2023年新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議講話（優(yōu)質(zhì)19篇）

在工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，可以幫助我們不斷提高自己的能力和素質(zhì)。在寫總結(jié)時(shí)要注重邏輯性和條理性，清晰地陳述觀點(diǎn)和結(jié)論。這些充滿智慧的格言和警句，值得我們牢記并應(yīng)用到生活中。

新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議講話篇一

同志們:。

今年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要一年，年初中央印發(fā)的1號(hào)文件，《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，闡明了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的重大意義、指導(dǎo)思想，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要任務(wù)，為今后一個(gè)時(shí)期的新農(nóng)村建設(shè)工作指明方向。為了搞好我縣今年的新農(nóng)村建設(shè)工作，縣上已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于20xx年新農(nóng)村建設(shè)示范村工作的安排意見》，對(duì)我縣今年的新農(nóng)村建設(shè)工作作了具體的安排部署。今天我們召開這次新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議，其目的就是按照中央一號(hào)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，進(jìn)一步安排部署我縣新農(nóng)村建設(shè)工作，這充分說(shuō)明縣委政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的高度重視，也表明了縣委、縣政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的決心和信心。為了全面實(shí)現(xiàn)縣十五次黨代會(huì)和十五屆五次人代會(huì)制定的奮斗目標(biāo)，全面推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作，今年我們要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、明確任務(wù)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。

20xx年，是我縣新農(nóng)村建設(shè)的開局之年，我們認(rèn)真貫徹中央新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展富民特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展村容村貌整治，農(nóng)民收入水平明顯增加，生產(chǎn)生活環(huán)境顯著改善，村容村貌得到改觀，集中力量抓了卜家等6個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)示范村，咀頭村、卜家村迎接了全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的觀摩，新農(nóng)村建設(shè)起步良好。但是我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，農(nóng)民穩(wěn)定增收依然困難，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展依然滯后，改變農(nóng)村落后面貌仍需付出艱苦努力。所以，我們一定要增強(qiáng)危機(jī)感，增強(qiáng)責(zé)任感，鞏固完善、加強(qiáng)優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)投入力度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村更加和諧，確保新農(nóng)村建設(shè)取得新的進(jìn)展。

今年我縣新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)是：一是堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)作為我縣新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育發(fā)展一批“農(nóng)家樂(lè)”旅游、特色小雜糧、時(shí)令雜果、蔬菜、烤煙、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村，使每個(gè)村都有自己的特色產(chǎn)業(yè)。二是結(jié)合移民搬遷和扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)，捆綁資金，整合項(xiàng)目，大力實(shí)施“地坑院”改造工程，力爭(zhēng)年內(nèi)讓200戶以上貧困戶搬進(jìn)安全舒適的房屋。211國(guó)道兩旁所有村莊全面啟動(dòng)，5年內(nèi)全部按新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)完成改造。三是建成20個(gè)新農(nóng)村縣級(jí)示范村，17個(gè)鄉(xiāng)級(jí)示范村，帶動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)。四是狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，年內(nèi)完成農(nóng)村水泥路218公里、砂石路100公里，建成村級(jí)活動(dòng)陣地49個(gè)，加快實(shí)施人飲解困、電網(wǎng)改造、有線電視“村村通”，“三清理”、“一池四改”等工程。

二、各方配合全力以赴抓好示范村建設(shè)。

去年，我們重點(diǎn)抓了卜家村等6個(gè)示范村建設(shè)工作，用示范村來(lái)帶動(dòng)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。縣級(jí)部門和有關(guān)鄉(xiāng)村齊心協(xié)力、全力以赴，特別是縣級(jí)部門在財(cái)力物力方面，積極配合、大力支持，示范村建設(shè)工作取得一定成效。今年，我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)抓好示范村建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成20個(gè)縣級(jí)示范村建設(shè)和17個(gè)鄉(xiāng)級(jí)示范村建設(shè)任務(wù)。在抓示范村建設(shè)工作中，依照抓大村、抓重點(diǎn)村、抓苗頭后備村的示范村建設(shè)工作思路，突出潤(rùn)鎮(zhèn)西坡、方里徐村、車塢賢倉(cāng)和胡家廟上羅四個(gè)舊村改造示范工作，按照縣委確定的“規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、因地制宜、突出特色、量力而行、重點(diǎn)突破”的建設(shè)原則，結(jié)合各村實(shí)際情況，抓出幾個(gè)產(chǎn)業(yè)突出、群眾富裕、風(fēng)氣良好、村容嶄新、管理規(guī)范的改造型新農(nóng)村典范。鐵王北塬村、城關(guān)羅家莊和其他14個(gè)示范村，要按照“規(guī)劃先行、抓點(diǎn)示范、項(xiàng)目捆綁、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、基礎(chǔ)突破、綜合配套”的建設(shè)原則，突出抓好新農(nóng)村建設(shè)，培育一批符合二十字要求的新村典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所抓的17個(gè)鄉(xiāng)級(jí)示范村，也要按照縣上的統(tǒng)一要求，突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展村容村貌整治，提高群眾綜合素質(zhì)，使示范村各具特色，真正起到輻射帶動(dòng)作用。

為了切實(shí)抓好示范村建設(shè)，今年繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、部門抓點(diǎn)工作制度。20個(gè)縣級(jí)示范村，實(shí)行縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)包抓大村改造和重點(diǎn)村建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)包抓其他示范村建設(shè)，每個(gè)示范村都確定一個(gè)縣級(jí)部門包建。各包村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)自己所包抓的示范村切實(shí)負(fù)起責(zé)任，深入到村，幫助鄉(xiāng)村兩級(jí)協(xié)調(diào)工作，解決問(wèn)題，抓好新農(nóng)村建設(shè)工作。各部門要抽調(diào)一名領(lǐng)導(dǎo)干部和兩名能力較強(qiáng)的工作人員，和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部組成駐村工作組，駐村抓點(diǎn)，開展工作。駐村工作人員一定要吃住到村，要工作到村，撲下身子，扎實(shí)開展工作，定期匯報(bào)工作情況，真真正正幫助各村搞好新農(nóng)村建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓鄉(xiāng)級(jí)示范村時(shí)，也要精心安排，認(rèn)真部署，狠抓落實(shí)。要有專門的工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，包村干部和示范村干部全力以赴。要明確職責(zé)任務(wù)，制定詳盡的工作計(jì)劃。要定期檢查工作進(jìn)展情況，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)解決?？h鄉(xiāng)示范村建設(shè)已列入今年的目標(biāo)任務(wù)，縣上將按照目標(biāo)責(zé)任制管理辦法嚴(yán)格考核，確保示范村工作的順利進(jìn)行。

三、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

新農(nóng)村建設(shè)工作頭緒很多，而且是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村一定要結(jié)合自已的實(shí)際，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)有力開展。要圍繞縣委、縣政府提出的“建設(shè)果業(yè)強(qiáng)縣、旅游大縣、生態(tài)名縣”三大目標(biāo)和“東畜西菜全縣果”的發(fā)展思路，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以蘋果、畜牧、勞務(wù)和旅游為重點(diǎn)，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”抓好發(fā)展，使每個(gè)村都有特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。勞務(wù)輸出以培養(yǎng)新型務(wù)工農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力為目標(biāo)，以“實(shí)際、實(shí)用、高效”為原則，把培訓(xùn)作為勞務(wù)輸出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使18歲以上，45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動(dòng)力基本掌握1—2門實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要堅(jiān)持“規(guī)劃先行、項(xiàng)目捆綁、綜合配套、抓點(diǎn)帶面”的原則，按照“四化五通”的要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路硬化、庭院凈化、村莊美化、民居整齊化”，使每個(gè)村通電、通自來(lái)水、通水泥路、通電話、通廣播電視，下大氣力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要重點(diǎn)抓好水、電、路、氣和村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村安全飲水和自來(lái)水入戶工程，不斷提高自來(lái)水入戶率。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造步伐，實(shí)現(xiàn)村村通電。加快農(nóng)村道路硬化進(jìn)程，今年全縣新修水泥路218公里、砂石路100公里，力爭(zhēng)示范村主要街道水泥(柏油)化。同時(shí)，以沼氣池建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村改廁、改圈、改灶，“三改”配套達(dá)到70%以上。

大力開展村容村貌整治和綠色家園建設(shè)活動(dòng)。全面治理臟亂差，重點(diǎn)解決臟水亂潑、柴草亂垛、糞土亂堆、畜禽亂跑、垃圾亂扔等現(xiàn)象，開展庭院衛(wèi)生治理，改變不良衛(wèi)生習(xí)慣。逐步脫離土窯洞，消除土圍墻，80%以上的農(nóng)民住房實(shí)現(xiàn)磚木結(jié)構(gòu)或樓房化。要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，迅速開展綠色家園建設(shè)，提倡風(fēng)景樹種，經(jīng)濟(jì)林木、各類花卉并舉，綠化美化村莊，實(shí)現(xiàn)“村在林中、戶在綠中”，為廣大農(nóng)民群眾營(yíng)造整潔、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境，使農(nóng)村面貌煥然一新。

新農(nóng)村建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各個(gè)方面，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程。只有樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，制定出一個(gè)系統(tǒng)、科學(xué)、合理的規(guī)劃，才能使我縣新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和村支部、村委會(huì)一定要樹立規(guī)劃先行意識(shí)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分類指導(dǎo)。及早制定出自己的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，真正做到明確目標(biāo)，任務(wù)具體，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)的推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，在指導(dǎo)思想上要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、全面體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有新格局，農(nóng)民生活要有新提高，鄉(xiāng)風(fēng)民俗要有新風(fēng)尚，鄉(xiāng)村面貌要有新變化、鄉(xiāng)村治理要有新機(jī)制的要求。新村規(guī)劃要以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、環(huán)境凈化、服務(wù)強(qiáng)化為主要內(nèi)容，制定各具特色的規(guī)劃方案，體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)特色。要立足村莊建設(shè)和農(nóng)民居住的實(shí)際，結(jié)合舊村改造、移民搬遷，合并弱小村，消除空心村，培植特色村，吸引農(nóng)民向中心村集中。對(duì)居住集中、村莊規(guī)劃比較合理，建設(shè)不規(guī)范的村實(shí)行提升改造。對(duì)居住分散、自然條件較差、公益設(shè)施無(wú)法配套的村，實(shí)行小村并大村，整村搬遷，對(duì)有歷史遺址和旅游觀賞價(jià)值的村建設(shè)民俗型、文化型、生態(tài)型特色村，要突出改善農(nóng)村人居環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)民從注重建房面積、簡(jiǎn)單模仿向不斷完善功能，體現(xiàn)個(gè)性特色轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)農(nóng)戶搞好住房規(guī)劃。農(nóng)民的住房設(shè)計(jì)要符合現(xiàn)代住宅理念，大小高低、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、光照、保暖、通風(fēng)及洗衛(wèi)等方面都要合理實(shí)用。既能突出地方民居特色，又要充分體現(xiàn)淳化特色。

同志們，做好今年的新農(nóng)村建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)我縣新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以中央1號(hào)文件為指導(dǎo)，圍繞縣十五次黨代會(huì)和十五屆五次人代會(huì)制定的奮斗目標(biāo)，努力推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)，為加快建設(shè)綠色和諧小康淳化做出新的更大的貢獻(xiàn)!

新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議講話篇二

農(nóng)村基層組織建設(shè)是做好農(nóng)村一切工作的基石,全面建成小康社會(huì),就是要使發(fā)展的成果惠及全體人民,縮小城鄉(xiāng)差距,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),而要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就迫切要求我們必須以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

今天上午，市委召開了全市黨的建設(shè)暨組織工作會(huì)議，萍華書記出席會(huì)議并作了重要講話，對(duì)我市黨建和組織工作作了部署、提了要求。下午，我們繼續(xù)召開全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會(huì)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會(huì)和全市黨的建設(shè)暨組織工作會(huì)議精神，總結(jié)交流全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，研究部署明年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。會(huì)前，大家現(xiàn)場(chǎng)參觀了高要市20xx年問(wèn)題突出村大灣鎮(zhèn)都棠村的整頓建設(shè)做法和成效。剛才，8個(gè)縣(市、區(qū))和高新區(qū)圍繞加強(qiáng)農(nóng)村和街道社區(qū)基層組織建設(shè)工作的特色做法、取得成效及如何做好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行了發(fā)言，交流了經(jīng)驗(yàn)，講得很好，李天同志對(duì)做好村(居)委會(huì)的換屆工作提出了具體要求，我都贊成。

下面，我講三點(diǎn)意見：

今年以來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門做了大量工作，農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了明顯成效。一是各級(jí)黨委高度重視。各級(jí)黨委能夠把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為主業(yè)來(lái)抓，擺上重要日程，會(huì)議經(jīng)常研究，指導(dǎo)方法到位，督促落到實(shí)處，經(jīng)費(fèi)保障優(yōu)先，核心作用增強(qiáng)，廣大村民受惠。如德慶縣將創(chuàng)建“兩個(gè)示范”列為20xx年全縣50項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，明確縣財(cái)政每年投入創(chuàng)建資金200萬(wàn)元，今年已投入創(chuàng)建資金600多萬(wàn)元，完成了51個(gè)村的創(chuàng)建;四會(huì)市去年以來(lái)從扶貧濟(jì)困非定向資金中劃撥448萬(wàn)元，引導(dǎo)各級(jí)投入資金共800多萬(wàn)元，幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目56個(gè)，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是各部門協(xié)調(diào)配合。各地組織部門與綜治、民政、農(nóng)業(yè)、社工委、婦聯(lián)等有關(guān)部門組成工作組，各司其職，密切合作，形成工作合力。如端州區(qū)探索實(shí)施社區(qū)聯(lián)合黨委制，柳園社區(qū)把駐社區(qū)單位如市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委、端州區(qū)財(cái)政局、端州區(qū)青少年宮、端州區(qū)紅十字會(huì)醫(yī)院等吸納整合到社區(qū)黨組織，形成柳園社區(qū)聯(lián)合黨委，實(shí)現(xiàn)共駐共建、共建共享，構(gòu)建跨行業(yè)、跨部門、跨類別、跨層級(jí)的大黨建格局，使社區(qū)黨建活動(dòng)由相對(duì)獨(dú)立向融合互助型轉(zhuǎn)變。三是典型示范作用突出。各地以“書記項(xiàng)目”為龍頭，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。全市每年?duì)幦∈〖?jí)“書記項(xiàng)目”4至5個(gè)，設(shè)立市級(jí)“書記項(xiàng)目”50個(gè)，市直機(jī)關(guān)、縣、鎮(zhèn)“書記項(xiàng)目”200多個(gè)。繼“東亮式”黨員創(chuàng)業(yè)貼息貸款活動(dòng)被評(píng)為廣東省首屆組織工作“十大品牌”，“建立‘兩新’組織黨組織孵化中心”的做法被評(píng)為全省組織系統(tǒng)20xx年度特色工作之后，一批基層組織建設(shè)創(chuàng)新品牌逐漸形成。如懷集縣，進(jìn)一步擦亮全國(guó)人大代表徐建賢黨員創(chuàng)業(yè)“帶富”品牌，建立19個(gè)“建賢黨員創(chuàng)業(yè)帶富”示范點(diǎn)，積極打造“建賢黨員創(chuàng)業(yè)帶富模式”，掀起了農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富的新熱潮。四是問(wèn)題突出村后進(jìn)村整治成效明顯。今年，我市共排查出5個(gè)問(wèn)題突出村、56個(gè)后進(jìn)村(社區(qū))，各地以“兩整頓、兩解決、兩建設(shè)”為主題，采取有力措施，進(jìn)展迅速、力度很大、效果明顯。今天參觀的都棠村就是問(wèn)題突出村，通過(guò)“整建結(jié)合、以建促改”，村容村貌煥然一新，民生實(shí)事有序落實(shí)，班子戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系日趨密切。五是提前做好明年村級(jí)換屆準(zhǔn)備工作。全市大多數(shù)地方非常重視明年村級(jí)換屆，準(zhǔn)備工作做得很主動(dòng)。如高要市，用2個(gè)月的時(shí)間對(duì)所轄村(社區(qū))進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，按照估計(jì)換屆“比較順利”、“一般”、“難度較大”進(jìn)行分類，建立檔案，加強(qiáng)跟蹤;四會(huì)市針對(duì)影響換屆工作的突出問(wèn)題，結(jié)合開展的干部駐村入戶“三服務(wù)”活動(dòng)，逐村建檔立案，按照“一村一策”，提前研究制定解決方案和工作預(yù)案。懷集縣摸排出48個(gè)村存在換屆“困難”問(wèn)題，提前制定了換屆選舉工作措施，并舉辦了“村支書培訓(xùn)班”和“后進(jìn)村轉(zhuǎn)化班”專題培訓(xùn)，設(shè)置了村“兩委”換屆工作專門課;鼎湖區(qū)、廣寧縣、封開縣也非常重視換屆準(zhǔn)備工作，均作了安排布置。

我市農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了一些成績(jī)，但我們也要清醒看到，與市、縣和機(jī)關(guān)組織建設(shè)相比，農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的難度和復(fù)雜程度更大，面臨的新情況新問(wèn)題更多。一是部分農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用不突出。有的農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，組織運(yùn)作機(jī)制不規(guī)范，“班子聯(lián)席會(huì)議”和“黨群聯(lián)席會(huì)議”走形式，對(duì)群眾的影響力和號(hào)召力不夠，在農(nóng)村重大事務(wù)中發(fā)揮的作用有限，不能夠在領(lǐng)導(dǎo)村委會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和群眾組織中發(fā)揮核心作用，有的還有被“靠邊站”、“邊緣化”現(xiàn)象，個(gè)別地方甚至出現(xiàn)黨組織、村委會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織各自為政的局面。特別是出現(xiàn)群體性事件的時(shí)候，農(nóng)村黨組織弱化在一定程度上造成黨委政府工作的被動(dòng)。二是部分農(nóng)村基層干部能力素質(zhì)不夠高。部分村干部工作方法簡(jiǎn)單，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)束手無(wú)策，不能有效疏導(dǎo)和化解群眾糾紛。有的村干部宗旨意識(shí)淡薄，把當(dāng)選村干部作為以權(quán)謀私的資本，把帶領(lǐng)群眾致富變成想方設(shè)法侵占群眾利益的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致黨群干群關(guān)系緊張，損害了黨的形象。三是問(wèn)題突出村后進(jìn)村治理整頓還有待加強(qiáng)。我市5個(gè)問(wèn)題突出村、56個(gè)后進(jìn)村(社區(qū))的整建工作推進(jìn)不平衡，有的地方領(lǐng)導(dǎo)口頭重視、文件重視但行動(dòng)不夠重視，雖掛點(diǎn)但沒(méi)有親力親為抓督促落實(shí)整改，個(gè)別后進(jìn)村整治工作還沒(méi)真正開展，聯(lián)絡(luò)員沒(méi)有到村指導(dǎo)聯(lián)系，制定整頓措施沒(méi)有切中要害，流于形式、缺乏實(shí)效，群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。四是明年換屆準(zhǔn)備工作還需要進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)。一些村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái)，群眾生活水平得不到提高，存在著不穩(wěn)定因素;有的村(社區(qū))自然礦產(chǎn)資源豐富、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，不法商人利用村霸搞權(quán)力尋租，有砸錢收買村民參與選舉的苗頭;部分村(社區(qū))婦女后備干部比較缺乏，素質(zhì)偏低，人選有困難;個(gè)別村(社區(qū))宗族觀念較重，出現(xiàn)拉幫結(jié)派等不良現(xiàn)象;還有的村(社區(qū))“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，對(duì)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作不夠配合，有消極對(duì)待的現(xiàn)象;部分地方投入農(nóng)村的人力物力財(cái)力不足，選舉經(jīng)費(fèi)得不到保障。

做好新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)的一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)全國(guó)、全省和全市組織工作會(huì)議精神，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，主要從以下幾方面重點(diǎn)把握：

(一)要發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的核心作用。加強(qiáng)以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最重要的任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，農(nóng)村黨組織在“生產(chǎn)發(fā)展”上是領(lǐng)導(dǎo)者、“生活寬?！鄙鲜峭苿?dòng)者、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”上是引導(dǎo)者、“村容整潔”上是管理者、“管理民主”上是執(zhí)行者，核心作用發(fā)揮是重中之重。一要建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)組織運(yùn)作機(jī)制。去年，市委出臺(tái)了《肇慶市加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，對(duì)規(guī)范健全村級(jí)組織運(yùn)作的五個(gè)機(jī)制提出了明確要求。今年，我市有6個(gè)鎮(zhèn)被省委組織部列為村級(jí)組織運(yùn)作示范鎮(zhèn)，6月份，我市召開了“全市農(nóng)村基層組織建設(shè)暨村級(jí)組織運(yùn)作示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作觀摩座談會(huì)”，觀摩學(xué)習(xí)了德慶縣創(chuàng)建村級(jí)組織運(yùn)作示范鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)如何抓好“五項(xiàng)制度”的規(guī)范進(jìn)行了部署。全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會(huì)上，李玉妹部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)了全面推行“班子聯(lián)席會(huì)議”和“黨群聯(lián)席會(huì)議”制度的重要性，各地要旗幟鮮明地支持農(nóng)村黨組織通過(guò)兩個(gè)聯(lián)席會(huì)議，全面主持農(nóng)村各項(xiàng)日常工作，全程主導(dǎo)重大事項(xiàng)的討論和決策，把黨組織的意見轉(zhuǎn)化為村民代表的決議，轉(zhuǎn)化為群眾自己的行動(dòng)，真正發(fā)揮黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二要保持基層基本框架的穩(wěn)定。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐檢驗(yàn)，證明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)這一基層治理的基本框架是符合現(xiàn)階段中國(guó)國(guó)情的。因此，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)這一基層治理框架進(jìn)行調(diào)整和改革，一定要慎重穩(wěn)妥，不管怎么改，基層治理的基本框架要保持穩(wěn)定，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不能削弱，基層工作必須始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。三要大力推行“一肩挑”和“交叉任職”。根據(jù)省委提出的要求，明年農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆，我市黨組織書記、村(居)委會(huì)主任“一肩挑”比例和“兩委”班子成員“交叉任職”比例必須達(dá)到80%以上。各級(jí)黨委、政府特別是組織、民政部門要對(duì)照這個(gè)目標(biāo)，找出差距，采取有效辦法，切實(shí)提高“一肩挑”和“交叉任職”比例。在實(shí)際操作中，對(duì)于目前村黨組織書記、村委會(huì)主任分設(shè)的，如果書記是最優(yōu)秀的，就要旗幟鮮明地鼓勵(lì)和支持書記參選主任;如果主任是最優(yōu)秀的，主任是黨員的，就要作為書記人選，主任不是黨員的，要盡快發(fā)展為預(yù)備黨員，并從上級(jí)機(jī)關(guān)選派干部擔(dān)任書記，待主任成為正式黨員后即推選其擔(dān)任書記。至于先選村(居)委會(huì)班子，還是先選黨組織班子，由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。但是，無(wú)論采取哪一種方式，都要確?！耙患缣簟焙汀敖徊嫒温殹钡谋壤_(dá)到80%以上。

(二)要建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。上面千條線，下面一根針?；鶎庸ぷ髯罱K要落實(shí)到基層干部身上，必須高度重視基層干部隊(duì)伍建設(shè)。我們要把建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，要有長(zhǎng)期計(jì)劃。一是要關(guān)愛呵護(hù)村干部。要從實(shí)際出發(fā)，力所能及地不斷改善村干部的工作和生活條件。近年來(lái)，省委、市委高度重視農(nóng)村基層組織經(jīng)費(fèi)的保障，出臺(tái)了一系列政策文件，從村辦公經(jīng)費(fèi)、村干部補(bǔ)貼、離任村干部生活補(bǔ)貼、優(yōu)秀村(社區(qū))正職享受政府津貼、農(nóng)村困難老黨員生活補(bǔ)貼、大學(xué)生村官補(bǔ)貼等方面實(shí)行全方位保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，4年來(lái)，市財(cái)政配套了7073萬(wàn)元用于穩(wěn)定規(guī)范農(nóng)村基層組織工作經(jīng)費(fèi)的保障，可以說(shuō)，力度是很大的。各地財(cái)政也要進(jìn)一步加大投入，落實(shí)配套資金，嚴(yán)格按照省、市提出的標(biāo)準(zhǔn)配套村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)保障，激勵(lì)廣大農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)。二要加強(qiáng)村干部的培養(yǎng)。積極實(shí)施“三個(gè)一千”行動(dòng)計(jì)劃，儲(chǔ)備選樹各類人才。通過(guò)對(duì)參加教育培訓(xùn)的致富能手型黨員納入村組后備干部的跟蹤管理，物色合適人選，進(jìn)一步提高村、社區(qū)“兩委”干部交叉任職率和黨員比例。特別是要積極完成大學(xué)生村官招聘計(jì)劃，通過(guò)對(duì)大學(xué)生村官的招聘和跟蹤培養(yǎng)管理，引導(dǎo)鼓勵(lì)群眾公認(rèn)、有能力、符合條件的大學(xué)生村官參與換屆選舉，進(jìn)一步改善農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)村干部創(chuàng)業(yè)干事的熱情。三要選優(yōu)配強(qiáng)村、社區(qū)“兩委”班子。做好村級(jí)組織換屆工作，核心是要選好配強(qiáng)村“兩委”班子，特別是主要負(fù)責(zé)人。選什么樣的人、怎樣選人，直接關(guān)系到能否為新農(nóng)村建設(shè)打造堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，不能“筷子中間拔旗桿，矮子里面選將軍”。要加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)人員、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、民營(yíng)企業(yè)主、農(nóng)村實(shí)用人才等的調(diào)查摸底和登記造冊(cè)工作，并鼓勵(lì)他們積極參與村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。要注重婦女干部的特殊優(yōu)勢(shì)，提前物色素質(zhì)高、本領(lǐng)強(qiáng)、威望高的婦女同志，豐富后備干部人才庫(kù)。

(三)要加快推進(jìn)問(wèn)題突出村和后進(jìn)村的治理整頓工作。問(wèn)題突出村和后進(jìn)村，往往是換屆的難點(diǎn)村、重點(diǎn)村，必須下大力氣治理整頓好，這是確保明年換屆工作順利進(jìn)行的迫切需要，是確保我市年度各項(xiàng)工作任務(wù)完成的現(xiàn)實(shí)需要。我市《加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》明確提出“每年排查整頓一批問(wèn)題突出村、后進(jìn)村黨組織，確保問(wèn)題突出村黨組織轉(zhuǎn)化率達(dá)100%”。我市已連續(xù)兩年排查整頓5個(gè)問(wèn)題突出村和56個(gè)后進(jìn)村，并且每年都召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，問(wèn)題突出村和后進(jìn)村的整頓建設(shè)成效十分明顯，解決了一大批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，去年我市被評(píng)為問(wèn)題突出村后進(jìn)村整治先進(jìn)單位。在抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)特別是在抓問(wèn)題突出村和后進(jìn)村整治過(guò)程中，紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、政法、人大、檢察、公安、民政、司法、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、信訪等部門要全力配合，各司其職。民政部門主要是負(fù)責(zé)自治組織建設(shè)，著重增強(qiáng)村(居)委會(huì)服務(wù)功能，加強(qiáng)民主管理;農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，著重發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”的管理;紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)農(nóng)村基層干部的監(jiān)督，預(yù)防職務(wù)犯罪，查辦違法違紀(jì)案件等等。希望這次會(huì)議之后，各地各部門繼續(xù)加大后進(jìn)村和問(wèn)題突出村的治理整頓工作，來(lái)一次再調(diào)度、再抽查，重點(diǎn)檢查掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)是否到位、駐村工作組是否到位、突出問(wèn)題是否得到解決，研判轉(zhuǎn)化率能否達(dá)到100%，抽查情況10月20日前上報(bào)市委組織部。近期市委組織部將會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)各地整頓后進(jìn)村和問(wèn)題突出村情況再進(jìn)行督查，對(duì)整頓工作不力的市縣，將給予通報(bào)批評(píng)。

三、以開展明年村級(jí)換屆選舉工作為契機(jī)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村基層組織。

選好一屆，受益三年;選好一人，受益全村。明年全市村級(jí)組織將全面換屆，這是農(nóng)村黨員群眾政治生活中的一件大事。當(dāng)前，我們各級(jí)要掛出“作戰(zhàn)圖”、列出“施工表”、立下“軍令狀”，牢牢把握明年村級(jí)組織換屆選舉工作的主動(dòng)權(quán)，做到“一個(gè)加強(qiáng)”(即加強(qiáng)正確的村民自治觀教育)、“兩個(gè)繼續(xù)”(即繼續(xù)開展“重點(diǎn)村”“難點(diǎn)村”排查整治、繼續(xù)做好村委會(huì)成員民主評(píng)議和離任審計(jì)工作)、“三個(gè)著力”(著力做好換屆選舉的維穩(wěn)工作、著力穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村基層改革、著力落實(shí)“兩委”“一肩挑”比例)，認(rèn)真做好前期各項(xiàng)工作，務(wù)必實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！?確保按時(shí)完成、確保不出事、確?！皟晌备刹拷徊嫒温毐壤蜁浿魅巍耙患缣簟北壤_(dá)到80%以上)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)三個(gè)保障。一是落實(shí)組織保障。市將成立村級(jí)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市村級(jí)換屆選舉工作，并抽調(diào)紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、人大、檢察、公安、民政、司法、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、信訪、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位人員組成辦公室，共同開展專項(xiàng)調(diào)研，共同研究制定村級(jí)換屆政策，共同研究處理重大問(wèn)題。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立由黨(工)委書記任組長(zhǎng)的農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量，配齊配強(qiáng)參與換屆工作的干部，并抓緊開展專項(xiàng)培訓(xùn)，使換屆工作人員熟悉選舉的法律、法規(guī)、政策要求和操作規(guī)程，更好地指導(dǎo)村級(jí)換屆。二是落實(shí)制度保障。各地要盡快研究制定當(dāng)?shù)卮寮?jí)換屆選舉政策文件，明確村級(jí)換屆的總體要求、職數(shù)配備、任職條件和程序步驟，確保換屆選舉依法依規(guī)進(jìn)行。同時(shí)，要總結(jié)以往好的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的換屆選舉。

工作方案。

明確具體任務(wù)落實(shí)責(zé)任分工確保今年年底前所有換屆準(zhǔn)備工作全部就緒。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。村級(jí)換屆工作需要投入大量人力物力財(cái)力。各縣(市、區(qū))要做好預(yù)算加大投入落實(shí)村級(jí)換屆工作經(jīng)費(fèi)為換屆做好物質(zhì)準(zhǔn)備。

(二)加快推進(jìn)工作，狠抓三項(xiàng)措施。一要深入摸底調(diào)研，為換屆把準(zhǔn)脈搏開良方。要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))，全面開展調(diào)查研究，通過(guò)個(gè)別訪談、座談會(huì)交流、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪等形式，把每一個(gè)村的情況掌握全、形勢(shì)分析清、問(wèn)題查找準(zhǔn)，摸清村情戶情民情，摸清黨員干部群眾思想動(dòng)態(tài)，摸清村級(jí)組織班子凝聚力戰(zhàn)斗力狀況，摸清村級(jí)后備干部隊(duì)伍現(xiàn)狀等。同時(shí)，要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作、黨代表接訪等活動(dòng)，廣泛聽取黨員、村民代表、群眾等對(duì)本屆村級(jí)班子及成員思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績(jī)的評(píng)價(jià)和意見建議，并組織開展村級(jí)組織班子屆末考察、民主評(píng)議和滿意度測(cè)評(píng)，檢查考核村干部承諾目標(biāo)完成情況，并公布結(jié)果。二要抓好“四評(píng)四議”，為換屆提供依據(jù)選人才。要開展“四評(píng)村官”活動(dòng)(即村干部自己評(píng)、黨員代表評(píng)、村民代表評(píng)、上級(jí)組織評(píng))，召開黨員和村民代表會(huì)議，先由村、社區(qū)“兩委”成員自我述職，然后從“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面對(duì)村干部按照“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個(gè)檔次進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定結(jié)果作為換屆候選人的重要依據(jù)，進(jìn)行公開公布。三要立即開展審計(jì)，為換屆清除障礙解難題。要嚴(yán)格落實(shí)今年6月份省財(cái)政廳等5部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展第六屆村民委員會(huì)換屆審計(jì)工作的通知》，在換屆前全面審計(jì)本屆村(居)委會(huì)任職期間的所有賬目，重點(diǎn)做好村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況、村干部對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況，提前審計(jì)部分財(cái)務(wù)管理比較混亂、群眾上訪比較多的村，堅(jiān)持先審計(jì)后換屆、不完成審計(jì)不能進(jìn)行換屆的原則，確保村級(jí)班子“無(wú)病換屆”。審計(jì)結(jié)果經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后，及時(shí)張榜向選民公布，接受群眾監(jiān)督。通過(guò)財(cái)務(wù)清理、公開和村干部離任審計(jì)工作，對(duì)矛盾糾紛和歷史遺留問(wèn)題提前排查，集中整治，把問(wèn)題和矛盾解決在換屆前。

(三)大力營(yíng)造良好的輿論氛圍和法治環(huán)境。胡春華書記指出：“西方一些敵對(duì)勢(shì)力過(guò)分渲染基層民主的意義，把基層的各種事件都往民主化、政治化方向引，把事情鬧大，借機(jī)攻擊黨和政府，對(duì)此我們要保持清醒的頭腦，形成正確的輿論導(dǎo)向”。我們的準(zhǔn)備工作要緊緊圍繞形成良好輿論導(dǎo)向和法治環(huán)境來(lái)開展，要充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、平安肇慶微博微信等陣地，加大對(duì)基層組織、村干部先進(jìn)典型的宣傳。同時(shí)，各地要提前宣傳換屆選舉的法律法規(guī)政策和選舉程序、參選條件等，提高選民和黨員的法制意識(shí)和參與意識(shí)，消除各種不良干擾因素，抵制不正當(dāng)?shù)倪x舉行為，促進(jìn)候選人之間理性公平競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造和諧選舉氛圍。對(duì)外出人員多的村，要多方宣傳動(dòng)員，預(yù)先通知到位，確保外出黨員群眾及時(shí)回村參加換屆選舉，切實(shí)把好村“兩委”班子特別是支書主任的“入口關(guān)”。要集中力量處理涉及面廣、影響重大、群眾多次重復(fù)上訪的歷史積案，依法依規(guī)第一時(shí)間查處農(nóng)村基層違紀(jì)違法案件，并組織公、檢、法、司等政法系統(tǒng)的同志深入農(nóng)村，廣泛開展法律咨詢、普法宣傳、人民調(diào)解、法律援助，提高農(nóng)村法治化水平，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

同志們，做好村級(jí)換屆工作迫在眉睫，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)任重道遠(yuǎn)。希望各級(jí)黨委以高度的政治責(zé)任感、使命感，以更大的氣魄、更高的熱情、更新的舉措，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，圓滿完成村(居)“兩委”換屆選舉任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我市“建成融入珠三角連接大西南的樞紐型門戶城市”的目標(biāo)而努力奮斗!

