方案的成功實施離不開有效的溝通和團隊合作。方案的設計需要有可操作性,要具備可執(zhí)行性和可控性。不同領域和行業(yè)都會有各自的方案實踐,可以互相學習和借鑒。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理方案篇一
為認真貫徹落實《長垣市20xx年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進方案》,加快推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,按照組織統(tǒng)領、規(guī)劃引領、改革驅動、示范帶動、系統(tǒng)推動的工作思路,進一步細化工作目標和內容,明確工作責任,確保按時完成工作任務,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
按照《長垣市20xx年鄉(xiāng)村振興達標村和示范村工作標準》完成創(chuàng)建二星示范村6個,一星示范村12個,達標村10個,全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務,高標準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
(一)堅持以黨建為統(tǒng)領,凝聚力量推進鄉(xiāng)村振興。
落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負責制,認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業(yè)經理人外聘一批”選配機制,選優(yōu)配強集體經濟組織負責人,提高集體經濟組織運行效率,發(fā)展壯大村集體經濟,夯實農村基層治理物質基礎。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸,健全農村“小微權利”規(guī)范化運行機制,推行村級小微權力清單制度,深化農村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦制度,積極推動便民服務向村級下放延伸,打通基層政務服務最后一公里。
凝聚政府社會群眾三方力量,合力推進鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度,爭取上級各類項目更多支持,開展送政策、送技術、送項目、送服務等活動,把政府主導變成群眾意愿,讓農民成為實施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會力量,鼓勵和引導各行政村在推進鄉(xiāng)村振興上制章程、建機制,全面調動社會力量、社會組織參與鄉(xiāng)村振興,引導社會資本投資鄉(xiāng)村產業(yè),拓展資金來源渠道,形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動力,發(fā)揮農民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選,將建設美麗鄉(xiāng)村的責任和義務納入“村規(guī)民約”,引導群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設。
(二)加快產業(yè)融合發(fā)展,筑牢鄉(xiāng)村振興基石。
發(fā)展鄉(xiāng)村共享經濟、創(chuàng)意農業(yè)、特色文化產業(yè),扶持發(fā)展長垣繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、長垣成志種植合作社、長垣平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農民合作社,形成以龍頭企業(yè)為引領,家庭農場、農民合作社為支撐的現代農業(yè)發(fā)展格局;鼓勵引導龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實施標準化生產,積極開展“三品一標”認證和特色產品商標注冊。依托國土綠化行動,大力發(fā)展林下種植經濟。全面開展農村集體產權制度改革,通過盤活閑置資產,實現“資源變資產、資金變股金、村民變股民”,達到村集體經濟和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農村集體經濟的功能作用,確保正常開展經營管理活動。
(三)細化責任分工,逐項落實到人。
各行政村要認真研究鄉(xiāng)村振興相關材料,化責任分工,逐項落實到人。一是各行政村要對照目標任務,制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案,方案中要明確工作標準,把任務逐項分解,落實到具體干部,實現各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限,做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位;二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會,按照責任分工,逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題,并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表,嚴格按照時間節(jié)點開展工作。
(四)集中力量攻克重點項目,強力推進鄉(xiāng)村振興建設。
1、持續(xù)改善農村人居環(huán)境。結合環(huán)保工作,扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系,落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求,實施市場化保潔模式。重點對轄區(qū)內道路進行灑水降塵,清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾,清除農戶庭院內外、房前屋后的垃圾、雜物,規(guī)整院內堆放物品,進一步提升村莊整體環(huán)境。制定《方里鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作,將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核,制定《方里鎮(zhèn)秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》,明確了處罰標準和措施。全鎮(zhèn)劃分6個大網格和28個小網格,層層落實禁燒責任。
2、加快推進農村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關政策宣傳力度,努力營造氛圍,推進改廁進度。要深入農戶進行宣傳,教育和引導農村居民破除傳統(tǒng)的'用廁習俗和不良衛(wèi)生習慣,建立健康文明的生活方式,增強自我保健意識,激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性;二是各行政村要深入推進廁所革命,達標村農戶改廁率達到90%以上,一星級示范村改廁率達到95%以上,二星、三星級改廁率達到98%以上,制定本村要制定本村的改廁任務倒排工期表,細化任務,責任到人,務必保證按時高標準完成本村改廁任務。
3、積極推進農村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關工作目標,達標村支管網接通率達到60%以上,污水處理率達到60%以上;一星、二星級示范村支管網接通率達到70%以上。落實具體責任人,按照污水管網設計圖紙,聯(lián)系施工隊,積極推進污水管網建設;二是嚴格施工標準,加強日常監(jiān)督,保證按時高質量高標準完成污水管網建設任務。
4、強力推進宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會、黨員會、群眾會,廣泛發(fā)動群眾積極參與宅基地制度改革工作,營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時通過廣播等形式向群眾宣傳農村宅基地制度改革相關內容,讓群眾了解相關政策,積極參與其中;二是嚴格實行分包責任制,村干部分包村內所有宅基地超占農戶,按照分包名單,落實具體責任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分。
5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境,完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、d級危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時性建筑拆除等創(chuàng)建任務;二是推進村莊綠化亮化,建設綠色生態(tài)村莊,在村莊主要街道兩側,文體廣場、學校、村級活動場所等重要場所安裝照明設施。完成村內主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創(chuàng)建任務。同時,穩(wěn)妥推進農村地區(qū)清潔供暖,并繼續(xù)鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。
(一)加強組織領導,狠抓任務落實。實行班子成員包2個村,行政組長包1個村的分包責任制,包村干部入村督促指導并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作,村干部逐項分包鄉(xiāng)村振興具體驗收項目,層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作領導小組,切實增強工作的責任感和緊迫感,指定專人具體負責此項工作,進一步明確職責,相互配合,各司其職,形成強大的工作合力,保證各項工作落到實處,確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標任務順利完成。
(二)明確責任分工,強力推進落實。各行政村要分工明確,責任到人,制定倒排工期表,圍繞各自的職責和分包任務,每日按照既定目標計劃做好工作。同時,工作中既要相互配合,合力攻堅,又要充分履職,獨擋一面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理方案篇二
根據《xx區(qū)民主黨派專項監(jiān)督中小河道綜合整治工作方案》,圍繞本區(qū)中小河道綜合整治工作,做好對對口xx鎮(zhèn)專項監(jiān)督工作,結合實際,制定實施方案如下:
為貫徹中央深改組《關于全面推行河長制的意見》,落實國家水污染防治行動計劃,圍繞市委、市政府關于加快本市城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的工作部署,區(qū)委、區(qū)政府決定啟動全區(qū)中小河道綜合整治工作,堅持問題導向,順應群眾期盼,聚焦全區(qū)中小河道,綜合施策、重拳出擊。下決心打贏黑臭河道整治攻堅戰(zhàn),補齊生態(tài)短板,為站在更高起點上全面建設生態(tài)宜居的現代化新青浦、全面建成更高質量的小康社會、創(chuàng)造人民群眾幸福美好新生活厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,凸顯“綠色青浦,上善之城”城市新形象。
1、總體目標。
20xx年底全區(qū)中小河道、斷頭河基本消除黑臭,實現“三個明顯提高”:河道水質明顯提高、生態(tài)環(huán)境水平明顯提高、公眾獲得感明顯提高;20xx年全區(qū)基本消除劣v類水體,重建河湖健康生態(tài)環(huán)境。
2、主要任務。
根據《xx區(qū)中小河道綜合整治工作方案》,本區(qū)列入國家和市級考核的黑臭河道共28條段,總長度54.36公里,均為鎮(zhèn)村級河道。其中國家考核的黑臭河道共5條,7.84公里,全部位于xx鎮(zhèn)。市級考核的黑臭河道共23條,46.52公里,集中在趙巷、徐涇、華新、白鶴、香花橋5街鎮(zhèn)。
3、整治措施。
按照“標本兼治、重在治本,水岸聯(lián)動、重在治岸”的基本原則,結合“五違四必”生態(tài)環(huán)境綜合治理,區(qū)域化推進、系統(tǒng)化治理,推動水岸“違建全拆、污水全截、河道全疏、水系全通、河岸全綠、水體全活”,有效解決河道黑臭問題。
4、驗收標準。
黑臭河道整治后連續(xù)三個月或20xx年10月、11月、12月的水質平均值達到考核指標(溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米);整治后或20xx年底河道的感觀及公眾滿意度調查比整治前有顯著提升。
按照《xx區(qū)民主黨派專項監(jiān)督中小河道綜合整治工作方案》,九三學社xx區(qū)委對xx鎮(zhèn)開展對口監(jiān)督。xx鎮(zhèn)共有5條,7.84公里河道,列入國家住建部黑臭水體。分別為楊巷港、康家橋港、姚河浜、騎龍港和苗涇港。監(jiān)督內容包括:
1、本區(qū)域中小河道整治目標任務;
2、本區(qū)域中小河道綜合整治完成情況;
3、本區(qū)域中小河道綜合整治長效管理機制建立情況;
4、本區(qū)域中小河道綜合整治有關政策保障和執(zhí)行情況;
1、開展調研檢查。通過聽取匯報、召開座談、現場走訪、查閱資料、個別訪談以及社會調查等形式了解核實情況和工作進展。
2、提出意見和建議。依據區(qū)委、區(qū)府決策部署,以及水務、環(huán)保等條線工作要求,向相關街鎮(zhèn)和單位提出書面整改意見,并跟蹤落實整改。
1、形成一份調研檢查報告。xx鎮(zhèn)中小河道綜合整治調研檢查報告。
2、形成一份監(jiān)督報告。xx鎮(zhèn)中小河道綜合監(jiān)督情況報告。
3、推薦社內專家學者2名參加區(qū)級專項督查考核工作。
(一)準備階段。
時間為20xx年12月。
1、成立工作組。
成立以主委為組長,分管副主委為副組長,若干社員代表組成的專項工作組。具體名單如下:
組長:
副組長:
組員:
2、背景資料收集與學習。
收集包括以下背景材料。
(1)中央深改組《關于全面推行河長制的意見》;
(2)《xx區(qū)中小河道綜合整治工作方案》;
(3)xx區(qū)中小河道整治配套政策;
(5)xx鎮(zhèn)5條黑臭河道情況資料。
(二)調研檢查階段。
時間為20xx年1月—20xx年7月。
內容:
1、中小河道目標任務及整治措施方案制定情況調研檢查。包括控源截污實施方案制定情況;溝通水系、河道疏浚、堤岸整治、生態(tài)修復等河道整治實施方案制定情況;開展河道長效管理方案制定情況。
2、中小河道綜合整治完成情況調研檢查。包括整治工作完成情況、整治成效。
3、中小河道綜合整治長效管理機制建立情況。包括執(zhí)法監(jiān)管,動態(tài)管理機制,長效養(yǎng)護管理,引清調水,鼓勵公眾參與等方面。
4、中小河道綜合整治有關政策保障和執(zhí)行情況調研檢查。包括貫徹落實“河長制”,建立協(xié)調推進機制,健全考核問責機制,建立政策保障機制。
形式:
