方案的可持續(xù)性需要考慮其長期效果和影響，以確保持續(xù)產(chǎn)生價值和效益。針對不同的問題，我們可以采用不同的方案來解決。閱讀下面的范文，相信你會對方案制定有更深入的了解和認識。
利益導(dǎo)向方案篇一
保險合同的主體、標的變更時，保險標的亦隨之變動，因而附著在標的之上的保險利益亦隨之發(fā)生改變，如依我國保險法之定義，保險利益是投保人對保險標的具有的法律上承認的利益，由此可知，保險利具有專屬性屬于投保人所有，如投保人轉(zhuǎn)移其保險標的，保險利益當然消滅，如無保險人同意認可，保險合同終止。但在一些情況下，多數(shù)國家的法律承認保險利。
益并不當然消滅而繼續(xù)存在，新的關(guān)系人代替了投保人的地位，這種情況即為保險利益的變更。這些情況包括保險利益之移轉(zhuǎn)與處分。
〔1〕保險利益之移轉(zhuǎn)，分三種情況討論：
a、繼承。
b、轉(zhuǎn)讓。
保險利益附著于保險標的，保險利益是否隨保險標的之轉(zhuǎn)讓而同時移轉(zhuǎn)各國立法有其不同之處。有采用同時移轉(zhuǎn)主義，即所有權(quán)移轉(zhuǎn)時保險標的亦隨之移轉(zhuǎn)于受讓人，如德國商法、日本瑞士保險契約法、法國保險契約法、韓國商法、日本商法；有采用不動產(chǎn)移轉(zhuǎn)主義即認為保險利益之移轉(zhuǎn)僅限于不動產(chǎn)之移轉(zhuǎn)，如奧地利保險契約法。我國保險法第三十三條規(guī)定須經(jīng)保險人同意方可移轉(zhuǎn)，而臺灣地區(qū)之保險法第十八條規(guī)定：被保險人死亡或保險標的物所有權(quán)移轉(zhuǎn)時，保險契約除另有規(guī)定外，仍為繼承人或受讓人之利益而在。此系采用同時移轉(zhuǎn)主義。我認為，日本商法之規(guī)定有其可取之處。日本商法地六百五十條規(guī)定：被保險人將保險標的轉(zhuǎn)讓他人時，推定其同時轉(zhuǎn)讓保險契約權(quán)利；于前款情形，保險標的的轉(zhuǎn)讓顯著變更或增加危險時，保險契約即喪失效力。我國保險法并未加以規(guī)定，臺灣地區(qū)之保險法第二十八條規(guī)定：要保人破產(chǎn)時，保險契約仍為破產(chǎn)債權(quán)人之利益而存在，但破產(chǎn)管理人或保險人得于破產(chǎn)宣告三個月內(nèi)終止契約，其終止后之保險費已交付者，應(yīng)返還之。此規(guī)定有利于投保人之債權(quán)人，同時又有恰當時間予保險人和破產(chǎn)管理人可慎慮行使終止權(quán)，有其可借鑒之處。我國《破產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定在破產(chǎn)宣告到破產(chǎn)程序完成時依法可得的財產(chǎn)列入破產(chǎn)財產(chǎn)，而投保人若依保險法有其因合同約定外而可解除合同而得返還部分保費之權(quán)利。此保費當然為依法而得。
利益導(dǎo)向方案篇二
合伙人或共有人就合伙之財產(chǎn)或共有物為標的時，合伙人或共有人其中一人或數(shù)人可否讓與其保險利益于他人。我國保險法并未規(guī)定?！睹穹ㄍ▌t》第七十八條規(guī)定按份共有人可將自己的份額分出或者轉(zhuǎn)讓，最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見則規(guī)定共同共有人處分共有財產(chǎn)應(yīng)得有其他共有人的同意。若合伙人或其他共有人中一人或數(shù)人因有此權(quán)而轉(zhuǎn)讓而使保險合同失效或定需由保險人同意方可則有損其他共有人之利益。臺灣地區(qū)于其保險法第十九條承認保險合同不因之失效，我國立法者應(yīng)加以注意。
〔四〕有關(guān)重復(fù)保險之問題。
保險利益如上所述有其多樣性，因而在財產(chǎn)保險合同中，既如一投保人亦有可能對同一標的有多個保險利益。若同一投保人就保險標的之不同保險利益投保則表面觀之不違有關(guān)重復(fù)保險之規(guī)定而有超額得賠之可能。因而如此情況應(yīng)依權(quán)利混同或吸收之原則，僅得就較大一項之利益而為投保。但多數(shù)學(xué)者并未考慮，應(yīng)予討論認定。
人身保險中的保險利益。
利益導(dǎo)向方案篇三
我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作在市和縣人口計生委的精心指導(dǎo)下，認真貫徹落實中央《決定》和全省人口計生工作會議精神，以建立和完善農(nóng)村計劃生育利益導(dǎo)向機制為主線，把建立完善計生利益導(dǎo)向機制作為新時期穩(wěn)定低生育水平的重要舉措，采取一系列措施，使發(fā)展的成果優(yōu)先惠及計生家庭，初步建立起以政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策框架體系，讓計劃生育家庭真正在政治上有地位、經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障。促進全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作繼續(xù)保持較好的發(fā)展態(tài)勢。
一、強化領(lǐng)導(dǎo)，為完善利益導(dǎo)向機制提供有力保障。
鄉(xiāng)黨委、政府從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，牢固樹立人本意識，將人口計生利導(dǎo)機制工作作為人口計生工作的重要內(nèi)容，放在突出位臵，實行目標責任管理。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。鄉(xiāng)黨委、政府多次召開專題會議，專題聽取人口計生利益導(dǎo)向工作匯報，分析形勢，協(xié)調(diào)解決問題，督促工作落實。并先后形成了鄉(xiāng)政府和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議紀要，解決了人、財、物等利益導(dǎo)向工作的系列問題。分管領(lǐng)導(dǎo)對利導(dǎo)工作中的重點、難點，親自調(diào)研、親自批示、親自督促。把握態(tài)勢，親力親為，突出落實利益導(dǎo)向責任，形成了一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的工作局面。
2、機構(gòu)健全。建立了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門參與”的聯(lián)合機制。成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的建立和完善農(nóng)村計劃生育利益導(dǎo)向機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對利益導(dǎo)向建立工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二、齊抓共管，形成計生利導(dǎo)大聯(lián)合格局。
我鄉(xiāng)在完善計劃生育利益導(dǎo)向工作中，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，整合社會資源，打造聯(lián)動合唱平臺形成多方參與、齊抓共管、資源共享、優(yōu)勢互補的計生利益導(dǎo)向工作新局面。民政、衛(wèi)生、勞動就業(yè)、醫(yī)保、救助、教育等部門均結(jié)合實際制定了有利于計生的利益導(dǎo)向政策。如衛(wèi)生部門開展衛(wèi)生進農(nóng)戶活動，組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，醫(yī)務(wù)人員和志愿者深入鄉(xiāng)村宣傳衛(wèi)生和生殖保健知識，為居民進行健康教育；農(nóng)業(yè)部門在新農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)中對計生戶優(yōu)先安排技工上門服務(wù)，幫助規(guī)劃設(shè)計，免費進行沼氣池日常使用管理培訓(xùn)，對計生戶給以農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)免費培訓(xùn)，對有能力、有意愿的計生戶優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)試驗示范項目，提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)科技項目，扶持農(nóng)業(yè)科技書屋建設(shè)；教育部門認真落實中考加分。
三、完善利導(dǎo)，群眾對實行計生自覺性不斷提升。
為全面落實計劃生育利益導(dǎo)向，我鄉(xiāng)注重抓好與群眾密切相關(guān)的獎勵扶助，向計劃生育家庭提供種種優(yōu)惠，并做到導(dǎo)向政策逐年有增加。
1、依法兌現(xiàn)獎扶。全面落實法律法規(guī)規(guī)定的計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策，完善以“致富、安居、成才、保障、親情”五大工程為主要內(nèi)容的人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，不斷擴大計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠政策的覆蓋面。目前全鄉(xiāng)共有50人享受獎勵扶助、6人享受特別扶助、16名46至59周歲計生女孩家庭享受獎扶。1446人享受獨生子女獎勵。獎勵資金達40萬元。
2、積極開展幫扶。在落實獎勵和優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，落實多元幫扶制度，全力打造計劃生育“心連心工程”，對計生困難戶實行一對一幫扶，幾年來共幫扶計生困難戶30戶，投入幫扶資金近3萬元。積極開展“生育關(guān)懷”，全鄉(xiāng)協(xié)會組織項目資金扶持24戶，共慰問和救助10種重點關(guān)懷對象72人。
3、落實優(yōu)先優(yōu)惠。對農(nóng)村計劃生育家庭在生產(chǎn)、生活、生育等多方面提供優(yōu)先優(yōu)惠，免費參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療，即獨生子女戶和二女結(jié)扎戶家庭成員參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險時實行免費政策，個人應(yīng)繳費用全部由鄉(xiāng)財政承擔。3年共免費6.5萬元。
四、主要困難和問題。
計生利導(dǎo)實施以來，在我鄉(xiāng)執(zhí)行較好，促進了全鄉(xiāng)低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，但在貫徹落實利益導(dǎo)向的過程中也還存在不少困難和問題。
1、部門協(xié)作仍有待加強。部分社會管理政策和辦法與計生國策不兼容。戶籍、工商、婚姻登記、醫(yī)療衛(wèi)生等社會管理制度改革，實行不設(shè)計生防線的寬松準入條件，在便民利民的同時，客觀上也為一些有意違法生育或規(guī)避法律制裁者提供了各種便利，讓其有空子可鉆，留下了違法生育的隱患。
2、普惠政策給計生國策帶來較大沖擊。近幾年，國家和省、市出臺的一系列減輕農(nóng)民負擔，增加群眾收入的惠民政策，相當一部分只考慮了適用的普遍性，政策的落實多數(shù)按家庭人口計算，沒有對計生家庭體現(xiàn)優(yōu)先優(yōu)待，對農(nóng)村實施計劃生育這一基本國策帶來一定的影響。
3、共公財政投入壓力較大。目前的計生利益導(dǎo)向投入主要以政府為主，融資渠道單一，各種優(yōu)惠政策財政大都要配套，本級出臺的新農(nóng)合免費、獨生子女費等須本級財政承擔，財政投入壓力較大。
五、對策和建議。
1、黨政一把手負總責到位。做好新形勢下的計生利益導(dǎo)向工作，關(guān)鍵是要強化責任落實，要把貫徹執(zhí)行利益導(dǎo)向作為落實計劃生育這一基本國策的具體抓手，切實擺上重要位臵，落實目標管理責任制，確保黨政一把手親自抓，負總責不動搖。各級各部門黨政一把手作為第一責任人，要把計生利益導(dǎo)向工作納入重要議事日程，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，確保認識到位、措施到位、責任到位，并重點解決好財政投入、考評獎懲等關(guān)鍵問題。
2、計劃生育獎勵體系標準要提高。目前的法定獎勵制度運行多年，與經(jīng)濟社會發(fā)展、物價水平提高不相適應(yīng)，難以達到預(yù)期目的。上級部門要適當提高標準，做到水漲船高，使之在轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念中發(fā)揮強大作用。
3、計劃生育獎勵向計生戶傾斜。在出臺惠民政策時，每一項政策措施都應(yīng)兼顧效率公平，遵紀守法者減輕社會公共管理服務(wù)成本，違法亂紀者增加了社會公共管理服務(wù)成本，在享受公共財政的陽光時應(yīng)該有所區(qū)別，有重有輕，有先有后，做到既實施普惠又有所傾斜，特別是對農(nóng)村領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》和生育一個女孩或只生育兩個女孩的家庭，在推行農(nóng)村低保、分配扶貧開發(fā)資金、改水改廁、新技術(shù)推廣。