謝謝大家!

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新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議講話篇三

同志們：

從××年月我市進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整至今，已近兩年。兩年來(lái)，全市各鎮(zhèn)（區(qū)）緊緊抓住新一輪區(qū)劃調(diào)整的機(jī)遇，積極破解各種新矛盾、新問(wèn)題，加速磨合，加快發(fā)展，三個(gè)文明建設(shè)取得了顯著成績(jī)，呈現(xiàn)出六個(gè)特點(diǎn)：一是綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)了新提升；二是發(fā)展后勁有了新增強(qiáng)；三是城鎮(zhèn)建設(shè)拉開了新框架；四是資源整合產(chǎn)生了新成效；五是老百姓生活質(zhì)量有了新提高；六是鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍展現(xiàn)了新風(fēng)貌。但是，回過(guò)頭來(lái)看一看，在同樣的形勢(shì)、同樣的條件下，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間也形成了一定的反差。當(dāng)前，我們正處在發(fā)展的宏觀調(diào)控期、社會(huì)的加速轉(zhuǎn)型期、矛盾的累積凸現(xiàn)期，鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何科學(xué)發(fā)展，新的思路是什么，重點(diǎn)抓手在哪里？這是全市市鎮(zhèn)兩級(jí)干部必須深入思考的問(wèn)題。今天，市委、市政府在金港鎮(zhèn)召開全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主題十分明確，就是要在新的形勢(shì)、新的目標(biāo)、新的要求下，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)一步解放思想，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新思路，加大力度，全力開創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)新突破。可以講，這是在關(guān)鍵的時(shí)間，開的一次十分重要的會(huì)議，意義非同一般。

最近一段時(shí)間，我短平快式地對(duì)各鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，就一直在思考一個(gè)問(wèn)題，就是行政區(qū)劃調(diào)整以后，面對(duì)嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)，面對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的艱巨任務(wù)，作為鎮(zhèn)一級(jí)黨委、政府、總公司，應(yīng)該如何面對(duì)現(xiàn)實(shí)、著眼未來(lái)，以新的理念、新的思路、新的舉措，加速推進(jìn)新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化，切實(shí)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐，奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面，再創(chuàng)新輝煌。今天我把這個(gè)問(wèn)題帶給大家，希望通過(guò)此次會(huì)議，發(fā)動(dòng)大家一起研究、思考并解決好這個(gè)問(wèn)題。

剛才，我們看了金港鎮(zhèn)的工業(yè)投入、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)型廠房和社區(qū)建設(shè)，聽了根法書記的專題發(fā)言，通過(guò)實(shí)地“看”、“聽”、“議”，大家一定感觸很深，震動(dòng)很大，啟發(fā)也很多。并鎮(zhèn)之后的兩年時(shí)間里，金港鎮(zhèn)在以根法書記為班長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，與時(shí)俱進(jìn)弘揚(yáng)張家港精神，創(chuàng)新思路抓發(fā)展，在“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”的大原則和按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的大前提下，不斷瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，走出了一條符合金港特點(diǎn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新路子。金港鎮(zhèn)的實(shí)踐證明，新思路，才有新出路、新作為；重實(shí)干，才能有實(shí)效、出實(shí)績(jī)。本著“破解難題，尋找答案”的目的，今天會(huì)議的總要求，就是要突出“一個(gè)統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)“三個(gè)集中”：企業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)。

下面，我就各個(gè)鎮(zhèn)在破解難題抓發(fā)展，迎接挑戰(zhàn)搶機(jī)遇的過(guò)程中，如何學(xué)習(xí)借鑒金港鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，加快發(fā)展提五點(diǎn)要求，然后再請(qǐng)各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委書記談?wù)劯邢牒拖乱徊降乃悸反蛩恪?/p>

一、進(jìn)一步激發(fā)率先發(fā)展的動(dòng)力，要爭(zhēng)先進(jìn)位，攀高比強(qiáng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，行政區(qū)劃調(diào)整后，工作范圍更廣了，群眾期望更高了，發(fā)展難度更大了，但越是在這樣的形勢(shì)下，就越是要弘揚(yáng)張家港精神，樹立率先創(chuàng)業(yè)之志，謀劃率先創(chuàng)優(yōu)之策，闖出率先創(chuàng)新之路，努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“百尺竿頭、更進(jìn)一步”。

一要解放思想，把率先發(fā)展的干勁鼓得更足。思想解放的程度，決定著地方發(fā)展的速度。我們張家港每一次大發(fā)展都印證了這個(gè)道理。作為改革開放的先行區(qū)，我們既較早地迎來(lái)了“發(fā)展黃金期”，也先行進(jìn)入了“矛盾凸現(xiàn)期”。總的看，在壓力和挑戰(zhàn)面前，全市各鎮(zhèn)始終保持了拼搏爭(zhēng)先的銳氣，堅(jiān)持加快發(fā)展不停步，堅(jiān)持率先發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不放松，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新臺(tái)階，為全市的快速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展挑了重?fù)?dān)。特別是金港鎮(zhèn)，把區(qū)劃調(diào)整作為一次規(guī)模、實(shí)力、名次“重新洗牌”的良機(jī)，始終把爭(zhēng)先進(jìn)位貫穿于各項(xiàng)工作之中，敢想，敢試，敢做，保持了發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)。當(dāng)前，各鎮(zhèn)要深入推進(jìn)新一輪思想大解放，努力沖破一切有礙于發(fā)展的思想觀念，變革一切影響發(fā)展的體制弊端，摒棄一切落后于時(shí)代的陳規(guī)陋習(xí)，支持一切有利于發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐，把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為率先發(fā)展的干勁。

二、進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展的思路，要放大優(yōu)勢(shì)，培育特色。

思路決定著出路。近兩年來(lái)，全市各鎮(zhèn)發(fā)展各有千秋，而金港鎮(zhèn)之所以在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面走在前列，關(guān)鍵是思路清晰，措施扎實(shí)，既看到自身與先進(jìn)相比存在的差距，又看到自身存在的優(yōu)勢(shì)和潛力，從而在工作中揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，趨利避害，形成了自己的特色。比如，保稅區(qū)的大量拆遷安置，這可能在其他地方看來(lái)是一個(gè)沉重的“負(fù)擔(dān)”，在金港卻變成了一個(gè)工作創(chuàng)新的“突破口”，農(nóng)民社區(qū)建設(shè)搞得有聲有色。比如，雙山島限制工業(yè)發(fā)展，卻促成了雙山經(jīng)濟(jì)薄弱村工業(yè)發(fā)展全部實(shí)現(xiàn)了“離島上岸”，進(jìn)入園區(qū)。比如，當(dāng)我們一些鎮(zhèn)還在為“村村冒煙”傷腦筋，土地瓶頸、財(cái)力匱乏難發(fā)展時(shí)，金港標(biāo)準(zhǔn)型廠房建設(shè)卻在快速推進(jìn)。所以，我們今天看金港、學(xué)金港的目的，就是要使大家有所啟發(fā)，既要肯干事、敢干事，又要能干事、會(huì)干事、干好事、不出事。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬(wàn)緒，矛盾多，要求高，理清思路，狠抓關(guān)鍵就顯得尤為重要。

一要放大比較優(yōu)勢(shì)，不斷提升發(fā)展定位。比較優(yōu)勢(shì)是挖掘和發(fā)揮出來(lái)的。比如，楊舍鎮(zhèn)作為城關(guān)鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯，發(fā)展基礎(chǔ)比較厚實(shí)，社會(huì)資源比較豐富，一方面要按照城市總體規(guī)劃，積極服務(wù)和參與城市及張家港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，另一方面要主動(dòng)與城市建設(shè)接軌，抓好城市外延，接受城市中心的輻射，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。當(dāng)然，由于各個(gè)鎮(zhèn)的情況條件不同，不可能有統(tǒng)一的發(fā)展思路，在這里，我就有關(guān)鎮(zhèn)的發(fā)展重點(diǎn)再提一些想法，供大家參考。塘橋鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)好，城市建設(shè)也有一定規(guī)模、檔次，應(yīng)研究如何進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，提升城市品位；錦豐鎮(zhèn)的特點(diǎn)是規(guī)模企業(yè)多，臨江優(yōu)勢(shì)明顯，應(yīng)研究如何依托規(guī)模企業(yè)，呼應(yīng)冶金工業(yè)園的發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)；樂(lè)余鎮(zhèn)城市建設(shè)的整體框架已經(jīng)拉開，與市區(qū)、常熟交通接軌的效果也已經(jīng)顯現(xiàn)，要研究如何充分發(fā)揮片區(qū)中心鎮(zhèn)的帶動(dòng)作用；鳳凰鎮(zhèn)要研究如何抓好韓國(guó)工業(yè)園的投資環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)保持招商引資的好勢(shì)頭；南豐鎮(zhèn)要研究主動(dòng)接軌大片區(qū)，發(fā)展好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)；大新鎮(zhèn)在繼續(xù)打好五金品牌的同時(shí)，要研究主動(dòng)接軌、服務(wù)保稅區(qū)、冶金工業(yè)園的問(wèn)題；農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展已形成了一定聲勢(shì)，大交通體系也正在加快構(gòu)建，要研究如何加快發(fā)展，盡快縮小與全市的差距。

二是始終著眼未來(lái)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)，就沒(méi)有一切；沒(méi)有投入，就沒(méi)有產(chǎn)出。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正受到資金、土地、審批等要素的制約，但宏觀調(diào)控是“緊中有活”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，要以招商引資為重點(diǎn)。我們要在全省乃至全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，就必須在有效投入上加大力度。各鎮(zhèn)不僅要比現(xiàn)有企業(yè)的有效投入和產(chǎn)出水平，而且要比外資民資項(xiàng)目開工的數(shù)量質(zhì)量。今年年底，市委擴(kuò)大會(huì)議還要搞一次大的現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)，到時(shí)，希望各鎮(zhèn)（區(qū)）都能拿出好的項(xiàng)目、新的亮點(diǎn)來(lái)看、來(lái)比。

三、進(jìn)一步突出集約發(fā)展的重點(diǎn)，要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，攻堅(jiān)克難。

一要以新型工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)。對(duì)于各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，要進(jìn)一步提高規(guī)劃建設(shè)水平，嚴(yán)格按照投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)目錄招商選資，對(duì)符合要求的項(xiàng)目要爭(zhēng)取早開工，早投產(chǎn)。要建立多元化的投入機(jī)制，很好地發(fā)揮并調(diào)動(dòng)各方面（鎮(zhèn)、村、企業(yè)、個(gè)人）的積極性，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資金參與工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。尤其要根據(jù)市場(chǎng)需要，不斷完善和優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)型廠房的設(shè)計(jì)建設(shè)，降低投資成本和運(yùn)營(yíng)成本，提高出租率和利用率。

二要以城市現(xiàn)代化的要求安置農(nóng)民。目前，全市鎮(zhèn)村規(guī)劃已基本確定，鼓勵(lì)農(nóng)民集中居住的相關(guān)政策也在抓緊研究擬定之中，各鎮(zhèn)作為農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)主體，要加大資金籌措力度，加快啟動(dòng)、加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地歸并及集中居住工作。由于各鎮(zhèn)的情況不同，條件不一，市委、市政府對(duì)農(nóng)村住宅區(qū)建設(shè)模式不做統(tǒng)一規(guī)定，只提兩點(diǎn)要求：一是農(nóng)村宅基地拆遷安置小區(qū)一定要按照城市現(xiàn)代化的理念來(lái)建設(shè)，有條件的要“先安置、后拆遷”，規(guī)劃水平要好，建設(shè)檔次要高，配套能力要強(qiáng)。二是農(nóng)民集中居住一定要堅(jiān)持“不刮風(fēng)、不搞形式、不搞運(yùn)動(dòng)”的原則，循序漸進(jìn)、先易后難，成熟一個(gè)建設(shè)一個(gè)。在此基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)都要從實(shí)際出發(fā)，抓緊推出一批象金港甚至超過(guò)金港的安置小區(qū)。

四、進(jìn)一步落實(shí)惠民發(fā)展的舉措，要以人為本，講求實(shí)效。

近年來(lái)，隨著城市化、工業(yè)化和國(guó)際化進(jìn)程的加快，廣大群眾得到的實(shí)惠不斷增多。比如，楊舍鎮(zhèn)積極配合市區(qū)建設(shè)，加大拆遷力度，不僅在城市現(xiàn)代化建設(shè)中立了大功，而且認(rèn)真安置失地農(nóng)民就業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，既增加了地方財(cái)力，又促進(jìn)了群眾增收。全面實(shí)現(xiàn)小康，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，重點(diǎn)、難點(diǎn)是增加群眾收入。我們要牢固確立科學(xué)發(fā)展觀，確立以人為本、富民優(yōu)先的發(fā)展理念，緊緊依靠工業(yè)化來(lái)致富群眾，依靠城市化來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村，依靠產(chǎn)業(yè)化來(lái)提高農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建群眾增收的長(zhǎng)效機(jī)制。

一要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，切實(shí)破解“三農(nóng)”難題。農(nóng)民想什么，農(nóng)村干什么，農(nóng)業(yè)抓什么，各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任何時(shí)候都要心中有數(shù)，只有這樣，才能有效維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，保障農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。當(dāng)前，尤其要?jiǎng)?chuàng)新思路，深化完善農(nóng)村“三大合作”改革（農(nóng)村社區(qū)股份合作、農(nóng)村土地股份合作、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織合作），充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力；要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“多予少取放活”的思路，真正做到該給的給到位、該減的減到底、該放的放到邊，使農(nóng)民得到長(zhǎng)期的實(shí)惠；要重視進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)，健全農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度，使農(nóng)民成為社會(huì)文明進(jìn)步成果的享受者。

二要抓住著力點(diǎn)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是財(cái)力經(jīng)濟(jì)、就業(yè)經(jīng)濟(jì)、增收經(jīng)濟(jì)。金港這兩年可用財(cái)力不斷增加，與他們大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是分不開的。各鎮(zhèn)要認(rèn)真分析自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合工業(yè)化和城市化發(fā)展，大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，壯大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，不斷培育經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，切實(shí)提高群眾資產(chǎn)性和經(jīng)營(yíng)性收入。比如，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，可以在生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等領(lǐng)域大膽突破；比如，有的地方外來(lái)務(wù)工人員較多，可在完善商貿(mào)服務(wù)以及打工樓建設(shè)方面大膽突破；有的可依托規(guī)模企業(yè)，采取多元投資、配套延伸等多種形式提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，等等。

五、進(jìn)一步增強(qiáng)和諧發(fā)展的合力，同心同德，再創(chuàng)輝煌。

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，鎮(zhèn)一級(jí)在落實(shí)政策、推進(jìn)改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等方面的任務(wù)日益繁重，全市上下必須同心同德，共同參與并全力支持好鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作。

一要從機(jī)制創(chuàng)新入手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。形勢(shì)在不斷變化，工作標(biāo)準(zhǔn)在不斷提高，這就要求各鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上、組織經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上也要不斷創(chuàng)新、全面提升。要研究并鎮(zhèn)后管理方式、運(yùn)行方式的創(chuàng)新，不斷改進(jìn)和完善考核制度、激勵(lì)措施，形成一種良性互動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新機(jī)制。

二要從最基層抓起，配優(yōu)配強(qiáng)村組干部。今年，要圓滿完成較高水平小康、全社會(huì)小康、全方位小康三個(gè)層面的建設(shè)任務(wù)，核心在鎮(zhèn)，關(guān)鍵在村。需要我們的村組干部從源頭抓起，從基礎(chǔ)做起。一個(gè)鎮(zhèn)，如果村組干部隊(duì)伍的素質(zhì)提高了、水平上去了，我們的工作才能有抓手，發(fā)展才能有活力，穩(wěn)定才能有保障。

三要從排憂解難做起，優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)。在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難度日益加大的形勢(shì)下，市級(jí)機(jī)關(guān)各部門對(duì)農(nóng)村基層干部要多理解，多關(guān)心，多支持，要認(rèn)真研究如何為基層挑擔(dān)子，解難題，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。當(dāng)前，尤其要把握好三條原則：一是集中精力。就是要聚精會(huì)神抓發(fā)展，齊心協(xié)力謀率先。二是嚴(yán)肅紀(jì)律。就是要嚴(yán)格各項(xiàng)制度，扎實(shí)工作作風(fēng)。三是提高效率。就是要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，全力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

同志們，今天的會(huì)議既是一次學(xué)習(xí)金港經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，更是一次推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的落實(shí)會(huì)。在今后的工作中，各鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，銳意改革，勇于創(chuàng)新，積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新思路、新辦法，全力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”作出新的更大貢獻(xiàn)！

二、進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展的思路，要放大優(yōu)勢(shì)，培育特色。

思路決定著出路。近兩年來(lái)，全市各鎮(zhèn)發(fā)展各有千秋，而金港鎮(zhèn)之所以在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面走在前列，關(guān)鍵是思路清晰，措施扎實(shí)，既看到自身與先進(jìn)相比存在的差距，又看到自身存在的優(yōu)勢(shì)和潛力，從而在工作中揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，趨利避害，形成了自己的特色。比如，保稅區(qū)的大量拆遷安置，這可能在其他地方看來(lái)是一個(gè)沉重的“負(fù)擔(dān)”，在金港卻變成了一個(gè)工作創(chuàng)新的“突破口”，農(nóng)民社區(qū)建設(shè)搞得有聲有色。比如，雙山島限制工業(yè)發(fā)展，卻促成了雙山經(jīng)濟(jì)薄弱村工業(yè)發(fā)展全部實(shí)現(xiàn)了“離島上岸”，進(jìn)入園區(qū)。比如，當(dāng)我們一些鎮(zhèn)還在為“村村冒煙”傷腦筋，土地瓶頸、財(cái)力匱乏難發(fā)展時(shí)，金港標(biāo)準(zhǔn)型廠房建設(shè)卻在快速推進(jìn)。所以，我們今天看金港、學(xué)金港的目的，就是要使大家有所啟發(fā)，既要肯干事、敢干事，又要能干事、會(huì)干事、干好事、不出事。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬(wàn)緒，矛盾多，要求高，理清思路，狠抓關(guān)鍵就顯得尤為重要。

一要放大比較優(yōu)勢(shì)，不斷提升發(fā)展定位。比較優(yōu)勢(shì)是挖掘和發(fā)揮出來(lái)的。比如，楊舍鎮(zhèn)作為城關(guān)鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯，發(fā)展基礎(chǔ)比較厚實(shí)，社會(huì)資源比較豐富，一方面要按照城市總體規(guī)劃，積極服務(wù)和參與城市及張家港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，另一方面要主動(dòng)與城市建設(shè)接軌，抓好城市外延，接受城市中心的輻射，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。當(dāng)然，由于各個(gè)鎮(zhèn)的情況條件不同，不可能有統(tǒng)一的發(fā)展思路，在這里，我就有關(guān)鎮(zhèn)的發(fā)展重點(diǎn)再提一些想法，供大家參考。塘橋鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)好，城市建設(shè)也有一定規(guī)模、檔次，應(yīng)研究如何進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，提升城市品位；錦豐鎮(zhèn)的`特點(diǎn)是規(guī)模企業(yè)多，臨江優(yōu)勢(shì)明顯，應(yīng)研究如何依托規(guī)模企業(yè)，呼應(yīng)冶金工業(yè)園的發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)；樂(lè)余鎮(zhèn)城市建設(shè)的整體框架已經(jīng)拉開，與市區(qū)、常熟交通接軌的效果也已經(jīng)顯現(xiàn)，要研究如何充分發(fā)揮片區(qū)中心鎮(zhèn)的帶動(dòng)作用；鳳凰鎮(zhèn)要研究如何抓好韓國(guó)工業(yè)園的投資環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)保持招商引資的好勢(shì)頭；南豐鎮(zhèn)要研究主動(dòng)接軌大片區(qū)，發(fā)展好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)；大新鎮(zhèn)在繼續(xù)打好五金品牌的同時(shí)，要研究主動(dòng)接軌、服務(wù)保稅區(qū)、冶金工業(yè)園的問(wèn)題；農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展已形成了一定聲勢(shì)，大交通體系也正在加快構(gòu)建，要研究如何加快發(fā)展，盡快縮小與全市的差距。

二是始終著眼未來(lái)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)，就沒(méi)有一切；沒(méi)有投入，就沒(méi)有產(chǎn)出。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正受到資金、土地、審批等要素的制約，但宏觀調(diào)控是“緊中有活”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，要以招商引資為重點(diǎn)。我們要在全省乃至全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，就必須在有效投入上加大力度。各鎮(zhèn)不僅要比現(xiàn)有企業(yè)的有效投入和產(chǎn)出水平，而且要比外資民資項(xiàng)目開工的數(shù)量質(zhì)量。今年年底，市委擴(kuò)大會(huì)議還要搞一次大的現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)，到時(shí)，希望各鎮(zhèn)（區(qū)）都能拿出好的項(xiàng)目、新的亮點(diǎn)來(lái)看、來(lái)比。

三、進(jìn)一步突出集約發(fā)展的重點(diǎn)，要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，攻堅(jiān)克難。

一要以新型工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)。對(duì)于各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，要進(jìn)一步提高規(guī)劃建設(shè)水平，嚴(yán)格按照投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)目錄招商選資，對(duì)符合要求的項(xiàng)目要爭(zhēng)取早開工，早投產(chǎn)。要建立多元化的投入機(jī)制，很好地發(fā)揮并調(diào)動(dòng)各方面（鎮(zhèn)、村、企業(yè)、個(gè)人）的積極性，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資金參與工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。尤其要根據(jù)市場(chǎng)需要，不斷完善和優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)型廠房的設(shè)計(jì)建設(shè)，降低投資成本和運(yùn)營(yíng)成本，提高出租率和利用率。

二要以城市現(xiàn)代化的要求安置農(nóng)民。目前，全市鎮(zhèn)村規(guī)劃已基本確定，鼓勵(lì)農(nóng)民集中居住的相關(guān)政策也在抓緊研究擬定之中，各鎮(zhèn)作為農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)主體，要加大資金籌措力度，加快啟動(dòng)、加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地歸并及集中居住工作。由于各鎮(zhèn)的情況不同，條件不一，市委、市政府對(duì)農(nóng)村住宅區(qū)建設(shè)模式不做統(tǒng)一規(guī)定，只提兩點(diǎn)要求：一是農(nóng)村宅基地拆遷安置小區(qū)一定要按照城市現(xiàn)代化的理念來(lái)建設(shè)，有條件的要“先安置、后拆遷”，規(guī)劃水平要好，建設(shè)檔次要高，配套能力要強(qiáng)。二是農(nóng)民集中居住一定要堅(jiān)持“不刮風(fēng)、不搞形式、不搞運(yùn)動(dòng)”的原則，循序漸進(jìn)、先易后難，成熟一個(gè)建設(shè)一個(gè)。在此基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)都要從實(shí)際出發(fā)，抓緊推出一批象金港甚至超過(guò)金港的安置小區(qū)。

四、進(jìn)一步落實(shí)惠民發(fā)展的舉措，要以人為本，講求實(shí)效。

近年來(lái)，隨著城市化、工業(yè)化和國(guó)際化進(jìn)程的加快，廣大群眾得到的實(shí)惠不斷增多。比如，楊舍鎮(zhèn)積極配合市區(qū)建設(shè)，加大拆遷力度，不僅在城市現(xiàn)代化建設(shè)中立了大功，而且認(rèn)真安置失地農(nóng)民就業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，既增加了地方財(cái)力，又促進(jìn)了群眾增收。全面實(shí)現(xiàn)小康，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，重點(diǎn)、難點(diǎn)是增加群眾收入。我們要牢固確立科學(xué)發(fā)展觀，確立以人為本、富民優(yōu)先的發(fā)展理念，緊緊依靠工業(yè)化來(lái)致富群眾，依靠城市化來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村，依靠產(chǎn)業(yè)化來(lái)提高農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建群眾增收的長(zhǎng)效機(jī)制。

一要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，切實(shí)破解“三農(nóng)”難題。農(nóng)民想什么，農(nóng)村干什么，農(nóng)業(yè)抓什么，各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任何時(shí)候都要心中有數(shù)，只有這樣，才能有效維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，保障農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。當(dāng)前，尤其要?jiǎng)?chuàng)新思路，深化完善農(nóng)村“三大合作”改革（農(nóng)村社區(qū)股份合作、農(nóng)村土地股份合作、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織合作），充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力；要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“多予少取放活”的思路，真正做到該給的給到位、該減的減到底、該放的放到邊，使農(nóng)民得到長(zhǎng)期的實(shí)惠；要重視進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)，健全農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度，使農(nóng)民成為社會(huì)文明進(jìn)步成果的享受者。

二要抓住著力點(diǎn)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是財(cái)力經(jīng)濟(jì)、就業(yè)經(jīng)濟(jì)、增收經(jīng)濟(jì)。金港這兩年可用財(cái)力不斷增加，與他們大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是分不開的。各鎮(zhèn)要認(rèn)真分析自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合工業(yè)化和城市化發(fā)展，大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，壯大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，不斷培育經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，切實(shí)提高群眾資產(chǎn)性和經(jīng)營(yíng)性收入。比如，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，可以在生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等領(lǐng)域大膽突破；比如，有的地方外來(lái)務(wù)工人員較多，可在完善商貿(mào)服務(wù)以及打工樓建設(shè)方面大膽突破；有的可依托規(guī)模企業(yè)，采取多元投資、配套延伸等多種形式提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，等等。

五、進(jìn)一步增強(qiáng)和諧發(fā)展的合力，同心同德，再創(chuàng)輝煌。

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，鎮(zhèn)一級(jí)在落實(shí)政策、推進(jìn)改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等方面的任務(wù)日益繁重，全市上下必須同心同德，共同參與并全力支持好鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作。

一要從機(jī)制創(chuàng)新入手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。形勢(shì)在不斷變化，工作標(biāo)準(zhǔn)在不斷提高，這就要求各鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上、組織經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上也要不斷創(chuàng)新、全面提升。要研究并鎮(zhèn)后管理方式、運(yùn)行方式的創(chuàng)新，不斷改進(jìn)和完善考核制度、激勵(lì)措施，形成一種良性互動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新機(jī)制。

二要從最基層抓起，配優(yōu)配強(qiáng)村組干部。今年，要圓滿完成較高水平小康、全社會(huì)小康、全方位小康三個(gè)層面的建設(shè)任務(wù)，核心在鎮(zhèn)，關(guān)鍵在村。需要我們的村組干部從源頭抓起，從基礎(chǔ)做起。一個(gè)鎮(zhèn)，如果村組干部隊(duì)伍的素質(zhì)提高了、水平上去了，我們的工作才能有抓手，發(fā)展才能有活力，穩(wěn)定才能有保障。

三要從排憂解難做起，優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)。在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難度日益加大的形勢(shì)下，市級(jí)機(jī)關(guān)各部門對(duì)農(nóng)村基層干部要多理解，多關(guān)心，多支持，要認(rèn)真研究如何為基層挑擔(dān)子，解難題，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。當(dāng)前，尤其要把握好三條原則：一是集中精力。就是要聚精會(huì)神抓發(fā)展，齊心協(xié)力謀率先。二是嚴(yán)肅紀(jì)律。就是要嚴(yán)格各項(xiàng)制度，扎實(shí)工作作風(fēng)。三是提高效率。就是要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，全力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

同志們，今天的會(huì)議既是一次學(xué)習(xí)金港經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，更是一次推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的落實(shí)會(huì)。在今后的工作中，各鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，銳意改革，勇于創(chuàng)新，積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新思路、新辦法，全力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”作出新的更大貢獻(xiàn)！

新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議講話篇四

同志們：

這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和省、市有關(guān)會(huì)議精神，動(dòng)員全縣廣大干部群眾，搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，為把xx建成全省新農(nóng)村模范縣而努力奮斗。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)信心建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)提出的宏偉目標(biāo)，省委書記張學(xué)忠在視察xx時(shí)指示“xx要建設(shè)成全省新農(nóng)村建設(shè)模范縣”，這給我們提出了更高的要求，也為xx發(fā)展帶來(lái)了更多的機(jī)遇。全縣人民一定要抓住這一千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇，埋頭苦干，務(wù)求實(shí)效。一定要看到我們面臨的有利條件，堅(jiān)定建設(shè)全省新農(nóng)村模范縣的信心和決心。

優(yōu)越的政策環(huán)境。十六屆五中全會(huì)指出，要繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。今年中央一號(hào)文件明確提出了“加強(qiáng)‘三農(nóng)’決心不動(dòng)搖，扶持‘三農(nóng)’力度不減弱，強(qiáng)化‘三農(nóng)’工作不放松”，這為新農(nóng)村建設(shè)提供了優(yōu)越的政策環(huán)境，我們必須認(rèn)真按照中央部署，抓住有利時(shí)機(jī)，創(chuàng)新機(jī)制，真抓實(shí)干，全面推進(jìn)新農(nóng)村模范縣建設(shè)。

良好的工作基礎(chǔ)。過(guò)去的一年，我們緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收主題，加強(qiáng)農(nóng)村工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成26.8億元，同比增長(zhǎng)7.1%;優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)量達(dá)到56萬(wàn)噸;生豬、獺兔、糧油、優(yōu)質(zhì)水果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)取得新突破。首批啟動(dòng)的61個(gè)試點(diǎn)村全面完成年度目標(biāo)，扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)示范點(diǎn)建設(shè)取得階段性成效。26萬(wàn)人飲解困工程提前一年完成;16.7萬(wàn)名農(nóng)村中小學(xué)生享受“兩免一補(bǔ)”;近60萬(wàn)農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療;勞務(wù)輸出達(dá)26.5萬(wàn)人，勞務(wù)收入達(dá)15.8億元;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2452元，同比增加260元。

建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn);采取“群眾選擇、項(xiàng)目公示、資金整合、整村推進(jìn)”辦法，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)，積累了新時(shí)期扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗(yàn);采取“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、培訓(xùn)就業(yè)、跟蹤服務(wù)”的辦法，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)民工技能培訓(xùn)，積累了提高勞務(wù)輸出質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)的探索，既是對(duì)自身認(rèn)識(shí)的深化，更是對(duì)發(fā)展規(guī)律的把握，為我們?nèi)骈_展新農(nóng)村建設(shè)提供了寶貴財(cái)富。

獨(dú)特的外部條件。作為全國(guó)唯一的扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)試點(diǎn)縣，xx得到了大力支持。20xx年，國(guó)家農(nóng)業(yè)部將把我縣列為全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣和科技入戶工程示范縣，將在我縣幫助實(shí)施20多個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目。省、市進(jìn)一步加大了領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。商務(wù)部、浙江省湖州市、成都市給予了我們更多的支持。隨著朱德同志誕辰120周年的臨近，社會(huì)各界必將高度關(guān)注xx，xx影響將越來(lái)越大，機(jī)遇也越來(lái)越多。只要我們抓住機(jī)遇，就一定會(huì)取得社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大勝利。

在認(rèn)真分析有利因素的同時(shí)，應(yīng)該看到，發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我們還存在不小的困難和問(wèn)題：一是基礎(chǔ)建設(shè)投入不足，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件亟待改善;二是產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)綜合效益不高;三是農(nóng)民綜合素質(zhì)偏低，增收致富渠道難以拓寬;四是農(nóng)村負(fù)債嚴(yán)重，基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難。這些問(wèn)題需要我們?cè)诠ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

二、理清思路，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

20xx年，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省農(nóng)村工作會(huì)議和市委三屆四次全會(huì)精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以新農(nóng)村建設(shè)為載體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，全面建設(shè)全省新農(nóng)村模范縣。

工作思路是：做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)，打造四大亮點(diǎn)，培育三類人才，建設(shè)兩大體系，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。即，做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)：按照“龍頭+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，努力做強(qiáng)兔業(yè)、豬業(yè)、果業(yè)、糧油業(yè)和勞務(wù)業(yè)。打造四大亮點(diǎn)：柴井黃氏祠村等10個(gè)產(chǎn)業(yè)富民樣板村，馬鞍琳瑯村等10個(gè)基層黨建試點(diǎn)村，果山梅子埡村等10個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)示范村，日興九灣村等10個(gè)和諧文明模范村。培育三類人才：實(shí)施“百千萬(wàn)”工程，培養(yǎng)協(xié)會(huì)管理型人才100名、特色種養(yǎng)大戶1000名、實(shí)用技能型人才10000名。建設(shè)兩大體系：建立健全科技服務(wù)體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：建設(shè)全省社會(huì)主義新農(nóng)村模范縣。

具體目標(biāo)是：全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值28.5億元，同比增長(zhǎng)6.5%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2752元，同比增加300元;糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在60萬(wàn)噸左右;畜牧業(yè)產(chǎn)值完成16.4億元。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及其他各項(xiàng)事業(yè)有新的突破，圓滿完成扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)的階段性任務(wù)，取得社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的初步成效。

