新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議講話（通用13篇）

通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)自己的不足之處，并提出改進(jìn)的方案和策略。完美的總結(jié)應(yīng)該包括具體的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和反思思考。以下是一些總結(jié)范文的精華，供您參考，希望能夠?qū)δ目偨Y(jié)寫作有所幫助。

新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議講話篇一

“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”是黨中央在新的歷史時(shí)期為解決“三農(nóng)”問題而出臺(tái)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。下面是本站小編給大家整理的全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們:。

今年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要一年，年初中央印發(fā)的1號(hào)文件，《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，闡明了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的重大意義、指導(dǎo)思想，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要任務(wù)，為今后一個(gè)時(shí)期的新農(nóng)村建設(shè)工作指明方向。為了搞好我縣今年的新農(nóng)村建設(shè)工作，縣上已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于20xx年新農(nóng)村建設(shè)示范村工作的安排意見》，對(duì)我縣今年的新農(nóng)村建設(shè)工作作了具體的安排部署。今天我們召開這次新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議，其目的就是按照中央一號(hào)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，進(jìn)一步安排部署我縣新農(nóng)村建設(shè)工作，這充分說明縣委政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的高度重視，也表明了縣委、縣政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的決心和信心。為了全面實(shí)現(xiàn)縣十五次黨代會(huì)和xx屆五次人代會(huì)制定的奮斗目標(biāo)，全面推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作，今年我們要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

20xx年，是我縣新農(nóng)村建設(shè)的開局之年，我們認(rèn)真貫徹中央新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展富民特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展村容村貌整治，農(nóng)民收入水平明顯增加，生產(chǎn)生活環(huán)境顯著改善，村容村貌得到改觀，集中力量抓了卜家等6個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)示范村，咀頭村、卜家村迎接了全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會(huì)的觀摩，新農(nóng)村建設(shè)起步良好。但是我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，農(nóng)民穩(wěn)定增收依然困難，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展依然滯后，改變農(nóng)村落后面貌仍需付出艱苦努力。所以，我們一定要增強(qiáng)危機(jī)感，增強(qiáng)責(zé)任感，鞏固完善、加強(qiáng)優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)投入力度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村更加和諧，確保新農(nóng)村建設(shè)取得新的進(jìn)展。

今年我縣新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)是：一是堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)作為我縣新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育發(fā)展一批“農(nóng)家樂”旅游、特色小雜糧、時(shí)令雜果、蔬菜、烤煙、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村，使每個(gè)村都有自己的特色產(chǎn)業(yè)。二是結(jié)合移民搬遷和扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)，捆綁資金，整合項(xiàng)目，大力實(shí)施“地坑院”改造工程，力爭年內(nèi)讓200戶以上貧困戶搬進(jìn)安全舒適的房屋。211國道兩旁所有村莊全面啟動(dòng)，5年內(nèi)全部按新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)完成改造。三是建成20個(gè)新農(nóng)村縣級(jí)示范村，17個(gè)鄉(xiāng)級(jí)示范村，帶動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)。四是狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，年內(nèi)完成農(nóng)村水泥路218公里、砂石路100公里，建成村級(jí)活動(dòng)陣地49個(gè)，加快實(shí)施人飲解困、電網(wǎng)改造、有線電視“村村通”，“三清理”、“一池四改”等工程。

二、各方配合全力以赴抓好示范村建設(shè)。

去年，我們重點(diǎn)抓了卜家村等6個(gè)示范村建設(shè)工作，用示范村來帶動(dòng)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?？h級(jí)部門和有關(guān)鄉(xiāng)村齊心協(xié)力、全力以赴，特別是縣級(jí)部門在財(cái)力物力方面，積極配合、大力支持，示范村建設(shè)工作取得一定成效。今年，我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)抓好示范村建設(shè)，力爭年內(nèi)完成20個(gè)縣級(jí)示范村建設(shè)和17個(gè)鄉(xiāng)級(jí)示范村建設(shè)任務(wù)。在抓示范村建設(shè)工作中，依照抓大村、抓重點(diǎn)村、抓苗頭后備村的示范村建設(shè)工作思路，突出潤鎮(zhèn)西坡、方里徐村、車塢賢倉和胡家廟上羅四個(gè)舊村改造示范工作，按照縣委確定的“規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、因地制宜、突出特色、量力而行、重點(diǎn)突破”的建設(shè)原則，結(jié)合各村實(shí)際情況，抓出幾個(gè)產(chǎn)業(yè)突出、群眾富裕、風(fēng)氣良好、村容嶄新、管理規(guī)范的改造型新農(nóng)村典范。鐵王北塬村、城關(guān)羅家莊和其他14個(gè)示范村，要按照“規(guī)劃先行、抓點(diǎn)示范、項(xiàng)目捆綁、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、基礎(chǔ)突破、綜合配套”的建設(shè)原則，突出抓好新農(nóng)村建設(shè)，培育一批符合二十字要求的新村典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所抓的17個(gè)鄉(xiāng)級(jí)示范村，也要按照縣上的統(tǒng)一要求，突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展村容村貌整治，提高群眾綜合素質(zhì)，使示范村各具特色，真正起到輻射帶動(dòng)作用。

為了切實(shí)抓好示范村建設(shè)，今年繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、部門抓點(diǎn)工作制度。20個(gè)縣級(jí)示范村，實(shí)行縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)包抓大村改造和重點(diǎn)村建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)包抓其他示范村建設(shè)，每個(gè)示范村都確定一個(gè)縣級(jí)部門包建。各包村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)自己所包抓的示范村切實(shí)負(fù)起責(zé)任，深入到村，幫助鄉(xiāng)村兩級(jí)協(xié)調(diào)工作，解決問題，抓好新農(nóng)村建設(shè)工作。各部門要抽調(diào)一名領(lǐng)導(dǎo)干部和兩名能力較強(qiáng)的工作人員，和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部組成駐村工作組，駐村抓點(diǎn)，開展工作。駐村工作人員一定要吃住到村，要工作到村，撲下身子，扎實(shí)開展工作，定期匯報(bào)工作情況，真真正正幫助各村搞好新農(nóng)村建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓鄉(xiāng)級(jí)示范村時(shí)，也要精心安排，認(rèn)真部署，狠抓落實(shí)。要有專門的工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，包村干部和示范村干部全力以赴。要明確職責(zé)任務(wù)，制定詳盡的。

工作計(jì)劃。

要定期檢查工作進(jìn)展情況，對(duì)存在的問題要及時(shí)解決縣鄉(xiāng)示范村建設(shè)已列入今年的目標(biāo)任務(wù)，縣上將按照目標(biāo)責(zé)任制管理辦法嚴(yán)格考核，確保示范村工作的順利進(jìn)行。

三、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

新農(nóng)村建設(shè)工作頭緒很多，而且是一項(xiàng)長期而艱巨的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村一定要結(jié)合自已的實(shí)際，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)有力開展。要圍繞縣委、縣政府提出的“建設(shè)果業(yè)強(qiáng)縣、旅游大縣、生態(tài)名縣”三大目標(biāo)和“東畜西菜全縣果”的發(fā)展思路，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以蘋果、畜牧、勞務(wù)和旅游為重點(diǎn)，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”抓好發(fā)展，使每個(gè)村都有特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。勞務(wù)輸出以培養(yǎng)新型務(wù)工農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力為目標(biāo)，以“實(shí)際、實(shí)用、高效”為原則，把培訓(xùn)作為勞務(wù)輸出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使18歲以上，45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動(dòng)力基本掌握1—2門實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要堅(jiān)持“規(guī)劃先行、項(xiàng)目捆綁、綜合配套、抓點(diǎn)帶面”的原則，按照“四化五通”的要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路硬化、庭院凈化、村莊美化、民居整齊化”，使每個(gè)村通電、通自來水、通水泥路、通電話、通廣播電視，下大氣力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要重點(diǎn)抓好水、電、路、氣和村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村安全飲水和自來水入戶工程，不斷提高自來水入戶率。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造步伐，實(shí)現(xiàn)村村通電。加快農(nóng)村道路硬化進(jìn)程，今年全縣新修水泥路218公里、砂石路100公里，力爭示范村主要街道水泥(柏油)化。同時(shí)，以沼氣池建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村改廁、改圈、改灶，“三改”配套達(dá)到70%以上。

大力開展村容村貌整治和綠色家園建設(shè)活動(dòng)。全面治理臟亂差，重點(diǎn)解決臟水亂潑、柴草亂垛、糞土亂堆、畜禽亂跑、垃圾亂扔等現(xiàn)象，開展庭院衛(wèi)生治理，改變不良衛(wèi)生習(xí)慣。逐步脫離土窯洞，消除土圍墻，80%以上的農(nóng)民住房實(shí)現(xiàn)磚木結(jié)構(gòu)或樓房化。要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，迅速開展綠色家園建設(shè)，提倡風(fēng)景樹種，經(jīng)濟(jì)林木、各類花卉并舉，綠化美化村莊，實(shí)現(xiàn)“村在林中、戶在綠中”，為廣大農(nóng)民群眾營造整潔、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境，使農(nóng)村面貌煥然一新。

新農(nóng)村建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各個(gè)方面，是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程。只有樹立長期作戰(zhàn)的思想，制定出一個(gè)系統(tǒng)、科學(xué)、合理的規(guī)劃，才能使我縣新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和村支部、村委會(huì)一定要樹立規(guī)劃先行意識(shí)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分類指導(dǎo)。及早制定出自己的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，真正做到明確目標(biāo)，任務(wù)具體，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)的推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，在指導(dǎo)思想上要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、全面體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有新格局，農(nóng)民生活要有新提高，鄉(xiāng)風(fēng)民俗要有新風(fēng)尚，鄉(xiāng)村面貌要有新變化、鄉(xiāng)村治理要有新機(jī)制的要求。新村規(guī)劃要以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、環(huán)境凈化、服務(wù)強(qiáng)化為主要內(nèi)容，制定各具特色的規(guī)劃方案，體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)特色。要立足村莊建設(shè)和農(nóng)民居住的實(shí)際，結(jié)合舊村改造、移民搬遷，合并弱小村，消除空心村，培植特色村，吸引農(nóng)民向中心村集中。對(duì)居住集中、村莊規(guī)劃比較合理，建設(shè)不規(guī)范的村實(shí)行提升改造。對(duì)居住分散、自然條件較差、公益設(shè)施無法配套的村，實(shí)行小村并大村，整村搬遷，對(duì)有歷史遺址和旅游觀賞價(jià)值的村建設(shè)民俗型、文化型、生態(tài)型特色村，要突出改善農(nóng)村人居環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)民從注重建房面積、簡單模仿向不斷完善功能，體現(xiàn)個(gè)性特色轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)農(nóng)戶搞好住房規(guī)劃。農(nóng)民的住房設(shè)計(jì)要符合現(xiàn)代住宅理念，大小高低、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、光照、保暖、通風(fēng)及洗衛(wèi)等方面都要合理實(shí)用。既能突出地方民居特色，又要充分體現(xiàn)淳化特色。

同志們，做好今年的新農(nóng)村建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)我縣新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以中央1號(hào)文件為指導(dǎo)，圍繞縣十五次黨代會(huì)和xx屆五次人代會(huì)制定的奮斗目標(biāo)，努力推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)，為加快建設(shè)綠色和諧小康淳化做出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

經(jīng)縣委研究決定，今天我們在這里召開20xx年全縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是，統(tǒng)一思想，明確重點(diǎn)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，把新農(nóng)村建設(shè)工作做得更好，推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)取得新業(yè)績。剛才，縣委副書記、縣新農(nóng)村工作隊(duì)總隊(duì)長成翰谷傳達(dá)了幾個(gè)會(huì)議文件精神和省委新農(nóng)隊(duì)辦隨機(jī)督查通報(bào)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，新農(nóng)村建設(shè)工作取得階段性成效。

今年，我縣第七批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員共有156人，來自省、州、縣三級(jí)不同的單位，組成新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)12支，于2月下旬全部駐村開展工作。四個(gè)多月來，第七批新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)在繼承和發(fā)揚(yáng)前六批工作隊(duì)好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，積極探索，努力工作，不斷創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都取得了新的成效。主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

(一)縣委縣政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作。今年以來，縣委、縣政府多次研究新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)的各項(xiàng)工作，要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)研，都要了解指導(dǎo)員的生活和工作情況。同時(shí)，調(diào)整充實(shí)了縣、鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了辦公室建設(shè)，配齊了工作人員，出臺(tái)了新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理若干制度，做到有機(jī)構(gòu)管理、有專人辦事、有制度保障。3月中旬，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)幾班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研。7月1日、2日，在大姚縣慶祝中國共產(chǎn)黨成立92周年紀(jì)念大會(huì)和20xx年縣委理論學(xué)習(xí)中心組第二次集中學(xué)習(xí)暨重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議上，唐縣長對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作提出了具體要求。

(二)派出單位后盾作用進(jìn)一步增強(qiáng)。各級(jí)派出單位都建立和完善了單位領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系工作責(zé)任制，形成了“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、干部駐村、單位支持”的工作格局。單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導(dǎo)工作，看望指導(dǎo)員，與指導(dǎo)員一起作調(diào)研、理思路、定項(xiàng)目，給予了必要的資金扶持，積極幫助解決實(shí)際困難，為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村開展工作提供了有力的支持和保障。截至6月30日，派出單位領(lǐng)導(dǎo)已深入駐村看望指導(dǎo)員149次，幫助解決困難問題88件。省民政廳積極支持我縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作，至今已有2位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、15位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到大姚看望過指導(dǎo)員，全縣已收到各級(jí)各項(xiàng)民政資金5400多萬元。楚雄州住建局領(lǐng)導(dǎo)通過實(shí)地調(diào)研，針對(duì)掛點(diǎn)村石羊鎮(zhèn)岔河村人畜飲水困難的實(shí)際，局領(lǐng)導(dǎo)幫助協(xié)調(diào)抗旱資金5萬元，修建引水溝渠600米，解決了該村人畜飲水困難，籌集資金10萬元為該村建蓋文化室，豐富了群眾文化生活。楚雄州青山嘴水庫工程建設(shè)管理局積極協(xié)調(diào)資金36萬元，對(duì)三臺(tái)鄉(xiāng)15戶黑山羊養(yǎng)殖戶提供資金和技術(shù)支持，為每戶養(yǎng)殖戶建設(shè)新式羊廄120平方米，對(duì)當(dāng)?shù)睾谏窖蛞?guī)?；B(yǎng)殖起到了帶頭和示范作用。楚雄州統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助三岔河鄉(xiāng)解決困難問題，領(lǐng)導(dǎo)多次到三岔河鄉(xiāng)指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極搭建工作平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)”的領(lǐng)導(dǎo)體制，定期聽取工作隊(duì)情況匯報(bào)，加強(qiáng)指導(dǎo)員教育培訓(xùn)，積極落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決指導(dǎo)員工作和生活中的實(shí)際困難和問題，為新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)搭建了良好的工作平臺(tái)。六苴鎮(zhèn)黨委高度重視安全管理，為指導(dǎo)員購買人身意外傷害保險(xiǎn)，被省委新農(nóng)隊(duì)辦高度評(píng)價(jià)，并向全省宣傳;趙家店鄉(xiāng)率先制定了《新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理辦法》等制度;三岔河鄉(xiāng)注重指導(dǎo)員培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)員參加鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)14場次、村“兩委”學(xué)習(xí)培訓(xùn)40多場次;新街鄉(xiāng)黨委主動(dòng)邀請(qǐng)派出單位領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)看望指導(dǎo)員，指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作;石羊鎮(zhèn)黨委已聽取工作隊(duì)匯報(bào)情況13次。

(四)工作隊(duì)長認(rèn)真履職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)長積極帶領(lǐng)指導(dǎo)員，全力以赴投入抗旱救災(zāi)、春耕生產(chǎn)、森林防火、勞務(wù)輸出、村“兩委”換屆選舉等重點(diǎn)工作，取得了明顯實(shí)效。鐵鎖鄉(xiāng)的工作隊(duì)長長期堅(jiān)守鄉(xiāng)、村，堅(jiān)持群眾主體地位，積極發(fā)動(dòng)群眾開展工作;龍街鄉(xiāng)的工作隊(duì)長積極鼓勵(lì)指導(dǎo)員開拓創(chuàng)新，幫助該鄉(xiāng)制定了“12345”工作思路;三岔河鄉(xiāng)工作隊(duì)長臥病在床仍然不忘指導(dǎo)員工作，病情稍愈就積極謀劃下一步的工作;趙家店鄉(xiāng)工作隊(duì)長在春耕大忙時(shí)深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)20多天;六苴鎮(zhèn)工作隊(duì)長充分發(fā)揮自己作為老隊(duì)長的優(yōu)勢幫助指導(dǎo)員協(xié)調(diào)解決了不少困難;曇華鄉(xiāng)工作隊(duì)長克服語言不通的困難開展工作;金碧鎮(zhèn)工作隊(duì)長把32名指導(dǎo)員帶成了凝聚力較強(qiáng)的隊(duì)伍;石羊鎮(zhèn)工作隊(duì)長恨不得有“三頭六臂”，多為群眾做實(shí)事;灣碧鄉(xiāng)工作隊(duì)長積極參與觀音巖水電站庫區(qū)移民搬遷工作，帶領(lǐng)指導(dǎo)員堅(jiān)持吃在老百姓家、住在老百姓家，向老百姓講解政策，向縣里和鄉(xiāng)里反映老百姓的意見。

(五)指導(dǎo)員積極發(fā)揮作用。全體指導(dǎo)員緊緊依靠基層干部和群眾，從群眾最關(guān)心、最直接的問題入手，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為群眾辦實(shí)事好事，促進(jìn)了基層各項(xiàng)工作的有力推進(jìn)?？h農(nóng)業(yè)局派駐曇華社區(qū)的指導(dǎo)員，深入到田間地頭手把手教群眾馬鈴薯科學(xué)栽培技術(shù)，并爭取到16噸復(fù)合肥，發(fā)放給曇華社區(qū)村委會(huì)和子米地村委會(huì)5個(gè)村民小組270戶群眾。灣碧鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員采取措施，督促商家履行收購義務(wù)，積極幫助群眾銷售圓蔥20xx噸。截至6月30日，第七批指導(dǎo)員已走訪農(nóng)戶11858戶，撰寫民情。

日記。

3290篇、民情報(bào)告250篇，宣傳黨的方針政策37881人次，制定發(fā)展規(guī)劃102個(gè)，爭取資金5737.83萬元，協(xié)助收割小春作物27.49萬畝，協(xié)助栽種大春作物21.26萬畝，調(diào)解民事糾紛639次，指導(dǎo)落實(shí)“三會(huì)一課”制度256次，協(xié)助轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)757人，參與村“兩委”換屆選舉組織工作3214人次，協(xié)助完成觀音巖水電站移民搬遷582戶的搬遷協(xié)議簽訂工作。

(六)日常管理水平進(jìn)一步提高。一是縣委新農(nóng)隊(duì)辦按照《大姚縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理辦法》等五項(xiàng)管理制度，建立健全調(diào)研反饋、目標(biāo)責(zé)任、督查考核等制度。二是搭建平臺(tái)，充分發(fā)揮信息導(dǎo)向作用，編發(fā)簡報(bào)20期，在“大姚公眾信息網(wǎng)”開通“大姚縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員網(wǎng)”，通過文字、圖像、視頻立體展示大姚縣新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)進(jìn)行信息更新，積極向省州委新農(nóng)隊(duì)辦推薦信息，被省委新農(nóng)隊(duì)辦采用5篇，州委新農(nóng)隊(duì)辦采用8篇。三是縣委新農(nóng)隊(duì)辦和縣“四群”辦整合工作力量，建立了聯(lián)合工作機(jī)制，聯(lián)合開展隨訪督查工作，到目前為止，已進(jìn)行了5次督查。四是縣委組織部及時(shí)按照有關(guān)要求任命指導(dǎo)員的職務(wù)，縣“四群”辦把指導(dǎo)員日常管理納入“四群”教育干部直接聯(lián)系群眾工作，加強(qiáng)管理、強(qiáng)化督促。

從總體上看，20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)員的到崗情況、日常管理、務(wù)實(shí)程度較以前有了明顯進(jìn)步，但也還存在一些不足：一是由于鄉(xiāng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，工作隊(duì)員出行難問題依然存在;二是部分派出單位為指導(dǎo)員安排的20xx元工作經(jīng)費(fèi)還沒有到位;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)長和指導(dǎo)員對(duì)爭取資金等工作情況統(tǒng)計(jì)不全面，漏報(bào)問題較為突出，未能全面真實(shí)地反映工作情況;四是指導(dǎo)員普遍對(duì)工作信息報(bào)送重視不夠，報(bào)送信息不多、不及時(shí)。針對(duì)存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊(duì)務(wù)必引起高度重視，要采取有效措施，切實(shí)加以解決。

當(dāng)前，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作重點(diǎn)已轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層黨建、制度建設(shè)、農(nóng)業(yè)中耕管理、地質(zhì)災(zāi)害防治、社會(huì)和諧穩(wěn)控、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)等方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊(duì)要著力抓好以下七個(gè)方面的工作：

(一)在崗管理要常抓不懈。下派指導(dǎo)員既是事業(yè)發(fā)展的需要，也是培養(yǎng)干部的需要，派出單位要改變只要有項(xiàng)目資金支持、人員不一定經(jīng)常駐村的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，要認(rèn)識(shí)到，只有培養(yǎng)好干部才能更好地開展單位工作，要積極關(guān)心支持指導(dǎo)員開展工作，并為指導(dǎo)員的生活和工作提供必要保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和工作隊(duì)要隨時(shí)掌握指導(dǎo)員在崗情況，要對(duì)在崗情況進(jìn)行排查梳理，如有長期不在崗、兩頭“脫管”隱患的，要找本人談話，如因本人不愿擔(dān)任指導(dǎo)員或不勝任工作的，派出單位要召回重派，不能不派;如因派出單位原因?qū)е轮笇?dǎo)員長期不在崗的，要追究派出單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h委新農(nóng)隊(duì)辦和“四群”辦要加大隨機(jī)抽查力度，對(duì)指導(dǎo)員在崗情況進(jìn)行適時(shí)通報(bào)?？h委組織部和縣委新農(nóng)隊(duì)辦要對(duì)派出單位為每名指導(dǎo)員落實(shí)20xx元工作經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每月通報(bào)一次落實(shí)情況，截至9月底尚未落實(shí)的，要約談派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊(duì)長要帶領(lǐng)全體指導(dǎo)員堅(jiān)持全年反復(fù)學(xué)習(xí)、反復(fù)調(diào)研，按照建設(shè)美麗鄉(xiāng)村要求，貫徹落實(shí)好“二十字”方針，履行好“七大員”職責(zé)，認(rèn)真為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新能力，宣傳創(chuàng)新成果，把新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型隊(duì)伍。另外，按照省、州、縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理的有關(guān)規(guī)定，請(qǐng)縣委組織部牽頭、縣委新農(nóng)隊(duì)辦配合，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)長和指導(dǎo)員的半年考核工作，半年考核結(jié)果要記入年終考核成績。

(二)安全管理要時(shí)刻牢記。牢固樹立“安全第一”的意識(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是指導(dǎo)員安全管理的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)員的安全教育和管理，認(rèn)真排查和消除指導(dǎo)員在交通、居住、人身、飲食等方面存在的安全隱患，第一時(shí)間將食物中毒、受傷、生病的指導(dǎo)員送到有治療條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。沒有購買指導(dǎo)員人身意外傷害保險(xiǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時(shí)間購買，并將購買情況于7月底前報(bào)縣委新農(nóng)隊(duì)辦。指導(dǎo)員駐村期間要提高政治鑒別力，謹(jǐn)防邪教勢力的滲透，若遇反常情況要及時(shí)報(bào)告;要提高安全意識(shí)和自我防范能力，避免受到不法侵害;離開所駐村要向工作隊(duì)長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)告去向，并保持通信暢通。

(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要力求創(chuàng)新。一是要提高本地農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量，積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民發(fā)展高原特色高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。二是要做實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮他們在組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民、實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化種植、品牌化打造、市場化營銷中的重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要按照政府職能轉(zhuǎn)變的要求，把能夠交給農(nóng)民專業(yè)合作組織開展的工作交給他們?nèi)プ?，并提供必要的人力和?jīng)費(fèi)保障。三是要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)的要求，解放思想、大膽創(chuàng)新，探索農(nóng)戶、城市居民或企業(yè)通過承包或租賃適度規(guī)模的土地、林地，以自己開發(fā)經(jīng)營或委托代理經(jīng)營為機(jī)制，以市場為導(dǎo)向、以科技為支撐、以資本為紐帶、以經(jīng)濟(jì)效益為中心的現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真吃透全省“三農(nóng)”金融改革創(chuàng)新工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮金融在支持發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)等工作中的作用。

