在日常生活中，我們常常會(huì)遇到一些與學(xué)習(xí)和工作生活相關(guān)的問題和挑戰(zhàn)?？偨Y(jié)的過程中，我們要保持客觀和中立的態(tài)度，不受個(gè)人情感和偏見的影響。總結(jié)作為一種有實(shí)際運(yùn)用價(jià)值的文體，在學(xué)習(xí)和工作中都扮演著重要的角色，讓我們一起來學(xué)習(xí)和掌握寫作技巧吧。
在第二屆旅游發(fā)展大會(huì)上的講話篇一
伴隨著社會(huì)的快速發(fā)展，旅游業(yè)已經(jīng)在蓬勃發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的旅游發(fā)展大會(huì)上的講話，僅供參考。
同志們:。
這次全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)的主要任務(wù)是,動(dòng)員全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的重要講話精神,緊緊抓住建設(shè)桂林國際旅游勝地的新機(jī)遇,下定決心,攻堅(jiān)克難,加快我區(qū)旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)從旅游資源大區(qū)向旅游強(qiáng)區(qū)的歷史跨越。
剛才國家旅游局邵琪偉局長傳達(dá)了關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的重要指示精神,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。邵局長還對(duì)加快廣西旅游業(yè)發(fā)展提出了重要意見,對(duì)我們有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。陳武主席還將就相關(guān)工作進(jìn)行全面部署。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展旅游業(yè)的重要性和緊迫性。
指出:“旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)?！甭糜螛I(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用大、資源消耗小、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位。實(shí)踐證明,旅游業(yè)是最符合廣西區(qū)情、最富有廣西特色、最能充分利用廣西資源、最能吸引人氣財(cái)氣的產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè),既是富民的現(xiàn)實(shí)選擇,也是強(qiáng)桂的重要途徑,還是提高人民生活水平和質(zhì)量、為人民創(chuàng)造幸福生活的重要推動(dòng)力。我們一定要以高度的使命感和緊迫感,著眼全局,加大力度,加快推進(jìn)旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力把我區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、服務(wù)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、開放度高、競爭力強(qiáng)的國內(nèi)一流、世界知名的旅游強(qiáng)區(qū)。
一是有需要。加快發(fā)展旅游業(yè),既是緊迫任務(wù),也是長遠(yuǎn)之策。首先,加快發(fā)展旅游業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的需要。我區(qū)作為后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),要與全國同步全面建成小康社會(huì),要求經(jīng)濟(jì)總量十年“翻兩番”,城鄉(xiāng)居民人均收入“雙倍增”,文化、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等同步提高。旅游業(yè)是我區(qū)增長速度快、市場潛力大、發(fā)展前景好的重要支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi),保增長、增就業(yè),促進(jìn)跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略性支撐作用。其次,加快發(fā)展旅游業(yè)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的需要。我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較為粗放,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低,結(jié)構(gòu)不優(yōu),20xx年三次產(chǎn)業(yè)比重為16.7∶48.6∶34.7,其中第三產(chǎn)業(yè)比全國低近10個(gè)百分點(diǎn),僅相當(dāng)于1997年的全國平均水平。與此同時(shí),在國家12個(gè)部委明確9個(gè)行業(yè)到20xx年兼并重組的目標(biāo)中,涉及我區(qū)的有電解鋁、鋼材、水泥、汽車、造船、醫(yī)藥等6個(gè)主要產(chǎn)業(yè),有的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,我們面臨轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)與擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的雙重任務(wù)、雙重壓力。旅游業(yè)具有“興一業(yè)、旺百業(yè)”的功能,有利于帶動(dòng)交通運(yùn)輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易等服務(wù)業(yè)發(fā)展,是全球公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì),旅游業(yè)每收入1元,可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加4元收入;旅游業(yè)從業(yè)者每增加1人,可增加相關(guān)行業(yè)4.2人就業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于以增量帶動(dòng)存量調(diào)整,促進(jìn)我區(qū)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要意義。再次,加快發(fā)展旅游業(yè)是樹立廣西良好形象的需要。我區(qū)山清水秀生態(tài)美,加快發(fā)展被譽(yù)為綠色產(chǎn)業(yè)、形象產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè),對(duì)于進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境、建設(shè)美麗壯鄉(xiāng),提高廣西知名度、美譽(yù)度具有深遠(yuǎn)影響。此外,加快發(fā)展旅游業(yè)是群眾脫貧致富的需要。我區(qū)有49個(gè)貧困縣、750多萬貧困人口,貧困面廣,貧困度深,脫貧致富難度大。這些貧困地區(qū)大都生態(tài)環(huán)境好,是旅游資源富集區(qū),充分開發(fā)利用當(dāng)?shù)芈糜钨Y源,有利于促進(jìn)貧困地區(qū)加快發(fā)展,讓貧困群眾早日脫貧致富奔小康。
二是有條件。我區(qū)擁有發(fā)展旅游的豐富資源,具備陽光、海水、沙灘、綠色植被、潔凈空氣等現(xiàn)代旅游要素,擁有山脈、河流、島嶼、氣候、森林、動(dòng)植物、溫泉、巖洞、田園、風(fēng)情等風(fēng)景資源,景點(diǎn)多,分布廣,已初步形成山水風(fēng)光、濱海度假、邊關(guān)攬勝、民族風(fēng)情、長壽養(yǎng)生等一批旅游品牌,桂林山水、北海銀灘、巴馬壽鄉(xiāng)已成為具有國際知名度的標(biāo)志性旅游勝地。我區(qū)位于華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的交匯處,是聯(lián)結(jié)大西南與粵港澳、東南亞的重要通道,發(fā)展旅游業(yè)具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和巨大的客源市場。我區(qū)沿海、沿江、沿邊,旅游資源多姿多彩,極具開發(fā)潛力。隨著交通服務(wù)設(shè)施、城市建設(shè)、景區(qū)景點(diǎn)的發(fā)展完善,旅游通達(dá)性、便捷性和吸引力明顯提升,旅游業(yè)發(fā)展多重疊加的綜合優(yōu)勢日益凸顯。
三是有差距。盡管我區(qū)旅游業(yè)有了長足發(fā)展,但仍處于粗放低效的發(fā)展階段,旅游資源整合度差、旅游精品少、帶動(dòng)能力弱、綜合效益低等問題比較突出,“一流資源、二流開發(fā)、三流服務(wù)”的現(xiàn)象普遍存在,許多方面與旅游發(fā)達(dá)省份相距甚遠(yuǎn)。20xx年,我區(qū)4a級(jí)以上景區(qū)數(shù)量排全國第8位,國內(nèi)游客人數(shù)排全國第18位,旅游總收入只相當(dāng)于廣東的1/5、江蘇的1/4、浙江的1/3、四川的1/2,排全國第20位、西部第6位。我區(qū)與云南省的旅游資源各有優(yōu)勢,旅游總收入也不相上下,但云南入境游客人數(shù)、國際旅游收入分別是我區(qū)的1.3倍和1.5倍,建成支線機(jī)場11個(gè)、比我區(qū)多7個(gè),開通航線319條、比我區(qū)多113條,旅游總收入占gdp的比重比我區(qū)高3.8個(gè)百分點(diǎn),旅游產(chǎn)業(yè)布局、資源整合、景區(qū)開發(fā)、設(shè)施配套、文旅結(jié)合等也走在我們前面。差距就是潛力,差距也是動(dòng)力。我們必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,見賢思齊,急起直追。
四是有前景。當(dāng)前,全球旅游業(yè)已經(jīng)超過石油和汽車工業(yè),成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛,一躍成為全球第一大國內(nèi)旅游市場、第三大入境旅游接待國、第三大出境旅游客源國,實(shí)現(xiàn)了從旅游資源大國向世界旅游大國的重大轉(zhuǎn)變。我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展勢頭很好,過去5年,全區(qū)接待游客總?cè)藬?shù)年均增長19.3%,旅游總收入以年均30%的速度增長,20xx年達(dá)1660億元,占gdp的12.7%。按照世界旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,人均gdp接近5000美元時(shí),旅游將成為城鎮(zhèn)居民生活的基本內(nèi)容和主要消費(fèi)需求,旅游業(yè)進(jìn)入爆發(fā)式增長時(shí)期。20xx年我區(qū)人均gdp已達(dá)4446美元,標(biāo)志著我區(qū)旅游業(yè)已步入大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新階段,正處于黃金發(fā)展期和轉(zhuǎn)型升級(jí)期。國家批準(zhǔn)建設(shè)桂林國際旅游勝地,使我區(qū)旅游業(yè)面臨新的重要發(fā)展機(jī)遇。我們一定要認(rèn)清形勢、搶抓機(jī)遇,以高度的自覺自信切實(shí)抓好旅游工作,加快實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)跨越發(fā)展。
二、明確目標(biāo)任務(wù),建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)。
這次大會(huì)召開前,自治區(qū)黨委、政府作出了《關(guān)于加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》,明確了我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo),主要是:力爭到20xx年,全區(qū)旅游業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)3000億元,接待游客總?cè)藬?shù)突破3億人次;到20xx年,基本建成桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū),成為全國一流、世界知名的區(qū)域性國際旅游目的地和集散地。這是一個(gè)近期與長遠(yuǎn)、定性與定量、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)與跨越發(fā)展相結(jié)合的目標(biāo)體系,鼓舞人心,催人奮進(jìn)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo),要著力抓好以下四個(gè)方面工作。
一要著力抓重點(diǎn)。發(fā)展旅游要做的事情很多,必須突出重點(diǎn),集中力量抓好重點(diǎn)區(qū)域、優(yōu)勢資源的開發(fā)建設(shè),推動(dòng)旅游資源開發(fā)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,從粗放經(jīng)營向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變,做大總量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升質(zhì)量,打響品牌。重點(diǎn)優(yōu)化布局,全面構(gòu)建“一個(gè)旅游龍頭、兩條旅游發(fā)展帶、三大國際旅游目的地、四大旅游集散地和一批旅游名縣名鎮(zhèn)名村”的旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。堅(jiān)持以桂林為龍頭,著力建設(shè)“桂林-柳州-來賓-南寧-北海、欽州、防城港”南北旅游發(fā)展帶和“賀州、梧州-貴港、玉林-柳州、來賓-南寧-崇左、百色、河池”沿西江東西旅游發(fā)展帶,加快桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設(shè),形成南寧、桂林、梧州、北海四大旅游集散地。重點(diǎn)打造一批旅游特色縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨。自治區(qū)將重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)20個(gè)特色旅游縣,各市要重點(diǎn)建設(shè)一批特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),各縣(市、區(qū))要因地制宜培育發(fā)展一批特色旅游村寨,努力把特色旅游縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨培育成為我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的新載體、新亮點(diǎn)。要著力打造一批旅游精品和旅游品牌,加快建設(shè)一批在國內(nèi)外具有影響力的景區(qū)景點(diǎn),打造一批便捷通暢的旅游精品線路,開發(fā)一批適應(yīng)各種層次游客需求的旅游新產(chǎn)品,形成一批功能完善的旅游服務(wù)基地,從整體上提升我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
二要著力抓特色。特色是旅游業(yè)的生命。再好的旅游項(xiàng)目,搞的地方多了,也會(huì)黯然失色。目前我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)最大問題是缺少特色,走到哪個(gè)地方都差不多,沿海沒有沿海特色,沿江沒有沿江特色,邊關(guān)沒有邊關(guān)特色,民族地區(qū)沒有民族特色,建筑千篇一律,村莊大同小異,街道似曾相識(shí)。沒有特色,就沒有印象,是發(fā)展旅游業(yè)的大忌。云南麗江和騰沖、內(nèi)蒙古滿洲里、皖南村落、江浙水鄉(xiāng)等地之所以游人如織,就在于他們有自己的特色。瑞士的達(dá)沃斯,雖然只是一座小鎮(zhèn),一萬多人口,卻舉辦了40多年世界經(jīng)濟(jì)論壇,各國元首、政府首腦、商業(yè)大亨、學(xué)界名流經(jīng)常光顧,樂此不疲,奧秘也在于具有鮮明的特色和獨(dú)特的品質(zhì)。我區(qū)也有一些城鎮(zhèn)建設(shè)較好的典型,如三江、金秀、恭城等,但總的看,面還是不夠廣,水平還是不夠高,人氣還是不夠旺。我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)可以挖掘的特色題材很多,像廣西這樣奇山秀水遍及全區(qū),擁有12個(gè)世居民族、近20xx萬少數(shù)民族人口的地方,哪里去找啊!必須把我們豐富的民族內(nèi)涵、多彩的民族風(fēng)情與神奇的自然風(fēng)光有機(jī)結(jié)合起來,使之交相輝映,形成獨(dú)特靚麗的旅游風(fēng)景線。我們要潛心挖掘、整理,并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造提升,促進(jìn)民族特色與旅游發(fā)展深度融合,把民族特色融入到城市、鄉(xiāng)村建設(shè)、景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)和旅游要素的方方面面,使我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展更有特色、更具活力、更富魅力。
三要著力抓配套。旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng),各類要素有效組合、協(xié)調(diào)配套才能產(chǎn)生最佳的綜合效應(yīng)。一是要加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高進(jìn)出旅游目的地的便捷性。我區(qū)旅游景觀點(diǎn)多、面廣、線長、跨度大,不同程度存在著游客“進(jìn)不來、走不動(dòng)、出不去”的問題,不少游客往往是到了桂林、南寧,一聽說到其他景點(diǎn)還要花三四個(gè)小時(shí)以上,就打道回府了。必須加快構(gòu)建以航空、高速鐵路、城際鐵路、高速公路為主骨架,干線公路、景區(qū)專用道路、內(nèi)河航運(yùn)為補(bǔ)充,互聯(lián)互通、高效便捷的現(xiàn)代旅游綜合交通運(yùn)輸體系。重點(diǎn)加快南寧、桂林國際機(jī)場及重要旅游景區(qū)支線機(jī)場建設(shè),加快南廣、貴廣、湘桂及沿海高速鐵路建設(shè),著力完善連接主要旅游景區(qū)的高速公路、干線公路網(wǎng)絡(luò),打通斷頭路,形成放射線,提高環(huán)通率,強(qiáng)化交通支撐力。二是要加快旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。進(jìn)一步改善旅游住宿、餐飲、衛(wèi)生、通訊、車輛和游客服務(wù)中心等方面的條件,重點(diǎn)旅游區(qū)要合理布局高中低檔接待設(shè)施,特別是要建設(shè)一批適應(yīng)游客需要的旅游飯店、賓館,完善配套設(shè)施,提高服務(wù)水平。三是要注重“文旅結(jié)合”、“科技興旅”,促進(jìn)旅游業(yè)與文化科技互動(dòng)發(fā)展。突出先進(jìn)文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在旅游產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷、經(jīng)營服務(wù)中的引領(lǐng)作用,以文化理念創(chuàng)意旅游,以文化品位提升旅游,以文化傳播帶動(dòng)旅游,挖掘好發(fā)揮好我區(qū)的山水文化、紅色文化、民族文化、歷史文化、海洋文化、福壽文化、飲食文化、節(jié)慶文化等人文資源優(yōu)勢,做大做強(qiáng)特色文化旅游品牌,增添旅游業(yè)的文化魅力。著力提升我區(qū)旅游業(yè)的信息化水平和科技支撐能力,建立旅游公共信息服務(wù)平臺(tái),探索發(fā)展“智慧旅游”,規(guī)劃建設(shè)一批“智慧旅游城市”和“智慧旅游景區(qū)”。
四要著力抓環(huán)保。良好的生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備條件,其本身也是寶貴的旅游資源。一個(gè)地方的環(huán)境一旦被破壞了,天是灰的、山是禿的、水是渾的、地是臟的,誰都不會(huì)去那里旅游。目前,我區(qū)森林覆蓋率達(dá)61.4%,居全國第三位,良好的生態(tài)環(huán)境已成為我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)最大的優(yōu)勢、最好的品牌,也是最重要的本錢。抓旅游必須抓環(huán)保,抓環(huán)保就是抓旅游,我們必須牢固樹立保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)烈意識(shí),堅(jiān)持以生態(tài)文明理念引領(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和建設(shè),抓好造林綠化,強(qiáng)化節(jié)能減排,以良好生態(tài)促旅游發(fā)展,以發(fā)展旅游促生態(tài)保護(hù),實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。我們?cè)谌珔^(qū)廣泛開展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),清潔家園、清潔水源、清潔田園,既是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的重大行動(dòng),也是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的重要舉措,必須持之以恒抓下去、抓出實(shí)效,樹立廣西優(yōu)美整潔、文明進(jìn)步的形象。
同志們：
這次全市旅游發(fā)展大會(huì)是一次事關(guān)北海發(fā)展大局的重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)精神，動(dòng)員和組織全市廣大干部群眾，搶抓自治區(qū)推動(dòng)旅游強(qiáng)區(qū)建設(shè)的新機(jī)遇,充分發(fā)揮北海旅游資源豐富的優(yōu)勢，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確發(fā)展目標(biāo)，理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展舉措，加快建設(shè)旅游強(qiáng)市，促進(jìn)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。市委、市政府對(duì)開好這次會(huì)議高度重視，在全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)之后，市委立即召開會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)自治區(qū)的決策部署，布置起草修改文件;9月中旬，又召開市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)，認(rèn)真研究和精心謀劃旅游發(fā)展，充分做好會(huì)議籌備工作，出臺(tái)了關(guān)于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的決定、關(guān)于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法、關(guān)于加快潿洲島旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)的若干意見，精心篩選了一批旅游項(xiàng)目。這些充分表明了市委、市政府對(duì)發(fā)展旅游的高度重視和堅(jiān)定決心。
剛才，自治區(qū)旅游局陳建軍局長對(duì)加快北海旅游發(fā)展提出了很多很好的意見,很有針對(duì)性和指導(dǎo)性，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。等一會(huì)，家斌同志將對(duì)發(fā)展旅游的各項(xiàng)工作進(jìn)行具體部署。下面,我先講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心，形成推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的廣泛共識(shí)旅游產(chǎn)業(yè)資源消耗少、帶動(dòng)系數(shù)大、綜合效益好，是極具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開放、提高人民生活水平等方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，國際國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)正處在大發(fā)展、大調(diào)整的重要時(shí)期。國家和自治區(qū)對(duì)發(fā)展旅游業(yè)高度重視，推出了很多舉措、提出了明確要求。北海無論是從旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和條件來分析，還是從城市持續(xù)繁榮的現(xiàn)實(shí)需要和長遠(yuǎn)發(fā)展去考慮，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展都有必要、有優(yōu)勢、有潛力、有機(jī)遇。全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾要認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心、形成共識(shí)。
1、要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重要性和必要性。首先，加快發(fā)展旅游有利于促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。旅游產(chǎn)業(yè)是綜合型服務(wù)業(yè),具有“一業(yè)興、百業(yè)旺”的效應(yīng)和特點(diǎn)，關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用很強(qiáng)，既可以直接擴(kuò)大消費(fèi)，還可以帶動(dòng)交通、住宿、餐飲、文化、娛樂、金融、信息等行業(yè)的發(fā)展。在近年來北海工業(yè)化補(bǔ)課已經(jīng)收到明顯成效的情況下，很有必要發(fā)揮旅游資源豐富的優(yōu)勢，繁榮發(fā)展以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。其次，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于促進(jìn)開放合作、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。旅游產(chǎn)業(yè)是高度開放的產(chǎn)業(yè)，外地客商在選擇投資地點(diǎn)時(shí)，往往是通過旅游考察，了解當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)資源、投資環(huán)境和發(fā)展?jié)摿?。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，可以更好地發(fā)揮北海的開放優(yōu)勢，更好地向國內(nèi)外展示北海的形象和特色、擴(kuò)大北海的影響，更好地促進(jìn)交流與合作。再次，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于提供大量就業(yè)崗位、增加城鄉(xiāng)居民收入。旅游產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，就業(yè)門檻低、包容性強(qiáng)，對(duì)不同類型、不同層次的勞動(dòng)力都有需求。加快發(fā)展旅游，既可以直接增加就業(yè)，又可以通過帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。因此，我們要以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)為重要抓手，更好地穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促開放、惠民生。
2、要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重大機(jī)遇和有利條件。近年來，國家和自治區(qū)對(duì)旅游發(fā)展越來越重視，為我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了良好的大環(huán)境。從國家層面看，20xx年印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，明確了加快旅游發(fā)展的大政方針;今年2月國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《國民旅游休閑綱要》，提出了發(fā)展國民旅游休閑的目標(biāo)和任務(wù);今年4月頒布的《旅游法》為旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了法律保障。特別是在出席俄羅斯“中國旅游年”開幕式和考察海南國際旅游島建設(shè)時(shí)發(fā)表的重要講話，對(duì)旅游業(yè)的性質(zhì)、地位、功能等作了全面、系統(tǒng)、深刻的闡述，對(duì)新形勢下如何充分發(fā)揮旅游業(yè)的作用并做好旅游工作提出了明確的要求。從自治區(qū)層面看，自治區(qū)黨委、政府作出了加快建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略決策，出臺(tái)了一系列決定及相關(guān)政策，在資金投入、項(xiàng)目建設(shè)、政策扶持等方面全方位支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且列出了一批重大項(xiàng)目。前不久高規(guī)格召開了全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)，提出要加快建設(shè)北部灣國際旅游度假區(qū)、把北海打造成為廣西四大旅游集散地之一和文化旅游中心城市。從北海層面看，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的加快，干部群眾對(duì)充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢、加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的愿望越來越強(qiáng)烈，這為旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)前和今后的發(fā)展，奠定了重要的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。此外，隨著北海三年跨越發(fā)展工程的圓滿完成，工業(yè)化水平大幅度提升，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，城市面貌日新月異，這些都為我們加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了有力支撐、創(chuàng)造了有利條件。
3、要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的突出優(yōu)勢和巨大潛力。北海作為國家歷史文化名城和中國優(yōu)秀旅游城市，在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)方面優(yōu)勢明顯，在廣西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中占有重要地位。一是旅游資源豐富。北海歷史文化底蘊(yùn)深厚、旅游資源得天獨(dú)厚，自然旅游資源和人文旅游資源有機(jī)融合，既有優(yōu)美奇特的濱海風(fēng)光、豐富多樣的自然生態(tài)，又有古老的歷史遺存、悠久的開放文化，尤其是擁有海灘、海島、海上森林、海底珊瑚等優(yōu)質(zhì)海洋旅游資源，還有海上國際旅游航線，隨著內(nèi)陸地區(qū)民眾向往海洋、探求海洋、享受海洋愿望的日益增強(qiáng)，發(fā)展濱海旅游大有文章可做。二是生態(tài)氣候優(yōu)越。自然生態(tài)優(yōu)勢是我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的最大優(yōu)勢、最好的品牌和最重要的本錢，北海氣候溫和、冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，全年適宜旅游，尤其是北海的碧海藍(lán)天和清新空氣，非常適宜休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老，對(duì)于國內(nèi)外一些大城市的游客很有吸引力。三是發(fā)展基礎(chǔ)較好。旅游產(chǎn)業(yè)是北海發(fā)展較早的產(chǎn)業(yè)之一，市委、市政府一直把旅游產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)加以培育和發(fā)展，特別是近年來，在交通體系完善、景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)、高星級(jí)酒店興建、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游市場培育等方面都取得了明顯成效，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，接待水平逐步提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，知名度不斷提高，近3年來，旅游收入實(shí)現(xiàn)了翻一番，游客接待量年均增加150萬人次以上，20xx年游客接待量突破千萬人次，20xx年旅游總收入突破百億元大關(guān)，同時(shí)集聚和歷練了一批旅游行業(yè)人才，積累了發(fā)展旅游的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
在看到有利條件的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，盡管近年來我們?cè)诩涌彀l(fā)展旅游方面作了不少探索，想了很多辦法，下了很大功夫，付出了艱辛努力，但是旅游產(chǎn)業(yè)目前的總體規(guī)模、發(fā)展水平和在全市經(jīng)濟(jì)總量中所占的份額，與北海的城市地位、資源稟賦以及方方面面的期望相比，都還有較大的差距，特別是在旅游資源利用、旅游特色挖掘、旅游設(shè)施配套、旅游精品打造、旅游市場監(jiān)管等方面，還有很多不盡如人意的地方，需要引起我們高度重視，采取切實(shí)有效辦法，盡快實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。
當(dāng)前，推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的條件已經(jīng)成熟、時(shí)機(jī)已經(jīng)到來。我們相信，只要我們廣泛凝聚共識(shí)、善于搶抓機(jī)遇、遵循客觀規(guī)律、堅(jiān)持真抓實(shí)干，就有希望在幾年內(nèi)開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的喜人局面，把旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，明顯提升旅游產(chǎn)業(yè)在北海經(jīng)濟(jì)總量中的比重，大幅度提升北海旅游在廣西旅游格局中的地位，大幅度提升北海旅游的吸引力和影響力。各級(jí)各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要從戰(zhàn)略與全局的高度，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府及市委、市政府的部署與要求上來，進(jìn)一步認(rèn)清旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的特殊重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)盡快做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的自信心、責(zé)任感和緊迫感。
二、突出重點(diǎn)、遵循規(guī)律，奮力開創(chuàng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展新局面當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，是北海旅游產(chǎn)業(yè)從夯實(shí)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，也是從旅游資源大市逐步向旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和《國民旅游休閑綱要(20xx-20xx年)》，全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的決策部署，充分發(fā)揮沿海開放城市和國家歷史文化名城的優(yōu)勢，以國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、特色化為導(dǎo)向，堅(jiān)持政府推動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、開放帶動(dòng)，遵循客觀規(guī)律，突出濱海特色，合理開發(fā)旅游資源、著力推進(jìn)旅游項(xiàng)目、積極深化旅游合作、不斷優(yōu)化旅游環(huán)境，早日把北海建設(shè)成為北部灣國際旅游度假區(qū)核心城市、廣西主要旅游集散地和國內(nèi)一流、國際知名的濱海旅游休閑勝地。
為了確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)、開創(chuàng)北海旅游跨越發(fā)展新局面，全市各級(jí)各部門要凝心聚力、結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)，抓好以下四個(gè)方面的工作。
1、發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色，著力打造濱海旅游品牌。旅游是靠特色吸引人，越有特色就越有吸引力，北海旅游最大的特色就是集濱海、文化、生態(tài)于一體，最具特色的旅游資源是“灘、島、線、城、林、湖”。北海完全有條件加快開發(fā)特色旅游資源，促進(jìn)旅游與文化融合、旅游與城建融合、旅游與生態(tài)融合，把特色做優(yōu)、精品做強(qiáng)、品牌做響。一是大力推進(jìn)銀灘旅游資源開發(fā)。要用好“北海銀灘國家旅游度假區(qū)”這塊金字招牌，加快24公里銀灘開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)國際會(huì)展中心和高星級(jí)親海度假酒店群，布局建設(shè)教育文化體育設(shè)施，抓緊建設(shè)第四屆廣西園林園藝博覽會(huì)園區(qū)，加快北海鯉魚地濕地公園建設(shè)，完善和提升銀灘的旅游服務(wù)功能，早日把銀灘打造成為國內(nèi)外游客向往的濱海休閑娛樂區(qū)、生態(tài)型景區(qū)和高端度假旅游區(qū)。二是大力推進(jìn)潿洲島整體開發(fā)。要嚴(yán)格按照自治區(qū)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃，抓緊編制完善各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極引進(jìn)港中旅等大型企業(yè)，加快潿洲島整體開發(fā)，抓好項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，提高景點(diǎn)景區(qū)等級(jí)，提升島上接待服務(wù)和醫(yī)療保健水平，同時(shí)抓緊推進(jìn)市區(qū)與潿洲島之間空中和海上交通建設(shè)，增強(qiáng)安全性、提高便捷度，盡快把潿洲島打造成國內(nèi)一流、國際知名的休閑度假海島。三是著力打造海上旅游黃金航線品牌。要結(jié)合推進(jìn)國際郵輪碼頭建設(shè)，大力發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，支持企業(yè)經(jīng)營好北海至越南下龍灣海上旅游航線，積極爭取國家相關(guān)部門支持，加強(qiáng)與越南等東盟國家沿海城市的旅游合作，盡快把這條航線延伸到越南中南部的城市，并逐步向東盟其它國家沿海城市延伸，努力把中越海上旅游航線打造成國內(nèi)外有吸引力和影響力的跨國海上旅游黃金航線。四是整合開發(fā)“城、林、湖”旅游資源。堅(jiān)持依法保護(hù)與合理利用相結(jié)合，完善旅游服務(wù)功能，把北海老城、紅樹林、星島湖發(fā)展成為有吸引力影響力的特色景區(qū)，豐富旅游景區(qū)景點(diǎn)，增辟旅游精品線路。五是大力促進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體。要把提升文化內(nèi)涵貫穿到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)和全過程，進(jìn)一步挖掘、整合和提升北海豐富的歷史文化，對(duì)旅游進(jìn)行文化包裝，提升文化內(nèi)涵、融入文化元素、突出文化特色。要結(jié)合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步挖掘和開發(fā)利用海洋文化、南珠文化、合浦漢文化等歷史文化資源，創(chuàng)作一批文化精品，抓緊推進(jìn)合浦漢文化公園建設(shè)，打造成為北海漢文化展示和體驗(yàn)中心，推動(dòng)《碧海絲路》等優(yōu)秀劇目走向市場，促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，不斷提升北海旅游的文化品位和獨(dú)特魅力。
2、狠抓項(xiàng)目、完善功能，加快提升旅游服務(wù)能力。項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。北海的電子信息、石油化工、臨港新材料產(chǎn)業(yè)之所以有今天這么好的發(fā)展勢頭，就是因?yàn)槲覀兘鼛啄陙沓种院愕刈ズ昧隧?xiàng)目建設(shè)。發(fā)展旅游也一樣，只要我們抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，下功夫連續(xù)抓幾年，旅游產(chǎn)業(yè)一定會(huì)有大的起色。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，興建一批有市場需求、有品牌價(jià)值、有北海特色、有帶動(dòng)效應(yīng)的旅游項(xiàng)目，抓緊推進(jìn)一批旅游景點(diǎn)景區(qū)、旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、大型綜合性旅游項(xiàng)目，從而讓北海旅游盡快擴(kuò)大規(guī)模、改善服務(wù)、提升檔次，不斷做大做強(qiáng)。要堅(jiān)持以“四定”辦法推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，加大組織協(xié)調(diào)力度，開通項(xiàng)目審批“綠色通道”，確保在較短時(shí)間內(nèi)有大的突破。為了有效推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，市里已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的幾份文件，明確了目標(biāo)任務(wù)、扶持辦法和有關(guān)要求，特別是下決心加大投入，市財(cái)政每年安排1億元旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，大力支持旅游景區(qū)、高星級(jí)酒店建設(shè)和航空市場培育等，在項(xiàng)目審批、用地安排、資金籌措等方面給予政策優(yōu)惠，同時(shí)由市四家班子領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目。高星級(jí)酒店的數(shù)量，是一個(gè)城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度的標(biāo)志。目前北海的高星級(jí)酒店還不多，要采取必要的扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大招商引資和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加快高星級(jí)酒店建設(shè)步伐，在未來3年，力爭新建達(dá)到五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店8家、全市投入運(yùn)營的五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店達(dá)到6家;20xx到20xx年間，力爭再新建一批，新增6-10家建成投入營運(yùn)，全市五星級(jí)酒店達(dá)到一個(gè)較大的規(guī)模。這樣，就可以帶來高星級(jí)酒店集聚效應(yīng)，逐步形成幾個(gè)高星級(jí)親海酒店群。
3、深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，不斷增強(qiáng)旅游發(fā)展活力。深化行業(yè)改革，推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，是增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力和生機(jī)活力的關(guān)鍵所在。要用足用活國家、自治區(qū)出臺(tái)的相關(guān)政策，以創(chuàng)新旅游管理體制、投融資機(jī)制、人才培養(yǎng)及引進(jìn)機(jī)制等為重點(diǎn)，增強(qiáng)旅游發(fā)展的活力。一是進(jìn)一步消除制約旅游發(fā)展的體制機(jī)制障礙。市委、市政府已經(jīng)對(duì)旅游管理體制進(jìn)行了調(diào)整和理順，各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，明確權(quán)責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化內(nèi)部管理，努力解決溝通不夠、協(xié)調(diào)乏力、合力不強(qiáng)的問題。二是創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制。要充分發(fā)揮好旅游發(fā)展資金的撬動(dòng)作用，推動(dòng)旅游資源開發(fā)和保護(hù)、旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷、旅游服務(wù)培訓(xùn)等工作。推進(jìn)銀旅合作，加大金融對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)民間資本和境外資本參與旅游開發(fā)建設(shè)，興建旅游項(xiàng)目、參股旅游企業(yè)。三是指導(dǎo)旅游企業(yè)提高經(jīng)營管理水平。要引導(dǎo)旅游企業(yè)深化企業(yè)改革，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的旅游市場主體，按照政策法規(guī)、市場需求和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加強(qiáng)管理、改進(jìn)經(jīng)營、提高效益、發(fā)展壯大。四是創(chuàng)新人才培養(yǎng)及引進(jìn)機(jī)制。推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，關(guān)鍵在人才。要完善旅游人才交流引進(jìn)和培養(yǎng)使用激勵(lì)機(jī)制，建立北海旅游人才培訓(xùn)基地，加快培訓(xùn)懂市場、善經(jīng)營、會(huì)管理的專業(yè)人才。選派機(jī)關(guān)和事業(yè)單位優(yōu)秀干部到旅游區(qū)、旅游企業(yè)掛職鍛煉，加強(qiáng)與大專院校的合作，積極引進(jìn)旅游管理、營銷、策劃、創(chuàng)意等各類人才，滿足旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)各種人才的需求。五是進(jìn)一步建立和完善旅游市場聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。要加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化市場監(jiān)管，打擊違法違規(guī)經(jīng)營，逐步形成統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)制，規(guī)范旅游市場秩序。
4、強(qiáng)化推介、提升形象，增強(qiáng)北海旅游的吸引力和影響力。在信息時(shí)代和市場經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)宣傳推介、優(yōu)化提升形象是促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的必要舉措。我們要?jiǎng)?chuàng)新思維、加強(qiáng)策劃、整合力量，“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”相結(jié)合，擴(kuò)大旅游宣傳的整體效應(yīng)和放大效應(yīng)，唱興北海旅游、唱響北海旅游，向宣傳推介要市場、要客源、要效益、要知名度和美譽(yù)度。一是加強(qiáng)總體宣傳推介。要建立政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、部門協(xié)同、上下互動(dòng)的聯(lián)合宣傳機(jī)制，有效利用各種現(xiàn)代傳媒加大宣傳力度，做到多形式、廣覆蓋，增強(qiáng)獨(dú)特性、吸引力，形成宣傳推介北海旅游的強(qiáng)大聲勢，為盡快實(shí)現(xiàn)北海旅游跨越發(fā)展提供有力的輿論支持。二是積極舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)。堅(jiān)持“文化搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲”，積極穩(wěn)妥地舉辦或承辦旅游節(jié)慶、文化演藝、大型會(huì)展、體育賽事等活動(dòng)，打造富有特色、具有較大影響力的旅游文化節(jié)慶品牌和演藝品牌。三是支持旅游行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)加大營銷力度。鼓勵(lì)和支持旅游企業(yè)到國內(nèi)外特別是重點(diǎn)旅游客源地，以各種有效形式宣傳推介特色優(yōu)勢旅游產(chǎn)品與服務(wù)，吸引更多的游客來北海旅游觀光、休閑度假。四是積極開展區(qū)域旅游發(fā)展合作。積極參與“兩廣十市區(qū)域旅游合作”，務(wù)實(shí)推進(jìn)“南北欽防玉崇百七市旅游發(fā)展一體化”，大力推動(dòng)泛北部灣區(qū)域旅游合作。通過持續(xù)有效的旅游宣傳推介，不斷提升北海旅游的知名度和影響力、吸引力。
需要強(qiáng)調(diào)的是，我們?cè)谧龊眠@幾方面工作的過程中，要注意遵循客觀規(guī)律，講求實(shí)際效果，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。任何事物的發(fā)展都是有規(guī)律的，旅游產(chǎn)業(yè)也不例外。我們抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要積極努力、以時(shí)不我待的精神去推動(dòng)，又要避免不顧現(xiàn)實(shí)條件、僅憑熱情干事。要注意研究和把握旅游發(fā)展的自身規(guī)律和內(nèi)在要求，對(duì)管什么、不管什么，做什么、不做什么，先做什么、后做什么，都要按客觀規(guī)律辦事，這樣才能避免走彎路、走錯(cuò)路或走回頭路。這方面要注意把握好三個(gè)結(jié)合：一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)與企業(yè)主體相結(jié)合。當(dāng)前，我市旅游市場主體實(shí)力還不夠強(qiáng)，在現(xiàn)階段的實(shí)際情況下，政府的主導(dǎo)作用必不可少。當(dāng)然，我們講政府主導(dǎo)，絕不是大包大攬，也不能拔苗助長，要把握好尺度，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上發(fā)揮好應(yīng)有的作用。要科學(xué)編制和完善旅游發(fā)展規(guī)劃，制定出既符合發(fā)展趨勢、又切合城市實(shí)際的總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的督促檢查，確保旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展;要用足用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策，有針對(duì)性地出臺(tái)一些扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，引導(dǎo)資源匯聚和市場配置;要根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃抓好招商引資、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，培育新的增長點(diǎn)，確保在每一個(gè)階段都有堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目支撐。與此同時(shí)，要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。企業(yè)是市場的主體，我們說旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，最終還是要靠旅游企業(yè)的發(fā)展壯大。對(duì)那些政府不該管、管不了的事，就要由市場進(jìn)行調(diào)節(jié)，充分發(fā)揮市場的作用，發(fā)揮企業(yè)的作用，增強(qiáng)市場的活力。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)借鑒與因地制宜相結(jié)合。既要堅(jiān)持開放辦旅游的理念，積極學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，又要立足北海實(shí)際，找準(zhǔn)特點(diǎn)和優(yōu)勢，尋求差異化發(fā)展，探索和走出一條適合北海的旅游發(fā)展之路。三是堅(jiān)持加快發(fā)展旅游與嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)相結(jié)合。良好的生態(tài)環(huán)境是北海發(fā)展旅游的突出優(yōu)勢，我們?cè)谕苿?dòng)旅游發(fā)展的進(jìn)程中，必須旗幟鮮明、一以貫之地依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境一旦被破壞，就很難甚至無法恢復(fù)，最終也會(huì)斷了旅游的“財(cái)路”。銀灘和潿洲島是上天賜予北海人民的無價(jià)之寶，是全市人民的共同財(cái)富。每一個(gè)北海人，都要像愛護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)銀灘、像維護(hù)自己的合法權(quán)益一樣保護(hù)潿洲島的生態(tài)環(huán)境。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、真抓實(shí)干，形成推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、加快建設(shè)旅游強(qiáng)市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉面廣、關(guān)聯(lián)性大。全市各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)全社會(huì)共同促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及方方面面，僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的，需要全市各級(jí)各部門密切配合，通力合作。各級(jí)黨委、政府要把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)擺在突出位置，作為推動(dòng)北?？茖W(xué)發(fā)展的大事切實(shí)抓緊抓好。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和及時(shí)研究解決遇到的重大問題。市直各相關(guān)部門和駐市各有關(guān)單位，要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)溝通銜接、密切協(xié)同配合、主動(dòng)有效服務(wù)，合力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。市轄縣區(qū)要相應(yīng)調(diào)整充實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究、認(rèn)真解決問題，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，全力支持和推動(dòng)北海旅游跨越發(fā)展。
二要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期旅游發(fā)展的目標(biāo)、思路、舉措已經(jīng)明確，當(dāng)務(wù)之急就是抓好貫徹落實(shí)。全市各級(jí)各部門要把“真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓”的理念貫徹落實(shí)到抓旅游發(fā)展的過程中，扎扎實(shí)實(shí)為加快發(fā)展旅游多干一些實(shí)事、多作一些貢獻(xiàn)。要根據(jù)市委、市政府的部署和要求，結(jié)合實(shí)際抓緊制定本縣區(qū)、本部門的旅游發(fā)展。
工作方案。
明確目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。要不折不扣貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的決定及扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法建立健全推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的督查考核機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)、加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三要營造濃厚氛圍廣泛匯聚正能量。推動(dòng)旅游跨越發(fā)展需要全社會(huì)的關(guān)心、支持和參與。要充分利用各種宣傳陣地、采取多種形式，大力宣傳加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重大意義和有利因素，宣傳市委、市政府加快發(fā)展旅游的重大決策部署，宣傳北海旅游發(fā)展的新進(jìn)展、新成效和新經(jīng)驗(yàn)，積極營造“人人關(guān)心旅游發(fā)展、人人支持旅游發(fā)展”的良好氛圍，匯聚加快建設(shè)旅游強(qiáng)市的正能量，形成推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。
同志們，推動(dòng)北海旅游跨越發(fā)展，機(jī)遇難得、前景廣闊,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們堅(jiān)定信心、凝聚力量、真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，為把北海建設(shè)成為北部灣國際旅游度假區(qū)核心城市、廣西主要旅游集散地和國內(nèi)一流、國際知名的濱海旅游休閑勝地而不懈努力!
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在第二屆旅游發(fā)展大會(huì)上的講話篇二
同志們：
今天，四川省委、省政府在美麗的“雨城”雅安召開第三屆旅游發(fā)展大會(huì)，對(duì)全省旅游業(yè)發(fā)展作進(jìn)一步動(dòng)員和部署。這是四川省委、省政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推動(dòng)全省旅游業(yè)發(fā)展的又一次重要會(huì)議。
吳儀副為本次大會(huì)專門發(fā)來賀信，對(duì)四川旅游業(yè)發(fā)展取得的成就給予充分肯定，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)四川省的高度重視，對(duì)四川旅游業(yè)寄予厚望。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表國家旅游局，對(duì)大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀!四川省委、省人大、省政府、省政協(xié)和全省各州市和各部門對(duì)旅游業(yè)的關(guān)心、支持，致以崇高的敬意!向?yàn)槲覈糜螛I(yè)發(fā)展辛勤工作、努力奮進(jìn)的四川省旅游戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示誠摯的問候!
