方案的成功與否往往取決于其在實(shí)際操作中的可行性和可持續(xù)性。需要充分研究和分析不同的方案選擇，找出最適合的那一個(gè)。下面是一些成功案例的方案，供大家參考和學(xué)習(xí)。
看守所監(jiān)管方案篇一
監(jiān)管方案是現(xiàn)代社會(huì)中一項(xiàng)非常重要的工作，其目的在于保證社會(huì)權(quán)益公正分配、維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益，防止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中因出現(xiàn)各種惡性競爭而導(dǎo)致的舞弊以及非法行為，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，因此，監(jiān)管方案的制定與實(shí)施對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展具有重要影響。在長期的監(jiān)管實(shí)踐中，我對(duì)于監(jiān)管方案也有了一些心得體會(huì)，下面將從調(diào)研、制定、實(shí)施、反饋、改進(jìn)等五個(gè)方面具體談?wù)勎业捏w會(huì)。
一、調(diào)研。
監(jiān)管方案是依據(jù)專業(yè)知識(shí)、市場(chǎng)需求和政策導(dǎo)向來進(jìn)行的，因此在制定監(jiān)管方案之前需要進(jìn)行大量的調(diào)研工作。調(diào)研可以幫助我們了解相關(guān)領(lǐng)域的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律法規(guī)動(dòng)向，掌握行業(yè)現(xiàn)狀以及評(píng)估監(jiān)管的必要性。同時(shí)，我們還需要通過與相關(guān)部門和企業(yè)的互動(dòng)，收集各種意見和建議，這可以讓我們更加深入地了解企業(yè)和消費(fèi)者的真實(shí)需求，同時(shí)得到一些實(shí)用的參考數(shù)據(jù)。基于此，我們可以使監(jiān)管方案能夠更好地服務(wù)于市場(chǎng)發(fā)展，并且更好地滿足各方利益的需求。
二、制定。
制定監(jiān)管方案需要融合多方面的考慮因素，包括統(tǒng)籌考慮各類利益相關(guān)者的需求、堅(jiān)定執(zhí)行政策導(dǎo)向、嚴(yán)格遵循法律法規(guī)、保證制定方案的科學(xué)性和實(shí)踐可行性等。我們需要對(duì)監(jiān)管的目標(biāo)和監(jiān)管的范疇進(jìn)行分類，對(duì)不同的情形分別制定相應(yīng)的監(jiān)管方案，比如，我們需要區(qū)別對(duì)待監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域和一般領(lǐng)域，有效的制定監(jiān)管計(jì)劃來保證資本規(guī)范使用、市場(chǎng)公平、消費(fèi)者利益和數(shù)據(jù)安全等。此外，監(jiān)管方案制定還需要考慮具體的形式和措施，制定不同的監(jiān)管措施，使其能夠更加有效地實(shí)現(xiàn)相關(guān)監(jiān)管目標(biāo)。
三、實(shí)施。
在監(jiān)管方案實(shí)施中我們需要考慮多方因素，比如，監(jiān)管場(chǎng)所、監(jiān)管方式、監(jiān)管周期、監(jiān)管監(jiān)督等。我們需要有計(jì)劃地進(jìn)行督促檢查和過程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題，及早發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為和舞弊行為，監(jiān)管方案的實(shí)施需要注意結(jié)果和效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善監(jiān)管措施和政策。
四、反饋。
監(jiān)管完成后，我們需要對(duì)其效果進(jìn)行評(píng)估和反饋，發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的問題和短板，并積極地加以解決。監(jiān)管反饋主要是為了及時(shí)糾偏和改善監(jiān)管效果，根據(jù)監(jiān)管計(jì)劃的目標(biāo)進(jìn)行反饋，根據(jù)監(jiān)管計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。同時(shí)，反饋也應(yīng)該是雙向的，除了監(jiān)管機(jī)構(gòu)向被監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)出警告或處理決定之外，還應(yīng)該設(shè)置各種渠道，讓監(jiān)管方案的實(shí)施效果得到各位利益方的反饋和意見，建立維護(hù)公正與公正利益的平臺(tái)。
五、改進(jìn)。
監(jiān)管方案的改進(jìn)是監(jiān)管方案循環(huán)的最后一步。我們需要利用整個(gè)循環(huán)流程的數(shù)據(jù)和反饋，來總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并改進(jìn)監(jiān)管方案。監(jiān)管的改進(jìn)需要做到制定更加精細(xì)，增加監(jiān)管措施實(shí)施的靈活性和針對(duì)性，強(qiáng)化與相關(guān)部門的聯(lián)系。改進(jìn)還可以加強(qiáng)信息公開和互動(dòng)交流，增強(qiáng)監(jiān)管方案的公眾滿意度和社會(huì)支持度。
綜上所述，監(jiān)管方案的制定和實(shí)施，需要全方位的考慮，同時(shí)，周期性地反饋和改進(jìn)也是不可少的方法，這樣才能夠根據(jù)實(shí)際情況，避免不必要的損失，有效地達(dá)到監(jiān)管的效果，最終推動(dòng)市場(chǎng)健康與可持續(xù)發(fā)展。
看守所監(jiān)管方案篇二
市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管是價(jià)格工作的重要組成部分。為積極改革和創(chuàng)新市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管方式,進(jìn)一步提高市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管效率,切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序,保障和改善民生,現(xiàn)就建立網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管制度制定如下實(shí)施方案：
網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的總體架構(gòu)是根據(jù)經(jīng)營者的地理位置、數(shù)量、規(guī)模和行業(yè)分布等實(shí)際情況，對(duì)其進(jìn)行劃網(wǎng)定格,并層層分解監(jiān)管職責(zé),明確責(zé)任主體，按照“網(wǎng)定格、格定人、人定責(zé)”的原則，全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底，指揮便捷、反應(yīng)靈敏的價(jià)格監(jiān)管和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的總體目標(biāo)任務(wù)是以穩(wěn)物價(jià)、助和諧、保民生、促發(fā)展為目標(biāo)，以定期市場(chǎng)巡查、規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)、打擊價(jià)格欺詐、規(guī)范不正當(dāng)價(jià)格行為和及時(shí)處理價(jià)格舉報(bào)為手段，以全地域各類商品服務(wù)價(jià)格及其價(jià)格行為為監(jiān)管對(duì)象，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管責(zé)任制和常態(tài)化，維護(hù)正常價(jià)格秩序，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。
—1—全覆蓋的網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管體系。
（一）劃定網(wǎng)格。
全省各級(jí)價(jià)格主管部門要將所管轄區(qū)域，以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，并結(jié)合行業(yè)部門條條管理的需要，劃分為若干片區(qū)形成若干監(jiān)管格，也可結(jié)合實(shí)際情況和工作需要，對(duì)監(jiān)管格進(jìn)一步細(xì)化形成監(jiān)管子格。在此基礎(chǔ)上，采取一定方式將各監(jiān)管格和子格有機(jī)聯(lián)系起來，形成本級(jí)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)。省、市、縣三級(jí)價(jià)格主管部門分別為一、二、三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)，監(jiān)管網(wǎng)所屬區(qū)域的監(jiān)管格和子格，分別為本級(jí)網(wǎng)的監(jiān)管格和子格。
各級(jí)價(jià)格主管部門的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)格，要立足現(xiàn)有條件實(shí)現(xiàn)有機(jī)鏈接，有條件的地方可實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，或與其他信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)管理。
（二）選定人員。
為確保網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管制度的有序推進(jìn)，省、市級(jí)網(wǎng)格要分別明確三級(jí)責(zé)任主體：監(jiān)管網(wǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)管格負(fù)責(zé)人、監(jiān)管格責(zé)任人，縣（市、區(qū)）級(jí)網(wǎng)格要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確網(wǎng)格員，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制。監(jiān)管網(wǎng)負(fù)責(zé)人由各級(jí)價(jià)格主管部門主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；監(jiān)管格負(fù)責(zé)人由有關(guān)處（科）室單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任；監(jiān)管格責(zé)任人由各級(jí)價(jià)格主管部門指定物價(jià)工作人員擔(dān)任，每個(gè)網(wǎng)格至少配備一名監(jiān)管格責(zé)任人，有子格的要配備子格責(zé)任人；網(wǎng)格員由價(jià)格主管部門在經(jīng)營者、社區(qū)和相關(guān)組織中確定，—2—或在社會(huì)人員中選聘。
（三）設(shè)定職責(zé)。
監(jiān)管網(wǎng)負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)組織制定本級(jí)市場(chǎng)價(jià)格網(wǎng)格化監(jiān)管的總體方案，組織、指導(dǎo)和督促網(wǎng)格化監(jiān)管制度的落實(shí)，組織開展全局性監(jiān)管活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格化監(jiān)管工作中的全局性問題，不斷提升網(wǎng)格化監(jiān)管效率。監(jiān)管格負(fù)責(zé)人主要帶領(lǐng)本部門（單位）負(fù)責(zé)制定本網(wǎng)格市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作具體計(jì)劃和措施，督促指導(dǎo)網(wǎng)格責(zé)任人認(rèn)真履行職責(zé)，組織協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)價(jià)格監(jiān)管工作的落實(shí)，保證本網(wǎng)格的正常運(yùn)行。監(jiān)管格責(zé)任人主要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)和協(xié)調(diào)網(wǎng)格員履行職責(zé)，承辦所在網(wǎng)格本級(jí)價(jià)格部門職責(zé)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的具體業(yè)務(wù)，及時(shí)了解掌握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，及時(shí)提出監(jiān)管意見和建議。網(wǎng)格員主要負(fù)責(zé)宣傳價(jià)格法律法規(guī)和政策，聯(lián)絡(luò)和指導(dǎo)相關(guān)單位依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，收集群眾價(jià)格意見和建議，發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為線索，化解價(jià)格矛盾等。各責(zé)任主體的具體職責(zé)由各級(jí)物價(jià)部門細(xì)化。
（四）確定對(duì)象。
網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的對(duì)象為各級(jí)價(jià)格主管部門分工管轄范圍內(nèi)所有商品服務(wù)價(jià)格及其經(jīng)營者的價(jià)格行為。監(jiān)管中要突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生保障的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題?；鶎泳W(wǎng)格對(duì)重要商品、服務(wù)價(jià)格和重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象要建立監(jiān)管臺(tái)帳。
（五）確定任務(wù)。
—3—1.切實(shí)落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)。進(jìn)一步落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)，積極倡導(dǎo)明碼實(shí)價(jià)，不斷提高明碼標(biāo)價(jià)覆蓋率和合格率。
2.認(rèn)真開展市場(chǎng)價(jià)格巡查。定期或不定期開展市場(chǎng)價(jià)格巡查，節(jié)假日和自然災(zāi)害等重要時(shí)段，以及對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象可視具體情況加密檢查頻次。市場(chǎng)價(jià)格巡查人員必須按相關(guān)要求填寫日常市場(chǎng)巡查記錄并歸檔。
3.及時(shí)辦理價(jià)格投訴舉報(bào)。熱情受理、依法辦理、及時(shí)回復(fù)每一件價(jià)格投訴和舉報(bào)，確保網(wǎng)格內(nèi)的價(jià)格投訴舉報(bào)受理率和回復(fù)率達(dá)到100%。
4.積極開展價(jià)格誠信創(chuàng)建活動(dòng)。引導(dǎo)監(jiān)管對(duì)象積極參與價(jià)格誠信單位、明碼實(shí)價(jià)示范店（柜）創(chuàng)建活動(dòng)，努力營造公平競爭、誠實(shí)守信的價(jià)格環(huán)境。
5.努力做好價(jià)格公共服務(wù)。積極開展多種形式的價(jià)格政策宣傳，按要求完成價(jià)格法律法規(guī)和政策以及12358價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)的宣傳任務(wù)，耐心解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)價(jià)格問題，及時(shí)發(fā)布社會(huì)公眾需要的價(jià)格信息，逐步建立并提供經(jīng)營者價(jià)格誠信度查詢服務(wù)。
6.依法查處價(jià)格違法行為。及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌價(jià)格違法行為線索，配合價(jià)格執(zhí)法人員依法依規(guī)查處價(jià)格違法行為，督促相關(guān)責(zé)任主體認(rèn)真整改規(guī)范。
7.適時(shí)做好價(jià)格監(jiān)督檢查監(jiān)測(cè)預(yù)警。密切關(guān)注重要商品服務(wù)。
—4—價(jià)格、居民生活必需品的價(jià)格動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解和研究相關(guān)行業(yè)主要經(jīng)營者價(jià)格行為特征，進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格明顯異動(dòng)或價(jià)格行為明顯涉嫌違規(guī)時(shí)要及時(shí)預(yù)警。
三、網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制。
（一）信息報(bào)告。網(wǎng)格員在做好日測(cè)基礎(chǔ)上每周向監(jiān)管格責(zé)任人報(bào)告一次市場(chǎng)價(jià)格情況；監(jiān)管格責(zé)任人每周對(duì)網(wǎng)格員報(bào)告的情況進(jìn)行一次整理，每月向監(jiān)管格負(fù)責(zé)人報(bào)告一次情況；監(jiān)管格負(fù)責(zé)人每季度要召集監(jiān)管格責(zé)任人分析一次市場(chǎng)價(jià)格情況，并向監(jiān)管網(wǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告；監(jiān)管網(wǎng)負(fù)責(zé)人每半年要系統(tǒng)分析一次監(jiān)管形勢(shì)并向上級(jí)監(jiān)管網(wǎng)報(bào)告。各級(jí)責(zé)任人如有重要情況要及時(shí)報(bào)告。
（二）應(yīng)急處置。當(dāng)價(jià)格主管部門作出啟動(dòng)價(jià)格應(yīng)急預(yù)案決定時(shí)，所涉及區(qū)域市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)格同時(shí)轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài)運(yùn)行。在應(yīng)急狀態(tài)下，網(wǎng)格各級(jí)責(zé)任主體均應(yīng)保持24小時(shí)電話暢通，并實(shí)行信息日?qǐng)?bào)制。
（三）互聯(lián)協(xié)作。本網(wǎng)格如有價(jià)格監(jiān)管事宜需要其他網(wǎng)格協(xié)助辦理的，可向相關(guān)網(wǎng)格提出協(xié)作請(qǐng)求，相關(guān)網(wǎng)格應(yīng)予積極協(xié)助。如有相關(guān)價(jià)格監(jiān)管信息對(duì)其他網(wǎng)實(shí)施監(jiān)管具有重要意義時(shí)，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)網(wǎng)格通報(bào)。
（四）市場(chǎng)巡查。各級(jí)監(jiān)管網(wǎng)每年至少組織3次市場(chǎng)價(jià)格巡查，重要節(jié)假日和自然災(zāi)害等敏感時(shí)期必須組織巡查。
（五）案件查處。對(duì)價(jià)格違法行為的處罰仍按法定分工辦理，—5—各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人要給予極積配合和支持。
（六）輿情管理。各級(jí)價(jià)格主管部門要高度重視輿情管理工作，建立輿情監(jiān)控、發(fā)布、采集、處置工作制度，提高媒體網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置水平。各級(jí)監(jiān)管網(wǎng)都要配備一名輿情管理員，負(fù)責(zé)輿情閱評(píng)、監(jiān)測(cè)與預(yù)警，及時(shí)搜集易引發(fā)價(jià)格異常波動(dòng)的前瞻性信息，對(duì)輿情及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告，及時(shí)提出處置意見和建議。
（七）督導(dǎo)考核。上級(jí)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)（監(jiān)管格和子格）運(yùn)行情況的督導(dǎo)和檢查。省物價(jià)局對(duì)市州網(wǎng)格運(yùn)行情況，原則上每半年督導(dǎo)抽查一次，每年集中考核一次，平常進(jìn)行不定期抽查。市縣網(wǎng)格的督導(dǎo)檢查辦法由市縣價(jià)格主管部門確定。
