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新修堰塘施工圖篇一
大安山鄉(xiāng)人民政府大安山鄉(xiāng)煤礦關(guān)閉工作實(shí)施方案
大政發(fā)[2005]35號
大安山鄉(xiāng)
日期：2005-10-08 根據(jù)_《關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》和《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和市、區(qū)政府的要求，年底前關(guān)閉我鄉(xiāng)所有國礦范圍內(nèi)的17家主井和76個生產(chǎn)段隊，其中鄉(xiāng)辦煤礦3家、村辦煤礦14家。
一、工作要求和目標(biāo)
為全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神及區(qū)委五屆三次、四次全會精神，從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度來認(rèn)識煤礦整治工作的必要性和重要性，北京城市新編規(guī)劃及房山新區(qū)的功能定位，從首都建設(shè)總體目標(biāo)的大局出發(fā)，按照市、區(qū)工作部署，制定可行措施抓好并認(rèn)真落實(shí)。
具體工作目標(biāo)是：一是嚴(yán)厲打擊私挖盜采活動，對非法開采礦點(diǎn)堅決取締，實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)礦業(yè)秩序的根本好轉(zhuǎn)；二是采取行之有效的措施，制定實(shí)施方案，對國礦井田范圍內(nèi)采礦許可證已到期的煤礦予以關(guān)閉；三是對國礦井田范圍外采礦許可證已到期的煤礦在未取得新的采礦許可證前停止生產(chǎn)，對已經(jīng)取得采礦許可證的煤礦嚴(yán)格管理，按標(biāo)準(zhǔn)化礦井的要求進(jìn)行安全生產(chǎn)，2005年12月31日完成鄉(xiāng)村兩級煤礦企業(yè)的全部關(guān)閉工作。
二、成立整頓關(guān)閉煤礦礦井總指揮部及辦公室。
1、成立依法整頓關(guān)閉煤礦總指揮部。
委：路建華 鄉(xiāng)黨委書記、人大主席
總 指 揮：蔡 國 鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長
副總指揮：晉顯存 鄉(xiāng)黨委副書記
王文章 鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)檢書記
李振民 主管副鄉(xiāng)長
揮：陳君英 黨委委員、副鄉(xiāng)長
王悅堂 黨委委員、副鄉(xiāng)長
張福利 黨委委員、組織部長
王桂華 黨委委員、宣傳部長
王偉雄 黨委委員、武裝部長
于福臣 人大副主席
劉 銀 副鄉(xiāng)長
楊愛臣 鄉(xiāng)礦山安全管理委員會主任成員： 張東光 張克謙 王愛明 王國起楊淑政 王天堂
曹久生 于福戰(zhàn) 劉長建 王喜愛紅 王罡
楊清開
張文利 趙永芳 齊小強(qiáng) 楊作帥玉
楊國永 張劍 劉甫學(xué) 任永月楊文利 張振鐸魏建青 張茂輝李新忠 蘭永楊立志 張慶
具體工作職責(zé)：
一是貫徹依法整頓關(guān)閉煤礦的相關(guān)政策，制定實(shí)施方案及細(xì)則，并依法監(jiān)督、貫徹落實(shí)情況；
二是編制產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型計劃，組織指導(dǎo)實(shí)施；
三是正確處理、排查依法關(guān)閉小煤礦的各種矛盾和問題；
四是編制依法整頓關(guān)閉煤礦的應(yīng)急預(yù)案；
五是及時向上級主管部門反饋依法關(guān)閉工作中的各種信息。
2、建立依法整頓關(guān)閉煤礦辦公室。辦公室設(shè)在煤礦安全管理委員會。
主 任：李振民（兼）
副主任：楊愛臣 張克謙 于福戰(zhàn) 張東光 劉長鍵
成 員：張文尚 張文靖 張忠
于天生 王喜友 韓清庭 王生 趙永婷辦公室具體工作職責(zé)：
一是安排部署依法整頓關(guān)閉煤礦的各項工作；
二是及時把握各項工作的進(jìn)度和存在的問題，及時宣傳、報導(dǎo)及反饋；
三是做好各種材料的起草、下發(fā)、整理及歸檔工作；
四是完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)部署各類突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
三 關(guān)閉煤礦的具體實(shí)施方案
李煥軍
1、現(xiàn)有煤礦經(jīng)營現(xiàn)狀：
煤炭工業(yè)是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)現(xiàn)有煤礦主井22個，生產(chǎn)段隊81個。其中，今年被關(guān)閉的國有井田范圍內(nèi)的主井17個，生產(chǎn)段隊76個，國有井田范圍外的石炭紀(jì)煤礦主井5個，生產(chǎn)段隊5個，煤礦的經(jīng)營方式是集體統(tǒng)一管理，個人承包經(jīng)營。2004年煤炭產(chǎn)量達(dá)到216萬噸，上繳鄉(xiāng)村集體款3965萬元。其中被關(guān)閉煤礦的產(chǎn)量為177萬噸，所繳稅款486萬元，上繳鄉(xiāng)村集體款3589萬元，占全鄉(xiāng)總數(shù)的82%、和98%。2004年實(shí)現(xiàn)企業(yè)總收入26218萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加值完成16894萬元，其中一產(chǎn)增加值884萬元，二產(chǎn)增加值8089萬元，三產(chǎn)增加值6927萬元，三產(chǎn)比例為：：41，也就是說：