利益導(dǎo)向方案篇四
根據(jù)省委、省人民政府《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作確保實現(xiàn)“雙降”目標的意見》（黔黨發(fā)[]17號）和市委、市人民政府《關(guān)于進一步強化人口和計劃生育工作確保實現(xiàn)“雙降”目標的實施意見》（遵黨發(fā)[2011]18號）提出的計劃生育利益導(dǎo)向“獎勵、保障、救助、優(yōu)惠”四項制度政策規(guī)定，3月6日縣計生局召開了培訓(xùn)會，鎮(zhèn)黨委書記203月7日組織村支書、人口主任、計生辦、站全體人員召開了鎮(zhèn)一級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，并對該項工作作了嚴格的紀律要求，大力提倡親民惠民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷探索完善計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，為切實解除計劃生育家庭的后顧之憂，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺實行計劃生育，我鎮(zhèn)積極開展了獎勵、保障、救助、優(yōu)惠的計劃生育利益導(dǎo)向政策?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)計劃生育利益導(dǎo)向工作總結(jié)如下：
一、主要做法。
年3月以來，我鎮(zhèn)計劃生育利益導(dǎo)向工作在縣人口計生部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，全面開展了計劃生育“獎勵、保障、救助、優(yōu)惠”四項政策，以關(guān)心計生戶群眾生活疾苦，滿足需要為出發(fā)點，大力推進農(nóng)村計劃生育家庭生活富裕奔小康，子女健康能成才，醫(yī)療養(yǎng)老有保障，形成了全方位、多層次、廣覆蓋的農(nóng)村人口計生利益導(dǎo)向機制。
（一）統(tǒng)一思想，充分認識加強計劃生育利益導(dǎo)向機制建設(shè)的重要性。
當今，雖然群眾多子多福的傳統(tǒng)觀念有了很大轉(zhuǎn)變，但生男孩、生兩個孩子的思想仍普遍存在。我鎮(zhèn)在縣人口計生部門的指導(dǎo)下，在加大工作力度的同時，嚴格落實計劃生育利益“四項制度”相關(guān)政策，給予計劃生育家庭一定的獎勵和政策傾斜，進一步穩(wěn)定我鎮(zhèn)低生育水平，使廣大計劃生育家庭進一步感受到了黨和政府給予的關(guān)懷、溫暖。
際，推行計劃生育利益導(dǎo)向機制進一步完善。在開展工作中主要做到“四”個注重：
1、注重社會宣傳。讓廣大群眾了解和掌握計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策。我鎮(zhèn)利用各種形式，加大對已經(jīng)出臺的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的宣傳，特別是對各項優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容、資格確認具備條件、兌現(xiàn)辦法等明明白白、清清楚楚地告訴群眾，做到家喻戶曉、深入人心，營造計劃生育光榮的良好氛圍。
2、注重抓關(guān)鍵。我鎮(zhèn)在加強計劃生育利益導(dǎo)向機制的建設(shè)中，把握關(guān)鍵，突出重點，注重實效。一方面在落實獎勵優(yōu)惠政策中，緊緊圍繞群眾最關(guān)心和最迫切希望解決的問題，集中財力，引導(dǎo)群眾按政策規(guī)定生育，而不是千方百計去超生，在出生性別上做到順其自然，而不是挖空心思進行選擇；另一方面，對行之有效的計劃生育獎勵優(yōu)惠措施和方法，鎮(zhèn)黨委政府把它提升到制度層面，使其具有穩(wěn)定性。
3、注重搞好協(xié)調(diào)。我鎮(zhèn)比較注重普惠性政策與計劃生育政策的銜接，保證它們之間相互支持、相互兼容，不讓實行計劃生育的家庭吃虧。
4、注重抓好落實。我鎮(zhèn)在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真研究、周密安排、精心部署，確保每項政策都能兌現(xiàn)，都能落到實處。堅持合法合規(guī)、陽光操作、公平公開的原則，做到政策公開、操作公開、享受人群公開，確保不漏一人、不錯一人、嚴格政策兌現(xiàn)、不打折扣、足額發(fā)放到位，注重抓好有關(guān)部門優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，主動協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門建立相關(guān)配套政策，使之可操作可落實。嚴格社會監(jiān)督，動員社會力量，采取行之有效的措施，將監(jiān)督工作落實到每一個環(huán)節(jié)，確保把好事辦好、實事辦實。
（三）嚴格兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策。
1、嚴格兌現(xiàn)對獨生子女家庭的獎勵。今年以來，我鎮(zhèn)已提高獨生子女保健費標準120元/年，獨生子女一次性辦證獎勵提高到500元。今年我鎮(zhèn)為83戶獨生子女家庭發(fā)放獎勵和保健費41060元。
女死亡、傷殘扶助對象6000元，手術(shù)后遺癥14000元，節(jié)育獎238200元，新農(nóng)保增補31200元，新農(nóng)合參保61500元，新農(nóng)合醫(yī)療費減免48147元。
3、完善農(nóng)村婦女生殖健康檢查免費服務(wù)制度，繼續(xù)實施全鎮(zhèn)農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康免費檢查“民心工程”及對計劃生育家庭減免各方面的費用。利用計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分整合現(xiàn)有的計生、衛(wèi)生等服務(wù)資源，依托計劃生育服務(wù)制度為農(nóng)村已婚育齡婦女提供生殖保健咨詢、婦科疾病普查普治等生殖健康免費服務(wù)。我鎮(zhèn)為流動人口育齡婦女提供與現(xiàn)居住地同樣的免費服務(wù)，切實維護流動人口的合法權(quán)益。
4、繼續(xù)實施對農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，為農(nóng)村年滿60周歲符合條件的獨生子女和雙女戶父母，按每人每月100元，年人均1200元的標準發(fā)放獎勵扶助金，切實緩解他們的養(yǎng)老壓力。今年我鎮(zhèn)對新增獎扶對象5人進行了復(fù)核、審批、建檔，并按時作了上報。
二、存在問題。
計劃生育利益導(dǎo)向機制的逐步建立完善及推行，在實踐效果中取得了非常明顯的社會效果。但是，這個機制剛剛建立，正處在初步階段，仍然存在許多問題和不足：
（一）認識不足的問題。尤其是在落實獎勵費、建立免費服務(wù)、救助計生弱勢群體等政策落實上缺乏主動性，甚至認為是計生部門找事做。
（二）相關(guān)政策支持不夠?！度丝谂c計劃生育法》、《貴州省人口與計劃生育條例》賦予了多個部門的相關(guān)職責，有些文件只對相關(guān)部門提出了嚴格的要求，并沒有具體標明有利于計劃生育各項工作實施的措施。
在今后的工作中，我們將進一步協(xié)調(diào)各相關(guān)部門統(tǒng)籌運用經(jīng)濟社會資源，在合作醫(yī)療、農(nóng)民工培訓(xùn)、貼息貸款、困難救助等政策措施時，優(yōu)先安排計劃生育家庭。并積極探索計劃生育養(yǎng)老、獨生子女安康，計生手術(shù)平安為主要內(nèi)容的計劃生育保障機制，積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)村計劃生育家庭獎勵、救助、保障和優(yōu)惠制度，不斷完善我鎮(zhèn)的計劃生育利益導(dǎo)向“四項制度”相關(guān)政策。
利益導(dǎo)向方案篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委：
大家好，我是來自**市的李曼茵，今天我演講的題目是《托起明天的太陽》。
有這樣一個真實的故事，家住**市**縣**鎮(zhèn)**村的婷婷，一個活潑可愛的小女孩，原本有著七彩夢幼般的童年，兩歲時卻不幸患上了再生障礙性貧血癥，醫(yī)生說，要治好這個病得化十幾萬元。小婷婷是家里的獨生女，父母都是普普通通、憨厚老實的農(nóng)民，除了種田，農(nóng)閑時去城里建筑工地上做些小工補貼家用，生活雖然算不上富裕，可也衣食無憂，非凡是婷婷降生以來，一家三口也過得幸福美滿。可是，無情的病魔忽然降臨，巨額的醫(yī)藥費使這個原本拮據(jù)的家庭雪上加霜。盡管如此，愛女心切的父母為了拯救女兒的生命，竭盡所能，四處籌集治療費用，心急如焚的父母變賣了家中所有的財產(chǎn)，踏上了漫長的求醫(yī)之路。然而，高額的治療費用，遠遠不是這個收入微薄的家庭所能承受起得的。冶療才剛剛開始，家里便陷入了一貧如洗，山窮水盡的地步。因為經(jīng)濟的困難，治療一度耽擱，小婷婷的病情不斷惡化，以至于一朵鮮活的生命之花過早的凋謝，這是一個悲劇。然而，在我們農(nóng)村人口眾多的整個中國，又會有多少同樣的悲劇發(fā)生。在那些同樣貧窮的家庭，一個個揪心的事例，一幅幅悲痛的畫面讓我們的心久久不能平靜，面對那一顆顆稚嫩的心，一個個柔弱的身影，一張張無邪的笑臉，當無情的病魔向他們襲來時，心力交瘁、百般無助的父母又該如何去面對，去戰(zhàn)勝無情的病魔，維護孩子們的健康呢？“望子成龍，望女成鳳”，自古以來，這都是父母對孩子們的殷切期望，然而在今天，在生活節(jié)奏日益加快、瞬息萬變的現(xiàn)代社會，父母最大的期望莫過于孩子能健康平安的成長?；厥走^去我們可以看到人們生活目標的變化軌跡：在五六十年代，人們在為吃飽而四處奔波著；八九十年代，人們在為吃好而奮力拼搏；而現(xiàn)在人們都在為尋求健康平安努力著。俗話說：“健康是人生最寶貴的財富”，有了這筆巨大的財富，我們才能更好的實現(xiàn)奮斗目標，體現(xiàn)自我價值。天下人心皆如此，父母之心亦如此，孩子們的健康成長是天下所有父母的最大心愿。
可是，“天有不測風云、人有旦夕禍?！?。我們不時聽到、看到這樣的悲慘的事情發(fā)生：原本一個個幸福美滿的三口之家，因為病魔的忽然降臨，面對巨額的醫(yī)療費用，為了給孩子治病，原本幸福殷實的家庭也會變得一貧如洗，而對經(jīng)濟生活水平相對落后的農(nóng)村家庭，更是經(jīng)受不起絲毫的折騰。
“健康平安險，呵護獨生娃”，現(xiàn)在，農(nóng)村0-6歲獨生子女健康平安保險這股春風吹進了千萬個農(nóng)村計劃生育家庭，它像滴滴甘泉滋潤了人們的心田，深受老百姓的歡迎，它是繼發(fā)放獨生子女保健費，實施中考對象加分，農(nóng)村二女戶養(yǎng)老保險，獎勵扶助等優(yōu)惠政策之后實施的又一惠及農(nóng)村的“民心工程”，是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，這一政策的出臺，增強了農(nóng)村獨生子女家庭抵御意外風險的能力，讓獨生子女在入學(xué)前就系上了“保險帶”，讓獨生子女戶吃上了“定心丸”，使獨生子女家庭解決了因病致貧的問題。它不僅是對計劃生育家庭的一種經(jīng)濟保障措施，更重要的是它代表著一種導(dǎo)向，體現(xiàn)著計劃生育工作“以人為本”的發(fā)展理念。
任狀，誰簽字，誰負責，確保上交名單的真實有效，維護好人民群眾的切身利益。
融洽。計生工作素有“天下第一難事”之稱，以前一提到計生工作，就是群眾與政府的矛盾對立，現(xiàn)在，由于各種利益導(dǎo)向機制的實施，這種情況得到了很大的緩解、好轉(zhuǎn)，廣大群眾由過去的誤解、抵制轉(zhuǎn)變?yōu)槔斫?、支持、積極配合，并自覺實行計劃生育村民自治，從而使計生工作環(huán)境大為好轉(zhuǎn)，黨群、干群關(guān)系進一步密切。
健康平安險，不僅使計劃生育工作水平整體提升，更使農(nóng)村獨生子女家庭因病致貧的問題得到切實的解決。家住**鎮(zhèn)華源村的胡世源夫婦，為治療兒子的先天性心臟病，家中已是負債累累，當鎮(zhèn)政府工作人員將健康平安保險金送到他們手中時，胡世源夫婦含淚說出了這樣的一句話：“黨的政策真是好!這可為我們解決了大間題，真是感謝共產(chǎn)黨!感謝政府!”現(xiàn)在，老百姓都由衷的傳誦著這樣的一句話：“健康平安進農(nóng)家，處處盛開幸?；ā薄?/p>
讓我們一起把黨的暖和送進千家萬戶。
讓我們一起攜手，托起明天的太陽，
托起——明天的太陽！
利益導(dǎo)向方案篇六
甲方：
乙方：
甲方為了企業(yè)發(fā)展，特邀請乙方等同志承攬土石方工程施工并承擔前期費用，如能順利簽訂施工合同，根據(jù)《中華和人民共和國合同法》有關(guān)規(guī)定，雙方就本項工程利潤分配達成如下共識，共同遵守以下條款：