四、工作步驟。
（一）調(diào)研部署。2014年3-5月份，省物價(jià)局組織力量對(duì)全省網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作進(jìn)行調(diào)研，聽取市州縣價(jià)格主管部門和有關(guān)經(jīng)營者意見和建議，制定方案，對(duì)全省網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管進(jìn)行部署。
—6—局完成全省市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)的編制任務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)全省市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)格化管理。在此期間，省物價(jià)局?jǐn)M召開一次網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，查找和解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。11月1日起，按網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制試運(yùn)行。
（三）檢查完善。12月份，省物價(jià)局對(duì)網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管運(yùn)行情況進(jìn)行一次檢查，主要是查找問題，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管措施，修訂網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制，促使網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作更加科學(xué)和規(guī)范。2015年1月1日起正式運(yùn)行。
五、工作要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管制度，是國家發(fā)展改革委的要求，也是今年全省物價(jià)工作會(huì)議確定的重點(diǎn)工作之一。各級(jí)價(jià)格主管部門要充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作的重要意義，將其納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，科學(xué)安排、精心組織、分工負(fù)責(zé)、抓好落實(shí)。要主動(dòng)加強(qiáng)與綜合治理、商務(wù)、工商、公安等部門的配合，形成市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管合力。
（二）加強(qiáng)檢查督辦。各市州價(jià)格主管部門要對(duì)所轄各縣（市、區(qū)）網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管制度推進(jìn)情況定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)、巡視督辦，確保按進(jìn)度和要求落實(shí)建網(wǎng)工作。要加強(qiáng)網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反映。
（三）營造良好氛圍。各級(jí)價(jià)格主管部門要采取多種形式宣。
—7—傳網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管制度的意義和作用，宣傳基層推進(jìn)網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的典型經(jīng)驗(yàn)，不斷提高經(jīng)營者和群眾的知曉率、參與率。
（四）努力搞好保障。實(shí)行網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，需要一定的人力物力支撐，各級(jí)價(jià)格主管部門要給予一定財(cái)力投入，確保網(wǎng)格化監(jiān)管工作的順利推進(jìn)。
湖北省物價(jià)局2014年6月3日印發(fā)。
看守所監(jiān)管方案篇三
第一條為落實(shí)看守所執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為，健全執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平，根據(jù)《中華人民共和國看守所條例》和公安部“嚴(yán)格執(zhí)法，文明管理”八項(xiàng)承諾，特制定本責(zé)任制。
第一章安全管理。
第二條確保在本所勞動(dòng)改造的罪犯不發(fā)生脫逃、行兇、暴獄、非正常死亡等事故。
第三條嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)雙人值班巡視制度，值班人員認(rèn)真履行《公安機(jī)關(guān)看守所安全大檢查與值班巡視暫行規(guī)定》。
第四條對(duì)罪犯實(shí)行分級(jí)管理、量化管理，實(shí)行民警分區(qū)包號(hào)管理制度。
第五條每月二次獄情分析，對(duì)危重罪犯實(shí)行跟蹤管理，責(zé)任到人。
第六條及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)各種報(bào)表，不發(fā)生差錯(cuò)，不弄虛作假。
第二章罪犯教育。
第七條罪犯投勞前，須進(jìn)行不少于七日的入監(jiān)教育，并予以考核。
第八條每月對(duì)罪犯進(jìn)行一次集體教育，個(gè)別施教每名罪犯每月不少于一次。
第九條每年請(qǐng)“四長”來所對(duì)服刑人員進(jìn)行法律、人生觀、時(shí)事政治及形勢(shì)教育。
第三章罪犯獎(jiǎng)懲。
第十條罪犯表揚(yáng)、記功、評(píng)定改造積極分子、減刑、假釋必須遵照罪犯“雙百分”考核的實(shí)際成績，按規(guī)定程序進(jìn)行審批。
第十一條罪犯因違監(jiān)違紀(jì)，應(yīng)該受到警告、訓(xùn)戒、責(zé)令具結(jié)悔過、禁閉、加戴械具或加刑懲處的，應(yīng)按照《中華人民共和國看守所條例》及《中華人民共和國刑法》中的有關(guān)規(guī)定，依法懲處。
第四章財(cái)務(wù)財(cái)物管理。
第十二條罪犯給養(yǎng)單立帳戶，?？顚Ｓ茫坏门灿没虿鸾?。
第十三條統(tǒng)一管理罪犯財(cái)物，防止私人財(cái)物被其他人侵占。
第五章罪犯基本保障。
第十四條保障罪犯的基本生活條件。按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)劑和改善罪犯生活；保障罪犯的熱、冷水供應(yīng)；切實(shí)做好罪犯的.防暑抗寒工作；保障罪犯人均鋪位面積達(dá)1.5平方米。
第十五條保障罪犯的辯護(hù)、申訴、上訴、控告檢舉和揭發(fā)權(quán)，保障有選舉權(quán)的罪犯的政治權(quán)利。
第六章執(zhí)法工作。
第十六條嚴(yán)禁以任何名義，任何理由收取罪犯的投勞保證金、罰款、減刑假釋費(fèi)、保外費(fèi)等費(fèi)用。
第十七條依法審批暫予監(jiān)外執(zhí)行、保外就醫(yī)，依法申報(bào)減刑、假釋及留所執(zhí)行。
第十八條依據(jù)規(guī)定審批罪犯臨時(shí)出監(jiān)手續(xù)，嚴(yán)禁利用政策漏洞私放罪犯。
第十九條嚴(yán)禁毆打、體罰、虐待被監(jiān)管人員，切實(shí)保障被監(jiān)管人員的人身健康權(quán)。
第二十條罪犯滿刑應(yīng)及時(shí)出具證明文書，除《中華人民共和國刑法》中有明確規(guī)定的暫予不予出監(jiān)的規(guī)定外，任何個(gè)人和組織不得借故刁難或扣押遲放。
第七章附則。
第二十一條本責(zé)任制采取100分制。除正文第二條總分為10分外，其他條款均為5分。
第二十二條本責(zé)任制80分為及格，100分為優(yōu)秀。
第二十三條本責(zé)任制自2005年5月20日實(shí)行，原責(zé)任制自即日起廢止。
看守所監(jiān)管方案篇四
煙花爆竹傳統(tǒng)銷售旺季即將到來，為了做好20xx年春節(jié)期間的煙花爆竹安全管理工作，更好的貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》、《省安全監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)省煙花爆竹經(jīng)營零售企業(yè)安全管理規(guī)定的通知》（吉安監(jiān)管?；?0xx〕184號(hào)）、《省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)全省煙花爆竹銷售旺季安全檢查工作方案的通知》等精神，確保我市煙花爆竹行業(yè)春節(jié)期間安全經(jīng)營形勢(shì)穩(wěn)定，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，確保全市人民度過平安、祥和的節(jié)日，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案：
牢固樹立“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的理念，對(duì)煙花爆竹零售店（點(diǎn)）本著“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制”的原則，嚴(yán)格行政許可審批，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。規(guī)范煙花爆竹批發(fā)、零售市場(chǎng)經(jīng)營秩序及批發(fā)經(jīng)營單位的經(jīng)營行為，落實(shí)經(jīng)營單位安全經(jīng)營主體責(zé)任，堅(jiān)決依法取締各類非法經(jīng)營單位及零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生，確保經(jīng)營安全。
全市春節(jié)期間煙花爆竹季節(jié)性零售時(shí)間為20xx年2月3日至2月26日，以《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》載明日期為準(zhǔn)。
市應(yīng)急管理局在春節(jié)銷售期起始的30個(gè)工作日前，向社會(huì)公布煙花爆竹臨時(shí)經(jīng)營點(diǎn)布點(diǎn)規(guī)劃及數(shù)量。經(jīng)營者向市應(yīng)急管理局行政審批辦公室提出申請(qǐng)。春節(jié)期間臨時(shí)零售點(diǎn)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》在銷售起始日前10個(gè)工作日辦理完畢。
春節(jié)期間，城區(qū)零售點(diǎn)應(yīng)在《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》有效期起始日前2日內(nèi)組織搭建臨時(shí)銷售棚，有效期開始前1日內(nèi)進(jìn)行擺貨，并在有效期結(jié)束后1日內(nèi)將剩余煙花爆竹返回批發(fā)庫代保管，并拆除臨時(shí)銷售棚。
1、零售經(jīng)營場(chǎng)所要符合《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》、《省煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理規(guī)定》、《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范》（aq4128－20xx）及相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。
2、全市臨時(shí)零售經(jīng)營場(chǎng)所實(shí)行棚式銷售管理，市區(qū)銷售棚的樣式（見附件3）由市局統(tǒng)一規(guī)定，并統(tǒng)一編號(hào)。銷售棚面積不得超過20平方米，長度不得超過6米，貨物高度不得超過2米（含貨架高度），存貨不得超過100箱，總藥量不得超過100千克（根據(jù)實(shí)際情況確定），周邊80米內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售（店）點(diǎn)；夜間不得將剩余貨物轉(zhuǎn)移至民房或居民區(qū)內(nèi)。
3、按照《省煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理規(guī)定》、《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范》（aq4128－20xx）的要求，將零售點(diǎn)的存放類別、數(shù)量和經(jīng)營場(chǎng)所詳細(xì)地址，在《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》上進(jìn)行標(biāo)明，嚴(yán)禁零售點(diǎn)超量存放，嚴(yán)禁設(shè)立中轉(zhuǎn)庫，嚴(yán)禁集中、連片或在居民樓、超市內(nèi)設(shè)置煙花爆竹零售點(diǎn)。
4、辦理《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》時(shí)要簽署《煙花爆竹零售經(jīng)營者安全承諾書》（參見附件2）。批發(fā)企業(yè)要向?qū)俚貞?yīng)急管理局提交《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)安全承諾書》（參見附件1）。
為確保我市煙花爆竹零售經(jīng)營工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，按照《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》的規(guī)定，制定煙花爆竹零售經(jīng)營場(chǎng)所（含當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看季節(jié)性零售點(diǎn)和零售店）布點(diǎn)規(guī)劃。不再新增煙花爆竹長期零售店，春節(jié)期間季節(jié)性臨時(shí)點(diǎn)數(shù)量要在20xx年的基礎(chǔ)上減少10％。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街煙花爆竹臨時(shí)零售點(diǎn)布點(diǎn)規(guī)劃報(bào)市應(yīng)急管理局備案。
根據(jù)《省煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，集中組織季節(jié)性零售點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人、銷售人員安全知識(shí)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。合格證由市統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一樣式，上崗后掛在胸前便于檢查。主要負(fù)責(zé)人未經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)考核合格、銷售人員未經(jīng)過安全知識(shí)教育，安全條件審核不得通過。
春節(jié)是煙花爆竹銷售、運(yùn)輸、燃放旺季，也是煙花爆竹事故多發(fā)期。要進(jìn)一步提高煙花爆竹安全生產(chǎn)工作特殊性的認(rèn)識(shí)。從講政治、促發(fā)展的大局出發(fā)，加強(qiáng)節(jié)日期間安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，要召開一次部門聯(lián)席會(huì)議，研究部署元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間煙花爆竹銷售旺季安全監(jiān)管工作，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）加強(qiáng)宣傳，提高人民群眾安全意識(shí)。
充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等手段，廣泛宣傳煙花爆竹安全管理和安全燃放知識(shí)，增強(qiáng)人民群眾安全意識(shí)。大力倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化，教育廣大群眾，特別是未成年人提高自覺守法意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺抵制假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品，防止因燃放不當(dāng)引發(fā)人身傷亡事件。鼓勵(lì)群眾積極參與舉報(bào)違法行為。
結(jié)合實(shí)際，組成聯(lián)合執(zhí)法工作組，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，將常態(tài)檢查、專項(xiàng)檢查與暗訪檢查有機(jī)結(jié)合，同時(shí)要重點(diǎn)檢查閑置的廠房、院落、出租房、行政區(qū)域交界地帶、集貿(mào)市場(chǎng)等可能非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹的場(chǎng)所，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存煙花爆竹行為。
（四）加強(qiáng)值班，妥善處置突發(fā)事件。
制定煙花爆竹安全管理應(yīng)急預(yù)案，并針對(duì)煙花爆竹企業(yè)突發(fā)事件做好應(yīng)急演練，確保萬無一失。批發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，發(fā)生緊急情況要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，積極組織搶險(xiǎn)，妥善處置突發(fā)事件，確保社會(huì)穩(wěn)定。
看守所監(jiān)管方案篇五
監(jiān)管是一個(gè)非常重要的領(lǐng)域，因?yàn)樗P(guān)乎到社會(huì)的法律制度，公正和公平現(xiàn)象，對(duì)于社會(huì)的和諧穩(wěn)定有著重要的作用。因此，為了有效地進(jìn)行監(jiān)管工作，必須制定出科學(xué)合理的監(jiān)管方案，并且加強(qiáng)對(duì)其實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。那么在實(shí)際工作中，我們應(yīng)該如何進(jìn)行監(jiān)管方案的制定和實(shí)施呢？本文將分享我在實(shí)際工作中的一些心得體會(huì)。
在制定監(jiān)管方案之前，首先要根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，而不是“一刀切”的方式。監(jiān)管部門需要了解業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)行業(yè)的發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)進(jìn)行足夠的了解，以此來制定更具公信力和執(zhí)行力的監(jiān)督方案。同時(shí)，也需要與涉及到的各方人員鏈條進(jìn)行溝通和協(xié)商，確保監(jiān)管方案的可行性和有效性。
三、加強(qiáng)監(jiān)管工作。
監(jiān)管方案的實(shí)施過程中更加需要注意加強(qiáng)監(jiān)管工作和對(duì)象。監(jiān)管部門要嚴(yán)格依照規(guī)定執(zhí)行工作，同時(shí)要提高監(jiān)管力度，保障監(jiān)管對(duì)象的態(tài)度正確和嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定的程度。監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管對(duì)象的監(jiān)控和檢查，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，確保整個(gè)監(jiān)管體系的順暢運(yùn)行。
四、加強(qiáng)信息溝通。
監(jiān)管部門要及時(shí)向監(jiān)管對(duì)象傳達(dá)監(jiān)管方案，并向社會(huì)公布監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)監(jiān)管規(guī)則的公開透明。同時(shí)，接受統(tǒng)一協(xié)調(diào)和信息共享，積極運(yùn)用各種信息管理工具，把監(jiān)管活動(dòng)納入信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的快速處理和更新，加強(qiáng)與監(jiān)管對(duì)象的溝通和聯(lián)系。建立合理的信息共享機(jī)制可以在監(jiān)管過程中起到更好的銜接作用。
