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成就感是指通過完成任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)目標后所產(chǎn)生的滿足和自豪感。多參考他人的經(jīng)驗和見解，能夠豐富自己的總結(jié)內(nèi)容。以下是一些比較典型的總結(jié)范文，供大家參考，希望能夠?qū)δ愕膶懽饔兴鶈l(fā)。

全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話材料篇一

縣域經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、生態(tài)建設(shè)全局。下面是本站小編給大家整理的縣域經(jīng)濟工作會議講話材料，僅供參考。

這次全市縣域經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，總結(jié)縣域經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，明確縣域經(jīng)濟發(fā)展目標，進一步推進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。近期我們還將相繼召開城區(qū)工作會議、全市開發(fā)區(qū)工作會議并組織城建觀摩和工業(yè)項目觀摩，努力在全市上下形成你追我趕、爭先進位的生動局面。

這次會議在邳州召開，主題就是爭先進位，通過爭先進位形成跨越式發(fā)展的格局，推動全市縣域經(jīng)濟更好更快發(fā)展，進而建成全面小康社會。上午，我們看了7個點，大家很受啟發(fā)和鼓舞。近幾年，邳州的發(fā)展一直保持著強勁的勢頭，新型工業(yè)化年年取得新成效，城鄉(xiāng)面貌年年發(fā)生新變化，綜合經(jīng)濟實力年年有新提升，走在全市和蘇北縣域經(jīng)濟發(fā)展的前列，今年又與銅山縣共同步入了全國百強縣的行列。邳州的經(jīng)驗表現(xiàn)在很多方面，但最關(guān)鍵的是三條：一是始終保持昂揚向上的斗志。思想解放、精神振奮、斗志高昂是邳州干部群眾的一個鮮明特色。大家到邳州都會感受到，這里的干部對事業(yè)充滿激情，對工作充滿熱情，對群眾充滿感情。我始終有這樣一種感覺，每次見到邳州的干部，都是嗷嗷叫的一種態(tài)勢。他們在落后面前敢于跨越發(fā)展，在困難面前勇于迎難而上，敢于提出“徐州率先、蘇北領(lǐng)先、江北爭先”和“加快建設(shè)蘇北新昆山”的目標，用高目標引領(lǐng)跨越發(fā)展，用高定位激發(fā)內(nèi)生動力，推動發(fā)展不斷攀越新高峰。在縣域發(fā)展當(dāng)中，這種敢于攀高的精神是非常寶貴的。90年代蘇州形成你追我趕、“六虎逐鹿”的格局，實際上就起自張家港提出要超越蘇州各縣(市)的最強項，在蘇州勇奪第一。這就是通常所說的，取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下。邳州在經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中也有一些挫折和困難，我每一次到邳州來對連玉同志最喜歡說的一句話，就是“最好的防御就是進攻”。因為始終保持這樣一種昂揚的斗志，你就能把很多困難克服掉，這是一種用簡單對付復(fù)雜最好的方法。連玉同志在邳州干了8年縣長、書記，一個干部在一個地方干了這么長時間，還能夠帶領(lǐng)一群人始終保持這種昂揚的斗志，這就是一種很大的能力，我覺得要鼓勵這種人。二是始終保持爭創(chuàng)一流的精神。邳州的發(fā)展目標高、氣魄大，整體發(fā)展瞄準先進地區(qū)，項目建設(shè)瞄準一流水平，爭第一、創(chuàng)一流是各項工作的鮮明導(dǎo)向。正是有了這種精神，他們才能連續(xù)六年奪取全市綜合考核一等獎，進入了蘇北縣域前五強和全國百強。邳州在工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等單項上可能不如其他縣(市)，但是邳州在新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化、經(jīng)濟國際化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化“五化”全面推進上是最好的。很多地方都來參觀學(xué)習(xí)邳州的城市建設(shè)，濟寧市還請連玉同志去作報告。經(jīng)濟國際化縣域最好的就是銅山和邳州?？h鄉(xiāng)聯(lián)動方面邳州發(fā)展也很好，全市十強鎮(zhèn)中邳州和銅山最多，上午看的運河、炮車、官湖、議堂等幾個中心鎮(zhèn)，整體發(fā)展態(tài)勢十分強勁。三是始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情。引領(lǐng)干部群眾不比基礎(chǔ)比精神，不比條件比干勁，只為發(fā)展想辦法，不為落后找理由，強化鼓勵干事、激勵有為的用人導(dǎo)向，實行工作倒逼機制，用激情激發(fā)銳氣，用銳氣推動發(fā)展，開創(chuàng)了邳州縣域經(jīng)濟發(fā)展的新局面。與邳州快速發(fā)展一樣，近幾年各縣(市)和賈汪區(qū)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢：銅山縣形成了四大產(chǎn)業(yè)格局，未來發(fā)展可能在徐州四大支柱產(chǎn)業(yè)中“三分天下有其一”;沛縣在煤化工和鋁產(chǎn)業(yè)方面形成了產(chǎn)業(yè)集聚，鋁產(chǎn)業(yè)加工能力達到了40萬噸;豐縣電動車產(chǎn)業(yè)異軍突起，在縣域中電動車產(chǎn)量位居第一，煤化工、鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展也很快;睢寧縣在政治小生態(tài)環(huán)境變好的形勢下，發(fā)展起白色家電、紡織等一批大產(chǎn)業(yè)、大項目，較好地實現(xiàn)了“洼地崛起”;新沂市加快推進農(nóng)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在煤化工、精細化工和機械制造方面有很大發(fā)展;特別是徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，近幾年來發(fā)展成效十分顯著，今年上半年全市好的大項目近一半都集中在開發(fā)區(qū)，這一點是非常難能可貴的。通過這次會議，希望各地互相學(xué)習(xí)借鑒，促進縣域發(fā)展不斷達到新水平。

下面，我根據(jù)市委、市政府研究精神，講四個方面意見：

一、圍繞加快全面小康社會建設(shè)進程，進一步掀起縣域經(jīng)濟你追我趕、爭先進位的發(fā)展熱潮。

當(dāng)前，縣域經(jīng)濟發(fā)展的新形勢可以概括為三句話：發(fā)展態(tài)勢良好，競爭壓力加大，發(fā)展?jié)摿薮?。一是發(fā)展態(tài)勢良好。近幾年來，我市縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐明顯加快，主要經(jīng)濟指標增長連續(xù)三年高于市區(qū)平均水平，銅山、邳州、沛縣進入蘇北縣域經(jīng)濟前五強，今年又有兩個縣攜手跨入全國百強縣行列。這說明我市縣域經(jīng)濟已經(jīng)進入發(fā)展快車道。我算了一下，沛縣、新沂完全有可能進入縣域經(jīng)濟前百強，如果徐州有四個縣進入縣域經(jīng)濟百強的話，對于凝聚人心、振奮精神、鼓舞士氣都有極大的作用。進入了百強，就只能進不能退，這一點我深有體會。我剛?cè)ダド焦ぷ鞯臅r候，昆山列全國百強縣的第三位，在此基礎(chǔ)上我們著力實現(xiàn)再跨越，可以說一路拼搏的過程就是落實科學(xué)發(fā)展觀的過程，就是做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的過程，就是調(diào)動和激勵干部不斷超越的過程。最后通過艱苦努力我們超過了順德、南海，我覺得在超的過程中，有很多壓力，也有很多幸福。二是競爭壓力加大。目前，全國、全省各地高度重視縣域經(jīng)濟發(fā)展，采取了一系列政策措施，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐。可以說，改革開放以來，中國經(jīng)濟發(fā)展中最成功的事情之一，當(dāng)然也是最有爭議的事情之一，就是形成了“諸侯經(jīng)濟”?！爸T侯經(jīng)濟”的好處在于：激發(fā)了我們中國經(jīng)濟的內(nèi)生動力，使各個地區(qū)展開了激烈的競爭，正是在競爭當(dāng)中，各個縣市得到了大力發(fā)展。當(dāng)然，在競爭當(dāng)中大家也感覺壓力比較大?，F(xiàn)在，蘇南主要是比質(zhì)量而不是比速度，因為省里要給他們一個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的考核指標，但是蘇中和蘇北必須兼顧速度和質(zhì)量，特別是蘇北各縣(市)都在制定爭先進位的目標，一個比著一個干，一個盯著一個超，稍有放松，前面的就可能掉下來，后面的就會超過去，可以說是不進則退，慢進也是退，競爭態(tài)勢越來越激烈。三是發(fā)展?jié)摿薮?。我市六縣(市)和賈汪區(qū)幅員廣闊、資源豐富，產(chǎn)業(yè)有特色，市場有縱深，發(fā)展的優(yōu)勢很多，前景很好。但是我們也必須清醒地看到，我市市強縣弱的格局仍沒有發(fā)生根本改變，縣域經(jīng)濟總量仍然偏小，去年六縣(市)gdp僅占全市的48%，而蘇州5縣(市)經(jīng)濟總量已達全市的60%，徐州縣域gdp僅占蘇州縣域gdp的24%。這一方面說明，我們與先進地區(qū)的差距很大，另一方面也說明，我們提升的空間也很大。全市各級一定要正確分析縣域經(jīng)濟形勢，充分認識到實現(xiàn)建設(shè)全面小康社會的目標，重點在縣域，難點在縣域，關(guān)鍵在于加快縣域經(jīng)濟崛起;實現(xiàn)振興徐州老工業(yè)基地的目標，縣域經(jīng)濟責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，從而牢固樹立你追我趕、爭先進位的觀念，全力推進縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展。從徐州經(jīng)濟指標看，有幾個是很有潛力的，第一，我們現(xiàn)在雖然是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，市區(qū)gdp占全市的52%，但是反過來這個不足正是我們的潛力所在，如果我們實現(xiàn)了縣域達到60%，市區(qū)達到40%，在這樣動態(tài)的過程中，我們經(jīng)濟的總量就增長上去了;第二，我們城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)很明顯，這正說明我們城市化的潛力更大。所以我覺得，大家在推進新型工業(yè)化的同時，要大力推進城市化，現(xiàn)在徐州整體城市化率為47%，其中市區(qū)達到91%，邳州和新沂達到40%，其他縣(市)都接近40%，靠近西北部的兩個縣城市化率只有30%。城市化和工業(yè)化是互相促進的，城市化每提高一個百分點，將對整個國民經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的拉動作用。還有，我們市區(qū)的經(jīng)濟“南重北輕”，這是區(qū)域發(fā)展的不協(xié)調(diào)，也是徐州明顯的不足，在泉山、云龍等地看，感覺徐州城市建設(shè)還不錯，但是到了鼓樓、九里一看，徐州好像是欠發(fā)達地區(qū)。這兩年鼓樓發(fā)展比較快，再過3-5年，我們要實現(xiàn)3個主城區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，但是九里發(fā)展還是比較慢。賈汪對自己的總結(jié)是非城非縣，不近不遠，實際上還有不高不低，因為有很多采煤塌陷地，賈汪要從思想上、從交通上、從產(chǎn)業(yè)上與徐州對接，只有這樣才能加快融入徐州的發(fā)展。

第一，要堅持在解放思想中爭先進位。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展落在人家后面，但思路要走到人家前面，只有這樣才能實現(xiàn)后發(fā)崛起，縮短趕超進程。我們要把解放思想作為加快發(fā)展的強大動力，敢于樹立高目標，善于謀劃新思路，努力走出具有鮮明地域特色的跨越發(fā)展途徑。在發(fā)展縣域經(jīng)濟上解放思想，最重要的是兩句話：第一句是敢于對標比差、爭先進位;第二句是堅持揚長補短、科學(xué)發(fā)展。對標比差、爭先進位，就是在前有標兵、后有追兵的情況下，找準自己的發(fā)展途徑，形成自己的目標對策，敢于跨越，敢于超越。所謂揚長補短、科學(xué)發(fā)展，就是要瞄準自己存在的問題，根據(jù)問題找出解決辦法和措施。解放思想不是一句空話，是和解決實際問題聯(lián)系在一起的，有很多事情從理論到理論，從邏輯到邏輯，從觀點到觀點，大家都想得通，但是一到實際問題大家都想不通，這就是空對空的解放思想。大家常講的一句話就是徐州有后發(fā)優(yōu)勢。我從來都是辯證地看待這個問題，后進不是優(yōu)勢，要善于吸取別人的經(jīng)驗教訓(xùn)揚長補短，把后進變成后發(fā)，才能形成真正的后發(fā)優(yōu)勢。蘇南在工業(yè)化進程中有許多成功的經(jīng)驗，我們要積極吸收借鑒這些經(jīng)驗。但是蘇南在經(jīng)濟發(fā)展過程當(dāng)中有許多教訓(xùn)，這些教訓(xùn)就不要在徐州重復(fù)上演。比如要堅持集約化發(fā)展，開發(fā)區(qū)過去搞的是“蛙式”跳躍型的開發(fā)，哪里有空地就搞一塊工廠，然后中間有村莊，發(fā)展到最后就成了難題，到本世紀初，很多地方都改變“蛙式”發(fā)展，代價很大，所以我們千萬不能再搞“村村點火、處處冒煙”。再比如環(huán)境保護，蘇南對環(huán)境保護的認識也有一個過程，我經(jīng)常講從蘇南人對金山銀山和綠水青山二者關(guān)系認識的變化中，可以反映他們環(huán)保理念的變化，我們要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，一開始就要認識到這個問題。我剛到蘇州時他們說的一句話是：既要金山銀山也要綠水青山，很明顯金山銀山第一位，綠水青山第二位;后來到90年代中期講既要金山銀山又要綠水青山，二者放到了平等地位;然后到本世紀初，又講只有綠水青山才有金山銀山，這是把環(huán)保放到了優(yōu)先的位置上。所以我們一開始就要注意環(huán)保，在徐州這個水資源不是很豐富的地區(qū)，小化工、小水泥、小焦化、小鋼鐵等“六小”、“八小”企業(yè)千萬不能搞。再比如說民生項目，有些開始時候是“只長骨頭不長肉”，到后來“又長骨頭又長肉”，有些項目在開始時是只發(fā)光不發(fā)熱，到后來是又發(fā)光又發(fā)熱，這都是一個過程，但我們在一開始要統(tǒng)籌考慮。還有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我一直強調(diào)在蘇北要發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于落后產(chǎn)業(yè)，但是我們發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要特別注意，第一要發(fā)展那些具有高新技術(shù)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，第二要發(fā)展那些具有品牌優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，第三要發(fā)展那些能夠解決就業(yè)和稅收的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。過去講安居樂業(yè)，實際上是樂業(yè)安居，不是住下來就安穩(wěn)了，關(guān)鍵要有一個好的職業(yè)你才能安穩(wěn)，所以發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要考慮到這三條。

第二，要堅持在彎道超越中爭先進位。國際金融危機既是危機，又是挑戰(zhàn)，叫危中有機。國際金融危機對徐州的影響比蘇南、蘇中要小些。國際金融危機的影響大小與外貿(mào)依存度的大小是成正比關(guān)系，外貿(mào)依存度越高，金融危機影響就越大;外貿(mào)依存度越低，金融危機影響就越小，因此金融危機的影響從沿海到內(nèi)地呈現(xiàn)出逐級遞減的狀態(tài)。在新疆，人們就感覺不到經(jīng)濟危機的影響，因為它是內(nèi)源型而不是外源型經(jīng)濟。徐州的外貿(mào)依存度只有12%，我們影響也就在這12%，或者更大一點。我們克服金融危機就是要把金融危機給我們帶來的影響降低到最小程度，通過金融危機所形成的倒逼機制，把我們的經(jīng)濟調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強。

第三，要堅持在改革創(chuàng)新中爭先進位。在縣域經(jīng)濟發(fā)展的新形勢下，用老經(jīng)驗、老辦法很難解決不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，這就需要我們以改革創(chuàng)新的精神，探索建立新的體制和機制，不斷為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。解放思想和創(chuàng)新觀念兩者是對立統(tǒng)一的，解放思想是個“破”的關(guān)系，創(chuàng)新觀念是個“立”的關(guān)系，要通過解放思想來贏得創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新又是個綜合體系，包括體制機制、技術(shù)、發(fā)展路徑、工作措施、具體思路等。但我反復(fù)說，創(chuàng)新不要搞抽象的創(chuàng)新，要搞具體的創(chuàng)新，各縣(市)區(qū)要根據(jù)我們現(xiàn)在發(fā)展面臨的一些難點和瓶頸來推出一些具體的創(chuàng)新。市委、市政府要設(shè)置創(chuàng)新獎，來鼓勵解決具體問題的創(chuàng)新舉措。現(xiàn)在我們發(fā)展有許多瓶頸，像土地、資金、人才等。在這種情況下，我們要用創(chuàng)新思路來解決問題。比如資金問題，負債經(jīng)營是個很合理的事情，只要控制在一定的比例和范圍之內(nèi)，不要形成財政很大的風(fēng)險就正常。企業(yè)哪有不負債經(jīng)營的，政府哪有不負債投入的，越是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)和縣(市)負債越多。關(guān)鍵要控制風(fēng)險，并有科學(xué)的投入產(chǎn)出機制。上次我和敬華市長一起聽了我們五大投融資平臺建設(shè)情況，正是這些投融資平臺，支撐了我們徐州這些年的城市建設(shè)和發(fā)展。高鐵站場建設(shè)已經(jīng)悄無聲息地做完一期工程，二期動遷全部結(jié)束，基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)開工，也是投融資平臺的作用。還有干部使用的問題，我覺得在蘇北這個地方，發(fā)展有一個重要的問題，就是善于把干部政治上追求進步的要求和經(jīng)濟發(fā)展的要求結(jié)合起來。一個干部要求政治上有進步這不是壞事，就像企業(yè)家想把資產(chǎn)做大，教師想把職稱調(diào)高一樣，這是正常的。但是，只有讓他在科學(xué)發(fā)展的過程中實現(xiàn)進步，才能夠推動社會的進步。我感覺，從縣域經(jīng)濟發(fā)展的方面來說，創(chuàng)新就是要從具體方面來創(chuàng)新，這樣對我們以后的發(fā)展是有好處的。今后，市里要充分尊重縣一級經(jīng)濟和社會發(fā)展的自主權(quán)，在政治上加強領(lǐng)導(dǎo)，在發(fā)展上加強指導(dǎo)，在政策上加強引導(dǎo)。下一步我們考慮要制定一個政策來鼓勵縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展。

二、全力抓好“三重一大”，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面。

重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大城建和實事工程項目以及事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的大事，是全市工作的重中之重，也是縣域經(jīng)濟發(fā)展的牛鼻子。抓好“三重一大”，就要排出來發(fā)展有什么大事、改革有什么大事、穩(wěn)定有什么大事，只有這樣，我們才能把整個工作的重點牢牢抓在手上，切實抓出實效，用大項目支撐大發(fā)展、大跨越。

抓好“三重一大”，重點在于深化細化具體化。各地根據(jù)全市“三重一大”項目，初步排出了自己的“三重一大”項目，總的情況是好的，但也存在著不深不細不具體的現(xiàn)象。各地要在此基礎(chǔ)上認真研究，提出完善計劃。深化就是要突出“重”和“大”兩個字，所謂“重”和“大”，必須對全局發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。比如市里的產(chǎn)業(yè)大項目定在5億元以上，縣一級可以從自身實際情況出發(fā)，定一個標準進行排列。細化就是對“三重一大”項目要深入研究、科學(xué)論證，征求干部群眾的意見，在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)的規(guī)劃方案，認真組織實施。具體化就是要把“三重一大”項目目標任務(wù)、分工領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位明確起來，便于督查，便于監(jiān)督。沛縣的大事當(dāng)中有一件排得比較好，就是關(guān)于蘇魯微山湖邊界穩(wěn)定問題，這不僅是事關(guān)沛縣的大事，也是事關(guān)徐州的大事，而且是長期的大事。

抓好“三重一大”，關(guān)鍵在于求實務(wù)實抓落實。各地對“三重”項目要實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)籌運作，特別是黨政一把手要把“三重”項目牢牢地抓在手上，對事關(guān)全局發(fā)展的大事，要牢牢盯住不放，堅持不懈爭取，做到每件大事都有一個。

工作方案。

一個分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)一筆工作經(jīng)費一套工作制度，確保每個“三重”項目都能有力有序推進，確保每件大事都能抓出實際成效。通過求實務(wù)實抓落實，把“三重一大”由藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。實際上，基層干部的能力，最重要就是體現(xiàn)在抓落實的能力上。一個干部的落實過程，就是他思考決策的過程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的過程，調(diào)動干部群眾積極性的過程，也是他創(chuàng)新的過程。我覺得特別是在縣處級崗位上，抓落實的能力太重要了。一位領(lǐng)導(dǎo)同志到南方參觀曾說過這樣一句話：“文化不高水平高，工資不高覺悟高”，就是講有些干部善于抓落實，善于把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。我覺得抓好“三重一大”，特別需要培養(yǎng)一批能夠抓落實的干部。

抓好“三重一大”，核心在于正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改革發(fā)展穩(wěn)定是相互聯(lián)系的，“三重一大”本身就反映了這個問題。因此，我們在抓好“三重一大”落實過程中，一定要立足全局，正確處理好三個方面的關(guān)系。發(fā)展和穩(wěn)定兩者并不是對立的，我們既要實現(xiàn)大發(fā)展，也要實現(xiàn)大穩(wěn)定。一個領(lǐng)導(dǎo)干部的本領(lǐng)高低，就在于能否正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，能否推進經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。

對于改革我們要持一種積極進取、穩(wěn)妥實施的策略，特別要注意兩種方法：第一種方法，對于凡是阻礙發(fā)展穩(wěn)定的體制機制問題，我們要大膽地改革;凡是與發(fā)展穩(wěn)定聯(lián)系不大的，可改可不改的，可早改可晚改的，那我們就緩一緩。第二種方法，就是對涉及群眾重大利益的改革要慎重穩(wěn)妥。群眾利益無小事。當(dāng)時搞改革曾經(jīng)提過一個。

口號。

叫作“注重發(fā)展的速度、改革的力度、群眾的承受度”要求把這三者結(jié)合起來?？梢哉f現(xiàn)在群眾對改革的承受度比較小。那個時候講“拿起筷子吃肉放下筷子罵娘”其實他罵娘的時候改革的承受度還是蠻大的。我感覺90年代末到本世紀初群眾對改革的承受度比較高因為那時外資、民資在大發(fā)展國企經(jīng)營狀況又普遍不好大家都認為慢改不如快改、晚改不如早改。

同時，凡是搞重大改革，風(fēng)險評估是很重要的。安徽合肥拆遷500萬平方米沒有一戶上訪，一條重要的經(jīng)驗就是搞風(fēng)險評估。下一步，我們對于徐州城市管理和拆遷建設(shè)等方面也要搞一些風(fēng)險評估。比如說棚戶區(qū)改造，泉山區(qū)的同志告訴我，有一個棚戶區(qū)，政府要補貼一個億讓它舊貌換新顏，可一了解民情，30%以上的居民反對。我就和泉山區(qū)的同志講，如果工作做不通，就暫時緩拆。像類似的拆建改建工程都要建立風(fēng)險評估機制，大家統(tǒng)一思想再做工作，這么好的政策，一定要讓群眾理解黨委、政府是關(guān)心他們的，如果談下來，達到大多數(shù)，我們就啟動;如果達不到，我們就延期。還有一些重大的舉措，也可能涉及到老百姓的利益，我們也要搞風(fēng)險評估。比如說大家反映較多的“殘的”問題，對社會穩(wěn)定影響也比較大。那么我們就要進行論證，論證的過程就是細化方案的過程。首先考慮他們的收入，成立“貨的”公司，免費培訓(xùn)司機，把人妥善安置好，然后把出租車市場和“貨的”市場統(tǒng)一管理，使整個城市井然有序。我們不要把必要的論證、必要的程序、必要的方法看作累贅，其實現(xiàn)在繁瑣，以后就簡便。做任何工作都是這樣，開始細致、后面輕松;今天不走路、明天就跑步;今天你不把活干得細致，明天你就得干更多的活。

我覺得正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，還要在維護穩(wěn)定上下功夫，建立健全信訪調(diào)解機制和維穩(wěn)工作快速反應(yīng)和處置機制。只有穩(wěn)定了，才敢大發(fā)展。下一步，要建立一個穩(wěn)定工作責(zé)任制。無論是市委，還是政府副市長，包括各部門單位負責(zé)人，大家都是一崗雙責(zé)。有人說我們是業(yè)務(wù)部門，沒有維護穩(wěn)定的工作手段。其實關(guān)鍵不在于維穩(wěn)手段，而是要靠做大量的深入細致的思想工作。要建立一個大的穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制，真正做到“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”。人們對一個城市的了解，往往從你的經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)、社情民意、有沒有大的案件三個方面來看。有時候一個城市有一個大的案子、大的亂子，就對這個城市的影響非常巨大，我們一定要嚴格控制住這種情況。

三、大力實施“東進”戰(zhàn)略，加快徐連經(jīng)濟一體化進程。

伴隨江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，江蘇沿海正在成為對外開放的先行區(qū)、我國東部地區(qū)新的重要增長極。作為與我省沿海地區(qū)接壤的重要腹地，徐州要在振興老工業(yè)基地的同時，承接沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的機遇，實現(xiàn)兩個機遇的疊加，加快實施“東進”戰(zhàn)略，主動融入沿海開發(fā)，加強與連云港國際大港的共建合作，全力推進經(jīng)濟一體化進程。

第一，要用足用好“兩大機遇”。省委、省政府加快振興徐州老工業(yè)基地是我市特殊的歷史機遇，國家實施江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略是我市面臨的重大機遇，這兩大機遇同時出現(xiàn)在我市加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，可以說是機遇難得，適逢其時。我們一定要不失時機地實施“東進”戰(zhàn)略，把兩個機遇抓緊抓牢，疊加起來發(fā)揮最大的效應(yīng)。振興老工業(yè)基地政策的含金量很高，把這個政策用足、用好、用活，關(guān)鍵一條是各有關(guān)部門要在政策實施期間加強對上爭取和溝通聯(lián)系。市委近期將召開振興徐州老工業(yè)基地調(diào)度會，全力抓好各項工作落實。在借力沿海開發(fā)上，要充分認識到“東進”戰(zhàn)略對我們徐州來講既是機遇，又是必然選擇。徐州城市正在沿著新城區(qū)、開發(fā)區(qū)、高鐵站區(qū)齊頭東進，形成全市大的發(fā)展格局。徐州向西發(fā)展沒有出路，只有向東發(fā)展，盡快實現(xiàn)與沿海開發(fā)的對接。如果對接得好，我們很可能成為沿海開發(fā)最大的受益者。正如上海浦東開發(fā)最大的受益者不在“龍頭”上海，而是在“龍脊”蘇州、無錫等市。正是在浦東開發(fā)的過程中，整個蘇南地區(qū)抓住機遇，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)由內(nèi)向外、由低向高、由散向聚的轉(zhuǎn)變。我們對接沿海開發(fā)，不單純是連云港，還包括鹽城、南通等整個沿海地區(qū)?？傊?，我們要借助江蘇沿海開發(fā)的機遇，力爭成為沿海開發(fā)最直接、最大的受益者。

第二，要加快實施“三個對接”。一是思想對接，解放思想，放寬視野，開闊胸襟，主動牽手連、鹽、通，融入大開發(fā)，堅定不移地加快徐連經(jīng)濟一體化步伐。二是基礎(chǔ)設(shè)施對接，要以大交通對應(yīng)大港口，加強與沿海地區(qū)快速通道聯(lián)接建設(shè)，加速形成通江達海、連接?xùn)|西、溝通南北的快速交通網(wǎng)絡(luò)，提高集聚國內(nèi)外生產(chǎn)要素的能力和水平，特別要充分發(fā)揮率先進入高鐵時代的優(yōu)勢，做大做優(yōu)高鐵工程，加快一類開放口岸的驗收步伐，加快大通關(guān)建設(shè)，加快國際航空線路的開辟，借沿海開發(fā)之力形成大開放的新格局。三是產(chǎn)業(yè)對接，發(fā)揮四大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強與沿海城市分工合作，進一步增強產(chǎn)業(yè)競爭力。特別是東隴海線上邳州、新沂兩市，要形成既有競爭，又有對接，在競爭中發(fā)展，在發(fā)展中對接沿海開發(fā)的生動局面。

第三，要著力推進“四項工作”。一是抓住國家重大產(chǎn)業(yè)項目在沿海布局的有利時機，發(fā)揮我市裝備制造業(yè)優(yōu)勢，積極為沿海石化、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)項目提供裝備，推進先進制造業(yè)大發(fā)展。二是抓住連云港國際大港建設(shè)機遇，發(fā)揮我市區(qū)位和綜合交通優(yōu)勢，進一步做大做強現(xiàn)代物流業(yè)。三是抓住沿海開發(fā)集聚外商投資的機遇，積極吸引項目、資金、技術(shù)、人才向我市匯聚，提升我市經(jīng)濟國際化水平。四是發(fā)揮我市沿海腹地中心城市的優(yōu)勢，為沿海開發(fā)提供科教、金融、人才、商務(wù)等綜合服務(wù)，進一步提升區(qū)域性中心城市的集聚輻射能力。各縣(市)都要統(tǒng)一思想認識，加快實施“東進”戰(zhàn)略，加速融入沿海步伐，不僅要與沿海地區(qū)共同發(fā)展，而且要爭取比沿海地區(qū)發(fā)展得更好更快。

四、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

各地要以深入組織開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為強大動力，樹立理性執(zhí)政的理念，科學(xué)駕馭縣域經(jīng)濟發(fā)展的全局，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)現(xiàn)代化、經(jīng)濟國際化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。特別是要正確處理好“三個關(guān)系”：

一要正確處理增速、結(jié)構(gòu)、投資三項指標的關(guān)系。增速指標、結(jié)構(gòu)指標、投資指標具有緊密的相關(guān)性，處理得好，經(jīng)濟發(fā)展就協(xié)調(diào)，就可持續(xù);反之，就會影響和制約經(jīng)濟健康發(fā)展。這三類指標是我們把握科學(xué)發(fā)展的一個重要導(dǎo)向。實際上落實科學(xué)發(fā)展觀，主要就在于控制好這“三大指標”，同時注意解決好“四大問題”：一是環(huán)境保護，二是集約發(fā)展，三是自主創(chuàng)新，四是關(guān)注民生。各縣(市)區(qū)主要負責(zé)同志一定要增強這方面的分析，通過數(shù)據(jù)分析，堅持發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量相協(xié)調(diào)、保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一，著力處理好“好”與“快”的辯證關(guān)系，切實做到速度加快、結(jié)構(gòu)變優(yōu)。要充分發(fā)揮好投資的導(dǎo)向作用，既要重視擴大投資，保持較高水平的增長速度，更要重視提高投資質(zhì)量，以有效的增量帶動存量的調(diào)整，推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，真正做到既能順利完成近期保增長促發(fā)展目標任務(wù)，又能為長遠發(fā)展增添后勁。這里特別要指出，各縣(市)和賈汪區(qū)正處在需要擴大投入的發(fā)展階段，要在國家收緊銀根之前，抓緊做好融資工作，盡可能地多爭取一些資金，贏得發(fā)展的主動權(quán)。

二要正確處理經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)的關(guān)系。經(jīng)濟發(fā)展是社會事業(yè)發(fā)展的前提和保障，社會事業(yè)發(fā)展又為經(jīng)濟發(fā)展提供了人才、科技等要素支持。我們要在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，創(chuàng)新促進縣域社會事業(yè)發(fā)展的各項機制，加大公共財政對社會事業(yè)的投入力度，大力提升各類教育特別是義務(wù)教育現(xiàn)代化水平，完善農(nóng)村公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快鎮(zhèn)村文化設(shè)施達標建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)村流通體系，加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，切實做好被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)民最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險等社會保障工作，努力改善廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會事業(yè)快速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三要正確處理城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系。城鎮(zhèn)是農(nóng)村發(fā)展的龍頭，農(nóng)村是城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)。要堅定不移地推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)一般講城鄉(xiāng)一體化，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，比較妥當(dāng)?shù)氖侵v城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。工業(yè)化的過程是農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移、農(nóng)村資源向城市流動、農(nóng)村人口向城市集中的過程。在這個過程當(dāng)中，我們特別要堅持“三個集中”，就是：工業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?，這是多年來各地經(jīng)濟發(fā)展過程中的成功經(jīng)驗，絕不是一句空話，必須把它轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N思維、一種實踐。比如徐州所有的城市改造都遵循集約發(fā)展的理念，絕不搞零散的、孤立的項目，要建就按功能、按道路、按片區(qū)建設(shè)?？h一級在遵循“三個集中”的同時，還要做到“三個避免”：一是避免全面推開村鎮(zhèn)建設(shè)，集中建設(shè)各個中心鎮(zhèn)，二是避免沿路開發(fā)，三是避免功能分散。同時要扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，總結(jié)各地新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用，進一步加大指導(dǎo)推進力度，落實新農(nóng)村建設(shè)以獎代補資金，辦好新農(nóng)村建設(shè)六件實事，確保今年實現(xiàn)150個示范村提檔升級，推動農(nóng)村整體面貌有明顯改觀。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們可以搞新的示范村，但前置條件是必須拆掉舊的。如果建新不拆舊，對于徐州來講將是一場災(zāi)難;如果建新的、拆舊的，我們就既能利用建設(shè)社會主義新農(nóng)村的好政策，又能夠促進城鄉(xiāng)增減掛鉤應(yīng)用實施。

同志們，當(dāng)前加快縣域發(fā)展機遇難得，振興縣域經(jīng)濟正當(dāng)其時。我們一定要乘勢而上、搶抓機遇，奮發(fā)有為、爭先進位，以縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展助推老工業(yè)基地振興，以經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的優(yōu)異成績，迎接新中國成立60周年!

全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話材料篇二

我們不能否認，中國30年來的改革開放的成果，是有目共睹的。特別是近十年來，中國的經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了強勁的增長。下面是本站小編給大家整理的區(qū)經(jīng)濟工作會議講話材料，僅供參考。

同志們：

根據(jù)區(qū)委會研究意見，我講四個問題。

一、20xx年工作情況。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的重大機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型，堅持顧大局、穩(wěn)增長、保穩(wěn)定、惠民生，努力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計20xx年，全區(qū)gdp完成23.2億元，同比增長16%。公共財政預(yù)算收入完成3.85億元，同比增長13.3%。固定資產(chǎn)投資完成61.1億元，同比增長21.7%。社會消費品零售總額完成62.3億元，同比增長14.5%。農(nóng)村居民家庭人均純收入9550元，同比增長10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20460元，同比增長10%。并先后獲得全國全民健身先進單位、省級慢性病綜合防控示范區(qū)等國家、省、市榮譽50項。

(一)多措并舉促經(jīng)濟增長。20xx年在世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，中央結(jié)構(gòu)性減稅以及對房地產(chǎn)嚴格調(diào)控政策不變的情況下，保持經(jīng)濟穩(wěn)中求進，可以說是步履維艱，困難異常。面對這一挑戰(zhàn)，我們堅持實施政策驅(qū)動、項目帶動、開放促動、財政拉動等戰(zhàn)略努力完成既定的各項指標，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長。制定出臺了《*區(qū)政府投資項目資金管理辦法》《*區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠政策及獎勵辦法》《億祥東郡壹里洋場商業(yè)街優(yōu)惠政策》等，大力實施政策驅(qū)動，促進二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。預(yù)計全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13.5億元，同比增長12.2%，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元，同比增長12.5%。強力實施項目帶動，全區(qū)66個投資千萬元以上的重點項目完成投資38.8億元，其中遠大未來城、東方紅國際廣場等31個續(xù)建項目完成投資32.5億元，強信陶瓷、力合熱管等19個新開工項目完成投資6.3億元，麗景新天地、華景國際等23個項目竣工。積極實施開放促動戰(zhàn)略，堅持把招商引資作為“一舉應(yīng)多變”的有效舉措，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、主題招商、園區(qū)招商、以商招商等模式，大力開展招商引資。20xx年實際到位市外境內(nèi)資金58.8億元，同比增長20.6%。實際利用外商直接投資2200萬美元，同比增長22.2%。積極發(fā)揮財政杠桿作用，通過召開財稅聯(lián)席會議，挖掘增收潛力，強化征管措施，確保收入任務(wù)完成。同時認真研究金融政策，積極搭建銀企合作平臺，為企業(yè)融資8500萬元，緩解了企業(yè)資金壓力。加快循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功擴規(guī)，面積達8.76平方公里。9個標準化廠房主體建設(shè)完工。預(yù)計全年完成主營業(yè)收入15.6億元，固定資產(chǎn)投資10億元，稅收6500萬元。

(二)攻堅克難顧全大局。20xx年是*市加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市功能大發(fā)展的一年。對于*區(qū)來說也是不平凡的一年，中心多，任務(wù)重，時間緊，難度大，各項重點工作交織在一起，各種想象不到的困難都呈現(xiàn)在一起，各個任務(wù)的主題都突出在征遷工作上。面對艱巨繁重的工作，全區(qū)上下主要領(lǐng)導(dǎo)分包，區(qū)、辦、村三級聯(lián)動，凝智聚力，講政治、顧大局，攻堅克難，充分發(fā)揚了艱苦奮斗的精神，保證了各項工作的順利推進。南水北調(diào)工程我們勇往直前，順利完成了交叉工程369戶8萬平方米涉及墻南、定和等5個村的征遷任務(wù)，安置房建成23.69萬平方米，主體封頂20.11萬平方米，正在建設(shè)7.7萬平方米，確保了被拆遷群眾的生活安置;鄭城際鐵路我們迎難而上，基本完成了33個節(jié)點，尤其是圓滿完成了定和小區(qū)250戶2.3萬平方米涉及1000余人的征遷任務(wù)，妥善解決了搬遷群眾安置問題;太極體育中心我們堅持不懈，完成了230戶20萬平方米的征遷任務(wù)和老鋼材市場的搬遷工作，徹底實現(xiàn)了施工現(xiàn)場全封閉;海關(guān)建設(shè)我們?nèi)ΡＵ?，完成了文匯路9家養(yǎng)殖場共6400平方米的征遷任務(wù)，為海關(guān)開關(guān)提供了保障;采取得力措施，積極為東方紅人防工程等提供配合服務(wù)，確保工程正常施工。在這些大局工作中，面對重重壓力我們始終奮力前行，面對急險的突發(fā)事件我們始終積極應(yīng)對，面對群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解，為*城市的發(fā)展做出了積極的貢獻。

(三)千方百計力保穩(wěn)定。20xx年為確保勝利圓滿召開，穩(wěn)定工作在城市的大發(fā)展下，更是成了重中之重。一是創(chuàng)新社會管理。圍繞“創(chuàng)新社會管理服務(wù)，建設(shè)平安和諧社區(qū)”這一主題，進行積極探索和大膽嘗試，建成社會管理服務(wù)中心9個、社區(qū)(村)社會管理服務(wù)站25個，并推行網(wǎng)格化服務(wù)、精細化管理，提升了基層社會管理服務(wù)的整體效能和水平。堅持資源下沉、重心下移，加快城市社區(qū)建設(shè)。在基層管理體制上下功夫，完成了全區(qū)30個城市社區(qū)的換屆選舉工作任務(wù)。在加強社區(qū)硬件上下功夫，和諧社區(qū)建設(shè)達80%，示范街道、示范社區(qū)分別達60%，居民對社區(qū)服務(wù)滿意率達90%以上。二是維護公共安全。健全社會治安防控體系，扎實開展社會治安集中整治，深入推進“平安”建設(shè)，社會綜合治理得到強化。逐步完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，公共安全和應(yīng)急管理體系更加健全。校園、商場、食品、交通、建筑、非煤礦山等領(lǐng)域安全工作體系不斷健全，專項治理力度日益加大。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓隱患排查治理，累計排查治理各類事故隱患2171條，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強對轄區(qū)77家投資擔(dān)保公司管理，嚴厲打擊非法集資，立案6起，偵結(jié)3起。四是暢通群眾利益訴求渠道。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)接訪”和“干部下訪”，積極推進基層基礎(chǔ)工作，進一步拓寬信訪渠道，深入開展信訪積案化解工作，全年共接待處理群眾來訪103批1892人次，受理群眾來信46件，解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點問題，維護了社會大局和諧穩(wěn)定。

(四)和諧發(fā)展惠及民生。一是促進各項社會事業(yè)發(fā)展。全年爭取上級財政專項支持11495萬元，區(qū)級財政保證剛性支出28128萬元，用于科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)的投入達18219萬元，投入資金2300余萬元提高了全區(qū)干部職工津補貼標準，兌現(xiàn)了年終一次性獎金。投資1130萬元完成東路小學(xué)等3所學(xué)校8500平方米校舍改造任務(wù)。*區(qū)青少年活動中心竣工投入使用。公開招聘50名教師充實到教學(xué)一線，師資隊伍得到加強。全面實施國家基本藥物制度，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構(gòu)全部配備基本藥物并實行零差價銷售。構(gòu)建了區(qū)、辦、社區(qū)(村)三級傳染病防控網(wǎng)絡(luò)。建成全市首家“公共衛(wèi)生服務(wù)信息平臺”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預(yù)，不斷加強流動人口管理，穩(wěn)定了低生育水平。積極開展形式多樣的全民健身活動，成功舉辦*區(qū)第五屆運動會暨第四屆職工運動會。二是促進社會公平。投入資金6171萬元，進一步完善了社保體系，解決就業(yè)再就業(yè)、困難群眾救助、五保供養(yǎng)、社會救助和失地農(nóng)民養(yǎng)老等問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5225人、失業(yè)人員再就業(yè)3008人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。城、鄉(xiāng)低保標準提高到每月300元、150元，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時救助點，及時救助流浪乞討人員。投入資金2624萬元用于棚戶區(qū)改造、公共租賃住房補助、困難家庭住房租金補貼等，緩解了低收入家庭住房難題。建設(shè)完工保障性住房2701套，新開工建設(shè)2146套。三是關(guān)注民生點。投入1864萬元，著力解決城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷治理、食品安全等一些與民生息息相關(guān)的重點問題。規(guī)范數(shù)字化城管，創(chuàng)建城市管理精品路3條示范路2條。深入推進背街小巷治理工作，礦山整治工作走在全市前列，市容市貌明顯提升。

20xx年總的來看，在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰(zhàn)壓力相互疊加的情況下，我們既要保證事關(guān)全市大局急難要事取得重大進展同時，又要保證我區(qū)的經(jīng)濟社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展，取得這些成績實屬不易。這是市委、市政府科學(xué)決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)政府審時度勢、有效應(yīng)對的結(jié)果，是各級各部門主動作為、克難攻堅的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、團結(jié)奮斗的結(jié)果。

在看到成績的同時,更應(yīng)清醒地了解我們當(dāng)前面臨的壓力。一是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力。隨著全市城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動計劃的實施，城市建設(shè)力度逐步加大。作為中心城區(qū)不僅承擔(dān)著南水北調(diào)、城際鐵路、體育中心等重點項目，還承擔(dān)著城中村改造、新型社區(qū)建設(shè)、背街小巷治理和街心游園、公園等社會項目的規(guī)劃建設(shè)。一方面由于城市建設(shè)的力度加大占用了我們更多的精力和時間，但另一方面也給我們加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了機遇。我們?nèi)绾螕屪C遇，加快城市轉(zhuǎn)型，改變城市形象，提升城市檔次和品位就顯得尤為重要。二是財政收支矛盾不斷增大的壓力。隨著基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善等剛性支出不斷增加，政策性減收因素增多，財政收支壓力進一步加大。需要我們進一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大財源支柱，促進財政大幅增收。三是穩(wěn)定的壓力。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展速度的加快，由于征遷、集體經(jīng)濟分配、流動人口增加、失地農(nóng)民保障、非法集資等引發(fā)的穩(wěn)定問題越來越突出。在社會轉(zhuǎn)型期，如何加強社會管理，實現(xiàn)基本服務(wù)均等化，促進社會和諧發(fā)展等，這些都給我們提出了新的課題需認真加以解決。四是政府職能轉(zhuǎn)變與干部素質(zhì)提升的壓力。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，在行政效率、政策業(yè)務(wù)、突發(fā)事件、依法行政等各方面都對干部素質(zhì)提出了新的更高的要求，需要我們進一步健全干部培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、管理等制度，促進干部素質(zhì)和行政效能的不斷提升，進而推動政府職能的轉(zhuǎn)變。

二、20xx年工作總體要求與目標。

20xx年經(jīng)濟工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，主動融入中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，搶抓機遇、順勢而為、務(wù)實重干、加快轉(zhuǎn)型，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長14%;全社會固定資產(chǎn)投資同比增長22%;公共財政預(yù)算收入同比增長13%;外貿(mào)出口同比增長17%;實際利用外商直接投資同比增長12%;社會消費品零售總額同比增長17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長10%;農(nóng)村居民家庭人均純收入同比增長10%;人口自然增長率同比增長6‰以內(nèi);節(jié)能減排完成市政府下達目標。

實現(xiàn)上述要求和目標，必須把貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神與實際結(jié)合起來，按照穩(wěn)中求進、持續(xù)發(fā)展的要求，努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)型”：一是著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略舉措。要準確把握中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，著力增加服務(wù)業(yè)體量。同時，我們更要珍惜來之不易的工業(yè)發(fā)展平臺，加快工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型提升，促進二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是著力推進城市轉(zhuǎn)型。面對城市規(guī)劃不斷調(diào)整完善，建設(shè)速度逐步加快的現(xiàn)實，我們在謀劃項目工作時必須與城市總規(guī)、城建三年大提升計劃、城市水系規(guī)劃、南水北調(diào)沿線規(guī)劃等對接，順應(yīng)全市總體發(fā)展方向，積極破解土地、規(guī)劃等政策瓶頸，提升城市品位，完善城市功能，提升城市建管水平，快速推進城鄉(xiāng)一體化，積極建設(shè)便民宜居生態(tài)城市。三是著力推進社會轉(zhuǎn)型。目前中國正處于社會轉(zhuǎn)型期，隨著經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，城市快速擴張，失地農(nóng)民增加，人口流動加快，但由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，致使進入城市的農(nóng)民享受不到同等的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、最低生活保障等政策，從而出現(xiàn)了這樣那樣的社會管理問題。所以，我們必須積極創(chuàng)新社會管理，促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平均等化，不斷改善民生質(zhì)量，確保社會大局和諧穩(wěn)定。四是著力推進干部轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，干部的思想、能力、作風(fēng)是關(guān)鍵。實現(xiàn)干部轉(zhuǎn)型就是要圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”做文章，通過加強干部思想和作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新干部管理制度，促進政府職能轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進而提高公務(wù)員素質(zhì)、提高行政效能。

要完成上述目標，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須著力抓好以下四方面工作：

(一)促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是推進新型工業(yè)化的根本要求,也是進一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的重要舉措。發(fā)達的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化的重要標志。作為中心城區(qū)，服務(wù)業(yè)是我們發(fā)展的重中之重，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更是我們發(fā)展的方向。繁榮的服務(wù)業(yè)不僅能解決民生的基本需求，更能解決就業(yè)壓力等問題，而且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展相輔相承，成為提高經(jīng)濟效益的主導(dǎo)因素。

一是加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不僅代表了一個地區(qū)市場經(jīng)濟的成熟和發(fā)達程度，也是地區(qū)綜合競爭力的體現(xiàn)，高水平的服務(wù)業(yè)更是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標志。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指基于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級而形成的新型服務(wù)業(yè)體系。首先要積極推進傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)升級。以丹尼斯生活廣場、大商千盛廣場、歐凱龍家具廣場等為依托，盡快開工建設(shè)巴羅國際廣場、丹尼斯二期改造，營造商業(yè)氛圍，將人民路與塔南路周邊1公里打造成南部新商業(yè)中心。建成項目抓繁榮，采取得力措施，加快金桂苑商業(yè)廣場重組，促使新鋼材市場、新商城、豫龍商務(wù)中心等項目繁榮發(fā)展。在建項目抓投產(chǎn)，進一步加大項目服務(wù)力度，確保東方紅國際廣場、遠大未來城、龍源湖國際等項目早日建成投入運營。盡快形成東方紅、六號院、人民中路三大商業(yè)圈。運作項目抓落地，加大溝通協(xié)調(diào)，加快礦山機械廠搬遷，積極推進家紡建材城、鐵路集裝箱物流項目、碧海云天二期、塔北路兩側(cè)開發(fā)等項目進度，爭取早落地、早開工，形成新的支撐。其次要采取得力措施，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大規(guī)模。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，以新出臺的樓宇優(yōu)惠政策為引領(lǐng)，以遠大財富大廈、華融國際大廈、嘉隆國際公館等商務(wù)樓宇為主要載體，著力引進金融機構(gòu)和后臺服務(wù)中心，逐步形成一批區(qū)域性金融中心、現(xiàn)代物流中心、服務(wù)中介中心，提高對經(jīng)濟的支撐能力。緊緊抓住消費結(jié)構(gòu)升級的戰(zhàn)略機遇，培育壯大社區(qū)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等潛力大、成長性好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三要搶抓中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)和三年城建大提升加快實施這一機遇，積極與城市總體規(guī)劃和城市用地規(guī)劃對接，有針對性的引進國際國內(nèi)知名品牌，打造高端城市綜合體，全面提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)檔次和品位，擴大商業(yè)體量。

二是促進傳統(tǒng)工業(yè)向都市型工業(yè)轉(zhuǎn)型。都市型工業(yè)是以大都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術(shù)流等社會資源為依托，以產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)開發(fā)、加工制造、營銷管理和技術(shù)服務(wù)為主體，以工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)、商用樓宇為活動載體，適宜在都市繁華地段和中心區(qū)域內(nèi)生存和發(fā)展，增值快、就業(yè)廣、適應(yīng)強，有稅收、有環(huán)保、有形象的現(xiàn)代工業(yè)體系。作為中心城區(qū)，在加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型提升的同時，更要大力發(fā)展研發(fā)型、創(chuàng)意型、生產(chǎn)服務(wù)型和高科技高附加值的都市型工業(yè)。首先要不斷完善園區(qū)道路、供水、供電、燃氣、熱力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高項目準入門檻，做好“精、專、特、優(yōu)”文章。其次要做好跟蹤服務(wù)，確保超燃、山久管業(yè)、恒藝紡織等6個項目實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn)，榮格一期、中晶納米、柯如機械等8個項目建成投產(chǎn)，力爭機械加工園、榮格二期等開工建設(shè)。第三要依托建成的標準化廠房和即將開工建設(shè)機械加工園，圍繞集聚區(qū)機械加工和新材料這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極組織開展推介招商活動，吸引新的配套企業(yè)入駐，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。第四要利用轄區(qū)金融企業(yè)集中這一優(yōu)勢，積極搭建銀企對接平臺，擴大融資力度，解決企業(yè)資金難題。第五要積極鼓勵企業(yè)引進新技術(shù)、新工藝、新裝備，支持企業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路，提升產(chǎn)業(yè)層次。20xx年，新增市級以上高新技術(shù)企業(yè)1家，市級以上工程技術(shù)研究中心2家，科技型中小企業(yè)1家。

三是著力提升文化旅游業(yè)。*區(qū)文化底蘊厚重，歷史遺存富集，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖，大有文章可做。我們要按照“科學(xué)規(guī)劃，特色包裝，強力營銷，規(guī)范管理”的思路，依托故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉樓、恩村十八廟等，結(jié)合南水北調(diào)建設(shè)、城市水系規(guī)劃等，積極推進巡返大莊園、藥王廟文化旅游區(qū)和故城開發(fā)，謀劃運作記憶項目，積極打造具有特色和文化符號的文化項目，推進文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。挖掘文化底蘊，整合文化資源，編輯一部反映厚重歷史的叢書，制作一部高水平的宣傳片，開發(fā)出一項帶有特色的文化旅游產(chǎn)品。積極研究探索，適時出臺促進商貿(mào)文化旅游業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策，促進商貿(mào)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

(二)加快城市化進程。城鎮(zhèn)化率是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的重要體現(xiàn)。必須以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，加快城中村改造、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、集聚區(qū)村莊搬遷、道路拓寬改造等步伐，進一步拉大城市框架，完善城市功能，加強城市管理，快速推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是快速推進重點工程。加快南水北調(diào)安置小區(qū)手續(xù)辦理速度，強力推進安置房建設(shè)。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的總體目標，立足村情，著眼長遠，科學(xué)規(guī)劃，嚴格規(guī)程，做好各村生產(chǎn)性安置工作。根據(jù)全市整體工作部署，適時啟動綠化帶全面征遷工作。積極為鄭城際鐵路、太極文化交流中心等重點工程搞好服務(wù)，積極穩(wěn)妥解決遺留問題，確保重點工程順利施工。二是做好城市建設(shè)工作。精心組織，全力服務(wù)好中原路、文匯路、成豐路、西經(jīng)大道、龍源路東延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、翁澗河河道治理等工程建設(shè)。重點做好新豐一街、長恩路北延、周莊路大修、工字路大修、東苑路南延等工程的立項建設(shè)工作。籌集資金對區(qū)管道路車行道、人行道坑槽進行維修，定期維護亮化設(shè)施，加強綠化管理，確保市政設(shè)施的完好率。三是加強城市管理。組織成立綜合執(zhí)法隊，適時成立城市管理綜合執(zhí)法局，將市容和環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃監(jiān)察、市政管理、環(huán)境保護等七項職能集中，理順城市管理執(zhí)法體制，提高執(zhí)法效率。貫徹實施《關(guān)于加強城市管理工作的實施意見》，各街道成立城管中隊，提高城市數(shù)字化、精細化管理水平，營造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。實施《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施辦法》，進一步明確區(qū)、街、社區(qū)(村)三級和相關(guān)部門職責(zé)劃分，切實做好轄區(qū)31條主次干道和41條背街小巷的三種經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、廣告治理、車輛停放等管理工作，實現(xiàn)“全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。按照全市統(tǒng)一安排，完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設(shè)，全面改善道路基礎(chǔ)設(shè)施。加大土地整治和違法占地打擊力度，為全區(qū)項目建設(shè)爭取更多用地支持。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面發(fā)展。按照“群眾自愿，節(jié)約用地，公開、公平、公正，以人為本”的原則，堅持把新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一運作，對拆舊建新、保障農(nóng)民生產(chǎn)生活、村級管理體制改革等通盤規(guī)劃、整體推進，促進基本服務(wù)均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合健康發(fā)展。20xx年，重點加快貝格棚戶區(qū)改造、東城花園、集聚區(qū)公租房、南水北調(diào)安置小區(qū)和小莊安置區(qū)等續(xù)建項目建設(shè)，積極開展干休所、科藝紡織廠、東北路三號院等棚戶區(qū)和城中村改造工作。積極推進規(guī)劃審批、房屋戶口登記、成本核算等，加快牛莊、中星新型社區(qū)項目進程，爭取項目早日開工建設(shè)。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補貼發(fā)放工作。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度，不斷完善農(nóng)民專業(yè)合作社運行機制和服務(wù)功能。著力實施林業(yè)生態(tài)工程，鞏固提升北山生態(tài)治理成果，認真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，積極打造生態(tài)城市。

(三)推進改革開放。改革是加快發(fā)展的強大動力，要進一步加大改革開放創(chuàng)新力度，破解發(fā)展難題。一是開展重點領(lǐng)域改革。深化行政體制改革，進一步減少審批事項、簡化審批程序，為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。深化財政體制改革，進一步加強財政征收管理，培植壯大高效財源。深化投融資體制改革，規(guī)范投融資平臺管理，加強銀企對接，提升融資能力，擴大融資規(guī)模。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進醫(yī)保總額預(yù)付、按病種付費等支付制度改革，積極開展“先住院、后結(jié)算”等便民服務(wù)。二是拓寬開放領(lǐng)域。加大力度推進服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)領(lǐng)域的開放，著力構(gòu)建全方位開放新格局。重點圍繞打造產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)外來資本投向高成長性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，特別是要搶抓機遇集中推介一批金融保險、物流商貿(mào)、文化旅游項目，力爭服務(wù)業(yè)開放招商實現(xiàn)新突破。鼓勵社會資金進入社會事業(yè)，實施社會資本辦醫(yī)辦學(xué)行動計劃、優(yōu)質(zhì)教育資源引進合作計劃，推動一批科技、醫(yī)療、教育服務(wù)項目落地。三是轉(zhuǎn)變招商方式。堅持把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力，突出招商主體，創(chuàng)新招商方式，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展活力。大力實施戰(zhàn)略性招商，重點圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、集聚區(qū)建設(shè)、城中村改造、社區(qū)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，開展招商活動。提高招商檔次，對準國際國內(nèi)500強和行業(yè)龍頭，變招商引資和挑商選資，大力實施招大商、招名商。加大招商網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，依托工商聯(lián)，加強與珠三角、長三角、京津唐地區(qū)企業(yè)家協(xié)會的聯(lián)系，定期赴邀考察推介項目。建立重大推進項目服務(wù)機制，加快招商項目落地速度。20xx年完成招商引資64.6億元，同比增長10%，其中省外資金32億元，同比增長10%;引進境外資金2420萬美元，同比增長10%。

工作方案。

》，以提高社區(qū)公共服務(wù)水平、提升居民滿意度和幸福感為核心，加大政府投資、完善服務(wù)設(shè)施、健全運行機制、打造服務(wù)特色、整合社會資源，努力把試點社區(qū)建設(shè)成為各種群體和諧相處的社會生活共同體。加強安全管理。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、非煤礦山等重點領(lǐng)域的專項整治,防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強學(xué)校安全教育和管理，保障師生安全。嚴厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為，切實做好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全工作。維護社會穩(wěn)定。加強社會管理綜合治理，完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，健全公共安全和應(yīng)急管理體系，建設(shè)“平安”。繼續(xù)做好法律援助工作，堅持依法辦事、依法行政，建設(shè)“法治”。加大對非法集資的宣傳和打擊力度，維護群眾合法權(quán)益。配合新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造，積極推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和集體經(jīng)濟改制，切實解決由于土地、征遷以及集體經(jīng)濟三資管理不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素。認真分析信訪形勢，研究解決疑難問題，確保社會大局穩(wěn)定。

四、積極推進干部轉(zhuǎn)型。

站在新的起點上，我們必須進一步加強作風(fēng)建設(shè)，切實提高行政執(zhí)行力和公信力，始終保持“為民、務(wù)實、勤政、清廉”的良好形象，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

(一)堅持開拓創(chuàng)新，提高服務(wù)發(fā)展能力。始終把解放思想、銳意創(chuàng)新作為政府工作的根本動力，善于用改革的辦法和創(chuàng)新的舉措突破瓶頸制約，破解發(fā)展難題，不斷提高推動發(fā)展的能力和水平。進一步深化行政體制改革，優(yōu)化政府職能，簡化審批程序，提升行政服務(wù)效能。牢固樹立全心全意服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾的理念，多思發(fā)展之策，多行務(wù)實之舉，多辦惠民之事，全力打造一流的服務(wù)環(huán)境。

(二)堅持依法行政，提高科學(xué)施政能力。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法管理經(jīng)濟社會事務(wù)，切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。聘請專職法律顧問，健全完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。深入推進政務(wù)公開，加強電子政務(wù)、政府網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)手機報等平臺的作用，積極推進政務(wù)信息化建設(shè)，全面提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行水平和便民服務(wù)效能。

(三)堅持務(wù)實高效，提高執(zhí)行落實能力。始終把求真務(wù)實作為工作的自覺追求，著力弘揚敢抓敢管的務(wù)實精神。要創(chuàng)新方法抓落實，發(fā)揚雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，把更多的心思和精力放在抓落實上。進一步推廣首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，加強部門溝通協(xié)調(diào)，改進政府工作作風(fēng)。著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，實施緊缺高技能人才培養(yǎng)計劃，加大高端人才引進力度。與知名高校對接，制定培訓(xùn)計劃，提高干部素質(zhì)和應(yīng)對突發(fā)事件和處理復(fù)雜問題的水平?？茖W(xué)制定考核標準，完善相關(guān)工作制度，堅持做到人人有事干，事事有人干，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

(四)堅持廉潔從政，提高拒腐防變能力。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。進一步規(guī)范政府采購、工程招投標等交易行為，強化對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運行的監(jiān)督制約，有效加強廉政風(fēng)險防控。強化效能監(jiān)察和審計監(jiān)督，加大行政問責(zé)力度，嚴肅查處各類違紀違法案件。發(fā)揚艱苦奮斗精神，嚴格控制“三公”經(jīng)費，把有限的資源和財力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。

同志們，做好20xx年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全區(qū)上下一定要振奮精神，堅定信心，鼓足干勁，扎實工作，為努力推進全區(qū)經(jīng)濟社會加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻!

