大政府工作報告（專業(yè)18篇）

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大政府工作報告篇一

鎮(zhèn)政府在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下堅持以“三個代表”重要思想“工業(yè)經(jīng)濟三年翻一番效益農業(yè)三年新突破城市建設三年大變樣社會各項事業(yè)全面推進”的總體要求緊緊圍繞鎮(zhèn)第十四屆人大二次會議確定的目標任務振奮精神開拓進取扎實工作全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展保持了良好的勢頭。20全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農業(yè)總產值31613萬元同比增長?????22.53%；農村經(jīng)濟總收入32455萬元同比增長20.46%；農民年人均純收入3660元同比增長10.04%；財政總收入達到1057?萬元同比增長21%；稅收收入333.07萬元同比增長40.95%。

1、工業(yè)經(jīng)濟提速增效，發(fā)展后勁明顯增強。

工業(yè)經(jīng)濟是第一經(jīng)濟、龍頭經(jīng)濟。一年來，我們緊緊圍繞發(fā)展這一主題，抓住工業(yè)經(jīng)濟這個龍頭，堅持三年翻番目標不動搖，著力推進全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。一是招商引資取得新成效。堅持招商引資“一號工程”“生命線工程”，大力推進“招商引資年”活動；在招商引資工作中始終堅持一把手親自帶頭、全程參與和領導聯(lián)系項目制度；注重完善招商引資政策，分解落實招商引資任務，加大鎮(zhèn)村兩級考核力度，形成人人參與招商引資、人人服務于招商項目的濃厚氛圍；一年來，全鎮(zhèn)共引進招商項目7個，協(xié)議利用資金2800萬元，完成年計劃的280%，實際到位資金700萬元，完成年計劃的140%。其中11月份成功引進的紅塘湖度假村開發(fā)項目，協(xié)議總投資達5000萬元，是我鎮(zhèn)迄今為止最大的招商項目。二是規(guī)模以上企業(yè)增加，重點企業(yè)發(fā)展后勁足。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展離不開規(guī)模企業(yè)的支撐，我們千方百計支持企業(yè)通過技改投入快速上規(guī)模。目前，全鎮(zhèn)百萬以上工業(yè)企業(yè)由原來的?????家增加到52家。其中重點骨干企業(yè)10家，千萬以上企業(yè)2家。年重點骨干企業(yè)完成工業(yè)總產值7285萬元，占全鎮(zhèn)總產值的31.4%；銷售產值7263萬元，占總量的32.3%。新引進的華瑩食品公司，自七月份投產以來實現(xiàn)產值2500萬元，成為我鎮(zhèn)目前最大的企業(yè)，改變了我鎮(zhèn)工業(yè)“只有星星，沒有月亮”的局面。三是個私企業(yè)發(fā)展迅猛。充分利用交通、資源和閑置資產優(yōu)勢，積極引導發(fā)展個私企業(yè)，以存量引增量，通過引進盤活,全鎮(zhèn)新辦個私企業(yè)7家,總投資萬元。以海誠為代表的塑料化工企業(yè)，市場前景廣闊，發(fā)展勢頭強勁。四是來料加工業(yè)繼續(xù)發(fā)展。在鞏固原有傘業(yè)、串珠、繡花等來料加工的基礎上，依托勞動力資源優(yōu)勢，積極引導農民從事藤椅、電了產品組裝等加工，發(fā)展壯大老百姓經(jīng)濟。全鎮(zhèn)來料加工從業(yè)人員1000余人。五是強化服務，狠抓安全生產。認真梳理企業(yè)反映的新情況、新問題，全程代理服務企業(yè)申報辦證，積極幫助協(xié)調解決企業(yè)融資和用電困難，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。同時十分注重規(guī)范企業(yè)內部管理，加大安全生產的宣傳和檢查，強化安全意識，保障工業(yè)經(jīng)濟安全有序運轉。全年實現(xiàn)工業(yè)總產值23771萬元，完成年計劃的100.5%，同比增長28.51%；實現(xiàn)銷售產值?????萬元，完成年計劃的101.9%，同比增長30.81%；實現(xiàn)企業(yè)利稅萬元，同比增長%；實現(xiàn)技改投入1075萬元，完成年計劃的134.38%，同比增長25.73%。

2、農業(yè)結構調整加快，效益農業(yè)成效明顯。

推進農業(yè)結構調整是實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的重要途徑。一年來，我們突出以草莓、蔬菜、苗木、蓮子四大產業(yè)為重點，緊緊抓住結構調整、山地流轉和市場流通等環(huán)節(jié)，農業(yè)結構調整進一步向規(guī)范化、效益化方向發(fā)展。一是“草莓過江、蓮子跨鄉(xiāng)”戰(zhàn)略取得新進展。以宣傳發(fā)動、典型帶動、政策推動和強化技術服務為手段，大力發(fā)展草莓、蓮子生產。2003年，全鎮(zhèn)大棚草莓種植面積1642.2畝，蓮子面積463畝，都比去年增加了一倍，且產銷兩旺，效益喜人。同時，我們還從江蘇省鎮(zhèn)江農科院引進了40畝的“美國6號”露天草莓苗和5畝的生產苗，對草莓露天種植進行了有益的嘗試。二是花卉苗木產業(yè)發(fā)展取得新突破。借助花卉苗木產業(yè)優(yōu)勢，以舉辦培訓班和組織外出參觀考察等形式推動花卉苗木產業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)花卉苗木種植面積1017畝，其中今年新發(fā)展畝，100畝以上的大戶有2戶，面積253畝。我鎮(zhèn)和方家村分別被市政府命名為花卉苗木特色鎮(zhèn)和專業(yè)村。三是大棚蔬菜發(fā)展形成新亮點。以建設無公害蔬菜基地為載體，推廣千島白玉苦瓜和秋辣椒連作的高效栽培模式，實現(xiàn)大棚蔬菜種植面積520畝，并已取得良好的經(jīng)濟效益。黃木崗基地被命名為市級無公害蔬菜生產基地。四是土地流轉邁出新步伐。實施以農業(yè)招商為主的開發(fā)帶動戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)實現(xiàn)土地流轉面積2680畝，其中大田630畝，山地2050畝。義烏施財興的`650畝山地開發(fā)項目全面啟動，蘭溪童志忠130畝的大棚蔬菜現(xiàn)已正在著手實施中。五是農田基礎設施建設繼續(xù)加強。規(guī)劃總投資1900余萬元的標準農田建設工程已相繼進入掃尾階段，建設標準農田11534畝，改造低產田5000畝，實現(xiàn)新增耕地840畝，新澆筑渠道。

94.34千米。

機耕路。

61.25千米。

投資231萬元完成烏龍溪烏龍段小流域治理等水利工程建設項目31處，完成綠化造林任務855畝全鎮(zhèn)實現(xiàn)大田經(jīng)濟作物面積12621畝，大田結構調整率達到了62.2%，比上年增加4.7個百分點實現(xiàn)農業(yè)總產值8496萬元，同比增長8.48%。

3、集鎮(zhèn)建設步伐加快，鎮(zhèn)村面貌繼續(xù)改善。

一年來，我們以創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)為契機，鞏固最佳集鎮(zhèn)和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果，千方百計籌措資金，改善鎮(zhèn)村面貌。結合自身實際，著手開展了新一輪土地規(guī)劃修編和農村新村建設居點布局調整，完成了生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃編制并分步付諸實施。加快新農村建設步伐，投資50余萬元完成了江濱路澆筑；曲斗中心村二期建設投入資金147萬元，建成農民住房12幢，占地面積。

1150平方米。

；投資6.8萬元建成無動力厭氧凈化池。

90立方米。

曲斗村被列為全市新農村建設示范村之一。認真開展“十村整治百村示范”活動加強集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理落實專人負責做到垃圾及時清掃、清運；做好6個村達。

11.7公里。

“康莊工程”建設的前期準備工作，辦理農戶建房審批110戶，占地面積。

7248平方米。

4、財政金融事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平繼續(xù)提高。

一年來，我們按照財政“一要吃飯，二要建設”的原則，一手抓征管，一手抓增收節(jié)支，開源節(jié)流，繼續(xù)完善和強化預算收支管理。全鎮(zhèn)實現(xiàn)地方財政收入113.68萬元，完成年計劃105?????萬元的108%，同比增長19%。同時，金融事業(yè)快速發(fā)展，2003年底全鎮(zhèn)信用社存款余額達4003萬元，貸款余額達3184萬元，分別比去年增長19.03%和23.41%，較好地處理滿足貸款需求與防范信貸風險的關系，支持了農村經(jīng)濟發(fā)展。社會市場物資豐富，物價穩(wěn)定，人民生活水平不斷提高，2003年農民人均收入達3660?????元，比上年增長10.04%。

5、精神文明建設取得新進展，社會各項事業(yè)全面進步。

科教文衛(wèi)事業(yè)取得新成效。一年來，我們緊緊圍繞“兩手都要抓，兩手都要硬”的工作方針，認真組織干部群眾學習“三個代表”重要思想，以開展理論學習、政策教育和舉辦各類實用技術培訓班來提高干部群眾科學文化素質。加強農業(yè)科技和信息服務工作，組建成立了黃木崗蔬菜專業(yè)合作社和方家苗木協(xié)會，建立了鎮(zhèn)村農村信息服務站（點）10個。認真開展愛國衛(wèi)生運動、初級衛(wèi)生保健和“五好文明新家庭”創(chuàng)建活動，提高文明建設品位。加強學校安全教育和內部管理，層層落實安全工作責任制。強化師資隊伍建設，不斷提高教學質量。加強學生德育教育，以關心下一代工作委員會為依托，建立村級德育教育網(wǎng)絡，形成家庭、學校和社會三位一體的德育教育網(wǎng)絡。積極開展群眾文化活動，新開通了彭家村有線電視。扎實做好抗擊非典工作，做到鎮(zhèn)、村、部門緊密配合，層層發(fā)動，落實各項防范措施，制定應急預案。狠抓環(huán)境衛(wèi)生整治，積極推行新型農村合作醫(yī)療，取得了醫(yī)療衛(wèi)生工作新突破。全鎮(zhèn)共有十個村人參加了農村合作醫(yī)療保險。

計劃生育被動局面得到扭轉。一年來，我們面對計劃生育工作的沉重壓力，咬住全年的工作目標，建立了計生工作分級負責、目標考核、一月一巡查一匯報、有獎舉報和一票否決等五項制度，進一步促進了計策工作責任落實和重心下移，有效地扭轉了計劃生育工作的被動局面。一是夯實村級基礎。對村級計生臺帳進行全面細致的清查、核對、整頓、糾錯，調整充實計生隊伍，加強村級計生管理員的業(yè)務素質和職業(yè)道德培訓班，全面推行計劃生育村民自治，促進工作重心下移。二是嚴格控制計劃外生育。2003年人口出生數(shù)198人，上報計劃外出生17人（列入當年考核13人），當年計劃外出生5人，考核計生率93.3%，當年計生率97.31%。全面完成了市政府年初下達的確保90%力爭92%的目標。三是狠抓四項手術。全年完成四項手術300余例，當年結扎率81.8%，放環(huán)率67.6%，“三查”率91.2%。四是嚴格計劃生育行政執(zhí)法。加大處理計劃外生育案件，維護計生法律的嚴肅性。對13起拒不履行的計生案件申請法院強制執(zhí)行，征收社會撫養(yǎng)費8.9萬元。

6、扶貧幫困、人武、民政工作取得新成效。

面對新一輪幫扶工作，我們在總結前幾年幫扶成功經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)我鎮(zhèn)和二個幫扶村的實際，進行實地論證，廣泛征求群眾意見，制定了六個扶貧項目。在項目的實施過程中，我們嚴格加以檢查和督促，確保了每個工程按時、保質保量地完成。一年來，我們共爭取幫扶資金107萬元。通過幫扶項目的實施，改善了交通條件，加強了農業(yè)基礎設施，為幫扶村產業(yè)結構調整、農業(yè)增效、農民增收打下了堅實的基礎。

一年來，我們積極開展全民國防教育，民兵、預備役工作繼續(xù)得到加強，圓滿完成上級軍事部門交給的民兵教育、整組任務。全面完成了為部隊輸送14名合格兵員的征兵任務。社會保障制度進一步完善，切實關心貧困群眾和弱勢群體，對全鎮(zhèn)享受低保人員進行核查、調整，落實低保人員226人，殘疾人人,發(fā)放低保和殘疾人保障金元，社會臨時救濟金元，救災大米公斤；順利完成了居委會、科協(xié)、共青團、婦聯(lián)、工會、殘聯(lián)的換屆選舉工作；殯葬改革成果得到鞏固，火化率達到100%；審計、統(tǒng)計、老齡等工作有序開展，為兩個文明建設起到了應有的作用。

7、民主法制建設進一步加強，干部隊伍素質有新提高。

一年來，我們認真貫徹社會治安綜合治理“打防結合、預防為主”的方針，把預防和化解矛盾、防止矛盾激化作為綜合治理工作的重中之重來抓。積極做好糾紛排查和調解工作，就地化解矛盾，調解糾紛110起。深入開展法制宣傳教育和依法治理，提高干部群眾的法律意識、依法辦事的能力。配合公安機關沖擊賭場4次，抓獲賭徒38人，治安拘留21人，刑事拘留21人，打擊了丑惡，凈化了社會。配合上級信訪部門做好防激化保穩(wěn)定工作，認真受理和回復市長公開電話，做好群眾來信來訪工作。全面推行了村會計代理制度，政務公開、村務公開和民主管理工作有序開展，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。

一年來，政府自覺接受人大主席團的監(jiān)督，認真辦理人大交辦的議案、建議和意見，共辦理各種議案、建議和意見?????件，正在辦理?????件。繼續(xù)加強機關干部思想作風建設，積極開展“我為興鎮(zhèn)作貢獻，我為百姓謀利益”大討論活動，掀起學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的新高潮，進一步完善了鎮(zhèn)機關財務管理制度、一般干部駐村考核制度、領導干部聯(lián)系重點村、重點企業(yè)制度，實行考核末位談話制度，堅持辦公無休日制度，健全干部廉潔自律制度，有效改善了干部工作作風，樹立了干部良好形象，提高了工作效率。大力推進依法行政，政府決策民主化有了新的進展。

各位代表，過去的一年，是很不平凡的一年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展所遇到的困難出乎預料，取得的成績也出乎預料。這些成績的取得，是上級黨委、政府和鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾團結拼搏、努力奮斗的結果。借此機會，我代表鎮(zhèn)人民政府向全鎮(zhèn)人民致以崇高的敬意！向支持政府工作的人民代表表示衷心的感謝！向支持、關心航頭兩個文明建設的社會各界人士表示誠摯的謝意！

在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，當前我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。一是工業(yè)發(fā)展基礎薄弱。工業(yè)經(jīng)濟總量偏小，規(guī)模企業(yè)偏少，發(fā)展速度慢，工業(yè)集聚點建設滯后，招商引資“短腿”現(xiàn)象較為突出，受區(qū)域和資源因素制約，交通、土地優(yōu)勢得不到應有的發(fā)揮，電力、資金、人才等要素“瓶頸”還沒有根本解決，有的還相當突出。二是農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營程度不高。草莓、蔬菜、花卉苗木、蓮子這幾大主導產業(yè)規(guī)模還不大，農業(yè)結構調整面上還很不平衡。大店口片各村結構調整步伐偏慢，農產品品牌建設滯后，市場流通渠道不寬，農業(yè)龍頭企業(yè)尚無一家，農業(yè)增效、農民增收難度依然較大。三是城鎮(zhèn)建設發(fā)展滯后。受經(jīng)濟因素的制約，集鎮(zhèn)基礎設施投入少，建設步伐慢，集鎮(zhèn)形象還沒有根本改觀。四是財政狀況還沒有根本好轉。缺乏工業(yè)企業(yè)和集鎮(zhèn)開發(fā)支撐的財政仍處于保吃飯狀態(tài)，在加快發(fā)展上顯得力不從心。五是計劃生育工業(yè)壓力大。孕前管理措施不到位，政策兌現(xiàn)率低，流動人口管理難度加大，“三查”工作還沒有完全落實到位，計生工作還沒有真正實現(xiàn)重心下移。這些問題需要我們在今后的發(fā)展中采取切實有效的措施逐步加以解決。

二、工作的總體要求和主要任務。

20是全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神的重要一年，也是我鎮(zhèn)實現(xiàn)市委提出的“三年目標”決定性的一年，扎實做好年的工作，對實現(xiàn)我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟新發(fā)展意義重大。2004年全鎮(zhèn)工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，緊緊圍繞市第十一次黨代會提出的“工業(yè)經(jīng)濟三年翻一番，城鎮(zhèn)建設三年大變樣，效益農業(yè)三年取得新突破，社會各項事業(yè)同步推進”的總體目標，堅持以人為本，突出發(fā)展這個主題，加快全面建設小康社會步伐，努力推進航頭社會經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。

根據(jù)上述總體要求，2004年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務是：工農業(yè)總產值???萬元，增長???%。其中工業(yè)總產值???萬元，農業(yè)總產值???萬元；農村經(jīng)濟總收入???萬元，增長???%；農民人均收入???元，增長???%；地方財政收入???萬元，同比增長???%；計劃生育率???%。

要實現(xiàn)上述目標，必須緊緊抓住以下7個方面的重點：

1、堅持以“招商引資”為重點，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟新發(fā)展。

繼續(xù)強化工業(yè)經(jīng)濟是第一經(jīng)濟、龍頭經(jīng)濟的意識，突出招商引資這個重點，加快發(fā)展。一是進一步加大招商引資力度。堅持將招商引資作為一號工程和生命線工程來抓，制定好招商引資項目庫，梳理本地資源，通過各類媒體予以發(fā)布，利用本鎮(zhèn)在外人員多的優(yōu)勢，合力招商。鼓勵企業(yè)以商招商，引進先進技術和管理，提升產品檔次。要制定好政策和強化服務，鼓勵多招商、招好商、招大商，從而形成全方位的招商格局。要全力服務好紅塘湖度假村開發(fā)和曲斗彭家千畝行道樹基地建設項目，確保項目早開工、建設、出效益。二是進一步加大扶優(yōu)扶強力度。完善有關鼓勵工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的激勵政策，對五金、建材、竹膠板、食品、塑料等有一定規(guī)模、產品市場好的企業(yè)千方百計予以扶持，積極引導企業(yè)加大技改投入，引進人才和技術，提高產品附加值，增強企業(yè)競爭力。三是大力發(fā)展個私企業(yè)。積極為個私企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造平等競爭和共同發(fā)展的良好環(huán)境，鼓勵鎮(zhèn)外人員在航頭利用各種資源經(jīng)商、辦廠，鼓勵本鎮(zhèn)農民依托義烏、永康市場發(fā)展來料來樣、配套小樣板加工業(yè)務，做強做大現(xiàn)有傘業(yè)、串珠、繡花、藤椅來料加工規(guī)模。四是進一步建設工業(yè)小區(qū)。在搞好航頭、曲斗兩惡果村的工業(yè)集聚點建設的同時，與城鎮(zhèn)建設相結合，繼續(xù)加大對工業(yè)小區(qū)的投入，促進企業(yè)向工業(yè)小區(qū)集聚。充分發(fā)揮工業(yè)小區(qū)在經(jīng)濟建設、招商引資上的主戰(zhàn)場、主平臺作用。全年爭取實現(xiàn)工業(yè)總產值?萬元，工業(yè)銷售產值??萬元，完成技改投入??萬元，引進市外資金??萬元，新辦企業(yè)???家，投入???萬元以上。

