓群考古發(fā)掘取得重大發(fā)現(xiàn);開展百日廣場文化、“文化走親”等群眾性文化活動700余場次，連續(xù)7年被自治區(qū)評為鄉(xiāng)村百日文體競賽先進縣，連續(xù)8年被自治區(qū)評為百日廣場文化先進縣。社會福利園區(qū)主體工程已完工，穆斯林殯儀館開工建設(shè)。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，新農(nóng)合籌資標準由每人每年420元提高到500元，共發(fā)放救助金311萬元，救助大病患者898人次，有效緩解了群眾因病致貧問題。舉全縣之力做好“11·17”特大洪災災后重建工作，科學選址7個集中搬遷重建點和20個原址重建點進行標準化建設(shè)，355戶受災群眾住進新房。

(五)援疆工作深入推進。全年落實援疆資金2846萬元，重點實施“兩居”工程、教育醫(yī)療、就業(yè)培訓、人才培養(yǎng)等8項民生項目，真心實意為各族群眾辦了一批實事好事。吉林農(nóng)科院哈巴河試驗站基本完成建設(shè)，試驗推廣24種作物163個新品種，為提高全縣科學種養(yǎng)水平、促進農(nóng)牧民增收起到了重要作用。

(六)黨的建設(shè)不斷加強。在全縣375個黨組織4812名黨員中扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，“四風”得到有力整治，群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，廣大黨員、干部受到深刻的思想政治洗禮，教育實踐活動帶來的新氣象新變化得到群眾認可，滿意率達到98.7%。568名干部進住97個村(社區(qū))開展“訪惠聚”活動，好人讓基層干部當，好事讓基層組織辦，全面落實“一線惠民服務8+1”機制，新建維修村級陣地22個，整頓11個軟弱渙散黨組織，落地實施20項群眾牽腸掛肚的民生小工程。創(chuàng)新開展“五微”活動，嚴格黨組織活動的經(jīng)驗在全地區(qū)推廣。堅持從嚴管干部、管隊伍，整治“在編不在崗、在崗不在狀態(tài)”現(xiàn)象，依規(guī)辭退干部7名，以來離崗假休的干部全部辦理了退休手續(xù)，全縣機關(guān)事業(yè)單位除教育系統(tǒng)外，多年來首次出現(xiàn)總量空編，當年新招錄上崗159人，緩解了干部斷檔問題。追究處理歷年來違規(guī)出國境黨員、干部103人，處置不合格黨員29人，免去5名違規(guī)違紀和不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導干部。切實加強黨風廉政建設(shè)，嚴格落實“兩個責任”。開展效能現(xiàn)場督查634次，實名通報批評單位69個、干部226人，既強化了正風肅紀，又教育警示了干部，形成了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導向和良好氛圍。

以上成績的取得，是地委、行署堅強領(lǐng)導、親切關(guān)懷的結(jié)果，是對口支援單位和援疆干部大力支持、傾情奉獻的結(jié)果，是全縣各級黨政和駐縣單位共同努力、團結(jié)協(xié)作的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾忘我工作、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表縣委、政府，向全縣各族干部群眾，向吉林省援疆干部，向老黨員、老干部，向駐縣人民解放軍、武警官兵等各維穩(wěn)力量，向所有關(guān)心支持哈巴河改革發(fā)展穩(wěn)定的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、堅持問題導向，樹立底線思維，統(tǒng)籌謀劃好今年各項工作。

當前正值哈巴河攻堅克難、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，唯有認清形勢，把握大局，突出問題導向，強化底線思維，因勢利導、順勢而為，才能統(tǒng)籌做好今年的各項工作，不斷取得新成績。

必須準確把握哈巴河在經(jīng)濟增長新常態(tài)下面臨的挑戰(zhàn)和機遇。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展步入換擋減速、結(jié)構(gòu)調(diào)整的“新常態(tài)”，呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點，增速雖然放緩，但增長更趨平穩(wěn)、動力更加多元、質(zhì)量更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)。我們既要看到整個國家經(jīng)濟進入新常態(tài)給哈巴河帶來的影響，也要立足縣情準確把握自身發(fā)展趨勢。從外部環(huán)境看，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力依然較大，化解產(chǎn)能過剩還遠未到位，鋼鐵、有色等行業(yè)預計會持續(xù)疲軟，這對以礦業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的哈巴河來說，將會繼續(xù)產(chǎn)生不利影響。從自身情況看，經(jīng)濟進入新常態(tài)后，我們面臨的風險挑戰(zhàn)更大，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長的任務十分繁重。從十年來縣域經(jīng)濟的情況看，以來，隨著以阿舍勒銅礦為首的各礦山企業(yè)先后投產(chǎn)，縣域經(jīng)濟步入了發(fā)展快車道，連續(xù)多年實現(xiàn)兩位數(shù)的高速增長。但從開始，有色金屬價格下跌，阿舍勒等礦山企業(yè)生產(chǎn)也已進入平穩(wěn)發(fā)展期，礦業(yè)對經(jīng)濟增長和財政收入的增量推動作用放緩，縣域經(jīng)濟開始減速換擋，步入平穩(wěn)發(fā)展階段;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，20xx年我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為19:55:26，工業(yè)經(jīng)濟占據(jù)半壁江山，而采礦業(yè)更是一業(yè)獨大，占工業(yè)經(jīng)濟的比重最高達到94%，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一狀況短期內(nèi)難以改變;以旅游業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)雖然潛力巨大，但制約因素較多，一方面受全疆穩(wěn)定大環(huán)境影響，另一方面受交通條件、管理體制等諸多因素制約，喀納斯旅游大循環(huán)尚未真正形成，旅游業(yè)態(tài)單一;固定資產(chǎn)投資增長乏力，招商引資力度不夠，新的增長點還在培育當中，后續(xù)增長動力不足，缺乏能夠推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的大項目支撐;財政收入增長放緩，基本運轉(zhuǎn)、維護穩(wěn)定、“訪惠聚”活動等剛性支出壓力增大，保障和改善民生任務繁重;農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然薄弱，一產(chǎn)吸納的勞動力數(shù)量明顯偏大，農(nóng)牧民就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，持續(xù)增收途徑不廣。

在看到風險與挑戰(zhàn)的同時，我們更要看到哈巴河今后一個時期的發(fā)展也面臨著諸多前所未有的大好機遇。機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要主動順應新常態(tài)下經(jīng)濟運行的新特征、新規(guī)律和新要求，用平和淡定的心態(tài)看待新常態(tài)，不能因為增速的下降就消極氣餒，要始終保持戰(zhàn)略定力和堅定信念，客觀冷靜地分析哈巴河的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展機遇，迎難而上、主動作為，用我們不懈的努力推動縣域經(jīng)濟再上新臺階。一是生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)。哈巴河是國家重點生態(tài)功能區(qū)—阿爾泰山的重要組成部分，良好的生態(tài)環(huán)境是我們最為寶貴的財富，土質(zhì)優(yōu)良、空氣清新、水質(zhì)純凈、綠色天然是支撐哈巴河未來可持續(xù)發(fā)展最有底氣的優(yōu)勢。隨著我縣被納入全國生態(tài)文明示范工程試點縣，國家對生態(tài)保護和建設(shè)的投入逐年加大，今年全縣預計投入生態(tài)保護與建設(shè)的項目資金將達6億元以上。我們完全有條件在此基礎(chǔ)上加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，向生態(tài)要紅利，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新的增長點，在更高起點上走出一條符合哈巴河自身特點的綠色可持續(xù)發(fā)展道路。二是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)起勢發(fā)力。哈巴河是地區(qū)傳統(tǒng)的農(nóng)牧大縣。近年來，我們不斷加大對農(nóng)牧業(yè)的投入力度，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動科技進步，我們的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)。隨著喀克灌區(qū)、加那尕什灌區(qū)和友誼臺地的相繼開發(fā)，隨著康元、新吉、雅居、興盛泰等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，必將帶動特色種養(yǎng)殖、林果業(yè)、中草藥等產(chǎn)業(yè)全面興起，大幅提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為促進農(nóng)牧民長期穩(wěn)定增收奠定堅實基礎(chǔ)。三是工業(yè)經(jīng)濟再迎跨越。當前，阿舍勒銅礦正加緊實施深部開采工程，年底前將達到日處理6000噸的規(guī)模，爭取達到日處理1萬噸的規(guī)模。華泰、正元、薩爾朔克和金壩等礦山企業(yè)也都將在今后的2—3年中完成擴能改造。到20，全縣年產(chǎn)銅金屬量將從現(xiàn)在的3.5萬噸增加到7萬噸，金金屬量將從1.5噸增加到3噸以上，實現(xiàn)翻番目標，屆時全縣工業(yè)增加值預計可達35億元，財政收入則有望突破10億元。工業(yè)經(jīng)濟的第二次跨越，必將拉動整個縣域經(jīng)濟新一輪的快速發(fā)展。四是旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。哈巴河山水風光秀美、歷史淵源流長、文化底蘊深厚、民風民俗淳樸，既與人間仙境喀納斯相鄰，又連接異國風光，旅游開發(fā)前景廣闊。隨著地區(qū)千里旅游畫廊(國道331線)和鐵熱克提—賈登峪道路列入自治區(qū)規(guī)劃，我們期盼許久的喀納斯旅游大循環(huán)可真正形成。同時，白樺林、額爾齊斯河、鳴沙山、白沙湖、哈龍溝等景點近年來持續(xù)升溫，特別是阿黑土別克口岸正式通關(guān)和跨境游的開展，必將推動我縣旅游業(yè)迎來更大的發(fā)展，可培育形成一個新的支柱產(chǎn)業(yè)。五是對外開放前景廣闊。隨著“絲綢之路經(jīng)濟帶”重大戰(zhàn)略構(gòu)想的深入實施和環(huán)阿勒泰山“四國六方”跨國合作示范區(qū)的打造，我縣憑借與俄羅斯、哈薩克斯坦兩國接壤的優(yōu)勢，在全地區(qū)對外開放格局中必將占據(jù)重要的一席。目前哈薩克斯坦國對阿黑土別克口岸正式通關(guān)運行態(tài)度十分積極，國家外交部、口岸辦已明確予以支持，口岸建設(shè)規(guī)劃也已編制完成。只要我們抓住機遇，加快推進口岸正式通關(guān)運行，就將徹底打破地處“口袋底”的現(xiàn)狀，真正成為向西開放的橋頭堡，釋放出巨大的發(fā)展動力。

必須準確把握和正確處理穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系。實踐充分證明，穩(wěn)定是基礎(chǔ)，發(fā)展是保障。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展就無從談起;沒有發(fā)展，穩(wěn)定也只是暫時的，最終還是要靠發(fā)展來支撐和維護。發(fā)展要落實到改善民生上、落實到惠及各族群眾上、落實到增進民族團結(jié)上，讓各族群眾真正得到實惠。從長遠看，只有長期穩(wěn)定的社會環(huán)境才能保障發(fā)展，只有加快經(jīng)濟發(fā)展才能從根本上實現(xiàn)社會長治久安。我們要清醒地認識到，發(fā)展和穩(wěn)定是相互依存、相互促進、互為基礎(chǔ)、互相依賴的，做一切工作務必牢固樹立“發(fā)展和穩(wěn)定密不可分、相輔相成”的理念，正確把握和處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。從當前哈巴河的實際情況看，我們既要防止一些干部認為抓穩(wěn)定不出成績、徒耗精力的錯誤傾向，也要克服一些干部只求抓好穩(wěn)定，認為“不出事”就萬事大吉的錯誤思想，堅決不能用一種傾向掩蓋另一種傾向，任何情況下都不能動搖社會穩(wěn)定和長治久安這個著眼點和著力點，任何情況下都不能放松經(jīng)濟工作。

三、20xx年工作的總體要求、預期目標和主要任務。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好今年各項工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，全面落實黨的、十八屆三中四中全會、自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴大)會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議、穩(wěn)定工作會議和地委擴大會議、穩(wěn)定工作會議精神，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅決落實“保護生態(tài)、放大優(yōu)勢、突出民生、形成特色、創(chuàng)先爭優(yōu)”二十字工作方針，以全面深化改革為動力，以全面推進依法治國為保障，以增進群眾福祉為目標，以項目工作為主導，綜合放大“六大優(yōu)勢”，加快實施“六大舉措”，突出強化“六種意識”，敢于擔當、務求實效，加速推進“五化”進程，加快建設(shè)美麗和諧幸福哈巴河。

主要預期目標是：完成生產(chǎn)總值36.2億元，增長4%;公共財政預算收入6.13億元，增長5%;地方固定資產(chǎn)投資27億元，與上年持平;工業(yè)增加值17億元，增長3%;招商引資28億元，增長17%;農(nóng)牧民人均純收入增加12%。

(二)突出抓好生態(tài)文明建設(shè)。

生態(tài)資源是哈巴河最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是哈巴河最具競爭力的優(yōu)勢。要始終堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)興縣”，高起點、高水平建設(shè)生態(tài)文明，持之以恒地加強生態(tài)環(huán)境保護，永葆哈巴河碧水藍天、山清水秀。

1、全力確保自治區(qū)生態(tài)縣創(chuàng)建成功。以《哈巴河縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》和《哈巴河縣創(chuàng)建自治區(qū)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》為引領(lǐng)，繼續(xù)推行“5+1”工作機制。嚴格對照自治區(qū)級生態(tài)縣建設(shè)指標要求，對已達標的要采取措施使之達到更高水平，對尚未達到的要提出切實可行的措施，確保年底前創(chuàng)建成為自治區(qū)生態(tài)縣。強化生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村創(chuàng)建工作，通過建設(shè)一批生態(tài)示范區(qū)帶動全縣生態(tài)建設(shè)。

2、持續(xù)加大生態(tài)保護力度。圍繞53類生態(tài)項目，大力實施天然林、河谷林、荒漠草原等系列生態(tài)修復和保護工程。完成天然林保護242.4萬畝、國家級重點公益林森林補償155.6萬畝、河谷林封育撫育1.3萬畝、植樹造林1.47萬畝305萬株?？茖W核定草原載畜量，完成草原禁牧184萬畝、草畜平衡455萬畝。扎實推進草原確權(quán)承包和基本草原劃定工作，確保20xx年完成劃定基本草原面積達到80%以上。啟動哈巴河濕地湖泊修復總體規(guī)劃編制工作，持續(xù)開展生態(tài)補水工程，力爭年底前阿克齊濕地創(chuàng)建成國家濕地公園，科克托海濕地3年內(nèi)晉升為國家級自然生態(tài)保護區(qū)。通過完善水利設(shè)施、人工降雨、引洪灌溉等方式，加大對額爾齊斯河、別列則克河流域兩岸荒漠風沙區(qū)域的治理力度。探索開展河谷林小片封育，在天然林區(qū)開展以煤換林試點，以若干個小工程匯聚起生態(tài)建設(shè)的大成果。

3、加大環(huán)境治理力度。鼓勵和引導礦山企業(yè)植樹種草，降低能耗、減少排放，建設(shè)“綠色礦山”，確保正元國際、華泰黃金創(chuàng)建成國家級綠色礦山。依法嚴厲打擊非法開采、亂采濫挖行為，全面做好地質(zhì)災害防治和采坑復墾工作。

(三)推動新常態(tài)下縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

1、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本方向。要以生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化為方向，著力打造綠色有機品牌，不斷提高科技含量，切實提升農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平。