在此，我要感謝四川省委、省政府給了我一個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，使我得以從國家旅游業(yè)發(fā)展的角度，學(xué)習(xí)考察四川的經(jīng)驗(yàn)。剛才，張學(xué)忠書記對(duì)全省旅游業(yè)發(fā)展作了重要講話和全面部署。學(xué)忠書記的講話，站在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，提出了“”期間四川旅游要實(shí)現(xiàn)“雙翻番”的奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了中央一系列重要決策的精神，將激勵(lì)全省旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越。學(xué)忠書記的講話和中偉省長將要作的重要講話，不僅對(duì)四川旅游業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用，對(duì)全國旅游業(yè)發(fā)展同樣具有重要的指導(dǎo)意義。
四川是全國旅游大省。我曾有幸多次到四川考察學(xué)習(xí)，這次來又考察了一些景點(diǎn)，聽取了地方同志們的經(jīng)驗(yàn)介紹。前幾天，國家旅游局召開全國旅游工作座談會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹吳儀副最近關(guān)于我國旅游業(yè)發(fā)展的重要指示精神，研究確定“”時(shí)期全國旅游業(yè)發(fā)展思路。下面，我想借此機(jī)會(huì)，談一點(diǎn)體會(huì)和建議，不當(dāng)之處，請(qǐng)四川省各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
近年來，四川建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的進(jìn)程很快，重視和支持旅游業(yè)的社會(huì)扭轉(zhuǎn)很濃，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)體系基本形成。近三年四川旅游總收入全國排名從20xx年的第12位上升到第9位、入境旅游人數(shù)從第14位上升到第11位，創(chuàng)匯從第17位上升到14位，成績喜人。
四川旅游業(yè)快速發(fā)展的實(shí)踐，為全國旅游業(yè)發(fā)展，特別是西部地區(qū)旅游開發(fā)，提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)：
多年來，全國很多地區(qū)都在積極推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，并取得了很好的成績。但實(shí)事求是地講，有一認(rèn)識(shí)問題并沒有完全解決。為此，國家旅游局正在認(rèn)真研究包括四川在內(nèi)的各省區(qū)市的成功經(jīng)驗(yàn)。我們認(rèn)為，四川省委、省政府確定旅游業(yè)為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，并且組織全社會(huì)力量，按照小平同志的旅游經(jīng)濟(jì)思想，“空出地搞，加快地搞”。這一重大決策是在順應(yīng)國際國內(nèi)發(fā)展趨勢、全面研究省情的基礎(chǔ)上，從四川全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，做出的正確決策。
第一，這一決策是基于對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的把握而作出的。國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，大量投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力地拉動(dòng)了西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，在國家投入高峰過后，西部省區(qū)如何繼續(xù)加快發(fā)展，西部地區(qū)都在思考和研究，除了加大生態(tài)保護(hù)力度，繼續(xù)擴(kuò)大開放，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略之外，很重要的一條措施就是研究如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新興產(chǎn)業(yè)，以保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。在這一背景下，四川省委、省政府對(duì)旅游業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的準(zhǔn)確定位，是具有前瞻性和戰(zhàn)略性的。
第二，這一決策是基于對(duì)四川經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和社情民意的把握而作出的。旅游業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，是朝陽產(chǎn)業(yè)，但是只有在認(rèn)識(shí)到位，并具備相應(yīng)條件的地方，才能建設(shè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。四川省發(fā)展旅游具有資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢，特別是資源優(yōu)勢非常突出，生態(tài)旅游資源、文化旅游資源、紅色旅游資源分布廣、品位高，一批自然文化遺產(chǎn)和自然保護(hù)區(qū)都是世界級(jí)的旅游資源，這些資源稟賦使四川有條件建設(shè)成為旅游強(qiáng)省。
第三，這一決策是基于對(duì)旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特點(diǎn)的把握而作出的。發(fā)展旅游業(yè)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和目的地建設(shè)將提出新的需求，可以在一定程度上拉動(dòng)社會(huì)投資;發(fā)展旅游，可以刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;發(fā)展旅游，可以擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富;發(fā)展旅游，可對(duì)促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和對(duì)外開放，提高人的素質(zhì);發(fā)展旅游，還可以增加一部分地方財(cái)政收入。正是基于對(duì)旅游業(yè)綜合性產(chǎn)業(yè)功能的把握，四川省委、省政府作出了大力發(fā)展旅游業(yè)的正確決策。
各地推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展多年，力度、深度、自覺程度越來越高，這是各級(jí)黨委政府按照要求，善于分析我國社會(huì)發(fā)展階段性特征，努力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果。我們認(rèn)為，四川省委、省政府和各級(jí)黨委政府選擇旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加以重點(diǎn)培育和發(fā)展，是自覺落實(shí)發(fā)展觀的明智之舉、有效之舉。
(二)善于運(yùn)用旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。
四川省委、省政府堅(jiān)持在實(shí)踐中認(rèn)真探索旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律，善于遵循客觀規(guī)律，按規(guī)律辦事，指導(dǎo)和促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。
1.遵循旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大，需要整體協(xié)調(diào)配合的規(guī)律，實(shí)施“政府主導(dǎo)型”戰(zhàn)略，推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。由于旅游業(yè)涉及食、住、行、游、購、娛等各個(gè)要素、各個(gè)環(huán)節(jié)，在現(xiàn)代社會(huì)生活中幾乎沒有哪一個(gè)行業(yè)不與旅游業(yè)相關(guān)聯(lián)。因此，發(fā)展旅游不可能單靠旅游部門所能有效推動(dòng)的，而必須依靠各個(gè)部門、各個(gè)地方乃至全社會(huì)整體協(xié)調(diào)配合。四川省委、省政府在指導(dǎo)和推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展過程中，實(shí)施了正確的“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)動(dòng)員”的戰(zhàn)略。全省各級(jí)黨委政府都高度重視，學(xué)忠書記、中偉省長等省領(lǐng)導(dǎo)親自抓旅游。省一級(jí)和各州市政府都成立旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手掛帥，真抓實(shí)干，形成了很強(qiáng)的推動(dòng)力量，及時(shí)解決了旅游發(fā)展目前所處階段的許多關(guān)鍵問題。各州市、各部門都按照省委、省政府的要求，把旅游作為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和擴(kuò)大對(duì)外開放的抓手，創(chuàng)造了全社會(huì)關(guān)心和支持旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。各級(jí)黨委政府主導(dǎo)，在部門之間、行業(yè)之間、地區(qū)之間形成聯(lián)動(dòng)，全省上下形成合力。這是難能可貴的。
2.遵循旅游業(yè)是以人的流動(dòng)和人的消費(fèi)為基礎(chǔ)，以人的服務(wù)為根本的規(guī)律，堅(jiān)持用“以人為本”的原則來指導(dǎo)和推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，著力解決了公路、機(jī)場、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施配套問題，在全省建立起便捷的旅游交通網(wǎng)絡(luò)，提高了全省旅游可進(jìn)入性和通達(dá)性;著力實(shí)施精品戰(zhàn)略，不但豐富了旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵，而且完善了景區(qū)功能配套，提高了景區(qū)的質(zhì)量，擴(kuò)大了客源市場，更好地滿足了游客的需求;大力開展優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建，有力地改善了城市環(huán)境，提高了城市素質(zhì)，同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，為旅游者創(chuàng)造了更為舒適的旅游環(huán)境;加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高了服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)于旅游者需求;各主要旅游城市進(jìn)一步重視和加強(qiáng)市場促銷，努力開拓客源市場。
3.遵循旅游業(yè)作為新興經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)律，善于運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段來指導(dǎo)和促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。四川旅游業(yè)發(fā)展把堅(jiān)持“政府主導(dǎo)”與堅(jiān)持“市場化運(yùn)行”緊密地結(jié)合起來，在實(shí)施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略的同時(shí)，突出地強(qiáng)調(diào)市場運(yùn)作，大力培育旅游市場主體，充分發(fā)揮市場對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。按照學(xué)忠書記提出的“土地資源向土地資本轉(zhuǎn)化、社會(huì)資金向社會(huì)資本轉(zhuǎn)化、人才資源向人力資本轉(zhuǎn)化”新的經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)旅游發(fā)展，各州市改革創(chuàng)新，積極探索，大力引進(jìn)民營資本和社會(huì)資金進(jìn)入旅游業(yè)，形成了多元化的投資格局。
(三)善于不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，也是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力和動(dòng)力的源泉。多年來四川省旅游業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，就是不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷的創(chuàng)新的過程。
第一是體制創(chuàng)新。四川在旅游發(fā)展過程中，不怕創(chuàng)新和完善“政府主導(dǎo)、市場推動(dòng)、企業(yè)為主體”的體制。省政府成立旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，中偉省長親自掛帥，各州市都成立了旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，有力地保障了旅游發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。省政府還設(shè)立了旅游綜合治理辦公室，協(xié)調(diào)有關(guān)方面共同解決旅游業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)問題。在旅游景區(qū)體制方面，四川省是全國較早地推選旅游景區(qū)體制改革的省份，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)。
第二是發(fā)展模式的創(chuàng)新。發(fā)展模式的創(chuàng)新，是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命力所在。全省各州市在發(fā)展旅游業(yè)的過程中，都根據(jù)各自旅游資源特點(diǎn)、旅游市場條件和旅游發(fā)展階段性特征，遵循旅游業(yè)發(fā)展的固有規(guī)律，創(chuàng)造了符合市場需求的不同發(fā)展模式，并且都取得了顯著成績。例如，成都市善加引導(dǎo)，把市民旺盛的休閑度假需求與城效農(nóng)民增收致富的需求相結(jié)合，創(chuàng)造了以農(nóng)家樂為主體的城郊結(jié)合型旅游發(fā)展模式;九寨溝把保護(hù)生態(tài)環(huán)境和民族文化放在重要位置，形成了生態(tài)旅游與民族文化旅游有機(jī)結(jié)合的旅游發(fā)展模式;峨眉山探索景區(qū)整體水平提升，創(chuàng)造了世界遺產(chǎn)地的規(guī)范化經(jīng)營管理模式;廣安市善抓機(jī)遇，用紅色旅游帶動(dòng)旅游業(yè)的起步，創(chuàng)造了按照旅游規(guī)律發(fā)展紅色旅游的模式;雅安市的資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)在四川并不突出，但是市委、市政府靠改革、靠開放、靠創(chuàng)造，走了一條創(chuàng)造優(yōu)勢的發(fā)展路子。雅安碧峰峽景區(qū)的開發(fā)，曾經(jīng)給各地以啟示，現(xiàn)在雅安的城市素質(zhì)提升、古鎮(zhèn)開發(fā)，對(duì)資源一般的地區(qū)發(fā)展應(yīng)該有所啟發(fā)。還有更多的市州都在積極探索旅游資源有效保護(hù)與合理利用發(fā)展模式，探索旅游開發(fā)和市場有機(jī)結(jié)合的途徑。由于四川在創(chuàng)新中發(fā)展，在創(chuàng)新中完善，所以四川旅游呈現(xiàn)了勃勃生機(jī)，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展。
第三是工作方式創(chuàng)新。從20xx年開始，省委、省政府每年召開全省旅游發(fā)展大會(huì)，為各地相互交流和促進(jìn)搭建了一個(gè)很好的平臺(tái)，對(duì)舉辦地城市是一個(gè)巨大的促進(jìn)。學(xué)忠書記、中偉省長親自動(dòng)員和部署，省委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志大力支持，工作力度大、影響大，鼓舞和調(diào)動(dòng)了各地方、各部門支持旅游業(yè)發(fā)展的積極性。此外，四川省在全國率先組織編制了生態(tài)旅游發(fā)展報(bào)告，率先委托世界旅游組織編制全省旅游發(fā)展規(guī)劃，借鑒國際旅游發(fā)展的先進(jìn)理念，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平發(fā)展，產(chǎn)生了好的示范作用。
在四川省推進(jìn)旅游發(fā)展的過程中，各級(jí)黨委、政府表現(xiàn)出的認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，值得全國旅游行業(yè)學(xué)習(xí)。
二、新世紀(jì)全球旅游業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和我國旅游業(yè)發(fā)展的總體思路。
旅游業(yè)是快速崛起的新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì)，20xx年全球旅游總收入達(dá)到6220億美元，全球入境過夜旅游人數(shù)達(dá)到了7.6億人次，同比增長均達(dá)到10%。新世紀(jì)初，全球旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
1.各國政府更加重視旅游業(yè)的綜合作用，競相組織整體競爭。比如，為爭奪中國客源，許多國家均由國家元首或政府首腦出面爭取成為中國公民出境旅游目的地。西班牙為保持國際旅游市場競爭優(yōu)勢，連續(xù)五年推出全國旅游質(zhì)量計(jì)劃。日本提出“觀光立國”的發(fā)展策略。泰國、印尼等東南亞國家遭受海嘯災(zāi)害之后，紛紛實(shí)施旅游啟動(dòng)戰(zhàn)略，以恢復(fù)振興本國經(jīng)濟(jì)。各國為了爭奪客源市場，不斷加大投入，采取多種方式，強(qiáng)化旅游形象宣傳。比如，法國政府旅游預(yù)算每年投入1億美元，西班牙每年投入1.5億美元，瑞士每年投入6000萬美元，日本每年投入5400萬美元，泰國為了恢復(fù)振興旅游業(yè)投入9000萬美元。
2.區(qū)域旅游合作不斷加強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，以“市場開放、客源互送、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏”為原則的區(qū)域合作，已成為全球旅游界的共識(shí)。推進(jìn)區(qū)域旅游合作不斷向縱深發(fā)展，是全球旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢。比如，東盟和中、日、韓三國把旅游業(yè)納入?yún)^(qū)域合作的重要目標(biāo)。加勒比共同體乃至美洲國家的合作組織，把旅游業(yè)作為重要的合作內(nèi)容?；浉郯穆糜魏献饕褦U(kuò)展到了“泛珠三角”的9省市和香港、澳門特別行政區(qū)。最近，京津冀—港澳臺(tái)又推出了“3+3”合作機(jī)制。
3.旅游產(chǎn)品精細(xì)化和特色休、旅游服務(wù)個(gè)性化和親情化日益凸顯。面對(duì)日益激烈的國際競爭，各個(gè)國家和地區(qū)努力增強(qiáng)旅游吸引力，提高旅游服務(wù)水平，旅游產(chǎn)品的開發(fā)越來越強(qiáng)調(diào)特色、強(qiáng)調(diào)精細(xì)、旅游服務(wù)越來越注重規(guī)范化、個(gè)性化和親情化。如日本的各大旅行社統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，香港推出“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”計(jì)劃，許多地方實(shí)施旅游精品開發(fā)，增強(qiáng)旅游吸引力和競爭力。
4.東亞太地區(qū)旅游業(yè)增長迅猛，成為全球旅游發(fā)展最活躍的區(qū)域。長期以來，全球旅游業(yè)發(fā)展一直以歐美為中心。從上世紀(jì)90年代開始，東亞太地區(qū)旅游業(yè)迅速崛起，到20xx年首次超過美洲，躍居世界第二位。其中，我國旅游業(yè)的迅速發(fā)展為世界所矚目。20xx年我國入境過夜旅游人數(shù)居世界第5位，20xx年居世界第4位。世界旅游組織預(yù)測：未來5年世界旅游業(yè)發(fā)展的總趨勢是，歐美發(fā)達(dá)國家在全球出入境旅游市場中仍將保持優(yōu)勢，但增速放緩;以中國為代表的東亞太國家和地區(qū)則保持較快增長;到20xx年，中國將成為世界第一大旅游目的地國家和第四大客源國。
改革開放以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國旅游業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，中國已經(jīng)完成了從旅游資源大國發(fā)展成為世界旅游大國的歷史性進(jìn)程。20xx年，我國入境過夜旅游人數(shù)4176萬人次、創(chuàng)匯257億美元，分別居世界第4位和第7位;國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)11億人次;出境旅游人數(shù)達(dá)2885萬人次，成為亞洲第一大客源市場。與此同時(shí)，旅游業(yè)的發(fā)展還帶動(dòng)了民航、交通等行業(yè)的發(fā)展，在國家政治、外交、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化交流以及對(duì)港澳臺(tái)工作中都發(fā)揮了積極作用。
“”時(shí)期是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我國旅游業(yè)邁向世界旅游強(qiáng)國目標(biāo)的戰(zhàn)略提升期。這一階段，中國旅游業(yè)面臨著“要把旅游業(yè)培育成為中國國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)”的歷史任務(wù);面臨著全面建設(shè)小康社會(huì)產(chǎn)生巨大旅游消費(fèi)需求的戰(zhàn)略機(jī)遇;面臨著貫徹科學(xué)發(fā)展觀，更加注重旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)功能、更加重視旅游業(yè)發(fā)展的有利條件。這些有利條件和機(jī)遇，將使我國旅游業(yè)在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)仍處于發(fā)展的黃金期。特別是，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的進(jìn)程的加快和對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻的變化，這將促進(jìn)旅游消費(fèi)需求的大幅度提升，為我國旅游業(yè)持續(xù)興旺，提供了重要原動(dòng)力。
這一時(shí)期，我國旅游業(yè)發(fā)展要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的整體提升，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界旅游強(qiáng)國目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。為此，國家旅游局在研究制定“”全國旅游發(fā)展的基本思路時(shí)，根據(jù)“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，提出了“”期間要“促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，綜合發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能”的戰(zhàn)略任務(wù);根據(jù)新時(shí)期國內(nèi)外旅游市場發(fā)展趨勢，把旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略調(diào)整為“大力發(fā)展入境旅游、規(guī)范發(fā)展出境旅游、全面提升國內(nèi)旅游”;按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，提出了“以人為本，改革創(chuàng)新，資源配置、聯(lián)合協(xié)作，重點(diǎn)推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作方針。同時(shí)，提出了改革體制、創(chuàng)新機(jī)制、完善旅游產(chǎn)業(yè)體系;轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì);創(chuàng)新旅游產(chǎn)品體系，建設(shè)旅游目的地體系;加強(qiáng)旅游立法;規(guī)范旅游市場;提高從業(yè)人員素質(zhì)、實(shí)施科教興旅等十個(gè)方面的重點(diǎn)措施，努力把我國旅游業(yè)發(fā)展提高到一個(gè)新的水平。
四川是“十五”期間旅游業(yè)發(fā)展最快最好的省份之一，我們希望在“”期間，四川省旅游業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，并且按照吳儀副的要求，在更多的方面為中國旅游業(yè)提供新的經(jīng)驗(yàn)。在此，我謹(jǐn)代表國家旅游局對(duì)四川省旅游發(fā)展，提幾點(diǎn)建議：
第一，充分發(fā)揮四川獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，增進(jìn)合作，為帶動(dòng)西部旅游業(yè)發(fā)展，發(fā)揮更大的作用?！啊逼陂g中國旅游業(yè)將進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)聯(lián)合協(xié)作。四川發(fā)展旅游的優(yōu)勢非常明顯，建議在加快本省發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的區(qū)域合作，聯(lián)合推進(jìn)川滇藏“香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”、川黔渝“長江精品旅游帶”的開發(fā)建設(shè)，聯(lián)合打造無障礙旅游區(qū)，推動(dòng)“泛珠三角”旅游合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游共同繁榮和發(fā)展。同時(shí)，樹立區(qū)域旅游整體形象和品牌，發(fā)揮西部地區(qū)特別是西南地區(qū)旅游資源的整體優(yōu)勢，帶動(dòng)西部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。
第二，探索新時(shí)期加強(qiáng)旅游法制建設(shè)的新舉措，推進(jìn)依法治旅取得新突破。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)世界旅游強(qiáng)國，必須要有健全和完善的法律法規(guī)作保障。我國現(xiàn)有的旅游法規(guī)體制，整體上滯后于旅游業(yè)發(fā)展要求，原有的旅游法規(guī)已不能適應(yīng)新時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。中國旅游業(yè)“”期間提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)一項(xiàng)最重要的基礎(chǔ)工作，就是加快旅游業(yè)的法制建設(shè)。四川省從建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo)出發(fā)，積極研究制定能夠促進(jìn)旅游業(yè)各要素協(xié)調(diào)發(fā)展的《四川省旅游條例》，很有現(xiàn)實(shí)意義。吳儀副曾給予高度評(píng)價(jià)。國家旅游局將按照吳副的指示，和四川的同志們一道努力探索，為推進(jìn)全國旅游立法工作積累經(jīng)驗(yàn)。
第三，進(jìn)一步推進(jìn)旅游體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，大力培育市場主體。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，面對(duì)日益激烈的市場競爭，必須加快體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步理順旅游管理體制，創(chuàng)新旅游經(jīng)營機(jī)制，為旅游發(fā)展不斷注入生機(jī)和活力。“改革創(chuàng)新”也是中國旅游業(yè)“”期間重要的工作方針。在這方面，四川省進(jìn)行了卓有成效的探索，在全省主要旅游景區(qū)推行規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營、管理一體化，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了較好的基礎(chǔ)。建議按照吳副的指示精神，在有條件的地區(qū)進(jìn)一步推動(dòng)旅游資源一體化管理。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持省內(nèi)省外、境內(nèi)境外有實(shí)力的旅游企業(yè)參與本省旅游企業(yè)的改組改造，以建立一批有競爭力的企業(yè)集團(tuán);引導(dǎo)多種經(jīng)濟(jì)成分參與和投資旅游業(yè)，支持民營企業(yè)、股份制企業(yè)和多種所有制旅游企業(yè)發(fā)展和壯大，加快培育市場主體。
第四，發(fā)揮政府主導(dǎo)優(yōu)勢，創(chuàng)造新的發(fā)展模式。政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)支持的發(fā)展格局，已經(jīng)成為四川發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢;各市州創(chuàng)造的旅游發(fā)展模式同樣是中國旅游業(yè)發(fā)展的財(cái)富。期盼四川省發(fā)揮優(yōu)勢，繼續(xù)建設(shè)精品，爭創(chuàng)中國一流的旅游目的地;在實(shí)現(xiàn)“雙翻番”的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和整體提升;在處理好發(fā)展旅游與保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)民族文化的關(guān)系等方面，提供更多的經(jīng)驗(yàn)。
同志們，包括四川省在內(nèi)的廣大西部地區(qū)，是我國旅游業(yè)發(fā)展的潛力所在，也是我國建設(shè)世界旅游強(qiáng)國的希望所在。國家旅游局將一如既往地支持四川旅游業(yè)的發(fā)展。這是我們按照黨中央、國務(wù)院的要求，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的義不容辭的責(zé)任，也是建設(shè)世界旅游強(qiáng)國的客觀要求。我相信，在四川省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各州市和各部門的積極支持和協(xié)調(diào)配合下，依靠全省人民團(tuán)結(jié)拼搏，四川一定能建設(shè)成旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將不斷取得新的偉大的成就，四川人民一定更加富裕安康。
衷心祝愿四川各項(xiàng)事業(yè)繁榮昌盛!祝四川省旅游發(fā)展大會(huì)圓滿成功!
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在第二屆旅游發(fā)展大會(huì)上的講話篇三
同志們：
這次全市旅游發(fā)展大會(huì)是一次事關(guān)北海發(fā)展大局的重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)精神，動(dòng)員和組織全市廣大干部群眾，搶抓自治區(qū)推動(dòng)旅游強(qiáng)區(qū)建設(shè)的新機(jī)遇,充分發(fā)揮北海旅游資源豐富的優(yōu)勢，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確發(fā)展目標(biāo)，理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展舉措，加快建設(shè)旅游強(qiáng)市，促進(jìn)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。市委、市政府對(duì)開好這次會(huì)議高度重視，在全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)之后，市委立即召開會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)自治區(qū)的決策部署，布置起草修改文件;9月中旬，又召開市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)，認(rèn)真研究和精心謀劃旅游發(fā)展，充分做好會(huì)議籌備工作，出臺(tái)了關(guān)于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的決定、關(guān)于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法、關(guān)于加快潿洲島旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)的若干意見，精心篩選了一批旅游項(xiàng)目。這些充分表明了市委、市政府對(duì)發(fā)展旅游的高度重視和堅(jiān)定決心。
剛才，自治區(qū)旅游局陳建軍局長對(duì)加快北海旅游發(fā)展提出了很多很好的意見,很有針對(duì)性和指導(dǎo)性，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。等一會(huì)，家斌同志將對(duì)發(fā)展旅游的各項(xiàng)工作進(jìn)行具體部署。下面,我先講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心，形成推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的廣泛共識(shí)旅游產(chǎn)業(yè)資源消耗少、帶動(dòng)系數(shù)大、綜合效益好，是極具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開放、提高人民生活水平等方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，國際國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)正處在大發(fā)展、大調(diào)整的重要時(shí)期。國家和自治區(qū)對(duì)發(fā)展旅游業(yè)高度重視，推出了很多舉措、提出了明確要求。北海無論是從旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和條件來分析，還是從城市持續(xù)繁榮的現(xiàn)實(shí)需要和長遠(yuǎn)發(fā)展去考慮，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展都有必要、有優(yōu)勢、有潛力、有機(jī)遇。全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾要認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心、形成共識(shí)。
1、要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重要性和必要性。首先，加快發(fā)展旅游有利于促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。旅游產(chǎn)業(yè)是綜合型服務(wù)業(yè),具有“一業(yè)興、百業(yè)旺”的效應(yīng)和特點(diǎn)，關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用很強(qiáng)，既可以直接擴(kuò)大消費(fèi)，還可以帶動(dòng)交通、住宿、餐飲、文化、娛樂、金融、信息等行業(yè)的發(fā)展。在近年來北海工業(yè)化補(bǔ)課已經(jīng)收到明顯成效的情況下，很有必要發(fā)揮旅游資源豐富的優(yōu)勢，繁榮發(fā)展以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。其次，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于促進(jìn)開放合作、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。旅游產(chǎn)業(yè)是高度開放的產(chǎn)業(yè)，外地客商在選擇投資地點(diǎn)時(shí)，往往是通過旅游考察，了解當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)資源、投資環(huán)境和發(fā)展?jié)摿?。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，可以更好地發(fā)揮北海的開放優(yōu)勢，更好地向國內(nèi)外展示北海的形象和特色、擴(kuò)大北海的影響，更好地促進(jìn)交流與合作。再次，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于提供大量就業(yè)崗位、增加城鄉(xiāng)居民收入。旅游產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，就業(yè)門檻低、包容性強(qiáng)，對(duì)不同類型、不同層次的勞動(dòng)力都有需求。加快發(fā)展旅游，既可以直接增加就業(yè)，又可以通過帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。因此，我們要以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)為重要抓手，更好地穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促開放、惠民生。
2、要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重大機(jī)遇和有利條件。近年來，國家和自治區(qū)對(duì)旅游發(fā)展越來越重視，為我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了良好的大環(huán)境。從國家層面看，20xx年印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，明確了加快旅游發(fā)展的大政方針;今年2月國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《國民旅游休閑綱要》，提出了發(fā)展國民旅游休閑的目標(biāo)和任務(wù);今年4月頒布的《旅游法》為旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了法律保障。特別是在出席俄羅斯“中國旅游年”開幕式和考察海南國際旅游島建設(shè)時(shí)發(fā)表的重要講話，對(duì)旅游業(yè)的性質(zhì)、地位、功能等作了全面、系統(tǒng)、深刻的闡述，對(duì)新形勢下如何充分發(fā)揮旅游業(yè)的作用并做好旅游工作提出了明確的要求。從自治區(qū)層面看，自治區(qū)黨委、政府作出了加快建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略決策，出臺(tái)了一系列決定及相關(guān)政策，在資金投入、項(xiàng)目建設(shè)、政策扶持等方面全方位支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且列出了一批重大項(xiàng)目。前不久高規(guī)格召開了全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)，提出要加快建設(shè)北部灣國際旅游度假區(qū)、把北海打造成為廣西四大旅游集散地之一和文化旅游中心城市。從北海層面看，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的加快，干部群眾對(duì)充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢、加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的愿望越來越強(qiáng)烈，這為旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)前和今后的發(fā)展，奠定了重要的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。此外，隨著北海三年跨越發(fā)展工程的圓滿完成，工業(yè)化水平大幅度提升，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，城市面貌日新月異，這些都為我們加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了有力支撐、創(chuàng)造了有利條件。
3、要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的突出優(yōu)勢和巨大潛力。北海作為國家歷史文化名城和中國優(yōu)秀旅游城市，在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)方面優(yōu)勢明顯，在廣西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中占有重要地位。一是旅游資源豐富。北海歷史文化底蘊(yùn)深厚、旅游資源得天獨(dú)厚，自然旅游資源和人文旅游資源有機(jī)融合，既有優(yōu)美奇特的濱海風(fēng)光、豐富多樣的自然生態(tài)，又有古老的歷史遺存、悠久的開放文化，尤其是擁有海灘、海島、海上森林、海底珊瑚等優(yōu)質(zhì)海洋旅游資源，還有海上國際旅游航線，隨著內(nèi)陸地區(qū)民眾向往海洋、探求海洋、享受海洋愿望的日益增強(qiáng)，發(fā)展濱海旅游大有文章可做。二是生態(tài)氣候優(yōu)越。自然生態(tài)優(yōu)勢是我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的最大優(yōu)勢、最好的品牌和最重要的本錢，北海氣候溫和、冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，全年適宜旅游，尤其是北海的碧海藍(lán)天和清新空氣，非常適宜休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老，對(duì)于國內(nèi)外一些大城市的游客很有吸引力。三是發(fā)展基礎(chǔ)較好。旅游產(chǎn)業(yè)是北海發(fā)展較早的產(chǎn)業(yè)之一，市委、市政府一直把旅游產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)加以培育和發(fā)展，特別是近年來，在交通體系完善、景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)、高星級(jí)酒店興建、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游市場培育等方面都取得了明顯成效，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，接待水平逐步提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，知名度不斷提高，近3年來，旅游收入實(shí)現(xiàn)了翻一番，游客接待量年均增加150萬人次以上，20xx年游客接待量突破千萬人次，20xx年旅游總收入突破百億元大關(guān)，同時(shí)集聚和歷練了一批旅游行業(yè)人才，積累了發(fā)展旅游的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
在看到有利條件的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，盡管近年來我們?cè)诩涌彀l(fā)展旅游方面作了不少探索，想了很多辦法，下了很大功夫，付出了艱辛努力，但是旅游產(chǎn)業(yè)目前的總體規(guī)模、發(fā)展水平和在全市經(jīng)濟(jì)總量中所占的份額，與北海的城市地位、資源稟賦以及方方面面的期望相比，都還有較大的差距，特別是在旅游資源利用、旅游特色挖掘、旅游設(shè)施配套、旅游精品打造、旅游市場監(jiān)管等方面，還有很多不盡如人意的地方，需要引起我們高度重視，采取切實(shí)有效辦法，盡快實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。
當(dāng)前，推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的條件已經(jīng)成熟、時(shí)機(jī)已經(jīng)到來。我們相信，只要我們廣泛凝聚共識(shí)、善于搶抓機(jī)遇、遵循客觀規(guī)律、堅(jiān)持真抓實(shí)干，就有希望在幾年內(nèi)開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的喜人局面，把旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，明顯提升旅游產(chǎn)業(yè)在北海經(jīng)濟(jì)總量中的比重，大幅度提升北海旅游在廣西旅游格局中的地位，大幅度提升北海旅游的吸引力和影響力。各級(jí)各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要從戰(zhàn)略與全局的高度，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府及市委、市政府的部署與要求上來，進(jìn)一步認(rèn)清旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的特殊重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)盡快做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的自信心、責(zé)任感和緊迫感。
二、突出重點(diǎn)、遵循規(guī)律，奮力開創(chuàng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展新局面當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，是北海旅游產(chǎn)業(yè)從夯實(shí)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，也是從旅游資源大市逐步向旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和《國民旅游休閑綱要(20xx-20xx年)》，全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的決策部署，充分發(fā)揮沿海開放城市和國家歷史文化名城的優(yōu)勢，以國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、特色化為導(dǎo)向，堅(jiān)持政府推動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、開放帶動(dòng)，遵循客觀規(guī)律，突出濱海特色，合理開發(fā)旅游資源、著力推進(jìn)旅游項(xiàng)目、積極深化旅游合作、不斷優(yōu)化旅游環(huán)境，早日把北海建設(shè)成為北部灣國際旅游度假區(qū)核心城市、廣西主要旅游集散地和國內(nèi)一流、國際知名的濱海旅游休閑勝地。
為了確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)、開創(chuàng)北海旅游跨越發(fā)展新局面，全市各級(jí)各部門要凝心聚力、結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)，抓好以下四個(gè)方面的工作。
1、發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色，著力打造濱海旅游品牌。旅游是靠特色吸引人，越有特色就越有吸引力，北海旅游最大的特色就是集濱海、文化、生態(tài)于一體，最具特色的旅游資源是“灘、島、線、城、林、湖”。北海完全有條件加快開發(fā)特色旅游資源，促進(jìn)旅游與文化融合、旅游與城建融合、旅游與生態(tài)融合，把特色做優(yōu)、精品做強(qiáng)、品牌做響。一是大力推進(jìn)銀灘旅游資源開發(fā)。要用好“北海銀灘國家旅游度假區(qū)”這塊金字招牌，加快24公里銀灘開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)國際會(huì)展中心和高星級(jí)親海度假酒店群，布局建設(shè)教育文化體育設(shè)施，抓緊建設(shè)第四屆廣西園林園藝博覽會(huì)園區(qū)，加快北海鯉魚地濕地公園建設(shè)，完善和提升銀灘的旅游服務(wù)功能，早日把銀灘打造成為國內(nèi)外游客向往的濱海休閑娛樂區(qū)、生態(tài)型景區(qū)和高端度假旅游區(qū)。二是大力推進(jìn)潿洲島整體開發(fā)。要嚴(yán)格按照自治區(qū)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃，抓緊編制完善各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極引進(jìn)港中旅等大型企業(yè)，加快潿洲島整體開發(fā)，抓好項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，提高景點(diǎn)景區(qū)等級(jí)，提升島上接待服務(wù)和醫(yī)療保健水平，同時(shí)抓緊推進(jìn)市區(qū)與潿洲島之間空中和海上交通建設(shè)，增強(qiáng)安全性、提高便捷度，盡快把潿洲島打造成國內(nèi)一流、國際知名的休閑度假海島。三是著力打造海上旅游黃金航線品牌。要結(jié)合推進(jìn)國際郵輪碼頭建設(shè)，大力發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，支持企業(yè)經(jīng)營好北海至越南下龍灣海上旅游航線，積極爭取國家相關(guān)部門支持，加強(qiáng)與越南等東盟國家沿海城市的旅游合作，盡快把這條航線延伸到越南中南部的城市，并逐步向東盟其它國家沿海城市延伸，努力把中越海上旅游航線打造成國內(nèi)外有吸引力和影響力的跨國海上旅游黃金航線。四是整合開發(fā)“城、林、湖”旅游資源。堅(jiān)持依法保護(hù)與合理利用相結(jié)合，完善旅游服務(wù)功能，把北海老城、紅樹林、星島湖發(fā)展成為有吸引力影響力的特色景區(qū)，豐富旅游景區(qū)景點(diǎn)，增辟旅游精品線路。五是大力促進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體。要把提升文化內(nèi)涵貫穿到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)和全過程，進(jìn)一步挖掘、整合和提升北海豐富的歷史文化，對(duì)旅游進(jìn)行文化包裝，提升文化內(nèi)涵、融入文化元素、突出文化特色。要結(jié)合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步挖掘和開發(fā)利用海洋文化、南珠文化、合浦漢文化等歷史文化資源，創(chuàng)作一批文化精品，抓緊推進(jìn)合浦漢文化公園建設(shè)，打造成為北海漢文化展示和體驗(yàn)中心，推動(dòng)《碧海絲路》等優(yōu)秀劇目走向市場，促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，不斷提升北海旅游的文化品位和獨(dú)特魅力。
2、狠抓項(xiàng)目、完善功能，加快提升旅游服務(wù)能力。項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。北海的電子信息、石油化工、臨港新材料產(chǎn)業(yè)之所以有今天這么好的發(fā)展勢頭，就是因?yàn)槲覀兘鼛啄陙沓种院愕刈ズ昧隧?xiàng)目建設(shè)。發(fā)展旅游也一樣，只要我們抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，下功夫連續(xù)抓幾年，旅游產(chǎn)業(yè)一定會(huì)有大的起色。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，興建一批有市場需求、有品牌價(jià)值、有北海特色、有帶動(dòng)效應(yīng)的旅游項(xiàng)目，抓緊推進(jìn)一批旅游景點(diǎn)景區(qū)、旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、大型綜合性旅游項(xiàng)目，從而讓北海旅游盡快擴(kuò)大規(guī)模、改善服務(wù)、提升檔次，不斷做大做強(qiáng)。要堅(jiān)持以“四定”辦法推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，加大組織協(xié)調(diào)力度，開通項(xiàng)目審批“綠色通道”，確保在較短時(shí)間內(nèi)有大的突破。為了有效推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，市里已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的幾份文件，明確了目標(biāo)任務(wù)、扶持辦法和有關(guān)要求，特別是下決心加大投入，市財(cái)政每年安排1億元旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，大力支持旅游景區(qū)、高星級(jí)酒店建設(shè)和航空市場培育等，在項(xiàng)目審批、用地安排、資金籌措等方面給予政策優(yōu)惠，同時(shí)由市四家班子領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目。高星級(jí)酒店的數(shù)量，是一個(gè)城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度的標(biāo)志。目前北海的高星級(jí)酒店還不多，要采取必要的扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大招商引資和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加快高星級(jí)酒店建設(shè)步伐，在未來3年，力爭新建達(dá)到五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店8家、全市投入運(yùn)營的五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店達(dá)到6家;20xx到20xx年間，力爭再新建一批，新增6-10家建成投入營運(yùn)，全市五星級(jí)酒店達(dá)到一個(gè)較大的規(guī)模。這樣，就可以帶來高星級(jí)酒店集聚效應(yīng)，逐步形成幾個(gè)高星級(jí)親海酒店群。
3、深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，不斷增強(qiáng)旅游發(fā)展活力。深化行業(yè)改革，推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，是增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力和生機(jī)活力的關(guān)鍵所在。要用足用活國家、自治區(qū)出臺(tái)的相關(guān)政策，以創(chuàng)新旅游管理體制、投融資機(jī)制、人才培養(yǎng)及引進(jìn)機(jī)制等為重點(diǎn)，增強(qiáng)旅游發(fā)展的活力。一是進(jìn)一步消除制約旅游發(fā)展的體制機(jī)制障礙。市委、市政府已經(jīng)對(duì)旅游管理體制進(jìn)行了調(diào)整和理順，各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，明確權(quán)責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化內(nèi)部管理，努力解決溝通不夠、協(xié)調(diào)乏力、合力不強(qiáng)的問題。二是創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制。要充分發(fā)揮好旅游發(fā)展資金的撬動(dòng)作用，推動(dòng)旅游資源開發(fā)和保護(hù)、旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷、旅游服務(wù)培訓(xùn)等工作。推進(jìn)銀旅合作，加大金融對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)民間資本和境外資本參與旅游開發(fā)建設(shè)，興建旅游項(xiàng)目、參股旅游企業(yè)。三是指導(dǎo)旅游企業(yè)提高經(jīng)營管理水平。要引導(dǎo)旅游企業(yè)深化企業(yè)改革，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的旅游市場主體，按照政策法規(guī)、市場需求和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加強(qiáng)管理、改進(jìn)經(jīng)營、提高效益、發(fā)展壯大。四是創(chuàng)新人才培養(yǎng)及引進(jìn)機(jī)制。推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，關(guān)鍵在人才。要完善旅游人才交流引進(jìn)和培養(yǎng)使用激勵(lì)機(jī)制，建立北海旅游人才培訓(xùn)基地，加快培訓(xùn)懂市場、善經(jīng)營、會(huì)管理的專業(yè)人才。選派機(jī)關(guān)和事業(yè)單位優(yōu)秀干部到旅游區(qū)、旅游企業(yè)掛職鍛煉，加強(qiáng)與大專院校的合作，積極引進(jìn)旅游管理、營銷、策劃、創(chuàng)意等各類人才，滿足旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)各種人才的需求。五是進(jìn)一步建立和完善旅游市場聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。要加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化市場監(jiān)管，打擊違法違規(guī)經(jīng)營，逐步形成統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)制，規(guī)范旅游市場秩序。
4、強(qiáng)化推介、提升形象，增強(qiáng)北海旅游的吸引力和影響力。在信息時(shí)代和市場經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)宣傳推介、優(yōu)化提升形象是促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的必要舉措。我們要?jiǎng)?chuàng)新思維、加強(qiáng)策劃、整合力量，“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”相結(jié)合，擴(kuò)大旅游宣傳的整體效應(yīng)和放大效應(yīng)，唱興北海旅游、唱響北海旅游，向宣傳推介要市場、要客源、要效益、要知名度和美譽(yù)度。一是加強(qiáng)總體宣傳推介。要建立政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、部門協(xié)同、上下互動(dòng)的聯(lián)合宣傳機(jī)制，有效利用各種現(xiàn)代傳媒加大宣傳力度，做到多形式、廣覆蓋，增強(qiáng)獨(dú)特性、吸引力，形成宣傳推介北海旅游的強(qiáng)大聲勢，為盡快實(shí)現(xiàn)北海旅游跨越發(fā)展提供有力的輿論支持。二是積極舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)。堅(jiān)持“文化搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲”，積極穩(wěn)妥地舉辦或承辦旅游節(jié)慶、文化演藝、大型會(huì)展、體育賽事等活動(dòng)，打造富有特色、具有較大影響力的旅游文化節(jié)慶品牌和演藝品牌。三是支持旅游行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)加大營銷力度。鼓勵(lì)和支持旅游企業(yè)到國內(nèi)外特別是重點(diǎn)旅游客源地，以各種有效形式宣傳推介特色優(yōu)勢旅游產(chǎn)品與服務(wù)，吸引更多的游客來北海旅游觀光、休閑度假。四是積極開展區(qū)域旅游發(fā)展合作。積極參與“兩廣十市區(qū)域旅游合作”，務(wù)實(shí)推進(jìn)“南北欽防玉崇百七市旅游發(fā)展一體化”，大力推動(dòng)泛北部灣區(qū)域旅游合作。通過持續(xù)有效的旅游宣傳推介，不斷提升北海旅游的知名度和影響力、吸引力。
需要強(qiáng)調(diào)的是，我們?cè)谧龊眠@幾方面工作的過程中，要注意遵循客觀規(guī)律，講求實(shí)際效果，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。任何事物的發(fā)展都是有規(guī)律的，旅游產(chǎn)業(yè)也不例外。我們抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要積極努力、以時(shí)不我待的精神去推動(dòng)，又要避免不顧現(xiàn)實(shí)條件、僅憑熱情干事。要注意研究和把握旅游發(fā)展的自身規(guī)律和內(nèi)在要求，對(duì)管什么、不管什么，做什么、不做什么，先做什么、后做什么，都要按客觀規(guī)律辦事，這樣才能避免走彎路、走錯(cuò)路或走回頭路。這方面要注意把握好三個(gè)結(jié)合：一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)與企業(yè)主體相結(jié)合。當(dāng)前，我市旅游市場主體實(shí)力還不夠強(qiáng)，在現(xiàn)階段的實(shí)際情況下，政府的主導(dǎo)作用必不可少。當(dāng)然，我們講政府主導(dǎo)，絕不是大包大攬，也不能拔苗助長，要把握好尺度，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上發(fā)揮好應(yīng)有的作用。要科學(xué)編制和完善旅游發(fā)展規(guī)劃，制定出既符合發(fā)展趨勢、又切合城市實(shí)際的總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的督促檢查，確保旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展;要用足用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策，有針對(duì)性地出臺(tái)一些扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，引導(dǎo)資源匯聚和市場配置;要根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃抓好招商引資、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，培育新的增長點(diǎn)，確保在每一個(gè)階段都有堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目支撐。與此同時(shí)，要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。企業(yè)是市場的主體，我們說旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，最終還是要靠旅游企業(yè)的發(fā)展壯大。對(duì)那些政府不該管、管不了的事，就要由市場進(jìn)行調(diào)節(jié)，充分發(fā)揮市場的作用，發(fā)揮企業(yè)的作用，增強(qiáng)市場的活力。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)借鑒與因地制宜相結(jié)合。既要堅(jiān)持開放辦旅游的理念，積極學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，又要立足北海實(shí)際，找準(zhǔn)特點(diǎn)和優(yōu)勢，尋求差異化發(fā)展，探索和走出一條適合北海的旅游發(fā)展之路。三是堅(jiān)持加快發(fā)展旅游與嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)相結(jié)合。良好的生態(tài)環(huán)境是北海發(fā)展旅游的突出優(yōu)勢，我們?cè)谕苿?dòng)旅游發(fā)展的進(jìn)程中，必須旗幟鮮明、一以貫之地依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境一旦被破壞，就很難甚至無法恢復(fù)，最終也會(huì)斷了旅游的“財(cái)路”。銀灘和潿洲島是上天賜予北海人民的無價(jià)之寶，是全市人民的共同財(cái)富。每一個(gè)北海人，都要像愛護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)銀灘、像維護(hù)自己的合法權(quán)益一樣保護(hù)潿洲島的生態(tài)環(huán)境。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、真抓實(shí)干，形成推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、加快建設(shè)旅游強(qiáng)市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉面廣、關(guān)聯(lián)性大。全市各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)全社會(huì)共同促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及方方面面，僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的，需要全市各級(jí)各部門密切配合，通力合作。各級(jí)黨委、政府要把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)擺在突出位置，作為推動(dòng)北?？茖W(xué)發(fā)展的大事切實(shí)抓緊抓好。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和及時(shí)研究解決遇到的重大問題。市直各相關(guān)部門和駐市各有關(guān)單位，要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)溝通銜接、密切協(xié)同配合、主動(dòng)有效服務(wù)，合力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。市轄縣區(qū)要相應(yīng)調(diào)整充實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究、認(rèn)真解決問題，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，全力支持和推動(dòng)北海旅游跨越發(fā)展。
二要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期旅游發(fā)展的目標(biāo)、思路、舉措已經(jīng)明確，當(dāng)務(wù)之急就是抓好貫徹落實(shí)。全市各級(jí)各部門要把“真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓”的理念貫徹落實(shí)到抓旅游發(fā)展的過程中，扎扎實(shí)實(shí)為加快發(fā)展旅游多干一些實(shí)事、多作一些貢獻(xiàn)。要根據(jù)市委、市政府的部署和要求，結(jié)合實(shí)際抓緊制定本縣區(qū)、本部門的旅游發(fā)展工作方案，明確目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。要不折不扣貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的決定及扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立健全推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的督查考核機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)、加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三要營造濃厚氛圍廣泛匯聚正能量。推動(dòng)旅游跨越發(fā)展需要全社會(huì)的關(guān)心、支持和參與。要充分利用各種宣傳陣地、采取多種形式，大力宣傳加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重大意義和有利因素，宣傳市委、市政府加快發(fā)展旅游的重大決策部署，宣傳北海旅游發(fā)展的新進(jìn)展、新成效和新經(jīng)驗(yàn)，積極營造“人人關(guān)心旅游發(fā)展、人人支持旅游發(fā)展”的良好氛圍，匯聚加快建設(shè)旅游強(qiáng)市的正能量，形成推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。
同志們，推動(dòng)北海旅游跨越發(fā)展，機(jī)遇難得、前景廣闊,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們堅(jiān)定信心、凝聚力量、真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，為把北海建設(shè)成為北部灣國際旅游度假區(qū)核心城市、廣西主要旅游集散地和國內(nèi)一流、國際知名的濱海旅游休閑勝地而不懈努力!
