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縣政府雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告篇一
近日，市食品藥品監(jiān)管局組織開展保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查實(shí)操培訓(xùn)。此次培訓(xùn)的目的是為了落實(shí)省局20xx年保健食品監(jiān)管工作要點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督管理，規(guī)范保健食品日常監(jiān)管行為，提高事中事后監(jiān)管的效率和執(zhí)行力。
培訓(xùn)分理論和實(shí)操兩個(gè)環(huán)節(jié)。一是由省局保健食品監(jiān)管處楊曉東副調(diào)研員對(duì)《保健食品銷售日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》進(jìn)行權(quán)威解讀；二是由市局?；帉?duì)“雙隨機(jī)、一公開”工作程序進(jìn)行說明，并按照規(guī)定程序，隨機(jī)抽取6名檢查員和4家保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查。
羅小萍副巡視員就我市保健食品“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查實(shí)操培訓(xùn)提了幾點(diǎn)要求：一是各區(qū)局要充分認(rèn)識(shí)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查的重要意義，不斷創(chuàng)新工作方法；二是各區(qū)局要按照市局部署，依據(jù)法規(guī)建立“雙隨機(jī)、一公開”抽查機(jī)制，認(rèn)真細(xì)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查方法，積極推動(dòng)，大膽實(shí)踐，確保取得實(shí)效；三是各區(qū)局要以創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市工作為主線，以網(wǎng)格化監(jiān)管為平臺(tái)，將保健食品創(chuàng)建工作、“三查兩打”專項(xiàng)工作、“一企一檔”工作以及“雙隨機(jī)、一公開”工作結(jié)合起來，做到網(wǎng)格、職責(zé)一體化。
各區(qū)局和食品監(jiān)管執(zhí)法分局的執(zhí)法人員約25人參加了“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查實(shí)操培訓(xùn)，正式拉開了我市保健食品“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查工作的全面開展。
縣政府雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告篇二
去年以來，漳州市工商局認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省工商局關(guān)于印發(fā)福建省工商系統(tǒng)市場(chǎng)主體抽查實(shí)施辦法（試行）的通知》及《福建省工商局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》等文件精神，在全省工商系統(tǒng)率先組織開展全市工商系統(tǒng)市場(chǎng)主體“雙隨機(jī)”抽查工作，取得了良好成效。其主要做法是：
1、試點(diǎn)先行創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)。為確?！半p隨機(jī)”抽查工作取得實(shí)效，去年年初，該局首先在龍文區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行試點(diǎn)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂翔實(shí)工作計(jì)劃，并將“雙隨機(jī)”對(duì)象確定為個(gè)體工商戶年報(bào)信息和日常經(jīng)營(yíng)行為二項(xiàng)，采取“隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員”的方式，依法對(duì)市場(chǎng)主體公示信息情況和經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行檢查，隨機(jī)抽取執(zhí)法人員和市場(chǎng)主體時(shí)，還邀請(qǐng)區(qū)人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督以確保公平公正。在探索抓試點(diǎn)同時(shí)，該局及時(shí)總結(jié)提升試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為全系統(tǒng)推廣做好鋪墊。
2、建立機(jī)制保推行。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，該局結(jié)合全市實(shí)際情況，及時(shí)制定出臺(tái)《漳州市工商局關(guān)于印發(fā)推行雙隨機(jī)抽查強(qiáng)化事中事后監(jiān)管實(shí)施方案的通知》，建立了雙隨機(jī)抽查制度，將市場(chǎng)主體年報(bào)信息和市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為均納入抽查范疇，并明確組織領(lǐng)導(dǎo)、抽查方式、抽查內(nèi)容和主要流程，工作舉措和目標(biāo)要求；制定的方案具有較強(qiáng)的實(shí)踐操作性和針對(duì)性，對(duì)全面推進(jìn)全系統(tǒng)的雙隨機(jī)抽查工作具有明顯的指導(dǎo)意義。實(shí)施方案下發(fā)以后，全市各單位按照方案要求進(jìn)行組織部署、照章實(shí)施，目前雙隨機(jī)抽查工作已在全系統(tǒng)全面鋪開。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)促落實(shí)。為確保雙隨機(jī)抽查工作順利開展，該局還專門舉辦雙隨機(jī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以ppt的形式講授指導(dǎo)基層執(zhí)法人員，明確雙隨機(jī)抽查工作究竟要“做什么”、“怎么做”，并從軟件使用、抽查操作等技術(shù)層面加強(qiáng)雙隨機(jī)抽查業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，共培訓(xùn)各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局業(yè)務(wù)骨干45人。同時(shí)，還組織人員深入基層加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，全面推進(jìn)雙隨機(jī)抽查深入開展。
1、努力做到“一套軟件，自動(dòng)匹配”。為保證雙隨機(jī)抽查的公平公正，組織人員開發(fā)了“漳州市市場(chǎng)主體雙隨機(jī)抽查信息軟件”，供全系統(tǒng)基層單位操作使用，有效實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體和執(zhí)法人員的隨機(jī)配對(duì)組合，強(qiáng)化了雙隨機(jī)工作配套。該隨機(jī)抽查系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)從選定的兩個(gè)名單庫即市場(chǎng)主體名單庫和執(zhí)行檢查任務(wù)的執(zhí)法人員名單庫，隨機(jī)抽取確定被檢查的市場(chǎng)主體和執(zhí)法人員進(jìn)行一一配比，最終生成抽查任務(wù)的具體執(zhí)行名單。
2、努力做到“統(tǒng)一口徑，規(guī)范操作”。各單位開展抽查時(shí)，對(duì)列入抽查對(duì)象的個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社，按照不少于5%的比例，隨機(jī)抽取市場(chǎng)主體名單，開展年報(bào)信息和經(jīng)營(yíng)行為檢查。名單抽取統(tǒng)一在福建工商一體化平臺(tái)——市場(chǎng)監(jiān)管——綜合監(jiān)管——監(jiān)督管理——定向抽查模塊中操作。企業(yè)則由省工商局隨機(jī)抽完后再與各單位的執(zhí)法檢查人員隨機(jī)抽選后配對(duì)，雙隨機(jī)名單抽取配對(duì)形成后，再將抽中名單派發(fā)至對(duì)應(yīng)執(zhí)法檢查人員手中。截止目前，全市已完成2617戶次市場(chǎng)主體抽查。
3、努力做到“一戶一表，一表共用”。精心設(shè)計(jì)一份市場(chǎng)主體抽查監(jiān)管實(shí)地核查記錄表，對(duì)被抽中的市場(chǎng)主體實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)使用，實(shí)現(xiàn)一戶一表。“一戶一表”是獨(dú)立生成的個(gè)性化表格，登載市場(chǎng)主體基本情況、監(jiān)督檢查項(xiàng)目及子項(xiàng)、監(jiān)督檢查人員、檢查結(jié)果填寫與簽字確認(rèn)等項(xiàng)目?；鶎庸ど獭⑹乘幈O(jiān)和質(zhì)監(jiān)等多項(xiàng)職能監(jiān)管必須共同使用“一戶一表”，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式，對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施檢查。檢查中，執(zhí)法人員嚴(yán)格依照“一戶一表”中載明的檢查項(xiàng)目進(jìn)行檢查，將檢查結(jié)果填寫在表上，并簽字確認(rèn)。
4、努力做到“信息回錄、結(jié)果公示”?！半p隨機(jī)”檢查結(jié)束后，由實(shí)施該任務(wù)的執(zhí)法檢查人員登陸“一體化平臺(tái)”填報(bào)檢查結(jié)果。并及時(shí)向社會(huì)公示檢查結(jié)果，不同的檢查結(jié)果將對(duì)企業(yè)信用分類產(chǎn)生不同的影響，形成了從隨機(jī)抽查到信息公示、信用分類及信用應(yīng)用的完整工作鏈條。
開展雙隨機(jī)工作中，為確保工作實(shí)效，該局還注重做到三個(gè)結(jié)合：
1、與分類監(jiān)管相結(jié)合。在開展雙隨機(jī)抽查的過程中，將企業(yè)公示信息和經(jīng)營(yíng)行為情況抽查監(jiān)管信息，依托全省系統(tǒng)市場(chǎng)主體信用信息公示平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)同一企業(yè)的信用信息統(tǒng)一歸集于該企業(yè)名下，并運(yùn)用信用分類管理辦法，依據(jù)企業(yè)不同信用信息歸集情形，自動(dòng)分為信用良好企業(yè)、守信企業(yè)、失信企業(yè)、嚴(yán)重失信企業(yè)。并針對(duì)企業(yè)不同信用類別，實(shí)施差別化分類監(jiān)管。對(duì)信用良好和守信企業(yè)，主動(dòng)減少雙隨機(jī)抽查次數(shù)和抽查頻率；對(duì)失信和嚴(yán)重失信企業(yè)，增加雙隨機(jī)抽查比例和抽查頻率，依法實(shí)施嚴(yán)管重罰。
2、與處置熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合。在開展雙隨機(jī)抽查的過程中，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，調(diào)整雙隨機(jī)抽取的比例分布，加大對(duì)群眾舉報(bào)投訴多、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄以及“失信”、“嚴(yán)重失信”類別市場(chǎng)主體的抽取比例和頻率；加大對(duì)高危行業(yè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管等特殊領(lǐng)域的日常抽查監(jiān)管力度。調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)容，修訂監(jiān)督檢查項(xiàng)目目錄，將市場(chǎng)主體履行主體責(zé)任情況作為雙隨機(jī)抽查的重要內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)自覺履行法定義務(wù)。
3、與開展信用聯(lián)合懲戒相結(jié)合。強(qiáng)化抽查監(jiān)管信息運(yùn)用，注重監(jiān)管部門之間的企業(yè)信用信息外聯(lián)互通共享，以國(guó)家發(fā)改委、工商總局牽頭的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》為基礎(chǔ)，依托信用漳州平臺(tái)，建立全市范圍的跨部門聯(lián)合懲戒制度，對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者違法企業(yè)名單的企業(yè)，聯(lián)合有關(guān)監(jiān)管部門依法對(duì)其在經(jīng)營(yíng)、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊(cè)新公司、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面予以限制或者禁入，形成“一處違法，處處受限”的局面，增強(qiáng)雙隨機(jī)抽查監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性。
縣政府雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告篇三
黑龍江省佳木斯市湯原縣審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的安排和部署，全面推行“兩隨機(jī)、一公開”工作制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)!
