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農村公共服務建設最新優(yōu)選項目篇一
全面貫徹落實科學發(fā)展觀和全省加強農村基礎設施建設搞好村容村貌整治推進新農村建設電視電話會議精神，以農村環(huán)境綜合整治為突破口，以改善農村面貌為目的，以治理農村“臟亂差”和建立長效管理機制為重點，動員全社會各界力量，開展農村環(huán)境綜合整治活動，使整治后的村莊環(huán)境優(yōu)良整潔，鄉(xiāng)村風情濃郁，農民素質得到明顯提高，農村風尚得到有效改善。
本次整治范圍重點是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的納入整治的行政村（297個）。
農村環(huán)境綜合整治主要圍繞“六清三化”，加快建立農村環(huán)境長效管理機制。“六清”即：清垃圾、清糞便、清污水、清路障、清危房、清亂堆亂搭亂建，“三化”即村莊綠化、亮化、美化。
（一）清垃圾。以消滅污染源為重點，對道路兩側、村內外、院內外、室內外的各類垃圾進行徹底清除，及時清運到村垃圾集中堆放點（場），能利用的進行資源化處理，不能利用的進行安全填埋。嚴禁垃圾隨意傾倒、隨意堆放。
（二）清糞便。對畜禽實行圈養(yǎng)，及時清理人畜糞便，沖刷廁所和圈舍，并消毒滅菌。清理出的糞便要運送到村外，定點管理。沒有堆放場的村，農戶要將糞便運送到自家承包田地頭，確保農戶庭院、村內外道路無糞便，清潔衛(wèi)生。養(yǎng)殖場要集中處理好畜禽糞便污染問題。
（三）清污水。積極規(guī)劃完善村莊排水設施，搞好溝河、坑塘綜合治理，從源頭上解決農村生活污水排放和村內積水問題。有條件的村規(guī)劃建設村內排水道。杜絕污水亂潑、橫流現(xiàn)象。
（四）清路障。平整路面，村與村之間及村內道路平坦。疏通村內斷頭路，清理占道樹木、堆放物、建筑物等。
（五）清危房。全面拆除村內所有破舊危房。拆除村內所有廢棄的殘墻破壁，正在使用的要及時修復。
（六）清亂堆亂搭亂建。開展柴草搬遷會戰(zhàn)，村內的柴草統(tǒng)一堆放，擺放整齊，遠離住房，安全防火。全面清理村內外的一切亂搭亂建的建筑物，清理村內外占道廁所等。杜絕柴草亂垛、雜物亂堆、違規(guī)亂建等現(xiàn)象。
（七）綠化。主要道路建有綠帶和行道樹，整齊、美觀；因地制宜建設公共綠地；庭院盡可能栽植花果樹木，達到省“綠化生態(tài)示范村、鎮(zhèn)”標準。
（八）亮化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地主街道要全部安裝路燈，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有一條“亮化路”，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)次干道也要安裝路燈亮化。各村“明亮工程”要能正常使用。
（九）美化。主街道兩側建筑物盡量統(tǒng)一外粉，配以宣傳墻字、宣傳畫等。全面清理亂帖亂畫現(xiàn)象。
本次綜合整治活動時間安排30天，分三個階段進行。
（一）動員階段。從3月13日至3月17日為動員布置階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照方案要求，認真制訂出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村環(huán)境綜合整治活動方案，做好動員部署，廣泛發(fā)動，充分調動廣大群眾和社會各方面的力量，開展好整治工作。包村市領導、包村市直單位主要領導和抽調的包村干部參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員會。
（二）集中整治階段。從3月18日至4月7日為集中整治階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照整治內容和標準，利用20天的時間集中力量進行全面整治。
（三）驗收總結階段。從4月8日至4月12日為檢查評比總結階段，由市委督查室、市政府督查室、市新農村辦公室、市新農村建設駐村幫扶辦公室聯(lián)合組織驗收，對工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)評出一、二、三等獎，評出先進包村市直單位，進行表彰和獎勵；對工作不力，成效不明顯的后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報批評，電視曝光，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的市直單位主要領導實行責任追究。
（一）加強領導，精心組織。本次農村環(huán)境綜合整治活動由市新農村建設工作領導組統(tǒng)一領導，市新農村辦公室、市新農村建設駐村幫扶辦公室具體負責。市四大班子領導成員按包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分工落實任務。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為此次整治活動的責任單位，黨委書記為第一責任人，要成立領導組織，建立領導班子成員分包整治村責任制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包整治村的力量，按包片、包村分解任務，并成立專門的“六清三化”小分隊，協(xié)助各村搞好整治工作。實行市直單位包村督導、協(xié)助開展整治活動責任制，每個市直單位根據(jù)分包村莊的數(shù)量，按照每村不少于2人抽調人員，并明確一名科級領導干部帶隊入鄉(xiāng)進村，在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領導下開展工作。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為所整治村派1名干部協(xié)助市直駐村工作隊開展工作。市委、市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和包村市直單位“捆綁”考核，聯(lián)動責任追究。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各村和市直單位要按要求、按進度、保質保量完成整治任務接受考評。市里將適時召開全市農村環(huán)境綜合整治工作現(xiàn)場會，交流經驗，推進工作。
（二）全面發(fā)動，廣泛參與。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要動員全社會的力量，迅速掀起農村環(huán)境綜合整治的高潮，形成政府主導、農民主體、多方參與的社會氛圍。開展講文明、樹新風、創(chuàng)環(huán)境活動，提高村民的環(huán)境意識，清理環(huán)境死角，告別不良陋習。各村要建立一支工作負責的環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍，建立一套行之有效的環(huán)衛(wèi)專項制度，配置簡易環(huán)衛(wèi)設施，逐步建立“組保潔、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運轉、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式。要通過《村規(guī)民約》等手段落實“門前三包”制度，積極研究制定保持環(huán)境整潔的長效治本機制。
（三）加強信息和情況反饋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指定信息員，認真負責地把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中整治的綜合性、動態(tài)性、經驗性的信息及時快捷報送市新農村辦公室。市新農村辦公室將把信息和情況反饋工作作為一項重要內容，納入新農村建設量化考核中。
（四）嚴格考核，表彰激勵。市委督查室、市政府督查室、市新農村辦公室、市新農村建設駐村幫扶辦公室負責進行經常督導檢查，及時進行通報，并給行動好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村市直單位掛流動紅旗，給行動不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村市直單位掛流動黑旗。上掛的市直單位被通報的，要將通報寄送其上級主管單位。整治活動結束時進行全面考核，兌現(xiàn)獎懲。工作不力進展緩慢的限期整改。
農村公共服務建設最新優(yōu)選項目篇二
通過加強試驗區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、村兩級農村衛(wèi)生基礎設施建設，確保試驗區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室達到《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設標準》和《湖北省村衛(wèi)生室建設標準》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室管理進一步加強，農村衛(wèi)生設施面貌得到明顯改觀，農村衛(wèi)生服務能力全面提高。
新農村建設試驗區(qū)衛(wèi)生基礎設施建設項目覆蓋試驗區(qū)內的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（總投資1108萬元）和210個村衛(wèi)生室（總投資280萬元）。
整個項目擬于xx底前完成。具體計劃如下：
（一）衛(wèi)生院建設計劃：已動工的曹市鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擴建項目及小港管理區(qū)衛(wèi)生院新建項目6月竣工。汊河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴建、戴家場鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建房屋、瞿家灣鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋改造及峰口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擴建項目于5月動工，年底前竣工。沙口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院房屋改造項目、萬全鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴建項目、濱湖辦事處衛(wèi)生院改擴建項目及新堤辦事處衛(wèi)生院房屋維修項目，完成方案設計及招投標等項目建設前期準備工作。
（二）村衛(wèi)生室建設計劃：年底前已完成村衛(wèi)生室新建33個、改造5個的任務，已投入國家補助資金111萬元。年底前，計劃完成其余37個村衛(wèi)生室新建、135個村衛(wèi)生室改造任務，擬投入國家補助資金169萬元。
（一）加強組織領導。市政府成立以分管領導為組長，發(fā)改、衛(wèi)生、國土、城建、規(guī)劃、審計、財政、檔案等部門為成員的工作領導小組，具體負責本方案的實施。各建設單位要成立相應項目建設專班，安排專人負責項目組織實施，確保項目進度。
（二）科學制定規(guī)劃，精心組織實施。項目建設要嚴格按照《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設暫行標準》、《湖北省村衛(wèi)生室建設標準（試行）》制定方案，按統(tǒng)一標識、統(tǒng)一標志、統(tǒng)一標牌、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一裝飾、統(tǒng)一服飾、統(tǒng)一賬表等要求組織實施。
（三）嚴格實行“四制”，確保工程質量。建設單位要嚴格實行工程招投標制、工程合同制、工程監(jiān)理制、項目法人制，切實履行建筑工程報批手續(xù)，搞好項目招投標活動。項目工程實行全程跟蹤審計。
（四）實行專款專用，嚴格項目管理。市財政局、市衛(wèi)生局按項目進度撥付?？?，建設資金必須?？顚Ｓ?，不得挪用，不得用于償還過去拖欠的工程款。
（五）實行項目檔案管理制度。項目建設單位應嚴格按照國家有關檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理從項目籌劃到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料并歸檔，建立健全建設項目檔案。
按照市政府同省衛(wèi)生廳簽訂的《新農村建設試驗區(qū)血吸蟲病防治與衛(wèi)生基礎設施建設工作目標責任書》和省衛(wèi)生廳、省發(fā)展和改革委員會有關文件精神，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室改造建設用地實行無償劃撥，對“工程”建設免征水利建設基金征地管理費、土地權屬用途變更登記費、房屋拆遷管理費、城建配套費、水電增容費，免收合同監(jiān)證費、消防設施配套費、避雷圖紙審查費等規(guī)費。對服務性收費按成本收取。
農村公共服務建設最新優(yōu)選項目篇三
公共服務因人口減少而受困
“以現(xiàn)在農村人口結構來看,養(yǎng)老是農村面臨的最現(xiàn)實問題.”寧夏西海固地區(qū)六盤山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長禹新倉告訴《瞭望》新聞周刊記者,鎮(zhèn)里通過政府補貼、社會捐贈的方式建起一批“老飯桌”,但是后續(xù)運營面臨資金不足等困難.
“本世紀中葉以前,我國農村人口老齡化的程度和速度將始終高于城鎮(zhèn).”原新指出,理論上,生育率水平越高,人口老齡化水平越低.但由于存在約2億的流動人口,且絕大多數(shù)是勞動年齡人口,因此降低了城鎮(zhèn)的老齡化水平,相應地提高了農村的老齡化水平.
根據(jù)測算,農村達到15%的老齡化水平比城市早12年,達到30%的重度老齡化水平比城市早19年.也就是說,“我國農村將率先進入重度人口老齡化的平臺期.”原新說.
大量青壯年外出打工,不但把老人留在家中,而且把孩子留在農村,老人既要負責自己的老年生活,還要幫助子女照顧下一代.傳統(tǒng)農村的家庭養(yǎng)老的基礎因為人口流動而發(fā)生動搖.
本刊記者在調研中碰到這樣一個案例,一位自己身為60多歲老人的村支書,為村里每戶有老人的家庭訂了一份牛奶,他對送奶員唯一的要求就是,對那些空巢老論文范文獨居老人,必須每天把他們的門敲開,見到老人,親自把牛奶送到他們手中.
當記者問他為什么提這樣的要求時,村支書說：“青壯年人都去打工了,把自己的老人留在家鄉(xiāng),我不能看到老人在家生病甚至故去都沒有人知道的情況發(fā)生.”
與此同時,農村敬老院長期以社會救助為主,主要服務于孤寡老論文范文“五保戶”,社會養(yǎng)老資源嚴重不足.“這些都導致農村應對人口老齡化的能力弱于城鎮(zhèn),成為我國經受人口老齡化大潮沖擊最嚴重的地區(qū).”原新表示.
農村人口大量流失還使得耕地大量閑置,基礎設施建設、防災防汛等公共服務供給面臨困境.“全村2700畝水田,已經拋荒500畝左右.由于缺乏勞動力進行田間管理,村民們不得不越來越多地選擇種不需要太多打理的玉米.”諶英洲說.
“村里共計30多公里的道路和水渠每年總會因大災小災需要維修,目前全村能夠并且愿意出工的人只有百來個.由于找不到足夠的義務工,每年的維修開支少則3萬元,多則10萬元,都需要村里想辦法.”馬渡村村支書廖建武說.
“防水防汛找年輕人都找不著.”河北淶源煙煤洞鄉(xiāng)鄉(xiāng)長張建忠說,有的自然莊只剩下三五戶人家,“修個路要花上百萬,根本劃不來.可是不修路,老百姓更出不了山,一下大雨土路根本沒法走.”
“農村的養(yǎng)老及其他公共服務資源配置都面臨一個問題,要成規(guī)模,太分散不行,沒有效率,還要有一定數(shù)量的服務對象,中小學生源流失,老人居住分散且出門不便,村民大小病都往縣醫(yī)院跑,等等,對農村公共服務的供給提出了極大挑戰(zhàn).”中國社會科學院人口與勞動經濟研究研究員王廣州表示.
村里留守老人、婦女的精神生活也值得關注.記者在湖南安化縣馬渡村看到,一方面,當?shù)乩先藡D女自發(fā)組隊跳起廣場舞,唱起花鼓戲.但另一方面,封建迷信也開始抬頭.村里有一處小山峰僅僅因為形狀較為特別,近幾年漸漸被村里的老人婦女奉為“觀音巖”.不僅一年自發(fā)舉行好幾場燒香祈福的儀式,更是籌錢在山腰上修了一座小廟.
“農村‘三留守’人員是非常特殊的群體,他們面臨著家庭撫育照料的減少和心理慰藉的缺失,需要在精神衛(wèi)生層面給予特別關注.”北京大學社會學系教授陸杰華說.
科學有序實現(xiàn)
城鄉(xiāng)公共服務均等化
一面是公共服務缺失加速農村“空心化”,一面是日益減少的農村人口對公共服務供給提出的新難題,農村基本公共服務建設面臨兩難困境.“要提升農村公共服務水平,必須加強新型農村社區(qū)建設.”xxx發(fā)展研究中心農村經濟研究部金三林研究員建議.
其一,根據(jù)增量調整原則,做好新型農村社區(qū)規(guī)劃.“結合農房建設與危房改造,引導具有建房需求的農民自發(fā)漸進地向新型農村社區(qū)遷移,通過10～20年自然而然地實現(xiàn)農村居民點的調整和相對集中.”金三林說.
而在劃定的未來農村集中聚集區(qū),政府應給與基礎設施和公共服務設施配套方面的補貼和支持,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內規(guī)劃建設若干功能設施完善、公共服務配套、居住環(huán)境優(yōu)美的農村新型社區(qū).
受訪基層干部也建議,針對目前自然村小而散、農村人口持續(xù)減少的現(xiàn)狀,應改善宅基地審批工作,做好鎮(zhèn)村土地利用規(guī)劃,強化宅基地布局引領,實現(xiàn)村莊的適度集中,以提升公共服務的規(guī)模和效益.
其二,在農村新型社區(qū)實施城鎮(zhèn)化建設管理標準.“遏制由于公共服務缺失而加速的農村‘空心化’現(xiàn)象,還需實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化.”張朝偉表示,十八大報告提出2020年基本實現(xiàn)公共服務均等化的目標,核心就是要加大“三農”投入,強化農村的公共服務.
具體來說,就是針對“三農”,建立與城市和城市居民同等的各項公共服務,讓農民共享現(xiàn)代化發(fā)展成果,包括交通、通訊、水電等基礎設施,文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等各種社會福利.
同時,“前些年的經驗教訓告訴我們,不能用簡單經濟核算的方法來剪裁農村社會事業(yè)的發(fā)展布局.”曹國英強調.
比如,不考慮村民的接受程度和農村的文化發(fā)展需要,盲目地為節(jié)資而并校,不考慮農民生產生活的便利、農村論文范文管理的需要及農村經濟關系的聯(lián)系紐帶,為節(jié)約管理成本而并村,不考慮農民生產生活實際需要,為騰出非農建設用地指標而搞大拆大建、強制上樓,等等.
因此,“農村公共建設的投入、撥付和使用制度方面,仍有待改進.”曹國英說,應堅持科學規(guī)劃、整體設計與土地利用、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設、水利交通等規(guī)劃相銜接,合理確定農村新型社區(qū)的空間布局、人口規(guī)模和產業(yè)發(fā)展.
“應加快構建以公共服務機構為依托、專業(yè)經濟組織為基礎、其他社會力量為補充,公益性服務和經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協(xié)調的農村新型社區(qū)服務體系.”金三林建議.
就各地各村公共服務建設的不同需要,基層受訪干部建議,對農村的投入應少一些行業(yè)屬性的條塊分割,而根據(jù)基層實際需求,賦予基層更多裁量權,靈活統(tǒng)籌農村資源.
總的來說,“農村公共服務發(fā)展,應當兼顧長遠與現(xiàn)實.”曹國英認為,比如公共服務中的基礎設施建設可以相對保守一些,防止變化中的浪費,但服務人員的配備及其待遇,必須從實際需要出發(fā),必要時可列入國家保障.
