方案的制定過(guò)程中，我們需要不斷優(yōu)化和調(diào)整，以適應(yīng)不同的變化和挑戰(zhàn)。方案的可行性是制定的關(guān)鍵，我們需要評(píng)估資源投入和產(chǎn)出的關(guān)聯(lián)性。方案的執(zhí)行過(guò)程中可能會(huì)遇到困難和阻力，需要有信心和堅(jiān)持去克服。
土地托管實(shí)施方案土地托管實(shí)施方案篇一
根據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔2011〕15號(hào)）、省國(guó)土資源廳《度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》(閩國(guó)土資文〔2011〕38號(hào))和三明市人民政府《關(guān)于印發(fā)三明市20土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案的通知》(明政文〔2011〕35號(hào))的要求，為切實(shí)做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理的各項(xiàng)方針政策，按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)配合、及時(shí)處理、講求實(shí)效、依法行政”的原則，全面調(diào)查核實(shí)國(guó)土資源部衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)圖片中涉及的各類用地，依法查處土地違法違規(guī)行為，按時(shí)完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務(wù)，進(jìn)一步鞏固深化土地違法違規(guī)問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，增強(qiáng)依法用地管地觀念，確保土地管理法律法規(guī)和政策措施落到實(shí)處，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、主要內(nèi)容。
執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容：衛(wèi)片遙感圖斑涉及的地塊是否經(jīng)過(guò)依法批準(zhǔn)；審批和使用土地是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃；經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)使用的地塊是否存在非法批地、騙取批準(zhǔn)、未批先用、少批多占和擅自改變用途；是否違反國(guó)家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策批準(zhǔn)供地；土地違法行為是否在土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)；土地違法案件是否已經(jīng)依法依規(guī)及時(shí)處理，處理是否已經(jīng)到位；對(duì)土地違法違規(guī)嚴(yán)重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負(fù)責(zé)人是否依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
三、檢查的方法、步驟。
（一）動(dòng)員部署階段（3月15日至3月25日）?？h政府召開(kāi)會(huì)議動(dòng)員部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要認(rèn)真分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，研究部署開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的任務(wù)措施，制定工作方案，組建工作機(jī)構(gòu)，成立工作隊(duì)伍。
（二）核查整改階段（3月26日至4月5日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣國(guó)土局要按照土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的內(nèi)容和范圍，對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)星遙感圖斑涉及用地逐宗進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，掌握每宗違法用地的位置、面積、地類，是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃等情況。對(duì)占用耕地特別是基本農(nóng)田和亂圈濫占等違法建筑實(shí)施強(qiáng)制拆除，以減少和降低土地違法面積和比例；對(duì)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目達(dá)不到要求的，依法完善備案手續(xù)。
（三）依法處理階段（4月6日至4月30日）。堅(jiān)持邊檢查、邊查處，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，要依據(jù)《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》，及時(shí)予以立案，依法嚴(yán)肅查處。對(duì)在未報(bào)即用土地違法違規(guī)專項(xiàng)清理中已經(jīng)查處的違法違規(guī)用地，抓好后續(xù)工作。對(duì)人、對(duì)事依法處理到位，并按要求將衛(wèi)片圖斑所涉及的各類用地材料裝訂成卷。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（5月1日至5月26日）。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作結(jié)束后，縣國(guó)土資源局要向縣政府寫出專題工作匯報(bào)。市政府將對(duì)各縣（市、區(qū)）執(zhí)法檢查工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)檢查驗(yàn)收不合格的，責(zé)令限期整改。
四、工作要求。
（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，是國(guó)土資源部推進(jìn)“以圖管地”的重要方式，是認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理和調(diào)控政策，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，遏制土地違法行為的重要舉措。此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，國(guó)土資源部將根據(jù)《違反土地管理行為處分辦法》實(shí)行土地問(wèn)責(zé)。因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關(guān)部門必須高度重視，堅(jiān)決克服麻痹思想，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和大局意識(shí)，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局出發(fā)，扎實(shí)、有效、高標(biāo)準(zhǔn)地開(kāi)展好土地衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查，確保這次執(zhí)法檢查取得實(shí)效，順利通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收。
（二）明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關(guān)部門要把這次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，縣政府成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查全面工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，縣直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要親自部署，親自調(diào)度，親自研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題?？h政府將組織有關(guān)部門成立工作組深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府進(jìn)行督導(dǎo)，確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
（三）加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，涉及到土地管理和利用的各個(gè)方面，關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。監(jiān)察、國(guó)土、法院、檢察院、發(fā)改、公安、財(cái)政、城建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門密切配合的聯(lián)合工作機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢(shì)。對(duì)國(guó)土部門移交的違法案件，須追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，監(jiān)察部門要及時(shí)處理到位；須追究刑事責(zé)任的，公安、檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)立案批捕；需申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的，法院要及時(shí)受理執(zhí)行；對(duì)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目需要完善手續(xù)的，農(nóng)業(yè)、畜牧、國(guó)土部門要及時(shí)依法辦理，確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的順利開(kāi)展。
（四）嚴(yán)明法紀(jì)，切實(shí)加大違法查處力度。今年國(guó)土資源部將把土地違法案件立案查處率和處罰到位率作為能否通過(guò)驗(yàn)收的重要標(biāo)準(zhǔn)。必須嚴(yán)格按照國(guó)土資源部的要求，對(duì)土地衛(wèi)片圖斑中涉及的土地違法行為，要及時(shí)立案，依法嚴(yán)肅查處，做到既查事、又查人。對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃、違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策批地、越權(quán)批地、違規(guī)供地、非法占用耕地特別是基本農(nóng)田、嚴(yán)重侵害農(nóng)民利益等重大違法違規(guī)案件，監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同國(guó)土部門公開(kāi)調(diào)查、公開(kāi)處理結(jié)果，對(duì)符合問(wèn)責(zé)條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有責(zé)任的人員，堅(jiān)決實(shí)施問(wèn)責(zé)。
（五）加快進(jìn)度，按時(shí)完成檢查工作任務(wù)。4月25日前，我縣要完成自查工作并向市國(guó)土資源局提交自查情況匯總分析報(bào)告及有關(guān)數(shù)據(jù)表格；5月25日前，要接受國(guó)家土地督察上海局督察；7月15日前國(guó)土資源部和省國(guó)土資源廳將對(duì)我縣開(kāi)展20度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行督查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關(guān)部門要集中時(shí)間、集中人員、集中精力，嚴(yán)格按照土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作各個(gè)步驟的時(shí)間安排，抓緊抓好每個(gè)階段的工作。調(diào)查核實(shí)要證據(jù)確鑿，實(shí)事求是，準(zhǔn)確反映實(shí)際情況；對(duì)違法行為要分類提出處理意見(jiàn)，加大自行糾正力度，處理措施徹底到位。對(duì)調(diào)查核實(shí)不準(zhǔn)確或者虛報(bào)、瞞報(bào)，自行糾正措施落實(shí)不力或不能按時(shí)完成工作任務(wù)的，縣政府將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
土地托管實(shí)施方案土地托管實(shí)施方案篇二
為貫徹落實(shí)黨的及中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，探索建立符合“長(zhǎng)久不變”的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記管理制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》和《滕州市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施方案》等相關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度，明晰農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的歸屬，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)保護(hù)，依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，為有效解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛、維護(hù)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)秩序、開(kāi)展承包經(jīng)營(yíng)權(quán)貸款質(zhì)押和股份合作奠定基礎(chǔ)，為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力提供體制保障。
二、基本原則。
(一)堅(jiān)持確保穩(wěn)定的原則。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證是對(duì)農(nóng)村土地二輪土地延包的規(guī)范和完善，不是重新調(diào)整原有承包關(guān)系，不是重新組織發(fā)包農(nóng)村土地，堅(jiān)決杜絕違法收回和調(diào)整農(nóng)戶的承包地。堅(jiān)持“三不變，一嚴(yán)禁”，即：原土地承包關(guān)系不變;承包戶承包地塊、面積相對(duì)不變;二輪土地承包合同的起止年限不變;嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地。
(二)堅(jiān)持依法依規(guī)的原則。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等有關(guān)規(guī)定，按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》規(guī)定的登記內(nèi)容和程序開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記。
(三)堅(jiān)持尊重歷史、正視現(xiàn)實(shí)的原則。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有土地進(jìn)行實(shí)際測(cè)量，把實(shí)際測(cè)量的面積如實(shí)記錄在登記簿和承包合同、經(jīng)營(yíng)權(quán)證書上。對(duì)二輪土地承包以來(lái)承包地被征占導(dǎo)致面積減少的、因分戶及人口變動(dòng)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)權(quán)分割或合并的、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓或互換的、承包地滅失以及全戶消亡等情形，在這次確權(quán)登記時(shí)直接變更或注銷。
(四)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證過(guò)程中要堅(jiān)持“陽(yáng)光操作”，做到“四簽兩不準(zhǔn)”和“四榜定案”(即：群眾開(kāi)會(huì)通知要簽收、參加會(huì)議要簽到、表決票要簽名、通過(guò)方案要簽字，不準(zhǔn)代簽，不準(zhǔn)用鉛筆、圓珠筆簽字，并加蓋當(dāng)事人手印;摸底調(diào)查表上榜公示、確權(quán)登記方案上榜公示、勘界確權(quán)上榜公示、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)證上榜公示)，保證農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)，嚴(yán)禁暗箱操作、以權(quán)謀私。
(五)堅(jiān)持規(guī)范管理的原則。嚴(yán)格按照“五到戶”(承包面積、承包地塊位置、承包合同、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、基本農(nóng)田標(biāo)注到戶)、“四相符”(承包面積、承包合同、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、登記簿相符)的要求開(kāi)展工作，做到缺什么補(bǔ)什么，完善確權(quán)登記頒證工作，妥善解決遺留問(wèn)題。
三、目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村改革加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(滕發(fā)[20xx]1號(hào))關(guān)于“加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記工作，力爭(zhēng)年內(nèi)完成40%涉農(nóng)村居”的要求，采取統(tǒng)一規(guī)劃、分批實(shí)施、逐批驗(yàn)收的方式，確保2年內(nèi)完成全鎮(zhèn)所有農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)。20xx完成30個(gè)村(居)，約8000戶;20xx年完成42個(gè)村(居)，約14000戶。
(一)開(kāi)展家庭承包和其他方式承包土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記。以村組為單位，以第二輪土地承包合同、權(quán)屬證書和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果為依據(jù)，利用國(guó)土二調(diào)資料，在逐戶查清承包地塊、面積、四至和空間位置的基礎(chǔ)上，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿，對(duì)所有承包農(nóng)戶重新頒發(fā)新的經(jīng)營(yíng)權(quán)證書。采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等其他方式承包農(nóng)村土地，當(dāng)事人申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記的，按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》的規(guī)定辦理登記。
(二)開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的變更、注銷登記。依據(jù)完善后的農(nóng)村土地承包檔案，對(duì)承包地因被征用、占用等面積發(fā)生變化的，家庭人口變動(dòng)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)權(quán)分割、合并的，經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換的以及承包地滅失或全戶消亡等情形，在這次土地確權(quán)頒證工作中，應(yīng)實(shí)事求是地進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更或注銷登記。
(三)建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記管理制度。對(duì)確權(quán)登記頒證工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，建立健全土地清查、集體土地發(fā)包、檔案管理、經(jīng)營(yíng)權(quán)登記等各項(xiàng)工作制度，對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的設(shè)立、變更和注銷登記實(shí)行常態(tài)化管理。建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記管理信息化。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和群眾思想基礎(chǔ)好的村，也可直接進(jìn)行股份制改造，發(fā)展土地股份合作社。
