為了確定工作或事情順利開(kāi)展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了，希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)村振興一鎮(zhèn)一業(yè)一村一品建設(shè)工作方案五篇篇一
（一）建設(shè)原則
以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心，立足資源稟賦，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺(tái)，為廣東農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。
一是政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、資源整合和示范推廣等方面的作用，把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建成興村強(qiáng)鎮(zhèn)的發(fā)展工程和富裕農(nóng)民的民生工程。
二是市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，選擇既有地方特色又有市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引社會(huì)資本、金融資本投入“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”。
三是企業(yè)主體。以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體為項(xiàng)目實(shí)施主體，發(fā)揮實(shí)施主體主觀能動(dòng)性，高質(zhì)高效完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
四是統(tǒng)籌結(jié)合?！耙淮逡黄贰⒁绘?zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)要和產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等相結(jié)合，既要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，又要兼顧農(nóng)村公益性、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中央專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金優(yōu)先扶持省定貧困村和有貧困人口的地區(qū)，申報(bào)產(chǎn)業(yè)扶貧的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排項(xiàng)目資金；省級(jí)“一事一議”專(zhuān)項(xiàng)資金優(yōu)先支持村級(jí)公益性事業(yè)建設(shè)。
（二）建設(shè)目標(biāo)
通過(guò)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)，促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品，帶動(dòng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟(jì)。自2019年開(kāi)始，連續(xù)3年，每年扶持1000個(gè)村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，到2021年全省扶持3000個(gè)村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成200個(gè)特色農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)粵東西北地區(qū)全覆蓋。帶動(dòng)形成一批有影響力的全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)，新增一批全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄，我省全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄數(shù)走在全國(guó)前列。
（一）建設(shè)條件
一是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性強(qiáng)。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，已初步形成1-2個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報(bào)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
二是新型經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)。具有一定數(shù)量正常運(yùn)作的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，能承擔(dān)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。
三是帶動(dòng)貧困戶增收脫貧作用強(qiáng)。具備條件的優(yōu)先直接支持2277個(gè)省定貧困村和扶貧開(kāi)發(fā)幫扶對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。
（二）建設(shè)內(nèi)容
各地要從產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，開(kāi)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括但不限于：
一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場(chǎng)需求的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、市場(chǎng)化和品牌化建設(shè)，培育壯大1-2個(gè)具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。
二是培育一批新型經(jīng)營(yíng)主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經(jīng)營(yíng)主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”“合作社+專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)民”等經(jīng)營(yíng)模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會(huì)化服務(wù)模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
三是推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，示范推廣輕簡(jiǎn)高效種養(yǎng)技術(shù)模式，建設(shè)一批綠色高效生產(chǎn)示范基地；制定一批標(biāo)準(zhǔn)綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范；示范推廣優(yōu)質(zhì)、特色、高效品種，強(qiáng)化地方特色品種的保護(hù)、利用和提純復(fù)壯，提高供給精準(zhǔn)和有效性；示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機(jī)肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)。
四是打造一批知名品牌。開(kāi)展綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，鼓勵(lì)具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等認(rèn)證，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，打造一批“鄉(xiāng)字號(hào)”“土字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認(rèn)定一批省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)，推薦一批國(guó)家一村一品示范村鎮(zhèn)。對(duì)認(rèn)定為專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一logo，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識(shí)化、產(chǎn)地身份化、營(yíng)銷(xiāo)品牌化，提升我省特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，提高我省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
