在中共市十一屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話大全（19篇）

總結(jié)是思考的過程，通過總結(jié)我們可以更好地審視自己的行為和思維方式，進(jìn)而改進(jìn)和提升。選擇重點(diǎn)和關(guān)鍵信息，抓住主要問題進(jìn)行總結(jié)。在研究這些總結(jié)范文時(shí)，我們可以注意一些寫作技巧和語言表達(dá)的特點(diǎn)。

在中共市十一屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇一

同志們、青年朋友們：

今天，團(tuán)市委在這里召開共青團(tuán)我市市十六屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，回顧總結(jié)20xx年工作，研究部署20xx年工作任務(wù)。這對(duì)于全市各級(jí)團(tuán)組織更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年深入學(xué)習(xí)貫徹市委十二屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，具有重要意義。

剛剛過去的一年，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)，全市上下以“超越、轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌、共享”為總要求，解放思想，攻堅(jiān)克難，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局。成績(jī)的取得是全市上下共同奮斗、不懈努力的結(jié)果，也凝結(jié)著各級(jí)團(tuán)隊(duì)干部的心血和汗水，飽含了廣大團(tuán)員青年的創(chuàng)造和勞動(dòng)。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向在過去一年里為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)的各級(jí)團(tuán)隊(duì)干部和廣大團(tuán)員青年表示誠(chéng)摯的問候，向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃、落實(shí)黨代會(huì)精神、建設(shè)基本現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。在剛剛召開的市委十二屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上，市委明確了今年工作的總基調(diào)是：乘勢(shì)而進(jìn)、順勢(shì)而轉(zhuǎn)、借勢(shì)而發(fā)，全面推進(jìn)“四城建設(shè)”，向著基本現(xiàn)代化闊步邁進(jìn)。借此機(jī)會(huì)，就全市各級(jí)團(tuán)組織如何做好下一階段工作，我談三點(diǎn)意見。

一、要把握共青團(tuán)新定位，圍繞大局奮發(fā)有為。

全市各級(jí)團(tuán)組織要把團(tuán)的工作放到全市發(fā)展的大局中。

去審視、去思考、去把握，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，抓住著力點(diǎn)，全面提升共青團(tuán)工作的水平。

一要準(zhǔn)確把握市委對(duì)共青團(tuán)工作提出的新要求。在去年。

十二次黨代會(huì)上，全市明確了實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。目前，我市的基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系已制訂完成，共4大類38項(xiàng)57個(gè)指標(biāo)。這個(gè)指標(biāo)體系既具有時(shí)代特征、符合上級(jí)要求，更突出了我市的發(fā)展特色和工作重點(diǎn)。按照大市對(duì)我市“率先中的率先”要求，所有指標(biāo)必須在20xx年基本達(dá)標(biāo)，比大市市提前1年實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化。這就要求全市各級(jí)團(tuán)組織主動(dòng)把握率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化這個(gè)大局，全面融入“四城建設(shè)”，為推動(dòng)我市率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化貢獻(xiàn)青春和智慧。

二要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)對(duì)共青團(tuán)工作提出的新挑戰(zhàn)。今年。

是宏觀環(huán)境十分復(fù)雜的一年，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。因此，我們要清醒地看到，外部經(jīng)濟(jì)依舊低迷，前景堪憂，我市將面臨較為困難的發(fā)展環(huán)境，尤其是青年創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不容樂觀。這就需要全市各級(jí)團(tuán)組織認(rèn)清形勢(shì)，冷靜思考，堅(jiān)定信心，充分發(fā)揮全市廣大團(tuán)員青年的積極性和創(chuàng)造性，不斷研究解決問題的新對(duì)策，尋找破解瓶頸的新辦法，在推動(dòng)我市率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的偉大征程中主動(dòng)作為，再立新功。

三要準(zhǔn)確把握時(shí)代對(duì)共青團(tuán)工作提出的新內(nèi)涵。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的蓬勃發(fā)展，青年思想的多樣性、職業(yè)的流動(dòng)性、發(fā)展的不均衡性日益突顯。特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體快速發(fā)展，對(duì)青少年行為方式、思維方式的影響日益深刻，青少年喜歡和習(xí)慣的溝通、交流和聚集方式正在發(fā)生深刻變化。各級(jí)團(tuán)組織要加強(qiáng)對(duì)青少年的形勢(shì)政策教育，深入開展青少年思想引導(dǎo)工作，引導(dǎo)廣大青少年堅(jiān)定理想信念，愛黨、愛國(guó)、愛人民，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，主動(dòng)融入到全市率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的發(fā)展大局之中。

二、要展現(xiàn)共青團(tuán)新面貌，服務(wù)青年再創(chuàng)佳績(jī)。

竭誠(chéng)服務(wù)青年的成長(zhǎng)成才，是共青團(tuán)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。

和落腳點(diǎn)。在市委十二屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上印發(fā)的“四城建設(shè)”工作方案中，有多項(xiàng)內(nèi)容與廣大青少年朋友密切相關(guān)。這就需要全市各級(jí)共青團(tuán)組織創(chuàng)新思路，從青年最關(guān)心的利益問題入手，謀劃好青年喜歡的活動(dòng)，舉辦好青年關(guān)心的實(shí)事，讓青年真正感受到成長(zhǎng)的關(guān)懷和溫暖。

一要長(zhǎng)效深化青年創(chuàng)業(yè)工程，要切實(shí)做好青年就業(yè)見。

習(xí)、小額貸款等工作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持與實(shí)踐、弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化與營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍的有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)青少年轉(zhuǎn)變觀念，幫助青年自主創(chuàng)業(yè)，把青年中蘊(yùn)藏的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力最大限度地激發(fā)出來，鼓勵(lì)更多青年勇于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)，讓青年成為“創(chuàng)新之城”建設(shè)的主力軍。

二要全面推進(jìn)青年文明工程，以“青春奉獻(xiàn)〃志愿我市”行動(dòng)、青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)和“青工技能振興計(jì)劃”為統(tǒng)領(lǐng)，傾力打造青年志愿者行動(dòng)，全面優(yōu)化青年文明號(hào)品牌，扎實(shí)開展青工技能比武活動(dòng)，不斷深化品牌工作建設(shè)，為構(gòu)建“和諧之城”添磚加瓦。

三要深入實(shí)施青少年維權(quán)工程，要切實(shí)配合有關(guān)部門加。

大對(duì)有關(guān)青少年政策法規(guī)的宣傳、監(jiān)督和檢查，不斷優(yōu)化青少年的成長(zhǎng)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)益，有效服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才。

三、要促進(jìn)共青團(tuán)新發(fā)展，夯實(shí)基礎(chǔ)持續(xù)作為。

新形勢(shì)下，青年的思想觀念、行為方式呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化，各級(jí)團(tuán)組織要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，按照“不拘一格建組織，走進(jìn)青年是關(guān)鍵”的原則，進(jìn)一步深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力夯實(shí)團(tuán)的基層基礎(chǔ)，努力把基層團(tuán)組織建設(shè)成為工作活躍、作用明顯、青年信賴的“青年之家”。

一要提升學(xué)習(xí)力，積極優(yōu)化團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)于共青。

團(tuán)組織來講，學(xué)習(xí)的過程是肩負(fù)使命的過程，也是履職盡責(zé)的過程。對(duì)于團(tuán)干部而言，能不能學(xué)習(xí)，會(huì)不會(huì)學(xué)習(xí)，不僅決定著個(gè)人的成長(zhǎng)，也決定著團(tuán)組織的發(fā)展。各級(jí)團(tuán)組織要以推進(jìn)“文化之城”建設(shè)為契機(jī)，引導(dǎo)廣大團(tuán)干部提升學(xué)習(xí)力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，更好地推動(dòng)團(tuán)的各項(xiàng)工作。

二要強(qiáng)化號(hào)召力，深入推進(jìn)團(tuán)的組織建設(shè)。創(chuàng)新是做好。

共青團(tuán)工作的靈魂。各級(jí)團(tuán)組織要大力推進(jìn)思想觀念、體制機(jī)制、內(nèi)容形式和方法手段的創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)青工委建設(shè)、“兩新”組織團(tuán)建等工作，努力在新興領(lǐng)域特別是青年組織、網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)等方面實(shí)現(xiàn)新突破，增強(qiáng)對(duì)青年的號(hào)召力、凝聚力。

三要深化執(zhí)行力，大力加強(qiáng)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)。要以開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)的重要內(nèi)容，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)思想教育，推進(jìn)制度建設(shè)，解決突出問題。

激揚(yáng)青春正當(dāng)時(shí)，意氣風(fēng)發(fā)譜新篇。同志們、青年朋友們，在推進(jìn)我市率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的偉大征程中，共青團(tuán)使命光榮、責(zé)任重大，讓我們立足新起點(diǎn)，煥發(fā)新風(fēng)采，全面推進(jìn)“四城建設(shè)”各項(xiàng)工作，向著基本現(xiàn)代化闊步邁進(jìn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開!

謝謝大家!

在中共市十一屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇二

全縣的安全生產(chǎn)工作在縣委縣政府的高度重視下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大會(huì)議精神和省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持年度目標(biāo)、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化監(jiān)管，安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二五年是國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略和構(gòu)建和諧社會(huì)的第一年，也是我縣搶抓機(jī)遇加快發(fā)展極為重要的一年。作為政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，我們要堅(jiān)持“以人為本，安全第一，預(yù)防為主”的方針，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，積極履行“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、查辦”職能，努力做好以下幾個(gè)方面的工作。

一、加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)工作，強(qiáng)化全民安全意識(shí)。

一是認(rèn)真總結(jié)來開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，把它作為“品牌工程”來抓，進(jìn)一步豐富內(nèi)容，擴(kuò)大影響，增加實(shí)效，在全縣營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。二是定期或不定期通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)發(fā)生的重特大事故情況以及各類隱患整改情況，對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題進(jìn)行曝光。三是抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。按照分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級(jí)實(shí)施的原則，認(rèn)真組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)崗位的.資格培訓(xùn)和安全技術(shù)培訓(xùn)等。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大崗位做作業(yè)人員的培訓(xùn)考核和管理，凡未經(jīng)專門安全技術(shù)培訓(xùn)考核合格的特種作業(yè)人員以及其他危險(xiǎn)作業(yè)崗位的人員，不得安排上崗作業(yè)。督促生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)常性的開展“三級(jí)教育”，試行安全生產(chǎn)談話機(jī)制。

二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效遏制各類事故。

認(rèn)真履行“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、查辦”的職能全面啟動(dòng)執(zhí)法大隊(duì)工作，聯(lián)合職能部門依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)查找和整改事故隱患，加大查處各類安全生產(chǎn)違法行為處罰力度。一是對(duì)非煤礦山嚴(yán)格按縣政府下發(fā)的《××縣非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定，該停的停、該關(guān)的關(guān)；二是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要嚴(yán)格安全準(zhǔn)入制度，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，不留盲點(diǎn)和死角；三是道路交通實(shí)行“五整頓”、“三加強(qiáng)”（整頓駕駛員隊(duì)伍、水陸交通秩序、交通運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)動(dòng)車改裝企業(yè)、危險(xiǎn)路段，加強(qiáng)責(zé)任制、宣傳教育、執(zhí)法檢查）的各項(xiàng)措施為重點(diǎn)，深化道路交通安全整治；四是建筑項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，認(rèn)真把好項(xiàng)目審批關(guān)，嚴(yán)禁資質(zhì)證轉(zhuǎn)借和無資質(zhì)單位施工；五是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和公共聚集場(chǎng)所的消防安全檢查，杜絕使用危房和“三無”食品進(jìn)入校園；六是水庫安全加強(qiáng)汛前檢查、制訂安全渡訊方案和落實(shí)防汛物資；七是提高森林防火意識(shí)，加強(qiáng)火源管理，落實(shí)鄉(xiāng)、村、組干部責(zé)任；八是花大力氣解決低壓線路老化、混搭和“三線交越”問題；九是加大對(duì)景區(qū)、景點(diǎn)的安全檢查力度，強(qiáng)化鍋容管特設(shè)備的安全檢測(cè)，不符合安全要求的景區(qū)、景點(diǎn)和檢測(cè)不達(dá)標(biāo)的特種設(shè)備，要堅(jiān)決關(guān)閉和查封。

三、強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任保障機(jī)制。

一是嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制，安全生產(chǎn)許可證制度，建立工程安全“三同時(shí)”制度、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、安全投保等制度，使企業(yè)的安全責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益、成本利潤(rùn)和經(jīng)營(yíng)掛鉤。二是進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)就急救援體系建設(shè)。以地域和行業(yè)為單位，組建就急救援隊(duì)伍。三是全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

四、強(qiáng)化責(zé)任追究，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

一是實(shí)行“一把手”對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，其它副職領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一崗雙責(zé)”制，副職領(lǐng)導(dǎo)既要負(fù)責(zé)所分管工作，同時(shí)也要按“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)所分管范圍內(nèi)的安全工作。二是按照屬地管理和行業(yè)管理的原則，強(qiáng)化職能部門、地方政府和生產(chǎn)企業(yè)的安全責(zé)任，努力構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。三是對(duì)發(fā)生的事故要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，一查到底，依法追究責(zé)任。四是建立重大活動(dòng)報(bào)批制度。凡本縣單位組織大型聚集活動(dòng)，必須先報(bào)請(qǐng)縣政府和縣安委會(huì)批準(zhǔn)。

五、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的監(jiān)管隊(duì)伍。

一是以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力提高干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型安監(jiān)隊(duì)伍。二是樹立公仆意識(shí)，堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則，做到依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，創(chuàng)建服務(wù)型安監(jiān)隊(duì)伍。三是深入一線、真抓實(shí)干、嚴(yán)格執(zhí)法，創(chuàng)建落實(shí)型安監(jiān)隊(duì)伍。四是積極開展調(diào)查研究，努力探索安全生產(chǎn)工作新方法和新途徑，把握工作主動(dòng)權(quán)，創(chuàng)建創(chuàng)新型安監(jiān)隊(duì)伍。

新的一年我縣安全生產(chǎn)工作的任務(wù)更加繁重，我們決心在縣委縣政府和上級(jí)安監(jiān)。

部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作、開拓進(jìn)取，為建設(shè)和諧平安××提供有力保障。

部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作、開拓進(jìn)取，為建設(shè)和諧平安××提供有力保障。

在中共市十一屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇三

（2006年7月26日）。

各位委員、同志們：

這次區(qū)委全體會(huì)議的主要任務(wù)是，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展主題，學(xué)習(xí)貫徹市委九屆八次全體會(huì)議精神，認(rèn)真回顧總結(jié)區(qū)委十一屆七次全會(huì)以來的工作，安排部署下半年全區(qū)各項(xiàng)工作，討論決定召開區(qū)第十二次黨代會(huì)有關(guān)事宜，動(dòng)員全區(qū)廣大黨員干部群眾解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，發(fā)奮圖強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)西部一流城區(qū)建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗。

現(xiàn)在，我受區(qū)委常委會(huì)委托，向全會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位委員和同志們提出意見和建議。

一、堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了又快又好發(fā)展的勢(shì)頭。

今年以來，區(qū)委常委會(huì)認(rèn)真貫徹中央和省市委一系列重大決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，組織和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，緊緊圍繞建設(shè)西部一流城區(qū)目標(biāo)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。上半年，預(yù)計(jì)轄區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值53.47億元，同比增長(zhǎng)16；完成地方財(cái)政收入5673萬元，同比增長(zhǎng)17.23％。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的喜人局面。

1、緊緊抓住第一要?jiǎng)?wù)，不斷加快發(fā)展步伐，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。

常委會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，“三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶”初步形成，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色日趨鮮明。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)27.4,第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9％。切實(shí)抓好招商引資，利用“西洽會(huì)”、“兩節(jié)”等平臺(tái)，加大招商力度，上半年合同引資10.95億元，到位資金5.1億元。大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行項(xiàng)目法人制和重點(diǎn)項(xiàng)目“五個(gè)一”責(zé)任制，不斷加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目管理工作，今年全區(qū)落實(shí)項(xiàng)目83個(gè)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資5.42億元，同比增長(zhǎng)36.8。

2、高度重視“三農(nóng)”工作，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)了良好開局。

常委會(huì)堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在結(jié)合區(qū)情實(shí)際、多方征求意見的基礎(chǔ)上，制定了新農(nóng)村建設(shè)《實(shí)施意見》，對(duì)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)及目標(biāo)要求進(jìn)行了全面規(guī)劃和安排部署。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展具有城郊特點(diǎn)的菜果畜等特色產(chǎn)業(yè)，狠抓農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，村有產(chǎn)品、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有特色的局面正在形成。扎實(shí)做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和扶貧開發(fā)工作，xxx等6個(gè)重點(diǎn)村的扶貧開發(fā)項(xiàng)目基本完成。夏糧生產(chǎn)在播種面積減少的情況下仍獲豐收。加強(qiáng)技能培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，上半年，全區(qū)勞務(wù)輸出39000多人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.55億元。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值7179萬元，同比增長(zhǎng)9.8;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1575.22元，同比增長(zhǎng)24.3％。

3、以“雙年”活動(dòng)為主線，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，區(qū)域環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

常委會(huì)堅(jiān)持把優(yōu)化環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，在連續(xù)多年改善環(huán)境的基礎(chǔ)上，今年又以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī)，在全區(qū)集中開展了以創(chuàng)“兩個(gè)最佳”為主要內(nèi)容的“優(yōu)化環(huán)境年”和以提升xx形象為主要目標(biāo)的“擴(kuò)大開放年”活動(dòng)，從改善基礎(chǔ)條件、提高服務(wù)質(zhì)量、完善信用體系、維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定和提升對(duì)外開放水平等方面，對(duì)投資環(huán)境和人居環(huán)境進(jìn)行了綜合治理。狠抓省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作，突出公民思想道德建設(shè)和未成年人思想道德教育，廣泛開展社會(huì)主義榮辱觀教育、“文明家園”、“生態(tài)家園”創(chuàng)建等公民道德教育實(shí)踐活動(dòng)和各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，城鄉(xiāng)文明程度有了新的提高。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，“省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)”、“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”等創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，衛(wèi)生、體育、環(huán)保等事業(yè)取得了新成績(jī)。

4、堅(jiān)持群眾利益無小事，高度關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，城鄉(xiāng)困難群眾基本生活得到保障。

常委會(huì)堅(jiān)持把群眾利益放在第一位，把解決受災(zāi)群眾、孤寡老人、殘疾人等困難群眾的生產(chǎn)生活問題作為經(jīng)常性的重要工作，不斷強(qiáng)化措施，狠抓工作落實(shí)。認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，組織開展送信息、送崗位、送服務(wù)活動(dòng)，盡力為下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)機(jī)會(huì)。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，大力發(fā)展社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等社會(huì)保障事業(yè)。上半年實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)困難群眾應(yīng)保盡保。綜合運(yùn)用貨幣安置、留地安置、就業(yè)安置、社保安置等措施，確保了失地農(nóng)民失地不失利。

5、堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，深入開展創(chuàng)建“平安xx”活動(dòng)，轄區(qū)社會(huì)保持穩(wěn)定。

常委會(huì)堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為頭等大事，正確處理改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受度的關(guān)系。以創(chuàng)建“平安xx”為目標(biāo)，積極實(shí)施治安防控、矛盾調(diào)處、預(yù)防犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、基層創(chuàng)安“五大工程”。在八魚、馬營(yíng)地區(qū)深入開展了集中法制教育活動(dòng)，組織干部群眾學(xué)習(xí)了各項(xiàng)政策法規(guī)，認(rèn)真查找了存在的不穩(wěn)定問題和矛盾隱患，對(duì)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等違法活動(dòng)以及危害全區(qū)穩(wěn)定大局的邪惡勢(shì)力依法進(jìn)行了專項(xiàng)整治。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》，進(jìn)一步完善處理信訪突出問題聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段正確處理人民內(nèi)部矛盾，一些信訪突出問題得到較好解決，“一控制、兩下降”目標(biāo)取得了階段性成效，受到市委、市政府的肯定。深入開展社會(huì)治安綜合治理，始終保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)，先后組織開展了“春季百日破案戰(zhàn)役”、“亮劍”禁毒等專項(xiàng)整治活動(dòng)，有力打擊和震懾了違法犯罪分子，群眾的安全感普遍增強(qiáng)。堅(jiān)持不懈地開展與邪教組織的斗爭(zhēng)，繼續(xù)保持了“三無”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全區(qū)上下的安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，安全責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。

常委會(huì)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，高度重視人才工作，認(rèn)真實(shí)施《xx區(qū)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，不斷加強(qiáng)三支人才隊(duì)伍建設(shè)。狠抓農(nóng)村、社區(qū)和非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，對(duì)“問題村”進(jìn)行了集中整建，積極推行社區(qū)在職黨員雙重管理，加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨組織規(guī)范化建設(shè)和作用發(fā)揮，基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。全面貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，制定下發(fā)了xx區(qū)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作《考核評(píng)比暫行辦法》和《聯(lián)席會(huì)議制度》，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，糾風(fēng)和查辦案件工作力度進(jìn)一步加大。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，集中開展作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)，全區(qū)干部的作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，抓落實(shí)、促發(fā)展的良好局面進(jìn)一步得到鞏固和發(fā)展。

常委會(huì)分析認(rèn)為，上半年，通過全區(qū)廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力，我們順利完成了既定的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”良好開局、高點(diǎn)起步。但用加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新任務(wù)、新要求來衡量，與全國(guó)各地及周邊兄弟縣區(qū)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的逼人態(tài)勢(shì)相比，我們還存在不少困難和問題。一是少數(shù)單位和干部對(duì)改善投資環(huán)境的重要性認(rèn)識(shí)不夠，從體制、機(jī)制上探索解決問題的力度有待加大，損害投資環(huán)境的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益還有待提高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色還不鮮明，工業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，第三產(chǎn)業(yè)總量還不夠大；三是城鄉(xiāng)群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)有待繼續(xù)提高，精神文明建設(shè)還須進(jìn)一步加強(qiáng)；四是就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)民增收壓力增大，城鄉(xiāng)部分群眾生活仍然比較困難，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素依然不少；五是一些干部的思想觀念、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。對(duì)這些問題，常委會(huì)將高度重視，認(rèn)真加以解決。

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，是我們黨在新的歷史條件下理論創(chuàng)新的重大成果，為我們抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面建設(shè)小康社會(huì)提供了強(qiáng)大的思想武器、科學(xué)的行動(dòng)指南和明確的奮斗目標(biāo)。近年來的實(shí)踐證明，建設(shè)西部一流城區(qū)思路目標(biāo)符合科學(xué)發(fā)展觀要求，切合xx實(shí)際，已經(jīng)成為激勵(lì)全區(qū)人民開拓奮進(jìn)的共同意志。因此，我們要堅(jiān)持建設(shè)西部一流城區(qū)這個(gè)思路目標(biāo)不動(dòng)搖，一張藍(lán)圖干到底，并結(jié)合新的形勢(shì)和實(shí)踐不斷發(fā)展完善，用加快發(fā)展的旗幟凝聚人心，用務(wù)實(shí)創(chuàng)新的舉措破解難題，用科學(xué)和諧發(fā)展的成果惠澤百姓，進(jìn)一步鞏固當(dāng)前全區(qū)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、加快發(fā)展的良好局面。

深化完善建設(shè)西部一流城區(qū)的思路目標(biāo)，就是要突出加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展這個(gè)時(shí)代主題，著力建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)。xx區(qū)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然目前與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距還比較大，雖然現(xiàn)在還處在負(fù)重爬坡的轉(zhuǎn)型期，雖然還存在著這樣那樣的困難，但是已經(jīng)呈現(xiàn)出全面提速，在全市、全省乃至西部地區(qū)率先發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，已經(jīng)具備了在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有利條件，已經(jīng)煥發(fā)出加快發(fā)展的蓬勃生機(jī)。尤其是當(dāng)前一個(gè)時(shí)期，我們認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，主動(dòng)承接國(guó)家對(duì)西部大開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策，越來越多的資金和產(chǎn)業(yè)正在向我區(qū)轉(zhuǎn)移；xx便捷的交通區(qū)位、優(yōu)良的投資環(huán)境以及國(guó)企改革、科技創(chuàng)新、品牌經(jīng)濟(jì)的潛能和良好的生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)形成了各類生產(chǎn)要素集聚和潛能釋放的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加上多年來我們緊緊圍繞建設(shè)西部一流城區(qū)的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持多做打基礎(chǔ)的工作，多做長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用的工作，多做惠及百姓的工作，破解了不少制約發(fā)展的難題，辦成了許多贏得民心的實(shí)事好事，xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了全面快速發(fā)展的黃金期。這一切都為我們向著更高目標(biāo)奮進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對(duì)不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的'逼人態(tài)勢(shì)，我們堅(jiān)持建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)目標(biāo)不動(dòng)搖，既是凝聚全區(qū)人民智慧，鞏固改革開放成果，再造xx發(fā)展優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要，也是區(qū)委按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)兩大要求，立足xx目前所處發(fā)展階段和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，著眼未來發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。我們強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)”，就是要既注重經(jīng)濟(jì)總量的規(guī)模擴(kuò)張，又注重質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理，質(zhì)量、效益與發(fā)展速度同步提高。我們強(qiáng)調(diào)“發(fā)展環(huán)境優(yōu)”，就是要堅(jiān)持不懈地創(chuàng)建最佳投資環(huán)境和人居環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，使xx成為聚集生產(chǎn)要素的洼地和投資興業(yè)的熱土。我們強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新能力佳”，就是要解放思想，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制體制，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造力，使一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，使人的價(jià)值和創(chuàng)造力得到充分展現(xiàn)。我們強(qiáng)調(diào)“文化品位高”，就是要堅(jiān)持以人為本，以“我為人人、人人為我”的信念為紐帶，形成守法、互助、友善、誠(chéng)信的濃厚社會(huì)氛圍，使社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)文明進(jìn)步。

建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作上，就是要突出“三大重點(diǎn)”，努力做到“八個(gè)堅(jiān)持”?！叭笾攸c(diǎn)”就是要加快發(fā)展工業(yè)園區(qū)、積極實(shí)施舊城改造、大力開發(fā)后山區(qū)農(nóng)村?！鞍藗€(gè)堅(jiān)持”就是要堅(jiān)持解放思想，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，在推動(dòng)新一輪大發(fā)展上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力加快“三化”進(jìn)程，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持以人為本，關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持人的全面發(fā)展，大力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，在保持社會(huì)文明進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，在城市建設(shè)管理上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，全面加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，在提高執(zhí)政能力上努力實(shí)現(xiàn)新突破。全區(qū)上下、各個(gè)方面要圍繞“三大重點(diǎn)”，按照“八個(gè)堅(jiān)持”的要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，在深化細(xì)化上做文章，在推動(dòng)落實(shí)中見成效，把全區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

三、牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，也是解決我們當(dāng)前面臨諸多困難和問題的關(guān)鍵所在。必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，保持一個(gè)較快的發(fā)展速度，走出一條又快又好的發(fā)展路子。

1、培育壯大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)。

工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。對(duì)于目前民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的xx來說，大力發(fā)展民營(yíng)工業(yè)是壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量、拉動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)壯大的根本、有效途徑。經(jīng)過多年的發(fā)展，我區(qū)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的雛形已經(jīng)形成，有色金屬加工、機(jī)械裝備制造、食品加工、新型建材、電子通訊等一批成長(zhǎng)性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、市?chǎng)前景好的產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到40戶，特別是孵化企業(yè)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，從無到有，迅速壯大，不僅成為我區(qū)工業(yè)發(fā)展的硬平臺(tái)，也為我們走新型工業(yè)化道路積累了經(jīng)驗(yàn)。下半年，我們要以加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育規(guī)模企業(yè)為著力點(diǎn)，迅速擴(kuò)張總量，不斷提高運(yùn)行質(zhì)量，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗少、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)強(qiáng)區(qū)之路。要把工業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)新型工業(yè)化的主陣地，通過政策導(dǎo)向、資源整合、市場(chǎng)運(yùn)作等方式，加快園區(qū)二、三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，強(qiáng)化載體功能，為擴(kuò)大招商引資、實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。要把駐區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，以優(yōu)惠的政策、完善的服務(wù)、良好的環(huán)境為手段，積極支持寶鈦、秦機(jī)等國(guó)有骨干企業(yè)剝離社會(huì)職能，改組改造，做大做強(qiáng)，千方百計(jì)使其續(xù)建擴(kuò)建項(xiàng)目投在我區(qū)。要積極扶持已具規(guī)模的工業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者通過引資嫁接、資產(chǎn)重組、深度開發(fā)，培育和壯大產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。

2、以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，積極推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)步。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，切實(shí)把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展放在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，努力建設(shè)富裕文明、和諧安康的社會(huì)主義新農(nóng)村。

一要積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以持續(xù)增加農(nóng)民收入為核心，以文明家園建設(shè)為載體，以強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)和全面提高農(nóng)民整體素質(zhì)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，試點(diǎn)示范，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點(diǎn)村年內(nèi)編制完成科學(xué)可行的新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃。要統(tǒng)籌整合項(xiàng)目、資金、人力等資源，加大政策傾斜和支持力度，集中力量抓好試點(diǎn)，為面上推開積累經(jīng)驗(yàn)，提供示范。加強(qiáng)農(nóng)村水利、道路、電力、通訊、生態(tài)環(huán)境和小流域治理等項(xiàng)目建設(shè)，特別要按期完成改造60多公里的農(nóng)村道路,修復(fù)4處水利灌溉設(shè)施，實(shí)施5個(gè)村的人飲工程，完成29個(gè)村陣地建設(shè)，農(nóng)村改廁500戶以上等重點(diǎn)任務(wù)。在具體工作中，要堅(jiān)持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用與群眾主體作用相結(jié)合，充分尊重農(nóng)民作為生產(chǎn)發(fā)展主體、決策主體和受益主體的作用，把農(nóng)民群眾是否得到實(shí)惠，是否真心滿意作為衡量新農(nóng)村建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、要求最迫切的基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等事情抓起，讓農(nóng)民從實(shí)實(shí)在在的變化中看到希望，從真真切切的利益中受到觸動(dòng)，自覺自愿地投身到新農(nóng)村建設(shè)中來。

二要大力開發(fā)后山區(qū)農(nóng)村。當(dāng)前，我區(qū)相對(duì)發(fā)達(dá)的城市經(jīng)濟(jì)與比較落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并存，競(jìng)相發(fā)展的川塬地帶與相對(duì)落后的貧困山區(qū)并存，現(xiàn)代城市文明與物質(zhì)匱乏、文化單調(diào)的農(nóng)村傳統(tǒng)生存方式并存，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和區(qū)域之間發(fā)展不平衡的問題，特別是53個(gè)后山村發(fā)展滯后，已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的“短腿”。為此，我們要把大力開發(fā)后山區(qū)農(nóng)村作為今后工作的重點(diǎn)，把所有后山區(qū)農(nóng)村納入政府扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，從政策支持、項(xiàng)目安排、資金扶持、力量調(diào)配等方面加大工作力度，力爭(zhēng)在移民搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面取得明顯成效，逐步改善后山區(qū)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活條件，加快脫貧致富步伐，實(shí)現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

三要繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要從資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，堅(jiān)持用工業(yè)化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化理念謀劃和指導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)種植業(yè)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)三個(gè)層次的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要立足我區(qū)地處城郊的實(shí)際，按照“一村一品”、“一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一品”的模式，采取政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、科技示范等措施，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大精細(xì)菜種植基地規(guī)模和農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，培育和壯大菜果畜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，積極引進(jìn)具有比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)前景的龍頭企業(yè)，加速推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，多途徑、多形式促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)和發(fā)達(dá)地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大輸出規(guī)模。

3、夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，構(gòu)建更加開放、更具活力、更富競(jìng)爭(zhēng)性的發(fā)展機(jī)制。

一要繼續(xù)優(yōu)化區(qū)域環(huán)境。堅(jiān)持把改善投資環(huán)境作為加快發(fā)展的“生命線”，繼續(xù)深入扎實(shí)地開展“兩年”活動(dòng)，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，使環(huán)境成為xx的重要品牌。要在全社會(huì)樹立“保護(hù)發(fā)展環(huán)境光榮，破壞發(fā)展環(huán)境可恥”的觀念，營(yíng)造“人人都是環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展”的濃厚氛圍。破除權(quán)力至上、官本位作風(fēng)，樹立主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念；破除因循守舊、墨守成規(guī)的工作方式，實(shí)現(xiàn)由封閉型思維向開放型思維轉(zhuǎn)變、由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)工作方式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工作方式轉(zhuǎn)變；破除地方利益、部門利益甚至個(gè)人利益至上意識(shí)，樹立大局利益、整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益觀念，增強(qiáng)親商、安商、富商的主動(dòng)性，把創(chuàng)造環(huán)境、優(yōu)化環(huán)境、維護(hù)環(huán)境變?yōu)樽杂X行動(dòng)。繼續(xù)開展千人評(píng)議執(zhí)法部門活動(dòng)，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，加大處罰和懲誡力度，保護(hù)發(fā)展環(huán)境。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善管理辦法，從源頭上堵塞漏洞，防范破壞發(fā)展環(huán)境的事情發(fā)生，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展奠定基礎(chǔ)、提供保障。

二要大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要圍繞“三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶”建設(shè)，在堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路的同時(shí)，積極發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)強(qiáng)的第三產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)筑與工業(yè)化相配套、與城市化相協(xié)調(diào)、與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，進(jìn)一步提高第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量及在全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中的比重。加快以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主的商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓好經(jīng)二路、環(huán)火車站廣場(chǎng)、橋南等地區(qū)的商貿(mào)集群建設(shè)。積極發(fā)展新型服務(wù)業(yè)，抓好石家營(yíng)等房地產(chǎn)建設(shè)工程，大力發(fā)展信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極推行連鎖、倉儲(chǔ)等流通組織形式，規(guī)范物業(yè)管理、社會(huì)中介等新興行業(yè)，發(fā)展電子商務(wù)、商品配送等新型業(yè)態(tài)，努力把我區(qū)建成陜甘川寧毗鄰地區(qū)的商貿(mào)物流核心區(qū)。充分利用xx中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的影響力和吸引力，突出“自然觀光”、“尋根祭祖”兩大主題，辦好第二屆全球華人省親祭祖大會(huì)，加快石鼓山主題公園建設(shè)，精心打造精品旅游風(fēng)景區(qū)，確立我區(qū)在全市的旅游大區(qū)地位。

三要加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度。要充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，力爭(zhēng)外貿(mào)出口額有較大增長(zhǎng)，提高經(jīng)濟(jì)外向度，促進(jìn)我區(qū)全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放。要不斷改進(jìn)招商引資的策略和方式方法，加大我區(qū)投資環(huán)境、招商項(xiàng)目、優(yōu)惠政策的宣傳推介力度，以各種重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)為平臺(tái)，堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，著力引進(jìn)那些科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、輻射能力強(qiáng)、就業(yè)空間大、生態(tài)環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目管理工作，繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，對(duì)市上考核的20個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要緊盯不放，跟蹤落實(shí)，多渠道籌措建設(shè)資金，確保項(xiàng)目如期完成。要抓住當(dāng)前資本和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速向西部轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，提早謀劃、篩選包裝和宣傳推介一批事關(guān)全區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，加大跑項(xiàng)目、跑資金力度，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省市計(jì)劃盤子。

4、深化改革，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力。

深化企業(yè)改革。要以推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，加快產(chǎn)權(quán)改革步伐，加大股份制企業(yè)國(guó)有股減持力度，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。繼續(xù)深化區(qū)屬集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，大力發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)等非公經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新。深化糧食流通體制改革，切實(shí)解決“老糧”、“老人”、“老賬”問題，推進(jìn)糧食企業(yè)由“計(jì)劃主渠道”向“市場(chǎng)主渠道”轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。在推進(jìn)企業(yè)改革中，要始終堅(jiān)持以人為本，把妥善安置職工放在首位，盡最大努力維護(hù)職工利益，努力實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一。

深化行政管理體制改革。繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政事分開、政府和市場(chǎng)中介組織分開，減少和規(guī)范行政審批，加快政府職能轉(zhuǎn)變，著力解決政府職能“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”問題，把能夠通過市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)的職能交給市場(chǎng)，把企業(yè)自主范圍內(nèi)的事情還給企業(yè)，把可由中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)解決的事務(wù)轉(zhuǎn)給中介組織和協(xié)會(huì)，把政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來。

深化農(nóng)村改革。進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，引導(dǎo)和規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法合理流轉(zhuǎn)。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村義務(wù)教育管理、農(nóng)村金融體制等各項(xiàng)配套改革，建立健全確保農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村義務(wù)教育必要經(jīng)費(fèi)投入等保障制度，理順并構(gòu)建起農(nóng)村新的行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理關(guān)系。

四、大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)是西部一流城區(qū)的內(nèi)在要求，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇。必須從推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持以人為本，以各項(xiàng)創(chuàng)建為抓手，大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展。

1、以舊城改造為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)與管理。當(dāng)前xx城市建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全面提速的新階段，隨著市行政中心東移與城市東擴(kuò)南移，我區(qū)存在著“邊緣化”的危機(jī)。我們要按照“提升城市品位、增強(qiáng)城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的工作思路，加快舊城改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，保持“全市經(jīng)濟(jì)文化中心”地位。圍繞“共同付出、共同受益”原則，調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位、社區(qū)居民等方方面面的積極性，認(rèn)真做好小道路建設(shè)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)基本解決街巷“行路難”問題。要充分利用現(xiàn)在比較好的政策和條件，創(chuàng)新工作思路和方法，吸引各方面的投資參與，以公園路、清姜路、姜譚路等路段改造為切入點(diǎn)，加快舊城改造步伐，營(yíng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。以姜城、峪泉等村為重點(diǎn)，加大城中村、棚戶區(qū)改造以及破產(chǎn)企業(yè)的土地置換力度，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間。要著眼提高城市品位，突出生態(tài)環(huán)保，加大特色社區(qū)創(chuàng)建力度，提高社區(qū)管理水平，鞏固和發(fā)展全國(guó)社區(qū)建設(shè)先進(jìn)區(qū)成果。積極支持石嘴頭橡膠壩建設(shè)，認(rèn)真完成“綠色城市”創(chuàng)建年度綠化任務(wù)，全面推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村建設(shè)，逐步形成功能互補(bǔ)、特色鮮明、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮的新城區(qū)。

2、以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為抓手，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。創(chuàng)建省級(jí)文明城市是市委、市政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提升xx形象、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略舉措。上半年經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)取得了重大進(jìn)展。下半年，我們要嚴(yán)格對(duì)照《實(shí)施細(xì)則》和《測(cè)評(píng)體系》的標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)完成的任務(wù)要逐項(xiàng)進(jìn)行自查，不斷鞏固提高。要從政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境等方面入手，突出市民文明素質(zhì)養(yǎng)成和城市文明程度提高，廣泛深入地開展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)，有針對(duì)性地抓好理想信念教育、公民道德實(shí)踐和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神和以“八榮八恥”為標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)新風(fēng)，使知榮辱、揚(yáng)正氣、講道德、樹新風(fēng)成為全區(qū)人民的自覺實(shí)踐，確保創(chuàng)建省級(jí)文明城市一舉成功。

3、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)步為目標(biāo)，積極發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。要把發(fā)展社會(huì)事業(yè)放在更加突出的位置，作為政府加強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)管理的主要職能來抓，進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的支持力度，確保社會(huì)事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。要以創(chuàng)建“省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)”為目標(biāo)，大力實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，加快教育改革步伐，繼續(xù)改善辦學(xué)條件，高質(zhì)量、高水平普及九年義務(wù)教育，扎實(shí)做好“雙高普九”的各項(xiàng)迎檢考核工作，確保驗(yàn)收順利通過，為創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)奠定基礎(chǔ)。狠抓文化陣地建設(shè)，按期完成區(qū)文化館、圖書館改擴(kuò)建工程，抓好五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)文化站建設(shè)，完善三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，不斷提升我區(qū)的文化層次和文化品位。進(jìn)一步提高對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的認(rèn)識(shí)，突出宣傳教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)惠政策落實(shí)等重點(diǎn)工作，堅(jiān)定信心，查漏補(bǔ)缺，集中人、財(cái)、物力，努力創(chuàng)建成功“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”。

五、加強(qiáng)政治文明建設(shè)，努力構(gòu)建和諧xx。

發(fā)展和完善社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的本質(zhì)要求，是建設(shè)西部一流城區(qū)的重要目標(biāo)。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治區(qū)的有機(jī)統(tǒng)一，倍加珍惜歷屆各套班子打下的良好基礎(chǔ)，倍加珍惜來之不易的有利發(fā)展形勢(shì)，倍加珍惜業(yè)已形成的生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面，顧全大局，努力工作，全力構(gòu)建和諧xx。

1、大力加強(qiáng)民主政治建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市區(qū)委人大、政協(xié)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教、對(duì)臺(tái)和僑務(wù)政策，加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)及社會(huì)各界人士合作共事，鞏固發(fā)展新時(shí)期愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其職能作用，形成各司其職、各盡其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、相互支持，共同推進(jìn)西部一流城區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。進(jìn)一步發(fā)展基層民主，完善村民自治和居民自治，推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)公開，切實(shí)保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。

2、積極實(shí)施依法治區(qū)方略。牢固樹立依法治區(qū)觀念，深入實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，豐富法制教育形式，強(qiáng)化宣傳教育措施，加大城市規(guī)劃管理、社會(huì)誠(chéng)信制度、基層民主管理等與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，提高各級(jí)組織依法辦事的能力和廣大干部群眾遵紀(jì)守法的自覺性。要加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，深入開展各類司法援助活動(dòng)。積極推進(jìn)司法體制改革，加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督，逐步建立權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。要加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)，全面提高政法干警素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，確保執(zhí)法公正。

