總結(jié)是一種思維的訓練,通過不斷總結(jié)經(jīng)驗和反思,我們可以提高自己的思考能力和判斷能力。如何了解歷史并從中吸取教訓呢?掌握好閱讀策略,可以事半功倍地提高閱讀效率。
稅務局長先進事跡材料篇一
如果在座的各位認為我還不錯,能夠演好分局長這個“角色”,我將不辜負領(lǐng)導和同事的信任和希望,不忘諾言,恪盡職守,對組織、對同志們盡職盡責,盡心盡力,當一個稱職的“領(lǐng)頭雁”。具體講,我有三點打算:
(一)做到三個依靠,構(gòu)筑稅收“平臺”。首先,要依靠上級局和當?shù)攸h政領(lǐng)導,營造優(yōu)質(zhì)的稅收環(huán)境,構(gòu)筑堅強的稅收后盾。其次,要依靠國稅、工商、公安等各職能部門的配合,加強橫向聯(lián)系,注重通力合作。再次,要依靠納稅單位和個人的支持,編織征納紐帶,密切稅企關(guān)系。
(二)注重三個實字,打造稅收“鐵軍”。一是講實干。在抓好全盤運籌,實行分工負責的同時,我將帶領(lǐng)分局干部職工“收入講質(zhì)量、管理抓規(guī)章、服務樹形象”,形成真抓實干的良好氛圍。二是求實效。我將圍繞“組織收抓執(zhí)法,強化征管抓檢查,轉(zhuǎn)變作風抓監(jiān)督,服務發(fā)展抓管理,提高業(yè)務抓學習,文明創(chuàng)建抓載體”這六個重點,統(tǒng)籌兼顧,整體推進,打開局面,做好工作。三是創(chuàng)實績。我將精心組織依法治稅,科技興稅和精兵強稅工作,重點解決農(nóng)村稅收執(zhí)法問題。
(三)堅持三個做字,甘當稅收“孺子?!薄5谝?,清清白白做事,堅持廉潔奉公、不搞徇私舞弊。第二,堂堂正正做人,堅持實事求事,不搞花架子。第三,踏踏實實做事,堅持持之以恒,不搞“新官上任三把火”。
如果領(lǐng)導和同事們認為我能夠勝任分局長這個崗位,我將發(fā)揚“忠誠奉獻、公正勤廉、求是創(chuàng)新、興稅報國”,十六字精神,扎扎實實地做好各項工作,圓滿完成領(lǐng)導交給的各項任務。奧運精神,重在參與。
稅務局長先進事跡材料篇二
一、加強政治學習,嚴格執(zhí)行組織生活會制度。
該局黨支部始終把黨的思想政治建設(shè)放在首要地位,認真落實黨組中心組理論學習、三會一課和民主集中制等制度,年初組織全體黨員干部群眾對省委張慶黎書記和縣委馮秋梅書記的重要講話進行了專題學習,地稅干部隊伍的政治覺悟和工作水平有了大幅度的提高。
二、強化素質(zhì)建設(shè),深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
一是積極創(chuàng)建學習型黨組織,開展了系列讀書學習活動,在省局組織的新一輪崗位業(yè)務考試中,連續(xù)兩年取得了全市綜合成績第一名。二是圍繞“經(jīng)濟強縣、和諧柏鄉(xiāng)”目標,開展“激發(fā)創(chuàng)新力、增強執(zhí)行力”主題討論活動,創(chuàng)新實施的稅務輔助人員社會化管理工作,榮獲河北省地稅系統(tǒng)工作創(chuàng)新獎。三是開展“善行河北?和諧地稅”主題道德實踐活動。四是做好干部駐村幫扶工作,提供合理化意見建議15條,預計增加農(nóng)民收入8萬余元,進一步推進了固本強基工程。
三、堅持廉潔從稅,努力筑牢拒腐防變長城。
一是逐級簽訂了黨風廉政建設(shè)責任狀,形成了一級抓一級、層層保廉政的良效機制。二是堅持抓好每月的廉政教育學習日制度。三是深入開展黨風黨紀教育,2011年被市局評為“黨風廉政建設(shè)先進單位”
四、服務地方經(jīng)濟,全力組織優(yōu)質(zhì)稅收。
37.6%,提前實現(xiàn)了稅費收入過半目標,為“打造全省最美縣城”提供了有力的經(jīng)濟保障。
稅務局長先進事跡材料篇三
xx年,我在黨委的正確領(lǐng)導下,在大家的大力支持和幫助下,深刻領(lǐng)會黨的xx大精神,緊緊圍繞上級確定的工作思路和工作重點,積極參與解放思想的大討論,不斷改造世界觀,人生觀和價值觀,團結(jié)協(xié)作,刻苦努力,勤奮工作,廉潔自律,從不斷加強學習,提高自身政治理論水平和業(yè)務理論素養(yǎng)入手,圓滿地完成了上級賦予的各項工作,現(xiàn)將一年來工作學習的具體情況匯報如下:
一、嚴格要求,不懈學習,始終把提高政治思想覺悟和業(yè)務理論水平作為基本點。
學習是對一個人的終身要求,通過學習完善自我,更是我的不懈追求。一年來,我能認真學習“xxxx”重要思想,自覺地執(zhí)行黨的方針、路線和政策,在行動上與黨中央保持高度一致。自己除積極參加中心組學習,按照統(tǒng)一規(guī)定內(nèi)容學習以外,還利用業(yè)務時間反復學習了“xxxx”重要思想專著和黨的xx大報告,以及報刊雜志上登載的重要講話、決議和文章,撰寫了一定數(shù)量的心得和體會。此外,還經(jīng)常重溫中央第一代偉人的傳略,從緬懷先輩中,以史、以人為鑒,明事理,煉意志,增強黨性,加強修養(yǎng)。同時按照市局和區(qū)局黨組要求,強化思想政治工作,抓好干部隊伍的組織和紀律教育,經(jīng)常下基層與干部交心談心,及時糾正個別干部在思想認識上偏差,引導他們正確認識、面對遇到的困難,樹立科學的人生觀、價值觀,激發(fā)了干部奮發(fā)向上,爭優(yōu)創(chuàng)先,廉政勤政,遵紀守法的積極性,較好地完成了法律賦予的職能黨組交給的任務。
同時,為了將分管工作管好、做好,強烈的責任心使我對業(yè)務理論的學習從未有絲毫懈怠。我除了反復學習研究其它兄弟單位取得的成功經(jīng)驗外,還認真翻閱大量的業(yè)務理論書籍,及時掌握新稅法的規(guī)定和相關(guān)政策法規(guī),找準理論與實踐的最佳切入點和結(jié)合點,保證了分管工作的各項工作都能取得比較滿意的成效。
二、努力實踐,求實務實,始終把高質(zhì)量地完成各項工作任務作為立足點。
作為副職,做到勤政務實,積極發(fā)揮參謀作用,是自己的責任。因此,當好“參謀”和“助手”做好分管工作,是我義不容辭的責任,一年來在局黨組的正確領(lǐng)導下,我主要抓了以下幾個方面工作的落實:
1、組織收入工作。
稅務局長先進事跡材料篇四
一是認真落實“兩個責任”。制定《稅務系統(tǒng)貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-工作規(guī)劃〉實施辦法》,部署實施“通電工程”、“扎根工程”、“亮劍工程”、“防護網(wǎng)工程”、“任務書工程”。制定《稅務系統(tǒng)各級黨組落實黨風廉政建設(shè)主體責任實施辦法》、《稅務系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任實施意見》,明確了黨組和紀檢監(jiān)察部門的責任內(nèi)容,層層傳導壓力,逐級壓實責任。加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè),配齊配強各級稅務機關(guān)紀檢組長和監(jiān)察室主任等紀檢監(jiān)察干部。開通稅務廉政之窗,推行網(wǎng)絡(luò)廉政教育平臺,引導干部以敬畏之心對待權(quán)力,增強拒腐防變意識。
二是深入貫徹中央八項規(guī)定精神。嚴格執(zhí)行稅務系統(tǒng)貫徹中央八項規(guī)定精神實施辦法和監(jiān)督辦法,實行零申報、定期報告、重大問題24小時內(nèi)報告、簽字背書等制度,在元旦、春節(jié)等重要節(jié)點加強執(zhí)紀監(jiān)督。對“四風”問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起,全年共查處此類問題60起,處理100人次,并點名道姓曝光了13起典型案件,全系統(tǒng)通報2起。
三是切實強化內(nèi)控和巡視工作。一方面,堅持制度加科技、管隊又治稅,部署全面推進稅務系統(tǒng)內(nèi)控機制信息化升級版建設(shè),努力把廉政風險防控的各項制度要求固化到軟件中,不斷提升廉政風險動態(tài)防控、一體防控、智能防控水平。另一方面,總局在加強巡視工作力量、推進巡視監(jiān)督常態(tài)化方面邁出了重要步伐,工作朝著針對性、規(guī)范性、協(xié)同性方向大步邁進。
四是大力加強監(jiān)督檢查。加強對營改增、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等黨中央、國務院重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。修訂領(lǐng)導干部外出報備、外事管理等制度規(guī)定,落實請示報告制度。實施常態(tài)化、機制性的明察暗訪,先后5次對10個省114個區(qū)縣的275個基層稅務機關(guān)進行明察暗訪,嚴肅處理162人,并予以通報批評。
五是嚴肅查辦案件。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,對腐敗行為零容忍,全年共立案519件,給予607人黨紀政紀處分,移送司法機關(guān)追究刑事責任54人,懲治了腐敗行為,發(fā)揮了震懾作用。加強案件剖析,有針對性地從完善制度、源頭防控等方面堵塞風險漏洞,并以案示警、以案施教,發(fā)揮了查辦案件的治本功能和綜合效應。
與此同時,我們還統(tǒng)籌推進了其他工作。配齊配強各級稅務機關(guān)財務部門負責人,嚴肅財經(jīng)紀律,強化財務監(jiān)督。認真開展培訓中心清理整頓。穩(wěn)妥推進國稅系統(tǒng)三級以下單位規(guī)范津補貼工作。進一步加強政府采購管理。切實做好服務老干部工作,發(fā)揮老同志在實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化中的重要作用。機關(guān)黨建與思想政治工作進一步加強,注冊稅務師行業(yè)黨建工作得到中組部表揚,工會、共青團、婦聯(lián)較好發(fā)揮了作用。后勤服務保障能力不斷增強。稅收科研所和“三會”的稅收理論研究得以加強和改進。開展了一系列有影響力的稅收宣傳工作,稅務報刊圖書、網(wǎng)絡(luò)微博微信的宣傳質(zhì)效都有明顯提高。等等。
總的講,20xx年既是頭緒多、難題多、復雜敏感事項多的一年,又是攻堅克難亮點多、勵精圖治成效多、創(chuàng)造佳績點贊多的一年!一年來的工作,有力推進了稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè):稅法體系以稅收征管法修訂為顯著標志;稅制體系以營改增擴大試點、煤炭資源稅、成品油消費稅改革為顯著標志;服務體系以開展“便民辦稅春風行動”、試行納稅服務規(guī)范為顯著標志;征管體系以實施稅收風險管理、制定出口退稅管理工作規(guī)范和稅收征管規(guī)范為顯著標志;信息體系以金稅三期工程優(yōu)化試點、增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版試點為顯著標志;組織體系以試行績效管理、落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”為顯著標志,為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化打下了良好基礎(chǔ),充分說明我們正昂首闊步走在稅收現(xiàn)代化大道上,書寫著為國聚財、為民收稅的恢弘篇章。
20xx年稅收工作成績的取得,是黨中央、國務院正確領(lǐng)導的結(jié)果,是各級黨委政府、各部門和社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果,凝聚著全國稅務干部職工的心血和汗水。一年來與大家同甘共苦、風雨同行,我更加深刻體會到:各級稅務機關(guān)領(lǐng)導班子是敢于擔當、值得信賴的堅強領(lǐng)導集體,廣大稅務干部是敢打硬仗、能打勝仗,可親可敬可愛的稅務人。在此,我代表總局黨組向大家并通過你們向奮斗在各個崗位的稅務干部職工和離退休干部表示衷心的感謝和親切的問候!向一直關(guān)心支持稅收改革發(fā)展的各地區(qū)、各部門領(lǐng)導及社會各界人士致以崇高的敬意!
面對稅收新常態(tài)呈現(xiàn)的階段性特征,我們在很多方面還不適應。必須緊跟時代步伐,主動適應新常態(tài),抓住機遇,迎接挑戰(zhàn)。
一是思想觀念要適應。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么辦”的問題。時變事變境變,思亦要變。主動適應稅收新常態(tài),關(guān)鍵是思想觀念要跟上,以理念大轉(zhuǎn)變推動稅收現(xiàn)代化大前進。首先,稅收新常態(tài)是變化之態(tài),要有求變之心?!懊髡咭驎r而變,知者隨事而制?!泵鎸π伦兓?,我們不能因循守舊、墨守成規(guī),要用變革的思維看待變化、適應變化,大膽沖破傳統(tǒng)觀念的束縛,打破慣性思維,形成與稅收新常態(tài)相適應的思維方式、行為習慣。其次,稅收新常態(tài)是活力之態(tài),要有進取之心。工作“新常態(tài)”要求精神進入“新狀態(tài)”。精神懈怠是事業(yè)發(fā)展最大的敵人??偟膩碚f,廣大稅務干部的精神面貌是好的,但精神萎靡者有之,推一下動一下,不推不動;渾渾噩噩者有之,離退休年齡還早,就滋生“二線”心態(tài),上班“點個卯”就去忙自己的事情了;未老先衰者有之,有些年輕干部朝氣不足暮氣沉沉,整天熬時間、盼休息,直把青年作老年;敷衍了事者有之,有的領(lǐng)導干部對請示報告事項層層劃圈,對重要工作開開會、講講話就不管了。凡此種種,都與新常態(tài)不相容。要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)和工作激情,接受任務不講條件,面對困難敢于擔當,越是問題多、矛盾大,越要有破解難題的勇氣,大事扛得住,小事做得好,難事拿得下。最后,稅收新常態(tài)是長期之態(tài),要有恒久之心?!膀U驥一躍,不能十步;駑馬十駕,功在不舍。”稅收新常態(tài)既有階段性特征又是一個長期過程。既要主動適應新情況新變化,不斷豐富、發(fā)展、完善稅收現(xiàn)代化“六大體系”,又要咬定青山不放松、一張藍圖繪到底,積小勝為大勝,積跬步致千里。
二是方式方法要適應。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么干”的問題。過去,我們很多同志干工作是熟門熟路、駕輕就熟,但情況變了,就會存在老辦法不管用、新辦法想不出或不會用的問題,必須創(chuàng)新方式方法。比如,要堅持規(guī)范與創(chuàng)新相結(jié)合。管理就是把復雜的問題簡單化,把混亂的事情規(guī)范化。納稅服務和稅收征管等工作由總局進行科學論證、頂層設(shè)計,制定全國規(guī)范,統(tǒng)一組織實施,實現(xiàn)全國一個標準,這是下步工作的基本路子。但要很好研究如何鼓勵各地在統(tǒng)一的規(guī)范內(nèi),結(jié)合自身實際不斷創(chuàng)新的問題。還要很好研究如何及時、有效、科學地將各地的創(chuàng)新經(jīng)驗充分吸納到新版規(guī)范中的問題。不能光講規(guī)范不鼓勵創(chuàng)新,也不能光講創(chuàng)新不去統(tǒng)一規(guī)范。又如,要堅持彌補短板與不斷優(yōu)化相結(jié)合。實行績效管理,為我們彌補短板提供了條件和便利,因此,要堅持差距所在就是工作所向,自覺彌補短板,實現(xiàn)各項工作螺旋式上升。同時,要根據(jù)新形勢新變化提出的新要求,更加注重創(chuàng)新,不斷優(yōu)化我們的工作流程、工作方法和工作機制。要把兩者結(jié)合好,才能更好前行。還如,要堅持定量與定性相結(jié)合。稅收新常態(tài)要求我們堅決克服經(jīng)驗主義,對稅收管理等工作中存在的問題不能再拍腦門搞普查或簡單隨機抽查,而要更多在定量分析上下功夫,做到心中有數(shù),并堅持問題導向、分類施策。但一待達到一定的“量”,就要明確一定的“性”,不能只定量不定性,也不能隨便更改“定性”。
三是能力素質(zhì)要適應。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么干好”的問題。古人云:“國有賢良之士眾,則國家之治厚;賢良之士寡,則國家之治薄?!钡壳盁o論應對挑戰(zhàn)還是抓住機遇,稅務干部的能力素質(zhì)還有不小差距。因此,在稅收新常態(tài)下做好各項稅收工作,必須采取切實措施提高干部能力素質(zhì)。對領(lǐng)導干部而言,要提高科學民主依法決策的能力,學習新知識、掌握新本領(lǐng),自覺把稅收置于國家治理的大格局中去思考和謀劃,了解大勢,把握大局,有效應對復雜局面,確保各項工作站位高、方向正、行得穩(wěn)、走得遠。要提高嚴于管理、善于管理的能力,落實黨要管黨、從嚴治黨的要求,自覺履行管理和監(jiān)督責任,做到管理禁散、監(jiān)督禁軟,特別是要敢于擔當,做到面對大是大非敢于出手亮劍,面對問題矛盾敢于迎難而上,面對危險危機敢于挺身而出,面對失職失誤敢于承擔責任,面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。在教育實踐活動總結(jié)大會的重要講話中98次提到“嚴”字,13個小標題中帶“嚴”字的有6個,我們不認真落實、不從嚴管理怎么行呢?!還要提高做好思想政治工作的能力,針對干部思想多元、需求多樣的新特點,飽含感情帶隊伍,注重心理疏導,幫助調(diào)適心態(tài),體現(xiàn)人文關(guān)懷,形成善待干部的氛圍,形成風正心齊氣順的干事環(huán)境。對廣大干部而言,要提高稅收風險管理能力,主動適應稅源狀況日益復雜的變化趨勢,牢固樹立風險導向,不斷提高崗位適應性和多崗關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)性能力,有效堵塞管理漏洞,減少稅收流失。要提高納稅服務能力,主動適應自然人不斷增多的情況,既能堅持依法征稅,又能營造和諧的征納關(guān)系。要提高工作落實能力,主動適應上上下下狠抓落實的新常態(tài),把各項工作抓出成效?,F(xiàn)在不少同志反映,工作忙了、累了,上面抓得狠了、緊了。說實話,這有我個人的風格問題,但更重要的是大勢就是如此。黨中央、國務院對工作抓得非常緊,重要事項一出臺,中辦、國辦立即進行督辦,去年國辦對總局下的督辦單就涉及62個事項。當前和今后一個時期,稅收改革發(fā)展任務越來越重、標準越來越高、要求越來越嚴,不狠抓落實、不一抓到底怎么行呢?!
(三)積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),不斷開辟稅收現(xiàn)代化新前景。
根據(jù)中央部署,按照、張高麗副重要批示精神,20xx年稅收工作的總體要求是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,認真學習貫徹系列重要講話精神,深刻認識、主動適應、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),有效服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅(qū)動,堅持彌補短板、創(chuàng)新機制、狠抓落實三措并舉,堅持完成任務、推行規(guī)范、建設(shè)隊伍三點著力,進一步豐富發(fā)展完善“六大體系”,讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅實,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。
做好今年工作,要持續(xù)發(fā)揚“勵精圖治、改革創(chuàng)新”的精神風貌,堅持“穩(wěn)中求進、統(tǒng)籌推進”的工作基調(diào)。穩(wěn)中求進就是要實現(xiàn)“兩穩(wěn)兩進”,即確保稅收收入穩(wěn)定增長和干部隊伍穩(wěn)定發(fā)展,推動稅制改革和征管改革實現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌推進就是要補短板、推創(chuàng)新,講實效、求聯(lián)動,建機制、謀長遠,即把彌補工作短板與推出創(chuàng)新舉措相結(jié)合,把干一件事成一件事同謀求與其他事項的互促共進相結(jié)合,把憑責任心與熱情干勁做好工作同建立科學激勵機制、促進更多干部鍛煉成長相結(jié)合,把抓好當前工作同實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標相結(jié)合,努力產(chǎn)生綱舉目張的帶動效應、層層遞進的深化效應、互相促進的乘法效應,在推進稅收現(xiàn)代化建設(shè)上取得更加顯著的成績。
就重點工作而言,20xx年要扎扎實實做好以下十個方面的事情:
(一)依法組織稅收收入。新修訂的預算法明確提出,預算經(jīng)本級人大批準后,按照批準的預算執(zhí)行。預算收入征收部門和單位必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,及時、足額征收應征的預算收入。國務院《關(guān)于深化預算管理制度改革的決定》指出,各級稅收征管部門要依照法律法規(guī)及時足額組織稅收收入,并建立與相關(guān)經(jīng)濟指標變化相銜接的考核體系。稅務部門分解、落實預算確定的稅收收入任務就是貫徹執(zhí)行預算法。根據(jù)新修訂的預算法和國務院《決定》精神,適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),總局提出構(gòu)建新型稅收收入管理體系。其要點有四個:首先是客觀地“定”,其次是科學地“分”,第三是合理地“調(diào)”,第四是準確地“考”。為此,我對做好今年組織收入工作再強調(diào)幾點:一是實事求是確定收入目標。按照國家預算初步安排,今年稅務部門組織稅收收入的增長目標低于往年,這是綜合考慮新常態(tài)下經(jīng)濟增長、物價漲幅、稅源狀況等各方面因素確定的,是實事求是的。不定不切實際的收入增長目標,可以發(fā)揮“隱性減稅”的效應,也是一種積極財政政策工具,在某種意義上其作用不亞于制度性減稅??偩謱⑹状卧囆蟹侄惙N、分行業(yè)、分地區(qū)測算稅源潛力,綜合考慮去年各地基數(shù)和今年經(jīng)濟增長等實際情況,盡可能科學分解各省國、地稅局收入目標。各省國、地稅局也要按照這個路子,向下合理分解和確定收入計劃。二是牢固樹立科學任務觀。我再次重申,預算安排的收入計劃一經(jīng)人大確定,就要強化任務觀,盡心盡力去完成。依法征稅、完成任務是稅務局長和稅務干部的天職。當然,這是從總體上講的。至于對某一個省特別是省里對某一個具體的市或縣,則要實事求是地進行分析和對待,不能簡單以數(shù)字論成敗功過,但如果不是因為經(jīng)濟稅源狀況變化而是由于征管主觀努力不夠沒有完成任務,考核時就要問責。三是從現(xiàn)在起就要認認真真抓收入。有人講今年收入任務增幅較上年下調(diào),加之成品油消費稅和資源稅增加收入,完成任務不必像去年一樣緊抓不放。這種認識要不得!第一,收入增長目標雖適當下調(diào)了,但今年我國經(jīng)濟增長預期目標也變化了。在這種情況下,稅收增幅可能會加速下滑。第二,雖然成品油消費稅和資源稅會增加一些收入,但要看到其他大宗原材料價格大幅下降會帶動ppi持續(xù)下降,減少的稅收會更多一些。第三,今年減稅計劃規(guī)模將大于以往。另外,今年堵漏增收的空間相對較小。因此今年完成收入任務面臨的困難可能比去年更大。大家一定要保持清醒頭腦,切實增強任務觀念和憂患意識,從年初就要緊抓組織收入工作,確保圓滿完成全年稅收收入目標。四是堅持依法征稅提高收入質(zhì)量。嚴格落實關(guān)于“堅持依法征稅,不能收過頭稅,也不允許偷稅漏稅”的要求,實現(xiàn)真實、沒有水分的增長。要完善收入質(zhì)量評價制度,加強對風險管理、稅收入庫、稅收與經(jīng)濟匹配性等方面的考核,定期發(fā)布稅收收入質(zhì)量狀況,實施收入質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測和管理。五是深化稅收分析。認真落實總局制定的《進一步完善稅收分析工作機制的意見》,著力打造系列“拳頭產(chǎn)品”,在稅收分析上實現(xiàn)大的突破,更好為宏觀決策和組織收入工作服務。
(二)全面推進依法治稅。深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,經(jīng)本次會議討論后制發(fā)《關(guān)于深入推進依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導意見》,在更高層次更高水平上推進法治稅務建設(shè)。“更高層次”就是要以十八屆三中全會提出的稅收法定原則為指導,大力推動稅收立法。今年的主要工作是抓好三件事。一是扎實推進稅收征管法修改工作,抓緊起草稅收征管法實施條例;二是與有關(guān)部門一起推動環(huán)境保護稅、房地產(chǎn)稅立法和個人所得稅法修改;三是做好其他稅種立法的研究準備工作。“更高水平”就是要以十八屆四中全會精神為指導,全面推進依法治稅并不斷提高稅收法治水平。今年要重點做好三件事。一是按照去年底總局出臺的實行稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度的指導意見和工作方案,以規(guī)范稅務行政處罰權(quán)為突破口,在一季度推出第一批稅收執(zhí)法權(quán)力清單,年內(nèi)爭取基本出全,同時爭取制定出臺全國統(tǒng)一的稅務行政處罰裁量權(quán)規(guī)范。二是全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度??茖W客觀開展納稅信用級別評價,4月份確定評價結(jié)果,并向社會主動公開a級和“黑名單”納稅人??偩忠醇緦⑷珖愂铡昂诿麊巍毙畔⒓皶r推送給相關(guān)部委,實施聯(lián)合懲戒。對其他信用級別納稅人,也要納入信息系統(tǒng),逐步做到全國各地稅務機關(guān)可查詢,并分類采取相應管理措施。各級稅務機關(guān)都要在這方面加大工作力度。三是進一步嚴格稅收執(zhí)法。要持續(xù)推進稅務行政審批制度改革,取消非行政許可審批類別,繼續(xù)減少審批項目,規(guī)范審批行為。要堅決防止和糾正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行為,做到法無授權(quán)不可為、法定職責必須為。要明顯加大稅收執(zhí)法督察力度,全面落實稅收執(zhí)法責任制,切實做到無證不得上崗,查處和曝光一批違規(guī)執(zhí)法行為,并嚴肅查處有關(guān)責任人。要強化權(quán)利救濟,完善稅務行政復議制度,努力把稅收爭議化解在初發(fā)階段、化解在基層、化解在稅務機關(guān)內(nèi)部。
(三)穩(wěn)步深化稅制改革。認真落實國務院部署,深入推進稅制改革,在推動建立成熟定型的稅制體系上再邁一大步。一是力爭全面完成營改增任務。今年要力爭將營改增范圍擴大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務業(yè)。此舉將涉及1000多萬戶納稅人,稅收征管、納稅服務等方面工作量會驟增。國稅和地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚敢打硬仗、相互支持配合的優(yōu)良傳統(tǒng),縝密細致做好相關(guān)工作,確保營改增擴圍任務的圓滿完成??偩謱⒙鋵嵑谩蛾P(guān)于進一步加強對地稅工作指導和服務的若干意見》,努力在推進地方稅體系建設(shè),制定地稅分稅種管理指引,統(tǒng)籌地稅信息化建設(shè),建立地稅機關(guān)請示稅收政策問題清單管理制度,支持地稅系統(tǒng)大宗信息化設(shè)備跟標采購,開展地稅部門與總局之間、與國稅之間互派干部掛職鍛煉,完善國稅地稅征管體制等方面取得較為明顯的進展。二是進一步推進消費稅改革。積極會同財政部等部門深入研究調(diào)整消費稅征收范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)等改革事宜。三是深化資源稅和環(huán)境保護稅改革。認真落實煤炭資源稅改革措施,會同財政部研究進一步擴大資源稅從價計征品目范圍。積極推動清費正稅,推進環(huán)境保護費改稅。四是清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。全面貫徹國務院《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》精神,與有關(guān)部門一起摸清底數(shù),提出分類處置意見,并探索建立健全優(yōu)惠政策制定和管理長效機制。要建立稅收優(yōu)惠政策落實的統(tǒng)計、核算、上報制度和規(guī)范,并建立起稅收優(yōu)惠政策效應分析機制,一舉解決這一困擾我們多年的大難題。五是提高稅收政策服務水平。按照中央關(guān)于實行定向減稅的要求,重點加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進消費、保障民生等方面的稅收政策支持和落實力度。圍繞實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略,積極研究制定和認真落實有關(guān)稅收措施。做好中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)稅收政策推廣工作,全面落實研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、職工教育經(jīng)費稅前扣除等普惠性稅收政策。進一步加大對國家實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的稅收措施支持力度。
(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務。進一步增強納稅人辦稅便利性,維護納稅人合法權(quán)益,用稅務人的“辛苦指數(shù)”換來納稅人的“滿意指數(shù)”。一是深入開展“便民辦稅春風行動”。圍繞便捷提效,不斷推出系列創(chuàng)新服務措施,打好“組合拳”,使“春風”更加和煦、更暖人心,成為為納稅人辦實事、為基層稅務人減負擔的“四季清風”,成為具有鮮明稅務特色的響亮服務品牌。這次會議又發(fā)了一個文件,對“春風行動”第一批實際舉措進行了部署,請大家認真討論,切實抓好貫徹落實。總局還將研究推出第二、三批“春風行動”舉措,在加強國地稅合作,擴大“同城通辦”覆蓋面,推動涉稅業(yè)務“跨區(qū)協(xié)辦”,拓展網(wǎng)上辦稅服務平臺功能、年內(nèi)基本實現(xiàn)網(wǎng)上申報等方面提出具體要求,以更好服務納稅人、更好規(guī)范稅務人。二是認真實施納稅服務規(guī)范2.0版。按照張高麗副關(guān)于科學評估試行情況、充實完善規(guī)范內(nèi)容的重要批示精神,總局深入查找和解決推行納服規(guī)范1.0版中存在的問題,認真總結(jié)吸納各地在試行中的創(chuàng)新做法,完善形成了2.0版,從今年3月1日起施行,并將納稅服務規(guī)范從縣級稅務機關(guān)拓展到市級、省級稅務機關(guān)。各級稅務機關(guān)要像抓1.0版貫徹實施一樣,抓好新版的貫徹落實,并要結(jié)合總局開展的新一輪“春風行動”,努力把工作做得更好。三是改革完善12366納稅服務平臺。要以12366納稅服務熱線為基礎(chǔ),建立網(wǎng)線互通、知識庫兼容、服務項目豐富的電子稅務服務平臺,同時深入研究12366前后臺銜接以及機構(gòu)設(shè)置、編制管理和人員配置等問題。通過努力,使12366納稅服務平臺綜合化、品牌化,成為涉稅咨詢的重要平臺、宣傳政策的重要陣地、辦稅服務的重要載體、鍛煉干部的重要基地、展示形象的重要窗口,架起和諧稅收征納的“空中橋梁”,再造一道服務納稅人的靚麗風景線。
(五)加快推進征管改革。以試行稅收征管規(guī)范為抓手,以風險管理為導向,在稅收征管改革上邁出實質(zhì)性步伐,著力打造科學嚴密的現(xiàn)代化征管體系。一是深入研究適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路。總局將認真總結(jié)各地深化征管改革、轉(zhuǎn)變管理方式的做法,加強頂層設(shè)計,加快推進以信息化支撐下稅收風險管理為核心的征管改革,大幅提高稅收征管質(zhì)量和效率。二是積極穩(wěn)妥試行與前臺相銜接的后臺稅收征管規(guī)范。從4月1日起在全國試行1.0版,7月1日起選擇一個省試行2.0版,并發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗、改進完善,適時在全國推開。我們要像去年推行納稅服務規(guī)范一樣,堅定不移地推行《全國稅收征管規(guī)范》,使前后臺規(guī)范有機銜接、相互咬合、互促互進。要進一步認真落實《關(guān)于加強稅收風險管理工作的意見》,總局將匯總整合一批重點行業(yè)、稅種的稅收風險特征庫、模型和指標體系,提供各地使用,同時提出風險應對任務并推送各地稅務機關(guān)。各級稅務機關(guān)要做好應對工作并及時反饋應對結(jié)果。要探索提升大企業(yè)復雜事項跨層級和跨區(qū)域協(xié)同管理,完善風險管理流程,創(chuàng)新專業(yè)化管理方式。《全國稅務機關(guān)出口退(免)稅管理工作規(guī)范》1.0版是稅收征管規(guī)范的重要組成部分,要按照、張高麗副、汪洋副重要批示精神和國務院常務會議關(guān)于完善出口退稅機制的部署,全力抓好從2月1日起實施的各項工作,通過規(guī)范稅務人來更好服務納稅人。三是大力加強風險管理導向下的稅務稽查工作。深入貫徹提出的實行“科學的抽查制度”要求,按照推行稅收風險管理的統(tǒng)一路徑,運用稅收風險分析成果,針對高風險納稅人開展定向稽查,提高稅務稽查打擊的準確性和震懾力。要推進稽查信息化建設(shè),在實施電子查賬、提高稽查效能方面取得明顯成效??偨Y(jié)部分地區(qū)稅務稽查模式改革經(jīng)驗,研究提出優(yōu)化稽查資源配置、提升稽查管理層級、增強執(zhí)法剛性和統(tǒng)一性的意見。堅持標本兼治,把嚴厲打擊騙取出口退稅作為今年稽查工作的一個重點專項來抓,開展跨區(qū)域、大規(guī)模專項打騙行動,打出氣勢,打出威懾,盡快扭轉(zhuǎn)出口騙稅猖獗的局面。