五、加強(qiáng)督導(dǎo)工作。
監(jiān)管方案的實(shí)施過程中需要加強(qiáng)督導(dǎo)工作。監(jiān)管部門要及時(shí)了解各項(xiàng)監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)際執(zhí)行情況，對(duì)于需要即時(shí)糾正的問題，要表達(dá)自己的監(jiān)管建議，指出產(chǎn)生問題的原因和解決辦法，嚴(yán)格督促有關(guān)單位加強(qiáng)監(jiān)管工作，并對(duì)于存在較大問題的單位及時(shí)進(jìn)行處罰和處理，確保監(jiān)管結(jié)果的公正和公平。
總之，監(jiān)管方案的制定是一個(gè)需要經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐積累的過程。堅(jiān)持創(chuàng)新精神和法制化原則，參考優(yōu)秀的制度案例，緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)監(jiān)管的實(shí)施和改進(jìn)，為社會(huì)和諧和發(fā)展做出較大的貢獻(xiàn)。
看守所監(jiān)管方案篇六
20xx年，我縣將以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，強(qiáng)化紅線意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市煙花爆竹安全監(jiān)管各項(xiàng)要求，以落實(shí)企業(yè)安全管理和部門安全監(jiān)管主體責(zé)任為抓手，加強(qiáng)“打非治違”和事故隱患排查治理工作力度，全面推進(jìn)煙花爆竹批發(fā)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營市場(chǎng)秩序，著力促進(jìn)全縣煙花爆竹經(jīng)營行業(yè)安全發(fā)展。
1、按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，推進(jìn)各經(jīng)營單位加大對(duì)煙花爆竹隱患排查治理的力度，組織開展夏季高溫時(shí)段和煙花爆竹銷售旺季專項(xiàng)檢查，督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)存庫房重點(diǎn)安全設(shè)施和部位的安全管理和監(jiān)控。
2、發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所的監(jiān)管作用。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所按照市局制定《煙花爆竹零售點(diǎn)安全檢查表》，有針對(duì)性的開展安全檢查，建立安全檢查臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)零售經(jīng)營單位監(jiān)督檢查全覆蓋。
3、批發(fā)企業(yè)啟用安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)管理，對(duì)排查出的隱患做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，進(jìn)一步提高隱患排查治理工作質(zhì)量。
4、強(qiáng)化合作意識(shí)。加強(qiáng)與公安、交通、工商等部門的信息溝通和協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)席會(huì)議制度，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的力度。
5、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強(qiáng)對(duì)涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》（安監(jiān)總管三〔20xx〕116號(hào)），加大宣傳力度，加強(qiáng)與公檢法機(jī)關(guān)及相關(guān)職能部門的協(xié)作配合，力爭查處一批煙花爆竹違法典型案件，有效打擊違法違規(guī)行為，增強(qiáng)安全監(jiān)管的震懾作用。
6、督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件及告知書的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，把安全第一的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程。
7、繼續(xù)大力推進(jìn)煙花爆竹企業(yè)改造提升。督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（gb50161）和《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》(gb11652)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，繼續(xù)進(jìn)行安全設(shè)施改造提升，進(jìn)一步提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。加強(qiáng)安全設(shè)施、設(shè)備、器材的日常維護(hù)管理，保持處于良好狀態(tài)。
8、督促并指導(dǎo)批發(fā)企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)編制、評(píng)審和應(yīng)急預(yù)案，并定期開展應(yīng)急宣傳、教育、培訓(xùn)和演練，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
9、進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹流向信息化管理工作。指導(dǎo)和督促批發(fā)企業(yè)規(guī)范使用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)，將流向信息化管理作為對(duì)企業(yè)日常監(jiān)督檢查的'重要內(nèi)容，對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和流向登記的企業(yè)和產(chǎn)品，采取“封存、退回”等措施，確保流向登記工作落實(shí)到位。
10、推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化穩(wěn)步運(yùn)行，在現(xiàn)有2家批發(fā)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化3級(jí)到標(biāo)的基礎(chǔ)上，要求企業(yè)不自我降低要求，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)。
11、進(jìn)一步規(guī)范零售經(jīng)營單位安全管理。督促煙花爆竹零售經(jīng)營單位嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理工作的通知》（連安監(jiān)〔20xx〕30號(hào)），建立完善安全管理制度和安全管理臺(tái)賬，規(guī)范進(jìn)貨渠道和產(chǎn)品儲(chǔ)存。
12、嚴(yán)格煙花爆竹產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入。配合市局做好對(duì)擬進(jìn)入我市煙花爆竹銷售市場(chǎng)的生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)組織審查認(rèn)定，督促批發(fā)企業(yè)嚴(yán)格按照市局公布的20xx年入連銷售的煙花爆竹定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)名單實(shí)施采購，不得私自購買公示名單以外的煙花爆竹產(chǎn)品。
13、嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹安全買賣合同。加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全買賣合同的檢查，督促煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家安監(jiān)總局、工商總局、公安部制定的買賣合同式樣（gf-20xx-0115），如實(shí)全面詳細(xì)規(guī)范填寫合同中各項(xiàng)內(nèi)容，明確各自的責(zé)任和義務(wù)。各煙花爆竹批發(fā)企業(yè)簽訂的煙花爆竹安全買賣合同，供貨單位必須是市安監(jiān)局確定的本年度定點(diǎn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，禁止假冒企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入我縣市場(chǎng)。
14、進(jìn)一步優(yōu)化煙花爆竹經(jīng)營（零售）布點(diǎn)規(guī)劃，按照“保障安全、方便群眾、合理布局、誠信設(shè)店、總量控制”的原則，科學(xué)構(gòu)建我縣煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。
15、嚴(yán)把煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營許可關(guān)。一是嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的零售網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)規(guī)劃做好煙花爆竹零售許可證的換證工作，不符合布點(diǎn)規(guī)劃的，一律不予審核發(fā)證；二是嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹有關(guān)法律、法規(guī)和《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》（gb11652-20xx）和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理工作的通知》的要求，嚴(yán)格零售經(jīng)營安全條件；三是嚴(yán)格許可證審批程序，嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān)、時(shí)效關(guān)、安全條件關(guān)、審查關(guān),加大對(duì)不再具備安全生產(chǎn)條件零售單位的取締、淘汰力度。
看守所監(jiān)管方案篇七
為做好xx鄉(xiāng)20xx年春節(jié)期間煙花爆竹禁放宣傳工作，特制定工作方案如下：
在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“嚴(yán)守禁放規(guī)定，維護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境，為了美好生活”的宣傳主題，樹立“全民共治、治安共享”的工作理念，充分利用各種宣傳資源，廣泛動(dòng)員各方社會(huì)力量，開展全方位、立體化和針對(duì)性的社會(huì)宣傳引導(dǎo)工作，全力實(shí)現(xiàn)南窖鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的效果目標(biāo)。
20xx年煙花爆竹安全管理宣傳工作，在鄉(xiāng)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌下，健全完善“黨委宣傳部統(tǒng)籌指導(dǎo)、鄉(xiāng)煙花辦統(tǒng)一組織、職能科室系統(tǒng)牽動(dòng)、屬地單位、村委會(huì)組織實(shí)施、廣大職工群眾積極參與”的宣傳工作格局。
按照鄉(xiāng)煙花辦總體部署，各企事業(yè)單位、各村委會(huì)要制定宣傳工作方案，并組織開展本單位職工、廣大群眾、商超市、飯店、民俗旅游戶等從業(yè)人員的宣傳引導(dǎo)工作。
（一）普法宣傳階段（20xx年12月中旬至20xx年1月上旬）。
圍繞《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》和《xx區(qū)人民政府關(guān)于行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的通告》相關(guān)規(guī)定，通過村村通廣播、電子屏、微信群、宣傳材料等宣傳方式，全面開展普法宣傳，確保廣大人民群眾人人皆知“禁放”新規(guī)。
（二）集中宣傳階段（20xx年1月中旬至2月中旬）。
春節(jié)前，要圍繞“杜絕非法煙花爆竹”“禁止違規(guī)燃放”等內(nèi)容開展重點(diǎn)宣傳發(fā)動(dòng)；除夕（1月31日）、初五（2月5日）、正月十五（2月15日）等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要廣泛宣傳全域禁放，正面報(bào)道人民群眾自覺遵守法規(guī)的情況并及時(shí)曝光違法處罰典型案例。
（三）固化宣傳階段（20xx年2月下旬至年底）。
20xx年春節(jié)過后，要針對(duì)有燃放煙花爆竹習(xí)俗的開工、開業(yè)、喬遷、奠基、婚喪嫁娶、宴席服務(wù)等，開展針對(duì)性的禁放宣傳和日常重點(diǎn)宣傳，鞏固前期宣傳效果。
各單位要按照“十進(jìn)”、“十有”的工作要求，將宣傳發(fā)動(dòng)貫穿煙花爆竹安全管理工作始終，切實(shí)形成嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)控、嚴(yán)查的輿論導(dǎo)向。
“十進(jìn)”即“進(jìn)機(jī)關(guān)大院、進(jìn)村委會(huì)、進(jìn)公交換乘站、進(jìn)民俗院、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商超市、進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”；“十有”即“電子屏有影、廣播有聲、宣傳材料有字、網(wǎng)上有點(diǎn)擊、道路有橫幅、路口有展板、手機(jī)有提示、面上有標(biāo)識(shí)、單位有活動(dòng)、群眾有共識(shí)”。
（一）認(rèn)真組織開展內(nèi)部宣傳。
鄉(xiāng)煙花辦和各職能科室，以及十六類禁放點(diǎn)的主管部門，要結(jié)合各自職能開展好內(nèi)部宣傳。
倡導(dǎo)廣大黨員干部帶頭遵守規(guī)定；協(xié)調(diào)各企事業(yè)單位、各村委會(huì)深入教育動(dòng)員本單位、本轄區(qū)人員自覺遵守?zé)熁ū窠乓?guī)定，從自身和身邊親屬做起，不放煙花爆竹；推動(dòng)嚴(yán)格遵守?zé)熁ū窠乓?guī)定；指導(dǎo)衛(wèi)生院、農(nóng)村商業(yè)銀行、燃?xì)鈸Q瓶站等單位開展集中宣傳，教育引導(dǎo)企業(yè)員工自覺遵守規(guī)定。
各職能科室針對(duì)本系統(tǒng)開展宣傳教育工作，要制定針對(duì)性的宣傳方案，督促列管行業(yè)遵守禁放規(guī)定。
其中，環(huán)境辦圍繞燃放煙花爆竹對(duì)大氣污染的影響，配合黨委宣傳部在臨近春節(jié)和春節(jié)期間等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展宣傳引導(dǎo)工作；鄉(xiāng)教委在放假前對(duì)中心校、幼兒園開展宣傳引導(dǎo)工作；村建項(xiàng)目組指導(dǎo)各村委會(huì)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)開展宣傳引導(dǎo)工作；綜合行政執(zhí)法隊(duì)對(duì)各商戶開展宣傳引導(dǎo)工作；鄉(xiāng)文體中心和旅游辦對(duì)文保單位和民俗旅游戶開展宣傳引導(dǎo)工作。
（二）深入組織開展媒體宣傳。
鄉(xiāng)宣傳部要立足“網(wǎng)上網(wǎng)下”兩大宣傳陣地。
一是要通過新聞媒體，對(duì)人民群眾關(guān)注的.熱點(diǎn)問題進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，階段性掀起媒體宣傳高潮，形成新聞?shì)浾搶?dǎo)向；對(duì)查繳非法燃放、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹的案例等，進(jìn)行專題曝光宣傳報(bào)道；二是要在春節(jié)前，通過南窖時(shí)訊、微信滾動(dòng)播出提示語，并通過致全鄉(xiāng)人民一封信，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺遵守禁放規(guī)定；三是要加大在人員密集場(chǎng)所、村委會(huì)宣傳欄、商超市等人員流動(dòng)大地區(qū)的宣傳力度，利用這些地區(qū)投放、張貼煙花爆竹安全管理宣傳材料；四是要加強(qiáng)對(duì)民俗旅游戶、飯店、燃?xì)鈸Q瓶站等單位的禁放政策宣傳，形成共同抵制違法燃放煙花爆竹的良好氛圍。
（三）全面組織開展基層宣傳。
各村委會(huì)、各企事業(yè)單位結(jié)合轄區(qū)單位特點(diǎn)，分波次、有重點(diǎn)的開展宣傳。
一是各單位要印制一封信、承諾書等宣傳材料，深入群眾家中、企事業(yè)單位職工、商超市場(chǎng)等，發(fā)放宣傳材料；張貼禁放通告和宣傳海報(bào)等宣傳品，營造良好社會(huì)氛圍，爭取廣大人民群眾對(duì)禁放工作的理解支持。
二是各單位要深入宣傳非法存放、運(yùn)輸煙花爆竹的危害性，公布非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售煙花爆竹的舉報(bào)電話，引導(dǎo)并鼓勵(lì)廣大人民群眾積極舉報(bào)煙花爆竹違法線索。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。
各單位要充分認(rèn)識(shí)煙花爆竹安全管理宣傳工作的重要性和緊迫性，積極協(xié)調(diào)各方力量，確保宣傳工作落到實(shí)處；要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)宣傳工作開展不力、組織不落實(shí)、工作不到位的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）加大曝光力度，震懾違法犯罪。
各單位在正面引導(dǎo)的同時(shí)，要加大對(duì)違法行為和典型案例的曝光力度，切實(shí)維護(hù)法規(guī)的嚴(yán)肅性，進(jìn)一步震懾不法分子、教育廣大人民群眾，推動(dòng)全社會(huì)自覺遵守?zé)熁ū癜踩芾矸ㄒ?guī)。
（三）統(tǒng)一宣傳口徑，遵守宣傳紀(jì)律。
有關(guān)煙花爆竹安全管理工作的相關(guān)報(bào)道，要通過鄉(xiāng)煙花辦統(tǒng)一發(fā)布，各單位嚴(yán)禁擅自向新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。
對(duì)未經(jīng)鄉(xiāng)煙花辦同意，擅自發(fā)布消息并影響工作進(jìn)度或造成嚴(yán)重后果的，將追究相關(guān)部門人員責(zé)任。
看守所監(jiān)管方案篇八
12月21日，“同住一座城?共愛一個(gè)家”永順縣城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式在湘潭文化休閑廣場(chǎng)舉行。廣泛動(dòng)員青少年志愿者以志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐、集中宣傳等形式，積極參與城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治行動(dòng)，讓城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治行動(dòng)深入千家萬戶，共同改善縣城人居環(huán)境，打造幸福美麗宜居新永順。
啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)。
縣委常委、縣委政法委書記、縣城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長謝翔宇宣布系列志愿服務(wù)活動(dòng)正式啟動(dòng)。
縣委常委、常務(wù)副縣長、縣城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長彭濤在啟動(dòng)儀式上致辭，要求全縣上下牢固樹立“一盤棋”思想，統(tǒng)籌各方力量、整合各方資源，積極構(gòu)建黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、各成員單位各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)廣泛參與的城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作格局。團(tuán)縣委、文明辦等單位要牽頭組織開展好此次志愿服務(wù)活動(dòng)，廣泛動(dòng)員青少年以志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐、集中宣傳等形式積極參與城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治行動(dòng)，充分發(fā)揮青少年群體模范帶頭作用，為城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作取得新成效貢獻(xiàn)青春力量。各責(zé)任單位要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，把城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作推向深入，確保城區(qū)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域、背街小巷、物業(yè)小區(qū)的綜合整治徹底到位，持續(xù)鞏固和擴(kuò)大集中整治行動(dòng)成果。