(四)基層黨建要注重質(zhì)量。要按照黨的提出的“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的要求，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織。指導(dǎo)員要認(rèn)真講黨課，指導(dǎo)落實(shí)“三會(huì)一課”制度，幫助搞好“三培養(yǎng)”工作，幫助培養(yǎng)“雙帶”致富先鋒，參與組織新任領(lǐng)導(dǎo)班子的任前培訓(xùn)等。二是建設(shè)服務(wù)型基層黨組織。指導(dǎo)員要督促所駐村開展村務(wù)公開民主管理活動(dòng)，指導(dǎo)開展“四議兩公開”活動(dòng)，指導(dǎo)開展“四群”教育工作，積極參與看望慰問老黨員、困難戶，參與基層黨組織晉位升級(jí)，幫助發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，幫助所駐村制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三年規(guī)劃，幫助建有黨委、黨支部的行政村和村民小組制定基層黨建三年規(guī)劃，重點(diǎn)幫助少于3名黨員的村民小組發(fā)展黨員等。三是要建設(shè)創(chuàng)新型基層黨組織。指導(dǎo)員要指導(dǎo)所駐村開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，指導(dǎo)開展跨越發(fā)展先鋒活動(dòng)，著力構(gòu)建創(chuàng)新體系，形成想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、會(huì)創(chuàng)新的工作氛圍，使基層黨組織的工作理念、機(jī)制、形式有新突破。

(五)制度建設(shè)要形成體系?？h級(jí)已經(jīng)出臺(tái)了《大姚縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理辦法》和農(nóng)村工作要點(diǎn)、農(nóng)村精神文明建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新網(wǎng)格化管理等若干制度和文件，下一步，還將繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)制度和文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作隊(duì)長和指導(dǎo)員要對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析評(píng)估，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況進(jìn)行修改完善，尚未建立的制度要及時(shí)建立，要形成種類齊全、內(nèi)容完備的新農(nóng)村建設(shè)制度體系，并抓好制度的貫徹落實(shí)。

(六)統(tǒng)計(jì)工作要準(zhǔn)確及時(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)要加強(qiáng)資金統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和全面性，不要只注重爭取資金而忽視資金統(tǒng)計(jì)工作。指導(dǎo)員爭取資金的統(tǒng)計(jì)范圍包括：一是省、州、縣指導(dǎo)員派出單位落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村的資金;二是指導(dǎo)員派出單位協(xié)調(diào)其它部門落實(shí)到的資金;三是指導(dǎo)員自己爭取落實(shí)到的資金;四是上批指導(dǎo)員承諾未落實(shí)，本年落實(shí)到位的資金。針對(duì)前一階段統(tǒng)計(jì)工作存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)要進(jìn)行全面清理，并于7月底前將漏報(bào)的向縣委新農(nóng)隊(duì)辦補(bǔ)報(bào)。

(七)痕跡管理要查缺補(bǔ)漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊(duì)長要督促指導(dǎo)員及時(shí)記錄開展工作情況，寫好民情日記和。

調(diào)查報(bào)告。

對(duì)工作已開展未記錄的要盡快補(bǔ)記。根據(jù)省州開展“四群”教育干部直接聯(lián)系群眾的要求每名指導(dǎo)員要聯(lián)系不少于3戶農(nóng)戶發(fā)放民情聯(lián)系卡幫助農(nóng)戶找準(zhǔn)發(fā)展路子促進(jìn)脫貧致富?？h委新農(nóng)隊(duì)辦和“四群”辦在開展隨機(jī)督查時(shí)要重點(diǎn)檢查指導(dǎo)員工作記錄、民情日記、調(diào)查報(bào)告、民情聯(lián)系卡并向指導(dǎo)員聯(lián)系的農(nóng)戶核實(shí)訪民情、辦實(shí)事的情況。指導(dǎo)員信息報(bào)送情況已列入考核內(nèi)容作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、工作隊(duì)長、指導(dǎo)員要按照每個(gè)工作隊(duì)每月至少編發(fā)1期簡報(bào)、2條信息指導(dǎo)員每月至少報(bào)送1條信息的規(guī)定及時(shí)把開展工作的文字、圖片、視頻信息上報(bào)縣委新農(nóng)隊(duì)辦縣委新農(nóng)隊(duì)辦要每月通報(bào)信息報(bào)送情況。

同志們，經(jīng)過大家的共同努力，新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜的成績，大家要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力工作、力求創(chuàng)新，爭取在今后的工作中辦更多的實(shí)事好事，出更多的特點(diǎn)亮點(diǎn)，以驕人的成績，書寫20xx年不凡的篇章。

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新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議講話篇二

同志們：

經(jīng)縣委研究決定，今天我們在這里召開20xx年全縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是，統(tǒng)一思想，明確重點(diǎn)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，把新農(nóng)村建設(shè)工作做得更好，推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)取得新業(yè)績。剛才，縣委副書記、縣新農(nóng)村工作隊(duì)總隊(duì)長成翰谷傳達(dá)了幾個(gè)會(huì)議文件精神和省委新農(nóng)隊(duì)辦隨機(jī)督查通報(bào)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，新農(nóng)村建設(shè)工作取得階段性成效。

今年，我縣第七批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員共有156人，來自省、州、縣三級(jí)不同的單位，組成新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)12支，于2月下旬全部駐村開展工作。四個(gè)多月來，第七批新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)在繼承和發(fā)揚(yáng)前六批工作隊(duì)好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，積極探索，努力工作，不斷創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都取得了新的成效。主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

(一)縣委縣政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作。今年以來，縣委、縣政府多次研究新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)的各項(xiàng)工作，要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)研，都要了解指導(dǎo)員的生活和工作情況。同時(shí)，調(diào)整充實(shí)了縣、鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了辦公室建設(shè)，配齊了工作人員，出臺(tái)了新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理若干制度，做到有機(jī)構(gòu)管理、有專人辦事、有制度保障。3月中旬，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)幾班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研。7月1日、2日，在大姚縣慶祝中國共產(chǎn)黨成立92周年紀(jì)念大會(huì)和20xx年縣委理論學(xué)習(xí)中心組第二次集中學(xué)習(xí)暨重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議上，唐縣長對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作提出了具體要求。

(二)派出單位后盾作用進(jìn)一步增強(qiáng)。各級(jí)派出單位都建立和完善了單位領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系工作責(zé)任制，形成了“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、干部駐村、單位支持”的工作格局。單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導(dǎo)工作，看望指導(dǎo)員，與指導(dǎo)員一起作調(diào)研、理思路、定項(xiàng)目，給予了必要的資金扶持，積極幫助解決實(shí)際困難，為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村開展工作提供了有力的支持和保障。截至6月30日，派出單位領(lǐng)導(dǎo)已深入駐村看望指導(dǎo)員149次，幫助解決困難問題88件。省民政廳積極支持我縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作，至今已有2位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、15位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到大姚看望過指導(dǎo)員，全縣已收到各級(jí)各項(xiàng)民政資金5400多萬元。楚雄州住建局領(lǐng)導(dǎo)通過實(shí)地調(diào)研，針對(duì)掛點(diǎn)村石羊鎮(zhèn)岔河村人畜飲水困難的實(shí)際，局領(lǐng)導(dǎo)幫助協(xié)調(diào)抗旱資金5萬元，修建引水溝渠600米，解決了該村人畜飲水困難，籌集資金10萬元為該村建蓋文化室，豐富了群眾文化生活。楚雄州青山嘴水庫工程建設(shè)管理局積極協(xié)調(diào)資金36萬元，對(duì)三臺(tái)鄉(xiāng)15戶黑山羊養(yǎng)殖戶提供資金和技術(shù)支持，為每戶養(yǎng)殖戶建設(shè)新式羊廄120平方米，對(duì)當(dāng)?shù)睾谏窖蛞?guī)模化養(yǎng)殖起到了帶頭和示范作用。楚雄州統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助三岔河鄉(xiāng)解決困難問題，領(lǐng)導(dǎo)多次到三岔河鄉(xiāng)指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極搭建工作平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)”的領(lǐng)導(dǎo)體制，定期聽取工作隊(duì)情況匯報(bào)，加強(qiáng)指導(dǎo)員教育培訓(xùn)，積極落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決指導(dǎo)員工作和生活中的實(shí)際困難和問題，為新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)搭建了良好的工作平臺(tái)。六苴鎮(zhèn)黨委高度重視安全管理，為指導(dǎo)員購買人身意外傷害保險(xiǎn)，被省委新農(nóng)隊(duì)辦高度評(píng)價(jià)，并向全省宣傳;趙家店鄉(xiāng)率先制定了《新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理辦法》等制度;三岔河鄉(xiāng)注重指導(dǎo)員培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)員參加鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)14場次、村“兩委”學(xué)習(xí)培訓(xùn)40多場次;新街鄉(xiāng)黨委主動(dòng)邀請(qǐng)派出單位領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)看望指導(dǎo)員，指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作;石羊鎮(zhèn)黨委已聽取工作隊(duì)匯報(bào)情況13次。

(四)工作隊(duì)長認(rèn)真履職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)長積極帶領(lǐng)指導(dǎo)員，全力以赴投入抗旱救災(zāi)、春耕生產(chǎn)、森林防火、勞務(wù)輸出、村“兩委”換屆選舉等重點(diǎn)工作，取得了明顯實(shí)效。鐵鎖鄉(xiāng)的工作隊(duì)長長期堅(jiān)守鄉(xiāng)、村，堅(jiān)持群眾主體地位，積極發(fā)動(dòng)群眾開展工作;龍街鄉(xiāng)的工作隊(duì)長積極鼓勵(lì)指導(dǎo)員開拓創(chuàng)新，幫助該鄉(xiāng)制定了“12345”工作思路;三岔河鄉(xiāng)工作隊(duì)長臥病在床仍然不忘指導(dǎo)員工作，病情稍愈就積極謀劃下一步的工作;趙家店鄉(xiāng)工作隊(duì)長在春耕大忙時(shí)深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)20多天;六苴鎮(zhèn)工作隊(duì)長充分發(fā)揮自己作為老隊(duì)長的優(yōu)勢幫助指導(dǎo)員協(xié)調(diào)解決了不少困難;曇華鄉(xiāng)工作隊(duì)長克服語言不通的困難開展工作;金碧鎮(zhèn)工作隊(duì)長把32名指導(dǎo)員帶成了凝聚力較強(qiáng)的隊(duì)伍;石羊鎮(zhèn)工作隊(duì)長恨不得有“三頭六臂”，多為群眾做實(shí)事;灣碧鄉(xiāng)工作隊(duì)長積極參與觀音巖水電站庫區(qū)移民搬遷工作，帶領(lǐng)指導(dǎo)員堅(jiān)持吃在老百姓家、住在老百姓家，向老百姓講解政策，向縣里和鄉(xiāng)里反映老百姓的意見。

(五)指導(dǎo)員積極發(fā)揮作用。全體指導(dǎo)員緊緊依靠基層干部和群眾，從群眾最關(guān)心、最直接的問題入手，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為群眾辦實(shí)事好事，促進(jìn)了基層各項(xiàng)工作的有力推進(jìn)。縣農(nóng)業(yè)局派駐曇華社區(qū)的指導(dǎo)員，深入到田間地頭手把手教群眾馬鈴薯科學(xué)栽培技術(shù)，并爭取到16噸復(fù)合肥，發(fā)放給曇華社區(qū)村委會(huì)和子米地村委會(huì)5個(gè)村民小組270戶群眾。灣碧鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員采取措施，督促商家履行收購義務(wù)，積極幫助群眾銷售圓蔥20xx噸。截至6月30日，第七批指導(dǎo)員已走訪農(nóng)戶11858戶，撰寫民情日記3290篇、民情報(bào)告250篇，宣傳黨的方針政策37881人次，制定發(fā)展規(guī)劃102個(gè)，爭取資金5737.83萬元，協(xié)助收割小春作物27.49萬畝，協(xié)助栽種大春作物21.26萬畝，調(diào)解民事糾紛639次，指導(dǎo)落實(shí)“三會(huì)一課”制度256次，協(xié)助轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)757人，參與村“兩委”換屆選舉組織工作3214人次，協(xié)助完成觀音巖水電站移民搬遷582戶的搬遷協(xié)議簽訂工作。

(六)日常管理水平進(jìn)一步提高。一是縣委新農(nóng)隊(duì)辦按照《大姚縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理辦法》等五項(xiàng)管理制度，建立健全調(diào)研反饋、目標(biāo)責(zé)任、督查考核等制度。二是搭建平臺(tái)，充分發(fā)揮信息導(dǎo)向作用，編發(fā)簡報(bào)20期，在“大姚公眾信息網(wǎng)”開通“大姚縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員網(wǎng)”，通過文字、圖像、視頻立體展示大姚縣新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)進(jìn)行信息更新，積極向省州委新農(nóng)隊(duì)辦推薦信息，被省委新農(nóng)隊(duì)辦采用5篇，州委新農(nóng)隊(duì)辦采用8篇。三是縣委新農(nóng)隊(duì)辦和縣“四群”辦整合工作力量，建立了聯(lián)合工作機(jī)制，聯(lián)合開展隨訪督查工作，到目前為止，已進(jìn)行了5次督查。四是縣委組織部及時(shí)按照有關(guān)要求任命指導(dǎo)員的職務(wù)，縣“四群”辦把指導(dǎo)員日常管理納入“四群”教育干部直接聯(lián)系群眾工作，加強(qiáng)管理、強(qiáng)化督促。

從總體上看，20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)員的到崗情況、日常管理、務(wù)實(shí)程度較以前有了明顯進(jìn)步，但也還存在一些不足：一是由于鄉(xiāng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，工作隊(duì)員出行難問題依然存在;二是部分派出單位為指導(dǎo)員安排的20xx元工作經(jīng)費(fèi)還沒有到位;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)長和指導(dǎo)員對(duì)爭取資金等工作情況統(tǒng)計(jì)不全面，漏報(bào)問題較為突出，未能全面真實(shí)地反映工作情況;四是指導(dǎo)員普遍對(duì)工作信息報(bào)送重視不夠，報(bào)送信息不多、不及時(shí)。針對(duì)存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊(duì)務(wù)必引起高度重視，要采取有效措施，切實(shí)加以解決。

當(dāng)前，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作重點(diǎn)已轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層黨建、制度建設(shè)、農(nóng)業(yè)中耕管理、地質(zhì)災(zāi)害防治、社會(huì)和諧穩(wěn)控、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)等方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊(duì)要著力抓好以下七個(gè)方面的工作：

(一)在崗管理要常抓不懈。下派指導(dǎo)員既是事業(yè)發(fā)展的需要，也是培養(yǎng)干部的需要，派出單位要改變只要有項(xiàng)目資金支持、人員不一定經(jīng)常駐村的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，要認(rèn)識(shí)到，只有培養(yǎng)好干部才能更好地開展單位工作，要積極關(guān)心支持指導(dǎo)員開展工作，并為指導(dǎo)員的生活和工作提供必要保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和工作隊(duì)要隨時(shí)掌握指導(dǎo)員在崗情況，要對(duì)在崗情況進(jìn)行排查梳理，如有長期不在崗、兩頭“脫管”隱患的，要找本人談話，如因本人不愿擔(dān)任指導(dǎo)員或不勝任工作的，派出單位要召回重派，不能不派;如因派出單位原因?qū)е轮笇?dǎo)員長期不在崗的，要追究派出單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h委新農(nóng)隊(duì)辦和“四群”辦要加大隨機(jī)抽查力度，對(duì)指導(dǎo)員在崗情況進(jìn)行適時(shí)通報(bào)。縣委組織部和縣委新農(nóng)隊(duì)辦要對(duì)派出單位為每名指導(dǎo)員落實(shí)20xx元工作經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每月通報(bào)一次落實(shí)情況，截至9月底尚未落實(shí)的，要約談派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊(duì)長要帶領(lǐng)全體指導(dǎo)員堅(jiān)持全年反復(fù)學(xué)習(xí)、反復(fù)調(diào)研，按照建設(shè)美麗鄉(xiāng)村要求，貫徹落實(shí)好“二十字”方針，履行好“七大員”職責(zé)，認(rèn)真為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新能力，宣傳創(chuàng)新成果，把新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型隊(duì)伍。另外，按照省、州、縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理的有關(guān)規(guī)定，請(qǐng)縣委組織部牽頭、縣委新農(nóng)隊(duì)辦配合，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)長和指導(dǎo)員的半年考核工作，半年考核結(jié)果要記入年終考核成績。

(二)安全管理要時(shí)刻牢記。牢固樹立“安全第一”的意識(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是指導(dǎo)員安全管理的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)員的安全教育和管理，認(rèn)真排查和消除指導(dǎo)員在交通、居住、人身、飲食等方面存在的安全隱患，第一時(shí)間將食物中毒、受傷、生病的指導(dǎo)員送到有治療條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。沒有購買指導(dǎo)員人身意外傷害保險(xiǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時(shí)間購買，并將購買情況于7月底前報(bào)縣委新農(nóng)隊(duì)辦。指導(dǎo)員駐村期間要提高政治鑒別力，謹(jǐn)防邪教勢力的滲透，若遇反常情況要及時(shí)報(bào)告;要提高安全意識(shí)和自我防范能力，避免受到不法侵害;離開所駐村要向工作隊(duì)長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)告去向，并保持通信暢通。

(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要力求創(chuàng)新。一是要提高本地農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量，積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民發(fā)展高原特色高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。二是要做實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮他們在組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民、實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化種植、品牌化打造、市場化營銷中的重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要按照政府職能轉(zhuǎn)變的要求，把能夠交給農(nóng)民專業(yè)合作組織開展的工作交給他們?nèi)プ觯⑻峁┍匾娜肆徒?jīng)費(fèi)保障。三是要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)的要求，解放思想、大膽創(chuàng)新，探索農(nóng)戶、城市居民或企業(yè)通過承包或租賃適度規(guī)模的土地、林地，以自己開發(fā)經(jīng)營或委托代理經(jīng)營為機(jī)制，以市場為導(dǎo)向、以科技為支撐、以資本為紐帶、以經(jīng)濟(jì)效益為中心的現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真吃透全省“三農(nóng)”金融改革創(chuàng)新工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮金融在支持發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)等工作中的作用。

(四)基層黨建要注重質(zhì)量。要按照黨的提出的“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的要求，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織。指導(dǎo)員要認(rèn)真講黨課，指導(dǎo)落實(shí)“三會(huì)一課”制度，幫助搞好“三培養(yǎng)”工作，幫助培養(yǎng)“雙帶”致富先鋒，參與組織新任領(lǐng)導(dǎo)班子的任前培訓(xùn)等。二是建設(shè)服務(wù)型基層黨組織。指導(dǎo)員要督促所駐村開展村務(wù)公開民主管理活動(dòng)，指導(dǎo)開展“四議兩公開”活動(dòng)，指導(dǎo)開展“四群”教育工作，積極參與看望慰問老黨員、困難戶，參與基層黨組織晉位升級(jí)，幫助發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，幫助所駐村制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三年規(guī)劃，幫助建有黨委、黨支部的行政村和村民小組制定基層黨建三年規(guī)劃，重點(diǎn)幫助少于3名黨員的村民小組發(fā)展黨員等。三是要建設(shè)創(chuàng)新型基層黨組織。指導(dǎo)員要指導(dǎo)所駐村開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，指導(dǎo)開展跨越發(fā)展先鋒活動(dòng)，著力構(gòu)建創(chuàng)新體系，形成想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、會(huì)創(chuàng)新的工作氛圍，使基層黨組織的工作理念、機(jī)制、形式有新突破。

(五)制度建設(shè)要形成體系?？h級(jí)已經(jīng)出臺(tái)了《大姚縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理辦法》和農(nóng)村工作要點(diǎn)、農(nóng)村精神文明建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新網(wǎng)格化管理等若干制度和文件，下一步，還將繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)制度和文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作隊(duì)長和指導(dǎo)員要對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析評(píng)估，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況進(jìn)行修改完善，尚未建立的制度要及時(shí)建立，要形成種類齊全、內(nèi)容完備的新農(nóng)村建設(shè)制度體系，并抓好制度的貫徹落實(shí)。

(六)統(tǒng)計(jì)工作要準(zhǔn)確及時(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)要加強(qiáng)資金統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和全面性，不要只注重爭取資金而忽視資金統(tǒng)計(jì)工作。指導(dǎo)員爭取資金的統(tǒng)計(jì)范圍包括：一是省、州、縣指導(dǎo)員派出單位落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村的資金;二是指導(dǎo)員派出單位協(xié)調(diào)其它部門落實(shí)到的資金;三是指導(dǎo)員自己爭取落實(shí)到的資金;四是上批指導(dǎo)員承諾未落實(shí)，本年落實(shí)到位的資金。針對(duì)前一階段統(tǒng)計(jì)工作存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)要進(jìn)行全面清理，并于7月底前將漏報(bào)的向縣委新農(nóng)隊(duì)辦補(bǔ)報(bào)。

(七)痕跡管理要查缺補(bǔ)漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊(duì)長要督促指導(dǎo)員及時(shí)記錄開展工作情況，寫好民情日記和調(diào)查報(bào)告，對(duì)工作已開展未記錄的要盡快補(bǔ)記。根據(jù)省州開展“四群”教育干部直接聯(lián)系群眾的要求，每名指導(dǎo)員要聯(lián)系不少于3戶農(nóng)戶，發(fā)放民情聯(lián)系卡，幫助農(nóng)戶找準(zhǔn)發(fā)展路子，促進(jìn)脫貧致富?？h委新農(nóng)隊(duì)辦和“四群”辦在開展隨機(jī)督查時(shí)要重點(diǎn)檢查指導(dǎo)員工作記錄、民情日記、調(diào)查報(bào)告、民情聯(lián)系卡，并向指導(dǎo)員聯(lián)系的農(nóng)戶核實(shí)訪民情、辦實(shí)事的情況。指導(dǎo)員信息報(bào)送情況已列入考核內(nèi)容，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、工作隊(duì)長、指導(dǎo)員要按照每個(gè)工作隊(duì)每月至少編發(fā)1期簡報(bào)、2條信息，指導(dǎo)員每月至少報(bào)送1條信息的規(guī)定，及時(shí)把開展工作的文字、圖片、視頻信息上報(bào)縣委新農(nóng)隊(duì)辦，縣委新農(nóng)隊(duì)辦要每月通報(bào)信息報(bào)送情況。

同志們，經(jīng)過大家的共同努力，新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜的成績，大家要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力工作、力求創(chuàng)新，爭取在今后的工作中辦更多的實(shí)事好事，出更多的特點(diǎn)亮點(diǎn)，以驕人的成績，書寫20xx年不凡的篇章。

新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議講話篇三

同志們：

從××年月我市進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整至今，已近兩年。兩年來，全市各鎮(zhèn)（區(qū)）緊緊抓住新一輪區(qū)劃調(diào)整的機(jī)遇，積極破解各種新矛盾、新問題，加速磨合，加快發(fā)展，三個(gè)文明建設(shè)取得了顯著成績，呈現(xiàn)出六個(gè)特點(diǎn)：一是綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)了新提升；二是發(fā)展后勁有了新增強(qiáng)；三是城鎮(zhèn)建設(shè)拉開了新框架；四是資源整合產(chǎn)生了新成效；五是老百姓生活質(zhì)量有了新提高；六是鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍展現(xiàn)了新風(fēng)貌。但是，回過頭來看一看，在同樣的形勢、同樣的條件下，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間也形成了一定的反差。當(dāng)前，我們正處在發(fā)展的宏觀調(diào)控期、社會(huì)的加速轉(zhuǎn)型期、矛盾的累積凸現(xiàn)期，鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何科學(xué)發(fā)展，新的思路是什么，重點(diǎn)抓手在哪里？這是全市市鎮(zhèn)兩級(jí)干部必須深入思考的問題。今天，市委、市政府在金港鎮(zhèn)召開全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)場會(huì)，主題十分明確，就是要在新的形勢、新的目標(biāo)、新的要求下，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)一步解放思想，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新思路，加大力度，全力開創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)新突破?？梢灾v，這是在關(guān)鍵的時(shí)間，開的一次十分重要的會(huì)議，意義非同一般。

最近一段時(shí)間，我短平快式地對(duì)各鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，就一直在思考一個(gè)問題，就是行政區(qū)劃調(diào)整以后，面對(duì)嚴(yán)峻的宏觀形勢，面對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的艱巨任務(wù)，作為鎮(zhèn)一級(jí)黨委、政府、總公司，應(yīng)該如何面對(duì)現(xiàn)實(shí)、著眼未來，以新的理念、新的思路、新的舉措，加速推進(jìn)新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)國際化，切實(shí)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐，奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面，再創(chuàng)新輝煌。今天我把這個(gè)問題帶給大家，希望通過此次會(huì)議，發(fā)動(dòng)大家一起研究、思考并解決好這個(gè)問題。