二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全鄉(xiāng)總增加值的，大安山鄉(xiāng)是典型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
被關(guān)閉煤礦的從業(yè)人員現(xiàn)狀：大安山鄉(xiāng)轄區(qū)（含大安山礦）總戶數(shù)3501戶，總?cè)丝?934人，其中，農(nóng)業(yè)戶數(shù)1783戶，農(nóng)業(yè)人口4463人，勞動力2640人，其中75%以上勞動力從事煤炭行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。外來流動人口4635人，其中外來務(wù)工人口4246人；本地區(qū)從業(yè)人口2566人。結(jié)止到9月30號全鄉(xiāng)勸返人數(shù)近4000人，現(xiàn)全鄉(xiāng)境內(nèi)的外來人口也就是還有700余人。沒有被勸返的原因，一是部分人有幫助礦主們看攤的；二是部分人從事修理業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的。外地務(wù)工人員工資清理工作進(jìn)展順利，目前全鄉(xiāng)沒有一起因拖欠工資的找到鄉(xiāng)政府的，基本是全部兌現(xiàn)了工資。
2、關(guān)閉煤礦的方法和時間安排：
總體安排分為三個階段；
第一階段為宣傳教育及準(zhǔn)備工作階段：（9月16日–10月15日）
第二階段為具體實(shí)施階段（10月16日---12月31日）
第三階段為掃尾及總結(jié)表彰階段（2006年1月1日–31日）
具體實(shí)施階段的具體安排如下：
第一階段：宣傳教育及準(zhǔn)備階段（9月16日–10月15日）
（1）召開動員會。全區(qū)煤礦關(guān)閉工作動員大會召開后，鄉(xiāng)黨委先后召開了黨委會、鄉(xiāng)村干部工作會及煤礦礦長座談會，提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想，達(dá)成了共識。并以黨委紅頭文件形式下發(fā)了《關(guān)于全鄉(xiāng)廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部在煤礦關(guān)閉和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮模范帶頭作用的通知》，以鄉(xiāng)紀(jì)委文件下發(fā)了《關(guān)于煤礦關(guān)閉期間嚴(yán)肅紀(jì)律、保持穩(wěn)定的有關(guān)規(guī)定》，以群團(tuán)組織下發(fā)了《關(guān)于做好煤礦關(guān)閉期間維護(hù)社會穩(wěn)定工作的通知》，全面動員全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾支持、配合和參與煤礦關(guān)閉工作。
（2）成立煤礦關(guān)閉組織機(jī)構(gòu)。經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，成立了以黨委書記任政委、鄉(xiāng)長任總指揮、黨委副書記及主管煤礦的副鄉(xiāng)長任副總指揮、鄉(xiāng)黨政班子其他成員任指揮、機(jī)關(guān)各科室科長及各村黨支部書記和雙管單位的正職為成員的總指揮部，并成立了依法整頓關(guān)閉煤礦辦公室，明確了各自的工作職責(zé)。
（3）組建200人組成的礦山巡查大隊。主要工作職責(zé)是開展礦山巡查；打擊礦區(qū)內(nèi)私挖盜采；封填井口，拆除地面建筑及設(shè)施；清理勸返外地務(wù)工人員；清理火工品；斷水?dāng)嚯姅嗦?；清理及?guī)范運(yùn)輸車輛，強(qiáng)化宣傳教育；應(yīng)對突發(fā)事件；設(shè)置安全警示等。
礦山巡查大隊編制設(shè)置：
大隊長：
李振民
主管鄉(xiāng)長
政 委：
王偉雄
黨委委員、武裝部長
常務(wù)副大隊長： 楊愛臣
煤礦安全管理委員會主任
副大隊長：
于福站
礦管會副主任、安檢站站長
劉長健
大安山鄉(xiāng)派出所所長
趙永革
執(zhí)法隊長、安檢站副站長
礦山巡查大隊下設(shè)三個中隊：
第一中隊：主要責(zé)任區(qū)為西礦區(qū)和黃土嘴地區(qū)，定員95人，配備汽車14輛及相應(yīng)工具（含大型貨車3輛）；
中隊長由趙永革擔(dān)任，下設(shè)四個分隊：
第一分隊長王權(quán)帶領(lǐng)隊員25名，配備車輛4臺晝夜巡查，負(fù)責(zé)馬棚、后槽兩片的煤礦關(guān)閉工作；
第二分隊由分隊長楊鎖帶隊隊員20名，配備汽車3輛，負(fù)責(zé)熬玉溝、西窖、西苑村青煤礦三片的煤礦關(guān)閉工作；
第三分隊由分隊長張文會帶領(lǐng)隊員25名，配備汽車4臺，負(fù)責(zé)西苑管界，雞冠崖、麻地、小東溝三片的煤礦關(guān)閉工作；