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。為深化行政體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、完善全面推行“兩隨機(jī)、一公開”制度，即：通過搖號(hào)、電子抽簽等方式隨機(jī)抽取監(jiān)管對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員和將隨機(jī)抽查工作全流程公開，不斷增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，認(rèn)真抓好審計(jì)行政執(zhí)法優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二是因地制宜，推行隨機(jī)公開。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察黑龍江重要講話精神，緊緊圍繞全縣中心工作和省、市審計(jì)機(jī)關(guān)的安排部署，全面推行“兩隨機(jī)、一公開“工作制度，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)監(jiān)管行為，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)解決執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民和隨機(jī)執(zhí)法等問題，提高審計(jì)監(jiān)管效能，激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力，積極營(yíng)造公平、有序、誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。
三是堅(jiān)持原則，規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范事中事后監(jiān)管，確?！皟呻S機(jī)”抽查依法有序進(jìn)行。堅(jiān)持公平、公正、文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。制定“兩隨機(jī)、一公開”各項(xiàng)規(guī)定和規(guī)章制度，實(shí)行陽光執(zhí)法，接受社會(huì)監(jiān)督。探索審計(jì)隨機(jī)途徑，建立健全縱向聯(lián)通、橫向協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制。
四是精心組織，保證審計(jì)監(jiān)督。結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際情況，建立健全“兩隨機(jī)、一公開”工作相關(guān)制度，運(yùn)用電子化手段，對(duì)“兩隨機(jī)”抽查做到全面公開、全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。建立審計(jì)被檢市場(chǎng)主體名錄庫和行政執(zhí)法檢查人員名錄庫，力爭(zhēng)覆蓋全部被監(jiān)管單位，并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)照行政權(quán)力清單，根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，并制定執(zhí)法檢查表，做到“一張表格管檢查”，并及時(shí)向社會(huì)公開。
縣政府雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告篇四
“雙隨機(jī)、一公開”是推進(jìn)政府監(jiān)管體制機(jī)制改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的一項(xiàng)重要舉措，下面是小編為大家整理的雙隨機(jī)一公開。
歡迎大家閱讀。
近日，記者從北京市質(zhì)監(jiān)局獲悉，今年下半年北京市將分兩批開展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，每月隨機(jī)抽查占比不低于1%的企業(yè)。明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”制度。
據(jù)了解，2019年2月，北京市質(zhì)監(jiān)局制定了《北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實(shí)施方案》，方案明確，今年6月-12月，分兩批開展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”制度。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處處長(zhǎng)朱玉兵告訴千龍網(wǎng)記者，“雙隨機(jī)”抽查工作體現(xiàn)法治性、公正性、公開性和科學(xué)性。除法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定、國(guó)務(wù)院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報(bào)事項(xiàng)外，其他所有檢查事項(xiàng)均納入“雙隨機(jī)”抽查工作。同時(shí)，建構(gòu)大數(shù)據(jù)模型，信息化系統(tǒng)自動(dòng)生成檢查人員和檢查對(duì)象，檢查過程專家參與，并且檢查規(guī)則、檢查結(jié)果、處罰結(jié)果一律公開公示。在試點(diǎn)階段會(huì)等概率隨機(jī)抽查，9月份，會(huì)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)和信用加權(quán)重進(jìn)行抽查。
據(jù)北京市質(zhì)監(jiān)局表示，“雙隨機(jī)”抽查工作將有助于減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。按照傳統(tǒng)的專業(yè)方式開展檢查，如果1個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涵蓋了全部質(zhì)監(jiān)5大業(yè)務(wù)，至少需要5批執(zhí)法人員，安排5次執(zhí)法活動(dòng)才能完成檢查。借助于推廣“雙隨機(jī)”抽查，只需派出2名執(zhí)法人員，對(duì)照信息系統(tǒng)登記的管理事項(xiàng)，按照?qǐng)?zhí)法操作指南實(shí)施產(chǎn)品、計(jì)量、認(rèn)證、特設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化綜合檢查，1次檢查就可以完成多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管任務(wù)，極大地減少了對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。
按照相關(guān)要求，執(zhí)法人員完成“雙隨機(jī)”抽查工作以后，執(zhí)法檢查記錄將及時(shí)錄入執(zhí)法管理系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)移交相關(guān)單位或相關(guān)部門處理，抽查結(jié)果各單位每月通過門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果將分別報(bào)北京市編辦、北京市民政局、北京市工商局。
7月20日，質(zhì)檢總局召開“雙隨機(jī)、一公開”工作推進(jìn)會(huì)，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院最新部署要求，研究推進(jìn)總局“雙隨機(jī)、一公開”工作。質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)、黨組副書記梅克保出席會(huì)議并講話。他要求，再接再厲，扎實(shí)推進(jìn)，把總局“雙隨機(jī)、一公開”工作抓緊抓好，加快政府職能轉(zhuǎn)變，確保質(zhì)檢改革成效。
梅克保指出，“雙隨機(jī)、一公開”是推進(jìn)政府監(jiān)管體制機(jī)制改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的一項(xiàng)重要舉措，國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，去年以來多次作出部署。總局按照國(guó)務(wù)院部署要求，認(rèn)真開展雙隨機(jī)抽查試點(diǎn)工作，完成了5個(gè)首批試點(diǎn)項(xiàng)目，總局隨機(jī)抽查工作實(shí)施辦法正在起草中。但與國(guó)務(wù)院要求和兄弟單位相比，還存在較大差距。下一步，全系統(tǒng)各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓緊建立“一單、兩庫、一細(xì)則”，實(shí)行“一公開”，不斷提高“放、管、服”工作水平。
梅克保要求，推行“雙隨機(jī)、一公開”工作，涉及面廣、任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫，各單位要深化認(rèn)識(shí)，高度重視;明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任;協(xié)調(diào)配合，形成合力;狠抓落實(shí)，確保成效，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作有序開展、穩(wěn)步實(shí)施，力求將國(guó)務(wù)院的工作部署和要求落到實(shí)處。
會(huì)上，法規(guī)司介紹了總局近期“雙隨機(jī)、一公開”工作進(jìn)展情況。認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委，總局各有關(guān)司局分別介紹了前期推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作的有關(guān)情況。
6月30日，位于北京市朝陽區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)的一家氣瓶充裝企業(yè)，迎來了北京市質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法檢查。與以往不同的是，此次檢查的執(zhí)法人員一共4人：兩名執(zhí)法人員來自朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局，另外兩名是來自北京市特檢院的特種設(shè)備專家。
更重要的是，無論是4名參與執(zhí)法檢查的工作人員，還是被檢查的氣瓶充裝企業(yè)，都是北京市質(zhì)監(jiān)局通過專門的數(shù)據(jù)庫“搖號(hào)”產(chǎn)生的，這意味著北京市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先在全國(guó)正式開始推行“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”——隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公布處理結(jié)果。
今年年初的全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議提出，要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，重點(diǎn)推廣“兩隨機(jī)、一公開”抽查方式，解決檢查任性和執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)問題。北京市質(zhì)監(jiān)局積極落實(shí)此項(xiàng)部署，今年2月，該局專門制定了《北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實(shí)施方案》，明確在今年6~12月，分兩批開展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”制度。
目前，北京市質(zhì)監(jiān)局專門開發(fā)了一個(gè)“雙隨機(jī)”監(jiān)管信息平臺(tái)，已將全市3萬余家企業(yè)和全市區(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門的近700名執(zhí)法人員信息納入信息平臺(tái)并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。該平臺(tái)以檢查對(duì)象組織機(jī)構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識(shí)，整合質(zhì)監(jiān)部門產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)量監(jiān)督、認(rèn)證監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督和特種設(shè)備安全監(jiān)察5大業(yè)務(wù)系統(tǒng)，形成了統(tǒng)一的檢查對(duì)象庫，每個(gè)企業(yè)涉及質(zhì)監(jiān)的業(yè)務(wù)的產(chǎn)品種類和標(biāo)準(zhǔn)、器具設(shè)備的周期檢定檢驗(yàn)情況、許可信息、獎(jiǎng)懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然，形成了監(jiān)管權(quán)力清單，極大地方便了基層執(zhí)法人員的工作。此次朝陽區(qū)的執(zhí)法檢查，就是由系統(tǒng)“隨機(jī)”產(chǎn)生的。
據(jù)悉，除法律法規(guī)另有規(guī)定、國(guó)務(wù)院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報(bào)事項(xiàng)外，該局其他所有檢查事項(xiàng)均納入“雙隨機(jī)”抽查工作。抽查頻次是每月都有，且被抽查企業(yè)比例不低于總數(shù)的1%，具體每個(gè)區(qū)的抽查分配，與該區(qū)的檢查對(duì)象數(shù)量和執(zhí)法人員數(shù)量相匹配。
實(shí)施“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查后，執(zhí)法檢查以屬地監(jiān)管為原則，層級(jí)監(jiān)管為補(bǔ)充，凡法律法規(guī)沒有明確規(guī)定市級(jí)質(zhì)監(jiān)局實(shí)施的事項(xiàng)，原則上由區(qū)級(jí)質(zhì)監(jiān)部門實(shí)施。不同于以前專項(xiàng)執(zhí)法，由于執(zhí)法人員隨機(jī)產(chǎn)生并要進(jìn)行綜合執(zhí)法，北京市質(zhì)監(jiān)局一方面加大了對(duì)區(qū)縣執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，另一方面加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)支持，保證現(xiàn)場(chǎng)檢查工作效果。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施“雙隨機(jī)”綜合執(zhí)法檢查，可減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。目前，北京市的“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查的執(zhí)法檢查對(duì)象采取等概率隨機(jī)抽取。今年9月份，北京市將對(duì)試點(diǎn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，制定改進(jìn)措施。其中一個(gè)重要的改進(jìn)計(jì)劃是以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和質(zhì)量信用為基礎(chǔ)，按監(jiān)管事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)程度和監(jiān)管對(duì)象質(zhì)量信用等級(jí)，結(jié)合監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況和執(zhí)法力量現(xiàn)狀合理確定抽查頻次比例。
“一是通過評(píng)估，確定檢查對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的高、中、低，設(shè)置不同的權(quán)重，高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)和產(chǎn)品權(quán)重大，突出監(jiān)管事項(xiàng)重點(diǎn);二是根據(jù)質(zhì)量信用檔案，按標(biāo)準(zhǔn)分類，確定檢查對(duì)象誠(chéng)信等級(jí)，設(shè)置不同的權(quán)重，信用等級(jí)高的企業(yè)權(quán)重小，突出監(jiān)管企業(yè)重點(diǎn)，促使整個(gè)執(zhí)法檢查更加科學(xué)。”該負(fù)責(zé)人說，按照要求，執(zhí)法人員完成“雙隨機(jī)”抽查工作以后，執(zhí)法檢查記錄將及時(shí)錄入執(zhí)法管理系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)移交相關(guān)單位或相關(guān)部門處理，抽查結(jié)果由各單位每月向社會(huì)公示。
縣政府雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告篇五
去年以來，寧德市工商局以全省年報(bào)公示信息抽查工作試點(diǎn)為契機(jī)，緊密融入商事制度改革，主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)管“新常態(tài)”，積極探索“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制，努力打造常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的事中事后監(jiān)管新模式。其主要做法是：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，推進(jìn)有力。局領(lǐng)導(dǎo)親自參與各項(xiàng)“雙隨機(jī)”抽查工作實(shí)施方案和意見的起草，并深入蕉城、東僑、周寧、壽寧等縣（區(qū))召開工作研討會(huì)，全程關(guān)注“雙隨機(jī)”抽查工作進(jìn)展情況。市工商局企監(jiān)科全面跟進(jìn)經(jīng)營(yíng)行為抽查工作，深入各縣(市、區(qū)）局與一線執(zhí)法人員座談，調(diào)研了解基層在“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管中的問題困難，通報(bào)交流各縣（市、區(qū)）好的經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)，暢通科、股、所溝通渠道，開通信箱收集基層“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管中遇到的問題，及時(shí)為基層答疑解惑。各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)跟進(jìn)督導(dǎo)，業(yè)務(wù)股室、基層所分工協(xié)作，基層所全所參與，所長(zhǎng)帶頭，骨干示范，切實(shí)保障“雙隨機(jī)”抽查順利進(jìn)行。如，蕉城區(qū)和福鼎市市場(chǎng)監(jiān)管局分管副局長(zhǎng)多次帶領(lǐng)業(yè)務(wù)股室深入基層現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決“雙隨機(jī)”抽查工作中遇到的問題。福安市市場(chǎng)監(jiān)管局多次向福安市政府匯報(bào)市場(chǎng)主體抽查工作，得到該市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。
二是因勢(shì)而動(dòng)，提前謀劃。為有效解決商事制度改革和機(jī)構(gòu)改革后基層監(jiān)管執(zhí)法力量銳減與市場(chǎng)主體總量劇增之間的矛盾，該局在全省率先單獨(dú)出臺(tái)了《企業(yè)公示信息抽查工作實(shí)施意見》和《市場(chǎng)監(jiān)管抽查工作實(shí)施意見》，將市場(chǎng)主體抽查工作納入制度化和規(guī)范化軌道。“兩個(gè)意見”明確了企業(yè)公示信息抽查的權(quán)限分工、具體內(nèi)容、方式方法、實(shí)施步驟、結(jié)果處理等工作要求，確定了抽與查相分離、隨機(jī)抽查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、屬地抽查與異地交叉抽查相結(jié)合的抽查方式，規(guī)范了擬定計(jì)劃、抽查公告、實(shí)地檢查、現(xiàn)場(chǎng)處理、結(jié)果公示、健全檔案等6個(gè)工作步驟，有效解決了在市場(chǎng)“巡查制”改為“抽查制”的新常態(tài)下基層工商部門應(yīng)當(dāng)做什么、怎么做的問題，得到了工商總局政務(wù)信息網(wǎng)的刊登推介。