3、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要圍繞省委提出的“一控制、兩下降”的總體要求，堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，以深化“平安xx”創(chuàng)建為目標(biāo)，大力實(shí)施“五大工程”，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善治安防控體系，切實(shí)加大對(duì)社會(huì)面的控制。要進(jìn)一步建立健全化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，突出抓好信訪工作，及時(shí)妥善處理好企業(yè)改制、征地拆遷、勞資關(guān)系等新型社會(huì)矛盾，要注意多做疏導(dǎo)化解、理順情緒的工作，引導(dǎo)群眾依法、有序地反映自己的合理訴求。深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，始終保持對(duì)各類犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，確保人民安居樂業(yè)。繼續(xù)開展同邪教組織的斗爭(zhēng)，鞏固“三無”目標(biāo)。要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，不斷健全社會(huì)公共安全預(yù)警和應(yīng)急救援組織體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

4、高度關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體。要始終把人民群眾的利益放在首位，高度重視和解決人民群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要以開展國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和完善社會(huì)保障體系兩項(xiàng)試點(diǎn)為契機(jī)，通過發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、開發(fā)公益性崗位和免費(fèi)培訓(xùn)、交友幫扶、就業(yè)援助、小額貸款等途徑，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。要進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體社會(huì)救助體系，穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌，健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老和進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的文明成果更多地惠及百姓。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)西部一流城區(qū)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨。我們要以黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為建設(shè)西部一流城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂。要堅(jiān)持不懈地抓好理論武裝工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、胡錦濤“七一”講話精神，廣泛開展社會(huì)主義榮辱觀教育，用科學(xué)發(fā)展觀武裝全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，不斷提高全區(qū)黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性。要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，建立和完善黨員“長(zhǎng)期受教育，永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制，使全區(qū)各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)西部一流城區(qū)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和先鋒模范。要進(jìn)一步建立健全干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)體系，認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，不斷增強(qiáng)全區(qū)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。

2、以區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委換屆為契機(jī)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

下半年，區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委將集中換屆，這是全區(qū)政治生活中的一件大事，也是加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一個(gè)重要契機(jī)。全區(qū)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治、講黨性、講原則的高度，充分認(rèn)識(shí)換屆工作的重大意義，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市、區(qū)委的部署要求上來，統(tǒng)一到為建設(shè)西部一流城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證上來，教育引導(dǎo)干部從工作大局、事業(yè)發(fā)展出發(fā)，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅(jiān)持服從組織安排，以積極正確的態(tài)度配合搞好換屆工作。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，大力選拔那些政治上靠得住、工作上有能力、作風(fēng)上過得硬、干事有政績(jī)的干部，切實(shí)選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。要深化干部人事制度改革，認(rèn)真落實(shí)干部推薦工作責(zé)任制和群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化和制度化。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，重視培養(yǎng)和選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，努力形成科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制。要堅(jiān)持黨管人才的原則，認(rèn)真落實(shí)《xx區(qū)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，積極探索和完善有利于人才脫穎而出和人盡其才的新機(jī)制，加快建立適應(yīng)我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)需要的人才隊(duì)伍。

3、以增強(qiáng)凝聚力、提高戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的方針，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。農(nóng)村基層黨組織要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，著眼于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民增收，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)班子活力。社區(qū)黨組織要以社區(qū)黨建統(tǒng)攬工作全局，認(rèn)真研究駐區(qū)單位黨組織和黨員在共駐共建中發(fā)揮作用的途徑和形式，不斷拓寬社區(qū)黨建工作的路子。非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，要按照“拓展覆蓋面、擴(kuò)大影響力、增強(qiáng)有效性、推進(jìn)規(guī)范化”的要求，一手抓組織建設(shè)，一手抓作用發(fā)揮，不斷提高黨建工作水平。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體黨建工作，要圍繞全區(qū)工作大局，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性。

4、以建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡。要按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹《實(shí)施綱要》，深入推進(jìn)警示訓(xùn)誡防線建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防腐敗的工作力度。要完善監(jiān)督機(jī)制，把黨內(nèi)監(jiān)督、依法監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來，形成合力，提高監(jiān)督效果。要繼續(xù)做好查辦案件工作，深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件，糾正各種不正之風(fēng)，加大懲治腐敗力度。

5、切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。

良好的作風(fēng)是共產(chǎn)黨員思想境界和黨性修養(yǎng)的集中表現(xiàn)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和道德素質(zhì)的集中反映。建設(shè)西部一流城區(qū)，要求各級(jí)黨員干部必須要有奮發(fā)向上的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的良好作風(fēng)。要圍繞解放思想、振奮精神加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立瞄準(zhǔn)大目標(biāo)、實(shí)施大手筆、干成大事業(yè)的膽識(shí)和氣魄，增強(qiáng)迎難而上、負(fù)重前進(jìn)、比拼爭(zhēng)先的勇氣和工作激情，善于想大事、謀大事、干大事、成大事。要圍繞加快發(fā)展、推動(dòng)落實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)為官一任、富民一方的高度事業(yè)心和強(qiáng)烈責(zé)任感，牢固樹立抓作風(fēng)就是抓落實(shí)、抓發(fā)展的意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，堅(jiān)決克服坐而論道、華而不實(shí)的不良之風(fēng)，咬定目標(biāo)不放松，一心一意干事業(yè)，撲下身子解難題，把xx的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

各位委員、同志們，我們肩負(fù)著新的使命，已經(jīng)站在新的起點(diǎn)，正在步入新的征程。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾振奮精神，真抓實(shí)干，發(fā)奮圖強(qiáng)，銳意進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)做好下半年各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)西部一流城區(qū)建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗。

在中共市十一屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇四

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、十八屆三中四中全會(huì)、第二次中央新疆工作座談會(huì)精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、穩(wěn)定工作會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議、穩(wěn)定工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，深入分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新變化，明確20xx年的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，動(dòng)員全縣各級(jí)黨政和各族干部群眾統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心、苦干實(shí)干，努力建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，在地委、行署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在對(duì)口援疆省市的大力支持下，縣委、政府緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這個(gè)總目標(biāo)，綜合放大“六大優(yōu)勢(shì)”，加快實(shí)施“六大舉措”，突出強(qiáng)化“六種意識(shí)”，努力克服經(jīng)濟(jì)下行和嚴(yán)峻復(fù)雜的穩(wěn)定形勢(shì)帶來的影響，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢(shì)，人民群眾的幸福感和滿意度進(jìn)一步提升。

(二)生態(tài)興縣扎實(shí)推進(jìn)?！豆秃涌h生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》和《哈巴河縣創(chuàng)建自治區(qū)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》編制完成。投資3.65億元實(shí)施天然林、河谷林、荒漠草原等47項(xiàng)生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程，完成河谷林封育、撫育1.8萬畝，植樹造林1.78萬畝346萬株，落實(shí)草原禁牧184萬畝，草畜平衡455萬畝，森林覆蓋率達(dá)到24.2%，“山水畫卷、生態(tài)邊城”魅力不斷彰顯。加快推進(jìn)“綠色礦山”建設(shè)，阿舍勒銅礦成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)綠色礦山。吉勒布拉克砂石料礦完成采坑復(fù)墾并通過驗(yàn)收，阿山水泥廠脫硝污染減排工程完工。完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制，城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范、農(nóng)村環(huán)境連片整治進(jìn)一步加強(qiáng)。我縣成為新疆首批生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)建試點(diǎn)示范區(qū)之一，阿克齊鎮(zhèn)榮獲國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(三)縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值35.65億元，增長(zhǎng)3.7%;公共財(cái)政預(yù)算收入5.84億元，增長(zhǎng)6.2%;農(nóng)牧民人均純收入突破萬元大關(guān)，達(dá)到10176元，人均增收1220元。一是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加快發(fā)展。總投資6.9億元的加那尕什水庫建設(shè)進(jìn)展順利;新建維修防滲渠道247公里，新增膜下滴灌3萬畝，全縣節(jié)水灌溉總面積達(dá)到35萬畝，占耕地總面積的54%?？翟?、新吉、雅居等龍頭企業(yè)規(guī)模逐年壯大，岷海生物制藥公司哈巴河制藥廠開工建設(shè)，6000畝種植基地甘草長(zhǎng)勢(shì)良好。各類專業(yè)化合作組織不斷興起，全縣累計(jì)達(dá)167個(gè)，規(guī)?；?jīng)營(yíng)效益逐步凸顯。積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，新建養(yǎng)殖基地(場(chǎng))9個(gè)，完成牲畜品種改良5.2萬頭。在遠(yuǎn)冬牧場(chǎng)新建30套住房和暖圈，牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。二是新型工業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。克服金屬價(jià)格持續(xù)下跌等不利因素影響，全年生產(chǎn)銅金屬3.5萬噸、鋅金屬1.9萬噸、鉛金屬1100噸、黃金1.5噸、水泥28萬噸,預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值16億元，增長(zhǎng)2.8%。阿舍勒銅礦深部采礦工程完成主井掘砌，1200噸/日鋅尾選銅項(xiàng)目、薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采工程、華泰公司擴(kuò)能項(xiàng)目、正元礦業(yè)新豎井項(xiàng)目及金壩礦業(yè)主副井掘砌進(jìn)展順利。投入地勘資金1.5億元,基礎(chǔ)性地質(zhì)項(xiàng)目達(dá)到5個(gè)，為近新高;新增銅資源儲(chǔ)量5萬噸、金儲(chǔ)量1.5噸。循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)選址和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃完成初稿，物流園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，入駐企業(yè)36家。三是新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌推進(jìn)。完成縣城控制性詳規(guī)及綠地系統(tǒng)等12項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，生活垃圾處理廠和6個(gè)換熱站全部完工，水源地上移工程達(dá)到通水條件，主城區(qū)35棟樓房、6個(gè)小區(qū)庭院完成節(jié)能改造和綠化、硬化、亮化，城市服務(wù)功能進(jìn)一步完善。新增天然氣用戶1300戶，縣城住宅樓天然氣入戶率達(dá)到98%。大力開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，完成加依勒瑪鄉(xiāng)和薩爾塔木鄉(xiāng)瑪胡村、薩爾布拉克鄉(xiāng)阿克塔木村2個(gè)星級(jí)村建設(shè)。薩爾布拉克鄉(xiāng)成功撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)并列入國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)名錄。四是旅游服務(wù)業(yè)水平不斷提升。積極融入地區(qū)千里旅游畫廊建設(shè)，加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，完成白樺林生態(tài)景觀大道、休憩觀景臺(tái)及綠化建設(shè)，加大宣傳推介力度，旅游知名度和影響力進(jìn)一步提升。全年接待游客36萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2.32億元。五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。投資7.85億元實(shí)施各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目150項(xiàng)。額河北岸道路完成鋪油14公里，阿舍勒銅礦—大薩孜—齊巴希力克道路和縣城—加依勒瑪鄉(xiāng)道路擴(kuò)建工程投入使用，哈巴河主河道防洪堤治理工程已完工，吉勒布拉克水電站、龍?jiān)达L(fēng)電二期并網(wǎng)發(fā)電，吉林新能源、大唐和特變電工3個(gè)風(fēng)電場(chǎng)正在建設(shè)中。六是對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)突破。牢牢抓住國(guó)家推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)和實(shí)施沿邊開發(fā)開放的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，下大力氣抓好鐵路、高等級(jí)公路等重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作，鐵路選線及站點(diǎn)選址工作穩(wěn)步推進(jìn)。阿黑土別克口岸通關(guān)運(yùn)行申請(qǐng)已上報(bào)國(guó)家外交部、口岸辦。我縣與哈國(guó)東哈州庫爾楚木縣簽訂了締結(jié)友好縣意向書。新吉、康元、雅居等企業(yè)主動(dòng)走出去，全年完成進(jìn)出口貿(mào)易額600萬美元，較上年增長(zhǎng)20%。

(四)民生工程高效落實(shí)。牢固樹立群眾第一、民生優(yōu)先理念，使發(fā)展成果真正惠及各族群眾。投資7.5億元實(shí)施24類100項(xiàng)民生工程，民生建設(shè)資金占公共預(yù)算支出的75%。城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成棚戶區(qū)改造50套、安居富民1050戶、定居興牧227戶，提前一年完成定居興牧“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。初步建立縣鄉(xiāng)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，縣就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)中心和4個(gè)鄉(xiāng)站開工建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)5489人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.3萬人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收1.5億元?？萍蓟蒉r(nóng)力度加大，全年開展科技培訓(xùn)620期2.7萬人次。全面改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，投資1億元可容納名學(xué)生就讀的哈巴河中學(xué)建設(shè)全面啟動(dòng);縣一小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、初級(jí)中學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍已完工，5所鄉(xiāng)牧寄校教學(xué)樓、食堂、餐廳和4所村幼兒園建設(shè)進(jìn)展順利，縣鄉(xiāng)小學(xué)聯(lián)合辦學(xué)、捆綁發(fā)展試點(diǎn)取得新成效;根據(jù)群眾需要首批恢復(fù)了5個(gè)農(nóng)村1—2年級(jí)辦學(xué)點(diǎn)及幼兒班。切實(shí)加強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，縣醫(yī)院綜合樓和哈醫(yī)院完成主體建設(shè)，建成2所鄉(xiāng)衛(wèi)生院和8所村衛(wèi)生室?？h級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)療改革穩(wěn)步推進(jìn)，讓利于民成效顯著。公共文化服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，投資800萬元的公共體育場(chǎng)主體工程完工;成功承辦地區(qū)首屆民運(yùn)會(huì);完成托干拜古墓群保護(hù)立項(xiàng)報(bào)告建議書，喀拉蘇古墓群考古發(fā)掘取得重大發(fā)現(xiàn);開展百日廣場(chǎng)文化、“文化走親”等群眾性文化活動(dòng)700余場(chǎng)次，連續(xù)7年被自治區(qū)評(píng)為鄉(xiāng)村百日文體競(jìng)賽先進(jìn)縣，連續(xù)8年被自治區(qū)評(píng)為百日廣場(chǎng)文化先進(jìn)縣。社會(huì)福利園區(qū)主體工程已完工，穆斯林殯儀館開工建設(shè)。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人每年420元提高到500元，共發(fā)放救助金311萬元，救助大病患者898人次，有效緩解了群眾因病致貧問題。舉全縣之力做好“11·17”特大洪災(zāi)災(zāi)后重建工作，科學(xué)選址7個(gè)集中搬遷重建點(diǎn)和20個(gè)原址重建點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，355戶受災(zāi)群眾住進(jìn)新房。

(五)援疆工作深入推進(jìn)。全年落實(shí)援疆資金2846萬元，重點(diǎn)實(shí)施“兩居”工程、教育醫(yī)療、就業(yè)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等8項(xiàng)民生項(xiàng)目，真心實(shí)意為各族群眾辦了一批實(shí)事好事。吉林農(nóng)科院哈巴河試驗(yàn)站基本完成建設(shè)，試驗(yàn)推廣24種作物163個(gè)新品種，為提高全縣科學(xué)種養(yǎng)水平、促進(jìn)農(nóng)牧民增收起到了重要作用。

(六)黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。在全縣375個(gè)黨組織4812名黨員中扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，“四風(fēng)”得到有力整治，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決，廣大黨員、干部受到深刻的思想政治洗禮，教育實(shí)踐活動(dòng)帶來的新氣象新變化得到群眾認(rèn)可，滿意率達(dá)到98.7%。568名干部進(jìn)住97個(gè)村(社區(qū))開展“訪惠聚”活動(dòng)，好人讓基層干部當(dāng)，好事讓基層組織辦，全面落實(shí)“一線惠民服務(wù)8+1”機(jī)制，新建維修村級(jí)陣地22個(gè)，整頓11個(gè)軟弱渙散黨組織，落地實(shí)施20項(xiàng)群眾牽腸掛肚的民生小工程。創(chuàng)新開展“五微”活動(dòng)，嚴(yán)格黨組織活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)在全地區(qū)推廣。堅(jiān)持從嚴(yán)管干部、管隊(duì)伍，整治“在編不在崗、在崗不在狀態(tài)”現(xiàn)象，依規(guī)辭退干部7名，以來離崗假休的干部全部辦理了退休手續(xù)，全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位除教育系統(tǒng)外，多年來首次出現(xiàn)總量空編，當(dāng)年新招錄上崗159人，緩解了干部斷檔問題。追究處理歷年來違規(guī)出國(guó)境黨員、干部103人，處置不合格黨員29人，免去5名違規(guī)違紀(jì)和不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。開展效能現(xiàn)場(chǎng)督查634次，實(shí)名通報(bào)批評(píng)單位69個(gè)、干部226人，既強(qiáng)化了正風(fēng)肅紀(jì)，又教育警示了干部，形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向和良好氛圍。

以上成績(jī)的取得，是地委、行署堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是對(duì)口支援單位和援疆干部大力支持、傾情奉獻(xiàn)的結(jié)果，是全縣各級(jí)黨政和駐縣單位共同努力、團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾忘我工作、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣委、政府，向全縣各族干部群眾，向吉林省援疆干部，向老黨員、老干部，向駐縣人民解放軍、武警官兵等各維穩(wěn)力量，向所有關(guān)心支持哈巴河改革發(fā)展穩(wěn)定的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，樹立底線思維，統(tǒng)籌謀劃好今年各項(xiàng)工作。

當(dāng)前正值哈巴河攻堅(jiān)克難、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，唯有認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為，才能統(tǒng)籌做好今年的各項(xiàng)工作，不斷取得新成績(jī)。

必須準(zhǔn)確把握哈巴河在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新常態(tài)下面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入換擋減速、結(jié)構(gòu)調(diào)整的“新常態(tài)”，呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，增速雖然放緩，但增長(zhǎng)更趨平穩(wěn)、動(dòng)力更加多元、質(zhì)量更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)。我們既要看到整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)給哈巴河帶來的影響，也要立足縣情準(zhǔn)確把握自身發(fā)展趨勢(shì)。從外部環(huán)境看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，化解產(chǎn)能過剩還遠(yuǎn)未到位，鋼鐵、有色等行業(yè)預(yù)計(jì)會(huì)持續(xù)疲軟，這對(duì)以礦業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的哈巴河來說，將會(huì)繼續(xù)產(chǎn)生不利影響。從自身情況看，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更大，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)的任務(wù)十分繁重。從十年來縣域經(jīng)濟(jì)的情況看，以來，隨著以阿舍勒銅礦為首的各礦山企業(yè)先后投產(chǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)步入了發(fā)展快車道，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)。但從開始，有色金屬價(jià)格下跌，阿舍勒等礦山企業(yè)生產(chǎn)也已進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展期，礦業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入的增量推動(dòng)作用放緩，縣域經(jīng)濟(jì)開始減速換擋，步入平穩(wěn)發(fā)展階段;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，20xx年我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為19:55:26，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)半壁江山，而采礦業(yè)更是一業(yè)獨(dú)大，占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重最高達(dá)到94%，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一狀況短期內(nèi)難以改變;以旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)雖然潛力巨大，但制約因素較多，一方面受全疆穩(wěn)定大環(huán)境影響，另一方面受交通條件、管理體制等諸多因素制約，喀納斯旅游大循環(huán)尚未真正形成，旅游業(yè)態(tài)單一;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力，招商引資力度不夠，新的增長(zhǎng)點(diǎn)還在培育當(dāng)中，后續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，缺乏能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的大項(xiàng)目支撐;財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩，基本運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)穩(wěn)定、“訪惠聚”活動(dòng)等剛性支出壓力增大，保障和改善民生任務(wù)繁重;農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然薄弱，一產(chǎn)吸納的勞動(dòng)力數(shù)量明顯偏大，農(nóng)牧民就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，持續(xù)增收途徑不廣。

在看到風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們更要看到哈巴河今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展也面臨著諸多前所未有的大好機(jī)遇。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要主動(dòng)順應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新特征、新規(guī)律和新要求，用平和淡定的心態(tài)看待新常態(tài)，不能因?yàn)樵鏊俚南陆稻拖麡O氣餒，要始終保持戰(zhàn)略定力和堅(jiān)定信念，客觀冷靜地分析哈巴河的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展機(jī)遇，迎難而上、主動(dòng)作為，用我們不懈的努力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。一是生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)。哈巴河是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)—阿爾泰山的重要組成部分，良好的生態(tài)環(huán)境是我們最為寶貴的財(cái)富，土質(zhì)優(yōu)良、空氣清新、水質(zhì)純凈、綠色天然是支撐哈巴河未來可持續(xù)發(fā)展最有底氣的優(yōu)勢(shì)。隨著我縣被納入全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣，國(guó)家對(duì)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的投入逐年加大，今年全縣預(yù)計(jì)投入生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的項(xiàng)目資金將達(dá)6億元以上。我們完全有條件在此基礎(chǔ)上加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，向生態(tài)要紅利，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在更高起點(diǎn)上走出一條符合哈巴河自身特點(diǎn)的綠色可持續(xù)發(fā)展道路。二是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)起勢(shì)發(fā)力。哈巴河是地區(qū)傳統(tǒng)的農(nóng)牧大縣。近年來，我們不斷加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)的投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)科技進(jìn)步，我們的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)。隨著喀克灌區(qū)、加那尕什灌區(qū)和友誼臺(tái)地的相繼開發(fā)，隨著康元、新吉、雅居、興盛泰等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，必將帶動(dòng)特色種養(yǎng)殖、林果業(yè)、中草藥等產(chǎn)業(yè)全面興起，大幅提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為促進(jìn)農(nóng)牧民長(zhǎng)期穩(wěn)定增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)再迎跨越。當(dāng)前，阿舍勒銅礦正加緊實(shí)施深部開采工程，年底前將達(dá)到日處理6000噸的規(guī)模，爭(zhēng)取達(dá)到日處理1萬噸的規(guī)模。華泰、正元、薩爾朔克和金壩等礦山企業(yè)也都將在今后的2—3年中完成擴(kuò)能改造。到20，全縣年產(chǎn)銅金屬量將從現(xiàn)在的3.5萬噸增加到7萬噸，金金屬量將從1.5噸增加到3噸以上，實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)，屆時(shí)全縣工業(yè)增加值預(yù)計(jì)可達(dá)35億元，財(cái)政收入則有望突破10億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第二次跨越，必將拉動(dòng)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)新一輪的快速發(fā)展。四是旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆９秃由剿L(fēng)光秀美、歷史淵源流長(zhǎng)、文化底蘊(yùn)深厚、民風(fēng)民俗淳樸，既與人間仙境喀納斯相鄰，又連接異國(guó)風(fēng)光，旅游開發(fā)前景廣闊。隨著地區(qū)千里旅游畫廊(國(guó)道331線)和鐵熱克提—賈登峪道路列入自治區(qū)規(guī)劃，我們期盼許久的喀納斯旅游大循環(huán)可真正形成。同時(shí)，白樺林、額爾齊斯河、鳴沙山、白沙湖、哈龍溝等景點(diǎn)近年來持續(xù)升溫，特別是阿黑土別克口岸正式通關(guān)和跨境游的開展，必將推動(dòng)我縣旅游業(yè)迎來更大的發(fā)展，可培育形成一個(gè)新的支柱產(chǎn)業(yè)。五是對(duì)外開放前景廣闊。隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重大戰(zhàn)略構(gòu)想的深入實(shí)施和環(huán)阿勒泰山“四國(guó)六方”跨國(guó)合作示范區(qū)的打造，我縣憑借與俄羅斯、哈薩克斯坦兩國(guó)接壤的優(yōu)勢(shì)，在全地區(qū)對(duì)外開放格局中必將占據(jù)重要的一席。目前哈薩克斯坦國(guó)對(duì)阿黑土別克口岸正式通關(guān)運(yùn)行態(tài)度十分積極，國(guó)家外交部、口岸辦已明確予以支持，口岸建設(shè)規(guī)劃也已編制完成。只要我們抓住機(jī)遇，加快推進(jìn)口岸正式通關(guān)運(yùn)行，就將徹底打破地處“口袋底”的現(xiàn)狀，真正成為向西開放的橋頭堡，釋放出巨大的發(fā)展動(dòng)力。

必須準(zhǔn)確把握和正確處理穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系。實(shí)踐充分證明，穩(wěn)定是基礎(chǔ)，發(fā)展是保障。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展就無從談起;沒有發(fā)展，穩(wěn)定也只是暫時(shí)的，最終還是要靠發(fā)展來支撐和維護(hù)。發(fā)展要落實(shí)到改善民生上、落實(shí)到惠及各族群眾上、落實(shí)到增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)上，讓各族群眾真正得到實(shí)惠。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，只有長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境才能保障發(fā)展，只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能從根本上實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展和穩(wěn)定是相互依存、相互促進(jìn)、互為基礎(chǔ)、互相依賴的，做一切工作務(wù)必牢固樹立“發(fā)展和穩(wěn)定密不可分、相輔相成”的理念，正確把握和處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。從當(dāng)前哈巴河的實(shí)際情況看，我們既要防止一些干部認(rèn)為抓穩(wěn)定不出成績(jī)、徒耗精力的錯(cuò)誤傾向，也要克服一些干部只求抓好穩(wěn)定，認(rèn)為“不出事”就萬事大吉的錯(cuò)誤思想，堅(jiān)決不能用一種傾向掩蓋另一種傾向，任何情況下都不能動(dòng)搖社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這個(gè)著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，任何情況下都不能放松經(jīng)濟(jì)工作。

三、20xx年工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好今年各項(xiàng)工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，全面落實(shí)黨的、十八屆三中四中全會(huì)、自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、穩(wěn)定工作會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議、穩(wěn)定工作會(huì)議精神，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)決落實(shí)“保護(hù)生態(tài)、放大優(yōu)勢(shì)、突出民生、形成特色、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”二十字工作方針，以全面深化改革為動(dòng)力，以全面推進(jìn)依法治國(guó)為保障，以增進(jìn)群眾福祉為目標(biāo)，以項(xiàng)目工作為主導(dǎo)，綜合放大“六大優(yōu)勢(shì)”，加快實(shí)施“六大舉措”，突出強(qiáng)化“六種意識(shí)”，敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，加速推進(jìn)“五化”進(jìn)程，加快建設(shè)美麗和諧幸福哈巴河。

主要預(yù)期目標(biāo)是：完成生產(chǎn)總值36.2億元，增長(zhǎng)4%;公共財(cái)政預(yù)算收入6.13億元，增長(zhǎng)5%;地方固定資產(chǎn)投資27億元，與上年持平;工業(yè)增加值17億元，增長(zhǎng)3%;招商引資28億元，增長(zhǎng)17%;農(nóng)牧民人均純收入增加12%。

(二)突出抓好生態(tài)文明建設(shè)。

生態(tài)資源是哈巴河最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢(shì)是哈巴河最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)。要始終堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)興縣”，高起點(diǎn)、高水平建設(shè)生態(tài)文明，持之以恒地加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，永葆哈巴河碧水藍(lán)天、山清水秀。

1、全力確保自治區(qū)生態(tài)縣創(chuàng)建成功。以《哈巴河縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》和《哈巴河縣創(chuàng)建自治區(qū)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》為引領(lǐng)，繼續(xù)推行“5+1”工作機(jī)制。嚴(yán)格對(duì)照自治區(qū)級(jí)生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)要求，對(duì)已達(dá)標(biāo)的要采取措施使之達(dá)到更高水平，對(duì)尚未達(dá)到的要提出切實(shí)可行的措施，確保年底前創(chuàng)建成為自治區(qū)生態(tài)縣。強(qiáng)化生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村創(chuàng)建工作，通過建設(shè)一批生態(tài)示范區(qū)帶動(dòng)全縣生態(tài)建設(shè)。

2、持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度。圍繞53類生態(tài)項(xiàng)目，大力實(shí)施天然林、河谷林、荒漠草原等系列生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程。完成天然林保護(hù)242.4萬畝、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林森林補(bǔ)償155.6萬畝、河谷林封育撫育1.3萬畝、植樹造林1.47萬畝305萬株?？茖W(xué)核定草原載畜量，完成草原禁牧184萬畝、草畜平衡455萬畝。扎實(shí)推進(jìn)草原確權(quán)承包和基本草原劃定工作，確保20xx年完成劃定基本草原面積達(dá)到80%以上。啟動(dòng)哈巴河濕地湖泊修復(fù)總體規(guī)劃編制工作，持續(xù)開展生態(tài)補(bǔ)水工程，力爭(zhēng)年底前阿克齊濕地創(chuàng)建成國(guó)家濕地公園，科克托海濕地3年內(nèi)晉升為國(guó)家級(jí)自然生態(tài)保護(hù)區(qū)。通過完善水利設(shè)施、人工降雨、引洪灌溉等方式，加大對(duì)額爾齊斯河、別列則克河流域兩岸荒漠風(fēng)沙區(qū)域的治理力度。探索開展河谷林小片封育，在天然林區(qū)開展以煤換林試點(diǎn)，以若干個(gè)小工程匯聚起生態(tài)建設(shè)的大成果。

3、加大環(huán)境治理力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)礦山企業(yè)植樹種草，降低能耗、減少排放，建設(shè)“綠色礦山”，確保正元國(guó)際、華泰黃金創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)綠色礦山。依法嚴(yán)厲打擊非法開采、亂采濫挖行為，全面做好地質(zhì)災(zāi)害防治和采坑復(fù)墾工作。

(三)推動(dòng)新常態(tài)下縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

1、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本方向。要以生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化為方向，著力打造綠色有機(jī)品牌，不斷提高科技含量，切實(shí)提升農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平。

一是夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。突出抓好控制性水利工程和農(nóng)田水利灌溉體系建設(shè)，確保加那尕什水庫年內(nèi)建成，力爭(zhēng)喀拉托別水庫開工建設(shè)，修建各類渠系55公里。繼續(xù)推進(jìn)高效節(jié)水工程，全年新增膜下滴灌5萬畝。完成水源地上移工程，確保年內(nèi)投入使用。維修改造農(nóng)牧區(qū)飲水工程基礎(chǔ)設(shè)施，新建支管網(wǎng)5.2公里。加強(qiáng)防洪應(yīng)急工程建設(shè)，修建庫勒拜鄉(xiāng)那勒村、喀英德阿熱勒村和薩爾布拉克鎮(zhèn)別列則克村沿河防洪堤30公里，切實(shí)提高河谷防洪能力。抓好百萬畝土地整理項(xiàng)目，實(shí)施友誼臺(tái)地4萬畝土地開發(fā)，整合土地資源和涉農(nóng)資金，配套林、路、渠、電及高效節(jié)水等工程。同時(shí)，完成加那尕什灌區(qū)開發(fā)前期工作，加強(qiáng)東塔勒德、喀克灌區(qū)管理，為推動(dòng)飼草料地規(guī)模經(jīng)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。二是提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)方面，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)牧民圍繞畜牧業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展需要，種植油葵、食葵、玉米、打瓜等作物，鼓勵(lì)扶持農(nóng)牧民探索種植花生、洋蔥等經(jīng)濟(jì)效益高的特色作物，提高種植收益。全年完成總播面積66萬畝，訂單作物種植面積35萬畝，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)21萬畝。畜牧業(yè)方面，依托吉林農(nóng)科院哈巴河試驗(yàn)站加快肉牛、肉羊育種步伐，鼓勵(lì)農(nóng)牧民引進(jìn)新疆褐牛、西門塔爾牛、阿勒泰大尾羊等優(yōu)良種畜，加快推進(jìn)品種改良步伐，確保年改良牛6萬頭以上。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)牧民擴(kuò)大育肥規(guī)模，實(shí)現(xiàn)年育肥出欄牛1萬頭以上，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。吸引社會(huì)資金，支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖小區(qū)和活畜交易市場(chǎng)，培育扶持養(yǎng)殖大戶、家庭牧場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮好典型示范作用。三是推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。依托特色優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展“綠色、生態(tài)、有機(jī)、清真、高端”的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、龍頭企業(yè)培育壯大、農(nóng)產(chǎn)品品牌和質(zhì)量監(jiān)管體系四大工程，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和價(jià)值。做大做強(qiáng)沙棘產(chǎn)業(yè)，康元公司要確保沙棘干粉生產(chǎn)線投入生產(chǎn)，將系列產(chǎn)品擴(kuò)大至40余個(gè)品種，抓好內(nèi)地市場(chǎng)銷售網(wǎng)點(diǎn)布局，完成與高原圣果資產(chǎn)評(píng)估工作，力爭(zhēng)三年內(nèi)建設(shè)成為上市公司。發(fā)展壯大葵花籽仁產(chǎn)業(yè)，完成新吉油脂產(chǎn)品的qs標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和商標(biāo)注冊(cè)的申報(bào)工作，確保飼料生產(chǎn)線正式建成投產(chǎn)。加快發(fā)展中草藥產(chǎn)業(yè)，規(guī)模種植板藍(lán)根、黃芪等新品種，使中草藥種植面積達(dá)到1萬畝，成為地區(qū)中草藥有機(jī)種植示范基地。興盛泰公司年底前要完成制藥廠建設(shè)并投入試運(yùn)行，20xx年達(dá)到年產(chǎn)中成藥、西藥10億粒生產(chǎn)能力。擴(kuò)大雅居床服生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展壯大駱駝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，加快駱駝?dòng)N、養(yǎng)殖基地建設(shè)。四是提高農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化程度。強(qiáng)化對(duì)各類經(jīng)濟(jì)合作組織的規(guī)范管理，推動(dòng)專業(yè)合作社規(guī)范化運(yùn)作和轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建有2—3家規(guī)范的合作社，真正起到示范引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮吉林農(nóng)科院哈巴河試驗(yàn)站作用，加快建設(shè)農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)，提升科技含量，把喀克灌區(qū)建成種植、養(yǎng)殖、加工相結(jié)合的示范區(qū)。五是促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。建立“哈巴河縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”，搭建服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、價(jià)格行情等方面信息共享。對(duì)集中連片土地給予高效節(jié)水、中低產(chǎn)田改造、基本農(nóng)田整理等項(xiàng)目?jī)A斜，大力宣傳推廣薩爾布拉克鄉(xiāng)農(nóng)科村、庫勒拜鄉(xiāng)阿克加爾村和薩爾沃依村土地規(guī)?；N植經(jīng)驗(yàn)，通過土地集中、統(tǒng)一種植、集體管理的模式，推動(dòng)土地向家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)、合作社和龍頭企業(yè)有序流轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)全年新增流轉(zhuǎn)土地5萬畝以上。同時(shí)，將土地流轉(zhuǎn)與“一戶一檔、一戶一策”、土地確權(quán)等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，摸清家底，掌握農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，引導(dǎo)農(nóng)牧民多渠道致富增收。

在中共市十一屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

一、切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、靠實(shí)責(zé)任抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

各級(jí)各部門要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)隱患防控工作，織密織牢織嚴(yán)安全監(jiān)管“防護(hù)網(wǎng)”，把安全監(jiān)管的舉措落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，有效預(yù)防各類事故發(fā)生。

一要抓好道路交通安全整治。道路交通安全始終是我市安全生產(chǎn)工作的重中之重，公安交警、交通、運(yùn)管、旅游等部門要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，突出抓好重要交通節(jié)點(diǎn)、事故高發(fā)路段的安全防范和隱患治理，加強(qiáng)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊超速超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛，以及非法運(yùn)營(yíng)、非法改裝等行為，有效遏制交通事故發(fā)生。

要加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型企業(yè)的監(jiān)管，堅(jiān)決防止火災(zāi)、踩踏等事故發(fā)生。

三要抓好建筑施工安全監(jiān)管。當(dāng)前，正是各類工程項(xiàng)目全面建設(shè)的重要時(shí)段，建設(shè)、交通、水務(wù)、農(nóng)牧、應(yīng)急等部門要針對(duì)目前建筑工地人多點(diǎn)多、面廣量大的實(shí)際，不定期地對(duì)各類建筑工地進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴(yán)防倒塌、高處墜落、物體打擊以及機(jī)械傷害事故。要嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度，全力抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的物流、人員、施工機(jī)械管理，杜絕無證無照、違章指揮、違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象，確保建設(shè)工程安全。

要組織企業(yè)加強(qiáng)對(duì)尾礦庫的巡查檢測(cè)，確保絕對(duì)安全。公安部門要加強(qiáng)對(duì)火工品和爆破作業(yè)的安全管理，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全操作規(guī)程，杜絕爆破事故發(fā)生。水務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)河道采砂企業(yè)的安全管理，嚴(yán)肅查處無證開采、私挖濫采等違法行為，督促做好河道恢復(fù)治理、砂坑填埋等工作，防止出現(xiàn)阻礙行洪、溺水等安全事故。

六要抓好城市安全工作。各相關(guān)部門要加大日常巡查和執(zhí)法力度，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、公路沿線為重點(diǎn)，堅(jiān)決消除危及消防、排洪的私搭亂建、混亂無序等問題。牢固樹立凡生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都有可能發(fā)生事故的思想，加強(qiáng)對(duì)城市油、水、電、氣及基礎(chǔ)安全設(shè)施的管護(hù)，防止認(rèn)不清、想不到、管不到的事故發(fā)生。

七要抓好信息化建設(shè)。按照**省長(zhǎng)在省安委會(huì)第三次會(huì)議上的安排，明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度，毫不動(dòng)搖、堅(jiān)決迅速地抓好貫徹落實(shí)。公安治安、交通、消防和森林防火、防汛抗旱、救災(zāi)、、應(yīng)急、地震、氣象等相關(guān)部門要密切配合，8月底前形成統(tǒng)一接口的應(yīng)急指揮信息平臺(tái)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要消除各自為政、設(shè)立壁壘的狹隘觀念，無條件預(yù)留符合省市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的信息共享接口，以便接入省市縣三級(jí)社會(huì)管理信息化系統(tǒng)。

三、全力做好汛期安全防范工作。

今年我市雨量增多，受高溫、多雨、雷電等氣候的影響，發(fā)生災(zāi)害的威脅增多。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的重要性，針對(duì)汛期和高溫季節(jié)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，加強(qiáng)事前預(yù)防，做到未雨綢繆。

一要落實(shí)汛期安全各項(xiàng)工作責(zé)任。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)汛期安全防范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)，親自部署、親自檢查、親自督促落實(shí)。要強(qiáng)化防汛安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，迅速行動(dòng)起來，深入組織開展本部門本行業(yè)領(lǐng)域的防汛安全專項(xiàng)檢查，全面排查各類安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，落實(shí)汛期風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查整治措施，堅(jiān)決防范和遏制各類事故發(fā)生。

二要強(qiáng)化災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和超前防范。各縣市區(qū)、各部門單位要密切關(guān)注汛情災(zāi)情，充分運(yùn)用氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等部門預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，科學(xué)研判災(zāi)害性天氣發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)相關(guān)部門間的溝通聯(lián)系，做到信息及時(shí)共享、同步應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。要完善預(yù)警手段，利用廣播、電視、微博、微信、手機(jī)短信平臺(tái)、政府網(wǎng)站等渠道，及時(shí)發(fā)布、滾動(dòng)播出預(yù)警信息和風(fēng)險(xiǎn)提示，確保險(xiǎn)情、災(zāi)害信息第一時(shí)間通知到有關(guān)部門、企業(yè)和人員，指導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)公眾做好防范應(yīng)對(duì)。旅游部門要及時(shí)發(fā)布出行安全提示，提醒游客密切關(guān)注旅游目的地天氣、衛(wèi)生、交通、突發(fā)事件等情況。

在中共市十一屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇六

×同志們：

×這次市委七屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，是在我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展階段召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”和省委“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”的決策精神，適應(yīng)新形勢(shì)的要求，進(jìn)一步明確我市奮力崛起的目標(biāo)、思路和舉措，安排和部署實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略問題。為開好這次會(huì)議，市委做了大量準(zhǔn)備工作。組織開展了實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略七大課題研究，并起草制訂了《中共××市委關(guān)于實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速××奮力崛起的決定》。會(huì)議已印發(fā)了七大課題調(diào)研報(bào)告和《決定》。下午分組討論和審議《決定》。明天，季歷同志還將向會(huì)議報(bào)告我市上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作安排。下面，我講四個(gè)問題。

×一、正確分析和判斷形勢(shì)，把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來。

×改革開放以來，圍繞安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何定位，全省上下進(jìn)行了卓有成效的探索。今年以來，省委、省政府根據(jù)中央“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的要求，向全省人民發(fā)出了“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”的號(hào)召，并明確將安徽的發(fā)展定位為“長(zhǎng)三角縱深腹地”，作出了實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速融入長(zhǎng)三角的重大決策，確定了安徽加快發(fā)展的主攻方向。這是在清醒認(rèn)識(shí)自身方位、正確把握發(fā)展趨勢(shì)、全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)我省發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展和完善，對(duì)全省各地具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，我們要從全局的、戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識(shí)和把握。

×第一，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局看，東向發(fā)展是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大顯著特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)一體化，這既包括全球經(jīng)濟(jì)的一體化，也包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化。經(jīng)濟(jì)一體化越來越成為國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可回避的客觀規(guī)律，是一種勢(shì)不可擋的歷史潮流，這已經(jīng)被國(guó)內(nèi)外發(fā)展的`事實(shí)所證明。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)質(zhì)是對(duì)區(qū)域資源進(jìn)行優(yōu)化、整合和合理配置，讓生產(chǎn)要素按最優(yōu)配置的方向進(jìn)行不斷流動(dòng)，按比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合理的分工與配合，提高整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、城市競(jìng)爭(zhēng)力。按照這樣的要求，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，任何一個(gè)地區(qū)或一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都不可能再是孤立的、封閉的，都不可能單打獨(dú)斗，萬事不求人，而必然要根據(jù)市場(chǎng)聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與相關(guān)多個(gè)地區(qū)或城市構(gòu)建起一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系。改革開放以來，我國(guó)已形成了長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)圈，其中長(zhǎng)三角地區(qū)憑借多方面的綜合優(yōu)勢(shì)脫穎而出，已成為我國(guó)第一大經(jīng)濟(jì)圈。目前長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新的走勢(shì)：一是由東向西“梯度推進(jìn)”的步伐明顯加快，以上海為中心，以個(gè)城市為主體，影響和帶動(dòng)內(nèi)地發(fā)展的趨勢(shì)越來越明顯；二是在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的力度明顯加大，積極尋求與周邊地區(qū)合作，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和資源共享；三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多極化、多元化進(jìn)程明顯加速，為擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素流動(dòng)提供了新的途徑，拓展了新的空間。在這一形勢(shì)下，我們把握有利時(shí)機(jī)，加速融入長(zhǎng)三角，可以更好地發(fā)揮兩地的不同優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化整合，充分體現(xiàn)××的區(qū)域功能，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。這順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)我們有利，對(duì)長(zhǎng)三角也有利，是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的共贏之舉，必然極大地推動(dòng)××崛起的進(jìn)程。