第四分隊由副大隊長趙永革親自帶隊，隊員25名，配備車輛3臺，負(fù)責(zé)黃土嘴打擊私挖盜采的活動，并積極配合其他三個分隊的活動。
第二中隊：中隊長由副大隊長于福戰(zhàn)兼任，轄二個分隊共45人，配備汽車7輛（含大貨車一輛及相應(yīng)工具）。
第一分隊隊長由張茂柱擔(dān)任，帶領(lǐng)隊員25名。配備汽車4輛，負(fù)責(zé)永紅礦區(qū)、榆樹洼、寶地洼三片的煤礦關(guān)閉工作；
第二分隊由分隊長王喜友帶隊員20名，配車三輛，負(fù)責(zé)瞧煤澗四隊，中山二個地區(qū)的煤礦關(guān)閉工作；
第三中隊：中隊長由常務(wù)副大隊長楊愛臣兼任，副中隊長由民爆站_擔(dān)任，轄隊員60名，配車7輛及相應(yīng)工具，主要負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)檢查站的管理，清理規(guī)范各種車輛，應(yīng)對處理各類突發(fā)事件等。
礦山巡查大隊10月10日完成招工工作，12日前完成集中培訓(xùn)，15日前解決臨時辦公住所等，16日正式開始投入工作。此項工作由組織部長張福利帶領(lǐng)社保所所長全權(quán)負(fù)責(zé)。
第二階段：具體實(shí)施階段（10月16日–12月31日）
（1）勸返外來務(wù)工人員?，F(xiàn)在礦區(qū)范圍內(nèi)的外來務(wù)工人員，還有近400人，15日前完成勸返工作，鄉(xiāng)村各類煤礦，建立勸返臺帳，對勸返人員進(jìn)行登記，對外來人員的姓名、身份證號、住址、年齡、工資金額、拖欠情況，拖欠原因，清欠辦法與時間等進(jìn)行逐一登錄，嚴(yán)防債務(wù)糾紛的發(fā)生。各村的房屋出租戶都要協(xié)助做好勸返工作。此項工作由執(zhí)法大隊具體負(fù)責(zé)。
（2）鄉(xiāng)辦礦退休人員、工傷人員、死者遺屬的補(bǔ)助撫恤，責(zé)成原單位，進(jìn)行一次結(jié)清，根據(jù)鄉(xiāng)政府有關(guān)規(guī)定，雙方要簽訂協(xié)議書，解決結(jié)果和協(xié)議書存檔，具體事宜由主管鄉(xiāng)長李振民負(fù)責(zé)督辦。
（3）對被關(guān)閉礦井的地面建筑及設(shè)施進(jìn)行登記，核實(shí)面積、結(jié)構(gòu)、投資金額等，拍照存檔，下發(fā)自行拆除通知書，限定時間，逾期后由巡查大隊強(qiáng)行拆除（15日前下發(fā)通知書、15–25日自行拆除時間、25日后由巡查大隊強(qiáng)行拆除）一礦一檔案，此項工作由煤礦管理科張克謙負(fù)責(zé)。
（4）填封礦井工作。10月1日–10日，下發(fā)并張貼自行封閉告示，10–15日為自行填
封時間，15日后由執(zhí)法大隊進(jìn)行填封，加貼封條。此項工作由安檢站站長于福戰(zhàn)負(fù)責(zé)。
（5）繼續(xù)加大爆炸物品管理的力度，做到晝夜巡查，嚴(yán)格加強(qiáng)火工品管理，打擊私制、私購和私存爆炸物品的行為，此項工作由楊愛臣帶領(lǐng)民爆站人員和執(zhí)法大隊人員完成。
（6）對被關(guān)閉煤礦進(jìn)行資產(chǎn)清理。15日–20日為資產(chǎn)自行上報階段；20日以后為鄉(xiāng)級管理部門清理階段，具體負(fù)責(zé)由黨委副書記晉顯存帶領(lǐng)經(jīng)管科和財政所人員進(jìn)行完成。
（7）完成5個檢查站建設(shè)及警示牌的設(shè)置工作。由李振民帶領(lǐng)楊愛臣、于福站及相關(guān)人員完成。
（8）拆除房屋等地面建筑及附屬設(shè)施。由李振民帶領(lǐng)巡查大隊完成。
（9）開始被關(guān)閉礦井的填封工作，由楊愛臣帶執(zhí)法大隊進(jìn)行工作。
（10）開始進(jìn)行東西礦區(qū)的煤倉清理工作，限定期限按時完成。東礦區(qū)清倉工作時限為10月8日–10月31日，西礦區(qū)的清倉工作期限為10月8日–12月31日。下發(fā)通知書送達(dá)各村書記及礦長手中，通知要有回執(zhí)存檔。通知要有清倉期間禁止違法生產(chǎn)和注意運(yùn)輸安全等條款。如有發(fā)現(xiàn)違章行為要進(jìn)行嚴(yán)懲，此項工作由第三中隊進(jìn)行全權(quán)負(fù)責(zé)。
（11）繼續(xù)開展、打擊私挖盜采行為。由主管鄉(xiāng)長李振民帶領(lǐng)派出所和巡查大隊完成。
（12）積極配合區(qū)直有關(guān)部門開展評估工作，此項工作由張克謙負(fù)責(zé)。
（13）礦井填封工作。由巡查大隊和永紅煤礦“綠鑫工程公司”共同負(fù)責(zé)，主要是煤礦進(jìn)行填堵、炸封。
（14）設(shè)立警示牌。主要是設(shè)立宣傳警示標(biāo)志性建筑2塊和5塊警示牌。
（15）做好清產(chǎn)核資工作。對煤礦的各種數(shù)據(jù)資料及其他有關(guān)材料做好調(diào)查，登記造冊，為市區(qū)政府制定政策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
（16）為確保以上任務(wù)的完成，鄉(xiāng)黨委、政府分別成立了工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，招工領(lǐng)導(dǎo)小組，后勤管理領(lǐng)導(dǎo)小組、財務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，地面設(shè)施拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，資產(chǎn)清理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長蔡國同志負(fù)責(zé)全面工作，按照職責(zé)分工配備領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確任務(wù)，責(zé)任到人，確保全鄉(xiāng)煤礦關(guān)閉工作的順利開展。