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全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話材料篇三

同志們：

全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實全省工業(yè)和信息化工作會議及市委二屆七次全會精神，總結(jié)2008年的工作，部署2009年的任務(wù)，進一步認清形勢，堅定信心，以更強的措施、更實的辦法，全力推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，努力保持全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。下面，我講三點意見。

2008年，是我市工業(yè)發(fā)展極不平凡的一年。面對嚴峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境和復(fù)雜多變的發(fā)展形勢，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力攻堅克難，深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，努力推進重大重點工業(yè)項目實施。通過大量艱苦細致和卓有成效的工作，有效克服了宏觀經(jīng)濟環(huán)境帶來的不利影響，較好完成了2008年各項目標任務(wù)，取得了令人滿意的成績。

（一）工業(yè)發(fā)展速度加快，產(chǎn)業(yè)支撐明顯增強。

去年，我們加強運行調(diào)控，加大煤電油運供應(yīng)協(xié)調(diào)，加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測，及時準確把握工業(yè)發(fā)展形勢，采取積極有效的應(yīng)對措施，認真研究解決工業(yè)發(fā)展中的突出問題，全市工業(yè)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值92.18億元，增長24.1%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值28.63億元，增長29.2%，增幅排列全省第一位。加快產(chǎn)業(yè)培植發(fā)展，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2007年32.6：29.5：37.9調(diào)整為31.9：32：36.1，第二產(chǎn)業(yè)在全市生產(chǎn)總值中的比重首次超過第一產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大突破。茶、林、電、礦四大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值74.71億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的81.05％。其中：茶葉產(chǎn)值7.81億元，下降26.2%；林業(yè)產(chǎn)值22.15億元，增長13.9%；電力產(chǎn)值14.24億元，增長68%；礦業(yè)產(chǎn)值30.51億元，增長35.3%。產(chǎn)業(yè)的支撐作用進一步增強。

（二）重點項目建設(shè)進度加快，工業(yè)投資實現(xiàn)較快增長。

去年，我們把增加工業(yè)投資作為加快推進工業(yè)發(fā)展的重要措施來抓。建立和完善了重大工業(yè)項目領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制和工業(yè)投資責(zé)任制，切實把工業(yè)投資落實到具體的項目上，認真抓好工業(yè)發(fā)展項目的落實，全市工業(yè)投資實現(xiàn)較快增長。全年完成工業(yè)投資62.42億元，占全市固定資產(chǎn)投資的47.29%。其中工業(yè)及技改投資13.65億元，增長48.37%。龍馬、土卡河、戈蘭灘、居甫渡、泗南江五座中型電站投產(chǎn)發(fā)電，建成和啟動建設(shè)了一批骨干電網(wǎng)工程。100萬噸復(fù)合肥廠、120萬噸建峰水泥廠、大平掌銅礦日處理4000噸、鎮(zhèn)沅金礦日處理2000噸等重大工業(yè)項目前期工作進展順利，投資拉動作用進一步顯現(xiàn)。

（三）工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，產(chǎn)業(yè)聚集初步顯現(xiàn)。

按照“一次規(guī)劃、分步實施、滾動發(fā)展”的原則，突出“產(chǎn)業(yè)集聚、集約開發(fā)”特點，把園區(qū)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)聚集的重要突破口來抓，著力打造工業(yè)發(fā)展的平臺。按照“限新促老搬活，依法管理、嚴控規(guī)劃，統(tǒng)一政策，分企定案”的原則，采取政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、城園聯(lián)動的模式，對主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷入園實行分類指導(dǎo)、重點突破、創(chuàng)新發(fā)展，目前已有3戶企業(yè)入園建設(shè)。普洱茶加工科技園區(qū)累計完成基礎(chǔ)建設(shè)投資3億元，建成投產(chǎn)12戶，在建18戶。景谷特色工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)58戶，企業(yè)資產(chǎn)20多億元。寧洱工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)9戶。景東工業(yè)園區(qū)完成投資0.8億元。幾個園區(qū)逐漸成為工業(yè)經(jīng)濟的增長極和工業(yè)化發(fā)展的核心區(qū)，產(chǎn)業(yè)聚集程度不斷提高。

（四）服務(wù)企業(yè)力度加大，中小企業(yè)保持較快發(fā)展。

強化服務(wù)意識，做好主動服務(wù)工作，建立完善銀企合作機制和項目推介制度，積極搭建銀企合作平臺。培育和扶持骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)，支持企業(yè)做強做大。認真落實扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，進一步完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，積極搭建企業(yè)融資服務(wù)平臺，加快推進中小企業(yè)上市前期工作，積極創(chuàng)造條件解決中小企業(yè)融資擔(dān)保難問題，全市中小企業(yè)和非公經(jīng)濟保持較快發(fā)展勢頭。年末非公企業(yè)達4.46萬戶，注冊資金90.64億元，分別比上年增長11.91%和38.64%；非公經(jīng)濟實現(xiàn)增加值68億元，增長24.82%，占全市生產(chǎn)總值的比重達37.8%。非公經(jīng)濟成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和吸納就業(yè)的重要渠道。

（五）企業(yè)技改力度加大，節(jié)能降耗工作成效顯著。

積極引導(dǎo)企業(yè)強化技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推進規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營。全年實施工業(yè)技改項目23個，完成技改投資12.2億元。一批技改項目的實施，有力提升了工業(yè)經(jīng)濟的技術(shù)水平和競爭能力。加強節(jié)能降耗和減排工作，積極推進清潔生產(chǎn)，提高資源綜合利用率。制定了普洱市加強節(jié)能減排工作實施意見等配套文件，按省政府的要求淘汰落后產(chǎn)能36萬噸。2008年全市萬元gdp能耗下降3.1%，實現(xiàn)節(jié)能近5萬噸標煤；萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗下降8.01%，單位工業(yè)增加值能耗下降10.66%。26戶企業(yè)通過資源綜合利用認定，綜合利用固體廢棄物181萬噸，實現(xiàn)利稅1.77億元。認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，百萬噸死亡率為1.86人，比上年下降56.61%。

二、認清形勢，搶抓機遇，堅定加快工業(yè)發(fā)展的信心。

我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)支撐不足，尚處于工業(yè)化發(fā)展的起步階段。在當(dāng)前嚴峻的經(jīng)濟發(fā)展形勢下，全市工業(yè)戰(zhàn)線要再接再厲、勇挑重擔(dān)，努力做到目標不變、速度不慢、勢頭不減，切實把思想和行動高度統(tǒng)一到中央擴大內(nèi)需保經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到省委、省政府“搶機遇、促投資、強產(chǎn)業(yè)、保民生、增動力、抓生態(tài)”的決策部署上來，統(tǒng)一到市委、市政府保增長、渡難關(guān)、上水平的工作要求上來，牢固樹立搶抓機遇的意識，堅定加快發(fā)展的信心，積極應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展的新變化，妥善解決工業(yè)發(fā)展中的突出問題，爭取在挑戰(zhàn)中把握機遇、在戰(zhàn)勝困難中贏得主動。

第一，要準確把握國內(nèi)外經(jīng)濟形勢。

當(dāng)前國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響在不斷加深，國外市場對中國需求迅速縮水，全國經(jīng)濟進入新一輪調(diào)整周期，經(jīng)濟發(fā)展增速放緩已成定局。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，2009年全球經(jīng)濟預(yù)計僅增0.5%，其中美國、歐盟、日本分負增長0.7%、0.5%和0.2%，為二戰(zhàn)以來最低增長年份。全國經(jīng)濟保8%，全省保9%爭10%。國際經(jīng)濟環(huán)境惡化對我國工業(yè)經(jīng)濟的影響尤為突出。一是工業(yè)增長明顯放緩，下行壓力加大。全國工業(yè)經(jīng)濟增速去年下半年以來呈逐月下滑之勢，由6月份的16%下滑到10月份的8.2%、11月份的5.4%和12月份的5.7%。二是工業(yè)產(chǎn)品價格大幅下跌。國內(nèi)主要鋼材品種市場價格比去年最高時下降近一半，銅、鋁、鉛、鋅、鎳價格最近下降20%—46%，化工產(chǎn)品價格下降40%—70%。三是企業(yè)困難程度加深。企業(yè)訂單明顯減少，庫存大幅增加，資金嚴重短缺，一些大企業(yè)嚴重受創(chuàng)，一批中小企業(yè)處于限產(chǎn)、半停產(chǎn)、停產(chǎn)狀態(tài)，多數(shù)企業(yè)減薪減員，農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)增多。

第二，要增強憂患意識和責(zé)任意識。

我市工業(yè)經(jīng)濟面臨的困難和挑戰(zhàn)，固然有外部環(huán)境的影響和沖擊，但自身發(fā)展的問題也不容忽視。從行業(yè)層面看，一是產(chǎn)品價格下跌和市場需求下降，多數(shù)企業(yè)開工不足；二是缺乏核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的企業(yè)多，市場競爭和抗風(fēng)險能力弱；三是產(chǎn)業(yè)集中度低，缺乏龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，市場控制能力弱。從企業(yè)層面看，一是普遍缺少自主知識產(chǎn)權(quán)品牌，產(chǎn)品質(zhì)量不高，市場占有率低；二是能源資源消耗過大，生產(chǎn)成本偏高，產(chǎn)品缺乏競爭力；三是技術(shù)和設(shè)備落后，新度系數(shù)較低，產(chǎn)品技術(shù)含量不高；四是經(jīng)營管理粗放，經(jīng)不起勞動力價格、原材料價格上漲等因素的沖擊。從服務(wù)層面看，主要是服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平有待進一步提高，向企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、市場開拓、信息咨詢、信用評估等工作相對滯后，沒有形成一套健全的服務(wù)體系。各級各有關(guān)部門要切實增強加快工業(yè)發(fā)展、推進工業(yè)化進程的緊迫感和使命感。在當(dāng)前這種情況下，要把發(fā)展形勢估計得更嚴峻一些，把困難考慮得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，要通過采取強有力的措施，扎實抓好相關(guān)工作的落實，確保實現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟保增長、渡難關(guān)、上水平目標。

第三，要堅定戰(zhàn)勝困難的信心和決心。

雖然我市工業(yè)發(fā)展面臨諸多困難問題，面臨復(fù)雜的形勢和嚴峻的挑戰(zhàn)，但也要看到加快工業(yè)發(fā)展的有利條件。一是國家正積極采取擴大內(nèi)需、投資拉動、促進經(jīng)濟增長的政策措施，制定了支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快推進企業(yè)技術(shù)改造、大力支持中小企業(yè)發(fā)展等幫助企業(yè)克服困難、促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，部分行業(yè)的市場必將逐漸得到恢復(fù)。二是經(jīng)過近幾年的努力和發(fā)展，我市部分重點工業(yè)項目已經(jīng)形成新增產(chǎn)能，一旦市場轉(zhuǎn)好即可形成新的增長因素。三是我市工業(yè)多為原料加工型，通過強化技術(shù)改造和創(chuàng)新，能夠盡快形成新的增長點，提升工業(yè)經(jīng)濟的整體水平。四是國家擴大內(nèi)需和適度寬松的貨幣政策，有利于推動解決重點項目審批難問題，有利于企業(yè)抓住原材料價格下跌的機遇，促成一批重大工業(yè)項目開工，擴大生產(chǎn)能力。五是當(dāng)前的形勢下，可以利用市場的力量，自然淘汰一批落后生產(chǎn)能力，加快推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。為此，各級各部門和各企業(yè)要在危機中看到機遇和希望，進一步堅定發(fā)展信心，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力完成工業(yè)發(fā)展各項目標任務(wù)，確保全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

三、突出重點，狠抓落實，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

2009年是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是我市工業(yè)發(fā)展面臨嚴峻考驗的一年。做好今年的工業(yè)經(jīng)濟工作，責(zé)任重大，意義深遠，全市工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工要化挑戰(zhàn)為機遇、變壓力為動力，千方百計確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。今年全市工業(yè)經(jīng)濟工作要以“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項目、促升級”為主線，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進工業(yè)經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，力爭實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值33億元，主營業(yè)務(wù)收入67億元，利稅總額9.2億元，完成工業(yè)及技改投資17億元。實現(xiàn)上述目標，必須著力抓好以下工作。

（一）全力確保重點企業(yè)生產(chǎn)。

各級各有關(guān)部門尤其是工業(yè)經(jīng)濟相關(guān)部門，要做好工業(yè)經(jīng)濟綜合服務(wù)平臺建設(shè)，再造服務(wù)流程，提供有效服務(wù)，解決突出問題。堅持完善工業(yè)經(jīng)濟運行分析制度，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢變化，注意把握經(jīng)濟增長中苗頭性、趨勢性問題，深入企業(yè)調(diào)查研究，主動為企業(yè)服務(wù)，及時為企業(yè)生產(chǎn)提供有價值的信息。加強運行調(diào)控和監(jiān)測監(jiān)控，努力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)發(fā)展中的重大問題，與企業(yè)同呼吸、共命運，增強企業(yè)應(yīng)對危機的信心。抓好煤電油運的供應(yīng)協(xié)調(diào)，抓緊研究工業(yè)產(chǎn)品的價格問題和礦電結(jié)合、林電結(jié)合問題，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的運行監(jiān)測，保證全市工業(yè)生產(chǎn)和重點企業(yè)的能源需求，確保企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。協(xié)助做好上市公司的監(jiān)管工作，促進上市公司規(guī)范運作，維護上市公司的經(jīng)營秩序和財產(chǎn)安全。牢固樹立“隱患即事故”的理念，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，變事后追究為事前嚴查，真正做到安全工作關(guān)口前移、重心下移，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。各企業(yè)要千方百計組織生產(chǎn)、擴大銷售，爭取在應(yīng)對危機中取得更大的發(fā)展。

（二）主攻重點項目建設(shè)。

把項目建設(shè)作為應(yīng)對危機確保增長的重要任務(wù)，一要抓好工業(yè)項目儲備。對接好國家和省的有關(guān)政策，加大前期工作投入，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和項目策劃，結(jié)合我市資源型產(chǎn)業(yè)的升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸等重點，抓好項目儲備工作，做好項目可行性研究，提高項目的命中率。二要強化項目對接和爭取。一方面要利用國家實施投資拉動的政策機遇，促進我市一些重點項目審批難的問題得到解決，力爭一批新的重點項目落戶；另一方面要加大招商引資力度，承接和引進一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。三要落實項目責(zé)任制。抓好項目跟蹤服務(wù)，全力推進建峰水泥廠120萬噸、天壁水泥廠120萬噸、鎮(zhèn)沅金礦日處理2000噸、景東里竹山鐵礦日處理3000噸、景東力奧6萬立方米高密度纖維板生產(chǎn)線等在建項目，爭取上半年開工建設(shè)云景林紙9萬噸技改、大平掌銅礦日處理4000噸選廠、瀾滄鉛礦3萬噸粗鉛和3.2萬噸硫酸、佳浩公司500噸繅絲廠，確保完成工業(yè)投資17億元，力爭一批項目年內(nèi)形成增量。抓好思茅區(qū)10萬噸、鎮(zhèn)沅縣5萬噸、孟連縣10萬噸燃料乙醇，綠寶百瑞10萬噸生物柴油等項目前期工作；抓好林漿紙一體化、云景林紙30萬噸化學(xué)木漿廠等項目儲備，力爭在重大工業(yè)項目儲備上有重大突破。

（三）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

繼續(xù)完善園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)機制，完善綜合配套措施，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，做實項目儲備，落實項目地塊，積極為企業(yè)入園創(chuàng)造條件，加快普洱工業(yè)園區(qū)、景谷特色工業(yè)園區(qū)、寧洱工業(yè)園區(qū)和景東工業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)建設(shè)可以根據(jù)企業(yè)的需要，考慮建設(shè)統(tǒng)一的標準廠房。本著有利于園區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的要求，認真落實主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷入園的土地、資產(chǎn)補償、稅收、行政事業(yè)性收費、項目和資金扶持等優(yōu)惠政策，組織好企業(yè)搬遷入園工作，按計劃啟動瀾滄江啤酒公司、紅塔木業(yè)公司等13戶企業(yè)的搬遷入園，爭取普洱工業(yè)園區(qū)今年新開工建設(shè)20戶企業(yè)，建成投產(chǎn)企業(yè)達60戶。按照園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，嚴把入園標準，確保園區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)布局不受大的影響。加大園區(qū)招商引資，走以園招商、以商建園之路，促成一批優(yōu)勢企業(yè)和實力企業(yè)向園區(qū)集中，逐步實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)集群化，擴大園區(qū)經(jīng)濟總量，發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟實力。

（四）培植壯大支柱骨干產(chǎn)業(yè)。

充分利用目前經(jīng)濟增長放緩帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整空間，加大資源整合力度，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培植壯大支柱骨干產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，變潛在的資源優(yōu)勢為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢，變單純的采掘和原料工業(yè)為資源精深加工制造業(yè)。茶產(chǎn)業(yè)要按照“關(guān)小建大”的原則，整合資源和普洱茶品牌，強化行業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)，加快推進普洱茶交易中心和質(zhì)量檢測中心建設(shè)，發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，力爭實現(xiàn)茶葉工業(yè)產(chǎn)值9億元。林產(chǎn)業(yè)要按照“汰劣扶優(yōu)”的原則，整合林板、林化龍頭企業(yè)，加快工業(yè)原料林基地建設(shè)，保障龍頭企業(yè)原料供應(yīng)，加快林漿紙一體化項目建設(shè)，提高資源集中度，實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，從根本上扭轉(zhuǎn)大資源、小產(chǎn)業(yè)的狀況，力爭實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值60億元，工業(yè)產(chǎn)值27億元。電力產(chǎn)業(yè)要加強電站建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)和移民搬遷安置工作，加快推進電網(wǎng)工程建設(shè)，擴大電網(wǎng)覆蓋面，力爭新增發(fā)電量35億千瓦時，實現(xiàn)電力產(chǎn)值14億元。礦產(chǎn)業(yè)要進一步規(guī)范礦業(yè)市場秩序，加大勘探投入，實施礦電結(jié)合，推進冶煉項目，加快選廠建設(shè)，力爭實現(xiàn)礦業(yè)產(chǎn)值30億元。加快旅游文化產(chǎn)業(yè)和烤煙、蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固提升橡膠、咖啡、生物藥業(yè)產(chǎn)業(yè)。力爭實現(xiàn)全市工業(yè)總產(chǎn)值100億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值33億元。其中四大支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值85億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的85%。抓緊實施企業(yè)培育工程，培育發(fā)展一批重點龍頭企業(yè)，力爭通過3至5年的努力和發(fā)展，全市產(chǎn)值上億元的企業(yè)達20戶、5—10億元的企業(yè)達10戶、10億元以上的企業(yè)達5戶，發(fā)展壯大全市工業(yè)經(jīng)濟實力。

（五）加大對中小企業(yè)的扶持。

認真落實扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，把中小企業(yè)發(fā)展與工業(yè)園區(qū)建設(shè)等工作結(jié)合起來，著力解決中小企業(yè)融資難擔(dān)保問題。堅持完善銀企合作機制和項目推介制度，組織好銀企見面會。加快中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)揮好擔(dān)保公司在支持中小企業(yè)貸款方面的協(xié)同作用。認真抓好中小企業(yè)上市培育基礎(chǔ)工作，加快推進企業(yè)上市。金融機構(gòu)要創(chuàng)新中小企業(yè)金融產(chǎn)品，最大限度對中小企業(yè)提供貸款支持。實施中小企業(yè)升級工程，以創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新發(fā)展、提高素質(zhì)和增強競爭力為重點，推動中小企業(yè)發(fā)展上臺階、上規(guī)模。鼓勵中小企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展之路，加入到大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中，實現(xiàn)大中小企業(yè)優(yōu)勢互補，從整體上提高企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，增強集群發(fā)展能力。建立健全中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，加快中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵創(chuàng)辦小企業(yè)，積極吸納就業(yè)。加大中小企業(yè)培訓(xùn)工作力度，幫助企業(yè)積極開拓市場，抓好企業(yè)減負工作，促進中小企業(yè)健康發(fā)展。中小企業(yè)要建立規(guī)范的公司制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)有效的管理體制、經(jīng)營機制和決策機制，同時要立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，重視科技投入和技術(shù)創(chuàng)新，依托大企業(yè)，發(fā)展“專、精、特、新”配套加工，不斷發(fā)展壯大。

（六）加快推進企業(yè)技術(shù)改造。

今年，國家和省對技術(shù)改造支持的力度將進一步加大，國家將投入150億元財政資金支持企業(yè)技改，省政府也將增加技改資金投入。我們要把技術(shù)改造和行業(yè)準入、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排等工作有機結(jié)合起來，引導(dǎo)和支持企業(yè)利用增值稅轉(zhuǎn)型和原材料、設(shè)備價格下跌的的有利時機，加快技術(shù)改造，以質(zhì)量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、改善裝備為重點，消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約，改變設(shè)備陳舊、技術(shù)水平落后、生產(chǎn)效率低下的狀況。按照國家和省的產(chǎn)業(yè)政策，認真做好技術(shù)改造項目的核準、備案等服務(wù)工作，實施好技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)等項目建設(shè)，加大名牌產(chǎn)品培育力度，推動技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，今年計劃投產(chǎn)的項目要按期投產(chǎn)。技術(shù)改造工作要注重質(zhì)的提高，堅決杜絕企業(yè)假借技術(shù)改造之名，搞低水平擴張。大力推進節(jié)能降耗，省政府對節(jié)能降耗工作高度重視，措施也有所增強，對節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)不能完成的地區(qū)和企業(yè)，將實施區(qū)域限批和企業(yè)限批等嚴厲的制裁手段。各級各有關(guān)部門要強化年耗能2000噸標煤以上重點用能企業(yè)的節(jié)能管理，加強能耗監(jiān)測，推廣高效節(jié)能產(chǎn)品；抓好尾礦等大宗工業(yè)固體廢物的綜合利用，加強重點工業(yè)污染源治理；重點推動煤炭、水泥、林產(chǎn)品加工、茶葉加工等行業(yè)的兼并重組，按市場規(guī)律淘汰落后生產(chǎn)能力，提高行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集中度，推動節(jié)能目標任務(wù)的完成。

（七）抓好縣域工業(yè)發(fā)展。

我市工業(yè)發(fā)展滯后，區(qū)域發(fā)展不平衡，各縣（區(qū)）要牢固樹立“發(fā)展抓經(jīng)濟，經(jīng)濟抓工業(yè)”的理念，把產(chǎn)業(yè)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟工作的首要位置，切實抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作，加快縣域工業(yè)發(fā)展。要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，開發(fā)優(yōu)勢資源，加快培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，扶持發(fā)展一批工業(yè)企業(yè)，做優(yōu)做強一批縣域工業(yè)企業(yè)。要以市場為導(dǎo)向，依靠優(yōu)勢抓產(chǎn)業(yè)，圍繞特色作文章，培育一批支撐作用強、帶動面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)品競爭力強的工業(yè)龍頭企業(yè)，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，推進全市工業(yè)發(fā)展的良好局面。

（八）加強企業(yè)能力建設(shè)。

在當(dāng)前的形勢下，市場發(fā)生了很大變化，競爭更為激烈，各企業(yè)要按照科學(xué)化和規(guī)范化的要求，全面加強基礎(chǔ)管理工作，建立健全管理制度，推進管理模式創(chuàng)新，規(guī)范管理內(nèi)容，突出管理重點，率先改進成本、質(zhì)量、營銷和生產(chǎn)現(xiàn)場管理，優(yōu)化人才、技術(shù)、資金、信息等資源配置，實現(xiàn)管理制度化、規(guī)范化、定量化和精細化，全面提高管理水平，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本和管理費用逐步下降，投融資能力、營銷水平和自主創(chuàng)新能力明顯提高，從根本上提高企業(yè)的市場競爭力和生產(chǎn)經(jīng)營效益。一要強化戰(zhàn)略管理。根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境、市場情況及所依賴的各種資源和戰(zhàn)略要素等，圍繞提升核心競爭力，對市場定位、戰(zhàn)略目標以及實現(xiàn)目標的途徑和手段進行認真研究，制定最佳的發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)企業(yè)整體價值最大化目標，確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二要提升營銷管理。注重營銷隊伍和營銷網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，樹立整體營銷理念，建立統(tǒng)一的營銷平臺。有條件的企業(yè)要建立集中統(tǒng)一的原材料采購和產(chǎn)品銷售機構(gòu)，形成整體營銷能力。要區(qū)別不同地域、不同行業(yè)、不同客戶群，有針對性地研究制定營銷策略，完善營銷體系，創(chuàng)新服務(wù)模式，把營銷管理與品牌建設(shè)有機結(jié)合起來，通過創(chuàng)新營銷手段，提升企業(yè)品牌效應(yīng)。三要完善成本管理。嚴格執(zhí)行成本預(yù)算，有效控制非生產(chǎn)性支出，杜絕不合理支出，減少管理費用，努力降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。堅持厲行節(jié)約，在生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)大力推行節(jié)約降耗，科學(xué)合理確定各種消耗定額，并精確計量和考核，促進節(jié)約降耗，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。四要注重企業(yè)文化建設(shè)。適應(yīng)現(xiàn)代管理的發(fā)展趨勢，結(jié)合行業(yè)、企業(yè)實際，注重企業(yè)文化建設(shè)，形成自身的核心文化內(nèi)涵，通過具有共同價值取向的企業(yè)文化吸引和凝聚員工，讓員工在潛移默化中主動接受企業(yè)、認同企業(yè)、維護企業(yè)，通過企業(yè)文化把企業(yè)、員工和社會三者有機結(jié)合到一起，創(chuàng)建和諧企業(yè)。要積極塑造企業(yè)文化品牌，樹立企業(yè)良好公眾形象，注重企業(yè)家及員工隊伍素質(zhì)的整體提升，使企業(yè)文化成為企業(yè)管理的重要組成部分和企業(yè)發(fā)展壯大的重要支撐。五要加強安全生產(chǎn)管理。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實企業(yè)主體責(zé)任和法定代表人責(zé)任，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。要加強設(shè)備管理，保證設(shè)備安全、正常運行，為企業(yè)安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。要強化職工勞動保護和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不斷提高職工安全意識，使企業(yè)全體員工真正樹立“安全生產(chǎn)無小事”的理念，堅決防止安全生產(chǎn)事故特別是重特大事故的發(fā)生。

同志們，發(fā)展工業(yè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅定克服困難的信心，最大限度發(fā)揮好主觀能動性，最大限度利用好各種有利條件，在挑戰(zhàn)中把握機遇，在逆難困境中奮勇前進，努力實現(xiàn)今年工業(yè)發(fā)展的各項目標任務(wù)，確保全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。

全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話材料篇四

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、中央和省市經(jīng)濟工作會議精神，分析研判當(dāng)前經(jīng)濟形勢，研究部署今年經(jīng)濟工作。下面，我講以下三點意見。

一、準確把握形勢，牢固樹立加快經(jīng)濟發(fā)展的堅強決心。

今年是自上而下全面深化改革的第一年，改革攻堅對經(jīng)濟工作提出了全新挑戰(zhàn)。做好今年的經(jīng)濟工作，要求我們必須對當(dāng)前面臨的形勢有一個清醒的認識，有一個準確的把握，從而順勢而為，應(yīng)勢而動，乘勢而上，實現(xiàn)新的跨越。

(一)客觀總結(jié)成績，明確加快經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件。**年是非同尋常、極為特殊的一年。面對錯綜復(fù)雜的宏觀形勢，面對異常嚴峻的發(fā)展環(huán)境，面對接踵而至的困難挑戰(zhàn)，全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促增長，堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為，克難進取、負重前行，全區(qū)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)194億元，增長12.7%，增速仍然保持較高水平;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)168億元，增長26.2%，仍然保持高速增長;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、全口徑工業(yè)總產(chǎn)值分別實現(xiàn)170億元、238億元，分別增長14.9%、15.4%，工業(yè)總量不斷壯大;全年引進項目89個，到位內(nèi)資100.2億元，到賬外資8200萬美元。財政稅收在重點企業(yè)嚴重短收，前三季度形勢十分嚴峻的情況下，全口徑財政收入和本級財政收入均超額完成目標任務(wù)，其中本級財政收入完成4.87億元，超額8.3%;全口徑財政收入完成15億元，增幅在全市11個城區(qū)和開發(fā)區(qū)中名列第三，在外縣市(區(qū))中名列第一。在全省**年度縣域考評中，我區(qū)獲得綜合發(fā)展進步獎;我區(qū)被確定為全省鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)和旅游經(jīng)濟縣域突破示范縣;梅花鹿被評為全國最具影響力農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌;軟環(huán)境建設(shè)在全省綜合評議中位居前列。應(yīng)該說，去年在國際國內(nèi)環(huán)境非常不利的情況下，我區(qū)經(jīng)濟工作能夠取得上述成績，難能可貴、實屬不易，既體現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，也為今年乃至今后經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

(二)科學(xué)研判形勢，增強加快經(jīng)濟發(fā)展的緊迫意識。今年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。從國際來看，世界經(jīng)濟處于深度調(diào)整期，延續(xù)了緩慢復(fù)蘇、弱勢回升態(tài)勢，但不確定不穩(wěn)定因素仍然存在，經(jīng)濟增長的新動力還遠沒有形成。從國內(nèi)來看，我國經(jīng)濟由10%以上的高速增長進入到7%-8%的中高速增長階段，增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加，總體經(jīng)濟形勢在穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的同時，經(jīng)濟運行仍然存在較大的下行壓力，已經(jīng)到了必須在發(fā)展中加快提質(zhì)增效升級的重要時期。從省內(nèi)和長春來看，經(jīng)濟發(fā)展保持了良好勢頭，但也面臨著需求不足和升級轉(zhuǎn)型的雙重考驗，穩(wěn)定增長的壓力、結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力、資源環(huán)境的壓力、改善民生的壓力、安全穩(wěn)定的壓力都比較大。對這些情況，省市已經(jīng)作了認真研判和詳細部署，并向各縣市(區(qū))提出了明確要求，我們一定要準確把握，勇挑重擔(dān)，抓好落實。從我區(qū)情況看，發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是穩(wěn)定增長的問題。近年來，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入等主要經(jīng)濟指標一直保持兩位數(shù)以上的增長，我區(qū)正處在大發(fā)展快發(fā)展的重要節(jié)點上，同時，調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促就業(yè)的現(xiàn)實需要也要求我們保持一定的增長速度。但當(dāng)前全國都處在增速換擋期，對于我們這樣一個欠發(fā)達地區(qū)來講，多年高位增長形成的慣性與增幅回落之間產(chǎn)生的相互作用力，與同類城市相比更為明顯，實現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力較大。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。目前看，我區(qū)新的支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長點發(fā)展壯大尚需時日，工業(yè)依靠啤酒、石油、水泥傳統(tǒng)老三樣的格局還沒有得到根本改變，工業(yè)發(fā)展新格局尚未形成，服務(wù)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠。三是安全穩(wěn)定的問題。盡管去年我們深刻吸取德惠“6·3”事故教訓(xùn)，集中全區(qū)力量整改了一批安全隱患，但目前看，安全基礎(chǔ)設(shè)施還相對薄弱，個別行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實還不到位，隱患排查治理還不夠徹底，安全不到位將直接影響經(jīng)濟發(fā)展。另外，我區(qū)信訪總量一直居高不下，處于高位運行狀態(tài)，穩(wěn)控難度加大，必須引起我們的高度重視。以上關(guān)于穩(wěn)定增長的問題、結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題、安全穩(wěn)定的問題，都需要我們密切關(guān)注，需要我們走一步、看三步，妥善加以解決，要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，在諸多矛盾中抓住主要矛盾，深處著力、精準發(fā)力，一針見血地解決問題、推動工作。

(三)搶抓利好機遇，堅定加快經(jīng)濟發(fā)展的信心勇氣。按照黨的xx屆三中全會部署，從今年開始，國家到地方將全面深化各項改革。隨著改革的不斷推進，發(fā)展的動力、活力和潛力必將得到進一步釋放，我們也將更多地享受到巨大的改革紅利。特別是春節(jié)前中央召開的經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議和城鎮(zhèn)化工作會議，分別提出支持東北地區(qū)振興、在哈長地區(qū)發(fā)展城市群等一系列重大舉措，一號文件還提出中央投資繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜、加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度。省市經(jīng)濟工作會議也出臺了一系列促進經(jīng)濟發(fā)展的政策措施?？梢哉f多項政策利好疊加，給我們帶來了新的發(fā)展機遇。同時，國家和省市下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限和行政審批事項，不僅為市場“松綁”，更能直接提高項目審批效率，將全面加快項目建設(shè)進程。此外，市政府對我區(qū)的支持力度也在不斷加大，去年姜市長帶領(lǐng)相關(guān)部門來我區(qū)現(xiàn)場辦公，明確提出要在盡可能的情況下給予我區(qū)最大的支持和傾斜。這些都為我區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。

總之，我們一定要進一步增強機遇意識、責(zé)任意識和緊迫意識，加強對經(jīng)濟形勢的分析研判，加強對經(jīng)濟運行的組織調(diào)度，加強對政策措施的推動落實，堅定信心，鼓足干勁，振奮精神，扎扎實實做好今年的經(jīng)濟工作。

二、明確任務(wù)目標，突出抓好加快經(jīng)濟發(fā)展的重點工作。

基于上述對經(jīng)濟形勢的分析判斷，做好今年我區(qū)經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹落實xx屆三中全會、中央和省市經(jīng)濟工作會議、區(qū)委四屆五次全會精神，堅持既定思路不動搖，咬定既定目標不放松，牢牢把握“轉(zhuǎn)型突破”主基調(diào)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力增強內(nèi)生動力，著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快、持續(xù)健康發(fā)展。具體目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)220億元，增長13.4%;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)197億元，增長17.3%;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、全口徑工業(yè)總產(chǎn)值分別實現(xiàn)197億元、275億元，分別增長15.9%、15.5%;全口徑財政收入、本級財政收入分別實現(xiàn)16.5億元、5億元;引進內(nèi)資117億元，利用外資9400萬美元。按照這一總體思路和目標要求，重點抓好以下幾項工作：

(一)突出重大項目建設(shè)，切實增強區(qū)域經(jīng)濟的核心動力。項目建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的載體，是推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。抓項目就是抓發(fā)展，抓好項目建設(shè)就等于抓住了經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。就項目工作而言，今年要重點抓好三件事：一要深度謀劃。強化對重大項目謀劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和高位統(tǒng)籌，抽調(diào)相關(guān)人員組建項目謀劃團隊，專門研究項目謀劃工作。同時，要充分利用外腦，委托專業(yè)機構(gòu)謀劃，提高項目謀劃的深度和可操作性。在具體工作上，要深入剖析研究全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，圍繞推進“三城一區(qū)、幸?！苯ㄔO(shè)，在資源配置、產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善以及上級支持政策等方面謀劃項目。按照項目謀劃服務(wù)于招商、服務(wù)于向上爭取的總體要求，今年區(qū)里將牽頭謀劃一批事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點項目，謀劃一批近期需要建設(shè)的項目，引導(dǎo)重點企業(yè)謀劃一批產(chǎn)業(yè)延伸項目。全年謀劃可研深度項目30個以上。二要勇破瓶頸。當(dāng)前，我區(qū)項目建設(shè)的主要問題是資金、征地拆遷，如果不能有效破解難題，將直接影響項目建設(shè)進度。第一，要全力以赴抓好征地拆遷工作。土地是項目建設(shè)的最大瓶頸，今年要舉全區(qū)之力推進這項工作。一方面，區(qū)里將成立土地房屋征收辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要組建綜合執(zhí)法隊伍，整合資源，加強征地拆遷的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織推進等工作，加強動態(tài)巡查、日常管理。另一方面，要創(chuàng)新機制，對征地拆遷工作實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門包保，明確任務(wù)時限，明確工作標準，明確包保責(zé)任，從領(lǐng)導(dǎo)力度上予以加強。要行政、法律手段雙管齊下，依法推進征拆工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)是征地拆遷工作的主體，要發(fā)揮主體作用，不折不扣地完成好。對此，今年區(qū)里專門給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)下達了征地任務(wù)，并作為績效考核的重要指標，這也是以往所沒有的。各責(zé)任單位要用改革創(chuàng)新的工作思路，研究破解征地拆遷難題，找出行之有效的方法和措施，要拿出勇氣和魄力，以只爭朝夕的勁頭加大征拆力度，加快征拆進度，保證國信鄉(xiāng)村都市、鑄誠三期、德國工業(yè)園等重大項目用地需求。第二，要千方百計解決好資金問題。要積極采取提高土地收益增資、項目主體借資、金融部門貸資、擔(dān)保平臺融資等切實可行的措施，特別是要加快區(qū)擔(dān)保融資平臺建設(shè)，不斷拓寬融資渠道。同時，相關(guān)部門要眼睛向上，積極爭取國家和省市支持項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的各類專項資金，為項目建設(shè)提供更多的資金保障。三要強化服務(wù)。要抓好項目前期工作，招商委辦公室和各作戰(zhàn)單位，對今年的項目要再進一步研究，找出問題所在，明確責(zé)任時限，確保在3月末前擬開工項目的前期手續(xù)全部辦理完畢，4月份能夠如期開工建設(shè)。要建立重大項目定期會商制度，對推進過程中出現(xiàn)的規(guī)劃、土地、林地占用等難點問題進行集體會商，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要建立重大項目部門聯(lián)動制度，整合部門資源，充分調(diào)動項目要素部門的積極性和主動性，對能提前開展工作的事項，要提前介入，對能同時開展工作的事項，要同步推進，密切配合，加快推進重大項目建設(shè)。

(二)提升招商引資水平，不斷積蓄區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展后勁。招商引資是項目建設(shè)的重要手段，是經(jīng)濟工作的重中之重。今年要重點抓好三項工作：一要明確招商重點。要注重圍繞“三城一區(qū)、幸?！钡暮诵男皂椖窟M行招商，注重在產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級過程中盤活存量資源和資產(chǎn)，圍繞壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模開展招商，圍繞產(chǎn)業(yè)集群開展招商。在項目建設(shè)上未來招什么、怎么招、誰去招等等，要在上半年研究清楚。二要創(chuàng)新招商方法。目前看，我區(qū)提招商選資還為時尚早，還沒有到坐在家里選商選資的階段，我們必須加大招商引資工作力度。要堅持“走出去”的招商理念，建立長效的工作體系和隊伍，實行小分隊招商和陣地招商。要搞好“接茬式”招商，對近年來對接過、洽談過、有意向的客商和項目，要全面梳理，盯住不放，接著茬往下談、往下推動。要重視推動已經(jīng)落戶企業(yè)的二次投資，特別像吉通、一心、鑄誠等有引領(lǐng)作用的項目的持續(xù)投資。同時，我們要善于發(fā)掘新信息，通過主題招商、展會招商、以商招商、合作招商等形式，開展一對一、點對點式招商活動，全面提高招商工作質(zhì)量和效率。三要注重招商實效。今后在招商引資上要用到位資金、儲備項目說話，看到底落位多少個項目、儲備多少個項目，以實績論英雄，不搞湊數(shù)集中簽約，力求成熟一個簽約一個。對簽約項目要進一步明確落位時限、資金到位率和建設(shè)周期，這也是考核招商引資工作的重要內(nèi)容。同時，要健全招商引資工作機制，完善考核辦法，切實提高責(zé)任單位抓招商引資的積極性、主動性。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好項目謀劃、客商資源庫建設(shè)以及項目推進的組織協(xié)調(diào)等基礎(chǔ)性工作?？傊?，希望大家在以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新招商形式，使招商工作富有成效，立即掀起招商引資的新高潮。

(三)推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，著力激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展活力。堅持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向，鼓勵和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，積極培育新的經(jīng)濟增長點。重點要抓好以下三個方面工作：一是扶持壯大特色旅游業(yè)。高水平編制全區(qū)旅游總體規(guī)劃和重點景區(qū)詳細規(guī)劃，進一步明確旅游的功能定位，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。高標準建設(shè)旅游綜合服務(wù)區(qū)，在重點路段設(shè)立旅游景點指示牌，提升旅游對外形象。全面放大湖、吊水壺、御龍溫泉、緣山湖等核心景區(qū)優(yōu)勢，彰顯鄉(xiāng)村旅游特色，打造全市、全省乃至全國知名的鄉(xiāng)村旅游特色標桿。加快推進緣山湖四星酒店、國信五星酒店等重點項目建設(shè)，加強農(nóng)家樂的標準化建設(shè)、服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，全面提高旅游接待能力和水平。繼續(xù)強化旅游產(chǎn)品宣傳和推介，申報國家級生態(tài)旅游示范區(qū)和省級休閑旅游示范縣，辦好“吉林省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會”、首屆國際梅花鹿節(jié)等旅游活動，進一步擴大休閑旅游的知名度和影響力。二是積極培育新興服務(wù)業(yè)。在改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，大力發(fā)展好現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、服務(wù)外包、金融信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展好商貿(mào)文化、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平。加快推進湖國際養(yǎng)老示范基地、動畫學(xué)院、畫家村等重點項目建設(shè)，不斷推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。全年開工超億元服務(wù)業(yè)項目20個以上，保持服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用。三是強化服務(wù)業(yè)發(fā)展措施。上半年要編制完成全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，并適時召開發(fā)展服務(wù)業(yè)大會，統(tǒng)一思想、凝聚共識，強力推進服務(wù)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展，逐步建立高效、完善、健全的服務(wù)業(yè)發(fā)展工作體系。要切實強化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、特色街區(qū)、城市綜合體等服務(wù)業(yè)發(fā)展載體的規(guī)劃建設(shè)，積極探索依靠大企業(yè)、大集團、大項目帶動載體建設(shè)的新路子，打造具有特色的服務(wù)業(yè)載體。

(四)推動工業(yè)增效升級，積極構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟的強力支撐。完成全年的經(jīng)濟指標任務(wù)關(guān)鍵在工業(yè)、重點在工業(yè)、難點也在工業(yè)，我們必須集中精力抓好工業(yè)經(jīng)濟運行和重大工業(yè)項目建設(shè)，重點要抓好三個方面工作：一是鞏固發(fā)展傳統(tǒng)骨干企業(yè)。多年來，百威啤酒、亞泰水泥、采油廠等傳統(tǒng)骨干企業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻，但去年受宏觀形勢影響，生產(chǎn)經(jīng)營不好，稅收大幅下滑。對此，我們要進一步加大對這些骨干企業(yè)的扶持服務(wù)力度，優(yōu)先保障生產(chǎn)要素供給，及時幫助解決生產(chǎn)運行中出現(xiàn)的問題和困難，并鼓勵引導(dǎo)企業(yè)強化自主創(chuàng)新、積極開發(fā)新產(chǎn)品，使這些支撐財政多年的傳統(tǒng)骨干企業(yè)盡快恢復(fù)產(chǎn)能，重新煥發(fā)活力。二是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。去年能夠完成15億的財政稅收任務(wù)，國藥一心制藥、金冠電氣等一批新興支柱型企業(yè)功不可沒，并且將來也會繼續(xù)發(fā)揮更大的作用。今后，要圍繞培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做文章、下氣力，促進資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向吉通機械、大力納米等企業(yè)聚集，著力打造一批新的支柱型企業(yè)。年內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達到25億元，增長19.2%。三是突出發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟。去年，我區(qū)積極落實突出發(fā)展民營經(jīng)濟的政策措施，民營經(jīng)濟無論是在質(zhì)量上還是在數(shù)量上都有了長足進步，民營企業(yè)和個體工商戶發(fā)展增速位于全省前列。今后要繼續(xù)堅持“抓大不放小”的思路，全面加大扶持服務(wù)力度，大力支持民營經(jīng)濟、中小微企業(yè)特別是科技型創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。要把民營經(jīng)濟作為啟動新一輪經(jīng)濟增長的“金鑰匙”，作為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“聚寶盆”，作為富民惠民的“鐵飯碗”，對民營經(jīng)濟高看一眼，厚愛十分。要深入落實好支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干政策，幫助企業(yè)解決融資、生產(chǎn)要素需求、與骨干企業(yè)配套協(xié)作等方面存在的難題，加快培育一批潛力大、創(chuàng)新能力強、市場空間廣的民營高科技創(chuàng)新型“小巨人”企業(yè)。

(五)推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，努力做強區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢。開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的火車頭和主戰(zhàn)場，是先行先試、改革創(chuàng)新的試驗田。全市經(jīng)濟工作會議提出了“強化創(chuàng)新、再造優(yōu)勢，大力推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級”的總要求。應(yīng)該說，加快推進開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級是在新形勢下加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的有效手段和必然要求，這也是推進整個城市轉(zhuǎn)型突破的重要突破口。關(guān)于開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級的問題，今后我們還要認真詳細研究，今天的會議上，我重點講三個方面要求：一是明確開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。目前兩個開發(fā)區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)布局還需要再明晰，著力克服粗放式發(fā)展、集聚度不高、項目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃不匹配、自主創(chuàng)新能力不強、土地節(jié)約集約水平不高、機制不活等問題。對此，兩個開發(fā)區(qū)要按照市里制定出臺的《生產(chǎn)力布局調(diào)整規(guī)劃》，結(jié)合“三城一區(qū)”戰(zhàn)略目標，抓緊編制產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。兩個開發(fā)區(qū)承載著建設(shè)新重任，奢嶺要突出發(fā)展服務(wù)業(yè)，經(jīng)開區(qū)要突出發(fā)展?jié)崈艄I(yè)，形成新區(qū)建設(shè)工業(yè)、服務(wù)業(yè)雙拉動，產(chǎn)城融合的良好局面。二是加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前看，兩個開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，承載能力還不夠強。我們要積極籌措資金，高標準、大氣魄加大開發(fā)區(qū)建設(shè)力度。對確定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目要做好前期準備工作，只要具備條件就抓緊開工建設(shè)，確保奢新北線二期、育才路延伸段和污水廠投入使用。同時，要全力做好卓達新型建材產(chǎn)業(yè)園、機械制造產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)配套建設(shè)，啟動國信3平方公里土地一級開發(fā)基礎(chǔ)工程，進一步拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間，提升開發(fā)區(qū)承載能力。三是提高開發(fā)區(qū)創(chuàng)新和管理水平。創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)的生命。要進一步加大全方位創(chuàng)新力度，特別是要加快管理體制機制創(chuàng)新。對此，兩個開發(fā)區(qū)要認真探索和研究，加快建立新型的組織管理體系，完善集中精簡、靈活高效、親商務(wù)實的管理體制和運行機制，優(yōu)化綜合投資環(huán)境。同時，要注重集約集聚發(fā)展。要以提高質(zhì)量和效益為中心，進一步提高項目投資強度，提高科技含量，提高投入產(chǎn)出比，杜絕盲目擴張、粗放發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)培育上要瞄準高端，在項目引進上要精挑細選，在土地利用上要精打細算。在這里重點強調(diào)一下土地的問題，國土部門和兩個開發(fā)區(qū)，也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，要抓緊對域內(nèi)的閑置土地進行清查，對圈而不建、占而不用的土地采取措施堅決予以收回。四是加快產(chǎn)城一體發(fā)展。開發(fā)區(qū)，也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，在加強創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型突破的過程中，要注重推動城鎮(zhèn)化，按照“以產(chǎn)促城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展”的要求，在加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，要圍繞各自資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源特色產(chǎn)業(yè)，不斷強化產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)化發(fā)展的支撐作用，使小城鎮(zhèn)真正成為農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變的載體和平臺，成為擴大內(nèi)需和促進產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。

(六)強化財稅收支管理，持續(xù)提高區(qū)域經(jīng)濟的保障能力。我們本著自我加壓，負重奮進的原則，確定今年全口徑財政收入完成16.5億元、本級財政收入完成5億元、向上爭取完成10億元的目標。之所以這樣安排，既充分考慮了基礎(chǔ)條件，又是出于保民生的現(xiàn)實需要。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門對各自承擔(dān)的任務(wù)要有一個全面、深刻的認識，必須不折不扣地堅決完成，力爭再次實現(xiàn)突破。一要加大稅收挖潛力度。目前我區(qū)企業(yè)還沒有形成對財力的強力支撐，兩個稅務(wù)局要沉下身子，深入到企業(yè)逐戶核查，千方百計挖掘稅收潛力，做到應(yīng)收盡收、能入則入。要深入推進綜合治稅體系建設(shè)，強化財稅協(xié)調(diào)，完善征管手段，突出抓好非煤礦山等潛在稅收征繳，重點抓好房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)稅收征繳，確保全區(qū)財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。二要加大向上爭取力度。目前看，我區(qū)財政仍然是吃飯的財政，搞建設(shè)、保民生、促就業(yè)等方面都需要得到上級的支持。因此，我們要密切關(guān)注國家和省市政策導(dǎo)向，重點圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程項目，積極開展向上爭取工作。要用活用足相關(guān)政策，大力拓寬向上爭取空間、渠道，積極為經(jīng)濟發(fā)展爭取更多的建設(shè)資金和財稅優(yōu)惠政策。同時，要做實總部經(jīng)濟，對此項工作，區(qū)里沒有下達硬性指標，但對于引進總部經(jīng)濟的單位，區(qū)里將給予財政獎勵。三要加大監(jiān)督管理力度。牢固樹立過緊日子的思想，加強預(yù)算執(zhí)行分析，強化預(yù)算支出管理，大力壓縮一般性支出，確保民生等重點支出，促進預(yù)算平穩(wěn)運行。深入推進部門預(yù)算、財政評審、政府采購以及公務(wù)卡管理制度改革，努力提升科學(xué)理財水平。嚴格事前、事中、事后全程監(jiān)督機制，切實加大擴大內(nèi)需、改善民生、支農(nóng)惠農(nóng)等專項資金檢查力度，保證資金規(guī)范使用。繼續(xù)強化政府融資、政府債務(wù)和國有資產(chǎn)管理，加強日常財務(wù)監(jiān)督檢查，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。

再有一項工作就是改革。今年是自上而下的改革年，大批改革措施將陸續(xù)出臺，既有改革紅利的充分釋放，也會遇到一些風(fēng)險和挑戰(zhàn)。做好今年的經(jīng)濟工作，必須把改革突出出來，把深化改革貫穿經(jīng)濟工作的始終，不僅要落實好各項改革措施，以改革促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，更要善于從改革措施中尋求發(fā)展機會，向改革要效益、要潛力、要紅利，最終把改革的成效落實到發(fā)展和民生改善上。在具體工作中，我們要把握三點：一是對國家和省市已經(jīng)提出明確要求的改革，我們要積極做好承接準備和推進落實;二是對符合區(qū)情實際的改革，我們要抓緊推動;三是需要深入研究后再推進的不要急于求成，要慎重穩(wěn)妥推進?？傊覀円龅礁黜椄母锒加芯唧w規(guī)劃、具體部署、具體要求、具體舉措，一步一個腳印地把改革任務(wù)落到實處。

三、強化保障措施，全力保證經(jīng)濟工作任務(wù)落到實處。

今年我區(qū)經(jīng)濟任務(wù)十分繁重，全區(qū)上下必須進一步統(tǒng)一思想，提振信心，鼓足干勁，狠抓落實。

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全逐級負責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作機制，各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，全面參與項目建設(shè)、財政稅收的各項工作，破瓶頸、解難題、抓落實。繼續(xù)實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保大項目制度，每位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)至少包保一個大項目，幫助協(xié)調(diào)和解決項目建設(shè)中遇到的突出問題，確保項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。全面推行重點項目和重大事項聯(lián)審聯(lián)辦、跟蹤督辦制度，開設(shè)審批“綠色通道”，實行“一站式”服務(wù)，簡化辦事程序，做到快審、快批、快辦、快結(jié)，全力推動審批提速、服務(wù)提質(zhì)。

二是要落實工作責(zé)任。關(guān)于經(jīng)濟工作任務(wù)，區(qū)里已分解到各單位。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要迅速把各項任務(wù)進一步細化分解，落實責(zé)任，落實進度，每項工作都要有專人抓、專人負責(zé)。責(zé)任單位、責(zé)任人要圍繞自己所承擔(dān)的工作任務(wù)，明確工作標準和完成時限，制定詳盡的推進計劃和工作措施，切實提高抓落實的效率和質(zhì)量。要通過一級抓一級、一級對一級負責(zé)，環(huán)環(huán)相扣、層次分明的責(zé)任體系，調(diào)動方方面面抓落實的積極性，促進各項工作不折不扣地落到實處。區(qū)督查(績效)辦、招商委辦公室、發(fā)改局、經(jīng)濟局等部門要加大對招商引資、項目建設(shè)等重點經(jīng)濟工作的調(diào)度指導(dǎo)和督促檢查力度，全面了解和掌握工作進展情況，定期反饋督查意見，真正通過督促問效，加快進度、推動工作。

三是要嚴格績效考評。經(jīng)濟工作不再簡單的以gdp論英雄，今年市里提出從經(jīng)濟增長、質(zhì)量效益、社會民生、生態(tài)建設(shè)和安全生產(chǎn)五個方面進行考核，這里不僅是簡單的考核指標調(diào)整，實質(zhì)是考核的導(dǎo)向調(diào)整，體現(xiàn)的是科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念。我們也要及時調(diào)整完善考核指標和辦法，用新的指標體系進行嚴格考評。今年，區(qū)里將繼續(xù)把經(jīng)濟工作作為各單位績效考評的重點內(nèi)容，作為評價各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要抓手。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，投入足夠的精力抓經(jīng)濟工作，確保經(jīng)濟工作任務(wù)圓滿完成。

同志們，做好今年的經(jīng)濟工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，讓我們在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，搶抓機遇，埋頭苦干，為全力開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟工作新局面，為加快推進“三城一區(qū)、幸?！苯ㄔO(shè)做出新的更大的貢獻!