一是夯實農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。突出抓好控制性水利工程和農(nóng)田水利灌溉體系建設(shè)，確保加那尕什水庫年內(nèi)建成，力爭喀拉托別水庫開工建設(shè)，修建各類渠系55公里。繼續(xù)推進高效節(jié)水工程，全年新增膜下滴灌5萬畝。完成水源地上移工程，確保年內(nèi)投入使用。維修改造農(nóng)牧區(qū)飲水工程基礎(chǔ)設(shè)施，新建支管網(wǎng)5.2公里。加強防洪應急工程建設(shè)，修建庫勒拜鄉(xiāng)那勒村、喀英德阿熱勒村和薩爾布拉克鎮(zhèn)別列則克村沿河防洪堤30公里，切實提高河谷防洪能力。抓好百萬畝土地整理項目，實施友誼臺地4萬畝土地開發(fā)，整合土地資源和涉農(nóng)資金，配套林、路、渠、電及高效節(jié)水等工程。同時，完成加那尕什灌區(qū)開發(fā)前期工作，加強東塔勒德、喀克灌區(qū)管理，為推動飼草料地規(guī)模經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。二是提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)方面，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，引導農(nóng)牧民圍繞畜牧業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展需要，種植油葵、食葵、玉米、打瓜等作物，鼓勵扶持農(nóng)牧民探索種植花生、洋蔥等經(jīng)濟效益高的特色作物，提高種植收益。全年完成總播面積66萬畝，訂單作物種植面積35萬畝，政策性農(nóng)業(yè)保險21萬畝。畜牧業(yè)方面，依托吉林農(nóng)科院哈巴河試驗站加快肉牛、肉羊育種步伐，鼓勵農(nóng)牧民引進新疆褐牛、西門塔爾牛、阿勒泰大尾羊等優(yōu)良種畜，加快推進品種改良步伐，確保年改良牛6萬頭以上。鼓勵引導農(nóng)牧民擴大育肥規(guī)模，實現(xiàn)年育肥出欄牛1萬頭以上，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。吸引社會資金，支持建設(shè)高標準的養(yǎng)殖小區(qū)和活畜交易市場，培育扶持養(yǎng)殖大戶、家庭牧場等經(jīng)營主體，發(fā)揮好典型示范作用。三是推動農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。依托特色優(yōu)勢資源，發(fā)展“綠色、生態(tài)、有機、清真、高端”的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，抓好標準化生產(chǎn)、龍頭企業(yè)培育壯大、農(nóng)產(chǎn)品品牌和質(zhì)量監(jiān)管體系四大工程，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和價值。做大做強沙棘產(chǎn)業(yè)，康元公司要確保沙棘干粉生產(chǎn)線投入生產(chǎn)，將系列產(chǎn)品擴大至40余個品種，抓好內(nèi)地市場銷售網(wǎng)點布局，完成與高原圣果資產(chǎn)評估工作，力爭三年內(nèi)建設(shè)成為上市公司。發(fā)展壯大葵花籽仁產(chǎn)業(yè)，完成新吉油脂產(chǎn)品的qs標準認證和商標注冊的申報工作，確保飼料生產(chǎn)線正式建成投產(chǎn)。加快發(fā)展中草藥產(chǎn)業(yè)，規(guī)模種植板藍根、黃芪等新品種，使中草藥種植面積達到1萬畝，成為地區(qū)中草藥有機種植示范基地。興盛泰公司年底前要完成制藥廠建設(shè)并投入試運行，20xx年達到年產(chǎn)中成藥、西藥10億粒生產(chǎn)能力。擴大雅居床服生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展壯大駱駝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，加快駱駝育種、養(yǎng)殖基地建設(shè)。四是提高農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營組織化程度。強化對各類經(jīng)濟合作組織的規(guī)范管理，推動專業(yè)合作社規(guī)范化運作和轉(zhuǎn)型升級，力爭每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建有2—3家規(guī)范的合作社，真正起到示范引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮吉林農(nóng)科院哈巴河試驗站作用，加快建設(shè)農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)，提升科技含量，把喀克灌區(qū)建成種植、養(yǎng)殖、加工相結(jié)合的示范區(qū)。五是促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。建立“哈巴河縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”，搭建服務平臺，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、價格行情等方面信息共享。對集中連片土地給予高效節(jié)水、中低產(chǎn)田改造、基本農(nóng)田整理等項目傾斜，大力宣傳推廣薩爾布拉克鄉(xiāng)農(nóng)科村、庫勒拜鄉(xiāng)阿克加爾村和薩爾沃依村土地規(guī)模化種植經(jīng)驗，通過土地集中、統(tǒng)一種植、集體管理的模式，推動土地向家庭農(nóng)場、家庭牧場、合作社和龍頭企業(yè)有序流轉(zhuǎn)，力爭全年新增流轉(zhuǎn)土地5萬畝以上。同時，將土地流轉(zhuǎn)與“一戶一檔、一戶一策”、土地確權(quán)等各項工作緊密結(jié)合，摸清家底，掌握農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營情況，引導農(nóng)牧民多渠道致富增收。

在共青團市委全體擴大會議上的講話篇十一

青年是國家的未來、民族的希望,是社會主義事業(yè)的接班人。我們黨從成立的那天起,就非常重視青年,關(guān)心青年工作。中國共產(chǎn)黨90多年的發(fā)展歷程證明了,我們黨只有代表青年、贏得青年、依靠青年,我們的事業(yè)才能成功。下面就是本站小編給大家整理的共青團全委擴大會議講話，僅供參考。

同志們、青年朋友們：

今天，共青團xx鋼鐵九屆七次全委(擴大)會議在這里隆重召開了，這是xx鋼鐵改制后共青團組織召開的一次非常重要的會議，所以大家一定要高度重視。我完全同意剛才新智同志對去年公司共青團工作的回顧總結(jié)。對去年公司共青團的工作，團省市委、公司黨委予以肯定;另外，團組織20xx年的工作部署視野開闊、措施新穎，我也非常贊成。借此機會，我代表集團公司黨政工向一年來為共青團事業(yè)做出辛勤努力的所有團干部及團員青年致以親切的問候和衷心的感謝!希望各單位特別是各級團組織能夠按照工作報告的總體安排，明晰思路、把握重點、求真務實、開拓創(chuàng)新，圓滿完成今年的工作任務。下面我講三點意見。

一、認清形勢，服務大局，在開局之年開創(chuàng)共青團工作新局面。

20xx年，是xx鋼鐵歷史上具有里程碑意義的一年。xx鋼鐵由一個老牌的國有企業(yè)改制成為一個投資主體多元化，涵蓋國有、戰(zhàn)略投資者和職工股份的混合所有制企業(yè)，成為山西省第一個改制的大型國有企業(yè)，xx鋼鐵進入了一個嶄新的歷史紀元。

20xx年3月份開始，在國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過剩、淘汰落后力度加大的大背景下，鋼材價格一路下滑，企業(yè)贏利艱難，因此，集團公司審時度勢對xx鋼鐵的產(chǎn)能進行了適時調(diào)整，先后關(guān)閉了4#、5#高爐，在全公司范圍內(nèi)積極開展降本增效，號召集團公司員工與企業(yè)共渡難關(guān)。現(xiàn)在，xx鋼鐵所有制形式發(fā)生了變化，但xx鋼鐵是員工家屬賴以生存的載體，不管體制怎么變，xx鋼鐵是xx鋼鐵人的xx鋼鐵的主導思想不會變，xx鋼鐵的“”發(fā)展綱要已經(jīng)出臺，未來的新xx鋼鐵規(guī)劃清晰可見，我相信，廣大團員青年一定能夠在新xx鋼鐵找到實現(xiàn)人生價值的工作舞臺。原創(chuàng)文章，網(wǎng)。

二、圍繞中心，發(fā)揮優(yōu)勢，在降本增效工作中體現(xiàn)共青團組織的作為。

在目前這種形勢下，降本增效工作是xx鋼鐵渡難關(guān)、爭生存、求發(fā)展的前提，是集團公司的首要任務，也是管理部門工作的重中之重。各級團組織一定要認真研究如何降本增效，要發(fā)揮共青團的組織優(yōu)勢，為青年職工降本增效創(chuàng)環(huán)境，引導鼓勵團員青年結(jié)合本單位本崗位實際，想點子、出主意、訂措施。降本增效工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要以科學嚴謹?shù)膽B(tài)度來對待，需要清晰目標，明確責任，用嚴細實的工作態(tài)度來完成。首先，要提高團員青年的思想認識，企業(yè)已經(jīng)改制，職工身份已置換，大家要把握人生目標，珍惜自己的崗位，適應新環(huán)境，主動工作，在改制后新xx鋼鐵提供的平臺上實現(xiàn)自己的人生價值。二是要建立健全共青團組織的降本攻關(guān)體系，健全責任制度，建立健全考核機制，讓降本增效工作能在一個寬松、激勵、愉悅身心的環(huán)境中推進，讓團員青年能夠立足本職崗位，激發(fā)工作興趣，盡心竭力開展工作;三是重視發(fā)揮團隊精神。企業(yè)的成長好比一個人的一生，人的一生要經(jīng)歷無數(shù)的困難和挫折，人生有困難時，朋友的幫助讓我們走出了泥濘，xx鋼鐵何嘗不是這樣，市場是瞬息萬變的，xx鋼鐵遭遇寒冬在所難免，這時就需要全體員工與企業(yè)同生死、共患難，需要廣大團員青年齊心協(xié)力，奮力拼搏，發(fā)揮青年人一呼百應的優(yōu)勢，發(fā)揮青年人永不言敗的強勢，發(fā)揮青年人勇攀高峰的氣勢，打一場降本增效攻堅戰(zhàn)，為實現(xiàn)全年1億元利潤目標而努力奮斗。

三、加強學習，提高能力，在新長剛改革發(fā)展中塑造一支作風頑強、善于鉆研的團干部隊伍。

企業(yè)改制的新形勢，對共青團工作提出了更高要求。廣大團干部要按照“黨放心，青年滿意”的總體要求，身體力行“三個代表”，牢記“兩個務必”，圍繞“八榮八恥”大力開展社會主義榮辱觀教育，自覺做到“八個堅持、八個反對”。始終保持昂揚銳氣、蓬勃朝氣、浩然正氣，耐得住寂寞，守得住清貧，經(jīng)得起考驗。

要提高研究能力，研究把握新形勢。當前，共青團工作面臨許多新情況、新課題。各級團干部要增強敏銳性，靜下心來，沉下身子，帶頭研究，認真思考。要深入研究新xx鋼鐵發(fā)展中的重大問題，不斷增強大局意識，提高把握大局、把握政策的本領(lǐng);認真研究團員青年的新變化，了解團員青年的多樣化需求，跟蹤團員青年的思想動態(tài)，把握團員青年的思想脈搏;提高工作的主動性、預見性和前瞻性。

要提高創(chuàng)新能力，推動工作創(chuàng)新。推動共青團工作發(fā)展，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。廣大團干部要緊緊圍繞集團公司的重大戰(zhàn)略部署，按照"找準聚焦點、明確結(jié)合點、把握著力點"的要求，創(chuàng)新工作思路，豐富工作手段，拓展工作領(lǐng)域，使團的工作在創(chuàng)新中不斷前進發(fā)展。

要提高服務能力，竭誠服務青年。堅持以青年為本，密切聯(lián)系青年，竭誠服務青年，是廣大團干部服務能力的集中體現(xiàn)，也是團干部作風建設(shè)的核心?，F(xiàn)代通訊信息手段為我們聯(lián)系青年提供了便利條件，但始終代替不了我們面對面地與青年貼心交流，廣大團干部要懷著深厚的感情，深入青年，了解青年，做青年的朋友，做青年的表率。要把服務青年的工作落到實處，既為青年人才發(fā)揮作用牽線搭橋，又為困難青年群體排憂解難;既服務青年成長成才，又加大預防青少年違法犯罪工作力度?？傊Х桨儆嫷貫榍嗄瓿砷L發(fā)展辦實事、做好事、解難事。

要樹立良好形象。團干部的形象關(guān)系共青團的形象，關(guān)系共青團事業(yè)的發(fā)展。團干部沒有好的形象，就不能團結(jié)凝聚青年，團組織就沒有吸引力和凝聚力，服務新xx鋼鐵建設(shè)就無從談起。和諧不是一團和氣，不是你好、我好、大家好。廣大團干部要敢于堅持原則，勇于批評與自我批評，不能視規(guī)矩為游戲。要不斷加強黨性修養(yǎng)，廉潔自律，自警自省，不能隨波逐流。要真抓實干，腳踏實地，不搞形式主義，不搞嘩眾取寵，為xx鋼鐵共青團事業(yè)的發(fā)展作出實實在在的貢獻。

各位委員，同志們!共青團組織與生俱來就是一個創(chuàng)新的團隊，一個把握時代潮流的集體，一個朝氣蓬勃永遠跟黨走的組織。你們要有一種"置之死地而后生"的氣魄;要有一種"敢為天下先"的氣概;更要用求真務實的態(tài)度去研究、去探索改制后新xx鋼鐵的共青團和青年工作，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、系統(tǒng)的思考和不懈的努力，用你們的青春和智慧，早日把xx鋼鐵建設(shè)成為國內(nèi)有影響的建筑結(jié)構(gòu)鋼生產(chǎn)基地。

謝謝大家!

共

3

頁，當前第。

1

頁

1

2

3

在共青團市委全體擴大會議上的講話篇十二

今天，團市委在這里召開八屆四次全委（擴大）會議，學習貫徹黨的十六屆四中全會和團的十五屆三中全會精神，回顧總結(jié)去年全市團的工作，研究部署今年的主要任務，這對于全市各級團組織進一步明確工作方向，理清工作思路，更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年貫徹“三個代表”重要思想，開創(chuàng)共青團工作新局面，推動我市“兩個率先”目標的加速實現(xiàn)，將起到積極的促進作用。

剛剛過去的××年，是發(fā)展史上非同尋常的一年。全市上下認真貫徹和落實科學的發(fā)展觀，積極貫徹中央宏觀調(diào)控政策，努力克服各種不利因素，加速推進“兩個率先”進程，保持了經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭，主要經(jīng)濟指標再創(chuàng)歷史新高，城鄉(xiāng)居民生活水平大幅提升，各項社會事業(yè)全面進步，“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)推進。這些成績的取得，是全市上下齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，也凝聚了各級團組織和廣大團員青年的辛勤勞動和無私奉獻。一年來，全市各級團組織圍繞中心，服務大局，充分發(fā)揮團組織的獨特優(yōu)勢，在促進青年創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)、實施愛心助學、維護青少年合法權(quán)益、推動農(nóng)村改水改廁、加強區(qū)域合作等方面做了大量卓有成效的工作，為全市的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極的貢獻。借此機會，我代表市委，向參加會議的全體同志，并通過你們向全市的團員青年和廣大團干部，表示衷心的感謝！

今年是我市全面超額完成“十五”各項目標任務、提前謀劃實施“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，進一步推進改革開放、促進全面發(fā)展的重要一年。前不久召開的`市人大、政協(xié)“兩會”已經(jīng)明確了今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務。新的形勢和任務對各級團組織和廣大團員青年提出了新的要求和挑戰(zhàn)，同時也為你們提供了施展才能的廣闊舞臺。希望全市各級團組織進一步強化全局意識、中心意識和發(fā)展意識，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進取，扎實工作，努力把共青團工作提高到一個新水平，為實現(xiàn)“兩個率先”作出新的貢獻。

下面，我就共青團組織如何學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，做好今年的各項工作，強調(diào)幾點意見。

一、從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，不斷增強做好新形勢下共青團工作的責任感和使命感。