1、開展政府職能部門調研檢查2次。計劃安排在1月份1次,7月份1次。
2、召開2次座談會。參加對象包括政府職能管理部門、行政執(zhí)法部門、街道居委會等有關人員以及社會代表人士、群眾等等。計劃3月份開展1次,6月份開展1次。
3、開展2次社會調查。采取問卷調查的形式,計劃3月份1次,5月份1次。
4、現場走訪。計劃每月至少安排1次現場走訪,工作組聯(lián)系街鎮(zhèn)水務所進行。
5、個別訪談。對若干名代表人士進行個別訪談。
6、查閱資料。結合部門調研檢查進行。
(三)成果整理匯總階段。
時間是20xx年7月-20xx年8月。
1、撰寫調研檢查報告;
2、撰寫監(jiān)督檢查報告;
3、梳理匯總書面意見和建議;
4、梳理匯總相關文字、影像、調查表等材料;
5、推薦1~2名九三學社專家學者參加區(qū)級專項督查考核工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理方案篇三
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行河長制的意見》和國務院《水污染防治行動計劃》,按照xx省委辦公廳、省政府辦公廳《xx省全面推行河長制實施工作方案》的相關要求,進一步加強河湖環(huán)境治理,推進全省水環(huán)境質量改善,著重解決今冬明春全省河流枯水期水質不穩(wěn)定問題,省河長制辦公室(以下簡稱“省河長辦”)自20xx年12月1日至20xx年3月30日,在全省范圍內部署開展為期四個月的今冬明春河道清潔整治專項行動。為確保此項工作取得實效,制定本方案。
全面貫徹落實黨的十九大精神和省第十一次黨代會精神,進一步落實各級黨委、政府特別是各級河長的河湖治理與保護責任,通過河道清潔整治專項行動(以下簡稱“專項行動”),改善我省重點流域、重要支流水環(huán)境質量,解決水環(huán)境突出問題,加速實現我省河長制“河暢、水清、岸綠、景美”目標。
全面、按時完成河湖水域及岸線污染物清運,河湖清潔、無污染物;河湖日常巡查、保潔機制落實,執(zhí)法監(jiān)管嚴格,無向河湖水域及岸線堆放、傾倒污染物等危害水環(huán)境現象。
(一)開展河湖全面巡查,明確清潔整治責任。本次專項行動范圍包括所有河流(湖泊)的水域及岸線,其中城鎮(zhèn)段和村屯段是本次清潔整治專項行動的重點。各級黨委、政府及河長要組織各相關部門集中開展河湖巡查,全面摸清轄區(qū)內河湖污染物(包括生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物等)的種類、數量,分片分段明確清潔整治責任。
(二)集中開展清理整治專項行動。各地要利用今冬明春有利時機,集中組織人力和運力,組織開展清理河湖水域及岸線各種污染物,消除各類污染物對河湖水質的污染;要定期調度河湖清潔整治工作進展,及時研究解決存在問題;要落實治水、管水、護水責任,確保專項行動落地、見效。
(三)持續(xù)打擊破壞河湖生態(tài)環(huán)境違法行為。各地要統(tǒng)籌水利、環(huán)保、住建、國土、農業(yè)、畜牧、交通以及公安、司法等涉及河湖保護管理行政執(zhí)法職能部門,持續(xù)開展河道“亂占亂建、亂圍亂堵、亂挖亂采、亂倒亂排”等突出問題專項整治,嚴厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦、傾倒廢棄物、破壞防洪工程、威脅防洪安全等破壞河道生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。
(四)研究建立河湖管護長效機制。將農村垃圾處理列入農村建設規(guī)劃,加快垃圾收集、存放設施建設,加強日常管理,加快落實村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣(市)處理的農村垃圾處理模式,推動農村垃圾污染問題的解決;不斷提高城鎮(zhèn)垃圾的收集率,實行集中處理、衛(wèi)生填埋,嚴禁再出現向河湖及其周邊隨意傾倒垃圾現象;全面掌握轄區(qū)內畜禽養(yǎng)殖、污染物排放等情況,因地制宜綜合整治畜禽養(yǎng)殖污染源,推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化、資源化處置和利用;落實巡查員、保潔員,加大河湖管護力度,發(fā)現問題及時處理,持久保持專項行動成果。
(五)加大宣傳力度,營造全社會關注、支持、參加濃厚氛圍。要加強輿論引導,積極開展河長制宣傳工作,營造保護河湖、建設美好家園的濃厚氛圍,讓廣大人民群眾深刻認識到實施河長制的重大性和緊迫感,自覺提高河湖保護意識,主動維護河湖健康生命;要開設監(jiān)督舉報聯(lián)系方式,主動接收社會監(jiān)督和意見建議,及時解決社會關切,助推河長制各項工作不斷取得更大成效。
(一)加強領導,健全機制。河道清潔整治是一項綜合系統(tǒng)工作,各級黨委、政府要切實對本行政區(qū)內河道環(huán)境管理、流域水污染防治工作負責,加強專項行動的組織領導,健全部門間溝通協(xié)作機制,逐級制訂專項行動的具體實施方案,明確工作目標、任務、職責及時限要求等,確保專項行動取得實效。各級河長辦要建立河湖巡查臺賬和清理臺賬,監(jiān)督行政區(qū)域內各轄區(qū)無縫對接、重點區(qū)域責任包保機制到位,在黨委、政府及河長的領導下,監(jiān)督、督促落實好專項行動各項工作要求,同時,要在每旬旬報時將專項行動工作成果報送省河長辦。
(二)明確任務,落實責任。各級政府為本次專項行動的責任主體,要對轄區(qū)內河湖加強監(jiān)管,定期檢查,督促下級政府和有關部門及時完成各項工作內容。各級河長制要切實履行河長職責,采取逐河段徒步踏查等方式,加強對污染物的巡查力度,做到任務分工明確、責任落實到人,切實解決目前污染物對河湖水質造成的污染和影響。
(三)廣泛深入宣傳動員。各地要通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網等大眾傳媒,積極宣傳專項行動的重大意義,積極引導群眾自覺將污染物投放至指定地點,對向河道傾倒生活垃圾、畜禽糞便、醫(yī)療廢物等污染物行為進行投訴舉報,共同維護好大家賴以生存的水生態(tài)環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理方案篇四
以“三線”再生資源回收網點、回收市場、農貿市場為重點,結合全市開展“五創(chuàng)聯(lián)動“及沿江景觀打造,突出加強對“三線”沿線再生資源回收網點、回收市場、農貿市場及其周邊環(huán)境的綜合治理。通過近三個月的集中整治,消除盲點死角及薄弱環(huán)節(jié),著實改變“三線”沿線范圍內再生資源回收網點、回收市場、農貿市場及其周邊環(huán)境“臟、亂、差”的狀況,進一步解決與人民群眾生產、生活息息相關的“三線”環(huán)境質量問題,切實改善“三線”環(huán)境面貌,為我市經濟社會平穩(wěn)快速發(fā)展和構建和諧社會創(chuàng)造有利條件。
(一)再生資源回收網點。重點檢查“三線”沿線回收網點經營證照及資質是否齊全,網點設置是否符合當地城市商業(yè)網點總體規(guī)劃,回收網點內廢舊物資堆放是否規(guī)范、有序,回收網點內及周邊環(huán)境是否干凈、整潔,解決廢舊物資亂倒、污水亂排、亂搭亂建等“臟、亂、差”突出問題。
(二)再生資源回收市場。重點檢查“三線”沿線回收市場經營證照及資質是否齊全,市場設置是否符合當地城市商業(yè)網點總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和因體廢物污染防治規(guī)劃,市場內功能設置是否齊全,市場內廢舊物資堆放是否規(guī)范、有序,市場內及周邊環(huán)境是否干凈、整潔。
(三)農貿市場。重點檢查“三線”地帶農貿市場是否符合當地城市總體規(guī)劃,按照省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領導小組辦公室印發(fā)的農貿治理標準和要求,對市場內及周邊環(huán)境開展專項治理。
按照省商務廳的工作安排,此次綜合治理專項行動為期近三個月,分三個階段進行:
(一)前期準備階段(年7月下旬)。
各縣(區(qū))商務主管部門對轄區(qū)“三線”沿線范圍內的再生資源回收網點、回收市場、農貿市場開展調查,摸清數量、分布位置、存在的問題,根據調查情況制定具體的綜合治理專項行動方案,并于年8月6日前把調查情況和綜合治理專項行動方案報市商務和糧食局。
(二)集中治理階段(年8月—9月10日)。
各縣(區(qū))商務主管部門要結合轄區(qū)內的實際情況,集中時間,集中力量,全力開展“三線”沿線環(huán)境的綜合治理。期間,要采取明查、暗訪等多種形式,加大督查力度,對發(fā)現的問題,要及時督促經營者按相關要求進行整改。市局開展整治公路鐵路河道沿線環(huán)境綜合治理專項行動領導小組適時進行重點抽查。
(三)鞏固提高階段(年9月中旬至下旬)。
各縣(區(qū))商務主管部門要在全面開展專項治理的基礎上,查缺補漏,杜絕遺留死角和盲點,鞏固專項治理效果,形成常態(tài)化管理;并對專項治理工作進行總結,于年9月30日之前,將專項治理工作書面總結報市局商貿處。
(四)市、縣(區(qū))工作職責。
1.市商務和糧食局負責擬定全市開展整治公路鐵路河道沿線環(huán)境綜合治理專項行動總體方案,會同建設、環(huán)保、交通、水利、鐵路、工商、城管等相關部門對“三線”沿線環(huán)境的綜合專項治理進行抽查。
2.各縣(區(qū))商務主管部門根據行政區(qū)域區(qū)內的實際情況,負責制定開展整治公路鐵路河道沿線環(huán)境綜合治理專項行動的具體方案,并協(xié)調相關部門實施“三線”沿線再生資源回收網點、回收市場、農貿市場及其周邊環(huán)境的綜合治理專項行動的各項具體工作。
綜合治理專項行動的工作要求,成立“三線”沿線綜合治理專項行動工作領導小組和辦事機構,制定切實可行的工作方案,明確責任,細化措施,落實責任,抓緊開展綜合治理專項行動。
(二)密切配合,統(tǒng)籌推進。此次綜合治理專項行動時間緊、任務重、難度大、要求高,縣(區(qū))商務主管部門要在當地政府統(tǒng)一領導下,加強與建設、環(huán)保、交通、水利、鐵路、工商、城管等部門的協(xié)調配合,統(tǒng)籌推進綜合治理專項行動。要切實履職盡責,進一步依法加強對行業(yè)監(jiān)管,充分發(fā)揮各方面的作用,形成齊抓共管促局面,確保綜合治理專項行動取得成效。
(三)強化宣傳,廣泛發(fā)動。各縣(區(qū))商務主管部門要采取有效的手段和方式,進一步加大宣傳力度,推廣先進經驗,曝光反面材料,營造全社會關心、理解、支持和自覺參與“三線”地帶再生資源回收網點、回收市場、農貿市場建設,形成美化公路鐵路河道沿線環(huán)境的良好氛圍。
(四)完善制度,嚴格問責。各縣(區(qū))商務主管部門要建立信息通報制度、督查氣度、專人負責制度,積極探索長效機制,使治理工作常態(tài)化。要定期和不定期采取明查、暗訪等多種形式,加強對綜合治理專項行動工作的督查,務求實效。對工作不力,未完成任務造成不良影響的,實行問責制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理方案篇五
天然河流中,不同類型的河段,具有不同的河道形態(tài)和演變特性,因此,河道整治措施及其工程布局也有所不同。下面就平原河道常見的四種河型情況分別介紹如下。
蜿蜒型河段形態(tài)蜿蜒曲折。由于彎道環(huán)流作用和橫向輸沙不平衡的影響,彎道凹岸不斷沖刷崩退,凸岸則相應發(fā)生淤長,河灣在平面上不斷發(fā)生位移,蜿蜒曲折的程度不斷加劇,待發(fā)展至一定程度便會發(fā)生撇彎、切灘或自然裁彎。
就防洪而言,彎道水流所遇到的阻力比同樣長度的順直河段要大,這勢必抬高彎道上游河段的水位,對渲泄洪水不利。此外,曲率半徑過小的彎道,汛期水流很不平順,往往形成大溜頂沖凹岸的驚險局面,危及堤岸安全,從而增加防汛搶險的困難。
從航運來講,河流過于彎曲,航程增大,運輸成本增大。此外,蜿蜒型河段對于港埠碼頭、引水工程等都存在一些不利影響。為了消除這些不利影響,有必要對其進行整治。
蜿蜒型河段的整治措施,根據河段形勢可分為兩大類:一為穩(wěn)定現狀,防止其向不利的方向發(fā)展;一為改變現狀,使其朝有利的`方向發(fā)展。
穩(wěn)定現狀措施:當河灣發(fā)展至適度彎曲的河段時,對彎道凹岸及時加以保護,以防止彎道繼續(xù)惡化。只要彎道的凹岸穩(wěn)定了,過渡段也可隨之穩(wěn)定。
改變現狀措施:即因勢利導,通過人工裁彎工程將迂回曲折的河道改變?yōu)橛羞m度彎曲的連續(xù)河灣,將河勢穩(wěn)定下來。有關人工裁彎工程設計的內容,將在后面專門介紹。
游蕩型河段在我國以黃河下游孟津至高村河段最為典型。該河段由于河道寬淺,兩岸缺乏控制工程,河床組成物質松散,洪水暴漲陡落,泥沙淤積嚴重,洲灘密布,汊道眾多,主流擺動頻繁,且擺幅較大,擺動范圍平均3-4km,最大達7km。
黃河下游游蕩型河段河勢急劇變化,所造成的主要問題是:
(1)河勢突變,常出現“橫河”、“斜河”,大溜直接頂沖堤岸,危及黃河大堤安全。
(2)灘區(qū)滾河,主流直沖平工堤段,若搶守不及,就會造成大堤決口。
(3)河勢變化,造成灘地劇烈坍塌,此沖彼淤。
(4)沿河工農業(yè)引水困難,航運事業(yè)難以發(fā)展。
黃河下游河道整治工程主要由險工和控導工程兩部分組成。在經常臨水的危險堤段,為防止水流淘刷堤防,依托大堤修建的丁壩、壩垛、護岸工程叫險工。為了保護灘岸,控導有利河勢,穩(wěn)定中水河槽,在灘岸上修建的丁壩、壩垛和護岸工程稱為控導護灘工程,簡稱控導工程。險工和控導工程,相互配合,共同起到控導河勢、固定險工位置、保護堤岸的作用(圖6-4)。
黃河下游自19世紀末以來,修建了大量險工和控導工程,這些工程發(fā)揮了控導河勢,縮小主流游蕩范圍,減少“橫河”、“斜河”發(fā)生的機遇等作用,大大減輕了沖決大堤的危險。
黃河下游游蕩型河段,河道洪、枯流量懸殊,河床因主流擺動而形成寬灘窄槽,為了安全行洪,必須留有足夠的過洪斷面,所以堤距一般較大;為了控制主流的變遷,穩(wěn)定主槽,則必須在灘區(qū)岸線修筑必要的控導河勢工程,且不能影響正常行洪。前者可以說是洪水整治措施,后者則屬中水整治范疇。
黃河下游游蕩型河段的整治原則是:以防洪為主,在確保大堤安全的前提下,兼顧護灘、護村,以及引水和航運的要求;穩(wěn)定中水河槽,控導主流,以利于排洪排沙入海。工程措施主要是:“以壩護灣,以灣導溜”??貙Чこ桃远潭?或壩垛、護岸)、小間距為主,護岸工程結構采用緩坡型式,建筑材料以土、石、柳枝及土工織物為主,就地取材,且便于搶險加固。
最后有必要指出的是,游蕩型河段的問題結癥是泥沙。根據多年治黃經驗,要徹底治理好黃河下游游蕩型河段,應堅持標本兼治、綜合治理的方針,即采取“上攔下排,兩岸分滯”控制洪水,“攔、排、放、調、挖”處理和利用泥沙?!吧蠑r”主要靠中上游干流控制性骨干工程和水土保持工程攔截洪水和泥沙?!跋屡拧本褪峭ㄟ^河道整治和各類河防工程的建設,將進入下游的洪水和泥沙,利用現行河道盡可能多地輸送入海。“調”是利用修建在黃河中游的水庫,攔截粗沙,排泄細沙,并針對黃河水沙異源的特點,調水調沙以增大下游的輸沙能力,減少河床泥沙淤積?!胺拧?、“挖”主要是通過放淤和挖河措施,在下游兩岸處理和利用一部分泥沙,例如引洪淤灌、淤臨淤背等,不僅減少了河道的泥沙,而且促進了農業(yè)生產,加固了堤防,變害為利,使黃河下游逐步形成“相對地下河”。只有走“多管齊下、綜合治理”的道路,才有望從根本上改善和治理黃河下游游蕩型河段。