(一)立足生產(chǎn)發(fā)展，培育富民產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的物質(zhì)前提和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)才有產(chǎn)業(yè)支撐。

1.切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。作為農(nóng)業(yè)大縣，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)是保證縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前提。要緊緊抓住國(guó)家農(nóng)業(yè)部在我縣實(shí)施糧食豐收工程和科技入戶示范工程契機(jī)，穩(wěn)定糧食播種面積，大力推廣科學(xué)技術(shù)，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、小麥、薯類、豆類五類糧食作物和花生、油菜等油料作物的生產(chǎn)。力爭(zhēng)糧食產(chǎn)量達(dá)到60萬(wàn)噸，油料產(chǎn)量達(dá)到6萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到28.5億元。

2.全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要以農(nóng)民增收為核心，把確保糧食安全和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮xx農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)，依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。一是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要按照“規(guī)?；?、有特色”的要求，立足資源優(yōu)勢(shì)，圍繞“生豬、獺兔、優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)水果、中藥材”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全力打造儀北路100萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)肉豬產(chǎn)業(yè)帶;建好40個(gè)獺兔養(yǎng)殖基地，今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)出欄獺兔300萬(wàn)只;訂單種植優(yōu)質(zhì)水稻20萬(wàn)畝以上;大力實(shí)施水果“5221”工程，培植10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)果業(yè)經(jīng)濟(jì)帶;建立藥材基地45個(gè)，發(fā)展中藥材10萬(wàn)畝;大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)商品蔬菜1萬(wàn)畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞全縣的統(tǒng)一布局，結(jié)合自身的區(qū)位特點(diǎn)和已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是培育龍頭企業(yè)。要堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路，大力扶持一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持哈哥兔業(yè)、派立食品、銀明黃酒、大山米業(yè)發(fā)展壯大;支持斯康藥業(yè)、植物油業(yè)、承德絲織創(chuàng)省、市知名品牌;引導(dǎo)七環(huán)集團(tuán)、綠源兔業(yè)盡快建立新的運(yùn)作機(jī)制，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)效。三是發(fā)展開放農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”的發(fā)展戰(zhàn)略。抓住農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等重點(diǎn)支持契機(jī)，做好項(xiàng)目的編制、論證，引進(jìn)一批有實(shí)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與開發(fā)，培育一批龍頭企業(yè)，發(fā)展一批種養(yǎng)大戶，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)基地，培植一批特色產(chǎn)業(yè)，打造一批知名品牌。

3.大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要手段是減少農(nóng)民，農(nóng)村城鎮(zhèn)化就是減少農(nóng)民的有效方式。要科學(xué)規(guī)劃并加快新縣城和各中心場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中小企業(yè)向城鎮(zhèn)集中、向園區(qū)集中。特別要培育農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)、營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人、個(gè)體工商戶、家庭工業(yè)等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，讓更多的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)。

(二)加大基礎(chǔ)投入，優(yōu)化生活環(huán)境。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件是新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是貫徹落實(shí)“要切實(shí)幫助老區(qū)人民解決生產(chǎn)生活中面臨的實(shí)際困難”重要批示的實(shí)際行動(dòng)。

1.要抓好水利設(shè)施建設(shè)。今年，對(duì)已建人飲工程要加強(qiáng)后續(xù)管理，確保永續(xù)利用、長(zhǎng)期受益;要全面完成35個(gè)高山場(chǎng)鎮(zhèn)和農(nóng)村中小學(xué)飲水工程;5月1日前要保證思德水庫(kù)下閘蓄水，左干渠建設(shè)全面完成;要大力興建“五小”水利設(shè)施，抓好病險(xiǎn)、水毀工程的除險(xiǎn)加固及修復(fù)整治，大力實(shí)施雨水積蓄利用工程，全面提高農(nóng)民抗災(zāi)自救能力。

2.要加快農(nóng)村公路建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，整體推進(jìn)，建管并重”的思路，全力抓好交通部在我縣10個(gè)行政村鄉(xiāng)通村油路和省交通廳立項(xiàng)建設(shè)的11條通鄉(xiāng)公路建設(shè);要采取一事一議、投工投勞等形式，發(fā)動(dòng)群眾參與通村公路建設(shè)，鼓勵(lì)群眾新建入戶便民路，切實(shí)解決制約我縣農(nóng)村快速發(fā)展的交通“頸瓶”。

3.要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。實(shí)施好中低產(chǎn)田土改造和2.5萬(wàn)畝土地整治項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。全面啟動(dòng)實(shí)施沃土工程，改善耕地質(zhì)量，提高耕地產(chǎn)出能力。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)耕地保護(hù)。抓好水土保持、集雨節(jié)灌、產(chǎn)糧大縣等農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

4.要切實(shí)改善人居環(huán)境。要以扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)示范點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，以建制鎮(zhèn)和自然村為單位，科學(xué)編制村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，使村鎮(zhèn)建設(shè)逐步達(dá)到布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境整潔。要充分利用農(nóng)業(yè)部在我縣實(shí)施沼氣建設(shè)項(xiàng)目的契機(jī)，采取政府引導(dǎo)和以獎(jiǎng)(本文來(lái)自文秘之音，查看)代補(bǔ)的方式，力爭(zhēng)全年完成2萬(wàn)口沼氣池建設(shè)任務(wù)。要繼續(xù)按照“競(jìng)爭(zhēng)入圍、窮人優(yōu)先、整村推進(jìn)、突出產(chǎn)業(yè)”的原則，進(jìn)一步完善61個(gè)試點(diǎn)村的建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)并完成第二批試點(diǎn)村建設(shè)。要鼓勵(lì)和支持非試點(diǎn)村社農(nóng)戶通過(guò)多種形式實(shí)施“三改五建”，切實(shí)改善居住環(huán)境。

(三)強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民。培育新型農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的根本措施。要堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實(shí)加強(qiáng)和鞏固義務(wù)教育成果，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)教育，全面落實(shí)好“一費(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”政策，切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾“上學(xué)難”問(wèn)題;大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，著力加大對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，全年要實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)農(nóng)民工8萬(wàn)人，輸出勞務(wù)26萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入16億元以上的目標(biāo)。要利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程絡(luò)、種養(yǎng)殖大戶和現(xiàn)有教育資源，對(duì)農(nóng)民開展多種形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高致富能力，為增產(chǎn)增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供人才保障。

(四)注重和諧發(fā)展，塑造文明新風(fēng)。一是開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要在全縣農(nóng)村廣泛開展塑造新風(fēng)貌的主題活動(dòng)，積極倡導(dǎo)“農(nóng)戶倡文明、村社創(chuàng)和諧”活動(dòng)，深入開展“十進(jìn)村、十入戶”活動(dòng)。要大力弘揚(yáng)“兩德”精神，激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。宣傳部、精神文明辦、婦聯(lián)、團(tuán)委、政法等部門要整合資源，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)，讓農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化、民主法治觀念在潛移默化中得到提高，不斷增強(qiáng)村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我發(fā)展的能力，樹立社會(huì)主義文明新風(fēng)。二是要促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，逐步加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的投入。進(jìn)一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助體系。探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項(xiàng)目，新建一批村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)站，健全農(nóng)村衛(wèi)生防疫網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真落實(shí)好優(yōu)撫政策，全面兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。進(jìn)一步繁榮農(nóng)村文體事業(yè)，鼓勵(lì)有條件的村建好村級(jí)文化圖書室(站)，引導(dǎo)農(nóng)民開展多種健康向上的文化娛樂(lè)活動(dòng)。

三、創(chuàng)新舉措，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供保障。

(一)把農(nóng)民群眾作為新農(nóng)村建設(shè)的主體。群眾的主觀能動(dòng)性能否充分發(fā)揮出來(lái)，是新農(nóng)村能否順利推進(jìn)的關(guān)鍵，也是過(guò)去項(xiàng)目實(shí)施和第一批扶貧開發(fā)試點(diǎn)村建設(shè)得出的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

1.抓宣傳發(fā)動(dòng)，讓群眾主動(dòng)參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心部署，廣泛動(dòng)員，讓新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。要真正把廣大農(nóng)民群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，使他們成為新農(nóng)村建設(shè)的主體，確保國(guó)家的每一筆支農(nóng)資金都用在農(nóng)民手中，真正讓農(nóng)民得實(shí)惠。對(duì)于農(nóng)民積極性不高，項(xiàng)目實(shí)施不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要采取措施及時(shí)調(diào)整。

2.抓民主管理，讓農(nóng)民成為主體。要堅(jiān)持村級(jí)民主管理“四權(quán)權(quán)”制度，充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，讓農(nóng)民真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。對(duì)飲水安全、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展，要按照“注重實(shí)效，不搞形式主義;量力而行，不盲目攀比;民主商議，不強(qiáng)迫命令;突出特色，不強(qiáng)求一律;引導(dǎo)扶持，不包辦代替”的要求，充分尊重農(nóng)民的意愿，讓農(nóng)民參與建設(shè)和管理，把自己的事情辦好。

(二)把機(jī)制創(chuàng)新作為新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)力。

1.創(chuàng)新投入機(jī)制。一是財(cái)政、計(jì)劃和涉農(nóng)部門要認(rèn)真對(duì)接國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金高于上年，國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重高于上年以及直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年“三個(gè)高于”的惠農(nóng)政策，積極向上爭(zhēng)取，逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來(lái)源。二是要按照“渠道不變、用途不亂、各記其功、各得其所”的原則，充分整合財(cái)政、以工代賑、對(duì)口幫扶和其他涉農(nóng)資金集中投入;鼓勵(lì)引導(dǎo)信貸資金、企業(yè)資金、部門資金參與新農(nóng)村建設(shè)。三是要充分激活民間資金投入，對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)的開發(fā)，要大力探索業(yè)主承包、租賃，農(nóng)企合作開發(fā)，土地、技術(shù)入股等方式參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)。2.創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。一是要抓示范帶動(dòng)。抓好典型引路，在全縣篩選一批基礎(chǔ)好、品位高、具有產(chǎn)業(yè)特色的村，采取政策傾斜的方式精心打造，創(chuàng)特色，樹品牌，努力培植一批在全縣有影響的示范點(diǎn)，從而帶動(dòng)全縣的新農(nóng)村建設(shè)。二是要抓大戶帶動(dòng)。對(duì)全縣生豬、獺兔、水果等種養(yǎng)殖大戶，要繼續(xù)給予政策扶持;要充分利用和借鑒他們的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)本地農(nóng)民發(fā)展致富。三是要抓基地帶動(dòng)。要按照“業(yè)主+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，充分揮基地的輻射帶動(dòng)作用，積極對(duì)接基地的特色、規(guī)模優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)與基地建設(shè)相對(duì)應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)業(yè)主與農(nóng)戶雙贏。

3.創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。要大力創(chuàng)新發(fā)展各種新型的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織，提升農(nóng)民的組織化程度。一是要積極創(chuàng)造條件，大力發(fā)展各種專業(yè)協(xié)會(huì)，采取“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的模式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的傳播，培養(yǎng)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，努力探索為農(nóng)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是要鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持農(nóng)村發(fā)展各種新型的社會(huì)化服務(wù)組織，著力建設(shè)社區(qū)服務(wù)型、專業(yè)協(xié)會(huì)型、中介服務(wù)型等合作經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和維護(hù)合法權(quán)益提供有效服務(wù)。三是動(dòng)員各方力量廣泛參與和支持新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，加強(qiáng)輿論宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。

(三)把基層組織建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的保障。要以農(nóng)村黨建綜合示范縣建設(shè)為載體，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，從思想上、組織上、作風(fēng)上、制度上進(jìn)一步把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

1.選好班長(zhǎng)。按照“建設(shè)新農(nóng)村，選好帶頭人”的發(fā)展要求，扎實(shí)開展“三項(xiàng)培養(yǎng)”活動(dòng)，努力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的“雙帶型”黨員，培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)高、發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”干部。鼓勵(lì)和支持縣級(jí)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和退休干部到農(nóng)村任職，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的人，把那些想干事、會(huì)干事、干成事的優(yōu)秀人員選拔到“一把手”的崗位上。

2.組好班子。要擇優(yōu)選賢組建好班子，不斷增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的要求，健全村民自治等各項(xiàng)規(guī)章制度，制定和完善重要事務(wù)決策程序和管理辦法，規(guī)范村級(jí)工作。認(rèn)真執(zhí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、村兩委聯(lián)席會(huì)議、黨員議事會(huì)、村級(jí)重大事項(xiàng)報(bào)告制、民主評(píng)議會(huì)等各項(xiàng)制度，真正做到干部村民選、大事村民議、財(cái)務(wù)村民管。

3.帶好隊(duì)伍。要扎實(shí)抓好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員和基層干部，進(jìn)一步堅(jiān)定信念，始終發(fā)揮先鋒模范作用;要搞好農(nóng)村黨員致富技能培訓(xùn)，提高科學(xué)發(fā)展、致富群眾的本領(lǐng)，執(zhí)行政策、依法辦事的本領(lǐng)，化解矛盾、促進(jìn)和諧的本領(lǐng)，艱苦奮斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的本領(lǐng)，增強(qiáng)當(dāng)先鋒、做模范的能力;要加強(qiáng)農(nóng)村新黨員的發(fā)展和培訓(xùn)，把優(yōu)秀人員吸收進(jìn)黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的鮮活力和凝聚力。

四、突出實(shí)效，扎實(shí)抓好第三批先進(jìn)性教育。

全縣第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)開展已近兩個(gè)月了，目前大部分村已進(jìn)入到對(duì)照檢查環(huán)節(jié)?？傮w上看，我縣第三批教育活動(dòng)啟動(dòng)迅速、開局良好、措施有力、進(jìn)展順利。但是，從各地反饋的情況看，也還存在幾個(gè)不容忽視的問(wèn)題：一是重視程度不夠。春節(jié)期間，鄉(xiāng)村各種矛盾比較集中,特別是化解債務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定的壓力較大，部分鄉(xiāng)村黨組織負(fù)責(zé)人精力不夠集中,有的對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)存在厭倦情緒和厭煩心理。二是活動(dòng)氛圍不濃。少數(shù)地方宣傳發(fā)動(dòng)不充分，學(xué)習(xí)方式欠靈活，征求意見不全面，查找問(wèn)題不深不透，沒(méi)有堅(jiān)持開門教育，群眾沒(méi)有充分發(fā)動(dòng)起來(lái)，教育活動(dòng)顯得冷冷清清，沒(méi)有形成濃厚的氛圍。三是督促指導(dǎo)不力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)放任自流，心中無(wú)數(shù)。部分督導(dǎo)組作用發(fā)揮欠佳甚至未發(fā)揮作用。目前離春耕大忙時(shí)節(jié)還有一個(gè)多月的時(shí)間，正是我們集中精力抓好農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的大好時(shí)機(jī)。為扎實(shí)做好下一步工作，這里我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

(一)高度重視，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要始終站在教育活動(dòng)的第一線，切實(shí)承擔(dān)起活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持把責(zé)任壓到支部、方法交給支部、工作落實(shí)到支部，充分發(fā)揮村黨支部特別是村支部書記的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管黨務(wù)工作的副書記在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，要把一定的精力用在抓聯(lián)系村的先進(jìn)性教育活動(dòng)上，努力把聯(lián)系村建設(shè)成為先進(jìn)性教育活動(dòng)的示范村，縣上組織的明查暗訪組要重點(diǎn)抽查黨委書記、副書記聯(lián)系村的教育活動(dòng)開展情況。

(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)照檢查、民主評(píng)議和集中整改是農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，不走過(guò)場(chǎng)。在對(duì)照檢查環(huán)節(jié)。要在充分征求意見及談心的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)黨員按照先進(jìn)性的要求認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)在思想、工作、作風(fēng)等方面的情況，進(jìn)一步找準(zhǔn)問(wèn)題和差距，分析思想根源，明確努力方向。有書寫能力的村組黨員干部要撰寫自我總結(jié)材料。黨組織要對(duì)照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，針對(duì)存在的問(wèn)題，進(jìn)一步理清思路、明確工作措施。在民主評(píng)議環(huán)節(jié)。要以支部為單位召開專題組織生活會(huì)，黨員在會(huì)上作書面或口頭自我總結(jié)，開展批評(píng)與自我批評(píng)。黨組織對(duì)每個(gè)黨員要提出評(píng)議意見，并由支部主要負(fù)責(zé)同志向黨員反饋。對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，要指定專人做好教育幫助工作。民主評(píng)議的情況，要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)向黨員和群眾通報(bào)(本文來(lái)自文秘之音，查看)。在集中整改環(huán)節(jié)。要針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，每個(gè)黨員和黨組織都要分別制定，認(rèn)真落實(shí)整改措施和整改方案。對(duì)農(nóng)民群眾反映的問(wèn)題特別是涉及生產(chǎn)生活的具體問(wèn)題和困難，具備整改條件的，要幫助農(nóng)民群眾抓緊解決;暫不具備條件的要向群眾解釋清楚;對(duì)情況復(fù)雜、涉及面大的，要及時(shí)向上級(jí)黨委政府報(bào)告，爭(zhēng)取協(xié)助解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村支部要結(jié)合正在開展的“學(xué)習(xí)杜俊杰、爭(zhēng)創(chuàng)‘三滿意’、建設(shè)新農(nóng)村”等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員結(jié)合自身實(shí)際，為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)、出力、做貢獻(xiàn)。春耕生產(chǎn)在即，尤其要注意組織“黨員服務(wù)隊(duì)”、“黨員助耕隊(duì)”，開展“結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng)，熱情服務(wù)農(nóng)民群眾，扶危助困，幫助生產(chǎn)生活困難特別是老弱病殘?zhí)乩h員群眾做好事辦實(shí)事，解決實(shí)際困難，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

(三)保證質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化督查指導(dǎo)。根據(jù)工作需要，縣委專門成立了農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)督查組，對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)開展情況和縣委71個(gè)督導(dǎo)組的工作情況進(jìn)行督促檢查。同時(shí)，縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室也要組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行明查暗訪。凡發(fā)現(xiàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)中走過(guò)場(chǎng)、搞應(yīng)付的，縣委將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人作出嚴(yán)肅處理?？h委各督導(dǎo)組、縣委派駐和諧社會(huì)試點(diǎn)村的先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)員以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下派的幫村干部要切實(shí)履職盡責(zé)，認(rèn)真加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)聽取各村支部情況匯報(bào)，認(rèn)真研究先進(jìn)性教育活動(dòng)的有關(guān)問(wèn)題，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，確保第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)不搞形式、不出偏差，取得實(shí)效。

新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議講話篇五

同志們:。

今天的會(huì)議，是根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，針對(duì)全鎮(zhèn)“兩委”換屆后出現(xiàn)的新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)，重點(diǎn)研究部署加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題，切實(shí)提高全鎮(zhèn)農(nóng)村班子的執(zhí)政能力，不斷加強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。下面，我就新形勢(shì)下切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)講幾點(diǎn)意見：

黨的基層組織，是黨聯(lián)系群眾、執(zhí)行政策的橋梁和紐帶，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨在基層工作的堅(jiān)固堡壘，離開了基層組織，黨就成了無(wú)本之木，無(wú)源之水。因此說(shuō)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，也是黨具備執(zhí)政能力的組織保證。近年來(lái)，我鎮(zhèn)按照上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手，以機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn)，始終將農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在重要位置，努力推進(jìn)村級(jí)管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化進(jìn)程，成功完成了保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

試點(diǎn)活動(dòng)的任務(wù)，扎實(shí)搞好了農(nóng)村“百千萬(wàn)”活動(dòng)，高質(zhì)量做好了村“兩委”班子換屆選舉工作，農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)，推動(dòng)了稻莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。但面對(duì)新的形勢(shì)，工作中還存在一些新的矛盾和問(wèn)題：村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)難、村干部選人難、農(nóng)村黨員管理難“三難”現(xiàn)象還比較突出;部分新當(dāng)選的村干部素質(zhì)不高，不能適應(yīng)農(nóng)村工作要求;少數(shù)干部思想認(rèn)識(shí)不到位，不注重村班子經(jīng)常性建設(shè)，缺乏系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，直接影響了農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)的進(jìn)程。

農(nóng)村基層組織建設(shè)是事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，任何時(shí)候都要高度重視，不能放松。當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)正處于深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)至關(guān)重要。第一，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。黨的基層組織是黨執(zhí)政能力建設(shè)的組織基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然選擇，如果基層組織建設(shè)抓不好，那么整個(gè)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就不牢固。第二，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民。實(shí)踐證明，哪里的農(nóng)村基層組織建設(shè)抓得好，哪里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快，哪里的社會(huì)就穩(wěn)定，哪里就會(huì)民富、村美、風(fēng)正。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，就要不斷提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力，真正發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)公平、維護(hù)安定、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。第三，加強(qiáng)農(nóng)村班子執(zhí)政能力建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)“再建一個(gè)新稻莊”宏偉目標(biāo)的有力保障。只有把農(nóng)村基層組織建設(shè)好、作用發(fā)揮好，才能把廣大黨員干部和人民群眾的力量凝聚到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展上來(lái)，才能加快發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展，否則就會(huì)抑制發(fā)展，甚至喪失發(fā)展的大好機(jī)遇。從某種意義上講，能否完成“再建一個(gè)新稻莊”的宏偉目標(biāo)，能否維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的總?cè)蝿?wù)，能否提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)鍵要靠堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織作基礎(chǔ)和保障。因此，各級(jí)黨組織務(wù)必要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化措施、扎實(shí)工作，努力把農(nóng)村基層組織建設(shè)好、鞏固好、發(fā)展好。

不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是歷史的啟示、時(shí)代的要求、人民的愿望。要圍繞深入貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，以建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，突出深化改革、促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定三大重點(diǎn)，切實(shí)將黨的基層組織建設(shè)成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面的工作。

(一)堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)村班子建設(shè)和農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村干部執(zhí)政能力集中教育活動(dòng)，認(rèn)真抓好新一屆村“兩委”班子教育培訓(xùn)工作，重點(diǎn)解決好“為什么當(dāng)官、當(dāng)官干什么、怎樣當(dāng)好官”的問(wèn)題，樹立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀和政績(jī)觀，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，做到立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)提高自身駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，解決群眾生產(chǎn)、生活問(wèn)題的能力。要突出加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，深入探索基層組織建設(shè)的有效辦法，強(qiáng)化基層黨員干部的思想教育，確保黨員干部思想政治建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，存在的問(wèn)題得以解決，真正保持先進(jìn)性和純潔性。要全面實(shí)施農(nóng)村黨員遞進(jìn)培養(yǎng)工作，對(duì)政治素質(zhì)較高、年紀(jì)輕、有文化的青年農(nóng)民、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)負(fù)責(zé)人以及致富能手中的優(yōu)秀分子重點(diǎn)培養(yǎng)，切實(shí)解決村級(jí)后備干部乏人的問(wèn)題。要重視、關(guān)心、愛護(hù)農(nóng)村黨員干部，不斷完善村級(jí)干部和農(nóng)村黨員的教育管理、激勵(lì)、約束和保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。

(二)立足加快發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力是黨的建設(shè)的首要內(nèi)容。農(nóng)村基層組織建設(shè)最終要落腳在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上來(lái)。當(dāng)前，如何在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中把經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，使農(nóng)民收入有較大提高，這是對(duì)基層干部執(zhí)政能力的重要考驗(yàn)。首先，要從壯大集體經(jīng)濟(jì)入手，不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，集思廣益，積極探索切合本地實(shí)際、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的發(fā)展思路，大力發(fā)展各種形式的村集體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)村級(jí)組織開展工作、發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，提高村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力，認(rèn)真解決稅費(fèi)改革帶來(lái)的影響，發(fā)揮班子的主導(dǎo)作用，努力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)增加群眾收入。其次，要從改善環(huán)境入手，推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。要結(jié)合小康文明村創(chuàng)建和村容村貌治理活動(dòng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，集中展開環(huán)境整治，共建美好家園，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境與群眾的精神面貌同步改善。再次，要從辦實(shí)事、解難事入手，維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要想百姓所想，急百姓所急，真心實(shí)意為百姓解難事、做好事。要加強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，廉政勤政，實(shí)現(xiàn)好，維護(hù)好，發(fā)展好群眾的利益。要積極探索基層組織和黨員服務(wù)群眾的機(jī)制和辦法，適應(yīng)群眾利益多元化、多層次的發(fā)展趨向，創(chuàng)新服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，密切聯(lián)系群眾，真正做到全心全意為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

三、求真務(wù)實(shí)，勇挑重?fù)?dān)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

(一)嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是抓責(zé)任制落實(shí)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系村制度，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，力爭(zhēng)把聯(lián)系村建成示范點(diǎn)，抓點(diǎn)連線成面，推動(dòng)工作整體進(jìn)步。各農(nóng)村工作辦事處、各村要把農(nóng)村黨建工作擺上重要議事日程，明確責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)。黨政班子成員要將幫扶工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，分析情況，有針對(duì)性的加強(qiáng)聯(lián)系、指導(dǎo)和幫扶。要?jiǎng)?chuàng)新思路，多措并舉，努力將各聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成社會(huì)和諧、文化繁榮、生活殷實(shí)的現(xiàn)代化新農(nóng)村，達(dá)到班子建設(shè)有新加強(qiáng)，黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)有新提高，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有新突破，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展，精神文明建設(shè)有新成果，村容村貌有新變化的“六新”目標(biāo)。

(二)大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要做到體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要深入探討村“兩委”換屆后，新班子、新隊(duì)伍、新結(jié)構(gòu)的教育引導(dǎo)，積極適應(yīng)村財(cái)鄉(xiāng)管制度，研究建立農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革后，村級(jí)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的體系，不斷提高農(nóng)村基層干部的執(zhí)政能力和帶頭致富的能力，堅(jiān)持不懈地做好社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期穩(wěn)定工作。要根據(jù)時(shí)代的變化和社會(huì)的進(jìn)步來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題、研究問(wèn)題、制定對(duì)策，把握規(guī)律，揭示本質(zhì)，擬定對(duì)策，以新的思路、新的舉措，取得新的突破，開創(chuàng)農(nóng)村新的局面。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范管理，務(wù)求實(shí)效。農(nóng)村基層組織建設(shè)無(wú)小事。各單位一把手要親自抓，單位具體責(zé)任人要靠上抓，認(rèn)真發(fā)揚(yáng)“說(shuō)了算，定了干，干就干好”的工作作風(fēng)，經(jīng)常進(jìn)村入戶，做到了解上情、吃透下情、摸清底子、掌握動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題及時(shí)解決，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。要突出重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)村級(jí)管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。要相信群眾、依靠群眾，帶著濃厚的感情做好群眾工作，善于運(yùn)用法律的、思想教育的和行為的手段解決工作中遇到的問(wèn)題，誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心盡力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。

同志們，深入開展基層組織建設(shè)是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措。我們要利用這次有利時(shí)機(jī)，把基層組織集中建設(shè)活動(dòng)作為一項(xiàng)事關(guān)全局的政治任務(wù)抓緊、抓好、抓實(shí)。希望廣大黨員干部要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，積極參與，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，以更加飽滿的工作熱情，以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷探索加強(qiáng)黨的建設(shè)的新途徑，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，為振興稻莊提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

同志們：

上半年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)組織部門的精心指導(dǎo)下，我縣基層組織建設(shè)工作堅(jiān)持以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)縣委十屆三次全委會(huì)議精神，圍繞全縣工作大局，堅(jiān)持“常規(guī)工作統(tǒng)籌抓、重點(diǎn)工作求實(shí)效、特色工作重創(chuàng)新”的工作思路，真抓實(shí)干，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，為全縣又好又快、和諧發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

一是開展了黨員干部教育培訓(xùn)工作。

按照市委組織部的要求，分期分批組織6名村干部和6名鎮(zhèn)黨委副書記參加了全市農(nóng)村牧區(qū)基層黨建干部示范培訓(xùn)班，組織12名相對(duì)后進(jìn)村支部書記、1名非公企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了相應(yīng)的培訓(xùn)。同時(shí)組織全縣黨員干部開展了xx大精神輪訓(xùn)，培訓(xùn)黨員干部達(dá)1萬(wàn)余人(次)。此外，依托縣委黨校和市農(nóng)廣校，繼續(xù)推行“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，加強(qiáng)村干部的學(xué)歷教育，讓廣大村干部真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶頭人，成為農(nóng)村科技致富和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的帶頭人。按照發(fā)展黨員的有關(guān)要求，于6月6日舉辦了“全縣第十七期入黨積極分子培訓(xùn)班”。

二是健全村級(jí)班子工作運(yùn)行機(jī)制和黨內(nèi)激勵(lì)幫扶機(jī)制。

為充分激發(fā)村級(jí)班子干事創(chuàng)業(yè)的活力，建立了村級(jí)班子爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制，先后制定出臺(tái)了《**縣村黨支部書記、村委會(huì)主任三年脫貧攻堅(jiān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《**縣村黨支部書記、村委會(huì)主任考核管理辦法(試行)》，全面推行了村黨支部書記和村委會(huì)主任績(jī)效考核制，對(duì)村黨支部書記和村委會(huì)主任的工作給予了新的定位。根據(jù)村級(jí)班子的目標(biāo)。

責(zé)任書。

年終的兌現(xiàn)情況群眾的測(cè)評(píng)以及鎮(zhèn)黨委和縣委組織部的考核，對(duì)在職村黨支部書記和村委會(huì)主任工作進(jìn)行量化積分，將總評(píng)結(jié)果與村干部的工資支付年度獎(jiǎng)金和調(diào)整使用掛鉤，并實(shí)行了村干部工資季度化發(fā)放和管理。為促進(jìn)縣委各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)，建立了縣級(jí)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村黨支部書記村委會(huì)主任制度，加強(qiáng)了與村干部的聯(lián)系和溝通。同時(shí)我們積極探索建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，通過(guò)黨員干部捐一點(diǎn)黨費(fèi)支一點(diǎn)財(cái)政撥一點(diǎn)上級(jí)補(bǔ)一點(diǎn)社會(huì)贊助一點(diǎn)的方式，積極籌集資金建立**縣黨費(fèi)幫扶救助資金。四川特大地震發(fā)生以來(lái)，縣委組織部積極響應(yīng)中組織的號(hào)召，組織廣大黨員以交納“特殊黨費(fèi)”的形式支援抗震救災(zāi)，截至目前已有3351名黨員共交納“特殊黨費(fèi)”418514元。此外，通過(guò)我縣派往成都掛職的1名科級(jí)干部，縣委組織部從黨費(fèi)中特支1萬(wàn)元捐贈(zèng)給災(zāi)區(qū)。

三是狠抓了后進(jìn)村班子整頓。

按照市委組織部《關(guān)于開展對(duì)相對(duì)后進(jìn)嘎查村班子進(jìn)行強(qiáng)化整頓的通知》要求，縣委組織部經(jīng)過(guò)詳細(xì)的調(diào)查摸底和考核排隊(duì)，研究確定了12個(gè)班子相對(duì)軟弱、管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的村作為重點(diǎn)整頓對(duì)象，進(jìn)行集中整頓。同時(shí)專門召開了整頓相對(duì)后進(jìn)村工作會(huì)議，認(rèn)真制定了《**縣強(qiáng)化整頓相對(duì)后進(jìn)村實(shí)施方案》，逐村研究落實(shí)了整頓轉(zhuǎn)化措施，各鎮(zhèn)黨委還建立了后進(jìn)村整頓工作臺(tái)帳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整頓中暴露出來(lái)的問(wèn)題，明確解決問(wèn)題的期限，督促處于被動(dòng)狀態(tài)的相對(duì)后進(jìn)村黨支部抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。全縣上下形成了縣級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委主抓，縣直部門包點(diǎn)幫扶，機(jī)關(guān)干部駐村的相對(duì)后進(jìn)村整頓工作機(jī)制，現(xiàn)已調(diào)整村黨支部書記1人，下派鎮(zhèn)干部4人、縣直副科級(jí)干部1人兼職村黨支部書記，使村級(jí)組織的凝聚力戰(zhàn)斗力得到明顯增強(qiáng)。金山鎮(zhèn)二社村結(jié)合整頓工作，在生產(chǎn)建設(shè)中做了大量的實(shí)事和好事，新打機(jī)井3眼，增加水澆地700多畝，積極協(xié)調(diào)縣交通局修通了從賈家渠—二社—北灘3公里沙石路，解決了這幾個(gè)村村民出行困難的問(wèn)題。同時(shí)通過(guò)各方面努力，將4個(gè)自然條件惡劣的自然村進(jìn)行了整體搬遷。

四是積極培育選樹典型。

按照自治區(qū)黨委組織部關(guān)于深入開展基層黨建“五個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)的要求，市委組織部對(duì)我縣上報(bào)的遴選對(duì)象進(jìn)行了評(píng)審。通過(guò)評(píng)審，推薦電力公司申報(bào)為自治區(qū)級(jí)基層滿意的涉農(nóng)部門，推薦金山鎮(zhèn)民勝村黨支部申報(bào)為全區(qū)基層黨建“五個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)“五個(gè)好”嘎查村，推薦杜志雪同志申報(bào)為全區(qū)基層黨建“五個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

五是建立了組織員聯(lián)系黨委制度。

為了進(jìn)一步提升黨建工作水平，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的聯(lián)系指導(dǎo)與溝通反饋，建立了組織員聯(lián)系黨委制度。選派9名部機(jī)關(guān)干部分別聯(lián)系11個(gè)基層黨委，主要職責(zé)是指導(dǎo)和協(xié)助基層黨委抓好黨員教育管理工作，指導(dǎo)基層黨委抓好組織發(fā)展工作，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)和黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，開展工作調(diào)研和匯報(bào)反饋，了解基層黨委各項(xiàng)工作情況。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到工作中的差距和不足。主要表現(xiàn)為：一是個(gè)別鎮(zhèn)黨委管黨意識(shí)不強(qiáng)，管黨的力度不大，沒(méi)有集中精力解決本鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的問(wèn)題;二是個(gè)別鎮(zhèn)在加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)工作中還沒(méi)有行之有效的措施;三是非公有制企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮、黨組織發(fā)展黨員工作的力度、工作的規(guī)范化建設(shè)還相對(duì)滯后。所有這些問(wèn)題，都要引起我們高度重視，并在下步工作中逐步改進(jìn)和完善。