“農村公共服務發(fā)展還要有新思維.”他說,比如基礎建設可嘗試由受益者參與決策,專業(yè)人員管理維護,政府職能部門監(jiān)督的模式,把國家有關投入重點放在發(fā)展社會事業(yè)上,防止搞一些沒有實際價值的設施景觀和變相養(yǎng)閑人.□
總結：本文關于農村老人論文范文,可以做為相關論文參考文獻,與寫作提綱思路參考。
農村老年人引用文獻:
農村公共服務建設最新優(yōu)選項目篇四
美麗鄉(xiāng)村示范村建設實施方案
為把我區(qū)建設環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、民風淳樸的“美麗鄉(xiāng)村”，特制定本方案。
一、總體思路
以黨的十八大精神為指導，瞄準建設宜工宜游宜居新xx宏偉目標，堅持“開放引領、轉型發(fā)展、民生優(yōu)先、生態(tài)興區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略和“打開大通道、念好山水經”的發(fā)展舉措，圍繞我區(qū)農村建設功能定位，結合沉陷區(qū)治理、棚戶區(qū)改造和礦山地質環(huán)境整治，結合城鄉(xiāng)環(huán)境整治，結合文明城區(qū)建設，積極組織和調動各方力量，大力開展“美麗鄉(xiāng)村”建設行動，著力打造富有格調、潔凈優(yōu)美的城鄉(xiāng)風貌，著力實現(xiàn)無山不綠、有水皆清的生態(tài)目標，著力形成文明知禮、淳樸和諧的人文環(huán)境。
二、項目狀況
為改善村民生產生活環(huán)境，計劃在立新村建硬化1780延長米的邊溝，鋪設人行道1760延長米，改造自來水管線20xx延長米，修生產生活橋一座，安裝太陽能路燈60盞，以上工程造價150萬元。
東風村計劃20xx計劃在東風村硬化邊溝1380延長米，鋪設人行道20xx延長米，修生產生活橋3座，安裝太陽能路燈60盞，以上工程造價170萬元。
計劃對宏強村修橋一座，安裝太陽能路燈30盞，改造自來水管線1000延長米，鋪設人行道20xx延長米，工程造價100萬元。
三、主要任務目標
通過三個村的基礎設施建設，能夠改善農村的生產生活條件，使村民村能夠充分體會到美麗鄉(xiāng)村建設帶來的獲得感和幸福感。圍繞示范村科學規(guī)劃布局、生產生活設施的完備、村容村貌的改善，環(huán)境衛(wèi)生的整潔、增強農民在農村創(chuàng)業(yè)增收的信心。
四、項目建設內容
1、村民生活環(huán)境的改造。對立新村、東風村、宏強村鋪設人行道5760延長米，硬化邊溝3060延長米，改造自來水3000延長米，安裝太陽能路燈150盞。項目計劃20xx年10月末完工。對村屯能啟到凈化美化作用。
3、環(huán)境綠化：栽植綠化樹木20xx0平方米，進一步綠化美化示范村環(huán)境。
第二篇: 鄉(xiāng)村振興林業(yè)示范村實施方案
xx鎮(zhèn)xx村鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案
一、創(chuàng)建主體概況
（一）基本情況：xx村位于儀隴縣新政鎮(zhèn)，處于新政鎮(zhèn)東南方，東與朝陽橋村接壤，南，西與何家溝村連接，北與三條溝村、五童山村相鄰，距離縣城千米，幅員面積平方公里。有耕地740畝、林地525畝（其中土地已流轉686畝，占比)。轄區(qū)6個組194戶584人，男性318人，女性266人，勞動力252人，外出務工320人，占全村人口。設黨支部1個，黨小組1個，xxx員18人。我村為建檔立卡貧困村、有32戶建檔立卡貧困戶，截至目前已全部出列，經過近年脫貧攻堅幫扶與鄉(xiāng)村振興，2018年全村人均收入達到2萬元。
（二）自然條件方面：我村屬盆地亞熱帶濕潤氣候區(qū)，夏熱冬暖，春早冬短，年平均氣溫度，雨量充沛，年降雨量1100毫米左右，無霜期300天以上，是低山深丘地區(qū)，海拔300—600米左右，坡向為南北走向。
農村公共服務建設最新優(yōu)選項目篇五
為加快全鎮(zhèn)新農村建設步伐，進一步提升全鎮(zhèn)農村精神文明建設水平，按照區(qū)文明委的有關要求，鎮(zhèn)黨委、政府決定自20__年3月份開始，在全鎮(zhèn)范圍內深入實施以創(chuàng)建文明建制鎮(zhèn)、文明生態(tài)村、文明街路和文明戶為主要內容的社會主義新農村精神文明建設2110工程。
一、工作目標
年內確保星級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建成功，確保全鎮(zhèn)有2個村成為星級文明生態(tài)村示范點，確保每個村創(chuàng)建一條文明示范街路，每個村選樹10個星級文明示范戶。
二、主要工作任務
(一)星級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建主要工作任務。
1、建立完善鎮(zhèn)直機關干部學習工作管理制度。將20__年做為機關作風建設年，深入開展“創(chuàng)建學習型、服務型機關，培養(yǎng)思考型、創(chuàng)新型干部”活動，提高干部的工作能力和工作水平。
3、進一步加強市場環(huán)境整治。與工商、稅務等駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位共同配合，開展市場環(huán)境建設專項整治，建立起有效的監(jiān)管機制。
4、深入開展未成年人思想教育活動。通過深入開展以提升青少年思想道德文化素質為主題系列活動，在廣大青少年中樹起崇尚道德、崇尚文明之風。
5、千方百計加快經濟發(fā)展，提高農民收入。繼續(xù)加快農業(yè)產業(yè)化和工業(yè)經濟發(fā)展步伐，以項目建設為中心，20__年確定30個農業(yè)產業(yè)化和工業(yè)發(fā)展項目，進一步加快全鎮(zhèn)經濟發(fā)展。
6、加強公共基礎設施建設，改善農民生產生活環(huán)境。籌措資金對鎮(zhèn)中心街部分路段進行改造;規(guī)劃建設居民小區(qū);籌資改善鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件;對鎮(zhèn)中學進行維修改造;開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治;加強綠化、美化，在鎮(zhèn)區(qū)內規(guī)劃植樹500畝。
(二)星級文明生態(tài)村、文明示范街路創(chuàng)建主要任務。
1、各村要結合先進性教育活動，加強“兩委”班子成員的理論學習和思想教育工作，并制定完善相應的制度，切實建立勤政廉政行為規(guī)范的村級工作機制。
2、加強社會治安綜合治理。通過推行群防群治的工作措施，增強農民人人參與防范打擊治安刑事案件的意識，全村治安案件逐漸減少，刑事案件達到零發(fā)案目標。
3、提高農民的思想道德素質和科學文化素質。組織引導農民開展健康向上富有成效的文化體育活動，杜絕迷信、等不文明活動;組織農民積極參加科技教育學習培訓，力爭每戶掌握至少一門致富技術。
4、制定全村經濟社會發(fā)展計劃，保證集體經濟不斷壯大和農民生活水平不斷提高。各村要制定本村五年和年度經濟社會發(fā)展計劃，確保工作階段性、計劃性和連續(xù)性，確保本村經濟的可持續(xù)健康發(fā)展。
5、加強生態(tài)環(huán)境建設。加快本村荒山荒坡治理，每年有計劃地治理荒山荒坡。
6、加快各項社會事業(yè)建設。全村適齡兒童和青少年入學率達100%，普及義務教育。加強村衛(wèi)生室建設。確保農民小病不出村。每年開展1-2次環(huán)境衛(wèi)生整治，落實衛(wèi)生責任制，確保村內各街路衛(wèi)生整潔，垃圾及時清理。村內主街路做到門前“四包”，門內達標，并保證路面硬化，安裝路燈，無亂堆亂放、擺攤占地現(xiàn)象。
(三)十星級文明戶創(chuàng)建任務，按區(qū)里標準施行。
三、主要工作措施
(一)成立領導組織。為確保2110工程扎實有效開展，鎮(zhèn)村兩級分別成立社會主義新農村精神文明建設創(chuàng)建工作領導小組，全面組織和安排部署創(chuàng)建工作。
(二)實施專人負責專項推進。太和鎮(zhèn)村分別有一名領導專門負責組織實施創(chuàng)建工作，定期確定工作計劃，并對其中重點難點工作實施專項推進。
(三)加強經驗交流和示范引導。全鎮(zhèn)通過定期在有關村召開兩個文明建設經驗交流會(現(xiàn)場會)，以及到外地參觀學習等措施，互相交流學習創(chuàng)建工作中的先進經驗和做法，不斷推進全鎮(zhèn)的整體創(chuàng)建工作。
農村公共服務建設最新優(yōu)選項目篇六
為深入貫徹_，加強和改進新形勢下黨的建設，充分發(fā)揮黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用和全體黨員的先鋒模范作用，不斷提升黨的建設科學化水平。全面提高黨組織的學習力、創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，著力打造學習型黨組織，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以_圍繞建設高效務實的黨總支班子和高素質黨員隊伍目標要求，努力營造勤于學習、善于學習、樂于學習的良好氛圍，不斷提高村干部的執(zhí)政能力、服務能力、創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，為構建和諧社會，推進富裕建新、文化建新、生態(tài)建新、平安建新，為促進建新各項社會事業(yè)發(fā)展提供有效保障。
二、主要原則
堅持理論先行。_完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系，夯實政治理論基礎，提高理論素養(yǎng)，進一步堅定理想信念。
三、學習內容
政治理論。學_基本理論、基本路線、基本綱領、黨的大精神，“十二五”規(guī)劃等。
法律法規(guī)。學習切合實際、貼近生活的法律法規(guī)和關于黨風廉政建設的一系列規(guī)定。通過學習，使全體黨員了解和掌握與工作相關的法律、法規(guī)和條例，在日常生活中做一個合格的守法公民。
科技文化知識。及時了解和掌握最新的科技發(fā)展動態(tài)，樹立科技致富的先進理念，開辟致富新渠道。
四、學習形式
1、集中學習活動。集中學習每季度一次。授課學習時，學員認真做好學習筆記，并積極參加問題討論。
2、每周自學活動。黨員堅持個人學習為主，確立“每周自學時”，即每周自學時間累加，達到3個小時以上，通過各種學習渠道自學必讀參考書目。
農村公共服務建設最新優(yōu)選項目篇七
按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以農村經濟產業(yè)化、農村建設新型化、人居環(huán)境優(yōu)美化、公共服務社會化、農民教育組織化、穩(wěn)定機制長效化、村務管理民主化、鄉(xiāng)風民俗文明化為標準，廣泛動員，全面發(fā)展，逐步把周坑村建成為擁有現(xiàn)代文明生活的新型新村，把農民培養(yǎng)成為適應新形式要求的有文化有技能有道德高素質的新型農民。力爭把村建成為村民、集體雙富，物質、文化生活寬裕的社會主義新農村。
1、堅持要充分開展利用農業(yè)資源和自然資源，發(fā)展生產，把獲取經濟效益放在首位，又要注意生態(tài)效益和社會效益的同步提高。
2、堅持“資源持續(xù)利用”的原則。要把建設合理的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展合理的經濟有機地統(tǒng)一起來，找準發(fā)展的結合點。按照循環(huán)經濟的要求，發(fā)展生態(tài)經濟，改善生態(tài)環(huán)境，建設生態(tài)文明，構筑生態(tài)家園。以確保生態(tài)經濟的快速、持續(xù)發(fā)展。
3、堅持“因地制宜”的原則。要立足高起點、高標準。規(guī)化既要體現(xiàn)可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先進性。因此，鄉(xiāng)村發(fā)展的各個項目都必須根據(jù)本地的具體特點和社會經濟條件，搞好建設規(guī)劃。
4、堅持“循序漸進”的原則。建設社會主義新農村，是一個龐大復雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每個階段不同的目標要求確定近、遠的實施目標分解落實。遵循可執(zhí)行性、可操作性原則，突出重點，分布實施。
1、規(guī)劃期限
新農村建設規(guī)劃期限為5年。
2、規(guī)劃范圍
周坑行政村所屬的8個自然村。
建設因地制宜，規(guī)劃以人為中心，以整體社會效益、經濟效益與環(huán)境效益三者統(tǒng)一為基準點，著意刻畫優(yōu)質生態(tài)環(huán)境，強調全村建設的整體性，包括：功能布局、住宅分布、道路系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)與基礎設施，統(tǒng)一規(guī)劃，形成整體。為村民營造自然優(yōu)美、舒適便捷、衛(wèi)生的安全之地。
1、功能布局
通過對現(xiàn)狀用地布局的調整，提高土地利用率，使之達到科學合理的使用土地、創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境，使村莊用地面局規(guī)劃有利于改善村民的生活居住條件，有利于經濟的健康發(fā)展。村部設村民活動文化中心、村民廣場、公共設施等，便于村民休閑、醫(yī)療；新村道路采用棋盤式道路系統(tǒng)；排水通過暗渠集中處理排出。
2、住宅規(guī)劃
充分考慮到現(xiàn)狀和經濟條件及可操作的原則，對村住宅及外部空間采取既保留又更新的規(guī)劃模式。
（1）、保留:對磚混結構，質量較好，與村莊環(huán)境與整體規(guī)劃沖突不大的，采取保留措施，維持現(xiàn)狀。
（2）、整治:對建筑質量尚好，但建筑風貌和外觀與村莊環(huán)境有沖突或平面布局部分不適應，對其外立面及內部平面進行整治和改造。
（3）、拆除：簡陋建筑、質量較差建筑及因為規(guī)劃需要改變，或對村莊風貌有較大負面影響、建筑質量差的建筑，采取拆除的措施，特別是受暴雨及周邊山體滑坡直接影響到的危房，于2015年前全部拆除。
（4）、新建：新村新建住宅以集中建設布置，住宅原則控制徽派特色。
3、道路交通規(guī)劃
（1）、充分尊重道路原有脈絡，同時滿足區(qū)內通達性和安全性及消防等要求。
（2）、道路建設為三級：
新村大道：寬8米。
舊村內小道：寬2米。
（3）、道路建設
南北走向：
新村大道寬8米，采用水泥路面，與進村主干道連接，并配套白色高桿立柱單排路燈。
東西走向：
東西走向道路，寬均為3米。路面采用底層砂礫石，上面澆筑c30混凝土，配套白色高桿立柱單排路燈。與進村道路連接。
農村公共服務建設最新優(yōu)選項目篇八
為扎實推進我市新農村建設點工作，及時掌握工作動態(tài)，總結工作經驗，宣傳好典型，進一步完善新農村建設工作督查指導機制，確保順利完成新農村建設工作各項任務，特制定本督查方案。
1、督查新農村建設點：
（1）村民理事會組建和開展工作情況。
（2）村莊建設規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農村新社區(qū)建設規(guī)劃編制與執(zhí)行情況，重點是村莊建設規(guī)劃編制、執(zhí)行，“一村一品”產業(yè)發(fā)展、農民專業(yè)合作社建設和農民自治組織建設情況。
（3）農民自籌資金和農民投工投勞情況。
（4）基礎設施建設情況。重點是改水、改廁、改路完成情況。
（5）環(huán)境衛(wèi)生整治情況。重點是村莊綠化、改欄、改房、用潔凈能源等相關情況。
（6）農村新社區(qū)建設和開展活動情況。重點是“一村一品”文化、農民自治長效機制建設；文化室、閱覽室、休閑場所等文體場所建設和村點建設資金使用和帳務公開等情況。
2、督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：
（1）組織推動工作情況。重點是領導力度、責任落實、激勵獎懲機制建設等工作情況。
（2）資金配套和管理情況。重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每個省定建設點不少于3萬元配套資金和建設點資金報帳管理等情況。
（3）宣傳培訓工作開展情況。重點是理事會成員學習培訓，新農村信息上報和媒體宣傳等工作情況。
（4）檔案資料工作情況。重點是檔案收集、整理、存檔和及時上報相關檔案資料情況。
（5）儲備點建設工作情況。重點是理事會建設，群眾籌資，“三清三改”工作開展情況。
（6）原有省定建設點鞏固完善情況。重點是“一村一品”產業(yè)發(fā)展，環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制和村民自治長效機制建設情況。
1、領導督查：通過全市領導干部流動現(xiàn)場會，農業(yè)農村工作流動現(xiàn)場會，新農村建設流動現(xiàn)場會，市領導到新農村建設點調研、指導工作等形式，開展多種形式的督查。
2、聯(lián)合督查：由市委、市政府抽調市直相關部門，組成聯(lián)合督查組，每年開展不少于三次的聯(lián)合督查，并向全市發(fā)出相應的督查通報。
3、常規(guī)性督查：由市新村辦組織領導小組成員單位部分人員組成督查組，開展常規(guī)性督查，做到一月一督查，一月一排隊，一月一通報，半年一小結，年終總考核。
4、重點督查：在建設點建設的各個階段，市新村辦要組織不定期的就某一項或幾項工作開展情況（完成情況）進行單項重點督查。
1、督查組工作人員要深入建設點和農戶，了解和掌握各地新農村建設工作的真實情況，總結各地好的經驗和做法，挖掘典型，提煉升華；發(fā)現(xiàn)問題，幫助解決。督查結束后，要及時形成匯報材料，集中匯總，及時報告和反繢。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真查擺原因，制定相應措施，及時抓緊整改。
3、市新村辦要及時匯總督查情況，印發(fā)督查通報并存檔，作為年度新農村建設工作考核考評的主要依據(jù)。
農村公共服務建設最新優(yōu)選項目篇九
為貫徹落實科技部《新農村建設科技示范(試點)實施方案》、省科學技術廳關于貫徹落實科技部《新農村建設科技示范(試點)實施方案》等的意見和《市人民政府辦公室轉發(fā)市科技局關于加強社會主義新農村科技支撐體系建設的意見的通知》(政辦發(fā)[__]30號)，充分發(fā)揮科技在新農村建設中的支撐、示范與引領作用，扎實推進新農村科技支撐體系建設，提出我市新農村建設科技示范(試點)實施方案。
一、指導思想
堅_局，充分發(fā)揮科技對新農村建設的支撐、示范和引領作用，緊緊圍繞發(fā)展生產、提高生活、改善生態(tài)的總體要求，以“科技富民、惠民”為核心，以現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)產業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)化和農業(yè)科技成果轉化為重點，以實施特色農業(yè)科技示范等工程為突破口，從村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)三個層次開展新農村建設科技示范(試點)，培育一批具有帶動作用的新農村的科技典型。
二、發(fā)展目標
到“十一五”末，重點培育30個新農村建設科技示范村、15個新農村建設科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個新農村建設科技示范縣市區(qū);使示范(試點)區(qū)域內科技進步貢獻率、土地產出率、資源利用率、農民收入增長率等有較大幅度提高，科技型涉農工業(yè)有較大發(fā)展，現(xiàn)代農業(yè)技術體系建設加快，社區(qū)建設與教育、醫(yī)療、文化等各項社會事業(yè)得到較大改善，農民生活質量明顯提高，努力成為科學發(fā)展與社會和諧的社會主義新農村樣板。