分汊型河段的整治措施主要有:汊道的固定、改善與堵塞。其中汊道的固定與改善,目的在于調整水流,維持與創(chuàng)造有利河勢,從而對防洪有利。而汊道的堵塞(塞支強干),往往是從汊道通航要求考慮,有意淤廢或堵死一汊,常見的工程措施是修建鎖壩。值得指出的是,從河道泄洪講,特別是大江大河,堵塞汊道需慎之又慎。這里就汊道的固定與改善措施簡述如下。
1、汊道的固定。
固定或穩(wěn)定汊道的工程措施如圖6-5所示。主要是在上游節(jié)點處、汊道入口處以及江心洲首尾修建整治建筑物。節(jié)點控導及穩(wěn)定汊道常采用的工程措施是平順護岸。
江心洲首、尾部位的工程措施,通常是分別修建上、下分水堤。其中上分水堤又名魚嘴,其前端窄矮、浸入水下,頂部沿流程逐漸擴寬增高,與江心洲首部平順銜接;下分水堤的外形與上分水堤恰好相反,其平面上的寬度沿流程逐漸收縮,上游部分與江心洲尾部平順銜接。上、下分水堤的作用,分別是為了保證汊道進口和出口具有較好的水流條件和河床形式,以使汊道在各級水位時能有相對穩(wěn)定的分流分沙比,從而固定江心洲和汊道。
2、汊道的改善。
改善汊道包括調整水流與調整河床兩方面。前者如修建順壩或丁壩,后者如疏?;虮频?。在采取整治措施前,應分析汊道的分流分沙及其演變規(guī)律,根據具體情況制定相應工程方案。例如,為了改善上游河段的情況,可在上游節(jié)點修建控導工程,以控制來水來沙條件;為了改變兩汊道的分流分沙比,可在汊道入口處修建順壩或導流壩;為了改善江心洲尾部的水流流態(tài),可在洲尾修建導流順壩等等。圖6-6為改善汊道工程措施示意圖。
順直型河段,由于犬牙交錯的邊灘不斷下移,使得河道處于不穩(wěn)定狀態(tài),對防洪、航運、港埠和引水都不利。那種認為順直單一河型較穩(wěn)定,并希望把天然河道整治成順直河型的做法,其實并不合實際,也難于實現。
順直型河段的整治原則是,將邊灘穩(wěn)定下來,使其不向下游移動,從而達到穩(wěn)定整個河段的目的。穩(wěn)定邊灘的工程措施,多采用淹沒式丁壩群,壩頂高程均在枯水位以下,且一般為上挑或正挑式,這樣有利于壩檔落淤,促使邊灘淤長。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理方案篇六
時代在向前發(fā)展,社會在不斷進步,人類生活水平在逐漸提升,人們對環(huán)境生活的質量也更加關注。河道治理與人們的生活密切相關,在治理河道的過程中要充分考慮河道環(huán)境對人們生活的影響,進行河道生態(tài)建設。河道的生態(tài)治理是指在河道陸域控制線內,在滿足防洪、排澇及引水等河道基本功能的基礎上,通過人工修復措施促進河道水生態(tài)系統(tǒng)恢復,構建完整、健康、穩(wěn)定的河道水生態(tài)系統(tǒng)的活動。河道是城市的基礎設施中必不可少的一部分,其質量與城市經濟的發(fā)展和人民的日常生活都有著極為密切的關系。隨著我國城市化建設速度的加快,為了提高城市的品味,加快城市經濟的發(fā)展,相關部門將水環(huán)境的建設當成了一項重要的舉措。目前,我國在河道的治理工作中依舊存在著一些問題,這些問題均對我國生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展造成了不良的影響,因此,對河道進行生態(tài)治理刻不容緩。1目前生態(tài)河道治理中存在的問題1.1河道中的淤積比較嚴重一般情況下,城市中的河道淤泥主要來自于建筑泥漿、河道淤泥、陰溝泥和污水處理廠污泥等。由于含有大量的病原菌、寄生蟲(卵)、重金屬及某些難降解的有機毒物,若處置不當,則會對環(huán)境造成二次污染。河道中出現較多的淤泥后,尤其是在河道的下游,河道中如果出現了過多的淤泥,就會加重對水體的污染。因此,河道的淤泥給百姓的生命安全以及財產安全均造成了嚴重的影響。1.2河道水面的面積沒有受到保護目前,很多地方的生態(tài)河道由于受到了各項建筑工程以及農民圈占等行為的影響,導致更多的建筑物和垃圾都被倒入了河道,這對河道水面的面積造成了一定的影響,使河道的截面積越來越小,導致其面積越來越小,不但減小了河道的容量,還影響了河道的正常使用功能。1.3河道沿岸的保護措施沒有做到位河道在長期的發(fā)展中,其自然特征也就發(fā)生了一些變化,傳統(tǒng)的河道沿岸的保護措施中,將重點放在了水對河道的沖刷、水土保持等因素,所以說,其保護河道沿岸的傳統(tǒng)結構形式也只有漿砌石、干砌塊石、混凝土、預制混凝土塊體、鋼筋格賓籠等,而這些保護措施都是比較單一的,并且也破壞了各種植物以及微生物的生長環(huán)境,這也違背了現代社會對生態(tài)環(huán)境的要求。與此同時,還嚴重地影響到了水流的生態(tài)功能以及周邊植物的景觀功能。目前,有很多城市在進行河道治理時,都重點追求的是河岸的硬化覆蓋,這種方式只是比較片面的強調了防洪功能,導致河道的形態(tài)出現了單一化,而將河道的生態(tài)功能放在了次要的位置上,破壞了流動的生態(tài)鏈,使生態(tài)環(huán)境變得越來越糟糕。加上在此過程中對水質造成的嚴重污染,防洪能力逐漸減弱等都是我國當前河道工程治理中存在的問題。2生態(tài)河道治理措施2.1在河道設計上體現多樣化在河道設計上應從多個方面、多個層次進行考量,要因地制宜、多種設計方式相結合,以體現河道規(guī)劃的集成效用。在河道結構的設計上,可采取縱斷面設計、橫斷面設計等方式??v斷面設計重點在構造河道蜿蜒性和創(chuàng)建淺灘-深潭序列。建設生態(tài)河道的過程中,恢復河道的蜿蜒性可增加棲息地的數量和質量,保持河道的穩(wěn)定,同時,也可以減少工程的造價、節(jié)約成本。創(chuàng)建淺灘-深潭序列是模仿自然界中的河流的縱斷面來設計的。一般表現為深潭和淺灘的相互交替。這種結構可以產生急流、緩流等多種水流條件,有助于生物群落的豐富形成,因此淺灘-深潭這一序列的創(chuàng)建也是生態(tài)河道設計的重要內容。河道橫斷面設計要充分考慮生態(tài)、地貌的因素,做好河岸邊坡、堤線距水面距離等布局。在護岸設計上,也要根據河流自身特點、結合具體的生態(tài)情況來考量,重點關注點應是保護河流生物的生存和繁殖環(huán)境。比如可建設適合蛙類生存的兩棲塊體護岸等。目前,經常采用的是石籠網生態(tài)護岸,這是當前的發(fā)展趨勢。石籠網生態(tài)護岸又分為柔性護岸、直立式護岸、自嵌式植生擋土墻(魚巢磚)護岸等形式。石籠網生態(tài)護岸具有防洪、景觀、自凈等功能,對重建“自然型”河道也有很好的作用。2.2對河道岸坡加強防護河道治理,岸坡防護也是一個不容忽視的內容。重點是設計生態(tài)護坡。岸坡原始的形態(tài)和原生的植被如果符合生態(tài)護坡的標準,則要盡可能保持原貌,或者局部少動。岸坡防護,要少用漿砌石或混凝土護坡等形式。石材護岸雖然成本較為低廉,且石材抗沖擊、抗沖刷能力強、結實耐用,但并不是必要的形式,采用何種形式的護坡要根據具體情況進行優(yōu)選。石材護坡以及拋石護坡,應選用天然石材,如卵石、礫石、流石等。石材粗糙的表面有利于微生物附著,石材之間的間隔和空隙也為河道里的生物提供了棲息地。再者可以采用木材護坡,常見的有木樁柵欄護坡、樹根扎捆護坡、活性木格框護坡等。還有一種作用獨特、具有不可替代功能的植物護坡也被廣泛運用,主要有草皮護坡、樹枝護坡和水生植物護坡等。2.3水質修復設計水質修復設計主要分為兩個角度,即空間設計、治理方法選擇。在河道生態(tài)治理中,人們可以根據植被屬性、生長狀況等了解水面變化,在周邊布置不同類型的植物,提高河道的生態(tài)吸收能力。布置水面植物時,人們一定要考慮航運與泄洪因素,滿足兩者需求后,才能進行布置。生態(tài)河道治理期間,人們可以從以下角度選擇治理方法:微生物強化異位脫氮技術、異位除磷技術、外源生態(tài)消減技術、水體復氧及凈化技術。選擇生態(tài)治理方法的第一條件是適合本地河道現狀,同時人們要考慮河道景觀、河道空間布置、通航、排洪等因素,以水體生態(tài)系統(tǒng)修復為目標,從污染源控制、水生態(tài)治理與修復兩方面著手,最終全面恢復河道生態(tài)系統(tǒng)。2.4劃定河道生態(tài)空間根據當地實際情況,劃定河道生態(tài)空間范圍,清除生態(tài)空間范圍內的河障。在生態(tài)空間范圍內合理布局,與周圍城鎮(zhèn)相互作用,以降低開發(fā)為理念,整合綠色生態(tài)的空間規(guī)劃,逐步恢復河道生態(tài)空間內的生態(tài)功能,形成由點及線,由線到面的綠色生態(tài)體系,構建健康而開放的生態(tài)空間系統(tǒng),并以此反哺周圍城鎮(zhèn),帶動地區(qū)的經濟發(fā)展。2.5注重長期維護保養(yǎng)整治水環(huán)境、提高河流水質,需要建立完善的機制,以制度建設來保證治理的長效。河道邊坡治理作為河道整治的重要組成部分,也要形成常態(tài)化。河道生態(tài)治理的長效管理必須結合水環(huán)境整治,做好“結合”的大文章,綜合治理,常抓不懈。目前,生態(tài)型河道的建設成為了水務工作的一項重點內容,為了極力營造人與自然的和諧共存的優(yōu)美水環(huán)境,我們水務工作者正在積極地尋求更加合適的建設方案。建設生態(tài)型河道是社會發(fā)展過程中的一個重要項目,也是一個復雜的系統(tǒng)性工程,在建設過程中應高度重視規(guī)劃論證工作,注重目標的合理選取,注意施工管理的規(guī)范性、時效性,要重點處理好整體和局部等關系,既顧及景觀和實用,又考慮安全及成本,形成集防洪、防崩、生態(tài)、親水、景觀、休閑等功能于一體的綜合水利工程,爭取建設效益的最大化。結束語河道生態(tài)治理是保證河道生態(tài)功能正常發(fā)揮的重要手段,優(yōu)化河道生態(tài)治理技術,能夠幫助城鎮(zhèn)更快地恢復和發(fā)揮河道的正常功能。與此同時,河道生態(tài)治理可以促進河道生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,改善城鎮(zhèn)建設期間的生態(tài)環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理方案篇七
工程名稱:**市**區(qū)**河生態(tài)治理一期景觀工程。
建設地點:**市**區(qū)**河。
建設單位:**市**區(qū)**河生態(tài)治理公司設計單位:杭州浙大佳木環(huán)境工程有限公司建設規(guī)模:全長1500m。
我標段施工范圍:馬道工程、親水平臺工程、碼頭工程、部分土方及綠化工程。
1.1.2施工條件。
施工用水用電情況施工用水、用電:由建設單位提供的電源點和水源點引出。
施工用電采用電桿由電源點架設到施工現場,施工用水采用鍍鋅管由水源點埋地接到施工現場。
1.1.3工程特點。
(1)施工環(huán)境:施工場地比較復雜,場地交通比較方便,施工要注意各工序銜接合理,并積極與其他有關單位及甲方、監(jiān)理協(xié)調關系。
(2)工期:2006年2月25日―2006年4月25日,為了更快地完成本程,我公司本著以優(yōu)秀的管理水平和一流的`施工技術,發(fā)揚吃苦耐勞的精神來圓滿完成此工程。
(3)搞好當地群眾關系,確保施工正常進行,保證安全文明生產,不干擾施工,現場保證安全文明施工仍是本工程的關鍵。
(4)道路沿線可能有各種隱蔽管道,施工時應注意管線的保護工作,并注意各種管線的安全。
(5)本工程工程量大,工期較短,必須制定有力的工期保證措施,以確保在要求工期內優(yōu)質完工。
1.1.4本施工組織設計編制依據:
(1)**市**區(qū)**河生態(tài)治理一期景觀工程(i標段)招標件;
(2)杭州浙大佳木環(huán)境工程有限公司設計文件;
(3)國家、省、市有關規(guī)定;
(4)我公司機械、人員、技術的情況和資源的調配能力;
(5)我公司對施工各工種工序有關規(guī)定及操作標準、質量控制手冊;
(6)建設單位提供的其他工程有關資料;
(7)現場實地踏勘了解的情況。
1.2施工部署。
1.2.1施工組織準備。
本標段工程施工管理將以項目經理部為核心,以項目經理負責制為原則,依托我單位管理力量和后勤人員為本項目服務,并抽調技術骨干組成“高效、精干”的項目部,項目部下設:工程部、后勤部等部門,為充分調動全單位力量及時優(yōu)質地為本項目部服務,由公司負責行政工作的領導組織公司所屬后勤生產部門組成后勤部,充分發(fā)揮本單位的人力、機械和資金等優(yōu)勢為本項目服務。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理方案篇八
《**市河道管理辦法》已于**年6月12日經市政府第37次常務會議討論透過,現予發(fā)布,自**年9月1日起施行。
市長陳樹隆。
****年八月九日。
第一章總則。
第一條為加強河道堤防管理,保障防洪安全,發(fā)揮江河湖泊堤防的綜合效益,根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》和《安徽省實施〈中華人民共和國河道管理條例〉辦法》,結合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內的河道(包括湖泊、人工水道、溝渠、撇洪溝、塘壩等)。
第三條我市對河道的管理按水系實行分級管理與統(tǒng)一管理相結合的制度。
市區(qū)建成區(qū)內的河道仍按現有管理體制進行管理。
第四條本市堤防中的涵閘、通道閘按照“誰使用、誰受益、誰負擔”的原則,由使用者或受益者負責閘門和啟閉機的運行、管理和維護(包括汛前封閉、汛中看護、汛后開啟等),河道管理部門負責檢查、監(jiān)督和技術指導。
第五條開發(fā)利用河道水、土資源和整治河道、防治水害應當全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益,服從流域綜合規(guī)劃和防洪的總體安排。
第六條各級人民政府應當加強對河道管理工作的領導,及時處理防汛和河道管理等方面的重大問題。
第二章管理機構與職責。
第七條市水行政主管部門是本市河道主管機關,縣(區(qū))水行政主管部門是本行政區(qū)域的河道主管機關。
第八條市河道主管機關管理河道的主要職責:
(一)根據上級河道主管機關的規(guī)定確定本行政區(qū)域內河道的防洪標準;
(二)審查和轉報在河道管理范圍內所建工程的規(guī)劃設計,并監(jiān)督實施;
(三)編制、執(zhí)行本行政區(qū)域內河道堤防的歲修計劃;
(四)制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內的防洪調度方案;
(五)擬定本行政區(qū)域內河道清障計劃和實施方案,并督促實施;
(六)會同有關部門制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內的河道綜合開發(fā)利用、防治水害規(guī)劃;
(七)負責制定本行政區(qū)域內河道水政監(jiān)察巡查制度;
(八)負責處理一、二級堤防和跨縣(區(qū))河道管理方面的其他工作。
第九條縣(區(qū))河道主管機關管理河道的主要職責:
(一)審查轉報本行政區(qū)域內河道管理范圍內所建工程的規(guī)劃設計;
(三)管理、維修本行政區(qū)域內的河道,持續(xù)工程安全完整;
(四)籌集并統(tǒng)籌安排河道工程維護、除險加固、更新改造和管理運用等專項經費;
(五)建立本行政區(qū)域內河道水政監(jiān)察巡查制度;
