在市委八屆六次全體擴(kuò)大會議上的講話（優(yōu)質(zhì)19篇）

發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢和劣勢，為進(jìn)一步提升做準(zhǔn)備。在撰寫總結(jié)時，要注重客觀、全面地評價自己的工作和學(xué)習(xí)。以下是我為大家收集的一些總結(jié)范文，希望能給大家?guī)硪恍﹩l(fā)和參考。

在市委八屆六次全體擴(kuò)大會議上的講話篇一

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、十八屆三中四中全會、第二次中央新疆工作座談會精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴(kuò)大)會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議、穩(wěn)定工作會議和地委擴(kuò)大會議、穩(wěn)定工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，深入分析當(dāng)前面臨的新形勢新任務(wù)新變化，明確20xx年的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，動員全縣各級黨政和各族干部群眾統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心、苦干實(shí)干，努力建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，在地委、行署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在對口援疆省市的大力支持下，縣委、政府緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標(biāo)，綜合放大“六大優(yōu)勢”，加快實(shí)施“六大舉措”，突出強(qiáng)化“六種意識”，努力克服經(jīng)濟(jì)下行和嚴(yán)峻復(fù)雜的穩(wěn)定形勢帶來的影響，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢，人民群眾的幸福感和滿意度進(jìn)一步提升。

(二)生態(tài)興縣扎實(shí)推進(jìn)?！豆秃涌h生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》和《哈巴河縣創(chuàng)建自治區(qū)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》編制完成。投資3.65億元實(shí)施天然林、河谷林、荒漠草原等47項(xiàng)生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程，完成河谷林封育、撫育1.8萬畝，植樹造林1.78萬畝346萬株，落實(shí)草原禁牧184萬畝，草畜平衡455萬畝，森林覆蓋率達(dá)到24.2%，“山水畫卷、生態(tài)邊城”魅力不斷彰顯。加快推進(jìn)“綠色礦山”建設(shè)，阿舍勒銅礦成功創(chuàng)建為國家級綠色礦山。吉勒布拉克砂石料礦完成采坑復(fù)墾并通過驗(yàn)收，阿山水泥廠脫硝污染減排工程完工。完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治長效機(jī)制，城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范、農(nóng)村環(huán)境連片整治進(jìn)一步加強(qiáng)。我縣成為新疆首批生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)建試點(diǎn)示范區(qū)之一，阿克齊鎮(zhèn)榮獲國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(三)縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值35.65億元，增長3.7%;公共財(cái)政預(yù)算收入5.84億元，增長6.2%;農(nóng)牧民人均純收入突破萬元大關(guān)，達(dá)到10176元，人均增收1220元。一是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加快發(fā)展。總投資6.9億元的加那尕什水庫建設(shè)進(jìn)展順利;新建維修防滲渠道247公里，新增膜下滴灌3萬畝，全縣節(jié)水灌溉總面積達(dá)到35萬畝，占耕地總面積的54%?？翟?、新吉、雅居等龍頭企業(yè)規(guī)模逐年壯大，岷海生物制藥公司哈巴河制藥廠開工建設(shè)，6000畝種植基地甘草長勢良好。各類專業(yè)化合作組織不斷興起，全縣累計(jì)達(dá)167個，規(guī)模化經(jīng)營效益逐步凸顯。積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，新建養(yǎng)殖基地(場)9個，完成牲畜品種改良5.2萬頭。在遠(yuǎn)冬牧場新建30套住房和暖圈，牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。二是新型工業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)?？朔饘賰r格持續(xù)下跌等不利因素影響，全年生產(chǎn)銅金屬3.5萬噸、鋅金屬1.9萬噸、鉛金屬1100噸、黃金1.5噸、水泥28萬噸,預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值16億元，增長2.8%。阿舍勒銅礦深部采礦工程完成主井掘砌，1200噸/日鋅尾選銅項(xiàng)目、薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采工程、華泰公司擴(kuò)能項(xiàng)目、正元礦業(yè)新豎井項(xiàng)目及金壩礦業(yè)主副井掘砌進(jìn)展順利。投入地勘資金1.5億元,基礎(chǔ)性地質(zhì)項(xiàng)目達(dá)到5個，為近新高;新增銅資源儲量5萬噸、金儲量1.5噸。循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)選址和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃完成初稿，物流園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，入駐企業(yè)36家。三是新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌推進(jìn)。完成縣城控制性詳規(guī)及綠地系統(tǒng)等12項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，生活垃圾處理廠和6個換熱站全部完工，水源地上移工程達(dá)到通水條件，主城區(qū)35棟樓房、6個小區(qū)庭院完成節(jié)能改造和綠化、硬化、亮化，城市服務(wù)功能進(jìn)一步完善。新增天然氣用戶1300戶，縣城住宅樓天然氣入戶率達(dá)到98%。大力開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，完成加依勒瑪鄉(xiāng)和薩爾塔木鄉(xiāng)瑪胡村、薩爾布拉克鄉(xiāng)阿克塔木村2個星級村建設(shè)。薩爾布拉克鄉(xiāng)成功撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)并列入國家重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)名錄。四是旅游服務(wù)業(yè)水平不斷提升。積極融入地區(qū)千里旅游畫廊建設(shè)，加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，完成白樺林生態(tài)景觀大道、休憩觀景臺及綠化建設(shè)，加大宣傳推介力度，旅游知名度和影響力進(jìn)一步提升。全年接待游客36萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2.32億元。五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。投資7.85億元實(shí)施各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目150項(xiàng)。額河北岸道路完成鋪油14公里，阿舍勒銅礦—大薩孜—齊巴希力克道路和縣城—加依勒瑪鄉(xiāng)道路擴(kuò)建工程投入使用，哈巴河主河道防洪堤治理工程已完工，吉勒布拉克水電站、龍?jiān)达L(fēng)電二期并網(wǎng)發(fā)電，吉林新能源、大唐和特變電工3個風(fēng)電場正在建設(shè)中。六是對外開放實(shí)現(xiàn)突破。牢牢抓住國家推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)和實(shí)施沿邊開發(fā)開放的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，下大力氣抓好鐵路、高等級公路等重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作，鐵路選線及站點(diǎn)選址工作穩(wěn)步推進(jìn)。阿黑土別克口岸通關(guān)運(yùn)行申請已上報國家外交部、口岸辦。我縣與哈國東哈州庫爾楚木縣簽訂了締結(jié)友好縣意向書。新吉、康元、雅居等企業(yè)主動走出去，全年完成進(jìn)出口貿(mào)易額600萬美元，較上年增長20%。

(四)民生工程高效落實(shí)。牢固樹立群眾第一、民生優(yōu)先理念，使發(fā)展成果真正惠及各族群眾。投資7.5億元實(shí)施24類100項(xiàng)民生工程，民生建設(shè)資金占公共預(yù)算支出的75%。城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成棚戶區(qū)改造50套、安居富民1050戶、定居興牧227戶，提前一年完成定居興牧“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。初步建立縣鄉(xiāng)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺，縣就業(yè)和社會保障公共服務(wù)中心和4個鄉(xiāng)站開工建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)5489人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.3萬人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收1.5億元?？萍蓟蒉r(nóng)力度加大，全年開展科技培訓(xùn)620期2.7萬人次。全面改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，投資1億元可容納名學(xué)生就讀的哈巴河中學(xué)建設(shè)全面啟動;縣一小運(yùn)動場、初級中學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍已完工，5所鄉(xiāng)牧寄校教學(xué)樓、食堂、餐廳和4所村幼兒園建設(shè)進(jìn)展順利，縣鄉(xiāng)小學(xué)聯(lián)合辦學(xué)、捆綁發(fā)展試點(diǎn)取得新成效;根據(jù)群眾需要首批恢復(fù)了5個農(nóng)村1—2年級辦學(xué)點(diǎn)及幼兒班。切實(shí)加強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，縣醫(yī)院綜合樓和哈醫(yī)院完成主體建設(shè)，建成2所鄉(xiāng)衛(wèi)生院和8所村衛(wèi)生室?？h級公立醫(yī)院醫(yī)療改革穩(wěn)步推進(jìn)，讓利于民成效顯著。公共文化服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，投資800萬元的公共體育場主體工程完工;成功承辦地區(qū)首屆民運(yùn)會;完成托干拜古墓群保護(hù)立項(xiàng)報告建議書，喀拉蘇古墓群考古發(fā)掘取得重大發(fā)現(xiàn);開展百日廣場文化、“文化走親”等群眾性文化活動700余場次，連續(xù)7年被自治區(qū)評為鄉(xiāng)村百日文體競賽先進(jìn)縣，連續(xù)8年被自治區(qū)評為百日廣場文化先進(jìn)縣。社會福利園區(qū)主體工程已完工，穆斯林殯儀館開工建設(shè)。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人每年420元提高到500元，共發(fā)放救助金311萬元，救助大病患者898人次，有效緩解了群眾因病致貧問題。舉全縣之力做好“11·17”特大洪災(zāi)災(zāi)后重建工作，科學(xué)選址7個集中搬遷重建點(diǎn)和20個原址重建點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，355戶受災(zāi)群眾住進(jìn)新房。

(五)援疆工作深入推進(jìn)。全年落實(shí)援疆資金2846萬元，重點(diǎn)實(shí)施“兩居”工程、教育醫(yī)療、就業(yè)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等8項(xiàng)民生項(xiàng)目，真心實(shí)意為各族群眾辦了一批實(shí)事好事。吉林農(nóng)科院哈巴河試驗(yàn)站基本完成建設(shè)，試驗(yàn)推廣24種作物163個新品種，為提高全縣科學(xué)種養(yǎng)水平、促進(jìn)農(nóng)牧民增收起到了重要作用。

(六)黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。在全縣375個黨組織4812名黨員中扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，“四風(fēng)”得到有力整治，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決，廣大黨員、干部受到深刻的思想政治洗禮，教育實(shí)踐活動帶來的新氣象新變化得到群眾認(rèn)可，滿意率達(dá)到98.7%。568名干部進(jìn)住97個村(社區(qū))開展“訪惠聚”活動，好人讓基層干部當(dāng)，好事讓基層組織辦，全面落實(shí)“一線惠民服務(wù)8+1”機(jī)制，新建維修村級陣地22個，整頓11個軟弱渙散黨組織，落地實(shí)施20項(xiàng)群眾牽腸掛肚的民生小工程。創(chuàng)新開展“五微”活動，嚴(yán)格黨組織活動的經(jīng)驗(yàn)在全地區(qū)推廣。堅(jiān)持從嚴(yán)管干部、管隊(duì)伍，整治“在編不在崗、在崗不在狀態(tài)”現(xiàn)象，依規(guī)辭退干部7名，以來離崗假休的干部全部辦理了退休手續(xù)，全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位除教育系統(tǒng)外，多年來首次出現(xiàn)總量空編，當(dāng)年新招錄上崗159人，緩解了干部斷檔問題。追究處理歷年來違規(guī)出國境黨員、干部103人，處置不合格黨員29人，免去5名違規(guī)違紀(jì)和不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”。開展效能現(xiàn)場督查634次，實(shí)名通報批評單位69個、干部226人，既強(qiáng)化了正風(fēng)肅紀(jì)，又教育警示了干部，形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向和良好氛圍。

以上成績的取得，是地委、行署堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是對口支援單位和援疆干部大力支持、傾情奉獻(xiàn)的結(jié)果，是全縣各級黨政和駐縣單位共同努力、團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾忘我工作、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣委、政府，向全縣各族干部群眾，向吉林省援疆干部，向老黨員、老干部，向駐縣人民解放軍、武警官兵等各維穩(wěn)力量，向所有關(guān)心支持哈巴河改革發(fā)展穩(wěn)定的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，樹立底線思維，統(tǒng)籌謀劃好今年各項(xiàng)工作。

當(dāng)前正值哈巴河攻堅(jiān)克難、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，唯有認(rèn)清形勢，把握大局，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，因勢利導(dǎo)、順勢而為，才能統(tǒng)籌做好今年的各項(xiàng)工作，不斷取得新成績。

必須準(zhǔn)確把握哈巴河在經(jīng)濟(jì)增長新常態(tài)下面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入換擋減速、結(jié)構(gòu)調(diào)整的“新常態(tài)”，呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，增速雖然放緩，但增長更趨平穩(wěn)、動力更加多元、質(zhì)量更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)。我們既要看到整個國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)給哈巴河帶來的影響，也要立足縣情準(zhǔn)確把握自身發(fā)展趨勢。從外部環(huán)境看，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，化解產(chǎn)能過剩還遠(yuǎn)未到位，鋼鐵、有色等行業(yè)預(yù)計(jì)會持續(xù)疲軟，這對以礦業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的哈巴河來說，將會繼續(xù)產(chǎn)生不利影響。從自身情況看，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，我們面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)更大，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長的任務(wù)十分繁重。從十年來縣域經(jīng)濟(jì)的情況看，以來，隨著以阿舍勒銅礦為首的各礦山企業(yè)先后投產(chǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)步入了發(fā)展快車道，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的高速增長。但從開始，有色金屬價格下跌，阿舍勒等礦山企業(yè)生產(chǎn)也已進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展期，礦業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政收入的增量推動作用放緩，縣域經(jīng)濟(jì)開始減速換擋，步入平穩(wěn)發(fā)展階段;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，20xx年我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為19:55:26，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)半壁江山，而采礦業(yè)更是一業(yè)獨(dú)大，占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重最高達(dá)到94%，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一狀況短期內(nèi)難以改變;以旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)雖然潛力巨大，但制約因素較多，一方面受全疆穩(wěn)定大環(huán)境影響，另一方面受交通條件、管理體制等諸多因素制約，喀納斯旅游大循環(huán)尚未真正形成，旅游業(yè)態(tài)單一;固定資產(chǎn)投資增長乏力，招商引資力度不夠，新的增長點(diǎn)還在培育當(dāng)中，后續(xù)增長動力不足，缺乏能夠推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的大項(xiàng)目支撐;財(cái)政收入增長放緩，基本運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)穩(wěn)定、“訪惠聚”活動等剛性支出壓力增大，保障和改善民生任務(wù)繁重;農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然薄弱，一產(chǎn)吸納的勞動力數(shù)量明顯偏大，農(nóng)牧民就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，持續(xù)增收途徑不廣。

在看到風(fēng)險與挑戰(zhàn)的同時，我們更要看到哈巴河今后一個時期的發(fā)展也面臨著諸多前所未有的大好機(jī)遇。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要主動順應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新特征、新規(guī)律和新要求，用平和淡定的心態(tài)看待新常態(tài)，不能因?yàn)樵鏊俚南陆稻拖麡O氣餒，要始終保持戰(zhàn)略定力和堅(jiān)定信念，客觀冷靜地分析哈巴河的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展機(jī)遇，迎難而上、主動作為，用我們不懈的努力推動縣域經(jīng)濟(jì)再上新臺階。一是生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)。哈巴河是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)—阿爾泰山的重要組成部分，良好的生態(tài)環(huán)境是我們最為寶貴的財(cái)富，土質(zhì)優(yōu)良、空氣清新、水質(zhì)純凈、綠色天然是支撐哈巴河未來可持續(xù)發(fā)展最有底氣的優(yōu)勢。隨著我縣被納入全國生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣，國家對生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的投入逐年加大，今年全縣預(yù)計(jì)投入生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的項(xiàng)目資金將達(dá)6億元以上。我們完全有條件在此基礎(chǔ)上加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，向生態(tài)要紅利，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新的增長點(diǎn)，在更高起點(diǎn)上走出一條符合哈巴河自身特點(diǎn)的綠色可持續(xù)發(fā)展道路。二是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)起勢發(fā)力。哈巴河是地區(qū)傳統(tǒng)的農(nóng)牧大縣。近年來，我們不斷加大對農(nóng)牧業(yè)的投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動科技進(jìn)步，我們的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)。隨著喀克灌區(qū)、加那尕什灌區(qū)和友誼臺地的相繼開發(fā)，隨著康元、新吉、雅居、興盛泰等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，必將帶動特色種養(yǎng)殖、林果業(yè)、中草藥等產(chǎn)業(yè)全面興起，大幅提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為促進(jìn)農(nóng)牧民長期穩(wěn)定增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)再迎跨越。當(dāng)前，阿舍勒銅礦正加緊實(shí)施深部開采工程，年底前將達(dá)到日處理6000噸的規(guī)模，爭取達(dá)到日處理1萬噸的規(guī)模。華泰、正元、薩爾朔克和金壩等礦山企業(yè)也都將在今后的2—3年中完成擴(kuò)能改造。到20，全縣年產(chǎn)銅金屬量將從現(xiàn)在的3.5萬噸增加到7萬噸，金金屬量將從1.5噸增加到3噸以上，實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)，屆時全縣工業(yè)增加值預(yù)計(jì)可達(dá)35億元，財(cái)政收入則有望突破10億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第二次跨越，必將拉動整個縣域經(jīng)濟(jì)新一輪的快速發(fā)展。四是旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。哈巴河山水風(fēng)光秀美、歷史淵源流長、文化底蘊(yùn)深厚、民風(fēng)民俗淳樸，既與人間仙境喀納斯相鄰，又連接異國風(fēng)光，旅游開發(fā)前景廣闊。隨著地區(qū)千里旅游畫廊(國道331線)和鐵熱克提—賈登峪道路列入自治區(qū)規(guī)劃，我們期盼許久的喀納斯旅游大循環(huán)可真正形成。同時，白樺林、額爾齊斯河、鳴沙山、白沙湖、哈龍溝等景點(diǎn)近年來持續(xù)升溫，特別是阿黑土別克口岸正式通關(guān)和跨境游的開展，必將推動我縣旅游業(yè)迎來更大的發(fā)展，可培育形成一個新的支柱產(chǎn)業(yè)。五是對外開放前景廣闊。隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重大戰(zhàn)略構(gòu)想的深入實(shí)施和環(huán)阿勒泰山“四國六方”跨國合作示范區(qū)的打造，我縣憑借與俄羅斯、哈薩克斯坦兩國接壤的優(yōu)勢，在全地區(qū)對外開放格局中必將占據(jù)重要的一席。目前哈薩克斯坦國對阿黑土別克口岸正式通關(guān)運(yùn)行態(tài)度十分積極，國家外交部、口岸辦已明確予以支持，口岸建設(shè)規(guī)劃也已編制完成。只要我們抓住機(jī)遇，加快推進(jìn)口岸正式通關(guān)運(yùn)行，就將徹底打破地處“口袋底”的現(xiàn)狀，真正成為向西開放的橋頭堡，釋放出巨大的發(fā)展動力。

必須準(zhǔn)確把握和正確處理穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系。實(shí)踐充分證明，穩(wěn)定是基礎(chǔ)，發(fā)展是保障。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展就無從談起;沒有發(fā)展，穩(wěn)定也只是暫時的，最終還是要靠發(fā)展來支撐和維護(hù)。發(fā)展要落實(shí)到改善民生上、落實(shí)到惠及各族群眾上、落實(shí)到增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)上，讓各族群眾真正得到實(shí)惠。從長遠(yuǎn)看，只有長期穩(wěn)定的社會環(huán)境才能保障發(fā)展，只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能從根本上實(shí)現(xiàn)社會長治久安。我們要清醒地認(rèn)識到，發(fā)展和穩(wěn)定是相互依存、相互促進(jìn)、互為基礎(chǔ)、互相依賴的，做一切工作務(wù)必牢固樹立“發(fā)展和穩(wěn)定密不可分、相輔相成”的理念，正確把握和處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。從當(dāng)前哈巴河的實(shí)際情況看，我們既要防止一些干部認(rèn)為抓穩(wěn)定不出成績、徒耗精力的錯誤傾向，也要克服一些干部只求抓好穩(wěn)定，認(rèn)為“不出事”就萬事大吉的錯誤思想，堅(jiān)決不能用一種傾向掩蓋另一種傾向，任何情況下都不能動搖社會穩(wěn)定和長治久安這個著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，任何情況下都不能放松經(jīng)濟(jì)工作。

三、20xx年工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好今年各項(xiàng)工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，全面落實(shí)黨的、十八屆三中四中全會、自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴(kuò)大)會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議、穩(wěn)定工作會議和地委擴(kuò)大會議、穩(wěn)定工作會議精神，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅(jiān)決落實(shí)“保護(hù)生態(tài)、放大優(yōu)勢、突出民生、形成特色、創(chuàng)先爭優(yōu)”二十字工作方針，以全面深化改革為動力，以全面推進(jìn)依法治國為保障，以增進(jìn)群眾福祉為目標(biāo)，以項(xiàng)目工作為主導(dǎo)，綜合放大“六大優(yōu)勢”，加快實(shí)施“六大舉措”，突出強(qiáng)化“六種意識”，敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，加速推進(jìn)“五化”進(jìn)程，加快建設(shè)美麗和諧幸福哈巴河。

主要預(yù)期目標(biāo)是：完成生產(chǎn)總值36.2億元，增長4%;公共財(cái)政預(yù)算收入6.13億元，增長5%;地方固定資產(chǎn)投資27億元，與上年持平;工業(yè)增加值17億元，增長3%;招商引資28億元，增長17%;農(nóng)牧民人均純收入增加12%。

(二)突出抓好生態(tài)文明建設(shè)。

生態(tài)資源是哈巴河最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是哈巴河最具競爭力的優(yōu)勢。要始終堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)興縣”，高起點(diǎn)、高水平建設(shè)生態(tài)文明，持之以恒地加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，永葆哈巴河碧水藍(lán)天、山清水秀。

1、全力確保自治區(qū)生態(tài)縣創(chuàng)建成功。以《哈巴河縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》和《哈巴河縣創(chuàng)建自治區(qū)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》為引領(lǐng)，繼續(xù)推行“5+1”工作機(jī)制。嚴(yán)格對照自治區(qū)級生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)要求，對已達(dá)標(biāo)的要采取措施使之達(dá)到更高水平，對尚未達(dá)到的要提出切實(shí)可行的措施，確保年底前創(chuàng)建成為自治區(qū)生態(tài)縣。強(qiáng)化生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村創(chuàng)建工作，通過建設(shè)一批生態(tài)示范區(qū)帶動全縣生態(tài)建設(shè)。

2、持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度。圍繞53類生態(tài)項(xiàng)目，大力實(shí)施天然林、河谷林、荒漠草原等系列生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程。完成天然林保護(hù)242.4萬畝、國家級重點(diǎn)公益林森林補(bǔ)償155.6萬畝、河谷林封育撫育1.3萬畝、植樹造林1.47萬畝305萬株?？茖W(xué)核定草原載畜量，完成草原禁牧184萬畝、草畜平衡455萬畝。扎實(shí)推進(jìn)草原確權(quán)承包和基本草原劃定工作，確保20xx年完成劃定基本草原面積達(dá)到80%以上。啟動哈巴河濕地湖泊修復(fù)總體規(guī)劃編制工作，持續(xù)開展生態(tài)補(bǔ)水工程，力爭年底前阿克齊濕地創(chuàng)建成國家濕地公園，科克托海濕地3年內(nèi)晉升為國家級自然生態(tài)保護(hù)區(qū)。通過完善水利設(shè)施、人工降雨、引洪灌溉等方式，加大對額爾齊斯河、別列則克河流域兩岸荒漠風(fēng)沙區(qū)域的治理力度。探索開展河谷林小片封育，在天然林區(qū)開展以煤換林試點(diǎn)，以若干個小工程匯聚起生態(tài)建設(shè)的大成果。

3、加大環(huán)境治理力度。鼓勵和引導(dǎo)礦山企業(yè)植樹種草，降低能耗、減少排放，建設(shè)“綠色礦山”，確保正元國際、華泰黃金創(chuàng)建成國家級綠色礦山。依法嚴(yán)厲打擊非法開采、亂采濫挖行為，全面做好地質(zhì)災(zāi)害防治和采坑復(fù)墾工作。

(三)推動新常態(tài)下縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

1、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本方向。要以生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化為方向，著力打造綠色有機(jī)品牌，不斷提高科技含量，切實(shí)提升農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平。

一是夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。突出抓好控制性水利工程和農(nóng)田水利灌溉體系建設(shè)，確保加那尕什水庫年內(nèi)建成，力爭喀拉托別水庫開工建設(shè)，修建各類渠系55公里。繼續(xù)推進(jìn)高效節(jié)水工程，全年新增膜下滴灌5萬畝。完成水源地上移工程，確保年內(nèi)投入使用。維修改造農(nóng)牧區(qū)飲水工程基礎(chǔ)設(shè)施，新建支管網(wǎng)5.2公里。加強(qiáng)防洪應(yīng)急工程建設(shè)，修建庫勒拜鄉(xiāng)那勒村、喀英德阿熱勒村和薩爾布拉克鎮(zhèn)別列則克村沿河防洪堤30公里，切實(shí)提高河谷防洪能力。抓好百萬畝土地整理項(xiàng)目，實(shí)施友誼臺地4萬畝土地開發(fā)，整合土地資源和涉農(nóng)資金，配套林、路、渠、電及高效節(jié)水等工程。同時，完成加那尕什灌區(qū)開發(fā)前期工作，加強(qiáng)東塔勒德、喀克灌區(qū)管理，為推動飼草料地規(guī)模經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。二是提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)方面，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)牧民圍繞畜牧業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展需要，種植油葵、食葵、玉米、打瓜等作物，鼓勵扶持農(nóng)牧民探索種植花生、洋蔥等經(jīng)濟(jì)效益高的特色作物，提高種植收益。全年完成總播面積66萬畝，訂單作物種植面積35萬畝，政策性農(nóng)業(yè)保險21萬畝。畜牧業(yè)方面，依托吉林農(nóng)科院哈巴河試驗(yàn)站加快肉牛、肉羊育種步伐，鼓勵農(nóng)牧民引進(jìn)新疆褐牛、西門塔爾牛、阿勒泰大尾羊等優(yōu)良種畜，加快推進(jìn)品種改良步伐，確保年改良牛6萬頭以上。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)牧民擴(kuò)大育肥規(guī)模，實(shí)現(xiàn)年育肥出欄牛1萬頭以上，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。吸引社會資金，支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖小區(qū)和活畜交易市場，培育扶持養(yǎng)殖大戶、家庭牧場等經(jīng)營主體，發(fā)揮好典型示范作用。三是推動農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。依托特色優(yōu)勢資源，發(fā)展“綠色、生態(tài)、有機(jī)、清真、高端”的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、龍頭企業(yè)培育壯大、農(nóng)產(chǎn)品品牌和質(zhì)量監(jiān)管體系四大工程，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和價值。做大做強(qiáng)沙棘產(chǎn)業(yè)，康元公司要確保沙棘干粉生產(chǎn)線投入生產(chǎn)，將系列產(chǎn)品擴(kuò)大至40余個品種，抓好內(nèi)地市場銷售網(wǎng)點(diǎn)布局，完成與高原圣果資產(chǎn)評估工作，力爭三年內(nèi)建設(shè)成為上市公司。發(fā)展壯大葵花籽仁產(chǎn)業(yè)，完成新吉油脂產(chǎn)品的qs標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和商標(biāo)注冊的申報工作，確保飼料生產(chǎn)線正式建成投產(chǎn)。加快發(fā)展中草藥產(chǎn)業(yè)，規(guī)模種植板藍(lán)根、黃芪等新品種，使中草藥種植面積達(dá)到1萬畝，成為地區(qū)中草藥有機(jī)種植示范基地。興盛泰公司年底前要完成制藥廠建設(shè)并投入試運(yùn)行，20xx年達(dá)到年產(chǎn)中成藥、西藥10億粒生產(chǎn)能力。擴(kuò)大雅居床服生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展壯大駱駝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，加快駱駝育種、養(yǎng)殖基地建設(shè)。四是提高農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營組織化程度。強(qiáng)化對各類經(jīng)濟(jì)合作組織的規(guī)范管理，推動專業(yè)合作社規(guī)范化運(yùn)作和轉(zhuǎn)型升級，力爭每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建有2—3家規(guī)范的合作社，真正起到示范引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮吉林農(nóng)科院哈巴河試驗(yàn)站作用，加快建設(shè)農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)，提升科技含量，把喀克灌區(qū)建成種植、養(yǎng)殖、加工相結(jié)合的示范區(qū)。五是促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。建立“哈巴河縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”，搭建服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、價格行情等方面信息共享。對集中連片土地給予高效節(jié)水、中低產(chǎn)田改造、基本農(nóng)田整理等項(xiàng)目傾斜，大力宣傳推廣薩爾布拉克鄉(xiāng)農(nóng)科村、庫勒拜鄉(xiāng)阿克加爾村和薩爾沃依村土地規(guī)?；N植經(jīng)驗(yàn)，通過土地集中、統(tǒng)一種植、集體管理的模式，推動土地向家庭農(nóng)場、家庭牧場、合作社和龍頭企業(yè)有序流轉(zhuǎn)，力爭全年新增流轉(zhuǎn)土地5萬畝以上。同時，將土地流轉(zhuǎn)與“一戶一檔、一戶一策”、土地確權(quán)等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，摸清家底，掌握農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營情況，引導(dǎo)農(nóng)牧民多渠道致富增收。

在市委八屆六次全體擴(kuò)大會議上的講話篇二

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，聯(lián)系××實(shí)際，把握全局，突出重點(diǎn)，推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革；著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，提出明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要任務(wù)和關(guān)健性措施，動員全區(qū)各級黨組織和各族干部群眾為加快新疆改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)而努力奮斗。

黨的十六屆三中全會召開后，××黨委認(rèn)真抓了全會精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹，結(jié)合我實(shí)際，就推進(jìn)改革發(fā)展、關(guān)心群眾生產(chǎn)生活、維護(hù)社會政治穩(wěn)定以及加強(qiáng)黨的建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭等進(jìn)行了安排部署。各地、各部門都認(rèn)真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會十六屆三中全會精神，并在此基礎(chǔ)上開展了深入的調(diào)查研究，聯(lián)系本地區(qū)、本部門實(shí)際提出了貫徹落實(shí)的具體措施，進(jìn)一步明確了今后的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)。通過這段時間的學(xué)習(xí)考察和調(diào)查研究，各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部深化了對十六屆三中全會精神的理解和對區(qū)情的認(rèn)識，既看到了我與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的差距，也看到了我的發(fā)展?jié)摿陀欣麠l件，更加堅(jiān)定了進(jìn)一步加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信心和決心。

剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議是黨的十六屆三中全會之后黨中央、國務(wù)院召開的一次重要會議。胡錦濤在會上作了重要講話。會議以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，深刻分析了當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢，實(shí)事求是地總結(jié)了今年的經(jīng)濟(jì)工作，提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)，明確了基本原則和工作重點(diǎn)。這對于統(tǒng)一全黨的認(rèn)識，動員全國人民做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有非常重要的意義。

全各級黨委、政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，統(tǒng)一思想，把握全局，牢固確立和認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法認(rèn)真解決突出的問題，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，突出重點(diǎn)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和明年的經(jīng)濟(jì)工作，××××要作全面總結(jié)和具體部署。下面，我就幾個突出問題講幾點(diǎn)意見。

一、牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的觀點(diǎn)，增強(qiáng)加快新疆發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，國際局勢繼續(xù)發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化乃是當(dāng)今國際格局演變的兩個主要趨勢。總的看，和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主題，求和平、謀發(fā)展是各國人民的共同愿望，也是不可阻擋的歷史潮流。放眼世界，每個民族和國家要在全球競爭中確立自己的地位，把握自己的命運(yùn)和前途，都必須以只爭朝夕的精神加快發(fā)展。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)逐步回升和結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在總體上是有利的。同時國際環(huán)境的變化也使我國面臨一些新的挑戰(zhàn)。在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整中，各國綜合國力和競爭力也將出現(xiàn)此消彼長的變化。大調(diào)整既是大挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)藏著大機(jī)遇。抓住了機(jī)遇，就能贏得歷史性發(fā)展。我們必須全面把握國際形勢的發(fā)展變化，深刻理解十六大關(guān)于本世紀(jì)頭20年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)判斷，牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的觀點(diǎn)，圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，以強(qiáng)烈的憂患意識和積極的進(jìn)取精神，牢牢抓住機(jī)遇期，趨利避害，發(fā)揮優(yōu)勢，努力加快發(fā)展。

今年全各族干部群眾開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)奮斗，戰(zhàn)勝諸多困難，gdp增長預(yù)計(jì)可達(dá)到10％，國民經(jīng)濟(jì)形成快速發(fā)展的態(tài)勢。2004年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央確定的明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，綜合分析國際國內(nèi)有利條件和不利因素，從我實(shí)際出發(fā)，我們提出2004年全gdp增長仍然為9％，力爭達(dá)到兩位數(shù)增長的目標(biāo)。全上下要進(jìn)一步落實(shí)××××××××全委（擴(kuò)大）會議以及××××工作會議、北××××現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會提出的重大發(fā)展思路和一系列重要舉措，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，努力使今年的經(jīng)濟(jì)工作有新的突破、新的成效、新的局面。要堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)、重點(diǎn)突破的指導(dǎo)思想，繼續(xù)推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)先發(fā)展，通過重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，帶動和輻射全發(fā)展。各地要認(rèn)真分析加快發(fā)展的有利條件和制約因素，研究新情況、解決新問題，開拓創(chuàng)新，迎難而上，不斷擴(kuò)大發(fā)展空間，提升發(fā)展層次，實(shí)現(xiàn)新的突破。

當(dāng)前，在黨的十六大精神指引下，全國各地掀起了新一輪競相發(fā)展的熱潮，形成了你追我趕、奮勇爭先的新態(tài)勢。東部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)總量較大的情況下，繼續(xù)保持快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，中西部省區(qū)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，奮力追趕。這次去內(nèi)地省區(qū)學(xué)習(xí)考察，我們感受最深的，就是那里各級干部強(qiáng)烈的加快發(fā)展、率先發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和上上下下只爭朝夕、心齊實(shí)干的好局面。干部群眾干勁很足，發(fā)展的氛圍很濃，“群眾盼著變，干部想著干，各地比著干”，到處是一派熱火朝天、大干快上的景象。廣東省的發(fā)展已是全國領(lǐng)先，但他們并不滿足現(xiàn)狀，上上下下危機(jī)感、緊迫感十分強(qiáng)烈，對兄弟省市區(qū)、本省市區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展的情況和走勢都非常清楚，響亮地提出“追兵就是標(biāo)兵、對手就是老師”的口號。山東省提出要實(shí)現(xiàn)“兩個提前”，即提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。四川省提出了跨越式發(fā)展戰(zhàn)略和爭創(chuàng)西部第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo)。形勢逼人，不進(jìn)則退。面對全國各地千帆競發(fā)、百舸爭流的巨大發(fā)展壓力，我們沒有任何理由滿足于已有的成績而稍有懈怠，沒有任何理由沾沾自喜而固步自封。一定要清醒地認(rèn)識當(dāng)前國內(nèi)外發(fā)展大勢，珍視和把握寶貴的戰(zhàn)略機(jī)遇期，增強(qiáng)加快新疆發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，順應(yīng)潮流、乘勢而上，在全區(qū)掀起新的發(fā)展熱潮。全上下、方方面面都要進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識，優(yōu)化發(fā)展氛圍，掃除發(fā)展障礙，讓發(fā)展的理念、市場經(jīng)濟(jì)的觀念成為廣大干部群眾的自覺意識和行動，一切為了發(fā)展，一切服務(wù)發(fā)展，千方百計(jì)為發(fā)展創(chuàng)造條件，努力推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

二、高度重視農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力增加農(nóng)民收入在新疆，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位絕對不能忽視和動搖。必須按照中央的要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)、保護(hù)農(nóng)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。

（一）高度重視糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。近年來，全國糧食播種面積和產(chǎn)量都出現(xiàn)了下降趨勢，黨中央、國務(wù)院對糧食安全問題給予高度重視。前不久，國務(wù)院專門召開農(nóng)業(yè)和糧食工作會議，針對近幾年來糧食生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況、新問題，對下一步工作作出了部署。目前，我區(qū)糧食供應(yīng)比較充足，市場價格基本穩(wěn)定。但是，我們必須清醒地看到糧食生產(chǎn)中存在的潛在問題。根據(jù)××未來幾年的發(fā)展，要確保糧食安全，播種面積必須保證在2000萬畝以上，總產(chǎn)必須保持在850萬噸以上，其中小麥面積1000萬畝以上，總產(chǎn)在350萬噸以上。只有在這個水平上并逐年有所增長，才能確保我區(qū)糧食供求的安全。各級黨委、政府對糧食安全問題，一定要有全局觀念，決不能麻痹大意。新疆遠(yuǎn)離內(nèi)地，一旦糧食出現(xiàn)吃緊，糧源補(bǔ)充將十分困難，必須保證自給有余，這是一個大原則。

確保我區(qū)糧食安全，必須進(jìn)一步抓好今年的糧食生產(chǎn)。要采取強(qiáng)有力的措施加強(qiáng)對春小麥種植的宏觀指導(dǎo)，保證春播面積不能再減少。要加強(qiáng)對小麥等主要糧食作物的管理，增加投入，推廣落實(shí)各項(xiàng)行之有效的增產(chǎn)措施，努力提高小麥單產(chǎn)水平，以單產(chǎn)的提高彌補(bǔ)面積的不足。今年棉花價格的上漲，對農(nóng)民種棉的刺激作用很強(qiáng)，但是棉花價格不可能長期保持這么高，各地黨政領(lǐng)導(dǎo)必須對這個問題有清醒的認(rèn)識，要積極說服、引導(dǎo)農(nóng)民合理安排種植結(jié)構(gòu)，確保明春250萬畝春小麥和明年秋季850萬畝冬麥的種植面積。我的主要棉區(qū)棉田都是多年重茬，沒有機(jī)會倒茬，導(dǎo)致產(chǎn)量降低，病蟲害增多，今后每年都必須有計(jì)劃地安排一部分棉田倒茬種糧食，以恢復(fù)地力，減少病蟲害，使棉花產(chǎn)業(yè)保持發(fā)展的后勁，并借以增加糧食種植面積。××這幾年都有一些好地改種牧草，今后也應(yīng)積極提倡草糧輪作。農(nóng)技部門在繼續(xù)著力抓好經(jīng)濟(jì)作物的科研及成果推廣的同時，應(yīng)下大氣力抓好糧食生產(chǎn)的科普工作，以改善糧食品質(zhì)，增加產(chǎn)量，提高種糧效益。

（二）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。我××農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)取得重大進(jìn)展。在當(dāng)前形勢下，不要把強(qiáng)調(diào)糧食安全問題與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對立起來，要發(fā)揮區(qū)情優(yōu)勢做好統(tǒng)籌兼顧這篇文章。各地要結(jié)合本地實(shí)際按照××××××今年召開的××××現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會精神，繼續(xù)狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，以提高市場競爭力為目的，在新的層面上推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)，走特色農(nóng)業(yè)之路。棉花是我的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們必須要有市場經(jīng)濟(jì)觀念，有可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，既要保持產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，又要避免盲目擴(kuò)大種植，現(xiàn)在看，棉花高密度栽培技術(shù)與膜下灌技術(shù)相結(jié)合，可以使我的棉花生產(chǎn)水平再上新臺階。明年棉花種植面積控制在1500萬畝，總量穩(wěn)定在3000萬擔(dān)以上。要堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，加快推進(jìn)由一元、二元結(jié)構(gòu)向糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼料種植業(yè)三元結(jié)構(gòu)發(fā)展。特別是××地區(qū)要加大力度，快速推進(jìn)，真正把畜牧業(yè)發(fā)展成為一個大產(chǎn)業(yè)?！痢恋貐^(qū)要因勢利導(dǎo)，加快推進(jìn)林果業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展。到今年為止，××已發(fā)展林果750多萬畝，其主體分布在南疆，我們的目標(biāo)是再有幾年的努力，××地區(qū)林果面積要突破1000萬畝，依托龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化把林果業(yè)盡快培育成為農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)。特色經(jīng)濟(jì)是新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，只有在特色上做文章，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子才會越來越寬廣?，F(xiàn)在各地的一些特色經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展勢頭很好，比如葡萄、香梨、哈密瓜、大棗、番茄、紅花、釀酒葡萄、枸杞等，要抓住不放，注重比較優(yōu)勢，提高市場競爭力，真正把有特色、有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品下決心做大做好。

（三）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?！痢粒七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)入新的層面。我們要放開眼界，積極學(xué)習(xí)借鑒。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，關(guān)鍵還是要發(fā)展龍頭企業(yè)。各地要為龍頭企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，吸引區(qū)內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)和上市公司來我興辦各種形式的龍頭企業(yè)?，F(xiàn)在××特別是××經(jīng)濟(jì)帶已經(jīng)有一批企業(yè)集團(tuán)和龍頭企業(yè)積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，這是非常好的事，要引導(dǎo)和支持他們做大做強(qiáng)。同時我們也大力支持一批新的龍頭企業(yè)進(jìn)入新疆，借助××這個舞臺做大做強(qiáng)。龍頭企業(yè)要有應(yīng)對市場變化的充分準(zhǔn)備，規(guī)避市場風(fēng)險，維護(hù)農(nóng)民利益，把加快企業(yè)發(fā)展與帶動農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，××將對主要農(nóng)產(chǎn)品上路運(yùn)輸實(shí)行綠色通道政策。重點(diǎn)對農(nóng)民生產(chǎn)的牲畜、牛奶、番茄、蔬菜、瓜果、甜菜和其他進(jìn)入市場銷售的鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行免費(fèi)上路運(yùn)輸，一律免收過路、過橋費(fèi)。

（四）積極促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，多渠道增加農(nóng)民收入。我農(nóng)民收入增長緩慢的一個重要原因，是收入來源單一，尤其是來自二、三產(chǎn)業(yè)的收入較內(nèi)地發(fā)達(dá)省區(qū)有較大的差距。我們要進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化服務(wù)意識，想盡一切辦法，為農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移、農(nóng)民增收開辟廣闊的空間。要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，向廣大農(nóng)民進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)知識教育，增強(qiáng)農(nóng)民的市場意識、開放意識、發(fā)展意識，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場、進(jìn)入市場，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民在市場經(jīng)濟(jì)條件下艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的本領(lǐng)。要采取多種形式，加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所需技能的培訓(xùn)，積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。要抓緊研究制定鼓勵農(nóng)民外出打工、增加勞務(wù)收入的政策措施，有計(jì)劃、有組織地引導(dǎo)和幫助更多的農(nóng)民到外地打工、創(chuàng)業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目要盡可能多地吸引本地民工參與，這是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民增收最直接的渠道、最現(xiàn)實(shí)的天地。要為農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)造好的環(huán)境，堅(jiān)決打擊侵害農(nóng)民利益的違法行為，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民外出打工的經(jīng)濟(jì)利益。

三、立足××情，發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程工業(yè)落后，是我們與沿海發(fā)達(dá)省區(qū)差距拉大的一個重要原因。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，說到底，要靠加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、靠工業(yè)化的拉動；發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，根本上也要依賴于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工業(yè)化不推進(jìn)到一定程度，服務(wù)業(yè)是很難發(fā)展起來的。沒有二產(chǎn)支撐，城市發(fā)展不會有蓬勃活力。我們要按照××××全委（擴(kuò)大）會議提出的思路，進(jìn)一步解放思想，加大工作力度，排難而進(jìn)，創(chuàng)造條件，有力地推進(jìn)新疆工業(yè)化進(jìn)程。

（一）依托資源優(yōu)勢做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。這方面，一是要下大氣力加快發(fā)展石油石化及其下游產(chǎn)品加工業(yè)，最大限度地延伸石油天然氣生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈。要抓住中石油集團(tuán)的戰(zhàn)略舉措，在××實(shí)現(xiàn)具有真正意義的突破。做大做強(qiáng)獨(dú)山子，提高××××水平，推進(jìn)××××等石油化工工業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步打破部門利益分割，支持有條件的地方企業(yè)與石油企業(yè)聯(lián)合重組，共同開發(fā)石油下游產(chǎn)品加工業(yè)。鼓勵××內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)和社會資本參與石油下游產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。二是全面提升紡織工業(yè)水平。沒有強(qiáng)大的現(xiàn)代紡織工業(yè)支撐，我的棉花產(chǎn)業(yè)就永遠(yuǎn)難以做大做強(qiáng)。要面向國際國內(nèi)市場采取真正管用見效的措施，支持紡織工業(yè)與國內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)進(jìn)行重組改造，快速提升我紡織行業(yè)的技術(shù)裝備水平。要盡快做大做強(qiáng)一批重點(diǎn)骨干企業(yè)，集中力量培育幾個技術(shù)裝備一流、核心競爭力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)，形成優(yōu)勢棉紡產(chǎn)業(yè)群?！痢两?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)緊緊依托棉花資源優(yōu)勢，通過支持××××等集團(tuán)引進(jìn)一流的寬幅織機(jī)裝備，將在幾年后成為亞洲最大的無梭寬幅提花面料生產(chǎn)基地，××××年產(chǎn)20多萬噸皮棉全都可以就地轉(zhuǎn)化。什么叫做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，我看這就是樣板。三是電力工業(yè)。從發(fā)展講是要發(fā)揮煤炭和水能資源優(yōu)勢，在坑口電站、水電建設(shè)上有新的突破。集中精力抓好××煤電基地建設(shè)，啟動××水電梯級開發(fā)。從機(jī)制上講是要放寬市場準(zhǔn)入，引入競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，打破壟斷經(jīng)營。鼓勵和支持有實(shí)力的企業(yè)自備電源，多種形式吸引社會資金興辦參與電力建設(shè)。電力部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則經(jīng)營電力，電網(wǎng)既要有統(tǒng)收、統(tǒng)供的經(jīng)營形式，也要有為企業(yè)代輸代送電的經(jīng)營方式，靈活多樣，以適應(yīng)多家辦電的形勢需要。只有做到低成本發(fā)電、低價位供電，才有可能吸引高耗能工業(yè)向我區(qū)集中。四是加快礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用?！痢恋牡V產(chǎn)資源開發(fā)，也要解放思想，實(shí)現(xiàn)突破。除個別國家壟斷開發(fā)的礦產(chǎn)之外，其他資源的勘探開發(fā)，應(yīng)一律放開準(zhǔn)入門戶，不管是國有的還是民營的，不管是國內(nèi)的還是國外的，只要有實(shí)力，都可以前來勘探開發(fā)，實(shí)行誰勘探，誰開發(fā)的政策，也允許勘探單位有償轉(zhuǎn)讓勘探成果。過去我們總是把一些好礦留給自己勘探開采，國內(nèi)外的公司一來就設(shè)置高門檻，最后弄得人家是乘興而來，失望而歸。這種陳舊落后的思想觀念必須堅(jiān)決破除。從現(xiàn)在起，我們就要舍得把已經(jīng)初步探明而我們又暫時不具備開發(fā)實(shí)力的大礦富礦拿出來，讓國內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)來進(jìn)一步勘探和開發(fā)。有關(guān)部門要盡快拿出一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行招商，爭取在這方面有突破性的進(jìn)展。

（二）充分依靠高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。從目前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依然具有旺盛的生命力，仍然具有廣闊的市場和發(fā)展空間。只有落后的技術(shù)，沒有落后的產(chǎn)業(yè)，這是世界百年產(chǎn)業(yè)化革命的真實(shí)寫照。在今后比較長的時間內(nèi)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍將是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體，我們不能丟掉這個基礎(chǔ)去與發(fā)達(dá)地區(qū)比拚高新技術(shù)，那絕對是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可能的?，F(xiàn)在從總體上講，我傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平比較低。不加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升，在日趨激烈的市場競爭中，原有的那點(diǎn)優(yōu)勢就會被弱化，生存空間將會越來越差，甚至是陷入困境最后走進(jìn)死胡同。當(dāng)前，要抓住國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境有利于我們引進(jìn)技術(shù)裝備和國家投資向技術(shù)改造傾斜的大好時機(jī)，加快利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是要集中力量抓好一批重點(diǎn)企業(yè)、重大技術(shù)改造項(xiàng)目，堅(jiān)決淘汰落后的生產(chǎn)能力，盡快提高企業(yè)的技術(shù)和裝備水平。要支持我有品牌和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)集團(tuán)做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)品，提高核心競爭力，“走出去”開拓發(fā)展空間。要繼續(xù)有計(jì)劃地發(fā)展新疆迫切需要又具有優(yōu)勢的高科技項(xiàng)目，加快重點(diǎn)科研成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化力度，發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)品，培育一批高新技術(shù)企業(yè)。

（三）從實(shí)際出發(fā)，抓好工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。內(nèi)地和沿海發(fā)達(dá)省區(qū)的經(jīng)驗(yàn)證明，工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)已經(jīng)成為帶動工業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要平臺。××有豐富的土地資源優(yōu)勢，利用城市周邊戈壁荒灘搞園區(qū)建設(shè)，條件得天獨(dú)厚。必須集中力量有重點(diǎn)地建設(shè)一批特色鮮明、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、輻射帶動能力大的工業(yè)園區(qū)，聚集生產(chǎn)力要素，形成發(fā)展高地，為工業(yè)化提供載體。搞工業(yè)園區(qū)建設(shè)，要堅(jiān)決貫徹中央精神，不占用耕地，發(fā)揮好我區(qū)的土地優(yōu)勢，利用城市周邊戈壁荒灘搞園區(qū)建設(shè)。要選擇那些交通方便、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、區(qū)位優(yōu)勢突出的地方，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，搞出特色。比如烏魯木齊、昌吉一帶煤炭資源豐富，完全可以劃定一個區(qū)域，依托豐富的煤炭資源發(fā)展坑口電站，發(fā)低成本電，搞高耗能工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)品深加工，進(jìn)而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這樣就有競爭力，就要比我們簡單地把電輸出去更劃得來，效益更顯著。新疆可以明確這樣一條政策，凡是利用戈壁、荒灘、荒地從事有益于新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的，可以免交土地使用費(fèi)。只有發(fā)揮新疆資源大區(qū)的優(yōu)勢，靠優(yōu)于內(nèi)地省區(qū)的土地、水利、電力、油氣、礦產(chǎn)資源政策，才能吸引國內(nèi)外的資本、技術(shù)和人才向××聚合。辦工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)，不要政府包打天下，很多企業(yè)、包括民營企業(yè)甚至外資企業(yè)都愿意搞園區(qū)開發(fā)，我們既可以筑巢引鳳，也可以引鳳筑巢。可以按照市場化的模式來運(yùn)作，政府通過制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵有實(shí)力的大企業(yè)集團(tuán)搞園區(qū)建設(shè)，搞招商引資，形成企業(yè)辦園區(qū)、企業(yè)招商的良性運(yùn)行機(jī)制。

（四）在培育和壯大企業(yè)集團(tuán)上實(shí)現(xiàn)新突破，發(fā)揮其規(guī)模和輻射帶動作用。大企業(yè)、大集團(tuán)是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要力量。當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)競爭，說到底就是跨國公司之間、企業(yè)集團(tuán)間的競爭。目前，我具有較大規(guī)模和較強(qiáng)競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)還不是很多，年銷售收入超過100億元的沒有幾家。我們必須按照規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，以市場為導(dǎo)向，以資本為紐帶，以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，加速培育和發(fā)展一批技術(shù)創(chuàng)新能力、市場開拓能力、經(jīng)營管理能力、持續(xù)盈利能力和帶動能力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)，充分發(fā)揮其規(guī)模和輻射帶動作用。對××××確定的30戶重點(diǎn)培育和發(fā)展的大企業(yè)集團(tuán)，要切實(shí)拿出用得上、有力度的措施，給予重點(diǎn)扶持。要鼓勵我們的企業(yè)面向國際國內(nèi)市場，瞄準(zhǔn)國內(nèi)和世界一流企業(yè)找差距、定目標(biāo)，迎頭趕上，在更廣闊的范圍內(nèi)，利用各種有效方式進(jìn)行戰(zhàn)略性擴(kuò)張，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，促進(jìn)這些企業(yè)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高標(biāo)準(zhǔn)上優(yōu)化配置資源，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力，真正發(fā)揮大型企業(yè)集團(tuán)對工業(yè)增長的拉動作用。同時，還要從多方面創(chuàng)造條件，積極培育和支持一批以“專、精、特、新”為特色、市場潛力大的成長型中小企業(yè)優(yōu)勢群體，使其盡快成為拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加快水利、交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是要集中力量加快推進(jìn)伊犁河、額爾齊斯河流域重點(diǎn)骨干工程項(xiàng)目的建設(shè)。交通方面已經(jīng)鋪開和將要鋪開的項(xiàng)目有很多，必須全力以赴地抓緊抓好。精伊鐵路要組織強(qiáng)有力的班子盯上去，專司其事，確保明年開工建設(shè)。公路建設(shè)除了幾條在建國道建設(shè)要抓緊外，還要抓緊××××××××改造的前期工作。同時要抓好縣級公路建設(shè)，加大農(nóng)村道路和部分口岸公路建設(shè)力度，提高路網(wǎng)密度和等級，增強(qiáng)區(qū)域間交流能力。民航建設(shè)方面，要繼續(xù)加大工作力度，除在建的克拉瑪依機(jī)場外，還要爭取那拉提機(jī)場、××××機(jī)場等幾個支線機(jī)場的早日開工建設(shè)。要扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，積極爭取國家在項(xiàng)目和資金上的支持，多上一些事關(guān)我經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重點(diǎn)骨干項(xiàng)目。要采取有力措施，加快××河流域綜合治理的進(jìn)展。繼續(xù)推進(jìn)××天然林保護(hù)和平原綠化、保護(hù)荒漠植被三大生態(tài)建設(shè)工程。堅(jiān)持生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，因地制宜種樹、種草和發(fā)展有地方特色的林果園藝業(yè)，做好退耕還林、還草工作。全各地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同、資源稟賦不同，無論是發(fā)展工業(yè)還是搞項(xiàng)目建設(shè)，都要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，因地制宜，在講市場、講競爭力、講效益的前提下發(fā)展，切不可大轟大嗡，盲目攀比，更不能不顧客觀條件，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，搞低水平重復(fù)建設(shè)。條件比較好的地方，要放開手腳，盡量發(fā)展得快一些?；A(chǔ)比較薄弱、條件相對較差、困難較多的地方，要立足現(xiàn)實(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，不要頭腦發(fā)熱，操之過急。推進(jìn)工業(yè)化要堅(jiān)持資源開發(fā)利用與保護(hù)生態(tài)環(huán)境并重的方針，走可持續(xù)發(fā)展之路，絕對不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價來搞工業(yè)化。

四、從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，積極促進(jìn)城鎮(zhèn)化，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

城市化是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。只有工業(yè)化的大發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)才會有大發(fā)展，只有二、三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，才能使城鎮(zhèn)化的進(jìn)程加快。因此，必須從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，積極促進(jìn)城鎮(zhèn)化。

（一）加快城市發(fā)展，強(qiáng)化城市功能，增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的輻射帶動力。要按照建設(shè)大烏魯木齊的思路，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，通過區(qū)域合作和融合發(fā)展，集聚優(yōu)勢資源，加快構(gòu)建以××為中心的城市經(jīng)濟(jì)圈，使之成為輻射功能最為強(qiáng)大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，帶動××地區(qū)乃至××經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。××各地的中等城市，都是各具特色的區(qū)域中心，要從實(shí)際出發(fā)，與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)，加快發(fā)展，盡快上層次、上水平，提升城市品位，突出城市特色，強(qiáng)化城市功能，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的輻射帶動力。我地域遼闊，城鎮(zhèn)布局分散，立足這一區(qū)情，要擇優(yōu)發(fā)展小城鎮(zhèn)，以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為重點(diǎn)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，依托其直接連接農(nóng)村和用地成本低的優(yōu)勢，把發(fā)展小城鎮(zhèn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來，使城鎮(zhèn)化建設(shè)有實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)依托和經(jīng)濟(jì)支撐，吸引農(nóng)村人口到小城鎮(zhèn)就業(yè)、定居，努力實(shí)現(xiàn)建一座城鎮(zhèn)、興一地經(jīng)濟(jì)、富一方群眾。

城市的發(fā)展需要大量用地。在這個問題上，我們的頭腦要清醒，思路要開闊。在新疆，城市擴(kuò)建就是要嚴(yán)格控制基本農(nóng)田的征用，盡可能不占用耕地，鼓勵利用戈壁、荒灘、非耕地建設(shè)新城區(qū)，田中有城、城中有田。只要城區(qū)與城區(qū)之間有快捷的交通干道連接，隔上幾公里規(guī)劃一片，也是一種很合理的城市布局，還可形成和諧優(yōu)美的城市景觀。

（二）大力發(fā)展旅游業(yè)。××××的旅游資源可以開發(fā)的也很豐富，我們必須首先抓住最為精品的景區(qū)，完善設(shè)施，做大做強(qiáng)做好。比如××××歷史文化遺產(chǎn)?，F(xiàn)在大企業(yè)集團(tuán)競相參與旅游開發(fā)，我們要因勢利導(dǎo)，積極鼓勵和支持區(qū)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)投資發(fā)展××旅游業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合與協(xié)作，整合我旅游資源，形成幾條××有代表性的旅游線路。要以市場為導(dǎo)向，以資產(chǎn)為紐帶，以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭組建景區(qū)企業(yè)集團(tuán)和股份公司，對景區(qū)實(shí)行統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理，從根本上解決景區(qū)資源保護(hù)和市場管理規(guī)范問題。但是，我這里想提醒大家，我們鼓勵××外企業(yè)集團(tuán)參與旅游開發(fā)，有的還可以牽頭，但是資源是國家的，任何單位都不具有壟斷權(quán)，對資源都不具有所有權(quán)。要精心策劃組織旅游宣傳促銷，努力開拓國際國內(nèi)旅游客源市場。要進(jìn)一步擴(kuò)大旅游對外開放，加強(qiáng)與內(nèi)地省區(qū)市和周邊國家的旅游開發(fā)合作，拓展我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展空間。

（三）加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)通過各種服務(wù)功能，有機(jī)聯(lián)結(jié)社會生產(chǎn)、分配和消費(fèi)諸環(huán)節(jié)，加速人流、物流、信息流和資金運(yùn)轉(zhuǎn)，對推進(jìn)工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程有重要作用。要采取切實(shí)有效措施，推動我服務(wù)業(yè)更快更好地發(fā)展。在繼續(xù)發(fā)展商貿(mào)、餐飲、倉儲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，以及與人民生活密切相關(guān)的生活服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)的同時，要進(jìn)一步拓展為一、二產(chǎn)業(yè)調(diào)整改造服務(wù)的深度和廣度，構(gòu)筑科技含量高、就業(yè)容量大、經(jīng)濟(jì)效益好、社會功能強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，加快發(fā)展教育培訓(xùn)、文化娛樂、衛(wèi)生保健、體育健身等新興服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)信息服務(wù)、法律服務(wù)、金融服務(wù)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

五、進(jìn)一步解放思想，加大所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

這是我們加快發(fā)展的著力點(diǎn)。必須按照十六大提出的堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新的突破、新的局面。

一是積極推進(jìn)國有企業(yè)改革。所有制結(jié)構(gòu)單一，國有經(jīng)濟(jì)比重偏高，是我經(jīng)濟(jì)活力不足、發(fā)展不快的重要癥結(jié)之一。要按照十六屆三中全會《決定》的精神，積極推行股份制，深化國有企業(yè)改革。完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動的機(jī)制，調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本相互參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。要圍繞提高國有經(jīng)濟(jì)控制力，在國有大型企業(yè)積極探索優(yōu)勢控股、有效控股的新方式和新途徑。鼓勵國有企業(yè)向境內(nèi)外投資者出售股權(quán)、選擇戰(zhàn)略合作伙伴，形成產(chǎn)權(quán)投資多元化的混合所有制經(jīng)濟(jì)。要圍繞提高企業(yè)競爭力，多層次、寬領(lǐng)域地引進(jìn)國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)參與我企業(yè)的資產(chǎn)重組，培育一批主業(yè)突出、管理水平高、實(shí)力雄厚、競爭力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)。要圍繞增強(qiáng)企業(yè)活力，加快國有中小企業(yè)轉(zhuǎn)制步伐，使國有資本盡快從一般中小企業(yè)退出，加快中小企業(yè)發(fā)展。