啟動(dòng)儀式在舞蹈《和諧盛世》中拉開帷幕，學(xué)生代表、家長代表及志愿者代表先后發(fā)言，號(hào)召全社會(huì)廣泛行動(dòng)起來，為城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治助力。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局表演的《三句半》通過幽默風(fēng)趣、通俗易懂的表現(xiàn)形式生動(dòng)展現(xiàn)了整治活動(dòng)的主題及意義，青年代表們帶來的朗誦《與文明同行》聚焦綜合整治行動(dòng)，向青年發(fā)出倡議。改編版的歌舞表演《聽我說謝謝你》向所有奮戰(zhàn)在環(huán)境整治中的一線人員致敬。
三句半表演。
啟動(dòng)儀式結(jié)束后，學(xué)生方陣、文明單位方陣及廣場(chǎng)舞方陣進(jìn)行街道游行，多角度、多層面開展全方位整治宣傳，志愿者方陣分別在十字路口、中心市場(chǎng)、烈士公園等核心地段開展文明交通勸導(dǎo)，亂停、亂擺、亂占勸離，清潔打掃等志愿服務(wù)活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大群眾積極參與到城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治行動(dòng)中來，實(shí)現(xiàn)“教育一個(gè)群眾，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響一個(gè)社區(qū)，文明整個(gè)社會(huì)”的目的。
游行隊(duì)伍。
副縣長、縣城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長向進(jìn)、陳利勇、田君出席啟動(dòng)儀式。本次活動(dòng)由縣城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組主辦，團(tuán)縣委、縣文明辦、縣教體局承辦，縣婦聯(lián)、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局協(xié)辦，全縣各戰(zhàn)線文明志愿者、各城區(qū)學(xué)校學(xué)生代表及廣場(chǎng)舞隊(duì)伍代表等1300余人參加啟動(dòng)儀式及志愿活動(dòng)。
看守所監(jiān)管方案篇九
為進(jìn)一步規(guī)范全縣煙花爆竹的經(jīng)營銷售工作，確保煙花爆竹銷售環(huán)節(jié)的安全，按照省、市文件要求，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)治”的原則，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、密切配合，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)的安全管理力度，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營銷售市場(chǎng)，切實(shí)解決在煙花爆竹經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)存在的問題，徹底消除各種隱患，積極預(yù)防和最大限度地減少煙花爆竹爆炸事故的發(fā)生，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
煙花爆竹經(jīng)營銷售單位只有取得《省煙花爆竹銷售許可證（臨時(shí)）》、《工商營業(yè)執(zhí)照》方可從事煙花爆竹經(jīng)營銷售活動(dòng)。
（一）批發(fā)經(jīng)營單位。
1、煙花爆竹批發(fā)銷售單位必須具備下列條件：
（1）具有與其銷售品種、規(guī)模相適應(yīng)的注冊(cè)資本。
（2）銷售場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施、建筑物結(jié)構(gòu)、布局、安全距離符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
（3）有可靠的通信設(shè)備。
（4）批發(fā)單位具有內(nèi)部管理和流向登記的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。
（5）批發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考核，取得上崗資格。
（6）批發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員、安全管理人員5年內(nèi)未受到生產(chǎn)安全事故而被刑事或撤職處分。
（7）批發(fā)單位有健全的安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。
（8）批發(fā)單位有本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案和組織。
（9）批發(fā)單位有完善的消防制度和消防設(shè)施。
（10）法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其它條件。
2、許可證審批。
申請(qǐng)《省煙花爆竹銷售許可證（臨時(shí)）》的批發(fā)單位必須向縣安監(jiān)局申請(qǐng)，并提交下列材料：
（1）煙花爆竹銷售許可證（臨時(shí)）申請(qǐng)表；
（2）取得《省煙花爆竹銷售許可證（臨時(shí)）》依法經(jīng)營的承諾書；
（5）安全管理制度和崗位操作規(guī)程；
（6）承辦人授權(quán)委托書；
（7）企業(yè)法人及承辦人身份證復(fù)印件；
（8）提交復(fù)印件的材料，應(yīng)攜帶其原件以供核對(duì)。
安監(jiān)局會(huì)同公安、供銷部門對(duì)經(jīng)營場(chǎng)地、材料目錄、格式進(jìn)行初審，并核對(duì)材料復(fù)印件與原件是否相符，報(bào)市安監(jiān)局審查，合格的報(bào)省安監(jiān)局審批發(fā)證。
批發(fā)單位憑依法申請(qǐng)領(lǐng)取的《煙花爆竹銷售許可證（臨時(shí)）》向公安部門申領(lǐng)《煙花爆竹運(yùn)輸許可證》和工商部門登記注冊(cè)領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》。
3、經(jīng)營產(chǎn)品的要求。
煙花爆竹批發(fā)單位必須從持有《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》的生產(chǎn)企業(yè)或其他批發(fā)銷售單位購進(jìn)產(chǎn)品。省內(nèi)產(chǎn)品各批發(fā)單位自行組織進(jìn)貨，省外產(chǎn)品由市供銷社統(tǒng)一經(jīng)營，所購進(jìn)的煙花爆竹必須是經(jīng)具有合法檢測(cè)資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全質(zhì)量檢測(cè)，附有《產(chǎn)品檢測(cè)合格證》的產(chǎn)品，產(chǎn)品必須標(biāo)明廠名、廠址、出廠日期、燃放說明及注意事項(xiàng)等，不符合上述要求的產(chǎn)品不得購進(jìn)和經(jīng)銷。銷售給具有相應(yīng)證照的煙花爆竹零售銷售單位或其他批發(fā)銷售單位，燃放作業(yè)單位。嚴(yán)禁經(jīng)營拉炮、摔炮、砸炮、擦炮等磨擦、撞擊、擠壓即可自燃、爆炸以及土火箭、地老鼠、花中帶炮等危險(xiǎn)性大和裝藥量、尺寸、藥物配比超標(biāo)的煙花爆竹，嚴(yán)禁小型禮花彈進(jìn)入市場(chǎng)銷售給群眾自行燃放。
煙花爆竹批發(fā)銷售單位應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的倉庫和庫區(qū)。庫區(qū)建設(shè)應(yīng)符合城市及村鎮(zhèn)規(guī)劃，倉庫建筑應(yīng)符合有關(guān)防火防爆規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及各種安全管理制度的要求。倉庫不得用于儲(chǔ)存煙花爆竹產(chǎn)品外的'其它產(chǎn)品。安監(jiān)部門會(huì)同公安對(duì)經(jīng)營企業(yè)倉庫聯(lián)合驗(yàn)收合格后由公安部門頒發(fā)《爆炸物品儲(chǔ)存許可證》。
煙花爆竹批發(fā)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)安全專業(yè)技術(shù)人員和危險(xiǎn)崗位所有作業(yè)人員要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，掌握安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)安全意識(shí)，取得培訓(xùn)合格證方可上崗。
4、購進(jìn)、儲(chǔ)存、銷售登記制度。
為加強(qiáng)煙花爆竹批發(fā)銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，批發(fā)單位必須建立購進(jìn)、儲(chǔ)存、批發(fā)銷售臺(tái)帳，每月底前將煙花爆竹的購、銷、存情況報(bào)煙管辦備案，煙管辦會(huì)同安監(jiān)、公安、供銷等部門要定期或不定期的對(duì)批發(fā)單位的經(jīng)營情況進(jìn)行檢查核實(shí)。
煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)定要按照“數(shù)量不突破上年”的原則,由煙管辦、安監(jiān)局、公安局、供銷社確認(rèn)安全經(jīng)營條件后布設(shè)。從事煙花爆竹零售業(yè)務(wù)的單位或商戶，必須先向縣安監(jiān)局提出申請(qǐng)，煙管辦會(huì)同安監(jiān)局頒發(fā)《省煙花爆竹銷售許可證（臨時(shí)）》，并向市安監(jiān)局備案。零售網(wǎng)點(diǎn)憑依法申請(qǐng)領(lǐng)取的《省煙花爆竹銷售許可證（臨時(shí)）》到工商行政管理部門注冊(cè)登記，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營。無上述證照，一律視為非法經(jīng)營，堅(jiān)決予以取締。
1、零售網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立區(qū)域。
煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立，應(yīng)本著“合理布局、方便群眾、從嚴(yán)控制”的原則，以最大限度的減小事故發(fā)生的幾率和影響為出發(fā)點(diǎn)。
2、許可證的審批。
申請(qǐng)《省煙花爆竹銷售許可證（臨時(shí)）》的零售網(wǎng)點(diǎn)，必須向縣安監(jiān)局提出申請(qǐng)，并提交下列材料：（1）《省煙花爆竹銷售許可證（臨時(shí)）》申請(qǐng)表；（2）取得《省煙花爆竹銷售許可證（臨時(shí)）》依法經(jīng)營的承諾書；（3）企業(yè)法人及承辦人身份證復(fù)印件；（4）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及所有人員的培訓(xùn)證明材料。人員的培訓(xùn)由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)，不經(jīng)過培訓(xùn)，一律不準(zhǔn)發(fā)放《省煙花爆竹銷售許可證（臨時(shí)）》。煙管辦、安監(jiān)局、公安局、供銷社對(duì)零售網(wǎng)點(diǎn)的申請(qǐng)材料在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的頒發(fā)《省煙花爆竹銷售許可證（臨時(shí)）》。
3、銷售點(diǎn)的貨物來源。
煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)從批發(fā)單位進(jìn)貨，嚴(yán)禁從非法生產(chǎn)者手中收購煙花爆竹，嚴(yán)禁經(jīng)銷假冒、偽劣產(chǎn)品。
4、零售點(diǎn)的日常經(jīng)營。
經(jīng)營者證照齊全后，方可進(jìn)行煙花爆竹銷售，不得隨意變更銷售地址，不得設(shè)立分點(diǎn)。零售網(wǎng)點(diǎn)在銷售地點(diǎn)儲(chǔ)存的煙花爆竹限15箱以內(nèi)并有專用庫房，經(jīng)營者不得在零售點(diǎn)以外進(jìn)行貯存。煙花爆竹應(yīng)遠(yuǎn)離電線、電器等設(shè)施。應(yīng)配備必要的消防器材，專人、專柜銷售，專店?duì)I業(yè)面積不得小于10平方米，專柜長度不得小于2米。禁止使用明火和試放煙花爆竹。購買者要求試放的，應(yīng)到遠(yuǎn)離零售點(diǎn)500米以外的地帶進(jìn)行，確保安全。
5、日常安全檢查及處罰。
煙花爆竹固定銷售點(diǎn)的日常安全檢查工作由縣煙管辦牽頭,并會(huì)同安監(jiān)局、公安局、縣社以及稽查中隊(duì)負(fù)責(zé)。對(duì)非法銷售的，堅(jiān)決取締，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰；對(duì)正規(guī)銷售點(diǎn)存在安全隱患的，應(yīng)責(zé)令整改，拒不整改的，取消煙花爆竹銷售資格，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰；對(duì)正規(guī)銷售點(diǎn)銷售違規(guī)產(chǎn)品的，除沒收違規(guī)產(chǎn)品外，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰;對(duì)非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹的，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理。
6、銷售結(jié)束后的管理。
煙花爆竹零售點(diǎn)未售完的煙花爆竹由土產(chǎn)日雜公司煙花爆竹倉庫代為貯存。各零售點(diǎn)在2005年3月1日前將剩余貨物交由土產(chǎn)公司代存。經(jīng)檢查，不是從批發(fā)單位購進(jìn)的煙花爆竹，應(yīng)通知縣煙管辦、公安局按非法購買處理。各零售點(diǎn)未售完的煙花爆竹，不得以任何理由存放于居民住宅、臨時(shí)棚舍、閑置廢棄房屋內(nèi)，違者一律視為非法貯存。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營銷售工作的管理，確保我縣春節(jié)期間的安全穩(wěn)定，營造喜慶、祥和的節(jié)日氣氛,我縣成立煙花爆竹經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長崔建發(fā)同志任組長，縣煙管辦副主任王俊申同志、安監(jiān)局局長宏立松同志任副組長。煙管辦、安監(jiān)、公安、縣社、工商、技術(shù)監(jiān)督、交通等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)煙花爆竹經(jīng)營管理辦公室，由王俊申同志負(fù)責(zé)。煙花爆竹經(jīng)營管理辦公室具體負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)煙花爆竹經(jīng)營秩序管理和打擊取締非法銷售等工作。
煙花爆竹經(jīng)營管理辦公室下設(shè)稽查中隊(duì)，王俊申同志任隊(duì)長，宏立松同志任指導(dǎo)員，組成人員從煙管辦、安監(jiān)局、公安局、供銷社等部門抽調(diào)?；橹嘘?duì)在縣煙花爆竹安全經(jīng)營管理小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，依法對(duì)全縣范圍內(nèi)的煙花爆竹的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法犯罪活動(dòng)，任何單位和個(gè)人都不得阻礙執(zhí)法人員行使正常的執(zhí)法權(quán)限。
各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對(duì)煙花爆竹市場(chǎng)管理的宣傳力度，通過電視、廣播、標(biāo)語等多種方式，廣泛宣傳取締非法經(jīng)營煙花爆竹的重要性和必要性，宣傳煙花爆竹安全監(jiān)管的重要意義，爭取群眾的理解和支持,確?！皟晒?jié)”期間的安全和穩(wěn)定。
各職能部門要按照各自的職責(zé)分工，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保在全縣范圍內(nèi)煙花爆竹的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全。
2、強(qiáng)化監(jiān)管，開展煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查。
煙花爆竹經(jīng)營安全管理是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序的重要意義，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹經(jīng)營銷售的監(jiān)管。各有關(guān)部門要不定期的對(duì)煙花爆竹的經(jīng)營銷售進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查，查處事故隱患，積極預(yù)防和最大限度地減少煙花爆竹事故的發(fā)生。
3、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，確保煙花爆竹經(jīng)營銷售安全。
各有關(guān)部門要從“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的高度，本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，依照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定要求，健全安全管理日?？己酥贫?，明確分工，責(zé)任到人，強(qiáng)化管理，理順經(jīng)營秩序。對(duì)人員不落實(shí)、監(jiān)督管理不到位造成事故的，嚴(yán)肅追究單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。造成重大、特大安全事故，將依照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故責(zé)任追究的規(guī)定》、《省關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的規(guī)定，嚴(yán)肅處理，有失職、瀆職行為的，移交司法機(jī)關(guān)依法查處。
看守所監(jiān)管方案篇十
為貫徹貫徹《北京市20xx年春節(jié)煙花爆竹銷售（儲(chǔ)存）安全工作方案》的總體規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營許可工作，現(xiàn)就我區(qū)20xx年春節(jié)煙花爆竹經(jīng)營許可工作提出以下實(shí)行方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化“安全發(fā)展”理念，堅(jiān)持煙花爆竹經(jīng)營許可既要滿足廣大人民群眾購買需要，又要保證符合市、區(qū)整體規(guī)劃和安全規(guī)定的原則，進(jìn)一步貫徹責(zé)任、強(qiáng)化管理、全力保障20xx年春節(jié)煙花爆竹銷售安全。
為加強(qiáng)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營許可工作，成立20xx年春節(jié)煙花爆竹零售單位經(jīng)營許可工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)安全監(jiān)管局局長任組長、副局長任常務(wù)副組長、副局長任副組長。
區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安分局、區(qū)交通支隊(duì)、區(qū)消防支隊(duì)、區(qū)工商分局、區(qū)城管委為副組長單位；區(qū)各街道辦事處為成員單位。按照市、區(qū)政府統(tǒng)一工作部署，推動(dòng)工作貫徹。
