工業(yè)污染防治實(shí)施方案（精選22篇）

制定方案是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的第一步，關(guān)系著后續(xù)工作的順利進(jìn)行。方案的可操作性是重要指標(biāo)之一，我們需要考慮實(shí)施方案所需的能力和資源。方案是解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的一套具體行動(dòng)步驟，需要充分考慮實(shí)際情況和需求，以達(dá)到最佳效果。在制定方案之前，我們需要明確目標(biāo)和需求。通過%20方案是解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的一套具體行動(dòng)步驟，需要充分考慮實(shí)際情況和需求，以達(dá)到最佳效果。在制定方案之前，我們需要明確目標(biāo)和需求。%20以下是小編為大家整理的方案范文，希望能給大家提供一些參考。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇一

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《柳林縣煤炭行業(yè)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（柳煤字[2014]320號(hào)）文件精神，加強(qiáng)大氣污染綜合治理，改善礦區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。經(jīng)礦委會(huì)研究決定，結(jié)合我礦實(shí)際情況，本著統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼顧、綜合治理、注重實(shí)效的原則，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把良好的生態(tài)環(huán)境作為改善民生的重要目標(biāo)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相協(xié)調(diào)，總量減排與質(zhì)量改善相同步，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力解決以細(xì)顆粒物（pm2.5）為重點(diǎn)的大氣污染問題，突出抓好重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)地點(diǎn)的污染治理，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的大氣污染防治新機(jī)制，到2017年實(shí)現(xiàn)全礦環(huán)境空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)的總目標(biāo)，為周邊大氣環(huán)境質(zhì)量改善作出重要貢獻(xiàn)。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

為加強(qiáng)大氣污染防治工作計(jì)劃的行動(dòng)進(jìn)程，使該項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處，特成立鑫飛下山峁煤業(yè)有限公司大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組成員如下：

組長(zhǎng)：賈保生副組長(zhǎng)：李乃權(quán)梁福才。

成員：相關(guān)職能科室、隊(duì)組的負(fù)責(zé)人，環(huán)?？迫w人員領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在環(huán)保科，主任由李成全擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)大氣污染防治工作計(jì)劃實(shí)施方案的具體工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，收集、匯總、梳理、通報(bào)、上報(bào)工作情況。

三、

工作目標(biāo)。

總體目標(biāo)：力爭(zhēng)利用4年時(shí)間或更長(zhǎng)時(shí)間，使全礦環(huán)境空氣治理總體改善，重污染天氣大幅度減少或者基本消除重污染天氣，讓在礦全體職工每天都呼吸上新鮮空氣。

三、重點(diǎn)工作。

一）加大治理力度，減少污染物排放。

1、對(duì)于我礦燃煤工業(yè)鍋爐，優(yōu)先燃燒清潔燃料，從源頭上控制燃料燃燒產(chǎn)生的so2和煙塵等。

2、煤炭要潔凈利用，即對(duì)煤炭進(jìn)行洗選、加工、成型、氣化、液化等，將污染型的煤炭轉(zhuǎn)化為清潔的燃料，再用作鍋爐的燃料。

3、控制原煤的銷售量，加大選煤入洗率，保證原煤入洗率達(dá)到70%以上，并且民用煤灰分不得高于16%，硫分不得高于1%。

二）深化面源污染治理，嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染。

1、強(qiáng)化施工工地?fù)P塵環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)管，積極推進(jìn)綠色施工，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須進(jìn)行地面硬化。到2015年，渣土運(yùn)輸車輛全部采用密閉措施。對(duì)重點(diǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝視頻，實(shí)施在線監(jiān)管。推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式。各種煤堆、料堆要實(shí)行封閉式儲(chǔ)存或建設(shè)防塵抑塵設(shè)施。

2、嚴(yán)格整治礦山揚(yáng)塵。安裝視頻，實(shí)施在線監(jiān)管。產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的地點(diǎn)，采取更嚴(yán)格的防治揚(yáng)塵措施，減少揚(yáng)塵污染。在采暖期和重污染天氣等重點(diǎn)、敏感時(shí)段要采取限產(chǎn)限排等措施。

3、擴(kuò)大綠化面積。擴(kuò)大生產(chǎn)區(qū)和辦公區(qū)綠地規(guī)模，繼續(xù)推進(jìn)道路綠化，單位居住區(qū)綠化、立體空間綠化、綠道綠廊和公園綠地建設(shè)。推進(jìn)周邊綠化、房前屋后綠化和防風(fēng)防沙林建設(shè)。三）強(qiáng)化移動(dòng)污染源防治，減少機(jī)動(dòng)車污染排放。

1、大力推廣使用新能源汽車。

2、加快清潔能源替代利用，加大天然氣供應(yīng)，逐步提高公司清潔能源使用比重。

3、制定完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。要落實(shí)責(zé)任主體，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)警預(yù)報(bào)及響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容。

4、及時(shí)采取應(yīng)急措施。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入各級(jí)部門突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實(shí)行公司主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。成立公司環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心，根據(jù)重污染天氣天氣的預(yù)警等級(jí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，引導(dǎo)全體人員做好防范措施。

四、工作要求。

（一）明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合，制定有利于大氣污染防治的強(qiáng)大合力。環(huán)?？埔訌?qiáng)對(duì)實(shí)施方案落實(shí)情況的指導(dǎo)和監(jiān)督，統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管大氣污染防治工作順利開展，組織開展大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)，消減各類污染物排放總量，組織各有關(guān)部門制定監(jiān)督考核管理獎(jiǎng)懲辦法并組織實(shí)施。

（二）鼓勵(lì)群眾參與。鼓勵(lì)全礦人人參與。環(huán)境治理，人人有責(zé)。要積極開展以防治細(xì)顆粒物為重點(diǎn)的多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí)。倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)大家從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，在全公司樹立起“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，努力改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

（三）落實(shí)資金，加強(qiáng)保障。我礦按照環(huán)保規(guī)范要求，加強(qiáng)內(nèi)部管理，增加資金投入，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，甚至“零排放”；并且自覺履行社會(huì)責(zé)任接受社會(huì)監(jiān)督。

各隊(duì)、室，各有關(guān)部門要按照本實(shí)施方案的要求，結(jié)合自身實(shí)際，狠抓貫徹落實(shí)，確保環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

山西柳林鑫飛下山峁煤業(yè)有限公司2014年7月10日。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇二

2022年是黨的二十大召開之年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。為進(jìn)一步鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，持續(xù)開展秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，著力打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)《陽城縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)陽城縣2022—2023年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案的通知》（陽環(huán)委辦[2022]15號(hào)）文件要求，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境污染攻堅(jiān)行動(dòng)，做好大氣污染綜合治理工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定此實(shí)施方案。制定本方案。

一、總體要求。

基本思路:以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手,以降低pm2.5濃度和減少重污染天氣為主要目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，持續(xù)抓好工業(yè)源深度治理和社會(huì)源精準(zhǔn)管控，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好“冬防”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

主要目標(biāo):完成晉城市下達(dá)的秋冬季pm2.5平均濃度和重度及以上污染天數(shù)控制目標(biāo)。

二、主要任務(wù)。

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1.“兩高”行業(yè)產(chǎn)能控制。

嚴(yán)控兩高項(xiàng)目。深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展相關(guān)決策部署，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評(píng)、能耗雙控、產(chǎn)能置換、煤炭消費(fèi)減量替代、區(qū)域污染物倍量削減等要求，堅(jiān)決控制“兩高”項(xiàng)目體量，未經(jīng)省政府授權(quán)，不得擅自核準(zhǔn)、備案“兩高”項(xiàng)目。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品能效、環(huán)保先進(jìn)水平，推動(dòng)在建和擬建“兩高”項(xiàng)目能效、環(huán)保水平提升，推進(jìn)存量“兩高”項(xiàng)目改造升級(jí)。

2.工業(yè)源污染治理。

2022年12月底前加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，確保超低排放穩(wěn)定運(yùn)行。

3.重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)vocs綜合治理。

(1)鼓勵(lì)源頭替代。以工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑。

(2)加強(qiáng)vocs產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。2022年12月底前，對(duì)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口企業(yè)4批次涂料、2批次油墨、3批次膠粘劑、3批次清潔劑vocs含量限值產(chǎn)品開展抽測(cè)。

(3)儲(chǔ)罐、裝載廢氣綜合治理。2022年12月底前，按照要求對(duì)5家加油站企業(yè)儲(chǔ)罐進(jìn)行排查，形成排查清單和治理臺(tái)賬。

(4)ldar工作抽檢。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)vocs無組織排放監(jiān)管，有效控制無組織逸散。2022年12月底前，對(duì)轄區(qū)5家加油站企業(yè)ldar工作開展情況進(jìn)行檢查。

(二)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1.散煤治理。

(1)積極開展散煤治理。鞏固現(xiàn)有清潔取暖成果，嚴(yán)禁散煤復(fù)燒。2022年12月底前，持續(xù)開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售，對(duì)散煤經(jīng)銷點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(2)清潔取暖。在全鎮(zhèn)對(duì)清潔取暖改造未覆蓋區(qū)域的農(nóng)村居民，建立清潔煤球供應(yīng)保障機(jī)制，有效減少散煤污染。

2.鍋爐綜合整治。

深入開展鍋爐綜合整治。確保全鎮(zhèn)35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。對(duì)燃煤鍋爐、燃?xì)忮仩t、生物質(zhì)鍋爐持續(xù)開展監(jiān)測(cè)、執(zhí)法檢查，確保達(dá)到山西省《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。

(三)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1.清潔運(yùn)輸。

(1)提高清潔運(yùn)輸比例。加快推進(jìn)鐵路專用線和聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)裝卸銜接設(shè)施建設(shè)，提升現(xiàn)有專用線運(yùn)輸能力，推進(jìn)鐵路場(chǎng)站適貨化改造。2022年12月底前，全鎮(zhèn)煤炭行業(yè)清潔運(yùn)輸(鐵路、管道、新能源或國(guó)六貨車)比例較上年有提升。

(2)老舊車淘汰。2022年12月底前，全鎮(zhèn)淘汰國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)性柴油貨車。推廣使用新能源公交車、輕型物流車、重型卡車、水泥罐車、渣土車、網(wǎng)約車、出租車、中短途客運(yùn)車、輕型環(huán)衛(wèi)車輛、3噸以下叉車。

2.油品品質(zhì)改善。

(1)打擊黑加油站點(diǎn)。2022年12月底前，組織開展打擊黑加油站點(diǎn)(車)專項(xiàng)行動(dòng)，并對(duì)不達(dá)標(biāo)油品跟蹤溯源。

(2)油品和尿素質(zhì)量抽查。2022年12月底前，在全鎮(zhèn)加油站(點(diǎn))抽檢車用汽柴油批次，實(shí)現(xiàn)年度全覆蓋。

3.在用車環(huán)境管理。

2022年12月底前，在全鎮(zhèn)開展路檢路查，入戶檢查工作，開展查驗(yàn)重型國(guó)六燃?xì)廛嚭筇幹醚b置。

4.非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)境管理。

2022年12?月底前，在全鎮(zhèn)開展非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記查驗(yàn)，尾氣排放抽測(cè)工作，監(jiān)測(cè)非道路移動(dòng)機(jī)械，做到施工工地、物流點(diǎn)、排放控制區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所全覆蓋。

(四)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1.揚(yáng)塵綜合整治。

(1)加強(qiáng)施工揚(yáng)塵綜合管控。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)整治提升,對(duì)揚(yáng)塵管控不到位的施工工地實(shí)施停產(chǎn)整治,檢查合格一家復(fù)工一家，確保全鎮(zhèn)施工工地全部落實(shí)揚(yáng)塵治理“六個(gè)百分之百”。

(2)加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治。加大對(duì)空氣質(zhì)量影響較大的國(guó)道、省道、縣道、鎮(zhèn)區(qū)主次干道、人行道、背街小巷等的機(jī)械化清掃力度，增加灑水、噴霧降塵范圍、頻次和力度，并通過道路積塵負(fù)荷監(jiān)測(cè)，推動(dòng)道路保潔能力提升，做到路面見底色、不起塵。

(3)加強(qiáng)露天堆場(chǎng)綜合整治。物料堆放場(chǎng)所、裝卸貨場(chǎng)建設(shè)圍擋、苫蓋、自動(dòng)噴淋等抑塵設(shè)施，物料輸送裝置建設(shè)吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，加強(qiáng)揚(yáng)塵治理。

(4)強(qiáng)化降塵量控制。要做好揚(yáng)塵綜合管控，重點(diǎn)是加大清掃保潔力度，嚴(yán)控道路揚(yáng)塵污染，確保平均降塵量不高于7噸/月·平方公里。

2.秸稈綜合利用。

(1)加強(qiáng)秸稈焚燒管控。自2022年10月起，開展秋收階段秸稈禁燒專項(xiàng)巡查，緊盯重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)田間地頭巡邏檢查；嚴(yán)格落實(shí)禁燒監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任考核和獎(jiǎng)懲制度，對(duì)秸稈焚燒問題突出、大氣污染嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

(2)加強(qiáng)秸稈綜合利用。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，因地制宜大力推進(jìn)秸稈綜合利用。2022年12月底前，秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上，其中還田利用率達(dá)到68%以上。

3.露天焚燒管控。

加強(qiáng)枯枝落葉、可燃垃圾等露天禁燒工作的宣傳和引導(dǎo)，衛(wèi)生清掃、公路養(yǎng)護(hù)、綠化種植人員強(qiáng)化教育管理，禁止露天焚燒雜草、落葉、垃圾等行為。

三、保障措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村、各單位、各企業(yè)要把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)作為“十四五”深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、消除重污染天氣攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措,圍繞完成“秋冬防”約束性指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，建立任務(wù)清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人，避免責(zé)任懸空。建立定期調(diào)度機(jī)制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

(二)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。

嚴(yán)格按照國(guó)家《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)及減排措施》及其補(bǔ)充說明的相關(guān)要求，進(jìn)一步完善應(yīng)急減排清單，做到減排清單涉氣企業(yè)全覆蓋，管控措施可落地、可核查。依據(jù)晉城市空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況，及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警，采取應(yīng)急減排措施。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度，確保減排措施落地到位。

(三)加大資金支持力度。

積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金支持，加大財(cái)政資金籌措力度，聚焦大氣治理短板，尤其是要保障清潔取暖財(cái)政補(bǔ)貼政策的延續(xù)性，因地制宜，區(qū)別不同地區(qū)，重點(diǎn)向農(nóng)村低收入人群傾斜，不搞“一刀切”，確保清潔取暖設(shè)施用得上、用得起、用得好。

(四)完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。

按照“應(yīng)裝盡裝”原則，進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的監(jiān)督管理，提高企業(yè)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量；對(duì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查，2023年3月底前，公開一批監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量差甚至篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)和人員名單。

(五)加大監(jiān)督幫扶力度。

圍繞秋冬季大氣污染攻堅(jiān)約束性目標(biāo)和主要任務(wù)，精準(zhǔn)、有效開展環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法；對(duì)監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格整改要求，確保整改到位，并舉一反三加強(qiáng)監(jiān)管；對(duì)違法情節(jié)及后果嚴(yán)重、屢查屢犯的，要依法嚴(yán)厲查處，典型案例公開曝光。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間執(zhí)法監(jiān)督力度，加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)期間執(zhí)法檢查頻次，督促企業(yè)落實(shí)重污染應(yīng)急減排責(zé)任。

(六)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

對(duì)秋冬季大氣污染防治工作中不履職、不盡責(zé)、不擔(dān)當(dāng)、不作為、假作為、慢作為、亂作為等有關(guān)人員嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；對(duì)發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，依法依紀(jì)追究責(zé)任；對(duì)空氣質(zhì)量惡化嚴(yán)重的實(shí)施“一票否優(yōu)”，情節(jié)嚴(yán)重的依紀(jì)依規(guī)追責(zé)問責(zé)；依法從嚴(yán)追究企業(yè)環(huán)保違法違規(guī)有關(guān)人員的行政、刑事責(zé)任。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇三

g220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建工程jl-2總監(jiān)辦。

二o一七年七月。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)山東省交通運(yùn)輸廳公路局下發(fā)的“關(guān)于做好京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作的實(shí)施方案”工作部署，切實(shí)加強(qiáng)大氣污染防治，努力改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把良好的生態(tài)環(huán)境作為改善民生的重要目標(biāo)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相協(xié)調(diào)，著力解決以細(xì)顆粒物（pm2.5）為重點(diǎn)的大氣污染問題，突出抓好重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)地點(diǎn)的污染治理，為周邊大氣環(huán)境質(zhì)量改善作出重要貢獻(xiàn)。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

為加強(qiáng)大氣污染防治工作計(jì)劃的行動(dòng)進(jìn)程，使該項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處，特成立g220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建工程jl-2大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組成員如下：

組長(zhǎng)：陶冠濤。

成員：孫建韜。

孔令弟。

柳志海。

孫鳳健。

朱峰昌。

趙長(zhǎng)樂。

三、環(huán)保理念。

四、落實(shí)措施。

公路施工現(xiàn)場(chǎng)防治揚(yáng)塵和大氣污染，要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，總監(jiān)理工程師要親自抓，并派專人負(fù)責(zé)揚(yáng)塵作業(yè)的控制管理。加強(qiáng)對(duì)施工人員的宣傳教育，提高施工人員的防治揚(yáng)塵和大氣污染的意識(shí)，使目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到位。

（1）在揚(yáng)塵較為嚴(yán)重的地方采用圍擋或?yàn)⑺祲m的方法現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍擋，高度不低于2米，即擋噪聲又擋粉塵，確保嚴(yán)密、牢固、平整、美觀。

（2）揚(yáng)塵產(chǎn)生在工程施工過程中，運(yùn)送土方、垃圾、設(shè)備及建筑材料等物質(zhì)時(shí)，要求不污染場(chǎng)外道路；運(yùn)輸容易散落、飛揚(yáng)、流漏的物料的車輛，必須采取措施封閉嚴(yán)密，保證車輛清潔。

（3）土方作業(yè)階段，采取灑水、覆蓋等措施。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的堆放材料應(yīng)采取密目網(wǎng)覆蓋措施；對(duì)粉末狀材料應(yīng)封閉存放；現(xiàn)場(chǎng)可能引起揚(yáng)塵的材料及建筑垃圾處理應(yīng)有降塵措施，如覆蓋、灑水等；遇有四級(jí)風(fēng)以上天氣不得進(jìn)行土方回填、轉(zhuǎn)運(yùn)以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工。土方、砂石料等散裝物品車輛全封閉運(yùn)輸，盡量防止運(yùn)輸車輛將混凝土、石渣、鉆渣等撒落在施工道路上，發(fā)現(xiàn)污染后立即派人清掃干凈。

(4)施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路及堆料場(chǎng)地進(jìn)行硬地化處理。施工現(xiàn)場(chǎng)采取覆蓋、固化、綠化、灑水等有效措施，做到雨天不泥濘、晴天不揚(yáng)塵。

(5)嚴(yán)禁在任何臨時(shí)和永久性工程中使用任何政府明令禁止使用的對(duì)人體有害的任何材料（如放射性材料、石棉制品）和施工方法，同時(shí)不能在使用政府明令禁止但會(huì)給居住或使用人帶來不適感覺或味覺的任何材料和添加劑，如含尿素的混凝土抗凍劑等。

(6)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專人負(fù)責(zé)環(huán)保工作，同時(shí)配備灑水車輛，每天按時(shí)進(jìn)行灑水降塵。

六、現(xiàn)場(chǎng)管理措施。

施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)有防治揚(yáng)塵、噪聲、固體廢物和廢水等污染環(huán)境的有效措施，并在施工作業(yè)中認(rèn)真組織實(shí)施，使施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)環(huán)境的影響和破壞最小化。應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)管理體系，分工明確，責(zé)任到人并定期對(duì)防治揚(yáng)塵、噪聲、水污染及環(huán)境保護(hù)管理工作進(jìn)行檢查。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取覆蓋、固化、綠化、灑水等有效措施，做到雨天不泥濘、晴天不揚(yáng)塵。遇有四級(jí)風(fēng)以上天氣不得進(jìn)行土方回填、轉(zhuǎn)運(yùn)以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工。從事土方、渣土和施工垃圾的運(yùn)輸，運(yùn)輸車輛必須采取措施進(jìn)行封閉覆蓋，并在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口處設(shè)置沖洗車輛的設(shè)施，不得將泥沙帶出現(xiàn)場(chǎng)。

七、明確工作職責(zé)。

g220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建工程jl-2總監(jiān)辦。

二0一七年七月。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇四

為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治，改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照《關(guān)于印發(fā)2005-2007年在用機(jī)動(dòng)車污染防治工作要求的通知》（環(huán)函［2005］83號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)機(jī)動(dòng)車“十二五”主要污染物排放總量控制管理辦法的通知》（新環(huán)總量發(fā)［2012］324號(hào)文件）的要求，通過開展機(jī)動(dòng)車輛污染監(jiān)控、提高新車準(zhǔn)入門檻、高排放車輛逐步淘汰等工作，逐步建立機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治體系，切實(shí)改善城市空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。

二、工作目標(biāo)。

以開展機(jī)動(dòng)車尾氣排放定期檢驗(yàn)為基礎(chǔ)，推行環(huán)保定期檢驗(yàn)合格標(biāo)志為手段，發(fā)展可持續(xù)交通，全面推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治工作。

（一）總體目標(biāo)。

提高機(jī)動(dòng)車尾氣排放達(dá)標(biāo)為主，逐步過渡到明顯削減車輛污染物排放強(qiáng)度，達(dá)到明顯降低機(jī)動(dòng)車污染物對(duì)大氣的污染，改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。

1、“十二五”期間，機(jī)動(dòng)車排放總量削減10%左右，逐步淘汰2005年以前投入運(yùn)營(yíng)的黃標(biāo)車。

2、全縣汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)與全國(guó)同步，對(duì)黃標(biāo)車輛實(shí)施區(qū)域限行。

3、切實(shí)提高環(huán)保部門監(jiān)管能力，建成三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)控信息系統(tǒng)。

4、加快改善空氣質(zhì)量，有效遏制灰霾、酸雨和光化學(xué)煙霧等區(qū)域污染加劇的趨勢(shì)。

（二）具體任務(wù)。

根據(jù)國(guó)家環(huán)保部門的要求，新車注冊(cè)登記在新疆執(zhí)行國(guó)iii排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)與全國(guó)同步執(zhí)行國(guó)iv排放標(biāo)準(zhǔn)，逐步淘汰國(guó)iii排放標(biāo)準(zhǔn)以下（不含國(guó)iii）的機(jī)動(dòng)車輛。力爭(zhēng)在2014年9月30日前，建立覆蓋全縣的機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)體系。

三、主要工作。

（一）強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車監(jiān)管，確保尾氣排放達(dá)標(biāo)。

機(jī)動(dòng)車尾氣定期檢測(cè)按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第405號(hào)）規(guī)定的車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)期限進(jìn)行。機(jī)動(dòng)車進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)前必須要符合機(jī)動(dòng)車廠尾氣排放限值要求并取得環(huán)保部門核發(fā)的環(huán)保分類標(biāo)志；對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)不合格的車輛，環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)不予核發(fā)環(huán)保分類標(biāo)志及機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志。環(huán)保局和公安交管部門共同派出執(zhí)法人員對(duì)道路行駛中有明顯污染物產(chǎn)生的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行尾氣抽檢，對(duì)路檢尾氣超標(biāo)車輛責(zé)令限期維修直至合格。

自2014年起，逐步對(duì)全縣輕型汽油車采用穩(wěn)定工況法（asm）、重型汽車采用雙怠速法、輕型柴油車和中興柴油車的加載減速試驗(yàn)—不透光煙度法（lugdown）定期進(jìn)行檢測(cè)。asm和lugdown檢測(cè)線每條每年檢測(cè)數(shù)量在10000-15000輛，確保按期完成尾氣排放達(dá)標(biāo)任務(wù)。

（二）嚴(yán)格做好新車登記管理，提高準(zhǔn)入門檻。

公安交管部門必須將尾氣污染防治納入機(jī)動(dòng)車新車登記、車輛過戶和機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)等工作，將尾氣排放檢測(cè)報(bào)告作為辦理有關(guān)手續(xù)的必備條件；不符合國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，不得通過年檢；新購(gòu)機(jī)動(dòng)車可在規(guī)定期限內(nèi)免除污染物排放檢測(cè)。實(shí)施新車源頭污染控制制度，落實(shí)國(guó)家機(jī)動(dòng)車階段性排放標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放水平達(dá)不到國(guó)家階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的新車，公安機(jī)關(guān)不予注冊(cè)登記。

全縣新車注冊(cè)登記在執(zhí)行國(guó)iii排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)與全國(guó)同步國(guó)iv排放標(biāo)準(zhǔn)。自2014年1月1日起，公安部門停辦國(guó)iii以下（不含國(guó)iii）排放標(biāo)準(zhǔn)車輛的轉(zhuǎn)入登記。根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于發(fā)布《2000年機(jī)動(dòng)車環(huán)保達(dá)標(biāo)車型名錄》《輕型汽車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行排放達(dá)標(biāo)環(huán)保審核監(jiān)督，重點(diǎn)把好營(yíng)運(yùn)車輛環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。

（三）建立機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)體系。

依據(jù)環(huán)保部《機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》和《在用機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》的要求，環(huán)保部門負(fù)責(zé)建立機(jī)動(dòng)車尾氣污染監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)數(shù)據(jù)等信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，并與地區(qū)數(shù)據(jù)管理中心聯(lián)網(wǎng)。各檢測(cè)和維修機(jī)構(gòu)收集的檢測(cè)和維修數(shù)據(jù)必須傳輸?shù)皆Ｃ窨h環(huán)保局，再由縣環(huán)保局審核后及時(shí)傳輸至地區(qū)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)數(shù)據(jù)管理中心。裕民縣環(huán)保局要定期向社會(huì)公布本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車尾氣污染監(jiān)測(cè)情況。

四、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)作。

機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治直接關(guān)系到改善大氣環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)人民群眾身體健康。相關(guān)部門要將機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治工作列入重要議事日程，采取切實(shí)有效措施，提供必要的政策、資金和技術(shù)支持，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。凡經(jīng)檢測(cè)不符合機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛，環(huán)境保護(hù)部門、公安機(jī)關(guān)不得發(fā)放環(huán)保標(biāo)志及檢驗(yàn)合格標(biāo)志，交通行政管理部門不予辦理營(yíng)運(yùn)許可證和定期審驗(yàn)合格手續(xù)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車燃油質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，配合商經(jīng)委推動(dòng)機(jī)動(dòng)車油品升級(jí)工作，商經(jīng)委做好機(jī)動(dòng)車報(bào)廢、回收、拆解等管理工作。

環(huán)保、公安、交通等部門要加快機(jī)動(dòng)車尾氣污染監(jiān)督管理數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)共享，提高行政監(jiān)督管理效率。

相關(guān)部門要采取多種形式，大力宣傳機(jī)動(dòng)車尾氣污染的危害性、防治機(jī)動(dòng)車尾氣污染排放的意義及對(duì)策，提高人民群眾對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)和參與意識(shí)，教育機(jī)動(dòng)車主加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車的維護(hù)保養(yǎng)，減少機(jī)動(dòng)車污染物排放，鼓勵(lì)事業(yè)節(jié)能型低排放機(jī)動(dòng)車共同做好尾氣污染防治工作。

（四）責(zé)任追究。

從事機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的工作人員，要認(rèn)真履行職責(zé)、加強(qiáng)管理、主動(dòng)協(xié)調(diào)、密切配合、嚴(yán)格執(zhí)法，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。對(duì)于責(zé)任不落實(shí)、推諉扯皮、玩忽職守造成的嚴(yán)重影響或事故的單位或個(gè)人，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇五

為貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于大氣污染防治的文件精神，加強(qiáng)我鄉(xiāng)大氣污染綜合治理，改善全鄉(xiāng)環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹黨的十九大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，按照加強(qiáng)防控、突出重點(diǎn)、綜合施策、標(biāo)本兼治、注重實(shí)效的原則，全面推進(jìn)多種污染物同步治理，全力消除大氣污染，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)。

結(jié)合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技和行政手段，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，建立健全政府主導(dǎo)、企業(yè)施治、公眾行動(dòng)的大氣污染防治工作機(jī)制。全鄉(xiāng)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量保持并優(yōu)于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

三、

主要工作及任務(wù)分工。

（一）嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入。

堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入制度，新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗力爭(zhēng)達(dá)到或接近行業(yè)能耗先進(jìn)水平。強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束，所有新、改、擴(kuò)項(xiàng)目必須履行節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)國(guó)家、省和市級(jí)重大項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性論證審查。落實(shí)環(huán)保部《關(guān)于落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)入的通知》（環(huán)辦〔2014〕30號(hào)）要求，嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)。落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)文件要求，對(duì)未通過能評(píng)、環(huán)評(píng)的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、備案，不得提供土地，不得開工建設(shè)。嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目要實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦，配合單位：鄉(xiāng)國(guó)土所，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

正在建設(shè)的，要停止建設(shè)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。（牽頭單位鄉(xiāng)環(huán)保辦、鄉(xiāng)國(guó)土所，鄉(xiāng)城建辦。配合單位：鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

3、提高涉及廢氣排放的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，新、改、擴(kuò)建涉及大氣排放的項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)國(guó)家、自治區(qū)和市級(jí)重大項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性論證審查。實(shí)施污染物排放總量控制，根據(jù)環(huán)保部和自治區(qū)環(huán)保廳指導(dǎo)意見，將二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦、鄉(xiāng)國(guó)土所，鄉(xiāng)城建辦。配合單位：鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

（二）加快淘汰落后產(chǎn)能。

1.加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度。充分發(fā)揮能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)在淘汰落后產(chǎn)能過程中的硬約束作用。在2014年完成全鄉(xiāng)“十二五”工業(yè)落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)的基礎(chǔ)上，2015-2021年底，依據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政策，實(shí)施范圍更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高的落后產(chǎn)能淘汰措施，再淘汰一批落后產(chǎn)能。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦、鄉(xiāng)國(guó)土所。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所）。

對(duì)虛假淘汰行為，依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，2021年底前完成本鄉(xiāng)重污染企業(yè)環(huán)保改造。明確全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展方向，新建工業(yè)項(xiàng)目原則上進(jìn)入相應(yīng)區(qū)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

2.積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)大氣污染防治政策，積極推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)外資進(jìn)入我鄉(xiāng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，加快環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

（四）強(qiáng)化能源管理和清潔能源利用。

1.合理控制能源消費(fèi)總量。實(shí)行能源消費(fèi)總量控制，將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查作為調(diào)控行業(yè)能源消費(fèi)增量及總量的重要措施。建立能源消費(fèi)總量監(jiān)測(cè)體系和預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)過快的行業(yè)及時(shí)預(yù)警調(diào)控，全面加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域用能管理。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

2.加快使用清潔能源，優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。對(duì)集鄉(xiāng)及周邊所有使用煤炭作為燃料的餐飲攤點(diǎn)等，推廣使用液化石油氣、電等清潔能源，工業(yè)煤爐、窯爐逐步改變能源方式。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

3.深入推進(jìn)建筑節(jié)能工作，積極發(fā)展綠色建筑。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于《綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求，以轉(zhuǎn)變建筑用能模式和建筑業(yè)建設(shè)發(fā)展方式，提高資源利用效率、減少排放為目標(biāo)，開展綠色建筑行動(dòng)。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

4.加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用能監(jiān)控。實(shí)行重點(diǎn)用能企業(yè)能源利用狀況報(bào)告定期報(bào)送制度，大力提升工業(yè)企業(yè)能效水平。嚴(yán)格執(zhí)行能耗限額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超耗能企業(yè)實(shí)施掛牌督辦制度。組織開展企業(yè)能源審計(jì)和能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)，力爭(zhēng)達(dá)到或接近行業(yè)能耗先進(jìn)水平。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。）。

5.優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)開展農(nóng)村戶用沼氣、大中型沼氣、小型沼氣工程建設(shè)，積極實(shí)施太陽能、秸稈能源化利用、省柴節(jié)煤灶、高效低排生物質(zhì)爐等能源項(xiàng)目建設(shè)，不斷拓寬農(nóng)村能源建設(shè)領(lǐng)域。（牽頭單位：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站。配合單位：鄉(xiāng)農(nóng)技站。）。

（五）加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染治理。

1.全面推行清潔生產(chǎn)。推廣先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能、降耗、減排的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，高效利用資源能源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能降耗、減污增效。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

混凝土攪拌站要建設(shè)和改造除塵設(shè)施，達(dá)不到除塵要求的一律停產(chǎn)整治或堅(jiān)決關(guān)閉。原材料、產(chǎn)品須密閉貯存和輸送，裝卸須采取有效措施抑塵。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

原則上不再新建10噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組或大型集中供熱設(shè)施，逐步淘汰分散燃煤鍋爐。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

4.加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。將揮發(fā)性有機(jī)物排放納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)重要內(nèi)容。2021年底前，完成重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染源清單編制工作。開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)表面涂裝、包裝印刷、有機(jī)化工等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治，推廣使用水性涂料，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。加強(qiáng)汽車維修廠噴涂污染控制，建設(shè)回收及處理裝置，嚴(yán)禁露天噴涂。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

（六）強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治。

1.提升燃油品質(zhì)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車燃油供應(yīng)銷售的監(jiān)督管理，車用汽、柴油供應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)計(jì)劃，在全面供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油的基礎(chǔ)上，2021年底前，全面供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油（含乙醇汽油）。加強(qiáng)油品質(zhì)量日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售行為。加油站不得銷售和供應(yīng)不符合標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

到2021年底限行區(qū)域覆蓋縣城所在地，全縣黃標(biāo)車全部淘汰。加強(qiáng)汽車報(bào)廢更新、報(bào)廢汽車回收拆解等政策法規(guī)宣傳貫徹工作，完善報(bào)廢汽車回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)車輛收購(gòu)合理定價(jià)。加強(qiáng)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立企業(yè)進(jìn)入和退出工作機(jī)制。開展報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造示范工程建設(shè)，提高企業(yè)綜合拆解能力和回收利用率。（牽頭單位：鄉(xiāng)派出所。配合單位：鄉(xiāng)財(cái)政所，鄉(xiāng)環(huán)保辦。）。

3.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣管理。全鄉(xiāng)實(shí)施核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類標(biāo)志工作，重點(diǎn)實(shí)施在用車核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類標(biāo)志工作，2021年底前，在用機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到90%以上。全面實(shí)行輕型機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)，對(duì)排氣不達(dá)標(biāo)車輛，不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志。開展機(jī)動(dòng)車排氣路檢，抽檢等監(jiān)控工作。公安交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)路面查控，對(duì)不按機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志執(zhí)行限行的車輛依法予以處置。（牽頭單位：鄉(xiāng)派出所。）。

4.加大非法機(jī)動(dòng)車查處力度。開展專項(xiàng)整治與錯(cuò)時(shí)查控行動(dòng)，加強(qiáng)道路特別是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的檢查監(jiān)控，嚴(yán)查拼裝車和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車上道路行駛等違法行為。（牽頭單位：鄉(xiāng)派出所）。

（七）深化城鄉(xiāng)污染治理。

1.嚴(yán)格城市施工、拆遷揚(yáng)塵管理。鼓勵(lì)引導(dǎo)建筑工程施工建設(shè)單位將防治費(fèi)用列入工程預(yù)算，在合同中依法明確揚(yáng)塵污染治理實(shí)施方案和責(zé)任。各有關(guān)單位開展建筑施工、拆遷揚(yáng)塵綜合整治。強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，建筑及拆遷工地要在開工前制定現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制措施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施封閉圍擋、道路硬化、材料堆放遮蓋、進(jìn)出車輛沖洗、建筑垃圾清運(yùn)等措施。（牽頭單位：城建辦。配合單位：環(huán)保辦。）。

2.減少道路運(yùn)輸揚(yáng)塵污染。合理安排城市道路灑水頻次，嚴(yán)格執(zhí)行渣土運(yùn)輸資質(zhì)管理與備案制度，推進(jìn)渣土運(yùn)輸車輛安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，嚴(yán)格實(shí)施密閉運(yùn)輸，落實(shí)沖洗保潔措施。推行“吸、掃、沖、收”清掃保潔新工藝，根據(jù)空氣質(zhì)量狀況，適時(shí)增加作業(yè)頻次，切實(shí)降低道路積塵負(fù)荷。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

3.限制燃放煙花爆竹，加強(qiáng)垃圾禁燒管理。嚴(yán)格執(zhí)行燃放煙花爆竹管理規(guī)定，禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生煙塵的物質(zhì)。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

5.嚴(yán)格控制露天燒烤、餐飲油煙污染。合理確定建成區(qū)內(nèi)禁止露天燒烤的范圍和時(shí)間，執(zhí)法部門加強(qiáng)管理和執(zhí)法，堅(jiān)決制止違反規(guī)定的露天燒烤行為。嚴(yán)格新建餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目審批，督促餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和單位食堂安裝高效油煙凈化裝置并正常運(yùn)行。（牽頭單位：鄉(xiāng)城管大隊(duì)，鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。配合單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦站。）。

（八）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

1.擴(kuò)大綠化面積。擴(kuò)大城市建成區(qū)綠地規(guī)模，推進(jìn)道路綠化、單位居住區(qū)綠化、立體空間綠化和廣場(chǎng)綠地建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)所在的和集市周邊綠化、農(nóng)村綠化、房前屋后綠化和防風(fēng)林建設(shè)。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

2.禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒，加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。全面推進(jìn)秸稈機(jī)械化粉碎還田和飼料化、能源化等綜合利用。到2021年，秸稈綜合利用率力爭(zhēng)達(dá)到60%以上。加強(qiáng)秸稈焚燒監(jiān)管，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)秸稈禁燒責(zé)任，將秸稈禁燒落實(shí)情況與農(nóng)業(yè)相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策、環(huán)保工作考核和農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建等掛鉤。研究制訂鼓勵(lì)秸稈綜合利用配套政策措施，加快建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，扶持秸稈綜合利用和深加工企業(yè)，研究開發(fā)秸稈綜合利用技術(shù)，實(shí)施秸稈利用示范工程，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡，緩解資源能源約束，減輕秸稈焚燒帶來的環(huán)境壓力。（牽頭單位：鄉(xiāng)農(nóng)技站。配合單位：環(huán)保辦。）。

（九）妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣。

推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站形成污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)能力。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)財(cái)政所，鄉(xiāng)林業(yè)站，農(nóng)服中心，鄉(xiāng)城管大隊(duì)，鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

2.加強(qiáng)大氣污染防治氣象服務(wù)工作。開展大氣污染氣象技術(shù)和相關(guān)課題的研究，建立和完善大氣污染氣象觀測(cè)、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)等工作環(huán)節(jié)和程序，加強(qiáng)大氣污染氣象監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)等系統(tǒng)建設(shè)。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)財(cái)政所，鄉(xiāng)文廣站。）。