三、基本原則
(一)突出區(qū)域優(yōu)勢特色。圍繞大蒜圓蔥、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜等十大特色產業(yè)，以“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”或“一縣一業(yè)”為重要內容，推進優(yōu)勢主導產品和特色企業(yè)向示范(試點)區(qū)域集中，建立企業(yè)研發(fā)機構，聚集高新技術，培育特色優(yōu)勢名牌產品，形成產業(yè)群(鏈)。
(二)堅持技術綜合示范。發(fā)揮科技在發(fā)展生產、提高生活、改善生態(tài)等的引領和支撐作用，加強技術集成應用，提升創(chuàng)新與科技服務能力，形成多種科技活動整體推動示范(試點)的格局。
(三)政產學研金民結合。加強政府對新農村建設科技示范(試點)的政策性引導。優(yōu)化農村科技創(chuàng)新環(huán)境，引導各類科技人才到示范(試點)一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。明確示范(試點)的技術依托單位，支持以企業(yè)為主體、利用市場機制、產學研結合，為示范(試點)服務。利用農業(yè)科技貸款，吸納民間資本，推動示范(試點)工作。
(四)發(fā)揮農民主體作用。培育“科技能人”，帶著農民干。立足農民實際需求，尊重農民意愿，提高農民協(xié)作程度，激發(fā)農民對科技的多樣化需求，不斷增強農民使用技術的主動性和能動性，讓農民享受科技帶來的富民、惠民成果。
四、重點任務和示范內容
(一)重點任務
針對當前新農村建設的迫切需求，重點推進七項任務。
1、加強科技成果轉化，培育特色優(yōu)勢產業(yè)。以強化產業(yè)基儲增加農民收入為目標，以科技為載體，實施以“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”或“一縣一業(yè)一特色”為重要內容的特色農業(yè)科技示范縣工程，建設特色農業(yè)科技示范基地。加強“政產學研金民”結合，有針對性地引進、轉化先進適用技術成果，促進專業(yè)化發(fā)展，培育特色優(yōu)勢產業(yè)。支持有條件的地方發(fā)展循環(huán)經濟，提高產業(yè)開發(fā)綜合效益。
2、強化技術集成應用，引導現(xiàn)代農村社區(qū)發(fā)展。圍繞農村社區(qū)化目標與農民急需解決的問題，加強飲用水安全和污水處理、農林生態(tài)和農民生活環(huán)境整治、資源能源節(jié)約利用、廢棄物資源化和可再生能源利用、綠色建材和建筑、低成本衛(wèi)生設備和藥物特別是中醫(yī)藥、低成本文化設施和民俗文化保全、社區(qū)規(guī)劃建設和村鎮(zhèn)優(yōu)化布局、社區(qū)和村鎮(zhèn)動態(tài)監(jiān)測和功能提升等新農村建設關鍵技術的集成應用，發(fā)展設施相對優(yōu)良、環(huán)境相對優(yōu)美的現(xiàn)代農村社區(qū)。
3、開展重大應用技術研究，提高農業(yè)科技水平。圍繞農村、農業(yè)發(fā)展中的重大應用技術問題，組織高等院校、科研機構與示范(試點)單位聯(lián)合進行科技攻關，解決良種、良法、加工、農業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)、新型建材、節(jié)能型建筑、循環(huán)生產、農業(yè)節(jié)本技術、健康種養(yǎng)殖技術、土地修復技術、設施農業(yè)技術等重大應用技術問題，獲得一批實用技術，進行技術推廣。組織實施國家“糧食豐產科技工程”，建設市級糧食豐產科技示范基地，推廣糧食豐產技術及操作規(guī)程，輻射面積100萬畝。
農村公共服務建設最新優(yōu)選項目篇十
按照西集鎮(zhèn)建設社會主義新農村總體規(guī)劃，根據(jù)交通、區(qū)位、資源、經濟優(yōu)勢及群眾素質，通過調查研究，借鑒贛州模式，以甘南縣興十四村為榜樣，結合常興村8個自然屯的實際情況，因地制宜,立志用三年時間把常興村建設成為社會主義新農村。為做好常興村社會主義新農村的建設工作，特制定此方案。
堅持以黨的十六屆五中全會精神為指針，全面落實科學發(fā)展觀，按照“生產發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)村文明，村容整潔，管理民主”的任務和要求，以增加農民收入和改善農民生產生活條件為重點，通過“轉變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略，轉變農業(yè)增長方式，深化農村改革，強化公共服務，切實加強物質文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明建設，為全鎮(zhèn)新農村建設探索一條切實可行的發(fā)展思路，為全鎮(zhèn)建設社會主義和諧農村積累豐富的經驗。
常興村位于西集鎮(zhèn)的南部，東至少凌河，西至漂河，北面與西集鎮(zhèn)城區(qū)隔路（哈肇公路）相望。東距巴彥縣城17公里，西距哈市79公里，有8個自然屯，總耕地面積22000畝，總戶數(shù)1148戶，人口4302人，人均住房面積17平方米。按照社會主義新農村建設典型示范要求，具有以下四點優(yōu)勢和典型性：
1、具有良好的交通優(yōu)勢。村屯之間均由四級砂石路連接，北側又有省級公路哈肇公路通過，與其它村屯相比，出行便利，交通優(yōu)勢明顯。
2、具有小規(guī)模的產業(yè)優(yōu)勢。近幾年，在帶領農民致富奔小康的工作中，為擴大農民增收渠道，成立了大蔥基地一個，大蒜基地一個，綠色大米生產基地一個，黃牛養(yǎng)殖基地一個，這四大基地的建設，很大程度地調整了常興村的產業(yè)結構，目前已初見成效。
3、具有良好的基礎優(yōu)勢。目前，已有2個自然屯吃上了自來水，其它村屯也在進行中。在行業(yè)部門的幫助和支持下，電力、電訊等基礎設施基本完備。常興村房屋磚瓦化率、自來水入戶率、電話入戶率，分別達到42%、35%、80%。如按照新農村建設要求，悄加規(guī)范引導，可迅速提檔升級。
4、有良好的旅游優(yōu)勢。驛馬山公園的`建設和靈隱寺的落成，給常興村的尚家屯帶來了得天獨厚的旅游資源，為農民增加收入提供了良好的外部環(huán)境。
5、具有良好的群眾基礎。常興村在60年代就是省級紅旗單位，自70年代到現(xiàn)在，始終是縣鄉(xiāng)的農村先進典型，具有良好的群眾基礎和與時俱進的發(fā)展觀念?，F(xiàn)代文明生活方式的潛移默化，使廣大群眾對改善生產生活環(huán)境的愿望十分強烈和迫切，享受現(xiàn)代文明的積極性和熱情非常高漲。
1、村民人均收入每年的遞增速度要在10%以上，2006年人均收入實現(xiàn)3700元；2007年人均收入實現(xiàn)4100元；2008年人均收入實現(xiàn)4500元。
2、村政府所在地通白色路面，屯內巷路全部達到硬化。
3、農民住房全部磚瓦化。
4、自來水普及率100%。
5、屯屯通電話，入戶率達到95%。
6、屯屯上有線電視，入戶率達100%。
7、四周綠化率達到100%。
8、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)化，不進入小區(qū)的全部建生態(tài)豬舍或雞舍。
9、廁所改造達到100%，建室內廁所或建室外封閉衛(wèi)生廁所。
10、垃圾、糞便、柴草全部出屯，垃圾、糞便全部進行無害化處理，作為有機肥料。
11、建立新經濟組織，成立蔬菜、種植、養(yǎng)殖、加工等各類協(xié)會。
1、修通村白色路面1條12公里，修村屯主道38條16828延長米，修村屯巷道30條6395延長米。
2、有線電視入戶95%。
3、自來水06年新入戶3個自然屯，07年入戶3個自然屯。
4、改建村辦公室，建立檔案室1個，圖書閱覽室1個，公共活動室1個，建立并規(guī)范村級衛(wèi)生所1個，建婦幼保健站1個。
5、修防洪大堤24里，環(huán)山攔水壕10公里。
6、利用驛馬山前坡2條大溝綠化造林80畝。
7、綠化8個自然屯四周。
8、新建衛(wèi)生廁所1148個。
9、村上出機動地、專項資金，把養(yǎng)殖大戶向屯外搬遷，集中圈養(yǎng)。
10、配合政府村村通廣播。
利用三年時間，基本達標。
（一）建設新農村，首先從基礎建設抓起
建設新農村，要從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見成效的事情抓起，不斷讓農民群眾得到實實在在的好處，增進農民福祉，具體是做好“三清三改、一修一建”工作。
1、開展“三清”活動。利用春播前的空閑時間重點對村容、村貌進行綜合治理，清垃圾，清淤泥，清路障。達到柴草出屯、垃圾出屯、邊溝整潔、道路暢通。
2、開展“三改”工作。即改水、改廁、改路。改水將群眾生產生活所用的小井地表水，改造為深井自來水。采取政府補一塊，村民籌一塊的辦法，打深水井5眼，將供水管線及相關附屬設施完善，使自來水入戶率達到100%。改廁，建室內廁所或室外封閉廁所，改廁總數(shù)達到1148個。改路，主要是硬化村屯內外道路，便民出行。通過通村公路改造工程，向上爭取資金和“一事一議”自籌的形式，修8個自然屯巷路68條13323延長米，在三年內基本硬化。
3、搞好“一修一建”工程。常興村位于少凌河與漂河交匯處三角交叉口，抗洪排澇是糧食穩(wěn)產增收的關鍵，我們要采取向上爭取資金和“一事一議”相結合的方式，修牢防洪堤防。俗話說“再窮不能窮教育”，孩子是我們的希望和未來，為給孩子們創(chuàng)造一個安全、寧靜、舒適的學習環(huán)境，我村要改造一所1棟324平方米的教室。
（二）發(fā)展新農業(yè)，必須從拓產增收抓起
只有發(fā)展富民產業(yè)，使農民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農村。我們深挖農業(yè)內部增收潛力，廣辟農村富余勞動力轉移就業(yè)的途徑，形成農民增收的長效機制。一方面，我們在繼續(xù)做大、做好蔥、蒜、黃牛、綠色大米四個基地的基礎上，再從生豬養(yǎng)殖和兩瓜種植上下功夫。蔥、蒜種植面積800畝，黃牛飼養(yǎng)量1800頭，綠色大米種植5098畝，生豬飼養(yǎng)量15000頭，兩瓜種植面積50畝。另一方面，大搞農村剩余勞動力長年或農閑時輸出，預計輸出勞動力800余人，實現(xiàn)勞務收入480萬元。
（三）培育新農民，核心從農民素質抓起
“三農”問題的核心是提高農民素質。因此，依托農民技術培訓學校，以培養(yǎng)新型務工農民和產業(yè)農民，提高農民科技致富能力，市場競爭力和自主發(fā)展能力為目標，以實用技術，務工職業(yè)技能培訓為主要內容，大力實施“農民知識化”工程，利用周六周日在農村小學成立培訓學校，每年培訓農民骨干2000人，通過典型帶動和滲透，力爭使戶戶都有科技明白人。
（四）塑造新風貌，倡導從科學文明抓起
在開展“三清三改”工作的基礎上，開展清理廢棄房、豬牛欄和廁所，推進人畜分居，建養(yǎng)殖小區(qū)和生態(tài)型圈舍，盡快改變農村“臟、亂、差”的現(xiàn)象，爭取三年內村屯道路基本硬化，自來水普及率100%，實現(xiàn)人畜分離。同時，扎實開展文明村創(chuàng)建活動，改變農村的各種生活陋習，對村民展開普法教育，反對一切邪惡組織，倡導健康、文明、科學的生活方式，創(chuàng)造一個農民群眾安居樂業(yè)，物質文明生活豐富多彩，人與人和諧相處的良好環(huán)境。
（五）提倡新民主，著力從村民自治抓起
在堅持社會主義市場經濟的改革方向，穩(wěn)定和完善農村基本經營機制，統(tǒng)籌推進農村各項改革的前提下，充分尊重廣大農民的首創(chuàng)精神，全面增強農業(yè)和農村發(fā)展的活力，擴大農村基層民主，搞好村民自治，健全村務公開制度，增強村干部的公共服務意識，搞好“一事一議”，確保廣大村民依法行使當家作主的權利。
（六）崇尚新健康，主要從防疫治病抓起
當前有句游行話，農村人怕得病，城里人怕失業(yè)。這雖是一種社會現(xiàn)象，也是當前農民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，解決農民的醫(yī)療問題已刻不容緩。為解除農民的治病難、疑難病治不起的困擾，首先我村要建1個村級規(guī)范衛(wèi)生所，方便農民就醫(yī)。其次，在2008年實行農村醫(yī)療救助制度，健全農村醫(yī)療醫(yī)保服務體系，徹底幫助農民解決因病致貧和因病返貧的問題。最后，為保證村民有一個健康有序的生活環(huán)境，我村下大力氣、加大投入，抗擊高致病禽流感等動物疫情，促進農村和諧社會的建設和管理。
農村公共服務建設最新優(yōu)選項目篇十一
農村道路建設是經濟、社會發(fā)展的重要基礎，是社會主義新農村建設的重要內容，為進一步改善我鄉(xiāng)交通基礎設施條件，增強路面通行保障能力，根據(jù)上級相關文件精神，經鄉(xiāng)政府研究，就2_年我鄉(xiāng)村道建設工作，提出如下實施方案。
一、指導思想
全鄉(xiāng)通村通暢工程建設要認真貫徹落_務于經濟社會發(fā)展大局，服務于社會主義新農村建設，服務于人民群眾安全、便捷出行為目的，堅持“政府主導、全民參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的原則。
二、項目實施
1、通村通暢工程建設項目實施必須具備以下條件：
(1)項目已納入省交通運輸“十二五”通村通暢規(guī)劃。
(2)通過“事一議”程序，形成《村民代表大會決議》，填寫《通村通暢工程開工建設申請表》。
(3)通過“一事一議”程序，自籌部分的建設資金已到位，并交鄉(xiāng)財政所。
(4)通過“一事一議”程序，由村民委員會選舉產生“項目建設質量監(jiān)管及外部環(huán)境協(xié)調小組”、“項目建設資金使用監(jiān)督小組”，每個小組人員不少于3人，其中“項目建設資金使用監(jiān)督小組”完全由村民代表組成。
(5)已落實安全生產措施。
2、項目業(yè)主為項目所在地村民委員會，鄉(xiāng)交通管理站負責項目實施的指導、監(jiān)督。
3、通村通暢工程建設要遵循“因地制宜、量力而行”的原則。擬申請實施的項目，由各村提出申請，縣農村公路建設項目管理處組織專業(yè)技術人員進行實地放線，提供標準設計圖紙(標準橫斷面圖，路面結構圖，會車道平面設計圖，擋土墻、邊溝、涵洞、警示墩設計圖等)，各村在鄉(xiāng)交管站的指導下，按照村民自愿、民主決策、“一事一議”的方式組織實施。
4、施工隊伍由各村在縣xxx門提供的誠信施工隊伍庫中采用“一事一議”方式開展競爭性選擇產生。
5、實施項目公示制度。經批準實施的項目，必須在村委會以及施工現(xiàn)場設立項目公示牌，公示牌的內容包括：項目名稱，項目業(yè)主，項目實施的時間、規(guī)模、技術標準、資金籌集和使用安排，施工單位及聯(lián)系人，主要施工工藝，質量控制措施，質量監(jiān)督人員及舉報電話等。設立的期限從開工之日起至該項目交(竣)工驗收合格止。
6、通村通暢工程建設過程中，涉及占用土地、房屋及其他拆遷工作，由各村民委員會按照“一事一議”原則自行調整和解決，并做好群眾工作，確保施工外部環(huán)境良好，保證工程建設順利進行。
7、通村通暢工程建設項目工期原則上不超過12個月。
8、通村通暢工程建設采用項目合同制?？h交通運輸局制定標準合同范本，規(guī)范業(yè)主與施工方權利義務。
9、技術標準：路基、路面寬度不小于米，轉彎半徑不小于15米，縱坡坡度不大于12%。會車道數(shù)量每公里不少于3處，每處寬度不小于2米，長度不小于20米。
10、質量要求：
(1)路基工程：路基須平整、密實、穩(wěn)定，碾壓后無車轍，路線平縱線形順適，邊坡穩(wěn)定，擋土墻符合要求。
(2)路面工程：5%水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層厚度不小于15厘米，寬度不小于米;c30水泥混凝土面層(抗折強度)厚度不小于18厘米，寬度不小于米。
(3)排水設施：漿砌邊溝泄水斷面尺寸(不含路面厚度)不小于40厘米×40厘米(寬×高)，且須m15砂漿趟底，外壁整齊高于路面5厘米且須抹面。涵洞設置須滿足排水要求，保證排水通暢。
(4)原有路線因地形地質限制、需深挖高填或拆遷較多才能滿足米寬度要求的，或原有路基情況較好，不設水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層可滿足需求的，可由村民委員會提出書面申請，經縣xxx門現(xiàn)場調查，書面批準并提出實施方案。方可實施建設。
(5)未設置水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層的路段，c30水泥混凝土面層(抗折強度)厚度不得小于22厘米。
11、通村通暢工程建設過程中，應同時設置各種安全設施、標志標牌等，減少安全隱患。
_通村通暢工程補助標準(含上級補助資金)為：少數(shù)民族鄉(xiāng)40萬元/公里，項目不足資金通過村民代表大會，采取“一事一議”的辦法，廣泛發(fā)動群眾自籌資解決。
13、通村通暢工程在實施過程中，路基工程必須經縣交通運輸局組織驗收合格后方可實施路面工程。項目建設完工后，必須經鄉(xiāng)初驗合格，由村民委員會填寫通村通暢工程交工驗收申請表，向縣交通運輸局提出書面交工驗收申請，由通村通暢工程驗收組進行交工驗收。
14、驗收合格的通村通暢工程，交由項目所屬村村民委員會進行養(yǎng)護管理。
三、項目安排
_通村通暢工程項目，在鄉(xiāng)政府積極爭取下，縣下達我鄉(xiāng)公里。由于今年項目要求高，建設難度大，各村在任務下達后，必須高度重視，認真組織實施，高標準、高質量完成通村通暢工程項目。
農村公共服務建設最新優(yōu)選項目篇十二
為貫徹落實黨的__大提出到_年全面建成小康社會、建設“美麗中國”和市__屆人大二次會議提出建設“美麗鄉(xiāng)村”的要求，改善農村生產條件、生活質量和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)山亭區(qū)《關于開展“美麗鄉(xiāng)村”建設的實施意見》，結合我鎮(zhèn)實際，提出以下實施方案。
一、指導思想
按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農”優(yōu)先的要求，以提升農民生活品質為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為引領，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會管理為保障，著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
二、工作目標
從20__年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點，力爭通過3年努力，到20__年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設整體水平有明顯提高。自20__年起，在總結創(chuàng)建試點工作經驗基礎上，繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設轉入常態(tài)化。
三、主要任務
(一)推進村莊建設。