四、工作步驟。
各村(居)要按照本實(shí)施方案規(guī)定的工作進(jìn)度，制定詳細(xì)的工作規(guī)劃，逐步實(shí)施，保質(zhì)保量完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)。
(一)摸清承包底數(shù)，編制農(nóng)戶承包地登記基本信息表。各村要成立實(shí)施小組，逐組逐戶收集二輪承包后的農(nóng)村土地承包合同、土地臺(tái)帳、經(jīng)營(yíng)權(quán)證書和農(nóng)戶信息等資料，形成農(nóng)戶承包地登記基本信息表。借助國(guó)土二調(diào)資料或航天航空影像數(shù)據(jù)，形成用于調(diào)查和實(shí)測(cè)的基礎(chǔ)工作底圖。
(二)入戶權(quán)屬調(diào)查，核實(shí)登記資料。根據(jù)基礎(chǔ)工作底圖和農(nóng)戶承包地登記基本信息表，由村(居)實(shí)施小組入戶實(shí)地進(jìn)行承包地權(quán)屬調(diào)查，由農(nóng)戶進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)存在爭(zhēng)議的地塊，應(yīng)通過(guò)當(dāng)事人協(xié)商和鎮(zhèn)村調(diào)解的方式解決，仍不能達(dá)成一致的，可采取仲裁、訴訟等途徑解決。
(三)實(shí)地測(cè)量地塊，形成地籍草圖。根據(jù)基礎(chǔ)工作底圖，以村民小組為基本單元，由專業(yè)測(cè)繪人員采取地面實(shí)測(cè)或調(diào)繪方法，調(diào)查每塊承包土地的實(shí)際面積、位置、形狀、權(quán)屬和空間分布等情況，并按照統(tǒng)一的地塊編碼規(guī)則進(jìn)行標(biāo)識(shí)，形成承包地地籍草圖。
(四)進(jìn)行公示確認(rèn)，形成電子數(shù)據(jù)。由村(居)實(shí)施小組審核地籍草圖后，在村組公示，對(duì)公示中農(nóng)戶提出的異議，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、修正，并再次公示，兩次公示期均不少于5天。公示無(wú)異議的，由農(nóng)戶簽字確認(rèn)后形成承包土地地籍圖。由村(居)將地籍圖報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站進(jìn)行審核，核對(duì)無(wú)誤后，進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，形成電子數(shù)據(jù)上報(bào)市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理局。
(五)建立登記簿，妥善保管登記資料。登記資料報(bào)市經(jīng)管局后，市里按照統(tǒng)一格式建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿。登記簿采用紙質(zhì)文檔和電子文檔兩種形式保存，電子文檔定期備份，防止登記資料遺失破壞。
(六)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，依法確認(rèn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。市里依照土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿記載的內(nèi)容，市政府向農(nóng)戶頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》，同時(shí)收回原發(fā)放的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，統(tǒng)一進(jìn)行銷毀。
(七)開(kāi)展檢查驗(yàn)收，完善管理制度。每批任務(wù)結(jié)束后，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)完成確權(quán)登記工作的村進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)令限期進(jìn)行整改。完成登記任務(wù)的村(居)要建立健全土地承包管理制度，確保土地承包關(guān)系的穩(wěn)定。
五、時(shí)間安排。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年8月1日-8月30日)。
1、成立機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并抽調(diào)具體工作人員組成工作組，具體組織實(shí)施。各村(居)也要成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作實(shí)施小組，抽調(diào)專門人員組織實(shí)施。
2、宣傳動(dòng)員。鎮(zhèn)召開(kāi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記動(dòng)員會(huì)，對(duì)登記工作進(jìn)行安排部署。各村(居)也要分別召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)和村民大會(huì)或村民代表大會(huì)進(jìn)行宣傳動(dòng)員，讓每一位農(nóng)民都了解此次確權(quán)登記工作的目的、意義、內(nèi)容和原則。要充分運(yùn)用各種媒體開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，做到家喻戶曉。
3、開(kāi)展培訓(xùn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握相關(guān)政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)以及工作操作規(guī)程和技術(shù)，明確工作任務(wù)。
4、建立系統(tǒng)。通過(guò)政府采購(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)，建立起完善的登記管理系統(tǒng)，為全面開(kāi)展登記工作做好準(zhǔn)備。
(二)調(diào)查摸底階段(20xx年9月1日-20xx年9月30日)。
各村(居)對(duì)二輪土地延包臺(tái)帳、承包合同、經(jīng)營(yíng)權(quán)證等土地承包相關(guān)原始資料檔案進(jìn)行清查整理。一是要摸清土地現(xiàn)狀，查清每塊地的名稱、坐落、面積、四至、權(quán)屬性質(zhì)、土地種類和經(jīng)營(yíng)方式。二是要逐戶摸清農(nóng)戶家庭承包狀況，對(duì)承包人，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人，承包地塊、面積、四至、土地變動(dòng)等各方面情況和信息進(jìn)行收集、歸納、整理、核對(duì)。提前發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，提出解決的初步意見(jiàn)。
(三)清查核實(shí)階段(20xx年10月1日-20xx年11月30日)。
1、實(shí)施清查。在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)戶在承包土地面積、四至等有異議的，組織村(居)人員實(shí)地測(cè)量，確認(rèn)農(nóng)戶實(shí)際承包地塊的面積、四至等。按地宗逐戶核查承包合同、經(jīng)營(yíng)權(quán)證記載情況，徹底查實(shí)與實(shí)測(cè)結(jié)果的差別，制作村組土地承包實(shí)際情況表。
2、繪制空間位置圖。以國(guó)土資源部門第二次全國(guó)土地調(diào)查成果為基礎(chǔ)，繪制農(nóng)戶承包地空間位置圖，做到位置明確詳細(xì)、群眾認(rèn)可。
3、建立健全登記簿。對(duì)農(nóng)戶承包地塊清查、標(biāo)明空間位置的基礎(chǔ)上，入戶核查農(nóng)戶土地承包信息，經(jīng)公示無(wú)異議后，由農(nóng)戶簽字確認(rèn)，最終確認(rèn)每一農(nóng)戶承包土地的地塊位置及四至邊界等信息，編制土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿。
4、組織頒證。按照“申請(qǐng)、審核、登記、發(fā)證”的登記程序，以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿為依據(jù)，市政府逐步向農(nóng)戶頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年11月1日-12月31日)。
對(duì)登記工作的檢查分兩個(gè)年度進(jìn)行，按照年度工作計(jì)劃，每年進(jìn)行一次檢查驗(yàn)收，總結(jié)登記工作中取得的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)驗(yàn)收不合格、任務(wù)沒(méi)有完成的村(居)，重新進(jìn)行登記。
六、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)里成立以黨委書記為第一組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)管站，主要負(fù)責(zé)組織做好起草相關(guān)文件、制定實(shí)施方案、擬定操作規(guī)程、籌備召開(kāi)會(huì)議、組織宣傳培訓(xùn)、具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作;鎮(zhèn)財(cái)政所要做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)保障工作;鎮(zhèn)國(guó)土資源所要免費(fèi)提供第二次全國(guó)土地調(diào)查成果用于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記;鎮(zhèn)司法所要充分發(fā)揮職能作用，為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作提供法制服務(wù);其他相關(guān)部門要按照本部門的職責(zé)分工，積極參與此項(xiàng)工作，共同維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。
(二)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)村(居)干部和工作人員進(jìn)行確權(quán)登記相關(guān)法規(guī)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，使大家準(zhǔn)確理解和把握政策界限，明確操作規(guī)程，確保操作規(guī)范。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作不得向農(nóng)民收取費(fèi)用，鎮(zhèn)財(cái)政列入專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，用于人員培訓(xùn)、相關(guān)設(shè)備的購(gòu)置等。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對(duì)各階段的情況進(jìn)行督促檢查，適時(shí)進(jìn)行情況通報(bào)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。對(duì)作風(fēng)不實(shí)，措施不當(dāng)，違背政策，導(dǎo)致農(nóng)民上訪和發(fā)生群體性事件的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
土地托管實(shí)施方案土地托管實(shí)施方案篇三
一、工作目標(biāo)。
嚴(yán)格按照農(nóng)村土地承包法律規(guī)定和政策要求，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。一是通過(guò)圖解、實(shí)地測(cè)量等多種方法，弄清、搞準(zhǔn)農(nóng)戶承包地面積和地塊四至。二是借助于符合標(biāo)準(zhǔn)的各類影像圖和土地利用現(xiàn)狀圖，繪制出農(nóng)戶承包地塊示意圖，做到一戶一圖，標(biāo)識(shí)統(tǒng)一的地塊編碼。三是完善農(nóng)村土地承包合同，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿。四是換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書。五是進(jìn)行登記資料歸檔，將確權(quán)登記頒證成果納入信息化管理系統(tǒng)，切實(shí)解決好承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問(wèn)題，依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
二、基本原則。
（一）保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證是對(duì)現(xiàn)有土地承包的進(jìn)一步規(guī)范和完善，而不是推倒重來(lái)、打亂重分，嚴(yán)禁借機(jī)調(diào)整或收回農(nóng)戶承包地。對(duì)土地整理后事實(shí)已調(diào)整承包地的地方，按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)，妥善處理。
（二）依法依規(guī)有序操作。嚴(yán)格執(zhí)行《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照農(nóng)業(yè)部制定下發(fā)的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，依照法定內(nèi)容和規(guī)范程序開(kāi)展土地確權(quán)登記頒證。對(duì)確權(quán)登記頒證中的爭(zhēng)議，依法依政策、運(yùn)用調(diào)解仲裁等途徑妥善解決。權(quán)屬爭(zhēng)議未解決的，可暫緩進(jìn)行確權(quán)登記頒證。對(duì)土地確權(quán)登記頒證過(guò)程中涉及國(guó)家秘密的成果和資料要依法進(jìn)行保密管理并加強(qiáng)對(duì)土地承包權(quán)利人的個(gè)人信息管理，保護(hù)個(gè)人隱私。
（三）以確權(quán)確地為主。土地承包確權(quán)登記頒證總體上要確地到戶，從嚴(yán)掌握確權(quán)不確地的范圍，堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用。凡土地已經(jīng)以家庭承包方式承包到戶的，原則上都要確權(quán)到戶到地。對(duì)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)、土地整理等原因?qū)е略谐邪貕K四至難以明確的，可在所涉整片土地測(cè)量定位基礎(chǔ)上，采取虛擬還原、按序排位等農(nóng)民認(rèn)可的辦法確權(quán)確地；大多數(shù)農(nóng)戶要求確權(quán)不確地的，也可根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)多數(shù)農(nóng)戶同意，由發(fā)包方提出，鎮(zhèn)、街道和區(qū)農(nóng)經(jīng)局審核，區(qū)政府批準(zhǔn)并抄送省、市農(nóng)業(yè)行政主管部門后，實(shí)行確權(quán)不確地。
工作，引導(dǎo)農(nóng)民廣泛參與、積極配合，變“要我確權(quán)”為“我要確權(quán)”。堅(jiān)持以農(nóng)民認(rèn)可為前提，發(fā)揮民主協(xié)商和民主決策作用，村組土地確權(quán)登記頒證方案要經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員充分討論通過(guò)。承包地塊面積、四至等表格材料要經(jīng)農(nóng)戶簽字認(rèn)可。
三、工作程序和方法。
（一）村召開(kāi)集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表會(huì)議。宣傳政策，組織發(fā)動(dòng)農(nóng)戶積極參與和支持。在會(huì)議上討論制訂并通過(guò)本村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證方案。推選出村民代表組成承包土地確權(quán)登記頒證工作小組，具體承擔(dān)確權(quán)工作。
（二）調(diào)查摸底。村工作小組根據(jù)村二輪承包合同及相關(guān)清單組織人員對(duì)各個(gè)村民承包農(nóng)戶家庭成員信息、承包地信息進(jìn)行核對(duì)，對(duì)承包地塊面積、性質(zhì)、承包權(quán)屬等發(fā)生變化的，按照相關(guān)政策規(guī)定，完善權(quán)屬變更手續(xù)。
（三）調(diào)查與測(cè)繪。一是村工作小組組織相關(guān)農(nóng)戶到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行地塊指界，協(xié)助作業(yè)單位人員在調(diào)查底圖上勾繪地塊，標(biāo)注地塊編碼、權(quán)利人、合同面積及相關(guān)實(shí)地情況。二是作業(yè)單位人員根據(jù)前期繪制好的調(diào)查底圖上，在村工作小組的配合下，通過(guò)“圖解+實(shí)測(cè)”測(cè)量出每塊地的位置。
（五）成果公示、簽字。在村公務(wù)公開(kāi)欄以及相關(guān)村民小組公共活動(dòng)場(chǎng)所等處張貼公示公告、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查信息公示表》、《村承包地塊分布圖》。在公示結(jié)束后，村工作小組組織農(nóng)戶在《承包方調(diào)查表》、《承包地塊調(diào)查表》、《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)公示結(jié)果歸戶表》、《農(nóng)村土地（耕地）承包合同》以及相關(guān)權(quán)屬變更手續(xù)上簽字，并摁手印。
（六）收回舊證、發(fā)放新證。
四、有關(guān)具體情況處理。
（一）承包戶家庭成員的確定。
承包戶家庭成員按現(xiàn)有二輪承包權(quán)證實(shí)有成員結(jié)合當(dāng)前在冊(cè)戶籍成員填寫，現(xiàn)有權(quán)證取得以來(lái)家庭成員出現(xiàn)新生、死亡、嫁入、出嫁、升學(xué)、參軍、服刑、考入公務(wù)員、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)正式員工和出國(guó)等情況的可在承包方家庭成員情況“備注”欄說(shuō)明。
（二）農(nóng)戶分戶問(wèn)題。
農(nóng)戶因離異或子女成家等原因在組內(nèi)分戶，承包地未分割的，按原承包關(guān)系登記；承包地分割的，可憑分戶協(xié)議書、戶口簿等相關(guān)材料和村集體經(jīng)濟(jì)組織分別簽訂承包合同，并辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更登記。如因分戶存在爭(zhēng)議的，先由當(dāng)事人解決爭(zhēng)議，再進(jìn)行確權(quán)。
（三）承包戶全家戶口外遷轉(zhuǎn)入非農(nóng)戶口的。
全家遷入城鎮(zhèn)的，應(yīng)當(dāng)尊重其意愿，要求保留土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)予以確權(quán)。對(duì)全家遷入設(shè)區(qū)市以上轉(zhuǎn)為城市戶口的，承包地已經(jīng)交回或收回的，本次不予確權(quán)。沒(méi)有交回或收回的，尊重承包農(nóng)戶意愿，要求保留的，予以確權(quán)。
（四）承包農(nóng)戶整戶消亡的。
承包農(nóng)戶家庭成員全部消亡的，發(fā)包方可以依法收回承包地。尚未收回的，不予確權(quán)。
（五）土地被征收的承包地確權(quán)。
承包地全部被征收（含預(yù)征，下同）的，應(yīng)依法注銷登記，不予確權(quán)；承包地部分被征收的，對(duì)未征收部分予以確權(quán)，依法做好征收部分的變更登記。
承包土地正在辦理征收手續(xù)或者計(jì)劃2017年底前征收的，經(jīng)村申請(qǐng)，可暫緩確權(quán)。
（六）存在承包經(jīng)營(yíng)糾紛。
對(duì)于承包地塊、面積、邊界及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)存在爭(zhēng)議和糾紛的，由村農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施小組根據(jù)實(shí)際情況提出處理意見(jiàn)協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)解決不成的可通過(guò)仲裁、訴訟等法定程序依法解決，糾紛解決后再進(jìn)行登記。承包糾紛一時(shí)難以解決的，可以暫緩登記。
（七）發(fā)包方確定。