四、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

建立__鄉(xiāng)大氣污染防治行動(dòng)工作聯(lián)席會(huì)議制度。鄉(xiāng)直各有關(guān)部門參與，全面負(fù)責(zé)我鄉(xiāng)大氣污染防治工作，統(tǒng)籌開展轄區(qū)大氣污染防治工作。

（二）分解落實(shí)責(zé)任。

明確責(zé)任分工。對(duì)大氣污染防治工作實(shí)施年度考核，納入政府目標(biāo)管理體系，將大氣污染防治考核納入沖脈鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核工作范疇，將確定的年度工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)。鄉(xiāng)直各有關(guān)部門要將承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)一步分解落實(shí)到各有關(guān)企業(yè)，各有關(guān)部門要按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)分工方案要求，進(jìn)一步明確責(zé)任人、責(zé)任單位、工作任務(wù)和完成時(shí)限。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人是本部門、本單位大氣污染防治工作的第一責(zé)任人，要將工作落實(shí)到具體部門、具體工作人員，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。企業(yè)要發(fā)揮治理主體作用，切實(shí)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，確保達(dá)標(biāo)排放和規(guī)范管理。

（三）加強(qiáng)考核問責(zé)。

將大氣污染防治工作考核納入環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核中，完善考核細(xì)則，對(duì)各責(zé)任單位落實(shí)年度工作目標(biāo)情況實(shí)施考核?？己私Y(jié)果向社會(huì)公布，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)未完成大氣污染防治年度工作任務(wù)、發(fā)生重大大氣環(huán)境污染事故的單位實(shí)行“一票否決”，取消授予的環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào)。鄉(xiāng)紀(jì)委會(huì)同環(huán)保部門約談相關(guān)責(zé)任單位有關(guān)責(zé)任人，提出整改意見并予以督促落實(shí)。對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的，沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，鄉(xiāng)紀(jì)委要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（四）加大治理投入。

鄉(xiāng)財(cái)政部門要加大環(huán)保投入，支持大氣污染治理，加大對(duì)“煤改氣”項(xiàng)目、機(jī)動(dòng)車排氣污染整治、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)等涉及民生項(xiàng)目的資金支持力度，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程要給予引導(dǎo)性資金支持，設(shè)立全鄉(xiāng)大氣污染防治專項(xiàng)資金。深化“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”等機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。

（五）強(qiáng)化企業(yè)施治。

要自覺履行環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任，接受社會(huì)監(jiān)督。

（六）嚴(yán)格總量控制。

深入推進(jìn)主要污染物總量控制工作，確保完成大氣污染物年度減排目標(biāo)任務(wù)。

（七）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。

對(duì)偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)，依法予以關(guān)停；

對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

對(duì)執(zhí)法不力、徇私枉法等失職瀆職的違紀(jì)違法行為，要依法追究有關(guān)部門和人員的相應(yīng)責(zé)任。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇六

為進(jìn)一步改善我市空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，依據(jù)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）、《湖北省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見》（鄂政發(fā)〔〕6號(hào)）、黃岡市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)黃岡市大氣污染防治工作要點(diǎn)的通知》（黃環(huán)委辦〔〕11號(hào)），及市委、市政府改善環(huán)境空氣質(zhì)量相關(guān)工作要求，為進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，完成全市大氣污染防治年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，制訂大氣污染防治工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加強(qiáng)能源清潔利用、實(shí)施主要污染物和重點(diǎn)污染源綜合控制、強(qiáng)化大氣環(huán)境管理能力為手段，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，著力解決以可吸入顆粒物（pm10）為重點(diǎn)的大氣污染問題，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)同、企業(yè)治理、公眾參與的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推動(dòng)城市空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)我市“省級(jí)環(huán)保模范城”、“省級(jí)生態(tài)市”的建設(shè)。

二、工作目標(biāo)。

20，武穴城區(qū)可吸入顆粒物（pm10）年均濃度要比2015年的基礎(chǔ)上繼續(xù)下降，平均濃度控制在65微克/立方米以下，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)要達(dá)到292天以上，達(dá)標(biāo)比例80%以上。

三、工作要求。

（一）突出重點(diǎn)。抓好“重點(diǎn)區(qū)域污染防控、重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理、重污染天氣應(yīng)對(duì)”三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施“嚴(yán)控工地?fù)P塵污染、嚴(yán)控秸稈露天焚燒、嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車尾氣污染、嚴(yán)控城區(qū)露天燒烤無序排放，嚴(yán)控工業(yè)企業(yè)污染排放”五個(gè)嚴(yán)控，分解落實(shí)改善空氣質(zhì)量工作任務(wù)清單。

（二）落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任制，層層分解落實(shí)任務(wù)。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，及時(shí)研究解決重大問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門要按照自身職責(zé)認(rèn)真制定并組織實(shí)施本部門本行業(yè)大氣污染防治工作年度實(shí)施方案。

（三）強(qiáng)化督查。市政府將大氣污染防治工作列入政務(wù)督查重點(diǎn)事項(xiàng)，加強(qiáng)全市大氣污染防治工作情況的聯(lián)合督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。

（四）嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)大氣污染防治工作不力的部門，堅(jiān)決落實(shí)預(yù)警、通報(bào)、約談、取消相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)等措施。

（五）信息公開。每天在武穴電視臺(tái)發(fā)布全市環(huán)境空氣質(zhì)量。對(duì)大氣污染防治領(lǐng)域工作不力的地方和部門以及典型違法案例進(jìn)行公開曝光，公開問責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督。

四、主要任務(wù)。

2016年全市大氣污染防治工作實(shí)行清單管理（詳細(xì)工作任務(wù)見附件），完成一件，銷號(hào)一件。環(huán)保局要充分發(fā)揮牽頭單位職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作調(diào)度，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)聯(lián)治，每季度將工作進(jìn)展情況報(bào)市政府。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇七

目前，我市大氣污染主要是由燃煤煙塵、建設(shè)工地及道路揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣造成的?？梢圆扇【C合整治的方式從六個(gè)方面進(jìn)行治理，具體措施如下：

一、持續(xù)實(shí)施“藍(lán)天行動(dòng)”計(jì)劃項(xiàng)目，對(duì)工業(yè)企業(yè)煙粉塵進(jìn)行提標(biāo)改造。

工作目標(biāo)：以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明市的標(biāo)準(zhǔn)和要求為總目標(biāo)，以開展環(huán)境治理項(xiàng)目為抓手，通過綜合整治，基本消除重污染天氣，使全市空氣質(zhì)量得到明顯改善，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在90%以上。

具體措施：制定“藍(lán)天行動(dòng)”計(jì)劃年度實(shí)施方案，以工業(yè)企業(yè)提標(biāo)淘汰、淘汰落后產(chǎn)能、煙粉塵綜合整治、環(huán)境能力建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，開展五項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)涉及到的具體項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任分解，明確責(zé)任市領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限。

牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局。

配合單位：市直相關(guān)部門、有關(guān)工業(yè)企業(yè)。

二、城區(qū)燃煤鍋爐及燃煤大灶治理。

工作目標(biāo)：根據(jù)《昌吉市空氣質(zhì)量持續(xù)改善工作方案》（昌市環(huán)字〔2013〕26號(hào)）和207月市人民政府印發(fā)的《關(guān)于劃定昌吉市高污染燃料禁燃區(qū)的通告》的要求，清理高污染禁燃區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐和燃煤大灶，加強(qiáng)大氣污染防治，不斷改善空氣質(zhì)量。

具體措施：

1、向各街道辦事處下發(fā)《關(guān)于開展城市建成區(qū)燃煤鍋爐及燃煤大灶調(diào)查摸底的工作通知》，對(duì)轄區(qū)燃煤鍋爐及燃煤大灶進(jìn)行調(diào)查摸底，徹底查清轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐企業(yè)（個(gè)體）情況。

2、市住建局要根據(jù)供熱區(qū)劃，對(duì)禁燃區(qū)內(nèi)鍋爐及燃煤住戶作出并網(wǎng)計(jì)劃，并實(shí)施集中供熱。

牽頭部門：市環(huán)境保護(hù)局。

配合單位：各街道辦事處、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

三、城區(qū)建設(shè)工地及交通運(yùn)輸揚(yáng)塵治理。

工作目標(biāo)：杜絕城區(qū)建設(shè)工地、道路運(yùn)輸及砂土堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染。

具體措施：

1、全市各建設(shè)工地開工前必須安裝沖洗裝置，對(duì)拉運(yùn)砂土車輛進(jìn)行沖洗。

2、各建設(shè)工地施工道路必須硬化，并采取噴淋降塵措施。

3、施工車輛必須采取全覆蓋的方式防止砂土揚(yáng)塵污染。

4、施工砂土不能隨意堆放，臨時(shí)堆放必須采取覆蓋等方式達(dá)到環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，防止揚(yáng)塵污染。

5、加強(qiáng)建設(shè)工地?fù)P塵治理檢查力度，對(duì)相關(guān)職能部門履職情況納入環(huán)境保護(hù)工作績(jī)效考評(píng)。

牽頭部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

配合單位：市城市管理行政執(zhí)法局、市交通局、市公安局、市督查室、市環(huán)境保護(hù)局。

四、餐飲業(yè)油煙治理。

工作目標(biāo)：要求全市餐飲業(yè)油煙達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，杜絕餐飲業(yè)油煙擾民。

具體措施。

1、加大市民的環(huán)保教育宣傳工作，使油煙治理深入民心、家喻戶曉。讓群眾知道在什么地方、符合何種條件、在什么情況下可開辦餐飲服務(wù)業(yè)。同時(shí)，對(duì)抗拒治理的業(yè)主通過廣播、報(bào)刊、電視等新聞媒體予以曝光，從正反典型著手，提高治理進(jìn)度，接受公眾監(jiān)督。

2、制定下發(fā)《昌吉市餐飲業(yè)管理規(guī)定》，對(duì)餐飲業(yè)油煙、噪聲作出明確規(guī)定。

3、對(duì)群眾反映油煙超標(biāo)排放擾民情況，嚴(yán)格執(zhí)法，下發(fā)整改通知書，責(zé)令停業(yè)整改，對(duì)于逾期未安裝高效油煙凈化設(shè)施，或整改不到位油煙仍無組織排放的，依據(jù)有關(guān)法規(guī)，責(zé)令其停止違法行為，并處以相應(yīng)罰款。

4、明確將餐飲業(yè)登記作為環(huán)保審批的前置性行政許可，未取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件的，不予核發(fā)衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)于無照經(jīng)營(yíng)或者證照不全且不符合污染排放標(biāo)準(zhǔn)的餐飲店，堅(jiān)決予以關(guān)閉。5、采取疏堵結(jié)合，逐步取締未預(yù)留獨(dú)立煙道，排煙口設(shè)在樓頂、處在住宅樓下的餐飲業(yè)。同時(shí)，嚴(yán)查未經(jīng)許可擅自改變房屋用途進(jìn)行經(jīng)營(yíng)餐飲的違法行為。

6、堅(jiān)決取締市區(qū)露天燒烤，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，取締一起，確保城市環(huán)境秩序井然。

牽頭部門：市城市管理行政執(zhí)法局。

配合單位：市環(huán)境保護(hù)局、市食品藥品監(jiān)督管理局。

五、機(jī)動(dòng)車尾氣治理。

工作目標(biāo)：淘汰黃標(biāo)車和無標(biāo)車，有效控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染。

具體措施：

1、建立黃標(biāo)車淘汰報(bào)廢財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，加速淘汰黃標(biāo)車和無標(biāo)車。

2、按照年5月市政府《關(guān)于實(shí)施黃標(biāo)車限行及無標(biāo)車禁行措施的通告》的要求，在主要城市交通密集區(qū)實(shí)施黃標(biāo)車限行、無標(biāo)車禁止上路。在劃定的黃標(biāo)車、無標(biāo)車禁行區(qū)域，安裝電子設(shè)備，對(duì)黃標(biāo)車、無標(biāo)車違章駛?cè)脒M(jìn)行處罰。

3、嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)工作，加大路檢抽檢力度。

牽頭部門：市環(huán)境保護(hù)局。

配合單位：市公安局、市財(cái)政局、市商務(wù)經(jīng)信委。

六、開展環(huán)境保護(hù)大檢查活動(dòng)。

工作目標(biāo)：依托年度環(huán)境保護(hù)大檢查活動(dòng)，對(duì)全市產(chǎn)生廢氣的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行摸底，實(shí)行一企一檔。對(duì)檢查出的環(huán)境違法行為，制定整改計(jì)劃，限期整治，切實(shí)控制大氣污染。

具體措施：

1、制定《昌吉市環(huán)境保護(hù)大檢查實(shí)施方案》，分解任務(wù)，明確相關(guān)部門工作職責(zé)，完成任務(wù)情況納入環(huán)境保護(hù)工作績(jī)效考評(píng)。

2、按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求，對(duì)各類環(huán)境違法行為堅(jiān)決執(zhí)法到位、整改到位。

牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局。

配合單位：昌吉國(guó)家高新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇八

養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的全稱，是國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律法規(guī)，為解決勞動(dòng)者達(dá)到國(guó)家勞動(dòng)年齡限制后的基本生活問題，解除勞動(dòng)義務(wù)而建立的社會(huì)保險(xiǎn)制度，或者是因?yàn)樗麄冊(cè)谀昀蠒r(shí)失去了工作的能力。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

根據(jù)上級(jí)文件精神，切實(shí)做好黨的重要敏感時(shí)期或國(guó)家重大會(huì)議、慶典期間維護(hù)我街的社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定工作;有效預(yù)防和處置重點(diǎn)人員引發(fā)的上訪事件。特制定本工作方案。

一、工作思路與目標(biāo)要求：

深入貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關(guān)于2013年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的部署要求，做到“四個(gè)不發(fā)生”，即不發(fā)生進(jìn)京及大規(guī)模赴省到市上訪;不發(fā)生聚眾擾亂公共秩序活動(dòng);不發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政法事件，不發(fā)生重大個(gè)人極端事件和重大公共安全事件。

二、工作原則：

屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)。

三、工作措施。

1、組織機(jī)構(gòu)成立下浦街道重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：黃蓉第一副組長(zhǎng)：林小明常務(wù)副組長(zhǎng)：陳衛(wèi)副組長(zhǎng)：易自文練繼圣易輝明蘇彬根鄒學(xué)平胡國(guó)文鐘蘭英唐思義劉衛(wèi)平余忠郭敏趙志平朱紅生成員：蘇永福彭磊易漢軍傅馳鐘會(huì)芳易學(xué)勇鐘國(guó)平彭軍聯(lián)朱麗生陳智勇韓海林各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于綜治辦，主任由傅馳擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)。2、加強(qiáng)聯(lián)系與溝通重點(diǎn)人員等穩(wěn)控對(duì)象是社會(huì)的特殊群體，各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部與責(zé)任單位注重與重點(diǎn)人員等穩(wěn)控對(duì)象的聯(lián)系與溝通，便于及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)和生活上的需求，便于針對(duì)不同的對(duì)象采用不同的方式方法解決問題。同時(shí)也便于做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置和采取有效解決措施。3、加強(qiáng)幫扶與宣傳在日常溝通交流中增進(jìn)感情。切實(shí)幫其解決生產(chǎn)生活中的困難，充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷和厚愛;體現(xiàn)基層干部工作熱情與其魚水關(guān)系;同時(shí)加強(qiáng)黨和政府的政策宣傳。4、定期走訪慰問對(duì)于重點(diǎn)人員要多走訪、溝通，特別是參戰(zhàn)人員、傷殘人員、涉核人員，要多走訪多聯(lián)系。在“八一”與春節(jié)要安排走訪慰問，街道、社區(qū)組織掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、干部走訪慰問。5、明確穩(wěn)控責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)“三包一”的聯(lián)系穩(wěn)控責(zé)任，一名重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象落實(shí)一名科級(jí)干部，一名街道干部和一名社區(qū)干部，負(fù)責(zé)加強(qiáng)溝通，切實(shí)穩(wěn)控。

四、獎(jiǎng)懲措施。

1、對(duì)年度內(nèi)容實(shí)現(xiàn)目標(biāo)按照2013年信訪工作考核辦法兌現(xiàn)，同時(shí)對(duì)于因穩(wěn)控措施不到位而造成進(jìn)京、赴省、到市等各級(jí)上訪的事件發(fā)生的責(zé)任單位及其主要負(fù)責(zé)人給予一票否決處罰措施。

為切實(shí)做好重點(diǎn)人員教育穩(wěn)控工作，推進(jìn)“四無村”平安村建設(shè)，建設(shè)更高水平的“平安司前”，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)，特制定如下方案：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為確保穩(wěn)控工作取得實(shí)效，各項(xiàng)工作有條不紊的推進(jìn)，堅(jiān)決防止發(fā)生重點(diǎn)管控對(duì)象極端行為，特成立重點(diǎn)管控對(duì)象教育穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體成員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個(gè)組，即重點(diǎn)管控對(duì)象管控組、法制宣傳教育組、特殊時(shí)期監(jiān)控組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室位于司前鄉(xiāng)綜治辦，由羅秋華兼任辦公室主任，成員：何后茂、王和金、鐘玲妹，負(fù)責(zé)具體工作的協(xié)調(diào)、情況收集匯總、有關(guān)情況及上級(jí)指示的上傳下達(dá)和材料報(bào)送等工作。

二、明確職責(zé)分工。

(一)重點(diǎn)管控對(duì)象管控組。

組長(zhǎng)：

成員：

主要負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)管控對(duì)象開展情報(bào)信息摸排、思想教育工作、落實(shí)穩(wěn)控措施。在日常注意重點(diǎn)管控對(duì)象情報(bào)信息摸排，堅(jiān)持公開與秘密相結(jié)合的工作方針，充分發(fā)揮村組信息員的作用，獲取重點(diǎn)管控對(duì)象深層次、預(yù)警性的情報(bào)信息。采取“教育疏導(dǎo)在先，管控處置在后”的策略，民警堅(jiān)持不定期對(duì)重點(diǎn)管控對(duì)象主動(dòng)靠前開展思想政治教育工作，與其進(jìn)行見面談話，以情以理做好心理疏導(dǎo)工作，確保實(shí)現(xiàn)“真心換真心”良好效果，及時(shí)穩(wěn)定情緒。同時(shí)，穩(wěn)控措施落實(shí)到位，在對(duì)重點(diǎn)管控對(duì)象開展思想疏導(dǎo)的基礎(chǔ)上，積極布控專項(xiàng)信息員，及時(shí)搜集掌握重點(diǎn)管控對(duì)象動(dòng)態(tài)苗頭，有效搜集預(yù)警性、動(dòng)態(tài)性情報(bào)信息，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)，全力落實(shí)穩(wěn)控措施，嚴(yán)防漏管失控。

(二)法制宣傳教育組。

組長(zhǎng)：

成員：

主要負(fù)責(zé)做好重點(diǎn)管控對(duì)象的安置幫扶、法制宣傳教育、思想教育、說服解釋工作，上門入戶做好重點(diǎn)管控對(duì)象本人及親屬幫教工作，幫助其走出思想誤區(qū)。動(dòng)員重點(diǎn)管控對(duì)象的親戚、鄰居、朋友等做其思想疏導(dǎo)工作，形成教育化解合力。

(三)特殊時(shí)期監(jiān)控組。

組長(zhǎng)：

成員：

主要負(fù)責(zé)監(jiān)控重點(diǎn)管控對(duì)象在重點(diǎn)敏感等特殊時(shí)期的行動(dòng)去向，收集情報(bào)信息，及時(shí)報(bào)告給領(lǐng)導(dǎo)小組。要求充分利用視頻監(jiān)控、特情耳目，通過明察暗訪，公開和秘密相結(jié)合的方式把握其具體動(dòng)向，安排相關(guān)人員做到一日一報(bào)告，保證人員不失控，及時(shí)掌握其情況動(dòng)態(tài)，人員一旦失控，必須在1小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)告給領(lǐng)導(dǎo)小組，以便及時(shí)采取措施和情況上報(bào)。

三、具體穩(wěn)控措施。

1.每個(gè)月由重點(diǎn)監(jiān)管組及法制宣傳教育組與本人見面談心，掌握他的思想動(dòng)態(tài)、做好心理疏通與輔導(dǎo)。

2.由村兩委干部每天掌握其生活狀況。

3.特殊敏感時(shí)期由村委會(huì)安排一至三名村民，與其保持密切聯(lián)系，掌握其活動(dòng)規(guī)律，如果發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)管控對(duì)象有與其他不明人員或敏感人員接觸，或有宣揚(yáng)極端思想、極端言論，出現(xiàn)極端行為苗頭等情況，迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

4.鄉(xiāng)司法所與村委干部要幫助重點(diǎn)管控對(duì)象的生活安置與就業(yè)提供幫助，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)在轄區(qū)內(nèi)就業(yè)崗位推薦就業(yè)，與民政部門爭(zhēng)取為其辦理低保。

5.鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)司法所、黃坊村委會(huì)要堅(jiān)持以人為本，對(duì)重點(diǎn)管控對(duì)象提出的家庭困難在力所能及、合理合法范圍內(nèi)給予幫助解決。

四、具體工作要求。

1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)管控對(duì)象穩(wěn)控工作的重大影響，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真討論研究，及時(shí)解決存在的問題。

2.齊心協(xié)力加強(qiáng)綜合處置。各組人員樹立上下一盤棋思想，即要分工負(fù)責(zé)，又要互通信息，團(tuán)結(jié)協(xié)作，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下統(tǒng)一行動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

3.落實(shí)好各項(xiàng)穩(wěn)控措施。根據(jù)不同時(shí)期、不同情況，落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，做到不漏管、不失控。依法采取一切行之有效的方法，把人員控制在當(dāng)?shù)亍?/p>

4.落實(shí)值班備勤制度。安排帶班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員，落實(shí)值班制度，值班人員要密切關(guān)注視頻監(jiān)控動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告重點(diǎn)管控對(duì)象動(dòng)向情況，認(rèn)真做好穩(wěn)控期間的各項(xiàng)工作。

5.嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)因思想上麻痹大意，主觀認(rèn)識(shí)上不重視、工作不落實(shí)而造成人員失控脫管，出現(xiàn)極端個(gè)人、群體事件，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

為進(jìn)一步貫徹堯化街道黨工委處理信訪突出問題及群體性事件會(huì)聯(lián)席會(huì)議精神和主要信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案的有關(guān)要求，從源頭上化解重信重訪案件，堅(jiān)決降低和減少越級(jí)上訪切實(shí)做好上訪戶和重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想。

牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央、省、市、區(qū)關(guān)于處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會(huì)議精神，切實(shí)做好上訪戶和重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作，并把集中開展解決信訪突出問題及群體性事件工作作為深入開展“四帶”活動(dòng)，積極排查化解矛盾糾紛，促進(jìn)和諧建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格依法辦事，確保重信重訪責(zé)任工作及上訪戶、重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作取得明顯成效。

二、工作重點(diǎn)。

一是信訪積案跟蹤協(xié)調(diào);二是密切關(guān)注涉軍人員、法輪功等不穩(wěn)定因素對(duì)象的思想狀況，掌握動(dòng)態(tài)，并做好其思想教育工作。三是協(xié)調(diào)解決所排查出的信訪案件。

三、工作目標(biāo)。

通過切實(shí)做好上訪戶和重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作，力爭(zhēng)在破解信訪難題上有較大突破，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)包案的案件案結(jié)事了，信訪人息訴罷訪。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為了更好地做好穩(wěn)控工作,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，成立重信重訪人員及重點(diǎn)戶的穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下:。

組長(zhǎng)：

常務(wù)副組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)為綜治辦,由綜治主任兼辦公室主任。

五、工作措施。

1、社區(qū)書記為穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為社區(qū)不穩(wěn)定因素對(duì)象的穩(wěn)控第一責(zé)任人，必須掌握本村不穩(wěn)定因素對(duì)象的基本情況(包括家庭成員、社會(huì)關(guān)系、聯(lián)系方式等)及思想動(dòng)態(tài)，積極做好他們的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作。

對(duì)象的情況，一旦人員失控，必須在1小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)街道主職領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門，以便采取相應(yīng)措施,并能及時(shí)將情況上報(bào)縣級(jí)有關(guān)部門。

3、一旦發(fā)生越級(jí)上訪立即啟動(dòng)信訪應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行攔截勸返，并在相關(guān)部門工作人員協(xié)助下負(fù)責(zé)對(duì)赴市以上非正常、越級(jí)訪人員進(jìn)行法制教育。

六、工作要求。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要充分認(rèn)識(shí)開展穩(wěn)控工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作納入到重要議事日程，專題研究，及時(shí)解決存在的問題。對(duì)疑難案件，各村(居)負(fù)責(zé)人要親自包案處理，直接推動(dòng)問題的徹底解決，直到案結(jié)事了、息訴罷訪。

(二)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，各村(居)成員單位按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)每一起信訪案件確定包案領(lǐng)導(dǎo)、辦案人員、工作措施，形成層層抓落實(shí)的格局。

(三)扎實(shí)工作，確保質(zhì)量。全社區(qū)干部要帶著責(zé)任和感情做好信訪工作，對(duì)法律法規(guī)和政策不了解或理解有偏差的上訪人員，要向他們講清楚有關(guān)法律和政策，促其轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)。對(duì)堅(jiān)持過高要求的，要通過認(rèn)真細(xì)致的思想教育，做好思想轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作。

2017年信訪維穩(wěn)工作計(jì)劃為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)上級(jí)部門“平安先行學(xué)?！惫ぷ鞣桨福J(rèn)真，加強(qiáng)創(chuàng)建文明校園，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，履行綜治工作的職則，為建立平安校園盡職盡責(zé)。

1、進(jìn)一步建立健全學(xué)校的綜治工作機(jī)構(gòu)，制定出科學(xué)可行的工作制度，明確各部門的職責(zé)。

2、進(jìn)一步完善學(xué)校的法制教育與宣傳，建立扎實(shí)的法制教育陣地，不斷提高師生的法律意識(shí)。

3、加強(qiáng)各項(xiàng)工作的排查工作力度，確保年內(nèi)校內(nèi)無失火、失竊等治安事件發(fā)生。

4、確保年內(nèi)無群體性上訪事件發(fā)生。

5、確保年內(nèi)師生、家屬、子女無任何危害社會(huì)的事件發(fā)生。

6、加強(qiáng)校車安全管理工作，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門工作會(huì)議精神。

7、加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全工作。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，分工合作。

明確一位領(lǐng)導(dǎo)專管治安綜合治理工作，對(duì)本單位的治安防范、綜合治理負(fù)有直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)確定本單位及所屬各處室的治安防范目標(biāo)和要求。

2、認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)治安保衛(wèi)工作指示、決定和規(guī)章制度。

結(jié)合本單位實(shí)際，做到治安防范工作與教育教學(xué)管理工作同布置、同落實(shí)、同檢查、同考核。出臺(tái)好綜治維穩(wěn)工作方案和工作獎(jiǎng)懲制度。

3、加強(qiáng)師生的政治思想及法律法規(guī)教育。

開展法制課和法制考試，經(jīng)常對(duì)本單位員工進(jìn)行法制宣傳、消防安全教育、保密法規(guī)教育和校紀(jì)校規(guī)教育，加強(qiáng)法制觀念、安全方法意識(shí)以及保密觀念。搞好每年的法制宣傳月、宣傳周、宣傳日。

4、健全防范機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理。

建立治保組織、義務(wù)消防員隊(duì)伍，建立治安防范責(zé)任制，明確治安防范目標(biāo)，把對(duì)綜合治理的考核列入創(chuàng)建文明單位考評(píng)范疇。層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格按責(zé)任辦事。

5、關(guān)心員工生活、工作及思想狀況。

及時(shí)調(diào)解員工之間的矛盾糾紛，及時(shí)上報(bào)不安定因素，并認(rèn)真做好疏導(dǎo)、教育工作，防止因矛盾激化而發(fā)生事端。

6、認(rèn)真開展好部門自查自究工作，切實(shí)做好排查工作。

7、加強(qiáng)要害部門的保衛(wèi)力度，強(qiáng)化門衛(wèi)的工作責(zé)任，建立健全門衛(wèi)工作記錄。

8、加強(qiáng)教職工家屬子女的教育及管理，嚴(yán)格規(guī)范流動(dòng)人口管理，杜絕任何違法犯罪活動(dòng)。

9、嚴(yán)格按制度辦事，堅(jiān)持以“以人為本”、“預(yù)防為主”的工作理念，強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，“誰違反，處理誰”的原則。不斷提高師生素質(zhì)，守好自己的門，看好自己的人，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山，把師生的生命和財(cái)產(chǎn)放在工作的首位。

10、認(rèn)真搞好校內(nèi)的危房改造，抓好學(xué)校的食品、飲水工作。

11、加大投入，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)工作到位。

加強(qiáng)對(duì)貴重物品及重點(diǎn)設(shè)備的管理，根據(jù)公安局制定的各類安全標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)治安防范措施，防止盜竊案件的發(fā)生。加強(qiáng)單位內(nèi)部的治安防范，落實(shí)人防、物防及技術(shù)防范措施，確保單位內(nèi)部安全，防止各類案件和事故的發(fā)生。

12、加強(qiáng)綜合治理工作的經(jīng)常性安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修，確保安全。

13、根據(jù)學(xué)校要求，制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、“敏感期”穩(wěn)定工作以及節(jié)日長(zhǎng)假期間的應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)安全防范措施。

14、暢通信息反饋渠道，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)匯報(bào)，立即處置，掃除一切有礙學(xué)校綜合治理工作的不安全因素。

綜合治理工作管理是動(dòng)態(tài)的，循環(huán)過程，不可能一勞永逸，按照綜治管理的自身規(guī)律，從長(zhǎng)計(jì)議，抓好落實(shí)，在經(jīng)常性上下功夫，花氣力，積極創(chuàng)建平安先行學(xué)校工作。

2020年12月23日下午，北海市海城區(qū)召開2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)落實(shí)自治區(qū)、北海市關(guān)于2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的會(huì)議精神，部署安排村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。區(qū)長(zhǎng)、區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)裴相春出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要高質(zhì)量開展換屆選舉工作，確保完成“四個(gè)百分之百”任務(wù)目標(biāo)。區(qū)委副書記、區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)李軍，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)葉衛(wèi)國(guó)出席會(huì)議。區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)姬偉主持會(huì)議。

裴相春指出，此次換屆正值全面建成小康社會(huì)、“十四五”規(guī)劃開局之際，又是村（社區(qū)）“兩委”任期由3年改為5年后的首次換屆，涉及全區(qū)51個(gè)行政村（社區(qū)）、400多名村（社區(qū)）干部、萬名村（社區(qū)）黨員、54萬城鄉(xiāng)居民，是全區(qū)廣大黨員群眾政治生活中的一件大事。全區(qū)各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)此次換屆工作的重大意義，全力以赴做好換屆選舉工作，通過換屆全面建強(qiáng)基層隊(duì)伍，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力，將大批人才充實(shí)到基層干部隊(duì)伍中來，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾推進(jìn)新時(shí)代城鄉(xiāng)改革發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和基層治理。

裴相春要求，要將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過程，切實(shí)把好政治關(guān)、廉潔關(guān)、能力關(guān)，實(shí)現(xiàn)組織意圖與群眾意愿相統(tǒng)一，確保黨的組織無處不在、作用無處不發(fā)揮。要將選優(yōu)配強(qiáng)導(dǎo)向貫穿換屆選舉工作全過程，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)黨委提出的“五選、十九不選”標(biāo)準(zhǔn)。要將全面依法依規(guī)貫穿換屆選舉工作全過程，嚴(yán)格按照規(guī)定程序組織實(shí)施換屆選舉，確保選舉程序合法、過程公開、結(jié)果有效。要與時(shí)俱進(jìn)完善選舉形式，充分保障黨員群眾的民主權(quán)利。

裴相春強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)好縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)走村、街道領(lǐng)導(dǎo)包村聯(lián)戶制度。要堅(jiān)持把換屆紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，扎實(shí)做好換屆法律法規(guī)特別是“十嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)、六個(gè)一律”規(guī)定的宣傳教育，引導(dǎo)黨員群眾增強(qiáng)法治觀念，有序參與換屆選舉。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，為村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作圓滿完成營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

會(huì)上，各街道村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)向裴相春遞交了換屆選舉工作責(zé)任狀。

各村（居）：

為盡快規(guī)范和完善村規(guī)民約、居民公約，建立健全紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)，并切實(shí)發(fā)揮其作用，更好的推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作，現(xiàn)就建立健全“一約四會(huì)”制度提出以下指導(dǎo)意見：

村規(guī)民約、居民公約是村（居）民進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的行為規(guī)范，是引導(dǎo)基層群眾踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效途徑，是健全和創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代基層社會(huì)治理機(jī)制的重要形式。村規(guī)民約、居民公約具有教育、引導(dǎo)和約束、懲戒作用，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。

（一）把握的基本原則。

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持黨組織全程主持制定或修訂，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)，保證正確方向。

2.堅(jiān)持合法合規(guī)。制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不得違背憲法和法律精神，不得侵犯國(guó)家、集體利益和群眾合法權(quán)益。

3.堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。要充分發(fā)揮村（居）民的自主性，集中群眾意見，最大限度體現(xiàn)全體村（居）民意愿。

4.堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和時(shí)代新風(fēng)。

5.堅(jiān)持因地制宜。要結(jié)合各村（居）實(shí)際，充分考慮當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、歷史文化等因素，通俗易懂，簡(jiǎn)便易行。

（二）規(guī)范和完善的主要內(nèi)容。

1.規(guī)范日常行為。愛黨愛國(guó)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，正確行使權(quán)利，認(rèn)真履行義務(wù)，積極參與公共事務(wù)，共同建設(shè)和諧美好村、社區(qū)等。

2.維護(hù)公共秩序。維護(hù)生產(chǎn)秩序，誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)合法經(jīng)營(yíng)，節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境；維護(hù)生活秩序，注意公共衛(wèi)生，搞好綠化美化；維護(hù)社會(huì)治安，遵紀(jì)守法，勇于同違法犯罪行為、歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)等。

3.保障群眾權(quán)益。堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，依法保障婦女兒童等群體正當(dāng)合法權(quán)益等。

4.調(diào)解群眾糾紛。堅(jiān)持自愿平等，遇事多商量、有事好商量，互諒互讓，通過人民調(diào)解等方式友好解決爭(zhēng)端等。

5.引導(dǎo)民風(fēng)民俗。弘揚(yáng)向上向善、孝老愛親、勤儉持家等優(yōu)良傳統(tǒng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，抵制封建迷信、陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)健康文明綠色生活方式等。

村規(guī)民約、居民公約要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，尤其要針對(duì)濫辦酒席、天價(jià)彩禮、薄養(yǎng)厚葬、攀比炫富、鋪張浪費(fèi)，“等靠要”、懶漢行為，家庭暴力、拒絕贍養(yǎng)老人、侵犯婦女特別是出嫁、離婚、喪偶女性合法權(quán)益，涉黑涉惡、“黃賭毒”等突出問題，提出有針對(duì)性的抵制和約束內(nèi)容。村規(guī)民約、居民公約一般還應(yīng)針對(duì)違反的情形，提出相應(yīng)懲戒措施。

村規(guī)民約、居民公約一般由名稱、正文、審議主體、日期四部分組成。名稱一般為《xx村村規(guī)民約》、《xx社區(qū)居民公約》；正文可采取結(jié)構(gòu)式、條款式、三字語、順口溜、山歌民歌等各種表述形式，應(yīng)簡(jiǎn)潔明了、貼近群眾生產(chǎn)生活、易于掌握和遵守；審議主體為xx村村民會(huì)議、xx居民會(huì)議；日期為實(shí)施生效的具體時(shí)間。

（三）嚴(yán)格遵循的制定程序。

1.征集民意。村規(guī)民約、居民公約制定前村（居）黨組織、村（居）民委員會(huì)要廣泛征求群眾意見，提出需要規(guī)范的內(nèi)容和解決的問題。要對(duì)反饋意見進(jìn)行匯總，并對(duì)征求意見稿進(jìn)行修改完善，形成村規(guī)民約、居民公約初稿，村（居）基層黨組織應(yīng)對(duì)初稿進(jìn)行把關(guān)。

2.擬定草案。村（居）黨組織、村（居）民委員會(huì)就提出的問題和事項(xiàng)，組織群眾廣泛協(xié)商，根據(jù)群眾意見擬定村規(guī)民約或居民公約草案，同時(shí)聽取駐村或社區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部、法律顧問、婦聯(lián)執(zhí)委等意見建議。

3.提請(qǐng)審核。村（居）黨組織、村（居）民委員會(huì)根據(jù)有關(guān)意見修改完善后形成初稿，報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行審核把關(guān)。

4.審議表決。村（居）黨組織、村（居）民委員會(huì)根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的審核意見，進(jìn)一步修改形成審議稿，提交村（居）民會(huì)議審議討論，根據(jù)討論意見修訂完善后提交會(huì)議表決通過。表決應(yīng)遵循《村民委員會(huì)組織法》《城市居民委員會(huì)組織法》相關(guān)規(guī)定，并應(yīng)有一定比例婦女參會(huì)。未根據(jù)審核意見改正的村規(guī)民約、居民公約不應(yīng)提交村（居）民會(huì)議審議表決。

5.備案公布。村（居）黨組織、村（居）民委員會(huì)應(yīng)于村（居）民會(huì)議表決通過后十日內(nèi)，將村規(guī)民約、居民公約報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府備案，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格把關(guān)后予以公布，讓群眾廣泛知曉。

結(jié)合深化村民自治，推動(dòng)移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明等工作，組織引導(dǎo)基層建立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)。

（一）紅白理事會(huì)。

工作職責(zé)：1.紅白理事會(huì)在黨組織、村委會(huì)指導(dǎo)下開展工作。

2.積極向村民宣傳黨的方針、政策，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，認(rèn)真貫徹各級(jí)黨委、政府的法令和規(guī)定，耐心做好群眾的思想工作。

3.主動(dòng)熱情的為婚喪事服務(wù)，提倡喜事新辦，喪事簡(jiǎn)辦。

4.理事會(huì)實(shí)行會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)本村紅白喜事進(jìn)行全程監(jiān)督。

5.不定期召開會(huì)議、研究工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高服務(wù)質(zhì)量。

人員組成：紅白理事會(huì)成員由村民代表會(huì)議推選組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、帶頭倡導(dǎo)紅白事新辦簡(jiǎn)辦、熱心公益、威望高、有影響力并具有一定文化水平和工作能力的老黨員、鄉(xiāng)賢干部擔(dān)任。理事會(huì)成員由3-5人組成，設(shè)會(huì)長(zhǎng)1名。