區(qū)公安分局、區(qū)交通支隊(duì)、區(qū)消防支隊(duì)、區(qū)工商分局、區(qū)城管委、各街道辦事處依據(jù)自身安全管理職責(zé)參與煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)初審、聯(lián)合審核工作。區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營許可審批工作。區(qū)監(jiān)察局對(duì)各部門工作情況予以全程監(jiān)督。
1、煙花爆竹經(jīng)營許可依據(jù)《北京市煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)行辦法》有關(guān)規(guī)定和市安監(jiān)局有關(guān)規(guī)定，采用各街道辦事處初審，相關(guān)部門聯(lián)合審核，區(qū)安監(jiān)局審批的方式。
2、根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況，按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制、適度縮減的原則開展煙花爆竹經(jīng)營許可工作。
（一）資格考試階段。(11月5日至12月18日)。
區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)煙花爆竹零售單位重要負(fù)責(zé)人安全資格考試報(bào)名、培訓(xùn)和考試組織工作，北京市工傷及職業(yè)危害防止中心負(fù)責(zé)考務(wù)工作。
1、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名及資格審核（11月5日至11月26日）。
區(qū)安全監(jiān)管局于11月5日在網(wǎng)站上轉(zhuǎn)發(fā)《北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于組織開展20xx年煙花爆竹零售單位重要負(fù)責(zé)人安全資格考試工作的告知》，相關(guān)報(bào)考人員到報(bào)名地點(diǎn)進(jìn)行報(bào)名，區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)審核報(bào)考人員的報(bào)名資格。（工商營業(yè)執(zhí)照登記的負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者，工商部門預(yù)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的人員；持有本市煙花爆竹《安全資格證書》，且有效期在20xx年2月28日前；年齡60周歲以下，身體健康）。
2、安全培訓(xùn)（11月27日至12月17日）。
區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織煙花爆竹零售單位重要負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全培訓(xùn)工作，建立培訓(xùn)檔案，切實(shí)提高負(fù)責(zé)人安全素質(zhì)和安全技能。
3、準(zhǔn)考證發(fā)放：12月10日。
5、成績查詢及領(lǐng)取證書：考試結(jié)束5個(gè)工作日后查詢成績，15個(gè)工作日后領(lǐng)取證書。
（二）工作部署階段。（11月18日）。
區(qū)安全監(jiān)管局召開煙花爆竹經(jīng)營許可工作部署會(huì)，部署20xx年煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)及聯(lián)合審批工作。
3、下發(fā)《煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)檢意見表》，依據(jù)《北京市煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃設(shè)立安全距離規(guī)定》，對(duì)各相關(guān)部門聯(lián)合審核工作進(jìn)行部署。
參與人員：安全監(jiān)管局、工商分局、公安分局、交通支隊(duì)、消防支隊(duì)、城管委、監(jiān)察局、各街道辦事處負(fù)責(zé)煙花爆竹安全管理工作的主管領(lǐng)導(dǎo)。
（三）報(bào)名公示階段。（11月19日至11月21日）。
區(qū)安全監(jiān)管局在網(wǎng)站上發(fā)布《20xx年春節(jié)期間煙花爆竹零售經(jīng)營登記報(bào)名工作公告》，相關(guān)申請(qǐng)煙花爆竹零售經(jīng)營的單位依照公告規(guī)定到所在街道進(jìn)行登記報(bào)名工作。
（四）網(wǎng)點(diǎn)報(bào)名和街道初審階段。（11月23日至11月26日）。
11月23日至11月24日，各街道辦事處接受申請(qǐng)煙花爆竹零售經(jīng)營的單位現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名，按照《20xx年春節(jié)期間煙花爆竹零售經(jīng)營登記報(bào)名工作公告》規(guī)定審核并留存相關(guān)材料。
11月24日至11月26日，各街道辦事處依據(jù)《20xx年東城區(qū)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃表》和《北京市煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃設(shè)立安全距離規(guī)定》，結(jié)合所轄街道實(shí)際情況，初步擬定本街道煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)，于11月26日下午5點(diǎn)前填報(bào)《20xx年煙花爆竹零售單位情況匯總表》報(bào)區(qū)安全監(jiān)管局。
（五）聯(lián)合審核階段。(11月27日至12月17日)。
區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)公安分局、區(qū)交通支隊(duì)、區(qū)消防支隊(duì)、區(qū)城管委及各街道辦事處組成聯(lián)合審核組，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和市安監(jiān)局《北京市煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃設(shè)立安全距離規(guī)定》，對(duì)各街道初審后上報(bào)的煙花爆竹零售經(jīng)營單位開展聯(lián)合審核，并在《煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)檢意見表》上簽署審核意見。
街道初審及各部門聯(lián)合審核中，對(duì)經(jīng)營場(chǎng)合安全環(huán)境良好、安全管理制度健全、安全管理水平高經(jīng)驗(yàn)豐富的經(jīng)營單位給予優(yōu)先考慮。在保證總量控制、適度縮減的'原則下，對(duì)出現(xiàn)聯(lián)合審核不合格單位的街道，可以進(jìn)行第二輪遞補(bǔ)申請(qǐng)，未進(jìn)行遞補(bǔ)申請(qǐng)的視同自動(dòng)減少該街道零售網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃名額。
（六）行政許可階段。（12月27日至20xx年1月14日）。
區(qū)安全監(jiān)管局依據(jù)街道初審和有關(guān)部門聯(lián)合審核的情況以及煙花爆竹零售經(jīng)營單位重要負(fù)責(zé)人安全資格考試成績，依法完畢轄區(qū)煙花爆竹零售單位經(jīng)營許可行政審批工作。
1、工作部署：12月27日，區(qū)安全監(jiān)管局召開煙花爆竹零售經(jīng)營單位重要負(fù)責(zé)人參與的經(jīng)營許可工作部署會(huì)，依據(jù)《北京市煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)行辦法》，向各負(fù)責(zé)人布置經(jīng)營許可需提交的文字材料及規(guī)定各單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
2、材料受理：12月28日至12月31日，對(duì)經(jīng)營單位申辦材料進(jìn)行受理。
3、受理公示：12月28日至1月7日，將受理情況自受理之日起在數(shù)字東城網(wǎng)站上進(jìn)行公示7天，接待社會(huì)投訴舉報(bào)，情況一經(jīng)查實(shí)，將取消有關(guān)單位的經(jīng)營資格。
4、材料審核及許可證發(fā)放：1月8日至14日。對(duì)申辦材料齊全的單位發(fā)放《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》，簽訂《煙花爆竹零售經(jīng)營安全生產(chǎn)承諾書》，并部署煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)布建有關(guān)工作。
1、各有關(guān)部門、街道辦事處要高度重視煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營許可工作，一把手負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并指定分管科室和專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各有關(guān)部門、街道辦事處在11月19日前將《煙花爆竹安全管理工作聯(lián)絡(luò)表》反饋到區(qū)安全監(jiān)管局危化管理科。傳真電話：
2、各有關(guān)部門、街道辦事處要團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，嚴(yán)格依法，準(zhǔn)時(shí)完畢聯(lián)合審批任務(wù)。
3、加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)反映有關(guān)問題，保障煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營許可工作順利開展。
聯(lián)系人：xx。
聯(lián)系電話：xx。
看守所監(jiān)管方案篇十一
為徹底改變轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊秩序混亂、衛(wèi)生臟亂差等實(shí)際問題，提升城市形象，昨日，惠濟(jì)區(qū)迎賓路辦事處綜合執(zhí)法辦公室、執(zhí)法中隊(duì)人員聯(lián)合花園口鎮(zhèn)政府執(zhí)法中隊(duì)人員，對(duì)西黃劉村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境攜手展開聯(lián)合整治行動(dòng)。
此次重點(diǎn)整治的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)位于花園北路西黃劉村村口。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)每日往來人口繁多，常有市場(chǎng)周邊商戶突出店外經(jīng)營，菜販、流動(dòng)商販占道經(jīng)營，對(duì)這些片區(qū)的交通、衛(wèi)生造成了不小壓力。
整治中，綜合執(zhí)法人員秉承溫情執(zhí)法、文明執(zhí)法的工作理念，對(duì)突出店外經(jīng)營的商戶、占道經(jīng)營的`菜販和流動(dòng)商販進(jìn)行耐心細(xì)致地勸導(dǎo)告誡，使其能夠主動(dòng)撤離、規(guī)范經(jīng)營；對(duì)亂搭亂建的撐竿篷布、遮陽傘、雨棚督促經(jīng)營業(yè)主自行拆除，對(duì)私拉亂扯、亂堆亂放等影響市容的行為進(jìn)行治理；對(duì)無人認(rèn)領(lǐng)的雜物和污染環(huán)境的衛(wèi)生死角進(jìn)行徹底清理。本次聯(lián)合執(zhí)法累計(jì)清理40余處，暫扣違法車輛10余輛。
此次行動(dòng)規(guī)范了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營秩序，迎賓路辦事處將繼續(xù)加大整治力度，建立長效機(jī)制，確保市場(chǎng)周邊秩序不反彈。
看守所監(jiān)管方案篇十二
為了扎實(shí)做好全縣動(dòng)物檢疫監(jiān)管工作，根據(jù)20xx年xx市動(dòng)物檢疫監(jiān)管專項(xiàng)整治方案的總體要求，特制定本方案。
通過開展動(dòng)物檢疫監(jiān)管專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)物檢疫工作，嚴(yán)格動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志管理，加強(qiáng)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查，加強(qiáng)官方獸醫(yī)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決杜絕不依法履職、不作為甚至亂作為現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊違反動(dòng)物防疫法律法規(guī)的行為，全面提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管能力和水平。
為了開展好全市動(dòng)物檢疫監(jiān)管專項(xiàng)整治活動(dòng)，縣畜牧中心成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，保證整治活動(dòng)順利實(shí)施。
組長：*。
副組長：*。
成員：*。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
整治活動(dòng)：20xx年*月1日-*月24日。
第一階段：部署啟動(dòng)階段（4月1日-4月5日）。結(jié)合工作實(shí)際，做好宣傳組織發(fā)動(dòng)工作，并傳達(dá)到每名動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員。
第二階段：實(shí)施推進(jìn)階段（4月6日-4月19日）。整治對(duì)象包括畜牧獸醫(yī)主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和官方獸醫(yī)，整治方式為自查自糾（具體內(nèi)容見附表一、二、三）。要對(duì)照媒體曝光的問題和視頻會(huì)議指出可能存在的問題，以動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)和國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部有關(guān)文件、規(guī)定為依據(jù)，全面進(jìn)行自查自糾，查找自身存在的問題和漏洞，切實(shí)提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平。
第三階段：整改提高階段（4月20日-4月24日）。
自查自糾結(jié)束后，各動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和每名官方獸醫(yī)都要寫出自查自糾報(bào)告，經(jīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，在單位內(nèi)部予以公示。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真調(diào)查、分析原因、迅速整改。對(duì)自查自糾的一般性問題，不批評(píng)、不秋后算帳。對(duì)不自查自糾的或新發(fā)生的問題，對(duì)出現(xiàn)問題的相關(guān)人員、單位負(fù)責(zé)人要進(jìn)行誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的，按照干部管理權(quán)限給予批評(píng)、通報(bào)、警告、記過等處分。
1.組織保障情況。是否落實(shí)國務(wù)院國發(fā)〔20xx〕15號(hào)、農(nóng)業(yè)部農(nóng)醫(yī)發(fā)〔20xx〕19號(hào)、省政府冀政〔20xx〕91號(hào)和省政府辦公廳冀政辦〔20xx〕35號(hào)文件規(guī)定，解決基層防疫隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)的編制問題；是否對(duì)動(dòng)物防疫體系建設(shè)進(jìn)行專題研究，并采取推進(jìn)措施，是否向政府正式報(bào)告和與其它有關(guān)部門協(xié)調(diào)，解決基層防疫機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等存在的矛盾和困難。
強(qiáng)能力”行動(dòng)要求，抓好各個(gè)階段工作的貫徹落實(shí)。
3.制度建立情況。是否建立了責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制；是否建立官方獸醫(yī)管理、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲制度；是否對(duì)現(xiàn)有在編、在崗的官方獸醫(yī)進(jìn)行核查清理；是否對(duì)因存在失職、瀆職行為的官方獸醫(yī)進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)肅處理。
4.監(jiān)管工作情況。一是檢查是否明確動(dòng)物檢疫和監(jiān)督執(zhí)法各崗位的.人員數(shù)量、工作職責(zé)和工作程序；二是檢查是否設(shè)置動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)并建立了動(dòng)物檢疫申報(bào)制度，是否監(jiān)督官方獸醫(yī)按照農(nóng)業(yè)部產(chǎn)地檢疫規(guī)程及有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格到場(chǎng)、到戶或指定地點(diǎn)依法實(shí)施檢疫；三是是否監(jiān)督官方獸醫(yī)按照屠宰檢疫規(guī)程及有關(guān)規(guī)定，把好入場(chǎng)查驗(yàn)、宰前檢查和同步檢疫關(guān)，嚴(yán)格檢查官方獸醫(yī)是否存在只出證不檢疫，隔山出證等違法違規(guī)行為；四是否按照《河北省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《河北省動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)管理辦法》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類動(dòng)物防疫監(jiān)管對(duì)象實(shí)施了有效的監(jiān)管，是否配備與檢疫、監(jiān)督工作相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。
5.證章標(biāo)志管理情況。一是檢查是否健全完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督電子證章標(biāo)志管理制度，領(lǐng)取、發(fā)放、使用、回收、銷毀證章標(biāo)志是否有完整準(zhǔn)確記錄；是否能夠做到追溯到具體經(jīng)手人員；二是檢查動(dòng)物檢疫粘貼標(biāo)志，是否有將動(dòng)物檢疫粘貼標(biāo)志違規(guī)交給動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人使用的違規(guī)行為；三是檢查舊式檢疫證明回收、處理情況。
6.官方獸醫(yī)履職履責(zé)情況。一是檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部行政執(zhí)法“六條禁令”，是否存在“吃拿卡要”、不作為等突出問題；二是檢查是否按照農(nóng)業(yè)部《產(chǎn)地檢疫管理辦法》、《產(chǎn)地檢疫規(guī)程》和《屠宰檢疫規(guī)程》的規(guī)定依法實(shí)施檢疫；三是檢查是否按照《河北省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《河北省動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)管理辦法》進(jìn)行監(jiān)督檢查；四是檢查是否認(rèn)真填寫監(jiān)督檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)和處理；五是檢查證章標(biāo)志填寫和應(yīng)用是否符合農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)“動(dòng)物防疫證照填寫及應(yīng)用規(guī)范”的通知》（農(nóng)牧醫(yī)發(fā)[19xx]85號(hào)）的規(guī)定。動(dòng)物檢疫粘貼標(biāo)志是否由官方獸醫(yī)負(fù)責(zé)粘貼，或者由官方獸醫(yī)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督粘貼。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次專項(xiàng)整治活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，為確保取得實(shí)效，要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前動(dòng)物疫病防控、食品安全監(jiān)管所面臨的嚴(yán)峻和復(fù)雜形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把專項(xiàng)整治作為當(dāng)前工作重點(diǎn)，按照省局和市局的部署和要求，結(jié)合本地實(shí)際，精心組織，周密部署，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)督促檢查。4月份，將組織骨干力量，對(duì)基層查擺問題情況進(jìn)行檢查，對(duì)整改情況進(jìn)行追蹤，對(duì)工作不力的，視情況予以通報(bào)批評(píng)。
