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工程審計畢業(yè)論文篇一
加強對工程項目的內(nèi)部控制,防范工程項目管理中的差錯與舞弊,提高資金使用效益,是財政部《內(nèi)部會計控制規(guī)范——工程項目》的宏觀要求,也是建設單位內(nèi)部克服工程項目財務弱化狀況的內(nèi)在要求。針對現(xiàn)狀要順利實現(xiàn)貨幣資金向建成資金、貨幣資金形態(tài)向?qū)嵨镔Y本形態(tài)的轉(zhuǎn)變,有效地實現(xiàn)投資效益,需要建設單位內(nèi)部建立起有效的工程項目管理和控制機制。
2.1崗位分工與授權(quán)批準。
2.1.1健全完善崗位職責與分工控制。基建工程周期長,涉及部門較多,明確合理有效的崗位分工和崗位權(quán)限,實行職務分離控制,是實施有效地內(nèi)部控制的基礎,也是防止錯誤和舞弊行為的發(fā)生有效手段。因此要明確基建、審計、財務等部門各自在工程款項支付管理中的職責。各崗位分工應根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務流程特點劃分若干個具體工作崗位,對一些不相容的崗位,如:授權(quán)批準與業(yè)務經(jīng)辦;業(yè)務經(jīng)辦與會計記錄;會計記錄與財產(chǎn)保管等,必須實行崗位分離,對敏感崗位實行人員輪換辦法,以達到相互制約,預防風險之目的。
2.1.2建立授權(quán)批準控制程序。建立嚴格的資金授權(quán)批準制度,明確單位領導和各職能部門在處理經(jīng)濟業(yè)務授權(quán)批準的權(quán)限、范圍、程序和審批人的責任,確保單位內(nèi)部的各級管理層及相關經(jīng)辦人員在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔責任。實行日常財務開支和預算內(nèi)支出按照分級歸口管理和“一支筆”審批原則執(zhí)行,建立重大投資決策機制和程序,加強投資立項、評估、決策、風險、實施、投資處理等環(huán)節(jié)的控制,嚴格控制投資風險。建立采購和付款程序,加強對設備、材料的請購、審批、合同簽訂、采購、驗收與付款等環(huán)節(jié)內(nèi)部控制。
2.2.3審查崗位分工與授權(quán)批準的重點是:是否根據(jù)工程項目的特點,配備合格的人員辦理工程項目業(yè)務;是否建立工程項目業(yè)務的崗位責任制,明確相關部門和崗位的職責、權(quán)限,確保辦理工程項目業(yè)務的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督;是否對工程項目相關業(yè)務建立嚴格的授權(quán)批準制度,明確審批人的授權(quán)批準方式、權(quán)限、程序、責任及相關、控制措施,規(guī)定經(jīng)辦人的職責范圍和工作要求;是否制定工程項目業(yè)務流程,明確項目決策、概預算編制、價款支付、竣工決算等環(huán)節(jié)的控制要求,并設置相應的記錄或憑證,如實記載各環(huán)節(jié)業(yè)務的開展情況,確保工程項目全過程得到有效控制。
2.2項目決策控制。
2.2.1工程項目決策關系整個工程項目投資成敗,建設單位必須重視決策環(huán)節(jié)的控制制度,對項目建議書和可行性研究方案的編制、決策程序等做出明確、詳盡的規(guī)定,以保證項目決策科學、合理。同時,建設單位應當組織權(quán)威的工程、技術(shù)、經(jīng)濟等的相關專業(yè)人員對項目建議書和可行性方案的完整性、客觀性、技術(shù)經(jīng)濟性進行評審。通過評審后才能提交決策層集體討論,并做好決策過程書面記錄。要防止決策失誤,應建立相應的責任追究制度。
2.2.2項目決策控制審計的重點是:項目建議書、可行性研究報告編制與審批的程序是否合規(guī),有無先報批后論證的現(xiàn)象;審批部門與編制部門的資質(zhì)、級別是否符合項目建設規(guī)模的要求;有無人為的高估冒算或壓低投資估算的現(xiàn)象;可行性研究報告在分析與編制時所使用的基礎數(shù)據(jù)、有關的參數(shù)指標標準以及技術(shù)分析方法是否科學、準確、合理;項目決策是否經(jīng)過集體研究決定。
2.3概預算控制。
2.3.1工程項目預算必須嚴格按計劃部門批準的工程項目投資總額執(zhí)行。需要調(diào)整投資的,應編制調(diào)整預算,并嚴格按照預算管理程序報批,以維護預算的嚴肅性和控制工程項目支出。同時,工程項目投資預算也是建設單位年度財務預算的重要組成部分。工程項目年度支出計劃是項目管理部門根據(jù)單位的總體規(guī)劃、上級主管部門下達的年度工程項目計劃,編制的細化預算,必須嚴格執(zhí)行。
2.3.2工程項目概預算控制審查的重點是:審查項目建設是否按照批準的初步設計進行,是否符合投資計劃的要求;審查各單位工程建設是否嚴格按批準的概算內(nèi)容執(zhí)行;審查因原概算中存在不符合項目建設實際需要的部分進行修改、補充而編制的調(diào)整概算的合法性、合理性和準確性;審查項目建設是否存在超概算的問題,對超概算問題,是否從勘察設計、建設管理、施工組織、外部條件等方面進行分析,發(fā)現(xiàn)問題,采取有效措施,對超概算合規(guī)部分加強控制,對不合規(guī)的依法查處,以加強對投資規(guī)模的控制。要注意對工程預算及進度的真實、合法性進行認真細致的審核。包括預算的文件的組成內(nèi)容是否完整,編制預算文件所依據(jù)的資料是否齊全,工程進度所報的工作量是否和實際施工情況相吻合,材料與設備供應方式、市場價格與預算價格是否正確,工程量的計算、工程定額和指標的是否合規(guī),計算方法、結(jié)果是否正確。
2.4資金支付控制。
工程項目資金結(jié)算必需履行嚴格的內(nèi)控程序,按設計、施工、采購合同的規(guī)定,按工程概預算和工程進度支付,財務人員應嚴格按照工程財務管理規(guī)定審核有關資料,手續(xù)齊全才能付款。新建項目開工前,財務部門應根據(jù)工程部門提供的項目可行性報告、設計合同、總概算及投資計劃、標底造價、施工合同及相關預算資料為依據(jù)辦理付款。工程費用開支,除按合同、進度、程序、具備合法報銷票據(jù)外,還應有主管領導、工程負責人、經(jīng)辦人簽字方可付款。
2.4.1工程項目合同控制。按照國家有關規(guī)定,工程項目應實行合同管理制,建設工程的勘探、設計、施工、設備材料采購、工程監(jiān)理都要依照法律、行政法規(guī)訂立合同。各項合同應有明確的質(zhì)量要求、履約擔保責任和違約處罰條款,財務管理人員應主動參與所有工程施工合同的簽訂和設備、材料采購招標,在合同條款簽訂時特別在費率計取、結(jié)算方式等方面進行事前把關。
工程項目合同控制審計的重點是:檢查建設單位在同施工單位簽訂合同前是否對工程預算進行認真細致審核,付款是否履行了相應的審批程序,違約條款是否全面,合同簽訂是否符合內(nèi)部控制要求。
2.4.2工程預付款的控制。工程預付款的支付主要根據(jù)施工合同有關條款進行,因此,在支付工程預付款之前,必須組織審計部門對工程預算進行審核,合理確定合同價款。對不具備施工條件的不應撥付備料款。
工程預付款控制審計的重點是:是否對工程預算進行了審核、付款比例是否符合合同規(guī)定、審批程序是否完整規(guī)范、付款收據(jù)簽字手續(xù)是否完備。
2.4.3工程進度款支付控制。加強對工程進度撥款的控制,是加強撥款管理,防止工程款撥超的重要手段。工程進度款的撥付,要根據(jù)實際工程進度,以工程形象進度表和施工管理人員、監(jiān)理人員、工程負責人、主管領導審核簽字的原始憑證作為付款的依據(jù)。進度款應嚴格按施工合同款約定的比例進行控制,余款待工程竣工驗收并經(jīng)過竣工決算審計結(jié)算后才能支付,以保證工程資金安全。
工程進度款支付控制審核的重點是:審查工程施工形象進度的真實性、按形象進度提報的工程量的真實性、定額的套用的準確性、付款審批程序的完整性、按合同付款比例的正確性、應扣回的工程預付款的及時性,防止工程款付超。審查因工程變更等原因造成價款支付方式及金額發(fā)生變動時是否履行了相應的審批手續(xù)。
2.4.4工程物資控制。工程物資采購控制應根據(jù)施工圖預算和工期安排,由施工單位向基建部門提交工程所需材料的詳細計劃。經(jīng)基建部門和監(jiān)理部門對材料計劃的合理性審核無誤后交物資采購部門組織材料采購。材料采購到場后應組織驗收入庫,并及時將材料移交施工單位,辦理材料轉(zhuǎn)帳手續(xù)。財務部門應根據(jù)采購合同和相應審批程序辦理材料結(jié)算手續(xù)。
工程物資控制的環(huán)節(jié)和審核的重點是:采購計劃的審批控制程序是否健全、材料計劃是否符合施工圖預算、計劃是否完備和有無變更、驗收及移交材料手續(xù)是否齊全、支付比例是否符合合同約定、支付款項簽批手續(xù)是否完備。
2.4.5質(zhì)保金控制。質(zhì)量保證金按施工合同約定或質(zhì)量保修合同規(guī)定的比例提留,質(zhì)保期滿,經(jīng)工程部門驗收合格并履行審批手續(xù)后按合同規(guī)定付款。
質(zhì)保金控制的審計重點是:檢查是否履行了相應的驗收手續(xù)、支付比例是否符合合同約定、質(zhì)保期間是否發(fā)生了質(zhì)量維修和維修費用。
2.5竣工決算控制。
2.5.1工程項目竣工決算是關系到正確核定新增固定資產(chǎn)價值,反映竣工項目建設成果的文件,財務部門、工程部門應會同并督促施工單位全力做好竣工項目決算的編制工作??⒐Q算由施工單位在合同約定的期限內(nèi)完成編制工作交工程管理部門,工程管理部門在約定的期限內(nèi)完成工程決算的初審后交給審計部門審定。未經(jīng)審計部門審計的工程決算,工程財務人員不得辦理工程結(jié)算手續(xù)。
2.5.2審查竣工決算控制的重點是:是否建立竣工決算環(huán)節(jié)的控制制度,明確竣工清查的范圍、內(nèi)容和方法,如實填寫并妥善保管竣工清查清單,確保竣工決算真實、完整、及時;交付使用財產(chǎn)是否真實、完整,是否符合交付條件,移交手續(xù)是否齊全、合規(guī);成本核算是否正確,有無擠占成本,提高造價,轉(zhuǎn)移投資的問題;在決算審核時是否對材料差價進行了調(diào)整、撥轉(zhuǎn)材料的數(shù)量和實際使用的數(shù)量是否相符、工程造價取費的費率計算是否正確、預付工程(材料)款和質(zhì)保金從工程總價中扣回。
2.6財務決算控制。
2.6.1工程項目財務決算的內(nèi)容包括財務決算報表和財務決算說明書,是進行工程項目財務管理審計的基礎。工程財務決算前,財務部門應依據(jù)主管部門下達的財務決算編報說明;工程項目項目投資計劃和調(diào)整計劃、總概算及有關批復文件;工程預算、施工合同、審定造價以及有關財務結(jié)算資料等,認真做好各項清理工作。
2.6.2財務決算控制審計的重點是:竣工決算編制依據(jù)是否符合國家有關規(guī)定;項目資金來源、使用及結(jié)余資金是否合法合規(guī);全部費用開支是否真實、合理;建設成本核算是否真實、準確;工程價款結(jié)算、往來帳款和財務報表是否真實、合法;竣工財務決算報表是否真實、完整;賬賬是否核對和相符;財產(chǎn)物資是否盤點核實和相符;債權(quán)債務是否清償;檢查固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)辦理情況;項目預算執(zhí)行情況以及項目結(jié)余資金等情況。
2.7財務分析控制。
2.7.1工程財務分析是工程財務管理的重要組成部分,是指根據(jù)工程項目計劃和工程項目投資、工程財務報表及其他有關資料,對一定時期內(nèi)或者對某一個工程項目的工程財務狀況、建設成本進行系統(tǒng)地剖析、比較和評價,以期得到對工程項目活動情況規(guī)律性的認識。
2.7.2財務分析控制審計主要包括:項目資金來源及投資方向分析;工程項目造價分析;經(jīng)濟效益分析;以及其他如建設工期、工程質(zhì)量分析、資產(chǎn)負債率等償債能力的分析等。造價分析具體又可分為單項目造價分析和同類項目造價分析。單項目分析可通過項目成本構(gòu)成、建設成本節(jié)約(超支)額、建設成本降低(超支)率等來分析;經(jīng)濟效益分析主要有單位生產(chǎn)能力平均投資、投資回收期、投資償還系數(shù)、項目達到設計能力年限等經(jīng)濟技術(shù)指標的分析等。
2.8財務監(jiān)督控制。
財會主管人員應主動了解本單位投資方向和工程項目計劃,參與工程項目預算、招投標、設計、采購、施工合同的簽訂,做好財務監(jiān)督工作。對違反國家財經(jīng)法規(guī)和財經(jīng)紀律的行為,應當制止和糾正,對不真實、不合法的原始憑證不予辦理。對記載不明確、不完整的原始憑證有權(quán)要求更正、補充或予以退回。同時,工程財務人員應經(jīng)常進行財務、工程業(yè)務知識培訓,熟悉工程項目程序、工程預決算、工程定額、合同管理、招投標、標準化管理程序和關鍵控制措施,提高識別能力和判斷能力,降低財務風險,控制工程成本,提高經(jīng)濟效益。
工程審計畢業(yè)論文篇二
摘要:近年來,隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)之間的競爭加劇,經(jīng)營管理的不確定性增加,從而導致企業(yè)面臨巨大的經(jīng)營風險。經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展使得注冊會計師在審計中面臨更高的要求,為規(guī)避審計風險,同時提高工作效率,注冊會計師開始采用分析性審計程序,從而令審計工作既有效率,又有效果。本文將對分析性審計程序在審計實務中的運用展開探討。
分析性測試,是審計人員取得審計證據(jù)的一種審計手段,是幫助審計人員全面把握被審計單位財務狀況、科學評估審計重點的技術(shù)方法,也是總體評價審計發(fā)現(xiàn)、檢查審計成果合理性的有效手段。分析性程序一般作為審計取證的一種輔助手段使用。本文將對分析性程序在審計實務中的運用展開探討。
一、分析性審計程序的特點。
分析性審計程序既可以降低審計成本,又可以提高審計效率,分析性審計程序的特點主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)分析性審計程序是獲得審計證據(jù)更為客觀的方法。
分析性審計程序的運用是基礎會計信息以及非會計信息之間的內(nèi)在關系,其內(nèi)在關系是客觀存在的,在一般情況下,這種關系也是穩(wěn)定的,只要注冊會計師分析得當,充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造力,從分析性程序中發(fā)揮其自身的創(chuàng)造力,運用自身的職業(yè)判斷,分析性審計程序就可以提供更為客觀的審計證據(jù),也能夠?qū)徲媽ο髽I(yè)務中的關鍵因素和主要關系做更好的理解,通過了解被審計單位的報表數(shù)據(jù)的潛在關系,為以后的審計工作提供指導。
(二)分析性審計程序可以節(jié)省審計成本,提高審計效率。
分析性程序可以耗費更少的審計資源提供相同的或者相對更好的審計證據(jù),分析性程序有時會被描述成發(fā)現(xiàn)和形成證據(jù)的技術(shù),同傳統(tǒng)的會計報表細節(jié)抽樣審計方法是不同的。分析性審計程序是利用信息間的內(nèi)在關系來判斷數(shù)據(jù)的合理性,并不局限于審計對象的財務報表,而細節(jié)抽樣方法主要是通過對存在的證據(jù)進行收集以及檢查來證實注冊會計師的判斷,兩者相比,成本是不同的。分析性審計程序通過模型的構(gòu)建以及會計師的經(jīng)驗以及知識就可以判斷,可以大大的節(jié)省審計資源,而且在電算化的時代,通過利用電腦,分析性審計程序的優(yōu)勢能夠發(fā)揮出來,在節(jié)省審計資源的基礎上也可以大大提高審計效率。
二、分析性審計程序的關鍵。
分析性審計程序的關鍵在于分析以及比較,要分析所收集數(shù)據(jù)之間可能存在的關系,即相關性,而且要保證搜集數(shù)據(jù)的可靠性,并且剔除其中的不合理因素。然后利用審計人員積累的經(jīng)驗以及收集的合理標準,對照分析被審計單位提供的資料以及信息,從中發(fā)現(xiàn)異常的變動、不合常理的趨勢或者比率。
(一)應考慮數(shù)據(jù)之間的關系以及比較基準。