2、堅持以調整結構為重點，推進農業(yè)產業(yè)化。

實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收是經(jīng)濟工作的重要任務，必須堅持以調整結構為重點，著力提高農業(yè)的整體素質和經(jīng)濟效益，夯實加快發(fā)展的基礎。一是做強做大規(guī)模。根據(jù)我鎮(zhèn)的比較優(yōu)勢，將著重培育草莓、花卉苗木、大棚蔬菜、蓮子這四大主導產業(yè)。在繼續(xù)實施“草莓過江、蓮子過江”戰(zhàn)略的同時，積極推進花卉苗木生產和大棚蔬菜生產。大力實施“3211”工程，即建成東廟畈、吳潭畈、溪沿畈為中心的草莓基地3000畝，以方家、八畝丘及航頭、曲斗等國道沿線村為主的花卉苗木基地畝，以玨塘、石木嶺、宙塢源村為重點的蓮子基地1000畝，以黃木崗、溪沿村為重點的大棚蔬菜基地1000畝，農業(yè)產業(yè)結構調整率要達到???%以上。要積極鼓勵畜禽、水產等養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，走種養(yǎng)結合之路。二是搞活市場流通。要圍繞主導產品組織各種類型的農產品購銷隊伍，對營銷專業(yè)戶在精神上予以鼓勵，在政策上予以扶持，使他們成為促進農業(yè)結構調整的排頭兵。要發(fā)展草莓、蓮子、蔬菜、苗木等專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會，為農民提供產前、產中、產后一體化服務。三是實施農產品品牌戰(zhàn)略。要圍繞主導產品確立培植品牌，在抓好我鎮(zhèn)現(xiàn)有小塘源迎慶桃、紅柿品牌的基礎上，打響草莓、蔬菜這兩個品牌。要通過產品推介會、新聞發(fā)布會等多種形式對品牌進行宣傳，提高品牌知名度。四是加強農業(yè)基礎設施建設。加強監(jiān)督監(jiān)管，做好萬畝標準農田建設工程的掃尾工作的同時，進一步做好工程的查漏補缺和完成資料的整理工作，確保如期通過驗收。積極實施第二期的5000畝中、低產田改造、烏龍溪小流域治理和病危水庫除險加固工作，切實改善農業(yè)生產條件，為農業(yè)、農村現(xiàn)代化打好基礎。

3、加快城鎮(zhèn)建設步伐，提高城鎮(zhèn)化水平。

要以創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)為契機，加快城鎮(zhèn)基礎設施建設。一是搞好“康莊工程”規(guī)劃，全面實施鄉(xiāng)村康莊大道工程。實行“康莊工程”和新農村建設有機結合，建設東村至下湖、黃木崗至八畝丘、曲斗至彭家及宙塢源村道路。

11.7公里。

二是搞好集鎮(zhèn)區(qū)域建設繼續(xù)搞好305省道北側集鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)，完善和規(guī)范鎮(zhèn)商貿區(qū)建設，積極做好江濱路等集鎮(zhèn)綠化美化工作，以此加快城鎮(zhèn)建設步伐，促進產業(yè)和人口的集聚三是推進新農村建設繼續(xù)抓好曲斗的新村建設，在完成二期農居建設的基礎上，積極實施第三期農居的規(guī)劃與建設工作，并按生態(tài)村的要求，做好綠化、美化、亮化工作，帶動三產的發(fā)展四是強化集鎮(zhèn)管理積極開展新一輪“最佳”集鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，繼續(xù)加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的整治力度，進一步改善城鎮(zhèn)面貌，積極發(fā)展第三產業(yè)，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，提高集鎮(zhèn)集聚功能五是積極配合做好高速公路征地拆遷和政策處理，確保我鎮(zhèn)境內工程如期開工建設。

4、繼續(xù)做好財政稅收工作，改善財政狀況。

繼續(xù)完善和強化預算收支管理，嚴格遵守農村稅費改革精神，積極規(guī)范稅收秩序，應收盡收，以法治稅，保證合理增長，積極培植和引進稅源，擴大增收渠道。堅持“一要吃飯，二要建設”的原則，繼續(xù)強化收支管理，確保財政收支平衡，堅持財務公開，嚴肅財經(jīng)紀律，加強審計監(jiān)督，規(guī)范財經(jīng)秩序。同時，繼續(xù)促進金融部門大力組織存款，擴大信貸規(guī)模，為全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟各項事業(yè)發(fā)展提供資金支持。

5、加強社會主義精神文明建設，促進社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

社會主義精神文明建設是社會主義現(xiàn)代化建設的三大目標之一，精神文明建設為物質文明和政治文明提供精神動力和智力支持。一是加強思想道德教育，提高鎮(zhèn)民素質。以創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機，以理想信念教育為核心，引導廣大干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強對現(xiàn)代化建設的信心。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，廣泛宣傳公民基本道德規(guī)范，使之家喻戶曉，深入人心，制定鎮(zhèn)規(guī)民約，引導人們做到文明禮貌、誠實守信、愛崗敬業(yè)、愛護公物、遵紀守法。二是嚴格控制計劃外生育，加強計劃生育工作。繼續(xù)抓住計劃外生育這個牛鼻子不放松，堅持“三為主”方針，鞏固“五項制度”，加強孕前管理，提高“三查”率，做到思想工作與依法強制執(zhí)行并用。加強征收，提高政策兌現(xiàn)率，遏制非法生育的勢頭，強化服務，提高四項手術率。配好、配強計劃生育隊伍，提高計生隊伍管理素質，健全計生信息網(wǎng)絡，掌握計生對象動態(tài)。全面推行計劃生育村民自治，實現(xiàn)計生工作重心真正下移。夯實計生工作基礎，形成全社會齊抓共管的良好工作氛圍，使計劃生育工作步入良性循環(huán)軌道。三是大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。堅持教育為本，進一步加強教師隊伍建設，整合教育資源，不斷增加投入，改善辦學條件，要開工新建航中食堂和宿舍平方米，并按市里統(tǒng)一布署做好小學拆并工作。積極實施科技興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，建立健全農村科技隊伍建設提高全民的整體科技素質。鞏固和拓展文化陣地，形成積極進取的輿論環(huán)境，文明和諧的社會氛圍和豐富多彩的文化生活。積極發(fā)展廣播電視事業(yè)，努力擴大有限電視和調頻廣播的覆蓋率和入戶率。鞏固和發(fā)展農村初級衛(wèi)生保健成果，全面推行農村新型醫(yī)療合作制，解決農民“因病致貧，因病返貧”問題。重視社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置、社會互助工作，發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè)，新建鎮(zhèn)敬老院，逐步實現(xiàn)三無人員集中供養(yǎng)。四是認真實施好扶貧幫困工作。要做好玨塘和方家兩個村2004年項目的規(guī)劃與實施工作，要加強與幫扶單位聯(lián)系，多請示、多匯報，建立感情，得到他們更大的支持。要加強檢查監(jiān)督，抓質量、促進度，管好用好資金，確保幫扶工作各項任務完成。

6、加強民主政治建設，健全民主和法制。

堅持和完善人民代表大會制度，支持人大主席團依法行使職權，充分發(fā)揮人民代表參政議政作用。鞏固和發(fā)展新時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體按照各自的章程開展工作，充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。要切實加強社會治安綜合治理工作，開展法制宣傳教育，提高全社會的法律意識。進一步完善和落實社會治安綜合治理目標責任制，扎實做好“平安航頭”的創(chuàng)建工作；繼續(xù)抓好司法、調解、治安、保衛(wèi)工作，打擊刑事犯罪，掃除社會丑惡現(xiàn)象。積極預防和化解矛盾糾紛，穩(wěn)定社會關系。認真做好群眾來信來訪工作，努力把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。進一步規(guī)范和完善“村務公開、民主管理”工作，促進村會計代理制正常運轉。要加強國防教育，提高全民國防意識，重視和加強人民武裝和民兵預備役工作，保質保量完成民兵教育和訓練任務，促進國防建設，為加快經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

7、強化干部隊伍建設，為加快發(fā)展提供保證。

實現(xiàn)2004年社會經(jīng)濟發(fā)展目標，干部隊伍建設是關鍵。要認真組織機關干部開展學習十六大精神和“三個代表”重要思想活動，使干部的思想和行動統(tǒng)一到實踐“三個代表”重要思想上來，統(tǒng)一到實現(xiàn)我鎮(zhèn)2004年的奮斗目標和任務上來。要在鎮(zhèn)機關內部全面開展干部作風整頓教育活動，強化干部執(zhí)政為民的自覺性。要進一步完善機關干部目標崗位責任制和駐村工作責任制，確保各項工作落到實處。班子成員要自覺維護班子團結，一切以人民利益為重，盡職盡力，密切配合，帶領鎮(zhèn)干部努力完成各項工作任務。要加大村干部，尤其是村主要干部的培訓和管理力度，提高他們自己致富和帶領群眾致富的能力。進一步強化對村民委員會和村經(jīng)濟合作社的指導，充分發(fā)揮村委會在村黨支部領導下的自治職能，增強村組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。政府要自覺接受人大監(jiān)督，切實加強自身建設，進一步完善各項規(guī)章制度，規(guī)范內部管理，使政府工作制度化、規(guī)范化、民主化。

各位代表、同志們，2004年是我鎮(zhèn)實現(xiàn)三年目標的關鍵性一年，目標鼓舞人心，機遇催人奮進，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，同心同德，再接再厲，開拓進取，為開創(chuàng)我鎮(zhèn)農業(yè)、農村現(xiàn)代化建設而努力奮斗！

鎮(zhèn)政府二00三年工作報告一文由搜集整理，版權歸作者所有,請注明出處!

大政府工作報告篇二

1今年發(fā)展的主要預期目標是：國內生產總值增長()。

a6.5%-7%。

b6.5%-6.9%。

c6.9%。

d6.5%。

正確答案：a。

2今年將深入推進()，建設若干國家級制造業(yè)創(chuàng)新平臺，實施一批智能制造示范項目。

a創(chuàng)新+互聯(lián)網(wǎng)。

b中國創(chuàng)造+互聯(lián)網(wǎng)。

c中國制造+互聯(lián)網(wǎng)。

d雙創(chuàng)+互聯(lián)網(wǎng)。

正確答案：c。

3簡除煩苛，()，使人民群眾有更平等的機會和更大的創(chuàng)造空間。

a簡政放權。

b禁察非法。

c削減審批。

d釋放活力。

正確答案：b。

4今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到()。

a5%。

b2%。

c4%。

d3%。

正確答案：d。

5今年為進一步減輕企業(yè)負擔，具體采取三項舉措：一是();二是取消違規(guī)設立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴大水利建設基金等免征范圍;三是將18項行政事業(yè)性收費的免征范圍，從小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)和個人。

a全面實施營改增。

b全面實施三證合一。

c全面實施簡政放權。

d全面實施一照一碼。

正確答案：a。

6鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的()精神，增品種、提品質、創(chuàng)品牌。

a品牌。

b時代。

c工匠。

d大眾。

正確答案：c。

7推進股票、債券市場改革和法治化建設，促進多層次資本市場健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時啟動()。

a“深港通”

b“滬港通”

c“滬倫通”

d“深倫通”

正確答案：a。

8今年棚戶區(qū)住房改造()萬套，提高棚改貨幣化安置比例。

a300。

b500。

c400。

d600。

正確答案：d。

9加快健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系，分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費。對貧困家庭學生率先免除普通()學雜費。

a高中。

b初中。

c小學。

d中專。

正確答案：a。

10大力推行()，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。

a簡政放權。

b政務公開。

c互聯(lián)網(wǎng)+政務服務。

d政務清單。

正確答案：c。

11建設一批()，推進5萬個行政村通光纖，讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。

a智慧城市。

b光網(wǎng)城市。

c數(shù)字城市。

d互聯(lián)網(wǎng)城市。

正確答案：b。

12今年將整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財政補助由每人每年380元提高到()元。

a“420”

b“410”

c“400”

d“390”

正確答案：a。

13改革醫(yī)保支付方式，加快推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和()結算。

a本地就醫(yī)。

b異地就醫(yī)。

c跨省就醫(yī)。

d跨市就醫(yī)。

正確答案：b。

14為充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能，將采取三方面舉措：一是();二是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應;三是深化科技管理體制改革。

a強化個人創(chuàng)新主體地位。

b強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

c大力弘揚創(chuàng)新文化。

d打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺。

正確答案：b。

15落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設施建設，規(guī)范旅游市場秩序，迎接正在興起的()時代。

a大眾消費。

b個人消費。

c綠色旅游。

d大眾旅游。

正確答案：d。

16開展農村人居環(huán)境整治，建設美麗()鄉(xiāng)村。

a綠色。

b宜居。

c青山綠水。

d現(xiàn)代。

正確答案：b。

17“十三五”時期，治理大氣霧霾取得明顯進展，地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率超過()。

a80%。

b70%。

c60%。

d50%。

正確答案：a。

18“十三五”時期，要深入推進()的新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)1億左右農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。

a以民為核心。

b以發(fā)展為核心。

c以創(chuàng)新為核心。

d以人為核心。

正確答案：d。

19“十三五”時期，要推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，以體制機制創(chuàng)新促進()發(fā)展。

a分享經(jīng)濟。

b綠色經(jīng)濟。

c新動能。

d新經(jīng)濟。

正確答案：a。

20國家各項惠民政策和民生項目，要向()地區(qū)傾斜。深入開展定點扶貧、東西協(xié)作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。

a貧困。

b富裕。

c中西部。

d沿海。

正確答案：a。

21“十三五”時期，實施義務教育學校()、普及高中階段教育、建設世界一流大學和一流學科等工程。

a差異化。

b標準化。

c規(guī)范化。

d統(tǒng)一化。

正確答案：b。

22為政之道，()。我們要念之再。

三、

銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂。

a民眾為本。

b民生為本。

c民生改善。

d以民為本。

正確答案：b。

23把全面建成小康社會使命扛在肩上，把萬家憂樂放在心頭，建設人民滿意的法治政府、()政府、廉潔政府和服務型政府。

a高效。

b民生。

c創(chuàng)新。

d制度。

正確答案：c。

242015年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)()萬人，超過全年預期目標，成為經(jīng)濟運行的一大亮點。

a1231。

b1200。

c1310。

d1312。

正確答案：d。

252015年全年新登記注冊企業(yè)增長21.6%，平均每天新增()萬戶。

a1.4。

b1.3。

c1.2。

d1.1。

正確答案：c。

26到2015年，我國糧食產量實現(xiàn)“()連增”。

a十二。

b十一。

c十。

d十三。

正確答案：a。

272015年，政府堅持以開放促改革促發(fā)展，推廣上海自貿試驗區(qū)經(jīng)驗，新設廣東、()、福建自貿試驗區(qū)。

a浙江。

b天津。

c山東。

d重慶。

正確答案：b。

282015年圍繞激發(fā)市場活力，加大改革開放力度。工商登記前置審批精簡85%，全面實施()、一照一碼。

a五證合一。

b兩證合一。

c三證合一。

d證照合一。

正確答案：c。

a工匠精神。

b新業(yè)態(tài)。

c滬港通。

d雙引擎。

正確答案：a。

302016年政府工作報告共64次提到()，幾乎等于前兩年報告中被提到次數(shù)之和。

a“創(chuàng)業(yè)”

b“創(chuàng)新”

c“中國制造”

d“結構性改革”

正確答案：b。

奮斗才能贏得未來?；仡?016年工作，展望2017年!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、2016年工作回顧。

過去一年，我國發(fā)展面臨多重困難和嚴峻挑戰(zhàn)。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣，攻堅克難，開拓進取，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好，完成了全年主要目標任務，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得新的重大成就。

——經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。國內生產總值達到67.7萬億元，增長6.9%，在世界主要經(jīng)濟體中位居前列。糧食產量實現(xiàn)"十二連增"，居民消費價格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預期目標，成為經(jīng)濟運行的一大亮點。

——結構調整取得積極進展。服務業(yè)在國內生產總值中的比重上升到50.5%，首次占據(jù)"半壁江山"。消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到66.4%。高技術產業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)。單位國內生產總值能耗下降5.6%。

——發(fā)展新動能加快成長。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進，互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合，新興產業(yè)快速增長。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全年新登記注冊企業(yè)增長21.6%，平均每天新增1.2萬戶。新動能對穩(wěn)就業(yè)、促升級發(fā)揮了突出作用，正在推動經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變革。

——人民生活進一步改善。全國居民人均可支配收入實際增長7.4%，快于經(jīng)濟增速。去年末居民儲蓄存款余額增長8.5%，新增4萬多億元。又解決6434萬農村人口飲水安全問題。扶貧攻堅力度加大，農村貧困人口減少1442萬人。

科技領域一批創(chuàng)新成果達到國際先進水平，第三代核電技術取得重大進展，國產c919大型客機總裝下線，屠呦呦獲得諾貝爾生理學或醫(yī)學獎。對我國發(fā)展取得的成就，全國各族人民倍感振奮和自豪!