（二）道德評(píng)議會(huì)。

工作職責(zé)：1.負(fù)責(zé)在全村貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《村規(guī)民約》。

2.堅(jiān)持“弘揚(yáng)正氣、明辦是非、明禮誠(chéng)信、構(gòu)建和諧”的工作方針和“公平、公正、公道”的工作原則，引導(dǎo)群眾樹立正確的價(jià)值觀、道德觀和是非觀，營(yíng)造良好的村風(fēng)民風(fēng)。

3.客觀公正、積極主動(dòng)解決家庭、鄰里、干群之間的各類矛盾糾紛。

4.組織群眾開展“身邊好人”“好媳婦好公婆”“文明家庭”“環(huán)境衛(wèi)生文明戶”等評(píng)議活動(dòng)，對(duì)本村內(nèi)的不良言行，運(yùn)用群眾的強(qiáng)大輿論和正義呼聲進(jìn)行疏導(dǎo)和遇制。

5.村民道德評(píng)議會(huì)成員應(yīng)及時(shí)了解村民思想動(dòng)態(tài)，評(píng)議村民道德行為，并向村黨支部提出加強(qiáng)村民思想道德建設(shè)的意見、建議。

6.參與村上的重大矛盾糾紛聽證和調(diào)解活動(dòng)。

人員組成：村民道德評(píng)議會(huì)由群眾公推的老干部、老黨員、老模范擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，也可由村黨支部書記或村委會(huì)主任任會(huì)長(zhǎng)，按照“為人正直、辦事公道、威信較高、說理能力強(qiáng)”的要求，由群眾推薦、村黨支部和村委會(huì)審查確定評(píng)議會(huì)成員。村民調(diào)解組織負(fù)責(zé)人可任評(píng)議會(huì)成員。村民道德評(píng)議會(huì)由6-10人組成。

（三）村民議事會(huì)。

工作職責(zé)：1.定期召開議事會(huì)議，在村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）授權(quán)范圍內(nèi)討論決定本村日常自治事務(wù)，行使監(jiān)督職能。

2.聽取和審議村委會(huì)的工作報(bào)告，提取意見和建議，協(xié)助村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村支兩委成員進(jìn)行民主評(píng)議、民主監(jiān)督。

4.參與討論、監(jiān)督涉及村民利益的其他事項(xiàng)和議決事項(xiàng)的執(zhí)行情況。

5.協(xié)助村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督村委會(huì)依法管理村集體所有土地、林地、水利設(shè)施和其它公共財(cái)產(chǎn)，監(jiān)督村集體財(cái)務(wù)的收支使用情況。

人員組成：村民議事會(huì)成員由村民小組按規(guī)定名額推選。應(yīng)當(dāng)以監(jiān)督委員會(huì)、支村兩委、黨員、組長(zhǎng)、有威望、有議事能力的村民代表為主。議事會(huì)成員10-15人左右為宜（具體人數(shù)不得超過村民代表總?cè)藬?shù)的三分之一）。議事會(huì)主任在議事會(huì)成員中推選產(chǎn)生。

（四）禁毒禁賭會(huì)。

工作職責(zé)：1.不定期召開會(huì)議，積極向村民宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和禁毒知識(shí)，提升全民禁毒禁賭意識(shí)，營(yíng)造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會(huì)氛圍，樹立文明村風(fēng)。

2.了解掌握本村吸毒人員、賭博人員底數(shù)，對(duì)吸毒、賭博人員進(jìn)行幫教，并將情況報(bào)告當(dāng)?shù)嘏沙鏊?/p>

3.組織發(fā)動(dòng)禁毒禁賭宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)群眾同涉毒、賭博違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，積極向公安機(jī)關(guān)檢舉揭發(fā)參與賭博、吸毒的人和事。

人員組成:禁毒禁賭會(huì)成員由支村兩委干部、黨員、組長(zhǎng)、駐村輔警和懂法律、有威望的村民代表組成，主任由村黨支部書記擔(dān)任，為本村禁毒禁賭工作第一責(zé)任人。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）要高度重視，迅速組織，及時(shí)制定方案，確保不走形式、不走過場(chǎng)。鎮(zhèn)黨委將不定期結(jié)合中心工作開展督查，并將督查結(jié)果作為年度考評(píng)重要依據(jù)。

（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)。村（居）負(fù)責(zé)組織推進(jìn)“一約四會(huì)”的建立，鎮(zhèn)民政辦要加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約的指導(dǎo)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)的建立及監(jiān)督開展工作；宣傳委員負(fù)責(zé)指導(dǎo)道德評(píng)議會(huì)的建立及監(jiān)督開展活動(dòng)；鎮(zhèn)禁毒委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)禁毒禁賭會(huì)的建立及監(jiān)督開展活動(dòng)。

（三）明確時(shí)限，推進(jìn)工作。各村（居）要抓緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)、全面鋪開按期按質(zhì)完成創(chuàng)建任務(wù)。務(wù)必于在3月18日前實(shí)現(xiàn)全覆蓋，做到有人員、有場(chǎng)所、有章程、有制度、有資料臺(tái)賬。并在該日下午下班前填好“一約四會(huì)”工作進(jìn)度表（見附件1）報(bào)送鎮(zhèn)民政辦，根據(jù)報(bào)送情況，對(duì)工作滯后、推進(jìn)不力的進(jìn)行通報(bào)。

我街道村、社區(qū)黨組織和第七屆村民委員會(huì)、第六屆社區(qū)居民委員會(huì)將于2021年1月任期屆滿，需依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》以及省、市、縣有關(guān)文件精神，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建的重要論述和對(duì)廣東重要講話、重要指示批示精神，深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委有關(guān)工作部署，依法依規(guī)推進(jìn)我街道村（社區(qū)）換屆選舉各項(xiàng)工作，確保換屆選舉平穩(wěn)有序、風(fēng)清氣正。

（二）基本原則。

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆全過程，發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，牢牢把握換屆工作的主導(dǎo)權(quán)。

2.堅(jiān)持依法依章依規(guī)。自覺維護(hù)國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性，做到遵守法律法規(guī)不變通，落實(shí)政策要求不走樣，嚴(yán)格選舉程序，認(rèn)真落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保選舉結(jié)果公正規(guī)范有效。

3.堅(jiān)持分類指導(dǎo)。突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同村（社區(qū)）實(shí)際，結(jié)合實(shí)際制定換屆方案，以問題為導(dǎo)向，實(shí)行一村（社區(qū)）一策。

4.堅(jiān)持嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律和換屆紀(jì)律，狠剎拉票賄選等不正之風(fēng)，嚴(yán)防干擾破壞選舉等行為，加大監(jiān)督和查處力度，保證換屆工作有序健康平穩(wěn)。

5.堅(jiān)持和諧穩(wěn)定。始終把穩(wěn)定放在第一位，保持村（社區(qū)）基層治理基本框架的穩(wěn)定，精心組織換屆選舉工作，及早防范和及時(shí)化解換屆過程中可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素。

（三）總體安排。全街道村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作從2020年12月份開始，至2021年3月底結(jié)束（具體日程說明見附件1、2、3）。村（社區(qū)）“兩委”下轄組織按章程進(jìn)行換屆選舉。

（一）職數(shù)配備。

（1）村（社區(qū)）“兩委”干部總職數(shù)：（各村（社區(qū)）“兩委”干部職數(shù)見附件4）。

（3）村（居）民委員會(huì)：村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共3至7人組成。居民委員會(huì)由主任、副主任和委員共5至9人組成。

（二）人選條件。

1、村（社區(qū)）黨組織班子成員人選應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺抵制黑惡勢(shì)力滲透和不良風(fēng)氣侵蝕。

（3）遵紀(jì)守法、廉潔奉公、作風(fēng)民主、公私分明、帶頭遵守村(居)民自治章程和村規(guī)民約(居民公約)，在黨員、群眾中有較好的口碑。

（4）推薦連任的人選一般能任滿一屆，新進(jìn)人選一般能任滿兩屆以上。其中，村（社區(qū)）黨組織班子成員新進(jìn)人選一般應(yīng)具有高中(含中專、中職)及以上學(xué)歷，社區(qū)黨組織班子成員新進(jìn)人選一般應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷。

2.村(社區(qū))黨組織書記人選，除具備村(社區(qū))黨組織班子成員人選條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（2）有組織能力，掌握黨的基層工作政策，工作有干勁有辦法，積極完成上級(jí)黨委、政府布置的工作任務(wù)；有管理能力，帶頭密切聯(lián)系服務(wù)群眾，主動(dòng)化解矛盾糾紛，面對(duì)壓力困難敢于擔(dān)當(dāng)作為；有發(fā)展能力，敢闖拼，帶領(lǐng)黨員、群眾生產(chǎn)致富，改善環(huán)境，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和社區(qū)建設(shè)。

（3）堅(jiān)持民主集中制，依法辦事、公道正派、廉潔自律甘于奉獻(xiàn)，在黨員、群眾中有較高威信。

（4）推薦連任的人選都參加過年度輪訓(xùn)，新進(jìn)人選優(yōu)先從后備人選庫中產(chǎn)生。有需要的，可以跨地域或者從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派。

3.村(居)民委員會(huì)成員人選，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)定聽黨話、跟黨走，自覺接受村(社區(qū))黨組織的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真完成村(社區(qū))黨組織布置的工作任務(wù)，積極為群眾服務(wù)。

（2）符合《廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法)辦法》《廣東省實(shí)施(中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》辦法》《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》等規(guī)定的事有關(guān)條件。

（3）推薦連任的人選一般能任滿一屆，新進(jìn)人選一般能任滿兩屆以上。其中，村民委員會(huì)成員新進(jìn)人選一般應(yīng)具有高中(含中專、中職)及以上學(xué)歷，居民委員會(huì)成員新進(jìn)人選般應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷。

4.有下列情形之一的，不得列為村（社區(qū)）“兩委”成員人選：

（1）散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，公開發(fā)表違背黨中央和上級(jí)黨組織決定的言論，制造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象，參與非法組織和非法活動(dòng)的；搞拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙，成為宗族惡勢(shì)力或者其他不正當(dāng)利益團(tuán)體代言人的；作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，不擔(dān)當(dāng)不作為，損害群眾利益，信教傳教，大搞封建迷信的；上一屆曾被評(píng)為不合格黨員或者年度考核為不稱職的。

（2）違反《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》《公職人員政務(wù)處分暫行觀定》等,受到撒銷黨內(nèi)職務(wù)及以上黨紀(jì)處分且處分期(影響期)未滿的:受到撒職及以上政務(wù)處分且處分期(影響期)未滿的;未曾擔(dān)任干部的黨員受到警告、嚴(yán)重警告等黨紀(jì)處分且處分期(影響期)未滿的;正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和河北省委、省政府、省委教育工委、省教育廳和邯鄲市委、市政府堅(jiān)持底線思維防范重大風(fēng)險(xiǎn)的決策部署和指示精神，為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，提供強(qiáng)大動(dòng)力，確保正常教育教學(xué)秩序，結(jié)合實(shí)際，制定本工作方案。

指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于堅(jiān)持底線思維、化解防范風(fēng)險(xiǎn)的決策部署和件精神，充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和改革發(fā)展穩(wěn)定給教育系統(tǒng)帶來的新情況新問題新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提高政治站點(diǎn)，自覺實(shí)踐四個(gè)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)維護(hù)，堅(jiān)持下劃線思維，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，以高度的政治責(zé)任感、使命感和緊迫感，加強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化工作措施，提高預(yù)判對(duì)策能力，確保學(xué)校安全穩(wěn)定和有序的教育和平穩(wěn)定的教育，為國(guó)家做出安全和安全的貢獻(xiàn)，為國(guó)家做出安全和安全的工作。

總體目標(biāo):。

一是達(dá)到三個(gè)提高:全面提高師生風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防意識(shí)，全面提高學(xué)校重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力，全面提高依法學(xué)校管理水平。

二是實(shí)現(xiàn)四個(gè)到達(dá):學(xué)生教育管理到達(dá)的安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)調(diào)查處理到達(dá)的輿論監(jiān)視和網(wǎng)絡(luò)管理到達(dá)的緊急理到達(dá)。

第三，實(shí)現(xiàn)八個(gè)嚴(yán)防。也就是說，嚴(yán)防相關(guān)人員發(fā)生重大傷亡事件，嚴(yán)防網(wǎng)上違背中央精神的發(fā)言炒作事件，嚴(yán)防師生利益發(fā)生異常集體訪問事件，嚴(yán)防暴力恐怖和重大治安事件，嚴(yán)防旅游集會(huì)示威請(qǐng)?jiān)甘录瑖?yán)防師生宗教團(tuán)與校園教育宣傳事件合作，嚴(yán)防各敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)輿論炒作事件，嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力和宗教校園滲透事件。

工作原則:立足于早發(fā)現(xiàn)、早解決、早處理。為了防止解決重大風(fēng)險(xiǎn)的工作，在思想上受到重視，在行動(dòng)上反應(yīng)迅速，在措施上積極安全，實(shí)行上不會(huì)受到損害。根據(jù)誰負(fù)責(zé)，誰負(fù)責(zé)，誰負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的要求，將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理責(zé)任執(zhí)行到各部門、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各負(fù)責(zé)人，發(fā)揚(yáng)從嚴(yán)格的實(shí)踐風(fēng)格，確保各項(xiàng)措施的執(zhí)行、執(zhí)行。建立周報(bào)、月度、季度、年度日程通報(bào)機(jī)制，及時(shí)分析風(fēng)險(xiǎn)防范解決新情況，嚴(yán)格調(diào)查各種風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)，完善預(yù)防措施，深入、細(xì)致、牢固，確保萬無一失。

1.政治安全領(lǐng)域:社會(huì)熱點(diǎn)問題和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)負(fù)面輿論，新疆三股勢(shì)力滲透大學(xué)，邪教組織和人員入學(xué)干擾破壞等。

2.意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域:高中思想政治工作失靈，雜音噪音侵蝕高中意識(shí)形態(tài)陣地，校園網(wǎng)絡(luò)輿論領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)錯(cuò)誤思潮傳播，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)域:校園教育滲透，學(xué)生參加宗教組織舉辦的培訓(xùn)班，民族習(xí)俗差異引起的學(xué)生矛盾糾紛。

4.經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域:高中隱形債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)項(xiàng)目工程債務(wù)收集訪問。

6.外部環(huán)境領(lǐng)域:海外研修講師、海外孔子學(xué)院教師和志愿者，由于公開暫時(shí)經(jīng)過教育集團(tuán)、海外(國(guó)境)留學(xué)生的人身安全問題。

7.科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域:重要核心技術(shù)的脖子風(fēng)險(xiǎn)、新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用帶來的倫理安全、生命安全風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)技術(shù)泄露風(fēng)險(xiǎn)。

8.黨建領(lǐng)域:基層黨組織軟弱分散，黨支部戰(zhàn)斗要塞作用不足。

1、學(xué)校成立重大風(fēng)險(xiǎn)隱患防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)解決防范工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央和省市政府、教育主管部門相關(guān)工作部的暑期要求，推動(dòng)落實(shí)責(zé)任制，協(xié)商解決重大問題。

組長(zhǎng):黨委書記、校長(zhǎng)。

常務(wù)副組長(zhǎng):主管安全穩(wěn)定的校黨委常務(wù)委員、副校長(zhǎng)。

負(fù)責(zé)學(xué)生工作的副校長(zhǎng)。

副組長(zhǎng):其他學(xué)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

成員:各室、各教育輔助機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室。辦公室設(shè)在黨政辦公室，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組安排，協(xié)調(diào)日常工作，建立研究判斷機(jī)制，加強(qiáng)信息交流，密切部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合作。

主任:黨政辦公室主任。

副主任:各行政室、教育輔助機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人。

各部門的責(zé)任分工:。

黨政辦公室負(fù)責(zé)全校重大風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)的研究判斷，不斷完善政策措施，指導(dǎo)開展應(yīng)急突擊訓(xùn)練的重大風(fēng)險(xiǎn)事件，率先設(shè)立應(yīng)急組織進(jìn)行應(yīng)急處理。安全工作所負(fù)責(zé)反邪教、校園日常管理、消防治安、校園周邊環(huán)境治理等應(yīng)急事件的風(fēng)險(xiǎn)防范等。組織部負(fù)責(zé)全校黨建領(lǐng)域、中層干部隊(duì)伍的風(fēng)險(xiǎn)防范。人事部負(fù)責(zé)防范員工工作動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。工會(huì)負(fù)責(zé)人德師風(fēng)防范風(fēng)險(xiǎn)。宣傳部負(fù)責(zé)宗教、意識(shí)形態(tài)、校園輿論、對(duì)外宣傳、統(tǒng)一工作、教師思想狀況的風(fēng)險(xiǎn)防范。科學(xué)研究所負(fù)責(zé)講學(xué)、學(xué)術(shù)報(bào)告、專家講座審查防范風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)工部負(fù)責(zé)學(xué)生方面的風(fēng)險(xiǎn)防范。教務(wù)所、教育研究和教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)訓(xùn)練領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范。實(shí)訓(xùn)中心負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防范。對(duì)外文化交流中心負(fù)責(zé)防范涉外、外籍教師、留學(xué)生管理的風(fēng)險(xiǎn)。物流部負(fù)責(zé)學(xué)校食堂、住宿、食品、公共衛(wèi)生領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范。其他單位負(fù)責(zé)總部分管理領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范。

2.各二級(jí)學(xué)院相應(yīng)成立重大風(fēng)險(xiǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，壓實(shí)任務(wù)，精心組織，嚴(yán)格執(zhí)行。

(一)認(rèn)真調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)。

1.定期研究和判斷穩(wěn)定的形勢(shì)。學(xué)校黨政辦每周召開風(fēng)險(xiǎn)研究會(huì)議，除常規(guī)工作外，對(duì)目前面臨的風(fēng)險(xiǎn)防范形勢(shì)進(jìn)行研究判斷，分析預(yù)測(cè)各種不穩(wěn)定問題的發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)，及時(shí)提出工作對(duì)策和建議。堅(jiān)持周報(bào)制度。

2.強(qiáng)調(diào)調(diào)查重點(diǎn)問題。強(qiáng)調(diào)六個(gè)重點(diǎn)問題的調(diào)查。

一是國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力可能危害校園政治穩(wěn)定活動(dòng)的征兆。

二是可能引起過激行為的重大矛盾糾紛。

三是學(xué)校周邊的交通、攤位配置環(huán)境管理。

四是各種安全管理。校內(nèi)包括食堂、宿舍、公共衛(wèi)生、實(shí)驗(yàn)室、消防設(shè)施管理、實(shí)習(xí)訓(xùn)練管理的學(xué)術(shù)交流中心、實(shí)習(xí)中心、機(jī)房、圖書館等重點(diǎn)場(chǎng)所安全管理的師生重大集團(tuán)集會(huì)活動(dòng)校外住宿、實(shí)習(xí)訓(xùn)練、國(guó)內(nèi)外研修考察學(xué)習(xí)等。

五是非法網(wǎng)絡(luò)貸款校園貸款，煽動(dòng)破壞事件活動(dòng)和個(gè)人極端行為。

六是網(wǎng)絡(luò)輿論的跡象和危險(xiǎn)。

3.及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和解決。要著眼于穩(wěn)定大局，創(chuàng)新方法，及時(shí)掌握警報(bào)性、動(dòng)態(tài)狀況，掌握主導(dǎo)權(quán)，在萌芽狀態(tài)下解決問題。

(二)深入開展校園和周邊綜合管理。

1.嚴(yán)格的校園日常管理。

一是認(rèn)真落實(shí)消防安全工作，全面檢查各類消防設(shè)施，更換消防設(shè)備，檢查電氣線路，疏通消防通道，加強(qiáng)各類人員救援技能訓(xùn)練。

二是對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行安全危險(xiǎn)的調(diào)查管理。例如教育大樓、逸夫大樓、圖書館、機(jī)房、宿舍、食堂等重點(diǎn)部分。

三是加強(qiáng)食品安全、公共衛(wèi)生監(jiān)督，防止食物中毒。

四是加強(qiáng)門衛(wèi)管理，加強(qiáng)進(jìn)出校園人員、車輛管理。

五是加強(qiáng)學(xué)校集體活動(dòng)，特別是外出實(shí)習(xí)活動(dòng)的管理。

六是加強(qiáng)課堂教學(xué)管理。

七是加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育，加強(qiáng)危化品管理。

2.校園周邊的綜合管理。積極聯(lián)系管轄區(qū)政府、事務(wù)所，國(guó)保、公安、城管、交通警察等部門優(yōu)化校園周邊環(huán)境管理。

(3)嚴(yán)格防止?jié)B透。

1.嚴(yán)格防止敵對(duì)勢(shì)力滲透到校園。要關(guān)注非政府組織、宗教組織對(duì)校園活動(dòng)情況，加強(qiáng)校內(nèi)教育、學(xué)術(shù)交流、教育研究、科研工作管理，防止利用上述活動(dòng)實(shí)施教育。密切關(guān)注學(xué)生動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取各種有效措施，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)學(xué)生思想的滲透。

2.加強(qiáng)反邪教工作。必須嚴(yán)格防止"；法輪工作"；邪教組織滲透校園。

(4)提高應(yīng)急處理能力。

1.完善各種緊急預(yù)案。結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，重點(diǎn)是防止可能發(fā)生的集體事件和事故處理，制定完善各種緊急預(yù)案，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

2.執(zhí)行措施。調(diào)查疏忽的穩(wěn)定問題和重點(diǎn)人員，明確承包領(lǐng)導(dǎo)和分工責(zé)任，對(duì)確定的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，要掌握下落，了解動(dòng)態(tài)，掌握工作主導(dǎo)權(quán)。

3.及時(shí)妥善處理各種突發(fā)事件。突發(fā)事件發(fā)生后，各部門各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)15分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)，正確判斷事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)力量前期處理，迅速報(bào)告，提供建議參加。

(5)打擊校園侵權(quán)違法行為。

1.了解情況。嚴(yán)格管理學(xué)生宿舍，對(duì)可能危害校園安全的人，包括臨時(shí)進(jìn)入學(xué)校的人，掌握情況，掌握動(dòng)向，制定預(yù)防措施，特別是防止可疑人進(jìn)入校園。

2.提高自己的防范能力。加強(qiáng)安全教育，進(jìn)一步提高防火、防盜、防范各種欺詐能力。加強(qiáng)校園保安力度，完善安全設(shè)施。所有教職工都要學(xué)會(huì)自我保護(hù)，各部門要訓(xùn)練各種緊急預(yù)案，發(fā)生情況時(shí)，迅速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，有效處理。

1.非常重視。各部門、各部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)安全重大風(fēng)險(xiǎn)防范工作的極端重要性，管理自己的人，做自己的事，看自己的門。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，克服麻痹思想，及時(shí)傳遞會(huì)議精神，利用多種形式，加強(qiáng)系列安全教育，不斷增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)責(zé)任和能力，營(yíng)造有利于學(xué)校和諧發(fā)展的環(huán)境氛圍。

2.執(zhí)行主體責(zé)任。二級(jí)學(xué)院和各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是防范重大風(fēng)險(xiǎn)工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。建立檢查、整改制度，開展訓(xùn)練活動(dòng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班、重大事件報(bào)告請(qǐng)示制度，做好節(jié)日等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)安全穩(wěn)定工作，做好重點(diǎn)部位三防工作。建立風(fēng)險(xiǎn)防范工作臺(tái)帳，完善相關(guān)文件，收集和管理信息資料，妥善處理緊急事件。各部門必須制定相應(yīng)的工作方案(方案紙版于4月4日在安全所監(jiān)視室(行政大樓xxx房)，電子版送到xxx)。

3.加強(qiáng)審查和責(zé)任追究。進(jìn)一步完善綜合管理審查制度，將重大風(fēng)險(xiǎn)防止納入年度評(píng)價(jià)內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)于思想懈怠、工作拖延的職場(chǎng)和個(gè)人，認(rèn)真批判通報(bào)。對(duì)工作無責(zé)、疏忽造成重大責(zé)任事故的嚴(yán)肅追責(zé)。

4.繼續(xù)執(zhí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、中層值班和安全部24小時(shí)制度，所有中層干部手機(jī)24小時(shí)啟動(dòng)，保證通信順暢，指揮順暢。中層干部外出嚴(yán)格履行請(qǐng)假程序。

5、建立周報(bào)制度。全校各部門、各部門每周五上午10:00前向安全所報(bào)告《風(fēng)險(xiǎn)防范調(diào)查表》，學(xué)校黨政辦公室每周五下午向市教育局高職所、法規(guī)所報(bào)告情況。

為深入貫徹落實(shí)根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》精神，進(jìn)一步推動(dòng)我市新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站）建設(shè)，根據(jù)我市實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)，以市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）、村（社區(qū)）三級(jí)為單元，充分發(fā)揮志愿服務(wù)作用，大力建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，將其作為宣傳普及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要陣地，作為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快鄉(xiāng)村文化振興的重要抓手，努力打造成為融思想引領(lǐng)、道德教化、文化傳承等多種功能于一體的城鄉(xiāng)基層綜合平臺(tái)，解決農(nóng)村基層宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)“誰來做、做什么、怎樣做”的問題，實(shí)現(xiàn)群眾在哪里，文明實(shí)踐就延伸到哪里。

1.堅(jiān)持正確政治方向。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),注重發(fā)揮基層黨組織作用,注重思想政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng),弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量,牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

2.堅(jiān)持以志愿服務(wù)為基本形式。以志愿者為主體,廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量積極參與,充分發(fā)揮廣大群眾參加實(shí)踐活動(dòng)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。

3.堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向。把建設(shè)重心放在村(社區(qū)),對(duì)接群眾需求,突出服務(wù)功能,把解決思想問題與實(shí)際問題結(jié)合起來,務(wù)求實(shí)效,做到建一個(gè)成一個(gè),力戒形式主義。

4.堅(jiān)持整合資源。充分發(fā)揮相關(guān)部門職能作用,整合各方面的人員、資金、平臺(tái)、項(xiàng)目等資源,在盤活用好上下功夫,推動(dòng)資源統(tǒng)籌使用、協(xié)同運(yùn)行、集約高效。

構(gòu)建“市級(jí)實(shí)踐中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)踐中心—實(shí)踐站”三級(jí)組織體系，形成新時(shí)代文明實(shí)踐合力。

1.市級(jí)層面。成立鄧州市新時(shí)代文明實(shí)踐中心，掛牌在市文明辦。由市委宣傳部主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，市文明辦主要領(lǐng)導(dǎo)任副主任，市委宣傳部及市文明辦各科室長(zhǎng)任成員。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，可掛牌在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合辦、文化站（綜合文化服務(wù)中心）、為民服務(wù)中心或其他合適的地方。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任主任，分管宣傳工作的副書記任副主任，宣傳、文化、科技、衛(wèi)生等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員。

3.村級(jí)層面。成立新時(shí)代文明實(shí)踐站?？蓲炫圃诖逯Р哭k公室、為民服務(wù)中心或其他合適的地方，方便服務(wù)群眾，開展各種活動(dòng)。由村支部書記任站長(zhǎng)、村居委會(huì)主任任副站長(zhǎng)、村小組組長(zhǎng)任成員。

4.市直部門、企事業(yè)單位層面。所有市級(jí)以上文明單位必須成立新時(shí)代文明實(shí)踐站，可掛牌在綜合辦或其他合適的地方。由“一把手”任站長(zhǎng)，分管宣傳的領(lǐng)導(dǎo)任副站長(zhǎng)，各科室長(zhǎng)任成員。其他市直部門、企事業(yè)單位可根據(jù)實(shí)際情況成立。

新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站）建設(shè)既要規(guī)范統(tǒng)一，又要講究實(shí)際、突出特色，做到“五有”，即有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、有活動(dòng)場(chǎng)所、有管理制度，有氛圍營(yíng)造，有活動(dòng)展示。

1.統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。全市統(tǒng)一新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站）標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，均采用60cm×40cm不銹鋼材質(zhì)銀地紅字牌子，上面為月牙形紅色字樣的新時(shí)代文明實(shí)踐所或站，中間為金色黨徽、下面為黑色字樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、村（社區(qū)）名稱。

基層黨校、文化站或其他合適的場(chǎng)館）要有一套多媒體影音設(shè)備、學(xué)習(xí)資料架（柜），添置思想文化、理論政策、科技、三農(nóng)等類型精品圖書?；顒?dòng)場(chǎng)所由各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）因地制宜靈活設(shè)置，包括室內(nèi)的黨員活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、文化茶館、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、圖書室等，室外的文化廣場(chǎng)、文化大舞臺(tái)、健身場(chǎng)地等，為文明實(shí)踐活動(dòng)正常開展和傳播提供有效載體。市直部門、企事業(yè)單位層面：要設(shè)立新時(shí)代文明實(shí)踐站辦公室，講堂與活動(dòng)場(chǎng)地則根據(jù)單位現(xiàn)有場(chǎng)地情況，靈活布局、綜合運(yùn)用。

3.管理制度。各新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站）辦公室要上墻組織管理架構(gòu)圖，明確機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和成員，并確定一名日常聯(lián)絡(luò)員，公布聯(lián)系電話，同時(shí)，要上墻《新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站）日常管理制度》和《新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站）工作制度》。

4.氛圍營(yíng)造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）、村（社區(qū)）要結(jié)合場(chǎng)地實(shí)際情況，圍繞學(xué)習(xí)宣傳新思想，布置習(xí)近平總書記重要論述、名言金句等，突出主題并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。并可結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本村特色文化、民俗文化等以文化墻繪、公益廣告、實(shí)物展示等方式打造一個(gè)受群眾歡迎、賞心悅目的實(shí)踐活動(dòng)環(huán)境。市直部門、企事業(yè)單位則根據(jù)實(shí)際情況，自行安排。

5.活動(dòng)展示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）要統(tǒng)一設(shè)計(jì)發(fā)放可更新、可更換的活動(dòng)展示欄，方便各新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站）集中展示文明實(shí)踐活動(dòng)的成果。展示內(nèi)容每季度要更新一次。市直部門、企事業(yè)單位也必須設(shè)計(jì)活動(dòng)展示欄。

1.市級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心。負(fù)責(zé)文明實(shí)踐工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）、村（社區(qū)）開展工作；研究制定工作規(guī)劃，對(duì)主要內(nèi)容、培訓(xùn)教材、人員隊(duì)伍、活動(dòng)項(xiàng)目等作出計(jì)劃并具體實(shí)施；做好志愿者的組織引導(dǎo)、登記注冊(cè)、表彰嘉許、權(quán)益保障工作；定期將市四大志愿服務(wù)平臺(tái)的優(yōu)秀資源下沉到基層，為新時(shí)代文明實(shí)踐分中心（站）提供更加有力的理論指導(dǎo)、內(nèi)容支撐和人才保障。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心。發(fā)揮承上啟下作用，按照統(tǒng)一規(guī)劃部署，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，推動(dòng)村（社區(qū)）新時(shí)代文明實(shí)踐站常態(tài)化開展活動(dòng)。

3.村（社區(qū)）新時(shí)代文明實(shí)踐站。結(jié)合農(nóng)村群眾的生產(chǎn)勞動(dòng)和實(shí)際需要，運(yùn)用本地資源優(yōu)勢(shì)，用農(nóng)村群眾喜聞樂見的形式開展活動(dòng)。

4.市直部門、企事業(yè)單位新時(shí)代文明實(shí)踐站。要以創(chuàng)建文明單位為引領(lǐng)，開展機(jī)關(guān)文化建設(shè)、理論學(xué)習(xí)、文明評(píng)創(chuàng)、志愿服務(wù)等活動(dòng)，助推我市文明城市創(chuàng)建。

圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)理論,宣傳宣講黨的政策,培育踐行主流價(jià)值,豐富活躍文化生活,綜合運(yùn)用好“講、評(píng)、幫、樂、慶”等形式，推動(dòng)基層宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)更富活力、更有成效、更可持續(xù)的發(fā)展。

1、立足“講”提高群眾理論文化水平。組織志愿實(shí)踐隊(duì)伍,以講堂或入戶的方式,講理論、講政策、講文化、講法治、講道德、講技能等,提高人們思想境界、道德水平、文化素養(yǎng)。

2、廣泛“評(píng)”引領(lǐng)農(nóng)村良好道德風(fēng)尚。組織群眾對(duì)社會(huì)上和發(fā)生在身邊的思想道德現(xiàn)象開展評(píng)議,舉薦身邊好人、道德模范,褒獎(jiǎng)善行義舉、懲戒道德失范行為,推動(dòng)移風(fēng)易俗,引導(dǎo)群眾在參與實(shí)踐中提高道德素養(yǎng),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

3、精準(zhǔn)“幫”解決農(nóng)民生產(chǎn)生活困難。組織志愿服務(wù)隊(duì)伍采取上門拜訪、懇談交流、心理疏導(dǎo)、公益幫扶等方式,面對(duì)面、心連心,協(xié)調(diào)家庭鄰里關(guān)系,關(guān)心關(guān)愛留守兒童、孤殘老人,幫助群眾解決生產(chǎn)生活、情感心理等方面的困難和問題,引導(dǎo)形成鄰里互助、守望相助、患難相恤的社會(huì)風(fēng)尚。

4、寓教“樂”活躍繁榮基層文化生活。培育挖掘基層文化人才,開展形式多樣接地氣的文化活動(dòng),滿足人們文化生活和人際交往需求,活躍繁榮基層文化生活。

5、做活“慶”傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。有計(jì)劃地舉行節(jié)日慶典活動(dòng),為群眾婚喪嫁娶、成人升學(xué)等人生節(jié)點(diǎn)舉辦儀式,培育文明禮儀,傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

1.市級(jí)層面。市級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心辦公室要組織市直及駐鄧各單位，

特別是涉農(nóng)部門、宣傳部門、教育部門、民政部門、人社部門、衛(wèi)生部門、科技部門、文化和旅游部門以及學(xué)校、黨校的在職人員打造理論宣講、社會(huì)保障、文化文藝、科技衛(wèi)生四大志愿服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，要組織和引導(dǎo)全市志愿者組建一支政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍，由市文明辦主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳、文化、民政、人社、科技、衛(wèi)生等相關(guān)部門成立宣傳教育組、社會(huì)保障組、文化文藝組、文明評(píng)創(chuàng)組、科技衛(wèi)生組五個(gè)專項(xiàng)工作組，定期謀劃組織開展各類實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，組織鄉(xiāng)土文化人才、科技能人、科技特派員、律師、“五老”人員、退休文化工作者、先進(jìn)人物、文藝志愿者、大學(xué)生志愿者、創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)人員等成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿服務(wù)隊(duì)伍，由分管宣傳工作的副書記任隊(duì)長(zhǎng)，為四個(gè)志愿服務(wù)組提供相應(yīng)的智力支持和人才保障。

3.市直部門、企事業(yè)單位層面。要根據(jù)本單位（部門）工作實(shí)際，成立的志愿服務(wù)小隊(duì)，經(jīng)常性，常態(tài)化的到基層開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)。

1.組織領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作由市委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，具體由市文明辦組織實(shí)施。各級(jí)黨組織要把實(shí)踐中心建設(shè)作為重要任務(wù),推動(dòng)文明實(shí)踐工作與基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮有關(guān)部門和群團(tuán)組織作用,下移工作重心,更好服務(wù)基層群眾。

2.考核監(jiān)督。把新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作納入意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督檢查,納入文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園測(cè)評(píng)體系,引導(dǎo)全縣干部群眾積極穩(wěn)妥、富有成效地開展文明實(shí)踐活動(dòng)。

3.氛圍營(yíng)造。市新聞中心、是廣電中心要綜合運(yùn)用各類宣傳載體，對(duì)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道,努力營(yíng)造各級(jí)重視、各界支持、群眾參與的良好氛圍。市文明辦要及時(shí)總結(jié)推廣各新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站）開展文明實(shí)踐活動(dòng)的有效做法和鮮活經(jīng)驗(yàn),生動(dòng)反映活動(dòng)帶來的新氣象新成效,反映農(nóng)村群眾的新生活新風(fēng)貌,引導(dǎo)文明實(shí)踐工作深入開展。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇九

為貫徹落實(shí)國(guó)家及省《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、“五水共治”等決策部署，根據(jù)《省工業(yè)污染防治“十三五”規(guī)劃》、《省工業(yè)污染防治實(shí)施方案》和《市“十三五”工業(yè)污染防治規(guī)劃》等相關(guān)文件要求，大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和特色行業(yè)整治提升工作，確保完成年度工業(yè)污染防治任務(wù)，促進(jìn)重污染高耗能行業(yè)和特色行業(yè)健康有序發(fā)展，特制訂本實(shí)施方案。

一、總體要求。

以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，按照“培育一批示范企業(yè)、集聚一批小散企業(yè)、消減一批危重企業(yè)”的思路，深化重點(diǎn)行業(yè)整治提升，強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)污染治理，全面開展特色行業(yè)污染整治，切實(shí)提升環(huán)境監(jiān)管能力，確保重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度（廢水排放量/生產(chǎn)總值）在基礎(chǔ)上再下降3%以上，廢水納管率、集中供熱率、入園率進(jìn)一步提升，完成醫(yī)化、合成革行業(yè)深化整治任務(wù)，完成非電鍍金屬表面處理（包括涉及酸洗工序的工藝品、潔具等行業(yè)）、農(nóng)副食品加工（包括水產(chǎn)冷凍行業(yè)）等特色行業(yè)整治任務(wù)。

二、主要任務(wù)。

（一）深化重點(diǎn)行業(yè)整治提升。

積極培育示范企業(yè)和示范園區(qū)，培育九洲藥業(yè)股份有限公司臨海分公司等醫(yī)化示范企業(yè)，啟動(dòng)化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)椒江區(qū)塊領(lǐng)跑園區(qū)建設(shè)。深化重點(diǎn)行業(yè)整治提升，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)化、合成革行業(yè)深化整治，進(jìn)一步提升工藝水平、裝備水平和末端治理水平，確保完成年度深化整治任務(wù)。完成臨海污染整治危重企業(yè)消減工程建設(shè)。建立重點(diǎn)行業(yè)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，開展“回頭看”專項(xiàng)檢查，各地建立六大行業(yè)環(huán)境管理信息公開和定期評(píng)估制度，建立末尾淘汰或督辦整改機(jī)制，切實(shí)鞏固重點(diǎn)行業(yè)整治提升成果。