在中共市十一屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇七

同志們：

按照會(huì)議安排，我就分管工作講幾點(diǎn)具體意見。

一、關(guān)于工業(yè)商貿(mào)工作。

一是抓園區(qū)。小嶺工業(yè)區(qū)要積極推進(jìn)集中區(qū)擴(kuò)容升級(jí)，加快現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、園區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，9月底前建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房3.9萬平方米，力爭(zhēng)在全市年度觀摩中取得好成績(jī)。縣域工業(yè)集中區(qū)要大力推進(jìn)中藥材基地、藥材交易市場(chǎng)建設(shè),加快盤龍公司二期技改步伐，放大歐珂公司技改優(yōu)勢(shì)，培育康新藥業(yè)等醫(yī)藥企業(yè)，力促醫(yī)藥產(chǎn)值突破百億元大關(guān)，力爭(zhēng)兩大園區(qū)全年新引進(jìn)入園企業(yè)8家以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值170億元以上。

二是抓項(xiàng)目。要推行掛點(diǎn)服務(wù)制，在全縣篩選出10個(gè)投資過億元的重大工業(yè)項(xiàng)目，分別由縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛點(diǎn)幫扶、責(zé)任單位各負(fù)其責(zé)，確保5月底前全部開工，力爭(zhēng)吉源谷中藥保健品深加工等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目年底前投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。要實(shí)行定期調(diào)度制，縣工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組每月要召開一次例會(huì)，集中分析當(dāng)月工業(yè)發(fā)展情況，解決好園區(qū)和企業(yè)發(fā)展存在的困難和問題。要建立項(xiàng)目推進(jìn)倒逼機(jī)制，排出項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表，清查圈地占地行為，對(duì)圈而不建、占而不用的土地，依法依規(guī)處置到位，今年力爭(zhēng)建成投產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)以上，新增產(chǎn)值10億元。

三是抓品牌。要大力推進(jìn)品牌創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、兼并重組，引導(dǎo)企業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)開展合作。加大盤龍、歐珂、老作坊、橡香等產(chǎn)品品牌的培育力度，用三年時(shí)間，力爭(zhēng)我縣實(shí)現(xiàn)中國(guó)馳名商標(biāo)零的突破、陜西省著名商標(biāo)達(dá)到3個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)以上。

四是抓上市。充分利用貧困地區(qū)ipo“綠色通道”政策，招引更多企業(yè)入駐柞水。協(xié)助盤龍藥業(yè)盡快通過證監(jiān)會(huì)審核，力爭(zhēng)9月底前實(shí)現(xiàn)上市。積極推進(jìn)縣旅游公司在“新三板”掛牌，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)上市。

五是抓環(huán)境保障。切實(shí)解決企業(yè)普遍反映的環(huán)節(jié)多、審批慢等難題，加大征地拆遷、補(bǔ)償安置等協(xié)調(diào)服務(wù)力度，做好規(guī)劃、環(huán)評(píng)、土地等項(xiàng)目前期工作。嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、聚眾滋事、阻撓施工的人和事，全力為企業(yè)發(fā)展提供“保姆式”服務(wù)。

六是抓供銷綜合改革。積極與省供銷集團(tuán)有限公司溝通銜接，推動(dòng)省供銷集團(tuán)股權(quán)投資項(xiàng)目落地柞水。繼續(xù)加大“新網(wǎng)工程”建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，完善村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)功能，積極探索電商扶貧方式，打造柞水特色的農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)平臺(tái)。

二、關(guān)于交通運(yùn)輸工作。

一是做好柞山高速征遷和環(huán)境保障工作。嚴(yán)格按照前天柞山高速征遷工作大干動(dòng)員會(huì)安排，壓茬推進(jìn)，確保剩余的38.2畝地、25戶房屋、22處特殊拆遷物，在4月10日前全面完成。

二是切實(shí)加快交通項(xiàng)目建設(shè)。圍繞11個(gè)交通建設(shè)項(xiàng)目，加快鳳凰至杏坪段公路改建、牛袁路、小嶺梁隧道、七坪至鎮(zhèn)安云蓋寺公路建設(shè)步伐，確保年底前完成主體工程。全力加快未開工項(xiàng)目推進(jìn)步伐，力爭(zhēng)牛背梁西溝峽旅游公路、泰河街至花門樓公路、下梁茨溝至天平山公路、農(nóng)村路網(wǎng)工程、安保工程和橋涵配套及危橋改造工程6月底前全部開工建設(shè)。持續(xù)加大旅游道路以及道路標(biāo)識(shí)建設(shè)力度，做好豐北河至湯峪嶺頂、九天山旅游公路等項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取中省市項(xiàng)目資金支持，主動(dòng)搶抓普通公路“建養(yǎng)一體化”試點(diǎn)機(jī)遇，大力推進(jìn)102省道黃花嶺至營(yíng)盤段“三改二”、西川隧道、溶洞過境路、縣城過境公路、北線出境公路建設(shè)等前期工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。

三是深入開展“四好公路”創(chuàng)建。要“建好”農(nóng)村公路，實(shí)現(xiàn)建制村通暢率達(dá)到100%。要“管好”農(nóng)村公路，縣級(jí)農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置率100%，鎮(zhèn)(辦)農(nóng)村公路管理站設(shè)置率100%。要“護(hù)好”農(nóng)村公路，經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率達(dá)到100%，優(yōu)、良、中等路比例不低于80%，宜林路段綠化到位。要“運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路，具備條件的建制村通客車率達(dá)到100%，培育1到2家農(nóng)村交通物流示范企業(yè)，基本建成覆蓋縣、鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))的三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。

三、關(guān)于招商引資工作。

一是開展招商活動(dòng)。繼續(xù)抓好西洽會(huì)等重點(diǎn)節(jié)會(huì)招商，加快引進(jìn)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、前景好的稅源企業(yè)和項(xiàng)目，確保全年招商到位資金52億元以上。及時(shí)與市招商局溝通，組織開展專題招商活動(dòng)2至3次，全縣外出招商活動(dòng)不少于12次。

二是抓好項(xiàng)目落地。對(duì)往屆仍未達(dá)到投資進(jìn)度的簽約項(xiàng)目開列問題清單和責(zé)任清單，6月底前進(jìn)行跟蹤核查，確保項(xiàng)目早日落地;積極與商會(huì)、企業(yè)對(duì)接溝通，邀請(qǐng)他們來柞水考察投資。

三是包裝策劃項(xiàng)目。認(rèn)真謀劃第21屆西洽會(huì)簽約項(xiàng)目，做好前期籌備工作。圍繞旅游、醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)謀劃項(xiàng)目，盯準(zhǔn)域外集團(tuán)企業(yè)投資趨勢(shì)的聚焦點(diǎn)，力爭(zhēng)年策劃項(xiàng)目不少于40個(gè)。

四、關(guān)于安全生產(chǎn)工作。

一是抓好礦山攻堅(jiān)克難縣創(chuàng)建工作。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理，加大非煤礦山尾礦庫治理，完善危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，推進(jìn)煙花爆竹批發(fā)零售業(yè)整改提升。統(tǒng)籌采取關(guān)閉、整合、整改、提升等措施，全面完成國(guó)定非煤礦山攻堅(jiān)克難縣創(chuàng)建任務(wù)。加強(qiáng)建筑施工、道路交通、工貿(mào)行業(yè)、消防、特種設(shè)備、水利設(shè)施、民爆器材、農(nóng)機(jī)等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理，深入推進(jìn)打非治違等專項(xiàng)行動(dòng)。

二是夯實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”要求，以及“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，立足職能，夯實(shí)責(zé)任，齊心協(xié)力抓好各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。縣安監(jiān)局要切實(shí)發(fā)揮好協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，及時(shí)督促職能部門履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

三是全面開展安全隱患排查治理。下茬整治省市掛牌的安全隱患，積極推進(jìn)企業(yè)隱患排查治理的制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，努力消除各類安全隱患。

五、關(guān)于金融通訊工作。

一是切實(shí)做好金融扶貧?？h農(nóng)商行、郵政銀行、農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)“農(nóng)戶貸”“產(chǎn)業(yè)貸”金融扶貧政策，設(shè)立5000萬元脫貧貸款儲(chǔ)備金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推廣“助保貸”“產(chǎn)業(yè)貸”“稅信貸”等金融產(chǎn)品。發(fā)展大型農(nóng)機(jī)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵押等金融業(yè)務(wù)，全方位發(fā)揮金融對(duì)脫貧的支持作用。加強(qiáng)與國(guó)開行的對(duì)接溝通，加速1億元協(xié)議貸款落地。

二是夯實(shí)金融監(jiān)管。繼續(xù)深入打擊非法集資，實(shí)行每月零報(bào)告制度。進(jìn)一步做好互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)清理整頓工作，確保全年金融秩序平穩(wěn)有序。

三是積極支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。積極組織開展一元民生保險(xiǎn)、農(nóng)村房屋保險(xiǎn)、小額人身保險(xiǎn)等普惠民生保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，最大限度的保障好人民群眾的切身利益。

四是強(qiáng)化通訊保障工作。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套建設(shè)步伐，不斷提高基礎(chǔ)服務(wù)保障能力。積極把快遞網(wǎng)點(diǎn)納入小城鎮(zhèn)、移民小區(qū)、美麗鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)范疇，年底前鎮(zhèn)辦快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上。

在中共市十一屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇八

今天，團(tuán)市委在這里召開八屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和團(tuán)的十五屆三中全會(huì)精神，回顧總結(jié)去年全市團(tuán)的工作，研究部署今年的主要任務(wù)，這對(duì)于全市各級(jí)團(tuán)組織進(jìn)一步明確工作方向，理清工作思路，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年貫徹“三個(gè)代表”重要思想，開創(chuàng)共青團(tuán)工作新局面，推動(dòng)我市“兩個(gè)率先”目標(biāo)的加速實(shí)現(xiàn)，將起到積極的促進(jìn)作用。

剛剛過去的××年，是發(fā)展史上非同尋常的一年。全市上下認(rèn)真貫徹和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，積極貫徹中央宏觀調(diào)控政策，努力克服各種不利因素，加速推進(jìn)“兩個(gè)率先”進(jìn)程，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高，城鄉(xiāng)居民生活水平大幅提升，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。這些成績(jī)的取得，是全市上下齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，也凝聚了各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年的辛勤勞動(dòng)和無私奉獻(xiàn)。一年來，全市各級(jí)團(tuán)組織圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮團(tuán)組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)、實(shí)施愛心助學(xué)、維護(hù)青少年合法權(quán)益、推動(dòng)農(nóng)村改水改廁、加強(qiáng)區(qū)域合作等方面做了大量卓有成效的工作，為全市的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表市委，向參加會(huì)議的全體同志，并通過你們向全市的團(tuán)員青年和廣大團(tuán)干部，表示衷心的感謝！

今年是我市全面超額完成“十五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、提前謀劃實(shí)施“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)改革開放、促進(jìn)全面發(fā)展的重要一年。前不久召開的`市人大、政協(xié)“兩會(huì)”已經(jīng)明確了今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年提出了新的要求和挑戰(zhàn)，同時(shí)也為你們提供了施展才能的廣闊舞臺(tái)。希望全市各級(jí)團(tuán)組織進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識(shí)、中心意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力把共青團(tuán)工作提高到一個(gè)新水平，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”作出新的貢獻(xiàn)。

下面，我就共青團(tuán)組織如何學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，做好今年的各項(xiàng)工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，不斷增強(qiáng)做好新形勢(shì)下共青團(tuán)工作的責(zé)任感和使命感。

做好青年工作，與我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政和黨的事業(yè)長(zhǎng)盛不衰息息相關(guān)。青年工作做得怎么樣，一定程度上影響到黨的執(zhí)政能力建設(shè)全局。各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部一定要從關(guān)系黨的執(zhí)政能力建設(shè)全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下共青團(tuán)工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)把加強(qiáng)共青團(tuán)能力建設(shè)作為服務(wù)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓。具體來講，共青團(tuán)服務(wù)黨提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，就必須大力開發(fā)青年人力資源，培養(yǎng)和造就青年人才大軍；共青團(tuán)服務(wù)黨提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力，就必須引導(dǎo)團(tuán)員青年自覺增強(qiáng)社會(huì)主義政治文明意識(shí)，積極參與基層民主、法制建設(shè)等政治文明實(shí)踐；共青團(tuán)服務(wù)黨提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，就必須堅(jiān)持文化育人，引導(dǎo)青年在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣之先的作用；共青團(tuán)服務(wù)黨提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，就必須保持同青年的密切聯(lián)系，始終把竭誠(chéng)服務(wù)青年作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；共青團(tuán)服務(wù)黨提高應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力，就必須加強(qiáng)青年外事工作，推動(dòng)青年對(duì)外交流，積極開展青年項(xiàng)目合作。

青年是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍，是推動(dòng)社會(huì)文明、和諧、進(jìn)步的有生力量。各級(jí)團(tuán)組織要充分發(fā)揮自和央優(yōu)勢(shì)，把廣大青年更好地凝聚起來、團(tuán)結(jié)起來，帶領(lǐng)他們?yōu)橥苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建功立業(yè)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域中，要著眼于深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，引導(dǎo)青年堅(jiān)定支持黨和政府的改革舉措，為進(jìn)一步深化改革貢獻(xiàn)智慧；要著眼于增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)青年提高科技自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力；要著眼于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)青年廣泛參與區(qū)域交流與合作，為我市在全省率先融入長(zhǎng)三角做出貢獻(xiàn)；要著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，引導(dǎo)廣大農(nóng)村青年發(fā)展糧食生產(chǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拓寬增收致富渠道。在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域中，要致力于推動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，引導(dǎo)廣大青年在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾中，大力發(fā)揚(yáng)民族優(yōu)秀文化和傳統(tǒng)美德；要致力于發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，深入開展健康向上、形式多樣的青年文化活動(dòng)，大力加強(qiáng)青年文明陣地建設(shè)；要致力于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，組織廣大青年積極參與社會(huì)建設(shè)和管理，主動(dòng)配合黨和政府做好協(xié)調(diào)利益、化解矛盾工作和社會(huì)治安綜合治理。

工作，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

三、把握以人為本的深刻內(nèi)涵，切實(shí)提高教育和服務(wù)青年的水平。

教育和服務(wù)青年是共青團(tuán)組織的一項(xiàng)重要職能，團(tuán)組織要牢固樹立以人為本的思想，創(chuàng)新思路，加大力度，提高為青年服務(wù)的水平。通過有效的教育和服務(wù)，及時(shí)幫助廣大青年解決成長(zhǎng)成才過程中遇到的思想、學(xué)習(xí)、工作、生活中的各類實(shí)際問題，促進(jìn)青年的全面發(fā)展。一是要進(jìn)一步增強(qiáng)青少年思想教育的針對(duì)性和實(shí)效性。針對(duì)各種思想文化相互激蕩的現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)對(duì)青少年的理想信念教育；針對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜變化的現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)對(duì)青少年的形勢(shì)政策教育；針對(duì)影響青少年思想的渠道和方式日益增多的現(xiàn)實(shí)，研究探索青少年思想教育的新手段、新方法；針對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的現(xiàn)實(shí)，引導(dǎo)廣大青年強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)、提高自身素質(zhì)。二是要進(jìn)一步加大服務(wù)青年的工作力度。既要把注意力放在促進(jìn)青年成長(zhǎng)成才上，為優(yōu)秀青年施展才華、脫穎而出創(chuàng)造條件、搭建舞臺(tái)；又要把注意力放在特殊青年群體上，積極推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、希望工程、社會(huì)救助等工作；既要滿腔熱情地為青少年辦好事、做實(shí)事，又要堅(jiān)定地同侵犯青少年合法權(quán)益的行為作斗爭(zhēng)，優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境。既要抓緊做好服務(wù)青年的具體工作，又要重視做好服務(wù)青年的機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)青年工作走上制度化、規(guī)范化、法制化軌道。

四、抓住開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，大力加強(qiáng)和改進(jìn)共青團(tuán)自身建設(shè)。

從今年月起在全國(guó)開展的以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為重要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是新世紀(jì)新階段黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。市委對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)高度重視，當(dāng)前正在抓緊組織實(shí)施。各級(jí)團(tuán)組織要緊緊抓住這一有利契機(jī)，在搞好本系統(tǒng)教育活動(dòng)的同時(shí)，按照?qǐng)F(tuán)中央的部署，在團(tuán)內(nèi)深入開展增強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)性意識(shí)教育活動(dòng)，通過一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的自身建設(shè)。一是繼續(xù)抓好基層團(tuán)組織建設(shè)。利用開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建；積極探索聯(lián)合建團(tuán)、依托建團(tuán)等多種團(tuán)組織設(shè)置的新模式、新辦法；切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)等領(lǐng)域的基層團(tuán)組織創(chuàng)新；加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新型社會(huì)組織的團(tuán)建力度，努力擴(kuò)大團(tuán)組織在團(tuán)員青年中的覆蓋面和影響力；完善團(tuán)內(nèi)民主制度，擴(kuò)大團(tuán)內(nèi)民主，增強(qiáng)團(tuán)組織的生機(jī)和活力。認(rèn)真研究團(tuán)組織開展工作的新思路、新方式，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。二是大力加強(qiáng)團(tuán)的干部隊(duì)伍建設(shè)。全市廣大團(tuán)干部要抓緊學(xué)習(xí)、積極實(shí)踐。要自覺按照黨的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想；要把握正確的政治方向，增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)各方面知識(shí)，提高為黨工作、為青年服務(wù)的本領(lǐng)；要始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，不斷研究新情況，探索新辦法，解決新問題；要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，努力在本職崗位上做出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。

同志們、青年朋友們，做好新形勢(shì)下的共青團(tuán)工作任務(wù)十分艱巨，推進(jìn)“兩個(gè)率先”為廣大青年提供了奮斗成才的廣闊舞臺(tái)。希望全市各級(jí)團(tuán)組織和廣大青年進(jìn)一步解放思想、振奮精神、大膽開拓、扎實(shí)進(jìn)取，奮力開創(chuàng)共青團(tuán)工作新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)！

在中共市十一屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇九

同志們：

今年以來，在中共重慶市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“建設(shè)強(qiáng)大新永川，營(yíng)造渝西中心城”的總體目標(biāo)，按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速，城市形象提升，人民生活水平提高，精神文明、民主政治以及黨的建設(shè)全面加強(qiáng)”的總體思路，解放思想，振奮精神，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)工作，全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平得到較大提高，精神文明、民主政治以及黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。××年，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，同比增長(zhǎng)％；地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)億元，同比增長(zhǎng)％；固定資產(chǎn)投資完成億元，同比增長(zhǎng)；社會(huì)商品零售總額達(dá)到億元，同比增長(zhǎng)％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)元，同比增長(zhǎng)％；農(nóng)民人均純收入可達(dá)元，同比增長(zhǎng)％；人口自然增長(zhǎng)率控制在‰以內(nèi)。

一、招商引資效果顯著。以“招商引資促進(jìn)年”為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，全市上下“議招商、謀招商、抓招商”的氛圍更加濃厚，招商引資成效顯著。全年引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，實(shí)際到位資金億元，引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目個(gè)，占。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，投資上萬元的項(xiàng)目個(gè)，上億元的個(gè)。合同利用外資突破萬美元，實(shí)際到位萬美元，分別增長(zhǎng)倍和倍。園區(qū)招商、節(jié)會(huì)招商取得實(shí)質(zhì)性突破，大安工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，到位資金億元。成功舉辦國(guó)際茶文化旅游節(jié)項(xiàng)目推介會(huì)，組團(tuán)參加重慶“一會(huì)一節(jié)”、廈洽會(huì)、重慶高交會(huì)等系列經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)。爭(zhēng)取上級(jí)各類政策性資金億元，轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)新增貸款億多元。獲得國(guó)家開發(fā)銀行億元授信貸款，首期已到位資金億元。外貿(mào)出口大幅增長(zhǎng)，轄區(qū)出口萬美元，同比增長(zhǎng)％，其中，金鳳公司創(chuàng)匯萬美元，居重慶絲綢生產(chǎn)企業(yè)第一位。雙豐農(nóng)藥等戶企業(yè)獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。輸出海外勞工人。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭強(qiáng)勁。強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模與質(zhì)量、速度與效益同步提升。轄區(qū)內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)億元，比上年增長(zhǎng)，完成增加值億元，增長(zhǎng)。其中，規(guī)模以上企業(yè)增至戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)再創(chuàng)新高，達(dá)到，同比提高個(gè)百分點(diǎn)，清華紫光、金鳳絲綢、永川洗選廠稅收超過千萬。園區(qū)建設(shè)步伐加快，大安工業(yè)園區(qū)完成一期畝土地平整和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”格局基本形成，三教鑄鋼、蓮花制革等一批特色工業(yè)小區(qū)加快發(fā)展。扶優(yōu)扶強(qiáng)取得實(shí)效，航凌電路板、雙竹集團(tuán)、喬國(guó)皮革等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目如期投產(chǎn)；萬江鋁業(yè)、金盛僑立等項(xiàng)目建設(shè)順利；華創(chuàng)藥業(yè)、渝西鋼鐵集團(tuán)等項(xiàng)目即將竣工；液壓廠、龍城精鍛、新泰機(jī)械等技改項(xiàng)目正抓緊實(shí)施。渝澳建材公司在澳大利亞成功上市。

三、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)億元，比上年增長(zhǎng)。完成退耕還林面積萬畝。啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)質(zhì)柑橘、晚熟龍眼、永師公路沿線綠化美化等個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃，新增結(jié)構(gòu)調(diào)整面積萬畝，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重提高到％。蠶繭、生豬等個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“百萬工程”深入實(shí)施，引進(jìn)業(yè)主投資萬元發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全市農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率、商品率分別達(dá)％和％，成為了重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要產(chǎn)品出口基地。果業(yè)集團(tuán)等戶龍頭企業(yè)不斷壯大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，比上年增長(zhǎng)％。農(nóng)村“信用工程”、“兩社兩化”進(jìn)程加快。孫家口水庫工程開工，農(nóng)村二期電網(wǎng)改造完成。

四、特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。大力實(shí)施“流通旺市”工程，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。三大專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)年交易額突破億元，汽車、機(jī)電等特色市場(chǎng)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)繁榮活躍。新時(shí)代購物廣場(chǎng)、名豪揚(yáng)子江酒店完成主體工程，中河壩小商品批發(fā)市場(chǎng)即將動(dòng)工建設(shè)。連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等新型業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)銷售額億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重提高到％。旅游業(yè)上檔升級(jí)。成功舉辦中國(guó)?重慶（永川）國(guó)際茶文化旅游節(jié)，引入《十面埋伏》劇組在茶山竹海拍攝外景，極大地提升了永川知名度。重慶野生動(dòng)物世界創(chuàng)級(jí)景區(qū)順利通過專家評(píng)審。全年接待游客萬人次，旅游直接收入實(shí)現(xiàn)億元。

五、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。城市總體規(guī)劃修編和大城市發(fā)展綱要編制啟動(dòng)實(shí)施，市域城鎮(zhèn)體系、城市近期建設(shè)及城區(qū)夜景等重點(diǎn)規(guī)劃全面完成。新區(qū)公里骨架道路、紅河小區(qū)土地平整及水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成，新區(qū)拓展面積達(dá)平方公里。中環(huán)北路西段道路改造、南大街道路改造等重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。完成城區(qū)燈飾一期工程。環(huán)境衛(wèi)生整治收到實(shí)效，城市管理更加規(guī)范。城市經(jīng)營(yíng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，地產(chǎn)集團(tuán)成功組建，通過出讓市政基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)、冠名權(quán)，采取土地?fù)Q工程、、委托貸款等模式，多渠道籌集城市建設(shè)資金。行政區(qū)劃調(diào)整全面完成，共撤銷個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，新增城鎮(zhèn)建房萬平方米、居民萬人，城鎮(zhèn)化率提高個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村公路建設(shè)掀起新熱潮，五朱公路實(shí)現(xiàn)全線硬化通車，永瀘路（永川段）建設(shè)推進(jìn)順利，大峰公路正式開工。

六、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展?！翱平膛d永”戰(zhàn)略深入實(shí)施，引進(jìn)科技項(xiàng)目個(gè)，開發(fā)新產(chǎn)品個(gè)。教育事業(yè)加快發(fā)展，“兩基”成果得到鞏固，高考上線率和升入北大、清華學(xué)生人數(shù)躍居渝西前列。職業(yè)教育發(fā)展優(yōu)勢(shì)日益明顯，重慶職教城規(guī)劃編制初步完成，松既職中被命名為首批“全國(guó)青年星火西進(jìn)示范基地”。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，成功承辦國(guó)際象棋個(gè)人賽中國(guó)分區(qū)賽、棋王棋后挑戰(zhàn)賽以及重慶市第二屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)游泳、龍舟賽等重大比賽項(xiàng)目。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。人民醫(yī)院被評(píng)為全國(guó)“百姓放心醫(yī)院”，渝西藥品配送中心、渝西血液中心等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)相繼建成。非典防治工作取得階段性勝利，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理系統(tǒng)初步建立。廣播電視事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，對(duì)外宣傳實(shí)現(xiàn)新突破，永川首次得到中央電視臺(tái)專題介紹，參加全國(guó)西部名城評(píng)選。工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織聯(lián)系黨和政府的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮。

七、民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度進(jìn)一步鞏固和完善，愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得新進(jìn)展。依法治市和普法教育扎實(shí)推進(jìn)。繼續(xù)保持“全國(guó)村民自治模范市”稱號(hào)?！八奈濉逼辗ㄉ钊雽?shí)施，法律援助工作深入開展，公民法律素質(zhì)進(jìn)一步提高。安全生產(chǎn)工作、社會(huì)治安綜合治理進(jìn)一步強(qiáng)化。兵役、優(yōu)撫和人防工作繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。兩個(gè)確保不斷鞏固，三條保障線政策全面落實(shí)，就業(yè)與再就業(yè)工作深入開展。信訪工作水平有了新提高，社會(huì)政治進(jìn)一步穩(wěn)定。

八、黨的建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，是做好各項(xiàng)工作的政治保證。市委常委會(huì)按照十六大提出的總體要求，緊密結(jié)合永川實(shí)際，全面加強(qiáng)了黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。以“興起‘三個(gè)代表’重要思想新高潮為契機(jī)，思想政治工作進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作順利完成，對(duì)市級(jí)部門和鎮(zhèn)街一級(jí)班子進(jìn)行了較大規(guī)模調(diào)整交流，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)更加合理。干部人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)個(gè)二級(jí)班子崗位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)個(gè)副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行了公開選拔。事業(yè)單位人事制度改革力度加大。大規(guī)模培訓(xùn)干部全面啟動(dòng)，共培訓(xùn)干部人次。基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村基層黨建活動(dòng)載體進(jìn)一步豐富，社區(qū)黨建工作機(jī)制進(jìn)一步完善，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力進(jìn)一步增強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)力度加大，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要等工作取得新進(jìn)展。

××年的成績(jī)來之不易，令人鼓舞。這些成績(jī)的取得，是全市各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，搶抓機(jī)遇、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表中共永川市委，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的共產(chǎn)黨員、各級(jí)干部、各界人士和廣大群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。以提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍執(zhí)政能力為核心，進(jìn)一步完善選拔任用制度，進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，崗位交流制度、調(diào)查研究制度、議事決策制度和任期目標(biāo)、年度考核制度。加大干部人事制度改革力度，激活干部隊(duì)伍整體活力。強(qiáng)化干部監(jiān)督，完善上級(jí)監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督體系，切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、鎮(zhèn)和街道辦事處責(zé)任制，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升干部形象。

加大人才資源開發(fā)力度。按照“黨管人才”原則，突出黨政人才隊(duì)伍、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍、科技人才隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”建設(shè)，抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)核心環(huán)節(jié)，建立人才培養(yǎng)基地，設(shè)立人才開發(fā)基金，完善人才集聚機(jī)制，建立人才競(jìng)爭(zhēng)選擇平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)建功平臺(tái)、保障激勵(lì)平臺(tái)，著力抓好為企業(yè)引進(jìn)、培養(yǎng)人才工作，充分發(fā)揮人才最佳效益，建立渝西人才集聚高地。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)。按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的總體要求，切實(shí)抓好村支部班子建設(shè)、農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)，探索村企聯(lián)建、村村聯(lián)建支部新路，探索建立企業(yè)黨工委、企業(yè)書記委派制，完善企業(yè)黨建工作，提高企業(yè)黨建工作質(zhì)量。要不斷創(chuàng)新企業(yè)黨組織設(shè)置、創(chuàng)新活動(dòng)載體、創(chuàng)新干部選拔，抓好社區(qū)黨建工作。堅(jiān)持以“兩社兩化”為載體，不斷豐富內(nèi)涵，拓展外延，創(chuàng)新基層組織建設(shè)思路，增強(qiáng)服務(wù)功能，增強(qiáng)凝聚力和號(hào)召力。繼續(xù)做好老干部工作，發(fā)揮老干部作用。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風(fēng)，著力解決黨員干部作風(fēng)方面的突出問題，防止和克服形式主義和官僚主義。抓好干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)、查處大案要案三項(xiàng)工作，抓好預(yù)防和查處工作，繼續(xù)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極探索在新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新路子，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)。

堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主政治制度。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持和保證人大及其常委會(huì)在市委的領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職能。堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞全市中心工作更好地發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用，鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強(qiáng)和改善對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶作用。完善村（居）民自治，深化政務(wù)公開，維護(hù)和保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。大力推進(jìn)依法治市工程，扎實(shí)開展普法工作。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格實(shí)行黨政“一把手”維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制。正確處理和積極化解新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真做好人民內(nèi)部矛盾調(diào)處和信訪工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，依法打擊敵對(duì)勢(shì)力和“×××”邪教組織的破壞活動(dòng)。高度重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控治理，堅(jiān)決防止和杜絕重大安全事故發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。搞好國(guó)防教育和民兵預(yù)備役工作。

始終堅(jiān)持執(zhí)政為民。切實(shí)保障城鎮(zhèn)困難群眾的基本生活權(quán)益，增加社會(huì)保障資金投入，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，抓好農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，確保養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放。加大清理整治拖欠民工工資力度，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。加強(qiáng)就業(yè)、再就業(yè)市場(chǎng)管理，認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)下崗人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策。發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，廣泛開展社會(huì)救助和扶貧幫困、“送溫暖”活動(dòng)。

同志們，××年即將過去，充滿希望，充滿機(jī)遇，充滿挑戰(zhàn)的新的一年即將到來，讓我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆三中全會(huì)和重慶二屆四次全委會(huì)精神，按照本次會(huì)議的總體部署和要求，振奮精神，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，為“建設(shè)強(qiáng)大新永川、營(yíng)造渝西中心城”作出更大的貢獻(xiàn)！

在中共市十一屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十

同志們：

這次市委全會(huì)的主要任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，動(dòng)員全市上下明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，拼搏進(jìn)取，加快建設(shè)國(guó)家中心城市，努力開創(chuàng)鄭州現(xiàn)代化建設(shè)新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，我講四個(gè)方面的問題。

一、肩負(fù)起建設(shè)國(guó)家中心城市的使命擔(dān)當(dāng)。

去年底，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，國(guó)家發(fā)改委先后下發(fā)了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》和《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》，今年初國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了《關(guān)于支持鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的指導(dǎo)意見》，形成了國(guó)家層面支持鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的政策體系。對(duì)鄭州來說，這是具有里程碑意義的大事，標(biāo)志著鄭州的發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上，開啟了向全國(guó)乃至全球城市體系中更高層級(jí)城市邁進(jìn)的新歷程。

國(guó)家中心城市是全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的核心城市，是具備較強(qiáng)引領(lǐng)輻射功能的城市，是承擔(dān)一定國(guó)家功能、躋身國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、展示國(guó)家形象的大都市。

鄭州進(jìn)入國(guó)家中心城市規(guī)劃行列，是國(guó)家深刻把握全國(guó)發(fā)展大局、順應(yīng)區(qū)域發(fā)展規(guī)律科學(xué)決策的結(jié)果，體現(xiàn)了國(guó)家意圖。支持鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市，就是要通過支持鄭州快速發(fā)展，強(qiáng)化鄭州的服務(wù)、輻射、帶動(dòng)功能，引領(lǐng)中原城市群加快發(fā)展，形成全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊，與長(zhǎng)江中游城市群南北呼應(yīng)共同支撐中部崛起，服務(wù)全國(guó)大局和“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施。是省委、省政府站位全局、科學(xué)謀劃、大力支持的結(jié)果，就是要通過支持鄭州的快速發(fā)展和全方位開放，打造河南參與全球競(jìng)爭(zhēng)、集聚高端資源的戰(zhàn)略平臺(tái)，形成河南的核心增長(zhǎng)極，引領(lǐng)中原更加出彩，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)作出河南更大的貢獻(xiàn)。是歷屆市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民艱辛探索、接續(xù)奮斗的結(jié)果，從現(xiàn)代化商貿(mào)城、區(qū)域中心城市到國(guó)際商都，我們對(duì)鄭州的認(rèn)識(shí)和定位逐步清晰、逐步深化、逐步提升，指引鄭州的發(fā)展邁上了一個(gè)又一個(gè)的臺(tái)階。

特別是去年以來，新一屆市委貫徹全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，遵循城市群發(fā)展規(guī)律，深刻認(rèn)識(shí)鄭州在中原城市群和中部崛起戰(zhàn)略中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，適時(shí)提出以“一樞紐一門戶一基地四中心”為支撐、向國(guó)家中心城市邁進(jìn)的目標(biāo)，敏銳抓住國(guó)家新一輪城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的機(jī)遇，主動(dòng)作為、奮力爭(zhēng)取，這一目標(biāo)得到了國(guó)家的認(rèn)可和支持，鄭州躋身全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃“塔尖”城市行列，列入國(guó)家中心城市規(guī)劃，擴(kuò)大了鄭州在全國(guó)的影響力，提升了整個(gè)社會(huì)對(duì)鄭州的預(yù)期，拉升了鄭州的發(fā)展層次，增強(qiáng)了鄭州的發(fā)展后勁。

在所在省份的首位度武漢、成都均已達(dá)到38%左右，我們?nèi)ツ暝鲩L(zhǎng)了0.1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到19.9%，還不到20%，輻射帶動(dòng)能力明顯不足。同時(shí)，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市承載功能、科技創(chuàng)新能力、人才隊(duì)伍建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面都存在嚴(yán)重的短板問題，與武漢、成都差距明顯。主觀上看，我們?cè)谌侄ㄎ?、發(fā)展理念更新、國(guó)際化意識(shí)、現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)能力、創(chuàng)新性謀劃推進(jìn)工作等方面還亟待提升。

在清醒看到差距的同時(shí)，我們也要看到鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市面臨著難得的機(jī)遇。隨著全球一體化深入推進(jìn)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用、航空運(yùn)輸快速發(fā)展，全球生產(chǎn)方式、貿(mào)易模式、物流體系正在發(fā)生深刻變化，為鄭州這樣不沿邊、不沿海、不沿江的內(nèi)陸城市創(chuàng)造了深度融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的歷史條件。新一輪科技革命加快孕育，在新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，我們與先進(jìn)地區(qū)處于同一起跑線上，為鄭州跨越發(fā)展、后來居上提供了難得機(jī)遇。我國(guó)處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持中高速增長(zhǎng)、向中高端邁進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)重心正在向以中國(guó)為主導(dǎo)的亞太地區(qū)加快轉(zhuǎn)移。

國(guó)家支持中部崛起、中原城市群發(fā)展和鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的戰(zhàn)略意圖明確、政策體系完備，先后把航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)制造2025試點(diǎn)城市等國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃、試點(diǎn)平臺(tái)落地鄭州，使鄭州成為國(guó)家政策疊加優(yōu)勢(shì)突出的內(nèi)陸城市。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，省委、省政府集全省之力支持鄭州發(fā)展，實(shí)施以鄭州為主導(dǎo)的“三區(qū)一群”發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃以鄭州為中心涵蓋開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌的“1+4”鄭州大都市區(qū)建設(shè)，為鄭州的發(fā)展拓展了空間。

鄭州市近年來持續(xù)發(fā)展的成效和目前良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為建設(shè)國(guó)家中心城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是近年來，我們深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，落實(shí)總書記對(duì)河南提出的打好“四張牌”要求，把“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念與鄭州實(shí)際緊密結(jié)合，準(zhǔn)確把握鄭州發(fā)展的階段性特征，突出以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)、以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建為支撐、以開放創(chuàng)新為動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)、夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定這一基礎(chǔ)、強(qiáng)化黨的建設(shè)這一根本保證，明確了“四重點(diǎn)一穩(wěn)定一保證”工作總格局，提出了堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和“創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、增實(shí)力、補(bǔ)短板、能抓住”的工作方針，建立了“黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政府充分履職，人大政協(xié)共同參與的責(zé)任明晰、工作有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的工作推進(jìn)機(jī)制，突出項(xiàng)目帶動(dòng)、項(xiàng)目化推進(jìn)，形成了新時(shí)期推進(jìn)鄭州發(fā)展的實(shí)踐體系。在全市上下的共同努力下，鄭州的戰(zhàn)略支撐更加堅(jiān)實(shí)、發(fā)展路子更加科學(xué)、發(fā)展態(tài)勢(shì)更加健康、動(dòng)力活力更加蓬勃、民生保障更加有力、政治生態(tài)更加清明，呈現(xiàn)出了各級(jí)支持、各界看好、各方參與的發(fā)展局面，呈現(xiàn)出了地位提升、優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大、穩(wěn)中有進(jìn)、蓄勢(shì)崛起的好態(tài)勢(shì)。

分析問題、正視差距，是為了保持清醒、加壓奮進(jìn)；

認(rèn)清機(jī)遇、回顧歷程，是為了堅(jiān)定信心、開創(chuàng)未來。面對(duì)建設(shè)國(guó)家中心城市的歷史使命，我們既不能故步自封、自我滿足，也不能妄自菲薄、喪失機(jī)遇。全市上下要以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)重干的工作作風(fēng)，遵循發(fā)展規(guī)律，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把握鄭州實(shí)際，走好鄭州自己建設(shè)國(guó)家中心城市的路子，不斷開創(chuàng)鄭州發(fā)展的新局面。

二、把握建設(shè)國(guó)家中心城市的目標(biāo)要求。

國(guó)家中心城市建設(shè)任重道遠(yuǎn)。擺在我們面前的緊迫任務(wù)，就是按照國(guó)家中心城市的定位要求，深度謀劃，扎實(shí)工作，強(qiáng)力推進(jìn)。今年以來，市委、市政府深入貫徹中央決策部署和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)劃精神，對(duì)接國(guó)內(nèi)外高層次規(guī)劃研究和咨詢機(jī)構(gòu)，形成了提交這次全會(huì)討論的《關(guān)于加快國(guó)家中心城市建設(shè)的意見（討論稿）》，初步勾畫了鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)的思路理念、目標(biāo)定位和發(fā)展路徑。

總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，積極把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以國(guó)家中心城市建設(shè)為統(tǒng)攬，以鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，以國(guó)際化現(xiàn)代化生態(tài)化為方向，著力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，著力提升科技創(chuàng)新能力，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，努力建設(shè)具有發(fā)展活力、人文魅力、生態(tài)智慧、開放包容的國(guó)家中心城市，形成具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化都市，為引領(lǐng)中原城市群一體化發(fā)展、支撐中部崛起和服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。

我們?cè)谑惺淮吸h代會(huì)確定的以“一樞紐一門戶一基地四中心”為支撐向國(guó)家中心城市邁進(jìn)的工作部署基礎(chǔ)上，結(jié)合鄭州的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿ΓM(jìn)一步深化提升，明確了建設(shè)國(guó)家中心城市的六個(gè)定位：一是國(guó)際綜合樞紐。鄭州區(qū)位居中，樞紐是鄭州發(fā)展的最大比較優(yōu)勢(shì)，也是國(guó)家戰(zhàn)略選擇鄭州的主要考量。近年來，隨著航空樞紐持續(xù)打造、米字形高鐵加快形成、多式聯(lián)運(yùn)不斷發(fā)展，鄭州正在由過去以鐵路為主導(dǎo)的國(guó)家樞紐向以航空、高鐵為主導(dǎo)的國(guó)際性綜合樞紐轉(zhuǎn)型升級(jí)，在國(guó)內(nèi)外的服務(wù)能級(jí)不斷提升，優(yōu)勢(shì)更加凸顯，被國(guó)內(nèi)外普遍認(rèn)可。發(fā)揮樞紐優(yōu)勢(shì)，形成國(guó)際商貿(mào)流通節(jié)點(diǎn)，帶動(dòng)要素集聚、城市發(fā)展，建設(shè)國(guó)際樞紐之城，是鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市最應(yīng)突出和強(qiáng)化的戰(zhàn)略路徑。