剛才，我們看了金港鎮(zhèn)的工業(yè)投入、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)型廠房和社區(qū)建設(shè)，聽了根法書記的專題發(fā)言，通過實(shí)地“看”、“聽”、“議”，大家一定感觸很深，震動(dòng)很大，啟發(fā)也很多。并鎮(zhèn)之后的兩年時(shí)間里，金港鎮(zhèn)在以根法書記為班長的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，與時(shí)俱進(jìn)弘揚(yáng)張家港精神，創(chuàng)新思路抓發(fā)展，在“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”的大原則和按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的大前提下，不斷瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，走出了一條符合金港特點(diǎn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新路子。金港鎮(zhèn)的實(shí)踐證明，新思路，才有新出路、新作為；重實(shí)干，才能有實(shí)效、出實(shí)績。本著“破解難題，尋找答案”的目的，今天會(huì)議的總要求，就是要突出“一個(gè)統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)“三個(gè)集中”：企業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)。

下面，我就各個(gè)鎮(zhèn)在破解難題抓發(fā)展，迎接挑戰(zhàn)搶機(jī)遇的過程中，如何學(xué)習(xí)借鑒金港鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，加快發(fā)展提五點(diǎn)要求，然后再請(qǐng)各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委書記談?wù)劯邢牒拖乱徊降乃悸反蛩恪?/p>

一、進(jìn)一步激發(fā)率先發(fā)展的動(dòng)力，要爭先進(jìn)位，攀高比強(qiáng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，行政區(qū)劃調(diào)整后，工作范圍更廣了，群眾期望更高了，發(fā)展難度更大了，但越是在這樣的形勢下，就越是要弘揚(yáng)張家港精神，樹立率先創(chuàng)業(yè)之志，謀劃率先創(chuàng)優(yōu)之策，闖出率先創(chuàng)新之路，努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“百尺竿頭、更進(jìn)一步”。

一要解放思想，把率先發(fā)展的干勁鼓得更足。思想解放的程度，決定著地方發(fā)展的速度。我們張家港每一次大發(fā)展都印證了這個(gè)道理。作為改革開放的先行區(qū)，我們既較早地迎來了“發(fā)展黃金期”，也先行進(jìn)入了“矛盾凸現(xiàn)期”。總的看，在壓力和挑戰(zhàn)面前，全市各鎮(zhèn)始終保持了拼搏爭先的銳氣，堅(jiān)持加快發(fā)展不停步，堅(jiān)持率先發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不放松，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新臺(tái)階，為全市的快速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展挑了重?fù)?dān)。特別是金港鎮(zhèn)，把區(qū)劃調(diào)整作為一次規(guī)模、實(shí)力、名次“重新洗牌”的良機(jī)，始終把爭先進(jìn)位貫穿于各項(xiàng)工作之中，敢想，敢試，敢做，保持了發(fā)展的強(qiáng)勢。當(dāng)前，各鎮(zhèn)要深入推進(jìn)新一輪思想大解放，努力沖破一切有礙于發(fā)展的思想觀念，變革一切影響發(fā)展的體制弊端，摒棄一切落后于時(shí)代的陳規(guī)陋習(xí)，支持一切有利于發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐，把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為率先發(fā)展的干勁。

二、進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展的思路，要放大優(yōu)勢，培育特色。

思路決定著出路。近兩年來，全市各鎮(zhèn)發(fā)展各有千秋，而金港鎮(zhèn)之所以在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面走在前列，關(guān)鍵是思路清晰，措施扎實(shí)，既看到自身與先進(jìn)相比存在的差距，又看到自身存在的優(yōu)勢和潛力，從而在工作中揚(yáng)長補(bǔ)短，趨利避害，形成了自己的特色。比如，保稅區(qū)的大量拆遷安置，這可能在其他地方看來是一個(gè)沉重的“負(fù)擔(dān)”，在金港卻變成了一個(gè)工作創(chuàng)新的“突破口”，農(nóng)民社區(qū)建設(shè)搞得有聲有色。比如，雙山島限制工業(yè)發(fā)展，卻促成了雙山經(jīng)濟(jì)薄弱村工業(yè)發(fā)展全部實(shí)現(xiàn)了“離島上岸”，進(jìn)入園區(qū)。比如，當(dāng)我們一些鎮(zhèn)還在為“村村冒煙”傷腦筋，土地瓶頸、財(cái)力匱乏難發(fā)展時(shí)，金港標(biāo)準(zhǔn)型廠房建設(shè)卻在快速推進(jìn)。所以，我們今天看金港、學(xué)金港的目的，就是要使大家有所啟發(fā)，既要肯干事、敢干事，又要能干事、會(huì)干事、干好事、不出事。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，矛盾多，要求高，理清思路，狠抓關(guān)鍵就顯得尤為重要。

一要放大比較優(yōu)勢，不斷提升發(fā)展定位。比較優(yōu)勢是挖掘和發(fā)揮出來的。比如，楊舍鎮(zhèn)作為城關(guān)鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，發(fā)展基礎(chǔ)比較厚實(shí)，社會(huì)資源比較豐富，一方面要按照城市總體規(guī)劃，積極服務(wù)和參與城市及張家港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，另一方面要主動(dòng)與城市建設(shè)接軌，抓好城市外延，接受城市中心的輻射，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。當(dāng)然，由于各個(gè)鎮(zhèn)的情況條件不同，不可能有統(tǒng)一的發(fā)展思路，在這里，我就有關(guān)鎮(zhèn)的發(fā)展重點(diǎn)再提一些想法，供大家參考。塘橋鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)好，城市建設(shè)也有一定規(guī)模、檔次，應(yīng)研究如何進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，提升城市品位；錦豐鎮(zhèn)的特點(diǎn)是規(guī)模企業(yè)多，臨江優(yōu)勢明顯，應(yīng)研究如何依托規(guī)模企業(yè)，呼應(yīng)冶金工業(yè)園的發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)；樂余鎮(zhèn)城市建設(shè)的整體框架已經(jīng)拉開，與市區(qū)、常熟交通接軌的效果也已經(jīng)顯現(xiàn)，要研究如何充分發(fā)揮片區(qū)中心鎮(zhèn)的帶動(dòng)作用；鳳凰鎮(zhèn)要研究如何抓好韓國工業(yè)園的投資環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)保持招商引資的好勢頭；南豐鎮(zhèn)要研究主動(dòng)接軌大片區(qū)，發(fā)展好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)；大新鎮(zhèn)在繼續(xù)打好五金品牌的同時(shí)，要研究主動(dòng)接軌、服務(wù)保稅區(qū)、冶金工業(yè)園的問題；農(nóng)場管理區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展已形成了一定聲勢，大交通體系也正在加快構(gòu)建，要研究如何加快發(fā)展，盡快縮小與全市的差距。

二是始終著眼未來，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。沒有經(jīng)濟(jì)，就沒有一切；沒有投入，就沒有產(chǎn)出。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正受到資金、土地、審批等要素的制約，但宏觀調(diào)控是“緊中有活”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，要以招商引資為重點(diǎn)。我們要在全省乃至全國爭先進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，就必須在有效投入上加大力度。各鎮(zhèn)不僅要比現(xiàn)有企業(yè)的有效投入和產(chǎn)出水平，而且要比外資民資項(xiàng)目開工的數(shù)量質(zhì)量。今年年底，市委擴(kuò)大會(huì)議還要搞一次大的現(xiàn)場交流活動(dòng)，到時(shí)，希望各鎮(zhèn)（區(qū)）都能拿出好的項(xiàng)目、新的亮點(diǎn)來看、來比。

三、進(jìn)一步突出集約發(fā)展的重點(diǎn)，要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，攻堅(jiān)克難。

一要以新型工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)。對(duì)于各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，要進(jìn)一步提高規(guī)劃建設(shè)水平，嚴(yán)格按照投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)目錄招商選資，對(duì)符合要求的項(xiàng)目要爭取早開工，早投產(chǎn)。要建立多元化的投入機(jī)制，很好地發(fā)揮并調(diào)動(dòng)各方面（鎮(zhèn)、村、企業(yè)、個(gè)人）的積極性，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資金參與工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。尤其要根據(jù)市場需要，不斷完善和優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)型廠房的設(shè)計(jì)建設(shè)，降低投資成本和運(yùn)營成本，提高出租率和利用率。

二要以城市現(xiàn)代化的要求安置農(nóng)民。目前，全市鎮(zhèn)村規(guī)劃已基本確定，鼓勵(lì)農(nóng)民集中居住的相關(guān)政策也在抓緊研究擬定之中，各鎮(zhèn)作為農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)主體，要加大資金籌措力度，加快啟動(dòng)、加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地歸并及集中居住工作。由于各鎮(zhèn)的情況不同，條件不一，市委、市政府對(duì)農(nóng)村住宅區(qū)建設(shè)模式不做統(tǒng)一規(guī)定，只提兩點(diǎn)要求：一是農(nóng)村宅基地拆遷安置小區(qū)一定要按照城市現(xiàn)代化的理念來建設(shè)，有條件的要“先安置、后拆遷”，規(guī)劃水平要好，建設(shè)檔次要高，配套能力要強(qiáng)。二是農(nóng)民集中居住一定要堅(jiān)持“不刮風(fēng)、不搞形式、不搞運(yùn)動(dòng)”的原則，循序漸進(jìn)、先易后難，成熟一個(gè)建設(shè)一個(gè)。在此基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)都要從實(shí)際出發(fā)，抓緊推出一批象金港甚至超過金港的安置小區(qū)。

四、進(jìn)一步落實(shí)惠民發(fā)展的舉措，要以人為本，講求實(shí)效。

近年來，隨著城市化、工業(yè)化和國際化進(jìn)程的加快，廣大群眾得到的實(shí)惠不斷增多。比如，楊舍鎮(zhèn)積極配合市區(qū)建設(shè)，加大拆遷力度，不僅在城市現(xiàn)代化建設(shè)中立了大功，而且認(rèn)真安置失地農(nóng)民就業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，既增加了地方財(cái)力，又促進(jìn)了群眾增收。全面實(shí)現(xiàn)小康，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，重點(diǎn)、難點(diǎn)是增加群眾收入。我們要牢固確立科學(xué)發(fā)展觀，確立以人為本、富民優(yōu)先的發(fā)展理念，緊緊依靠工業(yè)化來致富群眾，依靠城市化來帶動(dòng)農(nóng)村，依靠產(chǎn)業(yè)化來提高農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建群眾增收的長效機(jī)制。

一要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，切實(shí)破解“三農(nóng)”難題。農(nóng)民想什么，農(nóng)村干什么，農(nóng)業(yè)抓什么，各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任何時(shí)候都要心中有數(shù)，只有這樣，才能有效維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，保障農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。當(dāng)前，尤其要?jiǎng)?chuàng)新思路，深化完善農(nóng)村“三大合作”改革（農(nóng)村社區(qū)股份合作、農(nóng)村土地股份合作、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織合作），充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力；要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“多予少取放活”的思路，真正做到該給的給到位、該減的減到底、該放的放到邊，使農(nóng)民得到長期的實(shí)惠；要重視進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)，健全農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度，使農(nóng)民成為社會(huì)文明進(jìn)步成果的享受者。

二要抓住著力點(diǎn)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是財(cái)力經(jīng)濟(jì)、就業(yè)經(jīng)濟(jì)、增收經(jīng)濟(jì)。金港這兩年可用財(cái)力不斷增加，與他們大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是分不開的。各鎮(zhèn)要認(rèn)真分析自身區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合工業(yè)化和城市化發(fā)展，大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，壯大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，不斷培育經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，切實(shí)提高群眾資產(chǎn)性和經(jīng)營性收入。比如，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，可以在生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等領(lǐng)域大膽突破；比如，有的地方外來務(wù)工人員較多，可在完善商貿(mào)服務(wù)以及打工樓建設(shè)方面大膽突破；有的可依托規(guī)模企業(yè)，采取多元投資、配套延伸等多種形式提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，等等。

五、進(jìn)一步增強(qiáng)和諧發(fā)展的合力，同心同德，再創(chuàng)輝煌。

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，鎮(zhèn)一級(jí)在落實(shí)政策、推進(jìn)改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等方面的任務(wù)日益繁重，全市上下必須同心同德，共同參與并全力支持好鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作。

一要從機(jī)制創(chuàng)新入手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。形勢在不斷變化，工作標(biāo)準(zhǔn)在不斷提高，這就要求各鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上、組織經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上也要不斷創(chuàng)新、全面提升。要研究并鎮(zhèn)后管理方式、運(yùn)行方式的創(chuàng)新，不斷改進(jìn)和完善考核制度、激勵(lì)措施，形成一種良性互動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新機(jī)制。

二要從最基層抓起，配優(yōu)配強(qiáng)村組干部。今年，要圓滿完成較高水平小康、全社會(huì)小康、全方位小康三個(gè)層面的建設(shè)任務(wù)，核心在鎮(zhèn)，關(guān)鍵在村。需要我們的村組干部從源頭抓起，從基礎(chǔ)做起。一個(gè)鎮(zhèn)，如果村組干部隊(duì)伍的素質(zhì)提高了、水平上去了，我們的工作才能有抓手，發(fā)展才能有活力，穩(wěn)定才能有保障。

三要從排憂解難做起，優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)。在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難度日益加大的形勢下，市級(jí)機(jī)關(guān)各部門對(duì)農(nóng)村基層干部要多理解，多關(guān)心，多支持，要認(rèn)真研究如何為基層挑擔(dān)子，解難題，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。當(dāng)前，尤其要把握好三條原則：一是集中精力。就是要聚精會(huì)神抓發(fā)展，齊心協(xié)力謀率先。二是嚴(yán)肅紀(jì)律。就是要嚴(yán)格各項(xiàng)制度，扎實(shí)工作作風(fēng)。三是提高效率。就是要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，全力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

同志們，今天的會(huì)議既是一次學(xué)習(xí)金港經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場交流會(huì)，更是一次推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的落實(shí)會(huì)。在今后的工作中，各鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，銳意改革，勇于創(chuàng)新，積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新思路、新辦法，全力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”作出新的更大貢獻(xiàn)！

二、進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展的思路，要放大優(yōu)勢，培育特色。

思路決定著出路。近兩年來，全市各鎮(zhèn)發(fā)展各有千秋，而金港鎮(zhèn)之所以在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面走在前列，關(guān)鍵是思路清晰，措施扎實(shí)，既看到自身與先進(jìn)相比存在的差距，又看到自身存在的優(yōu)勢和潛力，從而在工作中揚(yáng)長補(bǔ)短，趨利避害，形成了自己的特色。比如，保稅區(qū)的大量拆遷安置，這可能在其他地方看來是一個(gè)沉重的“負(fù)擔(dān)”，在金港卻變成了一個(gè)工作創(chuàng)新的“突破口”，農(nóng)民社區(qū)建設(shè)搞得有聲有色。比如，雙山島限制工業(yè)發(fā)展，卻促成了雙山經(jīng)濟(jì)薄弱村工業(yè)發(fā)展全部實(shí)現(xiàn)了“離島上岸”，進(jìn)入園區(qū)。比如，當(dāng)我們一些鎮(zhèn)還在為“村村冒煙”傷腦筋，土地瓶頸、財(cái)力匱乏難發(fā)展時(shí)，金港標(biāo)準(zhǔn)型廠房建設(shè)卻在快速推進(jìn)。所以，我們今天看金港、學(xué)金港的目的，就是要使大家有所啟發(fā)，既要肯干事、敢干事，又要能干事、會(huì)干事、干好事、不出事。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，矛盾多，要求高，理清思路，狠抓關(guān)鍵就顯得尤為重要。

一要放大比較優(yōu)勢，不斷提升發(fā)展定位。比較優(yōu)勢是挖掘和發(fā)揮出來的。比如，楊舍鎮(zhèn)作為城關(guān)鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，發(fā)展基礎(chǔ)比較厚實(shí)，社會(huì)資源比較豐富，一方面要按照城市總體規(guī)劃，積極服務(wù)和參與城市及張家港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，另一方面要主動(dòng)與城市建設(shè)接軌，抓好城市外延，接受城市中心的輻射，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。當(dāng)然，由于各個(gè)鎮(zhèn)的情況條件不同，不可能有統(tǒng)一的發(fā)展思路，在這里，我就有關(guān)鎮(zhèn)的發(fā)展重點(diǎn)再提一些想法，供大家參考。塘橋鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)好，城市建設(shè)也有一定規(guī)模、檔次，應(yīng)研究如何進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，提升城市品位；錦豐鎮(zhèn)的`特點(diǎn)是規(guī)模企業(yè)多，臨江優(yōu)勢明顯，應(yīng)研究如何依托規(guī)模企業(yè)，呼應(yīng)冶金工業(yè)園的發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)；樂余鎮(zhèn)城市建設(shè)的整體框架已經(jīng)拉開，與市區(qū)、常熟交通接軌的效果也已經(jīng)顯現(xiàn)，要研究如何充分發(fā)揮片區(qū)中心鎮(zhèn)的帶動(dòng)作用；鳳凰鎮(zhèn)要研究如何抓好韓國工業(yè)園的投資環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)保持招商引資的好勢頭；南豐鎮(zhèn)要研究主動(dòng)接軌大片區(qū)，發(fā)展好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)；大新鎮(zhèn)在繼續(xù)打好五金品牌的同時(shí)，要研究主動(dòng)接軌、服務(wù)保稅區(qū)、冶金工業(yè)園的問題；農(nóng)場管理區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展已形成了一定聲勢，大交通體系也正在加快構(gòu)建，要研究如何加快發(fā)展，盡快縮小與全市的差距。

二是始終著眼未來，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。沒有經(jīng)濟(jì)，就沒有一切；沒有投入，就沒有產(chǎn)出。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正受到資金、土地、審批等要素的制約，但宏觀調(diào)控是“緊中有活”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，要以招商引資為重點(diǎn)。我們要在全省乃至全國爭先進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，就必須在有效投入上加大力度。各鎮(zhèn)不僅要比現(xiàn)有企業(yè)的有效投入和產(chǎn)出水平，而且要比外資民資項(xiàng)目開工的數(shù)量質(zhì)量。今年年底，市委擴(kuò)大會(huì)議還要搞一次大的現(xiàn)場交流活動(dòng)，到時(shí)，希望各鎮(zhèn)（區(qū)）都能拿出好的項(xiàng)目、新的亮點(diǎn)來看、來比。

三、進(jìn)一步突出集約發(fā)展的重點(diǎn)，要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，攻堅(jiān)克難。

一要以新型工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)。對(duì)于各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，要進(jìn)一步提高規(guī)劃建設(shè)水平，嚴(yán)格按照投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)目錄招商選資，對(duì)符合要求的項(xiàng)目要爭取早開工，早投產(chǎn)。要建立多元化的投入機(jī)制，很好地發(fā)揮并調(diào)動(dòng)各方面（鎮(zhèn)、村、企業(yè)、個(gè)人）的積極性，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資金參與工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。尤其要根據(jù)市場需要，不斷完善和優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)型廠房的設(shè)計(jì)建設(shè)，降低投資成本和運(yùn)營成本，提高出租率和利用率。

二要以城市現(xiàn)代化的要求安置農(nóng)民。目前，全市鎮(zhèn)村規(guī)劃已基本確定，鼓勵(lì)農(nóng)民集中居住的相關(guān)政策也在抓緊研究擬定之中，各鎮(zhèn)作為農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)主體，要加大資金籌措力度，加快啟動(dòng)、加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地歸并及集中居住工作。由于各鎮(zhèn)的情況不同，條件不一，市委、市政府對(duì)農(nóng)村住宅區(qū)建設(shè)模式不做統(tǒng)一規(guī)定，只提兩點(diǎn)要求：一是農(nóng)村宅基地拆遷安置小區(qū)一定要按照城市現(xiàn)代化的理念來建設(shè)，有條件的要“先安置、后拆遷”，規(guī)劃水平要好，建設(shè)檔次要高，配套能力要強(qiáng)。二是農(nóng)民集中居住一定要堅(jiān)持“不刮風(fēng)、不搞形式、不搞運(yùn)動(dòng)”的原則，循序漸進(jìn)、先易后難，成熟一個(gè)建設(shè)一個(gè)。在此基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)都要從實(shí)際出發(fā)，抓緊推出一批象金港甚至超過金港的安置小區(qū)。

四、進(jìn)一步落實(shí)惠民發(fā)展的舉措，要以人為本，講求實(shí)效。

近年來，隨著城市化、工業(yè)化和國際化進(jìn)程的加快，廣大群眾得到的實(shí)惠不斷增多。比如，楊舍鎮(zhèn)積極配合市區(qū)建設(shè)，加大拆遷力度，不僅在城市現(xiàn)代化建設(shè)中立了大功，而且認(rèn)真安置失地農(nóng)民就業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，既增加了地方財(cái)力，又促進(jìn)了群眾增收。全面實(shí)現(xiàn)小康，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，重點(diǎn)、難點(diǎn)是增加群眾收入。我們要牢固確立科學(xué)發(fā)展觀，確立以人為本、富民優(yōu)先的發(fā)展理念，緊緊依靠工業(yè)化來致富群眾，依靠城市化來帶動(dòng)農(nóng)村，依靠產(chǎn)業(yè)化來提高農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建群眾增收的長效機(jī)制。

一要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，切實(shí)破解“三農(nóng)”難題。農(nóng)民想什么，農(nóng)村干什么，農(nóng)業(yè)抓什么，各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任何時(shí)候都要心中有數(shù)，只有這樣，才能有效維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，保障農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。當(dāng)前，尤其要?jiǎng)?chuàng)新思路，深化完善農(nóng)村“三大合作”改革（農(nóng)村社區(qū)股份合作、農(nóng)村土地股份合作、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織合作），充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力；要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“多予少取放活”的思路，真正做到該給的給到位、該減的減到底、該放的放到邊，使農(nóng)民得到長期的實(shí)惠；要重視進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)，健全農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度，使農(nóng)民成為社會(huì)文明進(jìn)步成果的享受者。

二要抓住著力點(diǎn)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是財(cái)力經(jīng)濟(jì)、就業(yè)經(jīng)濟(jì)、增收經(jīng)濟(jì)。金港這兩年可用財(cái)力不斷增加，與他們大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是分不開的。各鎮(zhèn)要認(rèn)真分析自身區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合工業(yè)化和城市化發(fā)展，大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，壯大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，不斷培育經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，切實(shí)提高群眾資產(chǎn)性和經(jīng)營性收入。比如，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，可以在生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等領(lǐng)域大膽突破；比如，有的地方外來務(wù)工人員較多，可在完善商貿(mào)服務(wù)以及打工樓建設(shè)方面大膽突破；有的可依托規(guī)模企業(yè)，采取多元投資、配套延伸等多種形式提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，等等。

五、進(jìn)一步增強(qiáng)和諧發(fā)展的合力，同心同德，再創(chuàng)輝煌。

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，鎮(zhèn)一級(jí)在落實(shí)政策、推進(jìn)改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等方面的任務(wù)日益繁重，全市上下必須同心同德，共同參與并全力支持好鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作。

一要從機(jī)制創(chuàng)新入手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。形勢在不斷變化，工作標(biāo)準(zhǔn)在不斷提高，這就要求各鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上、組織經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上也要不斷創(chuàng)新、全面提升。要研究并鎮(zhèn)后管理方式、運(yùn)行方式的創(chuàng)新，不斷改進(jìn)和完善考核制度、激勵(lì)措施，形成一種良性互動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新機(jī)制。

二要從最基層抓起，配優(yōu)配強(qiáng)村組干部。今年，要圓滿完成較高水平小康、全社會(huì)小康、全方位小康三個(gè)層面的建設(shè)任務(wù)，核心在鎮(zhèn)，關(guān)鍵在村。需要我們的村組干部從源頭抓起，從基礎(chǔ)做起。一個(gè)鎮(zhèn)，如果村組干部隊(duì)伍的素質(zhì)提高了、水平上去了，我們的工作才能有抓手，發(fā)展才能有活力，穩(wěn)定才能有保障。

三要從排憂解難做起，優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)。在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難度日益加大的形勢下，市級(jí)機(jī)關(guān)各部門對(duì)農(nóng)村基層干部要多理解，多關(guān)心，多支持，要認(rèn)真研究如何為基層挑擔(dān)子，解難題，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。當(dāng)前，尤其要把握好三條原則：一是集中精力。就是要聚精會(huì)神抓發(fā)展，齊心協(xié)力謀率先。二是嚴(yán)肅紀(jì)律。就是要嚴(yán)格各項(xiàng)制度，扎實(shí)工作作風(fēng)。三是提高效率。就是要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，全力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

同志們，今天的會(huì)議既是一次學(xué)習(xí)金港經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場交流會(huì)，更是一次推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的落實(shí)會(huì)。在今后的工作中，各鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，銳意改革，勇于創(chuàng)新，積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新思路、新辦法，全力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”作出新的更大貢獻(xiàn)！