運用分析性審計程序的一個基本前提就是數(shù)據(jù)之間存在著某種關系,因此,在進行分析性程序時,首先要分析所收集數(shù)據(jù)之間存在的關系,即財務信息各構(gòu)成要素之間的關系,以及財務信息與相關非財務信息之間的關系。財務信息各要素之間存在相關性以及內(nèi)部勾稽關系,例如應付賬款與存貨之間通常有穩(wěn)定的關系;當然某些財務信息與非財務信息之間也存在內(nèi)在聯(lián)系,例如存貨與生產(chǎn)能力之間的關系,以此來判斷存貨總額的合理性。其次,應該考慮數(shù)據(jù)信息之間的比較基準。在運行分析性審計程序時,注冊會計師要注意將被審計單位本期的實際數(shù)據(jù)與上期或者以前期間的可比數(shù)據(jù)進行比較來判斷是否存在異常,在運用以前期間的可比會計信息時,注冊會計師要注意被審計單位內(nèi)部以及外部的相關變化。也可以將自己的預期數(shù)據(jù)與被審計單位財務報表上反映的金額或者比率進行比較,可以發(fā)現(xiàn)異常情況,這都是分析性審計程序的關鍵點。
(二)要合理確定分析性審計程序的應用方式。
分析性審計程序在所有的會計報表審計的計劃階段和報告階段都必須使用,在審計測試階段可以選擇使用,但是注冊會計師在審計的過程中要合理確定分析性審計程序的應用方式。應用方式主要有以下幾種:首先,可以采用比較分析法,可以用于實際與預算計劃進行比較,發(fā)現(xiàn)實際與預算的差異,分析原因;將本期同上期比較,判斷本期指標的是否存在異常;同業(yè)比較,判斷被審計單位數(shù)據(jù)指標的正常性。其次,可以采用趨勢分析法,可以用于財務審計中的問題揭示以及管理審計中的前景預測。第三,可以采用科目分析法,通過選擇借方或貸方科目編制對照表來登記對應科目,查明對應關系是否正確并且分析造成錯誤的原因,主要應用于容易發(fā)生錯誤以及弊端的會計科目。第四,可以采用回歸分析法。通過回歸分析方法,可以計量預測的風險和準確性水平,量化注冊會計師的預期值。
三、分析性審計程序在審計實務中的具體運用。
(一)分析性審計程序在風險評估階段的具體運用。
(二)分析性審計程序在實質(zhì)性程序中的具體運用。
實質(zhì)性分析程序與細節(jié)性測試都可以用于收集審計證據(jù),以此來識別財務報表認定層次的重大錯報風險,實質(zhì)性分析程序不僅僅是細節(jié)性測試的一種補充,在某些審計領域,如果重大錯報風險較低而且數(shù)據(jù)之間具有穩(wěn)定的預期關系,注冊會計師可以單獨使用實質(zhì)性分析程序獲取充分、適當?shù)膶徲嬜C據(jù)。首先,注冊會計師在確定實質(zhì)性分析程序?qū)μ囟ㄕJ定的適用性時,要考慮評估的重大錯報風險,評估的重大錯報風險水平越高,注冊會計師應當越謹慎使用實質(zhì)性分析性程序。另外在對同一認定實施細節(jié)測試的同時實施實質(zhì)性分析程序可能是適當?shù)?。其次,要保證數(shù)據(jù)的可靠性。注冊會計師在運用實質(zhì)性分析程序?qū)σ呀?jīng)記錄的金額或者比率做出預期時,需要采用內(nèi)部或者外部的數(shù)據(jù),這樣數(shù)據(jù)的可靠性直接影響根據(jù)數(shù)據(jù)形成的預期值,注冊會計師計劃獲取的保證水平越高,對數(shù)據(jù)可靠性的要求也就越高,這樣分析程序就越有效。第三,要做出預期的準確程度,準確程度是對預期值與真實值之間接近程度的度量,分析程序的有效性很大程度上取決于注冊會計師形成的預期值的準確性,因此,在執(zhí)行分析性審計程序時,要做出預期的準確程度,保證精確度。
(三)分析性審計程序在總體復核階段的具體運用。
在審計完成階段,注冊會計師需要通過執(zhí)行分析程序?qū)ω攧請蟊磉M行整體符合,以此來判斷審計結(jié)論是否恰當以及財務報表的整體是否公允:首先,是對財務報表重要比率的分析,在前期審計階段,注冊會計師獲得了與財務報表相關的各項財務數(shù)據(jù)以及非財務數(shù)據(jù),在總體復核階段,注冊會計師可以利用這些數(shù)據(jù)進行全面分析,總體把握財務報表的合理性。其次,可以通過對被審計單位的報表審定數(shù)同行業(yè)平均數(shù)據(jù)或者以前年度的數(shù)據(jù)進行比較,來判斷財務報表上的數(shù)據(jù)是否合理。第三,要確定資產(chǎn)負債表日后事項是否對會計報表上的數(shù)據(jù)產(chǎn)生影響,進而確定報表數(shù)據(jù)是進行調(diào)整,還是披露。
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工程審計畢業(yè)論文篇三
近年來,風險管理已成為內(nèi)部審計的重要領域。本文在闡述了風險、風險管理的涵義的基礎上,對內(nèi)部審計參與風險管理的動因、內(nèi)部審計如何參與風險管理進行了探討。
近年來,有些內(nèi)部審計組織開始介入風險管理,并將其作為內(nèi)部審計的重要領域,這一做法得到了國際內(nèi)部審計職業(yè)界的普遍認可,以至于國際內(nèi)部審計師協(xié)會在通過的內(nèi)部審計的最新定義把評價和改善組織的風險管理和控制的有效性作為內(nèi)部審計的主要內(nèi)容。本文將對此問題進行闡述。
一、風險、風險管理。
(一)風險、風險因素、風險事故和損失。
風險是在一定環(huán)境和限期內(nèi)客觀存在的,導致費用、損失與損害產(chǎn)生的,可以認識與控制的不確定性(趙曙明、楊鐘,)。它具有客觀性、普遍性、必然性、可識別性、可控性等特點。在風險的形成過程中,要涉及到風險因素、風險事故和損失三個方面。
風險因素,是指能夠引起或增加風險事件發(fā)生機會或影響損失的嚴重程度的因素。風險因素可分成三類:(1)物理因素,是指增加風險發(fā)生機會或損失嚴重程度的直接條件;(2)道德因素,是指由于個人不誠實或不良企圖,故意使風險事件發(fā)生或擴大已發(fā)生風險事件的損失程度的因素;(3)心理因素,是指由于人們主觀上的疏忽或過失而導致增加風險事件的機會或擴大了損失嚴重程度的因素。
風險事故,是指在風險管理中直接或間接造成損失的事故,因此可以說它是損失的媒介物。
損失,是指非故意的、非計劃的和非預期的經(jīng)濟價值的減少,通常以貨幣單位來衡量。損失分為直接損失和間接損失兩種。直接損失是實質(zhì)性的損失,間接損失則包括額外費用損失、收入損失和責任損失三種。額外費用損失措必須修理或重置而支出的費用;收入損失指由于該企業(yè)設備損毀以至無法生產(chǎn)成品而減少的利潤;責任損失指由于過失或故意致使他人遭受體傷或財產(chǎn)的侵權(quán)行為而依法應當擔負的賠償責任。
對于風險因素、風險事故和損失之間的關系,有兩種解釋理論:一是亨利希(ch)的骨牌理論;二是哈同()的能量釋放論。他們都認為風險因素引發(fā)風險事故,而風險事故導致?lián)p失,但側(cè)重點不同。前者強調(diào)三張骨牌之所以相繼傾倒是由于人的錯誤所致。后者則認為之所以造成損失是由于事物所承受的能量超過其所能容納的能量所致,物理因素起主要作用。
(二)風險管理。
風險管理作為一種特殊的管理功能,它是為人類追求安全和幸福的目標,結(jié)合前人的經(jīng)驗和近代的科學成就而發(fā)展起來的一門新的管理科學。對什么是風險管理,一些學者提出了自己的.看法,美國學者克里斯蒂()認為風險管理是企業(yè)或組織為控制偶然損失的風險,以保全所得能力和資產(chǎn)所做的一切努力;另外兩位美國學者威廉斯(.)和理查德。漢斯(richard)認為,風險管理是通過對風險的鑒定、衡量和控制,以最低的成本使風險所造成的損失控制在最低程度的管理方法;我國的陳佳貫認為,風險管理是企業(yè)通過對潛在意外或損失的識別、衡量和分析,并在此基礎上進行有效的控制,用最經(jīng)濟合理的方法處理風險,以實現(xiàn)最大的安全保障的科學管理方法。根據(jù)以上風險管理的定義,我們可以得出以下幾點認識:
(1)風險管理是一個系統(tǒng)過程,包括風險的識別、衡量和控制等環(huán)節(jié);
(2)風險管理的目標在于控制和減少損失,提高有關單位或個人的經(jīng)濟利益或社會效果;
(3)風險管理是一種管理方法。
二、內(nèi)部審計參與風險管理的動因。
內(nèi)部審計之所以涉足風險管理領域,主要有以下幾個原因:
1、企業(yè)面臨的風險日益增大。
近年來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,特別是經(jīng)濟全球化及國際化程度的加深,使企業(yè)經(jīng)營環(huán)境變得日趨復雜,企業(yè)經(jīng)營風險也大大增加。知識經(jīng)濟的到來,更使企業(yè)的風險雪上加霜。因此,減少企業(yè)面臨的風險是組織實現(xiàn)目標的關鍵,也是企業(yè)的管理人員十分關心的問題。內(nèi)部審計的目的在于增加組織的價值和改善組織的經(jīng)營,內(nèi)部審計人員是企業(yè)的管理咨詢師,因此,內(nèi)部審計部門和內(nèi)部審計人員參與企業(yè)的風險管理也就順理成章了。
內(nèi)部審計部門為了不斷地發(fā)展,為了在企業(yè)中擔當更重要的角色和發(fā)揮更重要的作用,總是不斷尋找新的對企業(yè)又十分重要的領域,企業(yè)經(jīng)理人員對風險的空前重視,為內(nèi)部審計發(fā)展提供了一個絕好的機會。內(nèi)部審計對風險管理的介入,將會使內(nèi)部審計在企業(yè)中成為一個重要的角色,并將其在企業(yè)中的作用推向一個新水平。正因如此,內(nèi)部審計師的職業(yè)組織――國際內(nèi)部審計師協(xié)會才不遺余力地倡導內(nèi)部審計師進軍這一領域,把風險管理作為內(nèi)部審計的重要領域直接寫入了內(nèi)部審計的定義。
3、內(nèi)部審計能夠在風險管理中發(fā)揮獨特的作用。
內(nèi)部審計在風險管理中的獨特作用有三:
(1)能夠客觀地、從全局的角度管理風險。
風險在企業(yè)內(nèi)部具有感染性、傳遞性、不對稱性等特征,即一個部門造成的風險或疏于風險管理所帶來的后果往往不是由其直接承擔,而是會傳遞到其他部門,最終可能使整個企業(yè)陷入困境。正因為如此,有些部門可能會出現(xiàn)過渡道德風險,因為風險不是由你們來承擔(至少不是單獨承擔),如,采購部門為節(jié)約采購成本,就會忽視對材料規(guī)格、型號、質(zhì)量方面的檢查,或者有意購買殘次品,這種暗藏的風險會在生產(chǎn)車間或銷售部門反映出來,最終給企業(yè)造成巨大損失。因此對風險的認識和防范、控制需要從全局考慮,而各業(yè)務部門又很難做到這一點。
內(nèi)部審計部門不從事具體業(yè)務活動,獨立于業(yè)務管理部門,這使得它們可以從全局出發(fā)、從客觀的角度對風險進行識別,及時建議管理部門采取措施控制風險。
(2)控制、指導企業(yè)的風險策略。
由于內(nèi)部審計部門處于企業(yè)的董事會、總經(jīng)理和各職能部門之間的位置,內(nèi)部審計人員能夠充當企業(yè)長期風險策略與各種決策的協(xié)調(diào)人。通過對長期計劃與短期實現(xiàn)的調(diào)節(jié),內(nèi)部審計人員可以調(diào)控、指導企業(yè)的風險管理策略。
(3)內(nèi)部審計部門的建議更易引起重視。
有些企業(yè)盡管也有風險管理部門,但它屬于管理部門的一個職能部門,向總經(jīng)理報告,不具有獨立性,其意見有時會屈服于管理當局的壓力。如風險管理部門對某投資項目分析后發(fā)現(xiàn)風險太大不適合投資,而總經(jīng)理好大喜功,他會力促項目的實施。這使得風險管理部門的作用受到限制。內(nèi)部審計部門獨立于管理部門,其風險評估的意見可以直接報給董事會,這會加強管理當局對內(nèi)部審計部門意見的重視程度。
4、外部審計的影響。
近年來,注冊會計師的業(yè)務領域不斷擴展,在其所擴展的新的保證服務業(yè)務中就包括了風險評估,且是主要業(yè)務之一。這不能不對內(nèi)部審計界產(chǎn)生影響,因為,內(nèi)部審計部門和內(nèi)部審計人員在風險管理方面擁有注冊會計師無可比擬的優(yōu)勢,比如:內(nèi)部審計部門和內(nèi)部審計人員對企業(yè)面臨的風險更了解;內(nèi)部審計部門和內(nèi)部審計人員對防范企業(yè)風險、實現(xiàn)企業(yè)目標有著更強烈的責任感。既然外部審計可以從事此項業(yè)務,內(nèi)部審計就更可以從事這一工作。
三、內(nèi)部審計如何參與風險管理。
與一般的風險管理部門進行的風險管理相比,內(nèi)部審計部門所進行的風險管理既與其有緊密的聯(lián)系,又有區(qū)別。他們的聯(lián)系表現(xiàn)在,兩者的目的是統(tǒng)一的,都是為了降低企業(yè)的風險;兩者的區(qū)別在于他們在風險管理中的角色不同。正是上述的聯(lián)系和區(qū)別,導致了內(nèi)部審計部門進行的風險管理過程與一般風險管理過程具有相同點和不同點。
內(nèi)部審計部門所進行的風險管理是在一般部門所進行的風險管理基礎上的再監(jiān)督,其風險管理過程應包括三個方面:
(1)評估風險識別的充分性;
(2)評價已有風險衡量的恰當性;
(3)評估風險防范措施的充分性,并提出改進措施。
(一)評估風險識別的充分性。
所謂風險識別是指對企業(yè)所面臨的、以及潛在的風險加以判斷、歸類和鑒定風險性質(zhì)的過程,換言之,就是要確定企業(yè)正在或?qū)⒁媾R哪些風險。內(nèi)部審計部門和人員要對原有的已識別風險是否充分進行評價,即企業(yè)所面臨的主要風險是否均已被識別出來,并找出未被識別的主要風險。采用的方法包括決策分析、可行性分析、統(tǒng)計預測分析、投入產(chǎn)出分析、流程圖分析、資產(chǎn)負債分析、因果分析、損失清單分析、保險調(diào)查法和專家調(diào)查法等。
(二)評價已有風險衡量的恰當性。
風險衡量是指應用各種管理科學技術(shù),采用定性與定量相結(jié)合的方式,最終定量估計風險大小,找出主要的風險源,并評價風險的可能影響,以便以此為依據(jù),對風險采取相應對策。內(nèi)部審計部門和人員要對已有的風險的衡量結(jié)果進行再檢驗,以確定其是否信當,對不恰當?shù)墓烙嬘枰愿?。采用的方法主要有:調(diào)查和專家打分法、風險報酬法(又稱調(diào)整標準貼現(xiàn)率法)、風險當量法、解析方法、蒙特卡羅模擬方法等。
(三)評估風險防范措施的充分性,并提出改進措施。
風險的防范措施是指為降低已識別出并已衡量的風險所采取的措施,也稱風險管理工具的選擇。內(nèi)部審計部門和內(nèi)部審計人員對有關部門針對風險所采取的防范措施進行檢查,檢查其是否充分、得當。對于風險缺乏充分的控制措施的情況,內(nèi)部審計部門和內(nèi)部審計人員應提出改進措施和建議,已強化企業(yè)的風險管理,降低風險損失。采用的方法有:避免風險、損失控制、分離風險單位、非保險方式的轉(zhuǎn)移風險(包括轉(zhuǎn)移風險源、簽訂免除責任協(xié)議、利用合同中的轉(zhuǎn)移責任條款)、保險等。
綜上所述,內(nèi)部審計涉足風險管理領域有其客觀必然性,是環(huán)境因素和其本身因素使然。在風險管理中,內(nèi)部審計部門主要是對風險管理部門和其他相關部門所進行的風險管理的再監(jiān)督。但這絕不意味著內(nèi)部審計部門不能作為直接的風險管理人,在必要的情況下,它可以直接進行風險管理。內(nèi)部審計介人風險管理是一個嶄新的事物,對內(nèi)部審計如何在風險管理中發(fā)揮作用是一個需要進一步深入探討的課題。
工程審計畢業(yè)論文篇四
工程造價審計是對建筑工程施工過程是否規(guī)范化、合理化、標準化及資金流向的審計。工程造價審計主要對結(jié)算工程量是否正確、單價的套用是否合規(guī)、費用的計提是否滿足要求等為重點內(nèi)容進行審計。工程造價審計人員以施工合同、施工圖紙、協(xié)議、會議紀要及現(xiàn)場簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等為竣工資料,對工程造價情況進行審計。
1.加強對工程量的審計。