根據(jù)《浙江省實(shí)施辦法》第八條等相關(guān)規(guī)定，確定本村土地確權(quán)的發(fā)包方為各村民小組，并統(tǒng)一由村股份經(jīng)濟(jì)合作社代為發(fā)包。
（八）******。
其他有關(guān)情況處理。本方案中未具體明確的，對(duì)于一些疑難問(wèn)題，在不違背法律政策精神的前提下，可由農(nóng)民通過(guò)民主協(xié)商方式妥善處理。
以村為單位民主協(xié)商表決的，由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員或者成員代表會(huì)議三分之二以上同意。以組為單位民主協(xié)商表決的，由本組承包戶或承包戶代表人會(huì)議三分之二以上同意。
****年**月**日在村辦公室召開(kāi)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表會(huì)議討論通過(guò)，報(bào)。
鎮(zhèn)人民政府審批備案后實(shí)行。
xx鎮(zhèn)（街道）xx村股份經(jīng)濟(jì)合作社。
2016年。
月
日
土地托管實(shí)施方案土地托管實(shí)施方案篇四
委托人xxx，身份證號(hào)碼xxx，聯(lián)系電話xx，因xx原因，不能回村參加完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記事宜，經(jīng)我戶家庭成員商議，委托親屬xxx，身份證號(hào)xx，聯(lián)系電話：xxx，全權(quán)代表我戶辦理土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記事宜，并承諾：
1.其因確權(quán)登記事項(xiàng)所發(fā)生的簽字、手印均代表我戶意見(jiàn);2.按該項(xiàng)工作要求配合確權(quán)登記過(guò)程中的各項(xiàng)事務(wù)。
授權(quán)委托書簽字之日起生效。
委托人簽字按手印：受委托人簽字按手?。?/p>
年月日年月日。
注：委托人手持委托書及身份證拍照后，將照片粘到貼照片處，將身份證復(fù)印件粘貼到貼身份證處，再將委托書寄到被委托人手中。
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土地托管實(shí)施方案土地托管實(shí)施方案篇五
遵照坪橋鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施方案文件精神，進(jìn)一步規(guī)范、完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立歸屬清晰，保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的產(chǎn)權(quán)制度，結(jié)合本村民小組實(shí)際，經(jīng)集體討論確定本組實(shí)施方案。
一、村民小組的基本情況及土地現(xiàn)狀。
本村民小組共有戶，人，本村組土地東至，西至，南至，北至，總計(jì)農(nóng)田面積畝。
二、村民小組進(jìn)行確權(quán)登記的范圍。
本村組共有塊地，分別是總面積畝，涉及戶，人。
三、確權(quán)登記遵循的基本原則。
本次土地確權(quán)堅(jiān)持“增人不增地，、減人不減地”政策不動(dòng)搖，按照“不推倒重來(lái)、不打亂現(xiàn)行政策、不搞強(qiáng)行推動(dòng)”的“三不”要求，具體按照《陜西省農(nóng)村土地承包管理工作技術(shù)規(guī)范》規(guī)定內(nèi)容和程序進(jìn)行登記。
四、具體登記辦法。
1、按照已經(jīng)簽訂的二輪土地承包合同和頒發(fā)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證為基礎(chǔ)，全組基本農(nóng)田畝全部確權(quán)確地，2、堅(jiān)持大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則。本組沒(méi)有人員死亡，基本不作調(diào)整，出現(xiàn)人員死亡，按前后次序的調(diào)給新增人員。
3、享受集體組織內(nèi)部成員待遇，必須是本組農(nóng)業(yè)戶口人員。
4、承包農(nóng)田不允許拋荒，如有拋荒不再享受分田資格。
5、如果因有事不能回家進(jìn)行土地確權(quán)的戶主，必須要有委托人和被委托人親筆簽字的書面委托書。
1、月日召開(kāi)第一次村組農(nóng)戶大會(huì)。
2、經(jīng)村民推選同志為土地確權(quán)五人工作小組組長(zhǎng)，同志為組員，負(fù)責(zé)本組確認(rèn)地界，處理矛盾糾紛。
4、月日召開(kāi)第二次村組農(nóng)戶會(huì)議，通過(guò)實(shí)施方案。
5、月日開(kāi)始上山指界，進(jìn)行實(shí)地丈量，盡量用固定物來(lái)充當(dāng)四至界限，丈量過(guò)程中戶主必須到地里面，進(jìn)行照相留檔，以備后期查看。
6、月日進(jìn)行表。
5、6的填寫。
7、配合測(cè)繪公司進(jìn)行指界測(cè)繪。
8、所有表格進(jìn)行電腦錄入。
9、對(duì)所有丈量過(guò)的土地進(jìn)行張榜公布。
10、申請(qǐng)登記。
戶主簽字：
2014年月日。
土地托管實(shí)施方案土地托管實(shí)施方案篇六
按照上級(jí)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤土地置換方案的精神，我村結(jié)合本村實(shí)際情況，制定了本村的土地置換方案。
一、新農(nóng)村規(guī)劃范圍內(nèi)的所有土地，全部由在規(guī)劃內(nèi)建房的用戶平均分?jǐn)偂?/p>
二、置換土地以同類、就近為原則。
三、置換土地以先近后遠(yuǎn)為原則（先在本組置換，后在本屯置換，再到外屯置換，而誰(shuí)在本組、本屯、外屯置換則由村委會(huì)統(tǒng)一排號(hào)，以協(xié)商或抽簽的方式處理。）。
四、在本組、本屯置換的土地，上級(jí)一次性補(bǔ)助每畝一萬(wàn)元給被用作新農(nóng)村建設(shè)土地的承包者（包括二次被置換的土地承包者）；在別屯置換的土地，上級(jí)一次性補(bǔ)助每畝3萬(wàn)元給被用作新農(nóng)村建設(shè)土地的承包者。
五、農(nóng)戶土地置換的具體地塊，統(tǒng)一由村委會(huì)排號(hào)后，以協(xié)商或抽簽的方式處理。
六、置換土地后，土地使用權(quán)也相應(yīng)更換。土地使用權(quán)更換的面積以被置換土地承包證上的面積為準(zhǔn)。超過(guò)承包證上的土地，超過(guò)的部分以開(kāi)荒地處理。
七、開(kāi)荒地置換也給予一定的青苗補(bǔ)償，但土地權(quán)屬為小組集體所有。
設(shè)的新途徑。
李紅。
（霍山縣委黨校，安徽霍山237200）。
摘要：土地置換，是保護(hù)耕地，促進(jìn)集約、節(jié)約用地的有效手段，是解決當(dāng)前用地指標(biāo)嚴(yán)重不足、結(jié)構(gòu)布局不合理的必然要求，是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措，文章主要是針對(duì)該縣的土地置換作一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹。
關(guān)鍵詞：土地置換；新農(nóng)村建設(shè)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
根據(jù)縣政府有關(guān)精神，該鎮(zhèn)按照“自愿、合法、有償”的原則個(gè)“統(tǒng)一規(guī)劃、整體搬遷、集中安置、綜合開(kāi)發(fā)”的思路，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地置換工作。為此該鎮(zhèn)主要采取了以下措施：
1.1基礎(chǔ)工作做得細(xì)、做得好。
如成立專門組織，宣傳政策，確保宣傳到位。并及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，廣泛宣傳政策，認(rèn)真征求意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)了決策的科學(xué)化、民主化。為了使這項(xiàng)民生工程能真正惠及該鎮(zhèn)低洼區(qū)的農(nóng)民，為此鎮(zhèn)政府對(duì)項(xiàng)目區(qū)的村民組進(jìn)行了逐戶調(diào)查土地權(quán)屬、地類等，確保不錯(cuò)、不重、不漏。
1.2實(shí)施科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
在安置點(diǎn)的選擇和規(guī)劃設(shè)計(jì)上堅(jiān)持“合理選址，科學(xué)規(guī)劃”的宗旨和“尊重民意，合理選址和規(guī)劃先行”的原則。為此鎮(zhèn)村干部深入實(shí)地開(kāi)展調(diào)查研究，并通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)討論，反復(fù)聽(tīng)取廣大群眾意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上會(huì)同縣國(guó)土局、規(guī)劃局及搬遷戶代表，確定搬遷安置點(diǎn)。并交縣規(guī)劃局進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，力求做到規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。
1.3多方籌措資金，解決資金不足。
據(jù)測(cè)算，完成首批易澇地區(qū)農(nóng)戶的搬遷安置工作，資金的需求量大，因而縣項(xiàng)目工程領(lǐng)導(dǎo)組通過(guò)多種途徑來(lái)籌措資金；如使用置換計(jì)劃的用地項(xiàng)目已收取的報(bào)批費(fèi)用；水務(wù)部門爭(zhēng)取的洼地治理移民搬遷補(bǔ)助資金等，從而短期內(nèi)解決了資金不足問(wèn)題。
1.4組織土地復(fù)墾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
居民搬遷后，應(yīng)按照建設(shè)用地置換復(fù)墾方案，由縣國(guó)土局和該鎮(zhèn)政府共同實(shí)施復(fù)墾，兩年內(nèi)完成復(fù)墾任務(wù)。對(duì)于復(fù)墾的土地采取招標(biāo)的方式招標(biāo)進(jìn)行承包，促進(jìn)土地向種糧大戶和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織集中，從而實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)，走現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。
1.5完善安置點(diǎn)配套設(shè)施，提升公共服務(wù)水平。
2.1有效地促進(jìn)節(jié)約集約用地。
依據(jù)土地利用總體規(guī)劃村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，通過(guò)對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)和零散村莊進(jìn)行綜合整治，較好地解決了村莊用地存在的分散、零亂用地粗放等問(wèn)題，促進(jìn)了土地的集約利用，有利于推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
2.2有效地解決了建設(shè)用地指標(biāo)。
本批次建設(shè)用地置換項(xiàng)目可置換近500畝用地指標(biāo)，用于全縣城鎮(zhèn)、工業(yè)企業(yè)建設(shè)，對(duì)于推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程，有著很現(xiàn)實(shí)的意義。
2.3有利于加強(qiáng)和改善民生，加快推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)居民實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃，整體搬遷和集中建設(shè)，并完善相關(guān)配套設(shè)施，因此，建成后的每個(gè)安置點(diǎn)都將是集安置房建設(shè)和水、電、路、通訊、排污等配套設(shè)施較為齊全的高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)，大大改善了當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)和生活條件，更好的促進(jìn)了民生工程的實(shí)施，成為全鎮(zhèn)乃至全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)。
2.4有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的發(fā)展。
通過(guò)土地置換項(xiàng)目的實(shí)施，將其轉(zhuǎn)化成農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有效地增加了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)資源的合理流動(dòng)與有效配置，有利于小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，從而加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。
存在的主要問(wèn)題3.1農(nóng)民素質(zhì)有待提高。
4.1科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作良性互動(dòng)要組織人員開(kāi)展調(diào)研，摸清適宜土地置換的區(qū)域。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合鎮(zhèn)村總體建設(shè)規(guī)劃，編制土地置換與新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，明確土地置換項(xiàng)目的模式和任務(wù)。土地置換項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此在土地置換工程中，要加強(qiáng)民生工程資源整合，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做規(guī)劃時(shí)要與中心村建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、水利興修和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。用規(guī)劃整合這些工作，統(tǒng)籌兼顧，捆綁推進(jìn)，爭(zhēng)取到更大的政策支持。
4.2把握關(guān)鍵，攻堅(jiān)破難，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快又穩(wěn)發(fā)展。
在土地置換工作中，調(diào)研普查、項(xiàng)目編制、土地整理和上報(bào)審批是四個(gè)階段，也是四個(gè)關(guān)鍵。在調(diào)研普查階段，要深入現(xiàn)場(chǎng)，摸清實(shí)情，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。在項(xiàng)目編制階段，要因地制宜，做好規(guī)劃，綜合考慮復(fù)墾成本、置換成本等因素，排出項(xiàng)目實(shí)施的輕重緩急，抓大放小先易后難，循序推進(jìn)。在土地整理階段，要嚴(yán)格按規(guī)劃好的方案；要制定更加優(yōu)惠的安置補(bǔ)償辦法，讓農(nóng)民得實(shí)惠；要做過(guò)細(xì)的群眾工作，讓農(nóng)民樂(lè)于拆遷、愿于聚居、安于生活。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，搞好土地置換復(fù)墾工作，要立足全局，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
4.4要逐步健全和完善社會(huì)保障制度。
搞好土地置換工作也要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，因此不僅要落實(shí)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。同時(shí)也要把當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的社會(huì)保障納入整個(gè)社會(huì)保障體系中，實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)、學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、老有所依，解除農(nóng)民的后顧之憂，努力朝著社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)邁進(jìn)。
4.5要因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)。
制定并實(shí)施當(dāng)前推進(jìn)土地復(fù)墾置換的實(shí)施方案逐步制定、修改和完善土地復(fù)墾置換工作計(jì)劃和遠(yuǎn)景規(guī)劃，并加以持續(xù)實(shí)施。
2011年市政府將晉寧縣20000畝土地配置給滇投公司，但古典王國(guó)在建設(shè)期間占用滇投約8000畝土地。在與晉寧縣政府溝通后，晉寧縣政府決定用昆陽(yáng)周邊地塊作為古典王國(guó)占用土地的置換。共五個(gè)地塊，地塊情況如下：
5.地塊五：面積為2984畝，其中現(xiàn)有村子面積約為190畝，計(jì)劃建成泛亞家居產(chǎn)業(yè)園。
一、地塊二以及地塊三的用地性質(zhì)簡(jiǎn)單，更靠近昆陽(yáng)鎮(zhèn)。綜合以上優(yōu)劣勢(shì)建議選擇地塊。
一、地塊二以及地塊三進(jìn)行置換。
此報(bào)告。
昆明滇池置業(yè)有限責(zé)任公司2012年12月20日篇四：土地整治項(xiàng)目實(shí)施方案。
莊墓鎮(zhèn)2014年土地整治項(xiàng)目。
為改善農(nóng)村居住和生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，節(jié)約土地資源，增加耕地有效面積，提高耕地實(shí)際利用率，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)增加農(nóng)民收入，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。為確保建設(shè)用地增減掛鉤工作順利有效實(shí)施，切實(shí)保障項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民根本利益，加快項(xiàng)目組織實(shí)施進(jìn)程，規(guī)范操作、科學(xué)管理、提高效能。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《安徽省實(shí)施土地管理法辦法》及省、市、縣有關(guān)建設(shè)用地置換相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，著力提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，著力提升農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施能力，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村繁榮、富裕、和諧、穩(wěn)定的良好社會(huì)局面。
二、基本原則。
（一）因地制宜原則。
項(xiàng)目選址要符合土地利用總體規(guī)劃和長(zhǎng)豐縣土地整治規(guī)劃，要選擇群眾積極性高、村兩委班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的行政村作為項(xiàng)目實(shí)施的行政村。
（二）項(xiàng)目實(shí)施要充分尊重農(nóng)民意愿，項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要充分征求項(xiàng)目區(qū)群眾意見(jiàn)。規(guī)范操作，切實(shí)維護(hù)群眾利益，保障群眾權(quán)利。
（一）明確職責(zé)。
1、民為主。項(xiàng)目實(shí)施堅(jiān)持村民自愿原則，召開(kāi)項(xiàng)目所在地村民會(huì)議，征求意見(jiàn)，確保做到戶戶都表態(tài)同意，并簽訂同意實(shí)施的意見(jiàn)書，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)群眾的積極性，保證項(xiàng)目實(shí)施按規(guī)劃設(shè)計(jì)順利實(shí)施。
2、村負(fù)責(zé)。要明確“村兩委”在項(xiàng)目實(shí)施中的責(zé)任，確保項(xiàng)目所在村班子健全，有戰(zhàn)斗力、號(hào)召力、有威信，充分發(fā)揮村“兩委”在房屋拆遷、土地整理和新村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。
3、鎮(zhèn)指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)一制定項(xiàng)目實(shí)施方案，具體落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)，確保項(xiàng)目順利開(kāi)展。
