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縣委書記經(jīng)濟(jì)結(jié)束時(shí)的講話篇一
(1月18日)。
同志們:
在市第_次黨代會(huì)、縣第_次黨代會(huì)勝利閉幕不久,我們召開這樣的會(huì)議,目的十分明確,就是動(dòng)員全縣廣大干部群眾認(rèn)真貫徹“兩個(gè)會(huì)議”精神,團(tuán)結(jié)一致,艱苦奮斗,努力開創(chuàng)今后工作的新局面。上午,建民縣長代表縣委、縣政府回顧總結(jié)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,并就工作任務(wù)作了全面的安排部署,目標(biāo)明確,思路清晰。剛才,四個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言,具體實(shí)在,充滿信心,我完全同意。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)跨越發(fā)展的責(zé)任感和使命感。
剛剛過去的是一個(gè)不尋常的年份,新形勢、新機(jī)遇頻頻閃現(xiàn),新舉措、新成就亮點(diǎn)紛呈。中共中央國務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,向全黨全國發(fā)出了惠及萬民的新農(nóng)村建設(shè)最強(qiáng)音。致力于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、創(chuàng)新型國家,科學(xué)發(fā)展觀的理念深入人心。十六屆六中全會(huì)勾畫了社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略構(gòu)架,為廣大人民群眾繪就了“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序”的生活愿景,全國上下群情振奮,以創(chuàng)新求發(fā)展、以改革促和諧的大好局面蔚然形成。年,也是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)耀眼的年份。這一年,全縣人民腳踏實(shí)地,頑強(qiáng)拼搏,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再創(chuàng)佳績。全縣生產(chǎn)總值達(dá)到18.04億元,同比增長25;固定資產(chǎn)投資16億元,同比增長27;完成財(cái)稅總收入2.46億元,其中地方財(cái)政收入7865萬元,分別增長56和74;農(nóng)民人均純收入.4元,同比增長9.1,圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這一年,全縣各級團(tuán)結(jié)奮斗,創(chuàng)新發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的戰(zhàn)略奠基。從二甲醚生產(chǎn)線的穩(wěn)步建設(shè)到___長煤化工項(xiàng)目的順利簽約,從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的蓬勃開展到新老城區(qū)的開發(fā)改造,從___州大廈的開工建設(shè)到兩個(gè)廣場的孕育設(shè)計(jì),彰顯___縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期。這一年,經(jīng)歷了縣鄉(xiāng)黨委換屆,一大批優(yōu)秀年輕同志走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,縣鄉(xiāng)班子的整體功能與合力得到明顯增強(qiáng),和諧社會(huì)建設(shè)邁出了可喜的一步。
盤點(diǎn)2006,我們心潮澎湃,豪情滿懷。但實(shí)事求是地講,站在___縣看___縣,___縣年年有發(fā)展,跳出___縣看___縣,___縣發(fā)展還緩慢,立足___縣看___縣,___縣才到起跑點(diǎn)。近年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過廣大干部群眾的努力,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)了前所未有的發(fā)展勢頭,這是有目共睹的。但與陜北和一些發(fā)達(dá)縣區(qū)相比,我們的發(fā)展還只是小步快走,gdp增速、財(cái)稅收入的增量都遠(yuǎn)落其后;發(fā)展給全縣人民帶來的實(shí)惠還不夠多,廣大農(nóng)民群眾還不夠富足,幸福指數(shù)比較低;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾還未完全解決,工業(yè)大、農(nóng)業(yè)小,國有大、非公小的“小腳病”問題仍未解決;廣大干部群眾的思想還不夠解放,前瞻性地謀劃發(fā)展的眼力、智力還較低,發(fā)展中的重復(fù)、浪費(fèi)等潛在因素仍然存在;社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代化城市建設(shè)和能源化工產(chǎn)業(yè)雖已初顯態(tài)勢,但路途依然十分遙遠(yuǎn),孕育運(yùn)作的過程十分復(fù)雜。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),充分了解我們這個(gè)時(shí)代的大環(huán)境、大走向,正確把握黨中央的新方針、新要求,努力完成我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo),總?cè)蝿?wù),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定信心,揚(yáng)長避短,跨越發(fā)展,共創(chuàng)和諧。
二、科學(xué)決策,艱苦奮斗,開創(chuàng)今后工作的新局面。
決策是一把斧子,砍下去,就是千千萬萬個(gè)民聲民愿。能否做到科學(xué)決策,關(guān)鍵是把握現(xiàn)實(shí),了解符合實(shí)際。
(一)唱響“富民強(qiáng)縣”這個(gè)主題。市第五次黨代會(huì)再次重申“跨越發(fā)展,富民為先”。我縣第十四次黨代會(huì)把“富民強(qiáng)縣”作為今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展主題,這并非匠心獨(dú)運(yùn),而是必然規(guī)律?!懊窀粍t天下富,民窮則天下窮”、“國以民為本,民以食為天”。“富民為先”道出了“木之長”、“流之遠(yuǎn)”、“邦之安”、“國之強(qiáng)”的真諦。早年毛澤東提出了“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。鄧小平把“人民答應(yīng)不答應(yīng),人民滿意不滿意”作為判別是非曲直的標(biāo)準(zhǔn)。江澤民作出了“代表廣大人民根本利益”的科學(xué)論斷。胡錦濤用實(shí)際行動(dòng)踐行自己的民本思想和“人的全面發(fā)展”的理念。這些都充分告訴我們,無論誰主政,都視群眾得益高于一切,因?yàn)槿嗣袢罕娛菄业闹黧w,是推進(jìn)發(fā)展的根本力量,沒有群眾的富裕,就不會(huì)有全國的富強(qiáng)。人民群眾的富裕程度,是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國家強(qiáng)與弱的重要標(biāo)志,是各項(xiàng)工作的支撐和動(dòng)力。我常常思考這樣一個(gè)問題:為什么旬邑等縣的經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)稅收入遠(yuǎn)不及我們,但他們的新農(nóng)村建設(shè)和多項(xiàng)工作卻發(fā)展得很快,最終得出的結(jié)論是我們縣富,他們民富,兩個(gè)優(yōu)勢對決還是后者勝,這就是真理,是規(guī)律,是我們?yōu)槭裁匆憽案幻駨?qiáng)縣”這個(gè)主題的要決。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部在今后抓工作、作決策過程中務(wù)必樹立“以民為本”、“以民為先”的思想,情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀,做到愛民高于一切,富民大于一切,幫民重于一切,救民豁出一切,全力爭取廣大人民群眾的支持與配合,推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開展。
(二)樹立“創(chuàng)新發(fā)展”的這個(gè)理念。創(chuàng)新是馬克思主義的精髓,是發(fā)展的不竭動(dòng)力。發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們:唯有創(chuàng)新,可率先發(fā)展;唯有創(chuàng)新,可加快崛起。就我縣而言,我認(rèn)為關(guān)鍵要做到三個(gè)方面:首先,要堅(jiān)定不移地推動(dòng)思維創(chuàng)新。思想落后,思維方式陳舊是發(fā)展的“大敵”。今冬果樹建園就是我們決策層思想落后的是好例證,我們沒有充分估價(jià)群眾的建園熱情,以致在苗木調(diào)配、供應(yīng)等方面未能完全滿足群眾的愿望和要求。多年來的實(shí)踐也一再表明,思維活躍就可見微知著,以小見大,就可搶先發(fā)展,獨(dú)占鰲頭。只要思想活,一切都是資源,只要思維新,就有好辦法,好舉措。因此,在工作中,我們必須堅(jiān)定不移地推動(dòng)思維創(chuàng)新這個(gè)先導(dǎo)工程。其次,要矢志不渝地推動(dòng)工作創(chuàng)新??缭桨l(fā)展,人云亦云不行,按部就班不行,必須不斷創(chuàng)造新辦法,推出新舉措。近兩年,我們在果業(yè)生產(chǎn)上的四大關(guān)鍵技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的五位一體的架構(gòu)、新農(nóng)村建設(shè)中的五種推進(jìn)模式就是工作創(chuàng)新的結(jié)果。工作方式方法在某種程度上折射著各級領(lǐng)導(dǎo)干部的`執(zhí)政能力和水平,務(wù)必引起高度重視。第三,要全面提高企業(yè)事業(yè)單位的自主創(chuàng)新能力。企業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,科技份額決定著企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益。因此,必須牢固樹立以科技求發(fā)展,向創(chuàng)新要效益的理念,大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,努力提高企業(yè)的核心競爭力。事業(yè)單位要立足培養(yǎng)人才、研究課題、提供信息、推介技術(shù)成果等戰(zhàn)略性的工作,廣泛開展創(chuàng)新活動(dòng),努力提高自主創(chuàng)新的能力,讓事業(yè)單位真正成為干事業(yè)的模范、成事業(yè)的支撐。
(三)把握“又好又快”這個(gè)原則?!坝趾糜挚臁笔呛椭C社會(huì)建設(shè)的根本要求,從“又快又好”到“又好又快”是對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的再升華,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新飛躍,表明質(zhì)量效益、環(huán)境效益在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中第一位置的確立,意義十分重大和深遠(yuǎn)。從實(shí)而言,我縣是一個(gè)煤炭大縣,不久將來是一個(gè)工業(yè)大縣,能否讓大縣也變成強(qiáng)縣,關(guān)鍵就看我們能否把握“又好又快”這個(gè)原則?!坝趾糜挚臁辈皇呛唵蔚乃膫€(gè)字,表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,有走出“開發(fā)地下、破壞地上、發(fā)展工業(yè)、影響其他產(chǎn)業(yè)、提高人氣、污染空氣”等怪圈的問題,有如何處理開發(fā)與保護(hù)并重、眼前與長遠(yuǎn)結(jié)合、區(qū)域與整體和諧的問題,有怎樣做到各業(yè)相互裨補(bǔ)利用、各方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的問題。表現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展上,有如何做好安全、信訪和社會(huì)治安、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的問題,有如何構(gòu)建科學(xué)有序的社會(huì)秩序,促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。近年來,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,我們以綜合開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn),做了大量的工作,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,重建設(shè)、輕管理,重經(jīng)濟(jì)效益、輕環(huán)境質(zhì)量的問題依然存在。對此,我們必須加大工作力度,寧可降低一點(diǎn)企業(yè)效益,也不能以環(huán)境為籌碼,追求單純的經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí),要高度重視安全和穩(wěn)定工作,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”和“和諧社會(huì),平安為先”的觀念,大力度、大動(dòng)作實(shí)施安全、信訪、治安工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度,確保全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。我想這一點(diǎn)我們會(huì)下決心做到的,我們一定能夠做到。
(四)抓住“基礎(chǔ)突破”這個(gè)關(guān)鍵。要把工作重點(diǎn)放在抓根本、夯基礎(chǔ)上。首先要始終抓好農(nóng)業(yè)和能源兩大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在提升產(chǎn)業(yè)層次、拓展產(chǎn)業(yè)鏈條、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系上努力尋求突破,形成有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。創(chuàng)造自己的產(chǎn)業(yè)名牌和產(chǎn)品名牌。其次,要以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、縣城建設(shè)、招商引資、重大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),積極構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金平臺(tái)、科技平臺(tái)、信息平臺(tái)和環(huán)境平臺(tái),不斷夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ),壯大發(fā)展支柱。第三,要加大改革力度,認(rèn)真解決發(fā)展中遇到的體制機(jī)制性的問題。譬如:通過深化農(nóng)村綜合改革,解決“三農(nóng)”工作深層次的矛盾和問題。通過深化國企改革,進(jìn)一步盤活資產(chǎn),整合資源,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,解決遺留問題,通過不斷改革,解決發(fā)展中出現(xiàn)的各種新矛盾、新問題,激發(fā)活力,快速推進(jìn)。
(五)把握“加快崛起”這個(gè)要求。目前,我們已欣慰地看到,我縣的發(fā)展開始進(jìn)入新的轉(zhuǎn)型時(shí)期,特色農(nóng)業(yè)的增收效應(yīng)讓廣大人民群眾逐步觸摸到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“脈搏”,轉(zhuǎn)變耕作方式,創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域的熱情空前高漲,農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了導(dǎo)向性的轉(zhuǎn)變。工業(yè)生產(chǎn)從以煤為主的能源產(chǎn)業(yè)向化工產(chǎn)業(yè)推進(jìn),單純的開發(fā)型向資源保護(hù)型、清潔節(jié)約型轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)層次迅速提升,產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長,現(xiàn)代工業(yè)化的路子越走越寬。隨著兩大產(chǎn)業(yè)快速崛起,第三產(chǎn)業(yè)必將出現(xiàn)新的飛躍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必清醒地看到我縣大發(fā)展的良好態(tài)勢,上下一心,眾志成城,堅(jiān)定不移地按照“煤炭強(qiáng)基、化工做大,三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”的工業(yè)發(fā)展思路,走下去,以城帶鄉(xiāng),以工補(bǔ)農(nóng),加快崛起,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),激發(fā)士氣,揚(yáng)起率先突破的風(fēng)帆。
在新年獻(xiàn)辭中,代省長袁純清鏗鏘有力地講到2006年我省gdp增速居全國第一,達(dá)到30。什么原因呢?毫無疑問,陜北榆林、延安等地率先崛起。在市第五次黨代會(huì)上,市委書記張立勇同志信心百倍地指出,要把___旬長打造成全省第二大能源化工基地,并明確要求,在北部縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中___縣要做到“率先突破”。這充滿無限希望和期待的四個(gè)字,不僅僅是喜悅和榮耀,更是責(zé)任和壓力。我們務(wù)必仔細(xì)掂量個(gè)中份量,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),振作士氣,高揚(yáng)“率先突破”的風(fēng)帆,乘風(fēng)破浪,開拓前進(jìn)。
(一)要改進(jìn)作風(fēng)。作風(fēng)系于責(zé)任與使命,顯于行為和習(xí)慣,體現(xiàn)意志與品質(zhì),反映精神和狀態(tài)。就總體而言,我縣干部作風(fēng)是好的,是積極向上且扎實(shí)過硬的,但與群眾的要求相比,與我們目前從事的偉大事業(yè)相比,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,主要集中在作風(fēng)養(yǎng)成不平衡、作風(fēng)質(zhì)量不穩(wěn)定、團(tuán)隊(duì)精神不夠濃等方面。因此,抓作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)十分緊迫而長期的任務(wù),決不能小視。如何轉(zhuǎn)變作風(fēng),具體來講,我認(rèn)為一靠教育,二靠鍛煉,三靠創(chuàng)新。一個(gè)干部能否敬業(yè)愛崗,是否有事業(yè)心和責(zé)任感,關(guān)鍵是個(gè)思想作風(fēng)問題,解決這個(gè)問題必須通過教育,教育要講方法,組織學(xué)習(xí)是教育,談話是教育,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣也是教育,要對癥下藥,因人施教。鍛煉是對干部工作作風(fēng)的培養(yǎng)過程。這就象訓(xùn)練運(yùn)動(dòng)員一樣,必須給于大負(fù)荷、超強(qiáng)度的任務(wù)和壓力,否則,就無法練就真功夫、硬功夫。但實(shí)事求是地講,我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部就是下不了這個(gè)坯子,只重視常規(guī)工作,不重視對干部的培養(yǎng)鍛煉,這本身也是作風(fēng)不到位的表現(xiàn)。作風(fēng)也是與時(shí)俱進(jìn)的,從閃閃發(fā)光的“鏍絲釘”到復(fù)制能量的“活細(xì)胞”,從任勞任怨的老黃牛到開拓創(chuàng)新的“弄潮兒”,社會(huì)的發(fā)展與變遷對干部作風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)要求也在不停地發(fā)展變化。因此,培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)也是干部作風(fēng)建設(shè)的重要手段,在工作實(shí)踐中,能否對工作方法、技巧、效率等方方面面的作出探索與改革,就是新的工作作風(fēng)的體現(xiàn)。
(二)要激發(fā)士氣。換句話講,就是要調(diào)動(dòng)積極性和創(chuàng)造性。作風(fēng)是士氣的基礎(chǔ),士氣則是作風(fēng)的動(dòng)力外殼,好的士氣可以激勵(lì)人,鼓舞人,形成整體合力和互動(dòng)效應(yīng)。激發(fā)士氣一靠調(diào)動(dòng),二靠激勵(lì),三靠感染。公開、公平、公正的工作作風(fēng)是調(diào)動(dòng)士氣的基礎(chǔ)條件,團(tuán)結(jié)、和諧、溫馨的環(huán)境是弘揚(yáng)士氣的基本保障,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要從營造大和諧出發(fā),從最基礎(chǔ)的工作做起,不斷調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性和主動(dòng)性,創(chuàng)造團(tuán)結(jié)向上,真抓實(shí)干的工作氛圍和生活氛圍。要采取一切行之有效的辦法,激勵(lì)同志們努力工作,諸如經(jīng)濟(jì)、政治待遇,解決同志們生產(chǎn)生活中困難和后顧之憂等,在這一方面,縣委、縣政府將逐步在政策上給大家實(shí)惠。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要出注意,想辦法。要經(jīng)常組織廣大職工開展各種各樣豐富多彩的“創(chuàng)、選、評”活動(dòng)、演講活動(dòng)和文娛活動(dòng)等,通過這些有意義的活動(dòng),激發(fā)廣大干部的熱情、塑造集體形象,打造區(qū)域文化,使每一個(gè)單位都能形成一種昂揚(yáng)奮進(jìn)的團(tuán)隊(duì)情結(jié),從而相互感染,增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(三)要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)爭先。“為人蹤繼終后人”。實(shí)現(xiàn)率先突破,首先必須具有創(chuàng)優(yōu)爭先的意識(shí),有勇立潮頭的風(fēng)范,有矢志拼搏的干勁,有跌打不懼的精神,力足氣圓,成效必顯。創(chuàng)優(yōu)爭先是質(zhì)和量的統(tǒng)一,是“好”與“快”的交融,是率先突破的完整詮釋,做到創(chuàng)優(yōu)爭先,必須樹立三種意識(shí):一是“無功就是過”的意識(shí),克服以好人主義為代表的中庸“官念”和不求有功、但求無過、當(dāng)太平官的懶漢懦夫思想,樹立“官有多大、責(zé)有多大,無功就是過”的為政意識(shí)。二是樹立“緩慢就是落后”的意識(shí),增強(qiáng)靠競爭求發(fā)展,“我‘爭’故我強(qiáng),我‘行’故我在”的價(jià)值觀念。三是“質(zhì)量就是效益”的意識(shí)。摒棄單純追求發(fā)展速度、掠奪式經(jīng)營的“暴富”心理,,樹立質(zhì)量就是效益、環(huán)境就是財(cái)富、“跨越發(fā)展、和諧為先”的理念。創(chuàng)優(yōu)爭先是建立在率先發(fā)展上的精神和行動(dòng),不是猜拳行令,不是爭高論低,更不是爾虞我詐,是踏踏實(shí)實(shí)的工作和孜孜ll的追求。
(四)要全速前進(jìn)。07年,充滿著機(jī)遇和希望,考量著責(zé)任和使命。實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、率先突破的目標(biāo),需要全縣各級的團(tuán)結(jié)協(xié)作,需要全縣人民的艱苦奮斗,我們必須拿出“咬定青山放松”的精神和“不到長城非好漢”的氣概,立足實(shí)際,萬眾一心,全速前進(jìn)。為此,必須下注三把鐵腕:一要砸實(shí)責(zé)任,二要嚴(yán)明獎(jiǎng)懲,三要破難而進(jìn)。要大力改革理順工作秩序,創(chuàng)新干部管理機(jī)制,使每個(gè)單位、每個(gè)干部各負(fù)其責(zé),誰的事誰管,哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的事哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé),取消一些附著在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門上的虛組織、華架子,提高工作效率。嚴(yán)格績效觀念,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),用實(shí)事得分,用項(xiàng)目得分,用實(shí)效得分,用能干幾件象樣的事評判干部,始終把握這把尺子,獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)到令人眼紅,處罰罰到觸痛神經(jīng),組織人事部門要把擔(dān)綱艱難險(xiǎn)重任務(wù)作為考察培養(yǎng)干部、提拔使用干部的重要依據(jù)。對無所事事、濫竽充數(shù)的個(gè)別干部,該從崗位上拿下來的,必須拿下來,促進(jìn)干部管理動(dòng)態(tài)化、硬朗化。大發(fā)展必然遇到大困難、大問題,要有迎難而上、破難而進(jìn)的勇氣和銳氣。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有“流血流汗”、“脫皮掉肉”的思想準(zhǔn)備,在關(guān)鍵時(shí)拿得出、挺得住、過得硬。各單位都要把培養(yǎng)干部打硬仗的能力作為一項(xiàng)重要任務(wù)去抓,真正造就時(shí)代的棟梁和精英。下注三把鐵腕是工作的需要,更是形勢、新任務(wù)的的要求,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必保持高度警覺,以從未有過的干勁和毅力,積極投入到發(fā)展的大潮中去,矢志拼搏,開拓前進(jìn),為早日實(shí)現(xiàn)我縣在北部五縣的率先突破做出突出貢獻(xiàn)!
縣委書記經(jīng)濟(jì)結(jié)束時(shí)的講話篇二
按照縣委常委會(huì)研究的意見,我講三個(gè)方面的內(nèi)容,主要是對xxx6年的工作安排。
一、xxx5年經(jīng)濟(jì)工作回顧。
xxx5年,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的工作任務(wù),縣委、縣政府認(rèn)真落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記系列重要講話精神,按照中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,緊扣山水紅城、健康新縣的發(fā)展定位,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好發(fā)展態(tài)勢。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值108億元,同比增長10%,增速居全市第2位;地方財(cái)政公共預(yù)算收入3.81億元,同比增長41.7%,增速居全省第1位;完成固定資產(chǎn)投資134.9億元,同比增長19.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)分別達(dá)到22054元、9800元,同比分別增長9.6%、9.9%。
一年來,我們主要抓了以下工作:
(一)穩(wěn)增長保態(tài)勢,保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。以“三查三?!薄ⅰ敖怆y題促增長”百日攻堅(jiān)和“爭先進(jìn)比貢獻(xiàn)”競賽活動(dòng)為抓手,緊緊扭住穩(wěn)增長的關(guān)鍵環(huán)節(jié),找準(zhǔn)問題、細(xì)化對策,務(wù)求實(shí)效。一是擴(kuò)大有效投資。全年?duì)幦№?xiàng)目268個(gè),到位資金11.98億元,同比增長8.2%。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資14.1億元,占年度計(jì)劃的110%。全縣十大重點(diǎn)項(xiàng)目全年完成投資18.3億元,占年度目標(biāo)任務(wù)的104%。31個(gè)市定攻堅(jiān)項(xiàng)目百日攻堅(jiān)期間完成投資58.4億元,超額完成攻堅(jiān)任務(wù)。二是培育消費(fèi)熱點(diǎn)。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額40.3億元,同比增長13.2%,增速居全市第2位。堅(jiān)持以鼓勵(lì)住房消費(fèi)與消化商品房庫存相結(jié)合,放寬商品房預(yù)售許可證辦理前置條件,全面落實(shí)住房公積金優(yōu)惠政策。全年完成房地產(chǎn)投資13.7億元,同比增長26.2%,房地產(chǎn)投資增速居全市第2位。健全完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò),建立物流聯(lián)盟和供貨聯(lián)盟,物流、快遞公司發(fā)展到31家。三是強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。大力開展用工對接、產(chǎn)學(xué)研對接、產(chǎn)銷對接等專項(xiàng)對接活動(dòng),幫助2家企業(yè)實(shí)現(xiàn)重組,引導(dǎo)7家企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn),為62家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)解決問題58個(gè)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成36.2億元,同比增長12.8%,增速居全市第2位。開展銀企“一對一”、“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù),全縣金融機(jī)構(gòu)年末存、貸款余額分別達(dá)到102.8億元、49.2億元,新增存貸比64%,居全市第2位。發(fā)揮金融服務(wù)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的提振作用,羚銳制藥xxx5年度非公開發(fā)行股票預(yù)案通過證監(jiān)會(huì)審批,安太食品在深交所新四板掛牌上市,目前為止有6家上市公司總部或分公司落戶新縣。
(二)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,聚焦提質(zhì)增效,打造健康產(chǎn)業(yè)集群,全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整優(yōu)化為24.2:42.4:33.4。一是提升工業(yè)集聚水平。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一年新增“四上”企業(yè)30家,6個(gè)市重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目全部完成投資計(jì)劃,暖貼一期、海川二期、苗方生物等7個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效,羚銳制藥百億膏劑項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè),毅輝智能制造項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)7.3平方公里,入駐企業(yè)89個(gè),預(yù)計(jì)全年主營業(yè)務(wù)收入完成148億元,實(shí)現(xiàn)增加值41.8億元,稅收2.3億元,從業(yè)人員2.9萬人,達(dá)到省定一星級標(biāo)準(zhǔn)。二是突出農(nóng)業(yè)特色發(fā)展。全面落實(shí)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,全縣茶葉穩(wěn)定在30萬畝,新造油茶林1.5萬畝,改造低產(chǎn)油茶林2萬畝,新發(fā)展葛根xxx0畝,中藥材1.2萬畝。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系建設(shè),啟用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心,累計(jì)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體560個(gè),建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖示范基地14個(gè)。全縣通過認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)、產(chǎn)地4個(gè),有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)、產(chǎn)地3個(gè)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)文化旅游、健康休閑、養(yǎng)老養(yǎng)生、教育體育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,持續(xù)鞏固“英雄夢、新縣夢”規(guī)劃設(shè)計(jì)公益行活動(dòng)成果,扎實(shí)推進(jìn)全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建,實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程,成立大別山(新縣)健康旅游聯(lián)盟,建立了健康來吧大別山健康旅游體驗(yàn)基地,啟動(dòng)大別山全民健身公園、大別山露營公園和裸心季生態(tài)旅游度假酒店項(xiàng)目建設(shè),開展長征精神紅色旅游火炬?zhèn)鬟f全國首站火種采集活動(dòng),舉辦新縣100公里越野測試賽和全國高級文化創(chuàng)意師培訓(xùn)班,大別山干部學(xué)院全年培訓(xùn)536期34175人次,累計(jì)培訓(xùn)5.7萬多人次,被國防大學(xué)、國家行政學(xué)院等9個(gè)中直、省直單位確定為現(xiàn)場教學(xué)基地。全年全縣接待游客254.8萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入12.18億元。
(三)打基礎(chǔ)補(bǔ)短板,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。以扶貧開發(fā)為統(tǒng)攬,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。一是狠抓扶貧開發(fā)。制定“1+3+3+4”扶貧工作方案,全面推進(jìn)深化集體林權(quán)制度、改進(jìn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法、涉農(nóng)建設(shè)性資金整合3項(xiàng)改革,出臺(tái)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城落戶、特殊困難群體兜底保障3個(gè)工作意見,壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村(第一書記)和駐村工作隊(duì)4個(gè)層面扶貧責(zé)任。落實(shí)“轉(zhuǎn)扶搬保救”五項(xiàng)措施,創(chuàng)新到戶增收項(xiàng)目使用方式,推廣“企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”發(fā)展模式。建立上級定點(diǎn)幫扶、干部駐村聯(lián)戶幫扶、社會(huì)組織參與幫扶的幫扶體系,成立新科扶貧基金會(huì)。全年完成25個(gè)重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)9168名農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。二是打造宜居城鎮(zhèn)。完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編,推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)、大別山中藥生態(tài)科技園建設(shè),城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)16.2平方公里,城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%,高出全省1.2個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)縣城三橋拓寬改造和s213改線配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成g106、g230、潢河北路升級改造和縣城—香山湖—水塝旅游公路路面施工,大廣高速新縣北站到滸灣大橋旅游道路配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面竣工。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”,全年實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目147個(gè),總里程249公里,橋梁1114延米,總投資達(dá)到3.5億元。啟動(dòng)博物館橋至解放橋供水主管網(wǎng)工程建設(shè),建成投用縣城自來水第二凈化廠。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)實(shí)施美麗鄉(xiāng)村生態(tài)新縣建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,狠抓農(nóng)村環(huán)境綜合整治,大力開展“三清、五改”活動(dòng),重點(diǎn)整治農(nóng)村“八亂”現(xiàn)象,配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。新編制5個(gè)特色村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施5個(gè)全省一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,改造農(nóng)村危房1144套,整治土地2xxx公頃,整治空心村429處1362畝,完成43座小型水庫除險(xiǎn)加固工程,建成改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村40個(gè)、達(dá)標(biāo)村83個(gè),西河、丁李灣、田鋪大塆等一批傳統(tǒng)村落得到有效保護(hù)利用,全縣累計(jì)6個(gè)村入選中國景觀村落,8個(gè)村入選中國傳統(tǒng)村落,23個(gè)村入選河南省傳統(tǒng)村落。
(四)保生態(tài)優(yōu)環(huán)境,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持把生態(tài)優(yōu)勢作為可持續(xù)發(fā)展的最大競爭力來抓,自覺做到視山如父、視水如母、視林如子,把生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程。一是持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。推進(jìn)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè),對生態(tài)公益林實(shí)行封禁管理,開展碳排放權(quán)交易資源有償使用制度創(chuàng)新,落實(shí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償金1320萬元,完成營造林13.5萬畝,超額完成林業(yè)生態(tài)省年度建設(shè)任務(wù)。加快大別山水土保持生態(tài)功能區(qū)建設(shè),實(shí)施新縣晏河段河道治理4.5公里,綜合治理水土流失面積25平方公里。二是持續(xù)開展專項(xiàng)整治。深入推進(jìn)規(guī)范土地和建設(shè)市場、嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開發(fā)、打擊破壞森林資源行為三項(xiàng)綜合整治活動(dòng),累計(jì)查處“三違”建設(shè)案件193起,查處涉林案件247起,關(guān)閉、關(guān)停違法違規(guī)涉礦企業(yè)97家,治理地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、棄土場197處。三是持續(xù)提升生態(tài)水平。推進(jìn)藍(lán)天、碧水、清潔鄉(xiāng)村三項(xiàng)工程建設(shè),堅(jiān)持每周發(fā)布環(huán)境質(zhì)量報(bào)告,全年空氣優(yōu)良天數(shù)355天,地表水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)于國家三類標(biāo)準(zhǔn),集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,主要河流水質(zhì)達(dá)到國家二類標(biāo)準(zhǔn),出境斷面水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)要求。實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域開發(fā)環(huán)境保護(hù)負(fù)面清單制度,認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保“第一審批”和“一票否決”制度,規(guī)劃建設(shè)大別山(新縣)國家公園,香山湖國家濕地公園、郭家河省級濕地公園分別獲批,新縣榮獲xxx5“中國百佳深呼吸小城”,國家生態(tài)縣正式通過環(huán)保部命名。
(五)抓改革促開放,不斷釋放發(fā)展活力。堅(jiān)持把抓改革促開放作為關(guān)鍵措施,以改革增動(dòng)力,以開放促發(fā)展,不斷破解發(fā)展難題、贏得發(fā)展機(jī)遇、拓展發(fā)展空間。一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。主動(dòng)承接中央和省市改革任務(wù),明確6個(gè)方面38項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)。制定行政審批、服務(wù)、監(jiān)督、事業(yè)收費(fèi)和市場準(zhǔn)入“五項(xiàng)清單”,取消76項(xiàng)非行政許可審批項(xiàng)目,確定行政審批事項(xiàng)170項(xiàng),比河南省《通用目錄》少205項(xiàng)。加快商事制度改革,全市第一張“三證合一、一證三號”營業(yè)執(zhí)照由新縣發(fā)出。加快政府機(jī)構(gòu)改革,撤銷縣衛(wèi)生局、人口計(jì)生委、工商局、質(zhì)監(jiān)局4個(gè)政府工作部門,新組建衛(wèi)計(jì)委、工商質(zhì)監(jiān)局,政府工作部門精簡到24個(gè)。深入推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革,完成縣食安辦、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門職能劃轉(zhuǎn)交接。深化投融資體制改革,爭取大別山體育館、金湖幸福城養(yǎng)老基地、縣城供水管網(wǎng)改造等3個(gè)國家專項(xiàng)建設(shè)基金5300萬元,撬動(dòng)帶動(dòng)貼息貸款和社會(huì)融資5億多元。實(shí)施3個(gè)ppp融資項(xiàng)目,帶動(dòng)社會(huì)投資5.07億元,縣中醫(yī)院遷建項(xiàng)目被列為全省ppp示范項(xiàng)目。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革、事業(yè)單位績效工資改革、社會(huì)保障一卡通建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革走在全市前列。二是大力推進(jìn)開放合作。持續(xù)開展集團(tuán)化體系化招商,加強(qiáng)“光彩事業(yè)信陽行”后續(xù)招商,參加第九屆中博會(huì)、第十屆豫商大會(huì)節(jié)會(huì)招商,舉辦xxx5新縣(常州)招商推介會(huì),全年引進(jìn)項(xiàng)目15個(gè),協(xié)議投資額41.25億元,實(shí)際利用外資4030萬美元,完成出口創(chuàng)匯1379萬美元。推動(dòng)信陽涉外職業(yè)技術(shù)學(xué)院與哈爾濱焊接研究所合作,設(shè)立機(jī)械科學(xué)研究總院人才孵化基地。引導(dǎo)新縣鼎興公司與機(jī)械科學(xué)研究總院合作,成立中機(jī)智慧投資有限公司,研發(fā)生產(chǎn)智能立體停車庫等高端系統(tǒng)。積極融入阿里巴巴信陽產(chǎn)業(yè)帶,與河南省電商協(xié)會(huì)開展戰(zhàn)略合作,借助“豫貨通天下”電商平臺(tái)全面開展產(chǎn)銷對接。三是加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃,啟動(dòng)智慧新縣建設(shè),建成智慧新縣體驗(yàn)中心和電子商務(wù)孵化園,成立電商協(xié)會(huì),制定電子商務(wù)發(fā)展五年規(guī)劃和支持電商發(fā)展的三十條意見,建成阿里巴巴運(yùn)營中心和40個(gè)“村淘”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,榮獲首屆“中歐綠色和智慧城市技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)”。推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新,累計(jì)發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)2家,科技型中小企業(yè)4家,省級科技成果鑒定2項(xiàng),認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品3個(gè),榮獲全國科技進(jìn)步考核達(dá)標(biāo)縣。
(六)惠民生增福祉,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展普惠性。堅(jiān)持發(fā)展為民,解決民生難題,全年民生支出近12億元,占財(cái)政支出的七成以上。加快全省縣域教育綜合改革試點(diǎn)縣建設(shè),啟動(dòng)全面改薄工作,落實(shí)農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)教師崗位生活補(bǔ)助,建成光彩實(shí)驗(yàn)學(xué)校,906名孩子走進(jìn)新校園,247名留守兒童與城里孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。加快健康促進(jìn)試點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè),舉辦第二屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì),啟用縣人民醫(yī)院綜合服務(wù)樓,改擴(kuò)建3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,新引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才49名。扎實(shí)做好社保擴(kuò)面工作,基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋33萬人,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋22萬人,城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保分別擴(kuò)面到28823人、3202人。推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),實(shí)施棚戶區(qū)改造258戶,建設(shè)公租房127套。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院新建、改擴(kuò)建提升工程三年行動(dòng)計(jì)劃,啟動(dòng)社會(huì)福利中心和殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建成陡山河鄉(xiāng)敬老院,改善6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院養(yǎng)老條件,五保集中供養(yǎng)率提高了4.9個(gè)百分點(diǎn)。建成投用朝陽路新汽車站,新購置公交車38臺(tái),增開公交線路8條,建成公交站點(diǎn)136處。全面落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”和高中階段貧困殘疾學(xué)生、殘疾人子女減免學(xué)費(fèi)制度,對環(huán)衛(wèi)工人、老年人、殘疾人等特殊人群城區(qū)乘坐公交車實(shí)行免票,旅游景區(qū)對本縣居民免費(fèi)開放。實(shí)施平價(jià)蔬菜惠民工程,建成平價(jià)便民蔬菜超市10家。扎實(shí)推進(jìn)平安村、平安社區(qū)建設(shè),全面落實(shí)“一村一警”,完成視頻監(jiān)控“天眼”系統(tǒng)三期建設(shè),全縣視頻監(jiān)控點(diǎn)達(dá)到444個(gè)、治安卡口10處、小型公路監(jiān)控系統(tǒng)指揮平臺(tái)16套,實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村視頻監(jiān)控平臺(tái)互聯(lián)互通,公眾安全感位居全市第3位、政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度位居全市第1位。高度重視安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查,強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊和處置非法集資。認(rèn)真落實(shí)信訪穩(wěn)定責(zé)任制,做好接訪處訪和信訪積案化解工作,到京、到省、到市上訪人數(shù)分別同比下降71.4%、67.3%、63.4%,重大活動(dòng)、重要時(shí)段沒有來自新縣的干擾,被評為“全省信訪工作先進(jìn)縣”。
二、xxx6年經(jīng)濟(jì)工作總體要求和預(yù)期目標(biāo)。
總的來看,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,新的增長動(dòng)力正在孕育形成,經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨很多挑戰(zhàn),也將迎來諸多機(jī)遇。一是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,但政策支持更加精準(zhǔn)。目前,全縣還有2.6萬名貧困人口,特別是農(nóng)村五保低保、老弱病殘等特殊群體比重大,制約了脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。但是中央對老區(qū)扶貧非常關(guān)注,出臺(tái)了加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見,加快推進(jìn)重點(diǎn)貧困革命老區(qū)振興發(fā)展,一般性轉(zhuǎn)移支付、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和中央預(yù)算內(nèi)投資將進(jìn)一步向老區(qū)傾斜。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不快,但新業(yè)態(tài)新模式潛力巨大。我縣一產(chǎn)占比偏高,規(guī)?;⒔M織化程度低;二產(chǎn)競爭力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈條短,集聚程度不高;三產(chǎn)比重偏低,集聚和輻射作用不夠,新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分。國家提出《中國制造2025》計(jì)劃,大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺(tái),積極推動(dòng)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展,這為我們后發(fā)趕超帶來了難得機(jī)遇,完全有可能在若干領(lǐng)域取得突破。三是要素瓶頸制約突出,但綜合競爭優(yōu)勢正在形成。我縣資金、土地、技術(shù)、人才等要素配置市場化程度低,去庫存、去產(chǎn)能、降成本、補(bǔ)短板的壓力和任務(wù)重。比如房地產(chǎn)庫存,按照城區(qū)常住人口10萬人、人均居住面積40平方米來測算,城區(qū)現(xiàn)有的居住面積已經(jīng)能夠滿足,而且現(xiàn)在縣城空置的商品房就超過5萬平方米。在產(chǎn)能過剩方面,農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)表現(xiàn)的尤為突出,茶葉的加工能力是產(chǎn)量的7.27倍,油茶是2.43倍,板栗是1.94倍,葛根是2倍,最少的山野菜也有1.5倍。在生產(chǎn)成本方面,國有商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)在貸款環(huán)節(jié)設(shè)置了很多門檻和條件,企業(yè)融資難融資貴的問題依然突出,而且養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保障越來越規(guī)范,用工成本越來越高。在短板制約方面,2.6萬貧困人口是難啃的“硬骨頭”。但同時(shí)也要看到我國經(jīng)濟(jì)增長的中心正向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、武漢城市圈等國家級戰(zhàn)略向縱深推進(jìn),市場、區(qū)位、勞動(dòng)力等傳統(tǒng)優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)化為綜合競爭力,這為我們新一輪發(fā)展帶來多重機(jī)遇。特別是國家將綠色發(fā)展擺在了重大戰(zhàn)略的高度,新縣作為生態(tài)優(yōu)勢明顯的地區(qū),生態(tài)效益將更加凸顯。四是供需錯(cuò)配日益明顯,但改革的紅利加速釋放。我縣產(chǎn)品層次低,中低端產(chǎn)品多,相當(dāng)部分產(chǎn)品無法實(shí)現(xiàn)市場出清,市場需求旺盛的高品質(zhì)消費(fèi)品生產(chǎn)能力短缺,有的還是空白。但中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,對于新縣這樣一個(gè)自然生態(tài)條件良好、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)負(fù)擔(dān)輕、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好的縣來說,將會(huì)迎來全新的發(fā)展機(jī)遇。xxx5年全縣gdp已達(dá)到108億元,人均3萬元,這標(biāo)志著新縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了重要的轉(zhuǎn)型階段,gdp增長將從中高速增長向穩(wěn)中有進(jìn)增長轉(zhuǎn)變,工業(yè)發(fā)展進(jìn)入了依靠科技創(chuàng)新的階段,第三產(chǎn)業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),消費(fèi)也將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長最重要的動(dòng)力。xxx5年新縣在全省范圍內(nèi),取得了多個(gè)第一,我們的財(cái)政公共預(yù)算收入增幅全省第一,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)到了省定一星級標(biāo)準(zhǔn),第一條智能制造生產(chǎn)線、傳感器生產(chǎn)線、百億膏劑項(xiàng)目落地建設(shè),智慧城市首次在縣級試點(diǎn)實(shí)施,全省第一條登山健身步道、第一個(gè)露營基地、第一個(gè)山地休閑度假酒店啟動(dòng)建設(shè)。同時(shí),以城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化為導(dǎo)向的城鎮(zhèn)消費(fèi)、公共服務(wù)一體化均衡化需求,以大別山干部學(xué)院為引擎的教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效應(yīng),都為新縣實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、多業(yè)態(tài)融合打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的支撐引領(lǐng)作用越來越明顯?;谶@個(gè)基礎(chǔ),我們在“十三五”規(guī)劃中,自加壓力提出了“三區(qū)三縣六示范”的發(fā)展思路??傊?,xxx6年乃至“十三五”期間,我縣仍處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力,實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下總量、質(zhì)量和人均量的新提升。