二是放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。近年來，內(nèi)地和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)占據(jù)“半壁江山”，有的縣市達(dá)到了80％―90％。在新形勢下，誰抓民營經(jīng)濟(jì)抓得實(shí)，抓得有力，誰就能在新的競爭中取得主動，贏得先機(jī)。我們要堅(jiān)決消除一切妨礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念、體制弊端、政策規(guī)定和不合時宜的做法，放開政策、放開手腳，推動民營經(jīng)濟(jì)在全區(qū)形成大發(fā)展的新局面。一要解放思想，破除一切束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力和思想障礙，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域。凡是國家法律法規(guī)沒有禁止的行業(yè)、領(lǐng)域都要向民營資本開放，凡是我國政府承諾對外商逐步開放的投資領(lǐng)域，要引導(dǎo)民營資本加快進(jìn)入。鼓勵和支持民間資本參與國有企業(yè)改組改造，投資建設(shè)公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目。引導(dǎo)民營企業(yè)圍繞我區(qū)特色資源、支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)搞配套加工，支持有條件的民營中小企業(yè)做大做強(qiáng)。二要大力創(chuàng)造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，包括政策環(huán)境、法制環(huán)境、輿論環(huán)境，真正做到一視同仁。對民營經(jīng)濟(jì)不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營規(guī)模，消除一切歧視政策，落實(shí)公平待遇，在市場準(zhǔn)入、投融資、稅收、土地使用、對外貿(mào)易等方面創(chuàng)造平等競爭的條件，依法保障民營經(jīng)濟(jì)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。要在全社會倡導(dǎo)和激發(fā)創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵和支持人們以各種形式到民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中去創(chuàng)業(yè)。

三是要堅(jiān)定不移地為各種所有制企業(yè)服務(wù)。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，是社會財(cái)富的主要創(chuàng)造者。這次考察，我們有一個深刻的感觸，就是沿海內(nèi)地省區(qū)，對企業(yè)的發(fā)展非常重視，一心一意為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。浙江經(jīng)濟(jì)有活力，活就活在企業(yè)有活力，企業(yè)家有活力，地方黨委、政府對企業(yè)家在政治上、學(xué)習(xí)上給予極大的關(guān)心，與他們交朋友，及時幫助解決發(fā)展中遇到的難題，鼓勵他們在市場經(jīng)濟(jì)的大海洋中鍛煉提高。深圳市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為大企業(yè)集團(tuán)提供“直通車”式的服務(wù)，隨時為企業(yè)解決影響發(fā)展的實(shí)際問題。廣東省鋁型材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站、廣東有色金屬材料創(chuàng)新中心，設(shè)在遠(yuǎn)離廣州市的一個小鎮(zhèn)上，直接在一線為企業(yè)服務(wù)，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展細(xì)胞，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，形成蓬勃生機(jī)和活力。佛山松夏工業(yè)園區(qū)對投資客商提供五大方面一條龍“保姆式”服務(wù)。這與我區(qū)在支持企業(yè)發(fā)展上領(lǐng)導(dǎo)干部存在的怕這怕那、恐資恐私，政府部門習(xí)慣于說“不”，裁判多、教練少的現(xiàn)象形成鮮明的對比。很值得我們反思。今后就是要在全上下大力倡導(dǎo)和企業(yè)家交朋友，為企業(yè)服務(wù)的風(fēng)氣。對舉足輕重的企業(yè)就是要提供直通車服務(wù)、保姆式服務(wù)，理直氣壯為企業(yè)排憂解難，千方百計(jì)為企業(yè)創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境和氛圍。

六、努力提升向西開放水平，加快發(fā)展融合經(jīng)濟(jì)。

面對經(jīng)濟(jì)全球化，我們必須充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源；必須從更大范圍和更寬視野想問題、辦事情；必須加大開放力度，拓展發(fā)展空間，提升向西開放水平，在更新的層面推動融合經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）堅(jiān)持“東聯(lián)西出、西來東去”，使××真正成為向西開放的前沿陣地。目前，國內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開始啟動，浙江、廣東、江蘇等沿海和內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)正著手進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，尋找新的大市場。當(dāng)?shù)夭簧倨髽I(yè)希望利用其技術(shù)、品牌、管理等方面優(yōu)勢，利用西部各方面優(yōu)勢資源，合辦企業(yè)、擴(kuò)大生產(chǎn)，占領(lǐng)更廣闊的市場。我們要抓住這一機(jī)遇，充分利用我沿邊沿橋開放的地緣、口岸和豐富的地上地下資源優(yōu)勢，通過營造良好的投資環(huán)境，以各類園區(qū)為載體，主動吸引和承接轉(zhuǎn)移，吸引沿海內(nèi)地企業(yè)集聚××，真正把××建成沿海內(nèi)地省區(qū)開拓中亞、南亞、中東、東歐和俄羅斯市場的前沿陣地。這方面，我們一定要有新的思路、大的舉措，千方百計(jì)利用兩個市場、兩種資源，堅(jiān)持“兩頭在外”，做好“東聯(lián)西出、西來東去”這篇文章。吸引內(nèi)地企業(yè)進(jìn)入，逐步做大人流、物流、資金流，使我外向型經(jīng)濟(jì)形成規(guī)模?？傊浞职l(fā)揮向西開放的地緣優(yōu)勢，實(shí)行國際國內(nèi)兩大市場的有效對接，帶動我經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

（二）認(rèn)真研究、大力開拓中亞等周邊市場，在對外經(jīng)貿(mào)合作方面取得突破性進(jìn)展。實(shí)行“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，根據(jù)周邊國家和地區(qū)的市場需求，大力培育和壯大我出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，繼續(xù)抓好大宗商品出口，大力調(diào)整調(diào)優(yōu)出口商品結(jié)構(gòu)，提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和水平，培育和扶持優(yōu)勢特色產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的出口，特別要下氣力把特色農(nóng)產(chǎn)品的加工出口做優(yōu)做大、做出規(guī)模。要鼓勵有條件的企業(yè)和公司到境外特別是周邊國家投資辦廠和承包工程，聯(lián)合開發(fā)當(dāng)?shù)氐纳?、油氣、礦產(chǎn)和農(nóng)業(yè)資源，帶動技術(shù)、設(shè)備、材料和勞務(wù)出口，努力形成一批有實(shí)力的跨國公司和著名品牌。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺順應(yīng)時代潮流，以全局的目光、寬廣的胸懷，全面推進(jìn)融合發(fā)展。要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)資源和生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)優(yōu)化整合；要堅(jiān)持以企業(yè)為主體，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚，壯大區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品；要堅(jiān)持以改革開放為動力，打破畫地為牢、以鄰為壑的“諸侯經(jīng)濟(jì)”格局，消除阻礙各種生產(chǎn)要素自由流動的壁壘。我們要在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)一步打破自我封閉、條塊分割、部門壁壘，拆除各種分割市場的藩蘺，使地方、兵團(tuán)、中央在疆單位，各地各部門、社會方方面面在融合中真正形成發(fā)展優(yōu)勢，在新疆大地，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流。

七、積極創(chuàng)造良好的人才環(huán)境，為加快××經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支持。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵是人才。進(jìn)入新世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，國際產(chǎn)業(yè)和資本正加速向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，國內(nèi)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)也逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，大企業(yè)、大集團(tuán)競相實(shí)行跨地域擴(kuò)張。而吸引和承接這種大規(guī)模轉(zhuǎn)移的一個重要條件，就在于當(dāng)?shù)厥欠駬碛信c其產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適配的高素質(zhì)人才?，F(xiàn)在大的跨國、跨地區(qū)集團(tuán)公司，為贏得持續(xù)發(fā)展能力和節(jié)省用人成本，通常只向投資地區(qū)派少量管理人員和關(guān)鍵性的技術(shù)人員，大量的專業(yè)人員和熟練技工都立足于就地取才。如果當(dāng)?shù)厝狈ζ渌枞瞬?，他們往往因此而改變投資意向。人才已成為決定投資環(huán)境的第一要素?，F(xiàn)在看，人才的總量不足，特別是高層次、高技能和復(fù)合型人才的嚴(yán)重短缺，是制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要因素。我投資環(huán)境不理想，也與人才資源短缺密切相關(guān)。我們必須從全局的、戰(zhàn)略的高度，樹立“人才資源是第一資源”的思想，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，圍繞實(shí)施西部大開發(fā)和優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，努力造就千千萬萬高素質(zhì)的勞動者、大量適用的專業(yè)人才，這樣，新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展才會有希望、才會有吸引力、才會有蓬勃的生機(jī)和活力。

人才的培養(yǎng)在教育。教育必須真正做到面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化。這一點(diǎn)，絕不因?yàn)槲覀兪沁吔贁?shù)民族地區(qū)而會有什么變通?！痢咙h委近年來在教育方面，相繼提出一系列強(qiáng)化素質(zhì)教育，特別是事關(guān)提高少數(shù)民族素質(zhì)的根本性舉措，我們要對新疆各族人民的根本利益、對歷史高度負(fù)責(zé)，堅(jiān)定不移、持之以恒地抓好落實(shí)。要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場培養(yǎng)人才。職業(yè)教育和高等教育要主動面向市場、進(jìn)入市場，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，及時調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，不斷為我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)留得住、用得上的高素質(zhì)勞動者和科技人才。要以深化辦學(xué)體制改革為突破口，積極引導(dǎo)、鼓勵、支持民間資本和民營企業(yè)，以各種形式投資基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育，改變政府單一辦教育的格局，實(shí)現(xiàn)教育投資主體多元化。在這方面，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，充分借鑒陜西、四川、浙江等省發(fā)展民辦教育的成功經(jīng)驗(yàn)，按照競爭、開放、公平、效率的原則，加大政策扶持力度，放手讓那些既有教育家辦學(xué)思想、又有企業(yè)家運(yùn)作能力的投資者參與教育事業(yè)，既可運(yùn)用市場化、產(chǎn)業(yè)化的方式獨(dú)立辦學(xué)，也可投資入股各級公辦學(xué)校，通過改制和轉(zhuǎn)制，一方面，扶優(yōu)扶強(qiáng)，做大優(yōu)質(zhì)教育資源；一方面，對活力不足、效益低下的學(xué)校進(jìn)行脫胎換骨的改造，使其重新煥發(fā)辦學(xué)生機(jī)。大力發(fā)展民辦教育，應(yīng)該成為深化我區(qū)教育改革的一個重要著力點(diǎn)，有關(guān)方面和部門要采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)抓出成效，取得突破性進(jìn)展，形成公辦教育與民辦教育協(xié)調(diào)推進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。

創(chuàng)造良好的人才環(huán)境，事關(guān)××的改革發(fā)展，事關(guān)××的長治久安。進(jìn)一步提高對干部與人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的新形勢新要求的認(rèn)識，進(jìn)一步明確抓好干部與人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，堅(jiān)持黨管人才的原則，切實(shí)把做好人才工作作為推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。要緊緊圍繞穩(wěn)定和發(fā)展的目標(biāo)，抓住培養(yǎng)人才、吸引人才和用好人才這三個環(huán)節(jié)，著力提高人才隊(duì)伍素質(zhì)，創(chuàng)新工作機(jī)制，改善人才環(huán)境，在全社會大力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，把方方面面的優(yōu)秀人才聚集到新疆的開發(fā)建設(shè)中來，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的生動局面。

八、堅(jiān)定不移維護(hù)全區(qū)社會政治穩(wěn)定。

沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也干不成。今年以來，全大局繼續(xù)保持平穩(wěn)，各族群眾安居樂業(yè)。這是我們多年來方方面面共同努力的結(jié)果。我們要倍加珍惜來之不易的大好局面，堅(jiān)持“兩手抓”不動搖，努力做好新形勢下維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。

當(dāng)前國際形勢復(fù)雜多變，影響我穩(wěn)定的因素仍然大量存在。要堅(jiān)持“主動出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊分裂破壞活動，牢牢把握反分裂斗爭的主動權(quán)。要抓住當(dāng)前形勢平穩(wěn)的有利時機(jī)，加大工作力度，落實(shí)好各項(xiàng)治本措施。要嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，確保今冬明春我區(qū)社會治安大局穩(wěn)定。

新形勢下，由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的糾紛事件明顯增多。我們要從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，把妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾，作為關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一件大事。要發(fā)揮政治優(yōu)勢，加強(qiáng)宣傳思想工作，運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)的方法，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層，化解在內(nèi)部，化解在萌芽狀態(tài)。要高度重視信訪工作，正確對待群眾，正確對待群眾上訪，帶著深厚的感情去做工作，本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)解決人民群眾反映的實(shí)際問題。發(fā)生群體性突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場，靠前指揮，及時妥善處理。解決內(nèi)部矛盾，要立足于疏導(dǎo)化解，堅(jiān)持按政策辦事、堅(jiān)持依法辦事，堅(jiān)決維護(hù)群眾合法權(quán)益，增強(qiáng)人民群眾對黨和政府的信心和向心力。

九、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

今年各方面工作任務(wù)繁重，各級黨委和政府要以高度的政治責(zé)任感，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改善對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，保證改革發(fā)展的順利進(jìn)行。

（一）把握全局，聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)造性開展工作。各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)要把思想和行動統(tǒng)一到中央對今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和部署上來，正確分析形勢，既要看到面臨的挑戰(zhàn)和困難，更要看到自己的優(yōu)勢和有利條件，堅(jiān)定信心，排難而進(jìn)。要著眼全國大局，認(rèn)真貫徹中央的各項(xiàng)部署，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。要尊重客觀規(guī)律，立足自身優(yōu)勢，堅(jiān)持有所為、有所不為，堅(jiān)持走符合本地實(shí)際的發(fā)展路子。要摒棄傳統(tǒng)發(fā)展模式的影響，牢固樹立以人為本的發(fā)展理念，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明相互促進(jìn)、共同發(fā)展；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、地區(qū)以及經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展失衡的問題；合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源，促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在堅(jiān)持突出重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展的同時，要充分兼顧非重點(diǎn)地區(qū)的發(fā)展，把非均衡發(fā)展與全面協(xié)調(diào)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，一方面鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展得更快一些、更好一些，另一方面幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)因地制宜，揚(yáng)長避短，盡快縮小發(fā)展差距。同時，要高度關(guān)注貧困地區(qū)、邊境地區(qū)的發(fā)展，加大政策扶持力度。要堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，特別是對新出現(xiàn)的苗頭性和局部性問題，要見微知著，防患于未然，采取果斷措施，努力加以解決。

（二）艱苦奮斗，扎實(shí)工作，努力為各族人民謀利造福。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終把人民群眾的利益放在第一位，在各項(xiàng)工作各個環(huán)節(jié)都細(xì)心研究群眾的利益，所有的工作和努力都要給人民群眾帶來切實(shí)的利益。要樹立正確的政績觀，克服心浮氣躁、急于求成的心態(tài)，堅(jiān)持實(shí)事求是，按客觀規(guī)律辦事，講真話，辦實(shí)事，求實(shí)效，不搞花架子，不搞形式主義，不搞短期行為，不追求所謂“轟動效應(yīng)”，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受程度統(tǒng)一起來，加強(qiáng)思想政治工作，把改革發(fā)展的必要性和重要性向群眾說清楚，把對群眾利益的安排給群眾講明白，動員廣大群眾齊心協(xié)力支持改革發(fā)展。在謀劃和推進(jìn)改革發(fā)展時，要把人民群眾的需要同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)緊密聯(lián)系起來，讓人民群眾從改革發(fā)展中得到實(shí)實(shí)在在的利益，使改革發(fā)展的工作成績，經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。

（三）堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，用靠得住、有本事的干部干事業(yè)、干成事業(yè)。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。沿海內(nèi)地一些省份之所以發(fā)展快，我們感受很深的就是各級干部身上既有一種時代氣息，發(fā)展理念、市場經(jīng)濟(jì)觀念很明確，很自覺，又有一種求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、勇往直前的精神和工作作風(fēng)。特別是一些干部在關(guān)鍵崗位、在基層干得很有氣魄，很有水平，很有活力?；鶎雍完P(guān)鍵崗位的工作有活力、有創(chuàng)造性，才有希望。對照我區(qū)，過去往往因?yàn)榭紤]新疆工作情況比較特殊，在一些關(guān)鍵崗位上照顧性地使用干部，致使一些能力平平的人貽誤了事業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)在看，在工作第一線特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展一些關(guān)鍵崗位，用干部是絕對不能照顧的，就是要用強(qiáng)有力的、靠得住、有本事的干部，去干事創(chuàng)業(yè)，去開創(chuàng)新局面。今后，選人用干部要一切以事業(yè)為重，以發(fā)展為目標(biāo)。要把那些講政治、講正氣，清正廉潔，干凈干事，靠得住的干部；把那些掌握市場經(jīng)濟(jì)知識、熟悉企業(yè)經(jīng)營管理，能夠干成事、干成大事，真正有本事的干部放在重要的一線和關(guān)鍵崗位，這樣發(fā)展才有希望。

（四）切實(shí)做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作。年終歲首，元旦、春節(jié)、古爾邦節(jié)將相繼來臨，我們一定要按照中央的要求，帶著對各族人民群眾的深厚感情，認(rèn)真扎實(shí)地做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步抓好××就業(yè)再就業(yè)會議精神的貫徹落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好就業(yè)和社會保障工作。要高度重視和做好救災(zāi)救濟(jì)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在安排好明年各項(xiàng)工作的同時，要深入基層，到困難多的地方去，到生活困難的群眾中去，多做雪中送炭的工作，讓各族群眾過上歡樂、祥和的節(jié)日。

同志們，做好明年改革發(fā)展穩(wěn)定的工作，任務(wù)繁重，意義重大。在新的一年里，我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，勵精圖治，團(tuán)結(jié)奮斗，奪取××改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利。

在市委八屆六次全體擴(kuò)大會議上的講話篇三

同志們：

這次縣委全委(擴(kuò)大)會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會和市委三屆七次全委擴(kuò)大會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，研究部署20xx年各項(xiàng)工作，動員全縣各級黨組織和廣大干部群眾，堅(jiān)定信心，乘勢而上，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。

縣委會關(guān)于20xx年工作的報告已書面印發(fā)，請同志們審議。下面，根據(jù)縣委會討論的意見，我講三個方面的問題。

一、審時度勢，把握大局，堅(jiān)定推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心。

審時度勢，方能運(yùn)籌帷幄。20xx年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會和市委三屆七次全委擴(kuò)大會議精神的關(guān)鍵之年。做好今年的各項(xiàng)工作，對于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐，推動“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施具有十分重要的意義。我們必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，科學(xué)判斷全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展態(tài)勢，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。

首先，我們要清醒認(rèn)識面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件和階段性特征來看，雖然近年來通過全縣上下的不懈努力，經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)得到了長足發(fā)展，但由于我縣自然條件嚴(yán)酷，加之受氣候、地理、交通、資源稟賦等因素的制約，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的空間非常有限，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”問題突出，貧困群眾增收的渠道很窄，經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實(shí)力弱、貧困程度深的縣情依然沒有改變。特別是按照實(shí)現(xiàn)整體脫貧的目標(biāo)來衡量，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)還非常繁重，加快發(fā)展的壓力異常巨大。從內(nèi)部環(huán)境來看，隨著改革的不斷深入，各方面利益關(guān)系調(diào)整引發(fā)的矛盾集中顯現(xiàn)，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)依然十分艱巨。一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，這些都對我們今后的工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

其次，我們要牢牢把握加快發(fā)展的重大機(jī)遇。黨的十八屆三中全會確立了全面深化改革的總體目標(biāo)，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，將繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，省委、省政府將深入推進(jìn)“3341”項(xiàng)目工程和“1236”扶貧攻堅(jiān)行動，為我們爭取投資、加快發(fā)展創(chuàng)造了重要的政策機(jī)遇。隨著秦巴山片區(qū)扶貧規(guī)劃的實(shí)施和省委、省政府扶持隴南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等政策效應(yīng)的釋放和顯現(xiàn)，為我們獲得更廣領(lǐng)域的支持提供了有利條件。蘭渝鐵路、渭武高速公路等重大項(xiàng)目建設(shè)和“7.22”地震災(zāi)后重建的全面實(shí)施，將有力地拉動經(jīng)濟(jì)快速增長，我縣的區(qū)位條件也將發(fā)生歷史性的深刻變化，為推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供重要支撐。

綜合分析我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨的形勢，是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。因此，我們必須堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，主動作為，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，奮力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。

市委三屆七次全委擴(kuò)大會議提出了“四個快速推進(jìn)”、“三個著力夯實(shí)”、“三個集中突破”的總體工作思路，這是全市今后一個時期的發(fā)展主題和奮斗目標(biāo)。宕昌的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，是全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要組成部分，必須和全市工作大局同步合拍，但是宕昌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體性特征和階段性特點(diǎn)，又決定了我縣跨越發(fā)展的特殊性。因此，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中，我們既要深入貫徹市委、市政府的重大決策，又要立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，有所為，有所不為，揚(yáng)長避短，打好自己的優(yōu)勢仗，走好自己的特色路。20xx年全縣工作的總體要求是：以黨的、十八屆三中全會和市委三屆七次全委擴(kuò)大會議精神為引領(lǐng)，以雙聯(lián)行動為平臺，突出災(zāi)后重建和扶貧攻堅(jiān)兩大重點(diǎn)，更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，更加注重興產(chǎn)業(yè)、促增收、惠民生，更加注重夯基礎(chǔ)、優(yōu)生態(tài)、增后勁，更加注重強(qiáng)治理、促和諧、保穩(wěn)定，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。

圍繞上述要求，今年要重點(diǎn)抓好八個方面的工作：

(一)以災(zāi)后重建為抓手，努力在改善發(fā)展條件上取得新成果。搶抓“7.22”岷縣漳縣地震災(zāi)后重建的歷史機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省市有關(guān)重建政策，科學(xué)合理安排項(xiàng)目，精心組織實(shí)施重建，力爭使災(zāi)后重建成為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的進(jìn)程。一要緊盯重建規(guī)劃編制。災(zāi)后重建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制重建規(guī)劃，形成推進(jìn)重建的總綱，做到綱舉目張、科學(xué)實(shí)施。要堅(jiān)持把災(zāi)后重建規(guī)劃與生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃相結(jié)合，綜合考慮地域特色、民俗特點(diǎn)、功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)培育等要素，進(jìn)一步完善重建規(guī)劃和重建項(xiàng)目實(shí)施方案，為有序推進(jìn)災(zāi)后重建提供科學(xué)依據(jù)。二要緊盯項(xiàng)目前期工作。要打好時間差，針對我縣封凍期較長的實(shí)際情況，利用2、3月份時間，集中力量抓好災(zāi)后重建項(xiàng)目選址、征地拆遷及項(xiàng)目審批等前期工作，確保在4月初全面啟動實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)等重建項(xiàng)目，不斷夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)。三要緊盯項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、進(jìn)度關(guān)和質(zhì)量關(guān)，全力加快重建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保在8月底前基本完成小學(xué)、幼兒園恢復(fù)重建，年底前完成城鄉(xiāng)居民住房重建和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)等公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建，使災(zāi)區(qū)人民群眾的基本生活全面恢復(fù)。四要緊盯重建資金管理。要堅(jiān)持關(guān)口前移，源頭監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)對重建項(xiàng)目設(shè)計(jì)、預(yù)算審核和資金流向、使用情況的全程跟蹤審計(jì)監(jiān)督，確保重建資金安全運(yùn)行，發(fā)揮最大效益。

(二)以扶貧開發(fā)為統(tǒng)攬，努力推動“三農(nóng)”工作邁上新臺階。堅(jiān)定不移地把扶貧攻堅(jiān)作為全縣工作的重中之重，充分發(fā)揮雙聯(lián)行動的載體作用，深入實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，力爭做到貧困群眾收入大幅增加，貧困人口減貧率大幅提高。一要深入推進(jìn)雙聯(lián)行動，在加大社會幫扶力度上下功夫。要圍繞加快扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程，更加全面、更加深入、更加均衡地推進(jìn)雙聯(lián)行動。要進(jìn)一步加強(qiáng)典型示范推廣，切實(shí)抓好市、縣、鄉(xiāng)三級雙聯(lián)示范村的培育和提升工作，放大典型示范帶動效應(yīng)。要進(jìn)一步抓好“五件實(shí)事”，全面落實(shí)“八個全覆蓋”，努力為群眾興辦實(shí)事好事，使廣大群眾得到更多、更大的實(shí)惠。要進(jìn)一步完善金融風(fēng)險擔(dān)保機(jī)制，探索符合農(nóng)民群眾實(shí)際的抵押貸款品種，加大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款發(fā)放力度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持。要進(jìn)一步拓展雙聯(lián)行動參與面，積極爭取與更多的省內(nèi)外社會力量結(jié)成幫扶對子，形成長期穩(wěn)定、良性互動的對口幫扶機(jī)制，努力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的大扶貧格局。二要著力改善生產(chǎn)生活條件，在幫助貧困群眾“換窮貌”上下功夫。要按照國家扶貧對象識別辦法和標(biāo)準(zhǔn)，加快貧困村、貧困戶建檔立卡進(jìn)度，做到底數(shù)清楚、扶持精準(zhǔn)、動態(tài)管理。要以理川、車?yán)?、新寨、南陽等貧困片區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，爭取實(shí)施1-2個省級整流域推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目。要堅(jiān)持把生態(tài)文明新農(nóng)村示范村建設(shè)與扶貧開發(fā)示范村建設(shè)相結(jié)合，根據(jù)川壩、半山、高半山等不同區(qū)域的自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、民俗民風(fēng)等特點(diǎn)，整合項(xiàng)目、整合資金，因地制宜、因村施策，綜合配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，組織實(shí)施好扶貧開發(fā)示范村和生態(tài)文明新農(nóng)村示范村建設(shè)工程，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，著力打造“美麗鄉(xiāng)村”。三要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，在幫助貧困群眾“改窮業(yè)”上下功夫。要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量、提質(zhì)、增效。要突出規(guī)?；l(fā)展，重點(diǎn)抓好中藥材、草畜、馬鈴薯、蔬菜、林果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大基地規(guī)模，努力形成拳頭，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。要突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化實(shí)用技術(shù)的組裝配套，進(jìn)一步抓好農(nóng)產(chǎn)品“一注冊三認(rèn)證”工作，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。要突出科學(xué)化管理，積極推廣國家、行業(yè)制訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程，建立從田間到市場的全程質(zhì)量監(jiān)管體系，使更多的特色農(nóng)產(chǎn)品獲得更高層次、更大范圍的市場準(zhǔn)入資格。要突出產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點(diǎn)圍繞中藥材、馬鈴薯加工，畜禽產(chǎn)品開發(fā)，林特產(chǎn)品升級包裝等領(lǐng)域，扶持和培育龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)對特色農(nóng)產(chǎn)品的商品化加工，逐步形成市場牽龍頭、龍頭連基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。要突出社會化服務(wù)，積極引導(dǎo)和鼓勵能人大戶、農(nóng)技人員、村組干部和龍頭企業(yè)、專業(yè)市場等創(chuàng)辦專業(yè)合作組織，不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。四要切實(shí)抓好移民搬遷，在幫助貧困群眾“挪窮窩”上下功夫。要按照搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富的原則，對生存條件嚴(yán)酷，公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套成本高的村社，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥組織搬遷。今年要重點(diǎn)抓好哈達(dá)鋪新寨、賈何路下、南河八路川、獅子為石等4個易地扶貧搬遷安置點(diǎn)和理川大舍溝、龐家莊子等2個“7.22”地震異地集中重建點(diǎn)，下功夫挪窮窩。要統(tǒng)籌推進(jìn)搬遷安置點(diǎn)后續(xù)致富產(chǎn)業(yè)培育工作，確保搬遷群眾近期生活有保障，長遠(yuǎn)致富有門路。要認(rèn)真落實(shí)“雙五千”人才計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的交流合作，爭取更多的移民安置指標(biāo)，使更多的貧困群眾走出大山，搬出窮窩，早日致富。五要大力提升勞動力素質(zhì)，在幫助貧困群眾“拔窮根”上下功夫。要全力推動農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、向貧困村覆蓋，全面提升農(nóng)村群眾素質(zhì)。要著力整合“陽光工程”、“雨露計(jì)劃、“兩后生”等各類培訓(xùn)資源，依托農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃，加大職業(yè)教育培訓(xùn)力度，使初中以上文化程度的勞動力都能掌握一門技能，每個貧困家庭至少有一人拿到技能培訓(xùn)證書，提高務(wù)工群眾的技能水平和持證上崗比例，促進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)能夠持續(xù)、健康發(fā)展。同時，要進(jìn)一步加大特色農(nóng)業(yè)科技推廣力度，在重點(diǎn)貧困村創(chuàng)建科技示范點(diǎn)，培養(yǎng)科技明白人，培育科技示范戶，推廣增產(chǎn)增收實(shí)用技術(shù)，不斷提高群眾的自我發(fā)展能力。

(三)以項(xiàng)目建設(shè)為載體，努力在城鄉(xiāng)一體發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越。從我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特點(diǎn)來看，“投資拉動”在一個時期內(nèi)仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征。要始終把項(xiàng)目建設(shè)作為推動發(fā)展的第一載體，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，增加項(xiàng)目投資總量，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一要精心謀劃項(xiàng)目建設(shè)。要緊盯國家和省、市投資重點(diǎn)，認(rèn)真研究投資政策，加強(qiáng)項(xiàng)目論證儲備，加大與上級有關(guān)部門的銜接，積極爭取一批重大項(xiàng)目進(jìn)入省、市計(jì)劃盤子，確保固定資產(chǎn)投資保持高位運(yùn)行。要認(rèn)真落實(shí)招商引資工作責(zé)任制，進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境，采取小分隊(duì)招商、以商招商、節(jié)會招商等多種形式開展招商引資，力爭項(xiàng)目簽約率、資金到位率得到大幅度提升。二要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。要按照打造宜居宜商宜游山水園林縣城的目標(biāo)定位，以舊城改造和新城建設(shè)為核心，切實(shí)抓好岷江南片開發(fā)、舊城區(qū)改造、集中供熱、路網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)城建項(xiàng)目，不斷完善服務(wù)功能，提升縣城品位。要突出抓好哈達(dá)鋪小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)工作，加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善鎮(zhèn)區(qū)功能，增強(qiáng)承載能力。要統(tǒng)籌推進(jìn)沙灣、南陽、理川等區(qū)域中心城鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持不懈地開展城鄉(xiāng)環(huán)境秩序整頓，努力打造整潔有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。三要持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施。要加強(qiáng)交通建設(shè)，全力做好渭武高速、蘭渝鐵路、宕迭公路等重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村道路建設(shè)，盡快完善縣內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加快水利工程配套，積極解決安全飲水問題。要全面治理地質(zhì)災(zāi)害，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高防災(zāi)減災(zāi)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)電力、通信、能源等領(lǐng)域的建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)對發(fā)展的支撐作用。四要全力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。宕昌既是長江上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)之一，也是白龍江上游的重要生態(tài)安全屏障。要把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)人民群眾利益的基礎(chǔ)性工程，持之以恒加以推進(jìn)。要以“兩江一水”區(qū)域綜合治理規(guī)劃實(shí)施為契機(jī)，深入實(shí)施小流域綜合治理、生態(tài)修復(fù)、天然林保護(hù)、公益林補(bǔ)償、水土流失治理、梯田建設(shè)等工程，切實(shí)抓好國道212沿線坡面綠化和行道樹栽植，科學(xué)規(guī)劃，見縫插綠，努力建設(shè)天長藍(lán)、地長綠、水長清的生態(tài)宜居家園。

(四)以旅游開發(fā)為龍頭，努力在促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新成效。要圍繞打造哈達(dá)鋪紅色旅游、官鵝溝綠色旅游、古宕昌國民俗文化旅游三大品牌，進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，帶動以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。高起點(diǎn)編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃和官鵝溝、大河壩景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，按照規(guī)劃科學(xué)推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。二要堅(jiān)持基礎(chǔ)先行。緊盯把官鵝溝打造成全市五大精品景區(qū)之一，把哈達(dá)鋪打造成全市四大名牌景區(qū)之一的目標(biāo)，全力抓好官鵝溝游客服務(wù)中心、官鵝溝至大河壩人行步道、土司民俗文化大院、羊馬古城遺址恢復(fù)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，完善配套服務(wù)設(shè)施，健全景區(qū)服務(wù)功能。三要堅(jiān)持做好宣傳。加強(qiáng)與旅行社、旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)作和聯(lián)系，積極參加各類旅游促銷節(jié)會，開展旅游精品線路對接，扎實(shí)做好文化包裝和旅游產(chǎn)品開發(fā)工作，多方位展示宕昌的旅游資源，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。加快官鵝溝國家級地質(zhì)公園創(chuàng)建步伐，爭取早日掛牌。四要堅(jiān)持多元投資。進(jìn)一步加強(qiáng)與中青旅的戰(zhàn)略合作，保持長期、穩(wěn)定等合作關(guān)系，推進(jìn)宕昌旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要進(jìn)一步搞活旅游開發(fā)體制，鼓勵和支持縣內(nèi)外企業(yè)投資開發(fā)旅游業(yè)，興辦旅行社，推進(jìn)旅游投資主體多元化，逐步形成市場配置旅游資源的新機(jī)制。五要堅(jiān)持服務(wù)產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)。要以擴(kuò)大消費(fèi)需求、改善消費(fèi)條件、培育消費(fèi)熱點(diǎn)為取向，拉長餐飲住宿、物流運(yùn)輸、休閑娛樂、電子商務(wù)、廣告會展等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大消費(fèi)層次和規(guī)模，帶動全縣第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全面提高旅游綜合效益。特別要在電子商務(wù)發(fā)展上出實(shí)招、求實(shí)效，盡快制定電子商務(wù)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，出臺鼓勵發(fā)展電子商務(wù)的政策措施，加快發(fā)展以農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上交易為重點(diǎn)的電子商務(wù)，確保取得突破性進(jìn)展。

(五)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，努力在增強(qiáng)發(fā)展后勁上實(shí)現(xiàn)新提升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是加速富民強(qiáng)縣進(jìn)程的重要支撐，要以加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量增效，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一要全力抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，管好用好工業(yè)發(fā)展基金，扶持現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施好技改項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好九臺春酒業(yè)公司工藝技術(shù)升級、六合中藥材合作社中藥材飲品生產(chǎn)線、遠(yuǎn)大生物科技公司中藥飲片生產(chǎn)線、田野土特產(chǎn)公司橄欖油生產(chǎn)線等項(xiàng)目，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)。要加快哈達(dá)鋪工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)步伐，加大招商引資力度，積極引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目落戶園區(qū)，盡快發(fā)揮園區(qū)的聚集、輻射效應(yīng)。要加快沙灣電站等水電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，鼓勵礦產(chǎn)企業(yè)開展風(fēng)險探礦，開辟新的增長點(diǎn)，努力擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。二要大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。要始終把加快發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)擺在重要位置，營造良好的投資環(huán)境，激發(fā)各類市場主體充分釋放發(fā)展活力和創(chuàng)新動力。要進(jìn)一步放寬非公經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營領(lǐng)域，落實(shí)優(yōu)惠政策，大力啟動民間資本，鼓勵支持群眾自主創(chuàng)業(yè)。三要高度重視節(jié)能減排。要全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)、污染防治和節(jié)能減排監(jiān)督管理責(zé)任，有效治理水源污染及農(nóng)村面源污染，大力推廣節(jié)能減排技術(shù)，降低能源消耗，減少污染物排放，促進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。

(六)以協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，努力在社會事業(yè)建設(shè)上取得新進(jìn)展。要立足提高公共服務(wù)均等化水平，著力健全基本公共服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾日益增長的教育、醫(yī)療、文化等需求。一要辦好群眾滿意的教育。要認(rèn)真實(shí)施教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。狠抓校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)教師、校長培訓(xùn)，加大教育督導(dǎo)和教研教改力度，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。要大力發(fā)展職業(yè)教育，努力擴(kuò)大縣職業(yè)中專招生規(guī)模，不斷提升辦學(xué)水平。要加快鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)步伐，不斷提高農(nóng)村適齡幼兒入園率。要認(rèn)真實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃和校車安全工程，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治，打造平安和諧校園。二要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生工作。要加強(qiáng)基本藥物零差率銷售管理，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。要大力加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務(wù)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)縣第二人民醫(yī)院，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革，繼續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)藥工作，鞏固全省中醫(yī)藥先進(jìn)縣創(chuàng)建成果。要認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎勵扶助政策，加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，全面落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施，確保完成年度計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)。三要統(tǒng)籌其他社會事業(yè)發(fā)展。要依托華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施、文化人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化事業(yè)。要高度重視體育事業(yè)，認(rèn)真組織實(shí)施全民健身計(jì)劃，加快縣、鄉(xiāng)、村體育活動場所建設(shè)。要繼續(xù)抓好“戶戶通”廣播電視工程，進(jìn)一步擴(kuò)大廣播電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。要加強(qiáng)公民道德建設(shè)，廣泛開展各類文明創(chuàng)建和道德模范評選表彰活動，提高城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社會文明程度。

(七)以和諧穩(wěn)定為根本，努力在社會治理上呈現(xiàn)新氣象。牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任的理念，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。一要深入扎實(shí)化矛盾、排糾紛。要建立健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度，暢通信訪渠道，積極引導(dǎo)群眾通過合法途徑表達(dá)利益訴求，把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事縣終結(jié)”。二要千方百計(jì)惠民生、促和諧。要認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)勞動技能培訓(xùn)，促進(jìn)大中專畢業(yè)生和城鎮(zhèn)退伍士兵就業(yè)安置，解決好就業(yè)與再就業(yè)難的問題。要進(jìn)一步健全社會保障體系，擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)低保覆蓋面，切實(shí)做好社會救助救濟(jì)工作，確保困難弱勢群體生活不出問題。三要多管齊下強(qiáng)治理、保穩(wěn)定。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕發(fā)生重特大安全事故。加強(qiáng)城鄉(xiāng)食品藥品安全工作，確保人民群眾飲食和用藥安全。要完善群防群治體系，充分發(fā)揮村級聯(lián)防組織的作用，強(qiáng)化社會治安基礎(chǔ)管理。要深入開展嚴(yán)打整治和禁種鏟毒專項(xiàng)行動，依法打擊各類刑事犯罪，營造人民群眾安居樂業(yè)的治安環(huán)境。

(八)以改革創(chuàng)新為動力，努力在激發(fā)發(fā)展活力上邁出新步伐。按照黨的十八屆三中全會精神，精密設(shè)計(jì)，精準(zhǔn)發(fā)力，務(wù)求在重要領(lǐng)域改革上取得突破性進(jìn)展。一要在解放思想、更新理念上求突破。思想是行動的先導(dǎo)，思想解放的程度，決定著能否突破傳統(tǒng)觀念，加快發(fā)展的程度。全縣上下必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，努力在新一輪改革發(fā)展中搶占先機(jī)、爭得主動。要增強(qiáng)憂患意識、擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任意識，牢固樹立大膽創(chuàng)新、敢為人先的開拓精神，時不我待、加快發(fā)展的進(jìn)取精神，跳出條條框框限制，克服部門利益掣肘，沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，以思想大解放，觀念大轉(zhuǎn)變，帶動經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展。二要在轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化環(huán)境上求突破。要處理好政府與市場的關(guān)系，理清政府和市場、社會的邊界，使市場在資源配置中起決定性作用。要進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，優(yōu)化辦理流程，實(shí)行“一站式辦理、一次性告知、一條龍服務(wù)”，全方位提高服務(wù)效率和水平。要全面放寬進(jìn)入領(lǐng)域，按照非禁即入、非禁即準(zhǔn)原則，全面放開競爭性領(lǐng)域，鼓勵各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭、競相發(fā)展。三要在深化改革、激發(fā)活力上求突破。要進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度配套改革，積極推進(jìn)農(nóng)村承包土地、林地、草原流轉(zhuǎn)，加快土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)等確權(quán)進(jìn)度，為農(nóng)村發(fā)展注入活力。要適時成立金融管理機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)和發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等新型金融主體，有序發(fā)展民間融資服務(wù)主體，破解政府投融資瓶頸，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供金融支撐。

三、從嚴(yán)治黨，固本強(qiáng)基，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的總體部署，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性、純潔性建設(shè)這條主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

(一)立足于轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)開展群眾路線教育活動。要按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，廣泛聽取意見，抓緊制定符合我縣實(shí)際的工作方案，確保教育實(shí)踐活動銜接緊湊、有序推進(jìn)。要緊緊圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風(fēng)”問題，深入剖析、認(rèn)真查擺、有效整改，力求達(dá)到干部受教育、問題得解決、作風(fēng)大改善、群眾更滿意的效果。

(二)立足于營造氛圍，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的、十八屆三中全會精神和黨的最新理論成果，不斷提高各級干部的綜合素養(yǎng)和執(zhí)政能力。要高度重視輿論宣傳工作，正確對待社會關(guān)切，積極呼應(yīng)群眾關(guān)注，定期分析研究社會輿情，完善突發(fā)事件新聞應(yīng)急工作機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力，做到在重大問題上不缺位，在關(guān)鍵時刻不失語，切實(shí)做好正面宣傳引導(dǎo)，為加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供正能量。

(三)立足于提升能力，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向，不斷深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子配備，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，不斷提升班子整體素質(zhì)。要統(tǒng)籌抓好黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)急需緊缺人才，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才保障。

(四)立足于夯實(shí)基礎(chǔ)，深入推進(jìn)基層組織建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨建工作統(tǒng)籌發(fā)展。要加大黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建力度，抓好村級活動陣地建設(shè)，充分發(fā)揮活動室的作用，推動村級組織活動經(jīng)常化、村務(wù)公開常態(tài)化、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育正?；Ｒ獔?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)做好發(fā)展黨員工作，抓好黨員培訓(xùn)，進(jìn)一步改善黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)。要全面推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)和“兩新”組織黨建工作，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。

(五)立足于清正廉潔，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力開展警示教育活動，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，深化廉政風(fēng)險防控工作，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。要繼續(xù)抓好中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十條規(guī)定”、市委“十二條”規(guī)定的落實(shí)，堅(jiān)決反對和整治“四風(fēng)”問題。要把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大對窗口單位和服務(wù)行業(yè)不正之氣的整治力度，維護(hù)群眾合法權(quán)益，樹立黨和政府的良好形象。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，努力營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。

同志們，新的一年，新的征程。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加高昂的斗志，更加務(wù)實(shí)的舉措，更加優(yōu)良的作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，全力做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面!

在市委八屆六次全體擴(kuò)大會議上的講話篇四

今天，團(tuán)市委在這里召開八屆四次全委（擴(kuò)大）會議，學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會和團(tuán)的十五屆三中全會精神，回顧總結(jié)去年全市團(tuán)的工作，研究部署今年的主要任務(wù)，這對于全市各級團(tuán)組織進(jìn)一步明確工作方向，理清工作思路，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年貫徹“三個代表”重要思想，開創(chuàng)共青團(tuán)工作新局面，推動我市“兩個率先”目標(biāo)的加速實(shí)現(xiàn)，將起到積極的促進(jìn)作用。

剛剛過去的××年，是發(fā)展史上非同尋常的一年。全市上下認(rèn)真貫徹和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，積極貫徹中央宏觀調(diào)控政策，努力克服各種不利因素，加速推進(jìn)“兩個率先”進(jìn)程，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高，城鄉(xiāng)居民生活水平大幅提升，各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步，“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。這些成績的取得，是全市上下齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，也凝聚了各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年的辛勤勞動和無私奉獻(xiàn)。一年來，全市各級團(tuán)組織圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮團(tuán)組織的獨(dú)特優(yōu)勢，在促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)、實(shí)施愛心助學(xué)、維護(hù)青少年合法權(quán)益、推動農(nóng)村改水改廁、加強(qiáng)區(qū)域合作等方面做了大量卓有成效的工作，為全市的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表市委，向參加會議的全體同志，并通過你們向全市的團(tuán)員青年和廣大團(tuán)干部，表示衷心的感謝！

今年是我市全面超額完成“十五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、提前謀劃實(shí)施“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，進(jìn)一步推進(jìn)改革開放、促進(jìn)全面發(fā)展的重要一年。前不久召開的`市人大、政協(xié)“兩會”已經(jīng)明確了今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。新的形勢和任務(wù)對各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年提出了新的要求和挑戰(zhàn)，同時也為你們提供了施展才能的廣闊舞臺。希望全市各級團(tuán)組織進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識、中心意識和發(fā)展意識，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力把共青團(tuán)工作提高到一個新水平，為實(shí)現(xiàn)“兩個率先”作出新的貢獻(xiàn)。

下面，我就共青團(tuán)組織如何學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神，做好今年的各項(xiàng)工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，不斷增強(qiáng)做好新形勢下共青團(tuán)工作的責(zé)任感和使命感。

做好青年工作，與我們黨長期執(zhí)政和黨的事業(yè)長盛不衰息息相關(guān)。青年工作做得怎么樣，一定程度上影響到黨的執(zhí)政能力建設(shè)全局。各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部一定要從關(guān)系黨的執(zhí)政能力建設(shè)全局的高度，充分認(rèn)識做好新形勢下共青團(tuán)工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)把加強(qiáng)共青團(tuán)能力建設(shè)作為服務(wù)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓。具體來講，共青團(tuán)服務(wù)黨提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，就必須大力開發(fā)青年人力資源，培養(yǎng)和造就青年人才大軍；共青團(tuán)服務(wù)黨提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，就必須引導(dǎo)團(tuán)員青年自覺增強(qiáng)社會主義政治文明意識，積極參與基層民主、法制建設(shè)等政治文明實(shí)踐；共青團(tuán)服務(wù)黨提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力，就必須堅(jiān)持文化育人，引導(dǎo)青年在社會主義精神文明建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)社會風(fēng)氣之先的作用；共青團(tuán)服務(wù)黨提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，就必須保持同青年的密切聯(lián)系，始終把竭誠服務(wù)青年作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；共青團(tuán)服務(wù)黨提高應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力，就必須加強(qiáng)青年外事工作，推動青年對外交流，積極開展青年項(xiàng)目合作。

青年是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍，是推動社會文明、和諧、進(jìn)步的有生力量。各級團(tuán)組織要充分發(fā)揮自和央優(yōu)勢，把廣大青年更好地凝聚起來、團(tuán)結(jié)起來，帶領(lǐng)他們?yōu)橥苿咏?jīng)濟(jì)社會發(fā)展建功立業(yè)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域中，要著眼于深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，引導(dǎo)青年堅(jiān)定支持黨和政府的改革舉措，為進(jìn)一步深化改革貢獻(xiàn)智慧；要著眼于增強(qiáng)城市核心競爭力，引導(dǎo)青年提高科技自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力；要著眼于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)青年廣泛參與區(qū)域交流與合作，為我市在全省率先融入長三角做出貢獻(xiàn)；要著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，引導(dǎo)廣大農(nóng)村青年發(fā)展糧食生產(chǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快富余勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬增收致富渠道。在社會發(fā)展領(lǐng)域中，要致力于推動全國文明城市創(chuàng)建工作，引導(dǎo)廣大青年在服務(wù)社會、服務(wù)群眾中，大力發(fā)揚(yáng)民族優(yōu)秀文化和傳統(tǒng)美德；要致力于發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，深入開展健康向上、形式多樣的青年文化活動，大力加強(qiáng)青年文明陣地建設(shè)；要致力于構(gòu)建社會主義和諧社會，組織廣大青年積極參與社會建設(shè)和管理，主動配合黨和政府做好協(xié)調(diào)利益、化解矛盾工作和社會治安綜合治理。

工作，以實(shí)際行動維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

三、把握以人為本的深刻內(nèi)涵，切實(shí)提高教育和服務(wù)青年的水平。

教育和服務(wù)青年是共青團(tuán)組織的一項(xiàng)重要職能，團(tuán)組織要牢固樹立以人為本的思想，創(chuàng)新思路，加大力度，提高為青年服務(wù)的水平。通過有效的教育和服務(wù)，及時幫助廣大青年解決成長成才過程中遇到的思想、學(xué)習(xí)、工作、生活中的各類實(shí)際問題，促進(jìn)青年的全面發(fā)展。一是要進(jìn)一步增強(qiáng)青少年思想教育的針對性和實(shí)效性。針對各種思想文化相互激蕩的現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)對青少年的理想信念教育；針對國際國內(nèi)形勢復(fù)雜變化的現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)對青少年的形勢政策教育；針對影響青少年思想的渠道和方式日益增多的現(xiàn)實(shí)，研究探索青少年思想教育的新手段、新方法；針對建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的現(xiàn)實(shí)，引導(dǎo)廣大青年強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識、提高自身素質(zhì)。二是要進(jìn)一步加大服務(wù)青年的工作力度。既要把注意力放在促進(jìn)青年成長成才上，為優(yōu)秀青年施展才華、脫穎而出創(chuàng)造條件、搭建舞臺；又要把注意力放在特殊青年群體上，積極推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、希望工程、社會救助等工作；既要滿腔熱情地為青少年辦好事、做實(shí)事，又要堅(jiān)定地同侵犯青少年合法權(quán)益的行為作斗爭，優(yōu)化青少年成長環(huán)境。既要抓緊做好服務(wù)青年的具體工作，又要重視做好服務(wù)青年的機(jī)制建設(shè)，推動服務(wù)青年工作走上制度化、規(guī)范化、法制化軌道。

四、抓住開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的有利時機(jī)，大力加強(qiáng)和改進(jìn)共青團(tuán)自身建設(shè)。

從今年月起在全國開展的以實(shí)踐“三個代表”重要思想為重要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是新世紀(jì)新階段黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。市委對這項(xiàng)活動高度重視，當(dāng)前正在抓緊組織實(shí)施。各級團(tuán)組織要緊緊抓住這一有利契機(jī)，在搞好本系統(tǒng)教育活動的同時，按照團(tuán)中央的部署，在團(tuán)內(nèi)深入開展增強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)性意識教育活動，通過一系列學(xué)習(xí)教育活動，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的自身建設(shè)。一是繼續(xù)抓好基層團(tuán)組織建設(shè)。利用開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的有利時機(jī)，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建；積極探索聯(lián)合建團(tuán)、依托建團(tuán)等多種團(tuán)組織設(shè)置的新模式、新辦法；切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)等領(lǐng)域的基層團(tuán)組織創(chuàng)新；加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新型社會組織的團(tuán)建力度，努力擴(kuò)大團(tuán)組織在團(tuán)員青年中的覆蓋面和影響力；完善團(tuán)內(nèi)民主制度，擴(kuò)大團(tuán)內(nèi)民主，增強(qiáng)團(tuán)組織的生機(jī)和活力。認(rèn)真研究團(tuán)組織開展工作的新思路、新方式，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。二是大力加強(qiáng)團(tuán)的干部隊(duì)伍建設(shè)。全市廣大團(tuán)干部要抓緊學(xué)習(xí)、積極實(shí)踐。要自覺按照黨的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想；要把握正確的政治方向，增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識；要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)各方面知識，提高為黨工作、為青年服務(wù)的本領(lǐng)；要始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，不斷研究新情況，探索新辦法，解決新問題；要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，努力在本職崗位上做出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。

同志們、青年朋友們，做好新形勢下的共青團(tuán)工作任務(wù)十分艱巨，推進(jìn)“兩個率先”為廣大青年提供了奮斗成才的廣闊舞臺。希望全市各級團(tuán)組織和廣大青年進(jìn)一步解放思想、振奮精神、大膽開拓、扎實(shí)進(jìn)取，奮力開創(chuàng)共青團(tuán)工作新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)！

在市委八屆六次全體擴(kuò)大會議上的講話篇五

×同志們：

×這次市委七屆八次全委（擴(kuò)大）會議，是在我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展階段召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”和省委“搶抓機(jī)遇、乘勢而上、奮力崛起”的決策精神，適應(yīng)新形勢的要求，進(jìn)一步明確我市奮力崛起的目標(biāo)、思路和舉措，安排和部署實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略問題。為開好這次會議，市委做了大量準(zhǔn)備工作。組織開展了實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略七大課題研究，并起草制訂了《中共××市委關(guān)于實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速××奮力崛起的決定》。會議已印發(fā)了七大課題調(diào)研報告和《決定》。下午分組討論和審議《決定》。明天，季歷同志還將向會議報告我市上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和下半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作安排。下面，我講四個問題。

×一、正確分析和判斷形勢，把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來。

×改革開放以來，圍繞安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何定位，全省上下進(jìn)行了卓有成效的探索。今年以來，省委、省政府根據(jù)中央“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的要求，向全省人民發(fā)出了“搶抓機(jī)遇、乘勢而上、奮力崛起”的號召，并明確將安徽的發(fā)展定位為“長三角縱深腹地”，作出了實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速融入長三角的重大決策，確定了安徽加快發(fā)展的主攻方向。這是在清醒認(rèn)識自身方位、正確把握發(fā)展趨勢、全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對我省發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展和完善，對全省各地具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，我們要從全局的、戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識和把握。

×第一，從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局看，東向發(fā)展是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大顯著特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)一體化，這既包括全球經(jīng)濟(jì)的一體化，也包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化。經(jīng)濟(jì)一體化越來越成為國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可回避的客觀規(guī)律，是一種勢不可擋的歷史潮流，這已經(jīng)被國內(nèi)外發(fā)展的`事實(shí)所證明。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)質(zhì)是對區(qū)域資源進(jìn)行優(yōu)化、整合和合理配置，讓生產(chǎn)要素按最優(yōu)配置的方向進(jìn)行不斷流動，按比較優(yōu)勢進(jìn)行合理的分工與配合，提高整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競爭力、城市競爭力。按照這樣的要求，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，任何一個地區(qū)或一個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都不可能再是孤立的、封閉的，都不可能單打獨(dú)斗，萬事不求人，而必然要根據(jù)市場聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與相關(guān)多個地區(qū)或城市構(gòu)建起一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系。改革開放以來，我國已形成了長三角、珠三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)圈，其中長三角地區(qū)憑借多方面的綜合優(yōu)勢脫穎而出，已成為我國第一大經(jīng)濟(jì)圈。目前長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新的走勢：一是由東向西“梯度推進(jìn)”的步伐明顯加快，以上海為中心，以個城市為主體，影響和帶動內(nèi)地發(fā)展的趨勢越來越明顯；二是在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的力度明顯加大，積極尋求與周邊地區(qū)合作，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資金、勞動力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和資源共享；三是經(jīng)濟(jì)增長多極化、多元化進(jìn)程明顯加速，為擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素流動提供了新的途徑，拓展了新的空間。在這一形勢下，我們把握有利時機(jī)，加速融入長三角，可以更好地發(fā)揮兩地的不同優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化整合，充分體現(xiàn)××的區(qū)域功能，提升綜合競爭力。這順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢，對我們有利，對長三角也有利，是優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動發(fā)展的共贏之舉，必然極大地推動××崛起的進(jìn)程。

在市委八屆六次全體擴(kuò)大會議上的講話篇六

全縣的安全生產(chǎn)工作在縣委縣政府的高度重視下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大會議精神和省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，堅(jiān)持年度目標(biāo)、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化監(jiān)管，安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢，為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二五年是國家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略和構(gòu)建和諧社會的第一年，也是我縣搶抓機(jī)遇加快發(fā)展極為重要的一年。作為政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，我們要堅(jiān)持“以人為本，安全第一，預(yù)防為主”的方針，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，積極履行“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、查辦”職能，努力做好以下幾個方面的工作。

一、加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)工作，強(qiáng)化全民安全意識。

二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效遏制各類事故。

認(rèn)真履行“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、查辦”的職能全面啟動執(zhí)法大隊(duì)工作，聯(lián)合職能部門依法加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，及時查找和整改事故隱患，加大查處各類安全生產(chǎn)違法行為處罰力度。一是對非煤礦山嚴(yán)格按縣政府下發(fā)的《縣非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定，該停的停、該關(guān)的關(guān)；二是對危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要嚴(yán)格安全準(zhǔn)入制度，對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各個環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，不留盲點(diǎn)和死角；三是道路交通實(shí)行“五整頓”、“三加強(qiáng)”（整頓駕駛員隊(duì)伍、水陸交通秩序、交通運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)動車改裝企業(yè)、危險路段，加強(qiáng)責(zé)任制、宣傳教育、執(zhí)法檢查）的各項(xiàng)措施為重點(diǎn)，深化道路交通安全整治；四是建筑項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，認(rèn)真把好項(xiàng)目審批關(guān)，嚴(yán)禁資質(zhì)證轉(zhuǎn)借和無資質(zhì)單位施工；五是加強(qiáng)對學(xué)校和公共聚集場所的消防安全檢查，杜絕使用危房和“三無”食品進(jìn)入校園；六是水庫安全加強(qiáng)汛前檢查、制訂安全渡訊方案和落實(shí)防汛物資；七是提高森林防火意識，加強(qiáng)火源管理，落實(shí)鄉(xiāng)、村、組干部責(zé)任；八是花大力氣解決低壓線路老化、混搭和“三線交越”問題；九是加大對景區(qū)、景點(diǎn)的安全檢查力度，強(qiáng)化鍋容管特設(shè)備的安全檢測，不符合安全要求的景區(qū)、景點(diǎn)和檢測不達(dá)標(biāo)的特種設(shè)備，要堅(jiān)決關(guān)閉和查封。

三、強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任保障機(jī)制。

一是嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制，安全生產(chǎn)許可證制度，建立工程安全“三同時”制度、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全風(fēng)險抵押金制度、安全投保等制度，使企業(yè)的安全責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益、成本利潤和經(jīng)營掛鉤。二是進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)就急救援體系建設(shè)。以地域和行業(yè)為單位，組建就急救援隊(duì)伍。三是全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。

四、強(qiáng)化責(zé)任追究，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

五、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的監(jiān)管隊(duì)伍。

一是以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力提高干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型安監(jiān)隊(duì)伍。二是樹立公仆意識，堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則，做到依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，創(chuàng)建服務(wù)型安監(jiān)隊(duì)伍。三是深入一線、真抓實(shí)干、嚴(yán)格執(zhí)法，創(chuàng)建落實(shí)型安監(jiān)隊(duì)伍。四是積極開展調(diào)查研究，努力探索安全生產(chǎn)工作新方法和新途徑，把握工作主動權(quán)，創(chuàng)建創(chuàng)新型安監(jiān)隊(duì)伍。

新的一年我縣安全生產(chǎn)工作的任務(wù)更加繁重，我們決心在縣委縣政府和上級安監(jiān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作、開拓進(jìn)取，為建設(shè)和諧平安提供有力保障。

在市委八屆六次全體擴(kuò)大會議上的講話篇七

同志們：

今天，團(tuán)市委召開二屆二次全委(擴(kuò)大)會議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會、團(tuán)省委十一屆二次全委會和市委二屆五次全委會議精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)。這對于全市各級團(tuán)組織進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年投身經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，不斷開創(chuàng)我市共青團(tuán)工作新局面，具有十分重要的意義。

剛剛過去的20xx年，是極不尋常、極不平凡的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下咬定發(fā)展第一要務(wù)不放松，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅(jiān)持走好“三條路子”，全力實(shí)施“十大工程”，經(jīng)濟(jì)社會在克服困難中繼續(xù)保持了快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都順利實(shí)現(xiàn)了年初預(yù)期目標(biāo)。這些成績的取得，是全市各級黨政組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民謀求發(fā)展、奮力拼搏的結(jié)果，其中也包含著各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年的辛勤努力和積極奉獻(xiàn)。一年來，各級團(tuán)組織在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，強(qiáng)基層，抓落實(shí)，求突破，謀發(fā)展，切實(shí)服從服務(wù)于市委走好“三條路子”、實(shí)施“十大工程”的戰(zhàn)略部署，引領(lǐng)廣大青年為推動全市經(jīng)濟(jì)社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市委對去年全市團(tuán)的工作是充分肯定的。借此機(jī)會，我代表市委向全市各級團(tuán)干部和廣大團(tuán)員青年表示衷心地感謝和親切地問候!