新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議講話篇四

同志們：

這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和省、市有關(guān)會(huì)議精神，動(dòng)員全縣廣大干部群眾，搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，為把xx建成全省新農(nóng)村模范縣而努力奮斗。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)信心建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)提出的宏偉目標(biāo)，省委書記張學(xué)忠在視察xx時(shí)指示“xx要建設(shè)成全省新農(nóng)村建設(shè)模范縣”，這給我們提出了更高的要求，也為xx發(fā)展帶來了更多的機(jī)遇。全縣人民一定要抓住這一千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇，埋頭苦干，務(wù)求實(shí)效。一定要看到我們面臨的有利條件，堅(jiān)定建設(shè)全省新農(nóng)村模范縣的信心和決心。

優(yōu)越的政策環(huán)境。十六屆五中全會(huì)指出，要繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。今年中央一號(hào)文件明確提出了“加強(qiáng)‘三農(nóng)’決心不動(dòng)搖，扶持‘三農(nóng)’力度不減弱，強(qiáng)化‘三農(nóng)’工作不放松”，這為新農(nóng)村建設(shè)提供了優(yōu)越的政策環(huán)境，我們必須認(rèn)真按照中央部署，抓住有利時(shí)機(jī)，創(chuàng)新機(jī)制，真抓實(shí)干，全面推進(jìn)新農(nóng)村模范縣建設(shè)。

良好的工作基礎(chǔ)。過去的一年，我們緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收主題，加強(qiáng)農(nóng)村工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成26.8億元，同比增長7.1%;優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)量達(dá)到56萬噸;生豬、獺兔、糧油、優(yōu)質(zhì)水果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)取得新突破。首批啟動(dòng)的61個(gè)試點(diǎn)村全面完成年度目標(biāo)，扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)示范點(diǎn)建設(shè)取得階段性成效。26萬人飲解困工程提前一年完成;16.7萬名農(nóng)村中小學(xué)生享受“兩免一補(bǔ)”;近60萬農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療;勞務(wù)輸出達(dá)26.5萬人，勞務(wù)收入達(dá)15.8億元;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2452元，同比增加260元。

建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn);采取“群眾選擇、項(xiàng)目公示、資金整合、整村推進(jìn)”辦法，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)，積累了新時(shí)期扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗(yàn);采取“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、培訓(xùn)就業(yè)、跟蹤服務(wù)”的辦法，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)民工技能培訓(xùn)，積累了提高勞務(wù)輸出質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)的探索，既是對(duì)自身認(rèn)識(shí)的深化，更是對(duì)發(fā)展規(guī)律的把握，為我們?nèi)骈_展新農(nóng)村建設(shè)提供了寶貴財(cái)富。

獨(dú)特的外部條件。作為全國唯一的扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)試點(diǎn)縣，xx得到了大力支持。20xx年，國家農(nóng)業(yè)部將把我縣列為全國新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣和科技入戶工程示范縣，將在我縣幫助實(shí)施20多個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目。省、市進(jìn)一步加大了領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。商務(wù)部、浙江省湖州市、成都市給予了我們更多的支持。隨著朱德同志誕辰120周年的臨近，社會(huì)各界必將高度關(guān)注xx，xx影響將越來越大，機(jī)遇也越來越多。只要我們抓住機(jī)遇，就一定會(huì)取得社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大勝利。

在認(rèn)真分析有利因素的同時(shí)，應(yīng)該看到，發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我們還存在不小的困難和問題：一是基礎(chǔ)建設(shè)投入不足，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件亟待改善;二是產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)綜合效益不高;三是農(nóng)民綜合素質(zhì)偏低，增收致富渠道難以拓寬;四是農(nóng)村負(fù)債嚴(yán)重，基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難。這些問題需要我們在工作中認(rèn)真加以解決。

二、理清思路，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

20xx年，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省農(nóng)村工作會(huì)議和市委三屆四次全會(huì)精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以新農(nóng)村建設(shè)為載體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，全面建設(shè)全省新農(nóng)村模范縣。

工作思路是：做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)，打造四大亮點(diǎn)，培育三類人才，建設(shè)兩大體系，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。即，做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)：按照“龍頭+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，努力做強(qiáng)兔業(yè)、豬業(yè)、果業(yè)、糧油業(yè)和勞務(wù)業(yè)。打造四大亮點(diǎn)：柴井黃氏祠村等10個(gè)產(chǎn)業(yè)富民樣板村，馬鞍琳瑯村等10個(gè)基層黨建試點(diǎn)村，果山梅子埡村等10個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)示范村，日興九灣村等10個(gè)和諧文明模范村。培育三類人才：實(shí)施“百千萬”工程，培養(yǎng)協(xié)會(huì)管理型人才100名、特色種養(yǎng)大戶1000名、實(shí)用技能型人才10000名。建設(shè)兩大體系：建立健全科技服務(wù)體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：建設(shè)全省社會(huì)主義新農(nóng)村模范縣。

具體目標(biāo)是：全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值28.5億元，同比增長6.5%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2752元，同比增加300元;糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在60萬噸左右;畜牧業(yè)產(chǎn)值完成16.4億元。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及其他各項(xiàng)事業(yè)有新的突破，圓滿完成扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)的階段性任務(wù)，取得社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的初步成效。

(一)立足生產(chǎn)發(fā)展，培育富民產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的物質(zhì)前提和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)才有產(chǎn)業(yè)支撐。

1.切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。作為農(nóng)業(yè)大縣，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)是保證縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前提。要緊緊抓住國家農(nóng)業(yè)部在我縣實(shí)施糧食豐收工程和科技入戶示范工程契機(jī)，穩(wěn)定糧食播種面積，大力推廣科學(xué)技術(shù)，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、小麥、薯類、豆類五類糧食作物和花生、油菜等油料作物的生產(chǎn)。力爭糧食產(chǎn)量達(dá)到60萬噸，油料產(chǎn)量達(dá)到6萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到28.5億元。

2.全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要以農(nóng)民增收為核心，把確保糧食安全和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，發(fā)揮xx農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化和專業(yè)化生產(chǎn)，依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。一是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要按照“規(guī)?；?、有特色”的要求，立足資源優(yōu)勢，圍繞“生豬、獺兔、優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)水果、中藥材”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全力打造儀北路100萬頭優(yōu)質(zhì)肉豬產(chǎn)業(yè)帶;建好40個(gè)獺兔養(yǎng)殖基地，今年力爭實(shí)現(xiàn)出欄獺兔300萬只;訂單種植優(yōu)質(zhì)水稻20萬畝以上;大力實(shí)施水果“5221”工程，培植10萬畝優(yōu)質(zhì)果業(yè)經(jīng)濟(jì)帶;建立藥材基地45個(gè)，發(fā)展中藥材10萬畝;大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)商品蔬菜1萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞全縣的統(tǒng)一布局，結(jié)合自身的區(qū)位特點(diǎn)和已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是培育龍頭企業(yè)。要堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路，大力扶持一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持哈哥兔業(yè)、派立食品、銀明黃酒、大山米業(yè)發(fā)展壯大;支持斯康藥業(yè)、植物油業(yè)、承德絲織創(chuàng)省、市知名品牌;引導(dǎo)七環(huán)集團(tuán)、綠源兔業(yè)盡快建立新的運(yùn)作機(jī)制，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)效。三是發(fā)展開放農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”的發(fā)展戰(zhàn)略。抓住農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等重點(diǎn)支持契機(jī)，做好項(xiàng)目的編制、論證，引進(jìn)一批有實(shí)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與開發(fā)，培育一批龍頭企業(yè)，發(fā)展一批種養(yǎng)大戶，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)基地，培植一批特色產(chǎn)業(yè)，打造一批知名品牌。

3.大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要手段是減少農(nóng)民，農(nóng)村城鎮(zhèn)化就是減少農(nóng)民的有效方式。要科學(xué)規(guī)劃并加快新縣城和各中心場鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中小企業(yè)向城鎮(zhèn)集中、向園區(qū)集中。特別要培育農(nóng)村專業(yè)市場、營銷經(jīng)紀(jì)人、個(gè)體工商戶、家庭工業(yè)等民營經(jīng)濟(jì)，讓更多的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)。

(二)加大基礎(chǔ)投入，優(yōu)化生活環(huán)境。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件是新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是貫徹落實(shí)“要切實(shí)幫助老區(qū)人民解決生產(chǎn)生活中面臨的實(shí)際困難”重要批示的實(shí)際行動(dòng)。

1.要抓好水利設(shè)施建設(shè)。今年，對(duì)已建人飲工程要加強(qiáng)后續(xù)管理，確保永續(xù)利用、長期受益;要全面完成35個(gè)高山場鎮(zhèn)和農(nóng)村中小學(xué)飲水工程;5月1日前要保證思德水庫下閘蓄水，左干渠建設(shè)全面完成;要大力興建“五小”水利設(shè)施，抓好病險(xiǎn)、水毀工程的除險(xiǎn)加固及修復(fù)整治，大力實(shí)施雨水積蓄利用工程，全面提高農(nóng)民抗災(zāi)自救能力。

2.要加快農(nóng)村公路建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，整體推進(jìn)，建管并重”的思路，全力抓好交通部在我縣10個(gè)行政村鄉(xiāng)通村油路和省交通廳立項(xiàng)建設(shè)的11條通鄉(xiāng)公路建設(shè);要采取一事一議、投工投勞等形式，發(fā)動(dòng)群眾參與通村公路建設(shè)，鼓勵(lì)群眾新建入戶便民路，切實(shí)解決制約我縣農(nóng)村快速發(fā)展的交通“頸瓶”。

3.要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。實(shí)施好中低產(chǎn)田土改造和2.5萬畝土地整治項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。全面啟動(dòng)實(shí)施沃土工程，改善耕地質(zhì)量，提高耕地產(chǎn)出能力。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)耕地保護(hù)。抓好水土保持、集雨節(jié)灌、產(chǎn)糧大縣等農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

4.要切實(shí)改善人居環(huán)境。要以扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)示范點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，以建制鎮(zhèn)和自然村為單位，科學(xué)編制村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，使村鎮(zhèn)建設(shè)逐步達(dá)到布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境整潔。要充分利用農(nóng)業(yè)部在我縣實(shí)施沼氣建設(shè)項(xiàng)目的契機(jī)，采取政府引導(dǎo)和以獎(jiǎng)(本文來自文秘之音，查看)代補(bǔ)的方式，力爭全年完成2萬口沼氣池建設(shè)任務(wù)。要繼續(xù)按照“競爭入圍、窮人優(yōu)先、整村推進(jìn)、突出產(chǎn)業(yè)”的原則，進(jìn)一步完善61個(gè)試點(diǎn)村的建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)并完成第二批試點(diǎn)村建設(shè)。要鼓勵(lì)和支持非試點(diǎn)村社農(nóng)戶通過多種形式實(shí)施“三改五建”，切實(shí)改善居住環(huán)境。

(三)強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民。培育新型農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的根本措施。要堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實(shí)加強(qiáng)和鞏固義務(wù)教育成果，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)教育，全面落實(shí)好“一費(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”政策，切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾“上學(xué)難”問題;大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，著力加大對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，全年要實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)農(nóng)民工8萬人，輸出勞務(wù)26萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入16億元以上的目標(biāo)。要利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程絡(luò)、種養(yǎng)殖大戶和現(xiàn)有教育資源，對(duì)農(nóng)民開展多種形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高致富能力，為增產(chǎn)增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供人才保障。

(四)注重和諧發(fā)展，塑造文明新風(fēng)。一是開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要在全縣農(nóng)村廣泛開展塑造新風(fēng)貌的主題活動(dòng)，積極倡導(dǎo)“農(nóng)戶倡文明、村社創(chuàng)和諧”活動(dòng)，深入開展“十進(jìn)村、十入戶”活動(dòng)。要大力弘揚(yáng)“兩德”精神，激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。宣傳部、精神文明辦、婦聯(lián)、團(tuán)委、政法等部門要整合資源，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)，讓農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化、民主法治觀念在潛移默化中得到提高，不斷增強(qiáng)村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我發(fā)展的能力，樹立社會(huì)主義文明新風(fēng)。二是要促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，逐步加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的投入。進(jìn)一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助體系。探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項(xiàng)目，新建一批村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)站，健全農(nóng)村衛(wèi)生防疫網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真落實(shí)好優(yōu)撫政策，全面兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。進(jìn)一步繁榮農(nóng)村文體事業(yè)，鼓勵(lì)有條件的村建好村級(jí)文化圖書室(站)，引導(dǎo)農(nóng)民開展多種健康向上的文化娛樂活動(dòng)。

三、創(chuàng)新舉措，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供保障。

(一)把農(nóng)民群眾作為新農(nóng)村建設(shè)的主體。群眾的主觀能動(dòng)性能否充分發(fā)揮出來，是新農(nóng)村能否順利推進(jìn)的關(guān)鍵，也是過去項(xiàng)目實(shí)施和第一批扶貧開發(fā)試點(diǎn)村建設(shè)得出的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

1.抓宣傳發(fā)動(dòng)，讓群眾主動(dòng)參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心部署，廣泛動(dòng)員，讓新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。要真正把廣大農(nóng)民群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，使他們成為新農(nóng)村建設(shè)的主體，確保國家的每一筆支農(nóng)資金都用在農(nóng)民手中，真正讓農(nóng)民得實(shí)惠。對(duì)于農(nóng)民積極性不高，項(xiàng)目實(shí)施不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要采取措施及時(shí)調(diào)整。

2.抓民主管理，讓農(nóng)民成為主體。要堅(jiān)持村級(jí)民主管理“四權(quán)權(quán)”制度，充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，讓農(nóng)民真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。對(duì)飲水安全、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展，要按照“注重實(shí)效，不搞形式主義;量力而行，不盲目攀比;民主商議，不強(qiáng)迫命令;突出特色，不強(qiáng)求一律;引導(dǎo)扶持，不包辦代替”的要求，充分尊重農(nóng)民的意愿，讓農(nóng)民參與建設(shè)和管理，把自己的事情辦好。

(二)把機(jī)制創(chuàng)新作為新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)力。

1.創(chuàng)新投入機(jī)制。一是財(cái)政、計(jì)劃和涉農(nóng)部門要認(rèn)真對(duì)接國家財(cái)政支農(nóng)資金高于上年，國債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重高于上年以及直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年“三個(gè)高于”的惠農(nóng)政策，積極向上爭取，逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來源。二是要按照“渠道不變、用途不亂、各記其功、各得其所”的原則，充分整合財(cái)政、以工代賑、對(duì)口幫扶和其他涉農(nóng)資金集中投入;鼓勵(lì)引導(dǎo)信貸資金、企業(yè)資金、部門資金參與新農(nóng)村建設(shè)。三是要充分激活民間資金投入，對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)的開發(fā)，要大力探索業(yè)主承包、租賃，農(nóng)企合作開發(fā)，土地、技術(shù)入股等方式參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)。2.創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。一是要抓示范帶動(dòng)。抓好典型引路，在全縣篩選一批基礎(chǔ)好、品位高、具有產(chǎn)業(yè)特色的村，采取政策傾斜的方式精心打造，創(chuàng)特色，樹品牌，努力培植一批在全縣有影響的示范點(diǎn)，從而帶動(dòng)全縣的新農(nóng)村建設(shè)。二是要抓大戶帶動(dòng)。對(duì)全縣生豬、獺兔、水果等種養(yǎng)殖大戶，要繼續(xù)給予政策扶持;要充分利用和借鑒他們的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)本地農(nóng)民發(fā)展致富。三是要抓基地帶動(dòng)。要按照“業(yè)主+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，充分揮基地的輻射帶動(dòng)作用，積極對(duì)接基地的特色、規(guī)模優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)與基地建設(shè)相對(duì)應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)業(yè)主與農(nóng)戶雙贏。

3.創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。要大力創(chuàng)新發(fā)展各種新型的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織，提升農(nóng)民的組織化程度。一是要積極創(chuàng)造條件，大力發(fā)展各種專業(yè)協(xié)會(huì)，采取“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的模式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的傳播，培養(yǎng)農(nóng)民適應(yīng)市場、駕馭市場、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，努力探索為農(nóng)服務(wù)的長效機(jī)制。二是要鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持農(nóng)村發(fā)展各種新型的社會(huì)化服務(wù)組織，著力建設(shè)社區(qū)服務(wù)型、專業(yè)協(xié)會(huì)型、中介服務(wù)型等合作經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營和維護(hù)合法權(quán)益提供有效服務(wù)。三是動(dòng)員各方力量廣泛參與和支持新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，加強(qiáng)輿論宣傳，努力營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。

(三)把基層組織建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的保障。要以農(nóng)村黨建綜合示范縣建設(shè)為載體，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，從思想上、組織上、作風(fēng)上、制度上進(jìn)一步把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

1.選好班長。按照“建設(shè)新農(nóng)村，選好帶頭人”的發(fā)展要求，扎實(shí)開展“三項(xiàng)培養(yǎng)”活動(dòng)，努力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的“雙帶型”黨員，培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)高、發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”干部。鼓勵(lì)和支持縣級(jí)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和退休干部到農(nóng)村任職，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的人，把那些想干事、會(huì)干事、干成事的優(yōu)秀人員選拔到“一把手”的崗位上。

2.組好班子。要擇優(yōu)選賢組建好班子，不斷增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的要求，健全村民自治等各項(xiàng)規(guī)章制度，制定和完善重要事務(wù)決策程序和管理辦法，規(guī)范村級(jí)工作。認(rèn)真執(zhí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、村兩委聯(lián)席會(huì)議、黨員議事會(huì)、村級(jí)重大事項(xiàng)報(bào)告制、民主評(píng)議會(huì)等各項(xiàng)制度，真正做到干部村民選、大事村民議、財(cái)務(wù)村民管。

3.帶好隊(duì)伍。要扎實(shí)抓好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員和基層干部，進(jìn)一步堅(jiān)定信念，始終發(fā)揮先鋒模范作用;要搞好農(nóng)村黨員致富技能培訓(xùn)，提高科學(xué)發(fā)展、致富群眾的本領(lǐng)，執(zhí)行政策、依法辦事的本領(lǐng)，化解矛盾、促進(jìn)和諧的本領(lǐng)，艱苦奮斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的本領(lǐng)，增強(qiáng)當(dāng)先鋒、做模范的能力;要加強(qiáng)農(nóng)村新黨員的發(fā)展和培訓(xùn)，把優(yōu)秀人員吸收進(jìn)黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的鮮活力和凝聚力。

四、突出實(shí)效，扎實(shí)抓好第三批先進(jìn)性教育。

全縣第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)開展已近兩個(gè)月了，目前大部分村已進(jìn)入到對(duì)照檢查環(huán)節(jié)?？傮w上看，我縣第三批教育活動(dòng)啟動(dòng)迅速、開局良好、措施有力、進(jìn)展順利。但是，從各地反饋的情況看，也還存在幾個(gè)不容忽視的問題：一是重視程度不夠。春節(jié)期間，鄉(xiāng)村各種矛盾比較集中,特別是化解債務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定的壓力較大，部分鄉(xiāng)村黨組織負(fù)責(zé)人精力不夠集中,有的對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)存在厭倦情緒和厭煩心理。二是活動(dòng)氛圍不濃。少數(shù)地方宣傳發(fā)動(dòng)不充分，學(xué)習(xí)方式欠靈活，征求意見不全面，查找問題不深不透，沒有堅(jiān)持開門教育，群眾沒有充分發(fā)動(dòng)起來，教育活動(dòng)顯得冷冷清清，沒有形成濃厚的氛圍。三是督促指導(dǎo)不力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)放任自流，心中無數(shù)。部分督導(dǎo)組作用發(fā)揮欠佳甚至未發(fā)揮作用。目前離春耕大忙時(shí)節(jié)還有一個(gè)多月的時(shí)間，正是我們集中精力抓好農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的大好時(shí)機(jī)。為扎實(shí)做好下一步工作，這里我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

(一)高度重視，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要始終站在教育活動(dòng)的第一線，切實(shí)承擔(dān)起活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持把責(zé)任壓到支部、方法交給支部、工作落實(shí)到支部，充分發(fā)揮村黨支部特別是村支部書記的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管黨務(wù)工作的副書記在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，要把一定的精力用在抓聯(lián)系村的先進(jìn)性教育活動(dòng)上，努力把聯(lián)系村建設(shè)成為先進(jìn)性教育活動(dòng)的示范村，縣上組織的明查暗訪組要重點(diǎn)抽查黨委書記、副書記聯(lián)系村的教育活動(dòng)開展情況。

(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)照檢查、民主評(píng)議和集中整改是農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，不走過場。在對(duì)照檢查環(huán)節(jié)。要在充分征求意見及談心的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)黨員按照先進(jìn)性的要求認(rèn)真總結(jié)近年來在思想、工作、作風(fēng)等方面的情況，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題和差距，分析思想根源，明確努力方向。有書寫能力的村組黨員干部要撰寫自我總結(jié)材料。黨組織要對(duì)照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，針對(duì)存在的問題，進(jìn)一步理清思路、明確工作措施。在民主評(píng)議環(huán)節(jié)。要以支部為單位召開專題組織生活會(huì)，黨員在會(huì)上作書面或口頭自我總結(jié)，開展批評(píng)與自我批評(píng)。黨組織對(duì)每個(gè)黨員要提出評(píng)議意見，并由支部主要負(fù)責(zé)同志向黨員反饋。對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，要指定專人做好教育幫助工作。民主評(píng)議的情況，要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)向黨員和群眾通報(bào)(本文來自文秘之音，查看)。在集中整改環(huán)節(jié)。要針對(duì)查擺出來的問題，每個(gè)黨員和黨組織都要分別制定，認(rèn)真落實(shí)整改措施和整改方案。對(duì)農(nóng)民群眾反映的問題特別是涉及生產(chǎn)生活的具體問題和困難，具備整改條件的，要幫助農(nóng)民群眾抓緊解決;暫不具備條件的要向群眾解釋清楚;對(duì)情況復(fù)雜、涉及面大的，要及時(shí)向上級(jí)黨委政府報(bào)告，爭取協(xié)助解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村支部要結(jié)合正在開展的“學(xué)習(xí)杜俊杰、爭創(chuàng)‘三滿意’、建設(shè)新農(nóng)村”等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員結(jié)合自身實(shí)際，為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)、出力、做貢獻(xiàn)。春耕生產(chǎn)在即，尤其要注意組織“黨員服務(wù)隊(duì)”、“黨員助耕隊(duì)”，開展“結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng)，熱情服務(wù)農(nóng)民群眾，扶危助困，幫助生產(chǎn)生活困難特別是老弱病殘?zhí)乩h員群眾做好事辦實(shí)事，解決實(shí)際困難，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

(三)保證質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化督查指導(dǎo)。根據(jù)工作需要，縣委專門成立了農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)督查組，對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)開展情況和縣委71個(gè)督導(dǎo)組的工作情況進(jìn)行督促檢查。同時(shí)，縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室也要組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行明查暗訪。凡發(fā)現(xiàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)中走過場、搞應(yīng)付的，縣委將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人作出嚴(yán)肅處理?？h委各督導(dǎo)組、縣委派駐和諧社會(huì)試點(diǎn)村的先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)員以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下派的幫村干部要切實(shí)履職盡責(zé)，認(rèn)真加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)聽取各村支部情況匯報(bào)，認(rèn)真研究先進(jìn)性教育活動(dòng)的有關(guān)問題，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，確保第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)不搞形式、不出偏差，取得實(shí)效。

新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議講話篇五

農(nóng)村基層組織建設(shè)是做好農(nóng)村一切工作的基石,全面建成小康社會(huì),就是要使發(fā)展的成果惠及全體人民,縮小城鄉(xiāng)差距,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),而要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就迫切要求我們必須以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

今天上午，市委召開了全市黨的建設(shè)暨組織工作會(huì)議，萍華書記出席會(huì)議并作了重要講話，對(duì)我市黨建和組織工作作了部署、提了要求。下午，我們繼續(xù)召開全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會(huì)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會(huì)和全市黨的建設(shè)暨組織工作會(huì)議精神，總結(jié)交流全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，研究部署明年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。會(huì)前，大家現(xiàn)場參觀了高要市20xx年問題突出村大灣鎮(zhèn)都棠村的整頓建設(shè)做法和成效。剛才，8個(gè)縣(市、區(qū))和高新區(qū)圍繞加強(qiáng)農(nóng)村和街道社區(qū)基層組織建設(shè)工作的特色做法、取得成效及如何做好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行了發(fā)言，交流了經(jīng)驗(yàn)，講得很好，李天同志對(duì)做好村(居)委會(huì)的換屆工作提出了具體要求，我都贊成。