回顧過去一年，成績來之不易。這些成績，是在極為復雜嚴峻的國際環(huán)境中取得的。去年世界經(jīng)濟增速為6年來最低，國際貿易增速更低，大宗商品價格深度下跌，國際金融市場震蕩加劇，對我國經(jīng)濟造成直接沖擊和影響。這些成績，是在國內深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下取得的。面對"三期疊加"的局面，經(jīng)濟工作遇到不少兩難甚至多難問題，需要遠近結合，趨利避害，有效應對。這些成績，是在我國經(jīng)濟總量超過60萬億元的高基數(shù)上取得的?，F(xiàn)在國內生產總值每增長1個百分點的增量，相當于5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量。經(jīng)濟規(guī)模越大，增長難度隨之增加。在困難和壓力面前，全國各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過來。這再次表明，任何艱難險阻都擋不住中國發(fā)展前行的步伐!

一年來，我們主要做了以下工作：

一是著力穩(wěn)增長調結構防風險，創(chuàng)新宏觀調控方式。為應對持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力，我們在區(qū)間調控基礎上，實施定向調控和相機調控。積極的財政政策注重加力增效，擴大結構性減稅范圍，實行普遍性降費，盤活財政存量資金。發(fā)行地方政府債券置換存量債務3.2萬億元，降低利息負擔約2000億元，減輕了地方政府償債壓力。穩(wěn)健的貨幣政策注重松緊適度，多次降息降準，改革存貸比管理，創(chuàng)新貨幣政策工具，加大對實體經(jīng)濟支持力度。擴大有效投資，設立專項基金，加強水利、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環(huán)節(jié)建設。實施重點領域消費促進工程，城鄉(xiāng)居民旅游、網(wǎng)購、信息消費等快速增長。去年還積極應對金融領域的多種風險挑戰(zhàn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線，維護了國家經(jīng)濟金融安全。

二是圍繞激發(fā)市場活力，加大改革開放力度。我們不搞"大水漫灌"式的強刺激，而是持續(xù)推動結構性改革。深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。取消和下放311項行政審批事項，取消123項職業(yè)資格許可和認定事項，徹底終結了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡85%，全面實施三證合一、一照一碼。加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化公共服務流程。群眾和企業(yè)辦事更加方便，全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情日益高漲。

財稅金融等重點改革深入推進。中央對地方專項轉移支付項目減少三分之一，一般性轉移支付規(guī)模增加。營改增穩(wěn)步實施，資源稅從價計征范圍擴大。取消存款利率浮動上限，推出存款保險制度，建立人民幣跨境支付系統(tǒng)。價格改革力度加大，中央政府定價項目減少80%，地方政府定價項目減少一半以上。國有企業(yè)、農村、投融資、生態(tài)文明等領域改革有序推進，全面深化改革的成效正在顯現(xiàn)。

堅持以開放促改革促發(fā)展。努力穩(wěn)定對外貿易，調整出口退稅負擔機制，清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，提高貿易便利化水平，出口結構發(fā)生積極變化。外商投資限制性條目減少一半，95%以上實行備案管理，實際使用外資1263億美元，增長5.6%。非金融類對外直接投資1180億美元，增長14.7%。推廣上海自貿試驗區(qū)經(jīng)驗，新設廣東、天津、福建自貿試驗區(qū)。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子。亞洲基礎設施投資銀行正式成立，絲路基金投入運營。簽署中韓、中澳自貿協(xié)定和中國-東盟自貿區(qū)升級議定書。"一帶一路"建設成效顯現(xiàn)，國際產能合作步伐加快，高鐵、核電等中國裝備走出去取得突破性進展。

三是聚焦提質增效，推動產業(yè)創(chuàng)新升級。制定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見，出臺推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策舉措，落實"互聯(lián)網(wǎng)+"行動計劃，增強經(jīng)濟發(fā)展新動力。一大批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。完善農業(yè)支持政策，促進農業(yè)發(fā)展方式加快轉變。針對工業(yè)增速下降、企業(yè)效益下滑，我們一手抓新興產業(yè)培育，一手抓傳統(tǒng)產業(yè)改造提升。啟動實施《中國制造2025》，設立國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、中小企業(yè)發(fā)展基金，擴大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。積極化解過剩產能，推進企業(yè)兼并重組。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產能9000多萬噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬重量箱、電解鋁100多萬噸。促進生產性、生活性服務業(yè)加快發(fā)展。狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護，各項約束性指標超額完成。公布自主減排行動目標，推動國際氣候變化談判取得積極成果。

四是著眼開拓發(fā)展空間，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。繼續(xù)推動東、中、西、東北地區(qū)"四大板塊"協(xié)調發(fā)展，重點推進"一帶一路"建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展"三大戰(zhàn)略"，在基礎設施、產業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保等方面實施一批重大工程。制定實施促進西藏和四省藏區(qū)、新疆發(fā)展的政策措施。推進戶籍制度改革，出臺居住證制度，加強城鎮(zhèn)基礎設施建設，新型城鎮(zhèn)化取得新成效。

五是緊扣增進民生福祉，推動社會事業(yè)改革發(fā)展。在財力緊張情況下，保障民生力度繼續(xù)加大。推出新的政策，重點解決高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬套，棚戶區(qū)住房改造開工601萬套，農村危房改造432萬戶，一大批住房困難家庭圓了安居夢。加快改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校辦學條件，深化中小學教師職稱制度改革，重點高校招收貧困地區(qū)農村學生人數(shù)又增長10.5%。全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革，拓展居民大病保險，建立重特大疾病醫(yī)療救助制度、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。提高低保、優(yōu)撫、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等標準，推行機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革并完善工資制度。加強基本公共文化服務建設。廣大人民群眾有了更多獲得感。

六是促進社會和諧穩(wěn)定，推動依法行政和治理方式創(chuàng)新。國務院提請全國人大常委會審議法律議案11件，制定修訂行政法規(guī)8部。政務公開加快推進，推廣電子政務和網(wǎng)上辦事。建立重大政策落實督查問責機制，開展第三方評估。有效應對自然災害和突發(fā)事件。加強安全生產監(jiān)管，事故總量和重特大事故、重點行業(yè)事故數(shù)量繼續(xù)下降。推進食品安全創(chuàng)建示范行動。強化社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動，有力維護了公共安全。

我們深入開展"三嚴三實"專題教育，鍥而不舍落實黨中央八項規(guī)定精神，堅決糾正"四風"，嚴格執(zhí)行國務院"約法三章"。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，一批腐敗分子受到懲處。

我們隆重紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，集中宣示了我國作為世界反法西斯戰(zhàn)爭東方主戰(zhàn)場的歷史地位和重大貢獻，彰顯了中國人民同各國人民共護和平、共守正義的堅定信念!

一年來，全方位外交成果豐碩。習近平主席等國家領導人出訪多國，出席聯(lián)合國系列峰會、二十國集團領導人峰會、亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議、氣候變化大會、東亞合作領導人系列會議、世界經(jīng)濟論壇等重大活動。成功舉行中非合作論壇峰會、中歐領導人會晤，啟動中拉論壇。同主要大國關系取得新進展，同周邊國家務實合作深入推進，同發(fā)展中國家友好合作不斷拓展，同聯(lián)合國等國際組織和國際機制的關系全面加強，經(jīng)濟外交、人文交流卓有成效。中國作為負責任大國，在國際和地區(qū)事務中發(fā)揮了重要的建設性作用。

大政府工作報告篇三

20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，開好頭，起好步，關系xx鎮(zhèn)的長遠發(fā)展大局。全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：國民生產總值增長15%，達到9.43億元，全社會固定資產投資增長15%，達到16936萬元，地方財政收入增長17%，達到560萬元。農民人均純收入增長16%以上，人口自然增長率控制在4‰以內。

一、緊扣主線，創(chuàng)新實干，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。

——加快現(xiàn)代農業(yè)科技示范園建設。堅持“興菜、強畜、穩(wěn)糧、優(yōu)果”思路，圍繞設施蔬菜、設施養(yǎng)殖、優(yōu)質糧三大產業(yè)，加快現(xiàn)代農業(yè)科技示范園區(qū)建設。支持國人菌業(yè)、晨昊農業(yè)、鴻盛農業(yè)、金鵬蔬菜等企業(yè)完善生產，規(guī)范經(jīng)營、提升效益。支持惠生蔬菜企業(yè)建成投產，支持永豐牧業(yè)全面完成項目續(xù)建，盡快投產見效。以新野畜牧為龍頭，帶動慕儀南環(huán)線大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)，年內建成萬頭生豬養(yǎng)殖示范村1個，新建千頭繁育場1座。支持二五路沿線各村發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，保證年出欄肉雞100萬只以上。繼續(xù)擴大獼猴桃種植面積，建成齊東、孫家、四村獼猴桃生產基地，支持馮家村百畝核桃基地建設和鴻盛秦香核桃園建設，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展培育新的增長點。

——加大招商引資和重點項目建設力度。年內力爭引進3-5個設施農業(yè)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)土地流轉1000畝，投資20xx萬元新建日光溫室300座。積極引導扶持鼎盛食品、北方棉織、寶利防水等規(guī)模企業(yè)進行技改，做大做強，提高企業(yè)效益。繼續(xù)引導黎明肉雞屠宰、冷藏、深加工項目建設，延伸產業(yè)鏈，提高養(yǎng)殖業(yè)抗風險能力。積極實施土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)等項目，建成2萬畝高標準基本農田。抓好災后重建項目建設，完成鎮(zhèn)計生服務站、勞保所、文化站項目建設，年內建成投用。完成齊西、齊東等7個村的陣地建設后續(xù)工程。鳳朝等3個村陣地建設項目力爭年內實施。完成慕儀中心集貿市場建設和街道供排水建設項目，進一步提升鎮(zhèn)區(qū)商貿服務功能。加快新農村建設步伐，完成三村、東城等村“晉星”目標，建成齊西等7個村的休閑文化廣場，豐富農村文化活動，提升市民素質。完成安四路改造和二五路后續(xù)建設工程，確保全鎮(zhèn)三縱三橫交通暢通。

——加強人居環(huán)境建設。加強主要路段綠化樹木的管護，鞏固“綠色慕儀”創(chuàng)建成果。加快綠色示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，年內建成三村、東城2個綠色示范村，全鎮(zhèn)創(chuàng)建綠色示范鎮(zhèn)。大力開展農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，努力爭創(chuàng)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)。繼續(xù)實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，年內新建沼氣池300座，改廁300戶。硬化村內道路，解決五星、黎明、四村部分群眾出行難問題。加強對保潔員的考核管理工作，建立日常清掃保潔工作長效機制。做好垃圾集中堆放處理，解決垃圾亂堆亂放問題。改造2-3處村內集雨池，實現(xiàn)排水暢通。

二、以人為本，關注民生，促進社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

——抓好計劃生育工作。以創(chuàng)建國家級“計劃生育優(yōu)質示范區(qū)”為抓手，全力做好各項計劃生育工作。全年人口計生率達到98%以上，計生三查率達到100%。確保馮家村計生標準村創(chuàng)建達標，其他各村力爭達到計生合格村標準。全面開展婦女健康大檢查活動，深入開展“生育關懷行動”，轉變群眾生育觀念。落實各項計生獎勵扶持優(yōu)惠政策，使我鎮(zhèn)計生工作再上新臺階。

——抓好教育工作。深化“教育質量提升年”活動，著力解決教育不均衡問題。改善硬件設施，建成齊二國壽、團結袁科小學并投用，創(chuàng)造良好的硬件軟件環(huán)境，不斷提高辦學水平和教學質量。加大幼兒園建設力度，力爭年內建成xx鎮(zhèn)中心幼兒園和2所村級公立幼兒園。加快中小學校布局調整步伐，優(yōu)化教育資源配置，加強教師隊伍建設，全面提升教育發(fā)展水平。

——做好民政工作。以困難家庭和弱勢群眾的救助為重點，進一步加大社會救助力度，積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。落實多層次社會保障措施，完成居民最低生活保障制度，加強農村養(yǎng)老保險制度推廣工作，不斷完善全鎮(zhèn)社會救助保障體系。加強殘疾人救助扶持力度。

——做好衛(wèi)生工作。進一步加強農村公共衛(wèi)生服務體系建設，提升醫(yī)療技術水平，改善服務質量。完善新型農村合作醫(yī)療制度，確保新農合參保率達到95％以上，切實減輕農民看病就醫(yī)經(jīng)濟負擔。

——加強精神文明建設和文化建設。以社會主義新農村建設為切入點，開展“五好家庭，孝老愛親”等精神文明創(chuàng)建活動。開展“增強城市意識，提升市民素質”宣傳教育活動，培養(yǎng)“三新”意識。抓好群眾性文化活動和周末廣場文化活動，豐富農村業(yè)余文化生活。

三、加強監(jiān)管，懲防并舉，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

——安全生產監(jiān)督管理毫不放松。依照《安全生產責任制實施細則》，堅持定期召開安全工作會議，落實安全生產責任制，完善安全生產長效機制。重點突出抓好道路、危險化學品、煙花爆竹、學校、企業(yè)等重點行業(yè)和單位的安全生產，對安全隱患及時排查，努力做到防患于未然。切實加強安全生產專項整治力度，杜絕重特大安全生產事故發(fā)生，確保安全生產形勢穩(wěn)定。

——社會治安綜合治理常抓不懈。認真落實維穩(wěn)第一責任，加強社會治安綜合治理，鞏固社會治安防控體系，推行領導干部接訪制度。積極做好信訪工作，確保實現(xiàn)無進京非正常上訪，無5人以上赴省集體上訪，無一年以上信訪積案。不斷健全社會矛盾糾紛排查調處機制，及時妥善化解各類矛盾糾紛，切實把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，維護社會和諧穩(wěn)定。

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大政府工作報告篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、回顧2013年工作，在嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢下邁出了全面建成小康社會的堅實步伐。

2013年是新一屆政府工作起步之年，面對嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢、巨大的經(jīng)濟下行壓力和嚴重干旱災害，縣人民政府在市委、市政府和縣委的堅強領導下，團結帶領全縣人民，深入貫徹落實黨的精神，堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調，著力穩(wěn)增長、調結構、促發(fā)展，較好地完成了縣十六屆人大一次會議確定的年度目標任務。預計全年完成(下同)gdp258.4億元，同比增長(下同)11%;完成財政收入10億元，增長21.95%;完成固定資產投資183億元，增長25%;完成社會消費品零售總額48.5億元，增長13.6%;城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別達19000元、11600元，增長10.2%、12%。獲評全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣。

(一)突出穩(wěn)增長，產業(yè)經(jīng)濟持續(xù)擴張。新型工業(yè)提質增效。先進制造、電子信息產業(yè)發(fā)展加快，農產品加工、裝飾建材等產業(yè)調整增效，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家，完成規(guī)模工業(yè)增加值165億元，增長15.6%。稅收過億元企業(yè)1家、過千萬元企業(yè)4家。獲評全省發(fā)展非公經(jīng)濟和中小企業(yè)先進縣。現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。穩(wěn)妥推進農村集體資產資源交易平臺建設試點和農村土地經(jīng)營權流轉，扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展，創(chuàng)建國家和省級畜禽標準化示范場5個、部級水產健康養(yǎng)殖場2個、省市級示范合作社2個。糧食總產量突破60萬噸，起水水產品總量達17.1萬噸。獲評全國糧食生產先進縣、平安農機示范縣和全省集中育秧、農業(yè)產業(yè)化先進縣，楊林寨鄉(xiāng)合湖、洞蓮蔬菜合作社分別獲評全國巾幗現(xiàn)代農業(yè)科技示范基地、農業(yè)部蔬菜標準園，“樟樹港辣椒”成功注冊國家地理標志證明商標。扎實做好抗旱救災、農業(yè)保險、糧食托市收購和農民負擔監(jiān)管工作，農民災年不減收、負擔不反彈。第三產業(yè)加快發(fā)展。順天洋沙湖項目基礎建設加速推進，禾田山湖鷺島項目主體基本竣工，左宗棠文化園獲評國家3a級旅游景區(qū)，凱佳生態(tài)園獲批國家五星級休閑農莊，鶴龍湖螃蟹在長株潭地區(qū)持續(xù)升溫。湘陰文廟、左文襄公祠獲批全國重點文物保護單位。加強房地產市場調控，促推房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，市場逐步回暖。高嶺農產品批發(fā)市場、三井頭集貿市場、城區(qū)生豬屠宰場建成投入使用，煙草專賣、食鹽專營、食品藥品、油類酒類等市場監(jiān)管和物價監(jiān)管加強。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，外貿進出口、加工貿易總額和增幅均居全市第一。加強民間借貸融資市場監(jiān)管，嚴厲打擊非法集資，成功創(chuàng)建省級金融安全區(qū)，金融、保險業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

(二)聚力攻項目，發(fā)展后勁切實增強。全年共引進項目43個，其中投資過億元項目11個。深入開展聯(lián)手幫促行動，切實強化用地保障，著力破解融資難題，狠抓經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，聚力促推項目建設。遠大可建二期竣工、三期啟動，實現(xiàn)稅收1.5億元。西姆西焊材、鉑固標準件、地生智能車庫、上東鋼構、湘泰裝飾、新傳工貿等10多個項目竣工投產。鑫光鑄造、善元科技、天宏農機等一大批項目加速推進。園區(qū)建設加強，完成中聯(lián)大道、健銘大道將軍段硬化和污水管道延伸、污水沉淀池改造、燃氣管道鋪設、中聯(lián)安置基地建設等工程;完成金龍新區(qū)金龍大道硬化、110kv變電站和還建還葬基地建設;輕工產業(yè)園管理機制進一步理順。

(三)著力強基礎，城鄉(xiāng)建設有序推進。加緊編制城區(qū)專項規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，大力控建拆違，有序推進城鄉(xiāng)建設。交通建設方面，芙蓉大道北拓湘陰段主體工程年底可基本竣工，武警長沙直升機場和岳望高速湘陰段動工，漕溪港碼頭二期、新喬線拓改和新泉寺大橋建設等前期工作基本完成，白水江大橋加速建設，s308線新泉段、界樟公路樟樹段大修完工?？h城建設方面，城市生活垃圾無害化處理廠投入試運營，江東路人行道提質改造和城區(qū)主要街道維修完成，平安城市管理系統(tǒng)建成投入使用，東湖生態(tài)公園北岸建設扎實推進，人防、消防設施和公交站臺等配套完善，國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建通過基礎評估，省級園林縣城創(chuàng)建完成申報。新農村建設方面，水利“十百千萬工程”、環(huán)洞庭湖基本農田建設重大工程和電力網(wǎng)改、兩通工程、危房危橋改造、移民后扶、沼氣建設等扎實推進。金龍、袁家鋪、鶴龍湖、嶺北鎮(zhèn)完成全國重點鎮(zhèn)申報，樟樹、鶴龍湖、青山島鎮(zhèn)完成省特色旅游鎮(zhèn)申報;楠竹山、王家寨、興隆等12個新農村示范片建設扎實推進。