(六)處理本行政區(qū)域內河道管理方面的其他工作。
第十條市、縣(區(qū))河道管理機構行使同級河道主管機關授予的職權,具體實施管轄區(qū)域內的河道管理工作。
第十一條繁昌縣、三山區(qū)設立的長江河道管理機構,負責本行政區(qū)域內長江河道的管理工作,業(yè)務上理解市河道管理機構的指導。各縣設立的內河河道管理機構,負責本行政區(qū)域內內河河道的管理工作。五萬畝以上圩口按管轄區(qū)域設立的河道管理機構,行使縣河道主管機關授予的職權,負責管轄區(qū)域內河道的管理工作。
第三章河道整治與建設。
第十二條在河道管理范圍內進行河道整治、修建工程,建設單位和個人在按基本建設程序履行審批手續(xù)前,務必按下列程序將工程建設方案報河道主管機關審查:
(三)在其他河道管理范圍內興建工程,由工程所在地河道主管機關審查??缈h(區(qū))的河道報市河道主管機關審查。
涉及岸線的,應依法取得岸線使用許可;涉及航道的,應事先征求交通、海事、港航部門的意見。
第十三條經批準在河道管理范圍內修建工程的建設單位或個人,務必按審查意見和審查批準的設計進行施工。施工中應當理解河道主管機關及河道管理機構的監(jiān)督、指導,竣工后應有河道主管機關及河道管理機構參加驗收,確認貼合防洪安全標準的,方可啟用。
第十四條河道的設計洪水位,務必以河道主管機關確定的數據為準。
跨越河道的橋梁和棧橋等建筑物,其梁底務必高于設計洪水位,并貼合防洪和航運的要求。
跨越河道的管道、線路的凈空高度務必貼合防洪和航運的要求。
在河道兩岸及灘地修建碼頭、泵房、船臺、道路等建筑物及設施,一般不得伸出岸灘或超出灘地的高程。確需伸出岸灘或高出灘地的,應盡可能減少阻水面積,并經河道主管機關批準。
第十五條在河道管理范圍內修建的工程所涉及堤段的維修、管理和防汛任務,在建設期間由建設單位負責,工程交付使用后由使用單位負責,河道主管機關及河道管理機構應當檢查、監(jiān)督和指導。
第十六條確需利用堤防或護堤地兼做公路的,務必按本辦法第十條規(guī)定的程序履行報批手續(xù),并按規(guī)定要求施工。
未鋪路面的堤防,在泥濘期間,除防汛搶險車輛外,其他車輛不得通行;已鋪路面的堤防,除防汛搶險車輛外,河道管理機構應根據路面鋪設標準對其他車輛限制通行。
第十七條城鎮(zhèn)建設和發(fā)展不得占用河道灘地。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查規(guī)劃時,應當事先征求河道主管機關的意見。
第四章河道保護。
第十八條有堤防的河道,其管理范圍為:兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、兩岸堤防及護堤地;無堤防的河道,其管理范圍為歷史最高洪水位或者設計洪水位以內的區(qū)域;長江干堤及其成圈堤防的以山代堤段,其管理范圍不小于相鄰堤防的。管理范圍。
第十九條堤防兩側務必有護堤地,凡已預留、征用、劃撥、歷史構成或公認的護堤地,包括堆土區(qū)、加固堤防填塘區(qū)、外灘地、壓滲平臺、防滲鋪蓋和減壓井等,屬于國家所有的,按《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定,由市、縣(區(qū))人民政府登記造冊,確權發(fā)證,埋設界樁,由河道管理機構負責管理使用;屬于群眾所有的,其使用理解河道管理機構監(jiān)督、管理。
新建堤防或尚無護堤地的堤段,由市、縣(區(qū))人民政府按批準的堤防設計標準劃定護堤地:
(一)長江江堤,臨水側不得少于50米,背水側不得少于30米;
(三)5萬畝以上圩口堤防,臨水側不得少于30米,背水側不得少于20米;
(四)其他河道的堤防,臨水側和背水側均不得少于10米。
第二十條堤防兩側營造防護林、條,務必貼合防洪安全要求。
河道堤防的防護林、條,由河道管理機構負責組織營造和管理,間伐、更新務必經縣以上河道主管機關批準;進行撫育、更新性采伐和用于防汛搶險的采伐,按國家規(guī)定免交育林基金。
第二十一條禁止從事下列活動:
(四)在堤身鏟草皮,挖堤筑路,傍堤蓄水;
(五)在堤身防滲鋪蓋、壓滲平臺上植樹;
(六)在堤身、岸坡及臨河十米寬的灘地上耕種;
(七)在河道防護林以外的河灘地、行洪通道內栽植高桿作物;
(八)在水閘管理范圍的水域內捕魚、停船(閘管單位因工作需要除外)。
第二十二條禁止在城市防洪墻頂平臺及通道行駛各類車輛,損壞防洪墻設施、翻越欄桿、穿越和跨越防洪墻進行黃砂運輸等活動。
第二十三條進行下列活動,務必報經河道主管機關批準;涉及其他部門的,由河道主管機關會同有關部門批準:
(一)在河道管理范圍內采砂石、取土、淘金等;
(二)在河灘地存放物料,開采地下資源,進行考古發(fā)掘和修建工程設施;
(三)填高河灘地面、向河道內拋石、沉梢以及進行其他影響河道泄洪和堤防安全的活動;
在內河河道內采砂,務必領取河道主管機關頒發(fā)的批準證書,方可開采;在長江河道內采砂依據國務院《長江河道采砂管理條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條長江堤防、城市圈堤、5萬畝以上圩口堤防等重要堤防應當劃定安全保護區(qū)(一般堤段管理范圍外100米內,砂基堤段管理范圍外200米內)。在安全保護區(qū)內一般不得鉆探、爆破、挖礦、打井、挖塘等,特殊狀況確需進行的,應征得河道主管機關同意。
第二十五條在河道、涵閘管理范圍內禁止堆放、a倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在河道內清洗裝貯過油類或有毒污染物的車輛、容器。
因排污危害水工程安全的,河道主管機關有權責令排污單位排除危害;造成損失的,排污單位負責修復或賠償。
第二十六條開發(fā)利用河道管理范圍的水、土資源,應貼合江河綜合利用規(guī)劃,不得影響防洪安全,不得損壞堤防和水工程。
河道灘地不得占用,確需臨時占用的,應當經當地河道管理單位同意,嚴格控制占用時光,并按規(guī)定向河道管理部門繳納占用補償費。
第五章河道清障。
第二十七條下列阻水障礙,務必限期改建或者予以清除:
(二)河灘地上的圍堤、圍墻、房屋、高桿植物(防浪林除外)及其他阻水建筑物;
(三)河灘地及行洪區(qū)內修建的影響行洪安全的道路、渠堤;
(四)河道內棄置的礦渣、砂石、煤灰、垃圾、泥土等;
(五)河道內堆放的影響行洪的物料,設置的攔河漁具,沉置的船、排筏;
(六)按規(guī)定需要鏟除、鏟低的生產圩堤;
(七)其他影響河道安全泄洪的阻水障礙物。
第二十八條長江干堤、5萬畝以上圩口堤防堤身及護堤地內已有的各類危及防洪安全的建筑物務必限期拆除。
第二十九條對河道管理范圍內的阻水及危及防洪安全的障礙物,按照“誰設障,誰清除”的原則,由河道主管機關提出清障計劃和實施方案,由市、縣(區(qū))防汛指揮部責令設障者在規(guī)定的期限內清除。逾期不清除的,由市、縣(區(qū))防汛指揮部組織強行清除,并由設障者負擔全部清障費用。
第六章經費。
第三十條河道堤防的運行管理費用,按照分級管理、分級負擔的原則,由市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府分別列入年度財政預算。
第三十一條受益范圍明確的防洪工程,河道主管機關依據規(guī)定向受益區(qū)的工商企業(yè)、農場、城鎮(zhèn)居民和個體經營者,收取河道工程修建維護管理費。征收辦法及標準由市河道主管機關會同市財政、物價部門另行制定。省級以上人民政府另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十二條建設項目占用河道管理范圍內的土地、設施或損壞河道工程的,建設單位應按國家有關規(guī)定給予補償。
第三十三條在河道管理范圍內采砂、取土等,務必向河道主管機關或河道管理機構繳納河道管理費。
第三十四條河道主管機關收取的費用,納入同級財政統(tǒng)一管理,專項用于堤防工程的維護、管理和設施的更新改造,結余資金可連年結轉使用,任何部門和單位不得截留和挪作他用。
第七章罰則。
第三十五條在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物,或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的,由縣級以上人民政府水行政主管部門依據職權,責令停止違法行為,限期拆除違法建筑物、構筑物,恢復原狀;逾期不拆除、不恢復原狀的,強行拆除,所需費用由違法單位或者個人負擔,并處1萬元以上10萬元以下的罰款。
未經水行政主管部門同意,擅自修建水工程,或者建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物,鋪設跨河管道、電纜,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門依據職權,責令停止違法行為,限期補辦有關手續(xù);逾期不補辦或者補辦未被批準的,責令限期拆除違法建筑物、構筑物;逾期不拆除的,強行拆除,所需費用由違法單位或者個人負擔,并處1萬元以上10萬元以下的罰款。
雖經水行政主管部門同意,但未按照要求修建前款所列工程設施的,由縣級以上人民政府水行政主管部門依據職權,責令限期改正,按照情節(jié)輕重,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十六條有下列行為之一,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期清除障礙或者采取其他補救措施,處一萬元以上五萬元以下的罰款:
(二)圍湖造地或者未經批準圍墾河道的。
第三十七條有下列行為之一,構成犯罪的,依法追究刑事職責;尚不夠刑事處罰的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,采取補救措施,處1萬元以上5萬元以下的罰款;違反治安管理處罰條例的,由公安機關依法給予治安管理處罰;給他人造成損失的,依法承擔賠償職責:
(二)在水工程保護范圍內,從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的。
第三十八條在長江河道內非法采砂的,按照《長江河道采砂管理條例》及《安徽省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》的規(guī)定予以處罰。
第三十九條對縣級以上人民政府水行政主管部門作出的行政處罰決定不服的,可依法申請行政復議或向人民法院起訴,對逾期不申請行政復議、不起訴,又拒不執(zhí)行處罰決定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十條妨礙河道監(jiān)理、河道管理人員執(zhí)行公務,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事職責。
第四十一條河道主管機關、河道管理機構和閘管單位的工作人員,徇私舞弊、玩忽職守和濫用職權的,由其所在單位或上級河道主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事職責。
第八章附則。
第四十二條本辦法由市水務局負責解釋。
第四十三條本辦法自**年9月1日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理方案篇九
全面、深入排查治理各類事故隱患,進一步完善重大隱患政府掛牌督辦制度,深化重點行業(yè)領域安全專項整治,推動安全生產職責制和職責追究制的落實,完善安全生產規(guī)章制度,健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制,強化安全生產基礎,提高安全管理水平,有效防范和遏制較大以上事故的發(fā)生,努力實現全年安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。
突出重點行業(yè)(領域),強化安全隱患排查與治理。
1、以道路交通、公路、橋梁為重點的交通運輸領域。
2、以危險化學品為重點的工業(yè)領域。
3、建設施工領域。
4、其他各行業(yè)(領域)立足實際,確定行業(yè)(領域)安全隱患排查重點,并切實做實、做好安全隱患排查整治的各項工作。
各村(居)、各行業(yè)(領域)和各類生產經營單位。主要包括:
1、交通運輸領域:檢查道路交通安全綜合整治各項工作的推進狀況,繼續(xù)加大道路交通“五整頓”、“三加強”工作力度,深入推進客運車輛個性是長途客運車輛安全隱患專項整治和農用車非法載客隱患整治,從嚴整治超載、超限、超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為,檢查各類運輸車輛個性是營運客車、旅游車、校車安全狀況等。(鎮(zhèn)公路站、鎮(zhèn)農機站、平川中心學校、各村(居)委會牽頭)。
2、危險化學品和煙花爆竹:要深入排查危險化學品生產、儲存、道路運輸、使用、廢棄等各個環(huán)節(jié)存在的安全隱患,繼續(xù)抓好對重點監(jiān)管的危險工藝、危險產品和重大危險源的監(jiān)管和監(jiān)控工作;繼續(xù)推進煙花爆竹專項治理,打擊非法生產、運輸和經營等活動。(鎮(zhèn)安監(jiān)站、平川派出所、各村(居)委會牽頭)。
3、建筑施工:深入開展建筑施工安全整治,認真排查治理起重機、吊罐、腳手架和橋梁等設施設備存在的安全隱患;以高層建筑、“三合一”生產經營單位和人員密集場所防范火災為重點,進一步深化消防安全整治。(鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)綜治辦、各村(居)委會牽頭)。
4、其他各行業(yè)(領域):各相關主管部門要牽頭負責,立足實際,確定安全隱患排查重點,并切實做好安全隱患排查整治的各項工作。
各村(居)委會、鎮(zhèn)直主管部門要進一步細化隱患排查治理工作方案,隱患排查治理工作要與安全生產專項整治、與日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、與加強企業(yè)安全管理、與加強應急管理相結合,進一步完善隱患排查機制、分級監(jiān)控治理機制和重大隱患政府掛牌督辦機制,建立健全隱患排查治理長效機制。
排查治理工作安排:
(一)各村(居)委會、鎮(zhèn)直各有關部門組織排查(20xx.8.18-8.30)。
1、動員部署(20xx.8.18-8.20)。各村(居)委會、鎮(zhèn)直各有關部門成立領導小組,制定工作方案,召開動員會進行安排部署。
2、組織生產經營單位自查(20xx.8.20-8.25)。各村(居)委會、鎮(zhèn)直有關單位組織轄區(qū)內、行業(yè)內各企事業(yè)單位按要求開展單位內部隱患排查治理。
3、各村(居)委會、鎮(zhèn)直各有關部門進行排查(20xx.8.25-8.30),結合各企事業(yè)單位上報的自查狀況,對轄區(qū)內、行業(yè)內企業(yè)進行徹底排查,同時要對轄區(qū)內、行業(yè)內的公共基礎設施的公共安全隱患進行排查。
(二)隱患分類與管理。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患,一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現后能夠立即整改排除的隱患;重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業(yè),并經過必須時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。