(六)積極參與國際稅收治理。認真貫徹落實在20xx年g20峰會上提出的“加強全球稅收合作,打擊國際逃避稅,幫助發(fā)展中國家和低收入國家提高稅收征管能力”的要求,明顯提升國際稅收征管與合作水平。一是深度參與國際稅改。及時把我國反避稅、非居民稅收管理、征管協(xié)作中好的做法和理念滲透到應對稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移(beps)行動計劃成果中,維護我國稅收權(quán)益,為20xx年g20峰會磋商解決涉稅問題打好基礎(chǔ)。二是健全中國特色國際逃避稅防控體系。進一步完善法律法規(guī),建立“管理、服務、調(diào)查”三位一體的反避稅工作機制。積極推進反避稅雙邊磋商和多邊協(xié)調(diào),規(guī)范稅收協(xié)定執(zhí)行。建立分行業(yè)、分地區(qū)、分年度、分投資國跨國企業(yè)利潤水平指標監(jiān)控體系,防止跨國企業(yè)通過不良稅收籌劃侵蝕我國稅基。今年要集中力量,握緊拳頭,查處一批重大避稅案件,當好國家經(jīng)濟衛(wèi)士。三是健全對外投資稅收服務與管理體系。適應我國走出去企業(yè)日益增多、對外投資規(guī)模不斷增大的形勢,加大與重點投資國的稅收協(xié)定談簽和執(zhí)行力度,合理引導中介機構(gòu)積極參與,提供重點投資國稅收法律咨詢等方面服務,努力為走出去企業(yè)提供穩(wěn)定、透明、可預期的稅收環(huán)境。我們要像軍艦為商船保駕護航一樣,更好為走出去企業(yè)提供稅收保障,大力支持國家走出去戰(zhàn)略。四是增強國際話語權(quán)。經(jīng)國務院批準,我國將于承辦第10屆稅收征管論壇(fta)。從現(xiàn)在開始,就要會同有關(guān)部門一絲不茍做好各項籌備工作,努力發(fā)揮好主場優(yōu)勢,取得有利于維護我國和發(fā)展中國家稅收權(quán)益的更多成果。五是積極開展對外援助工作。進一步幫助發(fā)展中國家和低收入國家加強國際稅收管理能力和營商環(huán)境建設(shè)。與此同時,要適應稅收開放的新要求,進一步優(yōu)化和強化國際稅收工作機構(gòu)設(shè)置和人力資源配置。
(七)大力實施信息管稅。把握創(chuàng)新驅(qū)動的新要求和技術(shù)發(fā)展的新趨勢,今年要在信息管稅上取得明顯突破。一是大大加快金稅三期工程建設(shè)步伐。啟動金稅三期工程優(yōu)化版在全國推廣的工作,今年三季度前完成10個省國稅局和10個省地稅局的工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主體應用系統(tǒng)推廣,四季度力爭再在一批省份推行,同時,做好已上線單位的運行保障和優(yōu)化完善工作,使金稅三期工程建設(shè)大踏步地前進。研究實行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制的新版軟件。繼續(xù)推廣應用決策支持系統(tǒng)并要取得明顯成效。適應業(yè)務調(diào)整和改革需要,做好現(xiàn)有信息系統(tǒng)的升級和安全管理工作。二是全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版。要按照、張高麗副要求,抓好增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版推行工作,年內(nèi)全部推行到位,使新系統(tǒng)覆蓋所有增值稅納稅人和所有增值稅發(fā)票,把增值稅發(fā)票當作槍支彈藥一樣管起來,實現(xiàn)“一網(wǎng)打盡”,通過建立每一張發(fā)票的電子底賬,自動采集發(fā)票全要素信息,實時查詢和自動比對每張發(fā)票信息,有效堵塞偷騙稅和發(fā)票腐敗漏洞。三是切實加強數(shù)據(jù)管理。稅收數(shù)據(jù)問題是制約當前稅收收入分析、政策效應分析、稅收風險管理等工作深入開展的大瓶頸。今年要研究制定出數(shù)據(jù)管理工作規(guī)范,從數(shù)據(jù)口徑、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)應用和數(shù)據(jù)安全等方面對數(shù)據(jù)管理進行全面規(guī)范,制定和實施國、地稅局統(tǒng)一標準、統(tǒng)一考核的數(shù)據(jù)集中方案,使我們的工作規(guī)范大家庭再增加一個重要成員,促進數(shù)據(jù)的有效集中和高效應用,真正把稅務部門海量數(shù)據(jù)的“金山銀庫”潛能挖掘出來、效益發(fā)揮出來。
(八)不斷加強干部隊伍建設(shè)。堅持傾情帶隊、嚴管善待的治隊思想,著眼提能力、激活力、增動力,提升干部隊伍的綜合素質(zhì)。一是加強黨建和思想政治工作。研究制定進一步加強稅務系統(tǒng)黨建工作意見,探索具有稅務行業(yè)特色的黨建工作路子。要認真落實總局黨組修訂的《全國稅務系統(tǒng)思想政治工作辦法》,科學認識和把握新形勢下思想政治工作的特點與規(guī)律,抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動,選樹和宣傳先進典型,激發(fā)正能量。各級稅務機關(guān)領(lǐng)導干部要充分認識到基層苦、基層累、基層很不容易,滿腔熱情關(guān)心基層、善待基層、幫助基層、服務基層,力爭多為基層辦實事、解難事??偩謱⑿抻啞蛾P(guān)于加強稅務系統(tǒng)基層建設(shè)的若干意見》,以更好指導和服務基層,切實把稅收現(xiàn)代化的基層根基筑牢夯實。二是選好干部配強班子。要認真落實總局黨組《關(guān)于貫徹〈20xx-全國黨政領(lǐng)導班子建設(shè)規(guī)劃綱要〉的實施意見》,自上而下抓好各級稅務機關(guān)領(lǐng)導班子建設(shè)。要配強一把手,把理想信念堅定、綜合素質(zhì)好、能力過得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來。要修訂《關(guān)于加強市、縣國家稅務局領(lǐng)導班子建設(shè)的指導意見》,選好配強市、縣局一把手。要認真落實總局黨組《關(guān)于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》,把一大批優(yōu)秀年輕干部選拔到各級稅務機關(guān)領(lǐng)導班子中來。今年上半年要完成國稅系統(tǒng)廳局級后備干部選拔工作,下半年完成市、縣國稅局領(lǐng)導班子后備干部選拔工作。三是加強人才隊伍建設(shè)。要對稅務系統(tǒng)現(xiàn)行培訓制度進行改革和創(chuàng)新,以稅務領(lǐng)軍人才為牽引,努力造就一支數(shù)量充足、種類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的稅務專業(yè)人才隊伍。每位領(lǐng)導干部都要努力做到慧心識才、癡心愛才、真心敬才、精心用才,形成人才輩出的生動局面。四是正式實施績效管理。今年正式全面推行績效管理3.0版,實現(xiàn)組織和個人績效管理的全覆蓋。要充分發(fā)揮績效管理的“指揮棒”和激勵約束作用,科學嚴格考評,推動工作落實和提質(zhì)增效。無差異就無管理,要強化結(jié)果運用,實現(xiàn)與單位評先、個人評優(yōu)、干部提職、班子及非領(lǐng)導職務職數(shù)調(diào)配等相關(guān)聯(lián),真正做到考而有用,強力促進奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍的形成。比如,對排名靠前的省國稅局,在其現(xiàn)有職數(shù)基礎(chǔ)上,適當增加廳級非領(lǐng)導職務職數(shù);或適當增加從該局選拔到落后省局任實職的名額;相應地,對排名靠后的省局,將適當減少當年其廳級非領(lǐng)導職數(shù)、當年由本省干部中提拔實職領(lǐng)導職務的職數(shù)等??偩炙揪衷瓌t上也要如此。具體辦法總局正在抓緊研究制定,辦法出臺后省、市、縣國稅局要比照執(zhí)行。地稅局怎么辦,請大家提出意見。我考慮,每年11月底,總局績效辦要把各司局、各省局的績效考核情況預發(fā)給大家;12月20日左右,各司局、各省局據(jù)此找差距、補短板,形成工作初步總結(jié),提出次年工作改進要點和主要工作安排,總局結(jié)合黨中央、國務院要求和全盤工作計劃,修改好年度會議工作報告及次年工作要點。同時,把各項決策部署轉(zhuǎn)化為可量化、可考核的績效指標,及時修改出次年績效考評方案及指標體系,全國稅務工作會議后接著就召開績效管理工作會議,爾后納入督辦,相互銜接,相互運用,形成一個良好的工作閉環(huán)。五是完善干部日??己恕?偩殖闪⒘艘粋€專門工作小組研究制定了全國稅務系統(tǒng)的《關(guān)于加強平時考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進稅務干部全面發(fā)展的意見》,目的是形成可量化、可累計、可比較、可掛鉤的科學評價和使用干部制度體系,進一步激發(fā)隊伍活力。目前該意見正在山東和江蘇的兩個地市模擬完善,年內(nèi)要結(jié)合國家在縣以下機關(guān)建立公務員職務與職級并行制度的工作,統(tǒng)籌加以推進。六是確?!办柟躺罨卣埂被顒尤〉脤嵭АI罨八娘L”整治,來一次“回頭看”,殺一個“回馬槍”,讓干部始終保持作風建設(shè)“永遠在路上”的精神狀態(tài)。今年總局、省局的明察暗訪頻率要明顯增加,處理力度也要進一步加大。要查處一批“為官不為”的典型案件,教育廣大干部奮發(fā)有為。
(九)著力抓好黨風廉政建設(shè)。這方面工作近期要專門開會進行布置,這里我強調(diào)幾點:一是狠抓“兩個責任”落實。細化分解總局黨組制發(fā)的懲防體系工作規(guī)劃和黨風廉政建設(shè)主體責任、監(jiān)督責任等三個文件提出的任務,抓緊實現(xiàn)責任具體化、清單化,落到各級黨組、班子成員和每個部門,促進形成人人擔責、齊抓共管的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新格局。二是扎實搞好內(nèi)控機制信息化升級版建設(shè)。嚴格按既定目標、時間節(jié)點、工作要求、質(zhì)量標準扎實推進。一季度前,梳理內(nèi)控機制信息化建設(shè)的經(jīng)驗成果,制定業(yè)務軟件內(nèi)控功能標準,供各單位升級改造現(xiàn)有業(yè)務軟件時參照執(zhí)行。三季度前,完成所有稅收業(yè)務、行政管理軟件的升級改造工作。年底前搭建完成內(nèi)控管理信息平臺。三是強化監(jiān)督檢查。加強對黨的紀律特別是政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,絕不允許在貫徹執(zhí)行黨中央、國務院決策和總局黨組部署上打折扣、做選擇、搞變通。加強對領(lǐng)導干部特別是一把手的監(jiān)督,認真執(zhí)行稅務系統(tǒng)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部監(jiān)督管理辦法及其實施細則,重點強化對一把手執(zhí)行民主集中制、“三重一大”等方面的監(jiān)督。強化對一把手的任前、任中審計,突出對領(lǐng)導干部的績效審計評價,加強問題整改與問責。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督及廉政把關(guān),堅決防止“帶病提拔”等問題,嚴肅查處用人上的不正之風。四是嚴肅查辦案件。堅持有腐必懲、有貪必肅,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。認真開展稅收違法案件“一案雙查”,既要查處納稅人偷騙稅,又要查處稅務干部內(nèi)外勾結(jié)謀取私利;對黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導不力、疏于管理導致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的,既要追究當事人的責任,又要追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神、以稅謀私、失職瀆職、買官賣官及侵害納稅人利益的違紀違法行為。積極探索建立稅檢協(xié)作機制,強化溝通,提前介入,有效預防稅務干部職務犯罪。五是加大巡視工作力度。認真學習貫徹新頒布的《巡視工作條例》,制定巡視工作規(guī)范,創(chuàng)新巡視方式方法,用好巡視成果,進一步加強和改進巡視工作??偩贮h組對巡視工作的要求是:要巡視出威懾、巡視出影響,形成稅務系統(tǒng)加強黨風廉政建設(shè)的一個重要品牌。六是加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。支持紀檢監(jiān)察部門聚焦主業(yè)主責,按照“三轉(zhuǎn)”要求,集中精力執(zhí)好紀、問好責、把好關(guān)。按照“兩為主”要求,加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè),上半年要把缺位的各級紀檢組長配齊配強,打造一支忠誠、擔當、干凈的紀檢監(jiān)察隊伍。
(十)全面加強稅收宣傳和輿情管理。現(xiàn)代管理學有一個基本原理,就是不僅要做、而且要讓人知道做了什么。新聞傳播學有一個“空椅子”理論,就是你不坐別人就會去坐。我們不僅要讓各界人士知道我們?yōu)榻?jīng)濟社會發(fā)展作出了什么貢獻、還要作出什么貢獻,更重要的是,要主動發(fā)聲,以正視聽,讓正確聲音蓋過不對的乃至誤讀的聲音。要堅持“把握話語權(quán)、增強影響力、擴大覆蓋面”的要求,唱響主旋律,傳播正能量,把稅收故事越講越精彩,讓稅收聲音越來越響亮。一方面,加大稅收宣傳力度。要圍繞社會關(guān)注的稅收熱點問題和稅收工作重點,進行專題性、系列化、集群式的宣傳報道,綜合運用新聞發(fā)布、政策解讀、專家點評等方式,及時發(fā)出權(quán)威聲音,主動回應社會關(guān)切。今年,要選擇部分省試行國地稅聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會。要用大思路、大手筆構(gòu)建稅收大宣傳格局,充分發(fā)揮各職能部門的專業(yè)優(yōu)勢以及稅收文學愛好者的特長,打造大學生稅收辯論賽、稅務報紙、稅務刊物、稅務圖書、稅務影視、稅務網(wǎng)站、稅務微博、稅務微信、稅務學術(shù)研究等稅收宣傳品牌。另一方面,加大輿情管理和應對力度。去年涉稅輿情不斷,尤其是發(fā)生了多起影響極壞的負面涉稅輿情。不斷加強輿情管理和應對,對我們這支近八十萬人的隊伍來講,日益迫切和重要。各級稅務機關(guān)領(lǐng)導干部特別是主要負責人要清醒認識“稅感強烈”的稅收新常態(tài)特征,想問題、做決策、干工作、帶隊伍都要有輿情意識,最大限度防止負面輿情的發(fā)生。要深刻總結(jié)輿情應對的經(jīng)驗教訓,不斷完善應急預案,積極向地方領(lǐng)導匯報,加強與有關(guān)部門和主要媒體的溝通,確保出現(xiàn)輿情時應對工作有條不紊。我特別強調(diào)三點:一是要有專人時時監(jiān)測輿情并及時報告,二是主要負責人要親自研究如何應對重大負面輿情,三是出現(xiàn)重大輿情隱患,要在第一時間向上級稅務機關(guān)和當?shù)攸h委政府及有關(guān)部門報告,及時采取防范措施,不能瞞報、漏報、遲報。總局對各地輿情管理和應對情況實行督辦與績效管理,按月統(tǒng)計通報各地輿情情況,加大發(fā)生負面輿情扣分,對排名靠后或負面輿情增多的單位,省局一把手要到總局說明情況。
以上十個方面,是今年的重點工作,是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下推進稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè)的重大舉措,是適應和引領(lǐng)稅收新常態(tài)、服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容,務必抓緊抓好、抓出成效。與此同時,還要統(tǒng)籌做好其他工作。各級稅務機關(guān)一把手一定要彈好鋼琴、協(xié)調(diào)推進,不因事小而不為,不以責小而放任,更不能顧此失彼,確保各項工作齊頭并進、落地生效。
最后,我講一講編制好稅務系統(tǒng)“十三五”規(guī)劃問題。最近,中央對編制國家“十三五”規(guī)劃作出具體部署。到基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標同“十三五”規(guī)劃的時間節(jié)點是一致的。我們要按照中央要求,在國家“十三五”規(guī)劃指導下,科學分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下稅收工作的階段性特征,以“六大體系”為主線編制稅收規(guī)劃,為稅收現(xiàn)代化建設(shè)提供更具前瞻性、系統(tǒng)性、操作性的指引。
同志們,新的一年稅收工作任務光榮而艱巨。讓我們更加緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,勵精圖治,改革創(chuàng)新,人人爭當抓落實的“主攻手”,個個成為抓落實的“先行者”,圓滿完成各項稅收任務,奮力推進稅收現(xiàn)代化,為服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻!
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稅務局長先進事跡材料篇五
尊敬的各位領(lǐng)導、各位評委、同志們:
大家好!很高興能站在這個演講臺向各位領(lǐng)導匯報我的工作,論述我的觀點。同時感謝局領(lǐng)導為我們搭建了這個公平競爭、展示自我的平臺,讓我們借此機會對工作進行一個階段性總結(jié),并在總結(jié)中反思、感悟、提高、升華。
有一句格言這樣說:人生舞臺的大幕隨時都可能拉開,關(guān)鍵是你愿意表演,企業(yè)登記注冊分局副局長競聘演講稿,還是選擇躲避。憑著這句話,也憑著我對稅務事業(yè)的熱愛,我站在了這個演講臺上。我競聘的是信訪副局長競聘演講稿。
2000年7月被組織分配到地方稅務局第五征收分局、第四稅務分局工作,擔任稅務專管員,負責分局的龍?zhí)舵?zhèn)個體稅收征收及管理;2003年1月在溆浦縣地方稅務局第一稅務分局工作,擔任稅務專管員即商供組組長,負責分局的溆浦縣城商供組的稅收管理??h計生局副局長競聘演講稿;2007年1月在中方縣地方稅務局第三稅務分局工作至現(xiàn)在,擔任稅管員,任副分局長,負責分局的中方辦事處所管轄的房地產(chǎn)稅收管理和全縣的高速公路、高速鐵路稅收的管理。
工作期間,我嚴格要求自己,大膽創(chuàng)新,盡職盡責為地稅事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展作出了應有的貢獻。2002、2003年度被懷化市地方稅務局評為優(yōu)秀公務員;2004、2005年度被溆浦縣地方稅務局評為先進個人;2006年度被懷化市地方稅務局評為優(yōu)秀公務員;2007年度被中方縣直工委被為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員;醫(yī)保局局長競聘演講稿、2009年度、2010年度被懷化市地方稅務局評為優(yōu)秀公務員。以上成績的取得得益于各位領(lǐng)導的培養(yǎng)和關(guān)心,還有各位同事的幫助。
稅務分局的分局長、是口岸局副局長競聘演講稿,不僅僅是一種權(quán)利,更是一份沉甸甸的責任,是稅務戰(zhàn)線最基層的一級領(lǐng)導,是國家稅收最具體、最直接、最重要的組織者、實施者,直接擔負著執(zhí)行好稅收政策,帶好隊伍的重任。分局長工作的好壞,當?shù)门c否,是所在單位是否能準確、快捷、高效、全面完成各項工作任務的關(guān)鍵所在。能否帶出一支善打硬仗、能打勝仗的稅務隊伍,分局局長這個角色起著關(guān)鍵作用。所以,作為基層分局的領(lǐng)頭人,必須具有開闊的眼界,清晰的思路,善于從全局的角度來考慮和處理問題。在日常工作中,要處處帶頭,處處作表率,以理服人,以德服人,只有這樣才可以逐步贏得下屬和群眾的認可,確立自己的核心地位。拿破侖曾說過:不想當將軍的士兵,不是好士兵。用自己所學的知識,服務于稅務事業(yè),是我一生的理想。今天,我競聘xx分局的分局長,就是為了更好的實現(xiàn)這個夙愿!競聘xx分局的分局長這個職位,我具備的優(yōu)勢和能力是,水庫管理局副局長競聘演講稿:
一、具有良好的思想政治素養(yǎng)和道德品質(zhì)。我從小接受良好家庭的熏陶及多年的正規(guī)學校教育,養(yǎng)成了為人和善、生性耿直、開朗樂觀、謙虛謹慎、吃苦耐勞、作風正派、遵紀守法,認真踏實等優(yōu)良的品質(zhì)。愛觀察問題,善于思考,工作生活中,辦事講求原則,立場堅定,實事求是,在思想上和行動上能夠與局黨組保持高度一致。
二、具有強烈的事業(yè)心、進取心、責任心。我知道,無論做什么事情,沒有強烈的事業(yè)心、進取心、責任心,都很難取得成功。因此無論是在工作上還是在生活中我都始終堅持“三心”的原則:責任心是基礎(chǔ),進取心是動力,事業(yè)心是關(guān)鍵,愛崗敬業(yè),堅持把工作做到最好!
三、具備這個崗位需要的團隊精神。在待人接物方面,我以誠待人、旅游局副局長競聘演講稿、尊重領(lǐng)導、團結(jié)同志,主動搞好團結(jié)協(xié)調(diào)。在組織觀念方面,認真執(zhí)行領(lǐng)導決定,工作到位但不越位,作風正派,嚴格要求自己。工作多年來,我一直能與同事友好相處,對領(lǐng)導和同志能夠團結(jié)、友愛、互助,對其他部門能夠積極溝通協(xié)調(diào)幫助,能夠與大家一起營造和諧有序融洽的工作氛圍,以較強的親和力贏得了大家的信任與支持。
四、具有較強的業(yè)務知識,學過稅務管理、電算會計、企業(yè)財務管理專業(yè),干過個體稅管員、企業(yè)稅管員、擔任過學生干部、基層組長、副分局長。
五、具有對全面工作的駕馭能力。多年的基層工作實踐,政策水平不斷提高,業(yè)務技能日趨成熟,協(xié)調(diào)能力逐漸增強,管理經(jīng)驗更為豐富,有較全面的組織、協(xié)調(diào)和管理能力。
六、具備這個崗位需要的創(chuàng)新能力。我注重創(chuàng)新意識的培育,在工作中不斷地摸索經(jīng)驗,探索工作新路子。
“金無赤足,人無完人”。在這里,我也愿意坦誠地把自己的不足之處匯報給大家。我不太喜歡參加工會各項文體活動,不太善于言辭、不太與同志合群,因身體原因,不能喝酒、吸煙。但請領(lǐng)導們相信,既然我自己能認識自己的不足,也就一定能努力克服,不斷完善。
稅務局長先進事跡材料篇六
在奎屯市地稅局,有這樣一位眾人一致稱贊的好干部,他并不偉岸,卻在平凡的工作崗位上做出了不平凡的業(yè)績;他并不張揚,卻用自己扎實的工作作風在默默奉獻;他并沒有什么豪言壯語,卻在用自己的實際行動實現(xiàn)著俯首甘為孺子牛的諾言,他就是地稅局×××同志。
1999年,×××同志從部隊上轉(zhuǎn)業(yè)來到奎屯市地稅局。分到人事科,主要負責單位精神文明建設(shè)和人員教育培訓工作。多年的軍旅生涯,提高了他的思想素質(zhì),鍛煉了他的業(yè)務能力,增長了知識才干。在部隊上一直從事政工???工作的他,很快就適應了新的環(huán)境和工作,并且延續(xù)了在部隊上養(yǎng)成的優(yōu)良作風,始終保持著軍人嚴謹認真的工作態(tài)度、一絲不茍的工作作風,牢記全心全意為人民服務的宗旨,勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),甘于奉獻,用自己的學識和人格去影響著周圍每一個同志,用真誠和熱情去感動和溫暖著周圍每一個人,得到了單位領(lǐng)導一致肯定以及同事的贊揚和信賴。
受黨教育多年的他,自身具有較強的思想覺悟,政治立場堅定,更加牢固地樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀,使自己能始終保持政治上的清醒和堅定,進一步增強了政治鑒別力和政治敏銳性。在工作中他認真實踐黨的宗旨,努力培養(yǎng)自己樹立“三心”,即公仆心、平常心、愛民心。在工作、學習中,他注重解放思想,更新觀念,實事求是,扎扎實實,通過理論學習和黨性鍛煉不斷完善人格修養(yǎng),真正做到以理論為鏡,以黨章為鏡,以黨的宗旨為鏡,以群眾為鏡,以職責為鏡,查找自己理論根底、全心全意為人民服務和工作不到位等方面的不足之處。具備了思想好、素質(zhì)高,能力強,作風硬等較全面的綜合素質(zhì)。
面對新時期思想政治工作的新任務、新問題,×××同志認識到在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,必須在內(nèi)容、形式、方法、手段和機制等方面進行創(chuàng)新和改進。在工作中,他注重增強時代感,加強針對性、實效性和主動性,使得思想政治工作與時俱進。把握思想觀念于時俱進,思想政治工作內(nèi)容與時俱進。思想政治工作的方法與時俱進。
在實際工作中,他認真研究加強和改進思想政治工作的新思路、新辦法、新途徑,抓住著力點,圍繞理想信念教育這個核心,從廣大干部群眾的思想實際出發(fā),改進方法,堅持民主原則和疏導方針,以理服人,以情感人,因地制宜,采取生動活潑、群眾喜聞樂見的形式,增強思想政治工作的吸引力、凝聚力和說服力。以稅收工作任務的需要為導向,按需施教,堅持“用什么學什么,缺什么補什么和急用先學”的原則,采取局組織、科所組織、個人自學三者相結(jié)合等方法,以政治理論、政策法規(guī)、金融財會知識和計算機應用知識等為基本內(nèi)容,同時根據(jù)經(jīng)濟形式發(fā)展變化而出臺的政策法規(guī)更新知識培訓,有計劃、有安排、有組織的進行了各種業(yè)務培訓和思想教育活動。同時注重學習質(zhì)量,達到預期的目的。教育引導廣大干部職工要牢固樹立文明執(zhí)法、文明治稅、文明征收的思想,提高認識,加強學習和訓練,提高自身綜合素質(zhì),以飽滿的熱情、旺盛的精力、火熱的情懷投身到文明服務的行列中來,組織開展以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公的職業(yè)道德教育,增強稅收執(zhí)法透明度。
在思想政治工作方面,×××同志在工作中逐漸摸索出了一整套工作方法,努力做到“三個結(jié)合”。一是情教結(jié)合,以情感人,寓情于教。在做好工作人員的思想政治工作中,他首先做到尊重人、理解人、關(guān)心人,并重視對個別同志的思想教育。二是堅持理教結(jié)合,以理服人,寓教于理。引導干部和群眾分清主流和支流,分清正確與錯誤,從理論上加以引導,不斷增強馬克思主義理論的說服力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮理論在思想政治工作中的基礎(chǔ)作用。三是堅持虛實結(jié)合?!痢痢镣菊J識到加強思想政治工作,最終目的就是調(diào)動群眾參與工作的熱情,促進各項工作的順利進行。因此,他不僅對部分同志錯誤的思想進行批評教育和引導,而且關(guān)心被教育者的自身利益,合情合理地解決問題,真正達到既解決問題,又提高認識的目的。在做思想政治工作中,把批評教育與辦實事結(jié)合起來,把解決思想認識問題同解決實際問題結(jié)合起來,引導教育對象正確處理個人利益與國家和集體利益、眼前利益與長遠利益之間的關(guān)系。
除做好思想政治工作的同時,他努力當好領(lǐng)導的參謀和助手。及時征求群眾對局領(lǐng)導及領(lǐng)導班子的意見,做好領(lǐng)導聯(lián)系群眾的橋梁。他不定期的到各科、所了解情況,傾聽群眾呼聲,做好人的思想工作。在工作實踐中,通過思想引導、政治教育、宣傳鼓動等方式提高廣大干部職工的思想認識,化解思想困惑,協(xié)調(diào)工作中的各種矛盾,努力提高人員的思想政治覺悟。同時,及時把群眾反映的熱點、難點問題向局領(lǐng)導匯報,把局領(lǐng)導的想法傳達給干部職工,這樣既加深了領(lǐng)導干部與群眾之間的相互理解,又增強了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
在廉政建設(shè)方面,他注重嚴于律已,嚴格遵守黨的紀律和各項規(guī)章制度,認真學習貫徹州局、市局“一個意見,四個辦法”,按照黨章和“三個代表”的要求對照檢查自己,時刻提醒自己要算好“四筆帳”,決不碰廉政這根“高壓線”,決不向納稅人“吃、拿、卡、要、報”,決不在為全局干部職工服務方面出現(xiàn)“四難”現(xiàn)象。
在地稅局工作的幾年間,先福明同志始終以忘我的精神投入到各項工作中。常常為完成好一些時限性要求較緊的工作任務,他不計報酬,任勞任怨,犧牲自己大量的節(jié)假日和業(yè)余時間,自覺加班加點。去年七???月間,自治區(qū)地稅局北疆片區(qū)征管法培訓班在我市舉行,×××同志負責會務的組織協(xié)調(diào)等各項工作。在駐會的一個星期里,愛人在外地出差、孩子面臨期末考試的他,中午吃飯讓孩子自己湊合,晚上每天一溜小跑回去給孩子做好簡單的晚飯,再跑回會務組,卻沒有給領(lǐng)導和其他同志提出自己的任何困難。會議結(jié)束后,會務組的組織工作受到了領(lǐng)導和參會人員的一致肯定和贊揚,越發(fā)顯得消瘦的他沒有道一聲辛苦,只是由衷的感到欣慰。
幾年來,×××同志以扎扎實實的工作作風,任勞任怨的工作態(tài)度和顯著的工作業(yè)績受到了多方的肯定和贊揚。他先后榮獲???,連續(xù)兩年考核優(yōu)秀?!痢痢镣緭螁挝坏乃枷胝喂ぷ髦羞€在不斷地探索,他在用真實的行動實現(xiàn)自己俯首甘為孺子牛的諾言。
稅務局長先進事跡材料篇七
傅xx,男,出生于1965年,現(xiàn)年51歲,中共黨員,現(xiàn)任xx縣地稅局副局長,黨總支書記。自參加工作以來,他扎根xx,任勞任怨,始終站在稅收工作最前線,為xx縣地稅事業(yè)發(fā)展做出了突出的貢獻,多次獲得省、市地稅部門及xx縣委、縣政府的表彰,連續(xù)多年獲得“優(yōu)秀公務員”、“優(yōu)秀黨員”等榮譽稱號。這些榮譽和稱號的取得,是上級對他工作業(yè)績的最高褒獎和對xx地方稅務局工作的最好詮釋。這既是xx地方稅務局發(fā)展的軌跡,也是傅xx實現(xiàn)人生價值的寫意。
精勵圖治,奮發(fā)有為。傅xx1965年出生在一個普通的工人家庭,由于兄弟姊妹較多,家庭經(jīng)濟非常的困難,為緩解家庭壓力,減輕父母負擔,1982年高中畢業(yè)時即參加財經(jīng)招干考試考入原xx縣稅務局,最初被分配在位置最偏遠,條件最艱苦的吳城鎮(zhèn)稅務所工作。生活雖然艱苦,但他始終保持著積極、樂觀、向上的態(tài)度,認真學習、勤懇工作,得到了領(lǐng)導和同事們的贊許和肯定。由于工作努力、出色,1986年被組織推薦到江西電大財政稅收專業(yè)大專班脫產(chǎn)學習兩二年,并以優(yōu)秀的成績予以畢業(yè)。1994年國、地稅分設(shè),他主動申請到地稅部門工作,且一干就是二十余年。從稅收專管員開始,他一步一個腳印成長為農(nóng)村基層地稅所主持工作的副所長、城區(qū)分局的副局長、征收局主持工作的副局長,xx年通過競爭上崗從眾多的競爭者中脫穎而出成為xx縣地稅局的副局長。二十余年來,他幾乎從事過稅務系統(tǒng)所有業(yè)務管理,也幾乎分管過所有業(yè)務部門,始終恪盡職守,不怕苦,不怕累,以高度的責任感和責任心,發(fā)揮著共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,成了帶領(lǐng)基層干部奮力拼搏、奉獻地稅事業(yè)的示范榜樣。
率先垂范,業(yè)績突出。傅xx同志擔xx地稅局副局長后,始終保持了一個共產(chǎn)黨員的樸素本色,凡事嚴格要求自己,工作嚴肅認真,態(tài)度一絲不茍,處處以身作則,要求干部做到的,自己首先做到?!肮び破涫?,必先利其器”,雖然身為領(lǐng)導干部,事務繁忙,但他始終不忘學習,通過政治學習,增強理論素養(yǎng);通過業(yè)務學習,提升管理水平;他不僅自己學,而且鼓勵和帶領(lǐng)周邊的人學,在地稅系統(tǒng)培養(yǎng)了想學習、比學習的良好風氣。做為一名副職,他不僅不折不扣地對待和做好自身分管的工作,而且敢于大膽開拓性地對全局工作提好建議,當好參謀。他經(jīng)常深入基層分局,調(diào)研、指導工作;經(jīng)常深入重大項目、納稅大戶、重點稅源企業(yè),掌握稅源結(jié)構(gòu)。他熟悉地稅工作每個環(huán)節(jié)的具體工作,總能為基層解決疑難問題提出合理化的建議和科學的解決方法,為地稅收入的征收管理和均衡入庫創(chuàng)造條件,完成稅收任務提供決策依據(jù)。經(jīng)過他與廣大稅務干部的共同努力,xx地稅收入年年保持較高速度的增長,為xx社會事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻。xx年全縣地稅收入x萬元,xx年x萬元,xx年x萬元,xx年x萬元,年均增長x%。
嚴規(guī)肅紀,公正廉明。公生明,廉生威。在稅務戰(zhàn)線上工作的三十多個年頭里,傅xx同志是大家公認的自重、自省、自警,廉潔守信的人。他從小生長在xx,在自己的家鄉(xiāng)工作,又是地稅局副局長,不少人,包括親戚朋友在內(nèi)也時常打他手中權(quán)力的主意。對于這一點,該同志非常清醒,他時時、事事都秉公辦事,對于關(guān)乎權(quán)力使用方面他謹小慎微,從不開“后門”,也從不接受納稅人的宴請、禮品、禮金和有價證券,逢年過節(jié),他總是閉門謝客,使很多動機不良的人吃了閉門羹,也抵擋了一些親戚朋友的說情風。作為分管財務的領(lǐng)導,為做好財務管理工作,他親自指導完善修訂了《xx縣地稅局財務管理制度》,為加強經(jīng)費管理,規(guī)范經(jīng)費使用起到了積極的促進作用。在貫徹落實好上級工作任務和要求的同時,加大了對“三公”經(jīng)費的審簽把關(guān),從未因自己分管財務工作對自己或?qū)ψ约悍止艿膯挝贿`規(guī)開行綠燈,受到干部的一致認可和好評。
敦友睦鄰,和諧共進。傅xx同志樂于助人,關(guān)心鄰里,只要大家有什。
么需要幫忙的,他總二話不說,盡可能地給予別人幫助。樓道的燈壞了,下水管道堵塞了,他總是不怨其煩地幫助維修;鄰里誰家有了難事、疑事,他都樂意幫助解決。作為局黨總支書記,在做好業(yè)務工作的同時,他著力抓好全系統(tǒng)黨務、工青婦工作,全力推動黨務、工青婦工作推進地稅黨建工作的開展。正是他的關(guān)心和支持,xx縣地稅局制定《xx縣地方稅務局探視慰問制度》,確保干部職工在家庭遇到重大困難時,能及時得到組織的關(guān)懷;對圖書室進行升級,新增藏書400余冊,極大滿足了干部職工文化需求;組建了羽毛球、登山、氣排球、攝影、健美操、乒乓球等8個興趣小組,定期開展小組活動,進一步豐富了干部職工業(yè)余文化生活,極大地增進了地稅的凝聚力和親和力,為地稅事業(yè)的節(jié)節(jié)攀升提供了源源不斷地向上動力。
天高任鳥飛,海闊憑魚越,萬里之途,始于足下,與時俱進,以腳為尺,我們相信傅xx同志講在促進xx地稅事業(yè)發(fā)展的道路上將走得更加穩(wěn)健和壯美,為建設(shè)和諧、富裕、秀美的新xx作出更大的貢獻!