五是推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施，開(kāi)發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運(yùn)銷(xiāo)服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與新農(nóng)村建設(shè)、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級(jí)公益事業(yè)等相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，及時(shí)對(duì)接供需，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)推介展示平臺(tái)，建立一村一品產(chǎn)品采購(gòu)商聯(lián)盟，強(qiáng)化市場(chǎng)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
六是推廣一批農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化技術(shù)。支持先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備與機(jī)械化技術(shù)推廣，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合；推廣“機(jī)器換人”，提升勞動(dòng)效率。與信息進(jìn)村入戶工程相結(jié)合，支持發(fā)展電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)，探索推廣“一村一品一店”模式。
七是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實(shí)施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體，鼓勵(lì)依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，解決承包地細(xì)碎化問(wèn)題，提升我省農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、組織化、專(zhuān)業(yè)化水平。
各級(jí)政府、各部門(mén)及新型經(jīng)營(yíng)主體各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)。
（一）省級(jí)職責(zé)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》，報(bào)省政府審定批復(fù)；并具體制定《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫(kù)管理辦法》《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定管理辦法》，聯(lián)合省財(cái)政廳制定《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省財(cái)政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》。制定省財(cái)政資金分配和產(chǎn)業(yè)適宜區(qū)等規(guī)劃，指導(dǎo)全省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)工作。建設(shè)和維護(hù)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”信息管理平臺(tái)，指導(dǎo)、督導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，視項(xiàng)目進(jìn)展情況組織項(xiàng)目抽驗(yàn)，對(duì)約束性任務(wù)進(jìn)行績(jī)效考核。評(píng)審、批復(fù)用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)支撐、宣傳等工作的省本級(jí)資金項(xiàng)目。組織省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定和全國(guó)一村一品專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)申報(bào)、示范村鎮(zhèn)認(rèn)定。
（二）市級(jí)職責(zé)。各地級(jí)以上市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作。各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)匯總本轄區(qū)的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)項(xiàng)目，并將項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、驗(yàn)收考評(píng)、績(jī)效評(píng)價(jià)等有關(guān)情況，視本市實(shí)施的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目進(jìn)展情況組織抽驗(yàn)。審核推薦轄區(qū)內(nèi)省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定和全國(guó)一村一品專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)申報(bào)、示范村鎮(zhèn)認(rèn)定有關(guān)材料，報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
（三）縣級(jí)職責(zé)。縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)總體責(zé)任，負(fù)責(zé)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃、審批、監(jiān)管和驗(yàn)收。縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)審核本縣（市、區(qū)）入庫(kù)項(xiàng)目，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府審批；按要求報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、驗(yàn)收考評(píng)、績(jī)效評(píng)價(jià)等有關(guān)情況；對(duì)轄區(qū)開(kāi)展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；組織、審核、匯總轄區(qū)省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定和全國(guó)一村一品專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)申報(bào)、示范村鎮(zhèn)認(rèn)定有關(guān)材料，報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)。
（四）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級(jí)職責(zé)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項(xiàng)目實(shí)施主體（含實(shí)施主體專(zhuān)用銀行賬號(hào)），組織制定總體項(xiàng)目申報(bào)方案（含資金使用方案）和實(shí)施方案并入庫(kù)，每月通過(guò)信息平臺(tái)上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度，組織項(xiàng)目實(shí)施管理和項(xiàng)目自驗(yàn)、績(jī)效自評(píng)。申報(bào)省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定。
（五）行政村職責(zé)。協(xié)助鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實(shí)施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級(jí)公益事業(yè)等工作。申報(bào)省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定。
（六）實(shí)施主體職責(zé)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體是實(shí)施主體，主要職責(zé)是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)清單，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。自覺(jué)接受各級(jí)人民政府和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)，每月向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度。組織項(xiàng)目自驗(yàn)和績(jī)效自評(píng)。
（七）其他部門(mén)職責(zé)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)視情況對(duì)財(cái)政資金使用情況組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。各級(jí)審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的分配管理使用進(jìn)行審計(jì)。