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全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話材料篇五

同志們：

今天,我區(qū)上半年召開經(jīng)濟分析會,應(yīng)該說已經(jīng)籌備比較長時間，市里經(jīng)濟分析會前,區(qū)政府就開始對全區(qū)上半年的經(jīng)濟情況進行了全面分析。在全市的經(jīng)濟分析會上,區(qū)委、區(qū)政府作了書面報告。昨天晚上，區(qū)委會研究了我區(qū)上半年經(jīng)濟運行情況，聽取了政府報告以及各個經(jīng)濟部門的匯報。今天上午，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個主要經(jīng)濟部門、3個園區(qū)也作了分析，分析得一次比一次好，尤其是幾個經(jīng)濟部門分析得比較到位，相比之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)遜色一點，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)不懂經(jīng)濟，那就是不務(wù)正業(yè)。在今后的工作中，每個人對經(jīng)濟要多了解、多掌握、多學(xué)習(xí)。剛才，區(qū)長就上半年的經(jīng)濟運行情況進行了比較深入細致的分析，針對當(dāng)前面臨的形勢、存在的主要問題，以及如何做好下半年的經(jīng)濟工作強調(diào)了六個方面的意見。大家都分析得很好，在這個基礎(chǔ)上，我再談幾點意見：一是運行良好，二是正視形勢，三是堅定信心，四是善于運作，五是保障發(fā)展。

一、運行良好。

主要體現(xiàn)在六個方面：

一是實現(xiàn)“雙過半”。gdp增幅達到15.7%，比去年同期10.8%，提高了4.9個百分點，自20xx年以來我區(qū)gdp增幅首次超全市平均水平。財政總收入、工業(yè)總產(chǎn)值和固定資產(chǎn)投資都能按序時完成，亮點也是比較多的。以前剛來的時候，參加全市經(jīng)濟分析會，人家沒怎么問我區(qū)的經(jīng)濟運行情況，應(yīng)該說我區(qū)的發(fā)展現(xiàn)在已引起了其他縣區(qū)的關(guān)注，引起了市直部門的關(guān)注。最近，我走了比較多的市直部門，大家都說我區(qū)上半年經(jīng)濟形勢不錯，將來的形勢會更好。

二是經(jīng)濟運行質(zhì)量在提升。體現(xiàn)在工業(yè)運行質(zhì)量在提升，新增規(guī)模企業(yè)拉動明顯。今年上半年，我區(qū)新增規(guī)模企業(yè)20家，加上去年的51家，這71家規(guī)模企業(yè)新增產(chǎn)值7億多元，貢獻率達到61.5%。同時，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值增幅達到31.1%，去年同期是13.5%，提高了17.6個百分點，增幅全市第二(城廂區(qū)31.5%)，這是20xx年以來我區(qū)工業(yè)增幅首次超過全市平均水平。工業(yè)稅收比重在提高，達到75.13%，超過全市平均水平13.97個百分點，體現(xiàn)了秀嶼經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。財政總收入方面，上半年已經(jīng)實現(xiàn)2.9億多元，增幅居全市第三。固定資產(chǎn)投資增幅在20%以上，應(yīng)該說項目的運作也是很好的。

三是園區(qū)發(fā)展健康。今年上半年，笏石工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)值已經(jīng)超過去年全年的產(chǎn)值，稅收貢獻也是如此。園區(qū)內(nèi)企業(yè)預(yù)計投產(chǎn)的企業(yè)也投產(chǎn)了，在這種不利的經(jīng)濟環(huán)境下，只有3家企業(yè)不正常，其它企業(yè)都健康發(fā)展。木材園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)能夠全面適應(yīng)園區(qū)發(fā)展的需要，環(huán)境也在不斷改善，水、電、路都有了保障。園區(qū)內(nèi)的標準木業(yè)、海宏木業(yè)和中通恒基等企業(yè)都在健康發(fā)展，今年園區(qū)的產(chǎn)值也體現(xiàn)出來了。上塘珠寶城越炒越熱，我們的定位是打造“中國銀飾第一鄉(xiāng)”。記得剛來的時候，我到上塘去調(diào)研就提出能不能提出打造“中國銀飾第一村”，但是沒有第一村的界定，只有第一鄉(xiāng)的界定，因此就打造第一鄉(xiāng)。今天，中國工藝美術(shù)協(xié)會組織的考評組正式來我區(qū)對“銀飾第一鄉(xiāng)”進行考評，如果順利的話，后天就可以公布，這個品牌來之不易，那是一種效應(yīng)，就像“中國第一村”——華西村一樣，影響力將非常大。還有國家級木材園區(qū)，其他園區(qū)不能與其享受同等待遇，秀嶼要多打造幾個第一。只有園區(qū)健康發(fā)展，才能保證稅收、工業(yè)產(chǎn)值的持續(xù)增長。

四是城市水平在提升。衛(wèi)生環(huán)境不斷改善，城市有了雛形，框架全面拉開。幾次吃完飯后我和個別領(lǐng)導(dǎo)一起散步，大家轉(zhuǎn)了環(huán)城北路，走下來也得一個小時。過去沒得走，只在府東路府西路轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)一周就15分鐘?，F(xiàn)在要是從住的地方沿著環(huán)城北路、后井路走到為民路，再回來，將近一個小時。城市的品位在提升，商品房銷售增幅全市第一，房地產(chǎn)開發(fā)增幅全市第一。土地運作得很成功，拍出兩塊土地，價值1.085億元，全市都在關(guān)注。在貨幣政策緊縮這樣的大環(huán)境下，這些絕不是偶然的，我區(qū)城市環(huán)境的改善、品位的提升吸引了投資者來秀嶼投資，這是非常大的亮點。

五是農(nóng)民的經(jīng)濟收入在提升。農(nóng)民的收入在提高，農(nóng)民人均收入增幅15.5%，農(nóng)村的發(fā)展是健康的，“三農(nóng)”也是穩(wěn)定的。

六是社會事業(yè)不斷提升。尤其是今年的高考確實不錯。今年的高考本來壓力是比較大的，當(dāng)時不敢提實現(xiàn)“20xx年的大秀嶼”，最后還是實現(xiàn)了，超過千人。為民辦實事等社會事業(yè)都能健康發(fā)展。

二、正視形勢。

成績來之不易，這是在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)、科局同志等共同努力的結(jié)果。成績喜人，值得肯定，但更要分析形勢、正視形勢，要把不利形勢化作有利形勢來推動秀嶼發(fā)展。

一是人民幣對內(nèi)貶值、對外升值的問題對出口企業(yè)的影響非常大。我區(qū)規(guī)模以上企業(yè)現(xiàn)有112家，其中30家出口企業(yè)有13家企業(yè)已經(jīng)下滑，受影響比較大的是鞋革和服裝行業(yè)的企業(yè)，16家制鞋企業(yè)有5家出口下降，10家紡織業(yè)企業(yè)3家出口全部下降。畢竟鞋業(yè)和服裝占我區(qū)工業(yè)體量10%的比例，影響是非常大的。

二是宏觀調(diào)控政策影響了經(jīng)濟的發(fā)展，影響了項目的建設(shè)，影響了企業(yè)的健康發(fā)展。銀根緊縮，房地產(chǎn)只能貸一頭，要土地抵押就不能按揭貸款，要按揭貸款就不能抵押。貸款額度有了，但是拿不到錢。房地產(chǎn)業(yè)在要發(fā)展的時候遇到這樣的問題，企業(yè)也一樣，有的中小企業(yè)挺過去了，有點還在挺，有的已經(jīng)下滑。經(jīng)濟分析一定要實事求是，企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵是看運行質(zhì)量，要良性循環(huán)，不要看到它風(fēng)光的一面，也要看到它艱辛的一面。等到企業(yè)發(fā)不出工資，資金鏈就出現(xiàn)問題。晉江鞋業(yè)已經(jīng)倒閉了200多家企業(yè)，珠三角等地也都面臨著這些問題。銀根收縮，對企業(yè)的資金流影響很大，對政府來講，壓力也非常之大。土地拍賣，過去是搶著要，現(xiàn)在是到處去推銷。形勢逼人，宏觀調(diào)控對我們整個經(jīng)濟的運行影響非常大。

三是原材料價格上漲，煤、電、油價格提高，勞動力成本的提高，對企業(yè)的影響是非常大的。因為如此，有的產(chǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)移。這些形勢都是我們需要認真去考慮，要正視這些困難，因勢利導(dǎo)，把這些不利的因素轉(zhuǎn)化為有利的因素。

三、堅定信心。

形勢嚴峻，但我們要堅定秀嶼發(fā)展的信心，既要看清問題和形勢，又要看到優(yōu)勢和機遇。

一是lng本月已經(jīng)上報為規(guī)模企業(yè)，燃氣電廠8月28日開始點火，這樣產(chǎn)值和稅收就會體現(xiàn)出來。工業(yè)稅收的比重在提升，穩(wěn)定性繼續(xù)鞏固，并且更穩(wěn)定了。這是非常好的形勢，下半年就要見成效。

二是城市建設(shè)高起點規(guī)劃，高起點建設(shè)，拉動了經(jīng)濟的發(fā)展。城市功能配套建設(shè)舍得花錢，一步到位，市規(guī)劃局經(jīng)常表揚我們。環(huán)城北路一期、二期如期建設(shè)，府東府西路正在對接，工業(yè)路拓寬工程進入投招標階段，莆秀線笏石段和佳通西路也在建設(shè)。市政廣場要求年內(nèi)綠樹成蔭，一步到位，景觀工程也要跟上。剪彩的那天要搞個活動，讓全市人民知道莆田秀嶼有這么一個漂亮的廣場，這就是環(huán)境，就是城市品位，能夠帶動周邊的房地產(chǎn)開發(fā)。舊城改造的手續(xù)已經(jīng)批下來了，只要笏石舊城一拆，新區(qū)的面貌就會煥然一新，對秀嶼經(jīng)濟拉動是很大的。

三是鞍鋼、核電、風(fēng)電等重大項目前期工作進展順利。大家都在關(guān)注鞍鋼，這幾天運作得很順利，省國資委已經(jīng)發(fā)函和鞍鋼在溝通，下周省國資委要到鞍鋼去，政府已經(jīng)正式進入運作。投資300億元的核電項目，全省四個地市莆田第一家上報國家發(fā)改委，我們的選址、條件都是最好的。南日島風(fēng)電三期、東嶠風(fēng)電等進展也順利。

四是港口配套建設(shè)面臨非常好的機遇。福廈鐵路20xx年建成通車，向莆鐵路20xx年建成通車，港口支線投資13.3億元，總長46.5公里，經(jīng)過我們轄區(qū)27公里，已經(jīng)開始動工建設(shè)。莆秀高速公路、城港大道已經(jīng)在建設(shè)，莆田鐵路總站下半年開始建設(shè)。因此我們要堅定信心，秀嶼將面臨非常好的發(fā)展機遇。

四、善于運作。

秀嶼作為莆田的主戰(zhàn)場，要一步一個腳印，扎扎實實做好工作，要從運作企業(yè)、運作產(chǎn)業(yè)、運作行業(yè)入手。

一是運作好下半年。第一，再造一個“20xx年的大秀嶼”和“五個五”工程目標要實現(xiàn)。第二，110個在建重點項目要扎實推進?！八膫€一”項目工作機制和“六個一”的落實機制要認真加以貫徹，促進度、促竣工，促轉(zhuǎn)化。第三，要做好中小企業(yè)的扶植工作。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)經(jīng)貿(mào)局要認真思考如何扶植中小企業(yè)，企業(yè)能夠挺過來，說明抗風(fēng)險能力是比較強的。在這樣資金困難的情況下，挑戰(zhàn)本身是機遇，誰挺過去，誰就能生存，就變強了?，F(xiàn)在艾力艾一條生產(chǎn)線的產(chǎn)值就相當(dāng)于以前一個企業(yè)的產(chǎn)值，所以要做好中小企業(yè)的扶植，實現(xiàn)企業(yè)的提升。第四，為民辦實事的事情要辦好。村村通自來水工程、陸島交通碼頭等12件為民辦實事項目要一件一件去落實。

二是運作好明年。lng產(chǎn)業(yè)鏈要延伸，3#、4#儲罐要建設(shè)，秀嶼村要搬遷，以及冷能的利用問題、冷能低溫橡膠粉碎項目、活性炭木業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈項目要落地，現(xiàn)在就要開始做這些事情，不能等到明年才做。南日風(fēng)電三期、東嶠風(fēng)電、鞍鋼冷軋項目等都是非常好的項目，鞍鋼項目投入35億元，產(chǎn)出70億元，稅收5億元，我們幾個園區(qū)加起來的產(chǎn)值還沒有70億元，項目前期工作非常充分，整個圖紙已經(jīng)設(shè)計，只要省政府一簽協(xié)議，兩個月就開始建設(shè)。莆田核電優(yōu)勢明顯，要定期和市核電辦的同志溝通，埭頭鎮(zhèn)要緊緊盯住這個項目，這個不是遙遠的事情，只要批下來，明年就可以見效。鐵路建設(shè)帶來的機遇一定要把握好，笏石要好好把握，鐵路一通，帶來的人流、資金流、物流不是一般的。木材原料進口問題，現(xiàn)在我們是全國唯一一家從加拿大進口原木的港口，這對我們來說是很大機遇，要善于經(jīng)營，運作好木材園區(qū)，做到“一根木材進園區(qū)、所有產(chǎn)品出園區(qū)”，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸，目前就缺附加值高的產(chǎn)品，我們現(xiàn)在正在研究這些問題。

三是運作好20xx年乃至“”。秀嶼是莆田希望所在，要開發(fā)湄洲灣，留住空間，發(fā)展工業(yè)。第一，開發(fā)湄洲灣。今天要統(tǒng)一一下思想，首先必須是開發(fā)湄洲灣，其次是規(guī)劃好興化灣，必須按這個口徑去宣傳?，F(xiàn)在湄洲灣還沒有吃飽，我們的定位是開發(fā)港口從湄洲灣開始，那天楊書記帶我們?nèi)フ{(diào)研港口，從興化灣到湄洲灣，我一路上灌輸?shù)乃枷刖褪鞘紫乳_發(fā)湄洲灣，湄洲灣已經(jīng)具備大開發(fā)條件了，要有共識，接下來要規(guī)劃好興化灣。鐵路支線幾公里就到秀嶼，絕對在經(jīng)濟半徑之內(nèi)，招商一定要把這些納入進去，不要單打獨斗。五個作業(yè)區(qū)的資源要實現(xiàn)共享，10萬噸的專用碼頭可以和他們共享，東吳20萬噸碼頭也可以為我們所用。第二，留住空間，向海洋要地，向土地要指標。笏石工業(yè)園區(qū)三期規(guī)劃，包括霞塘-月塘片區(qū)和石門澳等，可以調(diào)出15平方公里土地。只要向海洋要地，向土地要指標，以后主戰(zhàn)場就在秀嶼，這是沒有什么好爭議的，這些事情都是馬上就要干的。第三，發(fā)展工業(yè)。要盯住五大百億產(chǎn)業(yè)，特別是鋼鐵產(chǎn)業(yè)有了以后，接下來就是要盯住機械制造業(yè)。要認真研究鐵路建設(shè)帶來的發(fā)展機遇，將來鐵路支線在哪里，一定要認真研究。

五、保障發(fā)展。

一是強化四種意識。責(zé)任意識。領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項目就要有責(zé)任意識，要召開協(xié)調(diào)會，解決問題，加快項目進度。不要把問題推來推去，責(zé)任一定要到位。服務(wù)意識。窗口只能收件不能退件，去年有家房地產(chǎn)商送上去三次，被退了三次，整整拖延了7個月。所以要規(guī)范我們的收件，要退件就要領(lǐng)導(dǎo)簽字，這樣可以大大提高我們服務(wù)的質(zhì)量。每個部門都要研究兩件事情，一是我為發(fā)展怎么做，二是我為穩(wěn)定怎么做。效率意識。幾條路做通了，這是效率的體現(xiàn)。效率意識要強，要快。成效意識。我們工作是要有成效的，不要到最后還不見成效。

二是資金保障。我們要靠運作來籌集資金，最近土地運作得還可以，市里面還欠我們幾千萬。銀行一定要解放思想，和政府做生意一定不會虧的，有的銀行是做的不錯的，有的銀行就不行。

三是穩(wěn)定保障。近段時間穩(wěn)定壓倒一切，要確保北京奧運會順利召開，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)一定要到掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，認真做好信訪工作。

四是廉政的保障。我們的干部要自己把握好自己，最近不錯，包括工程項目等。前一段招聘也很公平公正，21個研究生來報名，3個進我們秀嶼。今年拿出來的花名冊和去年就不一樣，我們招考56人，報名800多人。估計有人會講這肯定是你們秀嶼拿出來作秀的，我們就不管這些了，我看完方案就改了一個地方，本來晚上面試的，我就把它改為早上進行，這樣就公平公正。機制的不斷創(chuàng)新，環(huán)境的不斷優(yōu)化，保障了發(fā)展。

這是我今天想談的五個方面。接下來談兩件事情，一個是計生工作，一個是抗臺風(fēng)工作。計生工作朱副書記都已經(jīng)部署了，要按照朱副書記的部署認真抓好貫徹落實。這個季節(jié)是臺風(fēng)的高發(fā)期，要到8月15以后，臺風(fēng)才會逐漸減少，前段時間的工作都已經(jīng)落實到位，一旦有臺風(fēng)，我們就要進入狀態(tài)。把這些工作做好，也是保穩(wěn)定，一定要落實好。

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全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話材料篇六

同志們：

今天，召開縣委xx屆十五次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議，主要任務(wù)是全面貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)去年工作，安排部署今年工作任務(wù)，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、聚力攻堅、狠抓落實，推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展。剛才，縣委、縣政府表彰兌現(xiàn)了有關(guān)責(zé)任目標考核結(jié)果，徐縣長安排了今年全縣經(jīng)濟工作，請大家認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委會討論的意見，我講三個方面：

一、總結(jié)成績，把握形勢，切實增強新常態(tài)下改革發(fā)展的緊迫感。

去年以來，全縣上下認真貫徹落實中央和省、市各項決策部署，持之以恒調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)，全力以赴抓項目、強基礎(chǔ)，千方百計惠民生、促和諧，聚焦主業(yè)抓黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)，經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)繼續(xù)保持同步推進、同步提升的良好態(tài)勢，整體工作邁上了新臺階。

一是突出改作風(fēng)、強基礎(chǔ)，黨的建設(shè)不斷加強。始終把抓好黨建作為重大政治責(zé)任和最大的政績，堅持嚴抓嚴管，層層傳導(dǎo)壓力，各級抓黨建的責(zé)任意識明顯增強，黨的基層基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。扎實開展教育實踐活動。以把聯(lián)系點打造成示范點為目標，從縣委會做起，從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，認真落實“三先三民”措施，創(chuàng)新活動載體，強化督導(dǎo)指導(dǎo)，狠抓整改落實，全縣黨員干部宗旨意識和黨性觀念明顯增強，“四風(fēng)”問題得到有效遏制。深入開展專項整治行動，集中解決了城區(qū)居民飲水、城區(qū)道路改造、工業(yè)園區(qū)土地使用遺留問題等發(fā)展中的難題，讓群眾感受到了活動帶來的新變化。重視加強信訪工作和網(wǎng)民留言辦理，一些信訪積案得到有效化解，一些“庸懶散”行為被查處曝光，機關(guān)單位服務(wù)效率明顯提升，黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)，我縣開展教育實踐活動的成功做法和良好成效，受到了省市委的充分肯定。嚴格落實黨委主體責(zé)任。制定出臺落實“3783”責(zé)任體系《實施意見》，從嚴執(zhí)行“簽字背書”等制度規(guī)定，會班子成員帶頭落實“一崗雙責(zé)”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要負責(zé)同志定期約談提醒，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨政主要負責(zé)同志向縣委全委會作了“三述”報告，各帶隊對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位落實主體責(zé)任情況現(xiàn)場督查指導(dǎo)，督促各級黨委班子和班子成員履職盡責(zé)。扎實開展反腐倡廉教育，深化廉政風(fēng)險防控，加強干部監(jiān)督管理，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。全力支持紀檢監(jiān)察部門“三轉(zhuǎn)”，及時調(diào)整縣鄉(xiāng)紀委書記和縣直部門紀檢組長分工，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度，嚴肅查處黨員干部違紀案件，營造了政治清明、干部清廉的發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)籌推進基層組織建設(shè)。扎實開展基層組織建設(shè)“集中落實年”活動，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件改善工程三年規(guī)劃，啟動實施10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)基本生活設(shè)施建設(shè)，建成縣級政務(wù)服務(wù)中心和24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳，形成了以縣便民服務(wù)中心為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳為紐帶、村便民服務(wù)站為延伸的三級便民服務(wù)體系，暢通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持正確選人用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，充分調(diào)動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的積極性。

二是突出抓重點、求突破，經(jīng)濟建設(shè)成效顯著。項目建設(shè)強力推進，爭取實施六盤山片區(qū)交通扶貧攻堅示范試點縣、黃土高原地區(qū)林業(yè)示范建設(shè)項目試點縣、全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點縣、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點縣和精準扶貧試點縣等重大項目，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件大幅改善。特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，果品產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴張、精細管理和效益提升上強勢推進，實現(xiàn)了建成百萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)大縣目標;畜薯產(chǎn)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)整體提升，拓寬了農(nóng)民增收渠道。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長，商貿(mào)物流日趨活躍，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，新城區(qū)開發(fā)和老城區(qū)改造協(xié)調(diào)推進，小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)成效明顯，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

三是突出講民主、促團結(jié)，政治建設(shè)全面進步。充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，積極支持人大、政府、政協(xié)和人民團體依法依章履行職責(zé)，形成了共謀發(fā)展的強大合力。加強黨對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，雙擁工作取得良好成效。重視統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作，鞏固發(fā)展了民族團結(jié)、宗教和順的局面。扎實推進重點領(lǐng)域改革，籌建縣公共資源交易平臺，完成工商管理等體制改革，促進了政府職能轉(zhuǎn)變，提高了行政運行效能。

四是突出揚正氣、樹新風(fēng)，文化建設(shè)持續(xù)繁榮。大力培育踐行社會主義核心價值觀，扎實推進精神文明創(chuàng)建，成功獲得全國縣級文明城市提名。精心舉辦“成紀講壇”，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，增強了各級創(chuàng)新實干、聚力攻堅的熱情干勁。加快推進華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，劇院投入使用，建成文化廣場等一批文化基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)群眾文化生活日益豐富。

五是突出惠民生、促和諧，社會建設(shè)明顯提升。加大民生投入力度，省市縣列實事全面完成。統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，文屏教育園建設(shè)進展良好，縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)全面建成，城鄉(xiāng)公共服務(wù)能力持續(xù)提升。認真落實社會保障救助政策，全力保障困難群眾生產(chǎn)生活，社會保障體系逐步健全完善?？v深推進雙聯(lián)和扶貧攻堅行動，成功舉辦全省政協(xié)雙聯(lián)行動“產(chǎn)業(yè)培育攻堅年”現(xiàn)場會，宣傳推廣了我縣產(chǎn)業(yè)助推雙聯(lián)的經(jīng)驗做法。深入推進平安建設(shè)，加強和創(chuàng)新社會治理，保持了社會和諧穩(wěn)定。

六是突出抓治理、優(yōu)環(huán)境，生態(tài)文明建設(shè)富有成效。以國家級生態(tài)縣建設(shè)為統(tǒng)攬，大力實施“五綠工程”，城鄉(xiāng)綠化水平不斷提高。統(tǒng)籌抓好生態(tài)造林、流域治理和能源沼氣等生態(tài)項目建設(shè)，加強重點行業(yè)、企業(yè)節(jié)能監(jiān)管和環(huán)境執(zhí)法，群眾生態(tài)文明意識明顯增強，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，集中整治城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題，為廣大群眾創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境。

過去的一年，全縣經(jīng)濟發(fā)展提速增效，民計民生持續(xù)改善，社會大局和諧穩(wěn)定，各方面工作都取得了顯著成績?？偨Y(jié)一年來的工作，有以下幾點需要繼續(xù)堅持和發(fā)揚：一是突出黨建引領(lǐng)，強化了推動發(fā)展的保證;二是堅持項目帶動，夯實了加快發(fā)展的基礎(chǔ);三是推進產(chǎn)業(yè)開發(fā)，抓住了富民強縣的關(guān)鍵;四是著力改善民生，落實了以人為本的要求;五是聚力攻堅突破，體現(xiàn)了創(chuàng)新實干的方法。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題。一是爭先發(fā)展的壓力大。在經(jīng)濟下行和增速放緩的大環(huán)境下，我們保增長、促發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。相對于我市其他縣區(qū)，我縣在基礎(chǔ)條件、資源稟賦等方面存在一定差距，實現(xiàn)爭先進位、趕超發(fā)展的難度依然很大。二是基礎(chǔ)建設(shè)的欠賬大。道路、水利、生態(tài)等瓶頸制約仍很突出，路網(wǎng)密度小、公路等級低，群眾安全飲水問題還沒有徹底解決，生態(tài)環(huán)境依然脆弱，承載發(fā)展的能力不強。三是均衡南北的難度大。由于自然條件等差異，縣域南北發(fā)展仍未深度融合，資源配置依然不盡合理，西北部在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面與中南部還有較大差距，均衡南北仍然是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。四是干部作風(fēng)與新常態(tài)的要求還不相適應(yīng)。一些黨員干部執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定不夠嚴格，個別干部謀發(fā)展、抓落實的能力水平不高，部分黨組織抓黨建投入精力不足，履行主體責(zé)任的擔(dān)當(dāng)意識不強。這些問題必須引起各級各部門高度重視，在今后工作中切實加以解決。

今年中央經(jīng)濟工作會議作出了我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷。新常態(tài)是謀劃部署經(jīng)濟工作的新前提、推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的新遵循，主要體現(xiàn)在三個方面：一是增長速度的新常態(tài)，我國經(jīng)濟發(fā)展將從高速增長向中高速增長“換擋”，意味著不能再一味追求不可能持續(xù)實現(xiàn)的高增長，要努力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展方式將從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，發(fā)展經(jīng)濟不再走拼資源、拼消耗的老路，不再走片面擴能增量、粗放生產(chǎn)經(jīng)營的老路，必須培育新的增長點，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。三是發(fā)展動力的新常態(tài)，面對經(jīng)濟下行壓力，國家不再通過“短期刺激”等手段拉高經(jīng)濟增速，宏觀政策將從總量寬松、粗放刺激向總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化來轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)換檔不失速、調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。

綜合分析研究，新常態(tài)的基本特征是經(jīng)濟中高速增長、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、發(fā)展動力轉(zhuǎn)向，新常態(tài)既有挑戰(zhàn)也有機遇，既有困難也有希望。從宏觀經(jīng)濟形勢看，國家一系列調(diào)控政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展將在更加注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上保持合理的增長速度，為我們優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進轉(zhuǎn)型升級、推動科學(xué)發(fā)展指明了方向。今年，國家將實施更為積極的財政政策，有利于我們爭取更多的項目資金，擴大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，推動全縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。從當(dāng)前政策機遇看，xx屆三中全會以來，中央和省、市深化改革的力度不斷加大，一系列改革措施更加具體化，我們將迎來更多的“政策紅利”。同時，六盤山片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃、全省“1236”扶貧攻堅行動等項目的深入實施，為我們更好地接受輻射、承接轉(zhuǎn)移、借力發(fā)展提供了有利條件和廣闊空間。從自身發(fā)展基礎(chǔ)看，經(jīng)過多年努力，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特別是蘋果產(chǎn)業(yè)正在由成長期向成熟期加快過渡，正處于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、促進工業(yè)發(fā)展、激發(fā)三產(chǎn)活力的黃金時期，有利于我們深入挖掘產(chǎn)業(yè)潛力，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。全縣各級干部人心思進、崇尚實干，廣大群眾勤勞樸實、求富思變，對建設(shè)現(xiàn)代城市、改善農(nóng)村面貌等方面的需求強烈，將進一步凝聚各方力量，推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。這些都為我們加快發(fā)展帶來了難得機遇，提供了有利條件。我們要按照提出的“認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”的要求，深化縣情認識，把握發(fā)展規(guī)律，振奮精神，合力攻堅，努力在新的歷史起點上開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

二、緊盯目標，集中攻堅，牢牢把握新常態(tài)下經(jīng)濟工作的主動權(quán)。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是推進依法治國的開局之年，也是完成“”規(guī)劃的收官之年。全縣工作的總體思路是：以黨的和xx屆三中、四中全會精神以及系列重要講話精神為指導(dǎo)，認真貫徹中央和省、市各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“一條主線”，積極探索“兩條路子”，持續(xù)推進“三大行動”，著力強化“四項保障”，努力在六個方面實現(xiàn)新的提升，全面加強經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，奮力邁出推進富民強縣、建成全面小康的新步伐。

工作要求是：改革創(chuàng)新增活力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)惠民生，均衡南北快發(fā)展，依法治縣促提升。

改革創(chuàng)新增活力，就是要始終以全面深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，正確處理政府和市場、企業(yè)的關(guān)系，準確、有序、協(xié)調(diào)推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，不斷釋放改革紅利，增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)惠民生，就是要著眼以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)，解決好事關(guān)群眾切身利益的熱點難點問題，維護公平正義，促進共建共享，縮小城鄉(xiāng)差距，加快推進一體發(fā)展。

均衡南北快發(fā)展，就是要在中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，把西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展擺在更加突出位置，以產(chǎn)業(yè)互融共促為重點，以實施扶貧攻堅為帶動，統(tǒng)籌南北生產(chǎn)要素，增加內(nèi)生發(fā)展動力，促進互補均衡發(fā)展。

依法治縣促提升，就是要堅持法治、法治政府、法治社會一體建設(shè)，教育引導(dǎo)各級干部運用法律思維和方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，促進各項工作依法依規(guī)開展、有力有序推進。

具體工作中：

緊緊圍繞一條主線，就是緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神這一主線，認真落實中央和省、市委各項決策部署,深入推進全面深化改革，加快推進依法治縣進程，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展增添動力、凝聚合力。

積極探索兩條路子，就是在立足縣情實際、總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，遵循科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展規(guī)律，探索走出南北互補均衡發(fā)展、經(jīng)濟生態(tài)融合發(fā)展“兩條路子”?？h委、縣政府提出“兩條路子”的發(fā)展方向，是準確把握縣域經(jīng)濟發(fā)展階段性特征，積極主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策部署，走好“兩條路子”，是我縣加快經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇，也是全面建成小康社會的根本途徑，意義重大，任務(wù)艱巨。各級各部門要思想上高度重視、行動上積極落實，持續(xù)用力，久久為功，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

南北互補均衡發(fā)展。就是要建立推行縣域南北合作、產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展、資源優(yōu)化配置的發(fā)展模式，通過產(chǎn)業(yè)深度互補融合，推進特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)一元主導(dǎo)、多元增收，南北互補、均衡發(fā)展。在推進機制上，要建立落實南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對發(fā)展產(chǎn)業(yè)機制，優(yōu)化配置人才、資源、技術(shù)等生產(chǎn)要素，深度挖掘果品、畜牧、旱作農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)之間的互補優(yōu)勢，加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，縮小南北發(fā)展差距。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照綠色食品、有機食品生產(chǎn)標準，推行“畜沼果”生態(tài)果園建設(shè)模式，加快發(fā)展有機果業(yè)，全面提高果品質(zhì)量和市場競爭力;西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在狠抓蘋果適宜區(qū)全覆蓋的同時，因地制宜發(fā)展早酥梨、核桃等林果業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。持續(xù)推廣旱作農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展綠色畜牧產(chǎn)業(yè)，既為西北部培育多元增收產(chǎn)業(yè)，又為中南部發(fā)展有機蘋果提供肥源，實現(xiàn)互支互促、互補互動。在項目布局上，要將更多的產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、扶貧攻堅項目向西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，加快改善貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

經(jīng)濟生態(tài)融合發(fā)展。就是要針對生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)狀，堅持保護與治理并重、建設(shè)與綠化同步、經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)，在持續(xù)抓好特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時，更加注重發(fā)展生態(tài)林業(yè)，著力加強生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)村、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明有機融合。各級各部門要以國家級生態(tài)縣建設(shè)為統(tǒng)攬，細化生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，加大造林綠化力度，深入實施綠色屏障、綠色長廊、綠色縣城、綠色鄉(xiāng)村、綠色家園“五綠”工程，擴大城鄉(xiāng)綠量，改善人居環(huán)境。要大力弘揚生態(tài)文明意識，加強環(huán)境污染治理，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，倡導(dǎo)綠色低碳消費，在全縣形成共建生態(tài)文明、共享生態(tài)成果的良好局面。

持續(xù)推進三大行動，就是持續(xù)實施項目帶動、扶貧攻堅、聯(lián)村聯(lián)戶“三大行動”。一要著力加強項目建設(shè)。緊密結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，深入實施“3341”項目工程，認真研究國家政策和投資導(dǎo)向，搶抓機遇“謀”，拓寬渠道“引”，加大力度“建”，規(guī)范管理“促”，精心論證貯備、謀劃爭取實施一批重大項目，用項目夯實發(fā)展基礎(chǔ)、增強發(fā)展后勁。二要統(tǒng)籌抓好扶貧攻堅。以富民產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)條件改善、勞動技能培訓(xùn)為重點，全面落實精準扶貧各項措施，加大產(chǎn)業(yè)扶貧和科技扶貧力度，幫助每個貧困村選準做強富民增收產(chǎn)業(yè)，幫助每個貧困戶建立一個穩(wěn)定增收項目，使每個貧困群眾都能掌握一門致富技能，增強自我發(fā)展能力。三要縱深推進雙聯(lián)行動。按照“重在聯(lián)、貴在為、深在制”的要求，圍繞落實“六大任務(wù)”，建立推行動態(tài)管理機制，發(fā)揮幫聯(lián)單位作用，積極爭取項目資金，著力構(gòu)建“五位一體”社會幫扶工作格局，使各種資源力量向貧困村、貧困戶聚焦，聯(lián)村抓產(chǎn)業(yè)，聯(lián)戶促增收，不斷提高雙聯(lián)幫扶工作的針對性和實效性。

著力強化四項保障，就是著力強化全面深化改革、加強黨的建設(shè)、持續(xù)改進作風(fēng)、推進依法治縣“四項保障”。全面深化改革是制度保障，要抓住行政審批、金融體制、科技體制、非公經(jīng)濟等重點,制定落實具體的改革辦法和措施，以點帶面深化各項改革，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。加強黨的建設(shè)是組織保障，要狠抓隊伍、陣地、載體、制度、保障“五個基本建設(shè)”，統(tǒng)籌推進農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校以及“兩新”組織等各領(lǐng)域黨建工作，切實提升黨建工作科學(xué)化水平。持續(xù)改進作風(fēng)是紀律保障，要鞏固深化群眾路線教育實踐活動成果，認真踐行“三嚴三實”要求，嚴格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定，嚴守黨的紀律，聯(lián)系服務(wù)群眾，營造風(fēng)清氣正、共謀發(fā)展的良好環(huán)境。推進依法治縣是法治保障，要加快法治建設(shè)進程，規(guī)范各級各部門的職能職責(zé)，依法保障和促進各類市場主體公平競爭，以法治理念、法治精神、法治行為抓好社會綜合治理，真正讓法治的天平分清善惡美丑、評判是非曲直，讓法治的威嚴規(guī)范社會秩序、維護社會和諧、保障安全穩(wěn)定。

努力在六個方面實現(xiàn)新的提升，就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要在質(zhì)效并重上促提升、地方工業(yè)要在集群發(fā)展上促提升、基礎(chǔ)設(shè)施要在綜合配套上促提升、城鎮(zhèn)建設(shè)要在做精做美上促提升、商貿(mào)物流要在開拓市場上促提升、改善民生要在普惠共享上促提升。這是今年經(jīng)濟發(fā)展的目標要求和努力方向，徐縣長在講話中已作了全面安排，各級各部門要按照“六個提升”、“九個加快”的要求，凝心聚力，創(chuàng)新實干，全面完成各項目標任務(wù)。

三、改進作風(fēng)，從嚴治黨，努力開創(chuàng)新常態(tài)下黨的建設(shè)新局面。

黨的建設(shè)是做好各項工作的根本保證。全縣上下要積極主動適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)和從嚴治黨的新常態(tài)，全面加強思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，為推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證。

一要堅持統(tǒng)攬全局，著力提高做好經(jīng)濟工作的能力水平。新常態(tài)下怎樣抓經(jīng)濟建設(shè)，我們都面臨眼界不開、思路不廣、經(jīng)驗不夠的問題，必須加強對新政策、新現(xiàn)象、新規(guī)律的認識和把握，必須在思想觀念、工作機制、方式方法上與時俱進。在思維理念上，各級黨組織要把加強經(jīng)濟工作的學(xué)習(xí)研究作為首要任務(wù)，深入開展縣情、鄉(xiāng)情調(diào)查研究，及時掌握一線動態(tài)，把握工作的主動權(quán)。要堅持問題導(dǎo)向，善于運用辯證思維、法治理念、改革精神，加強對方向性、全局性問題的研究，更好地把握和運用經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律和社會規(guī)律，善于在改革中推動發(fā)展，在發(fā)展中推進升級。在工作方式上，各級黨組織要嚴格按照黨內(nèi)議事規(guī)則辦事，嚴守民主集中制原則，決策要形成共識，執(zhí)行要各負其責(zé)，督查要著眼實效。要充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在謀長遠、管方向、掌大局、設(shè)規(guī)矩、定大事、抓監(jiān)督上。要全力支持人大依法監(jiān)督、政府依法行政、政協(xié)參政議政，鞏固和擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮群團組織的職能作用，匯聚推動發(fā)展的強大合力。在能力建設(shè)上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式和適應(yīng)新常態(tài)的有效途徑，養(yǎng)成持續(xù)學(xué)習(xí)知識、深入思考問題、精細研究工作的良好習(xí)慣，在“學(xué)”中豐富儲備、開拓思維，在“用”中解決問題、推動工作，更好地引領(lǐng)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

二要樹立正確導(dǎo)向，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。加快經(jīng)濟社會發(fā)展，核心在班子，重點在干部，關(guān)鍵在于打造一支善謀發(fā)展、能干事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。要著力加強思想政治建設(shè)。精心辦好“成紀講壇”，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，加強社會主義核心價值觀教育，在勤學(xué)善思中提升能力素質(zhì)，在解放思想中推動改革創(chuàng)新，在踐行核心價值體系中凝聚正能量，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為全面深化改革、推進依法治縣、做好各項工作的思路舉措。要著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。認真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持正確選人用人導(dǎo)向，旗幟鮮明地支持鼓勵敢抓善管、勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實創(chuàng)新、銳意進取的干部，注重在基層一線和“雙聯(lián)”行動、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重點工作中識別使用干部，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，激發(fā)干部隊伍整體活力。要從嚴管理部門和鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，健全完善各級班子議事決策規(guī)則，建立推行領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價制度，強化考核結(jié)果運用，調(diào)動各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要著力加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。嚴格落實黨委書記抓黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，把抓好黨建作為最大的主業(yè)，抓好班子，帶好隊伍。今年，我們要對基層黨建工作進行現(xiàn)場觀摩，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)新黨建工作思路，精心培育打造亮點典型，帶動提升基層黨建工作水平。要深入推進先鋒引領(lǐng)行動，集中整頓軟弱渙散基層黨組織，抓好縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)平臺建設(shè)，真正把基層組織建設(shè)成為推進發(fā)展的堅強堡壘。要大力實施“雙百雙千雙萬”工程，加快改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件，增加村級辦公經(jīng)費，提高村組干部報酬，為基層干部創(chuàng)造良好工作環(huán)境。近年來，省市高度關(guān)注村黨支部書記隊伍建設(shè)，制定落實了一系列政策措施，村黨支部書記作為黨在農(nóng)村工作中的“領(lǐng)頭雁”，責(zé)任重大，作用重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真按照省、市、縣委要求，健全完善選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵保障機制，持續(xù)加強村黨支部書記隊伍的教育、監(jiān)督和管理，帶動提升村級班子引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。

三要履行兩個責(zé)任，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實。各級各部門必須按照“兩手抓兩手硬、雙促進雙落實”的要求，切實肩負起抓發(fā)展與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，扎實推進全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。要自覺履行主體責(zé)任。各級黨組織要深入學(xué)習(xí)黨章黨紀、中央和省、市、縣委的規(guī)定要求，把落實“3783”責(zé)任體系和縣委的實施意見作為重大政治責(zé)任，從嚴履責(zé)，盡職盡責(zé);黨組織主要負責(zé)同志要負總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、主動抓，始終把主體責(zé)任牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上。要嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實檢查考核制度，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，以健全完善的制度機制推動主體責(zé)任落實。要加強廉政風(fēng)險防控。堅持把廉政教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程，充分發(fā)揮廉政教育。

勵志。

教化警示功能，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴于律己帶好班子管好隊伍，從思想深處提升拒腐防變的自覺性。要加大源頭防范力度，規(guī)范權(quán)力運行，強化用權(quán)監(jiān)督，對一些苗頭性傾向性問題，紀檢監(jiān)察組織部門要及時約談，督促整改，決不能出任何問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)同志，要嚴格遵守黨的紀律和政治規(guī)矩，教育引導(dǎo)黨員干部聽黨話懂規(guī)矩守紀律作表率，做到能干事干成事不出事。要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。嚴格落實紀委監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)加大正風(fēng)肅紀力度，緊盯群眾關(guān)切的熱點問題，緊盯重要時間節(jié)點，開展督促檢查和明察暗訪，嚴肅處理違反八項規(guī)定的黨員干部，指名道姓公開曝光違紀典型案件，讓廣大黨員干部在思想上劃紅線行動上明界限，真正做到敬法畏紀遵規(guī)守紀。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委縣直單位紀委(紀檢組)要充分發(fā)揮職能作用，聚焦主責(zé)主業(yè)，積極主動作為，加大違規(guī)違紀問題查處力度，警示教育基層干部廉潔自律干凈干事。要嚴格實行“一案雙查”，對廉政風(fēng)險防控不力責(zé)任不落實發(fā)生嚴重違紀違法問題的，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既倒查黨委(黨組)的主體責(zé)任，又倒查紀檢部門的監(jiān)督責(zé)任。

四要持續(xù)改進作風(fēng)，不斷鞏固拓展教育實踐活動成果。踐行群眾路線無止境，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。大家要深刻認識作風(fēng)問題的頑固性、反復(fù)性，全力打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)，形成改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)的新常態(tài)。要持續(xù)用力抓好后續(xù)整改落實。認真落實中央和省、市委鞏固和拓展教育實踐活動成果的《意見》精神，繼續(xù)堅持問題清單、整改清單、辦結(jié)清單“三聯(lián)單”制度，緊盯班子整改方案、個人整改措施作出的公開承諾，一項一項整治，一個一個落實，確保群眾反映的突出問題、查擺的“四風(fēng)”問題全部得到有效整改。縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和巡回督導(dǎo)組要加強督促檢查，確保取得實實在在效果。要嚴抓嚴管促進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)。各級各部門要嚴格執(zhí)行中央和省、市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定，思想上、認識上、行動上要與當(dāng)前形勢合節(jié)合拍，不論是哪個單位、哪個人違反了規(guī)定、出了問題，都必須嚴肅查處，決不姑息遷就，以剛性約束確保“四風(fēng)”問題不反彈、不變異。要緊緊盯住作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新問題，建立健全一批可執(zhí)行、可監(jiān)督、可問責(zé)的制度機制，把活動取得的重要成果轉(zhuǎn)化成具體的工作措施和方法。要加大制度執(zhí)行力度，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭踐行“三嚴三實”要求，正己修身，以身作則，真正讓好作風(fēng)內(nèi)化為信念，外化為習(xí)慣，以作風(fēng)建設(shè)的新成效取信于民、造福于民。要主動履責(zé)做好群眾信訪工作。信訪問題從根本上說是作風(fēng)問題，從近年來網(wǎng)民留言和群眾來信來訪看，大多是由于一些基層干部在落實政策時優(yōu)親厚友、違規(guī)操作、變通執(zhí)行，致使一些政策落實不到位、不公開、不公正，在群眾中造成不良影響，引發(fā)了一些矛盾糾紛。各級各部門要強化責(zé)任意識、服務(wù)意識，一方面加大政策宣傳力度，嚴格規(guī)范操作程序，深入推進“五務(wù)”公開，自覺接受群眾監(jiān)督，確保各項惠民政策全面落實到位;另一方面堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，采取“進百家門、問百家事、知百家情、解百家憂”、“干部走訪、領(lǐng)導(dǎo)下訪、問題回訪”等行之有效的措施，及時掌握社情民意，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

五要完善推行機制，確保各項工作任務(wù)全面落實到位。面對新形勢新任務(wù)，必須把制度機制創(chuàng)新作為推動落實的重要動力，靠實工作責(zé)任，嚴格督查考核，確保各項任務(wù)落到實處。要完善目標責(zé)任機制。扎實推進“工作落實年”活動，嚴格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的督查指導(dǎo)，幫助解決工作中的困難和問題，形成縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、主管部門具體抓、配合部門協(xié)作抓的責(zé)任體系。今年，對重大項目、重點工程，要推行過程管理、協(xié)調(diào)落實、督查督辦機制，責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)，任務(wù)到干部，規(guī)劃到地塊，進度到月份，倒排工期，督促落實。要創(chuàng)新督查考核機制。充分發(fā)揮八個重點工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和主管部門的督查職能，“兩代表一委員”和新聞媒體的監(jiān)督作用，促使各級各部門在落實決策上不打折、不變通，言必行、行必果。要從嚴督查考核，對改革發(fā)展中的每項任務(wù)定人員、定職責(zé)、定標準、定時限，隨時督查，現(xiàn)場辦公，定期考核，考出差別和變化，考出能力和水平。特別要盯住不落實的人，抓住落不實的事，真督實查，跟蹤問效，堅決杜絕有督查無效果、有問題不整改的現(xiàn)象。要健全獎懲激勵機制。把對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實績考核與評先選優(yōu)、交流任用、晉級獎勵緊密掛鉤，嚴明獎懲措施，依據(jù)考核結(jié)果重用能干事的、重獎干成事的、“亮牌”不干事的、“亮劍”亂辦事的，尤其對任務(wù)不落實、工作無起色、群眾意見大的干部，要采取組織措施嚴肅處理，通過獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，在全縣上下營造比學(xué)趕超、爭先進位的良好發(fā)展環(huán)境。要推行問責(zé)追責(zé)機制。研究制定重點工作督辦落實問責(zé)辦法，加大責(zé)任追究力度，對陽奉陰違、推諉扯皮和上交矛盾的要通報批評，對慢作為、不作為和“懶政”的要談話誡勉，對胡作為、亂作為、貽誤全局工作、造成不良影響的要堅決追究責(zé)任。要倒查式追責(zé)，既對直接責(zé)任人問責(zé)，又對分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又倒查相關(guān)人員的責(zé)任，做到執(zhí)紀從嚴、監(jiān)督有力，以嚴格的問責(zé)推動各項工作落實。

同志們，新形勢、新任務(wù)對我們的工作提出了新的更高要求，讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅定的信心，更加飽滿的熱情，更加務(wù)實的作風(fēng)，更加有力的舉措，改革創(chuàng)新，銳意進取，為推進富民強縣、建成全面小康做出新的更大的貢獻!