稅務局長先進事跡材料篇八
__年,我局在___市地稅局和___市委、市政府的正確領(lǐng)導下,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,堅持“聚財興贛、執(zhí)法為民”的工作宗旨,緊緊圍繞“比重提高、位置前移、形象更新”的工作目標,以提高“有效執(zhí)行力”為手段,以“推進依法治稅、夯實征管基礎(chǔ)、加強隊伍建設(shè),突出工作創(chuàng)新”為工作重點,著力在完善規(guī)章制度、強化內(nèi)部管理、嚴格獎懲考核、狠抓工作落實上下功夫,全局上下已初步形成了人心思定、工作思進、事業(yè)思成的良好局面,責任意識、大局意識、危機意識明顯增強,工作運行效果總體較好。截至12月31日,全局累計組織入庫地方稅收13962萬元,完成___市局下達計劃任務的112.42,完成___市政府下達目標任務的104.66,比去年同比增收2969萬元,增長27.01,在___市10個縣(市)中,收入總量、增長幅度、收入進度都排名前列。先進性教育在創(chuàng)特色、出經(jīng)驗上扎實有效,多次獲得___市委督導組和___市委的充分肯定與表彰,全市第一批先進性教育活動鞏固擴大成果及“回頭看”經(jīng)驗交流會也在我局召開,我局作為先進典型在會上進行了經(jīng)驗介紹;稅收宣傳月中“稅法宣傳萬輛車萬里行”活動也因形式新穎、內(nèi)容充實而被評為___地稅系統(tǒng)唯一一個全省優(yōu)秀創(chuàng)新項目;在市委、市政府開展的“規(guī)范服務效能年”活動評比中,名列全市執(zhí)法單位第一名;“納稅人評地稅”工作也榮獲___地稅系統(tǒng)第三名。內(nèi)部管理不斷規(guī)范,征管基礎(chǔ)得到加強,信息宣傳日漸紅火,各項工作穩(wěn)步推進,呈現(xiàn)出了心齊、氣順、勁足、業(yè)旺的喜人景象?,F(xiàn)將今年以來的工作總結(jié)如下:
一、以開展先進性教育活動為契機,優(yōu)化環(huán)境,提升服務,凝聚做好工作新合力。
今年上半年,在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中,我局按照“五抓、五堅持、五特色”的工作總要求,認真組織實施,嚴格步驟操作,圍繞中心工作,著眼長效建設(shè),著力抓好了先進性教育與提升“三個服務”水平、創(chuàng)建學習型機關(guān)、構(gòu)建地稅文化、推進強基工程、加強作風建設(shè)和黨風廉政建設(shè)的六個結(jié)合,在全局范圍內(nèi)設(shè)立了黨員模范崗,開展了依法治稅,優(yōu)質(zhì)服務,規(guī)范執(zhí)法,強化征管等競賽活動,開展了各類幫扶和公益性勞動40余人次,捐贈了幫扶資金5萬余元,組織全局黨員干部八十余人自愿義務獻血15800毫升,取得了組織收入、提升形象、服務群眾的豐碩成果,先后多次受到了___市委督導組和___市委的充分肯定,在全市慶“七.一”暨第一批先進性教育活動總結(jié)表彰大會上作為先進單位受到市委表彰。在活動開展過程中,我們采取請進來,走出去的方法,群眾提、互相擺、上級點三管齊下,廣泛征求意見和建議,共發(fā)放問卷調(diào)查2000余份,上門訪談96人次,征求下屬單位意見13個,派出實地調(diào)查組5個,共收集思想作風、班子建設(shè)、干部隊伍、稅收征管、執(zhí)法服務等方面的意見和建議8條。堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改的方針,對整改措施實行嚴格審批制度,對整改措施不到位的一律要求重新制定,建立整改臺帳,實行銷號制度;先后建立了群眾議評制、片管制和巡查制、談心誡勉制、稽查聯(lián)動制、上門服務制、執(zhí)法責任制和過錯追究制等六個工作落實制度,做到了改進稅收政策宣傳覆蓋面不廣、執(zhí)法服務不盡對等、辦稅服務能力跟不上、服務方式不夠周全的四個改進。與此同時,為了更好地實現(xiàn)“以服務大發(fā)展為第一追求,視納稅人滿意為第一目標”這一工作要求,還先后開展了“建設(shè)和諧誠信地稅、共創(chuàng)富民興贛大業(yè)”主題教育和“納稅人評地稅”活動,請納稅人作裁判,給自己進行全方位“體檢”,從而大大優(yōu)化了我局為地方經(jīng)濟發(fā)展服務的稅收環(huán)境,提升了我局“三個服務”的整體工作水平。在全省組織的政務環(huán)境評議評價問卷測評中,我局獲得全市參評單位第一名的好成績。市委書記劉承芳、市委副書記、市長陳曉平、市委常委、常務副市長范湧華、市委常委、組織部部長付小群等領(lǐng)導先后對我局工作進行了實地考察,對我局近年來特別是今年以來在推進依法治稅、搞好“三個服務”、加強隊伍建設(shè)、組織地方稅收等方面取得的成績給予了充分肯定,市人大、市政協(xié)和市直有關(guān)部門領(lǐng)導也先后對我局進行巡視考察,給了我們很大的鞭策和鼓舞。
與此同時,我局基層建設(shè)步伐進一步加快,前期準備初顯端倪。先后完成了市局辦公綜合樓的省地稅局和___市計劃發(fā)展委員會兩級立項批復,加緊了基層建設(shè)資金來源的籌措步伐;大城分局、龍?zhí)斗志中陆ㄞk公樓場所用地經(jīng)多方協(xié)調(diào),已落實到位,各項準備正在抓緊進行;高標準、多功能的新辦稅服務廳的規(guī)劃建設(shè)也已完成并搬遷到位。
二、以強化內(nèi)部管理為基礎(chǔ),規(guī)范嚴謹,求新求實,打造各項工作新亮點。
了,不務正業(yè)、得過且過的少了;作風扎實、紀律嚴明的多了,工作飄浮、自由散漫的少了;自我加壓、負重前行的多了,清閑自在、無所事事的少了;奮勇拼搏、爭先創(chuàng)優(yōu)的多了,迷惘失落、毫無激情的少了,___地稅事業(yè)呈現(xiàn)出了強勁的后發(fā)優(yōu)勢。
1、嚴格考核管理,實行末位淘汰制。建立了機關(guān)和基層兩套全新的目標管理考核辦法,細化量化至每一個工作環(huán)節(jié)和工作項目,對工作毫無起色,制度綜合考核排位原地不動甚至倒退的,勸其負責人自動辭職;對在綜合評比和民主測評中后三位的,須輪換崗位再鍛煉。
2、嚴格督查督辦,實行限時落實制。對___市局和我局制定的工作制度、日常的各項工作安排部署要求做到隨接隨辦,不得拖延,不得敷衍,按質(zhì)按量堅決做到有效執(zhí)行,加強督查督辦工作力度,對執(zhí)行不力、服務不周、貽誤工作、影響聲譽的,一律嚴肅處理。
3、嚴格工作例會,實行定期通報制。建立了每月一次的局務工作會和每半月一次的局長辦公會,對每月的工作做到了有小結(jié),有安排,有通報,加強了統(tǒng)籌與協(xié)調(diào),起到了很好的激勵和鞭策作用,倡導了良好的言必行、行必果的工作作風,對各項工作落實情況和決策部署情況做到了每次以會議紀要或記錄摘要形式予以通報。
4、嚴格制度管理,實行激勵約束制。一年來,為切實扭轉(zhuǎn)我局以前工作的被動落后局面,我局加大了制度的規(guī)范化建設(shè),先后建立和完善了政治思想、稅收業(yè)務和行政管理三大方面的制度和管理辦法二十多個,特別是上下班制度,請休假制度,爭先創(chuàng)優(yōu)獎勵辦法,信息工作考核獎勵辦法等制度的出臺,極大地調(diào)動了全局廣大干職工工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,各項相關(guān)工作迅速得到規(guī)范,工作成效迅速得到顯現(xiàn)。
三、以推進依法治稅為前提,提高質(zhì)量,注重效率,營造稅收執(zhí)法新環(huán)境。
堅持依法治稅、應收盡收、堅決不收過頭稅的組織收入原則,強化征管,加大稅收違法查處力度,落實稅收優(yōu)惠政策,加強稅收宣傳,增強社會各界對稅法的遵從度理解度,是我局一項長期的工作目標。一年來,圍繞這一工作目標,我局先后開展了大量的富有成效的工作:
1、推陳出新,特色鮮明地開展了稅收宣傳活動。在認真完成上級統(tǒng)一部署的組織千名黨員聯(lián)袂締結(jié)誠信聯(lián)盟、開展納稅咨詢活動、開展稅企座談、開辟320國道稅收宣傳走廊等“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上,我局還巧借___貨運車輛多、流動范圍廣的優(yōu)勢,開展了“稅法宣傳萬輛車萬里行”活動;精心制作《稅收與法制》專題節(jié)目,在___電視臺黃金時段播出,同時,播放稅收公益性廣告,曝光典型偷稅逃稅案件,對欠稅企業(yè)進行電視公告;開展一系列的“稅收與共建小康社會”、“誠信納稅,共建和諧稅收環(huán)境”等座談會、報告會;組織開展了稅法宣傳進校園、進家門的“雙進活動”;開展了走訪中共十六大黨代表王育才并聘請為義務稅法宣傳員活動;在320國道沿線花費近10萬元,制作了兩塊永久性公益廣告牌,懸掛、張貼了40余條宣傳條幅,舉辦各類宣傳欄、板報和圖片展20余次,舉辦文藝演出5場。這些活動的開展,都較好地達到了宣傳稅收政策法規(guī)、宣傳___地稅和___地稅,增強征納雙方理解,推動稅收工作更好開展的目的。
2、夯實稅基,嚴把三關(guān)地開展了匯算清繳工作。按照轉(zhuǎn)移主體、明確責任、做好服務、強化檢查的工作思路和重教育、重規(guī)范、重提高的原則,著力抓好了申報前的納稅輔導、申報時的嚴格審核、申報后的重點檢查三道關(guān)口,有效地防止了稅收的流失。全局共完304戶企事業(yè)單位的檢查,查補稅款45.36萬余元,處罰金額21.53萬余元,入庫稅款及滯納金、罰款共63.79萬元。
3、源泉控管,互動聯(lián)控地強化了建筑安裝和車輛稅收的征管。按照“歸口管理、專人負責、發(fā)票控稅、微機管稅、統(tǒng)一建檔”的管理模式,普遍建立了《建筑業(yè)稅收征管登記和稅源監(jiān)控臺帳》以及《房地產(chǎn)稅收征收稅源監(jiān)控臺帳》。至12月31日,全局建安稅收和銷售不動產(chǎn)稅收共征收4613萬元,與去年同比增長1020萬元;對車輛稅收的征管,我局實行了四個“三”的工作方法,重點把握了稅票核對,發(fā)票控制,車輛年審三道關(guān)口。截止12月31日,全局共入庫車輛稅3619萬元,同比增長33.5,再創(chuàng)歷史新高。
4、強化執(zhí)法,打罰并重地開展了偷抗拖欠稅行為的專項整治。為凈化稅收環(huán)境,規(guī)范稅收秩序,體現(xiàn)公平公正,一年來,我局不斷加大對偷抗拖欠稅行為的打擊力度,開展了多次執(zhí)法專項整治行動,通過移送法院、銀行扣繳、查封扣押貨物等強制手段,共追繳稅款600余萬元,罰款30萬元。
5、集中力量,有的放矢地開展了房地產(chǎn)業(yè)、水泥生產(chǎn)企業(yè)稅收及金融保險業(yè)個人所得稅專項檢查和其他日?;椤R荒陙?,我局堅持“快查、快定、快入庫”的原則和“突出查大案、突出查稅款”的指導思想,按照以專項檢查促行業(yè)整治,以行業(yè)稅收秩序的改善促整體稅收秩序好轉(zhuǎn)的工作要求,加大了專項檢查和其他日常稽查的工作力度,全年共安排日?;?8戶,實施專項檢查46戶,共查補稅款309.78萬元,罰款55.03萬元,較好地達到了以查促管、以查促收的效果。
6、嚴格管理,防微杜漸地加強了票證檢查。為有效杜絕稅收水份和混級、混庫、混稅種現(xiàn)象的發(fā)生,一年來,我局對稅收票證堅持做到了逐一清查,每月通報,按季處罰,從稅票的差錯率、項目填寫的細微處查找問題,分析原因,對癥下藥,在規(guī)范票證管理、提高收入質(zhì)量、加強入庫把關(guān)上有了長足的進展。與此同時,進一步強化了發(fā)票管理措施,健全了發(fā)票管理臺帳,擴充了發(fā)票管理容量,加大了違章發(fā)票打擊處罰力度,聯(lián)合國稅,對全市行政事業(yè)單位開具使用發(fā)票進行了大檢查,有力地促進了發(fā)票管理和稅收秩序的正常運轉(zhuǎn)。
7、嚴把關(guān)口,溫情無限地落實好稅收優(yōu)惠政策。通過加強與勞動保障、工商、國稅等部門的聯(lián)系,互通信息,協(xié)調(diào)配合,建立檔案,嚴格審批,進一步認真落實了下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策,截止12月底,全局共落實優(yōu)惠政策620戶,減免稅收101萬元。
8、強化督查,舉一返三地從嚴規(guī)范稅收執(zhí)法行為。一年來,我局在全系統(tǒng)先后開展了稅收執(zhí)法大檢查、民主評稅執(zhí)法監(jiān)察和稅收執(zhí)法點評活動,在規(guī)范自身執(zhí)法行為、嚴格按規(guī)辦事上做了大量的工作。與此同時,針對省局稅收執(zhí)法檢查組對我局2004年以來稅收征管、稅收法制工作和稅收政策執(zhí)行情況進行檢查時存在的問題,我局逐條進行了梳理,制定了整改措施,落實了整改責任,限期進行了整改,對有關(guān)責任人員進行了嚴格責任追究,加大了內(nèi)部工作考核的力度。
四、以夯實征管基礎(chǔ)為重點,精細科學,傾情傾力,開創(chuàng)稅收管理新局面。
提高征管質(zhì)量,夯實征管基礎(chǔ),改進征管方式,是做好新形勢下稅收征管工作的基本途徑。一年來,為盡快扭轉(zhuǎn)我局征管基礎(chǔ)薄弱、征管水平不高、征管資料不完善的被動局面,我局著重抓好了以下工作:
1、細化征管質(zhì)量考核指標體系,定期開展征管質(zhì)量大檢查。按照___市局征管“六率”考核要求和征管資料管理規(guī)定,我局結(jié)合自身實際,對開業(yè)登記,稅負核定,納稅申報,稅款入庫等等每個環(huán)節(jié)都詳細地制定了操作細則和考核標準,明確了責任,落實了措施,分門別類地建立了各種征納登記臺帳,統(tǒng)一了表證單書,普遍建立了征管工作日常巡查制度和片管制,進一步明確了稅收管理的崗位職責,完善了稅收管理員的工作規(guī)程和標準,制定了稅收管理員的考核獎罰辦法,加強了與工商、國稅等部門信息交換和比對,提高納稅人戶籍信息的質(zhì)量,積極開展納稅評估工作,在全面落實稅收管理員制度上邁出可喜的一步。一年來,我們在分局自身考核檢查的基礎(chǔ)上,還專門抽調(diào)業(yè)務骨干組成檢查組,對全局征管現(xiàn)狀進行摸底調(diào)查,對存在的三大方面六個問題進行了集中研究,提出了全局性的指導意見,并對存在問題的單位作出限期整改的決定,局主要領(lǐng)導更是經(jīng)常深入基層、深入征管一線,親自檢查,實地考核,有力地促進了征管質(zhì)量和水平的提高。
2、鞏固原有多元化申報方式成果,扎實搞好批量扣稅推行工作。一年來,我局根據(jù)形勢的發(fā)展變化和上級的有關(guān)要求,一方面穩(wěn)定農(nóng)村分局已有的簡易申報、直接申報和郵寄申報等方式,另一方面在城區(qū)大力推行銀稅一體化的批量扣稅申報方式。加大了對多元化申報方式的宣傳力度,消除納稅人對批量扣稅的疑慮,通過艱苦細致的工作,截止12月底,我局已辦理了批量扣稅戶834戶,已成功扣繳稅款23.87萬余元。
3、建立社會綜合治稅新格局,護稅協(xié)稅工作有了新進展。為建立社會綜合治稅新格局,我局主動出擊,多方協(xié)調(diào),力主成立了___市地方稅收護稅協(xié)稅領(lǐng)導小組,制定了___市地方稅收護稅協(xié)稅管理辦法,召開了由市政府組織的護稅協(xié)稅動員大會,相繼開展了由工商、國稅、地稅三家聯(lián)合進行的戶籍信息比對和由房管、公安、街辦、財政、地稅等聯(lián)合組織的對全市房屋出租業(yè)的調(diào)查清理登記工作,繼續(xù)推行了由稽征、交通、交警、城管、地稅等部門協(xié)作的車輛稅收聯(lián)控共管的成功作法。
4、規(guī)范單項稅種管理,努力破解稅收征管新難題。對___市局制定的單項稅種管理辦法,我局在做到堅決貫徹執(zhí)行的同時,還對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、娛樂業(yè)、交通運輸業(yè)、房屋租賃業(yè)等基本步入規(guī)范管理軌道的行業(yè),提出了新的更切合實際的稅收征管辦法并下發(fā)執(zhí)行;對企業(yè)所得稅核定征收方式、房屋租賃業(yè)稅收征管等較為薄弱的情況,我局在取得___市委、市政府的高度重視和大力支持下,在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一推行了核定征收企業(yè)所得稅的征收方式,全面加強了房屋租賃業(yè)稅收的征管,聯(lián)合多家部門開展了稅源調(diào)查登記工作,初步核定了征收定額標準,制定了房屋租賃業(yè)征收管理辦法,啟動了房屋租賃業(yè)征收工作。
5、群策群力共度難關(guān),全力以赴確保上線。為確保上線工作順利進行,我局及早籌劃,及早動員,及早安排,加強了領(lǐng)導,落實了責任,建立了每日工作情況報告制度和緊急預警方案,加強了上線的聯(lián)系、溝通和統(tǒng)一調(diào)度,全局廣大干職工放棄節(jié)假日休息,自覺加班加點,克服了各種技術(shù)上的故障和實際操作過程中的各種困難,沉著應對,不斷探索,共同攻關(guān),總結(jié)出了大量的既有操作性又有實用性的經(jīng)驗和作法,全局未出現(xiàn)一起因技術(shù)或操作不當而引起的大問題,上線工作取得圓滿成功且一直運行平穩(wěn)。全市上線戶數(shù)達到4731戶,其中企業(yè)662戶,個體工商戶4069戶。
五、以加強隊伍建設(shè)為關(guān)鍵,上下聯(lián)動,共促共為,實現(xiàn)___地稅新跨越。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升服務水平,夯實征管基礎(chǔ),推進依法治稅,關(guān)鍵在于干部隊伍的整體素質(zhì)。圍繞著建立一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范的地稅干部隊伍,今年以來,我們主要抓了以下工作:
1、堅持以人為本的工作理念,實施暖心工程。局黨組始終把職工的冷暖安危放在第一位,建立了系列的職工關(guān)懷制度,從為廣大干職工辦實事,辦好事的角度出發(fā),先后開展了地稅院內(nèi)住戶房屋的大檢修、水表的統(tǒng)一更換、中餐的合理安置、職工有益性文化生活的豐富、高考期間考生子女的陪侍接送等等關(guān)心人愛護人的活動,開展了一對一的談心活動,做到了傾聽干職工呼聲,滿足干職工需求,落實干職工愿望。
2、堅持強力引領(lǐng)的工作理念,實施標桿工程。大力加強班子隊伍建設(shè),實行一系列行之有效的制度,對各中層以上干部要求務必做到標準要高、管理要嚴、自律要強、作風要實,要處處以身作則,遵守各項規(guī)定,在工作、業(yè)務、學習中身先士卒,率先垂范。
3、堅持素質(zhì)為先的工作理念,實施人才工程。采取學習培訓、實踐鍛煉、競爭激勵、獎優(yōu)罰劣等綜合措施進行系統(tǒng)培訓,全方位、多角度、多層次提升干部的綜合素質(zhì)。一年來,我們在全局范圍內(nèi)開展了崗位大練兵活動,先后舉辦了征管業(yè)務軟件、計算機操作、辦公自動化實用技能操作以及業(yè)務知識等6期培訓,培訓面達74.5。進行了二次計算機操作應用考試,1次業(yè)務知識考試工,1次中層干部綜合知識考試。與此同時,進一步加大了人事制度改革力度,加快了干部交流進程,全年共有3個分局長、9個股級干部、18個一般干部實行了崗位交流;通過競爭上崗的方式對城區(qū)直屬單位所有副職進行了優(yōu)化組合。
4、堅持爭先創(chuàng)優(yōu)的工作理念,實施特色工程。在全局范圍內(nèi)開展了爭先創(chuàng)優(yōu)的競賽活動,出臺了《___市地稅局爭先創(chuàng)優(yōu)獎勵辦法》,制定了“五強五好”爭先創(chuàng)優(yōu)的標準,營造了爭當先進,爭創(chuàng)一流,爭創(chuàng)特色的良好氛圍。一年來,全局共有4人獲省局通報嘉獎,一個工作項目獲省局創(chuàng)新獎,一個單位新獲省級“青年文明號”,二個單位獲___市級“青年文明號”,市局和辦稅服務廳分別被___市委、市政府授予“文明單位”或“文明規(guī)范服務示范窗口”,14個單位分獲___市級各種榮譽稱號。
一年來,我局雖然做了大量的卓有成效的工作,但我們深感與上級要求,與現(xiàn)代稅收的發(fā)展還存在一定的差距,基層建設(shè)任務較重、規(guī)范執(zhí)法、隊伍建設(shè)等方面還需建立長效工作機制。我們將以更加扎實的工作作風,更加務實的工作措施,更加樸實的工作態(tài)度,揚長避短,勵精圖治,為圓滿完成各項工作任務,為更好地服務___經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。
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稅務局長先進事跡材料篇九
**年,全市地稅系統(tǒng)在省地稅局和市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,積極應對復雜多變的經(jīng)濟形勢,統(tǒng)籌做好組織收入和服務發(fā)展“兩篇文章”,深入推進“三和”地稅建設(shè),充分發(fā)揮地稅職能作用,團結(jié)奮進,務實創(chuàng)新,順利完成了各項目標任務,稅費收入首次突破400億元,社保費收入首次突破**億元,為加快全省地稅管理轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)合肥“新跨越、進十強”目標做出了積極貢獻。
一、堅持強化征管穩(wěn)增長,稅費收入實現(xiàn)新突破。
**年,面對嚴峻的組織收入形勢,全市地稅系統(tǒng)堅持組織收入原則,強化收入分析預測,加強重點稅源監(jiān)控,完善基金費征繳管理,稅費收入平穩(wěn)較快增長。全年共組織各項稅費收入**億元,其中地方稅收入**億元;社保費收入**億元,首次突破百億元。
(一)加強收入統(tǒng)籌管理??茖W編制分解地方稅收入計劃,積極開展宏觀稅負分析和行業(yè)分析。認真開展**減免稅統(tǒng)計調(diào)查,進行全國稅收資料調(diào)查,有效掌握區(qū)域稅源狀況。
(二)大力開展稅收檢查。充分發(fā)揮稽查職能,以查促收。聯(lián)合開展“1.17”集中打擊發(fā)票違法犯罪活動、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)票使用情況專項整治等,繼續(xù)加強虛假發(fā)票“買方市場”整治。抽調(diào)市區(qū)近百名業(yè)務骨干,在先行集中輔導自查基礎(chǔ)上,對重點區(qū)域、重點稅源企業(yè)開展收入督查。
(三)切實加強基金費征繳。堅持“兩副重擔一肩挑”,將社保費作為特殊稅種嵌入稅收征管工作流程,實現(xiàn)稅費“同征同管同服務”。實行新辦企業(yè)稅務登記、社保登記同步辦理,完善企業(yè)基本信息檔案,提高參保覆蓋面。落實“先繳費后辦理施工許可證”政策,加強農(nóng)民工工傷保險征收。完善殘保金征繳機制。
二、堅持穩(wěn)妥漸進促轉(zhuǎn)變,稅收改革取得新進展。
(一)“兩稅”征管并軌運行。強化前期調(diào)研,制定實施方案,明確劃轉(zhuǎn)要求,全市“兩稅”征管職能劃轉(zhuǎn)順利完成。完成“兩稅”人員機構(gòu)職能配置,市局設(shè)立耕契稅處,全市新增“兩稅”服務窗口34個。加強征管業(yè)務銜接,上線新版契稅征管軟件。與市房產(chǎn)局密切溝通協(xié)作,確保“先稅后證”制度順利執(zhí)行,“兩稅”征管工作全面并軌。
(二)配合做好“營改增”試點前期工作。開展試點行業(yè)樣本企業(yè)典型調(diào)查,掌握“營改增”后稅負變化、對全市經(jīng)濟稅收影響等。逐戶開展宣傳輔導,進行稅源信息調(diào)查摸底。按照規(guī)定時間節(jié)點,分批將一般納稅人、小規(guī)模納稅人數(shù)據(jù)信息移交國稅部門,實現(xiàn)無縫對接。
(三)穩(wěn)妥積極推進專業(yè)化管理。根據(jù)行業(yè)特點和區(qū)域?qū)嶋H情況,在巢湖市局重點開展試點,涉外分局和廬江縣局進行積極探索,稅收風險應對和管理工作機制初步建立。積極探索開展納稅評估工作,成立市局納稅評估和風險管理辦公室,全面采集重點稅源戶財務報表數(shù)據(jù),制定納稅評估工作規(guī)范。
三、堅持深化服務惠民生,職能發(fā)揮彰顯新成效。
(一)積極落實結(jié)構(gòu)性減稅政策。認真落實調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生等各項稅收優(yōu)惠政策。用足用活稅收政策,扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展,聯(lián)合出臺關(guān)于股權(quán)獎勵個稅試點工作意見,實行企業(yè)技術(shù)人員股權(quán)激勵分期繳納個稅,增強企業(yè)自主創(chuàng)新內(nèi)力。全面落實社保費“五緩四降”等優(yōu)惠政策。
(二)全面提升行政效能。深入開展“辦稅服務實踐日”活動,在每月納稅申報期,組織市、縣局班子成員和機關(guān)干部輪流到辦稅服務廳實踐,實現(xiàn)效能建設(shè)向機關(guān)各崗位延伸。繼續(xù)開展“訪稅情、辦實事、促和諧”大走訪活動。出臺進一步加強效能建設(shè)優(yōu)化納稅服務意見,加大制度執(zhí)行力度,切實改進作風、提升效能。
(三)不斷優(yōu)化納稅服務。精簡辦稅流程,提高服務效率,廬陽分局、經(jīng)濟分局和廬江縣局3家辦稅服務廳被授予“星級辦稅服務廳”稱號。完善12366服務熱線管理,升級發(fā)票查詢系統(tǒng),規(guī)范語音服務,全年接聽解答熱線咨詢3.3萬個。按照“六個統(tǒng)一”要求,推進標準化辦稅服務廳建設(shè),安裝排隊叫號、服務評價和視頻監(jiān)控系統(tǒng),整合窗口功能,實現(xiàn)綜合服務、發(fā)票管理“一窗全能”。拓展網(wǎng)上申報、銀行網(wǎng)點繳費、持卡繳費等多元化繳費方式,實行“有區(qū)域管理,無區(qū)域征收”,方便繳費人就近繳費。巢湖市局組建納稅人學校、“巢北納稅人”qq群組、納稅服務短信平臺、納稅人權(quán)益保護中心等四位一體的納稅人之家。完善納稅服務投訴管理機制,暢通納稅服務投訴渠道,維護納稅人合法權(quán)利。
四、堅持固強克弱提效能,征管基礎(chǔ)得到新加強。
(一)扎實推進稅政管理。上線運行存量房交易價格申報評估系統(tǒng),規(guī)范存量房交易稅收秩序。認真貫徹落實《車船稅法》及其實施條例,開展代收代繳檢查。出臺《房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法》,明確管理流程,提升清算質(zhì)效。加強非居民稅收管理,做好《對外支付稅務證明》出具。開展審核前置、簡化備案程序,提升企業(yè)所得稅匯算清繳質(zhì)量。加強年所得12萬元以上個稅自行納稅工作。實行“先稅后轉(zhuǎn)”,加強股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個稅征管。細化征管措施,加強建筑安裝業(yè)個人承包者個稅征管。
(二)著力夯實征管基礎(chǔ)。深入推進現(xiàn)代化分局建設(shè)。加強外出經(jīng)營稅收管理,規(guī)范《外管證》開具、核銷、檢查等工作流程。繼續(xù)實行國地稅聯(lián)合辦證,節(jié)約辦稅成本。修訂納稅人登記遷移管理工作規(guī)定,明確遷入地主管稅務機關(guān)結(jié)算檢查責任,提高遷出管理效率。加強對注銷戶清算管理。加強普通發(fā)票管理,明確建筑、房地產(chǎn)、電信等行業(yè)經(jīng)營中預收(售)環(huán)節(jié)開具發(fā)票管理規(guī)定,嚴格發(fā)票報驗查驗管理,規(guī)范發(fā)票代開業(yè)務。
(三)加強信息化支撐。繼續(xù)加強征管數(shù)據(jù)清理,強化征管數(shù)據(jù)質(zhì)量動態(tài)監(jiān)控。深化稅源與征管狀況監(jiān)控分析軟件應用,查找征管薄弱環(huán)節(jié),提高稅收征管質(zhì)量。積極開發(fā)私房出租及個體零散稅收代征軟件,與ahtax2009征管系統(tǒng)對接,實現(xiàn)委托代征工作信息化管理。加大網(wǎng)上申報推廣應用工作力度。
五、堅持防范風險重規(guī)范,依法治稅邁出新步伐。
(一)開展法制宣傳教育。扎實開展“六五”普法工作,參加“*普法行”、“12.4法制宣傳日”活動,加強復雜業(yè)務、熱點問題宣傳,努力為依法治稅營造良好社會輿論環(huán)境。聯(lián)合開展第**個稅收宣傳月活動,舉辦合肥市首次納稅100強企業(yè)新聞發(fā)布會,基層各分局因地制宜,舉辦地稅沙龍、開展“愛生活、畫稅收”校園動漫主題活動、打造公交流動稅收風景線等,提升稅收宣傳效果。
(二)規(guī)范稅收執(zhí)法行為。加強規(guī)范性文件管理,清理1994年以來市局制定的規(guī)范性文件。堅持案件集體審理制度。加強稅收法制建設(shè),出臺《稅收法制員工作實施辦法》,完善稅收法制員工作機制。實行行政處罰群眾公議制度,開群眾參與稅務行政處罰先河。