工程量是建筑企業(yè)進行工程進度款計算的重要依據(jù),建筑企業(yè)必須確保工程量計算正確,規(guī)范合理,滿足施工合同中相關技術(shù)條件要求,并經(jīng)監(jiān)理工程師及業(yè)主單位審核后,才能進行工程款的撥付,這要求工程造價人員必須正確計算工程量,例如,在工程開挖過程中,如土方實際開挖高度比設計的室外高度小時,在工程量計算時仍按施工圖紙計量。對于樓地面上的孔洞、地溝所占面積沒有扣除,墻體中的圈梁、過梁占的體積及鋼筋保護層厚度未扣,而對于梁、板、柱交接處受力筋或箍筋出現(xiàn)計算重復的現(xiàn)象。因此,必須加強對施工圖工程量的認真審核并理解工程量的計算規(guī)則。對工程量審計時,工程造價審計人員首先對要審計部分作細致了解,例如,掌握磚石工程基礎與墻身的劃分原則、混凝土工程中柱高的劃分標準、梁與柱、主梁與次梁的劃分等須掌握,其次,掌握工程的限制范圍,為工程造價審計順利打好基礎,例如,建筑工程的層高大于3.6m時,當需要對頂棚進行裝飾時,需要計算腳手架的費用,現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件可將支模超高費用加上,防止出現(xiàn)漏項。最后,造價審計人員應仔細核對完成工程量是否與施工圖一致,避免出現(xiàn)計算錯誤?,F(xiàn)場簽證是經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象,對于現(xiàn)場簽證工程量的審計主要查看現(xiàn)場簽證及設計變更是否符合實際情況,計量是否合理等。審計應嚴格按審計原則進行,確保對工程量審計的有效性,不符合簽證條件的不予計量,減少費用浪費。
2.加強對套用單價審計。
工程造價定額是有一定權(quán)威性的機構(gòu)發(fā)布的,其具有科學性、法令性,必須對施工中發(fā)生的費用進行合理的歸類和計算,不能隨意改變工程造價定額費用,審計人員對套用單價審計時,首先檢查采用的項目名稱與施工合同是否一致,工程量清單與施工圖紙上施工內(nèi)容是否一致,例如,建筑工程構(gòu)件的名稱、結(jié)構(gòu)形式、混凝土強度是否滿足要求等,其次,審計工程項目是否重復套用單價,例如,建筑結(jié)構(gòu)的塊料面層下找平層、防水卷材層及瀝青隔汽層下的冷底子油及預制構(gòu)件等。在實際應用中,大多數(shù)建筑企業(yè)都采用綜合定額預算形式,特別是項目工程與總承包及分包間有聯(lián)系時,往往出現(xiàn)工程量重復計算的情況。工程造價設計人員還應加強對材料價格套用的審計,重點審計最高限價的材料定額套用是否符合規(guī)定,例如,工程上較常用的石材,花崗石、木地板、外墻裝飾板等,對于主材價格未超最高限價的,可按定額計算,當出現(xiàn)主材價格超過最高限價時,則以最高限價計算直接費,并根據(jù)市場價格進行補差價。造價審計人員根據(jù)工程實際情況,需分清定額中的那個、材料、機械是全部計費還是部分計費,并對換算的方法及采用的系數(shù)進行審計,以確保工程造價審計的準確性。
3.加強對費用審計。
只要施工就要產(chǎn)生費用,為加強費用管理,建筑企業(yè)必須對產(chǎn)生的費用進行控制,并確定合理的費率。審計時,應加強對費用文件的時效性進行審計,審計費用文件是否過期,并審計執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符,費率計算是否正確,價差調(diào)整的材料應符合文件規(guī)定。選定好取費標準后,工程造價審計人員應檢查其選擇的基礎是否正確,是以人工費還是以直接費為基礎。對有費率下浮或總價下浮的情況時,結(jié)算過程中應隨同進行下浮。
4.加強對施工合同條款內(nèi)容審計。
施工合同是建筑企業(yè)與建設單位進行工程進度款等結(jié)算的重要依據(jù),結(jié)算正確合理與否,都與施工合同內(nèi)容有直接關系。施工中如發(fā)生征遷協(xié)調(diào)費、安全技術(shù)措施費等都應根據(jù)現(xiàn)場實際發(fā)生進行簽證。為確保建筑工程滿足施工合同中相關技術(shù)標準要求,還應加強內(nèi)部管理,提升自身素質(zhì),為審計做好基礎工作。建設單位現(xiàn)場管理人員必須強化安全質(zhì)量管理意識,施工前,做好圖紙會審和施工組織設計的審批及施工合同簽訂等工作。施工中,必須嚴格按照施工合同內(nèi)容對資料進行核對,審計其是否真實。工程竣工后,資料管理人員必須按照工程歸檔進行整理,工程造那個價審計人員加強對簽證的審計,確保資金的有效使用。工程造價審計人員必須強化自身素質(zhì),提高自己的實踐能力,找出違反施工合同的內(nèi)容。
5.加強對竣工結(jié)算審計。
竣工決算標志著工程已施工完成,是施工的.最后一個階段,對于不同的工程類型,其建筑結(jié)構(gòu)特點各異,工程造價審計人員必須結(jié)合工程的實際情況,制定針對性的審計方案,竣工結(jié)算審計需從項目立項開始審計,在審查施工單位的資質(zhì)及人員是否與投標時相一致,并對工程施工過程中的隱蔽工程資料進行認真審計。工程竣工結(jié)算審計具有較強的經(jīng)濟型和政策性,審計時應嚴格按照有關政策進行,并做好竣工結(jié)算的審核工作才能更好的進行工程造價控制,為建筑企業(yè)節(jié)約成本,為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益。
1.建立健全審計管理制度。
在工程造價審計前,避免在造價審計過程出現(xiàn)風險,以達到提高審計質(zhì)量的目的,必須建立健全各項管理制度,建立明確責任制,落實到人。首先,建設額單位必須對所提供資料的真實性、有效性、完整性負責,并對審計人員提出的審計意見認真落實,按照審計意見逐項落實后上報審計人員。對于工程造價審計有關的資料,必須建立專門檔案,防止出現(xiàn)丟失或更改。其次,審計人員必須依法進行審計,并出具階段性的審計意見,待全部審計結(jié)束后才能出具審計報告。審計人員必須確保出具的審計報告真實、公正等。
2.加強工程項目全過程審計。
為確保工程項目的順利審計,在項目立項時就應開始審計,例如對建設資金的來源及落實情況,建設單位是否按照相關規(guī)范執(zhí)行了年度資金計劃,是否編制了審核及確定計劃,都要做好相關的準備工作,對于自籌資金建設的項目審計時,應加強對資金的來源進行審計,審計是否合規(guī)。在招投標階段,審計人員應認真審查工程標底的編制單位是否具有相應的資質(zhì),還要審計組織招標的單位是否具有相應的招標資格及其招標程序是否符合有關要求。同時,還要對中標單位的資質(zhì)情況進行檢查,是否具備法人資格,其施工單位的技術(shù)力量、機械設備能否滿足工程項目需要及是否有轉(zhuǎn)包行為等。
3.規(guī)范審計行為,提高審計水平。
由于工程項目一般具有周期長、專業(yè)性、技術(shù)性強的特點,在工程造價審計時,必須綜合考慮各種影響因素,如果審計行為不規(guī)范,就很難發(fā)現(xiàn)工程項目上的不規(guī)范行為,給審計人員造成很大困難。審計部門應提高工程審計人員的審計水平,加強對工程造價審計人員的業(yè)務知識培訓,確保工程造價審計質(zhì)量。同時,審計人員應根據(jù)不同工程項目的特點采取不同的審計方法,提高審計工作的效率和審計結(jié)果的準確性。
三、結(jié)語。
綜上所述,建筑工程造價審計是一個系統(tǒng)工程,其具有專業(yè)性、技術(shù)性強,審計人員不但具有豐富的理論知識,還必須具有豐富的審計經(jīng)驗,并能根據(jù)不同建筑工程的特點,制定針對性的審計方法,提高審計效率,為工程造價審計的正確性、合理性打下良好基礎。
工程審計畢業(yè)論文篇五
2分類。
全面審計法。
標準圖審計法。
分組計算審計法。
3審計程序。
簡介。
我國建筑工程造價的改革剛剛實施,原有的定額計價和改革后的工程量清。
單計價法正處在雙軌并行,逐步過渡階段,并貫穿于施工圖預算、標底編制和工程決算等各個計價環(huán)節(jié)之中。造價真實性審計的難度進一步加大。在提高審計質(zhì)量的前提下,為提高審計工作效率,最大限度地節(jié)約審計成本,根據(jù)建設項目的不同特點采取不同的審計方法顯得尤為重要。筆者根據(jù)自身多年從事造價審計的實踐,認為對建筑工程造價的審計有以下方法可與同行商榷。
分類編輯。
全面審計法。
是指按照國家或行業(yè)建筑工程預算定額的編制順序或施工的先后順序,逐。
一的對全部項目進行審查的方法。
其具體計算方法和審查過程與編制施工圖預算基本相同。此方法的優(yōu)點是全面、細致,經(jīng)審計的工程造價差錯比較少、質(zhì)量比較高,缺點是工作量較大。對于工程量比較小、工藝比較簡單、造價編制或報價單位技術(shù)力量薄弱,甚至信譽度較低的單位須采用全面審計法。
標準圖審計法。
是指對于利用標準圖紙或通過圖紙施工的工程項目,先集中審計力量編制標準預算或決算造價,以此為標準,進行對比審計的方法。按標準圖紙設計或通用圖紙施工的工程一般地面以上結(jié)構(gòu)相同,可集中審計力量細審一份預決算造價,作為這種標準圖紙的標準造價;或用這種標準圖紙的工程量為標準,對照審計。而對局部不同的部分和設計變更部分作單獨審查即可。這種方法的優(yōu)點是時間短、效果好、定案容易;缺點是只適用按標準圖紙設計或施工的工程,適用范圍小。
分組計算審計法。
把分項工程劃分為若干組,并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目編為一組,審計計算同一組中某個分項工程量,利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系,再判斷同組中其他幾個分項工程量。這是一種加快工程量審計速度的方法。
例如:對一般土建工程可以分為以下幾個組:
(1)地槽挖土、基礎砌體、基礎墊層、槽坑回填土、運土分為一組。
這一分組中,先將挖地槽土方、基礎砌體體積(室外地坪以下部分)、基礎墊層計算出來,而槽坑回填土、外運土的體積按下式確定:
回填土量=挖土量-(基礎砌體+墊層體積)。
余土外運量=基礎砌體+墊層體積。
審計程序。
一、對合同、協(xié)議、招投標文件的審核是工程審計的基礎和前提[1]。
進行工程造價審計,首先應仔細研究合同、協(xié)議、招投標文件,確定工程價款的結(jié)算方式。
合同依據(jù)計價方式的不同,可分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同。其中,總價合同又分為固定總價合同和調(diào)價總價合同;單價合同又分為估計工程量單價合同、純單價合同和單價與包干混合式合同。先確定合同的計價類型,再仔細研究其中的調(diào)價條款,根據(jù)結(jié)算調(diào)價條款進行工程價款審計。
目前,許多工程合同簽訂后,甲乙雙方都會簽訂補充協(xié)議。大多數(shù)的補充協(xié)議都會對合同的結(jié)算調(diào)價條款進行補充或更改,一般情況下施工單位會進一步讓利,但也有個別工程建設單位會給出增加工程價款的條件,特別是政府投資工程。
1月1日最高人民法院出臺了關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋,可據(jù)此分析判斷補充條款的有效性。如果只是對合同主條款和招投標文件內(nèi)容進行補充或做一些次要內(nèi)容的更改,應視為有效;如果對合同主條款或招投標文件進行了較大的更改,違背了主合同和招投標文件的主要意思表示,應視為陰陽合同,作無效處理。做出無效判斷要十分謹慎,必要時可以向相關法律部門咨詢。
二、工程量的審核是工程審計的根本。
施工單位一般會通過虛增工程量,重復計算工程量來增加造價。審減工程量是降低工程造價的基本手段。對工程量進行審計,首先要熟悉圖紙,再根據(jù)工作細致程度的需要、時間的要求和審計人力資源情況,結(jié)合工程的大小、圖紙的簡繁選擇審核方法。采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果,而且直接關系到審核的質(zhì)量和效率。
工程量審計方法主要有以下幾種:全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審核法、篩選法等。
其各有不同的適用范圍和優(yōu)缺點,應根據(jù)具體情況科學選用。
一些圖紙不明確的工程需要進行現(xiàn)場計量,審計人員則一定要到現(xiàn)場,按計量規(guī)則進行計量。對隱蔽工程可以通過查閱隱蔽工程驗收記錄來確定其真實情況。
另外要特別重視施工組織設計,即技術(shù)標準在工程審計中的作用。
部分施工內(nèi)容如大型機械種類、型號、進退場費、土方的開挖方式、堆放地點、運距、排水措施、混凝土品種的采用及其澆筑方式,以及牽扯造價的措施方法等,可依據(jù)施工組織設計和技術(shù)資料做出判斷。
三、定額子目套用的審核是審計重點。
施工單位一般會通過高套定額、重復套用定額、調(diào)整定額子目、補充定額子目來提高工程造價。在審核套用預算單價時要注意以下幾個問題:對直接套用定額單價的審核首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設計圖紙的要求是否一致,如構(gòu)件名稱、斷面形式、強度等級(砼或砂漿標號)、位置等;其次要注意工程項目是否重復套用,如塊料面層下找平層、瀝青卷材防水層、瀝青隔氣層下的冷底子油、預制構(gòu)件中的鐵件、屬于建筑工程范疇的給排水設施等。在采用綜合定額預算的項目中,這種現(xiàn)象尤為普遍,特別是項目工程與總包及分包有聯(lián)系時,往往容易產(chǎn)生工程量的重復計算。各地的綜合定額不一致,一定要注意。
對換算的定額單價的'審核要注意換算內(nèi)容是否允許換算,允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分,換算的方法是否正確,采用的系數(shù)是否正確。
對補充定額單價的審核主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確,材料種類、含量、預算價格、人工工日含量、單價及機械臺班種類、含量、臺班單價是否科學合理。
四、材料價格的審核是審計的重中之重。
材料價格是影響工程總造價的敏感因素,亦是非常活躍的動態(tài)因素。
材料價格是工程造價的重要組成部分,直接影響到工程造價的高低。原則上應根據(jù)合同約定方法,再結(jié)合甲方現(xiàn)場簽證確定材料價格。合同約定不予調(diào)整的,審計時不應調(diào)整;合同約定按施工期間信息價格調(diào)整的,可以根據(jù)施工日記及施工技術(shù)材料確定具體的施工期間及各種材料的具體使用期間:有些工程工期較長,或有階段性停工的,可根據(jù)各種材料的使用時期采用使用期間的平均信息價,這樣比較貼近工程真實造價。
對于信息價中沒有發(fā)布的或甲方?jīng)]有簽證的材料價格,需要平時對材料價格的收集積累,必要時可以三方一起進行市場考察確定。隨著社會的發(fā)展,新材料新工藝的應用,建材市場上出現(xiàn)很多新材料,特別是裝潢材料,施工單位一般申報價格較高,應重視市場調(diào)查。
五、簽證的審核是審計成功的保障。
不少施工單位采取低價獲取工程,然后通過施工過程中增加簽證來達到獲利的目的。大多數(shù)工程的最終結(jié)算價都比合同價款高出很多.有的甚至成倍增長,原因固然是多樣的,但簽證是施工單位增加造價最重要最常用的工具。
審核簽證的合法性、有效性,一是看手續(xù)是否符合程序要求、簽字是否齊。
全有效,例如索賠是否在規(guī)定的時間內(nèi)提出,證明材料是否具有足夠的證明力。
二是看其內(nèi)容是否真實合理,費用是否應該由甲方承擔。有些簽證雖然程序合法、手續(xù)齊全,但究其內(nèi)容并不合理,違背合同協(xié)議條款,對于此類簽證不應按其結(jié)算費用。例如雨水排水費用、施工單位為確保工程質(zhì)量的措施費用等。
三是復核計算方法是否正確、工程量是否正確屬實、單價的采用是否合理。例如對索賠項目的計算要注意在計算閑置費時,機械費不能按機械臺班單價乘閑置天數(shù),而只能計算機械閑置損失或租賃費等。對簽證工程造價審計的復核審計是一項費時費力的工作,審計人員只有掌握較為全面的工程施工技術(shù)、預決算技術(shù)和現(xiàn)場管理知識,才能輕松面對,確保審計成功。
六、費用的審核是審計的最后關口。
的取費表是否與工程性質(zhì)相符、費率計算是否正確、人工費及材料價差調(diào)整是否符合文件規(guī)定等等。如計算時的取費基數(shù)是否正確,是以人工費為基礎還是以直接費為基礎,對于費率下浮或總價下浮的工程,在結(jié)算時特別要增加造價部分是否同比例下浮等,另外在計算下浮時要注意把甲方供材扣除。
工程審計畢業(yè)論文篇六
對工程項目,尤其是國家級大型工程項目的審計是我國國家審計機關固定資產(chǎn)投資審計工作中的一項重要內(nèi)容,其最終目標是確保工程質(zhì)量、控制工程進度、降低工程成本、提高投資效益。由于工程項目的建設周期一般較長,往往要經(jīng)歷從可行性研究到竣工驗收及投入運營等諸多環(huán)節(jié),因此,審計機關在開展相關審計工作時,也應根據(jù)工程項目建設的不同階段確定相應的審計要點。以下是筆者的一些體會。