xxx6年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,突出紅色引領(lǐng)、綠色發(fā)展主題,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明、民生改善優(yōu)先,強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,去產(chǎn)能、去庫存、降成本、去杠桿、補(bǔ)短板,更加注重穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局,為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
xxx6年的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增速高于全市平均水平,一般公共預(yù)算收入增長9%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長12%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%,城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步,節(jié)能減排、環(huán)保等約束性指標(biāo)完成市定目標(biāo),發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高,結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。從供需兩側(cè)入手,通過新需求促進(jìn)新消費(fèi),通過新消費(fèi)創(chuàng)造新供給。一要持續(xù)提升發(fā)展載體。將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的主導(dǎo)區(qū)、示范區(qū),突出集群、綠色、智能發(fā)展導(dǎo)向,以延鏈補(bǔ)鏈為方向培育百億級醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)集群,以做大做強(qiáng)為方向培育百億級農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群,以集群集聚為方向培育百億級智能制造產(chǎn)業(yè)集群,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。加快羚銳制藥百億膏劑、毅輝智能二期、華容電子等8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),建成投產(chǎn)駿誠科技、港日電梯、豐食源食品等9個(gè)項(xiàng)目。落實(shí)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育計(jì)劃,鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)股實(shí)現(xiàn)零地招商,爭取落地5億元以上項(xiàng)目2—3個(gè),引進(jìn)一批與產(chǎn)業(yè)鏈配套的中小項(xiàng)目。啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務(wù)中心、物流園以及智慧園區(qū)建設(shè),配套完善污水處理、供水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施,力爭產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全年完成固定資產(chǎn)投資70億元,“四上”企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入突破150億元,增加值45億元,稅收2.6億元以上,從業(yè)人員突破3萬人。二要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。今年國家將開展降本增效專項(xiàng)行動(dòng),研究出臺(tái)降低制造業(yè)增值稅稅率、降低職工社會(huì)保險(xiǎn)企業(yè)繳付比例、降低高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、降低電價(jià)等政策方案,我們要主動(dòng)研究,制定跟進(jìn)措施,幫助企業(yè)降低交易、人工、物流、財(cái)務(wù)、電力等成本和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。要全面公布涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單,進(jìn)一步清理規(guī)范企業(yè)貸款中的不合理收費(fèi)。加強(qiáng)落地項(xiàng)目后續(xù)服務(wù),進(jìn)一步提高合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率。用好市、縣人力資源網(wǎng)上超市,提供就業(yè)服務(wù),解決用工難題。同時(shí),認(rèn)真做好市場除清工作,在盤活存量產(chǎn)能的基礎(chǔ)上,對不符合能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和長期虧損、資不抵債、停產(chǎn)半停產(chǎn)的“僵尸企業(yè)”實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)、兼并重組、破產(chǎn)清算。三要持續(xù)擴(kuò)大有效需求。今年,省里在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革方面,重點(diǎn)將在10個(gè)領(lǐng)域?qū)で笮峦黄?,其中,高端裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流和現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等八個(gè)方面,都與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)。這些領(lǐng)域既影響未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),也指明了消費(fèi)需求的方向。我們要發(fā)揮消費(fèi)對增長的基礎(chǔ)作用,放寬放活民營企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域,取消限制性門檻,吸引社會(huì)資本發(fā)展商貿(mào)物流、養(yǎng)老地產(chǎn)、健康體育、醫(yī)療保健、家政服務(wù)等新興熱點(diǎn)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)。同時(shí),要積極擴(kuò)大消費(fèi)信貸,讓群眾有能力消費(fèi)、安心消費(fèi)。
(二)突出抓好脫貧攻堅(jiān),補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板。全面建成小康社會(huì),農(nóng)業(yè)農(nóng)村是短板,農(nóng)業(yè)農(nóng)村最短的短板是脫貧。要把脫貧攻堅(jiān)同增加有效供給、擴(kuò)大有效需求結(jié)合起來,認(rèn)真落實(shí)“轉(zhuǎn)扶搬保救”五項(xiàng)措施,確保全年完成11392人穩(wěn)定脫貧任務(wù)。一要精準(zhǔn)識(shí)別,不錯(cuò)一人。對貧困人口實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理,建立縣、鄉(xiāng)、村、戶脫貧檔案,確保已經(jīng)脫貧的一個(gè)不留,生活貧困的一個(gè)不漏。準(zhǔn)確掌握貧困戶的居住條件、就業(yè)渠道、收入來源、貧困程度、致貧原因、脫貧需求,掛圖作業(yè),按圖作戰(zhàn)。完善貧困戶脫貧認(rèn)定機(jī)制,發(fā)動(dòng)群眾參與,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,探索建立第三方評估機(jī)制,脫貧一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號一個(gè)??己苏J(rèn)定脫貧的貧困戶繼續(xù)享受扶貧開發(fā)后期扶持相關(guān)政策,避免邊脫貧、邊返貧。二要精準(zhǔn)幫扶,不漏一人。全面落實(shí)“一戶一方一干部”、“一案一組一平臺(tái)”的精準(zhǔn)扶貧機(jī)制,為每個(gè)貧困戶明確一名幫扶干部、建立一份家庭情況冊、謀劃一個(gè)脫貧方法、制定一套脫貧方案,健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育培訓(xùn)、保障救助六大精準(zhǔn)脫貧平臺(tái),到村到戶到人分類扶持,確保幫扶橫向到邊、縱向到底。推行縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)示范村試點(diǎn)工作,開通網(wǎng)上扶貧“直通車”,引導(dǎo)民營企業(yè)和社會(huì)組織參與扶貧開發(fā)。樹立先脫貧先重用,不脫貧就降職的脫貧導(dǎo)向,壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、駐村工作隊(duì)和第一書記責(zé)任,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。今年在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個(gè)扶貧開發(fā)示范點(diǎn),全面完成11個(gè)村整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三要精準(zhǔn)脫貧,不落一人。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn),完善縣、鄉(xiāng)、村就業(yè)服務(wù)平臺(tái),引導(dǎo)、轉(zhuǎn)移、吸納更多貧困勞動(dòng)力就業(yè)。設(shè)立1000萬元“惠民扶貧貼息小額擔(dān)保貸款”專項(xiàng)資金,發(fā)揮到戶增收項(xiàng)目作用,探索財(cái)政資金折股量化幫扶模式,推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧方式,建立健全企業(yè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城落戶工作實(shí)施意見,推進(jìn)戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”,確保進(jìn)城農(nóng)民享有同等的公共服務(wù)和穩(wěn)定的就業(yè)保障。加快農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”,推進(jìn)特殊困難群體享受生活保障、醫(yī)療保障、住房保障、慈善救助等社會(huì)保障政策全覆蓋。突出抓好教育救助,對建檔立卡的貧困家庭學(xué)生免除普通高中、中等職業(yè)教育學(xué)雜費(fèi),落實(shí)好學(xué)前教育資助、普通高中助學(xué)金、大學(xué)生生源地助學(xué)貸款等項(xiàng)目,設(shè)立慈善教育救助基金。利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金,探索將有勞動(dòng)能力的貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員,提高貧困人口生態(tài)受益水平。
(三)積極發(fā)展新興業(yè)態(tài),培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長點(diǎn)。圍繞大別山做好山水文章,發(fā)展大別山旅游,開發(fā)大別山經(jīng)濟(jì),弘揚(yáng)大別山精神,創(chuàng)新大別山文化,打響大別山品牌,打造新型消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈,加快培育百億級文化旅游、休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集群。一要推進(jìn)全域旅游。建成全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣,爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū),積極申報(bào)國家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、旅游休閑示范城市、中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)等旅游功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。圍繞全景新縣目標(biāo),啟動(dòng)大別山(新縣)國家公園建設(shè),加快連康山國家級自然保護(hù)區(qū)、金蘭山國家森林公園、香山湖國家濕地公園、黃毛尖省級森林公園、大別山省級地質(zhì)公園、郭家河省級濕地公園、長洲河濕地公園等“一區(qū)六園”保護(hù)與建設(shè),策劃紅色歷史探究、山水避暑休閑、健康康體養(yǎng)生、民俗文化體驗(yàn)等節(jié)慶活動(dòng),實(shí)施田鋪、郭家河旅游名鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)9個(gè)重點(diǎn)村鄉(xiāng)村旅游扶貧富民工程,建成民宿示范點(diǎn)30個(gè)。力爭全年接待游客280萬人次,旅游綜合收入超15億元。二要打造旅游精品。啟動(dòng)紅色首府5a級景區(qū)創(chuàng)建,完成許世友將軍故里4a級景區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。實(shí)施劉鄧大軍司令部舊址、國防兵器園、鄂豫皖首府一條街等國家三期紅色旅游規(guī)劃項(xiàng)目。申報(bào)省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1個(gè)、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)2個(gè),實(shí)施丁李灣古民居維修保護(hù)工程,建成豫南民俗博物館。編制完成鄂豫皖革命根據(jù)地舊址保護(hù)方案,啟動(dòng)吳煥先故居、列寧小學(xué)舊址、鄂豫皖邊區(qū)列寧高級學(xué)校舊址、鄂豫皖軍委兵工廠舊址修復(fù)工作。推進(jìn)旅游公廁建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,建成縣旅游集散中心和6個(gè)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中心,規(guī)范設(shè)置旅游標(biāo)識(shí)導(dǎo)向系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)門禁系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。開展旅游市場綜合整治,推動(dòng)旅游企業(yè)達(dá)標(biāo)升級。三要加快業(yè)態(tài)融合。以“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”為核心,建成西河村、蓮花村、田鋪大塆等創(chuàng)客基地。促進(jìn)體育旅游產(chǎn)業(yè)深度融合,加快建設(shè)大別山全民健身公園,實(shí)施裸心季生態(tài)旅游度假酒店和大別山露營公園建設(shè),啟動(dòng)大別山體育館、環(huán)香山湖自行車賽道和大別長淮國家登山健身步道建設(shè),鼓勵(lì)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì),舉辦全國群眾登山健身大會(huì)(新縣站)、中國100越野挑戰(zhàn)賽(新縣站)、國家登山健身步道聯(lián)賽等大型賽事活動(dòng),培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。
(四)持續(xù)做優(yōu)特色農(nóng)業(yè),鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。以集約高效可持續(xù)為方向,以提質(zhì)增效為核心,加大農(nóng)業(yè)投入,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),打通農(nóng)特產(chǎn)品銷售市場,促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。一要加快基地建設(shè)。落實(shí)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展意見,深化與省農(nóng)科院合作,重點(diǎn)支持泗店綠康源、八里畈七龍山園藝種植示范基地、滸灣羚銳中藥材種植和興銳淮南豬養(yǎng)殖基地、吳陳河茅屋沖家庭農(nóng)場等特色農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。提升大地、云山生態(tài)觀光茶園標(biāo)準(zhǔn)化水平,改造低產(chǎn)茶園2萬畝,打造高產(chǎn)茶園1萬畝,建設(shè)油茶精品示范園xxx0畝和低產(chǎn)林改造示范園4000畝。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系,新制定特色農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)6個(gè),申報(bào)1—2個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品,完成葛根標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗(yàn)收。二要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展方式。全力爭取一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向種養(yǎng)基地靠近,扶持壯大油茶、茶葉兩大省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,提高農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中的利益分享比例。建立龍頭企業(yè)牽頭、高校和科研院所協(xié)同、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)、物流、冷藏、加工設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管和主要環(huán)節(jié)托管,引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建馳名商標(biāo)和開展qs質(zhì)量認(rèn)證,打響大別山北緯31°紅色土地上的綠色產(chǎn)品品牌,支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與批發(fā)市場、超市、學(xué)校、酒店、工廠直接對接。三要健全強(qiáng)農(nóng)機(jī)制。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作,啟用林權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息平臺(tái),發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心作用,引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序規(guī)模流轉(zhuǎn)。繼續(xù)實(shí)施支持耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和規(guī)?;?jīng)營主體補(bǔ)貼,開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展創(chuàng)新速效風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼,加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸投放力度,推進(jìn)林權(quán)抵押貸款,簡化貸款程序,創(chuàng)新融資方式,支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載面。發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動(dòng)全身”綜合帶動(dòng)作用,以完善設(shè)施配套、提升城市品位、增強(qiáng)輻射能力為重點(diǎn),堅(jiān)持“一基本兩牽動(dòng)三保障”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約。一要突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。加快編制縣城控制性詳規(guī)、新區(qū)規(guī)劃及功能分區(qū)等專項(xiàng)規(guī)劃,推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)、大別山中藥生態(tài)科技園、團(tuán)竹園、g230沿線等縣城區(qū)域控制性詳規(guī)及中心城區(qū)地下管線綜合規(guī)劃。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編,完善新農(nóng)村規(guī)劃和村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,做好傳統(tǒng)村落、古民居規(guī)劃,努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制全覆蓋。強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)職能,保持“三違”整治的勁頭不松、力度不減,建立城鄉(xiāng)建管網(wǎng)格化執(zhí)法體系,健全縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村村民建房審批和監(jiān)管,將“無違建縣城”創(chuàng)建向鄉(xiāng)村擴(kuò)展。二要增強(qiáng)綜合承載能力。實(shí)施“一壩兩橋三路”工程,亮化1號橡膠壩、滸灣老拱橋、四橋,提升北畈路、改造新集路、新建鐘畈濱河路。改擴(kuò)建潢河路供水管網(wǎng)和城區(qū)污水管網(wǎng),完成縣污水處理廠升級改造和垃圾處理場二期項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施城區(qū)和重點(diǎn)旅游景區(qū)免費(fèi)wifi信號全覆蓋,規(guī)劃建設(shè)縣規(guī)劃館、檔案館、地質(zhì)博物館和市民服務(wù)中心,建成縣圖書館。加快城鄉(xiāng)社會(huì)停車場、城南公交總站、城區(qū)公交站亭、電動(dòng)自行車充電設(shè)施建設(shè)。積極運(yùn)用ppp模式加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)城鄉(xiāng)水、電、路、信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)共享。繼續(xù)治理背街小巷,加強(qiáng)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理,持續(xù)推進(jìn)客運(yùn)市場秩序?qū)m?xiàng)治理。三要持續(xù)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。發(fā)揮群眾主體作用,加快實(shí)施改房、改水、改廁、改能、改路“五改”工程,新啟動(dòng)20個(gè)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村和17個(gè)達(dá)標(biāo)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治村組全覆蓋。做好傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作,全面完成10個(gè)示范村、10個(gè)重點(diǎn)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)土地綜合整治和第三批易地補(bǔ)劃基本農(nóng)田項(xiàng)目,完成s339沙窩至滸灣段改造和農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”年度建設(shè)任務(wù)。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、中小河流治理和水土保持工程項(xiàng)目,完成1549戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
(六)更加注重生態(tài)建設(shè),厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,持續(xù)開展藍(lán)天、碧水、清潔鄉(xiāng)村三大工程,努力將“金山銀山”和“綠水青山”劃等號。一要強(qiáng)化綜合治理。加快改造、拆除不達(dá)標(biāo)燃煤鍋爐。全面治理城市施工和道路揚(yáng)塵,實(shí)施餐飲服務(wù)經(jīng)營場所高效油煙凈化設(shè)施建設(shè)。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)治理,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)全覆蓋。抓好省控企業(yè)污染防治設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行,引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能減排技術(shù)改造,實(shí)施老污染源主要污染物提升達(dá)標(biāo),實(shí)現(xiàn)新建項(xiàng)目主要污染物濃度和排放總量雙達(dá)標(biāo)。探索實(shí)行耕地輪作休耕制度,治理農(nóng)村面源污染。加強(qiáng)“以獎(jiǎng)促治”農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理,加快農(nóng)村環(huán)境連片污水處理項(xiàng)目建設(shè),完善農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)和生活污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。二要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。積極推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)創(chuàng)建工作,強(qiáng)化大別山水土保持生態(tài)功能區(qū)保護(hù),開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)空間紅線劃定,科學(xué)劃分生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間,嚴(yán)格實(shí)施分級分類管控。持續(xù)實(shí)施林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程,推進(jìn)新一輪退耕還林、重點(diǎn)地區(qū)防護(hù)林、生態(tài)廊道等重大生態(tài)修復(fù)和建設(shè)工程,壓實(shí)鄉(xiāng)村管林護(hù)林責(zé)任,落實(shí)天然林、公益林永久性商業(yè)禁采、禁伐、禁改措施,認(rèn)真做好森林病蟲害防治工作,全年完成營造林4.8萬畝、森林撫育和改造8萬畝,確保森林覆蓋率穩(wěn)定在76.7%以上。三要完善長效機(jī)制。落實(shí)排污單位主體責(zé)任和行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任,實(shí)行一票否決并嚴(yán)肅追究怠政失職。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域開發(fā)環(huán)境保護(hù)負(fù)面清單,強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入制度,引入第三方治理,開展主要污染物超標(biāo)排放和超總量排放行為專項(xiàng)檢查,建立健全覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可、網(wǎng)格化監(jiān)管、評價(jià)考核與責(zé)任追究制度,對污染環(huán)境行為堅(jiān)決按照上限處理,讓損害破壞環(huán)境者依法付出代價(jià)。擴(kuò)大天然氣、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源和可再生能源使用范圍,加快小水電、風(fēng)能、光伏發(fā)電等綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,探索碳匯林業(yè)交易試點(diǎn)、實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易制度,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
(七)深入推進(jìn)改革創(chuàng)新,增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。以開放的思維,創(chuàng)新的手段,全面落實(shí)中央、省委、市委確定的各項(xiàng)改革任務(wù),以改革創(chuàng)新的新成效,拓展開放發(fā)展新空間。做好已取消和下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接,最大限度的減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的許可。對保留的行政審批事項(xiàng),探索目錄化、編碼化管理,開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù),創(chuàng)新政府服務(wù)方式,開展“擔(dān)當(dāng)、擔(dān)責(zé),讓群眾滿意、讓企業(yè)滿意”活動(dòng),全面完成政府工作部門、依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位權(quán)力清單公布工作,深化商事制度改革,擴(kuò)大“三證合一”改革成果。要深化財(cái)稅金融體制改革。完善預(yù)算管理、非稅收入管理和政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控改革,積極推進(jìn)政府購買社會(huì)服務(wù)和各項(xiàng)協(xié)議供貨招標(biāo)工作。探索建立企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單制度,創(chuàng)新政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目收益分配機(jī)制,謀劃一批有穩(wěn)定收益的特許經(jīng)營項(xiàng)目開展ppp融資示范。設(shè)立中小企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)還貸資金,創(chuàng)新土地儲(chǔ)備融資、設(shè)備租賃、財(cái)政擔(dān)保等信貸模式,積極引導(dǎo)具備條件的企業(yè)掛牌融資,爭取新三板掛牌后備企業(yè)達(dá)到3家以上。要助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。放大“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng)”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng),加快中歐綠色智慧城市試點(diǎn)縣建設(shè),建成新縣大數(shù)據(jù)運(yùn)行中心、智慧新縣展示廳、電子閱覽室。爭創(chuàng)國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣,成立大別山電商產(chǎn)業(yè)園,鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展電商業(yè)務(wù),引導(dǎo)企業(yè)入駐阿里巴巴信陽產(chǎn)業(yè)帶和“豫貨通天下”電商平臺(tái),拉長線下實(shí)體、線上互動(dòng)、信息網(wǎng)絡(luò)和物流配送融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈,助推新縣健康產(chǎn)品線上運(yùn)營、開拓市場。依托電子商務(wù)孵化園和阿里巴巴村淘運(yùn)營中心,新建40個(gè)“村淘”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),打造“草根”創(chuàng)業(yè)者的“眾創(chuàng)平臺(tái)”。發(fā)揮“助保貸”等融資擔(dān)保平臺(tái)服務(wù)功能,支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、升級改造,建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心,與機(jī)械科學(xué)研究總院合作建設(shè)毅輝智能產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范園區(qū),完成全國經(jīng)皮給藥產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建。創(chuàng)新實(shí)施開放帶動(dòng),拓展大別山干部學(xué)院、信陽涉外職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)領(lǐng)域,推動(dòng)院地合作、院企合作、區(qū)域合作。積極參加第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì),辦好首屆中國鄉(xiāng)村復(fù)興論壇和健康新縣論壇,提升開放水平,增強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展能力。
(八)全力加強(qiáng)民生保障,實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共建共享。持續(xù)加大民生投入,讓老區(qū)發(fā)展更有溫度,讓群眾生活更加幸福。一要提供更有獲得感的社會(huì)保障。更加注重量力而行和可持續(xù)性,繼續(xù)實(shí)施一批民生工程,切實(shí)保障群眾基本生活。鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上。積極探索保障房供給新途徑,采取貨幣化補(bǔ)貼安置辦法,打通商品房與公租房、棚改房轉(zhuǎn)換通道,消化市場存量的商品住房,切實(shí)解決低收入群體住房困難問題。全面推行社會(huì)保障一卡通,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度,實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn),深化支付制度改革和按疾病病情分組分類支付改革。完善醫(yī)療救助、臨時(shí)救助和流浪乞討救助等社會(huì)救助機(jī)制,建成社會(huì)福利中心和殘疾人托養(yǎng)中心。做好城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理和提標(biāo)擴(kuò)面工作,建立經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能老人補(bǔ)貼制度,實(shí)施泗店、田鋪、八里畈敬老院改擴(kuò)建工程。持續(xù)開展“369人才工程”紅會(huì)送醫(yī)計(jì)劃和殘疾人康復(fù)救助項(xiàng)目,為100名重度殘疾人試點(diǎn)開展居家托養(yǎng)服務(wù)。二要發(fā)展更有公平感的社會(huì)事業(yè)。積極創(chuàng)建“國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”,完成14所義務(wù)教育階段學(xué)?!叭娓谋 表?xiàng)目,啟動(dòng)新一輪農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整,加快農(nóng)村中小學(xué)校食堂規(guī)范化建設(shè),改造建設(shè)一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校,整合教學(xué)資源,提供校車服務(wù)。實(shí)施關(guān)愛留守兒童三年行動(dòng)計(jì)劃,建立留守兒童信息數(shù)據(jù)庫和關(guān)愛留守學(xué)生基金。持續(xù)開展健康促進(jìn)行動(dòng),建設(shè)潢河“一河兩岸”休閑健康步道。認(rèn)真落實(shí)全面兩孩政策,整合婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)職能,成立健康教育所,建設(shè)慢性病防控示范區(qū)。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系,推進(jìn)縣中醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè),完善縣120急診急救體系建設(shè),建設(shè)5個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急診站。強(qiáng)力推進(jìn)燃?xì)馊霊羧雸@區(qū),新建小區(qū)全部實(shí)行燃?xì)夤?yīng),已建小區(qū)分年度改造實(shí)施,加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)及配套建設(shè)。三要強(qiáng)化更有安全感的社會(huì)治理。樹牢安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維,認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任制,深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,提高災(zāi)害防御和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,爭創(chuàng)河南省食品安全縣。深入推進(jìn)平安新縣建設(shè),創(chuàng)建全國平安建設(shè)示范縣。加強(qiáng)城鄉(xiāng)技防體系建設(shè)應(yīng)用,加快視頻監(jiān)控設(shè)施升級改造、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)防和排查社會(huì)矛盾化解機(jī)制,努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪處訪和信訪包案制度,引導(dǎo)群眾依法逐級走訪,扎實(shí)做好省委巡視組反饋意見整改工作,清理化解信訪積案。啟動(dòng)“七五”普法工作,努力擴(kuò)大法律援助覆蓋面,依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。開展全國文明城市提名城市創(chuàng)建和道德模范評選,全面提升公民文明道德素質(zhì)。
三、切實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。
一要抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。當(dāng)前既是年頭歲尾,也是生產(chǎn)淡季。從國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的gdp增速來看,我國經(jīng)濟(jì)增長6年多來首次破7,為6.9%;從我縣每年的一季度增速來看,形勢也不容樂觀。各級各部門要強(qiáng)化開年、開局意識(shí),淡化年底、年關(guān)思想,各項(xiàng)工作都要往前趕,一天也不能停,已安排的工作要抓緊謀劃到位。要狠抓工業(yè)運(yùn)行,全力做好企業(yè)服務(wù)工作,組織企業(yè)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,鼓勵(lì)適銷對路、競爭力強(qiáng)的企業(yè)開足馬力生產(chǎn),促進(jìn)增收增效,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。要強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng),緊盯項(xiàng)目進(jìn)度,加大推進(jìn)力度,能開工的盡早開工,能投產(chǎn)的抓緊投產(chǎn),盡快形成一批經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和支撐點(diǎn)。要加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備,加快編制三年滾動(dòng)投資計(jì)劃,繼續(xù)爭取中央預(yù)算內(nèi)資金,統(tǒng)籌做好專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作,積極對接河南省“1816”投資促進(jìn)計(jì)劃,爭取有更多項(xiàng)目進(jìn)入計(jì)劃籃子。
二要抓好安全生產(chǎn)和應(yīng)急保障工作。春節(jié)期間,雨雪天氣增多、易燃易爆隱患較多,車流量、人流量較大,安全生產(chǎn)一刻也不能放松。要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位安全隱患的排查整改,落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管防范措施,存在重大隱患企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)停。要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全檢查,強(qiáng)化防燃、防爆事故等方面的教育防范,確保春節(jié)期間安全生產(chǎn)不出任何問題。強(qiáng)力推進(jìn)道路交通安全大宣傳、大排查、大整治百日攻堅(jiān)行動(dòng),及時(shí)啟動(dòng)惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案,確保城鄉(xiāng)道路交通安全順暢,維護(hù)春運(yùn)交通秩序。要強(qiáng)化食品安全監(jiān)管,從嚴(yán)打擊食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的違法行為。要維護(hù)市場穩(wěn)定,強(qiáng)化水、電、油、氣及物資保障,確保不斷水、不停電、不堵路。同時(shí),各單位要加強(qiáng)值班值守,妥善安排好節(jié)日期間值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作,做到上下聯(lián)絡(luò)暢通,確保讓全縣人民過一個(gè)平安祥和的春節(jié)。
三要抓好特殊困難群體解困工作。當(dāng)前,政府解困資金已經(jīng)分到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),組織部、信訪、工會(huì)等相關(guān)部門對口解困資金也要抓緊落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和牽頭單位要嚴(yán)格條件、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序,做好解困對象的甄別、信息比對和公示工作,抓緊將解困資金發(fā)放到位,確保不漏一名困難群眾。特別是要加強(qiáng)對五保、三無供養(yǎng)對象(無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人)、低保戶、危房戶、孤寡空巢老人以及孤兒、留守兒童等特殊群體的排查,幫助其解決臨時(shí)生活困難,確保解困資金及時(shí)足額發(fā)放到特殊困難群眾手中。縣紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程監(jiān)督解困資金使用情況,對違規(guī)發(fā)放、套取挪用解困資金的,嚴(yán)肅處理,絕不手軟。
四要抓好返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。春節(jié)是外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員集中返鄉(xiāng)探親的時(shí)期,各級各有關(guān)部門要把工作做細(xì)做實(shí),讓他們回能回得來、年能過的去、走能走的掉、在家鄉(xiāng)不走有活干。要搞好服務(wù),讓每一位返鄉(xiāng)人員都能順順利利回家、高高興興過年,真切感受到家鄉(xiāng)的溫暖。要搞好宣傳,抓緊制作《新縣這一年》宣傳片,組織好返鄉(xiāng)成功人士招商聯(lián)誼會(huì),向廣大返鄉(xiāng)人員介紹家鄉(xiāng)的新變化、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的新發(fā)展,鼓勵(lì)他們返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),利用好“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”招聘會(huì)后續(xù)成果,促進(jìn)就地就近就業(yè)。要搞好對接,無論是創(chuàng)業(yè)的、就業(yè)的,還是需要幫助解決困難的,都要及時(shí)聯(lián)系溝通,急事急辦,特事特辦,盡到應(yīng)盡的責(zé)任,切實(shí)為廣大返鄉(xiāng)人員提供便利。
五要抓好森林防火和森林病蟲害防治工作。近期的雨雪緩解了我縣森林防火險(xiǎn)情,但林區(qū)枯草、枯木較多,防火壓力很大,加之“雙節(jié)”期間燃放鞭炮、野外用火較為普遍,防火形勢更加嚴(yán)峻。要突出春節(jié)、元宵等森林防火重要節(jié)點(diǎn),實(shí)行網(wǎng)格化管理,確保責(zé)任到村、責(zé)任到組、責(zé)任到人,做到人員到崗、工作到位,確保全縣不發(fā)生大的森林火災(zāi)。同時(shí),要高度重視森林病蟲害防治工作,鞏固前期治理成果,抓緊處置松材線蟲病疫區(qū)疫木,確保2月5日前全縣所有疫木處理到位,并做好迎接省市檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
六要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。每逢春節(jié),就是我縣城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”回潮嚴(yán)重的時(shí)候。從去年春節(jié)期間我縣農(nóng)村環(huán)境狀況來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)也不同程度出現(xiàn)了生活垃圾無人清運(yùn)、煙花爆竹殘留物隨處可見的現(xiàn)象。今年不論是城區(qū)還是鄉(xiāng)村,都要突出清臟治亂,縣公用事業(yè)、交通、公安等部門要繼續(xù)做好城區(qū)整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要持續(xù)鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,縣文明辦要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)期間環(huán)境整治工作開展專項(xiàng)考核,實(shí)地督查打分,并增加其在全年考核中的評分比重,全力營造潔凈、有序的節(jié)日環(huán)境。
七要抓好信訪穩(wěn)定工作?!半p節(jié)”和“全國人民代表大會(huì)和政治協(xié)商會(huì)議”期間,往往也是信訪矛盾和問題突出的時(shí)段,各級各部門要對不穩(wěn)定因素進(jìn)行全方位拉網(wǎng)式排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性問題、苗頭性問題,把矛盾糾紛化解在基層。當(dāng)前要把信訪穩(wěn)定工作與解困工作緊密結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)包案責(zé)任制,暢通信訪信息渠道,與民生緊密相關(guān)的部門負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨政負(fù)責(zé)人主動(dòng)走訪約訪,面對面聽取訴求,實(shí)打?qū)嵔鉀Q問題。春節(jié)期間要堅(jiān)持24小時(shí)信訪值班、“日報(bào)告”和“零報(bào)告”制度。特別是對“雙拖欠”、非法集資等重點(diǎn)問題,要按照“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一抓到底”的辦法,及時(shí)妥善處置。
八要抓好“雙節(jié)”期間黨風(fēng)廉政建設(shè)。中紀(jì)委六次全會(huì)指出,要緊盯年節(jié)假期、一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守,堅(jiān)持以上率下、看住“關(guān)鍵少數(shù)”。對不收手、不知止,規(guī)避組織監(jiān)督,出入私人會(huì)所,組織隱秘聚會(huì)的一律從嚴(yán)查處。領(lǐng)導(dǎo)干部要懂規(guī)矩、擔(dān)責(zé)任,管好分管部門、行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè),確保春節(jié)期間不出問題。倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭少放或不放煙花爆竹,不擾民、少浪費(fèi),對過于浪費(fèi)燃放煙花爆竹的領(lǐng)導(dǎo)干部,要按“奢靡之風(fēng)”追究責(zé)任。繼續(xù)嚴(yán)格公車管理,嚴(yán)防公車私用現(xiàn)象發(fā)生。及時(shí)公布舉報(bào)電話,接受參加公款吃喝、高消費(fèi)娛樂活動(dòng)和燃放煙花爆竹等方面的群眾監(jiān)督,對違規(guī)違紀(jì)行為,紀(jì)委監(jiān)察部門要點(diǎn)名道姓公開通報(bào)曝光,快查快辦。
同志們,剛剛結(jié)束的縣委全會(huì)討論通過了“十三五”規(guī)劃建議,為我們描繪的未來五年發(fā)展藍(lán)圖,令人憧憬、催人奮進(jìn)。踏上新征程,加快新發(fā)展,是時(shí)代賦予我們的光榮使命和神圣職責(zé)。讓我們在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加開闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更大的責(zé)任擔(dān)當(dāng),同心協(xié)力,積極作為,努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局,再譜山水紅城、健康新縣建設(shè)新篇章!