（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。
1、統(tǒng)一拆遷標(biāo)準(zhǔn)。房屋丈量、登記、標(biāo)準(zhǔn)要一把尺子量到底，要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，要公平、公正、公開(kāi)，切實(shí)保護(hù)群眾利益。
2、統(tǒng)一宅基地整理。舊村拆遷后，依據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃，宅基地統(tǒng)一整理成耕地，歸還到原權(quán)屬單位。
四、組織實(shí)施。
（一）籌備階段。
1、成立組織。
鎮(zhèn)政府成立莊墓鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤領(lǐng)導(dǎo)組，組長(zhǎng):黨委書記馬家圣。
第一副組長(zhǎng)：鎮(zhèn)長(zhǎng)王世德。
副組長(zhǎng)：分管領(lǐng)導(dǎo)甄茂力。
領(lǐng)導(dǎo)組成員：國(guó)土規(guī)劃所長(zhǎng)鄧衛(wèi)伍。
財(cái)政所長(zhǎng)閆媛媛。
農(nóng)辦主任孫本龍。
黨政辦主任鄭浩。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國(guó)土規(guī)劃所，國(guó)土規(guī)劃所所長(zhǎng)孟令球任辦公室主任，成員：孟祥玲、嚴(yán)彩霞、李瑱、謝軍。
2、工作職責(zé)。
工作組及村兩委職責(zé)：房屋丈量登記、協(xié)議簽定、房屋拆遷、宅基地面積丈量登記、提供凈地供整理、施工環(huán)境保障、工程質(zhì)量監(jiān)督。村書記、主任為第一責(zé)任人。
國(guó)土所職責(zé)：制定方案、資料收集、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量把關(guān)、招投標(biāo)、竣工驗(yàn)收等工作。
3、宣傳動(dòng)員。
召開(kāi)項(xiàng)目涉及的村民組代表大會(huì)，介紹項(xiàng)目基本情況，宣傳項(xiàng)目實(shí)施原則、方法、目的和意義，表明政府態(tài)度，爭(zhēng)取群眾響應(yīng)、支持、配合。
4、召開(kāi)專題會(huì)議。
鎮(zhèn)黨委、政府召開(kāi)項(xiàng)目專題工作會(huì)，研究討論項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)政策、措施，確定工作思路和流程，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，在項(xiàng)目點(diǎn)成立建設(shè)用地增減掛鉤村民理事會(huì)組織。
五、拆遷采取貨幣補(bǔ)償。
（一）拆遷范圍。
莊墓鎮(zhèn)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目區(qū)內(nèi)。
（二）拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：
要從群眾的利益出發(fā)，堅(jiān)持補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合理適當(dāng)、要求從嚴(yán)、落實(shí)從緊的原則，切實(shí)把補(bǔ)償資金發(fā)放到位。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照省市縣文件規(guī)定執(zhí)行。必須據(jù)實(shí)與涉及農(nóng)戶充分協(xié)商簽訂協(xié)議，按時(shí)發(fā)放。各村做好群眾的思想工作，確保施工工作的順利進(jìn)行。
（三）獎(jiǎng)懲措施。
1、對(duì)拆遷戶獎(jiǎng)勵(lì)：鼓勵(lì)農(nóng)戶自行拆遷，自協(xié)議簽訂之日起在5日內(nèi)拆除完畢，經(jīng)驗(yàn)收合格，一次性給予拆遷費(fèi)的10%獎(jiǎng)勵(lì)，逾期不再獎(jiǎng)勵(lì)。在拆遷過(guò)程中，安全責(zé)任自負(fù)。拆遷對(duì)象戶如放棄自行拆遷房屋，在簽訂協(xié)議之后，按上述時(shí)間主動(dòng)清理完自家室內(nèi)外財(cái)物及附屬物，將房屋及附屬物交付給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織拆除的，參照以上獎(jiǎng)勵(lì)政策執(zhí)行。
拆遷戶在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)搬遷并交房、交宅基地的，建房過(guò)渡期間一次性補(bǔ)助拆遷戶每戶1000元房租費(fèi)，作為臨時(shí)安置費(fèi)。
七、復(fù)墾整理。
項(xiàng)目區(qū)的宅基地，通過(guò)復(fù)墾整理后,要切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境，提高土地生產(chǎn)力，增加可用耕地。按照“田平、路直、林配套”的要求，做好項(xiàng)目區(qū)土地復(fù)墾整理工作。
（一）土地平整。
根據(jù)地形地貌特點(diǎn)，機(jī)械施工，分層次整平，符合設(shè)施農(nóng)業(yè)精耕細(xì)作要求。田塊和格田面積根據(jù)地形而定。
（二）道路。
結(jié)合項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地形和原有農(nóng)村道路，布置生產(chǎn)道和田間道。便于農(nóng)戶生產(chǎn)，滿足小型農(nóng)用機(jī)械操作。
（三）資金。
土地平整所需的費(fèi)用均由政府統(tǒng)籌安排，無(wú)需群眾自籌。
根據(jù)黨委安排，對(duì)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)六個(gè)村土地置換項(xiàng)目資金使用等情況進(jìn)行督查，按照《紅楊鎮(zhèn)督查工作暫行辦法》的規(guī)定，制定本方案。
一、成立組織。
由鎮(zhèn)黨委督查室牽頭，國(guó)土所、財(cái)務(wù)代理中心抽調(diào)人員參加，成立督查小組，負(fù)責(zé)本次督查工作。
土地托管實(shí)施方案土地托管實(shí)施方案篇七
各村，各有關(guān)單位：
根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》、環(huán)政辦發(fā)[2016]95號(hào)《關(guān)于印發(fā)環(huán)縣開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施方案的通知》文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本工作方案：
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系，規(guī)范有序推進(jìn)確權(quán)登記頒證，依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，讓農(nóng)民吃上“定心丸”。
二、工作目標(biāo)。
從2016年6月起，用17個(gè)月左右的時(shí)間完成全鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。具體分二步實(shí)施：第一步是2016年6月底由洪澇池村先行先試，并在全鄉(xiāng)全面啟動(dòng)，2016年底基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。第二步是2017年10月全鄉(xiāng)完成自查工作，接受省市驗(yàn)收。
三、基本原則。
1.依法規(guī)范的原則。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等法律政策規(guī)定的登記內(nèi)容和程序開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。有法律法規(guī)和政策依據(jù)的，按照法律法規(guī)和有關(guān)政策解決；沒(méi)有法律法規(guī)和政策依據(jù)的，采取民主協(xié)商、村民決議方式解決。要實(shí)行程序、內(nèi)容、方法和結(jié)果“四公開(kāi)”，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2.確保穩(wěn)定的原則。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證是對(duì)原有承包關(guān)系的規(guī)范和完善，不是打亂重分更不是推倒重來(lái)。要在保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定的前提下開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，以承包簽訂的土地承包合同和已頒發(fā)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書臺(tái)賬等為基礎(chǔ)，做到原有土地承包關(guān)系不變、承包地塊和面積相對(duì)不變、土地承包合同的起止年限不變和不影響正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地。
3.先易后難的原則。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜、關(guān)系到群眾切身利益的系統(tǒng)工程，必須把質(zhì)量放在首位，穩(wěn)妥推進(jìn)，不能因方法簡(jiǎn)單、工作粗糙或違規(guī)操作而引發(fā)群眾性的矛盾和事件。開(kāi)展工作要先易后難，權(quán)屬清楚的先確權(quán)登記頒證，權(quán)屬不清的明晰產(chǎn)權(quán)后再確權(quán)登記頒證，有糾紛的要做到調(diào)處后確權(quán)登記頒證，確保確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步推進(jìn)。
4.確地為主的原則。堅(jiān)持以確地方式確定農(nóng)戶承包權(quán)益，凡土地已經(jīng)承包到戶的，原則上都要確權(quán)到地到戶。個(gè)別地方人均耕地少、地形地貌變化大、界址無(wú)法明確的地方，應(yīng)按照農(nóng)戶承包關(guān)系合理確定承包地面積和位置。
5.實(shí)事求是的原則。對(duì)承包以來(lái)，農(nóng)戶之間承包地互換、轉(zhuǎn)讓等因土地流轉(zhuǎn)造成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變化的要及時(shí)變更；對(duì)農(nóng)戶承包地實(shí)際面積與賬證不符的要結(jié)合實(shí)際，依據(jù)有關(guān)法律政策記入賬證，實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”和“五到戶”，即：承包地面積與座落、承包合同、登記簿、證書相統(tǒng)一；承包地分配到戶、承包地邊界四至登記到戶、承包合同簽訂到戶、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放到戶、承包地塊圖斑落實(shí)到戶。確權(quán)登記后，原有承包地面積的惠農(nóng)政策和相關(guān)責(zé)任義務(wù)不改變。
6.尊重歷史的原則。對(duì)于歷史原因造成的實(shí)際耕地面積與賬證面積不符的，要在登記原有承包面積的同時(shí)，按照現(xiàn)有地塊權(quán)屬范圍內(nèi)實(shí)測(cè)面積登記賬證，并取得發(fā)包方和承包方的認(rèn)可，但集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)各農(nóng)戶新確權(quán)的耕地面積總和不得大于集體土地所有權(quán)確認(rèn)的耕地面積。對(duì)已頒發(fā)林權(quán)證的，本次不再確權(quán)登記頒證。
7.民主協(xié)商的原則。要堅(jiān)持以農(nóng)民群眾認(rèn)可為前提，充分尊重農(nóng)民的意愿，廣泛動(dòng)員農(nóng)民積極參與，發(fā)揮民主協(xié)商和民主決策作用，土地調(diào)查、丈量、確權(quán)、登記等重大事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，結(jié)果要得到農(nóng)民同意，不得替農(nóng)民做主、代農(nóng)民決策，搞強(qiáng)行推動(dòng)。
8.屬地管理的原則。各村要按屬地管理的原則，根據(jù)本意見(jiàn)的要求和相關(guān)法律、法規(guī)，積極開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，按階段完成工作任務(wù)，妥善處理在確權(quán)登記頒證工作中發(fā)生的農(nóng)村土地承包糾紛。
四、工作內(nèi)容。
1.開(kāi)展土地承包檔案清理。按照《環(huán)縣開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施方案》(環(huán)政辦發(fā)?2016?95號(hào))精神，全面組織清理土地承包檔案，著重解決承包方案、承包合同、承包臺(tái)賬不齊全、管理不規(guī)范等問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)土地承包情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查。
2.查清承包地塊權(quán)屬和四至面積。以現(xiàn)有的土地調(diào)查成果、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證成果和測(cè)繪部門的基礎(chǔ)測(cè)繪結(jié)果為基礎(chǔ)，依據(jù)已簽訂的土地承包合同、發(fā)放的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等，進(jìn)村入戶查清每塊承包地的權(quán)屬、面積、四至和空間位置，利用圖解、實(shí)測(cè)等方法形成示意圖供農(nóng)戶指認(rèn)。對(duì)經(jīng)初審的示意圖進(jìn)行公示，結(jié)合農(nóng)民意見(jiàn)，村組及時(shí)核實(shí)完善。公示無(wú)異議的，由農(nóng)戶簽字確認(rèn)作為承包地塊示意圖。
3.建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿。根據(jù)依法確認(rèn)的承包地塊、面積和空間位置等登記信息，組織村組建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿。同時(shí)，根據(jù)國(guó)土部門提供的基本農(nóng)田有關(guān)信息，將基本農(nóng)田落實(shí)到戶并標(biāo)注到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿、證書上。
4.做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記檔案管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行土地承包檔案管理規(guī)定，堅(jiān)持分級(jí)管理、集中保管的原則，建立健全整理立卷、分類歸檔、安全保管、公開(kāi)查閱等制度，并指定專人認(rèn)真做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記檔案的規(guī)范管理工作。
五、工作步驟。
1.前期準(zhǔn)備(2016年6月1日一2016年6月15日)成立鄉(xiāng)、村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記兩級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案。
開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等對(duì)政策和技術(shù)方面進(jìn)行宣傳與培訓(xùn)，明確政策界限、調(diào)查方法和工作要求，規(guī)范調(diào)查程序。
收集整理承包合同、土地臺(tái)賬、登記簿、農(nóng)戶信息等資料，形成農(nóng)戶家庭承包情況入戶調(diào)查表。
2.入戶調(diào)查(2016年6月16日一2016年8月31日)根據(jù)工作底圖和農(nóng)戶家庭承包情況入戶調(diào)查表，組織專業(yè)測(cè)量人員、鄉(xiāng)村干部、村民代表等組成調(diào)查指界小組，進(jìn)行承包地塊權(quán)屬調(diào)查，由農(nóng)戶進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)于外出不在家的農(nóng)戶，要采取多種方式及時(shí)通知到人，充分保障其知情權(quán)、選擇權(quán)、決策權(quán)；確實(shí)無(wú)法取得聯(lián)系的，可暫緩登記，但不得收回其承包地。對(duì)存在爭(zhēng)議的地塊，待爭(zhēng)議解決后再登記。
3.測(cè)量制圖(2016年9月1日一2016年9月30日)按照農(nóng)村承包土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范對(duì)承包地塊進(jìn)行實(shí)地測(cè)量和內(nèi)業(yè)繪圖，并標(biāo)注地塊編碼、面積、四至、空間位置等情況，形成承包土地地籍核對(duì)草圖、公示核對(duì)表格。鄉(xiāng)、村對(duì)調(diào)查成果進(jìn)行初審，確保數(shù)據(jù)基本無(wú)誤。
4.公示審核(2016年10月1日一2016年10月31日)。
將經(jīng)過(guò)初審的地籍草圖、公示表格在村、組公示7天，對(duì)公示中農(nóng)戶提出的異議，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、修正，并再次公示7天。公示無(wú)異議的，由農(nóng)戶簽字并摁手印確認(rèn)后作為承包土地確權(quán)登記調(diào)查最終成果，由村組上報(bào)南湫鄉(xiāng)人民政府。南湫鄉(xiāng)人民政府匯總并核對(duì)后上報(bào)縣級(jí)人民政府。
5.登記發(fā)證(2016年11月1日一2016年11月30日)根據(jù)村上報(bào)的登記資料建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿，登記簿應(yīng)當(dāng)記載發(fā)包方、承包方的姓名、地址、承包共有人、承包方式、承包地塊面積、坐標(biāo)、界址、編碼、用途、權(quán)屬、地類及是否屬于基本農(nóng)田、承包合同編號(hào)、合同成立時(shí)間、合同期限、權(quán)利的內(nèi)容及變化等內(nèi)容。依照土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿記載內(nèi)容，按規(guī)定程序申報(bào)審核后，由縣政府向農(nóng)戶依法換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，承包期限以當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一組織二輪延包3的時(shí)點(diǎn)算起，承包期為30年。換發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書前原有證書應(yīng)收回，無(wú)法收回的換發(fā)新證書后自動(dòng)作廢。
6.建檔入庫(kù)(2016年12月1日一2016年12月31日)按照上級(jí)要求，將登記工作形成的相關(guān)成果資料進(jìn)行歸檔，并按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)建立農(nóng)村土地承包信息數(shù)據(jù)庫(kù)和農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)土地承包管理信息化，以便于農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證和農(nóng)村土地承包日常管理使用。
6.總結(jié)完善（2017年1月1日一2017年10月10日）。
根據(jù)工作的實(shí)際情況完成相關(guān)掃尾工作，做好總結(jié)和。
自查工作并接受省市區(qū)驗(yàn)收。
六、保障措施。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，社會(huì)影響大，為確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展，南湫鄉(xiāng)政府成立了以黨委書記陽(yáng)泉為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)韓志發(fā)為副組長(zhǎng)，各村支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。各村要分別成立專項(xiàng)工作小組，負(fù)責(zé)各村確權(quán)登記頒證工作的具體實(shí)施。