第三階段：掃尾總結(jié)表彰階段（06年1月1日–1月31日）
（1）對全鄉(xiāng)煤礦關(guān)閉工作進(jìn)行自檢，迎接市區(qū)政府及有關(guān)部門的檢查驗收。
（2）鞏固成果，對非法開采實(shí)施全方位監(jiān)控，繼續(xù)對其進(jìn)行堅決打擊。
（3）全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工程項目建設(shè)。要積極爭取市區(qū)政府及有關(guān)部門的政策、技術(shù)、人才、項目、資金的大力支持，加快替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
四、培育新型產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道
為實(shí)現(xiàn)大安山鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，鄉(xiāng)黨委、政府在廣泛征求各方面意見建議的基礎(chǔ)上，制定了《大安山鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展總體規(guī)劃》，確定了“建設(shè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、實(shí)施十大建設(shè)工程，發(fā)展二個龍頭農(nóng)業(yè)加工企業(yè)”替代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工程項目的發(fā)展目標(biāo)，早日啟動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的工程建設(shè)。
1、推廣巷道種植蘑菇技術(shù)和建設(shè)加工廠。我們利用本地廢棄巷道，積極申請上級有關(guān)部門的資金支持，推廣巷道種植蘑菇技術(shù)。今年，大安山、寺尚、西苑、寶地洼、水峪5個村種植了10條巷道，現(xiàn)已生產(chǎn)蘑菇60噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值90萬元，實(shí)現(xiàn)利潤27萬元，解決了60個勞動力的就業(yè)，間接解決了全鄉(xiāng)180人的生活。同時，為提高巷道種植蘑菇技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益，投資50萬元新建了一個“北京安山綠苑農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心”，建筑面積3300平方米（兩層樓房），10月18日我們將舉行剪彩儀式。
2、組建綠鑫工程公司。為確保煤礦關(guān)閉工作的順利進(jìn)行，以鄉(xiāng)辦永紅礦為基礎(chǔ)，組建北京大安山綠鑫工程公司，首期安排職工80人，5年以后，就業(yè)人數(shù)達(dá)到500人。公司的主要職能，就是對全鄉(xiāng)19平方公里的采礦區(qū)范圍進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，依法封閉煤礦，完成填埋工程，進(jìn)行采空區(qū)填充，清理煤矸石和廢棄物，處理地質(zhì)災(zāi)害，修路，修建引水工程，進(jìn)行地貌及植被修復(fù)。計劃完成植被修復(fù)1萬畝，植被覆蓋率由按原來的不足10%提升到65%以上。整個生態(tài)修復(fù)期預(yù)計5年完成，計劃投資億元。2006年-2008年為第一階段，先期投資9800萬元，2009年-2010年為第二階段，需投資8200萬元?？傮w投資以市區(qū)政府支持為主，鄉(xiāng)村自籌為輔，重點(diǎn)依據(jù)項目工程的設(shè)立爭取。努力與首都構(gòu)筑西南綠色屏障的總體布局緊密地結(jié)合起來，解決500人的就業(yè)與增收問題。
3、建立勞動再就業(yè)技能培訓(xùn)中心，對全鄉(xiāng)勞動力進(jìn)行上崗技能培訓(xùn)。鄉(xiāng)政府計劃籌建大安山勞動技能培訓(xùn)中心，建筑面積1200平方米，總投資1800萬元，其中鄉(xiāng)村自籌400萬元，需市區(qū)扶持1400萬元。此次工程能夠安排50人就業(yè)，為下崗職工提供職業(yè)介紹，為再就業(yè)牽線搭橋。
4、發(fā)展民俗旅游村建設(shè)。充分利用現(xiàn)有的房屋、場地，發(fā)展民俗旅游，改善農(nóng)民住房，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全鄉(xiāng)計劃發(fā)展6個民俗旅游文化村，分別是西苑、寺尚、水峪、中山、趙畝地、大安山，發(fā)展民俗戶180個，利用傳統(tǒng)的民俗和濃濃的鄉(xiāng)情特色吸引游客，計劃頭投資780萬元。建成后，每個村平均解決勞動力就業(yè)80人，全鄉(xiāng)可解決480人的勞動就業(yè)，人均增收4000元。