(四)積極轉方式，發(fā)展質量穩(wěn)步提高。完成地方公共財政預算收入6.7億元，增長28.8%。財政收入增幅居全市第一，稅收占財政收入比重達74.8%?？萍紕?chuàng)新步伐加快，爭取國家和省科技項目9個，申報實施企業(yè)技改項目31個，開發(fā)新產品、引進新技術25項，新增國家高新技術企業(yè)4家。長康實業(yè)等8家企業(yè)成功申報馬德里國際商標注冊，“蘭嶺綠茶”、“湖湘木業(yè)”獲評中國馳名商標，建華管樁、金為型材、福湘木業(yè)、清源飼料的6個產品獲評湖南省名牌產品。生態(tài)保護切實加強，關閉“十五小”企業(yè)4家，取締小煉鉛企業(yè)5家，菲菲毛巾等6家企業(yè)排污設施得到完善。污染物減排完成省市計劃任務，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低12%。完成新一輪砂石開采權公開拍賣，著力關停沿河非法砂場碼頭，統(tǒng)一規(guī)劃建設沿河砂場37處。植樹造林、春季禁漁、森林防火工作和湖洲資源保護利用加強，耕地占補實現(xiàn)動態(tài)平衡。

(五)努力惠民生，人民生活得到改善。在財政收支倒逼壓力十分突出的情況下，將財政總支出的75%以上投向民生領域，是湘陰歷史上財政投入力度最大、支出比重最高的一年。就業(yè)援助、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零等各項省市實事任務全面完成。五大社會保險征繳擴面，城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工、“五七工”、家屬工參?；就瓿桑瞎?、血吸蟲病人納入工傷保險統(tǒng)籌，新農保適齡人員參保率達80%。城鎮(zhèn)醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標準提高，社會救助、慈善助學、優(yōu)撫、雙聯(lián)、雙擁工作扎實開展。殘疾人“怡智家園”建成開園，貧困重度殘疾人特殊生活補貼發(fā)放等工作落實。住房公積金貸款發(fā)放力度和保障性住房建設力度加大，保障性住房建設推薦參加全省先進評選。中小學合格學校建設和一職專創(chuàng)建國家改革發(fā)展示范校等工作穩(wěn)步推進，高考錄取北大、飛行員人數(shù)居全市第一。湘陰大劇院動工建設，群眾性文體活動和送文化下鄉(xiāng)等工作扎實開展。文藝創(chuàng)作取得豐碩成果，一批作品在全國出版發(fā)行。廣電事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，有線電視用戶數(shù)量、經(jīng)營創(chuàng)收、綜合管理等均居全省第一。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進，鄉(xiāng)村醫(yī)療機構基本藥物銷售實現(xiàn)零差價，新農合參合率達99%;縣人民醫(yī)院整體搬遷動工，縣三醫(yī)院和5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建基本完工，全國中醫(yī)藥先進縣創(chuàng)建通過省檢驗收，40個行政村血吸蟲病傳播控制達標。

(六)扎實轉作風，管理服務優(yōu)化提升。財稅征管更加規(guī)范。健全財稅督查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護稅機制，管細稅種、管緊稅源、管嚴稽查、管實征收、強化清查，稅收征管更加到位。推行公務卡消費制度，嚴格部門預算和非稅收入管理。政府性投資項目、政府性基金、專項資金、公有資產監(jiān)管和機構編制、人事人才管理加強，公務用車、辦公用房清理完成。計生管理鞏固提升。手術完成量、社會撫養(yǎng)費征收總額、“兩非”典型案件查辦量居全市第一，省計生藥具示范站、省先進計生協(xié)會創(chuàng)建成功，“國優(yōu)縣”、“省?？h”地位得到鞏固。綜治維穩(wěn)力度加大。妥善解決人民群眾反映突出的信訪問題，扎實做好工業(yè)、供銷、商業(yè)、物資、外貿、湖洲、糧食等系統(tǒng)改制職工穩(wěn)定工作，全市辦信工作暨信訪工作“基層基礎建設年”活動現(xiàn)場會在我縣召開，新泉、白泥湖獲評全省信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。普法宣傳教育和基層司法、人民調解組織建設加強，社區(qū)矯正工作走在全省前列。嚴厲打擊侵財犯罪、地下“六合彩”、聚眾賭博、吸毒販毒、擾亂社會秩序等違法犯罪行為，從嚴整治超限超載等違法違規(guī)運輸行為，加強安全生產監(jiān)管，社會大局和諧穩(wěn)定。政府自身建設加強。執(zhí)行縣人大及其會決議決定，接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，扎實辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，推進政務信息公開，加強公務員隊伍管理，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，推進反腐倡廉建設，政府執(zhí)行力和公信力進一步提升。加強國防動員、民兵預備役工作，凝聚工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團組織合力，形成了共促發(fā)展的良好氛圍。老干、史志、檔案、對臺、保密、統(tǒng)計、國調、郵政、通信、氣象、海事、民族、宗教等工作取得新成效。

各位代表!這些成績的取得，是市委、市政府和縣委堅強領導，縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持，全縣上下團結奮斗的結果，得益于歷屆班子打下的堅實基礎，離不開各位老同志的關心支持。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣人民，向所有參與、關心、支持湘陰改革建設的人們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在總結成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量還不大，人均均量偏小，高新技術產業(yè)比重偏低，產業(yè)結構性矛盾仍較突出;融資、用地、征拆等瓶頸制約較為突出，部分項目實施受到影響;農業(yè)基礎設施相對薄弱，抵御自然災害能力還不強;城鎮(zhèn)化水平不高，城鄉(xiāng)建設任務還十分繁重;財政增收困難加大，剛性支出增加，收支矛盾仍然突出;社會保障和公共服務有待提高，改善民生與老百姓期望還有差距;社會矛盾仍然復雜，社會治理難度加大，安全生產形勢不容樂觀;干部作風需進一步轉變，政府效能和廉政建設等有待進一步加強。對此，必須高度重視，認真研究，制定措施，切實加以解決。

二、大干實干2014年，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。

2014年政府工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的和十八屆二中、三中全會精神，按照中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議的部署，緊緊圍繞“敞開南大門、對接長株潭、建設新湘陰”這根主線，堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調，把握“三量齊升”總要求，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各領域各環(huán)節(jié)，著力穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、保穩(wěn)定，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。

主要預期目標是：生產總值增長11%以上，財政收入增長12%以上，固定資產投資增長25%以上，社會消費品零售總額增長15%以上，城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別增長11%、12%以上，人口自然增長率控制在6.3‰以內，節(jié)能減排完成省市下達任務，各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。

(一)突出強園興工，推動新型工業(yè)大提速。堅定不移地實施“興工強縣”戰(zhàn)略，按照“做強湘陰工業(yè)園、做精金龍新區(qū)、做活輕工產業(yè)園、做特遠大配套產業(yè)園”的思路，建設強勢園區(qū)，加速新型工業(yè)化，培育縣域經(jīng)濟增長極。

創(chuàng)新園區(qū)機制。在推動園區(qū)發(fā)展上，讓利、授權、放活。將縣內相關職能部門在園區(qū)內的管理職能授予園區(qū)管委會和園區(qū)建設國土規(guī)劃分局、財稅分局。從2013年開始，五年內園區(qū)產生的工商稅收和契稅、耕地占用稅縣級留存部分全額返還。鼓勵支持園區(qū)在規(guī)劃范圍內儲備土地，并按適當比例調配商服用地運作融資。全面推行園區(qū)干部競聘上崗、績效管理，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。

推進園區(qū)建設。推進工業(yè)園管道天然氣工程，建設污水處理廠和工業(yè)地產項目，北延新華路、黃金路，硬化健銘大道，新修順華路、順湘路，完成鑫光變電站建設。拉通金龍新區(qū)金鳳大道、安嘉路和文襄大道，建好還建安置房，啟動藍領公寓建設。加強與奧信控股合作，加快輕工產業(yè)園基礎設施建設，拉開道路骨架，完善基礎配套。依托漕溪港深水碼頭，啟動遠大配套產業(yè)園建設，加快漕溪港碼頭二期建設。

升級園區(qū)產業(yè)。以先進制造和電子信息等戰(zhàn)略新興產業(yè)為主攻方向，著力招大引強選優(yōu)。圍繞遠大可建等龍頭企業(yè)和電子信息產業(yè)開展產業(yè)鏈招商。嚴格實行項目聯(lián)審聯(lián)檢和彈性地價制度，堅決拒絕“三高一低”項目落戶，以招商項目升級帶動園區(qū)產業(yè)層次升級。發(fā)揮科技引領作用和企業(yè)主體作用，加大企業(yè)研發(fā)平臺建設和科技創(chuàng)新支持力度，改造升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，培育發(fā)展高新技術企業(yè)，鼓勵爭創(chuàng)國家和省級品牌，以技術品牌升級引領園區(qū)產業(yè)品質升級。引導園區(qū)化工企業(yè)、停產半停產企業(yè)轉產或遷移，啟動城區(qū)企業(yè)“退二進三”，實施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略推動園區(qū)產業(yè)換檔升級。

攻堅園區(qū)項目。深化聯(lián)手幫促行動，開展“項目攻堅大競賽”，掀起大干項目熱潮。對中聯(lián)重科、中鐵重工等項目，強化溝通銜接和協(xié)調服務，全力推動項目早動工、早投產、早見效。對恩瑞裝備制造、華隆重型機械、隆順達鋼管、華偉家具產業(yè)園等項目，抽調精兵強將加力幫扶，加快遠大可建三期、元亨科技二期和其它在建項目建設，力爭年內竣工投產項目20個以上。

(二)突出興農富民，推動現(xiàn)代農業(yè)大發(fā)展。

夯實農業(yè)發(fā)展基礎。加大涉農涉水資金整合和項目捆綁實施力度，推進“大干水利三年行動”。完成南湖、新泉、嶺北等鄉(xiāng)鎮(zhèn)10處泵站改造，建設石塘、南湖和平、燎原水庫等7處飲水安全工程，推進金龍、樟樹小農水項目和城西垸蓄洪安全建設;實施湘濱、南湖、楊林寨灌區(qū)水利血防工程，治理東塘、六塘六賽河小流域，啟動鏡明河、文涇港、陽雀湖及湘江流域綜合治理，完成三塘、白泥湖和城南地區(qū)環(huán)洞庭湖基本農田建設重大工程，爭取啟動范家壩流域治理、洋沙湖水閘重建、灣河安全臺和排渠整治等項目。以修機埠、清山塘、疏渠系為重點，以獎代投，引導群眾和社會參與支持小農水建設。加快鄉(xiāng)村用水協(xié)會組建，加強水利設施管護，扎實做好防汛抗旱工作。

轉變農業(yè)發(fā)展方式。加快農村集體資產資源交易平臺建設，穩(wěn)妥推進農村土地流轉，發(fā)展專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶和家庭農場，擴大百里湖鮮水產走廊和糧食高產、畜禽健康養(yǎng)殖、特色湘菜三大示范片規(guī)模，穩(wěn)定糧食生產和農產品供給，鞏固糧食生產大縣地位，推動農業(yè)規(guī)?；l(fā)展。在延伸農業(yè)鏈條、提升農產品附加值上下功夫，扶持發(fā)展糧食、蔬菜、畜禽加工企業(yè)，支持福湘木業(yè)、長康實業(yè)等企業(yè)申報國家級龍頭企業(yè)，雙佳農牧、洞庭天潤等企業(yè)做大做強，推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。進一步做響鶴龍湖螃蟹、洞庭黃龍水產、樟樹港辣椒、三塘藠頭、楊林寨蔬菜等特色品牌，積極創(chuàng)建全國水產健康養(yǎng)殖示范縣，支持洞庭生物等爭創(chuàng)中國馳名商標，推動農業(yè)品牌化發(fā)展。

提升農業(yè)生產服務。堅持增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合，加強農技推廣體系和農技隊伍建設，推廣農業(yè)新品種、新技術和農業(yè)機械化、標準化生產，做好電力、金融、氣象服務和農業(yè)保險工作。嚴肅查處假冒偽劣農資，打擊坑農害農行為。加強農產品質量安全監(jiān)管，發(fā)展綠色、生態(tài)、安全農業(yè)。

(三)突出興業(yè)活商，推動市場消費大升級。

培育消費熱點。按照“長株潭市民休閑旅游度假目的地”的定位，創(chuàng)新休閑旅游度假產業(yè)發(fā)展機制，加快休閑旅游度假產業(yè)發(fā)展，推進柳莊、青山島開發(fā)，加速順天洋沙湖、東湖生態(tài)公園、鶴龍湖蟹都和凱佳生態(tài)園、九洲生態(tài)園建設。利用鵝形山省級森林公園品牌優(yōu)勢引資開發(fā)。利用豐富農業(yè)資源，推動休閑農業(yè)、觀光農業(yè)等新型業(yè)態(tài)發(fā)展，培育一批特色“漁家樂”和“農家樂”。審慎分析房地產業(yè)發(fā)展形勢，科學調控房地產市場，推動房地產業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。

提升消費配套。優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局，著力培育商業(yè)綜合體，建設城市核心商圈。推進“百城千鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)流通再造工程”，完善宗棠商業(yè)步行街開發(fā)，改造橋東市場，建設嵩燾路集貿市場，新建和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場，改造50家農家店，完善城鄉(xiāng)商貿網(wǎng)絡。推動興湘市場升級改造，培育汽車、農機、家電和農產品銷售專業(yè)市場。發(fā)展高檔商務酒店賓館，加快順天洋沙湖五星級度假酒店、波斯頓四星級酒店建設。推動電子商務、現(xiàn)代物流、家政服務、物業(yè)管理等服務業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)優(yōu)消費環(huán)境。著力推進統(tǒng)一權威的食品藥品監(jiān)管機構建設，深入開展質量安全專項整治，加強肉類、酒類、油類、煙草、鹽業(yè)等市場執(zhí)法，建立健全質量安全可追溯體系，嚴厲打擊制假售假行為，嚴格食品藥品質量安全監(jiān)管。加強商業(yè)誠信建設，嚴肅查處無證經(jīng)營、欺行霸市、強買強賣、哄抬物價等違法違規(guī)經(jīng)營行為，規(guī)范市場秩序，維護消費者權益。

(四)突出城鄉(xiāng)一體，推動基礎建設大夯實。

突出規(guī)劃引領。堅持以科學規(guī)劃引領城鄉(xiāng)建設，力爭2014年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和城南地區(qū)空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、金龍新區(qū)15平方公里控制性詳規(guī)編制。加強農村建房管理，規(guī)范農民建房行為，引導農民集中連片建房，嚴禁占用耕地建房。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、國土管理機構和機制，嚴格屬地管理責任制，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)村主體責任和部門主管責任，加大控建拆違力度，鐵腕控建，鐵腕拆違，鐵腕查處。

推進交通建設。全面完成芙蓉大道北拓湘陰段工程和白水江大橋建設，加速推進武警長沙直升機場建設和岳望高速湘陰段工程，建設機場公路，啟動新喬線、湘營線拓改和新泉寺大橋建設，做好平益高速湘陰段、湘陰湘江二橋建設前期工作。加強省縣干道和農村公路養(yǎng)護，完善交通標識標牌設置，重拳整治超限超載運輸行為。推動縣城周邊重點區(qū)域公交覆蓋。

加快縣城提質。按照“省會長沙北部衛(wèi)星城”的定位，推進“山水之城、人文之城、宜居之城、幸福之城”建設。在確保東湖水面不減小、調蓄能力有提升的前提下，搞好東湖生態(tài)公園北岸線建設。拉通嵩燾路，北延旭東路，加快城區(qū)路燈節(jié)能、人行道提質改造，推進地下人防工程、停車場、雨污管網(wǎng)和環(huán)衛(wèi)設施等配套，建設第五水廠。推進“綠化攻堅三年行動”，推動“森林進城”。加強市容市貌、城區(qū)交通、集貿市場和城中村整治，強化環(huán)境衛(wèi)生管理。開展“美麗湘陰、美德先行”和學雷鋒、志愿服務等活動，提升市民文明素養(yǎng)。沖刺國家衛(wèi)生縣城和省級文明縣城、園林縣城創(chuàng)建，確保創(chuàng)建成功。

做大集鎮(zhèn)規(guī)模。樹立“產鎮(zhèn)融合、互動發(fā)展”理念，著力興業(yè)興鎮(zhèn)、擴權強鎮(zhèn)，打造新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略節(jié)點。探索創(chuàng)新集鎮(zhèn)建設投資融資機制，加強集鎮(zhèn)基礎建設，加大產業(yè)培育力度，引導農民就近進城進鎮(zhèn)、就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動集鎮(zhèn)規(guī)模、產業(yè)、人口擴張。堅持新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化“雙輪驅動”，科學規(guī)劃，推動金龍、袁家鋪和縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目還建安置基地集中連片、近城近鎮(zhèn)設置，避免二次安置，把安置還建區(qū)打造成新型城鎮(zhèn)化拓展延伸區(qū)。立足特色資源，加快樟樹、嶺北、鶴龍湖、南湖洲、青山島等特色集鎮(zhèn)建設。

建設美麗鄉(xiāng)村。推進農村兩通工程、危橋改造、客運站和招呼站建設，啟動客運到村到組試點。加快農村智能化電網(wǎng)改造，完成91個行政村和5條10千伏電力線路改造。積極推廣新型能源，推進戶用沼氣和小區(qū)聯(lián)戶工程建設。加大村級公墓建設和農村殯葬改革力度。健全農村環(huán)境整治投入機制，開展“清潔家園、秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和“綠化樣板村莊”建設活動，推動農村環(huán)境整治提質，整體連片推進新農村建設。推進文星鎮(zhèn)社區(qū)設置改革。加大行政村、社區(qū)組織建設和運轉經(jīng)費保障力度，發(fā)揮村支兩委和社區(qū)組織戰(zhàn)斗堡壘作用，合力共建美麗新農村。