做好青年工作，與我們黨長期執(zhí)政和黨的事業(yè)長盛不衰息息相關(guān)。青年工作做得怎么樣，一定程度上影響到黨的執(zhí)政能力建設(shè)全局。各級團組織和廣大團干部一定要從關(guān)系黨的執(zhí)政能力建設(shè)全局的高度，充分認識做好新形勢下共青團工作的重要性，進一步增強責任感和使命感，切實把加強共青團能力建設(shè)作為服務黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務來抓。具體來講，共青團服務黨提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，就必須大力開發(fā)青年人力資源，培養(yǎng)和造就青年人才大軍；共青團服務黨提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，就必須引導團員青年自覺增強社會主義政治文明意識，積極參與基層民主、法制建設(shè)等政治文明實踐；共青團服務黨提高建設(shè)社會主義先進文化的能力，就必須堅持文化育人，引導青年在社會主義精神文明建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)社會風氣之先的作用；共青團服務黨提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，就必須保持同青年的密切聯(lián)系，始終把竭誠服務青年作為一切工作的出發(fā)點和落腳點；共青團服務黨提高應對國際局勢和處理國際事務的能力，就必須加強青年外事工作，推動青年對外交流，積極開展青年項目合作。

青年是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍，是推動社會文明、和諧、進步的有生力量。各級團組織要充分發(fā)揮自和央優(yōu)勢，把廣大青年更好地凝聚起來、團結(jié)起來，帶領(lǐng)他們?yōu)橥苿咏?jīng)濟社會發(fā)展建功立業(yè)。在經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域中，要著眼于深入推進經(jīng)濟體制改革，引導青年堅定支持黨和政府的改革舉措，為進一步深化改革貢獻智慧；要著眼于增強城市核心競爭力，引導青年提高科技自主創(chuàng)新能力，增強創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力；要著眼于促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，引導青年廣泛參與區(qū)域交流與合作，為我市在全省率先融入長三角做出貢獻；要著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，引導廣大農(nóng)村青年發(fā)展糧食生產(chǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快富余勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬增收致富渠道。在社會發(fā)展領(lǐng)域中，要致力于推動全國文明城市創(chuàng)建工作，引導廣大青年在服務社會、服務群眾中，大力發(fā)揚民族優(yōu)秀文化和傳統(tǒng)美德；要致力于發(fā)展社會主義先進文化，深入開展健康向上、形式多樣的青年文化活動，大力加強青年文明陣地建設(shè)；要致力于構(gòu)建社會主義和諧社會，組織廣大青年積極參與社會建設(shè)和管理，主動配合黨和政府做好協(xié)調(diào)利益、化解矛盾工作和社會治安綜合治理。

工作，以實際行動維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

三、把握以人為本的深刻內(nèi)涵，切實提高教育和服務青年的水平。

教育和服務青年是共青團組織的一項重要職能，團組織要牢固樹立以人為本的思想，創(chuàng)新思路，加大力度，提高為青年服務的水平。通過有效的教育和服務，及時幫助廣大青年解決成長成才過程中遇到的思想、學習、工作、生活中的各類實際問題，促進青年的全面發(fā)展。一是要進一步增強青少年思想教育的針對性和實效性。針對各種思想文化相互激蕩的現(xiàn)實，加強對青少年的理想信念教育；針對國際國內(nèi)形勢復雜變化的現(xiàn)實，加強對青少年的形勢政策教育；針對影響青少年思想的渠道和方式日益增多的現(xiàn)實，研究探索青少年思想教育的新手段、新方法；針對建設(shè)學習型城市的現(xiàn)實，引導廣大青年強化學習意識、提高自身素質(zhì)。二是要進一步加大服務青年的工作力度。既要把注意力放在促進青年成長成才上，為優(yōu)秀青年施展才華、脫穎而出創(chuàng)造條件、搭建舞臺；又要把注意力放在特殊青年群體上，積極推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、希望工程、社會救助等工作；既要滿腔熱情地為青少年辦好事、做實事，又要堅定地同侵犯青少年合法權(quán)益的行為作斗爭，優(yōu)化青少年成長環(huán)境。既要抓緊做好服務青年的具體工作，又要重視做好服務青年的機制建設(shè)，推動服務青年工作走上制度化、規(guī)范化、法制化軌道。

四、抓住開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的有利時機，大力加強和改進共青團自身建設(shè)。

從今年月起在全國開展的以實踐“三個代表”重要思想為重要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是新世紀新階段黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工程。市委對這項活動高度重視，當前正在抓緊組織實施。各級團組織要緊緊抓住這一有利契機，在搞好本系統(tǒng)教育活動的同時，按照團中央的部署，在團內(nèi)深入開展增強團員先進性意識教育活動，通過一系列學習教育活動，切實加強和改進團的自身建設(shè)。一是繼續(xù)抓好基層團組織建設(shè)。利用開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育的有利時機，堅持黨建帶團建；積極探索聯(lián)合建團、依托建團等多種團組織設(shè)置的新模式、新辦法；切實加強農(nóng)村、學校、社區(qū)等領(lǐng)域的基層團組織創(chuàng)新；加大非公有制經(jīng)濟組織和新型社會組織的團建力度，努力擴大團組織在團員青年中的覆蓋面和影響力；完善團內(nèi)民主制度，擴大團內(nèi)民主，增強團組織的生機和活力。認真研究團組織開展工作的新思路、新方式，不斷增強團組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。二是大力加強團的干部隊伍建設(shè)。全市廣大團干部要抓緊學習、積極實踐。要自覺按照黨的要求，認真學習實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想；要把握正確的政治方向，增強大局意識和責任意識；要堅持不懈地學習各方面知識，提高為黨工作、為青年服務的本領(lǐng)；要始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，不斷研究新情況，探索新辦法，解決新問題；要弘揚求真務實、真抓實干的作風，說老實話、辦老實事、做老實人，努力在本職崗位上做出實實在在的業(yè)績。

同志們、青年朋友們，做好新形勢下的共青團工作任務十分艱巨，推進“兩個率先”為廣大青年提供了奮斗成才的廣闊舞臺。希望全市各級團組織和廣大青年進一步解放思想、振奮精神、大膽開拓、扎實進取，奮力開創(chuàng)共青團工作新局面，為實現(xiàn)“兩個率先”目標做出新的更大貢獻！

在共青團市委全體擴大會議上的講話篇十三

同志們：

剛才，匡輝書記代表區(qū)委會作了一個總攬全局、務實鼓勁的工作報告，我們一定要認真學習領(lǐng)會，堅決抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我主要就經(jīng)濟工作講三點意見。

一、齊心協(xié)力，攻堅克難，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好。

剛剛過去的20xx年，是“”規(guī)劃的收官之年，是我區(qū)適應新常態(tài)、應對新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新發(fā)展的一年。我們緊緊依靠和團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，緊扣省委“十六字”方針和市委“二十字”總體任務，堅持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的戰(zhàn)略定位，以重大項目建設(shè)為抓手，以全面深化改革為動力，以踐行“三嚴三實”為保障，保持定力，奮勇拼搏，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階。

(一)全力加快發(fā)展，經(jīng)濟指標穩(wěn)中有升。堅持把“穩(wěn)增長”作為頭等大事，采取各種有效舉措，積極應對宏觀經(jīng)濟下行的巨大挑戰(zhàn)，確保了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。預計20xx年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)完成500億元，增長9%;財政總收入完成53.38億元，增長13.2%(剔除中煙因素，同口徑增長15.8%);地方公共財政預算收入完成17.1億元，增長15.4%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成586.5億元，增長17%;規(guī)上工業(yè)增加值完成151億元，增長9%;社會消費品零售總額完成183.9億元，增長15%;利用外資實際到位資金完成3.13億美元;實際利用內(nèi)資完成115.75億元，增長11.1%;外貿(mào)出口總額完成12.18億美元，增長3%。財政總收入、地方公共財政預算收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額和實際利用內(nèi)資等五大指標繼續(xù)保持了兩位數(shù)增長，圓滿完成了全年目標任務。

(二)著力創(chuàng)新機制，項目建設(shè)質(zhì)效提升。堅持實施大開放主戰(zhàn)略，創(chuàng)新招商方式，建立健全項目推進考核機制，激活了項目招商的內(nèi)在動力。去年共簽約億元以上重大項目37個，簽約總額達159億元，其中10億元以上項目6個，億元以上項目的數(shù)量超過前年總和，簽約金額超過前兩年總和。萬達廣場、針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等一批規(guī)模大、輻射強的項目簽約落戶。聯(lián)眾智慧科技、江西虎門面輔料市場等一批項目，實現(xiàn)當年簽約、當年開工、當年建成。強化重大項目責任推進機制，著力推進的134個重大重點項目中，有110個項目開工建設(shè)，39個項目順利竣工投產(chǎn)。深圳兆馳、江西品牌服飾產(chǎn)業(yè)園等4個市重大重點項目，在全市考核中合格率達100%，年度投資率排全市前列。

(三)奮力破解難題，舊改拆遷形勢喜人。堅持以大安置推動大征遷，全力解決過去安置滯后累積的大量矛盾隱患，全面打響了舊改征遷攻堅戰(zhàn)。完成土地收儲6247畝，推進了工人新村、肖坊順外張燕村、沈橋村等21個征遷項目，房屋征遷總面積達143萬平米，列全市首位。特別是擱置5年之久的工人新村棚戶區(qū)改造項目順利啟動，單月完成肖坊村房屋征遷近10萬平米，14天攻下塘山村沿江北大道房屋征遷1.1萬平米,1個月完成了沈橋村萬達廣場地塊的簽約倒房工作，舊改征遷力度持續(xù)增強。同時，進一步加快推進安置房建設(shè)，全年共開工建設(shè)14個安置房項目，其中3個安置房項目已經(jīng)封頂，安置房建設(shè)總面積超過200萬平米，舊改工作成效顯著。

(四)聚力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，城市面貌顯著改善。堅持以規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，編制和調(diào)整了臨江商務區(qū)、羅家鎮(zhèn)、昌東工業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī)，配合實施了地鐵1、2號線建設(shè)，以及南京東路改造、昌東大道南延、天祥大道南延等市重大重點工程，完成了洛陽路(一期)工程建設(shè)，基本完成幸福渠流域起步區(qū)11條道路和羅家片區(qū)5條道路建設(shè)，抓好了解放路東延、廣州路東延、順外路修復等道路工程建設(shè)，全面拉開了城東地區(qū)發(fā)展框架。全力推進城市綜合管理提質(zhì)升級，大力實施24項專項整治。啟動了京東大道、北京東路等道路和示范街區(qū)改造提升工程，打造了創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園，實施了14個集貿(mào)市場改造和24個社區(qū)環(huán)境綜合整治。加大生態(tài)文明建設(shè)力度，順利完成國家森林城市創(chuàng)建，深入推進“藍天行動”，大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治“百日行動”，始終保持控違拆違的高壓態(tài)勢，有效提升了城市形象和品位。

(五)傾力推進改革，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。始終堅持以問題為導向抓改革，進一步抓好簡政放權(quán)，全面推行企業(yè)注冊登記“三證合一”，完成鎮(zhèn)街、園區(qū)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，抓好了“三單一網(wǎng)”工作，全面公開“權(quán)責”清單，推進負面清單編制和政務服務網(wǎng)建設(shè)，切實提高了依法行政和便民服務水平。實施了公費醫(yī)療改革。推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、村級集體資產(chǎn)股權(quán)量化改革試點等工作，有效釋放了農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?。進一步探索推進財稅體制調(diào)整、ppp模式等工作創(chuàng)新，著力解決發(fā)展難題。實施昌東工業(yè)園區(qū)管理制度改革，激發(fā)了園區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的活力。

(六)致力改善民生，百姓福祉不斷增強。扎實推進115個百項惠民便民利民工程和10大類惠民實事，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達12.5萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7500多人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款3300多萬元。城鄉(xiāng)低保標準分別提高到480元、280元，發(fā)放各類救助補貼2600多萬元。新改擴建學校19所，湖坊、塘山公辦幼兒園建成開園。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所大樓主體竣工，十醫(yī)院搬遷改造工程推進順利，羅家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院投入使用?；就瓿扇A源江紡、南鐵生活區(qū)“家改居”工作，解決了5個社區(qū)的辦公用房，招聘社區(qū)干部40名。完成新農(nóng)村點建設(shè)32個，解決了梧崗等6個村2.5萬人的安全飲水問題。深入開展信訪積案“百日大化解”活動，強化領(lǐng)導值班接訪、包案調(diào)處等機制，有效化解了一批信訪積案。全面推進安全生產(chǎn)和消防排查整治,社會局面和諧穩(wěn)定。

二、認清形勢，搶抓機遇，切實增強工作責任感和使命感。

當前，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢錯綜復雜，我們既要居安思危，保持清醒頭腦，又要洞察先機，增強戰(zhàn)略定力。黨的xx屆五中全會提出，要實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。中央經(jīng)濟工作會強調(diào)，當前及今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施五大政策支柱(“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底”)，抓好五大任務(“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”)。這些都是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的主基調(diào)。最近陸續(xù)召開的省、市委全會和全省經(jīng)濟工作會議，就貫徹落實上級會議精神，謀劃實施“十三五”規(guī)劃，安排部署20xx年工作，提出了新的更高要求，這些都為我們正確認識經(jīng)濟形勢，準確把握工作方向，提供了基本遵循。全區(qū)上下必須認真學習、深刻領(lǐng)會中央和省市有關(guān)會議精神，把思想、行動統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來，緊密結(jié)合青山湖區(qū)實際，切實做到正視新挑戰(zhàn)、把握新機遇、推動新發(fā)展。

一方面，要正視新挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)來自于外部環(huán)境復雜多變。全球經(jīng)濟仍處于金融危機后的深度調(diào)整期，不確定因素有增無減。國內(nèi)經(jīng)濟處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期三期疊加，產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難等問題突出，這些給我們穩(wěn)定經(jīng)濟增長帶來了巨大壓力。挑戰(zhàn)來自于區(qū)域競爭比拼激烈。從全市看，區(qū)域發(fā)展重心逐步向西，城東地區(qū)在資源配置、政策支持等方面已經(jīng)落后。隨著多次區(qū)劃調(diào)整，青山湖區(qū)面積越調(diào)越小，發(fā)展空間也越來越小，加上我們發(fā)展總量大、平臺高、增長難，與其他兄弟縣區(qū)比，我們優(yōu)勢不再。特別是上次全市“三看”活動，更讓我們感受到各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)迅猛發(fā)展的態(tài)勢，我們綜合實力在全市第一方陣的地位將面臨巨大挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)來自于自身發(fā)展存在不足。我們保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)還不夠牢，重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍較困難;產(chǎn)業(yè)層次還不高，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的力度還要加強;帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重大項目偏少，項目支撐還不夠有力;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出，城市功能、基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善;征地、拆遷、融資等瓶頸制約依然凸顯，影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然存在。對此，我們必須保持警醒，以無畏的勇氣、克難的決心、實干的作風來應對挑戰(zhàn)，奪取勝利。

另一方面，要把握新機遇。機遇來自于宏觀經(jīng)濟依然穩(wěn)健。盡管世界經(jīng)濟復蘇之路曲折漫長，經(jīng)濟全球化進程正在放緩，但我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，中高速增長將成為經(jīng)濟新常態(tài)下的主基調(diào)。隨著發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，江西后發(fā)優(yōu)勢將得到充分凸顯，加快發(fā)展還有很多潛力可挖。作為省會城市的核心區(qū)域，我們有條件成為全省發(fā)展速度較快的區(qū)域。機遇來自于政策優(yōu)勢逐步疊加。隨著國家和省市一系列重大政策的出臺，尤其是國家確定的“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群建設(shè)，省里確定的“龍頭昂起”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以及南昌打造核心增長極和建設(shè)國際大都市等戰(zhàn)略，都將為我區(qū)加快發(fā)展帶來眾多“機遇窗口”。加上“中國制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃以及生態(tài)、智慧發(fā)展理念的付諸實踐，這些都為我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加速創(chuàng)新升級注入了動力和活力。機遇來自于發(fā)展?jié)撃芗铀籴尫?。?jīng)過多年來的謀長遠、打基礎(chǔ)，帶動區(qū)域發(fā)展的四大平臺建設(shè)日益加快，發(fā)展空間不斷拓展，一大批城市邊緣區(qū)域成為發(fā)展的黃金寶地。同時，產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速提質(zhì)升級，一大批重量級工業(yè)企業(yè)正在快速成長，一大批大體量三產(chǎn)項目竣工開業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的集聚效應已初步顯現(xiàn)，這些都為今后發(fā)展蓄足了強大的后勁，為我們構(gòu)筑“四強”夢、實現(xiàn)綠色崛起打下了堅實的基礎(chǔ)。