5、鼓勵農(nóng)民發(fā)展特種特養(yǎng)。充分利用現(xiàn)有的資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。第一，充分利用現(xiàn)有被關(guān)閉煤礦的巷道，大力發(fā)展食用菌栽培、由現(xiàn)在的10條，發(fā)展到36條，增加就業(yè)150人，人均增收4500元。第二，發(fā)展特種藥材種植300畝。主要在寶地洼、瞧煤澗兩個村，開展西洋參等珍貴藥材種植，解決勞動力60名，人均增收8000元。第三，大力發(fā)展柴雞養(yǎng)殖。計劃發(fā)展萬只柴雞廠一座，5000只柴雞廠2個，分別是水峪村、寶地洼村和西苑村，再加上各個民俗戶的家庭飼養(yǎng)，全鄉(xiāng)共養(yǎng)殖柴雞5萬只，解決勞動就業(yè)50
人，人均增收4000元。第四，發(fā)展肉狗養(yǎng)殖，規(guī)模達(dá)到300只以上，解決就業(yè)20人，人均增收4000元以上。整個特種特養(yǎng)項目，均需市區(qū)政府的大力支持，需要投資1500萬元，其中鄉(xiāng)村自籌500萬元，市區(qū)政府支持1000萬元，解決勞動力就業(yè)320人，人均增收5000元左右。
6、建設(shè)北京安山綠苑食品基地。計劃發(fā)展特新薄皮核桃1000畝，優(yōu)質(zhì)菱棗1000畝，建設(shè)綠色食品加工廠一座，建設(shè)地點(diǎn)在水峪村，成立綠色食品產(chǎn)銷協(xié)會，主要針對全鄉(xiāng)生產(chǎn)的綠色果品、蔬菜、蘑菇等進(jìn)行深加工，進(jìn)入市場，創(chuàng)出自己的“綠苑”食品品牌。計劃投資1430萬元，解決就業(yè)150人，人均增收5000元以上。
五、面對現(xiàn)實(shí)，依靠自身實(shí)力，解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)問題
經(jīng)過鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府研究決定，05年所有機(jī)關(guān)、學(xué)校、衛(wèi)生院等生活取暖用煤由鄉(xiāng)財政擔(dān)負(fù)，各村老百姓的取暖用煤皆各村所屬煤礦進(jìn)行解決，來減輕區(qū)政府的壓力。對鄉(xiāng)辦企事業(yè)單位的退休人員、傷殘人員以及傷亡家屬的補(bǔ)償問題，由企業(yè)自行解決。
六、需市區(qū)政府出面協(xié)調(diào)解決的具體問題
1、協(xié)調(diào)京煤集團(tuán)將82年初賣給他們的西溝山場面積無償返還大安山鄉(xiāng)政府，可增加150人就業(yè)。
2、大安山5701人（18歲以下1237人，18-60歲3747人，60歲以上717人）。其中50歲以上男性人口773人，45歲以上女性人口919人，共計1692人享受低保金300元/人的待遇。政策享受期為3年，所有費(fèi)用由市、區(qū)、京煤集團(tuán)三者承擔(dān)。這樣可以既保障人民的最低生活，又可以尋找就業(yè)門路。
3、國礦的退休人員、下崗人員以及低保人員都由大安山人民政府管理，還有國礦子女入學(xué)的問題，都是地方政府給予承擔(dān)。為了減輕地方財政壓力，需市區(qū)協(xié)調(diào)資金給予解
4、由于國礦的開采，造成瞧煤澗、寶地洼兩個村成為采空區(qū)，生產(chǎn)生活用水發(fā)生困難，請市區(qū)相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。
5、另外，為了積極配合關(guān)閉煤礦工作，大安山鄉(xiāng)人民政府積極發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有13個項目已報市區(qū)有關(guān)部門，望區(qū)有關(guān)部門給予政策傾斜，以加快促進(jìn)關(guān)閉煤礦和全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的速度。
政協(xié)咸豐縣委員會辦公室“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動實(shí)施方案根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于開展“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動（鄂縣辦文?2011?55號文件）的有關(guān)要求，為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)......
寓言故事欣賞:狗熊挖塘一頭野豬，自稱是森林大力士。一天，森林里舉行動物摔跤誓師大會。野豬想在誓師大會上一舉奪冠。參加誓師大會的動物可真不少。有狐貍、野狗、野狼、狍子......
黃石市糧食儲備公司“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動實(shí)施方案根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于在全市開展“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動的通知》精神，為確?！叭f名干部進(jìn)萬村......
民情日記一則5月3日天氣：晴今天一大早，我們在徐組長、耿組長的帶領(lǐng)下，一行6人吃過早餐，按照約定的時間，向松林村出發(fā)，開始了我們新的一天“三萬”活動的行程。一路上，駛?cè)霃澢铰罚?.....