加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、工業(yè)園區(qū)污染治理，省級(jí)重點(diǎn)縣市區(qū)和重點(diǎn)園區(qū)全面啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作，7月前臨海、溫嶺編制省級(jí)重點(diǎn)市專項(xiàng)整治方案，三門工業(yè)園區(qū)、化學(xué)原料藥基地黃巖區(qū)塊編制省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)專項(xiàng)治理方案，并報(bào)市環(huán)保局備案；專項(xiàng)治理方案應(yīng)明確治理目標(biāo)、整治內(nèi)容、主要措施、主要工程項(xiàng)目等，建立專門的組織機(jī)構(gòu)、工作推進(jìn)機(jī)制和評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)主要工業(yè)集聚區(qū)水污染治理，年底前工業(yè)園（集聚）區(qū)應(yīng)按規(guī)定全面建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置；逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園（集聚）區(qū)資格；所有工業(yè)園（集聚）區(qū)排查劣v類水體并制定專項(xiàng)治理方案。

（三）開展特色行業(yè)污染整治。

全面開展特色行業(yè)污染整治，明確特色行業(yè)整治清單、責(zé)任人和完成時(shí)限，強(qiáng)化特色行業(yè)整治督查和執(zhí)法監(jiān)管，確保完成特色行業(yè)整治任務(wù)。4月底前，各縣（市、區(qū)）完成非電鍍金屬表面處理（包括涉及酸洗工序的工藝品、潔具等行業(yè)）、農(nóng)副食品加工（包括水產(chǎn)冷凍行業(yè)）等行業(yè)的企業(yè)排查工作，整治清單報(bào)市環(huán)保局備案，年底前基本完成原地整治企業(yè)整治任務(wù)；對(duì)于搬遷企業(yè)要求落實(shí)土地，原廠過渡性生產(chǎn)達(dá)到達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)。8月底前，各縣（市、區(qū)）完成砂洗、廢塑料等行業(yè)的企業(yè)排查工作，確定整治基數(shù)和整治工作計(jì)劃，完成年度整治任務(wù)。年底前完成椒江、臨海眼鏡行業(yè)等行業(yè)整治任務(wù)。

（四）提升重點(diǎn)行業(yè)和特色行業(yè)環(huán)境監(jiān)管能力。

加強(qiáng)水污染行業(yè)環(huán)境監(jiān)管，進(jìn)一步篩選重點(diǎn)污染源，電鍍、印染、造紙、化工、制革等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源刷卡排污全覆蓋，其他主要水污染行業(yè)推廣刷卡排污工作。加大重點(diǎn)行業(yè)和特色行業(yè)執(zhí)法力度，深入開展各類環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，開展違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”制度的`問題及廢水直排企業(yè)調(diào)查整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境違法行為。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，推進(jìn)黃巖區(qū)、三門縣等重點(diǎn)園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，推進(jìn)臨海市、溫嶺市等地主要污染因子預(yù)警體系建設(shè)。

保障措施。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各地根據(jù)市里出臺(tái)的《十三五工業(yè)污染防治規(guī)劃》編制相應(yīng)的工業(yè)污染防治實(shí)施方案，制定度工業(yè)污染防治實(shí)施計(jì)劃，明確項(xiàng)目清單、責(zé)任人和完成時(shí)限，強(qiáng)化工業(yè)污染防治項(xiàng)目推進(jìn)，確保完成年度工業(yè)污染防治各項(xiàng)任務(wù)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管。市“五水”辦、市環(huán)保局將不定期開展重點(diǎn)行業(yè)和特色行業(yè)清單排摸和整治情況督查，開展各類專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，對(duì)進(jìn)度滯后的地區(qū)進(jìn)行約談，對(duì)進(jìn)度滯后的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治。加大重點(diǎn)行業(yè)和特色行業(yè)宣傳曝光力度，組織新聞媒體對(duì)違法問題進(jìn)行曝光，抓好問題整改落實(shí)，保障重點(diǎn)行業(yè)和特色行業(yè)整治進(jìn)度。

（三）強(qiáng)化考核。將工業(yè)污染防治工作納入生態(tài)市建設(shè)、“五水共治”、大氣污染防治、環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制等考核內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格考核。嚴(yán)格按照市“五水共治”相關(guān)考核辦法，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和特色行業(yè)清單排摸和整治進(jìn)度的考核，實(shí)行嚴(yán)格打分，對(duì)年底未完成任務(wù)的地區(qū)實(shí)行掛牌督辦，涉及的行業(yè)實(shí)行區(qū)域限批，確保重點(diǎn)行業(yè)和特色行業(yè)整治到位。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇十

為加快推進(jìn)我市生態(tài)文明城市建設(shè)步伐，進(jìn)一步改善提升我市環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔〕37號(hào)）、《省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（黔府發(fā)〔2014〕13號(hào)）、《省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)貴州省大氣污染防治工作年度實(shí)施方案的通知》（黔環(huán)通〔〕112號(hào)）和省委、省政府環(huán)境空氣質(zhì)量相關(guān)工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)。

繼續(xù)深入開展改善環(huán)境空氣質(zhì)量攻堅(jiān)工作，全市實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率85%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)控制在4.2以內(nèi)。全面實(shí)施大氣污染防治集中專項(xiàng)整治行動(dòng)，主要加強(qiáng)對(duì)“三塵”（揚(yáng)塵、煙塵、粉塵）、“三氣”（尾氣、油氣、煙氣）、“三堆”（煤堆、灰堆、渣堆）和“三場(chǎng)”（建筑場(chǎng)、渣土場(chǎng)、物流場(chǎng)）污染環(huán)境的管控，大力削減污染物存量，可吸入顆粒物（pm10）和細(xì)顆粒物（pm2.5）年均濃度值同比下降10%以上（分別控制在67和43微克每立方米以內(nèi)）。全面控制污染物增量，()全面啟動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物（vocs）排放摸底和防治工作。建立源清單，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)臺(tái)賬管理，探索開展網(wǎng)格化管理。確保不出現(xiàn)重度污染天氣。

二、工作任務(wù)。

（一）加大綜合治理力度，減少污染物排放。

1.全面整治燃煤小鍋爐。依法取締我市建成區(qū)及清鎮(zhèn)市內(nèi)所有10蒸噸以下燃煤小鍋爐187臺(tái)，共439.1蒸噸。對(duì)全市現(xiàn)有燃煤鍋爐進(jìn)行清潔能源改造。建城區(qū)（含清鎮(zhèn)市建成區(qū)）內(nèi)禁止新建75蒸噸以下燃煤鍋爐，其他地區(qū)禁止新建10蒸噸以下燃煤鍋爐。（市質(zhì)監(jiān)局，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)；市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市生態(tài)文明委配合）。

2.20，繼續(xù)加強(qiáng)火電、鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)的脫硫、脫硝設(shè)施建設(shè)，分別建立源清單管理臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)窯爐設(shè)施氣二氧化硫防治及管理，確?，F(xiàn)有脫硫設(shè)施和在線監(jiān)測(cè)設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行，確保二氧化硫穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。大力推進(jìn)火電、水泥行業(yè)氮氧化物治理，干法水泥窯實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造，配套建設(shè)爐外脫硝設(shè)施，確保氮氧化物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)除塵設(shè)施監(jiān)管，確保除塵設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，確保煙（粉）塵穩(wěn)定達(dá)到相應(yīng)的顆粒物排放行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及特別排放限值要求。火電、鋼鐵、水泥、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)及20噸以上燃煤鍋爐，全部安裝煙粉塵在線監(jiān)控并與環(huán)保主管部門聯(lián)網(wǎng)。2015年，燃煤電廠、水泥、鋼鐵等行業(yè)燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐完成除塵設(shè)施升級(jí)改造。（市生態(tài)文明委，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)；市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委配合）。

3.工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理及餐飲油煙控制。

（1）鞏固油氣回收治理成果。完成加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車油氣回收治理工程檢測(cè)驗(yàn)收，加強(qiáng)監(jiān)管和配套運(yùn)行，全面實(shí)現(xiàn)油氣回收利用。新建、改建、擴(kuò)建儲(chǔ)油庫和加油站，必須同步安裝油氣回收及治理設(shè)施。對(duì)還未安裝油氣回收裝置和治理設(shè)施的加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車要限期安裝改造并確保穩(wěn)定運(yùn)行。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)；市生態(tài)文明委，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)配合）。

（2）開展重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物治理。查清我市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生行業(yè)、企業(yè)、分布及產(chǎn)生量，開展揮發(fā)性有機(jī)物污染綜合防治試點(diǎn)工作，積極探索揮發(fā)性有機(jī)物的監(jiān)測(cè)、治理技術(shù)和監(jiān)督管理機(jī)制。在有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)逐步開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，推進(jìn)非溶劑型涂料產(chǎn)品創(chuàng)新，減少生產(chǎn)和使用過程中揮發(fā)性有機(jī)物排放。逐步推廣使用水性涂料，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性溶劑。（市生態(tài)文明委，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)；市工業(yè)和信息化委配合）。

（3）加強(qiáng)夜市燒烤攤點(diǎn)規(guī)范管理。著重整治露天燒烤，嚴(yán)格限制和規(guī)范建城區(qū)露天燒烤，重點(diǎn)依法取締空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)周邊1千米范圍內(nèi)無組織排放燒烤點(diǎn)。（市城管局，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)；市生態(tài)文明委配合）。

（4）加強(qiáng)固定餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所油煙管控。城區(qū)內(nèi)有油煙產(chǎn)生的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，全部安裝高效油煙凈化裝置對(duì)油煙進(jìn)行治理，對(duì)安裝不符合要求或達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的，要限期整改。新、改、擴(kuò)建有油煙產(chǎn)生的餐飲項(xiàng)目必須同步安裝高效油煙凈化裝置。建設(shè)餐飲油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)，規(guī)?；惋嬈髽I(yè)應(yīng)安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施，實(shí)時(shí)監(jiān)控餐飲企業(yè)油煙排放和凈化設(shè)施運(yùn)行狀況。到2015年底，建成區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全部安裝高效油煙凈化設(shè)施，推廣使用凈化型家用抽油煙機(jī)，依法取締燃煤明火爐灶。（市生態(tài)文明委、市城管局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）。

4.城市揚(yáng)塵污染控制。

（1）控制施工場(chǎng)地?fù)P塵。積極創(chuàng)建綠色文明工地，做到施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、工地砂土覆蓋、工地路面硬化、拆除工程灑水、出工地車輛沖凈且密閉、暫不開發(fā)場(chǎng)地綠化、外腳手架密目式安全網(wǎng)安裝七個(gè)100%.嚴(yán)格執(zhí)行《貴陽市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行施工單位污染防治申報(bào)登記制度。逐步安裝渣土運(yùn)輸車輛移動(dòng)定位監(jiān)控系統(tǒng)，確保裝載不超高、車輪車身不帶泥。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)；市生態(tài)文明委，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)配合）。

（2）強(qiáng)化對(duì)工地的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法。利用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等手段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，對(duì)達(dá)不到控塵規(guī)范的單位要限期整改或停工整改。主管部門統(tǒng)一建立建筑企業(yè)誠(chéng)信系統(tǒng)，將施工揚(yáng)塵污染控制情況納入該系統(tǒng)，作為招投標(biāo)的重要依據(jù)，形成對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的長(zhǎng)效制約機(jī)制。因揚(yáng)塵污染受到行政處罰的違法違規(guī)企業(yè)，當(dāng)年不得評(píng)為安全文明施工單位；受到兩次以上行政處罰的施工單位，在誠(chéng)信平臺(tái)作不良記錄。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)；市生態(tài)文明委，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)配合）。

（3）控制道路揚(yáng)塵污染。渣土運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管，統(tǒng)一配發(fā)渣土運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)（渣土運(yùn)輸許可證），對(duì)渣土運(yùn)輸車輛實(shí)施“憑證通行、密閉運(yùn)輸、按規(guī)行駛”制度。明確每條道路的具體責(zé)任人、責(zé)任單位和管控措施，加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染管控。運(yùn)渣車駛出工地、渣場(chǎng)時(shí)需清洗輪胎，保證渣車不帶泥上路，如有違規(guī)行為，除追究運(yùn)輸企業(yè)業(yè)主及駕駛員的相關(guān)責(zé)任外，還要追究施工單位責(zé)任。渣土運(yùn)輸車輛要逐步安裝移動(dòng)式衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)，主管部門監(jiān)督其運(yùn)行軌跡。（市城管局，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)；市生態(tài)文明委、市公安交通管理局配合）。

（4）加大城區(qū)道路“白改黑”力度。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)云巖區(qū)鹽務(wù)街等19條道路的“白改黑”工作，減少區(qū)域內(nèi)道路揚(yáng)塵。加強(qiáng)道路改造及保養(yǎng)維護(hù)工作，加大對(duì)城區(qū)及周邊破損路面的維修整治，做到固邊護(hù)坡、植被綠化、定期保潔，盡量減少揚(yáng)塵污染。（各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）。

（5）控制渣土消納場(chǎng)揚(yáng)塵污染。渣土消納場(chǎng)必須按相關(guān)法律規(guī)范要求設(shè)置，必須按照相關(guān)規(guī)范設(shè)置圍墻（圍擋）和出口，硬化場(chǎng)內(nèi)道路并灑水保濕，必要時(shí)在傾倒點(diǎn)進(jìn)行濕法作業(yè)，逐步安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行全視角24小時(shí)無間斷監(jiān)控，并接入渣土監(jiān)管平臺(tái)接受統(tǒng)一監(jiān)管。開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)“定車輛、定線路、定渣場(chǎng)”管理，嚴(yán)格實(shí)施建筑渣土準(zhǔn)運(yùn)證管理。渣土消納場(chǎng)封場(chǎng)以后要及時(shí)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。并依法取締非法設(shè)置的渣土消納場(chǎng)，并依法追究相關(guān)責(zé)任人和監(jiān)管人員的法律責(zé)任。（各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)；市城管局配合）。

（6）加強(qiáng)露天經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所揚(yáng)塵污染控制。物料堆場(chǎng)、物流場(chǎng)、集貿(mào)交易市場(chǎng)、露天停車場(chǎng)等等人類擾動(dòng)頻繁、極易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的露天經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)地必須一律硬化、綠化，未硬化、未綠化的泥沙裸露場(chǎng)地要限期整改。所有未采取硬化、綠化等防揚(yáng)塵措施的。經(jīng)營(yíng)性裸露場(chǎng)地依法一律不得交付使用，依法一律不得通過環(huán)評(píng)驗(yàn)收。因未硬化或清洗清掃和保濕保潔不到位，對(duì)周邊環(huán)境造成污染的，要按規(guī)定實(shí)施處罰。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的露天堆場(chǎng)、倉(cāng)庫，要采用密閉措施，建設(shè)配備有收塵設(shè)備的物料倉(cāng)庫；堆場(chǎng)外圍要建設(shè)不低于堆放高度的密閉圍墻、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施，場(chǎng)內(nèi)配備噴淋、覆蓋和圍擋等防風(fēng)抑塵措施，加強(qiáng)場(chǎng)區(qū)道路的沖洗和保潔，減少道路揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)場(chǎng)區(qū)道路的沖洗和保潔，減少道路揚(yáng)塵污染。（各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)；市城管局、市生態(tài)文明委、市工商局配合）。

5.推進(jìn)砂石土礦山揚(yáng)塵污染治理。

（1）加強(qiáng)礦山企業(yè)防揚(yáng)塵設(shè)施建設(shè)和管理。砂石土礦山企業(yè)要硬化礦區(qū)內(nèi)道路，建設(shè)除塵系統(tǒng)和噴淋系統(tǒng)，對(duì)破碎區(qū)實(shí)行密封并安裝布袋收塵器和噴淋裝置，輸送廊道實(shí)行全密封，成品倉(cāng)庫實(shí)行全封閉并在破碎系統(tǒng)安裝噴淋裝置；根據(jù)噴淋系統(tǒng)的用水量建設(shè)蓄水池，分別設(shè)置除塵控制系統(tǒng)和噴淋控制系統(tǒng)；設(shè)立車輛進(jìn)出口輪胎沖洗點(diǎn)，運(yùn)輸車輛加蓋篷布。通過排查做到“六個(gè)清楚”,即采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、環(huán)保手續(xù)、用地手續(xù)、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)防塵抑塵設(shè)施清楚，杜絕違法或非法開采行為。（市國(guó)土資源局，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）。

（2）加強(qiáng)砂石土礦山揚(yáng)塵綜合治理。依法禁止審批并逐漸取締六城區(qū)及二環(huán)以內(nèi)砂石礦山開采和來料加工。依法取締城市周邊無證采礦、采石和采砂企業(yè)。加強(qiáng)礦山企業(yè)監(jiān)管，城市周邊礦山企業(yè)必須采取更嚴(yán)格的防治措施減少揚(yáng)塵污染。對(duì)揚(yáng)塵污染防治措施不到位、不完善的礦山企業(yè)限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的要依法予以關(guān)閉。（市國(guó)土資源局，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）。

6.實(shí)施道路清潔與保養(yǎng)。

（1）加快推行道路機(jī)械化清掃作業(yè)方式，重點(diǎn)區(qū)域道路和主城區(qū)路面要逐步實(shí)行機(jī)械清掃作業(yè)，按照“五定三亮”（定人員、定崗位、定時(shí)段、定內(nèi)容、定標(biāo)準(zhǔn)，亮溝、亮坎、亮線）要求對(duì)道路進(jìn)行灑水降塵及沖洗作業(yè)。2015年內(nèi)，我市確定的重點(diǎn)區(qū)域主要道路，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)機(jī)械清掃率提升到40%.（市城管局，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）。

（2）按照《貴陽市城市道路等級(jí)劃分及清掃保潔要求和標(biāo)準(zhǔn)》和《貴陽市市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范》要求進(jìn)行道路清掃保潔。機(jī)動(dòng)車道路沖洗：特級(jí)道路和公共廣場(chǎng)、人行過街天橋、地下人行通道每天沖洗1次；一級(jí)道路每周沖洗2次；二、三級(jí)道路每月沖洗1次；運(yùn)土車輛造成的道路污染要按照環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置要求及時(shí)組織沖洗；雨后要及時(shí)對(duì)道路進(jìn)行沖洗，保證道路兩側(cè)無積塵無淤泥，減少道路揚(yáng)塵二次污染。灑水降塵：特級(jí)道路、公共廣場(chǎng)、人行過街天橋、地下人行通道、一級(jí)道路每天灑水不少于2次；二級(jí)道路每天灑水不少于1次。重大活動(dòng)和節(jié)日期間，夏季每日灑水不得少于3次，冬季不少于2次。人行道清洗：特級(jí)道路、公共廣場(chǎng)、人行過街天橋、地下人行通道、一級(jí)道路每周清洗1次；二、三級(jí)道路每月清洗1次，人行道基本達(dá)到路見本色，無香口膠渣等。飲食攤區(qū)的人行道每天沖洗，保持無油污。如遇污染天氣，要增加主要道路的沖洗、灑水、噴霧降塵頻次。每天道路打掃后進(jìn)入全天候巡回保潔，確保道路揚(yáng)塵得到有效控制。（市城管局，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

（3）在城區(qū)主要入口設(shè)置洗車裝置，對(duì)進(jìn)入城區(qū)的機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制性實(shí)施車輪和車體清洗，杜絕帶泥進(jìn)城現(xiàn)象發(fā)生。（市城管局，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）。

（1）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理。加快制定并實(shí)施《貴陽市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例（草案）》，建立完善機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)管平臺(tái)，嚴(yán)格新車和轉(zhuǎn)入機(jī)動(dòng)車環(huán)保準(zhǔn)入，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車登記、檢測(cè)、維修和報(bào)廢全過程管理。加強(qiáng)在用車輛年度檢驗(yàn)，不達(dá)標(biāo)車輛不得發(fā)放環(huán)保年度檢驗(yàn)合格標(biāo)志。通過在中心城區(qū)主要路口安裝黃綠標(biāo)篩選系統(tǒng)和固定式遙測(cè)系統(tǒng)，加大對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣狀況的抽檢和環(huán)保標(biāo)志的識(shí)別力度，認(rèn)真落實(shí)黃標(biāo)車限行規(guī)定，加大對(duì)黃標(biāo)車和高污染老舊車輛的約束限制，防止其上路行駛。2015年，清鎮(zhèn)市建成區(qū)要?jiǎng)澰O(shè)黃標(biāo)車限行范圍。同時(shí)逐步將花溪區(qū)、白云區(qū)和觀山湖區(qū)主城區(qū)范圍納入黃標(biāo)車限行區(qū)域。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處檢測(cè)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為；市公安交通管理部門進(jìn)一步加強(qiáng)與環(huán)保部門的數(shù)據(jù)共享，加大對(duì)違反規(guī)定駛?cè)胂扌袇^(qū)域的黃標(biāo)車處罰力度。（市生態(tài)文明委、市公安交通管理局負(fù)責(zé)；各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)配合）。

（2）加快淘汰黃標(biāo)車。按照《市人民政府關(guān)于印發(fā)貴陽市淘汰黃標(biāo)車財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施辦法的通知》（筑府發(fā)〔2015〕3號(hào)）文件精神，積極認(rèn)真開展黃標(biāo)車淘汰工作，按期完成省政府逐年下達(dá)的黃標(biāo)車及老舊車輛淘汰任務(wù)，到今年底，基本淘汰底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的“黃標(biāo)車”。（市生態(tài)文明委、市公安交通管理局負(fù)責(zé)）。

（3）大力發(fā)展清潔交通。加大汽車清潔能源的推廣使用力度，采取財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠措施，引導(dǎo)使用清潔能源及新能源營(yíng)運(yùn)車輛。公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)要率先使用新能源汽車。深入推進(jìn)“綠色交通”,努力打造環(huán)保公交，逐步淘汰或清潔能源改造在用營(yíng)運(yùn)公交車，逐年新增清潔能源城市公共交通車輛，并逐步向各區(qū)〔市、縣〕中心區(qū)城市公共客運(yùn)車輛推廣。（市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）。

（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.淘汰落后產(chǎn)能。全面完成省、市下達(dá)的年度淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。對(duì)未按期完成淘汰任務(wù)的區(qū)〔市、縣〕，依法暫停對(duì)該地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目辦理核準(zhǔn)、審批和備案手續(xù)。（市生態(tài)文明委，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)；市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展改革委配合）。

2.嚴(yán)格新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目審批。提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，健全重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入條件。嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制。建立聯(lián)合準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)把節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。按省、市要求完成可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，推廣實(shí)施可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目。嚴(yán)把新建項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策關(guān)，嚴(yán)格新建以煤為燃料和原料工業(yè)項(xiàng)目的審批，新增熱源鼓勵(lì)使用清潔能源。（市生態(tài)文明委，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）。

（三）推行清潔生產(chǎn)。

在鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉和電解鋁行業(yè)中確定我市強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)，完成省下達(dá)的2015年清潔生產(chǎn)任務(wù)。鼓勵(lì)有清潔生產(chǎn)潛力的企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。（市生態(tài)文明委，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)；市工業(yè)和信息化委配合）。

（四）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)。

1.控制煤炭消費(fèi)總量。嚴(yán)格執(zhí)行《貴陽市人民政府關(guān)于劃定禁煤區(qū)和高污染燃料禁燃區(qū)的通告》，高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、使用高污染燃料，禁止新建、擴(kuò)建使用高污染燃料設(shè)施。（市商務(wù)局、市工商局負(fù)責(zé)；市生態(tài)文明委，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)配合）。

2.加強(qiáng)燃煤煤質(zhì)監(jiān)管。到2015年底，全市范圍內(nèi)禁止銷售和燃用含硫量超過1.5%、灰份超過20%的生活用煤；沒有配套高效脫硫、除塵設(shè)施的燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐，禁止燃用含硫量超過1.5%、灰份超過20%的煤炭。制定全市煤炭市場(chǎng)統(tǒng)一整合方案，規(guī)范雜亂布局的煤炭經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，銷售符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃煤，逐步實(shí)行城區(qū)煤炭集中統(tǒng)一配送。開展煤炭洗選，逐年提高原煤入選率，到2015年本地原煤入洗率要達(dá)到30%.（市工業(yè)和信息化委，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)；市質(zhì)監(jiān)局、市工商局配合）。

3.加大清潔能源推廣利用。加快建設(shè)和完善天然氣管網(wǎng)及配套設(shè)施，不斷擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模。擴(kuò)大管道煤氣用戶置換天然氣工程范圍，加大工業(yè)燃煤鍋爐煤改氣力度，降低居民和餐飲業(yè)使用煤氣及燃煤污染。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各區(qū)〔市、縣〕政府；經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）。

（五）秸稈綜合利用。

1.制定農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方案，并落實(shí)農(nóng)作物秸稈綜合利用獎(jiǎng)勵(lì)、約談和問責(zé)制度。實(shí)施秸稈綜合利用的具體項(xiàng)目，確保一經(jīng)產(chǎn)生，就有項(xiàng)目進(jìn)行消化和處理。（市農(nóng)委負(fù)責(zé)）。

2.建立長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員包村、村級(jí)人員包地塊的長(zhǎng)效工作機(jī)制，層層簽訂責(zé)任書，立下軍令狀。（各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）。

3.生態(tài)、農(nóng)業(yè)及各區(qū)〔市、縣〕組成聯(lián)合檢查組，對(duì)秸桿焚燒情況進(jìn)行全面不間斷的檢查、巡查。特別是夏秋收獲季節(jié)，對(duì)城區(qū)周邊、高速公路、主要交通干線兩側(cè)固定專人盯防，進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。（市生態(tài)文明委、市農(nóng)委，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）。

（六）提高環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度。

1.提高環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力。不斷加大環(huán)境信息、應(yīng)急、監(jiān)察、機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理等能力建設(shè)力度，不斷加強(qiáng)重點(diǎn)污染源在線自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。（市生態(tài)文明委，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）。

2.加大環(huán)保執(zhí)法力度。深入連續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法等執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新，嚴(yán)格執(zhí)行新環(huán)保法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，對(duì)監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為，監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。（市生態(tài)文明委，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)；市公安局、市檢察院配合）。

（七）建立監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急體系，妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣。

全面建設(shè)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)搭建工作，并對(duì)社會(huì)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)。（市生態(tài)文明委負(fù)責(zé)；市氣象局配合）。

（八）繼續(xù)加大環(huán)境綠化提升工作。

以“公園城市”建設(shè)為抓手，加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)，持續(xù)提高森林面積，力爭(zhēng)森林覆蓋率達(dá)到45.5%.規(guī)劃建成10個(gè)公園、改造提升3個(gè)公園，建設(shè)6個(gè)城市綠化示范工程，新增綠地面積100萬平方米；濕地保有量增加2%,達(dá)到24萬畝。（市生態(tài)文明委，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）。

三、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市改善環(huán)境空氣質(zhì)量攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要提高思想認(rèn)識(shí)，要把大氣污染防治作為改善民生的有效手段、建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手來抓，要堅(jiān)決實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)制，統(tǒng)籌推進(jìn)大氣污染防治工作，確保我市改善環(huán)境空氣質(zhì)量攻堅(jiān)工作落到實(shí)處，圓滿完成市委、市政府下達(dá)的2015年大氣污染防治工作目標(biāo)任務(wù)。各成員單位要制定本轄區(qū)和本部門2015年大氣污染防治專門工作方案，分解落實(shí)工作任務(wù)，加大資金投入保障，強(qiáng)化組織保障，明確責(zé)任分工，工作細(xì)化到人，要按照《市大氣辦關(guān)于開展大氣污染源清單管理的通知》（筑大氣辦通〔2015〕20號(hào)）要求分門別類建立源清單并動(dòng)態(tài)更新，實(shí)施臺(tái)賬管理。各成員單位工作方案于2015年7月15日前上報(bào)市大氣辦備案（聯(lián)系人：謝良勝；聯(lián)系電話：85980386）。

（二）落實(shí)工作制度。建立由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各司其職、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)的大氣污染防控的工作機(jī)制。一是會(huì)議制度。實(shí)行市改善環(huán)境空氣質(zhì)量攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議原則上每月召開一次，由市政府組織，領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加，通報(bào)全市大氣污染防治工作總體進(jìn)展，協(xié)商解決重大問題處理建議，研究階段工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)與主要任務(wù)。聯(lián)絡(luò)員會(huì)議原則上根據(jù)專項(xiàng)工作需要由市大氣辦不定時(shí)組織召開，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難，推進(jìn)工作順利開展；二是臺(tái)賬管理制度。建立大氣污染源信息庫，實(shí)行臺(tái)賬管理制度，對(duì)大氣污染治理重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行清單式管理，動(dòng)態(tài)管理重點(diǎn)任務(wù)和項(xiàng)目進(jìn)展情況及案件辦理情況。三是簡(jiǎn)報(bào)制度。市大氣辦每半月梳理匯總重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展、規(guī)劃計(jì)劃及方案執(zhí)行過程中存在的問題及推進(jìn)工作建議、環(huán)境空氣質(zhì)量總體狀況，編制工作簡(jiǎn)報(bào)，直報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，并發(fā)送相關(guān)成員單位。

（三）明確責(zé)任分工。各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)是實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)的責(zé)任主體，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施方案落實(shí)情況的指導(dǎo)和監(jiān)督，統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管大氣污染防治工作。發(fā)展改革部門要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，加大清潔能源利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。工信部門負(fù)責(zé)制定落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃并組織實(shí)施，加快重污染企業(yè)搬遷。公安交警部門負(fù)責(zé)制定有效控制機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)的措施辦法，落實(shí)黃標(biāo)車限行管理。城管部門負(fù)責(zé)城市環(huán)境綜合整治。住建部門負(fù)責(zé)城市建設(shè)揚(yáng)塵污染管控，推行建筑節(jié)能改造。商務(wù)部門負(fù)責(zé)推動(dòng)油氣回收治理、油品升級(jí)工作。質(zhì)監(jiān)部門實(shí)施市區(qū)工業(yè)燃煤鍋爐淘汰和清潔能源替代改造，抓好檢測(cè)檢驗(yàn)和監(jiān)管工作。國(guó)土部門負(fù)責(zé)推進(jìn)礦山綠化和生態(tài)修復(fù)，整治和規(guī)范采礦、采石行為。財(cái)政部門完善財(cái)政補(bǔ)貼激勵(lì)政策，配合相關(guān)單位將大氣污染防治相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入相關(guān)單位的預(yù)算。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大氣污染防治及秸稈等新能源利用。宣傳部門負(fù)責(zé)把大氣污染防治作為宣傳重點(diǎn)，在“兩報(bào)一臺(tái)”開辟專欄，引導(dǎo)公眾遵守文明環(huán)保的行為準(zhǔn)則。

（四）加大執(zhí)法力度。各成員單位要落實(shí)并加強(qiáng)大氣污染防治工作執(zhí)法監(jiān)督檢查工作責(zé)任和措施，開展定期、不定期的日常督查檢查，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保大檢查，開展經(jīng)常性聯(lián)合執(zhí)法、隨機(jī)性專項(xiàng)督查、應(yīng)急性駐廠監(jiān)察，聯(lián)合生態(tài)、工商、公安、司法等多部門持續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞大氣污染突出環(huán)境問題，全面開展排查，實(shí)行上限處罰，嚴(yán)厲打擊違法行為。鼓勵(lì)廣大市民開展“隨手拍、即時(shí)查”活動(dòng)，加大舉報(bào)有獎(jiǎng)力度，引導(dǎo)全民參與改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，力爭(zhēng)做到大氣污染監(jiān)管“無空白、無盲區(qū)”。

（五）加大考核力度。嚴(yán)格按照《貴陽市環(huán)境空氣質(zhì)量督查考核辦法（試行）》，每月對(duì)全市所有區(qū)〔市、縣〕政府及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)實(shí)施排名考核，并通過新聞媒體進(jìn)行發(fā)布通報(bào)。將考核結(jié)果同時(shí)納入各成員單位年度生態(tài)文明示范城市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書考核和環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核。

附件：貴陽市2015年大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分解表（附件略）。

抄送：市檢察院。

貴陽市人民政府辦公廳。

2015年6月30日印發(fā)。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇十一

城區(qū)住宅小區(qū)和家屬院由所屬單位負(fù)責(zé)防疫和消毒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處、管委會(huì)）任務(wù)目標(biāo)是（詳見附表）：##辦事處：需防疫家禽60萬只、疫苗30萬毫升、消毒面積10萬平方米、消毒藥0.5噸，共需資金5.8萬元。##辦事處：需防疫家禽70萬只、疫苗35萬毫升、消毒面積15萬平方米、消毒藥0.75噸，共需資金7.1萬元。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：需防疫家禽20萬只、疫苗10萬毫升、消毒面積2萬平方米、消毒藥0.1噸，共需資金1.8萬元。##鎮(zhèn)：需防疫家禽100萬只、疫苗50萬毫升、消毒面積20萬平方米、消毒藥1噸，共需資金10萬元。##鎮(zhèn)：需防疫家禽60萬只、疫苗30萬毫升、消毒面積15萬平方米、消毒藥0.75噸，共需資金6.3萬元。##鎮(zhèn)：需防疫家禽60萬只、疫苗30萬毫升、消毒面積18萬平方米、消毒藥0.9噸，共需資金6.6萬元。##鎮(zhèn)：需防疫家禽80萬只、疫苗40萬毫升、消毒面積20萬平方米、消毒藥1噸，共需資金8.4萬元。##鎮(zhèn)：需防疫家禽70萬只、疫苗35萬毫升、消毒面積15萬平方米、消毒藥0.75噸，共需資金7.1萬元。##鎮(zhèn)：需防疫家禽100萬只、疫苗50萬毫升、消毒面積20萬平方米、消毒藥1噸，共需資金9萬元。##鎮(zhèn)：需防疫家禽60萬只、疫苗30萬毫升、消毒面積18萬平方米、消毒藥0.9噸，共需資金6.6萬元。##鄉(xiāng)：需防疫家禽50萬只、疫苗25萬毫升、消毒面積15萬平方米、消毒藥0.75噸，共需資金5.5萬元。##鄉(xiāng)：需防疫家禽40萬只、疫苗20萬毫升、消毒面積10萬平方米、消毒藥0.5噸，共需資金3.7萬元。##鄉(xiāng)：需防疫家禽30萬只、疫苗15萬毫升、消毒面積8萬平方米、消毒藥0.4噸，共需資金2.8萬元。有關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)為：畜牧局（指揮部辦公室）：1、充分發(fā)揮參謀助手作用，搞好禽流感防控工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)；2、組織成立6人技術(shù)專家小組、30人應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)；3、籌備疫苗、消毒藥、隔離衣及必備設(shè)施；4、組織5支道路巡回檢查組，由交通、公安部門配合，上路巡回檢查、堵截運(yùn)送禽類及其產(chǎn)品的車輛；5、做好宣傳和技術(shù)人員培訓(xùn)工作；6、。衛(wèi)生局：加強(qiáng)與畜牧部門的聯(lián)系，互通禽流感疫情信息，開展技術(shù)交流合作，做好密切接觸染疫家禽人員的健康檢查和觀測(cè)，嚴(yán)防疫情傳染人類，組織好青年秘書網(wǎng)20人應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)、2輛車，成立專門的醫(yī)療隊(duì)伍，建立觀察點(diǎn)，備足藥品和隔離病房。一旦發(fā)生人群感染，按《##縣人禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》開展工作。財(cái)政局：加大對(duì)禽流感防控工作的投入，保證防控所需疫苗、撲殺、消毒等經(jīng)費(fèi)約計(jì)120萬元。林業(yè)局：做好鳥類遷徙情況的定點(diǎn)、定時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，并及時(shí)上報(bào)指揮部。交通局：與畜牧部門共同做好畜禽及其產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的監(jiān)督檢查和消毒管理工作，同時(shí)安排好緊急防疫物資的調(diào)運(yùn)，組織好20人應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)、2部車。工商局：加強(qiáng)禽類及其產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)管，加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)畜禽及其產(chǎn)品行為的打擊力度，組織好20人應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)、2部車。質(zhì)監(jiān)局：加強(qiáng)對(duì)疫苗、消毒藥品和器械的質(zhì)量監(jiān)督。貿(mào)易辦：加強(qiáng)對(duì)商業(yè)流通系統(tǒng)屠宰、加工、銷售禽類及其產(chǎn)品的管理工作，組織好20人應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)、2部車。環(huán)保局：指導(dǎo)家禽飼養(yǎng)場(chǎng)、小區(qū)、大戶搞好污染治理和環(huán)境保護(hù)工作，并搞好調(diào)查研究?；疖囌荆簠f(xié)助動(dòng)物防疫人員對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)那蓊惣捌洚a(chǎn)品的檢疫檢驗(yàn)工作，同時(shí)優(yōu)先安排防疫物資的運(yùn)輸，組織好20人應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)、2部車。廣電局：加大對(duì)高致病性禽流感工作的宣傳，每天報(bào)導(dǎo)防控工作的新動(dòng)態(tài)。公安局：組織60人應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)、5部車，確保疫情發(fā)生時(shí)做好疫區(qū)的封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，并做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和治安管理工作，并配合好畜牧部門的上路巡查。三、工作措施1、宣傳教育通過廣播、電視、明白紙等形式廣泛宣傳禽流感科普知識(shí)，讓廣大群眾充分了解禽流感的防控知識(shí)和危害性，提高群眾對(duì)搞好防疫工作的認(rèn)識(shí)。呼吁人們遠(yuǎn)離野生禽鳥，不吃病、死禽鳥，注意個(gè)人衛(wèi)生。同時(shí)，教育廣大群眾不必?fù)?dān)心，禽流感是可防、可控的。2、組織領(lǐng)導(dǎo)縣里成立高致病性禽流感防治指揮部，由縣委副書記、縣長(zhǎng)##任指揮長(zhǎng)，縣委副書記、副縣長(zhǎng)##任副指揮長(zhǎng)，吸收政府辦、畜牧局、衛(wèi)生局、公安局、交通局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、財(cái)政局、工商局等部門一把手為成員，具體負(fù)責(zé)禽流感疫情的全部工作。禽流感防治指揮部下設(shè)辦公室，地點(diǎn)在縣畜牧局，由##局長(zhǎng)任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要成立禽流感防治指揮部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)、分管副書記任辦公室主任，負(fù)責(zé)本轄區(qū)禽流感防治工作。3、防控體系縣禽流感防治指揮部健全以青年秘書網(wǎng)指揮部辦公室為中心，以19個(gè)基層獸醫(yī)站、8個(gè)動(dòng)監(jiān)分所為橋梁的疫情檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)、禽類屠宰加工廠進(jìn)行排查摸底，密切注意疫情。同時(shí)，對(duì)規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)、屠宰廠進(jìn)行全面的徹底消毒，實(shí)行疫情零報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要以村為檢測(cè)點(diǎn)，建立24小時(shí)值班制度，密切關(guān)注本轄區(qū)疫情，每天下午4：00―5：00向縣政府辦公室報(bào)告疫情。4、技術(shù)培訓(xùn)根據(jù)農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部關(guān)于禽流感的有關(guān)通知精神，對(duì)專業(yè)獸醫(yī)、衛(wèi)生人員進(jìn)行禽流感防治的基本知識(shí)和技能的培訓(xùn)，要求掌握禽流感診斷標(biāo)準(zhǔn)、治療原則、疫情報(bào)告的程序和基本要求，流行病學(xué)知識(shí)和流行病學(xué)調(diào)查方法、預(yù)防控制措施與病料采集技能、消毒、隔離、防護(hù)基本技能及相關(guān)法律、法規(guī)、實(shí)驗(yàn)室工作人員要掌握實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和研究的'技術(shù)操作規(guī)范。5、強(qiáng)制免疫全縣范圍內(nèi)的禽類要進(jìn)行一次全面禽流感疫苗強(qiáng)制免疫。具體工作按排：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織，基層獸醫(yī)站負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的散養(yǎng)戶禽的免疫工作，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏禽，確保防疫密度達(dá)100%，同時(shí)做好免疫記錄檔案。各動(dòng)監(jiān)分所要做好轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)的獸醫(yī)監(jiān)管工作，監(jiān)管飼養(yǎng)場(chǎng)的禽流感免疫工作，并做好監(jiān)管記錄。6、加強(qiáng)檢疫獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所、各動(dòng)監(jiān)分所，要切實(shí)做好歡迎光臨517878秘書網(wǎng)產(chǎn)地檢疫工作，嚴(yán)格按照檢疫操作程序?qū)嵤z疫。同時(shí)做好消毒工作，加大查處販運(yùn)病死禽類的力度，以及生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)冗^程的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)上報(bào)，決不能瞞報(bào)、謊報(bào)、不報(bào)，確保我縣的禽鳥及其產(chǎn)品的健康和安全。7、嚴(yán)格消毒對(duì)所有禽類養(yǎng)殖廠進(jìn)行消毒管理，特別是雞糞、雞舍必須嚴(yán)格消毒程序，對(duì)進(jìn)行養(yǎng)殖廠的人員要堅(jiān)持更換衣物，堅(jiān)持清洗消毒，加強(qiáng)對(duì)來自疫區(qū)交通工具、裝載容器和運(yùn)載工具上廢棄物的防疫消毒處理。8、衛(wèi)生監(jiān)督加強(qiáng)食品加工行業(yè)、餐飲行業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)、銷售加工來源不明的禽類食品和病死禽類食品，加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)人員的體溫檢測(cè)，檢疫查驗(yàn)和醫(yī)學(xué)巡視工作。9、應(yīng)急處理一旦發(fā)生疫情，立即啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇十二

2013。

〕

37。

年）的通知》（黑政發(fā)〔。

2016。

〕

8

號(hào)），持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治工作，切實(shí)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

2018。

年，與。

2015。

年相比，細(xì)顆粒物（。

pm2.5。

）年均濃度降低。

5%。

全市環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善。

1.