可行性研究是項目投資前期工作的核心和重點,也是項目決策的重要依據(jù)。一項好的可行性研究,應是工程技術(shù)經(jīng)濟最優(yōu)的方案,能使國家以較小的風險、合理的投資,獲取最佳的經(jīng)濟和社會效益。在這一環(huán)節(jié)審計中,應把握好以下要點:分析項目調(diào)研程序是否科學;調(diào)研內(nèi)容是否全面;調(diào)研結(jié)論依據(jù)是否充分;專家意見是否獨立、客觀,反對意見是否得到重視;可行性研究報告是否在客觀的前提下,通過對項目要素進行認真全面的調(diào)查和詳細的測算分析,經(jīng)過多方案的比較論證后提出的;項目是否具備經(jīng)濟上的必要性、合理性、現(xiàn)實性;技術(shù)和設備的先進性、適用性、可靠性是否科學;財務上是否具備盈利性、合法性;環(huán)境及建設上是否具備可行性;項目建議書是否堅持實事求是的原則;擬建項目的各要素是否進行認真的調(diào)查研究,測算分析是否符合實際情況。
工程項目的設計方案是整個項目的藍圖,事關整個項目建設的最終成敗。在對這一階段的審計中,審計人員應關注以下要點:工程建設理由及條件;工程選址及建設規(guī)模;工程主要內(nèi)容及投資形式;經(jīng)濟效益、環(huán)境效益及社會效益等內(nèi)容是否在工程設計方案中充分說明;是否滿足設備的選型、征地、投資控制、編制施工圖設計的需要;施工圖的設計是否滿足建筑材料的選用、設備的安裝和非標準件制作的需要,是否滿足施工圖預算的編制、施工組織設計和現(xiàn)場施工方面的需要。
項目建設招投標是項目單位按照《招標投標法》要求,利用現(xiàn)有建筑市場,全面引進競爭機制,保證工程質(zhì)量,降低投資成本的有效途徑。在對這一環(huán)節(jié)的審計中,審計人員應重點關注以下內(nèi)容:招投標程序是否合法,操作是否規(guī)范;投標單位的資質(zhì)是否合規(guī),能力是否達標;招標小組評標辦法是否公正、公平、科學、合理。
建設合同是承包方進行工程建設,發(fā)包方支付工程價款,明確雙方當事人權(quán)利義務的有效依據(jù),也是確保工程質(zhì)量、進度、造價的關鍵文件。在對合同簽訂環(huán)節(jié)進行審計時,審計人員應把握以下方面:工程建設是否遵守“先訂合同,后施工”的原則,是否存在無合同施工的現(xiàn)象;合同的訂立是否以立項報告及招標為依據(jù),有無超計劃、超標準擅自訂立建設合同的現(xiàn)象;合同條款是否齊全嚴謹,對于定額套用、費用計取、材料供應、質(zhì)量標準、工期進度、安全施工、結(jié)算方式、質(zhì)保期限、違約責任等主要條款是否明確;是否將施工現(xiàn)場的固體廢棄物、揚塵、噪聲、污水等污染物的治理寫入合同附加條款;合同是否對工程分包作出了相應的資質(zhì)、能力、范圍等方面的規(guī)定,對承包方擅自轉(zhuǎn)包、或?qū)⒅黧w工程肢解后分包等行為,是否明確了相應的處罰措施及相應的責任追究辦法等。
建設階段的審計,實質(zhì)上是核實項目成本造價和監(jiān)督工程建設質(zhì)量。對這一階段的審計,應重點做好以下工作:一是材料采購方面,審計人員應檢查項目單位是否根據(jù)要求進行市場調(diào)研,以確定材料價格,排除施工單位故意抬高材料價格、增加工程造價的可能;二是設計變更方面,審計人員應檢查在建設單位否嚴格按施工圖施工并且不突破投標報價,對任何一方提出的工程設計變更,是否從申報制度上嚴格控制;三是施工組織設計方面,應審查施工組織設計是否從全局出發(fā),抓重點抓難點,抓關鍵環(huán)節(jié)與薄弱環(huán)節(jié),確保施工的連續(xù)性、節(jié)奏性和均衡性;四是索賠事項方面,審計人員應重點檢查索賠事項是否符合合同規(guī)定,索賠金額是否合理,是否存在違法國家法律法規(guī)的情形。
項目竣工驗收是工程建設全面結(jié)束的重要標志,在很大程度上反映出工程建設的成敗。這一階段審計的要點是對完工程度和工程質(zhì)量的審查核實,具體包括以下內(nèi)容:工程竣工驗收是否符合有關條件,驗收是否嚴格按工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范執(zhí)行;是否存在因設計不合理,導致工程不能發(fā)揮效益的問題;工程設備內(nèi)在質(zhì)量是否存在問題;有無完整的技術(shù)檔案和施工管理資料,是否簽訂了工程保修合同。
項目結(jié)算環(huán)節(jié)的審計目標是核實工程造價,避免高估冒算給國家造成經(jīng)濟損失。審計人員應重點關注以下方面:工程量是否按規(guī)定的計算規(guī)則執(zhí)行,有無多計、重計、漏計工程量;材料用量和價格是否合理,有無應調(diào)未調(diào)及定額規(guī)定不應調(diào)整而在結(jié)算中又調(diào)整材料的情況;費用計算程序和取費標準是否配套,有無低級高套、虛增取費項目、重復計費、隨意提高計費基數(shù)等情況;工程預結(jié)算書計算結(jié)果是否正確,有無人為錯算、多算的情況;深入施工現(xiàn)場,抽查核對設計圖紙所記錄的尺寸,有無錯記工程量的情況。
對項目投入運營后的審計,主要是檢查預期目標的實現(xiàn)情況。一個好的項目,有了一定的投入,不一定就能產(chǎn)生好的效益。管理不善、作業(yè)組織不科學,都可能影響項目效益的發(fā)揮。在這一環(huán)節(jié)的審計中,審計人員應重點做好以下工作:通過對項目可行性研究報告數(shù)據(jù)與實際運營數(shù)據(jù)的對比,分析項目預期的目標是否達到,主要效益指標是否實現(xiàn);通過分析評價找出未實現(xiàn)預期目標的原因,找出存在的問題,總結(jié)經(jīng)驗教訓,采取應對措施,以改善經(jīng)營管理,減少經(jīng)濟損失;同時,通過及時有效的信息反饋,為未來的同類工程項目決策提供建議,促進工程投資決策更加科學合理,提高項目決策、管理和建設的水平。
工程審計畢業(yè)論文篇七
1.1加強合作建立有效的溝通以及對接機制。
首先,不同的主題要明確負責相關的工程造價,并指派一名專門人員在明確工程建設機構(gòu)職能的基礎上制定全過程審計的一些制度,提供人員支持進行一些信息的收集和整理。其次,要建立一定溝通機制,針對不同的訴求,對它們進行一些定期的溝通及協(xié)調(diào)。當有關工程造價比較重大的事情發(fā)生時,能夠有效地進行緊急磋商,才能使信息有效便捷地在各部門之間進行傳遞,在第一時間對這些信息進行分析以及處理,從而提高全過程跟蹤審計的工作效率。
1.2充分利用信息化手段服務跟蹤審計。
我們要學會利用工程造價的相關軟件和充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息廣泛的優(yōu)勢這種信息化的手段來幫助我們進行工程造價的工作,同時我們也要時刻關注工程造價信息網(wǎng)站不斷更新的動態(tài)數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)有利于提高我們進行工程造價的效率和避免因為數(shù)據(jù)過于陳舊而造成審計結(jié)果的不準確。
1.3使用合理的審計方法。
(1)在施工單位應當設點辦公,定期開會,制定會議制度,規(guī)定會議紀律,對于施工中的問題要及時匯報并提出解決措施。
(2)在審計工作匯報中,應當就審計的內(nèi)容與程序做好宣傳工作。
(3)審計的工作者應當深入實地進行工作,了解相關的進展和一些變更情況,當出現(xiàn)技術(shù)問題時要嫻熟地運用相關的計算方法防止審計發(fā)生錯誤。
(4)要設置施工停審點,為了減少往后審計的麻煩,我們應該就工程進行不同階段的抽樣進行審計評估,這樣獲得數(shù)據(jù)才更完整以及更具有科學性。
(5)在審計工作中,我們應該以公平、公正的心態(tài)來審計工程項目,眾所周知,有些人可能會因為對某些人處事方式的不認同而對該工程項目帶有個人色彩地進行工作導致審計結(jié)果不準確,所以在日常審計工作中審計人員應該避免此類事情發(fā)生從而保證工程造價審計的準確性。
2.1回歸審計機構(gòu)監(jiān)督評價職能。
要從根本上控制工程造價,需讓建設方建立一套完善并且有效的內(nèi)部人員控制制度,可以在平時的工作中不斷地進行完善及修改,從根本上防止工程造價中的隨意變更,為了能讓工程施工方能在相關方面能夠更盡責,審計部門可以通過對建設方內(nèi)控制度的評價來減少在工程施工階段中工程發(fā)生的變更。對于具有高投資工程項目,審計部門應該讓民眾來進行了解和監(jiān)督,同時審計部門應該將一些工程立項、功能、設計標準的審計活動進行公示,這樣對審計本門也是一種督促。為了能夠很好地維護審計相關法律,避免投資上決策的失誤,及時制止招投標中的一些違規(guī)行為,管理審計發(fā)揮了十分重要的`作用。
2.2將三種審計有機地結(jié)合。
目前內(nèi)審機構(gòu)設置中,工程審計人員和財務審計人員負責著工程方面的審計以及人員負責和經(jīng)濟方面的審計,兩個方面互不交叉和研討。事實上,工程建設管理部門擔任的經(jīng)濟責任十分重大,尤其是涉及金額較大的工程建設上,然而它們的經(jīng)濟責任與工程的建設費用沒有直接掛鉤,導致經(jīng)濟責任指標不完善從而不好評價。將工程管理審計與經(jīng)濟責任審計結(jié)合,可以有力推動工程建設內(nèi)控制度建立健全、促進將工程建設經(jīng)濟責任完善。同時將工程審計人員和財務審計人員的工作進行交叉和研討,也利于它們互相學習和進步,提高它們有關工程管理的水平,從而完善管理制度和經(jīng)濟責任制度。
3結(jié)束語。
工程造價全過程跟蹤審計對于確保工程施工順利完成意義重大,通過本文的分析,我們大概了解了全過程審計的一些與原則以及可行的措施和創(chuàng)新思考。在以后的工程建設中逐漸將全過程審計替代事后再審計運用到工程建設中,使工程建設獲得更大的經(jīng)濟效益。相信通過全過程審計措施的實行,我國在工程造價這方面上能邁出極其重要的一步。
工程審計畢業(yè)論文篇八
區(qū)政府:
人民路街道楊家山騎路菜市場改造工程于20xx年9月11日開工,20xx年11月11日通過竣工驗收。該工程由安慶市第一建筑安裝工程公司承建,工程中標價為401773.10元,決算價為445288.21元。
根據(jù)區(qū)政府《關于進一步加強和規(guī)范建設項目審計監(jiān)督的意見》(迎政[20xx]20號)文件要求,現(xiàn)將此項工程竣工決算提交區(qū)審計局組織實施審計。
以上請示,妥否,請批示。
工程審計畢業(yè)論文篇九
摘要:隨著我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展、成熟,招投標在國內(nèi)、國際作為一種市場競爭的交易方式,對市場經(jīng)濟發(fā)展有著重要的積極作用。現(xiàn)如今財務審計招投標主要有公開招標和邀請招標,招標范圍是所有滿足招標標準的國內(nèi)各大企業(yè)。本文主要以財務審計招投標中所存在的問題作為出發(fā)點,進而為財務審計招投標工作提出幾點建議。
關鍵詞:財務審計;招投標;問題;解決對策。
引言。
隨著我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展,招投標形式已然成為當代市場競爭中的主要交易形式。近些年來,我國招投標市場飛速發(fā)展,招投標項目主要以中央采購、地方政府采購、企業(yè)采購等形式;招標類型主要為工程建設、材料貨物、咨詢服務等。但我國市場經(jīng)濟起步比較晚,財務審計招投標雖然經(jīng)歷了一系列的改革,但依舊存在諸多問題。因此,有關企業(yè)、部門必須要進一步優(yōu)化招投標市場,完善招投標相關法律法規(guī)、明確各行各業(yè)招投標標準,進而保障我國市場經(jīng)濟能夠平穩(wěn)發(fā)展。
一、現(xiàn)如今財務審計招投標所存在的問題。
(一)無法滿足公正性。
會計師事務所提供的設計服務一般都符合服務招標標準,由于事務所所提供的是服務招標,因此,事務所的從業(yè)資質(zhì)、行業(yè)規(guī)模、服務水平、審計經(jīng)驗都是競標的重要因素。但隨著我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展,事務所行業(yè)之間的競爭愈演愈烈,使得很多事務所一味的降低審計服務價格來提高中標幾率。但降低競標價格的同時,勢必會降低審計質(zhì)量,不僅無法滿足招標方的審計服務要求,同時也失去了市場競爭的公正性?,F(xiàn)如今很多招標機構(gòu)都是以最低競標價作為評標方法,評標評審工作過于流于形式。“價格大于服務質(zhì)量”的形式無法滿足招投標公正性,使得事務所為了占得更多的市場利益不斷壓低競標價格,造成招投標市場混亂,一些有實力、有服務的.事務所在此環(huán)境中處于劣勢。
(二)評標流程不規(guī)范,無法體現(xiàn)出公開性。
我國“招投標法”明確指出:在開標的過程中,要保障投標文件確認無誤之后,有相關工作人員進行當場開標,宣讀投標人名稱、投標價格、投標文件以及其它相關內(nèi)容。為了保障評標過程中的公開性,評標結(jié)果應在群眾面進行宣讀,包括競標事務所的排名、中標事務所的情況、中標候選人等內(nèi)容。但在實際評標過程中,中標信息不夠透明,評標流程也不夠完善,使得評標環(huán)節(jié)缺乏公開性。
二、進一步加強財務審計招投標規(guī)范性的有效措施。
(一)遵循法律法規(guī),以國家標準實施招投標活動。
隨著我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展,招投標有關法律也在不斷完善,但其落實程度還不到位。因此,市場財政部門應加強招投標法律法規(guī)宣傳工作,進一步規(guī)范事務所投標行為、保障財務審計工作質(zhì)量,進而推動財務審計招投標市場能夠健康發(fā)展。在財務審計競標過程中,有關部門必須要加強對競標價格的關注程度,特別是一些低于行業(yè)水平的競標價格。對于價格過低的單位要給予警告,進而競標單位勘察工作,如果競標單位不符合國家標準、行業(yè)標準要實施一系列措施。
(二)加強對投標、中標單位的質(zhì)量監(jiān)察力度。
招標財政部門應加強對審計招標企業(yè)質(zhì)量檢查力度,對于違法違規(guī)的競標單位進行制止并依法處理?,F(xiàn)如今,財務審計招投標項目基本為政府的采購項目,其主要部門是政府財政廳。因此,建議政府財政廳下派有關工作人員,對競標企業(yè)進行抽查,對違章違規(guī)的事務所給予嚴厲懲罰,甚至是取消其代理資格。與此同時,要加強對中標事務所質(zhì)量監(jiān)察力度,考核其財務審計工作質(zhì)量,對于不符合標準的事務所取消當次中標,并禁止其下一年進入招投標市場,并在管網(wǎng)上給予公布,對于情節(jié)嚴重的事務應取消其投標資格。
三、結(jié)束語。
招投標是經(jīng)濟市場中一種市場競爭的交易方式,也是招標單位取得良好服務的重要手段。對于財務審計招投標來說,如今我國財務審計招投標市場依舊存在諸多問題,例如惡劣競價、缺乏公正性等。因此,針對此類狀況必須要提出有效的解決促使,保障招投標市場秩序,維護招投標市場的競爭性與公平性,進而保障我國市場經(jīng)濟能夠健康發(fā)展。
參考文獻:
工程審計畢業(yè)論文篇十
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工程審計畢業(yè)論文篇十一
2011年3月,中國證監(jiān)會對南京中北公司出具《行政處罰決定書》,認定南京中北公司2003年、2004年年報信息披露存在違法行為,包括:銀行借款披露虛假、應付票據(jù)披露虛假、關聯(lián)方占用披露虛假、對關聯(lián)方擔保披露虛假四個方面;南京中北公司七位高管及負責該公司年報審計的南京永華會計師事務所被罰。該案中,南京中北公司一些董事辯稱,年報由審計機構(gòu)審計過,在董事會決議上簽字是根據(jù)審計機構(gòu)的審計結(jié)論出具的,因此不應承擔責任。本案再次說明,雖然“審計責任”和“會計責任”在理論上有不同的界定,但是在實踐中很難把審計師的審計責任和上市公司的會計責任區(qū)分開來(schwartz,1997)。本文通過對難以區(qū)分“審計責任”和“會計責任”(以下簡稱“兩責”)的原因進行分析,進而闡明了審計需求保險理論的合理性――一種確定審計責任的合理制度安排。
一、“兩責”難以區(qū)分的原因分析。
1.“審計責任”和“會計責任”的概念交叉。審計師的審計責任主要是指其對委托單位編制的會計報表是否真實、公允所做出的審計結(jié)論負責,并為查出對財務有重大影響的錯報提供合理保證。會計責任是指管理當局要對建立、維護公司內(nèi)控以及所提供資料的真實性、完整性、合法性負責。理論上兩個概念的區(qū)別非常明確:各自的負責主體、依據(jù)和內(nèi)容都不盡相同。事實上會計責任和審計責任指向的是同一個標的,即有重大錯報的財務報表。正是由于對同一標的設定了不同的責任往往導致兩責外延的交叉重疊,并引發(fā)實踐中因難以區(qū)分審計責任和會計責任而出現(xiàn)“公婆各有理”的局面。