下面，我講三點(diǎn)意見：

今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門做了大量工作，農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了明顯成效。一是各級(jí)黨委高度重視。各級(jí)黨委能夠把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為主業(yè)來抓，擺上重要日程，會(huì)議經(jīng)常研究，指導(dǎo)方法到位，督促落到實(shí)處，經(jīng)費(fèi)保障優(yōu)先，核心作用增強(qiáng)，廣大村民受惠。如德慶縣將創(chuàng)建“兩個(gè)示范”列為20xx年全縣50項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，明確縣財(cái)政每年投入創(chuàng)建資金200萬元，今年已投入創(chuàng)建資金600多萬元，完成了51個(gè)村的創(chuàng)建;四會(huì)市去年以來從扶貧濟(jì)困非定向資金中劃撥448萬元，引導(dǎo)各級(jí)投入資金共800多萬元，幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目56個(gè)，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是各部門協(xié)調(diào)配合。各地組織部門與綜治、民政、農(nóng)業(yè)、社工委、婦聯(lián)等有關(guān)部門組成工作組，各司其職，密切合作，形成工作合力。如端州區(qū)探索實(shí)施社區(qū)聯(lián)合黨委制，柳園社區(qū)把駐社區(qū)單位如市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委、端州區(qū)財(cái)政局、端州區(qū)青少年宮、端州區(qū)紅十字會(huì)醫(yī)院等吸納整合到社區(qū)黨組織，形成柳園社區(qū)聯(lián)合黨委，實(shí)現(xiàn)共駐共建、共建共享，構(gòu)建跨行業(yè)、跨部門、跨類別、跨層級(jí)的大黨建格局，使社區(qū)黨建活動(dòng)由相對(duì)獨(dú)立向融合互助型轉(zhuǎn)變。三是典型示范作用突出。各地以“書記項(xiàng)目”為龍頭，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。全市每年?duì)幦∈〖?jí)“書記項(xiàng)目”4至5個(gè)，設(shè)立市級(jí)“書記項(xiàng)目”50個(gè)，市直機(jī)關(guān)、縣、鎮(zhèn)“書記項(xiàng)目”200多個(gè)。繼“東亮式”黨員創(chuàng)業(yè)貼息貸款活動(dòng)被評(píng)為廣東省首屆組織工作“十大品牌”，“建立‘兩新’組織黨組織孵化中心”的做法被評(píng)為全省組織系統(tǒng)20xx年度特色工作之后，一批基層組織建設(shè)創(chuàng)新品牌逐漸形成。如懷集縣，進(jìn)一步擦亮全國人大代表徐建賢黨員創(chuàng)業(yè)“帶富”品牌，建立19個(gè)“建賢黨員創(chuàng)業(yè)帶富”示范點(diǎn)，積極打造“建賢黨員創(chuàng)業(yè)帶富模式”，掀起了農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富的新熱潮。四是問題突出村后進(jìn)村整治成效明顯。今年，我市共排查出5個(gè)問題突出村、56個(gè)后進(jìn)村(社區(qū))，各地以“兩整頓、兩解決、兩建設(shè)”為主題，采取有力措施，進(jìn)展迅速、力度很大、效果明顯。今天參觀的都棠村就是問題突出村，通過“整建結(jié)合、以建促改”，村容村貌煥然一新，民生實(shí)事有序落實(shí)，班子戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系日趨密切。五是提前做好明年村級(jí)換屆準(zhǔn)備工作。全市大多數(shù)地方非常重視明年村級(jí)換屆，準(zhǔn)備工作做得很主動(dòng)。如高要市，用2個(gè)月的時(shí)間對(duì)所轄村(社區(qū))進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，按照估計(jì)換屆“比較順利”、“一般”、“難度較大”進(jìn)行分類，建立檔案，加強(qiáng)跟蹤;四會(huì)市針對(duì)影響換屆工作的突出問題，結(jié)合開展的干部駐村入戶“三服務(wù)”活動(dòng)，逐村建檔立案，按照“一村一策”，提前研究制定解決方案和工作預(yù)案。懷集縣摸排出48個(gè)村存在換屆“困難”問題，提前制定了換屆選舉工作措施，并舉辦了“村支書培訓(xùn)班”和“后進(jìn)村轉(zhuǎn)化班”專題培訓(xùn)，設(shè)置了村“兩委”換屆工作專門課;鼎湖區(qū)、廣寧縣、封開縣也非常重視換屆準(zhǔn)備工作，均作了安排布置。

我市農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了一些成績，但我們也要清醒看到，與市、縣和機(jī)關(guān)組織建設(shè)相比，農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的難度和復(fù)雜程度更大，面臨的新情況新問題更多。一是部分農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用不突出。有的農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，組織運(yùn)作機(jī)制不規(guī)范，“班子聯(lián)席會(huì)議”和“黨群聯(lián)席會(huì)議”走形式，對(duì)群眾的影響力和號(hào)召力不夠，在農(nóng)村重大事務(wù)中發(fā)揮的作用有限，不能夠在領(lǐng)導(dǎo)村委會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和群眾組織中發(fā)揮核心作用，有的還有被“靠邊站”、“邊緣化”現(xiàn)象，個(gè)別地方甚至出現(xiàn)黨組織、村委會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織各自為政的局面。特別是出現(xiàn)群體性事件的時(shí)候，農(nóng)村黨組織弱化在一定程度上造成黨委政府工作的被動(dòng)。二是部分農(nóng)村基層干部能力素質(zhì)不夠高。部分村干部工作方法簡單，出現(xiàn)問題時(shí)束手無策，不能有效疏導(dǎo)和化解群眾糾紛。有的村干部宗旨意識(shí)淡薄，把當(dāng)選村干部作為以權(quán)謀私的資本，把帶領(lǐng)群眾致富變成想方設(shè)法侵占群眾利益的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致黨群干群關(guān)系緊張，損害了黨的形象。三是問題突出村后進(jìn)村治理整頓還有待加強(qiáng)。我市5個(gè)問題突出村、56個(gè)后進(jìn)村(社區(qū))的整建工作推進(jìn)不平衡，有的地方領(lǐng)導(dǎo)口頭重視、文件重視但行動(dòng)不夠重視，雖掛點(diǎn)但沒有親力親為抓督促落實(shí)整改，個(gè)別后進(jìn)村整治工作還沒真正開展，聯(lián)絡(luò)員沒有到村指導(dǎo)聯(lián)系，制定整頓措施沒有切中要害，流于形式、缺乏實(shí)效，群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題沒有得到根本解決。四是明年換屆準(zhǔn)備工作還需要進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)。一些村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來，群眾生活水平得不到提高，存在著不穩(wěn)定因素;有的村(社區(qū))自然礦產(chǎn)資源豐富、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，不法商人利用村霸搞權(quán)力尋租，有砸錢收買村民參與選舉的苗頭;部分村(社區(qū))婦女后備干部比較缺乏，素質(zhì)偏低，人選有困難;個(gè)別村(社區(qū))宗族觀念較重，出現(xiàn)拉幫結(jié)派等不良現(xiàn)象;還有的村(社區(qū))“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，對(duì)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作不夠配合，有消極對(duì)待的現(xiàn)象;部分地方投入農(nóng)村的人力物力財(cái)力不足，選舉經(jīng)費(fèi)得不到保障。

做好新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)的一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)全國、全省和全市組織工作會(huì)議精神，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，主要從以下幾方面重點(diǎn)把握：

(一)要發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的核心作用。加強(qiáng)以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最重要的任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，農(nóng)村黨組織在“生產(chǎn)發(fā)展”上是領(lǐng)導(dǎo)者、“生活寬?！鄙鲜峭苿?dòng)者、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”上是引導(dǎo)者、“村容整潔”上是管理者、“管理民主”上是執(zhí)行者，核心作用發(fā)揮是重中之重。一要建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)組織運(yùn)作機(jī)制。去年，市委出臺(tái)了《肇慶市加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，對(duì)規(guī)范健全村級(jí)組織運(yùn)作的五個(gè)機(jī)制提出了明確要求。今年，我市有6個(gè)鎮(zhèn)被省委組織部列為村級(jí)組織運(yùn)作示范鎮(zhèn)，6月份，我市召開了“全市農(nóng)村基層組織建設(shè)暨村級(jí)組織運(yùn)作示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作觀摩座談會(huì)”，觀摩學(xué)習(xí)了德慶縣創(chuàng)建村級(jí)組織運(yùn)作示范鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)如何抓好“五項(xiàng)制度”的規(guī)范進(jìn)行了部署。全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會(huì)上，李玉妹部長強(qiáng)調(diào)了全面推行“班子聯(lián)席會(huì)議”和“黨群聯(lián)席會(huì)議”制度的重要性，各地要旗幟鮮明地支持農(nóng)村黨組織通過兩個(gè)聯(lián)席會(huì)議，全面主持農(nóng)村各項(xiàng)日常工作，全程主導(dǎo)重大事項(xiàng)的討論和決策，把黨組織的意見轉(zhuǎn)化為村民代表的決議，轉(zhuǎn)化為群眾自己的行動(dòng)，真正發(fā)揮黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二要保持基層基本框架的穩(wěn)定。經(jīng)過多年的實(shí)踐檢驗(yàn)，證明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)這一基層治理的基本框架是符合現(xiàn)階段中國國情的。因此，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)這一基層治理框架進(jìn)行調(diào)整和改革，一定要慎重穩(wěn)妥，不管怎么改，基層治理的基本框架要保持穩(wěn)定，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不能削弱，基層工作必須始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。三要大力推行“一肩挑”和“交叉任職”。根據(jù)省委提出的要求，明年農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆，我市黨組織書記、村(居)委會(huì)主任“一肩挑”比例和“兩委”班子成員“交叉任職”比例必須達(dá)到80%以上。各級(jí)黨委、政府特別是組織、民政部門要對(duì)照這個(gè)目標(biāo)，找出差距，采取有效辦法，切實(shí)提高“一肩挑”和“交叉任職”比例。在實(shí)際操作中，對(duì)于目前村黨組織書記、村委會(huì)主任分設(shè)的，如果書記是最優(yōu)秀的，就要旗幟鮮明地鼓勵(lì)和支持書記參選主任;如果主任是最優(yōu)秀的，主任是黨員的，就要作為書記人選，主任不是黨員的，要盡快發(fā)展為預(yù)備黨員，并從上級(jí)機(jī)關(guān)選派干部擔(dān)任書記，待主任成為正式黨員后即推選其擔(dān)任書記。至于先選村(居)委會(huì)班子，還是先選黨組織班子，由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。但是，無論采取哪一種方式，都要確?！耙患缣簟焙汀敖徊嫒温殹钡谋壤_(dá)到80%以上。

(二)要建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。上面千條線，下面一根針?；鶎庸ぷ髯罱K要落實(shí)到基層干部身上，必須高度重視基層干部隊(duì)伍建設(shè)。我們要把建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，要有長期計(jì)劃。一是要關(guān)愛呵護(hù)村干部。要從實(shí)際出發(fā)，力所能及地不斷改善村干部的工作和生活條件。近年來，省委、市委高度重視農(nóng)村基層組織經(jīng)費(fèi)的保障，出臺(tái)了一系列政策文件，從村辦公經(jīng)費(fèi)、村干部補(bǔ)貼、離任村干部生活補(bǔ)貼、優(yōu)秀村(社區(qū))正職享受政府津貼、農(nóng)村困難老黨員生活補(bǔ)貼、大學(xué)生村官補(bǔ)貼等方面實(shí)行全方位保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，4年來，市財(cái)政配套了7073萬元用于穩(wěn)定規(guī)范農(nóng)村基層組織工作經(jīng)費(fèi)的保障，可以說，力度是很大的。各地財(cái)政也要進(jìn)一步加大投入，落實(shí)配套資金，嚴(yán)格按照省、市提出的標(biāo)準(zhǔn)配套村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)保障，激勵(lì)廣大農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)。二要加強(qiáng)村干部的培養(yǎng)。積極實(shí)施“三個(gè)一千”行動(dòng)計(jì)劃，儲(chǔ)備選樹各類人才。通過對(duì)參加教育培訓(xùn)的致富能手型黨員納入村組后備干部的跟蹤管理，物色合適人選，進(jìn)一步提高村、社區(qū)“兩委”干部交叉任職率和黨員比例。特別是要積極完成大學(xué)生村官招聘計(jì)劃，通過對(duì)大學(xué)生村官的招聘和跟蹤培養(yǎng)管理，引導(dǎo)鼓勵(lì)群眾公認(rèn)、有能力、符合條件的大學(xué)生村官參與換屆選舉，進(jìn)一步改善農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)村干部創(chuàng)業(yè)干事的熱情。三要選優(yōu)配強(qiáng)村、社區(qū)“兩委”班子。做好村級(jí)組織換屆工作，核心是要選好配強(qiáng)村“兩委”班子，特別是主要負(fù)責(zé)人。選什么樣的人、怎樣選人，直接關(guān)系到能否為新農(nóng)村建設(shè)打造堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，不能“筷子中間拔旗桿，矮子里面選將軍”。要加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)人員、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、民營企業(yè)主、農(nóng)村實(shí)用人才等的調(diào)查摸底和登記造冊工作，并鼓勵(lì)他們積極參與村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。要注重婦女干部的特殊優(yōu)勢，提前物色素質(zhì)高、本領(lǐng)強(qiáng)、威望高的婦女同志，豐富后備干部人才庫。

(三)要加快推進(jìn)問題突出村和后進(jìn)村的治理整頓工作。問題突出村和后進(jìn)村，往往是換屆的難點(diǎn)村、重點(diǎn)村，必須下大力氣治理整頓好，這是確保明年換屆工作順利進(jìn)行的迫切需要，是確保我市年度各項(xiàng)工作任務(wù)完成的現(xiàn)實(shí)需要。我市《加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》明確提出“每年排查整頓一批問題突出村、后進(jìn)村黨組織，確保問題突出村黨組織轉(zhuǎn)化率達(dá)100%”。我市已連續(xù)兩年排查整頓5個(gè)問題突出村和56個(gè)后進(jìn)村，并且每年都召開現(xiàn)場會(huì)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，問題突出村和后進(jìn)村的整頓建設(shè)成效十分明顯，解決了一大批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，去年我市被評(píng)為問題突出村后進(jìn)村整治先進(jìn)單位。在抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)特別是在抓問題突出村和后進(jìn)村整治過程中，紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、政法、人大、檢察、公安、民政、司法、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、信訪等部門要全力配合，各司其職。民政部門主要是負(fù)責(zé)自治組織建設(shè)，著重增強(qiáng)村(居)委會(huì)服務(wù)功能，加強(qiáng)民主管理;農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，著重發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”的管理;紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)農(nóng)村基層干部的監(jiān)督，預(yù)防職務(wù)犯罪，查辦違法違紀(jì)案件等等。希望這次會(huì)議之后，各地各部門繼續(xù)加大后進(jìn)村和問題突出村的治理整頓工作，來一次再調(diào)度、再抽查，重點(diǎn)檢查掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)是否到位、駐村工作組是否到位、突出問題是否得到解決，研判轉(zhuǎn)化率能否達(dá)到100%，抽查情況10月20日前上報(bào)市委組織部。近期市委組織部將會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)各地整頓后進(jìn)村和問題突出村情況再進(jìn)行督查，對(duì)整頓工作不力的市縣，將給予通報(bào)批評(píng)。

三、以開展明年村級(jí)換屆選舉工作為契機(jī)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村基層組織。

選好一屆，受益三年;選好一人，受益全村。明年全市村級(jí)組織將全面換屆，這是農(nóng)村黨員群眾政治生活中的一件大事。當(dāng)前，我們各級(jí)要掛出“作戰(zhàn)圖”、列出“施工表”、立下“軍令狀”，牢牢把握明年村級(jí)組織換屆選舉工作的主動(dòng)權(quán)，做到“一個(gè)加強(qiáng)”(即加強(qiáng)正確的村民自治觀教育)、“兩個(gè)繼續(xù)”(即繼續(xù)開展“重點(diǎn)村”“難點(diǎn)村”排查整治、繼續(xù)做好村委會(huì)成員民主評(píng)議和離任審計(jì)工作)、“三個(gè)著力”(著力做好換屆選舉的維穩(wěn)工作、著力穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村基層改革、著力落實(shí)“兩委”“一肩挑”比例)，認(rèn)真做好前期各項(xiàng)工作，務(wù)必實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！?確保按時(shí)完成、確保不出事、確保“兩委”干部交叉任職比例和書記主任“一肩挑”比例達(dá)到80%以上)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)三個(gè)保障。一是落實(shí)組織保障。市將成立村級(jí)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市村級(jí)換屆選舉工作，并抽調(diào)紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、人大、檢察、公安、民政、司法、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、信訪、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位人員組成辦公室，共同開展專項(xiàng)調(diào)研，共同研究制定村級(jí)換屆政策，共同研究處理重大問題。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立由黨(工)委書記任組長的農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量，配齊配強(qiáng)參與換屆工作的干部，并抓緊開展專項(xiàng)培訓(xùn)，使換屆工作人員熟悉選舉的法律、法規(guī)、政策要求和操作規(guī)程，更好地指導(dǎo)村級(jí)換屆。二是落實(shí)制度保障。各地要盡快研究制定當(dāng)?shù)卮寮?jí)換屆選舉政策文件，明確村級(jí)換屆的總體要求、職數(shù)配備、任職條件和程序步驟，確保換屆選舉依法依規(guī)進(jìn)行。同時(shí)，要總結(jié)以往好的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的換屆選舉。

工作方案。

明確具體任務(wù)落實(shí)責(zé)任分工確保今年年底前所有換屆準(zhǔn)備工作全部就緒。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。村級(jí)換屆工作需要投入大量人力物力財(cái)力。各縣(市、區(qū))要做好預(yù)算加大投入落實(shí)村級(jí)換屆工作經(jīng)費(fèi)為換屆做好物質(zhì)準(zhǔn)備。

(二)加快推進(jìn)工作，狠抓三項(xiàng)措施。一要深入摸底調(diào)研，為換屆把準(zhǔn)脈搏開良方。要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))，全面開展調(diào)查研究，通過個(gè)別訪談、座談會(huì)交流、問卷調(diào)查、實(shí)地走訪等形式，把每一個(gè)村的情況掌握全、形勢分析清、問題查找準(zhǔn)，摸清村情戶情民情，摸清黨員干部群眾思想動(dòng)態(tài)，摸清村級(jí)組織班子凝聚力戰(zhàn)斗力狀況，摸清村級(jí)后備干部隊(duì)伍現(xiàn)狀等。同時(shí)，要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作、黨代表接訪等活動(dòng)，廣泛聽取黨員、村民代表、群眾等對(duì)本屆村級(jí)班子及成員思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績的評(píng)價(jià)和意見建議，并組織開展村級(jí)組織班子屆末考察、民主評(píng)議和滿意度測評(píng)，檢查考核村干部承諾目標(biāo)完成情況，并公布結(jié)果。二要抓好“四評(píng)四議”，為換屆提供依據(jù)選人才。要開展“四評(píng)村官”活動(dòng)(即村干部自己評(píng)、黨員代表評(píng)、村民代表評(píng)、上級(jí)組織評(píng))，召開黨員和村民代表會(huì)議，先由村、社區(qū)“兩委”成員自我述職，然后從“德、能、勤、績、廉”五個(gè)方面對(duì)村干部按照“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個(gè)檔次進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定結(jié)果作為換屆候選人的重要依據(jù)，進(jìn)行公開公布。三要立即開展審計(jì)，為換屆清除障礙解難題。要嚴(yán)格落實(shí)今年6月份省財(cái)政廳等5部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展第六屆村民委員會(huì)換屆審計(jì)工作的通知》，在換屆前全面審計(jì)本屆村(居)委會(huì)任職期間的所有賬目，重點(diǎn)做好村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況、村干部對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況，提前審計(jì)部分財(cái)務(wù)管理比較混亂、群眾上訪比較多的村，堅(jiān)持先審計(jì)后換屆、不完成審計(jì)不能進(jìn)行換屆的原則，確保村級(jí)班子“無病換屆”。審計(jì)結(jié)果經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后，及時(shí)張榜向選民公布，接受群眾監(jiān)督。通過財(cái)務(wù)清理、公開和村干部離任審計(jì)工作，對(duì)矛盾糾紛和歷史遺留問題提前排查，集中整治，把問題和矛盾解決在換屆前。

(三)大力營造良好的輿論氛圍和法治環(huán)境。胡春華書記指出：“西方一些敵對(duì)勢力過分渲染基層民主的意義，把基層的各種事件都往民主化、政治化方向引，把事情鬧大，借機(jī)攻擊黨和政府，對(duì)此我們要保持清醒的頭腦，形成正確的輿論導(dǎo)向”。我們的準(zhǔn)備工作要緊緊圍繞形成良好輿論導(dǎo)向和法治環(huán)境來開展，要充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、平安肇慶微博微信等陣地，加大對(duì)基層組織、村干部先進(jìn)典型的宣傳。同時(shí)，各地要提前宣傳換屆選舉的法律法規(guī)政策和選舉程序、參選條件等，提高選民和黨員的法制意識(shí)和參與意識(shí)，消除各種不良干擾因素，抵制不正當(dāng)?shù)倪x舉行為，促進(jìn)候選人之間理性公平競爭，營造和諧選舉氛圍。對(duì)外出人員多的村，要多方宣傳動(dòng)員，預(yù)先通知到位，確保外出黨員群眾及時(shí)回村參加換屆選舉，切實(shí)把好村“兩委”班子特別是支書主任的“入口關(guān)”。要集中力量處理涉及面廣、影響重大、群眾多次重復(fù)上訪的歷史積案，依法依規(guī)第一時(shí)間查處農(nóng)村基層違紀(jì)違法案件，并組織公、檢、法、司等政法系統(tǒng)的同志深入農(nóng)村，廣泛開展法律咨詢、普法宣傳、人民調(diào)解、法律援助，提高農(nóng)村法治化水平，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

同志們，做好村級(jí)換屆工作迫在眉睫，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)任重道遠(yuǎn)。希望各級(jí)黨委以高度的政治責(zé)任感、使命感，以更大的氣魄、更高的熱情、更新的舉措，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，圓滿完成村(居)“兩委”換屆選舉任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我市“建成融入珠三角連接大西南的樞紐型門戶城市”的目標(biāo)而努力奮斗!

謝謝大家!