二、第三季度工作安排。

各鎮(zhèn)黨委要按照年初全縣組織工作會(huì)議的部署要求以及《**縣農(nóng)村基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》確定的考核目標(biāo)，在前兩個(gè)季度已取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是要認(rèn)真落實(shí)好基層黨建工作責(zé)任制。

為進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作直接責(zé)任人制度，縣委組織部已經(jīng)建立了基層黨建工作專項(xiàng)述職制度，每半年開展一次鎮(zhèn)黨委書記“直接責(zé)任人”履職工作匯報(bào)會(huì)，同時(shí)通過(guò)建立基層黨建問(wèn)責(zé)制度，把基層黨建考核與評(píng)價(jià)和使用干部掛鉤，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。今天，我們已聽取了半年來(lái)各鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建和履行“直接責(zé)任人”職責(zé)的情況匯報(bào)，并與各鎮(zhèn)黨委簽訂了《20xx年度**縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書》，以此作為年終考核黨建工作的重要依據(jù)。

二是要進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。

各鎮(zhèn)黨委要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)這一中心任務(wù)，進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求與開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極創(chuàng)新載體，進(jìn)一步充實(shí)和完善“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)容和工作機(jī)制，采取扎實(shí)有效的措施加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，努力發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。要深入扎實(shí)地開展好“六個(gè)一”活動(dòng)，特別是在發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作用和利用好一個(gè)活動(dòng)陣地上下功夫。同時(shí)，要以“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、完善新機(jī)制、塑造新風(fēng)貌”為目標(biāo)，大力開展“五個(gè)好”示范村黨支部創(chuàng)建活動(dòng)。

三是要進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展程序，加強(qiáng)黨員教育和管理工作。

各鎮(zhèn)黨委要增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的調(diào)控力，健全完善發(fā)展黨員票決制、公示制、預(yù)審制和責(zé)任追究制，從制度上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展程序。要督促和指導(dǎo)長(zhǎng)期不發(fā)展黨員、村級(jí)班子后繼無(wú)人的村支部做好發(fā)展黨員工作，針對(duì)目前留在村里的大多是“老弱”人員的實(shí)際，我們提倡發(fā)展年齡在35-50周歲的黨員，不能僅局限在35周歲以下，要重視在農(nóng)村致富能手和村小組長(zhǎng)中發(fā)展黨員。

四是要結(jié)合“產(chǎn)業(yè)型”黨組織建設(shè)，不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置的方式和手段。

各鎮(zhèn)黨委要在有條件的村依托農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)示范基地、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等設(shè)置產(chǎn)業(yè)型黨組織。積極探索將黨小組建在增收鏈上，指導(dǎo)村黨支部將本村從事同一產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的黨員組織起來(lái)，設(shè)置產(chǎn)業(yè)型黨小組，并以黨小組為核心，把從事相同產(chǎn)業(yè)的群眾吸納進(jìn)來(lái)，建立起黨群共富聯(lián)合體，發(fā)揮黨員的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)作用，指導(dǎo)帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展。針對(duì)“收縮、轉(zhuǎn)移、集中”戰(zhàn)略實(shí)施后，大量農(nóng)民和年輕黨員紛紛外出打工的實(shí)際，積極探索以“跨村聯(lián)建、以強(qiáng)帶弱”的方式設(shè)置農(nóng)村聯(lián)合黨支部。另外，針對(duì)農(nóng)村流動(dòng)黨員管理難的實(shí)際，縣委組織部擬在七一前后建立中共**縣駐包流動(dòng)黨員工作委員會(huì)，要求各鎮(zhèn)黨委同步建立駐包流動(dòng)黨員黨支部，負(fù)責(zé)流入市區(qū)的714多名黨員的教育管理和服務(wù)工作。各鎮(zhèn)黨委要通過(guò)建立和完善流動(dòng)黨員黨支部各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

圍繞制度抓落實(shí)對(duì)照制度抓監(jiān)督嚴(yán)格組織生活規(guī)范黨組織活動(dòng)使流動(dòng)黨員的管理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；屃鲃?dòng)黨員做守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商的帶頭人要教育流動(dòng)黨員致富不忘家鄉(xiāng)積極參與家鄉(xiāng)乃至全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)時(shí)刻保持自身的先進(jìn)性。

五是要繼續(xù)抓好活動(dòng)室規(guī)范化建設(shè)。

今年，全縣要繼續(xù)修繕19處村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和2處高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)活動(dòng)室，各鎮(zhèn)黨委要以全市集中社會(huì)力量幫扶**縣為契機(jī)，積極做好幫扶基層組織建設(shè)的對(duì)接工作，切實(shí)解決好個(gè)別村(社區(qū))活動(dòng)室辦公條件簡(jiǎn)陋的問(wèn)題。各鎮(zhèn)要繼續(xù)按照前兩年的做法抓好建設(shè)質(zhì)量，對(duì)確定的建設(shè)任務(wù)加快施工進(jìn)度，確保10月底完成。建設(shè)資金主要以各鎮(zhèn)自籌為主，各鎮(zhèn)黨委要通過(guò)結(jié)對(duì)共建、社會(huì)幫扶等多種渠道籌集。市委組織部和縣委組織部要在10月份對(duì)建設(shè)工作進(jìn)行全面達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，要求面積達(dá)到90平米以上，驗(yàn)收結(jié)束后要通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給各鎮(zhèn)補(bǔ)貼一部分資金。

六是要認(rèn)真做好村干部的年度考核評(píng)優(yōu)工作。

為充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大村干部的工作熱情，進(jìn)一步規(guī)范村干部管理，推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，今年縣委建立了《**縣村黨支部書記、村委會(huì)主任三年扶貧攻堅(jiān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，各鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照《**縣村黨支部書記和村委會(huì)主任考核管理辦法(試行)》的有關(guān)要求和程序，做好對(duì)村黨支部書記和村委會(huì)主任的平時(shí)考核，為年終評(píng)選優(yōu)秀村黨支部書記和村委會(huì)主任奠定基礎(chǔ)。

七是要認(rèn)真落實(shí)好村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)。

各鎮(zhèn)黨委要按照《**市村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法》的要求，嚴(yán)格規(guī)范資金的支出，提高資金使用效益。要結(jié)合“村財(cái)民理鎮(zhèn)代管”的財(cái)務(wù)管理制度，每一年度由村級(jí)組織在規(guī)定額度和使用范圍內(nèi)根據(jù)本年度實(shí)際需要編報(bào)支出預(yù)算上報(bào)鎮(zhèn)政府，再由鎮(zhèn)政府上報(bào)縣財(cái)政局審批。專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用必須經(jīng)村民代表會(huì)議民主討論通過(guò)，由村民理財(cái)小組進(jìn)行監(jiān)督檢查，并經(jīng)村民理財(cái)小組成員簽字后方可入賬，不得由少數(shù)干部私自決定。同時(shí)每季度要將資金使用情況向村民公布一次，確保資金合理、節(jié)約、高效使用。

八是繼續(xù)堅(jiān)持做好社區(qū)黨建和非公有制企業(yè)黨建工作。

去年新建的2個(gè)社區(qū)活動(dòng)室現(xiàn)在已進(jìn)入裝修階段，金山鎮(zhèn)要積極爭(zhēng)取結(jié)對(duì)幫扶單位，做好社區(qū)辦公設(shè)施配套建設(shè)。目前，明安、支農(nóng)、新華、文化等社區(qū)黨支部都在積極建立富有特色的社區(qū)服務(wù)模式，進(jìn)一步拓寬和豐富了社區(qū)黨建工作的內(nèi)涵。下一步，金山鎮(zhèn)和西斗鋪鎮(zhèn)黨委要從拓展服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)手段、發(fā)展志愿服務(wù)入手，完善以社會(huì)福利服務(wù)、就業(yè)服務(wù)和便民利民服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)服務(wù)體系，進(jìn)一步加大社區(qū)干部培訓(xùn)力度，建立社區(qū)各類組織參與社區(qū)建設(shè)的新機(jī)制，同時(shí)認(rèn)真做好對(duì)社區(qū)干部的年終考核工作。此外，去年，我們已為全縣建立黨支部的規(guī)模以上非公有制企業(yè)選派了4名專職黨建指導(dǎo)員，進(jìn)一步加大了對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)力度。各鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合好專職黨建指導(dǎo)員的工作，加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真堅(jiān)持非公有制黨建工作月報(bào)制度，及時(shí)了解指導(dǎo)員的工作進(jìn)展情況，幫助他們協(xié)調(diào)解決一些具體問(wèn)題。同時(shí)要把著力點(diǎn)放在支持和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，把黨建工作貫穿于非公有制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理之中，幫助企業(yè)主正確認(rèn)識(shí)黨建工作在企業(yè)中的重要作用，找準(zhǔn)黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的定位，努力做好在企業(yè)生產(chǎn)一線發(fā)展黨員的工作，充分發(fā)揮黨員和黨組織的先鋒模范作用，同時(shí)進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)黨建工作制度，繼續(xù)抓好活動(dòng)陣地建設(shè)。

同志們，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，各鎮(zhèn)黨委要以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)縣委十屆三次全委會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一中心任務(wù)，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，不斷提升全縣基層組織建設(shè)工作整體水平。

謝謝大家!

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新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議講話篇六

同志們：

經(jīng)縣委研究決定，今天我們?cè)谶@里召開20xx年全縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是，統(tǒng)一思想，明確重點(diǎn)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，把新農(nóng)村建設(shè)工作做得更好，推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)取得新業(yè)績(jī)。剛才，縣委副書記、縣新農(nóng)村工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)成翰谷傳達(dá)了幾個(gè)會(huì)議文件精神和省委新農(nóng)隊(duì)辦隨機(jī)督查通報(bào)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，新農(nóng)村建設(shè)工作取得階段性成效。

今年，我縣第七批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員共有156人，來(lái)自省、州、縣三級(jí)不同的單位，組成新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)12支，于2月下旬全部駐村開展工作。四個(gè)多月來(lái)，第七批新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)在繼承和發(fā)揚(yáng)前六批工作隊(duì)好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，積極探索，努力工作，不斷創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都取得了新的成效。主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

(一)縣委縣政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作。今年以來(lái)，縣委、縣政府多次研究新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)的各項(xiàng)工作，要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)研，都要了解指導(dǎo)員的生活和工作情況。同時(shí)，調(diào)整充實(shí)了縣、鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了辦公室建設(shè)，配齊了工作人員，出臺(tái)了新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理若干制度，做到有機(jī)構(gòu)管理、有專人辦事、有制度保障。3月中旬，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)幾班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研。7月1日、2日，在大姚縣慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立92周年紀(jì)念大會(huì)和20xx年縣委理論學(xué)習(xí)中心組第二次集中學(xué)習(xí)暨重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議上，唐縣長(zhǎng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作提出了具體要求。

(二)派出單位后盾作用進(jìn)一步增強(qiáng)。各級(jí)派出單位都建立和完善了單位領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系工作責(zé)任制，形成了“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、干部駐村、單位支持”的工作格局。單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導(dǎo)工作，看望指導(dǎo)員，與指導(dǎo)員一起作調(diào)研、理思路、定項(xiàng)目，給予了必要的資金扶持，積極幫助解決實(shí)際困難，為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村開展工作提供了有力的支持和保障。截至6月30日，派出單位領(lǐng)導(dǎo)已深入駐村看望指導(dǎo)員149次，幫助解決困難問(wèn)題88件。省民政廳積極支持我縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作，至今已有2位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、15位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到大姚看望過(guò)指導(dǎo)員，全縣已收到各級(jí)各項(xiàng)民政資金5400多萬(wàn)元。楚雄州住建局領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)實(shí)地調(diào)研，針對(duì)掛點(diǎn)村石羊鎮(zhèn)岔河村人畜飲水困難的實(shí)際，局領(lǐng)導(dǎo)幫助協(xié)調(diào)抗旱資金5萬(wàn)元，修建引水溝渠600米，解決了該村人畜飲水困難，籌集資金10萬(wàn)元為該村建蓋文化室，豐富了群眾文化生活。楚雄州青山嘴水庫(kù)工程建設(shè)管理局積極協(xié)調(diào)資金36萬(wàn)元，對(duì)三臺(tái)鄉(xiāng)15戶黑山羊養(yǎng)殖戶提供資金和技術(shù)支持，為每戶養(yǎng)殖戶建設(shè)新式羊廄120平方米，對(duì)當(dāng)?shù)睾谏窖蛞?guī)模化養(yǎng)殖起到了帶頭和示范作用。楚雄州統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助三岔河鄉(xiāng)解決困難問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)多次到三岔河鄉(xiāng)指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極搭建工作平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)”的領(lǐng)導(dǎo)體制，定期聽取工作隊(duì)情況匯報(bào)，加強(qiáng)指導(dǎo)員教育培訓(xùn)，積極落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決指導(dǎo)員工作和生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，為新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)搭建了良好的工作平臺(tái)。六苴鎮(zhèn)黨委高度重視安全管理，為指導(dǎo)員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，被省委新農(nóng)隊(duì)辦高度評(píng)價(jià)，并向全省宣傳;趙家店鄉(xiāng)率先制定了《新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理辦法》等制度;三岔河鄉(xiāng)注重指導(dǎo)員培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)員參加鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)14場(chǎng)次、村“兩委”學(xué)習(xí)培訓(xùn)40多場(chǎng)次;新街鄉(xiāng)黨委主動(dòng)邀請(qǐng)派出單位領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)看望指導(dǎo)員，指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作;石羊鎮(zhèn)黨委已聽取工作隊(duì)匯報(bào)情況13次。

(四)工作隊(duì)長(zhǎng)認(rèn)真履職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)長(zhǎng)積極帶領(lǐng)指導(dǎo)員，全力以赴投入抗旱救災(zāi)、春耕生產(chǎn)、森林防火、勞務(wù)輸出、村“兩委”換屆選舉等重點(diǎn)工作，取得了明顯實(shí)效。鐵鎖鄉(xiāng)的工作隊(duì)長(zhǎng)長(zhǎng)期堅(jiān)守鄉(xiāng)、村，堅(jiān)持群眾主體地位，積極發(fā)動(dòng)群眾開展工作;龍街鄉(xiāng)的工作隊(duì)長(zhǎng)積極鼓勵(lì)指導(dǎo)員開拓創(chuàng)新，幫助該鄉(xiāng)制定了“12345”工作思路;三岔河鄉(xiāng)工作隊(duì)長(zhǎng)臥病在床仍然不忘指導(dǎo)員工作，病情稍愈就積極謀劃下一步的工作;趙家店鄉(xiāng)工作隊(duì)長(zhǎng)在春耕大忙時(shí)深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)20多天;六苴鎮(zhèn)工作隊(duì)長(zhǎng)充分發(fā)揮自己作為老隊(duì)長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)幫助指導(dǎo)員協(xié)調(diào)解決了不少困難;曇華鄉(xiāng)工作隊(duì)長(zhǎng)克服語(yǔ)言不通的困難開展工作;金碧鎮(zhèn)工作隊(duì)長(zhǎng)把32名指導(dǎo)員帶成了凝聚力較強(qiáng)的隊(duì)伍;石羊鎮(zhèn)工作隊(duì)長(zhǎng)恨不得有“三頭六臂”，多為群眾做實(shí)事;灣碧鄉(xiāng)工作隊(duì)長(zhǎng)積極參與觀音巖水電站庫(kù)區(qū)移民搬遷工作，帶領(lǐng)指導(dǎo)員堅(jiān)持吃在老百姓家、住在老百姓家，向老百姓講解政策，向縣里和鄉(xiāng)里反映老百姓的意見。

(五)指導(dǎo)員積極發(fā)揮作用。全體指導(dǎo)員緊緊依靠基層干部和群眾，從群眾最關(guān)心、最直接的問(wèn)題入手，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極為群眾辦實(shí)事好事，促進(jìn)了基層各項(xiàng)工作的有力推進(jìn)?？h農(nóng)業(yè)局派駐曇華社區(qū)的指導(dǎo)員，深入到田間地頭手把手教群眾馬鈴薯科學(xué)栽培技術(shù)，并爭(zhēng)取到16噸復(fù)合肥，發(fā)放給曇華社區(qū)村委會(huì)和子米地村委會(huì)5個(gè)村民小組270戶群眾。灣碧鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員采取措施，督促商家履行收購(gòu)義務(wù)，積極幫助群眾銷售圓蔥20xx噸。截至6月30日，第七批指導(dǎo)員已走訪農(nóng)戶11858戶，撰寫民情日記3290篇、民情報(bào)告250篇，宣傳黨的方針政策37881人次，制定發(fā)展規(guī)劃102個(gè)，爭(zhēng)取資金5737.83萬(wàn)元，協(xié)助收割小春作物27.49萬(wàn)畝，協(xié)助栽種大春作物21.26萬(wàn)畝，調(diào)解民事糾紛639次，指導(dǎo)落實(shí)“三會(huì)一課”制度256次，協(xié)助轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)757人，參與村“兩委”換屆選舉組織工作3214人次，協(xié)助完成觀音巖水電站移民搬遷582戶的搬遷協(xié)議簽訂工作。

(六)日常管理水平進(jìn)一步提高。一是縣委新農(nóng)隊(duì)辦按照《大姚縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理辦法》等五項(xiàng)管理制度，建立健全調(diào)研反饋、目標(biāo)責(zé)任、督查考核等制度。二是搭建平臺(tái)，充分發(fā)揮信息導(dǎo)向作用，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)20期，在“大姚公眾信息網(wǎng)”開通“大姚縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員網(wǎng)”，通過(guò)文字、圖像、視頻立體展示大姚縣新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)進(jìn)行信息更新，積極向省州委新農(nóng)隊(duì)辦推薦信息，被省委新農(nóng)隊(duì)辦采用5篇，州委新農(nóng)隊(duì)辦采用8篇。三是縣委新農(nóng)隊(duì)辦和縣“四群”辦整合工作力量，建立了聯(lián)合工作機(jī)制，聯(lián)合開展隨訪督查工作，到目前為止，已進(jìn)行了5次督查。四是縣委組織部及時(shí)按照有關(guān)要求任命指導(dǎo)員的職務(wù)，縣“四群”辦把指導(dǎo)員日常管理納入“四群”教育干部直接聯(lián)系群眾工作，加強(qiáng)管理、強(qiáng)化督促。

從總體上看，20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)員的到崗情況、日常管理、務(wù)實(shí)程度較以前有了明顯進(jìn)步，但也還存在一些不足：一是由于鄉(xiāng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，工作隊(duì)員出行難問(wèn)題依然存在;二是部分派出單位為指導(dǎo)員安排的20xx元工作經(jīng)費(fèi)還沒(méi)有到位;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)長(zhǎng)和指導(dǎo)員對(duì)爭(zhēng)取資金等工作情況統(tǒng)計(jì)不全面，漏報(bào)問(wèn)題較為突出，未能全面真實(shí)地反映工作情況;四是指導(dǎo)員普遍對(duì)工作信息報(bào)送重視不夠，報(bào)送信息不多、不及時(shí)。針對(duì)存在的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊(duì)務(wù)必引起高度重視，要采取有效措施，切實(shí)加以解決。

當(dāng)前，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作重點(diǎn)已轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層黨建、制度建設(shè)、農(nóng)業(yè)中耕管理、地質(zhì)災(zāi)害防治、社會(huì)和諧穩(wěn)控、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)等方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊(duì)要著力抓好以下七個(gè)方面的工作：

(一)在崗管理要常抓不懈。下派指導(dǎo)員既是事業(yè)發(fā)展的需要，也是培養(yǎng)干部的需要，派出單位要改變只要有項(xiàng)目資金支持、人員不一定經(jīng)常駐村的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，要認(rèn)識(shí)到，只有培養(yǎng)好干部才能更好地開展單位工作，要積極關(guān)心支持指導(dǎo)員開展工作，并為指導(dǎo)員的生活和工作提供必要保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和工作隊(duì)要隨時(shí)掌握指導(dǎo)員在崗情況，要對(duì)在崗情況進(jìn)行排查梳理，如有長(zhǎng)期不在崗、兩頭“脫管”隱患的，要找本人談話，如因本人不愿擔(dān)任指導(dǎo)員或不勝任工作的，派出單位要召回重派，不能不派;如因派出單位原因?qū)е轮笇?dǎo)員長(zhǎng)期不在崗的，要追究派出單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣委新農(nóng)隊(duì)辦和“四群”辦要加大隨機(jī)抽查力度，對(duì)指導(dǎo)員在崗情況進(jìn)行適時(shí)通報(bào)?？h委組織部和縣委新農(nóng)隊(duì)辦要對(duì)派出單位為每名指導(dǎo)員落實(shí)20xx元工作經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每月通報(bào)一次落實(shí)情況，截至9月底尚未落實(shí)的，要約談派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊(duì)長(zhǎng)要帶領(lǐng)全體指導(dǎo)員堅(jiān)持全年反復(fù)學(xué)習(xí)、反復(fù)調(diào)研，按照建設(shè)美麗鄉(xiāng)村要求，貫徹落實(shí)好“二十字”方針，履行好“七大員”職責(zé)，認(rèn)真為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新能力，宣傳創(chuàng)新成果，把新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型隊(duì)伍。另外，按照省、州、縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理的有關(guān)規(guī)定，請(qǐng)縣委組織部牽頭、縣委新農(nóng)隊(duì)辦配合，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)長(zhǎng)和指導(dǎo)員的半年考核工作，半年考核結(jié)果要記入年終考核成績(jī)。

(二)安全管理要時(shí)刻牢記。牢固樹立“安全第一”的意識(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是指導(dǎo)員安全管理的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)員的安全教育和管理，認(rèn)真排查和消除指導(dǎo)員在交通、居住、人身、飲食等方面存在的安全隱患，第一時(shí)間將食物中毒、受傷、生病的指導(dǎo)員送到有治療條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。沒(méi)有購(gòu)買指導(dǎo)員人身意外傷害保險(xiǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時(shí)間購(gòu)買，并將購(gòu)買情況于7月底前報(bào)縣委新農(nóng)隊(duì)辦。指導(dǎo)員駐村期間要提高政治鑒別力，謹(jǐn)防邪教勢(shì)力的滲透，若遇反常情況要及時(shí)報(bào)告;要提高安全意識(shí)和自我防范能力，避免受到不法侵害;離開所駐村要向工作隊(duì)長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)告去向，并保持通信暢通。

(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要力求創(chuàng)新。一是要提高本地農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量，積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民發(fā)展高原特色高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。二是要做實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮他們?cè)诮M織發(fā)動(dòng)農(nóng)民、實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化種植、品牌化打造、市場(chǎng)化營(yíng)銷中的重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要按照政府職能轉(zhuǎn)變的要求，把能夠交給農(nóng)民專業(yè)合作組織開展的工作交給他們?nèi)プ?，并提供必要的人力和?jīng)費(fèi)保障。三是要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)的要求，解放思想、大膽創(chuàng)新，探索農(nóng)戶、城市居民或企業(yè)通過(guò)承包或租賃適度規(guī)模的土地、林地，以自己開發(fā)經(jīng)營(yíng)或委托代理經(jīng)營(yíng)為機(jī)制，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為支撐、以資本為紐帶、以經(jīng)濟(jì)效益為中心的現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真吃透全省“三農(nóng)”金融改革創(chuàng)新工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮金融在支持發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)等工作中的作用。

(四)基層黨建要注重質(zhì)量。要按照黨的提出的“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的要求，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織。指導(dǎo)員要認(rèn)真講黨課，指導(dǎo)落實(shí)“三會(huì)一課”制度，幫助搞好“三培養(yǎng)”工作，幫助培養(yǎng)“雙帶”致富先鋒，參與組織新任領(lǐng)導(dǎo)班子的任前培訓(xùn)等。二是建設(shè)服務(wù)型基層黨組織。指導(dǎo)員要督促所駐村開展村務(wù)公開民主管理活動(dòng)，指導(dǎo)開展“四議兩公開”活動(dòng)，指導(dǎo)開展“四群”教育工作，積極參與看望慰問(wèn)老黨員、困難戶，參與基層黨組織晉位升級(jí)，幫助發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，幫助所駐村制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三年規(guī)劃，幫助建有黨委、黨支部的行政村和村民小組制定基層黨建三年規(guī)劃，重點(diǎn)幫助少于3名黨員的村民小組發(fā)展黨員等。三是要建設(shè)創(chuàng)新型基層黨組織。指導(dǎo)員要指導(dǎo)所駐村開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，指導(dǎo)開展跨越發(fā)展先鋒活動(dòng)，著力構(gòu)建創(chuàng)新體系，形成想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、會(huì)創(chuàng)新的工作氛圍，使基層黨組織的工作理念、機(jī)制、形式有新突破。

(五)制度建設(shè)要形成體系?？h級(jí)已經(jīng)出臺(tái)了《大姚縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理辦法》和農(nóng)村工作要點(diǎn)、農(nóng)村精神文明建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新網(wǎng)格化管理等若干制度和文件，下一步，還將繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)制度和文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作隊(duì)長(zhǎng)和指導(dǎo)員要對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析評(píng)估，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況進(jìn)行修改完善，尚未建立的制度要及時(shí)建立，要形成種類齊全、內(nèi)容完備的新農(nóng)村建設(shè)制度體系，并抓好制度的貫徹落實(shí)。

(六)統(tǒng)計(jì)工作要準(zhǔn)確及時(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)要加強(qiáng)資金統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和全面性，不要只注重爭(zhēng)取資金而忽視資金統(tǒng)計(jì)工作。指導(dǎo)員爭(zhēng)取資金的統(tǒng)計(jì)范圍包括：一是省、州、縣指導(dǎo)員派出單位落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村的資金;二是指導(dǎo)員派出單位協(xié)調(diào)其它部門落實(shí)到的資金;三是指導(dǎo)員自己爭(zhēng)取落實(shí)到的資金;四是上批指導(dǎo)員承諾未落實(shí)，本年落實(shí)到位的資金。針對(duì)前一階段統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)要進(jìn)行全面清理，并于7月底前將漏報(bào)的向縣委新農(nóng)隊(duì)辦補(bǔ)報(bào)。

(七)痕跡管理要查缺補(bǔ)漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊(duì)長(zhǎng)要督促指導(dǎo)員及時(shí)記錄開展工作情況，寫好民情日記和調(diào)查報(bào)告，對(duì)工作已開展未記錄的要盡快補(bǔ)記。根據(jù)省州開展“四群”教育干部直接聯(lián)系群眾的要求，每名指導(dǎo)員要聯(lián)系不少于3戶農(nóng)戶，發(fā)放民情聯(lián)系卡，幫助農(nóng)戶找準(zhǔn)發(fā)展路子，促進(jìn)脫貧致富?？h委新農(nóng)隊(duì)辦和“四群”辦在開展隨機(jī)督查時(shí)要重點(diǎn)檢查指導(dǎo)員工作記錄、民情日記、調(diào)查報(bào)告、民情聯(lián)系卡，并向指導(dǎo)員聯(lián)系的農(nóng)戶核實(shí)訪民情、辦實(shí)事的情況。指導(dǎo)員信息報(bào)送情況已列入考核內(nèi)容，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、工作隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員要按照每個(gè)工作隊(duì)每月至少編發(fā)1期簡(jiǎn)報(bào)、2條信息，指導(dǎo)員每月至少報(bào)送1條信息的規(guī)定，及時(shí)把開展工作的文字、圖片、視頻信息上報(bào)縣委新農(nóng)隊(duì)辦，縣委新農(nóng)隊(duì)辦要每月通報(bào)信息報(bào)送情況。

同志們，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜的成績(jī)，大家要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力工作、力求創(chuàng)新，爭(zhēng)取在今后的工作中辦更多的實(shí)事好事，出更多的特點(diǎn)亮點(diǎn)，以驕人的成績(jī)，書寫20xx年不凡的篇章。

新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議講話篇七

敬愛的黨組織：

在我們的學(xué)習(xí)和工作中，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持把恢復(fù)重建與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái);堅(jiān)持把恢復(fù)重建與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局結(jié)合起來(lái);堅(jiān)持把恢復(fù)重建與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來(lái);堅(jiān)持把恢復(fù)重建與充分開放合作結(jié)合起來(lái);堅(jiān)持把恢復(fù)重建與改善宏觀環(huán)境結(jié)合起來(lái)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理制度;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)收入分配上下功夫，所以綜上所述我們就要具體做好以下幾項(xiàng)工作。

首先要進(jìn)一步解放思想。改革開放30年的歷史，其實(shí)就是一部“思想解放史”。黨的xx大強(qiáng)調(diào)：“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一寶?！边@是我們黨改革開放30年之豐富經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。我們要從三十年改革開放的巨大成就的新起點(diǎn)上出發(fā)，再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新輝煌，必須掀起新一輪解放思想的熱潮。大膽開放的理念，都是值得我們?cè)诮夥潘枷肷蠈W(xué)習(xí)借鑒。

當(dāng)前的解放思想，必須同學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，切實(shí)解決好各級(jí)黨委、政府、各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中還存在的共產(chǎn)黨總書記指出的三個(gè)“還不完全適應(yīng)、不完全符合”的問(wèn)題，認(rèn)真克服自滿思想，樹立憂患意識(shí);克服狹隘視野，樹立大局眼光;克服見物不見人的思想，堅(jiān)持以人為本理念;克服得過(guò)且過(guò)的思想，煥發(fā)搶抓機(jī)遇、時(shí)不我待的精神，以及本地本單位實(shí)際，進(jìn)行專題討論，切實(shí)把本地本單位的工作擺進(jìn)去、把自己的思想擺進(jìn)去，敢于揭短亮丑，找準(zhǔn)找實(shí)本地本單位影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地提出落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新思路、新途徑、新舉措。

其次充分發(fā)揮好科技和人才的作用。災(zāi)后重建、城鄉(xiāng)頭籌發(fā)展，離不開科技和人才做保證。人才從哪里來(lái)?一是要大力發(fā)掘本地區(qū)本單位的優(yōu)秀人才。要樹立正確的人才觀。人才不是全才，有過(guò)人之處、有一技之長(zhǎng)者，皆為人才。只要我們以“用人之長(zhǎng)，避人之短”看待人才，就會(huì)發(fā)現(xiàn)我們本地區(qū)、本單位就有不少的人才，而且這些人才使用起來(lái)都是很廉價(jià)的、便利的、實(shí)用的。二是要大力培養(yǎng)人才?？梢圆扇∷统鋈ァ⒄?qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，不斷培養(yǎng)人才。三是出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生、在外工作的本地人，包括在外務(wù)工的農(nóng)民，或者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、或者為本地的發(fā)展提供一切可能的和需要的服務(wù)。四是鼓勵(lì)人才在鄉(xiāng)村之間、城鄉(xiāng)之間流動(dòng)，尤其要大膽鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位的有志之士到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。四是結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)需要，采取大力開展送科技下鄉(xiāng)、辦科技培訓(xùn)班、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)科技實(shí)體等辦法，努力為廣大農(nóng)民提供科技服務(wù)。五是建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)人人成才、人盡其才，充分發(fā)揮人才在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的巨大作用。

再次進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一個(gè)重要內(nèi)容，就是要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的輻射作用、帶動(dòng)作用。城鎮(zhèn)建設(shè)搞好了，有利于促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的更大發(fā)展，有利于農(nóng)副產(chǎn)品精加工、高增值，有利于讓農(nóng)民打工不出鎮(zhèn)、不出縣，有利于將的農(nóng)村人口就地轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口。把通路、通水、通電、通氣、通光纖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，納入災(zāi)后重建的重要內(nèi)容，為“引鳳”筑好巢。要鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)。

出臺(tái)優(yōu)惠政策降低農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)的“門檻”;修建適量的“廉租房”為新進(jìn)城入鎮(zhèn)的農(nóng)民提供第一步的棲身之所;減免稅費(fèi)降低農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的“門檻”;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)快速提高他們的創(chuàng)業(yè)能力，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的自我轉(zhuǎn)化、自我提高、奮力創(chuàng)業(yè)。

匯報(bào)人：

新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議講話篇八

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，科學(xué)規(guī)劃，量力而行，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)。規(guī)劃要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)等，體現(xiàn)特色，注重實(shí)效。要避免就農(nóng)村論農(nóng)村的舊模式、舊框框；避免一哄而起、政府大包大攬；避免脫離實(shí)際，盲目攀比。要做到不急于求成，不搞一刀切，不搞強(qiáng)迫命令，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績(jī)工程。具體講我市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要將全市農(nóng)村分成好、中、差三類，分步規(guī)劃，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施。不要走過(guò)去村鎮(zhèn)建設(shè)一哄而起，采取行政命令，統(tǒng)一規(guī)劃，難以實(shí)施，勞命喪財(cái)?shù)睦下?。更不要將全市新農(nóng)村建設(shè)局限于一種或幾種模式，千篇一律，象火柴盒的堆積物，失去本地特色。建設(shè)新農(nóng)村因地制宜地搞一些窯洞式建筑也未償不可。

二、要發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用。

要尊重農(nóng)民的主體地位，尊重農(nóng)民的意愿，讓農(nóng)民自己說(shuō)話，從而激發(fā)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村內(nèi)在的自信、決心和創(chuàng)造性、主動(dòng)性。繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)?！胺睒s”的前提是“放活”?！胺呕睢本鸵鹬剞r(nóng)民的主體地位，破除束縛農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的各種思想的、體制的障礙，創(chuàng)造良好的體制環(huán)境和氛圍，從而激活農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得不竭動(dòng)力。新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的'改造、村居環(huán)境的改善等，都應(yīng)當(dāng)從農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要出發(fā)，不能按照城市小區(qū)的模式去套。新農(nóng)村建設(shè)干什么，不干什么應(yīng)同進(jìn)一步完善和發(fā)揮村民自治機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照村民自治中“一事一議”的民主議事制度來(lái)決定，讓農(nóng)民成為各項(xiàng)農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的主體。但充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用的同時(shí)，并不是意味著政府放手不管，放任自流。在推進(jìn)過(guò)程中，政府要充分發(fā)揮引導(dǎo)、指導(dǎo)作用，加大政策的支持、扶持力度和提供公共產(chǎn)品的服務(wù)力度，從而加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。