2.審計業(yè)務委托人的錯位。在所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的現(xiàn)代企業(yè)制度下,審計師出具的審計報告應向公眾的投資者(所有者)負責,因此理論上審計業(yè)務的實際委托人就是投資者和社會公眾。然而由于審計結(jié)果的外部性和公共品的特點以及實際委托人之間因協(xié)商一致而存在較高的交易成本,所以現(xiàn)實中選擇審計師并支付審計費用的人變成了被審計單位的管理當局。而被審計單位管理當局有可能通過對審計師的選擇權(quán)和支付審計費用對審計師施加影響,審計關系模式變成了由被審計單位管理當局選擇審計師來對自己的工作業(yè)績進行審計。此時股東、其他利害相關者、行業(yè)組織等雖然也可以對審計師施加一定影響,但是由于信息不對稱以及較高的監(jiān)管成本,導致其他各方的監(jiān)督是有限的,公眾的索賠風險是潛在的.、不可預見的,它的影響遠沒有選擇權(quán)更加直接(陳漢文,2009)。因此,審計師在現(xiàn)實業(yè)務中保持“超然獨立”非常困難,審計師的審計意見容易受到被審計單位的影響,使得審計責任和會計責任有著剪不斷的關聯(lián)。
基于上述原因,在實踐中明確地區(qū)分審計責任和會計責任幾乎是不可能的。因此,尋求合理的制度安排,在責任總區(qū)間內(nèi)恰當?shù)卮_定審計責任就顯得非常重要。
二、區(qū)分“兩責”合理的制度安排。
“審計責任”和“會計責任”可以比作一個區(qū)間的兩端,區(qū)間的范圍是投資者因為使用有重大錯報的會計報表而導致的損失。這里有兩種極端的做法:完全的審計責任而不追究管理當局會計責任和完全的會計責任而審計師完全不負責任。完全的會計責任就是一旦發(fā)現(xiàn)財務信息的錯報,由管理當局負全部責任,審計師完全免除責任。這在短時間內(nèi)保證了審計師的利益,但是從長期看反而起不到保證審計職業(yè)長遠利益的作用。因為隨著針對審計師的訴訟案例的增加及勝訴的不可能,社會公眾將失去對民間審計職業(yè)界的信任,從而降低對獨立審計的需求(周中勝,2009)。完全的審計責任就是將財務信息的風險完全轉(zhuǎn)移到審計師,投資者可以不管管理當局的會計報表是否存在錯報,只要審計師出具標準的審計意見就可以完全依賴該財務信息進行決策;一旦發(fā)生投資損失,就可以從審計師那里獲得全額賠償。也就是說,投資者所預期的投資回報是可以替代的,無論從投資回報中獲得經(jīng)濟利益還是從審計師獲得經(jīng)濟賠償,兩者是沒有差異的。
在實踐中往往很難做到將財務風險全部轉(zhuǎn)移給審計師。因為讓審計師承擔過高的風險,其要求的費用必然很高,在一定程度上會降低企業(yè)的價值,對股東來說這樣的制度安排不一定最有利。另外,從社會角度而言,如果審計師承擔全部責任,投資者將傾向于投資高風險的產(chǎn)業(yè)(schwartz,1997),導致社會資源配置不合理。因此,在實踐中往往采用審計承擔部分責任的制度安排,而不同的審計師民事賠償制度對權(quán)利義務的配置分配了審計師與信息使用者之間的風險比例。
在獨立審計制度引入后,投資者可以雇請審計師對企業(yè)管理當局提供的財務報告進行鑒證以降低財務信息的信息風險,但由于審計師與信息使用者之間同樣存在著信息不對稱,這就使得信息使用者難以對審計師工作進行有效的監(jiān)督,為審計師偏離既定的審計技術(shù)標準和職業(yè)道德標準提供了行為空間。這樣,一種更有效的制度安排就是投資者通過保險的方式將財務信息風險部分轉(zhuǎn)移給審計師,實現(xiàn)財務信息風險的降低。也就是在財務信息質(zhì)量一定的情況下,增加審計師的民事賠償責任,降低信息使用者的信息風險。這就派生出了審計需求的保險理論。在美國,自20世紀80年代以來出現(xiàn)了針對審計師的訴訟爆炸現(xiàn)象,促使審計需求的保險理論日益盛行。該理論認為,審計具有保險價值,即它能夠在審計失敗時向投資者提供賠償。審計保險價值的存在必須同時滿足:信息使用者的訴訟權(quán)利和審計師相應的賠償能力兩個條件。在股票市場中存在眾多的信息使用者,他們不可能直接參與賠償合約的簽訂;而民事賠償法律直接規(guī)定了審計師的法律責任,起到了在審計師和信息使用者之間分配財務信息風險的作用。
2003年1月9日,我國最高法院頒布《關于審理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》,要求審計師就審計意見的公允性對財務報告的使用者負有保證義務,如審計師違反這種保證義務且給報告使用者帶來損失時,審計師要對報告使用者承擔民事賠償責任。這一規(guī)定促使我國證券市場審計保險功能的產(chǎn)生,對投資者利益起到實質(zhì)性的保護作用。2007年6月11日,最高人民法院專門出臺了《關于審理涉及會計師事務所在審計業(yè)務活動中民事侵權(quán)賠償案件的若干規(guī)定》,更加具體地規(guī)定了會計師事務所的侵權(quán)責任。在最高法院通知地方法院受理證券市場虛假陳述的民事訴訟之前,審計保險功能是不存在的,投資者無法通過訴訟途徑要求會計師事務所賠償損失。最高法院的一系列司法解釋和通知的出臺,實際上賦予了審計師保險人的身份,強制要求審計師向投資者出具一份保單,法律變更使得審計的保險功能從無到有,為股價注入了“審計保單”的價值。學者認為,2003年的規(guī)定頒布后,一直為同一上市公司提供審計業(yè)務的審計師,會向上市公司補收以往審計業(yè)務所欠收的審計保險費,補收的保險費和股價中反映的審計保險價值顯著正相關(伍利娜,2010)。
三、結(jié)語。
審計民事賠償責任的法律規(guī)定擴大了審計責任的外延,同時又促進了審計職業(yè)的發(fā)展;減少了報表使用者由于信息不對稱而產(chǎn)生的財務信息風險,實質(zhì)上是一種財務信息風險的轉(zhuǎn)移機制,也是財務報告使用者與審計師的一種有效的溝通方式,有利于保護投資者,降低社會公眾和審計職業(yè)界之間在審計責任問題上的分歧。
[參考文獻]。
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工程審計畢業(yè)論文篇十二
摘要:審計是對財務工作好壞的一個評判,中小企業(yè)在發(fā)展的過程中,財務是否健康是決定企業(yè)發(fā)展的一個重要因素。本文闡述了內(nèi)部審計的重要性和相關理論,并從現(xiàn)狀出發(fā),由表及里,剖析了目前我國中小企業(yè)內(nèi)部審計的一些問題,最后提出了一些建議。
關鍵詞:內(nèi)部審計;質(zhì)量控制;機制;對策。
在經(jīng)濟全球化、特殊行業(yè)的環(huán)境變化以及政府的干預措施等因素的影響下,我國企業(yè)的發(fā)展受到了一些挑戰(zhàn),各行業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。因此,為了更好地迎接這種挑戰(zhàn),企業(yè)必須加強對內(nèi)部財務的審計和管理,提高企業(yè)的核心競爭力和經(jīng)濟效益,促進企業(yè)的發(fā)展,以應對不斷變化的市場經(jīng)濟環(huán)境?,F(xiàn)階段,雖然很多企業(yè)建立了內(nèi)部財務審計制度,但是,企業(yè)的財務審計能力和管理水平不高,審計制度過于形式化。所以,只有處理好內(nèi)部的財務審計問題,才能讓審計起到實質(zhì)性的運用。內(nèi)部審計質(zhì)量和內(nèi)部審計成本和內(nèi)部審計的有效性密切相關的,一般來看,審計質(zhì)量越高,審計成本越高,所以審計難度也更大了。但根據(jù)邊際效用遞減法則,提高內(nèi)部審計的質(zhì)量,內(nèi)部審計成本增長率大于經(jīng)濟增長將帶來的好處,因此,從理論上講,必須有一個最佳范圍的內(nèi)部質(zhì)量審計的審計范圍內(nèi)的最大凈效益(內(nèi)部審計的收益減去成本)的方法。在所有費用不變的前提下,確保內(nèi)部審計質(zhì)量最小化。
在企業(yè)內(nèi)部審計工作上,很多人是缺乏認識的,比如內(nèi)部審計與外部審計部分,內(nèi)部就是內(nèi)部,外部就是外部,外部審計有起自己的特征,同樣,內(nèi)部審計也是有規(guī)則的,這種認識的偏差,對內(nèi)部審計的實施是由一定影響的。從另外一個方面去看,內(nèi)部審計是監(jiān)督管理、維護經(jīng)濟的手段,因此,很多人就誤認為內(nèi)部審計也類似政府審計、國家特派員審計,這樣就混淆了兩者的界限。有了這樣的了解,主要商業(yè)領袖不重視內(nèi)部審計,內(nèi)部審計機構(gòu)被破壞,或內(nèi)部審計師“雙向服務”的思想目標可操作性不強,對內(nèi)部審計造成影響。
2.2內(nèi)部審計機構(gòu)設置不健全,獨立性差,職權(quán)缺位。
內(nèi)部審計的獨立性是最重要的特性是其工作順利進行的根本保障。內(nèi)部審計的獨立性不但表現(xiàn)在機構(gòu)聯(lián)系上,而且還反映在行使職權(quán)的授予上,關系審計客觀性。審計委員會在公司內(nèi)部的審計機構(gòu)能夠獨立進行內(nèi)部審計工作,內(nèi)部審計委員會人員的組成是其關鍵。目前,上市公司的內(nèi)部審計委員會的成員彼此缺乏有效的克制,不能反映出多元化治理的概念。目前的.內(nèi)部審計的設置主要有兩種模式。第一,會計部門提供的內(nèi)部審計機制。在該模式下,內(nèi)部審計在會計部門內(nèi)部實際上是同一會計部門的事。第二,雖然會計部門的審計機構(gòu)獨立,但仍由單位領導負責,內(nèi)部審計師在自測:這實際上是把內(nèi)部審計當作一個管理工具。這兩個模型的獨立審計性消失,不能保證審計結(jié)論的客觀性和公正性。
2.3我國企業(yè)內(nèi)部審計不規(guī)范。
從理論上講,審計師的工作具有嚴肅性、規(guī)范性等特點,公認的審計步驟有準備、實施以及完結(jié)三個階段,但從實際看,這么多年以來,我們國家很難去遵守這個規(guī)定。有句話:“再好的制度,沒有人遵守和執(zhí)行,也沒有用?!边@種不規(guī)范主要是體現(xiàn)在審計工作之前沒有一個計劃,例如對于審計范圍、對象、內(nèi)容以及流程,都是指令性的,真正的計劃性的東西太少。還有就是審計工作的所謂底稿編制的不完整,沒有客觀性,因此,審計工作也就不能去執(zhí)行審計程序,更不用說發(fā)現(xiàn)和記錄問題了。
審計主要受主觀判斷,所以人員的專業(yè)要求很高。然而,中國的內(nèi)部審計師一般受教育程度較低,構(gòu)成一個內(nèi)部審計委員會的專業(yè)人員缺乏內(nèi)部審計師資格。此外,審計人員不熟悉會計業(yè)務,以為這只是賬戶、賬單等,因此他們的專業(yè)能力不高。此外,計算機軟件、財務軟件少,內(nèi)部審計人員的專業(yè)技能低,應用軟件也有很多局限性,很多先進的審核技術(shù)沒有在企業(yè)中應用。
2.5財務收支不合理。
財務收支不合理問題主要表現(xiàn)為虛減現(xiàn)金余額。在正常情況下,公司的資產(chǎn)運營的情況變化顯著,但最終是不受限制的現(xiàn)金余額很低,企業(yè)融資獲得的收入實際上并沒有完全到賬。用戶的財務報表顯示,使用效率高,操作條件下性能好,但事實上有各種弊端,挪用收入經(jīng)常發(fā)生。賬面價值轉(zhuǎn)移資金未上市使用,未上市的基金轉(zhuǎn)移到不相關的關聯(lián)方,用設立銀行賬戶和其他未上市的方法描述煙草公司,沒有健全監(jiān)督機制。財務支出審批機制不完善,財務收入和支出管理有缺陷導致領導沒有企業(yè)的財政收入,浪費錢,以及各種各樣的偏袒,竊取公共基金和其他企業(yè)資金,造成了極大的安全威脅。
財務審計方面并不都由領導親自負責,因此需要專門的部門進行監(jiān)督和管理。提高內(nèi)部管理的效率,特別是在煙草公司規(guī)模的增大,有必要簡化內(nèi)部流程,也需要審計的財政分權(quán)合適的人,只有領導把自己的金融審計做好,有責任的細節(jié)和專業(yè)的工作,才能有效地進行財務審計工作。此外,內(nèi)部財務審計制度健全規(guī)范,還要注意財務審計的另一個方面。標準化的內(nèi)部財務審計標準,規(guī)范內(nèi)部財務審計的內(nèi)容,以提高財務審計的準確性和效率。日益復雜的審計,審計師給以更高的需求,能夠及時地發(fā)現(xiàn)基于能源數(shù)據(jù)的企業(yè)在使用能源挖掘過程中存在的問題,并制定一個科學合理的審計程序和計劃?,F(xiàn)代企業(yè)由于業(yè)務規(guī)模的擴張,經(jīng)營管理日趨復雜,業(yè)務多元化,多層次的管理層級和分散生產(chǎn)的位置操作,需要一個良好的和客觀的審計機制和監(jiān)督機制,監(jiān)督企業(yè)責任屬于經(jīng)濟持有者按照既定目標、原則、政策、系統(tǒng)、計劃、預算等需要謹慎地履行經(jīng)濟責任,為了更好地達到加強企業(yè)控制,完善企業(yè)制度,加強企業(yè)管理為了這個目的,應進一步建立完善工作機制的內(nèi)部審計,內(nèi)部審計應該集中在時移事后審計,審計之前,這整個過程的管理,在工作內(nèi)容上,將內(nèi)部控制制度審計和績效審計調(diào)查違反紀律,提高金融運行和管理機制,規(guī)范業(yè)務操作,維護企業(yè)利益。
3.2健全公司財務審計機構(gòu)。
從國家法律法規(guī)的角度來講,抑或企業(yè)自己來說,政府應該提供財務數(shù)據(jù)和票據(jù)金融企業(yè)所得稅檢查確認的內(nèi)部財務收入的完整性。企業(yè)公司應該建立一個獨立的、責任明確的財務審計部門,其中包括建立激勵機制,以便審批人員審批支出財務盡職調(diào)查工作,建立和完善責任制度,確保財務支出審批的質(zhì)量,明確責任的財務支出審批人員。鑒于我們的社會情況,我國大部分公司并沒有建立一個獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)和健全的財務支出審批機制。特別是在國家審計署發(fā)布規(guī)定專門為企業(yè)建立財務審計后,建立財務審計部門更是以證據(jù)為基礎。因此,建立和完善煙草煙草公司和整個系統(tǒng)的財務審計機構(gòu)是必要的,應該盡快改善金融審計。
3.3進一步規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的審計工作,設置合理的審計機構(gòu)。
規(guī)范審計計劃,包括企業(yè)內(nèi)容審計范圍、程序、審計部門,以便每個內(nèi)部審計人員能夠積極參與提高內(nèi)部審計的質(zhì)量,規(guī)范內(nèi)部審計程序。此外,在制定評價體系的過程中,審計監(jiān)督以及人事部門必須在協(xié)作工作的過程中進行方案的制定,研究擬定經(jīng)濟責任審計評價標準和法規(guī)的定義來保證實現(xiàn)審計效率和公正性。與現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合,建立適當?shù)膬?nèi)部審計。根據(jù)審計加強內(nèi)部審計人員的獨立性,內(nèi)部審計人員直接歸因于最高領導層,更好地、有效地內(nèi)部審計工作。為順應我國和國際經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,最大限度地防范虛假會計信息,健全我國當前的審計和會計規(guī)范已成為重要論題。健全審計會計規(guī)范應在結(jié)合我國國情的同時借鑒國外的相關規(guī)定,實現(xiàn)與國際合并會計制度的趨同。具體而言,主要從以下幾方面著手:正確劃分同一控制和非同一控制下的企業(yè)審計;重點對財務性合并的會計信息特征加以審計描述;對財務性合并的會計處理方法的適用做出嚴密限定。
由于使用電腦和其他現(xiàn)代網(wǎng)絡基礎設施,內(nèi)部審計師應該有一個在線數(shù)據(jù)庫,微型計算機和網(wǎng)絡。內(nèi)部審計部門需要在電腦專家,內(nèi)部審計人員可以幫助企業(yè)發(fā)展計算機審計軟件,而審計人員審計部門其他電腦培訓和學習,以便其他審計師可以掌握財務軟件。加強內(nèi)部審計人員業(yè)務技能培訓。內(nèi)部審計師需要精通財務會計專業(yè)知識,掌握會計業(yè)務技能,內(nèi)部審計可以幫助公司更好地為企業(yè)盈利。還要實現(xiàn)審計的現(xiàn)代化,若要實現(xiàn)內(nèi)部審計的現(xiàn)代化,就必須將審計工作的中心加以調(diào)整,從規(guī)劃性的審計向風險預測等綜合審計過渡,從單一結(jié)構(gòu)的審計向管理、運營等審計轉(zhuǎn)變。審計部門要經(jīng)過信息審計、決策性審計、機制審計等層面逐步開展,在審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時反映到管理層。