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全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話材料篇七

改革開放以來，民營經(jīng)濟在創(chuàng)造社會財富、增加國家稅收、活躍市場經(jīng)濟、擴大就業(yè)、拉動經(jīng)濟增長、參與國際競爭等方面的作用越來越突出，成為支持我國經(jīng)濟快速增長的重要力量。下面是本站小編給大家整理的全市民營經(jīng)濟工作會議講話材料，僅供參考。

尊敬的各位企業(yè)家、同志們：

今天的會議十分重要，是深入貫徹精神、在新的歷史時期推動襄陽民營經(jīng)濟跨越發(fā)展的一次盛會，是一次慶功會、動員會、交流會。下面，我講三點意見。

一、肯定貢獻、既往開來，充分釋放民營經(jīng)濟巨大潛能。

歷經(jīng)改革開放30多年的風(fēng)雨洗禮，民營經(jīng)濟從無到有、從小到大、從弱到強，已成為中國經(jīng)濟發(fā)展中最活躍的因素，成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的中堅力量。全國如此，襄陽也是如此。

首先，民營企業(yè)貢獻大。到20xx年底，全市民營經(jīng)濟市場主體數(shù)量17.5萬戶。其中，民營企業(yè)達到22238家，占全市企業(yè)總數(shù)的74%;規(guī)模以上企業(yè)1073家，占全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的93%;民營經(jīng)濟吸納就業(yè)占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的85%，完成了82%以上的技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值相當(dāng)于全市地區(qū)生產(chǎn)總值的50%，納稅額占全市稅收總額的85.4%，固定資產(chǎn)投資占全市總額的67%。以上各項指標占比，較五年前普遍提高了5個百分點以上，而且近兩年還在加速，每年以2個百分點以上的比例在增加。

其次，民營經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｒ环矫?，市場主體快速增加，大大增強了全市經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力。在創(chuàng)業(yè)政策的有力支持和日益向好的發(fā)展文化驅(qū)動下，全民創(chuàng)業(yè)熱情高漲，市場主體增加迅猛。今年1-11月，全市新增各類市場主體6.1萬戶，同比增長68.4%，增幅一直在全省處于領(lǐng)先地位。市場主體總數(shù)達到23萬戶，比上年末凈增5.1萬戶，市場主體新增注冊資金252.5億元，同比增加99.6億元，增幅達65.1%。市場主體總注冊資本金達1079.48億元，比上年末凈增246.2億元。另一方面，中小企業(yè)快速成長，大大提升了全市經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力和內(nèi)生驅(qū)動力。40%的民營企業(yè)與高等院校和科研院所開展了產(chǎn)學(xué)研合作，民營企業(yè)中建立了1家國家級企業(yè)技術(shù)中心、22家省級企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)中心。駱駝蓄電池、回天膠業(yè)、臺基半導(dǎo)體等3家上市民營企業(yè)已發(fā)展成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。有100多家上市后備企業(yè)，通過資本運作的方式，吸引了埠外風(fēng)險投資、基金投入，為培植發(fā)展后勁、加速產(chǎn)業(yè)擴張，奠定了堅實基礎(chǔ)。

其三，民營經(jīng)濟的作用大。全市民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，不僅增加了員工的工資性收入，而且通過資本、技術(shù)、管理等要素參與分配，增加了投資者財產(chǎn)性收入，擴大了中等收入者比重。一大批民營企業(yè)不僅注意研究和把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢，努力發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)，而且積極參與和服務(wù)地方黨委、政府的發(fā)展戰(zhàn)略，為促進“四化”同步發(fā)展作出了貢獻。值得欣慰的是，眾多的民營企業(yè)家社會責(zé)任感顯著增強，在扶貧濟困、興學(xué)助教、抗災(zāi)救災(zāi)、新農(nóng)村建設(shè)等方面，響應(yīng)黨委政府號召，回報回饋社會，主動積極作為，充分展示了民營企業(yè)家良好的素質(zhì)和社會形象。

總的看，民營企業(yè)不僅成為我們這座城市經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，也成為襄陽營造良好政風(fēng)民俗的積極踐行者。我們必須對民營經(jīng)濟發(fā)展取得的成就給予充分肯定，必須對民營企業(yè)家的成長成功給予大力表彰，必須對民營經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大給予充分重視。從黨的xx大提出兩個“毫不動搖”，到黨的xx大提出“兩個平等對待”，到這次黨的報告明確指出“要毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。這些從思想認識上的不斷飛躍，從體制機制上的不斷創(chuàng)新，從支持力度上的不斷加大，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了新的理論依據(jù)、政策支持和發(fā)展空間。在這樣的大好環(huán)境下，廣大民營企業(yè)家要充分認識到，是黨的改革開放政策為民營企業(yè)發(fā)展提供了時代的機遇，是中國經(jīng)濟持續(xù)高速的發(fā)展為民營企業(yè)提供了廣闊舞臺，是國家的創(chuàng)業(yè)政策和社會的發(fā)展文化為民營企業(yè)提供了生長的土壤。凝聚高度共識，以感恩之心回報黨委政府、回饋人民群眾、回應(yīng)社會關(guān)切。未來十年，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的“黃金十年”，也是民營企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平的“黃金十年”。面對新的形勢、新的任務(wù)，新的機遇、新的挑戰(zhàn)，全市廣大民營企業(yè)家要認清形勢，把握機遇，乘勢而上，做大做強。

第一，全面建成小康社會將為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場空間。提出，到20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番。其一，“兩個翻一番”的目標預(yù)示著到20xx年之前，中國的經(jīng)濟仍將繼續(xù)保持較高的增長勢頭。中央經(jīng)濟工作會議確定20xx年經(jīng)濟發(fā)展目標仍然與去年一樣，增長7.5%，國家仍然會通過宏觀調(diào)控的方式保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，這必將為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場空間。其二，城鄉(xiāng)居民人均收入翻番將創(chuàng)造巨大的市場需求。城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番的增長，必然會刺激市場的需求，讓內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長成為一種現(xiàn)實。如果說，我們前30多年的改革開放主要依賴外部市場的話，那么，從現(xiàn)在到20xx年，國家將在繼續(xù)鞏固出口市場的同時，要讓內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟的重要動力，這也為民營企業(yè)在市場布局上提供了很大的機遇。其三，全面建成小康社會將加快“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是一個重大的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。這個戰(zhàn)略的深入實施，會派生出許多新的產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建新的市場空間、提供新的市場需求，民營企業(yè)家要善于從戰(zhàn)略布局中搶抓機遇、尋求發(fā)展。

第二，穩(wěn)中求進的主基調(diào)將創(chuàng)造信心回升的市場環(huán)境。中央提出，明年經(jīng)濟工作的主基調(diào)是穩(wěn)中求進，中心是提高增長的質(zhì)量和效益，方法是加強和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，深化改革，擴大開放，創(chuàng)新驅(qū)動，增強核心競爭力。中央反復(fù)強調(diào)，要進一步發(fā)揮城鎮(zhèn)化在擴大內(nèi)需中的帶動作用。對新型城鎮(zhèn)化作了全新的表述，強調(diào)要走“集約、智能、綠色、低碳”新型城鎮(zhèn)化道路，要重視新型信息技術(shù)類的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？梢灶A(yù)見城鎮(zhèn)化的提速提質(zhì)是必然的。從經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律看，城鎮(zhèn)化每增長1個百分點，將帶動人均gdp增長2.25個百分點;城市每增加一個人口，將拉動基礎(chǔ)設(shè)施投資增長50萬元。按這個比例計算，全國每年有1500萬農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口要市民化，將有數(shù)十萬億的消費需求增長。襄陽未來五年，中心城區(qū)將會新增60萬城市人口，這是我們身邊的巨大市場需求。民營企業(yè)家要增強市場信心，善于把握中央經(jīng)濟工作的總基調(diào)，抓住國家宏觀調(diào)控的政策，用好城鎮(zhèn)化的市場空間，以更大的勇氣與魄力推動產(chǎn)業(yè)加速擴張。

第三，“兩個中心、四個襄陽”的藍圖將為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富孕育無限的商機。一年來，在省委、省政府的高度重視和全力支持下，在全市黨員干部和廣大人民群眾夜以繼日的奮斗下，襄陽發(fā)生了很大的變化。戰(zhàn)略目標變了，襄陽不僅要當(dāng)好省域副中心城市，而且要努力成為區(qū)域中心城市;發(fā)展理念變了，襄陽的發(fā)展不再是工業(yè)的單邊突進，而是堅持工業(yè)領(lǐng)先，服務(wù)業(yè)跨越和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展同步，建立有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系;工作標準變了，我們雖然是省域副中心城市，但是工作要高標準，要“對標一流，敢于超越”;區(qū)域地位變了，周邊城市的競爭關(guān)系已逐步演變成競爭與合作關(guān)系;干部作風(fēng)變了，互相推諉的少了，幫企業(yè)想辦法的多了;社會認識變了，國內(nèi)外的評價機構(gòu)、企業(yè)界以及社會各界對襄陽的認知在發(fā)生巨大變化。20xx年國際權(quán)威組織仲量聯(lián)行將襄陽評為“中國內(nèi)陸新興城市50強”，中部地區(qū)非省會城市只有洛陽和襄陽進入。福布斯發(fā)布20xx年中國大陸最佳商業(yè)城市100強報告，襄陽在去年入選的基礎(chǔ)上，位次上升9位，是湖北前進位次最多的城市。這一系列的評價，都標志著在國際國內(nèi)、在社會各界的心中，襄陽已經(jīng)不是一個中等城市的概念，而是一個即將成型的區(qū)域中心城市，是一個具有巨大潛力的大都市。有志的民營企業(yè)家，都應(yīng)該以戰(zhàn)略的眼光看好在襄陽發(fā)展的巨大潛力，在襄陽這片熱土奮力譜寫創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的嶄新篇章。

二、鼓勵創(chuàng)業(yè)，支持做強，促進民營經(jīng)濟上規(guī)模上水平。

大力支持市民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，既是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，又是全面建成小康社會的重要舉措。從一定意義上講，民營經(jīng)濟就是民生經(jīng)濟、惠民經(jīng)濟、富民經(jīng)濟。各級黨委、政府要把民營經(jīng)濟的發(fā)展放在全局工作更重要的位置，讓創(chuàng)業(yè)成為襄陽的政風(fēng)民俗，高舉建設(shè)國家級創(chuàng)業(yè)型城市的旗幟，以特別之為推動民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)更大的跨越。

第一，消除各種門檻，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。首先，要堅決消除“玻璃門”現(xiàn)象，讓政策落地。今年以來，我們圍繞降門檻、全推進、增貸款出臺了一系列的政策，這些政策一定要落實好，不能成為一紙空文。市委、市政府把明年確定為“落實年”，就是要推動出臺的政策在企業(yè)中落到實處。其次，要消除“彈簧門”，讓政策接軌。要在今年改革創(chuàng)新成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動政府管理創(chuàng)新，切實建立與發(fā)達城市和國際慣例無差異的體制機制。襄陽可能暫時還做不到城市能級最好，但是一定要做到政府服務(wù)最優(yōu)。三是要消除“有色門”，讓政策普惠。就是要建立無身份差異、無地域差異、無學(xué)歷差異、無行業(yè)差異的就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制。只要是在襄陽注冊，在襄陽創(chuàng)業(yè)，在襄陽發(fā)展，就是襄陽人，都要一視同仁地支持、幫助和扶持。尤其是對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和回歸創(chuàng)業(yè)，要高看一眼，厚待三分。

第二，集中優(yōu)勢資源，扶優(yōu)助強做大。襄陽民營經(jīng)濟的發(fā)展進步是巨大的，但是差距也是明顯的。20xx年，全市民營經(jīng)濟增加值占gdp的比重為50%，比全省低0.9個百分點，比洛陽低2個百分點。20xx中國民營企業(yè)500強中，湖北有17家企業(yè)入圍，其中武漢10家，宜昌4家，襄陽沒有1家。全省百強企業(yè)，武漢54家，宜昌14家，黃石8家，襄陽只有4家。支持民營經(jīng)濟發(fā)展，扶優(yōu)助強做大，是市委、市政府一以貫之的指導(dǎo)思想。首先，要對龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策實施動態(tài)管理。今年，我們對21家有可能過100億元、29家有可能過50億元的企業(yè)，出臺了7條優(yōu)惠政策，沒有企業(yè)產(chǎn)權(quán)屬性的差別。無論是國企還是民企，只要能做大做強，就能同等享受7條優(yōu)惠政策。二是對跨地區(qū)整合資源，建立區(qū)域總部的，要制定更加優(yōu)惠的政策機制。這是我們明年工作的一個重點。三是對民營企業(yè)引進高端人才要納入市委、市政府推行的“隆中人才支持計劃”。今年引人才的重點是行政機關(guān)公務(wù)員隊伍，明年的重點是企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員。我們一定要持之以恒地把招才引智作為襄陽未來發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源來培養(yǎng)。四是對建立國家級研發(fā)中心和創(chuàng)建國家級品牌的企業(yè)，給予財政補貼，民企與國企，都享受同等待遇。第三，弘揚創(chuàng)業(yè)文化，營造發(fā)展氛圍。一個城市，只有“經(jīng)濟人”多了，發(fā)展才有活力，社會才能進步。要讓“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”成為全市行政機關(guān)的服務(wù)理念和各級黨員干部的行為自覺。政府經(jīng)濟管理創(chuàng)新要以企業(yè)家的需求為導(dǎo)向。要進一步加強法制建設(shè)，提振市場信心，提高企業(yè)家的安全感。鼓勵黨員干部與企業(yè)家群體交朋友。企業(yè)家是我們創(chuàng)造財富的先鋒，是襄陽最稀缺、最寶貴的資源，各級黨員干部要向企業(yè)家學(xué)習(xí)，同企業(yè)家交流，幫企業(yè)家解難，真正為民營企業(yè)發(fā)展提供貼心的服務(wù)。

三、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、超越自我，樹立襄陽民企團隊的新形象。

1820xx年前，法國經(jīng)濟學(xué)家薩伊首次提出，企業(yè)家就是將經(jīng)濟資源從生產(chǎn)率和產(chǎn)出率較低的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到較高領(lǐng)域的群體，企業(yè)家之名由此產(chǎn)生。200多年，這個論斷在實踐中歷久彌新，“企業(yè)家”之名在內(nèi)涵和外延上不斷豐富，這其中起推動作用的就是企業(yè)家精神。企業(yè)家精神就是不斷地學(xué)習(xí)，持續(xù)地創(chuàng)新和蝶變式地超越。學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、超越而形成的企業(yè)家文化，引領(lǐng)了時代文化，帶動了社會進步。未來“黃金十年”的機遇能不能把握住，能不能實現(xiàn)更大的發(fā)展，關(guān)鍵取決于企業(yè)家整體素質(zhì)的提升。

第一，善于學(xué)習(xí)，以國際化視野提升能力素養(yǎng)。經(jīng)濟全球化、產(chǎn)能過剩、同質(zhì)化競爭是當(dāng)代經(jīng)濟的流行語，這意味著長期依賴低能源資源成本、低勞動力成本、低環(huán)境成本的“三低時代”即將成為歷史，意味著只要有產(chǎn)品，不愁沒錢賺的買方市場已經(jīng)成為歷史，也意味著守在家門口、依靠區(qū)域市場、過小富即安的小日子必將成為歷史。民營企業(yè)家要打破“天花板論”、“富不過三代論”等舊“定律”，關(guān)鍵在于企業(yè)家團隊的力量，在于對新一代企業(yè)家的培養(yǎng)，在于職業(yè)經(jīng)理人市場的培養(yǎng)。因此我們的企業(yè)家要把學(xué)習(xí)作為永恒主題和終身追求，從全球看市場，從全局看方向，從創(chuàng)新看動力，不斷向先進學(xué)習(xí)，用先進的理念開展競爭合作，不斷提高和改善我們的管理團隊、經(jīng)營團隊和企業(yè)家團隊。

第二，勇于創(chuàng)新，以合作共贏的思維做大做強。全國每年有許多民營企業(yè)生成，同時又有很多退出，形成了中國民營企業(yè)的萬花筒現(xiàn)象，各領(lǐng)風(fēng)騷三五年，成為中國經(jīng)濟生活中的一個難解之謎。所以，做百年老店，成為眾多有識之士的夢想。怎么樣做百年老店，怎么樣實現(xiàn)持續(xù)的經(jīng)濟增長?企業(yè)家必須持續(xù)推動經(jīng)營方式、合作模式、管理機制的全面創(chuàng)新。要善于尋求戰(zhàn)略合作者，建立利益共同體。要善于運用低成本實現(xiàn)擴張。要善于用技術(shù)的領(lǐng)先占領(lǐng)利潤的制高點。要善于通過市場細分和專業(yè)合作形成企業(yè)的比較競爭優(yōu)勢。要做到這些，需要我們持續(xù)地追蹤世界經(jīng)濟發(fā)展的最前沿、制度管理的最前沿、模式生成的最前沿，而不要讓民營企業(yè)成為落后管理模式和落后經(jīng)營模式的代名詞。這樣，民營經(jīng)濟才能引領(lǐng)時代，民營企業(yè)才能在全球競爭中占有一席之地。

第三，勇于超越，以感恩之情回報社會。最近十年，中國企業(yè)家隊伍出現(xiàn)一種新的現(xiàn)象，概括地講，就是“。

國學(xué)。

熱、佛學(xué)熱、慈善熱、公益熱、義工熱、文化熱，責(zé)任熱”。這些“熱”都是社會進步的表現(xiàn)，是企業(yè)家理性的回歸，是企業(yè)家價值的體現(xiàn)，是企業(yè)家責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。我們應(yīng)該關(guān)注這種文化現(xiàn)象，遵循這種文化現(xiàn)象。希望更多的企業(yè)家能夠融入這個主題，追尋這個足跡，成為這個潮流的一分子。首先要善于調(diào)整個人的價值取向。不僅僅把企業(yè)辦成賺錢的工具，而且要當(dāng)成自己人生事業(yè)來做。二是要善于調(diào)整行為的方向，學(xué)會扮演公眾人物的角色?，F(xiàn)在，社會對企業(yè)家關(guān)注度較高，企業(yè)家個人的成功或失敗不僅影響一個家庭，而且影響數(shù)千人，甚至數(shù)萬人。企業(yè)家的一言一行都廣為社會關(guān)注，企業(yè)家是公眾人物，不是普通老百姓，必須有公眾人物的要求。三是要調(diào)整人生的目標，以社會的認同作為人生最高的價值。對于眾多的企業(yè)家而言，錢是一種符號，多一點少一點沒有關(guān)系，關(guān)鍵在于如何運用手中的財富去謀求發(fā)展、回饋社會、造福人民，以此得到社會的認同。

各位企業(yè)家、同志們，我們生逢盛世，遇到一個最好的時代;我們身在襄陽，擁有一個最好的平臺。時代的機遇、城市的機遇，為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了大顯身手的舞臺。我們要政企同心，干群同心，以黨的精神為動力，持續(xù)推動全社會創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造，在復(fù)興襄陽的奮斗征程中實現(xiàn)每位企業(yè)家和每一位市民的光榮夢想!

同志們：

剛才，我們隆重表彰了民營經(jīng)濟發(fā)展的先進單位和個人，我代表市委、市政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，向為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展，為去年實現(xiàn)gdp超千億、財政收入超百億作出突出貢獻的各位民營企業(yè)家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在剛剛閉幕的“兩會”上，代表和委員們議論最多的話題之一就是全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟，人代會確定今年政府工作的重點之一就是“以全民創(chuàng)業(yè)為重點，推進民營經(jīng)濟發(fā)展再進位”。這次全市民營經(jīng)濟工作會議既是對爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市今年目標任務(wù)的具體部署，也是貫徹落實人代會精神的一個重要步驟。會議開始時，靜波同志代表市委、市政府作了很好的。

工作報告。

對去年我市民營經(jīng)濟發(fā)展工作情況進行了回顧總結(jié)對今年民營經(jīng)濟發(fā)展的目標、任務(wù)和措施進行了部署。各地各部門一定要結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。

今年是我市爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市的首戰(zhàn)之年，打贏第一仗意義重大，不僅能為爭創(chuàng)工作奠定良好基礎(chǔ)，而且能夠激勵全市上下的斗志，增強廣大干群的信心，進一步為實現(xiàn)爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市的目標而努力奮斗。為此，在靜波同志工作報告的基礎(chǔ)上，我再強調(diào)三點意見。

一、確保首戰(zhàn)必勝，必須強勢推動思想解放。

無論是外地的經(jīng)驗，還是南通的實踐，都反復(fù)證明，加快經(jīng)濟發(fā)展，解放思想是首要前提。哪個地方干部群眾的思想解放了、觀念更新了，哪個地方發(fā)展的束縛就少，發(fā)展的路子就寬，發(fā)展的辦法就多，發(fā)展的速度就快。春節(jié)前，省委、省政府召開了學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗報告會，李源潮書記在會上指出“現(xiàn)在制約江蘇加快發(fā)展的最大障礙仍然是思想障礙，推動江蘇發(fā)展最緊迫的任務(wù)還是進一步解放思想”，強調(diào)“學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗，就要按照市場化的思路、國際化的眼光、現(xiàn)代化的理念，重新審視我們的發(fā)展和建設(shè)，推動新一輪思想大解放?！睂φ照憬?，我們最大的差距在解放思想;學(xué)習(xí)浙江，我們首要的任務(wù)也在解放思想。我市各級黨委和政府要按照省委、省政府的要求，強勢推進思想解放，以學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗為主題，迅速掀起新一輪思想解放的熱潮。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗，推進新一輪思想解放，要做到“三個進一步”。

一是進一步強化富民意識，切實把民營經(jīng)濟發(fā)展放在突出位置。富民是“三個代表”的重要核心，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。黨的xx屆三中全會提出的“以人為本”和“五個統(tǒng)籌”，其重要內(nèi)涵就是滿足人的發(fā)展需求，順應(yīng)民眾的致富愿望，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。對各級干部來說，以人為本實際上就是以人民群眾為本，以人民群眾為本就是要把富民放在第一位。貫徹落實xx屆三中全會精神，落實“三個代表”的要求，對各級黨委、政府來說，就是要進一步強化富民意識，把富民作為“兩個率先”的第一目標，作為執(zhí)政為民的第一責(zé)任。浙江的經(jīng)驗告訴我們，民營經(jīng)濟是以民為本的經(jīng)濟，是富民經(jīng)濟;民營經(jīng)濟越發(fā)達，就業(yè)就越充分，百姓就越富裕，社會就越安定。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗就是要進一步消除各種偏見和歧視，把民營經(jīng)濟發(fā)展放在突出的位置，把黨委和政府的工作重點放到抓民營經(jīng)濟發(fā)展上來，把各項政策聚焦到激勵民眾創(chuàng)業(yè)上來，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化政策環(huán)境、改善政府服務(wù)，讓民間資本創(chuàng)業(yè)有條件，投資有回報，擴張有沖動，做強有信心。各級、各部門要切實增強發(fā)展民營經(jīng)濟的責(zé)任感、使命感，把促進民營經(jīng)濟發(fā)展有功勞、束縛民營經(jīng)濟發(fā)展是過失作為鮮明導(dǎo)向，以發(fā)展民營經(jīng)濟為己任，推動民營經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展。

二是進一步強化創(chuàng)業(yè)意識，大力推動全民創(chuàng)業(yè)熱潮的掀起。富民的源泉在于民眾自身，富民的根本途徑在于推動民眾自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，這是浙江精神的內(nèi)核所在。智慧勤勞，善辦實業(yè)，是南通人文優(yōu)勢的一大特點，但與浙江人特別是溫州人相比，南通人在走天下、闖市場、創(chuàng)大業(yè)等方面仍然有著許多不足之處。我市不少干部群眾重文輕商、守土戀家、小富即安的意識還比較濃，不敢闖市場、不想做老板、不愿創(chuàng)大業(yè)的現(xiàn)象還不同程度地存在，特別是缺乏溫州人那種“白天當(dāng)老板、晚上睡地板”的艱苦創(chuàng)業(yè)精神。推動新一輪思想解放，最核心的就是要讓自主創(chuàng)業(yè)的意識、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神成為南通文化的主旋律和新時期市民精神的內(nèi)核。為此，我們要在全社會大力弘揚“勞動為本、創(chuàng)業(yè)立身”的優(yōu)良文化，營造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、苦創(chuàng)業(yè)的思想氛圍，把宣傳創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮作為宣傳思想工作的重要導(dǎo)向，大張旗鼓地宣傳自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的典型，引導(dǎo)廣大農(nóng)民從土地的桎梏中走出來，當(dāng)經(jīng)紀，搞流通，闖市場;鼓勵廣大干部從機關(guān)的圍城中走出來，辦企業(yè)，創(chuàng)事業(yè)，當(dāng)老板;幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困惑中走出來，開店鋪，興實業(yè)，忙賺錢;推動廣大民營業(yè)主從小富即安、小進即滿的誤區(qū)中走出來，辦大企業(yè)，干大事業(yè)，當(dāng)大老板，從而使每一個有勞動能力的人都成為活躍的經(jīng)濟細胞，使大量的民間資本成為創(chuàng)造財富的源泉，真正在全市上下形成人人有事干、家家上項目、戶戶忙致富的全民創(chuàng)業(yè)熱潮。

三是進一步強化超越意識，努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟的跨越發(fā)展。目前，我國民營經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“百舸爭流”、“萬馬奔騰”的局面，各地都把發(fā)展民營經(jīng)濟作為新階段取得領(lǐng)先和后發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵。去年，市委、市政府順應(yīng)大勢，精心謀劃，作出了爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市的重大決策，這是一個跨越發(fā)展的奮斗目標，是一項前無古人的偉大事業(yè)，也是一次艱苦卓絕的偉大創(chuàng)業(yè)，需要全市上下發(fā)奮努力、頑強拼搏。浙江的經(jīng)驗啟示我們，發(fā)展的跨越首先來自思想的超越。在新一輪思想解放中，要進一步強化超越意識，不但要超越別人，更要超越自我，樹立與時俱進的時代意識和寬廣的世界眼光，從經(jīng)濟全球化的戰(zhàn)略高度，從先進地區(qū)發(fā)展的大勢上看待自我，用市場化的思路、國際化的眼光、現(xiàn)代化的理念，重新審視我們的發(fā)展和建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展實踐。超越別人就是要有爭第一、創(chuàng)一流的境界和魄力，超越自我就是要有挑戰(zhàn)極限、勇攀高峰的勇氣和斗志。落實到民營經(jīng)濟發(fā)展上來，就是要按照爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市的要求，發(fā)揚“雙超”精神，自加壓力，高點定位，確定“拼命跳，才夠到”的爭先進位目標;就是要樹立事在人為的志氣、蓬勃向上的朝氣、昂揚進取的銳氣，頑強拼搏闖難關(guān)，艱苦奮斗創(chuàng)大業(yè);就是要敢想敢干、敢闖敢試，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽略、創(chuàng)新的政策、創(chuàng)新的舉措，開辟民營經(jīng)濟發(fā)展的新空間，推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)爭先進位、跨越發(fā)展。

二、確保首戰(zhàn)必勝，必須突出加快發(fā)展主題。

完成和超額完成今年全市民營經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期調(diào)控指標，確保首戰(zhàn)必勝，必須高揚加快發(fā)展這一時代主題，正確處理好以下“四個關(guān)系”。

一是處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，在猛攻數(shù)量的基礎(chǔ)上著力提高質(zhì)量。近年來，我市全民創(chuàng)業(yè)的氛圍日趨濃烈，骨干企業(yè)正在加速成長，但總體而言，我市民營經(jīng)濟仍處于發(fā)展階段。我市要爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市，加快擴張速度，做大總量盤子，是首要標志，也是我們工作成效的首要體現(xiàn)?？偭可先チ?，抓質(zhì)量提高才有更好的基礎(chǔ)。迅速擴張民營經(jīng)濟發(fā)展的總量，關(guān)鍵是要集全民之智，舉全市之力，千方百計地吸引并激活民資，激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，以鋪天蓋地之勢，取快速突破之效。在猛攻數(shù)量、加速總量擴張的同時，也要注重質(zhì)量的加速提升，著力發(fā)展科技型、外向型民營企業(yè)，培育頂天立地的骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)民營經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的大提升。要引導(dǎo)民營業(yè)主提高資本經(jīng)營的水平，鼓勵民營企業(yè)實行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并聯(lián)合，通過資產(chǎn)重組、資本運作、上市融資等多種途徑，促進資本流動和資本集聚，加快民營企業(yè)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展，造就大企業(yè)、大集團。

二是處理好內(nèi)生與引進的關(guān)系，做到造商和招商兩手齊抓兩手都硬。加快發(fā)展內(nèi)生型民營企業(yè)，大力引導(dǎo)市民創(chuàng)業(yè)，讓市民當(dāng)老板，具有最直接、最有效的富民功能;大力引進外地民資，對于提升民營經(jīng)濟的發(fā)展速度、促進經(jīng)營機制的優(yōu)化、增加財政和居民收入，同樣具有積極的作用。迅速提升我市民營經(jīng)濟總量，既要抓好造商，充分調(diào)動全市人民自身的投資創(chuàng)業(yè)熱情，把市內(nèi)民營經(jīng)濟發(fā)展?jié)撛诘哪芰砍浞轴尫懦鰜?，大力發(fā)展內(nèi)生型民營企業(yè);又要抓好招商，采取切實措施，加大招商引資力度，最大限度地吸納市外民資到南通投資創(chuàng)業(yè)。各級黨委、政府在爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市的進程中，必須堅持一手抓內(nèi)生型民營企業(yè)的催生不動搖，一手抓招商引進外來民資不放松，做到兩手都抓，兩手都硬，促進民營經(jīng)濟總量的迅速擴大。

三是處理好維護權(quán)益與守法經(jīng)營的關(guān)系，切實保護民營業(yè)主合法權(quán)益。保護非公有制經(jīng)濟合法權(quán)益是黨的xx屆三中全會《決定》提出的明確要求，是促進我市民營經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要條件，也是增強民營企業(yè)和人民群眾創(chuàng)業(yè)能力，規(guī)范和活躍投資行為，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要手段。各地、各部門一定要按照黨的方針政策和法律法規(guī)的要求，旗幟鮮明地維護民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權(quán)益，堅決取消一切不合理的收費項目，進一步規(guī)范政府部門的收費行為，決不允許任何部門和單位對民營企業(yè)亂罰款、亂收費和亂攤派。要加強市、縣(市)區(qū)民營經(jīng)濟投訴督查中心建設(shè)，構(gòu)筑快捷高效的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，完善嚴查嚴處的運行機制，真正做到民營業(yè)主舉報投訴有渠道，反映問題得到及時有效查處。要加大懲處力度，對于違反規(guī)定，以權(quán)謀私，損害民營企業(yè)和業(yè)主利益的人和事，一經(jīng)查實，要公開曝光，嚴肅處理，決不姑息遷就。在切實維護好民營經(jīng)濟權(quán)益的同時，我們還要加強對守法經(jīng)營的引導(dǎo)。強化對廣大創(chuàng)業(yè)者、民營企業(yè)家的教育、培訓(xùn)，幫助和指導(dǎo)他們逐步建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度，提高他們守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識;引導(dǎo)他們開展企業(yè)文化建設(shè)，增強民營企業(yè)的社會親和力和職工凝聚力。當(dāng)然，對那些不講誠信、逃廢債務(wù)特別是各種嚴重違法行為，我們也要依法嚴肅處理。

四是處理好改進管理與加強服務(wù)的關(guān)系，寓管理于服務(wù)之中。去年7月份市黨政代表團赴溫州等地區(qū)進行學(xué)習(xí)、考察，耳濡目染溫州民營經(jīng)濟所顯示的強勁發(fā)展活力，體制機制優(yōu)勢所產(chǎn)生的巨大動力，特別是溫州各級政府“有為”和“無為”關(guān)系處理的藝術(shù)，讓我們學(xué)到了真諦。溫州發(fā)展民營經(jīng)濟的最大特點在于一個“放”字，即政府對企業(yè)放權(quán)、對市場放開、對經(jīng)濟放活、對群眾放手。相比之下，我們還是管得太多，放得不夠。各級政府和部門都要按照市場取向改革的要求，一切從“三個有利于”出發(fā)，在“放”字上做好文章，進一步貫徹放開搞活的方針，凡是有利于經(jīng)濟發(fā)展的事就不要限制;凡是民間資本、社會資本樂于做、能夠做的事就不要干預(yù)，努力把各方面投資創(chuàng)業(yè)的積極性保護好、發(fā)揮好。當(dāng)然“放”不等于放手不管、放任自流，而是要在改進管理上下功夫，創(chuàng)新管理方式方法，寓管理于服務(wù)之中，做到轉(zhuǎn)變管理職能，規(guī)范管理行為，把握管理力度。要從簡化審批項目、審批環(huán)節(jié)等工作入手，在營造良好外部環(huán)境、化解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素等方面，為民營企業(yè)發(fā)展提供實實在在的幫助和服務(wù)，使民眾無阻礙地實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，使民營企業(yè)無障礙地實現(xiàn)自主發(fā)展。

三、確保首戰(zhàn)必勝，必須加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。

實現(xiàn)民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，狠抓落實。各級黨委政府必須進一步強化組織推進，優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)，把各項政策措施落到實處，確保爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市首戰(zhàn)必勝。

1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強工作合力。經(jīng)濟發(fā)展速度，在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和抓工作的力度。為加強對民營經(jīng)濟發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府已將原私營個體經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組更名為民營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了領(lǐng)導(dǎo)力量，調(diào)整充實了組成人員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從有關(guān)部門抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)和政策、工作能力強、政治素質(zhì)好的干部，分成四個工作組，具體負責(zé)全市民營經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定、管理服務(wù)、輿論宣傳和督促檢查等工作，加強對各地、各部門的指導(dǎo)。各縣(市)區(qū)也要進一步強化對民營經(jīng)濟發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓;要建立健全民營經(jīng)濟發(fā)展辦公室，確保人員到位、經(jīng)費到位、工作到位，形成完善的工作網(wǎng)絡(luò)。要強化整體聯(lián)動，努力形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、社會積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局，切實增強推動民營經(jīng)濟快速發(fā)展的工作合力。市、縣(市)區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認真搞好調(diào)查研究，準確把握民營經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，制定實實在在的發(fā)展規(guī)劃和針對性措施，加大協(xié)調(diào)和督促檢查力度，充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用;各級工商聯(lián)，要成為民營企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者與黨委、政府溝通聯(lián)系的橋梁紐帶，成為政府管理和引導(dǎo)民營企業(yè)健康發(fā)展的參謀助手;各地個體勞動者協(xié)會和民營企業(yè)協(xié)會，要充分發(fā)揮群眾自治組織、行業(yè)自律組織應(yīng)有的作用，形成在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，各方協(xié)同，整體聯(lián)動，促進民營經(jīng)濟快速發(fā)展的合力。

2.轉(zhuǎn)變政府職能，提升服務(wù)水平。發(fā)展民營經(jīng)濟，政府的核心任務(wù)就是搞好服務(wù)。因此，必須轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重心調(diào)整到服務(wù)上來，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓投資者滿意，讓創(chuàng)業(yè)者放心。近年來通過爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境，各級政府部門的服務(wù)水平有了提高，但與市委、市政府提出的“服務(wù)徹底到位”還有很大差距。各級政府部門要適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要，切實轉(zhuǎn)變政府職能，在發(fā)展民營經(jīng)濟中找準自己的位置，把服務(wù)發(fā)展放在工作的首位，做到“有所為、有所不為”，做到“不越位、不缺位、不錯位”，確保服務(wù)徹底到位。一要真誠服務(wù)。要真心誠意地對待民營企業(yè)，全心全意為民營企業(yè)服務(wù)，特別是涉及民營經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)管理部門，更要以促進民營經(jīng)濟發(fā)展為已任，以服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展為天職，盡心盡力，竭盡全力，為民營經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)“紅娘”，架“橋梁”，搭“舞臺”，做“后盾”，真正做到憂民營企業(yè)所憂，急民營企業(yè)所急，辦民營企業(yè)所需。二要超前服務(wù)。民營經(jīng)濟源于自發(fā)，許多業(yè)主在發(fā)展的過程中特別是在創(chuàng)業(yè)初期，對政策、法規(guī)、信息不太熟悉，也不了解，難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題。各級政府和有關(guān)部門應(yīng)主動深入民營企業(yè)，了解業(yè)主所思所想、所需所求，為企業(yè)提供前瞻性、指導(dǎo)性服務(wù)，超前幫助解決可能產(chǎn)生的矛盾和困難。特別是一些執(zhí)法部門決不能等企業(yè)出了問題才去查處，而是要當(dāng)事前諸葛亮，超前為企業(yè)出謀劃策，進行科學(xué)指導(dǎo)，幫助企業(yè)規(guī)避問題和風(fēng)險。三要快捷服務(wù)。民營業(yè)主惜時如金，在激烈的市場競爭中他們是在爭分奪秒地工作。我們?yōu)槊駹I企業(yè)服務(wù)就必須適應(yīng)其要求，在“快”字上下功夫。各部門要堅決杜絕機關(guān)衙門作風(fēng)，按照創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的要求，把效率最高、辦事最快鎖定為衡量合格政府機關(guān)的標準，建立快速高效的登記備案制度、“綠色通道”服務(wù)制度、特事特辦服務(wù)制度，努力做到在辦事速度上的“零時差”和辦事環(huán)節(jié)上的“零空缺”，為民營企業(yè)提供全過程的快捷服務(wù)。

3.改進工作作風(fēng)，狠抓措施落實?，F(xiàn)在政策給了，措施定了，關(guān)鍵在于落實。錦濤在中紀委第三次全會上提出，要“大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)”。各地、各部門應(yīng)深刻領(lǐng)會講話的精神實質(zhì)，把改進工作作風(fēng)、狠抓落實作為推動民營經(jīng)濟大發(fā)展的著力點和突破口。一是抓好政策措施的落實。市委、市政府出臺的《關(guān)于爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市的若干意見》，各地各部門要認真學(xué)習(xí)研究，吃透精神實質(zhì)，用足用好政策，確保政策整體效能的發(fā)揮。在落實過程中，要善于從實際出發(fā)，在市場準入、工商登記、用地融資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上力求大膽突破;要善于靈活變通，在具體問題上個案處理;要善于借用共享其他的政策文件，讓民營企業(yè)在發(fā)展中能真正享受“國民待遇”。二是抓好重點工作的落實。發(fā)展民營經(jīng)濟是一系統(tǒng)性工程，面對千頭萬緒的工作任務(wù)，胡子眉毛一把抓，是抓不出成效的，必須突出重點，抓住關(guān)鍵。關(guān)于今年民營經(jīng)濟發(fā)展的工作重點，靜波同志已經(jīng)作了具體部署。各地各部門要采取切實措施，將“鋪天蓋地”、“頂天立地”、特色塊狀經(jīng)濟、特色規(guī)模市場、招商引資等重點工作抓緊抓實，抓出成效，促進民營經(jīng)濟發(fā)展的突破。三是抓好目標責(zé)任制的落實。今年發(fā)展民營經(jīng)濟的目標任務(wù)已經(jīng)明確，市委、市政府將出臺新的考核辦法，進一步加大獎懲力度，目的就是要強化目標責(zé)任。各級、各部門一把手是發(fā)展民營經(jīng)濟的“第一責(zé)任人”，是市委、市政府考核的主體，必須切實負起第一責(zé)任。要層層分解目標任務(wù)，層層傳遞工作壓力，通過考核獎懲，“考”出快節(jié)奏，“考”出高效率，“考”出一批敢打敢拼的得力人才，“考”出我市民營經(jīng)濟發(fā)展的新高潮。

確保爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市首戰(zhàn)必勝，意義非常深遠，任務(wù)十分艱巨，工作相當(dāng)繁重。全市上下一定要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，勇攀新高，奮力開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面，為爭當(dāng)全省江北“兩個率先”排頭兵作出新的更大的貢獻。

同志們:。

為認真貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作會議精神,加快民營經(jīng)濟發(fā)展,市委、市政府決定召開這次規(guī)模大、規(guī)格高的全市民營經(jīng)濟工作電視電話會議。喬書記還要做重要講話,希望大家認真學(xué)習(xí)貫徹。下面,根據(jù)會議安排,我先講三點意見。

近年來,市委、市政府把加快發(fā)展民營經(jīng)濟列入經(jīng)濟發(fā)展的“四大突破”之一,擺到十分重要的位置,全市各級強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,放寬政策,優(yōu)化環(huán)境,推動了全市民營經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。一是經(jīng)濟總量迅速擴張。截止20xx年底,全市工商戶發(fā)展到162483戶,私營企業(yè)7829戶,工商戶和私營企業(yè)注冊資金達61.8億元。去年,全市個體私營工業(yè)完成產(chǎn)值718億元,占全市工業(yè)產(chǎn)值的79%。二是民營經(jīng)濟成為稅收的重要來源和安置就業(yè)的重要渠道。20xx年,全市個體私營企業(yè)上交稅金5.87億元,占地方財政收入的21%;上繳稅金過百萬的民營企業(yè)達到145家;在個體私營企業(yè)就業(yè)的人員達到167萬人。三是民營經(jīng)濟素質(zhì)有了一定提高,成為全市科技創(chuàng)新和出口創(chuàng)匯的生力軍。去年,全市民營科技型企業(yè)達951家,從業(yè)人員4.8萬人,不少企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品有較高技術(shù)水平。去年,全市已獲得自營進出口權(quán)的企業(yè)達到69家,占全市已獲權(quán)企業(yè)總數(shù)的27.9%;民營企業(yè)出口額2405萬美元,比上年增長175%。

全市民營經(jīng)濟近幾年盡管有了長足發(fā)展,但仍存在不足,與我省一些市相比,還有不少差距。從民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析,一是我市民營企業(yè)規(guī)模普遍偏小,經(jīng)濟實力較弱。全省個體私營企業(yè)注冊資本超過100萬元的有1萬多家,而我市只有500家,僅占全省的5%,比淄博市少389家;浙江省個體和私營企業(yè)平均注冊資本在2萬元和80萬元以上,而我市分別僅為1.25萬元和52萬元。二是管理方式落后。在民營經(jīng)濟發(fā)達的南方沿海省市,有相當(dāng)數(shù)量的民營企業(yè)已建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,而我市多數(shù)民營企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的家族式、手工作坊式管理階段,隨著企業(yè)規(guī)模的擴大,特別是入世后市場競爭的加劇,這種管理方式越來越成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是技術(shù)水平偏低,競爭力差。我市絕大多數(shù)民營企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域?qū)賯鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè),大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,有不少企業(yè)使用的是國家明令淘汰的落后技術(shù),企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力普遍較弱,有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品更少。四是民營經(jīng)濟外向度不高,不適應(yīng)入世的新形勢。浙江省溫州市有60萬人出國經(jīng)商辦廠,形成了溫州產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)。而我市走出國門進行對外貿(mào)易以及與外商進行合資合作的民營企業(yè)很少,去年全市民營企業(yè)出口創(chuàng)匯占不到全市自營出口創(chuàng)匯總額的8%。五是全市民營經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出很大的不平衡性。民營經(jīng)濟發(fā)展快、規(guī)模大、效益好的大戶主要集中在少數(shù)縣區(qū),縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,影響了全市民營經(jīng)濟規(guī)模的膨脹。

面對全市民營經(jīng)濟發(fā)展不足和差距,我們必須增強緊迫感和壓力感。黨中央對民營經(jīng)濟的地位和作用已給予了充分肯定,為我們發(fā)展民營經(jīng)濟指明了方向。黨的xx大報告指出:非公有制經(jīng)濟是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟不可缺少的重要組成部分。在“七一”重要講話中指出:民營經(jīng)濟經(jīng)營者和從業(yè)人員與工人、農(nóng)民、知識分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團結(jié)在一起,他們也是有中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者?？梢哉f,民營經(jīng)濟的發(fā)展面臨前所未有的良好政策機遇。在這種情況下,我市民營經(jīng)濟在發(fā)展上出現(xiàn)差距,雖然在一定程度上受基礎(chǔ)條件、地理位置、人才、技術(shù)等客觀因素的制約,但應(yīng)主要在主觀上、工作上找原因。主要是“四個不到位”:一是思想解放不到位。部分地方和單位的負責(zé)同志對黨中央關(guān)于鼓勵、扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)政策認識不足,沒有把發(fā)展民營經(jīng)濟放到重要位置,工作抓得不緊。部分干部群眾對民營經(jīng)濟存有“一國有、二集體、不三不四干個體”的陳舊觀念,存有民營經(jīng)濟擾亂市場經(jīng)濟秩序,沖擊國有企業(yè),生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品,必然導(dǎo)致腐敗等不合時宜的思想;有的同志對發(fā)展民營經(jīng)濟思想上雖能想得通,但一旦遇到具體問題,往往放不開手腳,怕?lián)L(fēng)險,缺乏闖勁;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對積極扶持民營企業(yè),為民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),存有顧慮,害怕被說成“傍大款”;部分民營企業(yè)經(jīng)營者仍是小農(nóng)意識,小成即滿,小富即安,沒有當(dāng)大老板、干大事業(yè)的氣魄和膽識。思想上的不解放,必然導(dǎo)致認識上的不一致,形不成“想民營、議民營、干民營”的濃厚氛圍。二是政策制定和落實不到位。近年來,市委、市政府制定了很多發(fā)展民營經(jīng)濟的優(yōu)惠政策,但從落實情況看,差距較大。從這次市委、市政府組織的全市民營經(jīng)濟“百村千企萬人”調(diào)研發(fā)現(xiàn),有些部門和地方對民營企業(yè)該下放的權(quán)利沒有下放,該減費讓利的沒有落實,有的甚至采取歧視性政策。三是政府職能轉(zhuǎn)變不到位。部分同志對政府在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展民營經(jīng)濟中的職能和作用認識不清,有的習(xí)慣于計劃經(jīng)濟時期形成的主要靠行政命令抓民營經(jīng)濟的做法,存有不按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,對民營企業(yè)瞎指揮的問題。還有的從部門利益出發(fā),以加強管理、整頓秩序為名,限制民營企業(yè)發(fā)展,個別的甚至“吃、拿、卡、要”,搞“三亂”,加重企業(yè)負擔(dān)。四是對發(fā)展民營經(jīng)濟緊迫性的認識不到位。從全省情況看,近年來,兄弟市工作力度很大,民營經(jīng)濟發(fā)展很快,特別是隨著全省民營經(jīng)濟工作會議的貫徹落實,各市都把加快發(fā)展民營經(jīng)濟作為促進經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略重點,競相加快發(fā)展,呈現(xiàn)出咄咄逼人的競爭態(tài)勢。面對這種形勢,還有不少同志或安于現(xiàn)狀,不思進取,或盲目樂觀,看不到不進則退的嚴峻的形勢。全市上下必須清醒地認識到,沒有民營經(jīng)濟的大發(fā)展,就不可能實現(xiàn)國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整;沒有民營經(jīng)濟的大發(fā)展,財政緊張、就業(yè)壓力大、農(nóng)民增收難等問題就難以切實有效地解決;沒有民營經(jīng)濟的大發(fā)展,全市國民經(jīng)濟發(fā)展就缺乏后勁和活力,“十五”規(guī)劃目標就難以順利完成。我們一定要增強緊迫感、危機感,按照“三個有利于”的標準,牢固樹立民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分、民營企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員也是社會主義建設(shè)者的新觀念,打破各種框框,沖破各種束縛,把思想真正統(tǒng)一到上級關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟的一系列重要指示精神上來,認真解決好民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的困難和問題,解放思想,更新觀念,放開手腳,大膽發(fā)展,采取更加積極、有效的措施,推動全市民營經(jīng)濟再上新臺階。

二、抓住機遇,加快發(fā)展,實現(xiàn)我市民營經(jīng)濟發(fā)展的新突破。

今后一個時期,全市民營經(jīng)濟發(fā)展總的指導(dǎo)原則是:以黨的xx大精神和“七一”重要講話為指針,認真貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作會議精神,進一步解放思想,更新觀念,努力做到“六個轉(zhuǎn)變”,即從傳統(tǒng)觀念向與時俱進的創(chuàng)新觀念轉(zhuǎn)變,從家族經(jīng)營通過股份制改造向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變,從粗放、分散的低水平重復(fù)生產(chǎn)向規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,從主要是勞動密集型向技術(shù)密集和勞動密集相結(jié)合轉(zhuǎn)變,從不規(guī)范經(jīng)營向重質(zhì)量、重信用、遵紀守法的規(guī)范經(jīng)營轉(zhuǎn)變,從政府由簡單放開向主動服務(wù)、積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)變,推動全市民營經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

依照上述指導(dǎo)原則,在今后工作中,要“重點扶持四個群體,著力建設(shè)兩個載體”。

(一)重點扶持骨干型民營企業(yè)群體,進一步提高民營經(jīng)濟的規(guī)模和競爭力。實施骨干帶動戰(zhàn)略,是加快民營經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化民營經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高民營經(jīng)濟整體競爭力的關(guān)鍵。市里將重點扶持年上繳稅金過百萬元、縣區(qū)要重點扶持過50萬元的民營企業(yè)。一是認真進行分類排隊,明確扶持重點。各級、各部門要對現(xiàn)有民營企業(yè)進行認真調(diào)查分析,排出一批管理基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè),列入重點扶持對象。要引導(dǎo)民營企業(yè)經(jīng)營者破除“小富即安、小成即滿”的狹隘思想,樹立闖大市場、干大事業(yè)的氣魄,向市內(nèi)外、省內(nèi)外同行業(yè)排頭兵看齊,自我加壓,爭創(chuàng)一流,力爭在短期內(nèi)趕上行業(yè)排頭兵或明顯縮小差距。二是加強引導(dǎo),重點扶持。對排出的骨干民營企業(yè),各級、各部門要堅持扶優(yōu)扶強的原則,在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、項目安排、資金融通、人才引進、企業(yè)上市等方面予以重點扶持,及時協(xié)調(diào)解決骨干民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,形成有利于民營骨干企業(yè)快速膨脹的有利環(huán)境。三是鼓勵民營企業(yè)搞活資本運營。要提供條件,支持和鼓勵民營骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢,通過兼并、購買、租賃等方式,積極開展資本運營,實施低成本擴張。對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革,要向骨干民營企業(yè)敞開大門,支持其積極參與。要采取優(yōu)惠政策,加大國有企業(yè)改制力度。對一般競爭性領(lǐng)域的國有企業(yè),支持經(jīng)營者購買國有資本,整體改制為民營企業(yè)。同時,引導(dǎo)民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,健全法人治理結(jié)構(gòu),完善企業(yè)管理體制和運行機制,改變家族式、手工作坊式經(jīng)營方式,提高企業(yè)管理水平。

(二)重點扶持科技型民營企業(yè)群體,進一步提高民營經(jīng)濟的技術(shù)水平。一是要積極引導(dǎo)民營企業(yè)加強與大專院校、科研單位的聯(lián)合與合作,通過購買技術(shù)、引進人才、聯(lián)合開發(fā)、技術(shù)入股、租賃實驗室等多種方式,開發(fā)新產(chǎn)品、引進新技術(shù)、建設(shè)新項目。具有一定規(guī)模、市場前景好的民營企業(yè),要積極建立技術(shù)開發(fā)中心,增強自主開發(fā)能力和對引進技術(shù)的消化吸收能力,加快提高企業(yè)競爭力。二是加大科技投入,推動民營企業(yè)上規(guī)模、上水平。各級經(jīng)貿(mào)、金融、科技等部門要積極支持重點民營企業(yè)的技術(shù)改造和科技開發(fā),爭取有更多的民營企業(yè)技改和開發(fā)項目列入國家和省的投資計劃。具有一定規(guī)模的民營科技型企業(yè)要抓住國家將要設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場的機遇,抓緊進行股份制改造,為下步在創(chuàng)業(yè)板上市或在境外上市創(chuàng)造條件。有潛力的民營科技型企業(yè),要加強與國內(nèi)外風(fēng)險投資公司的聯(lián)系,積極爭取獲得融資支持。三是鼓勵和支持民營企業(yè)加快科技人才的培養(yǎng)和引進。民營企業(yè)要創(chuàng)造有利于人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境,積極探索年薪制、股權(quán)制等新的留人用人機制,為他們提供施展才華、體現(xiàn)人生價值的舞臺,調(diào)動其積極性和創(chuàng)造性,使其真正與企業(yè)結(jié)成利益共同體,切實提高企業(yè)的發(fā)展活力。

(三)重點扶持外向型民營企業(yè)群體,進一步提高民營經(jīng)濟的外向度。要把民營經(jīng)濟作為全市實施對外開放的重要力量,加快提高民營經(jīng)濟的外向度。一是抓好民營企業(yè)自營進出口權(quán)申報工作,壯大全市出口創(chuàng)匯企業(yè)隊伍。各級、各有關(guān)部門要抓住我國擴大企業(yè)進出口權(quán)登記范圍的有利時機,積極搞好服務(wù),幫助有一定基礎(chǔ)的民營企業(yè)獲得進出口權(quán),為其擴大出口創(chuàng)造條件。已獲權(quán)民營企業(yè)要積極參加“廣交會”、“華交會”、“深圳高交會”、“廈門外洽會”、“青交會”等各種商貿(mào)投資洽談活動,廣泛接觸外商,發(fā)展新的客戶,積極擴大出口。二是把發(fā)展加工貿(mào)易作為民營經(jīng)濟實施對外開放的突出重點來抓。加工貿(mào)易兩頭在外,投資少、風(fēng)險低,非常適合民營企業(yè)規(guī)模小、機制活、成本低的特點。廣大民營企業(yè)要抓住國際和國內(nèi)沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,積極承接加工貿(mào)易,為在更高層次上參與國際競爭打好基礎(chǔ)。三是努力擴大民營企業(yè)利用外資規(guī)模。民營企業(yè)要充分發(fā)揮自身產(chǎn)權(quán)明晰、機制靈活的優(yōu)勢,積極參加各種外商投資洽談活動,大力引進國外資金、管理和技術(shù),提高企業(yè)素質(zhì)。各級招商、外經(jīng)貿(mào)部門要加強指導(dǎo),積極組織民營企業(yè)提報項目,參加招商,擴大利用外資。要鼓勵有實力的民營企業(yè)走出國門,到境外投資辦廠,開展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、勞務(wù)合作和各種經(jīng)貿(mào)活動,積極參與國際競爭。