在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，要把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌部署，把農(nóng)村進(jìn)步放到全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中統(tǒng)籌謀劃，把農(nóng)民增收放到全市人民共同富裕中統(tǒng)籌考慮。統(tǒng)籌安排的本質(zhì)是讓農(nóng)民與市民一樣平等享受現(xiàn)代化成果；統(tǒng)籌的重點(diǎn)是統(tǒng)籌各生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的合理分配，包括財(cái)力分配、信貸投放、資源利用、設(shè)施建設(shè)、勞動(dòng)就業(yè)和市場(chǎng)開發(fā)等；統(tǒng)籌的關(guān)鍵是建立以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。為此，應(yīng)對(duì)國(guó)民收入分配格局進(jìn)行重大調(diào)整，較大幅度地增加對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入，讓公共財(cái)政的雨露更多地滋潤(rùn)農(nóng)業(yè)，讓公共財(cái)政的陽(yáng)光更多地照耀農(nóng)村，讓公共財(cái)政的支出更多地惠及農(nóng)民。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要進(jìn)一步調(diào)整城鄉(xiāng)關(guān)系，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，形成城市對(duì)農(nóng)村發(fā)展的帶動(dòng)機(jī)制。城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，關(guān)鍵是為農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，為農(nóng)民進(jìn)得來(lái)、留得住創(chuàng)造更好的制度環(huán)境。要對(duì)現(xiàn)行的一些政策措施進(jìn)行清理，清除農(nóng)民進(jìn)城的障礙，降低農(nóng)民進(jìn)城的門檻，疏通農(nóng)民進(jìn)城的渠道。要調(diào)整城市建設(shè)的思路，放寬農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和定居的條件。城市的財(cái)政支出和各種公共服務(wù)不能僅考慮城市戶籍人口的需要，應(yīng)該有效服務(wù)于全社會(huì)。應(yīng)把在城市有固定工作和住所的進(jìn)城農(nóng)民視同常住人口對(duì)待，應(yīng)把外來(lái)人口對(duì)住房、就學(xué)、醫(yī)療等設(shè)施的需求納入城市建設(shè)規(guī)劃。

四、要建立新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本途徑是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵應(yīng)建立五大機(jī)制。一是要建立“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的長(zhǎng)效投入機(jī)制。投資渠道包括政府財(cái)政支出、國(guó)家固定資產(chǎn)投資和各種渠道的金融資金；二是要建立黨政各工作部門合力、協(xié)調(diào)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的長(zhǎng)效工作機(jī)制；三是要建立引導(dǎo)農(nóng)民在國(guó)家政策扶持下，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、依靠自己辛勤勞動(dòng)建設(shè)自己幸福家園的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制；四是要建立引導(dǎo)全社會(huì)力量支持新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效參與機(jī)制；五是要建立逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)效管理體制。

新農(nóng)村建設(shè)需要國(guó)家投入和農(nóng)民投入相結(jié)合。新農(nóng)村建設(shè)要解決錢從哪里來(lái)的問(wèn)題。政府財(cái)政投入的增長(zhǎng)，是建立穩(wěn)定有效的投入機(jī)制的重要內(nèi)容。由于目前我們還處于“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”的初始階段，政府財(cái)政的投入還不大，而且從功能上看，主要用于公共產(chǎn)品的提供，私人產(chǎn)品主要靠農(nóng)民自己投入。即使在公共產(chǎn)品領(lǐng)域，在現(xiàn)有條件下，也得把財(cái)政投入為主同。

社會(huì)資金的籌措、農(nóng)民自愿的投工投勞結(jié)合起來(lái)。因此，只有以政府為主導(dǎo)，幾個(gè)方面形成合力，才能完成新農(nóng)村建設(shè)的宏偉大業(yè)。

五、要典型示范穩(wěn)步推進(jìn)。

當(dāng)前，農(nóng)村最大的問(wèn)題是什么？總體上看還是沒(méi)有從根本上擺脫一窮二白?！案F”就是缺錢，“白”就是發(fā)展不夠。因?yàn)榘l(fā)展不夠，所以缺錢?？梢?，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，說(shuō)到底是一項(xiàng)治窮的工程，是一項(xiàng)發(fā)展的工程，這是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，要靠正確思想來(lái)指導(dǎo)，要靠科學(xué)規(guī)劃來(lái)引導(dǎo)，要靠生產(chǎn)發(fā)展來(lái)主導(dǎo)，要靠科學(xué)文化來(lái)教導(dǎo)，要靠堅(jiān)強(qiáng)班子來(lái)領(lǐng)導(dǎo)，還要靠嚴(yán)格監(jiān)管來(lái)督導(dǎo)。其任務(wù)十分重大，工作十分艱巨，既要高度重視，積極工作，又要腳踏實(shí)地，典型示范，穩(wěn)步推進(jìn)。

要抓好典型示范，用典型帶動(dòng)和促進(jìn)全市的新農(nóng)村建設(shè)。要集中財(cái)力、整合資源、抓點(diǎn)帶面，重點(diǎn)選擇公路沿線、城鎮(zhèn)四周、基礎(chǔ)條件好的村先行示范，分期分批逐步推進(jìn)，把工作重點(diǎn)放在各類典型的培養(yǎng)推廣上，通過(guò)點(diǎn)上的示范建設(shè)和面上的廣泛推進(jìn)，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

六、要著力培育新型農(nóng)民。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是涉及廣大農(nóng)民切身利益的偉大事業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)。進(jìn)入21世紀(jì)，農(nóng)民素質(zhì)盡管有了一些提高，但大多數(shù)農(nóng)民還不能適應(yīng)新時(shí)代的要求，特別是與新農(nóng)村建設(shè)提倡的有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民要求相比，差距還很大，知足常樂(lè)、因循守舊的小農(nóng)意識(shí)還根深蒂固。農(nóng)村的主體是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)的主人也是農(nóng)民，因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村首先必須培養(yǎng)社會(huì)主義新農(nóng)民。要堅(jiān)持以提高農(nóng)民素質(zhì)為主線，大力實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)民教育工程”，不斷提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。“十一五”時(shí)期，要通過(guò)多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民教育和培訓(xùn)，使農(nóng)村大批勞動(dòng)力的科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能水平達(dá)到新型農(nóng)民的培養(yǎng)要求。同時(shí)要著力培養(yǎng)和建立新農(nóng)村的帶頭人隊(duì)伍、農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍、骨干農(nóng)民隊(duì)伍、農(nóng)民企業(yè)家隊(duì)伍和能工巧匠隊(duì)伍“五支”隊(duì)伍，增強(qiáng)他們帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的能力，使他們成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量。在此基礎(chǔ)上，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)”精神，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取精神，在建設(shè)新農(nóng)村的征程中闊步前進(jìn)。

七、要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是建設(shè)新農(nóng)村的組織者和實(shí)施者。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村干部和基層黨組織提出了新的更高的要求。為此，一要把班子建設(shè)作為各項(xiàng)工作的龍頭，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織一把手，努力為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。要堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，樹立正確的用人觀念和用人導(dǎo)向，大膽把那些帶頭致富能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)和公道正派的黨員、群眾選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大農(nóng)村干部在各自崗位上積極進(jìn)取，努力成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的排頭兵；要多層次、多渠道加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)鍛煉，不斷提高廣大黨員干部思想政治素質(zhì)，提高建設(shè)新農(nóng)村的能力和水平；要在農(nóng)村扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。二要教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，牢固樹立執(zhí)政為民的理念，不斷增強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村的責(zé)任感與使命感。引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念和工作方式，認(rèn)真研究新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，大膽探索，大膽實(shí)踐，一步一個(gè)腳印扎實(shí)抓推進(jìn)；要科學(xué)合理制定可操作的目標(biāo)考核體系，強(qiáng)化對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的督查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)五個(gè)方面內(nèi)容的考核，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí)，從而不斷加快建設(shè)我市社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程。

新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議講話篇九

同志們：

剛才，市委、市政府表彰了第六批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作先進(jìn)單位和個(gè)人，受表彰的優(yōu)秀指導(dǎo)員、先進(jìn)派出單位和第七批下派指導(dǎo)員代表作了發(fā)言，從不同層面、不同角度對(duì)如何做好新農(nóng)村指導(dǎo)員工作進(jìn)行了交流，講得都很好，在這里，我代表市委、市政府向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀!希望各派出單位和新任指導(dǎo)員向先進(jìn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步把這項(xiàng)工作開展得更好，為推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。下面，我講三點(diǎn)意見。

20xx年是我市選派新農(nóng)村指導(dǎo)員下農(nóng)村基層的第5年，五年來(lái)，各指導(dǎo)員派出單位中的大部分都按照“指導(dǎo)員駐村、派出單位包村”的工作要求，從政治上、思想上、工作上、生活上全面關(guān)心和支持派出干部，與指導(dǎo)員一起作調(diào)研、理思路、定項(xiàng)目，給予必要的資金扶持，主動(dòng)幫助解決實(shí)際困難，成為指導(dǎo)員的堅(jiān)強(qiáng)后盾。各位新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員共走訪農(nóng)戶6898戶，向群眾宣講政策8309人次;撰寫調(diào)研報(bào)告300余份，積極參與制定發(fā)展規(guī)劃方案260余個(gè);幫助農(nóng)村爭(zhēng)取項(xiàng)目78個(gè)，到位資金2757.6萬(wàn)元;協(xié)助村干部有效調(diào)解矛盾糾紛165起，為當(dāng)?shù)厝罕娮隽撕芏鄬?shí)實(shí)在在、看得見摸得著的好事實(shí)事，切實(shí)履行了“村情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、富民強(qiáng)村服務(wù)員、矛盾糾紛調(diào)解員、制度建設(shè)督導(dǎo)員、組織建設(shè)指導(dǎo)員”的職責(zé)要求，以為民、實(shí)干的良好形象凝聚了民心、收獲了民望、匯聚了力量，為開遠(yuǎn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)中國(guó)幸福之鄉(xiāng)作出了貢獻(xiàn)。在這里，我代表市委、市政府向支持新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及指導(dǎo)員工作的各級(jí)各部門和全體指導(dǎo)員表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒的看到，多年來(lái)大規(guī)模下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)和指導(dǎo)員的實(shí)踐，與省委、省政府的要求和人民群眾的期望相比，還存在一些差距，需要進(jìn)一步改進(jìn)、完善、提高。比如：部分派出單位對(duì)指導(dǎo)員生活上關(guān)心不夠、工作上指導(dǎo)不力，存在一派了之的現(xiàn)象;一些指導(dǎo)員工作上不能與派出單位真正脫鉤，有的指導(dǎo)員找不到工作著力點(diǎn)和突破口、工作比較被動(dòng)，極少數(shù)指導(dǎo)員在駐村長(zhǎng)期見不到蹤影;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)在日常管理上存在隨意性，已制定出臺(tái)的管理辦法和制度不能夠有效堅(jiān)持的現(xiàn)象，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要引起高度重視，認(rèn)真總結(jié)反思，采取有效措施，切實(shí)加以解決，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作深入持久開展下去。

二、明確任務(wù)，努力做好20xx年度新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作。

20xx年，是我市緊抓全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇，引領(lǐng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快建設(shè)幸福之鄉(xiāng)的一年，對(duì)廣大新農(nóng)村指導(dǎo)員來(lái)說(shuō)，擔(dān)子更重，責(zé)任更大，要求更高。做好今年的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作，是對(duì)各新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)和廣大新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的最好檢驗(yàn)和最大錘煉。大家要進(jìn)一步深化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作重要性的認(rèn)識(shí)，真正把這項(xiàng)工作作為新形勢(shì)下增加新農(nóng)村建設(shè)新生力量、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，作為夯實(shí)基層、打牢黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措，作為面向群眾、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的重要舉措，作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要舉措，不斷增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感，牢記“訪民情、抓落實(shí)、辦實(shí)事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、促和諧”六項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，不斷提高指導(dǎo)工作水平，全力推進(jìn)以下幾項(xiàng)重要工作：

第一，加強(qiáng)政策宣講，使各項(xiàng)政策措施更加深入人心。近年來(lái)，中央、省、州出臺(tái)了許多強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，市委、市政府結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要出臺(tái)了很多含金量高、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的政策措施，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要把政策宣講作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，采取更加貼近群眾特點(diǎn)、更讓群眾喜聞樂(lè)見的形式，進(jìn)行廣泛宣傳，使這些政策措施家喻戶曉。同時(shí)，還要當(dāng)好政策落實(shí)執(zhí)行情況的監(jiān)督員，確保各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實(shí)到農(nóng)民群眾身上，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的利益，使黨的好政策深入人心。

第二，開展“四群”教育活動(dòng)，努力做好新時(shí)期的群眾工作。鄉(xiāng)村社會(huì)是一個(gè)“熟人社會(huì)”，十分重人情、重交往。新一輪新農(nóng)村建設(shè)工作總隊(duì)和駐村指導(dǎo)員在接過(guò)“接力棒”后，要盡可能把所有的村民群眾都走訪到，增進(jìn)同農(nóng)民群眾的感情，做到村情戶情一口清。要深入一線、了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)村，把黨的各項(xiàng)方針政策與農(nóng)村實(shí)際結(jié)合起來(lái)，在做好新時(shí)期群眾工作特別是處理復(fù)雜問(wèn)題中增強(qiáng)本領(lǐng)。

第三，開展“一村一品”運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“接二連三進(jìn)四”。這次新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員培訓(xùn)，安排大家觀看了日本開展“一村一品”運(yùn)動(dòng)的專題片，大家要及時(shí)消化、認(rèn)真思索。下一步開遠(yuǎn)將借鑒日本先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以“一村一品”運(yùn)動(dòng)為紐帶和平臺(tái)，全面振興生產(chǎn)力，推動(dòng)城鄉(xiāng)繁榮發(fā)展，提升開遠(yuǎn)文化自覺，進(jìn)而形成開遠(yuǎn)人民的文化自信。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要帶領(lǐng)和幫助農(nóng)村群眾發(fā)掘各種自然和文化特色優(yōu)勢(shì)，全面啟動(dòng)“一村一品”運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品與加工業(yè)連接，休閑觀光農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)連接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)的復(fù)合聚變，并向第四產(chǎn)業(yè)即創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民收入。

第四，落實(shí)“三要”工程，努力為農(nóng)民群眾解決好百項(xiàng)生產(chǎn)生活困難問(wèn)題。下到農(nóng)村，下到基層，就是要為農(nóng)民服務(wù)，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。我市緊緊圍繞群眾“最要緊、最要命、最要面子”的事，開展了城鄉(xiāng)社會(huì)管理服務(wù)調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查情況，在全市全面實(shí)施“三要”民心工程，大家要盡力而為，帶政策解“惑”、帶項(xiàng)目解“困”、帶技術(shù)解“難”、帶法律解“結(jié)”、帶真情解“憂”，腳踏實(shí)地地為農(nóng)民群眾辦一些看得見、摸得著的好事實(shí)事，促進(jìn)廣大群眾平等參與民主管理和共享改革發(fā)展的成果。

第五，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，努力推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革實(shí)施。當(dāng)前，我市農(nóng)村總的形勢(shì)是好的，但在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革中，因土地征用、房屋拆遷、山林糾紛、利益分配、干部作風(fēng)等問(wèn)題引發(fā)的各種矛盾糾紛依然存在，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)依然繁重。大家要利用駐村的有利條件，積極排查和調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛，幫助農(nóng)村基層組織健全治保、調(diào)解、信訪信息員隊(duì)伍，協(xié)助村干部耐心細(xì)致的做好思想工作，盡可能地把各種矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)村入戶做好下訪工作，多與農(nóng)民群眾談心交心，注意了解掌握農(nóng)民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，盡可能防患于未然。對(duì)可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件的情況信息，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告。

下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及指導(dǎo)員，不是一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)、不是簡(jiǎn)單的幫扶活動(dòng)，而是一個(gè)推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)大局的重大問(wèn)題，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善管理、創(chuàng)新舉措，確保這項(xiàng)工作深入持久地開展下去，取得新的更大成效。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各派出單位要積極創(chuàng)造條件，讓指導(dǎo)員把更多的精力投入到指導(dǎo)工作中去，要經(jīng)常深入農(nóng)村看望指導(dǎo)員，了解他們的工作和生活情況，激勵(lì)他們?cè)诜?wù)“三農(nóng)”中發(fā)揮作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)黨委政府要加強(qiáng)對(duì)本地指導(dǎo)員的管理工作，定期召開指導(dǎo)員工作例會(huì)，經(jīng)常聽取他們的工作建議，及時(shí)布置工作任務(wù)。

二要加強(qiáng)派出單位對(duì)指導(dǎo)員的管理和支持。派出單位要協(xié)助做好指導(dǎo)員的管理工作，不得隨意抽回下派指導(dǎo)員安排其它工作;要完善激勵(lì)機(jī)制，更加關(guān)心愛護(hù)指導(dǎo)員成長(zhǎng);要鞏固和強(qiáng)化部門包村、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，真正把指導(dǎo)員駐點(diǎn)村作為部門工作的聯(lián)系點(diǎn)、村情民意的觀察點(diǎn)、工作創(chuàng)新的試驗(yàn)點(diǎn)，在財(cái)力、物力等方面給聯(lián)系點(diǎn)更多支持。

三要加強(qiáng)工作隊(duì)的自身建設(shè)。各工作隊(duì)要切實(shí)負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的日常管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行教育培訓(xùn)制度、工作例會(huì)制度、工作匯報(bào)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、請(qǐng)銷假制度和《駐村日記》管理等各項(xiàng)制度。要擺正位置，搞好工作交接，實(shí)現(xiàn)交班交思路、交班交規(guī)劃、交班交群眾基礎(chǔ)，接班接思路、接班接責(zé)任、接班接好的作風(fēng)。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以自己的實(shí)際行動(dòng)在廣大農(nóng)民群眾中樹立良好形象，贏得基層干部群眾的支持和尊重。

四要加強(qiáng)督促檢查。市委組織部、市農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要建立新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作督導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)指導(dǎo)員工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和好成效，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范作用。

同志們，做好今年的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，黨和政府寄予厚望，農(nóng)民群眾熱切期盼。希望大家按照部署和要求，大膽探索，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為推動(dòng)開遠(yuǎn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)中國(guó)幸福之鄉(xiāng)作出更大的貢獻(xiàn)。

新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議講話篇十

同志們：

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，尤其是中央把“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”作為新農(nóng)村的重要內(nèi)容提出來(lái)，抓住了農(nóng)村精神文明建設(shè)的核心問(wèn)題，為更好地推進(jìn)“三農(nóng)”工作指明了方向。應(yīng)該看到，改革開放以來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了全面而深刻的變化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段，與此相適應(yīng)，農(nóng)村精神文明建設(shè)的外部環(huán)境、體制條件、社會(huì)基礎(chǔ)都與過(guò)去明顯不同，遇到了許多新情況、新問(wèn)題。一是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、經(jīng)濟(jì)利益、就業(yè)方式的多樣化，導(dǎo)致了農(nóng)民的思想觀念、道德意識(shí)、價(jià)值取向、文化認(rèn)同趨于多樣化，精神文明建設(shè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。二是一些地方封建迷信、非法宗教和邪教活動(dòng)抬頭，社會(huì)秩序不好，黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象屢禁不止，群眾反映強(qiáng)烈。三是縣、鄉(xiāng)、村公共事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足，農(nóng)村基層文化設(shè)施落后、短缺，文化活動(dòng)骨干不足，隊(duì)伍素質(zhì)偏低。四是我們一些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)精神文明建設(shè)重視得不夠，不愿或不會(huì)抓精神文明建設(shè)的現(xiàn)象較為普遍。這些問(wèn)題不解決，精神文明建設(shè)就將滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”的戰(zhàn)略布局就難以形成，長(zhǎng)此下去，必然引發(fā)新的一系列矛盾和問(wèn)題。對(duì)此，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要性和緊迫性。

第一，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迫切需要加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。市委實(shí)施“四個(gè)換位”戰(zhàn)略以來(lái)，我市農(nóng)村出現(xiàn)了多年少有的好形勢(shì)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。但必須清醒地看到，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段，深入推進(jìn)“四個(gè)換位”，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，還需要花更大力氣，付出艱苦努力，尤其是需要農(nóng)村精神文明建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)思想解放、營(yíng)造良好氛圍、大力提高農(nóng)民素質(zhì)、加大服務(wù)中心和大局的力度。物質(zhì)文明與精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)從來(lái)都是相輔相承、相互作用的，這是哲學(xué)的基本原理。沒(méi)有文化的經(jīng)濟(jì)不能代表先進(jìn)生產(chǎn)力，同時(shí)，沒(méi)有體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的文化也不能代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，就越離不開文化的支撐。市委提出抓“四個(gè)換位”，核心是抓產(chǎn)業(yè)換位，產(chǎn)業(yè)換位的戰(zhàn)略基點(diǎn)和中心環(huán)節(jié)是什么？是提高自主創(chuàng)新能力，如果沒(méi)有深厚的文化底蘊(yùn)來(lái)支撐，就不可能打造出有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，產(chǎn)業(yè)就難以做大，產(chǎn)業(yè)換位的路就走不寬、走不好。再比如，我們抓農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，迫切需要打造在外地叫得響、過(guò)得硬的勞動(dòng)力品牌，過(guò)去講“出去一個(gè)打工仔、致富一家人”，這里說(shuō)的是有文化、有技能的農(nóng)民?，F(xiàn)在中西部地區(qū)都在轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，我市農(nóng)民40％以上是小學(xué)文化和文盲，全市90％以上的文盲在農(nóng)村，這些人多數(shù)沒(méi)有特殊技能，當(dāng)農(nóng)民工也只能到城里干零活、打短工，有的忙活一年掙的錢扣出費(fèi)用，還沒(méi)有在家種地掙的多，這樣的素質(zhì)怎么建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村？客觀分析我市農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)狀，我可以用“三個(gè)滯后”來(lái)概括，即多數(shù)農(nóng)民群眾的思想觀念還滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的要求，多數(shù)農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)還滯后于科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的要求，相當(dāng)一部分農(nóng)民的誠(chéng)信意識(shí)和道德觀念還滯后于社會(huì)文明迅速發(fā)展的要求。這也是當(dāng)前建設(shè)新農(nóng)村，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增加農(nóng)民收入迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)多地抓增長(zhǎng)而忽視發(fā)展，抓經(jīng)濟(jì)而忽視文化，只見物不見人，“一手硬、一手軟”，其實(shí)這是急功近利的浮躁作風(fēng)，是缺乏戰(zhàn)略思維的短視行為，是必須堅(jiān)決克服和糾正的。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，如果我們還不重視精神文明建設(shè)和文化建設(shè)，實(shí)在說(shuō)不過(guò)去。我們必須高度重視并切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，通過(guò)提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和智力支持，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。

第二，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，迫切需要加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。建設(shè)先進(jìn)文化既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，同時(shí)也對(duì)新農(nóng)村建設(shè)起著重要的引領(lǐng)、支持和保證作用。當(dāng)前看，文化建設(shè)有兩方面問(wèn)題值得重視。一方面，各種思想文化相互激蕩，西方敵對(duì)勢(shì)力利用各種渠道與我們爭(zhēng)奪群眾，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透與反滲透的斗爭(zhēng)十分激烈。隨著對(duì)外開放的逐步擴(kuò)大、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)。

濟(jì)體制改革的日益深化和現(xiàn)代傳播技術(shù)的`迅猛發(fā)展，這種斗爭(zhēng)不僅發(fā)生在城市，也發(fā)生在農(nóng)村?，F(xiàn)在農(nóng)民信教的越來(lái)越多，宗親家族勢(shì)力發(fā)展也很快，一些非馬克思主義甚至是反馬克思主義的思想意識(shí)有所抬頭。另一方面，就是文化建設(shè)能力不高，沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。如果冷靜分析目前我市農(nóng)村存在的問(wèn)題，就不難發(fā)現(xiàn)有很多深層次問(wèn)題都帶有深厚的文化背景。比如，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能之所以出現(xiàn)轉(zhuǎn)型難的問(wèn)題，原因固然很多，但其中重要的一條就是“官本”文化根深蒂固，一些領(lǐng)導(dǎo)干部放不下架子當(dāng)“公仆”，不會(huì)做群眾工作，有的領(lǐng)導(dǎo)甚至不會(huì)對(duì)群眾說(shuō)話，正如有人形容的那樣，“與新社會(huì)群體說(shuō)話，說(shuō)不上去；與困難群眾說(shuō)話，說(shuō)不下去；與青年人說(shuō)話，說(shuō)不進(jìn)去；與老同志說(shuō)話，給頂了回去”。再比如，在發(fā)展民主政治上，一事一議是民主管理的主要形式，但很多地方一事一議搞不下去，一些好事辦不成，有的干部認(rèn)為主要原因是農(nóng)民沒(méi)知識(shí)、覺悟低、不聽話了，但其中有沒(méi)有干部威信不高、群眾信不過(guò)的因素？我看有，而且還很重要。文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)不同，搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講的是資源配置效率，搞文化建設(shè)講的是公信力和認(rèn)同感；農(nóng)民對(duì)你說(shuō)的不認(rèn)同，信不著你，怎么能按你說(shuō)的做？建國(guó)初期，鄉(xiāng)村干部為什么能夠一呼百應(yīng)？因?yàn)槔习傩障嘈鸥刹?，知道跟干部走有奔頭、有希望，能過(guò)上好日子。我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)先進(jìn)文化建設(shè)，就是要提高各級(jí)組織及領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)先進(jìn)文化的能力，提高農(nóng)村各級(jí)黨組織的公信力，提高廣大群眾對(duì)黨組織、對(duì)干部的認(rèn)同感，就是要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村變成全體農(nóng)民的共同理想、共同追求、共同實(shí)踐和奮斗的目標(biāo)。只有這樣，我們才能用一元化的指導(dǎo)思想引領(lǐng)多樣化的社會(huì)意識(shí)，用社會(huì)主義先進(jìn)文化和有益文化占領(lǐng)農(nóng)村精神文化陣地，有效抵制落后文化和腐朽文化的影響，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，把全體人民更好地團(tuán)結(jié)和凝聚起來(lái)。

第三，構(gòu)建和諧社會(huì)，迫切需要加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。我們現(xiàn)在正處于矛盾凸顯期，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化，開放性和流動(dòng)性大大增強(qiáng)，原有的區(qū)域界線和地緣關(guān)系進(jìn)一步打破，傳統(tǒng)上的人際關(guān)系、倫理道德、價(jià)值觀念將受到巨大沖擊，各種矛盾將有所突出，各種利益之間的協(xié)調(diào)平衡也將更加困難。在這樣的新形勢(shì)面前，只有切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，引導(dǎo)人們正確處理競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)作、自主和監(jiān)督、效率和公平、先富和后富、個(gè)人利益和集體利益、局部利益和全局利益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等各種關(guān)系，才能對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷、利益關(guān)系變化、生活方式變動(dòng)帶來(lái)的矛盾和問(wèn)題更好地進(jìn)行規(guī)范調(diào)節(jié)，保持農(nóng)村社會(huì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定。當(dāng)前，要把宣傳和踐行“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀，作為精神文明建設(shè)的指導(dǎo)方針和基本價(jià)值導(dǎo)向，作為一項(xiàng)著眼全局的建設(shè)工程、一項(xiàng)抓住根本的教育工程、一項(xiàng)針貶時(shí)弊的治理工程、一項(xiàng)面向未來(lái)的希望工程，使榮辱觀滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，使社會(huì)所有成員都明白應(yīng)該堅(jiān)持什么、反對(duì)什么、倡導(dǎo)什么、抵制什么，推動(dòng)全社會(huì)形成知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚。

第四，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，迫切需要加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，正確處理工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。目前，農(nóng)村的落后不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，更突出體現(xiàn)在教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施上。我市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市，這方面的差距更大，歷史欠賬更多，問(wèn)題更突出。這種狀況如果不能盡快扭轉(zhuǎn)，不僅制約全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，也會(huì)嚴(yán)重影響全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，在溫飽解決后，廣大農(nóng)民群眾求知、求樂(lè)、求美的愿望更加強(qiáng)烈，追求科學(xué)、文明健康生活方式的愿望更加強(qiáng)烈，追求良好人際關(guān)系和社會(huì)風(fēng)氣的愿望更加強(qiáng)烈。我們只有不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，才能順應(yīng)歷史要求和農(nóng)民群眾的愿望，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)和文化利益，密切黨同群眾的血肉聯(lián)系，真正把以人為本的要求落到實(shí)處。

二、全面把握加強(qiáng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)的基本要求。

我市當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村精神文明建設(shè)工作，剛才鐵靜部長(zhǎng)代表市委提出了明確要求，核心就是圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，培育新農(nóng)民，樹立新風(fēng)尚，建設(shè)新文化，創(chuàng)建新環(huán)境，營(yíng)造富于創(chuàng)造、充滿活力、團(tuán)結(jié)向上、文明和諧的農(nóng)村思想文化氛圍。要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，我看必須做到五個(gè)堅(jiān)持。

一是要堅(jiān)持服從服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心。為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，是農(nóng)村精神文明建設(shè)的一條根本原則和成功經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，精神文明建設(shè)離開這個(gè)基礎(chǔ)就是無(wú)源之水，無(wú)本之木。我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，多數(shù)農(nóng)村生產(chǎn)力比較落后，市場(chǎng)化程度低，科技教育文化水平不高。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平是廣大農(nóng)民的強(qiáng)烈愿望，是改變農(nóng)村落后面貌的關(guān)鍵所在。古人講，“倉(cāng)稟實(shí)而后知禮儀，衣食足而后知榮辱”。實(shí)踐證明，凡是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步較早、集體經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的村屯，其村容村貌的建設(shè)就好，人的素質(zhì)和文明程度相對(duì)也高。我們抓精神文明建設(shè)，必須緊緊圍繞促進(jìn)又快又好地發(fā)展這個(gè)中心來(lái)展開；圍繞農(nóng)村“四化”目標(biāo)、加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)換位”來(lái)把握；圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來(lái)推進(jìn)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。

二是要堅(jiān)持把提高農(nóng)民素質(zhì)作為根本任務(wù)。新農(nóng)村首先要有新農(nóng)民，農(nóng)村發(fā)展水平的高低主要取決于農(nóng)民的素質(zhì)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，開放程度的擴(kuò)大，對(duì)農(nóng)民素質(zhì)的要求越來(lái)越高。農(nóng)村精神文明建設(shè)要始終把提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì)，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來(lái)抓。開展創(chuàng)建活動(dòng)和思想教育，不管采取什么形式和方法，都要把著眼點(diǎn)放在提高農(nóng)民素質(zhì)上，引導(dǎo)農(nóng)民解放思想，增強(qiáng)能力，跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，成為一代有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)主義新型農(nóng)民。

三是要堅(jiān)持從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)。實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，是新農(nóng)村精神文明建設(shè)的一條基本要求。群眾需要教育，但這個(gè)教育必須同群眾的覺悟程度相適應(yīng)。超出群眾的覺悟程度，提出多數(shù)群眾一時(shí)不能接受的要求，不但不能達(dá)到預(yù)期目的，弄不好還會(huì)適得其反。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，必須切合鄉(xiāng)村和農(nóng)民實(shí)際設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，開展豐富多彩的系列化教育活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)吸引群眾、陶冶群眾，讓農(nóng)民群眾在活動(dòng)中受到教育，得到提高。我們制定教育規(guī)劃，設(shè)計(jì)創(chuàng)建活動(dòng)，提出工作要求，都要把農(nóng)民是不是真的需要擺在首位，既要積極進(jìn)取，又要循序漸進(jìn)；既要統(tǒng)一部署，又要因地制宜；既要鼓勵(lì)先進(jìn)，又要著眼多數(shù)，絕不能急于求成、急功近利。要抓好基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，一件事情一件事情地去做，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，一個(gè)層面一個(gè)層面地拓展，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)穩(wěn)步向前發(fā)展。對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的、深受農(nóng)民群眾歡迎的事情，一定要抓出結(jié)果，抓出成效，堅(jiān)決防止和克服形式主義。

四是要堅(jiān)持一切為了農(nóng)民群眾、一切依靠農(nóng)民群眾。農(nóng)村精神文明建設(shè)，從本質(zhì)上講是群眾工作，必須體現(xiàn)黨的群眾路線。在實(shí)際工作中，必須突出農(nóng)民群眾在精神文明建設(shè)中的主體地位和作用；必須把貫徹中央精神和反映農(nóng)民意愿統(tǒng)一起來(lái)，尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于從群眾中汲取營(yíng)養(yǎng)和力量，得到群眾的擁護(hù)和支持；必須堅(jiān)持民主原則和疏導(dǎo)方針，尊重人、理解人、關(guān)心人，以情動(dòng)人，以理服人；必須把解決群眾的思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，從具體事情抓起，從農(nóng)民群眾關(guān)心的事情做起，動(dòng)員和組織農(nóng)民群眾參與各種創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)群眾在參與中受到教育，得到提高。

五是要堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷改進(jìn)創(chuàng)新。改革開放以來(lái)，我市農(nóng)村精神文明建設(shè)的過(guò)程就是一個(gè)不斷改進(jìn)創(chuàng)新的過(guò)程。創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)，評(píng)選“十星級(jí)”文明戶，文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建、創(chuàng)建生態(tài)文明村等很多做法，都是改進(jìn)創(chuàng)新的結(jié)果。如果沒(méi)有這些創(chuàng)新，我們精神文明建設(shè)就不會(huì)有目前這種活潑生動(dòng)、積極向上的局面。實(shí)踐無(wú)止境，認(rèn)識(shí)無(wú)止境，改進(jìn)創(chuàng)新也沒(méi)有止境。尤其是在農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、物質(zhì)條件、社會(huì)環(huán)境和農(nóng)民思想觀念發(fā)生很大變化的情況下，如果只是機(jī)械地重復(fù)過(guò)去的老方式、老辦法，就不可能收到好的效果。因此，在今后的工作中，我們必須要在內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面勇于探索，大膽創(chuàng)新，研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，使新農(nóng)村精神文明建設(shè)在改進(jìn)中加強(qiáng)，在創(chuàng)新中提高，始終保持強(qiáng)大的生機(jī)與活力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作格局。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化約束機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)把新農(nóng)村精神文明建設(shè)擺上重要議事日程，抓緊、抓好。要深入實(shí)際、調(diào)查研究，廣泛聽取基層干部和農(nóng)民群眾的意見和建議，努力使新農(nóng)村精神文明建設(shè)的各項(xiàng)工作切實(shí)符合實(shí)際、符合農(nóng)民意愿。市文明委已成立領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市）區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)建活動(dòng)提供強(qiáng)有力的組織保障。要把這項(xiàng)工作的成效作為檢驗(yàn)各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力的標(biāo)準(zhǔn)，作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的標(biāo)準(zhǔn)，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的硬性指標(biāo)和重要依據(jù)。

第二，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成合力。要認(rèn)真堅(jiān)持和不斷完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨政有關(guān)部門和群眾團(tuán)體，特別是新農(nóng)村精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，都要切實(shí)擔(dān)負(fù)起相關(guān)職責(zé)，為農(nóng)村精神文明建設(shè)提供政策、規(guī)劃和人財(cái)物等方面的支持和保證。各級(jí)黨委宣傳部和文明辦對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)負(fù)有重要責(zé)任，要廣泛聽取社會(huì)各界的意見，把功夫多下在對(duì)各方面力量的組織協(xié)調(diào)上，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，努力形成多方參與、齊抓共管的工作局面。

第三，注重制度建設(shè)，搞好督導(dǎo)檢查。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。加強(qiáng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)，離不開制度保障和約束。我們要多研究、多思考，善于發(fā)現(xiàn)和解決帶有傾向性的問(wèn)題，并及時(shí)把成功經(jīng)驗(yàn)和有效辦法上升到理性認(rèn)識(shí)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，指導(dǎo)和推動(dòng)工作。今天會(huì)上印發(fā)的幾份文件討論稿，都帶有制度性質(zhì)，征求意見后要盡快下發(fā)，便于開展工作有所遵循。同時(shí)，各縣（市）區(qū)要指導(dǎo)本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯制定和完善符合實(shí)際、群眾認(rèn)可的《鄉(xiāng)規(guī)民約》、《村規(guī)民約》，使廣大農(nóng)民有章可循、有則可守。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)精神文明建設(shè)工作的督促檢查，對(duì)安排部署的工作，要一件件盯住不放，保證件件落到實(shí)處，見到成效。

第四，求真務(wù)實(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)。各地各有關(guān)部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，想實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。要深入農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際中去，了解基層的真實(shí)情況，聽取群眾的真實(shí)意見。要及時(shí)總結(jié)各地各部門的經(jīng)驗(yàn)，研究加強(qiáng)和改進(jìn)的措施，認(rèn)真解決工作中存在的困難和問(wèn)題。要從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，深化對(duì)新農(nóng)村精神文明建設(shè)規(guī)律和特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，不斷建立健全新農(nóng)村精神文明建設(shè)目標(biāo)體系、測(cè)評(píng)體系和保障機(jī)制。

第五，抓好隊(duì)伍建設(shè)，提供組織保證。近幾年，我市農(nóng)村精神文明建設(shè)之所以取得了積極的成果，主要得益于一支不計(jì)名利、不畏困難、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神文明建設(shè)工作隊(duì)伍。希望大家鞏固成果，再接再厲，不斷提高理論素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力，更好地?fù)?dān)負(fù)起新農(nóng)村精神文明建設(shè)使命。要著眼于建設(shè)一支專兼結(jié)合的骨干隊(duì)伍，加強(qiáng)村“兩委”班子成員、黨員和村民代表以及共青團(tuán)、婦女、民兵等群團(tuán)組織建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支新農(nóng)村精神文明建設(shè)的帶頭人隊(duì)伍。要通過(guò)多種方式加快培養(yǎng)各類專業(yè)人才，逐步建立一支開展文化活動(dòng)和科技致富，倡導(dǎo)文明新風(fēng)等方面的骨干隊(duì)伍，強(qiáng)化延伸輻射功能，影響和帶動(dòng)群眾自覺抵制陳規(guī)陋習(xí)，積極參加各項(xiàng)活動(dòng)，樹立文明新風(fēng)。

同志們，做好農(nóng)村精神文明建設(shè)工作，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，按照“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，組織和動(dòng)員社會(huì)方方面面的力量，努力開創(chuàng)農(nóng)村精神文明建設(shè)新局面!