1、各自查單位對排查出的隱患進行分類整理,并按附件(2)、附件(3)的要求填報,并報鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直主管部門。各單位對排查出的重大隱患,要如實報告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直各有關單位,對能夠立即整改的隱患,要立即整改治理到位,對無法立即完成整改的,要按整改措施、職責、資金、時限和預案“五到位”的要求,切實抓好整改工作。
2、各村(居)委會、鎮(zhèn)直各主管部門結合各單位自查和排查狀況,對查出的'事故隱患按附件(2)、附件(3)的要求進行分類整理,建立隱患排查治理檔案。對各企業(yè)事業(yè)單位能自行解決的重大隱患,由鎮(zhèn)實行掛牌督辦。對解決難度較大,涉及縣直部門或跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大隱患,由鎮(zhèn)政府匯總上報到縣安辦,縣安辦將對上報的重大隱患進行分析整理,提交縣政府研究后交由相關部門督促整改,并視狀況確定一批重大隱患進行掛牌督辦。
(三)安全隱患整改治理。
加大整改力度,建立安全隱患排查治理長效機制,安全隱患排查治理要嚴格細致、不留死角,并將其作為企業(yè)日常安全管理的重要資料,實現常態(tài)化。對發(fā)現的安全隱患,要限期整改,該停產整頓的絕不放過,該取締關掉的絕不手軟,該搬遷的絕不拖延,該停用的堅決停用;新裝備、新工藝投入使用前,要進行嚴格檢驗和實驗,確保安全可靠后方可投入運行使用。對查出的隱患,要切實做到“五到位”。要實施隱患排查信息化管理,嚴格執(zhí)行重大隱患分級掛牌督辦制度,對隱患整改不力造成事故的,要依法嚴厲追究相關負責人的職責。要加強對重大危險源的監(jiān)控,落實監(jiān)管職責,確保安全生產。
(一)加強領導。各村(居)委會主要領導、鎮(zhèn)直主管部門負責人是本次工作的總負責人,要安排專門力量保證時間精力全力抓好轄區(qū)內、行業(yè)內隱患排查治理工作,全面徹底摸清安全生產隱患“家底”。
(二)明確分工。各村(居)委會、鎮(zhèn)直有關單位要密切合作,堅持“屬地管理”、“誰主管誰負責”、“管生產務必管安全”的原則,各司其職,確保排查工作不留死角。
(三)注重方法。各村(居)委會、鎮(zhèn)直各部門排查工作要認真、全面、系統(tǒng),不僅僅要查現場隱患,更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷:一查職責和制度落實狀況,二查新技術、新設計、新裝備、新工藝的運行投用檢驗狀況,三查關鍵設備、場所和環(huán)節(jié),四查應急預案制定和演練狀況。
(四)嚴格職責。各村(居)委會、鎮(zhèn)直有關單位務必高度重視隱患排查與治理工作,各單位要在9月1日前向鎮(zhèn)政府報送安全隱患排查治理工作總結及《重大安全生產隱患排查治理狀況表》,鎮(zhèn)政府將適時組織綜合督查或重點抽查。活動結束后鎮(zhèn)政府將各單位完成此項工作狀況進行通報。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理方案篇十
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持精準治污、科學治污、依法治污,深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),以改善水環(huán)境質量為核心,建立健全責任明晰、設置合理、管理規(guī)范的排污口監(jiān)督管理機制,實現“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理,有效管控入河入海污染物排放,為加快建設美麗天津奠定良好基礎。
(一)工作范圍。
全市骨干河道及重要支流、重點湖庫和近岸海域。鼓勵有條件的區(qū)將工作范圍延伸至其他地表水體。
(二)時間節(jié)點。
20xx年底前,完成全市骨干河道及重要支流和重點湖庫排污口排查、溯源工作,制定并實施排污口整治方案;基本完成入海排污口排查整治。
20xx年底前,完成全市所有排污口排查工作;基本完成骨干河道及重要支流、重點湖庫排污口整治并建立排污口長效管理機制。
(一)排查溯源。各區(qū)人民政府按照“有口皆查、應查盡查”要求,組織區(qū)生態(tài)環(huán)境、水務、農業(yè)農村、住房建設、規(guī)劃資源、交通運輸等有關部門,按照本方案明確的排污口排查整治工作要點(附件2)要求,開展入河排污口排查溯源工作,濱海新區(qū)人民政府開展入海排污口排查溯源的動態(tài)更新工作。要摸清掌握各類排污口的分布及數量、污水排放特征及去向,明確排放類型和來源,并按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則確定責任主體,建立“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”明確的入河入海排污口名錄。
工作要求:本方案印發(fā)后60日內,各區(qū)人民政府組織制定本區(qū)入河排污口排查溯源實施方案報送市生態(tài)環(huán)境局,并開展排查溯源工作。
(二)分類整治。各區(qū)人民政府按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,以截污治污為根本目的,按照本方案明確的排污口排查整治工作要點(附件2)要求,“一口一策”制定實施排污口整治方案,明確整治責任、整治措施、時間表和路線圖。對于問題簡單、可立行立改的排污口,可在排查或溯源階段直接按照相關技術要點開展整治;對與群眾生活密切相關的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)排污口,應做好統(tǒng)籌整治工作,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序;對確有困難、短期內難以完成整治的企事業(yè)單位排污口,可合理設置過渡期,指導幫助整治。各區(qū)人民政府要建立排污口整治銷號制度,對取締、合并的入河入海排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。對排查出的入河入海溝渠及其他排口,可以結合黑臭水體整治、消除劣v類水體、農村環(huán)境綜合治理及流域(海灣)環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌開展整治。
工作要求:20xx年底前,各區(qū)人民政府組織制定本區(qū)入河排污口整治方案報送市生態(tài)環(huán)境局,并實施分類整治。濱海新區(qū)人民政府基本完成入海排污口的整治工作。
(三)長效監(jiān)管。建立屬地政府負總責、生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一監(jiān)管、行業(yè)主管部門分工協(xié)作的排污口長效監(jiān)督管理工作機制。生態(tài)環(huán)境、水務、農業(yè)農村等部門按職責分工在規(guī)劃引領、規(guī)范審批、強化監(jiān)管、嚴格執(zhí)法和信息化建設等方面建立并落實長效管理機制。
工作要求:20xx年底前,建立入河入海排污口長效管理機制。
(一)各區(qū)人民政府。
各區(qū)人民政府是實施入河入海排污口排查、溯源、整治工作的責任主體,要落實屬地管理責任,將有關工作經費納入同級財政預算予以保障。
(二)市級有關部門。
1.市生態(tài)環(huán)境局負責統(tǒng)籌推進入河入海排污口排查整治工作,建立本市排污口管理信息平臺,指導開展工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口的排查、溯源、整治工作,以及驗收合格農村生活污水處理設施排水水質的監(jiān)督管理。
2.市水務局負責指導城市建成區(qū)雨洪排口、農村雨洪排口和城鎮(zhèn)生活污水散排口的排查、溯源、整治、運行、維護工作,指導驗收合格農村生活污水處理站運行維護的監(jiān)督管理。配合提供市管排水設施、河流水系等有關基礎資料。配合開展市管河流、湖庫、排水設施相關排污口的排查、溯源、整治、監(jiān)管。配合實施取締、合并可能影響防洪排澇、供水、堤防安全和河勢穩(wěn)定的入河排污口整治和審批工作。
3.市農業(yè)農村委負責配合開展畜禽養(yǎng)殖排污口、水產養(yǎng)殖排污口、農村生活污水散排口的排查和排口上游污染源的溯源工作,配合指導畜禽養(yǎng)殖排污口、水產養(yǎng)殖排污口和農村生活污水散排口的整治工作。指導農業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖和水產養(yǎng)殖的生態(tài)環(huán)境保護,防止和減少農業(yè)生產資料形成的污染。負責綜合協(xié)調、組織推動農村生活污水處理設施建設。配合提供農業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖等有關基礎資料。
4.市住房城鄉(xiāng)建設委會同市水務局負責中心城區(qū)新建排水和污水處理設施特許經營管理并組織實施。
5.市交通運輸委負責指導交通設施排口的'排查、溯源、整治工作。
6.市規(guī)劃資源局配合開展自然保護地及其他需要特殊保護區(qū)域中排污口的排查、溯源、整治工作,提供有關基礎資料。
(一)嚴格考核問責。建立激勵問責機制,將排污口整治和監(jiān)督管理情況納入生態(tài)環(huán)境保護督察、污染防治攻堅戰(zhàn)、河湖長制等相關工作考核。對在排污口監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的,依法依規(guī)嚴肅追究有關區(qū)、部門和人員責任。各部門在排查工作中要嚴格落實相關基礎資料的保密責任制。
(二)強化科技支撐。加強科技研發(fā),開展各類遙感監(jiān)測、水面航測、水下探測、管線排查等實用技術和裝備的研發(fā)集成,為完成排污口排查整治任務提供保障。深入開展排污口管理基礎性研究,分析排污口空間分布及排放規(guī)律對受納水體水質的影響,識別輸入輸出響應關系,推動構建“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理體系。
(三)加強公眾監(jiān)督。引導公眾投身美麗河湖、美麗海灣保護和建設,加大對排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度,建立完善公眾監(jiān)督舉報機制,形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。排污口責任主體應主動向社會公開排污口相關信息,生態(tài)環(huán)境等部門要依法公開并定期更新排污口監(jiān)督管理相關信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理方案篇十一
20xx年,按照地區(qū)、xx市及駐地等單位xx區(qū)街道辦事處關于平安單位創(chuàng)建活動的總體安排部署和具體工作要求,我們認真落實綜合治理各項工作,建立健全、全面落實維穩(wěn)和安全工作責任制,切實做好值班維穩(wěn)等各項工作,積極參與群防群治等具體工作,不斷建立健全各項制度,努力提高綜合治理管理水平,確保安全工作不出紕漏,不留隱患,圓滿完成了2015年度平安建設各項工作,現將創(chuàng)建情況總結如下。
維護社會穩(wěn)定,切實做好綜合治理工作是開展一切工作的前提和保證。地委經工辦黨支部高度重視綜合治理工作,從組織領導、經費保證、人員組織等各個方面有效保證了創(chuàng)建工作的順利實施。
一是成立了以主要領導為組長的創(chuàng)建平安單位工作領導小組,抽專人負責安排創(chuàng)建工作各項事宜,做到領導機構健全,工作人員到位,形成了統(tǒng)一領導、專人協(xié)調的創(chuàng)建局面。地委經工辦根據單位領導班子調整情況,及時調整了綜合治理領導小組,確定了以地區(qū)人大工委副主任、經工辦主任黨支部書記xxx為組長、地委副秘書長、農辦主任xxx為副組長,地委農辦副主任xxx為辦公室主任,各科室科長為其主要成員的領導小組,確保工作不斷檔,銜接有序,組織有力。
二是嚴格實行綜治領導責任制,健全各項目標責任,及時發(fā)現消除影響單位內部安全隱患,各科室主要負責人要切實擔負起綜治第一責任人的職責,充分結合經工辦工作業(yè)務性質,合理劃分工作任務,做到責任到科室、到個人,形成了各負其責,齊抓共管,人人參與的工作氛圍。
經工辦平安單位創(chuàng)建領導小組對思想決定行動的能動作用有充分的認識,在創(chuàng)建過程中以教育為先。
一是深入學習宣傳中央和自治區(qū)黨委關于民族團結的重要論述。緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標,通過廣泛開展“三個離不開”、“四個認同”、“五觀”和新疆“三史”學習教育,使干部職工深入了解新疆歷史、民族發(fā)展史和宗教演變史,教育引導干部職工常懷感恩之心,深刻理解中國特色社會主義道路是解決我國民族問題的正確道路,不斷增強干部職工對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。
二是扎實開展“去極端化”教育。通過“去極端化”大討論活動,引導干部職工正確認識民族習俗民族文化,弘揚現代文明生活方式,進一步增強政治敏銳性和鑒別力,提高抵御和防范宗教活動滲透的免疫力和自覺性,自覺抵制各種錯誤思潮和有害思想的毒害和影響。
三是注重提高干部遵守黨紀國法的思想認識,通過組織學習相關法律法規(guī)以及各類警示案例,教育干部以身作則、守法守紀,不斷提升干部法制素養(yǎng),為一方平安盡責。
四是注重提升干部的安全思想境界通過組織學習各類防范和應對突發(fā)性安全問題的知識,樹立干部居安思危、防患于未然的意識,促使干部把創(chuàng)建平安建設的思想融入到工作和生活的方方面面,要求干部在為單位平安建設盡責的同時,還要做到走進社會為平安哈密建設盡責,回到家里為平安小區(qū)、平安家庭建設盡責,不斷拓展平安建設的內涵和外延。
五是開展形式多樣的法制宣傳教育。按照自治區(qū)“六五”普法教育的要求,地委經工辦進行了形式多樣的宣傳。重點學習了《憲法》、《安全生產法》、《環(huán)保法》、《行政許可法》、《自治區(qū)民族團結教育條例》等,通過廣泛的宣傳教育,使廣大干部職工進一步增強了對綜合治理工作的認識,提高了學法、用法、懂法、護法的自覺性,較好地營造了重視和做好綜治工作的良好氛圍。20xx年11月,地委經工辦被授予“地區(qū)級民族團結進步模范單位”和“地區(qū)級文明單位”稱號。
在平安單位具體創(chuàng)建過程中,經工辦堅持做到措施具體、落實到位、執(zhí)行有力。
一是抓教育做到有計劃、有方法、有內容、有成效。教育計劃能與方方面面的工作結合,能與自治區(qū)、地區(qū)的平安建設部署合拍,張弛有度。教育方法做到自學與集中學習、討論學習和領導講學相結合,形式多樣、寓教于樂。學習內容除地區(qū)統(tǒng)一要求的內容外,還針對性的搜集一些平安建設典范、處突案例等,豐富干部的平安建設知識。學習結果以心得體會,討論發(fā)言遵守規(guī)章制度、落實執(zhí)勤制度來體現。