控制燃煤消費(fèi)總量。

實(shí)施燃煤消費(fèi)總量控制制度，研究制定燃煤消費(fèi)總量控制和煤質(zhì)種類結(jié)構(gòu)控制方案，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。到

2017。

年底，全市煤炭占能源消費(fèi)比重降低到。

65%。

以下。

2.

提高燃煤質(zhì)量。

嚴(yán)格按照《中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)燃煤質(zhì)量管理做好大氣污染防治工作的通知》（廳字〔

2015。

〕

44。

號(hào)）要求，各相關(guān)部門按法定職責(zé)認(rèn)真履行煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、燃用等各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)，做好煤炭質(zhì)量監(jiān)管工作，堅(jiān)決杜絕質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭進(jìn)入我市市場(chǎng)。開展低質(zhì)煤鍋爐改造工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位水、煤、氣（汽）、電、油、熱等主要能源消耗數(shù)據(jù)的在線采集和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供重點(diǎn)耗能企業(yè)的用能數(shù)據(jù)信息。

2016。

年供暖季，萬噸耗煤工業(yè)企業(yè)的低質(zhì)燃煤鍋爐全部完成改造。

2017。

年供暖季，全市超過。

600。

公里運(yùn)距、燃用低質(zhì)煤炭的鍋爐全部改造為使用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的鍋爐。

3.

淘汰分散小鍋爐。

加快燃煤小鍋爐淘汰工作，到

2017。

年底，除保留必要的應(yīng)急、調(diào)峰供熱鍋爐外，全部淘汰城市建成區(qū)內(nèi)。

10。

2018。

年底，全市城市建成區(qū)集中供熱普及率達(dá)到。

80%。

4.

完成燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)治理。

實(shí)施燃煤鍋爐污染防治設(shè)施升級(jí)改造。

2016。

年

7

月

1

日起，單臺(tái)出力。

65。

），顆粒物、二氧化硫和氮氧化物排放濃度分別不高于。

80。

毫克／立方米、

400。

毫克／立方米和。

400。

毫克／立方米。

2016。

年采暖期前，全市完成。

131。

臺(tái)

10。

蒸噸／時(shí)以上（不含。

10。

蒸噸／時(shí)）燃煤鍋爐除塵、脫硫等改造，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

20。

蒸噸／小時(shí)及以下燃煤鍋爐還要安裝煙氣自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

5.

推進(jìn)建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造。

有針對(duì)性地進(jìn)行供熱改革，深入研究、探索推廣地源熱泵、電采暖、燃?xì)獠膳刃滦凸岱绞?。逐步推進(jìn)公企、學(xué)校等公共建筑按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。

1.

實(shí)施燃煤電廠超低濃度排放。

組織電力企業(yè)對(duì)在產(chǎn)機(jī)組實(shí)施脫硫、脫硝、除塵設(shè)施改造和低氮燃燒改造。到

2017。

年底，單機(jī)容量。

20。

萬千瓦及以上燃煤機(jī)組。

100%。

完成脫硝改造。到。

2018。

年底，單機(jī)容量。

30。

萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機(jī)組（暫不含。

w

型火焰鍋爐和循環(huán)流化床鍋爐）。

100%。

10。

毫克／立方米、

35。

毫克／立方米和。

50。

毫克／立方米。

2017。

年、

2018。

年，完成華能新華電廠。

1

臺(tái)

330。

兆瓦機(jī)組，華能大慶熱電有限公司。

2

臺(tái)

350。

兆瓦機(jī)組，油田熱電廠。

1

臺(tái)

300。

兆瓦機(jī)組超低排放升級(jí)改造任務(wù)。

2.

實(shí)行水泥企業(yè)脫硝除塵改造。

組織新型干法水泥企業(yè)實(shí)施水泥窯低氮燃燒和脫硝技術(shù)改造，改造后綜合脫硝效率不低于

60%。

），顆粒物和氮氧化物排放濃度分別不高于。

30。

毫克／立方米和。

400。

毫克／立方米。

3.

開展其他行業(yè)專項(xiàng)治理。

強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)管理，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，嚴(yán)控石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染。加快推進(jìn)汽油回收治理工作，到

2016。

年底，油品供應(yīng)部門要全部完成加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車的油氣回收治理；完成。

255。

家加油站，

3

座儲(chǔ)油庫，

48。

輛油罐車油氣回收治理工作。全面開展石化行業(yè)泄漏檢測(cè)與修復(fù)技術(shù)（。

ldar。

2017。

年底，完成揮發(fā)性有機(jī)物治理項(xiàng)目。

1.

堅(jiān)決淘汰黃標(biāo)車。

加快黃標(biāo)車、老舊車淘汰進(jìn)度，進(jìn)一步嚴(yán)格路檢路查。市區(qū)主城區(qū)及四縣中心城區(qū)實(shí)行黃標(biāo)車禁行，對(duì)禁行區(qū)域內(nèi)違規(guī)通行的黃標(biāo)車進(jìn)行處罰；對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)逾期未辦理注銷登記的黃標(biāo)車發(fā)布作廢公告。到

2017。

年底，全市范圍基本淘汰黃標(biāo)車。

2.

嚴(yán)管車輛尾氣排放。

嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車注冊(cè)、轉(zhuǎn)入登記管理，低于國(guó)家階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車一律不得辦理注冊(cè)、轉(zhuǎn)入。對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的排放檢驗(yàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在機(jī)動(dòng)車集中停放地、維修地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行抽樣檢測(cè)；在不影響正常通行的情況下，通過遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段對(duì)在道路上行駛機(jī)動(dòng)車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行抽樣檢測(cè)。

3.

推廣新能源和清潔燃料車輛。

積極推廣新能源汽車應(yīng)用示范工程，鼓勵(lì)發(fā)展和推廣公共交通清潔燃料車輛，提高新增公交車中新能源和清潔燃料車輛比例，發(fā)展綠色交通。積極推廣新能源汽車使用，合理規(guī)劃建設(shè)天然氣加氣站和電動(dòng)汽車充電樁。

4.

升級(jí)燃油品質(zhì)。

開展油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)的車用油品違法行為；督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全油品質(zhì)量控制制度，全面提升油品質(zhì)量。

2017。

年

1

月

1

日起，油品供應(yīng)部門負(fù)責(zé)全面供應(yīng)符合國(guó)。

v

標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油（含。

e10。

乙醇汽油）、車用柴油（含。

b5。

生物柴油），同時(shí)停止銷售低于國(guó)。

v

標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油、柴油。

5.

強(qiáng)化城市交通管理。

推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化交通布局，實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快城市公共交通建設(shè)，推動(dòng)以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式。加強(qiáng)步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)樞紐場(chǎng)站的銜接，保障道路安全暢通，減少因道路擁堵加劇機(jī)動(dòng)車排放污染。嚴(yán)格實(shí)施道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限制標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度，不符合限制標(biāo)準(zhǔn)的新購(gòu)車輛不得進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。到

2018。

年底，城市萬人公交車擁有量從。

7.58。

標(biāo)臺(tái)／萬人增加到。

10。

標(biāo)臺(tái)／萬人，公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)到省考核標(biāo)準(zhǔn)要求。

1.

綜合整治城市面源污染。

綜合整治城市揚(yáng)塵，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，擴(kuò)大城市機(jī)械化清掃范圍，增加道路沖洗保潔頻次，運(yùn)輸渣土、沙石等車輛必須采取密閉措施，清理整頓綜合市場(chǎng)內(nèi)原煤散燒；劃定禁止露天燒烤食品的區(qū)域，嚴(yán)格管控露天燒烤；禁止焚燒園林棄物、清掃廢棄物、建筑廢棄物、瀝青、塑料、垃圾等；整治餐飲業(yè)污染，到

2017。

85%。

以上。

2.

實(shí)施清潔能源替代。

加大力度在供熱、供氣管網(wǎng)覆蓋不到的城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)推進(jìn)潔凈煤、新能源或再生能源使用。

3.

完善高污染燃料禁燃區(qū)劃定。

完善高污染燃料禁燃區(qū)劃定和調(diào)整，城市近郊、上風(fēng)向和不利于大氣污染物擴(kuò)散的地區(qū)應(yīng)逐步劃入高污染燃料禁燃區(qū)。禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施。到

2018。

年底禁燃區(qū)面積不低于城市建成區(qū)面積的。

85%。

4.

加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用。

大力推廣秸稈“肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化、食用菌基料化”的綜合利用。加強(qiáng)秸稈禁燒和資源化利用工作，推廣和使用秸稈還田新技術(shù)。秸稈綜合利用率達(dá)到省考核目標(biāo)要求。推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。

5.

推進(jìn)氨排放控制。

加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)，推廣畜禽糞便生物處理技術(shù)。組織實(shí)施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展化肥減量施用試點(diǎn)；引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥料、生物肥料，減少化肥使用過程中氨的排放。對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)。

1.

完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

對(duì)現(xiàn)行預(yù)案的啟動(dòng)條件和應(yīng)急響應(yīng)措施進(jìn)行修訂完善，制定高標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警預(yù)報(bào)要求和應(yīng)急響應(yīng)措施。

2.

提高重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)能力。

強(qiáng)化重污染天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)和會(huì)商，建立日常會(huì)商、應(yīng)急會(huì)商和信息通報(bào)機(jī)制，推動(dòng)并完善重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)。建立環(huán)境空氣超級(jí)監(jiān)測(cè)站，進(jìn)行日常大氣顆粒物成分、組分及成因分析，開展污染邊界層高度、空間、立體分布研究。完善二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物等

6

項(xiàng)指標(biāo)的測(cè)報(bào)及綜合分析工作，提升預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度，及時(shí)預(yù)警極端不利氣象條件對(duì)空氣質(zhì)量的影響。

3.

強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施。

根據(jù)污染源大氣污染物排放狀況和社會(huì)敏感度建立重污染天氣梯次限產(chǎn)、停產(chǎn)重點(diǎn)排污單位名錄，明確應(yīng)急響應(yīng)優(yōu)先次序、限產(chǎn)比例和停產(chǎn)啟動(dòng)條件，與相關(guān)單位簽訂應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任承諾，向社會(huì)公布。啟動(dòng)重污染天氣一級(jí)（紅色）預(yù)警后，嚴(yán)格實(shí)行重點(diǎn)排污單位限產(chǎn)、停產(chǎn)；易產(chǎn)生揚(yáng)塵的運(yùn)輸車輛全部禁行，機(jī)動(dòng)車實(shí)行單雙號(hào)行駛；禁止燃放煙花、露天燒烤和秸稈焚燒。

各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)要建立以主要負(fù)責(zé)人為

2016。

年

7

月

31。

日前完成網(wǎng)格劃分和任務(wù)分解工作，每年。

11。

11。

市級(jí)各部門每年要按照職責(zé)分工不定期專項(xiàng)檢查或聯(lián)合督查，各縣區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)要加強(qiáng)聯(lián)合檢查、專項(xiàng)檢查和不定期抽查等，嚴(yán)厲打擊進(jìn)口、銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施造成環(huán)境污染，超標(biāo)、超總量排放大氣污染物，違反限行規(guī)定駕駛黃標(biāo)車等違法行為，對(duì)涉嫌構(gòu)成環(huán)境污染犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)。

把大氣污染防治工作完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)未完成工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的，堅(jiān)決追究責(zé)任；對(duì)監(jiān)管不履職、查處不及時(shí)、推諉不作為的，堅(jiān)決追究責(zé)任；對(duì)未按時(shí)啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)的，堅(jiān)決追究責(zé)任；對(duì)限制、阻礙生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的，堅(jiān)決追究責(zé)任。情節(jié)較輕的，給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令書面檢查；情節(jié)較重的，給予誡勉、責(zé)令公開道歉；情節(jié)嚴(yán)重的，給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等。涉嫌違紀(jì)的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

開展大氣污染防治宣傳教育，發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)。充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛深入宣傳大氣污染防治工作。鼓勵(lì)公眾通過微信公共平臺(tái)、

“

12369。

”環(huán)保投訴電話等渠道舉報(bào)環(huán)境違法行為，動(dòng)員社會(huì)力量，積極參與改善環(huán)境空氣質(zhì)量行動(dòng)。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇十三

第一條為加強(qiáng)飲用水水源環(huán)境保護(hù)，防治水污染，保證飲用水資源的有效利用，保障公眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市轄區(qū)內(nèi)為城市農(nóng)村居民飲用水提供原水的飲用水水源保護(hù)區(qū)的地表水源的污染防治管理。

第三條市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。對(duì)新建、擴(kuò)建、改建企業(yè)的污染防治措施實(shí)施監(jiān)督管理，監(jiān)督、監(jiān)測(cè)飲用水水源水質(zhì)，查處污染飲用水水源的違法行為和事故。

水務(wù)主管部門負(fù)責(zé)水源地水資源保護(hù)、保護(hù)區(qū)水土保持、河道采砂以及供水、排水的監(jiān)督管理。

公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門負(fù)責(zé)劇毒、危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存和其他有毒有害物品的安全監(jiān)督管理。

林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林的保護(hù)和管理。

衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)飲用水水源的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。

農(nóng)業(yè)主管部門協(xié)同屬地政府做好畜禽養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)種植業(yè)生產(chǎn)對(duì)飲用水水源污染的監(jiān)督指導(dǎo)。

海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)漁業(yè)生產(chǎn)對(duì)飲用水水源污染的監(jiān)督管理。

環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾的收集、清運(yùn)和無害化處理的監(jiān)督管理。

鎮(zhèn)政府及其他部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好飲用水水源污染管理工作。

第四條市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)原有的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和生活等污染源進(jìn)行治理，保障飲用水水源清潔、衛(wèi)生和安全。

第五條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水水源環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞飲用水水源環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。

對(duì)保護(hù)飲用水水源環(huán)境做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市人民政府或有關(guān)部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條飲用水水源保護(hù)區(qū)由市國(guó)土環(huán)境資源局會(huì)同水務(wù)、衛(wèi)生、規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)部門共同劃定，按程序報(bào)有關(guān)人民政府批準(zhǔn)。保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)，必要時(shí)，可根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，在保護(hù)區(qū)外圍劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

第七條市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門在劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)的地理邊界，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的交通警示標(biāo)志。必要時(shí)可設(shè)立宣傳牌。

禁止任何單位和個(gè)人擅自改變、破壞飲用水水源保護(hù)區(qū)界標(biāo)。

第八條飲用水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（三）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)應(yīng)保證二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第九條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。

第十條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（三）禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其他廢棄物；

（四）禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。

第十一條在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（二）禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)；

（三）禁止向飲用水水源水體排放污水；

（四）禁止在河邊灘地、岸坡堆置和存放工業(yè)廢渣、生活垃圾等固體廢棄物。

第十二條在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（二）從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體；

（三）禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。

第十三條在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量；

（二）禁止在河道邊設(shè)置醫(yī)療廢物、生活垃圾堆放場(chǎng)；

（三）直接或間接向水域排放廢水，必須符合國(guó)家及地方規(guī)定的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)排放總量不能保證保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須消減排污負(fù)荷。

第十四條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護(hù)措施，防止水污染物直接排入飲用水水體，確保飲用水安全。

第十五條任何單位和個(gè)人不得將飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施出租給他人從事本規(guī)定禁止的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和活動(dòng)。

第十六條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的'陸域開展植樹造林，增加自然植被，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。

從事開發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其他活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止水體污染，做好飲用水水源保護(hù)工作。

第十七條市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)督促飲用水水源保護(hù)區(qū)所在地及上游流域的鎮(zhèn)人民政府，做好飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理工作。

第十八條市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定飲用水水源保護(hù)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生飲用水水源環(huán)境污染事件，應(yīng)及時(shí)按照預(yù)案進(jìn)行處置。

可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向市人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人民政府報(bào)告，并抄送有關(guān)部門。

第十九條違反本規(guī)定的企事業(yè)單位，由市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，并依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

個(gè)人在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，由市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十一條規(guī)定責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。

第二十條違反本規(guī)定第十條第二款規(guī)定的，由市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依法予以處罰。

第二十一條違反本規(guī)定第十三條第（一）項(xiàng)規(guī)定，由市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依法予以處罰。

第二十二條違反本規(guī)定，造成飲用水水源污染事故的單位，由市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)所造成的危害和損失，依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》有關(guān)規(guī)定予以罰款。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條違反本規(guī)定的其他違法行為，由有關(guān)主管部門依法處罰。

第二十四條市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)主管部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級(jí)主管部門依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條本規(guī)定具體適用問題由市國(guó)土環(huán)境資源局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本規(guī)定自5月28日起施行。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇十四

各村、各站所辦：

為加強(qiáng)大氣污染防治，改善鎮(zhèn)域范圍環(huán)境空氣質(zhì)量，有效解決揚(yáng)塵、燃煤、機(jī)動(dòng)車排氣、餐飲油煙及秸稈焚燒污染等問題，根據(jù)中央、省、市、縣等相關(guān)文件和會(huì)議要求，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、防治大氣污染為目標(biāo)，通過扎實(shí)有效的工作，集中力量解決我鎮(zhèn)突出的揚(yáng)塵、燃煤、機(jī)動(dòng)車排氣、餐飲油煙及秸稈焚燒等污染問題，提高我鎮(zhèn)管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力，改善我鎮(zhèn)空氣質(zhì)量。

（二）總體目標(biāo)。所有大氣污染源實(shí)現(xiàn)濃度達(dá)標(biāo)排放，排放量控制在政府批準(zhǔn)的總量指標(biāo)之內(nèi)，各類揚(yáng)塵污染控制措施到位。全鎮(zhèn)空氣污染得到有效控制。

堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、防治并舉、突出重點(diǎn)、分工負(fù)責(zé)、綜合治理”的原則，重點(diǎn)抓好工業(yè)廢氣、煙塵、揚(yáng)塵、油煙、機(jī)動(dòng)車尾氣等治理。

（一）燃煤鍋爐煙塵污染治理。鎮(zhèn)駐地木材加工等經(jīng)營(yíng)性鍋爐、煤爐、大灶必須安裝高效濕法除塵設(shè)施或使用燃?xì)忮仩t，確保治污設(shè)施正常運(yùn)行。飲食攤點(diǎn)采用電、液化氣或無煙煤，不得出現(xiàn)冒黑煙行為。該項(xiàng)工作應(yīng)常態(tài)化落實(shí)到位（責(zé)任單位：派出所、環(huán)保辦）。

（二）揚(yáng)塵污染治理。

1.加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)和物料堆放場(chǎng)管理。推進(jìn)建筑工地綠色施工，建筑工地必須在工地周邊設(shè)置高度2.5米以上的圍擋，圍擋底端應(yīng)設(shè)置防溢座，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)。該項(xiàng)工作應(yīng)常態(tài)化落實(shí)到位（責(zé)任單位：各村、國(guó)土所）。

2.推進(jìn)堆場(chǎng)揚(yáng)塵整治。沙石料堆、煤堆、糧食堆應(yīng)建立密閉料倉(cāng)，露天堆放的必須全方位苫蓋，積極推進(jìn)粉煤灰、爐渣、礦渣的綜合利用，減少堆放量。該項(xiàng)工作應(yīng)常態(tài)化落實(shí)到位（責(zé)任單位：安辦、環(huán)保辦、派出所）。

3.加強(qiáng)運(yùn)輸車輛管理。運(yùn)輸砂石、土方、石粉、煤炭、精砂、灰土、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車輛，應(yīng)采用密閉運(yùn)輸車輛運(yùn)輸，確保物料不外露。運(yùn)輸車輛需除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場(chǎng)所。裝載物不得超過車廂槽幫上沿，車斗需捆扎封閉、遮蓋嚴(yán)密。該項(xiàng)工作應(yīng)常態(tài)化落實(shí)到位（責(zé)任單位：環(huán)保辦、派出所、各村）。

（三）油煙污染治理。飲食服務(wù)場(chǎng)所和職工食堂必須安裝油煙凈化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；不能達(dá)標(biāo)排放的，責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。新建飲食服務(wù)企業(yè)油煙排放必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的油煙排放標(biāo)準(zhǔn)，防治飲食業(yè)油煙污染。該項(xiàng)工作應(yīng)常態(tài)化落實(shí)到位（責(zé)任單位：食安辦、環(huán)保辦、各村）。

（四）加強(qiáng)秸稈禁燒管理。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、齊抓共管”的工作原則和“政府引導(dǎo)、鎮(zhèn)街為主、部門服務(wù)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)”的總體思路，實(shí)行分片包干，專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理。完善提高秸稈禁燒體系建設(shè)，大力推廣秸稈綜合利用，全面禁止焚燒秸稈。該項(xiàng)工作應(yīng)常態(tài)化落實(shí)到位（責(zé)任單位：各村、環(huán)保所、安辦）。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。加強(qiáng)大氣污染防治的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好大氣污染控制。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，明確年度工作任務(wù)和職責(zé)分工，確?！叭蝿?wù)到位、項(xiàng)目到位、資金到位、責(zé)任到位”。各村負(fù)責(zé)本轄區(qū)的大氣污染治理工作，各有關(guān)部門充分履行職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照職責(zé)分工開展相應(yīng)工作，制定相關(guān)配套措施，保證任務(wù)落實(shí)，全面搞好大氣污染防治工作。

（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。開展廣泛的環(huán)境宣傳教育活動(dòng)，充分利用“世界環(huán)境日”、“地球日”等重要宣傳平臺(tái)，普及大氣環(huán)境保護(hù)知識(shí)，全面提升全民環(huán)保意識(shí)，不斷增強(qiáng)公眾參與度。積極宣傳大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重要意義，倡導(dǎo)文明節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾從自身做起，從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，在全社會(huì)樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，共同改善空氣質(zhì)量。

（三）嚴(yán)格責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)。鎮(zhèn)各站所辦、各村民委員會(huì)要嚴(yán)格按照意見要求，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，對(duì)照分工，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任主體，制定時(shí)間表、任務(wù)表、責(zé)任表，將任務(wù)細(xì)化到點(diǎn)、職責(zé)落實(shí)到人，依法行政，扎實(shí)推進(jìn)。

（四）長(zhǎng)效管理，鞏固成果。大氣污染防治工作列為鎮(zhèn)政府年終考核內(nèi)容，對(duì)工作不力造成環(huán)保工作在縣考評(píng)倒數(shù)的，對(duì)責(zé)任村、單位予以“一票否決”。通過建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，鞏固治理成果，確保全鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇十五

（征求意見稿）。

為改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《國(guó)務(wù)院印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）和《**省人民政府關(guān)于印發(fā)**省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（**政〔2013〕89號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

總體思路。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞打造活力**，美麗**，幸福**，以揚(yáng)塵、廢氣污染防治為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化污染減排，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、公眾參與的大氣污染防治新機(jī)制，逐步改善空氣質(zhì)量。

二、主要目標(biāo)。

2014年底前，可吸入顆粒物（pm10）年均濃度比2012年下降2.1%以上；到2017年全市可吸入顆粒物（pm10）年均濃度保持在73微克/立方米以下，比2012年下降14%以上。到2017年，全市城區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善，重污染天數(shù)大幅度減少，灰霾天氣明顯減少，力爭(zhēng)全市城區(qū)空氣質(zhì)量進(jìn)入全省地級(jí)市前八名。

三、主要任務(wù)。

（一）加強(qiáng)工業(yè)大氣污染治理。

1．提升脫硫效率。2014年底前，所有每小時(shí)20蒸噸以上燃煤鍋爐完成脫硫設(shè)施建設(shè)，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的脫硫設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造。

2．嚴(yán)控顆粒物排放。2014年底前，對(duì)顆粒物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的熱電及自備電廠等重點(diǎn)企業(yè)和每小時(shí)20蒸噸以上的燃煤鍋爐完成除塵設(shè)施升級(jí)改造；礦山、水泥粉磨站、煤矸石磚場(chǎng)、新型建材廠要建設(shè)和改造除塵設(shè)施，達(dá)不到除塵要求的一律停產(chǎn)整治或堅(jiān)決關(guān)閉。加強(qiáng)礦區(qū)和運(yùn)輸?shù)缆饭芾恚?guī)范廢棄物堆放；落實(shí)防塵抑塵措施。繼續(xù)加強(qiáng)全市非煤礦山集中整治和生態(tài)修復(fù)。

3.治理揮發(fā)性有機(jī)物污染。將控制揮發(fā)性有機(jī)物排放列入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)重要內(nèi)容。2015年底前，完成重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染源清單編制工作。開展石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治和石化行業(yè)泄漏檢測(cè)與修復(fù)技術(shù)改造，推廣使用水性涂料，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。2015年底前，整頓規(guī)范汽車維修、防盜門窗焊制等金屬加工行業(yè)露天噴涂污染防治工作。積極開發(fā)緩釋肥等新型肥料，減少化肥施用過程中氨的排放。

4．持續(xù)推行清潔生產(chǎn)。2014年底前，推進(jìn)化工、煤炭、電力、水泥等重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，推廣先進(jìn)適用技術(shù)、工藝和裝備，高效利用資源能源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能降耗、減污增效，重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度比2012年下降5%以上。2015年底前，完成重點(diǎn)行業(yè)第一輪清潔生產(chǎn)審核。到2017年，全市重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度比2012年下降30%以上。

5、全面整治燃煤小鍋爐。2014年底前，**市建成區(qū)要完成每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰工作，禁止新建每小時(shí)20蒸噸及以下燃煤鍋爐。2015年底前，各縣（區(qū)）建成區(qū)完成每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰工作，其城區(qū)不再新建每小時(shí)20蒸噸及以下的燃煤鍋爐。著力推進(jìn)城市和工業(yè)園區(qū)集中供熱、供氣和煤改氣、改電、改熱水配送等工程建設(shè)，鼓勵(lì)余熱、余壓、余能綜合利用，推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。

6、強(qiáng)化施工揚(yáng)塵治理。2014年6月底前，完成建筑工地?fù)P塵規(guī)范管理，落實(shí)建筑施工圍蓋灑洗等措施，建筑工地未建設(shè)完成車輛清洗設(shè)施的一律不得開挖渣土及其他施工作業(yè)；建立建設(shè)項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治履約保證金制度，將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍。深化綠色工地創(chuàng)建，將檢查結(jié)果納入建筑企業(yè)信用和資質(zhì)管理，作為招投標(biāo)的依據(jù)。重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)段增加檢查頻次，加大處罰力度。建筑工程一律使用商用混凝土、預(yù)拌砂漿，對(duì)混凝土、砂漿攪拌場(chǎng)所必須采用封閉、降塵等措施。2014年底前，政府投資性建設(shè)項(xiàng)目全部強(qiáng)制推廣使用預(yù)拌砂漿。增加城市道路施工灑水頻次，嚴(yán)禁使用鼓風(fēng)式除塵器，推廣使用吸塵式除塵器或吹吸一體式除塵設(shè)備。

大力發(fā)展綠色建筑。以保障性住房、12層以下居住建筑和政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館等公共建筑為重點(diǎn)，率先實(shí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)可再生能源建筑一體化應(yīng)用，推動(dòng)區(qū)域供冷供熱等規(guī)?；瘧?yīng)用。

7、減少道路運(yùn)輸揚(yáng)塵。市縣兩級(jí)城區(qū)渣土、建筑垃圾、散裝物料等運(yùn)輸車輛應(yīng)實(shí)施嚴(yán)格密閉運(yùn)輸，并于2014年底前安裝gps定位系統(tǒng)。運(yùn)輸車裝載不超出后檔板，工地及棄土場(chǎng)出入口建設(shè)沖洗平臺(tái)，車輛出建筑工地、砂石廠及棄土場(chǎng)前必須沖洗干凈。統(tǒng)一規(guī)劃棄土場(chǎng)，渣土車進(jìn)入棄土場(chǎng)后應(yīng)隨倒隨推平隨碾平。除雨天或者最低氣溫在攝氏2度以下的天氣外，城市主要道路機(jī)動(dòng)車道至少每日沖洗1次。積極推行高效清潔的城市道路清掃作業(yè)方式，2015年底前實(shí)現(xiàn)城區(qū)70%機(jī)械化吸塵保潔作業(yè)，2017年底城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化吸塵保潔作業(yè)。

8、控制混凝土攪拌站和瀝青拌合站揚(yáng)塵。2014年底前，完成全市混凝土攪拌站和瀝青拌合站建設(shè)布局規(guī)劃；加強(qiáng)混凝土攪拌站和瀝青拌合站生產(chǎn)、運(yùn)輸過程中揚(yáng)塵達(dá)標(biāo)整治，實(shí)現(xiàn)封閉式運(yùn)行；對(duì)未執(zhí)行環(huán)評(píng)和環(huán)保三同時(shí)制度的，責(zé)令限期整改；完成混凝土攪拌站和瀝青拌合站的整治，整改未完成或達(dá)不到除塵要求的，一律停產(chǎn)整治或關(guān)閉。

9、整治物料、廢棄物堆場(chǎng)揚(yáng)塵。2014年底前，市、縣（區(qū)）對(duì)港口碼頭、物料堆場(chǎng)、儲(chǔ)煤場(chǎng)以及建筑垃圾凡48小時(shí)內(nèi)不能清運(yùn)的，必須采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等措施；對(duì)城區(qū)大型儲(chǔ)煤場(chǎng)、物料堆放場(chǎng)、露天倉(cāng)庫等必須實(shí)行地面硬化全封閉管理，完成三防（防揚(yáng)散、防滲漏、防流失）設(shè)施建設(shè)，否則予以停止運(yùn)營(yíng)、關(guān)停。

10、防治拆遷工地?fù)P塵。市、縣（區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，拆遷施工工地必須要按規(guī)定設(shè)置防塵圍檔；機(jī)械拆除輔以持續(xù)加壓灑水或噴淋；爆破作業(yè)必須實(shí)施起爆前后噴水降塵等措施；工地拆遷工程的垃圾日拆日清，工程完成后7日內(nèi)清場(chǎng)完畢；風(fēng)力達(dá)5級(jí)以上或空氣質(zhì)量三級(jí)黃色預(yù)警以上污染時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)；產(chǎn)生的渣土和垃圾必須通過專用通道或采用容器吊運(yùn)，嚴(yán)禁凌空拋撒。

11、整治餐飲油煙污染。2014年底前，市、縣（區(qū)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)制定餐飲服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃，合理布設(shè)餐飲經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，嚴(yán)格新建餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目環(huán)保要求，非商用建筑內(nèi)禁止建設(shè)排放油煙的餐飲經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；2014年底前，市、縣（區(qū)）完成餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和單位食堂油煙凈化裝置安裝并建立運(yùn)行維護(hù)制度，確保正常運(yùn)行。推廣使用凈化型家用抽油煙機(jī)。

12、加強(qiáng)廢棄物綜合利用。禁止露天焚燒秸稈、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、假冒偽劣產(chǎn)品以及其他產(chǎn)生煙塵的物質(zhì)。全面推進(jìn)秸稈機(jī)械化粉碎還田和飼料化、能源化等綜合利用，做好生物質(zhì)能電廠建設(shè)和秸稈收集工作。2014年5月底前，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)建立秸稈禁燒直補(bǔ)農(nóng)戶制度及獎(jiǎng)懲措施。加強(qiáng)秸稈焚燒監(jiān)管，強(qiáng)化市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、村四級(jí)秸稈禁燒責(zé)任，將秸稈禁燒落實(shí)情況與農(nóng)業(yè)相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策、環(huán)保工作考核和農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建等掛鉤，建立督查巡查和跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。到2015年，秸稈綜合利用率力爭(zhēng)達(dá)到80%以上。

13．加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)。結(jié)合**實(shí)際，編制城市環(huán)境總體規(guī)劃，強(qiáng)化城市生態(tài)、綠地空間管控，形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市空間格局。在城市規(guī)劃區(qū)禁止新建廢氣污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，已建的要實(shí)行搬遷、改造。到2017年，市、縣（區(qū)）基本完成主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷、改造。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，完善城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐年提高城考全省位次。積極創(chuàng)建園林城市、環(huán)保模范城市，到2015年，力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)綠色生態(tài)示范區(qū)；到2017年，全市城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到44%，建成綠道300公里以上，到2018年，成功創(chuàng)建環(huán)保模范城市。

14、建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)。

2014年底前，市本級(jí)完成高污染燃料禁燃區(qū)的劃定工作。2015年底前，各縣（區(qū)）建成區(qū)要完成高污染燃料禁燃區(qū)的劃定。城市環(huán)境敏感區(qū)域嚴(yán)禁露天燒烤，推廣使用室內(nèi)無炭燒烤。加強(qiáng)煙花爆竹燃放管理，2014年底前，各市、縣（區(qū)）劃定煙花爆竹禁燃區(qū)。

（三）推動(dòng)機(jī)動(dòng)車污染防治。

15、大力推廣綠色交通。加強(qiáng)城市交通管理，優(yōu)化公交線路，提倡快速公交，提高公共交通出行比例，2017年底前，市區(qū)公共交通在城市交通中的分擔(dān)率達(dá)到40%以上。改善非機(jī)動(dòng)車交通條件，推進(jìn)城市綠道慢行系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民綠色出行，倡導(dǎo)城市公共交通、自行車、步行為主的城市交通模式。加強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，大力發(fā)展城市公共自行車網(wǎng)絡(luò)，2015年底前，完成公共自行車租賃系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)，推廣智能交通管理，發(fā)展快速公交。以智能公交建設(shè)為載體，加快建設(shè)公眾出行信息服務(wù)、車輛運(yùn)營(yíng)調(diào)度管理、安全監(jiān)控和應(yīng)急處置等信息系統(tǒng)。

16、嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理。

2014年建立市、縣兩級(jí)機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)管中心，對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。2014年6月底前，基本建成覆蓋全市的機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)站點(diǎn)。2014年底前，制定機(jī)動(dòng)車保有量控制規(guī)劃，限制機(jī)動(dòng)車過快增長(zhǎng)。2015年底前，全面實(shí)行輕型機(jī)動(dòng)車排氣工況法檢測(cè)。對(duì)排氣不達(dá)標(biāo)車輛，不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志，不予核發(fā)車輛檢驗(yàn)合格標(biāo)志，并強(qiáng)制履行報(bào)廢手續(xù)。2014年底前，機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到80%以上；2015年底前，在用機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到90%以上。加快淘汰高排放老舊機(jī)動(dòng)車，加速淘汰黃標(biāo)車，建立黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)償機(jī)制，2015年底前，全部淘汰2005年以前注冊(cè)登記營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車；2017年底前，全社會(huì)黃標(biāo)車全部淘汰。2014年7月1日起實(shí)行市內(nèi)主要路段黃標(biāo)車限行，依法處罰違反限行規(guī)定的車輛，2016年7月1日起建成區(qū)實(shí)施限行，形成黃標(biāo)車全市連片限行格局。推廣使用環(huán)保電子卡，實(shí)現(xiàn)環(huán)保標(biāo)志電子化、智能化管理，2017年底前，建成機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志電子智能監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

嚴(yán)格控制重型機(jī)動(dòng)車和轉(zhuǎn)入機(jī)動(dòng)車的入戶，新轉(zhuǎn)入的機(jī)動(dòng)車全面執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的不予辦理注冊(cè)、轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。加大對(duì)超標(biāo)排放車輛的整治力度，責(zé)令其限期治理，拒不治理或治理后仍不能達(dá)標(biāo)排放的，依法責(zé)令其停止行駛。

加快柴油車選擇性催化還原系統(tǒng)配備和車用尿素供應(yīng)體系建設(shè)。出臺(tái)出租車更換高效尾氣凈化裝置的鼓勵(lì)政策。落實(shí)縮短公交車、出租車強(qiáng)制報(bào)廢年限規(guī)定。有效開展施工機(jī)械環(huán)保治理和環(huán)保標(biāo)志管理，推進(jìn)柴油施工機(jī)械加裝尾氣后處理裝置。