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新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議講話篇六

同志們：

剛才，市委、市政府表彰了第六批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作先進(jìn)單位和個(gè)人，受表彰的優(yōu)秀指導(dǎo)員、先進(jìn)派出單位和第七批下派指導(dǎo)員代表作了發(fā)言，從不同層面、不同角度對(duì)如何做好新農(nóng)村指導(dǎo)員工作進(jìn)行了交流，講得都很好，在這里，我代表市委、市政府向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀!希望各派出單位和新任指導(dǎo)員向先進(jìn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步把這項(xiàng)工作開展得更好，為推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。下面，我講三點(diǎn)意見。

20xx年是我市選派新農(nóng)村指導(dǎo)員下農(nóng)村基層的第5年，五年來，各指導(dǎo)員派出單位中的大部分都按照“指導(dǎo)員駐村、派出單位包村”的工作要求，從政治上、思想上、工作上、生活上全面關(guān)心和支持派出干部，與指導(dǎo)員一起作調(diào)研、理思路、定項(xiàng)目，給予必要的資金扶持，主動(dòng)幫助解決實(shí)際困難，成為指導(dǎo)員的堅(jiān)強(qiáng)后盾。各位新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員共走訪農(nóng)戶6898戶，向群眾宣講政策8309人次;撰寫調(diào)研報(bào)告300余份，積極參與制定發(fā)展規(guī)劃方案260余個(gè);幫助農(nóng)村爭取項(xiàng)目78個(gè)，到位資金2757.6萬元;協(xié)助村干部有效調(diào)解矛盾糾紛165起，為當(dāng)?shù)厝罕娮隽撕芏鄬?shí)實(shí)在在、看得見摸得著的好事實(shí)事，切實(shí)履行了“村情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、富民強(qiáng)村服務(wù)員、矛盾糾紛調(diào)解員、制度建設(shè)督導(dǎo)員、組織建設(shè)指導(dǎo)員”的職責(zé)要求，以為民、實(shí)干的良好形象凝聚了民心、收獲了民望、匯聚了力量，為開遠(yuǎn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)中國幸福之鄉(xiāng)作出了貢獻(xiàn)。在這里，我代表市委、市政府向支持新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及指導(dǎo)員工作的各級(jí)各部門和全體指導(dǎo)員表示衷心的感謝和誠摯的問候!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們要清醒的看到，多年來大規(guī)模下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)和指導(dǎo)員的實(shí)踐，與省委、省政府的要求和人民群眾的期望相比，還存在一些差距，需要進(jìn)一步改進(jìn)、完善、提高。比如：部分派出單位對(duì)指導(dǎo)員生活上關(guān)心不夠、工作上指導(dǎo)不力，存在一派了之的現(xiàn)象;一些指導(dǎo)員工作上不能與派出單位真正脫鉤，有的指導(dǎo)員找不到工作著力點(diǎn)和突破口、工作比較被動(dòng)，極少數(shù)指導(dǎo)員在駐村長期見不到蹤影;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)在日常管理上存在隨意性，已制定出臺(tái)的管理辦法和制度不能夠有效堅(jiān)持的現(xiàn)象，等等。對(duì)這些問題，我們一定要引起高度重視，認(rèn)真總結(jié)反思，采取有效措施，切實(shí)加以解決，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作深入持久開展下去。

二、明確任務(wù)，努力做好20xx年度新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作。

20xx年，是我市緊抓全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇，引領(lǐng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快建設(shè)幸福之鄉(xiāng)的一年，對(duì)廣大新農(nóng)村指導(dǎo)員來說，擔(dān)子更重，責(zé)任更大，要求更高。做好今年的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作，是對(duì)各新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)和廣大新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的最好檢驗(yàn)和最大錘煉。大家要進(jìn)一步深化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作重要性的認(rèn)識(shí)，真正把這項(xiàng)工作作為新形勢下增加新農(nóng)村建設(shè)新生力量、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，作為夯實(shí)基層、打牢黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措，作為面向群眾、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的重要舉措，作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要舉措，不斷增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感，牢記“訪民情、抓落實(shí)、辦實(shí)事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、促和諧”六項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，不斷提高指導(dǎo)工作水平，全力推進(jìn)以下幾項(xiàng)重要工作：

第一，加強(qiáng)政策宣講，使各項(xiàng)政策措施更加深入人心。近年來，中央、省、州出臺(tái)了許多強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，市委、市政府結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要出臺(tái)了很多含金量高、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的政策措施，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要把政策宣講作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，采取更加貼近群眾特點(diǎn)、更讓群眾喜聞樂見的形式，進(jìn)行廣泛宣傳，使這些政策措施家喻戶曉。同時(shí)，還要當(dāng)好政策落實(shí)執(zhí)行情況的監(jiān)督員，確保各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實(shí)到農(nóng)民群眾身上，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的利益，使黨的好政策深入人心。

第二，開展“四群”教育活動(dòng)，努力做好新時(shí)期的群眾工作。鄉(xiāng)村社會(huì)是一個(gè)“熟人社會(huì)”，十分重人情、重交往。新一輪新農(nóng)村建設(shè)工作總隊(duì)和駐村指導(dǎo)員在接過“接力棒”后，要盡可能把所有的村民群眾都走訪到，增進(jìn)同農(nóng)民群眾的感情，做到村情戶情一口清。要深入一線、了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)村，把黨的各項(xiàng)方針政策與農(nóng)村實(shí)際結(jié)合起來，在做好新時(shí)期群眾工作特別是處理復(fù)雜問題中增強(qiáng)本領(lǐng)。

第三，開展“一村一品”運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“接二連三進(jìn)四”。這次新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員培訓(xùn)，安排大家觀看了日本開展“一村一品”運(yùn)動(dòng)的專題片，大家要及時(shí)消化、認(rèn)真思索。下一步開遠(yuǎn)將借鑒日本先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以“一村一品”運(yùn)動(dòng)為紐帶和平臺(tái)，全面振興生產(chǎn)力，推動(dòng)城鄉(xiāng)繁榮發(fā)展，提升開遠(yuǎn)文化自覺，進(jìn)而形成開遠(yuǎn)人民的文化自信。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要帶領(lǐng)和幫助農(nóng)村群眾發(fā)掘各種自然和文化特色優(yōu)勢，全面啟動(dòng)“一村一品”運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品與加工業(yè)連接，休閑觀光農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)連接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)的復(fù)合聚變，并向第四產(chǎn)業(yè)即創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民收入。

第四，落實(shí)“三要”工程，努力為農(nóng)民群眾解決好百項(xiàng)生產(chǎn)生活困難問題。下到農(nóng)村，下到基層，就是要為農(nóng)民服務(wù)，為群眾解決實(shí)際問題。我市緊緊圍繞群眾“最要緊、最要命、最要面子”的事，開展了城鄉(xiāng)社會(huì)管理服務(wù)調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查情況，在全市全面實(shí)施“三要”民心工程，大家要盡力而為，帶政策解“惑”、帶項(xiàng)目解“困”、帶技術(shù)解“難”、帶法律解“結(jié)”、帶真情解“憂”，腳踏實(shí)地地為農(nóng)民群眾辦一些看得見、摸得著的好事實(shí)事，促進(jìn)廣大群眾平等參與民主管理和共享改革發(fā)展的成果。

第五，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，努力推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革實(shí)施。當(dāng)前，我市農(nóng)村總的形勢是好的，但在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革中，因土地征用、房屋拆遷、山林糾紛、利益分配、干部作風(fēng)等問題引發(fā)的各種矛盾糾紛依然存在，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)依然繁重。大家要利用駐村的有利條件，積極排查和調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛，幫助農(nóng)村基層組織健全治保、調(diào)解、信訪信息員隊(duì)伍，協(xié)助村干部耐心細(xì)致的做好思想工作，盡可能地把各種矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)村入戶做好下訪工作，多與農(nóng)民群眾談心交心，注意了解掌握農(nóng)民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，盡可能防患于未然。對(duì)可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件的情況信息，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告。

下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及指導(dǎo)員，不是一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)、不是簡單的幫扶活動(dòng)，而是一個(gè)推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)大局的重大問題，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善管理、創(chuàng)新舉措，確保這項(xiàng)工作深入持久地開展下去，取得新的更大成效。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各派出單位要積極創(chuàng)造條件，讓指導(dǎo)員把更多的精力投入到指導(dǎo)工作中去，要經(jīng)常深入農(nóng)村看望指導(dǎo)員，了解他們的工作和生活情況，激勵(lì)他們在服務(wù)“三農(nóng)”中發(fā)揮作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)黨委政府要加強(qiáng)對(duì)本地指導(dǎo)員的管理工作，定期召開指導(dǎo)員工作例會(huì)，經(jīng)常聽取他們的工作建議，及時(shí)布置工作任務(wù)。

二要加強(qiáng)派出單位對(duì)指導(dǎo)員的管理和支持。派出單位要協(xié)助做好指導(dǎo)員的管理工作，不得隨意抽回下派指導(dǎo)員安排其它工作;要完善激勵(lì)機(jī)制，更加關(guān)心愛護(hù)指導(dǎo)員成長;要鞏固和強(qiáng)化部門包村、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，真正把指導(dǎo)員駐點(diǎn)村作為部門工作的聯(lián)系點(diǎn)、村情民意的觀察點(diǎn)、工作創(chuàng)新的試驗(yàn)點(diǎn)，在財(cái)力、物力等方面給聯(lián)系點(diǎn)更多支持。

三要加強(qiáng)工作隊(duì)的自身建設(shè)。各工作隊(duì)要切實(shí)負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的日常管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行教育培訓(xùn)制度、工作例會(huì)制度、工作匯報(bào)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、請(qǐng)銷假制度和《駐村日記》管理等各項(xiàng)制度。要擺正位置，搞好工作交接，實(shí)現(xiàn)交班交思路、交班交規(guī)劃、交班交群眾基礎(chǔ)，接班接思路、接班接責(zé)任、接班接好的作風(fēng)。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以自己的實(shí)際行動(dòng)在廣大農(nóng)民群眾中樹立良好形象，贏得基層干部群眾的支持和尊重。

四要加強(qiáng)督促檢查。市委組織部、市農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要建立新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作督導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)指導(dǎo)員工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和好成效，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范作用。

同志們，做好今年的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，黨和政府寄予厚望，農(nóng)民群眾熱切期盼。希望大家按照部署和要求，大膽探索，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為推動(dòng)開遠(yuǎn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)中國幸福之鄉(xiāng)作出更大的貢獻(xiàn)。

新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議講話篇七

同志們：

近幾年，之所以我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐不斷加快，是因?yàn)榫裎拿鹘ㄔO(shè)工作起到了重要的推動(dòng)作用。主要是全縣廣大干部群眾的精神面貌明顯改觀，凝心聚力，同心同德，求發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展的愿望更加強(qiáng)烈，信心更加堅(jiān)定，干勁更加充足，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力；小城鎮(zhèn)建設(shè)邁出了較大步伐，建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木所在地的形象都有了較大改善，對(duì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，工業(yè)化，招商引資起到了很大的作用；在社會(huì)上樹立了良好的敖漢形象和敖漢精神，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，換得了各級(jí)各界得支持和幫助，加快了敖漢發(fā)展。盡管如此，我們的精神文明建設(shè)特別是農(nóng)村牧區(qū)的精神文明建設(shè)仍然存在著很多的差距和不足，一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢直接影響了精神文明建設(shè)。近幾年，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)下了很大的力量，取得了明顯的成效，出現(xiàn)了加快發(fā)展的良好勢頭。但與其他縣縣區(qū)相比，我們的速度還不夠快，實(shí)力還不夠強(qiáng)，直接導(dǎo)致了在人力、物力、財(cái)力上對(duì)精神文明建設(shè)的重視不夠、投入不足。二是對(duì)精神文明建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠到位。怎樣處理以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心與精神文明建設(shè)的關(guān)系，精神文明建設(shè)如何與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，我們還研究得不深，做得不夠，辦法不多，存在著這樣那樣偏差。有的同志認(rèn)為精神文明是可有可無的事情，經(jīng)濟(jì)抓好了，精神文明自然就上去了；還有的認(rèn)為精神文明就是宣傳部、文明辦的事情，不從兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)精神文明建設(shè)的重要意義等等。針對(duì)存在的差距和不足，我們首先要解決好思想認(rèn)識(shí)問題。要從全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)精神文明建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。全面建設(shè)小康社會(huì)就是建設(shè)全面的小康社會(huì)。所謂全面，就是既包括物質(zhì)文明，也包括精神文明和政治文明。精神文明搞不好，即使我們的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到了小康標(biāo)準(zhǔn)，這樣的小康也是低級(jí)的、不全面的。我們既不能搞“一俊遮百丑”，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上去了，就什么都好了；也不能搞“兩張皮”，把精神文明與物質(zhì)文明割裂開來。物質(zhì)文明搞不好，精神文明不可能搞好；而精神文明搞不好，經(jīng)濟(jì)建設(shè)肯定也要受到影響，即使經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了繁榮，那也是暫時(shí)的、短期的，不是高質(zhì)量的。因此，我們一定要正確理解“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的觀點(diǎn)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀。務(wù)必充分認(rèn)識(shí)到，只有兩個(gè)文明都搞好了，才是真正的搞好了。

從精神文明自身的規(guī)律和特點(diǎn)來看，精神文明建設(shè)更注重于人的素質(zhì)的全面提高，注重于人的全面發(fā)展，是以人為本的。我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的性，搞精神文明建設(shè)同樣也要突出目的性，要把立足點(diǎn)放在人民群眾生活水平的提高上。不能對(duì)精神文明建設(shè)理解得片面化、庸俗化，不能認(rèn)為栽了一些樹、種了一些花，就是精神文明了；也不能認(rèn)為搞搞衛(wèi)生、掃掃馬路就是精神文明了。雖然這些都是精神文明建設(shè)必要的成分，但把精神文明建設(shè)等同于這些表象的東西，那是對(duì)精神文明建設(shè)的誤解。更不能把精神文明建設(shè)搞成形式主義。不能認(rèn)為貼幾條標(biāo)語、出幾塊板報(bào)、開幾次會(huì)、發(fā)幾個(gè)文件，就是精神文明了；也不能認(rèn)為評(píng)選幾個(gè)五好家庭、培養(yǎng)幾個(gè)星級(jí)文明戶、建幾個(gè)文明村鎮(zhèn)、抓幾個(gè)典型，就是精神文明了。這些只是工作方法和工作措施，不是精神文明建設(shè)的全部。精神文明建設(shè)說到底是要使人的科技、教育、文化素質(zhì)以及思想意識(shí)、理想信念、道德品質(zhì)得到全面提升。精神文明建設(shè)是一項(xiàng)長期性的工作，不是一朝一夕的事情，不像百米賽跑，一使勁搞個(gè)沖刺就能達(dá)到目的。特別是隨著全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的加快和改革開放力度的加大，怎么樣轉(zhuǎn)變?nèi)说乃枷胗^念，怎么樣提高人的素質(zhì)，更是一項(xiàng)長期的、艱巨的工作，需要常抓不懈、潛移默化，需要有過硬的措施。在這一點(diǎn)上，精神文明建設(shè)不同于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)更多的是有形的東西，看得見、摸得著，而精神文明建設(shè)有的能夠看見，有的就無法看見。精神文明建設(shè)有時(shí)比經(jīng)濟(jì)工作更難抓，更富有挑戰(zhàn)性，需要我們認(rèn)真研究，下真功夫，花大力氣。

二、堅(jiān)持“兩手抓兩手都要硬”的原則，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓精神文明建設(shè)?

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心，發(fā)展是時(shí)代主題，精神文明建設(shè)要緊緊圍繞中心和主題來開展。只有這樣，精神文明建設(shè)才有針對(duì)性，才更有活力，才能與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都需要精神文明提供精神動(dòng)力、思想保證和智力支持，而精神文明也只有與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合，才能不斷獲得新發(fā)展。

一是要圍繞發(fā)展這個(gè)主題，進(jìn)一步加強(qiáng)形勢任務(wù)教育。今年以致今后一個(gè)時(shí)期，我們的發(fā)展任務(wù)十分繁重，保持gdp20％的增長速度，我們感到已經(jīng)很不容易了，可是還是比不上兄弟縣縣的發(fā)展速度。所以我們必須樹立。

能快就不要慢的思想，加快發(fā)展。加快發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，除了各級(jí)黨委、政府采取措施、努力工作外，更需要全縣各族人民齊心協(xié)力、奮勇爭先。因此，要經(jīng)常開展形勢任務(wù)教育，要把全縣的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、任務(wù)，把我們面臨的機(jī)遇和有利條件向干部群眾講清楚，堅(jiān)定信心和決心，形成積極向上、奮發(fā)有為的良好氛圍。同時(shí)，也要把我們在前進(jìn)中遇到的困難和問題，向干部群眾講清楚，使干部群眾在理解的基礎(chǔ)上，與縣委、政府同心同德、凝心聚力。要達(dá)到這個(gè)目的，精神文明建設(shè)責(zé)無旁貸。?二是要圍繞經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)是就是“確保一個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，完成三個(gè)推進(jìn)”，即確保實(shí)現(xiàn)人民增收，財(cái)政增收這個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)由種植業(yè)主導(dǎo)型向養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變，縣域經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。這些工作，不僅僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)，也是精神文明建設(shè)的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)。這些重點(diǎn)工作抓好了，兩個(gè)文明建設(shè)就能有一個(gè)大的發(fā)展。

比如，搞農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就需要提高農(nóng)牧民的組織化程度，僅靠市場機(jī)制、利益機(jī)制是不能完全做到的，還需要對(duì)廣大農(nóng)牧民進(jìn)行科技、市場知識(shí)、市場意識(shí)等方面的教育和培訓(xùn)；搞工業(yè)化，就需要有比農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更高層次的工業(yè)文明，組織程度、技術(shù)條件、資源、環(huán)境等等要求更為嚴(yán)格，而這些往往不是工業(yè)經(jīng)濟(jì)自身能解決的問題；搞城鎮(zhèn)化，不是簡單的人口搬遷、聚集，如果說我們的小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施搞得很漂亮，環(huán)境也很好，但人口素質(zhì)沒有新的提高，與城鎮(zhèn)化水平不配套，那這樣的城鎮(zhèn)是沒有品位、沒有文化底蘊(yùn)的。也就是說，所有的物質(zhì)文明，所有的社會(huì)公益事業(yè)，都與精神文明建設(shè)緊密相聯(lián)，精神文明建設(shè)都大有文章可做。再比如，搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，路修好了、便捷暢通了，但綠化美化跟不上，路兩邊的村鎮(zhèn)還是老樣子，臟、亂、差依然存在，就會(huì)影響到地區(qū)的形象。所以，兩個(gè)文明要相互統(tǒng)一、相互促進(jìn)，不能搞成“單打一”，“兩層皮”。精神文明建設(shè)要主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，在發(fā)展中找到最佳結(jié)合點(diǎn)。

三是要圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這一熱點(diǎn)問題，促進(jìn)精神文明建設(shè)。經(jīng)濟(jì)要上去，必須有一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境。去年以來，我們下力量對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了治理和整頓，今年又召開了招商引資、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，總的說，收到了明顯的成效。但是仍然存在一些不盡如人意的地方。無論是縣外投資者，還是縣內(nèi)的干部群眾，對(duì)此都有一些議論和反映。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，僅靠紀(jì)檢監(jiān)察部門查處案件，或者靠簡單的說教，不能從根本上解決問題，必須實(shí)行綜合治理，教育與懲處相結(jié)合。精神文明建設(shè)在這當(dāng)中有許多工作可做，行風(fēng)建設(shè)、文明單位建設(shè)、文明城鎮(zhèn)建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)等等，都與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有著很大的關(guān)系。如果沒有良好的.人文環(huán)境、市場環(huán)境和法制環(huán)境，信用環(huán)境，辦事效率低下，不用說外地的資金、技術(shù)、人才引不進(jìn)來，就是本地的資金、技術(shù)、人才也留不住。精神文明建設(shè)，要很好地研究這些問題，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四是要著眼長遠(yuǎn)，努力提高干部群眾的科技教育文化素質(zhì)。要把經(jīng)濟(jì)搞上去，要實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)，必須依靠全縣人民整體素質(zhì)的提高。我們搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，需要高素質(zhì)的干部，同樣也需要提高工人和農(nóng)民的素質(zhì)。精神文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，就是要著眼于提高人的整體素質(zhì)，多做一些實(shí)實(shí)在在的工作。要瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，瞄準(zhǔn)人民群眾的需求，搞好培訓(xùn)、普及與提高工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)更好地提供智力支持，經(jīng)濟(jì)建設(shè)才會(huì)有可靠的保障，精神文明建設(shè)才能同經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、完善機(jī)制，把握重點(diǎn)，切實(shí)把我縣精神文明建設(shè)提高到新水平。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。精神文明建設(shè)絕不僅僅是宣傳部或者文明辦一家的事情，事實(shí)上僅靠宣傳部或者文明辦也完成不了這么艱巨的任務(wù)，而是各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)黨委、政府在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、研究部署經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)時(shí)，要把物質(zhì)文明、精神文明以及政治文明一并考慮，統(tǒng)一部署。主要負(fù)責(zé)同志在抓經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，也要一起抓精神文明工作。經(jīng)濟(jì)工作上不去，主要負(fù)責(zé)同志有責(zé)任；精神文明建設(shè)上不去，主要負(fù)責(zé)同志同樣有責(zé)任。要調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、各部門的積極性，無論是抓經(jīng)濟(jì)工作的，還是抓社會(huì)事業(yè)的，無論是抓發(fā)展的，還是抓穩(wěn)定的，都要把精神文明建設(shè)貫穿其中，真正形成全黨動(dòng)手、全民動(dòng)員、全社會(huì)齊抓共建的良好局面。精神文明建設(shè)工作布置下去以后，各級(jí)黨委、政府要跟蹤督查，狠抓落實(shí)。我們往往對(duì)經(jīng)濟(jì)工作督查得多，對(duì)精神文明建設(shè)工作督查得少；對(duì)有指標(biāo)、能量化的工作督查得多，對(duì)沒有具體數(shù)字、不易量化的工作督查得少。今后各級(jí)黨委、政府在督查經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，要一并督查精神文明建設(shè)工作。要采取切實(shí)可行的措施，保證兩個(gè)文明一起部署、一起落實(shí)、一起考核。

二要加大對(duì)精神文明建設(shè)的投入力度。要加大政府投入，把精神文明建設(shè)的硬件設(shè)施納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，保證精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、各部門、各單位都要適應(yīng)兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，保證精神文明建設(shè)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步拓寬投入渠道，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與和支持精神文明建設(shè)，逐步形成多渠道的精神文明建設(shè)投入機(jī)制。

三要注重精神文明建設(shè)工作的實(shí)效。精神文明建設(shè)要來實(shí)的，不能來虛的。要按照人民群眾的意愿，抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，每年為群眾辦幾件實(shí)實(shí)在在的事情。只有這樣，精神文明才能深入群眾、深入人心，群眾才會(huì)歡迎、才會(huì)積極參與。如果我們把精神文明說得玄而又玄，擺得不著邊際，不貼近現(xiàn)實(shí)，不貼近群眾，就不可能調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性。精神文明建設(shè)要從點(diǎn)滴做起，從長遠(yuǎn)著眼，從現(xiàn)實(shí)做起，不能把長期的任務(wù)當(dāng)成階段性的工作來抓，不能轟轟烈烈地搞了一陣子，甚至是搞了一些勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?，什么效果沒見到，就草草收兵。這樣的行為本身就不文明，群眾得不到實(shí)惠，也不會(huì)贊同。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、各部門都要積極探索為精神文明建設(shè)辦實(shí)事、見實(shí)效的新途徑、新路子。在這方面，我們應(yīng)該多樹一些典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木都要有典型，各個(gè)部門各個(gè)行業(yè)都要有標(biāo)兵，各種文明創(chuàng)建活動(dòng)要建示范單位。同時(shí)還要注重典型的宣傳推廣，營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍，推動(dòng)全縣精神文明建設(shè)健康發(fā)展。

四要建立和完善精神文明建設(shè)的工作機(jī)制和考核機(jī)制。要盡快建立起“由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、文明委協(xié)調(diào)指導(dǎo)、文明辦組織推動(dòng)、各方面分工負(fù)責(zé)、廣大群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要把精神文明建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績考核體系之中，制定科學(xué)合理的考核目標(biāo)，加大對(duì)精神文明建設(shè)工作目標(biāo)考核的分值比重，將考核情況作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)定的重要依據(jù)。

同志們，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容和必然要求。我們一定要堅(jiān)持以人為本、重在建設(shè)的方針，再接再厲，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，努力把我縣的精神文明建設(shè)提高到一個(gè)新水平！

新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議講話篇八

同志們：

很高興參加今天的會(huì)議。這次會(huì)議的召開充分體現(xiàn)了岳西縣委、縣政府對(duì)檔案工作的高度重視和關(guān)懷，也再次證明了“有為才有位”的道理。同時(shí)，要感謝岳西縣檔案部門的同志們，他們在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的支持配合下，開拓進(jìn)取，扎實(shí)有效地組織開展新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)，為全省新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

剛才聽了幾位同志的發(fā)言，很受啟發(fā)。下面，我就新農(nóng)村建設(shè)檔案工作講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，產(chǎn)生的檔案資料越來越多。這些檔案資料既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的.真實(shí)記錄，同時(shí)也是開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。開展新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，必須堅(jiān)持全面融入、主動(dòng)服務(wù)的方針，堅(jiān)決貫徹省委、省政府關(guān)于檔案管理模式改革的精神，切實(shí)提高新農(nóng)村建設(shè)檔案綜合管理水平。要緊緊圍繞農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和社會(huì)管理的需要，重視和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、村務(wù)公開和民主管理、農(nóng)村綜合改革、精神文明建設(shè)、綜合治理等檔案資源建設(shè)。要關(guān)注民生，服務(wù)民生，建立健全新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地承包和流轉(zhuǎn)、林權(quán)改制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等檔案。要注重為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收服務(wù)，全面收集、整理農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色、招商引資等檔案資料，積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、民營企業(yè)等建立健全檔案工作。要緊緊圍繞繁榮農(nóng)村文化的需要，加能力強(qiáng)對(duì)農(nóng)林文化建設(shè)、重大文化活動(dòng)、農(nóng)村歷史文化遺產(chǎn)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民風(fēng)民俗、民間藝人、村規(guī)民約、村史、村志以及有關(guān)圖書、資料的收集和保管。要把檔案工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的工作結(jié)合起來，使新農(nóng)村建設(shè)檔案資料得到完整保管并有效利用。

新農(nóng)村建設(shè)檔案工作必須與時(shí)俱進(jìn)，在服務(wù)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。省檔案局于在全省組織開展了創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)檔案管理和服務(wù)機(jī)制試點(diǎn)，探索建立以檔案綜合管理為基礎(chǔ)，以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，以檔案信息服務(wù)為內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)檔案管理和服務(wù)新機(jī)制。最終實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)都有檔案保管場所和服務(wù)窗口，基層群眾能夠“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”共享檔案信息資源的目標(biāo)。岳西縣在這方面也做了大量工作，取得了成效。希望再接再厲，不斷開拓創(chuàng)新。要重點(diǎn)解決好長效機(jī)制，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作持續(xù)、健康發(fā)展。要注意整合各種信息資源和服務(wù)設(shè)施，建立集檔案、已公開現(xiàn)行文件、科技信息、圖書資料為一體的檔案信息管理模式。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和其他服務(wù)設(shè)施，開展多形式的服務(wù)，以滿足農(nóng)民群眾的信息需求。通過我們扎實(shí)有效的工作，讓基層干部切身體會(huì)到檔案工作為新農(nóng)村建設(shè)和管理帶來的便利和效能，讓廣大農(nóng)民群眾充分享受到利用檔案維護(hù)權(quán)益、增收致富的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使檔案工作成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要促進(jìn)力量。