三是開發(fā)平臺(tái)，信息支撐。為解決原有“雙隨機(jī)”人工搖號(hào)、抽號(hào)存在的隨意性、機(jī)械性問題，切實(shí)保障抽查工作的公平、公正、高效，該局在廣泛征求基層意見建議的基礎(chǔ)上，綜合考慮抽查任務(wù)多寡、抽查對(duì)象遠(yuǎn)近、抽查人員搭配等因素，按照“貼近基層、易于操作、靈活高效”的設(shè)計(jì)思路，于20xx年1月立項(xiàng)開發(fā)“雙隨機(jī)”抽查工具平臺(tái)，并配套出臺(tái)了《“雙隨機(jī)”抽查工具平臺(tái)管理暫行辦法》，對(duì)平臺(tái)的使用權(quán)限、操作監(jiān)督、操作流程作了進(jìn)一步規(guī)范。平臺(tái)的開發(fā)運(yùn)行，第一是解決了人與人隨機(jī)搭配。平臺(tái)可按照抽查任務(wù)，從執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫中隨機(jī)提取若干名執(zhí)法人員，并按監(jiān)管需求將執(zhí)法人員隨機(jī)分配成若干個(gè)執(zhí)法小組，執(zhí)法小組可實(shí)現(xiàn)全局、股所、所隊(duì)、所所、本所隨機(jī)搭配。第二是解決了人與檢查對(duì)象隨機(jī)搭配。把省工商局派發(fā)的待抽查市場(chǎng)主體對(duì)應(yīng)執(zhí)法小組數(shù)分配為若干個(gè)名單包。執(zhí)法小組與市場(chǎng)主體名單包生成后，由平臺(tái)隨機(jī)搭配，一個(gè)執(zhí)法小組對(duì)應(yīng)檢查一個(gè)名單包。第三是實(shí)現(xiàn)了責(zé)任可追溯?！半p隨機(jī)”抽查名單的生成由市、縣工商（市場(chǎng)）局領(lǐng)導(dǎo)或局領(lǐng)導(dǎo)指定的科(股)室進(jìn)行抽取。抽取記錄可保存，市工商局可監(jiān)控到縣局的“雙隨機(jī)”抽查工具平臺(tái)的操作情況并查詢?nèi)藛T隨機(jī)選派記錄，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
一是建立試點(diǎn)抽查機(jī)制。20xx年10月，該局采取“試點(diǎn)推行、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面鋪開”的做法，在蕉城市場(chǎng)監(jiān)管局、東僑區(qū)工商局先行試點(diǎn)隨機(jī)抽查，對(duì)家裝、農(nóng)資、童裝、汽車中介、酒類、電子商務(wù)、餐飲等行業(yè)領(lǐng)域開展隨機(jī)抽查。20xx年4月，該局在蕉城區(qū)、周寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局試點(diǎn)企業(yè)年報(bào)抽查工作，探索充實(shí)了對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的核查形式，摸索出了兩套較符合基層監(jiān)管實(shí)際的抽查流程圖，制作了一套可操作性強(qiáng)的監(jiān)管核查文書，為全市乃至全省年報(bào)抽查工作積累了工作經(jīng)驗(yàn)。20xx年8月，該局在壽寧縣工商局舉行了企業(yè)年報(bào)檢查人員隨機(jī)抽取儀式，在相關(guān)人員與媒體的見證下，由壽寧縣副縣長(zhǎng)和該局副局長(zhǎng)分別從縣局機(jī)關(guān)執(zhí)法人員和各工商所執(zhí)法人員組成的兩個(gè)抽查人員庫中隨機(jī)各抽取15名執(zhí)法人員，2人一組組成15個(gè)檢查組，每個(gè)檢查組對(duì)應(yīng)抽查兩戶企業(yè)。20xx年11月，在農(nóng)民專業(yè)合作社個(gè)體工商戶年報(bào)抽查工作中，該局要求各縣（市、區(qū)）局全面推廣“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制，在人員隨機(jī)上可考慮機(jī)關(guān)相關(guān)股室、檢查大隊(duì)和基層所人員參與；劃片上可考慮采取以所為單位，或以若干個(gè)所為單位，或以整個(gè)局為單位進(jìn)行人員組合抽取執(zhí)法人員；方式上可采用抽號(hào)、搖號(hào)等辦法抽取執(zhí)法人員，力求科學(xué)合理分配執(zhí)法力量。抽取過程做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
二是建立個(gè)性抽查機(jī)制。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，賦予各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局確定抽查名單、抽查比例等主動(dòng)權(quán)，縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局可以根據(jù)各時(shí)期轄區(qū)監(jiān)管重點(diǎn)與執(zhí)管力量，機(jī)動(dòng)靈活地確定重點(diǎn)抽查行業(yè)和領(lǐng)域，統(tǒng)籌分配抽查任務(wù)。如，古田縣市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)該縣“中國(guó)食用菌之都”的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，抽查食用菌行業(yè)市場(chǎng)主體179戶，發(fā)現(xiàn)問題37戶，責(zé)令改正10戶，列入經(jīng)營(yíng)異常名錄1戶；福安市市場(chǎng)監(jiān)管局加大沿海地區(qū)涉船市場(chǎng)主體的抽查，共抽查市場(chǎng)主體176戶，發(fā)現(xiàn)問題5戶，立案查處5起，罰沒入庫4.6萬元；霞浦縣市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合紅珊瑚整治行動(dòng)，抽查貴重金屬、紅珊瑚首飾市場(chǎng)主體116戶，發(fā)現(xiàn)問題29戶，立案查處涉嫌銷售不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貴重金屬首飾行為22起，罰沒入庫7.7萬元。
三是建立聯(lián)動(dòng)抽查機(jī)制。為解決“三局合一”后基層執(zhí)法人員少與監(jiān)管工作任務(wù)重之間的矛盾，該局鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）工商（市場(chǎng)監(jiān)管）局大膽創(chuàng)新，嘗試建立與抽查任務(wù)相適應(yīng)的人員機(jī)構(gòu)配置?；鶎釉趫?zhí)法檢查中可交叉互檢，可隨時(shí)調(diào)配，將有限的執(zhí)法力量集中到政府關(guān)注、群眾關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域上來，變“普遍撒網(wǎng)”為“重點(diǎn)打擊”，提高了監(jiān)管執(zhí)法效能和震懾力。如，蕉城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局推行“股所聯(lián)動(dòng)”制度，業(yè)務(wù)股室全面跟進(jìn)基層抽查工作，做到一線指導(dǎo)、一同檢查、一起研究，及時(shí)解決基層在抽查工作中遇到的問題；福安市市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)抽查名單區(qū)域分布不均、基層所人員力量有限的現(xiàn)狀，試行抽查工作所所聯(lián)動(dòng)、股所聯(lián)動(dòng)、所隊(duì)聯(lián)動(dòng)的方式，靈活調(diào)配執(zhí)法人員充實(shí)至抽查任務(wù)重的轄區(qū)，切實(shí)保障了抽查工作的順利開展。
強(qiáng)化抽查監(jiān)管結(jié)果運(yùn)用，建立完善經(jīng)營(yíng)異常名錄和“黑名單”制度，除向社會(huì)公示已列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)名單，通過建立完善聯(lián)合懲戒和社會(huì)共治機(jī)制，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同監(jiān)督和聯(lián)合相關(guān)部門共同懲戒外，同時(shí)還對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄以及在抽查中被立案調(diào)查的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人，實(shí)施以不予開具信用證明、不予推薦申報(bào)榮譽(yù)稱號(hào)、不予推薦認(rèn)定高知名度商標(biāo)等信用懲戒，促進(jìn)企業(yè)及時(shí)改正、守法經(jīng)營(yíng)，著力構(gòu)建“一處違法、處處受限”的社會(huì)共管共治、企業(yè)自律自治的良好格局。如：限制招投標(biāo)方面，寧德市某工程造價(jià)咨詢公司涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)被工商部門立案查處，因工商部門不予開具信用證明，該公司失去了招標(biāo)資格；網(wǎng)絡(luò)商務(wù)方面，寧德市某農(nóng)業(yè)開發(fā)公司在阿里巴巴上設(shè)有網(wǎng)店，因未及時(shí)公示股權(quán)變更信息被工商部門列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，為避免影響公司業(yè)務(wù)，該公司立即公示了應(yīng)公示信息，并上門申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，該事例入選20xx年國(guó)家工商總局失信聯(lián)合懲戒九大案例；融資信貸方面，寧德市某農(nóng)民專業(yè)合作社因未按時(shí)上報(bào)20xx年度報(bào)告被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，當(dāng)?shù)劂y行拒絕了其對(duì)公賬戶的開戶中請(qǐng)：評(píng)比表彰方面，該局將企業(yè)是否被立案調(diào)查和列入異常名錄作為推薦評(píng)選五一獎(jiǎng)?wù)?、勞?dòng)模范、職業(yè)道德標(biāo)兵等的重要考量指標(biāo)，累計(jì)有11家企業(yè)因違反工商法律法規(guī)被該局限制推薦相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)。截至目前，全市共有9498戶企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、46124戶個(gè)體工商戶被標(biāo)記經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，1384戶企業(yè)申請(qǐng)移出了經(jīng)營(yíng)異常名錄。
縣政府雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告篇六
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào))、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案的通知》(安監(jiān)總政法〔2016〕108號(hào))和《湖北省推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于大力推進(jìn)隨機(jī)抽查有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法工作，決定在全省安監(jiān)系統(tǒng)推行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、兩公開”工作制度，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、兩公開”，是指各級(jí)安監(jiān)部門在執(zhí)法檢查時(shí)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和檢查事項(xiàng)，隨機(jī)抽取檢查人員和技術(shù)專家，及時(shí)公開檢查對(duì)象，公開執(zhí)法檢查結(jié)果的工作制度。建立“雙隨機(jī)、兩公開”工作制度，是貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法體制改革的迫切需要;是推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任的有效措施;是規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)解決檢查任性、避免對(duì)同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位多層次重復(fù)執(zhí)法等現(xiàn)象的有力手段;是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高安監(jiān)執(zhí)法效能的有效途徑。各級(jí)安監(jiān)部門要大力推行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、兩公開”工作制度，推進(jìn)執(zhí)法檢查工作規(guī)范化、透明化、制度化，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象的范圍。
1.上一年度和當(dāng)年發(fā)生過生產(chǎn)安全死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;。
2.“兩化”體系數(shù)據(jù)反映出來的隱患排查治理工作不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;。
3.結(jié)合工作部署，進(jìn)行專項(xiàng)整治行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;。
4.其他需要進(jìn)行檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
(二)隨機(jī)抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員和專家范圍。
隨機(jī)抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員為各級(jí)安監(jiān)部門取得有效執(zhí)法證件的在編在崗工作人員。技術(shù)專家原則上從本級(jí)安全生產(chǎn)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
(三)公開檢查對(duì)象。
隨機(jī)抽取檢查對(duì)象后，監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公開。
(四)公開執(zhí)法檢查結(jié)果。
執(zhí)法檢查結(jié)束后，監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況和查處結(jié)果。
執(zhí)法檢查的基本內(nèi)容為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，重點(diǎn)檢查下列對(duì)象和事項(xiàng)：
9.其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢查的情況。
1.隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查對(duì)象和事項(xiàng)。在執(zhí)法檢查前，各監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)年度執(zhí)法工作任務(wù)或相關(guān)執(zhí)法要求，按照分級(jí)管理原則，在“兩化”體系隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫中抽取一定數(shù)量的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為檢查對(duì)象。檢查對(duì)象確定后，監(jiān)管執(zhí)法人員從本通知第三條執(zhí)法檢查內(nèi)容中以及企業(yè)隱患排查治理清單中，隨機(jī)抽取一定數(shù)量的檢查事項(xiàng)，進(jìn)行執(zhí)法檢查。
2.隨機(jī)抽取監(jiān)管執(zhí)法人員。各監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)被檢查單位的行業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管職責(zé)分工以及檢查任務(wù)需要，從監(jiān)管執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫中隨機(jī)抽取一定數(shù)量的執(zhí)法人員。執(zhí)法人員確定后，“雙隨機(jī)”信息管理系統(tǒng)通過“兩化”監(jiān)管端移動(dòng)客戶端告知執(zhí)法人員相關(guān)檢查信息。執(zhí)法人員也可從“兩化”管理系統(tǒng)登錄頁面上下載監(jiān)管端移動(dòng)客戶端app直接獲取相關(guān)信息，并通過app進(jìn)行執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查全過程記錄。
3.隨機(jī)抽取技術(shù)專家。各監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照抽查對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)特點(diǎn)，從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家并告知被檢查對(duì)象和檢查時(shí)間。凡與被隨機(jī)抽查對(duì)象存在利害關(guān)系、隸屬同一主管部門或?yàn)楸怀椴閷?duì)象曾經(jīng)提供過評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審服務(wù)等工作的專家，必須回避。被抽查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況特殊復(fù)雜的，可直接聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)知名專家或國(guó)家專家?guī)煊嘘P(guān)專家。
4.及時(shí)公開檢查對(duì)象。隨機(jī)抽取的檢查對(duì)象確定后，監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前15日在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公告，并告知擬檢查對(duì)象。公告內(nèi)容主要包括：抽取的檢查對(duì)象名稱、檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間和相關(guān)要求等。運(yùn)用“雙隨機(jī)”方式選定被檢查對(duì)象后，需要采取暗查暗訪方式檢查的，暫不公開被檢查對(duì)象名單，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)注意保密。
5.依法實(shí)施檢查。實(shí)施檢查前，監(jiān)管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)了解檢查對(duì)象的基本情況，編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案。準(zhǔn)備檢查所需的照相、錄音、檢驗(yàn)、檢測(cè)工具儀器等，佩戴必要的防護(hù)用品，并將檢查結(jié)果同步全程記錄。同時(shí)，要按照一企一檔、一案一卷原則，建立隨機(jī)抽查監(jiān)管執(zhí)法檔案。
6.公開檢查結(jié)果。執(zhí)法檢查結(jié)束后，監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要于7日內(nèi)在本局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法從嚴(yán)查處，并及時(shí)公布查處結(jié)果。要堅(jiān)持“隱患就是事故”的理念，對(duì)重大隱患隱瞞不報(bào)以及逾期不整改或整改不到位的，公開曝光，并納入“黑名單”管理。對(duì)失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照《湖北省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位失信行為聯(lián)合懲戒辦法(試行)》的規(guī)定，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)安監(jiān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“雙隨機(jī)、兩公開”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，制定工作方案，明確責(zé)任分工，將責(zé)任層層分解落實(shí)到部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和具體監(jiān)管執(zhí)法人員。要加強(qiáng)督促指導(dǎo)和業(yè)績(jī)考評(píng)，將其納入年終責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，確保“雙隨機(jī)、兩公開”工作制度落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各級(jí)安監(jiān)部門要充分利用多種方式，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的宣傳和引導(dǎo)，強(qiáng)化守法自律意識(shí)和接受執(zhí)法監(jiān)督的自覺性。要加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，努力提升執(zhí)法能力，不斷改革完善。
(三)嚴(yán)格工作紀(jì)律。各級(jí)安監(jiān)部門要嚴(yán)格遵守法定程序和權(quán)限，依法實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取、收受被檢查對(duì)象及相關(guān)利益人的財(cái)物或其他利益。對(duì)抽查工作中失職瀆職和違紀(jì)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
縣政府雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告篇七