工程名稱：工程內(nèi)容：工程地址：合同價格：工程數(shù)量：工程總造價：
一、甲方自愿承諾乙方前期工作的費用（差旅費、生活費、通訊費、工資福利、各種保險費。
等），作為乙方參與股份利益分紅、股份權(quán)益，將以利潤方式支付受益人。
二、支付方式：
1、經(jīng)過雙方確定，甲方以%）／立方米，作為固定利潤支付給乙方受益人。
2、支付方式：利潤以現(xiàn)金或者轉(zhuǎn)賬方式匯入個人銀行卡、賬號，個人所得稅按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，甲方代扣代繳，以稅單為準，將稅單復(fù)印件加蓋印章給乙方保存，以備稅務(wù)機構(gòu)檢查。
3、支付時間：施工合同簽訂后，乙方可以借資，甲方收到5%工程預(yù)付款時支付乙方費用%25%工程款后支付乙方費用%，余款%在半年之內(nèi)分次付清。
三、再支付受益人款項時，甲方故意逃避或者拖欠支付，則從預(yù)期三日起每天按照項目總造價收益收取3‰的滯納金，乙方（受益方）有權(quán)追索此期間造成的一切相關(guān)的經(jīng)濟損失全部由甲方承擔。
或者法定代表人變更繼續(xù)有效，至本項目工程竣工結(jié)算完畢自動失效。本承諾書自簽字押印即生效。分流表有受益人自填有效（合同不成立，承諾自動失效）。
受益人開戶行卡號金額（小寫/萬元）。
甲方：乙方：
法定代表人：
委托人：身份證：
配資人：
持卡人身份證：
簽字時間：
利益導(dǎo)向方案篇七
保險利益,依我國保險法第十一條規(guī)定，指投保人對保險標的具有的法律上承認的利益。業(yè)界諸多學(xué)者亦謂即指投保人在保險標的上所具有的經(jīng)濟上得失之利害關(guān)系。保險利益，英文為insurableinterest,譯為此乃約定俗成，乃同可保利益、可保權(quán)益。我國香港保險總會編印之《個人保險》中則稱“可保權(quán)益”乃投保人購買保險之權(quán)利，這種權(quán)利通常是由于投保人與保險標的之間存在某種關(guān)系而產(chǎn)生的。一般來說若投保人會因為標的遇到損害而直接引致?lián)p害的“可保利益”便存在。
他國學(xué)者大多認為，對保險標的具有保險利益的應(yīng)是被保險人，而非我國保險法規(guī)定的投保人。我認為，在財產(chǎn)保險中，被保險人對保險標的具有保險利益比投保人對保險標的具有保險利益更有重要，因為若投保人對保險標的具有保險利益而被保險人對保險標的并不具有保險利益，無利益即無損失，在保險標的發(fā)生損失之時，被保險人并無損失，又如何能要求保險人填補其損失呢？若投保人對保險標的不具有保險利益而被保險人對保險標的具有保險利益，投保人為被保險人之利益投保，在保險標的發(fā)生損失之時，享有保險金請求權(quán)的是被保險人，投保人不具有保險金請求權(quán)。雖財產(chǎn)保險中投保人一般亦同時為被保險人，但亦有投保人不同時為被保險人者。保險法第二十一條規(guī)定，被保險人是指其財產(chǎn)或者人身受保險合同保障，享有保險金請求權(quán)的人。在實務(wù)中，我國財產(chǎn)保險保單規(guī)定保險標的為“具有法律上承認的與被保險人有經(jīng)濟利害關(guān)系的財產(chǎn)”。亦是認為對保險標的具有保險利益的為被保險人。
保險利益是構(gòu)成保險關(guān)系的主要條件，是保險合同的客體，其成立之要件及意義因觀點較為一致不再述及。
以下先就財產(chǎn)保險中的保險利益有關(guān)問題稍事論述。
財產(chǎn)保險中的保險利益。
〈一〉保險利益的主要樣態(tài)。
個人認為可加以列舉為。
〔1〕因物權(quán)而生之利益，又細分為。
b、因他物權(quán)而生之利益；
他物權(quán)又可分為用益物權(quán)和擔保物權(quán)。
投保人可因?qū)μ囟ㄋ腥说奶囟ㄘ敭a(chǎn)進行依法利用和用益即有用益物權(quán)而對特定財產(chǎn)有保險利益，其中的典權(quán)尤其應(yīng)予以注意，雖《民法通則》無規(guī)定而欲以消滅，但實際存在而使出典人對出典之房屋有其保險利益〔有關(guān)典權(quán)問題兩岸存在較大差異，于此不再論述〕。
投保人亦可因擔保物權(quán)中之抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)中之動產(chǎn)質(zhì)押、留置權(quán)而對特定財產(chǎn)有保險利益。
c、因準物權(quán)即占有而生之利益；
占有分合法占有和非法占有，合法占有有其保險利益自不待言，非法占有則應(yīng)加以分析。它屬于無效民事行為。無效民事行為包括確定無效的民事行為和可撤銷的可變更的民事行為即相對無效的民事行為，后者在《民法通則》第59條規(guī)定為行為人對行為內(nèi)容有重大誤解的和顯失公平的。相對無效并非當然無效，如當事人一方不申請變更或撤銷，民事行為仍然有效，對因之取得之特定財產(chǎn)具有保險利益。
〔2〕因債權(quán)而生之利益。
a、因有效合同而生之利益；
b、因不當?shù)美驘o因管理行為而實現(xiàn)之利益；因《民法通則》而對特定財產(chǎn)具有保管和保護的責任，因而具有保險利益。
〔3〕因現(xiàn)有利益而生之期待利益，又可分為：
消極之期待利益：指期待某項責任不發(fā)生而有之利益，但應(yīng)以現(xiàn)有之利益為寄存，若僅為一個希望或凌空之期待而在法律上不確定者則不得為之，如遺產(chǎn)繼承之期待不得為之。
〔4〕因特定法律關(guān)系而生之利益。
投保人因?qū)μ囟ㄘ敭a(chǎn)有承攬、運送、保管等責任而生之利益；
海上保險中從有利于保障投保人或被保險人角度出發(fā)規(guī)定有可廢止利益〔可撤銷利益〕和或然利益〔或有利益〕?？蓮U止之利益指對某種財物之權(quán)益尚未經(jīng)法律最后認定之前而的先行之利益，如于戰(zhàn)時所獲敵船，若經(jīng)法院判為戰(zhàn)利品則利益完整；若判須釋放。則利益被廢止?；蛉焕嬷赣捎谂及l(fā)或意外而來之利益，如買方以規(guī)格不符或其他理由拒付款同時退貨賣方因風險回歸而又有之保險利益雖無現(xiàn)有權(quán)利或利益、但依法律關(guān)系法律上確定的權(quán)利將因之滅失，此情況為主合同債務(wù)人向債權(quán)人提供債權(quán)擔保之抵押物，保證人應(yīng)合同債權(quán)人的合同請求代主合同債務(wù)人履行義務(wù)而對抵押權(quán)隨之轉(zhuǎn)移的抵押物具有保險利益。
這里介紹一種勞合社可承保的保險利益，有時人們以為勞合社經(jīng)常簽發(fā)一些古怪的似乎是具有賭博性質(zhì)的如承保一次選舉結(jié)果的保險單，這是由于人們不大了解勞合社承保的根據(jù)加上媒體的錯誤渲染而生的錯覺，勞合社的會員是曾為一次選舉的結(jié)果而承保，但同樣要求投保人必須具有保險利益，就是如一個純粹受政治因素支配的員工，如果另外一個政黨在選舉中獲勝他就會失去他的工作，那么他就可以以此以選舉的結(jié)果投保。而如果只是以選舉的結(jié)果投機的人，則不會成為勞合社會員承保的對象。這種保險利益似可歸為因現(xiàn)有利益而生之期待利益。
利益導(dǎo)向方案篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委：
大家好。
我是來自**市的李曼茵，今天我演講的題目是《托起明天的太陽》。
有這樣一個真實的故事，家住**市**縣**鎮(zhèn)**村的婷婷，一個活潑可愛的小女孩，原本有著七彩夢幼般的童年，兩歲時卻不幸患上了再生障礙性貧血癥，醫(yī)生說，要治好這個病得化十幾萬元。小婷婷是家里的獨生女，父母都是普普通通、憨厚老實的農(nóng)民，除了種田，農(nóng)閑時去城里建筑工地上做些小工補貼家用，生活雖然算不上富裕，可也衣食無憂，特別是婷婷降生以來，一家三口也過得幸福美滿?？墒?，無情的病魔突然降臨，巨額的醫(yī)藥費使這個原本拮據(jù)的家庭雪上加霜。盡管如此，愛女心切的父母為了挽救女兒的生命，竭盡所能，四處籌集治療費用，心急如焚的父母變賣了家中所有的財產(chǎn)，踏上了漫長的`求醫(yī)之路。然而，高額的治療費用，遠遠不是這個收入微薄的家庭所能承受起得的。冶療才剛剛開始，家里便陷入了一貧如洗，山窮水盡的地步。因為經(jīng)濟的困難，治療一度耽擱，小婷婷的病情不斷惡化，以至于一朵鮮活的生命之花過早的凋謝，這是一個悲劇。然而，在我們農(nóng)村人口眾多的整個中國，又會有多少同樣的悲劇發(fā)生。在那些同樣貧窮的家庭，一個個揪心的事例，一幅幅悲痛的畫面讓我們的心久久不能平靜，面對那一顆顆稚嫩的心，一個個柔弱的身影，一張張無邪的笑臉，當無情的病魔向他們襲來時，心力交瘁、百般無助的父母又該如何去面對，去戰(zhàn)勝無情的病魔，維護孩子們的健康呢？“望子成龍，望女成鳳”，自古以來，這都是父母對孩子們的殷切期望，然而在今天，在生活節(jié)奏日益加快、瞬息萬變的現(xiàn)代社會，父母最大的期望莫過于孩子能健康平安的成長。回首過去我們可以看到人們生活目標的變化軌跡：在五六十年代，人們在為吃飽而四處奔波著；八九十年代，人們在為吃好而奮力拼搏；而現(xiàn)在人們都在為尋求健康平安努力著。俗話說：“健康是人生最寶貴的財富”，有了這筆巨大的財富，我們才能更好的實現(xiàn)奮斗目標，體現(xiàn)自我價值。天下人心皆如此，父母之心亦如此，孩子們的健康成長是天下所有父母的最大心愿。
可是，“天有不測風云、人有旦夕禍福”。我們不時聽到、看到這樣的悲慘的事情發(fā)生：原本一個個幸福美滿的三口之家，因為病魔的突然降臨，面對巨額的醫(yī)療費用，為了給孩子治病，原本幸福殷實的家庭也會變得一貧如洗，而對經(jīng)濟生活水平相對落后的農(nóng)村家庭，更是經(jīng)受不起絲毫的折騰。
為了把這件惠民的實事辦好，好事辦實，黨委、政府、計生部門高度重視，召開專題會議，成立了農(nóng)村0―6歲健康平安保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極抓好落實。一是加大宣傳，利用宣傳標語、宣傳畫冊、協(xié)會以及村級婦女組長、協(xié)會會員小組長，進行廣泛宣傳，發(fā)揮計生工作基層基礎(chǔ)的優(yōu)勢，提高廣大群眾對這項工作的認識：二是強化措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取駐村掛點負責制，認真搞好調(diào)查摸底，登記造冊工作，派調(diào)查人員簽訂責任狀，誰簽字，誰負責，確保上交名單的真實有效，維護好人民群眾的切身利益。
這項工作的落實，給廣大農(nóng)村計劃生育家庭帶來了福音。同時也使我鎮(zhèn)計劃生育工作產(chǎn)生了兩個明顯的變化：一是獨生子女的領(lǐng)證率大為提高，由原來的不到30，提高到80，由過去的“要我領(lǐng)證”變?yōu)椤拔乙I(lǐng)證”，育齡群眾的生育觀念進一步轉(zhuǎn)變，新的婚育觀念深入人心；二是黨群、干群關(guān)系進一步密切、融洽。計生工作素有“天下第一難事”之稱，以前一提到計生工作，就是群眾與政府的矛盾對立，現(xiàn)在，由于各種利益導(dǎo)向機制的實施，這種情況得到了很大的緩解、好轉(zhuǎn)，廣大群眾由過去的誤解、抵制轉(zhuǎn)變?yōu)槔斫?、支持、積極配合，并自覺實行計劃生育村民自治，從而使計生工作環(huán)境大為好轉(zhuǎn)，黨群、干群關(guān)系進一步密切。
利益導(dǎo)向方案篇九
為進一步了解沙包堡辦事處計劃生育利益導(dǎo)向“四項制度”機制的建立和落實情況，我對沙包堡辦事處計劃生育利益導(dǎo)向機制實施情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研認真聽取了計劃生育辦公室領(lǐng)導(dǎo)、村計生專干等人的情況介紹，征求他們對沙包堡辦事處計劃生育利益導(dǎo)向機制實施情況的意見、建議，形成本調(diào)查報告?，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
計劃生育利益導(dǎo)向的內(nèi)容包括優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風險、生殖健康、生產(chǎn)致富、養(yǎng)老保障等6個方面，政府將實施辦法概括為獎勵、保障、救助、優(yōu)惠等四個方面，并建立與之相適應(yīng)的政策體系，即為計劃生育利益導(dǎo)向“四項制度”機制，具體政策如下：
不低于300元的節(jié)育獎勵金，直至年滿60周歲與農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度對接為止。
（二）計劃生育家庭保障制度。對農(nóng)村獨生子女家庭和計劃生育二女家庭，一是夫妻雙方年滿60周歲，每人每年領(lǐng)取農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金從720元提高到不低于1200元；二是參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，每年給予不低于70元的繳費補貼，年滿60周歲后，基礎(chǔ)養(yǎng)老金月補貼不低于120元，由人口計生部門代繳，委托社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)代發(fā)，由各級財政承擔；三是低保家庭成員在其享受基本保障金的基礎(chǔ)上，每年按照不低于當?shù)剞r(nóng)村低保保障標準20%的比例增發(fā)補助；四是家庭成員在原有免繳需要由個人繳納的新型農(nóng)村合作醫(yī)療費基礎(chǔ)上，減免醫(yī)療費用個人負擔部分的50%，由縣級人民政府代繳和承擔；五是夫妻年滿60周歲后，優(yōu)先入住老年公寓或敬老院，并給予每人年均不低于3000元的補貼；六是在城鎮(zhèn)工作一定年限且有穩(wěn)定收入的，可申請租賃或者購買工作地保障性住房并給予優(yōu)先照顧。對城鎮(zhèn)獨生子女家庭，一是納入最低生活保障的，夫妻雙方年滿60周歲，每人每年領(lǐng)取不低于1200元的獎勵扶助金；二是符合所在地租賃或者購買保障性住房條件的，給予優(yōu)先照顧。