在第二屆旅游發(fā)展大會(huì)上的講話篇四
同志們：
今天我們召開的發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)千人大會(huì)，是繼我縣抗擊非典斗爭取得重大勝利之后召開的一次高規(guī)格、大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議的主要目的是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入分析我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，查找差距，制定對(duì)策，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的大飛躍，促進(jìn)思想上的大解放，營造良好的社會(huì)大環(huán)境，推動(dòng)全縣民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。會(huì)上，我們對(duì)××年度全縣納稅十強(qiáng)企業(yè)和固定資產(chǎn)投入先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！衷心地希望受表彰的各位企業(yè)家要珍視榮譽(yù)，謙虛謹(jǐn)慎，再接再厲，在今后取得更大的成就。希望全縣廣大民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。下面，我講三個(gè)方面的問題。
一、正確分析形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的危機(jī)感和緊迫感。
近幾年來，縣委、縣政府一以貫之地實(shí)施“以工立縣”戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)激烈的市場競爭和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的諸多困難，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性。全縣民營經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康的發(fā)展勢頭。主要表現(xiàn)在：
總量不斷擴(kuò)張，成為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。到××年底，全縣民營企業(yè)總數(shù)已達(dá)家，從業(yè)人員人；全年累計(jì)完成總產(chǎn)值億元，增加值億元，實(shí)繳稅金萬元，全縣民營經(jīng)濟(jì)增加值已占到全縣總量的；納稅額占全縣地方財(cái)政收入的。今年上半年，在遭受非典疫情嚴(yán)重影響情況下，全縣民營經(jīng)濟(jì)仍保持了較快的增長。－月份，完成增加值萬元，營業(yè)收入億元，稅金萬元。
項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。幾年來，一大批工業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，尤其是隨著一批投資千萬元以上的立縣型項(xiàng)目的上馬，為全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。今年上半年，全縣工業(yè)項(xiàng)目繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，投資千萬元以上的項(xiàng)目有項(xiàng)，總投資億元。中原公司無縫化鋼管項(xiàng)目和螺旋管項(xiàng)目現(xiàn)已建成，試產(chǎn)成功。恒通管件制造有限公司冷拔三通項(xiàng)目已于月底竣工并全部投入生產(chǎn)；滄海集團(tuán)公司管件擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目現(xiàn)已完成投資萬元，所生產(chǎn)的大口徑三通填補(bǔ)了國內(nèi)同類產(chǎn)品空白；天泰集團(tuán)鋼筋直螺紋連接套筒及滾壓機(jī)床項(xiàng)目現(xiàn)已累計(jì)完成投資萬元，購置安裝加工設(shè)備臺(tái)（套），產(chǎn)品全部投入北京市場，供不應(yīng)求；宏潤集團(tuán)電站鍋爐配件項(xiàng)目現(xiàn)已完成投資萬元，正在安裝設(shè)備。望達(dá)奶牛場、雙源豐奶牛養(yǎng)殖場、旭陽飼草公司等一批農(nóng)字號(hào)項(xiàng)目進(jìn)展順利。此外，鯤鵬管件耐磨項(xiàng)目、中原公司高壓無縫鋼管項(xiàng)目、肉牛深加工項(xiàng)目以及千童酒廠棗環(huán)核酸纖苷項(xiàng)目等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目正在積極謀劃運(yùn)作之中。
結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，發(fā)展質(zhì)量不斷提高。管件管材業(yè)發(fā)展迅猛，一枝獨(dú)秀，已成長為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體；體育器材、小棗深加工、托輥、扣件、不銹鋼購銷等傳統(tǒng)特色行業(yè)也在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大；牧草加工、肉牛加工、奶牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)也從無到有的發(fā)展起來，對(duì)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平起到了重要的推動(dòng)作用。到今天上半年，全縣已成功組建了滄州集團(tuán)、宏潤集團(tuán)和天泰集團(tuán)三大集團(tuán)，成立了管件行業(yè)協(xié)會(huì)，企業(yè)組織化程度不斷提高，整體實(shí)力不斷增強(qiáng)。
科技進(jìn)步意識(shí)有所增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。到日前，全縣民營企業(yè)中經(jīng)省認(rèn)定的科技型企業(yè)已有家，擁有市級(jí)以上名牌產(chǎn)品個(gè)，其中有全產(chǎn)品填補(bǔ)了全國、全省空白。家企業(yè)建立了廠辦科研機(jī)構(gòu)，家企業(yè)通過質(zhì)量體系認(rèn)證，家企業(yè)與國內(nèi)知名科研院所、大專院校建立了緊密的技術(shù)協(xié)作關(guān)系。
在第二屆旅游發(fā)展大會(huì)上的講話篇五
同志們：
今天縣委、縣政府決定召開全縣旅游發(fā)展大會(huì),會(huì)議規(guī)模之大，規(guī)格之高，在我縣尚屬第一次，這充分表明了縣委、縣政府創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)旅游新跨越的決心和信心。稍后張書記還要作重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。
一、深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定加快旅游發(fā)展的信心和決心。
去年8月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，把旅游改革發(fā)展作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措。省委、省政府在去年12月召開了全省旅游發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于旅游業(yè)改革發(fā)展的意見》，提出了一攬子政策措施。州委、州政府在今年的2月份也召開了全州旅游發(fā)展大會(huì)，州委俞書記和州政府趙州長分別做了動(dòng)員講話，深刻分析了旅游現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿椭卮髿v史機(jī)遇，提出了具體工作措施，為我們進(jìn)一步抓好旅游跨越式發(fā)展指明了方向。國務(wù)院和省、州對(duì)旅游業(yè)發(fā)展如此重視，主要是我國旅游業(yè)已進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上的地位越來越突出。因此，我們必須認(rèn)識(shí)到加快發(fā)展旅游業(yè)，既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢的戰(zhàn)略選擇，也是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的有效途徑。就我縣的實(shí)際來看，加快發(fā)展旅游業(yè)，既有資源的優(yōu)勢、政策的機(jī)遇和發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和很多困難因素，我們必須客觀地認(rèn)識(shí)、分析、研究和把握，并積極加以應(yīng)對(duì)。
從有利的方面看，一是我縣地處甘青川三省交界處，旅游資源豐富，有古樸神秘的宗教文化，有濃郁獨(dú)特的民俗風(fēng)情，有絢麗多彩的草原風(fēng)光，有源遠(yuǎn)流長的格薩爾傳說，全縣可供開發(fā)的景點(diǎn)有22個(gè)，旅游資源類型多、品位高、特色濃。二是經(jīng)過多年的持續(xù)建設(shè)，已打造a級(jí)以上景區(qū)4個(gè)，通過多層次全方位的宣傳推介，縣內(nèi)連續(xù)舉辦格薩爾賽馬大會(huì)和牦牛藏羊藏獒評(píng)比大賽，瑪曲的旅游知名度不斷提升，在國內(nèi)產(chǎn)生了一定的影響，已成為全省重要的旅游目的地，去年接待游客27萬，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.32億元，同比增長32%和28%，具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢和較強(qiáng)的市場競爭力。特別是隨著尕瑪路、瑪河路的建成使用，以及瑪久路、瑪沁的開工建設(shè)，瑪曲周邊的出口道路網(wǎng)將更加完善，長期困擾我縣的交通瓶頸正在逐步破解，為旅游業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是國家和省州近兩年出臺(tái)的一系列政策措施，為我縣加快旅游業(yè)發(fā)展提供了十分難得的機(jī)遇，特別是全國全省經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，消費(fèi)方式、結(jié)構(gòu)調(diào)整將出現(xiàn)重大變化，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主體。
從不利的方面看，制約我縣旅游發(fā)展的因素仍然較多，資源大、產(chǎn)業(yè)小，有景無點(diǎn)，檔次低，發(fā)展慢，效益差，群眾的參與意識(shí)不強(qiáng)等等的問題比較突出。具體表現(xiàn)在：一是干部群眾的主體參與意識(shí)不夠。由于旅游產(chǎn)業(yè)投入資金大、回報(bào)周期長，不少干部群眾對(duì)此仍心存顧慮，缺乏把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的信心和決心，處在等觀望狀態(tài)，全縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的氛圍不濃，思路不寬，辦法不多。二是投入嚴(yán)重不足。景區(qū)景點(diǎn)缺乏大項(xiàng)目支撐，豐富的旅游資源一直沒有得到有效開發(fā)利用；交通“瓶頸”制約明顯，景區(qū)景點(diǎn)通達(dá)能力不高。特別是景區(qū)、景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全，吃、住、行、游、購、娛六大要素發(fā)展還不協(xié)調(diào)，總體接待能力不足，發(fā)展水平不高。三是宣傳促銷不夠。旅游資源的文化內(nèi)涵挖掘不深，景區(qū)的整體形象包裝不夠，宣傳促銷方式單一，產(chǎn)品知名度不高，缺乏足夠的市場競爭力和吸引力。四是旅游紀(jì)念品品種少，品味低，缺乏特色，旅游經(jīng)濟(jì)的綜合效益不高。對(duì)這些現(xiàn)狀我們要有十分清晰的認(rèn)識(shí)，必須在今后的發(fā)展中著力去改變和破解。
二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣旅游發(fā)展工作要以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以整合資源打造平臺(tái)為重點(diǎn)，強(qiáng)化旅游與文化等產(chǎn)業(yè)的融合，著力打造“天下黃河第一彎”和“中國賽馬之鄉(xiāng)”兩個(gè)品牌，實(shí)現(xiàn)一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年見成效、五年大跨越目標(biāo)，努力把瑪曲建成國內(nèi)外知名的國家級(jí)高原特色生態(tài)旅游示范區(qū)和民族文化旅游目的地。今后五年全縣旅游人數(shù)和旅游綜合收入年均增長23%、25％以上，到2020年全縣接待游客突破100萬人次，旅游綜合收入力爭達(dá)到5億元。要著力抓好以下幾個(gè)方面：
1、圍繞增強(qiáng)動(dòng)力活力，深化體制機(jī)制改革。一要理順景區(qū)管理機(jī)制。規(guī)范縣旅游協(xié)會(huì)和河曲旅游文化有限公司管理體制，成立黃河首曲生態(tài)旅行社，對(duì)縣內(nèi)所有景區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、科學(xué)管理?？h直有關(guān)部門要加大簡政放權(quán)力度，放寬市場準(zhǔn)入條件，變事前審批為事中、事后監(jiān)管。大膽嘗試景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分立，探索三權(quán)與市場的結(jié)合點(diǎn)，以所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)等參與市場配置，培育市場主體。已經(jīng)建設(shè)的景區(qū)景點(diǎn)，凡是具備條件的要盡快實(shí)現(xiàn)市場化轉(zhuǎn)讓，交給有實(shí)力、有品牌、有信譽(yù)的企業(yè)來經(jīng)營，政府發(fā)揮好監(jiān)管作用。二要拓寬融資渠道。堅(jiān)持“上爭”、“外引”、“內(nèi)聚”三管齊下，加快建立以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)資金為主體的融資新體系，形成投資主體多元化、融資手段多樣化、運(yùn)作方式市場化得融資新機(jī)制。除國家法律法規(guī)明確禁止事項(xiàng)外，允許旅游開發(fā)公司以景區(qū)門票、土地質(zhì)押貸款進(jìn)行融資開發(fā)。引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)，通過合作、租賃、入股、承包等方式參與景區(qū)開發(fā)，形成多元開發(fā)旅游景區(qū)的發(fā)展格局。三要擴(kuò)大對(duì)外開開放。積極開展同周邊縣市的旅游交流和共建，主動(dòng)融入大九寨和絲綢之路等大旅游圈，著力打造黃河風(fēng)景線，實(shí)現(xiàn)信息、資源、客源和利益共享。
2、完善發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)。在規(guī)劃的編制和實(shí)施上要做到三點(diǎn)。一要科學(xué)系統(tǒng)。把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)文明示范村建設(shè)等規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，把旅游納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大盤子。目前我縣重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的總體規(guī)劃和建設(shè)性詳規(guī)的編制工作都已經(jīng)啟動(dòng)，力爭上半年完成《瑪曲縣“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》及其它景區(qū)景點(diǎn)的總體保護(hù)開發(fā)規(guī)劃和建設(shè)詳規(guī)，配套完成旅游線路、交通線路、旅游商品開發(fā)、宣傳促銷等分類規(guī)劃。二要突出特色?？h旅游局要對(duì)各類資源進(jìn)行認(rèn)真梳理，針對(duì)市場需求進(jìn)行評(píng)估，確定開發(fā)的重點(diǎn)和步驟。要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制，在打造精品、深度開發(fā)上下功夫，做到遠(yuǎn)期目標(biāo)與近期目標(biāo)相結(jié)合，全面規(guī)劃與重點(diǎn)開發(fā)相結(jié)合，宏觀布局與微觀策劃相結(jié)合，使之成為推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。三要嚴(yán)格執(zhí)行。要提高規(guī)劃的執(zhí)行力，規(guī)劃一旦形成，就要不折不扣地嚴(yán)格遵守，確保一張藍(lán)圖繪到底，堅(jiān)決杜絕有規(guī)不依、無序開發(fā)。
3、加快景區(qū)建設(shè)，打造旅游精品。開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，景區(qū)建設(shè)是核心。一是按照國家4a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，以縣城為中心加快格薩爾發(fā)祥地、賽馬場、外香寺、河曲馬場、阿萬倉濕地等天下黃河第一彎大景區(qū)的道路、觀景臺(tái)、停車場、星級(jí)廁所、休息設(shè)施、導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游檔次。二是注重旅游文化深度融合。依托華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)平臺(tái)，加大文物保護(hù)修繕力度，培養(yǎng)非物質(zhì)文化傳承人，賦予景區(qū)景點(diǎn)更多的文化內(nèi)涵。支持牛角琴演藝公司創(chuàng)建參與度高、體驗(yàn)感新、娛樂性強(qiáng)、互動(dòng)性好的劇目和作品，演藝公司的演出要服從服務(wù)于旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要定責(zé)定任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、效益化和可支持發(fā)展的健康態(tài)勢。鼓勵(lì)有條件的牧民群眾發(fā)展藏家樂、牧家樂、僧家樂，使每個(gè)景區(qū)都有自己的特色和亮點(diǎn)，推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)游覽向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變。
4、完善基礎(chǔ)配套，提升發(fā)展水平。按照“綠色、生態(tài)、健康、環(huán)?！钡囊?，圍繞旅游“六大要素”，通過項(xiàng)目爭取，多方籌措建設(shè)資金，配套建設(shè)餐飲、住宿、購物、娛樂等公共服務(wù)設(shè)施，做到設(shè)施齊全，便捷到位。做好瑪曲—久治、瑪曲—瑪沁等縣域公路建設(shè)，謀劃好縣城—西麥朵合塘旅游線、黃河旅游風(fēng)情線等重點(diǎn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提升景區(qū)服務(wù)檔次，規(guī)范景區(qū)市場運(yùn)營，走精細(xì)化管理之路，樹立瑪曲旅游新形象。
5、加大宣傳推介，拓寬客源市場。在宣傳營銷上要有大手筆、大氣魄、大動(dòng)作，讓投資者和游客慕名而來，讓投資者覺得能賺錢，讓游客覺得來得值。一要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式。繼續(xù)高質(zhì)量舉辦“第九屆格薩爾賽馬大會(huì)”和“第四屆牦牛藏羊藏獒展示評(píng)比大賽”，主動(dòng)邀請(qǐng)有實(shí)力的旅行社和媒體來我縣考察踩線、采訪報(bào)道，針對(duì)獨(dú)特的自然風(fēng)光、文化內(nèi)涵和民俗風(fēng)情，邀請(qǐng)知名人士和高端機(jī)構(gòu)來我縣舉辦有影響力的專題活動(dòng)，宣傳推介我縣豐富多彩的旅游資源。二要豐富旅游載體。重點(diǎn)開拓休閑度假、生態(tài)旅游、自駕游等休閑度假產(chǎn)品，積極整合包裝一批特色小吃一條街、旅游購物一條街、文化娛樂一條街、民俗風(fēng)情一條街等特色街區(qū)。完善廣場鍋莊舞、藏民歌族彈唱等體驗(yàn)旅游項(xiàng)目，提供傳統(tǒng)手工藝制作、騎馬、放牧、擠奶、馬球比賽等互動(dòng)性、參與性較強(qiáng)的民俗體驗(yàn)活動(dòng)，大力發(fā)展戶外露營、山地運(yùn)動(dòng)等健身產(chǎn)品，滿足不同游客需求的體驗(yàn)需求。三要拓寬營銷手段。充分利用微信、微博平臺(tái)，加強(qiáng)瑪曲旅游門戶網(wǎng)建設(shè)，鏈接國內(nèi)知名旅游網(wǎng)站，多渠道、全方位地宣傳推介“天下黃河第一彎”“中國賽馬之鄉(xiāng)”旅游品牌，實(shí)現(xiàn)營銷網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。圍繞全縣最好的景點(diǎn)、最好的景區(qū)、最好的景色、最好的旅游商品，制作一系列高質(zhì)量、高水平的宣傳促銷資料，提高對(duì)外宣傳的實(shí)效性。
6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，狠抓服務(wù)管理。加強(qiáng)與省內(nèi)外高等院校的合作與交流，建立旅游人才培養(yǎng)基地，搭建人才引進(jìn)平臺(tái)，有計(jì)劃地引進(jìn)旅游管理人才。推行縣內(nèi)旅游景區(qū)一票制管理，保證每個(gè)景點(diǎn)有導(dǎo)游、有人服務(wù)，推動(dòng)旅游服務(wù)由低層次、單一化向精細(xì)化、差異化優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行導(dǎo)游等級(jí)制度，把薪酬與職業(yè)資格掛鉤。積極選派各類業(yè)務(wù)骨干到旅游發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)深造，構(gòu)建崗位培訓(xùn)、職業(yè)教育和送出去、引進(jìn)來相結(jié)合的旅游人才隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制，加強(qiáng)管理人員、服務(wù)人員、導(dǎo)游人員的培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。制定景區(qū)景點(diǎn)、賓館餐飲的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)公約，保證游客的人身安全、食品安全、交通安全，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，提升瑪曲對(duì)外形象。
三、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門要把旅游業(yè)發(fā)展作為“一把手”工程，堅(jiān)持黨政同職同責(zé)，同心同德，合力攻堅(jiān)。縣旅游局要充分發(fā)揮牽頭抓總、調(diào)研決策、議事協(xié)調(diào)、審批把關(guān)等職能，全力抓好規(guī)劃布局、宣傳促銷、隊(duì)伍建設(shè)等工作。宣傳、發(fā)改、交通、住建、財(cái)政、國土、環(huán)保等部門要在對(duì)外宣傳、項(xiàng)目資金爭取、交通設(shè)施改善、資源開發(fā)建設(shè)、項(xiàng)目用地審批、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面主動(dòng)作為，發(fā)揮好各自職能。公安、食藥監(jiān)、工商等部門要加強(qiáng)市場監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，維護(hù)旅游市場秩序，切實(shí)保護(hù)好游客的合法權(quán)益，合力推進(jìn)旅游大發(fā)展。
二要?jiǎng)?chuàng)新融資機(jī)制，增加資金投入。按照“誰投資、誰開發(fā)，誰經(jīng)營、誰受益”的原則，制定完善旅游投入的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民營資本、社會(huì)資金參與旅游項(xiàng)目建設(shè)，興辦旅游賓館、飯店，開發(fā)旅游產(chǎn)品?？h政府將根據(jù)財(cái)政狀況設(shè)立“旅游發(fā)展基金”，主要用于景區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)配套、宣傳促銷、資源保護(hù)等。各金融機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)旅游合作備忘錄和這次簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，加大信貸投入，對(duì)晉升等級(jí)的旅游景區(qū)和對(duì)旅游業(yè)發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人，要按照規(guī)定給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。
三要嚴(yán)格督促檢查，強(qiáng)化力度保障。全縣上下要牢固樹立抓好旅游發(fā)展是本職、不抓旅游發(fā)展是失職、抓不好旅游發(fā)展是瀆職的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)主體、主動(dòng)、主責(zé)意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為。要嚴(yán)格落實(shí)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)制度，縣委縣政府督查室要把景區(qū)建設(shè)、資金保障、市場開發(fā)、綜合服務(wù)等列入督查內(nèi)容，制定督查計(jì)劃和方案，扎實(shí)開展專項(xiàng)督查，嚴(yán)格兌現(xiàn)年終考評(píng)考核，重獎(jiǎng)重罰，形成全社會(huì)關(guān)注旅游、重視旅游和發(fā)展旅游的鮮明導(dǎo)向。同志們，這次全縣旅游發(fā)展大會(huì)的召開，標(biāo)志著我縣旅游業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。我們要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，狠下決心，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)瑪曲旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展。
在第二屆旅游發(fā)展大會(huì)上的講話篇六
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省旅游發(fā)展大會(huì)和全州旅游工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)近年全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，表彰工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照省、州實(shí)現(xiàn)旅游井噴式增長目標(biāo)的決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，奮力做長旅游長板、推進(jìn)跨越發(fā)展。一會(huì)春開書記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面的意見。
一、充分肯定成績，堅(jiān)定在新起點(diǎn)上加快旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心。
貴定旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展向來走在全省、全州前列。20xx年洛北河被列為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū);20xx年成功打造“金海雪山”旅游品牌，經(jīng)過持續(xù)發(fā)展逐步成為全省鄉(xiāng)村旅游的樣板典范，被列為全省重點(diǎn)建設(shè)的100個(gè)旅游綜合體之一。特別是去年以來，通過大力實(shí)施旅游品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略和精品旅游線路戰(zhàn)略，采取超常規(guī)舉措，全力突破、強(qiáng)力推進(jìn)。全年各景區(qū)景點(diǎn)接待游客405萬余人次，旅游綜合收入38.77億元。今年截止4月底，已接待游客231.56萬人次，旅游綜合收入24.75億元，同比分別增長140.33%和59.93%，取得了井噴式增長的“開門紅”，彰顯了我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的廣闊空間和巨大潛力。
去年以來的工作有幾個(gè)突出特點(diǎn)：一是理順管理體制機(jī)制，找準(zhǔn)切入點(diǎn)強(qiáng)力突破。組建縣旅游發(fā)展委員會(huì)，將設(shè)在縣文化和旅游局的副科級(jí)旅游發(fā)展服務(wù)中心升格為正科級(jí)機(jī)構(gòu)，編制由3名增加到22名，從全縣選配22名精兵強(qiáng)將直接駐在“金海雪山”景區(qū)辦公，針對(duì)景區(qū)臟亂和“兩違”現(xiàn)象突出、管理秩序混亂進(jìn)行集中整治。劉毅、朱國江、趙波等縣領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)盤江2個(gè)月，和諧拆除違章建筑點(diǎn)113處，并下力解決全面整治后的景區(qū)管理、策劃和運(yùn)營工作，建立健全景區(qū)規(guī)劃建設(shè)、劃行歸市、“兩違”整治等工作的長效管理機(jī)制，形成了從縣到部門到鎮(zhèn)村層層聯(lián)動(dòng)、合力助推的良好氛圍。
二是高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確定位，全年全域旅游規(guī)劃布局基本形成。對(duì)全縣旅游資源稟賦特點(diǎn)研判分析，結(jié)合“高鐵經(jīng)濟(jì)”帶來的旅游客源，確立了重點(diǎn)推進(jìn)金海雪山休閑農(nóng)業(yè)觀光游與千戶布依寨農(nóng)耕體驗(yàn)游、洛北河驚險(xiǎn)刺激游和陽寶山佛教文化感悟游、云霧農(nóng)業(yè)茶旅與平塘射電科普游聯(lián)動(dòng)發(fā)展的整體布局，通過將民俗文化與山水風(fēng)光、農(nóng)耕文化與自然文化、體育元素與旅游元素深度融合、有機(jī)整合，更加突出抓好大健康養(yǎng)老養(yǎng)生、佛教和民族文化、生態(tài)和自然資源三篇文章。全域旅游、全年旅游的目標(biāo)和任務(wù)、重點(diǎn)和布局更加明確具體，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步得到了夯實(shí)。
三是創(chuàng)新投融建管運(yùn)營模式，構(gòu)筑多元化投資發(fā)展態(tài)勢。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游要素的健全完善，超常規(guī)推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。“金海雪山”景區(qū)提質(zhì)升級(jí)聘請(qǐng)貴州正紅規(guī)劃設(shè)計(jì)公司團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)方案全程設(shè)計(jì)，新建水巷街市、田園水吧、水龍門、稻夢空間、天下糧倉、鄉(xiāng)愁園等項(xiàng)目，7月底陸續(xù)建成使用后將有效實(shí)現(xiàn)景區(qū)在中、高端旅游鏈條上的延伸拓展。采取投融建管運(yùn)營一體化的ppp模式，與興黔資本、四川中大、貴陽鴻飛地產(chǎn)簽訂投資開發(fā)陽寶山協(xié)議，四方共同組建陽寶山投資公司對(duì)征地拆遷、施工等進(jìn)行有效組織、監(jiān)督和管理。目前蓮花寺大殿、鐘樓、鼓樓、游客接待中心主體工程已建成，預(yù)計(jì)8月份對(duì)外開放。貴陽鴻飛集團(tuán)投資3億元修建“金海雪山·四季花谷”景區(qū)項(xiàng)目，正月初一開園以來僅3個(gè)月接待游客達(dá)到60.88萬人次;引進(jìn)中國臺(tái)灣天福茗茶集團(tuán)投資修建貴州第一家高速公路茶旅綜合服務(wù)區(qū)，通過茶業(yè)辦和昌明開發(fā)區(qū)的保姆式周到細(xì)致服務(wù)，展現(xiàn)了“最美高速”的貴定風(fēng)采。
四是精準(zhǔn)策劃精準(zhǔn)發(fā)力，旅游宣傳唱響貴定“好聲音”。圍繞“金海雪山”以“花”、“稻”為主題、陽寶山以“佛”為主題、云霧山以“茶”為主題，精心策劃系列節(jié)慶活動(dòng)。春開書記親自策劃的“金海雪山·中國首屆稻雕文化藝術(shù)節(jié)”“無”中生“有”，使我縣獲得了由中國民間藝術(shù)家協(xié)會(huì)授予的“中國稻雕藝術(shù)之鄉(xiāng)”和“中國稻雕藝術(shù)傳承基地”稱號(hào)，成功打造“稻夢空間”新景點(diǎn)。第十屆“金海雪山”旅游文化節(jié)暨首屆貴定特色美食文化節(jié)，“‘貴州動(dòng)起來’系列主題體育賽事暨‘金海雪山’全國最美花海公路賽”等系列活動(dòng)“好戲連臺(tái)”。借助“旅游+網(wǎng)絡(luò)+”大數(shù)據(jù)模式，“四季花谷”景區(qū)通過與同程網(wǎng)、攜程網(wǎng)、本地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和微信公眾平臺(tái)、騰訊、百度、貴州數(shù)字電視等合作，提高旅游宣傳和營銷頻率，數(shù)字化營銷取得良好成效。
五是上下一心謀發(fā)展，營造了全縣全員抓旅游的濃厚氛圍。按照縣委的安排部署，陽寶山開發(fā)項(xiàng)目由韋明剛主席牽頭主抓，方國金等同志組成項(xiàng)目攻堅(jiān)組全程配合寶山街道開展征地拆遷和糾紛協(xié)調(diào);劉毅、朱國江、趙波等縣領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)盤江，林榮鈞等同志受命組成9個(gè)工作組和盤江鎮(zhèn)一道組織近百人的集中整治隊(duì)伍。這些縣領(lǐng)導(dǎo)和部門、鎮(zhèn)街的同志一道戰(zhàn)晴天、斗雨天，“5+2”、“白加黑”地奮戰(zhàn)在一線，我們的小長假就是他們的主戰(zhàn)期。法制辦彭湘新主任作為老同志，帶隊(duì)組成四季花谷項(xiàng)目攻堅(jiān)組，通過與盤江、沿山兩鎮(zhèn)共同有力有效工作，為四季花谷4個(gè)月實(shí)現(xiàn)開園做了大量卓有成效的工作。今天會(huì)議稻雕文化藝術(shù)節(jié)、“金海雪山”美食文化節(jié)受表彰的鎮(zhèn)街、部門同志和美餐美食、餐飲小吃、農(nóng)家樂的經(jīng)營戶們，都分別在各自的崗位上、各自行業(yè)中為全縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展助推給力、作出貢獻(xiàn)。全縣上下心齊氣順，共同推進(jìn)旅游大發(fā)展的精氣神值得點(diǎn)贊。
這樣的同志、這樣的事例還有很多。深入開展“文明行動(dòng)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”以來，包括其恒、鄭琴、先云、聶軍、永祥等縣委在內(nèi)的11名副組長和“九大戰(zhàn)區(qū)”9名副縣級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)，以及十支突擊隊(duì)”的牽頭主抓部門迅速行動(dòng)、積極聯(lián)動(dòng)，緊扣“旅游環(huán)境專項(xiàng)整治”，加大景區(qū)、鎮(zhèn)街和村寨環(huán)境整治力度，以“不破樓蘭終不還”的精神氣概進(jìn)行攻城拔寨、啃“硬骨頭”，取得了初步成效?？h政協(xié)辦、總工會(huì)積極承擔(dān)“金海雪山”美食文化節(jié)籌辦工作。縣委宣傳部和新聞傳媒中心在貴定電視臺(tái)、“活力貴定”微信平臺(tái)開設(shè)“食全食美”、“行進(jìn)貴定”等專欄，運(yùn)用新媒體媒介加強(qiáng)旅游宣傳。公安局、交管局的干警在永祥書記的帶領(lǐng)下，頂烈日、冒風(fēng)雨，越是節(jié)假日越辛苦，有效維護(hù)景區(qū)秩序和平安旅游。財(cái)政局多方籌措資金，去年以來累計(jì)投入2.53億元旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。發(fā)改局成功申報(bào)總投資額14.78億元的“金海雪山”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、陽寶山停車場和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等3個(gè)專項(xiàng)基金項(xiàng)目。投促局牽頭積極做好旅游產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目招引和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，去年來招引旅游項(xiàng)目7個(gè)，到位資金28億元。住建局將班子成員直接安排駐在項(xiàng)目工地指導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃局主動(dòng)到省住建廳對(duì)接風(fēng)景區(qū)總規(guī)修編事宜，為下步景區(qū)旅游項(xiàng)目落地解決后顧之憂。市監(jiān)局認(rèn)真做好餐飲戶和農(nóng)家樂等級(jí)評(píng)定工作，配合做好經(jīng)營攤點(diǎn)的規(guī)范整治工作。環(huán)保局扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，認(rèn)真推進(jìn)“河長制”，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境。交通運(yùn)輸局積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，去年建成122.64公里農(nóng)村公路。小城鎮(zhèn)建設(shè)管理局會(huì)同各鎮(zhèn)街大力推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，打造了一批鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)。供電局和移動(dòng)公司、電信公司等運(yùn)營商全力做好景區(qū)建設(shè)涉及到的電力、通訊設(shè)施拆除遷改和擴(kuò)容增量。昌明開發(fā)區(qū)依托天福服務(wù)區(qū)打造柿花樹、猛壤寨;盤江鎮(zhèn)僅用10天時(shí)間完成“四季花谷”項(xiàng)目1000余畝土地征收工作，在“金海雪山”提質(zhì)升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)、“四季花谷”門前環(huán)境整治等工作中主動(dòng)服務(wù)、扎實(shí)工作。云霧鎮(zhèn)引資打造長壽寨，積極服務(wù)協(xié)調(diào)南部貢茶文化園，策劃推進(jìn)云霧湖環(huán)湖自行車騎行等茶旅融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展;沿山鎮(zhèn)的馬壩鄉(xiāng)村旅游與“四季花谷”聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，依托沿山現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)大力開發(fā)刺梨干、橡子粉等農(nóng)特旅游產(chǎn)品;寶山街道組建專班協(xié)調(diào)服務(wù)陽寶山項(xiàng)目征地拆遷和矛盾糾紛化解，創(chuàng)造條件打造東山苗寨、東山水鄉(xiāng)等新旅游景點(diǎn);金南街道依托甘溪森林公園打造荷花生態(tài)園城郊旅游點(diǎn);德新鎮(zhèn)依托“長衫龍”推進(jìn)四寨新農(nóng)村建設(shè);新巴鎮(zhèn)大土幸福新城的打造建設(shè)等?？偟膩砜?，全縣各鎮(zhèn)街、部門共同服務(wù)助推旅游發(fā)展的亮點(diǎn)紛呈，形成了同謀新招、各思奮進(jìn)的良好態(tài)勢，增強(qiáng)了我們發(fā)展全年全域旅游，打造旅游強(qiáng)縣發(fā)展目標(biāo)的信心和決心。
二、正確分析形勢，進(jìn)一步提高加快旅游業(yè)發(fā)展重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。
按照“貴州要把旅游業(yè)做大做強(qiáng)”的重要指示精神，“十三五”以來省委、省政府把旅游業(yè)作為“五大新興產(chǎn)業(yè)”和“三塊長板”之一，明確了建設(shè)山地公園省的新定位、確定旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)“井噴式”增長的新要求、探索“全域旅游”發(fā)展的新模式、打造“山地公園省·多彩貴州風(fēng)”的新品牌、發(fā)出“文明在行動(dòng)·滿意在貴州”的新號(hào)令，全省、全州推動(dòng)旅游發(fā)展的力度空前，各個(gè)縣(市)大抓旅游、競相爭逐，掀起了你追我趕、爭先恐后的新一輪旅游發(fā)展大潮。
新一輪的發(fā)展既帶來了新的機(jī)遇，使我們看到了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景無限;也迎來了新挑戰(zhàn)，需要我們站在全省、全州的發(fā)展格局中審視自己，努力在推進(jìn)旅游井噴式增長大框架下獲得優(yōu)于其它縣(市)的競爭優(yōu)勢、發(fā)展后勁，始終在這場競逐中走在前面，立于潮頭。
首先，要充分認(rèn)識(shí)我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，樹立時(shí)不我待的機(jī)遇意識(shí)。我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具有以下優(yōu)勢：一是交通區(qū)位好。就目前的交通條件，走公路鐵路，貴定南下廣州3個(gè)多小時(shí)，東到杭州8個(gè)小時(shí)，西進(jìn)昆明、北往重慶都在6個(gè)小時(shí)以內(nèi)。隨著貴南鐵路、都香高速和貴新線北移等交通動(dòng)脈的興建，立體交通條件將更加優(yōu)化。這種人流物流“快進(jìn)快出”的集散優(yōu)勢，可以轉(zhuǎn)化為“快進(jìn)慢出”、“快旅慢游”的旅游優(yōu)勢。二是資源稟賦優(yōu)。去年8月在縣委工作會(huì)議上我們從生態(tài)環(huán)境、緯度、海拔、氣溫、負(fù)氧離子含量、地磁輻射、生物多樣性、土壤營養(yǎng)、溫泉和民族民間健康養(yǎng)生文化等“十個(gè)方面”;從歷史文化、民族文化、佛教文化、儒家文化、土司文化、三線軍工文化等文化現(xiàn)象融合發(fā)展以及傳統(tǒng)村落和山、水、林、田、路組合魅力獨(dú)具等方面，闡述了我縣旅游發(fā)展的資源優(yōu)勢。按照省內(nèi)權(quán)威旅游專家的觀點(diǎn)，貴定是黔中以貴陽為中心一小時(shí)范圍內(nèi)山、水、林、田、路資源組合最佳縣，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。三是發(fā)展基礎(chǔ)好。根據(jù)國際通行的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，增加值占gdp5%即為支柱產(chǎn)業(yè)，超過8%就是重要支柱產(chǎn)業(yè)。我縣20xx年旅游業(yè)增加值占到了gdp比重的15.7%，成為名副其實(shí)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。目前全縣基本形成以“金海雪山”景區(qū)為龍頭，以陽寶山、洛北河、四季花谷、天福茶旅綜合服務(wù)區(qū)、云霧茶山為連線，柿花樹、長壽寨、東山苗寨等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)為補(bǔ)充的大旅游格局，為下步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是發(fā)展后勁足。去年以來的工作實(shí)踐和“稻夢空間”、“四季花谷”等新景區(qū)景點(diǎn)的運(yùn)營打造，充分詮釋了我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁動(dòng)力。隨著“金海雪山”景區(qū)提質(zhì)升級(jí)改造、陽寶山佛教旅游度假區(qū)等項(xiàng)目陸續(xù)建成，“四季花谷”二期創(chuàng)客小鎮(zhèn)、匠人學(xué)校等項(xiàng)目，天福茶旅二期、甘溪溫泉服務(wù)區(qū)以及云霧湖環(huán)湖自行車騎行等項(xiàng)目實(shí)施，我縣與周邊縣市特色化、差異化發(fā)展的優(yōu)勢將顯著增強(qiáng)。當(dāng)前，我國已步入大眾旅游時(shí)代，旅游成為大多數(shù)人的普遍消費(fèi)。旅游經(jīng)濟(jì)是共享紅利、開放紅利，“一個(gè)旅游點(diǎn)致富一個(gè)村、一個(gè)旅游區(qū)繁榮一個(gè)縣”。風(fēng)正好揚(yáng)帆，貴定加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時(shí)。
其次，要認(rèn)真審視工作中的不足問題，以之尋求破題之策和發(fā)展重點(diǎn)。按照省、州做長“旅游長板”、推進(jìn)全域旅游的要求，對(duì)標(biāo)全州旅游工作會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)，盡管我們已經(jīng)做了大量工作，但存在的不足問題依然很多，突出表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)配套設(shè)施薄弱。大交通框架下景區(qū)旅游道路的通達(dá)通暢程度不高;各景區(qū)景點(diǎn)通訊網(wǎng)絡(luò)寬帶容量不足，一遇高峰期信號(hào)擁堵現(xiàn)象突出;星級(jí)以上酒店(全省342家三星級(jí)以上酒店，貴定只有環(huán)島酒店1家)、餐飲娛樂和景區(qū)停車場、公廁等配套服務(wù)設(shè)施滯后、標(biāo)準(zhǔn)不高，接待能力嚴(yán)重不足。二是精品景區(qū)景點(diǎn)不多。目前只有“金海雪山”1個(gè)3a級(jí)景區(qū)(全省近200個(gè)a級(jí)景區(qū)，其中5a級(jí)景區(qū)4個(gè)、4a級(jí)景區(qū)47個(gè)、3a級(jí)景區(qū)52個(gè))，陽寶山、云霧茶旅和甘溪、擺龍河兩個(gè)國字號(hào)品牌及眾多鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)層次不高，依然停留在傳統(tǒng)自然生態(tài)、觀光旅游階段，缺乏互動(dòng)性、參與性和體驗(yàn)式項(xiàng)目，景區(qū)景點(diǎn)打造力度需要加強(qiáng)。三是旅游人才隊(duì)伍不足。旅游專業(yè)人才太少，存在以行政方式抓旅游、運(yùn)動(dòng)式抓旅游現(xiàn)象，旅游策劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)和管理運(yùn)營方面人才匱乏。全縣沒有一支專業(yè)導(dǎo)游服務(wù)隊(duì)伍。四是旅游文化內(nèi)涵要素欠缺。沒有把豐富的文化資源轉(zhuǎn)化為旅游要素。文化是旅游的靈魂，旅游只有插上了文化的翅膀，方能致遠(yuǎn)飛翔。五是旅游產(chǎn)品開發(fā)不夠。有產(chǎn)品沒有產(chǎn)量、有品質(zhì)沒有精品、有品種沒有品牌、有企業(yè)沒有龍頭等等問題突出。當(dāng)然，存在的問題還有很多。今后即便發(fā)展了，新的問題依然會(huì)不斷產(chǎn)生。問題既是短板、也是潛力，更是工作的目標(biāo)和方向。只要我們高度重視、用心思考、目標(biāo)對(duì)路、措施和工作到位，短板也會(huì)變?yōu)樘?，劣勢就?huì)轉(zhuǎn)化成為優(yōu)勢。
這里想和大家重點(diǎn)講一下精品景區(qū)的問題。州委州政府要求每年都要打造和推進(jìn)一批精品景區(qū)，每個(gè)縣(市)今年至少推出2個(gè)4a級(jí)以上景區(qū)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造1個(gè)3a級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。對(duì)標(biāo)a級(jí)精品景區(qū)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，涉及服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量、景觀質(zhì)量、游客意見三個(gè)方面，核心要素是看旅游交通、游覽、旅游安全、環(huán)境衛(wèi)生、郵電服務(wù)、旅游購物、綜合管理、資源與環(huán)境保護(hù)等八個(gè)方面。a級(jí)越高，對(duì)指標(biāo)要素的要求標(biāo)準(zhǔn)越高。從我縣與省內(nèi)、州內(nèi)其他已經(jīng)創(chuàng)建的4a級(jí)景區(qū)橫向比較，“金海雪山”景區(qū)提質(zhì)升級(jí)項(xiàng)目和陽寶山佛教旅游度假景區(qū)項(xiàng)目建成后基本具備申報(bào)4a級(jí)景區(qū)爭創(chuàng)5a級(jí)條件，下步的重點(diǎn)就是旅游安全、環(huán)境衛(wèi)生、旅游購物、綜合管理等方面;擺龍河濕地公園、云霧茶旅一體化、甘溪國家級(jí)森林公園、天福服務(wù)區(qū)、黃龍山高效山地生態(tài)農(nóng)業(yè)景區(qū)、洛北河漂流景區(qū)按規(guī)劃建成后具備申報(bào)4a級(jí)景區(qū)條件，重點(diǎn)就是加快推進(jìn)在建項(xiàng)目、抓緊引資建設(shè);長壽寨、東山苗寨、千戶布依寨、楊家寨等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)完善基礎(chǔ)設(shè)施后基本具備申報(bào)3a級(jí)景區(qū)條件。3a級(jí)景區(qū)申報(bào)原則由州級(jí)掌握，大家注意把握以下幾個(gè)一：有一定區(qū)域能夠?qū)崿F(xiàn)旅游的載體和業(yè)態(tài)、有一個(gè)具有一定容量的固定停車場、有一個(gè)能滿足基本服務(wù)的接待中心(導(dǎo)覽圖、解說員、公廁)、有一個(gè)明確的管理機(jī)構(gòu)、有一套完整的管理制度。各鎮(zhèn)街都要在建好建靚建美的同時(shí)按照景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)營管理，關(guān)鍵是旅游中心要對(duì)標(biāo)對(duì)表作好指導(dǎo)。
第三，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立全域旅游的發(fā)展理念。旅游業(yè)“一業(yè)興、百業(yè)旺”。據(jù)研究統(tǒng)計(jì)，旅游業(yè)投資每增加1元，能帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)投資5元;旅游業(yè)從業(yè)者每增加1人，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)4.2人就業(yè);旅游收入每增加1元，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收4.5元，乘數(shù)效應(yīng)十分明顯。實(shí)踐證明，旅游業(yè)是集“吃、住、行、游、購、娛”于一體的關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)綜合性產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益俱佳的陽光產(chǎn)業(yè)。抓好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅抓住了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，也能夠有效推進(jìn)一、二產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長的強(qiáng)大合力。把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，讓旅游唱“主角”，是我國幾乎省區(qū)市、85%以上的城市和80%以上區(qū)縣的共同選擇。