青年是祖國的未來、民族的希望，是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量。發(fā)展共青團(tuán)事業(yè)是黨和國家事業(yè)薪火相傳、興旺發(fā)達(dá)的重要保證。今年是我市加快“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年，新的形勢和任務(wù)，為全市廣大團(tuán)員青年施展聰明才智和建功立業(yè)創(chuàng)造了重要機(jī)遇，提供了廣闊舞臺。各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年要自覺肩負(fù)起光榮職責(zé)和神圣使命，與時俱進(jìn)，奮勇爭先，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)青春、智慧和力量。借此機(jī)會，我代表市委講三點(diǎn)意見：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤重要講話精神，準(zhǔn)確把握團(tuán)青工作的正確方向。

把握正確的政治方向和工作導(dǎo)向，對于做好新時期共青團(tuán)工作至關(guān)重要。去年6月，胡錦濤在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時指出，各級團(tuán)組織“要全面履行職能作用，著眼新的形勢和任務(wù)，進(jìn)一步提高組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力和水平”、“要大力加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動影響全體青年，更好地發(fā)揮共青團(tuán)作為黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶的作用”，這對新形勢下共青團(tuán)組織如何全面履行職能作用提出了明確要求，為新時期團(tuán)的工作和建設(shè)指明了前進(jìn)的方向。在講話精神的指引下，前不久召開的共青團(tuán)十六屆二中全會，審議通過了《共青團(tuán)工作五年綱要》，對未來五年共青團(tuán)工作進(jìn)行了總體部署。團(tuán)省委十一屆二次全委會議，又對今年全省共青團(tuán)工作進(jìn)行了全面安排部署。

各級團(tuán)組織和團(tuán)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會胡錦濤的重要講話精神，緊密結(jié)合思想實(shí)際和工作實(shí)踐，切實(shí)在領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)上下工夫，在完善工作思路和措施上下工夫，在集中精力抓落實(shí)上下工夫，真正把不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)作為共青團(tuán)的根本職責(zé)，把圍繞中心、服務(wù)大局作為共青團(tuán)的神圣使命，把組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益作為共青團(tuán)的基本職能，履行好、發(fā)展好、實(shí)踐好，始終保持共青團(tuán)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤重要講話精神與貫徹落實(shí)《共青團(tuán)工作五年綱要》精神和團(tuán)省委全委會議精神緊密結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)做好共青團(tuán)工作的責(zé)任感和使命感，主動適應(yīng)新形勢、把握新要求、應(yīng)對新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持正確方向，找準(zhǔn)工作定位，進(jìn)一步完善落實(shí)市二次團(tuán)代會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力使全市團(tuán)青工作的思路更加清晰、任務(wù)更加明確、措施更加得力、服務(wù)更加有效，不斷開創(chuàng)我市共青團(tuán)工作新局面。

二、圍繞全市中心任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)開展工作，切實(shí)發(fā)揮廣大青年的先鋒模范作用。

圍繞中心、服務(wù)大局，始終是共青團(tuán)工作的主題和宗旨。青年是推進(jìn)改革發(fā)展的生力軍，具有思想活躍、思維敏捷、勇于創(chuàng)新、敢為人先的特點(diǎn)，是最具創(chuàng)造活力和最富創(chuàng)業(yè)潛能的新生力量。當(dāng)前，面對金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響，市委、市政府審時度勢，在搶抓中央一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，圍繞“十大工程”積極篩選上報具有張掖特色重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，適時召開全市經(jīng)濟(jì)工作會議和市委二屆五次全委會議，明確了今年工作“把握宏觀形勢搶機(jī)遇，拓寬三條路子抓投資，實(shí)施十大工程快增長，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧促發(fā)展”的總體要求和“搶機(jī)遇、抓投資，快增長、促發(fā)展，重民生、保和諧”的工作主線，確定了積極的、通過努力可以達(dá)到的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。近一兩個月來，蘭青鐵路客運(yùn)專線等一批重大項(xiàng)目有序推進(jìn)，顯示出美好的發(fā)展前景。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，各級團(tuán)組織要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨有號召、團(tuán)有行動的優(yōu)良傳統(tǒng)，緊緊圍繞市委市政府的決策部署，深入開展形勢任務(wù)教育，引導(dǎo)廣大青年正確認(rèn)識當(dāng)前發(fā)展形勢，切實(shí)把廣大團(tuán)員青年的思想統(tǒng)一起來，把行動統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，凝聚智慧和力量，努力為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建功立業(yè)。

1、著力在實(shí)施“十大工程”中勇當(dāng)先鋒。“十大工程”的基本想法、思路目標(biāo)是市委、市政府在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，重新審視張掖市情提出來的，與中央擴(kuò)大內(nèi)需投資方向相一致，是保持經(jīng)濟(jì)快速增長、社會和諧穩(wěn)定的有力支撐和有效途徑。在實(shí)施“十大工程”中體現(xiàn)青年的生力軍和突擊隊(duì)作用，是共青團(tuán)組織價值的重要體現(xiàn)。這其中所做的工作很多，關(guān)鍵是要在三個方面下功夫：一是要積極鼓勵創(chuàng)新。共青團(tuán)的事業(yè)是青春的事業(yè)，需要激情、需要創(chuàng)新。青年是富于創(chuàng)新精神的群體，創(chuàng)新是發(fā)展的源泉和關(guān)鍵，是共青團(tuán)工作的希望所在、出路所在。要深入開展“青年文明號”、崗位技能競賽等品牌活動，積極為青年創(chuàng)造有利的創(chuàng)新環(huán)境，引導(dǎo)廣大青年保持銳意改革的熱情和勇氣，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，挖掘創(chuàng)新潛力，提高創(chuàng)新本領(lǐng)，形成創(chuàng)新熱潮，把青年中蘊(yùn)含的創(chuàng)造與創(chuàng)新潛能轉(zhuǎn)化為推動“十大工程”實(shí)施的動力。尤其要注重激發(fā)青年科技工作者的創(chuàng)造活力，激勵他們在一些重要領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)上進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，發(fā)揮自主創(chuàng)新的生力軍作用。二是要拓展人才資源優(yōu)勢。實(shí)施“十大工程”離不開強(qiáng)有力的人才隊(duì)伍作保障。共青團(tuán)是先進(jìn)青年的群眾組織，既聚集著一大批各方面的優(yōu)秀青年人才，更擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)開發(fā)更多青年人才的責(zé)任。各級共青團(tuán)組織要把開發(fā)青年人才資源工作放到更加突出的位臵，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀與科學(xué)人才觀的有機(jī)統(tǒng)一、服務(wù)發(fā)展這個“第一要務(wù)”與培養(yǎng)人才這個“第一資源”的有機(jī)統(tǒng)一，采用多種形式去發(fā)現(xiàn)青年人才、吸引青年人才、培養(yǎng)青年人才，把青年人才資源的優(yōu)勢凝聚起來，使之成為實(shí)施“十大工程”最積極的推動力量。三是要做好勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。農(nóng)村青年的轉(zhuǎn)移就業(yè)，對提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入、改變社會結(jié)構(gòu)、提升人的思想觀念，顯得非常重要。成功轉(zhuǎn)移就業(yè)一個農(nóng)村青年勞動力，就能實(shí)現(xiàn)一個家庭脫貧，進(jìn)而促使整個家庭素質(zhì)的提高。各級團(tuán)組織要高度重視農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，按照市上提出的“30萬農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程”要求，積極開展農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，不斷提高農(nóng)村青年的科技文化素質(zhì)和增收致富本領(lǐng)，在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮青年突擊隊(duì)作用。

2、著力在建設(shè)生態(tài)張掖上扎實(shí)作為。建設(shè)生態(tài)張掖是實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是營造良好投資環(huán)境的重大舉措。積極投身、踴躍參與生態(tài)張掖建設(shè)，作為共青團(tuán)來講使命光榮、責(zé)無旁貸。要緊緊圍繞市委市政府關(guān)于黑河濕地工程建設(shè)的決策部署，主動對接水利、林業(yè)、環(huán)保等部門的工作項(xiàng)目，組織發(fā)動廣大青少年通過行之有效、形式多樣的宣傳實(shí)踐活動，大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，弘揚(yáng)黑河文化，在全社會持續(xù)掀起珍愛母親河、保護(hù)母親河的熱潮，為生態(tài)張掖建設(shè)營造良好的社會氛圍。要積極參與生態(tài)實(shí)踐，在青少年中扎實(shí)組織開展保護(hù)母親河植綠護(hù)綠、青少年生態(tài)環(huán)保實(shí)踐體驗(yàn)以及節(jié)能減排示范、農(nóng)村清潔能源和秸稈資源綜合利用等活動，特別是要利用春季植樹造林的大好時機(jī)，充分發(fā)揮綠色志愿服務(wù)隊(duì)的作用，廣泛整合城鄉(xiāng)資源，帶領(lǐng)廣青少年以種植“青”字號紀(jì)念林，認(rèn)養(yǎng)樹木綠地，加強(qiáng)林木管護(hù)等多種方式，深入推進(jìn)綠色工程建設(shè)，用廣大青少年的實(shí)際行動影響更多的社會人群參與生態(tài)張掖建設(shè)，在打造“生態(tài)張掖”品牌中有新作為。

3、著力在構(gòu)建和諧社會中擔(dān)當(dāng)重任。廣大青年是促進(jìn)社會和諧進(jìn)步的重要力量。今年將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年，加之適逢新中國成立60周年和五四運(yùn)動90周年。這一切都可能直接或間接地對青年的思想情緒帶來新的影響，對維護(hù)社會和諧穩(wěn)定提出了新的要求。一要加強(qiáng)對青年群體的思想引導(dǎo)，準(zhǔn)確把握青年的思想脈搏，及時發(fā)現(xiàn)青年中可能引發(fā)社會問題的苗頭，主動做好疏導(dǎo)和化解工作，努力把各種不和諧因素消除在萌芽狀態(tài)，化解在第一時間。二要加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，積極探索青年網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的有效載體和途徑，主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)時代青少年文化建設(shè)的制高點(diǎn)，廣泛開展形式多樣、充滿活力的青年文化活動，唱響主旋律，打好主動戰(zhàn)，在全社會形成健康文明向上的社會風(fēng)尚。三要大力開展和諧創(chuàng)建活動，依托業(yè)已形成特色并產(chǎn)生廣泛社會影響的青年志愿者行動、“青年文明號”、希望工程等活動，吸引和帶動廣大青少年在和諧企業(yè)、和諧單位、和諧社區(qū)創(chuàng)建中作出不懈努力。

4、著力在改善民生中積極努力。代表和維護(hù)青年權(quán)益，是共青團(tuán)的內(nèi)在職責(zé)，也是調(diào)動青年積極性、主動性和創(chuàng)造性的必然要求。一要充分發(fā)揮共青團(tuán)聯(lián)系青年、根植青年的優(yōu)勢。切實(shí)了解、掌握青年的需求，加強(qiáng)對青年現(xiàn)象、青年動態(tài)的研究，幫助廣大青少年解決好生活、就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，使共青團(tuán)真正成為青年利益的代言人和維護(hù)者。

二要切實(shí)強(qiáng)化共青團(tuán)的維權(quán)職能。積極探索共青團(tuán)組織承擔(dān)政府青少年公共事務(wù)的有效做法，完善青年利益訴求表達(dá)機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和權(quán)益維護(hù)機(jī)制，逐步建立起“黨政主導(dǎo)、共青團(tuán)協(xié)調(diào)、社會協(xié)同、項(xiàng)目運(yùn)作”的共青團(tuán)權(quán)益工作格局。三要不斷完善社會志愿服務(wù)體系。經(jīng)常性組織開展各類城鄉(xiāng)社會志愿服務(wù)活動和結(jié)對幫扶活動，竭力為特殊青少年群體和低收入農(nóng)戶青少年群體排憂解難，協(xié)助黨委政府解決好青少年民生問題。

三、以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，為廣大青年投身創(chuàng)業(yè)提供有力的組織保障。

加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，是共青團(tuán)事業(yè)保持生機(jī)活力的重要保障。各級團(tuán)組織要站在鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)和推進(jìn)團(tuán)的事業(yè)健康發(fā)展的政治高度，主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，以改革創(chuàng)新精神和求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，有效擴(kuò)大工作覆蓋。各級團(tuán)組織要牢固樹立“基層基礎(chǔ)第一”的觀念，堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建，不斷建立健全團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)。一要不斷創(chuàng)新基層團(tuán)組織的組建模式。主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的新變化新要求，堅(jiān)持以行業(yè)、園區(qū)、社區(qū)為依托，靈活創(chuàng)新基層團(tuán)組織設(shè)臵模式，切實(shí)加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織等新興領(lǐng)域團(tuán)的建設(shè)。二要不斷創(chuàng)新基層團(tuán)組織的工作形式。積極探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等信息化手段拓展青年工作，努力把團(tuán)的工作觸角延伸到產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，延伸到社會面的各個角落。三要不斷創(chuàng)新基層團(tuán)組織的共建格局。善于運(yùn)用社會平臺，發(fā)揮社會協(xié)同作用，充分整合團(tuán)組織內(nèi)部和外部的各種信息、人才、技術(shù)資源，不斷提高共青團(tuán)工作社會化程度，形成一定區(qū)域團(tuán)組織之間相互融合、相互促進(jìn)、整體提高的工作格局。

2、加強(qiáng)民主制度建設(shè)，激發(fā)團(tuán)員內(nèi)在活力。加強(qiáng)團(tuán)的民主制度建設(shè)，發(fā)展團(tuán)內(nèi)民主，是增強(qiáng)團(tuán)組織內(nèi)在活力的基本要求。各級團(tuán)組織要把保障團(tuán)員民主權(quán)利貫穿到團(tuán)內(nèi)民主建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，落實(shí)到基層團(tuán)的建設(shè)的各個方面。一要圍繞民主參與、民主選舉、民主決策和民主監(jiān)督，積極推進(jìn)團(tuán)情公開、團(tuán)務(wù)公開工作，不斷豐富和拓展基層民主建設(shè)領(lǐng)域，使廣大團(tuán)員的主體意識進(jìn)一步增強(qiáng)、主體素質(zhì)進(jìn)一步提高、主體作用進(jìn)一步發(fā)揮。二要完善團(tuán)干部述職評議制、團(tuán)代表常任制、談話誡勉制等制度，建立健全充滿活力的團(tuán)內(nèi)民主運(yùn)行機(jī)制。三要緊扣團(tuán)員青年的思想實(shí)際和愿望要求，精心設(shè)計(jì)載體，改進(jìn)工作方式，竭誠為團(tuán)員青年成長成才、建功立業(yè)提供寬領(lǐng)域、多層次的服務(wù)，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和感召力。

3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部綜合素質(zhì)。團(tuán)干部是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。各級團(tuán)組織要始終把加強(qiáng)團(tuán)干部能力素質(zhì)建設(shè)作為根本任務(wù)來抓。一要著力提升綜合能力。結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，努力用中國特色社會主義理論武裝團(tuán)員青年，不斷提高他們運(yùn)用科學(xué)方法分析、觀察和解決問題的能力，特別是破解難題的能力、統(tǒng)籌兼顧的能力和狠抓落實(shí)的能力。二要著力提升作風(fēng)效能。進(jìn)一步強(qiáng)化為基層服務(wù)、為青年服務(wù)的意識，深入基層、深入實(shí)際、深入青年，全力幫助基層團(tuán)組織解決實(shí)際問題，熱忱關(guān)心基層團(tuán)干部成長，努力為基層團(tuán)組織和團(tuán)干部開展工作創(chuàng)造有利條件。三要著力提升精神境界。引導(dǎo)廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年始終保持工作的熱情和激情，倍加珍惜共青團(tuán)工作的崗位，倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會，全面展現(xiàn)團(tuán)員青年昂揚(yáng)向上、實(shí)干創(chuàng)新的精神風(fēng)貌。

共青團(tuán)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，黨的領(lǐng)導(dǎo)是共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的根本保證。全市各級黨委政府要站在黨的事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，進(jìn)一步認(rèn)識新形勢下做好共青團(tuán)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持共青團(tuán)依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作。要認(rèn)真研究解決共青團(tuán)工作中的重大問題和實(shí)際困難，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，夯實(shí)共青團(tuán)工作基礎(chǔ)，關(guān)心共青團(tuán)干部成長，為各級共青團(tuán)組織開展工作創(chuàng)造更加良好的環(huán)境和條件。各級各有關(guān)部門要積極關(guān)心、大力支持共青團(tuán)工作，共同營造良好的社會氛圍，真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、共青團(tuán)牽頭、各方參與的共青團(tuán)工作格局。

同志們，時代召喚青年，青年創(chuàng)造未來。全市各級團(tuán)組織要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和市委二屆五次全委會議精神，團(tuán)結(jié)和動員廣大團(tuán)員青年堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力為推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

在市委八屆六次全體擴(kuò)大會議上的講話篇八

同志們、青年朋友們：

新年伊始，團(tuán)區(qū)委召開十屆四次全體（擴(kuò)大）會議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會、團(tuán)市委十三屆二次全會和區(qū)委九屆三次全會精神，總結(jié)去年工作，研究部署今年工作，會議很及時，很有必要。開好這次會議，對于全區(qū)團(tuán)組織更好地適應(yīng)新形勢、探索新路子、開創(chuàng)新局面，更好地動員、組織、帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年實(shí)現(xiàn)我區(qū)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，必將產(chǎn)生積極的推動作用。剛才，謝偉同志作了工作報告，總結(jié)了去年的工作，明確了今后一個時期的工作任務(wù)，符合我區(qū)共青團(tuán)工作的實(shí)際我表示贊同。

過去的一年，是很不尋常的一年。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們克服了種種突發(fā)情況所帶來的重大不利因素，戰(zhàn)勝了各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在困難中前進(jìn)，在調(diào)整中發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的各項(xiàng)工作開局良好，經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。去年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，增長。區(qū)級一般預(yù)算財(cái)政收入億元，按可比口徑計(jì)算增長；農(nóng)村居民人均純收入元，增長；職工年平均工資元，增長。與此同時，社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得了新的進(jìn)展，黨的建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。這些成績的取得，是全區(qū)人民共同努力的結(jié)果，也是與全區(qū)各級團(tuán)組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年，圍繞大局，努力工作分不開的。在這一年里，全區(qū)各級團(tuán)組織在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨委中心工作，結(jié)合共青團(tuán)工作的特點(diǎn)和實(shí)際，抓住青年成長成才的需要，以“貫徹十六大、青春創(chuàng)業(yè)績”為工作主線，大力弘揚(yáng)抗非精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年充分發(fā)揮生力軍作用，為我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。突出表現(xiàn)在：一、動員和組織廣大團(tuán)員青年積極投身抗擊“非典”的戰(zhàn)斗中，參與群防群治、愛國衛(wèi)生、全民健身和志愿服務(wù)，取得了扎實(shí)的工作成效；二、運(yùn)用先進(jìn)典型和形象展演激勵青年，加強(qiáng)了青少年的思想道德建設(shè)；三、發(fā)揮組織優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展了多種具有青少年特點(diǎn)的活動；四、拓寬了工作思路，團(tuán)組織建設(shè)和青少年工作取得了新發(fā)展。這些充分顯示我區(qū)各級團(tuán)組織是富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的區(qū)委是滿意的。借此機(jī)會，我代表區(qū)委向在座的各位團(tuán)干部，并通過你們向全區(qū)廣大團(tuán)員青年，致以衷心的感謝和表示親切的問候！

回顧一年的工作，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，肯定了成績，也看到了不足。共青團(tuán)工作在新時期面臨新的挑戰(zhàn)。團(tuán)組織的基礎(chǔ)，特別是農(nóng)村、社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)，基層團(tuán)組織的活力還有待加強(qiáng)；加強(qiáng)青少年教育，提高隊(duì)伍素質(zhì)的任務(wù)還相當(dāng)重；青年人才和青年干部的培養(yǎng)力度有待加大，團(tuán)干部的素質(zhì)有待提高等，都有待我們?nèi)ヅΑ?/p>

今年是我區(qū)大力抓落實(shí)，全面促發(fā)展，保證實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。前幾天，區(qū)委召開九屆三次全體會議，對今年我區(qū)的工作進(jìn)行了部署，提出要樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，按照“狠抓落實(shí)，促進(jìn)發(fā)展，強(qiáng)化管理，穩(wěn)定社會”的工作思路，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)第九次黨代會提出的“五個三”（以“三個代表”為指導(dǎo)，依靠“三個創(chuàng)新”，推進(jìn)“三個進(jìn)程”，加強(qiáng)“三個建設(shè)”，提高“三個水平”）工作目標(biāo)。這為廣大團(tuán)員青年進(jìn)一步施展才華、干事創(chuàng)業(yè)提供了更多的機(jī)會和更廣闊的舞臺。各級團(tuán)組織要著眼大局，牢牢把握我區(qū)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，用全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)感召青年、團(tuán)結(jié)青年、凝聚青年，積極搭建舞臺、創(chuàng)造條件、提供載體，充分調(diào)動廣大團(tuán)員青年的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使他們在我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中施展才華，建功立業(yè)。下面，我就進(jìn)一步做好今年的共青團(tuán)工作講三點(diǎn)意見：

一、抓根本，堅(jiān)持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)團(tuán)的各項(xiàng)工作。

要用“三個代表”重要思想構(gòu)筑當(dāng)代青年的精神支柱?！叭齻€代表”重要思想是全黨全國人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，也是指引當(dāng)代青年健康成長的航標(biāo)。各級團(tuán)組織要深入開展“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)宣傳活動，運(yùn)用各種形式，選好各種載體，開辟各種渠道，使“三個代表”重要思想真正在團(tuán)員青年中入耳、入腦、入心，使廣大團(tuán)員青年成為“三個代表”重要思想的忠實(shí)實(shí)踐者。用“三個代表”重要思想教育青年，要把握好三個問題：一是在教育內(nèi)容上，突出理想信念這個核心。教育青年堅(jiān)定不移地跟黨走，堅(jiān)持走中國特色社會主義道路不動搖，用科學(xué)的理論教育引導(dǎo)青年，用宏偉目標(biāo)凝聚激勵青年，把理想信念教育與帶領(lǐng)青年建功創(chuàng)業(yè)的工作實(shí)踐結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)青年的發(fā)展意識、責(zé)任意識、建功意識，使他們樹立為加快發(fā)展作貢獻(xiàn)的理想。二是在教育對象上，突出團(tuán)干部、青年學(xué)生和優(yōu)秀青年三個重點(diǎn)。要加強(qiáng)團(tuán)干部的理論學(xué)習(xí)，使團(tuán)干部成為持久學(xué)、深入學(xué)的表率，成為學(xué)以致用、用有所成的表率。要抓住青年學(xué)生和各界優(yōu)秀青年普遍關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上幫助他們釋疑解惑，并通過他們引導(dǎo)更多的團(tuán)員青年樹立正確的思想認(rèn)識。三是在教育方法上，突出時代性和青年性。要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近青年，采取青年喜。

聞樂見、易于接受的形式，運(yùn)用青年自己的語言，挖掘青年身邊的事例，樹立青年身邊的榜樣，努力做到春風(fēng)化雨、潤物無聲，增強(qiáng)思想教育的針對性和實(shí)效性。

要以“三個代表”重要思想指導(dǎo)共青團(tuán)工作的開展?！叭齻€代表”重要思想，最終要體現(xiàn)在對共青團(tuán)工作的推動之中，這是衡量和檢驗(yàn)我們學(xué)習(xí)成效的根本。各級團(tuán)組織和團(tuán)干部要學(xué)以致用，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)對新形勢下青少年工作一系列重大課題的調(diào)研，促進(jìn)共青團(tuán)工作的新發(fā)展，使共青團(tuán)始終保持先進(jìn)性、鞏固群眾性、增強(qiáng)創(chuàng)造力。尤其要深入研究青少年在市場經(jīng)濟(jì)、開放世界和多樣化背景下的思想動態(tài)、現(xiàn)實(shí)需求、發(fā)展期望；深入研究我區(qū)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中青少年工作發(fā)展的新趨勢和新要求；深入研究共青團(tuán)工作進(jìn)一步融入我區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各項(xiàng)建設(shè)中去等問題，運(yùn)用新思維，研究新情況，探索新辦法，解決新問題，實(shí)現(xiàn)新突破，開創(chuàng)新局面。

二、抓重點(diǎn)，最大限度地把廣大團(tuán)員青年的智慧和力量引導(dǎo)到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來。

當(dāng)前，我區(qū)已進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，這也是當(dāng)代青年發(fā)揮聰明才智，實(shí)現(xiàn)理想追求的重要時期。目標(biāo)鼓舞人心、形勢催人奮進(jìn)。各級團(tuán)組織要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，善于抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，最大限度地把青年的力量團(tuán)結(jié)起來，最大限度地把青年的積極性調(diào)動起來，努力在我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中找準(zhǔn)位置，明確方向，有所作為。當(dāng)前，有三方面的重點(diǎn)必須緊抓不放：

一要圍繞黨的工作大局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年建功立業(yè)。要推動廣大團(tuán)員青年在區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮生力軍作用，圍繞區(qū)推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化進(jìn)程，深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動，廣泛開展青年崗位能手、青年星火帶頭人、崗位練兵等活動；要在農(nóng)村青年中強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其創(chuàng)業(yè)、就業(yè)本領(lǐng)，為加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移做好準(zhǔn)備；要鼓勵青年自主創(chuàng)業(yè)，扶持青年企業(yè)家和個體勞動者加快發(fā)展；要引導(dǎo)機(jī)關(guān)青年增強(qiáng)服務(wù)意識和提高服務(wù)水平，并大力宣傳表彰青年成才創(chuàng)業(yè)典型，在全社會營造鼓勵青年干事業(yè)、支持青年干成事業(yè)的良好氛圍。要推動廣大團(tuán)員青年在區(qū)精神文明建設(shè)中發(fā)揮排頭兵作用，大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)團(tuán)員青年積極實(shí)踐《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深化青年志愿者、青年文明號、“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)等活動，倡導(dǎo)良好的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，培養(yǎng)健康文明科學(xué)的生活方式；引導(dǎo)青年積極傳播和發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，加強(qiáng)青年文化陣地建設(shè)，推廣優(yōu)秀的青年文化精品，開展一系列貼近生活、貼近青年的文化活動；動員青年積極參與“青山綠地”工程，開展植樹造林、環(huán)境衛(wèi)生、美化綠化、環(huán)保宣傳等活動，增強(qiáng)青少年科學(xué)環(huán)保意識，為我區(qū)改善城鄉(xiāng)環(huán)境，提高城市化水平作出積極貢獻(xiàn)。

二要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢需要，大力開發(fā)青年人力資源。最近，中央、國務(wù)院召開全國人才工作會議，提出實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，指出小康大業(yè)人才為本，這充分顯示了中央對人才工作的重視。實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，關(guān)鍵取決于青年一代。青年人才的不斷涌現(xiàn)，是黨和國家事業(yè)生生不息，興旺發(fā)達(dá)的希望所在。各級團(tuán)組織要站在為我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)提供人才和智力支撐的高度，把青年人力資源開發(fā)工作擺上重要議事日程。要認(rèn)真研究當(dāng)代青年的特點(diǎn)和需求，把握好在新的歷史條件下做好青年人才工作的規(guī)律，在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳、教育、推薦青年干部人才方面形成良好的工作機(jī)制，通過樹立先進(jìn)青年典型、建立青年干部人才庫等途徑和方式，努力為青年的成長成才提供切實(shí)有效的服務(wù)。要大力推進(jìn)青少年素質(zhì)教育，著力培養(yǎng)青少年的科技創(chuàng)新能力和社會實(shí)踐能力。要著眼于提高各行各業(yè)青年的整體素質(zhì)，加強(qiáng)科學(xué)素質(zhì)和勞動技能的培訓(xùn)，引導(dǎo)他們增強(qiáng)創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力。

三要強(qiáng)化服務(wù)功能，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和帶動力。各級團(tuán)組織要把竭誠服務(wù)青年作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把解決青年的思想問題與實(shí)際問題有機(jī)結(jié)合起來，為青年誠心誠意辦實(shí)事，堅(jiān)持不懈做好事，盡心竭力解難事，把廣大青年的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到現(xiàn)代化建設(shè)中來。要充分發(fā)揮共青團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)優(yōu)勢，加強(qiáng)與有關(guān)部門的合作，整合社會資源，擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面和有效性，推動青年服務(wù)工作不斷深化發(fā)展。要關(guān)注青年的各個群體，關(guān)注青年的多樣化需求，既要服務(wù)各條戰(zhàn)線的青年骨干，為他們的事業(yè)發(fā)展鋪路搭橋，也要服務(wù)困難和弱勢群體中的青年群眾，幫助他們解決實(shí)際困難。當(dāng)前尤其要針對就業(yè)矛盾比較突出的問題，切實(shí)為大學(xué)畢業(yè)生、下崗失業(yè)青年、進(jìn)城務(wù)工青年提供就業(yè)信息、開展技能培訓(xùn)等方面的服務(wù)；密切關(guān)注有特殊困難的青少年群體，切實(shí)維護(hù)他們的利益，如加大力度扶助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，做好幫教失足青少年工作等；配合有關(guān)職能部門大力打擊黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，進(jìn)一步凈化、優(yōu)化青少年的成長環(huán)境。

三、抓基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的自身建設(shè)。

做好新形勢下團(tuán)的工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)。各級團(tuán)組織必須發(fā)揚(yáng)與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，積極探索在機(jī)構(gòu)改革和城市管理體制改革的新形勢下，有效加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)的工作方法和途徑，夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。

要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，大力推進(jìn)團(tuán)組織的固本強(qiáng)基工程。團(tuán)的基層組織是團(tuán)的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基層穩(wěn)則全局穩(wěn)，基層活則全局活。各級團(tuán)組織要主動適應(yīng)新形勢的要求，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，以黨的`固本強(qiáng)基工程帶動團(tuán)的固本強(qiáng)基工程，不斷擴(kuò)大團(tuán)組織和團(tuán)工作的覆蓋面。要突出抓好農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)等領(lǐng)域的團(tuán)建工作，鞏固已經(jīng)取得的成果，結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新組織設(shè)置和運(yùn)行方式；要抓好固本強(qiáng)基示范點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)典型示范，分類指導(dǎo)，全面推進(jìn)。今年是團(tuán)區(qū)委、區(qū)少工委和各基層團(tuán)委的換屆年，團(tuán)區(qū)委要指導(dǎo)好基層的換屆工作，開好共青團(tuán)廣州市第十一次代表大會和少先隊(duì)廣州市第四次代表大會。要加強(qiáng)團(tuán)員教育管理工作，積極探索加強(qiáng)對流動團(tuán)員有效管理的途徑，深入開展團(tuán)員意識和團(tuán)員先進(jìn)性教育，充分發(fā)揮團(tuán)員在青少年中的先鋒模范作用。

要加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，樹立團(tuán)干部的時代新形象。建設(shè)一支“黨放心、青年滿意”的團(tuán)干部隊(duì)伍，是團(tuán)的事業(yè)蓬勃發(fā)展的根本保證。各級團(tuán)組織要進(jìn)一步完善團(tuán)干部培訓(xùn)、管理和監(jiān)督機(jī)制，把我區(qū)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、親和型的隊(duì)伍。各級團(tuán)干部要充分認(rèn)識新形勢對我們提出的新挑戰(zhàn)，保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，刻苦學(xué)習(xí)，腳踏實(shí)地，樂于奉獻(xiàn)，不斷通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐磨礪意志，積累經(jīng)驗(yàn)，增長才干，以自身過硬的素質(zhì)、能力和作風(fēng)感染青年，影響青年，教育青年，引導(dǎo)青年。

共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，共青團(tuán)工作歷來是黨的工作的重要組成部分。我區(qū)各級黨委、政府要站在戰(zhàn)略高度，對共青團(tuán)和青年工作給予高度重視和大力支持。要熱情地關(guān)心青年，充分地信任青年，嚴(yán)格地要求青年，正確地引導(dǎo)青年，多給團(tuán)組織出題目、壓擔(dān)子、交任務(wù)，充分發(fā)揮團(tuán)組織團(tuán)結(jié)引導(dǎo)青年的積極作用。要按照區(qū)委常委會的要求，定期聽取團(tuán)組織的工作匯報，支持團(tuán)組織依照團(tuán)的章程獨(dú)立地、有創(chuàng)造性地開展工作，幫助解決工作中的實(shí)際問題，為共青團(tuán)開展工作創(chuàng)造良好條件。要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃之中，鞏固和擴(kuò)大黨在青年群眾中的工作基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。要重視和關(guān)心團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，配好各級團(tuán)的班子，認(rèn)真做好團(tuán)干部的教育、培養(yǎng)和選拔使用工作，促進(jìn)團(tuán)干部盡快成長成才。各有關(guān)部門和社會各界要愛護(hù)青年、關(guān)心青年、支持青年，努力營造有利于青年健康成長和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。

同志們、青年朋友們，青年一代永遠(yuǎn)是生機(jī)勃勃、積極向上的。區(qū)委一向高度重視共青團(tuán)工作和青年工作，對青年人寄予了殷切期望。去年底，區(qū)委召開常委會，專門聽取工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)的工作匯報，充分肯定了我區(qū)共青團(tuán)過去一年的工作，并就進(jìn)一步做好工作提出要求。希望各級團(tuán)組織以此為指導(dǎo)和動力，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)共青團(tuán)的優(yōu)良傳統(tǒng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大團(tuán)員青年，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，把共青團(tuán)工作推上新的臺階，為我區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)！

聞樂見、易于接受的形式，運(yùn)用青年自己的語言，挖掘青年身邊的事例，樹立青年身邊的榜樣，努力做到春風(fēng)化雨、潤物無聲，增強(qiáng)思想教育的針對性和實(shí)效性。

要以“三個代表”重要思想指導(dǎo)共青團(tuán)工作的開展?！叭齻€代表”重要思想，最終要體現(xiàn)在對共青團(tuán)工作的推動之中，這是衡量和檢驗(yàn)我們學(xué)習(xí)成效的根本。各級團(tuán)組織和團(tuán)干部要學(xué)以致用，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)對新形勢下青少年工作一系列重大課題的調(diào)研，促進(jìn)共青團(tuán)工作的新發(fā)展，使共青團(tuán)始終保持先進(jìn)性、鞏固群眾性、增強(qiáng)創(chuàng)造力。尤其要深入研究青少年在市場經(jīng)濟(jì)、開放世界和多樣化背景下的思想動態(tài)、現(xiàn)實(shí)需求、發(fā)展期望；深入研究我區(qū)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中青少年工作發(fā)展的新趨勢和新要求；深入研究共青團(tuán)工作進(jìn)一步融入我區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各項(xiàng)建設(shè)中去等問題，運(yùn)用新思維，研究新情況，探索新辦法，解決新問題，實(shí)現(xiàn)新突破，開創(chuàng)新局面。

二、抓重點(diǎn)，最大限度地把廣大團(tuán)員青年的智慧和力量引導(dǎo)到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來。

當(dāng)前，我區(qū)已進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，這也是當(dāng)代青年發(fā)揮聰明才智，實(shí)現(xiàn)理想追求的重要時期。目標(biāo)鼓舞人心、形勢催人奮進(jìn)。各級團(tuán)組織要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，善于抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，最大限度地把青年的力量團(tuán)結(jié)起來，最大限度地把青年的積極性調(diào)動起來，努力在我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中找準(zhǔn)位置，明確方向，有所作為。當(dāng)前，有三方面的重點(diǎn)必須緊抓不放：

一要圍繞黨的工作大局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年建功立業(yè)。要推動廣大團(tuán)員青年在區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮生力軍作用，圍繞區(qū)推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化進(jìn)程，深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動，廣泛開展青年崗位能手、青年星火帶頭人、崗位練兵等活動；要在農(nóng)村青年中強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其創(chuàng)業(yè)、就業(yè)本領(lǐng)，為加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移做好準(zhǔn)備；要鼓勵青年自主創(chuàng)業(yè)，扶持青年企業(yè)家和個體勞動者加快發(fā)展；要引導(dǎo)機(jī)關(guān)青年增強(qiáng)服務(wù)意識和提高服務(wù)水平，并大力宣傳表彰青年成才創(chuàng)業(yè)典型，在全社會營造鼓勵青年干事業(yè)、支持青年干成事業(yè)的良好氛圍。要推動廣大團(tuán)員青年在區(qū)精神文明建設(shè)中發(fā)揮排頭兵作用，大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)團(tuán)員青年積極實(shí)踐《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深化青年志愿者、青年文明號、“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)等活動，倡導(dǎo)良好的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，培養(yǎng)健康文明科學(xué)的生活方式；引導(dǎo)青年積極傳播和發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，加強(qiáng)青年文化陣地建設(shè)，推廣優(yōu)秀的青年文化精品，開展一系列貼近生活、貼近青年的文化活動；動員青年積極參與“青山綠地”工程，開展植樹造林、環(huán)境衛(wèi)生、美化綠化、環(huán)保宣傳等活動，增強(qiáng)青少年科學(xué)環(huán)保意識，為我區(qū)改善城鄉(xiāng)環(huán)境，提高城市化水平作出積極貢獻(xiàn)。

二要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢需要，大力開發(fā)青年人力資源。最近，中央、國務(wù)院召開全國人才工作會議，提出實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，指出小康大業(yè)人才為本，這充分顯示了中央對人才工作的重視。實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，關(guān)鍵取決于青年一代。青年人才的不斷涌現(xiàn)，是黨和國家事業(yè)生生不息，興旺發(fā)達(dá)的希望所在。各級團(tuán)組織要站在為我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)提供人才和智力支撐的高度，把青年人力資源開發(fā)工作擺上重要議事日程。要認(rèn)真研究當(dāng)代青年的特點(diǎn)和需求，把握好在新的歷史條件下做好青年人才工作的規(guī)律，在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳、教育、推薦青年干部人才方面形成良好的工作機(jī)制，通過樹立先進(jìn)青年典型、建立青年干部人才庫等途徑和方式，努力為青年的成長成才提供切實(shí)有效的服務(wù)。要大力推進(jìn)青少年素質(zhì)教育，著力培養(yǎng)青少年的科技創(chuàng)新能力和社會實(shí)踐能力。要著眼于提高各行各業(yè)青年的整體素質(zhì)，加強(qiáng)科學(xué)素質(zhì)和勞動技能的培訓(xùn)，引導(dǎo)他們增強(qiáng)創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力。

三要強(qiáng)化服務(wù)功能，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和帶動力。各級團(tuán)組織要把竭誠服務(wù)青年作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把解決青年的思想問題與實(shí)際問題有機(jī)結(jié)合起來，為青年誠心誠意辦實(shí)事，堅(jiān)持不懈做好事，盡心竭力解難事，把廣大青年的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到現(xiàn)代化建設(shè)中來。要充分發(fā)揮共青團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)優(yōu)勢，加強(qiáng)與有關(guān)部門的合作，整合社會資源，擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面和有效性，推動青年服務(wù)工作不斷深化發(fā)展。要關(guān)注青年的各個群體，關(guān)注青年的多樣化需求，既要服務(wù)各條戰(zhàn)線的青年骨干，為他們的事業(yè)發(fā)展鋪路搭橋，也要服務(wù)困難和弱勢群體中的青年群眾，幫助他們解決實(shí)際困難。當(dāng)前尤其要針對就業(yè)矛盾比較突出的問題，切實(shí)為大學(xué)畢業(yè)生、下崗失業(yè)青年、進(jìn)城務(wù)工青年提供就業(yè)信息、開展技能培訓(xùn)等方面的服務(wù)；密切關(guān)注有特殊困難的青少年群體，切實(shí)維護(hù)他們的利益，如加大力度扶助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，做好幫教失足青少年工作等；配合有關(guān)職能部門大力打擊黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，進(jìn)一步凈化、優(yōu)化青少年的成長環(huán)境。

三、抓基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的自身建設(shè)。

做好新形勢下團(tuán)的工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)。各級團(tuán)組織必須發(fā)揚(yáng)與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，積極探索在機(jī)構(gòu)改革和城市管理體制改革的新形勢下，有效加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)的工作方法和途徑，夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。

要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，大力推進(jìn)團(tuán)組織的固本強(qiáng)基工程。團(tuán)的基層組織是團(tuán)的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基層穩(wěn)則全局穩(wěn)，基層活則全局活。各級團(tuán)組織要主動適應(yīng)新形勢的要求，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，以黨的固本強(qiáng)基工程帶動團(tuán)的固本強(qiáng)基工程，不斷擴(kuò)大團(tuán)組織和團(tuán)工作的覆蓋面。要突出抓好農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)等領(lǐng)域的團(tuán)建工作，鞏固已經(jīng)取得的成果，結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新組織設(shè)置和運(yùn)行方式；要抓好固本強(qiáng)基示范點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)典型示范，分類指導(dǎo)，全面推進(jìn)。今年是團(tuán)區(qū)委、區(qū)少工委和各基層團(tuán)委的換屆年，團(tuán)區(qū)委要指導(dǎo)好基層的換屆工作，開好共青團(tuán)廣州市第十一次代表大會和少先隊(duì)廣州市第四次代表大會。要加強(qiáng)團(tuán)員教育管理工作，積極探索加強(qiáng)對流動團(tuán)員有效管理的途徑，深入開展團(tuán)員意識和團(tuán)員先進(jìn)性教育，充分發(fā)揮團(tuán)員在青少年中的先鋒模范作用。

要加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，樹立團(tuán)干部的時代新形象。建設(shè)一支“黨放心、青年滿意”的團(tuán)干部隊(duì)伍，是團(tuán)的事業(yè)蓬勃發(fā)展的根本保證。各級團(tuán)組織要進(jìn)一步完善團(tuán)干部培訓(xùn)、管理和監(jiān)督機(jī)制，把我區(qū)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、親和型的隊(duì)伍。各級團(tuán)干部要充分認(rèn)識新形勢對我們提出的新挑戰(zhàn)，保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，刻苦學(xué)習(xí)，腳踏實(shí)地，樂于奉獻(xiàn)，不斷通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐磨礪意志，積累經(jīng)驗(yàn)，增長才干，以自身過硬的素質(zhì)、能力和作風(fēng)感染青年，影響青年，教育青年，引導(dǎo)青年。

共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，共青團(tuán)工作歷來是黨的工作的重要組成部分。我區(qū)各級黨委、政府要站在戰(zhàn)略高度，對共青團(tuán)和青年工作給予高度重視和大力支持。要熱情地關(guān)心青年，充分地信任青年，嚴(yán)格地要求青年，正確地引導(dǎo)青年，多給團(tuán)組織出題目、壓擔(dān)子、交任務(wù)，充分發(fā)揮團(tuán)組織團(tuán)結(jié)引導(dǎo)青年的積極作用。要按照區(qū)委常委會的要求，定期聽取團(tuán)組織的工作匯報，支持團(tuán)組織依照團(tuán)的章程獨(dú)立地、有創(chuàng)造性地開展工作，幫助解決工作中的實(shí)際問題，為共青團(tuán)開展工作創(chuàng)造良好條件。要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃之中，鞏固和擴(kuò)大黨在青年群眾中的工作基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。要重視和關(guān)心團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，配好各級團(tuán)的班子，認(rèn)真做好團(tuán)干部的教育、培養(yǎng)和選拔使用工作，促進(jìn)團(tuán)干部盡快成長成才。各有關(guān)部門和社會各界要愛護(hù)青年、關(guān)心青年、支持青年，努力營造有利于青年健康成長和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。

同志們、青年朋友們，青年一代永遠(yuǎn)是生機(jī)勃勃、積極向上的。區(qū)委一向高度重視共青團(tuán)工作和青年工作，對青年人寄予了殷切期望。去年底，區(qū)委召開常委會，專門聽取工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)的工作匯報，充分肯定了我區(qū)共青團(tuán)過去一年的工作，并就進(jìn)一步做好工作提出要求。希望各級團(tuán)組織以此為指導(dǎo)和動力，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)共青團(tuán)的優(yōu)良傳統(tǒng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大團(tuán)員青年，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，把共青團(tuán)工作推上新的臺階，為我區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)！

在市委八屆六次全體擴(kuò)大會議上的講話篇九

同志們：

這次市委全會的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會和省委十一屆五次全會精神，審議《市委常委會20工作報告》和市委《關(guān)于進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，統(tǒng)一思想，再鼓干勁，動員全市上下為推動南昌經(jīng)濟(jì)社會快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展而不懈努力。關(guān)于市委常委會年的工作，已印發(fā)書面報告，請大家認(rèn)真審議。豆羅同志就市委貫徹中央和省委全會精神的意見還將作說明。下面，我受市委常委會委托，就貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會及省委十一屆五次全會精神，進(jìn)一步加快做大做強(qiáng)南昌的步伐，講幾點(diǎn)意見：

一、以“三個代表”重要思想為指針，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信念。

2003年，是南昌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平凡的一年。在這一年里，全市人民在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞做大做強(qiáng)南昌的目標(biāo)，按照建設(shè)現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代文明花園英雄城市的要求，解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，克服了前所未有的非典、高溫干旱等嚴(yán)重災(zāi)害的干擾，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了比預(yù)料好的成績，繼續(xù)呈現(xiàn)出人心思上、人氣興旺、經(jīng)濟(jì)加速、城市變樣的喜人局面，實(shí)現(xiàn)了省委提出的“一年有個新變化”的要求。全市g(shù)dp達(dá)到641.02億元，增長15.5%，增長率達(dá)到以來最高水平；財(cái)政總收入76.51億元，增長22.9%；全社會固定資產(chǎn)投資235億元，增長67.9%，增幅在全國27個省會城市中位居第一；實(shí)際利用外資5.83億美元，增長58.8%，增幅在中部六個省會城市中位居第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值129.7億元，增長30.2%；全市安置就業(yè)7.57萬人，農(nóng)民人均純收入增長4.6%；城市建設(shè)力度空前加大，政治文明建設(shè)與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、新聞、人口和環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步，治安和安全生產(chǎn)形勢良好，黨的建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。

更為可喜的是，南昌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正在發(fā)生著一些深層次的質(zhì)的變化。一是第二產(chǎn)業(yè)占gdp的比重首次超過一半，達(dá)到52%，工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開始形成。二是全年固定資產(chǎn)投資中外資所占比例顯著提高，企業(yè)主體中外商投資企業(yè)增加172家，同比增長15%；1?11月份，南昌地區(qū)海關(guān)進(jìn)出口總值達(dá)到10.85億美元，同比增長49.1%；開放型經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員同比增加了10.2%；開放型經(jīng)濟(jì)對gdp的貢獻(xiàn)率比上年提高了11.9個百分點(diǎn)，南昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在加快由內(nèi)向型向開放型轉(zhuǎn)變。三是民間投資占全市固定資產(chǎn)投資的比重接近一半，表明全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性動力進(jìn)一步增強(qiáng)，投資的自主增長能力強(qiáng)勁，行政主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向市場主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變步伐明顯加快。四是全年城區(qū)戶籍人口新增19萬，是過去四年的總和，城市化進(jìn)程明顯加快；全市四季度企業(yè)家信心指數(shù)達(dá)到138.6點(diǎn)，企業(yè)景氣指數(shù)達(dá)到130.52點(diǎn)，增勢持續(xù)攀升，做強(qiáng)做大南昌的后勁日益增強(qiáng)。2003年成績的取得，一方面來之不易，它得益于中央和省委、省政府英明正確的領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆班子打下的良好基礎(chǔ)，得益于在座的同志們和全市廣大干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗。另一方面表明，南昌的工業(yè)化、城市化和開放型進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入了一個新的歷史時期，南昌發(fā)展正處在一個非常重要、非常關(guān)鍵的'關(guān)口：希望與困難同在、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存?，F(xiàn)在需要我們冷靜地分析形勢，審時度勢，正確決策，在新的基礎(chǔ)上統(tǒng)一全市干部群眾的思想。為此，必須樹立三種觀點(diǎn)。

技術(shù)工招聘困難，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營成本高；正在治理整頓中的城市經(jīng)營性土地運(yùn)作不規(guī)范，以及工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的問題、群眾上訪問題等等。對這些問題，一不能視而不見，二不能僅看現(xiàn)象。應(yīng)該高度重視，并由表及里，由此及彼，由淺入深，把握問題的本質(zhì)，研究正確的解決辦法。從全局、從深層次看，當(dāng)前我們存在的這些問題，主要是“五個跟不上”造成的：一是我們一些同志的認(rèn)識水平、知識水平、工作水平還跟不上南昌快速發(fā)展、迅速做大做強(qiáng)的要求；二是現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展跟不上工業(yè)化快速推進(jìn)的要求，金融、物流、教育、中介服務(wù)等的差距很大；三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、水平還跟不上以現(xiàn)代制造業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市快速發(fā)展的要求，人均道路面積、工業(yè)民用燃油、電力供應(yīng)能力等都有很大差距；四是城市建設(shè)和管理的理念、制度、機(jī)制跟不上現(xiàn)代文明花園英雄城市快速發(fā)展的要求；五是我們的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式還跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展由行政主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向市場主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)變的要求。這些矛盾和問題的存在，說明我們在工作中還有不少薄弱環(huán)節(jié)，說明我們抓發(fā)展的水平還有待于進(jìn)一步提高；同時我們更要看到，這些矛盾和問題，歸根到底是快速發(fā)展中的問題、大步前進(jìn)中的問題。實(shí)現(xiàn)南昌崛起是一項(xiàng)前無古人的事業(yè)，在奮斗的過程中不可能事事盡如人意，不可能沒有矛盾和困難。在前進(jìn)的道路上存在這樣那樣的矛盾和問題，絲毫不能動搖我們加快發(fā)展的信心，只能鞭策我們進(jìn)一步增強(qiáng)駕馭市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，更加有效地推動南昌的快速發(fā)展。解決前進(jìn)道路上存在的矛盾和問題，只有華山一條路，就是要堅(jiān)定不移地加快發(fā)展、迅速做大做強(qiáng)南昌。

在市委八屆六次全體擴(kuò)大會議上的講話篇十

同志們、青年朋友們：

今天，團(tuán)市委在這里召開共青團(tuán)我市市十六屆七次全委(擴(kuò)大)會議，回顧總結(jié)20xx年工作，研究部署20xx年工作任務(wù)。這對于全市各級團(tuán)組織更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年深入學(xué)習(xí)貫徹市委十二屆二次全委(擴(kuò)大)會議精神，具有重要意義。

剛剛過去的一年，面對復(fù)雜多變的宏觀形勢，全市上下以“超越、轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌、共享”為總要求，解放思想，攻堅(jiān)克難，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局。成績的取得是全市上下共同奮斗、不懈努力的結(jié)果，也凝結(jié)著各級團(tuán)隊(duì)干部的心血和汗水，飽含了廣大團(tuán)員青年的創(chuàng)造和勞動。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向在過去一年里為社會各項(xiàng)事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)的各級團(tuán)隊(duì)干部和廣大團(tuán)員青年表示誠摯的問候，向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃、落實(shí)黨代會精神、建設(shè)基本現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。在剛剛召開的市委十二屆二次全委(擴(kuò)大)會議上，市委明確了今年工作的總基調(diào)是：乘勢而進(jìn)、順勢而轉(zhuǎn)、借勢而發(fā)，全面推進(jìn)“四城建設(shè)”，向著基本現(xiàn)代化闊步邁進(jìn)。借此機(jī)會，就全市各級團(tuán)組織如何做好下一階段工作，我談三點(diǎn)意見。

一、要把握共青團(tuán)新定位，圍繞大局奮發(fā)有為。

全市各級團(tuán)組織要把團(tuán)的工作放到全市發(fā)展的大局中。

去審視、去思考、去把握，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，抓住著力點(diǎn)，全面提升共青團(tuán)工作的水平。

一要準(zhǔn)確把握市委對共青團(tuán)工作提出的新要求。在去年。

十二次黨代會上，全市明確了實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。目前，我市的基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系已制訂完成，共4大類38項(xiàng)57個指標(biāo)。這個指標(biāo)體系既具有時代特征、符合上級要求，更突出了我市的發(fā)展特色和工作重點(diǎn)。按照大市對我市“率先中的率先”要求，所有指標(biāo)必須在20xx年基本達(dá)標(biāo)，比大市市提前1年實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化。這就要求全市各級團(tuán)組織主動把握率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化這個大局，全面融入“四城建設(shè)”，為推動我市率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化貢獻(xiàn)青春和智慧。

二要準(zhǔn)確把握新形勢對共青團(tuán)工作提出的新挑戰(zhàn)。今年。

是宏觀環(huán)境十分復(fù)雜的一年，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。因此，我們要清醒地看到，外部經(jīng)濟(jì)依舊低迷，前景堪憂，我市將面臨較為困難的發(fā)展環(huán)境，尤其是青年創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不容樂觀。這就需要全市各級團(tuán)組織認(rèn)清形勢，冷靜思考，堅(jiān)定信心，充分發(fā)揮全市廣大團(tuán)員青年的積極性和創(chuàng)造性，不斷研究解決問題的新對策，尋找破解瓶頸的新辦法，在推動我市率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的偉大征程中主動作為，再立新功。

三要準(zhǔn)確把握時代對共青團(tuán)工作提出的新內(nèi)涵。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會的蓬勃發(fā)展，青年思想的多樣性、職業(yè)的流動性、發(fā)展的不均衡性日益突顯。特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體快速發(fā)展，對青少年行為方式、思維方式的影響日益深刻，青少年喜歡和習(xí)慣的溝通、交流和聚集方式正在發(fā)生深刻變化。各級團(tuán)組織要加強(qiáng)對青少年的形勢政策教育，深入開展青少年思想引導(dǎo)工作，引導(dǎo)廣大青少年堅(jiān)定理想信念，愛黨、愛國、愛人民，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義道路，主動融入到全市率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的發(fā)展大局之中。

二、要展現(xiàn)共青團(tuán)新面貌，服務(wù)青年再創(chuàng)佳績。

竭誠服務(wù)青年的成長成才，是共青團(tuán)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。

和落腳點(diǎn)。在市委十二屆二次全委(擴(kuò)大)會議上印發(fā)的“四城建設(shè)”工作方案中，有多項(xiàng)內(nèi)容與廣大青少年朋友密切相關(guān)。這就需要全市各級共青團(tuán)組織創(chuàng)新思路，從青年最關(guān)心的利益問題入手，謀劃好青年喜歡的活動，舉辦好青年關(guān)心的實(shí)事，讓青年真正感受到成長的關(guān)懷和溫暖。

一要長效深化青年創(chuàng)業(yè)工程，要切實(shí)做好青年就業(yè)見。

習(xí)、小額貸款等工作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持與實(shí)踐、弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化與營造創(chuàng)業(yè)氛圍的有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)青少年轉(zhuǎn)變觀念，幫助青年自主創(chuàng)業(yè)，把青年中蘊(yùn)藏的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力最大限度地激發(fā)出來，鼓勵更多青年勇于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)，讓青年成為“創(chuàng)新之城”建設(shè)的主力軍。

二要全面推進(jìn)青年文明工程，以“青春奉獻(xiàn)〃志愿我市”行動、青年文明號創(chuàng)建活動和“青工技能振興計(jì)劃”為統(tǒng)領(lǐng)，傾力打造青年志愿者行動，全面優(yōu)化青年文明號品牌，扎實(shí)開展青工技能比武活動，不斷深化品牌工作建設(shè)，為構(gòu)建“和諧之城”添磚加瓦。

三要深入實(shí)施青少年維權(quán)工程，要切實(shí)配合有關(guān)部門加。

大對有關(guān)青少年政策法規(guī)的宣傳、監(jiān)督和檢查，不斷優(yōu)化青少年的成長環(huán)境，切實(shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)益，有效服務(wù)青少年成長成才。

三、要促進(jìn)共青團(tuán)新發(fā)展，夯實(shí)基礎(chǔ)持續(xù)作為。

新形勢下，青年的思想觀念、行為方式呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化，各級團(tuán)組織要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，按照“不拘一格建組織，走進(jìn)青年是關(guān)鍵”的原則，進(jìn)一步深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力夯實(shí)團(tuán)的基層基礎(chǔ)，努力把基層團(tuán)組織建設(shè)成為工作活躍、作用明顯、青年信賴的“青年之家”。

一要提升學(xué)習(xí)力，積極優(yōu)化團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。對于共青。

團(tuán)組織來講，學(xué)習(xí)的過程是肩負(fù)使命的過程，也是履職盡責(zé)的過程。對于團(tuán)干部而言，能不能學(xué)習(xí)，會不會學(xué)習(xí)，不僅決定著個人的成長，也決定著團(tuán)組織的發(fā)展。各級團(tuán)組織要以推進(jìn)“文化之城”建設(shè)為契機(jī)，引導(dǎo)廣大團(tuán)干部提升學(xué)習(xí)力，增強(qiáng)競爭力，更好地推動團(tuán)的各項(xiàng)工作。

二要強(qiáng)化號召力，深入推進(jìn)團(tuán)的組織建設(shè)。創(chuàng)新是做好。

共青團(tuán)工作的靈魂。各級團(tuán)組織要大力推進(jìn)思想觀念、體制機(jī)制、內(nèi)容形式和方法手段的創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)青工委建設(shè)、“兩新”組織團(tuán)建等工作，努力在新興領(lǐng)域特別是青年組織、網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)等方面實(shí)現(xiàn)新突破，增強(qiáng)對青年的號召力、凝聚力。

三要深化執(zhí)行力，大力加強(qiáng)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)。要以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動為契機(jī)，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)的重要內(nèi)容，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)思想教育，推進(jìn)制度建設(shè)，解決突出問題。

激揚(yáng)青春正當(dāng)時，意氣風(fēng)發(fā)譜新篇。同志們、青年朋友們，在推進(jìn)我市率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的偉大征程中，共青團(tuán)使命光榮、責(zé)任重大，讓我們立足新起點(diǎn)，煥發(fā)新風(fēng)采，全面推進(jìn)“四城建設(shè)”各項(xiàng)工作，向著基本現(xiàn)代化闊步邁進(jìn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

謝謝大家!