新農(nóng)村建設(shè)檔案工作涉及面廣，既需要黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，也需要各涉農(nóng)部的支持和配合。檔案部門要切實(shí)履行好職責(zé)，為黨委、政府推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作當(dāng)好參謀、助手，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的開展。要積極主動(dòng)加強(qiáng)與各涉農(nóng)部門的協(xié)調(diào)配合，把新農(nóng)村建設(shè)檔案工作納入相關(guān)部門的工作內(nèi)容，分工協(xié)作，齊抓共管。要縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，重視發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)檔案工作中的重要作用，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作職能，促進(jìn)村級(jí)檔案工作整體水平的提高。

四、注重培養(yǎng)人才，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。要把農(nóng)村基層檔案專業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。要積極爭取將農(nóng)村檔案人員培訓(xùn)列入農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)體系資源，定期開展檔案工作指導(dǎo)培訓(xùn)，提高操作技能，規(guī)范業(yè)務(wù)建設(shè)。努力建設(shè)一支較為穩(wěn)定的農(nóng)村檔案人員隊(duì)伍，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的發(fā)展后勁。

新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議講話篇九

同志們：

這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和省、市有關(guān)會(huì)議精神，動(dòng)員全縣廣大干部群眾，搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，為把建成全省新農(nóng)村模范縣而努力奮斗。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)信心建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的xx屆五中全會(huì)提出的宏偉目標(biāo)，省委書記張學(xué)忠在視察時(shí)指示“要建設(shè)成全省新農(nóng)村建設(shè)模范縣”，這給我們提出了更高的要求，也為發(fā)展帶來了更多的機(jī)遇。全縣人民一定要抓住這一千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇，埋頭苦干，務(wù)求實(shí)效。一定要看到我們面臨的有利條件，堅(jiān)定建設(shè)全省新農(nóng)村模范縣的信心和決心。

優(yōu)越的政策環(huán)境。xx屆五中全會(huì)指出，要繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。今年中央一號(hào)文件明確提出了“加強(qiáng)‘三農(nóng)’決心不動(dòng)搖，扶持‘三農(nóng)’力度不減弱，強(qiáng)化‘三農(nóng)’工作不放松”，這為新農(nóng)村建設(shè)提供了優(yōu)越的政策環(huán)境，我們必須認(rèn)真按照中央部署，抓住有利時(shí)機(jī)，創(chuàng)新機(jī)制，真抓實(shí)干，全面推進(jìn)新農(nóng)村模范縣建設(shè)。

良好的工作基礎(chǔ)。過去的一年，我們緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收主題，加強(qiáng)農(nóng)村工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成26.8億元，同比增長7.1%;優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)量達(dá)到56萬噸;生豬、獺兔、糧油、優(yōu)質(zhì)水果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)取得新突破。首批啟動(dòng)的61個(gè)試點(diǎn)村全面完成年度目標(biāo)，扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)示范點(diǎn)建設(shè)取得階段性成效。26萬人飲解困工程提前一年完成;16.7萬名農(nóng)村中小學(xué)生享受“兩免一補(bǔ)”;近60萬農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療;勞務(wù)輸出達(dá)26.5萬人，勞務(wù)收入達(dá)15.8億元;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2452元，同比增加260元。

建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn);采取“群眾選擇、項(xiàng)目公示、資金整合、整村推進(jìn)”辦法，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)，積累了新時(shí)期扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗(yàn);采取“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、培訓(xùn)就業(yè)、跟蹤服務(wù)”的辦法，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)民工技能培訓(xùn)，積累了提高勞務(wù)輸出質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)的探索，既是對(duì)自身認(rèn)識(shí)的深化，更是對(duì)發(fā)展規(guī)律的把握，為我們?nèi)骈_展新農(nóng)村建設(shè)提供了寶貴財(cái)富。

獨(dú)特的外部條件。作為全國唯一的扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)試點(diǎn)縣，得到了大力支持。20xx年，國家農(nóng)業(yè)部將把我縣列為全國新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣和科技入戶工程示范縣，將在我縣幫助實(shí)施20多個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目。省、市進(jìn)一步加大了領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。商務(wù)部、浙江省湖州市、成都市給予了我們更多的支持。隨著朱德同志誕辰120周年的臨近，社會(huì)各界必將高度關(guān)注，影響將越來越大，機(jī)遇也越來越多。只要我們抓住機(jī)遇，就一定會(huì)取得社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大勝利。

在認(rèn)真分析有利因素的同時(shí)，應(yīng)該看到，發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我們還存在不小的困難和問題：一是基礎(chǔ)建設(shè)投入不足，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件亟待改善;二是產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)綜合效益不高;三是農(nóng)民綜合素質(zhì)偏低，增收致富渠道難以拓寬;四是農(nóng)村負(fù)債嚴(yán)重，基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難。這些問題需要我們在工作中認(rèn)真加以解決。

二、理清思路，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

20xx年，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省農(nóng)村工作會(huì)議和市委三屆四次全會(huì)精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以新農(nóng)村建設(shè)為載體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，全面建設(shè)全省新農(nóng)村模范縣。

工作思路是：做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)，打造四大亮點(diǎn)，培育三類人才，建設(shè)兩大體系，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。即，做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)：按照“龍頭+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，努力做強(qiáng)兔業(yè)、豬業(yè)、果業(yè)、糧油業(yè)和勞務(wù)業(yè)。打造四大亮點(diǎn)：柴井黃氏祠村等10個(gè)產(chǎn)業(yè)富民樣板村，馬鞍琳瑯村等10個(gè)基層黨建試點(diǎn)村，果山梅子埡村等10個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)示范村，日興九灣村等10個(gè)和諧文明模范村。培育三類人才：實(shí)施“百千萬”工程，培養(yǎng)協(xié)會(huì)管理型人才100名、特色種養(yǎng)大戶1000名、實(shí)用技能型人才10000名。建設(shè)兩大體系：建立健全科技服務(wù)體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：建設(shè)全省社會(huì)主義新農(nóng)村模范縣。

具體目標(biāo)是：全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值28.5億元，同比增長6.5%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2752元，同比增加300元;糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在60萬噸左右;畜牧業(yè)產(chǎn)值完成16.4億元。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及其他各項(xiàng)事業(yè)有新的突破，圓滿完成扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)的階段性任務(wù)，取得社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的初步成效。

(一)立足生產(chǎn)發(fā)展，培育富民產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的物質(zhì)前提和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)才有產(chǎn)業(yè)支撐。

1.切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。作為農(nóng)業(yè)大縣，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)是保證縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前提。要緊緊抓住國家農(nóng)業(yè)部在我縣實(shí)施糧食豐收工程和科技入戶示范工程契機(jī)，穩(wěn)定糧食播種面積，大力推廣科學(xué)技術(shù)，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、小麥、薯類、豆類五類糧食作物和花生、油菜等油料作物的生產(chǎn)。力爭糧食產(chǎn)量達(dá)到60萬噸，油料產(chǎn)量達(dá)到6萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到28.5億元。

2.全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要以農(nóng)民增收為核心，把確保糧食安全和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)，依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。一是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要按照“規(guī)?；?、有特色”的要求，立足資源優(yōu)勢，圍繞“生豬、獺兔、優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)水果、中藥材”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全力打造儀北路100萬頭優(yōu)質(zhì)肉豬產(chǎn)業(yè)帶;建好40個(gè)獺兔養(yǎng)殖基地，今年力爭實(shí)現(xiàn)出欄獺兔300萬只;訂單種植優(yōu)質(zhì)水稻20萬畝以上;大力實(shí)施水果“5221”工程，培植10萬畝優(yōu)質(zhì)果業(yè)經(jīng)濟(jì)帶;建立藥材基地45個(gè)，發(fā)展中藥材10萬畝;大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)商品蔬菜1萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞全縣的統(tǒng)一布局，結(jié)合自身的區(qū)位特點(diǎn)和已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是培育龍頭企業(yè)。要堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路，大力扶持一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持哈哥兔業(yè)、派立食品、銀明黃酒、大山米業(yè)發(fā)展壯大;支持斯康藥業(yè)、植物油業(yè)、承德絲織創(chuàng)省、市知名品牌;引導(dǎo)七環(huán)集團(tuán)、綠源兔業(yè)盡快建立新的運(yùn)作機(jī)制，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)效。三是發(fā)展開放農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”的發(fā)展戰(zhàn)略。抓住農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等重點(diǎn)支持契機(jī)，做好項(xiàng)目的編制、論證，引進(jìn)一批有實(shí)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與開發(fā)，培育一批龍頭企業(yè)，發(fā)展一批種養(yǎng)大戶，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)基地，培植一批特色產(chǎn)業(yè)，打造一批知名品牌。

3.大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要手段是減少農(nóng)民，農(nóng)村城鎮(zhèn)化就是減少農(nóng)民的有效方式。要科學(xué)規(guī)劃并加快新縣城和各中心場鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中小企業(yè)向城鎮(zhèn)集中、向園區(qū)集中。特別要培育農(nóng)村專業(yè)市場、營銷經(jīng)紀(jì)人、個(gè)體工商戶、家庭工業(yè)等民營經(jīng)濟(jì)，讓更多的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)。

(二)加大基礎(chǔ)投入，優(yōu)化生活環(huán)境。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件是新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是貫徹落實(shí)“要切實(shí)幫助老區(qū)人民解決生產(chǎn)生活中面臨的實(shí)際困難”重要批示的實(shí)際行動(dòng)。

1.要抓好水利設(shè)施建設(shè)。今年，對(duì)已建人飲工程要加強(qiáng)后續(xù)管理，確保永續(xù)利用、長期受益;要全面完成35個(gè)高山場鎮(zhèn)和農(nóng)村中小學(xué)飲水工程;5月1日前要保證思德水庫下閘蓄水，左干渠建設(shè)全面完成;要大力興建“五小”水利設(shè)施，抓好病險(xiǎn)、水毀工程的除險(xiǎn)加固及修復(fù)整治，大力實(shí)施雨水積蓄利用工程，全面提高農(nóng)民抗災(zāi)自救能力。

2.要加快農(nóng)村公路建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，整體推進(jìn)，建管并重”的思路，全力抓好交通部在我縣10個(gè)行政村鄉(xiāng)通村油路和省交通廳立項(xiàng)建設(shè)的11條通鄉(xiāng)公路建設(shè);要采取一事一議、投工投勞等形式，發(fā)動(dòng)群眾參與通村公路建設(shè)，鼓勵(lì)群眾新建入戶便民路，切實(shí)解決制約我縣農(nóng)村快速發(fā)展的交通“頸瓶”。

3.要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。實(shí)施好中低產(chǎn)田土改造和2.5萬畝土地整治項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。全面啟動(dòng)實(shí)施沃土工程，改善耕地質(zhì)量，提高耕地產(chǎn)出能力。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)耕地保護(hù)。抓好水土保持、集雨節(jié)灌、產(chǎn)糧大縣等農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

4.要切實(shí)改善人居環(huán)境。要以扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)示范點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，以建制鎮(zhèn)和自然村為單位，科學(xué)編制村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，使村鎮(zhèn)建設(shè)逐步達(dá)到布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境整潔。要充分利用農(nóng)業(yè)部在我縣實(shí)施沼氣建設(shè)項(xiàng)目的契機(jī)，采取政府引導(dǎo)和以獎(jiǎng)(本文來自本站，查看)代補(bǔ)的方式，力爭全年完成2萬口沼氣池建設(shè)任務(wù)。要繼續(xù)按照“競爭入圍、窮人優(yōu)先、整村推進(jìn)、突出產(chǎn)業(yè)”的原則，進(jìn)一步完善61個(gè)試點(diǎn)村的建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)并完成第二批試點(diǎn)村建設(shè)。要鼓勵(lì)和支持非試點(diǎn)村社農(nóng)戶通過多種形式實(shí)施“三改五建”，切實(shí)改善居住環(huán)境。

(三)強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民。培育新型農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的根本措施。要堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實(shí)加強(qiáng)和鞏固義務(wù)教育成果，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)教育，全面落實(shí)好“一費(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”政策，切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾“上學(xué)難”問題;大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，著力加大對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，全年要實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)農(nóng)民工8萬人，輸出勞務(wù)26萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入16億元以上的目標(biāo)。要利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程絡(luò)、種養(yǎng)殖大戶和現(xiàn)有教育資源，對(duì)農(nóng)民開展多種形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高致富能力，為增產(chǎn)增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供人才保障。

(四)注重和諧發(fā)展，塑造文明新風(fēng)。一是開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要在全縣農(nóng)村廣泛開展塑造新風(fēng)貌的主題活動(dòng)，積極倡導(dǎo)“農(nóng)戶倡文明、村社創(chuàng)和諧”活動(dòng)，深入開展“十進(jìn)村、十入戶”活動(dòng)。要大力弘揚(yáng)“兩德”精神，激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。宣傳部、精神文明辦、婦聯(lián)、團(tuán)委、政法等部門要整合資源，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)，讓農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化、民主法制觀念在潛移默化中得到提高，不斷增強(qiáng)村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我發(fā)展的能力，樹立社會(huì)主義文明新風(fēng)。二是要促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，逐步加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的投入。進(jìn)一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助體系。探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項(xiàng)目，新建一批村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)站，健全農(nóng)村衛(wèi)生防疫網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真落實(shí)好優(yōu)撫政策，全面兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。進(jìn)一步繁榮農(nóng)村文體事業(yè)，鼓勵(lì)有條件的村建好村級(jí)文化圖書室(站)，引導(dǎo)農(nóng)民開展多種健康向上的文化娛樂活動(dòng)。

三、創(chuàng)新舉措，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供保障。

(一)把農(nóng)民群眾作為新農(nóng)村建設(shè)的主體。群眾的主觀能動(dòng)性能否充分發(fā)揮出來，是新農(nóng)村能否順利推進(jìn)的關(guān)鍵，也是過去項(xiàng)目實(shí)施和第一批扶貧開發(fā)試點(diǎn)村建設(shè)得出的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

1.抓宣傳發(fā)動(dòng)，讓群眾主動(dòng)參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心部署，廣泛動(dòng)員，讓新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。要真正把廣大農(nóng)民群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，使他們成為新農(nóng)村建設(shè)的主體，確保國家的每一筆支農(nóng)資金都用在農(nóng)民手中，真正讓農(nóng)民得實(shí)惠。對(duì)于農(nóng)民積極性不高，項(xiàng)目實(shí)施不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要采取措施及時(shí)調(diào)整。

2.抓民主管理，讓農(nóng)民成為主體。要堅(jiān)持村級(jí)民主管理“四權(quán)權(quán)”制度，充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，讓農(nóng)民真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。對(duì)飲水安全、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展，要按照“注重實(shí)效，不搞形式主義;量力而行，不盲目攀比;民主商議，不強(qiáng)迫命令;突出特色，不強(qiáng)求一律;引導(dǎo)扶持，不包辦代替”的要求，充分尊重農(nóng)民的意愿，讓農(nóng)民參與建設(shè)和管理，把自己的事情辦好。

(二)把機(jī)制創(chuàng)新作為新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)力。

1.創(chuàng)新投入機(jī)制。一是財(cái)政、計(jì)劃和涉農(nóng)部門要認(rèn)真對(duì)接國家財(cái)政支農(nóng)資金高于上年，國債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重高于上年以及直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年“三個(gè)高于”的惠農(nóng)政策，積極向上爭取，逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來源。二是要按照“渠道不變、用途不亂、各記其功、各得其所”的原則，充分整合財(cái)政、以工代賑、對(duì)口幫扶和其他涉農(nóng)資金集中投入;鼓勵(lì)引導(dǎo)信貸資金、企業(yè)資金、部門資金參與新農(nóng)村建設(shè)。三是要充分激活民間資金投入，對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)的開發(fā)，要大力探索業(yè)主承包、租賃，農(nóng)企合作開發(fā)，土地、技術(shù)入股等方式參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)。2.創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。一是要抓示范帶動(dòng)。抓好典型引路，在全縣篩選一批基礎(chǔ)好、品位高、具有產(chǎn)業(yè)特色的村，采取政策傾斜的方式精心打造，創(chuàng)特色，樹品牌，努力培植一批在全縣有影響的示范點(diǎn)，從而帶動(dòng)全縣的新農(nóng)村建設(shè)。二是要抓大戶帶動(dòng)。對(duì)全縣生豬、獺兔、水果等種養(yǎng)殖大戶，要繼續(xù)給予政策扶持;要充分利用和借鑒他們的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)本地農(nóng)民發(fā)展致富。三是要抓基地帶動(dòng)。要按照“業(yè)主+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，充分揮基地的輻射帶動(dòng)作用，積極對(duì)接基地的特色、規(guī)模優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)與基地建設(shè)相對(duì)應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)業(yè)主與農(nóng)戶雙贏。

3.創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。要大力創(chuàng)新發(fā)展各種新型的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織，提升農(nóng)民的組織化程度。一是要積極創(chuàng)造條件，大力發(fā)展各種專業(yè)協(xié)會(huì)，采取“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的模式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的傳播，培養(yǎng)農(nóng)民適應(yīng)市場、駕馭市場、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，努力探索為農(nóng)服務(wù)的長效機(jī)制。二是要鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持農(nóng)村發(fā)展各種新型的社會(huì)化服務(wù)組織，著力建設(shè)社區(qū)服務(wù)型、專業(yè)協(xié)會(huì)型、中介服務(wù)型等合作經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營和維護(hù)合法權(quán)益提供有效服務(wù)。三是動(dòng)員各方力量廣泛參與和支持新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，加強(qiáng)輿論宣傳，努力營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。

(三)把基層組織建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的保障。要以農(nóng)村黨建綜合示范縣建設(shè)為載體，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，從思想上、組織上、作風(fēng)上、制度上進(jìn)一步把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

1.選好班長。按照“建設(shè)新農(nóng)村，選好帶頭人”的發(fā)展要求，扎實(shí)開展“三項(xiàng)培養(yǎng)”活動(dòng)，努力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的“雙帶型”黨員，培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)高、發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”干部。鼓勵(lì)和支持縣級(jí)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和退休干部到農(nóng)村任職，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的人，把那些想干事、會(huì)干事、干成事的優(yōu)秀人員選拔到“一把手”的崗位上。

2.組好班子。要擇優(yōu)選賢組建好班子，不斷增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的要求，健全村民自治等各項(xiàng)規(guī)章制度，制定和完善重要事務(wù)決策程序和管理辦法，規(guī)范村級(jí)工作。認(rèn)真執(zhí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、村兩委聯(lián)席會(huì)議、黨員議事會(huì)、村級(jí)重大事項(xiàng)報(bào)告制、民主評(píng)議會(huì)等各項(xiàng)制度，真正做到干部村民選、大事村民議、財(cái)務(wù)村民管。

3.帶好隊(duì)伍。要扎實(shí)抓好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員和基層干部，進(jìn)一步堅(jiān)定信念，始終發(fā)揮先鋒模范作用;要搞好農(nóng)村黨員致富技能培訓(xùn)，提高科學(xué)發(fā)展、致富群眾的本領(lǐng)，執(zhí)行政策、依法辦事的本領(lǐng)，化解矛盾、促進(jìn)和諧的本領(lǐng)，艱苦奮斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的本領(lǐng)，增強(qiáng)當(dāng)先鋒、做模范的能力;要加強(qiáng)農(nóng)村新黨員的發(fā)展和培訓(xùn)，把優(yōu)秀人員吸收進(jìn)黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的鮮活力和凝聚力。

四、突出實(shí)效，扎實(shí)抓好第三批先進(jìn)性教育。

全縣第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)開展已近兩個(gè)月了，目前大部分村已進(jìn)入到對(duì)照檢查環(huán)節(jié)。總體上看，我縣第三批教育活動(dòng)啟動(dòng)迅速、開局良好、措施有力、進(jìn)展順利。但是，從各地反饋的情況看，也還存在幾個(gè)不容忽視的問題：一是重視程度不夠。春節(jié)期間，鄉(xiāng)村各種矛盾比較集中,特別是化解債務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定的壓力較大，部分鄉(xiāng)村黨組織負(fù)責(zé)人精力不夠集中,有的對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)存在厭倦情緒和厭煩心理。二是活動(dòng)氛圍不濃。少數(shù)地方宣傳發(fā)動(dòng)不充分，學(xué)習(xí)方式欠靈活，征求意見不全面，查找問題不深不透，沒有堅(jiān)持開門教育，群眾沒有充分發(fā)動(dòng)起來，教育活動(dòng)顯得冷冷清清，沒有形成濃厚的氛圍。三是督促指導(dǎo)不力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)放任自流，心中無數(shù)。部分督導(dǎo)組作用發(fā)揮欠佳甚至未發(fā)揮作用。目前離春耕大忙時(shí)節(jié)還有一個(gè)多月的時(shí)間，正是我們集中精力抓好農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的大好時(shí)機(jī)。為扎實(shí)做好下一步工作，這里我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

(一)高度重視，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要始終站在教育活動(dòng)的第一線，切實(shí)承擔(dān)起活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持把責(zé)任壓到支部、方法交給支部、工作落實(shí)到支部，充分發(fā)揮村黨支部特別是村支部書記的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管黨務(wù)工作的副書記在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，要把一定的精力用在抓聯(lián)系村的先進(jìn)性教育活動(dòng)上，努力把聯(lián)系村建設(shè)成為先進(jìn)性教育活動(dòng)的示范村，縣上組織的明查暗訪組要重點(diǎn)抽查黨委書記、副書記聯(lián)系村的教育活動(dòng)開展情況。

(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)照檢查、民主評(píng)議和集中整改是農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，不走過場。在對(duì)照檢查環(huán)節(jié)。要在充分征求意見及談心的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)黨員按照先進(jìn)性的要求認(rèn)真總結(jié)近年來在思想、工作、作風(fēng)等方面的情況，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題和差距，分析思想根源，明確努力方向。有書寫能力的村組黨員干部要撰寫自我總結(jié)材料。黨組織要對(duì)照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，針對(duì)存在的問題，進(jìn)一步理清思路、明確工作措施。在民主評(píng)議環(huán)節(jié)。要以支部為單位召開專題組織生活會(huì)，黨員在會(huì)上作書面或口頭自我總結(jié)，開展批評(píng)與自我批評(píng)。黨組織對(duì)每個(gè)黨員要提出評(píng)議意見，并由支部主要負(fù)責(zé)同志向黨員反饋。對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，要指定專人做好教育幫助工作。民主評(píng)議的情況，要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)向黨員和群眾通報(bào)(本文來自本站，查看)。在集中整改環(huán)節(jié)。要針對(duì)查擺出來的問題，每個(gè)黨員和黨組織都要分別制定，認(rèn)真落實(shí)整改措施和整改方案。對(duì)農(nóng)民群眾反映的問題特別是涉及生產(chǎn)生活的具體問題和困難，具備整改條件的，要幫助農(nóng)民群眾抓緊解決;暫不具備條件的要向群眾解釋清楚;對(duì)情況復(fù)雜、涉及面大的，要及時(shí)向上級(jí)黨委政府報(bào)告，爭取協(xié)助解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村支部要結(jié)合正在開展的“學(xué)習(xí)杜俊杰、爭創(chuàng)‘三滿意’、建設(shè)新農(nóng)村”等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員結(jié)合自身實(shí)際，為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)、出力、做貢獻(xiàn)。春耕生產(chǎn)在即，尤其要注意組織“黨員服務(wù)隊(duì)”、“黨員助耕隊(duì)”，開展“結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng)，熱情服務(wù)農(nóng)民群眾，扶危助困，幫助生產(chǎn)生活困難特別是老弱病殘?zhí)乩h員群眾做好事辦實(shí)事，解決實(shí)際困難，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

(三)保證質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化督查指導(dǎo)。根據(jù)工作需要，縣委專門成立了農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)督查組，對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)開展情況和縣委71個(gè)督導(dǎo)組的工作情況進(jìn)行督促檢查。同時(shí)，縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室也要組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行明查暗訪。凡發(fā)現(xiàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)中走過場、搞應(yīng)付的，縣委將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人作出嚴(yán)肅處理?？h委各督導(dǎo)組、縣委派駐和諧社會(huì)試點(diǎn)村的先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)員以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下派的幫村干部要切實(shí)履職盡責(zé)，認(rèn)真加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)聽取各村支部情況匯報(bào)，認(rèn)真研究先進(jìn)性教育活動(dòng)的有關(guān)問題，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，確保第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)不搞形式、不出偏差，取得實(shí)效。

新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議講話篇十

同志們：

這次會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議。剛才，曉玲局長做了一個(gè)全面的工作報(bào)告;思甜同志代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作目標(biāo)管理考核責(zé)任書》;春生同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作目標(biāo)管理考核結(jié)果的通報(bào)》，并對(duì)獲得前三名及鼓勵(lì)獎(jiǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了表彰。省檔案局李局長、市政府張市長、市檔案局鞠局長等各位領(lǐng)導(dǎo)一直心系老區(qū)，熱情關(guān)懷并大力支持我縣的檔案工作。今天，幾位領(lǐng)導(dǎo)又親臨會(huì)議指導(dǎo)，李局長、張市長發(fā)表了重要講話，對(duì)我縣的檔案工作提出了全面的指導(dǎo)性意見。在此，我代表縣委、縣政府，對(duì)省、市檔案局領(lǐng)導(dǎo)多年來對(duì)我縣的關(guān)心和支持表示誠摯的謝意和崇高的敬意!