當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化正在加快重構(gòu)旅游市場格局，發(fā)展重心正由經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的東部向欠發(fā)達(dá)的中西部轉(zhuǎn)移，由集約的城市向遼闊的農(nóng)村轉(zhuǎn)移，由工業(yè)先行區(qū)域向生態(tài)環(huán)境良好區(qū)域轉(zhuǎn)移，省、州把旅游產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)增長和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口，注重“全景式打造、全社會(huì)參與、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理”，努力把全域打造成公園、處處打造成景觀、村村打造成景點(diǎn)。大力發(fā)展旅游業(yè)，迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代，既是貫徹落實(shí)省、州戰(zhàn)略部署的要求，也是加速發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)“守底線、走新路、奔小康”的必然選擇。全縣上下務(wù)必要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，按照全域性旅游、全年性旅游和協(xié)作性發(fā)展的目標(biāo)，不斷補(bǔ)旅游服務(wù)的短板、豐山地旅游的內(nèi)涵、推精品景點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)、拓旅游產(chǎn)業(yè)的鏈條，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成更加重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。
三、突出重點(diǎn)抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)全域旅游和井噴式發(fā)展目標(biāo)。
經(jīng)縣委、縣政府研究，“十三五”期間我縣旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是：按照“一個(gè)目標(biāo)、五個(gè)重點(diǎn)、一條主軸、四大基地”的戰(zhàn)略布局，明確“四個(gè)定位”、強(qiáng)化“六大重點(diǎn)”，從20xx年起，每年旅游產(chǎn)業(yè)接待游客人數(shù)和旅游總收入分別遞增50%以上;到20xx年，接待游客人數(shù)3000萬人次以上，旅游總收入300億元以上;力爭建成5a級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)、4a級(jí)旅游景區(qū)6個(gè)、3a級(jí)旅游景區(qū)40個(gè)、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)100個(gè)以上;至少建成2家4星級(jí)酒店、1個(gè)政務(wù)酒店，基本實(shí)現(xiàn)全域性旅游、全年性旅游和協(xié)作性發(fā)展目標(biāo)，擠身全省旅游大縣行列。
圍繞這一目標(biāo)，今年將重點(diǎn)實(shí)施“十項(xiàng)行動(dòng)”，努力向全省山地旅游重點(diǎn)縣目標(biāo)邁進(jìn)。目前時(shí)間過半，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，主要強(qiáng)調(diào)以下八個(gè)方面：
(一)關(guān)于旅游資源大普查工作。按照此前安排，由縣旅游發(fā)展中心會(huì)同國土局牽頭負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的普查工作，要求6月底提交初步成果。一是縣旅發(fā)中心、國土局要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手抓協(xié)調(diào)抓督促，明確工作專班，抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員，認(rèn)真制定普查方案，對(duì)全縣所有地文景觀、水域景觀、生物景觀、天象與氣候景觀、遺址遺跡、建筑與設(shè)施、旅游商品、人文活動(dòng)、鄉(xiāng)村旅游、康體養(yǎng)生、紅色旅游、山地體育等旅游資源進(jìn)行全域性、全方位、全要素、全覆蓋、拉網(wǎng)式大普查，實(shí)現(xiàn)資源全掌控、資料全入檔，全面摸清家底。二是要嚴(yán)格執(zhí)行普查工作流程和實(shí)施細(xì)則，規(guī)范有序組織實(shí)施調(diào)查、考證和填報(bào)。要建立質(zhì)量控制體系，落實(shí)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制措施，運(yùn)用遙感、地理信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段做好空間、定位數(shù)據(jù)采集、信息匯總等工作，確保普查資料準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠。三是縣旅發(fā)中心要對(duì)普查結(jié)果按類別和等級(jí)分類，建檔立卡，把旅游資源的現(xiàn)狀、成因背景、開發(fā)價(jià)值、知名度和影響力、適游期和適用范圍等關(guān)鍵因素弄清，包括哪些村寨具備打造傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)均要一一標(biāo)識(shí)，為下步成果運(yùn)用打基礎(chǔ)。四是縣旅普辦和旅發(fā)中心要倒排普查工期，建立督查臺(tái)賬，建立周調(diào)度，旬檢查、月通報(bào)制度。督查督辦考評(píng)局要將普查督促作為專項(xiàng)重點(diǎn)督查內(nèi)容，對(duì)慢作為、不作為的鎮(zhèn)街和部門嚴(yán)肅問責(zé)，確保普查工作取得實(shí)效。
(二)關(guān)于旅游規(guī)劃編制工作。一是由縣旅發(fā)中心負(fù)責(zé)聘請(qǐng)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)公司，高標(biāo)準(zhǔn)編制“十三五”旅游服務(wù)業(yè)總體規(guī)劃。規(guī)劃站位要高、要接地氣，圍繞資源稟賦、文化內(nèi)涵、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)布局等實(shí)際，充分體現(xiàn)全域旅游理念和井噴式增長要求，切實(shí)保障落地性和可行性，6月底前完成初步規(guī)劃設(shè)計(jì)方案報(bào)縣政府研究。二是縣文旅局、旅發(fā)中心會(huì)同涉及鎮(zhèn)街和部門，抓緊啟動(dòng)并編制《云霧茶旅游區(qū)規(guī)劃》、《昌明片區(qū)(含擺龍河國家濕地公園開發(fā)建設(shè))旅游規(guī)劃》、《盤江金海雪山景區(qū)旅游集群發(fā)展規(guī)劃》、《陽寶山佛教文化旅游輻射帶動(dòng)的城區(qū)人文景觀規(guī)劃》、《甘溪國家森林公園規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃。三是按照一域一景、景景互補(bǔ)、多規(guī)融合的要求，旅游規(guī)劃要與“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、道路交通規(guī)劃及其它專項(xiàng)規(guī)劃緊密對(duì)接，在上位規(guī)劃中植入旅游元素，從項(xiàng)目支撐上夯實(shí)全域旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)。四是全縣所有景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)要嚴(yán)格遵循“先規(guī)劃設(shè)計(jì)、后開發(fā)建設(shè)”的基本原則。規(guī)劃沒有做好，絕不能開發(fā)建設(shè)。財(cái)政、發(fā)改、住建、環(huán)保等部門要嚴(yán)格資金投入、項(xiàng)目施工、許可辦理等方面的準(zhǔn)入措施，規(guī)劃一經(jīng)確定就必須嚴(yán)格執(zhí)行。未按規(guī)劃實(shí)施的，要立即中止并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
(三)關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)工作。一是“金海雪山”景區(qū)提質(zhì)升級(jí)項(xiàng)目和四季花谷項(xiàng)目由旅發(fā)中心負(fù)責(zé)督促推進(jìn)，其中“金海雪山”提質(zhì)升級(jí)按照7月底的時(shí)間節(jié)點(diǎn)確保所有在建項(xiàng)目完工閉合，實(shí)現(xiàn)正常經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn);四季花谷項(xiàng)目確保6月底前完成水上游樂和主餐廳建設(shè)，創(chuàng)客小鎮(zhèn)和匠人學(xué)校7月底前要正式動(dòng)工建設(shè)。二是請(qǐng)趙波主席加強(qiáng)協(xié)調(diào)、文旅局負(fù)責(zé)督促，確保陽寶山佛教文化旅游區(qū)項(xiàng)目6月底前完成上山步道、塔林廣場、鐵索吊橋和玻璃棧道工程，7月底前建成游客服務(wù)中心、蓮花寺鐘鼓樓、天王殿、大雄寶殿、觀音殿、千佛閣和露天佛像主體周圍景觀及配套設(shè)施。三是盤江千戶布依寨項(xiàng)目由盤江鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，5個(gè)在建項(xiàng)目6月10日前全面完工，剩余7個(gè)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)動(dòng)工。同時(shí)，要盡快拿出安置戶調(diào)整安置方案上報(bào)。四是天福昌明茶旅服務(wù)區(qū)由昌明開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)，年底前確保二期茶籽油、茶食品加工廠投入生產(chǎn)。五是縣投促局、林業(yè)局、交通運(yùn)輸局、規(guī)劃局共同負(fù)責(zé)做好甘溪溫泉服務(wù)區(qū)項(xiàng)目前期工作，沿山鎮(zhèn)負(fù)責(zé)貴州刺梨港商業(yè)綜合體項(xiàng)目前期工作，確保7月份實(shí)現(xiàn)集中開工。六是縣投促局和相關(guān)部門近期要重點(diǎn)跟進(jìn)珠海九洲控股集團(tuán)開發(fā)擺龍河國家濕地公園、甕福集團(tuán)開發(fā)茶旅一體和盤江煤電集團(tuán)農(nóng)旅觀光等協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項(xiàng)目洽談落地?？h文旅局負(fù)責(zé)理順洛北河漂游歷史問題，推動(dòng)復(fù)漂招引工作。七是云霧鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，6月底前全面啟動(dòng)云霧湖環(huán)湖自行車騎行車道及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，確保8月底前具備承接全州茶人會(huì)分會(huì)條件。八是縣文旅局、旅發(fā)中心要抓住全省“千百萬”旅游扶貧工程和著力推進(jìn)全省900個(gè)旅游項(xiàng)目建設(shè)、1000座旅游公廁、1900公里旅游公路建設(shè)、220個(gè)停車場、800輛觀光車、9000塊旅游標(biāo)識(shí)牌和創(chuàng)國家級(jí)景區(qū)的機(jī)遇，爭取份額積極申報(bào)一批旅游項(xiàng)目，爭取更多的項(xiàng)目資金投入旅游建設(shè)。九是縣交通運(yùn)輸局要加快309省道大開田至云霧公路改造工程和同城化快速干道建設(shè)，推動(dòng)沿甕城河—洛北河一線兩岸鄉(xiāng)村旅游帶、擺龍河濕地公園、云霧山茶旅游等區(qū)域道路建設(shè)和升級(jí)改造，突出解決好農(nóng)村公路和景區(qū)斷頭路無縫連接的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)各景區(qū)景點(diǎn)互聯(lián)互通。十是縣電信局和移動(dòng)、聯(lián)通等運(yùn)營商要大力推進(jìn)“全光纖網(wǎng)絡(luò)縣”工程，全面實(shí)施信息化三年大會(huì)戰(zhàn)，確保年底前實(shí)現(xiàn)星級(jí)酒店、星級(jí)景區(qū)、旅游集散中心、高鐵站等區(qū)域免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。此外，云霧藏字石酒店、昌明大射電酒店年底前要完成主體工程和內(nèi)部裝修，20xx年春節(jié)前投入使用;錦江華府、御庭酒店7月底、10月初要分別投入運(yùn)營;幸福季音寨上院和山語苑要抓緊督促項(xiàng)目方，加快施工進(jìn)度，確保盡快投入經(jīng)營。
(四)關(guān)于景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)工作。一是縣文旅局、旅發(fā)中心要盡快啟動(dòng)a級(jí)景區(qū)的申報(bào)工作。確保今年“金海雪山”景區(qū)和陽寶山佛教旅游度假區(qū)申報(bào)國家4a級(jí)景區(qū)、“四季花谷”景區(qū)申創(chuàng)國家3a級(jí)景區(qū)工作成功。二是要做好鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)開發(fā)工作。按照每個(gè)鎮(zhèn)街至少打造2至3個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的要求和“成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè)建成一個(gè)”的原則，鎮(zhèn)街要積極主動(dòng)對(duì)接、部門要主動(dòng)靠前服務(wù)，共同加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)、易地扶貧搬遷、通村油路、危房改造、村莊整治、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目資金整合力度，形成集中打造合力，力爭每個(gè)點(diǎn)都做成品牌做成景點(diǎn)。三是縣旅發(fā)中心要盡快啟動(dòng)特色客棧和農(nóng)家樂的評(píng)星授牌工作，確保實(shí)現(xiàn)不同層次游客接待服務(wù)設(shè)施在全縣景區(qū)景點(diǎn)的全覆蓋。四是縣旅發(fā)中心要加強(qiáng)旅游發(fā)展區(qū)域聯(lián)動(dòng)合作，重點(diǎn)搭建好貴定至荔波、貴陽、黔東南以及云霧茶旅游+平塘救星石、金海雪山+四季花谷、金海雪山+洛北河漂流+陽寶山、甘溪森林公園+金海雪山+擺龍河濕地公園等旅游路線，加快構(gòu)建“資源共享、平臺(tái)共用、互利共贏”的長效合作機(jī)制。
(五)關(guān)于旅游產(chǎn)品開發(fā)和文化元素挖掘融合。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，在旅游產(chǎn)品開發(fā)中植入文化元素，按照“四個(gè)一”工程要求，重點(diǎn)抓好“四個(gè)美”：一是故事要美?？h文旅局牽頭，會(huì)同民宗局、文聯(lián)、檔案局等相關(guān)單位，抓緊對(duì)全縣歷史人物、佛教文化、民族風(fēng)俗、民間傳說等文化內(nèi)涵進(jìn)行挖掘整理和編印成冊(cè)。通過倡導(dǎo)激發(fā)大家都來講牟珠洞的“造化之奇”、講吳三桂、陳圓圓的故事，講建文帝朱允炆陽寶山的歸隱故事，講東方探戈—新鋪長衫龍、布依山歌等民族民間文化，使全縣各景區(qū)景點(diǎn)都有故事可講，在旅游開發(fā)中注入更多文化元素，提高旅游的文化附加值。二是音樂要美。縣文聯(lián)、教育局要組織開展民族音樂采風(fēng)創(chuàng)作大賽，爭取創(chuàng)作出一批像《桂花開放幸福來》、《貴定好》、《金雪飛舞》等宣傳貴定旅游的好歌曲，繁榮民族音樂的同時(shí)，唱響貴定旅游品牌。三是飲食要美?？偣?huì)、工商聯(lián)、供銷社共同努力，借助美食節(jié)梳理鎮(zhèn)街特色菜肴，做大做響盤江狗肉、巖下大鯢、沿山角角魚、刺梨干、刺梨汁、百合粉、香脆辣、云霧茶、山野菜、野生竹蓀等地方特色食品品牌，在彰顯本土美食文化的同時(shí)，充分吸納、提升和轉(zhuǎn)化一批其他地區(qū)的特色飲食，爭取將全州乃至全省各地區(qū)的美食集中到貴定，形成獨(dú)具特色的貴定美食庫。四是產(chǎn)品要美。采用市場化、專業(yè)化、規(guī)范化手段，積極鼓勵(lì)群眾發(fā)展特色小商品、民間手工藝等旅游配套產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)向縣城、昌明、盤江等重要旅游集散地建設(shè)一批規(guī)模適度、特色鮮明、生態(tài)環(huán)保的工藝品展示區(qū)，扶持一批技藝精湛、風(fēng)味獨(dú)特的旅游商鋪，做精做美蠟染、苗繡、民族服飾等手工工藝品，做齊做好景區(qū)演藝、休閑體驗(yàn)、民族風(fēng)情等旅游娛樂產(chǎn)品，不斷豐富旅游產(chǎn)品種類和內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)旅游增值和群眾增收的雙重目標(biāo)。
(六)關(guān)于旅游服務(wù)管理工作。一是加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)?？h文旅局要加強(qiáng)星級(jí)酒店、經(jīng)濟(jì)型酒店、鄉(xiāng)村旅館的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，今年?duì)幦∩陥?bào)3星級(jí)酒店2家以上，抓好各類餐館、酒吧、休閑吧以及小商品市場的規(guī)范引導(dǎo)，提升景區(qū)、城區(qū)旅客承載能力和服務(wù)功能。另外，縣旅發(fā)中心要盡快研究制定“金海雪山”景區(qū)提質(zhì)升級(jí)后的景區(qū)管理辦法及主要營運(yùn)措施，確保景區(qū)管理規(guī)范有序。二是由縣人社局牽頭，相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)營管理人員、導(dǎo)游和旅游服務(wù)人員培訓(xùn)。年內(nèi)建成一支100人以上的涵蓋導(dǎo)游、禮儀、廚師、司機(jī)等涉旅人員的旅游接待隊(duì)伍。三是由縣文明辦牽頭，深入開展“最美導(dǎo)游”、“最美客?！?、“最美農(nóng)家樂”、“最美出租車司機(jī)”、“最美村寨”、“最美旅游扶貧示范戶”等評(píng)選活動(dòng)，以評(píng)選活動(dòng)促進(jìn)全行業(yè)服務(wù)水平全面提升。四是縣運(yùn)管局負(fù)責(zé)，在客運(yùn)車、公交車、出租車上要打出貴定旅游宣傳口號(hào)、標(biāo)語，使每一輛車成為一道風(fēng)景線，使每個(gè)駕駛員成為一個(gè)文明窗口和推介貴定旅游的編外導(dǎo)游員。五是要進(jìn)一步健全旅游、衛(wèi)生、公安、市場監(jiān)管、物價(jià)、安監(jiān)等部門的綜合執(zhí)法機(jī)制，加大旅游質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度。對(duì)損害貴定旅游形象的事件和行為，要采取“零”容忍的態(tài)度嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊，努力營造規(guī)范有序、健康文明的文化旅游市場環(huán)境。六是由宣傳部和督查督辦考評(píng)局負(fù)責(zé)，建立“文明在行動(dòng)·滿意在貴定”暨“多彩貴州·環(huán)境整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)”的“九大戰(zhàn)區(qū)”、“十支突擊隊(duì)”工作情況周通報(bào)、月督查制度，以景區(qū)、賓館、農(nóng)家樂、出租車公司等為重點(diǎn)，以整治景區(qū)內(nèi)外環(huán)境、旅游廁所、旅游交通、公共設(shè)施、餐飲場所為突破口，確保旅游環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(七)關(guān)于旅游宣傳營銷工作。一是加大旅游宣傳力度。縣委宣傳部和新聞傳媒中心要圍繞講貴定旅游好故事、傳遞貴定旅游好聲音，通過電視臺(tái)和“活力貴定”微信、微博等平臺(tái)和新老媒體，籌劃旅游專題宣傳、開辟旅游專欄，全方位、多平臺(tái)、立體化、高密度、高層次進(jìn)行旅游宣傳推介。二是縣文旅局負(fù)責(zé)，年內(nèi)邀請(qǐng)文藝創(chuàng)作專家編一首能夠唱響貴定的歌，撰寫一本能系統(tǒng)介紹推薦貴定旅游的書，編印一本能系統(tǒng)介紹陽寶山的畫冊(cè)，撰寫一本能夠反映陽寶山佛教文化底蘊(yùn)的書，拍攝一部能反映陽寶山深厚佛教文化歷史的微電影。三是按照年初安排，縣旅發(fā)中心要認(rèn)真籌備好6月舉辦的中國稻雕藝術(shù)之鄉(xiāng)走進(jìn)上海、走進(jìn)廣州等地宣傳活動(dòng);縣政協(xié)辦、民宗局等相關(guān)部門要提前做好8月份舉辦“佛教專家傾情貴定行”、“全國佛教名山相約貴定陽寶山”活動(dòng);縣茶業(yè)辦、民宗局等相關(guān)部門要做好9月份中國貴州都勻毛尖國際茶人會(huì)貴定分會(huì)等系列節(jié)慶和推介活動(dòng)等重大活動(dòng)，充分發(fā)揮節(jié)慶活動(dòng)高端唱響、集束宣傳的效應(yīng)。
(八)關(guān)于景區(qū)管理運(yùn)營等相關(guān)工作。一是繼續(xù)深化旅游管理體制機(jī)制改革，6月底前對(duì)標(biāo)組建完成縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣旅游規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)、管理、營銷等相關(guān)發(fā)展工作。二是縣旅發(fā)中心會(huì)同盤江鎮(zhèn)要針對(duì)“金海雪山”景區(qū)提質(zhì)升級(jí)后的實(shí)際情況，抓緊研究制定景區(qū)運(yùn)營管理、利益分配方案，引導(dǎo)農(nóng)戶參與經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)共同管理，增加農(nóng)戶收入和村集體經(jīng)濟(jì)積累。三是要積極推進(jìn)旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離創(chuàng)新，探索建立所有權(quán)歸國家所有、行政管理權(quán)由景區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)、經(jīng)營權(quán)由企業(yè)承擔(dān)的管理運(yùn)作模式。四是縣旅發(fā)中心要主動(dòng)加強(qiáng)與省醫(yī)護(hù)校、黔南幼專和職校的對(duì)接聯(lián)系，旅游從業(yè)人員隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，并引導(dǎo)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生通過鄉(xiāng)村旅游自主創(chuàng)業(yè)。五是縣文旅游局、旅發(fā)中心要按照“旅游+扶貧”的工作安排，把鄉(xiāng)村旅游作為精準(zhǔn)扶貧的重要路徑，建立健全鄉(xiāng)村旅游群眾參與機(jī)制，讓更多貧困群眾成為旅游發(fā)展的參與者、受益者，分享旅游全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。
在第二屆旅游發(fā)展大會(huì)上的講話篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今天，我們召開全縣旅游發(fā)展大會(huì)，會(huì)議以視頻形式開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。同時(shí)，我們還有幸邀請(qǐng)到了浙江農(nóng)林大學(xué)汪士華委員和市旅游局姜玉芳局長前來參加今天的會(huì)議，這充分體現(xiàn)了我們發(fā)展旅游的信心、決心和態(tài)度。
前面，顯明縣長作了一個(gè)很好的報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)了我縣旅游業(yè)發(fā)展取得的成效，客觀分析了存在的問題和差距，并部署了今后一個(gè)時(shí)期加快我縣休閑養(yǎng)生旅游業(yè)發(fā)展的有關(guān)工作。尖山鎮(zhèn)、旅游局、文廣新局、無錫市觀光旅行社、浙江新東方公司等先后作了交流發(fā)言;會(huì)議還舉行了浙江農(nóng)林大學(xué)與我縣校地深化合作戰(zhàn)略簽約儀式，以及金山民俗文化苑等4個(gè)旅游項(xiàng)目的投資簽約儀式;市旅游局姜局長作了重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，并抓好會(huì)議有關(guān)精神的貫徹落實(shí)。會(huì)前，我們還組織了為期一周的鄉(xiāng)村休閑旅游專題研討班;縣里專門研究出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》、《扶持休閑養(yǎng)生旅游業(yè)發(fā)展若干政策》等文件，希望全縣上下眾志成城、齊心協(xié)力推動(dòng)我縣休閑養(yǎng)生旅游業(yè)加快發(fā)展，培育成強(qiáng)縣富民的“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”。下面，我再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見：
一、深化思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定加快“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的信心和決心。
今年以來，通過在全縣開展以“四查四問”為主要內(nèi)容的解放思想大討論活動(dòng)，全縣上下對(duì)摘帽快跑、綠色發(fā)展的路徑有了越來越清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)加快發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”形成了較為廣泛的共識(shí)。抓休閑旅游發(fā)展的氛圍也比較濃厚，南線旅游精品線、“百花村”等旅游項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，旅游節(jié)慶活動(dòng)舉辦有聲有色?？梢哉f，推進(jìn)“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，有必要趁熱打鐵、乘勢而上，通過召開一次全縣性的旅游發(fā)展大會(huì)，進(jìn)行具體工作的部署、落實(shí)和推進(jìn)，進(jìn)一步統(tǒng)一、凝聚和提升全縣上下對(duì)加快休閑養(yǎng)生旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的共識(shí)。如何深化認(rèn)識(shí)，我想可以從以下三個(gè)方面來理解：一要深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展是機(jī)遇所在。當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面進(jìn)入新常態(tài)，消費(fèi)將成為經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，旅游業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。20xx年，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，提出到20xx年，境內(nèi)旅游總消費(fèi)將達(dá)到5.5萬億元，城鄉(xiāng)居民年人均出游4.5次，旅游業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過5%。上個(gè)月，國務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》(國辦發(fā)[20xx]62號(hào))，提出了實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升、投資促進(jìn)、消費(fèi)促進(jìn)、鄉(xiāng)村旅游提升“四大計(jì)劃”，以及優(yōu)化休假安排、加大改革創(chuàng)新力度等新的舉措。全省旅游發(fā)展大會(huì)上提出，要把旅游業(yè)培育成為萬億產(chǎn)業(yè)，成為美麗浙江的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、美好生活的民生產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的支柱產(chǎn)業(yè)。市委市政府也提出要把旅游業(yè)作為“五大千億產(chǎn)業(yè)”來培育。今年初，我縣被列入省森林休閑養(yǎng)生建設(shè)試點(diǎn)縣，“江南藥鎮(zhèn)”被列入省首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。這些都為我縣加快發(fā)展休閑旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”提供了有利契機(jī)、難得機(jī)遇和廣闊空間。二要深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展是形勢所迫。一方面，在全省主體功能區(qū)規(guī)劃中，我縣被列為“浙中江河源頭重點(diǎn)生態(tài)區(qū)”，是提供多種生態(tài)服務(wù)功能的重要區(qū)域、保障全省生態(tài)安全的重要屏障。相應(yīng)在國土空間開發(fā)中，限制進(jìn)行大規(guī)模高強(qiáng)度的工業(yè)化城市化開發(fā)，以保持并提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力。也就是說，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著明確的生態(tài)紅線，工業(yè)被嚴(yán)格限制在幾個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)塊。相比之下，被譽(yù)為“無煙工業(yè)”的旅游業(yè)是最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)選擇，是可以進(jìn)行全域化發(fā)展的適宜產(chǎn)業(yè)。另一方面，今年2月，我縣迎來了復(fù)縣以來的第二次“摘帽”。省委省政府要求原26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣統(tǒng)一“摘帽”后，按照“綠水青山就是金山銀山”的路子走下去，努力走出“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”的發(fā)展新路，建設(shè)成為全省的“綠富美”。要實(shí)現(xiàn)“綠而富、綠而美”的發(fā)展目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)“摘帽”快跑、綠色崛起，就必須正確處理好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。而休閑旅游業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，能有效整合生態(tài)農(nóng)業(yè)、影視文化、健康產(chǎn)業(yè)、清潔能源、生態(tài)工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，可以最大限度地解決山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的“人氣”問題，是我縣美麗經(jīng)濟(jì)中無可替代的“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”。另外，休閑旅游業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境有很高的要求，通過發(fā)展休閑旅游業(yè)，能夠倒逼生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、修復(fù)和治理，倒逼生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)等轉(zhuǎn)型發(fā)展。三要深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展是發(fā)展所需。一方面，要看到我縣旅游業(yè)從無到有，經(jīng)過10多年的發(fā)展，已經(jīng)具備了較好的發(fā)展基礎(chǔ)。20xx年，我縣旅游業(yè)增加值達(dá)8.61億元，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為32.91%，占全縣gdp的比重為11.69%。諸永高速公路開通后，我縣區(qū)位條件已得到根本改變。未來幾年，隨著金臺(tái)鐵路、杭紹臺(tái)高速、杭溫高鐵等重大交通項(xiàng)目的陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè)，我縣區(qū)位交通優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯。同時(shí)，我縣原生態(tài)的自然山水和優(yōu)美的鄉(xiāng)村風(fēng)光，越來越受到人們的青睞，這一切，都是我們加快發(fā)展休閑旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”的潛力所在、優(yōu)勢所在、信心所在。另一方面，對(duì)于我縣這樣既面臨加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又面臨群眾致富雙重任務(wù)的山區(qū)縣來講，發(fā)展旅游業(yè)是打造綠色生態(tài)發(fā)展強(qiáng)引擎、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的必然選擇。旅游產(chǎn)業(yè)是一塊關(guān)聯(lián)度超高、帶動(dòng)性極大、產(chǎn)業(yè)鏈很長的“超級(jí)大蛋糕”，是生態(tài)經(jīng)濟(jì)最大的變量，抓好休閑旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”，就抓住了生態(tài)產(chǎn)業(yè)的龍頭，就抓住了綠色發(fā)展的關(guān)鍵。
二、提升目標(biāo)定位，加快推進(jìn)“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型升級(jí)。
前面，縣長在報(bào)告中已經(jīng)明確了今后一個(gè)時(shí)期我縣“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展目標(biāo)，力爭到20xx年，全縣實(shí)現(xiàn)游客接待量800萬人次以上，旅游總收入60億元以上;到“十三五”期末，實(shí)現(xiàn)“游客超千萬、收入超百億”目標(biāo)，使旅游產(chǎn)業(yè)“實(shí)力更強(qiáng)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、品牌更響、貢獻(xiàn)更大”。這需要全縣上下以更高的目標(biāo)定位、更實(shí)的工作舉措，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展。一要以更新的理念抓旅游。要圍繞打造“江南生態(tài)養(yǎng)生源”的目標(biāo)定位，堅(jiān)持“全域化、全業(yè)化、全天候”和“以人為本、多元發(fā)展”的理念，積極適應(yīng)“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展趨勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和部門要按照“全縣一景、全域旅游”的發(fā)展要求，站在全局的高度、以旅游的視角來謀劃區(qū)域發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，加大旅游資源整合力度，打破條塊區(qū)域分割，把我縣分散的旅游資源串成線、連成片，努力實(shí)現(xiàn)一體化、集約化發(fā)展。要針對(duì)旅游需求日益普及化、個(gè)性化、多樣化的特點(diǎn)，在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)大眾旅游產(chǎn)品的同時(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)旅、工旅、文旅、體旅等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，大力開拓農(nóng)事體驗(yàn)、休閑度假、中藥養(yǎng)生、森林養(yǎng)生、野外拓展和探險(xiǎn)科普等適應(yīng)不同層次需求的多元化、系列化旅游產(chǎn)品，延長游客逗留天數(shù)，增加單位游客消費(fèi)支出。要切實(shí)把“游客至上”的理念貫穿到旅游發(fā)展管理和服務(wù)的全過程、各方面，積極推進(jìn)旅游設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、管理的智能化、服務(wù)的個(gè)性化，讓游客乘興而來、滿載而歸。特別是要高度重視旅游管理的智能化問題，當(dāng)今世界是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，我們要讓磐安休閑旅游插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀，通過深度整合全縣景點(diǎn)、飲食、住宿、交通、娛樂、購物等多方面資源和信息，廣泛利用微博、微信等新媒體渠道實(shí)現(xiàn)多方分享互動(dòng)，讓游客“動(dòng)動(dòng)手指”就可以輕松實(shí)現(xiàn)“量身定制”的磐安游。此外，還要十分注重創(chuàng)新理念，按照在浙江工作時(shí)指出的，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)要敢于“無中生有”，善于“移花接木”，注重“推陳出新”。二要以更大的力度抓項(xiàng)目。沒有大投入就沒有大發(fā)展。從這些年我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，旅游項(xiàng)目總體上存在投入不大、檔次不高的問題，處在小打小鬧、零打碎敲的狀態(tài)(像漂流項(xiàng)目“遍地開花”，甚至一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有好幾個(gè))，缺少能起到龍頭帶動(dòng)作用且叫得響的品牌項(xiàng)目。20xx年-20xx年全縣旅游項(xiàng)目合計(jì)投資僅10.25億元。而這幾年但凡旅游發(fā)展得比較好的縣市，都在大投入地抓旅游項(xiàng)目建設(shè)。像安吉20xx年旅游項(xiàng)目中，億元以上重大旅游休閑項(xiàng)目就有23個(gè)，總投資達(dá)到了300.75億元，其中的天使樂園度假區(qū)整體投資達(dá)到了15億美元，作為第一期開發(fā)項(xiàng)目的hellokitty家園投資額達(dá)到2億美元。因此，我們要?jiǎng)?chuàng)新投資機(jī)制，整合建設(shè)資金，特別是要充分發(fā)揮5000萬旅游發(fā)展資金的四兩撥千斤作用，集中力量引進(jìn)建設(shè)一批高端休閑旅游綜合體項(xiàng)目，有效提升我縣旅游項(xiàng)目的檔次品位。三要以更高的定位抓招商。招商引資是促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。要在積極爭取省、國家政策和扶持的同時(shí)，始終把招商引資作為加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)來抓。牢固樹立“大招商大發(fā)展;發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，招商引資是第一要事”的理念，牢固樹立“招商就要招好商、招大商;引資不僅僅在引，更在于選”的理念，精心策劃、包裝好旅游招商項(xiàng)目，多形式開展招商引資。注重引進(jìn)有實(shí)力、懂旅游、善管理的大企業(yè)大集團(tuán)，讓我縣優(yōu)質(zhì)旅游資源，得到更加科學(xué)合理、精致有效的開發(fā)，發(fā)揮最好的綜合效益。
三、打造特色精品，努力增強(qiáng)“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展競爭力。
旅游比的是特色、比的是精品。打造出特色才能競爭力，打造出精品才有吸引力。當(dāng)前，重點(diǎn)要在三個(gè)方面多下功夫、爭取突破。一要精心打造核心景區(qū)。雖然目前我縣有省級(jí)度假區(qū)1個(gè)，景區(qū)景點(diǎn)12個(gè)(其中國家4a級(jí)景區(qū)2個(gè)、3a級(jí)景區(qū)2個(gè))，但資源分散、集聚度不高，還沒有形成拿得出、喊得響的核心龍頭景區(qū)。為此，要按照構(gòu)建“一核兩區(qū)兩鎮(zhèn)”主體空間布局，加大花溪等景區(qū)改造提升力度，全力打造以大盤山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為中心，以江南藥鎮(zhèn)為龍頭的大盤山旅游集聚區(qū)。要整合十八渦、舞龍峽、水下孔景區(qū)優(yōu)勢資源，創(chuàng)新經(jīng)營體制，大力推進(jìn)浙中大峽谷創(chuàng)5a工程，加快促進(jìn)“高山臺(tái)地”核心景區(qū)形成，實(shí)現(xiàn)景區(qū)規(guī)模、效益、實(shí)力的再升級(jí)。二要精心打造精品民宿。高二下初坑已經(jīng)為我們作出了榜樣示范，走出了我縣高端精品民宿發(fā)展的第一步。我們要結(jié)合精品農(nóng)家樂示范區(qū)建設(shè)、歷史文化村落保護(hù)利用等工作，加快培育建設(shè)一批兼具秀美風(fēng)景和人文內(nèi)涵的精品民宿，打造更多類似德清“裸心谷”、浦江田后蓬、奉化大堰鎮(zhèn)民宿基地這樣的精品民宿村，滿足多層次多類型游客的需求，努力讓游客在磐安慢下來、留下來、住下來。三要精心打造特色線路。重點(diǎn)要打造好南北兩條鄉(xiāng)村旅游精品線路，在明年旅游旺季來臨之前要全面推開南線精品路線，讓游客耳目一新。特別是要結(jié)合“五水共治”“三改一拆”“兩路兩側(cè)”等工作，把沿線村莊的環(huán)境整治好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是精品線路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅要注重點(diǎn)的打造，也要注重線上的美麗，切實(shí)做到“點(diǎn)有風(fēng)情、線有風(fēng)景、面有風(fēng)光”，讓游客流連忘返、忘卻歸程。
四、豐富文化內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展軟實(shí)力。
文化是旅游的靈魂和精髓。旅游抓住了文化，就能豐富內(nèi)涵，提升品位，更顯魅力。我們必須高度重視文化旅游資源的挖掘和利用，把“文化+”的理念貫穿于旅游發(fā)展全過程，全面構(gòu)筑文旅融合體系。一要深入挖掘健康養(yǎng)生文化。我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在名列全省前茅，養(yǎng)生自然環(huán)境得天獨(dú)厚;儒教、道教、佛教文化和藥文化、茶文化、菇文化等傳統(tǒng)養(yǎng)生文化豐富、積淀深厚，要充分利用這些文化資源，挖掘、創(chuàng)作一批生態(tài)養(yǎng)生文化作品，搭建一批展示平臺(tái)，培育壯大養(yǎng)生(養(yǎng)老)文化。要建立并推出具有磐安特色的現(xiàn)代養(yǎng)生藥膳飲食和養(yǎng)生理療保健服務(wù);有序推進(jìn)以高端民宿、養(yǎng)生書吧茶吧、健康養(yǎng)生館等為主要內(nèi)容的養(yǎng)生養(yǎng)老綜合集聚區(qū)建設(shè)，推出一批中藥康體養(yǎng)生、森林生態(tài)養(yǎng)生等系列養(yǎng)生旅游產(chǎn)品，努力打造具有磐安特色的健康養(yǎng)生文化。二要豐富提升民俗非遺文化。我縣民間民俗文化豐富多樣，有“十里不同風(fēng)、百里不同俗”的說法。如盤峰櫸溪的祭孔大典、玉山臺(tái)地的趕茶場和龍虎大旗、高二的七夕節(jié)、深澤雙峰的煉火、萬蒼的谷將山廟會(huì)等，都具有鮮明的地域特色和原生態(tài)風(fēng)格，具有很強(qiáng)的吸引力和旅游項(xiàng)目化條件。今年7月，我縣非遺文化項(xiàng)目首次走出國門，赴法國交流并獲得“最佳演出獎(jiǎng)”，充分說明了我縣民俗非遺文化的獨(dú)特魅力。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)協(xié)作配合，對(duì)民俗非遺文化活動(dòng)進(jìn)行全面挖掘和精心培育，讓這些活動(dòng)與休閑旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”銜接和互動(dòng)起來，豐富旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)旅游吸引力和感染力。另外，我縣歷史人文底蘊(yùn)也十分深厚，陸游、蕭統(tǒng)、孔端躬等歷史名人都曾在我縣留下足跡，留下了故事，我們要做好這些名人故事和民間傳說的挖掘、整理和利用，生動(dòng)講好磐安故事。三要精心打造美麗鄉(xiāng)愁文化。習(xí)近平總書記指出：“鄉(xiāng)愁，就是你離開這個(gè)地方就會(huì)想念這個(gè)地方?！编l(xiāng)愁濃縮了一個(gè)地方的生活，是一道獨(dú)特的心靈景觀、一種難以抵擋的誘惑、一串可以感知的文化基因。我們?cè)诎l(fā)展“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”中要強(qiáng)化經(jīng)營鄉(xiāng)愁、經(jīng)營文化的理念，加大力度挖掘歷史文化村落、古建筑、古街區(qū)以及民間小吃、民間傳說中的鄉(xiāng)愁元素、鄉(xiāng)愁文化，讓游客“聞鄉(xiāng)愁之名、動(dòng)旅游之心”，讓游客“觸旅游之景、生鄉(xiāng)愁之情”。我縣鄉(xiāng)村旅游文化資源十分豐富，特別是28個(gè)歷史文化村落更是其中的亮點(diǎn)和精華所在，我們一定要把這些村落保護(hù)好、建設(shè)好，把鄉(xiāng)愁文化傳承好、經(jīng)營好。
五、形成工作合力，全面營造“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展好環(huán)境。
加快發(fā)展休閑旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程、全局性工作，需要全縣上下的齊心協(xié)力、共同努力。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委縣政府對(duì)旅游的支持堅(jiān)定不移，發(fā)展旅游的態(tài)度堅(jiān)定不移，對(duì)旅游的美好期待更加堅(jiān)定不移。縣級(jí)層面將按照“大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的要求，開展旅游行政管理體制改革，完善縣旅委會(huì)工作機(jī)制以及聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立健全有利于“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;相關(guān)職能部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，及時(shí)研究解決制約旅游發(fā)展的突出問題，努力推動(dòng)我縣“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”持續(xù)健康快速發(fā)展。二要強(qiáng)化政策保障。縣級(jí)層面已專門出臺(tái)了實(shí)施意見和政策，從今年開始，縣財(cái)政每年安排5000萬元的旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，用于旅游業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認(rèn)真對(duì)接落實(shí)好上級(jí)和縣級(jí)層面的政策措施，共同營造助推進(jìn)“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的政策“洼地”。三要強(qiáng)化改革創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要善于以改革創(chuàng)新的思維、方式和手段，努力破解休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的各類瓶頸和制約。要積極推進(jìn)休閑旅游業(yè)投融資體制改革，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。要穩(wěn)步推進(jìn)旅游管理體制改革，著力完善重點(diǎn)景區(qū)管理體制和運(yùn)行模式，進(jìn)一步理順政府與景區(qū)、政府與市場、景區(qū)與村民的利益關(guān)系。要加快農(nóng)村“三權(quán)”改革，把農(nóng)戶手中的優(yōu)質(zhì)旅游資源盤活，鼓勵(lì)以資源入股的形式參與景區(qū)建設(shè)。四要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。旅游是復(fù)合概念，與各行各業(yè)都有關(guān)系，僅僅依靠旅游部門的力量，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。全縣上下要樹立“一盤棋”和“大旅游”的意識(shí)，發(fā)揚(yáng)“四千”精神(千方百計(jì)謀旅游、千軍萬馬抓旅游、千山萬水興旅游、千辛萬苦強(qiáng)旅游)，勇于擔(dān)當(dāng)、齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)，每人都是旅游大使，每個(gè)部門都是旅游工作部門，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都涉旅，大家步調(diào)一致、通力合作，合力做好加快休閑旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展這篇大文章。
同志們，好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)!站在磐安旅游發(fā)展的嶄新起點(diǎn)上，讓我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心抓落實(shí)、埋頭苦干創(chuàng)新業(yè)，全力推進(jìn)休閑養(yǎng)生旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”加快發(fā)展、做大做強(qiáng)，努力譜寫磐安“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”的新篇章!