2.明確職責(zé)分工。在農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作中，各村要加強(qiáng)政策指導(dǎo)，明確工作要求，完善操作規(guī)程；強(qiáng)化農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記的管理，做好土地承包糾紛的調(diào)解，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。認(rèn)真做好上訪群眾的接待工作，及時(shí)化解土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛，充分發(fā)揮各級(jí)調(diào)解組織作用。按照本方案要求，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)明確和任務(wù)落到實(shí)處。
3.確保工作質(zhì)量。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，要切實(shí)解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問(wèn)題，將農(nóng)戶承包地成圖、登記、建冊(cè)，建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng)，對(duì)測(cè)量制圖、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量管控，實(shí)現(xiàn)確實(shí)權(quán)、頒鐵證，經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗(yàn)。在進(jìn)度把握上，要先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)，時(shí)間服從質(zhì)量，不能趕進(jìn)度、走過(guò)場(chǎng)。
4.工作經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作經(jīng)費(fèi)是由財(cái)政撥付不得向農(nóng)民收取任何費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法律法規(guī)及財(cái)政資金管理規(guī)定，嚴(yán)格支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁擠占挪用，確保資金使用安全、高效。
土地托管實(shí)施方案土地托管實(shí)施方案篇八
為貫徹落實(shí)國(guó)土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》、省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》和市國(guó)土資源局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)《菏澤市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案》的通知文件精神，積極穩(wěn)妥的做好我縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
我縣要按照土地總登記模式，到2012年底，全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作完成40%以上。到2013年底，全面完成農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證工作。在此基礎(chǔ)上，建立起城鄉(xiāng)一體化的地籍管理信息系統(tǒng)。
按照國(guó)務(wù)院和省政府要求，凡是未按時(shí)完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的市、縣（市、區(qū)），農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地征收審批暫停，農(nóng)村土地整治項(xiàng)目不予立項(xiàng)。
二、技術(shù)路線。
（一）集體土地所有權(quán)。
據(jù)。
（二）集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)。
對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)實(shí)施地形測(cè)繪，測(cè)量出1：1000的地形圖作為權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)圖件。
三、工作步驟。
成立農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織各有關(guān)部門集中時(shí)間、人員和地點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。
（一）準(zhǔn)備階段（2012年8月12日-2012年8月17日）。
1、設(shè)立機(jī)構(gòu)。
為加強(qiáng)對(duì)集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王東同志為組長(zhǎng)，縣財(cái)政局、國(guó)土局、住建局、規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局、公路局、司法局、公安局、信訪局等部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）主要負(fù)責(zé)人為成員的曹縣集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決土地確權(quán)登記中遇到的政策性問(wèn)題，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，國(guó)土資源局局長(zhǎng)徐健同志任辦公室主任。成立兩個(gè)工作組：督導(dǎo)組和技術(shù)組。督導(dǎo)組負(fù)責(zé)調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各作業(yè)組的工程進(jìn)度，督促檢查作業(yè)質(zhì)量。技術(shù)組負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)，解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）工作中遇到的技術(shù)和政策問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各管區(qū)書記為成員，國(guó)土所長(zhǎng)為辦公室主任的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體組織土地登記、測(cè)繪工作，配合權(quán)屬調(diào)查工作中的指界、簽章。
2、調(diào)查準(zhǔn)備。全面搜集整理1：10000基本比例尺的土地利用。
現(xiàn)狀圖等各類圖件資料；購(gòu)置開(kāi)展工作所必須的設(shè)備（gps接收儀、電腦、打印機(jī)等），印制調(diào)查表格等。
3、培訓(xùn)人員。結(jié)合我縣實(shí)際對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括權(quán)屬界線調(diào)查、指界等。充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用，利用他們?cè)谡{(diào)查、土地登記代理等方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助開(kāi)展工作。
4、工程招標(biāo)。要具有乙級(jí)以上資質(zhì)的作業(yè)隊(duì)伍競(jìng)標(biāo)。根據(jù)我縣實(shí)際情況，擬招3到5個(gè)作業(yè)隊(duì)伍參與測(cè)繪、建庫(kù)工作。
（二）實(shí)施階段（所有權(quán)2012年9月1日-2012年11月30日，使用權(quán)2013年1月1日-2013年12月31日）。
1、權(quán)屬確定。作業(yè)單位具體負(fù)責(zé)個(gè)行政村的界線、宅基地接線的測(cè)量工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對(duì)界址線的確認(rèn)、簽字，形成地籍檔案。
2、建設(shè)農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)。依據(jù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)調(diào)查成果，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，并據(jù)此開(kāi)展所有權(quán)、使用權(quán)登記發(fā)證工作。在完成土地登記工宗地編號(hào)、地類編號(hào)、界址點(diǎn)編號(hào)、宗地圖編繪及要素內(nèi)容等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、申請(qǐng)確權(quán)登記。登記申請(qǐng)人按照各地土地登記機(jī)關(guān)的統(tǒng)一要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到集體土地登記受理點(diǎn)申請(qǐng)集體土地登記，填寫土地登記申請(qǐng)書，并按照《土地調(diào)查條例》的要求提供相關(guān)資料。
4、審核審批。公告期滿無(wú)異議，符合登記條件的，由國(guó)土資源部門審核，報(bào)縣政府審批。
5、頒發(fā)證書。
四、工作保障。
（一）保障工作經(jīng)費(fèi)。該工作需經(jīng)費(fèi)需3298.53萬(wàn)元，曹縣土。
地總面積1967.02平方公里，1185個(gè)行政村，43萬(wàn)戶農(nóng)村居民。按照國(guó)家經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證每平方公里需0.6513萬(wàn)元，我縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作經(jīng)費(fèi)共需1281.12萬(wàn)元；農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記發(fā)證每平方公里7.4233萬(wàn)元，我縣使用權(quán)地籍調(diào)查面積271.77平方公里，經(jīng)費(fèi)共需2017.41萬(wàn)元。為保證工作的順利進(jìn)行，在8月底前撥付啟動(dòng)資金650萬(wàn)元。
（二）實(shí)行責(zé)任制，層層分解，狠抓落實(shí)。為確保我縣到2012年年底集體土地登記工作的順利完成，要倒排工期，將工作量化并分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各作業(yè)組。每個(gè)作業(yè)組要制定作業(yè)計(jì)劃，將計(jì)劃上報(bào)到領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作計(jì)劃進(jìn)行督導(dǎo)，實(shí)行定期報(bào)告通報(bào)制度，縣領(lǐng)導(dǎo)小組每周通報(bào)工作進(jìn)度情況，每半月召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)。采取工作簡(jiǎn)報(bào)、電視報(bào)道等形式督導(dǎo)工作。技術(shù)組將工作中遇到的政策性、技術(shù)性的問(wèn)題編制工作手冊(cè)，解決技術(shù)難題?？h工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）完成工作目標(biāo)情況進(jìn)行檢查、考核，對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作進(jìn)度緩慢的予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)弄虛作假、徇私舞弊的按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
土地托管實(shí)施方案土地托管實(shí)施方案篇九
根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，以規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，在不改變土地農(nóng)業(yè)用途、不超過(guò)承包期的剩余期限、不損害農(nóng)民和村集體利益的前提下，規(guī)范、有序地開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；男枰?。上世紀(jì)八十年代推行的農(nóng)業(yè)家庭承包責(zé)任制，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但經(jīng)過(guò)了二十多年的運(yùn)行，不可避免帶有一定的歷史局限性，如土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)小和過(guò)度分散，不利于形成適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)而形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)在一家一戶的土地流轉(zhuǎn)，難以形成規(guī)模較大的綜合開(kāi)發(fā)。
二是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移的需要，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程的需要，我鎮(zhèn)是外出勞務(wù)大鎮(zhèn)，截止到今年底，我鎮(zhèn)外出務(wù)工人員1.55萬(wàn)人，但以前農(nóng)民無(wú)法打工種田兩兼顧。近年來(lái)，農(nóng)戶之間私自流轉(zhuǎn)土地1638畝，由于都是口頭流轉(zhuǎn)，糾紛時(shí)有發(fā)生，影響了農(nóng)村的和諧和穩(wěn)定。
三是農(nóng)業(yè)招商引資工作的需要。通過(guò)成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)操作程序，為客商和種植大戶在土地使用上提供高效優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。
1、依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保障農(nóng)民收益的原則；
2、遵循依法、自愿、有償和在同等條件下本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員優(yōu)先的原則；
3、土地流轉(zhuǎn)收益可以依法繼承、轉(zhuǎn)讓的原則；
4、不改變農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的原則；
5、土地流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)承包期的剩余期限的原則；
6、不得擅自改變土地性質(zhì)和用途的原則。確需要改變的，必須嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)所規(guī)定的程序申報(bào)批準(zhǔn)。
1、鎮(zhèn)政府成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，服務(wù)中心設(shè)在農(nóng)經(jīng)站。
1、負(fù)責(zé)宣傳貫徹落實(shí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有關(guān)法律法規(guī)和政策。
2、加強(qiáng)對(duì)土地合作社工作的指導(dǎo)和服務(wù)工作。
3、負(fù)責(zé)為全鎮(zhèn)種植大戶、生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范園和在我鎮(zhèn)投資農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的客商提供土地等方面政策配套服務(wù)。
4、承擔(dān)土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù),負(fù)責(zé)建立土地流轉(zhuǎn)儲(chǔ)備庫(kù)，收集發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息。
5、依法開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和咨詢服務(wù)，為土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶提供合同示范文本，并指導(dǎo)簽訂。
6、及時(shí)準(zhǔn)確記載土地流轉(zhuǎn)臺(tái)帳，辦理相關(guān)登記、變更手續(xù)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)為業(yè)主和農(nóng)戶提供直接服務(wù)，協(xié)調(diào)業(yè)主與農(nóng)戶之間、村社集體之間的流轉(zhuǎn)關(guān)系，有針對(duì)性引導(dǎo)龍頭企業(yè)。
7、對(duì)土地流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)文件、文本、資料等進(jìn)行歸檔并妥善保管。
8、負(fù)責(zé)農(nóng)戶有關(guān)土地流轉(zhuǎn)來(lái)信來(lái)訪的調(diào)解處理工作，維護(hù)農(nóng)戶利益。
9、負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)招商引資工作。建立土地流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)，為土地流轉(zhuǎn)提供洽談、評(píng)估等工作場(chǎng)所。
10、負(fù)責(zé)開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)有關(guān)問(wèn)題調(diào)研，及時(shí)提出對(duì)策建議，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
1、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)戶，承包農(nóng)戶自主決定土地是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的對(duì)象、方式、時(shí)間以及流轉(zhuǎn)收益的處置。
2、農(nóng)戶委托鎮(zhèn)土地權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，并向鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心遞交委托書。外出人員可用電話、傳真或信函先行委托，事后再補(bǔ)辦書面委托書。流轉(zhuǎn)合同由承包農(nóng)戶本人或其書面委托的.代理人與受讓方簽訂。沒(méi)有承包農(nóng)戶本人書面委托，任何組織和個(gè)人無(wú)權(quán)決定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包地。
3、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方可以是承包戶、也可以是其他按有關(guān)法律法規(guī)允許從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織和個(gè)人。在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。受讓方或其委托經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力。
4、流入方將轉(zhuǎn)包、出租方式流轉(zhuǎn)的土地實(shí)行再流轉(zhuǎn)的，應(yīng)征得原承包方的同意。
（一）鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心要建立土地流轉(zhuǎn)情況的完整檔案。
（二）對(duì)轉(zhuǎn)讓、互換等涉及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變化的土地流轉(zhuǎn)，鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)指導(dǎo)并辦理承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的變更登記。
（三）鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心應(yīng)對(duì)所轄范圍內(nèi)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛依法進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向縣農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)仲裁，或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V解決。