新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議講話篇十一

同志們：

這次全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作推進(jìn)會(huì)，主要是認(rèn)真分析一季度全市項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，再鼓勁，再發(fā)動(dòng)，推進(jìn)全市項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)加速升溫，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作健康開展，全面加快“農(nóng)民收入倍增工程”建設(shè)。今天，我們看了海安的項(xiàng)目農(nóng)業(yè)典型，剛才，又聽了海安的介紹。海安縣抓項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力量集中，社會(huì)動(dòng)員充分，思路明，措施實(shí)，工作成效明顯。海安的做法值得各地借鑒?，F(xiàn)在，我結(jié)合最近調(diào)研和工作中掌握的情況，對(duì)今年以來(lái)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)作一點(diǎn)評(píng)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)階段的工作提幾點(diǎn)要求。主要講三個(gè)問(wèn)題。

一、項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)再創(chuàng)新高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開局喜人。

今年以來(lái)，全市各地緊緊圍繞農(nóng)民增收，把項(xiàng)目農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要抓手，重點(diǎn)突破，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。最近幾天，由市農(nóng)辦組織牽頭對(duì)各縣(市)區(qū)上報(bào)的項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)情況進(jìn)行了初步分析。從目前大家提供的資料看，一季度全市項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)開局良好，形勢(shì)喜人。全市項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是力度大。各地高度重視項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)考核的份量進(jìn)一步加重，評(píng)比的形式進(jìn)一步改進(jìn)，獎(jiǎng)勵(lì)的力度進(jìn)一步加大。海安、啟東計(jì)劃每季度召開項(xiàng)目農(nóng)業(yè)點(diǎn)評(píng)會(huì)和推進(jìn)會(huì)，分析項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與不足，分階段提出項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)的工作要求，對(duì)進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào)。啟東市對(duì)重大項(xiàng)目的實(shí)施成立專門會(huì)戰(zhàn)小組，現(xiàn)場(chǎng)辦公，全程服務(wù)。海安縣積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)工程，凡列入亮點(diǎn)工程的項(xiàng)目，縣四套班子分管負(fù)責(zé)人和農(nóng)口部門負(fù)責(zé)人分別掛鉤聯(lián)系。春節(jié)一過(guò)，通州、如東就排出農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織專門人員外出招商。如東縣出臺(tái)了促進(jìn)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)的政策文件，明確要求農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在用地、用電、貸款、收費(fèi)等方面，享受比工業(yè)項(xiàng)目更多的優(yōu)惠，對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)給予特殊的政策。如皋、海門對(duì)重大項(xiàng)目落實(shí)有關(guān)部門和人員掛鉤負(fù)責(zé)，掛圖作戰(zhàn)。

二是項(xiàng)目多。根據(jù)各地上報(bào)的情況，一季度各縣(市)區(qū)申報(bào)項(xiàng)目數(shù)達(dá)462個(gè)，經(jīng)有關(guān)部門初審，可以列入以后驗(yàn)收范圍的有442個(gè)，這些項(xiàng)目是否能達(dá)到考核要求，要待竣工驗(yàn)收后才能確定，但從發(fā)展的數(shù)量看，可以說(shuō)是前所未有的。匯總資料顯示，上報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃總投資28.05億元，一季度已投入13.06億元。項(xiàng)目數(shù)和投入數(shù)均創(chuàng)歷史新高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度我市新批農(nóng)業(yè)外資項(xiàng)目48個(gè)，同比增長(zhǎng)7倍;合同利用外資1.22億美元，同比增長(zhǎng)29倍;實(shí)際利用外資20xx萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)6倍。新批外資項(xiàng)目數(shù)、合同利用外資、實(shí)際利用外資三項(xiàng)指標(biāo)在全省均名列前茅，也創(chuàng)下了我市一季度農(nóng)業(yè)利用外資的最好成績(jī)。剔除項(xiàng)目農(nóng)業(yè)不列入考核的紡織、木材加工等項(xiàng)目外，全市農(nóng)業(yè)合同利用外資達(dá)4842萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資達(dá)1015萬(wàn)美元，也創(chuàng)下歷史新高。啟東市、通州市農(nóng)業(yè)利用外資走在全市前列，實(shí)際利用外資分別達(dá)到486萬(wàn)美元、263萬(wàn)美元。

在大力推進(jìn)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)的同時(shí)，各地充分發(fā)揮項(xiàng)目農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)、示范、輻射作用，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)民增收步伐加快。全市糧食生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，優(yōu)質(zhì)品種面積繼續(xù)擴(kuò)大，蔬菜和花卉苗木面積不斷增加。畜牧業(yè)克服外地高致病性禽流感帶來(lái)的不利影響，總體保持穩(wěn)定。海水養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，觀賞和休閑漁業(yè)發(fā)展加快。以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度加快，勞務(wù)輸出已完成全年目標(biāo)的57.2%，境外新派勞務(wù)人數(shù)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。

新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議講話篇十二

同志們：

這次我們集中一天時(shí)間召開這次新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議，目的是讓大家開闊視野、交流經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步尋找差距，激發(fā)干勁，不斷促進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)上臺(tái)階、上水平。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識(shí)我市新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。

幾年來(lái)，我市新農(nóng)村建設(shè)在全市人民的共同努力下，得到了一定的發(fā)展，自己跟自己比，確實(shí)有不小的變化，在##各縣區(qū)中間也有一定的位次。這方面工作的成績(jī)，剛才##同志的總結(jié)已經(jīng)非常到位。常言說(shuō)，成績(jī)不講跑不了，問(wèn)題不講不得了。這里我還是提醒大家要多看問(wèn)題和不足。客觀地講，我們的新農(nóng)村建設(shè)工作還只是剛剛起步，存在著一些不容忽視的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)為“三多三少”：即平平庸庸的多，有特色的有個(gè)性的工作亮點(diǎn)少;小打小鬧的多，有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的戰(zhàn)略性舉措少;一般性的布置和號(hào)召多，深入實(shí)際解決問(wèn)題和督查推動(dòng)少。從根本上來(lái)找原因，在于認(rèn)識(shí)不到位，思想不重視，工作不深入不扎實(shí)。##書記在##市新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上講，從歷史發(fā)展的角度看，要深刻認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)是一場(chǎng)革命;從改善民生的角度看，新農(nóng)村建設(shè)是使命和責(zé)任;從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的角度看，新農(nóng)村建設(shè)是抓手;從縣域發(fā)展的角度看，新農(nóng)村建設(shè)是重點(diǎn)。這個(gè)表述，清楚地說(shuō)明了開展新農(nóng)村建設(shè)工作對(duì)于社會(huì)進(jìn)步、民生改善、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義和作用，是我們開展新農(nóng)村建設(shè)工作的重要指導(dǎo)。各級(jí)、各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確理解##書記的講話精神，全面認(rèn)識(shí)我市新農(nóng)村建設(shè)工作的現(xiàn)狀，正視工作中存在的問(wèn)題和不足，采取切實(shí)有效措施認(rèn)真加以解決。要進(jìn)一步增強(qiáng)工作使命感和緊迫感，理清思路，改進(jìn)方法，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，引導(dǎo)群眾廣泛參與，迅速掀起新一輪新農(nóng)村建設(shè)的高潮，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

二、要緊扣中央提出的二十字方針，科學(xué)謀劃和推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)工作。

一是正確理解和把握二十字方針的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵。“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這五句話、二十個(gè)字，是黨中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)方針的集中概括，也是我們開展新農(nóng)村建設(shè)工作的基本遵循。謀劃和推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)工作，前提和基礎(chǔ)是要吃透二十字方針，做到全面理解、準(zhǔn)確把握。謀劃和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作，最關(guān)鍵的是擺正五個(gè)關(guān)系，做到統(tǒng)籌兼顧。“生產(chǎn)發(fā)展”是建設(shè)新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)，是首要任務(wù)，只有生產(chǎn)發(fā)展了，其它四個(gè)方面才有物質(zhì)支持?！吧罡辉！笔呛诵?，讓農(nóng)民收入增加、生活富足，這是全部工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，沒(méi)有這一點(diǎn)，其它各項(xiàng)也就失去了意義。“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是思想基礎(chǔ)，沒(méi)有精神文明和良好的社會(huì)風(fēng)氣，建設(shè)新農(nóng)村的成果將難以鞏固。“村容整潔”是新農(nóng)村建設(shè)提高農(nóng)民生活質(zhì)量的物質(zhì)標(biāo)志。“管理民主”是建設(shè)新農(nóng)村的體制保障，是政治標(biāo)志。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本問(wèn)題還是發(fā)展問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。無(wú)論是農(nóng)民收入的增加，居住環(huán)境的改善，公共服務(wù)向農(nóng)村的延伸，還是塑造良好的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，都離不開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)的目的在于改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民的生活福利水平和自我發(fā)展能力，最終目的是將目前相對(duì)落后的農(nóng)村建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生活美滿、文明和諧的新農(nóng)村。

二是堅(jiān)持中央方針與##實(shí)際緊密結(jié)合，進(jìn)一步明晰我市新農(nóng)村建設(shè)的工作思路。按照中央二十字方針的要求，充分考慮我市新農(nóng)村建設(shè)工作的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，市委、市政府經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和廣泛征求方方面面的意見，進(jìn)一步完善了我市新農(nóng)村建設(shè)工作的總體思路。具體就是要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)支撐，因地制宜、注重特色，依法依規(guī)、節(jié)約用地”的原則，從人民群眾最關(guān)心、最迫切的問(wèn)題入手，切實(shí)改善農(nóng)村民生，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，通過(guò)試點(diǎn)先行，示范帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局，努力把我市農(nóng)村建成富裕、文明、和諧、民主的新農(nóng)村，讓廣大農(nóng)民共享改革開放的成果。

第三，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)不是只建幾間新房、修幾條路，也不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的建設(shè)一個(gè)新村莊的問(wèn)題。而是按照二十字方針的要求，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、民主等方面協(xié)調(diào)發(fā)展精神文明、物質(zhì)文明和政治文明。一是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，按照省、市打造國(guó)家糧食核心主產(chǎn)區(qū)的規(guī)劃，不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，加大農(nóng)業(yè)的科技投入，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平再上一個(gè)新臺(tái)階。要培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為依托，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，抓好優(yōu)勢(shì)特色種植、養(yǎng)殖板塊建設(shè)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，為新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。要大力開展招商引資，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入。二要協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，以文化大院和便民超市為重點(diǎn)，建設(shè)文化、科技、體育、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施;要進(jìn)一步發(fā)展文化教育事業(yè)和衛(wèi)生事業(yè)，要抓住我市被定為新農(nóng)保試點(diǎn)市的契機(jī)，健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。三要在農(nóng)村倡導(dǎo)精神文明，開展精神文明建設(shè)，樹立良好的風(fēng)尚。四要推動(dòng)農(nóng)村改革，以土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社為突破口，深化農(nóng)村改革，為新農(nóng)村建設(shè)增加發(fā)展后勁。五要搞好基層組織建設(shè)。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提高基層組織的向心力和戰(zhàn)斗力。全面推廣“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，規(guī)范村級(jí)民主決策的程序。要建立選派優(yōu)秀干部駐村任職和“六大員”一體化運(yùn)作工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)。

三、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)不斷取得新突破。

新農(nóng)村建設(shè)難，全國(guó)難、全省難，我們這也難，但正因?yàn)殡y，才需要我們各級(jí)黨委、政府去抓、去管。同時(shí)我們也要認(rèn)識(shí)到，任何一項(xiàng)新事物、新工作剛起步時(shí)都很難，但難的背后有更多的機(jī)遇。相對(duì)成熟完善的事物，實(shí)際上再想發(fā)展才最為困難，未被開拓，未被認(rèn)識(shí)的領(lǐng)域才能有更多的機(jī)會(huì)。新農(nóng)村建設(shè)也是這樣，認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)困難與機(jī)遇并存，挑戰(zhàn)與希望同在的特點(diǎn)，我們才可能更好的工作。國(guó)家從20xx年提出新農(nóng)村建設(shè)構(gòu)想，才幾年時(shí)間，已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了不少這方面的政策，今后這樣的政策會(huì)更多。但同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到政策都是階段性的，有時(shí)效性的，政策的陽(yáng)光任何時(shí)候都有死角。抓住機(jī)遇，就能乘勢(shì)而上。因此，我們各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，及至各個(gè)行政村都要認(rèn)清形勢(shì)，做到早謀劃、早動(dòng)手、早突破。當(dāng)務(wù)之急，是要抓住以下幾個(gè)關(guān)鍵加快推進(jìn)：

第一是示范帶動(dòng)，打造亮點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)缺乏亮點(diǎn)，缺乏特色是比較突出的問(wèn)題。如何打造亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，要從一把手入手，實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“一把手工程”。市級(jí)層面，兩個(gè)省級(jí)示范村，我和鄒市長(zhǎng)每人掛一個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處一把手每人確定一個(gè)點(diǎn)，作為你的新農(nóng)村建設(shè)“一把手工程”。會(huì)后兩辦要會(huì)同農(nóng)辦把這個(gè)事落實(shí)一下。這個(gè)事情很簡(jiǎn)單，不需要講太多道理，兩個(gè)省級(jí)示范村不能如期完成任務(wù)，由我和鄒市長(zhǎng)向上級(jí)交代。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的新農(nóng)村建設(shè)“一把手工程”上不去，黨政一把手當(dāng)然也要給市委、政府一個(gè)說(shuō)法。

第二是新農(nóng)村建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)造特色。特別是我上邊提到的市、鄉(xiāng)兩級(jí)新農(nóng)村建設(shè)“一把手工程”要打造的亮點(diǎn)村，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)必須有特色，四川“5.12”震后重建的農(nóng)村多是由國(guó)家級(jí)專家?guī)椭?guī)劃的，象北川的農(nóng)村羌寨，特色鮮明，成了風(fēng)景名勝。我們是否從這方面做些文章，我市也有少數(shù)民族，少數(shù)民族村在建設(shè)上能否體現(xiàn)其民族特色。城鄉(xiāng)結(jié)合部的近郊村，如光武東風(fēng)示范村選址規(guī)劃時(shí)能否把新農(nóng)村建設(shè)與觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)結(jié)合起來(lái)，沿河靠水村子是否和水系結(jié)合起來(lái)，城中村改造是否和城市功能結(jié)合起來(lái)，沿路村是否和交通功能結(jié)合起來(lái)，這些方面都需要大家在具體工作中加以考慮。

第三要注重研究新情況，解決新問(wèn)題。不少同志反映資金問(wèn)題和土地問(wèn)題是新農(nóng)村建設(shè)的兩大“瓶頸”，實(shí)際上在這兩個(gè)問(wèn)題的解決上范集鄉(xiāng)已經(jīng)作了積極的嘗試，也為我們提供了很好的借鑒。要在工作中學(xué)工作，解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵是要吃透政策，黨中央、國(guó)務(wù)院號(hào)召我們搞新農(nóng)村建設(shè)就不會(huì)不給配套政策，關(guān)鍵是你是否深入，大家往往反映土地難解決，但真正讓說(shuō)難在哪，你是否能說(shuō)個(gè)所以然，你和土地部門探討過(guò)幾次，你是否了解解決土地的途徑和方法。如果我們?cè)诠ぷ髦?，勤于思考學(xué)習(xí)，多與相關(guān)部門溝通，這些問(wèn)題都可以找到解決的辦法。在解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中，我們的工作能力、工作水平、工作績(jī)效以及個(gè)人素質(zhì)也會(huì)不斷地上臺(tái)階。

第四要多策并舉，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的力度。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下項(xiàng)目資金整合問(wèn)題?，F(xiàn)在正是上報(bào)明年項(xiàng)目和“”規(guī)劃的時(shí)候，各相關(guān)部門在項(xiàng)目安排上必須先滿足新農(nóng)村建設(shè)的要求，把項(xiàng)目向新農(nóng)村建設(shè)集中。這樣做并不是要搞形象工程，實(shí)際上項(xiàng)目也有效益問(wèn)題，投資同樣多的錢，修同樣的路，一條路一年走十萬(wàn)人，一條路一年走100萬(wàn)人，社會(huì)效益不言自明。今后凡不按市委、市政府的統(tǒng)籌安排，隨意撒胡椒面，亂安排人情項(xiàng)目的，必須追究單位一把手的責(zé)任。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

建設(shè)新農(nóng)村，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱苦的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直各部門要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)和指導(dǎo)作用，動(dòng)員社會(huì)力量共同參與，構(gòu)建市鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，政府、農(nóng)民、社會(huì)三位一體的工作格局，全力營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的濃厚工作氛圍。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。新農(nóng)村建設(shè)涉及方方面面，任務(wù)艱巨繁重，能否順利推進(jìn)，能否取得實(shí)效，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直有關(guān)部門要把新農(nóng)村建設(shè)作為今后一個(gè)時(shí)期全局工作的重點(diǎn)，擺上重要議事日程。要按“一把手工程”的要求，堅(jiān)持黨政一把手親自抓。市新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要切切實(shí)實(shí)負(fù)起責(zé)任，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市的新農(nóng)村建設(shè)工作。市委農(nóng)村工作辦公室要會(huì)同兩辦督查室加大督查辦力度，適時(shí)開展督促檢查，形成良好導(dǎo)向，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。各示范村、試點(diǎn)村要用好機(jī)遇，強(qiáng)化責(zé)任，抓緊啟動(dòng)各項(xiàng)工作。

第二是明確職責(zé)，齊抓共管。市直相關(guān)職能部門要明確自身在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)和義務(wù)，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，通力合作，形成高效協(xié)調(diào)的工作機(jī)制和齊心協(xié)力的建設(shè)氛圍。市直部門抽調(diào)的工作隊(duì)員，要盡職盡責(zé)，切實(shí)搞好幫扶工作。

第三，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。新農(nóng)村建設(shè)牽涉面廣，工作量很大，如果我們僅僅滿足于一般的號(hào)召部署，抓而不緊，抓而不實(shí)，就難以取得實(shí)實(shí)在在的成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直各部門一要明確做什么事，二要明確這些事由誰(shuí)來(lái)做，某一項(xiàng)任務(wù)完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是什么，都要明明白白。抓工作推進(jìn)落實(shí)要敢于動(dòng)真碰硬，真抓實(shí)干，對(duì)工作不力，敷衍塞責(zé)的單位和個(gè)人，一定要嚴(yán)格進(jìn)行效能監(jiān)察和紀(jì)律追究。

同志們，新農(nóng)村建設(shè)是時(shí)代賦予我們的使命，也是全市農(nóng)民群眾的迫切愿望。我相信，只要我們齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，就一定能夠開創(chuàng)我市新農(nóng)村建設(shè)工作的新局面。

新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議講話篇十三

同志們：

這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和盛市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議，20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會(huì)議講話。會(huì)議總結(jié)了20xx年工作，兌現(xiàn)了目標(biāo)管理責(zé)任書，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了年度目標(biāo)管理和3個(gè)單項(xiàng)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，對(duì)今年工作進(jìn)行了全面詳盡的安排部署。應(yīng)該說(shuō)，今年的工作目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)、措施已十分清楚，這里我著重就如何為實(shí)施好“”規(guī)劃開好局、起好步和抓好今年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，再講四個(gè)方面的問(wèn)題：

20xx年，全鎮(zhèn)上下按照“全面提速、科學(xué)發(fā)展”的工作主題和“工作創(chuàng)一流、名次爭(zhēng)上游”的總體要求，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，營(yíng)造了心齊氣順、風(fēng)正勁足、政通人和的良好局面，為“”期間的發(fā)展奠定了良好的基矗這些成績(jī)的取得，是認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央各項(xiàng)方針政策和區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)各級(jí)各部門和廣大干部群眾齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果?；仡櫲ツ旯ぷ?，主要有六個(gè)亮點(diǎn)：

一是招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁。全鎮(zhèn)上下把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，扎實(shí)開展“項(xiàng)目突破年”活動(dòng)，全年開工實(shí)施50萬(wàn)元以上項(xiàng)目17個(gè)，完成投資1.45億元，新建企業(yè)9戶，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值1.42億元，榮獲慶陽(yáng)市非公經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稱號(hào)。

二是“三農(nóng)”工作成效卓著。緊扣糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，狠抓菜、果、畜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益?！痢列虑f無(wú)公害蔬菜基地面積達(dá)到3000畝，建成了六個(gè)專業(yè)村，建成了隴東農(nóng)副產(chǎn)品集團(tuán)公司加工廠投資過(guò)億元的龍頭企業(yè)。糧食總產(chǎn)量達(dá)到3.2萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到1.07億元，榮獲全區(qū)重點(diǎn)工作目標(biāo)管理一等獎(jiǎng)。

三是城鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯加快。開拓硬化××東環(huán)路、延伸擴(kuò)展××南大街，打通了××南二路土路基，新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1處，木材加工和糧油交易市場(chǎng)2處，吸引6戶企業(yè)進(jìn)××經(jīng)濟(jì)園區(qū)工業(yè)小區(qū)，共計(jì)完成投資7980萬(wàn)元，取得了園區(qū)建設(shè)全區(qū)第二名的好成績(jī)。

四是“四大”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，在全力推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)精神文明、政治文明、和-諧社會(huì)和黨的建設(shè)，工作總結(jié)《20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會(huì)議講話》。扎實(shí)開展各類文明創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選出十星級(jí)文明農(nóng)戶229個(gè)，五好文明家庭140戶，新建小康住宅小區(qū)2處，入住22戶，有效開展了先進(jìn)性教育和三誠(chéng)教育活動(dòng)，拿到了全區(qū)精神文明建設(shè)第二名。

五是社會(huì)事業(yè)成績(jī)斐然。新建××中學(xué)、周嶺小學(xué)樓各1幢，完成投資260萬(wàn)元;培育壯大了4個(gè)香包生產(chǎn)基地，發(fā)展了230個(gè)生產(chǎn)大戶，在第四屆香包節(jié)上取得好名次;人口與計(jì)劃生育工作整體推進(jìn)，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入2204元，凈增100元，摘取了全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的第一名。

六是平安創(chuàng)建工作取得新成果。加強(qiáng)了干部管理教育，加強(qiáng)了班子純潔整頓，加強(qiáng)了組織人事管理，強(qiáng)化了以實(shí)績(jī)論干部、用干部的用人機(jī)制，干部勤政、廉政、為政意識(shí)明顯加強(qiáng)。平安××、和-諧××創(chuàng)建取得了新成果，社會(huì)治安綜合治理工作在全區(qū)考核中奪取了頭等獎(jiǎng)。

取得這些成績(jī)，反映××已經(jīng)具備了進(jìn)一步提速發(fā)展的相對(duì)基礎(chǔ)和有利條件，值得慶幸和鼓舞。但與周邊縣區(qū)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比，與地處慶陽(yáng)市南區(qū)中心的地位相比，與全鎮(zhèn)干部群眾的殷切期望相比，我們必須清醒地看到，我鎮(zhèn)最大最現(xiàn)實(shí)的鎮(zhèn)情仍然是發(fā)展滯后，表現(xiàn)為工業(yè)“短腿”、農(nóng)業(yè)低效、產(chǎn)業(yè)弱勢(shì)、財(cái)政艱難、增收緩慢等等。積極研究解決這些問(wèn)題，是今年工作的重點(diǎn)所在。今后，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法，采取綜合措施，認(rèn)真加以解決，努力推動(dòng)“”開局之年各項(xiàng)工作的大發(fā)展、快發(fā)展。

第二個(gè)問(wèn)題，抓住重點(diǎn)，整體推進(jìn)，在新的起點(diǎn)上描繪××宏偉藍(lán)圖。

20xx年，是實(shí)施“”規(guī)劃的第一年。做好全年的工作，對(duì)今后五年的發(fā)展至關(guān)重要。根據(jù)盛市和區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，結(jié)合××實(shí)際，今年全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是，以鄧-小-平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，立足七大發(fā)展優(yōu)勢(shì)，壯大七大產(chǎn)業(yè)基地，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，力求在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要領(lǐng)域辦成幾件實(shí)實(shí)在在的大事，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和-諧社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，不斷鞏固和發(fā)展開放開發(fā)、競(jìng)相發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)、政通人和的良好局面。

奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)是：確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全市、全區(qū)平均水平，保證固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)15%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6%以上，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展;圍繞努力把××建設(shè)成為慶陽(yáng)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游重鎮(zhèn)”這一奮斗目標(biāo)和“中菜、東果、西油煙、南草畜、北工業(yè)和省道202線南北非公有制經(jīng)濟(jì)一條線”的總體發(fā)展思路，力求南區(qū)開發(fā)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、石油開發(fā)建設(shè)“四個(gè)突破”，解決好農(nóng)村綜合改革、群眾生產(chǎn)生活、群眾看病難看病貴、油區(qū)社會(huì)治安綜合整治和環(huán)境保護(hù)、構(gòu)建和-諧社會(huì)“五件大事”，辦好年度工作要點(diǎn)中確定的“八件實(shí)事”，全力加強(qiáng)精神文明、政治文明、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、基層組織、黨風(fēng)廉政“五項(xiàng)建設(shè)”，努力實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃開好局、起好步，各項(xiàng)工作創(chuàng)佳績(jī)、上臺(tái)階。為此，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面的工作：

第一，要始終把項(xiàng)目建設(shè)作為“帶目之綱”，確保固定資產(chǎn)更快增長(zhǎng)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的生命線。近年來(lái)，特別是去年開展“項(xiàng)目突破年”活動(dòng)以來(lái)，全鎮(zhèn)上下“發(fā)展抓項(xiàng)目”的勁頭十足，項(xiàng)目建設(shè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要力量。但必須看到，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不足、簽約項(xiàng)目履約率低仍然是項(xiàng)目工作中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。各村、各部門要真正從科學(xué)發(fā)展、增強(qiáng)后勁的高度充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目工作的重要性和緊迫性，積極從當(dāng)前形勢(shì)變化中把握機(jī)遇，堅(jiān)持做到“三個(gè)一起抓”，即大小一起抓，既要抓好能支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大項(xiàng)目，又要抓好投資少、見效快的中小項(xiàng)目;遠(yuǎn)近一起抓，既要從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，抓一批事關(guān)未來(lái)發(fā)展的項(xiàng)目，又要從當(dāng)前出發(fā)，抓一批近期能見效的短平快項(xiàng)目;上下一齊抓，真正形成領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、項(xiàng)目組狠抓實(shí)施、全民積極參與的項(xiàng)目工作格局。就全鎮(zhèn)來(lái)講，今年，要集中全力完成和實(shí)施建設(shè)十大新建項(xiàng)目和3個(gè)投資過(guò)億元的續(xù)建項(xiàng)目，通過(guò)實(shí)施，完成億、千、百項(xiàng)目工程，帶動(dòng)全鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)上規(guī)模、上效益、上水平。同時(shí)，要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，全力完成南大街延伸和拆遷改造、東環(huán)路排水排污、主街人行道彩磚硬化、××司法所、綜治合署辦公大樓和計(jì)生服務(wù)所辦公大樓、工業(yè)小區(qū)南二路砂石硬化等8項(xiàng)基礎(chǔ)工程建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位，增強(qiáng)服務(wù)功能，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)帶動(dòng)作用。

新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議講話篇十四

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在區(qū)委、區(qū)管委的高度重視下，今天召開全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議，主要內(nèi)容是安排部署我區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)、沼氣建設(shè)和`減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)三項(xiàng)重要工作，下面我就這三項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見。

三年來(lái)，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)，成效顯著。農(nóng)民收入的提高，村莊環(huán)境的整治、綠化，通村公路和村組道路的硬化、亮化、改水、改廁，村級(jí)公益設(shè)施建設(shè)都取得了很大的進(jìn)展。社會(huì)各界志愿者對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的援助功不可沒(méi)，單就道路硬化一項(xiàng)，社會(huì)各界的捐贈(zèng)就超過(guò)了千萬(wàn)元之多。市級(jí)五個(gè)示范村，區(qū)級(jí)7個(gè)示范村各有特色，黃金鄉(xiāng)禾雞山經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，各方面變化都很大，被授予“市級(jí)新農(nóng)村示范村”。營(yíng)田鎮(zhèn)義南村，不等不靠，自主創(chuàng)建，村莊環(huán)境煥然一新，鄉(xiāng)風(fēng)文明上了新臺(tái)階，受到了市新農(nóng)村建設(shè)辦公室的充分肯定。過(guò)去的三年成績(jī)可圈可點(diǎn)，差距依然存在，平衡發(fā)展仍然是我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，今年是省委、省政府，市委、市政府安排新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的第二個(gè)三年，總的指導(dǎo)思路是：按照“生產(chǎn)發(fā)展，生產(chǎn)寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，堅(jiān)持辦點(diǎn)示范，增點(diǎn)擴(kuò)片，整體推進(jìn)的方法，扎實(shí)抓好基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、文明創(chuàng)建等工作。

為了貫徹落實(shí)市委、市政府的指示精神，下面我就全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)談幾點(diǎn)意見：

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)。

新農(nóng)村建設(shè)是黨中央解決“三農(nóng)”問(wèn)題促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的一項(xiàng)重要措施，既沒(méi)有什么具體要求，也沒(méi)有統(tǒng)一模式，只提出了總的目標(biāo)。各級(jí)要求認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步宣傳黨的方針政策，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)全民參與的積極性，營(yíng)造整體推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的“四小”目標(biāo)。