(三)扎實推進政務公開。深入開展“政務公開標準化建設(shè)年”活動,梳理完善辦事流程。突出以地稅門戶網(wǎng)站、市政府信息公開網(wǎng)和遍布全市城鄉(xiāng)的標準化辦稅服務廳(所)、服務窗口為主陣地,及時公開各類稅收信息。重新規(guī)劃并增設(shè)地稅外網(wǎng)欄目,使信息公開內(nèi)容更加豐富,為公眾提供快速查詢和辦事入口。
六、堅持人本治局增活力,隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新風貌。
(一)有序開展干部人事管理。修訂《股級干部選拔任用工作辦法》,明確股級干部選用條件、程序、權(quán)限和方式,加大競爭性選拔比重,促使優(yōu)秀人才脫穎而出。規(guī)范科級領(lǐng)導職務選拔任用,對試用期滿科級干部進行組織考察,按期正式任用。優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),有序開展干部輪崗交流。發(fā)揮老干部黨支部作用,豐富退休老干部文化生活。
(二)著力提升隊伍能力建設(shè)。深入學習貫徹黨的十八大精神,用十八大精神統(tǒng)領(lǐng)工作指導思想,落實到稅收工作各環(huán)節(jié)。堅持集中和自學、機關(guān)和基層、課堂和在線“三結(jié)合”,細化落實學習日制度。編印《地稅干部學習教育讀本》,貫穿全年開展“講大局、強責任、提能力、抓落實”主題教育。加大干部培訓工作力度,連續(xù)第*年舉辦全員業(yè)務考試。深入推進“書香伴稅行”讀書活動,舉辦“品味書香、常誦經(jīng)典”誦讀比賽,市局參賽節(jié)目榮獲全省地稅系統(tǒng)經(jīng)典誦讀比賽第一。
(三)不斷深化系統(tǒng)文明創(chuàng)建。結(jié)合慶祝建黨91周年系列活動,實施黨內(nèi)關(guān)愛工程,開展黨內(nèi)互助幫扶、走訪慰問,實行機關(guān)黨組織和黨員與城鄉(xiāng)結(jié)對共建,走進社區(qū)開展稅收咨詢和清潔家園等義務勞動。成立各類興趣小組,定期開展積極健康的文體活動,組織全體干部職工體檢,著力推進系統(tǒng)“三和”地稅建設(shè)。深化系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作,市局榮獲第三屆全省創(chuàng)建文明行業(yè)先進單位,市局及局屬18個單位全部被評為**市第*屆文明單位。
七、堅持懲防并舉護平安,反腐倡廉得到新提升。
(一)深化黨風廉政教育。扎實開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動,較好完成學習教育、分析檢查、整改落實各階段目標任務。深入學習貫徹《廉政準則》、《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》等規(guī)定,提升知法守法意識。大力推進廉政文化建設(shè)向基層延伸,打造多元廉政文化載體,構(gòu)建特色鮮明、內(nèi)容豐富的廉政文化體系,增強干部拒腐防變能力。舉辦廉政風險防控專題講座,開展經(jīng)常性廉政警示教育,營造廉潔從稅的濃厚氛圍。
(二)完善廉政風險防控機制建設(shè)。圍繞“節(jié)點控制、流程再造、機制完善”的主線,加強防控機制建設(shè)。全面梳理稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)各環(huán)節(jié),列出“權(quán)力清單”。繪制權(quán)力事項運行流程圖,固化權(quán)力行使過程,確保權(quán)力行使可視可控。采取自己找、同事幫、領(lǐng)導提、集體議和組織定“五步法”,實現(xiàn)節(jié)點控制、流線清楚、全面覆蓋“點線面”相結(jié)合,查找廉政風險點,做到防控措施對風險點全覆蓋。
(三)暢通內(nèi)外監(jiān)督渠道。細化責任分解,開展專項考核,確保黨風廉政建設(shè)責任制有效落實。完善內(nèi)審工作機制,加強領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計,強化任期經(jīng)濟責任監(jiān)督。加強政風行風建設(shè),開展政風行風評議自查自糾,加大明察暗訪力度,及時進行結(jié)果通報,嚴格責任追究。持續(xù)開展向納稅人述職述廉、召開政風行風特邀監(jiān)察員和納稅人代表座談會、落實稅務檢查《廉政反饋制》等,主動接受社會監(jiān)督。嚴明工作紀律,認真查辦各類投訴舉報案件。
八、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)強保障,行政管理跨上新臺階。
(一)參謀輔政作用進一步發(fā)揮。加大工作統(tǒng)籌力度,抓好計劃管理,合理安排、月度重點工作,簡并各類會議,提升會議質(zhì)效,做好領(lǐng)導交辦、重大工作部署、會議決定事項等專項督查,確保政令暢通。堅持用群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作,制定《關(guān)于進一步規(guī)范信訪工作的通知》,嚴格按政策處理信訪事項。加強信息調(diào)研工作,全年被上級信息載體采用320余條,其中1篇獲省領(lǐng)導批示,4篇轉(zhuǎn)報中辦、國辦。
(二)日常保障能力進一步提高。梳理完善會議安排、公務接待、車輛管理等內(nèi)務管理流程,為機關(guān)規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)提供保障。認真貫徹新公文處理辦法,制定《**市地稅系統(tǒng)機關(guān)公文處理實施辦法》,實現(xiàn)公文運轉(zhuǎn)無縫銜接、規(guī)范操作。加強檔案管理,擴大部門立卷范圍,嚴格落實保密工作責任制。嚴格執(zhí)行政府采購管理規(guī)定,規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置程序。
(三)財務管理水平進一步加強。嚴格預算編制口徑,科學合理編制預算,健全預算執(zhí)行監(jiān)控機制,開展預算績效評價,提升預算執(zhí)行效率。
**年,是新一屆政府的開局之年,也是**加快建設(shè)現(xiàn)代化新興中心城市,努力打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的關(guān)鍵之年。全市地稅系統(tǒng)要深入學習貫徹黨的十八大精神,牢牢把握服務科學發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題,大力推進稅收管理轉(zhuǎn)型升級,銳意進取,奮發(fā)有為,為加快建設(shè)幸福美好新**作出新的貢獻。
稅務局長先進事跡材料篇十
創(chuàng)新。
xxxx縣國家稅務局稅源管理科女職工8人,她們辛勤耕耘在國稅系統(tǒng)基層征管一線重要崗位,在自己的崗位默默無聞、勤奮工作、舍小家顧大家,發(fā)揮了她們的聰明才智,為xxxx縣國家稅務局各項工作任務的全面完成作出了積極貢獻。自xxxx年來,獲得市、縣婦聯(lián)“巾幗文明示范崗”、“三八紅旗集體”、共青團市委“青年文明號”、榮獲第十屆、第十一屆省級文明單位等榮譽稱號。
一、組織稅收收入創(chuàng)佳績。
稅源管理科女職工堅持以黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神為指導,深入實踐科學發(fā)展觀,不斷解放思想,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,提高效能,圓滿地完成了各項稅收任務。xxxx年和2009年對我局來講是組織收入異常困難的一年,一方面受冰凍雪災天氣和國際金融風暴影響,我局女職工和其他干部堅定信心,團結(jié)一致,面對困難沒有退縮,做好稅源管理,強化組織收入工作的中心地位,征管力度到位,措施落實到位,加強稅源監(jiān)控,實行計劃管理,開展稅源調(diào)查分析,全面、及時掌握轄區(qū)稅源及其變化情況。在組織征收工作中,牢固地樹立了全方位稅收觀,抓大不放小,對重點稅源與小戶稅源、大稅種與小稅種一視同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。完善申報手段,積極推行多元化電子申報,拓寬納稅申報的渠道,從強化管理中要稅收。她們辛勤工作、兢兢業(yè)業(yè),用實際行動引領(lǐng)著全局人員圓滿完成了全年稅收任務,xxxx年我局共組織入庫工商各稅12588萬元,2009年每月超額完成稅收計劃任務,為促進我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。為縣域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了充足的財力保證。
二、公益事業(yè)之中灑真情。
xxxx年是不平凡的一年,在組織希望工程、扶貧濟困、社會互助、同事患病救助等公益活動中,她們主動捐款捐物,不計名和利,得到了全局干部職工的好評。尤其在xxxx年5月12日的汶川地震中。在這場罕見的慘烈天災面前,稅源管理科女職工帶頭行動起來,發(fā)揚中華民族“一方有難,八方支援,團結(jié)互助,扶危濟困”的傳統(tǒng)美德,與全局干部一起向中華慈善總會共捐款29180元,女干部殷立華每年向一位病逝的干部子女捐款助學,在四川的汶川地震中,她一人捐款700元,她們的愛心在國稅系統(tǒng)永放光芒。
三、納稅服務樹立新形象。
創(chuàng)新。
稅源管理科的女干部都是中年人,雖說身為人母,家庭瑣事多,但她們無一人為瑣事所累,而是以高度的責任心,愛崗敬業(yè),積極工作,參與到社會管理的意識大幅增強。她們在做好依法治稅的同時,積極倡導優(yōu)質(zhì)服務,文明辦稅,急人所急,想人所想,待納稅人與待親人,熱情周到,開展業(yè)務服務、愛心服務、便民服務,認真踐行了《xxxx縣國家稅務局服務承諾制度》、《xxxx縣國家稅務局限時服務制度》、《xxxx縣國家稅務局首問負責制度》、《xxxx縣國家稅務局一次性告知服務制度》。荀文淼同志今年55歲,在退休前幾個月仍然堅守崗位,從事稅收40年默默無聞地工作,對納稅人笑臉相迎,熱情辦理稅收業(yè)務,讓納稅人高興而來,滿意而歸,認真履行自己職責。稅源管理科女干部展巾幗英姿,樹公仆形象,充分顯示出婦女在國稅工作中、在xxxx經(jīng)濟發(fā)展中、在建設(shè)和諧社會中不可替代的作用,全力打造出國稅巾幗的新形象。
四、加強學習實現(xiàn)高素質(zhì)。
在稅源管理科女職工中,學先進,趕先進、超先進的氛圍極濃,雖說都不年輕,但仍堅持刻苦學習,分別取得了本科學歷。她們?nèi)匀豢炭鄬W習稅收業(yè)務知識,大力營造時時學習的氛圍,把工作的過程變?yōu)閷W習的過程,時時刻刻讓自己處于學習中,努力提高業(yè)務技能,個個都是業(yè)務骨干。學習標兵代雪峰,在xxxx年全市國稅系統(tǒng)稅收管理員業(yè)務考試中名列前茅,xxxx年全省國稅系統(tǒng)“十員五佰佳”業(yè)務能手比賽中列入省國稅局人才庫,為自身素質(zhì)的提高打下了堅實的基礎(chǔ)。
xxxx縣國稅局稅源管理女干部將以高度的責任心勤奮敬業(yè)為稅,以高尚的事業(yè)心勤政執(zhí)法為民,以高節(jié)的奉獻心勤懇征稅為國。做好新時期的稅收管理,要求樹立公開、公正、公平和執(zhí)法為民的治稅思想,以服務納稅人為已責,以納稅人滿意為已任,新的任務又擺在她們的面前,她們同心協(xié)力、開拓進取、再接再厲,把xxxx縣國稅局稅收工作推上一個新的臺階。
資料來源:http:///data/xianjinshiji/。
稅務局長先進事跡材料篇十一
【導語】以下是為大家準備的稅務局黨支部工作總結(jié),供您借鑒。
20xx年,市民政局機關(guān)黨支部在局黨組的正確領(lǐng)導下,認真貫徹落實中心、省委、市委關(guān)于加強黨建工作的一系列文件精神,通過抓黨建,增進了各項民政工作任務的完成。在年終機關(guān)黨建檢查驗收中,得到了上級黨委的充分肯定和好評。在7月份召開的全市黨建工作會議上,市民政局機關(guān)黨支部作為市直行政單位的代表在會議上作了經(jīng)驗交換發(fā)言?;丶{起來,主要抓了以下四個方面的工作。
一、抓好學習教育,不斷進步黨員干部隊伍素質(zhì)。
了學習制度、學習簽到制度和與之相配套的檢查考評制度,擬定了學習計劃,確保學習落到實處。局機關(guān)每周五的集中學習,支部全體黨員都認真參加,并做了記錄,實行了簽到。
業(yè)發(fā)展。三是嚴格學習要求,確保學習實效。在學習內(nèi)容上,以傳達學習上級有關(guān)會議和文件精神為主,使大家能及時了解和把握黨和國家的線路、方針、政策。
我們還結(jié)合黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動,弄好警示教育,及時傳達學習上級紀檢監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)案件的通報,組織觀看《真水無香》、《人生的敗筆》、《走上被告席的法官》等廉政警示教育片;在學習情勢上,采取集中學、自學、請專家授課相結(jié)合,為了使大家更好地領(lǐng)會和理解十八大精神實質(zhì),我們還邀請了市委黨校姚治安教授到我局作了題為“堅定不移的走中國特點社會主義道路,全面推動恩施市經(jīng)濟社會發(fā)展”的情勢報告;在學習要求上,每位黨員做到了“四有”,即有學習計劃、讀書筆記、心得體會和調(diào)研文章。特別是在“兩進步、兩滿意”主題實踐活動中,我們每名黨員干部都完成了一篇2000字左右的自查報告和整改措施。通過堅持不懈地抓學習教育,機關(guān)黨的組織建設(shè)、作風建設(shè)、效能建設(shè)不斷得到加強,以民為本、執(zhí)政為民、求真務實、艱苦奮斗、勤政廉政的理念在黨員干部和職工中不斷得到深化,為黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作打下了良好的思想基礎(chǔ)。
二、抓好組織建設(shè),不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)役力。
為了進一步增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)役力,主要。
做了6件事:一是支部按規(guī)定程序進行了換屆選舉,成立黨小組,健全和落實了黨支部學習計劃、工作和生活等制度;二是對*名豫備黨員定期轉(zhuǎn)正,吸收了*名入黨積極份子;三是繼續(xù)展開向周國知學習的實踐活動。并把實踐活動與民主評議黨員緊密結(jié)合起來,組織黨員進行對比檢查,展開批評與自我批評,及時抓好整改和進步;四是積極展開獻愛心活動,在年初的雪災、汶川地震和其他各種捐贈活動中,支部黨員共捐款2萬多元,其中,交納特殊黨費****元?!捌咭弧逼陂g,支部還組織部份黨員到扶貧聯(lián)系點屯堡鄉(xiāng)搬木水村慰問了*戶困難黨員;五是積極繳納黨費,支部全體黨員全年上繳機關(guān)工委黨費近****元,沒有遲繳、欠繳和少繳現(xiàn)象發(fā)生;六是扎實展開“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。20xx年,支部有*名黨員遭到機關(guān)工委表彰,*名黨員被支部評為優(yōu)秀我黨員。通過創(chuàng)先爭優(yōu)和評選表彰活動,建立和宣傳了一批先進典型,較好地發(fā)揮了黨員的先鋒模模范作用。
三、抓好作風建設(shè),不斷提升勤政廉潔高效的機關(guān)形象。
范辦事程序、進步工作效力、改善服務質(zhì)量,得到了基層和群眾的肯定。二是強化黨風廉政教育,組織黨員干部學習黨紀法規(guī)、中紀委和省、市紀委的各次會議精神,結(jié)合各類案例弄好警示教育,增強黨員干部拒腐防變的能力。三是認真抓好反腐倡廉工作,層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書,同時,修改完善了全市民政系統(tǒng)黨風廉潔建設(shè)“十不準”規(guī)定,支部黨員干部不但帶頭執(zhí)行各項制度,而且重視宣傳,建立了良好形象。特別是在資金分配、職員調(diào)配任免、重大工程建設(shè)等重大題目上都實行集體研究決定。
四、抓好文明建設(shè),不斷優(yōu)化機關(guān)環(huán)境增強機關(guān)活力。
營建健康向上的文化是增強機關(guān)凝聚力和向心力的重要手段,也是機關(guān)支部的重要職責。為此,我們一是努力抓好機關(guān)文化建設(shè),廣泛展開健康向上、豐富多彩的文體活動,活躍干部職工的業(yè)余文化生活。支部參加了市政府組織的萬人長跑、登山和到扶貧點走訪慰問和調(diào)研活動。二是深進展開精神文明創(chuàng)建活動。在連續(xù)兩次被市委、市政府命名為“市級文明單位”后,我們還將積極爭創(chuàng)省級文明單位,并構(gòu)成了班子成員“齊抓共管、各負其責”,各科室“協(xié)作配合、全面落實”的創(chuàng)建機制,制定了文明創(chuàng)建規(guī)劃。
一年來,機關(guān)黨建工作獲得了一定成效,為完成20xx年的。
民政工作發(fā)揮了戰(zhàn)役堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。但也還存在很多不足:一是支部單獨展開活動不夠,缺少活力;二是組織生活不夠健全,制度不常常;三是學習不夠深進,缺少系統(tǒng)。
稅務局長先進事跡材料篇十二
稅務局是主管稅收工作的直屬機構(gòu)。下面是本站小編給大家整理的最新稅務局局長講話材料,僅供參考。
同志們:
今天,在這里召開依法行政工作會議,主要內(nèi)容是深入貫徹省、市局依法行政工作會議精神,總結(jié)自20xx年國務院《全面推進依法行政實施綱要》頒布實施以來我局依法行政工作開展情況,安排部署當前和今后一個時期的依法行政工作。下面,我講兩個方面的意見。
一、推進依法行政工作的基本做法和成效。
國務院《全面推進依法行政實施綱要》頒布實施以來,我局依法行政工作在市局正確領(lǐng)導、深入貫徹《綱要》精神,制定并落實地稅系統(tǒng)依法行政。
工作計劃。
切實加強依法行政的培訓宣傳全局廣大稅務干部依法行政意識明顯提高尊重法律、遵守法律的氛圍基本形成重依據(jù)、重程序、重證據(jù)在稅務征收管理中得到普遍遵循。各項。
規(guī)章制度。
在實踐中不斷完善,依法治稅取得了顯著的成績。
(一)依法行政的意識不斷增強。多年來,始終堅持把落實《綱要》作為提高依法行政能力、構(gòu)建和諧社會的重要舉措,努力貫徹到稅收工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),全面加強依法行政工作組織領(lǐng)導,成立了依法行政工作領(lǐng)導機構(gòu),牢牢把握方向,明確工作思路,制定工作規(guī)劃,細化任務措施,加強目標責任考核,形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、稅務干部共同參與的依法行政工作新局面。
(二)稅務行政管理日益規(guī)范。堅持依法治稅、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外的原則,牢固樹立執(zhí)法為民理念,著力規(guī)范內(nèi)部行政管理,建立完善了一系列行政管理和行政執(zhí)法責任制度。一是建立并不斷完善了局務會議制度和局長辦公會制度,把廣泛征求意見、舉行論證聽證、進行合法性審核、集體討論決定納入決策程序,決策機制進一步完善。二是大力推進政務公開,完善辦稅公開制度,公開執(zhí)法依據(jù)、辦事流程、執(zhí)法結(jié)果等涉稅信息,增強了稅務管理的透明度,切實保護納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是認真落實《廉政準則》和黨風廉政建設(shè)責任制的要求,積極構(gòu)建稅收懲防體系,干部廉潔從稅意識明顯提升。
(五)稅收法治環(huán)境明顯改善。堅持把人才培養(yǎng)、能力提升作為推進依法行政的基礎(chǔ)和保障,制訂并完善了干部教育培訓大綱,積極實施干部教育培訓,每年年底組織對稅務干部進行法律知識測試。通過教育培訓,全局干部的執(zhí)法能力明顯提升。持續(xù)推進稅收誠信體系建設(shè),積極與國稅開展納稅信用等級評定工作,大力營造依法誠信納稅的良好氛圍。主動接受人大、政協(xié)、等部門監(jiān)督,加強與各部門的協(xié)作配合,積極構(gòu)建強有力的全社會協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)體系,進一步建立良好高效的稅收法制環(huán)境。
二、當前和今后一段時期全面推進依法行政的主要任務。
(一)推進稅收制度建設(shè)。
繼續(xù)做好稅收規(guī)范性文件管理工作。一是要繼續(xù)認真執(zhí)行規(guī)范性文件管理制度,提高稅收規(guī)范性文件制定質(zhì)量。健全征納雙方溝通機制,及時、主動征求納稅人對稅收規(guī)范性文件的意見建議,確保稅收規(guī)范性文件符合稅收管理工作實際。二是要繼續(xù)做好涉稅規(guī)范性文件清理工作,按照市局關(guān)于文件清理工作的安排部署,及時開展清理工作,力爭做到全面、扎實、無遺漏,并及時向社會公布清理結(jié)果,圓滿完成清理工作任務。三是要認真開展涉稅規(guī)范性文件審核會簽工作,加強與起草部門的溝通交流,及時提出具體的修改意見和建議,確保涉稅法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件符合上位法的規(guī)定。
加強對稅收政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和評估分析。積極開展稅收政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查和調(diào)研評估,及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行管理過程中存在的問題,為基層地稅機關(guān)執(zhí)行稅收法規(guī)政策排憂解難,創(chuàng)造有利條件。
(二)創(chuàng)新稅收管理方式。
積極創(chuàng)新稅收管理模式。以不斷加強稅收管理、提高納稅服務質(zhì)量為重點,促進管理方式和管理流程的全面優(yōu)化和創(chuàng)新。規(guī)范稅收執(zhí)法程序,建立健全納稅申報、稅款征收、納稅評估、稅務稽查、稅收保全、稅收強制、稅務行政處罰等制度,細化工作流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,不斷促進稅收管理工作的科學化、規(guī)范化。
(三)規(guī)范稅收管理行為。
認真落實組織收入原則。要堅持從經(jīng)濟社會科學發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、推進社會公平的大局出發(fā),正確認識和處理堅持組織收入原則與稅收收入合理增長的關(guān)系,排除各方面的干擾,認真落實組織收入原則??茖W合理地設(shè)置考核指標,嚴格執(zhí)行征管質(zhì)量考核、稅收收入質(zhì)量考核和分析制度,不斷提高稅收征管質(zhì)量。
全面落實稅收法律法規(guī)和政策。認真執(zhí)行和落實國家各項稅收法律法規(guī)和稅收政策,充分發(fā)揮稅收籌集財政收入和對經(jīng)濟宏觀調(diào)控的職能作用,有效促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。今年重點要做好《行政強制法》、《車船稅法》等新出臺法律法規(guī)的學習宣傳,特別是要切實做好《行政強制法》與《征管法》的銜接,確保新出臺法律法規(guī)的順利實施和正確執(zhí)行。
加強稅收執(zhí)法責任制考核。嚴格落實稅收執(zhí)法責任制考核制度,今年,按照市局要求,區(qū)局將按月對各所執(zhí)法考核和責任追究情況進行通報,并將其單項列入目標責任制考核,有力促進依法行政工作的提高。
同志們,全面推進我局依法行政工作,建設(shè)法治政府,意義重大,任重道遠。我們要按照省、市局的統(tǒng)一部署,進一步強化依法行政意識,切實提高依法行政水平,使我局依法行政工作再上新臺階。
同志們:
春節(jié)即將來臨,今天我們歡聚一堂,召開新春團拜會,暢所欲言談發(fā)展,辭舊迎新話美景。在這里,我代表縣局黨組向在座的各位表示最衷心地祝福,祝你們新年愉快!合家歡樂!心想事成!并通過你們向你們的親屬表示親切的問候,祝他們身體健康!工作順利!永遠幸福!
xx年,是我縣地稅發(fā)展進程中極為重要又不尋常的一年。過去一年,我們充滿喜悅地迎來了地稅機構(gòu)成立10周年;過去一年,我們充滿信心地戰(zhàn)勝了來自方方面面的困難和壓力;過去一年,我們充滿豪情地圓滿完成了全年各項工作任務,在我縣地稅發(fā)展史上留下了輝煌的一頁。社會貢獻有了明顯提高。我們始終以多作貢獻為已任,以完成任務為天職,樹立科學的發(fā)展觀,嚴格遵循“依法治稅,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決制止和防止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,努力完成縣委、縣政府交給的各項收入任務,實現(xiàn)了歷史性突破,向地稅成立十周年獻上了一份厚禮。全縣共組織稅(費)收入xx萬元,其中工商稅完成xx萬元,同比增收xx萬元,占縣定任務的,征收社會保險費xx萬元,超縣政府年初計劃xx萬元。
治稅環(huán)境有了明顯改善。全系統(tǒng)通過實施《行政許可法》,深入貫徹《稅收征管法》及其實施細則,對從根本上改善治稅環(huán)境產(chǎn)生了較為深遠的影響,依法行政、依法治稅觀念深入人心,以權(quán)代法、以言代法的現(xiàn)象大為減少。通過嚴格執(zhí)行稅收政策,積極落實稅收減免,加強稅收優(yōu)惠政策清理,深入開展稅收執(zhí)法檢查,推行執(zhí)法責任制,強化責任追究,嚴肅了稅收法制,規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。
隊伍活力有了明顯增強。堅持“以人為本、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)潛能”的目標,教育培訓,深化改革,激活機制,廉潔從稅。加強政治業(yè)務學習培訓,經(jīng)常為干部職工“充電”。建立學習培訓制度,先后舉辦了政治理論、稅收業(yè)務、行政許可法等培訓班,打造學習型機關(guān)和學習型系統(tǒng)。深化人事制度改革,建立優(yōu)勝劣汰、競爭上崗、輪崗交流、末位淘汰的用人機制,激發(fā)稅收工作的動力,增強緊迫感、壓力感。加大對“兩權(quán)”的監(jiān)督,積極探索稅收管理“決策權(quán)”、“執(zhí)行權(quán)”、“監(jiān)督權(quán)”的合理分離與制約,實行雙人上崗,利用計算機控制稅源和稅票,從源頭上治理腐敗。
各項管理有了明顯規(guī)范。我們堅持用先進的管理理念來指導和組織各項地稅工作。大力加強稅源管理、征收管理、稽查管理、票證管理、信息化管理等,制定或完善了各項制度及管理辦法,在加強稅收征管的同時,提高了工作績效,使各項地稅工作均有規(guī)可依、有章可循。
過去一年,我們?yōu)⑾铝诵燎诘暮顾?,收獲過成功后的喜悅。說句心里話,我沒有想到我們創(chuàng)下了收入任務總量、增長幅度、收入質(zhì)量三項歷史新高,這是廣大干部職工共同努力的結(jié)果,是縣局一班人團結(jié)一心、正確領(lǐng)導的結(jié)果。這說明我們的地稅人是一支能打勝仗、能打硬仗的隊伍,縣委縣政府對我們xx年的工作給予了很高的評價,我們可以自豪地說,地稅是一支值得政府信賴、能夠肩負重任的隊伍。當然,組織收入是地稅人一盤永遠不能走完的棋,今天我們成功了,明天還有更艱巨的任務和光榮的使命在等著我們?nèi)ネ瓿?,這就是所謂的“人生有期,事業(yè)無限”。
xx年,是貫徹落實科學發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵年,也是全面實現(xiàn)“十五”計劃、銜接“”發(fā)展的重要一年。我們要以xx大、xx屆四中全會精神為指導,強化隊伍建設(shè)、信息化建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)和廉政建設(shè),樹立解放思想、與進俱進的作風,真抓實干、發(fā)展創(chuàng)新的作風,愛崗敬業(yè)、勤政高效的作風,努力推進稅收征管、稅收執(zhí)法、廉政建設(shè)、基層和機關(guān)建設(shè)上水平,以奮發(fā)有為的工作精神,出新思路,上新舉措,再創(chuàng)新業(yè)績。
最后,我衷心祝愿大家在新的一年里辦事處處順,生活步步高;業(yè)績天天長,好運時時交。在春節(jié)即將來臨之際,我代表我的全家向各位拜個早年。祝大家萬事如意!前程似錦!全家幸福!