在機遇與挑戰(zhàn)面前，我們要切實增強綠色崛起的緊迫意識、率先強起來的爭先意識，積極搶抓機遇，主動迎接挑戰(zhàn)，有效破解制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的難題，奮力跑好“十三五”這一棒，努力開啟青山湖區(qū)新一輪更好更快更大發(fā)展的“黃金時代”。

三、明確目標，堅定信心，打好“十三五”開局戰(zhàn)。

20xx年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。我們將全面貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央和全省經(jīng)濟工作會議，以及省、市委全會精神，緊緊圍繞南昌打造核心增長極，堅持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改革創(chuàng)新、共享發(fā)展四大重點，實在實干，攻堅突破，奮力推動青山湖區(qū)“重振雄風、再創(chuàng)輝煌、率先小康”。

綜合考慮各方面因素，20xx年主要指標預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%;財政總收入增長10%;地方公共財政預算收入增長10%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長13%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%;社會消費品零售總額增長13%;利用外資實際到位資金增長10%;實際利用內(nèi)資增長8%;出口總額與20xx年持平;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%。

為達成上述目標，我們要做到“四個堅定不移”：

(一)堅定不移推進轉(zhuǎn)型升級，聚焦三大建設(shè)，不斷增強發(fā)展實力。青山湖區(qū)要“重振雄風”，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展強起來”，必須加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，推動產(chǎn)業(yè)做大做強，打開經(jīng)濟發(fā)展新局面。今年要著力聚焦項目、平臺、產(chǎn)業(yè)三大建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供動力、拓寬平臺、集聚能量。一是聚焦項目建設(shè)。堅持把項目作為推動產(chǎn)業(yè)升級的動力引擎，大力實施大集團、大企業(yè)、大項目帶動戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新招商方式，著力引進一批符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、有利于壯大支柱產(chǎn)業(yè)、輻射帶動能力強的重大重點項目。要不斷完善項目推進機制，進一步明確工作責任，提供優(yōu)質(zhì)服務，破解項目難題，確保項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。今年，要力爭新簽約并注冊重大項目35個，其中1-10億元產(chǎn)業(yè)項目16個，10-20億元產(chǎn)業(yè)項目3個，超20億元產(chǎn)業(yè)項目3個，力爭全年項目開工率和竣工率都超過85%。二是聚焦平臺建設(shè)。加速推進四大平臺建設(shè)，不斷拓展新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。臨江商務區(qū)要繼續(xù)推進土地回購，加快國企搬遷，引進產(chǎn)業(yè)項目，打造新的經(jīng)濟增長點。幸福渠流域要重新啟動省電視臺數(shù)字節(jié)目制作中心建設(shè)，引進一批配套的文化影視產(chǎn)業(yè)項目，打造集“影視基地、紅歌主題公園、汽車影視城”三位一體的影視中心。羅家昌東片區(qū)要加快編制完成羅家產(chǎn)城融合示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力引進電子信息、新能源、新材料等新型產(chǎn)業(yè)項目，打造南昌城東新型產(chǎn)業(yè)基地。同時，要全力爭取羅家昌東片區(qū)土地封閉運行政策，加快天祥大道南延工程建設(shè)，加速羅家地區(qū)整體開發(fā)步伐。中心鎮(zhèn)域要以舊改為抓手，整合盤活低效用地，提升建成區(qū)開發(fā)建設(shè)水平，特別是要積極與市國資委、昌工控股等單位合作，推進一批老企業(yè)的二次開發(fā)利用。三是聚焦產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要堅持主要精力、優(yōu)勢資源和考核導向向產(chǎn)業(yè)集中。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，既要大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，又要做大做強本土企業(yè)，全面提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要推動工業(yè)企業(yè)集群發(fā)展，重點打造針織服裝和電子信息兩大產(chǎn)業(yè)集群。要圍繞打造500億針織服裝產(chǎn)業(yè)集群的目標，加快推進中國(江西)針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、江西品牌服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力推針織服裝產(chǎn)業(yè)由“加工貼牌型”向“品牌經(jīng)營型”轉(zhuǎn)變。要圍繞打造百億電子信息產(chǎn)業(yè)集群的目標，加快推進南昌電子信息(led)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園建設(shè)，把昌東工業(yè)園區(qū)建成南昌“光谷”的重要組成部分。要推動現(xiàn)代商貿(mào)繁榮發(fā)展，以現(xiàn)有的大體量城市綜合體為支點，加快推進華潤萬象匯、萬達廣場等項目建設(shè)，輻射帶動周邊商業(yè)街區(qū)繁榮發(fā)展，著力打造地鐵經(jīng)濟帶。要推動“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，進一步完善電商發(fā)展扶持政策，整合區(qū)域內(nèi)村級產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺載體資源，以好吖好、魅絲蔻等電子商務產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為依托，加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”，輻射帶動實體企業(yè)“觸網(wǎng)升級”，形成電子商務與實體經(jīng)濟相互促進、融合發(fā)展的良好局面。

(二)堅定不移推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打好三場戰(zhàn)役，不斷提升城市品質(zhì)。青山湖區(qū)正處在加速城市化、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)鍵階段，我們要堅持以規(guī)劃為龍頭，抓建設(shè)拉框架，抓改造換面貌，抓管理提形象，逐步消除城鄉(xiāng)差距，真正把城東片區(qū)打造成為現(xiàn)代高品質(zhì)都市新區(qū)。今年，要全力打好三場攻堅戰(zhàn)：一是打好基礎(chǔ)設(shè)施攻堅戰(zhàn)。要圍繞打造覆蓋全區(qū)的現(xiàn)代交通體系，進一步拉開城東道路框架。全力配合地鐵2、3號線、洪都大道高架橋、沿江北大道快速路、天祥大道南延等市重大重點工程建設(shè)，著力抓好幸福渠流域起步區(qū)11條道路和羅家昌東片區(qū)5條道路的掃尾工程，盡快竣工解放路東延、順外路維修改造等工程，啟動廣州路東延和天香路建設(shè)，打通京華路、昌富路等“斷頭路”，努力構(gòu)建大開放城市發(fā)展格局。二是打好舊改征遷攻堅戰(zhàn)。要深入推進“舊城改造三年強攻計劃”，以房屋大征遷、建設(shè)大安置推進城東形象大提升、群眾生活大改善。加快完成20xx年舊城改造項目的征遷掃尾，快速啟動和推進火車站南側(cè)規(guī)劃路、辛家庵村、殷王村、梁萬村等一批舊城改造項目。進一步完善安置房建設(shè)責任推進機制，加快推進幸福渠流域起步區(qū)、臨江商務區(qū)、南鎮(zhèn)村等安置房建設(shè)，啟動李巷村、涂黃村、肖坊村等安置房建設(shè)，著力鞏固“以安促拆、拆安并舉”的良好局面。三是打好城市管理攻堅戰(zhàn)。圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市綜合管理目標，以鞏固國家文明城市、衛(wèi)生城市、森林城市創(chuàng)建成果為抓手，加快建立常態(tài)、常新、長效的管理機制，實現(xiàn)城市綜合管理提質(zhì)升級。加快城市管理機制體制改革，推動城市管理重心下移，成立區(qū)綜管辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進城市管理工作，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、條塊結(jié)合、以塊為主的城市長效管理體制。加快完善城市管理基礎(chǔ)設(shè)施，改造提升南京東路、京安路等道路的綠化景觀，抓好薄弱社區(qū)環(huán)境綜合整治，啟動一批垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，全面推廣使用全密閉建筑垃圾運輸車。大力開展市容環(huán)境和暢通城區(qū)道路交通專項整治，努力打造暢通城區(qū)道路交通示范區(qū)。繼續(xù)保持拆違控違的高壓態(tài)勢，堅決維護城市開發(fā)建設(shè)的良好秩序。

(三)堅定不移推進改革創(chuàng)新，突出三大導向，不斷激發(fā)發(fā)展活力。要從社會最關(guān)注的領(lǐng)域抓起，從制約發(fā)展最突出的問題改起，創(chuàng)新工作機制體制，為經(jīng)濟社會發(fā)展增動力、添活力。一是突出提升效能抓改革。繼續(xù)深化政府機構(gòu)改革，完成“三單一網(wǎng)”建設(shè)，建立健全清單動態(tài)調(diào)整機制，進一步拓寬政務服務功能，最大限度減少政府對微觀事務的管理。妥善抓好公務用車改革。深化行政審批制度改革，推進審批標準化建設(shè)，提升審批效率。進一步加強企業(yè)事中事后監(jiān)管，更大程度激發(fā)市場主體活力。繼續(xù)抓好村級集體資產(chǎn)股權(quán)量化改革，進一步健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度，充分釋放農(nóng)村發(fā)展?jié)撃?。二是突出激發(fā)活力抓改革。按照“政府?；?、市場促多元”的原則，大力激發(fā)民間投資活力，積極推動項目籌資渠道和方式多樣化。積極引導社會力量參與教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等社會事業(yè)，以及基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資，探索政府與社會資本之間的合作模式，建立健全利用民資建設(shè)大項目的體制機制。進一步加大政府購買公共服務力度，引導社會組織有序進入公共服務領(lǐng)域。今年，要力爭在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居家養(yǎng)老等方面啟動一批項目試點。同時，進一步調(diào)整完善鎮(zhèn)街、園區(qū)財政體制，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力。三是突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)抓改革。大力構(gòu)建支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系，加大供給側(cè)改革力度，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“政策高地”。充分依托“華安699”文化產(chǎn)業(yè)園和區(qū)內(nèi)現(xiàn)有孵化器，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，鼓勵科技人員和創(chuàng)客人才入駐創(chuàng)業(yè)。積極提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務平臺，通過設(shè)立眾創(chuàng)資金、財園信貸通、惠農(nóng)信貸通、小額擔保貸款等方式，加快形成多元化、多層次、多渠道的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持體系，分散“眾創(chuàng)”風險。大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，掀起“精英創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)”的熱潮，釋放“眾創(chuàng)”潛能。

(四)堅定不移推進共享發(fā)展，抓好三大重點，不斷促進社會和諧。保障和改善民生是推動共享發(fā)展的落腳點。我們要進一步創(chuàng)新民生工作機制，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，把有限的資金更多地投向民生領(lǐng)域特別是農(nóng)村基層一線，多做一些“可以為”、“必須為”的事，讓百姓更多地感受到改革發(fā)展的成果。一是提升公共服務水平。堅持推進公共服務均等化，盡最大努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務。全面提高教育質(zhì)量，推進第二期學前教育三年建設(shè)行動計劃，促進全區(qū)義務教育優(yōu)質(zhì)高效均衡發(fā)展。不斷加強群眾體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動。大力實施文化惠民工程，不斷完善公共文化服務體系，打造特色文化旅游品牌。著力提高公共醫(yī)療服務水平，進一步增強村(社)衛(wèi)生服務功能，推動流動人口均等化服務和管理。加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，盡快運營區(qū)星級老年公寓，打造一批居家養(yǎng)老服務站。二是加強生態(tài)文明建設(shè)。全力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護體系，完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制。深入推進“藍天、清流、凈土”行動，持續(xù)推進節(jié)能減排，嚴控能源消耗總量、排污總量。扎實開展水系專項整治，抓好區(qū)域內(nèi)“一江一河兩渠三湖”流域環(huán)境的綜合治理，打造綠色親水景觀帶。嚴格依法打擊環(huán)境違法行為，大力開展小餐飲、垃圾焚燒、環(huán)境違法企業(yè)等專項整治。繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程，持續(xù)改善群眾生產(chǎn)生活條件。大力倡導綠色低碳生活方式，提升全民生態(tài)環(huán)保意識。三是鞏固和諧穩(wěn)定局面。深入創(chuàng)建“法治青山湖”、“平安青山湖”，堅持依法打擊各類違法犯罪活動，著力完善社區(qū)“網(wǎng)格化”管理體系建設(shè)，加快推進“天網(wǎng)”和“地網(wǎng)”工程建設(shè)，構(gòu)建立體化社會治安防控體系，穩(wěn)步提升公眾安全感。深入創(chuàng)建“和諧青山湖”，進一步強化信訪層級責任制，加大信訪問題排查和矛盾糾紛調(diào)處力度，妥善解決群眾合理訴求，有效化解信訪積案。加強生產(chǎn)、建筑、消防、交通、醫(yī)療、食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅決預防和遏制重特大安全事故發(fā)生，營造和諧穩(wěn)定的社會局面。

最后，就當前的工作我再強調(diào)幾點：一要按照全面完成目標任務的要求，抓好20xx年各項工作任務的收尾，特別是百項惠民便民利民工程和十大類民生實事，沒有辦結(jié)的要加快推進，堅決兌現(xiàn)承諾。同時，這個月也是考核評比期，各級各部門要加強與上對接，確保青山湖區(qū)在省市贏得應有的名次和地位。二要圍繞20xx年全年工作目標，早安排、早實施，重點是要抓牢項目招商，抓緊經(jīng)濟運行調(diào)度，確保今年工作實現(xiàn)“開門紅”。三要在全區(qū)范圍內(nèi)大力開展安全隱患、社會矛盾的排查整治，確保安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定。特別是年關(guān)臨近，對農(nóng)民工工資清繳問題，勞動監(jiān)察部門與各地要上下聯(lián)動，將工作前置，確保問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置到位。四要全力做好國家文明城復檢的迎檢工作，持續(xù)抓好城市管理各項工作，全面提升市容市貌，為群眾營造一個干凈、有序、文明的城市環(huán)境。五要開展形式多樣的幫扶救助和送溫暖活動，切實關(guān)心困難群眾的生活。六要做好節(jié)假日期間各項工作，安排好群眾節(jié)日文化生活，積極營造喜慶祥和的節(jié)日氣氛。七要嚴格執(zhí)行節(jié)假日應急值班制度，確保重點部門、重點崗位24小時工作不缺位。

同志們，新的一年，我們面臨的任務艱巨而繁重，肩負的責任重大而光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，攻堅克難、勤勉實干，為實現(xiàn)青山湖區(qū)“重振雄風、再創(chuàng)輝煌、率先小康”作出新的更大的貢獻!