（三）計劃生育家庭救助制度。一是獨生子女傷殘或者死亡的家庭，特別扶助金從每人每年領(lǐng)取1200元，提高到不低于元；二是節(jié)育并發(fā)癥，從每人每年領(lǐng)取1200元，提高到一級3600元、二級2400元、三級2000元；三是獨生子女死亡的，一次性發(fā)放撫慰金3萬元；獨生子女傷殘等級3級及以上的，一次性發(fā)放撫慰金2萬元；獨生子女傷殘等級4級及以下的，一次性發(fā)放撫慰金1萬元。
礎(chǔ)上提高不低于30%；種糧、農(nóng)機、牲畜繁育、家電下鄉(xiāng)等在基本直接補貼標準上提高不低于30%；飲水安全工程免入戶材料費和安裝費。四是劃撥宅基地、征地拆遷補償、分配集體資產(chǎn)和福利時增加一人份額優(yōu)惠。
為了落實計劃生育利益導(dǎo)向機制，該辦根據(jù)以上內(nèi)容也相應(yīng)的建立了相關(guān)的獎勵、優(yōu)惠、保障、救助等方面的政策體系。
一、主要做法。
近年來，該辦計劃生育利益導(dǎo)向工作在省州市人口計生委的指導(dǎo)下，在全面實施國家獎勵扶助制度和“少生快富”工作的基礎(chǔ)上，以維護合法權(quán)益，關(guān)心群眾生活疾苦，滿足群眾需求為出發(fā)點，大力推進農(nóng)村計劃生育家庭生活富裕奔小康，子女能健康成長，醫(yī)療養(yǎng)老有保障，獨生子女戶、二女節(jié)育戶有節(jié)育獎勵，形成了全方位、多層次、廣覆蓋的農(nóng)村人口計生利益導(dǎo)向機制。
1、統(tǒng)一思想，充分認識加強計劃生育利益導(dǎo)向機制建設(shè)的重要性。
當今，雖然群眾多子多福的傳統(tǒng)觀念有了很大轉(zhuǎn)變，但生男孩、生兩個孩子的思想仍普遍存在。該辦人口計生工作在全市人口計生委的指導(dǎo)下，在加大工作力度的同時，嚴格落實計劃生育利益機制的導(dǎo)向作用，通過給予計劃生育家庭一定的獎勵和政策傾斜，特別是2012年貴州省出臺的“雙降”文件規(guī)定，很是振奮人心，使廣大的育齡群眾紛紛享受到了各種優(yōu)先優(yōu)惠政策，廣大計劃生育家庭進一步感受到了黨和政府給予的關(guān)懷和溫暖。
2、強化宣傳，營造氛圍，提高政策知曉率和影響力。該辦管轄內(nèi)各社區(qū)、各村計生部門充分利用電視、廣播、宣傳標語、宣傳品等形式，千方百計地把計劃生育獎勵扶助等惠民政策宣傳到千家萬戶之中去，使每一個實行計劃生育的群眾都能了解這一政策。
載體，堅持標本兼治、綜合治理的方針，出臺了系列以關(guān)愛女孩、關(guān)愛女性家庭為主的獎勵優(yōu)惠政策。同時，對已落實措施的農(nóng)村獨女戶家庭和雙女絕育戶家庭在生產(chǎn)、生活和生育方面給予幫扶和優(yōu)惠；對高考二本線以上的計劃生育戶家庭的孩子給予2000元的一次性獎勵；對農(nóng)村辦理《獨生子女證》的家庭，獨生子女每人每月領(lǐng)取不低于10元的獨生子女保健費；放棄生育二胎的一次性獎勵6000元；對雙女絕育戶給予2000元的一次性獎勵等。
4、抓住特點，因地制宜，用“三結(jié)合”平臺推進少生快富工程建設(shè)。自黨中央國務(wù)院、省委省政府推行計劃生育“三結(jié)合”工作以來，該辦一直把全面推行計劃生育“三結(jié)合”作為建立和完善計劃生育利益導(dǎo)向機制的重要內(nèi)容，常抓不懈。在推行計劃生育“三結(jié)合”工作方面，主要實行政策幫扶和對口幫扶，對實行計劃生育的家庭在生產(chǎn)、生活方面提供優(yōu)先和優(yōu)惠政策。為保證“三結(jié)合”工作落到實處，該辦和有關(guān)部門把“三結(jié)合”工作同扶貧工作緊密結(jié)合起來，結(jié)合實際，對“三結(jié)合”工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位每年下達一定的幫扶任務(wù)，將幫扶工作落實到戶。
5、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格措施，保證農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度全面落實。，國家在部分省、市開展對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助試點以來，沙包堡辦事處非常重視這項工作，專門召開會議進行研究，在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村計劃生育家庭實施獎勵扶助，獎勵扶助金全部通過信合發(fā)放到個人存折上。
二、全辦計劃生育利益導(dǎo)向政策落實情況。
“四項制度”工作在對對象確認的過程中簡化了對象申報手冊的內(nèi)容和填寫的份數(shù)啟用了省人口計生委統(tǒng)一印制的《對象公示表》進一步規(guī)范和完善資格確認、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督的“四權(quán)分離”運行機制做到程序規(guī)范、透明、公開、公平、公正受到群眾肯定與好評。截止209月底經(jīng)過全辦及相關(guān)部門的共同努力,全面完成了年“四項制度”對象的確認和資金發(fā)放。具體如下：
利益導(dǎo)向方案篇十
年的一封公開信至今，計生國策風雨同舟經(jīng)歷了三十年，婚育新風和風細雨潤遍了全國，人口和計劃生育事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就。在這條前進和發(fā)展的道路上，布滿了艱辛和困難。人口計生工作之所以能夠取得今天這樣的成績，珍貴的法寶之一就是認真貫徹落實計劃生育政策，廣大的計生工作者們?nèi)蝿谌卧梗瑸槲覈娜丝诤陀媱澤聵I(yè)做出了巨大的貢獻。
記得（……舉例）。
我就是這樣，把愛獻給了所熱愛的社區(qū)計生事業(yè)；把愛給了社區(qū)里需要幫助的困難家庭；使他們在計生協(xié)會的攙扶下走出困境。
（……舉例）。
在生育關(guān)懷行動中，每當社區(qū)有新生兒出生時，作為社區(qū)計生專干的我就到產(chǎn)婦家里走訪，看望產(chǎn)婦和嬰兒，給她們送去《兒童常見病護理手冊》和避孕藥具，送去一份情、一份愛，每當計生知識宣傳到育齡婦女手中時；每當育齡群眾享受到最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)時；每當看到她們臉上露出的微笑時；我的心中就會有一種割舍不掉的情感，那尋常巷陌，那普通人家的喜怒哀樂，還有那份淡得如水卻純得像酒一樣的幸福。
居民常說，和我相處，總是三句話離不開社區(qū)、離不開計生協(xié)會，社區(qū)里的`一家一戶，一草一木都拔動著我的心弦。我正是用自己的實際行動，用自己的愛心，詮釋了一句話“讓世界充滿愛”，在摯愛的計生崗位上，我揮灑著激情，奉獻著赤誠！
在這三十年里，中國累計少生了四億多人，我們用實踐證明，中國堅持不懈地實行計劃生育基本國策，對建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)國家富強和民族振興產(chǎn)生了巨大影響，為促進世界人口與發(fā)展發(fā)揮了重要作用，為統(tǒng)籌解決人口問題奠定了堅實的基礎(chǔ)。
這幾年隨著國家出臺了計劃生育各項保障政策，如獎勵扶助政策和特扶政策以及節(jié)育措施的知情選擇，使我們的計劃生育工作有了新的起色。
如今，社區(qū)的計生工作已牢固地樹立了以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，把心系計生戶、幫扶困難戶貫穿于計生活動的全過程，緊緊圍繞保障、安居、致富、親情四大工程開展了一系列幫扶與優(yōu)惠政策，使實行計劃生育的家庭優(yōu)先享受了改革發(fā)展的成果。如今廣大群眾都說計劃生育政策好，使她們在親身感受中轉(zhuǎn)變了婚育觀念，增強了參與支持人口計生工作的自覺性和主動性。要說有付出，就有收獲，這話確實有一定的道理。
盡管這么多年在計生工作中，我遇到很多不順心的事，但這只是我整個工作中微不足道的。有更多的群眾，他們不但對我的工作給予了大力支持，還幫助我，有了他們對我的關(guān)心與支持，使我走到了今天。讓我從一個不懂計劃生育的外行成為行家理手，變成了一個群眾擁護的計生干部。真的感謝計劃生育這項基本國策讓我品嘗了人生的酸甜苦辣，感謝計劃生育這項基本國策伴我成長。
利益導(dǎo)向方案篇十一
根據(jù)省委、省人民政府《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作確保實現(xiàn)“雙降”目標的意見》（黔黨發(fā)[20xx]17號）和市委、市人民政府《關(guān)于進一步強化人口和計劃生育工作確保實現(xiàn)“雙降”目標的實施意見》（遵黨發(fā)[20xx]18號）提出的計劃生育利益導(dǎo)向“獎勵、保障、救助、優(yōu)惠”四項制度政策規(guī)定，20xx年3月6日縣計生局召開了培訓(xùn)會，鎮(zhèn)黨委書記20xx年3月7日組織村支書、人口主任、計生辦、站全體人員召開了鎮(zhèn)一級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，并對該項工作作了嚴格的紀律要求，大力提倡親民惠民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷探索完善計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，為切實解除計劃生育家庭的后顧之憂，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺實行計劃生育，我鎮(zhèn)積極開展了獎勵、保障、救助、優(yōu)惠的計劃生育利益導(dǎo)向政策?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)計劃生育利益導(dǎo)向工作總結(jié)如下：
20xx年3月以來，我鎮(zhèn)計劃生育利益導(dǎo)向工作在縣人口計生部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，全面開展了計劃生育“獎勵、保障、救助、優(yōu)惠”四項政策，以關(guān)心計生戶群眾生活疾苦，滿足需要為出發(fā)點，大力推進農(nóng)村計劃生育家庭生活富裕奔小康，子女健康能成才，醫(yī)療養(yǎng)老有保障，形成了全方位、多層次、廣覆蓋的農(nóng)村人口計生利益導(dǎo)向機制。
當今，雖然群眾多子多福的傳統(tǒng)觀念有了很大轉(zhuǎn)變，但生男孩、生兩個孩子的思想仍普遍存在。我鎮(zhèn)在縣人口計生部門的指導(dǎo)下，在加大工作力度的同時，嚴格落實計劃生育利益“四項制度”相關(guān)政策，給予計劃生育家庭一定的獎勵和政策傾斜，進一步穩(wěn)定我鎮(zhèn)低生育水平，使廣大計劃生育家庭進一步感受到了黨和政府給予的關(guān)懷、溫暖。
（二）統(tǒng)籌兼顧，大力推進計劃生育利益導(dǎo)向機制建設(shè)計劃生育利益導(dǎo)向機制建設(shè)是個系統(tǒng)工程，不可能一蹴而成。我鎮(zhèn)從實際出發(fā)并根據(jù)形勢的變化不斷豐富、創(chuàng)新和發(fā)展，立足實際，推行計劃生育利益導(dǎo)向機制進一步完善。在開展工作中主要做到“四”個注重：
1、注重社會宣傳。讓廣大群眾了解和掌握計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策。我鎮(zhèn)利用各種形式，加大對已經(jīng)出臺的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的宣傳，特別是對各項優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容、資格確認具備條件、兌現(xiàn)辦法等明明白白、清清楚楚地告訴群眾，做到家喻戶曉、深入人心，營造計劃生育光榮的良好氛圍。
2、注重抓關(guān)鍵。我鎮(zhèn)在加強計劃生育利益導(dǎo)向機制的建設(shè)中，把握關(guān)鍵，突出重點，注重實效。一方面在落實獎勵優(yōu)惠政策中，緊緊圍繞群眾最關(guān)心和最迫切希望解決的問題，集中財力，引導(dǎo)群眾按政策規(guī)定生育，而不是千方百計去超生，在出生性別上做到順其自然，而不是挖空心思進行選擇；另一方面，對行之有效的計劃生育獎勵優(yōu)惠措施和方法，鎮(zhèn)黨委政府把它提升到制度層面，使其具有穩(wěn)定性。
3、注重搞好協(xié)調(diào)。我鎮(zhèn)比較注重普惠性政策與計劃生育政策的銜接，保證它們之間相互支持、相互兼容，不讓實行計劃生育的家庭吃虧。