17.提升燃油品質(zhì)及推廣新型能源汽車。2014年上半年，供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油；2014年底前，完成加油站、油罐車和儲(chǔ)油庫油氣回收治理，新建、改建、擴(kuò)建的油庫、加油站及新投運(yùn)的油罐車，同步實(shí)施油氣回收治理。2014年底前，供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油，2017年底前，供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油、柴油。嚴(yán)把車用成品油生產(chǎn)和流通準(zhǔn)入審查關(guān)。采取綜合措施鼓勵(lì)單位和個(gè)人購(gòu)買新能源汽車，黨政機(jī)關(guān)、公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)要率先使用新能源汽車。規(guī)劃建設(shè)與推廣應(yīng)用相配套的新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施。市縣城區(qū)每年新增或更新的公交車中全部采用天然氣或新能源汽車。

（四）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

18.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。堅(jiān)定不移實(shí)施主體功能區(qū)制度，劃定生態(tài)紅線，充分發(fā)揮主體功能區(qū)規(guī)劃在國(guó)土空間開發(fā)方面的基礎(chǔ)性和約束性作用。嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位，落實(shí)全省重大生產(chǎn)力布局調(diào)整意見和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄，在我市范圍內(nèi)嚴(yán)禁建設(shè)兩高項(xiàng)目。

19．建設(shè)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。優(yōu)化園區(qū)空間布局，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向。完善配套政策措施，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)各種原料、產(chǎn)品、副產(chǎn)物、排放廢物交換循環(huán)利用，大幅提高企業(yè)主要原材料產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用率，努力建成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。

20.嚴(yán)控兩高行業(yè)產(chǎn)能。遵照兩高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄，執(zhí)行嚴(yán)于國(guó)家要求產(chǎn)能總量控制政策措施。嚴(yán)控鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項(xiàng)目，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目要制定產(chǎn)能置換方案，實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換。清理和堅(jiān)決停建產(chǎn)能嚴(yán)重過剩在建違規(guī)項(xiàng)目，充分發(fā)揮市場(chǎng)和節(jié)能環(huán)保倒逼機(jī)制，進(jìn)一步壓縮過剩產(chǎn)能。

21．加快淘汰落后產(chǎn)能。建立完善淘汰落后產(chǎn)能公告、目標(biāo)責(zé)任和激勵(lì)等制度，鼓勵(lì)縣（區(qū)）和企業(yè)提前淘汰落后產(chǎn)能。2014年底前，完成全市十二五落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)；2016年、2017年，實(shí)施范圍更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高的落后產(chǎn)能淘汰措施。對(duì)未按期完成淘汰任務(wù)的縣（區(qū)）和企業(yè)，暫停該縣（區(qū)）重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目辦理核準(zhǔn)、審批和備案手續(xù)，依法吊銷企業(yè)排污許可證、生產(chǎn)許可證等。加強(qiáng)小型工業(yè)污染企業(yè)環(huán)境綜合整治，實(shí)施集約布局、改造升級(jí)、關(guān)停并轉(zhuǎn)、分類治理。堅(jiān)決依法及時(shí)取締小化工、小石灰窯、小冶煉、小礦山、小煉油、小電鍍等環(huán)境違法企業(yè)。

22.嚴(yán)把節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格實(shí)施主要污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放符合總量控制要求作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。實(shí)行主要污染物排放許可證管理和大氣污染物排放量等量削減制度。根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善的需要，執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境管理三同時(shí)制度，實(shí)施規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng),所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查和節(jié)能評(píng)估審查。對(duì)未通過環(huán)評(píng)、能評(píng)審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得核準(zhǔn)、審批、備案，不得提供土地，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，有關(guān)單位不得供電、供水。

23.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，推動(dòng)園區(qū)廢物交換利用、能量分質(zhì)梯級(jí)利用、公共服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展百千萬示范工程，加快資源綜合利用示范基地和骨干企業(yè)建設(shè)，建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、園區(qū)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地。到2017年，全市單位工業(yè)增加值能耗比2012年降低20%左右，30%以上省級(jí)開發(fā)區(qū)實(shí)施循環(huán)改造。

24.加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。著力推進(jìn)重大節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研院所發(fā)展環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)，培育一批具有市場(chǎng)潛力的節(jié)能環(huán)保企業(yè)。

（五）調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

25.加快發(fā)展清潔能源。加快開發(fā)利用生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能，地?zé)崮艿刃履茉?。推廣生物質(zhì)成型燃料、非糧生物質(zhì)液體燃料等農(nóng)林生物質(zhì)剩余物能源化利用。加快市、縣（區(qū)）秸稈發(fā)電和垃圾發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)市、縣城區(qū)和建制鎮(zhèn)液化天然氣儲(chǔ)存配氣設(shè)施建設(shè)，到2017年基本實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）管道供氣。

26.優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。制定全市煤炭消費(fèi)總量中長(zhǎng)期控制目標(biāo)，合理控制煤炭消費(fèi)總量。加強(qiáng)煤炭需求管理，逐步降低煤炭消費(fèi)強(qiáng)度，控制其過快增長(zhǎng)勢(shì)頭。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，實(shí)行單位產(chǎn)品能耗限額管理。充分利用余熱、余壓、余能生產(chǎn)電力和熱力，實(shí)現(xiàn)能量梯級(jí)利用。到2017年，全市非化石能源消費(fèi)總量占能源消費(fèi)總量達(dá)到6%以上。

27.加強(qiáng)煤炭使用管理。大力推廣潔凈煤技術(shù)，到2017年，原煤入選率達(dá)到85%以上。以煤炭洗選加工和清潔發(fā)電、現(xiàn)代煤化工為重點(diǎn)，減少煤炭運(yùn)輸和煤炭直接燃燒利用。鼓勵(lì)按煤炭品種、用途合理分級(jí)利用，控制將煉焦用煤、優(yōu)質(zhì)無煙煤、優(yōu)質(zhì)化工用煤作為動(dòng)力煤直接燃燒。

28.提高能源使用效率。提高煤炭轉(zhuǎn)化利用效率和電煤在煤炭消費(fèi)中的比重。新建高能耗項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。用能設(shè)備達(dá)到一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)，新建燃煤電廠應(yīng)為60萬千瓦及以上超超臨界機(jī)組。支持煤電聯(lián)營(yíng)和煤電一體化開發(fā)，鼓勵(lì)建設(shè)坑口電站。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，加速推進(jìn)電網(wǎng)智能化建設(shè)。加強(qiáng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理，按機(jī)組能耗和污染物排放水平由低到高依次調(diào)用燃煤發(fā)電機(jī)組。繼續(xù)推進(jìn)電力節(jié)能降耗，到2015年，全市火電供電煤耗下降到每千瓦時(shí)310克，電網(wǎng)線損率下降到7.65%以下。

四、保障機(jī)制。

（一）落實(shí)工作責(zé)任。

29．明確政府責(zé)任。成立由市政府市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市政府分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，建立聯(lián)席會(huì)議制度，每半年召開一次聯(lián)席會(huì)議，研究大氣污染防治工作重點(diǎn)，聽取相關(guān)部門匯報(bào)，統(tǒng)籌解決突出問題。各縣（區(qū)）政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織，建立聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議。

30.強(qiáng)化企業(yè)治污。督促企業(yè)按照節(jié)能環(huán)保規(guī)范要求，嚴(yán)格內(nèi)部管理，加大資金投入，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)．確保達(dá)標(biāo)排放，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)；自覺履行環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)公開企業(yè)環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

31.嚴(yán)格考核問責(zé)。市政府與各縣（區(qū)）人民政府和相關(guān)部門簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，將可吸入顆粒物指標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)。市政府制定考核辦法，對(duì)各縣（區(qū)）大氣污染防治工作情況實(shí)施年度考核，考核結(jié)果經(jīng)市政府同意后向社會(huì)公布，并交干部主管部門作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)未通過年度考核的，由大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)會(huì)同組織、監(jiān)察等部門約談縣（區(qū)）政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，提出督促整改意見。對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的，以及干預(yù)、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，市監(jiān)察局要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，市環(huán)保局要對(duì)有關(guān)縣（區(qū)）和企業(yè)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批，取消有關(guān)環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào)。

（二）完善經(jīng)濟(jì)政策。

32．發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)作用。堅(jiān)持誰污染、誰負(fù)責(zé)，多排放、多負(fù)擔(dān)，節(jié)能減排得收益、獲補(bǔ)償?shù)脑瓌t，推行激勵(lì)與約束并舉的節(jié)能減排新機(jī)制。全面落實(shí)合同能源管理的財(cái)稅優(yōu)惠政策，完善促進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策，推行污染治理設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)行一體化特許經(jīng)營(yíng)。完善綠色信貸和綠色證券政策，推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作，建立企業(yè)環(huán)境信息征信系統(tǒng)，實(shí)施差別化信貸融資政策。嚴(yán)格高耗能、高污染企業(yè)上市環(huán)保核查，對(duì)環(huán)境違法企業(yè)嚴(yán)格限制貸款和上市融資。積極推進(jìn)大氣污染物排放指標(biāo)有償使用和排污權(quán)交易工作，建立排污指標(biāo)回購(gòu)和收儲(chǔ)機(jī)制。

33．完善價(jià)格稅收政策。完善和落實(shí)脫硫、除塵電價(jià)政策。對(duì)國(guó)家限制類、淘汰類以及列入市政府關(guān)停企業(yè)的高耗能、高污染行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)、用水定額和超定額加價(jià)。完善峰谷電價(jià)、季節(jié)性電價(jià)政策，通過合理價(jià)差引導(dǎo)群眾改變生活方式，推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用。加大排污收費(fèi)征收力度，做到應(yīng)收盡收。根據(jù)國(guó)家和省要求，將揮發(fā)性有機(jī)物和建筑施工揚(yáng)塵納入排污費(fèi)征收范圍。落實(shí)國(guó)家有關(guān)促進(jìn)大氣環(huán)境保護(hù)的消費(fèi)稅、出口退稅、資源稅、企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。

34.加大投入力度?？茖W(xué)運(yùn)用規(guī)劃、投資、產(chǎn)業(yè)等措施，建立健全節(jié)能環(huán)保投融資機(jī)制。鼓勵(lì)民間資本、社會(huì)資本投入大氣污染防治，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大防治項(xiàng)目信貸支持。探索排污權(quán)抵押融資模式，拓展節(jié)能環(huán)保設(shè)施融資、租賃業(yè)務(wù)。擴(kuò)大政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品范圍，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購(gòu)比例。市、縣（區(qū)）各級(jí)財(cái)政要加大環(huán)保投入，支持大氣污染治理，建立涉及民生的煤改氣、煤改電項(xiàng)目、黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰、輕型載貨車替代低速貨車、秸稈禁燒直補(bǔ)等財(cái)政資金支持制度，與空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)管經(jīng)費(fèi)等環(huán)保能力建設(shè)一并納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程給予引導(dǎo)性資金支持。市、縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌整合主要污染物減排等專項(xiàng)資金，設(shè)立大氣污染防治專項(xiàng)資金。

（三）推動(dòng)法治建設(shè)。35.推動(dòng)建立和完善法規(guī)規(guī)章制度。貫徹落實(shí)國(guó)家、省及相關(guān)部門關(guān)于大氣污染防治相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、制度；2014年上半年，市、縣（區(qū)）政府要出臺(tái)相應(yīng)大氣污染防治管理規(guī)范性文件；各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)大氣污染防治各類專項(xiàng)整治方案，確保大氣污染防治工作有法可依、有章可循。

36.強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法，建立企業(yè)違法排污行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。市、縣（區(qū)）兩級(jí)環(huán)保部門均要建立對(duì)開發(fā)區(qū)和市控以上重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管檢查制度。對(duì)超標(biāo)排放、整改措施不落實(shí)的，依法實(shí)施限期改正、停產(chǎn)治理和關(guān)閉；對(duì)偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)，要依法停產(chǎn)關(guān)閉并開展后督查；對(duì)違反治安管理處罰法和刑法的環(huán)境違法行為，依法給予治安處罰或追究刑事責(zé)任；對(duì)執(zhí)法不力、監(jiān)督缺位、徇私枉法等行為，依法追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。加強(qiáng)環(huán)境法律法規(guī)和政策執(zhí)行的監(jiān)督。

37.實(shí)行環(huán)境信息公開。2014年底前，市環(huán)保局每月在市級(jí)媒體上公布市本級(jí)建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量信息。2015年底前，公布市、縣（區(qū)）城區(qū)的空氣質(zhì)量等信息。各縣（區(qū)）要及時(shí)發(fā)布大氣污染防治舉措、城市環(huán)境空氣質(zhì)量、重污染天氣預(yù)警信息、新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污收費(fèi)、企業(yè)污染物排放狀況、治污設(shè)施運(yùn)行情況、監(jiān)督執(zhí)法處罰等環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開制度。

（四）強(qiáng)化應(yīng)急保障。

38.建立監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。2014年底前，所有國(guó)控空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，按新標(biāo)準(zhǔn)形成空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。2014年6月底前，市本級(jí)完成3個(gè)pm2.5空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的建設(shè)，三縣各完成1個(gè)pm2.5空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)。2015年底前，完成市本級(jí)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新增3個(gè)pm2.5空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)渦北新城、**工業(yè)園、亳蕪工業(yè)園各建一個(gè)（渦北新城、**工業(yè)園2個(gè)站點(diǎn)由**區(qū)實(shí)施，亳蕪工業(yè)園由亳蕪工業(yè)園管委會(huì)實(shí)施），三縣各自完成2個(gè)新增站點(diǎn)建設(shè)。2016年上半年，建成全市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)各縣實(shí)際，因地制宜建設(shè)空氣質(zhì)量和氣象綜合觀測(cè)站，實(shí)現(xiàn)氣象、環(huán)保信息共享。加快重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控體系和機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施實(shí)行第三方運(yùn)營(yíng)。建設(shè)市、縣（區(qū)）重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，完善會(huì)商研判機(jī)制，及時(shí)統(tǒng)一發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息。

39.加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理?？h（區(qū)）政府要將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。編制重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并向社會(huì)公布，落實(shí)責(zé)任主體，明確應(yīng)對(duì)措施。依據(jù)區(qū)域性重污染天氣預(yù)警等級(jí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生防護(hù)。市、縣（區(qū)）每年開展不少于一次的應(yīng)急演練。

（五）廣泛宣傳教育。

40.推動(dòng)社會(huì)參與。認(rèn)真組織做好六五世界環(huán)境日、地球日等環(huán)境宣傳活動(dòng)，努力提高公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的知曉率和參與率；在全市中小學(xué)開展大氣污染防治科學(xué)知識(shí)普及教育，組織城區(qū)初中以上學(xué)生每年到環(huán)境教育基地參觀不少于一次，電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體要積極開展每月不少于2次的環(huán)保公益宣傳；倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、健康的生活方式，引導(dǎo)公眾從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊小事做起，在全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明觀念和同呼吸、共奮斗的行為準(zhǔn)則，共同改善空氣質(zhì)量。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇十六

規(guī)定指出：“電動(dòng)自行車”應(yīng)當(dāng)符合以下要求：(一)最高設(shè)計(jì)時(shí)速不大于20公里/小時(shí);(二)整車重量不大于40公斤;(三)電動(dòng)機(jī)額定連續(xù)輸出功率應(yīng)不大于240瓦;(四)輪胎寬度不大于54毫米;(五)蓄電池標(biāo)準(zhǔn)電壓不大于48伏;(六)必須具有良好的腳踏騎行功能，其30分鐘的腳踏行駛距離應(yīng)不小于7公里。

有動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)但設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車質(zhì)量、外形尺寸不符合非機(jī)動(dòng)車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，且未列入國(guó)家《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的二輪、三輪非機(jī)動(dòng)車(簡(jiǎn)稱“超標(biāo)電動(dòng)車”)應(yīng)按《莆田市超標(biāo)電動(dòng)車過渡期登記辦法》登記并領(lǐng)取臨時(shí)號(hào)牌和臨時(shí)行駛證后方可上道路行駛。

駕駛實(shí)行登記的“超標(biāo)電動(dòng)車”上道路行駛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)遵守交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的指示;(二)隨車攜帶臨時(shí)行駛證;(三)駕乘人員戴安全頭盔;(四)后座僅限載1人，不得超員。

該規(guī)定還特別指出：駕駛實(shí)行登記的非機(jī)動(dòng)車上道路行駛，有下列情形之一的，由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處50元罰款：(一)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀吹怯浀?(二)未懸掛或者未按規(guī)定懸掛非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的;(三)故意遮擋、污損非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的;(四)使用偽造、變?cè)斓姆菣C(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證;(五)使用其他非機(jī)動(dòng)車的號(hào)牌、行駛證的;(六)加裝、改裝動(dòng)力裝置的;(七)改變外形或者已登記的技術(shù)數(shù)據(jù)的;(八)違反規(guī)定載人的。

過渡期內(nèi)駕駛“超標(biāo)電動(dòng)車”上道路行駛的，有下列情形之一的，由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處100元罰款:(一)不按規(guī)定進(jìn)行登記的;(二)使用偽造、變?cè)斓呐R時(shí)號(hào)牌、臨時(shí)行駛證;(三)未懸掛或者未按規(guī)定懸掛臨時(shí)號(hào)牌的;(四)不按規(guī)定戴安全頭盔的;(五)違反規(guī)定載人;(六)故意遮擋、污損臨時(shí)號(hào)牌的;(七)改變車輛外形的;(八)改變已登記的技術(shù)數(shù)據(jù)的;(九)違反交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的指示。

過渡期滿后，駕駛“超標(biāo)電動(dòng)車”上道路行駛一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門處200元罰款。

縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)交通管理實(shí)際需要施劃非機(jī)動(dòng)車停車位。從市公安局獲悉，為加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車管理，維護(hù)道路交通秩序，結(jié)合我市道路交通管理實(shí)際，制定非機(jī)動(dòng)車通行管理規(guī)定。

縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)交通管理實(shí)際需要施劃非機(jī)動(dòng)車停車位。從市公安局獲悉，為加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車管理，維護(hù)道路交通秩序，結(jié)合我市道路交通管理實(shí)際，制定非機(jī)動(dòng)車通行管理規(guī)定。

有動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)但設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車質(zhì)量、外形尺寸不符合非機(jī)動(dòng)車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，且未列入國(guó)家《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的二輪、三輪非機(jī)動(dòng)車(簡(jiǎn)稱“超標(biāo)電動(dòng)車”)應(yīng)按《莆田市超標(biāo)電動(dòng)車過渡期登記辦法》登記并領(lǐng)取臨時(shí)號(hào)牌和臨時(shí)行駛證后方可上道路行駛。

依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浄娇缮系缆沸旭偟姆菣C(jī)動(dòng)車，未經(jīng)登記不得上道路行駛。經(jīng)登記的非機(jī)動(dòng)車不得改變車輛外形或者已登記的技術(shù)數(shù)據(jù)。過渡期內(nèi)禁止未經(jīng)登記的“超標(biāo)電動(dòng)車”上道路行駛。實(shí)行登記的“超標(biāo)電動(dòng)車”在劃分機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道的道路上，應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車道靠右側(cè)通行。在沒有劃分機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道的道路上，靠道路右側(cè)通行。

縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)道路和交通流量的具體情況，對(duì)非機(jī)動(dòng)車采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施?？h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)交通管理實(shí)際需要施劃非機(jī)動(dòng)車停車位。非機(jī)動(dòng)車必須按位停放，停放時(shí)不得妨礙其他車輛和行人通行。

“電動(dòng)自行車”是指根據(jù)《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb17761-)規(guī)定，主要技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

(一)最高設(shè)計(jì)時(shí)速不大于20公里/小時(shí);(二)整車重量不大于40公斤;(三)電動(dòng)機(jī)額定連續(xù)輸出功率應(yīng)不大于240瓦;(四)輪胎寬度不大于54毫米;(五)蓄電池標(biāo)準(zhǔn)電壓不大于48伏;(六)必須具有良好的腳踏騎行功能，其30分鐘的腳踏行駛距離應(yīng)不小于7公里。

上述電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件如有調(diào)整，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

駕駛實(shí)行登記的“超標(biāo)電動(dòng)車”上道路行駛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)遵守交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的指示;(二)隨車攜帶臨時(shí)行駛證;(三)駕乘人員戴安全頭盔;(四)后座僅限載1人，不得超員。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇十七

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《吉林省落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》和《吉林省大氣環(huán)境綜合整治規(guī)劃(2013—2017年)》，切實(shí)改善全市大氣環(huán)境質(zhì)量，保障群眾身體健康，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

總體目標(biāo)：經(jīng)過五年努力，全市空氣質(zhì)量總體改善，市區(qū)、縣(市)政府所在地城區(qū)的環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)逐年提高，重污染天氣較大幅度減少。力爭(zhēng)再用五年或更長(zhǎng)時(shí)間，逐步消除重污染天氣，空氣質(zhì)量明顯改善。

具體指標(biāo)：到2017年，市區(qū)、各縣(市)政府所在地城區(qū)可吸入顆粒物(pm10)濃度比2012年下降8%以上。環(huán)境空氣其他評(píng)價(jià)指標(biāo)年均濃度穩(wěn)定達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)顆粒物(pm2.5)年均濃度逐年下降。

1.加快發(fā)展集中供熱。

大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域集中供熱，加快推進(jìn)“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè)，提高熱電機(jī)組利用率，發(fā)展熱能梯級(jí)利用技術(shù)和熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)及裝備，提高熱能綜合利用率。在集中供熱范圍內(nèi)，除調(diào)峰鍋爐外，不得新建燃煤供熱鍋爐。在供熱管網(wǎng)覆蓋不到的其他區(qū)域，應(yīng)積極推行電、新能源或潔凈煤，推廣應(yīng)用生物質(zhì)成型燃料鍋爐和高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。加快實(shí)施集中供熱老舊管網(wǎng)改造，到2015年，全市力爭(zhēng)完成500公里以上供熱老舊管網(wǎng)改造任務(wù)。(牽頭單位：市城建局，配合單位：市環(huán)保局、市規(guī)劃局)

2.全面整治燃煤小鍋爐。

到2017年，除必要保留的以外，市區(qū)、各縣(市)政府所在地城區(qū)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐，禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下(含20蒸噸)燃煤鍋爐。其他地區(qū)原則上不再新建每小時(shí)10噸以下的燃煤鍋爐。在化工、造紙、印染、制藥等企業(yè)集聚區(qū)，通過建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組或大型鍋爐房逐步淘汰分散燃煤鍋爐。對(duì)市區(qū)、各縣(市)政府所在地現(xiàn)存的供熱小鍋爐房實(shí)施撤并改造。(牽頭單位：市城建局、市環(huán)保局，配合單位：市工信局、市質(zhì)監(jiān)局、市規(guī)劃局)

3.劃定“高污染燃料禁燃區(qū)”。

劃定城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，并逐步由城市建成區(qū)向近郊擴(kuò)展。禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建高污染燃料燃用設(shè)施，逐步禁止原煤散燒?，F(xiàn)有燃煤設(shè)施按期限完成清潔能源改造，加快推進(jìn)無煤化進(jìn)程。到2015年，市區(qū)、縣(市)政府所在地城區(qū)完成“高污染燃料禁燃區(qū)”劃定工作，并向社會(huì)公開。到2017年，全市禁燃區(qū)面積不低于建成區(qū)面積的50%。(牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：市規(guī)劃局、市城建局、市發(fā)改委)

4.加快脫硫、脫硝改造。

所有燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)的燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)生產(chǎn)設(shè)備都要安裝脫硫設(shè)施。2014年，水泥行業(yè)要建成脫硝設(shè)施并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。2015年，火電行業(yè)要建成脫硝設(shè)施并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。到2017年，每小時(shí)20蒸噸及以上的燃煤鍋爐全部建成脫硫設(shè)施。所有燃煤機(jī)組、新型干法水泥窯應(yīng)實(shí)施低氮燃燒技術(shù)并安裝脫硝設(shè)施。(牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：市發(fā)改委、市工信局、市城建局)

5.有效治理工業(yè)煙粉塵污染。

化工、冶金、水泥廠、火電廠等產(chǎn)生煙粉塵的企業(yè)必須采用高效除塵技術(shù)。對(duì)水泥等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的原材料、產(chǎn)品必須進(jìn)行密閉貯存、運(yùn)輸，采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。2014年底前，所有燃煤機(jī)組要實(shí)現(xiàn)煙粉塵穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。2015年，其他工業(yè)企業(yè)要全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。(牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：市工信局、市交通運(yùn)輸局)

6.強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物(vocs)污染治理。

在石化、有機(jī)化工、表面涂裝等重點(diǎn)行業(yè)，深入開展揮發(fā)性有機(jī)物治理，推廣使用水性涂料，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性溶劑。2014年，完成揮發(fā)性有機(jī)物污染排查和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)工作，編制重點(diǎn)行業(yè)排放清單，建立重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)檔案。2015年，全市基本完成在用儲(chǔ)油庫、加油站和油罐車油氣回收治理工作。(牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：市工信局、市交通運(yùn)輸局、市城建局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市公安局)

7.嚴(yán)格控制餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放。

2015年，現(xiàn)有中等規(guī)模以上餐飲服務(wù)場(chǎng)所安裝高效油煙凈化裝置。2017年，城市建成區(qū)、各縣(市)政府所在地城區(qū)餐飲服務(wù)行業(yè)全部安裝高效油煙凈化裝置。對(duì)新建餐飲企業(yè)嚴(yán)把審批驗(yàn)收關(guān)，加強(qiáng)源頭控制，確保油煙治理措施全面落實(shí)。嚴(yán)禁城區(qū)露天燒烤。(牽頭單位：市環(huán)保局、市城建局，配合單位：各縣(市、區(qū))政府、市公安局、市工商局)

8.全面禁止秸稈露天焚燒。

在全市范圍內(nèi)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈。各縣(市)政府對(duì)農(nóng)作物秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府具體實(shí)施。采取分片包干、網(wǎng)格化管理等措施，加強(qiáng)秸稈焚燒環(huán)境監(jiān)管。加大政策扶持和科技研發(fā)力度，落實(shí)經(jīng)濟(jì)政策鼓勵(lì)秸稈綜合利用，推廣秸稈綜合利用示范工程和秸稈還田、代木、制作生物培養(yǎng)基等技術(shù)裝備以及秸稈固化成型等能源化利用裝備?！矤款^單位：各縣(市、區(qū))政府，配合單位：市發(fā)改委、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市環(huán)保局、市公安局〕

9.城市建成區(qū)禁止焚燒垃圾等固體廢物。

城市建成區(qū)嚴(yán)禁露天焚燒生活垃圾、醫(yī)療垃圾、工業(yè)固體廢物、雜草、落葉等可燃燒產(chǎn)生煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)，所有垃圾等可燃物應(yīng)運(yùn)到指定地點(diǎn)處置。做好宣傳和督導(dǎo)工作，使禁燒垃圾等固體廢物成為企事業(yè)單位和廣大群眾自覺行為。(牽頭單位：市城建局，配合單位：市環(huán)保局)

10.強(qiáng)化工業(yè)污染源管控。

進(jìn)一步提升自動(dòng)監(jiān)控管理能力和水平，擴(kuò)大大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控面，每小時(shí)20蒸噸及以上燃煤鍋爐全部安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。加強(qiáng)排污許可證發(fā)放管理，加大對(duì)超量排污行為的查處力度；強(qiáng)化排污費(fèi)征收工作力度，加強(qiáng)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。促進(jìn)重點(diǎn)污染物總量控制和污染減排工作。(責(zé)任單位：市環(huán)保局)

11.全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。

對(duì)鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，加大中高費(fèi)方案的實(shí)施力度，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核評(píng)估和驗(yàn)收。鼓勵(lì)企業(yè)采用節(jié)能降耗的清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)企業(yè)走資源集約型、環(huán)境友好型道路。到2017年底，高耗能行業(yè)排污強(qiáng)度比2012年下降30%以上。(牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：市發(fā)改委、市工信局)

12.強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車注冊(cè)管理。

嚴(yán)格對(duì)初次注冊(cè)登記和外埠遷入本市的機(jī)動(dòng)車落籍審核，符合國(guó)家最新環(huán)保車型名錄的，方可給予注冊(cè)登記和轉(zhuǎn)入落籍；外埠遷入本市的機(jī)動(dòng)車必須經(jīng)環(huán)保檢驗(yàn)合格，對(duì)不符合規(guī)定要求的機(jī)動(dòng)車，不予辦理注冊(cè)登記手續(xù)。(牽頭單位：市公安局，配合單位：市環(huán)保局)

13.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣治理。

建立在用機(jī)動(dòng)車排氣污染定期檢驗(yàn)與維護(hù)制度(i/m制度)，保證尾氣超標(biāo)機(jī)動(dòng)車得到及時(shí)有效治理。對(duì)未取得環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車，不得上路行駛，不予辦理營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車定期審驗(yàn)合格手續(xù)。(牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，配合單位：市公安局、市環(huán)保局)

14.淘汰高污染機(jī)動(dòng)車。

嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，對(duì)已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊機(jī)動(dòng)車實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢。2014年12月底前出臺(tái)相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵(lì)提前淘汰老舊車輛，加大老舊公交車和大型載重貨車的淘汰力度，更換混合動(dòng)力汽車、新能源汽車和小排量客車。到2015年，淘汰2005年底前注冊(cè)的所有營(yíng)運(yùn)“黃標(biāo)車”；到2017年末，基本淘汰老舊機(jī)動(dòng)車。公安交通管理部門負(fù)責(zé)辦理“黃標(biāo)車”、老舊機(jī)動(dòng)車注銷登記，并出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明》。(牽頭單位：市公安局，配合單位：市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市發(fā)改委)

15.實(shí)施機(jī)動(dòng)車限行。

實(shí)施無環(huán)保合格標(biāo)志禁行和“黃標(biāo)車”區(qū)域限行。2014年5月出臺(tái)“無標(biāo)車”禁行、“黃標(biāo)車”限行具體辦法。2014年末為禁行、限行過渡期，2015年1月1日起全面正式實(shí)施。(牽頭單位：市公安局，配合單位：市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局)

16.加強(qiáng)其他移動(dòng)源監(jiān)管。

禁止使用超標(biāo)排放的非道路移動(dòng)工程機(jī)械，提高低速汽車(三輪車、低速貨車)節(jié)能環(huán)保要求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)換代。自2017年起，新生產(chǎn)的低速貨車執(zhí)行與輕型載貨車同等的節(jié)能與排放標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位：市公安局，配合單位：市發(fā)改委、市工信局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局)

17.加大機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)監(jiān)管力度。

實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保合格標(biāo)志分類管理。建立、完善機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)管理信息系統(tǒng)，2014年完成機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市、縣信息共享和網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控，依法加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，確保檢測(cè)質(zhì)量。(責(zé)任單位：市環(huán)保局，配合單位：市公安局)

18.環(huán)保檢驗(yàn)與安全性能檢驗(yàn)同步管理。

在用機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)周期應(yīng)當(dāng)與安全技術(shù)檢驗(yàn)周期一致。不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，未取得環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車，公安交通管理部門不予核發(fā)牌證，不予通過年審。(牽頭單位：市公安局，配合單位：市環(huán)保局)

19.加快發(fā)展清潔能源車輛。

積極推進(jìn)公交車報(bào)廢更新和出租車天然氣改裝，鼓勵(lì)發(fā)展和推廣使用節(jié)能環(huán)保型汽車。加快全市出租車、公交車清潔能源改造進(jìn)程。(牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，配合單位：市公安局、市公用局)

20.完善新能源和清潔能源車配套設(shè)施建設(shè)。

加快天然氣加氣站、電動(dòng)汽車充電站等機(jī)動(dòng)車相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足新能源和清潔能源汽車發(fā)展需求。建設(shè)完善新能源汽車售后服務(wù)體系。(牽頭單位：市公用局，配合單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市工信局、市規(guī)劃局)

21.防治建筑工地?fù)P塵污染。

各類建筑、道路、市政等工程要實(shí)施綠色施工，工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)全封閉設(shè)置圍擋，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)進(jìn)行地面硬化，各種堆料應(yīng)封閉儲(chǔ)存或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。渣土運(yùn)輸車輛全部采取密閉措施，嚴(yán)查渣土車沿途灑落，工地運(yùn)輸車輛必須經(jīng)清洗后方可上路。在建筑工地集中區(qū)域設(shè)置運(yùn)輸指定通道，規(guī)定時(shí)間、路線進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)。(牽頭單位：市城建局，配合單位：市規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市公安局)

22.嚴(yán)控物料運(yùn)輸揚(yáng)塵污染。

加強(qiáng)對(duì)砂石、石灰、建筑垃圾、工程渣土等物料運(yùn)輸規(guī)范化管理，嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)管理與備案制度，城市渣土運(yùn)輸車輛必須安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)密閉運(yùn)輸。嚴(yán)厲查處工程運(yùn)輸車輛超限超載、甩泥帶土、沿途撒落及隨意卸載等違法違規(guī)行為。(牽頭單位：市城建局，配合單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局)

23.強(qiáng)化城市道路保潔。

對(duì)擅自占用、挖掘道路及損壞市政設(shè)施的行為予以嚴(yán)管重罰。對(duì)基建占道及破路施工要認(rèn)真履行申報(bào)審批手續(xù)，對(duì)施工破路，要設(shè)置圍擋，并及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。在城市道路維護(hù)中，以市區(qū)“三大主街、八條主路”養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)，對(duì)主要街路塌陷、坑洼按施工計(jì)劃進(jìn)行修補(bǔ)，防止揚(yáng)塵污染。進(jìn)一步提高城市保潔機(jī)械化作業(yè)能力和精細(xì)化清掃保潔水平，擴(kuò)大機(jī)械化清掃除塵作業(yè)面，增加重點(diǎn)街路、工程周邊街路及重點(diǎn)部位高壓沖洗和灑水降塵頻次。(牽頭單位：市城建局)

24.推進(jìn)城市綠化硬化。

繼續(xù)推進(jìn)城市及周邊道路綠化、單位及居住區(qū)綠化、立體空間綠化、綠道綠廊和公園綠地建設(shè)，擴(kuò)大城市建成區(qū)綠地規(guī)模和硬化面積。到2017年，城市建成區(qū)基本消除裸露地面。(牽頭單位：市城建局)

25.優(yōu)化城市空間布局及土地利用總體規(guī)劃。

城市總體規(guī)劃在結(jié)合自然地形、地貌條件下，充分將環(huán)境空氣狀況和氣象條件融入總體布局中，將中心城區(qū)按九個(gè)相對(duì)獨(dú)立的功能片區(qū)設(shè)置，每個(gè)片區(qū)間設(shè)有不小于500米寬的生態(tài)綠地隔離帶，從而形成有利于大氣污染擴(kuò)散的城市空間格局。(牽頭單位：市規(guī)劃局，配合單位：市工信局、市發(fā)改委、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市氣象局)

26.實(shí)施企業(yè)退城入園。

依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，在城市規(guī)劃中對(duì)原中心城區(qū)的工業(yè)企業(yè)，實(shí)行“退二進(jìn)三”和“退城入園”，按工業(yè)類別遷入對(duì)應(yīng)工業(yè)園區(qū)，近期不能入園的企業(yè)限制發(fā)展，不予辦理擴(kuò)改建審批，置換出來的土地，用于公共設(shè)施建設(shè)。〔牽頭單位：市發(fā)改委、市工信局，配合單位：市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市經(jīng)合局、各縣(市、區(qū))政府、通化醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)〕

27.調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

根據(jù)城市總體規(guī)劃確定的東北地區(qū)重要的鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地和以醫(yī)藥為主的健康產(chǎn)業(yè)基地的城市性質(zhì)，重點(diǎn)在城市東西兩翼布局兩大產(chǎn)業(yè)園，一是在城市的西翼上風(fēng)向布局無污染的以醫(yī)藥為主的健康產(chǎn)業(yè)園；二是在城市的東翼下風(fēng)向布局以鋼鐵為主的圍鋼產(chǎn)業(yè)園。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的審批管理，對(duì)沒有取得環(huán)評(píng)的項(xiàng)目一律不予審批，從而在布局和管理上保障大氣環(huán)境質(zhì)量。(牽頭單位：市規(guī)劃局，配合單位：市發(fā)改委、市工信局、市環(huán)保局、市國(guó)土資源局)

28.強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束。

提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入條件。所有新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目，必須進(jìn)行節(jié)能評(píng)估與審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并將其作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案或開工建設(shè)的前置性條件以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。未通過節(jié)能審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物和重金屬排放總量控制作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。對(duì)未通過能評(píng)、環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、備案，不得提供土地，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，有關(guān)單位不得供電、供水。(牽頭單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局，配合單位：市工信局、市城建局、市安監(jiān)局、市公用局、市供電公司、銀監(jiān)局)

29.加快淘汰落后產(chǎn)能和壓縮過剩產(chǎn)能。

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省高耗能、高污染和資源性行業(yè)準(zhǔn)入條件，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目要實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。

加大環(huán)保、能耗、安全執(zhí)法處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成“兩高”行業(yè)過剩產(chǎn)能退出機(jī)制。落實(shí)財(cái)稅、土地、金融等扶持政策，支持產(chǎn)能過?！皟筛摺毙袠I(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)決停建產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目，對(duì)未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準(zhǔn)的違規(guī)項(xiàng)目，尚未開工建設(shè)的，不準(zhǔn)開工；正在建設(shè)的，要停止建設(shè)。(牽頭單位：市發(fā)改委、市工信局，配合單位：市公用局、市規(guī)劃局、市城建局、市環(huán)保局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局)。

30.控制煤炭消費(fèi)總量。

全市實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，各縣(市、區(qū))要按照全市煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)，制定煤炭消費(fèi)總量中長(zhǎng)期控制規(guī)劃，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。到2017年，全市煤炭消費(fèi)總量控制在1370萬噸以內(nèi)，煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到65%以下。(牽頭單位：市發(fā)改委，配合單位：市工信局、市公用局)

31.加快清潔能源替代利用。

積極有序發(fā)展水電，大力發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃履茉春涂稍偕茉?。加大天然氣、液化石油氣、煤制天然氣供?yīng)和新能源、可再生能源的推廣使用。優(yōu)化天然氣使用方式，新增天然氣應(yīng)優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤，鼓勵(lì)發(fā)展天然氣分布式能源等高效利用項(xiàng)目。到2015年，新增天然氣長(zhǎng)輸管線185公里，管輸能力3.2億立方米。(牽頭單位：市發(fā)改委，配合單位：市工信局、市公用局)

32.提高能源使用效率。

按照項(xiàng)目建成后能源消費(fèi)量分類管理的標(biāo)準(zhǔn)劃分，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。嚴(yán)格核實(shí)能源供應(yīng)條件，評(píng)價(jià)項(xiàng)目選用的能源種類、結(jié)構(gòu)是否與本地供應(yīng)條件相適應(yīng)。嚴(yán)格核實(shí)項(xiàng)目用能總量及各分項(xiàng)能耗，評(píng)價(jià)各節(jié)能措施是否先進(jìn)適用、合理可行，綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目能耗水平。新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗要達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，用能設(shè)備達(dá)到一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位：市發(fā)改委，配合單位：市工信局)