縣委書記經(jīng)濟(jì)結(jié)束時(shí)的講話篇三
在經(jīng)過歲月的磨礪之后,每個(gè)人都可能擁有一對閃閃發(fā)光的翅膀,在自己的歲月里化繭成蝶。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦甄選關(guān)于縣委書記在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)上的講話。
同志們:。
縣委決定在今天專門召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì),這既是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的一項(xiàng)制度安排,也是從嚴(yán)管理干部的一項(xiàng)重要舉措,目的在于以案明紀(jì)、以案釋法,用身邊人、身邊事教育廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,時(shí)刻警鐘長鳴,筑牢拒腐防變底線,不斷凈化政治生態(tài),堅(jiān)定不移地推動(dòng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作向縱深發(fā)展,為全縣上下貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),全面推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
剛才,縣紀(jì)委的某某同志通報(bào)了某某某涉嫌詐騙和向公職人員行賄的違紀(jì)違法案件情況,大家應(yīng)該深有感觸。這是發(fā)生在我們身邊的案件,一個(gè)投資總額達(dá)0億元的扶貧項(xiàng)目,涉及000個(gè)貧困村的村級公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),本來可以做成服務(wù)于民的良心工程,但眾多公職人員被某某某“糖衣炮彈”攻陷后,該項(xiàng)目最終變成被某某某肆意切割、攫取的蛋糕,成為老百姓憤恨的縮水工程,著實(shí)讓人心痛。該案件警醒我們,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上,全面從嚴(yán)治黨必須縱深推進(jìn),決不能有絲毫停滯;拒腐防變必須警鐘長鳴,決不能有絲亳放松;正風(fēng)肅紀(jì)必須加大力度,決不能有絲毫手軟。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“時(shí)代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。”現(xiàn)在,我們“趕考”的這張”卷”已經(jīng)擺在面前,“考題”就是要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面建成小康社會(huì),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興縱深發(fā)展。我們要答好這張“卷”,確保向人民交好這張“卷”,一定要首先深知“打鐵必須自身硬”的道理。全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記的諄諄教誨:“永遠(yuǎn)保持建黨時(shí)中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神,永遠(yuǎn)保持對人民的赤子之心。”特別是把強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨、修身正己立德作為“趕考”路上的重中之重緊抓不放,不忘初心,牢記使命,永遠(yuǎn)奮斗,在全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興縱深發(fā)展中打頭陣、當(dāng)先鋒、當(dāng)好排頭兵。
下面,我就如何守初心、擔(dān)使命、當(dāng)好“人”講幾點(diǎn)意見。
縣委書記經(jīng)濟(jì)結(jié)束時(shí)的講話篇四
同志們:
中國共產(chǎn)黨**縣第十次代表大會(huì),在全體與會(huì)同志及工作人員的共同努力下,圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù),就要?jiǎng)倮]幕了。會(huì)議期間,與會(huì)同志以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真參與討論,積極建言獻(xiàn)策,聽取、審議通過了縣委常委會(huì)工作報(bào)告。大家一致認(rèn)為,縣委工作報(bào)告思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,切合實(shí)際,順乎民意,是推動(dòng)**加快發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。這次會(huì)議,既是一次實(shí)事求是的總結(jié)會(huì),也是一次繼往開來的部署會(huì),更是一次加壓奮進(jìn)的誓師會(huì),取得了集思廣益、民主決策、科學(xué)決策的良好效果,達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、鼓舞斗志的目的,必將進(jìn)一步激勵(lì)全縣上下?lián)屪C(jī)遇,加快發(fā)展,同心同德譜寫富民強(qiáng)縣新篇章。
下面,我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神提兩點(diǎn)要求。
一、結(jié)合實(shí)際,吃透精神,務(wù)求宣傳貫徹到位。
這次黨代會(huì),是在舉國上下深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神、全國經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期我縣召開的一次十分重要的會(huì)議,對于鞏固全縣發(fā)展成果,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展具有十分重要的意義。全縣各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織;要充分發(fā)揮各級黨校及新聞媒體的主陣地作用,多渠道、多形式開展宣傳活動(dòng),及時(shí)引導(dǎo)黨員干部群眾把思想統(tǒng)一到黨代會(huì)精神上來,把力量凝聚到貫徹黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)上來,切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和緊迫感,一心一意謀發(fā)展,迎難而上促跨越,使黨代會(huì)精神成為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的強(qiáng)大理論武器和精神動(dòng)力,確保明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。
學(xué)習(xí)宣傳黨代會(huì)精神,要善于著眼全局,吃透精神,把握實(shí)質(zhì);又要勇于立足實(shí)際,解決問題,推動(dòng)工作,使黨代會(huì)的戰(zhàn)略決策轉(zhuǎn)化為各地各部門的目標(biāo)任務(wù),轉(zhuǎn)化為全縣廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動(dòng)。這次黨代會(huì)確定了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求為:“高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十七界四中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以富民強(qiáng)縣為目標(biāo),以創(chuàng)新的措施和手段,以作風(fēng)鞏固為基礎(chǔ),以項(xiàng)目推進(jìn)為支撐,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),全面推進(jìn)工作落實(shí),確保十一五計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,精心謀劃好十二五各項(xiàng)工作”.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門宣傳黨代會(huì)精神,要善于領(lǐng)會(huì)精神的實(shí)質(zhì),在指導(dǎo)實(shí)踐上下功夫、求實(shí)效;更要善于結(jié)合實(shí)際,深化對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))情、村情的再認(rèn)識(shí),在完善發(fā)展思路上作文章、求突破。要深入調(diào)查,潛心研究,分析新情況,吸納新觀點(diǎn),研究新問題,立足優(yōu)勢,集思廣益,完善思路,使工作思路既符合發(fā)展規(guī)律、又切合本地實(shí)際。
二、奮勇爭先,狠抓落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效。
**的發(fā)展大業(yè),各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是決策者、組織者,又是推動(dòng)者、實(shí)踐者,要始終保持奮發(fā)有為、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),奮勇爭先,狠抓落實(shí),盡心竭力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)不斷前進(jìn)。
(一)必須更新觀念,樹立爭先之志,滿懷激情干事業(yè)。激情能喚起責(zé)任,激情能創(chuàng)造奇跡,激情能鑄就偉業(yè)。當(dāng)前,我們一些黨員干部不同程度地存在著四平八穩(wěn)、按部就班、循規(guī)蹈矩、固步自封的保守意識(shí)和慣性思維,精神狀態(tài)不佳、創(chuàng)業(yè)激情不足,遇到矛盾繞道走、遇到難事踢皮球,畏首畏尾、患得患失,放不開手腳、邁不開步子,面對差距無動(dòng)于衷,面對落后麻木不仁。存在這種安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的'思想,存在這種消極悲觀、無所事事的情緒,還談什么事業(yè)心?還談什么戰(zhàn)斗力?為此,各級各部門務(wù)必要始終保持昂揚(yáng)向上的斗志,鼓足立大志、創(chuàng)大業(yè)的“干勁”,知難而進(jìn)、不怕風(fēng)險(xiǎn)的“拼勁”,銳意進(jìn)取、永不言敗的“韌勁”,堅(jiān)決克服激情不高、闖勁不足、創(chuàng)新不夠等問題。要始終保持奮發(fā)有為的精神,把嘴上說的、紙上寫的、會(huì)上定的,變?yōu)榫唧w的行動(dòng)、實(shí)際的效果、人民的利益,以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心、進(jìn)取心,使各項(xiàng)工作做到“踏石留印,抓鐵有痕”.要始終保持爭先進(jìn)位的勇氣,把差距當(dāng)潛力,變壓力為動(dòng)力,敢與強(qiáng)的比、和快的爭、向高的攀,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位、全方位謀劃、大手筆推進(jìn),以壯士斷腕的決心和勇氣,迅速掀起比學(xué)趕超熱潮,全力以赴加快發(fā)展步伐。
(二)必須創(chuàng)新思路,善謀奮進(jìn)之策,著眼全局攻重點(diǎn)。如果不善于科學(xué)謀劃,不善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各項(xiàng)工作就難以有力有序有效推進(jìn)。要對全局工作進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌、合理分工,分線運(yùn)行、分工負(fù)責(zé),有條不紊、忙而有序。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),就是要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記重點(diǎn)抓關(guān)鍵、抓穩(wěn)定,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長重點(diǎn)抓經(jīng)濟(jì)、抓安全;在縣直部門,就是要由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓項(xiàng)目,由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓業(yè)務(wù),確保人人肩上有擔(dān)子、人人面前有壓力、人人身上有責(zé)任,切實(shí)解決人浮于事、責(zé)任不明、工作斷檔的不良現(xiàn)象。著眼全局攻重點(diǎn),就是要抓關(guān)鍵、保重點(diǎn),抓重點(diǎn)、帶全局,確保一個(gè)階段一個(gè)重點(diǎn)、一項(xiàng)工作一個(gè)亮點(diǎn);就是要克服盲目蠻干的方法,減少工作的盲目性、片面性和機(jī)械性,切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要牢固樹立以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展的理念,扭住重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)不放松,堅(jiān)定不移壯大工業(yè)、夯實(shí)農(nóng)業(yè)、激活三產(chǎn),不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力;扭住重點(diǎn)項(xiàng)目不放松,積極爭引、加快建設(shè)一批規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁;扭住城鄉(xiāng)建設(shè)不放松,扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐、加快新農(nóng)村建設(shè)、改善生產(chǎn)生活條件,不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ);扭住和諧構(gòu)建不放松,切實(shí)改善民生,推動(dòng)社會(huì)和諧進(jìn)步;扭住黨的建設(shè)不放松,以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè),為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
(三)必須立說立行,發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)之風(fēng),真抓實(shí)干不懈怠。坐而論道不能處理發(fā)展中的問題,評頭品足不能解決前進(jìn)中的矛盾。我們要以爭分奪秒的速度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。堅(jiān)持說了就算、定了就干、干就干好,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力,確保作風(fēng)“換擋”、干勁“提速”.一要堅(jiān)持說了就算。說了就算,就是說話算數(shù),言出必行、行之有果,一言九鼎、一諾千金。說了就算,就是堅(jiān)持實(shí)事求是,不夸夸其談,不好大喜功,不追名逐利。說了就算,就是要保持工作的延續(xù)性、政策的權(quán)威性和發(fā)展的穩(wěn)定性,不朝令夕改、半途而廢,不文山會(huì)海、折騰效率。說了就算,就是要緊緊圍繞全縣中心工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣黨代會(huì)的各項(xiàng)決策部署,切實(shí)做到令行禁止,目標(biāo)同向、步調(diào)一致。二要堅(jiān)持定了就干。當(dāng)前**的工作,一天也不能等待、一點(diǎn)也不能放松、一刻也不能觀望。定了就干,就是要不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰;就是要不推諉、不拖延、不氣餒;就是要真出力、真流汗、真爬坡;就是要敢干事、能干事、干成事;就是要干在前、沖在前、苦在前。三要堅(jiān)持干就干好。干就干好,既是一種責(zé)任,又是一種情懷,更是一種追求。干就干好,就是高調(diào)做事、精益求精、追求卓越,做到每一個(gè)步驟都精心、每一個(gè)環(huán)節(jié)都精細(xì)、每一項(xiàng)成果都精品。廣大黨員干部一定要堅(jiān)持干就干好,超越自我、超越別人,堅(jiān)定信心、堅(jiān)韌不拔,強(qiáng)力推進(jìn)、強(qiáng)勢突破。
(四)必須健全機(jī)制,激活發(fā)展之力,注重導(dǎo)向用人才。用什么樣的人,不用什么樣的人,體現(xiàn)用人導(dǎo)向,關(guān)系事業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,健全科學(xué)的用人機(jī)制,知人善任選拔干部,德才兼?zhèn)渑囵B(yǎng)人才。一要健全老實(shí)人不吃虧的機(jī)制。不讓老實(shí)人吃虧,就是要形成正確的用人導(dǎo)向,引導(dǎo)各級干部撲下身子埋頭苦干,求真務(wù)實(shí)狠抓落實(shí);就是要客觀公正地看待干部,科學(xué)準(zhǔn)確地識(shí)別干部,選拔任用那些求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的干部。二要健全投機(jī)者不得利的機(jī)制。與老實(shí)人相反,也有一些投機(jī)鉆營者,不講黨性、不重品行,弄虛作假、陽奉陰違。這樣的干部,不僅阻礙事業(yè)發(fā)展,而且嚴(yán)重?fù)p害全縣干部隊(duì)伍整體形象。要大力提倡“說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人”,反對投機(jī)取巧、嘩眾取寵、花拳繡腿,使勤政為民、求真務(wù)實(shí)的干部得到褒獎(jiǎng),讓好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒。三要健全太平官不太平的機(jī)制。有的干部胸?zé)o大志、濫竽充數(shù),敷衍了事、得過且過,平平安安占位子、忙忙碌碌裝樣子,工作毫無起色,群眾怨聲載道。要健全讓那些項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢、產(chǎn)業(yè)培育成效差、民生改善無起色、人民群眾意見大的“太平官”不再太平的機(jī)制,誰混日子就摘帽子,誰混日子就讓位子,堅(jiān)決改變干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的不良現(xiàn)象,從而在全縣掀起干事創(chuàng)業(yè)熱潮。
(五)必須嚴(yán)格制度,明確干事之責(zé),強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。責(zé)任是壓力、也是動(dòng)力。要進(jìn)一步健全責(zé)任體系,對縣委、政府的重大決策、重要部署,特別是對明年實(shí)施的各類重大項(xiàng)目,要按照定目標(biāo)任務(wù)、定工作內(nèi)容、定完成時(shí)限、定責(zé)任主體的“四定”原則,務(wù)必嚴(yán)格落實(shí)問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)問到底的責(zé)任追究制度,將工作落實(shí)到人,責(zé)任細(xì)化到崗,堅(jiān)決杜絕懸而不議、議而不決、決而不行、行而無果。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒,率先垂范,把主要精力集中到產(chǎn)業(yè)上、項(xiàng)目上,把主要精力凝聚到發(fā)展上。要嚴(yán)格督查督辦,建立決策層、執(zhí)行層、督辦層“三級聯(lián)動(dòng)”的督查制度,順向負(fù)責(zé)、逆向問責(zé),做到安排工作有案可查、進(jìn)展情況及時(shí)反饋、出現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)、落實(shí)不力從嚴(yán)問責(zé),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
同志們,宏偉的藍(lán)圖催人奮進(jìn),美好的前景鼓舞人心。讓我們以只爭朝夕的緊迫感、重任在肩的使命感,搶抓機(jī)遇,振奮精神,開拓進(jìn)取,為加快富民強(qiáng)縣進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)**大發(fā)展、新跨越而努力奮斗!最后,在新年的鐘聲即將敲響之際,祝在座各位同志,祝全縣人民新年快樂,工作順利,幸福安康!
謝謝大家!
縣委書記經(jīng)濟(jì)結(jié)束時(shí)的講話篇五
事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵在黨。全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為xxxx高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
(一)扎實(shí)推進(jìn)黨的政治建設(shè)。講政治是根本,是抓落實(shí)、勇創(chuàng)新的基礎(chǔ)。把黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記對xx重要講話重要指示批示精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署,以政治上的堅(jiān)定和過硬保證各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)、健康發(fā)展。建立常態(tài)化、長效化制度機(jī)制,鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理,守住守好意識(shí)形態(tài)安全的底線紅線。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,支持政府依法履職,保障人大、政協(xié)開展工作,加強(qiáng)黨對群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),確保黨中央、省黨委和市委工作要求落到實(shí)處、見到實(shí)效。
(二)強(qiáng)化鮮明導(dǎo)向大抓整改。xx督查調(diào)研反饋意見問題整改,既是貫穿當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),也是鄉(xiāng)村振興和生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域重點(diǎn)工作,更是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、踐行”兩個(gè)維護(hù)”的重要舉措,考驗(yàn)著我們的責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和作風(fēng)。必須堅(jiān)持”警鐘長鳴”,以全面抓好整改為核心,以”嚴(yán)”和”實(shí)”的作風(fēng)確保真改、實(shí)改、徹底改,真正讓群眾看到整改行動(dòng)、感受整改風(fēng)貌、認(rèn)可整改效果,決不能”新官不理舊賬”,決不讓問題”擊鼓傳花”。對敷衍塞責(zé)、應(yīng)付交差、企圖蒙混過關(guān)、甚至弄虛作假的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)、公開通報(bào)曝光,以整改的實(shí)際成效向黨和人民交上一份合格答卷。
(三)加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)。”穩(wěn)”的任務(wù)越重、”進(jìn)”的要求越高,越要加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。深化運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)工作”四個(gè)必須”規(guī)律性認(rèn)識(shí),善于用政治的眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題、洞察經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政治后果,慎重用權(quán)、慎重決策。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)上手、親力親為,杜絕當(dāng)”甩手掌柜”、搞”隔空指揮”;廣大黨員干部要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念和底線思維,合力彈好”鋼琴”、推動(dòng)發(fā)展。特別是,對當(dāng)前明確的重大事項(xiàng),要逐個(gè)制定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書,在政策出臺(tái)、資金撥付、項(xiàng)目審批上都要按期完成,堅(jiān)持”開局即決戰(zhàn)、起步就沖刺”,迅速進(jìn)入工作狀態(tài),保障一季度”開門紅”。
(四)全力夯實(shí)基層政治基礎(chǔ)。深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線,全面落實(shí)”五化協(xié)同、大抓基層”要求,扎實(shí)抓好農(nóng)村、城市社區(qū)基層黨建,統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)、國企、”兩新”組織黨建工作,創(chuàng)建”xx模范機(jī)關(guān)”,擦亮”智慧黨建”品牌。把增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)造血功能擺在突出位置,以組織振興保障鄉(xiāng)村全面振興。全面推行社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè),提升基層治理能力和水平。堅(jiān)持黨組織書記抓黨建述職評議考核機(jī)制,建立健全基層黨的組織生活各項(xiàng)制度。從嚴(yán)抓好黨員發(fā)展、教育、管理和服務(wù)工作,嚴(yán)格落實(shí)主題黨日、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等制度,時(shí)刻保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,永葆黨的蓬勃生機(jī)。
(五)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。黨和人民把大家選到這個(gè)崗位上,就要為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。全縣上下要進(jìn)一步提振精氣神,杜絕”只要不出事、寧愿不干事”的”太平官”思想和”隱身人”做法,保持本領(lǐng)恐慌的危機(jī)感、補(bǔ)課充電的緊迫感,按照”行家里手”的標(biāo)準(zhǔn)和要求,加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,使思想觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、實(shí)踐能力全面跟上時(shí)代步伐。大力開展”干部作風(fēng)優(yōu)化年”活動(dòng),對偷奸?;?、未老先衰的”躺平式”干部和相互內(nèi)耗、明哲保身的”內(nèi)卷式”干部及時(shí)加以問責(zé)調(diào)整,在全縣范圍內(nèi)樹立”能者上、庸者下”的鮮明導(dǎo)向。注重”減負(fù)松綁”,盡量少開會(huì)、開短會(huì)、開視頻會(huì);少發(fā)文、發(fā)短文、發(fā)管用的文,切實(shí)把干部從”文山會(huì)海”中解脫出來。
(六)持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。把”嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去,推動(dòng)”兩個(gè)責(zé)任”和”一崗雙責(zé)”落地生根。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督,健全完善監(jiān)督體系。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息糾治”四風(fēng)”。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”四種形態(tài)”,充分發(fā)揮巡察”利劍”作用。持續(xù)保持對政法、營商環(huán)境、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域懲貪治腐高壓態(tài)勢,扎實(shí)開展糧食購銷、開發(fā)區(qū)等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,堅(jiān)決查處重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。把以案促改作為重要抓手,堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治,堵塞制度漏洞、補(bǔ)齊治理短板,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
縣委書記經(jīng)濟(jì)結(jié)束時(shí)的講話篇六
在縣委九屆四次全委會(huì)上,我們提出了××年工作的指導(dǎo)意見,剛才××同志又就全縣的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排,可以說做好××年的工作,思路已經(jīng)清楚,目標(biāo)已經(jīng)明確,全縣上下要緊緊圍繞“抓落實(shí)、求發(fā)展”這一主題,快速啟動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。
下面,我就貫徹落實(shí)好這兩次會(huì)議精神,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí),促進(jìn)全縣快速發(fā)展,講四點(diǎn)意見:
一、冷靜分析發(fā)展中存在的問題,增強(qiáng)抓好工作落實(shí)的激情。
做好××年的工作,我們必須客觀地分析面臨的形勢,冷靜的查找存在的問題。連續(xù)幾次全市的會(huì)議上,市委、市政府都把全市各縣市區(qū)的發(fā)展情況進(jìn)行了比較,把邯鄲的發(fā)展與中原地區(qū)做了比較。從這些比較中可以看出,過來幾年,尤其是過去的一年來,全國、全省的整個(gè)大形勢是非常好,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入都取得了一個(gè)多年少有的好成績。全市各兄弟縣思想解放,發(fā)展措施有力,發(fā)展環(huán)境優(yōu)越,發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。在這個(gè)快速發(fā)展的大潮中,我縣雖然也有自己的特色,但整體工作尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的距離在拉大,外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的距離在拉大,財(cái)政收入的'差距在拉大??梢哉f,我縣的經(jīng)濟(jì)面臨著一個(gè)可能被淘汰的危機(jī),我縣的財(cái)政面臨著生存危機(jī)。
二、抓落實(shí)要切中要害,要有攻堅(jiān)克難的氣魄。
三、要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)抓落實(shí)的環(huán)境,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
只有政治安定、社會(huì)穩(wěn)定,我們各級干部才能把精力和時(shí)間集中到抓落實(shí)、求發(fā)展上,穩(wěn)定是我們做好一切工作的前提條件。做好維護(hù)穩(wěn)定工作,就要嚴(yán)打整治造聲勢。要始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和黑惡勢力犯罪,讓群眾生活有舒適感,讓商戶一進(jìn)入××有安全感。要強(qiáng)化全民的環(huán)境意識(shí)。全縣廣大干部、全縣每一個(gè)群眾,人人都是投資環(huán)境,都代表著××形象,樹立××形象必須從每一個(gè)人做起。這方面要用活生生的例子,加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化全民環(huán)境意識(shí)。再就是要切實(shí)為群眾解決問題。當(dāng)前我縣和全國其它地方一樣,都正處在一個(gè)矛盾的多發(fā)期,這要求我們必須把解決這些矛盾和問題作為一項(xiàng)重要任務(wù),作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。當(dāng)前軍轉(zhuǎn)干部安置、改制企業(yè)矛盾糾紛、農(nóng)村基金會(huì)、項(xiàng)目占地等問題都還沒有徹底解決,其它矛盾隱患也還存在,這要求我們必須拿出較大的精力來做工作,來解決問題。問題不從根本上解決,就會(huì)為今后的發(fā)展留下隱患。要堅(jiān)持單位“一把手”負(fù)責(zé)制,每個(gè)單位的“一把手”對本單位的穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé),哪個(gè)單位出了問題,就要追究哪個(gè)單位“一把手”的責(zé)任。對工作不細(xì)致、不深入、不到位,致使出現(xiàn)越級訪的責(zé)任人,要嚴(yán)格按照有關(guān)制度規(guī)定嚴(yán)肅處理,該給處分就給處分,該處罰就處罰,該一票否決就一票否決,是誰的責(zé)任就追究誰的責(zé)任。
四、要早起動(dòng)、開好局、起好步,確保各項(xiàng)工作有一個(gè)良好的開端。
今天已經(jīng)是元月日,新的一年已經(jīng)開始,我們要立即行動(dòng)起來,按照縣委全委會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)的安排部署,迅速開展工作,為全年的工作開展開好局、起好步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要緊密結(jié)合實(shí)際,緊鑼密鼓地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。一要細(xì)化目標(biāo)。就是進(jìn)一步分解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),逐項(xiàng)落實(shí)到基層,落實(shí)到人頭,并建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,確保人人有任務(wù)、人人有壓力、人人有責(zé)任。二要以動(dòng)為先。就是堅(jiān)持早部署、早銜接、早起步,及早動(dòng)手,及早行動(dòng),迅速進(jìn)入工作狀態(tài),迅速使各項(xiàng)工作走上正軌,迅速把各項(xiàng)工作推向深入,確保首季開門紅。三要改進(jìn)作風(fēng)。要注重深入到工作一線調(diào)查研究,制定工作推進(jìn)措施,分析解決實(shí)際問題,用扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)、實(shí)實(shí)在在的舉措,促進(jìn)實(shí)實(shí)在在的發(fā)展,給群眾謀到實(shí)實(shí)在在的利益。
縣委書記經(jīng)濟(jì)結(jié)束時(shí)的講話篇七
今天是對xx經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行調(diào)研的第一天,主要是研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。今天參會(huì)的發(fā)計(jì)委、經(jīng)委、商貿(mào)委、招商局四個(gè)部門,無論是從戰(zhàn)略角度思考,還是從現(xiàn)實(shí)工作需要出發(fā),都是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀研究、決策很重要的部門,對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都起著決定性的作用。縣委和政府的重大決策需要你們提建議和意見;書記也好,縣長也好,所作的宏觀指導(dǎo)、具體工作都要由你們?nèi)ゲ俎k,去落實(shí),你們的參謀作用發(fā)揮如何,將直接影響到縣委、政府的科學(xué)決策;你們的思路如何,直接關(guān)系xx的建設(shè)和發(fā)展。對于今后的工作,剛才世國、云生講了很好的意見,我非常贊同。xx在“十五”期間,全縣各級各部門在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo) 下,帶領(lǐng)全縣人民勵(lì)精圖治,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確實(shí)取得了非常顯著的成效。2005年底,工業(yè)經(jīng)濟(jì)首次超過了一產(chǎn),整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由過去的“三一二”調(diào)整到了“三二一”。當(dāng)然,我們在肯定成績的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)查找差距。目前,還有很多方面需要我們進(jìn)一步努力。
首先,從經(jīng)濟(jì)總量上看,我們目前在同等區(qū)市縣當(dāng)中,仍然還處于相對滯后的狀態(tài),渝西地區(qū)除雙橋、萬盛以外,我們經(jīng)濟(jì)總量排名處于倒數(shù)第三位。人均gdp、人均財(cái)力、人均財(cái)政收入在全市范圍內(nèi)比較就更低。比如人均財(cái)政收入,如果加上高新區(qū)、經(jīng)開區(qū),我們的人均財(cái)政收入在全市42個(gè)區(qū)市縣中處于倒數(shù)第一位,形勢不容樂觀。
其次,從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來看,雖然我們?nèi)ツ晔状螌?shí)現(xiàn)了“三二一”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),但從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律來看,我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不應(yīng)該是“三二一”,而應(yīng)是“二三一”。在我們剛剛向工業(yè)化轉(zhuǎn)型的階段,或是整個(gè)“十一五”時(shí)期,發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)務(wù)之急。從我縣具體情況分析來看,農(nóng)業(yè)主要是穩(wěn)縣、富農(nóng)民,工業(yè)是強(qiáng)縣、富財(cái)政??梢哉f,沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長,就不可能實(shí)現(xiàn)財(cái)政狀況的根本改變。
對于怎么樣突破二三產(chǎn)業(yè),縣委,縣政府慎密研究,提出了“工業(yè)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略思路,也提出了“工業(yè)攻堅(jiān)年”的工作方案。但是,作為經(jīng)濟(jì)主管部門,在具體抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,我們怎么樣來攻堅(jiān),堅(jiān)在哪里,堡壘在哪里?還需要認(rèn)真分析。當(dāng)前我們主要面臨兩個(gè)問題。第一個(gè)就是經(jīng)費(fèi)問題,當(dāng)然經(jīng)費(fèi)問題關(guān)鍵靠發(fā)展。第二個(gè)就是人員問題,能者上,庸者下是用人的根本原則。所以,今天這個(gè)會(huì)就是為了進(jìn)一步明確思路,掌握情況,研究怎么通過工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來解決財(cái)政問題的重要會(huì)議。通過這兩天的調(diào)研,我認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)主要解決好以下幾個(gè)問題。
(一)牢固樹立發(fā)展意識(shí)
1992年小平同志南巡 講話 的時(shí)候曾經(jīng)講了“發(fā)展才是硬道理”。要真正理解這句話的含義,必須把發(fā)展放在第一位。一切有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事情都必須干,一切不利于發(fā)展的事情,都應(yīng)回避;對發(fā)展得快,推動(dòng)得快的要跑步前進(jìn),對影響發(fā)展的事情、阻礙發(fā)展的事情要堅(jiān)決抵制。發(fā)展是我們?nèi)h上下當(dāng)前的第一要?jiǎng)?wù)。沒有發(fā)展,就沒有經(jīng)濟(jì)總量的提高,就沒有財(cái)政狀況的改善,就不可能有xx在全市區(qū)市縣中地位的改變,就不可能贏得老百姓的擁護(hù)。當(dāng)前,我們要積極鼓勵(lì)和支持部門在市里爭取政策,爭取項(xiàng)目,項(xiàng)目爭取越多,部門形象就越好,影響就越大。在一定程度上也能擴(kuò)大xx知名度,也能提升xx對外形象。
(二)要牢固樹立機(jī)遇意識(shí)
目前,xx確實(shí)面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是“兩高”暢通以后,我們原來的區(qū)位劣勢變?yōu)榱藚^(qū)位優(yōu)勢。區(qū)位的變化,將使我們由過去的渝西死角變?yōu)榱诉B接重慶川東出口的大通道;交通條件的改變,使我們過去不能承接主城輻射變?yōu)榱恕?小時(shí)”重慶;由過去的農(nóng)業(yè)大縣變?yōu)榱酥貞c的后花園。二是重慶直轄和三峽工程兩張“牌”。只要我們工作做得好,機(jī)遇抓得住,我們就會(huì)得到相應(yīng)的支持。而且直轄市這種直接管理體制,使行政效率大幅提高,有利于我們加快發(fā)展。三是東部沿海地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,對我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。只要我們摸清了產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的信息,研究好我們具體發(fā)展項(xiàng)目,我們就可以直接招商。除這三個(gè)方面外,還有其他的一些機(jī)遇,所以希望經(jīng)濟(jì)部門的同志,要牢牢把握。
(三)要牢固樹立開放意識(shí)
xx建制多次調(diào)整,加上長期處于交通死角,從某種程度上講,需要我們擴(kuò)大開放。牢固樹立開放意識(shí),對我們xx的發(fā)展具有重大意義。
必須樹立“不求所有,但求所在”的觀念。在招商和項(xiàng)目發(fā)展上,應(yīng)該借鑒沿海地區(qū)“你辦廠我歡迎,你發(fā)展我保護(hù),你賺錢我收稅”的發(fā)展觀念。一是要把信任度建立起來。我們要相信所有的企業(yè)家來xx發(fā)展,都是為xx作貢獻(xiàn)的。只要他愿意到xx來,我們都要給老百姓講清道理,支持企業(yè)來入駐,借此發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。二是要加大招商引資力度。各級各部門要樹立“無外不富”的思想觀念。從目前來看,xx的投資面非常陜窄,有幸的是我們還有金融機(jī)構(gòu)的支持。我們xx存款余額40個(gè)億,貸款14個(gè)億?,F(xiàn)在在本縣投放貸款的主要是信用聯(lián)社。而信用聯(lián)社的主要投資在農(nóng)村,用來支持工業(yè)發(fā)展的成份非常低。在這樣一個(gè)前提下,我們的資本投入靠什么?靠招商,靠社會(huì)資本。只有解放思想,做好服務(wù)工作。才能“栽下梧桐樹,引得鳳凰來”。在工作中要堅(jiān)持“內(nèi)外有別”,對我們自己的人要管好管嚴(yán),我們的干部要管嚴(yán), 領(lǐng)導(dǎo) 干部更要管嚴(yán)。對外來的客商則要適當(dāng)放寬。我們過去采取了一系列辦法,包括免過路費(fèi),發(fā)綠卡,實(shí)施保護(hù),防止侵權(quán)等等。把這些事做好了,就可以讓外來客商安身、安心,在這個(gè)地方發(fā)展。
(四)牢固樹立危機(jī)意識(shí)