三、努力改善民生，讓全縣人民共享全面建成小康社會成果。

謀民生之利，解群眾之憂，是政府職責的根本所在。必須把群眾安危冷暖時刻放在心頭，力行利民之政，多辦惠民之事，努力讓人民群眾過上更幸福美好的生活。

努力讓人民群眾享有更廣泛的就業(yè)機會。落實更加積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌職教發(fā)展與企業(yè)用工、勞動就業(yè)工作，推進技能培訓與用工需求對接，加強就業(yè)培訓和服務。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，實施“回歸創(chuàng)業(yè)”工程，推動人才回鄉(xiāng)、資金回流、企業(yè)回遷，支持非公經(jīng)濟發(fā)展。加強殘疾人就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)扶持。推行企業(yè)職工工資集體協(xié)商和農民工工資保障金制度，維護勞動者合法權益。有計劃地引進教育、農業(yè)、水利、醫(yī)療等專業(yè)技術人才。

努力讓人民群眾享有更可靠的社會保障。推進五大保險征繳擴面，做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、失地農民社保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合參保工作，推動社會保障從制度全覆蓋向人群全覆蓋轉變。逐步推行“五險合一、一票征繳”，實現(xiàn)各項保險網(wǎng)上申報、網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上查詢。做好移民后扶、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、重殘補貼、慈善助學、法律援助、雙擁雙聯(lián)等工作，完成社會福利老年養(yǎng)護樓和袁家鋪、南湖洲、新泉3所敬老院建設。加大保障性住房建設、農村危房改造和住房公積金歸集發(fā)放力度。清理城鄉(xiāng)低保和保障性住房，讓真正困難群體享受低保和住房保障。嚴格強農惠農政策落實和農民負擔監(jiān)管，嚴防農民負擔反彈。

努力讓人民群眾享有更豐富的文化生活。加快推進市民文體廣場、圖書館、體育館、湘陰大劇院建設，深入開展送文化下鄉(xiāng)活動，加強文體市場管理、版權保護和網(wǎng)吧監(jiān)管，推進廣播“村村響”工程，加快數(shù)字電視人口全覆蓋，加快4g通信和網(wǎng)絡寬帶發(fā)展。鼓勵文藝工作者創(chuàng)作更多美好精神食糧。堅持以先進文化熏陶教育、引導激勵人民群眾，加強公民道德特別是社會公德、職業(yè)道德、個人品德教育和未成年人思想道德建設。強化網(wǎng)絡輿情監(jiān)管。重視史志、檔案工作。

努力讓人民群眾享有更均衡的教育資源。深化基礎教育綜合改革，推進標準化學校建設，支持一職專創(chuàng)建國家改革發(fā)展示范校和知源中學新校區(qū)建設，推進學前教育，嚴控教師進城，提高邊遠農村教師待遇，鼓勵城區(qū)教師到農村支教，推動教育資源均衡配置。規(guī)范辦學行為，探索學生綜合素質評價機制，促推教育質量整體提升。重視留守兒童和關心下一代工作。

努力讓人民群眾享有更優(yōu)質的醫(yī)療服務。深化醫(yī)療體制改革，實現(xiàn)縣級醫(yī)療機構基本藥物銷售零差價。實施文星衛(wèi)生院擴建工程，完成人民醫(yī)院整體搬遷主體工程和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、15個標準化村衛(wèi)生室建設。創(chuàng)建全國中醫(yī)藥工作先進縣。確保血吸蟲病傳播控制全面達標。重視無償獻血工作。加強醫(yī)院管理，提升醫(yī)療服務。堅決依法嚴厲打擊“醫(yī)鬧”。

努力讓人民群眾享有更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。落實環(huán)保第一審批權制度，推行城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理收費制度。推進節(jié)能減排，加快淘汰落后產能，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理，推廣使用新型墻材和預拌混凝土。禁止麻石和高嶺土項目引進，推動現(xiàn)有開采企業(yè)逐步遷移或轉產。加強長康、玉華、金龍等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災害防治?？茖W編制養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴格畜禽養(yǎng)殖項目審批。加強畜禽養(yǎng)殖污染、農村面源污染和湘江流域重金屬污染治理。堅定不移地把沿河砂場碼頭整治進行到底，進一步加強砂石資源開采和砂石市場管理。嚴格耕地、飲用水源和林業(yè)、漁業(yè)、湖洲等資源管理，做好森林防火、春季禁漁等工作。

四、提升政府治理能力，為全面建成小康社會提供有力保障。

(一)以更大決心推動改革深化。著力加快政府職能轉變，深化行政審批制度改革，最大限度簡化流程、縮短時限。推進城市管理相對集中執(zhí)法權改革。深化政府機構和事業(yè)單位分類改革。推進客運公司、醫(yī)藥公司改制，完成工業(yè)、交通、商業(yè)、供銷、物資、外貿、湖洲、糧食等系統(tǒng)改制職工移交社區(qū)工作。

(二)以更硬舉措破解發(fā)展難題。著力破解融資瓶頸。加大招商引行力度，推進縣信用聯(lián)社改制，加快組建農村商業(yè)銀行和村鎮(zhèn)銀行。整合資源、歸集資產、充實資本，做實現(xiàn)有融資平臺。搶抓省土地儲備融資授信試點機遇，爭取更大信貸規(guī)模。加快推進債券和票據(jù)發(fā)行。強化政策支持導向，引導縣內金融機構積極擴大信貸投放。支持優(yōu)質企業(yè)上市，爭取更多企業(yè)進入資本市場。強化金融市場監(jiān)管，規(guī)范投資擔保行為，嚴厲打擊非法集資，創(chuàng)優(yōu)金融生態(tài)環(huán)境。著力破解用地制約。扎實推進低丘緩坡荒灘試點和土地整理項目，積極爭取用地指標。加強土地儲備、閑置低效土地清理和土地批后監(jiān)管，節(jié)約集約用地，確保重點工程項目用地需要。著力破解征拆難題。落實國家征地拆遷補償政策，完善失地農民社保制度，推行“先建后征、邊建邊拆”的拆遷安置機制，加大貨幣補償安置、集中還建安置力度，規(guī)范征拆行為。

(三)以更嚴管理推動發(fā)展提質。嚴格財稅征管。強化稅源監(jiān)控，堅持依法治稅，開展稅收清查、稅費清收、優(yōu)惠清理行動，確保應收盡收。嚴格預算管理和機構編制管理，嚴禁樓堂館所建設，全年“三公”經(jīng)費、辦公經(jīng)費、會議經(jīng)費一律負增長，財政供養(yǎng)人員一律只減不增，政府性樓堂館所一律不準新建，財政性資金建設項目超預算一律不予追加。加強政府性債務管理，積極化解鄉(xiāng)村公益性債務。嚴格項目管理。嚴格執(zhí)行項目法人制、招投標制、合同管理制和工程監(jiān)理制，規(guī)范政府性投資項目報批程序，嚴格項目變更審查，嚴禁隨意變更設計和超規(guī)模、超預算建設。加強項目資金監(jiān)管，嚴格實行資金統(tǒng)管、會計統(tǒng)派、績效統(tǒng)評和前置審計、過程審計、全程審計，確保項目資金安全高效使用。嚴格環(huán)境管理。推進“兩集中、兩到位”，實行招商引資項目手續(xù)聯(lián)辦，一次性告知、一站式審批、一次性辦結。重拳整治不作為、慢作為、亂作為，亂收費、亂攤派、亂罰款和強攬工程、強買強賣、強行阻工等行為。嚴格優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境測評，強化測評結果運用，著力營造“親商、扶商、安商、富商”的良好氛圍。嚴格計生管理。堅持計劃生育基本國策不動搖，深入開展“宣傳教育年”、“優(yōu)質服務年”、“依法行政年”活動，嚴格執(zhí)行“單獨二孩”政策，毫不放松人口計劃、節(jié)育手術等基礎工作，從嚴考核評估，提升計生服務，創(chuàng)新計生管理，鞏固計生工作成果，確保省模進位、國優(yōu)提質。

(四)以更大力度強化社會治理。強化底線思維，創(chuàng)新社會治理，維護公平正義，推動民調進位。以群眾工作統(tǒng)領信訪工作全局，強化各級信訪責任，妥善解決群眾合理訴求。堅持依法處訪，建立涉法涉訴信訪依法終結制度，嚴厲打擊沖擊黨政機關、企事業(yè)單位和堵橋堵路堵門、纏訪鬧訪等行為。始終保持嚴打整治態(tài)勢不放松，嚴厲打擊“兩搶一盜”和黃賭毒等違法犯罪行為。加強群防群治和巡邏防控，構建立體防控網(wǎng)絡。以對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度，時刻緊繃安全生產這根弦，狠抓道路水上交通、煙花爆竹、建筑施工、危險化學品、特種設備、人群密集場和消防、校車、農機等重點領域、重點行業(yè)安全監(jiān)管，嚴格安全生產責任追究，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

(五)以更高要求加強政府自身建設。堅持科學決策。依法行政、依規(guī)辦事，完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示聽證和風險評估制度，集思廣益，問計于民，不提不切實際的口號、不搞虛假政績、不給后任和湘陰人民留下后患。扎實轉變作風。深入開展群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風”。加強政府績效管理和干部作風建設，把全部心思放在謀發(fā)展上，把全部精力用在抓落實上，以“釘釘子”的精神狠抓工作落實，不折騰、不懈怠，定了就干、干就干好，抓就抓實、一抓到底。主動接受監(jiān)督。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，認真執(zhí)行縣人大及其會的決議決定，認真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，提高政府工作透明度。重視發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團組織和老同志作用，做好民族、宗教、對臺、統(tǒng)計、國調、郵政、保密等工作，廣泛匯聚全面建成小康社會的正能量。堅決反腐倡廉。認真落實黨風廉政建設責任制，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，規(guī)范國資管理和工程招投標、土地出讓、產權交易、政府采購等行為，用制度管權管事管人。從嚴治理部門和行業(yè)不正之風，嚴肅查處各類違紀違法行為，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，小康愿景、民心所向，趕超發(fā)展、重任在肩。讓我們在縣委的堅強領導下，團結帶領全縣人民，昂揚奮進，砥礪前行，為加速建設強盛湘陰、美麗湘陰、幸福湘陰而努力奮斗!

大政府工作報告篇五

2007年工作重點：

進一步實施項目帶動戰(zhàn)略，構筑經(jīng)濟跨越式發(fā)展平臺,充實、壯大“三區(qū)三帶一市場”發(fā)展框架，加快形成以“*小區(qū)”為經(jīng)濟增長亮點，以106國道為主軸，帶動勝利路、廊霸路的“雙陶小區(qū)”、“雙坨小區(qū)”縱深開發(fā)的“品”狀發(fā)展格局。我鎮(zhèn)南部以益津路改造為契機，著力謀劃一個市場，以現(xiàn)有的數(shù)家汽車銷售公司為依托，組建汽車銷售市場或汽車配件市場，做到布局合理，環(huán)境優(yōu)雅，產品齊全，結構適當。

加大招商引資力度，全力推動項目建設。實施“115工程”,即力爭引進1個投資億元以上的項目，10個投資五百萬元以上的項目和5個一千萬元以上的項目。以“*小區(qū)”建設為突破口，采取有力措施，力爭引進1個億元項目，徹底扭轉我鎮(zhèn)無大項目的被動局面，同時逐步吸引一些高科技含量、精細化工等產業(yè)到區(qū)內落戶。鎮(zhèn)西以“雙陶小區(qū)”為核心，在現(xiàn)有基本框架基礎上，依靠長城工業(yè)園區(qū)的龍頭作用，引進企業(yè)5家以上，以環(huán)保生態(tài)、高新技術企業(yè)為主，不斷提升層次，帶動全鎮(zhèn)產業(yè)結構升級。鎮(zhèn)東以“雙坨小區(qū)”為核心，在原有幾家塑料包裝廠帶動下，繼續(xù)招納、吸引新的投資商，擴建增勢，努力形成我鎮(zhèn)東部塑料包裝基地。

實施“放、扶、優(yōu)”三字訣，促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展。“放”即在指導思想上，以解放思想為先導，堅持放手、放膽、放開、放活，以“三個有利于”為標準，著力實現(xiàn)“兩個轉變”?！胺觥奔丛趯嶋H工作中堅持扶優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產品，促其上規(guī)模、上水平、上檔次。把鎮(zhèn)內骨干龍頭企業(yè)作為先進生產力發(fā)展的關鍵載體，引導民營企業(yè)向集團化發(fā)展；加強iso9000、iso14000等標準體系建設，促其上檔升級，引導和支持企業(yè)引進、開發(fā)新產品，培育名牌名企，靠名牌增強企業(yè)的市場競爭力，積極創(chuàng)造條件，支持和幫助優(yōu)勢企業(yè)參與國際、國內市場競爭。充分發(fā)揮“三區(qū)三帶一市場”的集聚效應和裂變效應，加快產業(yè)“集群”化進程。圍繞產品研制、生產、銷售三個環(huán)節(jié)，采取高新技術改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，不斷加強與外界聯(lián)系，緊緊盯住京、津地區(qū)大專院校與科研機構，大力引進和吸收高科技產業(yè)與先進技術，把*建設成京津大專院校、科研機構的科技成果轉化基地。“優(yōu)”即在發(fā)展環(huán)境上堅持“以軟件促硬環(huán)境建設，軟硬環(huán)境一起抓”，優(yōu)化氛圍，優(yōu)化政策，優(yōu)化服務，優(yōu)化條件，努力創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

堅持農業(yè)產業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展方本網(wǎng)網(wǎng)，全國公務員共同的天地!向，全面提升*發(fā)展水平。把現(xiàn)代工業(yè)理念和管理方式引入農業(yè)生產，積極穩(wěn)妥地推進土地經(jīng)營權的合理流轉，進一步調整和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，全力推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，擴大農業(yè)的對外開放和招商，加快農業(yè)經(jīng)營由粗放型向集約型轉變。

按照十六大精神、“三個代表”重要思想的要求，凝聚全鎮(zhèn)上下的智慧和力量，建設一支能夠擔當重任的高素質干部隊伍，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們事業(yè)的發(fā)展關鍵在黨，關鍵在于鍛造團結堅強的領導班子和高素質的干部隊伍，全鎮(zhèn)黨組織要切實按照“五個好”的標準嚴格要求，進一步增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強黨的活力和團結統(tǒng)一，按照“十六大精神”“三個代表”的要求，繼續(xù)高舉團結的旗幟，講黨性，講大局，互相尊重，密切配合，進一步解放廣大群眾的思想，把他們的智慧和力量全部凝聚到干事業(yè)、求發(fā)展上來。

實現(xiàn)2007年工作目標的保證措施：

一、實施項目帶動戰(zhàn)略，努力提高經(jīng)濟效益。

加大“三區(qū)三帶一市場”建設力度，運作一批新項目。今年重點抓*、雙坨、雙陶小區(qū)，不斷加快其建設速度，特別是*小區(qū)與市區(qū)銜接，區(qū)位優(yōu)勢突出，力爭引進一個億元以上的項目。要緊緊抓住北京籌備奧運會一些項目外遷的機遇，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，抓住京、津、冀經(jīng)濟一體化進程加快的機遇，主動融入京、津經(jīng)濟發(fā)展格局之中，充分借助我鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較早的優(yōu)勢，撬動民間資本，做大、做強、做優(yōu)傳統(tǒng)產業(yè)。

加大重點及在建項目的建設力度。強化項目的跟蹤落實，對已簽約但尚未開工的項目，實行分類排隊，分別施策，努力提高合同履約率、項目開工率和資金到位率。對一些新項目，實施重點督導，促其盡快竣工投產。

實施親商、惠商工程，創(chuàng)新招商方式。建立專門組織，專門負責外商接待和處理有關事宜。強化土地、城建、項目辦公室等職能部門“有限政府，無限服務”的觀念，針對投資中出現(xiàn)的難點問題要做到及時了解，及時解決。強化第一責任人作用，對推、拖、踢的工作人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅處理，依靠真摯感情，優(yōu)質的服務熱情，拉近與外商關系，使其來的了，留得住，發(fā)展快。同時，大力開展網(wǎng)上招商、中介招商、產業(yè)招商、以商招商，提高招商效益，定期邀請外商到*洽談項目，為客商創(chuàng)造良好的投資條件，爭取上一批強鎮(zhèn)立村的大項目。

著力培育一批具有較強帶動作用的龍頭骨干企業(yè)，鼓勵和引導大戶企業(yè)追加投資，擴大規(guī)模。篩選10家大戶企業(yè)進行重點扶持，力爭到年底培植納稅50萬元以上的企業(yè)10家。實施名牌戰(zhàn)略，引導企業(yè)進行商標注冊，鼓勵企業(yè)開發(fā)專利產品，加強標準化建設，為企業(yè)申報各類體系認證提供優(yōu)質服務，完成各類體系認證企業(yè)10家。

加強對村街工作考核督查力度，把穩(wěn)定與發(fā)展放在首位。切實做到穩(wěn)定是前提，發(fā)展是目標，項目是重點核心，把穩(wěn)定和項目建設作為村街年度考核重點，并與工資獎金掛鉤。同時對機關干部實行雙包目標考核責任制，即一包村街穩(wěn)定，二包村街發(fā)展，真正做到人人有目標，有責任，以此加快全鎮(zhèn)各項工作再上新臺階。

二、全面優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，進一步推動產業(yè)化進程。

按照“東菜、西果、北苗木”產業(yè)布局，進一步加大調整力度，把抓項目，抓特色，抓服務貫穿于農業(yè)工作始終，年終爭取有一個新突破。大力發(fā)展綠色無公害農業(yè)，強化對全鎮(zhèn)果品蔬菜種植基地、畜牧養(yǎng)殖基地農產品的質量監(jiān)控，以綠色無公害農業(yè)、設施農業(yè)、特色農業(yè)為重點，充分拓寬我鎮(zhèn)農產品在京、津市場的銷售空間，提高農民的增收能力。

加強旅游、觀光農業(yè)建設。依據(jù)我鎮(zhèn)現(xiàn)有的資源優(yōu)勢和較好的生態(tài)環(huán)境，積極運作，內引外聯(lián)，尋求一切合作機遇，全面啟動旅游、觀光農業(yè)，以此實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展新突破。

加快農業(yè)項目的建設步伐。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)傳統(tǒng)農業(yè)優(yōu)勢，通過積極跑動，加強與上級主管部門聯(lián)系，把更多的農業(yè)項目引到*來，加快*農業(yè)建設步伐。一是農業(yè)部高科技園區(qū)的運作，力爭年底初見成效。二是保證馬坊村中低產田改造工程如期竣工，順利通過省、市驗收。三是做好田各莊現(xiàn)代化新農村的試點工作。