33.積極發(fā)展綠色建筑。

新建建筑嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)和施工階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)比率全部達(dá)到100%。政府投資的公共建筑、保障性住房等，要率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。爭(zhēng)取利用二年時(shí)間建成1—2個(gè)保障性住房建設(shè)示范項(xiàng)目，到2015年末，爭(zhēng)取完成新建綠色建筑10萬平方米，全市新建保障性住房綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率不低于20%。(牽頭單位：市城建局、市公用局，配合單位：市規(guī)劃局)

34.推進(jìn)供熱計(jì)量改革。

加快推進(jìn)新建建筑供熱計(jì)量裝置的安裝，全面推進(jìn)既有居住建筑和新建建筑供熱計(jì)量收費(fèi)。建立科學(xué)合理的供熱計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，落實(shí)計(jì)量收費(fèi)責(zé)任主體，到2015年，力爭(zhēng)供熱計(jì)量收費(fèi)面積達(dá)到800萬平方米。加快既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造；建立科學(xué)合理的供熱計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，新建建筑和完成供熱計(jì)量改造的既有建筑取消以面積計(jì)價(jià)收費(fèi)方式，實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。(牽頭單位：市城建局)

35.建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。

加快建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)報(bào)體系建設(shè)，做好重污染天氣過程的趨勢(shì)分析和會(huì)商研判，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。2017年，我市完成重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。(牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：市氣象局)

36.制定完善大氣重污染應(yīng)急預(yù)案。

制定應(yīng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任主體，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)警預(yù)報(bào)及響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，確定限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)范圍、機(jī)動(dòng)車和揚(yáng)塵管控、中小學(xué)校停課及可行的氣象干預(yù)等應(yīng)對(duì)措施，開展應(yīng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急演練。2014年6月底前，完成《通化市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》的編制，并向社會(huì)公布。(牽頭單位：市環(huán)保局)

各縣(市、區(qū))政府、通化醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要根據(jù)全市的總體部署及控制目標(biāo)，制定本地的實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。為確保我市大氣污染防治工作有序開展，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門齊抓共管，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)防聯(lián)控的工作機(jī)制。

制定有利于大氣環(huán)境保護(hù)的財(cái)政補(bǔ)貼政策，城市基本建設(shè)投資要向大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。要將空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站建設(shè)及運(yùn)行和監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。對(duì)涉及民生的“煤改氣”、“黃標(biāo)車”、老舊機(jī)動(dòng)車淘汰等加大政策扶持力度，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程給予引導(dǎo)性資金支持。

建立“1+n”大氣污染防治模式，各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工加快制定并實(shí)施燃煤污染控制、污染源末端治理、機(jī)動(dòng)車尾氣污染防控、揚(yáng)塵污染管控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急建設(shè)等五年專項(xiàng)方案和年度計(jì)劃，集中整治，著力解決重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染的突出問題。

將可吸入顆粒物控制目標(biāo)作為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，建立以環(huán)境空氣質(zhì)量改善為主要目標(biāo)的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核體系。市政府與各縣(市、區(qū))政府、市直各相關(guān)部門及重點(diǎn)企業(yè)簽訂大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)書，確定考核指標(biāo)及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)因措施不力、工作瀆職等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等，加大我市大氣污染成因、清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃、各項(xiàng)污染治理措施進(jìn)展、大氣污染防治知識(shí)等宣傳力度，倡導(dǎo)綠色生活和消費(fèi)模式，提高公眾環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造改善環(huán)境人人有責(zé)的良好社會(huì)氛圍，引導(dǎo)企事業(yè)單位和市民主動(dòng)參與污染減排，形成全社會(huì)重視大氣環(huán)境保護(hù)、參與環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇十八

2016。

年大氣污染防治工作實(shí)施方案》和《任縣大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》相關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂本方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在深化污染治理、明確職責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)法、推進(jìn)改革創(chuàng)新上下功夫。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源，深入實(shí)施工程減排，加大環(huán)境監(jiān)管力度，建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)治理、公眾參與的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控體系；多措多舉，多管齊下，形成全社會(huì)自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境的常態(tài)機(jī)制和良好氛圍，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

2015。

年相比大幅減少，優(yōu)良天數(shù)明顯增加。

1

嚴(yán)控原煤散燒污染。

集中整治散煤燃燒，加強(qiáng)型煤供銷，使用關(guān)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售不符合《河北省工業(yè)和民用燃料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》煤炭的經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，加快潔凈型煤配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)型煤推廣全覆蓋，積極推廣型煤及清潔燃燒爐具，全面禁止原煤散燒。

2

聯(lián)合抽查煤炭質(zhì)量。

積極配合縣環(huán)保局、發(fā)改委、技術(shù)監(jiān)督局等部門加大抽查頻次，對(duì)銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)依法予以重罰沒收，對(duì)燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的企業(yè)依法予以重罰封存。

3

削減燃煤消費(fèi)總量。

全面淘汰

10。

蒸噸。

/

小時(shí)及以下燃煤鍋爐，積極推進(jìn)“煤改氣”工程和天然氣村村通工程，解決冬季原煤散燒產(chǎn)生的污染，實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。新上耗煤項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行煤炭減量或等量替代。

4

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

嚴(yán)禁產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能。對(duì)能耗、排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)限期整改，對(duì)整改不合格的生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)備予以關(guān)閉和淘汰。

vocs。

工業(yè)鍋爐拆除（改造）計(jì)劃》，對(duì)任縣振興紙制品加工廠鍋爐實(shí)施拆除。

1

實(shí)施裸露地面揚(yáng)塵整治。

對(duì)主要道路及其村內(nèi)街道要采取硬化，防止泥土隨車輛帶入道路產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。對(duì)已完成治理的裸露地面嚴(yán)格控制，防止風(fēng)蝕起塵和人為擾動(dòng)起塵。

2

加強(qiáng)露天焚燒整治。

禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、樹葉等物質(zhì)；加大禁燒宣傳和執(zhí)法力度，建立秸稈禁燒長(zhǎng)效機(jī)制。

3

加大工業(yè)企業(yè)面源整治力度。

嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)原料破碎、運(yùn)輸、貯存、加工等環(huán)節(jié)無組織排放。按照“粒料入棚、粉料入倉(cāng)、皮帶傳輸、密閉裝卸”的標(biāo)準(zhǔn)，加快工業(yè)企業(yè)（含商砼攪拌站、型煤加工廠等）料場(chǎng)、堆場(chǎng)封閉式改造，對(duì)未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成治理的，一律停產(chǎn)治理。

1

加強(qiáng)執(zhí)法檢查。

加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決查處環(huán)境違法行為對(duì)夜間偷排、無證排污等環(huán)境違法案件堅(jiān)決查處，堅(jiān)持“零容忍、用重典”對(duì)超標(biāo)排放、整治措施不落實(shí)，實(shí)施限期整改、停產(chǎn)整治和關(guān)停，對(duì)拒不改正的企業(yè)，依法實(shí)行按日連續(xù)處罰，始終保持打擊環(huán)境違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)

2

強(qiáng)化網(wǎng)格管理。

進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)網(wǎng)格管理，全方位監(jiān)控污染源，保障各種環(huán)境污染問題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，迅速處理。

鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)劉世新任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定大氣污染防治工作實(shí)施方案，將各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)目標(biāo)層層分解，落實(shí)到各村和企業(yè)，確保任務(wù)明確，責(zé)任到位。

各村、企事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)大氣污染防治工作的重要性，將其納入重要議事日程，責(zé)任單位要馬上著手部署各項(xiàng)工作任務(wù)，把工作落到實(shí)處，鄉(xiāng)政府要加強(qiáng)對(duì)大氣污染防治工作監(jiān)督，對(duì)重視不夠、措施不落實(shí)的責(zé)任部門和責(zé)任人實(shí)施問責(zé)。對(duì)偷排偷放、屢查屢犯涉嫌犯罪的大氣環(huán)境違法行為，依法究刑事責(zé)任。

“

12369。

”環(huán)境污染舉報(bào)電話，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾舉報(bào)污染大氣行為，接受社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)大氣污染防治工作順利開展。

永福莊鄉(xiāng)人民政府。

2016。

年

4

月

23。

日

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇十九

年）》（環(huán)大氣。

[2016]80。

年）》（冀氣領(lǐng)辦。

[2016]71。

年）》（保政辦發(fā)。

[2016]39。

號(hào)）、《。

2017。

[2017]4。

號(hào)）和《保定市。

2017。

年大氣污染防治重點(diǎn)工作實(shí)施方案》有關(guān)要求，結(jié)合我縣大氣污染防治工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

2017。

年我縣細(xì)顆粒物（。

pm2.5。

）平均濃度比。

2016。

年下降。

24%。

下降到。

76。

微克。

/

立方米左右；冬季取暖期細(xì)顆粒物（。

pm2.5。

）平均濃度比。

2016。

年下降。

22.5%。

以上；重污染天氣不斷減少，優(yōu)良天數(shù)不斷增加。

1.

大力推進(jìn)煤改電、煤改氣和集中供熱工程。

6

月底前完成城鎮(zhèn)供暖專項(xiàng)規(guī)劃編制、修編工作。科學(xué)合理利用地?zé)峁┡?，大力發(fā)展燃?xì)忮仩t、電蓄熱鍋爐等分布式供暖。城市集中供熱不能覆蓋的城中村全部實(shí)施清潔能源替代。

9

月底前，實(shí)現(xiàn)縣建成區(qū)集中供熱及清潔能源供熱率基本達(dá)到。

100%。

10。

月底前，城中村及重點(diǎn)農(nóng)村基本完成氣代煤、電代煤。

2.

潔凈煤替代散煤。

未列入禁煤區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部燃用潔凈燃料（綠色焦炭、潔凈型煤、無煙煤、蘭炭、生物質(zhì)成型燃料等）。

3.

全縣范圍內(nèi)禁止銷售、燃用不達(dá)標(biāo)煤炭。

依托交通運(yùn)輸治超站，對(duì)入縣煤炭實(shí)施質(zhì)量檢查，卡口管控。依法查處散煤無照經(jīng)營(yíng)行為，縣城建成區(qū)一律取消散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)。建立燃煤經(jīng)營(yíng)、使用單位或企業(yè)監(jiān)管清單，對(duì)銷售、燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的，依法嚴(yán)格處罰。

6

月底前完成全縣所有。

10。

蒸噸及以下燃煤鍋爐替代改造工作，逾期未淘汰的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性燃煤鍋爐停止使用。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要保持燃煤設(shè)施“清零”狀態(tài)。

以平均降塵量小于。

8

噸

/

月

平方公里作為控制指標(biāo)，建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到。

70%。

以上。

1.

加強(qiáng)城市保潔。

落實(shí)網(wǎng)格化管理，建立穩(wěn)定、有效的保潔機(jī)制。提升機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行便道濕式、洗掃吸保潔水平，城市保潔要做細(xì)、做優(yōu)、做實(shí)。小街小巷強(qiáng)化人工保潔，增加巡回濕法保潔頻次，減少地面垃圾停留時(shí)間。

2.

實(shí)施防揚(yáng)塵“門前三包”。

臨街單位、門店、住戶、商戶包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化凈化、包市容秩序。結(jié)合“門前三包”責(zé)任書，對(duì)沿街門店商戶進(jìn)行宣傳教育引導(dǎo)，及時(shí)對(duì)所負(fù)責(zé)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生、綠化凈化、容貌秩序進(jìn)行防揚(yáng)塵規(guī)范管理，做到人人參與、人人管理。

3.

城市垃圾及時(shí)快速清運(yùn)。

加強(qiáng)沿街垃圾箱點(diǎn)、城中村生活垃圾收集處、轉(zhuǎn)運(yùn)站管理，及時(shí)清掏、清運(yùn)，防止垃圾積存，做到日產(chǎn)日清。加強(qiáng)城中村衛(wèi)生整治，解決大街小巷的臟亂差問題。集中清理積存垃圾，對(duì)道路兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、道路邊溝等部位積存的建筑垃圾、生活垃圾、廢棄物集中清理完畢，強(qiáng)力解決“垃圾圍城”問題。

4.

嚴(yán)控工地?fù)P塵。

按照工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、路面硬化、渣土車密閉運(yùn)輸“五個(gè)百分之百”和拆遷工地必須濕法作業(yè)要求，推行標(biāo)準(zhǔn)化施工、綠色施工和文明施工，對(duì)工地出口兩側(cè)各

100。

米實(shí)行“三包”，各類施工工地?fù)P塵整治達(dá)標(biāo)率達(dá)到。

95%。

9

月底前，規(guī)模以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控。

1.

加強(qiáng)農(nóng)村保潔。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村房前屋后、庭院內(nèi)外、道路溝渠、村口村邊的積存垃圾進(jìn)行徹底清理，每個(gè)村的垃圾點(diǎn)明確專人負(fù)責(zé)，特別是要將村街路口、村內(nèi)主干道、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)作為保潔重點(diǎn)，建立村收集、鄉(xiāng)清運(yùn)、縣集中處理的農(nóng)村生活垃圾系統(tǒng)處理機(jī)制。推行村垃圾

ppp。

處理模式，徹底解決垃圾隨處亂扔、隨處可見、隨處堆放、隨地焚燒問題。同時(shí)要對(duì)占道柴草、畜禽糞便、建材雜物進(jìn)行集中清理，生活垃圾收集點(diǎn)要及時(shí)清理整潔，建筑垃圾、散體物料堆放要進(jìn)行有效遮蓋，定期灑水保濕。

2.

農(nóng)村主要道路硬化、綠化。

對(duì)農(nóng)村道路和連接農(nóng)村與主次干道道路及其他裸土路面等易出現(xiàn)帶泥上路的路口、路段進(jìn)行硬化、綠化。

3.

強(qiáng)化垃圾、秸稈禁燒及秸稈綜合利用，全面禁止焚燒秸稈、枯草、落葉、垃圾等廢棄物。

調(diào)整和優(yōu)化秸稈利用結(jié)構(gòu)，拓寬、疏通利用渠道，重點(diǎn)推廣秸稈肥料化、資源化、能源化利用，到

2017。

年底，秸稈綜合利用率達(dá)到。

96%。

推廣秸稈固體成型燃料和秸稈沼氣工程建設(shè)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府禁燒主體責(zé)任，組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍，重點(diǎn)做好夏收、秋收重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)秸稈禁燒和督導(dǎo)檢查，加大高速公路、國(guó)道和建成區(qū)周邊禁燒巡查和處罰力度，確保禁燒區(qū)內(nèi)無著火點(diǎn)。

1.

推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。

2017。

年底前，完成全縣工業(yè)企業(yè)數(shù)量分布調(diào)查和污染物達(dá)標(biāo)情況的排查評(píng)估，建成環(huán)境管理信息共享機(jī)制。工業(yè)企業(yè)要按照許可證申領(lǐng)要求，全面開展污染源自行監(jiān)測(cè)和信息公開，加強(qiáng)工藝過程管理，減少無組織排放，按證實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。明確排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)最后治理達(dá)標(biāo)期限，到期不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決依法關(guān)停。

2017。

年，實(shí)施大氣污染物特別排放限值，全縣重點(diǎn)污染源企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

2.

深入開展揮發(fā)性有機(jī)物（。

vocs。

）治理。

在化工、工業(yè)涂裝、印刷等重點(diǎn)行業(yè)建立

vocs。

排放清單信息庫，完善企業(yè)一企一檔制度。從源頭控制、廢氣收集、末端治理及綜合利用等方面采取有效措施，安裝高效集氣裝置；加強(qiáng)有組織廢氣治理，配套安裝焚燒等高效治理設(shè)施；非正常工況排放的有機(jī)廢氣應(yīng)送火炬系統(tǒng)處理。

10。

月底前基本完成整治任務(wù)，并開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。不能達(dá)標(biāo)排放的全部停產(chǎn)治理，待治理驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

3.

提升餐飲油煙治理水平。

全縣所有餐飲單位必須安裝高效油煙凈化裝置并穩(wěn)定運(yùn)行，未安裝或不正常使用的，停業(yè)整改或依法取締。

對(duì)各類污染重、規(guī)模小、使用土方法生產(chǎn)的。

4

月底前建立“小散亂污”企業(yè)整治清單。

1.

關(guān)停取締類。

對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)辦而未辦理相關(guān)手續(xù)或無污染防治設(shè)施、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、治理無望的“小散亂污”企業(yè)，依法堅(jiān)決予以關(guān)停取締，

6

月底前完成關(guān)停工作，

9

月底前按照“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)，完成取締工作。

2.

整合搬遷類。

對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，不符合我縣產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、未進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下以及長(zhǎng)期污染環(huán)境、經(jīng)過整合可以達(dá)到相關(guān)管理要求的企業(yè)，實(shí)施整合搬遷，進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)。特別是傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)要入園進(jìn)區(qū)上檔升級(jí)。

6

月底前責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)，

9

月底前完成原有廠區(qū)拆遷工作。

3.

整治改造類。

對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合我縣產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未安裝污染治理設(shè)施、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的“散亂污”企業(yè)，

6

月底前責(zé)令上述企業(yè)停產(chǎn)整治和提升改造，

9

月底前完成整治改造。逾期未完成整治改造任務(wù)的，予以關(guān)停取締。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，但涉及民生，不能停產(chǎn)的企業(yè)，依法依規(guī)啟動(dòng)按日計(jì)罰程序，嚴(yán)格實(shí)行全過程連續(xù)性懲罰。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要實(shí)現(xiàn)。

“網(wǎng)格化”管理，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為“網(wǎng)格長(zhǎng)”的“小散亂污”企業(yè)網(wǎng)格化監(jiān)管制度，明確網(wǎng)格督查員，落實(shí)“小散亂污”企業(yè)排查、整治和取締責(zé)任。對(duì)排查、整治、取締工作落實(shí)不到位、監(jiān)管嚴(yán)重失職的，追究“網(wǎng)格長(zhǎng)”及相關(guān)人員責(zé)任?！靶∩y污”企業(yè)整治情況納入環(huán)保信息平臺(tái)和執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)。

1.

抓禁限行。

2017。

年

11。

月

1

日起，禁止國(guó)一、國(guó)二標(biāo)準(zhǔn)車輛進(jìn)入縣城城區(qū)。實(shí)行機(jī)動(dòng)車常態(tài)化雙尾號(hào)限行，視天氣狀況啟動(dòng)單雙號(hào)限行措施。制定重型載貨車輛途經(jīng)城區(qū)的繞行、禁行方案。

2.

抓治理。

加大黃標(biāo)車、老舊車淘汰力度。加強(qiáng)柴油車、渣土車、垃圾車管控。推進(jìn)柴油車輛加裝顆粒物捕集器（

dbf。

）和具備實(shí)時(shí)診斷功能的車載遠(yuǎn)程通訊終端。在用燃油、燃?xì)獬鲎廛囀褂脻M兩年的，全面更換三元催化劑。加快新能源汽車推廣應(yīng)用步伐，完善保養(yǎng)維修網(wǎng)絡(luò)。

3.

抓監(jiān)控。

環(huán)保檢驗(yàn)不合格車輛禁止使用。環(huán)保部門建立機(jī)動(dòng)車環(huán)保違法信息平臺(tái)，與公安、交通、發(fā)改、保監(jiān)等部門共享，

9

月底前，將機(jī)動(dòng)車環(huán)保違法信息納入企業(yè)征信系統(tǒng)，嚴(yán)厲查處篡改車載診斷系統(tǒng)（。

obd。

）限扭要求、不添加車用尿素的典型違法案件，嚴(yán)厲處罰各類違法行為并向社會(huì)曝光。

4.

抓油品。

嚴(yán)格監(jiān)管成品油流通和銷售，

9

月底前，全縣供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。

6

月底前，高速公路、國(guó)道和省道沿線的加油站點(diǎn)均須銷售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車用尿素。

6

月底前，加油站全部安裝油氣回收設(shè)施，年銷售汽油量大于。

5000。

噸及其他具備條件的加油站必須安裝油氣回收在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。開展為期一年的車用汽柴油專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)銷售劣質(zhì)汽柴油的違法行為依法嚴(yán)厲打擊，關(guān)停有違法行為的加油站點(diǎn)。

1.

加強(qiáng)煤炭消費(fèi)總量管控。

嚴(yán)格執(zhí)行新上耗煤項(xiàng)目煤炭減量替代。以電、天然氣等清潔能源替代的散煤量，可納入新上熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目煤炭減量平衡方案。新增居民建筑禁止配套建設(shè)燃煤鍋爐，以電力、天然氣、地?zé)崮堋⒖諝饽?、熱電?lián)產(chǎn)等取暖方式為主，確保年度煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。

2.

清理煤炭銷售網(wǎng)點(diǎn)。

售煤企業(yè)（車輛）存煤必須達(dá)標(biāo)，建立燃煤經(jīng)營(yíng)單位清單，對(duì)銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的，依法嚴(yán)格處罰，不達(dá)標(biāo)煤炭限期清理。

3.

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用煤管控。

10。

月底前，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位完成清潔用能改造。

50%。

以上。

4.

強(qiáng)化城中村、農(nóng)村氣電煤使用管理。

已完成氣代煤、電代煤的城中村、農(nóng)村燃料煤炭清零。未列入禁煤區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁燒不達(dá)標(biāo)煤炭，燃煤不達(dá)標(biāo)的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織收繳，并更換為達(dá)標(biāo)煤炭或其他潔凈燃料。

5.

用煤?jiǎn)挝幻嘿|(zhì)必須達(dá)標(biāo)。

建立煤炭使用單位或企業(yè)監(jiān)管清單，對(duì)燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的（有在線監(jiān)控，并穩(wěn)定達(dá)到特別排放限值或超低排放限值的企業(yè)除外），依法嚴(yán)格處罰，不達(dá)標(biāo)煤炭限期清理。

6.

限期完成鍋爐治理。

現(xiàn)有保留的

65。

蒸噸及以下燃煤鍋爐，

9

月底前達(dá)到鍋爐大氣污染物特別排放限值。新上燃?xì)忮仩t安裝排放要求同步安裝（配備）低氮燃燒裝置。

7.

大力推廣使用清潔能源。

優(yōu)先保障光伏發(fā)電、風(fēng)電等可再生能源發(fā)電上網(wǎng)。因地制宜發(fā)展太陽能供熱、風(fēng)電供熱、地?zé)峁峒吧镔|(zhì)能、輕烴等新能源供熱和可再生能源利用項(xiàng)目。

1.

推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。

開展全縣工業(yè)企業(yè)數(shù)量分布調(diào)查和污染物達(dá)標(biāo)情況排查評(píng)估，建成環(huán)境管理信息共享機(jī)制。重點(diǎn)排污單位全面安裝大氣污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。將低效大氣治污設(shè)施和未安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施企業(yè)納入環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管范圍，加大檢查頻次和力度，督促安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施；對(duì)違法排污、超標(biāo)排污的，依法從嚴(yán)處罰。

2.

全面推進(jìn)排污許可管理。

結(jié)合我縣實(shí)際，開展農(nóng)藥、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)排污許可證發(fā)放工作。

1.

強(qiáng)化貨場(chǎng)、料場(chǎng)揚(yáng)塵治理。

貨場(chǎng)場(chǎng)地及出入道路必須實(shí)施硬化處理，嚴(yán)防運(yùn)輸車輛帶泥上路。對(duì)煤炭、砂石料、粉煤灰貨場(chǎng)及灰堆、料堆，建筑、市政、拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)工程土堆，以及城區(qū)周邊地區(qū)垃圾、渣土堆等堆放散流體物料造成的揚(yáng)塵污染進(jìn)行嚴(yán)格管控，由擁有單位、產(chǎn)生單位負(fù)責(zé)，落實(shí)嚴(yán)密苫蓋措施；建立全縣工業(yè)企業(yè)料堆管理臺(tái)賬。

2.

加強(qiáng)混凝土攪拌站揚(yáng)塵治理。

對(duì)密閉存儲(chǔ)、密閉作業(yè)、廠區(qū)環(huán)境管理、攪拌站進(jìn)出口環(huán)境管理、密閉運(yùn)輸?shù)确矫孢M(jìn)行全方位整治；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的自拌混凝土攪拌站及無資質(zhì)攪拌站進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

1.

強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)性揮發(fā)性有機(jī)物排放監(jiān)管。

全面禁止露天燒烤，室內(nèi)燒烤必須配備油煙凈化設(shè)施。縣建成區(qū)取締沒有油煙凈化裝置的露天煎炒烹炸攤點(diǎn)。強(qiáng)化對(duì)鐵藝、汽修、食品加工等排放涉氣污染物工商業(yè)戶、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的整治。禁止直接焚燒電子廢棄物、油氈、塑料、橡膠、皮革、瀝青等垃圾和廢棄物。

2.

持續(xù)擴(kuò)大綠化面積。

在縣城，重點(diǎn)抓好城市道路綠化、單位小區(qū)綠化、立體綠化、公園綠地和城郊防護(hù)林帶、風(fēng)景林帶建設(shè)。在農(nóng)村，建設(shè)大網(wǎng)格農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民搞好街道、庭院、隙地綠化，營(yíng)造環(huán)村林。在交通沿線，路界內(nèi)形成高密度彩色綠籬，邊坡綠化實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在大氣污染源敏感脆弱和污染物易集聚區(qū)域構(gòu)建生態(tài)大氣廊道，在重點(diǎn)大氣污染源周圍規(guī)劃配置包圍式或隔離防護(hù)林帶，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)空氣污染能力。

3.

大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用。

大力推進(jìn)畜禽糞污處理和綜合利用。對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽糞污處理和綜合利用開展指導(dǎo)和服務(wù)，因地制宜建設(shè)肥料化、能源化利用工程，推廣適合實(shí)際情況的綜合利用模式，引導(dǎo)和規(guī)范規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)糞污貯存、無害化處理設(shè)施，年底前規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)糞污處理設(shè)施比例達(dá)到

80%。

以上。

4.

推廣環(huán)保型原材料和綠色生產(chǎn)工藝。

大力推廣使用低揮發(fā)性有機(jī)物（

vocs。

ldar。

），建立完善管理制度；嚴(yán)格控制儲(chǔ)存、裝卸損失排放，優(yōu)先采用壓力罐、低溫罐、高效密閉浮頂罐，有機(jī)液體裝卸采取全密閉、下部裝載、液下裝載等方式。

5.

全面落實(shí)禁限放要求。

加強(qiáng)節(jié)假日及重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域煙花爆竹銷售和燃放管理，依法依規(guī)推進(jìn)禁限放工作。

1.

修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

按環(huán)保部和省、市規(guī)定，

8

月底前，修訂完善新預(yù)案，夯實(shí)各部門、各單位按級(jí)別應(yīng)急減排措施，細(xì)化到具體企業(yè)、工地和生產(chǎn)工序，并落實(shí)到企業(yè)排污許可證上，確保措施可統(tǒng)計(jì)、可監(jiān)測(cè)、可核查。

2.

強(qiáng)化冬春季重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)。

精準(zhǔn)實(shí)施工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控和各項(xiàng)應(yīng)急減排措施，提高應(yīng)急響應(yīng)針對(duì)性和有效性，結(jié)合排污許可證管理，嚴(yán)控重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急期間污染物排放，明確不同行業(yè)減排措施的具體工藝流程和停限產(chǎn)設(shè)備。

“黨政同責(zé)”，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門協(xié)作、公眾參與的大氣污染防治新格局。

按照有關(guān)工作部署，制定宣傳工作方案，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)，通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信（微信）、電視臺(tái)以及進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)廣場(chǎng)，懸掛標(biāo)語、發(fā)放明白紙等多種形式，宣傳大氣污染防治工作，不斷增強(qiáng)全社會(huì)大氣污染防治意識(shí)，引導(dǎo)公眾正確理解并積極參與，主動(dòng)響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召，共同參與治理大氣污染。

“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)、零點(diǎn)行動(dòng)和整治破壞污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施專項(xiàng)行動(dòng)，著力開展“雙隨機(jī)”抽查，規(guī)范事中事后監(jiān)管工作。在采暖期等敏感時(shí)段對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施駐廠監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。

縣政府就空氣質(zhì)量改善目標(biāo)、重點(diǎn)工作等與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門簽訂。

2017。

年大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和完成時(shí)限?？h委督查室、縣政府督查室牽頭，抽調(diào)相關(guān)部門科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員，組成專項(xiàng)督導(dǎo)檢查組，按照任務(wù)目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的工作完成情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門工作進(jìn)展情況，并將督查情況列入綜合考核內(nèi)容。對(duì)不能按時(shí)限、按標(biāo)準(zhǔn)要求完成年度任務(wù)的，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作人員的失職、瀆職和不作為行為，由監(jiān)察部門按照《蠡縣大氣污染防治監(jiān)管十二項(xiàng)工作制度》進(jìn)行問責(zé)，確?？h委、縣政府決策落實(shí)到位，各項(xiàng)工作監(jiān)管到位。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇二十

〕

31。

號(hào)）有關(guān)要求和《長(zhǎng)春市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善空氣質(zhì)量為目標(biāo)，以全面削減大氣污染物排放為手段，建立完善大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和大氣污染防治考核機(jī)制，通過扎實(shí)有效的工作，集中力量解決影響我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的燃煤、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車排氣和秸稈焚燒等突出問題，持續(xù)改善城市空氣質(zhì)量。

按照全市統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)，

2015。

年，市區(qū)可吸入顆粒物（。

pm10。

）年均濃度控制值為。

100。

微克。

/

立方米，使轄區(qū)環(huán)境空氣評(píng)價(jià)指標(biāo)年均濃度，較。

2014。

年濃度均值下降。

15%。

左右。

1.

控制煤炭消費(fèi)總量。

按照長(zhǎng)春市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案，根據(jù)本地實(shí)際，制定本區(qū)的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案，實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制和目標(biāo)責(zé)任管理，把煤炭減量替代作為通過節(jié)能評(píng)估的前提條件，新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，用能設(shè)備達(dá)到一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)。

2015。

年，全區(qū)煤炭占總能耗的比例不高于。

78%。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局。

2.

積極發(fā)展綠色建筑。

貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于綠色建筑的行動(dòng)方案和實(shí)施意見。所有新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)南關(guān)區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的、政府投資的公益性建筑，執(zhí)行一星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任單位：區(qū)住建局。

3.

供熱計(jì)量改造。

按照市公用局制定的本年度既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造計(jì)劃，完成上級(jí)下達(dá)的

2015。

年供熱計(jì)量改造、轄區(qū)熱計(jì)量收費(fèi)和熱計(jì)量及老舊管網(wǎng)改造等任務(wù)指標(biāo)。

責(zé)任單位：區(qū)住建局。

1.

全面推進(jìn)燃煤小鍋爐淘汰。

按照《長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告》（長(zhǎng)府通告〔

2014。

〕

3

號(hào)）要求，全面淘汰四環(huán)路以內(nèi)。

10。

噸及以下燃煤小鍋爐。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保分局、區(qū)住建局。

2.

推進(jìn)煤炭清潔利用。

通過提高煤炭洗選比例，限制銷售和使用高灰分、高硫分的劣質(zhì)煤炭等措施，提高煤炭清潔利用水平。

2015。

年，積極實(shí)施《長(zhǎng)春市商品煤質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則》，新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代。新建煤礦同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施，提高原煤入選率。

2015。

年，全區(qū)原煤入選率不得低于。

66%。

的全國(guó)平均水平。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局。

1.

實(shí)施工業(yè)煙粉塵除塵系統(tǒng)提升工程。

2015。

95%。

以上。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保分局。

2.

重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵設(shè)施建設(shè)。

按照新的《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（

），對(duì)區(qū)內(nèi)。

10。

噸以上燃煤鍋爐脫硫、除塵設(shè)施逐步進(jìn)行升級(jí)改造，對(duì)大氣污染物超標(biāo)排放的燃煤鍋爐予以限期治理。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保分局。

3.

工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。

加快實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治。按照環(huán)保部下發(fā)的《石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案》（環(huán)發(fā)〔

2014。

〕

177。

號(hào)）和《長(zhǎng)春市揮發(fā)性有機(jī)物污染整治方案》要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)石化、有機(jī)化工、家具、表面涂裝、包裝印刷、汽車維修等行業(yè)涉及排放揮發(fā)性有機(jī)物的企業(yè)進(jìn)行分類治理。完成加油站、儲(chǔ)油庫和油罐車油氣回收治理任務(wù)。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保分局。

配合單位：區(qū)安監(jiān)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局。

1.

加快淘汰黃標(biāo)車。

加大黃標(biāo)車淘汰工作力度，四環(huán)路以內(nèi)實(shí)施黃標(biāo)車限行措施，完成相關(guān)路口、路面禁止駛?cè)霕?biāo)志的設(shè)置安裝工作，對(duì)違反限行規(guī)定的黃標(biāo)車依法予以處罰。

責(zé)任單位：區(qū)交警大隊(duì)。

2.

嚴(yán)查“冒黑煙”機(jī)動(dòng)車。

健全完善協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放的路檢路查頻次，限期治理機(jī)動(dòng)車尾氣排放超標(biāo)車輛，堅(jiān)決杜絕尾氣超標(biāo)車輛上路行駛。

責(zé)任單位：區(qū)交警大隊(duì)。

配合單位：區(qū)環(huán)保分局。

3.

達(dá)標(biāo)油品供應(yīng)。

2015。

年

1

月

1

日起，全面供應(yīng)國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格油品等行為。

責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)工商分局、區(qū)環(huán)保分局。

1.

建筑工地?fù)P塵污染防治。

全面落實(shí)《長(zhǎng)春市建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工地環(huán)境管理的規(guī)定》，細(xì)化對(duì)施工圍擋、物料覆蓋、車輛沖洗等防塵降塵措施的管理，全面實(shí)施建筑施工隱患排查，實(shí)現(xiàn)建筑工地網(wǎng)格化管理。

2015。

年，全區(qū)建成區(qū)。

90%。

以上建筑工地達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)主體封閉、工地沙土覆蓋、路面全硬化、車輛全沖洗、圍擋全封閉、密目網(wǎng)全包圍等標(biāo)準(zhǔn)化管理要求。

責(zé)任單位：區(qū)住建局。

2.

道路揚(yáng)塵污染防治。

渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)采取密閉措施，并逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

2015。

100%。

實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)；次要街路基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局。

3.

擴(kuò)大城區(qū)綠化面積。

2015。

年，新植街路。

5

條，新建大塊綠地。

2

塊，彩化項(xiàng)目。

17。

個(gè)，綠化彩化面積。

13。

公頃；“兩橫三縱”快速路綠地恢復(fù)面積。

8

公頃；四環(huán)路圃地形式綠化面積約。

6

公頃。

責(zé)任單位：區(qū)園林局。

1.

秸稈禁燒及綜合利用。

按照省政府出臺(tái)的《關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》（吉政明電〔

〕

16。

號(hào)）要求，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)政府負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)政府具體實(shí)施的秸稈禁燒責(zé)任制，組織開展禁燃秸稈的專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效減緩露天焚燒農(nóng)作物秸稈對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。按照市里制定的《秸稈禁燒和綜合利用年度工作方案》，建立嚴(yán)格的禁燒管理制度和考核辦法。進(jìn)一步強(qiáng)化督察檢查，落實(shí)秸稈禁燒責(zé)任制，嚴(yán)厲查處露天焚燒行為。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局。

2.

全面推進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)綜合治理。

全面取締餐飲服務(wù)業(yè)燃煤大灶，限期改用電、氣等清潔能源。加大餐飲業(yè)油煙污染治理力度，全區(qū)建成區(qū)大型以上餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及單位食堂大灶高效油煙凈化設(shè)施安裝率達(dá)到

95%。

新建大、中型餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)同步建設(shè)高效油煙凈化設(shè)施，已安裝高效油煙凈化設(shè)施的要加強(qiáng)維護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保分局。

3.

露天燒烤綜合治理。

清理取締違規(guī)露天占道燒烤和大排檔，精細(xì)管理街路及主要街路、重點(diǎn)商圈無違規(guī)露天占道燒烤經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。

責(zé)任單位：區(qū)執(zhí)法局。

4.

加大煙花爆竹禁燃力度。

全面落實(shí)《長(zhǎng)春市燃放煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，開展禁燃專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處違法燃放煙花爆竹行為，建立完善禁燃工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。

責(zé)任單位：區(qū)公安分局。

1.

嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家高耗能、高污染和資源性行業(yè)準(zhǔn)入條件，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。嚴(yán)禁建設(shè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。編制

2015。

年度審批、核準(zhǔn)、備案工業(yè)項(xiàng)目清單，完善控制新增產(chǎn)能項(xiàng)目工作臺(tái)賬。

牽頭單位：區(qū)發(fā)改局。

配合單位：區(qū)環(huán)保分局。

2.

加快淘汰落后產(chǎn)能。

嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，明確落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)工信部公告

2015。

年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能企業(yè)名單及省工信廳淘汰落后產(chǎn)能工作安排，確定。

2015。

年度重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰項(xiàng)目清單，制定淘汰任務(wù)具體工作進(jìn)度安排，定期調(diào)度進(jìn)展情況，做好“十三五”期間淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃的基礎(chǔ)性工作。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保分局。

[2010]54。

號(hào)）要求，組織實(shí)施上級(jí)制定的本年度水泥、石化等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)清單，及重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造年度實(shí)施計(jì)劃。加大中高費(fèi)方案的實(shí)施力度，大力推廣先進(jìn)適用清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備，全面實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保分局。

1.

落實(shí)環(huán)境信息公開制度。

按照信息公開相關(guān)要求，將空氣質(zhì)量改善的年度目標(biāo)任務(wù)、新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息、監(jiān)督監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保分局。

2.