二是國(guó)際物流中心。樞紐是物流的依托，物流是樞紐經(jīng)濟(jì)的龍頭。鄭州發(fā)展物流業(yè)擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。近年來，在國(guó)家和省委、省政府的支持推動(dòng)下，依托航空港、鐵路港、公路港，對(duì)接海港，鄭州多路并舉、多港聯(lián)動(dòng)、快速便捷的國(guó)際物流通道已經(jīng)形成，保稅物流、電商物流、冷鏈物流保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。持續(xù)鞏固和擴(kuò)大鄭州在國(guó)內(nèi)外的物流樞紐地位，建成以鄭州為節(jié)點(diǎn)連通國(guó)際、輻射內(nèi)陸廣大腹地的國(guó)際物流中心，符合產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)。

三是國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心。河南經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)第五，以鄭州為核心的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)面積約28.9萬平方公里，人口1.86億，經(jīng)濟(jì)總量大體6萬億元，人口和經(jīng)濟(jì)總量分別占到全國(guó)的13%和9%左右，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期。我市以電子信息、汽車與裝備制造為代表的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)正在形成，以航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為標(biāo)志的新的增長(zhǎng)板塊拉動(dòng)作用不斷顯現(xiàn)，以鄭東新區(qū)為帶動(dòng)的金融集聚、高端服務(wù)集聚功能不斷提升。從發(fā)展規(guī)律和態(tài)勢(shì)看，有國(guó)家和省的政策支持，有中原城市群的腹地支撐和資源、市場(chǎng)、勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)，保持鄭州相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)相對(duì)較快增長(zhǎng)，是現(xiàn)實(shí)的、可行的，經(jīng)過努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

四是國(guó)家極具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。我市高端科技創(chuàng)新資源相對(duì)不足，但中小企業(yè)數(shù)量規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯，在校大學(xué)生規(guī)模全國(guó)排名第4位，“十二五”期間凈流入人口全國(guó)排名第7位，騰訊大數(shù)據(jù)顯示的鄭州城市年輕指數(shù)全國(guó)排名第6位，這些都反映出鄭州是一個(gè)有活力的地方，是一個(gè)擁有廣泛社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的城市。我們要在搭建平臺(tái)、營(yíng)造環(huán)境上下功夫，努力使鄭州成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土，成為具有全國(guó)吸引力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城。

五是國(guó)家內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放門戶。國(guó)家中心城市必然是國(guó)際化城市，必須在國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作中發(fā)揮重要作用。近年來，以航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、國(guó)際陸港、鄭歐班列、跨境電子商務(wù)、口岸建設(shè)等為帶動(dòng)，鄭州的對(duì)外開放功能不斷完善、格局初步形成，進(jìn)出口總額躍居中部城市首位。作為新歐亞大陸橋上經(jīng)濟(jì)體量最大的城市，抓住國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，以國(guó)際物流樞紐為帶動(dòng)不斷擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，深度融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，建成內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放的門戶城市，符合鄭州的發(fā)展方向，也是國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)鄭州的定位要求。

六是華夏歷史文明傳承創(chuàng)新中心。鄭州是中華民族和華夏文明的重要發(fā)祥地，是八大古都之一、歷史文化名城。發(fā)掘好文化資源優(yōu)勢(shì)，打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新中心，提升文化軟實(shí)力，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加協(xié)調(diào)發(fā)展，是鄭州進(jìn)入新的發(fā)展階段必須高度重視、著力推進(jìn)的工作重點(diǎn)，是建設(shè)國(guó)家中心城市的重要支撐。

遠(yuǎn)期到2049年，建成聯(lián)通全球的國(guó)際樞紐中心、世界一流的內(nèi)陸商貿(mào)物流中心、國(guó)家重要的金融中心、極具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、開放包容的國(guó)際交流中心、生態(tài)多元、社會(huì)公正的國(guó)際宜居大都市，實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型城市向高端消費(fèi)型城市的轉(zhuǎn)變，成為在全球有影響力的世界城市。

完成以上目標(biāo)定位，適應(yīng)新的發(fā)展需要，在總結(jié)過去工作的基礎(chǔ)上，借鑒武漢、成都等城市經(jīng)驗(yàn)，我們需要在以下五個(gè)方面進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)：一是必須堅(jiān)持站位全局、高標(biāo)定位、規(guī)劃引領(lǐng)。自覺站位全球全國(guó)全省發(fā)展全局審視鄭州、謀劃鄭州，準(zhǔn)確把握鄭州的定位、國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和城市發(fā)展規(guī)律，拉高標(biāo)桿，提升境界，以更寬的視野、更高的站位、更新的規(guī)劃理念和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)推動(dòng)國(guó)家中心城市建設(shè)。

二是必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市，最大短板依然是發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)的問題，最緊迫的任務(wù)是圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、補(bǔ)好短板、加快發(fā)展步伐。我們要以更好的發(fā)展環(huán)境、更拼搏的精神狀態(tài)、更科學(xué)的工作措施，爭(zhēng)取更好的發(fā)展成效。

三是必須堅(jiān)持全面落實(shí)新發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是我們新時(shí)期謀劃推動(dòng)發(fā)展的基本遵循。我們按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“四大重點(diǎn)”謀劃推進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與質(zhì)量效益同步提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)改善同步提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善同步提升，充分體現(xiàn)五大發(fā)展理念的內(nèi)涵要求。要牢牢抓住“四大重點(diǎn)”工作不動(dòng)搖，抓住帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)、突破口，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)更科學(xué)、更協(xié)調(diào)、更可持續(xù)的發(fā)展。

四是必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，堅(jiān)持群眾路線，所有工作都要圍繞讓人們生活更方便、更舒心、更美好來謀劃和實(shí)施，使我們的決策部署更加符合鄭州的實(shí)際、更加符合群眾的愿望，以務(wù)實(shí)為民的實(shí)際行動(dòng)凝聚人心、匯聚民力。

五是必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨強(qiáng)化保證。不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

三、明晰建設(shè)國(guó)家中心城市的重大任務(wù)。

圍繞鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的總體思路、目標(biāo)定位，我們要遵循“四重點(diǎn)一穩(wěn)定一保證”工作總格局，把以下十個(gè)方面的重大任務(wù)作為今后一個(gè)時(shí)期的主攻方向，持續(xù)深化推進(jìn)。

航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)要突出基礎(chǔ)配套、城市功能完善、片區(qū)開發(fā)，打造功能復(fù)合的現(xiàn)代航空城；

鄭東新區(qū)要加快龍湖片區(qū)開發(fā)建設(shè)，展現(xiàn)現(xiàn)代化城市形態(tài)風(fēng)貌；

縣域組團(tuán)要圍繞國(guó)家中心城市次中心的定位，按照百城建設(shè)提質(zhì)的要求，提高規(guī)劃水平，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以縣城和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐有力、設(shè)施配套完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、個(gè)性特色鮮明、具有區(qū)域輻射力承接力吸納力的中小城市，帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)功能向農(nóng)村延伸。要?jiǎng)?chuàng)新城市管理，構(gòu)建智能交通、智能管網(wǎng)、智能城管、智能安全保障等智能化城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行和管理體系，深化城市精細(xì)化管理，完善便民服務(wù)圈，營(yíng)造更加安全暢通的出行環(huán)境、整潔有序的市容環(huán)境和便民利民的生活環(huán)境。

二是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的根基，是城市競(jìng)爭(zhēng)力的根本體現(xiàn)。要圍繞做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)、做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、做優(yōu)都市農(nóng)業(yè)、做活網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，聚焦電子信息、汽車與裝備制造、現(xiàn)代金融商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意旅游、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)五大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育，全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”“標(biāo)準(zhǔn)+”“品牌+”戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化。要高度重視戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育，圍繞人工智能、生物醫(yī)藥、可見光通訊、北斗系統(tǒng)應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和配套需求，強(qiáng)化要素保障，想方設(shè)法引進(jìn)龍頭企業(yè)、核心團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才，推動(dòng)一批先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)在鄭州落地、關(guān)鍵技術(shù)在鄭州產(chǎn)業(yè)化，奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。市級(jí)層面要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步研究謀劃全市產(chǎn)業(yè)布局和功能分區(qū)，研究完善扶持引導(dǎo)政策，加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)。各開發(fā)區(qū)、縣（市）區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”要主動(dòng)謀劃，進(jìn)一步明晰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)，深入研究集群招商和產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合的規(guī)律，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新政府支持方式，著力降低制度交易成本、物流成本、生產(chǎn)配套成本，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)鏈，努力打造一批百億級(jí)、千億級(jí)的先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)重要產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，要堅(jiān)持市、縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)，建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)（項(xiàng)目、企業(yè)）、一套班子、一個(gè)專案的“三個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，緊盯不放、一抓到底。產(chǎn)業(yè)培育是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期努力、久久為功的工作。要有“功成不必在我”的境界，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)，堅(jiān)持不懈、緊盯不放、持續(xù)努力，不斷為提升鄭州產(chǎn)業(yè)支撐力、競(jìng)爭(zhēng)力打好基礎(chǔ)。

三是厚植開放優(yōu)勢(shì)。開放是區(qū)域繁榮發(fā)展的必由之路。要準(zhǔn)確把握全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略，加快形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與、雙向開放、深度融合的開放新格局，構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)開放高地。要以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加快航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等國(guó)家載體平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)制度創(chuàng)新、平臺(tái)打造和產(chǎn)業(yè)培育，創(chuàng)新完善與國(guó)際接軌的商事制度和管理服務(wù)體系，推動(dòng)形成投資自由化、貿(mào)易便利化、監(jiān)管法治化的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，打造引領(lǐng)中西部對(duì)外開放的示范區(qū)。要發(fā)揮好政策疊加優(yōu)勢(shì)，完善各類口岸功能，提高通關(guān)效率，依托航空港、國(guó)際陸港、跨境電商、鄭歐班列不斷拓展空中、陸上、網(wǎng)上、海上“絲綢之路”，在“買全球、賣全球”商貿(mào)體系中凸顯鄭州優(yōu)勢(shì)，鞏固提升“一帶一路”核心節(jié)點(diǎn)城市地位。要擴(kuò)大開放合作，密切國(guó)際交往，爭(zhēng)取國(guó)際性機(jī)構(gòu)組織和有影響力的國(guó)際性活動(dòng)落地鄭州，支持鼓勵(lì)本地企業(yè)積極走出去開拓國(guó)際市場(chǎng)、深度參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，形成高水平雙向開放格局。

四是深化改革創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力。要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和引領(lǐng)作用，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)全面創(chuàng)新，形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力源泉。要充分發(fā)揮國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的先行先試效應(yīng)，加快布局設(shè)施完善、政策配套的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)承接載體，大力實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育計(jì)劃，推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金”協(xié)同創(chuàng)新、軍民協(xié)同創(chuàng)新、中原城市群協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心、國(guó)家專利審查協(xié)作河南中心等機(jī)構(gòu)的作用，建設(shè)全國(guó)重要的科技成果交易中心和轉(zhuǎn)化高地。要圍繞優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，突出抓好以自貿(mào)區(qū)為引領(lǐng)的監(jiān)管便利化改革，以“五單一網(wǎng)”建設(shè)為載體的“放管服”改革，以“三去一降一補(bǔ)”為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)深化國(guó)有企業(yè)、科技創(chuàng)新服務(wù)體制、投融資體制、土地管理制度、政府資源配置體制等改革，更好地發(fā)揮“兩個(gè)作用”，確保鄭州在新一輪改革中成為制度創(chuàng)新高地。

五是提升樞紐能級(jí)。要把持續(xù)提升樞紐優(yōu)勢(shì)作為鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的戰(zhàn)略突破口，持續(xù)用力，久久為功。要著力強(qiáng)化航空、鐵路、公路“三網(wǎng)融合”，打造以“一單制”為核心的多式聯(lián)運(yùn)體系，提升配套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式“零距離換乘、無縫化銜接”，建立成本低、時(shí)效優(yōu)、通達(dá)性強(qiáng)、覆蓋范圍廣的現(xiàn)代化立體綜合交通樞紐。要加快航空樞紐建設(shè)，深化與國(guó)際空港合作，加密國(guó)際航空貨運(yùn)航線，構(gòu)建國(guó)際客運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)航空樞紐由“以貨帶客”向“客貨并舉”發(fā)展，持續(xù)提升國(guó)際綜合航空樞紐的地位。要加快鄭歐班列發(fā)展，持續(xù)加密鄭歐班列國(guó)際貨運(yùn)線路和海鐵聯(lián)運(yùn)線路，提升運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)效益，建成中東部地區(qū)最大的中歐班列集拼轉(zhuǎn)運(yùn)中心。要加快推進(jìn)米字形高鐵網(wǎng)和城際鐵路網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化鐵路樞紐場(chǎng)站功能布局，完善高速公路網(wǎng)、中原城市群干線公路網(wǎng)和鄭州大都市區(qū)快速路網(wǎng)，形成以航空為引領(lǐng)、貨運(yùn)以公鐵集疏為主、客運(yùn)以高鐵集疏為主的空陸銜接、多式聯(lián)運(yùn)的綜合樞紐優(yōu)勢(shì)，讓國(guó)內(nèi)外的客貨源更多地選擇在鄭州實(shí)現(xiàn)“陸路集疏、空中進(jìn)出”，以物流、人流集疏帶動(dòng)國(guó)內(nèi)外要素集聚，不斷提升鄭州的服務(wù)輻射帶動(dòng)功能。

六是建設(shè)生態(tài)鄭州。綠水青山就是金山銀山，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要堅(jiān)持“大生態(tài)、大環(huán)保、大格局、大統(tǒng)籌”，把生態(tài)文明貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域，讓綠色發(fā)展成為全社會(huì)的自覺行為。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，持續(xù)推進(jìn)污染物綜合防治，大力推進(jìn)清潔能源替代，堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，持續(xù)深化水污染、土壤污染防治，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。以環(huán)都市區(qū)2400平方公里生活生態(tài)圈和各縣城組團(tuán)生態(tài)圈為重點(diǎn)，加快構(gòu)建森林、濕地、流域、農(nóng)田、城市五大生態(tài)系統(tǒng)，全面提升城市環(huán)境自凈能力、碳匯能力和生態(tài)承載能力。按照全市生態(tài)建設(shè)“一盤棋”的原則，將環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)田水利建設(shè)、林業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)、文物保護(hù)利用、文化體育休閑、城市管理等結(jié)合起來，形成工作合力，不斷提升城市可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗鄭州。

七是彰顯文化魅力。文化是一個(gè)城市的靈魂，是城市特質(zhì)和軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。要充分發(fā)揮文化的引領(lǐng)和支撐作用，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，加強(qiáng)“書香鄭州”建設(shè)，以文化人、以德潤(rùn)城，讓鄭州人跟上時(shí)代、擁有時(shí)尚，實(shí)現(xiàn)文明素質(zhì)的現(xiàn)代化。要堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)，深度挖掘嵩山文化、黃河文化、黃帝文化、商都文化、革命傳統(tǒng)文化等資源，加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，建設(shè)一批城市展廳、城市會(huì)客廳、國(guó)際交流場(chǎng)所和社區(qū)，讓每一個(gè)到鄭州的人都能感受到歷史的厚重感和開放包容的現(xiàn)代感。要大力發(fā)展文化事業(yè)，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造一批體現(xiàn)中原文化和鄭州特色的文藝精品，培養(yǎng)造就一批文化名家、藝術(shù)大師。持續(xù)辦好黃帝故里拜祖大典、嵩山論壇、國(guó)際少林武術(shù)節(jié)、國(guó)際旅游城市市長(zhǎng)論壇等重大活動(dòng)，建設(shè)國(guó)際文化大都市和世界華人共同精神家園。要加強(qiáng)文化傳播能力建設(shè)，充分利用國(guó)家級(jí)媒體和境外媒體，傳遞鄭州聲音、展示鄭州形象，不斷提升鄭州在國(guó)際上的文化影響力。

要充分釋放人力資本紅利，提升職業(yè)教育發(fā)展水平，豐富技能型人才，培養(yǎng)更多“大國(guó)工匠”。要大力推進(jìn)合作辦學(xué)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外一流高校的戰(zhàn)略合作，提升高等教育的層次和質(zhì)量。要優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，營(yíng)造勇于創(chuàng)新、鼓勵(lì)成功、寬容失敗的濃厚社會(huì)氛圍，讓人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分迸發(fā)。

九是提高社會(huì)治理能力。以治理能力和治理體系現(xiàn)代化為目標(biāo)，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的體制機(jī)制，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與社會(huì)治理和公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。要堅(jiān)持依法治理，深入推進(jìn)全面依法治市，不斷提升科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法水平，加快全社會(huì)法治化進(jìn)程，讓人民群眾時(shí)刻感受到社會(huì)的公平正義。要深化綜合治理，完善立體化治安防控體系和多元化矛盾糾紛化解機(jī)制，嚴(yán)守社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管底線，確保城市安全、社會(huì)安定、市民安寧。

十是增進(jìn)人民福祉。人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。加快建設(shè)國(guó)家中心城市，根本目的是為了更好推動(dòng)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障、醫(yī)療保障、住房保障體系，確保城鄉(xiāng)困難群眾與全市人民一道實(shí)現(xiàn)小康。要著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)扶持政策，讓群眾就業(yè)更加充分、收入更有保障，加快形成以中等收入階層為主體的社會(huì)結(jié)構(gòu)。要持續(xù)加大教育、醫(yī)療投入，建立健全城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡配置機(jī)制，建設(shè)全國(guó)區(qū)域性教育中心、醫(yī)療中心，切實(shí)解決好入學(xué)難、就醫(yī)難問題。要積極適應(yīng)老齡化社會(huì)趨勢(shì)，促進(jìn)老齡事業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓老年人能夠頤養(yǎng)天年。要加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)，切實(shí)保障婦女、未成年人和殘疾人合法權(quán)益，統(tǒng)籌做好社會(huì)救助、慈善事業(yè)等，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。

以上十個(gè)方面是我們加快國(guó)家中心城市建設(shè)、實(shí)現(xiàn)六大目標(biāo)定位必須牢牢抓好、持續(xù)深化的主攻方向。我們既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前，邊研究謀劃、邊完善提升、邊實(shí)施推進(jìn)，突出好九大支撐性工程和六大基礎(chǔ)性工作。

九大支撐性工程：一是以軌道交通、高速公路、快速路網(wǎng)為支撐的暢通鄭州工程。確保2020年全市建成運(yùn)營(yíng)地鐵里程超過300公里，四環(huán)快速化工程今年開工建設(shè)，加快中心城區(qū)與各縣市組團(tuán)、鄭州大都市區(qū)“1+4”區(qū)域高效互聯(lián)互通交通體系建設(shè)。

二是以現(xiàn)代化設(shè)施為基礎(chǔ)、智能化管理運(yùn)行為支撐的數(shù)字鄭州工程。加快綜合管廊、海綿城市建設(shè)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施改造提升計(jì)劃，依托信息網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)技術(shù)健全城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行和管理體系。

三是以項(xiàng)目為載體、以中國(guó)制造2025鄭州行動(dòng)、服務(wù)業(yè)提升計(jì)劃為抓手的產(chǎn)業(yè)再造工程。深入推進(jìn)中國(guó)制造2025鄭州行動(dòng)，抓好上汽乘用車、合晶單晶硅、富士康、華為、中鐵產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，加快傳感器芯片、液晶面板、超級(jí)電容、可見光通訊、北斗系統(tǒng)應(yīng)用等重大項(xiàng)目跟蹤落地實(shí)施，發(fā)展冷鏈、快遞等特色物流，抓好鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)、鄭州國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

四是以鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”、高鐵南站建設(shè)為帶動(dòng)的樞紐提升工程。引進(jìn)培育本土基地航空公司，完善國(guó)際貨運(yùn)航線，加快構(gòu)建鄭州國(guó)際客運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)。加快高鐵南站及配套線路建設(shè)，促進(jìn)米字形高鐵網(wǎng)加快形成。完成鄭州鐵路樞紐總圖規(guī)劃修編，支持鄭州鐵路局完善鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)物流場(chǎng)站、形成物流樞紐。探索形成以“一單制”為核心的多式聯(lián)運(yùn)體系，提高多式聯(lián)運(yùn)無縫化銜接和一體化運(yùn)營(yíng)水平。

抓好與安置區(qū)配套的193條城郊連接道路建設(shè)，完善安置房生活配套設(shè)施，加快群眾回遷，同時(shí)統(tǒng)籌好房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)抓好省、市民生實(shí)事實(shí)施。

六是以賈魯河綜合治理為帶動(dòng)、以五大生態(tài)體系建設(shè)為支撐的美麗鄭州工程。加快96公里的賈魯河綜合治理、牛口峪引黃調(diào)蓄等已開工重點(diǎn)工程進(jìn)度，做好陸渾水庫西水東引工程前期工作、爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)廊道建設(shè)，連線成網(wǎng)構(gòu)建城市的“綠道”“綠網(wǎng)”。高質(zhì)量舉辦好園博會(huì)，展示鄭州良好形象。

七是以“四大文化片區(qū)”和市民公共文化服務(wù)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的文化鄭州工程。商都?xì)v史文化區(qū)、古滎大運(yùn)河文化區(qū)、百年德化歷史文化片區(qū)、二砂文創(chuàng)廣場(chǎng)“四大文化片區(qū)”建設(shè)，是傳承創(chuàng)新華夏歷史文明的重要載體，是我市文化建設(shè)的龍頭工程，要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，加大力度、加快進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)全部實(shí)質(zhì)開工。市民公共文化服務(wù)區(qū)對(duì)完善城市功能、優(yōu)化空間布局、促進(jìn)城市均衡發(fā)展具有重要的帶動(dòng)作用，要確保奧林匹克中心、文博藝術(shù)中心、市民活動(dòng)中心、現(xiàn)代傳媒中心“四中心”按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快建設(shè)，2018年底全部建成。

八是以航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等國(guó)家載體平臺(tái)建設(shè)為引領(lǐng)的活力鄭州工程。自貿(mào)區(qū)年底要初步建成政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管服務(wù)、金融服務(wù)、法律服務(wù)、物流服務(wù)五大體系?？缇畴娚叹C試區(qū)要在試點(diǎn)城市中保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)制定跨境電商國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。推進(jìn)鄭歐班列拓展線路、優(yōu)化運(yùn)營(yíng)，提升效益。加快規(guī)劃建設(shè)“中原科創(chuàng)谷”，實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、人才、平臺(tái)、機(jī)構(gòu)“四個(gè)一批”的培育計(jì)劃。

制定實(shí)施普惠型人才引進(jìn)政策體系，加快人才公寓建設(shè)，吸引鼓勵(lì)青年大學(xué)生等在鄭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。九大支撐性工程，有些已經(jīng)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，有些還要進(jìn)一步梳理。各相關(guān)單位要進(jìn)一步深度謀劃、充實(shí)內(nèi)容、制定專案，作為我們近階段推動(dòng)國(guó)家中心城市建設(shè)的重要抓手。

六大基礎(chǔ)性工作：一是規(guī)劃完善提升工作。完成2010~2020年城市總體規(guī)劃修編，啟動(dòng)編制2020~2040年城市總體規(guī)劃，做好土地利用總規(guī)調(diào)整，編制完成樞紐城市建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、“1+4”大鄭州都市區(qū)空間布局規(guī)劃，配套做好各專項(xiàng)規(guī)劃。二是招商引資工作。進(jìn)一步研究完善全域產(chǎn)業(yè)布局，明確各板塊產(chǎn)業(yè)定位和功能，完善招商引資工作機(jī)制和目標(biāo)考核制度，加強(qiáng)考核引導(dǎo)，形成濃厚氛圍。三是體制機(jī)制創(chuàng)新工作。抓好中央、省改革措施落地實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)以自貿(mào)區(qū)為引領(lǐng)的監(jiān)管便利化制度創(chuàng)新、以“五單一網(wǎng)”制度建設(shè)為載體的“放管服”改革。探索創(chuàng)新區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作共贏模式，發(fā)揮自主創(chuàng)新示范區(qū)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的帶動(dòng)輻射作用，解決市級(jí)開發(fā)區(qū)發(fā)展空間不足的問題。以自主創(chuàng)新示范區(qū)為試點(diǎn)，探索推進(jìn)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制機(jī)制和薪酬制度改革。四是城市品質(zhì)提升工作。重點(diǎn)抓好城市“雙修”、百城建設(shè)提質(zhì)、15分鐘公共服務(wù)圈構(gòu)建、城市精細(xì)化管理等工作。五是環(huán)保攻堅(jiān)工作。制定生態(tài)文明建設(shè)制度考核體系，落實(shí)綠色發(fā)展指標(biāo)體系，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙統(tǒng)籌，持續(xù)深化大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好水污染防治工作，加強(qiáng)土壤和建設(shè)用地污染治理，確保完成各項(xiàng)環(huán)保約束性指標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù)。六是社會(huì)治理創(chuàng)新工作。深化基層社會(huì)治理創(chuàng)新，加強(qiáng)社區(qū)和基層組織建設(shè)，總結(jié)完善網(wǎng)格化管理工作，提升基層治理能力，夯實(shí)國(guó)家中心城市建設(shè)的基層基礎(chǔ)。

四、強(qiáng)化建設(shè)國(guó)家中心城市的根本保證。

推進(jìn)鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)，是貫穿今后較長(zhǎng)時(shí)期全市發(fā)展的中心任務(wù)，是全市各級(jí)黨組織和全體黨員的重大政治責(zé)任。我們要堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，全面提升領(lǐng)導(dǎo)水平，為建設(shè)國(guó)家中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（一）要發(fā)揮好黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦、統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，確保國(guó)家中心城市建設(shè)不走錯(cuò)路、不走彎路。堅(jiān)持“黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政府充分履職、人大政協(xié)共同參與的責(zé)任明晰、工作有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的工作推進(jìn)機(jī)制，支持政府充分履職、依法履職，支持人大、政協(xié)積極圍繞中心發(fā)揮好職能作用。加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，不斷鞏固和壯大愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，鞏固軍民融合、雙擁共建的政治優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化群團(tuán)組織、社會(huì)組織的橋梁紐帶作用，強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)，凝聚全市上下的智慧和力量，匯聚推進(jìn)國(guó)家中心城市建設(shè)的強(qiáng)大合力。

（二）要樹立正確的用人導(dǎo)向、業(yè)績(jī)導(dǎo)向，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持人崗相適、努力實(shí)現(xiàn)人盡其才，尊重干部成長(zhǎng)規(guī)律，統(tǒng)籌解決好機(jī)構(gòu)改革、超職消減和干部培養(yǎng)使用問題，要把為干部創(chuàng)造更多的成長(zhǎng)通道、完善精準(zhǔn)選人科學(xué)用人的制度辦法作為我們干部工作的重點(diǎn)，真正把那些政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)、善作為、自身正的干部精心培養(yǎng)起來、及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為引領(lǐng)，強(qiáng)化常態(tài)化黨性教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅黨紀(jì)黨規(guī)，加強(qiáng)黨員干部日常管理和監(jiān)督考核，把“嚴(yán)管就是厚愛”落實(shí)到抓早抓小抓預(yù)防上。要堅(jiān)持零容忍、無禁區(qū)，加強(qiáng)巡視巡察監(jiān)督，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。要堅(jiān)持容錯(cuò)糾錯(cuò)與追責(zé)問責(zé)相結(jié)合，為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑赂覔?dān)當(dāng)，對(duì)不作為的干部嚴(yán)肅問責(zé)。

（三）要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，提升現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)能力。建設(shè)國(guó)家中心城市，對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力都提出了更高的要求。要適應(yīng)建設(shè)國(guó)家中心城市的新需要，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、研究問題、提升能力。要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握中央的政策導(dǎo)向，找準(zhǔn)與鄭州發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的創(chuàng)造性、實(shí)效性。要跟蹤學(xué)習(xí)新理念、新知識(shí)、新技術(shù)，拓寬國(guó)際化視野、增強(qiáng)現(xiàn)代化意識(shí)，不斷深化對(duì)建設(shè)國(guó)家中心城市時(shí)代性、系統(tǒng)性、規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，提高戰(zhàn)略思維能力和工作謀劃推動(dòng)水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要講民主、重法治，堅(jiān)持民主集中制原則，規(guī)范黨委議事規(guī)程和決策程序，完善專家咨詢論證和法律顧問制度，形成民主決策、依法決策的行動(dòng)自覺，不斷提高運(yùn)用先進(jìn)理念、技術(shù)手段、法治思維推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù)的能力。

（四）要改進(jìn)作風(fēng)，務(wù)實(shí)重干。建設(shè)國(guó)家中心城市是一個(gè)歷史的過程、宏大的工程，需要一任接著一任干、持續(xù)不斷的努力奮斗，更需要我們珍惜機(jī)遇，從現(xiàn)在做起、從各級(jí)黨委（黨組）做起、從每一個(gè)崗位、每一名領(lǐng)導(dǎo)干部做起，擔(dān)當(dāng)起我們這一任的歷史責(zé)任，完成我們這一任的階段性任務(wù)。要大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，在全市上下各單位開展“建設(shè)國(guó)家中心城市、我們?cè)趺崔k”大討論活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)黨員干部的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家中心城市建設(shè)實(shí)踐的目標(biāo)任務(wù)上來，引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)、敬業(yè)奉獻(xiàn)上來。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以身作則、率先垂范，把精力集中到謀發(fā)展、抓項(xiàng)目、促落實(shí)上，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的工作要盯牢不放，具體抓、抓具體，定一件、干一件、成一件。每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要保持強(qiáng)烈的責(zé)任感、事業(yè)心，在各自崗位上盡職盡責(zé)、盡心盡力，充分發(fā)揮好先鋒表率作用。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化推動(dòng)實(shí)施。市委、市政府研究，市級(jí)層面建立國(guó)家中心城市建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工作謀劃，明確階段任務(wù)，協(xié)調(diào)重大問題，分工明確職責(zé)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)、項(xiàng)目化推進(jìn)工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有序高效推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由相關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直單位負(fù)責(zé)同志組成，辦公室設(shè)在市發(fā)改委。靳磊同志、躍華同志負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)。各開發(fā)區(qū)、縣（市）區(qū)、市直各單位要站位大局、認(rèn)清責(zé)任、找準(zhǔn)定位、拉高標(biāo)桿，對(duì)本地區(qū)、本部門的工作再研究、再謀劃、再提升，正視差距不足，明確努力方向，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，創(chuàng)新工作舉措，積極擔(dān)當(dāng)有為，為鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的大局做好支撐。

同志們，建設(shè)國(guó)家中心城市，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取，為鄭州加快建設(shè)國(guó)家中心城市而努力奮斗，以飽滿的精神風(fēng)貌和優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開！

在中共市十一屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十一

（2月4日）。

同志們:。

這次召開的區(qū)紀(jì)委全委（擴(kuò)大）會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議。剛才，衛(wèi)東同志傳達(dá)了中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)和市紀(jì)委五次全會(huì)精神，并對(duì)全區(qū)反腐倡廉工作進(jìn)行了總結(jié)。會(huì)上，大家還對(duì)《20全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》進(jìn)行了討論，效果很好。我們將充分吸取大家的意見和建議，對(duì)《意見》進(jìn)行補(bǔ)充和修改，定稿之后以文件形式印發(fā)。

過去一年來，全區(qū)各紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和全體紀(jì)檢監(jiān)察干部，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作，取得了較好的成效。年是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、確保“十一五”規(guī)劃順利完成的關(guān)鍵一年，也是全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要一年，做好今年的反腐倡廉工作意義重大。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，反腐倡廉工作必須有新的作為、新的成效。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部要進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作全局，按照中央和省、市紀(jì)委全會(huì)的工作部署，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，狠抓任務(wù)落實(shí)，以反腐倡廉的新成效取信于民。

下面，我就做好今年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，談一談要重點(diǎn)抓好的幾個(gè)方面：

一、以服務(wù)發(fā)展大局為首要任務(wù)，提高作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效。

紀(jì)檢監(jiān)察工作要做出成效、體現(xiàn)價(jià)值、有為有位，就必須放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來謀劃和把握，不斷提高服務(wù)中心工作的能力和水平。具體來說，就是要積極履行監(jiān)督檢查的職能，督促工作推進(jìn)，確保政令暢通。一要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督檢查。今年，是我區(qū)實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是實(shí)現(xiàn)區(qū)委提出的“一年一個(gè)樣、三年大變樣、五年展輝煌”階段性目標(biāo)的關(guān)鍵之年。為進(jìn)一步加快東大門建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)招商引資、城鄉(xiāng)環(huán)境、服務(wù)業(yè)發(fā)展三大突破，區(qū)委已經(jīng)研究提出，要在今年實(shí)施“1158”工程，即十大重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、十大重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、東大門建設(shè)第三輪“五個(gè)一”工程和八大重點(diǎn)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目?！?158工程”是全區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、全面惠民利民的重要工程，對(duì)加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善城市面貌、提升社會(huì)事業(yè)水平，特別是加快提升東大門整體形象，都具有十分重要的意義。確?！?158工程”的圓滿完成，是全區(qū)的核心工作，自然也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須牢牢把握的重中之重。我們要立足于發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞這些重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，加快跟進(jìn)速度，加深關(guān)注程度，加大督查力度，保證每個(gè)項(xiàng)目得到有力推進(jìn)，確保區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署得到堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。二要圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。今年，我們將連續(xù)第三年開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，并將2010年確定為“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高年”。應(yīng)該說，通過前兩年開展的“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”和“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，全區(qū)機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)得到了進(jìn)一步濃厚，服務(wù)水平得到了進(jìn)一步提高，干部形象也得到了進(jìn)一步提升。今年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要著重在“提高”二字上下功夫。要更加突出、更加科學(xué)地將機(jī)關(guān)作風(fēng)考核和推進(jìn)工作考核掛鉤，真正做到用推進(jìn)工作成效檢驗(yàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，用優(yōu)良機(jī)關(guān)作風(fēng)保障工作推進(jìn)。要進(jìn)一步加大督查力度，堅(jiān)持將開展明查暗訪作為督查機(jī)關(guān)作風(fēng)的最有力抓手之一來用好，以多種形式進(jìn)行責(zé)任追究，發(fā)揮好教育引導(dǎo)和促改促進(jìn)的作用。要做好區(qū)行政服務(wù)中心的效能建設(shè)工作，削減行政審批事項(xiàng)，壓縮審批時(shí)限，優(yōu)化辦事流程，提高服務(wù)效率。要高度重視電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，加快電子政務(wù)建設(shè)，推行網(wǎng)上審批，盡快實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)察系統(tǒng)與省、市的三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，切實(shí)將“提高年”的提高之處重點(diǎn)體現(xiàn)和落實(shí)到行政效能的提升上來。要力推科學(xué)考評(píng)，按照“務(wù)實(shí)、簡(jiǎn)便、管用”的要求加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)考核，發(fā)揮激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的作用，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的水平。三要圍繞損害群眾利益的突出問題加強(qiáng)監(jiān)督檢查。會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)解決群眾反映較多的征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的突出問題。深入治理教育亂收費(fèi)，糾正醫(yī)藥購銷及醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，治理各種加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的問題。堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，整治奢靡之風(fēng)，進(jìn)一步加大黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項(xiàng)治理工作力度。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，全面排查以來的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，對(duì)土地使用中以租代建、未批先用、拖欠出讓金、隨意變更規(guī)劃、擅自變更容積率等突出問題嚴(yán)肅進(jìn)行處理。

二、以構(gòu)建懲防體系為緊要工作，提高制度建設(shè)的整體水平。

胡錦濤在中央紀(jì)委五次全會(huì)的講話中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了反腐倡廉制度建設(shè)，提出要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。中央重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)制度建設(shè)，這既是落實(shí)十七大提出的“三個(gè)更加注重”要求的具體體現(xiàn)，又是貫徹十七屆四中全會(huì)提出的“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的'有力措施，更是加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的迫切需要。面對(duì)反腐倡廉工作的新形勢(shì)新問題，面對(duì)人民群眾的新要求新期待，只有不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，最大限度地減少體制漏洞和缺陷，從制度上構(gòu)建遏制腐敗蔓延的堤防，才能有效防止腐敗，才能管長(zhǎng)遠(yuǎn)治根本，才能提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。

近幾年來，我區(qū)按照省委、市委的要求，以“制度建設(shè)年”、“制度建設(shè)推進(jìn)年”、“制度建設(shè)提高年”、“制度規(guī)范執(zhí)行年”和“制度體系框架構(gòu)建年”為載體，不斷加大制度建設(shè)的力度，為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)源頭治腐發(fā)揮了積極作用。特別是去年，我區(qū)以市紀(jì)委的制度建設(shè)成效評(píng)估為契機(jī)，大力推進(jìn)制度體系的框架構(gòu)建工作，取得了較大進(jìn)展。我們對(duì)照常州市反腐倡廉制度體系目錄，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，梳理、修訂、新建各類制度共計(jì)85項(xiàng)，初步形成了我區(qū)的反腐倡廉制度體系框架。在年底開展的評(píng)估工作中，形成了戚墅堰區(qū)反腐倡廉制度體系目錄和成效評(píng)估自評(píng)報(bào)告，接受了市紀(jì)委的工作臺(tái)帳檢查和制度質(zhì)量抽查，同時(shí)還配合城調(diào)隊(duì)抽樣調(diào)查了社會(huì)各界的綜合評(píng)價(jià)。這次評(píng)估檢查，是對(duì)我區(qū)制度建設(shè)成效的一次全面檢驗(yàn)，也是對(duì)我們進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)的一次有力促進(jìn)，雖然最終的評(píng)估得分還沒有出來，但撇開分?jǐn)?shù)不說，單從推動(dòng)工作的角度來講，我認(rèn)為也是很有成效的。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，反腐倡廉制度建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，即使順利通過成效評(píng)估也絕不是制度建設(shè)的終點(diǎn)。一方面，改革發(fā)展進(jìn)程很快，社會(huì)變化深刻，有些制度建設(shè)相對(duì)滯后，有的方面存在制度空白，有的制度缺乏針對(duì)性和可操作性；另一方面，還存在著重制定輕執(zhí)行現(xiàn)象，不少制度還沒有得到很好執(zhí)行。2010年，是省委確定的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架形成年。在今年的工作中，我們?nèi)匀灰皇肿ブ贫冉ㄔO(shè)，不斷健全和完善各項(xiàng)制度，著力提高制度的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性；一手抓制度執(zhí)行，提高制度執(zhí)行力，維護(hù)制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，努力形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，確保反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。具體要按照中央紀(jì)委五次全會(huì)的部署，突出抓好四個(gè)方面的制度建設(shè)。第一，以提高拒腐防變自覺性和能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè)。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)知識(shí)考試制度，考試成績(jī)提供給干部管理部門，作為干部選拔任用的依據(jù)之一。鞏固和擴(kuò)大廉政志愿者工作成果，按照“一室一品”的要求加強(qiáng)廉政宣傳工作室建設(shè)，走“特長(zhǎng)專一化、類型多樣化、隊(duì)伍精干化、活動(dòng)常年化”的路子，指導(dǎo)志愿者隊(duì)伍有計(jì)劃地開展廉政宣傳活動(dòng)，力爭(zhēng)在更大范圍內(nèi)打響廉政志愿者這塊“戚區(qū)品牌”。第二，以推進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)。完善民主決策機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行去年最新出臺(tái)的戚墅堰區(qū)《關(guān)于執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施意見》。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢以及民主評(píng)議、信訪監(jiān)督等制度，真正把干部的用權(quán)行為置于組織和群眾的監(jiān)督之下。深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，做到以公開促公正、促廉政。繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和重大投資項(xiàng)目審計(jì)。堅(jiān)持同機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)特邀監(jiān)督員、紀(jì)檢監(jiān)察信訪聯(lián)絡(luò)員的定期聯(lián)系制度，依靠各方力量，增強(qiáng)監(jiān)督合力。第三，以用制度管權(quán)管事管人為重點(diǎn)，加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)。全面推進(jìn)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)部門權(quán)力規(guī)范、透明、高效運(yùn)行。我們?cè)O(shè)想，在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門中分兩步開展，先選擇檢察院、建設(shè)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林五家單位進(jìn)行試點(diǎn)，然后在全區(qū)機(jī)關(guān)部門推開，形成機(jī)關(guān)部門個(gè)個(gè)參與、機(jī)關(guān)干部人人有責(zé)的工作格局，有效提高部門懲防體系建設(shè)的整體水平。部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)是今年紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)之一，市紀(jì)委高度重視，年前已經(jīng)專門召開會(huì)議向各轄市區(qū)進(jìn)行了部署。春節(jié)過后，我區(qū)也將召開專門會(huì)議盡快啟動(dòng)這項(xiàng)工作。剛才提到的五家試點(diǎn)單位有四家單位的分管領(lǐng)導(dǎo)在座，希望各位務(wù)必引起重視，因?yàn)檫@是一項(xiàng)全新的工作，以前大家都沒做過；因?yàn)槟銈兪窃圏c(diǎn)單位，你們的模式將是全區(qū)的藍(lán)本。第四，以及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)和查處腐敗案件為重點(diǎn)，加強(qiáng)懲治制度建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)工作，建立信息反饋、督查快辦、協(xié)調(diào)疏導(dǎo)和目標(biāo)管理制度，健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行戚墅堰區(qū)《關(guān)于組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的意見》，健全查處案件協(xié)調(diào)機(jī)制，完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、公安、檢察、審判、司法、審計(jì)等部門案件線索通報(bào)移送機(jī)制。完善依紀(jì)依法安全文明辦案的紀(jì)律要求，更有效地查處案件，堅(jiān)決懲處腐敗行為。