今年起至20xx年，市新農(nóng)村建設(shè)辦公室確定我區(qū)二個(gè)示范片，10個(gè)示范村。兩個(gè)片是黃金示范片和河市示范片，黃金示范片包括四個(gè)村：禾雞山村、大灣楊村、金塘村、寺坪村，市委組織部嚴(yán)華部長(zhǎng)聯(lián)點(diǎn)。河市示范片是古羅城村、永興村、洋湖村、星湖村四個(gè)村，福建書記聯(lián)點(diǎn)。還有10個(gè)市級(jí)示范村，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)，都安排了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門、企業(yè)聯(lián)點(diǎn)。這是按照省新農(nóng)辦“千村示范”工程而定的，我們各級(jí)都要認(rèn)真按照工作方案抓落實(shí)。安排工作隊(duì)長(zhǎng)的部門，要迅速確定專人進(jìn)村開展工作，聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議要在五月底六月初召開，敲定今年的工作思路，分階段抓落實(shí)，確保示范片、示范村今年的各項(xiàng)工作有新起色，真正起到示范作用，以點(diǎn)帶面，在示范村的示范下，全區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)要穩(wěn)步推進(jìn)，不能搞新農(nóng)村建設(shè)只抓示范村，而忽視的大面推進(jìn)，也不能搞千篇一律，齊頭并進(jìn)，而是要根據(jù)各鄉(xiāng)、各村的實(shí)際情況講究實(shí)效，點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)我區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。

3、立足當(dāng)前，狠抓落實(shí)。

新農(nóng)村建設(shè)沒(méi)有固定模式，各村有各村的特點(diǎn)，要根據(jù)自身的實(shí)際制定工作方案，有五個(gè)目標(biāo)任務(wù)是帶有共性的，要逐條抓落實(shí)，以村容整法為切入點(diǎn)，從“三清”、“五改”入手，“三清”是清垃圾、清污泥、清路障;“五改”是改水、改廚、改欄、改廁、改浴。這是老百姓最容易接受，受益最直接的。我們要多方投入，帶領(lǐng)和組織群眾積極參與，以此推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開展。

4、在以村民為主體的前提下，政會(huì)引導(dǎo)全社會(huì)參與，支持新農(nóng)村建設(shè)。

新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)遠(yuǎn)大，任務(wù)艱巨，靠農(nóng)民的自身力量還是不夠的，黨中央號(hào)召全民參與，以城促鄉(xiāng)、以工助農(nóng)、有錢出錢，有力出力，有計(jì)獻(xiàn)計(jì)，我們要?jiǎng)訂T全區(qū)的企業(yè)老板及在外經(jīng)商、辦企業(yè)的有識(shí)之士，為家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、捐錢捐物，幫助家鄉(xiāng)的建設(shè)。區(qū)內(nèi)各規(guī)模企業(yè)，區(qū)直各部門都安排到了示范村聯(lián)點(diǎn)，都要用實(shí)際行動(dòng)盡自己的能力幫扶示范村的建設(shè)，推進(jìn)全區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)工作。

二、關(guān)于沼氣建設(shè)。

沼氣建設(shè)不僅僅是一項(xiàng)部門工作，既是一項(xiàng)實(shí)事任務(wù)，更是一項(xiàng)民生工程，是政府行為。黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視，投入逐年加大，去年拉動(dòng)內(nèi)需投資1000億，農(nóng)村戶用沼氣安排了36億，大中型沼氣工程安排了20個(gè)億。目的是兩個(gè)：一是解決農(nóng)村與經(jīng)濁建設(shè)爭(zhēng)能源有矛盾;二是解決農(nóng)術(shù)逐漸惡化的生態(tài)環(huán)境，更重要的是解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，現(xiàn)在農(nóng)村的水、空氣、土壤污染非常嚴(yán)重，像我區(qū)的淺表地下水，就大多數(shù)含有大腸桿菌。長(zhǎng)期缺乏有機(jī)肥，地力遭破壞，秀美農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境十分堪憂。因此，黨中央、國(guó)務(wù)院、省市黨委政府對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)都非常重視，年年都列入為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容。

我區(qū)沼氣建設(shè)從20xx年開始從無(wú)到有，經(jīng)過(guò)幾年的努力已卓有成效。70年代也興辦過(guò)沼氣，法時(shí)毛主席號(hào)召“大辦沼氣”，但因?yàn)榧夹g(shù)沒(méi)有過(guò)關(guān)，沒(méi)有推廣開。90年代沼氣技術(shù)過(guò)關(guān)了，一國(guó)都大力推廣沼氣，而我區(qū)因?yàn)轶w制和機(jī)構(gòu)的原因，又進(jìn)不了國(guó)家的補(bǔ)貼籠子，為了爭(zhēng)取國(guó)家的補(bǔ)貼，連續(xù)四年，從市里到省里到農(nóng)業(yè)部，幾屆領(lǐng)導(dǎo)費(fèi)了九牛二虎之力，在20xx年擠進(jìn)了籠子。而且農(nóng)業(yè)部還專門給我區(qū)安排了機(jī)構(gòu)代碼(430699)，近三年安排我區(qū)戶用沼氣項(xiàng)目6275戶，大型沼氣工程2個(gè)(每個(gè)4.75萬(wàn)元，100m3)，維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)28個(gè)，共計(jì)中央投資850萬(wàn)元。沼氣項(xiàng)目申報(bào)這條渠道我區(qū)是直達(dá)中央順暢無(wú)阻。報(bào)多少就能批多少，而有的縣市卻幾年都難批一個(gè)。但是，我區(qū)任務(wù)守成情況卻不盡人意。05、20xx年是我區(qū)牲豬養(yǎng)殖的高峰期，20xx年沒(méi)有項(xiàng)目指標(biāo)建了500多個(gè)，20xx年建了1400我個(gè)，07、20xx年每年都只建了六七百個(gè)池子。而且發(fā)展很不平衡，河市的復(fù)興村20xx年建了103個(gè)。營(yíng)田的千秋村建了80多個(gè)?，F(xiàn)在使用都很好，而有的村連續(xù)幾年都只有幾個(gè)池子，有的甚至還有空白。當(dāng)然，全省的進(jìn)度都不快，截止三月底，全省還有30多萬(wàn)口建池任務(wù)未完成，岳陽(yáng)11萬(wàn)口，占全省的1/3，今年人大會(huì)期間，農(nóng)業(yè)部對(duì)湖南的沼氣國(guó)債項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào)，提出了批評(píng)，并提出限期兩年完成的要求，否則將停批湖南所有農(nóng)口的投資項(xiàng)目。省委、省政府高度重視，向農(nóng)業(yè)部承諾兩年內(nèi)全面完成任務(wù)，市委、市政府向省委、省政府承諾兩年內(nèi)全面完成任務(wù)。四月初黃市長(zhǎng)連續(xù)三次到市農(nóng)辦、市能源局調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)辦公，布置安排全市今明兩年的沼氣建設(shè)工作，并將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由800元/池提高到1200元/池。三年來(lái)，我區(qū)未完成任務(wù)是3700戶，市政府安排我區(qū)今年完成1500戶、1000口沼氣池，已向市委、市政府簽訂了責(zé)任狀，市實(shí)事辦、督查室半按1500戶、1000口沼氣池對(duì)我區(qū)進(jìn)行督查、驗(yàn)收考核。任務(wù)已安排到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)管委18號(hào)文件已作明確安排部署，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)?，F(xiàn)在是五月中旬了，氣溫升高，勞力有空閑，正是建池的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要審時(shí)度勢(shì)，統(tǒng)籌安排，迅速掀起建池高潮，為了確保今年沼氣建池任務(wù)的順利完成，我提三點(diǎn)要求：

1、提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把沼氣建設(shè)列入重要的議事日程，充分認(rèn)識(shí)這份工作的重要性和緊迫性。沼氣建設(shè)既是一項(xiàng)部門工作，又是一種實(shí)事任務(wù)，更是一項(xiàng)改善民生、改善農(nóng)村環(huán)境、增加農(nóng)民收入的政治任務(wù)。加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民朋友說(shuō)清楚沼氣的好處和國(guó)家的政策支持，幫助農(nóng)戶創(chuàng)造條件，讓農(nóng)民朋友真正認(rèn)識(shí)到沼氣。不僅僅是解決燒氣的問(wèn)題，更重要的是解決環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，提高廣大農(nóng)戶建池積極性。

強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為第一責(zé)任人，專管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要安排2-3名專職人員負(fù)責(zé)放樣督促按時(shí)挖坑調(diào)配模具和技術(shù)員檢查質(zhì)量，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三套模具和技術(shù)員從現(xiàn)在順利施工。不能因準(zhǔn)備環(huán)節(jié)耽誤模具的進(jìn)度。因?yàn)榻衲昝總€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大只有三套模具，不可能從外縣市調(diào)進(jìn)了，各縣市都很緊張。

3、采取得力措施。措施主要有兩個(gè)：一是把任務(wù)分解到村到戶，到完成時(shí)間，逐戶落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部。采取每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部包戶負(fù)責(zé)，明確時(shí)間段，按時(shí)段落實(shí)，定期講評(píng)調(diào)度。二是擠了一點(diǎn)資金，用以獎(jiǎng)代投的辦法，對(duì)干部和建池戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力都比較緊張，但有限財(cái)力要用到刀刃上。沼氣建設(shè)省、市、區(qū)都投入了大量的財(cái)務(wù)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村也要投入，要安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)，保證沼氣建設(shè)的順利進(jìn)行。

4、加大督促檢查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分幾個(gè)階段，象財(cái)政入庫(kù)那樣天天碰頭，天天報(bào)進(jìn)度，天天談情況。區(qū)督查室定期督查、通報(bào)，能源局從五月份起每月組織一次調(diào)度講評(píng)，電視臺(tái)每月公布一次進(jìn)度，分階段進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，確保任務(wù)的順利完成。

三、關(guān)于農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。

切實(shí)抓好惠農(nóng)減負(fù)工作直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。區(qū)委、區(qū)管委對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，從規(guī)范管理、落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼、加大監(jiān)管力度、嚴(yán)格責(zé)任追究等方面著手，認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，取得了明顯的成效。但和上級(jí)及時(shí)代變化的要求依然存在著一定的差距。仍然被市政府定為重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)，亂收費(fèi)、收押存折的現(xiàn)象，累禁不止，雖然沒(méi)有發(fā)生涉農(nóng)惡性案件，但涉農(nóng)上訪率仍居高不下，減負(fù)工作任務(wù)還十分艱巨，市委、市政府下發(fā)的20xx年2號(hào)文件精神，對(duì)違反減負(fù)和惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的責(zé)任追究作了明確規(guī)定，對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題我們各級(jí)都要謹(jǐn)慎、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)惠農(nóng)政策，為了搞好今年的減負(fù)工作，也為了搞掉“重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)”的帽子，我講幾點(diǎn)意見：

1、切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放。

去年區(qū)減負(fù)會(huì)同監(jiān)察等部門對(duì)全區(qū)的五個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行了督促檢查，全區(qū)有三個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在著抵扣惠農(nóng)資金的現(xiàn)象，還有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在著平調(diào)和挪用惠農(nóng)資金的現(xiàn)象。今年要加大對(duì)惠農(nóng)資金發(fā)放的監(jiān)管力度。各涉農(nóng)單位要按落實(shí)惠實(shí)減負(fù)政策職責(zé)要求，認(rèn)真履職，認(rèn)真抓好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)做好對(duì)農(nóng)民的糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、油菜補(bǔ)貼、棉種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、征地補(bǔ)貼和村級(jí)轉(zhuǎn)移支付等各項(xiàng)補(bǔ)助補(bǔ)貼金發(fā)放到位的工作。嚴(yán)禁截留、克扣、挪用等違紀(jì)違規(guī)行為，確保農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金100%“一卡通”發(fā)放到位。村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金100%撥付到村。

2、突出抓好村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的規(guī)范。

“一事一議”要充分發(fā)揮民主，有事才能議，要有計(jì)劃、有預(yù)算，不能把“一事一議”當(dāng)做行政性收費(fèi)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真抓規(guī)范管理，不能走過(guò)場(chǎng)，閉門造車，要嚴(yán)把“一事一議”籌資籌勞的審核、審批關(guān)，積極引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)“一事一議”籌資籌勞改善生產(chǎn)、生活條件，嚴(yán)禁不進(jìn)行民主議事，超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)籌資籌勞，強(qiáng)行以資代勞，平調(diào)挪用所籌資金和勞務(wù)等到行為，探索建立農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制，開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度試點(diǎn)，出臺(tái)對(duì)村民“一事一議”籌資籌勞的項(xiàng)目補(bǔ)助或以資代補(bǔ)等具體措施。

3、專項(xiàng)治理好涉農(nóng)部門收費(fèi)。

去年市減負(fù)辦對(duì)我區(qū)進(jìn)行的年終檢查中，發(fā)現(xiàn)我區(qū)有些部門存在著亂收費(fèi)的現(xiàn)象。今年省、市惠農(nóng)減負(fù)1號(hào)文件將部門收費(fèi)列入重點(diǎn)監(jiān)控單位，集中抓五個(gè)方面的專項(xiàng)治理。

(1)治理農(nóng)村義務(wù)教育亂收費(fèi)。進(jìn)一步抓好義務(wù)教育實(shí)行全免費(fèi)政策的貫徹落實(shí)。學(xué)校除按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向就餐學(xué)生收取伙食費(fèi)和寄宿生的寄宿費(fèi)外，不得向?qū)W生收取其它任何費(fèi)用。教育行政主管部門和學(xué)校不得以“自愿”名義變相向?qū)W生攤派教輔資料和統(tǒng)一購(gòu)買保險(xiǎn)。

(2)治理通村公路建設(shè)強(qiáng)行攤派集資，鄉(xiāng)村公路建設(shè)要堅(jiān)持量力而行的原則，不得以通鄉(xiāng)、通村公路的名義向農(nóng)民亂集資，切實(shí)解決修建通村公路向農(nóng)民強(qiáng)行攤派集資問(wèn)題。對(duì)違規(guī)集資攤派進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

(3)治理農(nóng)民建房多收亂罰，農(nóng)民在集體土地上新建、翻建自用住房，國(guó)土和建設(shè)部門只能收取證書工本費(fèi)，其它行政事業(yè)性收費(fèi)一律取消。嚴(yán)禁采取農(nóng)民先建房再審批的形式對(duì)建房予以罰款。在原宅基地和荒山、荒坡地建房，不得收取代辦服務(wù)費(fèi)，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制建房人接受咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、測(cè)繪、代辦等服務(wù)并收取費(fèi)用。

(4)治理向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費(fèi)。辦理農(nóng)民專業(yè)合作社登記不得收費(fèi)。

(5)治理村級(jí)組織亂收費(fèi)。嚴(yán)禁村級(jí)組織擅自設(shè)立項(xiàng)目向農(nóng)民收費(fèi)。嚴(yán)格按農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡進(jìn)行收費(fèi)，抗旱費(fèi)按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，用村民自主籌集和分?jǐn)偂?/p>

4、建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的各項(xiàng)制度。

建立健全各項(xiàng)制度，完善各項(xiàng)措施和責(zé)任追究。具體抓好涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)文件“審核制”，涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”，農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”，農(nóng)民負(fù)擔(dān)與補(bǔ)貼“監(jiān)督卡制”。涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件“責(zé)任追究制”等五項(xiàng)制度。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作制度。落實(shí)好“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的專項(xiàng)治理部門責(zé)任制。

5、抓成效，力爭(zhēng)摘掉重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)的帽子。

市減負(fù)辦、市糾風(fēng)辦年終對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控單位的任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行考核，即：實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制;確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈或有明為減輕;減負(fù)惠農(nóng)政策全面貫徹落實(shí);“一事一議”籌資籌勞行為規(guī)范，各涉農(nóng)部門收費(fèi)規(guī)范;落實(shí)好“五項(xiàng)制度”。合格后予以取消重點(diǎn)監(jiān)控的帽子，年終考核不合格的將繼續(xù)納入下年農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控范圍。一年內(nèi)沒(méi)有摘帽的，市紀(jì)委、市監(jiān)察局對(duì)其黨政一把手進(jìn)行誡免談話;連續(xù)二年納入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，工人和仍沒(méi)取得成效的，對(duì)其黨政一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任追究。

同志們，當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)、沼氣建設(shè)、減負(fù)工作任務(wù)艱巨、形勢(shì)緊迫、責(zé)任重大，我們各級(jí)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感，振奮精神、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作取得全面勝利。

新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議講話篇十五

同志們：

近幾年，之所以我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐不斷加快，是因?yàn)榫裎拿鹘ㄔO(shè)工作起到了重要的推動(dòng)作用。主要是全縣廣大干部群眾的精神面貌明顯改觀，凝心聚力，同心同德，求發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展的愿望更加強(qiáng)烈，信心更加堅(jiān)定，干勁更加充足，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力；小城鎮(zhèn)建設(shè)邁出了較大步伐，建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木所在地的形象都有了較大改善，對(duì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，工業(yè)化，招商引資起到了很大的作用；在社會(huì)上樹立了良好的敖漢形象和敖漢精神，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，換得了各級(jí)各界得支持和幫助，加快了敖漢發(fā)展。盡管如此，我們的精神文明建設(shè)特別是農(nóng)村牧區(qū)的精神文明建設(shè)仍然存在著很多的差距和不足，一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢直接影響了精神文明建設(shè)。近幾年，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)下了很大的力量，取得了明顯的成效，出現(xiàn)了加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。但與其他縣縣區(qū)相比，我們的速度還不夠快，實(shí)力還不夠強(qiáng)，直接導(dǎo)致了在人力、物力、財(cái)力上對(duì)精神文明建設(shè)的重視不夠、投入不足。二是對(duì)精神文明建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠到位。怎樣處理以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心與精神文明建設(shè)的關(guān)系，精神文明建設(shè)如何與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，我們還研究得不深，做得不夠，辦法不多，存在著這樣那樣偏差。有的同志認(rèn)為精神文明是可有可無(wú)的事情，經(jīng)濟(jì)抓好了，精神文明自然就上去了；還有的認(rèn)為精神文明就是宣傳部、文明辦的事情，不從兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)精神文明建設(shè)的重要意義等等。針對(duì)存在的差距和不足，我們首先要解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。要從全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)精神文明建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。全面建設(shè)小康社會(huì)就是建設(shè)全面的小康社會(huì)。所謂全面，就是既包括物質(zhì)文明，也包括精神文明和政治文明。精神文明搞不好，即使我們的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到了小康標(biāo)準(zhǔn)，這樣的小康也是低級(jí)的、不全面的。我們既不能搞“一俊遮百丑”，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上去了，就什么都好了；也不能搞“兩張皮”，把精神文明與物質(zhì)文明割裂開來(lái)。物質(zhì)文明搞不好，精神文明不可能搞好；而精神文明搞不好，經(jīng)濟(jì)建設(shè)肯定也要受到影響，即使經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了繁榮，那也是暫時(shí)的、短期的，不是高質(zhì)量的。因此，我們一定要正確理解“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的觀點(diǎn)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀。務(wù)必充分認(rèn)識(shí)到，只有兩個(gè)文明都搞好了，才是真正的搞好了。

從精神文明自身的規(guī)律和特點(diǎn)來(lái)看，精神文明建設(shè)更注重于人的素質(zhì)的全面提高，注重于人的全面發(fā)展，是以人為本的。我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的性，搞精神文明建設(shè)同樣也要突出目的性，要把立足點(diǎn)放在人民群眾生活水平的提高上。不能對(duì)精神文明建設(shè)理解得片面化、庸俗化，不能認(rèn)為栽了一些樹、種了一些花，就是精神文明了；也不能認(rèn)為搞搞衛(wèi)生、掃掃馬路就是精神文明了。雖然這些都是精神文明建設(shè)必要的成分，但把精神文明建設(shè)等同于這些表象的東西，那是對(duì)精神文明建設(shè)的誤解。更不能把精神文明建設(shè)搞成形式主義。不能認(rèn)為貼幾條標(biāo)語(yǔ)、出幾塊板報(bào)、開幾次會(huì)、發(fā)幾個(gè)文件，就是精神文明了；也不能認(rèn)為評(píng)選幾個(gè)五好家庭、培養(yǎng)幾個(gè)星級(jí)文明戶、建幾個(gè)文明村鎮(zhèn)、抓幾個(gè)典型，就是精神文明了。這些只是工作方法和工作措施，不是精神文明建設(shè)的全部。精神文明建設(shè)說(shuō)到底是要使人的科技、教育、文化素質(zhì)以及思想意識(shí)、理想信念、道德品質(zhì)得到全面提升。精神文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，不是一朝一夕的事情，不像百米賽跑，一使勁搞個(gè)沖刺就能達(dá)到目的。特別是隨著全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的加快和改革開放力度的加大，怎么樣轉(zhuǎn)變?nèi)说乃枷胗^念，怎么樣提高人的素質(zhì)，更是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的工作，需要常抓不懈、潛移默化，需要有過(guò)硬的措施。在這一點(diǎn)上，精神文明建設(shè)不同于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)更多的是有形的東西，看得見、摸得著，而精神文明建設(shè)有的能夠看見，有的就無(wú)法看見。精神文明建設(shè)有時(shí)比經(jīng)濟(jì)工作更難抓，更富有挑戰(zhàn)性，需要我們認(rèn)真研究，下真功夫，花大力氣。

二、堅(jiān)持“兩手抓兩手都要硬”的原則，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓精神文明建設(shè)?

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心，發(fā)展是時(shí)代主題，精神文明建設(shè)要緊緊圍繞中心和主題來(lái)開展。只有這樣，精神文明建設(shè)才有針對(duì)性，才更有活力，才能與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都需要精神文明提供精神動(dòng)力、思想保證和智力支持，而精神文明也只有與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合，才能不斷獲得新發(fā)展。

一是要圍繞發(fā)展這個(gè)主題，進(jìn)一步加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育。今年以致今后一個(gè)時(shí)期，我們的發(fā)展任務(wù)十分繁重，保持gdp20％的增長(zhǎng)速度，我們感到已經(jīng)很不容易了，可是還是比不上兄弟縣縣的發(fā)展速度。所以我們必須樹立。

能快就不要慢的思想，加快發(fā)展。加快發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，除了各級(jí)黨委、政府采取措施、努力工作外，更需要全縣各族人民齊心協(xié)力、奮勇爭(zhēng)先。因此，要經(jīng)常開展形勢(shì)任務(wù)教育，要把全縣的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、任務(wù)，把我們面臨的機(jī)遇和有利條件向干部群眾講清楚，堅(jiān)定信心和決心，形成積極向上、奮發(fā)有為的良好氛圍。同時(shí)，也要把我們?cè)谇斑M(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題，向干部群眾講清楚，使干部群眾在理解的基礎(chǔ)上，與縣委、政府同心同德、凝心聚力。要達(dá)到這個(gè)目的，精神文明建設(shè)責(zé)無(wú)旁貸。?二是要圍繞經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)是就是“確保一個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，完成三個(gè)推進(jìn)”，即確保實(shí)現(xiàn)人民增收，財(cái)政增收這個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)由種植業(yè)主導(dǎo)型向養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變，縣域經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。這些工作，不僅僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)，也是精神文明建設(shè)的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)。這些重點(diǎn)工作抓好了，兩個(gè)文明建設(shè)就能有一個(gè)大的發(fā)展。

比如，搞農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就需要提高農(nóng)牧民的組織化程度，僅靠市場(chǎng)機(jī)制、利益機(jī)制是不能完全做到的，還需要對(duì)廣大農(nóng)牧民進(jìn)行科技、市場(chǎng)知識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)等方面的教育和培訓(xùn)；搞工業(yè)化，就需要有比農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更高層次的工業(yè)文明，組織程度、技術(shù)條件、資源、環(huán)境等等要求更為嚴(yán)格，而這些往往不是工業(yè)經(jīng)濟(jì)自身能解決的問(wèn)題；搞城鎮(zhèn)化，不是簡(jiǎn)單的人口搬遷、聚集，如果說(shuō)我們的小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施搞得很漂亮，環(huán)境也很好，但人口素質(zhì)沒(méi)有新的提高，與城鎮(zhèn)化水平不配套，那這樣的城鎮(zhèn)是沒(méi)有品位、沒(méi)有文化底蘊(yùn)的。也就是說(shuō)，所有的物質(zhì)文明，所有的社會(huì)公益事業(yè)，都與精神文明建設(shè)緊密相聯(lián)，精神文明建設(shè)都大有文章可做。再比如，搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，路修好了、便捷暢通了，但綠化美化跟不上，路兩邊的村鎮(zhèn)還是老樣子，臟、亂、差依然存在，就會(huì)影響到地區(qū)的形象。所以，兩個(gè)文明要相互統(tǒng)一、相互促進(jìn)，不能搞成“單打一”，“兩層皮”。精神文明建設(shè)要主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，在發(fā)展中找到最佳結(jié)合點(diǎn)。

三是要圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這一熱點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)精神文明建設(shè)。經(jīng)濟(jì)要上去，必須有一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境。去年以來(lái)，我們下力量對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了治理和整頓，今年又召開了招商引資、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，總的說(shuō)，收到了明顯的成效。但是仍然存在一些不盡如人意的地方。無(wú)論是縣外投資者，還是縣內(nèi)的干部群眾，對(duì)此都有一些議論和反映。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，僅靠紀(jì)檢監(jiān)察部門查處案件，或者靠簡(jiǎn)單的說(shuō)教，不能從根本上解決問(wèn)題，必須實(shí)行綜合治理，教育與懲處相結(jié)合。精神文明建設(shè)在這當(dāng)中有許多工作可做，行風(fēng)建設(shè)、文明單位建設(shè)、文明城鎮(zhèn)建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)等等，都與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有著很大的關(guān)系。如果沒(méi)有良好的.人文環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和法制環(huán)境，信用環(huán)境，辦事效率低下，不用說(shuō)外地的資金、技術(shù)、人才引不進(jìn)來(lái)，就是本地的資金、技術(shù)、人才也留不住。精神文明建設(shè)，要很好地研究這些問(wèn)題，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四是要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力提高干部群眾的科技教育文化素質(zhì)。要把經(jīng)濟(jì)搞上去，要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，必須依靠全縣人民整體素質(zhì)的提高。我們搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，需要高素質(zhì)的干部，同樣也需要提高工人和農(nóng)民的素質(zhì)。精神文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，就是要著眼于提高人的整體素質(zhì)，多做一些實(shí)實(shí)在在的工作。要瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，瞄準(zhǔn)人民群眾的需求，搞好培訓(xùn)、普及與提高工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)更好地提供智力支持，經(jīng)濟(jì)建設(shè)才會(huì)有可靠的保障，精神文明建設(shè)才能同經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、完善機(jī)制，把握重點(diǎn)，切實(shí)把我縣精神文明建設(shè)提高到新水平。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。精神文明建設(shè)絕不僅僅是宣傳部或者文明辦一家的事情，事實(shí)上僅靠宣傳部或者文明辦也完成不了這么艱巨的任務(wù)，而是各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)黨委、政府在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、研究部署經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)時(shí)，要把物質(zhì)文明、精神文明以及政治文明一并考慮，統(tǒng)一部署。主要負(fù)責(zé)同志在抓經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，也要一起抓精神文明工作。經(jīng)濟(jì)工作上不去，主要負(fù)責(zé)同志有責(zé)任；精神文明建設(shè)上不去，主要負(fù)責(zé)同志同樣有責(zé)任。要調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、各部門的積極性，無(wú)論是抓經(jīng)濟(jì)工作的，還是抓社會(huì)事業(yè)的，無(wú)論是抓發(fā)展的，還是抓穩(wěn)定的，都要把精神文明建設(shè)貫穿其中，真正形成全黨動(dòng)手、全民動(dòng)員、全社會(huì)齊抓共建的良好局面。精神文明建設(shè)工作布置下去以后，各級(jí)黨委、政府要跟蹤督查，狠抓落實(shí)。我們往往對(duì)經(jīng)濟(jì)工作督查得多，對(duì)精神文明建設(shè)工作督查得少；對(duì)有指標(biāo)、能量化的工作督查得多，對(duì)沒(méi)有具體數(shù)字、不易量化的工作督查得少。今后各級(jí)黨委、政府在督查經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，要一并督查精神文明建設(shè)工作。要采取切實(shí)可行的措施，保證兩個(gè)文明一起部署、一起落實(shí)、一起考核。

二要加大對(duì)精神文明建設(shè)的投入力度。要加大政府投入，把精神文明建設(shè)的硬件設(shè)施納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，保證精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、各部門、各單位都要適應(yīng)兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，保證精神文明建設(shè)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步拓寬投入渠道，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與和支持精神文明建設(shè)，逐步形成多渠道的精神文明建設(shè)投入機(jī)制。

三要注重精神文明建設(shè)工作的實(shí)效。精神文明建設(shè)要來(lái)實(shí)的，不能來(lái)虛的。要按照人民群眾的意愿，抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，每年為群眾辦幾件實(shí)實(shí)在在的事情。只有這樣，精神文明才能深入群眾、深入人心，群眾才會(huì)歡迎、才會(huì)積極參與。如果我們把精神文明說(shuō)得玄而又玄，擺得不著邊際，不貼近現(xiàn)實(shí)，不貼近群眾，就不可能調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性。精神文明建設(shè)要從點(diǎn)滴做起，從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，從現(xiàn)實(shí)做起，不能把長(zhǎng)期的任務(wù)當(dāng)成階段性的工作來(lái)抓，不能轟轟烈烈地搞了一陣子，甚至是搞了一些勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?，什么效果沒(méi)見到，就草草收兵。這樣的行為本身就不文明，群眾得不到實(shí)惠，也不會(huì)贊同。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、各部門都要積極探索為精神文明建設(shè)辦實(shí)事、見實(shí)效的新途徑、新路子。在這方面，我們應(yīng)該多樹一些典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木都要有典型，各個(gè)部門各個(gè)行業(yè)都要有標(biāo)兵，各種文明創(chuàng)建活動(dòng)要建示范單位。同時(shí)還要注重典型的宣傳推廣，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍，推動(dòng)全縣精神文明建設(shè)健康發(fā)展。

四要建立和完善精神文明建設(shè)的工作機(jī)制和考核機(jī)制。要盡快建立起“由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、文明委協(xié)調(diào)指導(dǎo)、文明辦組織推動(dòng)、各方面分工負(fù)責(zé)、廣大群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要把精神文明建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考核體系之中，制定科學(xué)合理的考核目標(biāo)，加大對(duì)精神文明建設(shè)工作目標(biāo)考核的分值比重，將考核情況作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)定的重要依據(jù)。

同志們，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容和必然要求。我們一定要堅(jiān)持以人為本、重在建設(shè)的方針，再接再厲，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，努力把我縣的精神文明建設(shè)提高到一個(gè)新水平！

新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議講話篇十六

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)了，請(qǐng)大家自覺地把手機(jī)關(guān)閉，全心全意開好會(huì)。

這次的全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是市委、市政府決定召開的重要會(huì)議。出席今天會(huì)議的市領(lǐng)導(dǎo)有：道晉同志、廣明同志、文君同志、上德同志、海平同志;參會(huì)人員有各縣(市、區(qū))分管新農(nóng)村建設(shè)工作的常委和副縣(市、區(qū))長(zhǎng)、農(nóng)辦主任、新村辦主任;市直有關(guān)單位主要責(zé)任人;市直單位新農(nóng)村建設(shè)駐村工作隊(duì)長(zhǎng)，共計(jì)160余人。

下午大會(huì)的議程有五項(xiàng)：

一是宜章縣委書記周笑春同志致詞;。

二是宜章縣縣長(zhǎng)李五一同志介紹經(jīng)驗(yàn);。

下面，請(qǐng)宜章縣政府縣長(zhǎng)李五一同志介紹經(jīng)驗(yàn)，大家歡迎!

……。

第三項(xiàng)議程，請(qǐng)梅田鎮(zhèn)黨委書記黃春華同志發(fā)言，大家歡迎!

……。

下面進(jìn)行第四項(xiàng)議程，請(qǐng)海平副市長(zhǎng)作工作報(bào)告，大家歡迎!

……。

第五項(xiàng)議程，請(qǐng)道晉市長(zhǎng)作重要講話，大家歡迎!……。

同志們，道晉市長(zhǎng)的重要講話、海平同志的工作報(bào)告對(duì)做好下段的新農(nóng)村建設(shè)工作有著非常重要的指導(dǎo)意義;宜章縣介紹的經(jīng)驗(yàn)對(duì)各地有一定的指導(dǎo)和借鑒作用。大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)。下面，我就如何貫徹落實(shí)會(huì)議精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

第一，要認(rèn)真貫徹落實(shí)xx大精神。黨的xx大是我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹黨的xx大精神，是我市各級(jí)各部門當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的xx大精神，必須緊密結(jié)合“三農(nóng)”工作實(shí)際。胡*同志的報(bào)告充分體現(xiàn)了黨對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視，無(wú)論是在總結(jié)工作還是分析形勢(shì)時(shí)，都對(duì)“三農(nóng)”工作予以強(qiáng)調(diào)。他在報(bào)告中指出：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重?！眻?bào)告堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局中來(lái)分析和部署，總結(jié)了近年來(lái)“三農(nóng)”工作的新觀點(diǎn)、新概括、新舉措，既明確了今后發(fā)展的原則、目標(biāo)、任務(wù)，又強(qiáng)調(diào)了政策要求、工作重點(diǎn)和發(fā)展措施。這些重要論斷和部署，內(nèi)涵豐富，思想深刻，要求明確，切合實(shí)際，進(jìn)一步完善了新時(shí)期黨關(guān)于“三農(nóng)”工作的理論體系和政策體系，為當(dāng)前和今后的“三農(nóng)”工作指明了前進(jìn)方向。

第二，要抓好這次會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹?！叭r(nóng)”工作是全黨工作的重中之重，新農(nóng)村建設(shè)是“三農(nóng)”工作的總抓手，任何時(shí)候任何情況下，思想不能動(dòng)搖，力度不能減弱，工作不能松勁。市委、市政府召開這次全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，既是全市新農(nóng)村建設(shè)工作的一次交流、一次檢查，更是加快示范村建設(shè)進(jìn)度的一次鞭策、一次推動(dòng)和一次提高。各縣(市、區(qū))要把這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)當(dāng)作示范村建設(shè)的新起點(diǎn)，再鼓勁、再加油、再提高。會(huì)議結(jié)束后，與會(huì)同志要立即將會(huì)議精神向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)，研究落實(shí)意見，并盡快把會(huì)議精神貫徹落實(shí)到基層。市直各單位要以支持服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為己任，進(jìn)一步發(fā)揮好應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的合力。

第三，抓緊時(shí)間，完成好全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今年只剩下個(gè)多月時(shí)間，馬上到了各項(xiàng)工作的“收割”季節(jié)，大家一定要以xx大精神為動(dòng)力，努力工作，開拓進(jìn)取，全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。市農(nóng)辦要著手牽頭抓好農(nóng)村工作包括“四個(gè)確?！钡目己斯ぷ?，通過(guò)考核來(lái)檢驗(yàn)和推進(jìn)全年各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

大會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家!