我認(rèn)為任何機(jī)遇都是“雙刃劍”,“兩高”的開通給我們帶來新的發(fā)展機(jī)遇,但是,從另一個(gè)方面來看,稍不注意,就可使xx繼續(xù)成為交通“死角”。我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如果不進(jìn)行調(diào)整,我們的產(chǎn)業(yè)如果不進(jìn)行科學(xué)布局,就可能形成過境經(jīng)濟(jì)。為此,我們一定要注意和協(xié)調(diào)三點(diǎn)。第一點(diǎn)是渝遂高速鐵路一定要盡快在xx建成站,讓老百姓盡快享受成果。第二點(diǎn)是我縣的化工產(chǎn)業(yè)要形成規(guī)模,天然氣問題必須解決。我們應(yīng)該加大與市里的協(xié)調(diào),盡量爭取天然氣用氣指標(biāo)向xx傾斜。第三點(diǎn)是希望市里在梯度轉(zhuǎn)移和相關(guān)大項(xiàng)目中考慮xx,從生產(chǎn)力布局方面支持xx。另外,周邊區(qū)縣的競相發(fā)展,將給我們的產(chǎn)業(yè)布局和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展選擇帶來嚴(yán)重的威脅,我們應(yīng)冷靜思考,認(rèn)真把握,希望縣委、政府的分管領(lǐng)導(dǎo)同志,經(jīng)濟(jì)主管部門的同志,一定增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。要牢牢地?fù)屪C(jī)遇,加快開放,加快發(fā)展。只有抓好、抓牢這一條,xx的發(fā)展才有希望。在這里特別要強(qiáng)調(diào)的是,今年是“十一五”開局之年,也是換屆之年、縣直部門調(diào)整之年,大家還存在等待觀望的思想,我希望大家應(yīng)該有這樣一個(gè)明確的態(tài)度:做到換屆不能換工作,換屆不能不發(fā)展,換屆更應(yīng)該加快發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)主管部門的同志要注意把握發(fā)展規(guī)律,尤其要注意研究市場規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律。我們要建立的經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。市場經(jīng)濟(jì)體制的基本規(guī)律就是要在市場這個(gè)前提下開展工作,要改變過去的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式、行政管理方式。繼續(xù)用原來模式,就很難促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。包括我們在決策、指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)的過程當(dāng)中都要充分運(yùn)用市場規(guī)律和把握市場規(guī)律,盡可能運(yùn)用市場手段來解決前進(jìn)當(dāng)中的問題。比如融資問題、社會(huì)矛盾的處理問題、都要運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段。經(jīng)濟(jì)手段不管用的情況下用行政手段,行政手段不管用的情況下用法律手段。要把運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段管理經(jīng)濟(jì),運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手。
要高度重視戰(zhàn)略研究和戰(zhàn)略規(guī)劃。本屆人大四次會(huì)議通過了我縣“十一五”發(fā)展綱要。這個(gè)綱要是科學(xué)的,也是符合實(shí)際的。但是,在大的綱要指導(dǎo)下的一些專業(yè)規(guī)劃還要跟上,包括工業(yè)規(guī)劃、招商規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、商業(yè)規(guī)劃等等都要跟上。作規(guī)劃要從一個(gè)戰(zhàn)略的高度研究一個(gè)區(qū)域的發(fā)展。一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃可以指導(dǎo)我們未來五年到十年的工作,一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃可以使我們少走很多彎路,一定要注重發(fā)展戰(zhàn)略研究、宏觀研究。未來xx的發(fā)展主要靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局,主要靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確立和布局,再就是產(chǎn)業(yè)布局的相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)。
年初縣委、政府已經(jīng)把各項(xiàng)工作都安排部署了,希望大家把任務(wù)落到實(shí)處。這里有幾件具體的事情需要你們認(rèn)真去研究、落實(shí)。
發(fā)計(jì)委方面:
1、對“兩高”通了以后,xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略定位及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)力布局作深入的研究。現(xiàn)在提出的幾大戰(zhàn)略是否符合“兩高”通了以后的情況。有幾個(gè)方面要考慮。一是我們要充分研究“兩高”通了以后,主城區(qū)的輻射帶動(dòng)作用體現(xiàn)在哪些方面?二是怎么樣承接主城區(qū)的輻射?三是我們確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與周邊相比優(yōu)勢在哪里?四是我們的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局是否適合“兩高”通了以后的客觀條件?五是在我們高度重視二產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有哪些政策措施需要配套?六是對以前制定的優(yōu)惠政策作集中清理和研究。在以后的招商引資過程中再不能以犧牲土地和稅收為代價(jià)。在談判過程中,可以適當(dāng)優(yōu)惠,但是要有選擇,不能工作干得轟轟烈烈,稅收卻一點(diǎn)沒有。在這方面,有些政策該研究的要研究,該修訂的要修訂,如果有困難,可以請市里的專家來幫助我們。通過借“力”發(fā)展,借“腦”研究,為我們提供一些參考意見。
2、在認(rèn)真研究區(qū)位發(fā)展的前提下,圍繞我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,認(rèn)真搞好項(xiàng)目研究和項(xiàng)目儲(chǔ)備。在“十一五”規(guī)劃中雖然列出了一些,但還要從現(xiàn)有的一些項(xiàng)目中篩選出一些符合我們未來發(fā)展方向、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,深入論證和研究??梢越柚恍┛蒲性核鶠槲覀儾邉?、包裝項(xiàng)目,可以從財(cái)政中安排專項(xiàng)資金,支持項(xiàng)目儲(chǔ)備,同時(shí)要做好項(xiàng)目的申報(bào)工作。
3、要定期向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)提供經(jīng)濟(jì)分析情況。整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況要及時(shí)提供,我建議半個(gè)月報(bào)一期,如果確有困難可以一月一報(bào),第二個(gè)月必須把第一個(gè)月情況報(bào)上來。從1-4月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,兩項(xiàng)指標(biāo)的下降,將造成我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大惡果。一是本地財(cái)政收入下降,二是固定資產(chǎn)投入下降。而我們目前的主要經(jīng)濟(jì)增長靠固定資產(chǎn)投入拉動(dòng),沒有固定資產(chǎn)投入拉動(dòng),就意味著今年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完不成。財(cái)政收入下降就意味著我們比去年更難過。
經(jīng)委方面:
1、要認(rèn)真落實(shí)縣上幫扶企業(yè)的措施,縣級領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)部門幫扶企業(yè)必須到位,1-4月他們做了哪些事情,解決了哪些問題要如實(shí) 報(bào)告 ,決不允許弄虛作假。
2、對今年重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研。在認(rèn)真調(diào)研以后,爭取在六月中下旬向我和分管領(lǐng)導(dǎo)提供一份內(nèi)容詳實(shí)的 報(bào)告 。要列出企業(yè)存在的問題,提出解決問題的具體辦法,做到一目了然。
3、就原來扶持朝陽產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策做一些摸底,然后思考一下我們縣未來發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)在哪些方面,和發(fā)計(jì)委溝通,提出一個(gè)扶持朝陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。比如在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)方面,需要運(yùn)用什么辦法來做大做強(qiáng),需要有一個(gè)規(guī)范性東西。原創(chuàng):文秘知音 網(wǎng)站。
4、要切實(shí)抓好中小企業(yè)的融資工作。特別是開行的貸款項(xiàng)目,中小企業(yè)的貸款投資要作為導(dǎo)向,千萬不能貸人情款,千萬不能把貸款用到?jīng)]有發(fā)展前景的項(xiàng)目上,要重點(diǎn)支持那些有市場潛力,開發(fā)前景廣闊,企業(yè)家本身又守信用的企業(yè)。另外,我們一定要給發(fā)展?jié)摿Υ?,擁護(hù)黨和政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)給予保護(hù),對不遵紀(jì)守法的企業(yè),一定要有相關(guān)辦法。同時(shí)要注意研究園區(qū)建設(shè)中的具體問題,要提出相關(guān)措施。
商貿(mào)委方面:
1、要加強(qiáng)商貿(mào)市場體系的戰(zhàn)略研究,提出建議方案?!皟筛摺蓖艘院?,在未來市場體系建設(shè)中,要把縣內(nèi)自身消費(fèi)市場建設(shè)與培育特色市場結(jié)合起來,可以考慮到周邊去看看,借鑒一下周邊經(jīng)驗(yàn)。必須要有特色,不能走人家走過的道路。一定要對周邊的市場有一個(gè)研究,知已知彼百戰(zhàn)不貽。我們提出了一個(gè)吸管經(jīng)濟(jì),也就是要有自已的特色,有吸引消費(fèi)者進(jìn)入市場的能力,“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我廉”,以此來建立我們的市場。
2、我們商貿(mào)流通體系建設(shè)與發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)結(jié)合起來。研究市場經(jīng)濟(jì)體系建立過程中,包含我們怎么來承接主城輻射,既要有商品交易市場,也要把旅游、觀光、休閑、餐飲、娛樂結(jié)合起來規(guī)劃和布局。要讓主城區(qū)的人,吸引到xx來吃,到xx來觀光、到xx來做客。我們提出了三色旅游,把“文化”二字加起來,就是紅文化、古文化、佛文化、生態(tài)文化。這里面有很大的作為空間,關(guān)鍵就是要統(tǒng)籌。
3、要把城市商貿(mào)和農(nóng)村商貿(mào)結(jié)合起來,構(gòu)建商貿(mào)體系。比如蔬菜批發(fā)市場的建立,發(fā)展服裝專業(yè)化市場,我們可以作一些市場調(diào)查和分析論證。另外,在全力推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,商貿(mào)委也要定期提供相關(guān)詳實(shí)的資料。
招商局方面:
1、加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備、包裝和推介。項(xiàng)目工作是招商工作的一個(gè)難題,請世國同志牽頭,統(tǒng)籌研究項(xiàng)目,各部門項(xiàng)目招商必須通過招商局,不能各自為陣,這有利于一個(gè)窗口對外,有利于加強(qiáng)招商工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)。
2、招商局要充分利用現(xiàn)代傳媒,尤其要加強(qiáng)與市級相關(guān)部門和科技單位的銜接。加強(qiáng)信息收集和篩選,為縣委、政府作出重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目決策提供參考依據(jù)。
3、調(diào)查掌握xx籍在外成長起來的企業(yè)家情況,說服他們回家鄉(xiāng)投資,回家鄉(xiāng)興業(yè)。
4、認(rèn)真策劃對外推介工作。我們可以利用我們無公害蔬菜、清代民居等創(chuàng)造出一點(diǎn)有xx特色的東西來宣傳。比如清代民居鑒賞會(huì),蔬菜文化節(jié),蔬菜大王評比賽等,與文廣新局、旅游局等單位一起來做,走政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲的路子,爭取用一兩年時(shí)間,把這些文化品牌做大做靚。
同志們,今天第一次和大家交流,講了這些具體的事,有些東西還意猶未盡,總之,希望今后工作中,相互交流,相互學(xué)習(xí),共同來研究、來推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
縣委書記經(jīng)濟(jì)結(jié)束時(shí)的講話篇八
同志們:
今天的會(huì)議,既是去年經(jīng)濟(jì)工作的總結(jié)會(huì)、表彰會(huì),又是今年再創(chuàng)輝煌的鼓勁會(huì)、動(dòng)員會(huì)。會(huì)上,楊書記還將作重要講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講四點(diǎn)意見:
一、正確地看待昨天,用客觀的認(rèn)識(shí)、辯證的思維來評價(jià)20xx年的工作。
20xx年,面對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的繁重任務(wù),全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市重大決策部署,堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題,真正把功夫下在加固底板、補(bǔ)齊短板上,全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢??梢哉f,通過過去一年的努力,我們信心更強(qiáng)了、士氣更高了、底氣更足了!底氣從何而來?底氣來自于綜合實(shí)力的顯著增強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值x億元,增長x%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入x億元,可比增長x%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資x億元,同比增長x%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值x億元,增長x%,增加值增長x%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元,增長x%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到x元和x元,分別增長x%和x%。底氣來自于招商引資的發(fā)展態(tài)勢。全年完成招商引資實(shí)到投資額x億元,其中,工業(yè)項(xiàng)目實(shí)到投資額x億元。重大項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量均有所提升,尤其是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的占比進(jìn)一步提高。像嬴伏風(fēng)力發(fā)電、協(xié)鑫熱電聯(lián)產(chǎn)、際華x、豐疆無人機(jī)等等,都是利于推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的重大項(xiàng)目,必將成為經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。底氣來自于城市面貌的可喜變化。民發(fā)廣場、時(shí)代天街等城市綜合體建成營業(yè)。浩然公園二期、濱江小游園、民發(fā)主題公園等城市休閑娛樂場所投入使用。直接投入資金x萬元,通過全民動(dòng)員、全員參與、全區(qū)覆蓋的“創(chuàng)文”活動(dòng),城市文明程度和形象面貌大幅提升。底氣來自于生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。大力開展大氣、水、土壤污染防治,生態(tài)環(huán)境明顯改善??諝赓|(zhì)量優(yōu)良率高于全市平均水平,提前淘汰黃標(biāo)車x輛,中央環(huán)保督察反饋問題年度整改任務(wù)全面完成,一批環(huán)境突出問題得到有效解決。底氣來自于歷史問題的有效化解。過去的一年,區(qū)委區(qū)政府以“新官敢理舊賬”的勇氣,迎難而上,主動(dòng)作為,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、行政手段和法律手段等,多管齊下化解了一批群眾反映強(qiáng)烈的歷史性、積累性、瓶頸性難題。紫荊花園、紫園等20多起遺留問題的化解,掃清了影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的障礙,營造了和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。底氣來自于民本民生的和諧穩(wěn)定。年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成,6個(gè)建檔立卡貧困村出列,x名貧困人口脫貧。投入民生工程專項(xiàng)資金x億元,教育體育、文化衛(wèi)生、交通建設(shè)等各方面支出都持續(xù)加大,人民群眾的自豪感、獲得感、幸福感顯著提升。底氣來自于作風(fēng)建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)。一年來,全區(qū)廣大黨員干部在脫貧攻堅(jiān)、征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)等急難險(xiǎn)重的任務(wù)中,敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以上率下、親力親為,既掛帥又出征,既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員,既出思路、善謀劃,也管過程、抓具體,樹立了新時(shí)代干伍的新形象,推動(dòng)了各項(xiàng)決策部署落地生根。
二、科學(xué)地研判今天,用全局的站位、清醒的頭腦來把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是從事經(jīng)濟(jì)工作的同志,要深刻領(lǐng)會(huì)“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想”這個(gè)根本遵循,始終堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”這個(gè)工作總基調(diào),牢牢把握“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”這個(gè)根本要求,為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作注入思想引領(lǐng)力和實(shí)踐推動(dòng)力。
一是要認(rèn)清發(fā)展大勢。從宏觀環(huán)境看:世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇回暖,中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,中部崛起勢頭強(qiáng)勁,發(fā)展形勢總體有利,我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期。從省市大局看:全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省《政府工作報(bào)告》提出“堅(jiān)定不移支持‘一主兩副’加快發(fā)展,加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”?!耙粠б宦贰薄㈤L江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、湖北自貿(mào)區(qū)襄陽片區(qū)、新十年中部崛起等國家戰(zhàn)略疊加實(shí)施,使得襄陽在漢江流域的首位度進(jìn)一步提升。這也為我們提供了更為廣闊的發(fā)展空間和有利條件。從自身發(fā)展看:近幾年,我們破除思維定勢,拓寬發(fā)展路徑,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì),夯實(shí)了多點(diǎn)支撐發(fā)展基礎(chǔ),拉開了跨越趕超的發(fā)展框架。今天的,發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁,發(fā)展前景更加廣闊。蒙華鐵路、鄭萬高鐵、漢十高鐵、城市環(huán)線、漢江航運(yùn)體系建設(shè)等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施,對提升我區(qū)交通樞紐功能、完善城市功能將產(chǎn)生重大影響。同時(shí),我們擁有相對較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和一大批重點(diǎn)項(xiàng)目,這些都是我們的底氣和動(dòng)力。
二是要搶抓發(fā)展先機(jī)。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想”“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”等新的發(fā)展理念,為我們做好工作提供了基本遵循。“機(jī)遇永遠(yuǎn)青睞有準(zhǔn)備的人”。誰醒得早,就能先行一步;誰動(dòng)手早,就能搶占先機(jī);誰動(dòng)作快,就能贏得主動(dòng)。我們一定要準(zhǔn)確把握國家對經(jīng)濟(jì)工作思想方法作出的重大調(diào)整,善于從中央的政策精神中,科學(xué)地把握前進(jìn)方向和基本遵循,切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性,特別是要敏銳地捕捉并抓住一切有利于發(fā)展的政策機(jī)遇。作為全市縣域經(jīng)濟(jì)的排頭兵、領(lǐng)頭雁,要把握好工作的節(jié)奏和力度,要在“穩(wěn)”的前提下在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所進(jìn)取,努力在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上有新成效,在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上有新實(shí)踐,在改革攻堅(jiān)上有新突破,在綠色發(fā)展上有新作為,在民生改善上有新進(jìn)展。作為農(nóng)業(yè)大區(qū)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū),要抓住國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新機(jī)遇,在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善等方面爭取到更大支持、更多資金,為縣域經(jīng)濟(jì)增長提供新的動(dòng)力。
三是要積極應(yīng)對挑戰(zhàn)。理性審視去年的工作,冷靜分析當(dāng)前的形勢,我們要清醒地看到,全區(qū)經(jīng)濟(jì)仍然面臨著不少困難和挑戰(zhàn):隨著地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基數(shù)不斷增加,繼續(xù)保持較高增速的難度越來越大,多項(xiàng)指標(biāo)沒有達(dá)到預(yù)期,經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào),20xx年三次產(chǎn)業(yè)比重為:x,農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、不特、不優(yōu),農(nóng)業(yè)增加值占gdp比重分別高于全國、全省、全市x和x個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)層次不高,產(chǎn)能發(fā)揮不足,企業(yè)負(fù)擔(dān)較重,增長基礎(chǔ)不穩(wěn),市場信心回升緩慢;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,服務(wù)業(yè)占比分別低于全國、全省、全市x和x個(gè)百分點(diǎn)。項(xiàng)目的規(guī)模、質(zhì)量,落地情況和實(shí)施進(jìn)度,都不盡如人意。環(huán)境資源約束趨緊,脫貧攻堅(jiān)還有不少“硬骨頭”,等等。
三、堅(jiān)定地干好明天,用扎實(shí)的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的舉措來抓好20xx年的工作。
今年我們要抓好七個(gè)方面的重點(diǎn)工作:
(一)堅(jiān)定不移地抓好轉(zhuǎn)型升級。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢和宏觀調(diào)控政策變化,用好用足工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測平臺(tái),進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測、分析、預(yù)警。堅(jiān)持每月調(diào)度一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,每季度召開一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì),每半年召開一次經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì),及時(shí)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難問題。二是狠抓企業(yè)成長工程。繼續(xù)實(shí)施“百億級企業(yè)培植計(jì)劃”“小微企業(yè)倍增計(jì)劃”,大力開展“單項(xiàng)隱形冠軍”培育,力爭通過三年的時(shí)間,將襄陽魯花、襄陽正大、長源東谷培育成為過x億元的龍頭企業(yè)。對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè),通過分類指導(dǎo)、分層管理,引導(dǎo)其做大做強(qiáng)。全面落實(shí)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的各項(xiàng)政策,通過創(chuàng)業(yè)基地、孵化園等載體,大力培育市場主體,培育中小微企業(yè)。三是加大技改投入力度。要狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,實(shí)施新一輪“百企百億”工程,大力推行智能化改造、清潔化生產(chǎn),突出抓好投資x萬以上重大技改項(xiàng)目。積極引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)控技術(shù)和智能裝備進(jìn)行智能化技術(shù)改造,推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)企業(yè)從生產(chǎn)線、生產(chǎn)車間等局部智能化改造向整個(gè)工廠的智能化改造拓展。力爭全年新增30條數(shù)字化生產(chǎn)線、15個(gè)數(shù)字化車間、10家智能工廠和機(jī)器換人示范企業(yè)。四是做好企業(yè)精準(zhǔn)幫扶。緊緊圍繞“降成本、優(yōu)環(huán)境、解難題”三個(gè)方面,按照“深入”和“精準(zhǔn)”的要求,加大企業(yè)幫扶力度。要大力激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,推動(dòng)資金、土地、人才等各種要素向企業(yè)聚集,保障各類生產(chǎn)要素供給,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把準(zhǔn)企業(yè)需求,認(rèn)真梳理、精準(zhǔn)解決企業(yè)遇到的難題,對融資等共性問題要抓緊研究提出切實(shí)可行的解決辦法和措施,對影響企業(yè)發(fā)展的個(gè)性問題要分類梳理、對癥下藥,積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
(二)堅(jiān)定不移地全力招商選資。一是強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。以先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),從產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中鎖定目標(biāo),跟蹤對接核心企業(yè)、上下游配套企業(yè),建立招商引資信息平臺(tái)和信息收集中心,深耕細(xì)作,精準(zhǔn)對接,著力引進(jìn)一批“引爆型”“補(bǔ)鏈型”“環(huán)保型”項(xiàng)目。要把綠色發(fā)展理念貫穿招商引資全過程,加強(qiáng)招商項(xiàng)目研判評估,堅(jiān)決把高能耗、重污染、低產(chǎn)出的項(xiàng)目拒之門外,堅(jiān)決不搞“撿到籃子里都是菜”。二是拓寬招商渠道。充分利用重大節(jié)會(huì)、商會(huì)(行業(yè)協(xié)會(huì))、產(chǎn)業(yè)科研院所(咨詢機(jī)構(gòu))開展招商,突出重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè),力爭在以商招商、重資產(chǎn)招商、中介招商、股權(quán)招商、金融招商等方式上取得新突破。三是完善招商引資政策。要系統(tǒng)集成各地招商引資政策,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定具有比較競爭優(yōu)勢的招商引資政策,抓緊研究出臺(tái)精準(zhǔn)化、易操作的產(chǎn)業(yè)招商政策。四是健全招商引資體制機(jī)制。要緊緊圍繞提高招商項(xiàng)目開工率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率,進(jìn)一步完善招商引資定期調(diào)度制、招商情況通報(bào)制和考核激勵(lì)機(jī)制,健全招商引資項(xiàng)目全周期、全流程管理制度。
(三)堅(jiān)定不移地增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是加大爭資爭項(xiàng)力度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子、撲下身子,有磨勁、有纏勁地帶頭爭跑項(xiàng)目。發(fā)改等相關(guān)部門要搶抓時(shí)機(jī),及時(shí)掌握最新政策信息和投資動(dòng)態(tài),充分調(diào)動(dòng)一切力量,發(fā)揮一切積極性,進(jìn)京赴省勤溝通、勤銜接,多聯(lián)系、多匯報(bào),爭取更多的資金、項(xiàng)目落到我區(qū)。對于有一定把握的項(xiàng)目,要繼續(xù)跟進(jìn),確保不落空。二是加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。要扎實(shí)抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備庫和項(xiàng)目建設(shè)庫“兩庫”建設(shè),實(shí)行定時(shí)、定項(xiàng)、定向調(diào)度和滾動(dòng)管理。要持續(xù)開展項(xiàng)目拉練、項(xiàng)目問政、項(xiàng)目督辦活動(dòng)。完善重大項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制,對億元以上在建重大項(xiàng)目實(shí)行分層級、分類型調(diào)度管理,每月至少調(diào)度一次,切實(shí)解決重大項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收“全生命周期”的所有問題。確保全年新開工項(xiàng)目30個(gè)、竣工30個(gè)。加大ppp項(xiàng)目的包裝、推進(jìn)力度,力爭有更多更好的項(xiàng)目納入財(cái)政部示范項(xiàng)目。三是強(qiáng)化項(xiàng)目督辦考核。要進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)考核辦法,對投資完成情況、重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等進(jìn)行全面考核?!皟赊k”督查室要對重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要事項(xiàng)形成常態(tài)化、長效化、規(guī)范化的大督查格局,確保每項(xiàng)決策部署都落地落實(shí)落細(xì)。
(四)堅(jiān)定不移地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向精深加工轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、合作社等多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,探索小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展充分銜接的有效途徑,讓農(nóng)業(yè)成為有錢可賺的產(chǎn)業(yè),為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收提供更加堅(jiān)實(shí)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐。要加快國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè),開展國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建。二是深化農(nóng)村改革。落實(shí)農(nóng)村土地制度改革和集體產(chǎn)權(quán)制度改革,全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置,鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本“上山下鄉(xiāng)”投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三是深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村清潔工程三年行動(dòng),大力開展農(nóng)村垃圾治理、生活污水治理、廁所革命三大工程,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村安全飲水等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),強(qiáng)化種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合,推廣節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥新技術(shù)、新裝備和綠色增產(chǎn)、健康養(yǎng)殖等先進(jìn)生產(chǎn)理念,建設(shè)一批循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,力爭走出一條綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展之路。四是強(qiáng)化基層隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
(五)堅(jiān)定不移地提升城市形象。一是更加注重科學(xué)規(guī)劃。在總規(guī)與市區(qū)做好對接的基礎(chǔ)上,必須盡快完善規(guī)劃體系,建立總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、法定圖則和修建性詳細(xì)規(guī)劃五位一體的規(guī)劃體系,使城區(qū)建設(shè)布局更優(yōu)、功能更強(qiáng)、整體水平更高。二是更加注重科學(xué)實(shí)施。要積極推動(dòng)城區(qū)街道翻修、小區(qū)改造、供水供氣、游園建設(shè)和秩序規(guī)范,進(jìn)一步改造提升城區(qū)面貌。要緊抓棚改政策機(jī)遇,加快啟動(dòng)西灣社區(qū)四期等6個(gè)棚改項(xiàng)目。要不斷提升城市排水排澇、雨污分流、垃圾清運(yùn)等設(shè)施功能,科學(xué)布局建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場、停車位、充電樁等公共設(shè)施。要做好閑置地塊、插花地帶、過街天橋的美化綠化。要加強(qiáng)城區(qū)配套設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè),不斷繁榮城區(qū)經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)突破樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)。三是更加注重科學(xué)治理。要以深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建為抓手,深化城管體制改革,完善城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系,探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+城管”模式,積極引導(dǎo)公眾參與城市治理,不斷提升城市治理水平。
(六)堅(jiān)定不移地保障改善民生。各地各部門要認(rèn)真落實(shí)《政府工作報(bào)告》提出的各項(xiàng)民生事項(xiàng),集中力量辦好“十件實(shí)事”?!笆?shí)事”是樁樁關(guān)乎民生,件件貼近民意。我們既然承諾了就要堅(jiān)決把實(shí)事辦好,把好事辦實(shí)。但是我們有些相關(guān)責(zé)任單位在認(rèn)識(shí)上還不到位,重視程度不夠,工作領(lǐng)導(dǎo)上還存在缺位,工作環(huán)節(jié)上還有脫鉤現(xiàn)象,這是我們不愿看到也不允許出現(xiàn)的。會(huì)后,各牽頭責(zé)任單位要成立專班,落實(shí)專人,并對照實(shí)事任務(wù),倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保實(shí)事項(xiàng)目迅速啟動(dòng),順利推進(jìn),絕不能出現(xiàn)“上熱下冷”或“只踩油門不掛擋”的情況,更不能出現(xiàn)年底結(jié)不了賬的情況。區(qū)政府督查室要對實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督辦,實(shí)行“一月一督辦、一季一通報(bào)、半年一考核”。確保全面完成今年的十件實(shí)事,向人民群眾交上滿意答卷。
(七)堅(jiān)定不移地打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)務(wù)之急是防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。我們要抓緊行動(dòng),制定專門工作方案。加強(qiáng)地方債務(wù)管理,尤其是注意防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。政府融資平臺(tái)要抓好自查自糾,摸清底數(shù),積極做好化債安排。依法嚴(yán)厲打擊非法集資行為,建立防打結(jié)合、打早打小、綜合施策、標(biāo)本兼治的防控機(jī)制。二要打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要聚焦脫貧目標(biāo),下足繡花功夫,全面落實(shí)“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”各項(xiàng)扶貧措施,更加注重扶貧與扶志扶智相結(jié)合,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力。要向深度貧困人口聚焦發(fā)力,解決最困難、最有代表性的貧困戶的問題,為扶貧工作提供解決問題的標(biāo)桿和示范。要定期抓好“回頭看”“回頭查”“回頭幫”,實(shí)行攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策,確??沙掷m(xù)穩(wěn)固脫貧。三要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)是要打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),以春季工業(yè)廢氣治理專項(xiàng)行動(dòng)為首戰(zhàn),帶動(dòng)大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)全面開展,確保完成全年優(yōu)良天氣目標(biāo)。要扎實(shí)抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改,確保按期銷號、整改徹底,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
四、科學(xué)地統(tǒng)籌當(dāng)下,用合理的安排、立即的行動(dòng),做好當(dāng)前幾項(xiàng)工作。
一是開好張。各地各部門對于今年的工作,一定要認(rèn)真分析、提前謀劃,特別是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、春播備耕等工作接踵而至,各相關(guān)部門務(wù)必要早做準(zhǔn)備,認(rèn)真對待,確保今年各項(xiàng)工作都迎來“開門紅”。二是維好穩(wěn)。春節(jié)將至,要加大年底拖欠農(nóng)民工工資執(zhí)法力度。加強(qiáng)車站、廣場、政府、學(xué)校、市場等重點(diǎn)區(qū)域的執(zhí)勤守備,嚴(yán)防偷盜扒竊、搶劫搶奪等違法犯罪行為發(fā)生。做好火車站、汽車站等人流密集地的秩序維護(hù)、交通引導(dǎo)、人流疏導(dǎo)、安全保障等工作,確保所有乘客都能舒心坐車、安全到站。三是解好難。扎實(shí)做好困難群眾幫扶救助工作,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障、救助措施,廣泛開展對困難群眾走訪慰問和擁軍優(yōu)屬擁政愛民活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)把黨和政府的溫暖送到千家萬戶,確保困難群眾安全過冬、溫馨過節(jié)。此外,還要認(rèn)真做好節(jié)日期間應(yīng)急值守工作,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人24小時(shí)在崗值班制度,確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是過好節(jié)。要嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,堅(jiān)決杜絕年末期間公車私用、公款吃喝、打牌賭博以及違規(guī)收受禮品、禮金、消費(fèi)卡等行為,保持節(jié)日期間風(fēng)清氣正。
同志們,事無難易,惟在用心,惟干能成。所有的事業(yè),所有的成就,都是干出來的。我們要堅(jiān)持把遠(yuǎn)大目標(biāo)同現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、科學(xué)態(tài)度、實(shí)干精神緊密結(jié)合起來,狠抓落實(shí)、確保落實(shí),在落實(shí)中展示干部的政治原則和政績觀念,在落實(shí)中展示干部的敬業(yè)精神和專業(yè)素質(zhì),在落實(shí)中展示干部的公仆本色和過硬作風(fēng),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民幸福作出新的更大貢獻(xiàn)!