二是堅決落實地委行署安保部署。按照地委統(tǒng)一部署和要求,緊緊圍繞黨的十八屆。
四中全會。
“七五”中國—歐亞博覽會等重要敏感時期,加強本單位安全保衛(wèi)工作。在具體執(zhí)行中堅決做到思想不麻痹行動不落后。單位內部安保值班做到了安排清楚及時到位交接明白,尤其是節(jié)假日和關鍵時間節(jié)點,堅決按照地委行署的部署,實行領導帶班制度,全力做好值班保衛(wèi)工作,不允許出現任何問題。長期堅持敏感時期值班制度,嚴格執(zhí)行值班帶班制度,圓滿完成各項值班任務。
三是加強普法宣傳教育。按照地區(qū)司法局的要求,制定了《地委經工辦“六五”法制宣傳教育規(guī)劃》、《地委經工辦20xx年普法教育依法治理工作計劃》,以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題,進一步推進法制宣傳活動;繼續(xù)加強干部學法,不斷提高干部職工的法律意識和法律素質;將法制宣傳和法治實踐結合起來,推進地區(qū)依法治理工作,維護和促進社會穩(wěn)定。
六是做好本單位干部職工教育活動。以管好本單位干部職工為大前提,制定了矛盾糾紛調節(jié)方案,立足解決單位內部、內外和干部家庭矛盾為重點,有效防范和化解有可能影響社會穩(wěn)定、單位內部團結和家庭和睦的各種不穩(wěn)定因素,打造了一個在單位團結進步、在社會友愛互助、在家庭敬老愛幼的干部團體。
七是加強保密工作。嚴格按照地區(qū)保密局的要求,地委經工辦選派專人參加了地區(qū)保密局組織的培訓,保密文件及時登記,按閱件要求專件送閱,及時存檔保管。一年來,沒有發(fā)生失(泄、竊)密事件,沒有發(fā)生計算機泄密現象。
地委經工辦在做好本單位平安建設工作的同時,認真加強督促檢查,切實加強經濟口部門縣市安全生產工作,確保平安建設整體不出問題。
一是年初和各縣(市)、地區(qū)經濟口和農口24個部門(單位)簽訂經濟目標責任制,把安全生產作為重要考核指標,要求簽約單位認真履行職責,確保各項工作落實到位。
二是加強督促檢查。今年以來,地區(qū)已安排召開經濟運行分析會三次,重點項目督查2次,組織交通、安監(jiān)、煤炭等部門開展安全演練,提高應對各類問題的能力。
一年來,地委經工辦嚴格按照平安建設工作的要求,堅決克服松懈麻痹思想,牢固樹立沒有與穩(wěn)定無關的地方、無關的部門、無關的人的觀念。始終繃緊安全穩(wěn)定這根弦,始終保持清醒頭腦,切實做到了大事小事均沒有發(fā)生,各項工作落實到位,未出現過任何違規(guī)違紀事件,較好地履行了各自應承擔的職責,平安建設取得有效成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理方案篇十二
為整頓全縣河道管理秩序,規(guī)范采砂經營活動,確保我縣境內河道采砂秩序正常和河道環(huán)境優(yōu)美,按照縣委、縣人民政府有關會議精神,制定本方案:
一、基本原則認真貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《四川省〈中華人民共和國水法〉實施辦法》、《四川省河道管理實施辦法》、《綿陽市河道管理辦法》等相關法律法規(guī),堅持“依法實施,整改完善,嚴格監(jiān)管,持續(xù)穩(wěn)定”的基本原則,加強河道管理,抓好河道環(huán)境綜合整治,切實提高我縣河道安全行洪、安全渡汛的潛力,確保全縣人民群眾的生命財產安全。
二、總體目標透過集中開展清理整治專項行動,使河道砂石開采規(guī)范有序,無偷采、亂采行為。
三、整治范圍。
整治的范圍是:縣境內涪江干流。第一期為古城境內。
四、整治資料。
(一)河道內采砂:砂石開采許可狀況、采挖是否貼合設計規(guī)范要求、是否有渾水入江、是否有偷洗沙金現象等。
(二)河道內亂堆亂放,對河道防洪安全以及堤防、橋梁、管線造成隱患的。
五、具體辦法。
此次河道環(huán)境整治采取部門治理和屬地管理相結合、集中整治與分別對待相結合的原則。透過宣傳政策、巡查、檢查、處罰等辦法,部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作。
六、組織領導。
(一)加強整治工作的組織領導??h委、縣政府成立由政協(xié)副主席任組長,各部門負責人為成員的河道整治工作領導小組,水務局委派同志參加。工作組辦公室設在鎮(zhèn)政府,負責統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調河道環(huán)境整治活動。
(二)明確整治工作職責。所涉及的水務、國土、環(huán)保、安監(jiān)、交通、林業(yè)、公安等部門及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力配合,相關職能部門嚴格按照職能職責認真履職,逐點切實制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落實。
(三)建立河道環(huán)境整治長效機制??h政府抽調公安、水務、國土等部門人員專門成立河道整治工作組,建立日常巡查制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合整治活動,迅速建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社三級聯(lián)管的河道環(huán)境整治新機制,建立河道管理分級負責的職責體系,簽定監(jiān)管職責書,全面完善河道環(huán)境整治管理機制。
七、時光安排。
2月20日起,用15天時光對古城境內河道進行全面宣傳、巡查、整治。
(一)加強宣傳,營造良好氛圍。采取多種方式,如電視、宣傳車、宣傳單及組織村社干部或群眾會議,大力宣傳相關法律法規(guī)和政策,強化宣傳力度,營造濃厚的整治氛圍。
(二)聯(lián)合執(zhí)法,強行整治階段。
對不按通知要求自行整改的違法采砂業(yè)主,由整治領導小組組織聯(lián)合執(zhí)法隊伍集中取締和整改。
(三)鞏固提高階段。
針對存在的問題,再次提出整改要求,督促職責單位或個人限期整改,同時加強對河道的巡查、檢查,持續(xù)河道正常的采砂環(huán)境。
(四)檢查驗收階段。
由縣河道整治工作領導小組,按照本次河道整治的目標任務要求,對整治狀況進行全面檢查驗收。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理方案篇十三
為了整治河道、防洪排澇、美化環(huán)境,提高群眾生產生活等公共利益的需要,有序推進新農村建設,根據工作計劃的安排,結合我鎮(zhèn)實際,決定對全鎮(zhèn)主要河道進行專項整治,具體實施方案如下:
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,以提高群眾生活質量為根本出發(fā)點,加快新農村建設步伐,以河道生態(tài)整治為主要內容,提升防洪排澇能力,為全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展提供水利保障和良好的水環(huán)境。
二、目標任務。
全鎮(zhèn)的水環(huán)境生態(tài)整治工程分為一般河道和重點河道兩類進行。工程分期實施,一期工程在拆違的基礎上,以10條重點河道的河坡生態(tài)整治工作為主,確保河道疏浚一段、整治一段、綠化一段、管護一段。以點帶線,以線帶面,直至覆蓋鎮(zhèn)所有河道,形成各具特點的綠化方案。二期工程主要完成一般性河道的疏浚整治工作。
三、時間安排。
從十月中旬開始至十二月底,力爭用三個月時間完成大寨河、三村干河、唐林莊溝、西舍莊河、西大河、通南一支、界溝北莊河、后塘莊溝、張家河、東夏河10條重點河道的整坡綠化任務。明年下半年開始,結合各村實際,有序推進各村的河塘整治工作。計劃到20__年全面完成我鎮(zhèn)的水環(huán)境生態(tài)整治工作。
四、工作要求。
水環(huán)境生態(tài)整治工程由鎮(zhèn)政府組織實施,水利站、各村及鎮(zhèn)其它相關部門配合,具體要求:
1、加強組織領導。鎮(zhèn)成立河道專項整治工作領導小組,負責日常工作,各村要建立相應的工作班子,明確專人負責,各村支部書記為第一責任人。
2、加大宣傳力度。各村要通過會議、張貼標語、入戶宣傳等多種形式,宣傳河道整治工作的意義和目的,及時做好群眾的思想工作,動員群眾積極支持、配合、參與整治工作,不給施工帶來不便。
3、認真組織實施。各村要結合拆違“百日行動”,徹底拆除河道兩側整治范圍內的違法建設,鎮(zhèn)分工干部協(xié)助村做好河道整治過程中的矛盾協(xié)調、工程服務等工作。鎮(zhèn)水利站負責做好河坡整治、疏浚和綠化的前期測量、圖紙設計、招投標、工程監(jiān)理、組織驗收等工作。
4、確保工程質量。河坡整治工程全面實行招投標制度,合理最低價中標。整坡工作先機械施工,再人工精細平整,整治后的河坡達到河口線、水面線順直的要求。整坡工作完成后立即進行河坡綠化,主要河道重點綠化,確保綠化的數量、品種、品味,打造一河一景的九龍?zhí)厣?/p>
五、考核評比。
河道專項整治工作時間緊、任務重、范圍廣、要求高,希望各村、各有關部門各司其職,緊密配合,齊抓共管,鎮(zhèn)政府將在水環(huán)境生態(tài)整治工程階段性工作結束后,對各村的水環(huán)境生態(tài)整治工作完成情況進行考核評比,對因工作不負責、矛盾協(xié)調不及時造成的損失,視情節(jié)輕重追究有關責任人的責任,對表現突出的村干部給予精神和物質獎勵。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理方案篇十四
3、采購項目編號:wxzxqyzb-20xx-002號。
4、采購內容:河道保潔范圍為垟心新橋至閣門嶺段河道保潔(包括河道、親水平臺及綠化帶)及綠化帶的維護。
5、采購預算總價:37萬元。
6、合格的投標人應同時具備的資格要求:
6.1具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件;
6.2具有經工商部門注冊登記的保潔服務經營范圍的獨立企業(yè)法人;
6.4本項目不接受聯(lián)合體投標,不允許轉包分包。
7、投標報名:
7.1報名時間:自公告之日起至20xx年09月30日16時30分止(工作時間)。
7.2報名地點:慶元縣水利局一樓。聯(lián)系人:葉王健,電話。
7.3報名所需資料(均須加蓋公章):
(2)投標單位法定代表人參加報名的[],須攜帶法定代表人資格證明書原件和有效身份證件復印件并加蓋單位公章(原件備查);授權委托人參加報名的,應攜帶授權委托書原件和有效身份證件復印件并加蓋單位公章(原件備查)。
8、招標文件索取途徑:
在慶元縣公共資源交易中心網下載。招標文件在報名時購買,每本收取工本費500元人民幣,售后不退。
9、投標保證金:
(1)投標保證金金額:5000元。以電匯、銀行轉賬、匯票等形式繳納。
(2)開戶銀行、賬戶名稱、賬號:
開戶銀行:浙江省慶元縣農村信用合作社聯(lián)合社;
戶名:慶元縣公共資源交易中心;
帳號:20xx00015435743。
(3)保證金繳納截止時間:20xx年09月30日16:30時止,以實際到帳時間為準。
(4)投標保證金一經繳入均需中標公示期滿無異議后方可轉帳退付。
10、提交投標文件截止時間、地點:
10.1截止時間:20xx年10月09日15:00時整,逾期不受理;
10.2地點:慶元縣公共資源交易中心開標廳(慶元縣市場路3號)。
11、開標時間、地點:
11.1開標時間:20xx年10月09日15:00時整;
11.2開標地點:慶元縣公共資源交易中心開標廳(慶元縣市場路3號)。
12、評標方法:綜合評分法。
13、保潔時間要求:
自20xx年10月至20xx年9月。
15、業(yè)務咨詢:
采購單位:慶元縣水利局代理機構:浙江萬興工程咨詢有限公司。
聯(lián)系人:柳先生聯(lián)系人:潘女士鄭女士。
電話。
電話/傳真。
年9月15日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理方案篇十五
根據《中華人民共和國政府采購法》、財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《寧波市政府采購程序及實施規(guī)范》和《象山縣政府采購招標投標管理暫行辦法》等有關的規(guī)定,受采購人的委托,象山縣公共資源交易中心現就象山環(huán)衛(wèi)處城區(qū)河道保潔采購項目進行公開招標,歡迎國內有完全具備招標項目履約能力的供應商前來參加投標。
1、招標編號:20xxxszfcg328gg。
2、招標方式:公開招標。
3、項目內容:象山縣環(huán)衛(wèi)處城區(qū)河道保潔采購。
4、投標人參加本次政府采購活動應當具備條件:(1)具有獨立承擔民事責任的能力;(2)具有良好的商業(yè)信譽和售后服務;(3)具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力;(4)有健全的財務會計制度,企業(yè)依法納稅,前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄;(5)具有河道保潔服務能力的企業(yè),均可參加投標。
5、投標保證金:人民幣捌仟元整(開標前以轉帳、電匯、網上銀行劃帳等形式匯入招標人賬戶,以實際到帳為準)。
6、招標文件售價:200元人民幣(參加投標的在投標當日到公共資源交易中心四樓采購科2交納,投標保證金也在同時繳納)。
7、獲取招標文件方式:(1)現場購買;(2)網上下載,下載網址:注:網上下載的標書費、投標保證金于開標之日投標截止時間之前交至采購科二。
9、購買招標文件地點:象山縣公共資源交易中心(丹峰西路161號)。
10、投標截止時間:20xx年2月8日13時50分整(北京時間)。逾期遞交投標文件恕不接受。屆時請參加投標的代表出席開標儀式。
11、開標時間:20xx年2月8日13時50分整在象山縣公共資源交易中心開標中廳公開開標。
12、開標地點:象山縣公共資源交易中心開標中廳(丹峰西路161號)。
13、溫馨提示:投標之前參加投標的供應商必須在寧波市政府采購網上注冊,否則不進行中標公示并拒絕簽發(fā)中標通知書。
聯(lián)系人:李姝華。
郵編:315700。
帳戶名稱:象山縣公共資源交易中心。
開戶銀行:農行象山新豐支行(丹南路269號)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理方案篇十六
定西城區(qū)河道主要由祖厲河水系關川河及其一級支流西河和東河組成,城區(qū)內河道總長17.4公里,其中東河河道長6公里、西河河道長7公里。西河、東河在城區(qū)西北氣象橋北側匯入關川河,至王家窩窩河道長4.4公里。
定西城區(qū)河道內共有污水排放口130個,其中企業(yè)排污口18個、生活排污口112個;垃圾傾倒點23處,其中生活垃圾傾倒點11處、建筑垃圾傾倒點12處。
(一)企業(yè)排污口。共18個(東河12個、西河6個),其中接入工業(yè)污水管網的10個,分別為薯鄉(xiāng)淀粉公司、市政料場、宏煊淀粉公司(南川廠區(qū))、金龍路口、隴海乳品公司、超興淀粉公司、馬家岔溝口、宏煊淀粉公司、隴朊乳品公司、清源污水處理廠各1個;未接入管網的8個,分別為隴海乳品公司3個、超興淀粉公司1個、張家灣王崗養(yǎng)殖場1個、原鋅廠隔壁3家小型塑料編織袋回收加工點3個。已接入工業(yè)污水管網,需要整改的是宏煊淀粉公司排污口。