同志們:
近幾年,安徽省國稅系統(tǒng)在省委、省政府的正確領(lǐng)導下,緊緊依靠全省廣大國稅人員,積極進取,團結(jié)拼搏,認真貫徹落實國家稅務總局的各項工作部署,取得了顯著的成績。在經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上,安徽省國稅系統(tǒng)推進依法治稅,加強稅收征管,保證了稅收收入的穩(wěn)定較快增長。特別是近三年,稅收增長的幅度更處于一個上升比較快的時期,稅收收入與生產(chǎn)總值的比重逐年提高,稅收籌集財政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的職能作用得到了很好的發(fā)揮,支持了安徽經(jīng)濟社會的發(fā)展。同時,安徽省國稅系統(tǒng)非常重視干部隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè),在提高國稅人員的綜合素質(zhì)、增強領(lǐng)導班子的整體效能方面做了大量的工作,廣大國稅人員有了好的發(fā)展,很多基層單位取得了文明稱號,反映了良好的精神面貌。對安徽國稅工作,省委、省政府是滿意的,金龍書記、金山省長給予了表揚。這些成績的取得,是安徽省委、省政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,是廣大國稅人員艱苦奮斗的結(jié)果。安徽省委、省政府對國稅工作非常重視,作了一系列重要的指示,給予了很多關(guān)心和支持,我代表國家稅務總局表示衷心的感謝!廣大國稅人員辛勤工作,做出了很大的貢獻,我表示親切的慰問和衷心的感謝!
關(guān)于當前的稅收形勢,從全國來看,今年1-5月份稅收收入保持穩(wěn)定較快增長,累計入庫稅款16230億元,比去年同期增長22.3%,增收2955億元;辦理出口退稅1654億元,比去年同期增加退稅32.5%;教育費附加、文化事業(yè)建設(shè)費等其他收入也保持了比較快的增長。地區(qū)之間、稅種之間、月份之間稅收的均衡性都比較好,也有個別省市由于某些產(chǎn)業(yè)增加值減少、效益下降,對稅收收入產(chǎn)生了一定影響。稅收收入保持穩(wěn)定較快增長,首先得益于我國國民經(jīng)濟保持穩(wěn)定較快增長,企業(yè)效益有所提高,同時也和稅務系統(tǒng)大力推進依法治稅,實施科學化、精細化管理,重視加強對稅源的管理,努力提高稅收征管質(zhì)量和效率密不可分。經(jīng)濟發(fā)展了,稅源擴大了,怎么把稅源轉(zhuǎn)化為國家的稅收,這就需要我們加強征收管理工作。稅收征管不僅涉及到稅務機關(guān),還涉及到納稅人和社會各個方面。這些年隨著國家法律法規(guī)的逐步健全和法制教育的不斷加強,納稅環(huán)境進一步好轉(zhuǎn),廣大納稅人依法誠信納稅的意識不斷提高,對稅收收入穩(wěn)定較快增長都起到了很大作用。預計全年稅收收入總體走勢將保持比較快的增長,因為經(jīng)濟在繼續(xù)發(fā)展。理論界和相關(guān)部門,包括世界銀行、國際貨幣基金組織估計中國今年生產(chǎn)總值比去年增長9.8%左右,當然也有人估計今年會達到10%。這為稅收增長奠定了一個良好的基礎(chǔ)。鋼鐵等行業(yè)下半年會出現(xiàn)回升的勢頭,再加上我們繼續(xù)加強稅收征管,提高征管的效率,所以預計全年稅收收入會保持較快增長,稅收收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重有望進一步提高?,F(xiàn)在各級政府對稅收工作都比較關(guān)注,因為稅收收入是財政收入最主要的來源,強化公共財政職能、實施政府社會管理職責,提供公共產(chǎn)品服務,都要靠稅收提供財力支持。各方面的支持為我們做好稅收工作創(chuàng)造了良好的條件。
同時,我們也要清醒地看到,組織收入工作中還存在不少困難,也有不少減收因素。從宏觀經(jīng)濟走勢來看,一季度gdp增長10.3%,還是偏高。國家的宏觀調(diào)控政策會進一步貫徹實施,下半年經(jīng)濟增長可能平穩(wěn)回落,否則,能源、原材料、交通等關(guān)系就會更加緊張,鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè),產(chǎn)能過剩的問題會繼續(xù)存在,因為有新廠不斷投產(chǎn)。產(chǎn)能過剩,又會導致價格下降。從上半年來看,鋼鐵、煤炭稅收反映了這個問題,從全國來說,鋼鐵稅收負增長,煤炭與往年相比,是低增長,增長10%左右,過去是30-40%。另外,國際市場的油價對總的經(jīng)濟運行將產(chǎn)生影響,進而直接或間接影響到稅收,突出反映在石化產(chǎn)業(yè)。石化產(chǎn)品稅收近年來一直價格倒掛,目前來看,原油和成品油價格倒掛的趨勢今年不能完全解決,成品油價格可能進一步提高,但不可能一步到位,原油和成品油還會有比較大差價。因為這個問題很復雜,涉及到農(nóng)業(yè)、交通、城市公交等各個方面,涉及到各方面的利益分配。石化行業(yè)的稅收下半年很難有大的回升,比如增值稅。國際市場原油價格還在上漲,即使不再上漲,成品油價格提高了,銷項稅額增加了,但原來的留抵數(shù)比較大,所以增值稅也不會增加。石油企業(yè)所得稅可能還會減少,主要是提取了特別收益金,全年將近200億元左右。這個往成本上一攤,所得稅會大幅下降。其他方面一些政策性因素,包括支持中部崛起的稅收政策的實施,都可能對稅收收入產(chǎn)生影響。對這些因素要認真分析,清醒地看到這些問題,通過加強管理、提高效率來彌補政策性減收因素的影響。
關(guān)于當前和下一步的工作,安徽各級國稅部門要按照省委、省政府和總局的工作部署,堅定不移地推進依法治稅,全面實施科學化、精細化管理,不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率。同時,要高度重視干部隊伍建設(shè),為稅收工作提供強有力的組織保障。這里強調(diào)幾點:
一、認真貫徹落實科學發(fā)展觀,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作。按照科學發(fā)展觀要求,進一步明確“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨,把這一宗旨貫徹到我們的各項工作中去,切實增強做好稅收工作的責任感和事業(yè)心。有強烈的責任感和事業(yè)心,是我們做好包括稅源管理在內(nèi)的各方面工作的思想基礎(chǔ)。用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作,首先,要履行好稅收工作的基本職責。稅收本身是一個分配工具,是政府參與國民收入分配最規(guī)范、最有效的手段。通過做好稅收工作,強化稅收籌集財政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的職能,為科學發(fā)展觀的貫徹做出貢獻。其中最重要的,就是通過加強稅收征管,大力籌集財政收入,在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上保持稅收收入穩(wěn)定較快增長,不斷提高國家和地方的財政實力,強化公共財政的作用,更好地促進政府公共管理和社會服務職能的發(fā)揮,更好地解決各方面社會問題,促進教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)的發(fā)展。其次,要認真貫徹一系列稅收政策,自覺服從服務于“五個統(tǒng)籌”的大局。再次,要用科學發(fā)展觀的精神,改進稅收管理工作,努力提高稅收征管的質(zhì)量和效率??茖W發(fā)展觀要求以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,它的內(nèi)涵和精神,非常重視經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。同樣,稅收征管也要講究質(zhì)量和效率。什么是征管的質(zhì)量和效率,總局在20xx年召開的稅收征管工作會議上,提出了四個方面的要求:一是依法征稅,規(guī)范行政,不能收過頭稅,不能違規(guī)減免稅收。依法辦事,規(guī)范行政,對提高征管質(zhì)量很重要。二是征收率高。在動態(tài)、靜態(tài)兩個方面有一些參考指標,靜態(tài)指標包括宏觀稅負、行業(yè)稅負、產(chǎn)業(yè)稅負等,動態(tài)指標包括總體稅收增長彈性、各稅種相對于稅基的增長彈性等。三是成本降低。不僅包括征收成本,還包括納稅成本。四是社會滿意。這四方面既有定性的,也有定量的,反映了稅收工作的質(zhì)量和效率。達到這些要求,必須按照科學發(fā)展觀的基本理念,全面實施科學化、精細化管理??茖W化、精細化兩者是相輔相成的。所謂科學化,最根本的就是從實際出發(fā),實事求是,不斷探索稅收征管工作的規(guī)律,形成行之有效的管理制度和規(guī)范,善于運用先進的管理手段和工具,不斷提高征收管理的質(zhì)量和效率。所謂精細化,是在科學化指導下,把根據(jù)征管工作客觀規(guī)律形成的制度、規(guī)范,具體落實到每個環(huán)節(jié)、每個人,優(yōu)化流程,加強協(xié)調(diào),明確崗責,區(qū)別各種情況,實施有針對性的管理,解決大而粗、大而化之的問題。區(qū)別情況很重要,毛主席曾經(jīng)說過,沒有區(qū)別就沒有政策。無論是宏觀分析還是納稅評估,都不能籠統(tǒng)。分析不能光看宏觀稅負一個指標,還要進行行業(yè)、產(chǎn)業(yè)分析,然后再到具體的納稅戶去查找原因。管理上“一刀切”是最懶的辦法,也是沒有效果的。只有有所區(qū)別,因地制宜,提高針對性,才有效果。各級國稅部門要把思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來,從管理的理念、思路、方法上體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求,這就需要實施科學化、精細化管理。錦濤同志在幾次講話中都講到,如果比較我們和發(fā)達國家,從技術(shù)和管理兩個方面看,我們在技術(shù)上有很多方面是落后的,但更落后的是管理,管理上比較粗放。管理應該向精細、向集約發(fā)展。
二、堅持依法治稅,切實把握組織收入的原則。依法治稅是稅收工作的靈魂,是稅收工作四個重點的重中之重,其基本要求必須貫徹落實到每一項具體工作,貫徹落實到每一位稅務干部。推進依法治稅,必須從具體工作,特別是要從組織收入的基本原則上加以體現(xiàn)。要貫徹好組織收入的基本原則:依法征收,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權(quán)減免稅。通過鍥而不舍地貫徹這一原則,使之成為一種文化,促使各級稅務機關(guān)和廣大稅務干部不斷增強依法治稅意識,讓每一名稅務干部從走上稅收工作崗位開始,就明白稅收征管工作必須依法辦事。推進依法治稅,落實好組織收入工作原則,要處理好幾個關(guān)系:
(一)依法征稅與支持地方經(jīng)濟的關(guān)系。稅收工作對經(jīng)濟的支持,最基本的應該體現(xiàn)在依法治稅上,體現(xiàn)在很好地貫徹國家的稅收政策上,而決不是違規(guī)為企業(yè)減免稅。稅收是政府參與國民收入分配的手段,國家稅收法律法規(guī)明確了什么應該征稅、征多少稅,只有依法征收,依法聚財,政府才能實施公共財政,才能支持整個經(jīng)濟的發(fā)展,才能支持教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)的發(fā)展,才能履行好公共管理和社會服務的職能,才能解決農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)、社會保障等方面的問題。在加強征管、組織收入、參與分配的同時,稅務機關(guān)還要注意發(fā)揮稅收的具體調(diào)節(jié)作用,落實好各種稅收政策,該征的征,該減的減。
(二)依法征收與完成稅收計劃的關(guān)系。稅收征管要依據(jù)國家法律法規(guī),而不能依據(jù)收入任務征收,要防止任務緊的時候收過頭稅,任務松的時候有稅不收。只要存在各級政府預算,自然就有稅收計劃,稅收計劃是政府預算的派生物??偩窒蚋骷壎悇諜C關(guān)下達的計劃,是財政部根據(jù)國家預算制定的。預算包括兩部分,收入預算和支出預算,收入預算中大頭就是稅收,所以預算細化就要求稅收是多少,各個稅種收入是多少。地方各級人大討論通過的預算,也會派生一個稅收計劃。預算畢竟是年初預計的,隨著經(jīng)濟的發(fā)展變化,年度中也會發(fā)生變化。這幾年,從全國來說,gdp年初預算都是7%、8%,實際可能是10%左右。因此,稅收收入也會有些變化。對各級政府的預算編制,稅務部門有責任、有條件積極參與,及時把對稅收發(fā)展趨勢、現(xiàn)狀、征管能力的分析,向政府、向財政部門匯報和通報,這有利于科學制訂預算編制。預算既要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、稅收征管能力、國家稅收法律法規(guī)和政策,科學合理、實事求是地編制,也要留有一定的余地。從稅務機關(guān)來說,不能按照任務來收稅,而是要按照稅法來收稅。國家確定了依法治國的基本方略,各行各業(yè)都要貫徹這一基本方略。另外,要防止另外一種傾向。我們到一個縣里調(diào)研,縣里稅務局長說:過去以組織收入為中心,現(xiàn)在以科學化、精細化管理為中心。我說不對呀,稅務機關(guān)的主要任務就是組織收入,基本職能就是籌集財政收入。加強科學化、精細化管理就是為了更好地組織收入??茖W化、精細化管理是手段和方法,最終目的是提高征管質(zhì)量和效率,在國家稅法的框架下,能夠組織更多的收入。一些基層單位片面地認為,組織收入就是完成收入任務,完成任務就不再思考其他問題了。過去總局、省局“三定”方案中,只有計統(tǒng)司、計統(tǒng)處有組織收入的職責,我說所有司都在做組織收入的工作,稅務機關(guān)的天職就是組織收入。過去對組織收入的認識,就是計會統(tǒng),人家報過來了,你匯總一下。組織收入更重要的是稅源監(jiān)控、稅務稽查。這幾年的會議講話有個變化,大會上我的講話中不再把組織收入與其他具體工作并列說。因為各項工作,包括隊伍建設(shè)都是在圍繞履行職責、做好組織收入工作開展的。當然,也不排除個別地方有亂壓任務的狀況,但是總的來看,只要加強稅源管理,認真去抓組織收入工作,多數(shù)地方完成任務是沒有問題的。關(guān)鍵是確定任務的時候,要看看當?shù)卣A計的經(jīng)濟增長是多少,相應的稅收收入增長是多少。目前正在修改《預算法》,為處理好這個關(guān)系提供了法律保障。原來的《預算法》規(guī)定當年的收入當年必須支出,地方政府往往把調(diào)節(jié)收支的任務下達給稅務局。有的地方采用欠稅這個辦法,欠稅的后遺癥太大,讓企業(yè)先欠著,第二年再去催,也不收滯納金,這是稅務局的責任。一級政府象一個家庭一樣,財政平衡要統(tǒng)籌考慮。當年收入必須當年支出,就會產(chǎn)生問題,收入高,支出也高。預算法修改會參照國際上通用的做法。發(fā)達國家當年的預算收入,由兩部分組成,一部分是上年超過預算收入的部分,全部結(jié)轉(zhuǎn)到第二年;另一部分是當年的預算收入,當年的收入可以結(jié)轉(zhuǎn),所以留有一定的余地,只要經(jīng)濟不出大的風險,不大起大落,就沒有問題。不管怎樣,必須堅持依法征收。這些年來,我們的工作體現(xiàn)了這個基本精神,最好的反映就是每年稅收收入都超過預算,而且超很多,這就說明稅務機關(guān)沒有因為完成收入任務就不征稅了。
(三)稅收管理與納稅服務的關(guān)系。關(guān)鍵是兩點:一是明確優(yōu)化納稅服務的基本目標,就是要方便納稅人依法、及時、足額納稅;要通過優(yōu)化納稅服務,不斷提高全社會依法納稅的意識和稅法的遵從意識,營造良好的稅收環(huán)境。二是明確納稅服務和稅收征管是一個事物的不同側(cè)面,是一個綜合體,是相輔相成的,要寓管理于服務之中,不能把二者割裂開。重要的是,要實現(xiàn)服務和管理的有機結(jié)合,既能有效管住稅源,又要確實方便納稅人。剛才講的服務,是在稅收管理的范圍內(nèi),從大的方面講,中國共產(chǎn)黨就是為老百姓服務,各級政府是全心全意為人民服務的。稅務機關(guān)為人民服務最好的體現(xiàn)就是“聚財為國、執(zhí)法為民”,就是為老百姓更多更好地收稅,使之轉(zhuǎn)化為公共財政,更好地用于為人民服務。服務的理念、方式、內(nèi)容、渠道要進一步優(yōu)化,立足點就是前面說的基本目標,要很好地維護納稅人的合法權(quán)益,千方百計考慮減輕納稅人的負擔,降低他們的納稅成本,不斷提高納稅服務質(zhì)量。
(四)依法征收和提高稅負的關(guān)系。在現(xiàn)行稅制下,通過加強征管、堵塞跑冒滴漏,稅負近年來不斷提高,現(xiàn)在大約是17%,盡管稅負同其他國家比較還是偏低,但確實是在不斷提高。稅收征管是依法征收,只要法律規(guī)定怎么征,稅務機關(guān)就要想辦法把它征上來。這是一個層次。第二個層次的問題,企業(yè)稅負要從宏觀制度上來考慮,稅收參與分配的程度,在某一個發(fā)展階段以多少為合適,這就要從稅制上來考慮。比如增值稅,在現(xiàn)行的生產(chǎn)型增值稅制度下,一方面要千方百計通過天羅地網(wǎng)、各種比對,提高增值稅的征收率,另一方面要考慮到同其他國家比較。我們的生產(chǎn)型增值稅還是初步的,要推進增值稅轉(zhuǎn)型。不能因為在現(xiàn)行制度下稅負提高了,就不用加強征管了。至于企業(yè)稅負,政府與企業(yè)的分配關(guān)系是否需要進一步調(diào)節(jié),應該由稅制來解決。比如下一步增值稅轉(zhuǎn)型,購進設(shè)備可以抵扣,如果不讓企業(yè)抵扣,就是錯誤的。
處理好這些關(guān)系,要堅持依法治稅的基本要求。統(tǒng)一思想認識,才能不斷推進依法治稅,才能貫徹好組織收入的基本原則。不僅我們自己要有清醒的認識,而且要多做宣傳工作,多向政府匯報,創(chuàng)造良好的環(huán)境,減少外界的壓力。
三、全面實施科學化、精細化管理,不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率。全面實施科學化、精細化管理,是科學發(fā)展觀在稅收工作中的具體體現(xiàn)。推進依法治稅,落實好組織收入原則,發(fā)揮稅收的基本職能,都必須有科學的理念、制度、方法和管理手段,都需要依靠科學化、精細化管理加以落實。各級國稅機關(guān)既要抬頭看路,明確稅收工作的方向和目標,又要低頭拉車,著力提高稅收征管的質(zhì)量和效率。兩者加起來,就是管理的科學化、精細化。組織收入工作的好壞大有講究,同樣兩個地方,經(jīng)濟基礎(chǔ)差不多、稅源情況差不多,組織收入的質(zhì)量可能大不一樣,這就反映了其管理水平。最近,我接待過美國國內(nèi)收入局局長,他們聯(lián)邦稅收每年約2萬億美元,另外還有地方收入1萬多億美元。我們是4000多億美元。他在談話中談到,過去他們在認識上有偏差,把稅收征管和稅收服務割裂開了,以為只要增加投入,配備計算機,及時接受納稅人申報,處理計會事務就可以了。但疏忽了稅源管理,減少了稅務稽查,后來發(fā)現(xiàn)申報率逐年下降,收入狀況受到影響,一些納稅人不如實申報,稽查的威懾作用下降,稅源的監(jiān)控減弱。因此,必須統(tǒng)一思想認識,加強稅收征管。優(yōu)化納稅服務絕對必要,這是毫無疑問的,但不能把它和稅收管理割裂開來。怎么加強管理,是各國稅務機關(guān)都在研究的問題。歐盟25國,為加強出口退稅管理,聯(lián)手建立了歐盟公用的信息網(wǎng),傳遞信息,加強管理。從我們自己這些年實踐來看,管理強不強,精細不精細,效果大不一樣。這些年稅收收入之所以保持較快增長,除了經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)外,征管質(zhì)量和效率的提高發(fā)揮了重要作用。要在總結(jié)過去經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步推進科學化、精細化管理。這一點不僅要在工作實踐中貫徹落實,而且久而久之也應該成為稅務文化的重要組成部分。做好稅收管理工作,一定要科學精細、認真負責、嚴謹細致,要有效率觀念。這就是一種理念,一種價值取向,一種行為規(guī)范,應該上升到稅務文化的高度,讓每個稅務干部都知道應該怎么干。進一步做好稅收管理工作,應該抓好以下幾個方面:
(一)高度重視、切實加強稅源管理。加強稅源管理,不僅要依法征稅,而且要依法“找”稅,主要就是要管好稅源,這是稅務機關(guān)最基本的工作。做好稅源管理工作,要把握好幾個環(huán)節(jié)。
一是加強宏觀分析。要把稅收分析作為稅源管理的“眼睛”,通過稅收分析發(fā)現(xiàn)問題,通過納稅評估查找原因,通過稅務稽查解決問題,著力構(gòu)建稅收分析、納稅評估、稅務稽查互聯(lián)互動的良性機制。如果不搞稅收分析,滿足于一年一年的稅收增長,那樣視野就太窄了。搞好稅收經(jīng)濟分析,也是正確的稅收經(jīng)濟觀的體現(xiàn)。經(jīng)濟決定稅收,稅收也會影響經(jīng)濟發(fā)展。要搞好稅收工作,就要關(guān)心經(jīng)濟,包括經(jīng)濟的總量和結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的狀況等等。稅收經(jīng)濟分析,有幾個重要的指標,包括宏觀稅負、行業(yè)稅負、稅種稅負等。宏觀稅負是總體的,有時不能完全說明問題,這就需要和行業(yè)稅負、納稅評估等結(jié)合起來考慮。一個地方宏觀稅負高低受很多因素影響,概括起來有四個方面:第一,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和稅制結(jié)構(gòu)的差異。比如一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值的分布,一產(chǎn)有g(shù)dp,但沒有稅收或者有很少稅收,稅收主要來自二產(chǎn)、三產(chǎn)。就國稅、地稅來說,國稅主要來自二產(chǎn),地稅相當一部分來自于三產(chǎn)中的非商業(yè)部分。產(chǎn)業(yè)本身的分布與這些產(chǎn)業(yè)所存在的稅種的多少有差異,真正的宏觀稅負是23個稅種統(tǒng)算,這23個稅種對gdp的影響是不一樣的。比如,增值稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅正相關(guān)關(guān)系比較大,有些稅種如財產(chǎn)稅,它往往和前期的gdp產(chǎn)生關(guān)系。有的稅種如消費稅,不是普遍開征,一個地方如果有卷煙、汽車、摩托車等企業(yè),它的消費稅收入就比較多。宏觀稅負有幾種類型,有全國統(tǒng)算帳的,有剔除京津滬的,有剔除證券印花稅的,等等。分析不同類型的宏觀稅負,發(fā)現(xiàn)什么問題,解決什么問題。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中還包括企業(yè)結(jié)構(gòu)的因素,即企業(yè)規(guī)模的大小。大、小企業(yè)稅收征管的難度是不一樣的,相對來說,我們對大企業(yè)管理比較嚴,企業(yè)本身條件也比較好。眾多的小企業(yè)、個體戶和集貿(mào)市場,征管難度較大。因此,同樣的gdp,企業(yè)的結(jié)構(gòu)對稅負也會有影響。當然,分析時要分稅種具體來看,比如增值稅稅負,不同的產(chǎn)業(yè)是不一樣的,我們平時所說的行業(yè)稅負,并不是真正概念上的增值稅稅負,嚴格意義上,某個行業(yè)的增值稅稅負是行業(yè)增值稅占該行業(yè)增加值的比重。增加值不好算,我們一般折算為銷售收入。不同的行業(yè),性質(zhì)不一樣,投入、產(chǎn)出效率有高有低。比如高新技術(shù)企業(yè),增值高的可以達到40-50%,相應折算到銷售收入,增值稅稅負可以達到17-18%。而紡織業(yè),增值很少,銷售量很大,稅款占銷售收入的比例很小,稅負相對較低。真正的宏觀稅負是對應于增加值而言,這需要具體分析。再就是彈性系數(shù),看稅收增加的比例與稅基的增長是否一致,最大的彈性是稅收增長與gdp增長之比。這些數(shù)據(jù)的比較,是非常重要的,不但要自己跟自己縱向比,更重要的是橫向比,跟全國平均水平、跟鄰省比。這樣能提醒你注意一些問題,提醒你到納稅戶去查找原因,從基本稅源的角度查找原因,查出什么問題,就解決什么問題。第二,統(tǒng)計因素。隨著《統(tǒng)計法》的貫徹,各級黨委政府越來越重視經(jīng)濟發(fā)展效益,但是gdp統(tǒng)計可能不同程度會存在問題,統(tǒng)計核算的方法也可能影響稅收。第三,政策因素。稅收的優(yōu)惠政策也就是減免稅多,稅負可能就低。沿海、西部、東北、中部相比較,中部地區(qū)優(yōu)惠政策要少一些,沿海、東北、西部的稅收減免要多一些,這應該成為中部地區(qū)稅負比較高的理由之一,但現(xiàn)在相反,中部地區(qū)稅負還低一些。下一步,支持中部地區(qū)崛起的稅收優(yōu)惠政策要落實好,同時,也要加強征收管理,不能讓稅負再下降。第四,征收管理的水平。征收管理包括執(zhí)行政策是不是規(guī)范,有沒有亂開口子,不該減免的是不是減免了,不該緩稅的是不是緩稅了,不該拖欠的是不是拖欠了,還有戶籍管理是不是完善,管理的那些戶征收的質(zhì)量高不高,等等。要綜合分析、了解、判斷影響稅負的各種因素,但更重要的是自己找自己的毛病,通過分析,發(fā)現(xiàn)問題,采取對策。我們一定要眼睛向內(nèi),眼睛向下,是什么問題,處理什么問題。宏觀分析是長期的工作,要堅持不懈地抓好,特別是要從征收管理的質(zhì)量和效率這個角度進行分析,把大方向弄清楚,再通過查找原因,改進工作,解決稅收征管中存在的問題。
二是細化納稅評估工作。只有把宏觀分析和納稅評估緊密結(jié)合起來,才能真正收到效果。問題找到了,就要去找企業(yè)。納稅評估細化了,稅源管理強化了,納稅人申報的真實性就會提高。納稅評估工作是“細活”,應該落實到基層,落實到稅收管理員,應該長期去做。納稅評估不是玄而又玄、高不可攀的事情。廣義上說,稅收管理員思考納稅人的經(jīng)營、納稅等情況,實際上就是在做納稅評估工作。例如遼寧有一位勞動模范,雖然文化水平不高,但經(jīng)常在市場調(diào)查,很有經(jīng)驗,對哪一戶該繳多少稅,心里非常清楚,服務態(tài)度又好,納稅評估工作做得很好。再比如,山東一個房地產(chǎn)企業(yè),經(jīng)營規(guī)模非常大,但近年來所得稅只有一、兩百萬,經(jīng)過納稅評估,企業(yè)實際應該繳6000萬。只要情況掌握清楚了,有確鑿憑據(jù),企業(yè)無話可說。納稅評估工作有很多方法,這里強調(diào)一點,評估不能局限于納稅人自己申報的數(shù)據(jù),要善于引入第三方的信息,比如企業(yè)用工、用電、用水等信息,分析判斷企業(yè)的經(jīng)營銷售情況。近幾年安徽在這方面采取了很多措施,稅負不斷提高,取得了初步成效。
三是重視內(nèi)部的工作銜接。征收、管理、稽查都是稅收征管的內(nèi)容之一,三者之間要加強協(xié)調(diào)配合。只有強有力的稅源管理和強有力的稅務稽查,才能充分保證稅款的征收。通過信息化建設(shè),稅收計會統(tǒng)工作,包括窗口的審核比對工作,很多都可以由計算機取代,這方面的人員會減少,但是管理和稽查這兩頭的工作量很大,特別是稅源管理,稅收90%的工作集中在稅源管理,只有把這兩方面工作都做好,才能把稅源管住管好,才能促進納稅人依法、及時、足額納稅,才能提高納稅人申報的真實性、準確度。