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項(xiàng)目庫(kù)管理，未列入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目原則上不安排省級(jí)及以上財(cái)政資金。廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫(kù)，各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)完成項(xiàng)目入庫(kù)、審核、審批、備案、建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度跟蹤報(bào)送、績(jī)效評(píng)價(jià)等全過(guò)程管理。
（一）入庫(kù)項(xiàng)目。入庫(kù)的項(xiàng)目須具備地方特色強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力強(qiáng)、促進(jìn)貧困戶增收作用強(qiáng)等條件。
（二）審批程序。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)，遴選項(xiàng)目實(shí)施主體，組織申報(bào)并入庫(kù)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行審核后報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府審批，并報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)匯總后報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。實(shí)施主體、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、縣（市、區(qū)）人民政府必須對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
項(xiàng)目庫(kù)管理其他有關(guān)規(guī)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫(kù)管理辦法》執(zhí)行。
（一）資金來(lái)源。2019-2021年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年統(tǒng)籌整合省級(jí)及以上財(cái)政資金約10億元用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)。鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導(dǎo)社會(huì)資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。
（二）支持區(qū)域。統(tǒng)籌整合用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)的省級(jí)及以上財(cái)政資金重點(diǎn)支持粵東西北地區(qū)和貧困山區(qū)，兼顧惠州市惠東縣、龍門(mén)縣、博羅縣，肇慶市高要區(qū)、四會(huì)市、廣寧縣、德慶縣、封開(kāi)縣、懷集縣和江門(mén)市恩平市、臺(tái)山市、開(kāi)平市等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣，鼓勵(lì)符合條件的墾區(qū)積極參與。珠三角地區(qū)自籌建設(shè)資金，自行安排建設(shè)數(shù)量，并在省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)備案實(shí)施方案，填報(bào)項(xiàng)目績(jī)效。
（三）資金用途。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性項(xiàng)目?jī)A斜。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金不得用于建設(shè)樓堂館所，不得用于租賃土地、經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支（包括日常成本費(fèi)用開(kāi)支、職工薪酬及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、臨時(shí)人員勞務(wù)費(fèi)用、非正常成本費(fèi)用開(kāi)支），不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出。
（四）資金管理。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制訂年度資金分配方案，連同任務(wù)清單一并提供省財(cái)政廳，納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達(dá)并按預(yù)算級(jí)次撥付補(bǔ)助資金；未納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍的資金，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳單獨(dú)制定資金分配方案，提供省財(cái)政廳辦理預(yù)算下達(dá)手續(xù)?？h級(jí)收到預(yù)算文件后，根據(jù)任務(wù)清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案，并根據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)和批復(fù)情況以及各項(xiàng)資金的管理要求及時(shí)將資金下?lián)苤另?xiàng)目實(shí)施主體，不采取報(bào)賬制。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理其他有關(guān)規(guī)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省財(cái)政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》執(zhí)行。
（一）獎(jiǎng)勵(lì)措施。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快、成效好的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和認(rèn)定為省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)、全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)的村委會(huì)或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定管理辦法》執(zhí)行，全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)認(rèn)定按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)要求執(zhí)行。省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定和全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)認(rèn)定由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織，有關(guān)認(rèn)定情況將全省通報(bào)，并抄送有關(guān)市、縣政府。
（二）懲罰措施?！耙淮逡黄?、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金撥付至縣財(cái)政后，3個(gè)月內(nèi)未完成項(xiàng)目審批和實(shí)施主體收到項(xiàng)目資金1年內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的縣級(jí)政府和實(shí)施主體，將給予通報(bào)，并對(duì)政府分管或主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展慢、績(jī)效差的實(shí)施主體，將減少其他涉農(nóng)資金安排。對(duì)擠占、截留、挪用項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金的實(shí)施主體，按程序取消資格，收回項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金，3年內(nèi)不得申報(bào)同類(lèi)資金項(xiàng)目，并依法追究法律責(zé)任。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?！耙淮逡黄?、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)已列為2019年省“十件民生實(shí)事”，各地、各有關(guān)部門(mén)要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中統(tǒng)籌安排，組織成立專(zhuān)班，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，量化工作目標(biāo)，做好指導(dǎo)服務(wù)。
（二）嚴(yán)格程序要求。嚴(yán)格按照要求篩選審核入庫(kù)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)公開(kāi)公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫(kù)項(xiàng)目科學(xué)、精準(zhǔn)。