大力實施品牌戰(zhàn)略，全面發(fā)展無公害蔬菜產品。借鑒先進經(jīng)驗和做法，把鎮(zhèn)內農產品進行優(yōu)化組合，分類包裝，做大、做強、做優(yōu)“麗仙”這一農業(yè)品牌，搶占首都市場，切實增加農民收入。

大力推行特色種植、特色養(yǎng)殖。做到“規(guī)模經(jīng)營強鎮(zhèn)，特色生產富民?！痹隈R坊設施蔬菜種植區(qū)引進食用菌新品種，搞好“白色農業(yè)”的種植示范，在二00三年20余個大棚的基礎上，輻射帶動周邊發(fā)展，使菌類生產在二00三年千萬元產值基礎上提高30%。在原有養(yǎng)殖小區(qū)的基礎上，抓好宋村肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、和平大雁養(yǎng)殖小區(qū)、圈子優(yōu)質種豬繁殖小區(qū)、東陶特種豬養(yǎng)殖小區(qū)的建設和普及工作。

加大服務力度，走科技興農之路。充分利用我鎮(zhèn)人緣優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢，加強與大專院校、科研機構合作，積極引進、大力推廣新技術、新產品、新品種15個，使科技覆蓋率達到95%以上，年內實現(xiàn)農業(yè)產值比去年同期提高5%。

三、夯實財稅工作基礎，確保收支平衡。

加強稅源調查，摸清稅源底數(shù)，強化財稅征管，做到應收盡收，確保2007年財稅任務足額完成。加大稅收稽查執(zhí)法力度，嚴厲打擊偷、漏、騙稅行為，努力提高稅收質量。加強政府管稅力度，各村街協(xié)稅組織要充分發(fā)揮作用，落實好鎮(zhèn)政府下達的稅收任務。

嚴格執(zhí)行非稅財政收入“收支兩條線管理”的有關規(guī)定。進一步增加政府可控財力，合理控制年度財政支出總量，積極爭取上級專項資金，確保重點支出和財政收支平衡。

四、加大社會綜合治理和安全生產工作力度，確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和人民生命財產安全。

在新的一年里，我們必須牢記“穩(wěn)定壓倒一切”的宗旨，采取有效措施，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設創(chuàng)造更優(yōu)良的法制環(huán)境和社會環(huán)境。繼續(xù)開展嚴厲打擊各種刑事犯罪行為，凈化全鎮(zhèn)的社會環(huán)境；深入開展民間糾紛排查活動，把矛盾真正消滅在萌芽狀態(tài)，有效避免矛盾激化；強化“四五”普法，不斷提高每一位公民的法律意識，推進依法治鎮(zhèn)工作進程；繼續(xù)采取“高壓態(tài)勢”，加強對“×××”、“門徒會”等邪教組織打擊力度，做到發(fā)現(xiàn)一個，打擊、轉化一個，切實維護整個社會穩(wěn)定。同時，要不斷提升安全生產重視力度，消除廣大干部、群眾忽視安全生產的'麻痹思想，把安全生產抓好、抓實、抓牢，確保每一位公民的生命財產安全。

五、切實加強黨建和精神文明建設，推動社會事業(yè)全面發(fā)展。

2007年，按照“三個代表”的要求，以“五個好”的標準，全面加強村街黨支部建設和黨員隊伍建設，增強和壯大黨的基礎建設，加強后進班子的轉化工作，不斷提高農村黨員干部駕馭經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。充分發(fā)揚密切聯(lián)系群眾和求真務實的優(yōu)良作風，進一步密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，切實做到深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事。

以“兩講一建”活動為契機，以打擊“×××”和“門徒會”等邪教組織為切入點，以宣傳當代文明成果為實例，不斷弘揚祖國傳統(tǒng)文化、當代優(yōu)秀文化、先進科學技術。與此同時，我們要緊密結合我鎮(zhèn)實際情況，加大外宣力度，向外界廣泛推介*，宣傳*，不斷提高*在外界的知名度，營造更加良好的發(fā)展經(jīng)濟氛圍。加大教育投入力度，保證全鎮(zhèn)教育、教學管理再上一個新水平；進一步改善全鎮(zhèn)中、小學辦學條件，為廣大師生提供優(yōu)雅的生活、工作、學習環(huán)境；加大中、小學布局調整工作，積極爭取上級專項資金，如期完成披甲營小學合點并校工作，確保教育工作在全市名列前茅。嚴格控制人口增長，不斷提高人口素質，繼續(xù)保持霸州市、廊坊市先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水平。進一步完善農村合作醫(yī)療網(wǎng)絡，不斷加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)劃建設，推動“愛國衛(wèi)生活動”，強化防病、治病工作。與此同時，努力做好科技、文化、民政、武裝、審計、環(huán)保等項工作，推動社會各項事業(yè)全面發(fā)展。

六、加強政府自身建設，樹立良好的政府形象。

加強學習，提高素質。把學政治、學理論、增長法律知識、科技知識作為干部隊伍的重要內容，努力建設一個學習型政府，認真貫徹落實“十六大”精神，形成人人努力實踐“三個代表”重要思想的氛圍，不斷提高自身素質和專業(yè)水平。

轉變職能，規(guī)范行為。每一位工作人員都要立足本鎮(zhèn)實際，充分解放思想，牢固樹立“發(fā)展才是硬道理”的觀念。從實際工作中，積極探索新的機制，采取新的措施，進一步規(guī)范機關干部的政府行為，強化服務意識，轉變工作作風，提高工作效率，切實將政府職能轉到制定政策、優(yōu)化環(huán)境、抓好服務上來。

大政府工作報告篇六

20xx年是貫徹落實黨的精神的開局之年。一年來，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)上下以“加快轉型升級，建設幸福和美東鳳”為核心，重點圍繞產業(yè)升級、城鎮(zhèn)轉型、文化引領、社會善治、生態(tài)文明、民生改善等六大主題，深入推進“兩園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。

一、經(jīng)濟綜合實力顯著增強。

20xx年，全鎮(zhèn)各項主要經(jīng)濟指標均呈雙位數(shù)增長。全年預計實現(xiàn)地區(qū)生產總值141.58億元，增長12.6%，總量居全市第5位;規(guī)模以上工業(yè)增加值70億元，增長10.7%，總量居全市第4位;第三產業(yè)增加值57.28億元，增長13.5%，總量居全市第7位;固定資產投資53億元，增長20%，總量居全市第4位;全年出口總值10.92億美元，總量排名全市第5，增速排名全市第2;實際利用外資增速排名全市第1;完成國地兩稅收入16.49億元,同比增長12%，公共財政預算收入5.49億元，同比增長12.1%。

二、產業(yè)轉型升級卓有成效。

“新三百”計劃穩(wěn)步推進。天乙銅業(yè)成為全鎮(zhèn)首家百億級企業(yè)，十億級企業(yè)增至8家，“四上”企業(yè)達到234家，小家電和裝備制造打造成為百億級產業(yè)集群。“項目落實年”活動扎實有效，重點項目基本按進度完成。服務業(yè)加速發(fā)展，第三產業(yè)增加值占生產總值比重40.5%。全年第三產業(yè)固定資產投資達31.8億元，增長59.7%，首次超過工業(yè)投資額，投資結構更加優(yōu)化。名揚世紀廣場商業(yè)部分、天乙物流城一期等重大服務業(yè)項目投入運營，世寶廣場、凱盛廣場等商業(yè)綜合體有序推進?？萍紕?chuàng)新活力迸發(fā)。全年企業(yè)投入技改資金2.5億元，研發(fā)經(jīng)費支出占gdp比重達到2.8%。完成專利申請925件，實現(xiàn)專利授權774件，分別同比增長23.33%和34.84%。名牌名標數(shù)量增至52個，排名居全市第3位。

三、城鎮(zhèn)面貌日新月異。

重大基礎設施建設穩(wěn)步推進。在全市率先完成廣中江高速、十水線征地工作，105國道東鳳段3座跨線橋已建成通車，興華路口跨線橋工程完成70%，完成東阜路、同吉路和泰段、東富路等路網(wǎng)改造。雨污分流工程整體進度居全市前列，中心區(qū)覆蓋面積達85%，污水處理廠擴建工程開工建設。城鎮(zhèn)功能日臻完善，新東鳳人民醫(yī)院、鳳鳴小學、東鳳法庭、行政服務中心年內啟用，東鳳公證處已獲市批準設立。完成10公里大堤擴寬工程，和穗生態(tài)園、鶯哥咀水文公園加緊推進，江岸環(huán)境煥然一新。全鎮(zhèn)年內投入綠化資金1.18億元，新增綠化面積9.78萬平方米，高標準完成博愛林等五大主題園林建設。深化數(shù)字城管系統(tǒng)運用，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理和整治全面加強。建立完善土地管理長效機制，“兩違”行為得到有效遏制。20xx年，實現(xiàn)“市級生態(tài)示范村”全覆蓋，順利通過“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”復審，被市政府推薦申報“全國重點鎮(zhèn)”。

四、“三農”工作扎實推進。

農村集體經(jīng)濟逐步壯大，“三資”管理全面規(guī)范。新增村集體物業(yè)5.5萬平方米，全鎮(zhèn)農村集體總資產增至17.67億元，總經(jīng)營收入達2.4億元。現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平進一步提升，生態(tài)農業(yè)區(qū)已具雛形，完成1.2萬畝生態(tài)農業(yè)區(qū)規(guī)劃，扎實推進5000畝健康水產養(yǎng)殖基地和1000畝高值花卉苗木基地建設，完成花木園藝交易市場建設前期工作。防洪排澇能力明顯增強，年內投入8200萬元推進橫瀝泵站及水閘建設等11項重點水利工程。村居環(huán)境明顯改觀，秀美村莊建設有序推進，投入近5000萬元實施了64項村容整潔工程，初步完成各村(社區(qū))秀美村莊編制工作。此外，扶貧開發(fā)“雙到”工作有序推進，實現(xiàn)良好開局。

五、社會治理水平穩(wěn)步提升。

農村社區(qū)建設“2+8+n”模式全面推行，完成東鳳和諧社會工作服務中心和8個社區(qū)綜合服務大廳標準化建設。小瀝等3個村實現(xiàn)“村改居”。“粵t行動”等4個項目入選市首屆“博愛100”公益創(chuàng)投項目，東興社區(qū)成功創(chuàng)建為“廣東省婦女之家示范點”，伯公等4個村(社區(qū))創(chuàng)建為市級兒童友好示范社區(qū)，農村社區(qū)建設管理和服務水平進一步提升。在全市率先創(chuàng)建“無毒鎮(zhèn)”和建立“民意主導警務”機制，轄區(qū)有效警情下降25.2%，人民群眾安全感和滿意度進一步提升。信訪維穩(wěn)工作成效明顯，連續(xù)4年未發(fā)生重大集體越級上訪案件。安全生產態(tài)勢保持平穩(wěn)，全年無重大安全生產事故發(fā)生。

六、民生保障持續(xù)改善。

全年用于民生的財政支出比例超過七成，年度十項重點民生工程基本完成。社會保障水平進一步提高，常住人口社保參保率達98.3%，“農轉城”養(yǎng)老保險實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準提高至每人每月430元，增幅達30%。完成50套保障性住房建設和46戶優(yōu)撫、“雙低”家庭危房改造任務。扎實開展了扶貧助殘和助學濟困活動，發(fā)放低保金、臨時救助款及特殊人群補助金253萬元。年內新增就業(yè)3416人，自主創(chuàng)業(yè)1164人，超過市下達任務3倍多。新東鳳人民醫(yī)院投入使用，醫(yī)療條件和就醫(yī)環(huán)境極大改善。率先實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心從醫(yī)院分離，患者次均藥費降低22.4%，群眾用藥負擔大幅減輕。城鄉(xiāng)居民人均收入穩(wěn)步增長，人民生活水平進一步提高。

七、各項社會事業(yè)全面發(fā)展。

文化強鎮(zhèn)戰(zhàn)略深入實施，完成高標準、全覆蓋農村文化室建設任務，6個村(社區(qū))文化室達到市特級標準?！按壬啤⑿?、和合”三大文化得到更好弘揚，“慈善文化修身行動”被評為市特色修身項目，“慈善萬人行”活動累計募捐1.62億元，連續(xù)6年居全市各鎮(zhèn)區(qū)首位。教育投入持續(xù)加大，鳳鳴小學如期投入使用，東鳳中學被評為省一級學校，我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為“廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)”。首次承辦中國女子乒超聯(lián)賽廣東賽區(qū)比賽，成功舉辦“穗成杯”五人飛艇公開賽?？茖W防控登革熱疫情，全民衛(wèi)生健康意識明顯提高。完善食品藥品安全監(jiān)督網(wǎng)絡，全年未發(fā)生群體性食品藥品安全事件。圓滿完成省、市人口和計劃生育工作目標任務。20xx年被評為“廣東省文明鎮(zhèn)”。

八、政府自身建設得到加強。

政府行政效能進檔提速，“行政提速年”活動成效顯著，160項行政審批(服務)項目整體提速42%。深入貫徹落實“八項規(guī)定”，正文風、改會風、轉作風，會議、文件、簡報縮減26%以上，“三公”經(jīng)費明顯下降，政府公信力進一步提高。全面推行鎮(zhèn)領導掛點聯(lián)系“六個一”制度和“六個一線”工作法，推動決策部署高效落實。認真辦理人大代表提案和建議，滿意率達100%。主動聘請“兩代表一委員”及群眾代表擔任政務監(jiān)督員。全年辦理政府信箱咨詢和投訴事項642件，辦結率100%，辦理效率進一步提高。開通東鳳政務微博、普法微博，政民互動渠道更加暢通。

此外，監(jiān)察、審計、武裝、統(tǒng)僑、統(tǒng)計、檔案、地方志等各項工作取得新成績。

我們也要清醒地認識到，當前我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題，主要是：經(jīng)濟發(fā)展中的結構性矛盾依然突出，產業(yè)層次不高、新增長點不多等問題沒得到根本性解決，保持經(jīng)濟較快發(fā)展的壓力較大;影響社會不穩(wěn)定因素依然存在，維護社會和諧穩(wěn)定的任務還很艱巨;行政效能、機關作風等方面與新形勢、新要求還有一定差距。這些問題，必須引起我們高度重視，采取有力措施認真加以解決。

20xx年工作安排。

20xx年，是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和實施“十二五”規(guī)劃的關鍵之年，做好今年的工作至關重要。剛剛結束的鎮(zhèn)十屆二次黨代會，為我鎮(zhèn)今后一段時期的發(fā)展指明了方向和路徑。新的一年，我們必須立足當前、著眼長遠，既要為解決當前問題“想法子”，更要為今后發(fā)展“鋪路子”，搶抓機遇，科學應對，努力增創(chuàng)東鳳發(fā)展新優(yōu)勢，保持經(jīng)濟健康較快發(fā)展。

新的一年，政府工作的總要求是：全面貫徹黨的十八屆三中全會、省委十一屆三次全會和市委十三屆五次全會精神，按照鎮(zhèn)十屆二次黨代會的部署要求，緊扣轉型升級主題，加快推進“優(yōu)二進三”、“兩園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實開展“文明創(chuàng)建年”和“民生建設年”活動，著力打造現(xiàn)代服務業(yè)新板塊，不斷提高發(fā)展質量效益，不斷提高精品城鎮(zhèn)建設水平，不斷提高生態(tài)文明層次，不斷提高群眾幸福指數(shù)，努力開創(chuàng)東鳳轉型發(fā)展新局面。

圍繞上述要求，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：實現(xiàn)地區(qū)生產總值增長10%，固定資產投資增長11.5%，出口總值增長8%，公共財政預算收入增長8%，城鄉(xiāng)居民人均收入增速高于全市平均水平，節(jié)能減排約束性指標完成市下達年度計劃。

為實現(xiàn)上述目標，主要抓好以下八方面工作：

一、堅持轉型升級戰(zhàn)略，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系。

加快推進“優(yōu)二進三”、“兩園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，促進產業(yè)轉型升級，推動經(jīng)濟發(fā)展方式由“速度效益型”向“質量效益型”轉變。

把準轉型升級方向。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，更深層次調優(yōu)產業(yè)結構。著力打造現(xiàn)代服務業(yè)新板塊，以東阜路為主軸，以興華路口和東富路口為節(jié)點，依托新沙島、漢莎、智仁能源、大信等項目，引進以金融、文化、商住、商務辦公等為主要業(yè)態(tài)的現(xiàn)代服務業(yè)項目，全力打造新的經(jīng)濟增長極，推動現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)擴容提質，力爭服務業(yè)增加值比重達到42%。支持優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)向產品設計、市場營銷、文化創(chuàng)意等價值鏈高端延伸。推動高端制造業(yè)加快發(fā)展，確保先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到30%。

夯實轉型升級平臺。繼續(xù)推動主城區(qū)中心商圈加速發(fā)展，重點推進名揚世紀廣場、凱盛廣場、世寶廣場、萬科二期酒店及商務中心、大益城等項目建設。加快發(fā)展親水商住旅游區(qū)和濱水休閑商住區(qū)，加快新沙島開發(fā)，強化灘涂整治，年內完成和穗生態(tài)園和鶯哥咀水文公園建設，促成玉峰游艇綜合服務項目早日運營，加快建設小欖水道“十里長廊”景觀帶。充分發(fā)揮同樂、和穗工業(yè)園的集聚作用，扎實推進天乙銅業(yè)南線、德工機械等項目建設和伊萊特、合勝等企業(yè)增資擴產，進一步筑牢實體經(jīng)濟基礎。

聚合轉型升級動力。促進“新三百”發(fā)展，實施企業(yè)上規(guī)上限培育工程，年內十億級企業(yè)增至10家，“四上”企業(yè)新增15家以上，繼續(xù)做大做優(yōu)小家電、裝備制造兩大百億級產業(yè)集群。強化創(chuàng)新驅動，確保全鎮(zhèn)企業(yè)技改年投入2.8億元以上，全社會研發(fā)投入占gdp比重2.8%以上。抓好小家電技術創(chuàng)新服務平臺建設，積極引導企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，年內新增3家技術(工程研發(fā))中心、省級以上名牌名標4項以上、企業(yè)制訂國家或行業(yè)標準1項、市級以上技改項目5個以上。鼓勵企業(yè)上市，拓展融資渠道。積極發(fā)揮村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司的作用，助力中小微企業(yè)解決融資難題。