在共青團市委全體擴大會議上的講話篇十四

同志們：

今天召開20xx年市政府安委會第二次全體成員(擴大)會議，主要任務是：總結(jié)今年以來的全市安全生產(chǎn)工作，分析當前形勢，安排部署下一階段工作任務。會上，洪杰局長通報了今年以來全市安全生產(chǎn)形勢和下一階段的工作重點;蒙城縣匯報了上半年工作開展情況，特別是"6.9"事故的處理情況;市水務局匯報了非法采砂專項整治和防汛工作安排部署情況;市消防支隊匯報了省、市掛牌督辦重大消防隱患整改情況。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、全面分析當前安全生產(chǎn)形勢。

今年以來，全市上下始終堅持"科學發(fā)展、安全發(fā)展"理念，貫徹落實"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，深入開展安全生產(chǎn)專項整治、打非治違行動，全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1-5月份，全市沒有發(fā)生較大以上事故，各類安全事故共死亡70人，同比下降20.5%。

在肯定成績的同時，必須清醒地看到存在的問題。一是安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，我市正處于生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的高峰期，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為屢禁不止，安全責任不落實、防范和監(jiān)督管理不到位等問題在一些地方和企業(yè)還比較突出，億元gdp死亡率仍比全國水平高出1倍。二是事故高發(fā)的勢頭沒有得到根本遏制。今年1-5月份，全市累計發(fā)生各類安全事故645起，造成直接經(jīng)濟損失134.3萬元，同比分別增長169.9%和68%;事故造成死亡70人、傷785人，除死亡人數(shù)同比略有下降外，受傷人數(shù)同比增長164.3%。三是"6.9"事故再次給我們敲響了警鐘。6月9日晚上，寧洛高速蒙城段因霧霾天氣和沿線農(nóng)民焚燒秸稈，致使路面能見度較低，多車連環(huán)相撞，發(fā)生重大交通事故，造成11人死亡、59人受傷，損失極其嚴重。事故發(fā)生后，各級領(lǐng)導高度重視，李斌省長第一時間作出重要批示，黃海嵩、倪發(fā)科、梁衛(wèi)國副省長均作出批示，梁衛(wèi)國副省長、宓建毅副秘書長、省公安廳李成聰副廳長、省安全監(jiān)督管理局陳碩副局長等領(lǐng)導相繼趕到事故現(xiàn)場，指導事故處理工作。6月10日上午，市政府在蒙城縣召開了緊急會議，對事故處理及當前交通管理工作作了部署。12日上午，市委會又專門聽取了事故匯報。事故發(fā)生后，中央電視臺連續(xù)報道，人民日報發(fā)表評論員文章。"6.9"事故不僅造成重大經(jīng)濟損失和人員傷亡，而且對我市經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了較大的負面影響。

今年是黨的召開之年，做好安全生產(chǎn)各項工作，保持安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，具有特殊的政治意義。各級各部門要自覺堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)擺在重要位置，把安全作為發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，要以對組織負責、對群眾負責、對個人及家庭負責的態(tài)度，時刻保持對生命的敬畏，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。

二、突出抓好安全生產(chǎn)重點工作。

今年年初，市政府印發(fā)了《亳州市20xx年"安全生產(chǎn)年"活動方案》(亳政辦〔20xx〕14號)，在"項目建設(shè)年、環(huán)境優(yōu)化年、招商引資年"的基礎(chǔ)上，開展"安全生產(chǎn)年"活動。各級、各部門和各有關(guān)單位要緊緊圍繞"安全生產(chǎn)年"活動這條主線，以"強化預防、落實責任、依法治理、科技支撐、基礎(chǔ)建設(shè)"為主要措施，穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)各項工作，為完成全年目標任務打下基礎(chǔ)。要重點做好以下六個方面工作：

(一)進一步加強隱患排查整治工作。隱患不除，事故難絕。去年我們實行了"一月一排查、一月一通報、一月一調(diào)度"的工作機制，今年在征求相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《亳州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》和《亳州市建立安全隱患排查治理體系工作方案》，計劃用3年的時間，完成隱患排查治理體系建設(shè)的任務。根據(jù)工作方案要求，要把隱患排查治理工作納入安全監(jiān)管和企業(yè)日常生產(chǎn)之中，建立跟蹤督促整改的工作制度，完善各級各類危險源、事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系。當前，各縣區(qū)要抓緊啟動試點工作，督促指導企業(yè)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，對排查出的事故隱患，要按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，落實整改資金。各級政府要建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位分布情況和"一崗雙責"的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市、縣區(qū)負有安全監(jiān)管職責的部門督查、抽查每月不得少于1次，安全監(jiān)管部門督查、抽查每季度不得少于1次。市政府安委辦要加強督查檢查，嚴肅工作紀律，對未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表、重大事故隱患不報或者未及時報告、未履行事故隱患排查治理職責的，將依法依規(guī)追究責任。對于省、市政府督辦的七個單位的火災隱患，必須堅決整改到位;對不能完成整改任務的縣區(qū)，要約談政府主要負責人。

(二)集中開展"打非治違"專項行動。國務院決定從4月中旬至9月底，在全國集中開展安全生產(chǎn)"打非治違"專項行動，這是確保黨的勝利召開的重要舉措。一要加強組織領(lǐng)導。各縣、區(qū)政府要建立"打非治違"專項行動領(lǐng)導小組，由政府負責同志牽頭，統(tǒng)一組織領(lǐng)導本地區(qū)"打非治違"專項行動。各有關(guān)部門要加強對本行業(yè)領(lǐng)域"打非治違"工作的指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。二要搞好宣傳動員。要通過在廣播、電視、報紙上開辟專欄等渠道，采取多種形式，加大對"打非治違"專項行動的宣傳報道，引導廣大群眾積極參與"打非治違"工作，主動舉報非法違規(guī)行為。要加強社會輿論監(jiān)督和引導，營造良好社會氛圍，對嚴重非法違規(guī)行為導致的事故及時公開曝光。三要堅持統(tǒng)籌兼顧。要將集中開展"打非治違"專項行動與安全隱患排查治理相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)相結(jié)合，與重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪蜗嘟Y(jié)合，與安全生產(chǎn)年活動相結(jié)合，全面加強安全生產(chǎn)各項重點工作，切實提高安全保障能力，推動"安全生產(chǎn)年"活動扎實深入開展。

(三)扎實開展"安全生產(chǎn)月"活動。一要突出重點。把活動著力點放在基層，面向企業(yè)、面向群眾、面向社會，采取靈活多樣的形式，增強活動趣味性、感染力和吸引力，不斷擴大活動參與面和受眾面。二要豐富內(nèi)容。通過組織開展安全生產(chǎn)事故警示教育周、宣傳咨詢?nèi)?、安全文化周、安全社區(qū)創(chuàng)建、應急預案演練周、安全生產(chǎn)法規(guī)知識競賽、"安康杯"競賽、創(chuàng)建"青年安全生產(chǎn)示范崗"、公益短信發(fā)送等各具特色的宣傳教育活動，廣泛動員、全員參與，集中宣傳安全生產(chǎn)月主題、內(nèi)容和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度。三要營造氛圍。及時宣傳推廣"安全生產(chǎn)年"活動中的好經(jīng)驗、好做法，播放播報以"安全生產(chǎn)月"為主題、以"科學發(fā)展，安全發(fā)展"等為主要內(nèi)容的公益廣告，大力弘揚安全發(fā)展理念，普及安全基礎(chǔ)知識，進一步營造"關(guān)注安全、關(guān)愛生命"的濃厚社會氛圍。

(四)穩(wěn)步推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。今年，省政府下達我市工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建任務是30家。要高度重視，加強督促檢查，強化工作調(diào)度，確保按期完成標準化創(chuàng)建工作。一要加強跟蹤督辦。各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門和單位要對本地本系統(tǒng)達標企業(yè)制定安全生產(chǎn)標準化初始達標計劃，加強跟蹤督辦。市政府安委辦要及時督查調(diào)度，全面了解掌握工作進度，確保創(chuàng)建工作任務順利完成。二要落實監(jiān)管責任。各縣區(qū)、各有關(guān)部門和單位要落實屬地管理和"誰主管、誰負責"的原則，加強指導服務，主動將安全生產(chǎn)標準化評定標準納入日常安全監(jiān)管的范圍，監(jiān)管與服務并重，幫助企業(yè)查找和解決存在的安全問題。三要堅持示范帶動。各縣區(qū)要結(jié)合實際，多措并舉，采用多種鼓勵措施，樹立分行業(yè)的示范企業(yè)，增強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的積極性和主動性，推動企業(yè)加快創(chuàng)建進度。四要與安全隱患排查治理體系建設(shè)相結(jié)合。安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的重要內(nèi)容，各縣區(qū)要將安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建與安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)緊密結(jié)合起來，相互促進、共同推進，在標準化達標創(chuàng)建過程中完善企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)。

(五)全面開展專項整治。一要做好"三夏"期間道路交通安全集中專項整治和防火工作。我市作為全國的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，目前正是"三夏"農(nóng)忙季節(jié)，車流、人流、物流急劇增加，加上跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)民焚燒秸稈對道路交通的影響，增加了道路交通管理工作的壓力。各級各部門要針對"6.9"事故，結(jié)合正在開展的道路交通安全集中整治專項行動，突出加強對駕駛員、重點車輛、重點路面和重點時段的管理，嚴厲懲處交通違法行為，嚴密整治重大交通安全隱患。公安交警部門要警力下沉，全面加強對路面的管控，"6.9"事故如果管控到位，也是可以避免的;安監(jiān)、交通、農(nóng)機、環(huán)保、氣象等部門也要各司其職，嚴禁秸稈焚燒，尤其要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會等基層組織的作用，對高速公路、國省道沿線的秸稈焚燒要嚴看死守。要從治標和治本兩個方面下功夫，解決秸稈焚燒問題。從今年秋季開始，沿高速公路兩側(cè)1公里范圍內(nèi)，嚴禁秸稈焚燒，政府出錢補貼進行深耕旋耕;要在我市境內(nèi)高速公路沿線兩側(cè)1公里范圍內(nèi)進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)實際情況種植經(jīng)濟作物、建苗圃或者進行林業(yè)生產(chǎn);要建立生物質(zhì)發(fā)電廠，渦陽縣生物質(zhì)發(fā)電廠已經(jīng)獲批，蒙城縣生物質(zhì)發(fā)電廠要加快建設(shè)，爭取明年午季之前渦陽和蒙城兩個生物質(zhì)發(fā)電廠建成投產(chǎn)。二要加強食品藥品衛(wèi)生安全管理。夏季是流行病多發(fā)時期，工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、防疫等部門要齊抓共管，密切配合，重點抓好營業(yè)性餐廳、食品、藥品的市場、商場、超市、"農(nóng)家樂"的經(jīng)營銷售和加工環(huán)節(jié)，嚴厲打擊假冒偽劣食品、藥品，確保人民群眾買到放心食品、藥品，吃上放心食品、藥品。要研究解決辦法，突出抓好婚喪嫁娶、生日喜宴等群體性聚餐的飲食安全監(jiān)管工作，不能聽之任之，疏于管理。三要加強建筑施工安全管理。建設(shè)部門要切實加大建筑企業(yè)的監(jiān)管力度，結(jié)合標準化創(chuàng)建工作，督促建筑企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格建筑市場準入，堅持新建、改建、擴建"三同時"的審查制度，排查和整改施工現(xiàn)場管理混亂、違規(guī)操作、無證施工等違法違章行為。要合理安排施工時段，高溫時段禁止戶外作業(yè)，嚴防中暑等意外事故發(fā)生。市安監(jiān)、建設(shè)部門要切實負起責任，逐個建筑工地進行排查，凡是不符合安全生產(chǎn)規(guī)范的施工現(xiàn)場，要停工停產(chǎn)，進行整改。各縣區(qū)政府也要抓好建筑工地的安全監(jiān)管工作。四要抓好?；?、煙花爆竹、特種設(shè)備安全工作。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要切實履行職責，加強行業(yè)監(jiān)管，重點抓好?；贰熁ū裆a(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。各級質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要加強對鍋爐壓力容器、電梯、壓力管道、游樂設(shè)施等特種設(shè)備的安全檢驗檢測工作，遏制各類事故發(fā)生。近期，"市民論壇"反映我市多個住宅小區(qū)電梯發(fā)生故障。對此務必高度重視，市安監(jiān)局牽頭，質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、房產(chǎn)等部門參與，開展一次專項檢查，凡發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格、存在安全隱患的，責令建設(shè)單位立即整改。五要加強暑期學生的安全教育。各級教育部門和各級各類學校要開展有針對性的預防溺水安全教育，把預防溺水安全教育落實到每個班級、每個學生;全市每一所學校都要與每一位家長簽訂暑期學生安全監(jiān)管責任書，切實負起監(jiān)管責任。要組織安全演練，切實提高學生在水中遇到緊急情況的自救自護能力，掌握恰當?shù)木壬椒?。各縣區(qū)政府、各級教育主管部門要統(tǒng)一部署校園安全隱患大排查活動，重點對各村組、校園及周邊水域的安全隱患開展一次詳細的排查，對可能發(fā)生溺水事故的水塘、水渠、灌溉蓄水池、河流等危險地段，要設(shè)立防溺水警示牌，安排專人進行值守，聘請一批監(jiān)管人員在關(guān)鍵水域和時段進行巡防，有效地預防和減少溺水等悲劇發(fā)生。六要嚴厲打擊非法采砂。要明確工作職責和分工，水利部門負責河流非法采砂行為的監(jiān)管和打擊工作，國土部門要加強對坑塘和窯廠非法采砂的打擊力度，加強協(xié)調(diào)配合，共同做好非法采砂的監(jiān)管工作。各縣區(qū)尤其是譙城區(qū)范圍內(nèi)的非法采砂工作，屢禁不止。市監(jiān)察局要參與整治，介入調(diào)查。七要抓好防汛工作。要按照市防汛辦的部署，切實抓好落實。要加大經(jīng)費投入力度，做好市區(qū)和三縣縣城下水道清淤疏通以及城市外圍、市開發(fā)區(qū)、各縣區(qū)開發(fā)區(qū)建筑垃圾和坑塘土壩的清理工作，確保安全度汛。

(六)充分發(fā)揮科技支撐作用。目前，全市安全生產(chǎn)控制指標已連續(xù)幾年大幅下降，單純依靠傳統(tǒng)的手段，進一步大幅下降空間越來越小。想要繼續(xù)保持安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的勢頭，必須充分發(fā)揮科技支撐作用。一要加快推廣重大安全科技成果轉(zhuǎn)化和先進適用技術(shù)。全市危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路運輸專用車輛、旅游包車和三類以上班線客車要全部安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。二要加快推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。要完善國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)("金安"工程)市縣網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進"金安"工程各項業(yè)務系統(tǒng)應用，建設(shè)和整合"金安"工程我市基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，為統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)標準、實現(xiàn)信息共享共用打下堅實的基礎(chǔ)。三要積極爭取上級部門的支持。要加強與上級有關(guān)部門對接，爭取國家投資項目和上級有關(guān)部門支持，對照國家安監(jiān)總局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與裝備配備相關(guān)標準，不斷加大經(jīng)費投入，提高安全裝備水平和監(jiān)管效能。

三、始終保持安全生產(chǎn)的嚴管態(tài)勢。

一要狠抓責任落實。各行政一把手是本地區(qū)、本單位、本行業(yè)的安全生產(chǎn)第一責任人，在落實具體工作責任上，要嚴格按照"一崗雙責"要求，把市政府下達的目標責任作為硬指標、硬任務，逐級分解到單位、具體落實到人，建立起橫向到邊、縱向到底、分配到人的安全生產(chǎn)責任體系。各縣區(qū)、各部門在履行安全生產(chǎn)職責上要做到分工明確，責權(quán)統(tǒng)一。在安全生產(chǎn)上，無論是縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的負責人，還是企業(yè)的法人代表，都必須做到"四個親自"：即親自組織召開會議研究安全生產(chǎn)工作，親自部署安全生產(chǎn)任務，親自參加安全生產(chǎn)檢查，親自研究安全隱患整改措施，確保責任到位、組織措施到位、協(xié)調(diào)指導到位。

二要狠抓工作配合。安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)工程。各縣區(qū)、各部門要相互配合、形成合力。市政府安委會要加強組織領(lǐng)導，市安監(jiān)局要切實履行市安委會辦公室的職責，加強對安全生產(chǎn)工作的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。負有安全監(jiān)管職責的部門，要組織落實好本部門、本領(lǐng)域安全監(jiān)管責任，尤其是對一些涉及安全生產(chǎn)前置條件的審核審批，要嚴格把關(guān)，對新建、改建、擴建工程一定要落實安全生產(chǎn)"三同時"制度，絕不能先上車后買票。各縣區(qū)、各部門要各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，對危害嚴重、整改難度大的安全隱患，要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理交織成網(wǎng)、不留死角，形成"黨委領(lǐng)導、政府管理、部門監(jiān)管、企業(yè)負責、群眾參與、社會監(jiān)督"的安全生產(chǎn)工作格局。

三要狠抓責任追究。安全生產(chǎn)是"高壓線"，關(guān)鍵是要通上"高壓電"。問責，不是苛求干部，而是對人民負責。出了事故，就要處理人。要堅決落實安全生產(chǎn)事故警示約談和"一票否決"制度，不僅要在年度考核中嚴格落實，還要向行業(yè)和基層單位延伸。對責任不落實、工作不細致、失職瀆職，造成事故的部門和企業(yè)，要嚴格按照"四不放過"原則(事故原因未查清不放過，事故責任人和相關(guān)人員未受到教育不放過，未采取防范措施不放過，事故責任人未按規(guī)定追究責任不放過)，嚴肅追究相關(guān)人員的責任，決不姑息遷就，決不允許形成責任"真空";對瞞報、漏報、遲報安全事故的，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

同志們，讓我們在市委的堅強領(lǐng)導下，以科學發(fā)展、安全發(fā)展為總要求，全面促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以優(yōu)異的工作成績迎接黨的勝利召開!