近期，圍繞《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào))、《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)辦函〔2015〕5號(hào)文件大力推廣隨機(jī)抽查有關(guān)事項(xiàng)的函》(魯職能辦函[2015]7號(hào))文件精神，縣交通運(yùn)輸局結(jié)合交通運(yùn)輸部門實(shí)際，借鑒其他地區(qū)先進(jìn)做法，積極探索“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范事中事后監(jiān)管，該局重點(diǎn)圍繞以下三個(gè)方面開展工作：
一是制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等，并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)向社會(huì)公布。
二是建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫。該局相關(guān)業(yè)務(wù)科室積極對(duì)轄區(qū)、領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)信息進(jìn)行梳理、匯總，建立交通運(yùn)輸市場(chǎng)隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫，并開展進(jìn)一步細(xì)化和完善工作。
三是初步建立“雙隨機(jī)”抽查方式。根據(jù)隨即抽查對(duì)象名錄庫，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，并整合現(xiàn)有執(zhí)法力量，建立隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的工作機(jī)制。通過隨機(jī)確定抽查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的方式，初步形成“雙隨機(jī)”的抽查制度，嚴(yán)格依法行使自由裁量權(quán)，并及時(shí)將抽查處理結(jié)果向社會(huì)公開公布。
在今后的工作中，縣交通局將繼續(xù)推行“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，并定期對(duì)該工作進(jìn)行總結(jié)，不斷完善“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，對(duì)監(jiān)管領(lǐng)域形成切實(shí)有效的進(jìn)行事中事后監(jiān)管。
縣政府雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告篇八
6月30日，位于北京市朝陽區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)的一家氣瓶充裝企業(yè)，迎來了北京市質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法檢查。與以往不同的是，此次檢查的執(zhí)法人員一共4人：兩名執(zhí)法人員來自朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局，另外兩名是來自北京市特檢院的特種設(shè)備專家。
更重要的是，無論是4名參與執(zhí)法檢查的工作人員，還是被檢查的氣瓶充裝企業(yè)，都是北京市質(zhì)監(jiān)局通過專門的數(shù)據(jù)庫“搖號(hào)”產(chǎn)生的，這意味著北京市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先在全國(guó)正式開始推行“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”——隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公布處理結(jié)果。
今年年初的全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議提出，要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，重點(diǎn)推廣“兩隨機(jī)、一公開”抽查方式，解決檢查任性和執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)問題。北京市質(zhì)監(jiān)局積極落實(shí)此項(xiàng)部署，今年2月，該局專門制定了《北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實(shí)施方案》，明確在今年6~12月，分兩批開展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”制度。
目前，北京市質(zhì)監(jiān)局專門開發(fā)了一個(gè)“雙隨機(jī)”監(jiān)管信息平臺(tái)，已將全市3萬余家企業(yè)和全市區(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門的近700名執(zhí)法人員信息納入信息平臺(tái)并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。該平臺(tái)以檢查對(duì)象組織機(jī)構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識(shí)，整合質(zhì)監(jiān)部門產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)量監(jiān)督、認(rèn)證監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督和特種設(shè)備安全監(jiān)察5大業(yè)務(wù)系統(tǒng)，形成了統(tǒng)一的檢查對(duì)象庫，每個(gè)企業(yè)涉及質(zhì)監(jiān)的業(yè)務(wù)的產(chǎn)品種類和標(biāo)準(zhǔn)、器具設(shè)備的周期檢定檢驗(yàn)情況、許可信息、獎(jiǎng)懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然，形成了監(jiān)管權(quán)力清單，極大地方便了基層執(zhí)法人員的工作。此次朝陽區(qū)的執(zhí)法檢查，就是由系統(tǒng)“隨機(jī)”產(chǎn)生的。
據(jù)悉，除法律法規(guī)另有規(guī)定、國(guó)務(wù)院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報(bào)事項(xiàng)外，該局其他所有檢查事項(xiàng)均納入“雙隨機(jī)”抽查工作。抽查頻次是每月都有，且被抽查企業(yè)比例不低于總數(shù)的1%，具體每個(gè)區(qū)的抽查分配，與該區(qū)的檢查對(duì)象數(shù)量和執(zhí)法人員數(shù)量相匹配。
實(shí)施“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查后，執(zhí)法檢查以屬地監(jiān)管為原則，層級(jí)監(jiān)管為補(bǔ)充，凡法律法規(guī)沒有明確規(guī)定市級(jí)質(zhì)監(jiān)局實(shí)施的事項(xiàng)，原則上由區(qū)級(jí)質(zhì)監(jiān)部門實(shí)施。不同于以前專項(xiàng)執(zhí)法，由于執(zhí)法人員隨機(jī)產(chǎn)生并要進(jìn)行綜合執(zhí)法，北京市質(zhì)監(jiān)局一方面加大了對(duì)區(qū)縣執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，另一方面加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)支持，保證現(xiàn)場(chǎng)檢查工作效果。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施“雙隨機(jī)”綜合執(zhí)法檢查，可減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。目前，北京市的“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查的執(zhí)法檢查對(duì)象采取等概率隨機(jī)抽取。今年9月份，北京市將對(duì)試點(diǎn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，制定改進(jìn)措施。其中一個(gè)重要的改進(jìn)計(jì)劃是以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和質(zhì)量信用為基礎(chǔ)，按監(jiān)管事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)程度和監(jiān)管對(duì)象質(zhì)量信用等級(jí)，結(jié)合監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況和執(zhí)法力量現(xiàn)狀合理確定抽查頻次比例。
“一是通過評(píng)估，確定檢查對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的高、中、低，設(shè)置不同的權(quán)重，高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)和產(chǎn)品權(quán)重大，突出監(jiān)管事項(xiàng)重點(diǎn);二是根據(jù)質(zhì)量信用檔案，按標(biāo)準(zhǔn)分類，確定檢查對(duì)象誠(chéng)信等級(jí)，設(shè)置不同的權(quán)重，信用等級(jí)高的企業(yè)權(quán)重小，突出監(jiān)管企業(yè)重點(diǎn)，促使整個(gè)執(zhí)法檢查更加科學(xué)?！痹撠?fù)責(zé)人說，按照要求，執(zhí)法人員完成“雙隨機(jī)”抽查工作以后，執(zhí)法檢查記錄將及時(shí)錄入執(zhí)法管理系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)移交相關(guān)單位或相關(guān)部門處理，抽查結(jié)果由各單位每月向社會(huì)公示。
縣政府雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告篇九
2019年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，以下小編為大家提供雙隨機(jī)一公開。
供大家參考借鑒希望可以幫助到大家。
濰城職能辦函【2019】1號(hào)文件下發(fā)后，我局高度重視，組織召開了專門的工作會(huì)議，進(jìn)行學(xué)習(xí)，根據(jù)《關(guān)于報(bào)送簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作自查報(bào)告的通知》文件要求，結(jié)合我局職能對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作進(jìn)展情況進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、嚴(yán)格落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
自2019年6月份以來，我局認(rèn)真梳理行政審批許可項(xiàng)目，共有行政審批事項(xiàng)6項(xiàng)按照上級(jí)文件要求，于2019年5月成立審批服務(wù)科，進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心將行政審批事項(xiàng)集中到行政審批科，行政審批科及其從事行政審批的人員集中到政務(wù)服務(wù)中心采取簽訂授權(quán)。
委托書。
形式，向進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心首席代表進(jìn)行充分授權(quán)，辦理本單位的行政許可事項(xiàng)。
(二)積極開展行政審批事中事后監(jiān)管。根據(jù)行政審批事項(xiàng)的實(shí)際情況，我局制定了詳細(xì)的各自事中事后監(jiān)管辦法，使程序進(jìn)一步明確了其事先的準(zhǔn)入要求，增加了事中的抽查監(jiān)督步驟，規(guī)范了事后的督查反饋程序，確保各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)規(guī)范有序，落到實(shí)處。這6項(xiàng)行政審批工作將分別由相應(yīng)科室、單位進(jìn)行跟進(jìn)。
三、制定完善“隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”制度。根據(jù)《關(guān)于報(bào)送推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案的通知》(濰城職能辦函【2019】1號(hào))文件要求，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán)，制定了《濰城區(qū)經(jīng)信局推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》。建立了“隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”，對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)，大力推廣隨機(jī)抽查，不斷提高隨機(jī)抽查在執(zhí)法檢查工作中的比重。建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)?？茖W(xué)測(cè)算并合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，既保證了必要的抽查覆蓋面和工作力度，又防止了檢查過多和執(zhí)法擾民問題發(fā)生。
繼續(xù)深化行政審批改革，扎實(shí)做好職業(yè)資格改革，擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，積極開展收費(fèi)清理改革和監(jiān)督檢查……記者昨日獲悉，我省出臺(tái)了《2019年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革。
工作方案。
》，進(jìn)一步破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
“簡(jiǎn)化審批手續(xù)，優(yōu)化審批流程，對(duì)所有行政審批事項(xiàng)都嚴(yán)格按法定時(shí)限做到‘零超時(shí)’或‘提前辦結(jié)’。”《方案》指出，我省將繼續(xù)深化行政審批改革，持續(xù)精簡(jiǎn)省本級(jí)行政審批事項(xiàng)，下放審批事項(xiàng)征求市縣政府的意見，在人才、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、裝備等方面予以保障，確保接得住、管得好。同時(shí)，對(duì)取消下放的行政審批事項(xiàng)開展“回頭看”，確保各項(xiàng)舉措落地生效。
深入推進(jìn)投資審批改革，也是此次改革工作的重點(diǎn)。對(duì)此，我省將制定出臺(tái)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》《江西省清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)工作方案》等多個(gè)文件，加快建設(shè)全省網(wǎng)上審批系統(tǒng)，在年底前實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)同平臺(tái)運(yùn)行，將保留的投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)和全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，將投資項(xiàng)目可并聯(lián)的審批事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)審批。
2019年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。據(jù)了解，我省將持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，鞏固“三證合一、一照一碼”登記制度改革成果，做好信息共享和存量企業(yè)證照換發(fā)工作，并按照國(guó)家統(tǒng)一部署，整合社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證，適時(shí)實(shí)施企業(yè)“五證合一、一照一碼”登記制度。
與此同時(shí)，推進(jìn)整合個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，實(shí)施“兩證合一”登記制度，實(shí)現(xiàn)只需填寫“一張表”、向“一個(gè)窗口”提交一套材料即可辦理工商及稅務(wù)登記;加強(qiáng)企業(yè)登記后電子檔案、信息共享等有關(guān)稅收征管基礎(chǔ)工作，簡(jiǎn)化稅收征管辦事程序;進(jìn)一步擴(kuò)大簡(jiǎn)易注銷改革試點(diǎn)范圍，建立更加寬松便捷的市場(chǎng)主體退出機(jī)制。
為了進(jìn)一步完善行政執(zhí)法工作機(jī)制，我省還將以政務(wù)公開的方式推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，并實(shí)施公正監(jiān)管。同時(shí)，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，今年縣級(jí)以上部門都將建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則;完善國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西)，加大數(shù)據(jù)歸集力度，充分發(fā)揮監(jiān)管平臺(tái)在分類監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管中的有效作用，并加大對(duì)失信行為和“黑名單”的曝光力度。
“建立跨部門、跨區(qū)域的綜合監(jiān)管體系，對(duì)縣級(jí)工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)整合運(yùn)行情況開展督查?！薄斗桨浮分赋?，我省將推進(jìn)綜合監(jiān)管，按照權(quán)責(zé)一致原則，繼續(xù)推進(jìn)市縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，并統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法主體資格、文書、執(zhí)法證件、執(zhí)法服裝和標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一投訴舉報(bào)平臺(tái)和案件管理系統(tǒng)等;積極開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“清風(fēng)”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為。
《方案》指出，為給“雙創(chuàng)”工作發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，我省將繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的實(shí)施，深入開展“降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化項(xiàng)目審批;建設(shè)綜合性創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，整合小微企業(yè)名錄，培育、創(chuàng)建一批國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和示范基地，并推進(jìn)實(shí)施社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度改革，整合法人登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。
此外，我省將建立完善“三去一降一補(bǔ)”統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，開展“三新”專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，全面監(jiān)測(cè)企業(yè)微觀發(fā)展和新生市場(chǎng)主體情況，并充分發(fā)揮司法行政職能，打造公共法律服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)開辦和成長(zhǎng)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”全方位法律服務(wù)，為“雙創(chuàng)”營(yíng)造良好法治環(huán)境。
今年以來，梅列區(qū)工商局持續(xù)深化商事制度改革，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在全力推動(dòng)“寬進(jìn)”的同時(shí)，深入落實(shí)以隨機(jī)抽查為主要手段的“嚴(yán)管”措施。在總理7月22日提出推廣“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制后，梅列區(qū)局根據(jù)省局、三明市局的決策部署，立即試點(diǎn)開展“雙隨機(jī)”抽查工作，按照“隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員”的要求，積極探索檢查人員隨機(jī)承擔(dān)檢查任務(wù)的工作機(jī)制，經(jīng)過近段時(shí)間實(shí)踐，抽查工作成效和執(zhí)法干部履職意識(shí)都有了一定提升。主要做法如下：