加大環(huán)保執(zhí)法力度。

開展大氣污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)控重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染物排放，依法處罰各類大氣環(huán)境違法行為，確保工業(yè)企業(yè)各類大氣污染物達(dá)標(biāo)排放。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保分局。

全區(qū)各有關(guān)部門（單位）要按照區(qū)大氣污染防治總體部署，結(jié)合各自實(shí)際，制定本部門（單位）的年度工作計(jì)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分解年度大氣污染防治工作任務(wù)，明確年度控制指標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)和具體措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。

大氣污染防治考核工作列入?yún)^(qū)政府

2015。

年度績(jī)效考核，并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。未通過年度考核的，區(qū)政府將予以通報(bào)批評(píng)，并約談部門（單位）主要負(fù)責(zé)人。

積極爭(zhēng)取國(guó)家、省和市里的大氣污染治理專項(xiàng)資金，同時(shí)，加大區(qū)本級(jí)財(cái)政投入，采取

“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，對(duì)涉及民生的淘汰燃煤小鍋爐、淘汰黃標(biāo)車等重點(diǎn)工作加大政策支持力度，逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投資機(jī)制，拓寬社會(huì)融資渠道。

區(qū)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)度、督辦，定期通報(bào)重點(diǎn)工作進(jìn)展，及時(shí)解決大氣污染防治工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題；各相關(guān)部門（單位）要密切配合，積極行動(dòng)，形成聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)治的大氣污染防治工作格局。

廣泛開展多種形式環(huán)保宣傳教育，積極提升市民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，引導(dǎo)群眾積極投身大氣污染防控，真正形成全民參與、全民共建、全民共享的大氣污染防治新格局。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇二十一

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和江西省政府關(guān)于大氣污染防治工作的重要部署，加快我市大氣污染綜合治理，改善空氣質(zhì)量，依據(jù)《江西省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾身體健康為出發(fā)點(diǎn)，以削減主要污染物排放為主線，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把良好的生態(tài)環(huán)境作為改善民生的重要目標(biāo)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相配合、屬地管理與區(qū)域協(xié)作相協(xié)調(diào)、總量減排與質(zhì)量改善相同步，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的大氣污染防治新機(jī)制，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)環(huán)境承載能力，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、主要目標(biāo)。

到2017年，全市空氣質(zhì)量有所改善，重污染天氣逐步減少，優(yōu)良天數(shù)逐年提高；可吸入顆粒物（pm10）濃度比2012年下降8%以上，細(xì)顆粒物（pm2.5）年均濃度控制在50微克/立方米左右。

三、重點(diǎn)任務(wù)。

（一）加大綜合治理力度，減少大氣污染物排放。

下燃煤鍋爐，禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下的燃煤鍋爐；其他各縣（市）原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐。在化工、造紙、印染、制革、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過集中建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組逐步淘汰分散燃煤鍋爐。

2．加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)。到2015年，新建和改建燃煤機(jī)組、鋼鐵燒結(jié)機(jī)完成脫硫治理、拆除旁路；燃煤電廠、水泥廠完成脫硝治理；燃煤電廠、水泥、鋼鐵等行業(yè)完成除塵設(shè)施升級(jí)改造；石化行業(yè)完成有機(jī)廢氣綜合治理；全市所有燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)的燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)生產(chǎn)設(shè)備、石油煉制企業(yè)的催化裂化裝置、有色金屬冶煉企業(yè)都要安裝脫硫設(shè)施，每小時(shí)20蒸噸及以上的燃煤鍋爐要實(shí)施脫硫；除循環(huán)流化床鍋爐以外的燃煤機(jī)組均應(yīng)安裝脫硝設(shè)施，新型干法水泥窯要實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造并安裝脫硝設(shè)施；燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐現(xiàn)有除塵設(shè)施要實(shí)施升級(jí)改造。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、各縣（市、區(qū)）政府、九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)企業(yè)。

3.推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。到2014年10月底，完成揮發(fā)性有機(jī)物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作。2014年12月31日前，全市加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車完成油氣回收治理。到2015年，石化行業(yè)全面推行“泄露檢測(cè)與修復(fù)”技術(shù)，完成有機(jī)廢氣綜合治理。到2017年，對(duì)有機(jī)化工、醫(yī)藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。推廣使用水性涂料，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性溶劑。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市商管辦、市工信委、各縣（市、區(qū)）政府、九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。

4.綜合整治城市揚(yáng)塵。加強(qiáng)施工工地?fù)P塵環(huán)境監(jiān)管，建立揚(yáng)塵控制責(zé)任體系。積極推進(jìn)綠色施工，城市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)應(yīng)進(jìn)行地面硬化和灑水，運(yùn)輸車輛應(yīng)清洗潔凈駛出工地。2014年底前，各縣（市、區(qū)、管委會(huì)）要將施工揚(yáng)塵污染控制情況納入建筑企業(yè)信用管理系統(tǒng)，作為招投標(biāo)的重要依據(jù)。到2015年，各縣（市、區(qū)、管委會(huì)）渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)全部采取密閉措施，并逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)；對(duì)重點(diǎn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安裝視頻，實(shí)施在線監(jiān)管。大型煤堆、料堆應(yīng)實(shí)現(xiàn)封閉儲(chǔ)存或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。推廣道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)，到2015年，九江市城市建成區(qū)主要車行道機(jī)掃率達(dá)到50%以上，到2017年達(dá)到80%以上。

責(zé)任單位：市行政執(zhí)法局、市建設(shè)規(guī)劃局、市公安局、市采砂管理局、各縣（市、區(qū)）政府、九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。

5.推進(jìn)礦山揚(yáng)塵整治。依法打擊城市周邊非法采礦、采石和采砂行為。到2015年底，現(xiàn)有企業(yè)安裝視頻，實(shí)施在線監(jiān)管。高速公路、鐵路兩側(cè)和城市周邊礦山、配煤場(chǎng)所等產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的企業(yè)必須采取更嚴(yán)格的防治揚(yáng)塵措施，加大檢查監(jiān)督力度，在重污染天氣時(shí)段依法采取限產(chǎn)限排等措施。

用抽油煙機(jī)，逐步減少家庭油煙氣排放。開展餐飲油煙氣高效治理技術(shù)試點(diǎn)和推廣，加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，到2017年底前，各地城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)全部安裝高效油煙凈化設(shè)施。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市環(huán)保局、市工商局、市行政執(zhí)法局。

7.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合整治。推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，使用配方肥料，提高化肥的使用效率，推廣綠肥，提高有機(jī)肥的使用量，鼓勵(lì)使用長(zhǎng)效緩釋氮肥，減少農(nóng)業(yè)源氮的揮發(fā)。嚴(yán)格執(zhí)行秸稈焚燒各項(xiàng)規(guī)定，搞好秸稈的收集和綜合利用，建立利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、各縣（市、區(qū)）政府、九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。

8.加強(qiáng)城市交通管理。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加強(qiáng)步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，提高綠色交通出行比例。優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，推廣城市智能交通管理，緩解城市交通擁堵。優(yōu)化城際綜合交通體系，推進(jìn)區(qū)域性公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、城市進(jìn)出高速公路etc收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)。通過采取鼓勵(lì)綠色出行、增加使用成本等措施，降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度。

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市建設(shè)規(guī)劃局、市公安局。9.提升燃油品質(zhì)。按全省統(tǒng)一部署，我市已于2013年底全面供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油，2014年底前全面供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油。在2017年底前，全面供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格油品行為。

責(zé)任單位：市商管辦、市能源局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局。

10.加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛。采取劃定禁行區(qū)域，逐步淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛。到2014年，九江市城區(qū)實(shí)施黃標(biāo)車限行區(qū)域應(yīng)達(dá)到城市建成區(qū)面積50%以上，并逐步在縣級(jí)中心城區(qū)推行。到2015年底，基本淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車。到2017年，基本淘汰全市范圍內(nèi)的黃標(biāo)車。

責(zé)任單位：市公安局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局。11.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理。深入貫徹實(shí)施《江西省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》，加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車年度檢驗(yàn)，規(guī)范管理環(huán)檢機(jī)構(gòu)。對(duì)不達(dá)標(biāo)車輛，環(huán)境保護(hù)部門不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志，公安交管部門不得核發(fā)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，交通運(yùn)輸部門不得辦理機(jī)動(dòng)車營(yíng)運(yùn)定期審驗(yàn)手續(xù)，不得上路行駛。推廣安裝電子環(huán)保標(biāo)志。鼓勵(lì)出租車每年更換高效尾氣凈化裝置。開展工程機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶的污染控制。加快機(jī)動(dòng)車污染防治監(jiān)管體系和隊(duì)伍建設(shè)。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局、市交通運(yùn)輸局。12.大力推廣使用新能源汽車。公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)要率先使用純電動(dòng)等新能源汽車。采取直接上牌、財(cái)政補(bǔ)貼等綜合措施鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買新能源汽車。到2017年九江市累計(jì)新增的公交車中新能源和清潔燃料車的比例應(yīng)達(dá)到60%。在氣源落實(shí)的條件下，積極有序推進(jìn)在用公交車和出租車“油改氣”工作，到2017年，基本形成覆蓋全市中心城區(qū)的加氣站。

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市行政執(zhí)法局、市公安局、市財(cái)政局、市能源局、市商管辦。

（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。按照省產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄要求，嚴(yán)把新建項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策關(guān)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。嚴(yán)格控制鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信委、市環(huán)保局。

2.加快淘汰落后產(chǎn)能。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和環(huán)境質(zhì)量狀況，分區(qū)域明確落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。按照《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》的要求，到2014年，提前一年完成國(guó)家下達(dá)的鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。對(duì)未按期完成淘汰任務(wù)的縣（市、區(qū)、管委會(huì)），嚴(yán)格控制投資項(xiàng)目，暫停對(duì)其重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目辦理審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù)。

責(zé)任單位：市工信委、市發(fā)改委。

3.加強(qiáng)小型企業(yè)環(huán)境綜合整治。對(duì)布局分散、裝備水平低、環(huán)保治理設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面治理整頓，各地制定綜合整治方案，實(shí)施分類治理，提升改造一批、集約布局一批、搬遷入園一批、依法關(guān)停并轉(zhuǎn)一批。

責(zé)任單位：市工信委、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府、九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。

4.壓縮過剩產(chǎn)能。嚴(yán)禁核準(zhǔn)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，建立以節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)“兩高”行業(yè)過剩產(chǎn)能退出的機(jī)制。制定財(cái)政、土地、金融等扶持政策，支持產(chǎn)能過?！皟筛摺毙袠I(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)強(qiáng)企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用，通過跨地區(qū)、跨所有制、跨行業(yè)企業(yè)兼并重組，推動(dòng)過剩產(chǎn)能壓縮。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，認(rèn)真清理產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目，對(duì)未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準(zhǔn)的違規(guī)項(xiàng)目，尚未開工建設(shè)的，不準(zhǔn)開工；正在建設(shè)的，要停止建設(shè)。

責(zé)任單位：市工信委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市政府金融辦。

5.開展試點(diǎn)示范。開展大氣環(huán)境綜合治理試點(diǎn)，并納入“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策支持范疇，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)模。推進(jìn)循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、零排放示范工程、大氣和水污染綜合整治等試點(diǎn)、示范工作。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市工信委、市財(cái)政局。

（三）加快企業(yè)技術(shù)改造，提高科技創(chuàng)新能力。

1.強(qiáng)化科技研發(fā)和推廣。加強(qiáng)我市大氣污染的形成機(jī)理、來源解析、遷移規(guī)律和監(jiān)測(cè)預(yù)警等研究，為污染治理提供科學(xué)支撐。加強(qiáng)脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機(jī)物控制、柴油機(jī)(車)排放凈化、環(huán)境監(jiān)測(cè)，以及新能源汽車、智能電網(wǎng)等方面的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強(qiáng)大氣污染治理先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等方面的交流與合作。

責(zé)任單位：市科技局、市環(huán)保局、市氣象局。

2.全面推行清潔生產(chǎn)。對(duì)鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，針對(duì)節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，采用先進(jìn)適用清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。到2017年，鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等行業(yè)至少完成一輪清潔生產(chǎn)審核，重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度比2012年下降30%以上。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市發(fā)改委、市工信委。

爐、高爐實(shí)施廢物協(xié)同處置。大力發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品再制造，推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2017年，單位工業(yè)增加值能耗比2012年降低20%以上，在50%以上的各類國(guó)家級(jí)園區(qū)和30%以上的各類省級(jí)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造。

責(zé)任單位：市工信委、市發(fā)改委、各縣（市、區(qū)）政府、九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。

4.加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)重大環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用。大力推廣先進(jìn)節(jié)能環(huán)保裝備和產(chǎn)品，擴(kuò)大新能源汽車、光伏發(fā)電、地源熱泵和新能源裝備的消費(fèi)市場(chǎng)，積極培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，有效推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市能源局、市工信委、市環(huán)保局。

（四）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)。

1.嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。按照上級(jí)要求，完成節(jié)能降耗目標(biāo)。通過逐步增加天然氣供應(yīng)、加大非化石能源利用強(qiáng)度等措施替代燃煤。到2017年，全市煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到65%以下，并實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。

責(zé)任單位：市能源局、市工信委、市統(tǒng)計(jì)局。

步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施，現(xiàn)有煤礦要加快建設(shè)與改造，到2017年，原煤入洗率達(dá)到70%以上。禁止進(jìn)口高灰份、高硫份的劣質(zhì)煤炭，限制高硫石油焦的進(jìn)口。

責(zé)任單位：市能源局、市工信委。

3.擴(kuò)大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍。2014年10月底前，完成“高污染燃料禁燃區(qū)”劃定和調(diào)整工作，禁燃區(qū)面積要達(dá)到城市建成區(qū)面積的65%以上，并向社會(huì)公開。到2017年，高污染燃料禁燃區(qū)范圍逐步由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊。

責(zé)任單位：潯陽區(qū)政府、廬山區(qū)政府、九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、八里湖新區(qū)管委會(huì)、市環(huán)保局。

4.提高能源使用效率。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查制度。新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗要達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，用能設(shè)備達(dá)到一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)。新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信委。

5.積極發(fā)展綠色建筑。政府投資的公共建筑、保障性住房要率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化、“熱—電—冷”三聯(lián)供等技術(shù)和裝備。

責(zé)任單位：市建設(shè)規(guī)劃局、市發(fā)改委、市工信委、市房產(chǎn)局、市財(cái)政局。

（五）嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。

違規(guī)建設(shè)的，要依法進(jìn)行處罰。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中的引導(dǎo)和約束作用，嚴(yán)格控制生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設(shè)“兩高”行業(yè)項(xiàng)目。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信委、市環(huán)保局、市建設(shè)規(guī)劃局、市商務(wù)局、各縣（市、區(qū)）政府、九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。

2.強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束。嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物污染物排放是否符合總量控制要求作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)等部門建立聯(lián)合準(zhǔn)入機(jī)制，在火電、鋼鐵、石化水泥、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)審批中，嚴(yán)把節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)口。對(duì)未通過能評(píng)、環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、備案，不得提供土地，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信和有關(guān)貸款支持，有關(guān)單位不得供電、供水。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市發(fā)改委、市工信委、市工商局、市安監(jiān)局、市建設(shè)規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、國(guó)網(wǎng)九江供電公司、市人行。

3.優(yōu)化空間格局。科學(xué)制定并嚴(yán)格實(shí)施城市規(guī)劃，強(qiáng)化城市空間管制要求和綠地控制要求，規(guī)范各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新城、新區(qū)設(shè)立和布局，禁止隨意調(diào)整和修改城市規(guī)劃，形成有利于大氣污染擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間格局。

色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)環(huán)保搬遷改造，到2017年基本完成。

責(zé)任單位：市工信委、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市國(guó)土資源局、各縣（市、區(qū)）政府、九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。

（六）建立監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急體系，妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣1.建立監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。市環(huán)保部門與氣象部門合作，建立大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息共享、大氣環(huán)境污染預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)合會(huì)商和服務(wù)產(chǎn)品聯(lián)合發(fā)布、重大大氣污染事件聯(lián)合調(diào)查和評(píng)估機(jī)制、重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。到2015年，完成九江市重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控體系和細(xì)顆粒物監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市氣象局。

2.制定完善應(yīng)急預(yù)案。2014年10月底前，制定和完善應(yīng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并向社會(huì)公布；落實(shí)責(zé)任主體，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)警預(yù)報(bào)及響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，按不同污染等級(jí)確定企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車和揚(yáng)塵管控、中小學(xué)校停課及可行的氣象干預(yù)等應(yīng)對(duì)措施，定期開展重污染天氣應(yīng)急演練。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市政府應(yīng)急辦、市氣象局。3.及時(shí)采取應(yīng)急措施。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入各級(jí)政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實(shí)行政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。根據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

責(zé)任單位：市政府應(yīng)急辦、市環(huán)保局、各縣（市、區(qū)）政府、九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。

四、保障措施。

實(shí)到各地政府和企業(yè)。建立以空氣質(zhì)量改善為核心的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核體系，將細(xì)顆粒物指標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)。每年初對(duì)各地上年度大氣污染防治任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，2015年進(jìn)行中期評(píng)估，2017年進(jìn)行終期考核?？己撕驮u(píng)估結(jié)果經(jīng)市政府同意后，向社會(huì)公布，并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。大氣污染防治工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作，研究確定全市大氣污染防治階段性工作要求、工作重點(diǎn)與主要任務(wù)。各地政府及管委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，根據(jù)上級(jí)總體部署及控制指標(biāo)，制定本地區(qū)的實(shí)施方案，確定工作重點(diǎn)和年度控制指標(biāo)，完善措施，并向社會(huì)公開。

（三）嚴(yán)格追究責(zé)任。對(duì)未通過年度考核的，由環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同組織部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人，提出整改意見，予以督促。對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，以及干預(yù)、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任；環(huán)保部門對(duì)其實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批。

能淘汰計(jì)劃并組織實(shí)施；公安交管部門負(fù)責(zé)制定機(jī)動(dòng)車管理措施，落實(shí)“黃標(biāo)車”和老舊車輛淘汰、限行方案；建設(shè)規(guī)劃部門推進(jìn)城市及房屋建筑與市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制、城市綠化；商管部門負(fù)責(zé)推動(dòng)油品升級(jí)供應(yīng)，配合做好油氣回收治理工作；國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)推進(jìn)礦山綠化和生態(tài)修復(fù)、整治和規(guī)范采礦、采石行為；水利部門和采砂管理部門負(fù)責(zé)打擊長(zhǎng)江九江段及鄱陽湖周邊非法采砂行為，制定小水電發(fā)展規(guī)劃；財(cái)政部門加大資金投入，完善財(cái)政補(bǔ)貼激勵(lì)政策；科技部門要加強(qiáng)環(huán)?？萍佳邪l(fā)和推廣；林業(yè)部門加強(qiáng)城市周邊生態(tài)林建設(shè)；農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)大氣造成污染的防治及秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用和農(nóng)村新能源的開發(fā)與利用；監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)大氣污染防治工作落實(shí)情況及有關(guān)部門履職情況的監(jiān)察和考核；審計(jì)部門要加大對(duì)財(cái)政性資金支出使用的審計(jì)監(jiān)督；環(huán)境保護(hù)、監(jiān)察、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安等部門要深入持續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

（五）強(qiáng)化企業(yè)施治。企業(yè)是大氣污染治理的責(zé)任主體，要按照環(huán)保規(guī)范要求，加強(qiáng)內(nèi)部管理，增加資金投入，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，甚至“零排放”；堅(jiān)持“誰污染環(huán)境，誰付費(fèi)”、“誰破壞生態(tài)，誰付費(fèi)”原則，加大對(duì)環(huán)境違法企業(yè)的處罰力度，強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保責(zé)任。加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理工作，提升企業(yè)以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查與評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防控措施和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案為主要內(nèi)容的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

（六）完善經(jīng)濟(jì)政策。市級(jí)財(cái)政設(shè)立大氣污染防治專項(xiàng)資金，實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理的支持力度；適時(shí)提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將揮發(fā)性有機(jī)物納入排污費(fèi)征收范圍；協(xié)調(diào)推進(jìn)屬地排污、屬地納稅體制；深化節(jié)能環(huán)保投融資體制改革，探索排污權(quán)抵押融資模式，拓展節(jié)能環(huán)保設(shè)施融資、租賃業(yè)務(wù)；對(duì)涉及民生的“煤改氣”、黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰、輕型載貨汽車替代低速貨車等加大政策支持力度；對(duì)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程給予引導(dǎo)性資金支持；推廣排污權(quán)交易，依法完善大氣污染物排污許可制度，強(qiáng)化污染物總量控制。

（七）加強(qiáng)信息公開。各地要在主要媒體及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量狀況。各級(jí)政府網(wǎng)站要及時(shí)發(fā)布淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)調(diào)整目錄、建筑工地現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵執(zhí)法檢查、無環(huán)保標(biāo)志或黃色標(biāo)志機(jī)動(dòng)車交通限制、油品使用和油氣回收治理、礦山治理等相關(guān)信息，及時(shí)發(fā)布各類權(quán)威環(huán)境政務(wù)信息，進(jìn)一步規(guī)范和拓展發(fā)布渠道，建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和約束。

（八）提升監(jiān)管能力。整合現(xiàn)有資源，構(gòu)建環(huán)境要素齊全、技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完備、應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)、信息共享的智能化的全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)控平臺(tái)，提升大氣污染綜合監(jiān)管能力和水平。將環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)及其運(yùn)行和監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，加大各種大氣污染治理設(shè)施運(yùn)行及管理情況監(jiān)督監(jiān)察，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放和運(yùn)行管理規(guī)范，嚴(yán)厲查處不及時(shí)整改或各種超標(biāo)排污行為。加強(qiáng)空氣質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)察，確保環(huán)境安全。嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，認(rèn)真查處群眾投訴環(huán)境保護(hù)案件，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。

出行，爭(zhēng)創(chuàng)綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與大氣污染防治的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持大氣污染防治工作的濃厚氛圍。鼓勵(lì)公眾和新聞媒體監(jiān)督違法排污行為，培育壯大環(huán)保志愿者隊(duì)伍。

各地各有關(guān)部門和企業(yè)要按照本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，狠抓貫徹落實(shí)，確?？諝赓|(zhì)量改善目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇二十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決落實(shí)“環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞”的硬要求，堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以實(shí)際行動(dòng)奮力爭(zhēng)取優(yōu)良天數(shù)比率、降低pm2.5濃度、提升斷面水質(zhì)，以生態(tài)環(huán)保工作走在前列為目標(biāo)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，加快改善園區(qū)空氣質(zhì)量、土壤環(huán)境安全，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江寧提供有力保障。

年度目標(biāo)：

pm2.5不高于37微克/立方米，優(yōu)良率達(dá)83.6%以上，降塵指標(biāo)降至每月2噸/平方公里以下。

（一）加大建設(shè)工地?fù)P塵污染管理力度。

1、按照工地?fù)P塵污染防治管理，做好“八達(dá)標(biāo)、兩承諾、一公示”的管理要求，做到圍擋設(shè)置達(dá)標(biāo)、道路硬化達(dá)標(biāo)、沖洗平臺(tái)達(dá)標(biāo)、清掃保潔達(dá)標(biāo)、裸土覆蓋達(dá)標(biāo)、工程機(jī)械排放達(dá)標(biāo)、油品達(dá)標(biāo)、渣土運(yùn)輸沖洗達(dá)標(biāo)，簽訂油品使用承諾書、簽訂揚(yáng)塵控制承諾書，設(shè)置揚(yáng)塵污染防治公示牌。所有建設(shè)工地必須按揚(yáng)塵污染防治要求施工，否則將不予施工。

2、嚴(yán)格落實(shí)施工場(chǎng)地主要出入口、場(chǎng)內(nèi)主要道路、操作場(chǎng)地等重點(diǎn)區(qū)域揚(yáng)塵管控措施，對(duì)駛出車輛、道路等進(jìn)行定時(shí)沖洗，建立車輛、道路沖洗臺(tái)帳。施工現(xiàn)場(chǎng)在每個(gè)工程車輛出入口必須安裝車輛抓拍設(shè)備。

3、挖掘地面、拆除作業(yè)或者清掃施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)采取濕法作業(yè)，噴灑降塵。連續(xù)晴天5天以上，且風(fēng)力達(dá)到6級(jí)時(shí)，應(yīng)暫停土方作業(yè)。從事道路施工與地下管線施工，開挖工程完工后在五日內(nèi)完成土方回填，有特殊施工技術(shù)要求的在七日內(nèi)完成土方回填，并恢復(fù)原狀。

揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)等設(shè)備非正常停止運(yùn)行、工地?fù)P塵顆粒物pm10超標(biāo)時(shí)以及監(jiān)管平臺(tái)推送相關(guān)提醒信息時(shí)，工地有關(guān)責(zé)任人第一時(shí)間響應(yīng)并及時(shí)采取措施處理相關(guān)異常情況。

5、嚴(yán)查嚴(yán)審施工工地手續(xù)辦理、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)等工作。重點(diǎn)開展施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵驗(yàn)收工作，由以往半年一驗(yàn)收制度改為一季度一驗(yàn)收，遇到大型集中檢查或督查前，所有在建工地都需重新驗(yàn)收揚(yáng)塵管控情況，經(jīng)屬地部門批準(zhǔn)且上報(bào)江寧生態(tài)環(huán)境局后方可施工。加大夜間施工手續(xù)辦理審核力度，對(duì)存在問題或整改不力的工地一律不予辦理夜間施工證，并將夜間施工手續(xù)有效期縮短至3日，且嚴(yán)格按照“干三停三”的夜間施工管理制度進(jìn)行管理。

（責(zé)任部門：綜合辦牽頭，經(jīng)發(fā)局、市政工程部、建筑工程部、上秦淮綠色產(chǎn)業(yè)公司配合）。

（二）加大渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵污染管控力度。

做好場(chǎng)地降塵、抑塵等措施。

2、嚴(yán)禁渣土車運(yùn)輸過程中拋灑滴漏、偷倒亂倒，無超限、超載，無闖紅燈、超速等違法違規(guī)行為。拋灑滴漏或車輪帶泥行駛污染道路的，由違法行為人組織作業(yè)單位及時(shí)清除。渣土車運(yùn)輸需營(yíng)運(yùn)手續(xù)齊全，按規(guī)定時(shí)間和線路行駛，密閉運(yùn)輸。渣土運(yùn)輸車輛實(shí)行限速行駛，城市道路和普通公路行駛速度不得超過50公里/小時(shí)，高速公路行駛速度不得超過70公里/小時(shí)。

3、施工渣土車輛應(yīng)100%為新型智能環(huán)保渣土車，淘汰車輛不予以辦理運(yùn)輸手續(xù)。

（責(zé)任部門：綜合辦牽頭，建筑工程部、市政工程部、安監(jiān)局、上秦淮綠色產(chǎn)業(yè)公司配合）。

（三）道路清掃保潔措施。

1、對(duì)園區(qū)管理養(yǎng)護(hù)單位實(shí)施24小時(shí)監(jiān)管，建成區(qū)道路機(jī)掃率達(dá)到100%，提高道路機(jī)掃作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管控措施。一級(jí)管控期間，在原有保潔頻率上增加1次沖洗作業(yè)。二級(jí)管控期間，在原有保潔頻次基礎(chǔ)上，上下午各增加1次沖洗作業(yè)，增加1次清掃作業(yè)。三級(jí)管控期間，在氣象條件允許的情況下，園區(qū)主次干道保持不間斷沖洗和清掃作業(yè)。全面實(shí)施定額管理，加大道路沖洗頻次，落實(shí)科學(xué)化保潔舉措。

路面凈、人行道凈、下水口凈、垃圾收集設(shè)施凈。

3、完善各商業(yè)樓或辦公樓及門面房門前三包責(zé)任制，切實(shí)做好負(fù)責(zé)區(qū)域環(huán)衛(wèi)保潔工作，做到污染物及時(shí)清理，門前三包區(qū)域不積灰、不積泥，做到常態(tài)化清洗。

（責(zé)任部門：綜合辦牽頭，建筑工程部、市政工程部、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司、上秦淮綠色產(chǎn)業(yè)公司、物管辦配合）。

（四）強(qiáng)化秸稈禁燒巡查工作。

加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作，確保禁燒網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，聯(lián)動(dòng)街道社區(qū)，加強(qiáng)執(zhí)勤巡查，嚴(yán)格落實(shí)禁燒責(zé)任體系。大力推進(jìn)秸稈綜合利用，上秦淮綠色產(chǎn)業(yè)公司要緊密聯(lián)系社區(qū)做好宣傳工作，重點(diǎn)做好上秦淮片區(qū)秸稈禁燒工作，對(duì)種植單位強(qiáng)化監(jiān)管，壓實(shí)種植單位禁燒責(zé)任。

（責(zé)任部門：綜合辦牽頭，上秦淮綠色產(chǎn)業(yè)公司配合）。

年度目標(biāo)：

園區(qū)水環(huán)境質(zhì)量較20xx年持續(xù)提升，列入國(guó)考的秦淮河洋橋斷面、新增的市考云臺(tái)山河嚴(yán)公渡斷面、區(qū)考云臺(tái)山河金村橋斷面、陽山河陽山河口斷面基本達(dá)標(biāo)。完成區(qū)級(jí)河長(zhǎng)名錄調(diào)整工作，落實(shí)三級(jí)“河長(zhǎng)”制度，做好“一河一策”，確保河長(zhǎng)巡查、協(xié)調(diào)、整治、考核、宣傳等工作有序?qū)嵤ｌ柟虆^(qū)級(jí)重要河道溧水河、云臺(tái)山河未來科技城段水質(zhì)，園區(qū)范圍內(nèi)確保消除黑臭水體，秣陵聯(lián)圩一橫溝、秣陵聯(lián)圩二橫溝消除劣v類水體，鞏固河道水質(zhì)提升效果，防止黑臭現(xiàn)象反彈。

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全面推行河長(zhǎng)制工作。

1、繼續(xù)全面推行園區(qū)“河長(zhǎng)制”工作，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。做到守河有責(zé)、守河擔(dān)責(zé)、守河盡責(zé)，明確各相關(guān)部門工作責(zé)任，做到園區(qū)區(qū)級(jí)名錄河道全覆蓋，三級(jí)河長(zhǎng)設(shè)置全覆蓋。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)河湖管理。以河湖“清四亂”為抓手，著力提升園區(qū)各河流管理保護(hù)水平，強(qiáng)化河湖日常監(jiān)管巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置新增“四亂”問題。

3、做好河長(zhǎng)制app巡河工作，各級(jí)河長(zhǎng)要切實(shí)落實(shí)好河長(zhǎng)主體責(zé)任，做到巡查、上報(bào)、整改、反饋工作流程通暢，各級(jí)河長(zhǎng)還需督促、協(xié)調(diào)做好岸線保護(hù)、水污染防治、流域聯(lián)防聯(lián)控等重難點(diǎn)問題。

（責(zé)任部門：綜合辦牽頭，市政工程部、上秦淮綠色產(chǎn)業(yè)公司配合）。

（二）開展水體整治，提升秦淮河洋橋等重點(diǎn)斷面水質(zhì)。

保證國(guó)考秦淮河洋橋斷面、市考云臺(tái)山河嚴(yán)公渡斷面、區(qū)考云臺(tái)山河金村橋斷面、陽山河陽山河口斷面均可達(dá)標(biāo)。

2、鞏固秣陵聯(lián)圩一橫溝、秣陵聯(lián)圩二橫溝消除劣v類治理成效，防止出現(xiàn)反彈。去年完成的大白溝、九里河（鳳儀路—云臺(tái)山河）、西大溝水質(zhì)提升工程，通過清淤疏浚，截污納管，引流補(bǔ)水，生態(tài)修復(fù)等措施，使河道水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，要保持常態(tài)化管理，確保水質(zhì)平穩(wěn)。

3、加快推進(jìn)翠屏誠(chéng)園小區(qū)內(nèi)部雨污分流和金村溝整治工作，確保今年汛期前完成，并做好后期維護(hù)管理工作。加大金村溝整治力度，做到引水補(bǔ)源、管道排查、岸坡整治、水面打撈、污水處理等工作有序開展，確保金村溝水質(zhì)消除黑臭，并完成前期各項(xiàng)有關(guān)金村溝各類督查舉報(bào)回頭看檢查工作。

（責(zé)任部門：市政工程部牽頭，綜合辦配合）。

（三）加強(qiáng)排口整治，積極協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)部門做好水環(huán)境執(zhí)法工作。

1、完成混流入河雨水排口排查與整治，對(duì)排水口進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)已整治的排口實(shí)施“回頭看”，確保建成區(qū)內(nèi)無污水直排口。有關(guān)入河排污口的要求，對(duì)園區(qū)內(nèi)所有入河排污口排查建檔，取締、清理、整改不合理入河排污口，規(guī)范入河排污口設(shè)置和管理。

3、與區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)保持溝通，對(duì)非法排口、亂排亂放加大處罰力度，配合街道查處秣陵老工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，提高水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻率，密切關(guān)注西大溝、金村溝等易產(chǎn)生非法排口的河道，嚴(yán)格監(jiān)管違法排污企業(yè)。

（責(zé)任部門：綜合辦牽頭，市政工程部、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司配合）。

（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高生活污染治理水平。

1、持續(xù)推進(jìn)金村溝水質(zhì)污染治理工作，委托專業(yè)治理單位對(duì)金村溝進(jìn)行清淤以及岸坡整治，并對(duì)沿岸雨污混流等違法排口進(jìn)行封堵處罰，進(jìn)一步加強(qiáng)排口日常巡查監(jiān)管，同時(shí)啟動(dòng)云臺(tái)山河金村溝上游泵站建設(shè)工程，完成金村溝引水補(bǔ)源工程。

2、持續(xù)推進(jìn)園區(qū)雨污管網(wǎng)排查，組建專業(yè)巡查隊(duì)伍，對(duì)于倒坡、破損、下沉、堵塞、無法疏通的管道，以及破損滲漏的檢查井，進(jìn)行修復(fù)或翻建。加強(qiáng)沿河、沿湖截流管道（溝）及檢查井缺陷修復(fù)，完成一批排水設(shè)施缺陷整治，提高進(jìn)水濃度和降低污水管道運(yùn)行水位。

3、繼續(xù)實(shí)施園區(qū)雨污分流工程，開展雨污分流建成區(qū)“回頭看”和清疏修繕工作，實(shí)現(xiàn)片區(qū)雨污分流和控源截污全覆蓋。

4、按照分級(jí)管養(yǎng)的總體原則，對(duì)全區(qū)公共排水設(shè)施加強(qiáng)管護(hù)，按照各類管道標(biāo)準(zhǔn)，定期開展雨污管網(wǎng)清疏、檢測(cè)及整改。定期開展污水主次干管管網(wǎng)節(jié)點(diǎn)井水質(zhì)檢測(cè)，水質(zhì)異常管網(wǎng)開展調(diào)查與整改，明確非公共排水設(shè)施的管護(hù)責(zé)任。

（責(zé)任部門：市政工程部牽頭，綜合辦、建筑工程部配合）。

（五）加強(qiáng)泵站管理，推進(jìn)流域水環(huán)境整治。

1、嚴(yán)控泵站排水管理，嚴(yán)格執(zhí)行“晴天不排水”要求。按要求開展機(jī)械電氣設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，保證設(shè)備安全運(yùn)行，保證主要設(shè)備100%的完好率。泵站排水做到“令行禁止”，確保防汛工作萬無一失。

2、積極配合上級(jí)環(huán)保部門推行環(huán)境科學(xué)化、智慧化監(jiān)管，聯(lián)合上級(jí)執(zhí)法部門加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)排污行為的監(jiān)督管理。

3、嚴(yán)格執(zhí)行排水許可制度，力爭(zhēng)園區(qū)范圍內(nèi)排水許可證辦理率達(dá)到100%，規(guī)范車輛清洗點(diǎn)、餐飲服務(wù)、垃圾收集點(diǎn)、食品加工點(diǎn)等排水行為，嚴(yán)禁污水流入或傾倒進(jìn)雨水口。強(qiáng)化排污許可證管理，依法核發(fā)排污許可證，加強(qiáng)排污許可制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化“持證排污、按證排污”的要求。

4、保護(hù)河道生態(tài)岸線，完成上級(jí)下達(dá)的自然濕地保護(hù)率任務(wù)，清除上秦淮片區(qū)違法栽種，保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境及水域安全。

（責(zé)任部門：市政工程部牽頭，綜合辦、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、國(guó)土規(guī)劃局、征遷安置辦、上秦淮綠色產(chǎn)業(yè)公司配合）。

年度目標(biāo)：

保障上秦淮區(qū)域農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，土壤環(huán)境安全，確保不發(fā)生土壤環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)事件。強(qiáng)化污染地塊聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，加大暫不開發(fā)利用地塊風(fēng)險(xiǎn)管控力度。

（一）加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)。

加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作，特別是上秦淮地塊，對(duì)已種植區(qū)域保持常態(tài)化種植和管理，對(duì)未種植地塊優(yōu)先落實(shí)保護(hù)措施，落實(shí)好基本農(nóng)田保護(hù)制度，將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為基本農(nóng)田，對(duì)部分不符合種植的地塊，進(jìn)行土壤改良，通過肥料增補(bǔ)、灌溉整治等方式改良土地酸堿度，以達(dá)到種植要求。開展基本農(nóng)田集中區(qū)域排查工作，在基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，控制農(nóng)業(yè)污染，采取各類措施強(qiáng)化區(qū)域土壤環(huán)境保護(hù)工作，定期督促檢查土壤環(huán)境保護(hù)實(shí)施和進(jìn)展情況，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

（責(zé)任部門：上秦淮綠色產(chǎn)業(yè)公司牽頭，綜合辦、征遷辦配合）。

（二）加大閑置地塊土地管理。

對(duì)園區(qū)閑置或未開發(fā)建設(shè)用地要做好充分的調(diào)查評(píng)估，

嚴(yán)格用地準(zhǔn)入，加大看管力度，根據(jù)不同實(shí)際情況制定保護(hù)措施，通過土地看管、土地整平、土地復(fù)墾等方式進(jìn)行前期保護(hù)。強(qiáng)化土地開發(fā)空間布局管控，加強(qiáng)違法用地監(jiān)管，防范建設(shè)用地新增污染。同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)拆除活動(dòng)監(jiān)管，對(duì)企業(yè)拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物等拆除活動(dòng)嚴(yán)格土壤污染防治管理。

（責(zé)任部門：綜合辦牽頭，國(guó)土規(guī)劃局配合）。

（三）加大土壤污染巡查和執(zhí)法力度。嚴(yán)查偷倒亂倒行為，對(duì)園區(qū)內(nèi)傾倒垃圾污染高發(fā)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)看管，重點(diǎn)管控施工區(qū)域泥漿黑土、裝修材料等施工建筑污染物處理。加大園區(qū)未征遷區(qū)域違法建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖等行為的查處力度，對(duì)非法占地、破壞基本農(nóng)田等行為實(shí)行零容忍。進(jìn)一步強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖管理力度，對(duì)破壞農(nóng)田和基礎(chǔ)綠化的散養(yǎng)牛羊進(jìn)行集中整治和遷移。

（責(zé)任部門：綜合辦牽頭，征遷辦、上秦淮綠色產(chǎn)業(yè)公司配合）。

五、保障措施。

（一）狠抓責(zé)任落實(shí)。各相關(guān)部門要堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治攻堅(jiān)責(zé)任，充分研究工作推進(jìn)過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，制定針對(duì)性措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期、保質(zhì)、高效完成。

（二）加強(qiáng)跟蹤檢查。各相關(guān)部門要對(duì)目標(biāo)任務(wù)和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，并報(bào)送給綜合辦，由綜合辦匯總，每月將工作推進(jìn)情況報(bào)區(qū)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室。

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