縣委書記經(jīng)濟(jì)結(jié)束時(shí)的講話篇九
切實(shí)加強(qiáng)法制隊(duì)伍自身能力建設(shè),法制民警要苦練法制基本功,加強(qiáng)法律專業(yè)研究,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h委書記在2022年全縣公安機(jī)關(guān)法制工作會(huì)議上的發(fā)言稿,希望大家喜歡。
同志們:
剛才,x局長通報(bào)了去年全縣公安法制工作情況,并對今年需要重點(diǎn)推進(jìn)的幾項(xiàng)工作作了具體部署,也提出了明確要求,我都同意,希望各執(zhí)法辦案單位能夠按照部署,抓好落實(shí)。下面,我就強(qiáng)化提升執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)再講幾點(diǎn)意見。
一、建立標(biāo)準(zhǔn)流程指引,進(jìn)一步提升源頭執(zhí)法能力。
法律要靠人來執(zhí)行。在執(zhí)法活動(dòng)中,民警的素質(zhì)始終起著決定性作用,而執(zhí)法培訓(xùn)是提升民警執(zhí)法素質(zhì)最直接、最有效的途徑。我們要以提升源頭執(zhí)法質(zhì)態(tài)為目標(biāo),著力強(qiáng)化接處警、管理服務(wù)、質(zhì)態(tài)分析、群眾評價(jià)等過程控制,有力提升源頭執(zhí)法水平和群眾對接處警工作的滿意度。
一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,端正執(zhí)法思想。通過近年來警情排查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前執(zhí)法源頭存在著諸多問題,如少數(shù)民警在處警時(shí),不能按照執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置,引起多次報(bào)警或投訴;在處置傷害類警情時(shí),少數(shù)民警在接警后,不注重第一時(shí)間現(xiàn)場取證,導(dǎo)致事后證據(jù)無法收集,錯(cuò)過最佳取證時(shí)間;少數(shù)案件有而不立,立而不查,查而不結(jié)。這些問題產(chǎn)生的主要原因是執(zhí)法理念存在偏差,執(zhí)法源頭掌控不夠,執(zhí)法過程缺乏監(jiān)督。針對問題癥結(jié),我們要以省廳“現(xiàn)場執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)”為依據(jù),把提高廣大民警的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓實(shí)抓細(xì),結(jié)合“現(xiàn)場執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)技能高質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)”,通過多渠道、多方位的執(zhí)法培訓(xùn),使全局民警的執(zhí)法辦案素質(zhì)和水平不斷提高,法律意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)、服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上,采取理論和實(shí)戰(zhàn)結(jié)合的方式,不定期組織開展現(xiàn)場執(zhí)法比武競賽活動(dòng),強(qiáng)化民警處置能力,端正源頭規(guī)范執(zhí)法理念。
二要流程化警情處置,規(guī)范源頭管理。明確執(zhí)法導(dǎo)向,以“現(xiàn)場執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)”為藍(lán)本,形成處置流程清單,強(qiáng)化民警接處警工作日常習(xí)慣養(yǎng)成,讓廣大民警知道“做什么、怎么做、做到什么程度”。依托民意訪評中心,落實(shí)三級監(jiān)測職責(zé),在縣局、指揮中心、基層所隊(duì)三個(gè)層面,分別明確一名民意監(jiān)測員,對接處警工作情況進(jìn)行檢查,做到日提示、周通報(bào),及時(shí)整改不滿意事例,實(shí)現(xiàn)警情每日回訪、多級整改,以民意的監(jiān)督反饋規(guī)范管理。
三要明確源頭執(zhí)法責(zé)任,完善執(zhí)法過錯(cuò)追究制度。執(zhí)法就必有責(zé),對于接處警的源頭執(zhí)法行為,要明確首接責(zé)任,對現(xiàn)場的行為即予以規(guī)范。對發(fā)現(xiàn)的源頭執(zhí)法問題,要堅(jiān)持執(zhí)法過錯(cuò)“零容忍”,嚴(yán)格落實(shí)清單式定責(zé)、杠桿式挑責(zé)、多點(diǎn)式傳責(zé)、考評式壓責(zé)、連鎖式問責(zé),督察、法制聯(lián)動(dòng)同步實(shí)施執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定和追究,真正擰緊責(zé)任“螺絲”,推動(dòng)源頭執(zhí)法向?qū)I(yè)化、規(guī)范化方向不斷邁進(jìn)。
二、加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提升執(zhí)法素養(yǎng)。
國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度指導(dǎo)意見》,就全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度(以下統(tǒng)稱“三項(xiàng)制度”)工作有關(guān)事項(xiàng)提出了明確要求。從中央的決策看,對嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法提出了史無前例的高要求,這就需要我們法制隊(duì)伍必須充分發(fā)揮職能作用,充分發(fā)揮法制統(tǒng)籌、指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)保障作用。
一要切實(shí)加強(qiáng)法制隊(duì)伍自身能力建設(shè),法制民警要苦練法制基本功,加強(qiáng)法律專業(yè)研究,不光要熟知常用法律法規(guī),還要努力成為方面性的法律“小專家”。
二要強(qiáng)化法制部門參與中心工作、參與執(zhí)法實(shí)踐能力,積極參與、主動(dòng)對接、提前介入一些新型、疑難、復(fù)雜案事件的處置辦理,為執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)提供及時(shí)有效的指導(dǎo)服務(wù)。
三要著力提升法制干部的職業(yè)道德素養(yǎng),進(jìn)一步樹牢法制部門的法制思維和法律底線,法制部門自身定位要定準(zhǔn),首先是服務(wù)保障部門,其次是監(jiān)督管理部門。法制部門的目標(biāo),是要把全局的法制工作大大推進(jìn)。法制部門在討論案件時(shí),必須對法律負(fù)責(zé),作為一個(gè)機(jī)構(gòu),必須按法律要求發(fā)表意見。法制部門要做到實(shí)事求是,法律是怎么說的就是怎么樣的,可以就是可以,不可以就是不可以,應(yīng)當(dāng)就應(yīng)當(dāng),不應(yīng)當(dāng)就不應(yīng)當(dāng),法律都寫得清清楚楚。要不唯上,不唯權(quán),敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決按照法律精神辦事,按照法律規(guī)定的要求辦事,真正為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手、為執(zhí)法辦案提供法律支持,當(dāng)好公安執(zhí)法管理的質(zhì)檢員、守門員。
三、優(yōu)化執(zhí)法機(jī)制,進(jìn)一步深化制度建設(shè)。
新時(shí)代,我們要牢固樹立科學(xué)的工作理念,采取新措施迎接新挑戰(zhàn),整改新問題。在縣局層面,要實(shí)體化運(yùn)作“執(zhí)法管理委員會(huì)”,以《xx縣公安局執(zhí)法管理委員會(huì)工作規(guī)范》規(guī)范運(yùn)行,著力研究調(diào)度執(zhí)法工作和解決執(zhí)法問題,堅(jiān)持在新時(shí)代新起點(diǎn)上做到標(biāo)準(zhǔn)提高、力度增加,全方位覆蓋、各警種齊頭并進(jìn)。從而進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督,不斷提高全縣公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力。
同時(shí),要堅(jiān)持用制度規(guī)范執(zhí)法行為,對帶有普遍性、傾向性的執(zhí)法問題,要完善執(zhí)法制度,健全操作規(guī)范,堵塞執(zhí)法漏洞。在所隊(duì)層面,針對重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié),要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法規(guī)范。緊盯未破刑事、行政案件,建立“回溯式”查糾新機(jī)制;針對當(dāng)前個(gè)別案件未及時(shí)變更羈押期限、未及時(shí)移送審查起訴等問題,建立所隊(duì)內(nèi)部提醒督促機(jī)制;解放基層警力,探索建立推行糾紛類警情“警民聯(lián)調(diào)”新理念、新機(jī)制;推行智慧警務(wù),從硬件上推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化工作提檔升級,建設(shè)智能化執(zhí)法辦案區(qū)。
在法制層面,要進(jìn)一步深化受案立案制度改革,健全受案登記,統(tǒng)一進(jìn)口,完善立案審查,強(qiáng)化監(jiān)督管理,利用縣局案管中心和所對案管室“雙刃劍”來加以監(jiān)督促規(guī)范,確保如實(shí)受案、依法立案;要完善審查審核及與檢法聯(lián)席會(huì)議等工作機(jī)制,嚴(yán)格刑事辦案監(jiān)督管理;要是大力推行案件快辦工作機(jī)制,在調(diào)查取證、辦案程序上作出明確的規(guī)定,讓民警養(yǎng)成“辦好案、多辦案、快辦案”的良好習(xí)慣。
四、強(qiáng)化執(zhí)法管理,進(jìn)一步提升監(jiān)督成效。
加強(qiáng)執(zhí)法管理體系建設(shè)是公安執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革的關(guān)鍵。
一要科學(xué)整合資源,建立新模式。以形成的“三位一體”執(zhí)法管理模式為基本,整合目前監(jiān)督資源,以執(zhí)法管理委員會(huì)為牽引,以法制大隊(duì)(案管中心)為中樞,以基層案管室為支點(diǎn)的三級上下聯(lián)動(dòng)、對口銜接的執(zhí)法管理新模式。
二要高強(qiáng)度監(jiān)督巡查,確?!叭亍惫芾???h局案管中心通過警務(wù)大平臺(tái)、執(zhí)法管理平臺(tái)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、執(zhí)法記錄儀管理平臺(tái),對全局警情、案、物、人、卷、場所等執(zhí)法核心要素集中管理,對接處警、執(zhí)法記錄儀、辦案區(qū)視音頻、涉案財(cái)物、卷宗管理等諸多信息進(jìn)行實(shí)時(shí)深度研判,確保一一過堂,一個(gè)不漏,精準(zhǔn)把握動(dòng)態(tài)執(zhí)法狀況,在線開展執(zhí)法考評。
三要完善執(zhí)法問題定期清理制度。以問題導(dǎo)向立規(guī)矩,以專項(xiàng)整治促長效,對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題要全部通報(bào)到具體個(gè)人,不留情面,強(qiáng)力推動(dòng)整改執(zhí)法突出問題。不光清現(xiàn)賬同時(shí)注重清舊賬,針對近年來各渠道反映的系統(tǒng)性、苗頭性、傾向性突出執(zhí)法問題,要進(jìn)行全面系統(tǒng)梳理排查,以執(zhí)法隱患“清零”為工作目標(biāo),開展專項(xiàng)執(zhí)法問題清理排查工作。
就講這么多,謝謝大家!
縣委書記經(jīng)濟(jì)結(jié)束時(shí)的講話篇十
我們要著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;持續(xù)推動(dòng)改革開放創(chuàng)新,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力活力;加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),完善和提升城鎮(zhèn)綜合承載功能;堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。那么,今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于經(jīng)濟(jì)會(huì)議。
發(fā)言稿。
的范文,希望對大家有所幫助!
同志們:。
金雞報(bào)捷梅花俏,玉犬迎春柳色新。在這歡樂祥和的新春時(shí)節(jié),縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議今天召開了。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表縣四大家班子向在座的各位,并通過你們向全縣150萬父老鄉(xiāng)親拜個(gè)晚年!祝大家在新的一年里身體健康,工作順利,平安幸福,萬事如意!
同往年相比,今年的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有一個(gè)明顯的不同,就是我們恢復(fù)了開三級干部會(huì)議的傳統(tǒng),將經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議開到了村一級,這是自1995年撤區(qū)并鄉(xiāng)以來的第一次。這樣做,主要是基于村一級位置特殊、責(zé)任重大,關(guān)系到各級黨委政府的各項(xiàng)決策部署能否真正落地見效,關(guān)系到廣大人民群眾的獲得感和幸福感能否真正得到提升。這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作,部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、回首20xx,我們交上了一份滿意的“答卷”
20xx年,是新世紀(jì)以來我縣任務(wù)最重、困難最多、壓力最大的一年,也是全縣上下凝心聚力、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的一年。一年來,我們咬定青山不放松、苦干實(shí)干不松勁,經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中見優(yōu)的良好態(tài)勢。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元、增長x%,財(cái)政總收入x億元、增長x%,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅大多居全市前列,并高于國家、省、市平均水平。
一年來,我們干群同心,擼起袖子加油干,抓好了“第一大事。”“悠悠萬事,脫貧為大?!蔽覀儓?jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,精準(zhǔn)發(fā)力,攻堅(jiān)克難,圓滿完成x人脫貧、45個(gè)貧困村退出的減貧任務(wù)。以壯士斷腕的決心、刮骨療毒的勇氣,強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)突出問題整改工作,得到了國務(wù)院巡查組的充分肯定,并在全省大會(huì)上作了典型發(fā)言。整合資金4.7億元,大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。面對易地扶貧搬遷人數(shù)全省最多(x人)、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建面積全省最大(38萬平方米,占全省的22%)的繁重任務(wù),我們迎難而上、克難而進(jìn),強(qiáng)力推進(jìn)易地扶貧搬遷“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”,創(chuàng)新推行“1+3+x”拎包入住集中安置模式(即1層門面+3層住宅+產(chǎn)業(yè)配套等建設(shè)模式),圓滿完成省定目標(biāo)任務(wù)。在全縣貧困群眾中倡導(dǎo)開展“人窮志不窮,脫貧靠自身”自強(qiáng)自立行動(dòng),深入開展“送一本口袋書、一臺(tái)本土戲、一堂。
勵(lì)志。
課下鄉(xiāng)”活動(dòng),教育和引導(dǎo)貧困群眾消除“等靠要”思想,用自己勤勞的雙手創(chuàng)造幸福美好生活。中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》先后專題報(bào)道了我縣吉慶鎮(zhèn)油溪橋村“不等不靠、自主脫貧”、水車鎮(zhèn)錫溪村易地扶貧搬遷的典型事跡。
一年來,我們一步一個(gè)腳印,干成了一些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn),增后勁、促發(fā)展的事。啟動(dòng)鹽井路、園藝路、城東防洪堤三期建設(shè)和大洋江路改擴(kuò)建,完成吉慶-白溪公路提質(zhì)改造,有序推進(jìn)龍瑯高速、婁底大道新化段、新溆高速大熊山連接線等重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)。完成第六批小農(nóng)水建設(shè)任務(wù)和118個(gè)村的農(nóng)村電網(wǎng)改造。常態(tài)化推進(jìn)城區(qū)“禁燃、殯改、環(huán)境衛(wèi)生和道路交通”四項(xiàng)專項(xiàng)整治并取得顯著成效,“不干則已,干則必成”的禁燃精神,已成為全縣上下攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大動(dòng)力。出臺(tái)史上最嚴(yán)控違令,拆除違法建筑7.4萬平方米。招商引資取得重大突破,格林美、新五豐、中民筑友等上市公司紛紛進(jìn)駐。搶抓貧困縣企業(yè)上市免排隊(duì)的機(jī)遇,全力打造文旅(上市)小鎮(zhèn)平臺(tái),引進(jìn)和培育金朋科技、湖南永雄、新印科技等31家上市、擬上市和上市中介企業(yè)。紫鵲界梯田入選全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),新化經(jīng)開區(qū)成功申報(bào)省級高新區(qū),新化紅茶、白溪豆腐、新化黃精的國家地理標(biāo)志認(rèn)證進(jìn)入公示階段。
一年來,我們把有限的財(cái)力用在“刀刃”上,辦成了一些民生實(shí)事。全年民生支出達(dá)49.5億元,占整個(gè)財(cái)政支出的78.1%。新增各類就業(yè)2.6萬人,社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)70萬人。改造農(nóng)村危房4153戶、城市棚戶區(qū)5255套。建成安置區(qū)5個(gè)。移民避險(xiǎn)解困安置1103人。完成41個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)點(diǎn)、17所“全面改薄”學(xué)校建設(shè)和鐵牛小學(xué)改擴(kuò)建。建立家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)96個(gè)。建成農(nóng)村綜合文化中心168個(gè)。小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)87.8%,提升4.9個(gè)百分點(diǎn)。
一年來,我們“涉險(xiǎn)灘”“啃硬骨頭”,改革步伐堅(jiān)定向前。有序推進(jìn)8大類37大項(xiàng)158小項(xiàng)改革任務(wù),圓滿完成年內(nèi)任務(wù)。農(nóng)村電子商務(wù)體系建設(shè)取得突破,以全省第一名的成績獲評全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。完成部分行政區(qū)劃調(diào)整,撤銷上梅鎮(zhèn)與原上渡辦,新設(shè)置上梅、上渡、楓林三個(gè)街道辦事處。國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、國地稅“四統(tǒng)一”合作治稅、紀(jì)檢監(jiān)察干部外部監(jiān)督機(jī)制、文旅(上市)小鎮(zhèn)平臺(tái)建設(shè)等改革經(jīng)驗(yàn)向全省推介,改革紅利加速釋放。
一年來,我們以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度,牢牢守住底線紅線,確保了全縣社會(huì)大局整體和諧穩(wěn)定。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng),煤礦等高危行業(yè)連續(xù)30個(gè)月實(shí)現(xiàn)零死亡,獲評全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。大力推進(jìn)“省級平安縣”建設(shè),群眾安全感和滿意度大幅提升,民調(diào)工作全市前十名鄉(xiāng)鎮(zhèn)我縣就有6個(gè)。以“‘砸鍋賣鐵’也要解決群眾有理訴求”的鮮明態(tài)度,強(qiáng)力推進(jìn)“信訪積案集中化解、建設(shè)領(lǐng)域解難題、防范和處置非法融資”三項(xiàng)重點(diǎn)工作,122件信訪積案得到化解,57個(gè)征拆安置遺留問題得以妥善解決,立案打擊非法集資案件26起。積極主動(dòng)配合中央環(huán)保督察組工作,深入開展環(huán)保大整治行動(dòng),成功爭取國家畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)示范縣項(xiàng)目。堅(jiān)決打贏防汛避險(xiǎn)抗災(zāi)保衛(wèi)戰(zhàn),干群攜手連續(xù)在資江大堤上奮戰(zhàn)了三天三夜,創(chuàng)造了“一個(gè)晚上加高十里梅堤一米”的奇跡,受到了國家防總和省委省政府、市委市政府的高度肯定。
一年來,我們在干好各項(xiàng)事業(yè)的同時(shí),也錘煉了過硬的干伍。這一年里,面對脫貧攻堅(jiān)、中央環(huán)保督察、信訪等方面的重重壓力,我們的干部不比條件比精神,不比基礎(chǔ)比干勁,昂揚(yáng)向上、奮勇爭先,冒著酷暑嚴(yán)寒走村入戶,與群眾打成一片,沒日沒夜地訪民情、解民難,加班加點(diǎn)地促項(xiàng)目、趕進(jìn)度。我們在座的各位,哪一個(gè)不是摸爬滾打,既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員,用滿身的汗水換來百姓幸福滿意的淚水。你們是好樣的,你們是新化的脊梁,我要為你們點(diǎn)贊!
一年來,我們以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),贏得了上級、群眾和社會(huì)的認(rèn)可。一年內(nèi)就先后有14位省部級以上領(lǐng)導(dǎo)到新化調(diào)研視察,給予我們高度評價(jià)。隨著石沖口勝利煤礦違法排污案、縣人社局貪腐窩案等一批大案要案的查處,隨著鄉(xiāng)村醫(yī)生鄭太紅、“中國好人”彭育晚等先進(jìn)人物的涌現(xiàn),隨著全國文明村油溪橋村、全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)奉家鎮(zhèn)和193個(gè)縣級文明村的創(chuàng)建,老百姓普遍認(rèn)為現(xiàn)在新化的黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)民風(fēng)都有了很大轉(zhuǎn)變,社會(huì)各界對新化的整體評價(jià)也有了明顯改觀,認(rèn)為新化城鄉(xiāng)更干凈了,社會(huì)風(fēng)氣更好了,全縣呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、心齊勁足的大好局面。
“歷盡天華成此景,人間萬事出艱辛”。一年來,我們遇到困難不退縮,面對矛盾不回避,一步一步走來,充滿艱辛,一點(diǎn)一滴成績,來之不易。這些成績的取得,得益于上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于全縣上下的共同奮斗,得益于社會(huì)各界和離退休老同志的大力支持。在此,我代表縣委、縣政府向在座各位和全縣父老鄉(xiāng)親表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到存在的困難和問題:經(jīng)濟(jì)總量仍然不大,發(fā)展質(zhì)效不高;財(cái)政收支矛盾突出,保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生壓力巨大;脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨繁重;信訪基礎(chǔ)依然脆弱;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然相對滯后;“放管服”改革還不到位,發(fā)展環(huán)境仍然不優(yōu);部分黨員干部觀念落后、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行力不強(qiáng),黨內(nèi)的腐敗問題和不正之風(fēng)依然存在;特別是“12.22”案件的發(fā)生,不但嚴(yán)重?fù)p害了新化形象,更是充分暴露了我們干部管理失之于寬、失之于軟等突出問題。對此,我們要有清醒的認(rèn)識(shí),更要有應(yīng)對的舉措。
二、展望20xx,“時(shí)”與“勢”都于我們有利,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
一是有戰(zhàn)略機(jī)遇。國際環(huán)境雖然存在不穩(wěn)定性因素,但世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的大趨勢沒有變。黨的勝利召開,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在理念、戰(zhàn)略、舉措、預(yù)期上注入了強(qiáng)大動(dòng)能。省委省政府、市委市政府對新化發(fā)展高度關(guān)注關(guān)心,給了我們堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)定支持。二是有政策助力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略細(xì)化具體化,為縣域經(jīng)濟(jì)增長提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。國家對脫貧攻堅(jiān)支持力度不斷加大,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生政策爭取等方面,必將給我們帶來更多的政策紅利。近年來,我縣先后爭取到庫區(qū)縣、老區(qū)縣、省直管縣、國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建等數(shù)十項(xiàng)優(yōu)惠政策,疊加效應(yīng)明顯。只要我們用好用足政策,就一定能推動(dòng)縣域發(fā)展再提質(zhì)、再升級。三是有思路布局??h十二次黨代會(huì)謀劃了未來五年新化發(fā)展的美好藍(lán)圖,明確了“綠色崛起、科學(xué)跨越”主題和“脫貧轉(zhuǎn)型、富民強(qiáng)縣”目標(biāo)。一年來的實(shí)踐證明,我們的發(fā)展理念、發(fā)展方向、發(fā)展舉措是科學(xué)可行的。只要我們不忘初心、牢記使命,一步一步地走下去,就一定能沿著綠色崛起的足跡,開創(chuàng)科學(xué)跨越的奇跡。四是有發(fā)展空間。隨著立體交通網(wǎng)絡(luò)的形成,新化日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢、得天獨(dú)厚的資源稟賦、無與倫比的生態(tài)優(yōu)勢比以往任何時(shí)候都更加吸引眼球。各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、各大企業(yè),都把目光投向了新化,新化的人氣、商氣、財(cái)氣正在加速聚集。作為一個(gè)有著150萬人口和3636平方公里面積的人口大縣、地域大縣,新化經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大潛力、韌性和回旋余地,只要我們因勢利導(dǎo)、揚(yáng)優(yōu)成勢,就一定能在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越。
20xx年,是貫徹黨的精神的開局之年,是改革開放40周年,是九個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”的收官之年。做好全年的經(jīng)濟(jì)工作,要全面貫徹黨的精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“綠色崛起、科學(xué)跨越”主題和“脫貧轉(zhuǎn)型、富民強(qiáng)縣”目標(biāo),科學(xué)把握“穩(wěn)中求進(jìn)”,按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略,大力培育和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,全力打好精準(zhǔn)脫貧、防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),全面完成九個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)由人口大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變,努力打造滬昆高鐵經(jīng)濟(jì)帶上特色節(jié)點(diǎn)城市。
貫徹這一總體要求,縣委考慮,今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為8.5%、gdp達(dá)x億元,公共財(cái)政收入增長9%、達(dá)x億元,固定資產(chǎn)投資增長18%、達(dá)x億元,城鄉(xiāng)居民收入分別增長10%、11%,達(dá)x元、x元。這個(gè)目標(biāo),綜合考慮了省、市要求及我縣實(shí)際需要,是跳起來能摘到的“桃子”。
幸福是奮斗出來的,美好生活是干出來的。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,必須把握好以下四點(diǎn):一是必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)。要堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,加快實(shí)現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變。二是必須科學(xué)把握“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)。新化作為后發(fā)地區(qū),一方面要夯實(shí)“穩(wěn)”這個(gè)基礎(chǔ),鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。另一方面,要突出“進(jìn)”這個(gè)關(guān)鍵,在發(fā)展動(dòng)能、經(jīng)濟(jì)增量上求進(jìn),在發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求進(jìn),做到量增質(zhì)更優(yōu)。三是必須大力發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則新化強(qiáng),產(chǎn)業(yè)興則百姓富。要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚,各類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中;改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展。四是必須突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。圍繞脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境優(yōu)化、民生改善等短板和弱項(xiàng),集中力量攻堅(jiān)克難,努力把短板拉長、把弱項(xiàng)變強(qiáng)。特別是要深化“放管服”改革,全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重,要聚焦聚力,重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。
(一)準(zhǔn)確把握新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展要求,大力發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)。“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”,這是黨的作出的重大判斷。高質(zhì)量發(fā)展,就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是可持續(xù)的發(fā)展。目前我縣經(jīng)濟(jì)總量不大、人均均量偏小、運(yùn)行質(zhì)量不高,要堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,加快形成新的發(fā)展方式,堅(jiān)定不移做強(qiáng)存量、做優(yōu)增量、做大總量,實(shí)現(xiàn)“長個(gè)子”和“強(qiáng)體質(zhì)”的良性互動(dòng)。
1.抓改革、擴(kuò)開放。新化與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,表面上是區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、人才等方面的差距,根子上是思想理念和開放水平的差距。大家都知道,正是由于改革開放,短短幾十年時(shí)間,深圳由小漁村蛻變?yōu)閲H化的大都市;正是由于改革開放,不靠海、不靠邊、不靠大城市的內(nèi)陸城市義烏成長為全球最大的小商品集散中心。從我縣來看,洋溪、槎溪相對富裕,最主要的原因就是洋溪、槎溪文印人“敢闖敢試、開明開放”,敢于走出家門乃至國門去闖蕩。開放帶來進(jìn)步,封閉必然落后。像我們新化這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū),要想實(shí)現(xiàn)綠色崛起、后發(fā)趕超,就必須勇于創(chuàng)新、擴(kuò)大開放。要大力解放思想。要有大發(fā)展,思想必須大解放。要在全縣繼續(xù)深入開展“思想解放年”活動(dòng),對小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、“官本位”等背離市場經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)思想觀念進(jìn)行“格式化”,對領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中的思維慣性進(jìn)行“大掃除”,不僅要讓各級干部樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念,更要提高其駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。要引導(dǎo)全縣黨員干部更新觀念,拓寬思路,以變求通,善于變“鐐銬”為“鑰匙”,變“資源”為“資產(chǎn)”,變“水到渠成”為“開渠引水”,變“看菜吃飯”為“種菜吃飯”。舉個(gè)例子,目前我們城區(qū)的大班額問題非常嚴(yán)重,縣政府想建學(xué)校卻苦于無錢而“無米下鍋”,國家又規(guī)定地方政府不能隨意舉債。如果按照老思維老套路去解決這個(gè)事,可以說是“此題無解”。但是,今年我們借鑒外地經(jīng)驗(yàn),決定由縣城建投來貸款建設(shè),新建3所學(xué)校,擴(kuò)建5所學(xué)校,建好后再租給縣教育局使用。這樣一來,縣城建投雖增了負(fù)債,但有了資產(chǎn)、可收租金,銀行獲取了利息,教育局解決了大班額問題,家長不再擔(dān)心孩子“上學(xué)難”。一個(gè)思路的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了多方共贏。還有,失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題也是這樣解決的。辦法總比困難多,只要我們深入思考、反復(fù)探求,就沒有克服不了的困難。在座的大多是“一把手”,在處理問題方面一定要有創(chuàng)新思維,這也是衡量我們領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)不強(qiáng)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。要全面深化改革。以改革開放40周年為契機(jī),加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革,以及財(cái)稅金融、教育衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)文明等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,最大限度地破除束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙。改革,說起來容易,做起來難。因?yàn)槟阋母铮蛣荼貢?huì)觸動(dòng)一部分人的利益,而“觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難”。像我們的禁燃工作,明明是絕大多數(shù)群眾舉雙手贊成的大好事,可就是因?yàn)橛|動(dòng)了極少數(shù)人的利益,受到了不小的阻力。正因?yàn)楦母锶绱酥y,才提出“改革再難也要向前推進(jìn)”,“要逢山開路,遇水架橋,將改革進(jìn)行到底!”要矢志開放崛起。加強(qiáng)與長株潭、長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作,推動(dòng)與省內(nèi)先進(jìn)縣市、鄰近縣市聯(lián)動(dòng)發(fā)展,促進(jìn)區(qū)位優(yōu)勢向開放優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。積極對接省里“五個(gè)100”項(xiàng)目,全力向上爭資引項(xiàng)。突出重點(diǎn)客商、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域招商,深入開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng),務(wù)求招商引資取得新的突破。
2.興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,新化面臨著“增量”與“提質(zhì)”的雙重任務(wù)。要以“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”為抓手,一方面培育市場主體,做大總量;一方面提升市場主體,加快轉(zhuǎn)型升級。聚力園區(qū),做大新型工業(yè)。按照“特色鮮明、布局優(yōu)化、企業(yè)成群、產(chǎn)業(yè)成鏈”的原則,重點(diǎn)打造特種陶瓷產(chǎn)業(yè)園、新材料新能源產(chǎn)業(yè)園、精細(xì)化工園、文印產(chǎn)業(yè)園等四大“園中園”,著力推進(jìn)這四大產(chǎn)業(yè)集群集聚。今年要完成園區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資20億元以上,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資6億元以上,新增規(guī)上企業(yè)15家以上。彰顯特色,做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工,既是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最終“出口”,也是新型工業(yè)化的重要內(nèi)容。20xx年,我縣實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值41.2億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40.5%,雖然和前幾年比大有起色,但和全面建成小康社會(huì)140%的要求相比,還差距巨大。要握指成拳,集中人財(cái)物力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展,力爭今年新增入統(tǒng)規(guī)模以上企業(yè)10家以上,省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家以上。揚(yáng)優(yōu)成勢,做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。借“新春走基層·直播奉嘎山”的東風(fēng),深入實(shí)施“旅游立縣”戰(zhàn)略,突出做好“點(diǎn)”(景點(diǎn))、“線”(交通干線)、“廊”(百里資江畫廊)、“面”(廣大城鄉(xiāng))文章,實(shí)現(xiàn)由“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”的轉(zhuǎn)變;引進(jìn)戰(zhàn)略合作者,全面提升旅游品質(zhì),確保年內(nèi)建成國家全域旅游示范區(qū)。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)旅融合,大力發(fā)展康體養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。加快綠穗冷鏈物流、同心建材城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),打造區(qū)域商貿(mào)物流中心。深化與阿里巴巴、頤高等領(lǐng)軍企業(yè)的戰(zhàn)略合作,大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。以新印科技為龍頭,加快推進(jìn)文印產(chǎn)業(yè)整體“打包”上市。
3.強(qiáng)基礎(chǔ)、搭載體。一方面,要繼續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施。全面完成大熊山連接線、婁底大道新化段建設(shè),啟動(dòng)官新高速、資江四橋、縣城到高鐵南站公路、婁懷高速新化東互通至龍瑯高速吉慶互通快速公路建設(shè),加速推進(jìn)龍瑯高速、瑯天公路、郭石公路、溫金公路建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)婁底新化機(jī)場及其專線前期工作。扎實(shí)抓好“四好農(nóng)村公路”建設(shè)。以提高防汛抗旱能力為目標(biāo),推進(jìn)農(nóng)田水利、中小河流治理、河湖庫連通工程等重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造升級力度,力爭早日實(shí)現(xiàn)全覆蓋。另一方面,要大力提升城市品質(zhì)。堅(jiān)持節(jié)約集約用地,抓好城市綜合體開發(fā),努力做好土地增減掛鉤文章,提高土地利用效率。實(shí)施城區(qū)斷頭路通暢工程、管網(wǎng)完善工程、城中村改造工程、小游園建設(shè)工程、棚戶區(qū)改造和安置區(qū)建設(shè)“五大”工程,積極開展城市“雙修”和黑臭水治理,加快停車場、公共廁所等公共設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)城管體制改革,構(gòu)建“大城管”格局。深入開展禁燃、環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序整治,努力創(chuàng)建全國文明縣城提名城市。同時(shí),加快高鐵新城和瑯塘、溫塘、吉慶、白溪、圳上、水車、孟公、西河、田坪等小城鎮(zhèn)建設(shè),打造一批產(chǎn)業(yè)繁榮、個(gè)性鮮明的特色小鎮(zhèn)。
4.優(yōu)環(huán)境、降成本。環(huán)境是氣候,企業(yè)是“候鳥”,哪里環(huán)境好,企業(yè)就飛到哪里安家。就優(yōu)化環(huán)境這個(gè)問題,一年多來我是大會(huì)講到小會(huì),年初講到年尾。但效果不大,雖然明面上有改觀,暗地里還是老樣子。以至于我們千辛萬苦引進(jìn)的一些大企業(yè)、大公司的老總,當(dāng)面跟我講,新化發(fā)展環(huán)境太差,要退出新化。聽到這些話,我真是如坐針氈、如鯁在喉、如芒刺背。我看新化當(dāng)前的環(huán)境優(yōu)化工作是講得很多,要求很高,而抓得不緊,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部是表態(tài)多、調(diào)門高,行動(dòng)少、落實(shí)差,有的甚至還完全沒有動(dòng)起來,最后結(jié)果落了空。環(huán)境優(yōu)化工作今年一定要“刺刀見紅”。要以“環(huán)境優(yōu)化年”為抓手,以打擊問責(zé)為主要手段,殺一儆百,打出震懾力,問出高壓態(tài)勢??h紀(jì)委監(jiān)委要把查處“不作為、緩作為、亂作為”行為,作為全年工作的重點(diǎn),從嚴(yán)查處一批負(fù)面典型,有多少查多少,誰違反就查誰,要查得這些人心驚肉跳。對利用手中職權(quán)索拿卡要、敲詐勒索的,不論金額多少,一經(jīng)查實(shí),堅(jiān)決清除出隊(duì)伍。要盯緊看牢重點(diǎn)部門要害崗位,定期交流輪崗,有效遏制“股長治縣”行為。要強(qiáng)力推進(jìn)三大工程,為項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。第一是“提速工程”。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn),大力推行“只跑一次、只進(jìn)一門、只找一人、最多一個(gè)月”改革,強(qiáng)力推進(jìn)行政審批職能歸并整合,變“多窗跑”為“一窗跑”,不斷優(yōu)化審批流程、精減審批環(huán)節(jié)。加大簡政放權(quán)力度,按照“能簡則簡,能放則放”原則,強(qiáng)力推動(dòng)縣直部門將有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),讓群眾就近辦事。根據(jù)“權(quán)責(zé)對等、屬地管理”原則,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所管理體制改革試點(diǎn)。加快網(wǎng)上電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè),讓群眾足不出戶也能辦成事。對公開辦事窗口,實(shí)行痕跡化管理,進(jìn)行全程視頻監(jiān)控;建立完善即時(shí)反饋系統(tǒng),讓辦事者可以方便即時(shí)反饋評分。第二是“減負(fù)工程”。縣編辦要牽頭負(fù)責(zé),進(jìn)一步抓好行政審批事項(xiàng)清理“瘦身”??h政務(wù)中心要牽頭負(fù)責(zé),進(jìn)一步完善重大投資項(xiàng)目審批綠色通道、重大項(xiàng)目代辦制等制度。縣優(yōu)化辦要牽頭負(fù)責(zé),全面落實(shí)涉企檢查備案制、“企業(yè)寧靜日”等制度,嚴(yán)肅查處趨利性、刁難型檢查行為??h紀(jì)委監(jiān)委要牽頭負(fù)責(zé),督促落實(shí)降費(fèi)、價(jià)改、減稅政策,為企業(yè)減負(fù),支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三是“護(hù)航工程”。要以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為契機(jī),依法嚴(yán)厲打擊“三強(qiáng)”行為,對有組織的惡性案件和社會(huì)影響惡劣的行為,要依法從嚴(yán)從快查處,以雷霆之勢堅(jiān)決打掉他們的囂張氣焰,堅(jiān)決掃除他們背后的“保護(hù)傘”。要強(qiáng)調(diào)的是,大力發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè),當(dāng)務(wù)之急是要按照市委、市政府部署,在全縣開展以“進(jìn)村莊社區(qū)、進(jìn)項(xiàng)目工地、進(jìn)實(shí)體企業(yè)”為主題的“春天行動(dòng)”,引導(dǎo)全縣黨員干部集中思想、精力、智慧抓發(fā)展,確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)“開門紅”、開新局。