（三）做好績(jī)效評(píng)價(jià)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和實(shí)施主體做好項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)，縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政資金使用效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳年終牽頭對(duì)納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務(wù)進(jìn)行績(jī)效考核。省財(cái)政廳視項(xiàng)目推進(jìn)情況組織開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置應(yīng)符合原渠道資金的績(jī)效目標(biāo)要求?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金安排的重要依據(jù)。
（四）嚴(yán)格時(shí)間要求。省級(jí)資金下達(dá)3個(gè)月內(nèi)，縣（市、區(qū)）人民政府完成項(xiàng)目審批等工作。審批通過(guò)后10個(gè)工作日內(nèi)，縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)要將財(cái)政補(bǔ)助資金撥付至實(shí)施主體賬戶。自財(cái)政資金下?lián)苤翆?shí)施主體賬戶之日起1年內(nèi)，要完成項(xiàng)目建設(shè)。
（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用各類(lèi)媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時(shí)總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，復(fù)制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
（六）鼓勵(lì)多方投資。加強(qiáng)金融支農(nóng)創(chuàng)新，結(jié)合“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)，撬動(dòng)金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金和省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系兩個(gè)平臺(tái)的作用，切實(shí)解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵(lì)將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，探索開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。
鄉(xiāng)村振興一鎮(zhèn)一業(yè)一村一品建設(shè)工作方案五篇篇二
為進(jìn)一步加快我市“一村一品”發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，制定本建設(shè)工作方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技、人才、信息為支撐，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收為目標(biāo)，積極實(shí)施“百村行動(dòng)、千村推進(jìn)”示范工程。通過(guò)縣區(qū)抓規(guī)模主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，村級(jí)抓名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)，積聚品種、技術(shù)、項(xiàng)目和政策，做大基地規(guī)模，以點(diǎn)連線，擴(kuò)線成帶，輻射成圈，提升產(chǎn)業(yè)檔次，放大示范效應(yīng)，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)，努力形成組組有大戶、村村有特色、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)模、業(yè)業(yè)有龍頭的“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”、特色成塊、產(chǎn)業(yè)成帶、集群發(fā)展具有x特點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。
目前全市“一村一品”示范村達(dá)114個(gè)，其中種植業(yè)64個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)24個(gè)，林業(yè)26個(gè)，省級(jí)專(zhuān)業(yè)示范村達(dá)8個(gè)。計(jì)劃到x年，市級(jí)以上“一村一品”示范村發(fā)展到500個(gè)，占全市行政村總數(shù)44%，爭(zhēng)取獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范村分別達(dá)1個(gè)、20個(gè)以上。x年計(jì)劃新增市級(jí)以上“一村一品”示范村100個(gè)，其中省級(jí)4個(gè)。
1、示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)范圍。從事種植業(yè)為主的村包括林木、果品、蔬菜及花卉等各類(lèi)經(jīng)濟(jì)作物；從事養(yǎng)殖業(yè)為主的包括畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖；從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的包括以農(nóng)林牧漁各業(yè)產(chǎn)品為原料進(jìn)行的生產(chǎn)加工；從事農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)業(yè)為主的包括各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、批發(fā)、銷(xiāo)售；從事勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)為主的，要就業(yè)地點(diǎn)集中，從事行業(yè)專(zhuān)一；從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主的，要特色鮮明，產(chǎn)業(yè)突出；從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工為主的，其主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要以行政村為中心，且對(duì)本村輻射帶動(dòng)作用明顯。列為市級(jí)示范村必須具有上述產(chǎn)業(yè)范圍之一作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
2、示范村標(biāo)準(zhǔn)。
（1）產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：強(qiáng)力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，食用農(nóng)產(chǎn)品全面實(shí)行無(wú)公害化生產(chǎn)，有條件地開(kāi)展綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)定認(rèn)證；主導(dǎo)產(chǎn)品推行品牌化開(kāi)發(fā)，競(jìng)爭(zhēng)力和效益明顯提高。
（2）從業(yè)戶數(shù)標(biāo)準(zhǔn)：從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的示范村，參與農(nóng)戶占該村總戶數(shù)的50%以上：從事其他類(lèi)型行業(yè)的示范村，參與農(nóng)戶達(dá)到全村總戶數(shù)的30%以上。
（3）農(nóng)戶收入標(biāo)準(zhǔn)：示范村參與農(nóng)戶從事“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占其農(nóng)民人均純收入的70%以上，其人均純收入高于本縣區(qū)農(nóng)民人均純收入20%以上，且增幅高于平均數(shù)2個(gè)百分點(diǎn)。
市級(jí)示范村組織申報(bào)工作由各縣區(qū)農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)，縣區(qū)農(nóng)委會(huì)同林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財(cái)政部門(mén)實(shí)地考察后，提出推薦意見(jiàn)上報(bào)市農(nóng)委。市農(nóng)委會(huì)同市林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財(cái)政部門(mén)共同審核審批。各地于6月20日前完成申報(bào)。經(jīng)市審批確定的市級(jí)示范村，在有關(guān)媒體公示無(wú)異議后，下文公布。