縣城管局“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動工作總結(jié)縣城管局按照縣委、政府開展以“挖堰塘、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”為主題的“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動的精神要求，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)......
新修堰塘施工圖篇二
黃石市糧食儲備公司
“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動實(shí)施方案
根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于在全市開展“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動的通知》精神，為確?！叭f名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動的扎實(shí)開展，特制定黃石市糧食儲備公司“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以“挖萬塘、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”為主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)2011年中央、省委和市委一號、二號文件以及全省、全市水利工作會議精神，組織動員全市廣大干部深入農(nóng)村基層，幫組開展農(nóng)田水利建設(shè)，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，改善農(nóng)村民生，推進(jìn)農(nóng)業(yè)基層黨組織建設(shè)，為進(jìn)一步加快推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”實(shí)施，推動我市跨越式發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)
根據(jù)黃石市“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動要求，主要做好以下幾個方面的工作。
﹙一﹚、駐村入戶，宣傳政策。工作隊駐村入戶，深入基層，及時與鎮(zhèn)駐點(diǎn)干部和村委會干部聯(lián)系，召開三個會，即村委會、村黨員會、村民大會，廣泛宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政
策，特別是 2011年中央、省委和市委一號文件以及全省、全市水利工作會議精神，宣傳開展堰塘整治的有關(guān)籌資籌勞和“以獎代補(bǔ)”政策，發(fā)展農(nóng)民的主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民廣泛參與，掀起大興農(nóng)田水利建設(shè)的熱潮。
﹙二﹚、調(diào)查研究，走訪農(nóng)戶。深入農(nóng)戶，開展社情民意的調(diào)查，準(zhǔn)確掌握黃橋村村情民意后，利用春節(jié)期間和春耕前后時間，走訪慰問老黨員、老干部、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、生活困難群眾等，采取“一幫一”、“多幫一”等方式，幫助他們解決實(shí)際困難，把黨和政府的關(guān)懷送到農(nóng)民群眾中去。
（三）、整治塘堰及其小型水利設(shè)施。
把“三萬”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)工作結(jié)合起來，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的模范帶頭作用，務(wù)必按新一輪“三萬”活動要求，務(wù)求實(shí)效，組織發(fā)動廣大農(nóng)民群眾，在農(nóng)村基層開展農(nóng)田水利建設(shè)，重點(diǎn)是整治塘堰。
﹙四﹚、建立機(jī)制。在開展塘堰整治的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)村組按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，推進(jìn)塘堰等小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索建立農(nóng)田水利建設(shè)多渠道投入機(jī)制和長效管護(hù)機(jī)制，確保建得起、用得好、長受益。
三、項目建設(shè)原則
﹙一﹚、科學(xué)規(guī)劃，合理布局。根據(jù)龍港鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展實(shí)際，制定黃橋村塘堰整治和小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)方案，做到布局合理，務(wù)求實(shí)效。
﹙二﹚、因地制宜，量力而行。充分尊重群眾意愿，堅持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地選擇小型農(nóng)田水利建設(shè)項目，做到盡力而為，量力而行，不去盲目搞形象工作，不增加村級債務(wù)。