新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議講話篇十七

同志們：

這次全縣新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，是縣委、縣政府決定召開的一次具有戰(zhàn)略意義的重要會(huì)議。會(huì)議的目的很明確，就是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想，凝心聚力，攻堅(jiān)破難，進(jìn)一步推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作蓬勃發(fā)展，為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個(gè)整潔、優(yōu)美、文明、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。前不久，市里召開了全市新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)，我縣在會(huì)上作了典型發(fā)言。下月初，部分全國(guó)人大代表將到我縣視察新農(nóng)村建設(shè)和“林改”工作情況。這說(shuō)明，我們的工作得到了市委、市政府的關(guān)注和肯定。這不僅僅意味著榮譽(yù)，更意味著責(zé)任，意味著壓力。因此，我們更要保持清醒地頭腦，更要加倍努力工作。上午，我們到沂江東湖新村、金川甘溪、神政橋橋頭新村、潭丘中洲、七琴錢塘、桃溪江頭、大洋洲新市等幾個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)進(jìn)行了參觀。從參觀的情況來(lái)看，這些示范點(diǎn)不僅行動(dòng)早，而且措施硬、方法靈、效果也明顯。會(huì)議開始時(shí)，宋銅同志宣讀了我縣新農(nóng)村示范村建設(shè)工作方案;會(huì)上，沂江東湖新村等7個(gè)村分別作了典型發(fā)言。請(qǐng)同志們按照方案要求，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各自實(shí)際，迅速在全縣掀起新農(nóng)村建設(shè)的新熱潮。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、站在全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新農(nóng)村建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感。

近年來(lái)，縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力加強(qiáng)農(nóng)村交通、水利、電力、有線電視、電話、沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村的面貌得到了有效改善。特別是今年以來(lái)，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為重點(diǎn)，扎實(shí)開展了以“五通一氣”和“三清三改”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，取得了明顯的成效。目前，全縣公路密度達(dá)到0.78公里/平方公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村公路硬化率分別達(dá)到100%和50%，其中今年開展的60個(gè)示范村鎮(zhèn)公路硬化率達(dá)到100%;全縣農(nóng)村安裝自來(lái)水或打壓水機(jī)井1.5萬(wàn)戶，通水率達(dá)到21.3%;全縣70%的行政村可以收看28個(gè)頻道的電視節(jié)目，有線電視用戶達(dá)到2.4萬(wàn)戶，入戶率達(dá)到35.2%，其中60個(gè)示范村鎮(zhèn)入戶率達(dá)到86%;全縣100%的行政村實(shí)現(xiàn)了通電、通電話的目標(biāo)。農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年全縣農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)可達(dá)3680元，增收420元，農(nóng)民人均儲(chǔ)蓄存款達(dá)到3774元，人居居住面積達(dá)到37.6平方米。在此同時(shí)，村風(fēng)民風(fēng)得到凈化，農(nóng)村文明程度明顯提高，健康、文明、科學(xué)的生活方式正在農(nóng)村形成氣候。可以說(shuō)，當(dāng)前我縣的新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出基礎(chǔ)較好、群眾積極、發(fā)展加快的良好勢(shì)頭。

第二，開展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，是破解“三農(nóng)”難題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益實(shí)踐。近年來(lái)，通過(guò)全縣上下共同努力，我縣農(nóng)村的發(fā)展有目共睹。在縮小城鄉(xiāng)差別上，我們已經(jīng)取得了很大的突破，但農(nóng)村的發(fā)展仍然相對(duì)滯后。20xx年，我縣城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入8948元，農(nóng)民人均純收入3260.5元，城鄉(xiāng)收入比為2.74:1。在我縣農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)村，落后傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和不文明科學(xué)的生活方式仍然普遍存在。開展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，就是要從解決農(nóng)民最普通、最平常的生產(chǎn)生活等基本問(wèn)題入手，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，把堅(jiān)持以人為本和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，既注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又注重調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系;既注重改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，又注重促進(jìn)農(nóng)民生活方式的改變和文明程度的提高，引導(dǎo)農(nóng)民告別貧困，邁向文明，走向現(xiàn)代化。開展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，符合新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)農(nóng)村工作提出的新要求，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律;找準(zhǔn)了當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題的突出矛盾，抓住了當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本性突破。

綜上所述，開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，是實(shí)實(shí)在在的“民心工程”和實(shí)事工程。只要我們高度重視，合力推進(jìn)，通過(guò)3-5年的努力，農(nóng)村的面貌就一定能夠發(fā)生根本性的變化。一方面，xx屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，在政策、投資、經(jīng)費(fèi)等方面將更多地向農(nóng)村傾斜，為我們開展新農(nóng)村建設(shè)指明了前進(jìn)方向，提供了政策保證。另一方面，今年我們開展的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)工作，取得了一定的成效和經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)了廣大農(nóng)民改變環(huán)境的強(qiáng)烈愿望，為開展新農(nóng)村建設(shè)奠定了一個(gè)良好的工作基礎(chǔ)。再一方面，我們新干有著濃厚的文化底蘊(yùn)，幾千年的文化積淀，孕育了新干人民善謀實(shí)干、追求卓越、敢于突破的思想和精神，尤其是在“創(chuàng)衛(wèi)”工作中，廣大干部群眾表現(xiàn)出來(lái)的顧全大局、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，必將在建設(shè)美好農(nóng)村中有更大的作為。現(xiàn)在開展新農(nóng)村建設(shè)，可以說(shuō)是順風(fēng)順?biāo)?，恰逢其時(shí)。我們一定要堅(jiān)定信心，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，發(fā)動(dòng)農(nóng)民，依靠農(nóng)民，精心組織，狠抓落實(shí)，切實(shí)把這件大事辦好、辦實(shí)。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，首先要全面準(zhǔn)確把握新農(nóng)村的內(nèi)涵和要求。根據(jù)xx屆五中全會(huì)精神，主要有以下五個(gè)方面：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要有新發(fā)展。二是農(nóng)民生活水平要有新改善。三是農(nóng)村精神文明建設(shè)要有新進(jìn)展。四是農(nóng)村面貌要有新改觀。五是農(nóng)村的民主管理要有新提高。以上歸納起來(lái)，就是xx屆五中全會(huì)所概括的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這20字方針。根據(jù)這一方針，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府確定我縣新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想是：在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的同時(shí)，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和xx屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為主線，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目的，以“親民、為民、富民”為總抓手，以“五通四化一氣”、“四清四改四建”和“文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建”為重點(diǎn)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，努力提高農(nóng)民素質(zhì)、生活質(zhì)量和健康水平。工作目標(biāo)是：從20xx年起到20xx年，在繼續(xù)抓好現(xiàn)有60個(gè)示范村的基礎(chǔ)上，每年再抓50個(gè)建設(shè)示范村，三年時(shí)間全縣共抓好200個(gè)縣級(jí)示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好縣級(jí)示范村的同時(shí)，每年也要選擇3—5個(gè)自然村開展示范村建設(shè)。力爭(zhēng)通過(guò)三年的努力，建成一批“經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

圍繞上述要求和目標(biāo)，明年的工作安排是：在鞏固、提高60個(gè)示范村建設(shè)水平的同時(shí)，再抓好50個(gè)示范村建設(shè)，打一場(chǎng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“百村大會(huì)戰(zhàn)”，力爭(zhēng)年內(nèi)農(nóng)村面貌有突破性變化。在實(shí)踐工作中，要堅(jiān)持“三個(gè)原則”，突出“六個(gè)重點(diǎn)”。

——三個(gè)原則是：

2、因地制宜。我縣自然差異和經(jīng)濟(jì)差異較大，因此，在工作中，不能盲目崇洋、崇大、崇快，勞民傷財(cái);不能盲目照搬照抄，千篇一律，不重特色。要充分發(fā)揮各方面的積極性，著力體現(xiàn)地方特色。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效，說(shuō)了就要干，干了就要干好，寧可少些，也要實(shí)些，寧可慢些，也要好些。

3、群眾自愿。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的具體參與者和直接受益者。我們既然是為他們辦好事、辦實(shí)事，就要充分尊重他們的意愿，決不能以我們的意志為轉(zhuǎn)移。規(guī)劃和建設(shè)方案都應(yīng)該讓村民討論、民主決策，切實(shí)杜絕簡(jiǎn)單行事、強(qiáng)迫命令。既要激發(fā)農(nóng)民的熱情，又要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員各方參與。縣里主要是管大政方針，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要做發(fā)動(dòng)指揮，村委會(huì)是直接的組織實(shí)施者，三級(jí)要各司其職，密切配合。

——五個(gè)重點(diǎn)是：

二要在搞好村莊規(guī)劃管理上下真功夫，不斷提升農(nóng)村整體形象。目前，全縣60個(gè)創(chuàng)建示范村規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和規(guī)劃效果圖已全部完成。但大部分自然村至今尚未編制規(guī)劃，新建房屋凌亂，朝向隨心所欲，高低錯(cuò)落無(wú)致，房屋之間不留道路，房屋式樣單調(diào)老套等問(wèn)題沒(méi)有得到徹底改變。開展新農(nóng)村建設(shè)，首先必須高起點(diǎn)、高水平抓好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)。明年要重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)兩級(jí)示范村的規(guī)劃，3年內(nèi)要基本完成全縣圩鎮(zhèn)和全部村莊的總體規(guī)劃編制。村莊規(guī)劃建設(shè)，既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn);既要科學(xué)合理，又要符合實(shí)際，便于操作，努力做到科學(xué)性、前瞻性和可行性的統(tǒng)一。要使村莊建設(shè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及交通、水利等規(guī)劃相銜接，合理布局村鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)生活服務(wù)設(shè)施與功能基本配套，給排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局規(guī)劃管理。今后，各村建房要統(tǒng)一戶型，做到整齊劃一，凡未進(jìn)行規(guī)劃的村莊暫緩宅基地和建房審批。規(guī)劃一經(jīng)確定，就不得擅自更改，要嚴(yán)格執(zhí)行新村莊“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”的制度，確保村莊規(guī)劃的落實(shí)。

三要在“五通四化一氣”和“四清四改四建”上下真功夫，大力整治村容村貌。這既是當(dāng)前我縣新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。實(shí)踐證明，抓好了“五通一氣”和“三清三改”，農(nóng)村面貌就會(huì)有明顯的變化，就可以在短時(shí)間內(nèi)讓農(nóng)民群眾的生活、居住環(huán)境得到改觀。有關(guān)具體目標(biāo)任務(wù)，縣委、縣政府制定下發(fā)的《工作方案》作出了明確規(guī)定。各地要根據(jù)這一目標(biāo)任務(wù)，制定具體的實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，本著先易后難的原則，一項(xiàng)一項(xiàng)認(rèn)真抓好落實(shí)。要結(jié)合村內(nèi)巷道硬化、自來(lái)水入戶、沼氣池建設(shè)等“五通四化一氣”建設(shè)項(xiàng)目，全面推開“四清四改”，“四清”的重點(diǎn)是清路障，堅(jiān)決清理堵在路上的廁所、豬牛欄和廢棄的破舊房子。加強(qiáng)對(duì)村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)劃建設(shè)垃圾集中處理場(chǎng)或堆放場(chǎng)，推廣輪流值日制、聘請(qǐng)保潔員制、有償服務(wù)制、推選專人負(fù)責(zé)制等多種“四清”模式，推行垃圾歸池、垃圾歸園、垃圾歸欄等處理方法，創(chuàng)造條件對(duì)垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理，著力提高“四清”質(zhì)量?！八母摹钡闹攸c(diǎn)是改廁，結(jié)合自來(lái)水入戶和沼氣池建設(shè)，大力推行水沖式廁所，實(shí)現(xiàn)人畜糞便進(jìn)池，切實(shí)做好人畜分離。示范村95%的家庭用上水沖式廁所，鼓勵(lì)有條件的家庭安裝太陽(yáng)能熱水器或沼氣熱水器。

四要在提高農(nóng)民素質(zhì)上下真功夫，不斷優(yōu)化村風(fēng)民風(fēng)。穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)是關(guān)鍵。要著力抓好思想道德教育，深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，并結(jié)合第三批開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織農(nóng)民集中進(jìn)行思想道德教育學(xué)習(xí)，逐步提高農(nóng)民思想道德水平。要大力普及科學(xué)文化知識(shí)，通過(guò)組織科技下鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)致富科技培訓(xùn)等形式，使農(nóng)村讀書看報(bào)、學(xué)科學(xué)、鉆技術(shù)成為一種新時(shí)尚，使每個(gè)農(nóng)民都掌握兩門以上的致富技術(shù)。要積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，進(jìn)一步建立健全文明村落管理委員會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等各種群眾自治組織，深入開展各種移風(fēng)易俗活動(dòng)，自覺抵制各種不合時(shí)宜的、不健康的舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣。要建設(shè)好綜合性的文化室或書報(bào)閱覽室等公共文化體育設(shè)施，廣泛開展群眾性體育文化活動(dòng)，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

五要在健全民主管理上下真功夫，促進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。要充分尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，示范村規(guī)劃建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò)。涉及需要農(nóng)民出資出勞的，必須按農(nóng)村稅費(fèi)改革后村內(nèi)公益事業(yè)籌資籌勞的有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)、備案手續(xù)。要注重發(fā)揮農(nóng)村“五老”的作用，組建新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)、各種社區(qū)服務(wù)組織，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工程的實(shí)施和監(jiān)督管理，逐步形成農(nóng)民自主決策、自我管理、自我服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。要以創(chuàng)建農(nóng)村“四合一”黨支部為主抓手，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)制度建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部組織協(xié)調(diào)、管理服務(wù)和幫助農(nóng)民群眾增收致富的能力和本領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要充分發(fā)揮村民自治組織的作用，大力推行政務(wù)、村務(wù)公開、民主理財(cái)、民主理政，引導(dǎo)農(nóng)民自覺地參與村民自治和基層民主政治建設(shè)，依法有效行使自己的各項(xiàng)政治權(quán)力。

六要在拓寬籌資渠道上下真功夫，加大新農(nóng)村建設(shè)投入。從我縣財(cái)力來(lái)看，在短期內(nèi)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的大量投入既不現(xiàn)實(shí)也不可能?！傲指摹焙?，村集體通過(guò)變賣山林籌資的路子也沒(méi)有了。因此，如何廣開渠道，加大投入，是擺在我們面前的一個(gè)突出問(wèn)題。在今年的示范村建設(shè)中，我縣采取縣財(cái)政為每個(gè)示范村下?lián)?萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買水泥以實(shí)物獎(jiǎng)補(bǔ)方式，發(fā)放到各家各戶，再引導(dǎo)群眾自己投工、投勞、投沙卵石開展道路硬化的辦法，既激發(fā)了群眾的熱情，又保證了建設(shè)質(zhì)量，這辦法行之有效，今后要繼續(xù)實(shí)行。各示范村在實(shí)踐中也摸索出許多籌資的好辦法。比如麥斜曉坑村利用省衛(wèi)生廳掛點(diǎn)便利，向上爭(zhēng)資13萬(wàn)元，沂江東湖村引導(dǎo)農(nóng)民自愿籌資12.45萬(wàn)元，城上竹溪村鼓勵(lì)外出經(jīng)商村民捐資22萬(wàn)元，這些都值得我們借鑒。這足以說(shuō)明，要解決這個(gè)問(wèn)題，必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律，加快形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化投入格局。一是要有序整合部門資金，集中財(cái)力搞建設(shè)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、民政、科技、教育、衛(wèi)生、文化等部門的優(yōu)勢(shì)，將相關(guān)涉農(nóng)資金集中起來(lái)，實(shí)行捆綁管理和使用，綜合配套投入，支持新農(nóng)村建設(shè)工作。二是要充分發(fā)揮農(nóng)民投入的主體作用。按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求，新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)所需資金要堅(jiān)持“一事一議”，由村民民主討論決定，可以采取集體積累出資、村民共同擔(dān)負(fù)、出義務(wù)工或集體積累出資、不足部分村民負(fù)擔(dān)等不同的方式來(lái)解決。三是要深入組織開展駐村幫扶活動(dòng)?？h直駐村幫扶單位要從人力、物力、財(cái)力等方面幫扶駐點(diǎn)村鎮(zhèn)搞好新農(nóng)村建設(shè)。四是要實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作，降低成本。對(duì)造林綠化、垃圾處理、道路硬化等，可以實(shí)行競(jìng)標(biāo)、拍賣、承包、有償服務(wù)、返租倒包等，增加收入，擴(kuò)大積累，降低費(fèi)用，節(jié)約資金?？傊_動(dòng)腦筋，多腿走路，逐步走出一條“政府投入為引導(dǎo)、農(nóng)民投入為主體、部門幫扶為輔助、社會(huì)資本為補(bǔ)充”的多元化籌資的路子，切實(shí)解決好資金問(wèn)題。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化合力，確保新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是縣委、縣政府作出的一項(xiàng)重大決策，是一項(xiàng)具有群眾性、前瞻性和艱巨性的系統(tǒng)工程，需要全縣上下、方方面面共同努力。各地、各部門、各單位一定要發(fā)揚(yáng)埋頭苦干、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，精心組織，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求成效。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。開展新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任也在于領(lǐng)導(dǎo)。必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“一把手”責(zé)任制?？h委、縣政府成立了高規(guī)格的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由我擔(dān)任，并下設(shè)辦公室，由縣委副書記宋銅兼任辦公室主任，抽調(diào)相關(guān)職能部門的精兵強(qiáng)將集中辦公，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)工作的指揮、組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，把新農(nóng)村建設(shè)工作列入今后農(nóng)村工作的重點(diǎn)，定期聽取匯報(bào)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，及時(shí)解決存在的困難和問(wèn)題，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓、全社會(huì)齊抓共管的工作格局。要制定科學(xué)的工作方案，切實(shí)避免一般號(hào)召，避免搞形式主義、搞花架子。縣委、縣政府初步考慮，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人掛一個(gè)示范點(diǎn)，每位領(lǐng)導(dǎo)每周到點(diǎn)上指導(dǎo)一天以上。將新農(nóng)村建設(shè)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重點(diǎn)工作目標(biāo)考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容和干部提拔使用的重要依據(jù)。同時(shí)，把新農(nóng)村建設(shè)與第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與各部門駐村幫扶工作結(jié)合起來(lái)，以新農(nóng)村建設(shè)的成效作為檢驗(yàn)先進(jìn)性教育、掛點(diǎn)駐村工作的標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)不到新農(nóng)村建設(shè)要求，先進(jìn)性教育活動(dòng)不能如期轉(zhuǎn)段，必須重新補(bǔ)課，駐村幫扶工作組成員年終考核不能評(píng)為優(yōu)秀?？h新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每月要召開一次工作調(diào)度會(huì)，研究、部署、協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周要召開一次工作例會(huì)，建立定期通報(bào)制度，研究部署階段性工作，加強(qiáng)督促檢查，開展質(zhì)量進(jìn)度評(píng)比活動(dòng)。對(duì)工作成效明顯的，通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作進(jìn)展慢的，責(zé)令限期整改，給予通報(bào)批評(píng)。

(二)廣泛宣傳，全民動(dòng)員。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)民群眾是主體，農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)越深，參與度就越高，效果就越明顯。各地、各部門要把宣傳發(fā)動(dòng)工作擺上首要位置來(lái)抓，充分利用各種宣傳工具，大張旗鼓宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要性、必要性和緊迫性，激發(fā)群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情。新聞媒體要“聚焦”新農(nóng)村建設(shè)，電視臺(tái)要開辟專欄，每天要有新聞，要有宣傳標(biāo)語(yǔ)。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，既要宣傳好典型，又要對(duì)落后進(jìn)行鞭策和曝光。為烘托新農(nóng)村建設(shè)氣氛，要在縣城制作幾塊新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)語(yǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村委會(huì)也要制作一、二條永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)，并利用墻報(bào)、宣傳欄、宣傳車等各種方式，把新農(nóng)村建設(shè)的意義、目標(biāo)和任務(wù)宣傳到每個(gè)農(nóng)戶家庭。每個(gè)試點(diǎn)村都要層層召開黨員大會(huì)、村民大會(huì)，充分調(diào)動(dòng)村民的參與意識(shí)，使廣大農(nóng)民群眾從“要我建”變?yōu)椤拔乙ā??？傊?，要通過(guò)高密度、高頻率的宣傳，營(yíng)造全社會(huì)共建新農(nóng)村的良好氛圍，使縣委、縣政府的良好愿望成為廣大農(nóng)民的自愿行動(dòng)，社會(huì)各界人士都來(lái)關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)。

(四)健全機(jī)制，長(zhǎng)效管理。農(nóng)村環(huán)境狀況臟亂差是長(zhǎng)期形成的，集中整治不易，鞏固成果、長(zhǎng)期保持更難。要在建立健全工作機(jī)制、調(diào)度機(jī)制、督查機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)，注重形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，持之以恒，常抓不懈。比如，硬化的道路、建成的“五通一氣”工程設(shè)施怎么維護(hù)，“三清”解決后衛(wèi)生環(huán)境如何保持等等，都需要認(rèn)真研究和探索。同時(shí)，要依靠群眾自治組織，發(fā)揮農(nóng)村“五老”作用，建立健全門前“三包”責(zé)任制，形成村民共同保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)衛(wèi)生、革除陋習(xí)的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制。要采取理事會(huì)、鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約等形式，把突擊整治與經(jīng)常性管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以保證建成一批、鞏固一批，保證長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。要組織村民經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級(jí)文明戶”、“文明村”、“信用戶”等群眾性創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。同時(shí)，縣委、縣政府每年召開一次新農(nóng)村建設(shè)表彰大會(huì)，評(píng)選表彰一批先進(jìn)單位和標(biāo)兵，并給予獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。

同志們，建設(shè)新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，意義重大，任重道遠(yuǎn)。

新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議講話篇十八

20xx年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八精神的的開局之年，是完成全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要一年，是加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)的關(guān)鍵一年。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：緊緊圍繞“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的總?cè)蝿?wù)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，切實(shí)加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展。工作目標(biāo)是：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%以上，城鄉(xiāng)居民可支配收入增長(zhǎng)20%以上，農(nóng)機(jī)化率達(dá)到40%以上，農(nóng)民集中居住率達(dá)到50%以上，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上。

(一)加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地建設(shè)。按照“區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的要求，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，成片推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地建設(shè)，做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施200萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)生豬工程，大力開展畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化等“五化”示范活動(dòng)，積極推進(jìn)適度規(guī)模健康養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖大戶，新建養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè)，新發(fā)展500頭以上生豬養(yǎng)殖大戶50戶以上。實(shí)施1億只白羽肉雞建設(shè)工程，依托金川公司，采取“五統(tǒng)一分零風(fēng)險(xiǎn)”模式，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)生產(chǎn)加工能力達(dá)到5000萬(wàn)只以上。實(shí)施20萬(wàn)畝“稻-魚-果”建設(shè)工程，以陳古、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，以有機(jī)水稻、生態(tài)水產(chǎn)、極晚熟李子為重點(diǎn)，新建“稻-魚-果”立體農(nóng)業(yè)基地2萬(wàn)畝。實(shí)施30萬(wàn)畝現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)基地和柏木精油精深加工建設(shè)工程，依托威邁公司、隆鑫香料公司、云南壽利國(guó)公司等龍頭企業(yè)，以、東岳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心輻射全縣，新建2萬(wàn)畝青花椒、1萬(wàn)畝核桃、1萬(wàn)畝香桂種植基地;依托廣西森呼吸公司等龍頭企業(yè)，加快建設(shè)柏木精油深加工基地。實(shí)施15萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)柑桔及林下生態(tài)種養(yǎng)基地建設(shè)工程，以金華、廣興、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)甜橙、子昂金柑、檸檬基地，并在林下套種3萬(wàn)畝中藥材、花生等，種草養(yǎng)殖100萬(wàn)只百草鵝。實(shí)施40萬(wàn)畝綠色蔬菜基地建設(shè)工程，以、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，建設(shè)35萬(wàn)畝榨菜、青菜、海椒等加工型調(diào)味品蔬菜基地、5萬(wàn)畝商品設(shè)施蔬菜基地。

(二)大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范引領(lǐng)作用，輻射帶動(dòng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展，重點(diǎn)抓好4個(gè)特色農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)核心區(qū)5萬(wàn)畝，輻射區(qū)10萬(wàn)畝，加快建設(shè)4萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)柑橘、5萬(wàn)畝有機(jī)稻及生態(tài)水產(chǎn)、3萬(wàn)畝蔬菜、3萬(wàn)畝青花椒基地、50個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、20個(gè)生態(tài)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、80個(gè)白羽肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。抓好金鶴超強(qiáng)綠色農(nóng)牧園區(qū)，以超強(qiáng)公司為依托，以才子中心村建設(shè)為平臺(tái)，建設(shè)綠色蔬菜基地1萬(wàn)畝，發(fā)展綠色生豬1萬(wàn)頭，帶動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)殖生豬500戶。抓好標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，引進(jìn)業(yè)主實(shí)施土地整理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)大棚設(shè)施蔬菜基地1萬(wàn)畝。抓好百億農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工園區(qū)，穩(wěn)妥推進(jìn)大塘溪村、金龜寺村、萬(wàn)福橋村征地拆遷工作，加強(qiáng)園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展農(nóng)業(yè)招商引資，促進(jìn)加工型龍頭企業(yè)集聚集群集約發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)積極開展產(chǎn)品、科技和管理創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。深入推進(jìn)“兩個(gè)帶動(dòng)”，加快培育一批骨干龍頭企業(yè)，打造一批全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，支持企業(yè)集群化發(fā)展，扶持農(nóng)民專合組織強(qiáng)化功能，推廣“大園區(qū)、小業(yè)主”、“大產(chǎn)業(yè)、小單元”等新機(jī)制、新模式，力爭(zhēng)新引進(jìn)培育龍頭企業(yè)10家以上，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專合組織50家以上。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)力度，積極申報(bào)認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理保護(hù)標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，積極爭(zhēng)創(chuàng)名品名牌，深化農(nóng)業(yè)與文化有機(jī)融合，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品知名度。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，深入推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)，努力確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

(四)深入推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)群英水庫(kù)、東明分干渠、災(zāi)毀水利設(shè)施等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，加強(qiáng)沈水河、桃花河等中小河流綜合治理，加大四大灌區(qū)溝渠疏浚整治力度，繼續(xù)強(qiáng)化病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，大力發(fā)展農(nóng)村“五小”水利工程設(shè)施，切實(shí)提高農(nóng)田排灌能力。加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)通村通社斷頭路、水泥路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路全覆蓋。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、100億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、測(cè)土配方施肥等項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大新型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣力度，發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，積極開展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，大力提高農(nóng)機(jī)化水平。積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，重點(diǎn)加大畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)配套沼氣建設(shè)力度，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

(五)統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。深入推進(jìn)省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)好“成片連線、擴(kuò)面連片、整體推進(jìn)、全面覆蓋”的要求，繼續(xù)大力抓好省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)，促進(jìn)省道205線新農(nóng)村示范帶集中連片發(fā)展。大力加強(qiáng)新村建設(shè)。按照“全域、全面、全程小康”、“三打破、三提高”和“產(chǎn)村相融、成片推進(jìn)”的要求，抓好新村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)魏家營(yíng)村、木孔壩村、才子中心村等新村建設(shè)，注重體現(xiàn)田園風(fēng)光、農(nóng)家情趣和地域特色，加快形成產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新格局。深入推進(jìn)“掛包幫”活動(dòng)，依托有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)部門配合，合力推進(jìn)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)整村扶貧開發(fā)、16個(gè)村新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)美村莊”建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)“兩池六清六改”，深入治理“五亂”，大力推進(jìn)農(nóng)村風(fēng)貌改造，建設(shè)完善垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理池等基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境。

(六)不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，完成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)30萬(wàn)人次。挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。通過(guò)發(fā)展糧食生產(chǎn)、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)帶動(dòng)和提高市場(chǎng)流通等方法，構(gòu)建農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制。按照產(chǎn)村相融要求，成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，重點(diǎn)探索財(cái)政投入固定資產(chǎn)作為農(nóng)民與企業(yè)、專合組織合作發(fā)展的分紅依據(jù)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入。拓展農(nóng)業(yè)外部增收空間。挖掘農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的增長(zhǎng)潛力，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，拓展勞務(wù)市場(chǎng)，落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工就近就地創(chuàng)業(yè)的扶持政策，鼓勵(lì)支持企業(yè)在重大項(xiàng)目建設(shè)中吸納使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工。發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，提高城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的能力，增加農(nóng)民非農(nóng)轉(zhuǎn)移和技能型勞務(wù)輸轉(zhuǎn)為重點(diǎn)的工資性收入。完成輸轉(zhuǎn)富余勞動(dòng)力35萬(wàn)人，創(chuàng)收45億元以上。

(七)深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。按照依法自愿有償原則，不限制、不強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)信息和管理服務(wù)，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)改革。積極籌建縣農(nóng)業(yè)投資有限公司，搭建投融資平臺(tái)，引導(dǎo)金融資金、社會(huì)資金投入農(nóng)村發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)村信貸服務(wù)，增加涉農(nóng)信貸投入，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)方式，發(fā)展農(nóng)戶小額信貸業(yè)務(wù)，加大對(duì)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、縣域小型微型企業(yè)的信貸投放力度。創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，大力扶持聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展多種形式的農(nóng)民新型合作組織。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，清理化解公益性鄉(xiāng)村債務(wù)和義務(wù)教育債務(wù)。推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)。抓好農(nóng)村教育布局調(diào)整、農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)改革。

新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議講話篇十九

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就全縣20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作思路及重點(diǎn)工作作一簡(jiǎn)要發(fā)言，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

20xx年，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的總體思路是：按照中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針和省地安排部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十四屆二次全委擴(kuò)大會(huì)、政府全體會(huì)議精神，搶抓東部城市群建設(shè)、黨政軍企共建示范村工程機(jī)遇，以村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃編制為基礎(chǔ)，以示范村、小集鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，以村莊整治為切入點(diǎn)，大力整合涉農(nóng)項(xiàng)目和其它資金，著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作，為建設(shè)綠色、開放、和諧新互助增添業(yè)績(jī)。

圍繞以上工作思路，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。

塘川、哈拉直溝、紅崖子溝、松多、東山、西山、蔡家堡等12個(gè)集鎮(zhèn)的總體規(guī)劃定稿工作。村鎮(zhèn)規(guī)劃要服體現(xiàn)實(shí)用性和可操作性，最大限度地彰顯村鎮(zhèn)特色。

建設(shè)任務(wù)，迎接省地驗(yàn)收檢查。六抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。緊密結(jié)合村域?qū)嶋H，依托優(yōu)勢(shì)資源，按照“一村一品”的建設(shè)模式，引導(dǎo)、扶持、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村小企業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、特色旅游、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，為農(nóng)民提供一個(gè)穩(wěn)定的增收渠道，實(shí)現(xiàn)示范村農(nóng)民純收入穩(wěn)定增長(zhǎng)18%的目標(biāo)。

設(shè)總體規(guī)劃，對(duì)廣嘗村口、學(xué)校、公路沿線、主要村道等重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)打造，建成與集鎮(zhèn)協(xié)調(diào)一致、和諧統(tǒng)一、融入一體的新農(nóng)村，為集鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的周邊環(huán)境。

(五)有效整合資源，全力建設(shè)新農(nóng)村。整合項(xiàng)目資金是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)主要措施。整合項(xiàng)目資金的力度，決定新農(nóng)村建設(shè)的成效。對(duì)小集鎮(zhèn)、黨政軍企共建示范村要加大項(xiàng)目資金整合力度，繼續(xù)整合捆綁農(nóng)村困難群眾危房改造、農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房、棚戶區(qū)改造、廉租房建設(shè)、水電路基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)等涉農(nóng)項(xiàng)目資金。同時(shí)，引導(dǎo)群眾投資投勞，提高群眾建設(shè)新農(nóng)村投入比例，形成建設(shè)合力。其中示范村整合資金300萬(wàn)元以上、重點(diǎn)集鎮(zhèn)整合資金500萬(wàn)元以上、一般集鎮(zhèn)整合資金100萬(wàn)元以上，群眾投入資金戶均達(dá)到1萬(wàn)元以上。

(六)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障。建設(shè)新農(nóng)村是考驗(yàn)干部、鍛煉干部，提高干部執(zhí)政能力的平臺(tái)，也是農(nóng)民參與社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，共享改革發(fā)展成果的過(guò)程。為此，一要實(shí)行新農(nóng)村建設(shè)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一把手負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門班子，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室職能作用。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)干部群眾的主動(dòng)性、積極性、參與性，發(fā)揮群眾的主體作用，把每一個(gè)村建成富裕村、文明村、衛(wèi)生村、樣板村。二要建立縣直重點(diǎn)部門、企業(yè)幫扶示范村制度，實(shí)現(xiàn)示范村建設(shè)目標(biāo)。

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