在市委八屆六次全體擴(kuò)大會議上的講話篇十一

同志們：

我們召開這次全委（擴(kuò)大）會議的目的，就是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，按照全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，緊緊圍繞省九次黨代會、省委工作會議和市委一屆八次全委（擴(kuò)大）會議提出的任務(wù)要求，推進(jìn)今年乃至“十五”期間全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。會議的主題是：進(jìn)一步解放思想，激活思想，統(tǒng)一思想，咬住發(fā)展第一要務(wù)，樹牢經(jīng)營理念，為加快脫貧解困進(jìn)程、促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展注入思想和精神動力，打通思路和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)途徑。下面，我代表縣委常委會向全會作報告。

縣十二屆三次全委（擴(kuò)大）會議明確了我縣“十五”期間“面向哈市對接市場，發(fā)展市郊型經(jīng)濟(jì)，走‘四強(qiáng)兩化’之路”的總體發(fā)展思路，提出要樹立經(jīng)營理念，抓住發(fā)展機(jī)遇和政策機(jī)遇，造大勢、謀大事、干實(shí)事，用經(jīng)營手段解決發(fā)展中的矛盾問題。一年多來，全縣上下按照這一要求努力工作，推動了經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別實(shí)現(xiàn)8.6億元、5902萬元（剔除新增農(nóng)業(yè)稅部分）、1076元和1974元，同比增長6%、7.3%、5.5%和5%；招商引資到位資金1.9億元；投入資金1.3億元，增上了大批基礎(chǔ)設(shè)施，改善了城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件?？梢哉f，蘭西最困難時期已經(jīng)過去，進(jìn)入了恢復(fù)性發(fā)展階段。主要標(biāo)志是：

發(fā)掘比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得明顯成效。著眼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)市場化運(yùn)作，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，加快了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是亞麻產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性發(fā)展。圍繞經(jīng)營“中國亞麻之鄉(xiāng)”無形資產(chǎn)，盤活龍頭企業(yè)，拓展原料基地，做大產(chǎn)品營銷。亞紡一、二期通過嫁接改造，組建了三和亞紡公司和朝陽亞紡公司；大亞麻業(yè)公司啟動來料加工生產(chǎn)，開辟出新的原料基地；綠源公司開發(fā)的亞麻編織品已打入南方6個盛市、區(qū)；初步論證了“亞麻城”建設(shè)總體規(guī)劃；亞麻產(chǎn)品營銷大市場建設(shè)已啟動。二是畜牧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。突出“兩畜兩禽”重點(diǎn)，著力提質(zhì)增效，畜牧產(chǎn)業(yè)速度與效益同步增長。投入秸稈養(yǎng)牛政策資金200萬元，投放貸款700萬元，拉動民間投資1100萬元，新增20頭以上大戶185戶；改良草原4萬畝；東北民豬核心群擴(kuò)大到380頭，二級擴(kuò)繁點(diǎn)新增20個，在北京、哈市、大慶等地辟建了民豬肉類連鎖店；紅光肉牛交易市嘗遠(yuǎn)大禽業(yè)、豐達(dá)公司等企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，向產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。肉牛、生豬、鵝禽商品量分別達(dá)到2.1萬頭、27.5萬頭和246萬只，同比增長11%、19.6%和3%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重增加到33.4%。三是醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了借力發(fā)展。天興油脂與工大集團(tuán)嫁接合作，脂肪酸產(chǎn)品已批量生產(chǎn)，市場前景看好；豪康制藥gmp改造項(xiàng)目與中龍公司成功嫁接，正運(yùn)作異地改造；引進(jìn)的哈爾濱欣柏精細(xì)化工有限公司旱田除草劑項(xiàng)目，可研、立項(xiàng)工作正在進(jìn)行；儲備了亞麻酸等一批項(xiàng)目。籌資250萬元，完成了東方經(jīng)濟(jì)技術(shù)園區(qū)前期10萬平方米征地及規(guī)劃工作，為醫(yī)藥化工企業(yè)入?yún)^(qū)創(chuàng)造了條件。四是綠色特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展。以提高專業(yè)化生產(chǎn)水平、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)、打造品牌、對接市場為主攻，全縣綠色特色種植面積發(fā)展到24萬畝，特色養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到110萬頭（只）；注冊了“華實(shí)”等4個特色品牌；發(fā)育各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會18個、民間中介組織28個；辟建果菜、牲畜、農(nóng)貿(mào)等市場5處；28萬畝瓜菜56萬噸產(chǎn)品在哈市銷售率達(dá)60%，實(shí)現(xiàn)收入1.4億元。

實(shí)施政策拉動，激活發(fā)展主體，扶貧開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持扶貧開發(fā)與優(yōu)化結(jié)構(gòu)、治窮與治愚相結(jié)合，發(fā)揮政策、市場機(jī)制和服務(wù)管理綜合效應(yīng)，扶貧開發(fā)取得顯著成果，2950個農(nóng)戶基本脫貧，人均增收210元。一是基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)突破。以投促籌、多方融資，吸納社會資金3100萬元，共投入扶貧開發(fā)資金1.9億元，啟動了水源建設(shè)、畜牧養(yǎng)殖、道路建設(shè)等一批項(xiàng)目。以解決水制約為主攻，實(shí)施“百塘千井”計(jì)劃，打抗旱機(jī)電井122眼，人畜飲水井186眼，中井3000眼，挖萬方以上蓄水池73個，新增坐水種面積61萬畝，186個自然屯人畜飲水困難得到有效緩解；擴(kuò)大泥河引水規(guī)模，增加長江、蘭河圍水經(jīng)濟(jì)區(qū)面積，建設(shè)節(jié)水灌溉和優(yōu)質(zhì)亞麻基地項(xiàng)目，促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧經(jīng)飼比重調(diào)整到60∶32∶8。以改善公益設(shè)施條件為重點(diǎn)，先后論證了“引泥入蘭”和在呼蘭河?xùn)|岸提取地下水的城鎮(zhèn)供水二水源項(xiàng)目，第一口探采結(jié)合輻射井已完工，正爭取立項(xiàng)；投資260萬元完成城鎮(zhèn)排水4公里，投資120萬元完成縣殯儀館高標(biāo)準(zhǔn)改造，爭取資金500余萬元完成城東路和城北路改造，投資2.25億元的綏肇路蘭西段改造工程已破土動工，顏奮公路16公里道路改造項(xiàng)目資金已到位。出臺了《扶貧項(xiàng)目資金管理辦法》等規(guī)定，保證了扶貧資金的有效運(yùn)行。二是部門幫扶取得明顯成效。省財(cái)政廳等7個部門、市直30個部門和縣直74個部門幫扶全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)77個村，幫助鄉(xiāng)村研究脫貧解困思路，開發(fā)畜牧養(yǎng)殖、食用菌生產(chǎn)等脫貧項(xiàng)目，救助特困戶4757戶，打抗旱機(jī)電井和人畜飲水井49眼，新建校舍4所，幫助解決口糧9000噸、衣物2.5萬件、煤700噸，投入幫扶資金、物資折合人民幣多萬元。三是扶本治愚打開了新局面。全縣貧困鄉(xiāng)村都制定了扶貧開發(fā)規(guī)劃，確定了3大類44個扶貧開發(fā)項(xiàng)目，覆蓋2.46萬農(nóng)戶；投入政策性拉動資金1201萬元，在18個村啟動了8個扶貧開發(fā)項(xiàng)目，覆蓋農(nóng)戶6415戶；培育、引導(dǎo)、發(fā)展各類典型示范戶1045戶，組織典型現(xiàn)身說法36場次，促進(jìn)了民眾觀念的轉(zhuǎn)變；新建農(nóng)村中小學(xué)校舍21所，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、衛(wèi)生院6所，幫扶部門和全縣各級干部捐資救助特困生3756名，輟學(xué)率控制在2.3%以下；加大科技扶貧力度，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)306萬畝次，舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班338場次，培訓(xùn)16.5萬人次。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，節(jié)本增效，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系進(jìn)一步理順。以改革促發(fā)展，降低運(yùn)行成本，以發(fā)展保穩(wěn)定，推進(jìn)社會進(jìn)步。一是積極運(yùn)作，穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革。順利完成了縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和并村、并校工作，縣鄉(xiāng)共精減分流人員636名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三辦五中心”的職能轉(zhuǎn)變逐步到位；按照對農(nóng)民、縣鄉(xiāng)財(cái)政和歷史負(fù)責(zé)的要求，積極穩(wěn)妥地完成了稅費(fèi)改革各項(xiàng)階段性任務(wù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)41.4%，化解鄉(xiāng)村債務(wù)1.3億元；實(shí)行公開辦稅、民主評稅，清繳偷、漏稅100余萬元；優(yōu)化教育資源，全縣3689名教師全部實(shí)行競聘上崗；衛(wèi)生改革以醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理和市場整頓為重點(diǎn)，維護(hù)了醫(yī)療市場秩序，提高了初級保健水平；環(huán)衛(wèi)、物業(yè)等改革實(shí)行市場化運(yùn)作，既保證了順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，又減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)。二是創(chuàng)新實(shí)踐，走出了多門路發(fā)展的路子。采取土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)置換辦法，改善了民政局、黨校、司法局、公安局、第一看守所等單位的辦公條件，節(jié)約政府投資700多萬元；探索民營化辦學(xué)，完成一中、六小國有民營改革，吸納民間資金1700多萬元，新建了第一中學(xué)體育館、電教樓，第四中學(xué)教學(xué)樓、宿舍樓，崇文學(xué)校教學(xué)樓、宿舍樓，面積22122平方米；融資500多萬元，開發(fā)了大河心島公園等新景點(diǎn)，接待域內(nèi)外游客20多萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1800萬元。三是著力解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)政治社會穩(wěn)定。積極爭取政策支持，解決1993―拖欠全縣干部教師工資5016萬元；發(fā)放救災(zāi)資金630萬元，爭取抗春旱、保春種資金1120萬元，發(fā)放農(nóng)貸1.25億元，確保了受災(zāi)群眾的基本生產(chǎn)生活需求；籌集社保、低保資金4283萬元，參加社保13426人，占應(yīng)參保的100%，參加低保9052人，基本做到應(yīng)保盡保；發(fā)展社區(qū)服務(wù)組織70個，增加就業(yè)841人；實(shí)施“嚴(yán)打”和專項(xiàng)整治，破獲團(tuán)伙犯罪和流氓惡勢力犯罪案件36起，教育、轉(zhuǎn)化“flg”習(xí)練者614人，人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障；從實(shí)解決了738起群眾信訪案件，集體訪、越級訪居高不下的局面得到扭轉(zhuǎn)。

加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，淳化民風(fēng)，增強(qiáng)合力，蘭西形象正在發(fā)生新的變化。按照“三個代表”重要思想要求，以觀念新、懂經(jīng)營、會操作為基準(zhǔn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)。推進(jìn)干部制度改革，公開競聘上崗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長8名，機(jī)關(guān)副科級以上干部24名，干部隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高；樹立、推廣了喬云國、毛振國等一批先進(jìn)典型，基層組織作用進(jìn)一步發(fā)揮，贏得了群眾的擁護(hù)和支持。堅(jiān)持積極的輿論導(dǎo)向，開展“解放思想、統(tǒng)一思想、加快發(fā)展”、“新世紀(jì)蘭西人形象”大討論及“荷重奮起、振興蘭西”等一系列宣傳教育活動，推進(jìn)了精神文明建設(shè)，淳化了民風(fēng)，凈化了社會風(fēng)氣；成功舉辦了第四十五屆運(yùn)動會，積極開展各種文體活動，豐富了人們的精神文化生活。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，清理廢止不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定32條，出臺招商引資、規(guī)范公路執(zhí)法行為等5個政策規(guī)定，嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案件8起，改善了服務(wù)環(huán)境，贏得了客商贊許。人大代表、政協(xié)委員發(fā)揮依法監(jiān)督、民主協(xié)商作用，促進(jìn)了縣委工作思路的實(shí)施；政府各部門變管理為服務(wù)，創(chuàng)造性落實(shí)縣委決策；人武部門、武警官兵積極開展軍民共建，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)克服困難，廣辟財(cái)源，促進(jìn)了農(nóng)民增收和財(cái)政增收；群團(tuán)組織圍繞中心，積極培育典型，推廣新技術(shù)，發(fā)揮了引帶群眾的作用；政法部門內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，維護(hù)了社會穩(wěn)定；中、省直部門顧全大局，積極參與地方建設(shè)，為加快蘭西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了不懈努力，全縣上下形成了齊心協(xié)力謀發(fā)展、加快脫貧解困的強(qiáng)大合力。我們的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐贏得了盛市領(lǐng)導(dǎo)和部門的大力支持，也展示了蘭西人堅(jiān)毅自強(qiáng)、無畏有為、文明敬業(yè)、開放向上的精神風(fēng)貌。

一年多來的實(shí)踐告訴我們，在困境中謀求發(fā)展，必須在解放思想的前提下明確發(fā)展思路，開拓創(chuàng)新；必須樹牢經(jīng)營理念，站在運(yùn)營全局的高度謀大事、抓大事，使經(jīng)營理念準(zhǔn)確切入到具體實(shí)踐中；必須學(xué)會用市場化手段創(chuàng)造性地解決發(fā)展中的問題，大膽探索新模式、新方法，闖出蘭西特點(diǎn)的經(jīng)營路子?，F(xiàn)階段，蘭西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在項(xiàng)目建設(shè)滯后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、招商引資層次低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢、財(cái)政窘困、貧困面大、社會就業(yè)壓力大等問題，這些問題只能靠加快發(fā)展來解決。只要我們按照既定發(fā)展思路，以經(jīng)營理念為驅(qū)動，咬住發(fā)展第一要務(wù)，練內(nèi)功，增內(nèi)力，就一定能夠抓住并利用好機(jī)遇，轉(zhuǎn)化優(yōu)勢，戰(zhàn)勝諸多困難，實(shí)現(xiàn)脫貧解困、富民強(qiáng)縣的目標(biāo)。

一年多來的工作實(shí)踐，使我們對經(jīng)營理念的作用有了初步認(rèn)識，但實(shí)事求是地講，我們認(rèn)識理解得不深，還不能主動自覺應(yīng)用。深刻理解經(jīng)營理念的本質(zhì)，學(xué)習(xí)和掌握適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營手段和本領(lǐng)，是我們當(dāng)前和今后一個時期的主要任務(wù)。

我們所說的經(jīng)營理念就是凡事講效益的一種思維觀念和思維方法。經(jīng)營活動作為經(jīng)營理念的實(shí)踐載體，其本質(zhì)要求就是追求行為的高效率，運(yùn)作過程各種要素的優(yōu)化配置，目的、結(jié)果的效益最大化。

實(shí)踐中，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要經(jīng)營，精神、文化領(lǐng)域也要經(jīng)營；工作運(yùn)籌、決策要經(jīng)營，操作實(shí)施也要經(jīng)營；管理層、領(lǐng)導(dǎo)層要經(jīng)營，基層和民眾也要經(jīng)營。在蘭西，樹牢經(jīng)營理念的過程就是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展觀念變革的過程，就是解放思想、開拓創(chuàng)新的過程。解放思想必須實(shí)事求是，立足實(shí)際明確定位，明晰指向，按照定位和指向確定手段和實(shí)現(xiàn)途徑，并努力提高所必備的知識水平和能力。經(jīng)營理念融匯于解放思想，必然加快解放思想進(jìn)程?？梢哉f，樹牢經(jīng)營理念，就是解放思想、開拓創(chuàng)新的具體體現(xiàn)。

歷史地看，缺乏經(jīng)營理念是影響蘭西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要原因。由于多年貧困而產(chǎn)生的貧困文化心態(tài)，使我們沒有樹立起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的發(fā)展觀，錯過了一些政策機(jī)遇和發(fā)展機(jī)遇，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、開放開發(fā)層次淺等問題沒有得到有效解決，財(cái)源項(xiàng)目建設(shè)滯后，民眾追求發(fā)財(cái)、主動創(chuàng)業(yè)的意識差，能力低，生產(chǎn)經(jīng)營門路窄。與以前和我們同在一個起點(diǎn)上的青岡縣相比，無論在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是在工業(yè)發(fā)展上都落后了一大截。如果與浙、閩等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，更能感受到觀念落后對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。改革開放以來，他們用政策、觀念加精神，闖出了加快發(fā)展之路。他們抓住政策機(jī)遇，把經(jīng)營理念充分運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展之中，依靠艱苦創(chuàng)業(yè)、大膽創(chuàng)新的精神，用很短的時間完成了資本積累過程，進(jìn)入了跨越式發(fā)展的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省之列。發(fā)展的差距是有形的，觀念的差距是無形的，如果我們再不更新觀念，還將失去發(fā)展機(jī)遇，被人越落越遠(yuǎn)。

現(xiàn)實(shí)地看，樹牢經(jīng)營理念是打通思路、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)途徑的客觀選擇。在上次全會上，我們運(yùn)用經(jīng)營理念審視縣情，明確定位，確定了“十五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路；逆向思維，把貧困劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，得到了國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣政策支持；創(chuàng)新發(fā)展模式，加快了市郊型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)行產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、市場同步開發(fā)，創(chuàng)出了“華實(shí)”等一批特色品牌，并批量進(jìn)入市常當(dāng)前，我們正在用市場化手段加快建設(shè)五個基地（農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、旅游度假、吃配項(xiàng)目生產(chǎn)、新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)試驗(yàn)示范和勞務(wù)輸出基地），壯大四個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在與哈市市場互相聯(lián)動、緊密互補(bǔ)中擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“十五”發(fā)展目標(biāo)，我們要做的事情很多，任務(wù)艱巨，運(yùn)用經(jīng)營理念驅(qū)動發(fā)展，是快速逼近目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)選擇。

發(fā)展地看，樹牢經(jīng)營理念是全面建設(shè)小康社會的必然要求。我們目前距初級小康標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距，按1991年國家和省制訂的標(biāo)準(zhǔn)，，全縣人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（按1990年不變價）三項(xiàng)指標(biāo)分別是初級小康標(biāo)準(zhǔn)的44.3%、54.7%和50%。因此，我們只有以超常的發(fā)展速度，才能與全國同步進(jìn)入小康社會?！笆濉逼陂g是蘭西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要機(jī)遇期。十六大提出的在本世紀(jì)頭二十年全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標(biāo)，政策上向中西部和貧困地區(qū)的傾斜，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整，為我縣加快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇；加入wto，給我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更大的空間；“十五”發(fā)展思路符合哈市城市規(guī)模向北擴(kuò)展的趨勢，為我們快速融入哈市經(jīng)濟(jì)圈找準(zhǔn)了途徑；同時我們擁有“中國亞麻之鄉(xiāng)”無形資產(chǎn)，擁有4億多元城鄉(xiāng)工業(yè)存量，34萬畝草原，拉哈崗---呼蘭河旅游、砂石、林水資源和8萬多的城鄉(xiāng)剩余勞動力，產(chǎn)業(yè)、人力資源開發(fā)潛力大，經(jīng)濟(jì)增量空間廣闊；廣大干部群眾思想觀念的變化和精神面貌的改觀，為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了強(qiáng)大精神動力。只要我們用經(jīng)營理念認(rèn)識機(jī)遇、潛力和優(yōu)勢，用經(jīng)營手段使之轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，就能逐步趕上全省乃至全國的發(fā)展水平。

總體講，在蘭西樹立經(jīng)營理念，就是咬住發(fā)展第一要務(wù)，千方百計(jì)增加民眾和財(cái)政收入。今后，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及各個層面都要追求效率最高，效益最大。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面，做決策要堅(jiān)持運(yùn)用效益分析的方法；行政要快捷高效，降低成本；辦企業(yè)，搞產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品開發(fā)要做好市嘗效益論證；辦事業(yè)要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益雙收。在經(jīng)營主體方面，要把經(jīng)營理念貫穿于生存和發(fā)展的全過程?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部講經(jīng)營，就是把市場經(jīng)濟(jì)思維有效運(yùn)用于決策和落實(shí)的全過程，變領(lǐng)導(dǎo)管理為經(jīng)營服務(wù)，用市場的、經(jīng)濟(jì)的手段推進(jìn)工作落實(shí)，切實(shí)負(fù)起經(jīng)濟(jì)責(zé)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)講經(jīng)營，就是把職能轉(zhuǎn)變到以帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)市場為主的經(jīng)營服務(wù)上，發(fā)展中介，開發(fā)富民項(xiàng)目，壯大財(cái)源，致富一方；部門講經(jīng)營，就是把履行職責(zé)定位在服從、服務(wù)于全縣整體經(jīng)營大局上，對上爭取支持，對下搞好服務(wù)，自身增資減債；民眾講經(jīng)營，就是叫響發(fā)家是第一要務(wù)，破除小富即安、不富也安的小農(nóng)意識和等、靠、要的依賴思想，消除為生產(chǎn)而生產(chǎn)的積習(xí)，樹立為發(fā)家、提高生活質(zhì)量而生產(chǎn)、從業(yè)的思想追求?？傊覀円珜?dǎo)全縣人民不做無用功，不干無效事，形成人人講經(jīng)營、事事講效益的氛圍和局面。

三、突出經(jīng)營重點(diǎn)，提升經(jīng)營層次，加快脫貧解困進(jìn)程。

是全面完成“十五”發(fā)展任務(wù)打牢基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是：全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別實(shí)現(xiàn)9.2億元、6200萬元（不含農(nóng)業(yè)稅新增因素）、1130元和2075元，同比增長7%、6.9%、5%和5.1%（20的具體工作由南方縣長部署）。經(jīng)過3年努力，到，形成市郊型經(jīng)濟(jì)的基本框架，建立起以東方經(jīng)濟(jì)技術(shù)園區(qū)和林榮工業(yè)小區(qū)為載體，以亞麻、醫(yī)藥化工、糧食產(chǎn)品加工業(yè)為骨架的多元工業(yè)經(jīng)濟(jì)格局，工業(yè)增加值每年以50%的速度增長；建立起以基地專業(yè)化生產(chǎn)為依托，以畜禽產(chǎn)品、綠色特色產(chǎn)品加工為龍頭，以市場營銷為拉動的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)格局，規(guī)模經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到50%以上；建立起以通訊、信息、交通運(yùn)輸、電力為載體，以民營企業(yè)為骨干，以旅游業(yè)為牽動的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局。形成“亞麻城、畜禽產(chǎn)品基地和綠色之鄉(xiāng)”三大品牌，三產(chǎn)比重達(dá)到43∶31∶26，實(shí)現(xiàn)“十五”預(yù)期目標(biāo)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展達(dá)到全省中等農(nóng)業(yè)縣份水平。

1、規(guī)模推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑市郊型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。市委確定今年為“規(guī)模推進(jìn)年”，就是向重點(diǎn)突破要規(guī)模，向規(guī)模推進(jìn)要總量，向總量擴(kuò)張要效益。落實(shí)市委精神，結(jié)合蘭西實(shí)際，就是要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是走多支點(diǎn)推進(jìn)之路，強(qiáng)化亞麻產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。放大“中國亞麻之鄉(xiāng)”對亞麻產(chǎn)業(yè)的整合效應(yīng)，抓住哈麻集團(tuán)外延發(fā)展的機(jī)遇，聚合要素，擴(kuò)張發(fā)展，走以信息化帶動產(chǎn)業(yè)升級的路子，規(guī)模推進(jìn)亞麻產(chǎn)業(yè)，用5年時間，初步建成拉動全省亞麻產(chǎn)業(yè)的“亞麻城”。建成良繁基地10萬畝；帶動域外優(yōu)質(zhì)原莖面積50萬畝；原莖加工能力10萬噸；紡紗織布能力3萬錠、1500萬米；開發(fā)亞麻籽深加工等高新項(xiàng)目5個。今年新上濕紡細(xì)紗等項(xiàng)目3個，紡紗能力增加1萬錠，織布能力達(dá)到450萬米。致力于營銷拉動，用5年左右時間，建成買賣全國的亞麻產(chǎn)品營銷大市場，逐步形成亞麻原料、纖維、紗、布、織物等粗精加工產(chǎn)品及技術(shù)、信息的集散地。亞麻產(chǎn)品營銷大市場年內(nèi)落成營業(yè)，力爭吸納經(jīng)紀(jì)人30個以上。以后，逐年規(guī)范，完善市場建設(shè)，擴(kuò)大營銷量。壯大初加工基地，今年，良繁面積發(fā)展到3萬畝，優(yōu)質(zhì)原莖面積發(fā)展到10萬畝，并在域外開發(fā)種植20萬畝；引導(dǎo)、鼓勵中小型亞麻加工企業(yè)按照市場機(jī)制進(jìn)行重組，組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，提高生產(chǎn)開發(fā)能力。二是走“四化興牧”之路，強(qiáng)化畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)營?；匕l(fā)展專業(yè)化。充分利用飼草、秸稈和糧食三大資源，發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)模推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖。重點(diǎn)發(fā)展秸稈養(yǎng)牛，增加養(yǎng)牛貸款規(guī)模，拉動民間集資聯(lián)養(yǎng)，擴(kuò)大養(yǎng)牛扶貧覆蓋面，逐步做大基地，確保每年增加養(yǎng)牛規(guī)模2萬頭以上。生豬、鵝禽生產(chǎn)都要致力于專業(yè)化發(fā)展，每年增加商品量6.5萬頭和65萬只。生產(chǎn)加工集約化。建強(qiáng)龍頭提高產(chǎn)業(yè)效益，遠(yuǎn)大禽業(yè)、豐達(dá)公司、匯馨公司等畜禽加工企業(yè)要聯(lián)基地，拓市場，擴(kuò)大加工規(guī)模；依托基地引聯(lián)掛靠域外龍頭企業(yè)，每年增上1―2個深加工項(xiàng)目，畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高5個百分點(diǎn)以上。市場開發(fā)多元化。建設(shè)載體和埠外銷售網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)流通，完善提高現(xiàn)有市場功能，開發(fā)建設(shè)畜產(chǎn)品專業(yè)市常突出東北民豬開發(fā)利用，把這一產(chǎn)業(yè)推向市場，聚合、優(yōu)化生產(chǎn)要素共同開發(fā)，組建企業(yè)集團(tuán)，用3年時間使商品量擴(kuò)大到50萬頭。品牌開發(fā)系列化。致力于發(fā)育特色創(chuàng)品牌，在做大“黑珠”、“金福黃花”、“綠源”等現(xiàn)有品牌的'同時，盡快創(chuàng)出蘭西肉牛品牌，提高畜禽產(chǎn)品市場競爭力。三是走聯(lián)大靠強(qiáng)之路，強(qiáng)化醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。面向哈市等域外大型醫(yī)藥化工企業(yè)，引進(jìn)醫(yī)藥化工項(xiàng)目。今年，在完成豪康制藥gmp改造、擴(kuò)大天興油脂生產(chǎn)規(guī)模的同時，突破糧食化工項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化糧食資源；突破亞麻油深度開發(fā)項(xiàng)目，亞麻酸項(xiàng)目運(yùn)作有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；在開發(fā)農(nóng)藥化工、橡塑化工項(xiàng)目上也要有所突破。今后要逐年引入化工項(xiàng)目，調(diào)整、優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。四是走品牌增收之路，強(qiáng)化綠色特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。面向哈市市場，發(fā)展壯大綠色特色農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地，實(shí)現(xiàn)規(guī)模推進(jìn)，基地面積每年增加10―15萬畝。鞏固“蘭興王”等品牌，加大整合力度，逐步把現(xiàn)有特色品牌打造成綠色、有機(jī)品牌，以品牌拉動農(nóng)畜產(chǎn)品批量入市。鄉(xiāng)村民都要把發(fā)展綠色特色產(chǎn)業(yè)作為增加收入的重要途徑，發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要發(fā)展2―3個專業(yè)村屯，綠色特色商品率每年增加20%以上。

適應(yīng)糧食市場原則上放開的形勢需要，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。在糧經(jīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，增加經(jīng)濟(jì)作物面積，玉米生產(chǎn)要增加特色優(yōu)質(zhì)品種面積，控制越區(qū)種植；在糧牧結(jié)構(gòu)調(diào)整上，增加飼料作物面積，靠牧業(yè)轉(zhuǎn)化糧食，確保農(nóng)民增收。今年，糧經(jīng)飼比重要調(diào)整到56∶34∶10。

2、壯大財(cái)源，加快擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量。放大政策優(yōu)勢，發(fā)掘市場潛能，擴(kuò)大增量，構(gòu)建梯次增長、多元支撐的財(cái)源格局。一是釋放政策效應(yīng)。用足扶貧開發(fā)政策，爭取每年有4―6個項(xiàng)目列入省重點(diǎn)支持的財(cái)源項(xiàng)目；用活產(chǎn)業(yè)開發(fā)政策，立項(xiàng)開發(fā)能帶動區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量高、附加值高的項(xiàng)目；用好省市幫扶政策，把他們的人才、科技、管理等優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為我們的財(cái)源開發(fā)優(yōu)勢。二是突出項(xiàng)目建設(shè)。深度開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增上主導(dǎo)型財(cái)源項(xiàng)目。支持三和、朝陽公司進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元、稅金900萬元；與大慶、珠?？蜕毯献鳎锰m松紡織品公司資產(chǎn)，投資開發(fā)5000錠亞麻紡紗改造項(xiàng)目；運(yùn)作香港華商投資公司在東方經(jīng)濟(jì)技術(shù)園區(qū)投資開發(fā)8000錠亞麻紗項(xiàng)目。加強(qiáng)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)合作，利用他們的技術(shù)、信息優(yōu)勢研發(fā)論證后續(xù)財(cái)源項(xiàng)目，解決財(cái)源建設(shè)缺乏載體問題。三是著力解決資金瓶頸問題。在最大限度爭取國家無償投資、低息貼息貸款和以工代賑資金的同時，注重市場化融資、民間融資、招商引資，多元化融通資金。強(qiáng)化資產(chǎn)經(jīng)營。靠資本運(yùn)營活化閑置資產(chǎn)，以存量換增量。把全縣城鄉(xiāng)閑置的1.6億元資產(chǎn)推向市場，實(shí)行拍賣、入股、嫁接，力爭擴(kuò)大增量3億元以上。按照蘭西城建“十五”規(guī)劃，到20，可出讓置換土地資產(chǎn)價值總量4000萬元以上。要以市場手段激活這些資產(chǎn)，使之在運(yùn)作中升值。融通民間資金。20全縣城鄉(xiāng)儲蓄存款余額9986萬元，銀行（不包括農(nóng)發(fā)行）信貸規(guī)模6億元，這是很重要的一塊資金來源。要采取政策拉動、機(jī)制吸納等辦法，推行bt、bot、tot模式，把社會資金引導(dǎo)到水、電、路、環(huán)衛(wèi)、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)以及旅游等第三產(chǎn)業(yè)開發(fā)上。大力發(fā)展科技型、外向型、流通型民營經(jīng)濟(jì)，拓寬非勞動收入渠道，增強(qiáng)民眾資本意識。今后，每年要發(fā)展2―3個產(chǎn)值超千萬元的民營企業(yè)，2―3個專業(yè)市場，10個產(chǎn)業(yè)協(xié)會，30個生產(chǎn)銷售聯(lián)合體。民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值和財(cái)稅貢獻(xiàn)率年均增長20%以上。吸引域外資本。繼續(xù)加大招商引資力度，出臺吸引外來資本參與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品開發(fā)，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展等方面的具體規(guī)定，靠政策吸引招商；用資源、資產(chǎn)換項(xiàng)目，依托項(xiàng)目招商；委托各類中介咨詢機(jī)構(gòu)、駐外辦事機(jī)構(gòu)定項(xiàng)定位招商；捕捉各類經(jīng)貿(mào)洽談商機(jī)，走出去招商；鼓勵在職干部離職離崗招商辦企，獎勵招商引資有功人員，必保每年引進(jìn)到位資金2.5億元以上。今年要繼續(xù)執(zhí)行招商引資指標(biāo)與工資總額掛鉤的辦法，年末按指標(biāo)完成情況嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

3、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，增加民眾收入。目前，我縣尚有貧困人口13.6萬人，占總?cè)丝诘?5.8%。提高弱勢群體生產(chǎn)、生活水平，是我們的經(jīng)營重點(diǎn)。一是推進(jìn)扶貧開發(fā)。把扶貧開發(fā)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來，繼續(xù)抓好18個扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村的項(xiàng)目啟動工作，實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)；加大縣直部門幫扶貧困村的力度，借助盛市、縣幫扶部門的資金、技術(shù)、信息力量，提高農(nóng)戶自身的發(fā)展能力；轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門職能，發(fā)育壯大各類中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，注重發(fā)揮人才作用，吸引我縣在外地能人和域外能人到蘭西開發(fā)資源，營銷農(nóng)副產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場，拉動農(nóng)民增收；突出治窮先治愚，解決為生產(chǎn)而生產(chǎn)、不計(jì)成本粗放經(jīng)營的問題；強(qiáng)化科技培訓(xùn)，提高民眾素質(zhì)，發(fā)展兼業(yè)經(jīng)營，拓寬增收門路。今年，農(nóng)村貧困面要縮小10%，農(nóng)民人均收入增加50元以上；繼續(xù)救助貧困學(xué)生，輟學(xué)率控制在2%以下。二是拓寬再就業(yè)渠道。出臺政策，鼓勵支持下崗職工、失業(yè)人員重新創(chuàng)業(yè)；興辦各類企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加就業(yè)崗位；大力發(fā)展商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲娛樂、文化休閑、旅游度假等第三產(chǎn)業(yè)；今年要在社區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破，提高社區(qū)服務(wù)水平，拓寬城鎮(zhèn)再就業(yè)領(lǐng)域，增加就業(yè)1500人以上。城鎮(zhèn)貧困面要縮小15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加100元以上。三是擴(kuò)大勞務(wù)輸出。健全、完善縣、鄉(xiāng)、村、街道勞務(wù)輸出服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高勞務(wù)輸出的組織化程度；鞏固發(fā)展北京、山東、河北、大連、哈市等地的勞務(wù)輸出基地，開辟新基地，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模；強(qiáng)化培訓(xùn)，提高勞務(wù)群體專業(yè)技能，增加“藍(lán)領(lǐng)”比重，提高活勞動收入水平；強(qiáng)化法律服務(wù)，保護(hù)勞務(wù)輸出人員的合法權(quán)益。今年，全縣勞務(wù)輸出達(dá)到6萬人次，收入5500萬元。

4、提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，改善城鄉(xiāng)硬環(huán)境。爭取政策支持，創(chuàng)新機(jī)制，建立多元投入體系。一是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推開以補(bǔ)促籌、以惠促建、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的做法，開發(fā)庫、井、塘、池，促進(jìn)草原改良、封區(qū)育草、造林綠化、小流域治理以及道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用3年時間，解決194個自然屯人畜飲水困難問題，改良草場10萬畝，退耕還草6萬畝，造林12萬畝以上；用5年時間解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水缺乏問題，今年，在水利攔蓄上必須實(shí)現(xiàn)重大突破。二是加快城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。著眼于全方位經(jīng)營城鎮(zhèn)，科學(xué)修訂縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）城建規(guī)劃，實(shí)行以城建城，以城養(yǎng)城，盡快增加城鎮(zhèn)載體容量。今后3年，縣城每年新增建筑面積不少于5萬平方米。積極拓寬市場化運(yùn)作領(lǐng)域，采取土地、資產(chǎn)置換等辦法，異地建新企業(yè)，實(shí)行土地收購、儲備制度，對重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，可采取國有土地收取年租金、集體土地以地入股的辦法，激活土地資源，引進(jìn)開發(fā)建設(shè)資金；采取出讓廣告權(quán)、冠名權(quán)等無形資產(chǎn)有形化運(yùn)作辦法，增加社會投入，增上公益設(shè)施，以政策投資拉動民間投入，以利益為紐帶加快小城鎮(zhèn)的交通、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今后3年，小城鎮(zhèn)建設(shè)要鋪設(shè)白色路面26公里，黑色路面220公里，供水管線33公里，排水管線15公里。榆林、臨江、平山三鎮(zhèn)率先建成特色突出的區(qū)域性中心集鎮(zhèn)。按照小康標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)人口要發(fā)展到總?cè)丝诘?0%，從現(xiàn)在開始到20，我縣平均每年城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村人口要達(dá)1萬人以上。要辟建居住新區(qū)、商飲新區(qū)和各類市場，增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)人口的吸納能力。三是加快工業(yè)小區(qū)和旅游開發(fā)區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，政策拉動，企業(yè)參與，多元推進(jìn)的原則，加快東方經(jīng)濟(jì)技術(shù)園區(qū)、林榮工業(yè)小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸納企業(yè)入?yún)^(qū)興業(yè)；榆林鎮(zhèn)要成為名副其實(shí)的全國小城鎮(zhèn)建設(shè)綜合試點(diǎn)鎮(zhèn)。今年在林榮小區(qū)開發(fā)方面要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。蘭西鎮(zhèn)要突出旅游興鎮(zhèn)這一重點(diǎn)，加快河口旅游區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，增強(qiáng)吸引力和接待能力，增加旅游業(yè)收入。四是加快公益設(shè)施建設(shè)。以利益調(diào)動開發(fā)主體積極性，加快教育、衛(wèi)生等社會公益事業(yè)建設(shè)。今年要完成10所農(nóng)村學(xué)校危房改造任務(wù)；爭取以工代賑資金，搞好路橋項(xiàng)目建設(shè)；采取招商引資、對上爭娶出售供水權(quán)等方式，加快城鎮(zhèn)二水源建設(shè)，力爭今年實(shí)現(xiàn)供水；再鋪設(shè)排水管線2公里。

5、深化改革，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展。改革是化解矛盾、解決歷史積淀問題、推進(jìn)經(jīng)營創(chuàng)新的重要手段，深化改革才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。一是深化農(nóng)村改革。農(nóng)村稅費(fèi)改革要健全規(guī)范配套政策，盡快形成稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)村新的財(cái)稅管理體制，完善村級一事一議、籌工籌勞、村財(cái)民理鄉(xiāng)管等運(yùn)營機(jī)制，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和教育投入。對現(xiàn)有資源、資產(chǎn)加強(qiáng)經(jīng)營管理，今后，無論出售或承包、租賃，一律實(shí)行公開競價招標(biāo)；進(jìn)一步化解村級債務(wù)，不準(zhǔn)出現(xiàn)新的抬款。在穩(wěn)定農(nóng)村家庭承包責(zé)任制的前提下，按照“依法、自愿、有償”的原則，積極探索土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，引導(dǎo)土地逐步集中經(jīng)營。北安鄉(xiāng)魏高莊屯現(xiàn)有農(nóng)戶48戶，年有36戶外出打工，勞務(wù)輸出純收入30萬元；1400畝耕地由12戶集中經(jīng)營，平均每戶收入1.5萬元以上。這一典型值得學(xué)習(xí)借鑒。二是深化縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革。政府部門要在依法行政、政務(wù)公開、減員增效、降低行政成本、公開考錄公務(wù)人員等方面深化改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要促進(jìn)“三辦五中心”職能轉(zhuǎn)變，實(shí)行政事分開，創(chuàng)辦實(shí)體，發(fā)育中介，開展技術(shù)、物資、信息和經(jīng)銷服務(wù)，在服務(wù)中發(fā)育壯大，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。三是探索推進(jìn)事業(yè)單位改革。本著發(fā)展、減員、增效的原則，按照上級要求，今年將對事業(yè)單位進(jìn)行改革。對事業(yè)單位企業(yè)化管理的，保留其必要的事業(yè)職能，其余完全實(shí)行企業(yè)化管理，獨(dú)立經(jīng)營，自負(fù)盈虧；對純事業(yè)單位也要引入市嘗競爭機(jī)制，積極探索企業(yè)化管理途徑，解決企事不分、機(jī)制不活、人浮于事、發(fā)展乏力等問題。今年重點(diǎn)深化完善教育、衛(wèi)生改革，教育系統(tǒng)要繼續(xù)在國有民營辦學(xué)、教師競聘上崗等方面積極探索創(chuàng)新；衛(wèi)生系統(tǒng)要在醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理、醫(yī)護(hù)人員競聘上崗及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)生站聯(lián)辦等方面探索創(chuàng)新。四是搞好企業(yè)改革。引導(dǎo)、支持縣屬企業(yè)進(jìn)行民營改革，重新組合生產(chǎn)要素，聯(lián)大靠強(qiáng)，嫁接改造。今年，完成大亞麻業(yè)公司民營改革，沒有完成改制的縣屬企業(yè)要在加快嫁接改造及破產(chǎn)進(jìn)程、妥善安置下崗職工的前提下，使企業(yè)在改制中轉(zhuǎn)換機(jī)制，發(fā)展壯大。今后，新辦企業(yè)都要走民營化的路子，新企新制，規(guī)范運(yùn)作。

在深化改革的同時，要創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的政治局面。繼續(xù)加大低保、社保資金收繳、籌措力度，擴(kuò)大低保覆蓋面，努力做到應(yīng)保盡保；進(jìn)一步加大幫扶力度，保證城鄉(xiāng)特困群體的基本生活需要；深入開展社會治安綜合治理，保持“嚴(yán)打”態(tài)勢，維護(hù)社會穩(wěn)定；強(qiáng)化安全隱患的檢查和整改，確保國家和人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全；嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪責(zé)任制，認(rèn)真解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅(jiān)持依法治訪，把矛盾化解在基層；強(qiáng)化“flg”習(xí)練者的教育轉(zhuǎn)化，嚴(yán)厲打擊骨干分子，保持政治穩(wěn)定；加強(qiáng)人武工作，促進(jìn)國防建設(shè)。

四、加強(qiáng)黨的建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，營造氛圍，開創(chuàng)經(jīng)營新局面。

為加快長遠(yuǎn)發(fā)展、確保“十五”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)和完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，必須切實(shí)抓好黨建工作，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)民眾創(chuàng)新經(jīng)營實(shí)踐的能力，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)保障。

1、增強(qiáng)樹立經(jīng)營理念的自覺性，主動提高經(jīng)營能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)樹立經(jīng)營理念的責(zé)任感、緊迫感，提高經(jīng)營本領(lǐng)，用經(jīng)營手段解決發(fā)展中的問題。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握國家有關(guān)方針政策、法律法規(guī)、世貿(mào)知識、市場經(jīng)濟(jì)知識和現(xiàn)代科技知識，為提高綜合素質(zhì)、樹牢經(jīng)營理念提供必備的知識底蘊(yùn)，增強(qiáng)在經(jīng)營活動中揚(yáng)長優(yōu)勢、規(guī)避風(fēng)險的能力。二是加強(qiáng)實(shí)踐。把學(xué)到的知識自覺應(yīng)用于具體工作之中，用理論指導(dǎo)經(jīng)營實(shí)踐；主動投身于改革、發(fā)展實(shí)踐，在解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展矛盾中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)；在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)真知，探索、嘗試經(jīng)營的新模式、新方法。三是吸收借鑒成功經(jīng)驗(yàn)。借鑒浙閩發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，杜蒙和甘南縣運(yùn)用扶貧開發(fā)政策的經(jīng)驗(yàn)，雙城市推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、搞活城市經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)，呼蘭縣大搞招商引資、推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，肇東市聯(lián)大靠強(qiáng)、加快項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，慶安縣調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，等等，把外地的成功經(jīng)驗(yàn)自覺應(yīng)用于蘭西的經(jīng)營實(shí)踐。通過學(xué)習(xí)、實(shí)踐和借鑒，使廣大干部實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維向市場經(jīng)濟(jì)思維轉(zhuǎn)變，由領(lǐng)導(dǎo)管理向經(jīng)營服務(wù)轉(zhuǎn)變。

2、創(chuàng)新工作手段，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。實(shí)現(xiàn)脫貧解困、加快發(fā)展的目標(biāo)，核心在干部，關(guān)鍵在落實(shí)。全縣各級干部要以經(jīng)營理念為驅(qū)動，咬定發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)造性推進(jìn)工作落實(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭推進(jìn)落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是指揮員，更是操作員，必須率先垂范，帶頭抓落實(shí)，真正把自己置于落實(shí)之中，而不是凌駕于落實(shí)之上或游離于落實(shí)之外，深入實(shí)際，發(fā)現(xiàn)問題，掌握工作進(jìn)展情況，排除阻礙落實(shí)的因素，總結(jié)推廣抓落實(shí)的好做法，不斷創(chuàng)新工作方式方法。二是用經(jīng)濟(jì)的、市場的手段推進(jìn)落實(shí)。善用經(jīng)濟(jì)的、市場的手段抓落實(shí)，最大限度地減少行政命令和行政干預(yù)，凡是能用經(jīng)濟(jì)手段解決的，如秸稈養(yǎng)牛、育林還草等產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目開發(fā)，一律用利益直接的機(jī)制推進(jìn)；凡是能用市場手段解決的，如旅游業(yè)開發(fā)、市場建設(shè)等，都要實(shí)行市場化運(yùn)作。三是聚民力、集民智推進(jìn)落實(shí)。決策落實(shí)要合民心、順民意，還利益于民眾，變由我抓落實(shí)為調(diào)動發(fā)展主體主動落實(shí)；充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造力，把民眾的智慧吸收轉(zhuǎn)化為黨委、政府決策，以此調(diào)動民眾創(chuàng)新、創(chuàng)造的積極性。四是協(xié)調(diào)配合推進(jìn)落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門都要明了我們同乘一條船的境遇，樹立大局意識，摒棄狹隘的部門利益，認(rèn)真履行各自職能，互相支持?？h委將把協(xié)調(diào)配合抓落實(shí)作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，激勵廣大干部共同抓好落實(shí)，把蘭西的發(fā)展“蛋糕”做大。

3、喚醒民眾，推進(jìn)全社會創(chuàng)新實(shí)踐。增強(qiáng)廣大民眾的自強(qiáng)意識、市場意識，引導(dǎo)、影響、帶領(lǐng)民眾積極投身經(jīng)營實(shí)踐?？h級幾個班子要向經(jīng)營服務(wù)快速轉(zhuǎn)變，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、基層干部和民眾樹立經(jīng)營理念。宣傳部門要突出解放思想、創(chuàng)新發(fā)展的主基調(diào)，開展十六大精神的系列宣傳教育活動，把實(shí)踐“三個代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會目標(biāo)、咬住發(fā)展第一要務(wù)、抓住發(fā)展重要機(jī)遇期等主要精神宣傳到各個層面，家喻戶曉；開展縣委重大決策和部署宣傳活動，把經(jīng)營理念作為一種思維觀念和思維方法宣傳到位；開展系列載體活動，宣傳各個領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營的典型事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，更新各個層面的發(fā)展觀念。群團(tuán)組織要發(fā)揮引帶群眾的職能作用，著力培育典型，總結(jié)和傳播致富經(jīng)驗(yàn)，引帶群眾創(chuàng)新實(shí)踐。政府各職能部門要發(fā)掘群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵群眾發(fā)揮創(chuàng)造力，科學(xué)指導(dǎo)群眾的經(jīng)營活動，引導(dǎo)、影響群眾選準(zhǔn)經(jīng)營項(xiàng)目，傳遞科技信息，幫助貧困戶解決生產(chǎn)、生活等實(shí)際困難。廣大群眾要主動更新觀念，依靠合法的勞動收入和合法的非勞動收入發(fā)家致富；倡導(dǎo)以富帶貧，以強(qiáng)幫弱，影響帶動弱勢群體共同致富。

4、抓好黨的建設(shè)，為創(chuàng)新經(jīng)營提供可靠保障。以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。今后，選干部、配班子應(yīng)在堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)的前提下，突出三方面條件：第一，懂經(jīng)營、善管理、能融資。用市場經(jīng)濟(jì)思維和經(jīng)營手段挖掘潛能、解決問題；具備科學(xué)管理知識和技能，善于操作，降低成本，提高效益；能夠多渠道融通資金，解決資金瓶頸問題。第二，謀大事、干實(shí)事。堅(jiān)持用經(jīng)營理念分析形勢，研究思路，確定目標(biāo)，科學(xué)決策。每個時期都能抓住一件或幾件牽動全局的大事大項(xiàng)，抓出成效。第三，在困境中開創(chuàng)新局面。勇于直面現(xiàn)實(shí)，具備化解復(fù)雜矛盾、解決疑難問題的本領(lǐng)；凡事從成立角度出發(fā)，堅(jiān)韌不拔，執(zhí)著追求；善于把群眾組織起來，凝聚群眾的智慧和力量；敢于打破常規(guī)，銳意創(chuàng)新，開拓工作新局面。要建立完善目標(biāo)管理、經(jīng)營責(zé)任審計(jì)和激勵約束機(jī)制，科學(xué)量化工作任務(wù)指標(biāo)，認(rèn)真考核，依據(jù)政績選人用人；實(shí)行“定期考察、隨時考察、永續(xù)審計(jì)”的辦法，建立干部審計(jì)檔案，積累式掌握干部全面情況；對思想解放、經(jīng)營能力強(qiáng)、政績突出、群眾公認(rèn)的干部予以提拔重用；對不干事、干不了事、鬧矛盾、群眾認(rèn)可率低的干部進(jìn)行誡勉談話、調(diào)整或降免，并實(shí)行末位淘汰，形成良好的干部任用導(dǎo)向。二是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。在農(nóng)村，突出抓好村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，提高經(jīng)營集體資產(chǎn)、資源的能力，真正成為帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者；在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，深入搞好“四好四強(qiáng)”、“四個有”黨支部創(chuàng)建工作和在黨員中開展“雙學(xué)雙比雙評”活動，尤其要注重在非國有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建立黨組織、發(fā)展新黨員；吸收優(yōu)秀分子進(jìn)入黨員隊(duì)伍，壯大黨的骨干力量，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。作為貧困地方的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們更要樹立長期過緊日子的思想，廉潔奉公，勤政為民，在艱苦奮斗的實(shí)踐中加強(qiáng)黨性鍛煉，提高拒腐防變能力；進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究；加大源頭治本力度，深化行政審批、財(cái)政管理、人事制度改革，從源頭上遏制腐?。粐?yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法、以權(quán)謀私案件，特別是截留、挪用、貪占扶貧開發(fā)資金的案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子；大力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，以解決公路、農(nóng)村、企業(yè)尤其是非國有企業(yè)“三亂”問題為突破口，從嚴(yán)整治，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅處理破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，全面提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平，為促進(jìn)創(chuàng)新經(jīng)營實(shí)踐提供保障。

在加強(qiáng)黨建的同時，還要同步加強(qiáng)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們，蘭西正在進(jìn)入恢復(fù)性發(fā)展階段，我們的任務(wù)光榮而艱巨?？h委號召，全縣各級黨組織和廣大黨員干部，要認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大精神，解放思想，樹牢經(jīng)營理念，振奮精神，荷重奮起，團(tuán)結(jié)一致，攻堅(jiān)克難，為實(shí)現(xiàn)脫貧解困和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)而努力奮斗！

在市委八屆六次全體擴(kuò)大會議上的講話篇十二

全縣的安全生產(chǎn)工作在縣委縣政府的高度重視下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大會議精神和省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，堅(jiān)持年度目標(biāo)、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化監(jiān)管，安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢，為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二五年是國家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略和構(gòu)建和諧社會的第一年，也是我縣搶抓機(jī)遇加快發(fā)展極為重要的一年。作為政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，我們要堅(jiān)持“以人為本，安全第一，預(yù)防為主”的方針，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，積極履行“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、查辦”職能，努力做好以下幾個方面的工作。

一、加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)工作，強(qiáng)化全民安全意識。

一是認(rèn)真總結(jié)來開展“安全生產(chǎn)月”活動的經(jīng)驗(yàn)，把它作為“品牌工程”來抓，進(jìn)一步豐富內(nèi)容，擴(kuò)大影響，增加實(shí)效，在全縣營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。二是定期或不定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)發(fā)生的重特大事故情況以及各類隱患整改情況，對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題進(jìn)行曝光。三是抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。按照分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級實(shí)施的原則，認(rèn)真組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)崗位的.資格培訓(xùn)和安全技術(shù)培訓(xùn)等。要加強(qiáng)對危險性較大崗位做作業(yè)人員的培訓(xùn)考核和管理，凡未經(jīng)專門安全技術(shù)培訓(xùn)考核合格的特種作業(yè)人員以及其他危險作業(yè)崗位的人員，不得安排上崗作業(yè)。督促生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)常性的開展“三級教育”，試行安全生產(chǎn)談話機(jī)制。

二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效遏制各類事故。

認(rèn)真履行“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、查辦”的職能全面啟動執(zhí)法大隊(duì)工作，聯(lián)合職能部門依法加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，及時查找和整改事故隱患，加大查處各類安全生產(chǎn)違法行為處罰力度。一是對非煤礦山嚴(yán)格按縣政府下發(fā)的《××縣非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定，該停的停、該關(guān)的關(guān)；二是對危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要嚴(yán)格安全準(zhǔn)入制度，對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各個環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，不留盲點(diǎn)和死角；三是道路交通實(shí)行“五整頓”、“三加強(qiáng)”（整頓駕駛員隊(duì)伍、水陸交通秩序、交通運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)動車改裝企業(yè)、危險路段，加強(qiáng)責(zé)任制、宣傳教育、執(zhí)法檢查）的各項(xiàng)措施為重點(diǎn)，深化道路交通安全整治；四是建筑項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，認(rèn)真把好項(xiàng)目審批關(guān)，嚴(yán)禁資質(zhì)證轉(zhuǎn)借和無資質(zhì)單位施工；五是加強(qiáng)對學(xué)校和公共聚集場所的消防安全檢查，杜絕使用危房和“三無”食品進(jìn)入校園；六是水庫安全加強(qiáng)汛前檢查、制訂安全渡訊方案和落實(shí)防汛物資；七是提高森林防火意識，加強(qiáng)火源管理，落實(shí)鄉(xiāng)、村、組干部責(zé)任；八是花大力氣解決低壓線路老化、混搭和“三線交越”問題；九是加大對景區(qū)、景點(diǎn)的安全檢查力度，強(qiáng)化鍋容管特設(shè)備的安全檢測，不符合安全要求的景區(qū)、景點(diǎn)和檢測不達(dá)標(biāo)的特種設(shè)備，要堅(jiān)決關(guān)閉和查封。

三、強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任保障機(jī)制。

一是嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制，安全生產(chǎn)許可證制度，建立工程安全“三同時”制度、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全風(fēng)險抵押金制度、安全投保等制度，使企業(yè)的安全責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益、成本利潤和經(jīng)營掛鉤。二是進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)就急救援體系建設(shè)。以地域和行業(yè)為單位，組建就急救援隊(duì)伍。三是全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。

四、強(qiáng)化責(zé)任追究，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

一是實(shí)行“一把手”對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，其它副職領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一崗雙責(zé)”制，副職領(lǐng)導(dǎo)既要負(fù)責(zé)所分管工作，同時也要按“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)所分管范圍內(nèi)的安全工作。二是按照屬地管理和行業(yè)管理的原則，強(qiáng)化職能部門、地方政府和生產(chǎn)企業(yè)的安全責(zé)任，努力構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。三是對發(fā)生的事故要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，一查到底，依法追究責(zé)任。四是建立重大活動報批制度。凡本縣單位組織大型聚集活動，必須先報請縣政府和縣安委會批準(zhǔn)。

五、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的監(jiān)管隊(duì)伍。

一是以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力提高干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型安監(jiān)隊(duì)伍。二是樹立公仆意識，堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則，做到依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，創(chuàng)建服務(wù)型安監(jiān)隊(duì)伍。三是深入一線、真抓實(shí)干、嚴(yán)格執(zhí)法，創(chuàng)建落實(shí)型安監(jiān)隊(duì)伍。四是積極開展調(diào)查研究，努力探索安全生產(chǎn)工作新方法和新途徑，把握工作主動權(quán)，創(chuàng)建創(chuàng)新型安監(jiān)隊(duì)伍。

新的一年我縣安全生產(chǎn)工作的任務(wù)更加繁重，我們決心在縣委縣政府和上級安監(jiān)。

部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作、開拓進(jìn)取，為建設(shè)和諧平安××提供有力保障。

部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作、開拓進(jìn)取，為建設(shè)和諧平安××提供有力保障。

在市委八屆六次全體擴(kuò)大會議上的講話篇十三

同志們：

剛才，匡輝書記代表區(qū)委會作了一個總攬全局、務(wù)實(shí)鼓勁的工作報告，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會議安排，我主要就經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見。

一、齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中向好。

剛剛過去的20xx年，是“”規(guī)劃的收官之年，是我區(qū)適應(yīng)新常態(tài)、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的一年。我們緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，緊扣省委“十六字”方針和市委“二十字”總體任務(wù)，堅(jiān)持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的戰(zhàn)略定位，以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以全面深化改革為動力，以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為保障，保持定力，奮勇拼搏，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上了新臺階。

(一)全力加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升。堅(jiān)持把“穩(wěn)增長”作為頭等大事，采取各種有效舉措，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)下行的巨大挑戰(zhàn)，確保了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)20xx年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)完成500億元，增長9%;財(cái)政總收入完成53.38億元，增長13.2%(剔除中煙因素，同口徑增長15.8%);地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成17.1億元，增長15.4%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成586.5億元，增長17%;規(guī)上工業(yè)增加值完成151億元，增長9%;社會消費(fèi)品零售總額完成183.9億元，增長15%;利用外資實(shí)際到位資金完成3.13億美元;實(shí)際利用內(nèi)資完成115.75億元，增長11.1%;外貿(mào)出口總額完成12.18億美元，增長3%。財(cái)政總收入、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額和實(shí)際利用內(nèi)資等五大指標(biāo)繼續(xù)保持了兩位數(shù)增長，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

(二)著力創(chuàng)新機(jī)制，項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效提升。堅(jiān)持實(shí)施大開放主戰(zhàn)略，創(chuàng)新招商方式，建立健全項(xiàng)目推進(jìn)考核機(jī)制，激活了項(xiàng)目招商的內(nèi)在動力。去年共簽約億元以上重大項(xiàng)目37個，簽約總額達(dá)159億元，其中10億元以上項(xiàng)目6個，億元以上項(xiàng)目的數(shù)量超過前年總和，簽約金額超過前兩年總和。萬達(dá)廣場、針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等一批規(guī)模大、輻射強(qiáng)的項(xiàng)目簽約落戶。聯(lián)眾智慧科技、江西虎門面輔料市場等一批項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年建成。強(qiáng)化重大項(xiàng)目責(zé)任推進(jìn)機(jī)制，著力推進(jìn)的134個重大重點(diǎn)項(xiàng)目中，有110個項(xiàng)目開工建設(shè)，39個項(xiàng)目順利竣工投產(chǎn)。深圳兆馳、江西品牌服飾產(chǎn)業(yè)園等4個市重大重點(diǎn)項(xiàng)目，在全市考核中合格率達(dá)100%，年度投資率排全市前列。

(三)奮力破解難題，舊改拆遷形勢喜人。堅(jiān)持以大安置推動大征遷，全力解決過去安置滯后累積的大量矛盾隱患，全面打響了舊改征遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。完成土地收儲6247畝，推進(jìn)了工人新村、肖坊順外張燕村、沈橋村等21個征遷項(xiàng)目，房屋征遷總面積達(dá)143萬平米，列全市首位。特別是擱置5年之久的工人新村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目順利啟動，單月完成肖坊村房屋征遷近10萬平米，14天攻下塘山村沿江北大道房屋征遷1.1萬平米,1個月完成了沈橋村萬達(dá)廣場地塊的簽約倒房工作，舊改征遷力度持續(xù)增強(qiáng)。同時，進(jìn)一步加快推進(jìn)安置房建設(shè)，全年共開工建設(shè)14個安置房項(xiàng)目，其中3個安置房項(xiàng)目已經(jīng)封頂，安置房建設(shè)總面積超過200萬平米，舊改工作成效顯著。

(四)聚力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，城市面貌顯著改善。堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，編制和調(diào)整了臨江商務(wù)區(qū)、羅家鎮(zhèn)、昌東工業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī)，配合實(shí)施了地鐵1、2號線建設(shè)，以及南京東路改造、昌東大道南延、天祥大道南延等市重大重點(diǎn)工程，完成了洛陽路(一期)工程建設(shè)，基本完成幸福渠流域起步區(qū)11條道路和羅家片區(qū)5條道路建設(shè)，抓好了解放路東延、廣州路東延、順外路修復(fù)等道路工程建設(shè)，全面拉開了城東地區(qū)發(fā)展框架。全力推進(jìn)城市綜合管理提質(zhì)升級，大力實(shí)施24項(xiàng)專項(xiàng)整治。啟動了京東大道、北京東路等道路和示范街區(qū)改造提升工程，打造了創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園，實(shí)施了14個集貿(mào)市場改造和24個社區(qū)環(huán)境綜合整治。加大生態(tài)文明建設(shè)力度，順利完成國家森林城市創(chuàng)建，深入推進(jìn)“藍(lán)天行動”，大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治“百日行動”，始終保持控違拆違的高壓態(tài)勢，有效提升了城市形象和品位。

(五)傾力推進(jìn)改革，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。始終堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向抓改革，進(jìn)一步抓好簡政放權(quán)，全面推行企業(yè)注冊登記“三證合一”，完成鎮(zhèn)街、園區(qū)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，抓好了“三單一網(wǎng)”工作，全面公開“權(quán)責(zé)”清單，推進(jìn)負(fù)面清單編制和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)提高了依法行政和便民服務(wù)水平。實(shí)施了公費(fèi)醫(yī)療改革。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、村級集體資產(chǎn)股權(quán)量化改革試點(diǎn)等工作，有效釋放了農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?。進(jìn)一步探索推進(jìn)財(cái)稅體制調(diào)整、ppp模式等工作創(chuàng)新，著力解決發(fā)展難題。實(shí)施昌東工業(yè)園區(qū)管理制度改革，激發(fā)了園區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的活力。

(六)致力改善民生，百姓福祉不斷增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)115個百項(xiàng)惠民便民利民工程和10大類惠民實(shí)事，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)12.5萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7500多人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款3300多萬元。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到480元、280元，發(fā)放各類救助補(bǔ)貼2600多萬元。新改擴(kuò)建學(xué)校19所，湖坊、塘山公辦幼兒園建成開園。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所大樓主體竣工，十醫(yī)院搬遷改造工程推進(jìn)順利，羅家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院投入使用?；就瓿扇A源江紡、南鐵生活區(qū)“家改居”工作，解決了5個社區(qū)的辦公用房，招聘社區(qū)干部40名。完成新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)32個，解決了梧崗等6個村2.5萬人的安全飲水問題。深入開展信訪積案“百日大化解”活動，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)值班接訪、包案調(diào)處等機(jī)制，有效化解了一批信訪積案。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)和消防排查整治,社會局面和諧穩(wěn)定。