一是編制建設規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要，依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求，科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規(guī)劃，明確在產業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求，充分考慮人口變動、產業(yè)發(fā)展等因素，預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產生活所需，又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設施綜合配套，又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
三是建設新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設和創(chuàng)建新型農村示范社區(qū)結合起來，充分尊重農民意愿，因地制宜推進合村并點，集中連片規(guī)劃建設一批規(guī)模適度、功能完善的新型農村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設，增強社區(qū)服務農民的能力。
(二)整治村容村貌。
農村公共服務建設最新優(yōu)選項目篇十三
黨_到“我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務”的戰(zhàn)略高度，其目標概括為：“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，全面體現(xiàn)了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。建設社會主義新農村，縣林業(yè)局依據(jù)本單位的工作職能，結合我縣的實際，提出“以全國綠化模范縣建設促進新農村建設”的工作思路，現(xiàn)制定如下實施方案：
一、目的意義
建設社會主義新農村，從林業(yè)的角度要正確處理好兩種關系：一是要正確處理生態(tài)建設與產業(yè)建設的關系，切實推進產業(yè)結構的優(yōu)化升級。林業(yè)，既是公益事業(yè)，又是基礎產業(yè)，肩負改善環(huán)境、發(fā)展經濟的雙重任務，生態(tài)建設是基礎，產業(yè)建設是重點，沒有生態(tài)保障，產業(yè)難以持續(xù)，生態(tài)建設也無法支撐。生態(tài)建設與產業(yè)發(fā)展要堅持“兩手抓”，協(xié)調推進。同時要充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高新技術與綠色環(huán)保的新型林業(yè)產業(yè)，在保護生態(tài)基礎上有序開發(fā)資源和能源，為國民經濟培育新的增長點。二是要正確處理森林資源保護與利用的關系，促進區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。林業(yè)，既要遵循自然規(guī)律，也要遵循經濟規(guī)律;既可作為基礎產業(yè)參入資源配置，又能通過實施生態(tài)建設實現(xiàn)大林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。必須堅持保護先行，確保生態(tài)優(yōu)勢，科學開發(fā)利用森林資源，使我縣林業(yè)經濟邁上持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展的征程?！叭珖G化模范縣建設”是加快城鄉(xiāng)綠化，改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)安全，是經濟社會可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎，是加快實現(xiàn)“領跑中西部、進軍五十強”目標和建設社會主義新農村的重要舉措。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”能實現(xiàn)全縣國土綠化工作的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展;能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象;能提高我縣的知名度和綜合競爭力;能推進全面建設小康社會進程。
二、指導思想
以實現(xiàn)“縣城園林化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標，以創(chuàng)建全國綠化模范縣為動力，以全社會辦林業(yè)、全民搞綠化為手段，以城區(qū)、村莊、道路綠化為重點，堅持以人為本，堅持經濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，為加快建設“和諧長沙”做出貢獻。
三、建設指標
20_年，全縣完成造林萬畝，封山育林2萬畝，義務植樹150萬株(其中基地植樹30萬株)，四旁植樹80萬株，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈260畝，綠化河流、渠道、公路2_成人工造林萬畝，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈350畝，義務植樹150萬株(其中基地植樹30萬株)，四旁植樹80萬株。綠化河流、渠道、公路200公里，封山育林2萬畝。到2__底，全縣森林覆蓋率達到45%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村莊綠化覆蓋率分別達到40%和30%，全縣綠化覆蓋率達到45%，綠地率達到36%，縣城人均公共綠地12平方米，隨機抽樣調查公民綠化意識達到85%以上，全民義務植樹建卡率達到90%以上，全民義務植樹盡責率達到96%以上;80%以上的街道、居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標準。
四、工作任務
(一)制定中長期林業(yè)生態(tài)建設與保護規(guī)劃。由縣林業(yè)局牽頭，委托部省有關科研院所，制定我縣2_業(yè)生態(tài)建設與保護規(guī)劃，提高我縣國土綠化工作的科學性、前瞻性。
(二)造林綠化工作
1、城區(qū)綠化。要完善縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入縣總體規(guī)劃。重點在景區(qū)景點綠化，道路街巷綠化，單位庭院綠化，居民社區(qū)綠化以及立體綠化方面有新的發(fā)展。_年，提升10個街頭花園綠地水平，每年完成城區(qū)5個游園新建任務。80%以上的街道居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標準，新建、改建、擴建工程項目，綠化與工程同步施工，同步完成。進入縣城的主要出入口，已建綠地景點的補綠擴綠，提高檔次，未建的要在2_年底前補建。此項工作由建設局負責，城管局、開發(fā)區(qū)管委會負責組織實施，縣委文明辦、交通局、規(guī)劃局為主要協(xié)作單位。
2、道路河流綠化。包括境內的國省干道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側綠化。20_年重點抓好長永高速、機場高速兩側綠色通道建設。20_年抓好株洲至黃花機場高速路的綠化建設，并對已綠化的河、渠路加強撫育管理。新建公路兩側綠化要高起點、高標準，高檔次，年內建成省級精品工程。此項工作由縣綠委辦負責，縣林業(yè)局、交通局、水利局、開發(fā)區(qū)管委會組織實施。
3、工程造林。包括各級各類工程造林項目，按工程標準，完成全部造林任務，建設一批樣板地塊。此項工作由縣林業(yè)局負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織實施。
4、創(chuàng)建花園工程。全縣建設省級森林公園1個，創(chuàng)建省級園林式單位和市級花園式單位20個，縣級花園式集鎮(zhèn)20個，花園式庭院400個。此項工作由縣綠委辦負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織實施。
(三)全民義務植樹活動。重點是完善義務植樹屬地管理制度和基地義務植樹制度，不斷豐富和完善義務植樹的實現(xiàn)形式，搞好與重點生態(tài)工程建設的結合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機關單位負責建立義務植樹基地，植樹地點做到一定五年不變，廣泛動員機關企事業(yè)單位干部職工、城鄉(xiāng)居民參加義務植樹，并實行一戶一卡制度，每年基地植樹30萬株。年內義務植樹建卡率達到96%以上，義務植樹盡責率達到90%以上。此項工作由縣綠委辦組織協(xié)調，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直機關各單位負責實施。
(四)森林資源保護工程。對現(xiàn)有森林資源加強撫育管理，加大病蟲害防治力度，嚴禁亂砍濫伐，嚴禁非法占用林地，嚴防森林火災，杜絕各類毀林案件，切實保護森林資源。此項工作由縣林業(yè)局負責，縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國土資源局為協(xié)作單位。
(五)古樹名木保護工程。根據(jù)全國綠委《關于加強保護古樹名木的決定》及xxx《古樹名木管理辦法》，在全縣范圍內對現(xiàn)有古樹名木，進行普查、登記、建檔、立卡，嚴禁移植古樹名木，切實保護好珍貴的古樹名木資源。此項工作由縣綠委辦負責并組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。
五、保障措施
(一)提高認識，統(tǒng)一思想。開展創(chuàng)建“全國綠化模范縣”活動，是構建“和諧長沙”，改善生態(tài)環(huán)境，提高縣域競爭力，加快實現(xiàn)“領跑中西部，進軍五十強”目標的一項重大舉措，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、各單位必須充分認識創(chuàng)建活動的重要性。要統(tǒng)一思想，提高認識，真抓實干，把創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作擺上各級領導的重要議事日程。
(二)切實加強對創(chuàng)建工作的組織指導。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及到社會各階層、各部門、各行各業(yè)，必須加強統(tǒng)一領導。建議成立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”領導小組，由縣委副書記、縣長黎勇任組長，縣委副書記任正斌任副組長，成員由縣直有關部門負責人，開發(fā)區(qū)管委會相關負責人組成。領導小組下設辦公室，主任由縣綠委辦主任、林業(yè)局局長周海林同志兼任。
(三)實行目標管理責任制。將創(chuàng)建各項工作任務分解到各有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由政府縣長與各科局長和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長簽定目標管理責任書，工作任務未完成實行一票否決制。
(四)加大造林綠化宣傳力度。采取長效宣傳與短期集中宣傳相結合的辦法，每年組織兩次造林綠化宣傳月活動(造林期間和迎檢期間)。宣傳的形式主要包括：
1、新聞媒體宣傳。重點是宣傳造林綠化成就，創(chuàng)建標語、口號、意義，創(chuàng)建活動先進典型;
農村公共服務建設最新優(yōu)選項目篇十四
為進一步加快我村新農村建設步伐，促進大隊經濟社會又好又快發(fā)展，構建富裕和諧的理念，結合我村實際情況確定本方案。
一、指導思想
_，以促進本村全面發(fā)展為目標，按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產業(yè)優(yōu)勢、改善村內環(huán)境、加強基礎建設、提升職工素質，加快村產業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設施化發(fā)展進程。
二、基本原則
(一)堅持行政村主導、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務管理和服務職能，教育和引導黨員群眾建設好自己的家園，充分調動黨員主體積極性，發(fā)揮黨員主體作用，依靠群眾力量推進新農村建設。
(二)堅持實事求是、循序漸進的原則。根據(jù)本村實際情況，從現(xiàn)有經濟基礎出發(fā)，明確階段性目標，分步實施。
(三)堅持因地制宜、科學指導的原則。要分類指導、整體推進，一切從實際出發(fā)，堅持整體建設和局部改造相結合，建設生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新大隊。
(四)堅持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，建立“自我管理、自我服務’’的行政村管理長效機制，實現(xiàn)整體推進，務求實效，真正做到改善本村環(huán)境，提升黨員群眾素質。
(五)堅持整體推進，務求實效的原則。科學編制行政村發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌大隊基礎設施、公共服務、產業(yè)發(fā)展、黨員群眾教育、行政村管理內容，實現(xiàn)我村可持續(xù)發(fā)展。
三、任務目標
(一)基礎設施建設
1、道路建設。爭取居民點中間道路的硬化，推進村村通道路建設。
2、排水建設。清淤清溝，保證排水通暢，確保路面、路溝無積水。
3、住房建設。抓住國家政策機遇，加快危改造步伐，加快移民新村建設，爭取十年完成群眾的整體搬遷。
4、場所建設。修善辦公室、閱覽室、會議室、活動室和黨員學習學校。
(二)環(huán)境整治
1、設固定垃圾場。行政村內設立固定垃圾堆放點，引導群眾使用，保證垃圾池不是擺設，定期清運，做到住房周圍、路邊無垃圾。
2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點村實現(xiàn)無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。
3、健全環(huán)境管理制度。行政村設專人管理本村環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關制度。
(三)民主管理方面
1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和群眾協(xié)會等自治組織。
2、制村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等群眾自治制度。
3、設立公開欄。完善黨務村務政務財務公開設施中，規(guī)范程序，及時公開。
4、開展基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。加強班子“五好” (干部帶頭作用好、群眾反映好)和黨員“三強”(政治素質強、致富能力強、帶富能力強)建設，增強行政村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
5、制定群眾培訓計劃。組織黨員群眾開展學文化知識、政策法律、農業(yè)技術、做工技能、民間手藝、經營本領活動，建立勞務輸出信息庫，促進培訓就業(yè)一體化。
6、開展文明戶創(chuàng)評活動。利用文明戶創(chuàng)評活動，破除封建迷信，建立文明新風理事會，制定文明公約，提高職工思想道德素質。
7、創(chuàng)新行政村管理方式。探索行政村管理長效機制，實現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化，確保新農村建設連續(xù)性。
(四)資金投入方面
1、多方籌措建設資金。積極爭取總場的支持，爭取國家資金，加大扶助新農村建設力度。
2、發(fā)揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策，鼓勵群眾出資出勞，加強行政村整治和新農村建設。按工程項目實際投資額，行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。
四、具體措施
(一)、加強領導，明確責任。行政村成立支部書記為組長，隊長為副組長，黨員代表和群眾代表為成員的新農村建設領導小組，具體負責行政村建設檢查指導和督辦。
(二)、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新建農村設的重大意義、主要內容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾參與新農村建設的積極性和自學性。及時總結新農村建設的好的思路、好經驗和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農村建設的濃厚氛圍。
(三)強化管理，嚴格自查
一是行政村新農村建設領導小組負責定期和不定期的開展新農村建設自查工作。 二是是讓群眾參與到監(jiān)督中來，定期開展新農村建設座談會，聽取群眾心聲。
農村公共服務建設最新優(yōu)選項目篇十五
圍繞近年來xxx、xxx關于新農村建設的一系列重大決策和戰(zhàn)略部署，從服務農業(yè)發(fā)展、農村穩(wěn)定、農民增收和全面建設和諧新農村的高度出發(fā)，通過組織開展對縣新農村建設資金籌集、管理、使用和效益情況的審計調查。經過對去年新農村建設的探索，新農村建設雖然取得較好的成效，但也發(fā)現(xiàn)了一些問題。
一、存在的問題
（一）農民的“小農”和“小富”思想問題。
1.建設新農村，無論是立足當前，還是著眼長遠，其落點在“村”，重點在“民”，為的是農民，靠的也是農民。農民的思想、觀點、文化教育水平等，對新農村建設有著決定性的意義。但一些農民仍然存在著狹隘的小農主義思想，對科學健康文明的生活方式沒有新的概念，滿足于落后的現(xiàn)狀。當新農村建設示范點建成后，農民對現(xiàn)有的環(huán)境沒有主人翁的意識，“人人只掃門前雪”，對四周的環(huán)境、綠化、休閑長廊等公共設施不加以愛護，家禽隨處大小便，存在著建設容易維護難的問題。
2.農民現(xiàn)有的經濟狀況制約著新農村建設的發(fā)展，現(xiàn)在的農民大都是“靠天吃飯”，靠種田來維持生計。由于農民普遍存在著“小富即安”的心理，只要能吃飽穿暖就心滿意足，收入狀況極不穩(wěn)定，更談不上增收。農民普遍認為新農村建設應由國家投入，自己不想出錢，存在著等、靠、要的思想。一些先富裕起來的農民手頭上有一些錢，但他們更情愿把錢存在銀行或去投資，而不愿意投入到發(fā)展農業(yè)生產和農村社會性事業(yè)上去。
（二）資金的籌集、撥付使用尚存在一定的問題。
1.眾所周知，新農村建設最重要的是資金問題。從調查情況來看不僅資金不足，而且還存在滯留新農村建設資金的問題。省級新農村建設統(tǒng)籌資金中未足額撥付到縣新農村建設專戶；縣新農村建設領導小組辦公室根據(jù)市新村辦精神，應撥未撥沼氣項目資金。至目前為止，尚有200７年度部分新農村建設資金沒有下?lián)苤另椖奎c。
2.在審計調查中發(fā)現(xiàn)，新農村建設資金賬務處理不夠規(guī)范，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)報銷時，存在部分白條報銷情況，工程雖有縣新農村建設領導小組辦公室的驗收，但沒有資質單位的工程部門驗收，甚至有些發(fā)票都沒有開票日期?？h新農村建設領導小組辦公室將各項目點的正式發(fā)票建一套賬；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府用正式發(fā)票的復印件建一套賬；項目點的理事會將社會捐助資金和自籌資金建一套賬。