在抓好制度制定的同時(shí)，仍然要將制度執(zhí)行擺上突出位置。關(guān)于當(dāng)前存在的制度執(zhí)行力問題，省委書記梁保華在省紀(jì)委六次全會(huì)上有一段分析，我覺得很精辟。他說，一些反腐倡廉制度沒有得到很好執(zhí)行，原因是多方面的，一是制度意識(shí)不強(qiáng)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能自覺遵守和維護(hù)制度；二是管理不力，有的單位好人主義盛行，有的領(lǐng)導(dǎo)干部自身不正不敢管，有的是缺乏責(zé)任意識(shí)不愿管，還有的是管理能力不適應(yīng)管不?。蝗潜O(jiān)督檢查不到位，查辦懲處不嚴(yán)，制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制不健全，一些違反制度行為不能得到堅(jiān)決查處、及時(shí)糾正。梁保華書記指出的這些問題，在很多地方包括我區(qū)，都是不同程度存在的。針對(duì)這些突出問題，我區(qū)將按照市紀(jì)委的部署要求，認(rèn)真開展“制度執(zhí)行力提升工程”，強(qiáng)化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，完善制度執(zhí)行情況評(píng)估辦法，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞制度的行為。特別要按照胡錦濤的要求，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識(shí)，帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度；同時(shí)堅(jiān)持原則，敢抓敢管，堅(jiān)決同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

三、以堅(jiān)決懲治腐敗為重要職責(zé)，提高查辦案件的綜合效果。

胡錦濤在中紀(jì)委五次全會(huì)上，對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)作了深刻分析。他指出，反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然繁重，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨一些新情況新問題，突出的有以下幾個(gè)方面：一是腐敗活動(dòng)向一些關(guān)鍵領(lǐng)域滲透、向一些社會(huì)領(lǐng)域擴(kuò)散；二是高中級(jí)干部違紀(jì)違法現(xiàn)象嚴(yán)重；三是涉案金額巨大，一些腐敗人員同時(shí)具有多種違紀(jì)違法行為，往往集政治蛻變、經(jīng)濟(jì)腐敗、生活腐化于一身；四是腐敗案件類型、性質(zhì)和作案手段等出現(xiàn)新變化，違紀(jì)違法行為日趨復(fù)雜化、隱蔽化、智能化；五是腐敗問題引發(fā)的重大責(zé)任事故上升；六是一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，形式主義、官僚主義嚴(yán)重，奢靡享樂之風(fēng)滋長(zhǎng)。胡錦濤指出，世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出了新課題新要求，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，防止黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。那么，反對(duì)腐敗的最有效手段是什么？就是查辦案件。因?yàn)椴檗k案件是我們黨同腐敗人員最直接最激烈的較量，最能體現(xiàn)我們黨的堅(jiān)定決心，也最能堅(jiān)定人民群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來說，查辦案件是《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予的重要職責(zé)，也是檢驗(yàn)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。只有把辦案工作放在更加突出的位置常抓不懈，才能樹立起黨紀(jì)國(guó)法的權(quán)威，才能樹立起紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有為有威的良好形象。

作為我區(qū)來講，辦案工作的總體要求還是那句話：“有案必查、有案查好”。一要把握辦案重點(diǎn)。要深入到案件易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件。深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，在堅(jiān)決懲處受賄行為的同時(shí)，加大對(duì)行賄行為的打擊力度。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件、重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。二要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，積極整合系統(tǒng)內(nèi)外資源，形成執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門共同參與、相互配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的辦案協(xié)調(diào)機(jī)制。區(qū)紀(jì)委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，在確立辦案思路、協(xié)調(diào)辦案行動(dòng)、排除辦案阻力、解決辦案難題等方面承擔(dān)主導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮牽頭作用。三要加強(qiáng)基層辦案工作。督促和指導(dǎo)基層紀(jì)委特別是兩個(gè)涉農(nóng)街道，積極排查線索，積極查辦案件，力爭(zhēng)突破1-2起在本地區(qū)有影響、有震懾的違紀(jì)違法案件。區(qū)紀(jì)委要繼續(xù)嘗試抽調(diào)基層紀(jì)檢干部參與辦案工作，使基層紀(jì)檢干部在實(shí)踐鍛煉中積累辦案經(jīng)驗(yàn)，提高辦案水平。各基層紀(jì)委書記要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)辦案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不僅要敢于堅(jiān)持原則、敢于動(dòng)真碰硬，而且要善于取得黨委的支持，確保完成工作目標(biāo)。

四、以加強(qiáng)自身建設(shè)為必要途徑，提高履職盡責(zé)的能力素質(zhì)。

俗話說事在人為，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作也是如此。建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保證。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)的重要性，以自身建設(shè)的新成效推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)深入開展。一要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)。要按照四中全會(huì)提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的新要求，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，完善學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要把學(xué)習(xí)作為一種神圣職責(zé)、一種精神境界、一種終身追求；既要向書本學(xué)習(xí)，把握規(guī)律方向，又要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，提高實(shí)戰(zhàn)技能；要堅(jiān)持學(xué)習(xí)與工作緊密結(jié)合，提倡學(xué)習(xí)就是工作，工作就是學(xué)習(xí)，在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作。二要堂堂正正做人。要嚴(yán)格按照“四個(gè)對(duì)”的要求，努力把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)成為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)良好作風(fēng)的表率機(jī)關(guān)。堅(jiān)持從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，突出政治紀(jì)律、辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識(shí)，模范遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，自覺接受各方面的監(jiān)督，以身正垂范，以公正服人，自覺維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。三要扎扎實(shí)實(shí)工作。從目前已經(jīng)明確的任務(wù)來看，今年紀(jì)檢監(jiān)察工作要做的事情依然很多，面臨的壓力依然不小。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)做好今年反腐倡廉工作的重要性和緊迫性，以積極有力的措施圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。基層紀(jì)委尤其要落實(shí)責(zé)任，狠抓推進(jìn)，以本地區(qū)、本單位的良好工作成效來支持和保證全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展?；鶎蛹o(jì)委書記要重視加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)紀(jì)檢工作特點(diǎn)和規(guī)律的思考，著力增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性。在具體工作中，要不折不扣地落實(shí)區(qū)紀(jì)委的各項(xiàng)部署，自覺接受業(yè)務(wù)處室的工作指導(dǎo)，已經(jīng)決定的事情就要加緊實(shí)施，已經(jīng)下達(dá)的任務(wù)就要落實(shí)到位，已經(jīng)著手的工作就要抓出實(shí)效，堅(jiān)決杜絕推諉現(xiàn)象和拖拉現(xiàn)象，做執(zhí)行力的維護(hù)者。

同志們，反腐倡廉任重道遠(yuǎn)，職責(zé)使命催人奮進(jìn)。我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新發(fā)展，銳意進(jìn)取，加倍努力，勤奮工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為“小區(qū)做強(qiáng)區(qū)、小區(qū)變靚區(qū)、小區(qū)建‘特’區(qū)、建設(shè)東大門”作出新的更大的貢獻(xiàn)！

新春佳節(jié)即將到來，最后祝大家身體健康，工作順利，闔家幸福，萬事如意！

在中共市十一屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十二

班主任是班集體的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、教育者，是溝通學(xué)校、家庭、社會(huì)教育的橋梁，是學(xué)校德育工作的骨干力量。班主任思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平的高低，對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)、對(duì)優(yōu)秀班集體的形成，對(duì)整個(gè)學(xué)校教育水平的不斷提高起著舉足輕重的作用。一句話，班主任是班級(jí)的靈魂，有什么樣的班主任就有什么樣的班集體。因此，班主任隊(duì)伍建設(shè)理所當(dāng)然的成了學(xué)校管理的重點(diǎn)工程，在整個(gè)學(xué)校管理中具有十分重要的地位。過去的一學(xué)期，在學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，我們的班主任披星戴月、恪盡職守，撐起了全校學(xué)生管理的一片藍(lán)天。我們?yōu)閾碛羞@樣一支高素質(zhì)的班主任隊(duì)伍而深感自豪。新學(xué)期里，班主任工作的重點(diǎn)就是以締造完美教室為契機(jī)，落腳地處做好常規(guī)管理工作。

為進(jìn)一步規(guī)范班主任工作常規(guī)管理，我談幾點(diǎn)意見與大家共勉：

1、繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“能吃苦，守紀(jì)律”的班主任精神。大家知道最苦最累的莫過于班主任，我們的班主任更是感受頗深。早上頂著晨星，夜里披著月光，長(zhǎng)年累月，無論寒暑，怎么能不苦呢?但大家無怨無悔，大家知道，哪里有學(xué)生哪里就是我們班主任的崗位，選擇了班主任就選擇了吃苦。吃苦是人的立身之本，吃苦是做好班主任工作的先決條件，不苦不累風(fēng)清氣正的班風(fēng)校風(fēng)，良好的行為習(xí)慣會(huì)從天上掉下來嗎?守紀(jì)律也是我們班主任的境界之一。學(xué)高為師，身正為范，班主任嚴(yán)以律己的模范行為對(duì)于學(xué)生斷然是無聲的教育、最好的教育。一個(gè)能吃苦、守紀(jì)律的班主任，必然會(huì)在蓬勃發(fā)展的學(xué)校教育中，帶領(lǐng)自己的班級(jí)，不甘落后，爭(zhēng)創(chuàng)一流成績(jī)，爭(zhēng)創(chuàng)模范的班集體，為全面開創(chuàng)德育工作新局面添磚加瓦，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2、重視完美教室建設(shè)，增強(qiáng)班級(jí)凝聚力和戰(zhàn)斗力?！熬喸焱昝澜淌摇?，就是在新教育生命敘事和道德人格發(fā)展理論的指導(dǎo)下，利用新教育兒童課程的豐富營(yíng)養(yǎng)，晨誦，午讀，暮省，并以理想課堂的三重境界為所有學(xué)科的追求目標(biāo)，師生共同書寫一間教室的成長(zhǎng)故事，形成有自己個(gè)性特質(zhì)的教室文化。所謂“完美教室”，就是師生共同度過的一段快樂時(shí)光，一起走過的有詩意的日子。它的核心理念是“幸?！薄Ｍ昝?，是一種朝向;幸福，才是目的。本學(xué)期締造完美教室要努力做好完美教室的文化構(gòu)建。“文化是活出來的”，教室文化也是如此，它應(yīng)該在一以貫之的師生生活的點(diǎn)滴之中，在不斷的濡染，編織與生成中活出來。無論多么構(gòu)思巧妙、令人眼前一亮的班名、班徽、班歌、班詩，如果師生最終沒有把那種精神活出來，那么這間教室就與完美教室相距甚遠(yuǎn)，甚至背道而馳。反之，哪怕教室只有一個(gè)平凡普通的名字，只要堅(jiān)定不移地去做，把一種精神活出來，平凡的名字，甚至簡(jiǎn)單的數(shù)字，也就有了深遠(yuǎn)的意義，開學(xué)初我們要做好三件事：一是美化班級(jí)環(huán)境，讓學(xué)生策劃、學(xué)生動(dòng)手，通過動(dòng)手美化培養(yǎng)學(xué)生熱愛班集體的主人翁意識(shí)，只有熱愛班集體才能珍惜班級(jí)榮譽(yù)，為班級(jí)爭(zhēng)光。兩周后政教處組織評(píng)比。二是辦好黑板報(bào)，讓學(xué)生自己設(shè)計(jì)版頭、版面、插圖，第一月黑板報(bào)主題就以“春”命名，充分展開，爭(zhēng)取本周完成，下周團(tuán)委堅(jiān)持評(píng)比。三是搞好班級(jí)外墻布置。第一月德育主題是以立志作為主題，可以以手抄報(bào)、書畫作品呈現(xiàn)。完善光榮榜，光榮榜應(yīng)是動(dòng)態(tài)的、多元的。成績(jī)好、進(jìn)步快的要上光榮榜，紀(jì)律嚴(yán)明、講究衛(wèi)生、助人為樂，孝敬父母的也要上光榮榜。要捕捉學(xué)生的閃光點(diǎn)。通過班級(jí)文化構(gòu)建，把每個(gè)學(xué)生都置身于深厚的具有個(gè)性的班級(jí)文化氛圍中，給學(xué)生一種汲取營(yíng)養(yǎng)、振奮精神的推動(dòng)力量。

做好完美教室文化構(gòu)建的同時(shí)，倡導(dǎo)鼓勵(lì)開設(shè)班級(jí)特色課程，完美教室必須有快樂，但僅僅有快樂又是不夠的。校園畢竟不是公園，教室畢竟不是游戲廳。伴隨著快樂，孩子必須還要有收獲--知識(shí)的收獲，能力的收獲，人格的收獲，閱歷的收獲?6?7?6?7孩子的收獲，必須通過課程來實(shí)現(xiàn)。課程是實(shí)現(xiàn)教育最主要的載體。國(guó)家統(tǒng)一的義務(wù)教育課程，當(dāng)然是孩子獲取知識(shí)培養(yǎng)能力的主要途徑。但針對(duì)不同地域，不同年代，不同學(xué)校，不同班級(jí)，不同學(xué)生，我們完全應(yīng)該并且能夠開發(fā)出更符合具體實(shí)際的課程。比如新教育實(shí)驗(yàn)已經(jīng)比較成熟的“毛蟲與蝴蝶”兒童階梯閱讀課程，晨誦、午讀、暮省課程，讀寫繪課程，童話劇課程，等等。我們更提倡每一個(gè)完美教室的締造者--即以班主任為核心的教師團(tuán)隊(duì)，能夠根據(jù)自己的教育理念、人文視野、科學(xué)素養(yǎng)、文化儲(chǔ)備，針對(duì)學(xué)生的特點(diǎn)，開發(fā)“班本課程”。本期開設(shè)了班級(jí)課程的，有方案、有記錄、有成果(成果就是你自己確定什么時(shí)間我們來看展示活動(dòng))，政教處將額外給以200元獎(jiǎng)勵(lì)。

3、深入開展“比看”活動(dòng)，全力創(chuàng)造優(yōu)秀班集體。新學(xué)期開學(xué)后，我們要按照學(xué)校制定的紀(jì)律、衛(wèi)生檢查評(píng)比辦法，結(jié)合紀(jì)律、衛(wèi)生檢查標(biāo)準(zhǔn)，天天檢查，天天評(píng)比排隊(duì)，天天公布檢查結(jié)果。根據(jù)以年級(jí)為核心，以班級(jí)為基本單位的德育工作管理格局，年級(jí)的檢查排隊(duì)結(jié)果要公布，班級(jí)的檢查排隊(duì)結(jié)果更要公布。檢查評(píng)比工作堅(jiān)持日清、周結(jié)、月統(tǒng)計(jì)的原則。每月底評(píng)選文明班級(jí)、每周評(píng)選文明寢室，并頒發(fā)流動(dòng)紅旗。每半學(xué)期評(píng)選一次優(yōu)秀班集體。

比看活動(dòng)就是創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的活動(dòng)，具體的講就是“三比三看”活動(dòng)。即比紀(jì)律、比衛(wèi)生、比學(xué)習(xí)。學(xué)生和學(xué)生比，看哪些學(xué)生紀(jì)律觀念強(qiáng)，衛(wèi)生習(xí)慣好，學(xué)習(xí)進(jìn)步快，表現(xiàn)突出的要給以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要宣傳他們的事跡，弘揚(yáng)他們的精神，使他們真正成為學(xué)生的標(biāo)桿和榜樣。也要抓好反面典型，看哪些學(xué)生紀(jì)律渙散，不思學(xué)習(xí)。要對(duì)那些紀(jì)律觀念差，行為習(xí)慣不好的學(xué)生進(jìn)行多種形式的幫扶教育，不厭其煩的教育，今年籌備開設(shè)訓(xùn)誡室，對(duì)違紀(jì)嚴(yán)重的學(xué)生必須傳喚家長(zhǎng)，辦理論學(xué)習(xí)班，寫檢討，搞勞動(dòng)，加強(qiáng)體能訓(xùn)練。我們的目的是教育，我們的手段也是教育，我們就是要從教育的愿望出發(fā)達(dá)到教育的目得。雖然我們知道教育不可能包治百病，教育不是萬能的。我們知道勸其退學(xué)也是教育，但我們必須明確一點(diǎn)，勸其退學(xué)是極端教育，是對(duì)教育的否定和放棄。既然是極端教育，我們要慎之又慎，也就是說輕易不要走極端，還是要辦好我們的理論學(xué)習(xí)班。

班級(jí)與班級(jí)比：看哪些班級(jí)紀(jì)律嚴(yán)明，秩序井然。看哪些班級(jí)環(huán)境整潔風(fēng)清氣正，看哪些班級(jí)學(xué)習(xí)勁頭大考試成績(jī)好。紀(jì)律、衛(wèi)生的檢查考核分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。教學(xué)樓校園內(nèi)都要進(jìn)一步明確衛(wèi)生責(zé)任區(qū)。教學(xué)樓的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)同時(shí)也是公物保護(hù)責(zé)任區(qū)，向消防栓上面的一些文字老是有人將字扣掉一些，如果這個(gè)消防栓在你班的責(zé)任區(qū)域你班就得對(duì)其負(fù)責(zé)，責(zé)任區(qū)內(nèi)的公物一旦被損壞，責(zé)任人負(fù)全責(zé)，既要負(fù)責(zé)追查損壞人的責(zé)任，還要在第一時(shí)間內(nèi)負(fù)責(zé)修繕。確保我們的教學(xué)樓完好無損、整潔美觀，確使我們每個(gè)學(xué)生都能養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。年級(jí)與年級(jí)也要比比看。年級(jí)的紀(jì)律。衛(wèi)生檢查、考核結(jié)果同樣要天天排隊(duì)天天公布。對(duì)于自習(xí)課遲到嚴(yán)重這一現(xiàn)象要徹底的改變一下，我們的年級(jí)主任要勇于擔(dān)負(fù)，要把年級(jí)值班充分運(yùn)用起來，帶領(lǐng)自己的年級(jí)積極投身于學(xué)校的比看活動(dòng)。以比促提高，以比促發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)中把自己的年級(jí)打造成西苑中學(xué)的標(biāo)桿年級(jí)，名牌年級(jí)。

4、開學(xué)初認(rèn)真組織學(xué)生學(xué)習(xí)《西苑中學(xué)學(xué)生違紀(jì)處分條例》加強(qiáng)思想教育嚴(yán)格按制度辦事。學(xué)生違紀(jì)處分共有五個(gè)梯次，警告、嚴(yán)重警告，記過、記大過，留校察看、勸退，凡是不跨班級(jí)不跨年級(jí)的違紀(jì)由班主任和年級(jí)自行處理，政教處就不扣班級(jí)考核分，年級(jí)上要做好記載，對(duì)于違紀(jì)較為嚴(yán)重的，政教處將納入三風(fēng)考核，警告、嚴(yán)重警告由班主任處理，記過、記大過由年級(jí)組處理，留校察看、勸退由政教處處理。每一次處理都要嚴(yán)格履行四道程序：一是向家長(zhǎng)發(fā)放《學(xué)生違紀(jì)通知單》二是與違紀(jì)學(xué)生談話(誰處理誰談話)三是要求學(xué)生寫出不少于1000字的反省材料。四是面向全體學(xué)生背誦反省材料。班級(jí)就要用好處罰，我們不能怕麻煩，你們沒有印章的可以用政教處的印章，處理的過程就是教育轉(zhuǎn)化的過程，就是家校攜手的過程。我們的指導(dǎo)思想是加強(qiáng)過程處理，過程教育。只有夯實(shí)過程教育的基礎(chǔ)，才能最大限度的轉(zhuǎn)化問題學(xué)生。

轉(zhuǎn)化問題學(xué)生是我們學(xué)校教育的重點(diǎn)工作，主要內(nèi)容。對(duì)問題學(xué)生我們要傾注自己的全部愛心。給學(xué)生以親近感、信任感、期望感，讓學(xué)生感受到老師給予他們的愛心是真誠(chéng)的。這樣學(xué)生才會(huì)對(duì)我們老師產(chǎn)生依賴仰慕的心理。才能與我們溝通共鳴。同時(shí)還要有耐心、有恒心，切忌不能簡(jiǎn)單粗暴，要牢固樹立“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生”的思想觀念。不僅要反復(fù)抓，還要抓反復(fù)。只有這樣才能把問題學(xué)生轉(zhuǎn)化工作落實(shí)在行動(dòng)中，轉(zhuǎn)化才能成功。

5、加強(qiáng)宿舍管理，思想上一刻也不能放松。從去年的宿舍管理來看，學(xué)生的就寢是有問題的，想要一個(gè)宿舍管理員把學(xué)生管好是不可能的，班主任逐步撤出后，宿舍管理的壓力無疑要加大，這就要求我們的班主任人走心不走，人走責(zé)任在。學(xué)生還是你的學(xué)生，宿舍還是你的宿舍。宿舍工作考核還是要與班主任考核掛鉤。所以我們的班主任一刻也不能放松對(duì)學(xué)生的教育，對(duì)宿舍的管理，要經(jīng)常了解，密切關(guān)注學(xué)生的住宿情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，及時(shí)采取針對(duì)性的整改措施。要大力協(xié)助，支持生活老師的工作，成為生活老師宿舍管理的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

6、每月德育主題要入腦入心，班團(tuán)活動(dòng)課及主題班會(huì)課要提前準(zhǔn)備，認(rèn)真組織，本學(xué)期德育的主旋律就是立志，解決學(xué)生要上學(xué)，想讀書，班團(tuán)活動(dòng)課是班主任的課，班主任就必須到場(chǎng)，去年有個(gè)別班主任經(jīng)常把班會(huì)課挪作它用，甚至連主題班會(huì)課都忘記了去上，本學(xué)期將加大主題班會(huì)的檢查力度，同時(shí)設(shè)專人檢查夕會(huì)課，夕會(huì)課切記走過場(chǎng)，要把當(dāng)天的情況作全面的總結(jié)，該表揚(yáng)的要大肆表揚(yáng)，該批評(píng)的批評(píng)，剩余時(shí)間可以就當(dāng)月的德育主題進(jìn)行深化延伸，按照校長(zhǎng)指示初一年級(jí)要利用夕會(huì)課用專用筆記本寫好敬樂筆記，學(xué)期結(jié)束檢查筆記本，切記用來上文化課。

7、做好家校共育，開學(xué)第一個(gè)月各班要組建好班級(jí)家委會(huì)并召開家委會(huì)會(huì)議，管理學(xué)上有一個(gè)二八定律，用此定律來研究我們的班級(jí)家委會(huì)，可以理解為百分之二十的家長(zhǎng)動(dòng)起來則能夠帶動(dòng)其余的百分之八十的家長(zhǎng)一起動(dòng)起來。班級(jí)家委會(huì)就是這重要的百分之二十。那我們就要認(rèn)真來選擇出調(diào)動(dòng)這百分之二十人。班主任要用好家委會(huì)平臺(tái)，不定期召開家委會(huì)和家長(zhǎng)會(huì)。年級(jí)組也要切實(shí)抓好年級(jí)組家委會(huì)及家長(zhǎng)培訓(xùn)工作。

從第二周開始安排好家長(zhǎng)觀察，本學(xué)期計(jì)劃。

一、二節(jié)課到班聽課，課間操時(shí)間與班主任及科任教師交流，第。

三、四節(jié)課在多媒體教室對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)。

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2、3等獎(jiǎng)加2.5，3，3.5，市級(jí)。

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2、3等獎(jiǎng)加4，4.5，5分，省級(jí)。

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2、3等級(jí)加5，6，7分，最高加7分。

在中共市十一屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十三

同志們：

這次區(qū)老齡委全委擴(kuò)大會(huì)議，主要是回顧總結(jié)去年全區(qū)老齡工作，安排部署今年的工作任務(wù)，全面推進(jìn)我區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展。剛才，xxx同志代表區(qū)老齡委作了工作報(bào)告，xx同志宣讀了《區(qū)老齡委關(guān)于簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書工作的實(shí)施意見》，區(qū)老齡委還與各鎮(zhèn)、街就贍養(yǎng)協(xié)議工作簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。今年老齡工作的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好今年的老齡工作，我講三個(gè)方面的意見。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感。

近年來，全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)老齡委的總體部署，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)老齡事業(yè)發(fā)展，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，做了大量卓有成效的工作，取得了良好成績(jī)。全區(qū)老齡工作機(jī)構(gòu)自上而下進(jìn)一步理順、健全，黨政領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大，老年法規(guī)優(yōu)待政策得到進(jìn)一步貫徹落實(shí)，城鎮(zhèn)老年設(shè)施大幅增加，老年教育、文化、體育事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，特別是深入開展的爭(zhēng)創(chuàng)敬老模范、創(chuàng)建全國(guó)全省老齡工作先進(jìn)和形式多樣的敬老愛老助老主題活動(dòng)，營(yíng)造了關(guān)愛老年人、支持老齡工作的良好社會(huì)環(huán)境。這些，都為進(jìn)一步推進(jìn)老齡事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

但我們也應(yīng)清醒地看到，我區(qū)的老齡化形勢(shì)依然嚴(yán)峻，老齡工作任務(wù)十分艱巨。目前，全區(qū)老年人口已達(dá)到3.9萬人，占總?cè)丝?0.8%，其中農(nóng)村老人3.4萬人，而農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型合作醫(yī)療保障制度尚示全面建立，農(nóng)村老年人普遍缺少服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所，再加上實(shí)施稅費(fèi)改革后，一些地方五保供養(yǎng)、敬老院建設(shè)和管理資金出現(xiàn)困難，農(nóng)村老齡工作的薄弱環(huán)節(jié)十分突出，老齡工作任重道遠(yuǎn)。全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門，要充分認(rèn)識(shí)到?jīng)]有老年人同步進(jìn)入的小康社會(huì)，是一個(gè)不全面、不完善和水平不高的小康社會(huì)，必須站在全局的高度，進(jìn)一步提高對(duì)做好老齡工作戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義的認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)老齡工作。

二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

今年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。做好今年的老齡工作，要在正確分析和把握當(dāng)前形勢(shì)的基礎(chǔ)上，理清發(fā)展思路，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)難點(diǎn)，促進(jìn)老齡事業(yè)全面發(fā)展。要著重抓好以下四個(gè)方面的工作。

（一）大力加強(qiáng)養(yǎng)老保障工作。要根據(jù)區(qū)情和財(cái)力，結(jié)合當(dāng)前養(yǎng)老實(shí)際，鞏固家庭養(yǎng)老、發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老、鼓勵(lì)自我養(yǎng)老，不斷健全國(guó)家、社會(huì)、家庭、個(gè)人相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系。目前，家庭養(yǎng)老是養(yǎng)老保障的主要方式，省、市已將簽訂、兌現(xiàn)家庭贍養(yǎng)協(xié)議書工作，作為今年落實(shí)農(nóng)村養(yǎng)老的重中之重，制定了全省簽訂率達(dá)到80%的硬指標(biāo)，年底還要組織各市進(jìn)行互查。剛才，各鎮(zhèn)、街已與老齡委簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，希望各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真抓好目標(biāo)責(zé)任的逐級(jí)落實(shí)。同時(shí)，要大力搞好“三老一補(bǔ)（興辦養(yǎng)老基地、設(shè)立養(yǎng)老基金、興建老年公寓、發(fā)放老年補(bǔ)貼）”和開發(fā)式助老，這是落實(shí)老有所養(yǎng)的有效途徑。今年要重點(diǎn)搞好農(nóng)村老年公寓建設(shè)和開發(fā)式助老扶貧工作。要堅(jiān)持采取集體統(tǒng)一規(guī)劃，由村集體、村戶或村民個(gè)人出資的辦法，大力興建集中連片、戶型基本一致的老年住房，特別是要利用好閑置的中小學(xué)校舍等資源，改建為老年住房、老年公寓，逐步改善農(nóng)村老年人的住房條件。開發(fā)式助老扶貧要緊緊圍繞三農(nóng)工作做文章，充分研究和利用好上級(jí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的扶持政策，在鞏固“百千萬”成果的同時(shí)，著力在政策推動(dòng)、典型帶動(dòng)和提高幫扶成效上采取更加得力的措施，為加快貧困老人脫貧致富步伐，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增收、農(nóng)村穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。

（二）著力搞好基層老齡工作。要以深入開展創(chuàng)建老齡工作示范村、示范社區(qū)活動(dòng)為總抓手，大力加強(qiáng)制度化和規(guī)范化建設(shè)，突出抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是要建立健全鎮(zhèn)、街和村居老齡工作組織，特別是要按照“三統(tǒng)一和三建立”的要求，調(diào)整充實(shí)村居老年人工作委員會(huì)，充分發(fā)揮其作用，以加強(qiáng)對(duì)基層老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是要加強(qiáng)為老服務(wù)體制的建設(shè)，采取多種形式建設(shè)老年活動(dòng)和服務(wù)設(shè)施，逐步構(gòu)建以養(yǎng)老保障、照料服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、文化娛樂為主要內(nèi)容的為老服務(wù)體系，要將重點(diǎn)放在特困老人、空巢老人、患病老人、殘疾老人和高齡老人的'生活保障和照料服務(wù)上。三是要注重發(fā)揮老年人的作用，建立健全老年活動(dòng)團(tuán)隊(duì)和志趣組織，開展豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富活躍老年人的精神文化生活；同時(shí)積極引導(dǎo)和扶持老年人參與力所能及的社會(huì)公益和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使廣大老年人的人生價(jià)值在老有所為中得到升華。

（三）進(jìn)一步加大貫徹落實(shí)老年法規(guī)和優(yōu)待政策的力度。要堅(jiān)持把落實(shí)老年法規(guī)和優(yōu)待政策。

依法維護(hù)老年人權(quán)益作為老齡工作的主題不斷加大宣傳教育力度采取政府督查、人大檢查、政協(xié)視察、媒體監(jiān)督等多種形式進(jìn)一步搞好監(jiān)督檢查推動(dòng)老年法規(guī)優(yōu)待政策的全面落實(shí)。對(duì)落實(shí)優(yōu)待規(guī)定薄弱的行業(yè)和單位要實(shí)行重點(diǎn)督導(dǎo)和跟蹤檢查及時(shí)解決落實(shí)中遇到的新情況、新問題；對(duì)于拒不承擔(dān)優(yōu)待義務(wù)和落實(shí)優(yōu)待屢有反復(fù)的單位該曝光的要及時(shí)曝光該處罰的要堅(jiān)決處罰將優(yōu)待政策不折不扣落到實(shí)處。

（四）認(rèn)真搞好老齡事業(yè)“十五”規(guī)劃落實(shí)情況評(píng)估和“十一五”規(guī)劃的制定。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照“十五”規(guī)劃，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加大工作力度，努力完成規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。去年以來，區(qū)政協(xié)委員就此提出了不少建議和提案。據(jù)去年開展檢查評(píng)估了解的情況，城區(qū)大型老年綜合服務(wù)和活動(dòng)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況不理想，區(qū)老齡委應(yīng)在這方面多下下功夫。今年省老齡委將對(duì)各地實(shí)施“十五”規(guī)劃的情況進(jìn)行全面檢查評(píng)估，各級(jí)各部門要提早做好準(zhǔn)備，逐級(jí)開展檢查評(píng)估，認(rèn)真搞好實(shí)施情況總結(jié)，要在深入調(diào)查研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，著手制定《老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，提出具有前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性的老齡工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，為“十一五”老齡事業(yè)的發(fā)展打好基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建黨政主導(dǎo)的大老齡工作格局。

老齡工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到諸多部門和方方面面，推進(jìn)老齡事業(yè)的全面發(fā)展，必須強(qiáng)化黨政主導(dǎo)的力度，積極構(gòu)建齊抓共管、共同努力的大老齡工作格局。

在中共市十一屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十四

尊敬的各位老師，親愛的同學(xué)們：

大家好!

年年開學(xué)日，歲歲新來人。新的學(xué)年，延大校園里又迎來了新的延大人。首先請(qǐng)?jiān)试S我代表學(xué)院黨委、院行政和全院師生，對(duì)分別就學(xué)院的5個(gè)專業(yè)的x級(jí)300名新同學(xué)表示最熱烈的歡迎和最誠(chéng)摯的祝福。

歡迎你們來到x大學(xué)信息學(xué)院、建筑學(xué)院，祝福你們從此開啟新的征程。你們是x大學(xué)信息學(xué)院、建筑學(xué)院新鮮的血液，對(duì)于你們的加盟，我們感到無比的驕傲和自豪!祝賀你們十年寒窗終獲碩果，祝賀你們選擇了x大學(xué)并且夢(mèng)想成真，終于踏進(jìn)了x大學(xué)大學(xué)信息學(xué)院、建筑學(xué)院!

從今天起你們就成為真正的大學(xué)生!歡迎你們的同時(shí)，也真誠(chéng)的希望你們?cè)趚大學(xué)能夠?qū)W到真知識(shí)，真本領(lǐng)，學(xué)習(xí)生活愉快!

下面，我這里想給大家介紹一下學(xué)院并提幾點(diǎn)要求.

一、學(xué)院簡(jiǎn)介。

x大學(xué)物理與電子信息學(xué)院、建筑學(xué)院既是老系科，也是年輕的學(xué)院，說老系科是因?yàn)樗趯W(xué)校成立時(shí)就有，學(xué)院前身可以上溯到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的x自然科學(xué)院。1958恢復(fù)重建時(shí)設(shè)立理化科，1961獨(dú)立設(shè)立物理系。說它年輕，x年改設(shè)物理與電子信息學(xué)院，簡(jiǎn)稱信息學(xué)院。建筑學(xué)院更年輕，1995年開始設(shè)立專業(yè)，是x年掛牌成立的。目前兩個(gè)學(xué)院是合署辦公，也就是一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子，美其名曰一府兩院(習(xí)慣上稱信息學(xué)院。)重建50多年的發(fā)展，學(xué)院已經(jīng)初步形成了梯隊(duì)結(jié)構(gòu)、專業(yè)分布合理的教學(xué)和科研隊(duì)伍。目前全院有教職工62人，其中，有教授13人，副教授13人。教師中有博士9人。學(xué)院現(xiàn)有信號(hào)與信息處理、通信與信息系統(tǒng)、物理課程與教學(xué)論3個(gè)碩士點(diǎn)和物理學(xué)科教學(xué)專業(yè)碩士點(diǎn)1個(gè)，有物理學(xué)、電子信息工程、通信工程、土木工程、工程管理5個(gè)本科專業(yè)。目前，全院普通高等教育在讀學(xué)生上千人，18個(gè)教學(xué)班。有物理、電信、土木和物理實(shí)驗(yàn)4個(gè)教研室。學(xué)院設(shè)有物理實(shí)驗(yàn)中心、電子技術(shù)實(shí)驗(yàn)中心和土木工程實(shí)驗(yàn)室，其中物理實(shí)驗(yàn)中心為省級(jí)實(shí)驗(yàn)示范中心。實(shí)驗(yàn)室總面積近3000平方米，現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)設(shè)備儀器1萬多臺(tái)件，總價(jià)值近1000余萬元。近年來，學(xué)院教師發(fā)表論文600多篇，出版著作、教材20多部，完成科研項(xiàng)目50多項(xiàng)。各個(gè)專業(yè)的學(xué)生分別在中學(xué)物理教學(xué)技能比賽、大學(xué)生電子設(shè)計(jì)比賽、全國(guó)高等院校學(xué)生建筑信息模型大賽、大學(xué)生力學(xué)基礎(chǔ)比賽等全國(guó)、省級(jí)比賽中連連獲獎(jiǎng)，有的獎(jiǎng)項(xiàng)獲獎(jiǎng)比率在全國(guó)名列前茅。30多年來，學(xué)院有數(shù)以百計(jì)的優(yōu)秀本科生考取了碩士、博士研究生，有的已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者和有突出貢獻(xiàn)的專家。

70年辦學(xué)歷程中，延大培養(yǎng)了數(shù)以萬計(jì)的優(yōu)秀人才。他們中無論是政府要員，還是社會(huì)名流;無論是白領(lǐng)，還是普通勞動(dòng)者，都具有“艱苦奮斗、自強(qiáng)不息、勇于進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)”的作風(fēng)。這就是延大人的精神，就是延大人的形象，也是你們未來的寫照。近年來我們學(xué)院畢業(yè)的學(xué)生，有的到了部隊(duì)，有的進(jìn)了政府機(jī)關(guān)，還有的去了大型企事業(yè)單位。其中有的做了地市級(jí)領(lǐng)導(dǎo);有的當(dāng)上了企業(yè)老總;有的成了教學(xué)名師。他們無論是扎根西部建設(shè)家鄉(xiāng)，還是闖入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)創(chuàng)業(yè)，都取得了令人刮目相看的成績(jī)。這就是社會(huì)對(duì)延大學(xué)生的評(píng)價(jià)。這就是社會(huì)對(duì)學(xué)院教育教學(xué)的肯定。

二、下面我想對(duì)大家提幾點(diǎn)要求。

簡(jiǎn)單說就是:調(diào)心態(tài);懂規(guī)矩;定目標(biāo)。

1.要盡快調(diào)整心態(tài)，盡快適應(yīng)大學(xué)生活(懇談會(huì)上會(huì)交流)。

包括：生活心態(tài)，心理狀況，學(xué)習(xí)態(tài)度。

2.要盡快熟悉學(xué)校的有關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格要求自己(人心教育的內(nèi)容)。

新生入校，盡快熟悉學(xué)校各方面的文件規(guī)定尤為重要。入學(xué)教育中專門有安排。希望大家盡快熟悉。

3.要盡快確立自己的人生定位和目標(biāo)。

剛進(jìn)入大學(xué)，可能大家對(duì)一切都那么新奇，一切都那么令人興奮，處于新鮮與興奮中的你們或許還沒意識(shí)到一個(gè)問題——“我的大學(xué)將是怎樣?”，或者說就是你畢業(yè)后何去何從。在此，我可以負(fù)責(zé)地告訴大家，我們不會(huì)也沒有能力將大家一個(gè)個(gè)都培養(yǎng)成為“超女”或“奇男”;但是，我們有信心把大家培養(yǎng)成為自食其力的共和國(guó)公民。

在中共市十一屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十五

人生像攀登一座山，而找尋出路，卻是一種學(xué)習(xí)的過程，我們應(yīng)當(dāng)在這過程中，學(xué)習(xí)穩(wěn)定.冷靜，學(xué)習(xí)如何從慌亂中找到生機(jī)。下面是課件網(wǎng)小編為您推薦在市總工會(huì)全委(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話。

同志們：

20xx年，在市委和省總的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)工會(huì)組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻認(rèn)識(shí)黨的十九屆六中全會(huì)特別是“兩個(gè)確立”的重要意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、提高“政治三力”，扭住慶祝建黨100周年這一主線，圍繞全市工作大局，全面落實(shí)各項(xiàng)工作部署，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，在建設(shè)現(xiàn)代化x新征程中貢獻(xiàn)工會(huì)智慧和力量。一年來，我們實(shí)施建功新時(shí)代主力軍行動(dòng)，百萬職工在奮進(jìn)新征程中擔(dān)當(dāng)作為，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)模范。我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興勞模出彩行動(dòng)，與x個(gè)行政村、x萬余群眾共同奮斗。我們實(shí)施產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革行動(dòng)，開展各類培訓(xùn)x萬人次，實(shí)現(xiàn)技能提升x萬人。我們實(shí)施新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者建會(huì)入會(huì)行動(dòng)，工會(huì)組織、工作、服務(wù)全覆蓋邁出堅(jiān)實(shí)步伐。我們實(shí)施職工權(quán)益維護(hù)服務(wù)行動(dòng)，多方籌措資金x萬元，著力辦好x件好事實(shí)事，不斷提升職工群眾獲得感幸福感安全感。我們實(shí)施深化工會(huì)改革行動(dòng)，推動(dòng)工會(huì)組織向基層延伸、工會(huì)服務(wù)向職工貼近，在大慶之年展現(xiàn)了政治擔(dān)當(dāng)，在關(guān)鍵之年發(fā)揮了關(guān)鍵作用，在開局之年實(shí)現(xiàn)了良好開局，政治性、先進(jìn)性、群眾性進(jìn)一步增強(qiáng)。在x月x日的省總?cè)珪?huì)上，我市榮獲全部五個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。這些成績(jī)的取得，是全市各級(jí)工會(huì)組織和廣大職工群眾團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子向各位委員和同志們表示感謝，并通過你們向全市廣大職工群眾和工會(huì)干部致以親切的問候和崇高的敬意!