4、注重抓好落實。我鎮(zhèn)在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真研究、周密安排、精心部署，確保每項政策都能兌現(xiàn)，都能落到實處。堅持合法合規(guī)、陽光操作、公平公開的原則，做到政策公開、操作公開、享受人群公開，確保不漏一人、不錯一人、嚴格政策兌現(xiàn)、不打折扣、足額發(fā)放到位，注重抓好有關(guān)部門優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，主動協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門建立相關(guān)配套政策，使之可操作可落實。嚴格社會監(jiān)督，動員社會力量，采取行之有效的措施，將監(jiān)督工作落實到每一個環(huán)節(jié)，確保把好事辦好、實事辦實。
（三）嚴格兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策。
1、嚴格兌現(xiàn)對獨生子女家庭的獎勵。今年以來，我鎮(zhèn)已提高獨生子女保健費標準120元/年，獨生子女一次性辦證獎勵提高到500元。今年我鎮(zhèn)為83戶獨生子女家庭發(fā)放獎勵和保健費41060元。
2、完善和落實對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策。綜合運用各項優(yōu)惠政策，鼓勵計劃生育，讓計劃生育家庭優(yōu)先享有改革發(fā)展的成果。今年我鎮(zhèn)對符合政策的二女戶和一般計生45戶兌規(guī)絕育獎19900元,7戶放棄二孩生育指標的獨女戶28000元獎勵，新增獨生子女戶和二女絕育戶“三結(jié)合”幫扶7400元，國家獎扶44400元，獨生子女死亡、傷殘扶助對象6000元，手術(shù)后遺癥14000元，節(jié)育獎238200元，新農(nóng)保增補31200元，新農(nóng)合參保61500元，新農(nóng)合醫(yī)療費減免48147元。
3、完善農(nóng)村婦女生殖健康檢查免費服務(wù)制度，繼續(xù)實施全鎮(zhèn)農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康免費檢查“民心工程”及對計劃生育家庭減免各方面的`費用。利用計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分整合現(xiàn)有的計生、衛(wèi)生等服務(wù)資源，依托計劃生育服務(wù)制度為農(nóng)村已婚育齡婦女提供生殖保健咨詢、婦科疾病普查普治等生殖健康免費服務(wù)。我鎮(zhèn)為流動人口育齡婦女提供與現(xiàn)居住地同樣的免費服務(wù)，切實維護流動人口的合法權(quán)益。
4、繼續(xù)實施對農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，為農(nóng)村年滿60周歲符合條件的獨生子女和雙女戶父母，按每人每月100元，年人均1200元的標準發(fā)放獎勵扶助金，切實緩解他們的養(yǎng)老壓力。今年我鎮(zhèn)對新增獎扶對象5人進行了復(fù)核、審批、建檔，并按時作了上報。
計劃生育利益導(dǎo)向機制的逐步建立完善及推行，在實踐效果中取得了非常明顯的社會效果。但是，這個機制剛剛建立，正處在初步階段，仍然存在許多問題和不足：
（一）認識不足的問題。尤其是在落實獎勵費、建立免費服務(wù)、救助計生弱勢群體等政策落實上缺乏主動性，甚至認為是計生部門找事做。
（二）相關(guān)政策支持不夠。《人口與計劃生育法》、《貴州省人口與計劃生育條例》賦予了多個部門的相關(guān)職責，有些文件只對相關(guān)部門提出了嚴格的要求，并沒有具體標明有利于計劃生育各項工作實施的措施。
在今后的工作中，我們將進一步協(xié)調(diào)各相關(guān)部門統(tǒng)籌運用經(jīng)濟社會資源，在合作醫(yī)療、農(nóng)民工培訓(xùn)、貼息貸款、困難救助等政策措施時，優(yōu)先安排計劃生育家庭。并積極探索計劃生育養(yǎng)老、獨生子女安康，計生手術(shù)平安為主要內(nèi)容的計劃生育保障機制，積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)村計劃生育家庭獎勵、救助、保障和優(yōu)惠制度，不斷完善我鎮(zhèn)的計劃生育利益導(dǎo)向“四項制度”相關(guān)政策。
利益導(dǎo)向方案篇十二
自開展計劃生育工作以來，我區(qū)農(nóng)村中相當一部分群眾，在對國家利益和家庭利益的理性選擇中，以國家和社會利益為重，克服家庭困難，響應(yīng)國家號召，自覺實行計劃生育，為人口和計劃生育事業(yè)作出了巨大的貢獻。1990年鳩江區(qū)組建后，其人口出生率為16.13‰，自然增長率為9.67‰，全區(qū)人口出生率僅為7.52‰，自然增長率為4.31‰。數(shù)據(jù)表明年均減少出生人口1000余人，依據(jù)人均社會撫養(yǎng)費4-16萬元計算，我區(qū)取值6萬元，初步測算來少生了1.5萬人，節(jié)約社會撫養(yǎng)費9億元。然而，由于受現(xiàn)實生產(chǎn)生活條件的限制以及相應(yīng)社會保障機制不完善等因素的影響，其中一些計劃生育家庭不但沒能實現(xiàn)“少生快富”的目標，甚至成為新的弱勢群體。尤其是一些計劃生育家庭由于子女傷殘及家庭種種因素影響，陷入生活貧困，養(yǎng)老無著的狀況，成為困難群體。在我國出生人口已進入低生育水平的情況下，在計劃生育依法行政的今天，如何堅持實行生育政策的前提下，采取更加效的措施引導(dǎo)群眾少生快富，穩(wěn)定現(xiàn)在的低生育水平，這是新時期人口和計劃生育工作對人們提出的一個嚴峻而富有挑戰(zhàn)性的問題。
“多么小的問題乘以13億，都會變得很大，多么大的經(jīng)濟總量除以13億都會變得很小”。這說明了生育問題不僅僅是一個國家繁榮昌盛的重要制約因素，也關(guān)系到群眾的家庭福利。幾年來，我們通過深入細致的調(diào)查研究認識到，在當前群眾的生育意愿與國家的生育政策還存在一定的差距情況下，如果只依靠強硬的行政手段和嚴厲的處罰措施來限制生育數(shù)量，降低生育水平，勢必會惡化黨群干群關(guān)系，給社會穩(wěn)定帶來新的問題。尤其是在“樹立和落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀”已成為時代要求的`今天，建立計劃生育利益導(dǎo)向機制必須擺上重要的位置。對實行計劃生育貧困家庭給予適當補償，即是黨和政府義不容辭的責任，也是事關(guān)群眾切身利益的根本大計，更是建立誠信政府形象的重要體現(xiàn)。在我國群眾的生育需求主要以獲取經(jīng)濟利益和養(yǎng)兒防老保障為目標，因此，政府的政策導(dǎo)向也應(yīng)該從這一點出發(fā)，把利益導(dǎo)向擺在計劃生育工作的突出地位，建立和落實計劃生育政策推動機制，用利益導(dǎo)向機制調(diào)節(jié)利益分配關(guān)系，從制度和機制上保障計劃生育家庭的合法權(quán)益，讓計劃生育家庭“真正在政治上感到光榮，在經(jīng)濟上得到實惠，在生活上獲得保障”。目前國家對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助，既能鼓勵廣大農(nóng)村群眾繼續(xù)響應(yīng)黨的號召，自覺實行計劃生育，穩(wěn)定當前來之不易的低生育水平，又能促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。盡管實施這些政策會給各級財政增加一定壓力，但最終的受益者不僅是廣大實行計劃生育的群眾還有中華民族。
二、政策與措施。
基于以上認識，近年來蕪湖市鳩江區(qū)人口和計生部門圍繞建立與實施計劃生育利益導(dǎo)向機制，落實國家法律法規(guī)和政策方面做了以下工作。
1、完善人口與計劃生育工作的相關(guān)社會經(jīng)濟政策。
十年來，鳩江區(qū)為認真落實計劃生育政策，加強計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，先后出臺25個文件，即《鳩江區(qū)人民政府關(guān)于執(zhí)行〈安徽省計劃生育條例〉的規(guī)定》（1994）49號，《中共鳩江區(qū)委鳩江區(qū)人民政府關(guān)于切實加強計劃生育干部隊伍建設(shè)的意見》鳩發(fā)5號，《中共鳩江區(qū)委鳩江區(qū)人民政府關(guān)于加強計劃生育工作的若干意見》鳩發(fā)（）22號，《中央鳩江區(qū)委、鳩江區(qū)人民政府關(guān)于人口與計劃生育工作綜合改革的意見》鳩發(fā)（）25號，《鳩江區(qū)人民政府關(guān)于明確各級各部門流動人口計劃生育工作管理職責的通知》鳩政（2003）52號，《關(guān)于加強城市社區(qū)計劃生育工作管理的實施意見》鳩計生組（）2號等等，這些文件的出臺重點之一是突出了“建立和完善計劃生育利益導(dǎo)向機制”，為全區(qū)計劃生育利益導(dǎo)向工作的順利開展提供了良好的政策環(huán)境，調(diào)動了全區(qū)人民積極支持和響應(yīng)計劃生育政策的積極性，有力的促進了人們婚姻觀念，生育觀念的轉(zhuǎn)變。
中發(fā)（2000）8號文件下發(fā)后，鳩江區(qū)把計劃生育經(jīng)費投入情況納入了區(qū)委、區(qū)政府重要議事日程，同時也納入了計劃生育目標管理考核內(nèi)容。并要求各級逐年增強計劃生育事業(yè)經(jīng)費的投入。投入經(jīng)費81.8萬元，人均5.14元，投入經(jīng)費95.41萬元，人均6.23元；投入經(jīng)費為106萬元，人均6.94元；投入經(jīng)費129萬元，人均8.43元；20投入經(jīng)費215.06萬元，人均13元，增長幅度為16.6%，11%，21.6%，66.71%，提前完成《決定》要求在人均計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入達10元的要求。經(jīng)費投入得到保障，領(lǐng)取獨生子女光榮證的比例逐年上升。20、2004年領(lǐng)取光榮證人數(shù)分別超過當年出生總?cè)丝?，均達1200人以上。
3、建立并落實對計劃生育家庭的獎勵機制。
一是建立并落實計劃生育獎勵機制。建立和完善計劃生育利益導(dǎo)向機制和激勵機制，積極發(fā)展計劃生育社會保障事業(yè)，使實行計劃生育的家庭在政治上有地位，在經(jīng)濟上有實惠，在生活上有保障。為認真落實《安徽省人口與計劃生育條例》精神，我區(qū)1994年就下發(fā)了鳩發(fā)[1994]49號文件，文件明確規(guī)定了給予兩女戶結(jié)扎和放棄二孩子生育指標一次性給予400元辦理養(yǎng)老保險。中發(fā)[2000]8號文件下發(fā)后，我區(qū)及時下發(fā)了鳩發(fā)[2000]22號文件，明確規(guī)定了對放棄二孩生育指標不再生育的夫婦一次給予600元辦理養(yǎng)老保險，對兩女戶結(jié)扎的夫婦一次性給予400元辦理保險。為加快實現(xiàn)計劃生育工作的兩個轉(zhuǎn)變和加快人口與計劃生育工作改革步伐，促進人們的婚姻觀念和生育觀念的進一步轉(zhuǎn)變，2003年5月我區(qū)根據(jù)中共蕪湖市委，蕪湖市人民政府《關(guān)于蕪湖市人口與計劃生育工作綜合改革的實施意見》，制定了《中共鳩江區(qū)委，鳩江區(qū)人民政府關(guān)于人口與計劃生育工作綜合改革的意見》（鳩發(fā)[2003]25號文件），文件再次明確規(guī)定了對符合政策生育二孩，本人申請放棄不再生育并領(lǐng)取獨生子女光榮證的一次性給予1000元的獎勵，對施行絕育手術(shù)的兩女戶，一次性獎勵400元。來我區(qū)共對施行絕育手術(shù)的兩女戶獎勵180800元，452人，獎勵放棄二孩生育指標不再生育的908人，獎勵金額達732000元。尤其是鳩發(fā)[2003]25號文件下發(fā)后，當年有564對夫婦申請放棄二孩生育指標，123人施行了生育二女后的絕育手術(shù)，兩項合計政府共獎勵人民幣61.38萬元。根據(jù)目前統(tǒng)計，2004年全區(qū)有800對夫婦申請要求放棄二孩生育指標，僅此一項將獎勵資金達80余萬元。
二是建立并落實對計劃生育家庭實施獎勵扶助機制。2004年國家人口計生委在蕪湖市開展了農(nóng)村部分實行計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作，我區(qū)是其中之一，為扎實做好這一有利于農(nóng)民，有利于計劃生育、有利于民之本的工作，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，先后指派計生委，鎮(zhèn)、街道計生辦四次深入農(nóng)戶進行調(diào)查摸底，四次實行張榜公布，最后確認了90名符合獎勵扶助對象，完成了國家試點調(diào)查工作。以人的全面發(fā)展為中心是《決定》規(guī)定的六條方針之一，充分體現(xiàn)了以人為本思想和意識，體現(xiàn)了黨和政府全。
心全意為人民服務(wù)的宗旨，只有樹立人本意識，解決群眾后顧之憂，才能提高群眾實行計劃生育的自覺性，低生育水平才能得到穩(wěn)定。