1、加強(qiáng)輿論宣傳，規(guī)劃先行。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、電臺(tái)等各種新聞媒體，加大宣傳，濃厚氛圍，促其發(fā)展。按照“一村一策、因村制宜”的發(fā)展原則，結(jié)合本地實(shí)際，在開(kāi)展大范圍調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定有地域特色、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有技術(shù)支撐、有龍頭帶動(dòng)的發(fā)展規(guī)劃。針對(duì)每個(gè)村制定出可操作性較強(qiáng)的具體實(shí)施方案，做到村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村村有發(fā)展目標(biāo)。
2、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分類(lèi)指導(dǎo)。圍繞高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)，重點(diǎn)打造“五帶”、“十園”、“百區(qū)”、“六大產(chǎn)業(yè)模塊”，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造“一村一品”特色農(nóng)業(yè)集群。積極發(fā)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，因地制宜拓展農(nóng)業(yè)的多功能和農(nóng)民就業(yè)領(lǐng)域。實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，一類(lèi)市級(jí)示范村，要積極引導(dǎo)其向深層次發(fā)，發(fā)揮典型示范作用；二類(lèi)有一定基礎(chǔ)的推進(jìn)村，要重點(diǎn)引導(dǎo)其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，向示范村邁進(jìn)；三類(lèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差的滯后村，要重點(diǎn)引導(dǎo)其盡快選擇適應(yīng)市場(chǎng)要求，農(nóng)民又能接受，經(jīng)濟(jì)效益明顯的產(chǎn)業(yè)，向推進(jìn)村邁進(jìn)。
3、推動(dòng)村企對(duì)接，提升檔次。推動(dòng)“一村一品”向特色產(chǎn)品+合作社+龍頭企業(yè)模式發(fā)展。重點(diǎn)打造一批年產(chǎn)值達(dá)30億、50億、100億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以及加工值達(dá)50億元的園區(qū)，大力發(fā)“龍型經(jīng)濟(jì)”，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。大力推行“村企對(duì)接”和“村村聯(lián)動(dòng)”，國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別整村帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)村5個(gè)、4個(gè)、3個(gè)、2個(gè)以上，形成產(chǎn)銷(xiāo)緊密，利益共享的合作機(jī)制。推動(dòng)村村聯(lián)運(yùn)，盡快形成一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品、多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品。鼓勵(lì)成立自己的專(zhuān)業(yè)化合作組織，聯(lián)結(jié)大戶，聯(lián)運(yùn)農(nóng)戶。立足資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證認(rèn)定工作，打造一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品。
4、強(qiáng)化科技支撐，典型引路。堅(jiān)持農(nóng)科教相結(jié)合，充分利用科教資源的優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新；加快農(nóng)技推廣體系改革，造就大批特別能戰(zhàn)斗的農(nóng)技隊(duì)伍，以新品種為突破口，加速“三新”技術(shù)推廣應(yīng)用；以“十節(jié)”（節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)能、節(jié)勞、節(jié)排、節(jié)污、節(jié)材、節(jié)時(shí)）為重點(diǎn)，加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高資源綜合利用；充分發(fā)揮各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的科技、資源、人才、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)村園一體；發(fā)揮農(nóng)村致富能人先行者作用，示范帶動(dòng)；推進(jìn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家“進(jìn)百村、連千戶、帶萬(wàn)戶”農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“百千萬(wàn)”工程，構(gòu)建以縣級(jí)農(nóng)技推廣中心為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站為輔助，村級(jí)農(nóng)技推廣小組為基礎(chǔ)的三級(jí)基層農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)；加快實(shí)施“金農(nóng)工程”，構(gòu)建“一村一品”信息網(wǎng)絡(luò)；圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展多種形式培訓(xùn)，造就一大批技能強(qiáng)、素質(zhì)高的新型農(nóng)民。
5、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)培育特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展“一村一品”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席工作制度，研究制定具體工作目標(biāo)、措施，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。農(nóng)村黨支部要發(fā)揮堡壘作用，帶頭發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾共同致富。各地各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，都要盡可能把“一村一品”納入其中，研究制定相關(guān)政策支撐體系，大力給予資金扶持，并逐步規(guī)范化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織及“一村一品”示范村，要將村企（園、社）互動(dòng)聯(lián)動(dòng)情況，納入評(píng)選考核的重要指標(biāo)。建立激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)被評(píng)為國(guó)家、省、“一村一品”專(zhuān)業(yè)示范村的，給予其爭(zhēng)取的獎(jiǎng)勵(lì)資金1：1配套獎(jiǎng)勵(lì)。
鄉(xiāng)村振興一鎮(zhèn)一業(yè)一村一品建設(shè)工作方案五篇篇三
肇慶市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”
示范項(xiàng)目建設(shè)工作方案
為貫徹落實(shí)市委、市政府深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，大力發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《中共肇慶市委辦公室肇慶市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈肇慶市實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“611”工程五年（2018-2022年）行動(dòng)方案〉的通知》（肇辦字〔2018〕46號(hào)）和《肇慶市人民政府關(guān)于印發(fā)〈肇慶市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的實(shí)施意見(jiàn)（試行）的通知〉》（肇府函〔2019〕328號(hào)）等要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、建設(shè)條件及建設(shè)目標(biāo)
（一）建設(shè)條件
對(duì)標(biāo)國(guó)家級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，在各縣（市、區(qū)）人民政府審批通過(guò)的省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)項(xiàng)目中擇優(yōu)扶持。??