在共青團市委全體擴大會議上的講話篇十五

同志們、青年朋友們：

今天，團市委在這里召開共青團我市市十六屆七次全委(擴大)會議，回顧總結(jié)20xx年工作，研究部署20xx年工作任務。這對于全市各級團組織更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年深入學習貫徹市委十二屆二次全委(擴大)會議精神，具有重要意義。

剛剛過去的一年，面對復雜多變的宏觀形勢，全市上下以“超越、轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌、共享”為總要求，解放思想，攻堅克難，全面完成全年目標任務，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。成績的取得是全市上下共同奮斗、不懈努力的結(jié)果，也凝結(jié)著各級團隊干部的心血和汗水，飽含了廣大團員青年的創(chuàng)造和勞動。在此，我謹代表市委、市政府向在過去一年里為社會各項事業(yè)做出積極貢獻的各級團隊干部和廣大團員青年表示誠摯的問候，向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

今年是實施“十二五”規(guī)劃、落實黨代會精神、建設(shè)基本現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。在剛剛召開的市委十二屆二次全委(擴大)會議上，市委明確了今年工作的總基調(diào)是：乘勢而進、順勢而轉(zhuǎn)、借勢而發(fā)，全面推進“四城建設(shè)”，向著基本現(xiàn)代化闊步邁進。借此機會，就全市各級團組織如何做好下一階段工作，我談三點意見。

一、要把握共青團新定位，圍繞大局奮發(fā)有為。

全市各級團組織要把團的工作放到全市發(fā)展的大局中。

去審視、去思考、去把握，找準結(jié)合點，抓住著力點，全面提升共青團工作的水平。

一要準確把握市委對共青團工作提出的新要求。在去年。

十二次黨代會上，全市明確了實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的奮斗目標。目前，我市的基本現(xiàn)代化指標體系已制訂完成，共4大類38項57個指標。這個指標體系既具有時代特征、符合上級要求，更突出了我市的發(fā)展特色和工作重點。按照大市對我市“率先中的率先”要求，所有指標必須在20xx年基本達標，比大市市提前1年實現(xiàn)基本現(xiàn)代化。這就要求全市各級團組織主動把握率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化這個大局，全面融入“四城建設(shè)”，為推動我市率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化貢獻青春和智慧。

二要準確把握新形勢對共青團工作提出的新挑戰(zhàn)。今年。

是宏觀環(huán)境十分復雜的一年，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大。中央繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。因此，我們要清醒地看到，外部經(jīng)濟依舊低迷，前景堪憂，我市將面臨較為困難的發(fā)展環(huán)境，尤其是青年創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不容樂觀。這就需要全市各級團組織認清形勢，冷靜思考，堅定信心，充分發(fā)揮全市廣大團員青年的積極性和創(chuàng)造性，不斷研究解決問題的新對策，尋找破解瓶頸的新辦法，在推動我市率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的偉大征程中主動作為，再立新功。

三要準確把握時代對共青團工作提出的新內(nèi)涵。當前，隨著經(jīng)濟社會的蓬勃發(fā)展，青年思想的多樣性、職業(yè)的流動性、發(fā)展的不均衡性日益突顯。特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體快速發(fā)展，對青少年行為方式、思維方式的影響日益深刻，青少年喜歡和習慣的溝通、交流和聚集方式正在發(fā)生深刻變化。各級團組織要加強對青少年的形勢政策教育，深入開展青少年思想引導工作，引導廣大青少年堅定理想信念，愛黨、愛國、愛人民，堅定不移地走中國特色社會主義道路，主動融入到全市率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的發(fā)展大局之中。

二、要展現(xiàn)共青團新面貌，服務青年再創(chuàng)佳績。

竭誠服務青年的成長成才，是共青團工作的根本出發(fā)點。

和落腳點。在市委十二屆二次全委(擴大)會議上印發(fā)的“四城建設(shè)”工作方案中，有多項內(nèi)容與廣大青少年朋友密切相關(guān)。這就需要全市各級共青團組織創(chuàng)新思路，從青年最關(guān)心的利益問題入手，謀劃好青年喜歡的活動，舉辦好青年關(guān)心的實事，讓青年真正感受到成長的關(guān)懷和溫暖。

一要長效深化青年創(chuàng)業(yè)工程，要切實做好青年就業(yè)見。

習、小額貸款等工作，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)指導與培訓、創(chuàng)業(yè)扶持與實踐、弘揚創(chuàng)業(yè)文化與營造創(chuàng)業(yè)氛圍的有機結(jié)合，引導青少年轉(zhuǎn)變觀念，幫助青年自主創(chuàng)業(yè)，把青年中蘊藏的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力最大限度地激發(fā)出來，鼓勵更多青年勇于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)，讓青年成為“創(chuàng)新之城”建設(shè)的主力軍。

二要全面推進青年文明工程，以“青春奉獻〃志愿我市”行動、青年文明號創(chuàng)建活動和“青工技能振興計劃”為統(tǒng)領(lǐng)，傾力打造青年志愿者行動，全面優(yōu)化青年文明號品牌，扎實開展青工技能比武活動，不斷深化品牌工作建設(shè)，為構(gòu)建“和諧之城”添磚加瓦。

三要深入實施青少年維權(quán)工程，要切實配合有關(guān)部門加。

大對有關(guān)青少年政策法規(guī)的宣傳、監(jiān)督和檢查，不斷優(yōu)化青少年的成長環(huán)境，切實維護青少年的合法權(quán)益，有效服務青少年成長成才。

三、要促進共青團新發(fā)展，夯實基礎(chǔ)持續(xù)作為。

新形勢下，青年的思想觀念、行為方式呈現(xiàn)出多樣化、復雜化，各級團組織要堅持黨建帶團建，按照“不拘一格建組織，走進青年是關(guān)鍵”的原則，進一步深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力夯實團的基層基礎(chǔ)，努力把基層團組織建設(shè)成為工作活躍、作用明顯、青年信賴的“青年之家”。

一要提升學習力，積極優(yōu)化團干部隊伍建設(shè)。對于共青。

團組織來講，學習的過程是肩負使命的過程，也是履職盡責的過程。對于團干部而言，能不能學習，會不會學習，不僅決定著個人的成長，也決定著團組織的發(fā)展。各級團組織要以推進“文化之城”建設(shè)為契機，引導廣大團干部提升學習力，增強競爭力，更好地推動團的各項工作。

二要強化號召力，深入推進團的組織建設(shè)。創(chuàng)新是做好。

共青團工作的靈魂。各級團組織要大力推進思想觀念、體制機制、內(nèi)容形式和方法手段的創(chuàng)新，扎實推進青工委建設(shè)、“兩新”組織團建等工作，努力在新興領(lǐng)域特別是青年組織、網(wǎng)絡(luò)建團等方面實現(xiàn)新突破，增強對青年的號召力、凝聚力。

三要深化執(zhí)行力，大力加強團的作風建設(shè)。要以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動為契機，切實把作風建設(shè)作為加強團干部隊伍建設(shè)，加強團組織建設(shè)的重要內(nèi)容，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，加強思想教育，推進制度建設(shè)，解決突出問題。

激揚青春正當時，意氣風發(fā)譜新篇。同志們、青年朋友們，在推進我市率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的偉大征程中，共青團使命光榮、責任重大，讓我們立足新起點，煥發(fā)新風采，全面推進“四城建設(shè)”各項工作，向著基本現(xiàn)代化闊步邁進，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

謝謝大家!

在共青團市委全體擴大會議上的講話篇十六

同志們：

今天這次會議是縣政府研究決定召開的，主要任務是貫徹落實11月14日市安委會全體成員(擴大)會議精神以及省、市領(lǐng)導關(guān)于“11.11”市奧體中心第二次火災事故的重要批示精神，安排部署我縣冬季安全生產(chǎn)工作。下面，我簡要講三點意見：

一、充分認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。

今年以來，各鎮(zhèn)(街道)、各部門認真開展安全生產(chǎn)隱患治理年和百日督查活動，不斷強化政府、部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)責任，嚴格落實各項安全防范措施，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。1-10月份，全縣共發(fā)生一般安全事故130起(其中交通事故118起、火災事故12起)，死亡11人，傷171人(其中交通事故170人、火災事故1人)，直接經(jīng)濟損失21萬多元(其中交通事故15萬元、火災事故6萬元)，各項指標均在市安委會下達的控制指標之內(nèi)。

但是我們應該清醒地認識到，當前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢依然十分嚴峻。一是大環(huán)境安全形勢趨緊。近期，省內(nèi)外接連發(fā)生建筑工地、煤礦、消防和道路交通事故，教訓十分深刻。據(jù)公安部通報，今年1-9月份，全國發(fā)生交通事故近20萬起，死亡5萬余人，其中發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故23起。10月29日，陜西渭南市澄城縣堯頭斜井發(fā)生瓦斯爆炸事故，29人遇難;11月11日，省奧體中心體育館工地又一次發(fā)生火災，過火面積超過1000平方米;11月13日，上海商學院發(fā)生火災，4名女學生遇難;11月16日，杭州地鐵工地出現(xiàn)塌陷事故，已確認遇難人員8人，失蹤人員13人。二是省市主要領(lǐng)導高度重視當前安全工作。11月11日奧體中心體育館工地再次發(fā)生火災后，省、市主要領(lǐng)導同志均作了重要批示，認為該次事故教訓極其深刻，要求嚴查原因，嚴厲問責，嚴肅處理，堅決杜絕此類問題發(fā)生。并要求各級各部門深刻吸取教訓，立即開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理各類安全生產(chǎn)隱患，杜絕重特大事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。三是冬季屬于安全事故高發(fā)期。從近年來的事故統(tǒng)計情況看，冬季是事故的易發(fā)期、多發(fā)期，事故死亡人數(shù)約占全年死亡人數(shù)的三分之一左右。特別是冬季，霧雪天氣增多導致道路交通事故增多，氣候干燥容易引發(fā)各類火災事故，元旦、春節(jié)期間屬于各企業(yè)、各經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營旺季，稍有麻痹松懈，極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

上述形勢，對我縣的安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要認清形勢，提高認識，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感和使命感，從維護人民群眾生命財產(chǎn)安全、建設(shè)“平安濟陽”的大局出發(fā)，認真汲取外地區(qū)事故的慘痛教訓，做到思想再提高、認識再加強、標準再嚴格、措施再強化，確保全縣冬季安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，全面完成全年安全生產(chǎn)控制目標。

二、以“隱患治理年”第五戰(zhàn)役為總抓手，全面排查治理各類安全隱患。

當前，我縣的隱患排查治理工作已進入“第五戰(zhàn)役”，主要工作目標是“確保冬季安全穩(wěn)定”。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要認真總結(jié)前四個戰(zhàn)役和隱患排查治理“回頭看”活動的經(jīng)驗教訓，結(jié)合各自工作實際，突出工作重點，全面排查治理各類安全隱患。

(一)要突出抓好建筑工地的安全監(jiān)管。建筑管理部門一定要深刻汲取省奧體中心“7.27”、“11.11”兩次火災事故教訓，進一步加強房屋建筑、城建工程、道路橋梁施工的安監(jiān)監(jiān)管，切實排查各類事故隱患，并采取一切必要措施徹底消除隱患。建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位要明確職責，落實責任，齊抓共管，不具備安全生產(chǎn)條件的，要堅決停工整頓，直到滿足安全生產(chǎn)條件為止，從而確保建筑工地不發(fā)生安全事故。

(二)要強化各類場所的消防安全監(jiān)管。公安消防部門要加大對公眾聚集場所消防安全管理工作的監(jiān)督檢查力度，特別是要加強對學校、醫(yī)院、商場、賓館飯店、汽車站、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場所的監(jiān)督檢查，重點檢查消防制度是否健全，消防責任是否落實，各類消防安全設(shè)施是否完好有效，疏散通道是否暢通，電器設(shè)備、線路是否完好和安全正常運轉(zhuǎn)，防火應急預案是否切實可行。對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災隱患的場所，要堅決予以停業(yè)整頓或關(guān)閉。建管、水務、供電等部門要切實加強供水、供氣、供電等工作的安全管理，確保人民群眾生產(chǎn)生活秩序正常。

(三)要突出抓好交通安全管理。臨近年末，人流物流大幅增加，交警、交通等部門要認真吸取山西呂梁“7.17”重大道路交通事故(12人死亡、9人重傷、20人輕傷)和云南紅河“7.17”較大道路交通事故教訓，切實抓好交通安全監(jiān)管工作。工作中，有關(guān)部門要緊密結(jié)合全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議提出的“五整頓”“三加強”(即整頓駕駛?cè)岁犖?、整頓路面行車秩序、整頓交通運輸企業(yè)、整頓機動車生產(chǎn)和改裝企業(yè)、整頓危險路段和加強道路交通安全責任制、加強交通安全宣傳教育、加強執(zhí)法檢查)的工作要求，進一步強化全縣道路交通管理，加大道路巡邏管控力度;加強對重點路段、橋梁特別是黃河浮橋的安全檢查;強化對駕駛?cè)藛T的安全教育，嚴防不具備從業(yè)資格的人員違章駕駛，嚴防疲勞駕駛、酒后駕駛;對各類運輸工具的技術(shù)性能和運行狀態(tài)進行全面檢查，防止車輛帶隱患運營，嚴禁農(nóng)用車載客、嚴禁車輛超載、超限;要加強對乘客攜帶物品的安全檢查，堅決防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車。

(四)要加強對危險化學品領(lǐng)域的安全監(jiān)管。安監(jiān)、公安、交通、工商等部門，要認真抓好易燃易爆、有毒有害和危險化學品，在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等環(huán)節(jié)的安全防范，切實做好露天生產(chǎn)設(shè)施和管道的防凍工作，嚴防發(fā)生泄漏、爆炸和中毒事故。質(zhì)監(jiān)部門要加強特種設(shè)備源頭管理，對高溫高壓鍋爐和劇毒、易燃易爆介質(zhì)的壓力容器，要逐臺檢驗，確保安全運行。安監(jiān)局要根據(jù)前段時間?；袠I(yè)專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題，對所有化工企業(yè)的隱患整改情況進行一次復查，重點檢查各鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管職責及企業(yè)主體責任的落實情況。復查要做到全過程、全覆蓋，確保不漏查隱患，不留有死角。

(五)要切實加強煤礦的安全監(jiān)管。安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)及崔寨鎮(zhèn)要認真落實煤炭企業(yè)監(jiān)管責任，加強煤礦“一通三防”、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、井下停送電、火工管理、防治透水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，保證新陽煤礦安全運營。