三是建立并落實計劃生育各種保障機制。近年來，我區(qū)積極探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、失地農(nóng)民基本生活保障、婦幼安康保險，節(jié)育手術(shù)安全保險、計生專干養(yǎng)老保險等保障制度，著力解決計劃生育戶的保障問題，并逐步形成了較好的保障體系。幾年來為6146人辦理了婦幼安康保險，保額達30.73萬元，為55名計生專干辦理了養(yǎng)老保險。從20元月開始，為8000名失地農(nóng)民每月發(fā)放110元基本生活費，年發(fā)放金額達1000萬元，為5000余名手術(shù)者辦理了手術(shù)安全保險，獨生子女保健費兌現(xiàn)率達80%。由于利益導(dǎo)向機制的建立和完善，極大地調(diào)動了群眾自愿實行計劃生育的積極性，在13億人口宣傳周活動中，我區(qū)宣傳部實地采訪了部分群眾，他們深有體會的感受到“昔日計劃生育，今享黨的溫暖，自覺實行計劃生育沒有虧吃”。
實踐與成效。
在上述計劃生育優(yōu)惠優(yōu)待政策的推動下，近年來鳩江區(qū)開展了形式多樣，豐富多彩的實踐活動，歸納起來有以下三種做法。
1、從行政推動入手，提高推進利益導(dǎo)向的新認識。
建立計劃生育利益導(dǎo)向機制，是關(guān)注民生，紓解民困，關(guān)愛弱勢群體的具體表現(xiàn)。但是在起始推動階段，有不少領(lǐng)導(dǎo)同志缺乏足夠的認識，形成了四難：一是部門難協(xié)調(diào)，二是資金難籌措施，三是領(lǐng)導(dǎo)難開導(dǎo)，四是難度和壓力大。為此，我區(qū)把統(tǒng)一思想，提高認識作為建立計劃生育利益導(dǎo)向機制的先決條件，從以下幾個方面進行了強勢推進。一是召開會議“推”，二是盯著目標“擠”，三是開展調(diào)查“研”，四是嚴格責任“促”，五是強化考核“督”。由此闖出了一片新天地。
2、從法律法規(guī)入手，探索推進利益導(dǎo)向的新機制。
《安徽省人口與計劃生育條件》明確規(guī)定了具體的獎勵政策。但鑒于認識不高，資金難辦，我區(qū)在起步期間陷入了困境。為此，計生部門千方百計動腦筋，想辦法走了三步棋。一是抓住法律法規(guī)不放松，向領(lǐng)導(dǎo)宣傳重要性和必要性，采取看見就講，逢會則提；二是抓住人民代表作文章，聯(lián)名提出建議案交政府答復(fù)辦理；三是抓住領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研好機會，鼓動群眾講實話，要求政府按法辦事；為此，在2004年鳩江區(qū)四屆人民代表大會二次會議上將我區(qū)利益導(dǎo)向機制的建立推向了一個高潮。
3、從關(guān)愛女孩入手，尋求推進利益導(dǎo)向的新途徑。
開展“婚育新風進萬家”和“關(guān)愛女孩”活動是計劃生育工作引入新的工作方法的一種標志，他的開展推進了計劃生育工作，轉(zhuǎn)變了群眾思維，提高了領(lǐng)導(dǎo)的認識，知道了新的弱勢群體產(chǎn)生的根源。為此，我區(qū)在政府帶頭，部門聯(lián)手工作中做出了一篇文章。一是制定政策向獨女戶、兩女戶進行傾斜，從社會救助、最低生活保障方面給予優(yōu)先；二是婦聯(lián)，共青團對200名女童開展定期聯(lián)系，定期走訪，定期救助補貼；三是教育部門為150名困難女學(xué)生減免學(xué)雜費近15000元，并開展了“愛心午餐”活動；四是民政部為兩女戶困難家庭辦理低保和臨時救助104戶；五是與企業(yè)開展手拉手結(jié)對活動，對特困戶子女上學(xué)定向資助，使利益導(dǎo)向機制的建立得到了完善。
四、問題與建議。
從幾年來的實踐效果中，計劃生育利益導(dǎo)向機制的初步建立，取得了非常明顯的社會效果。但是，這個機制剛剛建立，正處在初步探索階段，仍然存著許多問題和不足。
一是認識不足的問題。存有濃厚的“重罰輕獎，重制約輕引導(dǎo)”的思想傾向，工作方式方法、工作思路還沒有得到很好的轉(zhuǎn)變。尤其是在落實獎勵費，進行免費服務(wù)，救助計生弱勢群體等政策落實上缺乏主動性，甚至認為是計生部門找事做。
二是相關(guān)政策支持不夠的問題?！度丝谂c計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》賦予了20多個部門的相關(guān)職責，中發(fā)（2000）8號文件、省委（）4號文件又對相關(guān)部門提出了嚴格的要求，但至今未有一家出臺有利于計劃生育的文件和措施。說明當前的計劃生育獎勵政策，還顯得不夠系統(tǒng)，還存在一定的“政策缺陷”。
三是資金問題。目前各級政府首要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟，經(jīng)濟發(fā)展了社會事業(yè)才能發(fā)展，所以籌集資金顯凸著困難。同時也存在著對獎勵政策不能兌現(xiàn)，造成政府不能按法辦事。
四是計生保險收益低的問題。目前推行的有關(guān)計生保險基本上是商業(yè)性保險。隨著利率不斷下調(diào)，群眾的收益水平越來越低，很難起到保障作用，隨之導(dǎo)致群眾投保積極性不高的問題。
針對上述問題我們的建議是：
一是建立確保利益導(dǎo)向政策實施的推動機制。建立計生利益導(dǎo)向政策，涉及部門較多，也涉及各行各業(yè)，是一項難度較大，綜合性較強的系統(tǒng)工程，必須有綱性措施來保障，通過明確一把手職責，強化一把手檢查監(jiān)督，定期聽取一把手對這項工作述職才能營造有于計劃生育的良好“政策環(huán)境”。
二是建立穩(wěn)定的計劃生育公共財政投入保障機制。通過測算，經(jīng)人大批準，設(shè)立計劃生育政策獎勵專戶，分級按比例投入到位，同時中央財政要加大財政轉(zhuǎn)移支付力度。這樣才能做到“三個確?！?，即確保報酬待遇，確保計生工作正常運轉(zhuǎn)，確保建立利益導(dǎo)向機制經(jīng)費落實。
利益導(dǎo)向方案篇十三
1、必須樹立正確的權(quán)力觀和地位觀。
對于黨員干部必須樹立正確的權(quán)力觀的問題，我想強調(diào)的是，解決好權(quán)力觀和地位觀的問題，對于黨員干部樹立正確的利益觀的重要意義。
我認為，權(quán)力觀、地位觀和利益觀是緊密相連、相互制約的關(guān)系。對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，權(quán)力觀是基礎(chǔ)，有什么樣的權(quán)力觀，就有什么樣的地位觀和利益觀。道理很簡單，試想，一個人的權(quán)力觀是扭曲的甚至是錯誤的，你能指望他具有正確的地位觀和利益觀嗎？肯定不能。同樣，如果一個人的利益觀是錯誤的，他的權(quán)力觀也決不會是正確的?？梢姡獦淞⒄_的利益觀，就必須解決好權(quán)力觀并進而解決好地位觀的問題。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把黨和人民賦予的權(quán)力當成私有財產(chǎn)，利用職權(quán)謀取私利。如原市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局地方工業(yè)總公司經(jīng)理馬振君，為了給自己搞一套好家具，利用公司買辦公設(shè)備的機會，伙同他人用6萬元公款給自己買了一套高級家具，并以建筑材料的名義在公司報銷；為了給女兒買汽車，以修路費的名義把錢打入下屬煤礦，然后再提出現(xiàn)金來；為了給兒子買房子，將十二萬元煤款據(jù)為己有，還利用職權(quán)迫使別人出具發(fā)票，自以為做的天衣無縫，實際上經(jīng)不起檢查，案發(fā)后被判處無期徒刑。還有原石景山區(qū)房地局局長尚貴，把460萬元公款借給老同學(xué)經(jīng)商，當班子里有人提出不同意見時，尚貴說：“我是局長，在我的一畝三分地里我想干什么就干什么，單位的錢我想怎么支配就怎么支配?！弊詈笤斐闪?00萬元的損失，尚貴也受到了黨紀國法的嚴厲制裁。
什么才是我們所要樹立的正確的權(quán)力觀呢？對此，江澤民總書記在中紀委七次全會上的講話中作了精辟的論述，他說：“領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀，必須正確認識我們手中權(quán)力的性質(zhì)。只有把這個問題真正搞明白了，我們才能正確地看待和運用手中的權(quán)力。必須認識到：第一，我們黨在革命戰(zhàn)爭時期是代表人民并領(lǐng)導(dǎo)人民去奪取政權(quán)的，革命勝利以后則要代表并領(lǐng)導(dǎo)人民掌握和行使好國家的各項權(quán)力。第二，我國是社會主義國家，人民是國家的主人，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位、社會主義國家的一切權(quán)力，都是來自于人民的。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力說到底都是人民賦予的。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部必須運用人民賦予的權(quán)力為國家的安全、發(fā)展和富強服務(wù)，為人民群眾的團結(jié)、富裕和安寧服務(wù)。一句話，必須始終用來為國家和人民謀利益，而絕不能把它變成謀取個人或少數(shù)人私利的工具。第四，一代一代的領(lǐng)導(dǎo)干部都必須始終信守為人民掌握和行使權(quán)力的正確原則，同時要始終自覺地接受黨和人民對自己行使權(quán)力的監(jiān)督。二是我們手中的權(quán)力是人民給的；三是我們手中的權(quán)力必須用來為人民服務(wù)；四是權(quán)力的行使必須置于黨和人民的監(jiān)督之下。一個黨員干部如果能清醒地認識到上述幾點，樹立正確的利益觀問題也就不難解決了。
2、必須保持和發(fā)揚艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)與作風。
以貪圖享受、鋪張浪費為特征的享樂主義，是資產(chǎn)階級利益觀的典型表現(xiàn)，要樹立正確的利益觀，就必須同享樂主義作堅決的斗爭，就必須保持和發(fā)揚艱苦奮斗的作用，堅決反對奢侈浪費的惡習。
艱苦奮斗的思想是毛澤東同志早在井岡山時期就提出來的，正是靠這種精神，我們黨才一步步壯大起來，最后取得了全國政權(quán)。中國革命勝利前夕，黨中央和毛澤東同志清醒地認識到，創(chuàng)業(yè)難，守成更難。1949年3月，在黨的七屆二中全會上，毛主席高瞻遠矚地說：“這一點現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作用，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風?！贝撕蟮那闆r證明，毛主席的這番話具有極強的針對性和預(yù)見性，1951年便發(fā)生了劉青山、張子善案件。毛主席針對這個問題說：“治國就是治吏，禮義廉恥，國之四維，四維不張，國將不國。如果臣下一個個都寡廉鮮恥，貪污無度，胡作非為，而國家還沒有什么辦法治理他們，那么天下一定會大亂，老百姓一定當李自成。國民黨是這樣，共產(chǎn)黨也會是這樣。”今天，我們重溫毛主席的這些話，仍舊具有振聾發(fā)聵的作用。
黨的十一屆三中全會后，我們黨開始領(lǐng)導(dǎo)人民進行改革開放的偉大事業(yè)。鄧小平同志又反復(fù)強調(diào)要堅持不懈地提倡艱苦奮斗精神，他說：“艱苦奮斗是我們的傳統(tǒng)，艱苦樸素的教育今后要抓緊，一直要抓六十至七十年。我們的國家越發(fā)展，越要抓艱苦創(chuàng)業(yè)。提倡艱苦創(chuàng)業(yè)精神，也有助于克服腐敗現(xiàn)象。”這就告訴我們，黨員干部手中都掌握著權(quán)力，社會環(huán)境復(fù)雜，領(lǐng)導(dǎo)干部受到外界各種消極的東西的影響會日益增多，在這樣的情況下，不樹立正確的利益觀，就難免犯錯誤，甚至走向犯罪的道路。而要樹立正確的利益觀，絕對離不開保持艱苦奮斗的傳統(tǒng)作風。但總有那么一些人不相信這樣的道理，他們不惜揮霍浪費，一門心思地追求安逸和享受，車子越坐越小，房子越住越大；什么東西都敢要，什么地方都敢去，什么人的錢都敢拿。北京市有一個國有企業(yè)，本來就已經(jīng)很不景氣，許多職工下崗回家，可是這個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)卻花59萬元買了小汽車，當上級機關(guān)去處理時，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)還認為自己不超標，覺得委屈。真不知道他委屈在哪里，假如要讓他不委屈，我們的企業(yè)和群眾又該受多大委屈啊！
玩物足以喪志，奢侈必將失德。黨員干部想奢侈享樂多了，想黨的事業(yè)必然就少了；離燈紅酒綠近了，離人民群眾必然就遠了。久而久之，不犯錯誤才怪呢？正因為如此，我們的黨員干部一定要在保持艱苦奮斗作風上下一番功夫。一要加強思想修養(yǎng)，防止享樂思想的滋生；二要注重防微杜漸，保持嚴謹?shù)纳顟B(tài)度；三要強化監(jiān)督意識，把自己置于黨組織和群眾的`監(jiān)督之下；四要發(fā)揚奉獻精神，為了黨和人民的事業(yè)生命不息奮斗不止。
3、黨員干部需要正確處理的幾個關(guān)系。