(二)生活排污口。共112個(東河50個、西河62個),其中接入生活污水管網的39個(水沖式公廁2個、其他生活污水排污口37個),未接入管網的73個(旱廁27個、水沖式公廁1個、其他生活污水排污口45個)。
1.旱廁。沿河共有旱廁27處(東河14處、西河13處),分別為南川市政料場后1處,鳳翔鎮(zhèn)派出所樓西1處,超興淀粉公司所屬院內臨河2處,南山新村4處,東中后臨河1處,木材市場臨河1處,永定橋附近1處,祥龍小區(qū)后2處,丁老四洗車行附近1處,友誼村所屬清水橋側和老西河橋側2處,人行家屬樓對面4處,公園橋移動公司附近6處,江夏名城對面1處。
2.水沖式公共廁所。共有3處(其中進入管網的2處、未進入管網的1處)。永定市場公廁為免費公廁,中華橋頭西側公廁為收費公廁,兩處公廁均已接入生活污水管網。區(qū)園林局所屬玉湖公園公廁未接入管網。
3.其他生活排污口。共有82個(其中接入生活污水管網的37個、未接入管網的45個,涉及500多戶20xx多人)。未接入管網且河道污染比較嚴重的有:鳳翔鎮(zhèn)居民所屬10個,主要分布于西川園區(qū)機電學校至公園橋沿河居民居住區(qū);永定路街道居民所屬29個,主要分布于南山新村至永定橋沿河居民居住區(qū);中華路街道居民所屬6個,主要分布于解放橋至中華橋沿河居民居住區(qū)。另外氣象橋兩側居民及餐飲業(yè)隨意將污水潑入河道現象比較嚴重。
(三)垃圾傾倒點。共有23處,其中生活垃圾11處、建筑垃圾12處。
1.生活垃圾傾倒點分布情況。共有11處。東河生活垃圾傾倒點共5處,分別是南山新村塑料廠后面、南山新村舊環(huán)衛(wèi)站后面一直到鬃毛廠、市電信局對面、祥龍小區(qū)后面和中華橋頭東端各1處,垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。西河生活垃圾傾倒點共6處,分別是84514部隊附近、西川園區(qū)附近、機電學校附近、玉湖公園隔壁、安居工程河道對面和東河水管所右邊各1處,垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。
2.建筑垃圾傾倒點分布情況。共有12處。東河建筑垃圾傾倒點共4處,分別是馬鈴薯綜合交易中心后面、金龍路口、南山新村附近和飛天路口靠河邊一直到駕校考訓場各1處,垃圾主要是由威遠路業(yè)修路、附近居民搞建筑造成的。西河建筑垃圾傾倒點共8處,分別是西川園區(qū)對面,西川園區(qū)內,西川園區(qū)河道,西川園區(qū)東端,84514部隊對面,西水灣南側,友誼七隊、八隊河道附近和氣象新村附近河道各1處;垃圾主要是由園區(qū)內部、附近住戶搞建筑造成的。
定西城區(qū)河道污染治理工作,堅持屬地管理和歸口管理相結合以及“誰污染、誰治理”的原則,由市環(huán)保局和安定區(qū)政府負責牽頭抓總,制定實施方案,搞好宏觀監(jiān)管和協(xié)調指導,加強督促檢查。市、區(qū)住建、工信、水務、發(fā)改等職能部門及各責任單位根據各自職責,抓好各類污染治理措施的落實工作。
由安定區(qū)政府牽頭,市、區(qū)環(huán)保、工信、住建等部門配合,相關企業(yè)實施。
1.要加強對排污企業(yè)的監(jiān)管,特別是把馬鈴薯淀粉生產企業(yè)作為監(jiān)管重點,提前部署,及早安排,加強巡查,督促企業(yè)正常運行治污設施,力爭做到達標排放。原則上,企業(yè)廢水必須要做到三級沉淀。對達不到沉淀標準的企業(yè),要督促企業(yè)在8月底前建成治污設施;對沒有治污設施或治污設施運行不正常的企業(yè),一律不準開工生產。對偷排工業(yè)廢水的企業(yè),要嚴肅查處,情節(jié)嚴重的,依法予以關停。
2.對未進入工業(yè)污水管網的6戶企業(yè),實行責任包干,由市區(qū)有關部門督促限期將污水接入工業(yè)管網。區(qū)工信局負責督促隴海乳品公司在5月底前接入工業(yè)污水管網,督促宏煊淀粉公司對自由街南側入網支管進行改造,確保污水全部進入工業(yè)污水管網。區(qū)畜牧局、鳳翔鎮(zhèn)政府負責督促張家灣王崗養(yǎng)殖廠在5月底前接入污水管網。區(qū)環(huán)保局負責原眾星鋅業(yè)公司隔壁的3家小型塑料袋回收加工點在4月底前完成治理。堅決杜絕工業(yè)企業(yè)生產污水向河道直排現象。
3.安定區(qū)政府要責成有關部門組織專業(yè)人員,對已接入工業(yè)污水管網的管線進行定期不定期檢查,對網管接口不符合標準的,要指導并督促相關單位進行技術改造,防止由于接口管徑過小出現跑冒滴漏等問題;疏通管網,確保工業(yè)污水管網的暢通。
4.市工信委和安定區(qū)政府要嚴格按照《定西市循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》,在“十二五”期間有計劃地將原分散于城區(qū)各處的污水排放企業(yè)逐步遷入工業(yè)園區(qū),做到工業(yè)廢水集中處置和達標排放。
5.安定區(qū)政府牽頭,盡快啟動實施工業(yè)污水收集處理二期工程,進一步加大污染治理基礎設施建設力度,管網向北延伸,對定西城區(qū)到口沿線的企業(yè)污水逐步統(tǒng)一收集到工業(yè)管網集中處理排放。
1.由市住建局牽頭,在制定生活污水治理方案的基礎上,督促責任單位將有條件進入管網而尚未接入管網的生活污水,盡可能在年底前全部接入生活污水管網或工業(yè)污水管網集中進行處理,將城區(qū)河道內生活污水排放量降到最低程度。
2.由市住建局負責,盡快啟動實施清源污水處理廠二期改擴建工程,結合棚戶區(qū)、城中村改造,進一步擴大污水管網覆蓋面,實行雨污分流,解決居民小區(qū)生活污水污染河道的問題。特別是對南山新村、氣象新村、公園橋沿河等幾個平房散住片帶,居民生活污水要收集到生活污水管網或工業(yè)污水管網進行處理,嚴禁直排。要配合安定區(qū)政府搞好馬家岔溝口和自由街南側兩個排污口現有集排洪、排污一體的管道改造,保障污水接納能力。
3.由安定區(qū)政府牽頭,市、區(qū)工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局和區(qū)環(huán)衛(wèi)站配合,制定治理沿街小餐館向街道亂倒污水的具體管理辦法。要求沿街小餐館、食品攤販對餐廚廢棄物的處理,與環(huán)保部門認可的垃圾回收單位簽訂責任書,由回收單位統(tǒng)一回收處理;對泔水統(tǒng)一進行收集處理,不得隨意亂潑亂倒,拒不改正者,由有關部門依法處理。嚴防小餐館直接將泔水等廢水直接排入城市污水管網,造成城市污水處理廠進水口化學需氧量居高不下。
由安定區(qū)政府結合城區(qū)發(fā)展規(guī)劃,責成相關部門在3月底前提出關于旱廁的治理方案,市、區(qū)兩級財政籌措經費,適當給予補助,8月底前全面完成沿河旱廁的拆遷和改造。
(四)沿河垃圾整治。
安定區(qū)政府負責協(xié)調和組織鳳翔鎮(zhèn)政府、中華路街道辦、永定路街道辦和區(qū)直有關部門,全面落實環(huán)境衛(wèi)生片區(qū)承包責任制和各類垃圾處置辦法,確保各類垃圾全部運往垃圾處理廠填埋;加強對沿河居民、單位的河道生態(tài)環(huán)境保護知識宣傳,依法制止居民向河道內亂倒亂扔垃圾等違法行為。
(五)河道綜合管理。
區(qū)水務局負責進一步規(guī)范河道管理,嚴厲打擊向河道內亂倒垃圾、亂采濫挖、影響行洪安全的'違法行為,加大行政處罰力度;在河道采砂管理中,督促和確保企業(yè)在采砂后負責填平遺留的沙坑,確保河道行洪暢通和沿河居民的安全;增加開閘次數,防止污水聚集和污染;積極實施城區(qū)河道堤防工程。市水務局負責擬定進一步規(guī)范河道采砂管理的文件,報市政府研究同意后下發(fā)執(zhí)行。
(一)加強領導,落實責任。成立由市政府分管領導任組長,市環(huán)保局、市住建局主要領導和安定區(qū)政府分管領導任副組長,市、區(qū)相關職能部門負責人為成員的綜合治理工作領導小組。定期召開聯(lián)席會議,專題研究河道污染治理工作,組織開展專項檢查,協(xié)調解決有關問題。安定區(qū)政府和各牽頭部門要盡快制定具體實施方案,3月底前報市政府,并負責抓好落實。
(二)嚴格執(zhí)法,強化監(jiān)管。依法加強對排污單位的監(jiān)督檢查,加大現場執(zhí)法力度,增加監(jiān)督檢查頻次,對于不正常使用水污染處理設施,或未經環(huán)境保護主管部門批準拆除、閑置水污染處理設施的,要按照相關法律規(guī)定予以嚴懲。同時要杜絕其他亂倒污水、亂扔垃圾和亂采濫挖等違法行為,切實解決群眾反映強烈的城區(qū)河道污染問題。
(三)齊抓共管,聯(lián)合作戰(zhàn)。切實做好組織發(fā)動工作,各單位、部門必須認真履行職責,既各負其責,又互相配合,形成齊心協(xié)力、齊抓共管的整體合力。將目標任務細化分解,責任到人,形成橫向到邊、縱向到底的責任網絡體系,確保整治工作有序開展。
(四)強化督查,確保實效。各相關部門必須按照統(tǒng)一部署,認真開展河道污染綜合整治工作,確保及時完成各項整治任務。整治工作小組的督查、驗收工作要全面、徹底,不遺漏任何一個對水質產生影響的問題。對限期治理、整改的企業(yè),必須拿出具體時間表,確保按時完成整改任務,對逾期未完成整改任務的,一律依法嚴懲。**年城區(qū)河道綜合整治的各項措施,各實施單位要確保在8月底前全面完成,各項目標任務完成后,由市政府督查室牽頭,市環(huán)保局和安定區(qū)政府組織,相關部門參加,組成聯(lián)合檢查驗收組,9月初對各項目標任務完成情況進行驗收,并將檢查驗收結果書面報市政府進行通報。
(五)立足長遠,防止反彈。綜合治理工作必須深入、細致,堅決防止“反彈”現象的發(fā)生。一方面,堅持高標準、快節(jié)奏,把每項工作做實做好,確保全方位無縫隙覆蓋,不留死角和盲區(qū),確保城區(qū)河道污染治理在短期內取得顯著成效。另一方面,必須著眼長遠,建立健全管理制度,逐步形成一整套城區(qū)河道污染整治的長效機制,為廣大市民創(chuàng)造良好的生產、生活和人居環(huán)境。
(六)加大宣傳,營造氛圍。按照市政府河道污染治理聯(lián)席會議精神,進一步統(tǒng)一思想,明確任務和治理措施,在廣播電視或報紙上對城區(qū)河道整治方案進行公告。在綜合整治階段,充分利用“世界水日”、“世界環(huán)境日”等活動,加大宣傳力度,發(fā)放宣傳資料,宣傳保護河道的重要性。公開舉報電話和電子郵箱,使群眾主動參與到城區(qū)河道的治理活動中。對整治情況進行全面宣傳和深入報道,做到家喻戶曉,努力形成政府牽頭、部門配合、全民參與的良好社會氛圍。
《定西城區(qū)河道污染綜合治理方案》已經市政府研究同意,市政府辦公室已以文件形式印發(fā)有關部門組織實施。現予公告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理方案篇十七
甲方:
乙方:
為確保xx市第三期污水治理xx河(xx路——xx路)河道治理、污水管道及附屬工程按期保質保(我們一定會做的更好量完成,依據建筑法、合同法及有關法律法規(guī)和標準,按照甲乙雙方平等自愿原則,經甲乙雙方協(xié)商達成一致,簽訂本協(xié)議,以便共同遵守。
二、工程地點:xx市市中區(qū)。
三、工程范圍:1、污水管道內容:土方開挖、鋪設安裝管道(安。
裝期間廠家食宿由乙方負責)。
2、頂管內容:管內土方開挖、頂管、回填、管材。
(包括節(jié)口處理)。
3、檢查井:乙方負責找工人后甲方負責工人工資,
乙方代為管理。
4、用電、用水等一切問題,乙方自行解決。
四、承包方式:包工,甲方提供管材,乙方包工。
五、結算單價:污水管道:甲方按照市政中標價提點15%后,250元/米。頂管:甲方按照市政中標價提點15%后,1520元/米。檢查井:鋼筋工、模板工300元/天青年壯工:150元/天。
六、付款方式:甲方每月?lián)芨兑曳秸>S持費用,余款待工程結束后,一次性付清。
七、質量:合格。
工程竣工驗收達不到質量要求的,乙方承擔保修及返工費。
八、施工要求:
1、乙方人員應服從業(yè)主代表、監(jiān)理、甲方現場管理人員的管理,否則取消乙方施工資格并拒付工程款。
2、乙方必須按期保質量完成合同條款(三)中的全部工程項目,否則視為乙方違約,對乙方不履行或剩余的工程,由甲方安排其他隊伍繼續(xù)完成,由此,增加的費用(包括調價和相關費用)從乙方已完工程款中扣抵。
九、事務協(xié)調:施工范圍內的地面附著物清理、墳墓遷移等所有地方事務協(xié)調工作均由乙方自行解決,不計費用。
十、安全:一切安全事故、責任及經濟賠償均由乙方承擔。
十一、環(huán)境保護:乙方應自覺遵守現行國家及本省、市關于環(huán)境保護法律、法規(guī),因乙方原因造成環(huán)境污染由乙方承擔全部責任。
本協(xié)議一式四份,甲方三份,乙方一份,自雙方簽字蓋章后生效,價款結清后失效。
甲方代表:(章)乙方代表:(章)。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理方案篇十八
拋石回填:選用合適的料場,并對塊石進行檢測,能滿足設計要求。拋理塊石選用塊石和形狀較規(guī)則的毛石,至少有2個大致平行的平面,塊石中80%單重滿足設計要求,最小塊單重不小于設計單重的50%,200kg重塊石厚度不小于50cm。拋填時塊石間盡量精密靠緊,錯縫擺放,無淤泥雜質,不出現松動、疊砌浮塞等弊病。拋填時必須嚴格參照設計圖紙規(guī)定的加載曲線和原位觀測成果進行控制,堤芯材料采用混合石料,要求填筑的干密度滿足設計要求,鋪料速率應符合設計單位提供的加載速率控制指標,加荷速率必須與地基的固結特性相適應,主要控制分級鋪筑層的厚度、階梯級之間的距離、分層鋪筑的起始時間和推進速度等,加載曲線根據一般正常情況擬定,可供施工初期應用。實際加載過程應根據現場施工情況和原位觀測資料進行適當調整。
干凈,塊石應敲去尖角,保持表面濕潤;砌筑時底層先鋪設10cm細骨料砼墊層,振搗密實,塊石間保持5~10cm間距,空隙利用細石砼填灌,用振搗器振搗至泛槳止,逐層砌筑;塊石砌筑時交錯排列,分布均勻,塊石間不出現有線或面接觸,不形成水平或縱向通縫;按設計要求擺放排水孔。
塊石拋理:拋理塊石采用挖機候潮施工,拋理時三角縫寬度不大于15cm,連續(xù)縫的長度不長于2塊塊石,當三角縫大于15cm時采用合適塊石壓緊。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理方案篇十九
大自然的產物河流為地球上非常珍貴的自然資源之一,據統(tǒng)計全球約10%的面積屬于河流,在水資源總量中河流占比為0.1‰。雖然其占比微乎其微,然而在為人類生存和經濟發(fā)展中提供了必不可缺的物資條件。
河流與人類社會發(fā)展間具有密切的關系,河流不僅可為人類生存發(fā)展、農田灌溉以及養(yǎng)殖業(yè)等提供水資源,而且還具有一定的觀賞性功能從而滿足人們對宜居生活的要求。然而,隨著工業(yè)原材料和大機器時代的出現,世界范圍內的河流均在一定程度上受到污染。特別是隨著經濟社會與城鎮(zhèn)化的推進,河流中被排入生活污水、垃圾隨意堆放等污染問題日趨嚴重,河流水質不斷下降[1]。根據世界衛(wèi)生組織有關統(tǒng)計資料,目前人類社會與經濟可持續(xù)發(fā)展已受到河流污染的嚴重影響,并已成為人類治理的主要內容之一。水資源分布不均衡、水質持續(xù)惡化以及河道生態(tài)破壞嚴重等問題在我國河流中也同樣存在。中科院統(tǒng)計資料表明,全國約436條大中型河流均受到一定的污染,其中受污染河流占統(tǒng)計數量的82%以上,全國5個主要大尺度流域的受污染問題較為突出。據報道,部分地區(qū)的河流水質已無法滿足飲用水要求。由此表明,解決我國河流水污染問題已經處于刻不容緩的地步。