下面，我就如何貫徹好李局長、張市長的講話精神，進(jìn)一步做好我縣新農(nóng)村建設(shè)檔案工作講三點(diǎn)意見：

一、把檔案工作作為新農(nóng)村建設(shè)的大事來抓。

檔案事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可缺少的方面。借助檔案，我們能夠更好地了解過去，把握現(xiàn)在，預(yù)見未來。了解過去，就是通過學(xué)習(xí)各類檔案資料，掌握大量歷史知識(shí)，不斷探究歷史發(fā)展根源，運(yùn)用歷史的方法推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。把握現(xiàn)在，就是要充分珍惜檔案中蘊(yùn)藏的寶貴知識(shí)財(cái)富，運(yùn)用前人的成果，解決現(xiàn)實(shí)問題，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。預(yù)見未來，就是要善于從大量的歷史資料中分析事物發(fā)展規(guī)律，對(duì)現(xiàn)實(shí)中的問題深入思考，選擇正確的發(fā)展道路，設(shè)立科學(xué)合理的發(fā)展目標(biāo)。

新農(nóng)村建設(shè)檔案，是檔案工作的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程、農(nóng)村各項(xiàng)工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活的真實(shí)記錄，是全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要信息資源，也是維護(hù)廣大農(nóng)民權(quán)益的重要憑證。近幾年來，我縣新農(nóng)村建設(shè)檔案工作有明顯進(jìn)步，在全市也取得比較好的位次，但總體水平還不高，發(fā)展速度還不夠快，還不能完全滿足群眾的更高需求，與我們謀求的跨越式發(fā)展需要還有距離。這就要求我們必須牢固樹立“做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，利在當(dāng)今、造福后代”的理念，以更大的力度、更多的投入、更高的效率，推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作新發(fā)展。

二、拓寬領(lǐng)域，突顯檔案工作的服務(wù)職能。

服務(wù)是檔案工作價(jià)值的重要體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)檔案工作增值化、財(cái)富化的重要途徑，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)，是檔案工作最具活力的部分，也是檔案工作的'重點(diǎn)。把握住這一點(diǎn)，就把握住了檔案工作的關(guān)鍵，把握住了檔案工作的規(guī)律。檔案要為誰服務(wù)?要為縣委、縣政府的中心工作服務(wù)，要為全縣發(fā)展大局服務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，就是要將新農(nóng)村建設(shè)中關(guān)于科學(xué)發(fā)展的大事、關(guān)乎群眾切身利益的大事、關(guān)系和諧穩(wěn)定的大事記錄下來，并將其中重要資料保存下來。具體來講：

一是全面服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查和農(nóng)業(yè)檔案信息資源的開發(fā)力度，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力服務(wù)。農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查中，形成的各種原始記錄和各種圖文材料，如土壤氣候、地形地貌、植被、日照、災(zāi)害記錄等，這些檔案資料是規(guī)劃和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要依據(jù)，是寶貴的農(nóng)業(yè)檔案資料。要搜集、整理并充分利用好這些檔案，為改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、有效地保護(hù)和利用農(nóng)田、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本生產(chǎn)力資源的合理配置、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平，做好檔案服務(wù);要收集、整理農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)機(jī)技術(shù)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展等檔案，并為廣大農(nóng)戶提供利用，促進(jìn)農(nóng)民增收;要收集、整理村級(jí)財(cái)務(wù)檔案、固定資產(chǎn)檔案、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案，促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范管理和村級(jí)集體資產(chǎn)增值保值。

二是全力服務(wù)農(nóng)村矛盾糾紛化解工作?，F(xiàn)在，農(nóng)民群眾在土地征用、林地山場承包、修路建房、計(jì)劃生育等涉及自身利益問題上，常常產(chǎn)生民事糾紛，造成村集體與村民之間、村民與村民之間出現(xiàn)矛盾。在處理這些糾紛時(shí)，如果有齊全的檔案資料，問題就會(huì)迎刃而解。因此，要建好、管好、用好這些檔案，為有效化解矛盾糾紛、維護(hù)農(nóng)民切身利益、保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定做好服務(wù)，提供保障。要緊緊圍繞農(nóng)村重大疾病防治、農(nóng)村土地承包權(quán)依法流轉(zhuǎn)和集體林權(quán)制度改革等工作，認(rèn)真抓好檔案的形成、收集、整理和利用。圍繞農(nóng)村重大改革、重大活動(dòng)、重點(diǎn)工作，開展跟蹤服務(wù)，著力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三是積極服務(wù)村務(wù)公開、民主管理。村務(wù)公開、民主管理工作一直是農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。要以高度的政治責(zé)任感，把做好村務(wù)公開、民主管理的檔案工作當(dāng)作一件大事來抓。按照村務(wù)公開、民主管理要求，結(jié)合農(nóng)村基層黨建工作，抓好村民委員會(huì)工作記錄簿、村民代表會(huì)議和村民會(huì)議記錄簿、村民委員會(huì)基本情況登記冊、村務(wù)公開等檔案規(guī)范記錄工作，并妥善保管，充分利用。要進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開和民主管理文件材料的標(biāo)準(zhǔn)、格式，使這些重要檔案管理逐步走向規(guī)范化和法制化。

四是重點(diǎn)服務(wù)農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。檔案工作要時(shí)刻關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)中產(chǎn)生的各種新生事物，特別要關(guān)注那些與人民群眾各方面利益密切相關(guān)的問題，對(duì)其中涉及利益確權(quán)、經(jīng)濟(jì)行為憑證、資格認(rèn)定等具體事項(xiàng)，主動(dòng)提供服務(wù)，做好資料收集、政策咨詢等工作，提高群眾證據(jù)意識(shí)和維權(quán)能力。如，農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)保障部門，要做好勞務(wù)輸出方面的檔案工作，建立農(nóng)民工檔案;醫(yī)療、社會(huì)保障部門要做好農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的檔案工作。要加大政府信息公開力度，將涉及公眾利益的政策或制度，按照規(guī)定對(duì)該公開的以多種形式公開，為農(nóng)民查閱“紅頭文件”提供方便，讓群眾知曉政策、用好政策。

新農(nóng)村建設(shè)檔案工作涉及面廣，難度大，既是一項(xiàng)長期性的基礎(chǔ)工作，又是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，只有不斷提高檔案管理水平，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的形勢要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)單位和縣檔案局要通力合作，發(fā)揮自身特長，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成相關(guān)部門齊抓共管的工作局面，努力建立檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的長效機(jī)制。

明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，是提升檔案管理水平的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門必須按照《檔案法》和有關(guān)規(guī)定，切實(shí)把檔案工作滲透到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中去，糾正“檔案工作只是檔案部門的事”的錯(cuò)誤觀念，嚴(yán)格履行農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作責(zé)任，明確從事檔案日常管理的工作人員，把檔案工作與其它工作同布置、同落實(shí)、同檢查。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)檔案工作的指導(dǎo)和監(jiān)督?？h檔案局要進(jìn)一步認(rèn)清自身擔(dān)負(fù)的職責(zé)，既要加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，引導(dǎo)和幫助各涉農(nóng)單位順利通過檔案目標(biāo)管理認(rèn)定，又要依法履行行政管理職能，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)監(jiān)督，督查到位，牽頭組織好檔案目標(biāo)管理考核工作，切實(shí)推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作上水平、上臺(tái)階。

同志們，檔案事業(yè)是一項(xiàng)服務(wù)當(dāng)代、惠及后人的光榮事業(yè)，又是一項(xiàng)十分辛苦、清苦的工作。我們要不辱使命，大力弘揚(yáng)求是、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，強(qiáng)化規(guī)范，抓好管理，進(jìn)一步開創(chuàng)檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新局面!

新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議講話篇十一

20xx年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八精神的的開局之年，是完成全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要一年，是加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)的關(guān)鍵一年。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：緊緊圍繞“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的總?cè)蝿?wù)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，切實(shí)加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展。工作目標(biāo)是：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%以上，城鄉(xiāng)居民可支配收入增長20%以上，農(nóng)機(jī)化率達(dá)到40%以上，農(nóng)民集中居住率達(dá)到50%以上，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上。

(一)加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地建設(shè)。按照“區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的要求，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，成片推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地建設(shè)，做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施200萬頭優(yōu)質(zhì)生豬工程，大力開展畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化等“五化”示范活動(dòng)，積極推進(jìn)適度規(guī)模健康養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖大戶，新建養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè)，新發(fā)展500頭以上生豬養(yǎng)殖大戶50戶以上。實(shí)施1億只白羽肉雞建設(shè)工程，依托金川公司，采取“五統(tǒng)一分零風(fēng)險(xiǎn)”模式，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，力爭生產(chǎn)加工能力達(dá)到5000萬只以上。實(shí)施20萬畝“稻-魚-果”建設(shè)工程，以陳古、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，以有機(jī)水稻、生態(tài)水產(chǎn)、極晚熟李子為重點(diǎn)，新建“稻-魚-果”立體農(nóng)業(yè)基地2萬畝。實(shí)施30萬畝現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)基地和柏木精油精深加工建設(shè)工程，依托威邁公司、隆鑫香料公司、云南壽利國公司等龍頭企業(yè)，以、東岳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心輻射全縣，新建2萬畝青花椒、1萬畝核桃、1萬畝香桂種植基地;依托廣西森呼吸公司等龍頭企業(yè)，加快建設(shè)柏木精油深加工基地。實(shí)施15萬畝優(yōu)質(zhì)柑桔及林下生態(tài)種養(yǎng)基地建設(shè)工程，以金華、廣興、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)甜橙、子昂金柑、檸檬基地，并在林下套種3萬畝中藥材、花生等，種草養(yǎng)殖100萬只百草鵝。實(shí)施40萬畝綠色蔬菜基地建設(shè)工程，以、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，建設(shè)35萬畝榨菜、青菜、海椒等加工型調(diào)味品蔬菜基地、5萬畝商品設(shè)施蔬菜基地。

(二)大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范引領(lǐng)作用，輻射帶動(dòng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展，重點(diǎn)抓好4個(gè)特色農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)核心區(qū)5萬畝，輻射區(qū)10萬畝，加快建設(shè)4萬畝優(yōu)質(zhì)柑橘、5萬畝有機(jī)稻及生態(tài)水產(chǎn)、3萬畝蔬菜、3萬畝青花椒基地、50個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、20個(gè)生態(tài)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、80個(gè)白羽肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。抓好金鶴超強(qiáng)綠色農(nóng)牧園區(qū)，以超強(qiáng)公司為依托，以才子中心村建設(shè)為平臺(tái)，建設(shè)綠色蔬菜基地1萬畝，發(fā)展綠色生豬1萬頭，帶動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)殖生豬500戶。抓好標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，引進(jìn)業(yè)主實(shí)施土地整理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)大棚設(shè)施蔬菜基地1萬畝。抓好百億農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工園區(qū)，穩(wěn)妥推進(jìn)大塘溪村、金龜寺村、萬福橋村征地拆遷工作，加強(qiáng)園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展農(nóng)業(yè)招商引資，促進(jìn)加工型龍頭企業(yè)集聚集群集約發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)積極開展產(chǎn)品、科技和管理創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

(三)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。深入推進(jìn)“兩個(gè)帶動(dòng)”，加快培育一批骨干龍頭企業(yè)，打造一批全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，支持企業(yè)集群化發(fā)展，扶持農(nóng)民專合組織強(qiáng)化功能，推廣“大園區(qū)、小業(yè)主”、“大產(chǎn)業(yè)、小單元”等新機(jī)制、新模式，力爭新引進(jìn)培育龍頭企業(yè)10家以上，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專合組織50家以上。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)力度，積極申報(bào)認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理保護(hù)標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，積極爭創(chuàng)名品名牌，深化農(nóng)業(yè)與文化有機(jī)融合，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品知名度。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，深入推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系。大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，努力確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

(四)深入推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)群英水庫、東明分干渠、災(zāi)毀水利設(shè)施等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，加強(qiáng)沈水河、桃花河等中小河流綜合治理，加大四大灌區(qū)溝渠疏浚整治力度，繼續(xù)強(qiáng)化病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，大力發(fā)展農(nóng)村“五小”水利工程設(shè)施，切實(shí)提高農(nóng)田排灌能力。加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)通村通社斷頭路、水泥路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路全覆蓋。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、100億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、測土配方施肥等項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大新型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣力度，發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，積極開展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，大力提高農(nóng)機(jī)化水平。積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，重點(diǎn)加大畜禽養(yǎng)殖場配套沼氣建設(shè)力度，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

(五)統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。深入推進(jìn)省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)好“成片連線、擴(kuò)面連片、整體推進(jìn)、全面覆蓋”的要求，繼續(xù)大力抓好省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)，促進(jìn)省道205線新農(nóng)村示范帶集中連片發(fā)展。大力加強(qiáng)新村建設(shè)。按照“全域、全面、全程小康”、“三打破、三提高”和“產(chǎn)村相融、成片推進(jìn)”的要求，抓好新村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)魏家營村、木孔壩村、才子中心村等新村建設(shè)，注重體現(xiàn)田園風(fēng)光、農(nóng)家情趣和地域特色，加快形成產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新格局。深入推進(jìn)“掛包幫”活動(dòng)，依托有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)部門配合，合力推進(jìn)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)整村扶貧開發(fā)、16個(gè)村新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)美村莊”建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)“兩池六清六改”，深入治理“五亂”，大力推進(jìn)農(nóng)村風(fēng)貌改造，建設(shè)完善垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理池等基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境。

(六)不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，完成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)30萬人次。挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。通過發(fā)展糧食生產(chǎn)、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)帶動(dòng)和提高市場流通等方法，構(gòu)建農(nóng)民增收長效機(jī)制。按照產(chǎn)村相融要求，成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，重點(diǎn)探索財(cái)政投入固定資產(chǎn)作為農(nóng)民與企業(yè)、專合組織合作發(fā)展的分紅依據(jù)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。拓展農(nóng)業(yè)外部增收空間。挖掘農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的增長潛力，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，拓展勞務(wù)市場，落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工就近就地創(chuàng)業(yè)的扶持政策，鼓勵(lì)支持企業(yè)在重大項(xiàng)目建設(shè)中吸納使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工。發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，提高城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的能力，增加農(nóng)民非農(nóng)轉(zhuǎn)移和技能型勞務(wù)輸轉(zhuǎn)為重點(diǎn)的工資性收入。完成輸轉(zhuǎn)富余勞動(dòng)力35萬人，創(chuàng)收45億元以上。

(七)深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。按照依法自愿有償原則，不限制、不強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。加強(qiáng)信息和管理服務(wù)，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)改革。積極籌建縣農(nóng)業(yè)投資有限公司，搭建投融資平臺(tái)，引導(dǎo)金融資金、社會(huì)資金投入農(nóng)村發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)村信貸服務(wù)，增加涉農(nóng)信貸投入，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)方式，發(fā)展農(nóng)戶小額信貸業(yè)務(wù)，加大對(duì)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、縣域小型微型企業(yè)的信貸投放力度。創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，發(fā)展多種形式的農(nóng)民新型合作組織。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，清理化解公益性鄉(xiāng)村債務(wù)和義務(wù)教育債務(wù)。推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)。抓好農(nóng)村教育布局調(diào)整、農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)改革。

新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議講話篇十二

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就全縣20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作思路及重點(diǎn)工作作一簡要發(fā)言，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

20xx年，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的總體思路是：按照中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針和省地安排部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十四屆二次全委擴(kuò)大會(huì)、政府全體會(huì)議精神，搶抓東部城市群建設(shè)、黨政軍企共建示范村工程機(jī)遇，以村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃編制為基礎(chǔ)，以示范村、小集鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，以村莊整治為切入點(diǎn)，大力整合涉農(nóng)項(xiàng)目和其它資金，著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作，為建設(shè)綠色、開放、和諧新互助增添業(yè)績。

圍繞以上工作思路，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。

塘川、哈拉直溝、紅崖子溝、松多、東山、西山、蔡家堡等12個(gè)集鎮(zhèn)的總體規(guī)劃定稿工作。村鎮(zhèn)規(guī)劃要服體現(xiàn)實(shí)用性和可操作性，最大限度地彰顯村鎮(zhèn)特色。

建設(shè)任務(wù)，迎接省地驗(yàn)收檢查。六抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。緊密結(jié)合村域?qū)嶋H，依托優(yōu)勢資源，按照“一村一品”的建設(shè)模式，引導(dǎo)、扶持、發(fā)展特色優(yōu)勢種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村小企業(yè)、農(nóng)家樂、特色旅游、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，為農(nóng)民提供一個(gè)穩(wěn)定的增收渠道，實(shí)現(xiàn)示范村農(nóng)民純收入穩(wěn)定增長18%的目標(biāo)。

設(shè)總體規(guī)劃，對(duì)廣嘗村口、學(xué)校、公路沿線、主要村道等重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)打造，建成與集鎮(zhèn)協(xié)調(diào)一致、和諧統(tǒng)一、融入一體的新農(nóng)村，為集鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的周邊環(huán)境。

(五)有效整合資源，全力建設(shè)新農(nóng)村。整合項(xiàng)目資金是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)主要措施。整合項(xiàng)目資金的力度，決定新農(nóng)村建設(shè)的成效。對(duì)小集鎮(zhèn)、黨政軍企共建示范村要加大項(xiàng)目資金整合力度，繼續(xù)整合捆綁農(nóng)村困難群眾危房改造、農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房、棚戶區(qū)改造、廉租房建設(shè)、水電路基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)等涉農(nóng)項(xiàng)目資金。同時(shí)，引導(dǎo)群眾投資投勞，提高群眾建設(shè)新農(nóng)村投入比例，形成建設(shè)合力。其中示范村整合資金300萬元以上、重點(diǎn)集鎮(zhèn)整合資金500萬元以上、一般集鎮(zhèn)整合資金100萬元以上，群眾投入資金戶均達(dá)到1萬元以上。

(六)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障。建設(shè)新農(nóng)村是考驗(yàn)干部、鍛煉干部，提高干部執(zhí)政能力的平臺(tái)，也是農(nóng)民參與社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，共享改革發(fā)展成果的過程。為此，一要實(shí)行新農(nóng)村建設(shè)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一把手負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門班子，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室職能作用。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)干部群眾的主動(dòng)性、積極性、參與性，發(fā)揮群眾的主體作用，把每一個(gè)村建成富裕村、文明村、衛(wèi)生村、樣板村。二要建立縣直重點(diǎn)部門、企業(yè)幫扶示范村制度，實(shí)現(xiàn)示范村建設(shè)目標(biāo)。

新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議講話篇十三

同志們：

市委、市政府決定，今天召開全市精神文明建設(shè)工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、省委十一屆九次全會(huì)、市委十一屆七次全會(huì)和全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年精神文明建設(shè)工作，表彰先進(jìn)，研究部署今年精神文明建設(shè)工作任務(wù)，進(jìn)一步明確目標(biāo)，統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)，努力提升全市精神文明建設(shè)工作的整體水平。下面，我代表市委、市政府講三方面意見：

以來，我市緊緊圍繞市委提出的“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)強(qiáng)爭優(yōu)”的總體目標(biāo)，積極加大創(chuàng)建文明城市力度，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建工作，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，有效提升市民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，精神文明建設(shè)工作取得了新的成效?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，主要有以下五個(gè)方面的特點(diǎn)：

1、文明城市創(chuàng)建工作扎實(shí)有效。全市緊緊把握以人為本的原則，注重群眾參與，注重創(chuàng)建過程，注重城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，順利實(shí)現(xiàn)了建成省級(jí)文明城市的爭創(chuàng)目標(biāo)。從健全組織領(lǐng)導(dǎo)著手，成立創(chuàng)建文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組和8個(gè)創(chuàng)建專項(xiàng)組，針對(duì)性地提出了“五加強(qiáng)五提高”的工作任務(wù)，確保了創(chuàng)建工作的有序開展。從營造創(chuàng)建氛圍著手，在市級(jí)新聞媒體統(tǒng)一開設(shè)“創(chuàng)省級(jí)文明城，做文明禮儀人”專欄，重點(diǎn)建設(shè)了一批文化墻，制作了一批創(chuàng)建文明城市宣傳牌，推出了一批公益廣告，提高了廣大市民對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率和支持率。從設(shè)計(jì)工作載體著手，廣泛深入開展了“文明在行動(dòng)”系列實(shí)踐活動(dòng)、文明衛(wèi)生示范街共建活動(dòng)和社區(qū)共駐共建等活動(dòng)，增強(qiáng)了創(chuàng)建工作的內(nèi)驅(qū)力。一年來，各共建單位資助社區(qū)經(jīng)費(fèi)達(dá)79.85萬元。從強(qiáng)化集中整治著手，開展了城市交通秩序、城市日常管理、城市環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告（招牌）、城市“牛皮癬”、城郊結(jié)合部、“窗口”單位服務(wù)環(huán)境、建筑工地管理等八大重點(diǎn)問題的集中整治，進(jìn)一步形成了文明城市創(chuàng)建工作的強(qiáng)勢。

2、思想道德建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。全市始終堅(jiān)持把思想道德建設(shè)放在精神文明建設(shè)的突出位置。在內(nèi)容上突出文明禮儀教育，編印下發(fā)了《市民文明手冊》、“文明禮儀三字經(jīng)”年畫等資料，圍繞社會(huì)禮儀、職業(yè)禮儀、校園禮儀、生活禮儀等四個(gè)重點(diǎn)，在市級(jí)新聞媒體以專題形式進(jìn)行了高頻率、全方位的宣傳，促進(jìn)了禮儀知識(shí)的普及和市民禮儀意識(shí)的提高。在群體上突出未成年人，組織開展了以“學(xué)習(xí)民族精神，爭做愛鄉(xiāng)少年；學(xué)好道德禮儀，爭做文明少年；學(xué)會(huì)自主實(shí)踐，爭做創(chuàng)新少年”為內(nèi)容的“三學(xué)三爭”道德教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步培育了未成年人對(duì)己負(fù)責(zé)、對(duì)人負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的責(zé)任感；積極推行社會(huì)未成年人“聯(lián)系卡”制度，使他們感受到了社會(huì)的關(guān)懷與溫暖；深入開展專題調(diào)研，總結(jié)挖掘一批創(chuàng)新工作案例，為全市面上工作提供借鑒和參考，推動(dòng)了未成年人思想道德建設(shè)工作的深入開展。

4、基層文明創(chuàng)建力度不斷加大。全市立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著眼基層基礎(chǔ)，基層文明創(chuàng)建工作得到了進(jìn)一步深化。注重城鄉(xiāng)共建，把“雙百結(jié)對(duì)、共建文明”活動(dòng)作為深化“雙建設(shè)、雙整治”工作的重要載體來抓，以送政策、送資金、送信息、送服務(wù)為重點(diǎn)，開展了文化陣地共建、文化活動(dòng)共搞、農(nóng)民教育共抓、人居環(huán)境共創(chuàng)等“四送四共”活動(dòng)。一年來，文明單位資助結(jié)對(duì)村資金達(dá)46萬元，開展各種服務(wù)200多次，有效改善了農(nóng)村的人居環(huán)境，促進(jìn)了城市文明向農(nóng)村的延伸和輻射。注重?cái)U(kuò)面提質(zhì)，圍繞文明村建成率達(dá)到40%的目標(biāo)，規(guī)劃21個(gè)單位、58個(gè)村和2個(gè)社區(qū)為市級(jí)文明單位（村、社區(qū)）創(chuàng)建對(duì)象。通過考核，19個(gè)單位、42個(gè)村和2個(gè)社區(qū)通過驗(yàn)收。注重動(dòng)態(tài)管理，對(duì)35個(gè)××市級(jí)文明單位、15個(gè)××市級(jí)文明村和1個(gè)××市級(jí)文明社區(qū)進(jìn)行了復(fù)查考評(píng)，確保了文明單位、文明村鎮(zhèn)的先進(jìn)性。××鎮(zhèn)××村還被評(píng)為全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村。

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