當前，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的利益觀，必須正確對待和處理以下幾個關(guān)系：
（1）個人利益與社會利益的關(guān)系。
是不是黨員干部就不能有任何個人利益呢？當然不是。我們從來不否定包括黨員干部在內(nèi)的個人利益，但必須在保證和發(fā)展社會整體利益的前提下，擺正國家、集體、個人之間以及不同群體之間的利益關(guān)系。也就是說，個人利益必須服從于整體利益，服從于黨和人民的利益。在改革開放、建設(shè)有中國特色社會主義的偉大進程中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該比其他社會成員和一般黨員更自覺地顧全大局，做到一切以黨和人民的利益為重。
（2）眼前利益與長遠利益的關(guān)系。
當前，改革已經(jīng)進入攻堅階段，隨著改革的深入，一些改革措施的出臺會直接觸及人們的切身利益。比如，與群眾生活密切相關(guān)的住房問題，特別是城市危舊房改造、拆遷、安置暴露出來的矛盾與問題；城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療、養(yǎng)老保險、失業(yè)救助等社會保障問題；下崗失業(yè)和再就業(yè)問題；子女教育問題；農(nóng)村中的村級財務(wù)、農(nóng)民負擔、農(nóng)村干部等問題。
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利益導(dǎo)向方案篇十四
4、建立起一種對于公司及其外圍團體的親善、合作的'態(tài)度。
二、導(dǎo)向培訓(xùn)的適用范圍：
1、本辦法適用于公司所有新員工，包括：實習人員、試用期人員、臨時人員等。
2、新員工應(yīng)該盡量參加此項培訓(xùn)，如因特殊原因不能參加的，由部門主管另安排時間培訓(xùn)。
三、導(dǎo)向培訓(xùn)的準備
1、報到前，主管應(yīng)與新員工接觸，并準備好辦公、住宿等各方面的條件。
2、材料的分發(fā)
錄用之后應(yīng)盡快向新員工下發(fā)培訓(xùn)材料。主要包括：公司現(xiàn)在和未來組織結(jié)構(gòu)圖;公司區(qū)域圖;有關(guān)本行業(yè)、本公司和本職位的重要概念和術(shù)語;公司相關(guān)政策和規(guī)章制度;本崗位工作說明書;工作績效評價表格;在職培訓(xùn)機會表;重要公司內(nèi)部刊物樣本和網(wǎng)站以及重要部門的電話、住址等。此項內(nèi)容在報到當天上午完成。
四、導(dǎo)向培訓(xùn)的內(nèi)容
1、公司概況介紹
包括公司的創(chuàng)業(yè)、成長、發(fā)展過程，公司經(jīng)營戰(zhàn)略和目標，公司運營模式，公司面臨的挑戰(zhàn)和機遇等;公司的企業(yè)文化和價值觀、行為規(guī)范和標準;產(chǎn)品和服務(wù)，主要客戶情況;公司活動范圍;組織機構(gòu)體系，主要經(jīng)理人員等。
2、主要政策及程序
假期、請假、加班、報銷的政策及其程序;購買內(nèi)部產(chǎn)品的特權(quán)和享受內(nèi)部服務(wù)的政策和程序;工資、福利和獎勵政策及其程序;員工培訓(xùn)及職業(yè)發(fā)展政策及程序，績效管理的政策及程序等。
3、參觀公司設(shè)施和部門，并將新員工引見給各位同事
參觀各部門辦公場所和設(shè)施、規(guī)定的用餐地點、員工出入口、停車場、火災(zāi)報警箱、禁區(qū)等。
4、部門職能和崗位職責
部門目標及最新重要事項和項目任務(wù)，與其他職能部門的關(guān)系，部門結(jié)構(gòu)及部門內(nèi)各項工作的關(guān)系，工作職責說明，工作績效考核標準和方法，工作時間和合作伙伴或服務(wù)對象，請求援助的條件和方法，加班要求，規(guī)定的記錄和報告，設(shè)備的領(lǐng)取和維護等。
五、導(dǎo)向培訓(xùn)的形式
1、培訓(xùn)內(nèi)容中1、2、4項由員工根據(jù)相關(guān)發(fā)放材料先行學(xué)習，后由人力資源部門和部門主管以授課的形式進行講述;此項內(nèi)容在報到三天內(nèi)完成。
2、第3項內(nèi)容由員工部門主管帶領(lǐng)員工實地參觀。此項內(nèi)容在報到兩天內(nèi)完成;
3、新員工要與主管進行一對一的面談，學(xué)習在工作中做什么、怎么做及為什么做，，參與主管幫助制定的目標計劃。主管應(yīng)回答新員工的問題，解決新員工的疑問。此項內(nèi)容在報到一周內(nèi)完成。
六、培訓(xùn)效果分析
1、培訓(xùn)的反應(yīng)層次
2、導(dǎo)向培訓(xùn)的學(xué)習層次
3、導(dǎo)向培訓(xùn)的行為和績效層次
側(cè)重于評估導(dǎo)向培訓(xùn)后，員工工作行為及其工作表現(xiàn)。如員工在試用期內(nèi)，是否能較好的適應(yīng)新的工作環(huán)境和工作要求;對導(dǎo)向培訓(xùn)的主要內(nèi)容在工作中的履行情況，是否達到預(yù)期目標等。
八、人力資源部門和主管部門在導(dǎo)向培訓(xùn)中的分工與協(xié)作
人力資源部門和主管部門在合作的基礎(chǔ)上進行分工。
人力資源部門總體負責員工導(dǎo)向培訓(xùn)的組織策劃活動，協(xié)調(diào)和跟蹤評估效果以及公司層面的導(dǎo)向培訓(xùn)活動。主要包括：公司概論、公司政策和規(guī)章制度，企業(yè)文化及員工行為規(guī)范等。
主管部門負責新員工有關(guān)本部門和崗位的導(dǎo)向培訓(xùn)。主要包括：介紹本部門的情況，參觀本部的工作設(shè)施和環(huán)境，向新員工介紹其所從事的工作內(nèi)容、職責要求和注意事項，以及工作績效考核標準及方法等，并介紹新員工與本部門原有員工認識和聯(lián)系。
九、本方案由人力資源部負責解釋。
十、本方案報交總經(jīng)理審批后執(zhí)行。
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利益導(dǎo)向方案篇十五
也許大家聽到這個名字會很費解，甚至懷疑是否是語法上的錯誤？其實不然，今天我要講述的主人公，正是我們神華集團神朔鐵路公司的計生專干：xxx同志。一個正在用滿腔的熱情投身計生的工作者，一個永遠以“正在進行時”的充沛精力奉獻計生的工作者，一個在平凡崗位兢兢業(yè)業(yè)而又任勞任怨的計生工作者！
俗話說：計劃生育工作是天下第一難事。因為計生工作復(fù)雜、繁瑣，而且容易被人誤解，甚至受到人身攻擊。但是面對困難，xxx同志迎難而上，她認真學(xué)習有關(guān)計劃生育的法律法規(guī)，積極鉆研業(yè)務(wù)知識，不斷提高自身的工作能力。——她把全身心都投入到工作中，化解了一個又一個糾紛，解決了一宗又一宗矛盾。
2002年冬，公司職工李某懷孕期滿后生下一女嬰，上報死亡。xxx同志得知情況后，深覺此事蹊蹺，于是馬上登門探訪調(diào)查。哪知調(diào)查過程中，李某婆婆以產(chǎn)婦月子地不便見人為由拒絕探訪，并厲聲指責到：“不是告訴你孩子沒抱起了么？別給我沒完沒了的講大道理！——農(nóng)村人沒文化，也聽不懂！你這人真麻煩！”吃了閉門羹的她只好徒勞而返。當時她心里像打翻了的五味瓶，一邊走一邊想：“我這是圖什么啊？！讓人家跟見了仇人似的往出趕……”末了，她又長舒了一口氣在心底安慰自己道：“咱干的就是得罪人的事情，沒這點承受挫折的韌勁兒哪能把工作干好？！”xxx顧不上休息、顧不上喝上一口水，又找到了女嬰父親的單位。她苦口婆心地給其做思想工作、講政策，說“生男生女都一樣，女兒能頂半邊天”的道理?！皶灾岳怼焙?，張心麗又“動之以情”，她意味深長的嘆聲說：“孩子是你們的血肉，如果她還健康的活著，當父母的怎么能狠心口口聲聲說她死了呢？！如果她還活者，那么小生命現(xiàn)在正嗷嗷待哺，是多么可憐與無辜啊？！如果她因饑餓至疾，正在聲嘶力竭的啼哭，你們于心何忍??？！”女嬰父親的神態(tài)明顯的抽搐了一下，目光里隱約出現(xiàn)了淚水。細心的xxx同志趁熱打鐵說：“給你兩天時間，好好考慮，不要有思想壓力，我等你的回復(fù)”?！獌商旌?，人來了。對方主動承認：說謊是迫于雙方老人守舊思想給她們夫妻施加的壓力，他說現(xiàn)在他們想通了，也說服老人抱回了孩子。并遞交了兩人的道歉書。末了對方忐忑不安的問：“張姐，我們這樣算不算違法？能構(gòu)成匿藏嗎？會不會對我們的工作有什么影響？”xxx笑著安慰道：“知錯能改就好，孩子才出生兩三天，你們已及時糾正了的錯誤，所以夠不成匿藏。回去吧！好好撫養(yǎng)孩子，希望孩子長的胖胖的！”——事到如今，每當李某想到“張姐”，都會憐愛的`捏一下3歲女兒可愛而粉嫩小臉蛋兒感慨著說：“孩子??？要不是當初那個張阿姨，真不知你如今的命運是怎樣的??？！”
——類似這樣的是實例在xxx幾年來的計生工作中，碰到過很多很多，她通過言傳身教感化群眾，樹立計生工作人員的良好形象，體現(xiàn)黨和政府對群眾的關(guān)懷和愛護，讓婚育新風傳送到千家萬戶，讓優(yōu)生、優(yōu)育政策和計生的有關(guān)法律法規(guī)家喻戶曉！
神朔鐵路點多線長，職工又來自四面八方，全公司5000多個育齡職工的計生情況，要做到底子清、情況明、數(shù)字準，不是一件容易的事。——她走訪職工，下現(xiàn)場調(diào)查核對、對重點人進行計生政策教育、建立健全卡冊檔案、并在全公司進行微機化管理、及時向上級匯報一手情況……她從干上計生工作的第一天起，就全身心的投入到這個繁雜的工作中，她把太多的時間與精力用在了工作上，甚至犧牲了很多公休日的寶貴時間。她上學(xué)的兒子如是說：“媽媽以前愛我，是十分的愛；現(xiàn)在的愛，卻是三分給我，七分給了工作……”
不是一番寒徹骨，哪得梅花撲鼻香！值得欣慰的是,xxx的耕耘有了可喜的收獲。如今，公司的帳表數(shù)據(jù)完善齊全,信息準確,服務(wù)到位。公司廣大育齡職工的婚育觀念也紛紛提升;她以那執(zhí)著的追求譜寫著對計生事業(yè)的滿腔熱情，她以出色的工作業(yè)績贏得了領(lǐng)導(dǎo)和群眾對她的信任！
xxx同志從事計生工作這五年來，我公司連續(xù)四年被店塔鎮(zhèn)評為“計劃生育先進單位”；2003年，公司被評為“縣級計劃生育先進單位”！而xxx同志，工作五年，年年都被評為“計劃生育先進工作者！”
當問之如何面對未來的計生工作，她由衷的說：“計生之路，坎坷而艱辛，任重而道遠。但是計生工作選擇了我、我選擇了計生，就會愛崗敬業(yè)、盡職盡責！黨的十六大提出：要與時俱進，全面建設(shè)小康社會。而計劃生育是基本國策，是關(guān)乎國家前途和命運的，也是能否實現(xiàn)這個宏偉目標的關(guān)鍵。當前，我公司計劃生育工作形勢喜人，也形勢逼人，繼續(xù)發(fā)揚成績，再接再厲，增強緊迫感，才能探索出計生工作的新路子，開創(chuàng)神朔鐵路的計生工作的新局面！”
——感謝縣計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦的這次演講競賽。結(jié)果是次要的，我更看重的是過程。因為在整個準備過程中，我得以深刻了解計生工作宣傳的重要性，也由此而更加敬佩那些奮戰(zhàn)在第一線的計生工作者！正是有無數(shù)個xxx同志這樣的計生同志，推動著我國人口和計劃生育事業(yè)蓬勃健康地發(fā)展，為國家的富強、民族的興旺執(zhí)著地貢獻著他們的光和熱，揮灑著青春和汗水！這力量源于他們對本崗位的一種愛，那就是：愛國策！愛計生！愛——在“計劃生育時“！
利益導(dǎo)向方案篇十六
總結(jié)。
根據(jù)省委、省人民政府《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作確保實現(xiàn)“雙降”目標的意見》（黔黨發(fā)[20xx]17號）和市委、市人民政府《關(guān)于進一步強化人口和計劃生育工作確保實現(xiàn)“雙降”目標的實施意見》（遵黨發(fā)[20xx]18號）提出的計劃生育利益導(dǎo)向“獎勵、保障、救助、優(yōu)惠”四項制度政策規(guī)定，20xx年3月6日縣計生局召開了培訓(xùn)會，鎮(zhèn)黨委書記20xx年3月7日組織村支書、人口主任、計生辦、站全體人員召開了鎮(zhèn)一級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，并對該項工作作了嚴格的紀律要求，大力提倡親民惠民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷探索完善計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，為切實解除計劃生育家庭的后顧之憂，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺實行計劃生育，我鎮(zhèn)積極開展了獎勵、保障、救助、優(yōu)惠的計劃生育利益導(dǎo)向政策?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)計劃生育利益導(dǎo)向工作總結(jié)如下：
一、主要做法。
20xx年3月以來，我鎮(zhèn)計劃生育利益導(dǎo)向工作在縣人口計生部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，全面開展了計劃生育“獎勵、保障、救助、優(yōu)惠”四項政策，以關(guān)心計生戶群眾生活疾苦，滿足需要為出發(fā)點，大力推進農(nóng)村計劃生育家庭生活富裕奔小康，子女健康能成才，醫(yī)療養(yǎng)老有保障，形成了全方位、多層次、廣覆蓋的農(nóng)村人口計生利益導(dǎo)向機制。