（四）農(nóng)戶的土地在辦好經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)委托手續(xù)后，應(yīng)加入鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)儲(chǔ)備庫(kù)，由鎮(zhèn)統(tǒng)一進(jìn)行農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商。未招商開(kāi)發(fā)的，可由鎮(zhèn)村臨時(shí)發(fā)包或統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。儲(chǔ)備土地的招商應(yīng)符合鎮(zhèn)村的種植規(guī)劃，并根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、開(kāi)發(fā)價(jià)值及各村特色擇優(yōu)選擇。
1、農(nóng)戶遞交由戶主簽字的委托流轉(zhuǎn)申請(qǐng)書；
5、鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心在公告期結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)召集已提交受讓流轉(zhuǎn)土地的申請(qǐng)人進(jìn)行磋商。本著互惠互利、公開(kāi)、公平、合理原則，可以協(xié)商確定流轉(zhuǎn)價(jià)格，也可以通過(guò)招標(biāo)的辦法確定流轉(zhuǎn)價(jià)格，在公平合理、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上擬訂流轉(zhuǎn)合同草案，經(jīng)委托人簽字認(rèn)可后正式生效。
1、實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地的有序流轉(zhuǎn)。有了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，可使外出經(jīng)商和無(wú)能力耕作的農(nóng)戶放心地將土地轉(zhuǎn)出，減少土地流轉(zhuǎn)糾紛，實(shí)現(xiàn)了土地的有序流轉(zhuǎn)。
2、促進(jìn)土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心的成功運(yùn)作，有效聚集一家一戶的土地，有客商或種植大戶按市場(chǎng)需求進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，為優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)創(chuàng)造了條件，也有利產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
3、加快了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，可以使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力擺脫土地束縛，解除外出勞務(wù)的后顧之憂，從而增加我鎮(zhèn)非農(nóng)就業(yè)人口，提升城市化比率。
（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理，是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容之一，是深化農(nóng)村體制改革，提高農(nóng)村土地利用率，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要舉措。要從促進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展的大局出發(fā)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，辦公室掛靠在農(nóng)經(jīng)站，以確保工作順利進(jìn)行。
（二）、規(guī)范運(yùn)行。實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)工作涉及到千家萬(wàn)戶，且政策性強(qiáng)，必須按照積極穩(wěn)妥推進(jìn)的原則進(jìn)行，在工作中要注意工作方法，嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求操作，工作要抓實(shí)抓細(xì)，防止簡(jiǎn)單化。
（三）、全面推廣。各村要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合各村的實(shí)際情況進(jìn)行分析總結(jié)，探索一條便于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)易操作、可行性的服務(wù)辦法進(jìn)行推廣，促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)依法、有序、健康、規(guī)范開(kāi)展，推動(dòng)我鎮(zhèn)生態(tài)高效農(nóng)業(yè)建設(shè)。
土地托管實(shí)施方案土地托管實(shí)施方案篇十
為加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村土地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，優(yōu)化土地資源配置。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
根據(jù)《土地承包法》、《經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，在不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地農(nóng)業(yè)用途，不超過(guò)承包期的剩余期限，不損害農(nóng)民和村集體利益的前提下，依法、規(guī)范、有序地開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。
(一)基本原則。堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益和流轉(zhuǎn)主體地位;堅(jiān)持集中、規(guī)模、增效的原則，因地制宜、開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地利用率、產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定;堅(jiān)持管理、規(guī)范、有序的原則，在流轉(zhuǎn)過(guò)程中，要加強(qiáng)指導(dǎo)以實(shí)施流轉(zhuǎn)合同制和備案制為重點(diǎn)，全面建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理工作制度、工作機(jī)制和工作規(guī)程，確保流轉(zhuǎn)規(guī)范有序，并及時(shí)調(diào)解土地流轉(zhuǎn)糾紛，維護(hù)各方利益。
(二)基本方式。流轉(zhuǎn)方式要嚴(yán)格遵循相關(guān)法律和政策規(guī)定，采取法定的轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、股份合同作等方式進(jìn)行。
(三)目標(biāo)任務(wù)。明確目標(biāo)任務(wù)是提升土地流轉(zhuǎn)服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)工作的要求。一是構(gòu)建鎮(zhèn)村兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，鎮(zhèn)村分別成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，保證場(chǎng)所固定、人員到齊、設(shè)備齊全、職責(zé)明確、制度健全。充分發(fā)揮其在供求信息提供、政策咨詢及實(shí)施過(guò)程中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用。二是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)的合同文本，對(duì)流轉(zhuǎn)土地的流出、流入、及合同登記進(jìn)行建設(shè)，并建立土地流轉(zhuǎn)信息庫(kù)和土地流轉(zhuǎn)檔案。實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)信息化管理，促使流轉(zhuǎn)土地得到規(guī)范流轉(zhuǎn)、有效管理和服務(wù)，土地資源配置明顯優(yōu)化，土地流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)基本形成。
(一)強(qiáng)化政策扶持，建立土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)扶持機(jī)制。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)有資金、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)種植大戶、專業(yè)合作社、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，提高產(chǎn)品附加值，增加收入。形成"一村一品、多村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)"的產(chǎn)業(yè)格局，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鎮(zhèn)財(cái)政每年在農(nóng)用專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排一定額度的專項(xiàng)土地流轉(zhuǎn)扶持資金。一是重點(diǎn)用于扶持規(guī)模流轉(zhuǎn)業(yè)主、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。二是對(duì)集中流轉(zhuǎn)土地500畝以上，流轉(zhuǎn)期限10年以上的種植大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，財(cái)政在扶持政策上給予一定傾斜。三是優(yōu)化全融信貸服務(wù)，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要把土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，作為信貸支農(nóng)重點(diǎn)給予一定的授信額度，幫助其解決規(guī)模經(jīng)營(yíng)、基地建設(shè)等資金需要。鼓勵(lì)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式進(jìn)行合作生產(chǎn)。
(二)健全土地流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范運(yùn)作。制定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、點(diǎn)的土地流轉(zhuǎn)制度、制定工作職責(zé)、工作流程圖，并上墻公示。服務(wù)中心、點(diǎn)具體負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布、收益評(píng)估、合同鑒證、糾紛調(diào)處等工作，具體操作中，一是由轉(zhuǎn)出戶提出申請(qǐng)，說(shuō)明流轉(zhuǎn)原因、期限、形式等;二是鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心進(jìn)行審查、政策解釋;三是由鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心統(tǒng)一組織流轉(zhuǎn)合同的簽訂、歸檔、上報(bào)等工作，當(dāng)事人要求鑒證的，鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心應(yīng)依法進(jìn)行鑒證，對(duì)委托流轉(zhuǎn)的，須有承包方的書面委托書，凡以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的，要及時(shí)注銷、變更相關(guān)合同和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法推進(jìn)。將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作納入各村年度目標(biāo)責(zé)任制管理，年終進(jìn)行專項(xiàng)考評(píng)，建立健全督查機(jī)制、不定期深入各村督導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，確保工作順利推進(jìn)。各村要做好摸底調(diào)查，逐一造冊(cè)登記，規(guī)范手續(xù)，建立制度。及時(shí)掌握已流轉(zhuǎn)情況和流出、流入意向等詳細(xì)信息，為建立信息庫(kù)和發(fā)布信息打下基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各村要加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的正確引導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律、法規(guī)和政策的培訓(xùn)，充分利用會(huì)議、廣播、標(biāo)語(yǔ)等宣傳媒體，營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高農(nóng)民的參與度和相關(guān)干部管理、服務(wù)水平;要抓好典型示范推進(jìn)，鎮(zhèn)里將著力抓好3一5個(gè)不同類型的村進(jìn)行典型示范，力爭(zhēng)我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作在點(diǎn)、面上取得一定成效，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)任務(wù)。
3、照章辦事，規(guī)范流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)工作涉及群眾切實(shí)利益，土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、點(diǎn)必須根據(jù)法律、法規(guī)和政策，建立健全土地流轉(zhuǎn)操作規(guī)程，規(guī)范流轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)村要按照市里統(tǒng)一監(jiān)制的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同文本、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)委托書、農(nóng)村土地流出意向登記簿、農(nóng)村土地流入意向登記簿、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬簿，及時(shí)完成流轉(zhuǎn)資料的檔案整理，歸檔備份保管，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)，進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作。
4、樹(shù)立典型，全面推廣。要把土地流轉(zhuǎn)工作做為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的重要工作來(lái)做，及時(shí)總結(jié)土地流轉(zhuǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村土地依法、有序、規(guī)范的流轉(zhuǎn)。
土地托管實(shí)施方案土地托管實(shí)施方案篇十一
甲方：
乙方：
經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，本著互惠互利精誠(chéng)合作之前提，展開(kāi)合作。
一、乙方負(fù)責(zé)甲方場(chǎng)所前期籌備至場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理的全面工作(包括人員招聘、崗位培訓(xùn)、人員配臵、資源引進(jìn)、營(yíng)銷策劃、廣告宣傳、市場(chǎng)調(diào)研考察、經(jīng)營(yíng)定位及全盤管理)高管3名，人員由乙方安排。
二、合作期間甲方保證公司的合法性及有效性，負(fù)責(zé)場(chǎng)地的安全和有關(guān)管理部門的協(xié)調(diào)工作，提供工作和經(jīng)營(yíng)所需的所有物品，及保障駐場(chǎng)管理人員人身安全。
三、合作期間雙方保持必要的工作溝通和交流，甲方有權(quán)申請(qǐng)更換駐場(chǎng)管理人員。
四、乙方管理期間確保會(huì)所合法經(jīng)營(yíng)，禁止場(chǎng)所一切黃、賭、毒活動(dòng)。
五、合作期間甲方支付乙方月管理費(fèi)26000元(貳萬(wàn)陸仟元整)。
六、合作期間甲方負(fù)責(zé)提供乙方住房一套(水、電、物業(yè)費(fèi))均由乙方承擔(dān)。
八、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間約定__________年____月____日起，管理費(fèi)以進(jìn)場(chǎng)之日開(kāi)始計(jì)算。
九、合同約定乙方進(jìn)場(chǎng)當(dāng)日甲方支付管理費(fèi)訂金人民幣_(tái)_____________。
元，注：訂金從當(dāng)月管理費(fèi)中扣除。
十、本協(xié)議未盡事宜雙方協(xié)商解決，未達(dá)成一致意見(jiàn)前按本協(xié)議執(zhí)行。
十一、本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，經(jīng)雙方簽字后生效。
甲方：_____________________________________。
乙方：_____________________________________。
簽訂日期：____________年________月_______日
土地托管實(shí)施方案土地托管實(shí)施方案篇十二
為了更加真實(shí)地了解“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)”項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“降消”項(xiàng)目)實(shí)施情況，確保“降消項(xiàng)目”目標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn)和各項(xiàng)指標(biāo)的真實(shí)性，哈爾濱市衛(wèi)生局組織、市婦幼保健院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)技術(shù)人員參與組成哈爾濱市“降消”項(xiàng)目監(jiān)督指導(dǎo)小組，于201x年5月25日—6月1日對(duì)我項(xiàng)目工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和評(píng)估，(已于4月初經(jīng)過(guò)省級(jí)督導(dǎo))。
一、督導(dǎo)目的：
了解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況;了解項(xiàng)目取得的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題;評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施的效果及項(xiàng)目指標(biāo)的完成情況;對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議;提供技術(shù)指導(dǎo)。
二、督導(dǎo)內(nèi)容有：
1、項(xiàng)目管理，組織與實(shí)施，如項(xiàng)目方案和有關(guān)配套文件，項(xiàng)目相關(guān)活動(dòng)，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及技術(shù)指導(dǎo)組開(kāi)展工作情況;2、項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)和設(shè)備管理，即項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用及管理情況，配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況，貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金使用及運(yùn)轉(zhuǎn)情況，設(shè)備管理及使用等。
3、人員培訓(xùn)：培訓(xùn)、方案，培訓(xùn)實(shí)施情況，培訓(xùn)效果考核。
4、縣產(chǎn)科急救中心建設(shè)及“綠色通道”運(yùn)轉(zhuǎn)及高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診，制度建設(shè)、技術(shù)水平等情況。