在第二屆旅游發(fā)展大會(huì)上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全縣各級(jí)各部門要以這次會(huì)議為新起點(diǎn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，鼓足干勁，狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，全面加快中國旅游強(qiáng)縣和xx人文生態(tài)旅游大縣建設(shè)步伐，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
在第二屆旅游發(fā)展大會(huì)上的講話篇九
要積極組織xx產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和廣大農(nóng)民群眾，抓好蔬菜和肉蛋奶等“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)供給，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?022年在全市農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作視頻會(huì)上的演講材料，希望大家喜歡。
今天的會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次重要會(huì)議，也是一次緊急會(huì)議。當(dāng)前，全省尤其是xx市疫情防控形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，并已波及多個(gè)市，仍處于蔓延發(fā)展階段。我們今天晚上召開這個(gè)會(huì)議，主要任務(wù)是堅(jiān)決貫徹省市一系列決策部署，動(dòng)員全市廣大農(nóng)村干部群眾緊急行動(dòng)起來，筑牢農(nóng)村地區(qū)疫情防控鋼鐵長城，堅(jiān)決防范疫情在我市農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)散蔓延。
今天下午x時(shí)xx分，xx書記主持召開全省疫情防控工作視頻會(huì)議，對(duì)當(dāng)前疫情防控工作提出了新的要求，作出了全面部署;今天下午xx書記、xx市長專題召開了市疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部臨時(shí)黨委擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)當(dāng)前全市疫情防控工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。剛才，xx常委傳達(dá)了xx省長關(guān)于做好農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作的批示要求，一會(huì)兒還要作講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面意見。
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，高度重視做好農(nóng)村疫情防控工作。
xx月x日xx新冠肺炎病毒擴(kuò)散爆發(fā)后，xx本土確診病例已連續(xù)x天單日新增確診病例超xxx例，累計(jì)報(bào)告本土確診病例xxxx例，并且已在xx市xx區(qū)、xx市xx縣出現(xiàn)了農(nóng)村病例。特別是在xx市xx月xx日全面管控之前，有大量人員離開xx，這其中相當(dāng)一部分是城市打工人員返回農(nóng)村，這個(gè)群體量大面廣、情況復(fù)雜，是當(dāng)前農(nóng)村疫情防控的最大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加之“雙節(jié)”將至，在外務(wù)工人員和在外學(xué)生將陸續(xù)從全國各地返鄉(xiāng)，有些已經(jīng)在準(zhǔn)備著回家，有些可能正在返鄉(xiāng)的途中，有些可能已經(jīng)到家，這也是一年一度最大的人員流動(dòng)時(shí)段，疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步加大;加之歲末年初，家庭聚會(huì)、朋友聚餐、走親訪友等人員聚集活動(dòng)頻繁，如果防控不到位，疫情暴發(fā)流行風(fēng)險(xiǎn)極可能急劇增加，勢必給我們的防控工作增加難度和考驗(yàn)，造成極大被動(dòng)和不可預(yù)計(jì)的嚴(yán)重后果。
面對(duì)當(dāng)前如此嚴(yán)峻的形勢，實(shí)事求是地講，全市上下無論從思想認(rèn)識(shí)方面，還是工作落實(shí)層面都存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
一是思想重視程度還不夠。各縣(市、區(qū))部分干部、包括一些鎮(zhèn)村干部對(duì)xx疫情外溢，可能引起的農(nóng)村社區(qū)傳播的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，存在麻痹思想、僥幸心理和賭運(yùn)氣心態(tài)，在相關(guān)防控制度執(zhí)行上存在打折扣現(xiàn)象，甚至一些人還抱著看熱鬧的態(tài)度關(guān)注本輪xx疫情，沒有對(duì)我們?cè)谝咔榉揽毓ぷ髦写嬖诘谋∪醐h(huán)節(jié)、相關(guān)問題認(rèn)真排查、深入思考。
二是對(duì)返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)人員底數(shù)總量不清楚。一些縣(市、區(qū))對(duì)近期從xx等中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)人數(shù)掌握還不清楚、不準(zhǔn)確，相關(guān)跟蹤管控措施也未能及時(shí)跟上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市外出務(wù)工人員大約有xx萬人，在xx月xx日xx全面管控前，我市外出務(wù)工人員返回的約xx萬人，可以說這些群眾都是我們當(dāng)前急需管控關(guān)注的重中之中的重點(diǎn)人群，縣鎮(zhèn)村是否都排查清楚了，是否都管控好了，恐怕要打個(gè)大問號(hào)。
三是村莊封控措施還有漏洞。主要路口雖設(shè)有檢查崗哨，但在一些非主要路口簡單以設(shè)置擋板、堆土等方式封堵，加之部分村口晚上無人值守，一些返鄉(xiāng)人員通過繞小路、走田間地頭進(jìn)村，仍然存在很大隱患。
四是人員管控措施落實(shí)不到位。尤其是個(gè)別群眾認(rèn)識(shí)不到位，存在僥幸心理，認(rèn)為隔離沒面子，不愿主動(dòng)上報(bào)行蹤，加之農(nóng)村居住分散，人員跟蹤、居家留觀等管控措施還沒有完全落實(shí)到位。目前正值務(wù)工人員返鄉(xiāng)的高峰季節(jié)，也是村上過喜事、聚集的重點(diǎn)時(shí)段，部分鎮(zhèn)村在“紅事停辦、白事簡辦、宴會(huì)不辦”的要求上打了折扣，特別是還存在人員聚集、不戴口罩現(xiàn)象，一些村組還有扎堆曬太陽聊天、打麻將、隨意串門等情況。
五是醫(yī)療物資和技術(shù)人員儲(chǔ)備還不充足。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)著本轄區(qū)核酸檢測、流調(diào)任務(wù)，但人員配備有限，特別是專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，如發(fā)生規(guī)模性感染，難以及時(shí)高效應(yīng)對(duì)。同時(shí)農(nóng)村疫情防疫物資不足，一旦發(fā)生疫情，n95口罩、護(hù)目鏡、防護(hù)服、消殺等物資不能有效滿足需要。
六是生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸不暢通。各地對(duì)疫情防控相關(guān)政策理解、執(zhí)行不一致，一些地方高速縣境出口、國道鎮(zhèn)村路段，封堵出口、路段現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，已辦理的通行證互認(rèn)程度不一，對(duì)“菜籃子”等生活必需品的調(diào)度運(yùn)輸還存在一定影響。對(duì)此，全市上下尤其是縣鎮(zhèn)村務(wù)必要重視正視，以高度的責(zé)任感和扎實(shí)過硬的作風(fēng)，迅速強(qiáng)弱補(bǔ)短，堅(jiān)決打贏農(nóng)村地區(qū)疫情防控阻擊戰(zhàn)。
二、著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，狠抓防控措施落實(shí)落細(xì)落地。
一要嚴(yán)格落實(shí)村莊管控。當(dāng)前，各村主要路口雖設(shè)有檢查崗哨，但有的存在簡單一封了之現(xiàn)象，不僅影響正常通行，而且還存在執(zhí)勤脫崗的情況，白天有人在崗、晚上無人值守。各縣(市、區(qū))、各鎮(zhèn)村要在固定設(shè)卡的基礎(chǔ)上，根據(jù)行政村或自然村的數(shù)量，組織鎮(zhèn)村干部、黨員、民兵預(yù)備役、志愿者成立鎮(zhèn)村巡防隊(duì)，設(shè)立固定崗、流動(dòng)哨，堅(jiān)決落實(shí)管控、巡防人員和措施，發(fā)現(xiàn)生人、外地車輛立即檢查，原則上不允許新的外來人員進(jìn)村，一旦發(fā)現(xiàn)要積極予以勸返。要強(qiáng)化縣級(jí)部門力量支持，各縣(市、區(qū))、各鎮(zhèn)村要依據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌人員安排調(diào)度，對(duì)薄弱村、重點(diǎn)村加強(qiáng)人員配置力量。要嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、各類藥店有關(guān)藥品銷售和人員接診規(guī)定，要把鎮(zhèn)村各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為發(fā)現(xiàn)疑似病例和密切接觸者的前哨。
二要精細(xì)排查回鄉(xiāng)人員。要充分利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息數(shù)據(jù)，重點(diǎn)摸清近期特別是在xx市xx月xx日全面管控之前，離開xx人員中有多少人返回農(nóng)村，回村后是否外出、是否參加過農(nóng)村聚集活動(dòng)這個(gè)底數(shù)，要加大篩查和檢測力度，全面落實(shí)集中隔離和居家留觀措施。要通過逐戶逐人排查，對(duì)xx等中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)返回人員和與返回人員有密切接觸人員進(jìn)行全員篩查檢查，做好管控和健康監(jiān)測，確保不漏一人、監(jiān)測到位。
三要堅(jiān)決杜絕聚集活動(dòng)。要抓好對(duì)農(nóng)村敬老院、福利院、中小學(xué)、幼兒園的封閉管控和防疫消殺。對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場、電影院、超市、村兩委辦公場所、村內(nèi)正在生產(chǎn)的企業(yè)，要加強(qiáng)消殺和健康監(jiān)測。要堅(jiān)持“紅事停辦、白事簡辦、宴會(huì)不辦”要求和不串門、少聚集的原則，對(duì)縣鎮(zhèn)村各類娛樂場所包括影劇院、歌廳，嚴(yán)格落實(shí)管控措施，該停的停，該關(guān)的關(guān)，特別要重點(diǎn)關(guān)閉農(nóng)村小麻將館、活動(dòng)中心等聚集性場所，全面停止聚集性群體活動(dòng)。要充分發(fā)揮“xxx基層社會(huì)治理體系”的作用，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，落實(shí)落細(xì)網(wǎng)格員、網(wǎng)格長的監(jiān)管責(zé)任。要發(fā)動(dòng)群眾相互監(jiān)督，組織村民聯(lián)防聯(lián)控，全面落實(shí)掃碼亮碼驗(yàn)碼、科學(xué)佩戴口罩、測溫、消殺等疫情防控措施，高度重視城鄉(xiāng)結(jié)合部的管控，堅(jiān)決杜絕脫管漏管現(xiàn)象發(fā)生。要對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，尤其是鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防護(hù)措施，堅(jiān)決杜絕院感事件發(fā)生。
四要強(qiáng)化疫情防控知識(shí)宣傳。要充分利用大喇叭、小廣播，走街串巷，運(yùn)用手機(jī)推送短信、微信、抖音等各種方式，形成鋪天蓋地的宣傳陣勢，引導(dǎo)群眾增加自我防范意識(shí)，落實(shí)好戴口罩、打疫苗、勤洗手、少聚集、多通風(fēng)、一米線、測體溫、健康監(jiān)測等個(gè)人防護(hù)措施，加強(qiáng)與外出務(wù)工人員的聯(lián)系，提倡非必要不流動(dòng)，倡導(dǎo)大家就地過年。對(duì)確有返鄉(xiāng)需求的外來人員，要配合有關(guān)部門指導(dǎo)提高防范意識(shí)，做好途中防護(hù)，返鄉(xiāng)后立即落實(shí)防控措施，全力消除安全隱患。目前最緊要的是，一方面要重中之重管好返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)人員，無論是外出務(wù)工人員還是返鄉(xiāng)大學(xué)生，只要做到了外防輸入，就能最大限度杜絕病毒傳播;另一方面要切實(shí)抓好xx月xx日前從xx返鄉(xiāng)的人員監(jiān)測和防控措施的落實(shí)，確保底子清、情況明，絕不打“糊涂仗”。
五要切實(shí)抓好物資供應(yīng)和防控各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要堅(jiān)持“寧可備而不用，切不可用而不備”，做足做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)具體工作：一是要以縣為單位，統(tǒng)籌安排，堅(jiān)決落實(shí)隔離場所，要嚴(yán)格落實(shí)每萬人設(shè)置xx張床位的要求。要以鎮(zhèn)為單位，利用部分現(xiàn)有的公房，把固定的隔離場所和臨時(shí)調(diào)用的隔離場所統(tǒng)籌起來，一旦有人員需要集中隔離，可以馬上送到指定地點(diǎn)。二是要加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院的規(guī)范建設(shè)和專家醫(yī)師團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)組建。去年疫情防控時(shí)，全省公布了各縣的定點(diǎn)醫(yī)院單位，要把這些醫(yī)療力量和醫(yī)院的規(guī)范建設(shè)做足做好，進(jìn)一步充實(shí)和備足流調(diào)隊(duì)伍，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一旦出現(xiàn)病例，立即可啟動(dòng)跟蹤流調(diào)，絕不能打無準(zhǔn)備之仗。同時(shí)要加密布局設(shè)置核酸檢測站點(diǎn)，以備萬全之用。三是要備足消毒藥品、口罩(包括n95口罩)、防護(hù)服、測溫儀、溫度計(jì)和核酸檢測試劑等，一旦遇到緊急情況，確保能立刻投入使用。
三、堅(jiān)持依法依規(guī)和統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)抓好當(dāng)前xx農(nóng)村重點(diǎn)工作。
當(dāng)前，全市的糧食物資儲(chǔ)備，包括“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)總體充足，地頭價(jià)格平穩(wěn)，能夠滿足全市人民的消費(fèi)需求。但在前期疫情管控中，也發(fā)現(xiàn)部分鎮(zhèn)、村“菜籃子”產(chǎn)品保供和物資運(yùn)輸環(huán)節(jié)上還存在一些堵點(diǎn)和卡點(diǎn)，一定程度上影響到了疫苗、飼料、種苗等生產(chǎn)生活物資、農(nóng)用物資的暢通供應(yīng)。為此，要在抓好疫情防控的同時(shí)，切實(shí)抓好“六穩(wěn)”“六保”有關(guān)重點(diǎn)工作。
一要抓好以“菜籃子”為重點(diǎn)的穩(wěn)產(chǎn)保供。要積極組織xx產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和廣大農(nóng)民群眾，抓好蔬菜和肉蛋奶等“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)供給，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好農(nóng)產(chǎn)品和xx生產(chǎn)資料在運(yùn)輸環(huán)節(jié)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)問題，保障活畜、活禽、原料及種苗、農(nóng)藥、化肥、飼草料、獸藥、動(dòng)物防疫藥品的安全暢通。要科學(xué)調(diào)整蔬菜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展短期速生葉菜和地方特色蔬菜，抓好產(chǎn)銷對(duì)接，確保不斷檔、不脫銷。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保不發(fā)生質(zhì)量安全事故。要充分考慮農(nóng)村實(shí)際，確保群眾在做好個(gè)人防護(hù)的情況下，農(nóng)村的生產(chǎn)生活不受影響，確保農(nóng)產(chǎn)品能出的了地、進(jìn)的了城。特別要確保急需的生產(chǎn)資料能夠及時(shí)送達(dá)田間地頭、養(yǎng)殖圈舍，切實(shí)做到生產(chǎn)防疫兩手抓、兩不誤。要精準(zhǔn)落實(shí)防控措施，堅(jiān)決反對(duì)簡單粗暴的做法，切忌層層加碼、搞“一刀切”。對(duì)一線防疫執(zhí)勤人員，當(dāng)?shù)攸h委政府要認(rèn)真落實(shí)執(zhí)勤人員后勤保障政策，加強(qiáng)對(duì)防疫一線工作人員的安全防護(hù)和保暖，嚴(yán)防不安全事故的發(fā)生。對(duì)在疫情防控當(dāng)中遇到的違法違規(guī)事件，包括沖撞關(guān)卡、辱罵一線工作人員的，當(dāng)?shù)毓?、司法機(jī)關(guān)，要堅(jiān)決依法予以果斷處置。
二要重視抓好秋冬季動(dòng)物疫情防控工作。各縣(市、區(qū))要夯實(shí)屬地責(zé)任，堅(jiān)持外防輸入，加大生豬等畜禽調(diào)運(yùn)監(jiān)管，嚴(yán)防非洲豬瘟、禽流感等疫情在運(yùn)輸過程中輸入我市。一旦發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范迅速啟動(dòng)應(yīng)急程序，加強(qiáng)流行病調(diào)查，堅(jiān)決依法果斷處置，保障我市畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。
三要全面開展農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。各縣(市、區(qū))要以疫情防控為契機(jī)，全面開展農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生消殺和防疫消殺，加大農(nóng)村生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖糞污清理，全面開展村莊、戶內(nèi)外衛(wèi)生清掃，加強(qiáng)垃圾、糞污規(guī)范化處置。同時(shí)要大力宣傳衛(wèi)生防疫和健康生活等方面的知識(shí)，提高群眾清潔衛(wèi)生意識(shí)和健康防護(hù)知識(shí)。要繼續(xù)抓好農(nóng)村“廁所革命”，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，切斷疫病傳播途徑。
四要以迎考為重點(diǎn)，扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作。各縣(市、區(qū))要在統(tǒng)籌當(dāng)前疫情防控工作的同時(shí)，毫不放松抓好脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估和考核各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別要利用國家考核評(píng)估推遲這個(gè)有利時(shí)機(jī)，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，重點(diǎn)解決好今年實(shí)施項(xiàng)目的“雙拖欠”(拖欠工程款和民工工資)短板，確保支出百分之百、實(shí)實(shí)在在，決不允許弄虛作假。同時(shí)，要加快災(zāi)后重建工作進(jìn)度，對(duì)符合條件的受災(zāi)群眾要及時(shí)搬入新居，對(duì)于繼續(xù)在臨時(shí)過渡安置的受災(zāi)群眾，要嚴(yán)格落實(shí)溫暖過冬各項(xiàng)措施。市縣xx農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門要以鎮(zhèn)為單位，統(tǒng)籌抓好駐村“四支隊(duì)伍”，利用上門入戶開展疫情排查宣傳的契機(jī)，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決群眾的實(shí)際困難和問題，落實(shí)好“三類對(duì)象”的監(jiān)測幫扶措施，及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)新的突發(fā)困難戶，切實(shí)把疫情防控和脫貧攻堅(jiān)成果鞏固、鄉(xiāng)村振興工作緊密銜接起來，通過扎實(shí)細(xì)致的工作，全面提升群眾的滿意度和安全感。要以項(xiàng)目為中心，全面做好2021年各項(xiàng)工作的收尾和2022年鞏固銜接各項(xiàng)任務(wù)的謀劃，特別要把項(xiàng)目前期工作做到位，包括環(huán)評(píng)、安全評(píng)估、土地證照等要素提前落實(shí)好，及時(shí)調(diào)整無法落地項(xiàng)目，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，把全市xx農(nóng)村基礎(chǔ)夯得更加堅(jiān)實(shí)牢靠。
同志們，疫情就是命令，防控就是責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)村疫情防控，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市一系列決策部署，切實(shí)扛起各級(jí)各部門的責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)當(dāng)起第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力組織落實(shí)，真正把疫情防控的各項(xiàng)措施落地落細(xì)，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和人民戰(zhàn)爭，為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。
在第二屆旅游發(fā)展大會(huì)上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，主要目的是深入貫徹落實(shí)國家和省上推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新部署要求，總結(jié)x年以來我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，查找存在的問題和不足，安排部署下一步工作。x專程到會(huì)為我們作指導(dǎo)，這是對(duì)我市旅游業(yè)發(fā)展的巨大鼓舞和有力支持。剛才，我們表彰了全市文化旅游工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我代表市委，向省旅發(fā)委多年來對(duì)我市旅游業(yè)發(fā)展給予的關(guān)心指導(dǎo)表示衷心的感謝！向獲得表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！下面，我講三個(gè)方面的意見：
一、關(guān)于這幾年的工作。
開通“浪漫之旅·xx”旅游專列。加快廁所革命步伐，x旅游廁所榮登“中國旅游風(fēng)云榜”。創(chuàng)新研發(fā)旅游商品，初步形成了香草花卉、陶藝鐵藝、保健茶飲等特色旅游商品，花之緣、大漠茶、大麥茶等產(chǎn)品廣受游客喜愛。特別是全省唯一的花文化博覽館，自今年元旦正式開館以來深受游客青睞，大年初一至初六接待游客量突破x萬，單日參觀人數(shù)最多達(dá)到x人次以上，開創(chuàng)了我市收費(fèi)景點(diǎn)的先河。四是宣傳營銷成效明顯。針對(duì)重點(diǎn)游客群體和客源地市場，從媒體、文化、區(qū)域聯(lián)合、全民營銷等方面入手，在省內(nèi)外權(quán)威媒體平臺(tái)刊播宣傳x旅游稿件，利用各類網(wǎng)絡(luò)新媒體不斷擴(kuò)大宣傳影響力。采用ppp模式啟動(dòng)智慧旅游項(xiàng)目，全市三星級(jí)以上飯店和5a級(jí)以上旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)wifi全覆蓋。推進(jìn)區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展，主動(dòng)赴省內(nèi)外重要客源地城市開展宣傳營銷活動(dòng)，達(dá)成合作協(xié)議。編排《x》等精品演藝劇目，創(chuàng)作《x》《x》《x》等旅游宣傳片，舉辦書畫攝影展、詩歌朗誦會(huì)等活動(dòng)推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，x的知名度和美譽(yù)度不斷提升。五是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)顯現(xiàn)。文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對(duì)服務(wù)業(yè)投資消費(fèi)產(chǎn)生了直接的帶動(dòng)作用，也成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和第三產(chǎn)業(yè)增長的強(qiáng)力引擎。全市三次產(chǎn)業(yè)比例由x年的x:x:x調(diào)整為x年的x:x:x，第三產(chǎn)業(yè)比重提高近x個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)gdp增長的貢獻(xiàn)率超過x%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長x個(gè)百分點(diǎn)左右。特別是我們把培育發(fā)展香草花卉產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化人居環(huán)境、推動(dòng)生態(tài)旅游發(fā)展的重點(diǎn)來抓，創(chuàng)意開發(fā)獨(dú)具特色的差異化旅游產(chǎn)品，延伸發(fā)展食品醫(yī)療、美容保健、健康養(yǎng)生、婚慶服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，不僅使昔日的戈壁荒灘變成了美麗花海，而且為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)農(nóng)民增收闖出了一條新路子。
大眾化、同質(zhì)化旅游產(chǎn)品多，個(gè)性化、品牌化旅游產(chǎn)品少；
滿足吃住行的淺層開發(fā)多，針對(duì)游購?qiáng)实纳疃乳_發(fā)少，特別是淡季旅游產(chǎn)品開發(fā)不足，缺乏體驗(yàn)式、參與式的高品質(zhì)拳頭產(chǎn)品。四是旅游接待服務(wù)水平與旅游發(fā)展步伐不相適應(yīng)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，配套功能還不完善，景區(qū)休閑娛樂和購物發(fā)展較慢，游客停留時(shí)間較短，旅游消費(fèi)水平較低。五是花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展與富民增收目標(biāo)不相適應(yīng)?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)大多還處于賞花休閑?初級(jí)階段，精深加工項(xiàng)目較少，土地集約經(jīng)營機(jī)制不完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益尚未形成，花卉經(jīng)濟(jì)作物帶動(dòng)農(nóng)民增收的效應(yīng)還沒有充分顯現(xiàn)出來。這些問題，迫切需要我們?cè)诋?dāng)前和今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、關(guān)于當(dāng)前的工作重點(diǎn)。
二是實(shí)施大景區(qū)建設(shè)突圍行動(dòng)，構(gòu)建新型旅游產(chǎn)品體系；
三是實(shí)施旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新行動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展；
四是實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)行動(dòng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)扶貧攻堅(jiān)的重要使命；
五是實(shí)施市場營銷突破行動(dòng)，提升絢麗x旅游品牌形象；
六是實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈打造行動(dòng)，全面提升旅游綜合效益；
七是實(shí)施旅游投資引領(lǐng)行動(dòng)，培育壯大旅游市場主體；
八是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)，完善旅游服務(wù)新體系；
九是實(shí)施服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，著力優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境；
十是實(shí)施旅游人才支撐行動(dòng)，為全省旅游發(fā)展提供智力支持），這為我們加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)指明了方向。這次會(huì)上，我們印發(fā)了全市旅游工作要點(diǎn)和任務(wù)分解，提出了旅游業(yè)發(fā)展“八項(xiàng)行動(dòng)”（x旅游春天行動(dòng)、景區(qū)開發(fā)攻堅(jiān)行動(dòng)、公共服務(wù)突破行動(dòng)、旅游產(chǎn)品優(yōu)化行動(dòng)、鄉(xiāng)村旅游富民行動(dòng)、服務(wù)品質(zhì)提升行動(dòng)、旅游品牌打造行動(dòng)、旅游發(fā)展保障行動(dòng)），時(shí)間表、線路圖、任務(wù)書已經(jīng)非常明確，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作都能夠抓得起來、推得下去、見到實(shí)效。具體工作中，要著重把握好以下五點(diǎn)：
一要堅(jiān)持戰(zhàn)略定位。旅游業(yè)涉及“吃、住、行、游、購、娛”六大消費(fèi)領(lǐng)域，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和優(yōu)生態(tài)的重要支撐，可以起到“一業(yè)興、百業(yè)旺”的牽引輻射作用。加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)于我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型，既有重大的現(xiàn)實(shí)意義，又有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。我們要頂住發(fā)展陣痛，保持發(fā)展定力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，力爭用三到五年時(shí)間，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破。一方面，把牢首位產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖。三年前，曾有人質(zhì)疑說，x作為一個(gè)工業(yè)城市靠什么抓旅游？戈壁灘上怎么能建成x？但是通過全市上下這些年來的共同努力，我們的x建成了，空氣更好了，居住環(huán)境更美了，百姓的生活更加幸福了。更為重要的是，通過發(fā)展旅游業(yè)，產(chǎn)業(yè)支撐更趨多元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提高。這充分說明，我們把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口是完全正確的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)和把握文化旅游產(chǎn)業(yè)在全市的戰(zhàn)略定位、特殊功能和重大作用，牢固樹立正確政績觀，以“前人栽樹、后人乘涼”的胸懷和“功成不必在我”的境界，堅(jiān)持不懈地把文化旅游業(yè)作為“首位產(chǎn)業(yè)”來謀劃，作為促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要接續(xù)產(chǎn)業(yè)來培育，一張圖、一盤棋、一條心、一股勁、一抓到底，一屆接著一屆干，真正把x建設(shè)成一個(gè)百姓熱愛、游客向往的魅力之都、浪漫之都。另一方面，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展不松勁。文化旅游產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是創(chuàng)意活動(dòng)、是眼球經(jīng)濟(jì)，必須銳意改革、勇于創(chuàng)新，不斷激發(fā)新動(dòng)力、釋放新活力。各級(jí)各部門要按照差異化定位、高端化開發(fā)、市場化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、品牌化推介的思路，以香草花卉生態(tài)休閑旅游為突破口，努力創(chuàng)造唯一性產(chǎn)品、建設(shè)唯一性景觀，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重，滿足市民和游客多樣化、多層次的文化旅游消費(fèi)需求。今年，我們將與讀者集團(tuán)共同打造“讀者小鎮(zhèn)”，就是想依托“讀者”這個(gè)品牌，引進(jìn)文化創(chuàng)意、花卉交易、婚慶度假、研學(xué)旅游等項(xiàng)目，將我市作為一個(gè)整體，打造成高品質(zhì)生活的展示傳播平臺(tái)。x區(qū)要把雙灣香草小鎮(zhèn)建設(shè)與多功能農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)結(jié)合起來，做到產(chǎn)業(yè)有特色、形態(tài)有特點(diǎn)、功能有特長、風(fēng)格有特征，力爭早日將“規(guī)劃圖”變成“實(shí)景圖”。在這方面，各級(jí)各部門都要多動(dòng)腦筋、多想辦法，做好“創(chuàng)新”這篇大文章。
二要推進(jìn)全域發(fā)展。當(dāng)前，旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了全民旅游和個(gè)人游、自駕游為主的全新階段，傳統(tǒng)的景點(diǎn)旅游模式已不能滿足現(xiàn)代大旅游發(fā)展的需要。推進(jìn)全域旅游是貫徹五大發(fā)展理念的重要途徑，代表著現(xiàn)代旅游發(fā)展的方向。發(fā)展全域旅游不是處處建景點(diǎn)、處處建賓館飯店、處處建游樂設(shè)施，也不是不搞景區(qū)旅游，而是要破除景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻，實(shí)行公共服務(wù)一體化，最終實(shí)現(xiàn)從小旅游格局向全域旅游格局轉(zhuǎn)變。近年來，我省甘南州在全域旅游創(chuàng)建中做出了很好的示范，“大環(huán)境”的整治使其成為省內(nèi)唯一的“全域旅游無垃圾示范區(qū)”，起伏在草原山巒上的萬畝油菜花風(fēng)景長廊和閃爍在高原星空下的城市夜景觀，形成了強(qiáng)烈的視覺沖擊力、色彩感染力和心靈震撼力，再加上熱情周到的服務(wù)和獨(dú)特的民族風(fēng)情，唯一性的旅游特色讓游客流連忘返，x年旅游接待人數(shù)首次突破千萬人次大關(guān)。我們要潛心學(xué)習(xí)這些成功經(jīng)驗(yàn)，牢固樹立“大旅游”“大空間”“跳出旅游抓旅游”的發(fā)展理念，按照資源全域整合、產(chǎn)業(yè)全域融合、要素全域配套、市場全域管理、營銷全域統(tǒng)籌、服務(wù)全域提升的要求，把整座城市作為一個(gè)景區(qū)，從城市綜合發(fā)展、整體規(guī)劃的角度謀劃和推動(dòng)文化旅游業(yè)，以“快進(jìn)慢游”為主攻方向，建設(shè)花卉博覽、婚慶度假、創(chuàng)意游樂、曠野運(yùn)動(dòng)等功能集聚的品牌景區(qū)和文化體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)旅游與文化、體育、養(yǎng)生養(yǎng)老以及工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有機(jī)融合，營造“市民享、游客賞、慢生活、細(xì)閱讀”的人居旅游環(huán)境。
三要突出特色品牌。面對(duì)日益激烈的旅游競爭，我們既要跟上大勢，又不能雷同，要在注重總體規(guī)劃引領(lǐng)的同時(shí)，進(jìn)一步明確重點(diǎn)，努力開發(fā)真正吸引人們眼球、激發(fā)人們感受、使人們留戀的品牌，著力推好“四個(gè)特色產(chǎn)品”。一是紫金賞花婚慶度假。做精做細(xì)紫金苑、植物園、牽手林等現(xiàn)有景區(qū)，創(chuàng)意開發(fā)玫瑰谷、讀者小鎮(zhèn)等新建景區(qū)，合理規(guī)劃休閑街區(qū)、城市綠道、騎行公園、慢行步道，拓展城鎮(zhèn)休閑空間。鼓勵(lì)社會(huì)力量大力開發(fā)旅游產(chǎn)品，著力打造花文化傳播、花卉選育擴(kuò)繁與種質(zhì)資源保護(hù)開發(fā)、花卉試驗(yàn)推廣展示、花卉種植生產(chǎn)加工等“四大平臺(tái)”，培育拓展“美麗、芳香、甜蜜、色彩”等“四大鏈條”，做足做強(qiáng)“花樣”文章，創(chuàng)設(shè)婚慶文化特色街區(qū)，深化拓展集體婚禮品牌，將紫金x景區(qū)建成具有時(shí)尚浪漫氣息的現(xiàn)代休閑景區(qū)。二是驪靬文化探秘。以和平文化為核心，豐富文化內(nèi)涵，講好驪靬故事，加強(qiáng)與意大利等國的經(jīng)濟(jì)文化交流與合作，引進(jìn)具有鮮明古羅馬特色的文化演藝游樂項(xiàng)目，讓游客享受羅馬風(fēng)情與本土文化融合的獨(dú)特體驗(yàn)，感悟“慈善、感恩、包容、和諧”的文化精髓，將驪靬文化產(chǎn)業(yè)園建成國內(nèi)唯一的品牌景區(qū)。三是鎳都工業(yè)旅游。工業(yè)旅游是一片極具開發(fā)潛力的藍(lán)海，我們有獨(dú)一無二的人造礦坑，有精湛的冶煉工藝和千米礦井，具有發(fā)展工業(yè)旅游得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和條件。x月x日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《x省x-x年紅色旅游發(fā)展實(shí)施方案》，其中提出建設(shè)河西紅西路軍征程旅游區(qū)，我市x國家礦山公園列入全省“十四五”重點(diǎn)建設(shè)的x個(gè)紅色旅游重點(diǎn)景區(qū)。相關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化地企合作，積極推進(jìn)x科技館升級(jí)改造和市場化運(yùn)營，創(chuàng)新開發(fā)有色金屬生產(chǎn)線、露天礦坑燈光秀、礦井魔幻探險(xiǎn)等集觀光游覽、科普教育、娛樂體驗(yàn)為一體的“工礦探奇”旅游產(chǎn)品，特別要抓緊做好礦山公園紅色旅游重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)對(duì)接工作，努力把鎳都工業(yè)旅游做成品牌。四是沙漠探險(xiǎn)和體育研學(xué)。堅(jiān)持不為所有、但為所用的開放發(fā)展理念，發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，依托市區(qū)及周邊沙漠戈壁、森林草原、高山峽谷等豐富的自然資源，重點(diǎn)針對(duì)中高端、中遠(yuǎn)端特種旅游消費(fèi)群體和青少年學(xué)生群體，引導(dǎo)開發(fā)沙漠探險(xiǎn)、越野拉力、登山攀巖、低空飛行、滑雪滑沙、徒步毅行等個(gè)性化定制旅游產(chǎn)品，高質(zhì)量舉辦特種旅游文化節(jié)及汽車?yán)?、極限挑戰(zhàn)等賽事活動(dòng)，建設(shè)西部特種旅游聚集地。
在“行”上見成效，改善旅游交通條件，擴(kuò)大旅游客運(yùn)規(guī)模；
在“購”上下功夫，重點(diǎn)開發(fā)研發(fā)香草花卉、藜麥等系列旅游商品，擴(kuò)大旅游購物消費(fèi)；
在“娛”上求突破，打造差異化、特色化的旅游品牌演藝產(chǎn)品，讓游客有看頭、有玩頭、有買頭、有吃頭、有說頭。在市場開拓方面，樹立開放共享思維，積極打造區(qū)域旅游環(huán)線產(chǎn)品，將我市旅游景區(qū)和線路融入河西走廊精品線路，主動(dòng)與省內(nèi)外城市建立旅游客運(yùn)和旅行社合作機(jī)制，把來自周邊客源地的“過路客”變成我們的“過夜客”，實(shí)現(xiàn)游客互送、線路互推、互惠共贏。發(fā)揮旅行社在旅游產(chǎn)業(yè)中的龍頭作用，鼓勵(lì)建立電子商務(wù)網(wǎng)站，實(shí)行實(shí)物與虛擬、線下與線上相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)營銷新模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化和品牌化效益。
五要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在政策扶持上，進(jìn)一步創(chuàng)新土地、稅收、資源、金融、人才、技術(shù)等方面的文化旅游政策措施，研究出臺(tái)能用、實(shí)用、管用的實(shí)施細(xì)則。健全完善香草花卉產(chǎn)業(yè)培育、文化旅游品牌創(chuàng)建、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、引客入金、招商引資等方面的扶持獎(jiǎng)補(bǔ)措施，進(jìn)一步構(gòu)建文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策洼地。在宣傳營銷上，創(chuàng)新宣傳推介方式，把文化旅游宣傳同經(jīng)貿(mào)、會(huì)展、招商引資等活動(dòng)平臺(tái)有機(jī)結(jié)合起來，運(yùn)用各類媒體開展形式多樣的創(chuàng)新型營銷活動(dòng)。加快建設(shè)智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)，把傳統(tǒng)文化旅游業(yè)培育成高信息含量、知識(shí)密集的“智慧旅游”產(chǎn)業(yè)。市級(jí)各新聞媒體要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，大力宣傳文化旅游新政策、新舉措、新成果。要引導(dǎo)廣大干部群眾通過微信微博等新媒體積極宣傳x、推介x，講好x故事，傳播x形象，凝聚x力量。在機(jī)制創(chuàng)新上，盡快組建大景區(qū)管理委員會(huì)和縣、區(qū)景區(qū)管理處，建立完善旅游投融資機(jī)制，用足用活用好文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮文旅投公司的作用，把景區(qū)的開發(fā)運(yùn)營交給市場和企業(yè)，讓有實(shí)力的企業(yè)走上旅游開發(fā)前臺(tái)，成為旅游開發(fā)主角。通過政府這只“看得見的手”和市場這只“看不見的手”，共同推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三、關(guān)于抓落實(shí)的問題。
加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)各部門要把發(fā)展旅游業(yè)擺在更加突出的位置，積極主動(dòng)作為，形成工作合力，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。近期，我們調(diào)整了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，并對(duì)有關(guān)成員單位進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。這意味著我們加快發(fā)展文化旅游業(yè)的決心更大、力度更強(qiáng)、措施更硬?？h、區(qū)也要結(jié)合實(shí)際情況，調(diào)整充實(shí)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)工作力量。特別是各級(jí)黨政“一把手”要把文化旅游工作親自抓在手上，采取有效措施，全力以赴推進(jìn)“首位產(chǎn)業(yè)”發(fā)展任務(wù)落實(shí)。
二要強(qiáng)化政策落實(shí)。近年來，我們出臺(tái)了促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展和投資消費(fèi)的意見，制定了旅游大景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃和“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了土地利用、財(cái)政金融等一系列扶持政策，各級(jí)各部門要不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。特別要統(tǒng)籌使用好中央和省、市安排的專項(xiàng)資金，對(duì)已確定的建設(shè)資金計(jì)劃，嚴(yán)格按照既定方案下達(dá)，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千金”的作用。要堅(jiān)決落實(shí)每年x億元的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不動(dòng)搖，重點(diǎn)支持項(xiàng)目建設(shè)、市場開拓、宣傳推廣等工作。縣、區(qū)也要在確保每年x萬元專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，逐年加大投入力度。
三要強(qiáng)化督查考核。今年全市計(jì)劃實(shí)施旅游重點(diǎn)項(xiàng)目x項(xiàng)，任務(wù)艱巨?？h、區(qū)及各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真對(duì)照工作任務(wù)分解表，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責(zé)任制，靠實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化具體措施，集中精力抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、促落實(shí)。市上將把文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效納入年度綜合考核評(píng)價(jià)體系，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要依據(jù)，以考核推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，以考核推動(dòng)工作落實(shí)。市委、市政府督查室要圍繞任務(wù)落地，加強(qiáng)跟蹤督查、考核通報(bào)，打通工作落實(shí)的“最后一公里”，對(duì)落實(shí)不力的嚴(yán)肅問責(zé)。
四要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要凝聚全社會(huì)各方面的力量。各級(jí)各部門要從講政治的高度，強(qiáng)化一盤棋思想，密切協(xié)作，通力配合，切實(shí)把廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，各司其職、各負(fù)其責(zé)，努力把各項(xiàng)任務(wù)貫徹好、落實(shí)好。要教育引導(dǎo)每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)、每一名干部職工，乃至每一個(gè)普通市民，自覺為建設(shè)美麗家園、為旅游業(yè)發(fā)展履職盡責(zé)、獻(xiàn)計(jì)出力。
同志們，一年之計(jì)在于春，我們的工作任務(wù)已經(jīng)非常明確，容不得半點(diǎn)遲緩懈怠。希望各級(jí)各部門進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照總書記要求，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)中央和省、市委各項(xiàng)決策部署落實(shí)見效，以發(fā)展新成就助力全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市。
在第二屆旅游發(fā)展大會(huì)上的講話篇十一
（2010年11月4日）。
同志們：
這次全市旅游發(fā)展大會(huì)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省旅游發(fā)展大會(huì)精神，安排部署全市旅游業(yè)發(fā)展工作，分析研判形勢，動(dòng)員全市上下積極行動(dòng)起來，超前謀劃旅游資源開發(fā)建設(shè)，推動(dòng)旅游業(yè)跨越式發(fā)展。
會(huì)議傳達(dá)了全省旅游發(fā)展大會(huì)精神，印發(fā)了市委、市政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見，市旅游局就旅游業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理工作作了發(fā)言。剛才，市委張書記的講話，充分闡釋了發(fā)展旅游業(yè)的重大意義，對(duì)全市旅游業(yè)發(fā)展作出了全面安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就貫徹這次會(huì)議精神，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、加快旅游業(yè)發(fā)展，要統(tǒng)籌謀劃，在發(fā)展思路上有新拓展。我市加快旅游業(yè)發(fā)展具有豐富的資源、較好的基礎(chǔ)，當(dāng)前正面臨著難得的機(jī)遇。各級(jí)各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，放寬視野，把旅游業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中來超前謀劃，發(fā)展大旅游，開拓大市場，形成大產(chǎn)業(yè)。一是與歷史文化相融合。旅游是文化的載體，文化是旅游的靈魂。近年來，我市依托文化節(jié)會(huì)，為旅游業(yè)發(fā)展搭建了良好平臺(tái)，但融合得還不夠深、不夠精。要大力推進(jìn)歷史文化資源旅游化，通過革命傳統(tǒng)教育、香包刺繡、繪畫等創(chuàng)作和演藝、節(jié)會(huì)、全國乃至國際性學(xué)術(shù)會(huì)議等多種載體，使無形的文化形象化，零碎的文化系統(tǒng)化，豐富旅游資源，拓展旅游空間，充實(shí)旅游內(nèi)涵，提升旅游品位。二是與城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)在現(xiàn)代旅游中扮演著客源地、集散地與目的地的三重角色，是旅游業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn)和大本營。在快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，無論是舊城鎮(zhèn)改造，還是新城鎮(zhèn)建設(shè)，都要充分考慮旅游功能，把每一個(gè)工程都作為一處景觀來雕琢，更多地汲取人文元素，植入旅游基因，賦予旅游內(nèi)涵，使城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)格個(gè)性化、功能人性化、建筑風(fēng)景化，使城鎮(zhèn)文明和旅游發(fā)展和諧推進(jìn)。三是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。農(nóng)村是旅游發(fā)展的廣闊天地，現(xiàn)代都市人向往田園生活，回歸大自然，探尋原生態(tài)，鄉(xiāng)村旅游成為一種時(shí)尚。在新農(nóng)村建設(shè)中，要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的要求，規(guī)劃要與旅游相銜接，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與旅游相配套，環(huán)境建設(shè)要與旅游相適應(yīng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、民俗游、觀光游、采摘游等，使新農(nóng)村成為旅游業(yè)發(fā)展的大舞臺(tái)。四是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。圍繞吃、住、行、游、購、娛六大要素，積極盤活各類旅游資源，綜合開發(fā)旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)旅游紀(jì)念品、民俗文化產(chǎn)品生產(chǎn)制作銷售，帶動(dòng)餐飲服務(wù)、酒店住宿、交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長旅游業(yè)的產(chǎn)品鏈、服務(wù)鏈、經(jīng)營鏈，提高旅游經(jīng)濟(jì)的整體效益。促進(jìn)旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、體育、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合，加快發(fā)展工業(yè)觀光旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游、生態(tài)旅游、體育賽事和健身旅游等旅游新業(yè)態(tài)。利用我市2011年舉辦全國紅運(yùn)會(huì)的契機(jī)，大力推介和組織開展紅色旅游，在紅運(yùn)會(huì)與紅色旅游的結(jié)合上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和突破。
在前一階段工作的基礎(chǔ)上，加快制定一個(gè)總體規(guī)劃、四個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，即：全市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、紅色旅游規(guī)劃、民俗文化旅游規(guī)劃、重點(diǎn)景區(qū)（景點(diǎn)）建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，構(gòu)成完善的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。強(qiáng)化旅游規(guī)劃的權(quán)威性，堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)，加大監(jiān)管力度，防止盲目開發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)。
三、加快旅游業(yè)發(fā)展，要大抓項(xiàng)目，在王牌景點(diǎn)建設(shè)上有新突破。立足建設(shè)全國重要的紅色旅游基地、西部重要的特色旅游基地，努力爭取和實(shí)施一批在全國、全省叫得響、有較高知名度的骨干項(xiàng)目，做大做強(qiáng)標(biāo)志性王牌旅游景區(qū)。突出打造我市旅游“四大名片”：一是立足老區(qū)豐富的革命遺跡，打造紅色革命旅游品牌；二是立足底蘊(yùn)深厚周祖農(nóng)耕文化和岐黃中醫(yī)文化，打造歷史文化旅游品牌；三是立足豐富多彩的民俗文化，打造民俗文化旅游品牌；四是立足“天下黃土第一原”和子午嶺自然風(fēng)光，打造黃土生態(tài)、鄉(xiāng)村旅游品牌。堅(jiān)持在“奇”字上造勢，在“特”字上作文章，在“精”字上下功夫，充分挖掘景區(qū)、景點(diǎn)的豐富內(nèi)涵和獨(dú)特魅力，進(jìn)行全方位包裝、精細(xì)化雕琢，使每一處景觀特色鮮明、引人入勝。
四、加快旅游業(yè)發(fā)展，要改革創(chuàng)新，在體制機(jī)制上有新活力。一是優(yōu)化政府管理體制。按照政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營、社會(huì)參與、依法管理的思路，積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求、順應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制。健全旅游監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范旅游市場秩序，維護(hù)旅游消費(fèi)者合法權(quán)益。二是提高開放開發(fā)水平。大力吸引國內(nèi)外客商到我市興辦旅游業(yè)，培育充滿活力的現(xiàn)代旅游市場主體。加強(qiáng)區(qū)域交流協(xié)作，與眾多的旅行社和景區(qū)建立廣泛聯(lián)系和龐大游客網(wǎng)絡(luò)，把慶陽融入周邊地區(qū)大旅游圈線路，實(shí)現(xiàn)線路相連、景區(qū)互補(bǔ)、客源共享、互利雙贏。三是拓寬投融資渠道。按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，把旅游項(xiàng)目招商作為招商引資工作的重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資旅游項(xiàng)目建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)要擴(kuò)大對(duì)旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目的貸款規(guī)模，支持旅游企業(yè)通過市場手段融資。