﹙三﹚、整合資金，獎補(bǔ)普惠。財政以獎代補(bǔ)資金覆蓋所有的村民小組，惠及廣大農(nóng)民。以項目為導(dǎo)向，對其他可以用于小型農(nóng)田水利建設(shè)的資金進(jìn)行整合，統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮資金的使用效益。
﹙四﹚、廣泛動員，多方面籌資。除各級政府扶持外，積極引導(dǎo)群眾投工投勞出資，廣泛動員市內(nèi)大中型國有企業(yè)、民營企業(yè)及社會其他方面參與，多方籌措資金，并發(fā)揮好資金的最大效益。
﹙五﹚、市場運(yùn)作，建管結(jié)合。加大小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，充分運(yùn)用市場的辦法，采取入股、承包、租賃以及拍賣冠名權(quán)等方式，引導(dǎo)社會資金積極參與小型農(nóng)田水利建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)市委辦公室，是政府辦公室關(guān)于在全市開展“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動的通知精神，經(jīng)公司黨委研究決定成立黃石市糧食儲備公司“城鄉(xiāng)互聯(lián)結(jié)對共建”和“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動領(lǐng)導(dǎo)小組: 組長:紀(jì)平﹙公司黨委書記、經(jīng)理﹚
副組長:劉瑤凱﹙公司黨委委員、副經(jīng)理、工會主席﹚
成員:張勝華﹙公司黨委委員、副經(jīng)理、紀(jì)委書記﹚
葉清明﹙經(jīng)理助理﹚ 李新平﹙經(jīng)理助理﹚ 韓承清﹙工會副主席﹚ 董向軍﹙政工部長﹚ 倪立剛﹙倉儲部長﹚ 王茂清﹙辦公室主任﹚ 宋桂娥﹙財務(wù)部長﹚
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作隊（聯(lián)系方式）隊長：劉瑤凱 *** 隊員：易銀坤 *** 蔡永和 *** 胡 浩 *** 工作隊駐點(diǎn):陽新縣龍港鎮(zhèn)黃橋村
四、活動步驟
按照市“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動領(lǐng)導(dǎo)小組和陽新縣千名干部下基層“挖萬塘、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，具體分為宣傳啟動，成立組織機(jī)構(gòu)，駐村推進(jìn)實(shí) 施，總結(jié)上報三個階段。
（一）、宣傳發(fā)動，籌措資金﹙2011年12月5日至12月20日﹚
1、工作隊駐村后采取召開村民大會、黨員干部座談會等方式，傳達(dá)市委、市政府關(guān)于在全市開展“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動的文件精神，進(jìn)行政策宣傳，發(fā)動農(nóng)民群眾投資投勞開展農(nóng)田水利建設(shè)。
2、工作隊進(jìn)村入戶走訪慰問老黨員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工以及生活困難群眾，開展幫扶活動，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。
3、深入開展調(diào)查研究，對需要整治的塘堰等進(jìn)行登記造冊，制定具體的整治方案。
4、開展“支農(nóng)惠民行動”，組織動員國有企業(yè)、民間組織以及農(nóng)村回歸創(chuàng)業(yè)人員捐贈，鼓勵企業(yè)冠名修建塘堰，鼓勵機(jī)關(guān)干部或企業(yè)家返鄉(xiāng)參與塘堰建設(shè)，通過多種方式，廣泛籌集塘堰整治資金。
（二）組織群眾，開展建設(shè)(2011年12月21日至2012年2月21日)
1、按照（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的塘堰整治規(guī)劃和方案，對照統(tǒng)一的塘堰整治技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，發(fā)動群眾通過“一事一議”開展投工投勞，有計劃的組織技術(shù)力量和工程機(jī)械對當(dāng)年需要建設(shè)的塘堰開展整治。
2、引導(dǎo)群眾對修建好的塘堰等小型農(nóng)田水利設(shè)施實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革，通過拍賣、租憑、承包經(jīng)營等方式明確管護(hù)責(zé)任，也可以引入企業(yè)、個人聯(lián)合經(jīng)營和管護(hù)，探索建立塘堰
等小型農(nóng)田水利設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制。
（三）總結(jié)報告，迎接驗收（2012年2月22日至3月5日）
1、本次活動中完成的塘堰整治工程接受市“三萬”活動檢查驗收組驗收，爭取“以獎代補(bǔ)”資金落實(shí)到位。
2、撰寫一份專題工作總結(jié)和民情調(diào)查報告，上報市“三萬”活動辦公室，接受檢查考評。
新修堰塘施工圖篇三