在被選定為三明市工商系統(tǒng)探索“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制的試點(diǎn)單位后，梅列區(qū)工商局局黨組高度重視，把該工作作為全局當(dāng)前的主要工作來抓，力爭(zhēng)取得實(shí)效。一是強(qiáng)化意識(shí)。及時(shí)召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總理在7月22日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上的講話及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕58號(hào))精神實(shí)質(zhì)，傳達(dá)省、市局關(guān)于試點(diǎn)工作的精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，充分認(rèn)識(shí)“雙隨機(jī)”抽查對(duì)于解決“任性”檢查、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題的意義和作用。二是強(qiáng)化部署。成立了以“一把手”為核心的抽查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓部署、分管領(lǐng)導(dǎo)抓督促、業(yè)務(wù)股室抓指導(dǎo)、工商所抓落實(shí)的工作格局。加強(qiáng)與市局企監(jiān)科溝通，結(jié)合中央文件精神和基層實(shí)際，發(fā)動(dòng)全局干部積極建言獻(xiàn)策，多次召開會(huì)議研討檢查人員隨機(jī)抽取工作的具體實(shí)施步驟和方法，在現(xiàn)有法律法規(guī)、規(guī)范性文件的框架下進(jìn)行大膽創(chuàng)新，于7月31日制定出臺(tái)了《梅列區(qū)工商局試行企業(yè)公示信息抽查檢查人員隨機(jī)抽取工作實(shí)施方案》。三是強(qiáng)化督促。將“雙隨機(jī)”抽查工作列入年終績(jī)效考評(píng)，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。局領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶隊(duì)，到各工商所對(duì)年報(bào)抽查工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，并實(shí)行周督查通報(bào)制度，督促工商所及抽查人員序時(shí)推進(jìn)年報(bào)抽查工作進(jìn)度。
該局摸索制定了一系列配套措施，理順工作機(jī)制，以保障“雙隨機(jī)”抽查工作順利開展。一是建立抽查人員名錄庫。將區(qū)局4個(gè)工商所除執(zhí)法辦案組外的具備行政執(zhí)法資格的人員全部納入企業(yè)公示信息不定向抽取人員名錄庫，目前共納入14名。同時(shí)，建立定向抽查后備檢查人員數(shù)據(jù)庫，區(qū)局機(jī)關(guān)除后勤股室、直屬單位外，所有具備行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員全部納入后備檢查人員名錄庫，為后續(xù)開展的專項(xiàng)、定向抽查任務(wù)做好準(zhǔn)備。二是開發(fā)“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”。區(qū)局開發(fā)了簡(jiǎn)易的“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”軟件，利用該軟件可隨機(jī)確定被抽查企業(yè)的檢查人員，并以隨機(jī)抽取先后順序確定a崗和b崗，由a崗檢查人員(第一錄入人)負(fù)責(zé)抽查任務(wù)的組織和錄入。隨機(jī)抽取檢查人員后，生成《隨機(jī)抽查人員工作派遣單》，一式三份，一份由市場(chǎng)股留存，一份由檢查人員持有，一份送達(dá)被抽查企業(yè)轄區(qū)工商所。三是解決檢查人員一體化平臺(tái)管轄及錄入權(quán)限問題。在開展“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)工作期間，所有隨機(jī)抽取的檢查人員的一體化平臺(tái)賬號(hào)統(tǒng)一歸結(jié)于市場(chǎng)股名下，打破管轄區(qū)域和部門權(quán)限約束，較好解決了在系統(tǒng)升級(jí)前檢查人員的錄入問題。四是推行聯(lián)動(dòng)抽查機(jī)制。為解決專項(xiàng)抽查任務(wù)專業(yè)性較強(qiáng)(如出資信息抽查、經(jīng)營(yíng)行為抽查等)與基層抽查人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊之間的矛盾，推行“股所聯(lián)動(dòng)”、“隊(duì)所聯(lián)動(dòng)”制度，注冊(cè)、商廣、市場(chǎng)、檢查大隊(duì)等業(yè)務(wù)股、隊(duì)，全面配合工商所開展抽查工作，做到一線指導(dǎo)、一同檢查、一起研究，及時(shí)解決工商所在抽查工作中遇到的問題。五是量身定制抽查手冊(cè)。針對(duì)前期抽查工作中存在的問題，借鑒有關(guān)做法，編發(fā)了《梅列區(qū)工商局企業(yè)公示信息抽查手冊(cè)》，明確抽查工作流程、內(nèi)容、任務(wù)等，要求各檢查人員在開展抽查前必須學(xué)習(xí)掌握，以提升抽查工作質(zhì)量。
該局以此次2019、2019年度企業(yè)年報(bào)公示信息抽查為契機(jī)，深入開展“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)工作。接收到省局抽取的企業(yè)年報(bào)公示信息抽查任務(wù)名單后，該局在有關(guān)人員的現(xiàn)場(chǎng)見證下，通過“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”隨機(jī)抽取檢查人員名單，生成《隨機(jī)抽查人員工作派遣單》，并經(jīng)反復(fù)核對(duì)。各組檢查人員嚴(yán)格按照《福建省工商系統(tǒng)市場(chǎng)主體抽查實(shí)施辦法(試行)》要求，做好抽查實(shí)施前的準(zhǔn)備，對(duì)照抽查內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。此次“雙隨機(jī)”抽查的實(shí)踐，取得了一定成效：一是提高了事中事后監(jiān)管透明度。該局在“雙隨機(jī)”抽查工作中，立足被檢查對(duì)象與檢查人員是雙向互盲的原則，接收分派抽查任務(wù)，規(guī)范檢查流程，保證了市場(chǎng)主體和被監(jiān)督對(duì)象權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，促進(jìn)陽光監(jiān)督和執(zhí)法，降低了基層履職風(fēng)險(xiǎn)，得到了被檢查對(duì)象的認(rèn)同和肯定。二是提高了抽查工作效率。在“雙隨機(jī)”抽查模式下，抽查過程全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯，抽查人員的抽查任務(wù)隨機(jī)產(chǎn)生，參與抽查的人員對(duì)當(dāng)次抽查任務(wù)負(fù)責(zé)，做到“包干到戶”，其他人員不得干預(yù)抽查過程和抽查結(jié)果，這促使抽查人員工作責(zé)任心加強(qiáng)，能保質(zhì)保量序時(shí)完成抽查工作。如在2019、2019年度的年報(bào)抽查工作中，抽查人員均在9月1日前完成年報(bào)抽查工作，比省局要求時(shí)限提前了一個(gè)月，大大提高了工作效率。三是提高了抽查工作質(zhì)量?！半p隨機(jī)”抽查機(jī)制一定程度上克服了抽查的隨意性和人情檢查，促進(jìn)了抽查質(zhì)量提升。目前，該局89戶內(nèi)資企業(yè)年報(bào)公示信息抽查任務(wù)已全部完成，共發(fā)出限期變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的《責(zé)令改正。
通知書。
》13份，發(fā)出《責(zé)令限期履行公示義務(wù)通知書》5份，立案查處1起企業(yè)違法行為，已列入經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)8戶，成效較此前有了較大提升。四是提高了干部學(xué)習(xí)主動(dòng)性。抽查工作的內(nèi)容要求隨機(jī)抽查的人員對(duì)抽查法律法規(guī)、工商法規(guī)有綜合性的掌握。抽查人員為解決抽查過程中出現(xiàn)的問題，出于對(duì)工作的責(zé)任心、使命感，促使抽查人員通過自身主動(dòng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)、掌握操作手冊(cè)、請(qǐng)教業(yè)務(wù)股室等多種方式，來提高抽查工作水平，一定程度上提高了檢查人員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。五是提高了經(jīng)營(yíng)者信用意識(shí)。在此次年報(bào)“雙隨機(jī)”抽查工作中，該局遵循“抽查與宣傳相促進(jìn)”的工作思路，加強(qiáng)抽查結(jié)果的運(yùn)用，注重對(duì)被抽查企業(yè)及其周邊市場(chǎng)主體的宣傳，引導(dǎo)市場(chǎng)主體履行年報(bào)、公示即時(shí)信息、規(guī)范經(jīng)營(yíng)等法定義務(wù)，珍惜信用記錄，有效提高了抽查工作的影響力和威懾力，各部門聯(lián)合懲戒的制約作用也不斷顯現(xiàn)，前來申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)明顯增加。
該局遵循“先行先試，積極實(shí)施，大膽摸索，穩(wěn)步推進(jìn)，及時(shí)總結(jié)”的原則，及時(shí)總結(jié)反饋“雙隨機(jī)”抽查工作中出現(xiàn)的問題、遇到的困難，以推動(dòng)“雙隨機(jī)”抽查工作順利開展。一是檢查人員權(quán)限受限問題。由于監(jiān)管的屬地原則，工商所人員一體化平臺(tái)賬號(hào)無法查看異地工商所轄區(qū)市場(chǎng)主體的登記信息和年報(bào)信息，也無法對(duì)異地工商所轄區(qū)市場(chǎng)主體的抽查任務(wù)進(jìn)行操作，這不便于“雙隨機(jī)”抽查工作的開展，異地工商所檢查人員在抽查過程和結(jié)果錄入等方面存在難題。雖然梅列局將所有檢查人員賬號(hào)歸入市場(chǎng)股下，一定程度上克服了該難題，但這也不便檢查人員其它日常工作的開展。因此，建議省局根據(jù)實(shí)際需求優(yōu)化一體化平臺(tái)有關(guān)權(quán)限配置。二是檢查人員隨機(jī)抽取軟件問題。由于經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、水平等方面的限制，梅列區(qū)局未聘請(qǐng)專業(yè)人員開發(fā)專業(yè)的人員隨機(jī)抽取軟件。目前該局制作的“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”相對(duì)簡(jiǎn)易，使用上還存在許多問題。因此，建議省局開發(fā)一套軟件，便于全省統(tǒng)一操作。三是檢查人員缺乏抽查經(jīng)驗(yàn)問題。企業(yè)公示信息抽查工作是事中事后監(jiān)管的新課題，缺乏充足經(jīng)驗(yàn)，因此在檢查過程中，查什么、怎么查、檢查標(biāo)準(zhǔn)是什么、非正常情形認(rèn)定時(shí)如何保證證據(jù)鏈的完整合法、非專業(yè)人員怎樣檢查賬務(wù)賬目等專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，等等，這些問題始終困擾著檢查人員。因此，建議省局制定統(tǒng)一的公示信息抽查工作規(guī)范，形成涵蓋抽查工作步驟、程序、后續(xù)處理等方面的指南，促進(jìn)抽查工作科學(xué)化、規(guī)范化。四是聯(lián)合開展抽查問題。根據(jù)被檢查對(duì)象反映，企業(yè)經(jīng)常要應(yīng)對(duì)多個(gè)部門檢查，負(fù)擔(dān)較重。特別是，目前大多縣級(jí)實(shí)行了“三合一”，基層一個(gè)部門要同時(shí)面對(duì)上級(jí)多個(gè)部門，如果隨機(jī)抽查制度不能考慮到協(xié)調(diào)的問題，基層部門就會(huì)陷入這個(gè)部門抽查剛結(jié)束，另一個(gè)部門相同或相近內(nèi)容的抽查又開始的情況，加重基層和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。因此，建議省局加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排隨機(jī)抽查和專項(xiàng)檢查。
縣政府雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告篇十
為深入推進(jìn)安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)管執(zhí)法中推行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20**〕58號(hào))、國(guó)家安全監(jiān)管總局《全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》(安監(jiān)總政法〔20**〕108號(hào))、省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于全面推行“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制實(shí)施方案的通知》、省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于開展和推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《關(guān)于大力推廣隨機(jī)抽查有關(guān)事項(xiàng)的通知》(黑政轉(zhuǎn)辦發(fā)〔20**〕6號(hào))要求，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為，普遍運(yùn)用隨機(jī)抽查作為各級(jí)安全監(jiān)管部門實(shí)施年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的主要方式，進(jìn)一步解決執(zhí)法方面存在的問題，切實(shí)消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)明確隨機(jī)抽查的主體。
隨機(jī)抽查主體是各級(jí)安全監(jiān)管部門及授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)。省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省安全監(jiān)管部門開展隨機(jī)抽查工作，根據(jù)工作需要在全省范圍內(nèi)隨機(jī)抽取待查對(duì)象，直接組織或者督促、指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)安全監(jiān)管部門實(shí)施隨機(jī)抽查。市(地)、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽查工作。授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽查工作。實(shí)施隨機(jī)抽查的具體責(zé)任單位為各級(jí)安全監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法處(科)室、執(zhí)法局(支隊(duì)、大隊(duì))及授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)。
(二)建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫。
各級(jí)安全監(jiān)管部門要按照《黑龍江省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)督管理辦法(試行)》和屬地監(jiān)管的要求，建立本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫，名錄庫要涵蓋本地全部被監(jiān)管企業(yè)，并結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法實(shí)際，建立不同行業(yè)領(lǐng)域、不同類別和等級(jí)、滿足不同執(zhí)法需求的隨機(jī)抽查名錄庫，從隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫中隨機(jī)選取抽查對(duì)象。對(duì)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位和危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)納入隨機(jī)抽查名錄庫。上級(jí)安全監(jiān)管部門與下級(jí)安全監(jiān)管部門隨機(jī)抽查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一般不重合、不交叉。隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫每年至少更新一次。
時(shí)間進(jìn)度：各級(jí)安全監(jiān)管部門于20xx年4月底前建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫。
(三)編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
各級(jí)安全監(jiān)管部門要以全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單為隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條文，嚴(yán)格依據(jù)本級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單開展抽查，切實(shí)做到一張表格管檢查。具體實(shí)施隨機(jī)抽查時(shí)，除有特殊要求外，均應(yīng)當(dāng)按照隨機(jī)事項(xiàng)抽查清單制作執(zhí)法檢查方案和檢查表。
時(shí)間進(jìn)度：全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單于20xx年4月底前公布，并及時(shí)更新。
(四)建立完善“雙隨機(jī)”抽查方式。
隨機(jī)抽查分為“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被檢查對(duì)象的行業(yè)領(lǐng)域、隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等特定條件，隨機(jī)確定待查對(duì)象名單，對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法檢查。不定向抽查是指不設(shè)定條件，隨機(jī)確定待查對(duì)象名單，對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法檢查。要結(jié)合年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和實(shí)際工作需要，依照實(shí)施隨機(jī)抽查具體責(zé)任單位的職能和人員數(shù)量，建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫，行政執(zhí)法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法人員，并按照負(fù)責(zé)監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域分組并及時(shí)調(diào)整完善。具體實(shí)施隨機(jī)抽查時(shí)，要隨機(jī)確定待查對(duì)象和執(zhí)法人員，按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查程序和流程，實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查。按本部門年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理等工作，需要對(duì)特定行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面檢查的，要視情況隨機(jī)確定相關(guān)執(zhí)法人員。需要專家隨同檢查的，從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，被抽查對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況特殊復(fù)雜的，可直接聘請(qǐng)知名專家。隨機(jī)抽取通過搖號(hào)、電子抽簽等方式進(jìn)行，推廣運(yùn)用電子化手段，對(duì)“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
時(shí)間進(jìn)度：各級(jí)安全監(jiān)管部門于20xx年4月底前建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫。
(五)科學(xué)、合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次。