五、加快旅游業(yè)發(fā)展，要齊心協(xié)力，在服務(wù)保障上要有新舉措。一是加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)。圍繞解決游客“進(jìn)不來、出不去、走不動(dòng)、回頭路”的問題，精心設(shè)計(jì)旅游精品線路，圍繞快速便捷、不走回頭路、形成大小循環(huán)線，加快構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)，從根本上改善旅游交通條件。二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化旅游人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)技能，努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的旅游工作者隊(duì)伍。三是加強(qiáng)宣傳推介。圍繞打造精品線路、招牌景區(qū)、特色旅游產(chǎn)品，提煉叫得響、打得出、能誘人的宣傳廣告，策劃提出“南有麗江、北有慶陽”，形成南北呼應(yīng)之勢。設(shè)計(jì)特色鮮明、主題突出的旅游標(biāo)識(shí)，綜合運(yùn)用各種手段、各種媒體，強(qiáng)化旅游景點(diǎn)、品牌的宣傳和推介。四是加大支持力度。市財(cái)政每年安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬元，縣級(jí)財(cái)政也要安排一定資金，作為導(dǎo)向性投入，帶動(dòng)各類資金投入旅游發(fā)展。發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政、交通、國土、林業(yè)、文化、商務(wù)、環(huán)保、水務(wù)、電力等相關(guān)部門要從旅游發(fā)展的需要出發(fā)，立足自身職責(zé)，積極創(chuàng)造條件，大力支持旅游業(yè)發(fā)展，在全市形成合力發(fā)展旅游業(yè)的良好格局。
同志們，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，旅游服務(wù)業(yè)在前；有效拉動(dòng)內(nèi)需，旅游服務(wù)業(yè)當(dāng)先；有效吸納就業(yè)，旅游服務(wù)業(yè)最大。我們要以這次會(huì)議為新起點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地抓、鍥而不舍地干，努力開創(chuàng)慶陽旅游發(fā)展的新局面。
在第二屆旅游發(fā)展大會(huì)上的講話篇十二
同志們：
今天，縣委、縣政府召開全縣旅游發(fā)展大會(huì)，這在我縣建縣以來還是第一次，規(guī)格高，意義很大。特別是市委副秘書長、市旅游局盧輝局長，市大別山旅游開發(fā)有限公司姜?jiǎng)︿h總經(jīng)理，以及旅游專家方華國教授蒞臨大會(huì)指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了您們對(duì)我縣旅游業(yè)發(fā)展的高度重視和大力支持，讓我們?cè)俅伪硎菊\摯的感謝！這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省、全市旅游工作會(huì)議精神，研究部署我縣旅游業(yè)發(fā)展工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新實(shí)干，以更加扎實(shí)的工作，推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，努力把旅游業(yè)培育成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。關(guān)于加快全縣旅游業(yè)發(fā)展，縣委、縣政府制定了一個(gè)《決定》，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí)，把握機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展旅游業(yè)的信心和決心。
定》，明確提出了建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略決策；今年召開全省旅游工作會(huì)議，要求各級(jí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)努力推進(jìn)我省旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。國務(wù)院和省委、省政府之所以做出這一重大戰(zhàn)略部署，并對(duì)旅游業(yè)發(fā)展給予高度重視，主要是因?yàn)槲覈糜螛I(yè)已進(jìn)入了高速發(fā)展的黃金時(shí)期，它在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上的地位和作用越來越突出。2011年4月，市委、市政府召開了全市旅游工作會(huì)議，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，重點(diǎn)部署和謀劃旅行社發(fā)展工作，推進(jìn)全市旅游業(yè)又好又快發(fā)展。因此，我們必須認(rèn)識(shí)到，加快發(fā)展旅游業(yè)，既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢的戰(zhàn)略選擇，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、進(jìn)一步改善民生和擴(kuò)大開放的重要選擇。就我縣而言，加快發(fā)展旅游業(yè)，既有資源優(yōu)勢，也有政策機(jī)遇，同時(shí)也具備了一定的基礎(chǔ)條件，可謂正逢其時(shí)，機(jī)不可失。
善旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件，累計(jì)完成各類投資過億元；積極實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略，通過參加省市成功舉辦的“華中旅博會(huì)”、“大別山旅游節(jié)”等旅游節(jié)會(huì)，以及團(tuán)風(fēng)武漢旅游對(duì)接等一系列活動(dòng)，大力宣傳推介了我縣的旅游資源，使我縣的大崎山森林公園、回龍山名人故里、黃岡革命烈士陵園、團(tuán)風(fēng)渡江公園、牛車河水利生態(tài)旅游區(qū)等旅游品牌被更多的人了解和認(rèn)可，不但展示了我縣的資源優(yōu)勢，而且產(chǎn)生了廣泛的影響。在此基礎(chǔ)上，只要我們進(jìn)一步做好開發(fā)、宣傳、推介等各項(xiàng)工作，就能使我們的旅游產(chǎn)業(yè)效應(yīng)有一個(gè)大的提升，使我們所獨(dú)有的旅游資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。
第二，我們應(yīng)該看到，國家和省、市近兩年出臺(tái)的一系列政策措施，為我縣加快發(fā)展旅游業(yè)提供了十分難得的機(jī)遇。中央、省市相繼出臺(tái)的關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的一系列政策措施，武漢城市圈建設(shè)、大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)，對(duì)我縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展創(chuàng)造了極好的發(fā)展機(jī)遇。我們只要抓住這些政策機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，就能奪得先機(jī)，取得更大突破。
劇增加，并大大促進(jìn)我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)促進(jìn)我縣服務(wù)設(shè)施建設(shè)，使我縣旅游業(yè)發(fā)展迎來一個(gè)跨越式發(fā)展的新階段。
第四，我們應(yīng)該清楚，加快我縣旅游業(yè)發(fā)展，既是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要，也是提升團(tuán)風(fēng)知名度、吸引外界關(guān)注的需要。旅游業(yè)消耗低、污染低、效益高，是一種資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)現(xiàn)代旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、就業(yè)空間大，能夠影響和帶動(dòng)多個(gè)行業(yè)的發(fā)展，成倍擴(kuò)大消費(fèi)需求，具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的特征，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要選擇。實(shí)現(xiàn)我縣“強(qiáng)縣富民”這一目標(biāo)離不開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐，而做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)，就必須把綜合帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、就業(yè)空間大的旅游業(yè)作為重要的產(chǎn)業(yè)來培育。一是通過發(fā)展旅游業(yè)，提升我縣的知名度與影響力，吸引各級(jí)的扶持政策和項(xiàng)目資金；二是通過發(fā)展旅游業(yè)，帶動(dòng)交通、商務(wù)、信息、物流等多個(gè)鏈條的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，促使不同類型、不同層次的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移從事旅游服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，切實(shí)解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的就業(yè)壓力；三是通過發(fā)展旅游業(yè)，帶動(dòng)基礎(chǔ)條件的進(jìn)一步改善，促使生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，提高城鎮(zhèn)化水平，并為前來我縣投資的客商、游人及當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造良好的投資、發(fā)展、休閑、娛樂環(huán)境，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游消費(fèi)需求。
戰(zhàn)，迎難而上，進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新，真抓實(shí)干，不斷推動(dòng)我縣旅游業(yè)更快更好發(fā)展。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。
“十二五”時(shí)期，是我縣加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是大力提升旅游產(chǎn)業(yè)層次和水平的攻堅(jiān)時(shí)期。全縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市旅游發(fā)展大會(huì)精神，搶抓大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，積極融入武漢城市旅游圈，以“革命圣地、人文生態(tài)、休閑度假”為特色，精心打造品牌，創(chuàng)新機(jī)制體制，完善服務(wù)功能，努力把我縣建成特色明顯、設(shè)施良好、功能齊全、“吃、住、行、游、購、娛”要素配套的宜居宜商宜游區(qū)域中心小城市。具體要堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，抓好“六個(gè)方面”：
生態(tài)旅游區(qū)等五大景區(qū)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。今年要集中精力先行啟動(dòng)大崎山4a景區(qū)創(chuàng)建及黃岡革命烈士陵園3a景區(qū)創(chuàng)建工作。三要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)融合相結(jié)合。推動(dòng)觀光旅游向休閑度假轉(zhuǎn)變，不斷開拓旅游產(chǎn)品新領(lǐng)域，創(chuàng)建旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)，大力推進(jìn)旅游和城市建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮旅游綜合功能，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年先落實(shí)星級(jí)農(nóng)家樂創(chuàng)建這塊，并著手準(zhǔn)備以鋼構(gòu)龍頭企業(yè)為代表的工業(yè)旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建，以及黃湖移民新村旅游景點(diǎn)創(chuàng)建，將來規(guī)劃好團(tuán)風(fēng)新港旅游區(qū)建設(shè)。四要堅(jiān)持加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，提倡綠色消費(fèi)、低碳旅游，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保和資源永續(xù)利用，走可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。大崎山景區(qū)要注重處理好資源保護(hù)與開發(fā)建設(shè)的關(guān)系，回龍山名人故里景區(qū)切實(shí)做好環(huán)境聯(lián)片治理，牛車河庫區(qū)加強(qiáng)水土保持工作。
善景點(diǎn)分散的局面，形成局部融為一體的區(qū)域旅游格局。開發(fā)建設(shè)牛車河水利生態(tài)旅游區(qū)，為周邊城鄉(xiāng)居民提供一個(gè)良好的休閑度假勝地，做優(yōu)做特生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。立足豐富的歷史人文旅游資源，高舉“名人之鄉(xiāng)”名片，重點(diǎn)建設(shè)好回龍山名人故里，做大做強(qiáng)人文旅游產(chǎn)業(yè)。二是突出特色。充分利用我縣優(yōu)美的自然風(fēng)光、綠色生態(tài)的農(nóng)副產(chǎn)品、豐富多彩的民間文化等特色資源，深挖內(nèi)涵，加大開發(fā)力度。要結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村游、短線游、近郊游興起的有利時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶利用鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、鄉(xiāng)土民俗風(fēng)情、民間文化藝術(shù)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展休閑度假、民俗體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)觀光等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，以景區(qū)、林區(qū)、郊區(qū)四周為重點(diǎn)，積極創(chuàng)建“一鄉(xiāng)一景”、“一村一品”、“一家一特”的鄉(xiāng)村休閑觀光旅游特色，形成“吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家、娛在農(nóng)家”的農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游模式。依托“中國中部鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地”“中國建筑之鄉(xiāng)”“全國農(nóng)民畫鄉(xiāng)”等品牌，積極發(fā)展與工農(nóng)業(yè)相結(jié)合的觀光旅游。集中挖掘民間廟會(huì)、社火秧歌、婚嫁禮儀、古建民居等民俗文化資源，大力培育民間鄉(xiāng)土菜肴體系，推廣特色餐飲小吃，大力發(fā)展鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”和采摘游，使鄉(xiāng)村民俗文化旅游盡快成為我縣吸引游客的特色項(xiàng)目。力爭“十二五”末期，以北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，形成鄂東有特色、有規(guī)模的農(nóng)家樂金色鄉(xiāng)村游旅游目的地；力爭2020年前成功打造鄂東旅游特色商品生產(chǎn)基地。
我縣與外界、各地與景區(qū)、景區(qū)與景區(qū)之間的聯(lián)系通道，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為旅游業(yè)發(fā)展積極創(chuàng)造條件。一是加強(qiáng)縣內(nèi)旅游交通建設(shè)。結(jié)合全縣交通建設(shè)規(guī)劃，配合推進(jìn)省道、國道縣段的升級(jí)改造，進(jìn)一步提升景區(qū)、景點(diǎn)之間的公路等級(jí)和通行能力。二是加快縣城區(qū)和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加快推進(jìn)大型物流中心等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快旅游星級(jí)飯店、旅游購物和娛樂場所的建設(shè)，形成與旅游市場需求相適應(yīng)的現(xiàn)代旅游基礎(chǔ)設(shè)施體系，用5-10年把我縣建設(shè)成為區(qū)域游客集散中心和集中展示特色民俗文化和飲食文化的旅游目的地。三是進(jìn)一步完善旅游配套設(shè)施。我們這幾年針對(duì)游客吃住難等問題，采取一系列措施改善旅游環(huán)境，對(duì)提升旅游服務(wù)功能和水平發(fā)揮了較大作用。近年全縣創(chuàng)建旅游星級(jí)飯店2家,申報(bào)星級(jí)“農(nóng)家樂”46家，建設(shè)星級(jí)旅游廁所1座，收到了較好效果，受到了廣大游客歡迎。要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好旅客接待中心、旅游廁所、停車場等旅游配套設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化安全和衛(wèi)生管理，規(guī)范設(shè)臵垃圾箱及指示標(biāo)志等，不斷提升綜合接待能力和服務(wù)質(zhì)量。
旅游服務(wù)要信息化。要依托上星衛(wèi)視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊雜志、公共場所電子顯示屏等信息平臺(tái)，盡快建立完善我縣旅游綜合信息服務(wù)體系。各重點(diǎn)旅游景區(qū)、星級(jí)賓館要建成旅游網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)旅游信息化全覆蓋，最大限度地為游客提供方便快捷的信息服務(wù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，形成加快旅游業(yè)發(fā)展的工作合力發(fā)展旅游業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)，需要各方面的共同努力。要不斷深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施，加大投入力度，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。
保旅游產(chǎn)業(yè)布局與小城鎮(zhèn)發(fā)展相協(xié)調(diào)，確保旅游資源得到有序利用；財(cái)政、土地、林業(yè)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好景區(qū)的土地收購、臵換及綠化工作，保障旅游發(fā)展用地，改善周邊環(huán)境；電力、水利、交通等部門要做好配套規(guī)劃編制及發(fā)展工作，為旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展提供基礎(chǔ)保障；教育、衛(wèi)生等部門要做好學(xué)校、醫(yī)院（衛(wèi)生所）布局調(diào)整和人員調(diào)配工作，確保旅游景區(qū)社會(huì)服務(wù)事業(yè)正常發(fā)展；公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)檢、消防等部門要做好食品質(zhì)量安全監(jiān)督和消防保衛(wèi)工作，保障旅游景區(qū)安全運(yùn)營和游客生命財(cái)產(chǎn)安全；各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門要全力予以配合，保護(hù)好旅游經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，形成共同發(fā)展旅游業(yè)的強(qiáng)大合力。
（二）不斷深化改革，強(qiáng)化體制保障。目前，我縣還沒有專業(yè)化、有影響、有實(shí)力的旅游開發(fā)企業(yè)，投融資機(jī)制不活，開發(fā)渠道單一。要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，必須在深化改革、擴(kuò)大開放上下功夫，進(jìn)一步理順體制機(jī)制。要放寬旅游市場準(zhǔn)入，簡化審批手續(xù)，吸引有實(shí)力的旅游企業(yè)來我縣投資。積極探索旅游資源一體化管理新模式，可以試行把除文物單位外的旅游景點(diǎn)全部劃歸旅游部門管理，加快旅游資源開發(fā)進(jìn)程。
于旅游項(xiàng)目前期、宣傳推介、客源市場開拓、節(jié)會(huì)活動(dòng)、人員培訓(xùn)、專項(xiàng)執(zhí)法和獎(jiǎng)勵(lì)、旅游工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)等，并根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展形勢和需要，適時(shí)適當(dāng)進(jìn)行追加。二要充分利用我縣的特殊歷史地位，積極爭取國家政策的傾斜扶持和專項(xiàng)資金的支撐，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)條件的改善及景區(qū)建設(shè)。發(fā)改部門每年要安排一定的資金，用于旅游資源開發(fā)和重點(diǎn)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村能源、鄉(xiāng)村公路、扶貧開發(fā)、天然林保護(hù)、以工代賑、財(cái)源建設(shè)等專項(xiàng)資金的安排使用，也應(yīng)充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌安排，促進(jìn)和帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。三要鼓勵(lì)社會(huì)資金投入，景點(diǎn)實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)分離，堅(jiān)持“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資旅游賓館、餐飲、商品、娛樂項(xiàng)目建設(shè)等，進(jìn)一步拓寬旅游投融資渠道，兌現(xiàn)相關(guān)優(yōu)惠政策，完善旅游要素，提升旅游服務(wù)功能。省旅游名村林家大灣要先行先試，闖出一條發(fā)展新路來。四要加大獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助力度，對(duì)晉升等級(jí)的旅游景區(qū)、旅游飯店，對(duì)旅游發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的旅游企業(yè)，可按照規(guī)定給予一定的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)發(fā)展旅游業(yè)的積極性和主動(dòng)性。
旅游發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)深造，同時(shí)有計(jì)劃地吸收專業(yè)人才，建立旅游人才隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制。逐步解決旅游隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低等問題，努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的旅游工作隊(duì)伍，推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。
同志們，發(fā)展旅游業(yè)意義重大，影響深遠(yuǎn)，我們要有“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的緊迫感。我們一定要用長遠(yuǎn)的眼光看待旅游業(yè)的重要作用，積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，像重視農(nóng)業(yè)那樣重視旅游業(yè)，像抓工業(yè)那樣抓好旅游業(yè)，全力推動(dòng)我縣旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
在第二屆旅游發(fā)展大會(huì)上的講話篇十三
“泱泱齊風(fēng)、大美齊地”的多姿多彩，一起領(lǐng)略“樂游淄博、悅享淄博”的歡喜愉悅，共啟文旅融合發(fā)展大幕，共商文旅發(fā)展合作大計(jì)。在此，我謹(jǐn)代表中共淄博市委、淄博市人民政府，向蒞臨大會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓表示熱烈的歡迎！向長期以來關(guān)心、支持淄博和致力于淄博文旅事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝！
習(xí)近平總書記指出，
“文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂”“文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量”“旅游集物質(zhì)消費(fèi)與精神享受于一體、與文化密不可分，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)的有效手段，也是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)”。獨(dú)具特色的文化，承載著一個(gè)城市的歷史，體現(xiàn)著一個(gè)城市的風(fēng)貌，彰顯著一個(gè)城市的品質(zhì)。文化興則城市興，文化強(qiáng)則城市強(qiáng)。國外的紐約、倫敦、巴黎、柏林、米蘭，國內(nèi)的北京、南京、西安、蘇州、杭州等城市，無不如此。國際國內(nèi)城市發(fā)展的實(shí)踐證明，新興的、后起的城市，可以“跨越”經(jīng)濟(jì)增長階段，但無法“跨越”人文精神的培育和塑造。從某種意義上講，未來城市發(fā)展將“以文化論輸贏、憑文明定高低”。
“活”起來、淄博旅游“火”起來。
女士們、先生們、朋友們！
淄博素有。
ip。
”。
齊國故都浩浩蕩蕩，演繹了“春秋五霸”之首、“戰(zhàn)國七雄”之冠的繁榮盛況，孕育了齊桓公、管仲、晏嬰等賢主名相，留下了當(dāng)時(shí)“張袂成陰、揮汗成雨、比肩繼踵”的精彩故事。這里有世界上第一所官辦高等學(xué)府“稷下學(xué)宮”，與古希臘的柏拉圖學(xué)園堪稱世界東西方文明的“雙璧”。這里有世界足球的起源蹴鞠，《戰(zhàn)國策》和《史記》記載，
2300。
多年前蹴鞠活動(dòng)已經(jīng)流行于齊國故都臨淄。這里有中國古代杰出的短篇小說家、“世界短篇小說之王”蒲松齡，創(chuàng)作了傳世流芳的《聊齋志異》。這里有始建于春秋時(shí)期、完成于戰(zhàn)國時(shí)期的齊長城遺址，穿越千年宛若昨天，刻記著昔日齊國“地廣而兵強(qiáng)”的強(qiáng)勢雄風(fēng)。悠長的文脈，讓淄博歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體，揚(yáng)揚(yáng)灑灑著旺盛的生命力。
淄博鐘靈毓秀，物華天寶，有著與眾不同的自然風(fēng)光和旅游特色。境內(nèi)的齊山、魯山、原山，山脈綿延百里，峰高俊秀、怪石嶙峋、嵯峨奇異；如夢如幻的梓潼山，因一代謀圣鬼谷子在此修煉講學(xué)，培養(yǎng)造就了孫臏、龐涓等眾多謀略大才而聞名于世。境內(nèi)的馬踏湖，因齊桓公大會(huì)諸侯、重兵列陣、馬踏成湖的傳說而得名，蘆葦蕩、荷花塘一望無垠，素有“北國江南”之美稱。祖國的母親河黃河在淄博形成了優(yōu)美的最后一道灣——安瀾灣，孕育的天鵝湖國際溫泉慢城，是一個(gè)休閑康養(yǎng)的絕佳去處。開元溶洞、樵嶺前溶洞、沂源溶洞等溶洞群綿延數(shù)十里，展演著山與水最美妙的合奏。好山好水好風(fēng)景，淄博處處浸透著讓您來了還想再來的獨(dú)特韻味。
陶韻悠悠，流光溢彩。早在新石器時(shí)代，在淄博這片土地上，我們的先民們“摶土制器、掘地筑窯、焚柴而陶”，開啟了中國乃至世界陶瓷生產(chǎn)的序幕。歲月之托、國之瑰寶，千年?duì)t火、生生不熄，一代又一代淄博人匠心獨(dú)運(yùn)、淬火成瓷。斗轉(zhuǎn)星移萬余載，淄博陶瓷更加熠熠生輝。高技術(shù)陶瓷、日用陶瓷、藝術(shù)陶瓷、藝術(shù)琉璃、建筑陶瓷蜚聲海內(nèi)外。淄博陶瓷、當(dāng)代國窯，讓我們這座城市始終洋溢著火一般的激情和熱情。
紅色文化基因鑄就了城市精神脊梁。這里是，中共一大代表王盡美、鄧恩銘播下革命火種的地方，成立了山東省第一個(gè)煤礦工人組織，領(lǐng)導(dǎo)工人開展了諸多革命運(yùn)動(dòng)。這里是，縣委書記榜樣——焦裕祿的故鄉(xiāng)，我們弘揚(yáng)焦裕祿精神，建設(shè)了焦裕祿干部教育學(xué)院和焦裕祿紀(jì)念館。這里是，一個(gè)孕育先模、英雄輩出的城市，涌現(xiàn)了著名抗日英烈馬耀南、“人民楷?！眹覙s譽(yù)獲得者朱彥夫、全國林業(yè)英雄孫建博等一大批英雄先模人物，這是淄博城市的榮耀，也是激勵(lì)淄博人民奮勇前行的寶貴精神財(cái)富，更是寶貴的紅色旅游資源。
淄博是一個(gè)有情感、有溫度的地方，也是一個(gè)宜居宜業(yè)的好地方。去年以來，我們聚力“打造公園城市、主城提質(zhì)增容、全域融合統(tǒng)籌、交通快速通達(dá)”，“人在城中、城在園中、園在景中”的“公園型”城市撲面而來；我們建設(shè)了地標(biāo)性建筑“淄博珍珠”，規(guī)劃布局了一批咖啡館、酒吧、時(shí)尚餐廳、口袋公園、文化體育場館等休閑空間，建設(shè)并推動(dòng)中國陶瓷琉璃館、齊文化博物館等博物館群不斷提檔升級(jí)，更多時(shí)尚活動(dòng)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、時(shí)尚文化躍動(dòng)在淄博城鄉(xiāng)街區(qū)；我們聚力建設(shè)“書香淄博”，建成開放一批城市書房、傳齊書苑，打造“
15。
分鐘閱讀文化圈”；我們策劃推出“靈動(dòng)夜淄博”，已成功舉辦“。
2020。
淄博青島啤酒節(jié)”，今晚，“。
2020。
淄博麥田音樂節(jié)”將在孝婦河濕地公園陽光沙灘舉行，淄博的夜將從此點(diǎn)亮，淄博這座古老的城市已然更加時(shí)尚、更加年輕、更有活力。
女士們、先生們、朋友們！
“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的有力支撐，也是踐行新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。
“處女地”，許多“散落的珍珠”尚未成串、許多“金字招牌”尚未閃光、許多文旅產(chǎn)業(yè)尚未成勢。今天的短板弱項(xiàng)，就是明天的成長空間。我們期待更多的文旅企業(yè)和投資者、創(chuàng)業(yè)者前來探幽、前來雕琢。我們將以創(chuàng)建國家歷史文化名城為牽引，深入推進(jìn)文化賦能行動(dòng)，致力把淄博文旅這支“潛力股”變成“績優(yōu)股”，與大家共享精彩的“淄博機(jī)會(huì)”，讓“合伙人”舒心融入融進(jìn)淄博，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)淄博，創(chuàng)造創(chuàng)富淄博。
著眼讓淄博歷史文化和自然風(fēng)光珠聯(lián)璧合、相互輝映，推動(dòng)文化和旅游有機(jī)結(jié)合、深度融合，打造人們向往的“詩和遠(yuǎn)方”，我們謀劃了“五城三區(qū)”文旅事業(yè)發(fā)展的新載體?！拔宄恰?，就是創(chuàng)建國家歷史文化名城、全國中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展標(biāo)桿城市、國家文化和旅游消費(fèi)示范市、國際知名旅游目的地城市、國際研學(xué)旅游目的地城市；“三區(qū)”，就是建設(shè)齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)、國家級(jí)全域旅游示范區(qū)、國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。以此為牽引，大力實(shí)施文旅融合發(fā)展攀升計(jì)劃，利用
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年的時(shí)間，建成一批具有淄博特質(zhì)、引領(lǐng)全省、國內(nèi)知名的文旅精品，構(gòu)建起特色鮮明、附加值高、成長性好的文旅融合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。文旅發(fā)展載體的“新變化”，必將為創(chuàng)業(yè)者、奮斗者搭建起施展才華的“大舞臺(tái)”。
齊文化具有不可估量的歷史價(jià)值和當(dāng)代價(jià)值，聚焦塑造好“齊文化”這個(gè)超級(jí)
ip。
我們謀劃了“一核五帶”新藍(lán)圖。“一核”就是建設(shè)齊文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用創(chuàng)新核發(fā)揮對(duì)全市的引領(lǐng)輻射、龍頭帶動(dòng)作用形成“皓月當(dāng)空、眾星捧月”的格局；“五帶”就是建設(shè)以現(xiàn)代、年輕、時(shí)尚、品質(zhì)為主要特征的都市商務(wù)休閑旅游經(jīng)濟(jì)帶以魯商文化、歷史民俗為主要特征的特色古商街觀賞游憩帶以聊齋文化、上古神話為主要特征的東方魔幻城創(chuàng)意娛樂帶以山地田園、鄉(xiāng)村度假為主要特征的“世外桃源”生態(tài)景觀帶以濕地休閑、溫泉養(yǎng)生為主要特征的“北國江南”特質(zhì)風(fēng)貌帶打造傳統(tǒng)與現(xiàn)代相融合的引擎板塊形成“百花齊放、春色滿園”的局面。文旅發(fā)展布局的“新變化”必將為各位投資者、創(chuàng)業(yè)者帶來觸手可及的“大商機(jī)”。
我們順應(yīng)發(fā)展大勢，解構(gòu)并重構(gòu)文化旅游產(chǎn)業(yè)功能，加力實(shí)施“文化
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”“旅游。
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”“文化和旅游。
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”，加快業(yè)態(tài)跨界融合，努力滿足人們“求新、求奇、求知、求樂”的愿望。突出推動(dòng)文旅與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展，興盛鄉(xiāng)村旅游，讓游客走進(jìn)“原山原水原生態(tài)”，聽著蛙聲入睡、伴著鳥鳴醒來，體驗(yàn)“原汁原味原生活”；突出推動(dòng)文旅與工業(yè)融合發(fā)展，探索建設(shè)展示工業(yè)文明的博物館、遺址公園、文創(chuàng)基地，吸引游客領(lǐng)略工業(yè)生產(chǎn)過程、加工工藝和制作環(huán)境，從中獲取知識(shí)與趣味；突出推動(dòng)文旅與研學(xué)融合發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)和提升博物館群建設(shè)，開發(fā)設(shè)計(jì)體現(xiàn)淄博特質(zhì)的主題研學(xué)精品課程，加深游客對(duì)區(qū)域自然、文化、風(fēng)土人情的體驗(yàn)，打造特色鮮明的研學(xué)旅游基地。文旅發(fā)展業(yè)態(tài)的“新變化”，也為各位投資人、運(yùn)營者提供巨大的文旅資源“富礦”。
女士們、先生們、朋友們！
新時(shí)代淄博文旅發(fā)展的畫卷已徐徐展開，將展現(xiàn)出驚艷的容顏和無窮的魅力。我們堅(jiān)持。
“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，圍繞群眾所需、游客所想，持續(xù)提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。我們的愿景就是，讓來淄博的游客切身體驗(yàn)到，來這里就是一次身心溫潤之旅、一次文化熏陶之旅、一次思想充盈之旅。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿景，我們正在深耕細(xì)耘，也將持續(xù)努力。
許多自然旅游資源本身并不具有文化屬性，它需要從文化層面來鑒賞和解讀，通過文化手段來實(shí)現(xiàn)旅游開發(fā)。我們堅(jiān)持形神兼?zhèn)洹⑾嗷ベx能，突出以文塑旅、以旅彰文，使靜態(tài)文化資源變成旅游資本，把文化區(qū)塊打造成旅游景區(qū)。我們加力建設(shè)齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)、齊長城國家文化公園（淄博）、周村古商城等項(xiàng)目，有機(jī)銜接“吃住行游購?qiáng)省毕M(fèi)市場，打造一批星級(jí)酒店、民宿酒店、商業(yè)街區(qū)等，構(gòu)建完整的文化旅游產(chǎn)品體系，讓旅客在怡人風(fēng)景中感受“外攬山水之幽、內(nèi)得人文之勝”的韻味。
文旅品牌是一張“城市名片”。淄博具有大容量的旅游資源、大容量的旅游市場，我們強(qiáng)化精品意識(shí)，樹立“淄博全域皆景區(qū)”的理念，聘請(qǐng)高端專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，引進(jìn)國際國內(nèi)一流文旅投資公司、運(yùn)營管理公司，塑造齊文化節(jié)、陶博會(huì)、中華文明·齊文化論壇、稷下學(xué)宮·世界大學(xué)論壇等節(jié)會(huì)品牌，策劃推出一批精品旅游路線，推動(dòng)淄博更多景區(qū)景點(diǎn)成為“網(wǎng)紅打卡地”，讓淄博的自然生態(tài)之美、多彩人文之韻更加充分地綻放。
優(yōu)美的環(huán)境也是優(yōu)質(zhì)的文旅“產(chǎn)品”。我們按照全域公園城市標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)全域環(huán)境整治，推動(dòng)全域文明提升，加快構(gòu)建“快進(jìn)慢游”交通網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)“智慧景區(qū)”，持續(xù)提高游客暢游品質(zhì)。我們將為有志茁壯成長者提供充足的陽光雨露，努力讓任何一位投資者、創(chuàng)業(yè)者，在淄博都能得到最大便利和最好支持。
今日云景好，水綠秋山明。衷心希望大家趁著這美好的時(shí)光，駐足停留，多品泱泱齊風(fēng)、多賞大美齊地，一個(gè)務(wù)實(shí)開放、品質(zhì)活力、生態(tài)和諧的淄博始終向大家敞開懷抱。淄博歡迎您！
在第二屆旅游發(fā)展大會(huì)上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次會(huì)議是繼2015年后時(shí)隔7年，再次召開以服務(wù)業(yè)為主要內(nèi)容的全旗大會(huì)。2月下旬，自治區(qū)、xx市分別召開了旅游發(fā)展大會(huì)和金融發(fā)展大會(huì)，全面吹響了加快服務(wù)業(yè)特別是旅游業(yè)、金融業(yè)發(fā)展的沖鋒號(hào)。在這種大的趨勢和背景下，xx旗該如何順勢而為、乘勢而上，打造好服務(wù)業(yè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)新引擎，是全旗上下必須面對(duì)的課題，也是我們召開這次會(huì)議的主要目的。下面，我講三個(gè)方面意見。
一直以來，旗委政府始終把服務(wù)業(yè)置于全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置，在各地區(qū)、各部門的共同努力下，全旗三產(chǎn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和從業(yè)人數(shù)年均增長都在xx%以上。文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。文化演藝中心、地質(zhì)陳列館、博物館、玉龍古玩城投入使用，玉龍沙湖、紅山湖、燈籠河等景區(qū)景點(diǎn)及旅游配套設(shè)施先后建成，接待能力不斷提升，品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大。玉龍沙湖景區(qū)晉升為國家4a級(jí)景區(qū)，xx旗獲得“中國最美生態(tài)文化旅游目的地”榮譽(yù)稱號(hào)。梵宗寺被列入國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。全旗農(nóng)牧家樂達(dá)到xxx家。2021年，旅游人數(shù)和旅游收入分別達(dá)到xxx萬人次和xxx億元，是2015年的xxx倍和xxx倍。商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)日益完善。全旗城鄉(xiāng)商業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到xxxx個(gè)，從業(yè)人數(shù)xxx萬人。都市五彩城、宏遠(yuǎn)大廈、香河家具城、恒茂廣場、全寧酒店、紅山路餐飲一條街等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建成運(yùn)營。烏丹商貿(mào)物流園區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到xxx平方公里，入駐企業(yè)xx家、商戶xxx家，先后被認(rèn)定為市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)園和自治區(qū)級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，2021年實(shí)現(xiàn)銷售收入xxxx億元，安置就業(yè)xxxx人。電子商務(wù)逐步興起，引進(jìn)了云農(nóng)場、央大科技、蒙綠農(nóng)資等xx家電商企業(yè)，xx旗被列為全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。金融服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。成功引進(jìn)中行、建行、包行、郵儲(chǔ)銀行、立農(nóng)村鎮(zhèn)銀行，全旗銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到xx家，保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到xx家，組建了鑫隆、筑鑫等x家小額貸款公司，成立了惠眾農(nóng)牧業(yè)、勝景文旅、路暢交通等x家國有投融資擔(dān)保平臺(tái)。2021年末全旗金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額xxx億元、貸款余額xxx億元，分別是2015年的xx倍和xx倍。企業(yè)上市取得突破性進(jìn)展，蒙都羊業(yè)、凌志科技實(shí)現(xiàn)新三板掛牌，沐禾節(jié)水通過京藍(lán)科技并購重組上市。房地產(chǎn)、餐飲、保險(xiǎn)、通訊等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升，快遞、教育培訓(xùn)、信息咨詢、健康養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
但同時(shí)也要清醒地看到，與我們所具備的優(yōu)勢相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)成熟度相比，我旗三產(chǎn)服務(wù)業(yè)還存在很多不容忽視的問題。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是認(rèn)識(shí)不高。對(duì)于發(fā)展服務(wù)業(yè)，盡管我們?cè)谝?guī)劃里有體現(xiàn)、工作報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)，但是對(duì)服務(wù)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)富民增收的重要作用認(rèn)識(shí)不夠，沒有真正放到戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)的地位來認(rèn)識(shí)和考量，在精力投入和工作擺布上明顯不足，沒有形成強(qiáng)力推動(dòng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺，導(dǎo)致發(fā)展成效比較滯后。從全局層面看，2021年我們的三產(chǎn)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值xx%，分別低于全國、全區(qū)、全市xx個(gè)百分點(diǎn)、xx個(gè)百分點(diǎn)和xx個(gè)百分點(diǎn)。從12個(gè)旗縣區(qū)層面看，去年我旗的三產(chǎn)增加值總量和增速分別排在第x位和第xx位，位次都比較靠后。其次是思路不清。實(shí)事求是地講，這么多年三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，沒有把我們的資源、區(qū)位、交通等優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。整體發(fā)展定位低，節(jié)奏慢，缺乏統(tǒng)一的、高質(zhì)量的發(fā)展規(guī)劃，缺少大項(xiàng)目、好項(xiàng)目支撐，一些低水平的項(xiàng)目造成了資源的分散割據(jù)，很多項(xiàng)目做成了夾生飯。比如，我們的旅游產(chǎn)業(yè)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，景點(diǎn)也很多，但是除了玉龍沙湖打造得比較成型外，其他基本沒形成氣候。第三是能力不足。我們很多干部對(duì)一產(chǎn)二產(chǎn)抓起來比較順手，對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展就明顯力不從心。比如，我們天天喊抓旅游，但很多人對(duì)旅游業(yè)的變化趨勢知之甚少，對(duì)旅游產(chǎn)品的打造、營銷缺乏科學(xué)準(zhǔn)確的把握，工作始終抓不到點(diǎn)子上。再比如，對(duì)于金融業(yè)，恐怕我們不少同志還停留在“存錢生息、借貸生利”的層面，對(duì)金融定位的認(rèn)識(shí)還不清晰，對(duì)金融工具的應(yīng)用還很生疏。實(shí)實(shí)在在地講，服務(wù)業(yè)是燒錢的產(chǎn)業(yè)，只有大投入才有大產(chǎn)出。我們的服務(wù)業(yè)發(fā)展不快、層次不優(yōu)，很大程度上是因?yàn)橥度肓Χ炔粔?。我讓統(tǒng)計(jì)部門算了一筆賬，整個(gè)“十三五”期間，全旗服務(wù)業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資xxx億元，占全旗固定資產(chǎn)投資的比重不足x/x，不到工業(yè)固定資產(chǎn)投資的一半。造成這一局面的原因主要有兩塊兒：一塊兒是政府投資少且分散。無論是文化旅游業(yè)也好，還是商貿(mào)物流業(yè)也好，很多前期工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更多還需要政府主導(dǎo)推動(dòng)，而且社會(huì)投資很多時(shí)候也要靠政府投入來引導(dǎo)、撬動(dòng)和放大。但客觀地講，這些年我們?cè)诠I(yè)、農(nóng)牧業(yè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生領(lǐng)域投入的資金比較多，相比之下服務(wù)業(yè)投入就顯得捉襟見肘。近五年，我們?cè)谌a(chǎn)服務(wù)業(yè)方面投入財(cái)政資金大約x億元，占同期財(cái)政總支出的xx%。即使是這點(diǎn)錢，也是零敲碎打、天女散花，沒起到多大效果。另一塊兒是社會(huì)資本參與不夠。大家知道，發(fā)展服務(wù)業(yè)，企業(yè)投入是主體，沒有大企業(yè)、大集團(tuán)的大投入，服務(wù)業(yè)不可能實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。比如，西安的大唐芙蓉園、大明宮等景點(diǎn)之所以能夠吸引大量游客，關(guān)鍵是有文化旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)曲江集團(tuán)多年來的持續(xù)資本投入。近幾年，我們雖然加大了招商力度，也引進(jìn)了一些公司集團(tuán)、社會(huì)資本來做我們的服務(wù)業(yè)，比如引進(jìn)龍谷旅游公司對(duì)玉龍沙湖景區(qū)進(jìn)行整體開發(fā)，可以說很有效果。但現(xiàn)在看，我旗像這樣的大公司還是太少，急需再多引進(jìn)一批大企業(yè)、大集團(tuán)支撐我們加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的局面。我旗的服務(wù)業(yè)在配套服務(wù)和整體保障能力上相比先進(jìn)地區(qū)還存在較大差距。一缺產(chǎn)品。主要表現(xiàn)為文化。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看旅游深度融合不夠，旅游項(xiàng)目產(chǎn)品少，民族特色不鮮明，城市餐飲、住宿等服務(wù)設(shè)施不足，未能把xx旗的獨(dú)特優(yōu)勢發(fā)揮出來。這就是所謂的守著搖錢樹，卻沒有接錢的聚寶盆，游客來了有錢也花不出去。2021年我旗旅游人均消費(fèi)xxxx元，與全市人均消費(fèi)xxxx元相比少xxx元，與旗縣區(qū)中人均消費(fèi)最高的元寶山區(qū)相比更是少了xxxx元。這說明什么，說明我們的“吃住行、游購?qiáng)省倍既碑a(chǎn)品。二缺服務(wù)。在硬件上，旗內(nèi)各景區(qū)景點(diǎn)的游客服務(wù)中心、停車場、旅游廁所、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等較為基礎(chǔ)的配套設(shè)施還不健全，還有就是旅游賓館無法滿足需要，特別是條件好、標(biāo)準(zhǔn)高的賓館嚴(yán)重不足，我們除了全寧酒店、云龍酒店條件還可以，其余都是中小旅館，一到旅游旺季酒店供不應(yīng)求甚至是一房難求。在軟件上，我們的服務(wù)意識(shí)還不夠，服務(wù)能力也有待提升，主要表現(xiàn)在旅游產(chǎn)業(yè)上，游客來了之后，基本上是放任自流，看不到官方服務(wù)的痕跡。我們其他的行業(yè)也是如此，也存在服務(wù)不主動(dòng)的問題。三缺管理。旅游的市場環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境不優(yōu)，系統(tǒng)治理不夠，衛(wèi)生臟亂差，欺客宰客、無序經(jīng)營現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，旅游市場監(jiān)管尚未形成合力。比如，我們的紅山路餐飲一條街，車輛亂停亂放問題很嚴(yán)重，影響城市形象同時(shí)也存在交通安全隱患。一方面是管理機(jī)制不協(xié)調(diào)。目前抓服務(wù)業(yè)大多還是依靠具體業(yè)務(wù)部門在單打獨(dú)斗，工作職責(zé)范圍窄，綜合推進(jìn)力量小，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力弱，與當(dāng)前服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的形勢極不適應(yīng)。各地區(qū)、各部門還普遍存在“發(fā)展旅游是旅游局的事、發(fā)展金融是金融辦的事、發(fā)展商貿(mào)物流有商務(wù)局和物流園區(qū)辦”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，沒有形成齊抓三產(chǎn)、共管服務(wù)的氛圍。另一方面是配套扶持政策不完善。這些年，上級(jí)出臺(tái)了不少支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，我們跟進(jìn)落實(shí)不到位，沒能及時(shí)制定符合xx旗實(shí)際的配套措施，特別是在招商引資、宣傳推介、產(chǎn)品開發(fā)等方面缺少有吸引力的措施，未能形成支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系。有時(shí)即使是制定了一些政策、規(guī)劃和方案，但缺乏針對(duì)性、操作性和執(zhí)行力，久而久之就石沉大海了，更不要說成效了。
以上這些問題，既是短板，也是主攻方向。在今后的工作中，我們要突出問題導(dǎo)向，圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展的癥結(jié)把脈開方，聚焦用力，持續(xù)推動(dòng)，力爭通過幾年的努力，使xx旗服務(wù)業(yè)有一個(gè)質(zhì)的飛躍。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段下，一產(chǎn)受土地、氣候等多方面制約，二產(chǎn)又受到資源、環(huán)境和勞動(dòng)力等成本制約，提升空間較為有限，只有三產(chǎn)的發(fā)展?jié)摿ψ畲蟆７?wù)業(yè)能耗僅為工業(yè)的1/5，排放不到制造業(yè)的1/10，是典型的清潔產(chǎn)業(yè)、無煙產(chǎn)業(yè)。更為重要的是，服務(wù)業(yè)不僅僅是gdp，更連著需求、連著就業(yè)、連著民生，是增加地方財(cái)力的主要來源，關(guān)系著人民群眾生活水平的提高。有數(shù)據(jù)顯示，單位服務(wù)業(yè)產(chǎn)值創(chuàng)造的就業(yè)崗位是工業(yè)的x倍，每增加xxx萬元服務(wù)業(yè)投資，可新增xxxx個(gè)就業(yè)崗位，效果非常顯著。我旗三產(chǎn)服務(wù)業(yè)占整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量的x/x，從數(shù)字上看是“短腿”，但從空間上看是“潛力”。因此，各地區(qū)、各部門務(wù)必把服務(wù)業(yè)發(fā)展擺到更加重要位置，進(jìn)一步擴(kuò)大總量、提升質(zhì)量，著力構(gòu)建以文化旅游、電商物流主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以金融、養(yǎng)老、餐飲、信息服務(wù)等多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展的新格局。
旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重頭戲，是一業(yè)興、百業(yè)旺的朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度大、涉及面寬、拉動(dòng)力強(qiáng)，與xxx多個(gè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)，對(duì)餐飲、住宿、交通等行業(yè)的貢獻(xiàn)率都超過xx%，對(duì)文化、金融、零售等行業(yè)都有較強(qiáng)拉動(dòng)作用。同時(shí)，旅游業(yè)兼具投資、消費(fèi)、出口功能，旅游項(xiàng)目投資每增加x元，可帶動(dòng)x元的綜合投資，而且留下的往往是“百年gdp”。所以說，發(fā)展旅游業(yè)，必將會(huì)帶來大量的人流、物流、資金流、信息流，可以極大地促動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今年，自治區(qū)、市相繼召開旅游發(fā)展大會(huì)，對(duì)全域旅游工作進(jìn)行安排，出臺(tái)了推動(dòng)旅游業(yè)跨越發(fā)展系列文件，特別是市委市政府決定從今年起，在全市范圍內(nèi)實(shí)施旅游業(yè)發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)全市旅游業(yè)全面提檔升級(jí)。各地區(qū)、各部門要牢牢把握這些機(jī)遇，立足自身資源稟賦和優(yōu)勢，找準(zhǔn)在全區(qū)、全市旅游業(yè)格局中的發(fā)展定位，堅(jiān)持把旅游業(yè)作為全旗支柱性產(chǎn)業(yè)來培育，著力在推進(jìn)全域全境全季旅游上下功夫，重點(diǎn)打造沙漠旅游、深度開發(fā)草原旅游、大力推進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)休閑旅游、全力促進(jìn)鄉(xiāng)村觀光旅游，力爭通過2—3年努力，打造“一張世界名片”和“四張國家名片”，“一張世界名片”就是涵蓋文化、歷史、人文于一體的“中華第一龍故鄉(xiāng)”名片；“四張國家名片”就是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家食品安全縣和國家全域旅游示范縣，最終把xx旗建成國家特色文化旅游、生態(tài)休閑度假基地、全國知名的沙漠越野基地和玉龍文化旅游目的地。