二、建議及對策
（一）著重培養(yǎng)農民樹立新思想，以主人翁的態(tài)度塑造新農村建設主體形象。要深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育活動，讓農民熟知“八榮八恥”，明辯是非。提高廣大農民群眾的思想道德素質水平，形成健康文明的新風氣。政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要加大政策上的宣傳力度，讓廣大農民知道社會主義新農村建設不僅是政府的事更是農民自己的大事，農民才是新農村建設的主人，充分調動農民的積極性，主動參與到新農村建設中來。
（二）建設新農村不僅要搞好“硬件”，更要在“軟件”上下功夫。在農村要著力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化建設，扎實新農村建設經濟基礎。發(fā)展產業(yè)化優(yōu)勢，緊緊圍繞以蜜桔為主的水果產業(yè)做大做強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立“制定一套發(fā)展規(guī)劃、落實一套扶持政策、抓好一批產業(yè)基地、建立一條服務體系”，以便更好的促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。要繼續(xù)開展領導掛點扶持重點農業(yè)企業(yè)活動，成立相關產業(yè)發(fā)展領導小組，提供免費種苗、技術指導、資金補助等扶持政策，讓縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的協(xié)調合作發(fā)展，不能只注重眼前的“三清六改”，更要注重農業(yè)的長遠發(fā)展、農民的增產增收、精神文明和物質文明的同步提高。
（三）對未下?lián)艿男罗r村建設資金應及時下?lián)艿礁黜椖奎c，做到?？顚Ｓ貌⒔ㄗh新農村建設領導小組辦公室對資金的使用進行跟蹤監(jiān)督，發(fā)揮其最大的效益。將新農村建設工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直屬單位目標管理考評范圍，并抽調組織部門的負責人，成立督查組，對新農村建設工作定期不定期進行檢查，做到一月一調度，一季一通報，一年一總結。
（四）規(guī)范賬務處理，應一個項目建一套賬，根據(jù)《xxx會計法》規(guī)定，設置科目，進行賬務處理。對報賬的發(fā)票新村辦要嚴格把關，對白條、沒有開票日期的發(fā)票嚴禁報銷。對新農村建設工程應要求有資質的單位對其驗收。督查組要對新農村建設的賬務處理的真實、合理、合法和效益性進行檢查，并對資金的使用進行跟蹤監(jiān)督，發(fā)揮其最大的效益，使新農村建設朝著健康和諧的方向發(fā)展。
農村公共服務建設最新優(yōu)選項目篇十六
為深入貫徹中央和省市新農村建設工作部署，著力推進新農村建設發(fā)展升級，打造和諧秀美新農村，根據(jù)省市要求，結合銅鼓實際，制訂以下方案。
緊扣中央和省市新農村建設總體目標，圍繞“突出山區(qū)特色，培育支柱產業(yè)，建設和諧秀美鄉(xiāng)村”的工作思路，按照“培育中心村、打造旅游村、整治一般村、提升特色村”建設定位，以規(guī)劃為先導，以中心村建設為重點，采取集鎮(zhèn)聯(lián)中心村、中心村帶一般村的“鎮(zhèn)村聯(lián)動”模式，結合鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和整體推進有機農業(yè)縣建設，大力開展村莊整治建設，積極推進人居環(huán)境綜合整治，配套完善公共服務，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，全面推進新農村建設發(fā)展升級。
（一）大力推進中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點）建設。
中心村是指村鎮(zhèn)規(guī)劃布局確定的，山區(qū)人口規(guī)模300人以上且相對集中連片的農村永久性居住點。
中心村建設實行“一次定點、一村多點、兩年建設、兩年資金安排”。通過建設，使中心村發(fā)展環(huán)境明顯改善，基礎設施更加完善，管理配套功能逐步健全，發(fā)展帶動能力明顯增強，成為干凈整潔、井然有序、和諧宜居新農村。今年中心村建設還要緊緊結合鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，按照彰顯特色、打造亮點、傳承文脈、提升品位的建設要求，著力打造特色鄉(xiāng)村旅游示范點。主要突出以下工作重點：
2、突出“三綠二處理”?！叭G”，即村莊綠化、庭院綠化、景區(qū)綠化。村內古樹名木統(tǒng)一標準圈圍，村莊、庭院、景區(qū)用草皮、盆景、樹木綠化，規(guī)劃種植景觀樹?！岸幚怼?，即垃圾處理和污水處理。要完善垃圾處理設施，聘請保潔員，建立衛(wèi)生保潔長效機制。通過下水管收集并建設污水處理設施凈化處理。
3、突出公共服務設施“十個一”建設。即建一個面積300平方米以上的高標準體育休閑活動場所；一個永久性文化宣傳長廊，展示地方文化特色和現(xiàn)代精神文明；一個游客服務中心；一個文化活動室（文化書屋）；一個便民服務中心，開設科技、就業(yè)、調解、咨詢、法律、繳費等服務項目；一所幼兒園；一家衛(wèi)生室；一處停車場（公交站）；一個便民超市；一套管理服務體系，構建以黨組織為核心，以旅游服務和各類自治組織為支撐的村莊治理新模式，推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。
4、突出旅游項目建設。根據(jù)地方旅游資源和自然稟賦，充分利用景區(qū)條件優(yōu)勢，著力開發(fā)旅游資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。鼓勵扶持農民或通過招商引資、股份合作等形式，大力發(fā)展休閑觀光農業(yè)、農業(yè)特色產業(yè)、農俗文化體驗、農家餐飲服務業(yè)等。特別要把農俗文化體驗、觀光農業(yè)項目作為景點建設的重要內容精心規(guī)范設計，要求鄉(xiāng)村旅游示范點開發(fā)4處以上游覽點，能提供不少于4個活動項目，村內或周邊有容納30人以上住宿設施，有同時容納100人以上用餐的餐飲服務，使村點旅游接待配套設施和功能逐步完善，將新村點打造成江西省aaa級鄉(xiāng)村旅游示范點。
（二）切實抓好一般自然村建設
一般自然村建設周期為1年，實行一次定點、一次性規(guī)劃、一年內建成。
1、重點抓好“六改”項目建設。改路，水泥硬化村莊主干道、進戶路；改水，安裝干凈衛(wèi)生的自來水；改房，外墻進行粉刷，室內（包括廚房、附屬房）進行裝修改造，油漆門窗、吊樓，硬化院坪、檐階、水溝，拆除危舊房，整治空心房；改廁，統(tǒng)一建設“三格式”無害化水沖廁，廁所用瓷板貼面，舊廁必須填埋；改欄，改造畜禽欄舍，做到人禽分離，有條件的村統(tǒng)一規(guī)劃建設欄舍區(qū)；改環(huán)境，統(tǒng)一標準圈圍村內菜園、古樹名木、漿砌池塘、土墈，平整地面。
2、全力抓好“三綠一處理”工作。搞好村莊周圍、村內道路、農戶庭院綠化。同時抓好垃圾處理，完善垃圾處理基礎設施，聘請保潔員，建立衛(wèi)生保潔長效機制。
3、扎實抓好公共服務“四個一”建設。即一個面積300平方米以上的體育休閑活動場所；一個永久性文化宣傳長廊；一個文化活動室，創(chuàng)建“一村一品”特色文化，抓好新型農民培育，加強農村和諧文化建設；一套管理服務體系，建立健全以理事會為主體，各類服務組織為支撐的村民自治組織，建立村民自我管理、自我約束、自我服務的長效管理機制。
4、著力抓好產業(yè)項目建設。以農民增收為目標，按照區(qū)域農業(yè)產業(yè)布局和整體推進有機農業(yè)縣發(fā)展要求，根據(jù)各地產業(yè)優(yōu)勢，著力培植主導產業(yè)，夯實新農村建設產業(yè)支撐，促進農民增收致富。
1、廣泛宣傳，發(fā)動群眾。要采取多種形式宣傳新農村中心村建設的目的、意義和工作要求。要充分發(fā)動群眾，激發(fā)參與熱情，主動出謀獻策，發(fā)揮主體作用，要增強大局意識，積極配合支持，服從整體規(guī)劃，自覺籌資投勞開展新農村中心村建設，特別是中心村農戶，要樹立高標準建設理念。要積極引導社會各界能人和經營主體以各種形式參與旅游開發(fā)和農業(yè)產業(yè)建設。
2、調查摸底，搞好規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作推進組和相關部門會同各村對村點情況進行全面調查摸底，詳細了解村點基礎設施、旅游項目、產業(yè)特色、村容村貌、文化傳承、風俗民情等情況，再由城建局牽頭，新村辦、旅游局配合，聘請專業(yè)規(guī)劃隊伍，按照“適度超前、量力而行、尊重民意、彰顯特色”的原則和“五圖二表一書”（中心村現(xiàn)狀分析圖、布局規(guī)劃圖、道路橫向規(guī)劃及工程管線設施規(guī)劃圖、近期整治規(guī)劃圖、鳥瞰圖、中心村基礎公共服務設施與建筑面積控制一覽表、農民房屋建筑一覽表、規(guī)劃說明書）的基本要求，編制中心村建設規(guī)劃，對土地利用、基礎設施、建筑風格、院落布局、社區(qū)配套、公共服務、產業(yè)發(fā)展、文化保護等，要有詳細規(guī)劃和具體標準，規(guī)劃要預留發(fā)展空間，以滿足村莊人口變動、產業(yè)發(fā)展等需要，使中心村建成農民永久居住點和農村新社區(qū)。5月1日前，初步完成規(guī)劃編制，5月15日前組織專家會同相關單位、鄉(xiāng)村進行規(guī)劃評審，廣泛征求群眾的意見和建議，使規(guī)劃切實可行。一般村在3月底前完成整治建設規(guī)劃。
3、規(guī)范操作，穩(wěn)步推進。一是明確實施主體。中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點）建設由村“兩委”操作，理事會配合。一般村建設在村“兩委”指導下，仍由理事會操作，充分發(fā)揮理事會和農民的主體作用。二是堅持建設標準。各村一定要嚴格按新農村、中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點）的規(guī)劃建設標準進行項目建設，不能粗制濫造，馬虎了事。三是確保時間進度。兩年完成中心村建設，一年完成一般村建設。特別是中心村建設工程項目多，要制定計劃、分解任務，預算工期，確保進度，旅游景點開發(fā)和農業(yè)觀光旅游項目開發(fā)要同步推進。四是規(guī)范項目招投標。10萬元以下的項目，由行政村組織農民參與建設；10-50萬元的項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源交易站進行招投標，鄉(xiāng)村監(jiān)管實施；50萬元以上的項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，進縣資源交易中心進行招投標，由縣鄉(xiāng)村監(jiān)管實施。五是加強財務管理。各村新農村建設資金要嚴格按照有關規(guī)定和要求，健全財務制度，加強資金監(jiān)管，定期公布帳目，嚴禁截留、挪用、擠占項目資金。
1、加強領導，明確責任。中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點）建設標準高，要求嚴，難度大，為推動工作落實，縣委、縣政府成立以董曉明同志任組長，宗旅旅同志任常務副組長，涂婷婷、金四清同志任副組長，農工部、旅游局、城建局、發(fā)改委、財政局、交通運輸局、農業(yè)局、水產局、林業(yè)局、水務局、農業(yè)綜合開發(fā)辦、扶貧和移民辦、國土局、商務局、文化局、環(huán)保局、教育局、衛(wèi)生局、體育局、移動公司、電信公司、供電公司等主要負責人為成員的中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點）建設推進工作領導小組，下設辦公室于縣委農工部。相關部門職責如下：
農村公共服務建設最新優(yōu)選項目篇十七
中圖分類號:f303 文獻標識:a 文章編號:1009-4202(2010)04-159-02
摘 要 新農村建設是破解我國“三農”問題,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,具有豐富的內涵和新意。在新農村建設深入開展的過程中,必須對幾個關鍵問題進行把握,在此基礎上,本文提出了相關政策建議。
關鍵詞 新農村建設 城市化 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
一、背景及意義
當前,三農問題已經成為制約我國經濟持續(xù)健康發(fā)展的帶有根本性的障礙,要從根本上改變“農民真苦,農村真窮,農業(yè)真危險”的局面,必須要尋求新的思路與對策。黨的十六屆五中全會審議通過《xxx中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,提出了建設社會主義新農村的歷史任務。
新農村建設是新時期破解三農問題、構建和諧社會及全面建設小康社會的重大舉措,有利于加快推進社會主義現(xiàn)代化建設,具有重要意義。建設社會主義新農村,有利于縮小城鄉(xiāng)差距、逐步改變二元城鄉(xiāng)結構;有利于提高農業(yè)綜合生產力、促進農業(yè)現(xiàn)代化;有利于增加農民收入、繁榮農村經濟及擴大內需;有利于農村各項事業(yè)發(fā)展、構建真正的和諧社會?？傊?新農村建設是一項惠及億萬農民、關系國家長治久安的復雜、系統(tǒng)工程,也是我國整個現(xiàn)代化建設過程中的一個重要戰(zhàn)略舉措。
二、新農村建設的內容及新意
1.新農村建設的內容
十六屆五中全會對新農村的描述集中體現(xiàn)在“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20字方針中。這20個字體現(xiàn)了物質文明、精神文明、生態(tài)文明與政治文明的高度統(tǒng)一。具體來說,生產發(fā)展,是建設社會主義新農村的首要任務。為此,要加快農業(yè)科技進步,不斷提高農業(yè)綜合生產能力,走農業(yè)產業(yè)化之路;生活寬裕,就是通過發(fā)展農村經濟、增加農民收入,讓農民過上寬裕的小康生活。為此,要適宜發(fā)展二、三產業(yè),大力促進個體、私營經濟的發(fā)展,千方百計增加農民收入;鄉(xiāng)風文明,就是要營造文明和諧的鄉(xiāng)村家園,使廣大農民自覺踐行健康、文明的生活方式;村容整潔,就是通過治理農村中臟亂差的狀況,使得農村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境得到明顯改善;管理民主就是進一步完善村民自治,保障農民依法行使民主權利。
2.新農村建設“新”在哪里?
早在20世紀50年代,我國在制定“二五”和“三五”計劃時,就曾提出過新農村建設。改革開放以來,在1982年、1983年和1984年的三個中央1號文件,1987年中央5號文件和1991年21號文件,都提出過相同或相似概念。但這次十六屆五中全會提出的“新農村”卻具有鮮明的時代特征,具有諸多新意。首先是指導思想新。將科學發(fā)展觀貫穿于新農村建設的全過程,并體現(xiàn)和諧社會的要求。其次,時代背景、發(fā)展階段新。建國以來,尤其是改革開放以來,我國國民經濟快速發(fā)展,綜合國力迅速增強,gdp及財政收入等大大增加,我國已經進入到“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段。再次,機制、思路新。從促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建立工業(yè)反哺農業(yè),城市支持農村的機制出發(fā),提出了農村工作的新思路。最后,新在目標全面、綜合。這次提出的新農村建設從促進農村經濟社會全面發(fā)展,加快改善農村的生產、生活條件和整體面貌出發(fā),提出了農村工作的新要求?？梢?現(xiàn)在的新農村建設與過去相比是截然不同的。
三、幾個關鍵問題的把握
新農村建設是一項極為復雜、綜合的工程,不是短期內就能完成的。要想順利推進我國的新農村建設事業(yè),必須要認真思考、回答以下幾個關鍵問題。
1.新農村建設與城市化進程相悖嗎?
當前,我國的新農村建設不斷升溫,這是不是與我國多年所提倡的促進農村勞動力轉移和推進城鎮(zhèn)化相悖呢?是不是說,新農村建設好了,農民就可以留在農村了,就不需要城市化了?顯然,答案是否定的。
我們現(xiàn)在所提出的建設新農村,一個重要基點就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以工促農,以城帶鄉(xiāng)。工業(yè)化和城市化是人類社會發(fā)展的必然趨勢,也是不以人的意志為轉移的客觀規(guī)律。我國工業(yè)化水平不高,城市化發(fā)展更加落后,所以導致大量人口滯留在農村,潛伏著一系列社會問題。促進農村人口進城和推進城市化,是一個不可逆反的大戰(zhàn)略與客觀進程。但是,大量的農村人口在短時間內迅速轉移是不現(xiàn)實的,也會引起一系列的社會問題。我們當前所進行的新農村建設起到緩沖這一矛盾的作用,能夠使得我國的城市化進程合理、有序推進?？傊?建設新農村的目標內涵關聯(lián)了加速城鎮(zhèn)化進程的本質規(guī)定,它不是要否定城市化道路,而是在城市化進一步發(fā)展中,重點加強農村經濟的發(fā)展,實現(xiàn)工農和城鄉(xiāng)之間的協(xié)調發(fā)展。
2.政府與市場的作用范圍如何界定?
政府在新農村建設中應該承擔什么樣的責任?發(fā)揮什么樣的功能?市場的作用與功能又界定在哪些領域?這是新農村建設中必須要解決的關鍵問題。亞當?斯密的“看不見的手”的原理,肯定了市場在資源配置中的基礎性作用,而政府的角色被界定為“守夜人”。
我國的市場化改革已經進行多年,伴隨著市場化程度的提高,市場在資源配置中的基礎性地位也逐步得以確立。具體在新農村建設過程中,站在城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的角度,本文認為“看不見的手”原理關于市場與政府作用及分工可以引以為鑒。具體來看:就政府來說,應該在提供公共物品及服務等方面發(fā)揮作用,并增加有效制度供給,創(chuàng)造并維護穩(wěn)定、有序的環(huán)境。就市場來說,應當充分保證其對資源的基礎性配置作用,要使其在可行的范圍內,對勞動力、土地等資源進行富有效率的配置。
3.誰來建設新農村?
建設新農村是一項長期、艱巨的任務,其主體毫無疑問是農民自身,但是對此絕不能教條化、絕對化。建設新農村需要大量的資金投入,人才的缺乏也是一個重要瓶頸。那么,農村自身能夠滿足嗎?建設新農村一定是靠農民自己嗎?如何才能吸引資金、人才投入到新農村建設中?
顯然,單靠農村、農民自身,難以完成這樣一件艱巨的歷史任務,很重要的,我們要靠城市的帶動。站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的角度,按照市場原則的思維,本文認為,建設新農村要靠城鄉(xiāng)各種生產要素的充分流動與合理配置,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。城市里的人才、資金等要素,可以根據(jù)趨利原則流到農村,與農村土地等要素相結合,使其發(fā)揮最大效應。政府也可以因此而減輕很大部分財政壓力。為此,必須要有各種政策、體制的配套改革。
4.建設新農村僅僅是為了使得村容、村貌煥然一新嗎?