二、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。

當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜，我們既要居安思危，保持清醒頭腦，又要洞察先機(jī)，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力。黨的xx屆五中全會提出，要實(shí)現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。中央經(jīng)濟(jì)工作會強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前及今后一個時期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施五大政策支柱(“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底”)，抓好五大任務(wù)(“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”)。這些都是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主基調(diào)。最近陸續(xù)召開的省、市委全會和全省經(jīng)濟(jì)工作會議，就貫徹落實(shí)上級會議精神，謀劃實(shí)施“十三五”規(guī)劃，安排部署20xx年工作，提出了新的更高要求，這些都為我們正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)形勢，準(zhǔn)確把握工作方向，提供了基本遵循。全區(qū)上下必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和省市有關(guān)會議精神，把思想、行動統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來，緊密結(jié)合青山湖區(qū)實(shí)際，切實(shí)做到正視新挑戰(zhàn)、把握新機(jī)遇、推動新發(fā)展。

一方面，要正視新挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)來自于外部環(huán)境復(fù)雜多變。全球經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，不確定因素有增無減。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期三期疊加，產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難等問題突出，這些給我們穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長帶來了巨大壓力。挑戰(zhàn)來自于區(qū)域競爭比拼激烈。從全市看，區(qū)域發(fā)展重心逐步向西，城東地區(qū)在資源配置、政策支持等方面已經(jīng)落后。隨著多次區(qū)劃調(diào)整，青山湖區(qū)面積越調(diào)越小，發(fā)展空間也越來越小，加上我們發(fā)展總量大、平臺高、增長難，與其他兄弟縣區(qū)比，我們優(yōu)勢不再。特別是上次全市“三看”活動，更讓我們感受到各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)迅猛發(fā)展的態(tài)勢，我們綜合實(shí)力在全市第一方陣的地位將面臨巨大挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)來自于自身發(fā)展存在不足。我們保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)還不夠牢，重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍較困難;產(chǎn)業(yè)層次還不高，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的力度還要加強(qiáng);帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重大項(xiàng)目偏少，項(xiàng)目支撐還不夠有力;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出，城市功能、基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善;征地、拆遷、融資等瓶頸制約依然凸顯，影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然存在。對此，我們必須保持警醒，以無畏的勇氣、克難的決心、實(shí)干的作風(fēng)來應(yīng)對挑戰(zhàn)，奪取勝利。

另一方面，要把握新機(jī)遇。機(jī)遇來自于宏觀經(jīng)濟(jì)依然穩(wěn)健。盡管世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路曲折漫長，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程正在放緩，但我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，中高速增長將成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的主基調(diào)。隨著發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，江西后發(fā)優(yōu)勢將得到充分凸顯，加快發(fā)展還有很多潛力可挖。作為省會城市的核心區(qū)域，我們有條件成為全省發(fā)展速度較快的區(qū)域。機(jī)遇來自于政策優(yōu)勢逐步疊加。隨著國家和省市一系列重大政策的出臺，尤其是國家確定的“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群建設(shè)，省里確定的“龍頭昂起”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以及南昌打造核心增長極和建設(shè)國際大都市等戰(zhàn)略，都將為我區(qū)加快發(fā)展帶來眾多“機(jī)遇窗口”。加上“中國制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃以及生態(tài)、智慧發(fā)展理念的付諸實(shí)踐，這些都為我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加速創(chuàng)新升級注入了動力和活力。機(jī)遇來自于發(fā)展?jié)撃芗铀籴尫?。?jīng)過多年來的謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)，帶動區(qū)域發(fā)展的四大平臺建設(shè)日益加快，發(fā)展空間不斷拓展，一大批城市邊緣區(qū)域成為發(fā)展的黃金寶地。同時，產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速提質(zhì)升級，一大批重量級工業(yè)企業(yè)正在快速成長，一大批大體量三產(chǎn)項(xiàng)目竣工開業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，這些都為今后發(fā)展蓄足了強(qiáng)大的后勁，為我們構(gòu)筑“四強(qiáng)”夢、實(shí)現(xiàn)綠色崛起打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，我們要切實(shí)增強(qiáng)綠色崛起的緊迫意識、率先強(qiáng)起來的爭先意識，積極搶抓機(jī)遇，主動迎接挑戰(zhàn)，有效破解制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的難題，奮力跑好“十三五”這一棒，努力開啟青山湖區(qū)新一輪更好更快更大發(fā)展的“黃金時代”。

三、明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，打好“十三五”開局戰(zhàn)。

20xx年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。我們將全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議，以及省、市委全會精神，緊緊圍繞南昌打造核心增長極，堅(jiān)持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改革創(chuàng)新、共享發(fā)展四大重點(diǎn)，實(shí)在實(shí)干，攻堅(jiān)突破，奮力推動青山湖區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”。

綜合考慮各方面因素，20xx年主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%;財(cái)政總收入增長10%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長10%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長13%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%;社會消費(fèi)品零售總額增長13%;利用外資實(shí)際到位資金增長10%;實(shí)際利用內(nèi)資增長8%;出口總額與20xx年持平;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%。

為達(dá)成上述目標(biāo)，我們要做到“四個堅(jiān)定不移”：

(一)堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，聚焦三大建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。青山湖區(qū)要“重振雄風(fēng)”，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)起來”，必須加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，推動產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，打開經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。今年要著力聚焦項(xiàng)目、平臺、產(chǎn)業(yè)三大建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供動力、拓寬平臺、集聚能量。一是聚焦項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為推動產(chǎn)業(yè)升級的動力引擎，大力實(shí)施大集團(tuán)、大企業(yè)、大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新招商方式，著力引進(jìn)一批符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、有利于壯大支柱產(chǎn)業(yè)、輻射帶動能力強(qiáng)的重大重點(diǎn)項(xiàng)目。要不斷完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，破解項(xiàng)目難題，確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。今年，要力爭新簽約并注冊重大項(xiàng)目35個，其中1-10億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個，10-20億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個，超20億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個，力爭全年項(xiàng)目開工率和竣工率都超過85%。二是聚焦平臺建設(shè)。加速推進(jìn)四大平臺建設(shè)，不斷拓展新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。臨江商務(wù)區(qū)要繼續(xù)推進(jìn)土地回購，加快國企搬遷，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。幸福渠流域要重新啟動省電視臺數(shù)字節(jié)目制作中心建設(shè)，引進(jìn)一批配套的文化影視產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造集“影視基地、紅歌主題公園、汽車影視城”三位一體的影視中心。羅家昌東片區(qū)要加快編制完成羅家產(chǎn)城融合示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力引進(jìn)電子信息、新能源、新材料等新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造南昌城東新型產(chǎn)業(yè)基地。同時，要全力爭取羅家昌東片區(qū)土地封閉運(yùn)行政策，加快天祥大道南延工程建設(shè)，加速羅家地區(qū)整體開發(fā)步伐。中心鎮(zhèn)域要以舊改為抓手，整合盤活低效用地，提升建成區(qū)開發(fā)建設(shè)水平，特別是要積極與市國資委、昌工控股等單位合作，推進(jìn)一批老企業(yè)的二次開發(fā)利用。三是聚焦產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要堅(jiān)持主要精力、優(yōu)勢資源和考核導(dǎo)向向產(chǎn)業(yè)集中。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，既要大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，又要做大做強(qiáng)本土企業(yè)，全面提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要推動工業(yè)企業(yè)集群發(fā)展，重點(diǎn)打造針織服裝和電子信息兩大產(chǎn)業(yè)集群。要圍繞打造500億針織服裝產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，加快推進(jìn)中國(江西)針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、江西品牌服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力推針織服裝產(chǎn)業(yè)由“加工貼牌型”向“品牌經(jīng)營型”轉(zhuǎn)變。要圍繞打造百億電子信息產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，加快推進(jìn)南昌電子信息(led)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園建設(shè)，把昌東工業(yè)園區(qū)建成南昌“光谷”的重要組成部分。要推動現(xiàn)代商貿(mào)繁榮發(fā)展，以現(xiàn)有的大體量城市綜合體為支點(diǎn)，加快推進(jìn)華潤萬象匯、萬達(dá)廣場等項(xiàng)目建設(shè)，輻射帶動周邊商業(yè)街區(qū)繁榮發(fā)展，著力打造地鐵經(jīng)濟(jì)帶。要推動“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，進(jìn)一步完善電商發(fā)展扶持政策，整合區(qū)域內(nèi)村級產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺載體資源，以好吖好、魅絲蔻等電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為依托，加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”，輻射帶動實(shí)體企業(yè)“觸網(wǎng)升級”，形成電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、融合發(fā)展的良好局面。

(二)堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打好三場戰(zhàn)役，不斷提升城市品質(zhì)。青山湖區(qū)正處在加速城市化、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)鍵階段，我們要堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，抓建設(shè)拉框架，抓改造換面貌，抓管理提形象，逐步消除城鄉(xiāng)差距，真正把城東片區(qū)打造成為現(xiàn)代高品質(zhì)都市新區(qū)。今年，要全力打好三場攻堅(jiān)戰(zhàn)：一是打好基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)戰(zhàn)。要圍繞打造覆蓋全區(qū)的現(xiàn)代交通體系，進(jìn)一步拉開城東道路框架。全力配合地鐵2、3號線、洪都大道高架橋、沿江北大道快速路、天祥大道南延等市重大重點(diǎn)工程建設(shè)，著力抓好幸福渠流域起步區(qū)11條道路和羅家昌東片區(qū)5條道路的掃尾工程，盡快竣工解放路東延、順外路維修改造等工程，啟動廣州路東延和天香路建設(shè)，打通京華路、昌富路等“斷頭路”，努力構(gòu)建大開放城市發(fā)展格局。二是打好舊改征遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。要深入推進(jìn)“舊城改造三年強(qiáng)攻計(jì)劃”，以房屋大征遷、建設(shè)大安置推進(jìn)城東形象大提升、群眾生活大改善。加快完成20xx年舊城改造項(xiàng)目的征遷掃尾，快速啟動和推進(jìn)火車站南側(cè)規(guī)劃路、辛家庵村、殷王村、梁萬村等一批舊城改造項(xiàng)目。進(jìn)一步完善安置房建設(shè)責(zé)任推進(jìn)機(jī)制，加快推進(jìn)幸福渠流域起步區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、南鎮(zhèn)村等安置房建設(shè)，啟動李巷村、涂黃村、肖坊村等安置房建設(shè)，著力鞏固“以安促拆、拆安并舉”的良好局面。三是打好城市管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市綜合管理目標(biāo)，以鞏固國家文明城市、衛(wèi)生城市、森林城市創(chuàng)建成果為抓手，加快建立常態(tài)、常新、長效的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市綜合管理提質(zhì)升級。加快城市管理機(jī)制體制改革，推動城市管理重心下移，成立區(qū)綜管辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)城市管理工作，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市長效管理體制。加快完善城市管理基礎(chǔ)設(shè)施，改造提升南京東路、京安路等道路的綠化景觀，抓好薄弱社區(qū)環(huán)境綜合整治，啟動一批垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，全面推廣使用全密閉建筑垃圾運(yùn)輸車。大力開展市容環(huán)境和暢通城區(qū)道路交通專項(xiàng)整治，努力打造暢通城區(qū)道路交通示范區(qū)。繼續(xù)保持拆違控違的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決維護(hù)城市開發(fā)建設(shè)的良好秩序。

(三)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新，突出三大導(dǎo)向，不斷激發(fā)發(fā)展活力。要從社會最關(guān)注的領(lǐng)域抓起，從制約發(fā)展最突出的問題改起，創(chuàng)新工作機(jī)制體制，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增動力、添活力。一是突出提升效能抓改革。繼續(xù)深化政府機(jī)構(gòu)改革，完成“三單一網(wǎng)”建設(shè)，建立健全清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步拓寬政務(wù)服務(wù)功能，最大限度減少政府對微觀事務(wù)的管理。妥善抓好公務(wù)用車改革。深化行政審批制度改革，推進(jìn)審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升審批效率。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)事中事后監(jiān)管，更大程度激發(fā)市場主體活力。繼續(xù)抓好村級集體資產(chǎn)股權(quán)量化改革，進(jìn)一步健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度，充分釋放農(nóng)村發(fā)展?jié)撃?。二是突出激發(fā)活力抓改革。按照“政府?；?、市場促多元”的原則，大力激發(fā)民間投資活力，積極推動項(xiàng)目籌資渠道和方式多樣化。積極引導(dǎo)社會力量參與教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等社會事業(yè)，以及基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資，探索政府與社會資本之間的合作模式，建立健全利用民資建設(shè)大項(xiàng)目的體制機(jī)制。進(jìn)一步加大政府購買公共服務(wù)力度，引導(dǎo)社會組織有序進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域。今年，要力爭在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居家養(yǎng)老等方面啟動一批項(xiàng)目試點(diǎn)。同時，進(jìn)一步調(diào)整完善鎮(zhèn)街、園區(qū)財(cái)政體制，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。三是突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)抓改革。大力構(gòu)建支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系，加大供給側(cè)改革力度，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“政策高地”。充分依托“華安699”文化產(chǎn)業(yè)園和區(qū)內(nèi)現(xiàn)有孵化器，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，鼓勵科技人員和創(chuàng)客人才入駐創(chuàng)業(yè)。積極提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺，通過設(shè)立眾創(chuàng)資金、財(cái)園信貸通、惠農(nóng)信貸通、小額擔(dān)保貸款等方式，加快形成多元化、多層次、多渠道的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持體系，分散“眾創(chuàng)”風(fēng)險。大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，掀起“精英創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)”的熱潮，釋放“眾創(chuàng)”潛能。

(四)堅(jiān)定不移推進(jìn)共享發(fā)展，抓好三大重點(diǎn)，不斷促進(jìn)社會和諧。保障和改善民生是推動共享發(fā)展的落腳點(diǎn)。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新民生工作機(jī)制，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把有限的資金更多地投向民生領(lǐng)域特別是農(nóng)村基層一線，多做一些“可以為”、“必須為”的事，讓百姓更多地感受到改革發(fā)展的成果。一是提升公共服務(wù)水平。堅(jiān)持推進(jìn)公共服務(wù)均等化，盡最大努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。全面提高教育質(zhì)量，推進(jìn)第二期學(xué)前教育三年建設(shè)行動計(jì)劃，促進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)高效均衡發(fā)展。不斷加強(qiáng)群眾體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動。大力實(shí)施文化惠民工程，不斷完善公共文化服務(wù)體系，打造特色文化旅游品牌。著力提高公共醫(yī)療服務(wù)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)村(社)衛(wèi)生服務(wù)功能，推動流動人口均等化服務(wù)和管理。加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，盡快運(yùn)營區(qū)星級老年公寓，打造一批居家養(yǎng)老服務(wù)站。二是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。全力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制。深入推進(jìn)“藍(lán)天、清流、凈土”行動，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，嚴(yán)控能源消耗總量、排污總量。扎實(shí)開展水系專項(xiàng)整治，抓好區(qū)域內(nèi)“一江一河兩渠三湖”流域環(huán)境的綜合治理，打造綠色親水景觀帶。嚴(yán)格依法打擊環(huán)境違法行為，大力開展小餐飲、垃圾焚燒、環(huán)境違法企業(yè)等專項(xiàng)整治。繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程，持續(xù)改善群眾生產(chǎn)生活條件。大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，提升全民生態(tài)環(huán)保意識。三是鞏固和諧穩(wěn)定局面。深入創(chuàng)建“法治青山湖”、“平安青山湖”，堅(jiān)持依法打擊各類違法犯罪活動，著力完善社區(qū)“網(wǎng)格化”管理體系建設(shè)，加快推進(jìn)“天網(wǎng)”和“地網(wǎng)”工程建設(shè)，構(gòu)建立體化社會治安防控體系，穩(wěn)步提升公眾安全感。深入創(chuàng)建“和諧青山湖”，進(jìn)一步強(qiáng)化信訪層級責(zé)任制，加大信訪問題排查和矛盾糾紛調(diào)處力度，妥善解決群眾合理訴求，有效化解信訪積案。加強(qiáng)生產(chǎn)、建筑、消防、交通、醫(yī)療、食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大安全事故發(fā)生，營造和諧穩(wěn)定的社會局面。

最后，就當(dāng)前的工作我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要按照全面完成目標(biāo)任務(wù)的要求，抓好20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)的收尾，特別是百項(xiàng)惠民便民利民工程和十大類民生實(shí)事，沒有辦結(jié)的要加快推進(jìn)，堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾。同時，這個月也是考核評比期，各級各部門要加強(qiáng)與上對接，確保青山湖區(qū)在省市贏得應(yīng)有的名次和地位。二要圍繞20xx年全年工作目標(biāo)，早安排、早實(shí)施，重點(diǎn)是要抓牢項(xiàng)目招商，抓緊經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，確保今年工作實(shí)現(xiàn)“開門紅”。三要在全區(qū)范圍內(nèi)大力開展安全隱患、社會矛盾的排查整治，確保安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定。特別是年關(guān)臨近，對農(nóng)民工工資清繳問題，勞動監(jiān)察部門與各地要上下聯(lián)動，將工作前置，確保問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置到位。四要全力做好國家文明城復(fù)檢的迎檢工作，持續(xù)抓好城市管理各項(xiàng)工作，全面提升市容市貌，為群眾營造一個干凈、有序、文明的城市環(huán)境。五要開展形式多樣的幫扶救助和送溫暖活動，切實(shí)關(guān)心困難群眾的生活。六要做好節(jié)假日期間各項(xiàng)工作，安排好群眾節(jié)日文化生活，積極營造喜慶祥和的節(jié)日氣氛。七要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日應(yīng)急值班制度，確保重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位24小時工作不缺位。

同志們，新的一年，我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重，肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難、勤勉實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)青山湖區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”作出新的更大的貢獻(xiàn)!

在市委八屆六次全體擴(kuò)大會議上的講話篇十四

各位委員、同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省市委系列會議精神，審議縣委會。

工作報告。

和縣委全面推進(jìn)依法治縣實(shí)施意見，分析形勢，把握方向，研究任務(wù)，部署全年經(jīng)濟(jì)工作，動員全縣上下圍繞四個爭當(dāng)，深化改革創(chuàng)新，加快四個轉(zhuǎn)換，為譜寫美麗金鄉(xiāng)新篇章而努力奮斗。會前，《縣委會20xx年工作報告》和《縣委全面推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見》已書面印發(fā)給大家，請各位委員認(rèn)真討論，并請列席的同志提出意見建議。

同志們，帶著收獲的喜悅，我們又站到了新一年的起跑線上?；厥走^去一年，面對資源要素趨緊、宏觀經(jīng)濟(jì)下行等種種挑戰(zhàn)，全縣上下始終保持“四個爭當(dāng)”的戰(zhàn)略定力，在問題導(dǎo)向中堅(jiān)持實(shí)干至上，群眾路線教育實(shí)踐活動和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展互促并進(jìn)，各項(xiàng)工作均取得重大突破。一是保持了向好發(fā)展的態(tài)勢。盡管遇到的困難很多，但始終如一埋頭實(shí)干的步子沒慢，不僅較好地完成了既定任務(wù)目標(biāo)，更將美麗金鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程向前推進(jìn)了一大步。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值174億元，同比增長10%;一般預(yù)算收入11.6億元，增長15.7%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資122.5億元，增長16%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、民生指標(biāo)、群眾滿意度繼續(xù)位居全市前列。二是鞏固了持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。國家級千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)框架全面拉開，工業(yè)、商貿(mào)、文旅、信息、農(nóng)業(yè)等板塊更加明朗，引進(jìn)內(nèi)資62億元，新開工項(xiàng)目101個，竣工38個;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動步伐加快，城鎮(zhèn)的空間布局、基礎(chǔ)配套、宜居指數(shù)得到很大提升，生態(tài)水城的特色更為突出;城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、公交、污水處理一體化和鎮(zhèn)村文化廣場、治安視頻監(jiān)控全覆蓋、回遷安置社區(qū)建設(shè)等系列民生工程陸續(xù)完成，城鄉(xiāng)群眾的生活同步改善。三是擴(kuò)大了科學(xué)發(fā)展的影響。先后創(chuàng)建全國首批民生改善典范縣、中國最佳生態(tài)宜居旅游名縣、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等12個國字號稱號，被授予山東省長壽之鄉(xiāng)、雙擁模范縣、城鄉(xiāng)公交一體化示范縣等5個省級榮譽(yù)，順利通過省級文明城市和全市首家縣級三級醫(yī)院評審，省市領(lǐng)導(dǎo)密集來金調(diào)研，大型企業(yè)接連考察，重要媒體集中采風(fēng)，金鄉(xiāng)的發(fā)展被各界更為熟知、肯定和推介。不平凡之年，取得不平凡成績，這得益于全縣各級黨員干部的咬牙堅(jiān)持、積極作為，在群眾路線教育實(shí)踐活動中，向黨、向群眾交出了優(yōu)秀成績單;這得益于全縣廣大群眾的加油支持、真心貢獻(xiàn)，在全縣趕超發(fā)展實(shí)踐中體現(xiàn)出了極高的歸屬感、認(rèn)同感。在此，我代表縣委、縣政府，向各級黨員干部沒黑沒白的辛勤付出，向全縣群眾發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)支持，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!

20xx年，我們一路披荊斬棘，砥礪奮進(jìn)，創(chuàng)出了不平凡的業(yè)績。新的一年，中央轉(zhuǎn)型要求更為嚴(yán)厲、經(jīng)濟(jì)下行壓力依然未減、發(fā)展要素供給愈發(fā)緊張，注定又是極不容易的一年。全縣各級要認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，把一個更為美麗和諧的金鄉(xiāng)呈現(xiàn)在全縣群眾面前。下面，根據(jù)縣委會研究的意見，我講四個方面的問題。

一、厘清辨明新常態(tài)，持續(xù)開創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢。

當(dāng)前，宏觀形勢最重大、最深刻的變化，就是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)。所謂新常態(tài)，最為直觀的是，經(jīng)濟(jì)繼多年保持兩位數(shù)高速增長之后，步入中高速增長;最為深刻的是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從中低端向中高端轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級;最為根本的是，增長動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。新常態(tài)既是一次發(fā)展環(huán)境的大調(diào)整，更是一種發(fā)展方式的大變革，必將對我們今后的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。面對新常態(tài)，我們要清醒認(rèn)識、準(zhǔn)確把握，主動適應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。當(dāng)務(wù)之急，就是要消除模糊認(rèn)識，打開思想困局，凝聚發(fā)展共識，再創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢。

一是新常態(tài)基于諸多問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是中央對中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段之后的戰(zhàn)略性思考和抉擇。我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，目前經(jīng)濟(jì)總量高居世界第二，但積累的矛盾和風(fēng)險也在逐步凸顯，產(chǎn)品質(zhì)量低端、生態(tài)破壞嚴(yán)重、安全事故頻發(fā)、貧富差距拉大，制造業(yè)的去低端產(chǎn)能化、金融的去杠桿化、房地產(chǎn)的去泡沫化、環(huán)境的去污染化等等，都迫在眉睫。說到底，是對過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度的再調(diào)整。調(diào)整就要有陣痛期，就要有換擋期，就要犧牲速度，這是必須付出的代價。反觀金鄉(xiāng)，可以說我們原有的工業(yè)基礎(chǔ)幾乎為零，近幾年我們經(jīng)過努力，新上了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，這些新上項(xiàng)目都是經(jīng)過嚴(yán)格審批的，都是符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的，幾乎沒有轉(zhuǎn)型調(diào)整的負(fù)擔(dān)。但相比全國30多年的高速發(fā)展，金鄉(xiāng)的高速才剛剛開始，變化只能說是初見成效，我們的原始積累還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成。各級要清醒看到，新常態(tài)下不是不要發(fā)展，而是要精準(zhǔn)發(fā)力、發(fā)展升級，加快發(fā)展的“硬道理”始終沒有變。對金鄉(xiāng)這樣一個欠發(fā)達(dá)縣來說，追求有質(zhì)量的速度，追求創(chuàng)新趕超爭先進(jìn)位，始終是我們的大目標(biāo)，始終是群眾的熱切期盼。

二是新常態(tài)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻轉(zhuǎn)型、增長動力的深層轉(zhuǎn)換和發(fā)展方式的深度轉(zhuǎn)變，正在催生著新一輪競爭升級，市場洗牌加速、企業(yè)分化加快、縣域競爭加劇，新的挑戰(zhàn)已經(jīng)直接而現(xiàn)實(shí)地?cái)[在面前。區(qū)域競爭歷來就是時間和速度的競爭，誰動作快、抓得準(zhǔn)，誰就能搶占先機(jī)，掌控制高點(diǎn)和主動權(quán);誰動作慢、不得要領(lǐng)，誰就會丟失機(jī)會，被別人甩在后邊。應(yīng)該說，過去的六年是金鄉(xiāng)發(fā)展史上任務(wù)最重的六年，也是發(fā)展全面加速的六年。但冷靜分析，對照長期滯后所累積的差距，我們還沒有形成真正意義上大體量、高質(zhì)量，本土企業(yè)抵御風(fēng)險的能力普遍較弱，外來企業(yè)大部分處在建設(shè)期。如果沒有一批強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)集群來作支撐，新常態(tài)下追求新作為只能是一句空話。因此，越是在這種情況下，我們越要強(qiáng)化大抓工業(yè)的力度，如果稍有猶豫，就會犯下歷史性的錯誤。我們一定要見微知著、順勢而為，努力在做強(qiáng)新型工業(yè)，在培育新動力源上，落地更多項(xiàng)目，力爭走在前列。

三是新常態(tài)孕育趕超機(jī)遇。變局面前，消極研判只會自亂陣腳，主動把握就能危中覓機(jī)。新常態(tài)普遍的調(diào)速換擋，恰恰為后發(fā)地區(qū)加快追趕創(chuàng)造了最佳時機(jī);新常態(tài)帶來的企業(yè)兼并、重組、聯(lián)合大潮，為我們做強(qiáng)做大企業(yè)增添了信心;新常態(tài)大量涌現(xiàn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，更為我們做優(yōu)做特產(chǎn)業(yè)帶來了利好。應(yīng)該講，在拼載體、拼環(huán)境、拼服務(wù)、拼后勁的今天，我們已經(jīng)積累了優(yōu)勢，做好了準(zhǔn)備。比如我們抓住歷史機(jī)遇加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，依靠城鎮(zhèn)化的紅利建設(shè)園區(qū)，靠園區(qū)拉開了“四主兩新”的工業(yè)格局。這種載體和格局，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢，只要我們把力量充分集聚到突破產(chǎn)業(yè)、突破工業(yè)上來，創(chuàng)建國家級千億大園區(qū)絕不是夢想。今后一個時期，園區(qū)支撐發(fā)展、工業(yè)引領(lǐng)發(fā)展將成為金鄉(xiāng)的一個新常態(tài)。比如我們的城市建設(shè)和生態(tài)水系，形象已經(jīng)彰顯，特色已經(jīng)確立，保持好這種基礎(chǔ)優(yōu)勢、打響用好這張名片，一定能夠走出一條經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明相得益彰的發(fā)展之路。再比如民生事業(yè)，縣域骨干路網(wǎng)、回遷社區(qū)、學(xué)校布點(diǎn)、水廠污水處理廠等大的基礎(chǔ)工程基本完成，只要我們精準(zhǔn)發(fā)力局部提升，完全可以在更高層次上惠及群眾，金鄉(xiāng)也一定能迎來新一輪大發(fā)展、大提升。

四是新常態(tài)呼喚新的作為。新常態(tài)不是放任經(jīng)濟(jì)減速，而是強(qiáng)調(diào)“調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”;新常態(tài)并不意味著可以少作為、不作為，而是強(qiáng)調(diào)新作為、多作為、作好為;新常態(tài)下墨守成規(guī)沒有出路，創(chuàng)新驅(qū)動已成大勢。這些年來，正是靠我們務(wù)實(shí)重干、銳意創(chuàng)新，金鄉(xiāng)的發(fā)展才突破一個個難關(guān)，匯成了不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展洪流。在新常態(tài)下，雖然宏觀環(huán)境要求從嚴(yán)、要素從緊，但我們沒有理由退縮不前，沒有理由“為官不為”，必須始終保持永爭一流的雄心壯志，保持穩(wěn)居全市第一方陣的強(qiáng)勁態(tài)勢，保持干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。同時，在新常態(tài)下，面臨的新問題將越來越多，我們不能局限于已有的發(fā)展套路、工作模式、措施辦法，要時刻保持改革的思維、市場的思維、創(chuàng)新的思維和法治的思維，讓解放思想、大膽創(chuàng)新，腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)重干，成為金鄉(xiāng)干部始終如一的習(xí)慣和自覺，推進(jìn)金鄉(xiāng)向創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展新平臺邁進(jìn)。

同志們，認(rèn)清全國的新常態(tài)，吃透金鄉(xiāng)的新機(jī)遇，是當(dāng)前和今后一個時期金鄉(xiāng)發(fā)展的大邏輯。面對新常態(tài)，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委的戰(zhàn)略決策上來，強(qiáng)化機(jī)遇意識，抓牢主攻重點(diǎn)，突出工業(yè)立縣工業(yè)強(qiáng)縣核心，濃化大抓工業(yè)重抓工業(yè)氛圍，努力實(shí)現(xiàn)金鄉(xiāng)新一輪的創(chuàng)新趕超。

二、圍繞四個爭當(dāng)加快四個轉(zhuǎn)換，奮力實(shí)現(xiàn)金鄉(xiāng)發(fā)展新突破。

20xx年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年，做好全年的各項(xiàng)工作，對于加速建設(shè)美麗金鄉(xiāng)進(jìn)程，意義重大。全年工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊扣“四個爭當(dāng)”目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新、綠色、和諧“三大取向”，推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化“四化同步”，全面深化改革，全面依法治縣，全面從嚴(yán)治黨，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展向工業(yè)主導(dǎo)、城鎮(zhèn)建設(shè)向精品宜居、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深、民生事業(yè)向均衡普惠“四個轉(zhuǎn)換”，以工業(yè)崛起和各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)支撐美麗金鄉(xiāng)建設(shè)新突破。根據(jù)這一要求，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長10%左右，一般預(yù)算收入增長14%左右，固定資產(chǎn)投資增長17%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%、12%以上，實(shí)際工作目標(biāo)要按照爭先進(jìn)位要求，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均，各項(xiàng)民生指標(biāo)位居縣市區(qū)前列。

同志們，“四個爭當(dāng)”和“四個轉(zhuǎn)換”本質(zhì)息息相通，內(nèi)涵一脈相承?！八膫€爭當(dāng)”是推進(jìn)后發(fā)崛起、建設(shè)美麗金鄉(xiāng)的總目標(biāo)，“四個轉(zhuǎn)換”是工作方法的優(yōu)化、發(fā)展路徑的提升。我們務(wù)必將兩者有機(jī)統(tǒng)一，走出一條符合時代特征、金鄉(xiāng)特色的創(chuàng)新、綠色、和諧發(fā)展之路。

(一)突出主攻工業(yè)新常態(tài)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)換。工業(yè)是區(qū)域發(fā)展的脊梁，也是今后幾年金鄉(xiāng)趕超的“第一方略”。近年來，我們堅(jiān)定不移建園區(qū)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，后發(fā)優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)。預(yù)計(jì)今年三大工業(yè)園區(qū)銷售收入可實(shí)現(xiàn)140億元，增長29.5%，明年可突破240億元，20xx年、20xx年可望達(dá)到465億元、850億元，加之其他板塊支撐，千億級園區(qū)呼之欲出。新的一年，要強(qiáng)力開展“工業(yè)提質(zhì)增效年”活動，重心向工業(yè)傾斜，力量向工業(yè)集中，要素向工業(yè)匯聚，加快園區(qū)戰(zhàn)略提檔升級，推進(jìn)工業(yè)由蓄勢向顯效轉(zhuǎn)變，使之真正成為金鄉(xiāng)加快發(fā)展的主力軍。

要以更大氣魄加速園區(qū)融合。新型工業(yè)化主戰(zhàn)場在園區(qū)，要主攻特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，揮師園區(qū)，重兵壓進(jìn)，多點(diǎn)突破。以路為網(wǎng)，加快園區(qū)空間連接融合。完善已有道路基礎(chǔ)配套，實(shí)施金沙路、山陽路、金嘉線、青年路南延北伸，完成北外環(huán)、金曼克大道、中華路等道路跨河貫通，開工縣城至興隆交通通道，高標(biāo)準(zhǔn)建成濟(jì)徐高速連接線，爭取啟動105國道、豐東線省道改線，搶先完成跨湖高速連接線、湖西鐵路場站立項(xiàng)設(shè)計(jì)，讓20xx年成為千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)質(zhì)推進(jìn)年、基礎(chǔ)配套突破年。錯位發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)板塊更清晰。實(shí)施園區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌升級，明晰產(chǎn)業(yè)方向，嚴(yán)控低質(zhì)無序競爭，讓三大工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)作用更突出，十大鎮(zhèn)街園區(qū)配套作用更具體，讓商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)區(qū)互補(bǔ)作用更合拍，持續(xù)優(yōu)化梯度帶動推進(jìn)、錯位同向發(fā)展的生產(chǎn)力格局。打造高地，推進(jìn)龍頭帶動升級。圍繞園區(qū)擴(kuò)能提質(zhì)顯效，加大園區(qū)“去行政化”力度，強(qiáng)化三大工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)跑作用，帶動商貿(mào)、旅游、信息產(chǎn)業(yè)升級。年內(nèi)，化工園區(qū)實(shí)現(xiàn)利稅2200萬元、食品園區(qū)3.5億元、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)10億元，商貿(mào)物流區(qū)實(shí)現(xiàn)交易額209億元、信息產(chǎn)業(yè)交易額突破20億元，羊山景區(qū)營業(yè)收入1200萬元。

要以更強(qiáng)力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。實(shí)施工業(yè)升級版三年行動計(jì)劃和“1351”企業(yè)培植工程，圍繞煤基化工、機(jī)電制造、食品加工、紡織服裝、新能源、新材料“四主兩新”，攻堅(jiān)六大集群，致力六大突破。一是攻堅(jiān)新型煤基化工產(chǎn)業(yè)群，以黑貓?zhí)亢?、匯能化工、丹化醋酐等為龍頭，加快發(fā)展終端產(chǎn)品，強(qiáng)化循環(huán)優(yōu)勢，力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入48億元;二是攻堅(jiān)機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)群，以魯特、金曼克、金人電器、愛德華等企業(yè)為龍頭，壯大行業(yè)協(xié)會，推進(jìn)組團(tuán)發(fā)展，力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入45億元;三是攻堅(jiān)食品加工產(chǎn)業(yè)群，做強(qiáng)大蒜辣椒精深加工、烘焙休閑、生物技術(shù)、畜禽加工等特色產(chǎn)業(yè)，打造中國“特色食品”產(chǎn)業(yè)基地，力爭銷售收入144億元;四是攻堅(jiān)紡織服裝產(chǎn)業(yè)群，以如意產(chǎn)業(yè)園為龍頭，以金馬、金西、金北、金東、肖云等產(chǎn)業(yè)園為聯(lián)動，快速擴(kuò)張集群規(guī)模，力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元;五是攻堅(jiān)新能源產(chǎn)業(yè)群，以梅億邦賽為龍頭，規(guī)范行業(yè)管理，理順產(chǎn)業(yè)鏈條，制定工藝標(biāo)準(zhǔn)，爭取列入國家新能源汽車生產(chǎn)目錄，創(chuàng)成省級新能源汽車生產(chǎn)基地，力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入10.6億元;六是攻堅(jiān)新材料產(chǎn)業(yè)群，以凱賽生物、石墨烯、魯晨新材料等為龍頭，規(guī)劃建設(shè)綠色尼龍、石墨烯、芳綸1414園中園，拓展下游終端產(chǎn)品，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚，力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入2.4億元。同時，要抓住濟(jì)寧建設(shè)中國硅谷機(jī)遇，加快工業(yè)化信息化“兩化”深度融合，突破信息專業(yè)園的建設(shè)和招商工作，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展電子商務(wù)，年內(nèi)培育和引進(jìn)信息企業(yè)100家，傾力打造全省農(nóng)產(chǎn)品電商強(qiáng)縣。

要以更高要求落實(shí)招商任務(wù)。繼續(xù)把招商作為核心抓手，打好觀念轉(zhuǎn)換、組織領(lǐng)導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)、環(huán)境服務(wù)、體制機(jī)制“五張牌”，推進(jìn)項(xiàng)目快引進(jìn)、全民大創(chuàng)業(yè)、資金多爭取。要轉(zhuǎn)變招商理念。適應(yīng)新常態(tài)，破除各種優(yōu)惠承諾“依賴癥”，靠生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、園區(qū)平臺增加優(yōu)勢、吸引考察、合作投資，打造出一支懂經(jīng)濟(jì)、會談判、善招商、能打拼的“招商勁旅”。要突出招商導(dǎo)向。緊扣新型工業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條，突出精深高端，嚴(yán)格聯(lián)評預(yù)審，推進(jìn)三化融合，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。要壓實(shí)招商責(zé)任。繼續(xù)實(shí)施駐點(diǎn)招商、外出招商，將領(lǐng)導(dǎo)精力、優(yōu)勢兵力全部推向招商一線，全年組織集中簽約4次以上，確保全年?duì)幦≠Y金17億元，新落地億元以上工業(yè)項(xiàng)目30個，其中5億元以上項(xiàng)目10個，10億元以上項(xiàng)目5個，建成投產(chǎn)魯晨新材料、匯能化工、宇同食品等26個億元以上項(xiàng)目。

要以更實(shí)舉措解決企業(yè)發(fā)展問題。今后一個時期，學(xué)習(xí)工業(yè)知識、研究工業(yè)問題、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，必須作為經(jīng)濟(jì)工作的新常態(tài)。要研究工業(yè)。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清楚全縣工業(yè)基本思路，學(xué)習(xí)基本工業(yè)知識，熟知工業(yè)發(fā)展要素，掌握宏觀政策走向，看得懂報表、找的準(zhǔn)癥結(jié)、開的好藥方，爭做工業(yè)型干部。要服務(wù)企業(yè)。借鑒包村聯(lián)戶經(jīng)驗(yàn)，開展“科級干部·規(guī)模企業(yè)聯(lián)姻”活動，以“交朋友、引路子、出辦法、樹信心”為主題，了解企業(yè)生產(chǎn)，傳達(dá)上級政策，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品對接、產(chǎn)銷對接、銀企對接，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“110”。要解決問題。對全縣規(guī)模企業(yè)拉出單子、排出順序、逐一會診，包保縣級領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)姻干部、相關(guān)部門要一線辦公，對企業(yè)反映的問題當(dāng)場研究、快速拍板、限時解決，不圖形式、只求效果。要嚴(yán)格監(jiān)管。環(huán)保、安監(jiān)和園區(qū)要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，既要幫助企業(yè)解決問題，又要抓好安全環(huán)保專項(xiàng)整治，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營，出現(xiàn)問題嚴(yán)肅問責(zé)。要抓好隊(duì)伍。組織開展實(shí)地參觀、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動，引導(dǎo)企業(yè)家不斷接受新觀念、新知識、新事物、新經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化企業(yè)家大視野、大氣魄、大手筆、大合作的思想。

要以更濃氛圍助推企業(yè)發(fā)展。企業(yè)最重要，企業(yè)家最光榮，務(wù)必高看一眼，厚愛三分。要加大企業(yè)和企業(yè)家宣傳推介力度，政務(wù)網(wǎng)站開辟“功勛企業(yè)”網(wǎng)頁，電視臺、報社加設(shè)“時代功勛”專欄，介紹創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程，展示企業(yè)風(fēng)采;組織開展“十大功勛企業(yè)”“十大創(chuàng)業(yè)之星”評選，努力讓創(chuàng)業(yè)者、投資者成為最受尊重的市民。要進(jìn)一步優(yōu)化有利于企業(yè)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境，抓住正反兩方面典型，加大懲惡揚(yáng)善力度，對破壞環(huán)境、影響發(fā)展的人和事，一查到底，決不姑息。各級一定要抓好班子、帶好隊(duì)伍，多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，為企業(yè)發(fā)展、工業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)壯大保駕護(hù)航。

(二)突出彰顯人文新境界，加快城鎮(zhèn)建設(shè)向精品宜居轉(zhuǎn)換。經(jīng)過6年多高強(qiáng)度攻堅(jiān)，金鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化跨過了拉框架、打基礎(chǔ)階段。提升功能、豐富內(nèi)涵、形成精品，已成為當(dāng)前趨勢的必然、今后建設(shè)的新常態(tài)。

一是城市形象要更加豐滿靚麗。以科學(xué)定位拓展發(fā)展空間。健康新城依托高河街道抓形象提升，金南新區(qū)依托王丕、金鄉(xiāng)街道抓快速崛起，生態(tài)新城依托魚山街道抓產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合，金北新城依托胡集鎮(zhèn)和化工園區(qū)抓產(chǎn)城一體發(fā)展，新老城區(qū)持續(xù)抓改造提升，形成東西拓展、南北呼應(yīng)、發(fā)展共振的格局和態(tài)勢。以大體量建筑扮靚城市形象。年內(nèi)建成紅星美凱龍-緡國未來城-和諧小區(qū)，金河灣-上河城-銀座商廈，誠信國際-誠信苑-紅星國貿(mào)-名流新天地“城市組團(tuán)”;建成金龍灣文化休閑商務(wù)區(qū)、金溪路美食特色街、水云臺風(fēng)情街“濱水街區(qū)”;打造黃金海岸、濱江豪庭、金河灣等“精品府邸”，通過建一個組團(tuán)、增一處精品、添一處景觀，扮靚現(xiàn)代城市外在形象。以精品化單體提升城市內(nèi)涵。大力實(shí)施“擴(kuò)綠、添彩、塑型、增亮”工程，提升濱河一環(huán)清透度和二環(huán)配套率，打造天興大廈、奧體商務(wù)中心等地標(biāo)建筑，加快推進(jìn)社會福利中心、電力大廈、文科中心、濟(jì)寧銀行大廈等公益工程，改造孫莊、莎嶺等社區(qū)形象，努力把城區(qū)打造成宜商宜居、周邊向往的不夜城、消費(fèi)城。

二是生態(tài)水系要更加秀美清透。加快水系節(jié)點(diǎn)打造。啟動太康湖、金馬湖、金沙湖、王丕湖、中央商務(wù)島等重點(diǎn)工程，加速金水湖、金平湖綜合開發(fā)，確保金山公園、金平湖二期、萬福湖、長寧湖全部竣工，讓山水與城市高度融為一體。舒展豐富休閑走廊。打通金馬河與金魚湖，啟動建設(shè)東城區(qū)萊河?xùn)|岸濱河路、金魚湖至金司路萊河北岸濱河路，實(shí)施青年路南延至萊河工程;利用國家棚戶區(qū)政策，啟動金馬河西段、中段兩側(cè)老供電局家屬院、南店子等片區(qū)改造，讓整個水系“活”起來、群眾休閑圈“大”起來。做足水清樹綠文章。實(shí)施金司路北段等新建道路綠化，推進(jìn)社區(qū)、單位綠蔭行動，完成城區(qū)雨污分流工程，加強(qiáng)“九湖五河”綜合管理，搬遷河湖沿岸污染企業(yè)，新增城市綠地100萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到38%。

三是服務(wù)設(shè)施要更加完善便民。圍繞群眾吃、穿、住、行、玩，展開“四化”便民設(shè)施工程。購物就近化。建成啟用銀座商廈、印象百貨、繽紛五洲等大型購物商場，設(shè)置20處連鎖便民蔬菜超市，讓群眾購物更方便實(shí)惠。出行便利化。實(shí)施省級城鄉(xiāng)公交一體化示范縣項(xiàng)目，開通10條鎮(zhèn)村公交線路，設(shè)置50個城區(qū)公共自行車取存點(diǎn)，建設(shè)4處停車場，讓群眾出行更便捷。生活保障化。改造棚戶區(qū)1萬戶，建成啟用公租房，擴(kuò)大與省水發(fā)公司合作，啟用東城水廠，啟動污水處理廠污泥處置、生活垃圾處理廠焚燒發(fā)電和東城污水處理廠建設(shè)，實(shí)施2.4億元電網(wǎng)改造，引入競爭供熱企業(yè)，新增供暖30萬平方米，讓群眾生活更有保障。游玩多彩化。統(tǒng)籌整合文化旅游資源，實(shí)體運(yùn)作金水旅游發(fā)展有限公司，建成6個鄉(xiāng)村旅游目的地，啟動光善寺景區(qū)一期、真武廟景區(qū)二期工程，規(guī)劃建設(shè)誠信主題文化標(biāo)志城，實(shí)質(zhì)推進(jìn)金平湖、萬福湖3a級景區(qū)創(chuàng)建，羊山景區(qū)積極向創(chuàng)建5a級景區(qū)邁進(jìn)，打造具有金鄉(xiāng)特色的文旅品牌。

四是城鎮(zhèn)管理要更加精細(xì)到位。以“創(chuàng)城”為抓手，聚焦城鎮(zhèn)駐地，突出問題導(dǎo)向，精細(xì)作業(yè)、精細(xì)服務(wù)、精細(xì)管理，打造更加優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境。全面深化城區(qū)精細(xì)管理。啟動建設(shè)智慧城市，提升數(shù)字城管水平，加大城區(qū)主次干道、背街小巷保潔力度，整治占道經(jīng)營、亂搭亂建、渣土清運(yùn)、揚(yáng)塵污染等城管熱點(diǎn)。加強(qiáng)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理，細(xì)化片區(qū)、路段、內(nèi)容，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任、督查責(zé)任，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理無縫隙、全覆蓋、無死角，打造市政精品工程。重拳整治鎮(zhèn)街駐地環(huán)境。堅(jiān)持運(yùn)行市場化、作業(yè)精細(xì)化、管理網(wǎng)格化、考核標(biāo)準(zhǔn)化，政府花錢買服務(wù)，推進(jìn)各領(lǐng)域改革和提升，增人員、添設(shè)備、全覆蓋，徹底整治臟、亂、差，同步推動工作向基層、村莊和盲點(diǎn)死角延伸，不斷提升鎮(zhèn)街駐地環(huán)境質(zhì)量和對外形象。持續(xù)開展城鄉(xiāng)專項(xiàng)整治活動。健全聯(lián)合執(zhí)法體系，實(shí)施最嚴(yán)厲的執(zhí)法手段，對偷排偷放、建筑揚(yáng)塵、秸稈焚燒、噪聲擾民、亂闖紅燈等各類環(huán)境違法行為、不文明現(xiàn)象，重拳出擊、公開曝光，切實(shí)增強(qiáng)群眾“家園意識”。

(三)突出科技富農(nóng)新支撐，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深轉(zhuǎn)換。圍繞國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，突出高效、精深方向，迅速展開設(shè)施農(nóng)業(yè)擴(kuò)張行動，持續(xù)鞏固提升金鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位。

一要促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整園區(qū)化。主攻高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，突出培植優(yōu)質(zhì)大蒜、辣椒、食用菌、花卉苗木、特色養(yǎng)殖、特色果品六大產(chǎn)業(yè)，整合現(xiàn)有種植資源，開展區(qū)域規(guī)劃與結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)化布局。年內(nèi)完成農(nóng)高區(qū)核心區(qū)“五縱四橫”路網(wǎng)和5000畝農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范發(fā)展萬畝設(shè)施金針菇、有機(jī)葡萄、城北苗木、馬廟循環(huán)養(yǎng)殖等基地，打造沿金司路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光帶、特色果蔬采摘園。各鎮(zhèn)街要在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、科技水平、生產(chǎn)效益上狠下功夫，完成土地確權(quán)登記，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)托管服務(wù)12萬畝，建成一批示范基地，爭取創(chuàng)成省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、省級綠化模范縣。

二要深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持園區(qū)產(chǎn)業(yè)與高效種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、生態(tài)旅游觀光業(yè)有機(jī)結(jié)合，加快園區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)對接，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、園區(qū)基地建設(shè)中的引領(lǐng)作用，重點(diǎn)突破大蒜、辣椒、食用菌、畜牧等深加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，增加農(nóng)民收入。年內(nèi)完成300畝光伏大棚建設(shè)，引進(jìn)環(huán)宇食品等一批涉農(nóng)企業(yè)，力爭新增投資過500萬元的涉農(nóng)企業(yè)項(xiàng)目15個，確保培育省級龍頭企業(yè)2家。

三要推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌化。在做大做強(qiáng)大蒜、辣椒品牌的同時，圍繞胡集白梨瓜、雞黍山藥、馬廟金谷、卜集“二伏秋”桃、魚山奶梨、王丕蔬菜等產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持一手抓商標(biāo)注冊，一手抓宣傳推介，通過建立網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺、舉辦推介會、展覽會、發(fā)布會等方式，強(qiáng)化宣傳推介，努力打造成省市知名品牌，年內(nèi)創(chuàng)建成為“中國金針菇之鄉(xiāng)”。

四要加快市場與產(chǎn)業(yè)良性互動。圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)抓市場發(fā)展規(guī)劃，加快如意農(nóng)工科貿(mào)體系建設(shè)，啟用凱盛農(nóng)產(chǎn)品國際物流園，規(guī)范提升大蒜市場、辣椒市場，打造蔬菜交易信息平臺，努力探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、有形市場、連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流與電子商務(wù)相結(jié)合的交易模式。同時，啟動實(shí)施大蒜目標(biāo)價格保險試點(diǎn)，擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖等涉農(nóng)保險覆蓋面，最大限度維護(hù)種養(yǎng)殖戶利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

(四)突出群眾滿意新追求，加快民生事業(yè)向均衡普惠轉(zhuǎn)換。要把民生作為頭等大事，緊抓15條工作線，常態(tài)化開展“創(chuàng)滿”活動，帶著感情和責(zé)任抓民生、保穩(wěn)定、促和諧，讓人民群眾生活得更加舒心、順心、安心。

一要守住民生底線。牢固樹立社會保障底線意識，突出應(yīng)保盡保、擴(kuò)面提標(biāo)，不斷探索精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月80元，醫(yī)療保險籌資標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年460元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大額醫(yī)療救助提高到35萬元，并建立大病限時報結(jié)制度，為各類弱勢群體提供有效援助、及時援助。要多渠道多形式促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入連年增長，干部職工工資連年增加，力爭通過三年努力，拉齊與市級的收入水平?？傊?，財(cái)政再難也要保民生，各級尤其是民政、人社、教育、衛(wèi)生、財(cái)政部門，一定要不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)民生政策，縣紀(jì)委監(jiān)察局要建立民生落實(shí)責(zé)任追究制度，常態(tài)化追責(zé)問責(zé)。

二要傾注民生事業(yè)。辦好人民滿意的教育，緊扣熱點(diǎn)難點(diǎn)，加快推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加速推進(jìn)新布點(diǎn)校區(qū)建設(shè)，探索職業(yè)中專等資源綜合利用，試點(diǎn)城鄉(xiāng)師資雙向交流，重拳整治師德行風(fēng)，年內(nèi)啟用二中二期、新金一、金北新城學(xué)校、湖西中學(xué)、金東小學(xué)和第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)，實(shí)施實(shí)驗(yàn)中學(xué)新城校區(qū)建設(shè)和特殊學(xué)校搬遷，切實(shí)緩解入學(xué)難、“擇校熱”、“大班額”等問題。打造平民化衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，加快東城醫(yī)院、北城醫(yī)院等工程建設(shè)，啟用計(jì)生婦幼保健服務(wù)中心，做好優(yōu)生優(yōu)育工作，擴(kuò)展“先看病后付費(fèi)”范圍，深化“萬名保健醫(yī)生進(jìn)農(nóng)戶”活動，擴(kuò)大社區(qū)門診和村級衛(wèi)生所覆蓋面，讓廣大群眾享受到更好的醫(yī)療服務(wù)。嚴(yán)格食品藥品市場監(jiān)管，強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)厲打假治劣，常態(tài)化開展食品、藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動，確保群眾吃得安全、用得放心。

三要建好宜居家園。著眼群眾住的舒心，更大力度加快回遷安置社區(qū)建設(shè)，確保金水苑、文化苑、金濟(jì)花園等7個城市社區(qū)，胡集黃堆、羊山歡德營、魚山社區(qū)等5個農(nóng)村社區(qū)建成啟用，再讓6200余戶群眾入住新社區(qū)。建立物業(yè)聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制和強(qiáng)制退出機(jī)制，落實(shí)職能部門責(zé)任追究機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)抓好社區(qū)物業(yè)管理、基礎(chǔ)配套完善和綠化美化，持續(xù)改善城區(qū)供暖供氣、農(nóng)村供電等設(shè)施，重點(diǎn)解決農(nóng)村自來水供水不暢和水質(zhì)不高問題，讓社區(qū)更宜居，群眾更稱心。突出農(nóng)村垃圾收集和清運(yùn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步增加村級保潔員，積極引導(dǎo)群眾參與，確保日產(chǎn)日清，高質(zhì)量運(yùn)作好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。同時，啟動村村凈、街街亮、戶戶通、處處綠、家家美“五個全覆蓋”工程，鼓勵有條件的鎮(zhèn)村在農(nóng)村供暖上先行先試，高標(biāo)準(zhǔn)打造20個美麗鄉(xiāng)村，讓群眾身邊的燈亮起來、路暢起來、環(huán)境美起來，讓百姓的笑臉更加燦爛。

四要滿足精神需求。深化提升“鄉(xiāng)村文明”行動，扎實(shí)推進(jìn)“四德工程”建設(shè)。以“政府重視支持、部門傾力幫扶、群眾踴躍參與”為導(dǎo)向，實(shí)行民辦公助，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，發(fā)展劇團(tuán)等民間藝術(shù)團(tuán)體。以品牌打造為抓手，豐富廣場舞、秧歌舞、莊戶劇團(tuán)等匯演活動，引導(dǎo)書協(xié)、畫協(xié)、作協(xié)等協(xié)會辦好書畫長廊、文化街區(qū)和精品展覽。以文化陣地為載體，提升縣圖書館、文化館、鎮(zhèn)街綜合文化站服務(wù)水平，擴(kuò)大鎮(zhèn)村文化廣場、城區(qū)節(jié)點(diǎn)廣場、農(nóng)家書屋覆蓋面，建成并免費(fèi)開放四平調(diào)文化展覽館和非遺數(shù)字化體驗(yàn)廳。同時，更加注重輿論引導(dǎo)，豐富廣播、電視、報紙內(nèi)涵，推廣先進(jìn)典型，宣傳凡人善舉，點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片，使金鄉(xiāng)正聲音更響、正能量更足。

三、改革創(chuàng)新依法治縣，努力實(shí)現(xiàn)更高水平科學(xué)發(fā)展。

全面深化改革、全面依法治國是中央建設(shè)小康社會的一體兩翼，也是推動金鄉(xiāng)科學(xué)持續(xù)健康發(fā)展的兩大保證。要以實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動年”、“法治建設(shè)年”為契機(jī)，爭取先行、贏得先機(jī)。

一要全面創(chuàng)新增動力。創(chuàng)新一直是金鄉(xiāng)近年來發(fā)展的主動力，靠理念創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)境界連年提升;靠機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神;靠舉措創(chuàng)新，破解了一個又一個發(fā)展難題;靠環(huán)境創(chuàng)新，讓園區(qū)加速成長、企業(yè)不斷變強(qiáng);靠氛圍創(chuàng)新，贏得了群眾的支持、包容和參與。在新常態(tài)下推進(jìn)金鄉(xiāng)發(fā)展，更要把全面創(chuàng)新作為最強(qiáng)引擎，一如既往堅(jiān)持、始終如一深化。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。加快園區(qū)管委會“去行政化”步伐，突出服務(wù)與支持功能，讓市場決定該干什么;強(qiáng)化園區(qū)、企業(yè)掛大靠強(qiáng)，爭創(chuàng)落戶更多國字號、省字號研發(fā)、生產(chǎn)、中試基地;發(fā)揮企業(yè)主體作用，設(shè)立專項(xiàng)獎勵基金，確保新增工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心5家、高新技術(shù)企業(yè)2家;堅(jiān)持用市場的辦法破解資金瓶頸，確保全年新增貸款不低于15億元，爭取再有2-3家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市;完善土地供給渠道，深化掛鉤置換，實(shí)施騰籠換鳥，最大限度保障發(fā)展需求。要圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)向精品宜居轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。新常態(tài)下，要打破慣性思維、扭轉(zhuǎn)定勢觀念，加大上級新型城鎮(zhèn)化導(dǎo)向的關(guān)注和研究，捕捉棚戶區(qū)改造等系列新政策，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，搶先爭取落地金鄉(xiāng)。深化市場化融資渠道，持續(xù)探索ppp等城市經(jīng)營建設(shè)新方式，加快基礎(chǔ)設(shè)施市場化步伐，形成“政策資金撬動、社會資金參與、政府資本聯(lián)姻”的新運(yùn)作模式。要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。強(qiáng)化主動作為、問題導(dǎo)向意識，搶抓上級全面建成小康社會政策資金密集出臺機(jī)遇，向上看、找政策、抓對接，實(shí)現(xiàn)順勢借力、助推發(fā)展。牢固堅(jiān)持用工業(yè)理念發(fā)展提升農(nóng)業(yè)，注重引進(jìn)最先進(jìn)科技成果，推動種植設(shè)施化、規(guī)?；⒂^光休閑化，銷售國際化、電商化、品牌化，加工多樣化、精深化、保健化。要圍繞民生事業(yè)向均衡普惠轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。突出提升標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)先進(jìn)，能上的民生項(xiàng)目克服困難也要上，能提的民生標(biāo)準(zhǔn)想盡辦法也要提，群眾有反映我們就要有回應(yīng)。強(qiáng)化縣域一體理念，重點(diǎn)補(bǔ)齊基層農(nóng)村差距和短板，無論是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、公交一體化，還是教育均衡化、供水供氣同質(zhì)化等，都要進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，讓農(nóng)村群眾享受到像城里人一樣的生活。

二要攻堅(jiān)改革激活力。20xx年，一系列改革措施將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段，我們要按照中央和省市要求，超前謀劃，狠抓落實(shí)。要編制好全縣“十三五”規(guī)劃，著眼與全省同步提前全面達(dá)小康，創(chuàng)成國家級千億園區(qū)，建成國家文明城市、國家級生態(tài)縣，努力形成一個高質(zhì)量的規(guī)劃。要推進(jìn)人民滿意的服務(wù)型政府建設(shè)，完成政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化政府行政職能;承接好下放的審批事項(xiàng)，最大限度壓減原有審批事項(xiàng);堅(jiān)持問題導(dǎo)向，形成倒逼機(jī)制，最大限度滿足群眾、企業(yè)和基層需求。積極推進(jìn)供銷社改革，組建供銷集團(tuán)總公司，構(gòu)筑供銷社、村“兩委”、農(nóng)民合作社“三位一體”合作機(jī)制，努力打造服務(wù)“三農(nóng)”新平臺;加快推進(jìn)信用社改組農(nóng)村商業(yè)銀行，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)2家，用改革優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力、惠及全縣群眾。

三要依法治縣促和諧。黨的xx屆四中全會為我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治縣指明了方向、提供了遵循。各級各部門要善于運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃工作，堅(jiān)決做到“法律紅線不觸碰、法律底線不逾越”，自覺規(guī)范用權(quán)、規(guī)范干事，既要干成事，又要不出事。要支持人大、政協(xié)依法履職，開展經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域視察和調(diào)研，助力縣委科學(xué)執(zhí)政、確保政府依法行政。支持統(tǒng)戰(zhàn)、人武、群團(tuán)、老干部等認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，凝聚各方力量干事創(chuàng)業(yè)。要著力建設(shè)法治政府，完善重大事項(xiàng)決策制度，嚴(yán)格預(yù)算管理，規(guī)范招投標(biāo)程序，讓政府工作始終在法治的軌道上前行。要重抓執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，相關(guān)部門和干部要始終把公正執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)和文明辦案，貫穿到每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)，讓群眾在每一次執(zhí)法行為中都能感受到公平正義。要全面推進(jìn)法治社會建設(shè)，實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，健全網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)厲打擊兩搶一盜、惡意逃避債務(wù)等違法犯罪行為，深入推進(jìn)“平安金鄉(xiāng)”建設(shè)。要著力提升全民法治意識，全方位加強(qiáng)法制宣傳，認(rèn)真解決群眾合法訴求，把金鄉(xiāng)打造成全省社會治理創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和平安法治建設(shè)示范區(qū)。總之，全縣各級都要強(qiáng)化法治思維，自覺學(xué)法、敬法、守法、用法，全面推進(jìn)法治金鄉(xiāng)、法治政府、法治社會一體建設(shè)。

四、全面從嚴(yán)治黨，為建設(shè)美麗金鄉(xiāng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

黨的建設(shè)關(guān)系全局，關(guān)乎根本。各級黨組織尤其是黨委黨組書記，都要切實(shí)肩負(fù)起管黨治黨重任，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒?？h委決定，將今年定為“服務(wù)型黨組織提升年”，著力強(qiáng)化各級黨委從嚴(yán)治黨、從實(shí)抓黨建，強(qiáng)化各級書記帶頭重視黨建，親歷親為抓黨建，強(qiáng)化全體黨員心中有黨、對黨忠誠，貫徹落實(shí)好中央和省市縣委決策部署。

一是抓政治紀(jì)律要“嚴(yán)”。要增強(qiáng)紀(jì)律觀念。始終把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律作為不可逾越的紅線，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央和省市縣委決策部署上打折扣、搞變通。要加強(qiáng)紀(jì)律約束。堅(jiān)決反對自由主義，決不允許泄露黨和國家秘密，決不允許參加非法組織和非法活動，決不允許編造和傳播政治謠言。要強(qiáng)化從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，真正敬畏法紀(jì)、敬畏組織、敬畏群眾。嚴(yán)守黨的紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，縣委要做表率，作為第一責(zé)任人，我鄭重承諾：堅(jiān)持從我做起，堅(jiān)守黨紀(jì)國法不逾越、執(zhí)行黨的紀(jì)律無折扣，確保黨的政治紀(jì)律和上級決策部署落地生根、取得實(shí)效。

二是抓反腐倡廉要“硬”。以高度政治自覺落實(shí)好黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著力打造金鄉(xiāng)的廉潔自律“新常態(tài)”。黨委黨組主要負(fù)責(zé)同志要始終做政治上的清醒人、明白人和廉政的帶頭人，不能有慣性思維，不能認(rèn)為“小事沒事”，嚴(yán)格遵守決策程序和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁插手微觀經(jīng)濟(jì)和親屬朋友的經(jīng)商活動。要真正把“兩個責(zé)任”放在心上、抓在手上、扛在肩上，嚴(yán)格落實(shí)“一崗三責(zé)”，抓好班子、帶好隊(duì)伍，管住自己、管好基層。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以法治思維和方式推進(jìn)反腐倡廉工作，堅(jiān)持“一案雙查”，切實(shí)做到有腐必反、有貪必肅，重典治亂、刮骨療毒，絕不姑息遷就、絕不心慈手軟，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

三是抓基層組織要“強(qiáng)”。要縱深化實(shí)施“強(qiáng)基工程”，新黨校年內(nèi)要投入使用，新當(dāng)選的村兩委成員近期要輪訓(xùn)一遍，每個鎮(zhèn)街每季度至少組織一次縣內(nèi)學(xué)習(xí)交流，著力打造一批堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織。要強(qiáng)化黨員干部管理，夯實(shí)鎮(zhèn)街黨委管黨責(zé)任，黨委書記負(fù)第一責(zé)任，分管書記負(fù)直接責(zé)任，堅(jiān)決杜絕村級干部不服管、亂伸手行為;組織紀(jì)檢部門要建立村級兩委成員約談制度，對我行我素的，堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要加速黨建創(chuàng)新步伐，確保年內(nèi)基層黨建全程記實(shí)平臺全覆蓋，努力探索出在全省全市可復(fù)制、可推廣的基層黨建創(chuàng)新模式。要推進(jìn)黨組織工作全覆蓋，確保具備條件的非公和社會組織100%建立黨組織。要狠抓基層黨建保障落實(shí)，改造提升13個鎮(zhèn)街黨群服務(wù)大廳和村級場所，提高工作經(jīng)費(fèi)和干部報酬水平，調(diào)動和保障好基層干部的積極性。要強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理，激活村級集體資產(chǎn)，兩年內(nèi)消滅220個集體收入“空殼”村。

四是抓干部作風(fēng)要“狠”。干部作風(fēng)事關(guān)黨的形象，事關(guān)改革發(fā)展大局，必須態(tài)度鮮明、嚴(yán)抓重管。要狠抓整改落實(shí)。持續(xù)抓好教育實(shí)踐活動各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，特別是緊而又緊地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定沒有下不為例，違者一律嚴(yán)懲不貸，絕不姑息遷就。要堅(jiān)定理想信念。充分發(fā)揮金鄉(xiāng)紅色教育資源，深入開展向陳新寧同志學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信心、保持定力、干事創(chuàng)業(yè)。要樹立鮮明導(dǎo)向。旗幟鮮明地支持干事者，讓默默奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干者得到重用，讓更多的一線干部、項(xiàng)目干部脫穎而出、早日成長。

五是抓工作推進(jìn)要“實(shí)”。抓落實(shí)，就是要站高一步想問題、下沉一級抓具體，主動擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)任，一線了解情況，一線解決問題，一線化解矛盾，決不讓問題和矛盾在自己手上“過夜”。就是要勇敢擔(dān)當(dāng)抓推進(jìn)、一絲不茍抓執(zhí)行，凡是縣委定下來的事，就要按照分工執(zhí)行到位;凡是看準(zhǔn)了的事，就要敢于拍板推進(jìn)到位。就是要善于突出重點(diǎn)，精于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以“工業(yè)提質(zhì)增效年”、“創(chuàng)新驅(qū)動年”、“法治建設(shè)年”和“服務(wù)型黨組織提升年”為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙百工程”，堅(jiān)決完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，讓金鄉(xiāng)的各項(xiàng)事業(yè)永添動力、不竭向前!