(四)重點扶持特色型民營企業(yè)群體,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。充分利用勞動力資源、自然資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源,發(fā)展特色經(jīng)濟,是我市民營經(jīng)濟發(fā)展的一條重要經(jīng)驗。這次在會上作典型發(fā)言的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走的就是這條路子。各級要立足實際,選準優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),制定發(fā)展規(guī)劃,實施重點突破,盡快建成一批有一定規(guī)模、特色突出、輻射力強的特色型龍頭企業(yè)。在民營經(jīng)濟發(fā)展水平較低的地方,可以從發(fā)展勞動密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)起步,由低到高,由小到大,滾動發(fā)展,逐步提高。要把發(fā)展特色經(jīng)濟與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來,利用我市豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),走一村一品、一鄉(xiāng)一品的路子,形成具有競爭優(yōu)勢的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)。要積極引導(dǎo)中小民營企業(yè)通過發(fā)展特色產(chǎn)品,逐步形成一大批適應(yīng)“小商品,大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè),大發(fā)展”、“小買賣,大市場”,小而專、小而精、小而特、小而優(yōu)的民營企業(yè)群體。

(五)著力抓好民營工業(yè)園區(qū)載體建設(shè),實現(xiàn)民營工業(yè)集約化發(fā)展。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,實施集約發(fā)展,是民營經(jīng)濟發(fā)展的方向。園區(qū)建設(shè)要抓住重點,防止全面開花。民營工業(yè)園區(qū)原則上要布局在縣城、城郊和少數(shù)中心鎮(zhèn),避免出現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都想辦工業(yè)園、結(jié)果都辦不好的現(xiàn)象。市里將重點抓好臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨沂工貿(mào)開發(fā)區(qū)、河?xùn)|民營工業(yè)園的開發(fā)建設(shè)。臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要以招商引資為主線,以創(chuàng)新為動力,以專業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,完善配套功能,使其成為聚集人才、資金和技術(shù)的重要載體和基地。要做好臨沂批發(fā)城以商促工的文章。去年,已批準成立了與臨沂批發(fā)城相配套的臨沂工貿(mào)開發(fā)區(qū),蘭山區(qū)要抓住機遇,加快規(guī)劃建設(shè),市直有關(guān)部門要在政策允許的范圍內(nèi)給予最大限度的支持。河?xùn)|民營工業(yè)園也要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好招商引資,盡快形成規(guī)模。每個縣區(qū)要重點規(guī)劃建設(shè)1處民營經(jīng)濟園區(qū),以盡快形成規(guī)模效應(yīng),實現(xiàn)“辦一個園區(qū),興一個產(chǎn)業(yè),活一方經(jīng)濟”。要認真落實發(fā)展民營園區(qū)的優(yōu)惠政策。對工業(yè)園區(qū)要積極推行“一站式”服務(wù)、扎口管理等措施,努力搞好服務(wù),解除投資者的后顧之憂,吸引更多的民營企業(yè)入園投資。

(六)著力抓好臨沂批發(fā)市場載體建設(shè),形成批發(fā)市場繁榮發(fā)展新優(yōu)勢。臨沂批發(fā)市場的建設(shè)與發(fā)展不僅帶動了全市經(jīng)濟發(fā)展,更重要的是鍛煉培養(yǎng)了一大批懂經(jīng)營、會管理的個體經(jīng)營者,這是我市加快發(fā)展民營經(jīng)濟的寶貴財富和重要依托。下一步要對市場進一步加強管理,調(diào)整結(jié)構(gòu),完善設(shè)施,把臨沂批發(fā)城真正建設(shè)成為區(qū)域性中心市場。一是要搞好市場的規(guī)劃和布局。下一步市場建設(shè),要嚴格按照市政府批準的工貿(mào)開發(fā)區(qū)規(guī)劃要求,嚴格管理,高標準建設(shè),防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費。二是積極適應(yīng)入世形勢,加快傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變,盡快提高市場的檔次和水平。入世后,以傳統(tǒng)交易為主的批發(fā)市場將面臨挑戰(zhàn),必須盡快實現(xiàn)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變。對此,有關(guān)部門要切實增強危機感和緊迫感,認真研究流通批發(fā)業(yè)發(fā)展的新趨勢,大力推行代理制、分銷制、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等各種行之有效的新型經(jīng)營業(yè)態(tài)。要利用批發(fā)市場現(xiàn)有優(yōu)勢,對批發(fā)市場現(xiàn)有物流企業(yè)進行整合,搞好公司制和信息化改造,積極開拓倉儲、運輸、配載等新型物流產(chǎn)業(yè),使之盡快成為全市乃至魯南蘇北地區(qū)重要的物流中心。三是積極穩(wěn)妥地實施“走出去”戰(zhàn)略。臨沂批發(fā)城市場主辦單位和骨干業(yè)戶要抓住發(fā)展機遇,有計劃地到市外甚至國外建立新的營銷網(wǎng)點,積極探索到境外投資辦市場、帶動地產(chǎn)品銷售的路子。有關(guān)部門要積極籌備,做好在阿聯(lián)酋迪拜建立“中國商品城”和在俄羅斯圣彼德堡建立“中華商貿(mào)城”的準備工作,盡快熟悉和掌握當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境及市場情況,為項目的成功奠定基礎(chǔ)。

三、努力為民營經(jīng)濟加快發(fā)展營造良好環(huán)境。

著力抓好政策落實,為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的,都允許民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營;凡允許外商投資進入的領(lǐng)域,都應(yīng)允許民營企業(yè)進入。城市公用設(shè)施建設(shè)也要向民營企業(yè)開放,鼓勵和支持民營企業(yè)參與水利、交通、能源、公交、供水、供氣、供熱、道路、橋梁、垃圾處理、污水處理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項目的投資與經(jīng)營。支持民營企業(yè)參與教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、中介服務(wù)、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等社會事業(yè)和社會服務(wù)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。各級政府法制、監(jiān)察等部門要按照上述原則,結(jié)合政府審批制度改革,組織有關(guān)部門對現(xiàn)有政策進行認真清理,凡是對民營經(jīng)濟歧視性的、不合理的政策,都要停止執(zhí)行。各級金融部門也要進一步轉(zhuǎn)變觀念,破除所有制界限,對民營企業(yè)貸款一視同仁。要繼續(xù)實施“十、百、千、萬”工程和“百萬農(nóng)戶貸款”工程,支持信譽好、效益高的民營企業(yè)和農(nóng)村個體大戶加快發(fā)展。要進一步加強民營企業(yè)的社會保障體系建設(shè),民營企業(yè)要認真落實國家有關(guān)規(guī)定,積極參加各種社會保險,及時足額繳納保險金,切實保障職工的合法權(quán)益。各級勞動保障部門要加大檢查督促力度,使民營企業(yè)職工與國有企業(yè)職工一樣享受社會保險待遇。改革和完善民營企業(yè)人事管理體制和辦法,在人才引進、職稱評定等方面形成工作規(guī)范,讓民營企業(yè)職工有安全感和榮譽感,穩(wěn)定人才隊伍。要鼓勵機關(guān)、事業(yè)單位的工作人員從事民營經(jīng)濟。市直有關(guān)部門要根據(jù)市委、市政府制定的政策,抓緊制定貫徹落實意見,做到凡是支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各種政策都要不折不扣地認真加以落實,嚴禁截留、變相截留和不執(zhí)行政策。監(jiān)察部門要加強監(jiān)督監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的,要依法依紀嚴肅查處。

依法行政,搞好服務(wù),為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。發(fā)展民營經(jīng)濟,既要靠政策扶持,又要靠優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各級行政執(zhí)法部門要堅持依法行政,公正執(zhí)法,保護合法經(jīng)營,嚴厲查處制售假冒偽劣商品、偷稅漏稅等違法犯罪行為,進一步整頓市場經(jīng)濟秩序,為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。要嚴格清理收費項目、收費標準和收費范圍,取消不合理收費,認真治理“三亂”,嚴肅查處侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的行為。監(jiān)察部門要設(shè)立并公布舉報電話和電子信箱,加強監(jiān)督監(jiān)察,做到有報必查,有錯必糾。各級政府和有關(guān)部門要積極轉(zhuǎn)變政府職能,把職能定位在制定規(guī)劃、政策引導(dǎo)、維護市場秩序、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)上來,用市場經(jīng)濟的辦法抓民營經(jīng)濟,真正做到對民營企業(yè)少干預(yù)、多服務(wù),少限制、多支持。各級、各有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實,真抓實干,努力加快全市民營經(jīng)濟發(fā)展步伐。

各級黨委、政府要關(guān)心民營企業(yè)家的成長和進步,保護和調(diào)動他們發(fā)展經(jīng)濟的積極性和創(chuàng)造性,對作出重要貢獻的要給予表彰獎勵。這次市委、市政府表彰了20xx年上繳稅金過100萬元的民營企業(yè),今后市里每年都要以適當(dāng)形式予以表彰。希望受到表彰的民營企業(yè)發(fā)揚成績,再接再厲,作出新的貢獻。其他民營企業(yè)要向先進民營企業(yè)學(xué)習(xí),加快發(fā)展步伐,積極為社會、為人民做出更大的貢獻。

全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話材料篇八

20xx年作為非常特殊的一年，面對復(fù)雜嚴峻環(huán)境和諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)，全市工業(yè)戰(zhàn)線在市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展總要求，全力抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)效、穩(wěn)運行、優(yōu)服務(wù)，推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)、快速增長、質(zhì)效提升、穩(wěn)中向好，交出了合格“期中卷”，順利實現(xiàn)“全年精彩”，為“十四五”開好局奠定堅實基礎(chǔ)。

從工業(yè)生產(chǎn)看，快速恢復(fù)、總量跨越。20xx年，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長xx%，好于全省平均水平xx個百分點，好于武漢xx個百分點，與宜昌持平，居全省第x。全市實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值xxxx億元，實現(xiàn)千億跨躍，工業(yè)規(guī)模穩(wěn)居漢江流域首位、全省第二位，在中西部地區(qū)非省會城市中居于龍頭地位。全市工業(yè)增加值達到xxxx億元，占全市經(jīng)濟總量(xxxx億元)xxxx%。全市規(guī)上工業(yè)總量較2020年同期增長xxxx%，恢復(fù)程度好于全省xxx個百分點，兩年平均增長xxx%。

從工業(yè)結(jié)構(gòu)看，多點支撐、多極發(fā)力。全市xx個規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)大類中，xx個行業(yè)同比實現(xiàn)增長，增長面達xxxx%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，龍頭汽車產(chǎn)業(yè)在“缺芯少電”和全國汽車產(chǎn)銷整體下滑的不利形勢下，全年全市整車產(chǎn)量達到xxxx萬輛，產(chǎn)值突破xxxxx億元，達到xxxx億元，同比增長xxx%;農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)全年產(chǎn)值達到xxxx億元，同比增長xxx%;裝備制造產(chǎn)業(yè)同比增長xxxx%;新能源新材料產(chǎn)業(yè)同比增長xxxx%，電子信息產(chǎn)業(yè)同比增長xxxx%，醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)同比增長xxxxx%。

從工業(yè)投資看，平穩(wěn)增長、技改突出。全市工業(yè)投資同比增長xxxx%，由年初全省排名第xxx位，逐步上升至年終全省第x，高于全省平均水平xxx個百分點。全市技改投資同比增長xxxx%，居全省第x位，高于全省平均水平xxxxx個百分點，技改投資總量較2020年同期增長xxxx%，占工業(yè)投資比重達到xxxx%。

數(shù)據(jù)和排名既反映工作成效，也揭示存在問題。客觀上與經(jīng)濟下行壓力持續(xù)、我市發(fā)展動力不足、企業(yè)抗風(fēng)險能力弱、洪澇災(zāi)害影響大等因素有關(guān);主觀上則暴露出各級各相關(guān)部門還一定程度存在精力不夠聚焦、措施不夠精準、落實不夠到位等問題，特別是縣區(qū)同志，承擔(dān)著脫貧成效鞏固、民生事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)穩(wěn)定等各項艱巨繁重任務(wù)，辛苦程度有目共睹，但工業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的壓艙石和穩(wěn)定器，長期低位運行，既與高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng)，也反映出相關(guān)縣區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不夠，“十個指頭彈鋼琴”能力不足等問題。加之今年干部調(diào)整多，人員變動大，少數(shù)干部存在“經(jīng)濟下滑與自己關(guān)系不大”的錯誤思想，也要引起我們高度重視。

工業(yè)是決定一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵。工業(yè)增速排名很大程度上影響著我市經(jīng)濟在全省的排名，全市經(jīng)濟社會綜合實力顯著增強，離不開工業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提升。以20xx年為例，我市榮獲全省年度目標責(zé)任考核“四連優(yōu)”的背后，是全市工業(yè)增加值占gdp比重達xxxxx%、經(jīng)濟增速連續(xù)x年位居全省第一的有力支撐。市委、市政府對工業(yè)經(jīng)濟高度重視，始終把工業(yè)強市作為“追趕超越、綠色崛起”總綱和建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市目標的重要戰(zhàn)略支撐，針對當(dāng)前嚴峻形勢，近期緊急采取措施，俊民書記出席全市工業(yè)穩(wěn)增長電視電話會議，并多次聽取匯報提出要求;xxx市長先后多次調(diào)研縣域工業(yè)，9月24日聽取工業(yè)專項匯報，10月20日前往市工信局調(diào)研座談。市政府常務(wù)會議、市委常委會先后聽取工業(yè)經(jīng)濟運行匯報。11月24日，市委召開穩(wěn)投資促增長專題會議，約談了主要經(jīng)濟目標完成情況靠后的部門和縣區(qū)。這些舉措，既充分體現(xiàn)了市委、市政府對工業(yè)經(jīng)濟的重視支持，同時也讓我們深感責(zé)任重大、壓力倍增。全市各級各部門要準確把握當(dāng)前形勢，保持清醒頭腦，增強憂患意識，自覺把工業(yè)穩(wěn)增長放到各項工作的重中之重，認真結(jié)合年度目標完成情況，積極主動找差距、補短板，立足問題找根子、開方子，咬定目標抓進度、促發(fā)展，確保全面沖刺，迎頭趕上。

全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話材料篇九

同志們：

今天召開全市工業(yè)暨開放型經(jīng)濟工作會議，主要是總結(jié)去年工作，部署今年工作。剛才，表彰了先進，喚生同志作了一個很好的工作報告，任務(wù)非常明確，措施非常具體，我完全同意，請大家務(wù)必抓好落實。

應(yīng)該說，過去的一年，全市上下認真謀劃，扎實工作，工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作取得了一定成效。一年來，工業(yè)發(fā)展規(guī)模進一步擴大，“一園三基地”各項工作強勢推進，尤其是以工業(yè)園區(qū)為主體的“貴溪銅及銅加工產(chǎn)業(yè)集群”項目已經(jīng)成功列入全省60個重點產(chǎn)業(yè)集群調(diào)度項目之一。銅循環(huán)基地成功獲得國家第四批“城市礦產(chǎn)”示范基地稱號，基本完成了節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃編制工作，穩(wěn)步推進了硫磷化工基地建設(shè)，“硫磷化工產(chǎn)業(yè)集群”項目納入全省70個產(chǎn)業(yè)集群項目。獲得了“利用省外資金先進縣（市、區(qū)）”、“外貿(mào)出口先進縣（市、區(qū)）”等稱號，成功引進了百煉化工、德萊涂料等8家企業(yè)，開放型經(jīng)濟工作取得新進展。這些成績的取得，與全市上下的共同努力是分不開的。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！下面，就如何做好今年工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作，再講三點意見：

一、認清形勢，自我加壓。

思想認識的高度，決定推進工作的力度。我們要看到，盡管我們?nèi)〉靡欢ǖ某煽儯c全省的發(fā)展形勢相比、與周邊縣區(qū)的發(fā)展水平相比、與自身的發(fā)展要求相比，我市工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作還存在一些問題和不足。如我們大項目的支撐力還比較脆弱，招商引資的成效還要大力提升，服務(wù)項目建設(shè)的氛圍還不夠濃，等等。各部門、各單位，要引起高度重視，要充分認識抓好工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作的重要意義，切實增強抓好工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一，抓好工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作，是做大全市經(jīng)濟總量、提升經(jīng)濟實力的必由之路。

實踐證明，強工興市，符合貴溪實際，必須毫不動搖堅持下去。沒有工業(yè)和項目，就沒有稅收和財源，更談不上跨越趕超。近幾年來，貴溪工業(yè)呈現(xiàn)快速增長的勢頭，但工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是不夠合理，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、一銅獨大仍是我們的現(xiàn)狀。在抓工業(yè)發(fā)展中還存在重數(shù)量、輕效益，重開工、輕建設(shè)，重投入、輕產(chǎn)出的“三重三輕”現(xiàn)象。雖然通過招商引進了一些項目，但是，規(guī)模、科技含量、帶動力還不盡如人意。當(dāng)前，全省各地競相發(fā)展，勢頭很猛（目前，湖口縣有投資300億元的神華煤電項目、投資100億元的九江鋼廠技改項目、投資50億元的江銅鉛鋅冶煉項目等；瑞昌市有投資100億元的理文造紙項目、投資65億元的理文化工項目、投資26億元的亞東水泥等大項目）。到目前，貴溪還沒有一家投資20億元的項目?！耙粓@三基地”的項目，雖然有的規(guī)模很大，但效益還不明顯。要實現(xiàn)工業(yè)強市目標，做大經(jīng)濟總量，就必須進一步做大做強工業(yè)經(jīng)濟，就必須進一步招大引強，以強有力的項目建設(shè)來帶動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

第二，抓好工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作，是我市擴大對外開放、增強后勁的的重要抓手。

當(dāng)前，貴溪正處于大有可為的重要發(fā)展機遇期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展帶來的巨大內(nèi)需潛力，尤其是省委省政府支持贛東北擴大開放合作政策、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展、促進中部地區(qū)崛起、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展等國家戰(zhàn)略的政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，加上鷹潭市推進“8+1”重點工作、“1+6”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為我市加快工業(yè)和開放型經(jīng)濟發(fā)展提供了新的重大機遇。目前，我們有著“一園三基地”、“無水港”這樣功能完備的發(fā)展平臺，有著“銅”和“燈”這樣多年發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為抓好工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作提供了良好的基礎(chǔ)。我們要以更開放的姿態(tài)，更有力的措施，積極融入，把抓工業(yè)、抓招商、抓項目作為頭等大事。如果我們不能盡快落戶一批大項目，做大做強工業(yè)就是一句空話。我們每年投入那么多資金搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也就不能得到應(yīng)有回報，在新一輪開放開發(fā)大比拼中，我們可能就會真正落后于別人。

第三、抓好工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作，是服務(wù)百姓就業(yè)、實現(xiàn)富民目標的根本途徑。

就業(yè)是民生之本，富民是發(fā)展要求。近年來，中央對促進就業(yè)，尤其是服務(wù)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)非常重視。作為地方政府，必須按照中央和省、鷹潭市要求，把解決群眾就業(yè)問題當(dāng)作一件大事來抓。落實就業(yè)，抓工業(yè)、抓開放型經(jīng)濟是最直接、最管用、最受群眾歡迎的好辦法。去年，我們工業(yè)園企業(yè)已接納1.45萬左右的人就業(yè)，銅循環(huán)基地接納1500多人就業(yè)，硫磷化工基地和節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)基地建成投入運營后，也大約可安置幾千人就業(yè)。貴冶周邊村莊通過招商，引進了一些小微企業(yè)，為當(dāng)?shù)靥峁┚蜆I(yè)崗位2000多個。但是，這些還遠遠不夠，與全市就業(yè)需求還有很大差距。我們要通過大力發(fā)展工業(yè)和開放型經(jīng)濟，加快項目建設(shè)、壯大工業(yè)企業(yè)、繁榮三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，為百姓就業(yè)，尤其是農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)提供更多的崗位，真正使群眾在家門口就有工打、就有錢賺，促進社會和諧。

二、突出重點，狠抓落實。

剛才，汪市長在報告中，明確提出了今年工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作的具體目標。圍繞這些任務(wù)，要以攻堅克難的決心、奮力爭先的勇氣，瞄準目標、突出重點，進一步加大工作力度，進一步強化工作措施，開創(chuàng)各項工作新局面。

第一，主攻工業(yè)，爭做轉(zhuǎn)型升級的先行者。

貴溪發(fā)展重點在工業(yè)，影響在工業(yè)，潛質(zhì)在工業(yè)。一是做強銅產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)升級的要求，按照“抓住銅、延伸銅”的發(fā)展思路，推進“以特致勝”做強“銅”產(chǎn)業(yè)，以銅產(chǎn)業(yè)鏈為體，以科技創(chuàng)新為翼，增強銅產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和配套能力，打造完善的銅產(chǎn)業(yè)鏈，提升我市銅精深加工的質(zhì)量、規(guī)模和水平。引導(dǎo)銅企業(yè)走科技化、集團化、品牌化之路，培養(yǎng)壯大一批“銅”骨干龍頭企業(yè)，加快推進千億銅產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快銅產(chǎn)業(yè)集聚，做大做強銅產(chǎn)業(yè)集群。二是做大非銅產(chǎn)業(yè)。依托龍頭企業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，引進知名品牌，加快節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)基地、硫磷化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐，確保全市非銅工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入有突破性進展。緊緊把握照明產(chǎn)業(yè)基地列入省政府重大項目調(diào)度會的優(yōu)勢，按照“三年形成一定的規(guī)模，五年形成一個產(chǎn)業(yè)鏈，在全國有一定的影響和實力，市場上有一定的份額”的目標，完善節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善照明產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，加快500畝照明產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。下一步，我們將舉辦一次專門的照明產(chǎn)業(yè)招商推介會，突出招大引強，瞄準國際國內(nèi)有實力、有影響、有品牌的照明企業(yè)，引進一批節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)項目。積極推進“無中生有”，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，激發(fā)三產(chǎn)活力。借助駐市企業(yè)的優(yōu)勢，實施“順藤摸瓜”，引進關(guān)聯(lián)上下游企業(yè)，大力發(fā)展總部（樓宇）經(jīng)濟、現(xiàn)代物流業(yè)、中介服務(wù)、電子商務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)的比重。三是做優(yōu)園區(qū)平臺。全委會上，市委提出了要加快“一園三基地”的“整合、擴容、提質(zhì)、晉級”工作，這就要求我們要加快園區(qū)載體的建設(shè)、拓展，完善園區(qū)管理機制體制，進一步推動園區(qū)整合資源、培育特色、聚集產(chǎn)業(yè)、集約發(fā)展，為集聚優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)資本騰出發(fā)展空間。要按照爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的標準，從經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、集約節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、社會責(zé)任五大類別進行審核，一項一項比對，切實做好整合、擴容、提質(zhì)、晉級等工作，盡快促成園區(qū)成為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。同時，要加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)配套功能，提高園區(qū)承接項目能力，加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級步伐，促進產(chǎn)業(yè)聚集、政策聚集、資源聚集、人才聚集。

第二，強化招商，爭做“走出去”的引領(lǐng)者。

招商是發(fā)展的后勁，抓好了招商就抓住了發(fā)展的“牛鼻子”。一是創(chuàng)新招商理念。要抓住沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的有利時機，真招商，招大商。招商要有大智慧，要有大胸懷（比如溫州人到很多地方去打造工業(yè)園，要2000畝土地，不用政府招商，自己帶企業(yè)來投資。但要求政府給一些商業(yè)用地，搞一些房地產(chǎn)、一些商業(yè)。其實這是合情合理的，這就是用資源來換資本）。在土地、能源、環(huán)境、人力等方面動腦筋，用資源來換取資本，以小利換大利。但要守住環(huán)保、土地兩條底線，不管利益誘惑有多大，環(huán)保底線必須死死守住，這既是科學(xué)發(fā)展的要求，也是社會穩(wěn)定的需要。另一條是用地底線，土地是不可再生的資源，是寶貴的財富?，F(xiàn)在中央和省里對土地管理越來越嚴，控得越來越死，每批一畝地都不容易，必須始終堅持節(jié)約集約用地，守住底線。決不能“撿到籃子就是菜”，什么項目都往園區(qū)放，這樣要不了幾年，就沒了發(fā)展空間。這是目光短淺、缺乏眼光的表現(xiàn)，也是對歷史不負責(zé)的表現(xiàn)。二是創(chuàng)新招商方式。要改變過去全民招商為重點的招商方式，加大產(chǎn)業(yè)招商、科技支撐、龍頭引領(lǐng)、服務(wù)保障，大力創(chuàng)新招商機制和方式，推進以商招商、中介招商、代理招商，加強與招商中介、行業(yè)協(xié)會和行業(yè)龍頭企業(yè)的交流合作。今年實行一名市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一支專業(yè)招商小分隊的工作,按照一名領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、一個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、一支招商隊伍、一套招商方案、一抓到底“五個一”的工作模式，高位推動招商工作。同時，要創(chuàng)新招商方法，招大引強。（比如說我們把溫州作為招商重點區(qū)域，一定要了解溫州經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律、溫州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、溫州經(jīng)濟增長的模式，溫州到底有哪些產(chǎn)業(yè)面臨著淘汰，哪些產(chǎn)業(yè)面臨著要提升，哪些產(chǎn)業(yè)面臨著要轉(zhuǎn)移，認真地去研究。在這個基礎(chǔ)上還要去研究企業(yè)家的性格，溫州商人到一個地方都是扎堆的，瞄準溫州招商就可以想辦法引進溫州一個產(chǎn)業(yè)鏈。比如說要打造一個溫州服裝工業(yè)園，可能一下子幾十家企業(yè)過來，因為它能夠形成產(chǎn)業(yè)的配套。溫州在西部的重慶、四川建了2個鞋都，就是這樣形成的。兩個溫州制鞋的龍頭企業(yè)一入駐，配套產(chǎn)業(yè)的企業(yè)全都跟去了，中小的制鞋企業(yè)也跟著去了，一下子形成了規(guī)模）三是落實招商責(zé)任。責(zé)任不清，責(zé)任不到位，容易造成熱在上頭、涼在下頭，領(lǐng)導(dǎo)著急、責(zé)任主體不急的現(xiàn)象。落實責(zé)任，關(guān)鍵是要落實各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要通過在全市上下層層分解任務(wù)、逐級傳遞壓力，真正把招商目標任務(wù)落實到每個責(zé)任人的身上，橫向壓到邊、縱向壓到底，努力形成人人身上有擔(dān)子、個個肩上有壓力的局面。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然不下達招商引資任務(wù)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)招到了商，引到了資，市里就給你獎勵，給你加分。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極開展招商活動，主動走出去、引進來，在全市形成抓招商的好氛圍。

第三，優(yōu)化環(huán)境，爭做盡職盡責(zé)的參與者。

破解發(fā)展要素瓶頸，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是促進工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作的有力支撐。一是要抓環(huán)境。在年初舉辦的外商投資企業(yè)懇談會上，我們聽到許多企業(yè)反映了一些問題，甚至有些問題還比較尖銳，對我們提出了許多的意見和建議，這讓我們感到非常的慚愧，充分說明了我們的發(fā)展環(huán)境與企業(yè)家的要求還存在不少差距，我們的工作還有一些不足的地方，需要我們高度重視，下大力氣加以改進。當(dāng)前，我們也還存在項目“簽了約落不了地，落了地開不了工，開了工投不了產(chǎn)，投了產(chǎn)成不了氣候”的現(xiàn)象，其原因就是環(huán)境不夠優(yōu)良。要抓工業(yè)、抓招商，不能單單比誰的條件更優(yōu)惠，更重要的是比誰的服務(wù)更有效率、更加公平。要進一步樹立“環(huán)境就是競爭力”的理念，進一步精簡審批事項、優(yōu)化審批流程、提高審批效率。對企業(yè)反映強烈的不作為、亂作為現(xiàn)象，要嚴格實施問責(zé)機制。要增強為項目服務(wù)的意識和工作主動性，努力營造高效率、低成本、無障礙的開放環(huán)境，讓更多的資本、人才和創(chuàng)新成果在貴溪生根發(fā)芽、成長壯大。二是要破解資金瓶頸。充分發(fā)揮市金融辦的作用，進一步做好金融部門和企業(yè)的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)與服務(wù)工作，積極向銀行推介有發(fā)展前途和信譽好的企業(yè)，致力于打造良好的金融生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)互利共贏。金融部門要加強對企業(yè)的融資服務(wù)，既要規(guī)避風(fēng)險，更要敢擔(dān)風(fēng)險，主動跟進結(jié)對，擴大信貸比例。同時，企業(yè)要重承諾、講誠信，主動加強與金融部門的溝通和協(xié)作，提高資金使用效率。三是要破解土地等要素瓶頸。發(fā)改、建設(shè)、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門要切實強化大局意識、服務(wù)意識，履行好職責(zé)，主動服務(wù)全市工業(yè)發(fā)展和招商企業(yè)，服務(wù)好重大項目建設(shè)。積極與上級部門溝通對接，多請示、多匯報，注重操作，千方百計為我市工業(yè)發(fā)展爭取更多的政策支持。

三、激活機制，形成合力。

今年，我們要進一步在激活機制上下功夫，以制度管好人，靠制度抓落實，堅定不移地用好考核“指揮棒”，進一步提升抓工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作的成效。

第一，落實好“五個一”推進制度。

堅持項目建設(shè)“一個項目、一名市領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一名責(zé)任人、一抓到底“五個一”推進機制。今年，全市重點工業(yè)項目和重大招商引資項目，要責(zé)任到人，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任單位要按照責(zé)任分工要求，抓好組織落實。要鎖定目標任務(wù)，明確時間節(jié)點，細化分解任務(wù)，做到工作方案詳細，部署安排周密。做到每一月、每一周、甚至每一天要做什么心中有數(shù)。做到以時間倒逼進度，以目標倒逼操作。做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。市里將適時組織開展看變化活動，看看大家的工作，亮亮大家的變化，比比大家的成效。

第二，落實好調(diào)度督查制度。

要進一步發(fā)揮調(diào)度督查的作用，及時了解工業(yè)和招商引資工作推進情況，及時研究工業(yè)發(fā)展推進的重要事項，及時解決工業(yè)項目推進過程中遇到的難題，督促工業(yè)項目和招商項目按期推進。在對工業(yè)項目和招商項目的調(diào)度上，今年市委、市政府要實行“一季一調(diào)度”，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要做到“半月一調(diào)度”，各項目部要做到不定期調(diào)度。在工業(yè)項目和招商項目督查上，要加強內(nèi)部自身督查，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要多加過問、加強領(lǐng)導(dǎo)，市項目督查辦要發(fā)揮好職能作用，為市委、市政府把好關(guān)。

第三，落實好獎懲激勵制度。

要將推進工作與目標考核結(jié)合起來，對在推進工業(yè)項目和招商引資工作中的有功之臣進行獎勵，而對那些在工作上敷衍塞責(zé)、搞表面文章的予以懲戒，對那些沒有按照市委、市政府要求做好工作的單位負責(zé)人進行談話、亮黃牌。同時，把考評結(jié)果與干部使用結(jié)合起來，注重使用在抓工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作中作風(fēng)扎實、埋頭苦干、善于操作、成績突出的干部，堅決不用投機取巧者、熱衷鉆營者、華而不實者，真正在全市上下營造一個人人思發(fā)展、個個謀趕超的濃厚氛圍。

同志們，今年工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作任務(wù)艱巨而繁重，讓我們以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實的作風(fēng)，更加過硬的舉措，攻堅克難，奮力拼搏，努力開創(chuàng)全市工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作新局面，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有努力。

全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話材料篇十

同志們：

這次全縣經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實中央、省、市系列會議精神，總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，安排部署20xx年工作，動員全縣上下統(tǒng)一思想，認清形勢，凝聚力量，攻堅克難，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。下面，根據(jù)縣委(擴大)會議討論意見，我講三個方面的問題。

一、客觀總結(jié)成績，堅定發(fā)展信心，繼續(xù)保持全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭。

過去的一年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門緊緊圍繞年初制定的目標任務(wù)，負重奮進，埋頭苦干，各項工作順利推進，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好發(fā)展態(tài)勢。

一是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，發(fā)展勢頭強勁有力。一年來，面對國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、自然災(zāi)害多發(fā)的不利影響，我們始終緊盯“綜合經(jīng)濟實力持續(xù)增強”這一目標不放松，認真研究落實了一系列調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展的有效舉措，全縣經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)健增長，發(fā)展勢頭持續(xù)向好，質(zhì)量效益顯著提升。全年預(yù)計完成生產(chǎn)總值55.62億元，同比增長23.05%;規(guī)模以上工業(yè)增加值7.6億元，增長47.57%;固定資產(chǎn)投資91.2億元，增長45.73%;社會消費品零售總額19.57億元，增長18.46%;財政大口徑收入3.86億元，增長32.95%;小口徑收入2.86億元，增長28.97%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20xx7元，增長17.29%;農(nóng)民人均純收入4763元，增長21.66%。各項約束性指標均控制在省、市下達計劃之內(nèi)。

二是育產(chǎn)業(yè)、促增收，發(fā)展水平穩(wěn)步提升。扎實推進“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，以金龍工業(yè)集中區(qū)為載體的地方工業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，成為壯大縣域經(jīng)濟的重要支撐;以“畜、果、菜、全膜糧食”為主的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)形勢喜人，成為助農(nóng)增收的主要支柱。農(nóng)業(yè)發(fā)展上，大力實施“147”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動和“三百三大”工程，著力培育壯大四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是依托中盛等龍頭企業(yè)帶動和金融貸款支持，大力發(fā)展肉雞、肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)，建成了一批專業(yè)化養(yǎng)殖基地和小區(qū)，涌現(xiàn)出了一大批有規(guī)模、有效益的養(yǎng)殖大戶，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣的轉(zhuǎn)變。工業(yè)發(fā)展上，金龍工業(yè)集中區(qū)二期基礎(chǔ)建設(shè)基本完成，中盛公司30萬噸飼料加工廠、肉雞屠宰食品加工廠建成投產(chǎn)，三期建設(shè)全面拉開，集中區(qū)規(guī)模持續(xù)擴大，產(chǎn)業(yè)聚集平臺效應(yīng)明顯增強。加大中小企業(yè)扶持和重點企業(yè)技改擴容力度，以綠色農(nóng)產(chǎn)品加工為主的工業(yè)體系日趨完善，地方工業(yè)發(fā)展走在了全市前列。全縣各類非公經(jīng)濟組織達到7017戶。全力支持石油企業(yè)擴能上產(chǎn)，新增石油產(chǎn)能52.5萬噸，征收涉油規(guī)費和支地項目資金9250萬元，企地共贏局面初步形成。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，汽車、通訊和文化等消費勢頭強勁，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)、富民增收的能力不斷增強。

三是抓項目、破瓶頸，發(fā)展后勁明顯增強。始終堅持“打基礎(chǔ)、謀長遠，攻難點、解難題”的主基調(diào)，牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，嚴格落實“三個一”包抓責(zé)任制，全年實施50萬元以上項目254個，完成投資109.17億元。圍繞城鎮(zhèn)功能完善提升，全力實施了南區(qū)主干道、北出口路等幾條出口道路，環(huán)城路網(wǎng)初步形成;西區(qū)城市公園、石空寺廣場、職專搬遷、人防大廈、公安業(yè)務(wù)樓等項目順利推進，開工建設(shè)商住小區(qū)14個，縣城大開發(fā)、大發(fā)展的框架基本形成。孟壩、平泉、新集等小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)條件改善，續(xù)建、新建公路19條265.5公里，累計完成投資7.69億元，是近年來建設(shè)里程最多、建設(shè)標準最高的一年，特別是慶鎮(zhèn)二級公路全線貫通，結(jié)束了縣內(nèi)無高等級公路的歷史;完成了屯字、新集、廟渠等5處集中供水工程，解決了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.64萬人的飲水不安全問題;建成了35千伏平泉輸變電和南李輸變電增容改造工程，實施農(nóng)網(wǎng)改造1470戶;完成水土流失治理81.17平方公里，造林綠化6.16萬畝，新修梯田5.9萬畝。圍繞引進外資借力發(fā)展，進一步加大招商引資力度，實施招商引資項目18個，完成投資25.6億元。中盛公司、常青生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、金星啤酒10萬噸生產(chǎn)線、孟壩商業(yè)步行街等招商引資項目落地實、投資大、進展快，經(jīng)濟效益和社會效益明顯。

四是惠民生、保和-諧，發(fā)展大局持續(xù)穩(wěn)定。始終把“人民生活得更好”作為最大任務(wù)，全力保障和改善民生。圍繞“十大惠民工程”，加大投入力度，教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)快速發(fā)展。各項惠民政策全面落實，省、市交辦的32件實事全部完成，城鄉(xiāng)低保、大病救助、新農(nóng)合補助水平不斷提高，社保覆蓋面持續(xù)擴大。全面落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人661人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6617人。扎實推進“雙聯(lián)”和扶貧攻堅行動，實現(xiàn)3.8萬人穩(wěn)定脫貧，貧困面下降了10%。實施農(nóng)村危房改造1500戶，災(zāi)民建房714戶，新建保障性住房616套3.8萬平方米。針對群眾反映強烈的一些熱點、難點問題，集中開展了城區(qū)交通綜合治理、城區(qū)噪聲污染治理、城區(qū)水資源管理、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理等活動，成效顯著。扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪積案化解工作，綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食藥品監(jiān)管等各項措施全面落實，社會大局穩(wěn)定。

五是求創(chuàng)新、建機制，

發(fā)展方向更加明晰。圍繞全縣總體發(fā)展思路，編制了全縣扶貧攻堅、水利建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)等多個專項規(guī)劃，特別是圍繞農(nóng)民收入倍增計劃，把草畜作為首位產(chǎn)業(yè)，編制了肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出并實施了“三百三大”工程，明晰了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。創(chuàng)建了以群眾為主體、以金融為支撐的參與式扶貧開發(fā)新模式，調(diào)動了群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動性，在全市扶貧攻堅和農(nóng)村綜合改革中探索出了一條新路子。實踐證明，我們的發(fā)展定位和思路完全符合縣情實際，完全符合干部群眾的發(fā)展愿望。

六是轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。認真落實中央、省市和縣委改進作風(fēng)一系列規(guī)定，扎實推進效能風(fēng)暴行動，進一步強化了作風(fēng)、效能監(jiān)察。全面加強各級黨組織和黨員干部政治紀律、思想作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭正會風(fēng)、改文風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，帶頭厲行勤儉節(jié)約，自覺抵制奢侈浪費，率先深入一線抓工作，為全縣做出了表率，帶動了政風(fēng)、行風(fēng)和民風(fēng)的轉(zhuǎn)變。堅持用制度管人、管事、管錢，制定出臺了工程建設(shè)、招商引資、政務(wù)公開、效能建設(shè)等方面的管理制度辦法，規(guī)范了工作程序，嚴明了工作紀律，縣級“三公”和會議經(jīng)費支出壓減15%。大力推進政務(wù)公開，取消調(diào)整行政審批事項17項，縣政務(wù)大廳規(guī)范運行，減少了審批環(huán)節(jié)，方便了群眾辦事。

通過一年的努力，全縣經(jīng)濟社會取得了長足進步，特別是特色產(chǎn)業(yè)培育、地方工業(yè)創(chuàng)辦、縣城開發(fā)建設(shè)、扶貧攻堅等工作得到了省、市的充分肯定，為今后發(fā)展積蓄了后勁、提振了信心、堅定了決心。這些成績的取得，是全縣各級各部門狠抓落實的結(jié)果，更是廣大干部群眾頑強拼搏、實干苦干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向一年來為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻的廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝!

二、突出發(fā)展重點，深化改革創(chuàng)新，努力推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

今年，是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是實施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是加快扶貧攻堅進程、為全面建成小康社會奠定基礎(chǔ)的重要一年。分析當(dāng)前形勢，機遇和挑戰(zhàn)并存。從有利因素看，中央經(jīng)濟工作會議、城鎮(zhèn)化工作會議和農(nóng)村工作會議作出了一系列加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，國家明確支持中西部地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我們破解基礎(chǔ)瓶頸、加快發(fā)展步伐提供了難得機遇;省委、省政府確定的“1236”扶貧攻堅行動和三大戰(zhàn)略平臺，這些含金量很高的普惠性和特惠型政策導(dǎo)向，契合我縣的發(fā)展需要，必將為我縣加快發(fā)展步伐提供有力的支撐;市委、市政府提出的“一區(qū)四園、一線八域”、“十大工程”發(fā)展戰(zhàn)略，特別是我市被國務(wù)院確定為成長型資源城市和天然氣后備基地，被省政府確定為現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點市，為我們加快發(fā)展、擴大開發(fā)提供了有利條件;經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我們在產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)改善、機制創(chuàng)新等方面實現(xiàn)了較大突破，廣大干部群眾渴望發(fā)展的愿望強烈，為富民興縣提供了強勁動力。從不利因素看，在宏觀政策上，國家投資體制改革，除事關(guān)國-家-安-全、能源戰(zhàn)略等重大領(lǐng)域外，要求進一步強化企業(yè)對項目的投資主體地位，將對我們的爭取投資造成較大影響，使我們的發(fā)展面臨更大壓力。在自身發(fā)展上，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平還不高，主要經(jīng)濟指標特別是平均水平較低，財政自主保障能力較差;支撐發(fā)展的大項目、好項目少，水資源、交通、生態(tài)等“瓶頸”制約依然比較突出，扶貧奔小康任務(wù)艱巨。在任務(wù)完成上，受大環(huán)境影響，去年列入“三個一”包抓責(zé)任制的重大項目和重點工作中，縣城污水處理廠、鎮(zhèn)北公路改造等一些工作沒有按期完成任務(wù)。在工作落實上，個別部門和干部作風(fēng)不實，執(zhí)行力不強，辦事效率和服務(wù)水平有待進一步提高。對此，我們必須采取有針對性的措施，趨利避害，全力突破。

統(tǒng)籌考慮當(dāng)前經(jīng)濟大勢和我縣發(fā)展實際，按照省、市的總體部署，縣委、縣政府確定今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：堅持以黨的和xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，牢牢把握穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌推進的總基調(diào)，以扶貧攻堅為統(tǒng)攬，以提高質(zhì)量效益為核心，全力抓好改革創(chuàng)新、扶貧攻堅、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、項目帶動、民生事業(yè)六項重點工作，為促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

預(yù)期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長13.1%，固定資產(chǎn)投資增長28.5%，社會消費品零售總額增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%，財政大、小口徑收入分別增長13.3%、10.3%，農(nóng)民人均純收入增長16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%。全面完成市上下達的各項目標任務(wù)和控制性指標。

(一)全面深化各項改革，增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力。嚴格按照中央和省、市確定的任務(wù)書、路線圖和時間表，積極穩(wěn)妥推進各項改革。一要深化行政管理體制改革。堅持民-意為先、舍利為公，認真做好行政審批事項的“接、放、管”工作;貫徹落實《關(guān)于市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》，繼續(xù)深化食藥品監(jiān)管體制改革，積極推進衛(wèi)生和計劃生育、工商、質(zhì)監(jiān)等行政機構(gòu)改革;穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革，努力使行政效率更高、服務(wù)效能更好、發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。二要深化財稅體制改革。全面推進部門預(yù)算、國庫集中支付、公務(wù)卡、政府采購等制度改革，不斷完善公共財政管理體系，落實財政預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費公開制度。嚴格預(yù)算管理，建立全縣預(yù)算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機制和財政資金績效考評機制，堅決杜絕超預(yù)算或無預(yù)算安排支出。嚴格防控政府債務(wù)風(fēng)險，積極穩(wěn)妥化解政府債務(wù)，確保逾期債務(wù)償還率達到10%。加強稅收征管，擴大“營改增”試點范圍，注重重點稅源管控，加大綜合治稅工作力度。強化非稅收入監(jiān)管，嚴格落實收繳分離、票款同行規(guī)定。三要完善地方金融服務(wù)體系。加大“引行入縣”工作力度，年內(nèi)力爭甘肅銀行分支機構(gòu)正式運營，積極與蘭州銀行聯(lián)系，完成村鎮(zhèn)銀行籌建工作。鼓勵支持縣內(nèi)骨干企業(yè)出資設(shè)立小額貸款公司。引導(dǎo)金融機構(gòu)不斷擴大信貸投放規(guī)模，特別圍繞重大項目建設(shè)、非公經(jīng)濟發(fā)展、扶貧攻堅、肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重點方面，力爭金融機構(gòu)貸款增幅達到20%以上，增量達到7億元，大力支持我縣經(jīng)濟社會發(fā)展。扎實推進金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強民間借貸監(jiān)管，深入推進信貸信用體系建設(shè)，打造良好的金融發(fā)展環(huán)境。四要推進農(nóng)村綜合改革。繼續(xù)深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革和配套改革，探索建立農(nóng)民增收、農(nóng)村公共服務(wù)供給、農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)、經(jīng)營性集體建設(shè)用地入市等體制機制，積極推進土地合理流轉(zhuǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，促進城鄉(xiāng)要素平等交換，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。扎實推進水利改革，實行最嚴格的水資源管理制度。五要統(tǒng)籌推進社會事業(yè)各項改革。加快建設(shè)科技創(chuàng)新平臺，推進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置，促進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展;加快推進經(jīng)營性文化單位改革，鼓勵非公文化企業(yè)和小微文化企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建惠及城鄉(xiāng)群眾的公共文化服務(wù)體系;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障模式和醫(yī)療保險管理體制;創(chuàng)新社會救助機制和辦法，構(gòu)筑保障困難群眾基本生活防線;穩(wěn)步推進收入分配制度改革，著力構(gòu)建合理有序的收入分配格局。六要推進社會綜合治理改革。加強社會治理創(chuàng)新，推進司法體制改革，完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾的工作機制，消除不利因素，增加和-諧因素，激發(fā)社會活力，增強發(fā)展動力。

(二)全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)，加快脫貧致富步伐。我縣貧困人口多、貧困面大、攻堅難度大。加快扶貧攻堅，與全市、全省和全國同步建成全面小康社會，是各級黨委、政府和各部門最大的政治使命。因此，我們要始終堅持以扶貧攻堅、全面小康統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，按照“三年攻堅、一年完善”的總體部署，圍繞“持續(xù)增加貧困人口收入”這一目標，突出“141個貧困村和264個深度插花自然村”兩個重點，全力打好“特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施”兩大攻堅戰(zhàn)，著力破解“農(nóng)民技能不高、扶貧主體單一”兩個難題，加大扶貧開發(fā)力度，年內(nèi)確保3.8萬人穩(wěn)定脫貧。

一要打好特色產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)。扶貧攻堅的核心是要有脫貧致富的特色產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要堅定不移地推進“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，按照“全縣草畜、塬面蘋果、山地苗林、川臺瓜菜”的總體布局，加大特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，把產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋到每一個貧困村、貧困戶，實現(xiàn)村村有致富產(chǎn)業(yè)，戶戶有致富門路，穩(wěn)步提高農(nóng)民收入，努力幫助貧困群眾“改窮業(yè)、快致富”。草畜產(chǎn)業(yè)要大力實施“三百三大”工程，特別要依托中盛公司二期肉羊產(chǎn)業(yè)化項目，圍繞建設(shè)肉羊產(chǎn)業(yè)大縣目標，加大基礎(chǔ)設(shè)施、防疫、技術(shù)培訓(xùn)、市場信息等方面的扶持力度，按照戶均養(yǎng)羊30只以上的標準，每年發(fā)展1萬戶，5年后全縣飼養(yǎng)量達到300萬只，努力把肉羊產(chǎn)業(yè)打造成富民增收的農(nóng)村首位產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的肉羊產(chǎn)業(yè)辦公室，幫助農(nóng)戶把好羊舍建設(shè)、種羊引進、飼養(yǎng)管理等關(guān)鍵關(guān)口，統(tǒng)籌考慮好水、電、路和資金、防疫、飼草等相關(guān)問題，確保肉羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要大力鼓勵引導(dǎo)外出務(wù)工青年、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)。要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶加強算賬對比，嚴格控制養(yǎng)殖成本。蘋果產(chǎn)業(yè)要按照擴量提質(zhì)的要求，完成新栽3萬畝，建成優(yōu)質(zhì)示范園1萬畝。苗林產(chǎn)業(yè)要依托全市700萬畝荒山造林工程，按照整山、整溝、整流域推進的模式，充分利用宜林荒山地和棄耕地，積極培育林木種苗產(chǎn)業(yè)，每年完成15萬畝，著力建設(shè)增綠增收結(jié)合、當(dāng)前與永續(xù)發(fā)展并重、經(jīng)濟與生態(tài)效益相互促進的綠色屏障。瓜菜產(chǎn)業(yè)要以川區(qū)為主，輻射全縣，年內(nèi)種植設(shè)施瓜菜、露地瓜菜20萬畝。依靠“四大”特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，年內(nèi)帶動農(nóng)民人均增收300元以上。

二要打好基礎(chǔ)設(shè)施扶貧攻堅戰(zhàn)。解決行路難、吃水難、用電難是貧困群眾最強烈的期盼。要堅持基礎(chǔ)優(yōu)先取向，以行政村為單元，深入實施“農(nóng)村公路通暢、飲水安全、用電質(zhì)量提升和易地扶貧搬遷”四大工程，奠定脫貧基礎(chǔ)，下功夫幫助貧困鄉(xiāng)村“換窮帽、快發(fā)展”。由交通部門負責(zé)，大力推進“交通扶貧三年大決戰(zhàn)”行動，為打贏扶貧開發(fā)硬仗提供強力保障。年內(nèi)，完成續(xù)建的8條79.3公里和今年規(guī)劃新建的建制村通暢工程。由水務(wù)部門負責(zé)，在北部山區(qū)、塬邊咀梢開展“一戶兩場四窖”，在中南部川區(qū)實施“一戶一井”工程，年內(nèi)解決5.14萬人飲水不安全問題。由電力部門負責(zé)，以保障農(nóng)村生活生產(chǎn)用電為目標，加快農(nóng)網(wǎng)改造步伐，實現(xiàn)動力電供到組，優(yōu)先保證養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需求。年內(nèi)，新建改造10千伏線路63.71公里、0.4千伏線路194公里，戶表改造3575戶，完成61戶無電戶光伏發(fā)電工程。由發(fā)改、住建、扶貧等部門負責(zé)，按照“群眾自愿、政府扶持、方便生產(chǎn)、永久定居”的要求，對山大溝深、條件惡劣、居住分散的貧困村，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)集中安置點，有計劃、有組織地實施移民搬遷，下功夫幫助貧困群眾“挪窮窩”。大力實施“告別窯洞”和農(nóng)村“安居工程”，制定年度削減計劃。年內(nèi)抓好1個整鄉(xiāng)推進、12個整村推進、466戶易地搬遷、20xx戶農(nóng)村危舊房改造工程。

三要著力破解農(nóng)民技能不高的問題。素質(zhì)和能力是群眾打開脫貧致富之門的“金鑰匙”。組織、人社、扶貧、農(nóng)牧、林業(yè)、科技等部門，要針對農(nóng)民“缺技術(shù)、缺信息”的“兩缺”問題，進一步整合培訓(xùn)資源和資金，圍繞培養(yǎng)生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能帶動型、技術(shù)創(chuàng)新型和社會服務(wù)型“五型人才”，深入實施農(nóng)民技能培訓(xùn)工程，全年培訓(xùn)農(nóng)民4萬人、村干部1200人、種養(yǎng)大戶400人、合作社管理人員300人，努力提升農(nóng)村實用人才和村干部引領(lǐng)發(fā)展能力、種養(yǎng)大戶帶動致富能力、農(nóng)村專業(yè)合作組織管理服務(wù)能力。

四要著力破解扶貧主體單一的問題。要把群眾參與作為扶貧開發(fā)工作的重點環(huán)節(jié)，堅持以人為本，突出群眾主體作用，引導(dǎo)群眾參與制定脫貧規(guī)劃，自主選擇致富項目，大力推廣上肖路嶺參與式扶貧模式，引導(dǎo)群眾樹立依靠自己辛勤勞動脫貧致富、建設(shè)幸福家園意識，實現(xiàn)扶貧方式由“救濟式”向“參與式”、“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。要深入推進“雙聯(lián)”行動，進一步拓展扶貧內(nèi)涵，豐富扶貧主體，促進扶貧工作單一由政府負責(zé)向全社會扶持轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建大扶貧工作格局。

(三)加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，提高發(fā)展質(zhì)量效益。按照“做精做特農(nóng)業(yè)、做大做強工業(yè)、做活做優(yōu)三產(chǎn)”的思路，以產(chǎn)業(yè)大開發(fā)，促進全縣經(jīng)濟大發(fā)展，進一步增強縣域經(jīng)濟實力。

一要全力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要緊抓糧食生產(chǎn)不放松，著眼提高糧食單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，大力推廣旱作農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)新技術(shù)，完成全膜糧食種植113萬畝，力爭糧食總產(chǎn)突破40萬噸，確保糧食安全。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“草畜、蘋果、苗林、瓜菜”四大特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快調(diào)整種植、養(yǎng)殖、農(nóng)林布局結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會，積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場，興辦農(nóng)字號企業(yè)。加大土地流轉(zhuǎn)力度，鼓勵土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要全面提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)水平，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強力支撐。要始終堅持龍頭企業(yè)引領(lǐng)，要按照“植根于種植業(yè)、拓展于畜牧業(yè)、深化于加工業(yè)”的種、養(yǎng)、加一體化循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化路子，把中盛公司作為帶動全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點龍頭企業(yè)來培育，加快肉雞養(yǎng)殖基地建設(shè)，確保年內(nèi)養(yǎng)殖能力達到2500萬只以上，養(yǎng)殖規(guī)模達到1200萬只以上，啟動二期300萬只肉羊養(yǎng)殖項目，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。要積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，按照“減量化、再利用、再循環(huán)、可控化”的原則，以四大特色產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程建設(shè)為突破口，努力形成“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”、“林下經(jīng)濟”、“生態(tài)養(yǎng)殖”等循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，打造綠色品牌，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，重點抓好臨涇十里墩、孟壩嘉仕乳業(yè)等循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點建設(shè)。要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機制，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)和社會資金加大支農(nóng)投入，動員群眾充分利用國開行貸款、婦女小額貸款、雙聯(lián)惠農(nóng)貸款發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，著力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展資金投入不足的問題。要進一步加大項目整合力度，主動把項目向貧困鄉(xiāng)村傾斜，把更多的項目放到最落后的地方，把更多的資金投到最需要的地方，不搞重復(fù)建設(shè)，不搞形象工程。