隨機(jī)抽查比例和頻次要切合實(shí)際，確保必要的隨機(jī)抽查覆蓋面和工作力度。年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中采用“雙隨機(jī)”抽查的比例一般不低于30%并逐步提高，暗查暗訪一般采用“雙隨機(jī)”抽查的方式。對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)單位每年要實(shí)現(xiàn)一次檢查覆蓋;對(duì)列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位每半年要實(shí)現(xiàn)一次檢查覆蓋;對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位，要重點(diǎn)監(jiān)管，制定專門的工作方案，完善執(zhí)法檢查程序，增加執(zhí)法檢查頻次，督促整改治理，重大事故隱患排除后，經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
時(shí)間進(jìn)度：20xx年底前取得階段性成果。
(六)開展聯(lián)合抽查。
各級(jí)安全監(jiān)管部門要按照有關(guān)人民政府的統(tǒng)一部署，與有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合隨機(jī)抽查，共同制定并實(shí)施聯(lián)合抽查計(jì)劃，依照各自職責(zé)處理檢查發(fā)現(xiàn)的問題，互通執(zhí)法結(jié)果，形成執(zhí)法合力。上級(jí)安全監(jiān)管部門可以組織下級(jí)安全監(jiān)管部門開展聯(lián)合抽查，也可以直接對(duì)下級(jí)安全監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施隨機(jī)抽查。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為和安全隱患，應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)、屬地的.原則依法處理。
時(shí)間進(jìn)度：20xx年底前取得階段性成果。
(七)全面公開監(jiān)管信息。
要將隨機(jī)抽查工作全流程公開，對(duì)抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項(xiàng)、抽查方式、抽查程序和抽查結(jié)果(涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容除外)，通過本級(jí)政府統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)、政府或者部門網(wǎng)站等向社會(huì)公開，并實(shí)時(shí)更新，接受社會(huì)監(jiān)督。
時(shí)間進(jìn)度：抽查結(jié)果在查處完畢后20個(gè)工作日內(nèi)公開，其他信息在20xx年6月底前公開。
(八)實(shí)現(xiàn)抽查成果綜合運(yùn)用。
要強(qiáng)化隨機(jī)抽查的嚴(yán)肅性和威懾力，引導(dǎo)推動(dòng)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺尊法守法。抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章嚴(yán)厲查處，依法加大處罰力度。抽查結(jié)果要與安全生產(chǎn)隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作相銜接，納入安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，記入安全生產(chǎn)信用記錄，對(duì)失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法依規(guī)實(shí)施懲戒。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和存在嚴(yán)重非法違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在主流媒體和政府的網(wǎng)站公開曝光。對(duì)非法違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，通報(bào)有關(guān)部門作為嚴(yán)格限制其新增項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)、用地審批、證券融資、銀行貸款等的重要參考依據(jù)，強(qiáng)化震懾和警示作用。隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)工作中帶有普遍性的問題，要及時(shí)向有關(guān)人民政府及其相關(guān)部門通報(bào)反饋。
時(shí)間進(jìn)度：20xx年底前取得階段性成果。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)安全監(jiān)管部門要將隨機(jī)抽查作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法檢查行為的重要舉措，根據(jù)本實(shí)施方案要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，保障抽查經(jīng)費(fèi)，充實(shí)執(zhí)法檢查力量，確保隨機(jī)抽查工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確本部門實(shí)施隨機(jī)抽查的牽頭單位，相應(yīng)調(diào)整充實(shí)一線監(jiān)管執(zhí)法力量。要加強(qiáng)對(duì)隨機(jī)抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績(jī)考評(píng)，確保隨機(jī)抽查工作順利推進(jìn)。
(二)注重宣傳培訓(xùn)。
隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，各級(jí)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，努力提升執(zhí)法能力，完善隨機(jī)抽查執(zhí)法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛開展宣傳報(bào)道，為隨機(jī)抽查工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。
(三)強(qiáng)化工作措施。
省安全監(jiān)管局將依托省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，建立全省統(tǒng)一的抽查檢查信息化平臺(tái)，強(qiáng)化隨機(jī)抽查信息化建設(shè)。各級(jí)安全監(jiān)管部門要充分運(yùn)用信息化方式開展抽查檢查，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查全過程記錄。
(四)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
各級(jí)安全監(jiān)管部門要根據(jù)本實(shí)施方案要求，制定具體工作制度或者方案，于20xx年6月底前報(bào)省安全監(jiān)管局。要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，大力推廣隨機(jī)抽查，細(xì)化任務(wù)要求，明確工作進(jìn)度，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化過程管控，確保工作落到實(shí)處，抓出成效。對(duì)工作失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
縣政府雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告篇十一
為規(guī)范日常糧食監(jiān)管工作，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作的通知》要求，對(duì)我市儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)及從事收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存和政策性用糧購(gòu)銷等活動(dòng)的糧食經(jīng)營(yíng)者開展日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查，現(xiàn)將近期工作情況自檢自查如下：
成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、相關(guān)處室為成員的“雙隨機(jī)一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)“雙隨機(jī)一公開”工作的領(lǐng)導(dǎo)部署。制定《昆明市糧食局“雙隨機(jī)一公開”工作方案》，對(duì)隨機(jī)抽查的項(xiàng)目、時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)一細(xì)化安排，并就抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)整改。
一是利用每周例會(huì)的時(shí)間組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和文件，進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，促使我局執(zhí)法人員全面掌握?qǐng)?zhí)法的相關(guān)法律規(guī)定。二是針對(duì)執(zhí)法中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，及時(shí)組織執(zhí)法人員進(jìn)行討論，研究解決方案，交流工作經(jīng)驗(yàn)，使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平得到進(jìn)一步提升。
自開展“雙隨機(jī)一公開”以來，我市重點(diǎn)加強(qiáng)糧油市場(chǎng)的日常監(jiān)管工作，定期對(duì)糧油批發(fā)市場(chǎng)、大中型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保糧油市場(chǎng)的食品安全，保障消費(fèi)者能吃上安全、放心的糧油。做好預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，建立健全糧食信息網(wǎng)絡(luò)體系，建立糧油價(jià)格信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)，確保糧食在收購(gòu)、儲(chǔ)存、市場(chǎng)流通方面的安全。堅(jiān)持重大節(jié)日期間聯(lián)合檢查制度，從糧油生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、存儲(chǔ)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，有效規(guī)范了全市糧食市場(chǎng)秩序。今年來開展糧食流通監(jiān)督檢查9次，出動(dòng)人員65人次，檢查經(jīng)營(yíng)戶30個(gè)，其中：與食品安全委員會(huì)、工商、質(zhì)監(jiān)以及省糧食局等部門開展綜合檢查3次，出動(dòng)人員38人次，檢查經(jīng)營(yíng)戶10個(gè)；開展糧食流通單項(xiàng)檢查6次，出動(dòng)人員27人次，檢查經(jīng)營(yíng)戶20個(gè)。認(rèn)真做好糧食庫存檢查，提高糧食庫存管理水平。以糧食安全為目標(biāo)，儲(chǔ)備糧管理為重點(diǎn)，著力抓好儲(chǔ)備糧管理制度的完善、糧食儲(chǔ)存安全專項(xiàng)檢查和儲(chǔ)糧科技創(chuàng)新等工作，確保了儲(chǔ)備糧管理達(dá)到“一符、三專、四落實(shí)”和“四無”的工作目標(biāo)。
下一步，我局將進(jìn)一步做好“雙隨機(jī)、一公開”工作，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)和優(yōu)化服務(wù)水平，進(jìn)一步完善執(zhí)法隨機(jī)抽查工作機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提高工作效率，解決群眾突出矛盾，提高群眾滿意度。
縣政府雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告篇十二
我局下發(fā)《關(guān)于開展20xx年xx市地震行政檢查查工作的通知》《關(guān)于開展20xx年度科技型中小企業(yè)“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管工作的通知》，對(duì)檢查時(shí)間、檢查事項(xiàng)、檢查對(duì)象、檢查方式做了明確要求，把“雙隨機(jī)”抽查和其他專項(xiàng)檢查同步部署。
（一）地震行政檢查：在抽查工作中我局嚴(yán)格按照要求進(jìn)行抽查，其中“對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的檢查”事項(xiàng)抽查2個(gè)臺(tái)站，抽查率28。5%，“對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)單位的行政檢查”事項(xiàng)由省局統(tǒng)一抽取、統(tǒng)一行動(dòng)?，F(xiàn)抽查工作全部如期完成，抽查未發(fā)現(xiàn)問題，抽查結(jié)果全部已錄入系統(tǒng)，并向社會(huì)公開。
（二）省科技型中小企業(yè)檢查：針對(duì)浙江xx建橙有機(jī)硅有限公司等5家省科技型中小企業(yè)開展“雙隨機(jī)”現(xiàn)場(chǎng)抽查，抽查率5%，抽查未發(fā)現(xiàn)問題，抽查結(jié)果全部錄入系統(tǒng)，并反饋企業(yè)，向社會(huì)公開。
市縣一級(jí)科技執(zhí)法事項(xiàng)有對(duì)外國(guó)人來華工作的監(jiān)管、對(duì)國(guó)家科技型中小企業(yè)的監(jiān)管等，其中對(duì)國(guó)家科技型中小企業(yè)的監(jiān)管屬于“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管事項(xiàng)。應(yīng)用省行政執(zhí)法監(jiān)管（互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管）平臺(tái)和掌上執(zhí)法平臺(tái)，執(zhí)法人員必須是有執(zhí)法證的行政人員，而市縣科技局公務(wù)員編制少（市局只有13名公務(wù)員編制，其中處級(jí)以上干部6名，外出鍛煉干部2名），沒有專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)及編制，執(zhí)法力量薄弱。建議加強(qiáng)執(zhí)法力量建設(shè)，解決市縣科技系統(tǒng)執(zhí)法力量不足的問題。
提早謀劃20xx年科技型中小企業(yè)的監(jiān)管雙隨機(jī)抽查檢查工作。計(jì)劃20xx年5月底前下發(fā)地震和科技型企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”檢查通知，20xx年10月底前完成該2項(xiàng)檢查。開展1—2次“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。
xx市科學(xué)技術(shù)局。
20xx年11月27日。
縣政府雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告篇十三
為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為，按照《xxx市xxx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的通知》（x府辦函〔20xx〕113號(hào)）要求，我局認(rèn)真開展了“雙隨機(jī)一公開”工作，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：
一、建立行政執(zhí)法人員名錄庫。
我局以持有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法證的工作人員作為隨機(jī)抽查的主體，結(jié)合年度執(zhí)法計(jì)劃開展隨機(jī)抽查工作，建立了“執(zhí)法人員名錄庫”。
二、建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫。
我局以安全生產(chǎn)監(jiān)管直屬負(fù)責(zé)行政審批的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、煙花爆竹批發(fā)公司、煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、以及我區(qū)存在?；分卮笪ｋU(xiǎn)源的單位等為主體，建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫。
三、編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在認(rèn)真梳理我局監(jiān)管職責(zé)基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等，編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。同時(shí)，將結(jié)合年度工作重點(diǎn)和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時(shí)更新隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
四、建立完善“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。
采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式，從“兩庫”中隨機(jī)確定待查對(duì)象和執(zhí)法人員，實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查，做到“雙隨機(jī)”抽查至少應(yīng)由2名持有安全生產(chǎn)執(zhí)法證件人員組成，熱門思想?yún)R報(bào)年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃中采用“雙隨機(jī)”抽查的比例一般不低于70%并逐年提高。
縣政府雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告篇十四
進(jìn)一步解決執(zhí)法方面存在的問題，切實(shí)消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，下面是小編為大家搜集的雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告，供大家參考，歡迎大家借鑒。
為深入推進(jìn)轄區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為，集美區(qū)啟動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查雙隨機(jī)兩庫一單工作，推廣運(yùn)用隨機(jī)檢查作為安監(jiān)部門實(shí)施年度執(zhí)法計(jì)劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理、暗查暗訪、工作巡查等監(jiān)管執(zhí)法工作的主要方式。
一是建立行政執(zhí)法人員名錄庫。以安監(jiān)部門安全生產(chǎn)執(zhí)法人員作為隨機(jī)抽查的主體，結(jié)合年度執(zhí)法計(jì)劃開展隨機(jī)抽查工作，建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。
二是建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫。以安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)行政審批的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)控的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、?；分卮笪ｋU(xiǎn)源，以及列入安全生產(chǎn)黑名單的單位等為主體，建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫。并自2017年起，隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫每年更新一次。
三是編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在認(rèn)真梳理監(jiān)管部門職責(zé)基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式和抽查頻次等，編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。同時(shí)，將結(jié)合年度工作重點(diǎn)和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時(shí)更新隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
四是建立完善雙隨機(jī)抽查機(jī)制。采取定向抽查和不定向抽查的方式，從兩庫中隨機(jī)確定待查對(duì)象和執(zhí)法人員，實(shí)行雙隨機(jī)抽查，做到雙隨機(jī)抽查至少應(yīng)由2名持有安全生產(chǎn)執(zhí)法證件人員組成，年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃中采用雙隨機(jī)抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。