同志們，金鄉(xiāng)的改革發(fā)展正進(jìn)入一個新的歷史時期。面對新常態(tài)、新機(jī)遇、新任務(wù)，全縣要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺擔(dān)當(dāng)使命，務(wù)實(shí)開拓創(chuàng)新，昂揚(yáng)拼搏奮進(jìn)，以工業(yè)崛起和各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)支撐金鄉(xiāng)新突破，為譜寫美麗金鄉(xiāng)新篇章而努力奮斗!

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在市委八屆六次全體擴(kuò)大會議上的講話篇十五

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，下午好!

按照會議要求，很榮幸能代表xx公司在這里進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，不妥之處，請領(lǐng)導(dǎo)指正。前天參加了x市第五次安委會擴(kuò)大會議后，公司立即行動起來，按照市安委會關(guān)于加強(qiáng)中阿博覽會和“中秋節(jié)”、“國慶”“古爾邦”節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知精神，就認(rèn)真貫徹通知精神進(jìn)行了安排部署，主要從以下8個方面開展工作，確保一會三節(jié)期間公司的安全生產(chǎn)有序進(jìn)行：

1、認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，增強(qiáng)做好公司安全工作的緊迫感認(rèn)真吸取近期國家及地方和公司各類安全事故教訓(xùn)，結(jié)合公司實(shí)際深刻分析事故原因，保持清醒的頭腦和高度警惕，積極采取有針對性的防范應(yīng)對措施，并將現(xiàn)階段公司正在開展的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作與安全生產(chǎn)大檢查有效的結(jié)合起來，做到生產(chǎn)工作零差錯，操作崗位零失誤，查找隱患零漏洞，查處違章零容忍。

2、繼續(xù)加強(qiáng)汛期安全管理工作。

繼續(xù)開展汛期隱患排查和整改工作，由于歷史原因，公司地處山腳下，極易發(fā)生山洪沖入廠區(qū)損壞設(shè)備財(cái)產(chǎn)事故，要認(rèn)真吸取20xx年洪水進(jìn)入廠區(qū)的事故教訓(xùn)，對重點(diǎn)隱患點(diǎn)進(jìn)行加固和經(jīng)常檢查，落實(shí)汛期安全防范措施，儲備防洪物資，組織應(yīng)急預(yù)案演練，確保安全生產(chǎn)。

3、繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。根據(jù)創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化活動，公司今年又重新修訂和補(bǔ)充完善了公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任制明確了公司各級領(lǐng)導(dǎo)和各類人員在安全生產(chǎn)工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任，要求各職能部門各負(fù)其責(zé)，在各自范圍內(nèi)對所主管和分管的業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真按照公司要求開展安全大檢查和隱患排查工作，對查出的隱患及時限期進(jìn)行整改，對不落實(shí)的單位和部門公司給予嚴(yán)厲的處罰，確保事故隱患得到全面整治和整改。

4、加強(qiáng)一會三節(jié)期間的安全宣傳教育活動。

接到通知后，公司召開了安全生產(chǎn)例會，會上公司主管生產(chǎn)安全的副總經(jīng)理樊劍平向各單位參會人員通報了自治區(qū)國資委組織的央企和大型國企“一會三節(jié)”期間安全生產(chǎn)和維穩(wěn)專題會議精神，安排部署了一會三節(jié)期間的值班要求及管理要求，公司將“自治區(qū)關(guān)于學(xué)習(xí)?？咸妓匕踩芾斫?jīng)驗(yàn)的通知”和“一會三節(jié)”期間安全管理要求發(fā)在公司局域網(wǎng)公共頁面供全體員工學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并要求各單位會后認(rèn)真做好宣傳教育工作，為一會三節(jié)期間營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

5、加強(qiáng)公司部分危險化學(xué)品使用安全管理。

公司隨不是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，但在生產(chǎn)過程中也涉及到部分危險化學(xué)品的使用，公司特別要求吸取近期液氨泄漏事故教訓(xùn)，對公司使用的液氨現(xiàn)場進(jìn)行檢查，并制定具體防范措施，配置防毒面具和防護(hù)用品，并要求使用單位認(rèn)真進(jìn)行隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保安全。對易燃易爆用品加強(qiáng)監(jiān)督管理，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。

6、加強(qiáng)公司機(jī)動車輛和廠內(nèi)機(jī)動車輛的安全管理。

結(jié)合xx市近期發(fā)生的交通事故教訓(xùn)，公司下發(fā)了“關(guān)于加強(qiáng)廠內(nèi)交通安全管理的通知”，對廠區(qū)機(jī)動車輛進(jìn)行嚴(yán)格限速，嚴(yán)厲打擊超速、超載、客貨混裝及無證駕駛現(xiàn)象，并在公司東門及正門和主要路口設(shè)置了交通限速警示標(biāo)志，提醒公司駕駛員及外單位進(jìn)入公司聯(lián)系業(yè)務(wù)的駕駛員注意遵守。

7、教育全體員工做好節(jié)假日期間加班及外出旅行自身安全公司要求各單位召開緊急會議，教育全體員工認(rèn)真按照通知精神，做好一會三節(jié)期間加班及外出旅行的自身安全工作，安排節(jié)假日加班的員工嚴(yán)禁酒后上崗，休假外出旅行員工要嚴(yán)格遵守國家交通法律法規(guī)，不開帶病車，不開斗氣車，酒后不開車，嚴(yán)禁超速、超載，一會三節(jié)期間公司不組織重大集體活動，確保一會三節(jié)期間的安全。

8、加強(qiáng)應(yīng)急值班，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。

一會三節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作是當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)，我公司已經(jīng)按照通知要求，制定了公司領(lǐng)導(dǎo)帶班及值班制度，并嚴(yán)格落實(shí)，公司正門衛(wèi)設(shè)置了24小時應(yīng)急值班電話，公司各級領(lǐng)導(dǎo)確保手機(jī)24小時開機(jī)，每天有公司領(lǐng)導(dǎo)值班并負(fù)責(zé)指揮公司重大異常生產(chǎn)情況和應(yīng)急突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

以上是我公司一會三節(jié)期間的具體安排，xx有限公司一定按照、市文件要求，認(rèn)真做好一會三節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，為一會三節(jié)期間營造良好的安全氛圍作出公司應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在市委八屆六次全體擴(kuò)大會議上的講話篇十六

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，由我代表縣委會向全會報告20xx年工作，提出20xx年主要任務(wù);深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，奮力開創(chuàng)廬江建成小康社會新局面。下面，我講三個方面問題。

一、關(guān)于20xx年工作。

即將過去的一年，是廬江發(fā)展史上很不尋常的一年?？h委按照“一個副中心兩個基地”定位，圍繞“一年抓對接，三年大變化，五年?duì)幭冗M(jìn)”目標(biāo)，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，突出大事和要事，突破難事和急事，迎難而上，穩(wěn)健前行，經(jīng)受各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，化解各種矛盾和問題，有效推進(jìn)各項(xiàng)工作，交出了一份令人滿意答卷。全年共召開3次縣委全委會、12次縣委書記協(xié)調(diào)會、27次縣委會、12次縣委中心組學(xué)習(xí)會?；仡?0xx年工作，我們感受最深的是以下幾個方面：

(一)經(jīng)受了由并入到融合的考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了等高對接。按照合肥標(biāo)準(zhǔn)，健全完善各項(xiàng)工作規(guī)程導(dǎo)則，推進(jìn)工作要求、機(jī)制、方法等等高對接，實(shí)現(xiàn)了深度融合。

我們自覺把廬江發(fā)展放置全市生產(chǎn)力布局中謀劃，進(jìn)一步明確總體布局、發(fā)展方向、功能定位、發(fā)展重點(diǎn)等。年初，圍繞市委、政府“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”的進(jìn)軍令，專程組織赴滬寧杭郊縣考察學(xué)習(xí)，著力探索大城市郊縣崛起之路，打造“安徽第一郊縣”。近期，專程到巢湖、長豐等地學(xué)習(xí)，提出了“學(xué)巢湖、趕長豐”

口號。

堅(jiān)持既積極主動爭取政策，更立足自身對接承接輻射，對未來5到20xx年規(guī)劃進(jìn)行了修訂完善，確立了廬江發(fā)展“黃金十年”的步調(diào)，即用3年時間實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入趕長豐，用5年時間進(jìn)入全國中部百強(qiáng)縣，用8年左右時間擠進(jìn)全國百強(qiáng)縣，在20xx年左右率先全面建成小康社會，在建黨100周年之際率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化并把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到鎮(zhèn)區(qū)和單位，推動全縣上下爭先進(jìn)位、跨越趕超。

我們堅(jiān)持以一體化規(guī)劃推進(jìn)“同城化”建設(shè)。由市主導(dǎo)編制的湯池旅游規(guī)劃已完成，環(huán)巢湖生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃正在編制。縣經(jīng)開區(qū)與合肥經(jīng)開區(qū)結(jié)對，實(shí)行聯(lián)動招商。推進(jìn)與市直、兄弟縣之間干部交流，聯(lián)系市直9名優(yōu)秀干部來廬對口掛職，選派兩批次19名同志赴市直機(jī)關(guān)和兄弟縣區(qū)掛職。隨著一體化規(guī)劃的納入，整體化工作的部署，錯位化產(chǎn)業(yè)的布局，我們獲得了前所未有的政策和項(xiàng)目支持，催生了大量推動廬江發(fā)展的有利因素，主要指標(biāo)與長豐等差距正逐步收窄。

我們堅(jiān)持以合肥為師，在全縣開展“大討論、大培訓(xùn)、大交流”活動，找差距、提能力、創(chuàng)成效，機(jī)關(guān)效能、干部能力等得到較大提升。圍繞“三年大變化，廬江新跨越，我該怎么干?”主題開展“大討論”，拓展延伸開展“富而思源、富而思進(jìn)”和“愛國愛鄉(xiāng)、全民創(chuàng)業(yè)”討論。通過學(xué)習(xí)討論，形成廬江加速融合發(fā)展的巨大推動力和創(chuàng)造力。在大討論基礎(chǔ)上，組織編寫干部應(yīng)知應(yīng)會“綜合卷”和“業(yè)務(wù)卷”讀本，大規(guī)模開展干部在職技能“大培訓(xùn)”。集中舉辦了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市規(guī)劃建設(shè)管理兩個專題培訓(xùn)班。堅(jiān)持統(tǒng)籌使用干部，在“大交流”中激發(fā)隊(duì)伍活力，推開中層以上干部交流輪崗，縣直機(jī)關(guān)首批交流公務(wù)員131人，其中跨部門交流38人，教育、衛(wèi)生、財(cái)政、國土等下屬事業(yè)單位交流負(fù)責(zé)人36名。

(二)經(jīng)受了經(jīng)濟(jì)下行壓力考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了“一年小變化”。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，注重工作謀劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，以大發(fā)展的決心和舉措，成功實(shí)現(xiàn)“彎道超越”。1-11月份，財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)增加值增幅分列全市五縣(市)第二、第一、第一位，初步實(shí)現(xiàn)了“一年小變化”目標(biāo)。

“兩年”活動扎實(shí)開展?！肮I(yè)立縣推進(jìn)年”活動成果豐碩。落實(shí)已出臺19條政策措施，實(shí)行縣干聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、定期調(diào)度、派駐聯(lián)絡(luò)員制度?？h委會每月定期聽取工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目投資等情況匯報。組織開展“送政策、送項(xiàng)目、送服務(wù)”為主題的“企業(yè)服務(wù)月”活動，對梳理出的246個問題，“派單式”限期解決。園區(qū)建設(shè)有了新進(jìn)展。經(jīng)開區(qū)城西大道延伸、北緯一路、磙橋路、新橋路等路網(wǎng)建設(shè)已全面拉開，公交、燃?xì)狻⒐峤ㄔO(shè)等有序推進(jìn);全年新開工億元項(xiàng)目10個，完成固定資產(chǎn)投資24.7億元，增長兩倍多。龍橋工業(yè)園一期路網(wǎng)框架已拉開。堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一鎮(zhèn)一靠”，鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展。把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展生命線，充分發(fā)揮駐外商會“三位一體”作用，強(qiáng)化同央企、省企、上市公司和知名民企對接，主動承接市區(qū)“退二進(jìn)三”項(xiàng)目，一批企業(yè)已經(jīng)和即將落戶。突出礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)培育，健全完善礦山運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，羅河礦、金牛礦試車生產(chǎn)，龍橋礦二期、沙溪銅礦、馬鞭山鐵礦、泥河鐵礦、黃屯硫鐵礦等加速推進(jìn)，建瓴建材投產(chǎn)。包鋼稀土、吉新照、大江二期、生物質(zhì)能發(fā)電廠、重啤罐裝線等重點(diǎn)項(xiàng)目建成或即將建成投產(chǎn)，豪威光電、澤源鋼業(yè)、歐顏實(shí)業(yè)等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)?！俺鞘薪ㄔO(shè)提升年”活動成效明顯。修編“大廬城”戰(zhàn)略規(guī)劃和08版廬城總體規(guī)劃，出臺了城市規(guī)劃失誤問責(zé)辦法和建筑工程質(zhì)量終身責(zé)任追究監(jiān)管辦法。組織實(shí)施大建設(shè)項(xiàng)目75個，城市棚戶區(qū)改造及拆遷掃尾基本結(jié)束，20多萬平方米安置房即將建成，城區(qū)“斷頭路”正逐步打通。西門景觀帶、縣河整治一期等項(xiàng)目即將竣工，城東水體公園建成開園，廬江中學(xué)順利遷建，殘疾人活動中心、縣醫(yī)院城東分院、法院綜合審判樓、廣電中心、大劇院等即將建成。鞏固全省文明縣城創(chuàng)建成果，組織實(shí)施綠化大會戰(zhàn)，實(shí)行廬城規(guī)劃區(qū)控拆違周公示制度等。與此同時，嚴(yán)厲整治鎮(zhèn)村違規(guī)建設(shè)，著手解決“小產(chǎn)權(quán)”房問題。

“十大工程”有序推進(jìn)。新增沿湖水生蔬菜1.5萬畝，兆河疏浚工程盛橋聯(lián)圩段全面完工，楊柳圩段開工建設(shè)。經(jīng)開區(qū)市工投標(biāo)準(zhǔn)化廠房一期建成，白山大橋改建及接線工程立項(xiàng)，湯池農(nóng)村土地綜合整治示范項(xiàng)目全面建設(shè)，環(huán)巢湖旅游大道廬江段進(jìn)入樁基工程，廬銅高速陳埠道口連接線路基工程基本完成，齊咀旅游碼頭建成。與此同時，同步推進(jìn)74個省“861”項(xiàng)目、84個市“1346”項(xiàng)目建設(shè)。湯池旅游項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，金孔雀養(yǎng)生中心建成開放，國軒溫泉藝術(shù)宮、金孔雀五星級酒店等即將建成。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。出臺了《加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展指導(dǎo)意見》和《中心村示范點(diǎn)建設(shè)暫行辦法》，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的教育、衛(wèi)生和文化服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。按照“膨脹城、發(fā)展鎮(zhèn)、控制村”思路，根據(jù)“找準(zhǔn)村定位、還原村風(fēng)貌、提升村水平”原則，啟動美好鄉(xiāng)村建設(shè)，首批14個示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃已通過評審，有的已開工建設(shè)。以土地流轉(zhuǎn)推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地16萬畝。設(shè)立600萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)資金，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快，預(yù)計(jì)新增省、市級龍頭企業(yè)25家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到50億元。新增農(nóng)民專業(yè)合作組織66家，新增農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地17個、現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)園區(qū)16個、一村一品特色專業(yè)示范村23個。凈增苗木花卉種植基地1.2萬畝。郭河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)成功獲批國家級，與大院大所對接取得突破，安農(nóng)大產(chǎn)學(xué)研基地項(xiàng)目落戶。組織名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品在合肥、銅陵等城市展銷。統(tǒng)一了茶葉對外主打品牌，榮獲安徽“最具發(fā)展?jié)摿χ攸c(diǎn)產(chǎn)茶縣(區(qū))”稱號。

“瓶頸”制約有效化解。著力做好工礦廢棄地、增減掛、獨(dú)立選址等對上爭取用地指標(biāo)。實(shí)行“雙向約定”，注重盤活土地存量,集中開展土地清理清欠。千方百計(jì)拓寬融資渠道，完成政府性融資近14億元。成功引進(jìn)中城建華東公司以bt方式參與經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。九江銀行、合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行等落戶，縣信用聯(lián)社成功改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。積極推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)放林權(quán)抵押貸款1130萬元，農(nóng)房抵押貸款辦法已出臺。全年新增存款40億元，凈增貸款20億元，年存、貸款增量均創(chuàng)歷史新高。依托經(jīng)開區(qū)建立用工就業(yè)新平臺，完善縣鎮(zhèn)村三級公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立完善全縣勞動力資源庫，建立多渠道、多層次的就業(yè)對接方式。

(三)經(jīng)受了案件查辦的考驗(yàn)，廉潔廬江建設(shè)等邁出新步伐。今年“5·28”案件的發(fā)生，一方面暴露了黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題和少數(shù)公務(wù)人員為政不廉，另一方面廣大干部也接受了檢驗(yàn)和洗禮;以此為契機(jī)，縣委痛定思痛，深刻汲取教訓(xùn)，出臺了廉潔廬江建設(shè)決定，反過來促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提速提效。在全縣深入開展“治庸、治懶、治散和治亂”活動，既抓工作狀態(tài)，又抓工作效果。對20人次實(shí)行行政過錯問責(zé)。開展百個科室萬人評、政風(fēng)行風(fēng)評議、百家企業(yè)評機(jī)關(guān)等活動。實(shí)行定期工作調(diào)度、后進(jìn)單位工作約談通報制度。每月5日召開新聞發(fā)布會，對重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況實(shí)行“曬”內(nèi)容、比進(jìn)度、評業(yè)績。建立27個發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，建立重大項(xiàng)目廉政建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察派駐制度，首批對3個重大項(xiàng)目實(shí)行“廉政監(jiān)督”。

黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。結(jié)合開展保持黨的純潔性主題教育和查辦“5·28”案件，在全縣開展“礦權(quán)、地權(quán)、股權(quán)”專項(xiàng)清理活動。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告等制度，對4名科級干部實(shí)行廉潔自律預(yù)警。出臺《擬任科級干部財(cái)產(chǎn)公示實(shí)施辦法(試行)》，拓展了公示對象、擴(kuò)大了公示范圍、豐富了公示載體、拓寬了監(jiān)督渠道。今年以來，已對132名擬提任干部進(jìn)行了財(cái)產(chǎn)公示，其中正科級干部11人。此項(xiàng)工作走在了全國前列，受到上級和媒體的充分肯定。分6批組織縣直部門、鎮(zhèn)(園)中層干部及二級執(zhí)法機(jī)構(gòu)干部500多人赴白湖監(jiān)獄接受廉政警示教育。在全縣開展了領(lǐng)導(dǎo)干部十佳“賢內(nèi)助”評選表彰。出臺了黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查辦法，對1個鎮(zhèn)、3個縣直部門及二級執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展巡查。對近3年審計(jì)情況進(jìn)行“回頭看”，并對7個單位整改情況進(jìn)行督辦。組織對縣直單位經(jīng)營性公房進(jìn)行集中清理，清理面積25萬余平方米，并實(shí)行集中管理。建立健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制，全縣共清理確認(rèn)各類職權(quán)4612項(xiàng)，繪制權(quán)力流程圖3074個，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行?？h委十一屆七次全會作出了建設(shè)“廉潔廬江”的決定，出臺了一系列重大舉措。如試點(diǎn)開展鎮(zhèn)和縣直單位“三公”經(jīng)費(fèi)公開制度，全縣黨政機(jī)關(guān)三年內(nèi)禁止興建樓堂館所;加大對司法行為的監(jiān)督力度，開展案件評查工作，促進(jìn)廉潔公正司法;建立和完善商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢系統(tǒng)，建立市場信用“黑名單”制度;加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會職業(yè)道德教育，突出加強(qiáng)礦業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人從業(yè)自律行為;加大基層辦案力度，做到有案必查，消除案件空白鎮(zhèn);實(shí)施擬任正科級干部財(cái)產(chǎn)公示制度;每年開展一次十佳“賢內(nèi)助”、每兩年開展一次“勤政廉政優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部”評比表彰活動等。

與此同時，人文廬江建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?！扒诟脤W(xué)、開明開放”的新時期廬江精神正逐步深入人心。“百場廣場文化”豐富多彩。吳武壯公祠(一期)等文物修復(fù)修繕工程基本完成，周瑜文化廣場及周瑜銅像塑立即將完工。圍繞地域特色文化編創(chuàng)出版《廬江人物》、《白山》、《今古廬江》。組織開展第二屆道德模范評選表彰活動，有2人(組)入選“中國好人榜”。輿論宣傳引導(dǎo)能力不斷增強(qiáng)，建立每月一次新聞發(fā)布制度，開設(shè)中安在線“廬江頻道”，《廬江手機(jī)報》獲全省唯一縣級手機(jī)報代碼。成功舉辦“孫立人銅像揭幕”、“首屆巢湖開湖節(jié)”、“第24屆世界模特小姐大賽國際總決賽湯池巡游”等活動。

基層組織建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、純潔性教育、五級書記帶頭大走訪、結(jié)親幫扶、領(lǐng)導(dǎo)干部住戶走訪等活動。在全縣2246個基層黨組織中開展分類定級、晉位升級工作。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》，采取“選、調(diào)、派、招”等多種方式選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，全縣每年評選20名左右優(yōu)秀村書記，對連續(xù)三年優(yōu)秀的村書記經(jīng)過遴選可享受鎮(zhèn)事業(yè)單位工資待遇;對新建或改擴(kuò)建村級活動場所的，由縣、鎮(zhèn)財(cái)政按1:1的比例解決建設(shè)資金;在現(xiàn)有村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上，縣、鎮(zhèn)按照當(dāng)年可用財(cái)力的1%集中統(tǒng)籌;按上年農(nóng)民人均純收入的2倍左右核定村正職基本報酬，績效報酬按每人每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立。在全市率先平穩(wěn)實(shí)施了離任村干部定額生活補(bǔ)貼，對5547名離任村干發(fā)放定額補(bǔ)貼288萬元。組建了535家非公企業(yè)黨組織，組建133家流動黨組織。建立288個黨代表工作室，推進(jìn)黨代表任期制。組織工作滿意度并列全市第一。始終堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則，公開招考6名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部，公開選聘10名駐外招商局局長和8名城管中隊(duì)中隊(duì)長。對15個缺額的縣直單位正職崗位實(shí)行了“兩推一議”;采取“雙推雙測一述”方式，差額選拔了廬江中學(xué)實(shí)驗(yàn)初中領(lǐng)導(dǎo)班子成員。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)管，組織對鎮(zhèn)和縣直部門主要負(fù)責(zé)人開展談心談話活動。根據(jù)年度考核和測評情況，對19名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“溫馨提示”，對28名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“黃牌警示”。注重轉(zhuǎn)崗干部作用發(fā)揮，對270名轉(zhuǎn)崗干部按本單位工作、參與中心工作或服務(wù)企業(yè)發(fā)展三類方式進(jìn)行定崗。評選首屆拔尖人才15名。

(四)經(jīng)受了系列安穩(wěn)事件考驗(yàn)，社會管理能力不斷增強(qiáng)。今年險事急事難事較多，由于處置及時到位，有效保持了社會和諧安穩(wěn)，同時，提升了駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題能力。

我們增強(qiáng)危機(jī)意識，健全完善各項(xiàng)。

應(yīng)急預(yù)案。

增強(qiáng)處置危急事件能力。成功處置“3·27”高速爆炸事件、高速雙層臥鋪車起火事件等。雖然高速公路安全生產(chǎn)責(zé)任不在我縣但我們本著對人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)精神視險情為命令不等不靠迅速處置成功化解各種不穩(wěn)定因素。嚴(yán)厲打擊各種犯罪對犯罪分子露頭就打尤其是快速偵破“4·8”珠寶店殺人搶劫案等有力地震懾了違法犯罪活動。組織開展“矛盾糾紛大排查、信訪問題大化解”專項(xiàng)活動出臺了八條剛性規(guī)定明確村書記為信訪信息員設(shè)立信訪研判應(yīng)急處置3人小組堅(jiān)持信訪動態(tài)“周研判、零報告”制度做到當(dāng)日事當(dāng)日畢把絕大部分信訪問題吸附在縣內(nèi)、問題解決在初始階段?？h信訪局獲全省信訪責(zé)任目標(biāo)管理優(yōu)秀單位。積極創(chuàng)新和加強(qiáng)社會管理成立了群眾工作部將社會管理項(xiàng)目分為9大體系45個項(xiàng)目進(jìn)行管理。實(shí)行重大項(xiàng)目決策風(fēng)險評估機(jī)制對冶父山景區(qū)門票價格調(diào)整、泥河大橋危橋改造等16個重大事項(xiàng)進(jìn)行了風(fēng)險評估?？偨Y(jié)推廣廬城鮑井社區(qū)網(wǎng)格化管理、冶父山十戶聯(lián)防經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)化社區(qū)管理創(chuàng)新。深入開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)社區(qū)”活動組織編寫鄉(xiāng)土教材編排法治宣傳文藝節(jié)目到基層演出到刑滿釋放人員家中回訪引導(dǎo)群眾知榮明禮、知法守法崇尚勞動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

我們推動安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)初步良性循環(huán)，著力加強(qiáng)對礦山、建筑施工、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，完善安全生產(chǎn)職責(zé)、約談、重大事項(xiàng)督辦等制度，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和工作線人員責(zé)任保證金、定期下礦井等制度，建立了18個鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)所，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。堅(jiān)持“鐵腕治污”，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，對化工、造紙企業(yè)和礦山尾砂庫開展專項(xiàng)整治，落實(shí)河(段)長制。成功獲批省級生態(tài)鎮(zhèn)1個、省級生態(tài)村1個。

我們將實(shí)施民生工程與社會保障體系建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等有效銜接，促進(jìn)民生政策效益最大化。出臺農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法和城市低保操作規(guī)程，建立城鄉(xiāng)低保信息庫。今年實(shí)施的42項(xiàng)民生工程進(jìn)展順利，縣配套1.7億元資金足額落實(shí)到位。按照全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提高了城鄉(xiāng)低保、五保戶供養(yǎng)、改制企業(yè)職工醫(yī)保等社會保障水平，縣財(cái)政為此增加支出1.95億元。在縣委十一屆七次全體(擴(kuò)大)會議上，部署農(nóng)村飲用水、水利設(shè)施、公共交通、鎮(zhèn)村規(guī)劃等四大“欠賬”化解。出臺了專門文件，按縣、鎮(zhèn)兩級當(dāng)年10%的可用財(cái)力，建立縣級農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)基金。目前，農(nóng)村安全飲用水工程的幾個大水廠正在籌資建設(shè)，有的即將開工。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本著“先急后緩、先快后好、先通后暢”原則，與時間賽跑加速推進(jìn)?，F(xiàn)已投資1.88億元，完成土石方1130萬方，完成千畝以上圩口堤防達(dá)標(biāo)26公里，擴(kuò)挖塘壩617口，清淤農(nóng)村溝渠91條。在廬城投放30輛新型環(huán)保公交車，正研究制定城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造方案。對農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行航拍，組織開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法檢查、視察，實(shí)行村鎮(zhèn)違法建設(shè)鎮(zhèn)長問責(zé)制。

一年來，縣委著力謀劃大事、把關(guān)定向，用好干部、攻堅(jiān)克難，沉著應(yīng)對各類復(fù)雜問題，有效實(shí)施在各個領(lǐng)域的思想、政治、組織領(lǐng)導(dǎo)，積極支持人大、政府、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作，凝聚、激發(fā)各方面的積極因素和發(fā)展活力，戰(zhàn)勝了各種困難，經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，扭轉(zhuǎn)了被動不利局面，基本完成了市委、政府交給的任務(wù)。事非經(jīng)過不知難。在今年特殊困難時期，面對幾重因素疊加的考驗(yàn)，這些成績的取得，確實(shí)來之不易。這歸功于全縣廣大干群眾的同心同德、艱苦奮斗。但我們也清醒地認(rèn)識到，困難和問題仍然很多。主要是：實(shí)現(xiàn)“三年大變化”的跨越趕超壓力加大，大發(fā)展缺乏大項(xiàng)目和良好的基礎(chǔ)設(shè)施支撐;縣鎮(zhèn)財(cái)力有限，為民辦實(shí)事心有余而力不足，與群眾改善生產(chǎn)生活條件的要求有差距。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念缺失、律己不嚴(yán)，有的腐化墮落，嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民中的形象;少數(shù)同志精神不振、不敢擔(dān)當(dāng)，一些同志滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，能力亟待增強(qiáng);一些地方一些單位作風(fēng)漂浮，工作嚴(yán)重不落實(shí)，等。這些都需要刻不容緩地加以解決。

二、關(guān)于明年工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和工作重點(diǎn)。

20xx年是實(shí)現(xiàn)“三年大變化”的關(guān)鍵一年。全年工作的總體要求是：以精神為指導(dǎo)，圍繞“一年小變化、兩年上臺階、三年大變化”的總體設(shè)想，堅(jiān)持“快字當(dāng)頭、好中求快，又好又快、又好又穩(wěn)”的發(fā)展導(dǎo)向，深入開展“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”、“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動，加快實(shí)施“兩新”帶動、大廬城建設(shè)、沿湖開發(fā)“三大戰(zhàn)略”，著力推進(jìn)富裕、幸福、人文、“兩型”、廉潔“五個廬江”建設(shè)，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市總量差距縮小、增速全市領(lǐng)先，其它各項(xiàng)工作爭先進(jìn)位，開創(chuàng)廬江科學(xué)發(fā)展、跨越趕超新局面。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長13%，考核目標(biāo)14%;財(cái)政收入預(yù)期增長15%，考核目標(biāo)20%以上;固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長35%，考核目標(biāo)40%;規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)期增長22%，考核目標(biāo)25%;招商引資總量預(yù)期增長20%，考核目標(biāo)25%;社會消費(fèi)品零售總額預(yù)期增長15%，考核目標(biāo)16%;在崗職工平均工資和農(nóng)民人均純收入預(yù)期分別增長15%和17%，考核目標(biāo)分別為16%和18%;城鎮(zhèn)化率提高2個百分點(diǎn)左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率、節(jié)能減排指標(biāo)控制在規(guī)定范圍。

在這里要強(qiáng)調(diào)的是，基于加快發(fā)展、“財(cái)政收入三年趕長豐”的需要，同時，考慮到政策的延續(xù)性、嚴(yán)肅性，20xx年縣鎮(zhèn)黨委換屆后，各鎮(zhèn)、園區(qū)都已明確的未來3年和5年?duì)幭冗M(jìn)位目標(biāo)應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)。

明年的工作重點(diǎn)是：

(一)大力實(shí)施“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”

吳存榮書記指出：“制約廬江發(fā)展最要害、最要命的是工業(yè)”。這句話每個同志都要牢記不忘，并以實(shí)際行動加快改變。工業(yè)是挑起一三產(chǎn)業(yè)的“扁擔(dān)”，工業(yè)不強(qiáng)廬江難富，對外也沒有好形象。缺少大工業(yè)、大項(xiàng)目是我們最大“軟肋”。肥東、肥西、長豐、巢湖今年預(yù)計(jì)工業(yè)增加值占全縣gdp比重都將達(dá)到50%以上，而我縣今年預(yù)計(jì)僅有34%左右。從工業(yè)企業(yè)數(shù)看，截至今年11月末，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)122家，分別相當(dāng)于肥東、肥西、長豐、巢湖的39.9%、47.1%、41.5%、92.4%;億元以上企業(yè)僅有27家，在全市五縣(市)中也排在末位(肥東135家，肥西86家，長豐115家，巢湖32家)。我們唯有臥薪嘗膽、奮發(fā)有為，才能盡快改變這一局面。明年，將在今年實(shí)施“工業(yè)立縣推進(jìn)年”活動基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，組織實(shí)施“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”活動，力爭工業(yè)經(jīng)濟(jì)占全縣gdp比重提高3個百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率提高5個百分點(diǎn)，新增規(guī)模以上企業(yè)30家。

一要攻支柱產(chǎn)業(yè)培育之堅(jiān)，形成支撐廬江工業(yè)發(fā)展的“脊梁”。優(yōu)先發(fā)展礦業(yè)及其深加工項(xiàng)目。確保廬南礦區(qū)全年投入不少于20億元，原礦總產(chǎn)量不少于600萬噸。加大礦產(chǎn)資源勘查力度，加快泥河鐵礦、沙溪銅礦建設(shè)進(jìn)度，完成馬鞭山礦、龍橋礦二期建設(shè);在做好鐵礦等主體資源開發(fā)的同時，培育和引進(jìn)高端企業(yè)，加大礦業(yè)深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開工馬合鋼釩資源開發(fā)和綜合利用項(xiàng)目，積極推動天乾項(xiàng)目落地，通過“以資源換項(xiàng)目”形式，吸引白銀集團(tuán)等來廬投資。突出發(fā)展機(jī)械制造及汽配產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)與江汽合作共建汽配產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)江汽輕卡整車項(xiàng)目落戶，籌辦第二屆汽配產(chǎn)業(yè)論壇。培育壯大磁性材料及電子產(chǎn)業(yè)。圍繞“兩新”帶動戰(zhàn)略，出臺磁電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推進(jìn)龍磁科技、大地熊新材料早日上市，依托吉新照、豪威電子等企業(yè)，加大上下游及關(guān)聯(lián)企業(yè)引進(jìn)，打造光電產(chǎn)業(yè)園，加快新能源、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因地制宜，支持傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕紡服裝等勞動密集型企業(yè)加快發(fā)展。

二要攻全民創(chuàng)業(yè)激發(fā)之堅(jiān)，形成廬江工業(yè)振興“鋪天蓋地”之勢。張德江同志指出，民營經(jīng)濟(jì)一抓就靈。我縣工業(yè)發(fā)展不快、經(jīng)濟(jì)長期熱不起來，最大“癥結(jié)”在于全民創(chuàng)業(yè)激情未能激發(fā)起來?？h委、政府即將出臺創(chuàng)業(yè)扶持政策，還將召開全民創(chuàng)業(yè)推進(jìn)大會，評選回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星，推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)等。各地各部門要切實(shí)跟進(jìn)，特別是要借春節(jié)前后民工大量返鄉(xiāng)之機(jī)，廣泛開展“引鳳還巢”系列創(chuàng)業(yè)活動。創(chuàng)業(yè)要有創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策支持，要學(xué)習(xí)麗水經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)施林權(quán)抵押、農(nóng)房抵押等貸款服務(wù)，加大創(chuàng)業(yè)明星、創(chuàng)業(yè)政策等宣傳力度，營造濃厚的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。大力倡導(dǎo)城鄉(xiāng)各類人員自主創(chuàng)業(yè)，深入挖掘廬江籍在外成功人士潛力，引導(dǎo)、鼓勵、扶持他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成建設(shè)新廬江的強(qiáng)大合力。

三要攻園區(qū)建設(shè)推進(jìn)之堅(jiān)，夯實(shí)廬江工業(yè)發(fā)展的“平臺”?？h經(jīng)開區(qū)要瞄準(zhǔn)先進(jìn)、自增壓力，集聚資源、一馬當(dāng)先，在工業(yè)立縣中唱主角、挑大梁，在全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)位。盡快拉開路網(wǎng)框架，打通南北通道，適時啟動擴(kuò)區(qū)征地，完善二期基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，迅即形成第二輪圍合，使建成區(qū)面積由4平方公里達(dá)到8平方公里。按照產(chǎn)城共融思路，全面實(shí)施環(huán)移湖開發(fā)。加大融資力度，提高“造血”和自我發(fā)展能力，力爭全年融資不少于15億元。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，學(xué)習(xí)蜀山區(qū)建設(shè)電子商務(wù)園的經(jīng)驗(yàn)，依托市工投公司，大抓以標(biāo)準(zhǔn)化廠房為核心的工業(yè)綜合體建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房不少于40萬平方米。龍橋工業(yè)園要以鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)動、廠城一體、綠色和諧為總要求，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城為總目標(biāo)，以馬合鋼釩資源開發(fā)和綜合利用項(xiàng)目為總抓手，“反彈琵琶”，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)異軍突起。各鎮(zhèn)要清理出一批建設(shè)用地，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房或一定規(guī)模的工業(yè)綜合體。未來，縣經(jīng)開區(qū)、龍橋工業(yè)園億元以下投資原則上不單獨(dú)供地，鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)3000萬元以下投資原則上不單獨(dú)供地。

四要攻要素保障突破之堅(jiān)，打造廬江工業(yè)發(fā)展政策“高地”。全面落實(shí)縣委、縣政府加快工業(yè)發(fā)展的19條決定和加快工業(yè)發(fā)展的若干政策等，鼓勵企業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新。要加大土地增減掛和工礦廢棄地復(fù)墾力度，爭取更多用地指標(biāo);創(chuàng)新金融服務(wù)，引進(jìn)交通銀行、華夏銀行等來廬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，爭取域外金融機(jī)構(gòu)來廬投放貸款;搭建方便快捷的企業(yè)用工平臺等，切實(shí)保障規(guī)模以上企業(yè)的用地、融資、用工等需要。為企業(yè)服務(wù)是政府永恒主題。今年集中開展了“企業(yè)服務(wù)月活動”，但目前仍有166個問題沒有得到有效解決，相關(guān)責(zé)任單位必須在本年度內(nèi)化解，不能解決的要主動與企業(yè)對接，爭取理解和諒解。明年要繼續(xù)開展為企業(yè)服務(wù)相關(guān)活動，特別要大力推廣礦山企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，建立非礦工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，對企業(yè)在用地、人才、資金以及戰(zhàn)略重組等方面的問題，積極協(xié)調(diào)解決，切實(shí)提供“一站式”全流程服務(wù)。

(二)大力實(shí)施“重大項(xiàng)目建設(shè)年”

吳存榮書記指出，“做夢都要想到大項(xiàng)目”。這句話每位同志同樣要牢記不忘。項(xiàng)目是發(fā)展的命脈和根基，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)力度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，項(xiàng)目建設(shè)水平?jīng)Q定經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。誰抓住了大項(xiàng)目建設(shè)這個“牛鼻子”，誰就贏得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)。廬江要實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，必須大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目。前不久我們到長豐考察了廣銀鋁業(yè)、寶灣物流等項(xiàng)目，感到我們的項(xiàng)目比人家“矮”了一個層次，重點(diǎn)工作也相應(yīng)“矮”了一大截。我們要等高對接合肥，首先就要等高對接長豐。要牢固樹立“項(xiàng)目興縣”意識，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)，特別是重大項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓。明年將實(shí)施“百個億元以上項(xiàng)目工程”，并力爭實(shí)現(xiàn)政府性融資20億元以上。

要繼續(xù)抓好“十大工程”。十大工程是市委、市政府送給廬江的“大禮包”，呈現(xiàn)連續(xù)性、開放性等特點(diǎn)，我們要不斷編排新項(xiàng)目，持續(xù)擠入政策支持范圍。明年，全力推進(jìn)馬合鋼釩資源開發(fā)和綜合利用這個一號工程。完成湯池農(nóng)村土地綜合整治一期任務(wù)，啟動二期整治計(jì)劃。推進(jìn)環(huán)湖大道建設(shè)，確保明年底高標(biāo)準(zhǔn)完成主體工程;加快推進(jìn)廬銅高速陳埠道口連接線工程，確保明年4月份竣工;全面實(shí)施二軍路一級公路改造工程。加快推進(jìn)兆西河整治等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);爭取花泥路立項(xiàng)并開工建設(shè)，謀劃環(huán)湖大道至冶父山、兆河口至西河碼頭連接線工程，實(shí)施合銅公路改造建設(shè)，主動服務(wù)廬銅鐵路建設(shè)工程等。

要科學(xué)謀劃項(xiàng)目。近年來，我們科學(xué)謀劃了大電廠、大鐵路等，這些項(xiàng)目有的已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段。如果都能實(shí)施，對我縣現(xiàn)代化建設(shè)將會產(chǎn)生何等重大意義!這就昭示我們：抓大項(xiàng)目，要有“十年磨一劍”精神，要善于“捕風(fēng)捉影”、聞風(fēng)而動，要“頑固”一點(diǎn)、扭住不放，要凝心聚力、消除雜音。下一步，我們還要緊密結(jié)合廬江現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)和資源，謀劃打造中國第二磁都、光電產(chǎn)業(yè)園、巢湖南岸生態(tài)小鎮(zhèn)及水上運(yùn)動中心、湯池影視基地(婚慶宮)、冶父山山地運(yùn)動等一批重大項(xiàng)目。

要大力引進(jìn)項(xiàng)目。工業(yè)“短腿”的根源是對外開放不夠，招商引資力度不大。明年，將采取戰(zhàn)役式方法推進(jìn)招商引資工作，全縣上下要將5億元、10億元以上大項(xiàng)目作為主攻重點(diǎn)。要繼續(xù)舉全縣之力為縣經(jīng)開區(qū)招引億元以上工業(yè)項(xiàng)目。縣經(jīng)開區(qū)每月要有2個億元以上工業(yè)項(xiàng)目落戶，全年落戶10億元以上項(xiàng)目不少于2個，5億元以上項(xiàng)目不少于5個。龍橋工業(yè)園區(qū)力爭引進(jìn)億元以上項(xiàng)目4個，其中5億元以上項(xiàng)目不少于2個。同時，大力開展旅游業(yè)、城市綜合體等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商，力爭引進(jìn)2-3個重大旅游項(xiàng)目，若干個10億元以上城市綜合體項(xiàng)目。要進(jìn)一步完善招商基礎(chǔ)性工作，做好宣傳策劃，積極謀劃何氏企業(yè)家峰會等重大招商活動。加強(qiáng)對臺招商，每位到臺考察人員，至少提供1-2條有價值招商信息;籌劃建設(shè)孫立人紀(jì)念館;對上爭取創(chuàng)辦海峽兩岸農(nóng)業(yè)論壇，并將論壇永久設(shè)立我縣。繼續(xù)加大異地商會建設(shè)力度，面向地級市再組建8-10個。堅(jiān)持縣四大班子主要負(fù)責(zé)同志帶頭輪流走出去，各鎮(zhèn)、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人常年有一人在外招商。同時，緊緊圍繞國家重點(diǎn)支持方向，積極編報項(xiàng)目，強(qiáng)化“爭”的力度，加大“跑”的頻率，千方百計(jì)爭取國家資金扶持。

要創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行縣人大、政協(xié)等擔(dān)任重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員。進(jìn)一步細(xì)化每個重點(diǎn)項(xiàng)目年度目標(biāo)任務(wù)、時間節(jié)點(diǎn)和工作措施等，形成“工期倒逼”機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任獎懲激勵制和目標(biāo)考評制，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤調(diào)度，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目月報統(tǒng)計(jì)和進(jìn)度通報。堅(jiān)持縣主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人每月十日調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目和中央投資項(xiàng)目，并對后進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)督查和約談相關(guān)責(zé)任人等。依據(jù)項(xiàng)目類別，改革調(diào)度方式，通過現(xiàn)場檢查、視頻觀看等方式，實(shí)行分類調(diào)度，加速項(xiàng)目推進(jìn)。

(三)大力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、“五個廬江”建設(shè)。

縣第十一次黨代會提出了實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“四個廬江”的戰(zhàn)略思路，縣委十一屆七次全委(擴(kuò)大)會結(jié)合實(shí)際，又提出了“廉潔廬江”建設(shè)。實(shí)踐證明，這是廬江通向輝煌崛起、富裕幸福的光明大道，與精神是高度契合的。當(dāng)前，要圍繞報告提出的全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)，進(jìn)一步完善縣第十一次黨代會提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保到20xx年與全國同步或提前建成小康社會。

第一，關(guān)于未來建成小康社會的基本考慮。

按照到20xx年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比20xx年翻一番的目標(biāo)，從我縣目前情況看，肯定沒問題，經(jīng)過努力還可以提前完成。但我們實(shí)現(xiàn)翻番，其它縣區(qū)也要翻番，到時仍達(dá)不到全國平均水平，甚至差距還要擴(kuò)大。為此，我們必須自增壓力，按照縣第十一次黨代會提出的力爭到20xx年基本建成小康社會。在此之前，力爭到“”末，廬江在全省全市：總量爭先進(jìn)位、人均進(jìn)入中等、收入趕上全市。

應(yīng)當(dāng)看到，實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)既是跨越趕超的必需，又是切實(shí)可行的，經(jīng)過努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。具體可以算個帳：從經(jīng)濟(jì)總量看，去年我縣生產(chǎn)總值為131.7億元，居全省第21位，根據(jù)我縣的發(fā)展基礎(chǔ)和潛力來分析，在今后一段時期內(nèi)，全縣經(jīng)濟(jì)仍將處于兩位數(shù)增長區(qū)間。今年前三季度，在全國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，仍實(shí)現(xiàn)了12.9%的增速，分別高出全國、全省平均水平5.2和0.9個百分點(diǎn)。只要我們繼續(xù)保持現(xiàn)在的發(fā)展勢頭，在全省全市爭先進(jìn)位是完全有可能的。從人均生產(chǎn)總值看，去年我縣人均生產(chǎn)總值11102元，而全省平均水平為25340元，全市平均水平為51652元。但是從近年來我縣人均生產(chǎn)總值在全省位次的發(fā)展趨勢來看，差距正在逐步縮小。20xx年居全省51位，20xx年居49位，去年居47位，只要我們鞏固好這一發(fā)展的勢頭，未來幾年差距就會進(jìn)一步縮小，有望進(jìn)入全省中等行列。從居民收入看，近年來我縣城鄉(xiāng)居民收入一直保持兩位數(shù)增長，“”時期全縣農(nóng)民人均純收入年均增長16.5%，高出全省1.1個百分點(diǎn)，總量達(dá)到了全省平均水平。去年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到6952元，增長19.1%，總量已基本達(dá)到全國平均水平(全國是6977元)，高于全省平均水平720元，增速高于全市0.4個百分點(diǎn)，與全市的相對差距不斷縮小。按照目前的增收趨勢，實(shí)現(xiàn)居民收入趕上全市平均水平，雖然要付出艱苦的努力，但也是可能的。這就要求我們必須在立足“好”的前提下，保持持續(xù)較快的增速，盡快做大經(jīng)濟(jì)總量，深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動者報酬與勞動生產(chǎn)率提高同步。

第二，關(guān)于持之以恒實(shí)施三大戰(zhàn)略。

“兩新”帶動戰(zhàn)略，要把工作著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)培育上。今年以來，受宏觀環(huán)境影響，全縣礦業(yè)稅收降幅較大，但制造業(yè)稅收反而同比增長50%左右，說明近年來實(shí)施的“兩新”帶動戰(zhàn)略已初顯成效。下一步，要圍繞確定的幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和自身的首位產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，集中力量培育一批支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的大產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)，努力構(gòu)建富有特色、更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做到資源型產(chǎn)業(yè)“老樹開新花”，新興產(chǎn)業(yè)“無中生有、由小到大”。

大廬城建設(shè)戰(zhàn)略，要把工作重點(diǎn)放在新一輪拓展和提升上。自20xx年開始的第一輪大建設(shè)、大拆遷已基本完成，要按照合肥南部副中心標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)巢湖城市建管經(jīng)驗(yàn)，全面規(guī)劃拓展城市建設(shè)內(nèi)容、提升城市建管水平，打造安徽最美縣城之一。一要以城東城西新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持干一處成一處，盡快完成“填空題”。城東新區(qū)建設(shè)實(shí)施北拓南擴(kuò)、東西互融，在大型城市綜合體、商業(yè)綜合體建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破，加快城西開發(fā)區(qū)商業(yè)配套開發(fā)，集聚新區(qū)人氣。二要以完善規(guī)劃為重點(diǎn)，拓展城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局。全面完成大廬城建設(shè)規(guī)劃修編及中心鎮(zhèn)、中心村、永久性居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，讓所有城鄉(xiāng)建設(shè)有章可依。三要堅(jiān)持以道路建設(shè)為重點(diǎn)，拉開南部副中心框架，拓展城市發(fā)展空間。重點(diǎn)建設(shè)南外環(huán)、東外環(huán)等工程，結(jié)合軍二路改造，建設(shè)北外環(huán)，初步建成新的城區(qū)外圍通道，形成50平方公里左右的新圍合，奠定新一輪大建設(shè)基礎(chǔ)與框架。四要堅(jiān)持以河道整治、小片區(qū)綠化、行道樹建設(shè)為重點(diǎn)，拓展城區(qū)綠地空間，提升城市品味。建成東顧山環(huán)山公園、福泉山國防公園;續(xù)建好縣河、東門大河、西門河整治工程;推進(jìn)城區(qū)生態(tài)建設(shè)，完成第一輪綠化大會戰(zhàn)，打造以鄉(xiāng)土樹種為主、具有地方特色的林蔭道路生態(tài)系統(tǒng)，爭創(chuàng)全國園林城市。五要堅(jiān)持以供水、雨污分流、停車場、公廁等建設(shè)為重點(diǎn)，拓展公共服務(wù)空間，提高城市承載能力。開工建設(shè)污水處理廠二期，啟動廬城生活垃圾衛(wèi)生填埋場二區(qū)工程建設(shè)，謀劃垃圾焚燒廠項(xiàng)目;科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一定數(shù)量的停車場和公廁。六要堅(jiān)持以學(xué)校、醫(yī)院、市場等建設(shè)為重點(diǎn)，拓展社會服務(wù)空間，強(qiáng)化城市綜合服務(wù)功能。進(jìn)一步加大學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)的推進(jìn)力度，縣醫(yī)院、中醫(yī)院、第三人民醫(yī)院在建工程盡快竣工并投入使用;建成廣電中心、法院綜合審判樓等;新建文化藝術(shù)規(guī)劃館、體育場等公益設(shè)施。七要堅(jiān)持以舊城改造、安置小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，拓展棚戶區(qū)改造空間，改善居民生活環(huán)境。全面完成三中、鮑井北側(cè)、白崗、三里、崗灣等片區(qū)拆遷掃尾，加快已拆遷地塊出讓，并適時啟動建設(shè);加快推進(jìn)三中、越城南路等6處安置房建設(shè)，全年完成60萬平方米的安置房建設(shè)任務(wù)。適時啟動1-2處新的棚戶區(qū)改造建設(shè)和沿主干道兩側(cè)的拆遷。八要以城市建筑基調(diào)控制及沿街立面改造為重點(diǎn)，拓展城市色彩空間，體現(xiàn)廬城特色，建設(shè)秀美廬城。九要堅(jiān)持以合銅路、濱湖大道兩條主動脈建設(shè)為重點(diǎn)，拓展與合肥主城區(qū)對接，打上合肥城市烙印，推進(jìn)同城化發(fā)展。

沿湖開發(fā)戰(zhàn)略，要把重點(diǎn)放在抓規(guī)劃、打基礎(chǔ)、謀項(xiàng)目、抓“引爆”上。環(huán)巢湖開發(fā)是廬江未來極具潛力的最大發(fā)展空間之一，隨著環(huán)湖大道的即將建成，這一戰(zhàn)略的實(shí)施顯得愈加重要和緊迫。要堅(jiān)持三年打基礎(chǔ)、五年出形象、十年創(chuàng)一流，以世界的眼光、開放的視野、市場化的辦法，充分學(xué)習(xí)借鑒環(huán)太湖開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)沿湖開發(fā)，做美沿湖山水、做靚濱湖新城(鎮(zhèn))、做強(qiáng)旅游開發(fā)、做大低碳經(jīng)濟(jì)、做活城鄉(xiāng)一體。要在總體規(guī)劃指引下，編制各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃。要以加快推進(jìn)環(huán)湖大道建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)沿湖區(qū)域路網(wǎng)框架建設(shè)。加快推進(jìn)鼎宏通用航空科技與文化產(chǎn)業(yè)園、焦姥文化產(chǎn)業(yè)公園等項(xiàng)目前期工作，力爭盡快開工建設(shè)，“引爆”巢湖南岸開發(fā)。要推進(jìn)生態(tài)綠化建設(shè)。實(shí)施沿主干道綠化，在荒岡地新建苗木花卉基地;加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展水生作物等，推進(jìn)“農(nóng)家樂、漁家樂”培育與創(chuàng)建。要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，著力打造都市旅游休閑度假區(qū)、生態(tài)居住區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)先進(jìn)、空間集聚明顯、資源環(huán)境友好的新型沿湖經(jīng)濟(jì)帶。

第三，關(guān)于持之以恒推進(jìn)“五個廬江”建設(shè)。

開展“兩年”活動，是建設(shè)富裕廬江的具體體現(xiàn)。人文廬江、廉潔廬江將在后面加強(qiáng)黨的建設(shè)中作出要求，這里重點(diǎn)就建設(shè)幸福廬江、“兩型”廬江進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。

加速建設(shè)幸福廬江。一要堅(jiān)持不懈提升民生保障水平，全面實(shí)施省定33項(xiàng)及市定民生工程，繼續(xù)推進(jìn)縣自主實(shí)施的3項(xiàng)民生工程。二要推進(jìn)收入倍增計(jì)劃，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。三要堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，全面構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。四要繼續(xù)實(shí)施廬城教育、醫(yī)療倍增計(jì)劃，合理配置教育資源，深化教育領(lǐng)域綜合改革，努力辦好人民滿意的教育。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。五要構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，讓人民享有健康豐富的精神文化生活，同時，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施配套建設(shè)，力爭每月開展一次群眾性文化體育活動。六要跟蹤落實(shí)近年來與大院大所、高等院校對接成果，加大科技成果在社會各領(lǐng)域的運(yùn)用。七要抓好人口計(jì)生工作，繼續(xù)在全省爭進(jìn)位、全市爭先進(jìn)。八要堅(jiān)持不懈構(gòu)建和諧安穩(wěn)的發(fā)展環(huán)境。安穩(wěn)是最大的幸福。要保持信訪工作在全省前十名位次，持續(xù)創(chuàng)建省級平安縣，爭創(chuàng)全國“長安杯”，打造安徽最有安全感、投資環(huán)境最佳、群眾最滿意的地方之一。九要創(chuàng)新社會管理體制，推廣廬城、冶父山經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)。