今年是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中至關(guān)重要的一年。年初以來，中央、省委、市委和全總、省總召開一系列會(huì)議，對(duì)做好工會(huì)工作做出部署要求。王滬寧同志主持召開中央書記處辦公會(huì)議，對(duì)做好群團(tuán)工作提出要求。x月x日，x同志在全總十七屆五次執(zhí)委會(huì)議上發(fā)表講話，對(duì)做好x年工會(huì)工作提出具體要求。x月x日，省委書記x同志主持召開省委常委會(huì)議，聽取群團(tuán)工作匯報(bào)，對(duì)做好新一年群團(tuán)工作提出明確要求。x月x日，省委副書記、政法委書記x同志召開省委工青婦工作會(huì)議，從x個(gè)方面對(duì)x年全省工青婦工作進(jìn)行了安排部署。

x月x日，省委常委、市委書記x同志在市委常委會(huì)聽取群團(tuán)工作匯報(bào)后，對(duì)做好x年群團(tuán)工作作出指示，強(qiáng)調(diào)要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于群團(tuán)工作和群團(tuán)改革的重要論述，真正用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作;要按照“強(qiáng)三性、去四化”要求，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展各領(lǐng)域社會(huì)組織，淡化行政色彩，扎實(shí)做好群團(tuán)改革“后半篇文章”;要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)作為點(diǎn)發(fā)力點(diǎn)，推動(dòng)群團(tuán)組織在融入全市大局中建功立業(yè)。這些精神都在會(huì)上做了傳達(dá)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。x月x日，市委副書記x同志在市委群團(tuán)工作會(huì)議上發(fā)表講話，對(duì)做好今年的工會(huì)工作提出了明確要求，我們要把x同志的講話精神與x書記的指示精神一并學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。

這次會(huì)議還表彰了x年度x市工會(huì)工作先進(jìn)單位，履行了人事事項(xiàng)的民主程序，x同志作了很好的工作報(bào)告，對(duì)x年的工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)x年的工作任務(wù)作出了安排部署，我都完全贊同。會(huì)上還將審議通過《關(guān)于落實(shí)〈中國(guó)工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作“十四五”發(fā)展規(guī)劃〉的實(shí)施方案》等文件，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

在中共市十一屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十六

人民是國(guó)家的主人，人民的利益高于一切，下面就是本站小編給大家整理的全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話，僅供參考。

一、加強(qiáng)黨委班子建設(shè)，重點(diǎn)突出“五個(gè)抓”

(一)抓學(xué)習(xí)，明方向，樹信心，務(wù)必提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的水平。

“羊群走路靠頭羊”、“火車全靠車頭帶”。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是整個(gè)企業(yè)的舵手，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的水平和能力，關(guān)乎企業(yè)發(fā)展的方向和未來，甚至關(guān)系到企業(yè)的生存。因此作為一名領(lǐng)導(dǎo)，要努力提高自己的工作水平。

一是知識(shí)水平。要帶頭學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)的理論武裝頭腦、推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐。尤其是要學(xué)好黨的知識(shí)、企業(yè)管理、資本運(yùn)作等理論知識(shí)。

二是管理水平。作為一名企業(yè)管理者，要有善于應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)云變幻的能力，有能使職工擰成一股繩的方法。更主要的是要有高尚的思想道德水平，有勇于拼搏，無私奉獻(xiàn)的精神。

(二)抓學(xué)習(xí)，明目標(biāo)，強(qiáng)管理，務(wù)必推動(dòng)各項(xiàng)工作健康發(fā)展。

企業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在管理。一是要加強(qiáng)成本管理，通過降本，實(shí)現(xiàn)增效。要把目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到人，嚴(yán)格考核成本指標(biāo)。

二是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，這是企業(yè)管理的核心環(huán)節(jié)。

三是要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理。企業(yè)要的是效益，這是企業(yè)資本運(yùn)作所在;安全才能出效益，我們要強(qiáng)調(diào)以人為本，把安全生產(chǎn)始終放在第一位。同時(shí)要打造企業(yè)文化。要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、反腐倡廉為契機(jī)，創(chuàng)建和諧企業(yè)，使企業(yè)、員工、社會(huì)有機(jī)融合，從而贏得市場(chǎng)，為企業(yè)創(chuàng)造良好形象，推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展。

(三)抓學(xué)習(xí)，明紀(jì)律，強(qiáng)責(zé)任，務(wù)必加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

“沒有規(guī)矩，不成方圓”。企業(yè)要有自己的。

規(guī)章制度。

作為領(lǐng)導(dǎo)要自覺接受職工群眾的監(jiān)督要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，牢筑思想道德堤坊要以良好的思想素養(yǎng)、高尚的道德品質(zhì)和強(qiáng)烈的自律意識(shí)來約束自身行為要廉潔自律，正確運(yùn)用手中的權(quán)力，抵制誘惑，杜絕腐敗，建立清正廉潔、樂于奉獻(xiàn)的出資人隊(duì)伍要樹立企業(yè)發(fā)展我光榮、職工得利我幸福的思想，把企業(yè)當(dāng)作自己的家，為企業(yè)謀福利這樣我們就能自覺地講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。

(四)抓學(xué)習(xí)，明任務(wù)，保質(zhì)量，務(wù)必將今年各項(xiàng)工作推上新臺(tái)階。

發(fā)展和改革是企業(yè)生存的生命力和基礎(chǔ)。近幾年來，我市國(guó)有企業(yè)改革取得了很大的成績(jī)，但深化企業(yè)改革、加快企業(yè)發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨。我們講黨建、講創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、講反腐敗，其根本目的都是為了企業(yè)更好的發(fā)展，更好地促進(jìn)改革，為企業(yè)的發(fā)展和改革創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

因此，如果企業(yè)經(jīng)濟(jì)搞不上去，卻去談什么創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、反腐敗等，是沒有任何實(shí)際意義的。我們要把科學(xué)發(fā)展觀與各自企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切結(jié)合，相互促進(jìn)，積極探索更好發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心的方法和途徑，努力把黨員培養(yǎng)成致富生產(chǎn)的能手、企業(yè)發(fā)展的標(biāo)兵，充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用，從而在企業(yè)內(nèi)形成你爭(zhēng)我趕、跳躍爭(zhēng)先的良好氛圍，以此促進(jìn)企業(yè)今年各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

(五)抓學(xué)習(xí)，明效率，求實(shí)效，務(wù)必做大做強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)。

我們要通過改革和發(fā)展來做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的影響力和帶動(dòng)力。各企業(yè)要結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感、緊迫感，堅(jiān)定信心、冷靜分析，加快調(diào)整步伐，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力和影響力。我們要提高對(duì)企業(yè)的監(jiān)管能力和水平，引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新、做好節(jié)能減排、抓好職工隊(duì)伍建設(shè)、抓好安全穩(wěn)定等。企業(yè)要學(xué)會(huì)在市場(chǎng)中立足，以戰(zhàn)略的思維制定企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)謀定發(fā)展目標(biāo)、模式、步驟、舉措，確保企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，從而逐步實(shí)現(xiàn)把小蛋糕做大。

二、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢(shì)。

國(guó)有企業(yè)黨建工作重心在基層、活力在基層。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。一些執(zhí)政黨失敗的原因，就是因?yàn)楹鲆暳它h的基層組織和黨員隊(duì)伍的建設(shè)，削弱了黨的基礎(chǔ)。為此，在基層組織建設(shè)方面我們要著重抓好三點(diǎn)：

(一)配強(qiáng)支部班子。

目前，我市國(guó)資系統(tǒng)干部老化問題非常嚴(yán)重;有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡已經(jīng)53歲，很不適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，有些單位班子不健全，領(lǐng)導(dǎo)單一化，很難形成集體決策，這些問題不及時(shí)解決，不趁早解決，很難提高國(guó)有企業(yè)的活動(dòng)和企業(yè)的戰(zhàn)斗力。因此，解決領(lǐng)導(dǎo)干部老化問題是今年國(guó)資系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作，我們要把優(yōu)秀的年輕的干部提拔上來。要按照黨中央提出的“精干、高效、協(xié)調(diào)”的原則，我要把懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)、有技術(shù)的人才用到重要崗位。

(二)落實(shí)基層黨建。

企業(yè)基層黨建工作在認(rèn)真抓好自身建設(shè)和掌握對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，敢于打破“自我封閉”的局面，增強(qiáng)黨建工作主動(dòng)性，與時(shí)俱進(jìn)，圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和塑造企業(yè)積極向上的企業(yè)文化等方面開展活動(dòng)，為企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)力量和才智?！按蹇创濉艨磻?，群眾看干部，干部看支部”，這雖然是一句老話，但說明黨支部是我們基層組織，是與黨員有直接聯(lián)系的。因此，加強(qiáng)基層黨建工作是我們今年工作的重點(diǎn)，所有黨支部今年要百分之百達(dá)到“六有”，每個(gè)支部都要扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

(三)引入激勵(lì)機(jī)制。

國(guó)有企業(yè)為什么沒有私人企業(yè)那么靈活?除了體制上的問題之外，關(guān)鍵是沒有強(qiáng)有力的激勵(lì)機(jī)制，工資固定化、獎(jiǎng)金象征化，干好干壞一個(gè)樣，對(duì)作出重大貢獻(xiàn)的不能重獎(jiǎng)，還有可能做得越多，錯(cuò)得越多，不但沒有獎(jiǎng)勵(lì)反而還要挨批評(píng)，還會(huì)遇到一些不思進(jìn)取又沒有能力的人的嘲笑和打擊。我們一方面強(qiáng)調(diào)改革，但一遇上激勵(lì)機(jī)制方面就調(diào)頭不敢深入。今后我們一定要建立靈活多樣的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)干得好的同志進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，重大貢獻(xiàn)的要重獎(jiǎng)。

三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，造就一支過硬的干部隊(duì)伍。

過硬的干部隊(duì)伍是企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，是企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容。我們要通過積極培養(yǎng)、教育培訓(xùn)和嚴(yán)格管理造就一支作風(fēng)優(yōu)良、技能高超、充滿生機(jī)和活力的干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們?cè)谕七M(jìn)改革、加快發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作中的先鋒模范作用。

(一)建立完善干部管理制度。

市國(guó)資委今年將著重抓好干部隊(duì)伍管理，重新完善和修改干部管理制度。在管理中，將實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。動(dòng)態(tài)管理是保持國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作的根本保證。堅(jiān)持能上能下，優(yōu)勝劣汰，發(fā)現(xiàn)新的優(yōu)秀人才要隨時(shí)補(bǔ)充，對(duì)那些經(jīng)實(shí)踐證明不適合繼續(xù)作為領(lǐng)導(dǎo)干部的，要果斷地淘汰。逐步建立公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的富有活力的用人機(jī)制。

(二)用制度加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的監(jiān)管。

深化企業(yè)干部人事制度改革是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才的治本之策。我們要在總結(jié)我委這些年企業(yè)干部人事制度改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，解放思想、更新觀念、結(jié)合實(shí)際、開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加快改革步伐。要逐步實(shí)施民主推薦、民主測(cè)評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，逐步推行副職人員競(jìng)聘上崗。積極推進(jìn)董事會(huì)選聘、考核等試點(diǎn)工作，抓緊研究領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)、任期考核等制度。

把領(lǐng)導(dǎo)干部的年度和任期考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用和獎(jiǎng)懲真正掛起鉤來，努力實(shí)現(xiàn)“管資產(chǎn)和管人、管事”相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。從今年起，要加大對(duì)中層干部的管理和使用力度，要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、輪崗機(jī)制、問責(zé)機(jī)制和末位淘汰機(jī)制，通過建立這些機(jī)制，樹立有為才有位的觀念，形成按工作、憑能力和用實(shí)績(jī)求進(jìn)步的正確用人導(dǎo)向，真正讓那些想干事的人有崗位，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有地位，不干事的人有代價(jià)。

(三)堅(jiān)持用考核制度考核企業(yè)干部隊(duì)伍。

干部考核制度是組織人事部門工作實(shí)踐中，十分關(guān)注積極探索和研究解決的一個(gè)重大課題。今年國(guó)資委將制訂下發(fā)干部績(jī)效考核方案來考核各企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人。繼續(xù)開展述職述廉活動(dòng)，同時(shí)還要建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考核檔案，作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)整使用的重要依據(jù)。

對(duì)于中層干部考核，我們也將采取一些考核手段，一是加強(qiáng)中層干部的制度管理。使崗位責(zé)任明確，任職條件明確，試用、任職期限明確，逐步形成以“制度管人、按制度辦事”的良好機(jī)制。在執(zhí)行這些制度標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)中層干部的要求始終堅(jiān)持一個(gè)“嚴(yán)”字，做到“言必行，行必果”，考核結(jié)果與干部的獎(jiǎng)懲掛鉤。二是完善目標(biāo)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。根據(jù)每個(gè)中層干部所處崗位和履行職責(zé)的不同，分層次制定崗位責(zé)任目標(biāo)，形成一個(gè)目標(biāo)體系。

四、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推進(jìn)國(guó)企黨建工作持續(xù)發(fā)展。

(一)統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是長(zhǎng)期以來基層黨組織中廣泛開展并富有成效的一項(xiàng)活動(dòng)，在不同時(shí)期發(fā)揮了重要作用并取得了顯著成效。各單位能按照上級(jí)要求和部署，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。當(dāng)前，在全黨深入學(xué)習(xí)貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年的時(shí)候，中央提出進(jìn)一步深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義，以高度的政治責(zé)任感組織開展好這項(xiàng)活動(dòng)。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)順利開展。

按照中央和省、市委的要求，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者為主要內(nèi)容，達(dá)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的目標(biāo)要求。開展好這項(xiàng)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)黨組織一定要高度重視，明確責(zé)任，精心組織，狠抓落實(shí)，確?；顒?dòng)扎實(shí)有效地開展，持續(xù)不斷地推進(jìn)，達(dá)到預(yù)期目的，收到明顯成效。

(三)加強(qiáng)督促檢查，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。

各級(jí)黨組織要采取召開座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，及時(shí)了解活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決活動(dòng)中出現(xiàn)的問題。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的，要及時(shí)提出批評(píng)、限期整改。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作不負(fù)責(zé)、不落實(shí)的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，分別實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰、調(diào)換崗位等處罰。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作開展得好的，要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)先進(jìn)，從而推動(dòng)工作任務(wù)有序、有效、健康完成。

五、堅(jiān)持懲防并舉，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作關(guān)系到企業(yè)改革和發(fā)展能否順利進(jìn)行，關(guān)系到群眾利益與企業(yè)穩(wěn)定工作能否得到落實(shí)，關(guān)系到國(guó)有資產(chǎn)的保值增值能否得到實(shí)現(xiàn)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面，要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：

(一)抓“一把手”。x月x日，國(guó)務(wù)院召開第四次廉政工作會(huì)議，溫家寶總結(jié)親自出席并作了重要講話，講話中特別強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)的問題。我們可以這樣說，市國(guó)資系統(tǒng)成立以來，我們的監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在廉潔自律方面是做得比較好的，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人平時(shí)注重學(xué)習(xí)，能做到頭腦清醒，不碰紅線，廉潔自律;二是“三重一大”決策執(zhí)行得好，沒有一個(gè)人說了算的現(xiàn)象，基本上能集體討論和決定。三是大家都很自覺，也很清楚肩上的重?fù)?dān)，沒有出現(xiàn)貪污、受賄、包二奶、以權(quán)謀私的現(xiàn)象。但是，我們也要清楚地看到，隨著企業(yè)的效益越來越好，企業(yè)利潤(rùn)越來越多的情況下，容易被成績(jī)弄花了眼，總想打開一些缺口，尋找一些借口來花掉一些錢。喝酒比檔次，抽煙比牌子等。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人一定要繼續(xù)做到廉潔從業(yè)。同時(shí)，要抓好單位所有人員的廉潔從業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)反腐敗工作。對(duì)那些嚴(yán)重的腐敗違紀(jì)違法案件，將及時(shí)查處，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不斷加大治本力度，從事后查處為主轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主，把監(jiān)督的關(guān)口前移，逐步建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

(二)抓責(zé)任追究。通過開展責(zé)任追究，增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，提高工作效率和管理水平。今年我們要?jiǎng)诱娴?，來?shí)的，每個(gè)干部都要在其位、謀其政、盡其責(zé)，為國(guó)資系統(tǒng)的形象增光添彩，對(duì)不作為、亂作為的典型案件，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)辦一起，對(duì)觸及黨紀(jì)法律、失職、瀆職、影響惡劣的干部，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，絕不姑息手軟，做到誰讓我們的工作過不去，我們就讓他過不去，誰影響了國(guó)資系統(tǒng)的形象，誰就毀掉了自身的聲譽(yù)和前程。

(三)抓風(fēng)險(xiǎn)防范。風(fēng)險(xiǎn)防范，千萬不要只掛在口頭上，而要扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到經(jīng)營(yíng)過程中去。否則，就是自欺欺人。今年，我們將切實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的創(chuàng)新舉措，是從源頭上預(yù)防腐敗的有效途徑，是深化懲防體系構(gòu)建的重要抓手。也是今年市紀(jì)委開展的一項(xiàng)重要活動(dòng)。我們國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部身處的環(huán)境特殊，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到自身崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)，要梳理崗位職權(quán)和職責(zé)，剖析可能存在的法律、道德和廉潔自律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。堅(jiān)持防范在先，樹立國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。要從思想道德風(fēng)險(xiǎn)上注意防范，要認(rèn)真地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身思想政治理論水平，堅(jiān)定自己的理想信念，加強(qiáng)自己的黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和利益觀，做到防患于未然。

同志們，今年是“xxx”規(guī)劃的開局之年。我們要在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷完善國(guó)資監(jiān)督體制，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

今天的縣委擴(kuò)大會(huì)議，主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)、省委十二屆十一次全會(huì)及市委三屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，總結(jié)第三季度我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，部署第四季度工作，引導(dǎo)全縣上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保“xx”目標(biāo)任務(wù)全面落到實(shí)處。參加今天會(huì)議的有：。會(huì)議主要有兩項(xiàng)議程：一是xx縣長(zhǎng)對(duì)前三季度工作進(jìn)行小結(jié)，并對(duì)第四季度工作進(jìn)行部署;二是我作個(gè)強(qiáng)調(diào)。

下面，首先，進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請(qǐng)xx縣長(zhǎng)小結(jié)前三季度我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，并對(duì)第四季度工作進(jìn)行部署。

剛才，xx縣長(zhǎng)作了很好的講話，講得很實(shí)在，很全面，我完全贊同，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

中共xx屆四中全會(huì)，于x年x月x日至x日在xx舉行，會(huì)議的主要議程是研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)問題，并審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。這次會(huì)議，深刻總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政60年來的基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)問題作出了明確部署，提出了一系列新論斷、新理念、新舉措，比如新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的立足點(diǎn)在于“四個(gè)著眼于”、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則在于“六條基本經(jīng)驗(yàn)”、建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨必須達(dá)到“四項(xiàng)要求”、推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)四個(gè)“大興”，等等。這次會(huì)議，對(duì)于有效解決當(dāng)前黨建工作及黨員隊(duì)伍身上存在的突出問題，全面推進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)于全面貫徹黨的xx大精神，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

x月x日—x日，省委召開十二屆十一次全會(huì)，研究部署黨的建設(shè)和當(dāng)前及明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的工作。會(huì)議指出，當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，要突出抓好學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等五個(gè)方面的工作。會(huì)議要求，當(dāng)前及明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化危中求機(jī)、危中求進(jìn)的緊迫感和使命感。二是堅(jiān)定不移地把保增長(zhǎng)放在首位，著力鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的好勢(shì)頭。三是加大力度調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，不斷提升發(fā)展的層次和水平。四是進(jìn)一步保障和改善民生，讓全省人民共享改革發(fā)展成果。五是全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為促進(jìn)xx崛起新跨越營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

x月x日，中共省州市委三屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議在省州召開，對(duì)貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)、省委十二屆十一次全會(huì)精神提出三點(diǎn)要求：一要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx屆四中全會(huì)和省委十二屆十一次全會(huì)精神，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的重大決策部署上來;二要緊密結(jié)合省州實(shí)際，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為科學(xué)和諧的追趕型、跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心;三要以學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)和省委十二屆十一次全會(huì)精神為強(qiáng)大動(dòng)力，全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，從早謀劃明年工作。

顯然，貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)和省委十二屆十一次全會(huì)、市委三屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，是我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最重要的政治任務(wù)，其實(shí)質(zhì)和落腳點(diǎn)就是要“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生”，以推動(dòng)“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展”。

當(dāng)前，xx的發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇和前所未有的強(qiáng)大動(dòng)力，同時(shí)也面臨著新形勢(shì)下的困難和挑戰(zhàn)。我們的機(jī)遇至少有四個(gè)：一是國(guó)家扶持海西區(qū)和促進(jìn)中部地區(qū)崛起帶來的機(jī)遇。今年5月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過《關(guān)于支持xx省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，省州被納入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)。我縣與xx地緣相近、人緣相親、商緣相連，在融入海西區(qū)中具有重要的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)。9月23日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，要求各部委進(jìn)一步加大扶持力度，促進(jìn)包括xx在內(nèi)的中部地區(qū)崛起。加之，我縣原來享受的“比照西部政策延伸縣”、“財(cái)政省直管縣”等政策仍將發(fā)揮作用，我縣發(fā)展面臨千載難逢的機(jī)遇。

二是金融危機(jī)帶來的機(jī)遇。大家知道，目前，國(guó)際金融危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)的破壞已有所回暖，國(guó)家為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)出臺(tái)的一系列政策措施仍然管用，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本和產(chǎn)業(yè)技術(shù)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)在今后一個(gè)時(shí)期依然明顯，這些對(duì)我們來說，都是難得的機(jī)遇。

三是兩條高速公路即將開通帶來的機(jī)遇。公路一通百業(yè)興。很明顯，石吉、鷹瑞等兩條高速公路開通后，我縣交通優(yōu)勢(shì)將明顯改善，我縣發(fā)展將迎來新的春天。

四是我縣自身發(fā)展帶來的機(jī)遇。經(jīng)過這些年的努力，我縣的發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上，我們已經(jīng)有了一個(gè)很好的發(fā)展基礎(chǔ)，已經(jīng)形成了一套比較管用的發(fā)展模式。尤其是，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展大大提升了我縣的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外吸引力，目前越來越多的人開始關(guān)注xx，投資xx，這對(duì)于我們來說，也是難得的機(jī)遇。

同時(shí)，我們也清醒地看到，xx長(zhǎng)期以來經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，產(chǎn)業(yè)水平不高，經(jīng)濟(jì)總量不大，財(cái)政困難的總體態(tài)勢(shì)仍未扭轉(zhuǎn);一些與加快發(fā)展不相適應(yīng)的舊觀念、舊體制依然存在;部分干部思想還不夠解放，精神還不夠振奮，觀念還不夠更新，作風(fēng)還不夠扎實(shí)，缺乏危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，推動(dòng)工作的措施不夠有力，與新形勢(shì)的要求、群眾的期待存在較大差距;社會(huì)建設(shè)和管理存在薄弱環(huán)節(jié)，改善民生任務(wù)艱巨，部分群眾生活仍較為困難;受大環(huán)境影響，就業(yè)難問題依然突出;特別是隨著一批大項(xiàng)目建設(shè)的相繼鋪開，我們將面臨更多的困難與挑戰(zhàn)。

面對(duì)新形勢(shì)，我們更需要正確理論的指導(dǎo)。希望全縣各級(jí)干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)黨的xx屆四中全會(huì)和省市相關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，解放思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，不斷推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前邁進(jìn)。

今年以來，尤其是第x季度以來，我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“三保一弘揚(yáng)”指示精神，按照年初提出的“xx”目標(biāo)思路，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全縣干部群眾信心指數(shù)、幸福指數(shù)、安全指數(shù)和形象指數(shù)明顯提升。

一是總體形勢(shì)持續(xù)走好。今年以來，在許多地方出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的情況下，我縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)卻一路攀升，剛才xx縣長(zhǎng)已經(jīng)通報(bào)，我這里不再詳述。尤其值得一提的是，至x月底，在市里考核我們的9項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)18個(gè)排位中，我縣原來位列倒數(shù)的有16項(xiàng)，目前已減少為9項(xiàng)，并且有三項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入全市前列，財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入增幅均列全市第三，固定資產(chǎn)投資額躍居全市第二。

二是特色工作好上加好。十大體系建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)，邀請(qǐng)xx大學(xué)推進(jìn)海西中心城市區(qū)域合作課題組來縣視察調(diào)研，為我縣指點(diǎn)迷津;高品位組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)中心，極大方便了群眾。新農(nóng)村建設(shè)再上臺(tái)階，村莊整治進(jìn)度進(jìn)一步加快，80個(gè)省扶點(diǎn)已經(jīng)完成90%的任務(wù);圩鎮(zhèn)整治成果進(jìn)一步擴(kuò)大，投入資金已經(jīng)超過300萬元;改善鄉(xiāng)村干部辦公住房條件工程進(jìn)展順利，如橫江已完成主體工程，面積達(dá)140平方米，可以解決5個(gè)鄉(xiāng)村干部的標(biāo)準(zhǔn)化住房。

安全維穩(wěn)又見成效，實(shí)現(xiàn)了國(guó)慶期間“無xx件，無赴市以上非正常訪”的好成績(jī)。黨的建設(shè)再結(jié)碩果，實(shí)施青少年心理導(dǎo)航工程、實(shí)行三個(gè)結(jié)合推進(jìn)特色文化新村建設(shè)、“四個(gè)互動(dòng)”推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)等做法得到上級(jí)的高度評(píng)價(jià)，即將在全市推廣;黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制建設(shè)的做法被市紀(jì)委拍成專題片，向省紀(jì)委推薦;成功舉辦建國(guó)六十周年大型成果圖片展、“放歌省江源”大合唱比賽、首屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、第四屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，反響良好;在“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)中，全縣行政許可事項(xiàng)縮減33。8%，辦理時(shí)限縮減46%，投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)縮減93。5%;創(chuàng)新了選人用人機(jī)制，按照“三個(gè)原則”推薦后備干部，得到了廣大干部群眾的一致好評(píng)。

三是劣勢(shì)項(xiàng)目企穩(wěn)向好。項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展，“xx”活動(dòng)如火如荼開展，至x月x日，年初確定的81個(gè)項(xiàng)目中，有21個(gè)續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工，24個(gè)新建項(xiàng)目開工，共完成固定資產(chǎn)投資額87488萬元，占年度規(guī)模的55。3%，與二季度相比，固定資產(chǎn)投資額增加30750萬元，占年度規(guī)模比例增加21。4%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)抬頭見喜，至x月底，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值24020。1萬元，比增27。98%，實(shí)現(xiàn)增加值7953萬元，比增19。6%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入23344。9萬元，比增31。54%，利稅總額1846。1萬元，比增6。4%，尤其是利稅增幅已躍居全市第5名，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入居全市第6名，xx機(jī)械等一批骨干企業(yè)迅速成長(zhǎng)，xxx等大項(xiàng)目也在洽談落實(shí)中。招商引資氛圍更加濃厚，尤其是8月27日專題調(diào)度會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位外出招商明顯增多，全縣上下想招商、議招商、抓招商的氛圍日益濃厚，從市里反饋的數(shù)據(jù)看，x至x月，全縣實(shí)際利用外資856萬美元，其中現(xiàn)匯進(jìn)資154萬美元，完成簽約資金8。9億元，實(shí)際利用內(nèi)資7。2億元，引進(jìn)超億元項(xiàng)目3個(gè)。

四是對(duì)外形象益發(fā)美好。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，大大提升了我縣對(duì)外的總體形象和影響力，來xx的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、外商、客人明顯增多，僅x月份，就先后有7名省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)到我縣視察指導(dǎo)，有9項(xiàng)工作全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，僅新農(nóng)村建設(shè)這一項(xiàng)，就先后接受了11批次省市領(lǐng)導(dǎo)視察調(diào)研、46批次兄弟縣(市、區(qū))1360人次學(xué)習(xí)考察。我縣發(fā)展之快、變化之大給大家留下了深刻的印象，在前不久召開的省委全委擴(kuò)大會(huì)議上，我縣被xx書記親點(diǎn)為唯一一個(gè)代表省州市發(fā)言的縣(市、區(qū))。

這些成績(jī)的取得，是中央、省、市正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級(jí)黨政組織迎難而上、苦干巧干的結(jié)果，是全縣上下同心同德、共謀發(fā)展的結(jié)果。這里，我要特別指出的是，我縣有一支充滿戰(zhàn)斗力的干部隊(duì)伍，四套班子非常團(tuán)結(jié)，各級(jí)干部非常扎實(shí)，這是我們應(yīng)對(duì)危機(jī)，迎難而上的至勝法寶，是我縣在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中展露頭腳，脫穎而出的有力武器?？傊羞@么好的工作基礎(chǔ)，這么好的干部隊(duì)伍，我們完全有理由相信，年初布置的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)一定能落到實(shí)處，我縣的發(fā)展一定能更加燦爛輝煌。

學(xué)習(xí)的最終目的在于推動(dòng)工作。今年的有效時(shí)間只有x個(gè)多月了。全縣各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)緊迫感，全力以赴投入到?jīng)_刺階段工作中去。具體有哪些工作，該如何抓?剛才xx縣長(zhǎng)已作了明確的部署，請(qǐng)大家認(rèn)真按照要求抓好落實(shí)。我個(gè)人認(rèn)為，大家關(guān)鍵要做好“八個(gè)字”方面的文章。

1、補(bǔ)課。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位首先要認(rèn)真對(duì)照縣委、縣政府及上級(jí)主管部門下發(fā)的考評(píng)方案，對(duì)今年以來的各項(xiàng)工作進(jìn)行一次小結(jié)梳理，摸清底數(shù)，在此基礎(chǔ)上，該補(bǔ)課的要盡快補(bǔ)上，絕不能留下欠賬。如上次縣委擴(kuò)大會(huì)交辦的事項(xiàng)中，有幾項(xiàng)由于多方原因，目前尚未落實(shí)到位，請(qǐng)各責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門切實(shí)加快進(jìn)度，及時(shí)補(bǔ)好課。一是11月底前，請(qǐng)建設(shè)局牽頭拿出五年城市建設(shè)規(guī)劃，工業(yè)小區(qū)管委會(huì)、經(jīng)貿(mào)委牽頭拿出五年工業(yè)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃，旅游局牽頭拿出五年旅游開發(fā)規(guī)劃。同時(shí)，請(qǐng)發(fā)改委牽頭，著手考慮編制融入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃及xx縣五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并會(huì)同經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)工部，著手考慮編制xx縣五年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是請(qǐng)政法委、公安局牽頭，于11月15日前，組建好縣應(yīng)急分隊(duì)。三是請(qǐng)政法委、法院、檢察院、公安局牽頭，于12月底前，全面結(jié)束“掃黑除惡”黃景能案的結(jié)案工作。

2、推進(jìn)。著重抓好以下工作：

一是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。這里，我想重點(diǎn)說說防洪堤二期建設(shè)工程問題。防洪堤二期工程，是這幾年縣委、縣政府將重點(diǎn)打造的工程，其建成后，將成為我縣的一個(gè)標(biāo)志性建筑，將成為我縣一道靚麗的風(fēng)景線。應(yīng)該說，經(jīng)過重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”，防洪堤二期工程進(jìn)展很明顯，在梅福段、仙源段建設(shè)方案拿出后，梅福段招標(biāo)方案現(xiàn)已在網(wǎng)上公布，設(shè)計(jì)方案招標(biāo)即將完成。今后至明年底前，重點(diǎn)要做好征地拆遷和安置工作。

請(qǐng)建設(shè)局、國(guó)土局、琴江鎮(zhèn)牽頭，于x月x日前，規(guī)劃設(shè)計(jì)和落實(shí)好征地拆遷預(yù)留地和安置地;請(qǐng)城建公司、水務(wù)局牽頭，抓緊抓好征地拆遷工作，確保在x年x月前完成梅福段、x年x月底前完成仙源段、x年x月底前完成溫坊段的工作。另外，各級(jí)各部門必須切實(shí)加大招商引資工作力度，為項(xiàng)目建設(shè)提供充足的資金，這方面請(qǐng)招商局牽好頭，在12月底前，必須確保有5個(gè)以上招商引資項(xiàng)目開工?？h委、縣政府將加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)度，由原來的每季度一次改為一月一次，這項(xiàng)工作，請(qǐng)政府辦、縣委辦、紀(jì)委、發(fā)改委牽頭抓好落實(shí)。

二是城市建設(shè)與管理。這些年，我縣的城市建設(shè)取得了較大成效，但是在快速推進(jìn)過程中，也出現(xiàn)了一些不和諧的音符，突出地表現(xiàn)為違法違章建筑的大量出現(xiàn)。據(jù)建設(shè)部門初步統(tǒng)計(jì)，x月份，僅城市社區(qū)和城市主要道路沿線的違法違章建筑就多達(dá)122戶，建筑面積超過1。2萬平方米，如果再加上城市周邊地帶的違法違章建筑，數(shù)字會(huì)更大，而且，目前違法違章建筑有滋生蔓延之勢(shì)，如不加以集中整治，后果不堪設(shè)想，將對(duì)我們的公眾利益、公共安全、城市形象帶來極大的破壞。為此，縣委、縣政府決定于近期開展一次大型的違章建筑整治拆遷活動(dòng)。請(qǐng)建委辦牽頭，于x月x旬前，拿出相應(yīng)的方案來。同時(shí)，根據(jù)當(dāng)前群眾反映的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，請(qǐng)城管局、工商局、經(jīng)貿(mào)委于x月x旬，集中力量，引導(dǎo)西城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正常規(guī)范運(yùn)行。

三是綠色生態(tài)建設(shè)。主要是要繼續(xù)抓好“一大四小”工程建設(shè)和生態(tài)旅游建設(shè)?！耙淮笏男　惫こ探ㄔO(shè)方面，我縣基礎(chǔ)較好，我不再多說。請(qǐng)林業(yè)局牽頭組織好，確保在x月底前基本完成相關(guān)整地工作。生態(tài)旅游建設(shè)方面，要抓緊籌備好明年的旅游文化節(jié)活動(dòng)，請(qǐng)旅游局、文化局加強(qiáng)調(diào)度，推進(jìn)工作。

四是改革改制。忘記過去意味著背叛，沉溺過去意味著倒退，走出過去意味著進(jìn)步。改革開放三十告訴我們，唯有深化改革，才能更好發(fā)展。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一要求，當(dāng)前，要著重抓好機(jī)構(gòu)改革與企業(yè)改制工作。請(qǐng)編委辦牽頭，于11月底前，基本完成機(jī)構(gòu)改革工作;請(qǐng)國(guó)資辦牽頭，于12月底前，完成國(guó)企改制工作。

五是信訪維穩(wěn)。這項(xiàng)工作，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照有關(guān)要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。另外，從我們掌握的情況來看，目前上訪人員中有許多是“三類人員”和“失地農(nóng)民”，他們主要是想政府幫助解決老有所養(yǎng)問題。為此，請(qǐng)人勞局牽頭，于11月中旬前制定出臺(tái)解決“三類人員”的養(yǎng)老醫(yī)保。

工作方案。

和解決“失地農(nóng)民”養(yǎng)老保險(xiǎn)工作方案。

六是黨的建設(shè)。剛才，我們已經(jīng)說了，黨的xx屆四中全會(huì)著重研究黨的建設(shè)問題，隨后，各級(jí)相繼出臺(tái)意見強(qiáng)化這方面的工作。在這方面，我們也必須有所作為。前幾天，我專門召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和相關(guān)村支部書記座談，請(qǐng)他們就當(dāng)前基層黨建工作存在的問題、難點(diǎn)及如何推進(jìn)基層黨組織建設(shè)等發(fā)表意見。通過與他們座談，我深受啟發(fā)，同時(shí)也深有感觸。

經(jīng)過x年的風(fēng)雨歷程，我黨取得了舉世矚目的成績(jī)，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也確實(shí)出現(xiàn)了一些問題，這此問題，如果不及時(shí)加以解決，其后果將不堪設(shè)想。為此，請(qǐng)縣委組織部牽頭，近期內(nèi)對(duì)我縣黨建工作進(jìn)行一次全面調(diào)研，并于x月x旬前制定出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨建工作的若干意見，進(jìn)一步推進(jìn)我縣的黨建工作再上新臺(tái)階。同時(shí)，請(qǐng)宣傳部牽頭，認(rèn)真組織好xx屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，保證在x月底前縣委中心組集中學(xué)習(xí)一次，x月底前各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣直部門單位和基層輪訓(xùn)完一遍。另外，鄉(xiāng)(科)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部年度集中考核工作目前已經(jīng)開始，請(qǐng)縣委組織部牽頭抓好落實(shí)，保證在x月底前全面完成。

3、總結(jié)。年關(guān)將至，各級(jí)各類總結(jié)、考評(píng)將紛至沓來。為防止準(zhǔn)備不充分，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及早著手，及時(shí)溝通，及時(shí)梳理。同時(shí)，請(qǐng)縣委辦、政府辦、人大辦、政協(xié)辦、紀(jì)委及相關(guān)考評(píng)責(zé)任單位，牽頭抓好本縣的考核考評(píng)工作，在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上必須保證x月底前出臺(tái)考評(píng)方案，并印發(fā)至相關(guān)單位，x年x月x旬前完成所有考評(píng)。

4、謀劃。思路決定出路。x年是“”規(guī)劃執(zhí)行的最后一年，做好這一年的工作意義重大，首先必須有一個(gè)好的工作思路。為此，請(qǐng)縣委辦、政府辦、人大辦、政協(xié)辦牽頭，盡快抓好x年全縣工作目標(biāo)思路的調(diào)研出臺(tái)工作，x月底前必須拿出討論稿。

同志們，做好后x月的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們堅(jiān)定信心，迎難而上，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，努力把各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好，確保圓滿完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，確保以優(yōu)異的成績(jī)迎接x年的到來!