四是進一步加強戶籍管理。全國將統(tǒng)一換發(fā)稅務登記證,通過這次換證,全面開展普查,最大限度地減少漏征漏管。安徽重點企業(yè)的監(jiān)控質(zhì)量高于全國平均水平,但占安徽省稅收收入35%左右的小企業(yè)戶,平均稅負只有百分之一點幾,要查找原因。為什么小企業(yè)稅負偏低,原因可能是有的納稅戶沒有納入征管范圍。比如安慶,全市g(shù)dp中工業(yè)占43%,工業(yè)增加值中來自石化行業(yè)的不到50%,還有大部分增加值是非石化行業(yè)創(chuàng)造的,但是石化行業(yè)的稅款占一半以上。因此,加強稅收征管,需要拓寬視野、管住稅源。重點行業(yè)重點抓是沒有錯的,但也不能忽視其他行業(yè)的稅收征管。要高度重視小企業(yè)、個體戶和集貿(mào)市場的管理,首先把戶籍搞準,拓寬稅基,再開展科學的評估,看定額準不準。此外,要加強國、地稅溝通,互相支持,信息共享。特別是在對企業(yè)的管轄權(quán)調(diào)整時,不能留下縫隙。
五是重視推廣應用稅控器具,加強發(fā)票管理。這是加強稅源管理的一個重要手段。稅務機關(guān)管理發(fā)票,不是為管票而管票,目的是通過管票來管稅。以票控稅必須注意“控稅”兩個字,否則稅控收款機就會變成電子開票機,這樣就毫無意義了。20xx年推行增值稅“一窗式”管理,核心就是解決控稅的問題。防偽的目的是稅控,關(guān)鍵是憑票計稅,計稅以后通過對票的稽核,才能抵扣。我們在安徽調(diào)研,發(fā)現(xiàn)安慶國稅基層做得很好,發(fā)票驗舊供新不僅僅驗發(fā)票開沒開,而主要是驗發(fā)票開的金額是不是申報納稅了,這就把住了審核關(guān),抓住了關(guān)鍵,實際上已經(jīng)在起到一個稅控機的作用。此外,地稅部門要加強交通運輸企業(yè)營業(yè)稅的管理??偩痔岢龅囊笫莾删湓挘阂痪涫堑胤蕉悇站謱\輸企業(yè)征收營業(yè)稅時,必須憑開出去的發(fā)票數(shù)字征收營業(yè)稅;第二句是計征營業(yè)稅后的發(fā)票信息要再傳遞給國稅局。有的地方?jīng)]有完全做到,兩個環(huán)節(jié)沒有一并操作,納稅人提供的發(fā)票清單通過另外一個通道傳遞給國稅局。這就出現(xiàn)一個問題,國稅局傳到總局的運輸發(fā)票的抵扣數(shù)量,遠遠大于地稅局報上來的數(shù)量,為什么數(shù)量不一致,其中一個很重要的原因,有的地稅局沒有把票用到治稅的環(huán)節(jié)上,納稅人申報以后,沒有及時傳遞信息。交通運輸企業(yè)稅收管理,國、地稅配合是雙贏的工程,地稅用這套處理辦法是加強管理的重要措施,國稅通過比對,加強對抵扣的管理,這就實現(xiàn)了以票控稅。
(二)切實加強各稅種管理。近年來總局根據(jù)各地的經(jīng)驗,針對不同稅種的特點,提出了一整套稅種管理的要求、方法、措施,長期堅持下去,效果會非常好。其中的核心內(nèi)容就是信息共享,比如車輛稅收“一條龍”管理、房地產(chǎn)稅收一體化管理等。稅務機關(guān)加強稅源管理,關(guān)鍵是掌握各種稅源信息和納稅信息。為什么經(jīng)濟發(fā)展了,而有的稅收收不到,就是因為處在信息不對稱的狀態(tài)。比如個人所得稅,根據(jù)現(xiàn)行稅法,11種收入要征稅,實際稅收收入應該不只20xx億元。但有些收入征不到,就是因為信息不對稱。今后稅收信息化建設(shè),很重要的一個方面,就是通過搜集、分析、應用各類信息,加強各稅種管理。加強稅種管理與稅源管理是相輔相成的,這里強調(diào)一點,各稅種管理都有不同的要求,落實到基層都由一個機構(gòu)來辦。希望基層稅務機關(guān)要善于統(tǒng)籌運用各種管理方法,熔各種管理手段于一爐,一個口子對納稅人進行管理。總局、省局制定稅種管理辦法,也要統(tǒng)籌考慮?;鶎泳珠L崗位非常重要,各地一定要把基層局長選好、用好、培養(yǎng)好。
(三)嚴格控制減免稅,加強欠稅管理。安徽省國稅系統(tǒng)在清理欠稅方面做了大量的工作,欠稅余額有比較大的壓縮。加強欠稅管理,關(guān)鍵是從源頭上防止發(fā)生欠稅。如果等欠稅發(fā)生了,再組織力量去清理,這雖然也很有必要,但畢竟晚了?,F(xiàn)在有一個奇怪的現(xiàn)象,欠稅70%以上都發(fā)生在流轉(zhuǎn)稅。按道理,流轉(zhuǎn)稅在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)征收,而且稅收是消費者負擔的,不應該發(fā)生這么多欠稅。為什么會發(fā)生流轉(zhuǎn)稅拖欠,主要原因在于申報納稅與企業(yè)經(jīng)營銷售行為不同步,企業(yè)發(fā)生一筆銷售,往往把該繳稅的錢另作他用了,繳稅時卻沒錢了。國稅機關(guān)要加強與銀行的聯(lián)系,同時加強對企業(yè)的宣傳,強化企業(yè)依法納稅意識。增值稅管理有一個手段,叫以票控欠,這是控制流轉(zhuǎn)稅拖欠最有效的辦法。拖欠稅款頭一個月就要警告,再發(fā)生欠稅,就停止供票,不能任其拖欠3年、5年。此外,要檢查是不是有違規(guī)減免稅的問題。一方面,國家統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠政策,一定要落實到位,否則也是收過頭稅;另一方面,國家規(guī)定不能減免的,如果減免了,也是違規(guī)違法的。
(四)進一步優(yōu)化納稅服務。優(yōu)化納稅服務,是提高稅收征管質(zhì)量和水平的一項重要措施。納稅服務主要是為納稅人提供一些必要的條件,包括稅法宣傳、納稅咨詢、納稅輔導,方便納稅人依法、及時、足額納稅,營造良好的稅收氛圍,提高全社會依法納稅的意識和稅法遵從度。同時,要拓展納稅服務的領(lǐng)域。在辦稅服務廳提供茶水、座位和引導,這是最起碼的;更重要的是要依法征收、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,讓社會各界都知道國稅機關(guān)是在依法履行職責,讓社會各界都知道國稅機關(guān)征的稅都是取之于民、用之于民的,這是最大的納稅服務。同時,要重視維護和保障納稅人的合法權(quán)益,切實減輕納稅人的負擔。推行“一機多票”,換發(fā)稅務登記證,都要著眼于降低納稅人的納稅成本。
(五)切實加強稅務稽查。強調(diào)兩條:一是以查促查。善于通過對一兩個案件的查處,總結(jié)經(jīng)驗,提煉方法,探索規(guī)律,指導以后同類案件的檢查。二是以查促管。通過稅務稽查,發(fā)現(xiàn)征收管理中的問題,及時加以改進,不斷促進征管水平的提高。值得強調(diào)的是,查到企業(yè)少報銷售、多抵進項等跟當年生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的問題,不僅要一次性查補稅款,今后的稅款征收也必須恢復到正常水平。
(六)進一步改進征管工作考核。堅持把“執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意”作為衡量標準,將稅源管理監(jiān)控、稅收負擔分析與當前的征管質(zhì)量考核緊密結(jié)合起來,進一步修正和補充現(xiàn)有的各項考核指標。例如對稅收管理員的考核,考核指標體系的設(shè)計,一定要有利于促進稅收管理員認真做好稅源管理、納稅評估等工作。要引入第三方數(shù)據(jù),上級對下級考核,要利用經(jīng)濟普查或工商部門掌握的資料,檢查該地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營戶是否進行了稅務登記,如果有差異,要查找原因,有針對性地采取對策。上級對下級考核不能僅僅考核“六率”,還要有一些宏觀控制指標,包括宏觀稅負、行業(yè)稅負、產(chǎn)業(yè)稅負和稅收彈性等??己藭r要注意,不能誰干事越多,誰犯錯越多,誰得分越低,而誰不干工作,誰百分之百正確。比如考核申報率,有的地方為了保持100%的申報率,可能不愿意拓展新的納稅戶。此外,有的地方在考核中加了幾個率,比如國稅的“零負申報率”,依據(jù)是計算機里的數(shù)據(jù),但要注意,計算機里零以上,即使零點零幾,交一塊錢,也不算是零申報了,因此還要關(guān)注低申報的情況。當然,指標都是指導性的,抓征管質(zhì)量,不要壓指標,關(guān)鍵是把方法交給基層,檢查基層各項工作是不是落實了,是不是按要求在做。
四、切實加強干部隊伍建設(shè),努力提高干部隊伍素質(zhì)。這不僅是保障國稅工作的重要基礎(chǔ),也是國稅工作總體目標之一。省局各處室有很重要的職能,應該加強對基層工作的檢查和指導。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要進一步改進工作作風,弘揚求真務實、艱苦奮斗的精神,深入基層,深入實際,指導工作,推動工作。要知道梨子的味道,先要自己親自嘗一嘗。各級領(lǐng)導干部搞調(diào)查研究光聽匯報不行,而要一竿子插到底,深入最基層親身體驗,一個窗口一個窗口看一看,與稅收管理員面對面談一談,這樣會了解很多平時在機關(guān)了解不到的東西,既有好的經(jīng)驗,也可能發(fā)現(xiàn)一些問題。此外,要加強干部培訓,大力推進思想政治工作和稅務文化建設(shè),不斷提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。同時,要大力推進黨風廉政建設(shè),繼續(xù)抓好精神文明創(chuàng)建,努力實現(xiàn)“風正、氣順、勁足”的目標。
稅務局長先進事跡材料篇十三
在和平年代,特別在市場經(jīng)濟、物欲橫流的當下,人們對黨建工作并不那么重視,黨務工作者常常會遭遇“說起來重要,做起來次要”的尷尬,但中共昆明市地方稅務局機關(guān)黨委在近年來,殫精竭力、勵精圖治,以不懈的努力,把黨建工作做得有聲有色,不僅開創(chuàng)了新局面,得到了上級的肯定,而且工作越來越深入,贏得了廣大黨員和群眾的認可。
凝神聚力——舞好組織建設(shè)的龍頭。
目前,昆明市地稅局機關(guān)黨委有直屬黨總支、黨支部10個、黨員315名。常言說:打鐵全憑本身硬。昆明市地稅局黨組諳熟這個道理,高度重視加強地稅機關(guān)黨組織建設(shè)工作,堅持以“xxxx”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以黨的組織建設(shè)為龍頭,將其作為地稅黨建工作的重要抓手,納入市局黨組的重要議事日程,放到全局工作的重要位置去考量,并緊密結(jié)合地稅中心工作,堅持不懈地抓好地稅機關(guān)黨的組織建設(shè)工作。具體工作中,市局機關(guān)黨委凝神聚力,努力把龍頭舞正、舞好,著力把黨的基層組織打造成“一面旗幟”,使之在地稅的各項工作任務中竭力彰顯黨組織的先進性。一是加強機關(guān)黨委自身建設(shè)。根據(jù)機關(guān)黨委組織成員自身特點和實際工作需要,對機關(guān)黨委書記、副書記和委員的工作分工進行了調(diào)整,進一步明確了工作職責,形成了分工合理、協(xié)作有序、高效務實的工作機制。二是每年舉辦支部書記、委員培訓班。針對每年的新形勢和新任務,以及機關(guān)黨委和各直屬黨總支、黨支部換屆選舉后,人員新、黨務知識欠缺等實際情況,兩年來,共組織黨支部書記、委員培訓期,所屬9個黨總支、黨支部書記和委員共余人次參加了培訓。培訓以解讀《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層黨組織工作條例》、怎樣當好黨支部書記,如何圓滿完成當年工作任務等為主要內(nèi)容。通過培訓,使參訓人員進一步提高對機關(guān)黨建工作重要意義的認識,明確了機關(guān)基層黨組織的基本職責和主要任務,了解了機關(guān)黨建工作的原則、途徑、方法和要求,使之不僅學習了黨務知識,增強了責任感和榮譽感,而且使黨支部書記和委員的黨務工作能力有了普遍提高。三是認真推行黨務公開工作。遵照中共昆明市委辦公廳《關(guān)于在全市黨的基層組織中推行黨務公開的實施方案》要求,結(jié)合地稅機關(guān)基層黨建工作實際,我們主要抓了四個環(huán)節(jié):一抓組織領(lǐng)導。成立了市局機關(guān)基層黨務公開工作監(jiān)督小組,將黨務公開工作納入年度工作計劃的重要內(nèi)容,列入目標管理的重要事項;及時公開黨務公開工作監(jiān)督電話、機關(guān)黨委書記、副書記的辦公室電話和手機號碼;黨務公開工作有專人負責。二抓業(yè)務培訓。明確我局機關(guān)、基層黨務公開工作的內(nèi)容、程序及要求。三抓公開、公示。凡涉及黨務公開的內(nèi)容,必須按其相關(guān)程序和要求及時公開、公示,加強痕跡管理,建立專門臺賬。四抓監(jiān)督檢查。結(jié)合目標考核工作,進行抽查和定期檢查,確保黨務公開工作落到實處。四是堅持和創(chuàng)新“三會一課”組織生活制度。市局機關(guān)黨委按季下發(fā)組織生活安排表,認真落實民主評議黨員制度和黨員領(lǐng)導干部“雙重”組織生活制度,確保組織生活時間、內(nèi)容、人員三落實。黨課教育方式采取機關(guān)黨委集中組織和支部分別組織相結(jié)合,黨組織負責人自己講黨課和外請專家講黨課相結(jié)合,今年市局機關(guān)黨委集中組織了《人生百歲不是夢》、《光榮與使命》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)組織工作條例》、《平安建設(shè)》四堂黨課,黨課質(zhì)量不斷提高。五是切實做好黨員發(fā)展工作。始終按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則,嚴把“入口”關(guān),成熟一個,發(fā)展一個。兩年來,共有名入黨積極分子列入了培養(yǎng)對象,名培養(yǎng)對象發(fā)展為預備黨員,名預備黨員按期轉(zhuǎn)正,進一步發(fā)展和壯大了地稅機關(guān)黨員隊伍。
春風化雨——增強黨員的黨性修養(yǎng)。
市局機關(guān)黨委始終將理想信念教育作為地稅黨建工作的重要內(nèi)容和重要抓手常抓不懈,從思想認識深處著手,努力提高黨員自覺加強黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng)的能力與水平。一是政治理論學習全覆蓋。組織市局機關(guān)和各直屬分局全體黨員干部認真學習黨的xx屆五中、六中全會及省第九次黨代會和市第十次黨代會精神,通過觀看視頻轉(zhuǎn)播、邀請省委黨校講師團教授為機關(guān)和各直屬分局全體黨員干部作專題輔導、開展專題討論等活動,幫助黨員干部自覺地深化理論學習,及時了解掌握中央和省、市的最新決策與部署,促進黨員干部牢固樹立正確的價值觀、權(quán)利觀和政績觀,在思想和認識上努力與黨的路線、方針、政策保持一致,為各項地稅工作和地稅機關(guān)黨建工作的順利開展奠定了堅實的思想認識基礎(chǔ)。二是建黨紀念活動有特色。為增進廣大黨員和群眾對黨的認識和情感,根據(jù)黨中央每年部署的工作著重點,認真開展一年一度的建黨紀念活動,特別在建黨90周年之際,認真組織各基層黨支部和廣大黨員隆重開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年活動:舉辦了學習xx在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話、慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年專題報告會;召開了黨員骨干、入黨積極分子座談會,回顧黨的光輝歷程,歌頌黨的豐功偉績;通過“昆明地稅信息”、《昆明地稅之窗》,開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)我先行”、“我是一名共產(chǎn)黨員”為主題的征文比賽,每期《昆明地稅之窗》封面人物均為地稅系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,并刊登其先進事跡;組織了各直屬黨總支、黨支部書記,部分黨員干部,老干部分別到延安、井岡山、遵義等革命圣地接受愛國主義傳統(tǒng)教育;積極參與昆明市市級機關(guān)慶祝建黨90周年成果展,并組織黨員參觀;開展了紅歌比賽;舉行了入黨宣誓儀式,重溫入黨誓詞活動;加強支部之間的互動,度假分局黨支部與市局機關(guān)一、二、三黨支部攜手進行了慶祝建黨90周年戶外拓展活動;走訪了老黨員、老干部、困難黨員;“七一”表彰了一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者,等等,慶祝建黨90周年活動有聲有色。三是政治思想工作有措施。通過領(lǐng)導與下級、黨員與黨員、黨員與群眾之間開展交心談心、思想交流,有效增進了領(lǐng)導、黨員、干部之間的思想溝通和感情交流,據(jù)不完全統(tǒng)計,兩年來,市局機關(guān)和各直屬分局共開展黨員干部交心談心268人次,及時了解掌握了黨員和一般干部的所想所知,排查了傾向性、苗頭性問題,將矛盾消化在萌芽狀態(tài),保持了地稅干部隊伍的健康穩(wěn)定與和諧發(fā)展。四是學習型機關(guān)建設(shè)有實效。結(jié)合稅收中心工作和機關(guān)黨建工作的實際需要,大力營造重視學習、崇尚學習、自主學習、自覺學習的環(huán)境和氛圍,如開展了五項學習教育活動(“讀好書、求新知”活動、“強素質(zhì)、比奉獻、深化忠誠教育”活動、“學習楊善洲、五學五比”活動、行政能力提升活動、愛國主義教育),五項培訓學習考試(普法考試、加強高學歷和高層次人才培養(yǎng)、新錄用公務員初任培訓、新進人員執(zhí)法資格考試、新錄用大學生和軍轉(zhuǎn)干部等新進人員的崗前培訓),有力地促進了學習型機關(guān)建設(shè)。
措施有力——強化黨員隊伍純潔性。
在開展黨建工作中,始終不遺余力地抓好黨風廉政建設(shè)各項制度的全面落實與懲防體系的健全完善,努力為地稅工作的健康順利開展和地稅黨員干部隊伍的健康成長“保駕護航”、提供廉政支持和保證。一是黨風廉政建設(shè)責任制進一步健全完善。積極構(gòu)建黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門各負其責、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、廣大干部職工積極參與的工作格局,各級地稅機關(guān)都成立了黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組,由各級地稅黨組(班子)切實擔負起黨風廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導責任;各單位“一把手”親自抓、負總責,擔負起“第一責任人”的責任;各級班子成員堅持“一崗兩責”,擔負起直接領(lǐng)導責任;各部門堅持“誰主管、誰負責”,擔負各負其責的責任,層層簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》。二是黨風廉政教育不斷深化。積極開展爭創(chuàng)“共產(chǎn)黨員示范崗”活動,加大廉政宣傳和警示教育力度,積極推進地稅廉政文化建設(shè),構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局,積極開展《廉政準則》學習教育活動,制作廉政文化電腦屏幕保護系統(tǒng),強化廉政教育和警示提醒,有效提高了干部職工遵紀守法的意識,增強了紀律觀念,規(guī)范了各級領(lǐng)導干部的行政行為,營造了良好的稅收征管服務環(huán)境。三是反腐倡廉制度建設(shè)切實加強。建立健全“兩權(quán)”監(jiān)督工作機制,落實了監(jiān)察室主任參加同級黨組會、局務會、局長辦公會的制度和聘請?zhí)匮O(jiān)察員制度,嚴格執(zhí)行日常談話、任前談話、誡勉談話、述職和述廉的“三談兩述”制度,強化對干部的監(jiān)督制約;落實“紀檢日”制度,建立完善全系統(tǒng)副科級以上領(lǐng)導干部的廉政檔案;突出責任落實,層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書,認真落實“一崗兩責”要求;突出關(guān)口前移,強化紀檢監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化建設(shè),推動健全完善了地稅系統(tǒng)懲治腐敗體系的健全完善。四是紀檢監(jiān)察日常重點工作措施有力。抓好離任經(jīng)濟責任審計,進一步規(guī)范了對基層單位物資和經(jīng)費的管理使用;建立紀檢監(jiān)察部門重點監(jiān)督檢查工作制度,強化工作痕跡管理,進一步強化發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的職能作用;加強紀檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè),有效提高了紀檢監(jiān)察干部履行職責、保障地稅工作健康有序開展的能力。
創(chuàng)先爭優(yōu)——打造地稅的良好形象。
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,緊密結(jié)合地稅征管業(yè)務和納稅服務要求,以開展“四亮四評四創(chuàng)”為重點,以優(yōu)化窗口服務為主陣地,通過黨員先鋒崗、黨員示范窗口、授旗評星、公開承諾、領(lǐng)導點評等措施,實現(xiàn)了全面爭創(chuàng)、扎實推進的目標。在5月份舉行的全市黨建工作和“四亮四評”工作會上,我局作了“四亮四評”工作經(jīng)驗交流發(fā)言;xx年11月16日,市級機關(guān)工委書記陳光輝對我局開展“四亮四評四創(chuàng)”工作,在高新分局進行了實地調(diào)研督查,給予了“二句話、二十個字”的充分肯定和高度評價:“高度重視、認識到位;高標準,高要求,高水平,有創(chuàng)新。”由于措施有力、重點突出,創(chuàng)先爭優(yōu)工作取得了實效,地稅文明建設(shè)有了新發(fā)展。一是全面掀起貫徹落實省局黨組總目標和總要求的活動高潮。組織全市地稅系統(tǒng)干部職工,深入學習領(lǐng)會省地稅局黨組提出的“內(nèi)提素質(zhì),外樹形象,打造陽光地稅”總目標和“依法治稅、陽光辦稅、征管強稅、科技管稅、人才興稅、著力培稅、服務促稅”的總要求,以建立一整套科學完備、務實創(chuàng)新的管理機制為目標,以探索實踐地稅事業(yè)科學發(fā)展的總體思路和方向為重點,在全系統(tǒng)上下廣泛組織學習貫徹活動,通過召開專題會議、動員部署、統(tǒng)一思想,制定方案、分解落實、督查宣講、建章立制等措施,全面深入貫徹落實好省局黨組的決策部署,努力確保務求實效、創(chuàng)新發(fā)展,有效奠定地稅事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。目前,已制定了“7個稅”的實施方案,建立健全了一批工作制度,并在云南日報上作了專題專版報道,得到了省地稅局黨組的高度肯定和表揚。二是加強對基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導。在活動期間,市局機關(guān)黨委根據(jù)市局機關(guān)和各基層單位的自身特點及實際情況,認真指導他們采取有特色、有針對性、有創(chuàng)新力的工作和服務措施,把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。如,經(jīng)濟分局推行“三個一致”落實執(zhí)行力提升活動要求,即黨員公開承諾與納稅人期望一致,黨員爭優(yōu)行動與納稅人需求一致,黨支部爭創(chuàng)成效與納稅人滿意度一致;又如,市局直征局提倡地稅黨員干部要做到4個克服,6個帶頭,推行“黨員亮牌示范”、“黨員示范崗”,廣泛接受群眾和納稅人監(jiān)督,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用;再如,高新分局認真落實好預約服務、延時服務、服務承諾、首問首辦等制度,積極推行網(wǎng)上申報、郵寄申報等多元化申報方式,為廣大納稅人提供了優(yōu)質(zhì)高效的辦稅服務。三是廣泛深入開展豐富多彩的工、青、婦活動。加強與工、青、婦的組織協(xié)調(diào),工、青、婦組織健全,工、青、婦活動亮點紛呈:成功舉辦了昆明市地方稅務局第四屆職工運動會,順利完成了籃球、乒乓球、羽毛球、撲克雙摳等項目比賽,出色展示了民族歌舞、老干部太極拳、威風鑼鼓表演,進一步豐富了地稅干部職工文化體育生活;組隊參加昆明市公務員網(wǎng)球賽,奪得男網(wǎng)單打冠軍;開展了紀念“三八”婦女節(jié)、“五四”青年節(jié)活動,關(guān)愛了兒童健康成長;組織了機關(guān)干部職工健康體檢;開展了向災區(qū)獻愛心捐助活動,兩年來,市局機關(guān)及直屬分局干部職工共捐款萬元。同時,認真做好老干部工作,高度關(guān)心和重視老干部的學習和生活。四是扶貧工作扎實推進。根據(jù)《昆明市“十二五”農(nóng)村定點掛鉤幫帶扶貧工作方案》安排,昆明市地稅局的掛鉤扶貧點為尋甸縣沙甸鄉(xiāng)治租村委會和紅果樹村委會。為此,市局機關(guān)黨委責無旁貸地擔負起這一光榮任務,從三個方面入手做好掛鉤扶貧工作,成立了市局扶貧工作領(lǐng)導小組及辦公室,明確了工作目標和任務;市局相關(guān)領(lǐng)導及人員先后三次深入扶貧點調(diào)研協(xié)調(diào),確定扶貧工作方案;根據(jù)扶貧工作方案,實施扶貧項目建設(shè),投入3萬元,幫助治租村委會修繕了辦公場所、改造了黨員活動室,提高了村委會規(guī)范化建設(shè)水平,投入16萬元,幫助紅果樹村委會移民維修水泥路,這項工程正在建設(shè)中,扶貧工作扎實推進。四是深入推進地稅文化建設(shè)。充分利用昆明稅務學會和昆明市地方稅務研究會平臺,積極開展稅務理論研究活動,突出重點課題研究,各類地稅學術(shù)研究活動廣泛熱烈開展;精心打造《昆明地稅之窗》期刊(每年4期),營造全市地稅系統(tǒng)的文化園地,深受廣大干部職工的歡迎,期刊業(yè)在兩年一次的云南省內(nèi)部期刊評審中,曾兩度被省新聞出版局評為銀獎,xx年又被昆明市社科聯(lián)評為“優(yōu)秀期刊”,地稅文化品牌效應初見端倪。五是加強內(nèi)部管理,促進了“平安地稅”、“和諧地稅”的建設(shè)與發(fā)展。推進服務型、效率型、節(jié)約型地稅機關(guān)建設(shè),完善內(nèi)部管理各項規(guī)章制度,落實內(nèi)部管理各項標準和規(guī)范化要求,有效推動了地稅機關(guān)內(nèi)部管理的制度化、標準化發(fā)展。大力推行“一線工作法”和“工作成果倒逼法”,通過政務督辦、市長熱線、信訪督查、地稅網(wǎng)站局長信箱、96128專線、12366稅收服務熱線等平臺和渠道,辦理各類社情民意事項15,277件,群眾滿意率達到98%以上;創(chuàng)新信息、宣傳、信訪、保密、檔案、接待等工作的方法和手段;加強政務值班和安全管理,實行機關(guān)干部24小時政務值班,及時接聽并處理各類緊急電話和應急事務,節(jié)假日前堅持組織節(jié)前安全教育,對安全管理和綜治維穩(wěn)工作逢會必講,常抓不懈,大力抓好車輛、辦公樓、消防、保衛(wèi)、衛(wèi)生等安全管理措施,嚴格落實社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作責任制,全市地稅系統(tǒng)全年做到了安全無事故,為各項地稅工作順利開展提供了安全和服務保障。
總之,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在市級機關(guān)工委的具體指導下,市地稅機關(guān)黨委的黨建工作緊緊圍繞組織收入這個中心,以黨的組織建設(shè)為龍頭,以創(chuàng)先爭優(yōu)為主線,以窗口服務為載體,以打造地稅文化品牌為推進,敢于爭科學發(fā)展之先,勇于創(chuàng)和諧地稅之優(yōu),全面加強了地稅機關(guān)黨的建設(shè),有力地促進了各項地稅工作任務的順利開展和圓滿完成,充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
稅務局長先進事跡材料篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
縣稅務局長離任發(fā)言材料
各位領(lǐng)導、同志們:
最后,讓我由衷地說上三句話:
我衷心地感謝xx國稅干部職工對我一直以來的關(guān)心和支持!
我深深地眷戀xx這塊熱土!
我真誠地祝愿xx國稅的明天更美好!