(二)堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬,著力保障改善民生。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,既盡力而為,又量力而行,扎實(shí)做好民生保障各項(xiàng)工作。
1.持續(xù)發(fā)力,決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。今年是我縣脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年。決戰(zhàn)關(guān)頭,氣不可泄、勁不能松,大家務(wù)必繼續(xù)把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來抓,打起精神來,拿出耐心來,干出成效來。要盯緊目標(biāo),壓緊壓實(shí)責(zé)任。緊扣“兩不愁、三保障”目標(biāo),層層分解任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任,全面完成75個(gè)以上貧困村退出和4.9萬以上建檔立卡貧困人口的脫貧任務(wù)。要緊扣要求,做足質(zhì)量成色。脫貧攻堅(jiān)不能有水分,要成色十足,經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)。既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口,認(rèn)真做好易地扶貧搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,繼續(xù)探索和推廣模式化稻田養(yǎng)魚、鄉(xiāng)村旅游、光伏扶貧、電商扶貧、文印扶貧等產(chǎn)業(yè)扶貧模式,讓貧困群眾真正持續(xù)增收。要因人施策,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。繼續(xù)在村黨組織書記中開展?fàn)幃?dāng)“脫貧致富帶頭人”活動(dòng),在貧困戶中倡導(dǎo)開展“人窮志不窮、脫貧靠自身”自強(qiáng)自立活動(dòng),評選表彰一批“勤儉持家模范”、“勤勞致富模范”,不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。
2.加大投入,辦好人民滿意教育。新化自古崇文重教、人才輩出,涌現(xiàn)出湘學(xué)復(fù)興導(dǎo)師鄧顯鶴、教育家成仿吾與陳潤霖、毛澤東老師袁吉六等名師大家??梢哉f,新化教育在近當(dāng)代全國聞名。但近年來,由于財(cái)力緊張,教育投入相對偏少,與省內(nèi)先進(jìn)縣市相比,在學(xué)校硬件建設(shè)、教育水平等各方面落后了。特別是當(dāng)前義務(wù)教育大班額、農(nóng)村教師數(shù)量嚴(yán)重不足、優(yōu)秀生源大量外流等問題特別突出,都讓我特別揪心。這些問題,都必須下定決心強(qiáng)力解決。治貧先重教,發(fā)展教育是減貧、脫貧的根本之策。在座各位“一把手”,要真正把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,做到真重視、真用力??h委、政府將年均投入4億元左右,主要采取前面所說的以租代建模式,在城區(qū)開工新建3所學(xué)校,擴(kuò)建7所學(xué)校,建成1所大規(guī)模的普惠性民辦學(xué)校,全力消除66人以上的大班額。要更加關(guān)注農(nóng)村教育發(fā)展,不斷改善農(nóng)村教學(xué)條件,持續(xù)提升農(nóng)村教師待遇,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要通過教育品牌的引進(jìn)、教育理念和機(jī)制的創(chuàng)新,打造一批名教師、名校長、名學(xué)校。要大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決去教育行政化、商業(yè)化。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職領(lǐng)導(dǎo)述職和教育專項(xiàng)考核制度,大力弘揚(yáng)尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng),積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐資辦學(xué),在全縣形成政府樂投、教師樂教、學(xué)生樂學(xué)、社會(huì)樂助的良好氛圍。
3.用心用情,抓好民生實(shí)事。加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度,繼續(xù)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,持續(xù)推進(jìn)城市棚改和農(nóng)村危房改造。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,進(jìn)一步完善分級診療制度,加快新中醫(yī)院、疾控中心和醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè),積極推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),讓老百姓在家門口享受到優(yōu)質(zhì)、安全、便捷的醫(yī)療服務(wù)。加快現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè),抓好縣博物館建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施全民參保登記計(jì)劃,穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系與防災(zāi)減災(zāi)體系,積極鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入養(yǎng)老、慈善等領(lǐng)域,讓廣大群眾老有所養(yǎng)、困有所幫、災(zāi)有所助。
(三)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,讓農(nóng)民群眾生活更美好。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅⒔∪青l(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來。
1.走質(zhì)量興農(nóng)之路,發(fā)展精致農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)是支撐。我縣山多地少,人均耕地更少。要實(shí)現(xiàn)靠山吃山,就得精耕細(xì)作。要精準(zhǔn)供給。做好“特”字文章,擴(kuò)大市場緊缺、適銷對路的名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),加快培育和開發(fā)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,把“種什么、吃什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺允裁础⒎N什么”。要精細(xì)分片。城郊農(nóng)業(yè)要有序退出水稻玉米種植模式,建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合體及蔬菜、花卉、特色水果生產(chǎn)基地,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)。丘陵與盆地農(nóng)業(yè)在保證糧食安全的同時(shí),可以適度開展特色規(guī)模經(jīng)營。山區(qū)農(nóng)業(yè)要念好“山字經(jīng)”,打好“旅游牌”,大力實(shí)施“后尾箱工程”,讓山上養(yǎng)的、地里種的、樹上結(jié)的成為旅游商品,轉(zhuǎn)化為群眾增收致富的真金白銀。要精心營銷。強(qiáng)化品牌意識(shí),做大做強(qiáng)“新化紅茶”、“新化中藥材”、“新化水酒”、“白溪豆腐”、“東嶺田魚”等特色品牌。用好用活全國電商示范縣政策,推動(dòng)優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)觸電、進(jìn)會(huì)展、進(jìn)超市,讓農(nóng)民群眾既能種得好,又能賣得俏。同時(shí),堅(jiān)持和完善農(nóng)村土地“三權(quán)”分置,深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)制度改革,推動(dòng)“資本下鄉(xiāng)”盤活農(nóng)村閑置資源,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
2.走綠色發(fā)展之路,擦亮生態(tài)品牌。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。在我們這代人的記憶中,腦海里都盛滿了兒時(shí)“在河里游泳、溪里捉魚、池塘洗菜”的美好回憶。要堅(jiān)決摒棄不顧資源環(huán)境“竭澤而漁”的發(fā)展方式,把該退的退出來,該治理的治理到位。加快光伏發(fā)電等綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),突出抓好控違拆違工作。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)推進(jìn)天藍(lán)水凈地綠“三年行動(dòng)計(jì)劃”,下大力氣抓好大氣、水和土壤污染治理。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化循環(huán)利用、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目。深入推進(jìn)“河長制”,努力實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”目標(biāo),真正將廣大鄉(xiāng)村打造成為干凈、整潔、舒適、美觀的綠色生態(tài)家園。
3.走文化振興之路,留住美麗鄉(xiāng)愁。鄉(xiāng)土文化里飽含傳統(tǒng)價(jià)值觀,是維系中華文明生生不息的靈魂,需要我們?nèi)ケWo(hù)、挖掘和利用。要保護(hù)好農(nóng)耕文明。以紫鵲界景區(qū)為重點(diǎn),保護(hù)和傳承好傳統(tǒng)農(nóng)耕文明,大力發(fā)展農(nóng)耕體驗(yàn)游,讓城里人都能到地里來秀一把農(nóng)活、鎬兩鋤農(nóng)事,讓更多的人能夠融入農(nóng)村記憶之中。要傳承好傳統(tǒng)美德。深入開展文明村創(chuàng)建,推動(dòng)移風(fēng)易俗,樹立文明鄉(xiāng)風(fēng),嚴(yán)厲整治賭博、地下、吸毒等行為,堅(jiān)決破除大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí),健全完善村民自治,成立村民議事會(huì)、矛盾糾紛調(diào)委會(huì)、扶危濟(jì)困基金會(huì),及時(shí)化解社會(huì)矛盾,疏導(dǎo)社會(huì)情緒,重構(gòu)鄉(xiāng)風(fēng)文明,推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落地生根。要留得住美麗鄉(xiāng)愁。鄉(xiāng)愁的記憶是最美好的,是每個(gè)人一生的情感寄托。要認(rèn)真保護(hù)好奉家、天門、水車、文田一帶的古村古屋,讓“夢里老家”留住鄉(xiāng)情。深入挖掘新化山歌、梅山武術(shù)、梅山儺戲等文化資源,整理新化三大碗、十葷、十素、十大名小吃等美食遺產(chǎn),做響“玩在新化”“吃在新化”品牌,既以此來喚起大家孩提時(shí)的記憶、留住美麗鄉(xiāng)愁,又以此來豐富文化旅游、促進(jìn)農(nóng)村特色化發(fā)展。
(四)全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),確保全縣安全穩(wěn)定祥和。新化這么一個(gè)大縣、窮縣,攤子大、底子薄、財(cái)力弱,我們所取得的每一點(diǎn)成績和進(jìn)步,都要比別人付出更多的汗水和辛勞,同時(shí),又經(jīng)不起任何的摔打和折騰,往往一著不慎、前功盡棄。這方面的教訓(xùn)太多、太深刻,20xx年的溫塘“7.24”事件也好,去年的“12.22”案件也好,都讓我們付出了慘痛代價(jià)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部切不可好了傷疤忘了痛,一定要牢固樹立底線思維,堅(jiān)定不移地抓好安全生產(chǎn)、信訪、平安創(chuàng)建、計(jì)劃生育等底線工作。
1.永不懈怠,抓好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)無小事,只能萬無一失,絕不能一失萬無。我之前講過,安全生產(chǎn)再怎么重視都不為過、再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。要做好“責(zé)”字文章,堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要做好“嚴(yán)”字文章,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)安全隱患大排查、大管控、大整治、大督查。要做好“管”字文章,完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系、監(jiān)管與應(yīng)急救援中心平臺(tái)建設(shè),利用信息化手段加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)管。要做好“育”字文章,教育引導(dǎo)廣大業(yè)主自覺擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任,積極主動(dòng)做好安全生產(chǎn)工作。
2.分類施策,抓實(shí)信訪。堅(jiān)持“抓苗頭、抓源頭、抓‘頭頭’”,排查化解矛盾糾紛,做好“解釋”和“解決”兩篇文章:對群眾的合理訴求,要依法及時(shí)就地予以解決,對群眾的無理訴求,要耐心細(xì)致地解釋,努力將各種不穩(wěn)定、不和諧的因素解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對以上訪為主業(yè)、多次進(jìn)京惡意非訪的,公、檢、法三家要通力合作,依法重拳出擊,打擊一批,警醒一批。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法,最好的辦法就是“以信訪人化解信訪人”,把“上訪戶變成勸訪戶”,這樣才不會(huì)顧此失彼、“按下葫蘆起了瓢”。要深入推進(jìn)“無上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無上訪村”創(chuàng)建,加大獎(jiǎng)懲力度,壓實(shí)基層信訪責(zé)任。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)管控,建立網(wǎng)絡(luò)意見表達(dá)的制衡機(jī)制,放大理性的聲音,對沖偏激的意見;與一些網(wǎng)絡(luò)大v主動(dòng)溝通,引導(dǎo)他們了解事實(shí)真相,多幫助新化做正面宣傳,弘揚(yáng)正能量,變“風(fēng)險(xiǎn)”為“保險(xiǎn)”。
3.全民動(dòng)員,推進(jìn)平安創(chuàng)建。以創(chuàng)建“省級平安縣”為目標(biāo),扎實(shí)開展12項(xiàng)平安創(chuàng)建活動(dòng)。保持嚴(yán)打整治高壓態(tài)勢,深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,重點(diǎn)整治涉黑涉惡問題突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域。深挖源頭幕后,對黑惡勢力“保護(hù)傘”,要毫不手軟,堅(jiān)決打擊到位。嚴(yán)厲打擊整治賭博違法犯罪活動(dòng),徹底整治一批賭博重點(diǎn)地區(qū)。加大社會(huì)治理創(chuàng)新力度,建好“天網(wǎng)”,織密“地網(wǎng)”,打造“人網(wǎng)”,最大限度發(fā)揮監(jiān)控體系綜合效能。積極穩(wěn)妥處置非法集資案件,減存量,控增量,最大限度維護(hù)群眾合法利益。同時(shí),要充分認(rèn)識(shí)20xx年計(jì)劃生育工作“退位降類”的嚴(yán)峻性,下大決心、花大力氣抓好計(jì)劃生育工作,確?!斑M(jìn)位升類”。
四、堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,為干事創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力的組織和紀(jì)律保障。
1.要以一流的基層組織推動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。黨的基層組織是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在座的各位村(社區(qū))黨組織書記,你們是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的領(lǐng)頭羊。你們長期扎根一線,常年面對復(fù)雜矛盾,很不容易,也很辛苦,對你們所做的工作,縣委政府是充分肯定的。但是,我們也要清醒認(rèn)識(shí)并村改革后村一級存在的突出問題。有些村級班子依然軟弱渙散,書記主任鬧意見,不團(tuán)結(jié);有些村財(cái)務(wù)管理仍然不規(guī)范;有些村干部剛從支書、主任崗位上下來,屁股一轉(zhuǎn)就挑別人毛病;有些黨員干部還充當(dāng)黑惡勢力和“三強(qiáng)”人員的保護(hù)傘。這些問題的存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級有責(zé)任,縣里也有責(zé)任。今年,縣里將進(jìn)一步加大工作力度,重點(diǎn)針對基層黨建、干部管理、財(cái)務(wù)管理、“三資”管理等方面出臺(tái)一些針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的辦法舉措,定規(guī)立矩,補(bǔ)上“短板”。同時(shí),我們既要管好村干部,還要管好農(nóng)村黨員,堅(jiān)決清退一批不合格的,懲治一批違反規(guī)定的,凈化我們的黨員隊(duì)伍。要強(qiáng)化基層黨的領(lǐng)導(dǎo),特別是要大力推行書記主任一肩挑,鼓勵(lì)合并村黨組織書記參選村主任,從制度上防止書記、主任“各搭各的臺(tái),各唱各的調(diào)”。要以油溪橋村為樣板,推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2.要以一流的干伍聚力干事創(chuàng)業(yè)。我來新化也已經(jīng)一年半了,見證了一些干部的成長,一些干部由過去的扶不起、推不動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的敢擔(dān)當(dāng)、肯作為。正是有這樣一批干部,才有了我們今天的成就。但是,必須承認(rèn)當(dāng)前我們的干伍還面臨不少舊毛病、新問題。有些干部不愿擔(dān)當(dāng),遇事躲著走、繞著走,只想掌權(quán)不想擔(dān)責(zé)。有些干部則膽大妄為,什么事也敢干,什么錢也敢花,把組織賦予的權(quán)力看作是自家的權(quán)力。雖然這不是主流,但如果放任自流,必將會(huì)影響我們干伍的整體戰(zhàn)斗力。如何抓好干伍建設(shè),我認(rèn)為,必須做到“四個(gè)要”。要選用好干部。我擔(dān)任縣委書記以來,調(diào)整過幾批干部,每次調(diào)整都堅(jiān)持誰能吃苦耐勞誰就上,誰要嫌臟怕累誰就讓。可以說,現(xiàn)在全縣已經(jīng)初步形成不跑官、不拉票、不賄選、不送禮的用人環(huán)境。今后我們選用干部,就是要繼續(xù)堅(jiān)持這樣的原則,繼續(xù)堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡臉?biāo)準(zhǔn),繼續(xù)堅(jiān)持“凡提必扶”的導(dǎo)向,讓“天天圍著事業(yè)轉(zhuǎn),天天圍著群眾轉(zhuǎn)的人”得到重用,讓“天天圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn),天天圍著位子轉(zhuǎn)的人”沒有市場。要培養(yǎng)好干部。過去我們交任務(wù)的多,壓擔(dān)子的多,對干部的培養(yǎng)做得不夠到位。今后,要進(jìn)一步加強(qiáng)對干部的教育和培訓(xùn),努力增強(qiáng)其駕馭復(fù)雜形勢、做好群眾工作、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。要管得住干部。教育百遍不如懲處一個(gè)。現(xiàn)在我們有些干部,任你好話說千遍,我行我素全不顧。對這些人我們只有一條路可走,那就是嚴(yán)懲重處,誰“雁過拔毛”組織就拔誰的“毛”,誰“混日子”組織就摘誰的“帽子”,誰拆組織的臺(tái)我們就讓他下不得臺(tái),可以不一棒子打死,但是一定要一棒子打醒。要關(guān)心好干部。對干部既要嚴(yán)管,也要厚愛。要繼續(xù)關(guān)心基層、重視基層、支持基層,讓基層干部有干頭、有盼頭、有奔頭。要派好派實(shí)駐村干部,穩(wěn)步提高駐村干部待遇。繼續(xù)開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“最具責(zé)任心”干部評選表彰活動(dòng)。穩(wěn)步提高在職村(社區(qū))干部待遇,落實(shí)離任村(社區(qū))主職干部生活困難補(bǔ)助。探索出臺(tái)專門政策,定期從優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場區(qū))事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村(社區(qū))干部和大學(xué)生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、區(qū))機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,定期從優(yōu)秀村(社區(qū))干部中公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場區(qū))事業(yè)編制人員,拓寬基層干部晉升通道。出臺(tái)《新化縣正向激勵(lì)實(shí)施辦法》《艱苦邊遠(yuǎn)山區(qū)工作激勵(lì)實(shí)施辦法》,激勵(lì)廣大黨員干部更加奮發(fā)作為。
3.要以一流政治生態(tài)保障干事創(chuàng)業(yè)。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和責(zé)任心教育,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“四個(gè)服從”。深入開展“紀(jì)律作風(fēng)教育整頓年”活動(dòng),馳而不息整治“四風(fēng)”,動(dòng)真碰硬整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”行為。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,堅(jiān)持行賄一起查,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,讓腐敗分子聞風(fēng)喪膽,讓人民群眾拍手稱快,讓全縣的政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。
最后,借此機(jī)會(huì),我想就做好一個(gè)村級黨組織書記,和687位村(社區(qū))黨組織書記專門說幾句。一要有絕對忠誠的品質(zhì)。對黨對人民絕對忠誠,這是最起碼的要求。過去我們有個(gè)別村黨組織書記不講政治、不講黨性,明里暗里與黨委、政府唱對臺(tái)戲,這怎么行?在政治紀(jì)律越來越嚴(yán)明的今天,必然會(huì)“栽跟頭”!二要有造福一方的能力。隨著時(shí)代的進(jìn)步,各種新事物層出不窮,要求我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),掌握新本領(lǐng),干出新業(yè)績。因?yàn)槔习傩兆钪v實(shí)在,如果過了一年又一年,村里“面貌不改,山河依舊”,群眾會(huì)對你滿意嗎?下次還會(huì)選你當(dāng)書記嗎?三要有為民服務(wù)的情懷。村黨組織書記工作任務(wù)重、壓力大、待遇低,沒有一點(diǎn)為民服務(wù)的情懷、無私奉獻(xiàn)的精神是干不好的,也是干不長久的。四要有公正無私的作風(fēng)?,F(xiàn)在基層工作很難做,但是,千難萬難,心底無私就不難。只要真正做到公正無私,群眾就會(huì)支持你,黨員干部就會(huì)擁護(hù)你。以上四點(diǎn),與大家共勉。
同志們,新征程任重道遠(yuǎn),新使命催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為核心的黨中央周圍,履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難、爭先創(chuàng)優(yōu),奮力譜寫新時(shí)代新化高質(zhì)量發(fā)展的新篇章!
同志們:
今年以來,xx新區(qū)按照“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好”的工作總基調(diào),緊緊圍繞“四城兩區(qū)”總體目標(biāo),著力推進(jìn)營商環(huán)境改革,狠抓重大項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)城市品質(zhì)提升,新區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)態(tài)勢,加速向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。今年1至6月份,xx新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%,固定資產(chǎn)投資增長x%,國地稅稅收收入增長x%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長x%。據(jù)了解,下一步,xx新區(qū)將圍繞目標(biāo)分解任務(wù),推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新發(fā)展,力促消費(fèi)和外貿(mào)實(shí)現(xiàn)“雙提升”。
各級各部門做好分析梳理工作,定期分析和跟蹤經(jīng)濟(jì)形勢最新情況。深入了解經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在原因,掌握分析方法,有的放矢抓好下一步的各項(xiàng)工作。要層層落實(shí),切實(shí)做好企業(yè)服務(wù),完善監(jiān)管體系,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。要加大招商引資力度,加速產(chǎn)業(yè)空間整備,騰挪發(fā)展空間。
xx新區(qū)在第一季度投資數(shù)總額高速增長的基礎(chǔ)上,上半年依然保持了發(fā)展勁頭。相關(guān)部門要進(jìn)一步完善工作機(jī)制,縮短審批周期,營造良好的投資環(huán)境。必須大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),加快培育和建設(shè)商業(yè)中心,促進(jìn)高端消費(fèi)。既要擴(kuò)大增量穩(wěn)增長,也要盤活存量穩(wěn)基礎(chǔ)。各級各部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力,加快帶動(dòng)城市建設(shè)和城市品質(zhì)提升,緊盯目標(biāo)不放松,確保完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)步發(fā)展。
各部門認(rèn)真梳理分析,抓住工作重點(diǎn),以問題為導(dǎo)向,查找不足,統(tǒng)籌謀劃,從大局出發(fā),主動(dòng)做好企業(yè)服務(wù)。
一季度以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,按照“推進(jìn)資本運(yùn)營試點(diǎn)、提質(zhì)增效保增長、全面加強(qiáng)黨建”三條主線推進(jìn)工作,業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和主營業(yè)務(wù)盈利能力不斷優(yōu)化和提升,多項(xiàng)工作取得了新成效,為完成全年工作任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。一是生產(chǎn)經(jīng)營取得較好成績。一季度營業(yè)收入同比增長a%,利潤總額同比增長s%。二是資本運(yùn)營工作取得明顯成績??偛拷ㄔO(shè)持續(xù)加強(qiáng),國調(diào)基金作用充分發(fā)揮,股權(quán)管理、資產(chǎn)經(jīng)營、金融服務(wù)、健康養(yǎng)老等各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。三是黨建工作全面加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的精神,研究、部署、落實(shí)多項(xiàng)黨建重點(diǎn)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)從嚴(yán)治黨。
將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和“”精神,全面落實(shí)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議、中央企業(yè)“處僵治困”會(huì)議要求,進(jìn)一步明確二季度和全年重點(diǎn)工作,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的精神,持續(xù)加大黨建工作力度。二是持續(xù)加快所出資企業(yè)改革發(fā)展,確保完成全年生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算任務(wù)。三是深入推進(jìn)國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn),加快形成國有資本運(yùn)營公司范式。
總部及所出資企業(yè)要以更加飽滿的熱情,更加充足的干勁,齊心協(xié)力,毫不懈怠,加快轉(zhuǎn)型,確保各項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求快速推進(jìn),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,全面完成年度經(jīng)營任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“一流國有資本運(yùn)營公司”的目標(biāo)而不懈奮斗。
同志們:
今年以來,全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委七屆四次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市“”精神,緊緊圍繞“三大目標(biāo)”,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,全市經(jīng)濟(jì)在克服諸多不利因素的前提下艱難前行,但部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省排名靠后。各級各部門要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前工作的差距,不甘落后,比學(xué)趕超,強(qiáng)化措施,精準(zhǔn)施策,盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。
下一步經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作,要加壓力、抓調(diào)度、抓工業(yè)、抓統(tǒng)計(jì)。要抓好規(guī)模以上工業(yè)增加值增速工作,自加壓力,認(rèn)真對待,負(fù)起責(zé)任,針對一季度的情況,研究制訂后期趕上的對策措施,倒排指標(biāo),逐月細(xì)化量化,科學(xué)合理追趕進(jìn)度,確保全年既定目標(biāo)圓滿完成。要對固定資產(chǎn)投資實(shí)行“一月一分析、一月一調(diào)度”機(jī)制,逐月召開調(diào)度會(huì)議,分析固定資產(chǎn)投資綜合情況,研究目標(biāo)落實(shí)和促進(jìn)增量、增速的措施。同時(shí),要重點(diǎn)要推動(dòng)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年六大機(jī)制全面落實(shí),抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備、入庫和建設(shè)。圍繞項(xiàng)目策劃包裝、前期審批、落地開工、投產(chǎn)達(dá)效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立覆蓋全過程的責(zé)任鏈條。要明確責(zé)任單位、責(zé)任人,定職責(zé)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限,環(huán)環(huán)相扣,掛牌推進(jìn),一盯到底。各縣(市、區(qū))和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、具體抓、狠狠抓,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓,一個(gè)問題一個(gè)問題解決。要引深入企服務(wù),深入調(diào)研工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)存在的難題,摸排惠企政策落實(shí)情況,確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。要在保證安全的前提下抓好煤炭生產(chǎn),建立預(yù)警監(jiān)測機(jī)制,針對煤炭企業(yè)生產(chǎn)遇到的各類問題,提前采取應(yīng)對措施,鞏固晉城經(jīng)濟(jì)的基本面。要認(rèn)真研究、正確處理好環(huán)保與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系,積極開展環(huán)保服務(wù)指導(dǎo)工作,提供政策解讀、環(huán)境研判服務(wù),實(shí)現(xiàn)“在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展”目標(biāo)。
統(tǒng)計(jì)部門要做好統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,加強(qiáng)與各縣(市、區(qū))長溝通,主動(dòng)深入項(xiàng)目一線開展服務(wù)。要密切跟蹤相關(guān)指標(biāo)運(yùn)行走勢,強(qiáng)化監(jiān)測、分析和研判,加強(qiáng)向上對接,及時(shí)反饋數(shù)據(jù),及時(shí)提出對策措施和建議供市政府決策參考。要建立通報(bào)制度,對每項(xiàng)指標(biāo)完成情況,分別按照總量、增速、進(jìn)度逐月進(jìn)行排名通報(bào)。
縣委書記經(jīng)濟(jì)結(jié)束時(shí)的講話篇十一
制定學(xué)習(xí)規(guī)劃、職業(yè)規(guī)劃、人生規(guī)劃,確立好近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo),下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h委書記在2022年全縣中青年干部培訓(xùn)班上的演講范文,希望大家喜歡。
同學(xué)們、同志們:
經(jīng)縣委研究,全縣2022年中青年干部培訓(xùn)班今天正式開班。在此,我代表縣委向參加培訓(xùn)的全體學(xué)員表示熱烈的歡迎!向辛勤工作在培訓(xùn)一線的各位同志、各位老師表示衷心的感謝!
在當(dāng)前工作十分繁忙的情況下,此時(shí)召開培訓(xùn)班,主要有3個(gè)考量:一是前不久中央、省委、市委先后組織召開了組織部長會(huì)議,對黨員干部提出了新的要求,必須認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。二是縣委歷年來都高度重視干部教育培訓(xùn)工作,年年舉辦中青年干部培訓(xùn)班、座談會(huì),必須保持好、踐行好。三是當(dāng)前xx正處在“十四五”乘勢而上的關(guān)鍵時(shí)期,年輕干部培養(yǎng)關(guān)乎xx當(dāng)下發(fā)展,更關(guān)乎xx未來,必須培養(yǎng)好、教育好。之所以開這個(gè)會(huì),就是表明縣委十分重視xx未來發(fā)展,十分重視培養(yǎng)年輕干部的態(tài)度和決心。希望大家珍惜這次培訓(xùn)的機(jī)會(huì),在培訓(xùn)期間服從管理,嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律和課程安排,切實(shí)把這次培訓(xùn)經(jīng)歷作為豐富思想、聚集能量的過程,潛心學(xué)習(xí),認(rèn)真思考,提升自己,盡快成長起來、成熟起來,擔(dān)當(dāng)重任、勇挑重?fù)?dān),為xx的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
借此機(jī)會(huì),我重點(diǎn)圍繞做一個(gè)有理想、有原則、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)、有底線的“五有干部”這一主題,講五點(diǎn)意見,與大家交流共勉。
第一,要做一個(gè)有理想的干部,志存高遠(yuǎn)而不好高騖遠(yuǎn)。
“志存高遠(yuǎn)、德才并重、情理兼修、勇于開拓”,這16個(gè)字是習(xí)近平總書記對青年人提出的新期許。志存高遠(yuǎn),在于思想之高、境界之高、價(jià)值之高,而不是俸祿之高、官位之高、虛名之高。
一是格局要大。要始終胸懷“國之大者”,樹立家國情懷,把個(gè)人的志向與黨的事業(yè)、國家前途、民族未來和人民幸福緊密聯(lián)系在一起,在服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)人民群眾的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。
二是目標(biāo)要明。要立足自身工作實(shí)際和崗位實(shí)踐,制定學(xué)習(xí)規(guī)劃、職業(yè)規(guī)劃、人生規(guī)劃,確立好近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo),志存高遠(yuǎn)、腳踏實(shí)地,勇做時(shí)代的弄潮兒,在不懈奮斗中放飛青春夢想。
三是氣魄要足。要有“板凳甘坐十年冷”的靜氣,“初生牛犢不怕虎”的銳氣,“敢教日月?lián)Q新天”的志氣,寧愿苦干不苦熬,勇挑重?fù)?dān)不避難,不達(dá)目的不罷休,不辜負(fù)美麗韶華,不辜負(fù)美好新時(shí)代。
第二,要做一個(gè)有原則的干部,立場堅(jiān)定而不搖擺不定。
對黨絕對忠誠是共產(chǎn)黨人必須具備的首要政治品質(zhì),也是必須遵守的基本原則。
一要加強(qiáng)理論武裝。政治上的堅(jiān)定源自理論上的清醒。要自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法去分析和解決實(shí)際問題,切實(shí)增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
二要堅(jiān)定政治定力。時(shí)刻謹(jǐn)記“黨旗所指、我之所向”,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、始終做到“兩個(gè)維護(hù)”。無論何時(shí)何地都要做到不為噪音所擾、不為歪風(fēng)所惑、不為暗流所動(dòng)、不為利益所俘,在紛繁復(fù)雜的形勢變化中始終堅(jiān)持正確方向。
三是時(shí)刻對標(biāo)對表。始終保持“檢身若不及”的自覺,經(jīng)常對照黨的理論、初心使命,主動(dòng)查找、勇于改正自身的缺點(diǎn)和不足。不斷提高“政治三力”,善于從政治和全局的高度把握形勢、分析問題、謀劃推動(dòng)工作,推動(dòng)中央、省市決策部署在xx落地生根。
第三,要做一個(gè)有本領(lǐng)的干部,全面發(fā)展而不偏科發(fā)展。
習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中,提出黨員干部要增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”(學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng))。在20xx年秋季學(xué)期中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開班儀式上又勉勵(lì)年輕干部要提高“七種能力”(政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力)。從“八種本領(lǐng)”到“七種能力”,這是習(xí)近平總書記立足“三新”理念,對年輕干部綜合能力提升提出的新要求。年輕干部正處于學(xué)知識(shí)、漲本領(lǐng)的黃金期,只有把基礎(chǔ)打深、打牢,才能筑起業(yè)績的“萬丈高樓”。
一要在“思”字上下功夫,在推進(jìn)工作中,要堅(jiān)持“三思”而后行,平日里應(yīng)多關(guān)注國內(nèi)外的大事要事,培養(yǎng)把握形勢、分析利弊的意識(shí)和能力,以更加理性的思維和角度審視、安排和推進(jìn)工作。
二要在“學(xué)”字上下功夫,年輕干部學(xué)歷層次高、思維活躍、創(chuàng)造力強(qiáng)、工作干勁足,但也還存在理論與實(shí)踐結(jié)合不優(yōu),駕馭復(fù)雜局面、解決復(fù)雜問題的經(jīng)驗(yàn)比較欠缺,要結(jié)合實(shí)際、揚(yáng)長補(bǔ)短,積極主動(dòng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、融會(huì)貫通學(xué),力爭在政治素質(zhì)上有新提升、在理論武裝上有新增強(qiáng)、在履職盡責(zé)上有新思路、在工作成績上有新突破。
三要在“踐”字上下功夫,膽大心細(xì)開展工作,用工作實(shí)績檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果,在每一次具體業(yè)務(wù)中積累經(jīng)驗(yàn),在每一個(gè)失誤錯(cuò)誤中汲取教訓(xùn),學(xué)思踐悟、學(xué)懂弄通、以知促行。
四要在“狠”字上下功夫,干工作一定要有一股子狠勁,特別是面對急難險(xiǎn)重任務(wù)更要狠得下心,敢闖敢干,敢于挑戰(zhàn),敢于攻堅(jiān),敢于破難。
第四,做一個(gè)有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?,勇于?fù)責(zé)而不推諉塞責(zé)。
習(xí)近平總書記指出“要做起而行之的行動(dòng)者、不做坐而論道的清談客,當(dāng)攻堅(jiān)克難的奮斗者、不當(dāng)怕見風(fēng)雨的泥菩薩,在摸爬滾打中增長才干,在層層歷練中積累經(jīng)驗(yàn)。”
一要勇?lián)厝?,說干就干。年輕干部學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、精力旺盛,但也有年輕階段自帶的短板和不足,要堅(jiān)決摒棄偏激浮躁、眼高手低、紙上談兵的不良作風(fēng),始終秉持“接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找借口、完成任務(wù)不打折扣”的思想,決不能只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)、只想出彩不想出力。
二要干在實(shí)處,勇爭一流。大家都知道雄安新區(qū)短短4年就發(fā)生了翻天覆地的變化,卻不知道雄安新區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部都是“早睡早起”“晚來晚走”(指早上才睡、早上就起,頭天晚上來,第二天晚上走),涵養(yǎng)著夜以繼日、追求卓越的精神。希望大家都能夠保持意氣風(fēng)發(fā)、滿腔熱忱的狀態(tài),對工作傾注心血、對事業(yè)傾注心力,永不滿足、永不停歇、永不倦怠。
三要善于創(chuàng)新,攻堅(jiān)破難。很多工作沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn),要迅速推進(jìn)、干出成績就必須敢闖新路、敢涉險(xiǎn)灘。請大家放心,縣委將嚴(yán)格落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為改革創(chuàng)新者撐腰。年輕干部要勤于學(xué)習(xí)、善于思考、敢為人先,在政策法規(guī)范圍內(nèi)大膽創(chuàng)新、大展拳腳,以改革創(chuàng)新的銳氣打破工作中的瓶頸制約,努力創(chuàng)造更加優(yōu)異業(yè)績。
四要淬煉思維,講究方法。要淬煉戰(zhàn)略思維、辯證思維、市場思維、法治思維、金融思維、底線思維、有解思維。要學(xué)會(huì)把握規(guī)律、掌握節(jié)奏,既重戰(zhàn)略、又講戰(zhàn)術(shù),這樣才能事半功倍,運(yùn)用好大數(shù)據(jù)工作法、對標(biāo)工作法、重點(diǎn)突破法、聯(lián)動(dòng)工作法、一線工作法、群眾工作法。
第五,做一個(gè)有底線的干部,嚴(yán)以用權(quán)而不以權(quán)謀私。
油水最多的地方,往往是最滑的地方。人生也沒有如果,只有結(jié)果和后果。在座的年輕干部一定要廉潔自律、慎之又慎,做到見微知著、見微知禍、管中窺豹、以小見大。
一要思想上管得嚴(yán)。年輕干部涉世未深、磨礪不足,人生觀、價(jià)值觀還未完全成型,一旦把持不住,從某種意義上說,就會(huì)萬劫不復(fù)。去年年底,我們召開了警示教育大會(huì),為全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部敲了“警示鐘”、打了“預(yù)防針”、上了“緊箍咒”。大家要不斷提高黨性修養(yǎng),筑牢拒腐防變思想“堤壩”,任何時(shí)候都經(jīng)得住誘惑、穩(wěn)得住心神。
二要作風(fēng)上抓得嚴(yán)。千里之堤,潰于蟻穴。小節(jié)不慎,大節(jié)難保。大家要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決抵制形式主義、官僚主義,把為人民服務(wù)作為唯一信條,多到基層接地氣,多跟群眾交朋友,主動(dòng)到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方去打開工作局面,真正把心思和精力用到干實(shí)事抓落實(shí)上。
三要紀(jì)律上守得嚴(yán)。黨員干部只有守住紀(jì)律紅線,才能守住政治生命線。大家要自覺凈化生活圈、社交圈、朋友圈,正確處理義利、公私、情法關(guān)系,時(shí)刻自重自省自警自勵(lì)、慎獨(dú)慎初慎微慎友,只有這樣認(rèn)認(rèn)真真、嚴(yán)格要求,實(shí)心干事,守住底線才能真正成為一個(gè)好干部。
同志們,生逢盛世當(dāng)不負(fù)盛世,可為時(shí)代當(dāng)做有為之人。讓我們以“不到長城非好漢”的頑強(qiáng)斗志、“不畏風(fēng)雨我揚(yáng)帆”的奮斗激情、“不獲全勝不收兵”的勇毅堅(jiān)韌踏上新時(shí)代“趕考路”,不悔青春之態(tài)建功立業(yè)新時(shí)代、不負(fù)韶華不負(fù)卿,為加快建設(shè)“生態(tài)田園”“有機(jī)xx”,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化xx作出新的更大貢獻(xiàn)!