同志們，今天會(huì)議所有議程已全部結(jié)束。對(duì)會(huì)議的貫徹落實(shí)，我再提三點(diǎn)要求：一是請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位及時(shí)將會(huì)議精神傳達(dá)下去，切實(shí)引導(dǎo)全縣廣大干部投入到?jīng)_刺階段工作中去;二是請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位認(rèn)真按照會(huì)議精神，抓好相關(guān)工作的落實(shí)，并請(qǐng)“兩辦”加強(qiáng)督查，及時(shí)掌握情況，及時(shí)推動(dòng)工作;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位貫徹落實(shí)會(huì)議精神的情況，于x年x月x日前報(bào)“兩辦”。

根據(jù)市局關(guān)于深入開展解放思想大討論的相關(guān)部署，我們分局黨委結(jié)合自身實(shí)際，活動(dòng)伊始，就確定了召開以“如何進(jìn)一步加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)”為主題的黨委會(huì)的工作內(nèi)容，這既是大討論的重要內(nèi)容，也是貫徹xx大報(bào)告中“關(guān)于著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”重要論述的具體舉措，更是進(jìn)一步加強(qiáng)分局班子團(tuán)結(jié)、提高班子整體凝聚力、戰(zhàn)斗力的實(shí)際需要。為此，我們今天召集全體黨委成員召開這次專項(xiàng)黨委會(huì)，同時(shí)也組織各部門“一把手”列席會(huì)議，其中心目的就是以xx大精神為指針，以大討論為契機(jī)，通過這次專項(xiàng)黨委會(huì)，敞開心扉，暢所欲言，相互之間彼此溝通溝通思想，聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò)感情，交流交流如何搞好我們新班子的建設(shè)，如何加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子的凝聚力、號(hào)召力、向心力和戰(zhàn)斗力，從而更好地落實(shí)xx大精神，發(fā)揮班子“領(lǐng)頭雁”的作用，促進(jìn)分局整體工作的全面進(jìn)步。下面，我想主要就加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)的問題談一下我個(gè)人的看法。

一、對(duì)團(tuán)結(jié)重要性要形成共識(shí)。

從大的角度講，團(tuán)結(jié)是黨的生命，是執(zhí)政的根本。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出干部。這是不爭(zhēng)的事實(shí)，也是被無數(shù)事實(shí)所證明的真理，從小的、個(gè)人的角度講，團(tuán)結(jié)是一個(gè)“環(huán)境”，在團(tuán)結(jié)的環(huán)境中生活、工作，就能心情舒暢，就會(huì)增進(jìn)健康降低生病率，提高生命力。反之，如果整天處在不團(tuán)結(jié)的環(huán)境中，則會(huì)禍患無窮。對(duì)此，可能個(gè)別同志會(huì)講，我不想升官了，看誰不順眼就跟誰鬧。這樣，第一，心情不會(huì)好，而且會(huì)直接影響身體健康。就此，我專門請(qǐng)教了相關(guān)專家，心情不好會(huì)直接導(dǎo)致胸悶、心悸、失眠等功能性疾病。對(duì)此，我們大家可能都有感觸，人一旦生氣、著急就會(huì)沒食欲，不想吃飯，這就是最明顯的例子。另外抑郁癥心理疾病等更與心情關(guān)系緊密了;第二，與工作不利。關(guān)于這個(gè)問題，同志們已經(jīng)講了很多，也講得很好，我就不展開論述了;第三，于個(gè)人長(zhǎng)遠(yuǎn)不利?？赡苡械娜藭?huì)想，團(tuán)結(jié)不團(tuán)結(jié)管他呢，大不了“此處不留爺，自有留爺處”?？墒沁@些人可能忽略了這樣一個(gè)事實(shí)：現(xiàn)在已經(jīng)是信息時(shí)代了，一個(gè)電話能打到世界任何地方，你說你能到哪去呢?很有可能，你還沒到新單位，愛鬧不團(tuán)結(jié)的名聲已早你先到了;第四，不能為下一代創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。如果自己整日自以為是，處處唯我獨(dú)尊，人人都敬而遠(yuǎn)之，不僅自己身邊不會(huì)有真正的朋友，而且自己的子女也很可能因?yàn)楦篙叺倪@種名聲而受到影響。

在搞清楚團(tuán)結(jié)與否正反兩面的利與弊后，我們還需要確定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也就是說，怎樣的班子才能稱得上團(tuán)結(jié)，也就是說，班子團(tuán)結(jié)的標(biāo)準(zhǔn)是什么?關(guān)于這個(gè)問題，我把團(tuán)結(jié)分為五等。希望能利于同志們?nèi)ニ伎?、去明確方向、目標(biāo)。一是上上者，即：通過互相批評(píng)達(dá)到的團(tuán)結(jié);二是上者，即：通過互相幫助、補(bǔ)臺(tái)達(dá)到的團(tuán)結(jié);三是中者，即：通過相互適應(yīng)達(dá)到的團(tuán)結(jié);四是下者，即：依靠相互包涵達(dá)到的團(tuán)結(jié);五是下下者，即：互相拆臺(tái)而造成的“爛班子”。

目標(biāo)明確了，怎樣搞好團(tuán)結(jié)呢?我覺得要著重從以下幾個(gè)方面去努力：

二、班子團(tuán)結(jié)要有三個(gè)基礎(chǔ)。

(1)要有共同的理想信念基礎(chǔ)。共同的理想信念是團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵，這也正是區(qū)別團(tuán)結(jié)與無原則一團(tuán)和氣的關(guān)鍵，團(tuán)結(jié)有了共同的信念做支撐，就能實(shí)現(xiàn)“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的良性循環(huán)，就能經(jīng)受住批評(píng)，甚至是尖銳批評(píng)的考驗(yàn)，而無原則的一團(tuán)和氣，只能維系于酒肉關(guān)系或是同流合污的包庇，這種關(guān)系經(jīng)不住批評(píng)的考驗(yàn)。從理想信念大的方面講應(yīng)該是全心全意為人民服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗終身;小的方面講，就是要把開拓創(chuàng)新、事爭(zhēng)一流做為目標(biāo)。理想信念不是生之即來的，也不是一蹴而就的，而是經(jīng)過長(zhǎng)期的社會(huì)教育、社會(huì)生活、社會(huì)實(shí)踐、知識(shí)積累、自我修養(yǎng)形成的，具有穩(wěn)定性、目標(biāo)性的一種人生追求，它體現(xiàn)了高尚的人性、高尚的情操。

(2)要有較好的個(gè)體素質(zhì)基礎(chǔ)。較高的個(gè)體素質(zhì)是團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。較高的個(gè)體素質(zhì)表現(xiàn)在很多方面，但就團(tuán)結(jié)方面主要表現(xiàn)是：寬廣胸懷、光明磊落、不爭(zhēng)功諉過、知錯(cuò)就改?！皩拸V胸懷”就是能容人之言、不偏聽偏信、容人之長(zhǎng)、不嫉賢妒能，容人之短、不求全則備，容人之過、不鄙視欺凌;“光明磊落”就是敞開思想對(duì)人，有話講在桌面上，不搞當(dāng)面一套背后一套，在任何場(chǎng)合講負(fù)責(zé)任的話，做負(fù)責(zé)任的事;“不爭(zhēng)功諉過”就是要實(shí)事求是，大是大非問題要功過分明，在一些小是小非問題上還要互相禮讓，不能見了功就上，見了過就推;“知錯(cuò)就改”就是要勇于承認(rèn)錯(cuò)誤，勇于改正錯(cuò)誤。在實(shí)際生活中，絕大多數(shù)人都有同感，那就是對(duì)無理攪三分之人嗤之以鼻，有個(gè)別人通過無理攪三分一時(shí)得到了好處，但這個(gè)“好處”是失去人心、失去人格換來的，確實(shí)不值。怎樣才能具備較高的個(gè)體素質(zhì)呢?一要多學(xué)習(xí)思考。學(xué)習(xí)不是一蹴而就，也不是一勞永逸的，多學(xué)習(xí)要體現(xiàn)在量上、體現(xiàn)在精上。量上則要求博學(xué)多才，精上則要求知期然還要知其所以然。任何一篇文章，學(xué)一遍深一層體會(huì)，只有精讀細(xì)研才能把握其實(shí)質(zhì);二要多換思考。換位思考本身就是對(duì)同志、同事的關(guān)心愛護(hù)，凡是多換位思考，多想想如果我是對(duì)方遇到此事怎么想怎么做。這樣，自己想不開的事就想開了，工作中出現(xiàn)的矛盾就化解了;三要多總結(jié)思考。如果說學(xué)習(xí)是提高素質(zhì)的基礎(chǔ)，那么總結(jié)就是提高素質(zhì)的催化劑。上小學(xué)就學(xué)習(xí)了“吃一塹、長(zhǎng)一智”，而有些人，在實(shí)際工作中走一程敗一程，走一個(gè)單位敗一個(gè)單位，到哪兒和哪的同志鬧意見、不團(tuán)結(jié)。這很重要的一個(gè)原因就是不能及時(shí)總結(jié)自己工作方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、為人處事等各方面存在的問題，不能吸取教訓(xùn)所至。多總結(jié)思考，就要求多總結(jié)工作中成功的經(jīng)驗(yàn)，使之升華，多反省工作中存在的問題，某項(xiàng)工作完成以后特別是工作中出現(xiàn)失誤或和同志鬧意見后，更要認(rèn)真思考，查找問題，吸取教訓(xùn)，使個(gè)體素質(zhì)得不到有效提高。四要多思己過多念他長(zhǎng)。這是我們一個(gè)老領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的教導(dǎo)，任何一個(gè)人都有其長(zhǎng)處，只要多看他人的長(zhǎng)處，就會(huì)自覺不自覺地學(xué)習(xí)他人的長(zhǎng)處，去接近同志，即使毛病較多的同志也會(huì)被你感化，從而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

三是要有正氣基礎(chǔ)?？鬃釉诖鹚膶W(xué)生季康問政時(shí)說“政者正也”。我在這里講的“正氣”有兩層含義，從微觀的方面來講，作為一個(gè)人，特別是做為一名人民警察，要具有良好的“人格”，也就是要有良好的思想品質(zhì)做基礎(chǔ)，具體講到正氣，每個(gè)民警身上要體現(xiàn)在“正、廉、效”三個(gè)字上，正，要求工作出發(fā)點(diǎn)要正，不能事事當(dāng)前先替自己打算;廉，很好理解，我只想提醒大家一點(diǎn)，某些個(gè)體老板找靠山，找到民警給民警送錢物，你要想到，他不是給的你，而是給你的權(quán)。一旦把你送進(jìn)了監(jiān)獄，他還給你嗎?孔圣人說過“爭(zhēng)名者于朝，爭(zhēng)利者于市”。說的也是這個(gè)道理;效，是講效率要高、效果要好，特別是做為我們領(lǐng)導(dǎo)干部，就要履行人民警察的根本宗旨——全心全意為人民服務(wù)，就要嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦案、秉公執(zhí)法、嫉惡如仇，就要排除私心雜念，不圖功、唯利，不搞歪門邪道，踏踏實(shí)實(shí)地把本職工作干好，全身心地投入公安事業(yè)，做一名行得正、做得端、群眾擁護(hù)、人民愛戴的人民警察。從分局的角度來講，我說的“講正氣”是指要在我們開發(fā)區(qū)分局內(nèi)部大力培育團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)向上、公而忘私、勤奮工作的良好風(fēng)氣。我們分局在全市公安機(jī)關(guān)23個(gè)縣(市)局中成立時(shí)間最短，相對(duì)的基礎(chǔ)也較為薄弱，可以說是在一窮二白的基礎(chǔ)上，我們開發(fā)區(qū)分局廣大民警不等不靠、艱苦奮戰(zhàn)，在很短的時(shí)間內(nèi)各項(xiàng)工作就得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和轄區(qū)廣大人民群眾的認(rèn)可。所有這些依靠的就是不畏艱苦、拼搏向上的精神，這也是我們分局克服一個(gè)又一個(gè)困難，取得一個(gè)又一個(gè)進(jìn)步的內(nèi)在動(dòng)力。我們新班子的每位成員都要繼承和發(fā)揚(yáng)這個(gè)集體主義精神，堅(jiān)決杜絕拉邦結(jié)派、把個(gè)人或小團(tuán)體利益凌駕于集體之上的事情發(fā)生，用我們的工作、用我們的成績(jī)?yōu)槲覀冮_發(fā)區(qū)分局這個(gè)大集體增加新的活力，為我們分局的精神注入新的內(nèi)涵，這既是我們應(yīng)該做到的，也是黨和人民的要求，還是廣大民警對(duì)大家的希望。

三、班子團(tuán)結(jié)需要每位成員在工作中處理好六個(gè)關(guān)系。

一是爭(zhēng)與讓的關(guān)系。爭(zhēng)什么與讓什么，是對(duì)一個(gè)人人生價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)，是一個(gè)人內(nèi)心的外現(xiàn)。我認(rèn)為爭(zhēng)權(quán)力還是爭(zhēng)責(zé)任、爭(zhēng)名利還是爭(zhēng)工作、爭(zhēng)待遇還是爭(zhēng)信譽(yù)、爭(zhēng)自尊還是爭(zhēng)敬人，是能否搞好團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵。爭(zhēng)前者必定分裂，爭(zhēng)后者方可團(tuán)結(jié)。讓什么?讓好處還是讓難處，讓權(quán)利還是讓風(fēng)險(xiǎn)，讓什么、爭(zhēng)什么決定了你的品位和在人們心目中的地位,決定了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子能否搞好團(tuán)結(jié)。

二是加與減的關(guān)系。正確處理好加與減的關(guān)系，會(huì)使我們的生活質(zhì)量和工作效率有很大的提高。減去羈絆就會(huì)獲得自由，減去痛苦就會(huì)獲得快樂，減去沉重，就會(huì)獲得輕松，減去欲望就會(huì)獲得淡泊。就團(tuán)結(jié)來講，減去對(duì)別人的成見，增加對(duì)別人優(yōu)點(diǎn)的觀察與積累;減去與別人生活待遇的比較，增加對(duì)別人品位與能力的賞識(shí);減去交往中的心計(jì),增加交往中的簡(jiǎn)單與真誠(chéng);這樣的減去多了,工作起來就會(huì)容易得多了。一個(gè)人，如果總是要求領(lǐng)導(dǎo)不能犯錯(cuò)誤，必須比自己強(qiáng)的，要求同級(jí)必須尊重和遷就自己，要求下級(jí)必須百分之百聽自己調(diào)遣，那么，這個(gè)人是肯定搞不好與同級(jí)或下級(jí)的團(tuán)結(jié)的。

三是清醒與糊涂的關(guān)系?！奥斆麟y，糊涂難，由聰明而轉(zhuǎn)入糊涂更難”。鄭板橋說的“難得糊涂”，是清醒前提下的糊涂，是大智若愚，不是真糊涂，而是大聰明。領(lǐng)導(dǎo)干部要搞好團(tuán)結(jié)，共謀發(fā)展，就要做到該清醒時(shí)清醒、該糊涂時(shí)糊涂。清醒，不僅要求在政治上、思想上要清醒，在生活上、作風(fēng)上也要明白、清爽。糊涂，不是渾渾噩噩，糊里糊涂，而是大事清楚，小事糊涂。在無傷大雅的小節(jié)上、細(xì)枝末節(jié)的小事上糊涂一點(diǎn)，不斤斤計(jì)較、患得患失，是最大的清醒，否則就可能激化矛盾、影響團(tuán)結(jié)，最終釀成真正的糊涂。生活中，報(bào)刊上我們常常聽到看到某些人因?yàn)橐恍╇u毛蒜皮的事就惡話相加，甚至拳頭相向，以致小事演化成大禍，到頭來，誰都得不到好處，只因?yàn)橐粫r(shí)氣盛圖一時(shí)痛快，賠了夫人又折兵，非常不值得，更不是聰明人的做法。同樣，在工作中，同事之間因?yàn)橐痪湓?、一個(gè)玩笑或者話趕話造成自己的心里不舒服，存疙瘩，就更不值得了，關(guān)鍵是自己要加強(qiáng)修養(yǎng)，擴(kuò)展胸懷，以大局為重，團(tuán)結(jié)為重，以小糊涂換得大聰明、大團(tuán)結(jié)。

四是民主與集中的關(guān)系。這里面有兩層含義：一要堅(jiān)持民主集中的統(tǒng)一。凡是集體討論的重大問題，我們堅(jiān)持班子內(nèi)部的平等，在充分發(fā)揮民主的基礎(chǔ)上，實(shí)施正確的集中，堅(jiān)決克服沒有民主的獨(dú)斷專行和沒有集中的軟弱渙散。二要正確處理好領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工關(guān)系。一方面，我們每位班子成員都要從本部門的工作大局來考慮自己所分管的工作，不能把自己分管的工作領(lǐng)域當(dāng)成自己的“勢(shì)力范圍”，更不能把分工作為“分權(quán)”，在自己的“自留地”拋開集體領(lǐng)導(dǎo);另一方面就是要支持個(gè)人大膽工作，創(chuàng)造性的工作，特別是對(duì)一些棘手的工作，熱點(diǎn)問題要敢做、敢為、敢負(fù)責(zé)任，而不上交矛盾。

五是個(gè)性與黨性的關(guān)系。個(gè)性必須服從黨性。在大是大非問題上，我們要講黨性、講正氣、講大局、講原則，絕不能為了個(gè)人得失和小團(tuán)體利益而相互制約，拉幫結(jié)伙。在非原則問題上，我們就要講風(fēng)格、講胸懷，克已讓人。為人處事不可能十全十美，做工作不可能都預(yù)測(cè)得很準(zhǔn)，對(duì)同事之間的失誤，我們要以誠(chéng)相待，與人為善，幫助其改正錯(cuò)誤，不能逮住別人一點(diǎn)小事不放。我覺得，班子成員之間，克制是一種修養(yǎng)，謙讓是一種美德;你敬我一尺，我敬你一丈，這樣我們的關(guān)系就會(huì)日益融洽。

六是保密和溝通交流的關(guān)系。保密是工作的需要，是黨性原則的體現(xiàn)，該保密而不能保密的只能說原則性差;溝通交流是人性的體現(xiàn)，是一個(gè)人能否很好地溶入社會(huì)的能力體現(xiàn)，做為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子，成員之間能否很好地交流，交心，則是班子能否團(tuán)結(jié)的一個(gè)根本。有很多事，與我們想象的是大相徑庭，話不說不透，不透就可能結(jié)下疙瘩，有的幾十年向代人解不開，而一句話說到了，就可能：哦，原來如此，心就會(huì)靠的更近。感情是黨委班子團(tuán)結(jié)的紐帶。許多班子不團(tuán)結(jié)，往往是由于缺乏思想上的交心和工作上的協(xié)商而引起的。因此，經(jīng)常開誠(chéng)布公的交心，增進(jìn)了解、溝通思想，這樣才能營(yíng)造寬松和諧的人際氛圍，形成一種工作上互相支持的戰(zhàn)友情，生活上互相關(guān)心的兄弟情，思想上互相溝通的知己情。班子成員之間要做到有什么想法和意見，要及時(shí)地、真誠(chéng)地進(jìn)行溝通，有話當(dāng)面講，不在背后議論，更不能搞小動(dòng)作;班子成員還應(yīng)相互拉拉家常，交交底，各自坦誠(chéng)地作一番客觀的。

自我介紹。

;也可以通過上下左右等正常渠道了解各位同事的一些基本情況，做到心中有數(shù)，主動(dòng)適應(yīng)。要防止和消除戒備心理，決不能心懷“小九九”，處處設(shè)防，對(duì)別人進(jìn)行無端猜疑。俗話說得好，“疑心只會(huì)生暗鬼，信任才能長(zhǎng)友情”。

剛才同志們都講了對(duì)團(tuán)結(jié)重要性的認(rèn)識(shí)，表達(dá)了對(duì)搞好班子團(tuán)結(jié)的愿望和信心，可以說達(dá)到了進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的目的。會(huì)后，各處室科所隊(duì)也要密切結(jié)合大討論活動(dòng)，及時(shí)召開類似的班子會(huì)、支部會(huì)，希望大家在以后的工作中，用統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)指導(dǎo)我們統(tǒng)一的言行。讓我們新的黨委班子每位成員以黨性原則規(guī)范自我言行、以務(wù)實(shí)作風(fēng)抓好分管工作、以兄弟情誼搞好協(xié)同配合、以共同目標(biāo)保持步調(diào)一致、以卓越才能贏得民警認(rèn)同、以良好實(shí)績(jī)博得群眾贊譽(yù)，通過我們共同努力，把我們黨委班子建成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔，能干、想干、會(huì)干事業(yè)，有凝聚力、有號(hào)召力、有戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導(dǎo)信任、民警擁護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

在中共市十一屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十七

今年是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中至關(guān)重要的一年。年初以來，中央、省委、市委和全總、省總召開一系列會(huì)議，對(duì)做好工會(huì)工作做出部署要求。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在市總工會(huì)全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話材料。

同志們：

2021年，在市委和省總的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)工會(huì)組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻認(rèn)識(shí)黨的十九屆六中全會(huì)特別是“兩個(gè)確立”的重要意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、提高“政治三力”，扭住慶祝建黨100周年這一主線，圍繞全市工作大局，全面落實(shí)各項(xiàng)工作部署，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，在建設(shè)現(xiàn)代化x新征程中貢獻(xiàn)工會(huì)智慧和力量。一年來，我們實(shí)施建功新時(shí)代主力軍行動(dòng)，百萬職工在奮進(jìn)新征程中擔(dān)當(dāng)作為，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)模范。我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興勞模出彩行動(dòng)，與x個(gè)行政村、x萬余群眾共同奮斗。我們實(shí)施產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革行動(dòng)，開展各類培訓(xùn)x萬人次，實(shí)現(xiàn)技能提升x萬人。我們實(shí)施新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者建會(huì)入會(huì)行動(dòng)，工會(huì)組織、工作、服務(wù)全覆蓋邁出堅(jiān)實(shí)步伐。我們實(shí)施職工權(quán)益維護(hù)服務(wù)行動(dòng)，多方籌措資金x萬元，著力辦好x件好事實(shí)事，不斷提升職工群眾獲得感幸福感安全感。我們實(shí)施深化工會(huì)改革行動(dòng)，推動(dòng)工會(huì)組織向基層延伸、工會(huì)服務(wù)向職工貼近，在大慶之年展現(xiàn)了政治擔(dān)當(dāng)，在關(guān)鍵之年發(fā)揮了關(guān)鍵作用，在開局之年實(shí)現(xiàn)了良好開局，政治性、先進(jìn)性、群眾性進(jìn)一步增強(qiáng)。在x月x日的省總?cè)珪?huì)上，我市榮獲全部五個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。這些成績(jī)的取得，是全市各級(jí)工會(huì)組織和廣大職工群眾團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子向各位委員和同志們表示感謝，并通過你們向全市廣大職工群眾和工會(huì)干部致以親切的問候和崇高的敬意！

今年是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中至關(guān)重要的一年。年初以來，中央、省委、市委和全總、省總召開一系列會(huì)議，對(duì)做好工會(huì)工作做出部署要求。王滬寧同志主持召開中央書記處辦公會(huì)議，對(duì)做好群團(tuán)工作提出要求。x月x日，x同志在全總十七屆五次執(zhí)委會(huì)議上發(fā)表講話，對(duì)做好x年工會(huì)工作提出具體要求。x月x日，省委書記x同志主持召開省委常委會(huì)議，聽取群團(tuán)工作匯報(bào)，對(duì)做好新一年群團(tuán)工作提出明確要求。x月x日，省委副書記、政法委書記x同志召開省委工青婦工作會(huì)議，從x個(gè)方面對(duì)x年全省工青婦工作進(jìn)行了安排部署。

x月x日，省委常委、市委書記x同志在市委常委會(huì)聽取群團(tuán)工作匯報(bào)后，對(duì)做好x年群團(tuán)工作作出指示，強(qiáng)調(diào)要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于群團(tuán)工作和群團(tuán)改革的重要論述，真正用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；要按照“強(qiáng)三性、去四化”要求，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展各領(lǐng)域社會(huì)組織，淡化行政色彩，扎實(shí)做好群團(tuán)改革“后半篇文章”；要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)作為點(diǎn)發(fā)力點(diǎn)，推動(dòng)群團(tuán)組織在融入全市大局中建功立業(yè)。這些精神都在會(huì)上做了傳達(dá)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。x月x日，市委副書記x同志在市委群團(tuán)工作會(huì)議上發(fā)表講話，對(duì)做好今年的工會(huì)工作提出了明確要求，我們要把x同志的講話精神與x書記的指示精神一并學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。

這次會(huì)議還表彰了x年度x市工會(huì)工作先進(jìn)單位，履行了人事事項(xiàng)的民主程序，x同志作了很好的工作報(bào)告，對(duì)x年的工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)x年的工作任務(wù)作出了安排部署，我都完全贊同。會(huì)上還將審議通過《關(guān)于落實(shí)〈中國(guó)工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作“十四五”發(fā)展規(guī)劃〉的實(shí)施方案》等文件，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)定正確政治方向。

政治性是群團(tuán)組織的靈魂，是第一位的。各級(jí)工會(huì)組織要始終把自己置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹黨的意志和主張，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)，承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)，把聯(lián)系服務(wù)的職工群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

（一）堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好工會(huì)工作的根本政治原則和保證。中國(guó)現(xiàn)代工人運(yùn)動(dòng)是在中國(guó)共產(chǎn)黨直接領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展起來的，中國(guó)工會(huì)自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)是憲法、工會(huì)法和工會(huì)章程的明確規(guī)定。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部必須始終不渝地把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本遵循，全面落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，時(shí)刻在思想上對(duì)標(biāo)對(duì)表、行動(dòng)上緊跟緊隨、執(zhí)行上堅(jiān)定堅(jiān)決，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持和完善加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。

（二）堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”。黨的十九屆六中全會(huì)最具有歷史性、開創(chuàng)性的重大政治成果，就是突出強(qiáng)調(diào)黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。“兩個(gè)確立”是在深刻總結(jié)黨的十八大以來黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革的基礎(chǔ)上，得出的重要?dú)v史結(jié)論，形成的重大政治成果，是歷史的選擇、人民的選擇，是黨之大幸、國(guó)之大幸。要把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”作為最堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、最牢固的政治信念、最重要的實(shí)踐要求，在思想上、政治上、行動(dòng)上更加自覺地做到：旗幟鮮明用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬工會(huì)工作；旗幟鮮明堅(jiān)持黨對(duì)工會(huì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；旗幟鮮明走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路；旗幟鮮明圍繞黨和國(guó)家工作大局謀劃和開展工作；旗幟鮮明堅(jiān)持以人民為中心，永葆對(duì)黨忠誠(chéng)的政治本色，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做。

（三）持續(xù)加強(qiáng)理論武裝。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨和國(guó)家必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)不斷向前發(fā)展的科學(xué)指南；習(xí)近平總書記關(guān)于黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)改革的重要論述、關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述是我們做好各項(xiàng)工作的根本遵循。各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及黨的二十大精神，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要堅(jiān)持行之有效的學(xué)習(xí)制度，充分發(fā)揮黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，要以“四史”，《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一、二、三卷和即將出版的第四卷，習(xí)近平總書記關(guān)于黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)改革的重要論述、關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述為主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大工會(huì)干部和職工群眾，在學(xué)深悟透、融會(huì)貫通上下功夫，在常學(xué)常新、深鉆細(xì)研上下功夫，在真信篤行、知行合一上下功夫，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，做到學(xué)、思、用貫通，知、信、行統(tǒng)一，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定的政治信念、過硬的政治本領(lǐng)。

二、牢牢把握國(guó)之大者。

x月x日，習(xí)近平總書記在中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開班式上指出：“要心懷‘國(guó)之大者’，站在全局和戰(zhàn)略的高度想問題、辦事情，一切工作都要以貫徹落實(shí)黨中央決策部署為前提。”我們常講，做好工會(huì)工作要圍繞中心、服務(wù)大局。這就要求我們必須看齊緊跟，經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表，觀大局、議大事、謀大計(jì)，致廣大而盡精微。為此，要牢牢把握國(guó)之大者、省之要者、市之全局。

（一）何為國(guó)之大者?總書記在全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上指出：“2022年，中國(guó)共產(chǎn)黨將召開第二十次全國(guó)代表大會(huì)。這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神，乘勢(shì)而上，砥礪前行，走好全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新的趕考之路，并準(zhǔn)備為之付出更為艱巨、更為艱苦的努力，著力保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)迎接中共二十大勝利召開?！庇雍蛯W(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大、保持“三個(gè)環(huán)境”就是我們要把握的國(guó)之大者。

一要正確理解和把握平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境?！捌椒€(wěn)”，首要的是把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度穩(wěn)定在合理水平，這是保持就業(yè)和居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提條件?！敖】怠敝饕前呀?jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的態(tài)勢(shì)保持下去，防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)。

二要正確理解和把握國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境。國(guó)泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。“國(guó)泰”首要在政治安全，要堅(jiān)持把政治安全放在首要位置，維護(hù)政權(quán)安全和制度安全，更加積極主動(dòng)做好各方面工作。保持國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境，必須著力防范化解重大涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，要堅(jiān)持見微知著、抓早抓小，緊緊盯住我國(guó)經(jīng)濟(jì)、金融、民生等領(lǐng)域新情況新問題新動(dòng)向，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防，努力做到未雨綢繆、防患未然。要自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，將保障人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極回應(yīng)人民群眾所急所難所愁所盼，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。

三要正確理解和把握風(fēng)清氣正的政治環(huán)境?！帮L(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。”保持風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，最根本的是上下一條心、全國(guó)一盤棋，全黨堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，做到令出如山、令行禁止；最關(guān)鍵舉措是把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到制度規(guī)范、體制機(jī)制、行為規(guī)則、工作程序當(dāng)中，筑牢風(fēng)清氣正政治環(huán)境的根基；最有力保障是壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，把政治環(huán)境建設(shè)放在心上、抓在手上、扛在肩上，樹好“風(fēng)向標(biāo)”，把好“作風(fēng)關(guān)”，架好“高壓線”，用好“激勵(lì)棒”。

綜上所述，迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大，是今年全黨工作的主線。工會(huì)所有工作也要服從服務(wù)于這個(gè)大局、這條主線，要深刻把握“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

（二）何為省之要者?x年x月x日，省十一次黨代會(huì)明確提出，要緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇、新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策機(jī)遇、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展歷史機(jī)遇，在拉高標(biāo)桿中爭(zhēng)先進(jìn)位，在加壓奮進(jìn)中開創(chuàng)新局，確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南，確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南。錨定“兩個(gè)確保”，要全面實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，即創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，優(yōu)勢(shì)再造戰(zhàn)略，數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略，文旅文創(chuàng)融合，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，制度型開放戰(zhàn)略，全面深化改革戰(zhàn)略。

（三）何為市之全局?集中體現(xiàn)在市十二次黨代會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署之中。x年x月x日至x日，市十二次黨代會(huì)勝利召開。大會(huì)主題是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，建強(qiáng)副中心、形成增長(zhǎng)極，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中重振x輝煌，奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩的x篇章。我們要深刻認(rèn)識(shí)大會(huì)主題的政治考量、發(fā)展考量，增強(qiáng)推動(dòng)x實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的使命感責(zé)任感，自覺把心思、智慧和力量凝聚到重振x輝煌上來。

x月x日，市委十二屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，堅(jiān)持改革賦能，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，用好科技創(chuàng)新、改革開放、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為“三個(gè)重要抓手”，著力抓好十個(gè)方面重點(diǎn)工作。一要著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。有的放矢進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)控、科學(xué)應(yīng)對(duì)，深入開展“萬人助萬企”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)，有效激發(fā)消費(fèi)潛能，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。二要大力發(fā)展“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“x”工作舉措，找準(zhǔn)發(fā)展“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)的主攻方向，集中扶持做大一批“風(fēng)口”企業(yè)，抓好“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)投融資，積極引入“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商，著力在發(fā)展“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)上取得實(shí)質(zhì)性突破，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。三要加快推進(jìn)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。以建設(shè)“兩基地、三載體”為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)伊濱科技城，重塑重振高新區(qū)，高質(zhì)量建設(shè)智慧島創(chuàng)新社區(qū)，大力發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，著力推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)倍增，加快打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)矩陣。四要加快打造沉浸式文旅目的地。搶抓文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“風(fēng)口”，加快重塑x古都風(fēng)貌，推動(dòng)一批沉浸式文旅項(xiàng)目落地見效，打造文旅企業(yè)總部基地，推動(dòng)x成為全國(guó)沉浸式文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。五要不斷提升城市功能品質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)城市提質(zhì)“x”工作舉措，強(qiáng)化交通樞紐功能，提升城市與青年的契合度，扎實(shí)推進(jìn)城市有機(jī)更新，提升城市治理效能，更好服務(wù)和支撐創(chuàng)新發(fā)展。六要持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興“x”工作舉措，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)思維，建好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，抓好鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、“三變”改革等重點(diǎn)工作，大力發(fā)展以富民為導(dǎo)向的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。七要扎實(shí)抓好全省創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革市域試點(diǎn)建設(shè)。深化要素市場(chǎng)化配置改革，深化開發(fā)區(qū)改革，深化放權(quán)賦能改革，健全支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，深化國(guó)資國(guó)企改革，推進(jìn)黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革，著力在構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制上取得實(shí)質(zhì)性突破。八要積極推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。大力推進(jìn)“三大改造”，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)配套制度改革創(chuàng)新，不斷提升全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展水平。九要突出抓好“一老一小一青壯”民生工程。認(rèn)真抓好、如期兌現(xiàn)年度民生實(shí)事，以技能培訓(xùn)為抓手推進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)，提升教育發(fā)展質(zhì)量，加快建設(shè)“健康x”，健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系，讓群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感幸福感。十要有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)擺在更加突出位置，防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等風(fēng)險(xiǎn)，以一域之穩(wěn)定為全國(guó)全省之穩(wěn)定盡責(zé)任、作貢獻(xiàn)。

以上就是我們需要把握的“國(guó)之大者”，這是大局中的大局、中心中的中心，是我們做好今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)工作的根本遵循和行動(dòng)指南。大家要善于在大局中找準(zhǔn)位置，在中心中主動(dòng)服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

三、突出重點(diǎn)工作任務(wù)。

根據(jù)中央和省委、市委要求以及全總、省總工作部署，結(jié)合貫徹省總“五大行動(dòng)”、“十件實(shí)事”任務(wù)要求，總結(jié)我們近年來突出抓重點(diǎn)、抓大事的有效做法，市總已對(duì)x年突出抓好的大事要事作出具體部署。今年的重點(diǎn)工作是：

（一）抓住一條主線。即抓住迎接宣傳貫徹黨的二十大這一主線，開展以“中國(guó)夢(mèng)?勞動(dòng)美?工會(huì)情——喜迎二十大建功新時(shí)代”為主題的群眾性學(xué)習(xí)宣傳系列活動(dòng)x場(chǎng)，引導(dǎo)廣大職工群眾更加堅(jiān)定自覺地聽黨話、跟黨走，凝聚廣大職工“建功‘十四五’，奮進(jìn)新征程”的磅礴力量，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

（二）服務(wù)一個(gè)大局。即突出服務(wù)全市改革發(fā)展大局這一中心，要堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展主戰(zhàn)略，圍繞“建強(qiáng)副中心，形成增長(zhǎng)極”總體目標(biāo)，錨定萬億級(jí)經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)任務(wù)，聚焦黨政所需、職工所盼、工會(huì)所能，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興三項(xiàng)重點(diǎn)工作，找題目做文章，謀劃實(shí)施勞模助力鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革、助力青年友好型城市建設(shè)等大事實(shí)事。

（三）落實(shí)一個(gè)規(guī)劃。即全面落實(shí)中國(guó)工會(huì)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，要圍繞全總《規(guī)劃》提出的理念、戰(zhàn)略、目標(biāo)、任務(wù)、舉措，從x實(shí)際出發(fā)，突出工作重點(diǎn)，制定好“十四五”時(shí)期工會(huì)事業(yè)發(fā)展實(shí)施意見，開展富有特色的工會(huì)活動(dòng)，做大老品牌、打造新品牌，使全總《規(guī)劃》在x工會(huì)落實(shí)落細(xì)。

（四）深化兩項(xiàng)改革。一是持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。要在構(gòu)建產(chǎn)改政策體系，培育提升示范典型上下功夫，做強(qiáng)產(chǎn)改工作x品牌。要切實(shí)發(fā)揮工會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)出臺(tái)并落實(shí)更多惠及產(chǎn)業(yè)工人的改革政策和舉措。要加強(qiáng)典型示范，召開試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩促進(jìn)會(huì)。要以“三跨”（跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)）為抓手，充分發(fā)揮x市勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室聯(lián)盟作用，引導(dǎo)職工積極投身技能提升和技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐。二是持續(xù)深化工會(huì)組織改革。樹牢落實(shí)到基層，落實(shí)靠基層理念，推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)自身改革向基層延伸，做好工會(huì)改革的“后半篇文章”。要聚焦堅(jiān)持黨對(duì)工會(huì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，圍繞“強(qiáng)三性、去四化”，著眼構(gòu)建體制完善、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，從根本上消除“機(jī)關(guān)化”、“行政化”；著力完善工會(huì)管理體制，促進(jìn)工會(huì)組織、工會(huì)工作、工會(huì)服務(wù)全覆蓋；著力推進(jìn)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升工會(huì)干部能力素質(zhì)；著力加大工會(huì)企事業(yè)單位改革發(fā)展力度，實(shí)施工會(huì)企事業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作，完善工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，推動(dòng)工會(huì)資產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

（五）實(shí)施六大行動(dòng)。一是實(shí)施職工思想政治引領(lǐng)行動(dòng)。突出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的宣講，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)勞模大會(huì)上的重要講話精神和中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述。廣泛開展黨史學(xué)習(xí)常態(tài)化長(zhǎng)效化教育、勞動(dòng)創(chuàng)造幸福主題教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、“八五”普法教育，主動(dòng)履行意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。二是實(shí)施建功新時(shí)代主力軍行動(dòng)。聚焦城市提質(zhì)“x”工作舉措和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“x”工作舉措落實(shí)，以“建功‘十四五’、奮進(jìn)新征程”為主題，持續(xù)開展“五賽一爭(zhēng)”主題勞動(dòng)和技能競(jìng)賽。三是實(shí)施鄉(xiāng)村振興勞模出彩行動(dòng)。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“x”工作舉措落實(shí)，組織x名以上勞模、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者等先進(jìn)人物、x家以上先進(jìn)集體助力鄉(xiāng)村全面振興。四是實(shí)施基層工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)提升行動(dòng)。以“六有”為目標(biāo)，以“雙亮”為基礎(chǔ)，以“雙爭(zhēng)”為動(dòng)力，以“評(píng)家”為手段，聚焦“八大群體”等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者建會(huì)入會(huì)和權(quán)益保障工作，持續(xù)提升基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)。五是實(shí)施職工維權(quán)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。聚焦企業(yè)和職工普遍關(guān)心的問題，開展集體協(xié)商要約活動(dòng)，加快構(gòu)建工會(huì)法律服務(wù)體系，積極發(fā)揮工會(huì)促進(jìn)就業(yè)優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)工會(huì)幫扶品牌，鞏固拓展城鎮(zhèn)困難職工解困脫困成果。六是實(shí)施助力青年友好型城市建設(shè)行動(dòng)。成立市總工會(huì)青年職工工作委員會(huì)，以“中國(guó)夢(mèng)?勞動(dòng)美?我青春”為主題加強(qiáng)對(duì)青年職工的團(tuán)結(jié)引領(lǐng)、技能培育和維權(quán)服務(wù)工作。

在“六大行動(dòng)”中，市委重點(diǎn)關(guān)注的有兩項(xiàng)工作：一是城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作。x年x月x日，市委書記x同志在市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí)指出，在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果時(shí)，既要鞏固農(nóng)村的脫貧攻堅(jiān)成果，也要關(guān)注城市困難群體，把他們的困難解決到位。x月x日，x書記對(duì)市總工會(huì)城市困難職工解困脫困工作作出“鞏固好解困脫困成果，把分類幫扶工作做細(xì)做扎實(shí)”的批示。我們要落實(shí)x書記的批示精神，突出對(duì)城鎮(zhèn)困難職工的幫扶救助，按照分類幫扶、常態(tài)長(zhǎng)效的要求，建立城市困難職工生活狀況監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由事后幫扶向事前預(yù)防和事后幫扶相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，防止出現(xiàn)困難職工規(guī)模性返困；建立城市困難職工分級(jí)管理機(jī)制，按照困難層級(jí)，根據(jù)致困原因，精準(zhǔn)施策、分層分類救助。要推動(dòng)解困脫困與提升職工生活品質(zhì)有效銜接，加大就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療保障、子女入學(xué)等服務(wù)力度，不斷增強(qiáng)職工群眾的獲得感幸福感安全感，努力實(shí)現(xiàn)職工對(duì)美好生活的向往。二是“八大群體”等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)工作。這是市委副書記x同志給我們出的題目。春節(jié)期間，x同志在農(nóng)村探親時(shí)，深感農(nóng)民工外出打工時(shí)勞動(dòng)權(quán)益得不到有效保障，要求我們要關(guān)注農(nóng)民工等新就業(yè)群體的權(quán)益保護(hù)。我們要認(rèn)真落實(shí)x書記的要求，要高度關(guān)注新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者用工關(guān)系不明晰、維權(quán)無門，特別是勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保障、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面問題得不到有效解決的實(shí)際情況，會(huì)同政府相關(guān)部門，規(guī)范新業(yè)態(tài)用工，明確勞動(dòng)者權(quán)益保障責(zé)任；要健全公平就業(yè)、工資保障、休息休假、勞動(dòng)保護(hù)、社保繳納等制度，補(bǔ)齊新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障短板；要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，做好就業(yè)和培訓(xùn)服務(wù)、解決工作生活和子女教育等問題，不斷優(yōu)化新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障服務(wù)；要加大勞動(dòng)法律監(jiān)督力度、做好勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和法律援助服務(wù)，推動(dòng)嚴(yán)厲懲治惡意欠薪，切實(shí)保障農(nóng)民工和以快遞員、網(wǎng)約車駕駛員、貨車司機(jī)等“八大群體”為代表的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞有所得、病有所醫(yī)、學(xué)有所教，確保各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益落到實(shí)處。

我們要集中領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量和各類資源，把上述兩項(xiàng)重點(diǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)、抓出成效，以扎實(shí)的工作業(yè)績(jī)向市委和困難群眾交上一份合格的“答卷”。

（六）辦好“二十件實(shí)事”。x年繼續(xù)籌集資金x余萬元，在落實(shí)好省總確定的x件實(shí)事的基礎(chǔ)上，謀劃辦好職工心理健康服務(wù)、職工學(xué)歷提升、青年職工聯(lián)誼會(huì)、“尊法守法攜手筑夢(mèng)”公益法律服務(wù)等x件實(shí)事，不斷提升職工群眾獲得感、幸福感、安全感。

今年是x的“勞模表彰年”，我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好x年x市勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評(píng)選表彰工作，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神。

四、加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)。

去年底，省委、市委部署開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。要圍繞“五個(gè)明顯增強(qiáng)”的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照貫徹省委“十大戰(zhàn)略”，落實(shí)市委堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展主戰(zhàn)略，突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作，聚焦“提升五種能力、鍛造四種作風(fēng)”，全面落實(shí)市委提出的x條工作舉措。大家要把準(zhǔn)“能力作風(fēng)建設(shè)年”的戰(zhàn)略考量，增強(qiáng)政治自覺，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、市委決策部署上來，以歷史使命感和政治責(zé)任感，扎實(shí)開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，切實(shí)提升能力、鍛造作風(fēng)、實(shí)干立身、爭(zhēng)先出彩。

一要提升政治能力。各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部要提高政治站位，堅(jiān)持以國(guó)家政治安全為大、以人民為重、以發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義為本，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，善于從一般事物中發(fā)現(xiàn)政治問題，從傾向性、苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)政治端倪，從錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系中把握政治邏輯，履行好引導(dǎo)職工群眾堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任，著力提高政治判斷力。要堅(jiān)持正確的歷史觀、發(fā)展觀，看清當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)紛繁復(fù)雜現(xiàn)象下的本質(zhì)，深刻認(rèn)識(shí)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、我國(guó)社會(huì)主義制度集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)；深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作重要論述的核心要義，著力提高政治領(lǐng)悟力。要知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，敢于直面問題，勇于攻堅(jiān)克難，切實(shí)做到“黨有號(hào)召、工會(huì)有行動(dòng)”，著力提高政治執(zhí)行力。

二要提高隊(duì)伍素質(zhì)。要加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，以豐富專業(yè)知識(shí)、提升專業(yè)能力、培育專業(yè)精神為重點(diǎn)全方位加大培訓(xùn)力度，推動(dòng)工會(huì)干部整體素養(yǎng)提升。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)化工會(huì)工作者的招聘、教育、管理和激勵(lì)，破解基層工會(huì)干部力量薄弱的難題。要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。加大干部交流輪崗掛職、基層蹲點(diǎn)鍛煉力度，讓干部在實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)中學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，提升專業(yè)素養(yǎng)。要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。加強(qiáng)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化成為工會(huì)干部開展工作的標(biāo)尺，提高專業(yè)化水平。要提升項(xiàng)目化工作本領(lǐng)。堅(jiān)持方案化、項(xiàng)目化、清單化，堅(jiān)持專班推進(jìn)、專人負(fù)責(zé)、專題督查，每件事情都盯緊盯牢、一抓到底。要提升市總?cè)瘯?huì)組成人員的履職能力。適時(shí)組織培訓(xùn)，切實(shí)提高全委會(huì)委員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平。

三要改進(jìn)工作作風(fēng)。要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合。完善正負(fù)雙向激勵(lì)機(jī)制，提升結(jié)果導(dǎo)向水平，引導(dǎo)工會(huì)干部強(qiáng)化“答卷”意識(shí)，敢于迎難而上，善于克難制勝，擰緊責(zé)任鏈條，加強(qiáng)考核督查，推動(dòng)各項(xiàng)工作往實(shí)里抓、向目標(biāo)奔。要全面落實(shí)一線工作法。樹牢宗旨意識(shí)，履行好工會(huì)“維護(hù)職工合法權(quán)益，竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾”的基本職責(zé)，持續(xù)倡樹“做到‘兩個(gè)維護(hù)’、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、為民服務(wù)、誠(chéng)信親清”的作風(fēng)導(dǎo)向，深入基層開展調(diào)查研究，深入一線解決基層工會(huì)面臨的困難和職工群眾急難愁盼問題，打通聯(lián)系服務(wù)職工群眾的“最后一厘米”。要強(qiáng)化“馬上就辦”意識(shí)。堅(jiān)持圍繞中心、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化基層、以上率下抓落實(shí)，樹牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”意識(shí)，推行“x”工作法，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng)，以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于基層、取信于職工，讓職工群眾真正感受到工會(huì)是職工之家，工會(huì)干部是最可信賴的知心人、貼心人、娘家人。

同志們，我們都是追夢(mèng)人，我們都在努力奔跑。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委和省總的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，接續(xù)奮斗、勇毅前行，在建強(qiáng)副中心、形成增長(zhǎng)極、重振x輝煌的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！