旅游業(yè)的做大做強(qiáng)，必須有王牌景區(qū)作為支撐和引領(lǐng)，這樣才能實(shí)現(xiàn)突破?！笆濉睍r(shí)期，自治區(qū)提出打造xxx個(gè)品牌和精品旅游景區(qū)，玉龍沙湖景區(qū)就是其中之一。市委市政府也提出要做大玉龍沙湖景區(qū)，把景區(qū)作為全市旅游從南到北、承擔(dān)串點(diǎn)成線的一個(gè)重要核心功能區(qū)。對(duì)我們而言，這些既是任務(wù)，更是機(jī)遇；既有壓力，又有責(zé)任，我們一定要把玉龍沙湖景區(qū)這張王牌打好、打出名。旅游部門要協(xié)助龍谷公司加快推進(jìn)溫泉養(yǎng)生休閑區(qū)、30公里馬術(shù)賽道、汽車沙漠越野公園、5000平方米戶外演藝廳、老柳林生態(tài)森林觀光平臺(tái)、沙灘足球場等項(xiàng)目，把景區(qū)建成享譽(yù)全國的大漠休閑運(yùn)動(dòng)旅游度假區(qū)。烏丹鎮(zhèn)要做好杖房河下泡子至布日敦湖汛期引水工作，一旦達(dá)到條件，立即蓄滿水，恢復(fù)萬畝水面風(fēng)光，完善玉龍沙湖景區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)生態(tài)濕地公園，把布日敦湖打造成我們的第二大水源地。大力推行“快旅慢游”的旅游模式，加大運(yùn)動(dòng)、休閑、娛樂、體驗(yàn)、探險(xiǎn)等游樂項(xiàng)目開發(fā)力度，積極承辦各類體育賽事、文化活動(dòng)，特別是要編排好諾恩吉雅大型舞臺(tái)實(shí)景劇、籌劃好沙漠越野項(xiàng)目，形成xx旗的文化旅游特色，將景區(qū)建成集文化體驗(yàn)、賽事集結(jié)、休閑娛樂、溫泉度假、生態(tài)科普等功能為一體的綜合生態(tài)文化旅游區(qū)，向全世界輸出一張有較高含金量的玉龍之鄉(xiāng)旅游品牌。文體、旅游部門要協(xié)助景區(qū)按照這一思路搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，今年就要看到效果。我們知道，國家5a級(jí)景區(qū)是國內(nèi)旅游景區(qū)等級(jí)最高、品質(zhì)最好的金字招牌，創(chuàng)建國家5a級(jí)景區(qū)對(duì)于推進(jìn)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理和人性化服務(wù)，促進(jìn)旅游資源價(jià)值的最大化，提高旅游品牌形象，增加旅游效益具有重要意義。全國各個(gè)景區(qū)都在積極為此努力，但創(chuàng)建難度大、標(biāo)準(zhǔn)高，不僅自治區(qū)、國家旅游部門要層層把關(guān)，還有一系列參數(shù)要符合要求。旅游部門要配合龍谷公司做好相關(guān)工作，對(duì)景區(qū)存在的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等薄弱環(huán)節(jié)要重點(diǎn)推進(jìn)，必保今年通過旅游景區(qū)資源價(jià)值與景觀質(zhì)量評(píng)審。在抓好玉龍沙湖景區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上，加大紅山湖、燈籠河景區(qū)招商引資力度，完善配套設(shè)施，增加游樂項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量和接待水平。
重點(diǎn)在打造文化旅游產(chǎn)業(yè)帶上下功夫。去年，我們結(jié)合推進(jìn)“一環(huán)三區(qū)七園”環(huán)城產(chǎn)業(yè)帶，啟動(dòng)了全寧文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北山宗教文化觀光園區(qū)、德日蘇生態(tài)農(nóng)林休閑觀光園區(qū)建設(shè)，這樣再加上玉龍沙湖景區(qū)，從空間上形成一個(gè)“工”字形的文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。文旅辦、旅游、規(guī)劃、住建、全寧、紫城街道等單位一定要抓快、抓實(shí)、抓出成效。全寧文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，抓緊完成道路、給排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政評(píng)審、招投標(biāo)工作，必保4月中旬開工建設(shè)。擺布好園區(qū)內(nèi)文化旅游服務(wù)區(qū)、倉儲(chǔ)物流區(qū)、冷鏈物流區(qū)等幾個(gè)區(qū)域布局，爭取年內(nèi)啟動(dòng)會(huì)展中心、文旅大廈、星級(jí)酒店等項(xiàng)目。通過持續(xù)打造，建成集民俗文化展示、酒店餐飲、觀光休閑、游客集散、物流配送于一體的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。北山宗教文化觀光園區(qū)，充分發(fā)揮蒙東地區(qū)最大的藏傳佛教寺院—梵宗寺的影響力以及悠久的歷史文化，在保留梵宗寺原貌的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建，包括梵宗寺、中華龍園、羅漢園三個(gè)片區(qū)。旅游、水利等部門要抓緊啟動(dòng)北山森林公園綠化項(xiàng)目，利用好夏季汛期雨水在梵宗寺后山建設(shè)人工湖，這樣先把山綠起來、把水聚起來，再同步開工建設(shè)中華龍園、五方大殿、500羅漢園、廟前廣場等項(xiàng)目，打造宗教與文化融合發(fā)展的集中區(qū)。德日蘇生態(tài)農(nóng)林休閑觀光園區(qū)，依托全國最大的占地面積3.7萬畝的文冠果基地，圍繞烏丹城區(qū)北外環(huán)、東外環(huán)、省道205線，把德日蘇嘎查一直到賽沁塔拉嘎查全部納入園區(qū)范圍。這方面，要學(xué)習(xí)借鑒北京密云巨各莊、元寶山和潤農(nóng)業(yè)打造現(xiàn)代都市型休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，重點(diǎn)建設(shè)百樹園、休閑采摘區(qū)、旅游綜合服務(wù)區(qū)、生態(tài)草原體驗(yàn)及休閑農(nóng)牧家樂等項(xiàng)目，構(gòu)建農(nóng)業(yè)示范、休閑度假、觀光旅游、農(nóng)事體驗(yàn)等多功能的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使其成為人們生態(tài)休閑觀光的好去處，林業(yè)、旅游部門要加快規(guī)劃設(shè)計(jì)，及早啟動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)。這三個(gè)園區(qū)全部建成后，可與玉龍沙湖景區(qū)、醫(yī)養(yǎng)健康福利園區(qū)、北大廟傳統(tǒng)村落連成一體，成為我旗服務(wù)業(yè)發(fā)展中的一個(gè)新亮點(diǎn)。
推廣全域旅游，必須點(diǎn)上突破、面上開花，點(diǎn)上我們有“三園一區(qū)”（全寧文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北山宗教文化觀光園區(qū)、德日蘇生態(tài)農(nóng)林休閑觀光園區(qū)和玉龍沙湖景區(qū)），面上就要打造一批特色村鎮(zhèn)，作為全域旅游的基礎(chǔ)支撐。今年，全市將啟動(dòng)30個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，到2025年建成100個(gè)左右特色旅游名鎮(zhèn)名村。各地區(qū)要搶抓機(jī)遇，主動(dòng)靠前規(guī)劃設(shè)計(jì)，在發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，打造特色旅游村鎮(zhèn)上下功夫、求突破，讓我旗的高山草原、花海風(fēng)場、大漠水鄉(xiāng)、稻田風(fēng)光等美麗風(fēng)景更加深入人心。學(xué)習(xí)借鑒江蘇烏鎮(zhèn)、古北水鎮(zhèn)等成功模式，充分挖掘當(dāng)?shù)刈匀?、歷史、文化、民俗等資源，建設(shè)一批景區(qū)輻射型、田園風(fēng)光型、養(yǎng)生度假型特色旅游名鎮(zhèn)。比如，圍繞勃隆克景區(qū)，建設(shè)烏丹鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)；圍繞紅山湖景區(qū)，打造烏敦套海鎮(zhèn)、白音套海蘇木、阿什罕蘇木特色小鎮(zhèn)。比如，圍繞燈籠河景區(qū)，建設(shè)燈籠河過境旅游小鎮(zhèn)，等等。還有海拉蘇鎮(zhèn)、格日僧蘇木、大興農(nóng)場等地區(qū)都具備打造的條件，必須打開思路、放開手腳去推進(jìn)。各地區(qū)要因地制宜，發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動(dòng)形成自己的特色形象和主打產(chǎn)品，比如，阿什罕蘇木烏蘭敖都嘎查的全國第一個(gè)牧業(yè)合作社、烏丹鎮(zhèn)賽沁塔拉嘎查的中華第一龍展館、全寧街道的北大廟村傳統(tǒng)村落、烏敦套海鎮(zhèn)三十家子村的民俗館、海拉蘇鎮(zhèn)烏蘭吉達(dá)蓋嘎查的射箭文化主題館、格日僧蘇木的馬文化主題廣場等文化景點(diǎn)，都是很好的旅游資源，要加大挖掘打造力度，年內(nèi)爭取建設(shè)5—10家旅游名村以及50家左右農(nóng)牧家樂，讓農(nóng)牧民群眾分享到更多的旅游紅利。要繼續(xù)推行“草原有我一只羊”旅游產(chǎn)品模式，探索推出“做一天蒙古人”、敖包祭祀等旅游主題活動(dòng)，不斷滿足游客對(duì)休閑體驗(yàn)的新需求，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游全面發(fā)展。
公路方面，加快省道304線海拉蘇至大興、國道305線、省道219線、省道210線xx旗段這幾個(gè)交通“大動(dòng)脈”建設(shè)，形成四通八達(dá)的旅游通道。全力推進(jìn)旅游專項(xiàng)公路建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施全長50公里的文化旅游產(chǎn)業(yè)帶連接線項(xiàng)目和全長60公里的紅山湖旅游路工程，旅游、交通部門要抓緊開展規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作，年內(nèi)建成通車。積極謀劃全長40公里的燈籠河至磨石溝旅游公路、全長127公里的大玉線升級(jí)改造項(xiàng)目，年內(nèi)啟動(dòng)可研立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)等前期工作，待明年資金落實(shí)后實(shí)施。鐵路方面，借助赤大白鐵路開通客運(yùn)契機(jī)，積極與上級(jí)部門溝通，力爭在xx旗建設(shè)烏丹客運(yùn)站，承接好xx高鐵開通后，游客井噴式增長的交通運(yùn)輸問題。航空方面，抓緊啟動(dòng)通用機(jī)場項(xiàng)目，加強(qiáng)與市里溝通協(xié)調(diào)，爭取盡快批復(fù)，建設(shè)xx旗的立體交通網(wǎng)絡(luò)，打造集短途客貨運(yùn)輸、通航業(yè)務(wù)、通航旅游、航空培訓(xùn)、通用航空器組裝、農(nóng)林低空作業(yè)、應(yīng)急救援等多功能為一體的航空產(chǎn)業(yè)體系。通過這些項(xiàng)目建設(shè)，著力打通城鎮(zhèn)與景區(qū)之間、景區(qū)與景區(qū)之間的“微循環(huán)”，解決好旅游“最后一公里”問題，實(shí)現(xiàn)旅游交通的無縫銜接，為打造全域旅游提供有力保障。樹立以游客為中心的發(fā)展理念，不能只盯著游客的消費(fèi)，更要盯住游客的需求，增強(qiáng)旅游服務(wù)意識(shí)。重點(diǎn)圍繞旅游六大要素完善綜合服務(wù)設(shè)施。購物餐飲方面，結(jié)合推進(jìn)全寧文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快特色美食街區(qū)和旅游購物場所建設(shè)。開發(fā)xx旗特色旅游產(chǎn)品，打造幾個(gè)像蒙都系列、王記風(fēng)干肉、萬花民族服飾、蒙古族刺繡等拳頭產(chǎn)品，進(jìn)入園區(qū)、走進(jìn)景區(qū)，真正讓游客游有所樂、行有所值。賓館住宿方面，推動(dòng)現(xiàn)有酒店賓館更新設(shè)施、提高接待能力，引進(jìn)國內(nèi)知名大型酒店品牌，培育發(fā)展度假酒店、精品客棧、鄉(xiāng)村民宿等多樣化業(yè)態(tài)。停車休憩方面，加強(qiáng)旅游停車場建設(shè)，在主要道路交通沿線、重點(diǎn)旅游景區(qū)周邊建設(shè)停車場、休閑驛站、自駕游基地，不斷適應(yīng)新形勢下說走就走的旅行方式。標(biāo)識(shí)標(biāo)牌方面，進(jìn)一步完善大型旅游宣傳廣告牌、導(dǎo)覽圖、旅游交通指示牌，加強(qiáng)玉龍沙湖、紅山湖、燈籠河、木葉山等重點(diǎn)景區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌建設(shè)。旅游廁所方面，大力推進(jìn)廁所革命，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)、交通沿線、游客集散地等重要節(jié)點(diǎn)旅游廁所全部達(dá)標(biāo)，再建成10座水沖移動(dòng)旅游廁所。這是一個(gè)新概念、新模式，也是旅游業(yè)發(fā)展的大勢所趨。重點(diǎn)是加強(qiáng)旅游政務(wù)、咨詢、商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施旅游大數(shù)據(jù)工程，實(shí)現(xiàn)涉旅部門間數(shù)據(jù)共享。特別是要推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)的智慧化，年內(nèi)力爭實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)涉旅場所無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
這里再強(qiáng)調(diào)一下旅游市場管理，去年我們?cè)谌新氏瘸闪⒘寺糜尉C合執(zhí)法大隊(duì)，開展旅游綜合執(zhí)法活動(dòng)，效果很好，旅游市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。今后要繼續(xù)在旅游綜合執(zhí)法上加大力度，嚴(yán)厲查處超范圍經(jīng)營、不合理低價(jià)、虛假廣告、欺客宰客等違法違規(guī)行為。特別要狠抓涉旅安全，主要是消防安全、衛(wèi)生防疫、交通安全、特種設(shè)備安全等，守住旅游安全發(fā)展的底線，給國內(nèi)外游客留下好印象。同時(shí)，要督促各景區(qū)景點(diǎn)強(qiáng)化內(nèi)部管理，該持證上崗的必須持證上崗。要加大培訓(xùn)力度，推行旅游服務(wù)禮貌用語，讓文明旅行、文明服務(wù)蔚然成風(fēng)，切實(shí)提升景區(qū)服務(wù)“軟實(shí)力”。
近年來，隨著烏丹商貿(mào)物流園區(qū)的建成運(yùn)營，全旗基本形成以烏丹城區(qū)為中心、以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，輻射帶動(dòng)廣大農(nóng)村牧區(qū)的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。但是在激發(fā)市場活力和挖掘內(nèi)部潛力方面還不夠，物流企業(yè)、貨運(yùn)站多集中在城區(qū)，城鄉(xiāng)商貿(mào)物流體系“最后一公里”還未打通，特別是在實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)物流業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)上還需進(jìn)一步加強(qiáng)。今后，要突出抓好中心城區(qū)引領(lǐng)作用，重點(diǎn)打造烏丹商貿(mào)物流園區(qū)，推進(jìn)城鄉(xiāng)市場流通體系和電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把xx旗建成面向遼沈、服務(wù)京津的商貿(mào)物流集散基地。
以烏丹商貿(mào)物流園區(qū)為主要發(fā)展平臺(tái)，突出園區(qū)功能定位，全面提升運(yùn)營水平。盯住農(nóng)村牧區(qū)商品配送中心二期、果菜糧批發(fā)市場二期、赤建商貿(mào)倉儲(chǔ)物流等項(xiàng)目，必保4月份開工建設(shè)，年內(nèi)全部建成投入使用。鐵建辦要與中電投物流公司搞好銜接，加快推進(jìn)投資5億元的鐵路貨運(yùn)中心項(xiàng)目。住建部門要督促企業(yè)盡快啟動(dòng)四星級(jí)酒店、萬隆酒店、立農(nóng)大廈裝飾裝修工作，年底前全部投入使用。目前，烏丹商貿(mào)物流園區(qū)總建筑面積達(dá)到40多萬平方米，但實(shí)際使用面積僅為20多萬平方米，部分企業(yè)受資金、市場等因素影響，資產(chǎn)閑置較多，運(yùn)營效果不理想。下一步，烏丹商貿(mào)物流園區(qū)辦要針對(duì)這樣的企業(yè)，一家一家地找出問題癥結(jié)所在，逐一制定運(yùn)營方案，特別是對(duì)于能力不足、實(shí)力不強(qiáng)的企業(yè)，要積極幫助他們想辦法，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)盡快盤活閑置資產(chǎn)。
在抓好烏丹商貿(mào)物流園區(qū)運(yùn)營的同時(shí)，要加快廣德公、橋頭、新蘇莫、烏敦套海等產(chǎn)地批發(fā)市場和專業(yè)市場升級(jí)改造，規(guī)劃建設(shè)雜糧雜豆、有機(jī)露地蔬菜、活畜交易等產(chǎn)地批發(fā)市場，引進(jìn)幾家有實(shí)力的營銷公司進(jìn)駐我旗，建設(shè)冷藏庫、保鮮庫等，建立長期合作關(guān)系，推動(dòng)形成預(yù)約、訂單模式，構(gòu)建暢通高效、安全便利、穩(wěn)定持久的農(nóng)畜產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)我旗農(nóng)畜產(chǎn)品打入外埠市場，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。商務(wù)局要加大同上級(jí)業(yè)務(wù)部門匯報(bào)對(duì)接力度，積極爭取上級(jí)專項(xiàng)資金支持。各相關(guān)地區(qū)要積極主動(dòng)靠前服務(wù)，全力做好市場選址、建設(shè)等具體推進(jìn)工作。其他地區(qū)也要結(jié)合實(shí)際和產(chǎn)業(yè)特色，不斷拓展完備已有集貿(mào)市場功能，依托本地商戶，推動(dòng)特色農(nóng)畜產(chǎn)品集聚交易，盡快形成規(guī)模，讓當(dāng)?shù)厥袌龌钇饋?。此外，繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)市場”工程建設(shè)，鼓勵(lì)批發(fā)企業(yè)與農(nóng)村牧區(qū)零售網(wǎng)點(diǎn)合作，開展商品配送，逐步形成以旗級(jí)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、嘎查村店為基礎(chǔ)的農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)市場，構(gòu)建雙向流通的物流網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)畜產(chǎn)品和商品的流通速度，滿足群眾生產(chǎn)生活需求。
當(dāng)前，電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，對(duì)人民群眾的生產(chǎn)生活帶來深遠(yuǎn)影響，已成為商貿(mào)流通領(lǐng)域最前沿、最活躍、最有影響力的熱點(diǎn)，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)。各地區(qū)、各相關(guān)部門要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，重點(diǎn)實(shí)施好投資6000萬元的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，年內(nèi)建成旗級(jí)電商運(yùn)營服務(wù)中心和100個(gè)電商村級(jí)服務(wù)站。具體到村級(jí)服務(wù)站建設(shè)，烏丹商貿(mào)物流園區(qū)辦要會(huì)同各地區(qū)在已開通便民服務(wù)中心和建成的便民連鎖超市基礎(chǔ)上，研究系統(tǒng)搭建和具體推進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)資源的集約利用，堅(jiān)決避免重復(fù)建設(shè)。要積極同阿里巴巴、京東等知名電商企業(yè)聯(lián)系洽談，努力搭建銷售平臺(tái)，暢通銷售渠道，讓本地的批發(fā)市場通過信息平臺(tái)與京津冀的農(nóng)超市場對(duì)接，及時(shí)獲取信息，推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品線上線下流通。要鼓勵(lì)引導(dǎo)更多農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)和合作組織參與電商發(fā)展，通過帶動(dòng)農(nóng)牧戶特別是建檔立卡貧困戶方式，把具有本地特色的農(nóng)畜產(chǎn)品利用電商平臺(tái)推銷出去，助力農(nóng)牧民群眾脫貧致富。這方面，蒙都、龍鄉(xiāng)玉品、三綠等企業(yè)已經(jīng)有了成型經(jīng)驗(yàn)，下一步要全面推廣。
實(shí)踐表明，金融業(yè)發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，金融活、則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，金融興、則經(jīng)濟(jì)旺。無論是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)，還是大眾消費(fèi)、購房購物、民計(jì)民生，都離不開金融的參與和支持，可以說金融關(guān)系到生產(chǎn)、生活、生態(tài)的方方面面。各地區(qū)、各部門要把金融業(yè)作為xx旗新興產(chǎn)業(yè)來培育，使之成為助推全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。重點(diǎn)從四個(gè)方面著力：
金融業(yè)的發(fā)展一定要與旗委政府的總體發(fā)展布局相協(xié)調(diào)、相一致，實(shí)現(xiàn)雙結(jié)合、兩促進(jìn)。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞旗委政府的總體工作部署，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程投入。比如像“一環(huán)三區(qū)七園”環(huán)城產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，西山、北山、少郎河“兩山一河”生態(tài)景觀工程，海拉蘇大街東通、白音他拉大街、紫城路開通“兩街一路”市政工程，工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，棚戶區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育衛(wèi)生等方面，都應(yīng)該作為重點(diǎn)來扶持。全旗有重點(diǎn)脫貧嘎查村xxx個(gè)、脫貧人口xxxxx人。近年來，我們與農(nóng)行、建行、農(nóng)發(fā)行、郵儲(chǔ)銀行等金融機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，推出了很多好的金融扶貧模式，效果明顯。下一步，各地區(qū)、各部門、各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)認(rèn)真總結(jié)金融扶貧的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推而廣之，為xx旗的鄉(xiāng)村振興再立新功。現(xiàn)在***、自治區(qū)、xx市出臺(tái)了一系列政策，各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，要把金融政策與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，特別要實(shí)施好金融振興“強(qiáng)龍貸”、“富農(nóng)貸”工程，進(jìn)一步緩解農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、涉農(nóng)小微企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)營主體貸款難、擔(dān)保難問題，充分發(fā)揮他們帶動(dòng)農(nóng)村人口致富的重要作用。當(dāng)前，受疫情常態(tài)化影響，融資難、融資貴的問題仍是制約中小微企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。近期，市里下發(fā)了關(guān)于統(tǒng)籌運(yùn)作全市助保金貸款業(yè)務(wù)融資平臺(tái)的文件，對(duì)促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，解決中小微企業(yè)資金難題提出了明確要求。經(jīng)信局牽頭，財(cái)政局、金融辦和各金融機(jī)構(gòu)要拿出具體意見，進(jìn)一步制定完善支持企業(yè)發(fā)展辦法，加大對(duì)市場前景好、吸納就業(yè)多的中小微企業(yè)信貸投放力度，改善金融服務(wù)環(huán)境，讓他們能夠健康發(fā)展、做大做強(qiáng)。
近年來，資本市場發(fā)展迅速，傳統(tǒng)的銀行主導(dǎo)模式正在向多層次、多元化融資模式轉(zhuǎn)變。目前，銀行貸款占社會(huì)融資總規(guī)模的比例正在逐年減少，而企業(yè)債券和股票融資的比例卻在逐年增加。我們一定要適應(yīng)這一形勢變化，及時(shí)調(diào)整工作布局。一各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，在挖潛增貸方面多下些功夫，積極爭取上級(jí)行的理解和支持，盡可能增加對(duì)我旗的信貸額度。特別是對(duì)于已經(jīng)批復(fù)的貸款、基金，要想方設(shè)法破除體制機(jī)制障礙，盡快撥付到位。金融辦要加大爭取力度，給足用好各項(xiàng)支持激勵(lì)政策，讓更多的金融機(jī)構(gòu)到我旗設(shè)分支機(jī)構(gòu)、建營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。去年，我們通過專項(xiàng)建設(shè)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、政府購買服務(wù)等方式融資xxxx億元，為美麗村莊、市政設(shè)施、鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)保障，今年我們還要繼續(xù)加大力度。金融辦牽頭，發(fā)改、住建、財(cái)政等部門積極與國開行、農(nóng)發(fā)行、建行、農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，充分發(fā)揮我們已經(jīng)設(shè)立的6個(gè)國有投融資擔(dān)保平臺(tái)作用，力爭在專項(xiàng)建設(shè)基金、政府購買服務(wù)資金等方面實(shí)現(xiàn)新突破，確保全旗重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。對(duì)于棚戶區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興等已經(jīng)批復(fù)的資金，要盯緊盯住，直至到位。三主要是指資本市場融資。市里已經(jīng)啟動(dòng)企業(yè)上市四年行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)了相關(guān)扶持政策，我們也配套制定了企業(yè)上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施意見，成立了幾個(gè)推進(jìn)組專門向前推進(jìn)。各推進(jìn)組和內(nèi)蒙古股權(quán)交易中心xx旗工作站，要加大企業(yè)上市培育和輔導(dǎo)力度。對(duì)于凌志科技、蒙都羊業(yè)、龍谷旅游3家列入市里推動(dòng)的企業(yè)，相關(guān)責(zé)任部門更要超前做好工作，如期實(shí)現(xiàn)中小板上市。抓住證監(jiān)會(huì)為脫貧地區(qū)企業(yè)開辟上市綠色通道契機(jī)，吸引外地資本到我旗投資辦廠，推動(dòng)企業(yè)將注冊(cè)地遷入我旗運(yùn)作上市，力爭到2025年，全旗上市掛牌企業(yè)達(dá)到18家，其中主板上市2家，中小板上市3家，新三板掛牌5家，四板8家。主要是吸引更多的社會(huì)資本、民間資本參與到重大項(xiàng)目建設(shè)中來。對(duì)于已經(jīng)謀劃的全域旅游、通用機(jī)場等ppp項(xiàng)目，抓緊落實(shí)投資主體。在此基礎(chǔ)上，ppp辦公室要繼續(xù)在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等領(lǐng)域研究、謀劃一批ppp項(xiàng)目，充實(shí)豐富全旗ppp項(xiàng)目庫。發(fā)改、財(cái)政和金融部門要做好申請(qǐng)、報(bào)批等工作，利用好國家政策窗口期，再做成一批ppp項(xiàng)目。
金融業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，金融風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)性強(qiáng)、波及面廣、危害性大，必須把防范風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的生命線。無論是專項(xiàng)建設(shè)基金還是政府購買服務(wù)資金，最后都是需要償還的。要在用好這部分資金的同時(shí)，切實(shí)解決好“誰來還、如何還、按時(shí)還”的問題。現(xiàn)在看，不管是專項(xiàng)建設(shè)基金，還是ppp項(xiàng)目，運(yùn)營周期都比較長，而且不完全是由財(cái)政來負(fù)擔(dān)償還的，有的有上級(jí)專項(xiàng)資金作為底墊，還可以用國有資產(chǎn)或國有土地收益來彌補(bǔ)，有些是用來為企業(yè)融資過渡搭橋的。即使需要財(cái)政回購或償還的，很大一部分是由市旗兩級(jí)來承擔(dān)，平均都是在15年或者更長時(shí)間，雖然有相當(dāng)大的壓力，但我們?nèi)绻\(yùn)作的好，也是可以承受的。應(yīng)該說，隨著全旗稅源的不斷壯大、地方財(cái)力持續(xù)增長以及上級(jí)化解地方債務(wù)等因素，我們的政府性債務(wù)整體風(fēng)險(xiǎn)可控，但也不能存在松懈麻痹思想，財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)全過程監(jiān)管，堅(jiān)決守住不發(fā)生政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線。今后，隨著金融行業(yè)的興起，一些跨市場、交叉性的新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)也將越來越多，金融部門的監(jiān)管也必須跟上，決不能出現(xiàn)監(jiān)管空白和監(jiān)管漏洞，更不能發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。要建立金融監(jiān)管部門與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊非法集資、高利貸等金融違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊涉嫌騙取貸款、貸款詐騙、拒不還債等逃廢金融債務(wù)行為。各金融機(jī)構(gòu)也要建立和完善各項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制，制定各項(xiàng)監(jiān)管細(xì)則，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，從源頭上防范和控制各類非法金融活動(dòng)發(fā)生?？傊?，要通過強(qiáng)有力的措施，切實(shí)維護(hù)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定，最大限度保障金融機(jī)構(gòu)和人民群眾的合法權(quán)益不受侵害。
隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的不斷深入、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的步伐加快、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的提檔增速，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的依賴程度將更加密切，這就要求我們?cè)谧ズ脗鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，加大對(duì)新興服務(wù)業(yè)的培育力度。
發(fā)展服務(wù)業(yè)的根本就在于增進(jìn)人民群眾福祉。要圍繞“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的民生承諾，致力于發(fā)展教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。特別是隨著人口老齡化趨勢加劇，對(duì)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出新的更高需求和要求。我們?cè)谶@方面也提早做了謀劃，去年啟動(dòng)實(shí)施了醫(yī)養(yǎng)健康福利園區(qū)項(xiàng)目，規(guī)劃總投資14.9億元，主要建設(shè)醫(yī)療和養(yǎng)老兩個(gè)片區(qū)，包括蒙中醫(yī)院、老年養(yǎng)護(hù)院、中心敬老院、老年公寓等項(xiàng)目。民政、衛(wèi)計(jì)等部門要全力配合，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)蒙中醫(yī)院遷建項(xiàng)目年內(nèi)主體完工，必保中心敬老院、老年養(yǎng)護(hù)院等項(xiàng)目建成投入使用，條件成熟時(shí)再啟動(dòng)其他幾個(gè)項(xiàng)目，完善園區(qū)居家養(yǎng)老等功能業(yè)態(tài)。各地區(qū)的敬老院、幸福院也要盡快規(guī)范起來，提高運(yùn)行效率，提升服務(wù)水平，讓老年人真正享受到家的溫暖。同時(shí)，“二孩”時(shí)代也已到來，對(duì)婦嬰醫(yī)療、護(hù)理等方面的需求將不斷增加，發(fā)改、衛(wèi)計(jì)等部門要積極謀劃婦女兒童醫(yī)院、兒童福利中心以及孕產(chǎn)護(hù)理等新項(xiàng)目，不斷滿足群眾需求。
工業(yè)的發(fā)展提升離不開服務(wù)業(yè)，工業(yè)的智能化、服務(wù)化是獲得更高附加值的根本途徑，我們必須加大力度推動(dòng)工業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈的中高端邁進(jìn)。同樣道理，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展能夠有效促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)突破瓶頸，我旗有豐富的農(nóng)牧業(yè)資源和比較優(yōu)勢，但我們的農(nóng)畜產(chǎn)品還經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“豐產(chǎn)賣難”和“高產(chǎn)低值”現(xiàn)象，很大程度就是因?yàn)檗r(nóng)村牧區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)集約化、專業(yè)化、社會(huì)化水平不高。因此，要加快以電子商務(wù)、第三方物流、融資租賃為主的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，實(shí)現(xiàn)一二產(chǎn)業(yè)在服務(wù)中收益、在服務(wù)中增值、在服務(wù)中創(chuàng)新，形成一二三產(chǎn)相互支撐、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。比如我們正在推動(dòng)實(shí)施的投資4.6億元的蒙都云計(jì)算o2o畜產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目，通過建設(shè)線下智能化冷藏庫和搭建線上冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上訂購與線下配送的有機(jī)結(jié)合。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，冷鏈物流年冷藏及配送量達(dá)10萬噸，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入1.4億元，企業(yè)效益將得到大幅提升。還有像工業(yè)上的一些外包服務(wù)，都是為生產(chǎn)服務(wù)的。各地區(qū)、各部門要更新觀念，調(diào)整思路，在生產(chǎn)服務(wù)業(yè)方面多研究謀劃一些具體項(xiàng)目，為全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大空間。
隨著收入水平的不斷提高和社會(huì)保障的不斷完善，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)正在逐步從溫飽型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，從“物質(zhì)消費(fèi)”為主向“服務(wù)消費(fèi)”為主轉(zhuǎn)變，概括地講，現(xiàn)在是“吃講營養(yǎng)、穿追時(shí)尚、住想舒適、行求便捷、購認(rèn)品牌、游重自然、娛要品位”，因此在抓好文化旅游、商貿(mào)物流、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，圍繞群眾對(duì)物質(zhì)文化生活的新需求，著力發(fā)展特色餐飲、快遞物流、美容保健等生活服務(wù)業(yè)。結(jié)合“兩街一路”工程開通建設(shè)，打造特色商業(yè)街，引進(jìn)一批高端名牌店、品牌旗艦店，建設(shè)幾個(gè)都市商業(yè)綜合體，不斷滿足群眾的消費(fèi)需求。實(shí)施好全寧文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色美食酒吧一條街項(xiàng)目，引入一批全國各地特色餐飲進(jìn)駐我旗，同時(shí)深入挖掘xx旗特色，打造屬于我們自己的“xx旗味道”。
當(dāng)前我旗服務(wù)業(yè)正處于加快發(fā)展、尋求突破的關(guān)鍵時(shí)期，時(shí)機(jī)非常寶貴，任務(wù)十分艱巨，各地區(qū)、各部門要立足我旗資源條件、市場潛力和比較優(yōu)勢，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，大力改善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。
對(duì)我旗的服務(wù)業(yè)如何發(fā)展、向哪個(gè)方向發(fā)展首先要有一個(gè)明確的規(guī)劃，發(fā)改、商務(wù)、旅游、烏丹商貿(mào)物流園區(qū)辦等部門要著手制定《xx旗服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，把我們今天布置的任務(wù)全部納入其中，指導(dǎo)我旗今后一個(gè)時(shí)期服務(wù)業(yè)發(fā)展。各地區(qū)、各相關(guān)部門也要找準(zhǔn)定位，制定相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃，形成工作推進(jìn)合力。特別是文化旅游方面，文旅辦要督促上海奇創(chuàng)旅游景觀設(shè)計(jì)公司抓緊完成全域旅游規(guī)劃編制。各重點(diǎn)旅游景區(qū)、各地區(qū)也要編制好旅游專項(xiàng)規(guī)劃。要推進(jìn)多規(guī)合一，把全域旅游規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城建、文化、環(huán)保、土地等規(guī)劃有效銜接，以規(guī)劃融合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。要堅(jiān)持一個(gè)規(guī)劃管到底、一張藍(lán)圖畫到底，使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)發(fā)展的“導(dǎo)航儀”和施工圖。
項(xiàng)目是各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終載體，發(fā)展服務(wù)業(yè)也必須抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”。一方面，對(duì)于文化旅游產(chǎn)業(yè)帶、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等已經(jīng)確定實(shí)施的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，財(cái)政、國土等部門要積極幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中的資金、用地、用電等實(shí)際問題，優(yōu)化審批事項(xiàng)，縮短審批時(shí)限，開辟綠色通道，確保這些項(xiàng)目早開工、早建成、早達(dá)效。另一方面，各地區(qū)、各部門要圍繞規(guī)劃所定和發(fā)展所需，按照“缺什么、補(bǔ)什么”、“引名企、招精品”原則，在抓好工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)招商的同時(shí)，花更多精力、下更大氣力抓好服務(wù)業(yè)招商。要圍繞中介物流、商貿(mào)會(huì)展、文體旅游等內(nèi)容，在建立專門的招商小組開展專業(yè)化招商的基礎(chǔ)上，廣泛運(yùn)用以商招商、政府購買服務(wù)招商等多種招商方式，讓更多的大企業(yè)、大集團(tuán)來做我們的三產(chǎn)項(xiàng)目，積聚起我旗發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)能。
各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)知和廣泛借力全媒體時(shí)代的到來，全力打造“xx旗服務(wù)”名片，通過政府購買服務(wù)方式，制作一批高水準(zhǔn)、高質(zhì)量的xx旗服務(wù)業(yè)形象設(shè)計(jì)，策劃開展一批具有一定影響力的推介活動(dòng)，進(jìn)行多角度、全方位的宣傳，提升xx旗的知名度、美譽(yù)度和影響力。特別是旅游方面，要研究設(shè)立具有xx旗特色的旅游logo，積極向社會(huì)各界征集一些朗朗上口、通俗易懂的外宣口號(hào)，打響屬于xx旗自己的旅游標(biāo)簽，讓游客留住xx旗印象，不僅能夠自己來，將來還會(huì)帶著親朋好友來。要通過承辦影視劇拍攝、大型賽事活動(dòng)、邀請(qǐng)影視名人代言等形式，加強(qiáng)與知名網(wǎng)站、媒體合作，爭取更多發(fā)展要素向xx旗匯聚。此外，要采取參加商貿(mào)洽談會(huì)、宣傳推介會(huì)以及舉辦節(jié)會(huì)、評(píng)選活動(dòng)等方式，向外宣傳我旗發(fā)展服務(wù)業(yè)的重大舉措、優(yōu)惠政策、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)品特色等，通過大張旗鼓的宣傳，形成促進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展的濃厚氛圍。
各地區(qū)要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在更加突出位置，一把手要親自上手安排，親自謀劃布局，堅(jiān)決不能推一推、動(dòng)一動(dòng)，甚至推也不動(dòng)。財(cái)政、自然資源等部門要在現(xiàn)有扶持政策基礎(chǔ)上，采取更加積極的財(cái)稅、土地、金融等政策，穩(wěn)步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域各類專項(xiàng)資金規(guī)模，重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)計(jì)部門要加大工作力度，細(xì)化統(tǒng)計(jì)門類，統(tǒng)一計(jì)算口徑，切實(shí)提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的全面性、精確性和及時(shí)性，定期向旗委政府報(bào)送信息，為全旗三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的決策調(diào)整和方向把握提供有力數(shù)據(jù)支持。紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合“三比一整治”和庸懶散奢專項(xiàng)整治活動(dòng)，把涉及報(bào)批和審批權(quán)限的職能部門作為監(jiān)管重點(diǎn)，對(duì)不作為、亂作為、慢作為等突出問題進(jìn)行集中整治，嚴(yán)肅查處亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款行為，努力為服務(wù)業(yè)企業(yè)營造良好的服務(wù)環(huán)境。市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)業(yè)市場秩序，營造公平、誠信、文明的經(jīng)營環(huán)境。組織部門要制定完善服務(wù)業(yè)發(fā)展考核指標(biāo)體系及相應(yīng)的考核辦法，尤其要加大服務(wù)業(yè)招商引資實(shí)績考核，形成鮮明的工作導(dǎo)向。旗委政府督查室要抓好跟進(jìn)督查，確保服務(wù)業(yè)發(fā)展取得實(shí)實(shí)在在的成效。
同志們，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，事關(guān)全旗發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾福祉，希望大家以開闊的眼界、創(chuàng)新的思維和務(wù)實(shí)的舉措，增強(qiáng)定力，激發(fā)活力，不遺余力，全力開創(chuàng)我旗服務(wù)業(yè)大發(fā)展、大繁榮新局面，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開，為自治區(qū)成立75周年獻(xiàn)禮！
謝謝大家！
在第二屆旅游發(fā)展大會(huì)上的講話篇十五
旅游是當(dāng)今世界極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，已成為世界各國謀求發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐。近年來，我國一直致力于推動(dòng)旅游業(yè)從國民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;市委、市政府也把大力發(fā)展旅游業(yè)作為助推全市五大功能區(qū)域發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐;**各地諸如**、**、**等都把發(fā)展旅游作為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手;渝東南各區(qū)縣也紛紛強(qiáng)打綠色生態(tài)牌，把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育。因此，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游大區(qū)，既是大勢所趨，也是發(fā)展需要。
第一，加快旅游發(fā)展建設(shè)旅游大區(qū)是貫徹落實(shí)國市精神、促進(jìn)生態(tài)保護(hù)發(fā)展的具體舉措。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入了“五位一體”國家發(fā)展戰(zhàn)略，旅游業(yè)由此成為“建設(shè)美麗中國”的重要載體和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。黨的十八屆五中全會(huì)明確提出將“堅(jiān)持綠色發(fā)展”作為我國“十三五”期間的五大發(fā)展理念之一，強(qiáng)調(diào)把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過程。**在積極踐行國家發(fā)展戰(zhàn)略中，通過深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)全市差異化協(xié)調(diào)發(fā)展，并要求渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)要“突出保護(hù)生態(tài)的首要任務(wù)”，并把“大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)”作為渝東南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的七大重點(diǎn)任務(wù)之一。市委四屆七次全會(huì)通過的全市“十三五”規(guī)劃《建議》明確提出：“要加快形成以民族文化、生態(tài)旅游為重點(diǎn)的渝東南生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊”。這些都為包括**在內(nèi)的渝東南旅游發(fā)展指明了方向，提出了更高要求。我區(qū)把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育，致力于建設(shè)旅游大區(qū)，是區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真分析我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞我區(qū)生態(tài)優(yōu)勢加快形成新的發(fā)展支撐點(diǎn)作出的戰(zhàn)略選擇，既是用新的理念貫徹落實(shí)國市精神的具體實(shí)踐，也是**加快發(fā)展的重要舉措。
第二，加快旅游發(fā)展建設(shè)旅游大區(qū)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快中心城市建設(shè)的重要抓手。**是市委、市政府定位的渝東南中心城市，如何讓中心城市名符其實(shí)?就是要快速做大經(jīng)濟(jì)總量，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，而加快旅游發(fā)展，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色崛起的現(xiàn)實(shí)選擇。從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我區(qū)雖然近年來在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、壯大工業(yè)等方面取得長足進(jìn)展，但目前在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上多點(diǎn)支撐的格局還未形成，**年全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為9.3:56.5:34.2，三產(chǎn)業(yè)的占比明顯偏低;同時(shí)我區(qū)城鄉(xiāng)“二元”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍很典型，特別是隨著新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化步伐加快，人口、產(chǎn)業(yè)快速集聚，導(dǎo)致環(huán)境資源要素日益趨緊，必須在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上求突破。旅游業(yè)的崛起能快速帶動(dòng)三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而起到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要作用。從建設(shè)中心城市看，但凡一個(gè)經(jīng)濟(jì)中心基本都是旅游集散中心。國家中心城市如北京、上海**年接待國內(nèi)游客數(shù)量分別達(dá)到2.57億人次、2.68億人次，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游總收入分別達(dá)到3997億元、3415.96億元;區(qū)域性中心城市如毗鄰的湖北**市、湖南**市、**市**年的游客數(shù)量也分別達(dá)到1100萬、915萬、3884萬人次，旅游綜合收入分別為75億元、58.8億元、248.7億元。**要建成名副其實(shí)的渝東南中心城市，必須通過做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來推動(dòng)發(fā)展，亟需把旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化放在同等重要的位置去抓，充分發(fā)揮旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的催化、調(diào)節(jié)和帶動(dòng)作用，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的成長和壯大，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。同時(shí)，發(fā)展旅游對(duì)于展示城市形象、提升城市品位、聚集城市人口都有重要作用。
第三，加快旅游發(fā)展建設(shè)旅游大區(qū)是凸顯我區(qū)自然生態(tài)優(yōu)勢、增添發(fā)展動(dòng)力的快捷途徑?！皥?jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明”是全市“十三五”重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)之一。對(duì)**來講，既是機(jī)遇，更是責(zé)任。從生態(tài)優(yōu)勢上看，我區(qū)旅游資源豐富，有旅游單體300多個(gè)，涵蓋山水、民俗、古跡等8大主類、31個(gè)亞類，集山水峽谷一體，自然風(fēng)光與人文景觀兼?zhèn)洌Y源品味獨(dú)特;區(qū)域性立體交通樞紐基本形成，已經(jīng)與**、銅仁、**、**等旅游景區(qū)形成**旅游環(huán)線;目前全區(qū)擁有小南海、**古鎮(zhèn)、蒲花暗河3個(gè)國家4a景區(qū)，擁有國家地質(zhì)公園等5個(gè)國家級(jí)品牌，具備建設(shè)旅游大區(qū)的基礎(chǔ)條件。從發(fā)展動(dòng)力上看，旅游業(yè)是一個(gè)帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、覆蓋面廣、消費(fèi)潛力大并對(duì)多個(gè)領(lǐng)域都可發(fā)揮促進(jìn)作用的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)109個(gè)行業(yè)，具有“一業(yè)興、百業(yè)旺”的特點(diǎn)。旅游收入每增加1元，可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收4.5元;旅游投資每增加1元，可帶動(dòng)其他行業(yè)投資5元，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)增長的乘數(shù)效應(yīng)。因此，加快發(fā)展旅游業(yè)，必將為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁活力、強(qiáng)大動(dòng)力。
第四，加快旅游發(fā)展建設(shè)旅游大區(qū)是順應(yīng)百姓期盼、增進(jìn)民生福祉的現(xiàn)實(shí)需要。加快發(fā)展旅游業(yè)，不僅能強(qiáng)勁帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且能有效改善民生，提升群眾的幸福指數(shù)。對(duì)比周邊旅游發(fā)展**不能落后。近幾年，周邊區(qū)縣通過發(fā)展旅游，實(shí)現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)綠色經(jīng)濟(jì)崛起。武隆按照“世界震撼、百年不落后”的要求，成功創(chuàng)建以仙女山5a級(jí)景區(qū)為代表的旅游品牌，**年游客數(shù)量、旅游綜合收入分別達(dá)到1**8萬人次、56.6億元，在全國叫響了“自然的遺產(chǎn)·世界的武隆”等旅游形象品牌;酉陽僅用短短兩年時(shí)間就成功地把桃花源從國家4a級(jí)景區(qū)打造成5a級(jí)景區(qū)，**年全縣游客數(shù)量與旅游綜合收入分別達(dá)到了700.2萬人次、25億元，那句“世上有兩個(gè)桃花源，一個(gè)在你的心中，一個(gè)在**酉陽”傳遍了大江南北;彭水更是在一個(gè)沒有華夏三祖之一的蚩尤祭祀地的背景下，在新城劃地10000畝，無中生有地打造蚩尤九黎城，成為全國目前唯一的蚩尤祭祀地，**年全縣游客數(shù)量與旅游綜合收入分別達(dá)到了1042萬人次、33.5億元。周邊旅游都被演繹得風(fēng)生水起，但**作為渝東南中心城市，旅游發(fā)展反而落后，且面臨被周邊區(qū)縣旅游強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢屏蔽化的危機(jī)。發(fā)展旅游業(yè)可以促進(jìn)富民增收。旅游業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門檻相對(duì)較低，對(duì)不同層次勞動(dòng)力吸納能力強(qiáng)，1個(gè)旅游直接就業(yè)人員能帶來5個(gè)社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)，可以為大中專畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體創(chuàng)造更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，緩解就業(yè)壓力。我區(qū)是國定貧困區(qū)，明年脫貧摘帽任務(wù)艱巨，旅游業(yè)是促進(jìn)財(cái)富流動(dòng)和再分配的產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以使一部分城市購買力向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，直接增加農(nóng)民收入。發(fā)展旅游業(yè)利于改善人居環(huán)境。發(fā)展旅游業(yè)能有效帶動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富群眾精神文化生活，提升人民幸福感。推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又能促進(jìn)旅游業(yè)上檔升級(jí)，形成良性互動(dòng)。我們正在推進(jìn)“兩城同創(chuàng)”工作，其核心就是要把城市做靚，讓城鄉(xiāng)環(huán)境得到改善，從而更有利于吸引外來游客休閑觀光。發(fā)展“農(nóng)家樂”、“農(nóng)業(yè)園”等鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，也是為了美化、亮化鄉(xiāng)村環(huán)境，改善群眾生產(chǎn)生活條件，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益雙贏。