(六)要切實加強煙花爆竹的安全監(jiān)管。我縣部分村莊有加工煙花爆竹的傳統(tǒng)，可以說是屢禁不止。公安部門要認真落實“打非”機制，組織安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷等部門，采取“地毯式”排查，做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏房，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸行為，確保煙花爆竹不出安全問題。今天參會的也有煙花爆竹經(jīng)營單位，請你們一定要按照有關(guān)規(guī)定，配合安監(jiān)、公安、工商等部門工作，實現(xiàn)安全存儲、安全銷售，確保我縣煙花爆竹市場安全有序。

三、嚴肅責任，加強領(lǐng)導，確保全年安全生產(chǎn)控制目標圓滿完成。

同志們，今年“隱患治理年”第五戰(zhàn)役的工作任務已經(jīng)明確，下一步的關(guān)鍵就看各鎮(zhèn)(街道)、各部門的宣傳是否到位、組織是否到位、措施是否到位、力度是否到位。為此，我提三點要求：

(一)要精心組織，強化領(lǐng)導?？h安委會要切實強化對各專項整治活動的組織領(lǐng)導，及時召開調(diào)度會、協(xié)調(diào)會，進行督促檢查和落實。各成員單位要認真學習省委、省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》，牢固樹立安全發(fā)展理念。各牽頭部門要根據(jù)本行業(yè)的實際情況，制定本組的具體工作方案，增強操作性，突出針對性，確保實效性。各鎮(zhèn)(街道)要進一步強化對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的檢查督導，督促企業(yè)主動做好隱患排查和整改工作。同時，要加強對安監(jiān)執(zhí)法中隊的工作指導，抓好人員培訓，提高業(yè)務素質(zhì)，發(fā)揮其應有作用。

(二)要密切配合，齊抓共管。開展第五戰(zhàn)役活動，涉及面很廣，需要各方面通力合作。參加檢查的部門、單位以及各鎮(zhèn)(街道)要密切配合、協(xié)調(diào)工作?？h安委會及其辦公室，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，及時匯總檢查情況，發(fā)現(xiàn)重大安全問題，隨時向縣政府匯報。各牽頭單位和成員單位要齊抓共管、通力合作，使這次檢查整治活動真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保取得實效。

(三)要嚴格執(zhí)法，認真負責。各專項檢查牽頭部門都要按照“誰檢查誰簽字，誰簽字誰負責，帶隊領(lǐng)導負總責”的要求，認真開展工作，做到嚴把“三關(guān)”：一是嚴把檢查督促關(guān)。要重點搞好檢查、督導和整改工作，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，一個不漏，分類排隊，登記在案，限期整改。二是嚴把技術(shù)規(guī)范關(guān)。要及時認定安全隱患，按照技術(shù)規(guī)范要求，限期整改，對達不到整改要求或拒不整改的單位，要依法從嚴處理。三是嚴把執(zhí)法程序關(guān)。要依法行政，一身正氣，執(zhí)法如山。不管什么場所，不管什么背景，發(fā)現(xiàn)問題，一抓到底，決不姑息遷就。

同志們，“隱患治理年”第五戰(zhàn)役的任務相當繁重，希望各鎮(zhèn)(街道)、各部門按照職責分工，各司其職，通力合作，各企業(yè)要積極主動地配合檢查，徹底消除當前安全生產(chǎn)工作中的隱患和問題，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為我縣實現(xiàn)“科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”做出新的貢獻!

在共青團市委全體擴大會議上的講話篇十七

這次會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的xx大精神、全市經(jīng)濟工作會議以及團省委十一屆二次全委會精神，全面總結(jié)20xx年團的工作，安排部署20xx年團的任務，進一步動員全市各級團組織和廣大團員青年，以召開市第十次團代會為契機，勇于實踐，奮力拼搏，再創(chuàng)我市共青團事業(yè)發(fā)展的新輝煌。

20xx年是不平凡的一年，黨的xx大勝利召開，共青團走過了80年的奮斗歷程。全市各級團組織在市委和團省委的正確領(lǐng)導下，認真貫徹團市委九屆五次全委會精神，按照“三抓四創(chuàng)三滿意”的工作思路，帶領(lǐng)廣大團員青年，圍繞黨政中心，設(shè)計開展團的主題活動，為我市兩大文明建設(shè)做出了積極的貢獻，全市共青團工作實現(xiàn)了新的發(fā)展。20xx年，全市有3個工作典型在全國會議上發(fā)言，有8個集體受國家級表彰，117個集體受省級表彰，4名團員青年受全國表彰，154名團員青年受省級表彰，團市委再次被團省委表彰為先進集體。同時，在全市的招商引資、全民健身、社會治安綜合治理、老齡等工作中，團市委被市委、市政府評為先進單位。這些成績的取得，是各位委員和全市廣大團干部共同努力的結(jié)果。在此，我代表團市委會向同志們表示衷心的感謝!

剛才，孫冰同志就20xx年的工作要點作了部署和安排，希望大家認真學習，結(jié)合實際，抓好落實。今年我們將迎來市第十次團代會的召開，做好今年的工作，意義非常重大。下面，我代表團市委會講幾點意見。

一、堅持教育引導，為加快推進社會主義現(xiàn)代化培養(yǎng)更多青年人才。

黨的xx大通過的新《黨章》明確規(guī)定，共青團是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學校。這個定位要求共青團要把教育青年放在首位，特別要以中國特色社會主義理論和共產(chǎn)主義精神教育青年，幫助他們用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”思想和現(xiàn)代科學文化知識武裝自己，引導青年在推進社會主義現(xiàn)代化的實踐中，鍛煉成為有理想、有道德、有文化、有紀律的共產(chǎn)主義事業(yè)接班人。

(一)要以學習xx大精神為契機，在提高青少年政治素質(zhì)上下功夫。

黨的xx大是我們黨在新世紀召開的第一次全國代表大會，也是我們黨在開始實施社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的一次十分重要的代表大會，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。學習宣傳貫徹xx大精神是當前各級共青團組織的首要政治任務。團市委已于去年11月份舉辦了一期團干部學習xx大精神讀書班，并下發(fā)了《關(guān)于組織團員青年認真學習貫徹黨的xx大精神的通知》，就如何組織學習貫徹xx大精神提出了明確要求。全市各級團組織結(jié)合各自實際，按照通知的要求迅速行動，開展了豐富多彩的學習宣傳活動，掀起了學習xx大精神的熱潮。但是，學習xx大精神不能一蹴而就、淺嘗輒止，要繼續(xù)深入細致、持久扎實地學習，把xx大精神作為指引我們今后一個時期的前進方向，真正把握其精髓，深刻理解xx大提出的新思想、新觀點、新目標、新思路，牢固確立“三個代表”重要思想的指導地位，把廣大團員青年的思想和認識統(tǒng)一到xx大精神上來，把青春、智慧和力量凝聚到xx大提出的任務上來。

今冬明春，全省城鄉(xiāng)將要集中開展黨的xx大精神教育活動。各級團組織要抓住這個有利時機，發(fā)揮共青團的組織優(yōu)勢，先行一步，先學一點，多學一點，通過這次學習活動著力在提高青年政治素質(zhì)上下功夫。要通過“三個代表”重要思想的教育，十三年基本經(jīng)驗的教育，發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務的教育，全面建設(shè)小康社會的教育，解放思想、實事求是、與時俱進的教育，幫助青年準確把握“三個代表”的科學內(nèi)涵，正確認識共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，引導青年牢固樹立實現(xiàn)中華民族偉大復興的理想和堅定不移地走建設(shè)有中國特色社會主義道路的信念。

(二)要以《公民道德建設(shè)實施綱要》為導向，在提高青少年思想道德水平上下功夫。

黨中央頒布的《公民道德建設(shè)實施綱要》，將公民的道德素質(zhì)教育作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項戰(zhàn)略任務，擺上重要議事日程。提出了“以德治國”的思想，并在xx大報告中強調(diào)特別要加強青少年的思想道德建設(shè)。青少年時期可塑性大，是人生的起步階段，是品德養(yǎng)成的關(guān)鍵時期?！耙缘轮螄?，必須從青少年抓起;貫徹實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，也必須從青少年抓起。因此，加強和改進青少年思想道德建設(shè)成為了社會發(fā)展的迫切需要。

全市各級團組織務必要進一步提高認識，強化措施，狠抓落實，以《公民道德建設(shè)實施綱要》為導向，著力在提高全市青少年思想道德水平上下功夫。工作中，要緊緊抓住構(gòu)建新時期青少年思想道德體系這個中心環(huán)節(jié)，體現(xiàn)出時代要求，以建設(shè)有中國特色的社會主義理論為指導，把愛國主義、集體主義、社會主義教育和法制教育相結(jié)合，幫助青少年樹立“法治”與“德治”并重的觀念;要引導青少年以德修身，努力學習和汲取中華傳統(tǒng)美德、革命優(yōu)良傳統(tǒng)和人類共同的基本道德規(guī)范，進一步弘揚和培育民族精神;要幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺把個人理想融入到建設(shè)有中國特色社會主義的共同理想之中，把個人奮斗融入為實現(xiàn)中華民族偉大復興的共同奮斗之中。各級團干部要帶頭遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，從自己做起，從小事做起，努力做體現(xiàn)時代進步要求的新道德規(guī)范的實踐者，做新型人際關(guān)系和良好社會風尚的倡導者。

(三)要以新世紀讀書計劃為抓手，在提高青少年科學文化素質(zhì)上下功夫。

知識經(jīng)濟的到來，促使我們要建立全民學習、終身學習的學習型社會。青少年時期是成才的重要階段，在新知識、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，知識更新周期不斷縮短的新形勢下，青少年尤其要樹立終身學習的觀念，不斷加強學習。

共青團把學習寫在了自己的旗幟上，不但自己要率先學好，還要教育和帶領(lǐng)廣大團員青年刻苦學習，善于學習，全面提高廣大團員青年的科學文化素質(zhì)。近年來，我們開展的“青少年新世紀讀書計劃”活動，就是團組織引導青少年讀書學習、為青少年成長成才服務的一個有效途徑。各級團組織一定要把這項活動深入推廣下去，作為一個常項工作和基礎(chǔ)性工作來抓實抓好，爭取使“天天讀書一小時”這個好習慣能夠滲透到每一個團支部，實踐到每一名團員身上，逐漸在青年中形成一個)“讀書、求知、奮進、成才”的良好學習氛圍。要采用社會化和市場化運作方式，進一步擴大“新世紀讀書俱樂部”和“新世紀書屋”的覆蓋范圍，為青少年“多讀書、讀新書、讀好書”創(chuàng)造寬松環(huán)境。要引導廣大青少年把學習和實踐有機結(jié)合起來，學以致用，付諸行動，把所學的科學文化知識和技能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

二、堅持服務中心，帶領(lǐng)青年在全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中建功立業(yè)。

黨的中心任務，反映全體人民的共同利益，其中也包括青年的利益。共青團的工作首先應當圍繞、服從、服務于黨的中心任務，把青年的意志、熱情和力量統(tǒng)一起來，致力于中心任務的完成。二十一世紀頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。xx大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，給廣大青年提供了一個展露才華、建功立業(yè)的大舞臺。全市各級團組織要抓住這一關(guān)鍵時期，充分發(fā)揮黨的助手作用，同全市人民一道，為促進我市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻力量。

(一)要服務經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟體制改革，發(fā)揮共青團的突擊隊作用。

全面建設(shè)小康社會，最根本的是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。共青團在當前和今后一個相當長時期內(nèi)的核心任務，就是充分調(diào)動青年參與經(jīng)濟建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，帶領(lǐng)青年做解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的突擊隊。

具體地說，在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，團組織要扎實開展青年農(nóng)民科技培訓工作，這是貫穿農(nóng)村共青團工作的一條主線，也是提高青年農(nóng)民整體素質(zhì)、服務農(nóng)村青年增收成才、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。我們近幾年開展的跨世紀青年農(nóng)民培訓工作取得了很大的成績，得到了上級團組織的充分肯定，也創(chuàng)造出了我們自己的一些經(jīng)驗。但是這項工作的挖掘潛力還很大，能否作好結(jié)合文章是其生命力之所在。各區(qū)(市)團委要針對實際，把青年農(nóng)民科技培訓工作與“萬戶億元”活動、村級后備干部培訓、“三帶一爭創(chuàng)”活動等相結(jié)合，使這項工作能夠保持旺盛的生命力，繼續(xù)在全省、全國走在前列。

在實現(xiàn)工業(yè)化方面，團組織要深化青工“雙爭”、“雙創(chuàng)”活動，注重提高青工的整體素質(zhì)。要發(fā)揮科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的重要作用，鼓勵青工科技創(chuàng)新。要定期開展導師帶徒、青工技術(shù)比武、爭當青年崗位能手等活動，通過競爭壓力、典型帶動和激勵機制，增強廣大青工學習新知識、掌握新技能的積極性和主動性，形成崗位創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

在促進再就業(yè)方面，團組織要以引導青工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念為重點，鼓勵他們自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。通過成立青年再創(chuàng)業(yè)服務中心，為下崗青工提供求職信息、職業(yè)介紹、就業(yè)指導等方面的服務。依托團校開展崗前技術(shù)培訓，培養(yǎng)更多適應社會發(fā)展需要的技術(shù)人才。同時，各級團組織要積極為下崗青工提供幫助，通過青年志愿者“一助一”活動、希望工程救助行動，力所能及地為特困下崗職工解決生產(chǎn)和生活中的實際困難。

(二)要服務政治建設(shè)和政治體制改革，發(fā)揮共青團聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用。

在社會主義民主政治建設(shè)進程中，組織青年參與民主建設(shè)，推進社會主義民主化進程是共青團的一個重要職能。團組織在參加國家政治和基層民主生活的過程中，代表青年的利益，參與社會協(xié)商對話，并通過這種形式不斷提高青年的民主意識、參與意識。引導青年參加民主管理和民主監(jiān)督，及時向黨和政府表達青年的意愿，反映青年的呼聲。

要積極代表和維護青少年利益。共青團是黨團結(jié)教育青年的先進性群眾組織，黨在青年中的群眾基礎(chǔ)要靠共青團去爭取、去鞏固。各級團組織要貼近青年開展工作，維護青年權(quán)益，切實為青年成長成才服務，鞏固和加強黨在青年中的群眾基礎(chǔ)。要經(jīng)常深入青年，了解青年，盡心竭力為青年辦實事，解決好“青年需要什么，我們能做什么”的問題，把共青團建成“青年之家”。要深入開展青少年維權(quán)活動，創(chuàng)建“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”，成立青少年法律援助中心，開通青少年法律服務熱線，建立青少年維權(quán)執(zhí)法聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化青少年成長環(huán)境，切實保護青少年健康成長。

在團組織內(nèi)部，要通過加強團內(nèi)民主建設(shè)，倡導民主決策、民主監(jiān)督和民主管理，保證團員行使民主權(quán)利，對重大問題有決定權(quán)，培養(yǎng)團員按民主程序辦事的習慣，不斷提高團員的參與熱情和參與素質(zhì)。在今年團代會的籌備工作中，要貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揚團內(nèi)民主，按照團內(nèi)民主程序，認真做好出席團代會代表的選舉工作和新一屆團市委委員、候補委員的推薦工作。

要指導和幫助青聯(lián)、學聯(lián)、少先隊等青少年組織開展工作，充分發(fā)揮他們的作用，引導他們積極參與社會主義民主建設(shè)。要大力協(xié)助關(guān)工委開展好關(guān)心下一代工作，加強青年與老年的雙向交流，引導青年尊重老年，虛心向老年學習，爭取老年的支持，加強同老年的團結(jié)，促進團的事業(yè)日新月異向前發(fā)展。