稅務局長先進事跡材料篇十五
xx年,面對稅收任務大幅度增長、xx現(xiàn)實稅源不足且政策性減收因素較多,組織收入工作困難和壓力巨大的嚴峻局勢,地稅局黨委一班人團結(jié)和帶領(lǐng)全局干部職工以地稅成立十周年為動力,圍繞年初確定的各項工作目標,以組織收入為中心,強化稅收征管,深化依法治稅,加強干部隊伍建設(shè),優(yōu)化稅收服務,全局的各項工作都取得了新的進展,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
[強化稅收管理提高征管質(zhì)量]為著力解決疏于管理、淡化責任的問題,一年來,全局不斷強化稅收征管,提高稅收管理水平:
1、加強對重點稅源、重點行業(yè)的監(jiān)控管理。按照“抓大、控中、定小”的工作方針,加強對重點稅源、重點行業(yè)的稅收管理。結(jié)合平度實際,主要抓了采礦業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸、倉儲及郵政業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)的稅收管理。以上行業(yè)共增收xxxx萬元,占總增收額的72.9%,對全局稅收收入的穩(wěn)定增長起到了有力的支撐作用。
2、進一步深化社會綜合治稅。積極爭取地方黨委、政府及有關(guān)部門的支持配合,充分發(fā)揮綜合治稅網(wǎng)絡(luò)的作用,拓寬社會綜合治稅領(lǐng)域,廣泛采集涉稅信息,加強稅收源頭控管,使社會綜合治稅工作逐步走向制度化、規(guī)范化。目前,全市已委托代征戶數(shù)xxx戶,xx年代征稅款1269萬元。全年通過綜合治稅網(wǎng)絡(luò)共采集涉稅信息xxx余條,增加稅收xxx萬元。
3、加強所得稅核定征收,探索試行納稅評估工作。按照所得稅核定征收管理辦法的要求,加強對兩個所得稅的核定征收管理。全年共對xxx戶企業(yè)的企業(yè)所得稅和xxx戶私營獨資合伙企業(yè)的個人所得稅進行了嚴格審查和事前核定。同時,積極探索試行納稅評估工作,結(jié)合實際,對石墨行業(yè)資源稅進行了綜合納稅評估試點,增收石墨資源稅xxx萬元。
4、加強稅務登記管理。一年來,按照普遍登記的原則,不斷強化稅務登記工作,加大稅務登記處罰力度,加強稅收基礎(chǔ)管理,杜絕漏征漏管戶。全年共清理漏征漏管戶xxxx余戶,補稅罰款126萬元。
[深化依法治稅提高執(zhí)法水平]按照依法治稅、規(guī)范執(zhí)法的要求,不斷強化依法治稅,加大稅收執(zhí)法力度。
1、進一步規(guī)范執(zhí)法行為。認真學習《行政許可法》,對稅收執(zhí)法程序、執(zhí)法文書等稅收執(zhí)法工作的各個環(huán)節(jié)和步驟進行細化、量化和定性,提出明確標準和要求,層層簽訂《稅收執(zhí)法責任書》,實行稅收執(zhí)法責任制、一票否決制和執(zhí)法過錯責任追究制度,保證了稅收執(zhí)法的程序規(guī)范和公正、準確。一年來,共受理127戶納稅人稅務行政許可申請事項,并全部在法定期限內(nèi)作出許可決定,沒有出現(xiàn)一例違反程序執(zhí)法的案件。
3、嚴格執(zhí)行稅收政策。實行稅收減免集體審議制度和社會公示制度,杜絕暗箱操作和各種越權(quán)減免稅及擅自變通稅收政策的行為,確保稅收政策不折不扣地執(zhí)行。一年來,共為xx戶符合享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的納稅人辦理減免地方稅收xxx萬元。
[加快稅收信息化建設(shè)步伐]在硬件建設(shè)上,不斷加大投入,為xx個基層所統(tǒng)一進行了三級網(wǎng)絡(luò)升級改造工程,大大改善和提高了各基層所的網(wǎng)絡(luò)通訊速率和通信質(zhì)量;通過爭取市政府、青島市局支持等多種方式籌措資金,新購置計算機設(shè)備60多臺(套)。在軟件建設(shè)上,按照市局的統(tǒng)一部署,不斷加快各征管軟件的應用,使計算機網(wǎng)絡(luò)在稅源監(jiān)控、納稅申報、發(fā)票管理、稅務稽查、個體稅收等稅收征管工作中的作用得到充分發(fā)揮,促進了征管質(zhì)量和工作效率的提高。目前,全市通過電子網(wǎng)絡(luò)實行遠程納稅申報的納稅人已達xxx戶,按期納稅申報率100%。
[加強基層建設(shè)和干部隊伍建設(shè)]一年來,按照以人為本的要求,以提高干部的整體素質(zhì)為目的,不斷加強基層建設(shè)和干部隊伍建設(shè),增強干部的工作壓力感和責任感,提高隊伍戰(zhàn)斗力。
1、扎實開展“六好”創(chuàng)建活動。按照省和市地稅局的統(tǒng)一部署,結(jié)合實際,將“六好”單位的xx條標準進一步細化、量化,把各項指標和任務分解落實到具體的工作環(huán)節(jié)、崗位和人員,并納入對各基層單位的目標管理考核,堅持分級負責,形成一級抓一級,層層抓落實,廣泛參與、齊抓共管的工作格局,有力的促進了基層建設(shè)活動深入開展。年內(nèi)有7個單位榮獲xx市地稅系統(tǒng)“六好”基層單位稱號。
共2頁,當前第1頁12。
2、加強業(yè)務培訓和學習。以提高干部的崗位技能和業(yè)務素質(zhì)為目標,重點抓了干部的稅收業(yè)務知識、稅收英語、相關(guān)法律法規(guī)知識及《行政許可法》、《稅收征管法》及實施細則、新《稅務登記管理辦法》的培訓和學習,共舉辦稅收政策、行政許可法等各類培訓班20余期,結(jié)合推行能級管理,組織業(yè)務考試四次,增強了干部的整體業(yè)務素質(zhì)。有3人被評為省級業(yè)務能手。
3、深化干部管理制度改革,調(diào)動干部工作積極性。繼續(xù)推行末位淘汰、脫崗培訓、雙向選擇制度。組織139名干部進行了雙向選擇。根據(jù)市局統(tǒng)一安排,積極穩(wěn)妥地推行了干部能級管理工作,進一步增強了廣大干部的工作壓力感和責任感。
4、加大黨風廉政建設(shè)工作力度。結(jié)合實際,制定了《黨委成員黨風廉政建設(shè)責任制分工》,分解任務,明確責任,建立健全黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導機制和工作機制。按照“一崗雙責”的要求,與各單位簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》,嚴格實行黨風廉政建設(shè)責任制和“一票否決制”。以“兩權(quán)”監(jiān)督為重點,進一步健全完善了執(zhí)法、管理、人事、財務等制度,形成相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)力監(jiān)督體系,強化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約,有力地推動了全局的黨風廉政建設(shè)。
二oo五年x月二十八日。
撰稿人:xxx。
聯(lián)系電話:xxxxxxxx。
共2頁,當前第2頁12。
本站()。
稅務局長先進事跡材料篇十六
**,女,19**年出生,現(xiàn)任國家稅務總局*縣稅務局第一稅務分局負責人,*縣稅務局婦聯(lián)委員。作為一個80后的年輕稅官,她立足本職,愛崗敬業(yè),勤勤懇懇,以認真負責的工作態(tài)度,勤勞務實的工作作風,嫻熟通達的業(yè)務技能,贏得了單位同事和納稅人的廣泛好評。參加工作至今,多次被評為“優(yōu)秀公務員”,2020年被市局評為“金三上線工作先進個人”。
干一行。
精一行。
自參加工作以來,她當過基層稽查局干部,做過一線稅管員,現(xiàn)任辦稅服務廳主任。從第一通電話的開不了口到現(xiàn)在的應答自如,從第一次進企業(yè)的緊張無措到現(xiàn)在的視納稅人如親人,從不敢面對納稅人的疑難雜問到現(xiàn)在的主動服務,她,從一個稅收工作的“門外漢”,一路摸爬滾打,用踏實和勤奮一步步成長為基層稅務干部中的精英。不管在哪個崗位,她都能做到腳踏實地、精益求精。因為她深深地知道,作為一名年輕的稅務干部,干一行愛一行專一行精一行具有重大意義。她明白辦稅服務沒有止境,只有不斷提升自身的業(yè)務素質(zhì)和水平,率先垂范,才能不斷滿足納稅人日益增長的服務需求,才能帶出一支真正高質(zhì)量的納稅服務隊伍。
減稅降費作為2020年稅務部門的硬任務,她緊跟縣局減稅辦的步伐,積極支持并主動參與其中,堅守辦稅服務一線,用自己的“辛苦指數(shù)”換取納稅人的“幸福指數(shù)”。為了盡快提高辦稅服務人員的業(yè)務水平,更好地適應減稅降費工作新需要,她堅持帶頭學習,不斷創(chuàng)新服務方式,帶領(lǐng)的辦稅服務廳廣受納稅人好評,并被縣婦聯(lián)評為“三八紅旗手”。
顧大局。
講奉獻。
辦稅服務廳是一個特殊的工作崗位,是稅務部門對外展示形象的窗口。為了把辦稅服務廳建成“文明示范窗口”,她始終把“提升納稅人滿意度和獲得感”作為工作重點。因而在管理上,要求辦稅服務人員學會身份互換,站在納稅人的角度,查問題、找差距、補短板,從“要我服務”變成“我要服務”,切實提升服務意識和服務水平。同時,指導大家將稅收執(zhí)法與納稅服務有機結(jié)合起來,實現(xiàn)了納稅服務從被動型向主動型、從簡單型向多元型的轉(zhuǎn)變。為了認真落實好新的納稅服務理念,她帶領(lǐng)大家不斷創(chuàng)新服務手段、簡化辦稅流程、開辟“綠色通道”,并相繼推出了“延時服務制”和“預約服務制”。只要有一個納稅人還有需求,工作人員就不能下班。在辦稅大廳里,經(jīng)常可以看到十二點多還有窗口服務人員幫助納稅人辦稅的情景。征期內(nèi),晚上六七點還有沒處理完的工作,每次她都陪著大家,直至送走最后一個納稅人為止。同時,她關(guān)心愛護每一位窗口服務人員,及時疏導工作壓力,緩解工作中遇到的負面情緒,讓大家更好地投入工作,服務納稅人。
嚴執(zhí)法。
樹形象。
作為一名共產(chǎn)黨員,她時刻牢記黨的宗旨;作為一名稅務干部,她始終不忘肩負的神圣使命。她經(jīng)常說這樣一句話,“不管做什么,都要對得起身上的稅務制服,要對黨旗負責,不能讓鮮紅的黨旗有任何污點?!弊詤⒓佣悇展ぷ饕詠?她始終嚴格要求自己,給自己約法三章:一是吃請不到;二是送禮不要;三是說情無效。十多年來,她沒有給任何親朋好友辦過私人稅,沒有接受過任何人的禮品禮金,真正做到了廉潔奉公。在她的帶領(lǐng)下,辦稅服務廳全體人員堅持嚴格執(zhí)法、文明服務,樹立了稅務干部的良好形象。
有一種感動源于平凡的執(zhí)著,有一種震撼源于經(jīng)年累月的堅持。每一種職業(yè)都飽含著一種理想,每一種理想都支撐著一份事業(yè),每一份事業(yè)都凝聚著一種精神。正是像她這樣的一個個普普通通的基層稅務人,憑著對黨和人民的忠誠,對稅收事業(yè)的熱愛,在平凡的稅收戰(zhàn)線上無私奉獻,用一片丹心譜寫著一曲曲動人的稅收之歌。
“白玉凝素液,瑜瑾發(fā)奇光”,陳麗光,就是這樣一個心系事業(yè),只求奉獻,不圖索取,默默地為稅收事業(yè)付出自己青春的女稅官。她沒有什么轟轟烈烈的事跡,有的只是多年如一日真誠服務,有的只是勤勤懇懇、默默無聞的無私奉獻。她以自己的實際行動,在默默無聞的奉獻里,在與時俱進的開拓中,在無比平凡的崗位上,奏響了不平凡的樂章!
***同志現(xiàn)在是*市稅務局第二稽查局的一名普通稅務干部,是一名在基層稅務戰(zhàn)線勤奮工作十五年的好稅官。自20**年參加稅收工作以來,先后從事了稅務征管、稅收統(tǒng)計、經(jīng)費會計、辦公室、稅務專管員、稅務稽查等多個崗位的工作。在稅務基層一線近距離接觸納稅人的平凡工作中,他始終嚴格執(zhí)行稅收政策,數(shù)年如一日以飽滿的熱情、溫馨的微笑、耐心的解釋、嫻熟的技能接待好每一位辦稅人員,以他的實際行動在納稅人心中塑造起稅務干部的嶄新形象;在稅收管理員工作中,他以認真負責的工作態(tài)度,嫻熟的業(yè)務技能,從容面對一次次困難與挑戰(zhàn),詮釋著執(zhí)法和服務的真諦,實現(xiàn)了自我的超越。他立足本職,愛崗敬業(yè),聚財為國,執(zhí)法為民,扶殘助困,奉獻社會,在多個平凡而又不平凡的崗位上,用辛勤的耕耘、熾熱的追求、不懈的奮斗做出了突出貢獻,多次被評為優(yōu)秀公務員、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,受到社會各界和納稅人的一致好評,展示出一名好稅官閃亮的風采,留下了一連串閃光的足跡。
一、堅定信念,不忘初心使命。
作為一名共產(chǎn)黨員,***同志時刻牢記黨的宗旨;作為一名稅務干部,他始終不忘肩負的神圣使命。他說,不管做什么,都要對得起身上的稅務制服,要對黨旗負責,不能讓鮮紅的黨旗有任何污點。多年來,他堅決擁護黨的正確領(lǐng)導,認真貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策,尤其是稅收政策及減稅降費政策措施的落實落地,積極扶持中小民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;旗幟鮮明講政治,扎實踐行新時代黨的組織路線,堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想;積極參加黨組織的“兩學一做”學習教育,積極參加黨的各類活動,爭當先鋒模范做到聯(lián)系實際、立足崗位作貢獻。
二、愛崗敬業(yè),奉獻稅收事業(yè)。
工作十五年來,***同志不僅是認真負責,聽從領(lǐng)導安排,還特別注重學習與思考,在工作中虛心向老同志學習,不管到什么崗位上,都能迅速進入工作狀態(tài),準確把握自己的位置。2006年代表市局參加省國稅局組織的業(yè)務操作大比武,取得了團體第三名的好成績。2008年被抽調(diào)省國稅局督導組,在省國稅局督查檢查工作期間,緊貼領(lǐng)導工作思路,堅持突出重點,注重實效的原則,較好地完成了督導檢查的工作任務。
2019年,被佳木斯市紀委監(jiān)委借調(diào)參與專案審理工作,在專案組工作期間表現(xiàn)優(yōu)異,工作勤勉盡責、踏實肯干,政治立場堅定、組織紀律嚴明,較好完成了專案組各項工作任務。
三、勤學苦練,爭當行家里手。
俗話說:打鐵先得本領(lǐng)硬。十多年的工作實踐使***深體會到,想作一名好稅官,必須具備過硬的政治素質(zhì)和精湛的業(yè)務能力。平時在自己隨身帶的小包里經(jīng)常放著一些業(yè)務書籍,見縫插針學起來,工作中遇到的問題難點能認真鉆研,特別是對新的稅收政策法規(guī)的學習研究,注重知識的更新和積累,不斷提高自己的知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務水平。幾年來積極參加省、市組織的學習活動之外,自己還制定了學習計劃,寫下了上萬字的學習筆記。2013年積極參加國稅系統(tǒng)開展的“青年學吧”活動,自己不僅能按時參加,同時聯(lián)系自己的工作實際寫下心得體會,和同事們共同進步。為適應新形勢下稅務稽查工作需要,***同志努力掌握稽查工作中必備的信息系統(tǒng)操作技能,爭做稽查工作的行家里手,熟練掌握了稽查案件管理系統(tǒng)、發(fā)票管理系統(tǒng)、以及協(xié)查信息管理等系統(tǒng)。不僅在市級稽查業(yè)務操作中多次取得優(yōu)秀成績,還能帶頭幫助其他同志提高業(yè)務操作技能。
面對新時代的稅收工作,***同志懷著對稅收事業(yè)的無限忠誠和殷殷真情,立足本職崗位,為發(fā)展地方經(jīng)濟建設(shè),公而忘私地工作著,默默無聞地奉獻著。是他,一切為了納稅人,繪就著稅務稽查的形象;是他,無怨無悔,譜寫著一名好官的青春風采。
我叫xxx,共產(chǎn)黨員,現(xiàn)年36歲,已在財稅戰(zhàn)線上辛勤耕耘,辛勤奮斗十六個春秋。現(xiàn)任xx地稅所所長。記得小的時候,我常把雷峰當作學習的榜樣,走上工作崗位之后,孔繁森、焦裕祿又成為我新的人生目標。在我的腦海中,越來越深刻地認識到:做為一名共產(chǎn)黨員,講得是一種責任——求真務實,要得是一份奉獻——服務于民。我所在的大交地稅所地處偏遠山區(qū),所管轄人口有三萬七千多人,自然條件、經(jīng)濟條件相對落后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)幾乎為零,稅源貧乏。在這樣艱苦的工作條件下,我勇挑重擔,不畏困難,牢記為人民服務的宗旨,愛崗敬業(yè),堅持原則,秉公執(zhí)法,依法治稅的工作作風,兢兢業(yè)業(yè),踏踏實實,時刻明確自己所擔負的責任,時刻讓自己無愧一個共產(chǎn)黨員的稱號。
一、抓學習,樹行風;。
抓廉政,樹形象。
社會在發(fā)展,我們黨也要跟著社會與時俱進,特別是做為一名稅收戰(zhàn)線上的共產(chǎn)黨員,更是要不斷地學習,不斷地提高,每年每月,每時每刻,我都堅持政治學習不放松。按照年初的學習計劃,利用政治學習時間,集中學習鄧小平理論“xxxx”的重要思想,做到讀有筆記,學有體會,不走過程,不流于形式,行動中我以黨的路線和各項稅收政策為指針,堅持事實求是的工作方法,全心全意地為人民服務的工作態(tài)度,以先進的理論,先進的思想,武裝個人的頭腦,以黨風廉政建設(shè)促進行風建設(shè),內(nèi)強素質(zhì),外樹形象。
作為地稅部門經(jīng)常與企業(yè)和納稅戶打交道,加強稅干的廉政建設(shè),顯得更為重要,為了端正行風,杜絕人情稅、關(guān)系稅,剎住偷稅、騙稅、逃稅之風。我根據(jù)上級精神,結(jié)合本地實際情況,制定了加強廉政建設(shè),促進行風建設(shè)的實施方案,在具體的作法上首先深入細致地學習“xxxx”的重要思想,不斷地提高自己的政治素質(zhì),以反面教材為警鐘來反思,并且通過民主生活會的形式,進行自我剖析,身心接受同志之間的幫助,以先進人物的模范事跡為榜樣,各盡職守。對同志們身上的缺點,通過擺事實,講道理,以情感人,以理服人,打動其心,使之心悅誠服,達到取長補短,相互學習相互幫助,共同提高的目的;再次是因勢利導,抓住所里帶有普遍性問題,由淺入深,由表及里,“對癥下藥”,循序漸進地解決同志們思想上的問題,把反腐倡廉活動,不僅是寫在了紙上,寫在墻上,更重要的是要落實到行動上。
對于行風建設(shè),每年我都積極行動,定方案抓落實,從思想上重視起來,認識到開展行風評議活動是實踐“xxxx”。落實xx大精神,推進黨風,廉政建設(shè)的重要舉措,是全面優(yōu)化稅收環(huán)境,促進經(jīng)濟發(fā)展的有效之策,我在日常稅收工作中,按照實施方案的具體要求,努力去做,采取召開座談會,發(fā)放調(diào)查表,走訪調(diào)查等方式。主動征求納稅人的意見,自覺接受納稅人、職能部門及人大代表的監(jiān)督,自查自糾,找準本單位行風建設(shè)方面存在的問題。分析產(chǎn)生問題的原因,制定出切實可行的整改措施,進行限期整改,在整改中敢動真的,來實的,不走過場,為以后的行風建設(shè)開了個好頭,贏得了群眾的贊譽,樹立了良好的地稅形象。
二、立足稅收,講服務;。
獻身稅收,求奉獻。
在優(yōu)質(zhì)服務方面,我著重放在搞好稅收優(yōu)惠政策的落實上。為了貫徹落實國家對下崗失業(yè)人員再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,我采取了多種多樣的形式搞好宣傳工作,一是利用黑板報,二是發(fā)放宣傳材料,三是根據(jù)我們掌握的情況上門服務,對于群眾提出的問題,我們是有凝必釋,有問必答,對群眾做耐心細致的宣傳工作,給群眾一個明白,還群眾一個公道。當然,我的工作也得到了群眾的好評,正如下崗職工董建華所說,你們稅務干部,不但依法征稅,而且能夠及時落實國家的稅收優(yōu)惠政策,親自上門宣傳,搞優(yōu)質(zhì)服務,心里真是過意不去,稅收優(yōu)惠到期后,我一定要主動地按時到稅務所繳稅,盡我一個公民應盡的義務。
三、以黨風促宣傳,以黨風促征管。
1、強化責任意識,加強稅法宣傳。xx曾說過“責任重于泰山”,做為一名共產(chǎn)黨員,是應最講責任的。在抓稅收征管時,我主要是通過宣傳稅法,讓納稅人進一步了解稅收政策,理解稅收,支持稅收,自覺履行納稅義務,營造成一個良好的稅收氛圍。一年來,我把稅法宣傳貫穿到整個工作始終,開展了多種形式的宣傳活動,在交通要道刷寫稅法標語,各村張貼宣傳材料,設(shè)立稅法咨詢臺,征稅期內(nèi),直接把稅法宣傳材料,送到納稅人手中,還組織了企業(yè)單位的財會人員對“一法一則”進行了宣傳和講解,收到了良好的效果。在稅收的宣傳活動中,我們堅持了四個結(jié)合:一是集中培訓與到納稅戶實地講解相結(jié)合;二是宣傳與新開業(yè)戶的稅額核定相結(jié)合;三是宣傳與稅款征收相結(jié)合;四是宣傳與稅收征管相結(jié)合。通過大力宣傳稅法,進一步增強了公民的納稅意識,稅收秩序有了明顯的好轉(zhuǎn)。
2、從嚴治稅,狠抓稅收征管。
我深深明白,稅收聯(lián)系著千萬家納稅人的利益,在稅收征管上,我突出一個“嚴”字,嚴考核、嚴把關(guān),嚴審計。首先抓征期入庫,堵塞各種漏洞,在征期入庫期間,各負其責,嚴把審核關(guān),發(fā)現(xiàn)問題立即糾正,對個體戶的停歇業(yè),不定期檢查,對假停真營業(yè)的納稅戶,除照章納稅外,還要進行罰款處理,對于造冊戶也實行納稅手冊管理,對不主動申報納稅的,就親自上門征收,同時宣傳稅法,不斷提高他們自覺的納稅意識。其次,以票控稅,促進稅收任務的完成,除正常申報稅收外,還抓了各類發(fā)票的稅款,特別是貨物運輸業(yè)稅收管理試行辦法實施以來,嚴格按照規(guī)定征收稅款,做到了以票控稅,為稅收任務的完成起到了促進作用。
成績已定格在了昨天,未來的道路上我還將以只講貢獻,不求回報;只講奉獻,不求索取為坐標,與時俱進,開拓創(chuàng)新,力爭抒寫新的輝煌。
稅務局長先進事跡材料篇十七
xxx同志,19xx年11月出生,中共黨員,研究生學歷,中級經(jīng)濟師職稱,現(xiàn)任xxx市稅務局辦公室主任職務;自參加工作以來,她訥于言而敏于行,淡于名而精于業(yè),憑借高度的工作責任感、過硬的工作作風、親切和藹的人格魅力、熱情周到的政務服務,贏得了領(lǐng)導和同事們的一致好評,連年獲得“優(yōu)秀黨員”、“先進工作者”、“優(yōu)秀公務員”的殊榮。一系列成績的背后,記載著她立足平凡崗位,不讓須眉、辛勤耕耘、默默奉獻的光輝足跡。
勤于學習提素質(zhì)。xxx同志把學習作為個人成長的第一需要和第一任務,12年來始終堅持勤于學習、勤于思考,以率先學習、持續(xù)學習、終身學習的態(tài)度投入到業(yè)務學習當中。20xx年通過自學考試獲得中級經(jīng)濟師職稱,20xx年考取貴市大學研究生獲碩士學位;20xx年在市局機關(guān)稅收征管法考試中獲得第一名的好成績,同年參加全省稅務系統(tǒng)征管法考試中榮獲全省第3、全市第1的好成績。
負重奮進不言悔。辦公室是一個窗口,是一個講政治、講原則、講效率、講紀律的地方。大家都知道,辦公室工作無小事,往往牽一發(fā)而動全身,一旦失誤,就會造成難以彌補的不良影響。她能以一個普通干部身份“視責如山,履責如冰,守責如城”,以高度承擔責任的態(tài)度處理好每一份文件,接好每一個電話,部署好每一次會務,做好每一次接待把滿意送給領(lǐng)導和群眾。幾年來,為了一份責任,為了一份使命,她究竟有多少次提前到崗,有多少次推遲下班,又有多少個休息日在辦公室度過,誰也記不清了。20xx年她通過考試推薦,由辦公室副主任提拔為辦公室主任,面對辦公室人員減少和工作量加大的嚴峻形勢,她背負著新官上任的重責,以一個女性特有的細致和聰慧,迅速進入角色,協(xié)調(diào)上下左右,溝通里里外外,在千頭萬緒中抓決定性環(huán)節(jié),從加強機關(guān)管理入手,以其敏銳的思路和干練的作風贏得了上下一致的好評。
稅法宣傳創(chuàng)新意。稅法宣傳工作,是辦公室每年的一項“重頭戲”,同時也是稅務普法工作的重要組成部分。為此,xxx同志精心“侍弄”著稅法宣傳工作,年年花心思和花精力思考如何開展好稅法宣傳工作,如何創(chuàng)新形式、方法,使稅法宣傳工作隨時代而更新進步。在市局領(lǐng)導及辦公室同事們的精心策劃、周密組織下,20xx年以來該局稅法宣傳活動項目獲得國家稅務總局、省稅務局及納稅人的一致好評。其中,該局“千里電波傳稅法”項目獲20xx年省局稅法宣傳項目一等獎、國家稅務總局稅法宣傳項目創(chuàng)新獎,“一路暢行稅收伴你”項目獲20xx年國家稅務總局稅法宣傳優(yōu)秀獎。
新聞宣傳打前鋒。因為文秘人員少,xxx承擔了局里大部分的文字工作,既要搞好本局內(nèi)部宣傳又要注意外部形象的樹立。她的工作是這樣瑣碎而忙碌地延續(xù)著:為了趕出一篇篇滿意的稿件,下班回家后常常是顧不上做飯和收拾家務便坐在桌前趕寫材料,經(jīng)常一寫就到深夜。為了趕寫一份份匯報材料,她經(jīng)常忘記下班時間,等到完成材料的撰寫后,才發(fā)現(xiàn)自己的肚子早就打起鼓來了……由于經(jīng)常加班加點,家里人都心疼地勸她換崗位,可她總是笑著安慰家人說:“領(lǐng)導既然把這個擔子交給了我,我就要盡心盡力把它干好,這點辛苦算不了什么?!睂τ趚xx來說,“堅持做好屬于自己的每一件事”已經(jīng)成為了她的人生習慣,這一習慣也逐漸成就她自己的事業(yè)和人生。因為經(jīng)常要加班加點寫材料,門衛(wèi)對xxx的敬業(yè)已是司空見慣,每天向她打招呼重復說得最多的一句話就是:“x主任,又來加班??!”而“忙不完的事,寫不完的稿,加不完的班”便是她的真實寫照。辦公室的工作永遠是沒完沒了且無法預料,在辦公室工作5年多來,她的年休假除了因生病動手術(shù)休過一次以外,基本上沒有按規(guī)定休足。她猶如一個上滿了發(fā)條的鬧鐘,停都停不下來。每一天,基本上她都是最后一個離開辦公室。每一次重大節(jié)假日放假前夕,她都是堅守崗位直至最后,當處理完所有的工作后離開時,整棟辦公大樓總是靜悄悄的,而窗外夜色不知何時也早已悄悄地暗了下來,而xxx的心永遠是亮堂堂的。就這樣,她懷著對稅收事業(yè)的滿腔熱情,干一行、愛一行、專一行、精一行,永爭一流,從不滿足。這些年來,一共撰寫了150多萬字的綜合材料和工作報告,先后發(fā)表了160多篇稅收政務信息和新聞稿件,20xx年她被中國稅務報評為“全國優(yōu)秀通訊員”,同年被市委辦評為“黨務信息先進工作者”,20xx年被省稅務局評為“全省稅務系統(tǒng)政務信息工作先進個人”。
無私奉獻寫忠誠。xx年的從稅經(jīng)歷,在她人生的長河里只不過是短暫的一段,但對她來說是不同尋常的xx年,她從當初的門外漢到現(xiàn)在的一把好手,是一段艱辛的過程,是稅務造就了她,她也把全部的精力無私地獻給了她忠誠熱愛的稅務事業(yè)。
稅務局長先進事跡材料篇十八
同志們:
近幾年,安徽省國稅系統(tǒng)在省委、省政府的正確領(lǐng)導下,緊緊依靠全省廣大國稅人員,積極進取,團結(jié)拼搏,認真貫徹落實國家稅務總局的各項工作部署,取得了顯著的成績。在經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上,安徽省國稅系統(tǒng)推進依法治稅,加強稅收征管,保證了稅收收入的穩(wěn)定較快增長。特別是近三年,稅收增長的幅度更處于一個上升比較快的時期,稅收收入與生產(chǎn)總值的比重逐年提高,稅收籌集財政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的職能作用得到了很好的發(fā)揮,支持了安徽經(jīng)濟社會的發(fā)展。同時,安徽省國稅系統(tǒng)非常重視干部隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè),在提高國稅人員的綜合素質(zhì)、增強領(lǐng)導班子的整體效能方面做了大量的工作,廣大國稅人員有了好的發(fā)展,很多基層單位取得了文明稱號,反映了良好的精神面貌。對安徽國稅工作,省委、省政府是滿意的,金龍書記、金山省長給予了表揚。這些成績的取得,是安徽省委、省政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,是廣大國稅人員艱苦奮斗的結(jié)果。安徽省委、省政府對國稅工作非常重視,作了一系列重要的指示,給予了很多關(guān)心和支持,我代表國家稅務總局表示衷心的感謝!廣大國稅人員辛勤工作,做出了很大的貢獻,我表示親切的慰問和衷心的感謝!