毋庸置疑,“新村”建設,改善村容、村貌是當前新農村建設的基礎性工作,但卻遠非新農村建設的全部,也并非其最本質的內容。如前所述,當前的新農村建設是服務于我國工業(yè)化、城市化這一大戰(zhàn)略的,是為了實現(xiàn)合理、有序的城市化。要實現(xiàn)這個目標,最根本的應是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟的對接與融合,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。為此,現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展、農村經濟狀況的改善、農民收入的增加才是整個建設的中心和根本任務。農村的生產發(fā)展必須要納入市場經濟的框架,發(fā)展農村的市場組織,走農業(yè)規(guī)?；?、產業(yè)化之路。
新農村建設不是孤立來進行的,必須把它統(tǒng)一到我國工業(yè)化、城市化的總體進程中,必須與我國的市場化改革相結合,最根本的目標是實現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動與一體化發(fā)展。建設新農村一定要跳出農村本身這一狹隘思維,站在更高、更全面的角度來界定政府與市場的作用邊界,使其發(fā)揮各自應有的功能。要在政府主導的前提下,樹立市場的思維,重視市場的作用,使市場機制在各種生產要素的流動與組合中發(fā)揮基礎性配置作用。
四、政策建議
在對以上幾個關鍵問題進行分析與回答后,本文提出以下政策建議:
1.改革戶籍制度,建立統(tǒng)一的人才、勞動力市場
要盡快打破限制城鄉(xiāng)、地區(qū)人才、勞動力流動的各種壁壘,建立跨地區(qū)、跨城鄉(xiāng)的統(tǒng)一的勞動力市場。要對現(xiàn)行的城鄉(xiāng)二元戶籍制度進行改革,逐步取消現(xiàn)行的戶籍制度,建立城鄉(xiāng)一體的戶籍管理制度。這里所要求達到的人才、勞動力的合理流動,是就城鄉(xiāng)雙向流動而言的。
2.界定政府責任,明確xxx與地方政府的角色定位
如前所述,政府的責任主要是在于公共物品、服務的提供,增加有效制度供給,并創(chuàng)造、維護穩(wěn)定環(huán)境。我國是一個中央集權制國家,xxx和地方政府在權限以及資源占有上存在較大差異。因此必須合理劃分xxx和地方政府各自的責任。具體來說,xxx主要應該做好大環(huán)境的建設,包括政策的制定,全局的把握與科學指導,行政、土地、金融、財政等各項制度的改革,醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等公共事業(yè)的建設與完善。地方政府應在農民培訓、村鎮(zhèn)環(huán)境治理、產業(yè)結構調整等小環(huán)境方面發(fā)揮重要作用。要在履行國家政策法規(guī)方面發(fā)揮應有功能。
3.改革農村土地制度,建立統(tǒng)一、規(guī)范的土地流轉市場
農村經濟的發(fā)展離不開作為生產資料和市場要素的土地。隨著農村勞動力的轉移與流動,廣大農村地區(qū)出現(xiàn)了大量的土地資源浪費、荒蕪的現(xiàn)象。同時,隨著我國經濟的發(fā)展,耕地面積不斷減少,土地越來越成為稀缺的生產要素。因此,怎樣有效的發(fā)揮土地最大效用,解決當前矛盾,成為一項具有重要意義的課題。顯然,改革現(xiàn)行土地政策、制度是突破口與著力點。土地政策既要滿足新農村建設、發(fā)展農業(yè)的需要,又要滿足城市化的要求,并使得二者在逐步取消二元結構中達到和諧。本文認為,應當按照市場化的要求,在明確農村土地產權的基礎上,建立規(guī)范、統(tǒng)一的土地流轉市場。要取消城鄉(xiāng)土地價格二元制,嚴格控制地方政府行為,規(guī)范土地征用制度。在適當條件下,對農村建設用地制度,甚至農村宅基地制度等具體制度進行變革。這樣,既能保證農村勞動力的轉移與城市化進程,又能有效地利用農村土地資源,實現(xiàn)規(guī)?；洜I。
4.走農業(yè)產業(yè)化之路,積極發(fā)展二、三產業(yè)
新農村建設最本質的目標就是發(fā)展農村經濟,承接城市經濟,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟共生的良性互動,最終達到城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,消除城鄉(xiāng)二元結構?？梢钥闯?提高經濟水平與層次是關鍵。為此,必須依靠科技進步,走農業(yè)產業(yè)化之路,并在此基礎上積極發(fā)展二、三產業(yè)。應加快農業(yè)科技的開發(fā)與應用,對農產品進行深度開發(fā),延長農業(yè)產業(yè)鏈,提高農業(yè)的產業(yè)競爭力。要培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),發(fā)揮其帶動作用。同時,要根據(jù)各自資源與優(yōu)勢,積極發(fā)展二、三產業(yè)和個體私營經濟,多渠道增加農民收入。
建設新農村是一個有機聯(lián)系、有序推進的過程,必須要考慮到農村經濟發(fā)展的水平和階段,并做到規(guī)劃先行。本文的分析只是對幾個關鍵性問題的把握,但還遠遠不夠。其它的政策建議如積極發(fā)展小城鎮(zhèn),農村村舍的適當集中,發(fā)展農村教育等也不勝枚舉。為此,需要做長期的系統(tǒng)研究。
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農村公共服務建設最新優(yōu)選項目篇十八
認真對區(qū)域內農村經濟、市場發(fā)展情況，主要是果品、蔬菜批發(fā)市場，建設所范圍內的江南村進行調查研究，摸清現(xiàn)狀。做到現(xiàn)狀清楚、措施辦法清楚、整體工作思路清楚。健全分局支持社會主義新農村建設組織機構，確定專項推進目標。經常開展各種幫農活動，深入到每一個農戶解決建設中遇到的實際問題。
1、認真組織分局干部職工學習國家、省、市關于社會主義新農村建設工作的有關文件精神，特別是國家總局、省局和市局工作會議關于社會義新農村建設的有關要求，把握新農村建設的重點。細化、量化支持社會義新農村建設的具體任務，提高認識加強投入。
2、積極開展幫農活動
一是積極引導支持區(qū)域內農村發(fā)展個體私營經濟，引導鼓勵農村個體私營專業(yè)戶的發(fā)展。引導支持從事有特色經濟作物的種植業(yè)和畜、禽、魚類的養(yǎng)殖業(yè)。
二是提高涉農企業(yè)的市場競爭力。引導農民和涉農企業(yè)強化商標意識，加大農產品商標的注冊總量。要在分局及建設所、果品所、蔬菜所建立涉農商標工商聯(lián)絡員制度。增強農產品經營者廣告意識，引導廣告經營企業(yè)制作高質量農產品廣告，不斷擴大農產品的市場競爭力。
三是進一步規(guī)范區(qū)域內的農副產品市場。積極指導果品批發(fā)市場、蔬菜批發(fā)市場、江南村農副產品市場完善市場設施，增強市場服務功能，優(yōu)化市場經營環(huán)境；引導商品經營者加強內部商品質量管理，完善售后服務措施，提高市場經營技能；倡導經營者引進名優(yōu)商品進場銷售。創(chuàng)建消費者放心攤床、放心行業(yè)、放心市場。大力發(fā)展各類農村經紀人，擴大農副產品流通，在過去的基礎上，果品所、蔬菜所應繼續(xù)做好農村經紀人發(fā)展工作，力爭每個所達到30名。
四是提高企業(yè)的誠信意識，提高市場競爭力。要發(fā)揮好合同職能作用，強化合同監(jiān)管。要加強對涉農合同的檢查，對合同條款認真審查，防止利用合同從事欺詐行為，維護合同當事人的合法權益。
五是進一步加大對農村市場的監(jiān)管和農村消費權益保護力度，切實維護農民的合法權益。廣泛開展“12315”進村屯活動，幫助建立江南村“12315”維權工作站。要加強對農藥、種子、化肥等農資市場的監(jiān)管。以農資打假專項整治為核心，以整頓規(guī)范農資市場經濟秩序為目標，加大整頓規(guī)范農資市場經濟秩序工作力度。要嚴把農資市場準入關，加強“經濟戶口”管理。建立健全“兩帳兩票、一書一卡”制度。深入開展紅盾護農整治工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等坑農害農行為。
六開展好合同幫扶“七個一”活動。分局及建設工商所要給轄區(qū)江南村農民講一堂合同法規(guī)課；分局要完成一篇訂單農業(yè)的調研報告。
七是建立健全農村市場經營主體的信用監(jiān)管體系，完善“經濟戶口”管理，加強對區(qū)域內農村個體工商戶、企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管。
１、強化領導，明確責任分工，嚴格落實目標責任制度。
各工商所要把支持社會主義新農村建設納入重要的工作日程，防止形式主義。要加強協(xié)調，各負其責。分局將對工作不落實，無效果，特別是造成農民利益受損，社會影響惡劣的，給予責任追究。
農村公共服務建設最新優(yōu)選項目篇十九
堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，充分發(fā)揮科技對新農村建設的支撐、示范和引領作用，緊緊圍繞發(fā)展生產、提高生活、改善生態(tài)的總體要求，以“科技富民、惠民”為核心，以現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)產業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)化和農業(yè)科技成果轉化為重點，以實施特色農業(yè)科技示范等工程為突破口，從村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)三個層次開展新農村建設科技示范（試點），培育一批具有帶動作用的新農村的科技典型。
到“十一五”末，重點培育30個新農村建設科技示范村、15個新農村建設科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個新農村建設科技示范縣市區(qū)；使示范（試點）區(qū)域內科技進步貢獻率、土地產出率、資源利用率、農民收入增長率等有較大幅度提高，科技型涉農工業(yè)有較大發(fā)展，現(xiàn)代農業(yè)技術體系建設加快，社區(qū)建設與教育、醫(yī)療、文化等各項社會事業(yè)得到較大改善，農民生活質量明顯提高，努力成為科學發(fā)展與社會和諧的社會主義新農村樣板。
（一）突出區(qū)域優(yōu)勢特色。圍繞大蒜圓蔥、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜等十大特色產業(yè)，以“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”或“一縣一業(yè)”為重要內容，推進優(yōu)勢主導產品和特色企業(yè)向示范（試點）區(qū)域集中，建立企業(yè)研發(fā)機構，聚集高新技術，培育特色優(yōu)勢名牌產品，形成產業(yè)群（鏈）。
（二）堅持技術綜合示范。發(fā)揮科技在發(fā)展生產、提高生活、改善生態(tài)等的引領和支撐作用，加強技術集成應用，提升創(chuàng)新與科技服務能力，形成多種科技活動整體推動示范（試點）的格局。
（三）政產學研金民結合。加強政府對新農村建設科技示范（試點）的政策性引導。優(yōu)化農村科技創(chuàng)新環(huán)境，引導各類科技人才到示范（試點）一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。明確示范（試點）的技術依托單位，支持以企業(yè)為主體、利用市場機制、產學研結合，為示范（試點）服務。利用農業(yè)科技貸款，吸納民間資本，推動示范（試點）工作。
（四）發(fā)揮農民主體作用。培育“科技能人”，帶著農民干。立足農民實際需求，尊重農民意愿，提高農民協(xié)作程度，激發(fā)農民對科技的多樣化需求，不斷增強農民使用技術的主動性和能動性，讓農民享受科技帶來的富民、惠民成果。
（一）重點任務
針對當前新農村建設的迫切需求，重點推進七項任務。
1、加強科技成果轉化，培育特色優(yōu)勢產業(yè)。以強化產業(yè)基儲增加農民收入為目標，以科技為載體，實施以“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”或“一縣一業(yè)一特色”為重要內容的特色農業(yè)科技示范縣工程，建設特色農業(yè)科技示范基地。加強“政產學研金民”結合，有針對性地引進、轉化先進適用技術成果，促進專業(yè)化發(fā)展，培育特色優(yōu)勢產業(yè)。支持有條件的地方發(fā)展循環(huán)經濟，提高產業(yè)開發(fā)綜合效益。
2、強化技術集成應用，引導現(xiàn)代農村社區(qū)發(fā)展。圍繞農村社區(qū)化目標與農民急需解決的問題，加強飲用水安全和污水處理、農林生態(tài)和農民生活環(huán)境整治、資源能源節(jié)約利用、廢棄物資源化和可再生能源利用、綠色建材和建筑、低成本衛(wèi)生設備和藥物特別是中醫(yī)藥、低成本文化設施和民俗文化保全、社區(qū)規(guī)劃建設和村鎮(zhèn)優(yōu)化布局、社區(qū)和村鎮(zhèn)動態(tài)監(jiān)測和功能提升等新農村建設關鍵技術的集成應用，發(fā)展設施相對優(yōu)良、環(huán)境相對優(yōu)美的現(xiàn)代農村社區(qū)。
3、開展重大應用技術研究，提高農業(yè)科技水平。圍繞農村、農業(yè)發(fā)展中的重大應用技術問題，組織高等院校、科研機構與示范（試點）單位聯(lián)合進行科技攻關，解決良種、良法、加工、農業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)、新型建材、節(jié)能型建筑、循環(huán)生產、農業(yè)節(jié)本技術、健康種養(yǎng)殖技術、土地修復技術、設施農業(yè)技術等重大應用技術問題，獲得一批實用技術，進行技術推廣。組織實施國家“糧食豐產科技工程”，建設市級糧食豐產科技示范基地，推廣糧食豐產技術及操作規(guī)程，輻射面積100萬畝。
農村公共服務建設最新優(yōu)選項目篇二十
按照縣新農村建設推進工作領導小組《縣新農村建設推進工作領導小組成員單位落實20__年度新農村建設重點工作責任分工方案》的文件精神，為穩(wěn)步推進我縣新農村建設工作，圓滿完成本年度各項目標任務特制定如下實施方案：
一、深入推進白馬關景區(qū)開發(fā)建設
1、加快白馬關景區(qū)開發(fā)建設。編制《羅江縣白馬關景區(qū)總體規(guī)劃》，按照總體規(guī)劃并結合災后重建、整合發(fā)改、建設、交通、水務、林業(yè)、旅游、文化、等部門的項目和資源，配套完善景區(qū)水、電、氣、路等基礎設施建設，加大招商引資力度新建酒店、游客服務中心等項目，啟動白馬關“aaaa”景區(qū)創(chuàng)建工作，不斷推進白馬關景區(qū)開發(fā)建設。
2、協(xié)調白馬關二酉村新農村建設。二酉村隸屬于德陽市羅江縣白馬關鎮(zhèn)，是我縣特色產業(yè)型精品村。按照建設中國幸福家園精品村的要求，實施特色產業(yè)精品村建設，將加快全鎮(zhèn)水果產業(yè)發(fā)展，以梨為例，實現(xiàn)面積達512畝，總產量達300噸，按5元/千克測算，人均增收950元以上，有利于解決農村剩余勞動力，有效改善農民生活生產條件，帶動村民再就業(yè)，進一步提高村民的收入和生活質量。真正實現(xiàn)開發(fā)一個景區(qū)，帶動一片就業(yè)，致富一方百姓。繼續(xù)推進白馬關二酉村新農村建設。
二、著力打造“十點五線”鄉(xiāng)村旅游格局
按照以“十點五線”的旅游發(fā)展總體格局，繼續(xù)推進鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。指導香山路島(金山鎮(zhèn))按照規(guī)劃加快生態(tài)休閑度假區(qū)建設，現(xiàn)已初步完成配套設施建設，進一步完善旅游配套功能;指導協(xié)助天馬山(萬安鎮(zhèn)芒江村)旅游景點建設，新建投資規(guī)模較大的酒店、農家樂等設施，進一步提升鄉(xiāng)村旅游的配套水平和服務能力;盡快完善聚友休閑山莊(略坪鎮(zhèn))和蔡家院子(御營鎮(zhèn))兩處四星級農家樂的旅游標識標牌，進一步規(guī)范轄區(qū)內農家樂。
縣旅游局根據(jù)日益增長的旅游需求，結合縣新農村建設推進工作領導小組_年新農村建設工作要求，利用白馬關景區(qū)、“十點五線”鄉(xiāng)村旅游，不斷吸引更多的游客的同時，全面推進我縣20__年新農村建設工作。
農村公共服務建設最新優(yōu)選項目篇二十一
1、經濟發(fā)展思路
牢固樹立發(fā)展才是硬道理、圍繞經濟抓創(chuàng)建，抓好創(chuàng)建促發(fā)展的指導思想，圍繞企業(yè)搞服務，堅持以經濟建設為中心，立足本村區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展圍城經濟。掌握投資各項目的引進，結合村產業(yè)結構調整的步伐及新一輪環(huán)境經濟的高質量需要，選好項目，抓好村現(xiàn)有土地的開發(fā)，按集約化開發(fā)的要求，做好土地的規(guī)劃，實現(xiàn)土地的最有效利用，以良好的投資環(huán)境營造招商引資的良好態(tài)勢。
2、今后三年來經濟發(fā)展的措施、規(guī)劃目標
（1）全力搞好工業(yè)園區(qū)建設。制定優(yōu)惠政策，吸引四方資金進）入園區(qū)。全力抓好重點工業(yè)建設項目和工業(yè)集群的發(fā)展。花大資本，下大力氣，千方百計招商引資。走出去，引進外部資金，做大、做強經濟規(guī)模。
（2）運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃：成立運輸集團公司，將村四個運輸隊，365部運輸車輛實行集中管理、集中營運。健全組織、培訓專業(yè)技能人員，逐步形成運輸業(yè)集中有序健康發(fā)展，打造運輸業(yè)品牌。
（4）養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃：現(xiàn)有養(yǎng)殖戶42個，爭取養(yǎng)殖戶達到60戶以上，其中養(yǎng)牛戶10戶以上，出欄牛300頭以上，大型豬場6個，出欄豬達到3000頭以上，養(yǎng)雞專業(yè)戶達到50戶以上，年產成品xxx0000只以上。
（5）工業(yè)發(fā)展規(guī)劃：
全村人均純收入達到了4150元，目前，家家有冰箱、空調、洗衣機等主要家電、有專用衛(wèi)生廁所，10％以上的農戶有私人轎車；摩托車，老年車等基本交通工具達到85％。
始終把提高村民素質作為鄉(xiāng)村文明建設的核心，加大宣傳力度，提高村民的科學意識、文明意識、現(xiàn)代意識。以開展學科學、講文明、樹新風活動為載體，積極開展農村移風易俗活動，加大公民道德、政策法律宣傳力度，深入開展民間文藝活動，爭創(chuàng)文明村、文明戶、好媳婦、好公婆等活動。
加大資金投入完善村民活動陣地建設。在村部建設一個綜合性的村民活動、培訓中心，建立圖書室，閱覽室，使村民有一個固定的活動場地；其次以實現(xiàn)平安為目標，繼續(xù)開展綜治三包活動，成立禁賭、禁黃、禁毒、老年勸導小組；實現(xiàn)社會治安穩(wěn)定，無黃、賭、毒、盜等違法犯罪現(xiàn)象；繼續(xù)開展創(chuàng)十星、評十戶、爭五好活動，成立紅白理事會、道德評議理事會、村規(guī)民約執(zhí)約隊，倡導村民學文重教、崇尚科學，喜事新辦，喪事簡辦、遵紀守法、移風易俗新風尚。
加強公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系建設，建立新農村醫(yī)療合作站，逐步推行農村新型合作醫(yī)療制度，真正解決農民看病難，徹底消除因學致貧、因病致貧現(xiàn)象。
通過鄉(xiāng)村文明建設，爭取全村達到無違法犯罪、無聚眾賭博、無打架斗毆、無吸毒迷信，形成崇尚科學、行為文明、尊老愛幼、鄰里互相、人心思上，人心思好的良好氛圍。
從5月開始，以三清三改為突破口，以建設社會主義新農村為動力，整體推進村容整潔，目前，三清工作在全村已全部展開，實現(xiàn)無成片暴露垃圾、污泥和路障，徹底改變臟亂差現(xiàn)象，全面實現(xiàn)了道路硬化、庭院凈化、村莊綠化。
隨著工業(yè)區(qū)的發(fā)展，人均占地不斷減少，為保障村民收入不斷增長和新農村建設的加快，根據(jù)社會主義新農村建設目標，按照市區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，擬定將現(xiàn)在用三年時間把分散型居住村改為集中型居住村，徹底取消零散居住區(qū)，統(tǒng)一設計、統(tǒng)一規(guī)劃，建成統(tǒng)一模式型村民居住樓房。實行統(tǒng)一居住、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配備居住設施、統(tǒng)一分配住房。實行統(tǒng)一集中居住后，加強基礎設施建設，包括學校、衛(wèi)生所、文化活動室、閱覽室、商場、賓館，健身場等服務場所為一體，使其更加完善，更加城市化，實現(xiàn)村民居住城市化，實現(xiàn)通水、通電、通路、通電視電話，有線電視入戶率、電話擁有率、自來水普及率、無害化廁所普及率均達到100%。