二、堅持建管并重，提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平。

堅定不移推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，致力打造城鄉(xiāng)一體、產城融合、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的精品城鎮(zhèn)。

提升城鎮(zhèn)規(guī)劃水平。按照“兩園四區(qū)”戰(zhàn)略的發(fā)展定位，根據(jù)打造現(xiàn)代服務業(yè)新板塊的主攻方向，進一步完善城鎮(zhèn)各項規(guī)劃，做好中心區(qū)、東興、同安及同樂、和穗工業(yè)園等片區(qū)控規(guī)調整編制工作，不斷提升城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平和服務質量，努力塑造具有東鳳特色的城鎮(zhèn)形象。

提升城鎮(zhèn)承載能力。繼續(xù)配合省、市推進廣中江高速、十水線、105國道興華路口跨線橋等交通基礎設施建設，改造升級東成路和迎陽路，不斷優(yōu)化路網(wǎng)體系。繼續(xù)完善公園廣場、休閑健身等公共設施建設，著力打造市民5分鐘公園休閑圈。推動東鳳公證處盡快掛牌運行，推進客運站、機動車監(jiān)測站建設，進一步完善城鎮(zhèn)功能配套。逐步對舊街區(qū)進行升級改造，進一步改善人居環(huán)境。加快“智慧東鳳”建設，提高光纖網(wǎng)絡和無線網(wǎng)絡覆蓋面，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。

提升城鎮(zhèn)管理水平。健全完善城鎮(zhèn)管理長效機制，強化土地統(tǒng)一管理，切實遏制“兩違”行為，實現(xiàn)土地的集約開發(fā)利用。加快推進數(shù)字化城管全覆蓋，完善城管聯(lián)動執(zhí)法機制，構建網(wǎng)格化的城市綜合管理體系。嚴格落實“門前三包”制度，確保市容環(huán)境整潔有序。

三、堅持保障和改善民生，提高人民群眾生活品質。

開展好“民生建設年”活動，繼續(xù)將財政支出向民生領域傾斜，不斷提高人民群眾生活品質。

推進重點民生工程。今年繼續(xù)實施十項重點民生工程，包括全國文明鎮(zhèn)創(chuàng)建、雨污分流三期工程、社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)三期工程、垃圾收集系統(tǒng)及中轉站建設、保障房建設、落實農村住房保險、清潔能源推廣使用、自行車綠道網(wǎng)絡驛站建設、文化娛樂服務場所“無三害”創(chuàng)建、首屆“慈善·孝愛·和合”公益創(chuàng)投項目等。強化項目資金和工程質量監(jiān)管，確保把民生工程建設成“陽光工程”、“放心工程”和“民心工程”。

提高社會保障能力。進一步做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、門診醫(yī)療保險等社會保障工作，確保常住人口社保參保率達到98.5%以上。以青年創(chuàng)業(yè)孵化基地為平臺，繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)指導培訓和信貸服務，提高孵化成功率。擴大失業(yè)下崗人員、農村閑散勞動力、就業(yè)困難人員就業(yè)技能培訓的參訓面，突出抓好困難群體就業(yè)工作，提高城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)技能整體水平。

完善社會救助體系。完成44戶“雙低”及優(yōu)撫對象危房改造工作，抓好150套保障性住房建設，擴大住房保障范圍。落實扶困助學措施，不使貧困學子因貧輟學。進一步完善殘疾人綜合服務中心設施，著力抓好殘疾人康復、就業(yè)等工作。引導社會力量參與扶貧濟困。創(chuàng)新“社工+志愿者”的社會服務模式，在全社會形成互幫互助的良好氛圍。

四、堅持城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，增強農村發(fā)展后勁。

更高水平破解城鄉(xiāng)二元結構，讓廣大群眾共享改革開放成果，促進農村均衡發(fā)展。

縱深推進秀美村莊建設。完善農村基礎設施建設，大力推進農村環(huán)境綜合整治、生活設施配套、鄉(xiāng)村景觀改造和綠化美化建設，完成好農水工程、農田路網(wǎng)建設，全力打造秩序井然、整潔衛(wèi)生、舒適和諧的村莊環(huán)境。實施農村三年幫扶行動，切實提高欠發(fā)達村自我發(fā)展能力。

提高現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。加快以健康水產養(yǎng)殖為龍頭的生態(tài)農業(yè)區(qū)建設，重點改造升級4000畝低產魚塘。推進規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營，年內新增500畝高值花卉苗木基地，打造更多的無公害蔬菜品牌。加快農業(yè)新品種和新技術引進、示范與推廣。培育現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營主體，加快農業(yè)產業(yè)化進程。

嚴格集體資產經(jīng)營管理。全面推進農村集體資產公開交易，實現(xiàn)農村“三資”信息化管理，強化土地轉讓、土地承租、物業(yè)管理等方面的監(jiān)管，增加農村集體事務管理透明度。鼓勵土地出租及經(jīng)營性物業(yè)建設，力爭年內新增3萬平方米經(jīng)營性物業(yè)，提高經(jīng)營效益，優(yōu)化資產質量。

五、堅持社會善治戰(zhàn)略，確保社會和諧穩(wěn)定。

加強和創(chuàng)新社會治理，著力提高文明程度，努力實現(xiàn)社會大平安、大和諧。

推進社會平安建設。深入推進“全民治安”、“平安細胞”工程，深化“民意主導警務”活動，加大治安技防投入，提高轄區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋面，實現(xiàn)有效警情持續(xù)下降，力爭成為全市最平安鎮(zhèn)區(qū)和首批無“毒賭黃”鎮(zhèn)。繼續(xù)開展“安全文明出租屋”、“安全文明小區(qū)”創(chuàng)建活動。加強流動人口信息采集，實現(xiàn)出租屋和廠企人口自助申報系統(tǒng)安裝率60%以上。切實抓好安全生產工作，確保完成全年控制目標任務。

做好綜治信訪維穩(wěn)工作。強化轄區(qū)、行業(yè)的主體責任，加強征地拆遷、涉法涉訴、勞資糾紛等重點領域涉穩(wěn)情況排查。建立暢通有序的訴求表達、矛盾調處、權益保障機制，切實保障群眾合法權益。創(chuàng)新普法宣傳形式，教育引導市民知法、守法、用法，努力形成依法辦事的良好氛圍。積極化解信訪積案，加大領導包案處理力度，確保消化“存量”，減少“增量”，促進社會和諧穩(wěn)定。

營造良好的社會風氣。扎實開展“全國文明鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，建立健全文明城鎮(zhèn)管理長效機制，不斷提升社會文明程度。大力弘揚“慈善、孝愛、和合”文化，深化社會主義核心價值體系教育。強化“修身學堂”陣地建設，深入開展志愿服務活動，實施“博愛100”公益創(chuàng)投項目，開展“網(wǎng)絡文明人”行動，深入推進文明單位、文明行業(yè)、文明平安社區(qū)(小區(qū))創(chuàng)建工作，努力在全社會形成爭做文明市民、共建文明家庭、同創(chuàng)文明城鎮(zhèn)的良好風氣。

六、堅持統(tǒng)籌兼顧，大力發(fā)展各項社會事業(yè)。

進一步加大投入，努力提供覆蓋更廣、品質更優(yōu)的社會公共服務，確保社會事業(yè)與經(jīng)濟建設協(xié)調推進。

推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。依托文體廣場和文體藝術中心等平臺，積極開展形式多樣的群眾性文體活動，組織好“中國夢”主題送戲下鄉(xiāng)、“我們的節(jié)日”等活動，辦好“和泰杯”五人飛艇公開賽。推動漢莎文化產業(yè)基地建設，促進經(jīng)營性文化產業(yè)發(fā)展。激活休閑旅游文化，依托和穗、鶯哥咀兩大主題公園和新沙島、天后宮等新景點，利用和挖掘休閑觀光農業(yè)資源，積極發(fā)展親水游、生態(tài)游。

推動教育事業(yè)均衡發(fā)展。進一步加大教育投入，完善教育教學設施，積極支持鳳鳴小學和中心幼兒園、小瀝幼兒園、永益幼兒園創(chuàng)等級工作。健全和完善學校管理運行機制，推動教育均衡化、優(yōu)質化發(fā)展。狠抓師資隊伍建設，繼續(xù)實施名師工程，加強師德師風教育，打造一支師德高尚、精于教書、勤于育人的教師隊伍。

推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。以新東鳳人民醫(yī)院啟用為契機，繼續(xù)引進高端醫(yī)務人才，添置先進醫(yī)療設備，加強專業(yè)科室建設，狠抓醫(yī)德醫(yī)風，不斷提高醫(yī)療服務水平，努力建設具有區(qū)域競爭力的綜合性醫(yī)院。全面落實新醫(yī)改政策，進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務中心功能，方便群眾就近就醫(yī)。深化食品藥品安全進社區(qū)工作，嚴厲打擊食品藥品違法行為。落實生育調整政策，繼續(xù)實施優(yōu)生健康惠民工程，全面提高人口素質。

七、堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，建設生態(tài)美麗家園。

扎實開展“全國生態(tài)文明示范鎮(zhèn)”(“全國美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”)創(chuàng)建工作，將生態(tài)建設貫穿轉型發(fā)展全過程，努力把東鳳建設成為天藍、地綠、水凈的美麗家園。

強化節(jié)能減排。加快淘汰落后產能，推廣使用清潔能源，推動清潔生產，建立源頭控制、中端攔截、末端治理的工作機制，禁止新上高污染、高能耗項目，確保單位gdp能耗和污染物排放持續(xù)下降。抓好農業(yè)源污染治理和減排工作，保持農村秀美田園風光。

加強污染治理。扎實推進雨污分流管網(wǎng)、污水處理廠、垃圾轉運系統(tǒng)改造等重點治污工程建設。強化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)督管理，加強建筑工地揚塵防治，依法嚴厲打擊違法排污和非法轉移等行為。繼續(xù)實施“南粵水更清”行動計劃，保護好飲用水源保護區(qū)生態(tài)環(huán)境。

美化生態(tài)環(huán)境。積極開展新一輪綠化東鳳大地行動，重點推進和穗、鶯哥咀兩大公園和十水線、同吉路等道路綠化工作，年內計劃新增綠化面積37萬平方米，新增道路綠化27公里。引導公眾樹立低碳環(huán)保理念，使綠色消費、綠色出行、綠色居住成為人們的自覺行動，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展傳遞正能量。

八、堅持依法行政，打造高效陽光政府。

加強機關作風效能建設，鞏固“行政提速年”活動成果，努力在轉變作風、優(yōu)化服務、效能提速方面再上臺階，進一步提升工作水平，不斷提高人民群眾的滿意度。

建設為民政府。進一步轉變政府職能，強化服務意識，更大力度服務企業(yè)、服務基層、服務群眾。以黨的群眾路線教育活動為契機，下大力氣解決好群眾最盼、最急、最憂的突出問題。加強電子政務建設，扎實做好政府網(wǎng)站建設工作，探索網(wǎng)上預審預批做法，提升服務效能，切實方便群眾。

建設務實政府。優(yōu)化政府內部運轉程序，強化行政效能監(jiān)察，堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣相結合，完善行政責任過錯追究制，嚴厲查處不作為、慢作為、亂作為等行為，提高政府治理水平。完善權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政運行機制，推動決策部署的高效落實。

建設清廉政府。深化政務信息公開，進一步拓寬人大代表、政務監(jiān)督員、群眾代表監(jiān)督政府工作渠道，充分保障人民群眾的依法監(jiān)督權利。嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴控“三公”經(jīng)費。強化重點領域監(jiān)管，讓權力在陽光下運行，確保政事清明、政風端正，樹立清正廉潔的政府形象。

大政府工作報告篇七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

xx年在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣上下牢牢抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展等重大機遇，主動對接吉泰走廊建設，大力實施“主攻項目、決戰(zhàn)四區(qū)，差異發(fā)展、打造強縣”戰(zhàn)略，凝心聚力、攻堅破難，開拓創(chuàng)新、扎實苦干，較好地完成了縣十五屆人大四次會議確定的主要目標任務，邁出了“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興縣”新步伐，開放繁榮秀美幸福新xx建設呈現(xiàn)新局面。

xx經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出提質提速、升級趕超的良好態(tài)勢。經(jīng)濟增長繼續(xù)邁出穩(wěn)健步伐，預計全縣生產總值突破100億元，增長12%；固定資產投資完成85.2億元，增長20.4%；預計社會消費品零售總額實現(xiàn)27.5億元，增長14.2%；財政收入完成14.6億元，增長8.9%。地區(qū)生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額的增幅位于全市前列，財政收入的總量穩(wěn)居全市第三位。發(fā)展的質量明顯提升，稅收占財政收入比重達到79.5%，比上年提高7.7個百分點；三次產業(yè)發(fā)展齊頭并進，總量同步擴張、質量同步提升。

xx各項事業(yè)呈現(xiàn)出協(xié)調發(fā)展、全面繁榮的喜人局面。在加快經(jīng)濟建設的同時，更加注重民生工程和社會事業(yè)建設，在重點項目建設上優(yōu)先安排、在資金投入上優(yōu)先保障。人民群眾的收入和社會保障水平不斷提升，預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18510元，增長12.8%，農民人均純收入8768元，增長13.5%；教育衛(wèi)生文化事業(yè)步入大建設、大發(fā)展、大繁榮階段，躋身國家公共文化服務體系示范縣；“美麗xx”形象進一步提升，喜獲全國第二屆國土資源節(jié)約集約模范縣，被評為全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設優(yōu)秀縣和全省生態(tài)文明建設“十佳縣”；社會秩序和諧穩(wěn)定，公眾安全感測評進入全省前二十名、全市前三名。

xx改革創(chuàng)新呈現(xiàn)出有序推進、提能提效的蓬勃生機。持續(xù)深入地攪動思想、創(chuàng)新舉措，推進了園區(qū)管理機制創(chuàng)新，進一步放活了景區(qū)管理體制，強化了城市建設投融資平臺建設，提出了美麗鄉(xiāng)村建設“四位一體”發(fā)展模式，決戰(zhàn)“四區(qū)”的步伐更顯從容。工作推進在規(guī)范中實現(xiàn)了更加高效，著力完善了項目管理、資金運行、單位內審等規(guī)范性制度，實施了項目資金的整合，推行了煤炭稅費信息化統(tǒng)征工作，組建了政府投資評審中心，縣級項目評審節(jié)約資金7231萬元。通過完善土地出讓金的獎返、“增減掛”獎勵、財政投入扶持等措施，進一步激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。省委十三屆七次全會和市委三屆七次全會后，認真對照上級的要求和自身的實際，正在廣泛深入調研，組織制定全面深化改革的相關具體方案，謀求改革發(fā)展新優(yōu)勢。

一年來，我們重點抓了以下工作：

（一）突出強攻工業(yè)，產業(yè)集聚態(tài)勢凸顯。加快了工業(yè)轉型升級步伐。工業(yè)發(fā)展實力明顯增強。新培植規(guī)模以上企業(yè)19家，規(guī)模工業(yè)完成增加值43.9億元、增長14.2%；園區(qū)主營業(yè)務收入完成131億元、增長23.1%，在全省排名前移四位；實現(xiàn)工業(yè)用電量4.4億度、增長19.3%；新增稅收超百萬元的企業(yè)4家，有10家投資5000萬元以上的企業(yè)建成投產。產業(yè)集聚水平明顯提升。落戶液壓機電、綠色食品產業(yè)園的企業(yè)分別達40家、14家，江液、匯納順利重組，爭取到南昌浦發(fā)銀行授信1億元扶持液壓機電產業(yè)基地發(fā)展，榮獲“全國食品工業(yè)強縣”、省級綠色農副食品產業(yè)基地稱號，開元xx火腿公司獲全國優(yōu)秀龍頭食品企業(yè)；林產加工園已落戶企業(yè)4家；能源化工園液化氣擴容和成品油庫建設順利推進。配套服務能力明顯提高?；A設施投入達到3.6億元，園區(qū)擴區(qū)調區(qū)工作進展順利，建成4條主干道，一期7萬平方米標準廠房竣工，污水處理廠、職業(yè)教育培訓中心主體工程完工，世紀新城、污水管網(wǎng)、自來水廠擴建等項目建設加速推進，園區(qū)綠化提升和苗林一體化工程順利通過驗收。

（二）注重統(tǒng)籌推進，城鄉(xiāng)面貌深刻變化。加快推進了“山水xx、美麗樟鄉(xiāng)”建設。縣城建設擴容增靚。圍繞“一江兩岸、新老融合，南延東擴、產城對接”，建成區(qū)面積拓展了2.5平方公里、達到12平方公里，規(guī)劃面積從16.9平方公里擴大到25平方公里，城鎮(zhèn)化水平進一步提升。會展中心正式啟用，高標準完成了瀘水河“金腰帶”、濕地公園、體育公園等工程，高起點修建了站前大道和公園路延伸工程，在全省率先實施了縣城生態(tài)綠道建設，加快推進了分文鐵路橋至湛田橋城市景觀道建設，完成了湛田橋至工業(yè)園區(qū)段“白改黑”工程，啟動了分文鐵路橋至湛田橋板塊組團開發(fā)，有序推進了蒙崗嶺公園、老體育場改造、管道天然氣、縣城防洪渠、老城區(qū)改造提升等工程。深入開展了“兩創(chuàng)建、兩鞏固”活動，被評為全省創(chuàng)建文明城市先進單位，通過復審再次被確認為“省級衛(wèi)生縣城”。在全省率先建成縣級數(shù)字化城管“三全平臺”，實施了農民建房履約保證金制度，啟動了6個無物業(yè)管理住宅小區(qū)和棚戶區(qū)、城中村改造。美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新風貌。全面完成一期七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)功能提升工程，基本完成二期“六鎮(zhèn)一場”集鎮(zhèn)改造建設，提前啟動了三期六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造建設，瓜泰線旅游通道和安茅線兩條綜合示范帶建設品味明顯提升。新建成美麗鄉(xiāng)村示范點59個，高標準打造了橫龍石溪等6個綜合精品示范點，鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善。啟動30戶以上自然村村莊規(guī)劃編制，美麗鄉(xiāng)村建后管理機制進一步完善。