整治中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時(shí)上報(bào)。
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看守所監(jiān)管方案篇十三
治亂和綜合監(jiān)管，已取得了階段性的成效。我們的主要做法是：
一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，政策宣傳到位。
縣委、縣政府嚴(yán)格按照中央、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)xx礦區(qū)礦業(yè)秩序徹底整治的批示，狠抓政策宣傳。20xx年5月召開專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委書記xxx在全省安全生產(chǎn)工作座談會(huì)上的講話精神，并把6月份確定為整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序工作集中宣傳月。在縣電視臺(tái)xxxx縣長發(fā)表專題講話，在縣城星火廣場(chǎng)組織開展了“咨詢?nèi)铡毙麄骰顒?dòng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市開展了一系列“咨詢?nèi)铡被顒?dòng)，全縣上下形成了廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)的濃厚氛圍?？h、鄉(xiāng)共出動(dòng)宣傳車50臺(tái)次，張貼標(biāo)語3500多條，懸掛橫幅300余條，發(fā)放宣傳資料20xx余份。
同時(shí)，跟xxx鎢礦一道，通過電視、廣播、墻報(bào)、宣傳標(biāo)語、上門談話等方式做好宣傳工作。將縣人民政府《關(guān)于開展xx礦區(qū)礦業(yè)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的通告》在礦區(qū)內(nèi)廣泛張貼，并利用宣傳車進(jìn)行連續(xù)10天的滾動(dòng)宣傳；以座談會(huì)的形式召集非法礦業(yè)主，動(dòng)之以情，曉之以法，使其按照“六個(gè)不留”的要求，自行拆除所有設(shè)施；對(duì)參與非法生產(chǎn)的周邊群眾，我們逐戶上門講清道理，講清政策，幫助其謀求其他生活出路。通過大量的宣傳工作，全縣上下特別是礦區(qū)居民都認(rèn)識(shí)到礦業(yè)秩序整治的重要性和礦業(yè)秩序混亂的危害性。
二、嚴(yán)格按照法定程序，重拳整治打擊到位。
我縣按照法定程序，根據(jù)“三打一整治”的要求，一步一個(gè)腳印地做實(shí)整治工作。一是吊銷證照不留尾。嚴(yán)格按照法律法規(guī)逐一吊銷非法礦的相關(guān)證照，讓其在法律上站不住腳。二是印發(fā)通告不誤時(shí)。及時(shí)印發(fā)《關(guān)于xxx礦區(qū)礦業(yè)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的通告》300余份，在全縣主要交通路口和xxx鎮(zhèn)所有的村（居）、組進(jìn)行張貼，使其家喻戶曉。三是重拳整治打擊不手軟。對(duì)撿拷砂、洗布毯砂和洗河溝砂的村民，采取學(xué)習(xí)法律法規(guī)幫助教育，有理有節(jié)進(jìn)行勸阻等方式開展思想教育工作，使其提高認(rèn)識(shí)，達(dá)到“軟著陸”的效果；對(duì)不聽指令的違法分子，決不手軟，出重拳，給予狠狠打擊。20xx年10月9日，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣從公安、國土等15個(gè)部門抽調(diào)人員，組成270人的專項(xiàng)整治隊(duì)伍，同xxx鎢礦一道對(duì)所有的非法選礦廠、非法礦井和非法收砂站進(jìn)行了卷地毯式的集中整治。此次共燒毀、拆除廠房432間，炸毀、拆除設(shè)備325臺(tái)，炸毀水池6個(gè)，選礦場(chǎng)地367個(gè)，成為xxx礦區(qū)礦業(yè)秩序整治歷史上最為徹底的一次。
三、建立長效機(jī)制，綜合監(jiān)管到位。
礦業(yè)秩序的'整治效果來之不易，為了鞏固整治成果，必須探索出一條切實(shí)可行的辦法來。我縣和xxx鎢礦共同研究討論，決心跳出“整治一反彈―再整治―再反彈”的怪圈。采取由企業(yè)出資50萬元，政府和企業(yè)各派10人，組成20人的聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，按“六個(gè)不留”和“六個(gè)不準(zhǔn)”的工作要求，形成綜合監(jiān)管長效機(jī)制。我縣聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)僅在20xx年11月和12月就出動(dòng)執(zhí)法人員1200多人次，共燒毀廠棚41家，搗毀空壓機(jī)、柴油機(jī)、油鉆設(shè)備設(shè)施20多臺(tái)，炸毀水池2個(gè)，燒毀和封閉井口23個(gè)，搗毀電線和供水管15000余米，沒收炸藥3余公斤，雷o(hù)oo管1000余發(fā)，導(dǎo)火線100余米，遣散作業(yè)人員500余人次。同時(shí)對(duì)xx鎢礦、xx鎮(zhèn)和xxx鄉(xiāng)境內(nèi)非法經(jīng)營鎢砂店等盜竊鎢砂現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，共收繳鎢砂7.49噸，拷砂600余公斤，使該區(qū)域非法采礦、經(jīng)營以及盜竊猖獗現(xiàn)象得到全面遏制，xxx礦區(qū)的礦業(yè)秩序得到有效監(jiān)管。目前該區(qū)域的礦業(yè)秩序正朝著安全、規(guī)范、有序的方向發(fā)展。
看守所監(jiān)管方案篇十四
為深入貫徹落實(shí)《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），切實(shí)做好20xx年春節(jié)期間轄區(qū)煙花爆竹燃放安全管理工作，減少大氣污染、改善城市環(huán)境、維護(hù)公共安全，根據(jù)《重慶市巴南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》（巴南府辦發(fā)〔20xx〕87號(hào)）要求，結(jié)合街道轄區(qū)實(shí)際，特制訂本方案。
全面抓好《條例》貫徹落實(shí)，按照“政府組織實(shí)施、部門各司其職、行業(yè)協(xié)同管理、群眾積極參與”的原則，通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、強(qiáng)化源頭管控、嚴(yán)格監(jiān)管查處，確保實(shí)現(xiàn)禁放區(qū)嚴(yán)格禁止、社會(huì)面安全穩(wěn)定的工作目標(biāo)。
（一）街道辦事處組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)。
成立李家沱街道禁放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書記、辦事處主任任組長，街道黨工委副書記、街道武裝部部長兼辦事處副主任、街道政法委員、李家沱派出所所長任副組長，街道黨政辦、黨群辦、應(yīng)急辦、平安辦、經(jīng)發(fā)辦、規(guī)建環(huán)辦、社事辦、財(cái)政辦、社區(qū)事務(wù)中心、城市管理中心、生態(tài)環(huán)保中心、文化服務(wù)中心、城管執(zhí)法大隊(duì)、綜合執(zhí)法大隊(duì)、李家沱市場(chǎng)監(jiān)管所、李家沱派出所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由街道武裝部部長兼辦事處副主任任辦公室主任，應(yīng)急辦主任任辦公室副主任，應(yīng)急辦工作人員為辦公室成員。
街道禁放安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)禁放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展禁放煙花爆竹安全管理工作；研究解決工作中的重大問題。
街道禁放辦職責(zé)：制訂街道禁放煙花爆竹安全管理工作方案；督促各村（居）和各有關(guān)部門切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，與村（居）簽訂責(zé)任書；組織開展轄區(qū)禁放煙花爆竹安全管理宣傳工作；協(xié)調(diào)、配合區(qū)有關(guān)部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的行為；落實(shí)街道禁放安全領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
（二）各部門、單位職責(zé)。
根據(jù)《條例》規(guī)定，街道相關(guān)部門、有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，制訂工作方案，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，齊抓共管，對(duì)在轄區(qū)內(nèi)燃放和違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營煙花爆竹的行為嚴(yán)厲打擊，保證市民過一個(gè)寧靜、祥和的春節(jié)。
街道應(yīng)急辦：配合區(qū)應(yīng)急局、派出所查處非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營煙花爆竹行為；督促指導(dǎo)加油（氣）站、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存等有關(guān)單位，開展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。
街道黨群辦：負(fù)責(zé)制訂街道禁放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好禁放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
街道財(cái)政辦：負(fù)責(zé)煙花爆竹禁放安全管理工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
街道城管服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織市政設(shè)施維護(hù)、燃?xì)饧跋滤?、化糞池管理等安全隱患排查、整治，消除安全隱患。
街道城管執(zhí)法大隊(duì)：加強(qiáng)日常巡查，發(fā)現(xiàn)有違法銷售煙花爆竹行為，應(yīng)立即上報(bào)街道及派出所。
街道經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)商場(chǎng)、市場(chǎng)等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。
街道社事辦：負(fù)責(zé)組織開展中小學(xué)生的安全知識(shí)宣傳教育；組織指導(dǎo)教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等區(qū)域的看護(hù)；負(fù)責(zé)制訂轄區(qū)傷亡救治應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)計(jì)因違法燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況。
街道規(guī)建環(huán)辦：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)建筑工地外來務(wù)工人員開展宣傳教育；落實(shí)建筑施工場(chǎng)所的安全防范。
街道社區(qū)事務(wù)中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)物業(yè)企業(yè)加強(qiáng)禁放的宣傳力度；督促物業(yè)企業(yè)張貼宣傳海報(bào)，懸掛宣傳橫幅，進(jìn)樓宇電梯、登門入戶宣傳告知，開展典型事故案例警示教育。
街道文服中心：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)文娛場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、宗教場(chǎng)所等單位開展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。
街道平安辦：負(fù)責(zé)燃放煙花爆竹管理工作實(shí)施過程中的信訪、涉穩(wěn)事件。
李家沱市場(chǎng)監(jiān)管所：配合派出所對(duì)轄區(qū)煙花爆竹非法零售經(jīng)營點(diǎn)查處工作。
李家沱派出所：依法查處轄區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的違法行為，依法開展打擊非法生產(chǎn)、銷售、存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
街道各部門和相關(guān)單位，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開展禁放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置等工作。督促有關(guān)企業(yè)單位場(chǎng)所明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員、完善應(yīng)急措施、組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。
（三）各村（居）職責(zé)。
各村（居）是禁放煙花爆竹安全管理的責(zé)任主體，其主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，經(jīng)辦人員是具體責(zé)任人。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)禁放煙花爆竹安全管理工作，組織物業(yè)等社會(huì)力量加大禁放的宣傳力度，組織開展宣傳引導(dǎo)、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點(diǎn)目標(biāo)管控，會(huì)同派出所、應(yīng)急辦組織查處各類違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。
第一階段：制定方案（12月15日前）。各村（居）、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位研究制訂禁放煙花爆竹安全管理工作方案，明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)、具體安排和安全守護(hù)措施。明確網(wǎng)格內(nèi)管控人員，全面啟動(dòng)各項(xiàng)工作。
第二階段：宣傳引導(dǎo)（即日起至2月15日）。各村（居）、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要圍繞《條例》和《重慶市巴南區(qū)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》，結(jié)合職能職責(zé)開展宣傳引導(dǎo)工作。按照進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)文娛場(chǎng)所、進(jìn)宗教場(chǎng)所、進(jìn)商場(chǎng)市場(chǎng)、進(jìn)賓館酒店的要求，采取掛橫幅標(biāo)語、設(shè)置專欄、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳海報(bào)、微信qq群發(fā)布宣傳信息等多種形式，提升群眾對(duì)禁放區(qū)劃設(shè)及相關(guān)管理規(guī)定的知曉率。1月15日為全市燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”，要在屬地轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域組織開展集中統(tǒng)一宣傳活動(dòng)。發(fā)動(dòng)社會(huì)單位簽訂“嚴(yán)守禁放新規(guī)”承諾書，確保家喻戶曉、人人皆知。
第三階段：集中查處（1月20日—30日）。街道禁放辦將牽頭組織派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所、城管執(zhí)法大隊(duì)、綜合執(zhí)法大隊(duì)等執(zhí)法部門，開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，嚴(yán)查嚴(yán)打轄區(qū)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的.違法行為。
第四階段：全面管控（1月31日—2月15日）。圍繞春節(jié)、元宵節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，落實(shí)轄區(qū)禁放規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)值守、動(dòng)態(tài)巡控和違規(guī)查處等禁限放看護(hù)措施，確保禁得住、管到位、不失控。
第五階段：工作總結(jié)（2月16日—2月28日）。圍繞20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作，街道禁放辦組織各成員單位及各村（居）認(rèn)真總結(jié)，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善煙花爆竹安全管理制度和長效機(jī)制。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各村（居）、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，主動(dòng)作為、齊抓共管，緊緊圍繞《條例》的貫徹實(shí)施，認(rèn)真研判形勢(shì)，層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好方案制定、動(dòng)員布置、宣傳發(fā)動(dòng)、責(zé)任書承諾書簽訂、跟蹤檢查等工作。
（二）強(qiáng)化動(dòng)員部署。街道召開動(dòng)員部署大會(huì)，各村（居）、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化完善禁放煙花爆竹安全管理工作具體實(shí)施方案，逐一細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人員，層層動(dòng)員、狠抓落實(shí)。
（三）加強(qiáng)源頭管控。按照街道轄區(qū)全面禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹的要求，由應(yīng)急辦牽頭進(jìn)行巡查，確保轄區(qū)內(nèi)“零銷售、零儲(chǔ)存”。由派出所牽頭，在轄區(qū)外圍布設(shè)檢查卡點(diǎn)，防止煙花爆竹流入本轄區(qū)；督促長途汽車站、碼頭、公交客運(yùn)、交通樞紐落實(shí)“進(jìn)站安檢、保安巡查”等制度，防止非法攜帶。
（四）堅(jiān)決打非治違。各村（居）、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要以居民小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、倉儲(chǔ)物流堆場(chǎng)、貨運(yùn)碼頭等場(chǎng)所、田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆（建）工地、拆遷基地、臨時(shí)搭建場(chǎng)所等區(qū)域，以及歷年查處的非法窩點(diǎn)等“重災(zāi)區(qū)”為重點(diǎn)，加大檢查巡查力度。對(duì)轄區(qū)開展拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)打擊查處生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、燃放以及攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具等違法行為。