管理民主是社會主義新農村的政治保證。促進管理民主，就是要加強和完善農村民主法制建設，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。一是建立健全黨組織和村委會議事規(guī)則和決策程序，實行集體領導和民主決策；二是進一步完善一事一議制度，搞好村務公開，對重大事項要做到事前公開，發(fā)揚民主，讓群眾參與決策；三是堅持和完善黨小組長、村民組長按期選舉制度，把公道能干、群眾擁護的人選到領導崗位上，帶領群眾脫貧致富奔小康；四是實行由村民或村民代表評議黨員、干部的制度，加強群眾監(jiān)督；五是要建立健全村規(guī)民約，把村民自治制度落到實處。要在村黨組織領導下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機制，不斷增強農民群眾的自我教育、自我管理能力，使廣大黨員、農民群眾真正擁有知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權，真正讓農民當家做主，增強農民群眾的主人翁意識，不斷推進農村民主政治建設。六是加強農村法制建設，加大法制宣傳和教育力度，依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實保障農民的合法權益。實現(xiàn)社會秩序良好，人民安居樂業(yè)，鄰里和睦團結，村民互幫互助，誠實守信，平等友愛，融洽相處的平安祥和的社會環(huán)境。
通過廣大黨員、群眾的共同努力，用三年的時間，爭取達到經濟社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務配套，人與自然和諧的目標，成為全市社會主義新農村建設的典范。
農村公共服務建設最新優(yōu)選項目篇二十二
黨的十六屆五中全會把建設社會主義新農村提到“我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務”的戰(zhàn)略高度，其目標概括為：“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，全面體現(xiàn)了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。建設社會主義新農村，縣林業(yè)局依據(jù)本單位的工作職能，結合我縣的實際，提出“以全國綠化模范縣建設促進新農村建設”的工作思路，現(xiàn)制定如下實施方案：
建設社會主義新農村，從林業(yè)的角度要正確處理好兩種關系：一是要正確處理生態(tài)建設與產業(yè)建設的關系，切實推進產業(yè)結構的優(yōu)化升級。林業(yè)，既是公益事業(yè)，又是基礎產業(yè)，肩負改善環(huán)境、發(fā)展經濟的雙重任務，生態(tài)建設是基礎，產業(yè)建設是重點，沒有生態(tài)保障，產業(yè)難以持續(xù)，生態(tài)建設也無法支撐。生態(tài)建設與產業(yè)發(fā)展要堅持“兩手抓”，協(xié)調推進。同時要充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高新技術與綠色環(huán)保的新型林業(yè)產業(yè)，在保護生態(tài)基礎上有序開發(fā)資源和能源，為國民經濟培育新的增長點。二是要正確處理森林資源保護與利用的關系，促進區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。林業(yè)，既要遵循自然規(guī)律，也要遵循經濟規(guī)律；既可作為基礎產業(yè)參入資源配置，又能通過實施生態(tài)建設實現(xiàn)大林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。必須堅持保護先行，確保生態(tài)優(yōu)勢，科學開發(fā)利用森林資源，使我縣林業(yè)經濟邁上持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展的征程。“全國綠化模范縣建設”是加快城鄉(xiāng)綠化，改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)安全，是經濟社會可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎，是加快實現(xiàn)“領跑中西部、進軍五十強”目標和建設社會主義新農村的重要舉措。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”能實現(xiàn)全縣國土綠化工作的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展；能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象；能提高我縣的知名度和綜合競爭力；能推進全面建設小康社會進程。
以實現(xiàn)“縣城園林化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標，以創(chuàng)建全國綠化模范縣為動力，以全社會辦林業(yè)、全民搞綠化為手段，以城區(qū)、村莊、道路綠化為重點，堅持以人為本，堅持經濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，為加快建設“和諧長沙”做出貢獻。
2006年，全縣完成造林萬畝，封山育林2萬畝，義務植樹150萬株（其中基地植樹30萬株），四旁植樹80萬株，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈260畝，綠化河流、渠道、公路200公里，2007年完成人工造林萬畝，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈350畝，義務植樹150萬株（其中基地植樹30萬株），四旁植樹80萬株。綠化河流、渠道、公路200公里，封山育林2萬畝。到2007年底，全縣森林覆蓋率達到45％以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村莊綠化覆蓋率分別達到40％和30％，全縣綠化覆蓋率達到45％，綠地率達到36％，縣城人均公共綠地12平方米，隨機抽樣調查公民綠化意識達到85％以上，全民義務植樹建卡率達到90％以上，全民義務植樹盡責率達到96％以上；80％以上的街道、居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標準。
（一）制定中長期林業(yè)生態(tài)建設與保護規(guī)劃。由縣林業(yè)局牽頭，委托部省有關科研院所，制定我縣2006-2020年城鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設與保護規(guī)劃，提高我縣國土綠化工作的科學性、前瞻性。
（二）造林綠化工作
1、城區(qū)綠化。要完善縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入縣總體規(guī)劃。重點在景區(qū)景點綠化，道路街巷綠化，單位庭院綠化，居民社區(qū)綠化以及立體綠化方面有新的發(fā)展。從2005年至2007年，提升10個街頭花園綠地水平，每年完成城區(qū)5個游園新建任務。80％以上的街道居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標準，新建、改建、擴建工程項目，綠化與工程同步施工，同步完成。進入縣城的主要出入口，已建綠地景點的補綠擴綠，提高檔次，未建的要在2007年底前補建。此項工作由建設局負責，城管局、開發(fā)區(qū)管委會負責組織實施，縣委文明辦、交通局、規(guī)劃局為主要協(xié)作單位。
2、道路河流綠化。包括境內的國省干道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側綠化。2006年重點抓好長永高速、機場高速兩側綠色通道建設。2007年抓好株洲至黃花機場高速路的綠化建設，并對已綠化的河、渠路加強撫育管理。新建公路兩側綠化要高起點、高標準，高檔次，年內建成省級精品工程。此項工作由縣綠委辦負責，縣林業(yè)局、交通局、水利局、開發(fā)區(qū)管委會組織實施。
3、工程造林。包括各級各類工程造林項目，按工程標準，完成全部造林任務，建設一批樣板地塊。此項工作由縣林業(yè)局負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織實施。
4、創(chuàng)建花園工程。全縣建設省級森林公園1個，創(chuàng)建省級園林式單位和市級花園式單位20個，縣級花園式集鎮(zhèn)20個，花園式庭院400個。此項工作由縣綠委辦負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織實施。
（三）全民義務植樹活動。重點是完善義務植樹屬地管理制度和基地義務植樹制度，不斷豐富和完善義務植樹的實現(xiàn)形式，搞好與重點生態(tài)工程建設的結合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機關單位負責建立義務植樹基地，植樹地點做到一定五年不變，廣泛動員機關企事業(yè)單位干部職工、城鄉(xiāng)居民參加義務植樹，并實行一戶一卡制度，每年基地植樹30萬株。年內義務植樹建卡率達到96％以上，義務植樹盡責率達到90％以上。此項工作由縣綠委辦組織協(xié)調，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直機關各單位負責實施。
（四）森林資源保護工程。對現(xiàn)有森林資源加強撫育管理，加大病蟲害防治力度，嚴禁亂砍濫伐，嚴禁非法占用林地，嚴防森林火災，杜絕各類毀林案件，切實保護森林資源。此項工作由縣林業(yè)局負責，縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國土資源局為協(xié)作單位。
（五）古樹名木保護工程。根據(jù)全國綠委《關于加強保護古樹名木的決定》及xxx《古樹名木管理辦法》，在全縣范圍內對現(xiàn)有古樹名木，進行普查、登記、建檔、立卡，嚴禁移植古樹名木，切實保護好珍貴的古樹名木資源。此項工作由縣綠委辦負責并組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。
（一）提高認識，統(tǒng)一思想。開展創(chuàng)建“全國綠化模范縣”活動，是構建“和諧長沙”，改善生態(tài)環(huán)境，提高縣域競爭力，加快實現(xiàn)“領跑中西部，進軍五十強”目標的一項重大舉措，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、各單位必須充分認識創(chuàng)建活動的重要性。要統(tǒng)一思想，提高認識，真抓實干，把創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作擺上各級領導的重要議事日程。
（二）切實加強對創(chuàng)建工作的組織指導。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及到社會各階層、各部門、各行各業(yè)，必須加強統(tǒng)一領導。建議成立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”領導小組，由縣委副書記、縣長黎勇任組長，縣委副書記任正斌任副組長，成員由縣直有關部門負責人，開發(fā)區(qū)管委會相關負責人組成。領導小組下設辦公室，主任由縣綠委辦主任、林業(yè)局局長周海林同志兼任。
（三）實行目標管理責任制。將創(chuàng)建各項工作任務分解到各有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由政府縣長與各科局長和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽定目標管理責任書，工作任務未完成實行一票否決制。
（四）加大造林綠化宣傳力度。采取長效宣傳與短期集中宣傳相結合的辦法，每年組織兩次造林綠化宣傳月活動（造林期間和迎檢期間）。宣傳的形式主要包括：
1、新聞媒體宣傳。重點是宣傳造林綠化成就，創(chuàng)建標語、口號、意義，創(chuàng)建活動先進典型；
農村公共服務建設最新優(yōu)選項目篇二十三
我鄉(xiāng)繼續(xù)以“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風禮貌，村容整潔、管理民主”的目標要求為指導，大力推進以“五新一好”為主要資料的新農村建設，進一步做好“四改一整、三綠一處理”等各項建設。重點辦好改水、改廁、改路、改房、環(huán)境整治五件實事，解決好農村“行路難、上學難、看病難”問題，確保實現(xiàn)“走平坦水泥路、喝縣自來水、上衛(wèi)生水沖廁、住整潔舒適房、用潔凈能源、居綠色家園，建生態(tài)環(huán)保新村”的目標。
一是抓好公路沿線村村自然村的新農村建設；二是抓好新農村建設點的綠色家園建設；三是抓好兩個新農村建設點的農村清潔工程；四是抓好定點“人家”幸福工程以及公路旅游景觀工程；五是抓好20xx年新農村建設定點工作；六是抓好原新農村建設點的成果鞏固。
（一）突出主導產業(yè)建設。堅持突出原生態(tài)特色，打好綠色、有機品牌。一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導產業(yè)，壯大綠色有機農業(yè)，按照“品種特色化、基地規(guī)模化、生產標準化、經營產業(yè)化、投入科技化”的產業(yè)化模式經營。在發(fā)展主導產業(yè)的同時，要充分利用剩余勞動力發(fā)展生產，做到戶戶致富。二是要結合推進“雙十雙百雙千”工程、扶貧開發(fā)工程和農民科技培訓計劃的實施，著力抓好“一村一品”產業(yè)示范村，農民專業(yè)合作社和農民經紀人隊伍建設，加快農業(yè)科學技術推廣和新農民培育步伐。三是要結合本地實際狀況，用心推進庭院經濟、務工經濟、鄉(xiāng)村旅游和觀光農業(yè)等，努力提高農民增收和生活水平。
（二）突出村莊整治建設。一是在做好“三清六改四普及”的基礎上，要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位；二是要按照綠化凈化美化的要求，大力推進村點“三綠一處理”建設，結合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對于村莊周圍的垃圾，采取分類處理，全面推進垃圾分類無害化處理模式。實行“1元保潔”機制（即受益農戶每人每月繳納1元衛(wèi)生保潔費），制訂衛(wèi)生公約，劃分衛(wèi)生職責區(qū)，實行衛(wèi)生門前“三包”，建立一套切實可行的農村清潔工程衛(wèi)生長效機制。四是結合實際重點抓好村自然村旁樟樹林的美化，建好室外活動場所和休閑休息亭。
（三）突出農村新社區(qū)建設。一是抓好村點社區(qū)建設，用心開展農村基層黨組織建設和農村合作社建設，加大社會治安綜合治理力度，健全村級黨組織領導下的村民自治機制，制定村規(guī)民約，建立健全村民理事會、監(jiān)理會和紅白理事會、禁賭協(xié)會等農民自治組織。重點做好室內活動場所、文化活動室和圖書閱覽室。確保建成組織完善、管理有序、服務完善、治安良好的社會生活共同體。二是加強農民技術培訓，在新形勢下科學、懂技術的新農民。用心開展建立“手機村”活動和廣播“村村響”工程，重點在三櫪村建立“手機村”，及時掌握信息，提高思想道德、民主法制、科學文化水平，培育社會主義新型農民。
1月份：根據(jù)定點的狀況制訂方案，并在村點協(xié)助理事會制訂制度和理事會章程，制訂農民自籌資金籌集方案，做好村莊建設規(guī)劃。
2月份：完成市縣下發(fā)的年度自評工作，迎接市縣檢查驗收。結合春節(jié)大團圓，開展衛(wèi)生評比大檢查。
3月份：召開新農村建設動員大會并組織培訓，制定好村莊整治建設、產業(yè)發(fā)展和新社區(qū)規(guī)劃，拍攝舊村莊圖片，完成村點3萬元集中資金上交縣新村辦，全部拆除破舊房和豬牛欄，做好迎接上年度省檢查驗收考評工作。
4月份：迎接縣第一季度督查工作，啟動改水工作。制定村規(guī)民約，成立禁賭協(xié)會和紅白理事會。
5月份：改水、改廁、改路以及村莊整治，做到基本完成。
6月份：進一步完善改水、改廁、改路任務，做好第二季度工作小結。
7月份：迎接縣二季度督查工作，啟動改房，完成粉刷任務和農村清潔工程。
8月份：全面完成農村清潔工程建設。
9月份：全面完成改路和“四普及”任務，開展整治村莊環(huán)境、改欄、改環(huán)境任務，全面完成外墻粉刷和漿砌階檐任務。完成新村建設做好三季度的督查準備工作。
10月份：迎接縣三季度督查工作，全面完成村莊整治，全面完成室內外活動場所。
11月份：全面完成村莊整治建設的掃尾任務，協(xié)助村點將直接統(tǒng)籌資金，幫扶單位和鄉(xiāng)政府的扶助資金到帳，做好臺帳，收支狀況，建立社區(qū)管理機制，完善社區(qū)服務功能。開展景觀公路工程。
12月份：全面完成自然村建設，全鄉(xiāng)進行各項建設驗收檢查，做好省、市、縣的檢查驗收工作，全面和考評工作，查看后備點的建設狀況。
（一）加強組織領導。各村點單位要牢固樹立抓新農村建設就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓民生的理念，主動適應新形勢、新任務的要求。一是加強力量。經鄉(xiāng)黨委、政府研究，調整鄉(xiāng)新農村建設領導小組，下設辦公室，二是加強理事會建設。鄉(xiāng)、村干部要全力配合理事會成員做好新農村建設各項工作，個性是在資金、技術服務、土地流轉等方面給予大力支持。圍繞發(fā)展環(huán)境、完善設施、培育產業(yè)加強服務為重點，逐步推進社區(qū)建設，使新農村建設有序順利進行。
（二）加大資金投入：一是在上級直接統(tǒng)籌資金到位的同時，鄉(xiāng)、村要加大資金投入，每個點鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3萬元，村委會不少于1萬元，努力爭取幫扶單位和社會有志人士、扶助資金投入新農村建設；二是要鼓勵農民籌資投勞。既要發(fā)揮農民主體作用，又要尊重農民意愿，搞好“一事一議”，動員和組織農民用心加大資金投入新農村建設公共事業(yè)，每個村點農民投資投勞占總投資不少于80%；三是要落實銜接統(tǒng)籌資金，爭取銜接安全飲水、沼氣池、農業(yè)綜合開發(fā)和xxx門的改水改廁等項目資金；四是鄉(xiāng)、村干部要與金融信貸單位取得聯(lián)系，加大對“三農”的支持，加強禮貌信用戶的創(chuàng)評，擴大貸款規(guī)模，滿足新農村建設資金到位。
（三）加強幫扶指導：一是根據(jù)鄉(xiāng)黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點，駐村幫扶新農村建設；二是用心配合縣幫扶單位下村指導工作，縣包（掛）村單位支持資金爭取10000元以上；三是鄉(xiāng)、村干部要用心動員企業(yè)老板以及社會各界人士參與支持新農村建設。
（四）嚴肅財經紀律。一是各新農村建設點，對資金投入，要做好安排，不留缺口不欠帳。采取統(tǒng)一發(fā)票報賬制。二是確保新農村建設直接統(tǒng)籌資金?？顚Ｓ茫煽h財政局撥付到鄉(xiāng)經管站，再由行政村或村點開具收據(jù)撥款，建立村點臺帳，并規(guī)范臺帳、明細帳、分戶帳和憑證管理制度，做到賬證一致，合法有效。三是要加大資金督查力度，堅決杜絕違規(guī)經費開支，確保資金安全、高效、健康運行。
（五）考核與獎罰。鄉(xiāng)、村領導干部要切實履行好協(xié)調、督查、指導新農村建設點的工作職責，做到每月一布置、每周一指導、每月一督查、每月一通報、每季一評比、半年一小結、全年一表彰，對新農村建設實行年終考核，建立獎罰措施。
（六）明確要求分解任務。經鄉(xiāng)黨委、政府研究，把新農村建設的任務逐項分解，落實到人，具體分解見附表，強力推進我鄉(xiāng)新農村建設。
農村公共服務建設最新優(yōu)選項目篇二十四
[摘要]由于西部地區(qū)的自然條件、經濟發(fā)展狀況、社會政治結構、文化和民族等因素，新農村建設呈現(xiàn)出與中東部不同的特點。文章從意義、障礙、原則和措施等四個方面對西部新農村建設的基本問題作了全面、系統(tǒng)和戰(zhàn)略性的思考。
[關鍵詞]西部地區(qū)；新農村建設；“三農”問題
經過兩年來的理論探索和實踐發(fā)展，西部新農村建設呈現(xiàn)出與中東部不同的特點。如果照搬中東部尤其是沿海省份的經驗和模式，不一定是可行的。甚至是有害的。只有充分考慮到西部地區(qū)獨特的自然條件、經濟發(fā)展狀況、社會政治結構、文化和民族等因素，并認真總結西部新農村建設的經驗和教訓，才能建立完善的西部新農村建設理論，更好地推進西部新農村建設實踐的發(fā)展。
一、西部新農村建設的現(xiàn)實意義
新農村建設就是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基本方略，逐步建立以工補農、以城帶鄉(xiāng)的新型城鄉(xiāng)關系，改變農村落后面貌，縮小城鄉(xiāng)差距，改革城鄉(xiāng)二元結構，推進城鄉(xiāng)經濟社會全面繁榮。與傳統(tǒng)農村相比，社會主義新農村具有五個方面的突出特點：(1)社會主義新農村是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、良性互動的新農村；(2)社會主義新農村是農業(yè)生產比較發(fā)達，現(xiàn)代化水平、科技貢獻率高，經濟效益大幅度提高的新農村；(3)社會主義新農村是生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美的新農村；(4)社會主義新農村是基礎設施和生產生活設施良好的新農村；(5)社會主義新農村是鄉(xiāng)風文明、管理民主的新農村。