（二）建設(shè)目標(biāo)
扶大扶強(qiáng)我市富民興村產(chǎn)業(yè)，2019年擇優(yōu)扶持2個(gè)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項(xiàng)目先行試點(diǎn)，每個(gè)項(xiàng)目安排建設(shè)資金200萬(wàn)元。2020-2021年度，將根據(jù)各地建設(shè)情況擇優(yōu)扶持一批專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)，形成一批有影響力的全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)，新增一批全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄，力爭(zhēng)我市全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄數(shù)走在全省前列。
二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出。專(zhuān)業(yè)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占全村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入60%以上，從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)50%以上，貧困地區(qū)可分別放寬到40%和30%以上。專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入30%以上，從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)30%以上，貧困地區(qū)可分別放寬到20%以上。
（二）實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)品必須有注冊(cè)商標(biāo)，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境符合生產(chǎn)質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品的要求。獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)、中國(guó)地理標(biāo)志證明商標(biāo)或國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證的專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)。
（三）聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果好。專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入分別高于所在鎮(zhèn)、所在縣市農(nóng)民人均可支配收入10%以上，貧困地區(qū)可放寬到5%以上。
（四）組織化程度高。專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)成立農(nóng)民合作社，入社農(nóng)戶數(shù)占專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)從業(yè)農(nóng)戶數(shù)比重分別為40%和30%以上，貧困地區(qū)可分別放寬到30%和20%以上，并與專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)有效對(duì)接，或與龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。
三、職責(zé)分工
各級(jí)政府、各部門(mén)及新型經(jīng)營(yíng)主體各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項(xiàng)目建設(shè)。
（一）市級(jí)職責(zé)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定《肇慶市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項(xiàng)目建設(shè)工作方案》，報(bào)市政府審定批復(fù)。指導(dǎo)、督導(dǎo)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項(xiàng)目實(shí)施，視項(xiàng)目進(jìn)展情況組織項(xiàng)目抽查，并組織考核驗(yàn)收。評(píng)審、批復(fù)用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)支撐、宣傳等工作的市本級(jí)資金項(xiàng)目，制定市級(jí)財(cái)政資金分配方案。審核推薦轄區(qū)內(nèi)省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定和全國(guó)一村一品專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)申報(bào)、示范村鎮(zhèn)認(rèn)定有關(guān)材料，報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
（二）縣級(jí)職責(zé)。縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)總體責(zé)任?？h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃、審核上報(bào)及監(jiān)管，按要求報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、驗(yàn)收考評(píng)、績(jī)效評(píng)價(jià)等有關(guān)情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織、審核、匯總轄區(qū)內(nèi)省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定和全國(guó)一村一品專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)申報(bào)、示范村鎮(zhèn)認(rèn)定有關(guān)材料，報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
（三）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級(jí)職責(zé)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項(xiàng)目實(shí)施主體（含實(shí)施主體專(zhuān)用銀行賬號(hào)），組織制定項(xiàng)目申報(bào)方案（含資金使用方案）和實(shí)施方案，每月上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度，組織項(xiàng)目實(shí)施管理和項(xiàng)目自驗(yàn)、績(jī)效自評(píng)。申報(bào)省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定。
（四）行政村職責(zé)。協(xié)助鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實(shí)施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級(jí)公益事業(yè)等工作。申報(bào)省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定。
（五）實(shí)施主體職責(zé)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體是實(shí)施主體，主要職責(zé)是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。自覺(jué)接受各級(jí)人民政府和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)，每月向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度。組織項(xiàng)目自驗(yàn)和績(jī)效自評(píng)。
（六）其他部門(mén)職責(zé)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)視情況對(duì)財(cái)政資金使用情況組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。各級(jí)審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的分配管理使用進(jìn)行審計(jì)。
四、項(xiàng)目推薦和審批
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項(xiàng)目庫(kù)管理，未列入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目原則上不安排市級(jí)資金。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)做好示范項(xiàng)目的審核推薦、建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度跟蹤報(bào)送、績(jī)效評(píng)價(jià)等全過(guò)程管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項(xiàng)目審批。