五是推進(jìn)隨機(jī)抽查與社會(huì)信用體系銜接。加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用，建立一抽查一通報(bào)制度，及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入企業(yè)誠(chéng)信記錄，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)不良信用記錄、黑名單和七日雙公示制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息化管理，形成失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
為深入推進(jìn)安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)管執(zhí)法中推行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20**〕58號(hào))、國(guó)家安全監(jiān)管總局《全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》(安監(jiān)總政法〔20**〕108號(hào))、省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于全面推行兩隨機(jī)、一公開工作機(jī)制實(shí)施方案的通知》、省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于開展和推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《關(guān)于大力推廣隨機(jī)抽查有關(guān)事項(xiàng)的通知》(黑政轉(zhuǎn)辦發(fā)〔20**〕6號(hào))要求，制定本實(shí)施方案。
總體要求。
貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為，普遍運(yùn)用隨機(jī)抽查作為各級(jí)安全監(jiān)管部門實(shí)施年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的主要方式，進(jìn)一步解決執(zhí)法方面存在的問題，切實(shí)消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)明確隨機(jī)抽查的主體。
隨機(jī)抽查主體是各級(jí)安全監(jiān)管部門及授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)。省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省安全監(jiān)管部門開展隨機(jī)抽查工作，根據(jù)工作需要在全省范圍內(nèi)隨機(jī)抽取待查對(duì)象，直接組織或者督促、指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)安全監(jiān)管部門實(shí)施隨機(jī)抽查。市(地)、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽查工作。授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽查工作。實(shí)施隨機(jī)抽查的具體責(zé)任單位為各級(jí)安全監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法處(科)室、執(zhí)法局(支隊(duì)、大隊(duì))及授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)。
(二)建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫。
各級(jí)安全監(jiān)管部門要按照《黑龍江省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)督管理辦法(試行)》和屬地監(jiān)管的要求，建立本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫，名錄庫要涵蓋本地全部被監(jiān)管企業(yè)，并結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法實(shí)際，建立不同行業(yè)領(lǐng)域、不同類別和等級(jí)、滿足不同執(zhí)法需求的隨機(jī)抽查名錄庫，從隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫中隨機(jī)選取抽查對(duì)象。對(duì)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)列入安全生產(chǎn)黑名單的單位和危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)納入隨機(jī)抽查名錄庫。上級(jí)安全監(jiān)管部門與下級(jí)安全監(jiān)管部門隨機(jī)抽查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一般不重合、不交叉。隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫每年至少更新一次。
時(shí)間進(jìn)度各級(jí)安全監(jiān)管部門于2016年4月底前建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫。
(三)編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
各級(jí)安全監(jiān)管部門要以全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單為隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條文，嚴(yán)格依據(jù)本級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單開展抽查，切實(shí)做到一張表格管檢查。具體實(shí)施隨機(jī)抽查時(shí)，除有特殊要求外，均應(yīng)當(dāng)按照隨機(jī)事項(xiàng)抽查清單制作執(zhí)法檢查方案和檢查表。
時(shí)間進(jìn)度全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單于2016年4月底前公布，并及時(shí)更新。
隨機(jī)抽查分為定向抽查和不定向抽查。定向抽查是指按照被檢查對(duì)象的行業(yè)領(lǐng)域、隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等特定條件，隨機(jī)確定待查對(duì)象名單，對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法檢查。不定向抽查是指不設(shè)定條件，隨機(jī)確定待查對(duì)象名單，對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法檢查。要結(jié)合年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和實(shí)際工作需要，依照實(shí)施隨機(jī)抽查具體責(zé)任單位的職能和人員數(shù)量，建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫，行政執(zhí)法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法人員，并按照負(fù)責(zé)監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域分組并及時(shí)調(diào)整完善。具體實(shí)施隨機(jī)抽查時(shí)，要隨機(jī)確定待查對(duì)象和執(zhí)法人員，按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查程序和流程，實(shí)行雙隨機(jī)抽查。按本部門年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理等工作，需要對(duì)特定行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面檢查的，要視情況隨機(jī)確定相關(guān)執(zhí)法人員。需要專家隨同檢查的，從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，被抽查對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況特殊復(fù)雜的，可直接聘請(qǐng)知名專家。隨機(jī)抽取通過搖號(hào)、電子抽簽等方式進(jìn)行，推廣運(yùn)用電子化手段，對(duì)雙隨機(jī)抽查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
時(shí)間進(jìn)度各級(jí)安全監(jiān)管部門于2016年4月底前建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫。
(五)科學(xué)、合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次。
隨機(jī)抽查比例和頻次要切合實(shí)際，確保必要的隨機(jī)抽查覆蓋面和工作力度。年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中采用雙隨機(jī)抽查的比例一般不低于30%并逐步提高，暗查暗訪一般采用雙隨機(jī)抽查的方式。對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)單位每年要實(shí)現(xiàn)一次檢查覆蓋;對(duì)列入安全生產(chǎn)黑名單的單位每半年要實(shí)現(xiàn)一次檢查覆蓋;對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位，要重點(diǎn)監(jiān)管，制定專門的工作方案，完善執(zhí)法檢查程序，增加執(zhí)法檢查頻次，督促整改治理，重大事故隱患排除后，經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
時(shí)間進(jìn)度2016年底前取得階段性成果。
(六)開展聯(lián)合抽查。
各級(jí)安全監(jiān)管部門要按照有關(guān)人民政府的統(tǒng)一部署，與有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合隨機(jī)抽查，共同制定并實(shí)施聯(lián)合抽查計(jì)劃，依照各自職責(zé)處理檢查發(fā)現(xiàn)的問題，互通執(zhí)法結(jié)果，形成執(zhí)法合力。上級(jí)安全監(jiān)管部門可以組織下級(jí)安全監(jiān)管部門開展聯(lián)合抽查，也可以直接對(duì)下級(jí)安全監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施隨機(jī)抽查。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為和安全隱患，應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)、屬地的原則依法處理。
時(shí)間進(jìn)度2016年底前取得階段性成果。
(七)全面公開監(jiān)管信息。
要將隨機(jī)抽查工作全流程公開，對(duì)抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項(xiàng)、抽查方式、抽查程序和抽查結(jié)果(涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容除外)，通過本級(jí)政府統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)、政府或者部門網(wǎng)站等向社會(huì)公開，并實(shí)時(shí)更新，接受社會(huì)監(jiān)督。
時(shí)間進(jìn)度抽查結(jié)果在查處完畢后20個(gè)工作日內(nèi)公開，其他信息在2016年6月底前公開。
(八)實(shí)現(xiàn)抽查成果綜合運(yùn)用。
要強(qiáng)化隨機(jī)抽查的嚴(yán)肅性和威懾力，引導(dǎo)推動(dòng)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺尊法守法。抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章嚴(yán)厲查處，依法加大處罰力度。抽查結(jié)果要與安全生產(chǎn)隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作相銜接，納入安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，記入安全生產(chǎn)信用記錄，對(duì)失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法依規(guī)實(shí)施懲戒。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和存在嚴(yán)重非法違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在主流媒體和政府網(wǎng)站公開曝光。對(duì)非法違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，通報(bào)有關(guān)部門作為嚴(yán)格限制其新增項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)、用地審批、證券融資、銀行貸款等的重要參考依據(jù)，強(qiáng)化震懾和警示作用。隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)工作中帶有普遍性的問題，要及時(shí)向有關(guān)人民政府及其相關(guān)部門通報(bào)反饋。
時(shí)間進(jìn)度2016年底前取得階段性成果。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)安全監(jiān)管部門要將隨機(jī)抽查作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法檢查行為的重要舉措，根據(jù)本實(shí)施方案要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，保障抽查經(jīng)費(fèi)，充實(shí)執(zhí)法檢查力量，確保隨機(jī)抽查工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確本部門實(shí)施隨機(jī)抽查的牽頭單位，相應(yīng)調(diào)整充實(shí)一線監(jiān)管執(zhí)法力量。要加強(qiáng)對(duì)隨機(jī)抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績(jī)考評(píng)，確保隨機(jī)抽查工作順利推進(jìn)。
(二)注重宣傳培訓(xùn)。
隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，各級(jí)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，努力提升執(zhí)法能力，完善隨機(jī)抽查執(zhí)法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛開展宣傳報(bào)道，為隨機(jī)抽查工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。
(三)強(qiáng)化工作措施。
省安全監(jiān)管局將依托省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，建立全省統(tǒng)一的抽查檢查信息化平臺(tái)，強(qiáng)化隨機(jī)抽查信息化建設(shè)。各級(jí)安全監(jiān)管部門要充分運(yùn)用信息化方式開展抽查檢查，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查全過程記錄。
(四)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
各級(jí)安全監(jiān)管部門要根據(jù)本實(shí)施方案要求，制定具體工作制度或者方案，于2016年6月底前報(bào)省安全監(jiān)管局。要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，大力推廣隨機(jī)抽查，細(xì)化任務(wù)要求，明確工作進(jìn)度，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化過程管控，確保工作落到實(shí)處，抓出成效。對(duì)工作失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
縣政府雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告篇十五
根據(jù)《“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作推進(jìn)方案》及《雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作推進(jìn)方案》的文件精神，積極學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)，及時(shí)制定《地方稅務(wù)局推廣“雙隨機(jī)、一公開”工作實(shí)施方案》，現(xiàn)將20xx年上半年工作開展情況匯報(bào)如下：
為了科學(xué)選案，規(guī)范稽查行為，市稽查局將選案權(quán)全部收回，各縣區(qū)稽查局沒有選取案源的權(quán)利。20xx年上半年，市稽查局根據(jù)雙隨機(jī)選案原則，對(duì)轄區(qū)的納稅人隨機(jī)抽選3戶，并對(duì)應(yīng)抽調(diào)檢查人員進(jìn)行稽查、檢查。截止6月25日，市稽查局下發(fā)給稽查局的3戶正在檢查中，未完結(jié)。
根據(jù)市“雙隨機(jī)”部門聯(lián)合抽查工作安排的要求，地方稅務(wù)局積極參與、協(xié)同配合，與市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)稅局、公安分局、環(huán)保局聯(lián)合開展對(duì)食品生產(chǎn)行業(yè)的專項(xiàng)檢查工作。按照雙隨機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組的研究部署，結(jié)合雙隨機(jī)選取辦法，抽取鵬鳴食品有限公司、益佳福食品有限責(zé)任公司、市宏運(yùn)達(dá)食品有限公司、寶鴻生物科技有限公司、市紅成食品有限公司等五戶納稅人，并于20xx年4月17日聯(lián)合各部門對(duì)納稅人進(jìn)行檢查。我局對(duì)納稅人是否按照規(guī)定設(shè)立稅務(wù)登記與其他違法違規(guī)等情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，檢查中未發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)等問題。
（一）由于“雙隨機(jī)”工作的全面推開，對(duì)于一些政策法規(guī)、操作流程、公開事項(xiàng)還存在一些盲區(qū)，不能準(zhǔn)確掌握具體、詳細(xì)的點(diǎn)位，致使工作開展難度較大。
（二）“雙隨機(jī)”涉及多個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)法，彼此信息交換不暢、聯(lián)系不夠是制約工作開展的又一重大難題。
（三）針對(duì)本單位人員不足、工作量大的現(xiàn)狀，為配合“雙隨機(jī)”工作的順利進(jìn)行，工作人員經(jīng)常加班加點(diǎn)，導(dǎo)致其壓力大、負(fù)擔(dān)重。
（一）嚴(yán)格執(zhí)行雙隨機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，確保各項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量的完成，同時(shí)結(jié)合我局工作開展情況，細(xì)化流程、查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步完善我局的雙隨機(jī)工作。
（二）組織執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握雙隨機(jī)各項(xiàng)工作內(nèi)容、執(zhí)法流程，為雙隨機(jī)工作的順利開展奠定人員基礎(chǔ)。同時(shí)，加大雙隨機(jī)工作的宣傳力度，積極像納稅人講解、宣傳，取得納稅人的理解和支持，為雙隨機(jī)工作的開展奠定群眾基礎(chǔ)。
縣政府雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告篇十六
河北省工商局認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》，代省政府起草并由省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推廣“雙隨機(jī)”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》，創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為，在企業(yè)年報(bào)信息抽查工作中開展“隨機(jī)抽取眷查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員”的“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)，營(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