3.5保證業(yè)務預算編制的合理性。
在企業(yè)編制預算的時候就嚴格規(guī)范,要根據(jù)企業(yè)的實際情況,根據(jù)部門的計劃任務和生產(chǎn)水平,合理地去編制規(guī)劃,制定合理的方案預算,以此來保證企業(yè)預算的有效實施,從源頭上給審計做好鋪墊工作。防止預算在執(zhí)行的時候過度集中化,引起花費超支的嫌疑。
4結(jié)語。
目前,內(nèi)部財務審計已經(jīng)成為一種意識,深入企業(yè)管理的理念中,大家在關注基于風險的審計過程的同時,還更加注意宏觀層面可能存在的譬如社會和國家層面的審計風險。目前,許多企業(yè)已經(jīng)逐漸關注在這方面,發(fā)揮強有力的作用,指導財務審計、內(nèi)部財務審計系統(tǒng)也日趨成熟。本文主要是拋磚引玉,側(cè)重于內(nèi)部財務審計,對這些方面的問題進行了一些探討,希望能建立足夠的防范意識,促進中小企業(yè)逐步提高內(nèi)部審計標準和水準。
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工程審計畢業(yè)論文篇十三
摘要:經(jīng)濟建設離不開快速的交通,良好的交通能夠全面促進區(qū)域經(jīng)濟良性發(fā)展,隨著我國經(jīng)濟建設發(fā)展,各類交通項目也隨之增長,公路是我國交通的主要方式,公路項目越來越多,但在項目之后,還需要科學的管理與控制,這樣才能保證企業(yè)經(jīng)濟效益。在公路建設過程中,涉及到的環(huán)節(jié)較為復雜,只有全面把握好各個環(huán)節(jié)流程,才能實現(xiàn)贏利,推動企業(yè)健康發(fā)展。為了更有效的控制項目進程,確保項目質(zhì)量,就需要在公路工程建設過程中,通過良好的內(nèi)部審計進行控制與管理。文章針對于現(xiàn)代公路工程內(nèi)部審計需要重點注意的幾個問題進行淺析,希望借此逐步的強化公路工程內(nèi)部審計的作用與功效。
關鍵詞:公路工程;內(nèi)部審計;現(xiàn)狀;問題;思考。
公路建設項目的增加,是伴隨著經(jīng)濟發(fā)展而發(fā)展的,隨著社會進步與經(jīng)濟發(fā)展,我國公路項目也越來越多。公路項目涉及范圍廣、環(huán)節(jié)多,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,均會影響到公路整體施工質(zhì)量和安全,更對日后使用造成不便。要想保證公路質(zhì)量,就需要在公路建設過程中,進行全程控制與管理,以此保證企業(yè)良好經(jīng)濟效益。當前,一些施工單位沒有重視審計作用,導致一些工程質(zhì)量出現(xiàn)問題,只有全面強化審計功能,才能有效避免工程差錯,滿足建設標準需求。公路建設的內(nèi)部審計能夠良好的發(fā)揮監(jiān)管作用,推動企業(yè)健康發(fā)展。
由于我國企業(yè)管理的不科學,使一些企業(yè)沒有按現(xiàn)代化管理模式運作,在管理理念上依然落后于時代,特別是施工單位的審計職能,沒有良好的體現(xiàn)到項目建設過程中,更沒有發(fā)揮出應有的作用,公路工程內(nèi)部審計觀念的落后嚴重阻礙了企業(yè)的健康發(fā)展。正因為觀念的落后,才導致公路施工單位內(nèi)部審計職責的混亂,一些單位沒有按照權(quán)責目標進行職能分離,依然還是以傳統(tǒng)的模式把財務部門和審計部門合并在一起,財務與內(nèi)部審計監(jiān)督權(quán)利是分享的狀態(tài),造成了審計責任不清的現(xiàn)象,埋下了許多財務問題,如果處理不當,則會出現(xiàn)經(jīng)營風險問題。公路工程項目是綜合性工程,工程費用數(shù)額巨大、往來款項頻繁,財務部門自身就需要處理這些財務問題,如果再承擔內(nèi)部審計職能,顯然存在資金監(jiān)管不周全的問題,使企業(yè)經(jīng)營存在不安定因素,造成企業(yè)內(nèi)部管理上出現(xiàn)混亂,經(jīng)營風險越來越大。一些企業(yè)不能創(chuàng)新內(nèi)容和手段,審計工作不能更好地服務藥營,適應不了現(xiàn)代企業(yè)制度管理需求。
整體觀念的落后,使審計工作整體結(jié)構(gòu)不健全,機構(gòu)設置不合理、職責劃分不清的問題較為嚴重。一些工作內(nèi)容過于簡單,與經(jīng)營性工作不協(xié)調(diào)。審計職責混淆主要是,工作劃分簡單,不能形成統(tǒng)籌能力,發(fā)揮不出審計作用,對內(nèi)部沒有一個嚴格的執(zhí)行審計標準,特別是對涉及到資金的部門,達不到全覆蓋;一些企業(yè)內(nèi)部審計開展層級不夠,只限于對基層的審計,無法拓展更廣泛的操作面,審計效果不明顯,工作流于形式;在機構(gòu)設置上主要表現(xiàn)是,機構(gòu)并不清晰,也不明確,往往只是一個人,或者財務部門的一部分,審計部門形同虛設,人員業(yè)務素質(zhì)不高,在工作上沒有計劃和方案,形成不了審計動力;內(nèi)部審計人員不專業(yè)的問題較為突出,特別是一些人員還是由財務人員兼職的,在工作職責上,不能有效發(fā)揮有力監(jiān)督作用。機構(gòu)的不健全、職責不清晰、人員素質(zhì)不高的問題,直接就導致公路工程內(nèi)部審計從機制結(jié)構(gòu)到人員職責上的混亂,形成不了強有力的制約與監(jiān)督機制,以經(jīng)濟為中心、以業(yè)務為重點的監(jiān)督與審查活動開展不起來。
公路企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益,往往把精力放在業(yè)務開展上,在業(yè)務上投入巨大,而在內(nèi)部管理上過于松懈,內(nèi)部審計人管理條例不夠完善,兼任人員工作沒有遵循。制度的不健全,導致內(nèi)部審計人員素質(zhì)良莠不齊。內(nèi)部審計工作是一項專業(yè)性較強的工作,起到對內(nèi)部財務監(jiān)督、監(jiān)管的作用,按審計協(xié)會從業(yè)人員標準要求,審計人員必須是具備審計從業(yè)資格,才能對內(nèi)部財務進行監(jiān)督、指導和控制。但是一些企業(yè),為了節(jié)省開支,往往在這方面投入不大,不重視人員的資格認證與培訓,審計人員配備并沒有很好的滿足公路工程進步發(fā)展需求,也不符合企業(yè)當前管理需要,更多的是為了走形式、走過場,審計人員素質(zhì)可想而知。
1.4行業(yè)監(jiān)管力度不夠。
從國家層面看,針對公路工程建設項目上的具體內(nèi)審要求與監(jiān)督細則還不全面,不能真正起到制約作用。嚴重影響了內(nèi)部審計工作開展,在公路工程建設項目審計工作中普遍存在重形式的現(xiàn)象,一些企業(yè)為了配合檢查,在形式上參與工程結(jié)算后的內(nèi)部審查、審計工作,而對審計真正的'職能沒有重視起來,具體操作過程中,完全輕化內(nèi)部審計的預防職能。由于制度的不完善,導致了企業(yè)管理制度次序、方式的混亂,企業(yè)最終的合同、結(jié)算等問題不斷,使企業(yè)陷入經(jīng)營困境。
內(nèi)部審計在控制公路工程建設過程中,起著重要的作用,在整個公路工程中有著重要的地位與價值,各部分工作均與審計職能有聯(lián)系,是企業(yè)科學管理的重要部分。公路工程的建設關系到國計民生,其最終的質(zhì)量與安全較為重要,公路有著自身的行業(yè)特征,與其他行業(yè)不同,不論是企業(yè)經(jīng)營還是產(chǎn)品供給,都存在一個經(jīng)營周期長、進度時間慢、社會價值大、結(jié)算復雜、涉及到的工種多等特點,面對這種工作流程,審計工作也存在一個周期的問題,只有全面掌握工程進度,才能緊緊圍繞質(zhì)量建設、合同成本等做好內(nèi)部審計,隨著市場經(jīng)濟的成熟與發(fā)展,公路工程內(nèi)部審計也有了更高的要求,從實施、控制到管理上,均有較大的提升。只有全面認識到內(nèi)部審計工作的重要性,才能有效發(fā)揮審計作用。全面強化公路工程資金審計監(jiān)督力度。隨著現(xiàn)代工程招標體制、準則與工程監(jiān)理企業(yè)相應制度的逐步完善,內(nèi)部審計需要從施工能力、信譽、資金運作中尋求到發(fā)展空間,通過審計工作控制投資、質(zhì)量、進度的關系,從根本上控制公路工程流程,發(fā)揮內(nèi)部審計功能作用。
3.1建設初期發(fā)揮審核作用。
公路建設初期,需要審計跟進并體現(xiàn)作用。公路工程需要針對工程施工初期的審批程序做好有效審核,通過內(nèi)部審計管理進一步堵塞漏洞,按審計工作要求,從源頭進行治理,使建設程序符合市場需求、符合行業(yè)標準需求,不出現(xiàn)違背上級管理部門、審計單位的問題,內(nèi)部審計要嚴格審查項目符合性、可建性,從源頭堵住工程存在虛假招標、謊報利潤、資金不真實等問題,使工程建設能夠如期完成,達到質(zhì)量目標要求。
3.2建設過程體現(xiàn)監(jiān)管作用。
公路工程在建設過程中,各個流程均存在管理與控制的問題,要通過內(nèi)部審計發(fā)揮監(jiān)管作用,使整體工程在實施期間有一個完整清晰的預算控制、資金使用、費用支出計劃,確保工程建設過程中全面掌控與管理。要對工程進度有一個整體把握,了解公路工程建設階段的質(zhì)量與進度要求,根據(jù)標準設定審計方案,及時發(fā)現(xiàn)問題,并提出整改措施,不斷促進公路建設標準化、規(guī)范化,更好完成公路工程建設。
3.3竣工后期發(fā)揮控制作用。
公路工程控制是一個全過程,整體工程竣工后,財務核算后,需要由審計進行最終決算整合,達到控制目的。要通過嚴密的測算,將整個工程產(chǎn)生的總體費用與實際支出全部有序羅列,嚴格進行審計,使工程結(jié)算更加清晰,滿足結(jié)算需求,進一步發(fā)揮審計的監(jiān)管作用。
4結(jié)束語。
公路建設內(nèi)部審計越來越重要,特別是市場競爭不斷加劇的今天,更要通過科學合理的內(nèi)部管理來實現(xiàn)經(jīng)濟效益。要不斷創(chuàng)新管理、更新手段,在公路建設不同階段發(fā)揮內(nèi)審職責,全面推動企業(yè)管理上層次、有效果。
參考文獻。
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工程審計畢業(yè)論文篇十四
摘要:近些年,隨著快速消費品類企業(yè)的發(fā)展規(guī)模不斷地擴大,企業(yè)存在的風險也隨之增大。在快速消費品類的企業(yè)中,采購環(huán)節(jié)較之生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的漏洞更多一些,其中以次充好、中飽私囊、商業(yè)賄賂等問題是久治不愈的頑癥。為了降低快速消費品類企業(yè)發(fā)展過程中存在的風險,內(nèi)部審計人員一定要肩負起自己應有的責任,采用風險導向方法對采購流程實施審計,提高內(nèi)部審計質(zhì)量,防范企業(yè)存在的風險。因此本文以快速消費品類企業(yè)為例,研究風險導向內(nèi)部審計在采購項目中存在的問題及應用方法。
關鍵詞:快速消費品類;內(nèi)部審計;風險導向;應用。
快速消費品含義就是指那些使用壽命不長,消費者消費較快的商品,其特點就是產(chǎn)品經(jīng)過包裝成一個個獨立的小單元來進行銷售,更加關注其商品的質(zhì)量、包裝、品牌以及大眾化對這個類別的影響。
一、快速消費品類企業(yè)需要風險管理導向內(nèi)部審計的原因。
根據(jù)我們對快速消費品及其特點了解和認識,快速消費品屬于沖動型購買產(chǎn)品,即興采購的情況占多數(shù)。是非必要購買商品,品牌的忠誠度不高,因此,快速消費品類應該更加注重食品安全和質(zhì)量安全,所以快速消費品在生產(chǎn)過程中要注重采購環(huán)節(jié)的質(zhì)量保障。以糖果公司為例,很多糖果企業(yè)都采用較為傳統(tǒng)的賬項基礎審計和制度基礎審計,對風險導向的關注極少,比起傳統(tǒng)的審計方法,風險導向?qū)徲嫷膬?yōu)勢是能夠時刻保持合理的職業(yè)警覺,擴大審計視野,不只是依賴于對內(nèi)部控制制度的檢查和評價,能夠更加科學合理的進行審計工作,更需要采用風險導向?qū)徲媽Σ少徣鞒虒嵤╋L險監(jiān)督與管理,需要從以下幾個方面入手:
(一)采購招投標流程需要進行風險管理。
在市場激烈的競爭機制下,為了避免采購過程中出現(xiàn)暗箱操作,企業(yè)要對采購項目進行三分一統(tǒng)的方法進行管理,三分是指采購、價格、質(zhì)量驗收分開,一統(tǒng)是指合同簽約、結(jié)算付款要統(tǒng)一,這樣就可以有效地避免經(jīng)辦人與采購商私下操作了。
(二)采購環(huán)節(jié)需要有效的風險評估。
風險評估作為內(nèi)部審計的前提條件,對審計工作的質(zhì)量和效果起著決定性的影響。風險導向內(nèi)部審計工作一定要利用科學的評估技術(shù)和專業(yè)的評估方法對企業(yè)內(nèi)外部存在的風險進行預測??梢圆捎玫姆椒ㄓ校簝?nèi)部控制分析法、調(diào)查分析法、事件分析法、數(shù)據(jù)分析法等等。
(三)為采購流程設定以風險為導向的年度計劃。
快消品企業(yè)應該以輪流原則編制企業(yè)的年度審計計劃,即按照風險的大小決定審計的優(yōu)先級,通過這種形式將審計和風險聯(lián)系在一起。對存在較大風險的企業(yè)戰(zhàn)略性計劃、管理以及財務風險較大的事項實施及時的監(jiān)管和審計。
(四)加強采購項目專業(yè)審計人才的培養(yǎng)。
快速消費品類企業(yè)的發(fā)展較為迅速,其對應的審計人才缺口就越大。企業(yè)應當積極加強對風險導向內(nèi)部審計領域人才的引進與培養(yǎng),不僅要通過培訓提高其理論和技能水平,還要增強其對采購環(huán)節(jié)的信息分析能力、內(nèi)部控制分析能力及相關經(jīng)驗,使得內(nèi)部審計人員能更好勝任采購項目的風險導向?qū)徲嫻ぷ鳌?/p>
二、風險導向內(nèi)部審計工作在采購項目中的應用。
以c糖果公司為例,其主要生產(chǎn)產(chǎn)品有乳糖果,飲用水,碳酸糖果,果汁糖果,休閑食品等六大類產(chǎn)品。它擁有家子公司和多家下屬工廠,公司力圖通過原料采購,生產(chǎn)制造,市場營銷分銷和銷售服務質(zhì)量管理體系的全過程。通過全過程監(jiān)控全產(chǎn)業(yè)鏈,設定嚴格的測試標準來從而確保產(chǎn)品質(zhì)量達標。
(一)采購項目計劃階段的應用。
風險導向內(nèi)部審計工作在采購項目計劃階段的應用主要是根據(jù)年度審計計劃對快速消費品類的經(jīng)營環(huán)境和存在的風險進行評估和預測,甄別出審計的重點,從而根據(jù)風險大小的順序編制對應的審計方案。比如在計劃階段選擇采購目標,在此過程中及時發(fā)現(xiàn)采購管理存在的風險和需要改善的地方,并對被審計單位的采購執(zhí)行及設計問題進行審計,主要包括招標、合同、物資庫存等幾個方面進行審查。在這當中首先采用審計抽樣法,從被審計單位的總體數(shù)量抽取一定比例的樣本量進行測試,以樣本數(shù)量斷定審計的總體特點,進而通過樣本分析得出審計結(jié)論。其次,要仔細審查采購申請的計劃書、招標書及招標結(jié)果等,通過風險導向內(nèi)部審計工作嚴格監(jiān)察被審計單位采購管理的合理合法性,確保采購項目選擇目標階段的質(zhì)量安全性。最后,根據(jù)審計各個環(huán)節(jié)的結(jié)果來評估是否存在導致采購風險的因素,依據(jù)其影響因素及后果提出改善問題的建議。
(二)采購項目實施階段的應用。