(三)要服務文化建設(shè)和文化體制改革，發(fā)揮共青團的先鋒隊作用。

共青團歷來有開社會風氣之先的光榮傳統(tǒng)，在文化建設(shè)上也有著自己的獨特優(yōu)勢。各級團組織開展的文化娛樂體育活動，就屬于文化建設(shè)的范疇，是精神文明建設(shè)的一個部分。積極開展這些活動，可以提高青年的精神境界和文化素養(yǎng)，倡導優(yōu)良的社會風氣，促進社會主義精神文明建設(shè)。

現(xiàn)代社會隨著物質(zhì)生活水平的提高，青年人對業(yè)余文化生活的要求日益增多。如果不能正確引導和滿足青年的文化需求，就會使資產(chǎn)階級思想和封建殘余思想乘虛而入，把青年引向“黃、賭、毒”、搞迷信活動，甚至走上違法犯罪的道路。如：在青年學生中傳播的“口袋書”、不良網(wǎng)吧對青少年身心的摧殘、“×××”邪教對少部分青年的精神控制等事實都說明，對于青年的業(yè)余生活，共青團不用有益于身心健康的活動去占領(lǐng)，剝削階級的腐朽思想和生活方式就會去占領(lǐng)。因此，各級團組織一定要用生動活潑、豐富多彩的團的文化活動，搶占青年人的思想文化制高點，引導文化發(fā)展前沿，筑牢思想防線。特別要在農(nóng)村青少年中間深入開展馬克思主義唯物論、無神論教育，增強辨別和抵制各種唯心主義、偽科學、反科學等各種歪理邪說的能力，做崇尚科學、堅持真理、破除迷信的模范。要定期舉辦鄉(xiāng)村青年文化節(jié)、大中學生社會實踐、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動，宣傳黨的路線方針政策，引導農(nóng)村青年移風易俗，豐富他們的文化生活。同時要積極支持青年參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力創(chuàng)造更多反映時代主旋律、人民群眾喜聞樂見的精神產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

三、堅持打牢基礎(chǔ)，進一步增強團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

團的基層組織是團的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是加強團的組織建設(shè)的關(guān)鍵。廣大團干部一定要牢固確立“基礎(chǔ)第一”的思想，在推進基層組織建設(shè)方面出實招、出硬招、出新招，從具體事情做起，從小事做起，真正抓出成效。今年召開團代會是抓組織建設(shè)的大好機遇，各級團組織要在市團代會召開前，各自籌備召開好自己的團代會，進一步充實和加強團干部隊伍。

要樹立“大團建”的意識。全市黨建帶團建工作會議已經(jīng)召開，對基層組織建設(shè)提出了明確的要求，各級團組織要講大局，按照有利于加強黨組織對共青團工作的領(lǐng)導，有利于發(fā)揮團組織在兩個文明建設(shè)中的積極作用，有利于團組織服務青年成長成才，有利于增強團組織活力的原則，從整體上推進基層團組織建設(shè)。各級團干部要有高的境界，樹立全團一盤棋的思想，不拘泥于短期得失，不局限于部門利益，從全市基層團建水平整體提高上考慮問題，切實把思想統(tǒng)一到全市團建工作總體規(guī)劃上來。要繼續(xù)深化“五四紅旗團委”、“五四紅旗團支部”的創(chuàng)建工作，以強帶弱，推動整體建設(shè)。要深化“推優(yōu)”工作，積極為黨組織培養(yǎng)和輸送新鮮血液。

要加強團干部培訓，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的團干部隊伍。從一定意義上說，團干部自身的素質(zhì)決定著共青團工作的質(zhì)量。搞好團干部的培訓是加強團干部隊伍建設(shè)，提高團干部素質(zhì)的重要途徑。因此，我們要全面落實“321團干部培訓計劃”，堅持服務大局、服務社會和服務團干部成長成才的有機結(jié)合，建立多層次、多類型、寬領(lǐng)域的團干部培訓格局。在實施培訓中，要立足現(xiàn)在，著眼將來。對新上崗的團干部，要進行團的基本知識的培訓，使之盡快進入角色，開展工作;對從事共青團工作年限較長的團干部，要不斷“加油、充電”，幫助他們掌握新知識，學習新技能，拓寬新思路，使他們同樣能夠適應新時期共青團工作的特點;對即將離崗的團干部，也要進行培訓，為他們轉(zhuǎn)業(yè)及今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，并促使他們完成“傳、幫、帶”的任務，使共青團工作永葆活力。

四、關(guān)鍵要狠抓落實，務求實效，切實加強和改進團的作風建設(shè)團的作風建設(shè)是團的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，作風出問題就會損害團的形象，斷送團的生命。團干部作風建設(shè)是團的作風建設(shè)的關(guān)鍵，它不僅關(guān)系到個人成長和團的事業(yè)發(fā)展，而且直接影響黨的形象和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。加強團的作風建設(shè)，特別是團干部的作風建設(shè)，既是黨對共青團的重要要求，也是共青團貼近青年、服務青年、贏得青年的客觀需要。多年來，我市各級團組織和廣大團員、團干部發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極投身經(jīng)濟建設(shè)，銳意進取、開拓創(chuàng)新，為團的作風建設(shè)注入了新的活力。但我們也必須清醒的看到，與市委的要求，與時代進步和共青團工作發(fā)展的要求相比，團的作風建設(shè)還存在許多差距。比如，有的全局觀念不強、大局意識淡薄，面對新情況、新問題，怨天尤人，無所作為;有的作風漂浮，工作停留在表面，照抄照搬的現(xiàn)象時有發(fā)生;有的不鉆研團的業(yè)務，不深入青年;有的自律意識差，工作講條件，缺乏奉獻精神等等。這些問題，歸根到底都是素質(zhì)和作風的問題。我們要從關(guān)系團的形象，關(guān)系團的生死存亡的高度重視團的作風建設(shè)，著力解決當前存在的幾個突出問題，在以下三個方面見成效。

1、要在狠抓工作落實上見成效。抓落實，是團干部良好作風的重要體現(xiàn)。只有抓落實，團的事業(yè)才能得以興旺和發(fā)達。各級團干部一是要在思想上求實，表里如一、言行一致，要從青年現(xiàn)實需求的角度想問題，在解決青年實際困難方面干實事，切實把是否是“青年滿意的好干部、社會滿意的好青年、黨政滿意的好班子”作為評價我們工作的重要標準。二是要堅持組織原則，樹立全局觀念，突出工作重點，把上級組織部署的各項工作創(chuàng)造性落實到具體的實踐活動之中，務求在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性進展和突破，帶動全局發(fā)展。三是要講求工作方式，既要注重工作的效果，也要注重工作的過程，認認真真地辦好每件事，在細化目標抓好督促上使力氣，在尋找措施解決實際問題上花精力，持之以恒地一抓到底，決不能淺嘗輒止、半途而廢，堅決克服“形式主義”和“一陣風”不良風氣，堅決摒棄“懶”、“慢”、“粗”、“虛”的不良現(xiàn)象。四是要腳踏實地，堅決杜絕“以會議落實會議、用文件落實文件、以講話落實講話”的不良習氣。

2、要在提高工作效率上見成效。工作效率的高低不僅是工作水平的直接反映，更是工作作風的重要體現(xiàn)。團的工作與其他許多黨政部門工作相比，沒有太多硬性指標，任務相對較輕，但一些團干部卻整天忙忙碌碌，經(jīng)常感到力不從心，工作也未得到切實的推動，這其實是工作效率不高的表現(xiàn)。要提高工作效率，我們就要注重提高工作能力，平時勤于思考，勤于積累，有意識地探索團的工作規(guī)律，下功夫去鉆研團的業(yè)務。要有一顆積極主動的責任心，自覺把忠誠黨的事業(yè)之心體現(xiàn)在愛崗敬業(yè)的行動上，落實到勤奮忘我的工作中，堅決克服“敷衍塞責”、“得過且過”的不負責任態(tài)度和“推諉扯皮”的不良現(xiàn)象。要有一種樂于奉獻的精神，養(yǎng)成吃苦在前、享受在后、甘于清苦的高尚情操，堅決反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義。要提高會議和文件的質(zhì)量，嚴格控制發(fā)文數(shù)量，精減會議;要嚴格工作制度，做到“定了就算，說了就干，干就干好”。

3、要在深入調(diào)查研究和解決青年實際問題上見成效。調(diào)查研究是謀事之基，成事之道。各級團干部要提高對調(diào)研重要性的認識，真正把調(diào)查研究作為一種密切聯(lián)系青年群眾的重要工作方法，每年要用不少于四分之一的工作時間深入青年、深入實際，有針對性、有目的地開展調(diào)研，確保調(diào)研取得實效。要不斷改進調(diào)研方法，豐富調(diào)研手段，提高調(diào)研質(zhì)量，每年要至少撰寫一篇對工作有指導性的調(diào)研文章。要端正調(diào)查研究的作風，既要到工作進展好的地方去總結(jié)經(jīng)驗，更要到問題較多的地方去解決實際問題。我們要在基層和廣大團員青年中建立相對固定的聯(lián)系點，密切聯(lián)系青年、聯(lián)系實際，作青年的知心朋友，把團員青年的意見和要求作為指導和改進共青團工作的第一信號，克服“拍腦袋、想當然”的官僚作風和“蜻蜓點水”式的調(diào)研方式，使調(diào)查研究真正成為我們決策工作的重要依據(jù)。

同志們，年內(nèi)我們將要召開共青團市第十次代表大會，這是各級團組織的大事，也是全市青年的大事。這對于全市各級團組織深入貫徹xx大精神，推動我市共青團和青少年工作的發(fā)展有著重要的意義，也是我們發(fā)展團的事業(yè)、擴大團的影響、鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)的大好機遇。各級團組織一定要認真做好第十次團代會的各項籌備工作，總結(jié)第九次團代會以來的工作經(jīng)驗，深入宣傳團組織在黨組織的領(lǐng)導下團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年在我市的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實踐中做出的貢獻，為第十次團代會的召開，營造濃厚熱烈的氛圍。要以嚴謹、務實的工作作風，根據(jù)團代會的部署、安排，高質(zhì)量地完成各個階段的任務，確保團代會籌備工作的順利進行。

同志們，時來易失，赴機在先。我們要以第十次團代會的召開為契機，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，按照市委的統(tǒng)一部署，倍加顧全大局，倍加珍視團結(jié)，倍加維護穩(wěn)定，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以奮發(fā)昂揚的精神狀態(tài)為共青團的事業(yè)再創(chuàng)輝煌，為新世紀的新跨越而努力奮斗!

在共青團市委全體擴大會議上的講話篇十八

全縣的安全生產(chǎn)工作在縣委縣政府的高度重視下，認真貫徹落實黨的十六大會議精神和省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持年度目標、夯實基礎(chǔ)、強化監(jiān)管，安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢，為全縣經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二五年是國家實施中部崛起戰(zhàn)略和構(gòu)建和諧社會的第一年，也是我縣搶抓機遇加快發(fā)展極為重要的一年。作為政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，我們要堅持“以人為本，安全第一，預防為主”的方針，緊緊圍繞年初確定的目標任務，積極履行“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、查辦”職能，努力做好以下幾個方面的工作。

一、加強宣傳教育和培訓工作，強化全民安全意識。

一是認真總結(jié)來開展“安全生產(chǎn)月”活動的經(jīng)驗，把它作為“品牌工程”來抓，進一步豐富內(nèi)容，擴大影響，增加實效，在全縣營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。二是定期或不定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)發(fā)生的重特大事故情況以及各類隱患整改情況，對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題進行曝光。三是抓好安全生產(chǎn)培訓教育工作。按照分類指導、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級實施的原則，認真組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)崗位的.資格培訓和安全技術(shù)培訓等。要加強對危險性較大崗位做作業(yè)人員的培訓考核和管理，凡未經(jīng)專門安全技術(shù)培訓考核合格的特種作業(yè)人員以及其他危險作業(yè)崗位的人員，不得安排上崗作業(yè)。督促生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)常性的開展“三級教育”，試行安全生產(chǎn)談話機制。

二、強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效遏制各類事故。

認真履行“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、查辦”的職能全面啟動執(zhí)法大隊工作，聯(lián)合職能部門依法加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，及時查找和整改事故隱患，加大查處各類安全生產(chǎn)違法行為處罰力度。一是對非煤礦山嚴格按縣政府下發(fā)的《××縣非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定，該停的停、該關(guān)的關(guān)；二是對危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要嚴格安全準入制度，對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各個環(huán)節(jié)進行檢查，不留盲點和死角；三是道路交通實行“五整頓”、“三加強”（整頓駕駛員隊伍、水陸交通秩序、交通運輸企業(yè)、機動車改裝企業(yè)、危險路段，加強責任制、宣傳教育、執(zhí)法檢查）的各項措施為重點，深化道路交通安全整治；四是建筑項目嚴格執(zhí)行“三同時”制度，認真把好項目審批關(guān)，嚴禁資質(zhì)證轉(zhuǎn)借和無資質(zhì)單位施工；五是加強對學校和公共聚集場所的消防安全檢查，杜絕使用危房和“三無”食品進入校園；六是水庫安全加強汛前檢查、制訂安全渡訊方案和落實防汛物資；七是提高森林防火意識，加強火源管理，落實鄉(xiāng)、村、組干部責任；八是花大力氣解決低壓線路老化、混搭和“三線交越”問題；九是加大對景區(qū)、景點的安全檢查力度，強化鍋容管特設(shè)備的安全檢測，不符合安全要求的景區(qū)、景點和檢測不達標的特種設(shè)備，要堅決關(guān)閉和查封。

三、強化企業(yè)安全主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位責任保障機制。

一是嚴格執(zhí)行企業(yè)主要負責人責任制，安全生產(chǎn)許可證制度，建立工程安全“三同時”制度、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全風險抵押金制度、安全投保等制度，使企業(yè)的安全責任與經(jīng)濟利益、成本利潤和經(jīng)營掛鉤。二是進一步完善企業(yè)內(nèi)就急救援體系建設(shè)。以地域和行業(yè)為單位，組建就急救援隊伍。三是全面開展安全質(zhì)量標準化活動。

四、強化責任追究，落實領(lǐng)導責任。

一是實行“一把手”對安全生產(chǎn)負總責，其它副職領(lǐng)導實行“一崗雙責”制，副職領(lǐng)導既要負責所分管工作，同時也要按“誰主管，誰負責”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，負責所分管范圍內(nèi)的安全工作。二是按照屬地管理和行業(yè)管理的原則，強化職能部門、地方政府和生產(chǎn)企業(yè)的安全責任，努力構(gòu)建“政府領(lǐng)導、部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。三是對發(fā)生的事故要嚴格按照“四不放過”的原則，一查到底，依法追究責任。四是建立重大活動報批制度。凡本縣單位組織大型聚集活動，必須先報請縣政府和縣安委會批準。

五、強化隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支思想好、業(yè)務精、作風硬的監(jiān)管隊伍。

一是以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，大興學習之風，努力提高干部政治和業(yè)務素質(zhì)，創(chuàng)建學習型安監(jiān)隊伍。二是樹立公仆意識，堅持“公平、公正、公開”的原則，做到依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務，創(chuàng)建服務型安監(jiān)隊伍。三是深入一線、真抓實干、嚴格執(zhí)法，創(chuàng)建落實型安監(jiān)隊伍。四是積極開展調(diào)查研究，努力探索安全生產(chǎn)工作新方法和新途徑，把握工作主動權(quán)，創(chuàng)建創(chuàng)新型安監(jiān)隊伍。

新的一年我縣安全生產(chǎn)工作的任務更加繁重，我們決心在縣委縣政府和上級安監(jiān)。

部門的正確領(lǐng)導下，扎實工作、開拓進取，為建設(shè)和諧平安××提供有力保障。

部門的正確領(lǐng)導下，扎實工作、開拓進取，為建設(shè)和諧平安××提供有力保障。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/16819229.html】