加速建設(shè)“兩型”廬江。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。一要借鑒長株潭經(jīng)驗(yàn)，出臺“兩型”廬江建設(shè)的具體實(shí)施方案。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鼓勵企業(yè)運(yùn)用低碳、綠色和高新技術(shù)，加快改造提升生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)主要廢棄物綜合利用。以園區(qū)為重點(diǎn)，構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。依托雙贏集團(tuán)，建立再生資源綜合回收利用體系，推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三要加強(qiáng)資源節(jié)約管理，特別是土地。盡快建立資源有償使用制度，落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略。四要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)深化環(huán)巢湖及廬南區(qū)域水環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù)，強(qiáng)化涉重金屬排放及電鍍企業(yè)的環(huán)境安全監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)污染總量削減計(jì)劃。繼續(xù)推動果元山水庫等飲用水水源地保護(hù)措施的全面落實(shí)，每個集鎮(zhèn)都要規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施，積極推進(jìn)中心村、永久居住點(diǎn)生活污水、生活垃圾集中處理。五要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。創(chuàng)建“省級生態(tài)縣”，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化大會戰(zhàn)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加大農(nóng)業(yè)面源污染防控力度。深入開展生態(tài)村鎮(zhèn)、環(huán)境整治示范點(diǎn)以及綠色系列創(chuàng)建活動，建設(shè)美好鄉(xiāng)村。六要加大“兩型社會”知識宣傳教育。增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費(fèi)的社會風(fēng)尚，營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣，使廬江成為全省“兩型社會”建設(shè)先行樣板。

與此同時，要促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。在重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的同時，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，進(jìn)一步完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，確保全年新增土地流轉(zhuǎn)面積18萬畝以上。繼續(xù)加大財(cái)政投入扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，面向合肥市場，擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)規(guī)模。加大茶葉公共品牌建設(shè)和宣傳，進(jìn)一步推動全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。集中全縣農(nóng)業(yè)政策資源，加快臺創(chuàng)園建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)招商力度。全力抓好美好鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)廬城鎮(zhèn)羅埠、湯池鎮(zhèn)楊莊、龍橋鎮(zhèn)梅林、臺創(chuàng)園中國臺灣風(fēng)情街、白湖社區(qū)等34個中心村建設(shè)和68個永久性居民點(diǎn)整治。規(guī)范集鎮(zhèn)建設(shè)，從嚴(yán)控制農(nóng)村房屋建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村違規(guī)建設(shè)責(zé)任追究制。按照縣委政府已出臺文件，加快實(shí)施水利建設(shè)和農(nóng)村飲水安全工程等。加快各鎮(zhèn)二級公路規(guī)劃建設(shè)，力爭到“”末，全縣每個鎮(zhèn)都建成一條二級公路連結(jié)到一級公路。合理調(diào)整縣鎮(zhèn)財(cái)政分成體制，充分調(diào)動鎮(zhèn)和園區(qū)當(dāng)家理財(cái)、培育稅源積極性，做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)。

三、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

黨的建設(shè)是各項(xiàng)事業(yè)成功的保證。廬江的崛起，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。明年黨的建設(shè)主要任務(wù)是，以學(xué)習(xí)貫徹精神為總攬，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

(一)以改革創(chuàng)新精神，全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。

在去年實(shí)施培養(yǎng)“工程師式”干部基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展大討論、大培訓(xùn)和大交流活動。一是學(xué)習(xí)江蘇泗洪等地經(jīng)驗(yàn)，開展“點(diǎn)燃激情，創(chuàng)先爭優(yōu)”大討論活動，弘揚(yáng)激情、責(zé)任和效能文化，在觀念突圍中保持奮發(fā)有為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)。大力開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。二是圍繞“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”、“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動，編寫應(yīng)知應(yīng)會(提升版)讀本，重點(diǎn)抓好干部業(yè)務(wù)卷的學(xué)習(xí)和考核，提高干部業(yè)務(wù)技能。三是繼續(xù)開展干部大交流活動。打通鎮(zhèn)、廬城社區(qū)與縣直部門干部的交流通道。繼續(xù)分批選送干部到市直對口跟班學(xué)習(xí)，選派一批干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)。引進(jìn)一批急需高層次人才。

全面開展基層組織建設(shè)提升年活動。一是抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)文件落實(shí)。結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，出臺加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)的意見。全面開展城鄉(xiāng)聯(lián)合黨組織組建工作。在現(xiàn)有村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上，縣、鎮(zhèn)財(cái)政按照當(dāng)年可用財(cái)力的1%集中，由縣統(tǒng)籌安排使用，確保村級組織維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。開展“領(lǐng)頭雁”培育工程，健全村干部激勵保障機(jī)制，在優(yōu)秀村書記考錄公務(wù)員同時，擇優(yōu)選拔若干名村書記享受鎮(zhèn)事業(yè)單位干部工資待遇。二是加強(qiáng)“兩新”組織黨建覆蓋工作，出臺非公企業(yè)黨建工作考核辦法，加強(qiáng)現(xiàn)有非公企業(yè)黨建。三是開展流動黨組織深化建設(shè)年活動。新建流動黨組織10家以上，深入推進(jìn)流動黨組織負(fù)責(zé)人與商會、建設(shè)家鄉(xiāng)促進(jìn)會等組織交叉任職，開展優(yōu)秀外出務(wù)工人員和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個人評選活動。四是全面總結(jié)鮑井社區(qū)網(wǎng)格化管理做法，推進(jìn)黨組織進(jìn)小區(qū)、樓道，實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)全覆蓋。大力開展社區(qū)志愿服務(wù)活動。五是大力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)黨支部、重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部黨支部、產(chǎn)業(yè)鏈黨支部、群團(tuán)黨支部等，提高黨組織活動的靈活性和戰(zhàn)斗力。六是分領(lǐng)域分類型培育特色鮮明的示范點(diǎn)，培育5-10家在省市，乃至全國有影響的黨建品牌。七是繼續(xù)開展“百家機(jī)關(guān)聯(lián)百村、千名干部下基層、萬名黨員爭先鋒”活動，深入開展困難黨員救助幫扶工作。全面鋪開黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等制度，推行黨員旁聽基層黨委會議、黨代會代表列席同級黨委有關(guān)會議等做法。八是發(fā)揮人才資金的“酵母”作用，實(shí)施人才創(chuàng)業(yè)工程。通過大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)工程等，力爭組織工作滿意度保持在市前三名,各項(xiàng)工作處在省市先進(jìn)行列。

(二)加強(qiáng)宣傳思想文化工作,建設(shè)“人文廬江”

在這大轉(zhuǎn)折、大變革的特殊歷史時期，如火如荼的廬江大建設(shè)，迫切需要宣傳思想文化工作者鼓勁加油，唱響主旋律，充盈正能量，提振精氣神，展示新形象。一是全面開展精神的宣傳培訓(xùn)。吃透精神實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)最佳結(jié)合點(diǎn)，多謀政策落地之道，細(xì)化政策配套之舉。二是深入持久開展新時期廬江精神的宣傳，加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育，讓“勤耕好學(xué)、開明開放”家喻戶曉，成為干部群眾的自覺行動。三是實(shí)施“書香潛川”工程。堅(jiān)持黨委中心組月理論集中學(xué)習(xí)。舉辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展與干部學(xué)習(xí)論壇和形勢政策分析報告會。開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、“書香社區(qū)”、“書香校園”、“書香家庭”等創(chuàng)建活動。依托農(nóng)家書屋、黨員中心戶，開展“學(xué)文化，樹新風(fēng)，建美麗鄉(xiāng)村，做文明村民”讀書實(shí)踐活動，倡導(dǎo)全民讀書。繼續(xù)推薦優(yōu)秀書目，開展干部每月主題讀書活動，每名縣級干部每月至少讀兩本書，科級干部每月至少讀一本書。四是大力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程。實(shí)行從村開始,開展月評廬江好人活動。建設(shè)“廬江好人事跡一條街”、每月發(fā)布“好人榜”。五是廣泛開展學(xué)雷鋒活動。從機(jī)關(guān)做起，黨員干部帶頭，全面組建志愿服務(wù)組織，倡導(dǎo)“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)社會、關(guān)愛他人”的志愿精神，常態(tài)化地開展志愿服務(wù)活動，打造“責(zé)任廬江、大善之地”。六是弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化和傳統(tǒng)文化。加大文物和非遺的保護(hù)力度，做好本土傳統(tǒng)文化的保護(hù)、挖掘和傳承。保護(hù)、開發(fā)母子陵和捧檄橋遺址。編印《新。

三字經(jīng)。

》等文藝作品，宣傳“新二十四孝”，打造孝道文化品牌。編演周瑜與小喬、何氏先祖?zhèn)髌婀适虑榫皠?。七是推出一批文化精品。編印出版《?/p>

詩詞。

中的廬江》等書目。拍攝廬江對外宣傳片，舉辦廬江風(fēng)光攝影大賽。圍繞“周瑜故里”打造，繼續(xù)舉辦系列宣傳活動、研討及文物發(fā)掘、征集等。八是開展文化惠民工程。推進(jìn)文化、科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)入戶，提高農(nóng)家書屋使用效率。每月策劃一次有一定規(guī)模和影響的文化宣傳活動;通過以錢養(yǎng)事，支持民間演出團(tuán)體發(fā)展，扶持民間文藝創(chuàng)作，豐富群眾業(yè)余文化活動。九是創(chuàng)建區(qū)域文化品牌。注重培育特色鮮明的本土文化，加快鄉(xiāng)土文化研究，在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中注重傳承文化血脈。十是加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)。建立文藝獎評工作機(jī)制，設(shè)立“廬江文藝貢獻(xiàn)獎”，重獎在文學(xué)創(chuàng)作、文化研究、文藝表演等方面的突出人才，培育一批宣傳骨干。十一是加強(qiáng)對新聞媒體的管理、提升和創(chuàng)新。實(shí)行新聞采訪歸口管理，建立負(fù)面新聞處置應(yīng)急機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和問責(zé)制。繼續(xù)辦好《天南地北廬江人》、《人文大講堂》等品牌欄目。在堅(jiān)持正確政治導(dǎo)向的前提下，更多地運(yùn)用市場機(jī)制，充分反映民意，辦好政府網(wǎng)站和手機(jī)報等新媒體。十二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管引導(dǎo)，有效減少和化解負(fù)面輿論，提升網(wǎng)絡(luò)宣傳工作水平。十三是深入開展文明創(chuàng)建活動。開展新一輪省級文明縣城創(chuàng)建活動，加大廬城城區(qū)創(chuàng)建綜合整治，近期著力整治城南區(qū)域。大力實(shí)施全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，確保在全市爭先進(jìn)位。十四是加快文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

(三)深入推進(jìn)“廉潔廬江”建設(shè)。

20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)是，以精神為指導(dǎo)，抓好已出臺的“廉潔廬江”決定的落實(shí)，制定和實(shí)施懲防體系建設(shè)20xx-20xx年工作意見，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

一是深入開展廉潔從政教育。在全縣開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，打牢廉潔從政的思想根基。進(jìn)一步推動廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村和“兩新”組織的“七進(jìn)”活動。注重利用廉政一條街、白湖監(jiān)獄、新四軍江北指揮部舊址開展廉潔教育。建成并發(fā)揮好蓮花泊廉政文化主題公園作用，弘揚(yáng)廬江“廉石”文化。吸取“5·28”案件教訓(xùn)，開展專題警示教育。二是全面落實(shí)黨中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，開展“三風(fēng)”(文風(fēng)、會風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng))整頓活動。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研，駐村入戶聯(lián)系幫扶，自覺執(zhí)行“四個不準(zhǔn)”規(guī)定，繼續(xù)開展“五級書記帶頭大走訪”活動。三是深入開展廉潔機(jī)關(guān)、廉潔企業(yè)、廉潔行業(yè)、廉潔家庭、廉潔校園、廉潔村居等創(chuàng)建活動，開展評比授牌。開展領(lǐng)導(dǎo)干部十佳“賢內(nèi)助”、“好軍嫂”等評選活動。四是加強(qiáng)對重點(diǎn)部門、單位和關(guān)鍵崗位監(jiān)管，落實(shí)黨政正職不直接分管人財(cái)物和行政審批等制度。扎實(shí)開展縣直二級執(zhí)法機(jī)構(gòu)的教育整頓工作。五是扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。對干部駐鎮(zhèn)情況、機(jī)關(guān)效能開展暗訪，每月在政務(wù)公開欄上公布。六是深入開展黨政機(jī)關(guān)“浮庸散奢”作風(fēng)整治行動，經(jīng)常性開展暗訪，每月進(jìn)行抽查和通報。繼續(xù)抓好媒體“公開陳述”、政風(fēng)行風(fēng)評議和“百個科室萬人評”，加大對行政不作為、慢作為、亂作為等問題查處力度。七是加大對縣直單位、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)村主職任中、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。組織對過去三年內(nèi)已審計(jì)的單位進(jìn)行回頭看。明年審計(jì)單位數(shù)不少于30家。八是開展對3個鎮(zhèn)、6個部門巡查活動。九是嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理。十是繼續(xù)抓好擬任科級干部財(cái)產(chǎn)公示工作，逐步讓全縣所有干部在“玻璃房”中工作和生活，接受全縣人民監(jiān)督。深入推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”。十一是堅(jiān)決查處大案要案。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動作為，堅(jiān)決糾正少數(shù)地方長期不辦案行為。十二是繼續(xù)做好民生領(lǐng)域的糾風(fēng)。開展“衛(wèi)監(jiān)”專項(xiàng)行動和打擊非法行醫(yī)活動，重點(diǎn)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。加大對群眾反映強(qiáng)烈的出租車等亂漲價行為查處力度。定期組織開展聯(lián)合治超執(zhí)法檢查，有效杜絕公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。與此同時，加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)，組織開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀的教育活動。

加速廬江崛起，辦好廬江的事情，是全縣各級黨組織、廣大干部群眾的共同職責(zé)?？h委將堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮“一個核心三個黨組”作用，支持政府在一線放膽工作，支持人大及其會依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮政協(xié)作為民主協(xié)商重要渠道作用。支持武裝政法工作，爭創(chuàng)全國雙擁模范縣;加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)和對臺工作，支持群團(tuán)組織開展工作;重視老干部、關(guān)心下一代工作等，形成推動廬江崛起的強(qiáng)大合力。

同志們，養(yǎng)育我們的廬江，是一片充滿無限希望的熱土，無數(shù)革命先烈和志士仁人在這里流下了汗水，灑下了熱血。1939年5月，葉挺將軍在湯池賦詩：“云中美人霧里山，立馬湯池君試看。千里江淮任馳騁，飛渡大江換人間?！碑?dāng)前，建設(shè)廬江的重任歷史地落在我們的肩上。這是一副沉甸甸的擔(dān)子，必須努力擔(dān)當(dāng)好。曾指出：“心態(tài)決定狀態(tài)。最要緊的是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取的精神?！毙碌囊荒暧质且粋€新的起點(diǎn)。雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，提振精神、勇于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)，攻堅(jiān)克難，奮力推進(jìn)建設(shè)美好廬江的偉大事業(yè)，朝著“三年大變化”目標(biāo)加速前行，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)而不懈奮斗!

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在市委八屆六次全體擴(kuò)大會議上的講話篇十七

同志們：

這次縣委全體(擴(kuò)大)會議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的xx屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十一屆七次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議、市委五屆六次全會精神，總結(jié)回顧今年以來主要工作，研究部署明年重點(diǎn)任務(wù)，號召全縣廣大干群振奮精神，乘勢而上，持續(xù)大干一場，打好五大戰(zhàn)役，全面完成“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，勇當(dāng)沿海開發(fā)排頭兵，爭做科學(xué)發(fā)展先行縣，滿懷豪情邁向大港時代。下面，我根據(jù)縣委會研究的精神，講三個方面的意見：

一、積極應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢的考驗(yàn)，濱海在科學(xué)發(fā)展之路上邁出了更加穩(wěn)健堅(jiān)實(shí)的步伐。

一年來，我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委駐濱扶貧工作隊(duì)的大力支持下，砥礪奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，在全縣上下喊響“大干一場”的。

口號。

使形勢最嚴(yán)峻、挑戰(zhàn)最突出、困難最復(fù)雜的一年成為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度最快、步伐最協(xié)調(diào)、成效最顯著的一年。全年主要指標(biāo)都好于預(yù)期不僅在應(yīng)對挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)了保增長的目標(biāo)而且在克服困難中增強(qiáng)了發(fā)展后勁。預(yù)計(jì)全年完成gdp152.5億元增長14%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入22億元以上增長45%以上其中一般預(yù)算收入8.7億元以上增長36%以上。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

一年來我們大干港口，濱海港更加讓人期待。去年12月18日，10萬噸級航道工程悄然開工，施工一年來，總投入已達(dá)4億元，水上、水下有5個作業(yè)面同時施工，目前南防波擋沙堤向大海挺進(jìn)1200米，北堤建成1000米。港口項(xiàng)目招商實(shí)現(xiàn)重大突破，中電投江蘇濱海港務(wù)有限公司正式成立，成為江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略后我市的第一個實(shí)質(zhì)性成果，投資100億元的儲配煤中心項(xiàng)目、130億元的igcc項(xiàng)目和80億元的海上風(fēng)電項(xiàng)目，創(chuàng)造了我縣項(xiàng)目體量、簽約規(guī)格兩大歷史之最，一舉解決了港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金難題，改寫了我縣臨港項(xiàng)目為零的歷史，增強(qiáng)了我縣在江蘇沿海大開發(fā)中的主動權(quán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提升，省道327東段、隆興輸變電工程、濱海港規(guī)劃展覽館、港城接線、商務(wù)中心均已建成，北疏港公路已開工建設(shè)，港城起步區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動，北疏港航道、疏港鐵路支線等工程前期工作全面展開。濱海港的開工建設(shè)，既告別了濱海百年來因海而貧的辛酸歷史，又昭示了濱海即將因海而興的美好未來，更體現(xiàn)了濱海人迎難而上、豪邁創(chuàng)業(yè)的時代精神。

一年來我們大干項(xiàng)目，四大產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。全縣預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)投資81億元，同比增長36.7%，連續(xù)四年保持了強(qiáng)勁的增長態(tài)勢。新上5000萬元以上項(xiàng)目59個、億元以上項(xiàng)目42個，實(shí)際利用外資到帳連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)倍增。預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值53.5億元，主營業(yè)務(wù)收入220億元，利稅22億元，分別增長15.8%、34.3%、31.7%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷培大做強(qiáng)，紡織服裝產(chǎn)業(yè)，已有規(guī)模企業(yè)20多家，華寶、金?、偉新服飾等龍頭企業(yè)，不斷增加技改投入，帶動了一批企業(yè)前延后伸上規(guī)模。總投資5.2億元的竹纖維紗項(xiàng)目列入了國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，總投資5億元的渦流紡項(xiàng)目列入了省產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，加上投資2.5億元的家紡高檔面料和家紡制品、1.5億元的美逸家紡、1.1億元的南泰羊毛、7000萬元的偉宏針織服飾、6000萬元的5萬錠緊密紡等一批新項(xiàng)目的即將竣工投產(chǎn)，初步形成了紡織、服裝加工等有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)，形成以總投資12億元年產(chǎn)30萬噸離子膜燒堿項(xiàng)目為龍頭，以投資10億元的德納、5億元的雅克、5億元的康美為骨干的鹽化工，以投資14億元的健鼎葡萄糖鹽酸鹽為主體的生物化工，以投資5億元的康杰、3億元的輝煌等為主體的新材料化工和以投資8億元的普信二期、5億元的清泉二期為主體的醫(yī)藥原料藥等特色產(chǎn)業(yè)為支撐的生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)體系。沿海工業(yè)園已有稅收超100萬元以上企業(yè)70家、超1000萬元以上企業(yè)11家，齊多夫定等一批醫(yī)藥產(chǎn)品產(chǎn)量已占世界產(chǎn)量的50%以上，15家企業(yè)20多種主要化工產(chǎn)品產(chǎn)量已占國內(nèi)產(chǎn)量的80%以上。泵閥機(jī)械產(chǎn)業(yè)，已有58家企業(yè)落戶園區(qū)，其中單體投資超億元企業(yè)6家、超5000萬元企業(yè)18家，實(shí)現(xiàn)了泵閥產(chǎn)業(yè)從單個零星企業(yè)到前、中、后道群體的轉(zhuǎn)變，初步形成了集研發(fā)、鑄鍛、整機(jī)和零配件為一體的較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。成功舉辦首屆濱海泵閥展銷暨招商懇談會，擴(kuò)大了濱海泵閥在全國的知名度和影響力。農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，隨著投資4.2億元的匯利食品、1.2億元的東盾木業(yè)、1.2億元的海大食品、1.2億元的蘇菜蔬菜加工、1億元的天仁食品等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的建設(shè)和加快推進(jìn)，逐步形成蔬菜產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品加工體系。

一年來我們大干城建，水綠縣城越發(fā)彰顯魅力。舉辦了3次共38個重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式，開展了城市拆遷百日會戰(zhàn)、春季房產(chǎn)交易會、城建項(xiàng)目招商會和城建重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)月等活動，全年共實(shí)施八大類83個重點(diǎn)項(xiàng)目，完成城建投入55億元，人民醫(yī)院病房樓、中市路中市橋、師苑渠景觀帶等40個項(xiàng)目已經(jīng)建成;體育中心、景湖路菜市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、濱中新校區(qū)、客運(yùn)中心等34項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。實(shí)施了9條路12萬平方米道路建設(shè)工程，基本形成了“八縱八橫”環(huán)網(wǎng)相接的城市路網(wǎng)，城市路網(wǎng)密度已提高到5.8%。新增綠地面積52萬平方米，完成了7個廣場節(jié)點(diǎn)打造、13條道路綠化亮化、16個小區(qū)內(nèi)外環(huán)境改善等景觀綠化建設(shè)，綠化率達(dá)39%，城市化率達(dá)38.5%。完成拆遷20萬平方米，開發(fā)住宅小區(qū)32個，新開發(fā)商品房75萬平方米，超過年度計(jì)劃45個百分點(diǎn)，實(shí)施7個安置小區(qū)安置房20萬平方米、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房2.6萬平方米，發(fā)放廉租金112萬元。

一年來我們大干農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)大縣加快走向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。全年新增高效農(nóng)業(yè)6萬畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)3萬畝，全縣高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到52萬畝?！耙粓@一場一帶”逐步成形，一期工程1500畝的農(nóng)產(chǎn)品加工園，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施已基本到位，具備了承載大型龍頭企業(yè)的能力，農(nóng)產(chǎn)品市場明年3月份將投入使用，省道327高效農(nóng)業(yè)示范帶已初現(xiàn)規(guī)模。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，全年累計(jì)投入1.4億元，建成農(nóng)村道路120公里，完成河道疏浚、河塘整治土方工程890萬方，改造中低產(chǎn)田6.5萬畝，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力進(jìn)一步增強(qiáng)。脫貧攻堅(jiān)工程扎實(shí)推進(jìn)，全縣新實(shí)施脫貧攻堅(jiān)財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目102個，總投入8500萬元，惠及186個村，覆蓋率達(dá)64.3%，帶動1萬多戶、4萬多貧困人口脫貧。全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到6750元，連續(xù)4年增幅超過10%，新增24個農(nóng)民人均純收入超8000元的村。三農(nóng)工作的全面發(fā)展，推動全縣在小康道路上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，全縣上下風(fēng)正、氣順、人和、事興。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動扎實(shí)推進(jìn)，得到了中央巡回檢查組和省、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室的充分肯定，《群眾》雜志、省《簡報》專題介紹了我縣的經(jīng)驗(yàn)做法，在省制度機(jī)制創(chuàng)新座談會和全市總結(jié)會上作了經(jīng)驗(yàn)交流。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)得到市委檢查組的高度評價。優(yōu)化環(huán)境“面對面”集中評議、“廉政監(jiān)理制”、“政務(wù)點(diǎn)答”、基層黨內(nèi)民主監(jiān)督等工作被市紀(jì)委推廣，大要案查處協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制獲得市紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎?！昂ｍ嵙L(fēng)”廉政文化品牌得到放大，成功創(chuàng)建1個省級廉政文化示范點(diǎn)、14個市級示范點(diǎn)?？h委學(xué)習(xí)中心組獲市“中心組理論學(xué)習(xí)先進(jìn)集體”稱號，新春經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展論壇被評為市優(yōu)秀論壇，東罾村被中央文明辦表彰為“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”。信訪穩(wěn)定工作受到市委、市政府充分肯定，綜合治理、平安創(chuàng)建得到新的加強(qiáng)，嚴(yán)打“驚雷行動”和“實(shí)有人口管控會戰(zhàn)”成果列全市第一，可望繼續(xù)獲得“省社會治安安全縣”稱號。農(nóng)村教育“兩項(xiàng)工程”圓滿完成，群眾性文化體育活動進(jìn)一步豐富，甲型h1n1流感等重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)對有力，新農(nóng)合在全市率先完成五級聯(lián)網(wǎng)，成功創(chuàng)建省食品安全示范縣和省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”合格縣，“雙擁模范縣”創(chuàng)建和人口與計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)已被上報省表彰。城市環(huán)境綜合整治定量考核列全省第五、全市第一。全年實(shí)施交通工程建設(shè)90多項(xiàng)，完成投入6.5億元，交通對發(fā)展的拉動作用明顯增強(qiáng)。人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、老干部、關(guān)心下一代、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作也取得了新的成績。

一年來的艱辛與奮斗，映襯了我們四年來的拼搏與執(zhí)著，全縣百萬干群都深刻、強(qiáng)烈地感受到：濱海正處于快速的崛起和變化之中。

四年的實(shí)踐，我們形成了一個品牌――科學(xué)發(fā)展?？v觀這幾年的發(fā)展，我們在狠抓現(xiàn)實(shí)增長點(diǎn)的同時，更做了大量打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、得民心、減負(fù)擔(dān)的事。我們集中精力干港口，最大限度地發(fā)掘優(yōu)質(zhì)資源，在贏得當(dāng)前主動的同時，更形成了濱海在搶跑未來上的后發(fā)優(yōu)勢。我們緊握拳頭建載體，構(gòu)建了“一體兩翼多極”的工業(yè)布局和“一城一港一路三園”的生產(chǎn)力布局。我們咬緊牙關(guān)抓民生，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)為民辦實(shí)事工程，解決了一批長期影響群眾生產(chǎn)生活的“老大難”問題。在全市，這幾年我縣的一般預(yù)算收入增幅每年都不是最高的，但幾年平均增幅卻是最高的;單個企業(yè)稅收最高的不在我縣，但稅收千萬元以上的企業(yè)數(shù)卻是位居全市前列的;泵閥企業(yè)數(shù)目前不是最多的，但泵閥產(chǎn)業(yè)的鏈條卻是最全的。

四年的實(shí)踐，我們堅(jiān)守了一個信念――搶抓機(jī)遇。我們以“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略策應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，在黃海之濱建設(shè)沿海工業(yè)園北區(qū)，在高速出口建設(shè)工業(yè)園北區(qū)，在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)民營創(chuàng)業(yè)園，各類生產(chǎn)要素開始快速流入濱海，一批重大項(xiàng)目開始加快落戶濱海。我們以“富民安縣”戰(zhàn)略策應(yīng)省委、省政府大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程的機(jī)遇，全縣高效農(nóng)業(yè)面積、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)、經(jīng)濟(jì)合作組織數(shù)連年創(chuàng)新高，農(nóng)業(yè)加快向高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。我們以“港口興縣”戰(zhàn)略策應(yīng)沿海開發(fā)機(jī)遇，億噸大港、產(chǎn)業(yè)大港不再遙遠(yuǎn)、指日可待。同時，我們大力實(shí)施“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略，營造寬松環(huán)境，提升服務(wù)效能，為其它三大戰(zhàn)略提供了有力的保障和支撐。

四年的實(shí)踐，我們凝煉了一種精神――濱海精神。四年來，在面臨重重風(fēng)險的艱難決策中，在面臨多種不確定性的比較選擇中，在永不放棄的堅(jiān)定信念中，我們形成了一種可貴的濱海精神：這是一種百折不撓的執(zhí)著，挫折中不言敗、困境中不消沉、低谷中不氣餒;這是一種只爭朝夕的追求，有披星戴月的奔波，有不分寒暑的忙碌，有不甘居后的拼搶;這是一種以苦為樂的情懷，千難萬苦淡然一笑，千鈞壓力泰然處之，千回百轉(zhuǎn)無怨無悔。濱海精神是勇創(chuàng)大業(yè)的大港精神、精益求精的城建精神、鍥而不舍的招商精神、甘于奉獻(xiàn)的扶貧精神等各條戰(zhàn)線精神的集中體現(xiàn)，是濱海百萬干群豪邁創(chuàng)業(yè)的高度濃縮，是在追逐大港夢想的偉大實(shí)踐中積累的最為寶貴的財(cái)富。

四年的實(shí)踐，我們贏得了一種信心――明天更美好。四年來，我們不僅收獲了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的豐碩成果，更為重要的是我們贏得了一種信心，這種信心來自于實(shí)力的大幅提升，這種信心來自于城鄉(xiāng)面貌的悄然巨變，這種信心來自于港口釋放的巨大能量，這種信心更來自于全縣干群昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌?，F(xiàn)在不管在縣內(nèi)還是縣外，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是客商，我們聽到的贊譽(yù)越來越多，我們得到的鼓勵越來越多。在領(lǐng)導(dǎo)的贊嘆中，在大家的感嘆中，我們昂首跨越的步伐更加堅(jiān)定。我們堅(jiān)信，當(dāng)2年后10萬噸級港口開航的時候，當(dāng)3年后億噸大港形成的時候，當(dāng)20xx年后濱海成為中國沿海崛起的又一座發(fā)達(dá)城市的時候，一個更加富裕、更加和諧、更加美好的嶄新濱海必將呈現(xiàn)在世人面前。

二、牢牢把握大干一場的工作主旋律，決戰(zhàn)決勝“”

明年是“”的決戰(zhàn)之年，也是我們向著大港時代闊步邁進(jìn)的突破之年。對濱海來說，正處于低成本建設(shè)的黃金期，正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的倒逼期，正處于后發(fā)優(yōu)勢的彰顯期。因此，明年工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的xx屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，繼續(xù)圍繞“強(qiáng)化兩個聚焦，打造嶄新濱海，邁向大港時代”總體要求，繼續(xù)把握大干一場主旋律，打好港口建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整升級戰(zhàn)、城鎮(zhèn)建設(shè)大會戰(zhàn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)、改善民生持久戰(zhàn)，確保全面實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)，以更好更快的發(fā)展業(yè)績普惠于民。

具體奮斗目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長16%，財(cái)政總收入增長30%，地方一般預(yù)算收入增長32%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%，全社會固定資產(chǎn)投資增長35%，注冊外資實(shí)際到帳增長34%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，農(nóng)民人均純收入增長12.5%。這些指標(biāo)是預(yù)期性和導(dǎo)向性的，可以根據(jù)形勢發(fā)展變化進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

1、打好港口建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。以“勇當(dāng)全省沿海開發(fā)排頭兵”為總定位，全面推進(jìn)“三港”聯(lián)動。一要決戰(zhàn)大航道。年內(nèi)建成南北兩條防波擋沙堤，完成項(xiàng)目資金投入9億元以上;完成-15米水深航道疏浚工程招投標(biāo)，并開工建設(shè)，確保20xx年上半年竣工;扎實(shí)開展5萬噸和10萬噸級煤炭碼頭的設(shè)計(jì)工作，并報國家發(fā)改委核準(zhǔn)，力爭年內(nèi)開工建設(shè)，確保部分碼頭與航道工程同步竣工，初步實(shí)現(xiàn)港口的集疏運(yùn)功能;抓緊啟動30萬噸級航道工程初步可行性研究工作，迅速提升濱海港承載大型鋼鐵、石化項(xiàng)目的能力。二要重抓大項(xiàng)目。8月底前完成中電投5000萬噸儲配煤中心項(xiàng)目前期研究，年內(nèi)獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)，并組織開工建設(shè);完成中電投4×40萬千瓦igcc項(xiàng)目前期研究;力爭將中電投2×100萬千瓦火電項(xiàng)目列入省“”發(fā)展規(guī)劃;快速啟動50萬千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目，開展海上測風(fēng)等前期工作;抓緊落實(shí)已經(jīng)取得初步成果的中海油lng項(xiàng)目、華電集團(tuán)陸上風(fēng)電南風(fēng)場項(xiàng)目。要強(qiáng)化臨港產(chǎn)業(yè)招商，對列入國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃重點(diǎn)扶持的企業(yè)逐個分析，凡與臨港產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)，逐戶研究，敲門招商。成立專門班子，主攻已在手洽談的法國道達(dá)爾煤制烯烴項(xiàng)目、沙鋼集團(tuán)鋼鐵項(xiàng)目、美國塞拉尼斯醋酸項(xiàng)目、中國臺灣臺塑集團(tuán)石化項(xiàng)目，確保年內(nèi)簽約總投資100億元以上的臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個、50億元以上項(xiàng)目2個、10億元以上項(xiàng)目4個，總投資5億元以上的城建與旅游項(xiàng)目1個、2億元以上項(xiàng)目4個，開工建設(shè)2個，儲備項(xiàng)目20個。三要打造新港城。圍繞“服務(wù)港口和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造水綠生態(tài)新港城”這一目標(biāo)，以集聚人氣、提升功能、強(qiáng)化服務(wù)為基本要求，以“合理規(guī)劃引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝耍蛟飙h(huán)境吸引周邊人，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚外來人，發(fā)展旅游帶來流動人”為基本思路，以基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為推進(jìn)重點(diǎn)，全面提升港城生活環(huán)境，全力打造港城對外形象。重點(diǎn)實(shí)施一個漁港整治、一幢望海樓、一個安置小區(qū)、一條商業(yè)街等重點(diǎn)工程。認(rèn)真探索一級開發(fā)和市場化運(yùn)作等全新的機(jī)制和模式，積極推進(jìn)教育衛(wèi)生資源的布局調(diào)整和行政派出機(jī)構(gòu)的搬遷。四要完善大配套。調(diào)整和完善濱海港總體規(guī)劃、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、港城整體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等四大類規(guī)劃，積極組織實(shí)施五大工程建設(shè)，一是完成北疏港公路一期工程，為北港區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)，合理調(diào)整海堤公路走向，爭取年內(nèi)啟動海堤公路改造工程;二是年內(nèi)完成臨海高等級公路工程的征地拆遷等前期工作，確保如期開工建設(shè);三是加快推進(jìn)北疏港航道的前期研究和項(xiàng)目立項(xiàng)，并盡快實(shí)施;四是完成港口引淡三、四期工程，實(shí)現(xiàn)通榆河向港區(qū)供水，同時爭取后續(xù)配套資金，進(jìn)一步完善送水通道;五是同步建設(shè)網(wǎng)絡(luò)智能化工程，確保由移動公司投資1億元以上的智能化網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程與港口、港城同步使用。

2、打好結(jié)構(gòu)調(diào)整升級戰(zhàn)。把組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)調(diào)整上來，在強(qiáng)化規(guī)模培植的同時，大力開展“產(chǎn)業(yè)提升年”活動，痛下決心做大做強(qiáng)四大特色產(chǎn)業(yè)，使四大產(chǎn)業(yè)真正成為濱海工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)和板塊經(jīng)濟(jì)。一要提升層次擴(kuò)張百億紡織服裝產(chǎn)業(yè)。要圍繞做強(qiáng)棉紡、做大服裝、發(fā)展織造、配套染整，瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，采取超常規(guī)措施，大力引進(jìn)重大補(bǔ)鏈項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)織造、印染、服裝等后道項(xiàng)目，提升紡織產(chǎn)品附加值。積極引導(dǎo)華寶、金?等現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)實(shí)施技改擴(kuò)能，加快現(xiàn)有設(shè)備改造升級，延長紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)發(fā)展高端印染、高檔面料，加快形成原料-布料織造-整理印染-服裝加工的紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，打造集紡、織、染、服裝加工一條龍的產(chǎn)業(yè)集群，全年銷售達(dá)到40億元。二要又好又快培植百億泵閥機(jī)械產(chǎn)業(yè)。以擴(kuò)大有效投入為關(guān)鍵，著力打造以正豐閥門、蘇鹽閥門、伯爵閥門為龍頭的整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)集群，以萬恒鑄業(yè)、阿卡機(jī)械、亞核閥門為龍頭的鑄鍛生產(chǎn)企業(yè)集群。同時，大力培植和引進(jìn)泵閥模具制造、熱處理、關(guān)鍵零部件等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和核心競爭力。要打造一流的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以建設(shè)交易額超20億元的專業(yè)化市場為目標(biāo)，加快形成10萬平方米的泵閥交易市場，盡快建成規(guī)模大、輻射帶動能力強(qiáng)的泵閥交易平臺，并以此為依托，將“中國(濱海)泵閥展銷會”打造成全國乃至全球知名的品牌展銷會。要打造一流的技術(shù)服務(wù)環(huán)境，鼓勵和引進(jìn)各類專業(yè)人才來園創(chuàng)業(yè)，建立行業(yè)共享的研發(fā)機(jī)構(gòu)，以更大的氣魄、更大的手筆加快打造具有核心競爭力的泵閥產(chǎn)業(yè)基地。全年銷售達(dá)到50億元。三要持之以恒突破百億生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)。以30萬噸離子膜燒堿項(xiàng)目為龍頭，雅克化工、天音化工、康美化工等項(xiàng)目為配套，加快引進(jìn)一批使用氯氣、氫氣、燒堿的鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目;以農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)園通過審批為契機(jī)，依托八巨藥業(yè)、普信藥業(yè)、清泉化工等醫(yī)藥、農(nóng)藥企業(yè)，加快引進(jìn)一批下游原料藥、成品藥項(xiàng)目;以健鼎、康杰、吉華等項(xiàng)目為依托，加快引進(jìn)一批生物化工、化工新材料項(xiàng)目，著力打造鹽化工、原料藥、生物化工和化工新材料四大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)中園。要圍繞“一體化”理念，按照臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃要求，做好沿海工業(yè)園總體規(guī)劃修編工作。要以創(chuàng)建科技服務(wù)中心和多功能商務(wù)中心為主要載體，努力搭建公共服務(wù)平臺。四要發(fā)揮優(yōu)勢催生百億農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。以投入3億元的縣農(nóng)產(chǎn)品加工園為龍頭，以投入5000萬元以上的重點(diǎn)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工園以及1000萬只白鵝養(yǎng)殖基地、5萬畝特色蔬菜種植基地等為依托，加快推進(jìn)匯利食品、東盾木業(yè)、海大食品、蘇菜蔬菜加工、天揚(yáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、鼎泰鵝業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，圍繞建設(shè)初加工、精加工、深加工配套協(xié)作體系，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)專業(yè)體系，生產(chǎn)、加工、銷售“一條龍”配套經(jīng)營體系，實(shí)現(xiàn)初級產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)變，全年銷售達(dá)到30億元。要圍繞四大產(chǎn)業(yè)培植，全年新上10億元以上項(xiàng)目5個、億元以上項(xiàng)目50個、1000萬元以上項(xiàng)目500個。園區(qū)是結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)培植的主陣地，要按照“一體兩翼多極”的工業(yè)布局，放大三大板塊的集聚和溢出效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、錯位發(fā)展。開發(fā)區(qū)工業(yè)園要發(fā)揮近城優(yōu)勢，做大做強(qiáng)，確保全年新上10億元以上項(xiàng)目1個、新開工億元以上項(xiàng)目10個、新竣工項(xiàng)目20個、新簽約項(xiàng)目20個，實(shí)現(xiàn)銷售35億元、稅收3.5億元。沿海工業(yè)園要加快建成黃海之濱第一園，積極爭創(chuàng)生態(tài)化工園，確保全年新上10億元以上項(xiàng)目4個、5億元以上項(xiàng)目4個，實(shí)現(xiàn)銷售120億元、稅收7.6億元。民營創(chuàng)業(yè)園要差別發(fā)展，打造特色，年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬平方米，新上千萬元以上項(xiàng)目33個，新增規(guī)模企業(yè)36個，實(shí)現(xiàn)稅收2.4億元，使民營經(jīng)濟(jì)工作繼續(xù)走在全市前列。對四大百億產(chǎn)業(yè)，要政策聚焦、要素聚集、力量聚合，要圍繞產(chǎn)業(yè)做好園區(qū)規(guī)劃，定好地塊，明確項(xiàng)目，按照規(guī)劃組織招商。要以突破日韓港臺招商為重點(diǎn)，加大開放型經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)力度。要把催生大企業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向，把培大的重點(diǎn)放在那些成長速度快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹靶【奕恕逼髽I(yè)身上，把育強(qiáng)的重點(diǎn)放在那些有目的外掛內(nèi)聯(lián)、有意識技改擴(kuò)能、有意圖創(chuàng)牌上市的領(lǐng)軍型企業(yè)身上，確保全年規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)300家，銷售超億元企業(yè)總數(shù)達(dá)30家，其中超10億元的3家;稅收超千萬元企業(yè)總數(shù)達(dá)30家，其中超5000萬元的5家。對在境內(nèi)外新上市企業(yè)，融資在3億元以上的，市里對企業(yè)經(jīng)營班子一次性獎勵200萬元，在3億元以下的，縣里一次性獎勵100萬元。要強(qiáng)化金融工作，新增存貸比綜合排名要在全市領(lǐng)先。要把“三服務(wù)”作為推動規(guī)模擴(kuò)能、產(chǎn)業(yè)升級的主要抓手，絕不能借用各種名義干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，絕不能因行政效率低下而使企業(yè)喪失發(fā)展機(jī)遇，絕不能因機(jī)關(guān)作風(fēng)問題而使企業(yè)蒙受損失，真正做到把難處留給自己，把方便送給企業(yè)，為企業(yè)多盡一份力，多添一把柴。

3、打好城鎮(zhèn)建設(shè)大會戰(zhàn)。明年是城市化推動工業(yè)化的加速之年，要在新城區(qū)、北片區(qū)、老城區(qū)三大陣地展開大會戰(zhàn)，全年確保完成投入50億元，重點(diǎn)實(shí)施五大類工程60個項(xiàng)目，拆遷20萬平方米，新建城市道路10萬平方米，新增城市綠地50萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)40%,實(shí)現(xiàn)城中有河、河邊有綠、綠隨水展、路隨綠繞。新城區(qū)要再續(xù)精彩。新城區(qū)是展示魅力濱海的形象窗口，要完善功能，提高品味，建成全民健身中心、會議中心、文化藝術(shù)中心、規(guī)劃展覽館等公共設(shè)施類項(xiàng)目，拓展人文內(nèi)涵;建成景湖理想城、正鑫城市經(jīng)典、豐園房產(chǎn)等在建小區(qū)，加快濱湖中央花園、西湖一品天地、幸福公寓等新開發(fā)小區(qū)建設(shè)，打造宜居品牌;建成歐堡利亞商業(yè)廣場、濱海國際大酒店、新時代美食廣場、南湖商務(wù)會所等綜合服務(wù)類項(xiàng)目，提升商業(yè)氛圍;加快西湖公園和迎賓大道、海濱大道等道路環(huán)境改造工程建設(shè)，彰顯水綠特色。北片區(qū)要加快建設(shè)。北片區(qū)是全縣關(guān)注的焦點(diǎn)，要重兵會戰(zhàn)，集聚推進(jìn)，快出形象，濱中新校區(qū)、客運(yùn)中心、凱帝大酒店等22個在建重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)要全部建成，仁和家園、世錦花園、清坎河公園、幸福路商業(yè)市場等要加快建設(shè)，要以寬敞的馬路、繞城的綠水、林立的樓宇，讓北區(qū)“靚”起來、“立”起來。老城區(qū)要積極改造。老城區(qū)是打造靚麗城市的一塊短板，要適機(jī)而動，有序推進(jìn)，響坎河、張家河整治和后街后巷改造以及中市路沿線重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐要加快。要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，充分汲取中市路拆遷的經(jīng)驗(yàn)，充分尊重老城區(qū)居民的意愿，認(rèn)真探索老城區(qū)拆遷的新模式，堅(jiān)持先安置后拆遷的原則，逐步實(shí)現(xiàn)拆遷安置由期房向現(xiàn)房的轉(zhuǎn)變，盡早讓老城區(qū)市民享受到城市發(fā)展的成果。同時，要加快政府融資平臺建設(shè)，全年力爭融資10億元以上，為港口開發(fā)、園區(qū)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目提供充足的資金保障。加快推進(jìn)網(wǎng)格化、數(shù)字化城市管理，實(shí)現(xiàn)城市管理由突擊管理向全方位、全天候、高水平、高效能管理轉(zhuǎn)變。加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度，重點(diǎn)鎮(zhèn)房產(chǎn)開發(fā)面積不少于2萬平方米，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于1萬平方米;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施2個以上符合村莊建設(shè)規(guī)劃的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。

4、打好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)。要按照城鄉(xiāng)發(fā)展“一體化”要求，加快全面小康建設(shè)，鞏固和發(fā)展好全縣“三農(nóng)”工作的好形勢。一要決勝脫貧攻堅(jiān)。明年是脫貧攻堅(jiān)“五年任務(wù)，三年完成”的最后一年，必須背水一戰(zhàn)，盡早安排，務(wù)實(shí)推進(jìn)。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目編報，全年新上各類產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目300個以上，投入幫扶資金6000萬元以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目村級全覆蓋。要強(qiáng)化掛鉤結(jié)對幫扶，繼續(xù)組織全縣黨員干部、能人大戶牽手幫扶有勞動力貧困農(nóng)戶，不脫貧，不脫鉤。要強(qiáng)化整村推進(jìn)，繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)薄弱村“五個一”幫扶機(jī)制，使全縣60%以上經(jīng)濟(jì)薄弱村集體收入達(dá)到5萬元以上，新增“八有”達(dá)標(biāo)村80個以上，其中省定經(jīng)濟(jì)薄弱村全部建成達(dá)標(biāo)。全年確保有勞動力貧困戶脫貧1萬戶以上，脫貧人口4萬人。二要狠抓高效農(nóng)業(yè)。種植業(yè)要突出基地建設(shè)，按照“縣建萬畝連片、鄉(xiāng)建千畝連片、村建百畝連片”的要求，重點(diǎn)建成東坎、濱淮2個萬畝高效農(nóng)業(yè)示范園，確保全縣新增千畝以上設(shè)施栽培基地15個、百畝連片高效農(nóng)業(yè)基地100個，基本消滅高效農(nóng)業(yè)空白村，確保全縣高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)58萬畝，新增6萬畝，比重達(dá)37.1%，在全市上升2個位次，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)15萬畝，新增4萬畝。養(yǎng)殖業(yè)要突出規(guī)?；l(fā)展，按照規(guī)模養(yǎng)豬60萬頭，規(guī)模養(yǎng)禽2500萬只以上，其中生態(tài)白鵝飼養(yǎng)量達(dá)1000萬只，全力打造“全國生態(tài)白鵝產(chǎn)業(yè)第一縣”的目標(biāo)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建1個萬頭以上豬場或欄存5萬只以上禽場，全縣新增200個規(guī)模養(yǎng)殖大戶，新發(fā)展年純收入500萬元以上規(guī)模企業(yè)20個，規(guī)模養(yǎng)殖比重上升10個百分點(diǎn)。三要強(qiáng)化載體建設(shè)?？h農(nóng)產(chǎn)品加工園一期1500畝基礎(chǔ)設(shè)施要全部配套到位，全年引進(jìn)項(xiàng)目8個，完成投入4億元以上?？h農(nóng)產(chǎn)品交易市場要按照打造全市一流農(nóng)產(chǎn)品物流中心的定位建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品特色市場也要同步建設(shè)。省道327沿線高效農(nóng)業(yè)示范帶要提高建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)全覆蓋。坎振線、陳李線、三三線、204國道沿線高效農(nóng)業(yè)示范帶也要加快打造。大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民走向市場的組織化程度。同時，要全面啟動試點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和就業(yè)社?！八膫€一體化”進(jìn)程。繼續(xù)加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，完成河道疏浚、河塘整治550萬方，突出沿海、村莊、道路、農(nóng)田林網(wǎng)和集鎮(zhèn)綠化“五個一”工程，建設(shè)成片林16000畝，新造500畝以上的成片林不少于3塊，村莊植樹200萬株，森林覆蓋率再提高1個百分點(diǎn)。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善五汛等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)引排條件，提升東坎鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設(shè)施條件，組織實(shí)施廢黃河、翻身河綜合治理，全年開發(fā)整理土地16萬畝，新增耕地1萬畝以上。

5、打好改善民生持久戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)不寬裕時我們始終高度關(guān)注民生，在大港時代的新征程中我們更要加快改善民生。明年將以組織實(shí)施總投入20億元的50項(xiàng)實(shí)事為龍頭，以前所未有的力度狠抓民生工程的推進(jìn)。一要突出抓好百姓長遠(yuǎn)受益的事。大力開展就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、社保安民，全年新增就業(yè)4500人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)20xx名，困難人員再就業(yè)援助400人，力爭讓每個零就業(yè)家庭都有一個就業(yè)崗位。為縣內(nèi)企業(yè)和勞動者組織供需對接1.4萬人次以上，幫助企業(yè)招工4000人以上。投入1.5億元，新建第二水廠。投入4800萬元，實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程，解決9.6萬人的飲水安全問題。投入3000萬元，提升城市污水管網(wǎng)水平。投入3000萬元，完成縣第二人民醫(yī)院整體搬遷。投入800萬元，新建100個村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。建立完善大病醫(yī)療同步結(jié)算平臺，對五保、低保、重殘、優(yōu)撫等困難群體在患病結(jié)算時實(shí)施同步救助。新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金人均保障提高到150元，參合率達(dá)100%，新農(nóng)合工作繼續(xù)保持在全市領(lǐng)先、全省上游的位次。認(rèn)真組織實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，爭創(chuàng)省中醫(yī)工作先進(jìn)縣。對農(nóng)村60周歲以上的老齡居民要基本解決養(yǎng)老問題?？h委、縣政府永遠(yuǎn)把百姓的冷暖放在心上，永遠(yuǎn)把百姓的福祉放在心上，百姓的事就是縣委、縣政府最大的事，百姓的幸福就是我們最大的欣慰。二要突出抓好安民利民便民的事。投入4.3億元，新建安置房20萬平方米、經(jīng)濟(jì)適用房200套、廉租房100套。正式開工建設(shè)連鹽鐵路濱海段，完成204國道改造，實(shí)施樊八線、八振線等縣鄉(xiāng)公路建設(shè)改造，完成農(nóng)村公路110公里，改造危橋20座。投入4470萬元，完善義務(wù)教育保障機(jī)制，健全家庭困難學(xué)生資助政策體系。投入3000萬元，實(shí)施關(guān)愛工程，新建縣社會福利中心，加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，提高五保集中供養(yǎng)水平。投入20xx萬元，新發(fā)展有線電視用戶3萬戶、轉(zhuǎn)換數(shù)字電視用戶2萬戶，爭創(chuàng)省有線電視“進(jìn)村入戶”示范縣。投入590萬元，建設(shè)村級文化室和農(nóng)家書屋，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋，送戲下鄉(xiāng)60場，送電影下鄉(xiāng)3600場。濱海經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，實(shí)力增強(qiáng)了，我們?yōu)榈氖抢习傩眨氲氖抢习傩?，首先得益的還應(yīng)該是老百姓。三要突出抓好和諧共建的事。加快普教、職教、特教協(xié)調(diào)全面發(fā)展，辦人民滿意教育，爭創(chuàng)省規(guī)范收費(fèi)教育示范縣。投入3億元，實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。啟動學(xué)校布局調(diào)整，現(xiàn)代教育中心建成省四星級職高。成立計(jì)生公益金，對困難計(jì)生戶實(shí)施特別救助，對來我縣務(wù)工、經(jīng)商的已婚育齡婦女提供與戶籍人口同等服務(wù)。全面實(shí)施“基層基礎(chǔ)提升年”活動，人口自然增長率控制在3.5‰以內(nèi)，爭創(chuàng)省計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣。進(jìn)一步落實(shí)安全環(huán)保工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格實(shí)行新上項(xiàng)目會審制度、環(huán)境影響評價制度、安全環(huán)?！叭瑫r”制度，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入、準(zhǔn)建、準(zhǔn)產(chǎn)“三關(guān)”。扎實(shí)開展事故隱患的排查整治，建立健全安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保不發(fā)生重特大安全環(huán)保事故。要緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，突出“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)，積極做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，掌握穩(wěn)定主動權(quán)，實(shí)現(xiàn)“三無”縣目標(biāo)。嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，把安全網(wǎng)從城市向農(nóng)村延伸，進(jìn)一步提高技防水平和基層基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)人民群眾的安全感，確保社會治安綜合治理工作、依法治縣工作處于全市前列，實(shí)現(xiàn)省社會治安安全縣“六連冠”。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)大港時代科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

黨的xx屆四中全會對加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署，全會通過的《決定》，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。全縣各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神作為重要的政治任務(wù)，切實(shí)提高黨的科學(xué)化水平，把黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。要適應(yīng)時代發(fā)展要求，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)同黨性鍛煉結(jié)合起來，同推動工作結(jié)合起來，聯(lián)系新的形勢和任務(wù)，聯(lián)系我們正在做的工作，真正做到以學(xué)促用、學(xué)用相長。要堅(jiān)持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主。各級黨組織要提高運(yùn)用民主方法形成共識、開展工作的本領(lǐng)，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。要切實(shí)保障黨員主體地位和民主權(quán)利，提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度。要深化干部人事制度改革，著力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，注重從履行。

崗位職責(zé)。

關(guān)鍵時刻表現(xiàn)對待個人名利等方面來考察干部的德，讓能干事者有機(jī)會干成事者有舞臺，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)者得利。要著重看干部德才素質(zhì)和一貫工作表現(xiàn)，不簡單以票數(shù)決定干部任用。要注重在實(shí)踐中培養(yǎng)和選拔干部，形成人才到基層鍛煉干部從一線選拔的培養(yǎng)選拔鏈條。大力推動黨政正職和重點(diǎn)崗位干部的交流，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)中層干部特別是管人管錢管審批等關(guān)鍵崗位干部內(nèi)部輪崗和跨部門交流。要扎實(shí)推進(jìn)抓基層打基礎(chǔ)工作，注重從農(nóng)村致富能手大學(xué)生村官回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等群體中，大力選拔“政治思想素質(zhì)強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)型”黨員擔(dān)任黨組織書記。試點(diǎn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記通過法定程序兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，符合條件的村社區(qū)黨組織書記通過法定程序兼任村委會主任居委會主任，中小學(xué)醫(yī)院等事業(yè)單位黨組織書記兼任行政負(fù)責(zé)人。要擴(kuò)大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面，加大在工人農(nóng)民中發(fā)展黨員力度。加強(qiáng)對黨員的教育管理和服務(wù)，健全黨員經(jīng)常受教育永葆先進(jìn)性長效機(jī)制，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。對濱海的黨員干部而言，尤其要重點(diǎn)強(qiáng)化以下幾個方面：

1、要以點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情為重點(diǎn)，強(qiáng)化思想建設(shè)。人的一生能夠真正遇上干事創(chuàng)業(yè)的大好時光并不多，而現(xiàn)在歷史性的機(jī)遇有幸地落在了我們這代人的頭上，大港時代這樣一個具有里程碑性質(zhì)的特殊時段，正是我們豪邁創(chuàng)業(yè)的最佳時機(jī)。但歷史警示我們，如果沒有那個時代的作為，就一定會承受那個時代的痛苦。對此，全縣各級干部沒有退路，所有生活耕耘在這塊土地上的人們都沒有退路。人生只有三天：昨天、今天、明天。昨天已經(jīng)逝去，永不復(fù)返;明天充滿希望，仍未到來;只有今天在你身邊，要緊緊地把握。我們每一個干部都要從心靈深處煥發(fā)出一股干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈沖動，要牢記做官是做事的杠桿，職務(wù)只是一種“符號”，人們更注重“符號”后面的“內(nèi)容”。我們的各級干部應(yīng)該精神飽滿、心無旁騖地干大事、創(chuàng)大業(yè)，希望大家都要牢記六個字：此時、此地、此身。此時，就是現(xiàn)在應(yīng)該做的事情，就要立即做起來，不要拖到以后;此地，就是從我們現(xiàn)有的崗位做起，全身心地投入;此身，就是自己應(yīng)該而且能夠做的事情，就要勇于承擔(dān)，不要推給別人。只有珍惜并把握好此時、此地、此身，才能無悔歷史，收獲人生。

2、要以提升能力水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。時勢造就人，更能淘汰人。當(dāng)今時代，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)越來越取決于領(lǐng)導(dǎo)者的眼界和智慧，如果我們的干部不加快提升能力，最終必將會被時代所拋棄。全縣各級干部都要把能力建設(shè)作為首要任務(wù)，潛心學(xué)習(xí)，認(rèn)真鉆研，努力掌握與大港時代相適應(yīng)、與自身崗位相匹配的業(yè)務(wù)技能。就目前而言，最突出的是要提升各級干部的運(yùn)籌能力。從宏觀上講，只有通過有效運(yùn)籌，才能把沿海開發(fā)的政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把深水大港的潛在資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢，把嶄新濱海的后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。從微觀上看，提升了運(yùn)籌能力，也就提升了開拓創(chuàng)新的能力、破解難題的能力、科學(xué)發(fā)展的能力。

3、要以狠抓務(wù)實(shí)落實(shí)為重點(diǎn)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。世界上相距最遠(yuǎn)的兩點(diǎn)就是：說與做。領(lǐng)導(dǎo)者的重要工作應(yīng)是想盡辦法拉近說與做的距離?，F(xiàn)在，少數(shù)干部布置工作的時候打“收條”，督查推進(jìn)的時候打“欠條”，年終考核的時候打“白條”，說的時候“炮聲隆隆”，干的時候大打折扣。承諾雖不是法律，但應(yīng)有法律的效應(yīng)。一個真正有本事的干部，就應(yīng)當(dāng)說一句，是一句，句句算數(shù);定一條，算一條，條條兌現(xiàn);干一件，成一件，件件落實(shí)。千萬不要等到承諾流產(chǎn)、任務(wù)完不成的時候，還來解釋是這樣那樣的原因，當(dāng)你解釋的時候，你就是在做一道證明題，證明你為什么是個庸才!要繼續(xù)以項(xiàng)目化管理、標(biāo)桿化管理、招商引資流程化管理、三部曲考核、數(shù)字化督查等實(shí)踐已經(jīng)證明行之有效的管理方法為手段，強(qiáng)化工作推進(jìn)、干部考核。要喊響“不會干換人干”、“沒有結(jié)果、就有后果”，加大對“老爺官”、“太平官”、“牛皮官”的問責(zé)和調(diào)整力度，讓真抓實(shí)干、干就干好成為各級干部的自覺行動。

4、要以塑造陽光心態(tài)為重點(diǎn)，強(qiáng)化廉政建設(shè)。廉潔源于自律，墮落始于貪婪?；乇苡袝r是一種成熟，拒絕有時也是一種更廣闊的擁有。在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，每個人都應(yīng)該如臨深淵、如履薄冰，始終對權(quán)力的神圣性心存敬畏，對黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性心存敬畏，對社會輿論的公正性心存敬畏。要用科學(xué)的眼光認(rèn)識社會，用健康的態(tài)度對待人生，用正確的準(zhǔn)則規(guī)范行為，遠(yuǎn)離那些庸俗無聊的燈紅酒綠，遠(yuǎn)離那些無事生非的道聽途說，遠(yuǎn)離那些心態(tài)不正的非議指責(zé)，光明磊落地做人做事。實(shí)踐告訴我們，誰離組織和人民的懷抱越來越遠(yuǎn)，誰離犯罪和監(jiān)獄的深淵就會越來越近。只有一身正氣做人，一塵不染當(dāng)官，一絲不茍干事，才能永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，全面貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實(shí)重要事項(xiàng)報告、個人述職述廉、談心談話等監(jiān)督制度、“一把手”四不直接分管和末位表態(tài)制度，探索建立部門主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全委會述廉和報告履職情況制度，強(qiáng)化對“一把手”權(quán)力行使的制約。