最后,預(yù)祝本次培訓(xùn)班取得圓滿成功!祝同志們學(xué)習(xí)進(jìn)步,身體健康,工作順利!
縣委書記經(jīng)濟(jì)結(jié)束時(shí)的講話篇十二
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),黨的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以淡泊之心對待個(gè)人名利和權(quán)位。作為一個(gè)真正的、純粹的共產(chǎn)黨人,從來都沒有一已虛名和一己私利,從來都將個(gè)人發(fā)展與黨和人民的事業(yè)緊緊聯(lián)系在一起。從戰(zhàn)爭年代流血犧牲的革命先輩到和平時(shí)期忘我奉獻(xiàn)的先進(jìn)模范,一輩子追求的“名”始終是共產(chǎn)黨員的光榮名字,一生中謀求的“利”始終是人民群眾的根本利益,處處彰顯了“淡泊以明志,寧靜而致遠(yuǎn)”的可貴品格。某某某案中的違紀(jì)者,心中裝的只有利,所以走向人民的對立面。每一名黨員干部都要從中受到警示,時(shí)刻鞭策自己,在“趕考”路上無論面對什么樣的考驗(yàn)和誘惑,都要把黨和人民的事業(yè)看得比生命都重要。
(一)要正確對待付出與回報(bào)。我們常講,一分付出,一分回報(bào),這個(gè)付出是工作的付出,這個(gè)回報(bào)是事業(yè)的回報(bào)。決不是那種商品交易的等價(jià)交換?,F(xiàn)在,有的干部總認(rèn)為自己“付出太多、得到太少”,干一點(diǎn)事就希望得到“回報(bào)”、剛剛提拔就琢磨再上一個(gè)臺(tái)階;有的處心積慮,大搞自我設(shè)計(jì),“削尖腦袋”想到有實(shí)權(quán)、待遇高的地方;有的甚至把公共資源當(dāng)作交易的籌碼,不給好處就百般刁難,“吃拿卡要”無所不用其極。這種講條件的付出,不要說不配姓“黨”,就連最起碼的人格都喪失殆盡,這種搞交換的回報(bào),非常狹隘、非常有害,早晚帶來身敗名裂的下場。每一名黨員干部都要把能夠?yàn)辄h和人民工作看得比什么都重要,把群眾滿意當(dāng)作對自己最好的褒獎(jiǎng),切實(shí)用無怨無悔的實(shí)際行動(dòng),詮釋什么是共產(chǎn)黨員的精彩人生。
(二)要正確對待顯績與潛績。黨員干部事業(yè)有成看什么?對這個(gè)問題,習(xí)近平總書記給出了非常明確的答案,這就是“看干部的政績,既要看顯績,又要看潛績。”但實(shí)事求是地講,我們的一些干部沒有做到“既要”和“又要”的有機(jī)統(tǒng)一,而是急功近利、急于求成,愿意做立竿見影的事情,不愿意在打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)上下功夫。更有甚者,有的干部“不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”,有的干部“花拳繡腿”、弄虛作假,既稱不上“顯績”,更與“潛績”背道而馳。究其原因,無外乎就是沽名釣譽(yù)的錯(cuò)誤思想在作怪。每一名黨員干部都要牢固樹立正確的政績觀,既要做顯功,也要做潛功。沉下心來,靜下氣來,安下身來,甘當(dāng)新時(shí)代“長征路”、老百姓“幸福路”上的鋪路石。
(三)要正確對待知足與不足。對于黨員干部而言,應(yīng)該怎樣對待知足和不足?就是對享有的待遇要知足,對自己的貢獻(xiàn)要知不足;就是對所處的崗位要知足,對自己的能力要知不足;就是對現(xiàn)有的職務(wù)要知足,對自己的付出要知不足。官大官小、沒完沒了,錢多錢少、夠用就好,在這方面一定要保持清醒頭腦,不能誤入歧途。某某某案中的違紀(jì)者,其實(shí)收受的財(cái)物不算多,但為什么還是貪圖些許小利?很重要的原因就是不懂“知足”,抱一種不嫌少的心態(tài)。希望每一名黨員干部始終做到欲望上知足知恥、生活上克勤克儉、追求上求實(shí)求穩(wěn),從“知足”中體味人生的樂趣,從“知足”中彰顯應(yīng)有的境界,從“知足”中得到各方的認(rèn)同和贊許。
(四)要正確對待“舍”與“得”。作為一名黨員干部,意味著必須承擔(dān)更重的任務(wù)、更大的壓力、更多的風(fēng)險(xiǎn),意味著必須放棄很多個(gè)人的利益,在正確對待“得”與“失”方面,比其他人面臨著更多的選擇、更大的考驗(yàn)。每一名黨員干部都要牢記“共產(chǎn)黨員是用特殊材料制成的“,切實(shí)把這個(gè)“特殊“體現(xiàn)到在富與貧上拿得起、放得下,堅(jiān)持以遵規(guī)守紀(jì)為要;體現(xiàn)到在苦與樂上拿得起、放得下,堅(jiān)持以無私奉獻(xiàn)為先;體現(xiàn)到在進(jìn)與退上拿得起、放得下,堅(jiān)持以干好工作為重,讓自己的一生始終清清爽爽、輕輕松松、快快樂樂、健健康康、平平安安。
同志們,在邁進(jìn)新時(shí)代的“趕考“路上,我們一定要牢記習(xí)近平總書記的教誨,拒腐蝕、永不沾。做清清白白的人、做干干凈凈的事,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部,為黨的事業(yè)奮斗,為人民福祉奮斗,為新時(shí)代振興發(fā)展奮斗!
縣委書記經(jīng)濟(jì)結(jié)束時(shí)的講話篇十三
今年是迎接黨的二十大勝利召開之年,也是落實(shí)旗委第十四次黨代會(huì)精神的重要一年。做好全年經(jīng)濟(jì)工作具有特殊重要意義。圍繞落實(shí)旗委對今年工作的總體部署,重點(diǎn)要抓好以下十方面工作。
(一)聚力形成生態(tài)保護(hù)新常態(tài)。當(dāng)前,生態(tài)優(yōu)先已經(jīng)成為了干群共識(shí),綠色發(fā)展理念越來越深入人心。去年,我們在生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域下了極大力氣,一批影響生態(tài)環(huán)境的問題得到了圓滿解決。但也要看到,全旗生態(tài)環(huán)境仍有欠賬,基礎(chǔ)非常脆弱,特別是渾善達(dá)克沙地等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)退化、惡化問題依然突出,生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理、污染防治任重道遠(yuǎn)。
一要構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。抓緊完成國土空間規(guī)劃編制工作,統(tǒng)籌劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條空間管控底線,形成“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,把“三線一單”作為資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項(xiàng)目選址的重要依據(jù),確保發(fā)展不超載、底線不突破。全面開展自然資源確權(quán)登記工作,年內(nèi)基本完成重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。
二要加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施xx高原生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程,年內(nèi)完成林業(yè)建設(shè)*.*萬畝、圍欄封育草原*.*萬畝。抓緊完成*國家級濕地公園項(xiàng)目驗(yàn)收工作。加大礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理力度,按照千分制標(biāo)準(zhǔn),對已建成的綠色礦山進(jìn)行提標(biāo)升級。查漏補(bǔ)缺完成*.*平方公里歷史遺留廢棄采坑治理,爭取提前一年實(shí)現(xiàn)歷史遺留廢棄采坑“清零”。深入落實(shí)第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)吆土植蓍L制,加大對偷牧及超載放牧等違法行為的監(jiān)督處罰力度。嚴(yán)格落實(shí)森林資源管理目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格審核審批征占用林地草原行為。認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,不斷優(yōu)化水資源配置。加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源保護(hù),做好鼠蟲害防治工作。
三要深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。全面落實(shí)xx冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)空氣質(zhì)量保障工作,持續(xù)強(qiáng)化大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控,鞏固提升“散亂污”工業(yè)企業(yè)治理成效,突出低空面源、餐飲油煙、揮發(fā)性有機(jī)物污染治理,確保空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)區(qū)的日常監(jiān)督檢查力度,確保群眾飲水安全;深入落實(shí)河湖長制,持續(xù)開展河湖清“四亂”行動(dòng);加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)境監(jiān)管,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;積極申請農(nóng)村牧區(qū)生活污水收集處理項(xiàng)目資金支持,梯次推進(jìn)治理。壓實(shí)產(chǎn)廢企業(yè)治理責(zé)任,按照盟級部署有序推進(jìn)工業(yè)固廢環(huán)境保護(hù)稅征繳工作,提高企業(yè)排污成本,倒逼落實(shí)循環(huán)利用項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”;推動(dòng)固體廢物、土壤環(huán)境協(xié)同控制,確保農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、人居環(huán)境安全。鞏固提升中央、自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題整改成效,做好新一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢工作。
四要著力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。圍繞“雙碳”戰(zhàn)略部署,結(jié)合“1+n+*”政策體系,貫徹落實(shí)好碳達(dá)峰行動(dòng)方案,系統(tǒng)化、分階段推進(jìn)“雙碳”工作。深入貫徹落實(shí)能耗“雙控”預(yù)算管理制度,按月、按季度安排重點(diǎn)企業(yè)用能指標(biāo);加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造,有效控制冶金、供熱等行業(yè)碳排放;依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能,做好蒙能冶金c臺(tái)礦熱爐退出工作,通過低碳發(fā)展倒逼產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。加強(qiáng)項(xiàng)目節(jié)能審查,堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,確保能耗“雙控”指標(biāo)控制在目標(biāo)值以內(nèi)。
(二)全力以赴上項(xiàng)目抓投資。一方面,去年固定資產(chǎn)投資增速*.*%,較“十三五”期間*.*%的平均增速有較大差距,主要是“十三五”期間百萬千瓦特高壓外送風(fēng)電等一批重點(diǎn)投資項(xiàng)目集中完成建設(shè),而“十四五”開局階段后備項(xiàng)目缺乏,特別是社會(huì)投資、產(chǎn)業(yè)投資類項(xiàng)目儲(chǔ)備不足,不利于支撐經(jīng)濟(jì)快速增長。另一方面,在疫情沖擊下,去年地區(qū)生產(chǎn)總值能夠保持接近*%的速度增長,主要得益于一些重點(diǎn)項(xiàng)目升規(guī)提限后的產(chǎn)能釋放,拉動(dòng)了規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值大幅攀升,特別是乾金達(dá)銀鉛鋅多金屬礦項(xiàng)目投產(chǎn),為我旗新增稅收*萬元。實(shí)踐證明“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目”。
一要加大招商引資力度。要聚焦政策導(dǎo)向,準(zhǔn)確把握“十四五”時(shí)期新要求、新特征,搶抓政策“窗口期”,緊緊圍繞“六大支柱”產(chǎn)業(yè),科學(xué)謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,力爭在新一輪發(fā)展中育先機(jī)、開新局。在今年行署召開的招商引資工作會(huì)議上,羅盟長強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、開招商推介會(huì)三條舉措。我們必須要認(rèn)真研究針對性措施,不折不扣貫徹執(zhí)行到位。
一是要成立招商引資工作專班,下設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、清潔能源、裝備制造、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品采選冶煉、新材料、節(jié)能環(huán)保、特色旅游、電子商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等專項(xiàng)工作組,針對性開展招商引資工作,對有投資意愿的企業(yè)要積極開展對接,力爭引進(jìn)落地。同時(shí),旗發(fā)改委要抓緊制定招商引資工作考核獎(jiǎng)懲辦法,推進(jìn)招商引資目標(biāo)任務(wù)順利完成。
二是要全面梳理旗內(nèi)已落地總投資*萬元以上且仍在運(yùn)行的企業(yè)名冊,建立旗處級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)交友制度,定期進(jìn)行對接溝通,研究解決企業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的困難和問題。同時(shí),在旗政府班子年度工作計(jì)劃中,每半年安排一次政銀企見面會(huì),既聽取旗內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況和遇到問題,也通過企業(yè)“朋友圈”邀請旗外企業(yè)參會(huì),詳細(xì)解讀政策,著力營造重商、親商的良好氛圍。
三是要持續(xù)加強(qiáng)外出招引力度,積極在xx和xx等地舉辦招商引資推介會(huì),廣泛邀請企業(yè)參加,只要符合高質(zhì)量發(fā)展要求,大小項(xiàng)目都要積極引進(jìn)、一并去抓。此外,我旗作為國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶旗,在財(cái)政、金融、土地、基建等多個(gè)方面享受較為穩(wěn)定的幫扶政策,特別是去年國家提出“雙碳”目標(biāo)后,我旗規(guī)劃打造千萬千瓦級光伏能源基地,一大批央企聞風(fēng)而來,可以說我們有著獨(dú)特的招商引資優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件。但就目前而言,我們對各行業(yè)領(lǐng)域關(guān)于招商引資的有利政策掌握還不夠全面、系統(tǒng),影響招引工作的順利進(jìn)行。
對此,旗發(fā)改委要牽頭組織相關(guān)部門梳理財(cái)政、金融、土地、林草、能源等方面優(yōu)惠政策,制定政策匯編,為全旗招引工作提供指導(dǎo)。
二要著力強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
一是要做好項(xiàng)目服務(wù)保障。今年我們謀劃了盟級重點(diǎn)項(xiàng)目*項(xiàng)、計(jì)劃年內(nèi)完成投資*.*億元,旗級重點(diǎn)項(xiàng)目*項(xiàng)、計(jì)劃年內(nèi)完成投資*.*億元。全旗上下務(wù)必要把項(xiàng)目建設(shè)放在心上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上,緊盯目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任落實(shí),繼續(xù)執(zhí)行好旗級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門跟蹤服務(wù)、項(xiàng)目秘書等制度,依法按協(xié)議落實(shí)各項(xiàng)招商承諾,全程幫助推進(jìn)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理,提早落實(shí)土地、用能、資金等要素保障,確保年內(nèi)完成既定投資任務(wù)。
二是要加大項(xiàng)目資金爭取力度。今后,政府投資項(xiàng)目的主要資金來源就是政府債券,要準(zhǔn)確把握政府債券支持范圍、重點(diǎn)投向和政策要求,認(rèn)真謀劃儲(chǔ)備一批符合地方債券使用的重點(diǎn)項(xiàng)目,有序有效爭取政府債券資金,確保前期手續(xù)完備、條件成熟,決不允許出現(xiàn)“資金等項(xiàng)目”的現(xiàn)象。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,管好、用好政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金,確保資金高效使用。
三是要持續(xù)完成項(xiàng)目庫建設(shè)。結(jié)合招商引資工作,全面充實(shí)、完善、提高項(xiàng)目庫儲(chǔ)備量和入庫項(xiàng)目質(zhì)量,凡是新引進(jìn)或列入重點(diǎn)項(xiàng)目庫的項(xiàng)目,都要符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合國家生態(tài)環(huán)保要求、符合落地支撐要素條件,堅(jiān)持寧缺毋濫,不能“裝進(jìn)籃子都是菜”,提高項(xiàng)目落地的精準(zhǔn)度。
四是要推進(jìn)項(xiàng)目入庫納統(tǒng)工作。緊盯擬開工項(xiàng)目進(jìn)度,堅(jiān)持不懈挖增量,做好各類投資項(xiàng)目整合,對投資較小、管理存在交叉的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,特別是對鄉(xiāng)村振興“零散小”項(xiàng)目要進(jìn)行合理整合,充分挖掘項(xiàng)目有效投資潛力,確保依法依規(guī)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
(三)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。春節(jié)假期后的第一個(gè)工作日,自治區(qū)黨委、政府就對優(yōu)化營商環(huán)境工作再次進(jìn)行了全面部署,打響了優(yōu)化營商環(huán)境、凈化政治生態(tài)整體攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要認(rèn)識(shí)到,優(yōu)化營商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上,特別是“四辦”“工改”兩項(xiàng)工作評價(jià)指標(biāo)仍居于全盟后位,今年一定要下大力氣扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)的工作局面,以自我革命的精神和刀刃內(nèi)向的勇氣加快數(shù)字政府建設(shè),認(rèn)真落實(shí)好自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案*.*版,圍繞推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同”,最大程度利企便民。“四辦”方面。
一是繼續(xù)梳理完善行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng),力爭實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦,持續(xù)在“減時(shí)間、減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動(dòng)”上下功夫,推動(dòng)承諾辦理事項(xiàng)向即辦提速。推進(jìn)垂建業(yè)務(wù)系統(tǒng)深度對接融合,加大行政權(quán)力事項(xiàng)顆?;⑶樾位M合力度,實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)從“網(wǎng)上可辦”向“網(wǎng)上好辦”轉(zhuǎn)變。
二是加強(qiáng)綜窗推廣應(yīng)用力度,除涉密等特殊原因外,其余審批事項(xiàng)必須通過綜窗受理,著力實(shí)現(xiàn)辦件量和辦件事項(xiàng)雙提升。這里強(qiáng)調(diào)一下,綜窗系統(tǒng)應(yīng)用要做到“疏”“堵”并重,“疏”就是要做好系統(tǒng)應(yīng)用的服務(wù)指導(dǎo)和保障工作,特別是要發(fā)揮全程跟蹤預(yù)警系統(tǒng)作用,時(shí)刻緊盯辦件流程,決不允許出現(xiàn)逾期辦件問題;“堵”就是要堅(jiān)決堵住體外循環(huán)的口子,全面提升審批效率。
三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一,政務(wù)服務(wù)局要嚴(yán)格執(zhí)行“日統(tǒng)計(jì)、周調(diào)度”機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問題;紀(jì)委監(jiān)委要常態(tài)化征集綜窗系統(tǒng)體外循環(huán)問題線索,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
四是大力推廣“蒙速辦”app應(yīng)用,各蘇木鎮(zhèn)要組織區(qū)域內(nèi)居民做好“蒙速辦”app注冊,不斷提升應(yīng)用比例;各部門要全力加強(qiáng)特色應(yīng)用服務(wù)事項(xiàng)接入工作,在做好*個(gè)“可查”事項(xiàng)接入工作的基礎(chǔ)上,逐步推動(dòng)高頻特色應(yīng)用從“可查”向“可辦”轉(zhuǎn)變,從線下辦、網(wǎng)上辦向掌上辦轉(zhuǎn)變。“工改”方面。著力在“精簡審批事項(xiàng)、簡化審批流程、優(yōu)化系統(tǒng)應(yīng)用”等方面出實(shí)招。
一是根據(jù)全盟工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作總體要求,進(jìn)一步精簡辦理流程和審批材料,做到清單之外無審批。同時(shí),大力推行電子證照,在用地、規(guī)劃、施工許可等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)電子證照核發(fā),最大限度減少企業(yè)成本。
二是全面推行告知承諾制,按要求補(bǔ)充公布符合告知承諾制的審批事項(xiàng),對符合條件的申請事項(xiàng)依據(jù)辦法先辦理后補(bǔ)正;加快推進(jìn)國土空間規(guī)劃成果應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同;完成地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、文物保護(hù)評估、環(huán)境影響評估、水資源論證等評估事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“區(qū)域評估”成果共享。
三是繼續(xù)開展工改系統(tǒng)應(yīng)用業(yè)務(wù)培訓(xùn),加大幫辦代辦服務(wù)力度,對主流程、輔助流程、市政公用等審批事項(xiàng)切實(shí)做到及時(shí)審批、應(yīng)批盡批、并聯(lián)審批,實(shí)現(xiàn)各流程同步線上辦理。
(四)推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。近年來,我們堅(jiān)持“減羊增牛”和“穩(wěn)糧優(yōu)經(jīng)擴(kuò)飼”,優(yōu)質(zhì)良種肉牛、*羊和特色種植產(chǎn)業(yè)成效顯著。但產(chǎn)業(yè)層次仍然不高,一方面,因內(nèi)外部多重因素制約,農(nóng)牧民自身發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,專業(yè)化程度不高,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和效益提升緩慢。另一方面,真正能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育不足,規(guī)范化合作社數(shù)量較少,沒有與農(nóng)牧民建立起緊密型的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,沒有形成系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,影響農(nóng)牧業(yè)競爭力的提升,制約了農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營效益增長。因此,我們要重點(diǎn)在引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)上下功夫,抓好強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、促提升。
一要強(qiáng)基礎(chǔ)。就是要強(qiáng)品種改良、基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力。根據(jù)去年市場情況來看,牲畜改良程度不高仍是制約我旗畜牧業(yè)發(fā)展的一大短板。各蘇木鎮(zhèn)、各部門要將牲畜改良工作作為畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,作為農(nóng)牧業(yè)工作最重要的任務(wù)來抓,這既是強(qiáng)基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的必然要求。要繼續(xù)深入實(shí)施“減羊增牛”戰(zhàn)略,嚴(yán)格把控牲畜的數(shù)量和質(zhì)量,認(rèn)真研究劃分好改良技術(shù)推廣區(qū)域,組織人員力量,通過引進(jìn)良種種畜、提升基礎(chǔ)母畜品質(zhì)及推廣冷配、胚胎移植等技術(shù),確保二代以上*塔爾牛改良率達(dá)到*%,察哈爾羊養(yǎng)殖比例達(dá)到*%以上。要充分利用金融惠農(nóng)政策,鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)殖戶自行替換不合格種公牛和能繁母牛,支持新型經(jīng)營主體開展育成牛和后備母牛培育,確保二代以上后備母牛達(dá)到*萬頭。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng),多渠道籌措資金引導(dǎo)養(yǎng)殖戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化棚舍和儲(chǔ)草設(shè)施,種植戶建設(shè)溫室大棚、節(jié)水灌溉設(shè)施,提高農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。這幾年我們通過安排專項(xiàng)資金和發(fā)放農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,大面積推廣棚圈和配套機(jī)械化設(shè)備,但目前來看,使用效果還不夠顯著。
今年,我們要通過技術(shù)培訓(xùn)和科技特派員入戶指導(dǎo)等方式,做好機(jī)械設(shè)備推廣使用,切實(shí)發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用,提高現(xiàn)代化養(yǎng)殖水平;同時(shí)針對電網(wǎng)承載能力限制的問題,旗農(nóng)科局和各蘇木鎮(zhèn)要積極與供電分公司協(xié)調(diào)溝通、合理布局,將提升三相電覆蓋率列上重要議事日程,強(qiáng)化農(nóng)網(wǎng)運(yùn)行能力,保障農(nóng)牧業(yè)機(jī)械設(shè)備的正常使用。防災(zāi)減災(zāi)無小事,一刻都不能馬虎大意。農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營底子普遍都比較薄,抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,一旦發(fā)生災(zāi)情,容易導(dǎo)致生產(chǎn)生活出現(xiàn)困難。旗氣象局要加快爭取天氣雷達(dá)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)一步提升天氣監(jiān)測預(yù)警能力;旗農(nóng)科局和各蘇木鎮(zhèn)要認(rèn)真實(shí)施好政策性牛羊保險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)作物種植保險(xiǎn),做好群眾正面宣傳工作,爭取應(yīng)保盡保。
二要補(bǔ)短板。就是要補(bǔ)實(shí)用技術(shù)不足、經(jīng)營模式滯后、企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)、育肥程度不高及飼草料儲(chǔ)備的短板。要不斷提高農(nóng)牧民生產(chǎn)技術(shù)和市場意識(shí),加強(qiáng)農(nóng)牧民培訓(xùn),農(nóng)科、鄉(xiāng)村振興、就業(yè)等部門要合理確定培訓(xùn)內(nèi)容和重點(diǎn),使“精養(yǎng)優(yōu)養(yǎng)”“算賬養(yǎng)畜”觀念深入人心,著力推動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)牧民隊(duì)伍建設(shè)。現(xiàn)階段農(nóng)牧民生產(chǎn)仍以單戶經(jīng)營為主,種養(yǎng)殖成本居高不下,制約著產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要培育好合作社、核心群、家庭牧場、種養(yǎng)殖大戶等新型經(jīng)營主體,提升農(nóng)牧民組織化程度;同時(shí)大力發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè),推廣育肥、托管、代養(yǎng)等模式,提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量,通過組織化生產(chǎn)催生規(guī)模化經(jīng)營。要切實(shí)增強(qiáng)龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用。月盛齋產(chǎn)業(yè)園養(yǎng)殖水平和規(guī)模還未達(dá)到預(yù)期目標(biāo),接下來要積極與xx月盛齋及二商、首農(nóng)集團(tuán)對接,加快解決月盛齋一期工程運(yùn)行和二期工程建設(shè)問題;要充分發(fā)揮京蒙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)技術(shù)、市場優(yōu)勢,通過對周邊種植戶推廣普及種植技術(shù)、建立訂單合作關(guān)系等模式,提升種植業(yè)生產(chǎn)效益;要鞏固好游牧人產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,探索推動(dòng)*、*、*等企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。要大力推動(dòng)肉牛育肥體系建設(shè),在提升現(xiàn)有規(guī)?;蕡錾a(chǎn)效益的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)新型經(jīng)營主體進(jìn)行適度育肥,力爭年內(nèi)肉牛育肥出欄規(guī)模達(dá)到*萬頭以上。要完善飼草料三級儲(chǔ)備體系,積極推進(jìn)成立旗級飼草料服務(wù)隊(duì),通過在旗外租賃一定規(guī)模的天然打草場,增強(qiáng)飼草供應(yīng)能力,降低畜牧業(yè)養(yǎng)殖成本。
三要促提升。就是要促種養(yǎng)殖效益、品牌培育及產(chǎn)品流通水平、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能力提升。要堅(jiān)持市場導(dǎo)向,科學(xué)轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式,優(yōu)化日糧配置,不斷提高肉牛肉羊個(gè)體產(chǎn)值和綜合效益,增加農(nóng)牧民收入,壯大地方特色產(chǎn)業(yè)。要扎實(shí)開展農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動(dòng),健全完善產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全追溯體系,提高我旗農(nóng)畜產(chǎn)品市場競爭力;要進(jìn)一步優(yōu)化奶源布局,促進(jìn)中小奶畜養(yǎng)殖場提質(zhì)發(fā)展,做好從奶源到乳制品終端全流程質(zhì)量監(jiān)測,提升奶制品質(zhì)量;要圍繞蔬菜瓜、雜糧、雜豆等具備一定基礎(chǔ)的種植品種,大力培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。要加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品流通渠道建設(shè),建立鏈接消費(fèi)終端的電子商務(wù)和冷鏈物流體系,推動(dòng)xx市農(nóng)畜產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場與我旗產(chǎn)銷精準(zhǔn)對接,不斷提高產(chǎn)品附加值,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升價(jià)值鏈。在做好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,要注重拓展農(nóng)牧業(yè)多種功能,大力推進(jìn)“農(nóng)牧業(yè)+文旅康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)融合模式,鼓勵(lì)符合條件的鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目納入中小學(xué)勞動(dòng)實(shí)踐和科普基地范圍,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(五)加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前,我旗“六大產(chǎn)業(yè)”支撐作用不斷增強(qiáng)、成效不斷顯現(xiàn),但整體呈現(xiàn)分散化、碎片化的特征,且由于種種因素,部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或成效不顯、或產(chǎn)能閑置、或建設(shè)緩慢。這些問題不解決,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級就無從談起。我們一定要牢牢抓住新能源產(chǎn)業(yè)前所未有的發(fā)展機(jī)遇,以清潔能源、裝備制造業(yè)為核心,突出抓好產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,堅(jiān)持政策引導(dǎo)和規(guī)范發(fā)展并舉、存量調(diào)整和增量優(yōu)化并重、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈攀升并行,推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集群化發(fā)展。清潔能源方面。要圍繞全區(qū)“兩個(gè)率先、兩個(gè)超過”目標(biāo),進(jìn)一步優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)布局。
一是穩(wěn)定百萬千瓦特高壓外送風(fēng)電項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行。二是推動(dòng)中船二期*萬千瓦風(fēng)電、蒙電分散式二*萬千瓦風(fēng)電和*分散式風(fēng)電供熱項(xiàng)目建設(shè),加快完成各項(xiàng)前期手續(xù)辦理,確保年內(nèi)建成投運(yùn)。三是繼續(xù)強(qiáng)化與*、*等集團(tuán)公司對接,加大向上爭取力度,力爭*沙地*萬千瓦多能互補(bǔ)“生態(tài)修復(fù)+產(chǎn)業(yè)融合”一體化示范項(xiàng)目早日獲批、盡早落地。四是著力推進(jìn)渾善達(dá)克沙地光伏治沙生態(tài)修復(fù)暨鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基地項(xiàng)目前期工作,一方面大力爭取蒙西網(wǎng)內(nèi)可再生能源消納指標(biāo),另一方面積極與京能集團(tuán)進(jìn)行對接,爭取輸出通道完成技術(shù)論證和規(guī)劃設(shè)計(jì),多措并舉解決該基地能源消納問題。同時(shí),旗發(fā)改委要加快推動(dòng)渾善達(dá)克沙地光伏治沙生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、全域可再生能源控制性詳規(guī)及區(qū)域性生態(tài)影響評估等編制工作,為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。裝備制造方面。要堅(jiān)持育新與提舊并舉,力爭裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破*億元。一是充分借助盟內(nèi)*萬千瓦特高壓外送風(fēng)電項(xiàng)目和藍(lán)旗、多倫*萬千瓦風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目集中建設(shè)的有利契機(jī),組建工作專班,強(qiáng)化點(diǎn)對點(diǎn)對接力度,幫助裝備制造企業(yè)拓展市場空間。
二是加快推動(dòng)金風(fēng)科技*兆瓦以上風(fēng)機(jī)生產(chǎn)線升級項(xiàng)目,補(bǔ)齊大機(jī)型風(fēng)機(jī)生產(chǎn)空白。三是旗發(fā)改委和工信局要加強(qiáng)與特變電工對接力度,引導(dǎo)風(fēng)機(jī)葉片項(xiàng)目及機(jī)艙罩項(xiàng)目盡早開工,加快打造完備風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈。綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工方面。要強(qiáng)化額爾敦全自動(dòng)化屠宰廠服務(wù)保障,力促投產(chǎn)達(dá)效。要依托京蒙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園,大力引進(jìn)蔬菜加工企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)出效益。要在推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)能、穩(wěn)產(chǎn)值的基礎(chǔ)上,幫助現(xiàn)有企業(yè)在京舉辦展銷會(huì),擴(kuò)大產(chǎn)品知名度,進(jìn)一步拓寬市場。礦產(chǎn)品采選冶煉方面。要在全面落實(shí)冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)空氣質(zhì)量保障任務(wù)的基礎(chǔ)上,穩(wěn)定乾金達(dá)銀鉛鋅多金屬礦采選項(xiàng)目運(yùn)行。要加快完成億豪礦業(yè)年處理*萬噸銀鉛鋅多金屬礦項(xiàng)目、*礦業(yè)年處理*萬噸鐵礦石項(xiàng)目技改升級,確保安盛螢石選礦項(xiàng)目一季度復(fù)工復(fù)產(chǎn)。節(jié)能環(huán)保方面。要全速推進(jìn)東方園林固體廢棄物綜合利用與處置項(xiàng)目工程收尾,力爭*月底前投產(chǎn)運(yùn)行,推動(dòng)剛性填埋場建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè),并依托已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在退役風(fēng)機(jī)等固廢資源化利用方面尋求新突破,加快構(gòu)建新的綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè);同時(shí)推動(dòng)寶錫工貿(mào)年處理*萬噸含錫廢料項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行。新材料方面。要大力爭取新增能耗指標(biāo),確保海蒙石墨烯年產(chǎn)*萬套負(fù)極專用坩堝項(xiàng)目*月底前恢復(fù)生產(chǎn),力促諾金炭素石墨電極項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行。
(六)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。服務(wù)業(yè)始終是我旗三次產(chǎn)業(yè)中的短板,一方面生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平與消費(fèi)升級、擴(kuò)大內(nèi)需的現(xiàn)實(shí)要求不相適應(yīng),餐飲住宿、批發(fā)零售、文化娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高,旅游業(yè)、電子商務(wù)、養(yǎng)老健康、家政服務(wù)、體育健身、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè)有效供給不足,對標(biāo)群眾生活需求尚有較大差距;另一方面隨著高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成果,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展基本處于空白狀態(tài),制約著工業(yè)經(jīng)濟(jì)尤其是裝備制造業(yè)競爭力的提升。因此,要加快推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級,千方百計(jì)促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)起步發(fā)展。一是要依托“草原天眼”—明安圖天文觀測基地這一獨(dú)特資源,謀劃沙地越野、星空音樂節(jié)等文旅活動(dòng),通過新媒體平臺(tái)加強(qiáng)對外宣傳營銷,以提升服務(wù)為底線,提供更好的旅游體驗(yàn)。要主動(dòng)融入錫林郭勒千里草原風(fēng)景大道,強(qiáng)化與周邊區(qū)域旅游資源的整合提升,優(yōu)化精品旅游線路,著力打造草原沙地觀光、民俗風(fēng)情體驗(yàn)、天文科普、校外研學(xué)等旅游產(chǎn)品。二是要著力抓好區(qū)域品牌和特色產(chǎn)品品牌培育,深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村牧區(qū),加快完善電商服務(wù)和快遞物流配送體系,力爭農(nóng)畜產(chǎn)品線上銷售額同比增長*%以上。三是要支持旗內(nèi)金融機(jī)構(gòu)制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,力爭新增貸款余額*.*億元以上,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的金融支持。四是要以市場機(jī)制為依托,繼續(xù)發(fā)展批發(fā)零售、住宿餐飲、文化娛樂等生活性服務(wù)業(yè),大力規(guī)范和發(fā)展養(yǎng)老健康、家政服務(wù)、體育健身、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè),爭取至少*家服務(wù)業(yè)企業(yè)提限納統(tǒng)。五是要積極引導(dǎo)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)延伸,加大與金風(fēng)科技、東方園林等企業(yè)對接力度,發(fā)揮頭部企業(yè)“鏈主”作用,抓緊推進(jìn)風(fēng)電運(yùn)維中心項(xiàng)目和退役風(fēng)機(jī)葉片循環(huán)利用項(xiàng)目,帶動(dòng)運(yùn)維服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(七)穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。預(yù)計(jì)今后四年投入國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶旗的資金將進(jìn)一步增加。但現(xiàn)階段我旗“資金等項(xiàng)目”的問題十分突出,銜接資金項(xiàng)目庫數(shù)量少且成熟度不夠,項(xiàng)目規(guī)模較小,產(chǎn)生這樣問題的原因,我看主要還是大家重視程度不夠,對鄉(xiāng)村振興政策理解和把握不到位造成的。會(huì)后大家一定要認(rèn)真研究上級關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的各項(xiàng)政策,全面梳理分析本地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)的短板弱項(xiàng),科學(xué)謀劃銜接項(xiàng)目,決不允許再發(fā)生項(xiàng)目儲(chǔ)備捉襟見肘,項(xiàng)目建設(shè)青黃不接的狀況。同時(shí),去年中央和自治區(qū)已提前下達(dá)第一批銜接資金*.*億元,我們也召開專門會(huì)議通過了資金分配計(jì)劃,但部分蘇木鎮(zhèn)和部門的項(xiàng)目方案至今都沒有上報(bào)。相關(guān)蘇木鎮(zhèn)和部門務(wù)必要于*月*日前將項(xiàng)目方案提交旗政府審核,并抓緊推進(jìn)各項(xiàng)前期工作。要堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,保證政策的延續(xù)性和有效落實(shí),及時(shí)跟蹤收入變化、“兩不愁三保障”和飲水安全鞏固情況,定期開展監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)排查和情況分析研判,加強(qiáng)防返貧監(jiān)測和低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺(tái)數(shù)據(jù)共享,做好數(shù)據(jù)審核比對,確保易返貧致貧人口早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。要持續(xù)跟蹤易地扶貧搬遷人群生產(chǎn)生活情況,加大后續(xù)扶持力度。要持續(xù)深化京蒙協(xié)作和定點(diǎn)幫扶,加強(qiáng)與對口部門間的聯(lián)系溝通,著力在產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、勞務(wù)、人才等多領(lǐng)域協(xié)作上不斷取得新進(jìn)展。要強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理,持續(xù)健全資產(chǎn)運(yùn)營管護(hù)和收益分配機(jī)制。要嚴(yán)格考核評估,用活用好脫貧攻堅(jiān)后評估成果,舉一反三抓好問題整改落實(shí),開展常態(tài)化監(jiān)測調(diào)度和暗訪調(diào)研,推動(dòng)工作提質(zhì)增效。要聚焦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為全旗有條件的嘎查村布局謀劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推廣龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作社組織、農(nóng)牧戶參與的組織模式,形成以經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)化路子,同步扶持壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì),鑄牢鄉(xiāng)村發(fā)展根基。要因村施策、分類推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),優(yōu)先完成*個(gè)自治區(qū)級和*個(gè)盟級鄉(xiāng)村振興示范嘎查村規(guī)劃編制,建設(shè)鄉(xiāng)村振興先行示范點(diǎn)。要深入實(shí)施好人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng),新建戶廁*處、提質(zhì)改造*處;建成生活垃圾處理廠*處、污水處理廠*處,健全生活垃圾和生活污水收集清理長效機(jī)制;打造農(nóng)村牧區(qū)“人畜分離”試點(diǎn)*至*處,集中有限力量,重點(diǎn)在*個(gè)盟級人居環(huán)境整治重點(diǎn)嘎查村打造示范標(biāo)桿。