總之，加快發(fā)展旅游業(yè)，關(guān)乎民計(jì)民生，事關(guān)發(fā)展大局。全區(qū)各級(jí)各部門和廣大群眾必須保持強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到建設(shè)旅游大區(qū)這一戰(zhàn)略決策上來，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)旅游大區(qū)的信心和決心。
二、完善思路，確目標(biāo)，全面開啟建設(shè)旅游大區(qū)新征程。
歷屆區(qū)委、區(qū)政府都高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷探索完善加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路舉措，做了許多有益的嘗試。特別是全市實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以來，我區(qū)遵循“面上保護(hù)、點(diǎn)上開發(fā)”的原則，把生態(tài)旅游作為發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)之一進(jìn)行部署。建設(shè)渝東南地區(qū)中心城市、**區(qū)重要經(jīng)濟(jì)中心，旅游不能缺席，迫切需要我們進(jìn)一步完善全區(qū)旅游發(fā)展思路，對(duì)全區(qū)旅游發(fā)展進(jìn)行重新定位、重新布局。
第一，完善旅游發(fā)展思路，以新的思路謀新的出路。圍繞“旅游大區(qū)”建設(shè)，我們?cè)凇笆濉逼陂g推動(dòng)旅游大發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會(huì)和市委四屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，立足生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，強(qiáng)力實(shí)施“旅游大區(qū)”戰(zhàn)略，以“城市靚區(qū)為依托、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂、休閑度假為目的”，堅(jiān)持生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益并舉，收緊拳頭突出重心，傾力打造**核心景區(qū)，同步打造精品線路，深度拓展旅游市場，在5年內(nèi)把旅游業(yè)培育發(fā)展成為全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，力爭將**打造成為**區(qū)重要旅游集散中心、全國知名旅游目的地、全國優(yōu)秀旅游城市、國家全域旅游示范區(qū)。
第二，細(xì)化發(fā)展目標(biāo)，以細(xì)分指標(biāo)?？傮w目標(biāo)。圍繞發(fā)展思路，對(duì)我區(qū)“十三五”旅游發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化明確，按“兩年強(qiáng)基礎(chǔ)、三年上臺(tái)階、四年成規(guī)模、五年上水平”的總體安排，分年度有序?qū)嵤?016年，**景區(qū)硬件基本達(dá)到國家5a景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，阿蓬江休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)取得重大突破，城市峽谷峽江景區(qū)成功創(chuàng)建國家4a景區(qū);全年接待游客750萬人次，旅游綜合收入30億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)5%以上。2017年，**景區(qū)成功創(chuàng)建國家5a景區(qū)，基本建成阿蓬江休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū);全年接待游客突破**0萬人次，旅游綜合收入38億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)5.5%以上。2018年，建成小南海世界地質(zhì)公園，城市峽谷峽江景區(qū)基本達(dá)到國家5a景區(qū)標(biāo)準(zhǔn);全年接待游客達(dá)1100萬人次，旅游綜合收入48億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)6%。2019年，城市峽谷峽江景區(qū)力爭成功創(chuàng)建國家5a景區(qū)，建成**重要旅游集散中心和國家全域旅游示范區(qū);全年接待游客達(dá)1350萬人次，旅游綜合收入58億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)6.5%以上。2020年，建成國家旅游度假區(qū)，成為國內(nèi)外知名旅游目的地;全年接待游客突破1600萬人次，旅游綜合收入達(dá)到70億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)7%以上。
第三，優(yōu)化開發(fā)時(shí)序，以點(diǎn)面結(jié)合促有序推進(jìn)。**旅游資源豐富，景區(qū)景點(diǎn)眾多，而財(cái)力又十分有限，短期內(nèi)全面實(shí)施旅游開發(fā)建設(shè)不符合區(qū)情實(shí)際。必須進(jìn)一步優(yōu)化旅游開發(fā)時(shí)序，做到每一個(gè)階段都有旅游“引爆點(diǎn)”，每一個(gè)階段都有吸引游客的亮點(diǎn)景區(qū)。一是以**景區(qū)為近期旅游大發(fā)展的引爆點(diǎn)，集中精力推進(jìn)**景區(qū)創(chuàng)建國家5a級(jí)景區(qū);二是圍繞休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)，打造馮家街道至阿蓬江鎮(zhèn)阿蓬江“一江兩岸”最美“鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”;三是以城市峽谷峽江景區(qū)為**中期旅游發(fā)展引爆點(diǎn)，爭取創(chuàng)建國家5a級(jí)景區(qū);四是統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)面上旅游開發(fā)。
第四，把握六大原則，以合理開發(fā)保持續(xù)發(fā)展。一是堅(jiān)持全域布局，核心帶動(dòng)。樹立全域旅游發(fā)展理念，把**作為一個(gè)大景區(qū)來規(guī)劃建設(shè)，以**景區(qū)等核心景區(qū)為龍頭，帶動(dòng)全區(qū)全域旅游發(fā)展;二是堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，有序開發(fā)。正確處理好旅游資源保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，嚴(yán)格遵循空間布局，有序推進(jìn)旅游要素建設(shè)，使旅游資源得到合理開發(fā)、永續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;三是堅(jiān)持突出特色，錯(cuò)位發(fā)展。我區(qū)景點(diǎn)豐富，要認(rèn)真思考每一個(gè)景點(diǎn)的特色優(yōu)勢，有的可突出民俗風(fēng)情，有的可突出休閑觀光，有的可突出娛樂參與。四是堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作。充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃、政策推動(dòng)作用和市場配置資源的決定性作用，通過市場手段匯集各類資源、吸納各方力量;五是堅(jiān)持建管并重，管理為要。要在加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施完善的同時(shí)，強(qiáng)化現(xiàn)有成熟景區(qū)的管理，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，向管理要效益，提升游客的認(rèn)同度和滿意度。六是堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)動(dòng)，融合發(fā)展。把**旅游置于渝東南、**區(qū)域旅游發(fā)展大局中，與周邊地區(qū)融合聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展。
三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，全面開創(chuàng)建設(shè)旅游大區(qū)新局面。
當(dāng)前及今后幾年，加快旅游業(yè)發(fā)展特別是**景區(qū)創(chuàng)5a的任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門一定要堅(jiān)決按照這次旅游工作會(huì)既定的發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，抓重點(diǎn)、強(qiáng)舉措、求突破，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)全區(qū)旅游大發(fā)展，力爭早日建成旅游大區(qū)。
第一，編好一套規(guī)劃——以一張藍(lán)圖定未來旅游發(fā)展前景。一要在《**區(qū)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》的指導(dǎo)下，邀請(qǐng)知名規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，高水平完善旅游規(guī)劃。在編制我區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃過程中，既不能目光短淺，也不能好高騖遠(yuǎn)，更不能搞概念性的紙上談兵，要做到與資源稟賦、市場需求、主題形象、目標(biāo)任務(wù)、經(jīng)濟(jì)水平等“五個(gè)結(jié)合”。二要在做好旅游總體規(guī)劃的前提下，認(rèn)真做好旅游交通、涉旅產(chǎn)業(yè)等方面的專項(xiàng)規(guī)劃，形成全區(qū)旅游發(fā)展“1+x”規(guī)劃體系。三要嚴(yán)格遵循“先規(guī)劃設(shè)計(jì)、后開發(fā)建設(shè)”的基本原則，特別是新景區(qū)，規(guī)劃沒做好，絕不能進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。規(guī)劃一經(jīng)確定后，要嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實(shí)施，杜絕規(guī)劃懸空、有規(guī)不依、隨意變規(guī)等現(xiàn)象，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)旅游資源的有序開發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，力求在景區(qū)建設(shè)上不留敗筆、少留遺憾。
第二，突出一個(gè)核心——全力推進(jìn)**景區(qū)創(chuàng)5a級(jí)旅游景區(qū)。**景區(qū)擁有兩個(gè)4a級(jí)景區(qū)，是目前我區(qū)創(chuàng)建5a條件最成熟的景區(qū)，創(chuàng)建成功將對(duì)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)起到引領(lǐng)和撬動(dòng)作用。因此，應(yīng)舉全區(qū)之力創(chuàng)建**景區(qū)為國家5a級(jí)旅游景區(qū)，整合資源，打通景區(qū)，把**古鎮(zhèn)、蒲花暗河以及蒲花農(nóng)業(yè)園連成一片，形成品質(zhì)上乘、觀假并存、動(dòng)靜結(jié)合的綜合旅游區(qū)。一要嚴(yán)格把握創(chuàng)5a評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建旅游品牌是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程，考核評(píng)定內(nèi)容繁多，每項(xiàng)基本上要得到滿分或者高分，才可能確保創(chuàng)建成功?？梢哉f，每一分都是我們工作的目標(biāo)，每一分都是我們創(chuàng)建的成效，我們要以滿分的標(biāo)準(zhǔn)做好工作。二要推進(jìn)景區(qū)硬件項(xiàng)目建設(shè)。在完善國家5a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建系列規(guī)劃基礎(chǔ)上，按照時(shí)序推進(jìn)風(fēng)雨廊橋延伸工程、蒲花水鄉(xiāng)、水上樂園等7大景觀項(xiàng)目，迅速提升景區(qū)整體形象;加快實(shí)施游客接待服務(wù)中心、蒲花暗河環(huán)線等5大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，提升景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平。三要推進(jìn)景區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要開通主城到**景區(qū)的旅游客運(yùn)班線，適時(shí)開通汽車站、火車站、機(jī)場連接景區(qū)的旅游大巴，形成便捷、快速、安全、舒適的交通網(wǎng)絡(luò);加快建設(shè)游客集散中心，成為對(duì)外的形象窗口;要合理設(shè)置旅游購物場所，開發(fā)具有**特色的旅游商品，讓旅客把旅游產(chǎn)品帶回家;要確保旅游景點(diǎn)通訊暢通，實(shí)現(xiàn)景區(qū)移動(dòng)信號(hào)和wifi全覆蓋;要在景區(qū)增設(shè)郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為游客提供郵政紀(jì)念服務(wù)。四要推進(jìn)景區(qū)保障設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，確保景區(qū)無“三亂”(亂堆、亂放、亂建)現(xiàn)象，確保垃圾污水達(dá)標(biāo)排放;要對(duì)景區(qū)廁所進(jìn)行改造，提升旅游檔次。要全面落實(shí)安全機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)控管理，打造“平安景區(qū)”。全區(qū)上下要擰成一股繩，發(fā)揮各自作用，確保2017年**景區(qū)創(chuàng)建5a景區(qū)取得成功。
第三，打造一批精品——推動(dòng)**旅游點(diǎn)面結(jié)合整體推進(jìn)。一是打造阿蓬江“鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”。立足全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)，按照“總體規(guī)劃、突出重點(diǎn)，整合資源、梯度推進(jìn)”原則，在阿蓬江“一江兩岸”特別是馮家漁灘至**一帶，大力發(fā)展集民俗風(fēng)情、土家民居、古鎮(zhèn)文化、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)文明、體育賽事于一體的特色鄉(xiāng)村旅游，積極打造阿蓬江國家濕地公園。二是打造城市峽谷峽江5a景區(qū)。分步推進(jìn)城市峽谷峽江景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，春節(jié)前對(duì)外開放一期工程，2016年成功創(chuàng)建國家4a景區(qū)，2019年力爭建成國家5a景區(qū)。城市峽谷峽江景區(qū)是我區(qū)旅游發(fā)展的又一個(gè)“引爆點(diǎn)”，5a景區(qū)的成功創(chuàng)建將會(huì)擎領(lǐng)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)大旗，引領(lǐng)旅游跨越發(fā)展。三是打造其他旅游優(yōu)勢品牌。以小南海國家地質(zhì)公園為基礎(chǔ)，申創(chuàng)世界地質(zhì)公園;依托板夾溪等資源，建設(shè)小南海國家級(jí)旅游度假區(qū);發(fā)揮**國家森林公園優(yōu)勢，保護(hù)性開發(fā)神龜峽、武陵仙山、仰頭山景區(qū)。四是大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游。鼓勵(lì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)依托自身優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，集中打造白土山塘蓋、石會(huì)中元村、水市麒麟蓋高山避暑納涼等一批特色鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。
第四，推進(jìn)一批項(xiàng)目——加快旅游服務(wù)上檔升級(jí)。一是打造旅游立體交通樞紐。按照4c等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)**機(jī)場擴(kuò)建升級(jí)工作，開辟新的旅游航線，力爭“十三五”末旅客吞吐量達(dá)到30萬人次。加快推進(jìn)渝懷鐵路復(fù)線、黔張常鐵路、黔畢昭鐵路、黔石高速公路、黔遵高速公路等陸上交通干線建設(shè)，努力爭取開工建設(shè)**至**主城高鐵。開通黔恩高速公路**北互通，擴(kuò)建渝湘高速公路**南、**西互通。二是完善升級(jí)區(qū)內(nèi)旅游交通。升級(jí)改造小南海、板夾溪十三寨、峽谷峽江、**古鎮(zhèn)-蒲花暗河、神龜峽、武陵仙山等重點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外公路和游道，整治**古鎮(zhèn)、蒲花暗河、小南海和神龜峽碼頭，提高旅游景區(qū)通行能力。三是完善旅游配套服務(wù)設(shè)施。根據(jù)景區(qū)的特征建設(shè)具有特色化和個(gè)性化的主題酒店，圍繞大眾消費(fèi)建設(shè)經(jīng)濟(jì)型旅游酒店。適度建設(shè)一批富有民族特色的星級(jí)賓館、農(nóng)家客棧、游客中心等旅游配套設(shè)施，不斷提升景區(qū)游客接待能力。全面開通景區(qū)wifi網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)景區(qū)智能化管理。
第五，開辟一條新路——實(shí)現(xiàn)旅游與其它產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一要推動(dòng)城旅融合。借實(shí)施“兩城同創(chuàng)”之機(jī)，突出清新清涼特色，旅游空間與城市空間高度疊加，功能上高度融合，建設(shè)山水園林現(xiàn)代旅游城市;加快推進(jìn)民族風(fēng)情城、天生湖濕地公園、城市地質(zhì)生態(tài)公園等城市項(xiàng)目建設(shè)，建成全國優(yōu)秀旅游城市。二要推動(dòng)文旅融合。文化是旅游的靈魂，**旅游資源稟賦高、民族文化底蘊(yùn)深厚，要堅(jiān)持走文化與山水相互依存、深度融合的文旅之路。文化部門要做好旅游景點(diǎn)的文化挖掘、整理和包裝，增強(qiáng)我區(qū)旅游文化軟實(shí)力，增加旅游景區(qū)吸引力。三要推動(dòng)商旅融合。利用“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，推進(jìn)旅游與商貿(mào)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。培育發(fā)展旅游特色商品，推出**八寶、**十絕等旅游商品精品。打造特色商業(yè)街區(qū)，豐富節(jié)慶商業(yè)活動(dòng)，從美食、購物、休閑、演藝、會(huì)展等多形式吸引游客，拉動(dòng)旅游消費(fèi)。加快發(fā)展旅游產(chǎn)品電子商務(wù)，將**的土特產(chǎn)品集中展示、推銷給外地游客，做大做強(qiáng)在線旅游市場，積極迎合旅游市場“散客時(shí)代”。四要推動(dòng)農(nóng)旅融合。支持發(fā)展家庭農(nóng)場、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，著力打造富有特色、服務(wù)健全的都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，加快形成全區(qū)農(nóng)旅一體化格局。五要推動(dòng)區(qū)域融合。區(qū)域融合利于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭能力，我們已在**、渝東南旅游聯(lián)盟發(fā)展上作了探索與嘗試，取得了一定成效。需要進(jìn)一步拓展融合的深度和廣度，特別是要在旅游交通、旅游景區(qū)和旅游線路等方面加強(qiáng)務(wù)實(shí)融合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，融合推動(dòng)區(qū)域性旅游大發(fā)展。
第六，拓展一片市場——大力宣傳營銷壯大客源市場。一是盡快。
總結(jié)。
提煉**旅游主題形象。**的旅游景區(qū)較多，但一直沒有一個(gè)具有特色、吸引眼球的主題形象品牌。首先，應(yīng)圍繞“葩拉胡”、阿蓬江等旅游品牌，認(rèn)真研究策劃，將所有景區(qū)的形象特色進(jìn)行深度提煉、總結(jié)、歸納，充分吸納各方意見，提煉一個(gè)既有內(nèi)涵又有深度還很響亮的口號(hào)。其次，要將**所有的景區(qū)景點(diǎn)串在一起，實(shí)施整體包裝，打捆宣傳。再次，要盡快制作**旅游形象宣傳片，通過電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體進(jìn)行全方位、多層次、多維度的旅游宣傳營銷，迅速擴(kuò)大品牌效應(yīng)。二是認(rèn)真策劃推出精品線路品牌。以**景區(qū)為中心，輻射其它旅游組團(tuán)，形成1—3日游精品旅游線路。重點(diǎn)以航線市場培育為依托，鞏固發(fā)展廣州、成都、上海、**、昆明、杭州到**至周邊的跨區(qū)域旅游線路，培育打造一線城市到**至武隆、**、鳳凰古城、長江三峽、神龍架、梵凈山的世界級(jí)旅游線路品牌。三是探索多樣化旅游營銷方式。以實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”為契機(jī)，著力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的營銷體系。充分發(fā)揮航旅聯(lián)盟的作用，精心策劃包裝渝東南乃至**片區(qū)跨區(qū)域特色精品旅游線路，合作拓展旅游市場。抓好傳統(tǒng)媒體與新興媒體的結(jié)合，做到線上推廣、線下互動(dòng)。積極打造國際溪釣節(jié)、水上運(yùn)動(dòng)會(huì)、“鐵人三項(xiàng)賽”、土家摸秋節(jié)、女兒會(huì)等節(jié)會(huì)賽事品牌，并加大宣傳力度，吸引世界游客、國際友人。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全力保障建設(shè)旅游大區(qū)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
旅游事業(yè)既是德政工程，也是惠民工程，攸關(guān)我區(qū)民生福祉和發(fā)展大計(jì)。我們必須繼續(xù)高度重視，用創(chuàng)新的思路、改革的思維、開放的視野，精心安排組織，落實(shí)保障措施，調(diào)動(dòng)各方力量，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭一抓到底，善始善終、善做善成，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)華麗轉(zhuǎn)身、差異化崛起。
第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，由區(qū)長**同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，區(qū)委副書記吳靜任常務(wù)副組長負(fù)責(zé)抓總，相關(guān)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組要在研究制定全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與改革措施、指導(dǎo)編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施、協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題等方面切實(shí)負(fù)起責(zé)來，拿出切實(shí)可行的實(shí)施辦法。同時(shí)，成立了**5a景區(qū)創(chuàng)建指揮部，由吳靜同志任指揮長，黃南成、劉儀、林光同志任副指揮長，從相關(guān)單位和部門抽調(diào)骨干力量組建4個(gè)創(chuàng)建工作辦公室。區(qū)創(chuàng)5a指揮部要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各創(chuàng)建小組、各級(jí)各部門要服從工作大局，務(wù)實(shí)、高效、有序推進(jìn)。全區(qū)涉旅部門和單位要把旅游工作納入重要議事日程，切實(shí)拿在手上來抓;旅游主管部門要切實(shí)肩負(fù)行業(yè)管理主體責(zé)任，充分發(fā)揮職能作用，努力形成齊心協(xié)力、齊抓共管的工作格局。
第二，要強(qiáng)化資金保障。一是打好政策“組合拳”。要研究好、利用好國市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，把好鋼用在“刀刃上”。整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)、中心城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等扶持政策，激發(fā)和釋放政策最大紅利。二是搭建旅游投資平臺(tái)。組建旅游投資開發(fā)有限公司，建立完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高對(duì)旅游景區(qū)規(guī)劃、開發(fā)、管理的能力和水平。積極探索“ppp”投融資發(fā)展模式，引進(jìn)社會(huì)資本投向旅游產(chǎn)業(yè)，通過混合所有制方式實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共建共享。三是加大財(cái)政剛性投入。從2016年起，區(qū)政府每年預(yù)算3000萬元財(cái)政資金作為旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持城市形象宣傳、目標(biāo)市場、宣傳營銷和舉辦具有較大影響的旅游品牌活動(dòng)，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。四是加大招商引資力度。營造寬松投資環(huán)境，制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，力爭引進(jìn)實(shí)力雄厚、信譽(yù)良好的大型企業(yè)，真正將我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)做強(qiáng)、品牌做優(yōu)、市場做大。
第三，要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一是配強(qiáng)旅游工作隊(duì)伍。調(diào)整充實(shí)旅游局的職能職責(zé)，適當(dāng)增加人員編制，增設(shè)相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。增強(qiáng)旅游部門對(duì)旅游行業(yè)的統(tǒng)籌管理、駕馭旅游要素的執(zhí)行能力。同時(shí)，適當(dāng)充實(shí)4個(gè)管委會(huì)特別是旅游綜合執(zhí)法隊(duì)伍的人員力量，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二是強(qiáng)化旅游人才培訓(xùn)。依托旅游職業(yè)學(xué)院和區(qū)職教中心，對(duì)旅游行政管理人員、旅游服務(wù)人員開展常態(tài)化、長效化的教育培訓(xùn)。積極推行持證上崗和技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度，推進(jìn)導(dǎo)游社會(huì)化進(jìn)程，優(yōu)化旅游導(dǎo)游隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。提升旅游從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)，增強(qiáng)全民旅游意識(shí)，創(chuàng)造良好的旅游發(fā)展軟環(huán)境。三是暢通人才流動(dòng)渠道。制定旅游人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和工作方案，建立符合我區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要的人才培養(yǎng)和進(jìn)入機(jī)制，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰、人盡其才、才盡其用的用人生態(tài)。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，增強(qiáng)工作執(zhí)行力，提升工作質(zhì)量，統(tǒng)籌高效推進(jìn)各項(xiàng)工作，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第四，要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。全區(qū)各級(jí)各部門要站在講政治、顧大局、守紀(jì)律的高度，牢固樹立“一盤棋”的思想與全域旅游發(fā)展理念，增強(qiáng)“旅游發(fā)展、人人有責(zé)”的意識(shí)。全區(qū)各個(gè)領(lǐng)域、各行各業(yè)的各項(xiàng)工作規(guī)劃、建設(shè)思路、項(xiàng)目布局都要結(jié)合旅游發(fā)展來打造，做到政策向旅游傾斜、資金向旅游集中、人才向旅游聚集，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡所能的工作格局。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)“兩城同創(chuàng)”，打造城市靚區(qū)，提升市民文明素質(zhì)，形成社會(huì)各界關(guān)心、支持旅游發(fā)展的良好氛圍。
第五，要強(qiáng)化監(jiān)督考核。一是切實(shí)加強(qiáng)依法治旅工作。依法治旅是建設(shè)旅游大區(qū)的重要保障，要按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、齊抓共管”的原則，建立依法治旅工作長效機(jī)制，迅速在全區(qū)形成相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、管理規(guī)范、運(yùn)作有序的旅游發(fā)展新局面。二是加強(qiáng)對(duì)涉旅單位的考核。區(qū)旅游局和區(qū)統(tǒng)計(jì)局要研究確定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核主要指標(biāo)，區(qū)考核辦、區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定具體考核辦法，進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理、分析、匯總，開展日?？己恕Ｈ羌訌?qiáng)對(duì)旅游企業(yè)的考核。區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定針對(duì)旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員的考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)升級(jí)達(dá)標(biāo)、經(jīng)營業(yè)績突出、獲得國家和市級(jí)表彰的旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在開拓市場、組織客源、招商引資等方面取得重大突破和突出貢獻(xiàn)的旅游企業(yè)和相關(guān)人員給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)游客投訴率高、經(jīng)營管理不善、破壞資源環(huán)境的旅游企業(yè)和從業(yè)人員，取消從業(yè)資格，責(zé)令退出旅游市場，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。四是加大監(jiān)督檢查力度。加快制定《加快發(fā)展旅游業(yè)意見重點(diǎn)工作分工方案》，建立工作臺(tái)賬和倒逼機(jī)制，明確各項(xiàng)工作的指導(dǎo)部門和執(zhí)行單位。區(qū)旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各項(xiàng)工作的開展情況進(jìn)行跟蹤督查和效果評(píng)估，定期召開工作推進(jìn)會(huì)。各單位根據(jù)分工制定實(shí)施方案，明確工作任務(wù)、工作重點(diǎn)和保障措施，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到人、責(zé)任到人，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
在第二屆旅游發(fā)展大會(huì)上的講話篇十六
同志們：
州委、州政府對(duì)剛察旅游事業(yè)高度關(guān)注，州委常委、副州長周正同志在百忙之中蒞臨會(huì)議指導(dǎo)，才吉拉毛副局長也應(yīng)邀出席了今天的會(huì)議，在此，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示衷心的感謝！今天召開全縣旅游發(fā)展大會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)回顧2006年以來全縣旅游工作，分析當(dāng)前旅游工作面臨的新形勢，部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間的旅游工作。會(huì)上，周正州長，董金明書記還要作重要講話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、充分肯定成績，堅(jiān)定加快旅游業(yè)發(fā)展的決心和信心。
“十一五”以來，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省州旅游部門的大力支持下，全縣上下以建設(shè)生態(tài)旅游基地為目標(biāo)，深度挖掘旅游資源，積極拓展旅游市場，著力打造旅游品牌，全縣旅游產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年至2008年，全縣共接待游客61.54萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1.43億元，旅游經(jīng)濟(jì)已成為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分?；仡櫧陙砺糜喂ぷ鳎饕幸韵挛鍌€(gè)方面的成效和特點(diǎn)：
（一）思想認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一。
通過廣泛宣傳，全縣上下關(guān)注旅游、支持旅游、發(fā)展旅游的熱潮空前高漲，對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的重要性、必要性、緊迫性形成了共識(shí)。通過摸索實(shí)踐，基本確定了“全力打造環(huán)湖旅游經(jīng)濟(jì)服務(wù)帶，用三到五年時(shí)間，把剛察縣城打造為全省獨(dú)具濃郁藏式風(fēng)格旅游小城鎮(zhèn)”的旅游發(fā)展思路。
（二）景區(qū)建設(shè)日趨完善。
“十一五”以來，全縣共開工建設(shè)各類旅游項(xiàng)目13項(xiàng)，累計(jì)完成投資1547萬元。尤其是觀魚長廊和民族祥和塔為中心的沙柳河旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和青海湖仙女灣景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，開創(chuàng)了我縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的新局面。
（三）規(guī)劃體系初步形成。
先后編制了《青海湖風(fēng)景名勝區(qū)鳥島景區(qū)及五世達(dá)賴圣泉景區(qū)旅游修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《青海湖濕地仙女灣景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《沙柳河濕地公園及縣城旅游商務(wù)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》。目前，《青海省措溫波藏城近期建設(shè)規(guī)劃（2009-2015）》已通過省級(jí)專家組評(píng)審并上報(bào)省政府待批準(zhǔn)實(shí)施；年欽夏格日山旅游景區(qū)規(guī)劃即將步入實(shí)地踏勘階段。至此，全縣重點(diǎn)景區(qū)的旅游規(guī)劃基本完成，旅游規(guī)劃體系初步形成。
（四）宣傳促銷不斷深入。
一是依托舉辦節(jié)會(huì)，擴(kuò)大了宣傳范圍。通過舉辦觀魚放流放生節(jié)、仙女灣冬季觀天鵝旅游節(jié)、七月草原佤頓節(jié)和藏歷新年狂歡節(jié)等特色鮮明的節(jié)慶活動(dòng)，不斷拓展了剛察旅游的宣傳領(lǐng)域。二是通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，提升了宣傳水平。組團(tuán)參加了“青洽會(huì)”、“大美青?！愀坌小⒅性小⒈本┬小钡却笮吐糜涡麄魍平榛顒?dòng)，進(jìn)一步提高了剛察旅游的知名度。三是通過媒體，強(qiáng)化了宣傳效應(yīng)。在《中國旅游報(bào)》、《青海旅游》、《甘肅旅游同行業(yè)信息》等雜志和青海電視臺(tái)等新聞媒體上宣傳報(bào)道了我縣豐富的旅游資源和濃郁的民俗文化；《走進(jìn)剛察》、《走進(jìn)海北—?jiǎng)偛炱?、《錦繡剛察》等旅游風(fēng)光片的制作發(fā)行，導(dǎo)游書冊(cè)《神湖鳥語》、畫冊(cè)《藍(lán)色絕戀》、文學(xué)刊物漢文版《西海文藝》、藏文版《措溫波文藝》的正式出版發(fā)行和剛察鳥島旅游文化網(wǎng)等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體的運(yùn)用，為提升剛察對(duì)外知名度起到了積極作用。
（五）鄉(xiāng)村旅游悄然興起。
自2006年沙柳河鎮(zhèn)紅山村開辦首戶農(nóng)家院以來，到2008年底，我縣已發(fā)展農(nóng)家院、牧家樂13戶，三年來，以農(nóng)家院、牧家樂為主的鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)共接待游客10.87萬人次，營業(yè)收入達(dá)272.7萬元，有效地拉動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
當(dāng)前，我縣旅游產(chǎn)業(yè)初步呈現(xiàn)出積極發(fā)展的勢頭，但與省內(nèi)外和周邊地區(qū)相比，還處于低層次的初期發(fā)展階段，在這一階段，還存在著許多不足和問題：一是發(fā)展資金嚴(yán)重不足，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)接待能力相對(duì)滯后。二是產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠，旅游娛樂和旅游購物成為旅游業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，缺乏大眾化的、游客參與性強(qiáng)的小型娛樂節(jié)目，有地方特色的旅游紀(jì)念品開發(fā)不夠，游客無物可購、無娛可樂、有錢無處花的問題急需解決。三是管理服務(wù)水平有待提高。我縣景區(qū)景點(diǎn)的管理、導(dǎo)游的講解水平、旅游賓館的個(gè)性化服務(wù)等與游客日益提高的消費(fèi)需求還不相適應(yīng)。四是全民參與意識(shí)不強(qiáng)，旅游不僅僅是旅游局一個(gè)單位的事情，它涉及各部門、各單位乃至整個(gè)社會(huì)。游客來到這里，看到馬路掃得不干凈，是城鎮(zhèn)衛(wèi)生的問題；看到飯店不衛(wèi)生，飯菜沒有特點(diǎn)，是衛(wèi)生監(jiān)督和酒店老板的問題；購物商店不行，是商業(yè)服務(wù)問題。只有引起全社會(huì)的重視，共同參與，不斷提高，才能使游客滿意。上述問題，必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真研究，加以解決。
二、強(qiáng)化重點(diǎn)突破，全力推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
今年，將是進(jìn)入本世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最為困難的一年，國際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊和影響尚未見底，旅游業(yè)發(fā)展的不確定因素增多，面臨的形勢比較嚴(yán)峻。但同時(shí)我們也見到可喜的一面，為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，國家出臺(tái)了擴(kuò)內(nèi)需保增長的一系列政策措施，旅游產(chǎn)業(yè)具有擴(kuò)大投資、拉動(dòng)消費(fèi)的雙重作用，是國家重點(diǎn)扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)?？梢哉f，2009年是我們搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需這一歷史性機(jī)遇，乘勢而上、大有可為的一年，也是加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。這次會(huì)議，縣委、縣政府作出了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》，明確了我縣旅游產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的基本思路、發(fā)展目標(biāo)和政策措施。全縣上下要緊扣旅游業(yè)發(fā)展決定，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握國家政策機(jī)遇，圍繞青海湖景區(qū)旅游整體策劃方案和青海省措溫波藏城近期建設(shè)規(guī)劃，大力發(fā)展縣域旅游經(jīng)濟(jì)，著力研究特色旅游和生態(tài)旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)，精心培育文化旅游，不斷深化品牌效益，全力打造環(huán)湖旅游經(jīng)濟(jì)服務(wù)帶，穩(wěn)步推進(jìn)措溫波藏城建設(shè)，以此順應(yīng)青海湖景區(qū)管理體制變化，全力為青海湖景區(qū)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
圍繞既定的總體目標(biāo)，今后一段時(shí)間將按照“緊抓一個(gè)突破點(diǎn)，突出兩個(gè)重點(diǎn)，貫穿三條主線”，著力抓好以下六個(gè)方面主要工作，全面推進(jìn)旅游工作上臺(tái)階。
第一、緊抓一個(gè)突破點(diǎn)，就是要全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。
要實(shí)現(xiàn)全縣旅游發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，必須通過項(xiàng)目來加快我縣旅游目的地建設(shè)，使全縣旅游整體接待水平和能力有新的提升。要全力實(shí)施好在建項(xiàng)目。要重點(diǎn)實(shí)施好以沙柳河游客服務(wù)中心為重點(diǎn)的商業(yè)區(qū)建設(shè)，逐步建設(shè)商品銷售、餐飲美食、休閑娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一體化的特色街區(qū)；全力支持仙女灣景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、三星級(jí)賓館、商業(yè)步行街等大型項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施“普氏原羚、油菜花、草原格?；?、水世界”等觀景臺(tái)設(shè)施建設(shè)；實(shí)施沙柳河景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快建設(shè)進(jìn)度，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。要全力銜接落實(shí)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。要搶抓國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需和積極的財(cái)政政策機(jī)遇，緊盯國家投資政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，積極匯報(bào)銜接沙柳河景區(qū)及縣城環(huán)衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目、年欽夏格日山開發(fā)項(xiàng)目、重點(diǎn)景區(qū)道路建設(shè)等旅游項(xiàng)目，力爭列入省州重點(diǎn)旅游項(xiàng)目盤子，促其盡快開發(fā)建設(shè)。要全力抓好項(xiàng)目的論證儲(chǔ)備。各部門、各單位必須下大力氣抓好項(xiàng)目爭取工作，緊緊抓住國家擴(kuò)內(nèi)需保增長和支持青海等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列政策措施，依據(jù)《青海省措溫波藏城近期建設(shè)規(guī)劃》，超前謀劃和儲(chǔ)備一批優(yōu)勢突出的旅游項(xiàng)目，建立完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目庫。
第二、突出兩個(gè)重點(diǎn)，就是要全力抓好城鎮(zhèn)旅游和鄉(xiāng)村旅游。
一要抓好城鎮(zhèn)旅游，增強(qiáng)縣城旅游功能。
剛察縣城在整個(gè)青海湖景區(qū)中的定位是“生態(tài)休閑基地”，與普氏原羚生態(tài)園、仙女灣濕地生態(tài)文化園、五世達(dá)賴泉宗教文化園有機(jī)連接，是鳥島觀光基地和原子城之間的過渡地帶，其區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展前景以及帶動(dòng)全縣旅游經(jīng)濟(jì)的意義十分重要。因此，要按青海湖措溫波藏城近期建設(shè)規(guī)劃，充分依托區(qū)位條件、旅游和文化資源，全力推進(jìn)旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)。要繼續(xù)推進(jìn)縣城舊城區(qū)改造工作，年內(nèi)，要率先對(duì)有條件的臨街單位建筑物進(jìn)行風(fēng)貌整治，并按照項(xiàng)目落實(shí)情況，逐步開始對(duì)東、西大街臨街建筑物的風(fēng)貌整治工作；要加快縣城以南北、東西大街人行道和路燈改造為主的街景改造項(xiàng)目，污水處理配套管網(wǎng)一期工程，城鎮(zhèn)綠化工程，農(nóng)牧民定居點(diǎn)太陽能示范工程，休閑文化廣場等重點(diǎn)城鎮(zhèn)旅游、文化項(xiàng)目建設(shè)，初步形成以縣城為中心，以其他周邊景點(diǎn)為重點(diǎn)的空間格局。著眼于旅游目的地建設(shè)，要把城鎮(zhèn)管理作為舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)的重中之重，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作，嚴(yán)格規(guī)范縣城管理，逐步整治城區(qū)亂停車、亂搭建、亂設(shè)攤、亂張貼等與城鎮(zhèn)建設(shè)不相符的臟亂差現(xiàn)象，營造有序、干凈、整潔的城鎮(zhèn)環(huán)境。同時(shí)，要在縣城建設(shè)中不斷強(qiáng)化城鎮(zhèn)的旅游集散組織功能、接待服務(wù)功能、旅游購物和休閑娛樂功能，加強(qiáng)縣城與景區(qū)景點(diǎn)的交通聯(lián)系和設(shè)施共享，以縣城為中心推動(dòng)旅游區(qū)和旅游產(chǎn)品的有序開發(fā)建設(shè)。
二要抓好鄉(xiāng)村旅游，服務(wù)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。
目前，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為旅游業(yè)新的拓展面，成為帶動(dòng)農(nóng)牧民脫貧致富的一個(gè)亮點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研讀青海湖北岸（315）自然風(fēng)光旅游帶策劃方案，緊密結(jié)合今年起實(shí)施的游牧民定居工程、農(nóng)牧民安居工程等，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾在315沿線規(guī)劃建設(shè)觀賞型民居，增加環(huán)湖經(jīng)濟(jì)服務(wù)帶視覺效果和服務(wù)效益，更好地為旅游發(fā)展服務(wù)，擴(kuò)大農(nóng)牧民增收渠道。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)牧民以村莊或家庭為接待單位，發(fā)展以體驗(yàn)農(nóng)牧區(qū)生活為特色的“吃牧家飯、住牧家屋、干牧家活、享牧家樂”的鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)。創(chuàng)建1－2個(gè)有一定特色和品位的農(nóng)家院、牧家樂旅游點(diǎn)，發(fā)揮示范效應(yīng)，并逐步推廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合資源特色，舉辦好“青海湖賽馬節(jié)”、“青海湖情歌拉伊節(jié)”、“青海湖圣水沐浴節(jié)”等各種鄉(xiāng)村節(jié)會(huì)活動(dòng)，形成一批鄉(xiāng)村旅游拳頭產(chǎn)品。
第三，貫徹三條主線，就是要全力抓好宣傳促銷、商品開發(fā)和旅行社經(jīng)營。
一是抓宣傳促銷，樹立旅游目的地新形象。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游、文化等部門要圍繞生態(tài)特色旅游品牌定位，對(duì)旅游主題、旅游口號(hào)、旅游標(biāo)識(shí)等進(jìn)行整體策劃包裝和形象設(shè)計(jì)，客源市場如何細(xì)化、如何促銷等都要精心設(shè)計(jì)，拿出高質(zhì)量、有品位的宣傳品牌。堅(jiān)持“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”，積極參與在客源地舉辦的各類旅游交易會(huì)，精心辦好各類旅游項(xiàng)目洽談會(huì)、推介會(huì)等活動(dòng)，邀請(qǐng)省內(nèi)外媒體記者、旅游買家來剛察景區(qū)采風(fēng)踩線。以環(huán)湖賽為依托，精心策劃包裝并辦好觀魚放流放生節(jié)、青海湖文化年會(huì)等重要節(jié)慶活動(dòng)，以節(jié)造勢。要注重經(jīng)?；男麄鞔黉N，在賓館、車站、商場等窗口單位和場所增設(shè)旅游宣傳內(nèi)容，景區(qū)設(shè)置宣傳牌和指示牌，抓好旅游地圖、宣傳手冊(cè)、光盤的制作。政府門戶網(wǎng)、鳥島文化旅游網(wǎng)、藏家博客、電視臺(tái)都要加大旅游宣傳份量，做到常見常新，把剛察的民族文化、宗教文化、人文景觀、特色景點(diǎn)打造出來、宣傳出去，展示剛察特色，讓游客、過往行人隨時(shí)隨地領(lǐng)略到剛察獨(dú)具魅力的自然風(fēng)景和民俗風(fēng)情。
二是抓商品開發(fā)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
依托資源優(yōu)勢，大力開發(fā)精品旅游商品，增強(qiáng)旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和輻射功能。年初，我們安排了40萬元專項(xiàng)資金，計(jì)劃集中力量開發(fā)一批有地域優(yōu)勢的文化旅游產(chǎn)品，以凸現(xiàn)地區(qū)整體形象。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛參與到這項(xiàng)工作當(dāng)中來，充分依托各種資源優(yōu)勢，廣泛研發(fā)一批能夠突出地方特色，具有紀(jì)念性、工藝性和攜帶性的旅游紀(jì)念品。特別強(qiáng)調(diào)的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化、旅游等部門要深入基層，廣泛調(diào)查研究、集思廣益，深度挖掘縣域內(nèi)現(xiàn)有和已失傳的手工藝品的制作，努力把旅游產(chǎn)品培育成旅游業(yè)重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
三是抓行業(yè)管理，努力提升旅行社經(jīng)營水平。
旅行社是連接旅游六大要素的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提升旅行社的市場化運(yùn)作水平，是推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵。我縣青海鳥島旅行社自2001年成立以來，一直沒有進(jìn)入市場化的運(yùn)作軌道，開展的業(yè)務(wù)范圍狹窄，沒有形成特色旅游精品線路的推介，至今還未發(fā)揮對(duì)全縣旅游業(yè)發(fā)展的促進(jìn)帶動(dòng)作用。在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)區(qū)域間合作，充分發(fā)揮旅行社和旅游開發(fā)公司的外引內(nèi)聯(lián)作用，做大做強(qiáng)我縣旅游接待規(guī)模；旅游管理部門要加大對(duì)旅行社的監(jiān)管力度，嚴(yán)格實(shí)行旅行社動(dòng)態(tài)管理，完善旅行社業(yè)務(wù)考核指標(biāo)體系，為全縣旅游業(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，還要加強(qiáng)旅游專業(yè)人員培訓(xùn)，尤其是要加大身處第一線導(dǎo)游人員的培訓(xùn)力度，建立健全導(dǎo)游的管理制度和長效工作機(jī)制，大力培養(yǎng)、發(fā)展高素質(zhì)的專業(yè)導(dǎo)游隊(duì)伍，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。
三、狠抓貫徹落實(shí)，著力營造全社會(huì)辦旅游的濃厚氛圍。
發(fā)展旅游業(yè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及方方面面和許多環(huán)節(jié)，需要全縣上下的共同努力，縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想，認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，切實(shí)將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入重要議事日程，安排專人抓旅游工作，建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決全縣旅游工作中的重大問題。旅游部門要適應(yīng)新形勢的需要，創(chuàng)新工作思路和方法，更好地履行旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)職能；發(fā)改局要把旅游基礎(chǔ)設(shè)施納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)；財(cái)政、交通、建設(shè)、林業(yè)、水利、國土、文化、宗教、環(huán)保等部門，要制定支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套措施；教育、人事等部門要制定旅游人才的培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃；公安、工商、衛(wèi)生、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)旅游運(yùn)輸、旅游安全、市場秩序和食品衛(wèi)生等方面的監(jiān)督管理。同時(shí)，要通過網(wǎng)絡(luò)、電視、會(huì)議等形式，深入宣傳，讓發(fā)展旅游業(yè)的觀念家喻戶曉，深入人心，電視臺(tái)要開辦旅游專題節(jié)目，介紹我縣的自然風(fēng)光、旅游精品和旅游業(yè)發(fā)展成果，激發(fā)全縣人民“愛家鄉(xiāng)、建家園”的熱情；宣傳部門要對(duì)我縣旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)行跟蹤報(bào)道，營造良好的社會(huì)氛圍。各部門、各單位都要齊心協(xié)力，形成促進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展的合力。
同志們，豐富的旅游資源是剛察的特色和優(yōu)勢所在，發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)剛察科學(xué)發(fā)展的必然選擇，也是所有剛察人共同的心愿和責(zé)任。我們一定要在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，全面加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，把剛察的旅游事業(yè)推向一個(gè)新的發(fā)展階段，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
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