在采購項目實施階段的風險導向?qū)徲嫅眠^程中,根據(jù)先目標、后風險最后控制的基本流程對采購項目進行審計。在c公司的經(jīng)營活動進行風險評估和預測時,要制定科學嚴謹?shù)膶徲嫻ぷ饔媱澓头桨?。要依?jù)輪流原則對風險的重點區(qū)域到非重點區(qū)域依次排列好,據(jù)此制定審計計劃的先后順序。在進行審計工作以后,對重點審計的風險問題詳細的記錄在審計工作報告中,讓企業(yè)管理者能夠根據(jù)審計報告關注并了解風險高的項目,并以此做出正確的判斷,制定出對企業(yè)有利的戰(zhàn)略措施,降低企業(yè)所承擔的風險。例如c公司糖果采購項目中,由于某品牌糖果的“抗氧化劑”添加劑**導致下架,c公司糖果類銷售大幅下降,盈利照比往年也有所損失,為例避免進一步的銷售損失,所以下架了某品牌糖果產(chǎn)品,c公司的競爭對手同樣也所以受到了該事件的影響。究其原因,雖然有不可預知的外部因素,但是c公司的采購部門沒能仔細分析核對該品牌產(chǎn)品標簽中標注含有食品添加劑“特丁基對苯二酚”(tbhq)、“二丁基羥基甲苯”(bht)(正是由于消費者發(fā)現(xiàn)了這個問題才引發(fā)產(chǎn)品問題**),以至于沒有及時對該事件做出反應。c公司應吸取教訓,應當對各糖果供應商的原材料供應商的風險重點在于企業(yè)的產(chǎn)品成分、現(xiàn)金流評價,倉儲能力,供貨能力、食品安全等指標事先進行分析評估,以分析各供應商的潛在風險。
(三)采購項目出具審計報告階段的`應用。
快速消費品類企業(yè)的風險導向?qū)徲媹蟾娴闹贫A段,企業(yè)內(nèi)部審計部門要依據(jù)實際的審計結(jié)果和當下的法律法規(guī)為準則出具相應的審計報告。c公司應當對糖果采購項目的審計成果寫進相關的審計報告,應當包括糖果采購項目流程、內(nèi)控是否合規(guī)、相關風險分析、采購項目中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,其中有無異常數(shù)據(jù)出現(xiàn),審計報告中應當將風險分析作為披露重點。例如糖果下架事件中,c公司在采購環(huán)節(jié)就缺乏糖果產(chǎn)品成分審核,這說明產(chǎn)品檢驗環(huán)節(jié)的風險控制點缺失。在審計報告中應當對c公司采購環(huán)節(jié)是否貫徹執(zhí)行產(chǎn)品審核分析流程,進行風險導向?qū)徲?,并在審計報告中加以披露?/p>
所謂的風險導向內(nèi)部審計后續(xù)階段即內(nèi)部審計人員必須定期對已經(jīng)出具的審計報告進行后續(xù)追蹤,其主要的目的就是根據(jù)審計報告提出的審計建議、改善問題的措施及遵從審計報告產(chǎn)生的實際效果。以c公司糖果購耗費審計為例,應追蹤審計方式,對糖果采購業(yè)務中的采購量是否滿足銷售需要,采購效率情況、糖果商品銷售情況、采購環(huán)節(jié)內(nèi)部控制是否規(guī)范等進行跟蹤審計。之后為了共同的問題和風險,應該根據(jù)公司的風險管理系統(tǒng)將存在的風險納入風險庫,后續(xù)階段風險導向的重點關注的就是沒能實現(xiàn)的內(nèi)部控制目標和公司治理所帶來的影響和風險,對于其它風險也應當進行持續(xù)的監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)風險因素發(fā)生變化,要讓風險處于c公司風險容量之內(nèi),而c公司經(jīng)營活動中存在的風險越大,則后續(xù)審計的范圍就越復雜,所以要加大后續(xù)審計的力度,有助于整改情況的監(jiān)督跟蹤,發(fā)現(xiàn)問題及時回饋,及時解決,從而幫助c公司加強管理控制水平??傊?,目前快消品類企業(yè)采購環(huán)節(jié)普遍沒有應用風險導向內(nèi)部審計,然而傳統(tǒng)審計方法側(cè)重于財務數(shù)據(jù)審計,導致對于財務處理前發(fā)生的采購行為,其審計效果是大打折扣的。風險導向?qū)徲嬆苡行浹a這一缺陷,本文以實際案例為分析對象,闡述了風險導向?qū)徲嫷膽脙r值和具體應用要點,以期能夠?qū)ν茝V風險導向?qū)徲嬘兴鶐椭?/p>
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工程審計畢業(yè)論文篇十五
根據(jù)審計署的有關會議精神,結(jié)合本市xx區(qū)的審計制度的相關規(guī)定,特制定了20xx年的內(nèi)部審計工作計劃,具體的情況如下:
一、指導思想:
認真貫徹落實十八大精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,繼續(xù)堅持“圍繞中心、服務大局”的指導思想,牢固樹立“審計為發(fā)展服務”的科學理念,切實履行監(jiān)督職責,發(fā)揮審計工作推進教育發(fā)展、推進依法行政、推進制度創(chuàng)新的作用。
二、工作重點。
(1)繼續(xù)深化經(jīng)濟責任審計。認真執(zhí)行《縣級以下黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》,做到凡“離”必審。同時加強任期內(nèi)經(jīng)濟責任審計,使審計關口前移,變審計發(fā)現(xiàn)型為預防型。進一步規(guī)范經(jīng)濟責任審計行為,嘗試實行經(jīng)濟責任審計預告制、工作聯(lián)系制、情況報告制、跟蹤落實制、結(jié)果公告制等。
(2)繼續(xù)深入開展財務收支審計。以自主創(chuàng)新為動力,在經(jīng)濟責任審計的基礎上實施財務收支的真實、合法、效益的審計,努力深化審計內(nèi)容,不斷改進審計方法。積極開展食堂、房屋出租等情況的審計,逐步規(guī)范核算行為,提高資金使用效益。
(3)進一步完善相關的內(nèi)部審計制度和操作規(guī)程,搞好內(nèi)審人員后續(xù)教育工作。
(4)認真抓好跟蹤審計。以審計意見、建議的落實和審計成果的運用為重點,實行跟蹤審計回訪制度。督促檢查單位自覺執(zhí)行審計意見和建議,促進單位財務管理工作進一步規(guī)范化、制度化、法制化。
三、主要措施。
1.堅持以人為本,以法治審的原則。加強審計隊伍建設,提高審計人員的素質(zhì),努力學習《審計法》、《會計法》、《內(nèi)部審計具體準則》等法律、法規(guī)和審計業(yè)務知識,繼續(xù)發(fā)揚“依法、求真、嚴謹、奮進、奉獻”的審計精神。
2.貫徹“全面審計、突出重點”的方針,做到認識到位;強化管理、夯實基礎、質(zhì)量到位;突出重點、落實責任,成果到位。開展文明審計樹立公開、公正、文明、廉潔的審計形象。
3.堅持求真務實,講求實效的要求,堅持一切從實際出發(fā),實事求是,以科學發(fā)展觀來正確對待改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題,做到原則性和靈活性的和諧統(tǒng)一。
4.發(fā)揚“嚴謹細致、一絲不茍”的作風,把它貫穿到審計業(yè)務的全過程,力求做到從審計計劃、審計方案、審計取證、審計報告的撰寫到審計成果利用,都嚴謹細致,以避免審計風險的產(chǎn)生。
我局的審計工作,要以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實審計署提出的“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”及自治區(qū)審計廳提出的“改進方法、加大力度、保證質(zhì)量、提高效率、文明審計”雙二十字工作方針,圍繞我縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局和縣委、政府的中心工作,服務全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,不斷強化對重點領域、重點資金、重點部門的審計,依法履行審計監(jiān)督職責。積極探索、發(fā)揮審計“免疫”功能,進一步提高審計質(zhì)量和工作水平,為我縣的科學發(fā)展和社會和諧做出更大貢獻。根據(jù)上級審計機關的部署和縣委政府的安排,結(jié)合我縣審計工作的實際對*年審計工作做如下安排。
(一)進一步深化財政審計工作。
結(jié)合,凡是有財政收入上繳任務和使用財政資金的單位都要納入審計范圍,確保財政審計的深度與廣度。要加強部門預算、政府采購、“收支兩條線”、政府非稅收入、轉(zhuǎn)移支付等財政改革措施執(zhí)行情況的審計。要通過不斷深化財政審計,特別是對地稅、土地、農(nóng)電等幾個有較大財政上繳任務的單位和對部分使用財政資金數(shù)額較大單位的跟蹤、延伸審計,更進一步查找和發(fā)現(xiàn)問題,強化審計執(zhí)法威力,加大對重大違紀違規(guī)問題和經(jīng)濟案件的查處力度,注重審計執(zhí)法效果,加強跟蹤監(jiān)督,促進整改和糾正,加強部門協(xié)作并引入各種監(jiān)督力量和手段,加強審計情況的深層次分析與研究,為縣委政府宏觀決策提供服務。
(二)加強政府投資建設項目審計。
優(yōu)勢,加大審計力量,提高工作效率,重點審計工程招投標程序、工程量不實和高估冒算工程造價等問題,有力地保障政府投資效益的最大化,最大限度的為國家和地方政府節(jié)約資金。全年要完成農(nóng)業(yè)綜合大樓、古郡博物館、縣醫(yī)院門診大樓等×××個投資審計項目。
(三)穩(wěn)步推進經(jīng)濟責任審計。
計,加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,促進領導干部廉潔自律,更好地促進社會和諧發(fā)展。今年我們將根據(jù)縣任期經(jīng)濟責任領導小組的計劃和縣委組織部門的委托對套海鎮(zhèn)、司法局、發(fā)改局、交通局等×××個單位的主要領導進行經(jīng)濟責任審計。
時間一晃而過,彈指之間,已接近尾聲,過去的一年在領導和同事們的悉心關懷和指導下,通過自身的不懈努力,在工作上取得了一定的成果,但也存在了諸多不足?;仡欉^去的一年,現(xiàn)將工作計劃如下:,是全新的一年,也是自我挑戰(zhàn)的一年,我將努力改正過去一年工作中的不足,把新一年的工作做好,為公司的發(fā)展盡一份力。
一、加強理論學習,不斷提高理論水平。
為了進一步提高政治敏銳力、政治鑒別力和政策水平,增強貫徹落實黨的方針、政策的自覺性、堅定性,通過學習,增強了用科學的理論武裝自己的頭腦,用理論指導審計工作實踐的水平;進一步堅定社會主義、共產(chǎn)主義信念。通過學習,理論素養(yǎng)得到了進一步的提升,理想信念更加堅定。
二、求真務實,認真履行工作職責。
隔行如隔山,剛進審計局時對于我這一個從沒接觸過審計業(yè)務的新手感到從沒有過的巨大壓力,但面對壓力我沒有畏懼和退縮,虛心向同事請教,向主審學習,向書本學習,通過一段時間的學習,我很快進入了角色,并能夠獨擋一面,成為領導的得力助手,多年來,我先后參加專項資金審計、任期經(jīng)濟責任審計、財政收支審計、財務收支審計、建設項目審計,到目前為止我已經(jīng)熟悉各行各業(yè)的會計業(yè)務和在哪些方面容易存在問題,能夠?qū)Σ槌龅膯栴}準確定性,我認為我已經(jīng)完全具備主審的能力,并能圓滿完成了局里交辦的各項任務。多年來所寫的信息,曾被市局采用,被省廳采用,一篇被《****審計》采用。多次配合紀檢等部門處理上訪等事件,并取得較好的效果,維護了社會穩(wěn)定。
三、虛心進取,努力更新工作思路。
多年來,我始終把學習放在首位,多次參加了****市審計局組織的審計業(yè)務培訓班的學習,還比較系統(tǒng)的學習了計算機ao和oa審計系統(tǒng)等知識,參加了全國計算機模塊考試,并取得了資格證書。通過一次次的學習,不斷充實了自己的理論知識和專業(yè)知識,使自己對審計業(yè)務工作有了更準確的把握,審計工作思路更加開闊。
經(jīng)過多年來的鍛煉,雖然我個人在總體素質(zhì)上有了明顯的提高,雖然取得了一點成績,但這還遠遠不夠,離審計工作的需要還相差甚遠,20已將到來,我要在以后的工作中,再接再厲,使自己能夠應對更多的挑戰(zhàn)。
工程審計畢業(yè)論文篇十六
摘要:隨著社會各界對審計工作的重視程度不斷增加,會計師事務所出具的審計報告也變得越來越重要,因此降低審計風險也變得尤為重要。本文對會計師事務所審計工作中所存在的風險進行研究,究其問題的根本原因進行分析,做好應對審計風險的防控措施。
關鍵詞:審計風險;存在問題;防控措施。
審計風險的防控工作是審計工作中非常重要的環(huán)節(jié)之一。顯然我國許多會計師事務所與國際化的大事務所相比,其審計風險防控工作做的不夠好。要想高質(zhì)量、高效率地完成審計工作,避免審計過程中的風險,必須從根本上找到審計風險產(chǎn)生的原因,并制定出有效的風險防控措施,為會計師事務所的持續(xù)健康發(fā)展打下良好的基礎。
一、我國現(xiàn)有審計工作中存在的問題。
(一)國內(nèi)的審計市場需求“不健康”
會計師事務所為企業(yè)提供的審計服務在供需市場上作為一種產(chǎn)品存在著,而產(chǎn)品質(zhì)量的好壞很大程度上也取決于需求者的要求。假如需求者要求質(zhì)量高的產(chǎn)品,那么產(chǎn)品的生產(chǎn)者就會為了滿足需求者的要求而提供高質(zhì)量的服務;假如,需求者為了節(jié)約成本而選擇廉價的劣質(zhì)品,供應者就會為了顧客需求而制造與價格等值的劣質(zhì)品。在很多發(fā)達國家,他們的企業(yè)會選擇提供高質(zhì)量審計服務的會計師事務所。而在中國現(xiàn)有的審計市場中,企業(yè)的管理層一方面為了節(jié)約審計工作的成本,另一方面為了滿足自己的一己私欲,想盡辦法地欺騙審計報告的使用者。所以他們存在要求會計師事務所為其提供虛假審計報告的需求,這就是審計市場上劣質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)生的主要原因,也是風險產(chǎn)生的根源。審計市場的需求本身就存在很大的問題,這也是審計工作承受著較大風險的原因之一。
(二)審計的內(nèi)部、外部控制體制不夠完善。
現(xiàn)如今,國家的審計風險防范制度雖存在,但并不完善。關于審計風險的防控做的不是很到位,尤其是對于審計工作的'監(jiān)督“形式化”現(xiàn)象比較嚴重,并不能真正實施對審計工作的控制和管理,所以審計行業(yè)的秩序較為混亂。就會計師事務所的內(nèi)部監(jiān)督而言,很多會計師事務所存在這樣一種現(xiàn)象,就是為了降低成本,會放松對審計工作的質(zhì)量監(jiān)控。而會計師事務所對審計工作質(zhì)量監(jiān)控制度的制定不甚周密、不夠重視。在缺失質(zhì)量監(jiān)控的情況下,審計工作的成效不大、同時又增加了審計工作的風險。其次就是外部對會計師事務所的監(jiān)管執(zhí)行力度不夠,同時注冊會計師的管理制度也不夠完善,對于注冊會計師的管理和監(jiān)督系統(tǒng)做的還不夠完善,所采用的手段缺乏科學性,所以對審計工作的風險也產(chǎn)生了巨大的影響。
(三)會計師事務所審計人員綜合業(yè)務能力有待提高。
現(xiàn)在會計師事務所在職員工的組成主要是小部分的注冊會計師和大部分尚未取得注冊會計師資格的助理人員。在審計工作中,助理人員會負責一部分基礎工作,所以助理人員的素質(zhì)和專業(yè)技能也影響著審計工作的質(zhì)量,進而影響到審計工作的風險。通過近幾年的發(fā)展,雖然我國注冊會計師的數(shù)量在不斷地增加,截止9月30日我國現(xiàn)有的注冊會計師達12萬人,但這一行業(yè)的人才缺口仍很大。在現(xiàn)有的注冊會計師中,雖然他們已經(jīng)拿到了注冊會計師的資格證,在風險導向的審計模式下,還需要注冊會計師對于被審計單位所處行業(yè)也應了解,審計行業(yè)日益需要多學科的復合型人才,但是目前我國注冊會計師主要還是會計類、審計類專業(yè)人才為主,執(zhí)業(yè)能力和專業(yè)知識水平并不能夠完全達到事務所和審計工作所要求的新高度。部分從業(yè)人員的綜合業(yè)務能力無法勝任更高要求的風險導向?qū)徲嫻ぷ?,導致審計工作帶來了更大的風險。
(四)委托關系和費用制度不合理。
我國審計業(yè)務委托關系也存在著不合理現(xiàn)象。規(guī)范的審計業(yè)務委托關系應當包括三方:委托方、審計實施方和被審計方。而我國審計業(yè)務委托關系中,審計委托方和被審計方往往同為一體,自己聘請會計師事務所審計自己,被審計方有權(quán)選擇審計實施單位。這種現(xiàn)象容易導致競爭能力較弱的會計師事務所對客戶產(chǎn)生經(jīng)濟依賴,被客戶牽制,無法做到出具真實、準確、公允的審計報告。在審計費用支付上,我國審計收費同樣存在著付款方和被審計方合二為一的問題,這樣就使會計師事務所在經(jīng)濟上依附被審計單位,一定程度上影響了審計獨立性原則。
二、對于審計工作中存在風險的防控措施。
(一)健全審計機構(gòu)內(nèi)外部的監(jiān)控機制。