二要促進工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。穩(wěn)步推進油氣資源開發(fā)，進一步深化“一站式”服務(wù)，大力支持石油企業(yè)擴能上產(chǎn)，力爭新增產(chǎn)能11.4萬噸，生產(chǎn)原油35萬噸。配合做好西氣東輸三線工程，加快縣城氣化項目建設(shè)進度，完善城市供氣管網(wǎng)，年內(nèi)新增天然氣用戶20xx戶。進一步完善涉油矛盾糾紛調(diào)處工作機制，全力維護油區(qū)社會治安穩(wěn)定，營造和-諧有序的資源開發(fā)環(huán)境。按照“企業(yè)發(fā)展、百姓富裕”的要求，積極銜接爭取石油企業(yè)在我縣交通、教育、醫(yī)療、就業(yè)、扶貧解困等公益事業(yè)方面的投資，促進地企深度融合，年內(nèi)爭取涉油規(guī)費和支地項目資金達到8500萬元以上。全力加快集中區(qū)建設(shè)步伐，按照新型工業(yè)化和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，圍繞建設(shè)“特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地縣”目標，長遠打算，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，確保集中區(qū)持續(xù)發(fā)展壯大。年內(nèi)全面完成工業(yè)集中區(qū)三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高承載能力，創(chuàng)建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園。進一步加大招商引資力度，吸引更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶園區(qū)，力爭入?yún)^(qū)企業(yè)總數(shù)達到20戶以上，集中區(qū)年產(chǎn)值突破5億元。努力營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，繼續(xù)深入推進“人才支企”工作和“中小企業(yè)扶持計劃”，大力培養(yǎng)、引進專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。全力配合中盛公司搞好生產(chǎn)經(jīng)營，年內(nèi)建成100萬只肉羊屠宰加工生產(chǎn)線，傾力幫助企業(yè)打造“中盛中有”肉食品牌，努力把中盛公司打造成省級、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈示范企業(yè)。加快金星啤酒10萬噸生產(chǎn)線、玉霖糧食綜合加工、金點公司3000臺覆膜機生產(chǎn)線改擴建等項目建設(shè)進度，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)。全面落實支持非公經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，大力扶持小微企業(yè)和實體經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公經(jīng)濟發(fā)展活力。加強入?yún)^(qū)企業(yè)管理，堅持質(zhì)量興企和品牌戰(zhàn)略，制定園區(qū)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為管理辦法，加快企業(yè)標準化建設(shè)步伐，完善扶持優(yōu)惠政策，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和市場競爭力。

三要大力促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要圍繞城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，進一步加快餐飲娛樂、物流倉儲、家政服務(wù)、物業(yè)管理、健康養(yǎng)生、金融保險、中介服務(wù)、貨運快遞等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，提供更多就業(yè)機會，促使更多的農(nóng)民變市民，增加城鎮(zhèn)人口，繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟。大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，制定出臺關(guān)于扶持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，編制完成潛夫山、王符陵園景區(qū)提升規(guī)劃和“三池”開發(fā)詳規(guī)。扶持龍頭骨干文化企業(yè)和個體戶發(fā)展，年內(nèi)新培育文化產(chǎn)業(yè)法人單位15個，文化產(chǎn)業(yè)增加值達到1.3億元。完成太陽池、翟池基礎(chǔ)設(shè)施和雞頭山標志性建筑建設(shè)，爭取縣城數(shù)字影院、石空寺及王符墓遺址保護項目落地，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

(四)積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，發(fā)揮集聚帶動效應(yīng)。按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，不斷完善城鎮(zhèn)功能，吸納城鎮(zhèn)人口，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，構(gòu)建以縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村為支撐的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。

一要加快完善縣城服務(wù)功能。在城區(qū)主體框架已經(jīng)基本形成的基礎(chǔ)上，按照“完善功能、提升品位”的思路，進一步完善縣城規(guī)劃，突出規(guī)劃管理，加快路網(wǎng)、廣場等基礎(chǔ)配套建設(shè)，統(tǒng)籌解決好新城區(qū)上學(xué)、就醫(yī)以及供水、供電、供暖、供氣等問題。抓好南區(qū)主干道、濱河北路西延伸段、蓮園路續(xù)建和縣城北出口路建設(shè)，完成濱河南路中段改造，打通城區(qū)斷頭路，形成完善的環(huán)城交通路網(wǎng)，徹底實現(xiàn)大車繞城走。加快老城區(qū)公廁和停車場規(guī)劃、建設(shè)進度，實施好縣城供水改擴建、西區(qū)城市公園、城區(qū)集中供熱擴建工程等重點項目，積極爭取中盛大橋、西區(qū)熱源廠、污水處理等項目，提高縣城綜合承載能力和人氣聚集功能。圍繞縣城重點項目建設(shè)，著力抓好征地拆遷，儲備建設(shè)用地1000畝，全力保障發(fā)展建設(shè)需要。

二要積極推進小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。突出抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，合理確定建設(shè)項目的先后順序和建設(shè)規(guī)模，逐步配套完善。年內(nèi)，計劃實施5大類63個建設(shè)項目，投資4.6億元，重點抓好平泉、孟壩、屯字、三岔、開邊等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場、街區(qū)硬化、排污排洪及擴容提質(zhì)工程。大力推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)力度，徹底解決占道經(jīng)營的問題。

三要切實加強城鎮(zhèn)建設(shè)管理。更加注重規(guī)劃引領(lǐng)，完成縣城和1鄉(xiāng)5村總規(guī)修編。加大規(guī)劃執(zhí)法力度，扎實開展“兩違”建筑整治，尤其是城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)、東西兩區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的搶修亂建問題，必須得到有效遏制。堅決杜絕建設(shè)、銷售小產(chǎn)權(quán)房，堅決禁止變相集資開發(fā)房地產(chǎn)，確保城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范有序。加強建筑業(yè)監(jiān)管，從嚴執(zhí)行工程建設(shè)程序，規(guī)范建設(shè)主體，大力整治建設(shè)領(lǐng)域的一些突出共性問題。進一步理順城市管理機制，開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序?qū)ｍ椪?，恢?fù)水蔭果蔬市場功能。下大氣力解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差和占道為市等問題，努力創(chuàng)建整潔、有序、美觀的城鎮(zhèn)環(huán)境。

四要不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。堅持規(guī)劃先行、抓點帶面、點面結(jié)合原則，分層次分步驟實施農(nóng)村人居環(huán)境改善行動計劃，統(tǒng)籌“一鎮(zhèn)三村”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程、農(nóng)村綜合改革試點和新農(nóng)村建設(shè)，抓好“千村美麗”村和“萬村整潔”村示范工程。加大村莊綠化美化力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)群眾在房前屋后栽花栽果，村莊周圍種樹植綠。積極實施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村。以“治臟、治亂、治污”為重點，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，控制面源污染，努力建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、舒適幸福的美麗鄉(xiāng)村。

(五)大力實施項目帶動戰(zhàn)略，不斷改善基礎(chǔ)條件。對于我們-這樣一個投資拉動型的欠發(fā)達縣而言，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的主抓手在投資，提質(zhì)量、增效益的總支撐在投資。因此，我們要準確把握國家支持全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大項目的投資導(dǎo)向，堅持重大基礎(chǔ)項目、特色產(chǎn)業(yè)項目、民生保障項目齊抓共進，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。

一要深入實施“3341”項目工程，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞提高交通支撐能力，重點抓好鎮(zhèn)北公路改造升級項目，年內(nèi)完成路基工程，配合完成慶鎮(zhèn)二級公路建設(shè)，做好國道309線和327線-xx段改造前期工作。創(chuàng)新道路養(yǎng)護管理機制，加大資金爭取力度，確保農(nóng)村公路安全暢通。圍繞提升水資源保障能力，堅持“四水齊抓”的原則，重點用好天上水，控制開采地下水，充分運用地表水，加快利用外來水。完成洪河南川蘆李段護岸工程，開工建設(shè)蒲河三岔至石咀段護岸工程，實施好郭原等6處農(nóng)村安全飲水工程。圍繞增強電力供給能力，加快農(nóng)網(wǎng)改造步伐，開工建設(shè)城東110千伏輸變電工程。圍繞提升生態(tài)承載能力，要認真抓好高標準農(nóng)田、土地整理復(fù)墾、水土流失治理、中低產(chǎn)田改造等項目，新修梯田5萬畝。加強環(huán)境保護，抓好重點行業(yè)和區(qū)域污染治理，強化大氣污染防治和飲用水源地保護。栽植公路行道樹110公里，完成縣城南北兩山綠化20xx畝。

二要放大招商引資效應(yīng)，凝聚優(yōu)勢資源要素。充分發(fā)揮招商引資這一推動經(jīng)濟發(fā)展最直接、最迅速、最有效的途徑，高起點謀劃一批加快優(yōu)勢資源開發(fā)轉(zhuǎn)化的延鏈、擴鏈、補鏈項目，儲備一批綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項目和文化旅游融合發(fā)展項目。借助“民企隴上行”專項行動這一平臺，加強與各大商會、知名企業(yè)的對接，吸引更多外來投資。充分挖掘民間投資的巨大潛力，鼓勵和引導(dǎo)民間投資進入重大項目建設(shè)領(lǐng)域，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新管理、強化服務(wù)，把好項目規(guī)劃、功能、結(jié)構(gòu)、環(huán)保和投資“五個關(guān)口”，力爭中盛公司二期肉羊產(chǎn)業(yè)化、西區(qū)物流園及客運中心、西區(qū)建材市場、冷凍廠開發(fā)改造等項目年內(nèi)開工建設(shè)，到位資金達到27億元。

三要強化建設(shè)管理，充分發(fā)揮項目效益。對年內(nèi)計劃實施的269個50萬元以上項目，要嚴格落實“項目進度倒排工期監(jiān)管制、項目管理單位臺賬約束制、項目規(guī)范定向督查制、項目前期許可工作制和項目備案管理責(zé)任制”五項制度，從項目前期直至竣工驗收，盯緊每一個環(huán)節(jié)，及時協(xié)調(diào)處理好每一個問題，做到按天摳工程進度、看形象進展，逐個抓投資額度、看工程實物量，確保每一個項目都能按計劃順利推進。要切實解決前期時間過長、不深不細、隨意變更、增加投資、質(zhì)量不高等問題，努力把每一個項目建成滿意工程、放心工程。

(六)切實抓好各項民生事業(yè)，努力增進人民福祉。始終高度關(guān)注民生，努力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷提升城鄉(xiāng)群眾生活的滿意度和舒適度。

一要不斷提高社會保障能力。全面落實各項惠民政策，認真完成省市交辦實事。進一步擴大社會保險覆蓋范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。全面落實80歲以上高齡老人補貼。規(guī)范社會救助程序，提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準，做好殘疾人康復(fù)工作。認真抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，鼓勵高校畢業(yè)生到非公企業(yè)就業(yè)。輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力13.8萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入18億元。加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，全縣新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院1處、農(nóng)村互助老人幸福院13處。加大保障性住房供給，新建經(jīng)適房3幢1.9萬平方米，廉租房144套，實施城中村改造608戶。

二要全面推進社會事業(yè)發(fā)展。深入開展科技興企、科技富民行動，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。研究出臺加快教育發(fā)展的意見，進一步加強教師隊伍管理，抓好新課程改革，加強學(xué)前教育管理，努力提高辦學(xué)水平，力爭高考二本進線超過1200人，職專招生達到1200人?？茖W(xué)合理調(diào)整城鄉(xiāng)教育布局結(jié)構(gòu)，妥善解決城鄉(xiāng)幼兒入園難、中小學(xué)大班額問題。實施好職專搬遷、-二中宿舍樓、實驗樓及薄弱學(xué)校改造、校安工程等85個項目，新改擴建校舍面積11.1萬平方米。大力發(fā)展體育事業(yè)。加強公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急能力建設(shè)，落實好合作醫(yī)療、基本藥物制度和零差率銷售等惠民政策，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。完成縣一院住院樓、中醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓續(xù)建，新增病床330張，抓好基層衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生所等23個新建項目。加強計劃生育工作，完善利益導(dǎo)向機制，穩(wěn)定低生育水平。

三要切實維護社會安全穩(wěn)定。進一步加強和創(chuàng)新社會管理，抓好政治、公共、網(wǎng)絡(luò)“三大”安全。強化普法宣傳教育，持續(xù)抓好信訪、矛盾糾紛排查調(diào)處工作。深入開展安全生產(chǎn)大排查、大整治，強化道路交通、消防、校園、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，切實抓好封山禁牧、森林草原防火等工作。創(chuàng)新社會治理和公共服務(wù)，優(yōu)化社區(qū)管理和服務(wù)功能，建立大巡防體系，依法打擊各類違法犯罪活動，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

三、努力改進作風(fēng)，全力推動落實，為全面完成各項任務(wù)提供堅強保障。

今年全縣經(jīng)濟工作任務(wù)能不能完成，目標能不能實現(xiàn)，關(guān)鍵在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以只爭朝夕的緊迫感和勇?lián)厝蔚呢?zé)任感，全心干事業(yè)，全力抓落實。

一要提升履職能力。面對艱巨的發(fā)展建設(shè)任務(wù)，要順利實現(xiàn)今年的各項目標任務(wù)，干部是決定性因素。這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強對政策的學(xué)習(xí)和大局的把握，集中精力研究解決事關(guān)全面深化改革、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展質(zhì)量效益等重大問題，不斷提高管理經(jīng)濟和發(fā)展經(jīng)濟的本領(lǐng)，成為經(jīng)濟工作的行家里手。對于每一項工作，都要做到事先調(diào)研、廣泛論證，深入思考，吃透政策形勢，克服懶惰思想，做到心中有把握、有目標、有步驟、有措施，切實增強謀劃力。在工作實踐中，各級各部門要緊緊圍繞全縣工作大局，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，把各項工作銜接好、推進好、落實好，努力形成黨政齊抓共管、上下齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，對工作要盡職盡責(zé)、勇于負責(zé)，不能遇上問題繞道走，更不能推脫責(zé)任、敷衍塞責(zé)，要多想解決困難、問題的辦法措施，切實提高處理復(fù)雜問題的能力。

二要改進工作作風(fēng)。各級干部要按照黨的群眾路線教育實踐活動總體部署，圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，密切聯(lián)系群眾，大力整治“四風(fēng)”，堅決做到“四個反對”：反對走馬觀花、形式主義，反對高高在上、官僚主義，反對不思進取、享樂主義，反對鋪張浪費、奢靡之風(fēng)。各級各部門主要負責(zé)人要帶頭貫徹落實中央“八項規(guī)定”、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和省委“雙十條”、市委實施細則、縣委改進作風(fēng)嚴明紀律的規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，做到“六個嚴控”：嚴控經(jīng)費預(yù)算支出，嚴控差旅考察活動，嚴控公務(wù)接待標準，嚴控公務(wù)用車管理，嚴控會議數(shù)量規(guī)模，嚴控辦公用房面積。全縣各級干部都要扎實改進工作作風(fēng)，樹立良好形象，切實做到“高、新、快、細、實”的“五字要求”：“高”就是要高標準、高水平、高層次，反對只求過得去、不求過得硬、得過且過、不求上進、自甘落后;“新”就是要順勢而為、求變思進、勇于創(chuàng)新，反對暮氣沉沉、固步自封、墨守成規(guī);“快”就是要注重效率、立說立行、快速反應(yīng)、快速執(zhí)行，反對拖拉疲沓、互相掣肘、推諉扯皮;“細”就是要注重細節(jié)、避免失誤、力求完美，反對大而化之、粗枝大葉、顧此失彼;“實”就是要說實話、辦實事、求實效，反對坐而論道、落實不力、造假說謊、一事無成。

三要嚴明各項紀律。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格遵守政治紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律、生活紀律和廉政紀律，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化“一崗雙責(zé)”，加強干部教育管理，堅定理想信念，增強政治敏銳性，強化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和整治，大力預(yù)防和治理腐-敗。要嚴肅工作紀律，嚴格考勤制度，從嚴執(zhí)行干部職工請銷假制度，按時上下班，嚴禁遲到、早退、脫崗、溜崗，嚴禁上班時間用電腦聊天、玩游戲、看視頻以及織毛衣等其他與工作無關(guān)的活動，嚴禁工作時間隨意串崗、扎堆聊天，嚴禁工作期間飲酒。要提高機關(guān)服務(wù)水平，堅決杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦、吃拿卡要等現(xiàn)象。各級各部門要結(jié)合實際，進一步建立健全各項管理制度，以制度管人管事，治“庸”治“懶”治“散”。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格自律、率先垂范，對因管理不嚴，出現(xiàn)干部職工違反工作紀律，并產(chǎn)生不良影響的，要嚴肅追究單位主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要加強明查暗訪，對不執(zhí)行規(guī)定，頂風(fēng)違紀的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就。

四要嚴格督查考核。對重點工作和重大項目，要嚴格落實“月督查、季通報、半年考核、年底算賬”和手冊管理制度，確保每項工作、每個項目都能落到實處。各分管領(lǐng)導(dǎo)要及時跟進督查，逐個靠實責(zé)任，強化工作措施，逐項抓好落實。督查、考核部門要強化跟蹤督查，加大平時督查和專項督查的考核權(quán)重，注重結(jié)果運用，引導(dǎo)各級各部門務(wù)實功、干實事、求實效。對工作落實不力、沒有按期完成任務(wù)的要通報批評，限期補課;對長期打不開工作局面、綜合考核連續(xù)處于末位的，要嚴肅問責(zé)，努力在全縣上下營造干實事、抓落實、比貢獻、爭先進的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

同志們，做好今年各項工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署，提振精神，堅定信心，攻堅克難，真抓實干，為推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，開創(chuàng)強縣富民新局面做出新的更大貢獻!

全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話材料篇十一

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，但是上層建筑不適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)時就會限制經(jīng)濟的健康發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的省經(jīng)濟工作會議講話材料，僅供參考。

同志們：

今年以來，全省廣大干部群眾認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，大力推動各項工作往深里做、往實里做，宏觀調(diào)控取得明顯成效，改革和發(fā)展取得新的成就。

初步預(yù)計，全省生產(chǎn)總值可完成8000億元以上，同比增長12以上;全部財政收入完成756億元，其中地方一般預(yù)算收入389.2億元，分別增長19.1和15.9(按可比口徑，全部財政收入可達812.4億元，比上年增長28);金融機構(gòu)存貸款余額為9270億元和6350億元，分別增長16和13;全社會固定資產(chǎn)投資完成3100億元，增長25;社會消費品零售總額實現(xiàn)2505億元，增長15;進出口總值完成130億美元，增長45，其中出口91億美元，增長50;全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7870元，增長8.7;農(nóng)民人均純收入3150元，增長10;全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員36萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4。年初確定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預(yù)期目標任務(wù)，均可圓滿完成。

一年來，我們重點抓了以下六個方面的工作：

(一)全面、積極、正確地理解和貫徹國家宏觀調(diào)控政策措施。堅持積極的、有作為的工作方針，注意把握好宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度，適時適度，區(qū)別對待，突出重點，標本兼治，不搞“一刀切”，不搞“急剎車”，避免經(jīng)濟大起大落，保持了又快又好的發(fā)展勢頭。

按照中央統(tǒng)一部署，嚴把土地、信貸兩個閘門，認真清理投資項目，治理整頓土地市場秩序，全省共停緩建固定資產(chǎn)投資項目264個，減少投資498.6億元;撤并各類開發(fā)區(qū)110個，核減規(guī)劃用地面積5.24萬公頃，分別占開發(fā)區(qū)總數(shù)、原有規(guī)劃面積的61.8和56.7。鋼鐵行業(yè)是宏觀調(diào)控的重點領(lǐng)域。按照“品種、質(zhì)量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的調(diào)整思路，制定實施《河北省鋼鐵行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，停建緩建27個項目，減少投資93.9億元;預(yù)計鋼鐵行業(yè)投資增幅為21，比一季度回落153個百分點，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到改善。

加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。強化電力生產(chǎn)和調(diào)度，保證現(xiàn)有機組穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)，抓好電力需求側(cè)管理，完善高峰供電應(yīng)急機制，有效緩解電力供需矛盾。千方百計搞好運力協(xié)調(diào)，增加煤炭、油品供應(yīng)，基本保證重點企業(yè)、重點用戶和居民的生產(chǎn)生活需求。重點監(jiān)控企業(yè)達到300戶，約占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟總量的60，在生產(chǎn)要素上給予重點保障。工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益進一步提高，規(guī)模以上工業(yè)增加值2440億元，增長22。

(二)切實把“三農(nóng)”問題作為重中之重。省委六屆五次全會通過了《關(guān)于推進農(nóng)村小康社會建設(shè)若干重要問題的意見》，省政府制定了《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和糧食工作促進農(nóng)民增收的若干政策的意見》。全省組織4萬名干部下鄉(xiāng)，宣講中央“一號文件”和省委六屆五次全會精神，用政策激勵和調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。堅決落實“兩減免、三補貼”為重點的各項惠農(nóng)政策，取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，農(nóng)業(yè)稅稅率降低3.06個百分點，減輕農(nóng)民負擔(dān)16.6億元;兌付糧食直補資金6.08億元，落實良種補貼3100萬元、農(nóng)機具購置補貼1171.5萬元。政策好，糧價高，人努力，天幫忙，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機，全年糧食總產(chǎn)量可達2480萬噸，增長3.9。深入推進糧食流通體制改革，全面放開收購市場和收購價格。推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)保持較快增長。大力發(fā)展龍頭企業(yè)和各類專業(yè)合作組織，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率比上年提高1.5個百分點。以禽流感等重大動物疫病防治為重點，加快推進全省動物防疫體系建設(shè)。堅持“抓兩頭、帶中間”，實行財政激勵政策，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

(三)不斷拓展四項重點工作的深度和廣度。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。首批獲得國家確認的61個急需建設(shè)項目已有41個開工，唐鋼超薄熱帶深加工等38個項目已建成投產(chǎn)，曹妃甸等重大項目前期工作取得實質(zhì)性進展，蔚州煤電路一體化開發(fā)項目進入實施階段。裝機20xx萬千瓦的電源項目通過國網(wǎng)公司審查，在建電源項目總裝機容量892.5萬千瓦。投資800億元的鐵路建設(shè)項目簽署了省部合作紀要;新開工高速公路15條(段)，在建里程1205公里;新增電信用戶610萬戶，達到3100多萬戶。制定實施《服務(wù)業(yè)振興計劃》和《服務(wù)業(yè)利用外資總體規(guī)劃》，服務(wù)業(yè)完成增加值2600億元，增長12。直接融資規(guī)模進一步擴大，全省共有9家優(yōu)勢企業(yè)在境內(nèi)外證券市場實現(xiàn)首發(fā)和再融資，融資額達66億元，比上年增長35.5。

堅持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心、職工身份轉(zhuǎn)換為關(guān)鍵、國資監(jiān)管到位為保證，扎實推進國有企業(yè)改革。省屬6戶整體改制試點企業(yè)取得突破性進展，35戶省屬企業(yè)劃轉(zhuǎn)屬地管理，29戶企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)，63個輔業(yè)單位與省屬企業(yè)分離，88戶省直廳局屬企業(yè)完成改制脫鉤。市縣屬國有企業(yè)新改制和二次改制1092家，全省有739戶中小企業(yè)國有資本全部退出，19.3萬名國有企業(yè)職工身份實現(xiàn)轉(zhuǎn)換。完成中石化、中石油和鐵路系統(tǒng)等中央企業(yè)分離中小學(xué)、醫(yī)院的接收工作。制定《河北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法》和一系列國資監(jiān)管文件，全面開展清產(chǎn)核資工作，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，規(guī)范國企改革操作程序，有效防止國有資產(chǎn)流失。隨著國企改革的深入推進，企業(yè)活力增強，省國資委監(jiān)管企業(yè)可實現(xiàn)利潤62.7億元，上繳稅金103.2億元，分別增長30和29。

認真落實“六放”方針，毫不動搖地支持民營經(jīng)濟發(fā)展。進一步完善民營經(jīng)濟政策支持體系。在市場準入、土地供應(yīng)、融資稅收、法制保障等方面出臺11個配套文件。全省共建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)130家，籌措擔(dān)保資金20.2億元，緩解了部分民營企業(yè)融資難問題。重點支持100家規(guī)模民營企業(yè)和100家成長型民營企業(yè)加快發(fā)展，預(yù)計實現(xiàn)銷售收入548億元，增長21。鼓勵民營企業(yè)參與國企改革、扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。民營經(jīng)濟保持快速健康發(fā)展，預(yù)計完成增加值3600億元，增長15。

全方位擴大對外開放，大力拓展發(fā)展空間。創(chuàng)新招商方式，提高招商效率，成功舉辦香港投資貿(mào)易洽談會等招商活動。實行項目工作責(zé)任制，強化協(xié)調(diào)調(diào)度，抓好重大利用外資項目的落實。拓寬利用外資渠道，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、民營企業(yè)境外上市融資取得積極進展。全年實際利用外資19.2億美元，增長23。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別增長60、65，加工貿(mào)易和民營企業(yè)出口分別增長27、111.4;實施“走出去”戰(zhàn)略，對外投資、對外工程承包和勞務(wù)輸出增長較快。對內(nèi)開放取得積極成果，引進省外資金420億元，技術(shù)4600項，人才4.1萬名，分別增長27.9、7.7和7.1。區(qū)域合作邁出實質(zhì)性步伐，成功舉辦環(huán)渤海地區(qū)合作論壇和東北亞地區(qū)國際合作論壇，初步建立高層對話和協(xié)作機制。與內(nèi)蒙古和國電集團簽訂三家協(xié)議，合作建設(shè)大型煤電一體化項目。

(四)堅持用“五個統(tǒng)籌”推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。著眼于全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加強薄弱環(huán)節(jié)，把更多的財力、物力、人力向“三農(nóng)”、欠發(fā)達地區(qū)、科教文衛(wèi)等社會事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)傾斜。

全面實施城市化戰(zhàn)略。出臺《關(guān)于實施城市化戰(zhàn)略的決定》，修改完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，組織編制區(qū)域中心城市、省級重點鎮(zhèn)、省域綜合交通網(wǎng)絡(luò)等重點地區(qū)規(guī)劃和專項規(guī)劃。城市公用事業(yè)改革全面啟動，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動，統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。加強村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新修農(nóng)村公路2.4萬公里，新增農(nóng)村電話用戶75萬門。開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境得到改善，促進了城鄉(xiāng)共同發(fā)展。全省城市化率達到34.5，比上年提高1個百分點。

積極推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。提出“加快發(fā)展中間一線，積極推進南北兩廂”的戰(zhàn)略構(gòu)想。以石、保、廊、唐、秦為中間一線，建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展的隆起帶;以邯、邢、衡、滄為南廂，培育新的經(jīng)濟增長極;以張家口、承德為北廂，提升自我發(fā)展能力，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越。進一步完善總體布局，加強區(qū)域分工與協(xié)作，推進特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加快實施《張承地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，全年投資達到84.8億元。

大力推進社會事業(yè)全面進步。優(yōu)先發(fā)展教育，新增本科院校4所、高職?？茖W(xué)校4所，全省地方普通高校招生21.5萬人。加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造中小學(xué)危房97萬平方米，撤并中小學(xué)523所，在全省義務(wù)教育階段學(xué)校實行“一費制”收費辦法，對農(nóng)民進行實用技術(shù)培訓(xùn)600萬人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)120萬人次?？萍紕?chuàng)新能力有新的提高，環(huán)京津創(chuàng)業(yè)帶、高新區(qū)再造工程、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系等重點科技工作進展順利，完成科技成果1126項。推進文化信息資源共享、民族民間文化保護和基層公共文化設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)文化活動日益豐富和活躍。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全省85以上的疾控建設(shè)項目已經(jīng)完成，首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點取得良好效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)開始啟動。加快體育事業(yè)發(fā)展，競技體育取得新成績，我省運動員在第28屆雅典奧運會和第12屆雅典殘奧會上取得歷史最好成績。成功舉辦第11屆省運會。群眾性體育活動蓬勃發(fā)展。

做好人口資源環(huán)境工作。以城市大氣污染防治為重點，狠抓城市環(huán)境綜合治理，全省城市空氣綜合污染指數(shù)比上年降低10個百分點。截止12月10日，省會二級以上天氣達到270天，比上年同期增加63天。重點流域水污染防治、京津風(fēng)沙源治理和退耕還林等工程建設(shè)取得新進展。制定實施《河北省開展資源節(jié)約。

活動方案。

》，加強資源開采、加工、運輸、消費的節(jié)約管理。穩(wěn)定計劃生育政策和低生育水平，推進農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點。開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，著手治理出生人口性別比例失衡。

(五)堅持把解決民生問題放在突出位置。從解決人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題入手，實施“十項民心工程”。促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，做好城鎮(zhèn)新增勞動力、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、外出農(nóng)民工的就業(yè)工作，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力160.4萬人次。做好“兩個確保”和城市“低?！惫ぷ?，推進“三條保障線”的銜接。全省發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和國企下崗職工基本生活保障資金分別為110億元、4.7億元，做到按時足額發(fā)放?；I集10億元用于解決歷史拖欠的離退休人員養(yǎng)老金問題。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準平均每人每月提高39.5元，同時，財政出資每月增加企業(yè)退休人員生活補貼20元。依法擴大社會保險覆蓋面，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險參保人數(shù)分別增加19萬人、15萬人、88萬人。與此同時，開始建立企業(yè)補充保險，推動商業(yè)保險發(fā)展。全省保險機構(gòu)保費收入200億元，增長25。調(diào)整失業(yè)保險金發(fā)放標準，從今年7月1日起，人均月增55元。提高城市最低保障水平，全省城市低保月人均補助額達到57元，比去年增加25元。調(diào)整最低工資標準，確定工資指導(dǎo)線，職工月最低工資標準由20xx年的250-350元調(diào)至420-520元，企業(yè)工資指導(dǎo)線由上年的0-17提高到3-18。機關(guān)事業(yè)人員職務(wù)津貼人均同增100元。省財政對部分困難縣(市、區(qū))給予轉(zhuǎn)移支付補助，解決了前幾年國家兩次增資政策不到位問題，支持貧困縣落實今年我省提高職工津貼的政策。提高城市居民住宅取暖補貼標準。堅持開發(fā)式扶貧的方針，中央下達和我省配套扶貧資金12.9億元用于扶貧開發(fā)，解決了50萬人的溫飽問題。加大濟困力度，對特困群眾實行定期定量救濟制度。投資2.2億元，解決了70萬農(nóng)村人口飲水難問題。堅決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)過程中侵害群眾利益問題以及拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題。共清償拖欠工程款64.1億元、農(nóng)民工工資8.7億元;歷年拖欠的農(nóng)民征地補償費已全部補償?shù)轿?，今年共補償農(nóng)民5.62億元。治污綠化、公共文化體育建設(shè)、農(nóng)村教育扶持工程等，也都取得了階段性成果。

(六)進一步轉(zhuǎn)變政府職能。推進政企、政資、政事分開，強化社會管理和公共服務(wù)，努力把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，建設(shè)服務(wù)型政府。

堅持依法行政。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，建設(shè)法治政府。全面完成與國務(wù)院決定取消、改變管理方式、下放和保留行政許可項目的銜接工作?；就瓿蓪Φ胤叫苑ㄒ?guī)、省政府規(guī)章及文件的清理，取消地方設(shè)定的許可項目253項。加強行政監(jiān)察，提高行政效能。

大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認真落實《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》，出臺了《關(guān)于政法機關(guān)為完善社會主義市場經(jīng)濟體制創(chuàng)造良好環(huán)境的決定》等配套文件。積極開展民主評議活動。努力幫助企業(yè)和投資者解決自身難以解決的問題，31家外商投資企業(yè)歷史遺留問題基本得到解決。整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，開展以食品、非法采供血和保護知識產(chǎn)權(quán)為重點的專項整治，取得明顯成效。

加強政府自身建設(shè)。努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進工作方法。簡化辦事程序，提高辦事效率。注意深入基層，深入群眾，加強調(diào)查研究，解決實際問題。堅持廉潔從政，深入開展反腐倡廉警示教育活動。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，重視公務(wù)員的培訓(xùn)和考核工作，公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)得到提高。

今年經(jīng)濟工作的成績來之不易。這是黨中央、國務(wù)院和中共河北省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級黨委、政府和廣大干部群眾高揚“樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展”主旋律，團結(jié)奮斗的結(jié)果。

越是形勢好，越要保持清醒的頭腦。中央經(jīng)濟工作會議全面分析了當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題，特別是針對長期積累、制約全局的深層次矛盾和問題，提出了四個“刻不容緩”。我們要認真對照，尋找差距，明確努力方向。必須看到，當(dāng)前全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾雖有緩解，但問題還沒有完全解決。一是糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)固。雖然今年糧食增產(chǎn)較多，但品種結(jié)構(gòu)矛盾仍比較突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲幅度較大，而糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格上漲空間較小，對農(nóng)民的有效服務(wù)不足，農(nóng)民繼續(xù)增收困難。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然很重。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級不快。裝備制造業(yè)不強，配套加工能力弱。服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，比重偏低。民間投資規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低。投資與消費比例不夠協(xié)調(diào)，消費需求不足。這些結(jié)構(gòu)性矛盾如不盡快解決，國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)和經(jīng)濟增長的質(zhì)量效益難以提高。三是煤電油運供求緊張的矛盾尚未有效緩解。發(fā)電設(shè)備超負荷運轉(zhuǎn)，但缺口仍很大，重點電廠存煤仍低于合理水平;企業(yè)原材料和產(chǎn)成品運輸還十分緊張。四是影響社會穩(wěn)定的因素較多。由農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制等問題引發(fā)的群體性事件增多。重特大安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。還要看到，經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些長期性和深層次矛盾依然存在。就業(yè)壓力巨大，將是長期需要面對的嚴峻問題。城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距和部分社會成員之間收入差距過大。經(jīng)濟增長方式粗放，高投入、高消耗、高污染、低效益的問題相當(dāng)嚴重，資源特別是水資源約束矛盾突出，環(huán)境壓力加大。制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制性、機制性障礙遠未消除。在一些現(xiàn)實問題和深層次矛盾交互作用下，經(jīng)濟運行又出現(xiàn)一些需要認真對待的新情況、新問題。對此，必須引起高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、認清形勢，搶抓機遇，努力完成明年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。

20xx年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“”發(fā)展的重要一年。做好明年的經(jīng)濟工作，對加快全面建設(shè)小康社會步伐具有十分重要的意義。

明年全省經(jīng)濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞抓住機遇、加快發(fā)展這個主題，進一步破除思想障礙和體制障礙，以積極的、有作為的態(tài)度落實宏觀調(diào)控政策，突出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，深化經(jīng)濟體制改革，深入推進四項重點工作，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)把各項工作往深里做、往實里做，促進全省經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步。

按照這一總體要求，明年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全省生產(chǎn)總值比上年增長10;城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人，登記失業(yè)率控制在4.6;居民消費價格總水平上漲4;全部財政收入可比增長10以上，其中地方一般預(yù)算收入可比增長9.6;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7以上，農(nóng)民人均純收入增長5。

明年全省生產(chǎn)總值增長10，高于今年預(yù)期目標，低于今年的實際增長率。提出這樣的目標，是為了更接近經(jīng)濟增長的實際，防止經(jīng)濟大起大落，也有利于引導(dǎo)各方面真正把工作重點放在提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益上。實踐中要力求發(fā)展得更快、更好。

做好明年的經(jīng)濟工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標，最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，并切實貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。著力加強和改善宏觀調(diào)控，著力推進改革開放。在實際工作中，要注重把握好以下幾個方面。

第一，搶抓發(fā)展機遇，切實增強緊迫感。發(fā)展是硬道理。抓住機遇、加快發(fā)展，是全省當(dāng)前和今后一個時期工作的主題。當(dāng)前，外部環(huán)境總體上對發(fā)展比較有利，經(jīng)濟發(fā)展的有利條件較多，同時也面臨競爭和挑戰(zhàn)。從全國其他省份看，明年確定的預(yù)期增長目標多數(shù)與我省相近或高于我省，內(nèi)蒙古高達15，山東、浙江、陜西等省都在10以上。不進則退，慢進亦退。我們一定要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，進一步增強機遇意識、責(zé)任意識和憂患意識，敢于領(lǐng)先，敢為人先。以敏銳的眼光認識機遇，以高效的工作搶抓機遇，充分利用好重要戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期，全力加快河北發(fā)展。

第二，立足發(fā)展階段，遵循客觀規(guī)律。當(dāng)前，我省工業(yè)化進程正在加快，經(jīng)濟發(fā)展正由資源推動型向投資推動型轉(zhuǎn)變。保持較快的投資增長速度，有其必然性。隨著全國工業(yè)化、城市化的推進，消費結(jié)構(gòu)逐步升級，對鋼鐵、水泥、石化、有色金屬、機械裝備等重化工業(yè)產(chǎn)生巨大需求。我省的重化工業(yè)、能源、運輸業(yè)，傳統(tǒng)優(yōu)勢明顯，發(fā)展空間廣闊。準確把握這一階段的發(fā)展大勢，要保持合理的投資規(guī)模和速度，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。同時，正確處理投資和消費的關(guān)系，更新消費觀念，完善消費政策，改善消費環(huán)境，鼓勵、引導(dǎo)和擴大消費，進一步增強消費對經(jīng)濟的拉動作用。

第三，突出發(fā)展重點，著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。加強和改善宏觀調(diào)控，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重大實踐，根本目的是要求各地區(qū)各部門把加快發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，逐步消除可能導(dǎo)致經(jīng)濟大起大落的體制性、機制性障礙，實現(xiàn)經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。市場機制和宏觀調(diào)控都是社會主義市場經(jīng)濟體制的有機組成部分，宏觀調(diào)控將貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，不存在何時結(jié)束的問題。我們要把加強和改善宏觀調(diào)控作為新的發(fā)展機遇，創(chuàng)造性地開展工作。當(dāng)前，要繼續(xù)做深、做實重大項目建設(shè)、深化國企改革、發(fā)展民營經(jīng)濟和加快對外開放“四項重點工作”，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，把存量調(diào)強、增量調(diào)優(yōu)。堅持走新型工業(yè)化道路，優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，提高經(jīng)濟整體素質(zhì)，增強競爭力。

第四，激活發(fā)展動力，進一步加快改革開放步伐。改革開放是發(fā)展的強大動力，是鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果的根本措施，也是解決經(jīng)濟發(fā)展中深層次矛盾和問題的治本之策。各項經(jīng)濟工作要充分體現(xiàn)以改革為動力的要求，圍繞經(jīng)濟社會生活中的突出矛盾和問題，加快體制機制創(chuàng)新，力爭在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有新突破。堅持把國企改革作為經(jīng)濟體制改革的核心，推進股份制改革，增強國有企業(yè)活力。全面提高對外開放水平，堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，充分利用兩種資源、兩個市場，全方位、多層次、寬領(lǐng)域擴大對外開放，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。

第五，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實“五個統(tǒng)籌”的要求。從全局的、系統(tǒng)的角度，理清思路，確立目標，制定措施。堅持與時俱進，不斷賦予各項工作新的內(nèi)涵。按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，從政策措施、資金投入和工作部署等方面，著力加強“三農(nóng)”、社會發(fā)展和欠發(fā)達地區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)，推動區(qū)域、經(jīng)濟和社會、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。加快實施“一線兩廂”戰(zhàn)略，實現(xiàn)各地區(qū)優(yōu)勢互補和共同繁榮。進一步完善政策措施，加速壯大縣域經(jīng)濟。

第六，擴大發(fā)展成果，讓全體人民得到更多實惠。堅持以人為本，是落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。在改革發(fā)展過程中，我們一定要把人民群眾的利益放在首位，認真解決涉及群眾切身利益的問題。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。要多為群眾辦實事、辦好事，使改革發(fā)展的成果真正惠及全體人民。堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，深入做好群眾工作，努力建設(shè)和諧河北。

三、突出重點，強化措施，扎實推進明年的各項工作。

明年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)很多，要統(tǒng)籌安排，抓住關(guān)鍵，精心組織，重點做好九個方面的工作。

(一)繼續(xù)貫徹落實中央宏觀調(diào)控的政策措施。加強和改善宏觀調(diào)控，是明年經(jīng)濟工作的一項重要任務(wù)。明年宏觀經(jīng)濟政策取向，是實行穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。中央經(jīng)濟工作會議指出，實施宏觀調(diào)控并不都是經(jīng)濟的緊縮，更不是全面緊縮，根據(jù)不同時期經(jīng)濟運行的情況和問題，宏觀調(diào)控的方向、重點和力度會有所不同。我們要繼續(xù)堅持積極的、有作為的工作方針，從河北實際出發(fā)，落實好明年宏觀調(diào)控的各項政策措施。

鞏固和擴大宏觀調(diào)控成果。當(dāng)前，加強和改善宏觀調(diào)控取得的成效還是階段性的。要準確把握經(jīng)濟走勢，加強經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，及時解決經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新問題。更好地堅持區(qū)別對待、有保有壓的原則，根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化，把握好調(diào)控的力度和重點;要充分發(fā)揮市場機制的作用，更加注重運用經(jīng)濟手段和法律手段，運用好價格、稅收等經(jīng)濟杠桿;更加注重用改革的辦法解決經(jīng)濟生活中不穩(wěn)定、不健康的問題。通過深化改革，把行之有效的宏觀調(diào)控措施規(guī)范化、制度化，用機制、制度、法制來鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果。

堅持依法用地和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。認真做好土地管理工作，堅決貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》，實行最嚴格的土地保護政策，加快國土資源管理體制改革，做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。大力推進依法、節(jié)約、集約用地，經(jīng)營性用地要實行招拍掛。深入開展土地挖潛，集中盤活存量土地，努力增加建設(shè)用地有效供給。進一步加強金融監(jiān)管，合理調(diào)控貨幣信貸總量，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，繼續(xù)支持有市場、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)，盡力滿足流動資金貸款的需要，確保重點項目資金需求。

加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。搞好重要原材料供需銜接，增加電力、煤炭等重點生產(chǎn)要素供應(yīng)，加強重要物資的運輸協(xié)調(diào)，提高運輸通達效率，進一步緩解煤電油運緊張狀況，保證重要行業(yè)、重點企業(yè)和居民的生產(chǎn)生活需要。

強化市場物價監(jiān)管。密切關(guān)注物價走勢，切實把物價上漲幅度控制在預(yù)期目標之內(nèi)。抑制生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲，保持糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定。加強對食品等生活必需品和生產(chǎn)資料市場的調(diào)控，強化對壟斷行業(yè)的監(jiān)督檢查，治理整頓市場價格秩序。把握好公共服務(wù)產(chǎn)品價格調(diào)整的時機和力度，做好價格監(jiān)測、信息發(fā)布和政策宣傳工作，正確引導(dǎo)群眾的心理預(yù)期。

(二)進一步加強“三農(nóng)”工作。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。明年各項支農(nóng)措施的力度只能加大，不能減弱。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收。

不折不扣地落實各項惠農(nóng)政策。按照中央“兩減免、三補貼”的要求，農(nóng)業(yè)稅稅率再降低2個百分點，對40個國家級貧困縣全部免征農(nóng)業(yè)稅;繼續(xù)實行對種糧農(nóng)民的直接補貼、增加良種補貼和農(nóng)機具購置補貼。在穩(wěn)定現(xiàn)有各項農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，不斷開辟新的支農(nóng)資金渠道，形成農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機制。增加對貧困地區(qū)農(nóng)村人畜飲水、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

深化農(nóng)村各項改革。全面推進農(nóng)村稅費改革，扎實做好第二階段各項工作。積極穩(wěn)妥地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革和縣鄉(xiāng)公共財政制度等配套改革，進一步減輕農(nóng)民負擔(dān)。深化糧食購銷體制改革，加快推進國有糧食購銷企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制。推進農(nóng)村金融改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)。依法穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，深化征地制度改革。

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。突出抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，加強糧食生產(chǎn)基地建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)小麥、專用玉米主產(chǎn)區(qū)進一步上規(guī)模、上水平。培育區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)。進一步壯大畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)。推進千萬噸奶工程，擴大奶牛、肉牛、瘦肉型豬、肉羊等畜產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模。提高設(shè)施菜、錯季菜、品牌菜、無公害蔬菜比重，發(fā)展名優(yōu)特果品，營造防護林、速生豐產(chǎn)林。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快推廣先進適用技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和普及應(yīng)用。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。進一步加大對龍頭企業(yè)的扶持力度。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，推廣“公司合作組織農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等經(jīng)營形式，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，更好地發(fā)揮輻射帶動作用，力爭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率提高2個百分點。

發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟。我省136個縣(市)生產(chǎn)總值占全省70%以上。發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟是解決“三農(nóng)”問題的必然要求，是全省經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和農(nóng)村城市化。要健全和完善支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。繼續(xù)實行定額分享、超收全返的財政激勵政策。這項政策原定三年，明年到期。從實踐看，效果很好，去年和今年分別給市、縣多返還財政收入4.4億元和10億元，極大調(diào)動了各級政府增收的積極性。為支持縣域經(jīng)濟加快發(fā)展，省里決定將這項政策延至20xx年。各地要用足用好，錢要花到關(guān)鍵地方。加快推進簡政放權(quán)步伐，實行管理重心下移，減少管理層次，提高行政效率。擴大部分縣(市)經(jīng)濟社會管理權(quán)，增強縣域經(jīng)濟自主發(fā)展能力。各地要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟，擴大對外開放，增強整體實力。堅持“抓兩頭、帶中間”，促進全省縣域經(jīng)濟共同繁榮。

(三)一著不讓地推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。當(dāng)前和今后一個時期，要抓住影響結(jié)構(gòu)優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，促進城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實現(xiàn)速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一。

突出抓好重大項目建設(shè)。精心組織實施第三個“項目年”活動，著力抓好200項省重點項目。特別要集中人力、物力、財力，抓好若干重中之重的項目。建立重大項目責(zé)任制。加快項目建設(shè)進度，確保滄化40萬噸pvc、泛亞龍騰紙業(yè)、衡水電廠二期等50個項目竣工投產(chǎn)，山海關(guān)百萬噸造船工程、承唐高速公路等50個項目開工，南水北調(diào)中線河北段、建滔化工等項目加快進度，力爭全社會固定資產(chǎn)投資增長17以上。加強重大項目謀劃和前期工作，確保曹妃甸礦石、原油專用碼頭和保定汽車工業(yè)擴能改造等項目取得突破性進展，推進與中石油、中石化、深圳華為、東風(fēng)、長安公司的項目合作。各地都要謀劃一批對生產(chǎn)力布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響和決定意義的大項目，為實現(xiàn)第二個翻番目標提供有力支撐。

培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)投資體制改革新要求，抓緊制定并實施冶金、醫(yī)藥、石油化工、裝備制造、建材建筑、食品、紡織、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、旅游等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃。圍繞推進鋼鐵大省向鋼鐵強省轉(zhuǎn)變，狠抓“品種、質(zhì)量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”，優(yōu)化鋼鐵工業(yè)布局，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向沿海地區(qū)、礦石原料基地集聚，向精深加工方向發(fā)展。抓緊研究提出《振興河北鋼鐵工業(yè)總體實施方案》，明年要在產(chǎn)業(yè)整合方面邁出實質(zhì)性步伐。推動大型民營鋼鐵企業(yè)聯(lián)合投資，參與河北鋼鐵行業(yè)整合，按現(xiàn)代企業(yè)制度組建大型鋼鐵股份制公司。

積極利用先進技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工藝技術(shù)和裝備水平。把企業(yè)技術(shù)改造與企業(yè)重組和改革結(jié)合起來，鼓勵和支持企業(yè)并購、聯(lián)合和重組。能夠利用現(xiàn)有企業(yè)進行技術(shù)改造的，都要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，著力盤活用好存量資產(chǎn)。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點加強新醫(yī)藥、半導(dǎo)體材料、軟件基地建設(shè)，加快石家莊信息產(chǎn)業(yè)園、保定新能源和能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，組織實施福達高性能感光材料等82項高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，重點抓好天鵝化纖竹漿粘膠長絲等56個產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項目，著力推進三鹿新型乳制品等12個創(chuàng)新能力項目建設(shè)。大力實施名牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品市場競爭力。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。改造提升商貿(mào)流通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展信息、保險、社區(qū)服務(wù)和會計、律師、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快石家莊、邯鄲、廊坊、唐山、張家口等區(qū)域性物流中心建設(shè)，完善運輸體系，降低物流成本。推進以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)為重點的現(xiàn)代流通。發(fā)展紅色旅游、特色旅游、休閑健身旅游，加強旅游項目建設(shè)，搞好旅游景點升級改造。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。節(jié)約能源、資源是優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要目標。要按照減量化、再利用、資源化的原則，堅持開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，廣泛開展建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟、節(jié)約型社會活動，切實做到從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中求發(fā)展。樹立“資源?產(chǎn)品?再生資源”的經(jīng)濟新思維，開展資源循環(huán)回收利用。抓緊制定《河北省加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)意見》，開展循環(huán)經(jīng)濟試點。認真落實《資源節(jié)約方案》，抓好節(jié)能(水)降耗工作，加快資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化步伐。依靠科技進步開發(fā)節(jié)能降耗新技術(shù)。堅決實行高能耗、高物耗設(shè)備和產(chǎn)品淘汰制度。重點抓好鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè)節(jié)能、節(jié)水技術(shù)改造，強化管理。深化水價改革，提高水資源利用率。加強礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)劃和管理，改革資源開采體制，堅決制止能源資源開發(fā)中濫采亂挖和嚴重浪費現(xiàn)象。明年全面開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。推行清潔生產(chǎn)，努力實現(xiàn)節(jié)約、降耗、減污。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高環(huán)境保護技術(shù)水平。

(四)進一步深化各項改革。抓住當(dāng)前經(jīng)濟形勢好、各方面改革意識增強的有利時機，著力推進改革。

加快國有企業(yè)改革步伐。中央經(jīng)濟工作會議重申了黨的xx大、xx大和中央全會提出的關(guān)于國有企業(yè)改革的一系列方針政策，指出國有企業(yè)改革仍然是經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，要按照中央確定的方針政策，堅定不移地推進。著眼于增強活力和競爭力，做好“兩增、兩減、兩分”工作，為加快企業(yè)整體改制創(chuàng)造條件。要緊緊圍繞產(chǎn)權(quán)制度改革、職工身份轉(zhuǎn)換和出資人到位等關(guān)鍵問題，加快推進國有大型企業(yè)股份制改革，抓好華藥、承鋼等省屬重點企業(yè)整體改制，基本完成廳局屬企業(yè)改制任務(wù)。市縣屬國企產(chǎn)權(quán)制度改革不到位的要實施二次改制，確保全省國企改革第二步戰(zhàn)略目標順利實現(xiàn)。加快推進國有產(chǎn)權(quán)流動重組，進一步優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。抓好煤炭、鋼鐵企業(yè)間重組整合，做大做強一批大公司大集團。要暢通國有劣勢企業(yè)退出渠道，優(yōu)化國有資本質(zhì)量。支持具備條件的企業(yè)逐步實現(xiàn)整體上市。加快推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，健全公司治理結(jié)構(gòu)，完善激勵、約束機制。全面實行年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任制和任期經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任制。今年，我們在省國資委監(jiān)管企業(yè)中公開招聘了9名高級經(jīng)營管理人員，明年在這方面要繼續(xù)深化和完善。加快推進國有資產(chǎn)管理體制改革，進一步完善國資監(jiān)管體系，防止國有資產(chǎn)流失，維護出資人和職工的合法權(quán)益。

全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話材料篇十二

自改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟迅速發(fā)展，在地區(qū)甚至在中國經(jīng)濟發(fā)展總量中占有重要的位置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟已成為中國經(jīng)濟的“半壁江山”。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議講話材料，僅供參考。

同志們：

今天，我們召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議，主要任務(wù)是全面貫徹落實縣委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)工作，表彰先進，安排部署20*年各項主要工作，進一步動員全鄉(xiāng)干部群眾，統(tǒng)一思想，振奮精神，明確任務(wù)，加快發(fā)展，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)全面進步。下面，我重點講三個方面的問題：

一、20*年工作回顧。

20*年，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞工業(yè)興鄉(xiāng)，強力推進招商引資，擴展經(jīng)濟總量，提高發(fā)展質(zhì)量，鄉(xiāng)域經(jīng)濟及社會各項事業(yè)取得了長足進步，全鄉(xiāng)上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、各項社會事業(yè)快速發(fā)展的可喜局面，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展速度加快，綜合實力明顯增強。

(二)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，工業(yè)興鄉(xiāng)奮斗目標進展順利。

全鄉(xiāng)限額以上工業(yè)增加值完成xxx萬元，增長xxx，規(guī)模以下工業(yè)增加值完成xxx萬元，增長xxx%。個體工業(yè)增加值完成xxx萬元，增長xxx%，民營企業(yè)入庫稅金完成xxx萬元，完成xxx%，能源消耗降低了xx%。全年共策劃、落實招商項目xx個，其中開工建設(shè)xx個，共簽訂協(xié)議資金xx億元，落實到位資金xx億元，被縣委、縣政府評為招商引資工作先進單位。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進一步加大，農(nóng)村工作取得新成績。

鄉(xiāng)政府駐地增加固定資產(chǎn)投資xx萬元，完成xxx米下水道修建、人行道彩磚鋪設(shè)、路燈安裝、行道樹栽植等配套建設(shè)，對鄉(xiāng)政府周邊環(huán)境衛(wèi)生進行集中治理，全鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)得縣委、縣政府的表彰，完成村村通公路xx公里，投資xx萬元建設(shè)了xx、xx等幾個村的標準化村室和改造了6個村室。農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快，新上xxxxx和xxxxx兩家花生深加工企業(yè)，其中xxxxx被市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組確定了市級龍頭企業(yè)，其龍頭帶動作用明顯增強。新農(nóng)村建設(shè)全面完成村莊規(guī)劃思路和定位，xx、xx2個試點村村內(nèi)的臟、亂、差問題得到整治，社會公益事業(yè)配套日益完善，其中xx村被縣確定為社會主義新農(nóng)村建設(shè)重點示范村，12月份的“五個一”工程檢查評比，我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)排名全縣第一。畜牧業(yè)增加值xxx萬元，增長xx%，xx村新建xxx3000頭奶牛養(yǎng)殖場一個。全鄉(xiāng)五保戶xx戶，其中集中供養(yǎng)xx人，集中供率xx%，農(nóng)村低?？倯魯?shù)xx戶，發(fā)放低保資金總額xxx萬元。水利建設(shè)完成洼地除澇工程，涉及xx、xx、xx，全長xx米，全鄉(xiāng)新打機井xx眼，修復(fù)舊井xx眼，新增灌溉面積xx畝，全面完成今年防汛物資儲備任務(wù)。積極創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，20*年農(nóng)田林網(wǎng)改造完成xxx畝，完成xx公路兩側(cè)植樹造林xx畝，完成省道兩側(cè)xx畝，完成村道xx畝，20*年12月4日，在“五個一”工程檢查評比中，林業(yè)生產(chǎn)工作位居全縣第三，20*年1月4日，在全縣林業(yè)生產(chǎn)工作檢查評比中，我鄉(xiāng)排名全縣第一。

(四)各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)進步。

計劃生育工作較好地完成了縣下達的人口目標，中小學(xué)教育工作不斷鞏固，文明衛(wèi)生工作成效顯著，逐步實施公民道德建設(shè)和健康教育，加強除“四害”工作，共發(fā)放除“四害”宣傳標語xx多份，發(fā)放來鼠藥xx袋，創(chuàng)建xx、xx兩個縣級文明單位和文明村x個，被縣委評選百佳農(nóng)民x人。農(nóng)村新型合作醫(yī)療穩(wěn)步發(fā)展，參合率達到90%以上，獲得縣政府合作醫(yī)療籌資工作先進單位稱號，平安建設(shè)成效明顯，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，社會治安狀況進一步好轉(zhuǎn)，被市委、市政府授予“平安建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽，高度重視群眾來信來訪工作，先后投資x萬余元，在鄉(xiāng)政府及縣城設(shè)立信訪接待室及群眾工作站。民主法治工作扎實有效，xx村被省司法廳、民政廳、省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定為省級“民主法治示范村”，xx被上述三家單位授予全省“民主法治示范村”創(chuàng)建工作先進單位。較好的完成了民兵預(yù)備役陣地建設(shè)、器材保障和制度規(guī)范，以共青團、婦聯(lián)、老干部為中心，開展了多種形式的群眾性文化娛樂活動，在全縣民間藝術(shù)表演大賽上被縣委宣傳部評為“民間藝術(shù)表演賽”二等獎，極大的的豐富了人民群眾的文化生活。

回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧孙@著成績，這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)，全鄉(xiāng)上下團結(jié)一致，努力拼搏，各界朋友鼎力支持，真誠合作的結(jié)果。在這里，我代表xxx黨委、政府向一年來為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展做出不懈努力和無私奉獻的廣大干群、鄉(xiāng)直各單位以及社會各界表示衷心的感謝!