卡立市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)庫。河北省揩全部企業(yè)納入抽查數(shù)據(jù)庫，在紀(jì)檢監(jiān)察部門見證和監(jiān)督下，利用電腦搖號(hào)隨機(jī)抽取企業(yè)34803戶，通過經(jīng)濟(jì)戶籍管理系統(tǒng)將抽查名單分派至各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)），杜絕了人情干預(yù)，有助于打消市場(chǎng)主體擔(dān)心被政府部門個(gè)別人故意整治的疑慮。
確定“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)。在全省每個(gè)設(shè)區(qū)市選擇1個(gè)縣（市、區(qū)）作為試點(diǎn)，隨機(jī)確定檢查人員，對(duì)隨機(jī)抽取的企業(yè)實(shí)施檢查，石家莊市長(zhǎng)安區(qū)、承德市豐寧滿族自治縣、張家口市橋東區(qū)、秦皇島市山海關(guān)區(qū)、唐山市路南區(qū)、廊坊市固安縣、保定市定興縣、滄州市東光縣、衡水市冀州市、邢臺(tái)市內(nèi)丘縣、邯鄲市武安市等11個(gè)縣（市、區(qū)）成為首批試點(diǎn)單位，共涉及1061戶企業(yè)和270名檢查人員。試點(diǎn)單位集中基層分局、經(jīng)檢大隊(duì)、企管科的骨干力量，建立抽查人員名單庫，然后對(duì)照檢查企業(yè)名單，采用抽簽或搖號(hào)的方式隨機(jī)確定檢查人員，且每戶企業(yè)的檢查人員不少于2人。隨機(jī)確定的檢查人員與抽查對(duì)象有利害關(guān)系的，按照回避原則及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
盔一步明確抽查內(nèi)容。根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定，抽查內(nèi)容只包括企業(yè)年報(bào)信息和即時(shí)信息，不包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》要求，對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)要大力推廣隨機(jī)抽查。河北省工商局結(jié)合監(jiān)管職責(zé)，依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《商標(biāo)法》《廣告法》和《合同法》等，制定了《市場(chǎng)主體“雙隨機(jī)”抽查管理暫行辦法》，將市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為也納入抽查監(jiān)管范圍，明確對(duì)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)行為、直銷行為、格式合同行為、商標(biāo)代理和印制行為、廣告發(fā)布行為，以及網(wǎng)絡(luò)交易主體和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量及有關(guān)服務(wù)情況等，實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)督管理，探索建立以隨機(jī)抽查為重點(diǎn)，專項(xiàng)任務(wù)檢查、投訴舉報(bào)線索受理、移送案件核查、商品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)等多種監(jiān)管方式并用的新型日常監(jiān)管制度。
引入政府購(gòu)買服務(wù)?！半p隨機(jī)”抽查涉及企業(yè)稅收、資產(chǎn)總額、業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，具有一定的專業(yè)性，遇到復(fù)雜情況時(shí)，抽查人員難以做出準(zhǔn)確判斷和認(rèn)定，這會(huì)對(duì)抽查結(jié)果的準(zhǔn)確、客觀甚至政府部門的公信力造成一定的影響。河北省景早安排政府購(gòu)買服務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，各地結(jié)合被抽查企業(yè)的實(shí)際和抽查人員專業(yè)知識(shí)等情況，在抽查工作中積極引入政府購(gòu)買服務(wù)，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)、投資擔(dān)保類企業(yè)、實(shí)繳制公司、年報(bào)資產(chǎn)狀況信息全部公示為零的企業(yè)、住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）地址信息不全的企業(yè)等社會(huì)關(guān)注度較高的行業(yè)、企業(yè)予以重點(diǎn)檢查，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)、驗(yàn)資和咨詢等。中介機(jī)構(gòu)出具的專業(yè)性報(bào)告，為檢查人員認(rèn)定企業(yè)是否存在違法行為提供了有力依據(jù)。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)發(fā)展與加強(qiáng)監(jiān)管的關(guān)系。“雙隨機(jī)”抽查是新生事物，社會(huì)各界有一個(gè)認(rèn)識(shí)和接受的過程，特別是企業(yè)年報(bào)抽查涉及的企業(yè)多，河北省工商局要求各級(jí)工商部門主動(dòng)向地方黨委、政府匯報(bào)，積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視。7月29日，以省政府名義召開了全省企業(yè)年報(bào)信息抽查新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布年報(bào)抽查工作安排，提醒企業(yè)接受抽查是應(yīng)盡義務(wù)，營(yíng)造了濃厚的社會(huì)氛圍。
通過公示系統(tǒng)公示抽查結(jié)果。按照隨機(jī)抽查與社會(huì)信用體系相銜接的要求，檢查人員對(duì)“雙隨機(jī)”抽查情況做好記錄，形成抽查結(jié)果歸集在企業(yè)名下，并通過河北省市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)檢查結(jié)果正常的，抽查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公示；對(duì)未公示年報(bào)信息、公示信息隱瞞真實(shí)情況弄虛作假、經(jīng)責(zé)令仍未公示即時(shí)信息的，以及通過登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無法取得聯(lián)系的，全部列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)其他違法線索的，依法查處或者按照職責(zé)進(jìn)行移交；對(duì)拒絕、阻撓、妨礙抽查的，記錄在企業(yè)名下向社會(huì)公開。截至10月底，全省共公示了34803戶企業(yè)的抽查結(jié)果，其中“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)企業(yè)1061戶。
實(shí)行失信聯(lián)合懲戒。在隨機(jī)抽查工作中，河北省工商局將隨機(jī)抽查結(jié)果納入企業(yè)的信用記錄，并實(shí)施了聯(lián)合懲戒。對(duì)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)，在政府采購(gòu)、辦理銀行貸款、授予榮譽(yù)稱號(hào)、申請(qǐng)馳（著）名商標(biāo)、申請(qǐng)“守重企業(yè)”公示、關(guān)聯(lián)企業(yè)申請(qǐng)上市等都會(huì)受到限制。河北省在組織政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，禁止列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)參與；在評(píng)選“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆被顒?dòng)中，將列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)排除在外；銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)不予發(fā)放貸款，形成了“一處違法，處處受限”的局面。一些企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到失信信息帶來的社會(huì)影響，主動(dòng)修復(fù)自身信用記錄。河北省實(shí)行失信聯(lián)合懲戒以來，已有3214戶企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)移出了經(jīng)營(yíng)異常名錄。
河北省工商局推行“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)工作，對(duì)防止檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)揮了積極作用，但在工作中也遇到了一些新情況、新問題，應(yīng)加快配套制度機(jī)制建設(shè)。
市場(chǎng)距管信息平臺(tái)亟須搭建，還沒有建立執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫。在試點(diǎn)單位還是采用比較原始的隨機(jī)方法，比如抓鬮、用乒乓球搖號(hào)等隨機(jī)指定檢查人員，公平、公正性有待進(jìn)一步提高。
隨機(jī)抽取名單的機(jī)關(guān)層級(jí)和抽查頻次難以統(tǒng)一。特別是將經(jīng)營(yíng)行為納入抽查范圍后，不同行業(yè)市場(chǎng)主體行為、不同地域市場(chǎng)主體行為、不同時(shí)間段市場(chǎng)主體行為表現(xiàn)、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)等也不同，是省、市級(jí)機(jī)關(guān)抽取名單還是縣級(jí)機(jī)關(guān)抽取名單更科學(xué)？隨機(jī)抽取名單的機(jī)關(guān)層級(jí)和抽查頻次難以統(tǒng)一。
眷查人員綜合素質(zhì)有待提升，實(shí)地核查工作效率有待提高?！半p隨機(jī)”抽查是一項(xiàng)全新的工作，檢查人員尚未全面掌握涉及的信息公示和經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管知識(shí)，在隨機(jī)檢查中，存在現(xiàn)場(chǎng)核查能力不足等問題。另外，“雙隨機(jī)”抽查打破了基層監(jiān)管轄區(qū)界限，隨機(jī)選派的檢查人員對(duì)企業(yè)情況不了解，影響了檢查效率。
抽查發(fā)現(xiàn)問題跟進(jìn)與屬地監(jiān)管銜接機(jī)制問題。隨機(jī)抽查只是一項(xiàng)定向任務(wù)，抽查結(jié)束后，檢查人員就要回到各自工作崗位。抽查中發(fā)現(xiàn)問題，是檢查人員負(fù)責(zé)到底還是交由屬地工商部門跟進(jìn)？如果被抽查企業(yè)之后再出現(xiàn)問題，責(zé)任如何承擔(dān)？這也是基層監(jiān)管人員關(guān)心的問題。
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》，推行“雙隨機(jī)”抽查，是對(duì)所有政府監(jiān)管部門的要求。政府各監(jiān)管部門都應(yīng)當(dāng)采取針對(duì)性措施，以擴(kuò)大“雙隨機(jī)”抽查的'效果。
盔一步統(tǒng)一思想。各相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)提高對(duì)推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性地落實(shí)工作部署和要求，將“雙隨機(jī)”抽查落到實(shí)處。
推進(jìn)隨機(jī)抽查與社會(huì)信用體系相銜接。建立健全市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度。在隨機(jī)抽查工作中，要根據(jù)市場(chǎng)主體的信用情況，采取針對(duì)性強(qiáng)的監(jiān)督檢查方式，將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場(chǎng)主體的社會(huì)信用記錄，讓失信者“一處違法，處處受限”。
完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，建立完善全省市場(chǎng)主體名單庫和抽查人員名單庫，將全省持有執(zhí)法證、具備專業(yè)知識(shí)的執(zhí)法骨干納入名。
縣政府雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告篇十七
近日，省質(zhì)監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查方式的通知》，決定自6月1日起，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對(duì)13項(xiàng)行政監(jiān)督檢查推行“雙隨機(jī)、一公開”（隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，向社會(huì)公布抽查情況及查處結(jié)果）監(jiān)督抽查方式，規(guī)范監(jiān)管行為，提升監(jiān)管效能。
省質(zhì)監(jiān)局規(guī)定，這13項(xiàng)行政監(jiān)督檢查除有初步證據(jù)或線索證明涉嫌違法、由質(zhì)監(jiān)部門依法立案查處的以外，原則上均須通過搖號(hào)、機(jī)選等方式，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。按照全面覆蓋、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理的原則，省、市、縣質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)監(jiān)督檢查工作需要及監(jiān)督檢查職責(zé)，建立檢查對(duì)象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫。上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門開展隨機(jī)抽查時(shí)，可以根據(jù)工作需要從下級(jí)質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)抽調(diào)執(zhí)法檢查人員。執(zhí)法檢查人員與檢查對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。
抽查工作結(jié)束后，檢查單位將抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門將嚴(yán)重違法違規(guī)市場(chǎng)主體的行政處罰信息，按照規(guī)定途徑和程序推送至“信用黑龍江”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，納入企業(yè)社會(huì)信用記錄。
縣政府雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告篇十八
近日，記者從北京市質(zhì)監(jiān)局獲悉，今年下半年北京市將分兩批開展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，每月隨機(jī)抽查占比不低于1%的企業(yè)。明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”制度。
據(jù)了解，2月，北京市質(zhì)監(jiān)局制定了《北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實(shí)施方案》，方案明確，今年6月12月，分兩批開展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”制度。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處處長(zhǎng)朱玉兵告訴千龍網(wǎng)記者，“雙隨機(jī)”抽查工作體現(xiàn)法治性、公正性、公開性和科學(xué)性。除法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定、國(guó)務(wù)院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報(bào)事項(xiàng)外，其他所有檢查事項(xiàng)均納入“雙隨機(jī)”抽查工作。同時(shí)，建構(gòu)大數(shù)據(jù)模型，信息化系統(tǒng)自動(dòng)生成檢查人員和檢查對(duì)象，檢查過程專家參與，并且檢查規(guī)則、檢查結(jié)果、處罰結(jié)果一律公開公示。在試點(diǎn)階段會(huì)等概率隨機(jī)抽查，9月份，會(huì)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)和信用加權(quán)重進(jìn)行抽查。
據(jù)北京市質(zhì)監(jiān)局表示，“雙隨機(jī)”抽查工作將有助于減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。按照傳統(tǒng)的專業(yè)方式開展檢查，如果1個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涵蓋了全部質(zhì)監(jiān)5大業(yè)務(wù)，至少需要5批執(zhí)法人員，安排5次執(zhí)法活動(dòng)才能完成檢查。借助于推廣“雙隨機(jī)”抽查，只需派出2名執(zhí)法人員，對(duì)照信息系統(tǒng)登記的管理事項(xiàng)，按照?qǐng)?zhí)法操作指南實(shí)施產(chǎn)品、計(jì)量、認(rèn)證、特設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化綜合檢查，1次檢查就可以完成多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管任務(wù)，極大地減少了對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。
按照相關(guān)要求，執(zhí)法人員完成“雙隨機(jī)”抽查工作以后，執(zhí)法檢查記錄將及時(shí)錄入執(zhí)法管理系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)移交相關(guān)單位或相關(guān)部門處理，抽查結(jié)果各單位每月通過門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果將分別報(bào)北京市編辦、北京市民政局、北京市工商局。
縣政府雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告篇十九
20xx年以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)“放管服”改革工作要求，在全市范圍內(nèi)持續(xù)深入推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式，切實(shí)加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)管，各項(xiàng)工作取得初步成效。
一是健全“一單兩庫”，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。建立健全“一單兩庫”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，33個(gè)市級(jí)部門及各縣(區(qū))全面完成檢查對(duì)象名錄庫、執(zhí)法人員名錄庫和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單梳理制定工作，累計(jì)發(fā)布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單6張，健全執(zhí)法人員名錄庫773個(gè)，收錄執(zhí)法人員信息5812條，完善檢查對(duì)象信息庫28個(gè)，收錄檢查對(duì)象信息269230條，為全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作奠定良好基礎(chǔ)。
二是完善規(guī)則計(jì)劃，規(guī)范監(jiān)管程序。各級(jí)行權(quán)部門根據(jù)本行業(yè)監(jiān)管實(shí)際情況制定“雙隨機(jī)一公開”實(shí)施細(xì)則，明確監(jiān)管對(duì)象抽查比例和頻次，保證抽查事項(xiàng)全覆蓋，抽查結(jié)果定期公示，工作流程規(guī)范有序。一季度，全市共開展雙隨機(jī)抽查20xx輪次，抽選執(zhí)法人員5143人次，處理違法違規(guī)行為930起。
三是落實(shí)跟蹤指導(dǎo)，確保監(jiān)管效果。組織開展“雙隨機(jī)一公開”工作運(yùn)行情況專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)實(shí)施細(xì)則制定不規(guī)范、檢查結(jié)果公示不及時(shí)、人員抽取方式不規(guī)范等5類問題39個(gè)，指導(dǎo)督促相關(guān)部門限時(shí)完成整改，充分保障社會(huì)公眾監(jiān)督權(quán)，不斷提升行政機(jī)關(guān)履職透明度，切實(shí)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
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