西部新農村建設是我國全面建設小康社會的重要組成部分，是實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展目標的重要保證。西部新農村建設為西部地區(qū)的建設和發(fā)展提供了新的歷史機遇。首先，在政策方針層面，新農村建設端正和明確了西部地區(qū)新農村建設和發(fā)展的思路，改變了過去單純追求gdp的觀念，更注重農村中政治、經濟和文化的綜合、協(xié)調和全面發(fā)展。其次，在經濟層面，新農村建設有利于打破二元結構，促進工業(yè)和農業(yè)、城市和農村之間的良性互動，形成城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的新格局，為統(tǒng)籌解決“三農”問題提供了總抓手，還可以促進農民生產方式和生活方式的變革。再次，在社會政治層面，西部新農村建設還有利于各民族之間平等、團結與和諧發(fā)展，有利于進一步鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，使農民群眾通過新農村建設增進對黨組織的親近和信任。最后，在思想觀念層面，新農村建設有利于農民思維方式和價值觀念的變革，激發(fā)農民發(fā)展生產、建設美好生活和幸福家園的熱情和動力。
二、西部新農村建設的主要障礙
(一)自然資源條件惡劣。西部地區(qū)地處內陸，以山脈、高原、沙漠、戈壁為主，交通信息閉塞，氣候惡劣，土質貧瘠，耕地面積小，生產和生活用水短缺，生態(tài)環(huán)境破壞嚴重，這是西部地區(qū)貧困的重要原因，也是西部新農村建設的巨大障礙。比如甘肅地處青藏高原、黃土高原和內蒙古高原的交匯區(qū)，地形復雜多樣，自然環(huán)境惡劣，森林覆蓋率低，農業(yè)生態(tài)脆弱，土地沙化，干旱、大風、冰雹、霜凍等自然災害頻發(fā)。
(二)人力資源條件落后。西部地區(qū)農民的文化素質普遍比較低。在科技文化素質方面，西部地區(qū)農民對新事物、新技術的接受能力差，對市場的認識不夠深入，對農業(yè)產業(yè)化和市場化缺乏思想準備，缺乏一技之長，先進的農業(yè)科學技術難以推廣。在勞動力結構方面，隨著青壯年勞動力向非農部門的轉移，農業(yè)生產主要依賴老弱婦幼群體，使西部農業(yè)勞動力素質日趨低下的狀況更加嚴重。在道德文明素質方面，西部地區(qū)農民一方面受市場經濟負面影響，拜金主義、個人主義、享樂主義盛行，另一方面，保守和小農意識根深蒂固，缺乏開拓進取的精神和魄力，愚昧落后的思想觀念重新泛起，、封建迷信等思想有抬頭趨勢，參與村務管理和集體活動的積極性大大降低，政治冷漠正在泛濫。
(三)經濟發(fā)展條件薄弱。就工業(yè)而言，西部地區(qū)二、三產業(yè)所占gdp的比重遠低于全國平均水平，還缺乏為新農村建設提供支持的能力。西部地區(qū)產業(yè)結構側重于資源密集和資本密集等類型，產業(yè)關聯(lián)效應和升級效應差，很難對區(qū)域就業(yè)、城鎮(zhèn)化以及提高當?shù)厝嗣裆钏接兴暙I。而且，西部地區(qū)沒有形成明顯的區(qū)域分工，沒有產生明顯的經濟效益，不足以提供新農村建設的資金支持。就農業(yè)而言，西部地區(qū)荒漠化嚴重，人均耕地少，且土質貧瘠，絕大部分無法灌溉，只能靠天吃飯，而且?guī)缀鯖]有生產性基礎設施、服務性基礎設施和流動性基礎設施，而中東部地區(qū)的農業(yè)產業(yè)化和龍頭企業(yè)在西部還遠未形成，農業(yè)生產的低水平、農業(yè)基礎設施的嚴重匱乏以及產業(yè)化的缺失，嚴重阻礙著西部地區(qū)新農村建設的開展。就經濟總量和人均收入來看，西部地區(qū)區(qū)域貧困和個體貧困并存，農村貧困程度深，范圍廣，差距大，有的地區(qū)和農戶甚至還處于絕對貧困線以下，吃飯穿衣仍然是嚴重的生存難題。
(四)政治條件滯后。西部地區(qū)和一些少數(shù)民族聚集地區(qū)，農村基層管理薄弱，一部分干部缺乏現(xiàn)代知識和觀念，思想意識水平還停留在上世紀六七十年代，而且?guī)缀醪痪哂忻裰鞣ㄖ朴^念，作風專制，無法擔負起新農村建設的重任。還有一些貧困地區(qū)的干部存在嚴重的“等靠要”思想。西部地區(qū)也是少數(shù)民族聚集最多的地區(qū)，xxx相對突出，民族意識、民族習俗和宗教觀念比較濃厚，容易使一些干部以狹隘民族主義或大民族主義處理民族關系，使一些少數(shù)民族村干部受宗教的影響，以宗教價值觀判斷是非曲直，甚至影響政策，也使一些群眾以民族劃分派別，產生民族對立的傾向。西部地區(qū)的農民文化素質低，對新知識、新事物和新觀念的接受能力差，對自己依法享有的政治、民主權利不熟悉，更談不上行使，致使基層民主管理的氣氛不夠濃厚，村委會選舉常常是走過場，這些都成為西部地區(qū)經濟和社會事業(yè)發(fā)展的嚴重障礙。
(五)社會條件不足。在文化教育方面，就全國來說，由于歷史和政策方面的原因，教育資源在城鄉(xiāng)分配不公直接導致了農民受教育程度低，而就西部地區(qū)而言，工業(yè)經濟發(fā)展落后，農業(yè)生產力低下，農民思想觀念狹隘以及宗教、民俗因素的影響，使得西部地區(qū)文化教育水平比其他地區(qū)更加低下和普遍。這種狀況反過來又使農民注重物質消費，對子女教育、農業(yè)科技投入、農民自身精神文化消費的投入嚴重不足，形成一種惡性循環(huán)。西部地區(qū)“毛入學率”和每萬人口在校大學生數(shù)都遠遠低于全國平均水平。西部農村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障和最低生活保障等體系不健全，覆蓋面不廣，水平不高，對保障和改善西部地區(qū)農民的生活作用不明顯。
三、新農村建設的基本原則
(一)西部新農村建設的關鍵。首先，經濟發(fā)展是西部新農村建設的中心。西部地區(qū)落后的總
根源在于經濟發(fā)展薄弱。推進新農村建設，必須以經濟建設為中心，以生產發(fā)展為首要任務，以提高農業(yè)綜合生產能力為建設重點。只有經濟發(fā)展了，才能改善自然條件，提高西部地區(qū)人口素質，吸引和培養(yǎng)人才，才能改善政治和社會條件。為此，應該著重研究西部地區(qū)農業(yè)產業(yè)化、農民組織化和農村合作組織的問題。其次，人是西部新農村建設的核心因素。建設新農村就是要調動農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導他們運用自己的雙手創(chuàng)建美好家園，前提是提高農民素質、培養(yǎng)新型農民，同時創(chuàng)新人才制度，盡可能地培養(yǎng)、吸引和調動各種人才參與西部新農村建設。再次，生態(tài)問題是西部新農村建設的依托。只有通過大力發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，充分利用農業(yè)的可再生資源，改善惡劣的自然條件，才能進一步提高農業(yè)綜合生產能力，并實現(xiàn)農業(yè)的持續(xù)發(fā)展。最后，改善農民生活是西部新農村建設的最終目的。西部新農村建設最終要使農民的收入水平得到進一步提高，使農村生活環(huán)境得到進一步改善，縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的差距，提高農村的民主管理水平，改善西部農村地區(qū)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障狀況。
(二)西部新農村建設的主體。西部地區(qū)以傳統(tǒng)農業(yè)為主，自然條件惡劣，地理環(huán)境封閉，依靠農業(yè)自身是很難建設新農村的。同時，西部地區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展基礎薄弱，財力有限，工業(yè)反哺農業(yè)能力較差，以城帶鄉(xiāng)也是帶不動的。因此，這就要求國家加大對西部地區(qū)的投入力度、支持力度和財政轉移支付力度，建成具有一定水平的新農村發(fā)展平臺，帶動社會各界特別是經濟實體的廣泛參與。但是，新農村建設也不應該由政府包辦代替，不能站在政府和城市的角度來建設新農村。否則，國家財政是難以支撐的，也不會符合農村的現(xiàn)實，不利于發(fā)揮農民的自主性、積極性和創(chuàng)造性。農民是農村和農業(yè)的主體，也應該是新農村建設的主體，必須充分尊重農民意愿，了解農民的切身需求，發(fā)動農民主動參與，組織農民共同建設。因此，應該辯證地看待西部新農村建設的主體問題。一方面，新農村建設必須突破二元結構的束縛，通過“以工哺農、以城帶鄉(xiāng)”，促進農村的全面發(fā)展，從而決定了政府既是啟動者，又是組織者和出資者，政府必須發(fā)揮主導作用。另一方面，農民既是新農村建設的受益者，也是新農村建設的主力軍，引導農民積極響應、參與和支持，新農村建設的任務才能順利完成。二者共同構成新農村建設的主體。此外，新農村建設也需要社會各界的廣泛參與。新農村建設就是通過政府的幫助、支持和引導，培育農村和農民的自我發(fā)展能力，在農村形成各種發(fā)展力量的合力，從而推動農村經濟和社會達到預期目標。
(三)西部新農村建設的實施。首先，與中東部相比，西部地區(qū)還比較落后，西部各省的發(fā)展也是不平衡的，甚至一省之內各地區(qū)也有著不同的發(fā)展態(tài)勢。因此，因地制宜應該成為西部新農村建設實施過程中要堅持的首要原則，不照搬中東部的建設經驗，不強求統(tǒng)一的建設模式。其次，西部新農村建設應注重長遠性，堅持規(guī)劃優(yōu)先、分步實施和分類指導，堅持長遠目標與漸進發(fā)展相結合，避免急功近利行為。再次，注重經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的恢復和保護相結合，注重西部農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。最后，堅持經濟發(fā)展和社會、政治和文化事業(yè)的發(fā)展相結合，注重基層民主和社會公共服務體系的建設，并發(fā)展文化教育事業(yè)，轉變農民觀念，培養(yǎng)新經濟時代的新型農民。
四、新農村建設的主要措施
農村公共服務建設最新優(yōu)選項目篇二十五
（一）運作市場化。農村綜合服務社建設可以多元投入，農資店、日用品店以及其它經營服務項目，可以由供銷社所屬企業(yè)獨資或聯(lián)合開辦，也可以村集體經濟組織開辦，也可以由村民個人開辦。所有經營服務項目均由開辦者自主經營、自負盈虧，獨立承擔經濟和民事責任。
（二）服務綜合化。農村綜合服務社要根據(jù)農村居民的生產生活需要，不斷拓寬服務領域，提升服務檔次。要加強農資供應連鎖店和日用品超市（或便利店）建設，不斷創(chuàng)新服務方式。農資連鎖店在做好農資供應的同時，要積極開展農業(yè)科技咨詢、測土施肥、農機具維修等服務。日用品超市（或便利店）要積極開展上門服務、電話預約服務。同時要積極開展農產品收購等活動。農村綜合服務社要圍繞群眾需要，聯(lián)合政府部門和其他組織，為農民提供市場信息、技術培訓、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等多種服務，形成村級綜合服務中心。
（三）管理規(guī)范化。村級綜合服務社的日常管理以村委為主，實現(xiàn)統(tǒng)一化管理。村民委員會要確定一名主任兼任綜合服務社社長，將社區(qū)內的各經營服務組織吸收為綜合服務社的成員單位。同時要體現(xiàn)合作制原則，通過建立社員檔案、采取會員制等形式，鼓勵社員參與各類服務，并積極實行多種形式的返利措施。綜合服務社實行“五有”管理，即有完善的內部管理制度、有服務公約、有商品標價、有商品銷售臺帳、有代辦服務臺帳。供銷社為綜合服務社統(tǒng)一制作照牌標識（中國供銷合作社標識），并開展經常性的檢查指導，推進綜合服務社管理規(guī)范化。
（四）經營現(xiàn)代化。農村綜合服務社要積極采取現(xiàn)代經營手段，大力引進連鎖經營，建立農資、日用品連鎖店，實行商品統(tǒng)一配送制度，配送比例煙花爆竹要求配送達到100%，農資化肥、農藥、種子要求達到80%以上，其它日用消費品配送達到60%以上。同時大力推進“放心工程”建設，保證產品源頭可追溯，過程可控制，問題產品可召回。
（一）經營面積和經營品種：生活資料超市30平方米，經營品種200種以上；農資超市20平方米，經營品種（化肥、農藥、藥械、種子）30種以上。
（二）店容店貌：室內外粉刷一新，門前場地平整，門前招牌統(tǒng)一標識；超市要有簡易吊頂和統(tǒng)一貨架，經營商品陳列美觀整潔；經營人員著裝整潔，佩戴統(tǒng)一服務證。
（三）服務內容：店內設有服務公約、需求登記簿和預約登記簿。農資門市和莊稼醫(yī)院設置墻報或板報，按照所在地農技部門的要求，適時發(fā)布農業(yè)病蟲害防治知識。
（四）管理措施：建有完整的管理制度并上墻公布，經營商品貨真價實，明碼標價，正規(guī)渠道進貨，杜絕假冒偽劣商品，無坑農害農事件和安全事故發(fā)生。
農村公共服務建設最新優(yōu)選項目篇二十六
為進一步加快我村新農村建設步伐，促進大隊經濟社會又好又快發(fā)展，構建富裕和諧的理念，結合我村實際情況確定本方案。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以促進本村全面發(fā)展為目標，按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產業(yè)優(yōu)勢、改善村內環(huán)境、加強基礎建設、提升職工素質，加快村產業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設施化發(fā)展進程。
(一)堅持行政村主導、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務管理和服務職能，教育和引導黨員群眾建設好自己的家園，充分調動黨員主體積極性，發(fā)揮黨員主體作用，依靠群眾力量推進新農村建設。
(二)堅持實事求是、循序漸進的原則。根據(jù)本村實際情況，從現(xiàn)有經濟基礎出發(fā)，明確階段性目標，分步實施。
(三)堅持因地制宜、科學指導的原則。要分類指導、整體推進，一切從實際出發(fā)，堅持整體建設和局部改造相結合，建設生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新大隊。
(四)堅持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，建立“自我管理、自我服務’’的行政村管理長效機制，實現(xiàn)整體推進，務求實效，真正做到改善本村環(huán)境，提升黨員群眾素質。
(五)堅持整體推進，務求實效的原則。科學編制行政村發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌大隊基礎設施、公共服務、產業(yè)發(fā)展、黨員群眾教育、行政村管理內容，實現(xiàn)我村可持續(xù)發(fā)展。
(一)基礎設施建設
1、道路建設。爭取居民點中間道路的硬化，推進村村通道路建設。
2、排水建設。清淤清溝，保證排水通暢，確保路面、路溝無積水。
3、住房建設。抓住國家政策機遇，加快危改造步伐，加快移民新村建設，爭取十年完成群眾的整體搬遷。
4、場所建設。修善辦公室、閱覽室、會議室、活動室和黨員學習學校。
(二)環(huán)境整治
1、設固定垃圾場。行政村內設立固定垃圾堆放點，引導群眾使用，保證垃圾池不是擺設，定期清運，做到住房周圍、路邊無垃圾。
2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點村實現(xiàn)無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。
3、健全環(huán)境管理制度。行政村設專人管理本村環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關制度。
(三)民主管理方面
1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和群眾協(xié)會等自治組織。
2、制村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等群眾自治制度。
3、設立公開欄。完善黨務村務政務財務公開設施中，規(guī)范程序，及時公開。
4、開展基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。加強班子“五好” (干部帶頭作用好、群眾反映好)和黨員“三強”(政治素質強、致富能力強、帶富能力強)建設，增強行政村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
5、制定群眾培訓計劃。組織黨員群眾開展學文化知識、政策法律、農業(yè)技術、做工技能、民間手藝、經營本領活動，建立勞務輸出信息庫，促進培訓就業(yè)一體化。
6、開展文明戶創(chuàng)評活動。利用文明戶創(chuàng)評活動，破除封建迷信，建立文明新風理事會，制定文明公約，提高職工思想道德素質。
7、創(chuàng)新行政村管理方式。探索行政村管理長效機制，實現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化，確保新農村建設連續(xù)性。
(四)資金投入方面
1、多方籌措建設資金。積極爭取總場的支持，爭取國家資金，加大扶助新農村建設力度。
2、發(fā)揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策，鼓勵群眾出資出勞，加強行政村整治和新農村建設。按工程項目實際投資額，行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。
(一)、加強領導，明確責任。行政村成立支部書記為組長，隊長為副組長，黨員代表和群眾代表為成員的新農村建設領導小組，具體負責行政村建設檢查指導和督辦。
(二)、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新建農村設的重大意義、主要內容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾參與新農村建設的積極性和自學性。及時總結新農村建設的好的思路、好經驗和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農村建設的濃厚氛圍。
(三)強化管理，嚴格自查
一是行政村新農村建設領導小組負責定期和不定期的開展新農村建設自查工作。 二是是讓群眾參與到監(jiān)督中來，定期開展新農村建設座談會，聽取群眾心聲。
農村公共服務建設最新優(yōu)選項目篇二十七
一、指導思想
二、建設目標
三、基本原則
(一)運作市場化。農村綜合服務社建設可以多元投入，農資店、日用品店以及其它經營服務項目，可以由供銷社所屬企業(yè)獨資或聯(lián)合開辦，也可以村集體經濟組織開辦，也可以由村民個人開辦。所有經營服務項目均由開辦者自主經營、自負盈虧，獨立承擔經濟和民事責任。
(二)服務綜合化。農村綜合服務社要根據(jù)農村居民的生產生活需要，不斷拓寬服務領域，提升服務檔次。要加強農資供應連鎖店和日用品超市(或便利店)建設，不斷創(chuàng)新服務方式。農資連鎖店在做好農資供應的同時，要積極開展農業(yè)科技咨詢、測土施肥、農機具維修等服務。日用品超市(或便利店)要積極開展上門服務、電話預約服務。同時要積極開展農產品收購等活動。農村綜合服務社要圍繞群眾需要，聯(lián)合政府部門和其他組織，為農民提供市場信息、技術培訓、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等多種服務，形成村級綜合服務中心。
(三)管理規(guī)范化。村級綜合服務社的日常管理以村委為主，實現(xiàn)統(tǒng)一化管理。村民委員會要確定一名主任兼任綜合服務社社長，將社區(qū)內的各經營服務組織吸收為綜合服務社的成員單位。同時要體現(xiàn)合作制原則，通過建立社員檔案、采取會員制等形式，鼓勵社員參與各類服務，并積極實行多種形式的返利措施。綜合服務社實行“五有”管理，即有完善的內部管理制度、有服務公約、有商品標價、有商品銷售臺帳、有代辦服務臺帳。供銷社為綜合服務社統(tǒng)一制作照牌標識(中國供銷合作社標識)，并開展經常性的檢查指導，推進綜合服務社管理規(guī)范化。
(四)經營現(xiàn)代化。農村綜合服務社要積極采取現(xiàn)代經營手段，大力引進連鎖經營，建立農資、日用品連鎖店，實行商品統(tǒng)一配送制度，配送比例煙花爆竹要求配送達到100%，農資化肥、農藥、種子要求達到80%以上，其它日用消費品配送達到60%以上。同時大力推進“放心工程”建設，保證產品源頭可追溯，過程可控制，問題產品可召回。
四、建設標準
(一)經營面積和經營品種：生活資料超市30平方米，經營品種200種以上;農資超市20平方米，經營品種(化肥、農藥、藥械、種子)30種以上。
(二)店容店貌：室內外粉刷一新，門前場地平整，門前招牌統(tǒng)一標識;超市要有簡易吊頂和統(tǒng)一貨
架，經營商品陳列美觀整潔;經營人員著裝整潔，佩戴統(tǒng)一服務證。
(三)服務內容：店內設有服務公約、需求登記簿和預約登記簿。農資門市和莊稼醫(yī)院設置墻報或板報，按照所在地農技部門的要求，適時發(fā)布農業(yè)病蟲害防治知識。
(四)管理措施：建有完整的管理制度并上墻公布，經營商品貨真價實，明碼標價，正規(guī)渠道進貨，杜絕假冒偽劣商品，無坑農害農事件和安全事故發(fā)生。
五、實施步驟
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