5、健康教育：查看健康教育方式、方法，鄉(xiāng)村婦聯(lián)參與健康活動(dòng)情況，群眾對(duì)“降消”項(xiàng)目?jī)?nèi)容知曉率。
6、婦幼衛(wèi)生年報(bào)監(jiān)測(cè)、孕產(chǎn)婦死亡評(píng)審情況等。
1、組織管理。
按照《黑龍江省201x年“降消項(xiàng)目實(shí)施方案”》要求，各項(xiàng)目縣結(jié)合實(shí)際都制定了項(xiàng)目實(shí)施方案，縣政府成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，縣衛(wèi)生局成立了技術(shù)指導(dǎo)小組，5月中旬都相繼召開(kāi)了由婦聯(lián)、財(cái)政、計(jì)生、衛(wèi)生局、縣直醫(yī)療保健等單位領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)，計(jì)生辦主任、衛(wèi)生院院長(zhǎng)、保健醫(yī)生、產(chǎn)科醫(yī)生等參加的“降消”項(xiàng)目工作啟動(dòng)會(huì)，并簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼簽訂了鄉(xiāng)村責(zé)任書，明確了各級(jí)各有關(guān)單位的職責(zé)，實(shí)行了目標(biāo)管理。
2、健教宣傳。
各縣借助電視、廣播、報(bào)刊、專欄等新聞媒體，積極開(kāi)展以“降消”和母嬰安全為主要內(nèi)容的健康教育宣傳活動(dòng)，利用“三、八”、“六、一”節(jié)日之際開(kāi)展宣傳咨詢活動(dòng)，發(fā)放給孕產(chǎn)婦的一封信，各縣分別在公路主干線刷寫固定性標(biāo)語(yǔ);發(fā)放宣傳材料等，通過(guò)這些形式豐富多彩，內(nèi)容通俗易懂的宣傳教育活動(dòng)，既為項(xiàng)目的實(shí)施營(yíng)造了良好的氛圍，又普及了衛(wèi)生保健知識(shí)，有效的提高了廣大群眾的自我保健意識(shí)。
3、加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理與高危篩查，提高住院分娩。
各縣、鄉(xiāng)、村均使用孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)(卡)，建立了孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查登記本，高危孕產(chǎn)婦登記本，大多數(shù)縣統(tǒng)一制定了“孕產(chǎn)婦一覽表”，“孕產(chǎn)婦管理圖示”，“高危孕婦篩查管理一覽表”，“鄉(xiāng)聯(lián)系村人員分布名單”等牌子上墻;各縣在兩個(gè)系統(tǒng)管理基礎(chǔ)上，堅(jiān)持對(duì)高危孕產(chǎn)婦實(shí)行篩查和分級(jí)管理，確定分娩地點(diǎn)，對(duì)保健人員轉(zhuǎn)診的高危孕產(chǎn)婦，報(bào)銷往返路費(fèi)和20—50元不等的補(bǔ)助。
4、強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。
為了提高縣、鄉(xiāng)婦產(chǎn)科及保健人員的業(yè)務(wù)技能，201x年各項(xiàng)目縣結(jié)合“降消”項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)，相繼對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)科人員，保健醫(yī)生組織了培訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)，對(duì)產(chǎn)科醫(yī)生重點(diǎn)培訓(xùn)正常產(chǎn)處理，產(chǎn)科急救能力，高危篩查及難產(chǎn)處理的能力和高危轉(zhuǎn)診能力;對(duì)保健人員重點(diǎn)培訓(xùn)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，高危因素篩查及管理技能，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健手冊(cè)及鄉(xiāng)級(jí)資料冊(cè)的填寫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也采用多種形式對(duì)村級(jí)保健員進(jìn)行了培訓(xùn)。
5、實(shí)行貧困救助。
各項(xiàng)目縣均制定了“孕產(chǎn)婦住院分娩貧困救助方案”，明確了救助目的、對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)，并摸清各縣救助對(duì)象，大部分縣嚴(yán)格按照貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金運(yùn)轉(zhuǎn)方案，完成了貧困救助任務(wù)。
6、加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)，開(kāi)通綠色通道。
各項(xiàng)目縣都成立了以市保健院、市醫(yī)院120為中心的孕產(chǎn)婦搶救急救中心，對(duì)外公布急救電話，專車接送孕產(chǎn)婦。
各項(xiàng)目縣降消項(xiàng)目配備的產(chǎn)科設(shè)備已分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
7、業(yè)務(wù)督導(dǎo)。
按照各項(xiàng)目縣實(shí)施方案要求，各縣衛(wèi)生局、婦幼保健院組織了項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)小組人員對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目工作開(kāi)展情況進(jìn)行了兩次以上督導(dǎo)檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村實(shí)行包村負(fù)責(zé)制，摸清孕婦基本情況，指導(dǎo)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理和高危篩查。
縣、鄉(xiāng)“降消”項(xiàng)目資料收集、整理的比較規(guī)范。
四、存在的問(wèn)題。
1、部分縣鄉(xiāng)級(jí)產(chǎn)科建設(shè)不規(guī)范，房屋布局和工作流程不合理，設(shè)備簡(jiǎn)陋，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，產(chǎn)科質(zhì)量不高。
2、少數(shù)縣貧困救助面不寬，受惠率不高。
3、健康教育有待進(jìn)一步深入、廣泛，在走訪的部分村中，有些村醫(yī)或孕產(chǎn)婦及家屬對(duì)“降消”項(xiàng)目或貧困孕產(chǎn)婦住院分娩實(shí)行救助政策不太了解。
在監(jiān)督指導(dǎo)“降消”項(xiàng)目的過(guò)程中，對(duì)各縣、鄉(xiāng)、村存在的問(wèn)題及時(shí)提出了改進(jìn)意見(jiàn)和建議，達(dá)到了現(xiàn)場(chǎng)教育、指導(dǎo)的目的，促進(jìn)了全市“降消”項(xiàng)目平衡發(fā)展。
土地托管實(shí)施方案土地托管實(shí)施方案篇十三
乙方：
由甲方開(kāi)發(fā)的**市******產(chǎn)業(yè)基地整體征地工作已順利完成，其中征用耕地405.79畝，甲方補(bǔ)償工作已完成；因基地所占用耕地部分在麥?zhǔn)涨皶簳r(shí)不能進(jìn)行建設(shè)工作，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，簽訂以下協(xié)議內(nèi)容：
1、 甲方委托乙方對(duì)該405.79畝耕地進(jìn)行麥?zhǔn)展芾恚刂谷掌?017年6月16日；管理期間乙方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村民、政府等各方關(guān)系，負(fù)責(zé)期間的
安全
生產(chǎn)，若發(fā)生安全事故，由乙方自負(fù)，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。2、 乙方繳付甲方每畝200元，共計(jì)81158元，協(xié)議簽訂當(dāng)日乙方將該款交付甲方。
3、 麥?zhǔn)胀瓿?017年6月16日后協(xié)議終止作廢。
4、 委托管理期間，甲方有權(quán)對(duì)已征收土地的管理情況進(jìn)行不定期巡查，發(fā)現(xiàn)乙方違約的，有權(quán)要求乙方及時(shí)整改直至解除協(xié)議。
5、 乙方有權(quán)根據(jù)本協(xié)議約定按時(shí)收取管理費(fèi)用。
6、 乙方應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止該地塊內(nèi)違章搭建、搶種（養(yǎng)）、非法侵占及亂倒淤泥渣土、垃圾等行為，并及時(shí)向甲方及相關(guān)職能部門報(bào)告。
7、 本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各持一份，具有同等法律效力。
甲方（簽章） 乙方（簽章）
甲方：
乙方：
本協(xié)議是經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，甲乙雙方本著互惠互贏的原則進(jìn)行合作，在平等、自愿的前提下達(dá)成如下合作事宜。
1、甲方托管乙方土地 塊，共 畝。該土地位于 ，東至 ，西至 ，南至 ，北至 。
2、乙方委托甲方對(duì)該土地提供從耕種到收獲的全程種植托管服務(wù)。
3、甲方必須維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)，依法保護(hù)和合理利用協(xié)議內(nèi)耕地，不得棄耕、拋荒土地，不得損壞農(nóng)田水利設(shè)施。
1、甲方為乙方耕地進(jìn)行精細(xì)化管理和技術(shù)支持，在甲方的托管中產(chǎn)量高于當(dāng)?shù)仄骄a(chǎn)量。（自然災(zāi)害因素造成的減產(chǎn)不在甲方責(zé)任范圍）
2、乙方將耕地畝托管給甲方管理，甲方收取乙方每畝元的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本和工時(shí)服務(wù)費(fèi)。
3、甲方提供的服務(wù)項(xiàng)目包括耕地、播種、灌溉、除草、病蟲害防治等項(xiàng)目，為確保穩(wěn)產(chǎn)、增收所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料必須是甲方指定的產(chǎn)品或甲方直接提供的.產(chǎn)品，以防誤用偽劣產(chǎn)品影響作物產(chǎn)量。
4、
5、甲方的服務(wù)過(guò)程中乙方可以全程跟蹤查看，如莊稼生長(zhǎng)過(guò)程中因天氣因素出現(xiàn)凍害、倒伏等現(xiàn)象但最終沒(méi)有影響產(chǎn)量甲方服務(wù)視為正常。
6、作物成熟收割時(shí)如乙方對(duì)產(chǎn)量有疑問(wèn)，甲乙雙方可以測(cè)產(chǎn)，按產(chǎn)量構(gòu)成要素畝穗數(shù)、穗粒數(shù)、千粒重進(jìn)行計(jì)算。
7、莊稼生長(zhǎng)過(guò)程中如出現(xiàn)被盜、被人為毀壞、家畜踐踏等因素甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。
8、乙方田地如因排水不暢通，導(dǎo)致莊稼被水淹沒(méi)造成的損失甲方不承擔(dān)責(zé)任，因?yàn)榕潘O(shè)施的建設(shè)不是甲方能力所能解決的問(wèn)題。
9、 莊稼成熟之后由乙方自己組織收割，甲方不負(fù)責(zé)收割，但甲方可以為乙方免費(fèi)聯(lián)絡(luò)收割服務(wù)隊(duì)伍，盡量不誤農(nóng)時(shí)、提高效率。
10、 乙方將耕地提供給甲方后托管服務(wù)費(fèi)每季作物支付一次不能拖欠。
11、甲方為乙方土地托管服務(wù)期限不得低于1年。
12、本協(xié)議自年 月 日?qǐng)?zhí)行終止于年 月 日。
13、本協(xié)議一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，另一份由村委保存。
甲方： 乙方：
甲方代表： 乙方代表： 聯(lián)系電話：
簽約時(shí)間： 聯(lián)系電話：
土地托管實(shí)施方案土地托管實(shí)施方案篇十四
乙方：
由甲方開(kāi)發(fā)的**市******產(chǎn)業(yè)基地整體征地工作已順利完成，其中征用耕地405.79畝，甲方補(bǔ)償工作已完成；因基地所占用耕地部分在麥?zhǔn)涨皶簳r(shí)不能進(jìn)行建設(shè)工作，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，簽訂以下協(xié)議內(nèi)容：
1、甲方委托乙方對(duì)該405.79畝耕地進(jìn)行麥?zhǔn)展芾?，截止日?014年6月16日；管理期間乙方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村民、政府等各方關(guān)系，負(fù)責(zé)期間的安全生產(chǎn)，若發(fā)生安全事故，由乙方自負(fù)，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。
2、乙方繳付甲方每畝200元，共計(jì)81158元，協(xié)議簽訂當(dāng)日乙方將該款交付甲方。
3、麥?zhǔn)胀瓿?014年6月16日后協(xié)議終止作廢。
4、委托管理期間，甲方有權(quán)對(duì)已征收土地的管理情況進(jìn)行不定期巡查，發(fā)現(xiàn)乙方違約的，有權(quán)要求乙方及時(shí)整改直至解除協(xié)議。
5、乙方有權(quán)根據(jù)本協(xié)議約定按時(shí)收取管理費(fèi)用。
6、乙方應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止該地塊內(nèi)違章搭建、搶種（養(yǎng)）、非法侵占及亂倒淤泥渣土、垃圾等行為，并及時(shí)向甲方及相關(guān)職能部門報(bào)告。
7、本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各持一份，具有同等法律效力。
甲方（簽章）乙方（簽章）。
2014月日2014年月日。
土地托管實(shí)施方案土地托管實(shí)施方案篇十五
甲方（受托方）：
地址：
法人：
乙方（委托方）：
地址：
法人：
丙方（擔(dān)保方）：
地址：
法人：
一、三方義務(wù)：
乙方委托甲方對(duì)其資金進(jìn)行管理，交由甲方指定技術(shù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行交易理財(cái)項(xiàng)目。乙方應(yīng)于合同約定的交付日期前，將本協(xié)議所涉及到的資金交付至甲方指定銀行賬戶，如乙方因未將協(xié)議所涉及資金交付至甲方指定賬戶而造成乙方損失的，責(zé)任由乙方自行承擔(dān)。
資金信息如下：
資金金額：____________元（大寫：__________________）。
資金交付方式：（銀行柜臺(tái)轉(zhuǎn)賬/網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬）。
交付日期：______年______月_______日
甲、乙、丙三方同意此筆委托期限為_(kāi)______個(gè)月。
委托授權(quán)日期自_______年____月____日至_______年____月____日止。
乙方應(yīng)當(dāng)保證委托資金來(lái)源的穩(wěn)定性及合法性，若因委托資金自身存在的問(wèn)題并由此帶來(lái)的一切后果及法律責(zé)任由乙方自行承擔(dān)。
乙方在委托期間內(nèi)單方面提前終止合同，須向甲方提前一個(gè)月提出申請(qǐng)且承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任，違約責(zé)任如下：
乙方需返還自合同生效起至終止當(dāng)日，該期間取得的收益3%以上部分（即收益全額-本金3%收益）作為對(duì)甲方的補(bǔ)償違約金，甲乙雙方損益結(jié)算后，乙方可撤回本金。若出現(xiàn)虧損，無(wú)論金額多少，甲方、丙方均不承擔(dān)任何責(zé)任。
甲方在委托期間內(nèi)單方面提前終止合同，須向乙方提前一個(gè)月提出說(shuō)明并承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任，違約責(zé)任如下：
甲方須向乙方支付自合同生效起至終止當(dāng)日，該期間取得的所有收益的作為乙方的補(bǔ)償違約金，甲乙雙方損益結(jié)算后，乙方可撤回本金。若出現(xiàn)虧損，無(wú)論金額多少，甲方承擔(dān)所有責(zé)任，不足部分由丙方補(bǔ)齊。
丙方愿意以其自有資金、資產(chǎn)（包括但不限于不動(dòng)產(chǎn)、汽車、股票、債券等）為甲方提供擔(dān)保。丙方保證甲方在履行甲、乙雙方合同期間內(nèi)具備充足的履行能力。
甲方股東會(huì)（董事會(huì)）以表決通過(guò)，同意丙方承擔(dān)本協(xié)議中約定的擔(dān)保責(zé)任及簽署本協(xié)議。
因此，根據(jù)《民法通則》、《合同法》等相關(guān)法律的規(guī)定，上列三方經(jīng)過(guò)充分平等協(xié)商，達(dá)成如下條款，共同遵守：
1）在合同生效期間內(nèi)，丙方保證甲、乙雙方訂立的資金委托管理與擔(dān)保協(xié)議合同項(xiàng)下權(quán)利（不包括有關(guān)利息的約定）實(shí)現(xiàn)。丙方承擔(dān)上述保證責(zé)任的期間內(nèi)為自_______年____月____日至_______年____月____日止。如因甲方責(zé)任而造成的合同延期，則丙方的擔(dān)保日期也順延至合同完成即合同失效時(shí)間。
2）丙方對(duì)甲方提供一般保證責(zé)任。丙方的擔(dān)保金額為：_________元。
（大寫：__________________）。對(duì)于上述保證事項(xiàng)，甲方必須在本合同簽署前將交易的相關(guān)資料提供給丙方，并在簽署后向丙方提供合同文件副本一份。如因甲方未提交相關(guān)資料及合同副本，則丙方免除保證責(zé)任。
3）該責(zé)任范圍不包括甲方應(yīng)承擔(dān)的債務(wù)及利息及丙方實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用。
4）本協(xié)議的訂立、履行、修改及爭(zhēng)議的解決等，均適用中華人民共和國(guó)法律；協(xié)議履行過(guò)程中如發(fā)生爭(zhēng)議，三方應(yīng)當(dāng)友好協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)，應(yīng)提交公司所在地的仲裁機(jī)關(guān)施以仲裁決斷。
5）如丙方在合同履行期間內(nèi)未能向甲方支付其擔(dān)保金額而造成乙方損失的，超出時(shí)間則按照逾期天數(shù)本金0.5%/日支付給甲方交予乙方作為補(bǔ)償。
8、如遇國(guó)家政策法規(guī)變化及不可抗拒的因素（包括但不限于自然災(zāi)害、政治行為、軍事行為）而影響本協(xié)議繼續(xù)執(zhí)行的，甲、乙雙方應(yīng)及時(shí)無(wú)條件終止本協(xié)議履行，并由甲方退還給乙方本金。當(dāng)月結(jié)算、未結(jié)算利息歸甲方所有。
二、收益約定。
1、雙方約定，每月1-10日為資金產(chǎn)生的收益結(jié)算日。
資金收益的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：
資金收益=“當(dāng)月資金余額”-“本金”
甲、乙雙方每月收益分配為：甲方取得每月收益額的60%，乙方取得40%。
甲方保證乙方每月最低收益不低于本金的3%，若收益不足3%，由甲方補(bǔ)足。
甲方保證乙方資金的本金安全，本金若出現(xiàn)虧損，由甲方承擔(dān)，結(jié)算日雙方劃清損益收益，次月10日前結(jié)算完畢。
三、安全約定。
基于資金安全需要，乙方應(yīng)該在任何情況下都不得將資金私自提取、劃撥或要求甲方工作人員提取、劃撥，如乙方違反本條約定，造成的一切損失，由乙方自行承擔(dān)，對(duì)甲方造成損失的，乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。
資金交付后，甲方具有資金的使用權(quán)、支配權(quán)，甲方擁有獨(dú)立的操作權(quán)，乙方不得以任何方式干擾甲方操作。
3、乙方若有以下幾種情形，即視為乙方違約，并自行解除本協(xié)議。由此帶來(lái)的一切后果均由乙方自行承擔(dān)，造成甲方損失的，乙方應(yīng)當(dāng)負(fù)有賠償責(zé)任：
1）干擾或應(yīng)向甲方的操作。
2）私自登陸資金賬戶進(jìn)行交易操作（下單或平倉(cāng)）。
3）以任何方式抽逃資金。
甲方有義務(wù)每月向乙方匯報(bào)操作情況，乙方也可于周六、周日停盤期間登陸查看資金盈利情況，但不得影響甲方的操作和投資策略，更不得違反上述規(guī)定。
土地托管實(shí)施方案土地托管實(shí)施方案篇十六
甲方為實(shí)現(xiàn)東證-水礦集團(tuán)項(xiàng)目股權(quán)投資基金的保值、增值，委托乙方進(jìn)行基金管理，乙方以人才和信息優(yōu)勢(shì)為依托，接受甲方的委托，雙方就有關(guān)事宜達(dá)成協(xié)議如下：
1、甲方和乙方的陳述和保證1.1甲方的陳述和保證。