(八)推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。提升城鎮(zhèn)建管水平。我旗城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,特別是在城鎮(zhèn)管理上問題突出,違規(guī)建設(shè)執(zhí)法缺位,垃圾清運(yùn)不及時(shí),小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率低,等等。這些問題制約著城鎮(zhèn)品質(zhì),難以支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們要堅(jiān)持“建、治、管”并進(jìn),加快改善群眾居住水平。一是深化城市更新行動(dòng),改建道路*.*公里、硬化鋪裝*.*萬平方米、鋪設(shè)管網(wǎng)*米,查缺補(bǔ)漏做好老舊小區(qū)街巷亮化綠化;加快推動(dòng)旗火車站改擴(kuò)建項(xiàng)目,全力配合推進(jìn)火車站房和站前廣場前期手續(xù)辦理,爭取早日達(dá)到建設(shè)條件。二是扎實(shí)推進(jìn)“路長制”和小區(qū)包聯(lián)制,加大違法違規(guī)建設(shè)整治力度,堅(jiān)決杜絕私搭亂建、違占搶建、亂停亂放、占道經(jīng)營、牌匾無序等城區(qū)亂象發(fā)生。三是持續(xù)提升城市精細(xì)化管理水平,廣泛發(fā)動(dòng)住宅小區(qū)業(yè)主成立業(yè)主委員會(huì),年內(nèi)爭取建成*個(gè)以上,切實(shí)維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益;加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理,推行“先服務(wù)后收費(fèi)”管理模式,不斷提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平,力爭物業(yè)服務(wù)覆蓋率達(dá)到*%以上。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要圍繞水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)水平。一是要進(jìn)一步鞏固飲水安全成果,新建農(nóng)村牧區(qū)集中供水工程*處、飲用水處理工程*處,分散式工程*處,逐步解決牲畜飲水問題。同時(shí),針對農(nóng)村牧區(qū)供水管網(wǎng)運(yùn)營多年,管道損壞、老化問題,要及時(shí)做好檢修、維護(hù),切實(shí)保障飲水工程穩(wěn)定運(yùn)行。二是要加快推進(jìn)集通鐵路電氣化改造配套供電工程、查汗烏拉*千伏輸變電工程建成投運(yùn),旗供電分公司和相關(guān)蘇木鎮(zhèn)要密切協(xié)作配合,確保*個(gè)工程分別于*月*日和*月*日前完成征地青賠工作;架設(shè)*千伏及以下配電網(wǎng)高低壓線路*公里,改造配電變壓器*臺(tái),加快推動(dòng)“用上電”向“用好電”轉(zhuǎn)變。三是要全速推動(dòng)二廣高速(*段)項(xiàng)目建設(shè),確保*月*日前完成全線征地青賠工作;加大與自治區(qū)和盟級部門對接溝通力度,爭取啟動(dòng)s**至明*段公路養(yǎng)護(hù)工程;高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),完成新建通村公路*.*公里,改善道路交通服務(wù)水平。四是要著力解決嘎查村小組通信信號差的問題,年內(nèi)新建信號基站*座,對*個(gè)自然村組(浩特)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化。
(九)著力改善社會(huì)民生。教育和醫(yī)療始終是群眾最“急難愁盼”的問題,受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理運(yùn)行機(jī)制及人才培養(yǎng)引進(jìn)等因素制約,難以為群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。我們要決心改善和扭轉(zhuǎn)這種局面。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。要著力圍繞教育領(lǐng)域體系創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,在強(qiáng)化教育教學(xué)水平上狠下功夫。一要深入實(shí)施黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制,向校長放權(quán)賦能,充分發(fā)揮*區(qū)派駐校長示范引領(lǐng)作用,加強(qiáng)校長后備力量培養(yǎng),推動(dòng)學(xué)校管理精細(xì)化。二要抓好教育人才選拔招聘,借助京蒙協(xié)作,鞏固好教師雙向交流機(jī)制,完善教師考核激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)職稱評定、職級晉升向一線傾斜,倡導(dǎo)有為者上、無為者退的教育氛圍。三要提高教研隊(duì)伍專業(yè)理論水平,提升教研隊(duì)伍的研究素養(yǎng)、指導(dǎo)水平和服務(wù)能力。四要嚴(yán)格落實(shí)國家“雙減”政策,強(qiáng)化對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營監(jiān)管,完善課后指導(dǎo)服務(wù)體系,確保政策平穩(wěn)落地。五要穩(wěn)步提升國家通用語言文字教育教學(xué)水平,持續(xù)推行使用三科統(tǒng)編教材。六要著力完善學(xué)校配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭蒙古族中學(xué)教學(xué)樓和明安圖小學(xué)教學(xué)樓新建項(xiàng)目年內(nèi)完工,確保旗幼兒園內(nèi)外附屬設(shè)施建設(shè)建成投用,完成明安圖小學(xué)、察汗淖中學(xué)及蒙古族幼兒園內(nèi)外硬化、綠化,進(jìn)一步改善學(xué)生就學(xué)條件。
提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。一要持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,破解制約醫(yī)務(wù)人員引進(jìn)的體制機(jī)制問題,培育緊缺醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍。二要加大資金爭取力度,力爭旗醫(yī)院升級改造項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施,達(dá)到國家縣級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)。三要緊抓京蒙對口幫扶和三級醫(yī)院對口幫扶機(jī)制,推動(dòng)旗醫(yī)院規(guī)范化設(shè)立呼吸與危重癥學(xué)科;蒙醫(yī)醫(yī)院設(shè)立蒙醫(yī)心身互動(dòng)治療科,并力爭申報(bào)自治區(qū)和盟級重點(diǎn)??聘?個(gè)。四要爭取更多大興區(qū)醫(yī)技人員來旗坐診,組織旗內(nèi)醫(yī)技人員赴京跟崗研修,雙向培養(yǎng)醫(yī)技隊(duì)伍,并通過遠(yuǎn)程會(huì)診指導(dǎo)和提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。切實(shí)保障基本民生。要認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,加強(qiáng)技能培訓(xùn)和職業(yè)推介,加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放力度,確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。要擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)模,完成*處社區(qū)日間照料服務(wù)站建設(shè)工作;旗民政局要組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)及嘎查村探索開展上門服務(wù),定期對獨(dú)居老人進(jìn)行醫(yī)療護(hù)理。要加快推進(jìn)生態(tài)公墓、殯儀館項(xiàng)目相關(guān)工作,爭取年內(nèi)投入運(yùn)營。要深入開展醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng),確?;踞t(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在*%以上。要嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)低保、高齡補(bǔ)貼、大病救助、貧困學(xué)生救助、臨時(shí)救助等各項(xiàng)民生保障政策。要統(tǒng)籌做好退役軍人事務(wù)、軍民融合、雙擁共建等工作,織牢織密社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。
(十)筑牢安全發(fā)展底線。突出抓好疫情防控。我們要高度警覺新冠肺炎疫情防控,突發(fā)疫情風(fēng)險(xiǎn)始終存在,一絲放松、一點(diǎn)疏漏,就可能造成難以估計(jì)的影響,就需要付出難以承受的代價(jià)。要堅(jiān)持“外防輸入”防控總策略,著力抓好“人、物、環(huán)境”同防,確保物理閉環(huán)、管理閉環(huán)、監(jiān)督閉環(huán)落到實(shí)處,嚴(yán)格落實(shí)多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,推動(dòng)落實(shí)*類重點(diǎn)人群、*類重點(diǎn)場所、*類重點(diǎn)機(jī)構(gòu)核酸檢測應(yīng)檢盡檢,嚴(yán)格院感防控、集中隔離場所管理,抓好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?、非冷鏈物品和郵政快遞物流領(lǐng)域疫情防控,加強(qiáng)火車站、汽車站和人員密集場所常態(tài)化防控,強(qiáng)化網(wǎng)格化管理,對從中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來返旗人員落地查人,確保不出現(xiàn)任何閃失和紕漏。要堅(jiān)持常態(tài)化防控和應(yīng)急處置相結(jié)合,進(jìn)一步強(qiáng)化疾病預(yù)防控制、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)等隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)應(yīng)對處置、核酸檢測、流調(diào)溯源、社會(huì)面管控和物資儲(chǔ)備等基礎(chǔ)保障能力。同時(shí)做好鼠疫、布病等傳染病多病共防,全力保障人民群眾生命健康安全。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)仍在高位運(yùn)行,我們要切實(shí)抓好風(fēng)險(xiǎn)處置。抓緊抓實(shí)政府債務(wù)化解工作,確保按計(jì)劃完成*.*億元年度化債任務(wù)。嚴(yán)控新增暫付款規(guī)模,年內(nèi)消化暫付款*萬元。常態(tài)化開展金融風(fēng)險(xiǎn)排查整治活動(dòng),加大地方法人金融機(jī)構(gòu)不良貸款清收力度和抵債資產(chǎn)處置力度,確保不良貸款率降到*.*%以內(nèi)。增強(qiáng)社會(huì)治理效能。要全面落實(shí)黨的民族政策,積極開展愛國主義教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,做好推廣普及國家通用語言文字工作,力爭創(chuàng)建盟級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位*個(gè)以上。要加快完成應(yīng)急指揮及消防救援體系項(xiàng)目,進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和救災(zāi)物資儲(chǔ)備,全面提升災(zāi)害預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援能力。要切實(shí)肩負(fù)起政治安全的重大責(zé)任,全力做好冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)、黨的二十大等重大活動(dòng)期間的安保維穩(wěn)工作,確保萬無一失。要持續(xù)鞏固社會(huì)安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)排查整治“百日攻堅(jiān)”成果,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治,深入開展信訪積案和矛盾排查化解等專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊電信詐騙、暴力犯罪等違法犯罪活動(dòng),健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制,全面開展“八五”普法,提高全民學(xué)法守法用法意識(shí),爭取推動(dòng)更高水平的平安法治建設(shè)。
同志們,做好全年經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任重大。我們要牢牢把握“打鐵必須自身硬”的內(nèi)在邏輯,重點(diǎn)在“學(xué)”“謀”“干”上下功夫。一要學(xué)深。面對深刻變化的發(fā)展形勢,要始終保持本領(lǐng)不足的危機(jī)感,把學(xué)習(xí)作為一種習(xí)慣,自覺加強(qiáng)政策理論、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)的理解和把握,不斷提升自身綜合能力素質(zhì),努力成為抓經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。二要謀實(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),主動(dòng)想事謀事,經(jīng)常性深入企業(yè)、項(xiàng)目、基層一線,定期分析、摸清摸實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,堅(jiān)持系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性謀劃工作,推行清單管理、目標(biāo)管理、閉環(huán)管理,確保落實(shí)各級決策部署符合發(fā)展實(shí)際、能夠取得實(shí)效。三要干好。在勤學(xué)善思的基礎(chǔ)上,一定要想干事、能干事、干成事、干好事,特別是要有真抓得實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁,以過硬綜合素養(yǎng)支撐起應(yīng)有的政治擔(dān)當(dāng)。此外,面對發(fā)展壓力,停滯不前沒有出路,黨和人民也決不會(huì)答應(yīng)!我們一定要牢固樹立履職盡責(zé)、爭名進(jìn)位的思想認(rèn)識(shí),以更加飽滿的精神狀態(tài)努力奮進(jìn),按照此次會(huì)議部署特別是*書記講話精神,真抓實(shí)干、狠抓落實(shí),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
縣委書記經(jīng)濟(jì)結(jié)束時(shí)的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天召開這次會(huì)議,主要是研究分析5月份主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)情況,分析面臨形勢、存在問題,全面、客觀、準(zhǔn)確地把握全×經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,找差距、定措施、抓落實(shí),確?!爸饕笜?biāo)由負(fù)轉(zhuǎn)正、高于全省平均水平”,確保完成二季度攻堅(jiān)目標(biāo)。前段時(shí)間,我們在第五次統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議上,對5月份數(shù)據(jù)的上報(bào)工作做了相關(guān)安排,采取集中辦公的形式,每兩天調(diào)度一次數(shù)據(jù)上報(bào)情況。
統(tǒng)計(jì)部門根據(jù)5月份數(shù)據(jù)上報(bào)情況,形成了一個(gè)通報(bào)材料,對各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行了通報(bào),對各指標(biāo)的完成情況進(jìn)行了分析,完成情況、排名位次也都進(jìn)行了梳理。從上報(bào)數(shù)據(jù)看,仍面臨不少問題,承受著很大的下行壓力:一是部分重點(diǎn)行業(yè)下滑嚴(yán)重。1—4月份批發(fā)業(yè)同比下降×%,住宿業(yè)同比下降×%,下降勢頭仍未止住,完成市里下達(dá)任務(wù)目標(biāo)較難。二是部分鎮(zhèn)街、部門指標(biāo)進(jìn)展降幅明顯。部分鎮(zhèn)街工業(yè)總產(chǎn)值5月份當(dāng)月仍下降超過×%,部分部門單位村固投年度投資目前仍未有投資進(jìn)度,部分鎮(zhèn)街“四上企業(yè)”納統(tǒng)仍未破題。各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門要盯緊經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)鍵指標(biāo)、盯緊增速回落較大的指標(biāo),把目標(biāo)細(xì)化到天、責(zé)任落實(shí)到人,卡住時(shí)間節(jié)點(diǎn)一刻不停地往前趕。
固投考核得分全市倒數(shù)第×位,民間投資降幅×%、位于全市倒數(shù)第×位。這幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都面臨著趕超別人很難、被別人趕超很容易的局面,我們距離我們前一位的差距大,比我們后一位的差距小,如果5月份、6月份數(shù)據(jù)上報(bào)情況不好,別說全市后×位,全市后×位都有很大幾率。下面,再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)具體事:
一、做好數(shù)據(jù)上報(bào)與分析。一方面,對已上報(bào)的數(shù)據(jù),各相關(guān)部門要加大對上協(xié)調(diào)力度,多去市直主管部門、主管科室跑一跑,多匯報(bào)、多溝通,及時(shí)找掌握最新信息。一方面了解其他縣市區(qū)上報(bào)情況,掌握我們目前在全市位次,另一方面查缺補(bǔ)漏,看看我們還存在哪些差距,特別是不能在全市后三位,對后三位的數(shù)據(jù)指標(biāo)利用6月份剩下的時(shí)間,抓緊采取措施,想法設(shè)法迎頭趕上。對正在上報(bào)的數(shù)據(jù),繼續(xù)采取集中辦公形式,每兩天調(diào)度一次??h統(tǒng)計(jì)局牽頭,對上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,特別是對指標(biāo)上報(bào)差距較大、上報(bào)不及時(shí)的,要及時(shí)提醒,把握一個(gè)原則要時(shí)刻注意關(guān)網(wǎng)時(shí)間,不能錯(cuò)過上報(bào)窗口,我們一季度也有過這樣的教訓(xùn)。這里強(qiáng)調(diào)下,關(guān)注好重點(diǎn)服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)上報(bào),二季度的gdp核算中服務(wù)業(yè)用的就是5月份的上報(bào)數(shù),重點(diǎn)服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)上報(bào)今天正式上報(bào),20日關(guān)網(wǎng),對幾項(xiàng)欠賬較大的服務(wù)業(yè)指標(biāo),相關(guān)部門特別是發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局要有針對性的開展工作,組織專門人員進(jìn)企業(yè),督促指導(dǎo)好重點(diǎn)服務(wù)業(yè),5月份數(shù)據(jù)能報(bào)多少報(bào)多少,最大限度支撐我們上半年gdp。另一方面,各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門要結(jié)合數(shù)據(jù)上報(bào)的情況,對照前段時(shí)間各行業(yè)主管部門分解的4、5、6月份數(shù)據(jù)任務(wù)量,再對比對比其他鎮(zhèn)街?jǐn)?shù)據(jù),召開一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行碰頭會(huì),分析下各數(shù)據(jù)指標(biāo),是不是真實(shí)反應(yīng)你轄區(qū)內(nèi)真實(shí)情況,看看哪些指標(biāo)還能進(jìn)一步挖潛,有針對性進(jìn)一步深挖細(xì)掘,利用將近二十天的時(shí)間,把能挖潛的進(jìn)一步挖潛,特別是降幅較大的指標(biāo),提升潛力都很大,一周一調(diào)度、十天一分析。
二、做好“四上企業(yè)”納統(tǒng)。我們1—4月的新增納統(tǒng)企業(yè)個(gè)數(shù)在全市排名第六,規(guī)上企業(yè)總數(shù)在全市排位第×,都不算落后,但當(dāng)前距離年度任務(wù)目標(biāo)還有相當(dāng)大的差距,而且各鎮(zhèn)街進(jìn)度也很不平衡,截至目前仍有×個(gè)鎮(zhèn)街納統(tǒng)個(gè)數(shù)為零。按照以前的納統(tǒng)工作節(jié)奏,我們上半年主要是篩選跟蹤,下半年集中精力做好年底的年納統(tǒng)工作,但根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),能取得較好考核名次的鎮(zhèn)街,都是在月度納統(tǒng)工作中就搶占了先機(jī),占據(jù)了主動(dòng)。會(huì)上印發(fā)的通報(bào)材料上對納統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)事項(xiàng)又進(jìn)行了明確,統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、商務(wù)、住建等主管部門要好好研究納統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)事項(xiàng),發(fā)揮好行業(yè)主管部門監(jiān)管職能、政策落實(shí)優(yōu)勢,及時(shí)聯(lián)報(bào)共享,確保新增一批、儲(chǔ)備一批、培育一批。就當(dāng)前工作看,建立“準(zhǔn)四上”企業(yè)庫是我們集中力量抓納統(tǒng)的主要手段,各部門要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)作,在抓好市場主體和中小微企業(yè)擴(kuò)量升級工作的同時(shí),扎實(shí)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“產(chǎn)轉(zhuǎn)法”、“小升規(guī)”工作,加大對規(guī)模以下企業(yè)的摸排梳理力度,做好資源整合,集中扶持一批“準(zhǔn)四上”企業(yè),關(guān)注其生產(chǎn)經(jīng)營情況,督幫其達(dá)到納統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn),真正做到儲(chǔ)備一批,培育一批、提升一批,連續(xù)性的做好企業(yè)納統(tǒng)工作。
除此之外,鎮(zhèn)街技改任務(wù)進(jìn)度極不平衡。針對這些問題,縣經(jīng)信局、涉及鎮(zhèn)街要加大力度,逐個(gè)項(xiàng)目研究,找準(zhǔn)癥結(jié)所在,破解瓶頸制約,力促重點(diǎn)技改項(xiàng)目順利實(shí)施。發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、工信要定期碰頭,梳理摸排企業(yè)技改信息,指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)做好技改項(xiàng)目備案,共享信息,對技改項(xiàng)目要及時(shí)納入,加快推進(jìn),形成合力。
四、重視對上爭取。市里考核縣里主要是省級以上有償資金和無償資金總量。發(fā)改部門牽頭,要加大省級以上資金爭取力度,深入研究國家出臺(tái)刺激經(jīng)濟(jì)政策的重大措施,根據(jù)上級政策動(dòng)態(tài)變化,及時(shí)細(xì)化量化部門單位對上爭取指標(biāo),策劃儲(chǔ)備包裝一批重點(diǎn)項(xiàng)目,力爭更多項(xiàng)目列入中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等。市發(fā)改委實(shí)行每十天調(diào)度一次,每月20日上報(bào)上月進(jìn)展情況,縣發(fā)改局要提前把握好,嚴(yán)格按照市發(fā)改委下發(fā)的工作指導(dǎo)意見,對對上爭取資金需要提供項(xiàng)目申報(bào)的成效證明文件要提前把關(guān)認(rèn)定,確保市里審核通過。
我就講這么多,謝謝大家!
縣委書記經(jīng)濟(jì)結(jié)束時(shí)的講話篇十五
播種生活,收獲習(xí)慣;播種習(xí)慣,收獲性格;播種性格,收獲命運(yùn)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦政法委書記在縣委全會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的主持詞精選。
同志們:
現(xiàn)在開會(huì)。請大家把手機(jī)調(diào)整到靜音或振動(dòng)狀態(tài),并嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律,保持好會(huì)場秩序。兩辦督查室做好會(huì)議督查。
這次縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要目的是:全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委第十一次黨代會(huì)、市委十x屆x次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委(擴(kuò)大)會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧2021年主要工作,分析當(dāng)前形勢,部署2022年重點(diǎn)任務(wù)。
參加今天會(huì)議的人員有:縣第十x屆委員會(huì)委員,候補(bǔ)委員,不是縣委委員的縣級領(lǐng)導(dǎo);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、人大主席;縣直各部、委、辦、局,各人民團(tuán)體,各垂直管理單位、駐縣各部隊(duì)及準(zhǔn)科級以上事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志。
今天的會(huì)議共有兩項(xiàng)議程,下面依次進(jìn)行。
首先,進(jìn)行第一項(xiàng)議程,請縣委書記xxx同志作重要講話,大家歡迎!
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下面,進(jìn)行第二項(xiàng)議程,請縣委副書記、縣長xxx同志講話,大家歡迎!
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剛才,x書記在講話中,從三個(gè)方面全面回顧了“十三五”時(shí)期我縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得的成就,系統(tǒng)總結(jié)了過去一年在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中取得重大成果,深刻分析了當(dāng)前面臨的形勢,科學(xué)精準(zhǔn)地提出今年工作的思路、目標(biāo)、任務(wù)和舉措,對于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想、增強(qiáng)信心、凝聚力量,在立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。x縣長就抓好會(huì)議精神落實(shí),從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、加快產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化營商環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)生態(tài)文明、改善民生福祉等7個(gè)方面作了進(jìn)一步細(xì)化、具體化安排,體現(xiàn)出了強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和發(fā)展意識(shí),為我們指出了落實(shí)工作的抓手和方法。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
下面,我就落實(shí)會(huì)議精神,再提幾點(diǎn)要求。
第一,要強(qiáng)化工作擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前,縣委的“xx戰(zhàn)略”決策部署已經(jīng)確定,關(guān)鍵要保持良好精神狀態(tài),大興實(shí)干之風(fēng),奮發(fā)有為抓好落實(shí)、做好工作。各級干部要自覺堅(jiān)持正確的發(fā)展觀、政績觀、群眾觀,把心思用在干實(shí)事上、把精力放到抓落實(shí)上,結(jié)合各地各部門實(shí)際把會(huì)上定的、文件上寫的變成具體行動(dòng)和實(shí)際成效。要切實(shí)提高執(zhí)行力和落實(shí)力,在吃透會(huì)議精神上下功夫,在結(jié)合實(shí)際具體化、創(chuàng)造性抓落實(shí)上做實(shí)功,防止光喊口號、不見落實(shí),更不能搞形式主義、官僚主義。對這次會(huì)議作出的部署,各地各部門要及時(shí)召開專題會(huì)議,及時(shí)向廣大干部傳達(dá)好這次會(huì)議精神。要分層級、分專題、分領(lǐng)域逐條逐項(xiàng)研究,特別是對那些具有引領(lǐng)性、支撐性的重大任務(wù)要一條一條轉(zhuǎn)化為具體措施、具體項(xiàng)目和具體工作。
第二,要壓實(shí)工作責(zé)任。各地各部門要把工作責(zé)任、進(jìn)度、質(zhì)量、效果等量化指標(biāo)落實(shí)到具體單位和個(gè)人,注重落實(shí)“xx戰(zhàn)略”、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、項(xiàng)目建設(shè)、民生改善、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)及黨的建設(shè)等重點(diǎn)工作責(zé)任。涉農(nóng)涉牧部門要明確各自職責(zé)任務(wù)和工作重點(diǎn),做好指導(dǎo)、督查和服務(wù)三農(nóng)三牧工作,做到“肩并肩”指導(dǎo)、“面對面”督促、“手把手”落實(shí)。宣傳部門要做好這次會(huì)議精神的宣傳解讀工作,營造濃厚導(dǎo)向氛圍。兩辦督查室要根據(jù)這次會(huì)議制定的工作任務(wù)分解落實(shí)到各地各部門,并定期開展督查工作,確保會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)加快落實(shí)。駐縣有關(guān)條管單位要切實(shí)增強(qiáng)為地方發(fā)展服務(wù)的責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮職能作用,力所能及地搞好服務(wù)保障。各級黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要扛大梁、挑重?fù)?dān),把心思用到干事業(yè)上,把精力集中到辦實(shí)事上,把本領(lǐng)用在促發(fā)展上,親力親為,以上率下,發(fā)揮好表率作用。
第三,要狠抓工作落實(shí)。一是要做到各項(xiàng)工作早謀劃、早安排、早動(dòng)手,計(jì)劃往前排、進(jìn)度往前趕,做實(shí)做細(xì)基礎(chǔ)工作,做到心中有數(shù)、手上有招、推進(jìn)有力,下好先手棋、打好主動(dòng)仗、贏得好開局。二是要對本地本部門工作進(jìn)行系統(tǒng)盤點(diǎn)梳理,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題、明確方向、拿出思路,凡是看準(zhǔn)的事、定下的目標(biāo)、部署的工作都要盯住辦、馬上干、抓到位,做到反應(yīng)快、動(dòng)作快、節(jié)奏快。三是要強(qiáng)化問題意識(shí)、問題導(dǎo)向,抓主要矛盾、抓薄弱環(huán)節(jié)、抓空白地帶,真正解決問題,尋求工作突破。四是要抓好分類指導(dǎo),對于那些任務(wù)明確、要求具體的工作,要立即行動(dòng),明確時(shí)限,抓緊落實(shí);對于那些原則性的要求和任務(wù),要研究提出具體的工作辦法,并認(rèn)真組織實(shí)施;對于那些只提出方向性要求的任務(wù),要搞好調(diào)研,推動(dòng)工作理念、思路、方法創(chuàng)新,探索嘗試解決路徑。五是要堅(jiān)持典型引路,注重總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,抓好復(fù)制推廣,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)整體工作。
同志們,干在新時(shí)代,奮斗幸福來。做好2022年經(jīng)濟(jì)工作,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,任務(wù)繁重,責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng)、凝聚力量和智慧,集中精力抓發(fā)展,心無旁騖抓落實(shí),始終保持銳意進(jìn)取、埋頭苦干的拼搏精神,對定下的事情不等不靠,明確的工作加快推進(jìn),實(shí)施的項(xiàng)目抓實(shí)見效,以新的作風(fēng)、新的姿態(tài),搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn),以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“開門紅”“全年紅”迎接黨的二十大勝利召開。
會(huì)議到此結(jié)束,散會(huì)。
縣委書記經(jīng)濟(jì)結(jié)束時(shí)的講話篇十六
旗委綜合分析研判形勢,提出了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。這些目標(biāo)安排,貫徹了穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的要求,堅(jiān)持了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向,銜接了過去兩年經(jīng)濟(jì)快速增長和“十四五”規(guī)劃目標(biāo),考量了動(dòng)力支撐和壓力承受的限度,有利于引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,調(diào)動(dòng)各方面積極性。要實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),需把握好以下幾個(gè)方面。
——突出穩(wěn)中求進(jìn)。就是要把穩(wěn)作為基礎(chǔ)、作為前提,把進(jìn)作為方向、作為目標(biāo),抓手就在于拉升工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長*%左右,二產(chǎn)增加值就必須要達(dá)到*.*%以上,支撐點(diǎn)主要在于去年新提限的*家企業(yè)的產(chǎn)能釋放和今年計(jì)劃提限的*、*家企業(yè)的產(chǎn)值預(yù)期,各方面必須主動(dòng)作為、創(chuàng)造性開展工作,從一開始就牢牢盯住、全年全程始終抓緊。同時(shí),要牢牢把握國家前所未有支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和適度超前布局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇,把抓項(xiàng)目、抓招商、抓投資作為穩(wěn)增長、謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之招,以實(shí)實(shí)在在的“進(jìn)”,確保扎扎實(shí)實(shí)的“穩(wěn)”。
——堅(jiān)持趕早爭先。要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長,必須要突出一個(gè)“早”和一個(gè)“先”字,拿出“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的信心和決心,各項(xiàng)工作早謀劃、早啟動(dòng)、早落實(shí),涉及到盟級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)前期手續(xù)辦理和征地青賠等工作,一定要在*月*日前全部辦結(jié)并達(dá)到開工條件,確保固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)*%的增速。盟委行署已確定了一季度“開門紅”的總基調(diào),我們要全力保障規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),確保實(shí)現(xiàn)一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長*.*%。同時(shí),全年各項(xiàng)工作都要對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平,力爭上游、爭創(chuàng)一流,做到開局就發(fā)力、起步就爭先。
——把握高質(zhì)量發(fā)展主線。必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,牢牢把握生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向,持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要認(rèn)清我們能干什么、不能干什么,限制干什么、鼓勵(lì)干什么,集中有限的資源、資金、要素,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級上下功夫,重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展,在質(zhì)的穩(wěn)步提升中實(shí)現(xiàn)量的合理增長。
——強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。自治區(qū)第*次黨代會(huì)提出,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,第一個(gè)就是“由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變”。我們在科技創(chuàng)新上還十分滯后,務(wù)必要以“科技興蒙”行動(dòng)為契機(jī),扎實(shí)做好東北振興、鄉(xiāng)村振興以及揭榜掛帥等科技項(xiàng)目謀劃工作,引導(dǎo)社會(huì)各界提升科技自主創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化水平,爭取見到成效。
——統(tǒng)籌發(fā)展和安全。面對外部環(huán)境的不確定性和疫情常態(tài)化相互交織,我們比以往任何時(shí)候都更需要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),堅(jiān)持底線思維,認(rèn)真履職盡責(zé),把困難估計(jì)的更充分一些,把風(fēng)險(xiǎn)思考的更深入一些,特別是要始終緊繃疫情防控這根弦,毫不放松地抓好“外防輸入”,集中精力搞建設(shè)、抓生產(chǎn)。此外,政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長期積累,債務(wù)化解越往后越難,稍有不慎就有可能沖破底線、沖擊大局。全旗上下要牢固樹立過“緊日子”的思想,想方設(shè)法開辟增量、挖掘存量,做好稅源建設(shè),在保障一般公共預(yù)算收入增速達(dá)到*.*%的同時(shí),為今后工作打牢基礎(chǔ)。
——扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的,是要讓群眾過上好日子,讓群眾共享改革發(fā)展成果。作為國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶旗,我們需要面臨的壓力和責(zé)任更為重大,首要就是堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,并以解決群眾所思所急所盼為導(dǎo)向,克服一切困難和重重挑戰(zhàn),持續(xù)推動(dòng)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
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