內(nèi)部控制制度的健全與否對于會計師事務所是非常重要的,同時對審計風險監(jiān)控的制度要更加重視。在事務所內(nèi)部要建立審計風險監(jiān)控體制,會計師事務所應按照行業(yè)標準制定審計工作的質(zhì)量和風險監(jiān)督監(jiān)控制度,同時選擇專業(yè)能力強、有經(jīng)驗的注冊會計師在工作中不斷地強化審計質(zhì)量監(jiān)督制度和審計工作的風險監(jiān)控,-在完善了這些制度以后,務必要加深對審計新方法和技術(shù)的研究和學習,加強事務所的員工培訓,學習審計新知識,準確理解內(nèi)部控制、審計評價與審計的工作關系,在確保審計業(yè)務獨立性的同時,又不會使審計工作的管理和監(jiān)控脫離內(nèi)部控制工作。在健全會計師事務所內(nèi)部審計監(jiān)督制度的同時還應該加強對注冊會計師的監(jiān)管制度,增強其監(jiān)管制度的科學合理性,讓注冊會計師更加專業(yè)敬業(yè)。同時要強化會計師事務所的外部治理,國家要完善相應的會計師事務所管理制度,制定科學合理的審計質(zhì)量監(jiān)控制度,我們可以效仿國外的注冊會計師事務所的監(jiān)管制度,再根據(jù)我國的實際國情和行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行修訂和改善,健全會計師事務所的外部監(jiān)管制度。
(二)提高審計人員的專業(yè)素質(zhì)。
人才儲備是任何企業(yè)發(fā)展的源動力,會計師事務所也不例外,審計工作質(zhì)量要想得到保證,就必須提高會計師事務所在職人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德。作為一名優(yōu)秀的注冊會計師,不僅要有專業(yè)性較強的會計、審計知識,還要對被審計對象所涉獵行業(yè)知識有所了解,才能更勝任會計師事務所的審計工作,在完成審計工作的同時還要降低審計工作風險。在現(xiàn)在人才稀缺的社會狀態(tài)下:要不斷地吸收高質(zhì)量人才,假如在外界得不到素質(zhì)較高的人才可以采用其他方式培養(yǎng)自己的人才。會計師事務所要建立自己的人才建設體系,要有相應的人才引進制度和提高人才素質(zhì)的系統(tǒng)。這個體系要保證會計師事務所能夠吸收外界專業(yè)性強的人才,同時要不斷提高本企業(yè)人才素質(zhì)。在對本事務所人才的繼續(xù)教育中,要不斷加強在職人員的審計風險意識并明確審計風險的危害,不能為了節(jié)約成本而忽略對審計人員的風險意識教育,此外,還要加強被審計對象涉及行業(yè)知識的培訓。
在對人才進行專業(yè)技能培訓的同時,也不要忽視對在職人員的職業(yè)道德教育,因為即使專業(yè)技能再過硬的人才,一旦職業(yè)道德出現(xiàn)問題,所能引起的審計風險更為嚴重。因此會計師事務所的人才建設體系在引進外界人才時,在試用期要認真觀察新進人員的職業(yè)素養(yǎng),是否存在道德問題,擇優(yōu)錄取,作為會計師事務所的儲備人才。在引進人才后,要加強對新進人員的職業(yè)道德再教育,并且向他們說明職業(yè)道德的重要性及其違反職業(yè)道德后的后果,軟硬兼施。與此同時建立合理的道德遵循激勵制度,鼓勵那些遵守職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)過硬的人才,并且引導其他員工向他們學習,相互監(jiān)督,互相促進。對那些工作能力低的審計人員進行培訓或者懲罰,使他們要有危機意識,不斷提升自己的專業(yè)能力和職業(yè)道德水平。
(三)建立客戶的風險調(diào)查與評估機制。
我國的審計人員雖已樹立了相應的審計風險意識,但是隨著審計業(yè)務的難度不斷增大,我們不僅要從內(nèi)部人才著手,還要對被審計單位的行業(yè)情況、經(jīng)營狀況、財務狀況等在審計前進行盡可能詳細地調(diào)查,以便預測在本次審計工作中可能遇到的風險和狀況。因此建立客戶風險評估機制也顯得非常重要,因為風險評估會降低審計工作中可能遇到的不可知狀況。而對客戶進行風險評估機制的同時也會提高審計工作的效率,制定審計計劃時更有針對性,審計工作開展更加順利。
(四)加強宏觀環(huán)境的監(jiān)管、強化事務所的地位。
前文已指出,現(xiàn)存委托關系存在不合理因素,實質(zhì)上形成企業(yè)管理層請會計師事務所審計自己的現(xiàn)狀。應建立正規(guī)的審計委托關系,讓會計師事務所為委托人服務,并保持獨立性。所以本文建議解決委托人的虛位化現(xiàn)象,切實讓委托人跟公司管理層相分離。本文建議對于國有企業(yè),以國資委作為委托人,由國資委組織招投標,選取會計師事務所,并由國資委支付審計費用。對于上市公司,設立由獨立董事組成的審計委員會來決定會計師事務所的聘用及更換,以降低公司管理層對審計業(yè)務的控制。同時,加強注冊會計師協(xié)會和證監(jiān)會對會計師事務所的監(jiān)督、檢查、處罰力度;加強證監(jiān)會對上市公司的日常監(jiān)管及專項檢查,對于違規(guī)上市公司加強處罰。這樣的安排,上市公司、國有企業(yè)便不能決定會計師事務所的更換和審計收費,提高了注冊會計師的獨立性,確保審計報告的質(zhì)量,降低注冊會計師違反職業(yè)道德的概率。
三、結(jié)束語。
根據(jù)我國的基本國情和現(xiàn)有審計市場的態(tài)勢,要在審計行業(yè)中樹立良好的審計風險防控意識,加強在職人員及相關人員的素質(zhì),提高審計工作的工作質(zhì)量,建立正規(guī)的委托關系,降低審計工作所帶來的風險。不要為了貪圖蠅頭小利,而忽視對會計師事務所本身權(quán)威性的建設,讓會計師事務所能夠更好的發(fā)展。
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工程審計畢業(yè)論文篇十七
摘要:審計準則是判定注冊會計師過錯的依據(jù)。風險導向?qū)徲嫓蕜t對審計程序僅作原則性規(guī)定,導致只要存在會計信息重大錯報沒有被發(fā)現(xiàn),注冊會計師就會被認定為存在過錯。審計準則的作用應該是合理確定注冊會計師的工作界限。審計準則應該實行規(guī)則導向,對審計程序作出明確的、具體的規(guī)定,而應用指南、問題解答和指導性案例應實現(xiàn)風險導向。為了保證審計準則的法律地位不被質(zhì)疑,應該采用激勵的方式提高審計質(zhì)量。
關鍵詞:注冊會計師;審計準則;規(guī)則導向;風險導向;審計質(zhì)量。
一、問題的提出。
隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善,市場主體在經(jīng)濟交易中對會計信息的依賴逐漸增強,對審計的需求不斷增加,審計侵權(quán)責任必將成為社會各界普遍關注的問題。審計侵權(quán)責任是過錯責任,如何判定注冊會計師過錯是正確追究審計侵權(quán)責任的關鍵。對于判定注冊會計師過錯的依據(jù)問題,也就是審計準則的法律地位問題,過去曾經(jīng)有過兩種截然不同的觀點。第一種觀點認為審計準則是行業(yè)協(xié)會制訂的內(nèi)部自律性規(guī)則,不能作為注冊會計師注意義務的法定標準,也不能作為審計失敗的抗辯依據(jù)。第二種觀點認為審計準則是財政部制訂的法規(guī),注冊會計師嚴格遵守了審計準則而未能發(fā)現(xiàn)會計信息重大錯報的,不用承擔法律責任。
自從《最高人民法院關于審理涉及會計師事務所在審計業(yè)務活動中民事侵權(quán)賠償案件的若干規(guī)定》(法釋[20xx]12號,以下簡稱《若干規(guī)定》)將審計準則納入法律程序范疇作為判定注冊會計師過錯的依據(jù)后,對審計準則法律地位問題的爭議似乎銷聲匿跡了。我國的審計準則分為規(guī)則導向和風險導向兩個階段。規(guī)則導向的審計準則是指財政部在20xx年之前分批發(fā)布的《獨立審計準則》,對審計程序作了詳細、具體的規(guī)定,注冊會計師謹慎執(zhí)行了規(guī)定的審計程序就必定等同于遵循了審計準則?!度舾梢?guī)定》中所指的審計準則是尚未實行風險導向的《獨立審計準則》,作為判定注冊會計師過錯的依據(jù)是沒有疑問的。風險導向的審計準則是20xx年開始施行的審計準則。
(1)哪些事項構(gòu)成關鍵審計事項取決于注冊會計師的判斷;
(2)同一項關鍵審計事項,因為不同注冊會計師有不同的判斷,該事項可能在審計報告的“關鍵審計事項”中進行描述,也可能在“導致非無保留意見的事項”或“與持續(xù)經(jīng)營相關的重大不確定性”中描述。本次修訂可能解決了當前審計報告信息含量低、相關性差等問題,但是不能解決風險導向?qū)徲嫓蕜t無法作為判定注冊會計師過錯依據(jù)的問題。風險導向的審計準則主要規(guī)定一些審計原則、目標和方向,強調(diào)注冊會計師職業(yè)判斷,沒有明確的、可供直接操作的審計程序規(guī)定,是否還可以繼續(xù)納入法律程序范疇,并將其作為判定注冊會計師過錯的依據(jù),值得商榷。
二、風險導向的審計準則產(chǎn)生的新問題。
風險導向的審計準則與規(guī)則導向的審計準則一樣,都是由財政部以法規(guī)形式發(fā)布的,兩者的法律地位不應該有差別。但是在內(nèi)容上,風險導向的審計準則沒有規(guī)定具體的審計程序,強調(diào)注冊會計師的職業(yè)判斷,強調(diào)注冊會計師發(fā)現(xiàn)會計信息重大錯報的審計目標,導致注冊會計師是否遵循了審計準則沒有客觀的評價標準。
(一)風險導向的審計準則對審計程序僅作原則性規(guī)定。風險導向的審計準則貫徹了風險導向的理念,因為各項審計業(yè)務的具體情況存在很大差異,審計準則不可能預想到所有的情況,注冊會計師有責任根據(jù)被審計單位具體實際情況和審計業(yè)務的風險水平進行“量體裁衣”,確定必要的審計程序。
審計準則不但沒有規(guī)定明確、具體的審計程序供注冊會計師執(zhí)行,而且要求“在針對評估的由于舞弊導致的財務報表層次重大錯報風險確定總體應對措施時,注冊會計師應當:在選擇審計程序的性質(zhì)、時間安排和范圍時,增加審計程序的不可預見性”,還要“為了實現(xiàn)審計準則規(guī)定的目標,確定是否有必要實施除審計準則規(guī)定以外的其他審計程序”。審計準則失去了法律規(guī)范應有的明確性屬性。
(二)實施審計程序取決于注冊會計師的判斷。審計準則的風險導向,實質(zhì)在于反對注冊會計師機械地執(zhí)行既定的通用審計程序,運用職業(yè)判斷設計有針對性的審計程序。職業(yè)判斷貫穿于注冊會計師審計工作的全過程。以函證程序為例,是否實施函證程序,不實施、無法實施函證程序、未回函或詢證函回函不可靠時實施哪些替代審計程序,評價實施函證程序的結(jié)果是否提供了相關、可靠的審計證據(jù),或是否有必要進一步獲取審計證據(jù)等,都沒有明確的衡量標準,都需要注冊會計師作出判斷。實施了函證程序,不等于遵守了審計準則;沒有實施函證程序,也不等于違反審計準則。
在風險導向?qū)徲嫓蕜t的指導下,不同注冊會計師執(zhí)行同一項審計業(yè)務,可能計劃和實施不同的審計程序,做出不同的重大錯報風險識別和評估結(jié)果,設計和實施不同的應對措施,獲取不同的審計證據(jù);不同注冊會計師對同樣的審計證據(jù)是否充分、適當,可能會有不同的評估結(jié)果;對于發(fā)現(xiàn)的錯報是否重大,是否需要糾正或者披露,不同注冊會計師會有不同的判斷。
(三)風險導向?qū)徲嫓蕜t無法作為判定注冊會計師過錯的依據(jù)。風險導向?qū)徲嫓蕜t以發(fā)現(xiàn)會計信息的重大錯報實現(xiàn)查錯揭弊的審計目的。只要存在“會計信息重大錯報”沒有被發(fā)現(xiàn),注冊會計師就可能被認定為風險評估沒有做好(因為審計準則沒有就風險評估作出具體的規(guī)范),或者應對措施不力(因為審計準則沒有就應對措施作出具體的規(guī)定)等,也就因此會被認定為未遵守審計準則。
審計準則的“風險導向”使得認定審計工作是否符合審計準則的要求沒有了明確的標準,注冊會計師無法證明自己在選擇和實施審計程序上不存在瑕疵(或者說嚴格遵守了審計準則)。只要存在“會計信息重大錯報”沒有被發(fā)現(xiàn),就可以認定注冊會計師是有過錯的,需要承擔法律責任。審計準則失去了為審計失敗提供抗辯依據(jù)的作用。過錯責任原則也就沒有生存的空間,注冊會計師審計侵權(quán)責任走向無過錯責任或嚴格責任,注冊會計師職業(yè)沒有了安全感。
三、改進現(xiàn)行審計準則的建議。
審計準則法律地位的確定取決于我們對審計準則作用的認識。如果審計準則的作用是發(fā)現(xiàn)會計信息的`重大錯報(即現(xiàn)行審計準則的作用定位),那么注冊會計師執(zhí)行的審計程序就不能局限于審計準則的規(guī)定,應該針對評估的重大錯報風險采取有效的應對措施,需要根據(jù)實際情況執(zhí)行審計準則規(guī)定之外的審計程序。此時審計準則不能作為審計失敗的抗辯依據(jù),實際上審計準則也就失去了存在的意義。正確認識審計準則的作用,必須先將其與審計的作用區(qū)別開來。
審計的作用是通過發(fā)現(xiàn)(發(fā)現(xiàn)后還要糾正或披露,本文不予探討)會計信息重大錯報,提高會計信息使用者對會計信息的信賴程度。審計準則之有無,審計準則之修改,都不影響和改變審計的作用。而審計準則不應該是為了發(fā)現(xiàn)會計信息的重大錯報而存在,雖然審計準則在客觀上也有發(fā)現(xiàn)會計信息重大錯報的作用。審計準則的作用應該是合理確定注冊會計師的工作界限,防止注冊會計師為減少審計風險而進行“詳細審計”,使得審計成本大幅提高、審計信息因時間拖延而失去價值,或者避免注冊會計師無法承受高職業(yè)風險而拒絕提供審計服務或者退出審計行業(yè)。如果審計準則不能起到保護注冊會計師免受不合理的法律責任追究的作用,審計準則就沒有存在的必要。根據(jù)審計準則的合理確定注冊會計師工作界限的作用,筆者認為,審計準則作為財政部發(fā)布的法規(guī)應該實行規(guī)則導向,對審計程序作出明確的、具體的規(guī)定,具有較強的可操作性。
注冊會計師在審計中必須嚴格執(zhí)行審計程序,否則要承擔法律責任。發(fā)現(xiàn)會計信息的重大錯報是審計內(nèi)在的要求,也是審計本身存在的意義。雖然審計準則對注冊會計師提供了保護,但是謹慎履行審計準則規(guī)定的審計程序是審計工作的最低要求,不是最高要求。強調(diào)審計準則的保護作用,不否定審計發(fā)現(xiàn)會計信息重大錯報的職能。
發(fā)現(xiàn)會計信息的重大錯報,不是制定、修改和完善審計準則所能全部解決的。為了提高注冊會計師審計的價值、提高注冊會計師的社會地位,行業(yè)協(xié)會應該及時總結(jié)審計實踐經(jīng)驗,以發(fā)布和督促實施審計準則應用指南、審計準則問題解答、審計典型案例和指導性案例等方式,指導注冊會計師如何發(fā)現(xiàn)會計信息的重大錯報。這些應用指南、問題解答和指導性案例不是法律規(guī)則,不能補充到審計準則中去要求注冊會計師嚴格執(zhí)行?,F(xiàn)行審計準則中屬于風險導向的內(nèi)容應轉(zhuǎn)移到應用指南、問題解答和指導性案例中去規(guī)范。
四、激勵注冊會計師提高審計質(zhì)量。
肯定審計準則的法律地位,為注冊會計師審計失敗提供了抗辯依據(jù),但是為了防止社會公眾質(zhì)疑注冊會計師逃避責任,還要注意克服惡意利用審計準則的現(xiàn)象。提高審計質(zhì)量、切實保障審計的發(fā)現(xiàn)會計信息重大錯報的職能,審計制度和注冊會計師才有存在的價值。為督促注冊會計師勤勉盡責發(fā)現(xiàn)會計信息的重大錯報,實現(xiàn)職業(yè)利益和社會公共利益的一致,行業(yè)監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會應該采用激勵的方式,而不是一味修改、補充、完善審計準則,或者進行空洞的職業(yè)道德教育和懲戒。激勵的方式包括:
(1)聲譽機制激勵,即發(fā)現(xiàn)會計信息的重大錯報,與提高注冊會計師聲譽聯(lián)系起來,與獲取更多的審計業(yè)務聯(lián)系起來;未能發(fā)現(xiàn)會計信息的重大錯報,注冊會計師聲譽受損,從而影響審計業(yè)務的獲取和保持。
(2)經(jīng)濟激勵,例如:實行審計收費與發(fā)現(xiàn)會計信息的重大錯報掛鉤的計費方法(采用基本審計費用加發(fā)現(xiàn)會計信息重大錯報按一定比例獎勵的計費方法)等。通過激勵營造以發(fā)現(xiàn)會計信息重大錯報為榮的行業(yè)氛圍,不但能夠保障審計的發(fā)現(xiàn)會計信息重大錯報職能的正常實現(xiàn),還能保證審計準則得以實質(zhì)上遵守,審計準則的法律地位和權(quán)威性不被質(zhì)疑。
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