“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動
工作簡訊
黃石市糧食儲備公司工作隊第1期2011年12月6日
再 駐 黃 橋 村
根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于在全市開展“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動的通知》精神，市糧食儲備公司迅速進(jìn)行研究部署，建立公司“三萬”活動工作機(jī)制，工作隊快速進(jìn)駐陽新縣龍港鎮(zhèn)黃橋村。
12月6日，在參加全市“萬民干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動動員大會后，市糧食儲備公司“三萬”工作隊隊長劉瑤凱同志帶領(lǐng)著3名隊員與龍港鎮(zhèn)黃橋村取得聯(lián)系后立即驅(qū)車前往黃橋村。到達(dá)黃橋村后，劉瑤凱同志首先向龍港鎮(zhèn)駐黃橋村干部駱家明、村支書成良才、村長成傳明說明了來意，接著召開了“三萬”活動聯(lián)席會議，傳達(dá)了我市開展“三萬”活動的有關(guān)文件精神，介紹了我公司落實(shí)我市“三萬”活動精神的有關(guān)安排打算。
此次“三萬”活動是年初“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”的延續(xù)，是將入戶過程中了解到的問題加以解決的階段。把我省“三萬”
活動和我市“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”新農(nóng)村建設(shè)活動推向深入。
他表示工作隊將圍繞“挖塘堰、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”這個主題，深
入基層群眾，與農(nóng)民群眾共甘苦，扎實(shí)開展工作，發(fā)動群眾，幫
助開展農(nóng)田水利建設(shè)，重點(diǎn)是整治塘堰等小型農(nóng)田水利設(shè)施。希
望我公司工作隊的工作能得到村鎮(zhèn)干部的幫助和支持我公司工
作隊的工作能得到村鎮(zhèn)干部的幫助和支持，合理組織施工隊伍，做好宣傳發(fā)動，積極支持群眾發(fā)揮主體作用，爭取挖塘效益的最
大化。
同時，劉瑤凱同志代表工作隊員表示要虛心向基層群眾學(xué)習(xí)，密切聯(lián)系群眾，嚴(yán)守工作紀(jì)律，切實(shí)做到“六不準(zhǔn)”，圓滿
完成市委下達(dá)的各項工作任務(wù)。
下午，在村鎮(zhèn)干部的幫助下，駐村工作隊在黃橋村租到了一
層民房，工作隊員的生活和食宿得到了落實(shí)，并與村委會一起商
定本周正式駐村開展工作。
報送：市新農(nóng)辦陽新片工作組市_發(fā)送：市糧食儲備公司各部室
新修堰塘施工圖篇四
政協(xié)咸豐縣委員會辦公室
“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動實(shí)施方案
根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于開展“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動（鄂縣辦文?2011?55號文件）的有關(guān)要求，為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動成果，解決人民群眾反映的突出問題，確?；顒尤〉脤?shí)效，縣政協(xié)辦公室結(jié)合聯(lián)系村實(shí)際情況，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以_理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)2011年中央1號文件、省委1號和2號文件、州委1號文件以及中央、省、州水利工作會議精神，以“挖塘堰、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”為主題。組織動員黨員深入忠堡鎮(zhèn)明星村、高筍塘村，幫助開展農(nóng)田水利建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村民生，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切黨群關(guān)系，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)
重點(diǎn)抓好四項工作：
（一）宣傳政策。通過召開座談會、走訪農(nóng)戶，廣泛宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、特別是2011年中央1號文件、省委1號和2
號文件、州委1號文件以及中央、省、州水利工作會議精神，適應(yīng)農(nóng)民群眾的新期待，發(fā)動群眾掀起大興農(nóng)田水利建設(shè)的熱潮。
（二）走訪農(nóng)戶。利用春節(jié)期間和春耕前后時間，走訪慰問
老黨員、老干部、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、生活困難群眾等，幫助他們解決實(shí)際困難，把黨和政府的關(guān)懷送到群眾中去。
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