（五）強(qiáng)化重點(diǎn)管控。各村（居）要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)，組織專門力量，以春節(jié)期間特別是除夕、正月初一、正月初五、元宵節(jié)等燃放煙花爆竹高峰時(shí)段為重點(diǎn)，落實(shí)網(wǎng)格化管控機(jī)制，建立健全轄區(qū)專人管控工作責(zé)任制度。街道各部門要加強(qiáng)應(yīng)急值守和指揮調(diào)度，深入一線指導(dǎo)檢查。李家沱派出所要提升社會(huì)面巡防勤務(wù)等級(jí)，加強(qiáng)街面巡邏和重點(diǎn)目標(biāo)管控，及時(shí)查處燃放行為。
（六）嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。街道黨政辦和紀(jì)工委加強(qiáng)對(duì)20xx年春節(jié)禁放煙花爆竹安全管理工作的督導(dǎo)檢查工作。街道禁放辦對(duì)各村居、街道有關(guān)部門和相關(guān)單位工作開展情況實(shí)行暗訪抽查和督導(dǎo)，并圍繞煙花爆竹非法銷售、燃放舉報(bào)、曝光情況、煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)報(bào)警數(shù)、成災(zāi)死傷人數(shù)、查非打非戰(zhàn)果、煙花爆竹垃圾回收量等指標(biāo)予以通報(bào)。對(duì)因工作不力或履職不到位引發(fā)重大事故的，要依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
（七）及時(shí)報(bào)送信息。各村（居）、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要落實(shí)專人收集報(bào)送有關(guān)工作情況，按要求及時(shí)報(bào)送街道禁放辦。各村（居）于20xx年12月15日前報(bào)送工作方案、禁放領(lǐng)導(dǎo)小組及成員登記表，禁放管控“網(wǎng)格化、實(shí)名制”情況統(tǒng)計(jì)表；于20xx年2月10日前報(bào)送工作總結(jié)。
看守所監(jiān)管方案篇十五
行政的程序極其熟悉時(shí)，情況開始變化，監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)逐漸被它所監(jiān)管的行業(yè)控制和主導(dǎo)，被后者利用來給自己謀求更高的收人。金融業(yè)是個(gè)高回報(bào)率的行業(yè)，資本的逐利性，使得擁有特許經(jīng)營權(quán)的監(jiān)管者，特別是一些監(jiān)管高層容易與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)形成龐大的利益鏈條，2008年6月證監(jiān)會(huì)前副主席“事件”以及受“事件”連帶出來的“肖時(shí)慶”案、“涌金系”案就是例證，這嚴(yán)重削弱了防xxxi周的效果。
(四)部門。
論文關(guān)鍵詞:金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制組織結(jié)構(gòu)。
文章摘要:次貨危機(jī)警示我國金融監(jiān)管:在金融混業(yè)經(jīng)營的趨勢(shì)下，必須建立完善的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，而完善的協(xié)調(diào)機(jī)制有賴于一個(gè)良好的組織結(jié)構(gòu)。有基于此，本文認(rèn)為，針時(shí)我國分業(yè)監(jiān)管格局下的協(xié)調(diào)機(jī)制存在的問題，應(yīng)該建立公一私復(fù)合監(jiān)管的組織結(jié)構(gòu)。
一、問題的提出。
2010年達(dá)沃斯經(jīng)濟(jì)年會(huì)上，金融監(jiān)管成為人們討論的的焦點(diǎn)。次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融海嘯給各國金融監(jiān)管當(dāng)局上了生動(dòng)的一課，改革現(xiàn)有的金融監(jiān)管機(jī)制，特別是強(qiáng)調(diào)對(duì)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的重視，已經(jīng)成為國內(nèi)外眾多專家學(xué)者的共識(shí)。然而，對(duì)于如何構(gòu)建金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的組織結(jié)構(gòu)，不同的學(xué)者看法不一，但大多數(shù)是強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步發(fā)揮政府公共監(jiān)管機(jī)構(gòu)的作用，而對(duì)于私人監(jiān)管機(jī)構(gòu)的媒體，獨(dú)立評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等卻很少提及。本文認(rèn)為，構(gòu)建有效的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的組織結(jié)構(gòu)，離不開私人監(jiān)管部門，只有將公共監(jiān)管與私人監(jiān)管相結(jié)合，構(gòu)建公一私復(fù)合監(jiān)管的組織結(jié)構(gòu)，才成真正發(fā)揮金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的作用。
公一私復(fù)合監(jiān)管的理念最早是應(yīng)用于保險(xiǎn)業(yè)，后來不斷擴(kuò)展到整個(gè)金融業(yè)，其就是讓私人部門來幫組衡量公共部門的監(jiān)管要求，并充當(dāng)應(yīng)對(duì)監(jiān)管者與銀行業(yè)相勾結(jié)或掩蓋事實(shí)的制約力量。我國現(xiàn)有的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，主要是建立在“一行三會(huì)”的政府公共監(jiān)管部門之上，代表私人監(jiān)管的存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，獨(dú)立資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)才剛剛起步，都很不完善。私人監(jiān)管部門的缺位使得公共監(jiān)管部門失去了一個(gè)外部監(jiān)督的力量，金融監(jiān)管協(xié)調(diào)成了純粹的政府公共監(jiān)管部門間的內(nèi)部“行政調(diào)整”，這制約了監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的有效性，以及金融市場(chǎng)的公正，公平，公開。
二、我國金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的組織結(jié)構(gòu)缺陷。
我國現(xiàn)有的金融監(jiān)管協(xié)凋機(jī)市主要提:建立在“一行三會(huì)”的公共監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間，然而，在金融市場(chǎng)不斷創(chuàng)新的今天，公共監(jiān)管在監(jiān)管協(xié)調(diào)方面的不足引起了人們的擔(dān)比:。
(一)部門利益嚴(yán)重。
我國的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制建立在“一行三會(huì)”的分業(yè)監(jiān)管格局之下，但近些年來，隨著金融全球化加快，金融業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新，金融業(yè)逐漸由分業(yè)走向混業(yè)經(jīng)營。我國加人wto后，金融市場(chǎng)變得更加開放，國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為增強(qiáng)自身競爭力逐步嘗試混業(yè)經(jīng)營。在政績?yōu)橄鹊男姓幕?qū)使下，各監(jiān)管機(jī)構(gòu)為了促進(jìn)自身部門利益的發(fā)展，一方面鼓勵(lì)業(yè)務(wù)上的創(chuàng)新，突破自身領(lǐng)域，不斷與其他部門形成業(yè)務(wù)交叉;另一方面又出于風(fēng)險(xiǎn)的考慮在監(jiān)管方式和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)方面各執(zhí)己見，各行其是，導(dǎo)致監(jiān)管重疊和監(jiān)管不一致，增加了協(xié)調(diào)的難度。
(二)部門間具體安排不完善。
一是聯(lián)席會(huì)議安排不完善。盡管在2004年，中國銀監(jiān)會(huì)，證監(jiān)會(huì)，xxx就聯(lián)合公布了《三大金融機(jī)構(gòu)銀行業(yè)監(jiān)管分工合作備忘錄》，然而，從實(shí)踐的效果上看聯(lián)席會(huì)議制度并不盡如意，監(jiān)管真空和重復(fù)監(jiān)管仍然大量存在。這一方面是因?yàn)槁?lián)席會(huì)議的參與主體過于狹小;另一方面是聯(lián)席會(huì)議的權(quán)威性不夠，協(xié)調(diào)后達(dá)成的安排沒有法律約束力。二是信息收集的渠道，方式及標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致監(jiān)管部門間的信息不對(duì)稱，重復(fù)檢查、重復(fù)處理，監(jiān)管合力不大。
(三)部門內(nèi)存在“道德風(fēng)險(xiǎn)”
在進(jìn)行監(jiān)管協(xié)調(diào)時(shí)，協(xié)調(diào)的主體過于單一，都是政府性公共監(jiān)管部門，協(xié)調(diào)的行政色彩過于濃重，私人監(jiān)管部門，如獨(dú)立資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，新聞媒體等沒有參與其中。參與協(xié)調(diào)的主體過于單一使得協(xié)調(diào)的內(nèi)容過于狹隘，協(xié)調(diào)的信息不充分也不全面，隱藏的問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，降低了協(xié)調(diào)措施的針對(duì)性和科學(xué)性。
三、措施建議。
由于公共監(jiān)管存在問題，本文認(rèn)為進(jìn)行金融監(jiān)管協(xié)調(diào)應(yīng)充分發(fā)揮私人監(jiān)管機(jī)構(gòu)，如獨(dú)立的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，體等的作用，將公共監(jiān)管與私人監(jiān)管相結(jié)合，建立公一私復(fù)合監(jiān)管的組織結(jié)構(gòu)。
1、要放寬獨(dú)立評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)參與監(jiān)管評(píng)級(jí)的限制，鼓勵(lì)其參與金融監(jiān)管協(xié)調(diào)。信用評(píng)級(jí)應(yīng)該是個(gè)包括多個(gè)角度評(píng)價(jià)的體系，不同的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)定的側(cè)重點(diǎn)不盡相同，從各自的角度對(duì)金融機(jī)構(gòu)做出評(píng)價(jià)也不一樣，這樣才能夠促成對(duì)金融機(jī)構(gòu)全方位認(rèn)識(shí)。針對(duì)我國獨(dú)立評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，本文認(rèn)為一是要進(jìn)一步為資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造條件，放寬商業(yè)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)人限制，打破“玻璃門”和“彈簧門”，或者適當(dāng)引進(jìn)境外著名評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行參股，提高我國資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的專業(yè)性和權(quán)威性。二是保證資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，完全按市場(chǎng)來運(yùn)營。
看守所監(jiān)管方案篇十六
自我市三大攻堅(jiān)行動(dòng)開展以來，城管局認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好城區(qū)道路堵點(diǎn)亂點(diǎn)綜合治理，依法規(guī)范占用行車道、人行道擺攤設(shè)點(diǎn)等影響道路通行和市容環(huán)境的行為。28日上午，黨組書記、局長楊瑞剛，黨組成員李菁華，通達(dá)物業(yè)公司經(jīng)理一行到步行街督導(dǎo)檢查環(huán)境秩序整治工作。
局長楊瑞剛指出，一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把環(huán)境綜合整治工作作為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的工作抓好抓實(shí)抓出成效。二是要突出重點(diǎn)，加大亂停亂放、占道經(jīng)營、交通秩序等整治力度，精心部署，積極行動(dòng)，持續(xù)發(fā)力，扎實(shí)高效地開展城區(qū)環(huán)境綜合整治工作。三是要以創(chuàng)新的思維、扎實(shí)的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，著力推進(jìn)系統(tǒng)治理，切實(shí)解決城市環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問題，提高城市精細(xì)化管理水平，讓城市變得更加清潔、更加美麗，為廣大市民營造良好的生活環(huán)境，切實(shí)提升人民群眾對(duì)美好生活的獲得感和滿意度。
看守所監(jiān)管方案篇十七
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任。元旦和春節(jié)是我國重要的傳統(tǒng)節(jié)日，“兩節(jié)”期間農(nóng)產(chǎn)品購銷量大、消費(fèi)旺盛，也是風(fēng)險(xiǎn)集中、問題易發(fā)多發(fā)時(shí)期。從即日起至20xx年2月底，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門和委屬相關(guān)單位要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作放在更加突出的位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，采取有力措施，主動(dòng)加強(qiáng)與食藥、公安等部門銜接配合，全力以赴抓緊、抓實(shí)、抓好，確保“兩節(jié)”期間不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事和社會(huì)熱點(diǎn)問題。
二、突出頭監(jiān)管，加大專項(xiàng)整治力度。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門和委屬相關(guān)單位要從農(nóng)資市場(chǎng)治理、生產(chǎn)過程管控、質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、質(zhì)量安全追溯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)種養(yǎng)基地和生豬屠宰場(chǎng)，加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和巡查檢查力度，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，防患于未然。要堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，深入開展農(nóng)藥、“瘦肉精”、生鮮乳、獸用抗生素、生豬屠宰、水產(chǎn)品“三魚兩藥”等專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法使用禁限用農(nóng)藥和非法生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥行為，飼料中非法添加、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼喂、收購販運(yùn)過程中使用“瘦肉精”等違法行為，生鮮乳生產(chǎn)、收購和運(yùn)輸過程中各類違法違規(guī)行為，生產(chǎn)銷售禁用和假劣獸藥、超劑量超范圍濫用獸藥等行為，私屠濫宰、收購和屠宰病死畜禽、注水或注入其他物質(zhì)等行為，非法使用孔雀石綠、硝基呋喃類藥物等違禁物質(zhì)行為。對(duì)于檢查檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，要追根溯，及時(shí)查清生產(chǎn)經(jīng)營過程中的違法違規(guī)行為，跟進(jìn)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，切實(shí)做到有案必查、查必到底，絕不給違法違規(guī)者留有可乘之機(jī)。
三、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，科學(xué)引導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi)。“兩節(jié)”期間，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門和委屬相關(guān)單位要積極組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人員，深入基層，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的宣傳培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，督促指導(dǎo)生產(chǎn)者規(guī)范生產(chǎn)、安全收獲，嚴(yán)格遵守安全間隔期（休藥期）規(guī)定，嚴(yán)把產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)。要充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，通過群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式，向廣大消費(fèi)者宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和安全消費(fèi)知識(shí)，提高消費(fèi)者自我防范、自我保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售，努力營造安全生產(chǎn)、安全消費(fèi)良好社會(huì)氛圍，從頭上保障城鄉(xiāng)居民飲食安全。
四、嚴(yán)格值班值守，做好應(yīng)急處置工作?！皟晒?jié)”期間，各地要采取多種方式保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是要進(jìn)一步細(xì)化和完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)事的防控力度；二是要暢通信息渠道，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化節(jié)日值守（市農(nóng)委元旦、春節(jié)期間值班電話：xx），嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，積極做好突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備；三是要加強(qiáng)對(duì)各類信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，特別是加強(qiáng)對(duì)一些負(fù)面報(bào)道的跟蹤分析，對(duì)一些不實(shí)、惡意炒作報(bào)道，要主動(dòng)應(yīng)對(duì)、妥善處理，減少負(fù)面影響。對(duì)發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事，要及時(shí)上報(bào)、快速響應(yīng)，迅速查明問題頭并妥善處理，堅(jiān)決防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延，確保“兩節(jié)”期間生產(chǎn)和流通秩序穩(wěn)定。