近年來,為保護河流水體環(huán)境和生態(tài)自然條件,我國建設實施了一系列的河道整治項目并提出了水污染防治措施[2]。在河道治理措施及方案優(yōu)選方面許多專家開展了相應的研究,為河道整治和生態(tài)保護提供了理論支持。因此,探討分析河道生態(tài)治理模式及其建立原則,不僅可為治理效益評價和整治方案的優(yōu)化決策提供理論參考,而且有助于實現人水和諧相處及河水資源的科學有效利用。
生態(tài)河道概述。
西方國家于20世紀60年代逐漸開始重視本國河流的水污染問題,并從多方面整治河道。隨著生態(tài)環(huán)境學的提出和應用,許多地區(qū)逐漸以生態(tài)學基本原理作為河流生態(tài)治理的依據,在該背景下下“近自然河道”的理念被提出應應用于河道整治。基于生態(tài)學理論許多學者提出了河道生態(tài)治理的概念,目前在學術界能夠得到普遍認可的生態(tài)河道治理概念為:在確保河流安全的情況下,為實現人類社會與河流生態(tài)的協(xié)調發(fā)展以及保證河道的生態(tài)系統(tǒng)平衡,有必要建立一個持續(xù)穩(wěn)定、健康開放的生態(tài)系統(tǒng)[3]。
生態(tài)河道作為一個完整的系統(tǒng)工程具有微生物、動物、植物等較為豐富的物種,通過多種復雜的生物鏈作用系統(tǒng)內的各類物種能夠實現物質的交換與能量傳遞,從而確保了系統(tǒng)的動態(tài)平衡與穩(wěn)定。河流的外界環(huán)境與內部體系之間存在較為密切的作用關系,外界的降雪、降雨等作用可補給河流水資源,從而確保了水源的穩(wěn)定性和持續(xù)性。另外,人類社會活動作為外界條件開發(fā)利用水資源。所以,外界條件與河流水系間具有相互作用、密不可分的作用關系,在長期作用下處于動態(tài)平衡。
我國河流分布較為廣泛且南北地區(qū)氣候環(huán)境存在較大差異,加之不同流域的水環(huán)境受污染程度不盡相同,從而使得河道治理模式多種多樣,對于具體的河流應因地制宜的選擇適宜的治理模式[4]。結合我國河道治理實際情況和相關文獻資料,提出河道生態(tài)治理存在的不足。
1)河道淤泥堆積、防洪能力差。
通過現場實地調研發(fā)現,遼河流域許多河流的兩側河堤規(guī)模較小、形式單薄,甚至未采取相應的護岸措施,大部分河道均為達到河流防洪標準和設計要求。許多具有航運能力的河道,河岸、河堤長期的在風浪侵蝕和行船影響的作用下均受到一定的破壞,部分河段存在大面積坍塌現象。另外,許多河道兩岸水土流失嚴重、岸坡植被較少,生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴重。在降水徑流作用下地表土壤被沖刷進入河流,不僅抬升了河床的整體水位,而且在河低淤積甚至可造成河道的堵塞。野蠻式的開發(fā)建設為城市河道較為常見利用模式,由此進一步侵占了河道寬度,加之生活垃圾及城市污水的隨意排放使得河流水污染問題更加突出。上述各因素不僅嚴重影響著河道的泄洪能力,而且給河道生態(tài)治理帶來了較大的困難。
2)水污染問題突出。
隨著城鎮(zhèn)化的推進和國民經濟的發(fā)展,許多固體垃圾、生活污水、工業(yè)廢水以及化工原料等污染物在處理不達標或未處理的情況下被排入河流,這不僅打破了河道的生態(tài)系統(tǒng)平衡,而且使得河流水質不斷下降[5]。
3)護岸形式結構單一。
為確保城市河道防洪安全,通常會對城市河段兩岸作加固處理,從而實施相應的護岸措施。然而實地調研發(fā)現,許多河流的護岸形式往往采用較為單一的現澆混凝土、干砌或漿砌石結構。這些護岸形式以保護河道防洪安全為主要目標,但是阻斷了河流系統(tǒng)與外界環(huán)境的交流,對水系統(tǒng)中的植物、動物等生產條件產生了極為不利的影響。
4)人為的改變河道形態(tài)。
防洪功能仍然為現階段河道治理最主要的目標,因此在治理過程中為保證河岸安全采用大量的塊石堆砌或鋼筋混凝土結構。另外,盡可能的以直線型河流走勢替代原先的彎曲河道,對河道原有的平衡與功能產生了嚴重的破壞作用[6]。
從生態(tài)學的角度分析河道治理,不僅要滿足傳統(tǒng)的泄洪安全要求,而且要考慮河道的娛樂、生態(tài)景觀等功能作用。在河道治理過程中應尊重河流的自然屬性,始終遵循生態(tài)平衡的原則保護水系統(tǒng)的物種多樣性,提高河流的生態(tài)修復與自我調節(jié)能力。
1)尊重自然、敬畏自然。
在生態(tài)河道治理過程中樹立尊重自然、敬畏自然的理念并將認為是最基本的原則,盡可能的維持河流的原有自然形態(tài)和原始屬性。另外,從生態(tài)學的角度充分發(fā)揮河流的自我凈化、自我清潔的功能作用。對于部分臨河建筑物可按照水利工程防洪要求的水位、寬面寬度進行拆除,劃定河道藍線與擴寬河道,確定保護范圍與管理區(qū)間,應盡可能的避免使用水泥或漿砌石等硬化措施作為河岸護坡形式,所選擇的護坡材料應有利于提升濕地和植被率、提高河道的垂向連通性、有助于坡面植被的生長與修復,河道治理的選擇應考慮河道的親水性和多樣化原則[7]。
2)可持續(xù)發(fā)展理念。
在現代化生態(tài)河道治理中可持續(xù)發(fā)展屬于河流治理的基本原則之一,也是河道整治必須考慮的重點內容。因此,為實現經濟社會、生態(tài)環(huán)境、人類發(fā)展與河流的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展以及改善河流的整體生態(tài)環(huán)境,河流生態(tài)治理必須要有能夠保證河道正常流通的水容量與水源[7]。
3)植物合理配置措施。
實踐表明,將足夠的樹木種植在河道附近不僅能夠提高河流的調節(jié)能力,而且可有效改善河道的水體環(huán)境。樹木在調節(jié)區(qū)域小氣候方面具有重要作用,樹木的枯枝落葉可增大降雨徑流時間和土壤入滲量,在保持水土和攔蓄徑流方面具有顯著作用。另外,河岸植物還可與水系統(tǒng)中的動物、植物產生交換,有利于增大水體的物種多樣性和河流的凈化能力。
4)協(xié)調統(tǒng)一性。
在生態(tài)河道治理中還要考慮藝術設計、生態(tài)學及美學等多學科理論,從而使得治理后的生態(tài)系統(tǒng)與河流生態(tài)協(xié)調統(tǒng)一,并為附近居民提供宜居的自然環(huán)境[8]。
“重建設、輕治理”的傳統(tǒng)治河理念已無法滿足現代化河道治理的要求,因此應明確生態(tài)河道的治理目標、詳細內容并改變傳統(tǒng)的理念方法,從而構建科學、合理的治理模式和治河體系,可從三個方面建立河道治理模式。
我國河流分布范圍廣泛且大小河流眾多,因此治理過程繁瑣且難度高,需要城建部、環(huán)境部、水利部等多個部門的協(xié)調工作。這就要求在治理過程中各部門應具有明確的分工與責任目標,在河道治理中充分融入生態(tài)治理、環(huán)保理念[9]。
科學、規(guī)范的制度是保障河道生態(tài)治理的重要基礎,規(guī)范化、系統(tǒng)化的治理制度是保證各項治理措施步入正規(guī)的重要依據,在河道治理中真正落實各項措施。
3)治理措施。
不同區(qū)域的河流其治理模式存在一定差異,總體而言就是以軌跡化、數量化、流程化標準實施治理措施。軌跡化是指為便于查詢追蹤應建立河道治理臺賬,并確保資料的完整性;數量化是指為使得治理效益更加應量化河流治理標準;流程化是指需要建立標準的河道治理流程,從而避免工作疏忽和人為隨意性干擾[10]。另外,為確保各項生態(tài)治理措施落實的到位并發(fā)揮其功能效應,河道治理部門應制定科學合理的考核辦法,對治理工作人員及其工作進行嚴格的監(jiān)督管理并實施獎勵懲罰制度[11]。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理方案篇二十
為規(guī)范河道清淤、采砂管理,嚴厲打擊非法采砂行為,現決定在全鎮(zhèn)范圍內開展河道清淤、采砂專項整治行動,結合xx鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
聚焦“水利工程補短板,水利行業(yè)強監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調,深入落實全面推行河長制關于加強執(zhí)法監(jiān)管的有關要求,立足“筑牢粵北生態(tài)屏障”目標,構建政府負責、部門監(jiān)管、綜合治理、運行通暢的工作機制,強化對河道清淤疏浚工程監(jiān)管,依法嚴厲打擊河道非法采砂行為,維護河道正常管理秩序,鞏固我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設成果。
通過開展專項整治行動,全面規(guī)范河道清淤疏浚和采砂工作,依法打擊違法采砂行為,防止出現借“清淤之名”行非法采砂之實,杜絕各種巧立名目、規(guī)避監(jiān)管的采砂行為,重拳打擊各種盜采河砂行為,確保河道清淤,采砂管理秩序良好,河勢穩(wěn)定,維護河道良好水生態(tài)環(huán)境。
成立以鎮(zhèn)長為組長,鎮(zhèn)級河長為副組長,水務所、安監(jiān)站、自然資源所等為成員單位的河道清淤、采砂專項整治行動領導小組,領導小組下設辦公室,負責此次專項整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調和日常工作。辦公室辦公地點設在鎮(zhèn)水務所,辦公室主任由xx兼任,負責日常事務。
(一)整治范圍:全鎮(zhèn)所有河道清淤疏浚工程、采砂標段、堆砂場、砂場運輸車輛等項目和場所。
(二)整治步驟:專項行動從20xx年1月中旬開始,為期4個月,分三個階段:
1、動員部署(20xx年1月中旬)。鎮(zhèn)政府結合實際,全面部署河道清淤、采砂專項整治工作,制定具體實施方案,明確具體目標任務、責任措施,對本地區(qū)、本單位開展專項整治作出具體安排。
2、全面排查整治(20xx年1月中旬至20xx年2月中旬)。全面排查整治階段要重點把握三個環(huán)節(jié)。
(1)審批環(huán)節(jié):重點排查河道清淤疏浚工程的.相關審批手續(xù)是否齊全,運砂車輛證件是否齊全、司機是否持證上崗等,采砂作業(yè)單位是否具備從事采砂、運砂作業(yè)等資質。
(2)監(jiān)管環(huán)節(jié):重點排查河道清淤疏浚工程疏浚物的處置是否合法合規(guī),河道采砂、清淤是否設置公示牌、是否存在超范圍、超深度、超量開采,有無河道采砂許可證進行采砂,砂石和清淤物料是否按照批準地點堆放,運砂車輛是否超限超載運輸,河道清淤、采砂是否污染水質、破壞河道生態(tài)環(huán)境等。
(3)打擊整治環(huán)節(jié):重點打擊無證開采河砂、借“清淤之名”行非法采砂之實,清淤疏浚工程和采砂標段超時間、超范圍、超量開采,以村民自建房屋為名進行非法采砂、“螞蟻搬家式”非法采砂、等水事違法行為。對非法采砂行為要真正做到聯(lián)防聯(lián)治,露頭就打,依法嚴懲。
3、鞏固提高(20xx年2月中旬至20xx年4月15日)鎮(zhèn)河清淤、采砂專項整治行動領導小組要對此次專項整治工作認真梳理總結,形成執(zhí)法有效經驗做法,防止出現時緊時松、虎頭蛇尾的現象,防止已整改的問題出現反彈。
(一)各村委會:各村委會要按照屬地管理原則,履行本行政區(qū)域河道清淤、采砂整治主體責任,加強專項行動組織協(xié)調,制定本村專項整治行動實施方案,細化責任分工。
(二)鎮(zhèn)、村級河長:鎮(zhèn)、村級河長要把河道清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍,切實履行河長職責,助推專項整治工作落實到位并取得實效。
鎮(zhèn)級河長:將所掛河流河道清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍,并監(jiān)督檢查村級河長巡河履職情況。
村級河長:將轄區(qū)內河流清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍,負責河道管理日常巡查,發(fā)現水事違法問題及時制止并匯報;配合上級河長、相關職能部門開展工作,協(xié)滿協(xié)助執(zhí)法部門對河道清淤、采砂整治工作進行調查處理。
(三)水務所:
(3)負責將此次專項整治行動進展情況及遇到的突出問題上報鎮(zhèn)政府和縣級河長辦;
(4)充分發(fā)揮河長制的平臺優(yōu)勢,負責與相關部門溝通聯(lián)系,強化聯(lián)合執(zhí)法機制,對發(fā)現問題立即整改,對違法違規(guī)行為要立案查處。
(四)派出所:
(2)負責對違法采砂的組織者及違法采(運)砂逃逸者、暴力抗法者、涉及違法采砂黑惡勢力等進行打擊、追查和處理;對違法改裝、套牌的運砂、采砂車輛等作案工具及時進行查處。
(3)負責查處交通道路上運砂車輛違法超限等行為。
(五)自然資源所:協(xié)助水務部門對河道范圍內違法采砂行為進行查處,對砂石渣料堆放涉及違反土地管理法律法規(guī)行為進行查處。
(六)安監(jiān)站:
(2)會同水務部門對由河道清淤、采砂活動引起的污染水質、破壞生態(tài)環(huán)境等問題進行查處。
(一)加強組織領導,壓實屬地責任。各村要認真研究部署,制定工作方案,切實把專項整治行動抓細抓實,切實履行本行政區(qū)域河道采砂治理主體責任。特別要發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級河長作用,要將打擊違法采砂行為納入績效考核。各村要建立河道采砂清淤巡河問題臺賬,每月20日前上報至鎮(zhèn)水務所,水務所要根據各村上報的問題及日常巡查發(fā)現的問題建立整改問題清單,并一一落實好整改要求。
(二)加強溝通協(xié)作,樹立“一盤棋”思想。村級河長要與鎮(zhèn)級河長加強溝通配合,各職能部門要牢固樹立“一盤棋”思想,按照統(tǒng)一部署,加強協(xié)作配合,做到上下溝通,左右聯(lián)動,綜合治理,形成齊抓共管的強大合力,強力推進此次專項整治行動扎實有序開展。專項整治行動期間,由鎮(zhèn)成立督導組,對各村、職能部門開展清淤、采砂專項整治行動情況進行實地督導,對典型非法采砂案件進行掛牌督辦。
(三)嚴明紀律,嚴格執(zhí)法。各村和職能部門要強化政治監(jiān)督,嚴肅追究問責,絕不允許搞上有政策、下有對策,絕不允許有令不行,有禁不止。在排查整治過程中要建立問題清單及工作臺賬,制定時間表路線圖,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改,立查立改。對于在此次專項整治行動中存在的突出違法違規(guī)行為要敢于動真碰硬,該上報的上報、該處置的處置、絕不以整改代替處罰;該移交公安等司法機關的堅決移交,絕不以行政處罰代替刑事處罰,確保此次專項整治行動“嚴緊硬”,見實效。
(四)加強宣傳引導和信息溝通。堅持“打防結合,預防為主”方針,一是深入村組對村民進行水法律法規(guī)宣傳,讓知法懂法守法。二是各村委會要與鎮(zhèn)水務所之間要加強信息溝通和共享。三是各村、各職能部門要認真做好專項整治行動材料(含文字、圖片和視頻等)的收集、整理和上報工作。
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