關(guān)于當前的稅收形勢,從全國來看,今年1-5月份稅收收入保持穩(wěn)定較快增長,累計入庫稅款16230億元,比去年同期增長22.3%,增收2955億元;辦理出口退稅1654億元,比去年同期增加退稅32.5%;教育費附加、文化事業(yè)建設(shè)費等其他收入也保持了比較快的增長。地區(qū)之間、稅種之間、月份之間稅收的均衡性都比較好,也有個別省市由于某些產(chǎn)業(yè)增加值減少、效益下降,對稅收收入產(chǎn)生了一定影響。稅收收入保持穩(wěn)定較快增長,首先得益于我國國民經(jīng)濟保持穩(wěn)定較快增長,企業(yè)效益有所提高,同時也和稅務系統(tǒng)大力推進依法治稅,實施科學化、精細化管理,重視加強對稅源的管理,努力提高稅收征管質(zhì)量和效率密不可分。經(jīng)濟發(fā)展了,稅源擴大了,怎么把稅源轉(zhuǎn)化為國家的稅收,這就需要我們加強征收管理工作。稅收征管不僅涉及到稅務機關(guān),還涉及到納稅人和社會各個方面。這些年隨著國家法律法規(guī)的逐步健全和法制教育的不斷加強,納稅環(huán)境進一步好轉(zhuǎn),廣大納稅人依法誠信納稅的意識不斷提高,對稅收收入穩(wěn)定較快增長都起到了很大作用。預計全年稅收收入總體走勢將保持比較快的增長,因為經(jīng)濟在繼續(xù)發(fā)展。理論界和相關(guān)部門,包括世界銀行、國際貨幣基金組織估計中國今年生產(chǎn)總值比去年增長9.8%左右,當然也有人估計今年會達到10%。這為稅收增長奠定了一個良好的基礎(chǔ)。鋼鐵等行業(yè)下半年會出現(xiàn)回升的勢頭,再加上我們繼續(xù)加強稅收征管,提高征管的效率,所以預計全年稅收收入會保持較快增長,稅收收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重有望進一步提高?,F(xiàn)在各級政府對稅收工作都比較關(guān)注,因為稅收收入是財政收入最主要的來源,強化公共財政職能、實施政府社會管理職責,提供公共產(chǎn)品服務,都要靠稅收提供財力支持。各方面的支持為我們做好稅收工作創(chuàng)造了良好的條件。
同時,我們也要清醒地看到,組織收入工作中還存在不少困難,也有不少減收因素。從宏觀經(jīng)濟走勢來看,一季度gdp增長10.3%,還是偏高。國家的宏觀調(diào)控政策會進一步貫徹實施,下半年經(jīng)濟增長可能平穩(wěn)回落,否則,能源、原材料、交通等關(guān)系就會更加緊張,鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè),產(chǎn)能過剩的問題會繼續(xù)存在,因為有新廠不斷投產(chǎn)。產(chǎn)能過剩,又會導致價格下降。從上半年來看,鋼鐵、煤炭稅收反映了這個問題,從全國來說,鋼鐵稅收負增長,煤炭與往年相比,是低增長,增長10%左右,過去是30-40%。另外,國際市場的油價對總的經(jīng)濟運行將產(chǎn)生影響,進而直接或間接影響到稅收,突出反映在石化產(chǎn)業(yè)。石化產(chǎn)品稅收近年來一直價格倒掛,目前來看,原油和成品油價格倒掛的趨勢今年不能完全解決,成品油價格可能進一步提高,但不可能一步到位,原油和成品油還會有比較大差價。因為這個問題很復雜,涉及到農(nóng)業(yè)、交通、城市公交等各個方面,涉及到各方面的利益分配。石化行業(yè)的稅收下半年很難有大的回升,比如增值稅。國際市場原油價格還在上漲,即使不再上漲,成品油價格提高了,銷項稅額增加了,但原來的留抵數(shù)比較大,所以增值稅也不會增加。石油企業(yè)所得稅可能還會減少,主要是提取了特別收益金,全年將近200億元左右。這個往成本上一攤,所得稅會大幅下降。其他方面一些政策性因素,包括支持中部崛起的稅收政策的實施,都可能對稅收收入產(chǎn)生影響。對這些因素要認真分析,清醒地看到這些問題,通過加強管理、提高效率來彌補政策性減收因素的影響。
關(guān)于當前和下一步的工作,安徽各級國稅部門要按照省委、省政府和總局的工作部署,堅定不移地推進依法治稅,全面實施科學化、精細化管理,不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率。同時,要高度重視干部隊伍建設(shè),為稅收工作提供強有力的組織保障。這里強調(diào)幾點:
一、認真貫徹落實科學發(fā)展觀,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作。按照科學發(fā)展觀要求,進一步明確“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨,把這一宗旨貫徹到我們的各項工作中去,切實增強做好稅收工作的責任感和事業(yè)心。有強烈的責任感和事業(yè)心,是我們做好包括稅源管理在內(nèi)的各方面工作的思想基礎(chǔ)。用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作,首先,要履行好稅收工作的基本職責。稅收本身是一個分配工具,是政府參與國民收入分配最規(guī)范、最有效的手段。通過做好稅收工作,強化稅收籌集財政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的職能,為科學發(fā)展觀的貫徹做出貢獻。其中最重要的,就是通過加強稅收征管,大力籌集財政收入,在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上保持稅收收入穩(wěn)定較快增長,不斷提高國家和地方的財政實力,強化公共財政的作用,更好地促進政府公共管理和社會服務職能的發(fā)揮,更好地解決各方面社會問題,促進教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)的發(fā)展。其次,要認真貫徹一系列稅收政策,自覺服從服務于“五個統(tǒng)籌”的大局。再次,要用科學發(fā)展觀的精神,改進稅收管理工作,努力提高稅收征管的質(zhì)量和效率??茖W發(fā)展觀要求以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,它的內(nèi)涵和精神,非常重視經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。同樣,稅收征管也要講究質(zhì)量和效率。什么是征管的質(zhì)量和效率,總局在20xx年召開的稅收征管工作會議上,提出了四個方面的要求:一是依法征稅,規(guī)范行政,不能收過頭稅,不能違規(guī)減免稅收。依法辦事,規(guī)范行政,對提高征管質(zhì)量很重要。二是征收率高。在動態(tài)、靜態(tài)兩個方面有一些參考指標,靜態(tài)指標包括宏觀稅負、行業(yè)稅負、產(chǎn)業(yè)稅負等,動態(tài)指標包括總體稅收增長彈性、各稅種相對于稅基的增長彈性等。三是成本降低。不僅包括征收成本,還包括納稅成本。四是社會滿意。這四方面既有定性的,也有定量的,反映了稅收工作的質(zhì)量和效率。達到這些要求,必須按照科學發(fā)展觀的基本理念,全面實施科學化、精細化管理??茖W化、精細化兩者是相輔相成的。所謂科學化,最根本的就是從實際出發(fā),實事求是,不斷探索稅收征管工作的規(guī)律,形成行之有效的管理制度和規(guī)范,善于運用先進的管理手段和工具,不斷提高征收管理的質(zhì)量和效率。所謂精細化,是在科學化指導下,把根據(jù)征管工作客觀規(guī)律形成的制度、規(guī)范,具體落實到每個環(huán)節(jié)、每個人,優(yōu)化流程,加強協(xié)調(diào),明確崗責,區(qū)別各種情況,實施有針對性的管理,解決大而粗、大而化之的問題。區(qū)別情況很重要,毛主席曾經(jīng)說過,沒有區(qū)別就沒有政策。無論是宏觀分析還是納稅評估,都不能籠統(tǒng)。分析不能光看宏觀稅負一個指標,還要進行行業(yè)、產(chǎn)業(yè)分析,然后再到具體的納稅戶去查找原因。管理上“一刀切”是最懶的辦法,也是沒有效果的。只有有所區(qū)別,因地制宜,提高針對性,才有效果。各級國稅部門要把思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來,從管理的理念、思路、方法上體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求,這就需要實施科學化、精細化管理。錦濤同志在幾次講話中都講到,如果比較我們和發(fā)達國家,從技術(shù)和管理兩個方面看,我們在技術(shù)上有很多方面是落后的,但更落后的是管理,管理上比較粗放。管理應該向精細、向集約發(fā)展。
二、堅持依法治稅,切實把握組織收入的原則。依法治稅是稅收工作的靈魂,是稅收工作四個重點的重中之重,其基本要求必須貫徹落實到每一項具體工作,貫徹落實到每一位稅務干部。推進依法治稅,必須從具體工作,特別是要從組織收入的基本原則上加以體現(xiàn)。要貫徹好組織收入的基本原則:依法征收,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權(quán)減免稅。通過鍥而不舍地貫徹這一原則,使之成為一種文化,促使各級稅務機關(guān)和廣大稅務干部不斷增強依法治稅意識,讓每一名稅務干部從走上稅收工作崗位開始,就明白稅收征管工作必須依法辦事。推進依法治稅,落實好組織收入工作原則,要處理好幾個關(guān)系:
(一)依法征稅與支持地方經(jīng)濟的關(guān)系。稅收工作對經(jīng)濟的支持,最基本的應該體現(xiàn)在依法治稅上,體現(xiàn)在很好地貫徹國家的稅收政策上,而決不是違規(guī)為企業(yè)減免稅。稅收是政府參與國民收入分配的手段,國家稅收法律法規(guī)明確了什么應該征稅、征多少稅,只有依法征收,依法聚財,政府才能實施公共財政,才能支持整個經(jīng)濟的發(fā)展,才能支持教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)的發(fā)展,才能履行好公共管理和社會服務的職能,才能解決農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)、社會保障等方面的問題。在加強征管、組織收入、參與分配的同時,稅務機關(guān)還要注意發(fā)揮稅收的具體調(diào)節(jié)作用,落實好各種稅收政策,該征的征,該減的減。
(二)依法征收與完成稅收計劃的關(guān)系。稅收征管要依據(jù)國家法律法規(guī),而不能依據(jù)收入任務征收,要防止任務緊的時候收過頭稅,任務松的時候有稅不收。只要存在各級政府預算,自然就有稅收計劃,稅收計劃是政府預算的派生物。總局向各級稅務機關(guān)下達的計劃,是財政部根據(jù)國家預算制定的。預算包括兩部分,收入預算和支出預算,收入預算中大頭就是稅收,所以預算細化就要求稅收是多少,各個稅種收入是多少。地方各級人大討論通過的預算,也會派生一個稅收計劃。預算畢竟是年初預計的,隨著經(jīng)濟的發(fā)展變化,年度中也會發(fā)生變化。這幾年,從全國來說,gdp年初預算都是7%、8%,實際可能是10%左右。因此,稅收收入也會有些變化。對各級政府的預算編制,稅務部門有責任、有條件積極參與,及時把對稅收發(fā)展趨勢、現(xiàn)狀、征管能力的分析,向政府、向財政部門匯報和通報,這有利于科學制訂預算編制。預算既要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、稅收征管能力、國家稅收法律法規(guī)和政策,科學合理、實事求是地編制,也要留有一定的余地。從稅務機關(guān)來說,不能按照任務來收稅,而是要按照稅法來收稅。國家確定了依法治國的基本方略,各行各業(yè)都要貫徹這一基本方略。另外,要防止另外一種傾向。我們到一個縣里調(diào)研,縣里稅務局長說:過去以組織收入為中心,現(xiàn)在以科學化、精細化管理為中心。我說不對呀,稅務機關(guān)的主要任務就是組織收入,基本職能就是籌集財政收入。加強科學化、精細化管理就是為了更好地組織收入??茖W化、精細化管理是手段和方法,最終目的是提高征管質(zhì)量和效率,在國家稅法的框架下,能夠組織更多的收入。一些基層單位片面地認為,組織收入就是完成收入任務,完成任務就不再思考其他問題了。過去總局、省局“三定”方案中,只有計統(tǒng)司、計統(tǒng)處有組織收入的職責,我說所有司都在做組織收入的工作,稅務機關(guān)的天職就是組織收入。過去對組織收入的認識,就是計會統(tǒng),人家報過來了,你匯總一下。組織收入更重要的是稅源監(jiān)控、稅務稽查。這幾年的會議講話有個變化,大會上我的講話中不再把組織收入與其他具體工作并列說。因為各項工作,包括隊伍建設(shè)都是在圍繞履行職責、做好組織收入工作開展的。當然,也不排除個別地方有亂壓任務的狀況,但是總的來看,只要加強稅源管理,認真去抓組織收入工作,多數(shù)地方完成任務是沒有問題的。關(guān)鍵是確定任務的時候,要看看當?shù)卣A計的經(jīng)濟增長是多少,相應的稅收收入增長是多少。目前正在修改《預算法》,為處理好這個關(guān)系提供了法律保障。原來的《預算法》規(guī)定當年的收入當年必須支出,地方政府往往把調(diào)節(jié)收支的任務下達給稅務局。有的地方采用欠稅這個辦法,欠稅的后遺癥太大,讓企業(yè)先欠著,第二年再去催,也不收滯納金,這是稅務局的責任。一級政府象一個家庭一樣,財政平衡要統(tǒng)籌考慮。當年收入必須當年支出,就會產(chǎn)生問題,收入高,支出也高。預算法修改會參照國際上通用的做法。發(fā)達國家當年的預算收入,由兩部分組成,一部分是上年超過預算收入的部分,全部結(jié)轉(zhuǎn)到第二年;另一部分是當年的預算收入,當年的收入可以結(jié)轉(zhuǎn),所以留有一定的余地,只要經(jīng)濟不出大的風險,不大起大落,就沒有問題。不管怎樣,必須堅持依法征收。這些年來,我們的工作體現(xiàn)了這個基本精神,最好的反映就是每年稅收收入都超過預算,而且超很多,這就說明稅務機關(guān)沒有因為完成收入任務就不征稅了。
(三)稅收管理與納稅服務的關(guān)系。關(guān)鍵是兩點:一是明確優(yōu)化納稅服務的基本目標,就是要方便納稅人依法、及時、足額納稅;要通過優(yōu)化納稅服務,不斷提高全社會依法納稅的意識和稅法的遵從意識,營造良好的稅收環(huán)境。二是明確納稅服務和稅收征管是一個事物的不同側(cè)面,是一個綜合體,是相輔相成的,要寓管理于服務之中,不能把二者割裂開。重要的是,要實現(xiàn)服務和管理的有機結(jié)合,既能有效管住稅源,又要確實方便納稅人。剛才講的服務,是在稅收管理的范圍內(nèi),從大的方面講,中國共產(chǎn)黨就是為老百姓服務,各級政府是全心全意為人民服務的。稅務機關(guān)為人民服務最好的體現(xiàn)就是“聚財為國、執(zhí)法為民”,就是為老百姓更多更好地收稅,使之轉(zhuǎn)化為公共財政,更好地用于為人民服務。服務的理念、方式、內(nèi)容、渠道要進一步優(yōu)化,立足點就是前面說的基本目標,要很好地維護納稅人的合法權(quán)益,千方百計考慮減輕納稅人的負擔,降低他們的納稅成本,不斷提高納稅服務質(zhì)量。
(四)依法征收和提高稅負的關(guān)系。在現(xiàn)行稅制下,通過加強征管、堵塞跑冒滴漏,稅負近年來不斷提高,現(xiàn)在大約是17%,盡管稅負同其他國家比較還是偏低,但確實是在不斷提高。稅收征管是依法征收,只要法律規(guī)定怎么征,稅務機關(guān)就要想辦法把它征上來。這是一個層次。第二個層次的問題,企業(yè)稅負要從宏觀制度上來考慮,稅收參與分配的程度,在某一個發(fā)展階段以多少為合適,這就要從稅制上來考慮。比如增值稅,在現(xiàn)行的生產(chǎn)型增值稅制度下,一方面要千方百計通過天羅地網(wǎng)、各種比對,提高增值稅的征收率,另一方面要考慮到同其他國家比較。我們的生產(chǎn)型增值稅還是初步的,要推進增值稅轉(zhuǎn)型。不能因為在現(xiàn)行制度下稅負提高了,就不用加強征管了。至于企業(yè)稅負,政府與企業(yè)的分配關(guān)系是否需要進一步調(diào)節(jié),應該由稅制來解決。比如下一步增值稅轉(zhuǎn)型,購進設(shè)備可以抵扣,如果不讓企業(yè)抵扣,就是錯誤的。
處理好這些關(guān)系,要堅持依法治稅的基本要求。統(tǒng)一思想認識,才能不斷推進依法治稅,才能貫徹好組織收入的基本原則。不僅我們自己要有清醒的認識,而且要多做宣傳工作,多向政府匯報,創(chuàng)造良好的環(huán)境,減少外界的壓力。
三、全面實施科學化、精細化管理,不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率。全面實施科學化、精細化管理,是科學發(fā)展觀在稅收工作中的具體體現(xiàn)。推進依法治稅,落實好組織收入原則,發(fā)揮稅收的基本職能,都必須有科學的理念、制度、方法和管理手段,都需要依靠科學化、精細化管理加以落實。各級國稅機關(guān)既要抬頭看路,明確稅收工作的方向和目標,又要低頭拉車,著力提高稅收征管的質(zhì)量和效率。兩者加起來,就是管理的科學化、精細化。組織收入工作的好壞大有講究,同樣兩個地方,經(jīng)濟基礎(chǔ)差不多、稅源情況差不多,組織收入的質(zhì)量可能大不一樣,這就反映了其管理水平。最近,我接待過美國國內(nèi)收入局局長,他們聯(lián)邦稅收每年約2萬億美元,另外還有地方收入1萬多億美元。我們是4000多億美元。他在談話中談到,過去他們在認識上有偏差,把稅收征管和稅收服務割裂開了,以為只要增加投入,配備計算機,及時接受納稅人申報,處理計會事務就可以了。但疏忽了稅源管理,減少了稅務稽查,后來發(fā)現(xiàn)申報率逐年下降,收入狀況受到影響,一些納稅人不如實申報,稽查的威懾作用下降,稅源的監(jiān)控減弱。因此,必須統(tǒng)一思想認識,加強稅收征管。優(yōu)化納稅服務絕對必要,這是毫無疑問的,但不能把它和稅收管理割裂開來。怎么加強管理,是各國稅務機關(guān)都在研究的問題。歐盟25國,為加強出口退稅管理,聯(lián)手建立了歐盟公用的信息網(wǎng),傳遞信息,加強管理。從我們自己這些年實踐來看,管理強不強,精細不精細,效果大不一樣。這些年稅收收入之所以保持較快增長,除了經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)外,征管質(zhì)量和效率的提高發(fā)揮了重要作用。要在總結(jié)過去經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步推進科學化、精細化管理。這一點不僅要在工作實踐中貫徹落實,而且久而久之也應該成為稅務文化的重要組成部分。做好稅收管理工作,一定要科學精細、認真負責、嚴謹細致,要有效率觀念。這就是一種理念,一種價值取向,一種行為規(guī)范,應該上升到稅務文化的高度,讓每個稅務干部都知道應該怎么干。進一步做好稅收管理工作,應該抓好以下幾個方面:
(一)高度重視、切實加強稅源管理。加強稅源管理,不僅要依法征稅,而且要依法“找”稅,主要就是要管好稅源,這是稅務機關(guān)最基本的工作。做好稅源管理工作,要把握好幾個環(huán)節(jié)。
一是加強宏觀分析。要把稅收分析作為稅源管理的“眼睛”,通過稅收分析發(fā)現(xiàn)問題,通過納稅評估查找原因,通過稅務稽查解決問題,著力構(gòu)建稅收分析、納稅評估、稅務稽查互聯(lián)互動的良性機制。如果不搞稅收分析,滿足于一年一年的稅收增長,那樣視野就太窄了。搞好稅收經(jīng)濟分析,也是正確的稅收經(jīng)濟觀的體現(xiàn)。經(jīng)濟決定稅收,稅收也會影響經(jīng)濟發(fā)展。要搞好稅收工作,就要關(guān)心經(jīng)濟,包括經(jīng)濟的總量和結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的狀況等等。稅收經(jīng)濟分析,有幾個重要的指標,包括宏觀稅負、行業(yè)稅負、稅種稅負等。宏觀稅負是總體的,有時不能完全說明問題,這就需要和行業(yè)稅負、納稅評估等結(jié)合起來考慮。一個地方宏觀稅負高低受很多因素影響,概括起來有四個方面:第一,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和稅制結(jié)構(gòu)的差異。比如一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值的分布,一產(chǎn)有g(shù)dp,但沒有稅收或者有很少稅收,稅收主要來自二產(chǎn)、三產(chǎn)。就國稅、地稅來說,國稅主要來自二產(chǎn),地稅相當一部分來自于三產(chǎn)中的非商業(yè)部分。產(chǎn)業(yè)本身的分布與這些產(chǎn)業(yè)所存在的稅種的多少有差異,真正的宏觀稅負是23個稅種統(tǒng)算,這23個稅種對gdp的影響是不一樣的。比如,增值稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅正相關(guān)關(guān)系比較大,有些稅種如財產(chǎn)稅,它往往和前期的gdp產(chǎn)生關(guān)系。有的稅種如消費稅,不是普遍開征,一個地方如果有卷煙、汽車、摩托車等企業(yè),它的消費稅收入就比較多。宏觀稅負有幾種類型,有全國統(tǒng)算帳的,有剔除京津滬的,有剔除證券印花稅的,等等。分析不同類型的宏觀稅負,發(fā)現(xiàn)什么問題,解決什么問題。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中還包括企業(yè)結(jié)構(gòu)的因素,即企業(yè)規(guī)模的大小。大、小企業(yè)稅收征管的難度是不一樣的,相對來說,我們對大企業(yè)管理比較嚴,企業(yè)本身條件也比較好。眾多的小企業(yè)、個體戶和集貿(mào)市場,征管難度較大。因此,同樣的gdp,企業(yè)的結(jié)構(gòu)對稅負也會有影響。當然,分析時要分稅種具體來看,比如增值稅稅負,不同的產(chǎn)業(yè)是不一樣的,我們平時所說的行業(yè)稅負,并不是真正概念上的增值稅稅負,嚴格意義上,某個行業(yè)的增值稅稅負是行業(yè)增值稅占該行業(yè)增加值的比重。增加值不好算,我們一般折算為銷售收入。不同的行業(yè),性質(zhì)不一樣,投入、產(chǎn)出效率有高有低。比如高新技術(shù)企業(yè),增值高的可以達到40-50%,相應折算到銷售收入,增值稅稅負可以達到17-18%。而紡織業(yè),增值很少,銷售量很大,稅款占銷售收入的比例很小,稅負相對較低。真正的宏觀稅負是對應于增加值而言,這需要具體分析。再就是彈性系數(shù),看稅收增加的比例與稅基的增長是否一致,最大的彈性是稅收增長與gdp增長之比。這些數(shù)據(jù)的比較,是非常重要的,不但要自己跟自己縱向比,更重要的是橫向比,跟全國平均水平、跟鄰省比。這樣能提醒你注意一些問題,提醒你到納稅戶去查找原因,從基本稅源的角度查找原因,查出什么問題,就解決什么問題。第二,統(tǒng)計因素。隨著《統(tǒng)計法》的貫徹,各級黨委政府越來越重視經(jīng)濟發(fā)展效益,但是gdp統(tǒng)計可能不同程度會存在問題,統(tǒng)計核算的方法也可能影響稅收。第三,政策因素。稅收的優(yōu)惠政策也就是減免稅多,稅負可能就低。沿海、西部、東北、中部相比較,中部地區(qū)優(yōu)惠政策要少一些,沿海、東北、西部的稅收減免要多一些,這應該成為中部地區(qū)稅負比較高的理由之一,但現(xiàn)在相反,中部地區(qū)稅負還低一些。下一步,支持中部地區(qū)崛起的稅收優(yōu)惠政策要落實好,同時,也要加強征收管理,不能讓稅負再下降。第四,征收管理的水平。征收管理包括執(zhí)行政策是不是規(guī)范,有沒有亂開口子,不該減免的是不是減免了,不該緩稅的是不是緩稅了,不該拖欠的是不是拖欠了,還有戶籍管理是不是完善,管理的那些戶征收的質(zhì)量高不高,等等。要綜合分析、了解、判斷影響稅負的各種因素,但更重要的是自己找自己的毛病,通過分析,發(fā)現(xiàn)問題,采取對策。我們一定要眼睛向內(nèi),眼睛向下,是什么問題,處理什么問題。宏觀分析是長期的工作,要堅持不懈地抓好,特別是要從征收管理的質(zhì)量和效率這個角度進行分析,把大方向弄清楚,再通過查找原因,改進工作,解決稅收征管中存在的問題。
二是細化納稅評估工作。只有把宏觀分析和納稅評估緊密結(jié)合起來,才能真正收到效果。問題找到了,就要去找企業(yè)。納稅評估細化了,稅源管理強化了,納稅人申報的真實性就會提高。納稅評估工作是“細活”,應該落實到基層,落實到稅收管理員,應該長期去做。納稅評估不是玄而又玄、高不可攀的事情。廣義上說,稅收管理員思考納稅人的經(jīng)營、納稅等情況,實際上就是在做納稅評估工作。例如遼寧有一位勞動模范,雖然文化水平不高,但經(jīng)常在市場調(diào)查,很有經(jīng)驗,對哪一戶該繳多少稅,心里非常清楚,服務態(tài)度又好,納稅評估工作做得很好。再比如,山東一個房地產(chǎn)企業(yè),經(jīng)營規(guī)模非常大,但近年來所得稅只有一、兩百萬,經(jīng)過納稅評估,企業(yè)實際應該繳6000萬。只要情況掌握清楚了,有確鑿憑據(jù),企業(yè)無話可說。納稅評估工作有很多方法,這里強調(diào)一點,評估不能局限于納稅人自己申報的數(shù)據(jù),要善于引入第三方的信息,比如企業(yè)用工、用電、用水等信息,分析判斷企業(yè)的經(jīng)營銷售情況。近幾年安徽在這方面采取了很多措施,稅負不斷提高,取得了初步成效。
三是重視內(nèi)部的工作銜接。征收、管理、稽查都是稅收征管的內(nèi)容之一,三者之間要加強協(xié)調(diào)配合。只有強有力的稅源管理和強有力的稅務稽查,才能充分保證稅款的征收。通過信息化建設(shè),稅收計會統(tǒng)工作,包括窗口的審核比對工作,很多都可以由計算機取代,這方面的人員會減少,但是管理和稽查這兩頭的工作量很大,特別是稅源管理,稅收90%的工作集中在稅源管理,只有把這兩方面工作都做好,才能把稅源管住管好,才能促進納稅人依法、及時、足額納稅,才能提高納稅人申報的真實性、準確度。
四是進一步加強戶籍管理。全國將統(tǒng)一換發(fā)稅務登記證,通過這次換證,全面開展普查,最大限度地減少漏征漏管。安徽重點企業(yè)的監(jiān)控質(zhì)量高于全國平均水平,但占安徽省稅收收入35%左右的小企業(yè)戶,平均稅負只有百分之一點幾,要查找原因。為什么小企業(yè)稅負偏低,原因可能是有的納稅戶沒有納入征管范圍。比如安慶,全市g(shù)dp中工業(yè)占43%,工業(yè)增加值中來自石化行業(yè)的不到50%,還有大部分增加值是非石化行業(yè)創(chuàng)造的,但是石化行業(yè)的稅款占一半以上。因此,加強稅收征管,需要拓寬視野、管住稅源。重點行業(yè)重點抓是沒有錯的,但也不能忽視其他行業(yè)的稅收征管。要高度重視小企業(yè)、個體戶和集貿(mào)市場的管理,首先把戶籍搞準,拓寬稅基,再開展科學的評估,看定額準不準。此外,要加強國、地稅溝通,互相支持,信息共享。特別是在對企業(yè)的管轄權(quán)調(diào)整時,不能留下縫隙。
五是重視推廣應用稅控器具,加強發(fā)票管理。這是加強稅源管理的一個重要手段。稅務機關(guān)管理發(fā)票,不是為管票而管票,目的是通過管票來管稅。以票控稅必須注意“控稅”兩個字,否則稅控收款機就會變成電子開票機,這樣就毫無意義了。20xx年推行增值稅“一窗式”管理,核心就是解決控稅的問題。防偽的目的是稅控,關(guān)鍵是憑票計稅,計稅以后通過對票的稽核,才能抵扣。我們在安徽調(diào)研,發(fā)現(xiàn)安慶國稅基層做得很好,發(fā)票驗舊供新不僅僅驗發(fā)票開沒開,而主要是驗發(fā)票開的金額是不是申報納稅了,這就把住了審核關(guān),抓住了關(guān)鍵,實際上已經(jīng)在起到一個稅控機的作用。此外,地稅部門要加強交通運輸企業(yè)營業(yè)稅的管理。總局提出的要求是兩句話:一句是地方稅務局對運輸企業(yè)征收營業(yè)稅時,必須憑開出去的發(fā)票數(shù)字征收營業(yè)稅;第二句是計征營業(yè)稅后的發(fā)票信息要再傳遞給國稅局。有的地方?jīng)]有完全做到,兩個環(huán)節(jié)沒有一并操作,納稅人提供的發(fā)票清單通過另外一個通道傳遞給國稅局。這就出現(xiàn)一個問題,國稅局傳到總局的運輸發(fā)票的抵扣數(shù)量,遠遠大于地稅局報上來的數(shù)量,為什么數(shù)量不一致,其中一個很重要的原因,有的地稅局沒有把票用到治稅的環(huán)節(jié)上,納稅人申報以后,沒有及時傳遞信息。交通運輸企業(yè)稅收管理,國、地稅配合是雙贏的工程,地稅用這套處理辦法是加強管理的重要措施,國稅通過比對,加強對抵扣的管理,這就實現(xiàn)了以票控稅。
(二)切實加強各稅種管理。近年來總局根據(jù)各地的經(jīng)驗,針對不同稅種的特點,提出了一整套稅種管理的要求、方法、措施,長期堅持下去,效果會非常好。其中的核心內(nèi)容就是信息共享,比如車輛稅收“一條龍”管理、房地產(chǎn)稅收一體化管理等。稅務機關(guān)加強稅源管理,關(guān)鍵是掌握各種稅源信息和納稅信息。為什么經(jīng)濟發(fā)展了,而有的稅收收不到,就是因為處在信息不對稱的狀態(tài)。比如個人所得稅,根據(jù)現(xiàn)行稅法,11種收入要征稅,實際稅收收入應該不只20xx億元。但有些收入征不到,就是因為信息不對稱。今后稅收信息化建設(shè),很重要的一個方面,就是通過搜集、分析、應用各類信息,加強各稅種管理。加強稅種管理與稅源管理是相輔相成的,這里強調(diào)一點,各稅種管理都有不同的要求,落實到基層都由一個機構(gòu)來辦。希望基層稅務機關(guān)要善于統(tǒng)籌運用各種管理方法,熔各種管理手段于一爐,一個口子對納稅人進行管理??偩?、省局制定稅種管理辦法,也要統(tǒng)籌考慮?;鶎泳珠L崗位非常重要,各地一定要把基層局長選好、用好、培養(yǎng)好。
(三)嚴格控制減免稅,加強欠稅管理。安徽省國稅系統(tǒng)在清理欠稅方面做了大量的工作,欠稅余額有比較大的壓縮。加強欠稅管理,關(guān)鍵是從源頭上防止發(fā)生欠稅。如果等欠稅發(fā)生了,再組織力量去清理,這雖然也很有必要,但畢竟晚了?,F(xiàn)在有一個奇怪的現(xiàn)象,欠稅70%以上都發(fā)生在流轉(zhuǎn)稅。按道理,流轉(zhuǎn)稅在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)征收,而且稅收是消費者負擔的,不應該發(fā)生這么多欠稅。為什么會發(fā)生流轉(zhuǎn)稅拖欠,主要原因在于申報納稅與企業(yè)經(jīng)營銷售行為不同步,企業(yè)發(fā)生一筆銷售,往往把該繳稅的錢另作他用了,繳稅時卻沒錢了。國稅機關(guān)要加強與銀行的聯(lián)系,同時加強對企業(yè)的宣傳,強化企業(yè)依法納稅意識。增值稅管理有一個手段,叫以票控欠,這是控制流轉(zhuǎn)稅拖欠最有效的辦法。拖欠稅款頭一個月就要警告,再發(fā)生欠稅,就停止供票,不能任其拖欠3年、5年。此外,要檢查是不是有違規(guī)減免稅的問題。一方面,國家統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠政策,一定要落實到位,否則也是收過頭稅;另一方面,國家規(guī)定不能減免的,如果減免了,也是違規(guī)違法的。
(四)進一步優(yōu)化納稅服務。優(yōu)化納稅服務,是提高稅收征管質(zhì)量和水平的一項重要措施。納稅服務主要是為納稅人提供一些必要的條件,包括稅法宣傳、納稅咨詢、納稅輔導,方便納稅人依法、及時、足額納稅,營造良好的稅收氛圍,提高全社會依法納稅的意識和稅法遵從度。同時,要拓展納稅服務的領(lǐng)域。在辦稅服務廳提供茶水、座位和引導,這是最起碼的;更重要的是要依法征收、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,讓社會各界都知道國稅機關(guān)是在依法履行職責,讓社會各界都知道國稅機關(guān)征的稅都是取之于民、用之于民的,這是最大的納稅服務。同時,要重視維護和保障納稅人的合法權(quán)益,切實減輕納稅人的負擔。推行“一機多票”,換發(fā)稅務登記證,都要著眼于降低納稅人的納稅成本。
(五)切實加強稅務稽查。強調(diào)兩條:一是以查促查。善于通過對一兩個案件的查處,總結(jié)經(jīng)驗,提煉方法,探索規(guī)律,指導以后同類案件的檢查。二是以查促管。通過稅務稽查,發(fā)現(xiàn)征收管理中的問題,及時加以改進,不斷促進征管水平的提高。值得強調(diào)的是,查到企業(yè)少報銷售、多抵進項等跟當年生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的問題,不僅要一次性查補稅款,今后的稅款征收也必須恢復到正常水平。
(六)進一步改進征管工作考核。堅持把“執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意”作為衡量標準,將稅源管理監(jiān)控、稅收負擔分析與當前的征管質(zhì)量考核緊密結(jié)合起來,進一步修正和補充現(xiàn)有的各項考核指標。例如對稅收管理員的考核,考核指標體系的設(shè)計,一定要有利于促進稅收管理員認真做好稅源管理、納稅評估等工作。要引入第三方數(shù)據(jù),上級對下級考核,要利用經(jīng)濟普查或工商部門掌握的資料,檢查該地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營戶是否進行了稅務登記,如果有差異,要查找原因,有針對性地采取對策。上級對下級考核不能僅僅考核“六率”,還要有一些宏觀控制指標,包括宏觀稅負、行業(yè)稅負、產(chǎn)業(yè)稅負和稅收彈性等??己藭r要注意,不能誰干事越多,誰犯錯越多,誰得分越低,而誰不干工作,誰百分之百正確。比如考核申報率,有的地方為了保持100%的申報率,可能不愿意拓展新的納稅戶。此外,有的地方在考核中加了幾個率,比如國稅的“零負申報率”,依據(jù)是計算機里的數(shù)據(jù),但要注意,計算機里零以上,即使零點零幾,交一塊錢,也不算是零申報了,因此還要關(guān)注低申報的情況。當然,指標都是指導性的,抓征管質(zhì)量,不要壓指標,關(guān)鍵是把方法交給基層,檢查基層各項工作是不是落實了,是不是按要求在做。
四、切實加強干部隊伍建設(shè),努力提高干部隊伍素質(zhì)。這不僅是保障國稅工作的重要基礎(chǔ),也是國稅工作總體目標之一。省局各處室有很重要的職能,應該加強對基層工作的檢查和指導。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要進一步改進工作作風,弘揚求真務實、艱苦奮斗的精神,深入基層,深入實際,指導工作,推動工作。要知道梨子的味道,先要自己親自嘗一嘗。各級領(lǐng)導干部搞調(diào)查研究光聽匯報不行,而要一竿子插到底,深入最基層親身體驗,一個窗口一個窗口看一看,與稅收管理員面對面談一談,這樣會了解很多平時在機關(guān)了解不到的東西,既有好的經(jīng)驗,也可能發(fā)現(xiàn)一些問題。此外,要加強干部培訓,大力推進思想政治工作和稅務文化建設(shè),不斷提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。同時,要大力推進黨風廉政建設(shè),繼續(xù)抓好精神文明創(chuàng)建,努力實現(xiàn)“風正、氣順、勁足”的目標。
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