請(qǐng)各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門和委屬相關(guān)單位將“兩節(jié)”期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總體開展情況，于2018年月2日前報(bào)送市農(nóng)委質(zhì)環(huán)辦。
看守所監(jiān)管方案篇十八
村公益性扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理辦法第一章總則第一條為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面鞏固脫貧成果，奠定鄉(xiāng)村振興堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，根據(jù)陜西省扶貧辦等七部門《關(guān)于加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)意見》文件和各級(jí)相關(guān)規(guī)定精神，結(jié)合我村實(shí)際，特制定本辦法。
第二條扶貧資產(chǎn)管理基本原則（一）尊重民意，保障權(quán)益。完善民zhu議事機(jī)制，充分尊重群眾意愿，實(shí)行民zhu決策、民zhu管理、民zhu監(jiān)督，保障群眾對(duì)扶貧資產(chǎn)的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓貧困群眾成為扶貧資產(chǎn)管理的參與者和受益者。
（二）因地制宜，分類指導(dǎo)。結(jié)合我村實(shí)際情況，根據(jù)扶貧資產(chǎn)的資金來源、資產(chǎn)類型、受益范圍等，建立多形式、多層次、多元化的管理模式。
（三）科學(xué)運(yùn)營，安全有效。根據(jù)扶貧資產(chǎn)類型，采取差異化的經(jīng)營模式和管理方式，完善登記備案、運(yùn)營維護(hù)、收益分配、資產(chǎn)處置和監(jiān)督管理等，建立管護(hù)臺(tái)賬，提高扶貧資產(chǎn)經(jīng)營管理水平，確保經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值、公益性資產(chǎn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、扶貧效益持續(xù)發(fā)揮。
第二章管理范圍及程序第三條扶貧資產(chǎn)管理范圍。凡是2016年以來使用各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、財(cái)政涉農(nóng)整合資金、行業(yè)扶貧資金、蘇陜協(xié)作資金和社會(huì)扶貧資金、地方債券用于支持脫貧攻堅(jiān)的資金等扶貧資金投入形成的資產(chǎn)（含接受捐贈(zèng)的實(shí)物資產(chǎn)）納入管理范圍。易地扶貧搬遷形成的資產(chǎn)，依據(jù)有關(guān)政策進(jìn)行管理。對(duì)2016年以前形成的扶貧資產(chǎn)，盡可能追溯資產(chǎn)狀態(tài)，厘清權(quán)屬關(guān)系，做好資產(chǎn)登記，在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上納入扶貧資產(chǎn)管理。
第四條劃分資產(chǎn)類型。扶貧資產(chǎn)主要分為經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)。經(jīng)營性資產(chǎn)主要是指具有經(jīng)營性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)類固定資產(chǎn)和資產(chǎn)收益扶貧中形成的權(quán)益性資產(chǎn)等，包括農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施、經(jīng)營性旅游服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營性電商服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施、光伏電站等固定資產(chǎn)，以及扶貧資金直接投入村集體經(jīng)濟(jì)、新型經(jīng)營主體等市場(chǎng)經(jīng)營主體形成的股權(quán)、債權(quán)等權(quán)益性資產(chǎn)等。公益性資產(chǎn)主要是指公益性基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)類固定資產(chǎn)，包括農(nóng)村小型水利及安全飲水設(shè)施（非經(jīng)營性）、電力、道路交通（通村組路、產(chǎn)業(yè)路）、教育、文化、體育、衛(wèi)生等。到戶類資產(chǎn)主要是指支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)所購建的生物資產(chǎn)或固定資產(chǎn)等。
對(duì)跨鎮(zhèn)跨村實(shí)施的項(xiàng)目，能量化到村的將權(quán)屬量化到村集體。
跨村實(shí)施項(xiàng)目形成資產(chǎn)由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)登記入賬，產(chǎn)權(quán)、收益均按股份明確到相關(guān)村。鎮(zhèn)、村三級(jí)要對(duì)已形成的扶貧資產(chǎn)分級(jí)登記造冊(cè)，并按有關(guān)會(huì)計(jì)制度完善財(cái)務(wù)賬目。
第三章資金管理后續(xù)措施第七條資產(chǎn)運(yùn)行（營）管護(hù)。按照“誰受益、誰管理”或“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確扶貧資產(chǎn)管護(hù)主體，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。鼓勵(lì)探索多形式、多層次、多樣化的管護(hù)模式。
公益性資產(chǎn)由相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)主體落實(shí)管護(hù)責(zé)任人，可通過開發(fā)公益性崗位等方式解決管護(hù)力量不足問題，優(yōu)先吸納貧困家庭勞動(dòng)力參與扶貧資產(chǎn)管護(hù)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)管理，規(guī)范入股分紅方式，盡量將股權(quán)形成可核查的物化資產(chǎn)，明確運(yùn)營各方權(quán)利義務(wù)及股權(quán)的退出和處置方式等，確保扶貧資產(chǎn)保值增值。堅(jiān)決糾正產(chǎn)業(yè)扶貧簡單“一股了之”“一分了之”。專業(yè)性較強(qiáng)的扶貧資產(chǎn)可通過購買服務(wù)形式進(jìn)行管護(hù)。
建立以經(jīng)營收入、村級(jí)自籌和群眾投工投勞為主，行業(yè)投入和社會(huì)捐助為輔，財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的投入機(jī)制。村級(jí)經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)的管護(hù)費(fèi)用，優(yōu)先從村級(jí)資產(chǎn)經(jīng)營性收入中列支?？赏ㄟ^基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)營收入、村集體經(jīng)濟(jì)收益、企業(yè)或個(gè)人捐助、群眾投工投勞等方式，多渠道多方式籌措管護(hù)資金。可以向縣水利、電力、交通等行業(yè)部門積極爭取國家和省市行業(yè)資金，用于本村承擔(dān)管護(hù)任務(wù)的工作費(fèi)用。
產(chǎn)權(quán)歸屬國有的，按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行管理。產(chǎn)權(quán)歸屬村集體所有的，要全部納入農(nóng)村集體“三資”管理平臺(tái)。產(chǎn)權(quán)歸屬到戶的，由個(gè)人自行管理，村集體加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。不得私自利用國有、集體扶貧資產(chǎn)以抵押、擔(dān)保等方式進(jìn)行融資。
第八條資產(chǎn)收益分配使用。按照有利于鞏固脫貧成果的原則，經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)收益分配要體現(xiàn)精準(zhǔn)性和差異化，分配到相應(yīng)產(chǎn)權(quán)人。資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬國有資產(chǎn)的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬村集體的，由村集體經(jīng)濟(jì)合作社制定收益分配辦法，優(yōu)先保障貧困戶增收脫貧，鼓勵(lì)支持村集體在收益二次分配時(shí)重點(diǎn)用于村級(jí)公益事業(yè)、公益崗位，吸納貧困戶就近就地就業(yè)獲得收入，公示無異議，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意后按規(guī)定兌付，同時(shí)報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。對(duì)扶貧資金投入形成的經(jīng)營性資產(chǎn)，所有權(quán)固化給村集體，收益權(quán)由村集體依據(jù)相關(guān)文件精神規(guī)定的比例分配。法律法規(guī)、國家及省級(jí)相關(guān)部門對(duì)扶貧資產(chǎn)收益分配有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，村集體從扶貧資產(chǎn)收益中提取的公積公益金主要用于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提質(zhì)增效、脫貧成果鞏固、小型公共基礎(chǔ)設(shè)施及扶貧資產(chǎn)運(yùn)行（營）維護(hù)、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和能力提升等。脫貧攻堅(jiān)結(jié)束后，原則上扶貧資產(chǎn)收益自動(dòng)轉(zhuǎn)為村集體所有。
看守所監(jiān)管方案篇十九
為加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，有效控制和化解村級(jí)債務(wù)，根據(jù)《浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《縣委、縣政府關(guān)于景寧畬族自治縣消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村三年行動(dòng)計(jì)劃》(景委辦發(fā)[2017]72號(hào))文件精神，制訂以下村級(jí)債務(wù)化解工作方案。
以制止發(fā)生新的不良債務(wù)為首要目標(biāo)，以建立控制和化解債務(wù)長效機(jī)制為主要內(nèi)容，按照“摸清底數(shù)、分類處理、逐年消化，控制新債”原則，將化解村級(jí)債務(wù)與發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、規(guī)范“三資”管理、健全民主監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合，統(tǒng)一部署，規(guī)范操作，取得明顯減債效果。自2019年起至2021年，計(jì)劃通過三年努力，嚴(yán)禁新增債務(wù)(債務(wù)不含“一事一議”資金、專項(xiàng)應(yīng)付款和暫收款)，調(diào)優(yōu)債務(wù)結(jié)構(gòu)多措化解債務(wù)。核實(shí)確定債務(wù)基數(shù)后,根據(jù)債務(wù)基數(shù)逐年化解,2019年化解總債務(wù)的30%，2020年化解總債務(wù)的60%，到2021年年底，基本完成債務(wù)化解任務(wù)，各村負(fù)債控制在合理范圍之內(nèi)。
二、實(shí)施步驟。
(一)全面清理核實(shí)村級(jí)債務(wù)。
提高認(rèn)識(shí)，抓緊時(shí)間，嚴(yán)格按照程序,組織力量開展村級(jí)賬內(nèi)賬外債務(wù)清理審核工作，對(duì)村級(jí)組織形成的各類債務(wù)進(jìn)行全面核實(shí)，摸清底數(shù)，分類清理。賬外債務(wù)確屬村集體債務(wù)的，需經(jīng)股東代表大會(huì)同意，公示后納入賬內(nèi)核算，對(duì)村級(jí)債務(wù)清理結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審核，逐筆登記造冊(cè)，建立債務(wù)臺(tái)賬和債務(wù)數(shù)據(jù)庫，鎖定債務(wù)基數(shù)。
(二)積極穩(wěn)妥化解村級(jí)債務(wù)。
根據(jù)村級(jí)債務(wù)形成原因，按照“誰舉債、誰負(fù)責(zé)”原則,明確償還責(zé)任，落實(shí)到具體個(gè)人。結(jié)合實(shí)際制定化解村級(jí)債務(wù)實(shí)施方案，采取切實(shí)措施，整合現(xiàn)有資金，優(yōu)先化解農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)發(fā)展等方面的債務(wù)，要把農(nóng)戶、村級(jí)工程業(yè)主等個(gè)人債務(wù)的化解放在突出位置,盤活閑置資產(chǎn)，清理低價(jià)合同或不合理合同，做足土地資源文章，增加村集體經(jīng)營性收入；清收陳欠往來款，減少不合理開支。
(一)明晰債務(wù)。
提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格程序，組織力量開展村級(jí)債務(wù)清理工作，對(duì)村級(jí)組織形成的各類債權(quán)和債務(wù)進(jìn)行全面核實(shí)，摸清底數(shù)，分類清理，從村級(jí)民主決策和管理上對(duì)現(xiàn)有債務(wù)進(jìn)行全面清理和明確,對(duì)清理結(jié)果逐筆登記造冊(cè)，建立村級(jí)債務(wù)清單，并張榜公示。
(二)清除債務(wù)。
對(duì)村級(jí)債務(wù)進(jìn)行集中清理，對(duì)應(yīng)由個(gè)人或其他單位(組織)承擔(dān)責(zé)任的，要按規(guī)定轉(zhuǎn)換債務(wù)關(guān)系；對(duì)債權(quán)單位確已撤銷或債權(quán)人已放棄債權(quán)的債務(wù)，要依程序及時(shí)予以核銷；對(duì)村集體歷史上形成的不良借貸資金，符合條件的要按規(guī)定程序上報(bào)審批，積極爭取做呆賬、壞賬核銷處理；對(duì)多重債務(wù)關(guān)系，要積極開展三方或多方協(xié)商，達(dá)成一致意見后，采取債權(quán)債務(wù)對(duì)口劃轉(zhuǎn)、相互沖轉(zhuǎn)賬抵賬等方式消化債務(wù)；降息減債，對(duì)借款本金和利息逐筆清查，清查結(jié)束后仍然滯留賬外的借款，村級(jí)組織將不承認(rèn)。對(duì)涉及工程建設(shè)形成的債務(wù)，鄉(xiāng)政府將組織統(tǒng)一委托第三方進(jìn)行再次審計(jì)，對(duì)先前形成的工程債務(wù)重新確認(rèn)。村級(jí)借款利率一律降至金融部門規(guī)定的同期同檔貸款利率標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。對(duì)明知村里沒有支付能力而盲目建設(shè)、因監(jiān)管不力工程質(zhì)量不合格或工程款未控制在財(cái)政補(bǔ)助范圍內(nèi)造成的欠款、借款一律取消利息(上級(jí)規(guī)定自籌的除外)；減免債務(wù)，對(duì)于村里欠所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或部門的借款、欠款，政府要給予適當(dāng)減免或免除。
(三)清收債權(quán)。
全面查清村級(jí)集體各類應(yīng)收款項(xiàng)和未兌現(xiàn)承包(租賃)合同，逐一制訂清收計(jì)劃，明確每筆應(yīng)收款項(xiàng)清收時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取切實(shí)可行措施組織催收，確保“應(yīng)收必收”。同時(shí)，對(duì)已簽的承包合同(協(xié)議)重新審定，對(duì)不合理的，明顯低價(jià)的承包合同，通過雙方依法平等協(xié)商、按照相應(yīng)程序進(jìn)行修改和完善。
(四)規(guī)范“三資”
以收定支，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)禁用集體土地征用費(fèi)、留用地和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金用于村干部報(bào)酬、商業(yè)性保險(xiǎn).等；福利費(fèi)發(fā)放實(shí)行“先提取，后發(fā)放”原則，嚴(yán)禁福利費(fèi)未先提取而予以發(fā)放；規(guī)范村集體工程項(xiàng)目管理，縣級(jí)政府及相關(guān)部門安排的涉及村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，必須足額安排資金，需村級(jí)組織安排項(xiàng)目配套資金的要確保村級(jí)有足夠自有資金才予安排項(xiàng)目，各村要嚴(yán)禁沒有資金來源建項(xiàng)目，嚴(yán)禁擅自舉債擴(kuò)大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)形成村級(jí)債務(wù)，強(qiáng)化村級(jí)資金的收支管理，嚴(yán)格執(zhí)行先理財(cái)后入賬、收支預(yù)決算、費(fèi)用支出定額管理、非現(xiàn)金結(jié)算等制度，增加集體存量資金。
(五)建立制度。
健全完善各項(xiàng)涉?zhèn)芾碇贫?，?guī)范舉債程序，從源頭控減村級(jí)債務(wù)。一是建立新增債務(wù)申報(bào)審批制度。村級(jí)組織確需舉債的，在村集體研究通過的基礎(chǔ)上，必須事先報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議批準(zhǔn)同意后再按照規(guī)定程序經(jīng)村民(股東)代表會(huì)議表決。二是實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控制度、不得舉債興辦公益事業(yè)、彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足、墊各項(xiàng)費(fèi)用；村級(jí)組織不得提供借款擔(dān)保,未經(jīng)審批不得違規(guī)舉債；三是建立健全責(zé)任追究制度,對(duì)擅自違規(guī)舉債的，按照“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，追究當(dāng)事人的責(zé)任。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
大均鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各駐村干部及相關(guān)人員參加的村級(jí)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，確定專職人員具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促村按時(shí)保質(zhì)完成村級(jí)債務(wù)化解工作任務(wù)，各村組建以黨支部書記為組長、村委主任為副組長、村監(jiān)會(huì)主任及相關(guān)人員組成村級(jí)債務(wù)化解工作小組，具體負(fù)責(zé)做好村級(jí)債務(wù)化解工作。
(二)強(qiáng)化責(zé)任追究。
強(qiáng)化監(jiān)督考核，將村級(jí)債務(wù)化解工作納入對(duì)村工作考核內(nèi)容之一。各村要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把化解舊債、制止新債工作提上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)。根據(jù)村級(jí)經(jīng)營管理需要和債務(wù)償還能力，對(duì)村級(jí)債務(wù)規(guī)模設(shè)置警戒線，凡是違反規(guī)定擅自借或盲目建設(shè)發(fā)生的村級(jí)債務(wù)，按照“誰舉債、誰負(fù)責(zé)”的原則處理；對(duì)造成損失的要追究主要責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。制定村級(jí)債務(wù)化解方案，并把村級(jí)債務(wù)化解工作列入村干部政績考核的重要內(nèi)容，與村干部工資掛鉤，與上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金掛鉤，對(duì)債務(wù)鎖定后出現(xiàn)新增債務(wù)的村主要負(fù)責(zé)人要說明情況；對(duì)債務(wù)化解不力的村，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。
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