1.1.1甲方保證委托資產(chǎn)的來(lái)源及用途合法；
1.1.4甲方承諾其向乙方提供的有關(guān)投資目的、投資偏好、投資限制和風(fēng)險(xiǎn)承受能力等基本情況真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、合法，不存在任何重大遺漏或誤導(dǎo)，前述信息資料如發(fā)生任何實(shí)質(zhì)性變更，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知乙方。
1.2乙方的陳述和保證。
1.2.2乙方承諾依照恪盡職守、誠(chéng)實(shí)信用、謹(jǐn)慎勤勉的原則管理和運(yùn)用資產(chǎn)管理計(jì)劃財(cái)產(chǎn)，但不保證資產(chǎn)管理投資一定盈利，也不保證資產(chǎn)投資的最低收益。
2、委托資產(chǎn)的種類及金額。
2.1甲方委托管理的東證-水礦集團(tuán)項(xiàng)目股權(quán)投資基金為貨幣資金，計(jì)人民幣5億元。
2.2甲方在委托期限根據(jù)水礦集團(tuán)項(xiàng)目股權(quán)投資增加或減少委托資產(chǎn)金額；則增加或減少委托資產(chǎn)款項(xiàng)的有效期限應(yīng)至本協(xié)議委托期限屆滿。
4、委托期限。
為東證-水礦集團(tuán)項(xiàng)目股權(quán)投資基金依法存續(xù)期間。
5、管理費(fèi)及業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)的計(jì)算標(biāo)淮和支付方式5.1管理費(fèi)。
5.1.1管理費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。
甲方應(yīng)每月末向乙方支付本月的委托管理費(fèi)。管理費(fèi)的年費(fèi)率2%，是以甲方實(shí)際投資的金額和投資時(shí)間為基礎(chǔ)計(jì)算；第一年以實(shí)際投資的資金額為基數(shù)計(jì)提管理費(fèi)；從第二年開(kāi)始，以已經(jīng)投資資金的資產(chǎn)凈值為基數(shù)計(jì)提當(dāng)年的管理費(fèi)。
5.1.2管理費(fèi)的支付方式。
自甲方成立后的每月最后一天計(jì)提當(dāng)月的管理費(fèi)，不足一個(gè)月的按時(shí)間比例計(jì)提。在次月初的前個(gè)工作日內(nèi)，由托管人根據(jù)乙方的指令從委托資產(chǎn)中扣除當(dāng)期計(jì)提的管理費(fèi)并支付至乙方指定的銀行賬戶。如遇當(dāng)月最后一日為法定節(jié)假日或公休日，則順延至下一個(gè)工作日計(jì)提。
5.1.3費(fèi)用調(diào)整。
乙方可根據(jù)市場(chǎng)變化及國(guó)家政策要求調(diào)整管理費(fèi)率。如管理費(fèi)率的調(diào)整，經(jīng)甲方同意后，乙方應(yīng)于新費(fèi)率實(shí)施日前15個(gè)工作日內(nèi)負(fù)責(zé)通知甲方。
5.2業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)。
除支付乙方的管理費(fèi)外，如所投資項(xiàng)目盈利，甲方將在該投資項(xiàng)目利潤(rùn)分配時(shí)，向乙方一次性支付為該盈利項(xiàng)目?jī)衾麧?rùn)的20%，以作為乙方的業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)。
6、甲方的權(quán)利和義務(wù)。
6.4在本協(xié)議有效期內(nèi)，甲方不得在未通知乙方或未取得乙方同意的情況下自行動(dòng)用其委托乙方管理的資產(chǎn)，也不得擅自將相關(guān)委托資產(chǎn)私自留存或另立賬戶存儲(chǔ)。
7、乙方的權(quán)利和義務(wù)。
7.1乙方有權(quán)依據(jù)本協(xié)議的有關(guān)規(guī)定對(duì)甲方的資產(chǎn)進(jìn)行合理管理；
7.3有權(quán)根據(jù)有關(guān)約定收取管理費(fèi)及業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)；
7.7乙方保證執(zhí)行事務(wù)的合法合規(guī)性；
7.8乙方保證委托資產(chǎn)的安全性，不得從事有損于甲方利益的活動(dòng)；
7.9乙方應(yīng)及時(shí)清算甲方委托資產(chǎn)的投資收益，并在甲方通過(guò)分紅方案后個(gè)工作日內(nèi)足額支付現(xiàn)金紅利。如果將現(xiàn)金紅利轉(zhuǎn)為基金增資的再投資，則乙方承諾將在最短的時(shí)間內(nèi)完成甲方資產(chǎn)的增資工作。
8、到期結(jié)算8.1結(jié)算原則。
委托資產(chǎn)到期，應(yīng)按專用賬戶內(nèi)的資產(chǎn)總金額加上所投資股權(quán)的結(jié)算金額扣除有關(guān)稅費(fèi)和乙方管理費(fèi)及業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)后的余額結(jié)算。
8.2結(jié)算結(jié)果以雙方各自的授權(quán)代表簽字確認(rèn)為準(zhǔn)。
8.3乙方應(yīng)在接到甲方書面通知后____日內(nèi)將結(jié)算資金劃入甲方指定的賬戶內(nèi)。
9、本協(xié)議的變更。
9.1甲方與乙方協(xié)商一致后，可對(duì)本協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行變更。
9.2對(duì)本協(xié)議任何形式的變更、補(bǔ)充，管理人應(yīng)當(dāng)在變更或補(bǔ)充發(fā)生之日起5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)有關(guān)部門備案。
10、本協(xié)議的終止。
如存在以下情形，本協(xié)議終止：10.1本協(xié)議期限屆滿而未延期的；
10.2甲方依法解散、被依法撤銷或被依法宣告破產(chǎn)的；10.3乙方依法解散、被依法撤銷或被依法宣告破產(chǎn)的；10.4甲、乙雙方協(xié)商一致決定終止的；10.5法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
11、違約責(zé)任。
本協(xié)議任何一方如違反本協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任。如給他方造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償相應(yīng)的損失。
12、不可抗力。
12.1本協(xié)議所稱“不可抗力”是指受影響一方不能合理控制的，無(wú)法預(yù)料或即4使可預(yù)料到也不可避免且無(wú)法克服，并于本協(xié)議簽訂日之后出現(xiàn)的，使該方對(duì)本協(xié)議全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的任何事件。此等事件包括但不限于自然災(zāi)害如水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震，以及社會(huì)事件如戰(zhàn)爭(zhēng)（不論曾否宣戰(zhàn)）、**、罷工，政府行為或法律規(guī)定等。
12.2如果本協(xié)議任何一方因受不可抗力事件影響而未能履行其在本協(xié)議下的全部或部分義務(wù)，該義務(wù)的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應(yīng)予中止。
12.3聲稱受到不可抗力事件影響的一方應(yīng)盡可能在最短時(shí)間內(nèi)通過(guò)書面形式將不可抗力事件的發(fā)生通知對(duì)方，并在該不可抗力事件發(fā)生后15日內(nèi)向?qū)Ψ教峁╆P(guān)于此種不可抗力事件及其持續(xù)時(shí)間的適當(dāng)證據(jù)及協(xié)議不能履行或者需要延期履行的書面資料。聲稱不可抗力事件導(dǎo)致其對(duì)本協(xié)議的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的一方，有責(zé)任盡一切合理的努力消除或減輕不可抗力事件的影響。12.4不可抗力事件發(fā)生時(shí)，本協(xié)議雙方應(yīng)立即通過(guò)友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本協(xié)議。不可抗力事件或其影響終止或消除后，本協(xié)議各方須立即恢復(fù)履行各自在本協(xié)議項(xiàng)下的各項(xiàng)義務(wù)。如不可抗力及其影響無(wú)法終止或消除而致使協(xié)議任何一方喪失繼續(xù)履行協(xié)議的能力，則本協(xié)議雙方可協(xié)商解除協(xié)議或暫時(shí)延遲協(xié)議的履行，且遭遇不可抗力一方無(wú)需為此承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。
13、協(xié)議解除。
13.1本協(xié)議任何一方不得單方面無(wú)條件解除本協(xié)議。
13.2因不可抗力原因解除本協(xié)議的，提出解除本協(xié)議的一方，應(yīng)向其他方提供不可抗力的政府證明文件。因不可抗力原因解除本協(xié)議書，不能視為違約行為，相互之間不得追究對(duì)方的違約責(zé)任或其他任何責(zé)任。
14、爭(zhēng)議解決辦法。
本協(xié)議各方履行本協(xié)議發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)通過(guò)協(xié)商或者調(diào)解解決。協(xié)商或調(diào)解不5成的，均有權(quán)向?qū)Ψ剿诘赜泄茌牂?quán)的人民法院提起訴訟解決。
15、其他事項(xiàng)。
15.1本協(xié)議自本協(xié)議各方的授權(quán)代表簽字及加蓋各自公司公章之日起生效。本協(xié)議上各方的簽字代表，應(yīng)視為各方的授權(quán)代表，包括各方授權(quán)其為履行本協(xié)議而在其他相關(guān)文件上的簽字。
15.2本協(xié)議未約定或者約定不明的事項(xiàng)，由本協(xié)議各方協(xié)商決定；協(xié)商一致后，可以簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。協(xié)商不成的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
15.3本協(xié)議履行過(guò)程中，如果國(guó)家或地方頒布新的有關(guān)法律法規(guī)或修訂相關(guān)規(guī)定，本協(xié)議按照新的法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行修訂，如果出現(xiàn)沖突、爭(zhēng)議或者分歧，應(yīng)當(dāng)按照公平原則處理。
15.4本協(xié)議附件為本協(xié)議不可分割的組成部分，與本協(xié)議具有同等法律效力。任何本協(xié)議被宣布為無(wú)效或被解除，則附件中的其他協(xié)議也為無(wú)效或應(yīng)被解除。
15.5本協(xié)議一式貳份，甲乙雙方各持壹份，每份均具有同等法律效力。（以下無(wú)正文）。
甲方：（章）授權(quán)代表：（簽字）。
乙方：（章）授權(quán)代表：（簽字）。
土地托管實(shí)施方案土地托管實(shí)施方案篇十七
甲方：____________________。
乙方：____________________。
簽訂日期：____年____月____日
甲方：
乙方：
由甲方開(kāi)發(fā)的市。
產(chǎn)業(yè)基地整體征地工作已順利完成，其中征用耕地405.79畝，甲方補(bǔ)償工作已完成;因基地所占用耕地部分在麥?zhǔn)涨皶簳r(shí)不能進(jìn)行建設(shè)工作，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，簽訂以下協(xié)議內(nèi)容：
1、甲方委托乙方對(duì)該405.79畝耕地進(jìn)行麥?zhǔn)展芾?，截止日?/p>
年6月16日;管理期間乙方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村民、政府等各方關(guān)系，負(fù)責(zé)期間的安全生產(chǎn)，若發(fā)生安全事故，由乙方自負(fù)，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。
2、乙方繳付甲方每畝200元，共計(jì)81158元，協(xié)議簽訂當(dāng)日乙方將該款交付甲方。
3、麥?zhǔn)胀瓿赡?月16日后協(xié)議終止作廢。
4、委托管理期間，甲方有權(quán)對(duì)已征收土地的管理情況進(jìn)行不定期巡查，發(fā)現(xiàn)乙方違約的，有權(quán)要求乙方及時(shí)整改直至解除協(xié)議。
5、乙方有權(quán)根據(jù)本協(xié)議約定按時(shí)收取管理費(fèi)用。
6、乙方應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止該地塊內(nèi)違章搭建、搶種(養(yǎng))、非法侵占及亂倒淤泥渣土、垃圾等行為，并及時(shí)向甲方及相關(guān)職能部門報(bào)告。
7、本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各持一份，具有同等法律效力。
甲方(簽章)。
乙方(簽章)。
日
****年**月**日。
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土地托管實(shí)施方案土地托管實(shí)施方案篇十八
各村（居）黨支部、鎮(zhèn)屬各單位黨組織：
今年國(guó)務(wù)院、中央軍委把征兵時(shí)間由冬季調(diào)整到夏、秋季，對(duì)于加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)具有重要意義。為落實(shí)省、市、縣征兵工作會(huì)議精神，切實(shí)開(kāi)展好2014年度征兵工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究制定此方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：黃勝軍。
副組長(zhǎng)：王柏玉、王熙華（常務(wù)）、陳書琴。
成員：王富貴、馬益斌、阮運(yùn)虎、羅建光、黃民豐。
肖勇池、文曉峰、石有能、劉渡橋、劉巍。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)武裝部辦公室，由羅建光兼辦公室主任，張衡同志任副主任。
二、工作部署。
（一）征集任務(wù)。根據(jù)縣征兵工作會(huì)議精神和縣征兵辦的通知，我鎮(zhèn)送檢任務(wù)為80名，我鎮(zhèn)按村（居）系列分配任務(wù)，一系列村（居）3人，二系列村（居）2人，三系列村1人。對(duì)分配的送檢任務(wù)，各單位要堅(jiān)決服從，高標(biāo)準(zhǔn)完成。
（二）征集對(duì)象。以高中（含職高、中專、技校）畢業(yè)以上文化程度的青年為主，優(yōu)先批準(zhǔn)大學(xué)畢業(yè)生、在校大學(xué)生、應(yīng)屆高中畢業(yè)生入伍。征集的非農(nóng)業(yè)戶口青年，應(yīng)具備高中畢業(yè)以上文化程度；農(nóng)業(yè)戶口應(yīng)具備初中畢業(yè)以上文化程度。2014年已被高等學(xué)校錄取及正在高校就學(xué)的學(xué)生應(yīng)征并且符合條件的，可以批準(zhǔn)入伍。
（三）征集年齡。男青年為2014年年滿18至20周歲，高中畢業(yè)文化程度青年可放寬到21周歲，普通高等學(xué)校在校生可放寬到22周歲，高職（?？疲┊厴I(yè)生可放寬到23周歲，本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生可放寬到24周歲。根據(jù)本人自愿，可征集滿17周歲的高中應(yīng)屆畢業(yè)生入伍。
三、時(shí)間安排。
7月5日至7月20日，開(kāi)展征兵宣傳發(fā)動(dòng)，鎮(zhèn)、村（居）召開(kāi)會(huì)議，懸掛橫幅張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，各村（居）書寫張貼標(biāo)語(yǔ)20條以上。
7月20日至7月25日，各村（居）按分配任務(wù)數(shù)上報(bào)征兵名單，完成報(bào)名工作，填寫花名冊(cè)。
7月24日至7月25日，鎮(zhèn)征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織目測(cè)、初審、初檢等工作。（要求應(yīng)征青年帶身份證、戶口本、畢業(yè)證，并報(bào)qq號(hào)。）。
7月26日至8月5日制作體檢表、準(zhǔn)檢證等。
8月6日，組織進(jìn)站體驗(yàn)。
8月7日至9月4日，對(duì)體檢合格人員進(jìn)行政審、走訪調(diào)查，對(duì)邊沿兵進(jìn)行復(fù)查，征兵領(lǐng)導(dǎo)小組集體審批定兵。
9月5日至9月30日，組織新兵入伍，進(jìn)行征兵工作總結(jié)。
四、責(zé)任考核。
各村（居）必須按要求完成送檢任務(wù)，送檢任務(wù)每少1人扣1分；弄虛作假隨意找人湊數(shù)，送檢不應(yīng)征的發(fā)現(xiàn)1人扣1分；走訪調(diào)查不認(rèn)真，()掌握情況不準(zhǔn)確出現(xiàn)思想退兵每例扣3分。
注重送檢兵源的質(zhì)量，新兵入伍獎(jiǎng)所在村（居）1分/人，提高高學(xué)歷青年的入伍率，大學(xué)生（含大專，畢業(yè)生或在校生均可）新兵入伍另獎(jiǎng)所在村（居）1分/人，高中（含在校生）新兵入伍另獎(jiǎng)所在村0.5分/人，對(duì)片的獎(jiǎng)勵(lì)加分按所屬村（居）的一半計(jì)算。
附件：征兵宣傳標(biāo)語(yǔ)。
中共三閣司鎮(zhèn)委員會(huì)。
2014年7月7日。
附件：
征兵宣傳標(biāo)語(yǔ)。
1、積極響應(yīng)祖國(guó)召喚，踴躍報(bào)名參軍。
2、廣大青年要把祖國(guó)利益放在首位，無(wú)條件聽(tīng)從祖國(guó)的征召和挑選。
3、參軍衛(wèi)國(guó)是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。
4、中國(guó)人民解放軍是鍛煉人、培養(yǎng)人的大學(xué)校。
5、保衛(wèi)祖國(guó)、抵抗侵略是每一個(gè)公民的神圣責(zé)任。
6、少小立志報(bào)國(guó)，長(zhǎng)大踴躍從軍。
7、有為青年立志從軍固國(guó)防，熱血男兒精誠(chéng)報(bào)國(guó)鑄長(zhǎng)城。
8、保家衛(wèi)國(guó)守國(guó)門，一生從軍終不悔。
9、保家衛(wèi)國(guó)終無(wú)悔，馳騁疆場(chǎng)獻(xiàn)青春。
10、參軍光榮，保家衛(wèi)國(guó)。
11、貫徹實(shí)施國(guó)防法規(guī)，自覺(jué)履行國(guó)防義務(wù)。
12、軍民結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合，寓兵于民。
13、老前輩打江山功垂史冊(cè)，當(dāng)代人衛(wèi)祖國(guó)繼往開(kāi)來(lái)。
14、黨管武裝建設(shè)國(guó)防，軍民攜手共筑長(zhǎng)城。
15、增強(qiáng)民族憂患意識(shí)，維護(hù)祖國(guó)和平統(tǒng)一。
16、好男兒，去部隊(duì)，去邊疆，去祖國(guó)最需要的地方。
17、國(guó)無(wú)防不立，民無(wú)兵不安。
18、居安思危，有備無(wú)患。
19、位卑未敢忘憂國(guó)。
20、莫忘歷史屈辱，鑄就現(xiàn)代國(guó)防。
21、國(guó)防是國(guó)家生存與發(fā)展的安全保障。
22、國(guó)防連著你我他，安寧維系千萬(wàn)家。
23、國(guó)防關(guān)系人人，人人心系國(guó)防。
24、國(guó)防關(guān)系千萬(wàn)家，安全責(zé)任重如山。
25、國(guó)防偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中。
26、沒(méi)有國(guó)防固金湯，哪能致富奔小康。
27、沒(méi)有穩(wěn)固的`國(guó)防，便沒(méi)有人民的安寧。
28、國(guó)防責(zé)任重，祖國(guó)在心中。
29、家事國(guó)事天下事，國(guó)防建設(shè)是大事。
30、國(guó)防建設(shè)要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
31、改革開(kāi)放不忘固國(guó)防，科學(xué)發(fā)展不忘興武裝。
32、關(guān)心國(guó)防就是關(guān)心自己，建設(shè)國(guó)防就是建設(shè)家園。
33、全黨同心人民江山千秋固，舉國(guó)合力華夏兒女系國(guó)防。
34、黨政軍民思國(guó)防，陸?？仗熘L(zhǎng)城。
35、軍民同心奔小康，舉國(guó)合力鑄國(guó)防。
36、筑鋼鐵長(zhǎng)城，保華夏平安。
37、沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)防，便沒(méi)有民族的尊嚴(yán)。
38、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
39、沒(méi)有一個(gè)人民的軍隊(duì)，便沒(méi)有人民的一切。
40、開(kāi)放不忘固國(guó)防，發(fā)展不忘興武裝。
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