（一）項(xiàng)目推薦。推薦的項(xiàng)目必須是各縣（市、區(qū)）人民政府審批入庫(kù)的省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目。
（二）審批程序。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核后報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審并根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)擇優(yōu)選定“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項(xiàng)目。
五、資金及使用管理
（一）資金來(lái)源。市級(jí)資金主要來(lái)源于統(tǒng)籌整合的省、市級(jí)各類(lèi)涉農(nóng)資金。鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導(dǎo)社會(huì)資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項(xiàng)目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。
（二）資金用途。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性項(xiàng)目?jī)A斜。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金不得用于建設(shè)樓堂館所，不得用于租賃土地、經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支（包括日常成本費(fèi)用開(kāi)支、職工薪酬及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、臨時(shí)人員勞務(wù)費(fèi)用、非正常成本費(fèi)用開(kāi)支），不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出。
（三）資金管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂年度資金分配方案，連同任務(wù)清單書(shū)面征求市財(cái)政局意見(jiàn)后按規(guī)定程序報(bào)市政府審批。市級(jí)財(cái)政根據(jù)市政府批復(fù)文件按規(guī)定下達(dá)補(bǔ)助資金?？h級(jí)收到補(bǔ)助資金文件后，及時(shí)將資金下?lián)苤另?xiàng)目實(shí)施主體，不采取報(bào)賬制。
六、獎(jiǎng)懲措施??
（一）獎(jiǎng)勵(lì)措施。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快、成效好的縣（市、區(qū)）和認(rèn)定為省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)、全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)的村或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），優(yōu)先考慮下一年度涉農(nóng)資金安排。省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定管理辦法》執(zhí)行，全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)認(rèn)定按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)要求執(zhí)行。
（二）懲罰措施。“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項(xiàng)目建設(shè)資金撥付實(shí)施主體后，1年內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的縣級(jí)政府和實(shí)施主體，將給予通報(bào)，并對(duì)政府分管或主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展慢、績(jī)效差的實(shí)施主體，將減少其他涉農(nóng)資金安排。對(duì)擠占、截留、挪用項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金的實(shí)施主體，按程序取消資格，收回項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金，3年內(nèi)不得申報(bào)同類(lèi)資金項(xiàng)目，并依法追究法律責(zé)任。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化主體責(zé)任。各地、各有關(guān)部門(mén)要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府作為“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，成立工作專(zhuān)班，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作人員，加強(qiáng)項(xiàng)目日常監(jiān)督管理，選好產(chǎn)業(yè)、選強(qiáng)實(shí)施主體，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程監(jiān)督，按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，建立完善項(xiàng)目管理檔案，組織好項(xiàng)目自驗(yàn)和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
（二）加快項(xiàng)目進(jìn)度，嚴(yán)格時(shí)間要求。市級(jí)財(cái)政根據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)和批復(fù)情況以及各項(xiàng)資金的管理要求及時(shí)將資金下?lián)苤另?xiàng)目實(shí)施主體，自財(cái)政資金下?lián)苤翆?shí)施主體賬戶之日起1年內(nèi)，要完成項(xiàng)目建設(shè)。
（三）嚴(yán)格資金管理，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行專(zhuān)賬管理，項(xiàng)目實(shí)施主體須建立“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目專(zhuān)賬?？h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府要加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用管理，監(jiān)督實(shí)施主體專(zhuān)款專(zhuān)用，建立定時(shí)或不定時(shí)資金使用情況監(jiān)督抽查制度，確保資金使用安全。各級(jí)、各相關(guān)單位要嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，建立“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，落實(shí)廉政責(zé)任。
（四）提前謀劃布局，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。各地要根據(jù)本地實(shí)際，繼續(xù)遴選一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件好、成長(zhǎng)性強(qiáng)，能夠代表當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色，符合市場(chǎng)需求，易于培育壯大，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、帶動(dòng)農(nóng)戶增收效果好的項(xiàng)目作為下一年度項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，確保按質(zhì)按量完成專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)。
（五）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)接受監(jiān)督。項(xiàng)目批準(zhǔn)實(shí)施后，項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府要及時(shí)將項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)信息（包括項(xiàng)目實(shí)施主體名稱(chēng)、項(xiàng)目總投資、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金使用安排、監(jiān)督電話等）在當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)公示欄公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。
八、本方案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年。
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