二、工作中存在的問題和不足。

我們工作仍然存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)是：

(一)思想觀念不夠解放。部分干部群眾思想觀念陳舊，滯后于經(jīng)濟發(fā)展的要求?！靶「患窗病⑿∵M則滿”的思想意識根深蒂固，缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的勇氣和決心，缺乏加快發(fā)展的強烈欲望。

(二)工業(yè)化水平低，工業(yè)總量小，對財政貢獻大的企業(yè)少，帶動農(nóng)民增收的企業(yè)少。

(三)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平低，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。傳統(tǒng)農(nóng)作物種植面積大，特色農(nóng)作物、高附加值農(nóng)作物無規(guī)模，農(nóng)產(chǎn)口加工增值途徑少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化覆蓋面少，農(nóng)產(chǎn)品工龍頭企業(yè)少。

(四)財政收支矛盾依然突出。20*年我鄉(xiāng)財政收入雖然達到近幾年的最高水平，但是近年來，隨著國家支農(nóng)力度的增大，財政用于公共事業(yè)的投入不斷增大，各項配套資金、事業(yè)投入、硬性支出都將持續(xù)增加，財政支出的壓力越來越大。

(五)干部作風(fēng)需要進一步轉(zhuǎn)變。部分干部對工作說的多，應(yīng)付的多，做實事的少，軟、懶、散和等、靠、要思想嚴重，工作不推就不動，不撥就不轉(zhuǎn)。

(六)經(jīng)濟發(fā)展中有不和諧因素。個別群眾出難題，個別干部大局意識差。

當(dāng)然，我們不能因此就妄自菲薄，喪失斗志。xx的交通區(qū)位優(yōu)勢、城東新區(qū)發(fā)展優(yōu)勢、人文優(yōu)勢等尚未得到充分發(fā)揮，我們的發(fā)展空間還很大，發(fā)展?jié)摿€很足，這是一些兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)所不具備的。因此，我們要正視困難，找出差距，抓住機遇，變壓力為動力，齊心協(xié)力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

20*年全鄉(xiāng)發(fā)展的主要目標是：

全鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)x億元，比上年增長xx%。;財政收入實現(xiàn)xx萬元以上，比上年增長xx%以上;農(nóng)民人均純收入達到xx元，比上年增長x%;招商引資完成x億元以上。為全面完成今年的經(jīng)濟發(fā)展目標，我們要著重抓好以下個方面的工作。

一、以城東新區(qū)建設(shè)為平臺，加大招商引資力度。

認真總結(jié)近年來招商引資工作經(jīng)驗，堅定不移地走全民招商與專業(yè)招商相結(jié)合之路，圍繞全縣跨越式發(fā)展和全鄉(xiāng)工業(yè)興鄉(xiāng)奮斗目標的新要求，把招商引資的重點轉(zhuǎn)移到大項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上來，強化專業(yè)小分隊招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商等有效的招商模式，力爭完成超億元項目1個，3000萬元以上項目3-5個，使全年招商引資實現(xiàn)3億元以上。加快推進項目建設(shè)。創(chuàng)造一切有利條件，力爭使投資2.5億元的2×1.2萬kw生物質(zhì)電廠、投資3000萬元的xx園藝花盆廠和投資7000萬元的xxx生產(chǎn)線項目在今年上半年開工建設(shè)。

緊緊抓住縣域企業(yè)向xx新區(qū)集中的機遇，按照“規(guī)劃先行、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢、集群發(fā)展”的原則，加快城東新區(qū)建設(shè)，重點是推進標準化廠房建設(shè)速度，筑巢引鳳，搞好工業(yè)用地儲備。對xx新區(qū)高速公路引線兩側(cè)的土地進行預(yù)先征用，形成一定數(shù)量的工業(yè)用地儲備。加快總投資xx億元的xxxx項目征地工作，確保該項目如期投產(chǎn)。加快總投資xx萬元馬xxxx廠基礎(chǔ)建設(shè)，使其盡快投產(chǎn)，以xxxx廠為龍頭，形成產(chǎn)業(yè)集聚，力爭在城東新區(qū)建成全省知名磨料磨具基地。通過簽約項目和引進項目，把xx新區(qū)建設(shè)成為全縣特色鮮明、富有活力、增長強勁的經(jīng)濟特區(qū)，為實現(xiàn)全鄉(xiāng)跨越式發(fā)展提供堅強的產(chǎn)業(yè)支撐。

全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)解放干部群眾思想，站在更廣闊的視野謀劃建設(shè)、更加開放的姿態(tài)謀求合作、更加開明的政策謀取共贏。在城東新區(qū)成立服務(wù)中心，科級干部掛帥、抽調(diào)精干人員組成，全程服務(wù)企業(yè)落戶和新區(qū)建設(shè)，做到“三個不”，決不出現(xiàn)因群眾工作導(dǎo)致企業(yè)建設(shè)停滯，決不出現(xiàn)服務(wù)不力導(dǎo)致企業(yè)中途退出，決不出現(xiàn)侵害企業(yè)利益影響xx形象，使企業(yè)引得來、建得快、發(fā)展好，把城東新區(qū)創(chuàng)建成為全縣乃至全市最適宜外商投資的地方。

二、抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，奮力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的有效途徑。我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，重點是三個方面：

(一)做強xx、xx、xx、xx等行政村的花生米加工產(chǎn)業(yè)。鞏固原有的花生米加工優(yōu)勢，繼續(xù)擴大規(guī)模，進一步拉長花生加工的產(chǎn)業(yè)鏈條，依托現(xiàn)有的xxxx有限公司、xxxx公司和xxxx加工廠等三家企業(yè)，開發(fā)xx加工新產(chǎn)品，重點是花生熟制品和花生油等精深加工產(chǎn)品，打響、打亮無公害加工產(chǎn)品的招牌。充分發(fā)揮企業(yè)的龍頭帶動作用，輻射帶動更多的加工戶一起闖市場，以此為增加農(nóng)副產(chǎn)品的效益，增加農(nóng)民的收入。

(二)加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。xxxxx的3000頭奶牛養(yǎng)殖場已經(jīng)建成投入使用，首批引進的國外優(yōu)質(zhì)奶牛已經(jīng)進場，輻射帶動作用日漸凸現(xiàn);xxxx源源乳業(yè)有限公司投資的50萬頭牛羊屠宰加工項目已經(jīng)落地，占地xx畝的生產(chǎn)區(qū)土地已經(jīng)征用完畢，xx余畝的生活區(qū)土地征用正在進行掃尾。項目建成后，將通過“公司+農(nóng)戶”的方法，由公司提供牛源，農(nóng)戶飼養(yǎng)，公司再收購，增強農(nóng)戶抗風(fēng)險能力。我鄉(xiāng)通過以上兩個龍頭企業(yè)，帶動全鄉(xiāng)整個畜牧養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。

(三)著力培育農(nóng)民專業(yè)合作等農(nóng)村中介組織，振興農(nóng)村經(jīng)濟。重點要培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟能人，優(yōu)勢農(nóng)戶和專業(yè)合作組織，把分散的農(nóng)戶和分散的資金、技術(shù)、組織起來，成為聯(lián)合體，共同開創(chuàng)市場。xxx村花卉協(xié)會就是一個成功的探索。目前，該協(xié)會已在省市縣備案，已經(jīng)組織起了十幾個農(nóng)戶，花卉種植面積達到了50多畝。其它各村也要創(chuàng)新思路，結(jié)合本村實際，探索建立農(nóng)村專業(yè)合作組織模式，壯大農(nóng)戶力量，增強經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

(四)大力倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。

積極弘揚創(chuàng)業(yè)精神，加大全民創(chuàng)業(yè)宣傳力度，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。繼續(xù)實施“陽光工程”，做大做強勞務(wù)經(jīng)濟，重點加強對農(nóng)村剩余勞動力培訓(xùn)，提高務(wù)工技能，政府牽線，組織規(guī)范，打造勞務(wù)品牌。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，鼓勵中小企業(yè)和個體工商業(yè)商戶的發(fā)展。大力實施“回歸工程”，制定優(yōu)惠政策，鼓勵和吸引在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

三、改善人居環(huán)境，加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。

重點抓好兩個點、建好三條路、打通一條連接線。兩個點：一個點是xx鄉(xiāng)政府所在地，今年上半年完成三項。一是上半年做好xx公路南側(cè)xx大道至xx商貿(mào)城段建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工，實現(xiàn)硬化、亮化、綠化、美化目標;二是在鄭石高速路西側(cè)建設(shè)綜合農(nóng)貿(mào)市場，取締公路占道經(jīng)營;三是將原辛莊農(nóng)貿(mào)市場改建成鎮(zhèn)區(qū)休閑廣場，樹立鎮(zhèn)區(qū)新形象。另一個點是迎賓大道xx段，今年10月份之前把xx大道建設(shè)成功能完善、產(chǎn)業(yè)鮮明、村風(fēng)文明的小城鎮(zhèn)建設(shè)新亮點。三條路分別是：王邵線和王堂線，兩條路總長19公里，高標準建設(shè)。第三條是寨吳線公路，加快其掃尾工程建設(shè)，盡快實現(xiàn)城東新區(qū)與洛界公路的連接。打通一條連接線就是在鄉(xiāng)政府西側(cè)，規(guī)劃建設(shè)一條高標準公路，連接xx公路和xx高速引線公路，拉大城東新區(qū)建設(shè)框架，完善城東新區(qū)公路網(wǎng)絡(luò)。

四、積極建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、示范帶動、整體推進”的原則，在鞏固去年成果的基礎(chǔ)上，20*年重點推進高速引線兩側(cè)5個行政村新農(nóng)村建設(shè)，投資10萬元，完成5個村新農(nóng)村規(guī)劃。作為新農(nóng)村建設(shè)排頭兵，明年5個村在基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)上要有新變化，推動全鄉(xiāng)整體發(fā)展。同時，抓住我鄉(xiāng)緊鄰xx路、xx路交通優(yōu)勢，堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的原則，在公路沿線新建完善花生米加工市場、蔬菜批發(fā)市場、生畜交易3個專業(yè)市場，增加農(nóng)民收入。發(fā)揮群眾在新農(nóng)村建設(shè)的主體作用，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，實施“戶奔小康”工程，讓群眾口袋鼓起來，面容笑起來，過上與城市人一樣的生活，由溫飽型向舒適型轉(zhuǎn)變，提升新農(nóng)村建設(shè)整體水平。

五、關(guān)注改善民生，積極構(gòu)建和諧社會。

切實加強計劃生育工作。堅持“少生、優(yōu)生、快富”的工作方針，穩(wěn)定低生育水平，全面提高人口素質(zhì)，完成縣下達的人口計劃，使計生工作再上新臺階。

大力發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生等事業(yè)。繼續(xù)推進教育改革，加大對教育的投入，改善辦學(xué)條件，提高全鄉(xiāng)教育水平。全力搞好農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作，積極引導(dǎo)和發(fā)展群眾性文化娛樂活動，豐富廣大群眾的精神生活。

認真做好平安建設(shè)和信訪工作。貫徹落實平安建設(shè)各項方針政策，深入持久開展“嚴打”整治斗爭和打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭，保障社會穩(wěn)定。切實抓好信訪工作。認真落實信訪接待、信訪責(zé)任追究制度，解決群眾反映的熱點、難點問題，全力維護社會穩(wěn)定。

同志們，做好今年的經(jīng)濟工作，意義重大，任務(wù)艱巨，讓我們在黨的xx大精神指引下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，真抓實干，奮發(fā)進取，為實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟跨越式發(fā)展而努力奮斗!

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全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話材料篇十三

在中美貿(mào)易摩擦的大背景下，中國要大力發(fā)展新經(jīng)濟，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，應(yīng)對風(fēng)云變幻的國際環(huán)境。所與batj受邀參加國務(wù)院研究室關(guān)于新舊動能轉(zhuǎn)換的座談會，提出了中美貿(mào)易摩擦實現(xiàn)破局，中國必須要大力發(fā)展新經(jīng)濟，回避美國保護傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略鋒芒。受到國內(nèi)市場收縮的影響，中國發(fā)展新經(jīng)濟的步伐放緩。中國正處在新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，要合理避免“審慎監(jiān)管”所導(dǎo)致的被動局面，改變新經(jīng)濟被擠壓的困境，建立完善的新經(jīng)濟制度。如果能夠做成，就像當(dāng)年“英國工廠制”一樣，能夠樹立起中國全球引領(lǐng)的地位，擔(dān)起大國責(zé)任。

二、獨角獸是中國新經(jīng)濟發(fā)展最大的創(chuàng)新。

中國政府要重視獨角獸對社會經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，從道理上講，全世界只有中國和美國在探索新經(jīng)濟模式，其他國家的經(jīng)濟規(guī)模還太小。而從當(dāng)今競爭的態(tài)勢看，中國出現(xiàn)的獨角獸并沒有很多，去年出現(xiàn)160多個獨角獸，其中十多個是從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出來的，今年可能增加到二十多個。比如海爾培育的幾個產(chǎn)業(yè)企業(yè)迅速躋身獨角獸行列。這是新經(jīng)濟最近出現(xiàn)的新形勢，說明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在尋求轉(zhuǎn)型路徑。政府在開展“審慎監(jiān)管”的同時，要堅持適度原則，保障新經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境。最近，政府出臺的很多電商政策，使新經(jīng)濟發(fā)展受到波動。比如政策一出，騰訊就從全世界游戲第一的位置掉下來，電商企業(yè)亦是如此。可以說，經(jīng)濟環(huán)境的改變迫在眉睫。

三、所正探索成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的集成者。

所正在探索成為高新區(qū)發(fā)展中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的集成者，探索過程中希望各位學(xué)術(shù)委員會專家指點迷津。所在高新區(qū)的影響力持續(xù)擴大，正在從高新區(qū)的服務(wù)者向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的集成者轉(zhuǎn)變。從開始的中關(guān)村到杭州高新區(qū)、武漢高新區(qū)、深圳高新區(qū)等全國各個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，我們在當(dāng)?shù)匾M服務(wù)平臺、科研機構(gòu)、瞪羚、獨角獸等方面發(fā)揮了重要的作用。可以說所一直在干實事，而且在每個地方都干得很好，充分發(fā)揮了洞見力和搭平臺的作用。但我們的困惑就是現(xiàn)在走的路子到底對不對，究竟怎么走。希望各位委員專家多去看看我們做的對不對，如果合適，我們就要繼續(xù)做強做大。

全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話材料篇十四

去年以來，市物價局在全市上下“內(nèi)強外拓、發(fā)力趕超”的喜人態(tài)勢和“凝心聚力謀發(fā)展、全力以赴爭一流”的濃厚氛圍下，圍繞中心，服務(wù)大局，積極作為，奮力開拓，取得了一些可喜的成績：“三引一促”成果豐碩，新簽約項目3個，在談有意向投資項目11個，引進b類創(chuàng)業(yè)人才4名，實際到位資金2.99億元，完成認領(lǐng)任務(wù)的2.5倍以上；xx商城價格指數(shù)在國家級平臺成功發(fā)布運行，成為全省首個在國家發(fā)改委發(fā)布的價格指數(shù)；蘭陵20萬畝蒜薹、平邑10萬畝馬鈴薯列入全省農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險試點，爭取省補貼資金1943萬元，保險公司賠付農(nóng)戶1745萬元，農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險試點收到良好成效；為20家可再生能源企業(yè)向上爭取電價補貼資金2.8億元，比上一年增加6700萬元，取消、免征和放開收費項目53項，大工業(yè)用電每度降低0.0172元，一般工商業(yè)用電每度降低0.0349元，非居民用天然氣每立方米下調(diào)0.7元，為全市工商企業(yè)減負9億多元，清費減負“降成本”成效顯著；城市公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格改革以及涉及民生的水、電、暖、氣等價格改革走在全省前列，受到社會廣泛好評；“12345”市民熱線辦理綜合考核前三季度位居第一；局機關(guān)黨委被市委授予“優(yōu)秀基層黨組織”稱號；在全省物價系統(tǒng)20xx年度考核中位居第一。過去一年雖然取得了點滴成績，但離市委、市政府要求，與兄弟縣區(qū)和市直部門取得的巨大成就相比，差距還很大。20xx年將認真貫徹這次會議精神，立足新起點，謀求新突破，“擼起袖子加油干”，全力助推經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、健康發(fā)展。

堅持以上率下，明確任務(wù)，落實責(zé)任，強化考核，實現(xiàn)“三引一促”工作新突破。今年爭取新簽約項目4個，招引b類創(chuàng)業(yè)人才5名，實際到位資金確保4億元，爭取5億元。重點抓好澳大利亞皇家澳洲頤養(yǎng)集團與市人民醫(yī)院合作投資10億元的醫(yī)養(yǎng)綜合體項目、xx眾泰汽車零部件產(chǎn)業(yè)配套項目、中國林產(chǎn)工業(yè)集團投資10億元的板材深加工項目、香港大森集團投資5億元的生物質(zhì)燃料等在談項目早日簽約落地、早日開工建設(shè)；推進我市相關(guān)企業(yè)與深圳航天科技創(chuàng)新研究院深度合作；同時，全力以赴做好xx眾泰汽車、中節(jié)能（xx）環(huán)保能源、山東灝景電梯物聯(lián)網(wǎng)等7家已引進落地項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作和農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險試點擴面、可再生能源企業(yè)電價補貼資金爭取工作。

以xx商城價格指數(shù)在國家級平臺發(fā)布運行為契機，夯實數(shù)據(jù)質(zhì)量，聘請高層次經(jīng)濟專家，提升指數(shù)分析解讀水平，擴大指數(shù)影響，打造國內(nèi)一流價格指數(shù)品牌；爭取xx商城價格指數(shù)在國家主流媒體宣傳推介，使之成為xx商城全方位融入一帶一路的指南針和推動力；加快推進xx商城物流指數(shù)建設(shè)，爭取金鑼指數(shù)盡快在國家級平臺發(fā)布，形成以xx商城指數(shù)為主，以金鑼生豬、蘭陵蔬菜、xx板材和xx商城物流等指數(shù)為補充的xx價格指數(shù)體系。

全面實行涉企行政事業(yè)性收費、政府管理的經(jīng)營服務(wù)性收費、進出口環(huán)節(jié)收費目錄清單制度，做到清單之內(nèi)的項目只減不增，清單之外的一律不得收??；切實抓好已取消、減免和停征的涉企收費政策落實，深入開展涉企收費專項檢查，嚴禁將政府職責(zé)范圍內(nèi)的事項交由事業(yè)單位或中介組織承擔(dān)并收取費用，嚴禁利用行政權(quán)力強制或變相強制企業(yè)繳納培訓(xùn)費、會費等不合理收費；按照國家和省部署，擴大大用戶直購電試點范圍，進一步降低工商業(yè)用電成本；配合省局開展銀行等領(lǐng)域的價格專項整治，進一步規(guī)范企業(yè)融資過程中的有關(guān)收費行為，取消直接與貸款掛鉤、沒有實質(zhì)服務(wù)內(nèi)容的收費項目。

嚴格落實針對限制類、淘汰類企業(yè)差別電價政策，實施非居民用水超定額累進加價制度，對火力發(fā)電、鋼鐵、化工、造紙、紡織業(yè)等耗水行業(yè)超定額部分，最高按到戶綜合水價的4倍執(zhí)行；提高排污費收費標準，從今年1月1日起，將二氧化硫、氮氧化物排污費征收標準由每污染·當(dāng)量3元提高到6元；對電動充換電設(shè)施用電實行扶持性電價政策，使電動公共汽車電費及充電成本不高于汽車燃油成本的70%，電動乘用汽車不高于50%；大力支持社會力量舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，養(yǎng)老服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價，用電按居民用電類中非居民價格執(zhí)行，用水、用氣、用暖價格按居民價格執(zhí)行；取消公立醫(yī)院一次性耗材加價，理順市縣兩級公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格，加快推進按病種收費方式改革；認真落實《商品房銷售明碼標價規(guī)定》，嚴肅查處不按規(guī)定明碼標價和價格欺詐等違法行為，規(guī)范商品房銷售價格秩序。

靠擔(dān)當(dāng)展現(xiàn)作為，憑實干爭創(chuàng)一流。新的一年，市物價局將堅決貫徹市委、市政府決策部署，堅定信心，迎難而上，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，為“大美新”xx建設(shè)和社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。

全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話材料篇十五

同志們：

根據(jù)區(qū)委會研究意見，我講四個問題。

一、20xx年工作情況。

(二)攻堅克難顧全大局。20xx年是*市加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市功能大發(fā)展的一年。對于*區(qū)來說也是不平凡的一年，中心多，任務(wù)重，時間緊，難度大，各項重點工作交織在一起，各種想象不到的困難都呈現(xiàn)在一起，各個任務(wù)的主題都突出在征遷工作上。面對艱巨繁重的工作，全區(qū)上下主要領(lǐng)導(dǎo)分包，區(qū)、辦、村三級聯(lián)動，凝智聚力，講政治、顧大局，攻堅克難，充分發(fā)揚了艱苦奮斗的精神，保證了各項工作的順利推進。南水北調(diào)工程我們勇往直前，順利完成了交叉工程369戶8萬平方米涉及墻南、定和等5個村的征遷任務(wù)，安置房建成23.69萬平方米，主體封頂20.11萬平方米，正在建設(shè)7.7萬平方米，確保了被拆遷群眾的生活安置;鄭城際鐵路我們迎難而上，基本完成了33個節(jié)點，尤其是圓滿完成了定和小區(qū)250戶2.3萬平方米涉及1000余人的征遷任務(wù)，妥善解決了搬遷群眾安置問題;太極體育中心我們堅持不懈，完成了230戶20萬平方米的征遷任務(wù)和老鋼材市場的搬遷工作，徹底實現(xiàn)了施工現(xiàn)場全封閉;海關(guān)建設(shè)我們?nèi)ΡＵ希瓿闪宋膮R路9家養(yǎng)殖場共6400平方米的征遷任務(wù)，為海關(guān)開關(guān)提供了保障;采取得力措施，積極為東方紅人防工程等提供配合服務(wù)，確保工程正常施工。在這些大局工作中，面對重重壓力我們始終奮力前行，面對急險的突發(fā)事件我們始終積極應(yīng)對，面對群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解，為*城市的發(fā)展做出了積極的貢獻。

二、20xx年工作總體要求與目標。

要完成上述目標，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須著力抓好以下四方面工作：

(一)促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

(二)加快城市化進程。城鎮(zhèn)化率是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的重要體現(xiàn)。必須以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，加快城中村改造、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、集聚區(qū)村莊搬遷、道路拓寬改造等步伐，進一步拉大城市框架，完善城市功能，加強城市管理，快速推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是快速推進重點工程。加快南水北調(diào)安置小區(qū)手續(xù)辦理速度，強力推進安置房建設(shè)。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的總體目標，立足村情，著眼長遠，科學(xué)規(guī)劃，嚴格規(guī)程，做好各村生產(chǎn)性安置工作。根據(jù)全市整體工作部署，適時啟動綠化帶全面征遷工作。積極為鄭城際鐵路、太極文化交流中心等重點工程搞好服務(wù)，積極穩(wěn)妥解決遺留問題，確保重點工程順利施工。二是做好城市建設(shè)工作。精心組織，全力服務(wù)好中原路、文匯路、成豐路、西經(jīng)大道、龍源路東延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、翁澗河河道治理等工程建設(shè)。重點做好新豐一街、長恩路北延、周莊路大修、工字路大修、東苑路南延等工程的立項建設(shè)工作?；I集資金對區(qū)管道路車行道、人行道坑槽進行維修，定期維護亮化設(shè)施，加強綠化管理，確保市政設(shè)施的完好率。三是加強城市管理。組織成立綜合執(zhí)法隊，適時成立城市管理綜合執(zhí)法局，將市容和環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃監(jiān)察、市政管理、環(huán)境保護等七項職能集中，理順城市管理執(zhí)法體制，提高執(zhí)法效率。貫徹實施《關(guān)于加強城市管理工作的實施意見》，各街道成立城管中隊，提高城市數(shù)字化、精細化管理水平，營造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。實施《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施辦法》，進一步明確區(qū)、街、社區(qū)(村)三級和相關(guān)部門職責(zé)劃分，切實做好轄區(qū)31條主次干道和41條背街小巷的三種經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、廣告治理、車輛停放等管理工作，實現(xiàn)“全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。按照全市統(tǒng)一安排，完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設(shè)，全面改善道路基礎(chǔ)設(shè)施。加大土地整治和違法占地打擊力度，為全區(qū)項目建設(shè)爭取更多用地支持。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面發(fā)展。按照“群眾自愿，節(jié)約用地，公開、公平、公正，以人為本”的原則，堅持把新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一運作，對拆舊建新、保障農(nóng)民生產(chǎn)生活、村級管理體制改革等通盤規(guī)劃、整體推進，促進基本服務(wù)均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合健康發(fā)展。20xx年，重點加快貝格棚戶區(qū)改造、東城花園、集聚區(qū)公租房、南水北調(diào)安置小區(qū)和小莊安置區(qū)等續(xù)建項目建設(shè)，積極開展干休所、科藝紡織廠、東北路三號院等棚戶區(qū)和城中村改造工作。積極推進規(guī)劃審批、房屋戶口登記、成本核算等，加快牛莊、中星新型社區(qū)項目進程，爭取項目早日開工建設(shè)。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補貼發(fā)放工作。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度，不斷完善農(nóng)民專業(yè)合作社運行機制和服務(wù)功能。著力實施林業(yè)生態(tài)工程，鞏固提升北山生態(tài)治理成果，認真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，積極打造生態(tài)城市。

(四)積極推進社會事業(yè)。推進社會事業(yè)發(fā)展，是完善政府社會管理和公共服務(wù)職能、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。一是更加著力民生。改善民生是社會發(fā)展的最終目的，也是我們一切工作的落腳點。認真做好教育工作。繼續(xù)加大對教育投資力度，改善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育生均公用經(jīng)費統(tǒng)一標準。積極探索信息技術(shù)與教育教學(xué)工作的深度融合，實現(xiàn)教育向優(yōu)質(zhì)均衡方向發(fā)展。加強師資培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)。實施名師名校工程，引進1-2所名校，推進開放式教育，全面提高教育質(zhì)量。切實做好人口計生工作。以創(chuàng)建國家級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)為載體，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生性別比偏高問題，提升出生人口素質(zhì)。積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生工作。以開展國家級慢病防控示范區(qū)和省級公共場所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動為引領(lǐng)，鞏固和發(fā)展以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障群眾的健康權(quán)益。積極推動城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接，各類參保人員在地區(qū)和制度之間順暢轉(zhuǎn)移銜接。全力做好社會保障工作。認真落實城鄉(xiāng)低保制度，做到動態(tài)下的應(yīng)保盡保。不斷完善社會救助體系，進一步提高社會救助能力。加強勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4350人，登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。積極研究探索，適時出臺失地農(nóng)民保障政策，解除失地農(nóng)民后顧之憂。二是創(chuàng)新社會管理。加強和創(chuàng)新社會管理，解放思想、大膽探索，不斷健全政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，創(chuàng)新社會管理方式方法，全面提高社會管理科學(xué)化水平，確保社會安全和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社區(qū)管理。全面實施《*區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)試點工作方案》，以提高社區(qū)公共服務(wù)水平、提升居民滿意度和幸福感為核心，加大政府投資、完善服務(wù)設(shè)施、健全運行機制、打造服務(wù)特色、整合社會資源，努力把試點社區(qū)建設(shè)成為各種群體和諧相處的社會生活共同體。加強安全管理。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、非煤礦山等重點領(lǐng)域的專項整治,防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強學(xué)校安全教育和管理，保障師生安全。嚴厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為，切實做好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全工作。維護社會穩(wěn)定。加強社會管理綜合治理，完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，健全公共安全和應(yīng)急管理體系，建設(shè)“平安”。繼續(xù)做好法律援助工作，堅持依法辦事、依法行政，建設(shè)“法治”。加大對非法集資的宣傳和打擊力度，維護群眾合法權(quán)益。配合新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造，積極推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和集體經(jīng)濟改制，切實解決由于土地、征遷以及集體經(jīng)濟三資管理不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素。認真分析信訪形勢，研究解決疑難問題，確保社會大局穩(wěn)定。

四、積極推進干部轉(zhuǎn)型。

全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話材料篇十六

三要挖掘新型城鎮(zhèn)化潛力。城鎮(zhèn)化一頭連著投資,另一頭連著消費,是擴大內(nèi)需的最大潛力。要貫徹落實一好省委、省政府《關(guān)于推進云南特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的意見》和’《云南新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃(20xx-)》,以人的城鎮(zhèn)化為核心,以綜合承載能力為支撐,加快推進滇中城市經(jīng)濟圈、建制市、重點縣城、特色小鎮(zhèn)、城市綜合體、新農(nóng)村建設(shè)、城市棚戶區(qū)改造和城市地下管網(wǎng)建設(shè),深入推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動,扎實抓好新型城鎮(zhèn)化綜合試點和中小城市綜合改革試點,積極推進戶籍制度改革,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,進一步發(fā)揮城鎮(zhèn)化對增投資、促消費的重要作用。

第二,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)增長的“頂梁柱”。要認真貫徹落實省委九屆八次全會的決策部署,大力實施產(chǎn)業(yè)興省戰(zhàn)略,把推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級擺在經(jīng)濟工作的重要位置來抓。當(dāng)前,我省許多產(chǎn)業(yè)仍處于國際產(chǎn)業(yè)分工的低端,必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動,把競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策有機結(jié)合起來,發(fā)揮市場機制,突出比較效益,立足“四化”同步發(fā)展,減重增輕調(diào)結(jié)構(gòu)、育新帶舊工促轉(zhuǎn)型、抓大帶小壯實力,以產(chǎn)業(yè)綜合實力大提升,支撐經(jīng)濟大發(fā)展。

一要堅持走云南特色的工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。云南工業(yè)存量不優(yōu)、增量不足的問題十分突出。一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重大,這些產(chǎn)業(yè)在新常態(tài)下面臨一定的困境,但通過技術(shù)創(chuàng)新和改造提升仍然具有廣闊的市場前景,必須堅特優(yōu)化存量。另一方面,增量是云南轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的希望，是后勁所在。要堅特優(yōu)化存量與做大增量并重、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重、政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)并重、資源利月與綠色發(fā)展并重,聚焦重點產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)配套、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)培育和項目建設(shè),著力破解工業(yè)用電、用地和融資三大難題，強化創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動和開放帶動,全面加快我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。煙草這裸“大樹”是云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的堅實后盾。要扭住煙草產(chǎn)業(yè)不放松，保持云南“兩煙”市場競爭力和占有率,確保“兩煙”利稅占全國煙草行業(yè)的比重不減。要做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這篇大文章,積極承接?xùn)|中部地區(qū)輕工紡織等勞動密集型產(chǎn)業(yè)和裝備制造、家用電器、建材、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這也是減少省際貿(mào)易逆差、擴大出口的必要之舉。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要堅持環(huán)境質(zhì)量、能源消費總量和污染物排放總量控制,嚴格環(huán)境準入標準,防止原有生產(chǎn)能力,在空間上的簡單平移和重復(fù)建設(shè),做到承接地產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。要強化資源型產(chǎn)業(yè)布局導(dǎo)向,加快發(fā)展有色金屬新材料、石化、汽車、清潔能源、電解鋁等產(chǎn)業(yè),加快從原材料粗加工向精深加工、配套加工轉(zhuǎn)變,延長產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅,努力建設(shè)國家重大產(chǎn)業(yè)基地。云南發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)符合國家石化產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局和安全環(huán)保集約發(fā)展要求,要堅定不移加快建設(shè),堅決防止環(huán)境民粹主義泛濫。要狠抓工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級,推動園區(qū)布局調(diào)整,省里突出抓好一批重點園區(qū)建設(shè),推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)同業(yè)集聚、關(guān)聯(lián)發(fā)展、成鏈發(fā)展、集群發(fā)展。

二要促進服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同步推進,促進服務(wù)業(yè)向高端化、高附加值、高帶動性方向發(fā)展。要積極培養(yǎng)以物流、金融、信息、科技、商務(wù)服務(wù)為重點的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)。要準確把握房地產(chǎn)市場走勢,積極應(yīng)對、主動作為,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。旅游業(yè)作為關(guān)聯(lián)性強、帶動作用大的高成長性綜合產(chǎn)業(yè),從經(jīng)濟影響方面看是動力產(chǎn)業(yè),從社會影響方面看是民生產(chǎn)業(yè),從生活影響方面看是幸福產(chǎn)業(yè),從環(huán)境影響方面看是低碳產(chǎn)業(yè),從發(fā)展前量和勢頭方面看是朝陽產(chǎn)業(yè),是“七彩云南”的“第一形象產(chǎn)業(yè)”。要全力發(fā)展大旅游業(yè),千方百計激活和動員社會及民營資本加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,深入實施旅游開發(fā)與城鎮(zhèn)、文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)村建設(shè)和沿邊開放融合發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建涵蓋消費性服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和加工制造業(yè)的綜合產(chǎn)業(yè)體系,大幅提升旅游業(yè)競爭力,全面實現(xiàn)旅游強省建設(shè)目標。要積極推動休閑度假、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、體育運動的融合互動,推進醫(yī)療旅游、養(yǎng)老旅游、養(yǎng)生旅游、體育旅游、溫泉旅游的發(fā)展,建設(shè)一批國際化的康體醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)。

三要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。現(xiàn)在人們不僅要吃飽還要吃好,越來越關(guān)注“舌尖上的安全”、“舌尖上的美味”,回歸大自然、原生態(tài)的綠色農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品越來越受到市場的歡迎和消費者的喜愛,這為云南茶葉、咖啡、核桃、果蔬等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊前景,也為云南農(nóng)業(yè)增加比較效益提供了廣闊空間。要在穩(wěn)住糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)農(nóng)民瞄準市場需求,適應(yīng)消費者選擇,增加市場緊缺和適銷對路產(chǎn)品生產(chǎn),大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)。要充分發(fā)揮云南農(nóng)業(yè)物種資源豐富的優(yōu)勢,引導(dǎo)農(nóng)民念好“山字經(jīng)”、唱好“林草戲”、打好“果蔬牌”,挖掘各種資源生產(chǎn)潛力。同時,我省農(nóng)業(yè)不強,最根本的是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不強;農(nóng)業(yè)效益不高,最根本的是產(chǎn)業(yè)鏈條不長;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體水平不高,主要是缺少一批競爭力強、在全國叫得響的大龍頭。要堅持把加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為主抓手,把加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為主攻方向,把做大做強龍頭企業(yè)作為重要支撐,把大力推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為重要抓手,把培育特色品牌作為重要基礎(chǔ),把完善服務(wù)體系作為重要保障,積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,大力發(fā)展新型經(jīng)營主體,加快培養(yǎng)新型農(nóng)民,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、形成全產(chǎn)業(yè)鏈,抓實農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)業(yè)比較效益,促進資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢,_推動我省由農(nóng)業(yè)資源大省向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟強省跨越。

第三,優(yōu)化發(fā)展空間格局,著力打造帶動全省經(jīng)濟發(fā)展的增長極。由于發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件、資源稟賦的差異性,區(qū)域經(jīng)濟不可能均衡發(fā)展,實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略是各國各地普遍做法。要落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新思維,緊緊抓住國家實施“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略的機遇,打造發(fā)展空間新格局,著力培育新的經(jīng)濟增長極和支撐帶,形成極化效應(yīng)強、相互銜接、互為支撐的區(qū)域發(fā)展新格局。要認真落實省委、省政府滇中城市經(jīng)濟圈一體化發(fā)展現(xiàn)場推進會的要求,著力推進基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場體系、基本公共服務(wù)和社會管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保六個一體化建設(shè),努力使滇中城市經(jīng)濟圈成為全省發(fā)展的強大引擎、重要支撐。要順應(yīng)南北大通道建設(shè)帶來的時空變化,超前謀劃向北連接長江經(jīng)濟帶和成渝經(jīng)濟圈、向南連接北部灣和珠三角的南北經(jīng)濟帶、城鎮(zhèn)帶建設(shè),借勢周邊促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。要搶抓國家加快沿邊地區(qū)開發(fā)開放新機遇,規(guī)劃和建設(shè)沿邊開放經(jīng)濟帶,加快建設(shè)沿邊開放新高地。要把區(qū)域開發(fā)與精準扶貧結(jié)合起來,打破行政壁壘，按照打造經(jīng)濟板塊的規(guī)律來謀劃布局滇西邊境山區(qū)發(fā)展,實觀資源開發(fā)共謀、設(shè)施配置共建、經(jīng)濟發(fā)展共贏、生態(tài)環(huán)境共治，整合資源、優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展。要加快建設(shè)一批工業(yè)經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游強縣,形成縣域經(jīng)濟競相發(fā)展、特色發(fā)展的良好局面。

第四，加快推進全面深化改革，充分激發(fā)市場和社會活力。新常態(tài)需要新動力,新動力要靠改革來激活。各地區(qū)各部們要積極作為,真槍真刀推進改革攻堅,將全面深化改革的每項部署、每個要點落實到位,不斷把改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能和民生新福祉。要以政府自身革命帶動重要領(lǐng)域改革,以更大氣力把簡政放權(quán)、放管結(jié)合的改革推向深入,進一步取消、下放行政審批事項，把該放的堅決放下去,把該管的切實管起來,全面清理非行政許可審批,積極推行權(quán)力清單、責(zé)任清單,進一步理順政府和市場的關(guān)系，營造有利于企業(yè)家和外來投資者干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。實踐證明,離開民營經(jīng)濟談民生,是無根之木;離開民營經(jīng)濟談富民,是無源之水。像云南這樣的后發(fā)展地區(qū),在一定程度上說,發(fā)展的希望在民間,活力在民營,動力在民資。各地各部門要繼續(xù)創(chuàng)新體制機制，放手放膽、放開放活，掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新浪潮,全力推動民營經(jīng)濟大發(fā)展大提升。要集中力量解決經(jīng)濟領(lǐng)域的突出問題,針對經(jīng)濟下行壓力大、房地產(chǎn)市場調(diào)整影響擴大、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難等突出問題,推出既具有年度特點、又有利于長遠制度安排的改革舉措;跟蹤和落實中央關(guān)于激發(fā)民間投資活力、推動企業(yè)兼并重組、加快企業(yè)走出去、緩解企業(yè)融資難融資貴問題、有效穩(wěn)定住房消費預(yù)期等方面的改革措施,強化上下銜接,形成改革與發(fā)展的良性互動。要鼓勵各地各部門解放思想、積極探索、差別化試點,積極謀劃推出一批具有云南特色的改革舉措,只要符合改革大方向、順應(yīng)人民需要、適宜地方推動的改革,省委就堅決支持。改革方案出臺之后,關(guān)鍵要抓好改革措施落地,不能束之高閣。要強化責(zé)任、落實督辦責(zé)任制,解決“中梗阻”問題,做到抓鐵有痕、踏石留印。要建立健全改革舉措實施效果評價體系,發(fā)揮社會和第三方評估機構(gòu)的作用,讓群眾來評價改革成效,讓人民群眾真正成為改革的參與者、支持者和受益者,凝聚起廣泛的改革共識。

第五,著力提升對外開放水平,拓展發(fā)展新空間。云南經(jīng)濟要持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,優(yōu)勢在區(qū)位、出路在開放。

一要積極融入和服務(wù)于國家重大戰(zhàn)略。積極融入國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、孟中印緬經(jīng)濟走廊、經(jīng)略周邊等一系列重大戰(zhàn)略規(guī)劃建設(shè),發(fā)揮好戰(zhàn)略交匯支點的突出作用。研究編制我省融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)實施方案,推動形成對內(nèi)對外開放新格局。全面貫徹落實國家長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見和規(guī)劃,啟動實施云南參與長江經(jīng)濟帶建設(shè)重大項目推進計劃(2o15—2o16年)。積極參與、推進孟中印緬和中國—中南半島經(jīng)濟走廊建設(shè),配合國家完成走廊四國聯(lián)合研究規(guī)劃工作作。協(xié)調(diào)和配合推進泛亞鐵路中線、西線項自和孟中印緬經(jīng)濟走廊早期收獲項目的實施,提速互聯(lián)互通步伐。

二要加快推進對外開放載體建設(shè)。加快推進瑞麗、磨憨重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)，建成具有綜合服務(wù)功能的區(qū)域經(jīng)濟輻射電心;優(yōu)化提升瑞麗(畹町)、河口等國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū)功能，加快臨滄國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)，夯實騰沖(猴橋)、麻栗垅(天保)、孟連(勐阿)、瀘水(片馬)經(jīng)合區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，為申報設(shè)立國家級邊合區(qū)創(chuàng)造條件,把各邊合區(qū)建成輻射邊境、內(nèi)外聯(lián)動的開放合作“特區(qū)”;加快建設(shè)中越河口—老街、積極推動中老磨憨—磨丫、及早啟動中緬瑞麗—木姐跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)，探索實行“境內(nèi)關(guān)外、自由貿(mào)易”的管理模式，打造毗鄰國家深度合作示范區(qū),促進形成“兩國一區(qū)、協(xié)同監(jiān)管、境內(nèi)關(guān)外、封閉運行、政策優(yōu)惠”的跨國經(jīng)濟合作新模式。加快推進紅河綜合保稅區(qū)建設(shè),依托昆明長水國際機場口岸申報設(shè)立昆明綜合保稅區(qū)，在有條件的邊境地區(qū)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)或保稅監(jiān)管場所，打造成為吸引境內(nèi)外投資的重要載體和促進加工貿(mào)易健康發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。支持引導(dǎo)各類功能區(qū)自覺引進自貿(mào)區(qū)理念,爭當(dāng)“試驗田”,推進開發(fā)、建設(shè)、管理體制機制創(chuàng)新,優(yōu)化投資經(jīng)營環(huán)境,提升載體功效。在條件成熟的地區(qū),研究建設(shè)沿邊自由貿(mào)易(試驗)園區(qū)。

三要提高引進外資規(guī)模和質(zhì)量。抓住國際生產(chǎn)力布局調(diào)整和國家推動加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的契機,圍繞集成電路、機械裝備、生物醫(yī)藥、特色化工、輕紡類等產(chǎn)品,以綜合保稅區(qū)等開放載體為重點,積極承接國際國內(nèi)加工貿(mào)易訂單和加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)移,延長加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條,提高加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)附加值。

四要抓好對外開放窗口和平臺建設(shè)。進一步辦好中國—南亞博覽會、中國昆明進出口商品交易會、中國國際旅游交易會,充分發(fā)揮對外開放平臺作用。堅持引進來和走出去并重,促進外資外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)型升級,提升統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、利用兩種資源的能力和水平,大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。

第六,加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。天朗氣清、碧水青山是云南最響亮的品牌、最寶貴的一財富、最大的特色和優(yōu)勢。要牢固樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的政績觀,完善相關(guān)辦法和政績考評體系,更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,決不走“先開發(fā)后保護”、“先污染后治理”的老路,決不以犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康為代價換取短期的經(jīng)濟增長、換取一時的政績。要認真落實新環(huán)境保護法,用嚴格的法律和制度保護生態(tài)環(huán)境,強化生產(chǎn)者環(huán)境保護的法律責(zé)任,大幅度提高違法成本,促進生態(tài)文明建設(shè)。要嚴格按照主體功能區(qū)規(guī)劃,推動構(gòu)建更加科學(xué)合理的城鎮(zhèn)格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。要深入推進“七彩云南保護行動”和“森林云南”建設(shè),扎實抓好新一輪退耕還林還草項目實施,繼續(xù)推進天然林保護工程,加強以滇池為重點的高原湖泊、水庫、河流水環(huán)境和農(nóng)村面源污染綜合治理,推進大江大河上游生態(tài)建設(shè)、飲用水水源地保護、水土流失綜合治理和石漠化綜合治理,加強水、氣、固體廢棄物、重金屬污染防治和生物多樣性保護,健全和完善災(zāi)害綜合防治體系,構(gòu)筑西南生態(tài)安全屏障,保衛(wèi)和創(chuàng)造綠色財富,鞏固和拓展云南的后發(fā)優(yōu)勢。要大力推進節(jié)能減排,優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu),提高資源綜合利用效率,堅決淘汰落后產(chǎn)能,確保完成“十二五”節(jié)能減排目標。要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保朝陽產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保既是做減法,也是做加法,能夠催生新的產(chǎn)業(yè)。新上項目采用先進工藝技術(shù)路線,現(xiàn)有企業(yè)推進節(jié)能環(huán)保技改,城鎮(zhèn)建設(shè)污水垃圾處理設(shè)施等,都蘊藏著巨大市場。要全面推廣合同能源管理、污染第三方治理和各類節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)來打造。

當(dāng)前,正處于研究制定“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵時期,這是關(guān)系我省與全國同步全面建成小康社會、縮小與全國發(fā)展差距、充分調(diào)動各方面積極性和有利于穩(wěn)定社會就業(yè)的大事。省級有關(guān)部門要深入謀劃“十三五”期間的重大工程、重大項目、重大政策,開展好省級重點專項發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的編制工作,抓緊研究起草省委關(guān)于“十三五”國民經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃建議。吝地各部門要按照中央經(jīng)濟工作會議和省委經(jīng)濟工作會議的要求,充分研究摸透國際國內(nèi)形勢和省情,在扎實開展研究的基礎(chǔ)上,抓緊推進“十三五”規(guī)劃編制工作。

年關(guān)已近,工作千頭萬緒。各地各部門要按照中央和省委的要求部署,抓緊、抓實、抓好歲末年初各項工作,確保今年收好尾、明年開好局。要妥善安排好元旦、春節(jié)期間群眾特別是困難群眾、地震災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活,切實幫助群眾解決實際困難和問題,到困難多的地方、到地震災(zāi)區(qū)開展扶貧濟困送溫暖活動,讓各族群眾過上一個溫暖、歡樂、祥和的節(jié)日。要抓好歲末年初經(jīng)濟工作,強化經(jīng)濟運行調(diào)度,抓好煤電油氣運水供應(yīng)保障,推進重大項目建設(shè),抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田水利建設(shè)。要進一步加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,強化社會治安綜合治理,最大限度化解社會矛盾,全力維護社會和諧穩(wěn)定。

經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心任務(wù),黨管經(jīng)濟、天經(jīng)地義。各級黨委要積極適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)下的新變化,不斷創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的理念、方式和方法,把科學(xué)精神、民主精神、法治精神體現(xiàn)到黨對經(jīng)濟社會發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)的各個方面,努力把抓發(fā)展、抓經(jīng)濟的氛圍搞得濃濃的。

第一,不斷加強黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作制度化建設(shè)。各級黨委要充分履行總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職責(zé),全面系統(tǒng)研究經(jīng)濟工作,領(lǐng)導(dǎo)好經(jīng)濟工作開展。要發(fā)揮黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,對重大經(jīng)濟體制改革方案進行專題研究,加強對經(jīng)濟工作的指導(dǎo)。從明年起,每個季度省委都要聽取省政府黨組關(guān)于經(jīng)濟工作情況的匯報,年中省委要召開經(jīng)濟工作現(xiàn)場推進會,年底召開省委經(jīng)濟工作會議,分析研判經(jīng)濟形勢,并形成制度。

要加強經(jīng)濟理論的學(xué)習(xí),認真分析經(jīng)濟形勢,密切跟蹤經(jīng)濟運行態(tài)勢,準確把握經(jīng)濟走勢,著力提高經(jīng)濟管理的前瞻性、針對性和可操作性。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事,自覺運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。要強化輿論引導(dǎo),旗幟鮮明地宣傳堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖、堅持改革開放不動搖,把握新媒體傳播特點,主動用好新媒體,為改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好輿論氛圍。

第三,不斷增強黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作專業(yè)化能力。經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變,做好經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)工作,必須有專業(yè)化能力支撐。領(lǐng)導(dǎo)干部要想勝任工作,不斷適應(yīng)新形勢新情況新任務(wù),不說外行話、不干外行事,必須進一步完善知識結(jié)構(gòu)、增長實踐才干,缺什么補什么,既要認真學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟、社會方面的知識,又要積極學(xué)習(xí)戰(zhàn)略、規(guī)劃、心理等方面的知識;要培養(yǎng)科學(xué)鉆研精神,既要鉆研宏觀,又要熟悉微觀。要堅持理論培訓(xùn)和實踐歷練并舉,培養(yǎng)選拔一大批政治強、懂經(jīng)濟、會管理的領(lǐng)導(dǎo)干部充實各級領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和水平。

同志們,空談?wù)`國,實干興邦。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,解放思想、求真務(wù)實、奮發(fā)進取,努力完成明年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù),為實現(xiàn)富民強滇、與全國同步全面建戍小康社會目標而努力奮斗!