當今，雖然群眾多子多福的傳統(tǒng)觀念有了很大轉(zhuǎn)變，但生男孩、生兩個孩子的思想仍普遍存在。我鎮(zhèn)在縣人口計生部門的指導(dǎo)下，在加大工作力度的同時，嚴格落實計劃生育利益“四項制度”相關(guān)政策，給予計劃生育家庭一定的獎勵和政策傾斜，進一步穩(wěn)定我鎮(zhèn)低生育水平，使廣大計劃生育家庭進一步感受到了黨和政府給予的關(guān)懷、溫暖。
1、注重社會宣傳。讓廣大群眾了解和掌握計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策。我鎮(zhèn)利用各種形式，加大對已經(jīng)出臺的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的宣傳，特別是對各項優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容、資格確認具備條件、兌現(xiàn)辦法等明明白白、清清楚楚地告訴群眾，做到家喻戶曉、深入人心，營造計劃生育光榮的良好氛圍。
2、注重抓關(guān)鍵。我鎮(zhèn)在加強計劃生育利益導(dǎo)向機制的建設(shè)中，把握關(guān)鍵，突出重點，注重實效。一方面在落實獎勵優(yōu)惠政策中，緊緊圍繞群眾最關(guān)心和最迫切希望解決的問題，集中財力，引導(dǎo)群眾按政策規(guī)定生育，而不是千方百計去超生，在出生性別上做到順其自然，而不是挖空心思進行選擇；另一方面，對行之有效的計劃生育獎勵優(yōu)惠措施和方法，鎮(zhèn)黨委政府把它提升到制度層面，使其具有穩(wěn)定性。
3、注重搞好協(xié)調(diào)。我鎮(zhèn)比較注重普惠性政策與計劃生育政策的銜接，保證它們之間相互支持、相互兼容，不讓實行計劃生育的家庭吃虧。
4、注重抓好落實。我鎮(zhèn)在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真研究、周密安排、精心部署，確保每項政策都能兌現(xiàn)，都能落到實處。堅持合法合規(guī)、陽光操作、公平公開的原則，做到政策公開、操作公開、享受人群公開，確保不漏一人、不錯一人、嚴格政策兌現(xiàn)、不打折扣、足額發(fā)放到位，注重抓好有關(guān)部門優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，主動協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門建立相關(guān)配套政策，使之可操作可落實。嚴格社會監(jiān)督，動員社會力量，采取行之有效的措施，將監(jiān)督工作落實到每一個環(huán)節(jié)，確保把好事辦好、實事辦實。
（三）嚴格兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策。
1、嚴格兌現(xiàn)對獨生子女家庭的獎勵。今年以來，我鎮(zhèn)已提高獨生子女保健費標準120元/年，獨生子女一次性辦證獎勵提高到500元。今年我鎮(zhèn)為83戶獨生子女家庭發(fā)放獎勵和保健費41060元。
女死亡、傷殘扶助對象6000元，手術(shù)后遺癥14000元，節(jié)育獎238200元，新農(nóng)保增補31200元，新農(nóng)合參保61500元，新農(nóng)合醫(yī)療費減免48147元。
3、完善農(nóng)村婦女生殖健康檢查免費服務(wù)制度，繼續(xù)實施全鎮(zhèn)農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康免費檢查“民心工程”及對計劃生育家庭減免各方面的費用。利用計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分整合現(xiàn)有的計生、衛(wèi)生等服務(wù)資源，依托計劃生育服務(wù)制度為農(nóng)村已婚育齡婦女提供生殖保健咨詢、婦科疾病普查普治等生殖健康免費服務(wù)。我鎮(zhèn)為流動人口育齡婦女提供與現(xiàn)居住地同樣的免費服務(wù)，切實維護流動人口的合法權(quán)益。
4、繼續(xù)實施對農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，為農(nóng)村年滿60周歲符合條件的獨生子女和雙女戶父母，按每人每月100元，年人均1200元的標準發(fā)放獎勵扶助金，切實緩解他們的養(yǎng)老壓力。今年我鎮(zhèn)對新增獎扶對象5人進行了復(fù)核、審批、建檔，并按時作了上報。
二、存在問題。
計劃生育利益導(dǎo)向機制的逐步建立完善及推行，在實踐效果中取得了非常明顯的社會效果。但是，這個機制剛剛建立，正處在初步階段，仍然存在許多問題和不足：
（一）認識不足的問題。尤其是在落實獎勵費、建立免費服務(wù)、救助計生弱勢群體等政策落實上缺乏主動性，甚至認為是計生部門找事做。
（二）相關(guān)政策支持不夠?！度丝谂c計劃生育法》、《貴州省人口與計劃生育條例》賦予了多個部門的相關(guān)職責，有些文件只對相關(guān)部門提出了嚴格的要求，并沒有具體標明有利于計劃生育各項工作實施的措施。
在今后的工作中，我們將進一步協(xié)調(diào)各相關(guān)部門統(tǒng)籌運用經(jīng)濟社會資源，在合作醫(yī)療、農(nóng)民工培訓(xùn)、貼息貸款、困難救助等政策措施時，優(yōu)先安排計劃生育家庭。并積極探索計劃生育養(yǎng)老、獨生子女安康，計生手術(shù)平安為主要內(nèi)容的計劃生育保障機制，積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)村計劃生育家庭獎勵、救助、保障和優(yōu)惠制度，不斷完善我鎮(zhèn)的計劃生育利益導(dǎo)向“四項制度”相關(guān)政策。
為進一步了解沙包堡辦事處計劃生育利益導(dǎo)向“四項制度”機制的建立和落實情況，我對沙包堡辦事處20xx年計劃生育利益導(dǎo)向機制實施情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研認真聽取了計劃生育辦公室領(lǐng)導(dǎo)、村計生專干等人的情況介紹，征求他們對沙包堡辦事處計劃生育利益導(dǎo)向機制實施情況的意見、建議，形成本。
調(diào)查報告。
現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
計劃生育利益導(dǎo)向的內(nèi)容包括優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風險、生殖健康、生產(chǎn)致富、養(yǎng)老保障等6個方面，政府將實施辦法概括為獎勵、保障、救助、優(yōu)惠等四個方面，并建立與之相適應(yīng)的政策體系，即為計劃生育利益導(dǎo)向“四項制度”機制，具體政策如下：
不低于300元的節(jié)育獎勵金，直至年滿60周歲與農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度對接為止。
（二）計劃生育家庭保障制度。對農(nóng)村獨生子女家庭和計劃生育二女家庭，一是夫妻雙方年滿60周歲，每人每年領(lǐng)取農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金從720元提高到不低于1200元；二是參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，每年給予不低于70元的繳費補貼，年滿60周歲后，基礎(chǔ)養(yǎng)老金月補貼不低于120元，由人口計生部門代繳，委托社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)代發(fā)，由各級財政承擔；三是低保家庭成員在其享受基本保障金的基礎(chǔ)上，每年按照不低于當?shù)剞r(nóng)村低保保障標準20%的比例增發(fā)補助；四是家庭成員在原有免繳需要由個人繳納的新型農(nóng)村合作醫(yī)療費基礎(chǔ)上，減免醫(yī)療費用個人負擔部分的50%，由縣級人民政府代繳和承擔；五是夫妻年滿60周歲后，優(yōu)先入住老年公寓或敬老院，并給予每人年均不低于3000元的補貼；六是在城鎮(zhèn)工作一定年限且有穩(wěn)定收入的，可申請租賃或者購買工作地保障性住房并給予優(yōu)先照顧。對城鎮(zhèn)獨生子女家庭，一是納入最低生活保障的，夫妻雙方年滿60周歲，每人每年領(lǐng)取不低于1200元的獎勵扶助金；二是符合所在地租賃或者購買保障性住房條件的，給予優(yōu)先照顧。
（三）計劃生育家庭救助制度。一是獨生子女傷殘或者死亡的家庭，特別扶助金從每人每年領(lǐng)取1200元，提高到不低于20xx元；二是節(jié)育并發(fā)癥，從每人每年領(lǐng)取1200元，提高到一級3600元、二級2400元、三級20xx元；三是獨生子女死亡的，一次性發(fā)放撫慰金3萬元；獨生子女傷殘等級3級及以上的，一次性發(fā)放撫慰金2萬元；獨生子女傷殘等級4級及以下的，一次性發(fā)放撫慰金1萬元。
礎(chǔ)上提高不低于30%；種糧、農(nóng)機、牲畜繁育、家電下鄉(xiāng)等在基本直接補貼標準上提高不低于30%；飲水安全工程免入戶材料費和安裝費。四是劃撥宅基地、征地拆遷補償、分配集體資產(chǎn)和福利時增加一人份額優(yōu)惠。
為了落實計劃生育利益導(dǎo)向機制，該辦根據(jù)以上內(nèi)容也相應(yīng)的建立了相關(guān)的獎勵、優(yōu)惠、保障、救助等方面的政策體系。
一、主要做法。
近年來，該辦計劃生育利益導(dǎo)向工作在省州市人口計生委的指導(dǎo)下，在全面實施國家獎勵扶助制度和“少生快富”工作的基礎(chǔ)上，以維護合法權(quán)益，關(guān)心群眾生活疾苦，滿足群眾需求為出發(fā)點，大力推進農(nóng)村計劃生育家庭生活富裕奔小康，子女能健康成長，醫(yī)療養(yǎng)老有保障，獨生子女戶、二女節(jié)育戶有節(jié)育獎勵，形成了全方位、多層次、廣覆蓋的農(nóng)村人口計生利益導(dǎo)向機制。
當今，雖然群眾多子多福的傳統(tǒng)觀念有了很大轉(zhuǎn)變，但生男孩、生兩個孩子的思想仍普遍存在。該辦人口計生工作在全市人口計生委的指導(dǎo)下，在加大工作力度的同時，嚴格落實計劃生育利益機制的導(dǎo)向作用，通過給予計劃生育家庭一定的獎勵和政策傾斜，特別是20xx年貴州省出臺的“雙降”文件規(guī)定，很是振奮人心，使廣大的育齡群眾紛紛享受到了各種優(yōu)先優(yōu)惠政策，廣大計劃生育家庭進一步感受到了黨和政府給予的關(guān)懷和溫暖。
2、強化宣傳，營造氛圍，提高政策知曉率和影響力。該辦管轄內(nèi)各社區(qū)、各村計生部門充分利用電視、廣播、宣傳標語、宣傳品等形式，千方百計地把計劃生育獎勵扶助等惠民政策宣傳到千家萬戶之中去，使每一個實行計劃生育的群眾都能了解這一政策。
載體，堅持標本兼治、綜合治理的方針，出臺了系列以關(guān)愛女孩、關(guān)愛女性家庭為主的獎勵優(yōu)惠政策。同時，對已落實措施的農(nóng)村獨女戶家庭和雙女絕育戶家庭在生產(chǎn)、生活和生育方面給予幫扶和優(yōu)惠；對高考二本線以上的計劃生育戶家庭的孩子給予20xx元的一次性獎勵；對農(nóng)村辦理《獨生子女證》的家庭，獨生子女每人每月領(lǐng)取不低于10元的獨生子女保健費；放棄生育二胎的一次性獎勵6000元；對雙女絕育戶給予20xx元的一次性獎勵等。
4、抓住特點，因地制宜，用“三結(jié)合”平臺推進少生快富工程建設(shè)。自黨中央國務(wù)院、省委省政府推行計劃生育“三結(jié)合”工作以來，該辦一直把全面推行計劃生育“三結(jié)合”作為建立和完善計劃生育利益導(dǎo)向機制的重要內(nèi)容，常抓不懈。在推行計劃生育“三結(jié)合”工作方面，主要實行政策幫扶和對口幫扶，對實行計劃生育的家庭在生產(chǎn)、生活方面提供優(yōu)先和優(yōu)惠政策。為保證“三結(jié)合”工作落到實處，該辦和有關(guān)部門把“三結(jié)合”工作同扶貧工作緊密結(jié)合起來，結(jié)合實際，對“三結(jié)合”工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位每年下達一定的幫扶任務(wù)，將幫扶工作落實到戶。
5、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格措施，保證農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度全面落實。20xx年，國家在部分省、市開展對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助試點以來，沙包堡辦事處非常重視這項工作，專門召開會議進行研究，在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村計劃生育家庭實施獎勵扶助，獎勵扶助金全部通過信合發(fā)放到個人存折上。
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