在中共市十一屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十八

同志們：

在大家的共同努力下，歷時(shí)一天半的縣委十屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，即將閉幕。這次會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹了中央和自治區(qū)、自治州黨委系列會(huì)議精神，聽取和討論了縣委十屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議報(bào)告和有關(guān)“十三五”規(guī)劃編制情況的說明，明確了阿克陶縣“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，對(duì)20xx年各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，并向全縣各級(jí)黨組織和黨員干部發(fā)出了動(dòng)員令。通過這次會(huì)議，全體參會(huì)代表進(jìn)一步理清了工作思路，堅(jiān)定了信心決心，深化了對(duì)各項(xiàng)發(fā)展理念的理解，切實(shí)增強(qiáng)了做好工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

過去的20xx年，全縣各條戰(zhàn)線分別在各自工作領(lǐng)域發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，有效確保了年度既定目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，為持續(xù)推進(jìn)縣域內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，謹(jǐn)向你們致以誠(chéng)摯地問候，感謝你們過去歲月的辛苦耕耘，正是因?yàn)槟銈兣Φ墓ぷ?，才換來全縣22萬名各族干部群眾的幸福生活。

新的一年已經(jīng)到來，大家更要明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，以更強(qiáng)的歷史責(zé)任感和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木裨鷮?shí)做好各項(xiàng)工作，為保持全縣社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展健康有序的良好局面而繼續(xù)努力。

下面，我再講幾點(diǎn)要求。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神。此次會(huì)議，全體參會(huì)代表精神飽滿、熱情高漲，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考，充分結(jié)合工作實(shí)際，積極建言獻(xiàn)策，提出了很好的意見建議，為會(huì)議的成功召開付出了汗水。會(huì)議召開的也沒有讓大家失望，尤其是報(bào)告全文始終把握發(fā)展趨勢(shì)、引領(lǐng)前行方向、回應(yīng)群眾期盼，提出了一系列新的重大戰(zhàn)略和重要舉措，對(duì)“十三五”期間和20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)該堅(jiān)持什么、克服什么、注意什么、抓住什么進(jìn)行了系統(tǒng)論述，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，對(duì)解決和破解當(dāng)前縣域內(nèi)各項(xiàng)疑難問題十分有用。因此，全縣各級(jí)黨組織和黨員干部要將貫徹學(xué)習(xí)會(huì)議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹中央和自治區(qū)、自治州黨委系列會(huì)議精神結(jié)合起來，采取專題研討、輔導(dǎo)講座等多種方式認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵要義，堅(jiān)定自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來，用先進(jìn)理論指導(dǎo)各自工作，立足縣情實(shí)際，深入思考、科學(xué)謀劃全縣“十三五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和20xx年的各項(xiàng)工作，真正做到“中央的要求就是我們的任務(wù)，自治區(qū)、自治州黨委的部署就是我們的行動(dòng)”，堅(jiān)決把會(huì)議精神貫徹落實(shí)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安工作的各個(gè)方面，確保20xx年實(shí)現(xiàn)貧困縣“摘帽”。

二、在“全民素質(zhì)提升年”里，千方百計(jì)地用一切努力扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。建縣60余年，經(jīng)過幾代人的努力，全縣城鄉(xiāng)面貌、群眾生活發(fā)生了巨大變化，尤其是近幾年的變化值得可喜可賀。但是，仍然有些問題得不到妥善解決，深究根底，這是全民素質(zhì)提升不明顯的原因。因此，20xx年確定為“全民素質(zhì)提升年”，主要考慮就是用全民素質(zhì)的提升，為各項(xiàng)疑難復(fù)雜問題的解決做好支持理解工作，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)各族群眾從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，科學(xué)合理判斷各項(xiàng)政策措施，積小勝為大勝，用“微行動(dòng)”匯聚“大洪流”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與全州同步建成小康社會(huì)，并為長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)實(shí)在在推動(dòng)完成“十三五”時(shí)期確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。為此，大家必須記住：

20xx年的工作要求是：以系列講話精神為重要遵循，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)、自治州黨委決策部署，切實(shí)用好有利的特殊政策，以更加奮發(fā)有為的精神、更加準(zhǔn)確有力的措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)阿克陶縣社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。

20xx年的重點(diǎn)工作是：反恐維穩(wěn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、凝聚民心。三者之間相輔相成、缺一不可。要想凝聚民心，就必須發(fā)展經(jīng)濟(jì)，用于改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件、提供高效便捷的社會(huì)公共服務(wù)等方面，而這一切的前提是必須保持社會(huì)政治大局穩(wěn)定，那就必須加強(qiáng)反恐維穩(wěn)工作。同時(shí)，反恐維穩(wěn)工作本身就是凝聚民心的重大舉措，廣大干部群眾對(duì)反恐維穩(wěn)工作是支持和理解的，只有極少數(shù)別有用心的人在煽風(fēng)點(diǎn)火，大家必須區(qū)別對(duì)待敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾。

20xx年的薄弱環(huán)節(jié)是：就業(yè)、教育、基層基礎(chǔ)工作。就業(yè)是民生之本，要依靠“一園三區(qū)”和戈壁產(chǎn)業(yè)園區(qū)幫助周邊各族群眾實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)，還要利用駐外就業(yè)服務(wù)站，加大力氣實(shí)現(xiàn)內(nèi)地勞務(wù)輸出數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)定提高，這就是阿克陶縣的“4+1”平臺(tái)。作為教育大縣，必須注重做好“80后”、“90后”、“00后”的思想教育工作，適齡青年要采取多種方式幫助其完成學(xué)業(yè)，超齡青年要引導(dǎo)他們到職業(yè)高中(技工學(xué)校)接受再教育，堅(jiān)決防止“三股勢(shì)力”與我爭(zhēng)奪他們。另外，要正視基層基礎(chǔ)工作方面存在的問題，充分發(fā)揮“訪惠聚”住村工作組的作用，分別在傾心幫帶干部隊(duì)伍、筑牢基層陣地建設(shè)、文化引領(lǐng)凝心聚力、圍繞熱點(diǎn)排憂解難等方面出實(shí)招、見實(shí)效，有效確保“水流走了，石頭還在”。

同志們，必須提醒大家，要達(dá)到完美的實(shí)踐，必須學(xué)會(huì)正確學(xué)習(xí)，這樣才可以用所學(xué)所得指導(dǎo)好工作。下面，我談幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，希望大家正確認(rèn)識(shí)并加強(qiáng)學(xué)習(xí)，并以“三嚴(yán)三實(shí)”的良好作風(fēng)開展工作。

1.反恐維穩(wěn)方面。由于眾所周知的原因，阿克陶縣長(zhǎng)期處于反恐維穩(wěn)前沿陣地，各族干部群眾付出了很大的艱辛，尤其是政法干警、駐縣部隊(duì)及民兵同志們表現(xiàn)不俗。但是，大家新的一年里仍然還是不能有所松懈，要牢固樹立反恐維穩(wěn)主戰(zhàn)場(chǎng)意識(shí)及“100-1=0”的維穩(wěn)理念，充分認(rèn)識(shí)反恐維穩(wěn)仍然是以人民為主力軍的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，要強(qiáng)力推進(jìn)“摸、查、分、治、打”常態(tài)化維穩(wěn)工作體系建設(shè)，快速提高發(fā)現(xiàn)、打擊、防范、處置“四個(gè)能力”，真正夯實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)、陣地基礎(chǔ)和基層基礎(chǔ)。就當(dāng)前而言，就是要圍繞“冬季打基礎(chǔ)”工作，在以下幾個(gè)方面用力。一是在鞏固重點(diǎn)鄉(xiāng)村“揭蓋子、挖幕后”工作成果上用力，徹底治愈“頑疾重癥”，肅清幕后黑惡勢(shì)力殘余影響，涵養(yǎng)社會(huì)正氣，培育良好風(fēng)氣。二是在提升防控能力上用力，抓好專業(yè)維穩(wěn)力量建設(shè)，提高備戰(zhàn)水平、實(shí)戰(zhàn)能力，健全完善人防、物防、技防相結(jié)合的科學(xué)防控體系，切實(shí)筑牢反恐維穩(wěn)防線。三是在做好群眾工作上用力，充分發(fā)揮“三支隊(duì)伍”作用，完善“三(四)位一體”工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)“五把鑰匙”、“四管齊下”的經(jīng)驗(yàn)做法，把握運(yùn)用“三不導(dǎo)向”，結(jié)合“講、學(xué)、宣、治、考”，扎實(shí)開展“冬季大宣講”、“冬季大討論”、“冬季大培訓(xùn)”活動(dòng)，確保到人、管用、有效，為“全民素質(zhì)提升年”開好局、起好步。四是在做好被打擊處理人員親屬的教育轉(zhuǎn)化上用力，切實(shí)把各族干部群眾發(fā)動(dòng)起來，同仇敵愾與“三股勢(shì)力”作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，對(duì)于有重大立功表現(xiàn)的群眾可以重獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)可以是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，也可以獎(jiǎng)勵(lì)其享受公職人員待遇，并選拔培養(yǎng)進(jìn)入村“兩委”班子任職。五是在整頓軟弱渙散基層黨組織上用力，把“三建三帶三創(chuàng)”、“訪惠聚”、“十星級(jí)”創(chuàng)建等活動(dòng)結(jié)合起來，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)上臺(tái)階、出成效、起作用。需要在此強(qiáng)調(diào)的是，全縣各級(jí)黨組織和黨員干部務(wù)必保持高度警惕，認(rèn)真做好以上各項(xiàng)“冬季打基礎(chǔ)”工作，確保第十三屆全國(guó)冬運(yùn)會(huì)和豬年春節(jié)期間縣域內(nèi)社會(huì)政治大局穩(wěn)定，真正做到不添亂也不出事。

2.脫貧攻堅(jiān)方面。過段時(shí)間，縣委將專門召開會(huì)議，研究部署全縣扶貧開發(fā)工作，屆時(shí)再具體安排。這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)黨組織和黨員干部要將扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)，高度重視，認(rèn)真工作，一定要實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，一定要讓群眾當(dāng)參與者、干部當(dāng)實(shí)踐者，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，讓“貧困戶”這個(gè)名詞停留靜止在20xx年以前。對(duì)于提前脫貧攻堅(jiān)摘帽的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))，一定要重獎(jiǎng)，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)幫助其樹立必勝信心。建議大家在以下四個(gè)方面多進(jìn)行思考。一是在“扶志”上下功夫。要幫助各族群眾樹立“只有努力才能改變，只要努力就能改變”的理念，進(jìn)而擺脫“等、靠、要”的落后思想，激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力，主動(dòng)站出來、追上去地要求脫貧。二是在“扶智”上出力氣。要利用江西工業(yè)園區(qū)、職業(yè)高中等平臺(tái)，加大對(duì)富余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)和教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政策法規(guī)知識(shí)的理解，以及國(guó)家通用語言“聽、說、讀、寫”能力的提高，確保勞務(wù)輸出從過去的簡(jiǎn)單型上升到技能型。三是在“扶職”上拓門路。要先讓群眾學(xué)會(huì)就業(yè)，在保障基本生活以后，再進(jìn)行擇業(yè)或者創(chuàng)業(yè)。四是在“扶質(zhì)”上見實(shí)效。從過去成績(jī)表現(xiàn)來看，“十戶聯(lián)牧、百戶聯(lián)耕、千戶輸出、萬人脫貧”的思路貫徹的還不夠好，有的工作還大有發(fā)展、提高的空間，比如土地流轉(zhuǎn)和專業(yè)化養(yǎng)殖，這都是可以實(shí)實(shí)在在出成效的，有關(guān)負(fù)責(zé)同志要?jiǎng)觿?dòng)腦子、想想法子。

3.城鄉(xiāng)建設(shè)方面。這項(xiàng)工作老生常談，從縣情實(shí)際來看，主要是要做好兩項(xiàng)工作。一是持續(xù)推進(jìn)縣城周邊玉麥鄉(xiāng)、阿克陶鎮(zhèn)、巴仁鄉(xiāng)、皮拉勒鄉(xiāng)等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的小城鎮(zhèn)建設(shè)，并繼續(xù)規(guī)劃完善縣城空間格局，扎實(shí)做好縣城房地產(chǎn)去庫存，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民適應(yīng)現(xiàn)代生活方式、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，逐步邁入現(xiàn)代城市生活。二是城鄉(xiāng)建設(shè)必須考慮人的需求因素，包括“吃、穿、住、用、行”的方方面面。長(zhǎng)期以來，買個(gè)“針頭線腦”都要去喀什，已經(jīng)成為廣大干部群眾的現(xiàn)實(shí)寫照。以前我就說過，城鄉(xiāng)建設(shè)配套所需的一切，我們都?xì)g迎大家來投資建設(shè)，哪怕是一間“涼皮店”，也是滿足各族干部群眾需求的。今后，縣城建設(shè)必須考慮納入各種娛樂、文化、消費(fèi)、服務(wù)設(shè)施，比如：開設(shè)百富漢堡快餐、西餐等特色餐飲店，實(shí)現(xiàn)電影院市場(chǎng)化及白山湖濕地生態(tài)公園游樂場(chǎng)開放化等等，如此就能有效盤活縣域內(nèi)的各種積極因素，真正形成團(tuán)結(jié)和諧、朝氣活潑、功能趨于完善的城市文化。

4.生產(chǎn)生活方面。春節(jié)即將來臨，各級(jí)黨組織和黨員干部要切實(shí)做好“提前量”，保證節(jié)日期間生產(chǎn)生活正常運(yùn)行。一是要認(rèn)真開展走訪慰問活動(dòng)，關(guān)心關(guān)注困難群眾，切實(shí)安排好各族群眾冬季的生產(chǎn)生活，重點(diǎn)抓好農(nóng)副產(chǎn)品和重要商品儲(chǔ)備、投放，有效保障節(jié)日期間市場(chǎng)供應(yīng)，并豐富群眾文化生活，營(yíng)造良好的節(jié)日氛圍。二是要深入開展社會(huì)矛盾糾紛排查化解，保障農(nóng)民工工資發(fā)放，加大重點(diǎn)行業(yè)安全隱患排查治理，加強(qiáng)公共場(chǎng)所安全防范，以及高度重視寒假前后的學(xué)生安全管理問題。三是要利用冬閑，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田水利建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以及富余勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)等工作。同時(shí)，必須注意各族干部群眾反映強(qiáng)烈的水、電、氣、暖等方面的深層次矛盾和問題，節(jié)日期間要保證水、電、氣、暖的正常供應(yīng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要時(shí)刻把群眾冷暖放在心上，不要總是在辦公室安排布置工作，必須多出來走動(dòng)走動(dòng)，看看哪里缺水、少電，氣、暖供應(yīng)是否充足。去年底的時(shí)候，我跟徐俊、張新元同志查看了縣城的供暖情況，發(fā)現(xiàn)老城區(qū)供暖存在很多問題，就立即要求縣住建部門作出整改。這里，我要再次言明，冬季供暖問題事關(guān)民生福祉，任何人都不得掉以輕心，哪里出了問題就追責(zé)哪里。同樣，各族干部群眾的用水、用電、用氣等問題，也必須盡最大努力滿足，不得假以借口糊弄搪塞。

三、聚精會(huì)神地干事創(chuàng)業(yè)，為完成20xx年度目標(biāo)任務(wù)而抓好落實(shí)。良好的設(shè)計(jì)要靠實(shí)干才能落到實(shí)處。張春賢同志就說過：“做好新疆工作，最核心的就是一個(gè)字‘干’，新疆‘’的輝煌成就是干出來的，推進(jìn)‘十三五’發(fā)展根本上還是靠苦干實(shí)干”。古人云：為政貴在行，創(chuàng)業(yè)重在實(shí)。再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，如果沉不下心來抓落實(shí)，也只是鏡中花、水中月。我過去多次說過，很多工作不成功的原因是人的因素，是責(zé)任人不能“善始善終、善作善成”的結(jié)果，是公心太少、私心太重的結(jié)果。對(duì)于20xx年的期望，我仍然希望大家深刻認(rèn)識(shí)，成績(jī)是干出來的，不是想出來的，也不是吹出來的，更不是隨便就得來的。所以，不管到什么時(shí)候，全縣各級(jí)黨組織和黨員干部都要堅(jiān)決按照中央和自治區(qū)、自治州黨委的安排部署去干工作，自覺踐行“四強(qiáng)”、“三力”的要求，拼搏實(shí)干，埋頭苦干，在“干”中落實(shí)任務(wù)要求、發(fā)現(xiàn)差距不足，進(jìn)而總結(jié)提升經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作有為，實(shí)現(xiàn)干部有位。從這個(gè)意義上講，大家都要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，不畏艱難，知難而進(jìn)，“咬定青山不放松”，以滴水穿石的韌勁、舍我其誰的狠勁、奮斗不息的干勁，從自身做起，以上率下地真抓實(shí)干、拼搏苦干，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾齊心協(xié)力把各項(xiàng)工作抓好，在全縣形成“干”的氛圍、匯聚“干”的洪流，大力營(yíng)造開放包容的社會(huì)形態(tài)、理性平和的群眾心態(tài)、守法有序的宗教狀態(tài)、持續(xù)改善的民生動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、社會(huì)和睦，為全面完成年內(nèi)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”發(fā)展宏偉藍(lán)圖奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同志們，新年肇始就應(yīng)該有新的氣象，也應(yīng)該有新的姿態(tài)。在這里，我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，全縣各級(jí)黨員干部必須堅(jiān)決摒棄“庸官懶政”的思想，不要只想做“太平官”，也不要坐等觀望，一定要有積極擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度，始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，下大決心干工作，以“功成不必在我”的胸懷、“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)天山雪松、綠洲白楊、戈壁紅柳、大漠胡楊的精神，有力落實(shí)并推動(dòng)各項(xiàng)工作出成效，為阿克陶縣與全州同步建成小康社會(huì)而奮斗。

在中共市十一屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十九

同志們：

這次縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和市委三屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，研究部署20xx年各項(xiàng)工作，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。

縣委會(huì)關(guān)于20xx年工作的報(bào)告已書面印發(fā)，請(qǐng)同志們審議。下面，根據(jù)縣委會(huì)討論的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、審時(shí)度勢(shì)，把握大局，堅(jiān)定推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心。

審時(shí)度勢(shì)，方能運(yùn)籌帷幄。20xx年是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和市委三屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議精神的關(guān)鍵之年。做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，推動(dòng)“”規(guī)劃的順利實(shí)施具有十分重要的意義。我們必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，科學(xué)判斷全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。

首先，我們要清醒認(rèn)識(shí)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和階段性特征來看，雖然近年來通過全縣上下的不懈努力，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但由于我縣自然條件嚴(yán)酷，加之受氣候、地理、交通、資源稟賦等因素的制約，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的空間非常有限，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”問題突出，貧困群眾增收的渠道很窄，經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實(shí)力弱、貧困程度深的縣情依然沒有改變。特別是按照20xx年實(shí)現(xiàn)整體脫貧的目標(biāo)來衡量，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)還非常繁重，加快發(fā)展的壓力異常巨大。從內(nèi)部環(huán)境來看，隨著改革的不斷深入，各方面利益關(guān)系調(diào)整引發(fā)的矛盾集中顯現(xiàn)，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)依然十分艱巨。一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，這些都對(duì)我們今后的工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

其次，我們要牢牢把握加快發(fā)展的重大機(jī)遇。黨的xx屆三中全會(huì)確立了全面深化改革的總體目標(biāo)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，將繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，省委、省政府將深入推進(jìn)“3341”項(xiàng)目工程和“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，為我們爭(zhēng)取投資、加快發(fā)展創(chuàng)造了重要的政策機(jī)遇。隨著秦巴山片區(qū)扶貧規(guī)劃的實(shí)施和省委、省政府扶持隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等政策效應(yīng)的釋放和顯現(xiàn)，為我們獲得更廣領(lǐng)域的支持提供了有利條件。蘭渝鐵路、渭武高速公路等重大項(xiàng)目建設(shè)和“7.22”地震災(zāi)后重建的全面實(shí)施，將有力地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，我縣的區(qū)位條件也將發(fā)生歷史性的深刻變化，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供重要支撐。

綜合分析我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的形勢(shì)，是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。因此，我們必須堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，奮力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。

市委三屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議提出了“四個(gè)快速推進(jìn)”、“三個(gè)著力夯實(shí)”、“三個(gè)集中突破”的總體工作思路，這是全市今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展主題和奮斗目標(biāo)。宕昌的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，是全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要組成部分，必須和全市工作大局同步合拍，但是宕昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體性特征和階段性特點(diǎn)，又決定了我縣跨越發(fā)展的特殊性。因此，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中，我們既要深入貫徹市委、市政府的重大決策，又要立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，有所為，有所不為，揚(yáng)長(zhǎng)避短，打好自己的優(yōu)勢(shì)仗，走好自己的特色路。20xx年全縣工作的總體要求是：以黨的、xx屆三中全會(huì)和市委三屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議精神為引領(lǐng)，以雙聯(lián)行動(dòng)為平臺(tái)，突出災(zāi)后重建和扶貧攻堅(jiān)兩大重點(diǎn)，更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，更加注重興產(chǎn)業(yè)、促增收、惠民生，更加注重夯基礎(chǔ)、優(yōu)生態(tài)、增后勁，更加注重強(qiáng)治理、促和諧、保穩(wěn)定，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。

圍繞上述要求，今年要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：

(一)以災(zāi)后重建為抓手，努力在改善發(fā)展條件上取得新成果。搶抓“7.22”岷縣漳縣地震災(zāi)后重建的歷史機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市有關(guān)重建政策，科學(xué)合理安排項(xiàng)目，精心組織實(shí)施重建，力爭(zhēng)使災(zāi)后重建成為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的進(jìn)程。一要緊盯重建規(guī)劃編制。災(zāi)后重建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制重建規(guī)劃，形成推進(jìn)重建的總綱，做到綱舉目張、科學(xué)實(shí)施。要堅(jiān)持把災(zāi)后重建規(guī)劃與生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃相結(jié)合，綜合考慮地域特色、民俗特點(diǎn)、功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)培育等要素，進(jìn)一步完善重建規(guī)劃和重建項(xiàng)目實(shí)施方案，為有序推進(jìn)災(zāi)后重建提供科學(xué)依據(jù)。二要緊盯項(xiàng)目前期工作。要打好時(shí)間差，針對(duì)我縣封凍期較長(zhǎng)的實(shí)際情況，利用2、3月份時(shí)間，集中力量抓好災(zāi)后重建項(xiàng)目選址、征地拆遷及項(xiàng)目審批等前期工作，確保在4月初全面啟動(dòng)實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)等重建項(xiàng)目，不斷夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)。三要緊盯項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、進(jìn)度關(guān)和質(zhì)量關(guān)，全力加快重建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保在8月底前基本完成小學(xué)、幼兒園恢復(fù)重建，年底前完成城鄉(xiāng)居民住房重建和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)等公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建，使災(zāi)區(qū)人民群眾的基本生活全面恢復(fù)。四要緊盯重建資金管理。要堅(jiān)持關(guān)口前移，源頭監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重建項(xiàng)目設(shè)計(jì)、預(yù)算審核和資金流向、使用情況的全程跟蹤審計(jì)監(jiān)督，確保重建資金安全運(yùn)行，發(fā)揮最大效益。

(二)以扶貧開發(fā)為統(tǒng)攬，努力推動(dòng)“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階。堅(jiān)定不移地把扶貧攻堅(jiān)作為全縣工作的重中之重，充分發(fā)揮雙聯(lián)行動(dòng)的載體作用，深入實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，力爭(zhēng)做到貧困群眾收入大幅增加，貧困人口減貧率大幅提高。一要深入推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)，在加大社會(huì)幫扶力度上下功夫。要圍繞加快扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程，更加全面、更加深入、更加均衡地推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)典型示范推廣，切實(shí)抓好市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)雙聯(lián)示范村的培育和提升工作，放大典型示范帶動(dòng)效應(yīng)。要進(jìn)一步抓好“五件實(shí)事”，全面落實(shí)“八個(gè)全覆蓋”，努力為群眾興辦實(shí)事好事，使廣大群眾得到更多、更大的實(shí)惠。要進(jìn)一步完善金融風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制，探索符合農(nóng)民群眾實(shí)際的抵押貸款品種，加大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款發(fā)放力度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持。要進(jìn)一步拓展雙聯(lián)行動(dòng)參與面，積極爭(zhēng)取與更多的省內(nèi)外社會(huì)力量結(jié)成幫扶對(duì)子，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定、良性互動(dòng)的對(duì)口幫扶機(jī)制，努力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體的大扶貧格局。二要著力改善生產(chǎn)生活條件，在幫助貧困群眾“換窮貌”上下功夫。要按照國(guó)家扶貧對(duì)象識(shí)別辦法和標(biāo)準(zhǔn)，加快貧困村、貧困戶建檔立卡進(jìn)度，做到底數(shù)清楚、扶持精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)管理。要以理川、車?yán)?、新寨、南陽等貧困片區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，爭(zhēng)取實(shí)施1-2個(gè)省級(jí)整流域推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目。要堅(jiān)持把生態(tài)文明新農(nóng)村示范村建設(shè)與扶貧開發(fā)示范村建設(shè)相結(jié)合，根據(jù)川壩、半山、高半山等不同區(qū)域的自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、民俗民風(fēng)等特點(diǎn)，整合項(xiàng)目、整合資金，因地制宜、因村施策，綜合配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，組織實(shí)施好扶貧開發(fā)示范村和生態(tài)文明新農(nóng)村示范村建設(shè)工程，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，著力打造“美麗鄉(xiāng)村”。三要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，在幫助貧困群眾“改窮業(yè)”上下功夫。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量、提質(zhì)、增效。要突出規(guī)?；l(fā)展，重點(diǎn)抓好中藥材、草畜、馬鈴薯、蔬菜、林果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大基地規(guī)模，努力形成拳頭，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化實(shí)用技術(shù)的組裝配套，進(jìn)一步抓好農(nóng)產(chǎn)品“一注冊(cè)三認(rèn)證”工作，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。要突出科學(xué)化管理，積極推廣國(guó)家、行業(yè)制訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程，建立從田間到市場(chǎng)的全程質(zhì)量監(jiān)管體系，使更多的特色農(nóng)產(chǎn)品獲得更高層次、更大范圍的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。要突出產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)圍繞中藥材、馬鈴薯加工，畜禽產(chǎn)品開發(fā)，林特產(chǎn)品升級(jí)包裝等領(lǐng)域，扶持和培育龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的商品化加工，逐步形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭連基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。要突出社會(huì)化服務(wù)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)能人大戶、農(nóng)技人員、村組干部和龍頭企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)等創(chuàng)辦專業(yè)合作組織，不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。四要切實(shí)抓好移民搬遷，在幫助貧困群眾“挪窮窩”上下功夫。要按照搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富的原則，對(duì)生存條件嚴(yán)酷，公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套成本高的村社，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥組織搬遷。今年要重點(diǎn)抓好哈達(dá)鋪新寨、賈何路下、南河八路川、獅子為石等4個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)和理川大舍溝、龐家莊子等2個(gè)“7.22”地震異地集中重建點(diǎn)，下功夫挪窮窩。要統(tǒng)籌推進(jìn)搬遷安置點(diǎn)后續(xù)致富產(chǎn)業(yè)培育工作，確保搬遷群眾近期生活有保障，長(zhǎng)遠(yuǎn)致富有門路。要認(rèn)真落實(shí)“雙五千”人才計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的交流合作，爭(zhēng)取更多的移民安置指標(biāo)，使更多的貧困群眾走出大山，搬出窮窩，早日致富。五要大力提升勞動(dòng)力素質(zhì)，在幫助貧困群眾“拔窮根”上下功夫。要全力推動(dòng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、向貧困村覆蓋，全面提升農(nóng)村群眾素質(zhì)。要著力整合“陽光工程”、“雨露計(jì)劃、“兩后生”等各類培訓(xùn)資源，依托農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃，加大職業(yè)教育培訓(xùn)力度，使初中以上文化程度的勞動(dòng)力都能掌握一門技能，每個(gè)貧困家庭至少有一人拿到技能培訓(xùn)證書，提高務(wù)工群眾的技能水平和持證上崗比例，促進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)能夠持續(xù)、健康發(fā)展。同時(shí)，要進(jìn)一步加大特色農(nóng)業(yè)科技推廣力度，在重點(diǎn)貧困村創(chuàng)建科技示范點(diǎn)，培養(yǎng)科技明白人，培育科技示范戶，推廣增產(chǎn)增收實(shí)用技術(shù)，不斷提高群眾的自我發(fā)展能力。

(三)以項(xiàng)目建設(shè)為載體，努力在城鄉(xiāng)一體發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越。從我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特點(diǎn)來看，“投資拉動(dòng)”在一個(gè)時(shí)期內(nèi)仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征。要始終把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的第一載體，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，增加項(xiàng)目投資總量，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一要精心謀劃項(xiàng)目建設(shè)。要緊盯國(guó)家和省、市投資重點(diǎn)，認(rèn)真研究投資政策，加強(qiáng)項(xiàng)目論證儲(chǔ)備，加大與上級(jí)有關(guān)部門的銜接，積極爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目進(jìn)入省、市計(jì)劃盤子，確保固定資產(chǎn)投資保持高位運(yùn)行。要認(rèn)真落實(shí)招商引資工作責(zé)任制，進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境，采取小分隊(duì)招商、以商招商、節(jié)會(huì)招商等多種形式開展招商引資，力爭(zhēng)項(xiàng)目簽約率、資金到位率得到大幅度提升。二要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。要按照打造宜居宜商宜游山水園林縣城的目標(biāo)定位，以舊城改造和新城建設(shè)為核心，切實(shí)抓好岷江南片開發(fā)、舊城區(qū)改造、集中供熱、路網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)城建項(xiàng)目，不斷完善服務(wù)功能，提升縣城品位。要突出抓好哈達(dá)鋪小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)工作，加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善鎮(zhèn)區(qū)功能，增強(qiáng)承載能力。要統(tǒng)籌推進(jìn)沙灣、南陽、理川等區(qū)域中心城鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持不懈地開展城鄉(xiāng)環(huán)境秩序整頓，努力打造整潔有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。三要持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施。要加強(qiáng)交通建設(shè)，全力做好渭武高速、蘭渝鐵路、宕迭公路等重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村道路建設(shè)，盡快完善縣內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加快水利工程配套，積極解決安全飲水問題。要全面治理地質(zhì)災(zāi)害，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高防災(zāi)減災(zāi)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)電力、通信、能源等領(lǐng)域的建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)發(fā)展的支撐作用。四要全力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。宕昌既是長(zhǎng)江上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)之一，也是白龍江上游的重要生態(tài)安全屏障。要把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)人民群眾利益的基礎(chǔ)性工程，持之以恒加以推進(jìn)。要以“兩江一水”區(qū)域綜合治理規(guī)劃實(shí)施為契機(jī)，深入實(shí)施小流域綜合治理、生態(tài)修復(fù)、天然林保護(hù)、公益林補(bǔ)償、水土流失治理、梯田建設(shè)等工程，切實(shí)抓好國(guó)道212沿線坡面綠化和行道樹栽植，科學(xué)規(guī)劃，見縫插綠，努力建設(shè)天長(zhǎng)藍(lán)、地長(zhǎng)綠、水長(zhǎng)清的生態(tài)宜居家園。

(四)以旅游開發(fā)為龍頭，努力在促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新成效。要圍繞打造哈達(dá)鋪紅色旅游、官鵝溝綠色旅游、古宕昌國(guó)民俗文化旅游三大品牌，進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，帶動(dòng)以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。高起點(diǎn)編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃和官鵝溝、大河壩景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，按照規(guī)劃科學(xué)推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。二要堅(jiān)持基礎(chǔ)先行。緊盯把官鵝溝打造成全市五大精品景區(qū)之一，把哈達(dá)鋪打造成全市四大名牌景區(qū)之一的目標(biāo)，全力抓好官鵝溝游客服務(wù)中心、官鵝溝至大河壩人行步道、土司民俗文化大院、羊馬古城遺址恢復(fù)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，完善配套服務(wù)設(shè)施，健全景區(qū)服務(wù)功能。三要堅(jiān)持做好宣傳。加強(qiáng)與旅行社、旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)作和聯(lián)系，積極參加各類旅游促銷節(jié)會(huì)，開展旅游精品線路對(duì)接，扎實(shí)做好文化包裝和旅游產(chǎn)品開發(fā)工作，多方位展示宕昌的旅游資源，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。加快官鵝溝國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園創(chuàng)建步伐，爭(zhēng)取早日掛牌。四要堅(jiān)持多元投資。進(jìn)一步加強(qiáng)與中青旅的戰(zhàn)略合作，保持長(zhǎng)期、穩(wěn)定等合作關(guān)系，推進(jìn)宕昌旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要進(jìn)一步搞活旅游開發(fā)體制，鼓勵(lì)和支持縣內(nèi)外企業(yè)投資開發(fā)旅游業(yè)，興辦旅行社，推進(jìn)旅游投資主體多元化，逐步形成市場(chǎng)配置旅游資源的新機(jī)制。五要堅(jiān)持服務(wù)產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)。要以擴(kuò)大消費(fèi)需求、改善消費(fèi)條件、培育消費(fèi)熱點(diǎn)為取向，拉長(zhǎng)餐飲住宿、物流運(yùn)輸、休閑娛樂、電子商務(wù)、廣告會(huì)展等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大消費(fèi)層次和規(guī)模，帶動(dòng)全縣第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全面提高旅游綜合效益。特別要在電子商務(wù)發(fā)展上出實(shí)招、求實(shí)效，盡快制定電子商務(wù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，出臺(tái)鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)的政策措施，加快發(fā)展以農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上交易為重點(diǎn)的電子商務(wù)，確保取得突破性進(jìn)展。

(五)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，努力在增強(qiáng)發(fā)展后勁上實(shí)現(xiàn)新提升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是加速富民強(qiáng)縣進(jìn)程的重要支撐，要以加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量增效，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一要全力抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，管好用好工業(yè)發(fā)展基金，扶持現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施好技改項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好九臺(tái)春酒業(yè)公司工藝技術(shù)升級(jí)、六合中藥材合作社中藥材飲品生產(chǎn)線、遠(yuǎn)大生物科技公司中藥飲片生產(chǎn)線、田野土特產(chǎn)公司橄欖油生產(chǎn)線等項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投產(chǎn)。要加快哈達(dá)鋪工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)步伐，加大招商引資力度，積極引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目落戶園區(qū)，盡快發(fā)揮園區(qū)的聚集、輻射效應(yīng)。要加快沙灣電站等水電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，鼓勵(lì)礦產(chǎn)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)探礦，開辟新的增長(zhǎng)點(diǎn)，努力擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。二要大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。要始終把加快發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)擺在重要位置，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，激發(fā)各類市場(chǎng)主體充分釋放發(fā)展活力和創(chuàng)新動(dòng)力。要進(jìn)一步放寬非公經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，落實(shí)優(yōu)惠政策，大力啟動(dòng)民間資本，鼓勵(lì)支持群眾自主創(chuàng)業(yè)。三要高度重視節(jié)能減排。要全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)、污染防治和節(jié)能減排監(jiān)督管理責(zé)任，有效治理水源污染及農(nóng)村面源污染，大力推廣節(jié)能減排技術(shù)，降低能源消耗，減少污染物排放，促進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。

(六)以協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，努力在社會(huì)事業(yè)建設(shè)上取得新進(jìn)展。要立足提高公共服務(wù)均等化水平，著力健全基本公共服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育、醫(yī)療、文化等需求。一要辦好群眾滿意的教育。要認(rèn)真實(shí)施教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。狠抓校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)教師、校長(zhǎng)培訓(xùn)，加大教育督導(dǎo)和教研教改力度，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。要大力發(fā)展職業(yè)教育，努力擴(kuò)大縣職業(yè)中專招生規(guī)模，不斷提升辦學(xué)水平。要加快鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)步伐，不斷提高農(nóng)村適齡幼兒入園率。要認(rèn)真實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和校車安全工程，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治，打造平安和諧校園。二要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生工作。要加強(qiáng)基本藥物零差率銷售管理，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。要大力加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)縣第二人民醫(yī)院，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，繼續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)藥工作，鞏固全省中醫(yī)藥先進(jìn)縣創(chuàng)建成果。要認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，全面落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施，確保完成年度計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)。三要統(tǒng)籌其他社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要依托華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施、文化人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化事業(yè)。要高度重視體育事業(yè)，認(rèn)真組織實(shí)施全民健身計(jì)劃，加快縣、鄉(xiāng)、村體育活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。要繼續(xù)抓好“戶戶通”廣播電視工程，進(jìn)一步擴(kuò)大廣播電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。要加強(qiáng)公民道德建設(shè)，廣泛開展各類文明創(chuàng)建和道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)，提高城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。

(七)以和諧穩(wěn)定為根本，努力在社會(huì)治理上呈現(xiàn)新氣象。牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任的理念，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，最大限度激發(fā)社會(huì)活力，最大限度增加和諧因素，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一要深入扎實(shí)化矛盾、排糾紛。要建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度，暢通信訪渠道，積極引導(dǎo)群眾通過合法途徑表達(dá)利益訴求，把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事縣終結(jié)”。二要千方百計(jì)惠民生、促和諧。要認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，促進(jìn)大中專畢業(yè)生和城鎮(zhèn)退伍士兵就業(yè)安置，解決好就業(yè)與再就業(yè)難的問題。要進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)低保覆蓋面，切實(shí)做好社會(huì)救助救濟(jì)工作，確保困難弱勢(shì)群體生活不出問題。三要多管齊下強(qiáng)治理、保穩(wěn)定。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕發(fā)生重特大安全事故。加強(qiáng)城鄉(xiāng)食品藥品安全工作，確保人民群眾飲食和用藥安全。要完善群防群治體系，充分發(fā)揮村級(jí)聯(lián)防組織的作用，強(qiáng)化社會(huì)治安基礎(chǔ)管理。要深入開展嚴(yán)打整治和禁種鏟毒專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊各類刑事犯罪，營(yíng)造人民群眾安居樂業(yè)的治安環(huán)境。

(八)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，努力在激發(fā)發(fā)展活力上邁出新步伐。按照黨的xx屆三中全會(huì)精神，精密設(shè)計(jì)，精準(zhǔn)發(fā)力，務(wù)求在重要領(lǐng)域改革上取得突破性進(jìn)展。一要在解放思想、更新理念上求突破。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想解放的程度，決定著能否突破傳統(tǒng)觀念，加快發(fā)展的程度。全縣上下必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，努力在新一輪改革發(fā)展中搶占先機(jī)、爭(zhēng)得主動(dòng)。要增強(qiáng)憂患意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢固樹立大膽創(chuàng)新、敢為人先的開拓精神，時(shí)不我待、加快發(fā)展的進(jìn)取精神，跳出條條框框限制，克服部門利益掣肘，沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，以思想大解放，觀念大轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。二要在轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化環(huán)境上求突破。要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，理清政府和市場(chǎng)、社會(huì)的邊界，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。要進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，優(yōu)化辦理流程，實(shí)行“一站式辦理、一次性告知、一條龍服務(wù)”，全方位提高服務(wù)效率和水平。要全面放寬進(jìn)入領(lǐng)域，按照非禁即入、非禁即準(zhǔn)原則，全面放開競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，鼓勵(lì)各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展。三要在深化改革、激發(fā)活力上求突破。要進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度配套改革，積極推進(jìn)農(nóng)村承包土地、林地、草原流轉(zhuǎn)，加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)等確權(quán)進(jìn)度，為農(nóng)村發(fā)展注入活力。要適時(shí)成立金融管理機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)和發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等新型金融主體，有序發(fā)展民間融資服務(wù)主體，破解政府投融資瓶頸，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供金融支撐。

三、從嚴(yán)治黨，固本強(qiáng)基，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體部署，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性、純潔性建設(shè)這條主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

(一)立足于轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)開展群眾路線教育活動(dòng)。要按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，廣泛聽取意見，抓緊制定符合我縣實(shí)際的工作方案，確保教育實(shí)踐活動(dòng)銜接緊湊、有序推進(jìn)。要緊緊圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風(fēng)”問題，深入剖析、認(rèn)真查擺、有效整改，力求達(dá)到干部受教育、問題得解決、作風(fēng)大改善、群眾更滿意的效果。

(二)立足于營(yíng)造氛圍，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的、xx屆三中全會(huì)精神和黨的最新理論成果，不斷提高各級(jí)干部的綜合素養(yǎng)和執(zhí)政能力。要高度重視輿論宣傳工作，正確對(duì)待社會(huì)關(guān)切，積極呼應(yīng)群眾關(guān)注，定期分析研究社會(huì)輿情，完善突發(fā)事件新聞應(yīng)急工作機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力，做到在重大問題上不缺位，在關(guān)鍵時(shí)刻不失語，切實(shí)做好正面宣傳引導(dǎo)，為加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供正能量。

(三)立足于提升能力，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向，不斷深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度，激發(fā)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子配備，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，不斷提升班子整體素質(zhì)。要統(tǒng)籌抓好黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)急需緊缺人才，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障。

(四)立足于夯實(shí)基礎(chǔ)，深入推進(jìn)基層組織建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨建工作統(tǒng)籌發(fā)展。要加大黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建力度，抓好村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)，充分發(fā)揮活動(dòng)室的作用，推動(dòng)村級(jí)組織活動(dòng)經(jīng)?；?、村務(wù)公開常態(tài)化、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育正?；Ｒ獔?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)做好發(fā)展黨員工作，抓好黨員培訓(xùn)，進(jìn)一步改善黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)。要全面推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)和“兩新”組織黨建工作，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。

(五)立足于清正廉潔，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力開展警示教育活動(dòng)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。要繼續(xù)抓好中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十條規(guī)定”、市委“十二條”規(guī)定的落實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)和整治“四風(fēng)”問題。要把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大對(duì)窗口單位和服務(wù)行業(yè)不正之氣的整治力度，維護(hù)群眾合法權(quán)益，樹立黨和政府的良好形象。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。

同志們，新的一年，新的征程。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加高昂的斗志，更加務(wù)實(shí)的舉措，更加優(yōu)良的作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，全力做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面!

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