同志們：

這次全省經(jīng)濟工作會議非常重要。此次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實黨的和十八屆二中、三中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，總結(jié)20xx年我省經(jīng)濟工作，部署20xx年經(jīng)濟工作。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢、堅定信心，努力保持我省經(jīng)濟社會發(fā)展好的趨勢好的態(tài)勢好的氣勢。

今年以來，面對極為錯綜復(fù)雜的形勢，我們在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞主題主線，堅持“總要求”，轉(zhuǎn)變“立足點”，突出“四著力”，狠抓“三重點”，努力穩(wěn)定增長、加快轉(zhuǎn)型、惠及民生，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，繼續(xù)保持好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢，發(fā)展的科學(xué)性明顯增強，發(fā)展后勁加速積蓄，廣大干部群眾精神狀態(tài)不斷提升。這是省委、省政府堅決貫徹落實中央部署、堅持科學(xué)運作制勝策略的結(jié)果，是全省上下齊心協(xié)力、頑強拼搏的結(jié)果。成績來之不易，需要倍加珍惜;經(jīng)驗彌足珍貴，需要長期堅持。

總體上看，我省處于轉(zhuǎn)型升級的過程之中，處于爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，許多工作取得了明顯成效，傳統(tǒng)優(yōu)勢減弱或已失掉但新的支撐力量尚在形成之中，深層次矛盾正在緩解但還沒有根本解決。我們要堅持好的思路、好的戰(zhàn)略、好的做法，一以貫之，發(fā)揚釘釘子的精神，堅持不懈、鍥而不舍抓下去，還要不斷完善提升，不走錯路、少走彎路，贏得主動、贏得未來。

二、把握重點、加大力度，扎實做好我省明年經(jīng)濟工作。

明年是全面貫徹落實黨的精神和新一屆黨中央一系列決策部署的重要一年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好明年我省經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和十八屆二中、三中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞中原崛起河南振興富民強省總目標，把改革創(chuàng)新、擴大開放貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，堅持打造富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南和推進社會主義民主政治制度建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力制度建設(shè)總布局，聚焦實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃，深入推進“一個載體、三個體系”建設(shè)，著力擴大需求穩(wěn)增長，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，著力改革創(chuàng)新增后勁，著力創(chuàng)造優(yōu)勢強支撐，著力改善民生促和諧，調(diào)中求進、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活，切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。概括起來說，明年經(jīng)濟工作的核心是調(diào)中求進、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活。調(diào)中求進，就是把推動發(fā)展的立足點切實轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，通過調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，確保在穩(wěn)增長、保就業(yè)、惠民生上取得新進展，打造河南經(jīng)濟升級版;變中取勝，就是要順應(yīng)形勢變化，尋找搶占先機，增強發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁，形成后發(fā)優(yōu)勢，持續(xù)保持蓄勢崛起的良好態(tài)勢;轉(zhuǎn)中促好，就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展;改中激活，就是全面深化改革開放，增強發(fā)展動力、激發(fā)市場活力。四者有機統(tǒng)一、互為條件，根本目的都是為了在錯綜復(fù)雜形勢下努力保持更好較快發(fā)展。

做好明年和今后一個時期的經(jīng)濟工作，尤其要高度重視和著力抓好以下六個方面的問題：

第一，調(diào)中求進，保持科學(xué)發(fā)展的良好趨勢。國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境錯綜復(fù)雜，我省發(fā)展處于重大轉(zhuǎn)折期，我們必須把調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長作為明年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，把增長速度建立在提質(zhì)增效可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)之上。要按照競爭力最強、成長性最好、關(guān)聯(lián)度最高的原則選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、確定主攻方向，培育產(chǎn)業(yè)鏈條完整、集聚效應(yīng)突出、競爭力強勁的產(chǎn)業(yè)集群，打造功能完善、結(jié)構(gòu)合理、相互配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，著力發(fā)展先進制造業(yè)和高成長性服務(wù)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省、先進制造業(yè)大省、高成長服務(wù)業(yè)大省。要著力抓好化解產(chǎn)能過剩和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這兩件事，不折不扣執(zhí)行好中央化解產(chǎn)能過剩的決策部署，加快構(gòu)建科技創(chuàng)新體系。

第二，變中取勝，保持蓄勢崛起的良好態(tài)勢。當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。對于我省來說，發(fā)展環(huán)境在變，產(chǎn)業(yè)格局在變，增長方式在變，發(fā)展動力在變，戰(zhàn)略地位在變。變，帶來挑戰(zhàn)也帶來機遇，變中有危、變中有機。只有與時俱進、順勢而為，以變應(yīng)變、應(yīng)變促變，才能變中取勝。要深入實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃，完善戰(zhàn)略布局，創(chuàng)造戰(zhàn)略優(yōu)勢。加快推進糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，既解決好自身吃飯問題，又為保障國家糧食安全作貢獻。加快推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和完善“一個載體、三個體系”，堅持走好四化協(xié)調(diào)同步科學(xué)發(fā)展的路子。加快推進鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)，搭建內(nèi)陸省份在全球化背景下的對外開放平臺和參與國際經(jīng)濟循環(huán)的窗口，形成帶動全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)動機和核心增長極，爭取構(gòu)筑“絲綢之路經(jīng)濟帶”重要橋頭堡。要完善支撐體系，挖掘資源稟賦，形成現(xiàn)實競爭優(yōu)勢。強化現(xiàn)代綜合交通體系、現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)體系、現(xiàn)代能源體系、現(xiàn)代水利體系、生態(tài)環(huán)境體系等五大支撐，強化體制機制、人力資源、思想文化、社會穩(wěn)定、干部隊伍等五大保障，強化交通物流、市場、人力資源、資源成本等優(yōu)勢。要把握發(fā)展的潮流和趨勢，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，贏得未來發(fā)展主動權(quán)。強化全球思維、戰(zhàn)略思維，把經(jīng)濟增長的最新業(yè)態(tài)和我省實際結(jié)合起來，抓住新興亮點，形成后發(fā)優(yōu)勢。

第三，轉(zhuǎn)中促好，推進可持續(xù)發(fā)展。轉(zhuǎn)變思想觀念，真正把思想和行動轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展上來，著力推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。把握轉(zhuǎn)的方向，牢固樹立生態(tài)文明的理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，加快形成集約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式，全力打造天藍、地綠、水凈的“美麗河南”。要增加生態(tài)文明在考核評價中的權(quán)重，著力構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護和民生改善的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，用完善的制度和市場的辦法來保護生態(tài)環(huán)境。

第四，改中激活，通過改革開放來增強經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力。改革開放的程度，某種意義上影響甚至決定著一個地方的發(fā)展態(tài)勢。要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會好、貫徹落實好十八屆三中全會精神作為一項重大政治任務(wù)，不折不扣貫徹落實好中央決策部署。要吃透精神、把握要求，正確推進改革、準確推進改革、有序推進改革、協(xié)調(diào)推進改革。要注重實效、取信于民，讓全社會感受到市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件、干部作風(fēng)都在一天天好轉(zhuǎn)。要統(tǒng)籌謀劃、分類推進，對于方向明、見效快的改革，屬于地方可以操作的改革，要主動設(shè)定操作方案，及時向中央報批;對于涉及面廣、需要中央決策的改革，我們可以研究、做好準備;對于認識還不深入、但又必須推進的改革，要積極爭取國家支持，大膽探索、試點先行。要搶抓機遇擴大開放，提升專業(yè)化招商水平，提高招商的針對性和有效性;拓寬開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放環(huán)境，有效利用兩種資源兩個市場，形成倒逼機制，以開放促改革、促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展。

第五，抓好龍頭，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)帶動作用。城鎮(zhèn)化是我省經(jīng)濟社會發(fā)展全局性的問題，具有“牽一發(fā)而動全身”的龍頭帶動作用。要按照中央要求，把握正確方向，緊緊圍繞全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，堅持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化，遵循規(guī)律、因勢利導(dǎo)，積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序地推進城鎮(zhèn)化進程。

第六，進一步保障和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定。衡量我們工作的最終標準，就是要看給人民群眾帶來多少現(xiàn)實利益和長遠利益。要堅持發(fā)展為民、民生優(yōu)先，把改善民生放在更加突出的位置，統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等各項民生工作。要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財力狀況逐步提高人民生活水平，政府主要是?；?，保障群眾基本的生存條件，保障群眾基本的發(fā)展需要。要把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先目標，提高勞動者就業(yè)技能，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè);更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵他們到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要解決好“三山一灘”貧困地區(qū)的扶貧問題。要堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，堅持依法執(zhí)政、依法行政、依法履職，維護公民合法權(quán)益。做好信訪、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、打擊違法犯罪活動等工作。

三、關(guān)于加強和改善黨對經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)需要高度重視的幾個關(guān)鍵問題。

一要把關(guān)定向，總攬全局。研究確定本地區(qū)的工作方向、工作目標、工作思路、工作重點、重大舉措，著力解決好往哪個方向干、重點干什么、怎么干的問題。

二要協(xié)調(diào)各方，形成合力。注重調(diào)動上上下下、方方面面的積極性，推動工作的有序開展和決策部署的貫徹落實。

三要正風(fēng)肅紀，優(yōu)化環(huán)境。深入開展專項治理，切實糾正“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，增強服務(wù)意識、提升服務(wù)質(zhì)量。倡導(dǎo)做文明人、辦文明事，營造良好社會風(fēng)氣。

四要抓好班子，強化保障。把政策水平高、專業(yè)能力強、實踐經(jīng)驗多、善于做經(jīng)濟工作的同志選配到各級班子中來，提高領(lǐng)導(dǎo)和推動改革發(fā)展的能力。盡快出臺市縣、省直部門、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目標考核評價辦法，修改完善省轄市、省直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和省管干部的考核評價辦法。創(chuàng)新人才政策，突出培養(yǎng)開發(fā)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和實用人才，廣泛吸引優(yōu)秀人才來河南創(chuàng)業(yè)發(fā)展。抓好基層黨組織與城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、法治與德治“雙基雙治”建設(shè)這個重點，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)。

同志們!做好明年的經(jīng)濟工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要在以同志為的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，為加快中原崛起河南振興富民強省作出新的更大貢獻!

全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話材料篇十七

同志們：

為認真貫徹落實中央、省、州及市委關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的規(guī)定，市委、市政府決定將市委全會與全市經(jīng)濟工作會議套開，旨在進一步精簡會議，節(jié)約時間，讓大家將更多的時間和精力投入到一線工作中去。根據(jù)會議安排，我先就做好20xx年經(jīng)濟工作講三點意見。待會，鄭書記還將作重要講話，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

一、深入研判形勢。

20xx年，全市上下同心同德，搶抓機遇，攻堅克難，經(jīng)濟社會保持了快速發(fā)展的勢頭，實現(xiàn)了本屆市委、政府的良好開局。一是經(jīng)濟建設(shè)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的良好態(tài)勢。潔凈能源、食品加工、醫(yī)藥化工、礦產(chǎn)建材、加工制造和煙葉、茶葉、蔬菜、米業(yè)、藥材、畜牧以及生態(tài)文化旅游等特色支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，主要經(jīng)濟指標增幅均高于全省、全州平均水平;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為37.33﹕24﹕38.67，第三產(chǎn)業(yè)占比首次超過第一產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，綜合實力穩(wěn)步提升。二是項目建設(shè)呈現(xiàn)活力倍增的強勁勢頭。開工建設(shè)500萬元以上項目135個，完成全社會固定資產(chǎn)投資56.8億元，增長26.1%;新簽招商引資項目。

合同。

53個，合同金額221億元，新建和續(xù)建項目實際到位資金23億元，發(fā)展后勁持續(xù)增強。三是城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)亮點紛呈的嶄新面貌。開工城鎮(zhèn)建設(shè)項目55個，累計完成投資14.5億元，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展取得重大進展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。四是社會建設(shè)呈現(xiàn)全面進步的和諧局面。各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增幅分別超過年初預(yù)定目標2.7和3.41個百分點，人民生活日益改善。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，雖然近年來我市經(jīng)濟社會發(fā)展步伐明顯加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化，人民生活水平大幅提高，但與全國、全省、全州其他地區(qū)相比，還存在較大差距，一些制約經(jīng)濟社會發(fā)展的問題仍然沒有得到有效解決，加之國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢日趨復(fù)雜，要做好今年的經(jīng)濟工作，我們肩上的擔(dān)子重、身上的責(zé)任大，希望大家能夠勇挑重擔(dān)，心系利川發(fā)展大局，靜下心來研判形勢，進一步找準問題、對癥下藥，進一步搶抓機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，進一步明確目標、有的放矢，在實干中推動經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(一)正視問題不回避。

面對經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題和不足，我們必須敢于正視，不回避、不遮掩。

一是發(fā)展水平偏低。黨的十八明確提出了在20xx年全面建成小康社會的宏偉目標，由于自然、歷史、區(qū)位等條件的限制，我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平較低，與全國其他地區(qū)同步全面建成小康社會的壓力較大。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《中國全面建設(shè)小康社會進程統(tǒng)計監(jiān)測報告(20xx)》，20xx年全國小康社會綜合實現(xiàn)程度為80.1%，湖北省為82.8%，恩施州為74.8%，而我市僅為70.4%，遠遠低于全國、全省小康社會綜合實現(xiàn)程度。在衡量小康社會綜合實現(xiàn)程度的六大類指標中，20xx年我市民主法制、資源環(huán)境、社會和諧三大類指標實現(xiàn)程度達到90%以上，其他三大類指標實現(xiàn)程度均不理想，特別是最關(guān)鍵的經(jīng)濟發(fā)展指標實現(xiàn)程度最低，僅為42.3%，比全省低34.5個百分點，比全州低9.5個百分點;生活質(zhì)量實現(xiàn)指標為77.9%，比全省低9.9個百分點，比全州低1.8個百分點;文化教育實現(xiàn)程度為55.3%，比全省低12.8個百分點，比全州低10.8個百分點。從監(jiān)測的23項具體指標看，20xx年我市人均gdp實現(xiàn)程度為22.3%，比全省低47.5個百分點，比全州低16.2個百分點，按照小康社會的標準，人均gdp要達到31400元以上(20xx年不變價)，而20xx年我市僅為7017元(20xx年不變價)，差距很大;居民人均可支配收入為5838元，比小康標準低9162元，比全省平均水平低3727元，比全州平均水平低1105元，實現(xiàn)程度僅為38.9%。此外，從20xx年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我市一些主要經(jīng)濟指標與州內(nèi)其他兄弟縣市相比，也存在較大差距。如規(guī)模工業(yè)增加值只有10.5億元，比恩施市、巴東縣分別少25.8億元、4.7億元，雖然處于全州第三位，但相對于其他5個縣優(yōu)勢也不明顯。

二是發(fā)展后勁不足。受土地、資金等因素制約，項目建設(shè)保障能力偏低，部分重點項目開工較遲、推進不快。從項目結(jié)構(gòu)看，基礎(chǔ)設(shè)施類項目占比較大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目較少，具有強大支撐力的大項目、好項目不多，對經(jīng)濟社會發(fā)展拉動作用還不強。

三是發(fā)展不協(xié)調(diào)。由于我市城鎮(zhèn)建設(shè)起步晚、建設(shè)標準低、歷史欠賬多，城鎮(zhèn)建設(shè)還處于低水平、填平補齊階段，20xx年城鎮(zhèn)化率僅為32%，20xx年還未反饋下來，估計也就是34%左右，屬于典型的小城鎮(zhèn)帶大農(nóng)村格局，以城帶鄉(xiāng)的能力低。同時城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，部分農(nóng)村生產(chǎn)生活條件仍然較差，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

四是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想僵化，怕?lián)?zé)任、敷衍塞責(zé)、效率低下，抓工作全局意識淡薄，總是圍繞小單位、小圈子考慮問題，有利的事爭著干，沒利的事“踢皮球”，政令不暢和“庸、懶、散、軟”等現(xiàn)象時有發(fā)生。

(二)搶抓機遇不懈怠。

中央經(jīng)濟工作會議明確繼續(xù)把“穩(wěn)中求進”作為今年經(jīng)濟工作的總基調(diào)，所謂“穩(wěn)”，就是要保持宏觀經(jīng)濟政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定;所謂“進”，就是要繼續(xù)抓住和用好中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。省委全會暨全省經(jīng)濟工作會議將“競進提質(zhì)”作為全省今年經(jīng)濟工作的主基調(diào)，所謂“競進提質(zhì)”，就是既要做大經(jīng)濟總量，又要提升發(fā)展質(zhì)量，既要gdp，又要綠色gdp，還要民生gdp。綜合研判當(dāng)前形勢，利川將迎來新一輪發(fā)展良機，我們要抓住機遇、用好機遇，主動作為，搞好對接，推進市域經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

一方面是政策疊加創(chuàng)造發(fā)展機遇。一是全面建成小康社會帶來的機遇。黨的明確提出了到20xx年全面建成小康社會的目標，同時去年底，同志再次來我州調(diào)研時說，集中連片特困地區(qū)脫貧致富是全面建成小康社會的大難點，要下決心、有韌勁打好這場硬仗，因此今后國家將更加關(guān)注老、少、邊、窮地區(qū)發(fā)展，預(yù)計將會在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生改善等方面出臺相關(guān)政策，重點支持欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。此外，隨著省委、省政府深入實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，我市生態(tài)文化旅游業(yè)將迎來發(fā)展的黃金期。二是武陵山實驗區(qū)建設(shè)帶來的機遇。20xx年，國家在武陵山片區(qū)率先啟動了片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點，實現(xiàn)了扶貧方式由零星分散扶貧向集中連片、規(guī)模開發(fā)的轉(zhuǎn)變。建設(shè)武陵山試驗區(qū)，是我省統(tǒng)籌推進湖北中部崛起的戰(zhàn)略舉措，也是利川實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大機遇?！逗蔽淞晟缴贁?shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，要加強公路、鐵路、水利、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。作為武陵山試驗區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場，我們要緊緊抓住這一歷史機遇，乘勢而上，先行先試，搶先發(fā)展，爭當(dāng)武陵山實驗區(qū)發(fā)展排頭兵。三是對口幫扶機制的深化帶來的機遇。省委、省政府在繼續(xù)實施“616”對口支援工程的基礎(chǔ)上，又建立了省內(nèi)部分市對口支援民族縣市的工作機制，明確了由黃石市對口支援利川。黃石經(jīng)濟發(fā)展比我們快，思想解放程度比我們高，先進經(jīng)驗比我們多，除了具體項目的對口幫扶外，黃石在經(jīng)驗支持方面，將為我們的發(fā)展提供更多的幫助。

另一方面是制約因素遞減助推發(fā)展。隨著宜萬鐵路、滬渝高速公路的建成通車，長期以來制約我市發(fā)展的交通瓶頸得到明顯改善。加之，渝利鐵路、利萬高速公路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目開工建設(shè)，利魚線將升級為國道，紅椿溝至沙溪公路、涼霧至文斗公路、謀道至建南公路、汪營至打杵坳公路等通鄉(xiāng)公路將升級為省道，長期以來的區(qū)位劣勢正在變成區(qū)位優(yōu)勢，資源優(yōu)勢也將變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。交通條件的改善，有利于我市在更寬領(lǐng)域、更大空間、更高層次上擴大對外開放，推進資源開發(fā)，加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。此外，經(jīng)過歷屆市委、市政府和全市人民的艱苦奮斗，形成了潔凈能源、食品加工、醫(yī)藥化工、礦產(chǎn)建材和煙葉、蔬菜、畜牧以及生態(tài)文化旅游等一批支柱產(chǎn)業(yè)，為富民強市打下了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

(三)緊盯目標不放松。

根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟形勢和利川的實際情況，市委、市政府確定今年經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長20%以上;固定資產(chǎn)投資增長25%以上;社會消費品零售總額增長16%以上;地方公共財政預(yù)算收入增長16%以上;外貿(mào)出口增長12%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%以上;農(nóng)民人均純收入增長15%以上;城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。這些數(shù)據(jù)已經(jīng)市八屆人大三次會議審議通過，具有法定效力，是硬任務(wù)，沒有任何商量余地，容不得絲毫懈怠。希望各級各部門圍繞這些目標任務(wù)，心往一處想，勁往一處使，在年終給人民群眾交上一份滿意的答卷。下面我著重說明一下幾個核心指標：

1、地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上，與州定目標持平，比省定目標高出2個百分點。雖然當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，國家、省里都紛紛下調(diào)了預(yù)期增長目標，但我市屬于西部欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展對外依存度相對較低，發(fā)展空間大，具備高速增長潛力。同時，由于現(xiàn)在距全面建成小康社會僅有8年時間，時間緊、壓力大、任務(wù)重，要縮小發(fā)展差距、實現(xiàn)翻番要求，就必須繼續(xù)保持較高增長速度。因此，我們確定12%的目標，既是跨越發(fā)展的需要，也體現(xiàn)了“跳起來摘桃子”的精神。

2、規(guī)模工業(yè)增加值增長20%以上，高于省定目標6個百分點。“工業(yè)短腿”是我市當(dāng)前必須下大力氣解決的一個重要問題，做大市域經(jīng)濟總量也必須突破性發(fā)展工業(yè)。我們確定20%的增長目標，單從增長幅度來看比較大，但由于基數(shù)偏小，細化到各個企業(yè)后，增長的絕對值并不大，是能夠順利完成的。

3、固定資產(chǎn)投資增長25%以上，高于州定目標3個百分點，高于省定目標5個百分點。投資拉動是現(xiàn)階段有效推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，中央確定今年繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將加大對民族地區(qū)、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生領(lǐng)域等方面的項目實施力度，這為我們爭取項目提供了良好的大環(huán)境，隨著一批重大項目的開工建設(shè)和大量在建、續(xù)建項目的加速推進，實現(xiàn)25%的增長目標是能夠保證的。

4、地方公共財政預(yù)算收入增長16%以上，比州定目標低1個百分點，高于省定目標4個百分點。近年來我市地方公共財政預(yù)算收入增速較快，處于高位運行階段，州政府下調(diào)了我市地方公共財政預(yù)算收入增長目標，雖然下調(diào)了目標，但我們的工作任務(wù)并不輕，希望各級各相關(guān)部門高度重視，多措并舉，確保圓滿完成目標任務(wù)。

5、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%以上、農(nóng)民人均純收入增長15%以上，與州定目標持平，分別高于省定目標3個百分點和5個百分點。黨的報告指出：“到20xx年，城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番”，由于我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入遠遠低于全國和全省平均水平，所以我們必須多措并舉促進城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民穩(wěn)定、持續(xù)、快速增收，真正實現(xiàn)讓人民群眾共享發(fā)展成果。

二、突出工作重點。

20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是建州30周年的喜慶之年，是為全面建成小康利川奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，圍繞總體目標和要求，我們必須重點抓好以下幾方面工作。

(一)堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先壯實力。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵，是保障和改善民生的基礎(chǔ)，沒有產(chǎn)業(yè)作支撐，經(jīng)濟發(fā)展、民生改善都是空話。我們要始終堅持“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”原則，大力發(fā)展綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源型工業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)，形成一批具有鮮明特色和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，壯大“實體經(jīng)濟”，擴大經(jīng)濟總量，增強發(fā)展實力。

關(guān)于資源型工業(yè)發(fā)展：工業(yè)化是經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的階段，我市經(jīng)濟實力不強，最根本的原因在于工業(yè)“短腿”。目前，我市主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上的工業(yè)企業(yè)只有112家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)僅有48家，規(guī)模工業(yè)增加值剛過10億元，工業(yè)企業(yè)數(shù)量少，工業(yè)總量塊頭小，帶動力弱，支撐力不強。我們要牢固樹立“工業(yè)興，則利川興”的理念，集中各方面的資源、各方面的力量，采取超常規(guī)的手段，加快發(fā)展資源型工業(yè)，最大限度地把我市的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

一要做多市場主體。企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主體，無論是世界發(fā)達國家還是國內(nèi)發(fā)達地區(qū)，都有一個很重要的共同點，那就是強大的企業(yè)群體作為基礎(chǔ)，大企業(yè)“頂天立地”，小企業(yè)“鋪天蓋地”。在我市工業(yè)發(fā)展相對滯后的實際情況下，首先我們要精心培育“鋪天蓋地”的小企業(yè)。此前，國務(wù)院和省政府相繼出臺了關(guān)于鼓勵和支持民營經(jīng)濟發(fā)展的意見，提出了許多促進民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展的具體措施，對今后一段時期民營經(jīng)濟的發(fā)展影響深遠，各級各部門要認真研究具體實施辦法，切實將這些政策落到實處，促進我市民營經(jīng)濟加快發(fā)展，最大限度地擴大企業(yè)總量，今年要確保新增民營企業(yè)200戶、個體工商戶20xx戶、農(nóng)民專業(yè)合作社80家。其次，要著力發(fā)展“頂天立地”的大企業(yè)。我市工業(yè)經(jīng)濟支撐力不強，最大的原因在于沒有“頂天立地”的大企業(yè)作支撐，我們要大力推進“中小企業(yè)成長工程”和“小進規(guī)”工作，支持小微企業(yè)由小變大、由弱變強，切實增強工業(yè)經(jīng)濟支撐力，今年要確保新增主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上工業(yè)企業(yè)10戶、規(guī)模工業(yè)企業(yè)5戶，力爭實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值12.6億元。大力扶持工業(yè)企業(yè)自營出口，力爭新增外貿(mào)出口企業(yè)3家，實現(xiàn)外貿(mào)出口5750萬美元。

二要做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的支撐，要加大重點行業(yè)、重點企業(yè)扶持力度，著力打造潔凈能源、礦產(chǎn)建材、食品加工、醫(yī)藥化工、加工制造五大支柱產(chǎn)業(yè)。目前，我們這五大支柱產(chǎn)業(yè)初具雛形，下一步的重點就是要將這五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)盤大盤強。潔凈能源產(chǎn)業(yè)方面，今年要重點完成湖北能源集團風(fēng)電二期、三峽新能源風(fēng)電一期、中廣核風(fēng)電一期等項目建設(shè)，確保建成投產(chǎn)風(fēng)電20萬千瓦，初步建成湖北省風(fēng)力發(fā)電規(guī)?；痉秴^(qū);要大力推進毛灘河、峽口塘等大型水電站建設(shè)，加快水電資源開發(fā)進程;要基本完成煤礦技改擴能，實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。礦產(chǎn)建材產(chǎn)業(yè)方面，今年要重點規(guī)范大理石開發(fā)，積極引導(dǎo)大理石開發(fā)企業(yè)入駐建材工業(yè)園。食品加工工業(yè)方面，今年重點是抓好優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)大米、特色蔬菜等綠色食品精深加工項目建設(shè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值。加工制造業(yè)和醫(yī)藥化工工業(yè)方面，重點是支持龍頭企業(yè)技改擴能。

三要做大發(fā)展平臺。園區(qū)是企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聚集的平臺，要按照“一區(qū)多園”的發(fā)展思路，加快各具特色的園區(qū)建設(shè)，吸引優(yōu)勢企業(yè)、資本和項目向園區(qū)集中，形成產(chǎn)業(yè)集群，提高工業(yè)的承載力和產(chǎn)業(yè)的聚集力。首先是騰龍工業(yè)園區(qū)建設(shè)，由于城市發(fā)展的需要，原來的騰龍工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為城市發(fā)展的中心，因此騰龍工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重點是要向東南方向轉(zhuǎn)移，今年要重點抓好土地收儲工作，力爭完成土地收儲2500畝以上，保障入園項目和企業(yè)用地需求。其次是農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，我們的農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)已經(jīng)進行了三四年的時間，但到目前為止還沒有成型，今年要強力推進，完成主干道和部分廠房建設(shè)。第三是石壩工業(yè)園建設(shè)，去年引進的國漆工藝品及環(huán)保裝飾板材示范項目建設(shè)進展較快，今年要進一步加快建設(shè)進度，力爭早日建成投產(chǎn)。第四是煙花爆竹產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，去年我們同湖北供銷惠儂集團簽訂了投資協(xié)議，今年很快會動工建設(shè)，我們要加強跟蹤服務(wù)，確保今年完成投資5000萬元以上。同時，要加快天然氣產(chǎn)業(yè)園和建材工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)項目和企業(yè)入園。

關(guān)于綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展：我市是農(nóng)業(yè)大市，但現(xiàn)代化程度低，產(chǎn)業(yè)化水平還不高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱、農(nóng)村發(fā)展依然滯后、農(nóng)民收入依然偏低。我們要用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，打造農(nóng)業(yè)強市。

一要做優(yōu)基地?；亟ㄔO(shè)是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的根本。目前我市七大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地都具備了一定的規(guī)模，大規(guī)模擴大基地面積的空間并不大，在這一點上，要實事求是，有擴大空間的要力促進一步擴大，沒有擴大空間的，要立足于做優(yōu)。今年我們的重點是要深入實施“萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝村”工程，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，打造一批產(chǎn)業(yè)長廊和集中連片的產(chǎn)業(yè)板塊，在保持基地面積合理增加的基礎(chǔ)上，優(yōu)化基地布局，提高基地質(zhì)量。煙葉方面要加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)，啟動現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)整市推進工作，發(fā)展烤煙10.8萬畝，實現(xiàn)烤煙收購25萬擔(dān)、稅收5000萬元以上;茶葉方面重點新發(fā)展茶葉1.5萬畝，改造老茶園0.5萬畝;藥材方面重點擴大黃連gap認證面積，推動黃連生態(tài)高產(chǎn)栽培科技示范園建設(shè)，新發(fā)展藥材2萬畝;高山生態(tài)蔬菜和優(yōu)質(zhì)大米方面重點是穩(wěn)定基地面積，提高基地質(zhì)量，新發(fā)展莼菜1萬畝;林業(yè)方面重點新發(fā)展壩漆5000畝;畜牧業(yè)方面重點壯大生豬、家禽等畜禽養(yǎng)殖基地。

二要做活經(jīng)營。農(nóng)業(yè)的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵在于培育龍頭企業(yè)、創(chuàng)建精品名牌和提高組織化程度。第一要培育龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體，是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵，我們要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持力度，大力培育省、州、市級龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，今年要新培育省級龍頭企業(yè)2家，新增州級龍頭企業(yè)2家、市級龍頭企業(yè)3家。第二要創(chuàng)建精品名牌。我市擁有眾多品質(zhì)優(yōu)良的特色農(nóng)產(chǎn)品，但市場知名度不高，主要品牌打造不夠，我們要集中力量支持一批重點龍頭企業(yè)，培育一批精品名牌，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的市場競爭力和占有率，今年要重點規(guī)范“利川紅”茶葉集團運行模式，打響我市茶葉品牌。第三要提高組織化程度。提高組織化程度是提升農(nóng)業(yè)綜合效益的有效途徑，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須在大力提高組織化程度上狠下功夫，要積極推行“公司+農(nóng)民專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，著力解決小生產(chǎn)與大市場對接不暢的問題，今年要新增市級以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社25家;要積極引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。

三要做實基礎(chǔ)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的基礎(chǔ)，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)方面，各級各部門都有許多項目、資金，我們過去在這方面最大的問題是各自為陣，沒有將這些項目、資金整合，集中發(fā)揮效益。今年，我們要將能整合的農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目、資金都進行整合，捆綁使用，重點抓好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整市推進、中小河流治理、小型病險水庫除險加固、小型農(nóng)田水利、利中盆地灌區(qū)、高渡河水源性工程、基本農(nóng)田整治、土地整治、低丘崗地改造、通暢工程、飲水安全工程、扶貧搬遷等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保發(fā)揮最大效益，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快農(nóng)業(yè)科技推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

關(guān)于生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展：生態(tài)文化旅游業(yè)是我市的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是后發(fā)優(yōu)勢最大的引擎產(chǎn)業(yè)。我們要以建設(shè)全國知名旅游城市為目標，整合資源，打好溶洞觀光、民俗體驗、避暑休閑三張“牌”，以大項目、大投入、大聯(lián)動、大營銷促進旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，將旅游業(yè)培育成富民強市的支柱產(chǎn)業(yè)。

一要做精品牌。品牌是旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。目前我市旅游發(fā)展的最大問題是旅游精品景區(qū)少，留不住游客，大多數(shù)游客到我市都是一日游，導(dǎo)致旅游業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用十分有限，我們要深入推進核心景區(qū)開發(fā)，大力打造更多的旅游精品景區(qū)。今年，要重點推進騰龍洞全市經(jīng)濟工作會議講話a級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，啟動觀彩峽景區(qū)開發(fā);推進佛寶山旅游整體開發(fā)，啟動漂流景區(qū)二期建設(shè);推進大水井景區(qū)綜合開發(fā)，啟動全市經(jīng)濟工作會議講話級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作;推進玉龍洞景區(qū)整體提檔升級;推進蘇馬蕩旅游度假區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建省級旅游度假區(qū);啟動齊岳山綜合旅游開發(fā)，大力提升我市旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

二要做全要素。旅游要素直接反映也決定了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。近幾年來，我市旅游要素在市場的推動下快速發(fā)展，但質(zhì)量不高，與快速增長的游客量和游客的要求還不相適應(yīng)。我們要圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，加強配套設(shè)施建設(shè)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。要加快推進城市旅游化進程，今年重點完成中國優(yōu)秀旅游城市雕塑、火車站游客集散中心、騰龍國際度假酒店等項目建設(shè)，提高旅游接待水平;要加大旅游地產(chǎn)開發(fā)，大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)。

三要做廣市場。去年，一句“我靠重慶，涼城利川”的。

廣告詞。

促進了我市避暑休閑的迅速升溫打響了“利川旅游”品牌。今年在宣傳推介上要總結(jié)經(jīng)驗花更多心思、下更大功夫在創(chuàng)意上要突破思維定勢力爭在宣傳推介上出奇制勝。要加強區(qū)域協(xié)作積極參加各種大型旅游宣傳推介活動提升利川旅游整體形象不斷拓展客源市場力爭全年接待游客650萬人次實現(xiàn)旅游綜合收入28億元。

(二)堅持項目帶動強后勁。

項目和投資是推動發(fā)展的重要載體和有效抓手。要實現(xiàn)全市經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，核心在投資，關(guān)鍵在項目。我們必須更加牢固地樹立“抓項目就是抓發(fā)展、抓住了項目就是抓住了發(fā)展、抓好了項目就是抓好了發(fā)展”的理念，繼續(xù)實施“大投資拉動、大項目支撐”的發(fā)展戰(zhàn)略，時刻把項目擺在經(jīng)濟工作的重要位置上，強力推進一批重大項目，以大項目帶動大投資，推動經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展。

一要抓謀劃爭取。中央對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展已經(jīng)基本定調(diào)，估計不久就會出臺相關(guān)規(guī)劃，加之西部大開發(fā)以及武陵山試驗區(qū)建設(shè)、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)，都會布局一些重大發(fā)展項目，我們要圍繞這些規(guī)劃，扎扎實實做好項目前期工作，豐富項目儲備，爭取更多重大項目布局，獲得更多項目支持。今年要重點加大城區(qū)自來水管網(wǎng)延伸、道路交通、工業(yè)技改、人畜飲水、農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、清江流域綜合治理等重點項目的資金爭取力度，力爭獲得中央和省預(yù)算內(nèi)投資3億元以上，有效緩解建設(shè)資金不足的問題。

二要抓推進實施。近年來，我市投資保持高速增長，今年我們又確定了25%的增長目標，比省、州都要高很多，應(yīng)該說，壓力是很大的，我們要進一步健全市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目和部門聯(lián)席會議制度，認真解決好項目建設(shè)過程中土地、資金、環(huán)境等困難和問題，努力克服瓶頸制約，確保項目實施進度。今年要重點加快推進利萬高速公路、利魚繞城線、利彭公路改擴建、德建公路、佛寶山和大水井旅游公路、巴王酒業(yè)、東方和諧醫(yī)院、特色產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心等項目建設(shè)，確保完成固定資產(chǎn)投資71億元。同時，要做好利川至黔江鐵路、利川至咸豐高速公路、318國道繞城線、謀道至建南公路、紅椿溝至沙溪公路、騰龍洞至大峽谷旅游公路、老年公寓、天然氣產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水及垃圾處理工程等項目前期工作，力爭早日開工建設(shè)，夯實經(jīng)濟社會發(fā)展后勁。

三要抓招商引資。在我們這樣的經(jīng)濟社會發(fā)展落后地區(qū)，自身造血功能十分有限，實行對外開放，擴大招商引資是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的最直接、最有效方式。近年來，隨著交通瓶頸的打破和發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，我市招商引資工作正逐步從“走出去”向“走進來”轉(zhuǎn)變，在這種大好形勢下，要充分利用好區(qū)位、資源優(yōu)勢，切實轉(zhuǎn)變招商理念，變“招商引資”為“選商選資”，招大商、好商，引大資、好資。在這里，我要強調(diào)一下項目供地問題，對所有項目的供地，國土主管部門都要進行認真研究論證，既要滿足項目用地需要，又要嚴控供地規(guī)模，規(guī)范供地，科學(xué)供地，確保土地效益最大化。要加強跟蹤服務(wù)，狠抓簽約項目落地，力爭新建和續(xù)建項目實際到位資金26億元、實際利用外資突破320萬美元。要積極搞好項目對接，去年，除了簽約的50多個項目外，還有20多個意向性項目，我們要切實加強這些重大意向性項目的溝通洽談，力爭盡快簽約落戶。

(三)堅持城鄉(xiāng)一體促統(tǒng)籌。

報告明確提出，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進一體化，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。今天市委召開全會把“加快城鎮(zhèn)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”作為主題，在全州率先吹響了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展的號角，描繪了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的宏偉藍圖。我們要堅決貫徹執(zhí)行市委決議，統(tǒng)一思想，形成合力，加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

一要繪好一張“圖”。規(guī)劃是龍頭，是靈魂，是城市建設(shè)的綱領(lǐng)。因此，在規(guī)劃上眼光要遠，眼界要寬，突出前瞻性;要舍得花錢，敢于請高資質(zhì)、高水平的專家來幫助設(shè)計、科學(xué)論證，通過方案優(yōu)選，提高規(guī)劃的檔次和品位。今年，要啟動城市總體規(guī)劃修編，完成城南新區(qū)及工業(yè)園區(qū)、利萬高速連接線片區(qū)概念規(guī)劃和老政府、供銷社、糧食局、清源廣場等片區(qū)修建性詳細規(guī)劃編制;做好交通、綠地、管網(wǎng)、消防等專業(yè)規(guī)劃和清源大道外立面改造設(shè)計，精心打造功能完善、分區(qū)明確、布局合理、環(huán)境宜人、特色鮮明的新利川。要統(tǒng)籌兼顧，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制，完成南坪、元堡、建南、文斗總體規(guī)劃修編和汪營、南坪、柏楊壩、文斗、建南、團堡、忠路集鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋;完善新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，做好汪營整體推進規(guī)劃設(shè)計。要嚴格規(guī)劃執(zhí)法，強力推進“三違”整治和疏導(dǎo)化解，加強村民建房管理，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。

二要走好一盤“棋”。堅持城鄉(xiāng)建設(shè)“一盤棋”，不斷加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第一，要進一步拓展新區(qū)。以打造50萬人中等規(guī)模城市為目標，積極推進黃石大橋、基斯頓大橋、濱江北路東段、南環(huán)大道東段、南環(huán)大道西段等工程建設(shè)，進一步拉伸城市骨架;搞好城南新區(qū)綜合市場、行政中心等項目建設(shè)，讓新區(qū)立起來。第二，要進一步完善功能。以中心客運站場、城區(qū)污水處理配套管網(wǎng)、清源商貿(mào)廣場、東門農(nóng)貿(mào)市場、龍船調(diào)主題公園等工程建設(shè)為重點，逐步完善城市功能。今年我們有一項重點工作就是承辦州七運會，要加快體育場館建設(shè)進度，承辦一屆高質(zhì)量、高水平的運動會。第三，要進一步美化環(huán)境。大家都是利川人，對利川的情況都比較熟悉，我建議大家多到六合路、和平路、解放路這些地方去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看看老城環(huán)境究竟怎樣，聽聽老百姓對城市管理的聲音，是贊揚多，還是罵聲多。老城是居民集中居住區(qū)，如果連出行、睡覺等基本生活都受到嚴重影響，那又如何來談提高居民生產(chǎn)生活條件和幸福水平。今年我們除了對城區(qū)主干道加強整治外，同時要大力開展老城背街小巷環(huán)境綜合治理，集中資金每年改造幾條小街小巷，讓城市表里如一;要積極引導(dǎo)洗車場、廢品收購點等嚴重影響環(huán)境的行業(yè)退到四橋以外;要大力整治亂停亂靠、占道經(jīng)營等現(xiàn)象，不斷改善城市環(huán)境。第四，要進一步加強鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)。多渠道籌集資金，加快謀道、汪營、涼霧等鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造步伐，著力打造一批有特色、有亮點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)。第五，要進一步加快農(nóng)村發(fā)展。今年要啟動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點工作，實施好16個重點貧困村整村推進，新啟動16個新農(nóng)村試點村建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

三要做活一篇“文章”。城鄉(xiāng)建設(shè)需要大量的資金，我市現(xiàn)階段還屬于吃飯型財政，財力相當(dāng)有限。因此，要強力推進城鎮(zhèn)建設(shè)，就必須突出市場化運作，做活“經(jīng)營城市”這篇文章。首先，要強化土地收儲工作。要科學(xué)制定土地收儲計劃，搞好土地收儲后的前期開發(fā)，為城市建設(shè)和招商引資、重點項目建設(shè)提供堅強保障。第二，要經(jīng)營好土地這一最大資產(chǎn)。建設(shè)用地、開發(fā)用地特別是房地產(chǎn)開發(fā)一律實行公開招標、公開拍賣或掛牌出讓，通過市場化運作，實現(xiàn)土地價值的最大化，實現(xiàn)以地生財、以地聚財。對規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)收儲的土地，要先行投資，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，增加土地價值。第三，要積極探索創(chuàng)新市政公用設(shè)施建設(shè)、管理體制。要開放城鎮(zhèn)建設(shè)投資市場，吸納民間、社會、外商等各類資本共同進入，通過所有權(quán)、建設(shè)權(quán)及經(jīng)營權(quán)出讓等途徑，把可以投入市場營運的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向市場，重新優(yōu)化配置城建資產(chǎn)，推動城鎮(zhèn)建設(shè)走社會化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場化運行、開放化競爭的路子。第四，要提高土地利用效率。對不按合同期限開工建設(shè)、長時間閑置的項目用地，要按照國土法的規(guī)定，全面清理，堅決依法收回，調(diào)劑用于其它項目。

(四)堅持生態(tài)建設(shè)保持續(xù)。

我們要牢固樹立“發(fā)展是政績，保護也是政績”的理念，圍繞“生態(tài)立市”的總體思路，按照建設(shè)“錦繡利川”、“大美利川”的總體目標，堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的可持續(xù)發(fā)展原則，大力推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

一要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。良好的生態(tài)是我市最大優(yōu)勢，也是最寶貴的財富。我們要充分利用良好的生態(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)等潛力巨大的生態(tài)產(chǎn)業(yè);要大力發(fā)展風(fēng)電等清潔能源工業(yè)，下決心淘汰一批高能耗、高污染、低效益的行業(yè)和企業(yè)，既要金山銀山，更要綠水青山，真正實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護。加強生態(tài)工程建設(shè)。大力開展退耕還林還草、天然林保護、生態(tài)公益林、水土保持等重點生態(tài)工程建設(shè)，完成人工造林4萬畝、封山育林5萬畝;推進齊岳山退耕還林還草和石漠化治理，逐步恢復(fù)齊岳山自然生態(tài)。加強環(huán)境保護。以清江流域污染防治為重點，加大清江沿線水污染防治力度，嚴格執(zhí)行環(huán)評把關(guān)和“三同時”驗收制度，堅決取締污染嚴重項目和企業(yè)，保護好我們的“母親河”;推進市城規(guī)劃區(qū)內(nèi)煤改氣工程，不斷提高城區(qū)空氣質(zhì)量;加速推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)垃圾和污水處理項目建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)垃圾、污水處理達標率。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，推進農(nóng)村改水、改廁、改圈和沼氣池建設(shè)，完成農(nóng)村清潔能源入戶7500戶，新創(chuàng)建1個“省級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”、8個“省級生態(tài)村”。

三要積極倡導(dǎo)生態(tài)文明風(fēng)尚。以創(chuàng)建“省級環(huán)保模范城市”為契機，結(jié)合“萬名干部進萬村潔萬家”活動，加強生態(tài)文明風(fēng)尚的宣傳，大力倡導(dǎo)生態(tài)價值意識、生態(tài)憂患意識、生態(tài)責(zé)任意識，在城鄉(xiāng)廣泛開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、“十星級文明戶”等評選活動，助推生態(tài)文明新風(fēng)尚，營造全社會關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護的精神文化氛圍。

(五)堅持以人為本惠民生。

要始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，將人民的期待轉(zhuǎn)化為我們工作的原動力，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力讓人民群眾過上更美好的生活。

一要讓孩子們“學(xué)有所教”。近年來，我們通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教師隊伍建設(shè)，辦學(xué)條件明顯改善，城區(qū)“超級大班”有所緩解，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。今后，要更加注重教育資源的合理配置，重點向農(nóng)村、邊遠、貧困地區(qū)傾斜，加快推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐，讓城鄉(xiāng)學(xué)生都能享受優(yōu)質(zhì)教育資源;要加快發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，完善終身教育體系;要進一步加強教師隊伍建設(shè)，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量。今年，重點新建校舍2萬平方米，消除破舊房屋2萬平方米;建成標準化幼兒園10所，切實改善辦學(xué)條件。要切實加強校園周邊環(huán)境整治，做好校園安全防護工作，嚴格落實《校車安全管理條例》，積極為廣大學(xué)生創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

二要讓群眾“住有所居”。要繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)力度，抓好廉租房、公租房、經(jīng)濟適用房、限價商品房、城市棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造，切實解決困難家庭住房問題。要健全保障性住房分配管理制度，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，切實提高政府的公信力。要抓好農(nóng)村教師經(jīng)濟適用房建設(shè)，切實解決農(nóng)村教師的后顧之憂。

三要讓城鄉(xiāng)居民“勞有所得”、“老有所養(yǎng)”。繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵多渠道、多形式就業(yè);加大對城鎮(zhèn)失業(yè)人員、新增勞動力和農(nóng)村富余勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，做好零就業(yè)家庭、城鎮(zhèn)特困家庭的就業(yè)工作，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。堅持“全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”方針，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，統(tǒng)籌推進五項社會保險擴面、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險及生活保障、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟等工作。要加強社?；鸨O(jiān)管，確?；鸢踩\行。

四要讓老百姓“病有所醫(yī)”。全面推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，深化醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，鞏固基本藥物制度，提升公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。推進民族中醫(yī)院搬遷工作，大力發(fā)展民營醫(yī)療機構(gòu)，加強村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，力爭綜合參保率達到95%以上。

五要讓社會更加和諧。全面推行社區(qū)和農(nóng)村網(wǎng)格化管理模式，加強社會管理綜合治理，不斷提高社會管理水平。正確處理各類矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，完善信訪制度和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，有效預(yù)防和化解各類社會矛盾。深入推進“平安利川”建設(shè)，始終保持對各類違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，提升人民群眾安全感。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機制，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件和駕馭復(fù)雜局面的能力。切實加強人口和計劃生育工作，嚴格落實人口和計劃生育管理“一票否決制”，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口質(zhì)量。

三、強化工作措施。

同志們，目標已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。全市上下務(wù)必根據(jù)今天會議的統(tǒng)一部署，進一步理清思路，強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成本次會議確定的各項目標任務(wù)。

(一)工作思維要“新”。我覺得，工作思維要“新”主要體現(xiàn)在要有“三氣”。一要有奮發(fā)有為的朝氣。少數(shù)干部在一個位置干久了，心生厭倦，缺少工作激情，做事循舊例、憑經(jīng)驗，不愿創(chuàng)新思維、改進方法，致使工作推進不快、落實不力。我們要加強學(xué)習(xí)，與時俱進，常做常新，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和高昂的斗志開創(chuàng)各項事業(yè)新局面。二要有解放思想的勇氣。敢于創(chuàng)新思維，正視問題，突破定勢，努力尋求破解發(fā)展難題的新思路、新方法，收獲改革創(chuàng)新“思想紅利”。三要有開拓進取的銳氣。勇于身先士卒，先行先試，敢向高的攀，敢與強的比，不斷超越自我，促進各項工作取得新突破。

(二)工作作風(fēng)要“實”。全面實現(xiàn)今年各項目標任務(wù)，關(guān)鍵在“實干”，全市上下要切實加強以“實干”為核心的作風(fēng)建設(shè)，務(wù)實求進。一是責(zé)任要落實。今年經(jīng)濟工作的目標任務(wù)已經(jīng)明確，各級各部門要緊緊圍繞總體部署，進一步健全分工抓落實責(zé)任制，明確具體措施，分解目標任務(wù)，堅持責(zé)任到崗、責(zé)任到人。市委督查室和市政府政務(wù)督查室要切實發(fā)揮好督辦檢查職能，進一步完善重點工作和重大事項交辦、承辦、催辦、督辦制度，定期通報各項工作進展情況并督促整改，確保各項工作落到實處。二是政令要暢通。我們有些部門、有些干部，常常搞上有政策、下有對策，陽奉陰違;有些單位“部門利益”思想嚴重，各吹各的號、各唱各的調(diào)，相互拆臺、相互不買賬。對于這種現(xiàn)象，今年我們將出重拳，抓幾個典型，殺一儆百，切實糾正光說不干、推諉扯皮、敷衍應(yīng)付、回避矛盾、辦事拖拉等不正之風(fēng)，確保政令暢通。三是獎懲要分明。加強目標責(zé)任考核成果運用，對完成目標任務(wù)出色的，要大張旗鼓的表揚;完成目標任務(wù)有差距的，要嚴厲批評改進，努力在全市上下形成“干實事、抓落實、比貢獻、爭先進”的濃厚氛圍。

(三)工作重心要“準”。抓工作不能“眉毛胡子一把抓”，不能“撒胡椒面”，要學(xué)會“牽牛鼻子”，要巧干、實干，抓主、抓重。一是要抓好“亮點”。充分發(fā)揮我市資源稟賦和比較優(yōu)勢，打造一批“人無我有、人有我精”的亮點產(chǎn)業(yè)，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，變產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。二是要關(guān)注“熱點”。認真對待熱點問題，重點關(guān)注道路交通、教育、醫(yī)療、飲水、社會保障等熱點領(lǐng)域，切實解決群眾上學(xué)難、出行難、就醫(yī)難、飲水難等問題。充分聽取人大代表、政協(xié)委員的建議和意見，認真做好議提案的收集、整理、回復(fù)工作，今年“兩會”期間提出的議提案，各級各部門要高度重視，認真辦理，務(wù)必確保辦理見面率、回復(fù)率、滿意率均達到100%。三是要突破“難點”。發(fā)展不夠、發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)一直是我市最大的市情實際，要重點從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、招商引資等方面入手，解除瓶頸制約，力促全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。

(四)工作效果要“好”。除了工作態(tài)度要好、工作方法要得當(dāng)外，最終，我們要以“實績”論“英雄”，這個“實績”就是工作效果。工作效果要“好”，主要體現(xiàn)在兩方面，一是要“快”，二是要“穩(wěn)”?！翱臁笔侵附?jīng)濟發(fā)展要快，政府。

工作報告。

和這次會議確定了今年的經(jīng)濟工作目標，這些目標都必須圓滿完成，保持經(jīng)濟快速發(fā)展;“穩(wěn)”是指社會局面要穩(wěn)，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，我們要高度重視社會管理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護、人口和計劃生育等工作，統(tǒng)籌推進社會建設(shè)，維護社會安定穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧社會。

下面，我強調(diào)一下近期的幾項重點工作。一是要組織好重大項目開工。雖然春節(jié)剛過，但今年的季節(jié)已經(jīng)不早了，已經(jīng)進入了項目開工建設(shè)的黃金季節(jié)，各地、各有關(guān)部門要切實把項目開工作為當(dāng)前的中心工作抓在手上，現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場督辦，確保具備條件的重大項目盡快開工，圓滿完成重大項目投資任務(wù)。同時，要切實抓好重大項目投資入庫統(tǒng)計工作，大家都知道，由于統(tǒng)計方式的變化，年底搞突擊已經(jīng)行不通了，所以，我們的功夫要下在平時，切實做到科學(xué)統(tǒng)計，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保重大項目投資按時序進度統(tǒng)計入庫。二是要奪取工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”。各主管部門要迅速深入工業(yè)生產(chǎn)第一線，切實加大協(xié)調(diào)力度，及時解決企業(yè)在發(fā)展中的實際問題，認真組織好煤、電、油、運等生產(chǎn)要素的調(diào)控，力促一批新建項目的上馬和開工生產(chǎn)，使一批重點企業(yè)開足馬力組織生產(chǎn)，力爭盡快產(chǎn)生效益，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的“開門紅”。三是要組織好春耕備耕。各級各有關(guān)部門要搶抓時令，積極謀劃春耕備耕工作，扎實做好農(nóng)田水利基本建設(shè)，搞好農(nóng)藥、肥料、地膜等農(nóng)資的調(diào)運、儲備，確保農(nóng)資供應(yīng)。要搞好農(nóng)資打假工作，密切關(guān)注農(nóng)資價格，切實保護農(nóng)民利益。強化農(nóng)作物田間管理，加強對冬春干旱、低溫霜凍和病蟲害的監(jiān)測和防治，努力奪取今夏農(nóng)業(yè)豐收。四是要抓好安全生產(chǎn)工作。節(jié)后這段時間，隨著各工礦企業(yè)和重點工程相繼復(fù)產(chǎn)復(fù)工，加之外出人員較多，人流、物流集中，是安全事故高發(fā)時段。各級各部門一定要加強力量，強化對重點行業(yè)、重點單位、重點部位的檢查和監(jiān)管，有針對性的開展安全生產(chǎn)大檢查，對安全責(zé)任不落實、安全設(shè)備不齊全、安全隱患未消除的，要限期整改或責(zé)令關(guān)停。五是要抓好春季開學(xué)工作。認真落實“兩免一補”政策，建立和完善貧困學(xué)生救助機制，防止學(xué)生輟學(xué)和流失。規(guī)范教育收費行為，嚴格執(zhí)行“一費制”，嚴肅查處教育亂收費行為。抓好校車安全、校園周邊環(huán)境整治工作，確保師生安全。六是要開展好主題實踐活動。正月初七，省委、省政府召開了“學(xué)習(xí)貫徹、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐活動電視電話會議，結(jié)合實際，我市決定開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、治環(huán)境、創(chuàng)佳績、促發(fā)展”主題實踐活動，深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“六條意見”，嚴格執(zhí)行市委出臺的《改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，這表明了市委、政府加強作風(fēng)建設(shè)的堅定決心，在這個問題上，我們絕不是一般性的推進，而是要有暴風(fēng)級的實質(zhì)性動作，要槍打出頭鳥，整治典型，確保風(fēng)清氣正、政令暢通。各地各部門要認真貫徹落實有關(guān)精神，將主題實踐活動開展好，努力開創(chuàng)工作新局面。

同志們，今年的經(jīng)濟工作形勢已經(jīng)明晰，目標已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)具體。讓我們一道，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，扎實工作，加快建設(shè)“武陵明珠，錦繡利川”，為全面建成小康社會而努力奮斗!

共

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