同志們，在濱海科學(xué)發(fā)展的征程中，我們的發(fā)展平臺越來越高，發(fā)展道路越來越寬，發(fā)展任務(wù)越來越重，發(fā)展前景越來越好。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)xx大和xx屆四中全會精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加寬廣的視野、更加非凡的氣魄、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣百萬人民，持續(xù)大干一場，打好五大戰(zhàn)役，全面實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)，在加快邁向大港時代的新征途中闊步前進(jìn)。

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在市委八屆六次全體擴(kuò)大會議上的講話篇十八

同志們：

今天這次會議是縣政府研究決定召開的，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)11月14日市安委會全體成員(擴(kuò)大)會議精神以及省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“11.11”市奧體中心第二次火災(zāi)事故的重要批示精神，安排部署我縣冬季安全生產(chǎn)工作。下面，我簡要講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

今年以來，各鎮(zhèn)(街道)、各部門認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患治理年和百日督查活動，不斷強(qiáng)化政府、部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。1-10月份，全縣共發(fā)生一般安全事故130起(其中交通事故118起、火災(zāi)事故12起)，死亡11人，傷171人(其中交通事故170人、火災(zāi)事故1人)，直接經(jīng)濟(jì)損失21萬多元(其中交通事故15萬元、火災(zāi)事故6萬元)，各項(xiàng)指標(biāo)均在市安委會下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)。

但是我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。一是大環(huán)境安全形勢趨緊。近期，省內(nèi)外接連發(fā)生建筑工地、煤礦、消防和道路交通事故，教訓(xùn)十分深刻。據(jù)公安部通報，今年1-9月份，全國發(fā)生交通事故近20萬起，死亡5萬余人，其中發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故23起。10月29日，陜西渭南市澄城縣堯頭斜井發(fā)生瓦斯爆炸事故，29人遇難;11月11日，省奧體中心體育館工地又一次發(fā)生火災(zāi)，過火面積超過1000平方米;11月13日，上海商學(xué)院發(fā)生火災(zāi)，4名女學(xué)生遇難;11月16日，杭州地鐵工地出現(xiàn)塌陷事故，已確認(rèn)遇難人員8人，失蹤人員13人。二是省市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視當(dāng)前安全工作。11月11日奧體中心體育館工地再次發(fā)生火災(zāi)后，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)同志均作了重要批示，認(rèn)為該次事故教訓(xùn)極其深刻，要求嚴(yán)查原因，嚴(yán)厲問責(zé)，嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決杜絕此類問題發(fā)生。并要求各級各部門深刻吸取教訓(xùn)，立即開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理各類安全生產(chǎn)隱患，杜絕重特大事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。三是冬季屬于安全事故高發(fā)期。從近年來的事故統(tǒng)計(jì)情況看，冬季是事故的易發(fā)期、多發(fā)期，事故死亡人數(shù)約占全年死亡人數(shù)的三分之一左右。特別是冬季，霧雪天氣增多導(dǎo)致道路交通事故增多，氣候干燥容易引發(fā)各類火災(zāi)事故，元旦、春節(jié)期間屬于各企業(yè)、各經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營旺季，稍有麻痹松懈，極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

上述形勢，對我縣的安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，從維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、建設(shè)“平安濟(jì)陽”的大局出發(fā)，認(rèn)真汲取外地區(qū)事故的慘痛教訓(xùn)，做到思想再提高、認(rèn)識再加強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)再嚴(yán)格、措施再強(qiáng)化，確保全縣冬季安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，全面完成全年安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。

二、以“隱患治理年”第五戰(zhàn)役為總抓手，全面排查治理各類安全隱患。

當(dāng)前，我縣的隱患排查治理工作已進(jìn)入“第五戰(zhàn)役”，主要工作目標(biāo)是“確保冬季安全穩(wěn)定”。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要認(rèn)真總結(jié)前四個戰(zhàn)役和隱患排查治理“回頭看”活動的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合各自工作實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，全面排查治理各類安全隱患。

(一)要突出抓好建筑工地的安全監(jiān)管。建筑管理部門一定要深刻汲取省奧體中心“7.27”、“11.11”兩次火災(zāi)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑、城建工程、道路橋梁施工的安監(jiān)監(jiān)管，切實(shí)排查各類事故隱患，并采取一切必要措施徹底消除隱患。建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位要明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，齊抓共管，不具備安全生產(chǎn)條件的，要堅(jiān)決停工整頓，直到滿足安全生產(chǎn)條件為止，從而確保建筑工地不發(fā)生安全事故。

(二)要強(qiáng)化各類場所的消防安全監(jiān)管。公安消防部門要加大對公眾聚集場所消防安全管理工作的監(jiān)督檢查力度，特別是要加強(qiáng)對學(xué)校、醫(yī)院、商場、賓館飯店、汽車站、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場所的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查消防制度是否健全，消防責(zé)任是否落實(shí)，各類消防安全設(shè)施是否完好有效，疏散通道是否暢通，電器設(shè)備、線路是否完好和安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防火應(yīng)急預(yù)案是否切實(shí)可行。對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災(zāi)隱患的場所，要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓或關(guān)閉。建管、水務(wù)、供電等部門要切實(shí)加強(qiáng)供水、供氣、供電等工作的安全管理，確保人民群眾生產(chǎn)生活秩序正常。

(三)要突出抓好交通安全管理。臨近年末，人流物流大幅增加，交警、交通等部門要認(rèn)真吸取山西呂梁“7.17”重大道路交通事故(12人死亡、9人重傷、20人輕傷)和云南紅河“7.17”較大道路交通事故教訓(xùn)，切實(shí)抓好交通安全監(jiān)管工作。工作中，有關(guān)部門要緊密結(jié)合全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議提出的“五整頓”“三加強(qiáng)”(即整頓駕駛?cè)岁?duì)伍、整頓路面行車秩序、整頓交通運(yùn)輸企業(yè)、整頓機(jī)動車生產(chǎn)和改裝企業(yè)、整頓危險路段和加強(qiáng)道路交通安全責(zé)任制、加強(qiáng)交通安全宣傳教育、加強(qiáng)執(zhí)法檢查)的工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化全縣道路交通管理，加大道路巡邏管控力度;加強(qiáng)對重點(diǎn)路段、橋梁特別是黃河浮橋的安全檢查;強(qiáng)化對駕駛?cè)藛T的安全教育，嚴(yán)防不具備從業(yè)資格的人員違章駕駛，嚴(yán)防疲勞駕駛、酒后駕駛;對各類運(yùn)輸工具的技術(shù)性能和運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行全面檢查，防止車輛帶隱患運(yùn)營，嚴(yán)禁農(nóng)用車載客、嚴(yán)禁車輛超載、超限;要加強(qiáng)對乘客攜帶物品的安全檢查，堅(jiān)決防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車。

(四)要加強(qiáng)對危險化學(xué)品領(lǐng)域的安全監(jiān)管。安監(jiān)、公安、交通、工商等部門，要認(rèn)真抓好易燃易爆、有毒有害和危險化學(xué)品，在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的安全防范，切實(shí)做好露天生產(chǎn)設(shè)施和管道的防凍工作，嚴(yán)防發(fā)生泄漏、爆炸和中毒事故。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)特種設(shè)備源頭管理，對高溫高壓鍋爐和劇毒、易燃易爆介質(zhì)的壓力容器，要逐臺檢驗(yàn)，確保安全運(yùn)行。安監(jiān)局要根據(jù)前段時間危化行業(yè)專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，對所有化工企業(yè)的隱患整改情況進(jìn)行一次復(fù)查，重點(diǎn)檢查各鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管職責(zé)及企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)情況。復(fù)查要做到全過程、全覆蓋，確保不漏查隱患，不留有死角。

(五)要切實(shí)加強(qiáng)煤礦的安全監(jiān)管。安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)及崔寨鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)煤炭企業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)煤礦“一通三防”、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、井下停送電、火工管理、防治透水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，保證新陽煤礦安全運(yùn)營。

(六)要切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹的安全監(jiān)管。我縣部分村莊有加工煙花爆竹的傳統(tǒng)，可以說是屢禁不止。公安部門要認(rèn)真落實(shí)“打非”機(jī)制，組織安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷等部門，采取“地毯式”排查，做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏房，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸行為，確保煙花爆竹不出安全問題。今天參會的也有煙花爆竹經(jīng)營單位，請你們一定要按照有關(guān)規(guī)定，配合安監(jiān)、公安、工商等部門工作，實(shí)現(xiàn)安全存儲、安全銷售，確保我縣煙花爆竹市場安全有序。

三、嚴(yán)肅責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保全年安全生產(chǎn)控制目標(biāo)圓滿完成。

同志們，今年“隱患治理年”第五戰(zhàn)役的工作任務(wù)已經(jīng)明確，下一步的關(guān)鍵就看各鎮(zhèn)(街道)、各部門的宣傳是否到位、組織是否到位、措施是否到位、力度是否到位。為此，我提三點(diǎn)要求：

(一)要精心組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。縣安委會要切實(shí)強(qiáng)化對各專項(xiàng)整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時召開調(diào)度會、協(xié)調(diào)會，進(jìn)行督促檢查和落實(shí)。各成員單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》，牢固樹立安全發(fā)展理念。各牽頭部門要根據(jù)本行業(yè)的實(shí)際情況，制定本組的具體工作方案，增強(qiáng)操作性，突出針對性，確保實(shí)效性。各鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的檢查督導(dǎo)，督促企業(yè)主動做好隱患排查和整改工作。同時，要加強(qiáng)對安監(jiān)執(zhí)法中隊(duì)的工作指導(dǎo)，抓好人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，發(fā)揮其應(yīng)有作用。

(二)要密切配合，齊抓共管。開展第五戰(zhàn)役活動，涉及面很廣，需要各方面通力合作。參加檢查的部門、單位以及各鎮(zhèn)(街道)要密切配合、協(xié)調(diào)工作?？h安委會及其辦公室，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，及時匯總檢查情況，發(fā)現(xiàn)重大安全問題，隨時向縣政府匯報。各牽頭單位和成員單位要齊抓共管、通力合作，使這次檢查整治活動真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保取得實(shí)效。

(三)要嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真負(fù)責(zé)。各專項(xiàng)檢查牽頭部門都要按照“誰檢查誰簽字，誰簽字誰負(fù)責(zé)，帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的要求，認(rèn)真開展工作，做到嚴(yán)把“三關(guān)”：一是嚴(yán)把檢查督促關(guān)。要重點(diǎn)搞好檢查、督導(dǎo)和整改工作，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，一個不漏，分類排隊(duì)，登記在案，限期整改。二是嚴(yán)把技術(shù)規(guī)范關(guān)。要及時認(rèn)定安全隱患，按照技術(shù)規(guī)范要求，限期整改，對達(dá)不到整改要求或拒不整改的單位，要依法從嚴(yán)處理。三是嚴(yán)把執(zhí)法程序關(guān)。要依法行政，一身正氣，執(zhí)法如山。不管什么場所，不管什么背景，發(fā)現(xiàn)問題，一抓到底，決不姑息遷就。

同志們，“隱患治理年”第五戰(zhàn)役的任務(wù)相當(dāng)繁重，希望各鎮(zhèn)(街道)、各部門按照職責(zé)分工，各司其職，通力合作，各企業(yè)要積極主動地配合檢查，徹底消除當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中的隱患和問題，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為我縣實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”做出新的貢獻(xiàn)!

在市委八屆六次全體擴(kuò)大會議上的講話篇十九

各位委員、同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省市委系列會議精神，審議縣委會工作報告和縣委全面推進(jìn)依法治縣實(shí)施意見，分析形勢，把握方向，研究任務(wù)，部署全年經(jīng)濟(jì)工作，動員全縣上下圍繞四個爭當(dāng)，深化改革創(chuàng)新，加快四個轉(zhuǎn)換，為譜寫美麗金鄉(xiāng)新篇章而努力奮斗。會前，《縣委會20xx年工作報告》和《縣委全面推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見》已書面印發(fā)給大家，請各位委員認(rèn)真討論，并請列席的同志提出意見建議。

同志們，帶著收獲的喜悅，我們又站到了新一年的起跑線上。回首過去一年，面對資源要素趨緊、宏觀經(jīng)濟(jì)下行等種種挑戰(zhàn)，全縣上下始終保持“四個爭當(dāng)”的戰(zhàn)略定力，在問題導(dǎo)向中堅(jiān)持實(shí)干至上，群眾路線教育實(shí)踐活動和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展互促并進(jìn)，各項(xiàng)工作均取得重大突破。一是保持了向好發(fā)展的態(tài)勢。盡管遇到的困難很多，但始終如一埋頭實(shí)干的步子沒慢，不僅較好地完成了既定任務(wù)目標(biāo)，更將美麗金鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程向前推進(jìn)了一大步。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值174億元，同比增長10%;一般預(yù)算收入11.6億元，增長15.7%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資122.5億元，增長16%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、民生指標(biāo)、群眾滿意度繼續(xù)位居全市前列。二是鞏固了持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。國家級千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)框架全面拉開，工業(yè)、商貿(mào)、文旅、信息、農(nóng)業(yè)等板塊更加明朗，引進(jìn)內(nèi)資62億元，新開工項(xiàng)目101個，竣工38個;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動步伐加快，城鎮(zhèn)的空間布局、基礎(chǔ)配套、宜居指數(shù)得到很大提升，生態(tài)水城的特色更為突出;城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、公交、污水處理一體化和鎮(zhèn)村文化廣場、治安視頻監(jiān)控全覆蓋、回遷安置社區(qū)建設(shè)等系列民生工程陸續(xù)完成，城鄉(xiāng)群眾的生活同步改善。三是擴(kuò)大了科學(xué)發(fā)展的影響。先后創(chuàng)建全國首批民生改善典范縣、中國最佳生態(tài)宜居旅游名縣、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等12個國字號稱號，被授予山東省長壽之鄉(xiāng)、雙擁模范縣、城鄉(xiāng)公交一體化示范縣等5個省級榮譽(yù)，順利通過省級文明城市和全市首家縣級三級醫(yī)院評審，省市領(lǐng)導(dǎo)密集來金調(diào)研，大型企業(yè)接連考察，重要媒體集中采風(fēng)，金鄉(xiāng)的發(fā)展被各界更為熟知、肯定和推介。不平凡之年，取得不平凡成績，這得益于全縣各級黨員干部的咬牙堅(jiān)持、積極作為，在群眾路線教育實(shí)踐活動中，向黨、向群眾交出了優(yōu)秀成績單;這得益于全縣廣大群眾的加油支持、真心貢獻(xiàn)，在全縣趕超發(fā)展實(shí)踐中體現(xiàn)出了極高的歸屬感、認(rèn)同感。在此，我代表縣委、縣政府，向各級黨員干部沒黑沒白的辛勤付出，向全縣群眾發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)支持，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!

20xx年，我們一路披荊斬棘，砥礪奮進(jìn)，創(chuàng)出了不平凡的業(yè)績。新的一年，中央轉(zhuǎn)型要求更為嚴(yán)厲、經(jīng)濟(jì)下行壓力依然未減、發(fā)展要素供給愈發(fā)緊張，注定又是極不容易的一年。全縣各級要認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，把一個更為美麗和諧的金鄉(xiāng)呈現(xiàn)在全縣群眾面前。下面，根據(jù)縣委會研究的意見，我講四個方面的問題。

一、厘清辨明新常態(tài)，持續(xù)開創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢。

當(dāng)前，宏觀形勢最重大、最深刻的變化，就是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)。所謂新常態(tài)，最為直觀的是，經(jīng)濟(jì)繼多年保持兩位數(shù)高速增長之后，步入中高速增長;最為深刻的是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從中低端向中高端轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級;最為根本的是，增長動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。新常態(tài)既是一次發(fā)展環(huán)境的大調(diào)整，更是一種發(fā)展方式的大變革，必將對我們今后的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。面對新常態(tài)，我們要清醒認(rèn)識、準(zhǔn)確把握，主動適應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。當(dāng)務(wù)之急，就是要消除模糊認(rèn)識，打開思想困局，凝聚發(fā)展共識，再創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢。

一是新常態(tài)基于諸多問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是中央對中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段之后的戰(zhàn)略性思考和抉擇。我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，目前經(jīng)濟(jì)總量高居世界第二，但積累的矛盾和風(fēng)險也在逐步凸顯，產(chǎn)品質(zhì)量低端、生態(tài)破壞嚴(yán)重、安全事故頻發(fā)、貧富差距拉大，制造業(yè)的去低端產(chǎn)能化、金融的去杠桿化、房地產(chǎn)的去泡沫化、環(huán)境的去污染化等等，都迫在眉睫。說到底，是對過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度的再調(diào)整。調(diào)整就要有陣痛期，就要有換擋期，就要犧牲速度，這是必須付出的代價。反觀金鄉(xiāng)，可以說我們原有的工業(yè)基礎(chǔ)幾乎為零，近幾年我們經(jīng)過努力，新上了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，這些新上項(xiàng)目都是經(jīng)過嚴(yán)格審批的，都是符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的，幾乎沒有轉(zhuǎn)型調(diào)整的負(fù)擔(dān)。但相比全國30多年的高速發(fā)展，金鄉(xiāng)的高速才剛剛開始，變化只能說是初見成效，我們的原始積累還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成。各級要清醒看到，新常態(tài)下不是不要發(fā)展，而是要精準(zhǔn)發(fā)力、發(fā)展升級，加快發(fā)展的“硬道理”始終沒有變。對金鄉(xiāng)這樣一個欠發(fā)達(dá)縣來說，追求有質(zhì)量的速度，追求創(chuàng)新趕超爭先進(jìn)位，始終是我們的大目標(biāo)，始終是群眾的熱切期盼。

二是新常態(tài)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻轉(zhuǎn)型、增長動力的深層轉(zhuǎn)換和發(fā)展方式的深度轉(zhuǎn)變，正在催生著新一輪競爭升級，市場洗牌加速、企業(yè)分化加快、縣域競爭加劇，新的挑戰(zhàn)已經(jīng)直接而現(xiàn)實(shí)地?cái)[在面前。區(qū)域競爭歷來就是時間和速度的競爭，誰動作快、抓得準(zhǔn)，誰就能搶占先機(jī)，掌控制高點(diǎn)和主動權(quán);誰動作慢、不得要領(lǐng)，誰就會丟失機(jī)會，被別人甩在后邊。應(yīng)該說，過去的六年是金鄉(xiāng)發(fā)展史上任務(wù)最重的六年，也是發(fā)展全面加速的六年。但冷靜分析，對照長期滯后所累積的差距，我們還沒有形成真正意義上大體量、高質(zhì)量，本土企業(yè)抵御風(fēng)險的能力普遍較弱，外來企業(yè)大部分處在建設(shè)期。如果沒有一批強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)集群來作支撐，新常態(tài)下追求新作為只能是一句空話。因此，越是在這種情況下，我們越要強(qiáng)化大抓工業(yè)的力度，如果稍有猶豫，就會犯下歷史性的錯誤。我們一定要見微知著、順勢而為，努力在做強(qiáng)新型工業(yè)，在培育新動力源上，落地更多項(xiàng)目，力爭走在前列。

三是新常態(tài)孕育趕超機(jī)遇。變局面前，消極研判只會自亂陣腳，主動把握就能危中覓機(jī)。新常態(tài)普遍的調(diào)速換擋，恰恰為后發(fā)地區(qū)加快追趕創(chuàng)造了最佳時機(jī);新常態(tài)帶來的企業(yè)兼并、重組、聯(lián)合大潮，為我們做強(qiáng)做大企業(yè)增添了信心;新常態(tài)大量涌現(xiàn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，更為我們做優(yōu)做特產(chǎn)業(yè)帶來了利好。應(yīng)該講，在拼載體、拼環(huán)境、拼服務(wù)、拼后勁的今天，我們已經(jīng)積累了優(yōu)勢，做好了準(zhǔn)備。比如我們抓住歷史機(jī)遇加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，依靠城鎮(zhèn)化的紅利建設(shè)園區(qū)，靠園區(qū)拉開了“四主兩新”的工業(yè)格局。這種載體和格局，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢，只要我們把力量充分集聚到突破產(chǎn)業(yè)、突破工業(yè)上來，創(chuàng)建國家級千億大園區(qū)絕不是夢想。今后一個時期，園區(qū)支撐發(fā)展、工業(yè)引領(lǐng)發(fā)展將成為金鄉(xiāng)的一個新常態(tài)。比如我們的城市建設(shè)和生態(tài)水系，形象已經(jīng)彰顯，特色已經(jīng)確立，保持好這種基礎(chǔ)優(yōu)勢、打響用好這張名片，一定能夠走出一條經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明相得益彰的發(fā)展之路。再比如民生事業(yè)，縣域骨干路網(wǎng)、回遷社區(qū)、學(xué)校布點(diǎn)、水廠污水處理廠等大的基礎(chǔ)工程基本完成，只要我們精準(zhǔn)發(fā)力局部提升，完全可以在更高層次上惠及群眾，金鄉(xiāng)也一定能迎來新一輪大發(fā)展、大提升。

四是新常態(tài)呼喚新的作為。新常態(tài)不是放任經(jīng)濟(jì)減速，而是強(qiáng)調(diào)“調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”;新常態(tài)并不意味著可以少作為、不作為，而是強(qiáng)調(diào)新作為、多作為、作好為;新常態(tài)下墨守成規(guī)沒有出路，創(chuàng)新驅(qū)動已成大勢。這些年來，正是靠我們務(wù)實(shí)重干、銳意創(chuàng)新，金鄉(xiāng)的發(fā)展才突破一個個難關(guān)，匯成了不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展洪流。在新常態(tài)下，雖然宏觀環(huán)境要求從嚴(yán)、要素從緊，但我們沒有理由退縮不前，沒有理由“為官不為”，必須始終保持永爭一流的雄心壯志，保持穩(wěn)居全市第一方陣的強(qiáng)勁態(tài)勢，保持干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。同時，在新常態(tài)下，面臨的新問題將越來越多，我們不能局限于已有的發(fā)展套路、工作模式、措施辦法，要時刻保持改革的思維、市場的思維、創(chuàng)新的思維和法治的思維，讓解放思想、大膽創(chuàng)新，腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)重干，成為金鄉(xiāng)干部始終如一的習(xí)慣和自覺，推進(jìn)金鄉(xiāng)向創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展新平臺邁進(jìn)。

同志們，認(rèn)清全國的新常態(tài)，吃透金鄉(xiāng)的新機(jī)遇，是當(dāng)前和今后一個時期金鄉(xiāng)發(fā)展的大邏輯。面對新常態(tài)，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委的戰(zhàn)略決策上來，強(qiáng)化機(jī)遇意識，抓牢主攻重點(diǎn)，突出工業(yè)立縣工業(yè)強(qiáng)縣核心，濃化大抓工業(yè)重抓工業(yè)氛圍，努力實(shí)現(xiàn)金鄉(xiāng)新一輪的創(chuàng)新趕超。

二、圍繞四個爭當(dāng)加快四個轉(zhuǎn)換，奮力實(shí)現(xiàn)金鄉(xiāng)發(fā)展新突破。

20xx年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年，做好全年的各項(xiàng)工作，對于加速建設(shè)美麗金鄉(xiāng)進(jìn)程，意義重大。全年工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊扣“四個爭當(dāng)”目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新、綠色、和諧“三大取向”，推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化“四化同步”，全面深化改革，全面依法治縣，全面從嚴(yán)治黨，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展向工業(yè)主導(dǎo)、城鎮(zhèn)建設(shè)向精品宜居、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深、民生事業(yè)向均衡普惠“四個轉(zhuǎn)換”，以工業(yè)崛起和各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)支撐美麗金鄉(xiāng)建設(shè)新突破。根據(jù)這一要求，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長10%左右，一般預(yù)算收入增長14%左右，固定資產(chǎn)投資增長17%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%、12%以上，實(shí)際工作目標(biāo)要按照爭先進(jìn)位要求，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均，各項(xiàng)民生指標(biāo)位居縣市區(qū)前列。

同志們，“四個爭當(dāng)”和“四個轉(zhuǎn)換”本質(zhì)息息相通，內(nèi)涵一脈相承?！八膫€爭當(dāng)”是推進(jìn)后發(fā)崛起、建設(shè)美麗金鄉(xiāng)的總目標(biāo)，“四個轉(zhuǎn)換”是工作方法的優(yōu)化、發(fā)展路徑的提升。我們務(wù)必將兩者有機(jī)統(tǒng)一，走出一條符合時代特征、金鄉(xiāng)特色的創(chuàng)新、綠色、和諧發(fā)展之路。

(一)突出主攻工業(yè)新常態(tài)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)換。工業(yè)是區(qū)域發(fā)展的脊梁，也是今后幾年金鄉(xiāng)趕超的“第一方略”。近年來，我們堅(jiān)定不移建園區(qū)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，后發(fā)優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)。預(yù)計(jì)今年三大工業(yè)園區(qū)銷售收入可實(shí)現(xiàn)140億元，增長29.5%，明年可突破240億元，20xx年、20xx年可望達(dá)到465億元、850億元，加之其他板塊支撐，千億級園區(qū)呼之欲出。新的一年，要強(qiáng)力開展“工業(yè)提質(zhì)增效年”活動，重心向工業(yè)傾斜，力量向工業(yè)集中，要素向工業(yè)匯聚，加快園區(qū)戰(zhàn)略提檔升級，推進(jìn)工業(yè)由蓄勢向顯效轉(zhuǎn)變，使之真正成為金鄉(xiāng)加快發(fā)展的主力軍。

要以更大氣魄加速園區(qū)融合。新型工業(yè)化主戰(zhàn)場在園區(qū)，要主攻特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，揮師園區(qū)，重兵壓進(jìn)，多點(diǎn)突破。以路為網(wǎng)，加快園區(qū)空間連接融合。完善已有道路基礎(chǔ)配套，實(shí)施金沙路、山陽路、金嘉線、青年路南延北伸，完成北外環(huán)、金曼克大道、中華路等道路跨河貫通，開工縣城至興隆交通通道，高標(biāo)準(zhǔn)建成濟(jì)徐高速連接線，爭取啟動105國道、豐東線省道改線，搶先完成跨湖高速連接線、湖西鐵路場站立項(xiàng)設(shè)計(jì)，讓20xx年成為千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)質(zhì)推進(jìn)年、基礎(chǔ)配套突破年。錯位發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)板塊更清晰。實(shí)施園區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌升級，明晰產(chǎn)業(yè)方向，嚴(yán)控低質(zhì)無序競爭，讓三大工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)作用更突出，十大鎮(zhèn)街園區(qū)配套作用更具體，讓商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)區(qū)互補(bǔ)作用更合拍，持續(xù)優(yōu)化梯度帶動推進(jìn)、錯位同向發(fā)展的生產(chǎn)力格局。打造高地，推進(jìn)龍頭帶動升級。圍繞園區(qū)擴(kuò)能提質(zhì)顯效，加大園區(qū)“去行政化”力度，強(qiáng)化三大工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)跑作用，帶動商貿(mào)、旅游、信息產(chǎn)業(yè)升級。年內(nèi)，化工園區(qū)實(shí)現(xiàn)利稅2200萬元、食品園區(qū)3.5億元、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)10億元，商貿(mào)物流區(qū)實(shí)現(xiàn)交易額209億元、信息產(chǎn)業(yè)交易額突破20億元，羊山景區(qū)營業(yè)收入1200萬元。

要以更強(qiáng)力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。實(shí)施工業(yè)升級版三年行動計(jì)劃和“1351”企業(yè)培植工程，圍繞煤基化工、機(jī)電制造、食品加工、紡織服裝、新能源、新材料“四主兩新”，攻堅(jiān)六大集群，致力六大突破。一是攻堅(jiān)新型煤基化工產(chǎn)業(yè)群，以黑貓?zhí)亢?、匯能化工、丹化醋酐等為龍頭，加快發(fā)展終端產(chǎn)品，強(qiáng)化循環(huán)優(yōu)勢，力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入48億元;二是攻堅(jiān)機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)群，以魯特、金曼克、金人電器、愛德華等企業(yè)為龍頭，壯大行業(yè)協(xié)會，推進(jìn)組團(tuán)發(fā)展，力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入45億元;三是攻堅(jiān)食品加工產(chǎn)業(yè)群，做強(qiáng)大蒜辣椒精深加工、烘焙休閑、生物技術(shù)、畜禽加工等特色產(chǎn)業(yè)，打造中國“特色食品”產(chǎn)業(yè)基地，力爭銷售收入144億元;四是攻堅(jiān)紡織服裝產(chǎn)業(yè)群，以如意產(chǎn)業(yè)園為龍頭，以金馬、金西、金北、金東、肖云等產(chǎn)業(yè)園為聯(lián)動，快速擴(kuò)張集群規(guī)模，力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元;五是攻堅(jiān)新能源產(chǎn)業(yè)群，以梅億邦賽為龍頭，規(guī)范行業(yè)管理，理順產(chǎn)業(yè)鏈條，制定工藝標(biāo)準(zhǔn)，爭取列入國家新能源汽車生產(chǎn)目錄，創(chuàng)成省級新能源汽車生產(chǎn)基地，力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入10.6億元;六是攻堅(jiān)新材料產(chǎn)業(yè)群，以凱賽生物、石墨烯、魯晨新材料等為龍頭，規(guī)劃建設(shè)綠色尼龍、石墨烯、芳綸1414園中園，拓展下游終端產(chǎn)品，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚，力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入2.4億元。同時，要抓住濟(jì)寧建設(shè)中國硅谷機(jī)遇，加快工業(yè)化信息化“兩化”深度融合，突破信息專業(yè)園的建設(shè)和招商工作，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展電子商務(wù)，年內(nèi)培育和引進(jìn)信息企業(yè)100家，傾力打造全省農(nóng)產(chǎn)品電商強(qiáng)縣。

要以更高要求落實(shí)招商任務(wù)。繼續(xù)把招商作為核心抓手，打好觀念轉(zhuǎn)換、組織領(lǐng)導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)、環(huán)境服務(wù)、體制機(jī)制“五張牌”，推進(jìn)項(xiàng)目快引進(jìn)、全民大創(chuàng)業(yè)、資金多爭取。要轉(zhuǎn)變招商理念。適應(yīng)新常態(tài)，破除各種優(yōu)惠承諾“依賴癥”，靠生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、園區(qū)平臺增加優(yōu)勢、吸引考察、合作投資，打造出一支懂經(jīng)濟(jì)、會談判、善招商、能打拼的“招商勁旅”。要突出招商導(dǎo)向。緊扣新型工業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條，突出精深高端，嚴(yán)格聯(lián)評預(yù)審，推進(jìn)三化融合，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。要壓實(shí)招商責(zé)任。繼續(xù)實(shí)施駐點(diǎn)招商、外出招商，將領(lǐng)導(dǎo)精力、優(yōu)勢兵力全部推向招商一線，全年組織集中簽約4次以上，確保全年?duì)幦≠Y金17億元，新落地億元以上工業(yè)項(xiàng)目30個，其中5億元以上項(xiàng)目10個，10億元以上項(xiàng)目5個，建成投產(chǎn)魯晨新材料、匯能化工、宇同食品等26個億元以上項(xiàng)目。

要以更實(shí)舉措解決企業(yè)發(fā)展問題。今后一個時期，學(xué)習(xí)工業(yè)知識、研究工業(yè)問題、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，必須作為經(jīng)濟(jì)工作的新常態(tài)。要研究工業(yè)。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清楚全縣工業(yè)基本思路，學(xué)習(xí)基本工業(yè)知識，熟知工業(yè)發(fā)展要素，掌握宏觀政策走向，看得懂報表、找的準(zhǔn)癥結(jié)、開的好藥方，爭做工業(yè)型干部。要服務(wù)企業(yè)。借鑒包村聯(lián)戶經(jīng)驗(yàn)，開展“科級干部·規(guī)模企業(yè)聯(lián)姻”活動，以“交朋友、引路子、出辦法、樹信心”為主題，了解企業(yè)生產(chǎn)，傳達(dá)上級政策，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品對接、產(chǎn)銷對接、銀企對接，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“110”。要解決問題。對全縣規(guī)模企業(yè)拉出單子、排出順序、逐一會診，包?？h級領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)姻干部、相關(guān)部門要一線辦公，對企業(yè)反映的問題當(dāng)場研究、快速拍板、限時解決，不圖形式、只求效果。要嚴(yán)格監(jiān)管。環(huán)保、安監(jiān)和園區(qū)要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，既要幫助企業(yè)解決問題，又要抓好安全環(huán)保專項(xiàng)整治，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營，出現(xiàn)問題嚴(yán)肅問責(zé)。要抓好隊(duì)伍。組織開展實(shí)地參觀、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動，引導(dǎo)企業(yè)家不斷接受新觀念、新知識、新事物、新經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化企業(yè)家大視野、大氣魄、大手筆、大合作的思想。

要以更濃氛圍助推企業(yè)發(fā)展。企業(yè)最重要，企業(yè)家最光榮，務(wù)必高看一眼，厚愛三分。要加大企業(yè)和企業(yè)家宣傳推介力度，政務(wù)網(wǎng)站開辟“功勛企業(yè)”網(wǎng)頁，電視臺、報社加設(shè)“時代功勛”專欄，介紹創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程，展示企業(yè)風(fēng)采;組織開展“十大功勛企業(yè)”“十大創(chuàng)業(yè)之星”評選，努力讓創(chuàng)業(yè)者、投資者成為最受尊重的市民。要進(jìn)一步優(yōu)化有利于企業(yè)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境，抓住正反兩方面典型，加大懲惡揚(yáng)善力度，對破壞環(huán)境、影響發(fā)展的人和事，一查到底，決不姑息。各級一定要抓好班子、帶好隊(duì)伍，多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，為企業(yè)發(fā)展、工業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)壯大保駕護(hù)航。

(二)突出彰顯人文新境界，加快城鎮(zhèn)建設(shè)向精品宜居轉(zhuǎn)換。經(jīng)過6年多高強(qiáng)度攻堅(jiān)，金鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化跨過了拉框架、打基礎(chǔ)階段。提升功能、豐富內(nèi)涵、形成精品，已成為當(dāng)前趨勢的必然、今后建設(shè)的新常態(tài)。

一是城市形象要更加豐滿靚麗。以科學(xué)定位拓展發(fā)展空間。健康新城依托高河街道抓形象提升，金南新區(qū)依托王丕、金鄉(xiāng)街道抓快速崛起，生態(tài)新城依托魚山街道抓產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合，金北新城依托胡集鎮(zhèn)和化工園區(qū)抓產(chǎn)城一體發(fā)展，新老城區(qū)持續(xù)抓改造提升，形成東西拓展、南北呼應(yīng)、發(fā)展共振的格局和態(tài)勢。以大體量建筑扮靚城市形象。年內(nèi)建成紅星美凱龍-緡國未來城-和諧小區(qū)，金河灣-上河城-銀座商廈，誠信國際-誠信苑-紅星國貿(mào)-名流新天地“城市組團(tuán)”;建成金龍灣文化休閑商務(wù)區(qū)、金溪路美食特色街、水云臺風(fēng)情街“濱水街區(qū)”;打造黃金海岸、濱江豪庭、金河灣等“精品府邸”，通過建一個組團(tuán)、增一處精品、添一處景觀，扮靚現(xiàn)代城市外在形象。以精品化單體提升城市內(nèi)涵。大力實(shí)施“擴(kuò)綠、添彩、塑型、增亮”工程，提升濱河一環(huán)清透度和二環(huán)配套率，打造天興大廈、奧體商務(wù)中心等地標(biāo)建筑，加快推進(jìn)社會福利中心、電力大廈、文科中心、濟(jì)寧銀行大廈等公益工程，改造孫莊、莎嶺等社區(qū)形象，努力把城區(qū)打造成宜商宜居、周邊向往的不夜城、消費(fèi)城。

二是生態(tài)水系要更加秀美清透。加快水系節(jié)點(diǎn)打造。啟動太康湖、金馬湖、金沙湖、王丕湖、中央商務(wù)島等重點(diǎn)工程，加速金水湖、金平湖綜合開發(fā)，確保金山公園、金平湖二期、萬福湖、長寧湖全部竣工，讓山水與城市高度融為一體。舒展豐富休閑走廊。打通金馬河與金魚湖，啟動建設(shè)東城區(qū)萊河?xùn)|岸濱河路、金魚湖至金司路萊河北岸濱河路，實(shí)施青年路南延至萊河工程;利用國家棚戶區(qū)政策，啟動金馬河西段、中段兩側(cè)老供電局家屬院、南店子等片區(qū)改造，讓整個水系“活”起來、群眾休閑圈“大”起來。做足水清樹綠文章。實(shí)施金司路北段等新建道路綠化，推進(jìn)社區(qū)、單位綠蔭行動，完成城區(qū)雨污分流工程，加強(qiáng)“九湖五河”綜合管理，搬遷河湖沿岸污染企業(yè)，新增城市綠地100萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到38%。

三是服務(wù)設(shè)施要更加完善便民。圍繞群眾吃、穿、住、行、玩，展開“四化”便民設(shè)施工程。購物就近化。建成啟用銀座商廈、印象百貨、繽紛五洲等大型購物商場，設(shè)置20處連鎖便民蔬菜超市，讓群眾購物更方便實(shí)惠。出行便利化。實(shí)施省級城鄉(xiāng)公交一體化示范縣項(xiàng)目，開通10條鎮(zhèn)村公交線路，設(shè)置50個城區(qū)公共自行車取存點(diǎn)，建設(shè)4處停車場，讓群眾出行更便捷。生活保障化。改造棚戶區(qū)1萬戶，建成啟用公租房，擴(kuò)大與省水發(fā)公司合作，啟用東城水廠，啟動污水處理廠污泥處置、生活垃圾處理廠焚燒發(fā)電和東城污水處理廠建設(shè)，實(shí)施2.4億元電網(wǎng)改造，引入競爭供熱企業(yè)，新增供暖30萬平方米，讓群眾生活更有保障。游玩多彩化。統(tǒng)籌整合文化旅游資源，實(shí)體運(yùn)作金水旅游發(fā)展有限公司，建成6個鄉(xiāng)村旅游目的地，啟動光善寺景區(qū)一期、真武廟景區(qū)二期工程，規(guī)劃建設(shè)誠信主題文化標(biāo)志城，實(shí)質(zhì)推進(jìn)金平湖、萬福湖3a級景區(qū)創(chuàng)建，羊山景區(qū)積極向創(chuàng)建5a級景區(qū)邁進(jìn)，打造具有金鄉(xiāng)特色的文旅品牌。

四是城鎮(zhèn)管理要更加精細(xì)到位。以“創(chuàng)城”為抓手，聚焦城鎮(zhèn)駐地，突出問題導(dǎo)向，精細(xì)作業(yè)、精細(xì)服務(wù)、精細(xì)管理，打造更加優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境。全面深化城區(qū)精細(xì)管理。啟動建設(shè)智慧城市，提升數(shù)字城管水平，加大城區(qū)主次干道、背街小巷保潔力度，整治占道經(jīng)營、亂搭亂建、渣土清運(yùn)、揚(yáng)塵污染等城管熱點(diǎn)。加強(qiáng)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理，細(xì)化片區(qū)、路段、內(nèi)容，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任、督查責(zé)任，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理無縫隙、全覆蓋、無死角，打造市政精品工程。重拳整治鎮(zhèn)街駐地環(huán)境。堅(jiān)持運(yùn)行市場化、作業(yè)精細(xì)化、管理網(wǎng)格化、考核標(biāo)準(zhǔn)化，政府花錢買服務(wù)，推進(jìn)各領(lǐng)域改革和提升，增人員、添設(shè)備、全覆蓋，徹底整治臟、亂、差，同步推動工作向基層、村莊和盲點(diǎn)死角延伸，不斷提升鎮(zhèn)街駐地環(huán)境質(zhì)量和對外形象。持續(xù)開展城鄉(xiāng)專項(xiàng)整治活動。健全聯(lián)合執(zhí)法體系，實(shí)施最嚴(yán)厲的執(zhí)法手段，對偷排偷放、建筑揚(yáng)塵、秸稈焚燒、噪聲擾民、亂闖紅燈等各類環(huán)境違法行為、不文明現(xiàn)象，重拳出擊、公開曝光，切實(shí)增強(qiáng)群眾“家園意識”。

(三)突出科技富農(nóng)新支撐，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深轉(zhuǎn)換。圍繞國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，突出高效、精深方向，迅速展開設(shè)施農(nóng)業(yè)擴(kuò)張行動，持續(xù)鞏固提升金鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位。

一要促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整園區(qū)化。主攻高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，突出培植優(yōu)質(zhì)大蒜、辣椒、食用菌、花卉苗木、特色養(yǎng)殖、特色果品六大產(chǎn)業(yè)，整合現(xiàn)有種植資源，開展區(qū)域規(guī)劃與結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)化布局。年內(nèi)完成農(nóng)高區(qū)核心區(qū)“五縱四橫”路網(wǎng)和5000畝農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范發(fā)展萬畝設(shè)施金針菇、有機(jī)葡萄、城北苗木、馬廟循環(huán)養(yǎng)殖等基地，打造沿金司路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光帶、特色果蔬采摘園。各鎮(zhèn)街要在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、科技水平、生產(chǎn)效益上狠下功夫，完成土地確權(quán)登記，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)托管服務(wù)12萬畝，建成一批示范基地，爭取創(chuàng)成省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、省級綠化模范縣。

二要深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持園區(qū)產(chǎn)業(yè)與高效種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、生態(tài)旅游觀光業(yè)有機(jī)結(jié)合，加快園區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)對接，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、園區(qū)基地建設(shè)中的引領(lǐng)作用，重點(diǎn)突破大蒜、辣椒、食用菌、畜牧等深加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，增加農(nóng)民收入。年內(nèi)完成300畝光伏大棚建設(shè)，引進(jìn)環(huán)宇食品等一批涉農(nóng)企業(yè)，力爭新增投資過500萬元的涉農(nóng)企業(yè)項(xiàng)目15個，確保培育省級龍頭企業(yè)2家。

三要推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌化。在做大做強(qiáng)大蒜、辣椒品牌的同時，圍繞胡集白梨瓜、雞黍山藥、馬廟金谷、卜集“二伏秋”桃、魚山奶梨、王丕蔬菜等產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持一手抓商標(biāo)注冊，一手抓宣傳推介，通過建立網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺、舉辦推介會、展覽會、發(fā)布會等方式，強(qiáng)化宣傳推介，努力打造成省市知名品牌，年內(nèi)創(chuàng)建成為“中國金針菇之鄉(xiāng)”。

四要加快市場與產(chǎn)業(yè)良性互動。圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)抓市場發(fā)展規(guī)劃，加快如意農(nóng)工科貿(mào)體系建設(shè)，啟用凱盛農(nóng)產(chǎn)品國際物流園，規(guī)范提升大蒜市場、辣椒市場，打造蔬菜交易信息平臺，努力探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、有形市場、連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流與電子商務(wù)相結(jié)合的交易模式。同時，啟動實(shí)施大蒜目標(biāo)價格保險試點(diǎn)，擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖等涉農(nóng)保險覆蓋面，最大限度維護(hù)種養(yǎng)殖戶利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

(四)突出群眾滿意新追求，加快民生事業(yè)向均衡普惠轉(zhuǎn)換。要把民生作為頭等大事，緊抓15條工作線，常態(tài)化開展“創(chuàng)滿”活動，帶著感情和責(zé)任抓民生、保穩(wěn)定、促和諧，讓人民群眾生活得更加舒心、順心、安心。

一要守住民生底線。牢固樹立社會保障底線意識，突出應(yīng)保盡保、擴(kuò)面提標(biāo)，不斷探索精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月80元，醫(yī)療保險籌資標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年460元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大額醫(yī)療救助提高到35萬元，并建立大病限時報結(jié)制度，為各類弱勢群體提供有效援助、及時援助。要多渠道多形式促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入連年增長，干部職工工資連年增加，力爭通過三年努力，拉齊與市級的收入水平。總之，財(cái)政再難也要保民生，各級尤其是民政、人社、教育、衛(wèi)生、財(cái)政部門，一定要不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)民生政策，縣紀(jì)委監(jiān)察局要建立民生落實(shí)責(zé)任追究制度，常態(tài)化追責(zé)問責(zé)。

二要傾注民生事業(yè)。辦好人民滿意的教育，緊扣熱點(diǎn)難點(diǎn)，加快推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加速推進(jìn)新布點(diǎn)校區(qū)建設(shè)，探索職業(yè)中專等資源綜合利用，試點(diǎn)城鄉(xiāng)師資雙向交流，重拳整治師德行風(fēng)，年內(nèi)啟用二中二期、新金一、金北新城學(xué)校、湖西中學(xué)、金東小學(xué)和第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)，實(shí)施實(shí)驗(yàn)中學(xué)新城校區(qū)建設(shè)和特殊學(xué)校搬遷，切實(shí)緩解入學(xué)難、“擇校熱”、“大班額”等問題。打造平民化衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，加快東城醫(yī)院、北城醫(yī)院等工程建設(shè)，啟用計(jì)生婦幼保健服務(wù)中心，做好優(yōu)生優(yōu)育工作，擴(kuò)展“先看病后付費(fèi)”范圍，深化“萬名保健醫(yī)生進(jìn)農(nóng)戶”活動，擴(kuò)大社區(qū)門診和村級衛(wèi)生所覆蓋面，讓廣大群眾享受到更好的醫(yī)療服務(wù)。嚴(yán)格食品藥品市場監(jiān)管，強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)厲打假治劣，常態(tài)化開展食品、藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動，確保群眾吃得安全、用得放心。

三要建好宜居家園。著眼群眾住的舒心，更大力度加快回遷安置社區(qū)建設(shè)，確保金水苑、文化苑、金濟(jì)花園等7個城市社區(qū)，胡集黃堆、羊山歡德營、魚山社區(qū)等5個農(nóng)村社區(qū)建成啟用，再讓6200余戶群眾入住新社區(qū)。建立物業(yè)聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制和強(qiáng)制退出機(jī)制，落實(shí)職能部門責(zé)任追究機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)抓好社區(qū)物業(yè)管理、基礎(chǔ)配套完善和綠化美化，持續(xù)改善城區(qū)供暖供氣、農(nóng)村供電等設(shè)施，重點(diǎn)解決農(nóng)村自來水供水不暢和水質(zhì)不高問題，讓社區(qū)更宜居，群眾更稱心。突出農(nóng)村垃圾收集和清運(yùn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步增加村級保潔員，積極引導(dǎo)群眾參與，確保日產(chǎn)日清，高質(zhì)量運(yùn)作好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。同時，啟動村村凈、街街亮、戶戶通、處處綠、家家美“五個全覆蓋”工程，鼓勵有條件的鎮(zhèn)村在農(nóng)村供暖上先行先試，高標(biāo)準(zhǔn)打造20個美麗鄉(xiāng)村，讓群眾身邊的燈亮起來、路暢起來、環(huán)境美起來，讓百姓的笑臉更加燦爛。

四要滿足精神需求。深化提升“鄉(xiāng)村文明”行動，扎實(shí)推進(jìn)“四德工程”建設(shè)。以“政府重視支持、部門傾力幫扶、群眾踴躍參與”為導(dǎo)向，實(shí)行民辦公助，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，發(fā)展劇團(tuán)等民間藝術(shù)團(tuán)體。以品牌打造為抓手，豐富廣場舞、秧歌舞、莊戶劇團(tuán)等匯演活動，引導(dǎo)書協(xié)、畫協(xié)、作協(xié)等協(xié)會辦好書畫長廊、文化街區(qū)和精品展覽。以文化陣地為載體，提升縣圖書館、文化館、鎮(zhèn)街綜合文化站服務(wù)水平，擴(kuò)大鎮(zhèn)村文化廣場、城區(qū)節(jié)點(diǎn)廣場、農(nóng)家書屋覆蓋面，建成并免費(fèi)開放四平調(diào)文化展覽館和非遺數(shù)字化體驗(yàn)廳。同時，更加注重輿論引導(dǎo)，豐富廣播、電視、報紙內(nèi)涵，推廣先進(jìn)典型，宣傳凡人善舉，點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片，使金鄉(xiāng)正聲音更響、正能量更足。

三、改革創(chuàng)新依法治縣，努力實(shí)現(xiàn)更高水平科學(xué)發(fā)展。

全面深化改革、全面依法治國是中央建設(shè)小康社會的一體兩翼，也是推動金鄉(xiāng)科學(xué)持續(xù)健康發(fā)展的兩大保證。要以實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動年”、“法治建設(shè)年”為契機(jī)，爭取先行、贏得先機(jī)。

一要全面創(chuàng)新增動力。創(chuàng)新一直是金鄉(xiāng)近年來發(fā)展的主動力，靠理念創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)境界連年提升;靠機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神;靠舉措創(chuàng)新，破解了一個又一個發(fā)展難題;靠環(huán)境創(chuàng)新，讓園區(qū)加速成長、企業(yè)不斷變強(qiáng);靠氛圍創(chuàng)新，贏得了群眾的支持、包容和參與。在新常態(tài)下推進(jìn)金鄉(xiāng)發(fā)展，更要把全面創(chuàng)新作為最強(qiáng)引擎，一如既往堅(jiān)持、始終如一深化。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。加快園區(qū)管委會“去行政化”步伐，突出服務(wù)與支持功能，讓市場決定該干什么;強(qiáng)化園區(qū)、企業(yè)掛大靠強(qiáng)，爭創(chuàng)落戶更多國字號、省字號研發(fā)、生產(chǎn)、中試基地;發(fā)揮企業(yè)主體作用，設(shè)立專項(xiàng)獎勵基金，確保新增工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心5家、高新技術(shù)企業(yè)2家;堅(jiān)持用市場的辦法破解資金瓶頸，確保全年新增貸款不低于15億元，爭取再有2-3家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市;完善土地供給渠道，深化掛鉤置換，實(shí)施騰籠換鳥，最大限度保障發(fā)展需求。要圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)向精品宜居轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。新常態(tài)下，要打破慣性思維、扭轉(zhuǎn)定勢觀念，加大上級新型城鎮(zhèn)化導(dǎo)向的關(guān)注和研究，捕捉棚戶區(qū)改造等系列新政策，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，搶先爭取落地金鄉(xiāng)。深化市場化融資渠道，持續(xù)探索ppp等城市經(jīng)營建設(shè)新方式，加快基礎(chǔ)設(shè)施市場化步伐，形成“政策資金撬動、社會資金參與、政府資本聯(lián)姻”的新運(yùn)作模式。要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。強(qiáng)化主動作為、問題導(dǎo)向意識，搶抓上級全面建成小康社會政策資金密集出臺機(jī)遇，向上看、找政策、抓對接，實(shí)現(xiàn)順勢借力、助推發(fā)展。牢固堅(jiān)持用工業(yè)理念發(fā)展提升農(nóng)業(yè)，注重引進(jìn)最先進(jìn)科技成果，推動種植設(shè)施化、規(guī)?；?、觀光休閑化，銷售國際化、電商化、品牌化，加工多樣化、精深化、保健化。要圍繞民生事業(yè)向均衡普惠轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。突出提升標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)先進(jìn)，能上的民生項(xiàng)目克服困難也要上，能提的民生標(biāo)準(zhǔn)想盡辦法也要提，群眾有反映我們就要有回應(yīng)。強(qiáng)化縣域一體理念，重點(diǎn)補(bǔ)齊基層農(nóng)村差距和短板，無論是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、公交一體化，還是教育均衡化、供水供氣同質(zhì)化等，都要進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，讓農(nóng)村群眾享受到像城里人一樣的生活。

二要攻堅(jiān)改革激活力。20xx年，一系列改革措施將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段，我們要按照中央和省市要求，超前謀劃，狠抓落實(shí)。要編制好全縣“十三五”規(guī)劃，著眼與全省同步提前全面達(dá)小康，創(chuàng)成國家級千億園區(qū)，建成國家文明城市、國家級生態(tài)縣，努力形成一個高質(zhì)量的規(guī)劃。要推進(jìn)人民滿意的服務(wù)型政府建設(shè)，完成政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化政府行政職能;承接好下放的審批事項(xiàng)，最大限度壓減原有審批事項(xiàng);堅(jiān)持問題導(dǎo)向，形成倒逼機(jī)制，最大限度滿足群眾、企業(yè)和基層需求。積極推進(jìn)供銷社改革，組建供銷集團(tuán)總公司，構(gòu)筑供銷社、村“兩委”、農(nóng)民合作社“三位一體”合作機(jī)制，努力打造服務(wù)“三農(nóng)”新平臺;加快推進(jìn)信用社改組農(nóng)村商業(yè)銀行，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)2家，用改革優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力、惠及全縣群眾。

三要依法治縣促和諧。黨的xx屆四中全會為我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治縣指明了方向、提供了遵循。各級各部門要善于運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃工作，堅(jiān)決做到“法律紅線不觸碰、法律底線不逾越”，自覺規(guī)范用權(quán)、規(guī)范干事，既要干成事，又要不出事。要支持人大、政協(xié)依法履職，開展經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域視察和調(diào)研，助力縣委科學(xué)執(zhí)政、確保政府依法行政。支持統(tǒng)戰(zhàn)、人武、群團(tuán)、老干部等認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，凝聚各方力量干事創(chuàng)業(yè)。要著力建設(shè)法治政府，完善重大事項(xiàng)決策制度，嚴(yán)格預(yù)算管理，規(guī)范招投標(biāo)程序，讓政府工作始終在法治的軌道上前行。要重抓執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，相關(guān)部門和干部要始終把公正執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)和文明辦案，貫穿到每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)，讓群眾在每一次執(zhí)法行為中都能感受到公平正義。要全面推進(jìn)法治社會建設(shè)，實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，健全網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)厲打擊兩搶一盜、惡意逃避債務(wù)等違法犯罪行為，深入推進(jìn)“平安金鄉(xiāng)”建設(shè)。要著力提升全民法治意識，全方位加強(qiáng)法制宣傳，認(rèn)真解決群眾合法訴求，把金鄉(xiāng)打造成全省社會治理創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和平安法治建設(shè)示范區(qū)。總之，全縣各級都要強(qiáng)化法治思維，自覺學(xué)法、敬法、守法、用法，全面推進(jìn)法治金鄉(xiāng)、法治政府、法治社會一體建設(shè)。

四、全面從嚴(yán)治黨，為建設(shè)美麗金鄉(xiāng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

黨的建設(shè)關(guān)系全局，關(guān)乎根本。各級黨組織尤其是黨委黨組書記，都要切實(shí)肩負(fù)起管黨治黨重任，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒?？h委決定，將今年定為“服務(wù)型黨組織提升年”，著力強(qiáng)化各級黨委從嚴(yán)治黨、從實(shí)抓黨建，強(qiáng)化各級書記帶頭重視黨建，親歷親為抓黨建，強(qiáng)化全體黨員心中有黨、對黨忠誠，貫徹落實(shí)好中央和省市縣委決策部署。

一是抓政治紀(jì)律要“嚴(yán)”。要增強(qiáng)紀(jì)律觀念。始終把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律作為不可逾越的紅線，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央和省市縣委決策部署上打折扣、搞變通。要加強(qiáng)紀(jì)律約束。堅(jiān)決反對自由主義，決不允許泄露黨和國家秘密，決不允許參加非法組織和非法活動，決不允許編造和傳播政治謠言。要強(qiáng)化從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，真正敬畏法紀(jì)、敬畏組織、敬畏群眾。嚴(yán)守黨的紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，縣委要做表率，作為第一責(zé)任人，我鄭重承諾：堅(jiān)持從我做起，堅(jiān)守黨紀(jì)國法不逾越、執(zhí)行黨的紀(jì)律無折扣，確保黨的政治紀(jì)律和上級決策部署落地生根、取得實(shí)效。

二是抓反腐倡廉要“硬”。以高度政治自覺落實(shí)好黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著力打造金鄉(xiāng)的廉潔自律“新常態(tài)”。黨委黨組主要負(fù)責(zé)同志要始終做政治上的清醒人、明白人和廉政的帶頭人，不能有慣性思維，不能認(rèn)為“小事沒事”，嚴(yán)格遵守決策程序和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁插手微觀經(jīng)濟(jì)和親屬朋友的經(jīng)商活動。要真正把“兩個責(zé)任”放在心上、抓在手上、扛在肩上，嚴(yán)格落實(shí)“一崗三責(zé)”，抓好班子、帶好隊(duì)伍，管住自己、管好基層。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以法治思維和方式推進(jìn)反腐倡廉工作，堅(jiān)持“一案雙查”，切實(shí)做到有腐必反、有貪必肅，重典治亂、刮骨療毒，絕不姑息遷就、絕不心慈手軟，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

三是抓基層組織要“強(qiáng)”。要縱深化實(shí)施“強(qiáng)基工程”，新黨校年內(nèi)要投入使用，新當(dāng)選的村兩委成員近期要輪訓(xùn)一遍，每個鎮(zhèn)街每季度至少組織一次縣內(nèi)學(xué)習(xí)交流，著力打造一批堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織。要強(qiáng)化黨員干部管理，夯實(shí)鎮(zhèn)街黨委管黨責(zé)任，黨委書記負(fù)第一責(zé)任，分管書記負(fù)直接責(zé)任，堅(jiān)決杜絕村級干部不服管、亂伸手行為;組織紀(jì)檢部門要建立村級兩委成員約談制度，對我行我素的，堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要加速黨建創(chuàng)新步伐，確保年內(nèi)基層黨建全程記實(shí)平臺全覆蓋，努力探索出在全省全市可復(fù)制、可推廣的基層黨建創(chuàng)新模式。要推進(jìn)黨組織工作全覆蓋，確保具備條件的非公和社會組織100%建立黨組織。要狠抓基層黨建保障落實(shí)，改造提升13個鎮(zhèn)街黨群服務(wù)大廳和村級場所，提高工作經(jīng)費(fèi)和干部報酬水平，調(diào)動和保障好基層干部的積極性。要強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理，激活村級集體資產(chǎn)，兩年內(nèi)消滅220個集體收入“空殼”村。

四是抓干部作風(fēng)要“狠”。干部作風(fēng)事關(guān)黨的形象，事關(guān)改革發(fā)展大局，必須態(tài)度鮮明、嚴(yán)抓重管。要狠抓整改落實(shí)。持續(xù)抓好教育實(shí)踐活動各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，特別是緊而又緊地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定沒有下不為例，違者一律嚴(yán)懲不貸，絕不姑息遷就。要堅(jiān)定理想信念。充分發(fā)揮金鄉(xiāng)紅色教育資源，深入開展向陳新寧同志學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信心、保持定力、干事創(chuàng)業(yè)。要樹立鮮明導(dǎo)向。旗幟鮮明地支持干事者，讓默默奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干者得到重用，讓更多的一線干部、項(xiàng)目干部脫穎而出、早日成長。

五是抓工作推進(jìn)要“實(shí)”。抓落實(shí)，就是要站高一步想問題、下沉一級抓具體，主動擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)任，一線了解情況，一線解決問題，一線化解矛盾，決不讓問題和矛盾在自己手上“過夜”。就是要勇敢擔(dān)當(dāng)抓推進(jìn)、一絲不茍抓執(zhí)行，凡是縣委定下來的事，就要按照分工執(zhí)行到位;凡是看準(zhǔn)了的事，就要敢于拍板推進(jìn)到位。就是要善于突出重點(diǎn)，精于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以“工業(yè)提質(zhì)增效年”、“創(chuàng)新驅(qū)動年”、“法治建設(shè)年”和“服務(wù)型黨組織提升年”為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙百工程”，堅(jiān)決完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，讓金鄉(xiāng)的各項(xiàng)事業(yè)永添動力、不竭向前!

同志們，金鄉(xiāng)的改革發(fā)展正進(jìn)入一個新的歷史時期。面對新常態(tài)、新機(jī)遇、新任務(wù)，全縣要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺擔(dān)當(dāng)使命，務(wù)實(shí)開拓創(chuàng)新，昂揚(yáng)拼搏奮進(jìn)，以工業(yè)崛起和各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)支撐金鄉(xiāng)新突破，為譜寫美麗金鄉(xiāng)新篇章而努力奮斗!

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