（三）加快產業(yè)富農，農業(yè)經(jīng)濟增產增效。堅持以現(xiàn)代理念和富民情懷抓農業(yè)。傳統(tǒng)農業(yè)生產穩(wěn)步增長。農業(yè)生產機械化水平位于全市前列，建成2個萬畝水稻高產示范片，糧食生產實現(xiàn)“十連增”，達6.85億斤。農業(yè)經(jīng)濟作物、畜禽、水產品的產量均實現(xiàn)了不同程度的增長。農業(yè)產業(yè)化取得了新進展。重點發(fā)展了“3+2”特色產業(yè)，井岡蜜柚“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”落實面積1.1萬畝，新增花卉苗木1.13萬畝、珍貴楠木9900畝、龍腦樟5000畝，烤煙種植面積達3.84萬畝，強勢保持全省第一，帶動煙農戶均增收近5萬元。現(xiàn)代農業(yè)科技示范園建設順利推進。新增省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級13家，農民專業(yè)合作社36個。農田水利建設取得新成效。共投入資金3.4億元，64座小（2）型病險水庫除險加固和53座山塘整治工程全面完工，洲湖、赤谷防洪工程順利竣工，4個“千噸萬人”集中供水工程投入使用，建設高標準農田3.39萬畝。

大政府工作報告篇八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

20，是我鎮(zhèn)歷史上不平凡的一年，鎮(zhèn)人民政府在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，負重奮進、頑強拼搏，戰(zhàn)勝種種困難，全面實施“交通先行、工業(yè)興鎮(zhèn)、農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，各項工作成效顯著，業(yè)績輝煌，亮點紛呈，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面進步。

――經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)步增長。

全年實現(xiàn)國內生產總值（gdp）4億元，同比增長30%；完成工業(yè)總產值5.9億元，同比增長26%，農業(yè)總產值1.53億元，同比增長21%；完成財政總收入2841萬元，同比增長25%，其中地方收入722萬元；實現(xiàn)固定資產投入總額1.78億元，同比增長27%；招商引資到位資金4850萬元；農民人均可支配收入達3575元，計劃生育率達98.5%。各項經(jīng)濟指標持續(xù)穩(wěn)步增長，超額或全面完成鎮(zhèn)三屆人大四次會議確定的目標任務。

――基礎設施建設成就顯著。

我們集中力量建成了一批關系棖沖全局的重大基礎設施項目。大力實施交通先行戰(zhàn)略，負重加壓，迎難而上，進行了棖沖有史以來規(guī)模最大的交通建設。近二年來交通建設投資近3000萬元，總長為27.5公里的新楊公路、西南干線棖沖段、瀏青公路全線竣工通車，青草、牙際山、新南橋、平息和沿河等村（居）村級道路硬化或砂改油項目相繼開工和竣工。農田水利建設進一步加強。張家店村、橙沖居委會八角亭的標準化渠道建設初見成效；沿河村的國土整理項目進展順利；鎮(zhèn)域內水庫、山塘河壩得到修繕和維護。能源建設繼續(xù)加強。和平村董家塘等地完成了農網(wǎng)改造的掃尾工作，全年新增沼氣池300個?；A設施的顯著改善，大大增強了我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的后勁。

――工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

突出工業(yè)發(fā)展主題，圍繞工業(yè)興鎮(zhèn)的思路，調整工業(yè)產業(yè)結構，整合提升傳統(tǒng)產業(yè)，壯大規(guī)模工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展?；ㄅ谥鲗Мa業(yè)質量不斷提升。充分發(fā)揮“青草禮花”和“棖沖紅炮”等品牌的帶動、輻射和示范作用，引導企業(yè)做大做強。非花炮企業(yè)得到進一步發(fā)展。全年引進化工、食品、紙業(yè)、生態(tài)休閑、農業(yè)開發(fā)等行業(yè)的企業(yè)12個，工業(yè)產業(yè)結構單一的狀況有所改變。目前，全鎮(zhèn)年納稅1000萬元以上的企業(yè)有1家，500萬元以上的2家，規(guī)模企業(yè)達14家。隨著工業(yè)結構的不斷優(yōu)化，規(guī)模企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，產品質量的不斷提升，企業(yè)的市場競爭力進一步提高，工業(yè)經(jīng)濟運行質量和效益明顯增強。

――農業(yè)結構調整步伐加快。

農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，我們結合棖沖實際，圍繞農業(yè)增效，農民增收的目標，認真落實中央1號文件精神，大力調整農業(yè)產業(yè)結構，農業(yè)產業(yè)化水平不斷提升，農業(yè)效益進一步提高。

農業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化。在突出抓好糧食生產的同時，積極發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中藥材等產業(yè)。全年糧食種植面積達24942畝，烤煙2000畝，花卉苗木8000畝，蔬菜1000畝；牲豬養(yǎng)殖大戶達175戶，年出欄牲豬7.91萬頭，家禽飼養(yǎng)大戶達101戶，年出籠家禽103萬羽，此外，黑山羊、奶牛等特種養(yǎng)殖有較大幅度的增長。

農產品加工業(yè)進一步發(fā)展。以溢品鮮豆鼓廠，紅雙喜食用醋廠等為龍頭的農產品加工企業(yè)，不斷做大做強，品牌效應初現(xiàn)端倪。此外，名河食品加工廠、高家洲食品廠的引進，為農產品深加工創(chuàng)造了條件。

農業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進。百里花木走廊棖沖段全面竣工。張家店村被確定為省級小康示范村。農業(yè)綜合開發(fā)亮點紛呈，董家農業(yè)綜合開發(fā)、西沅華山避暑山莊、張家店珍稀植物觀光園、高家洲農業(yè)綜合開發(fā)、黃板橋藥材加工和丁頭名貴苗木開發(fā)等一系列農業(yè)綜合開發(fā)項目初見成效。

――城鎮(zhèn)化水平進一步提高。

小城鎮(zhèn)開發(fā)建設力度明顯加強，抓住百里花木走廊通過我鎮(zhèn)的機遇，重新規(guī)劃集鎮(zhèn)建設規(guī)模和建設品味、風格，使之融入百里花木走廊觀光帶之中。復興路開發(fā)正式啟動，集鎮(zhèn)功能得到明顯改善。農民進城鎮(zhèn)的熱情高漲，全年共有520人進城鎮(zhèn)安家創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。建立健全了投融資機制，樹立了城鎮(zhèn)經(jīng)營理念，盤活了土地資源，把集鎮(zhèn)資產全面推向市場。城鎮(zhèn)管理進一步加強，百里花木走廊上秀美的城郊公園正在逐步形成。

――招商引資成績斐然。

年，我們把招商引資工作作為兩個主攻之一，擺在工作中的重要位置來抓。不斷加強基礎設施建設，強化招商服務，招商環(huán)境進一步優(yōu)化。通過全方位擴大對外開放，全年共引進投資項目14個，到位資金4850萬元，其中市外資金3700萬元，市內資金1150萬元，協(xié)議引資2.91億元。

――各項社會事業(yè)全面進步。

精心組織，周密部署，穩(wěn)妥推進，全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念，社會治安綜合治理成效顯著。積極開展“平安棖沖”創(chuàng)建活動，嚴厲打擊各類刑事犯罪和地下“六合彩”活動。全年調處各類矛盾糾紛61起，征地拆遷、涉軍等社會熱點難點問題處置妥當，信訪案件辦結率達100%。狠抓了安全生產，將責任層層分解到人，全年無重特大安全事故發(fā)生，確保了社會大局穩(wěn)定。

計劃生育工作環(huán)境不斷優(yōu)化，群眾生育觀念進一步轉變，狠抓了查環(huán)孕檢、節(jié)育措施落實、流動人口計劃生育管理和村民自治等基礎性工作。全年人口出生率為10‰，計劃生育率達98.5%，順利通過了省、市考核驗收。

以建設服務型政府為方向，繼續(xù)加強機關作風建設，堅持依法行政，強化效能監(jiān)察，改進工作作風，提高工作效率，政府及其職能部門工作人員整體素質進一步提高。

社會主義民主法制和精神文明建設不斷加強，積極擴大基層民主，村民自治進一步加強。成功地進行了村（居）合并和村級班子換屆選舉。村級設置更趨合理，資源得到優(yōu)化，干部職數(shù)得到精減，基層政權建設進一步加強。堅持依法治鎮(zhèn)，深入開展“四五”普法，干部群眾的法制意識進一步增強；繼續(xù)開展淳化民風和安全文明創(chuàng)建活動，全民思想道德素質顯著提高?？萍紕?chuàng)新工作穩(wěn)步推進。素質教育全面提升，教學環(huán)境進一步優(yōu)化，成功舉辦了中心校百年校慶活動。初級衛(wèi)生保健成果得到鞏固，中國慢性病前瞻性研究（kscdc）項目棖沖調查點正式啟動，青草衛(wèi)生院成功領辦。認真做好了征兵等武裝工作。信用環(huán)境和金融秩序良好。宣傳工作圍繞第一要務，為改革發(fā)展穩(wěn)定服務。統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮其優(yōu)勢，為招商引資牽線搭橋。民政工作成效顯著，百人敬老院建成投入使用，全面啟動了特困戶救助工作，社會弱勢群體生活居住條件得到進一步改善，殯改工作全面完成任務。禽流感防治工作取得重大勝利。此外，工會、共青團、婦聯(lián)、文體、老齡、老干、計協(xié)、關協(xié)、科協(xié)、穩(wěn)協(xié)、統(tǒng)計、檔案、農技、農機、經(jīng)管、金融、郵政、工商、工商聯(lián)、電力、電信、移動通訊等工作不斷加強，取得了新的成效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展作出了積極的貢獻。

各位代表：2004年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力不斷增強，人民生活水平日益提高，這些成績的取得，是鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，是鎮(zhèn)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是各級各部門關心支持的結果，是全鎮(zhèn)人民萬眾一心、銳意進取、共同努力的結果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表，以及戰(zhàn)斗在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線、各個崗位的廣大干部群眾，向所有關心和支持棖沖經(jīng)濟建設和社會進步的各級領導、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表，在肯定過去一年成績的同時，我們也清醒地看到在前進的道路上還有不少困難、矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：工業(yè)結構單一，應進一步加大招商引資和對外開放力度；農民增收受自然災害和市場風險的制約較大，部分群眾生活仍然較為困難；財政基礎比較薄弱，可用財力有限，消赤減債任務繁重；發(fā)展環(huán)境有待進一步改善；政風建設需進一步加強，破解難題、依法行政的能力有待進一步提高。對此，我們將高度重視，采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。

2oo5年是構建和諧社會，全面推進小康棖沖建設的重要一年。面對新的形勢和任務，我們必須以新的精神面貌去迎接新的挑戰(zhàn)，以與時俱進、開拓創(chuàng)新的姿態(tài)去謀求更大的發(fā)展；必須繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、求真務實的工作作風，深化改革、擴大開放，努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。今年政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，堅持解放思想，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞一個目標（創(chuàng)品牌、進十強、爭一流），突出二個重點（工業(yè)發(fā)展和消赤減債），確保三個穩(wěn)定（安全生產、計劃生育和社會治安），實現(xiàn)四個突破（財政稅收、招商引資、基層基礎和外部形象），著力辦好十件實事，切實加強民主法制建設和精神文明建設，開拓創(chuàng)新，與時俱進，為構建社會主義和諧社會，加快全面建設小康棖沖步伐而努力奮斗。

2004年全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的預期目標是：實現(xiàn)國內生產總值（gdp）5億元，增長25%；工業(yè)總產值7.8億元，增長25.8%；農業(yè)總產值1.9億元，增長26%；完成財政總收入3700萬元，增長30%，其中地方收入突破1000萬元大關；社會固定資產投資5000萬元；招商引資到位資金3000萬元；農民人均可支配收入達3910元，增長7%；計劃生育率達99%以上，人口出生率控制在10‰以內。

今年鎮(zhèn)人民政府將著力辦好十件大事：

1、???????規(guī)劃、啟動建設一個非花炮工業(yè)小區(qū)；

2、???????新組建一家花炮集團；

3、???????培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)；

4、???????建設好張張家店小康示范村；

5、???????搞好棖沖供電服務中心建設；

6、???????規(guī)劃建設棖沖鎮(zhèn)復興路、停車場和農貿市場；

7、???????美化亮化一個棖沖精品小城鎮(zhèn)；

8、???????完善好一個土地整理項目；

9、???????支持建設好棖沖青草新衛(wèi)生院；

10、?主辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術節(jié)。

為完成上述目標，鎮(zhèn)人民政府將努力做好以下五個方面的工作。

（一）突出興工強鎮(zhèn)，不斷提高工業(yè)化水平。

繼續(xù)堅持品牌戰(zhàn)略和素質提升戰(zhàn)略，整合提升傳統(tǒng)產業(yè)，壯大規(guī)模工業(yè)，發(fā)展精細化工。以市場為基礎，以資本為紐帶，以科技創(chuàng)新為動力，以機制創(chuàng)新為手段，以扶優(yōu)扶強政策為保障，不斷推進我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟快速向前發(fā)展。

立足鎮(zhèn)情，創(chuàng)新思路，做大做強花炮產業(yè)。繼續(xù)抓好花炮企業(yè)的升級改造工作，幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，全面提升企業(yè)管理水平；引導企業(yè)進行廠房、設備、工藝和科技信息改造，提高產品的科技含量和市場競爭力；支持企業(yè)開展質量興業(yè)活動，創(chuàng)建知名品牌。繼續(xù)扶優(yōu)扶強，建立健全黨政領導聯(lián)系重點企業(yè)制度，政府將出臺相關政策，不斷推進花炮產業(yè)的規(guī)?；⒓瘓F化，新組建1家花炮集團，培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

狠抓安全生產工作。切實加強制度建設，強化安全素質培訓，探索安全生產的長效管理機制，加強危爆企業(yè)安全生產日常檢查，加大監(jiān)管處罰力度，創(chuàng)建安全生產示范鎮(zhèn)，努力構建棖沖安全品牌。

大力引進高新技術產業(yè)，優(yōu)化我鎮(zhèn)工業(yè)產業(yè)結構。做強以花炮阻燃新材料開發(fā)公司為龍頭的化工產業(yè)，盤活閑置資產，規(guī)劃、啟動一個非花炮園小區(qū)，設法引進機械制造、電子信息、生物工程、新材料化工等為重點的高新技術產業(yè)，使我鎮(zhèn)的工業(yè)產業(yè)結構逐漸向多元化發(fā)展。

加大招商引資力度。政府將出臺招商引資的優(yōu)惠政策和獎勵政策，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新招商辦法，精心包裝一批項目，廣泛宣傳推介，主動出擊，全年力爭實現(xiàn)招商引資到位資金3000萬元。此外要把引進外資與激活內資結合起來，鼓勵企業(yè)以商招商，增資擴股，做大做強。

強化稅收征管。根據(jù)上級有關精神，從今年起全面取消農業(yè)稅。加大財源建設力度，積極培植財源，夯實財政增收基礎。堅持依法治稅，加大稅收法律法規(guī)的宣傳力度，增強納稅人的納稅意識，強化征管措施，嚴厲打擊偷稅、漏稅、逃稅和騙稅的不法行為，確保按照8?33的進度均衡入庫。

（二）突出強農富民，積極推進農業(yè)產業(yè)化。

以農業(yè)增效，農民增收，農村穩(wěn)定為核心，著力發(fā)展高附加值、高科技含量、高產出率、高商品化的品牌農業(yè)和無公害農業(yè)。

調優(yōu)農業(yè)結構。適應市場需求，大力發(fā)展品牌農業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出優(yōu)質稻、烤煙、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲豬、黑山羊、家禽等優(yōu)勢產業(yè)和主導產品，改良品種，改善品質，提高農業(yè)產出效益。種植業(yè)在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎上，充分利用百里花木走廊這一有利條件，重點發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、等高效經(jīng)濟作物。要積極探索山林、土地流轉機制，鼓勵和引導山林、土地向種植大戶和專業(yè)能人集中，逐步培育規(guī)模種植。養(yǎng)殖業(yè)要在品種改良，擴大規(guī)模飼養(yǎng)，加強飼養(yǎng)技術培訓，拓展市場等方面加大工作力度，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)生產由數(shù)量型向優(yōu)質高檔型轉變。突出抓好和平村、牙際山村、橙沖居委會的牲豬飼養(yǎng)小區(qū)、黃板橋肉雞生產基地和三元村、和平村、橙沖居委會為的黑山羊養(yǎng)殖基地建設，引導種養(yǎng)戶組建3-5家農民專業(yè)合作組織，努力提高農業(yè)組織化程度。

大力推進農業(yè)產業(yè)化進程。以提高農業(yè)綜合效益和市場化程度為目標，以基地建設為依托，著力抓好農副產品加工企業(yè)培植和農產品流通體系建設，實現(xiàn)產供銷、農工貿一體化，增加農業(yè)的延伸效益，拓展農民增收空間。扶持現(xiàn)有農產品加工企業(yè)，新建1-2家農業(yè)企業(yè)。建立信息網(wǎng)絡，擴大輻射范圍。鼓勵發(fā)展多種類型的農產品供銷聯(lián)合體，帶動農戶進入市場，推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。

加強農村基礎建設。努力改善村級辦公條件，強化村級陣地建設。完善“四路”附屬設施建設。以村為主，政府鼓勵，積極支持，啟動和平、張家店，完善沿河、牙際山、新南橋等村村級道路建設。加強農田水利建設和農村能源建設，在張家店、橙沖居委會建立水利標準化基地，在三元、青草居委會建2個標準水利示范項目，抓好域內水庫和山塘水壩的加固維修，加強農業(yè)抵御自然災害的能力。引導有條件的村（居）開發(fā)農村能源。

積極引進和發(fā)展壯大農業(yè)項目。搞好張家店省級小康示范村建設，加大橙沖居委會農業(yè)現(xiàn)代化示范村建設力度，完善橙沖居委會、張家店村的國家農業(yè)綜合開發(fā)項目建設，確保張家店花木走廊亮點工程建設年內竣工。

提高農民素質，促進農民就業(yè)。加強對農民的培訓力度，大力推廣農業(yè)先進應用技術，指導農民發(fā)家致富。積極探索勞務輸出的新途徑，加強與勞務市場的聯(lián)系，及時提供勞務信息，鼓勵農民合理有序地進城務工經(jīng)商，不斷拓寬農民就業(yè)渠道，加快農村剩余勞動力的轉移。

（三）突出城鎮(zhèn)建設和旅游開發(fā)，打造百里花木走廊上的精品小城鎮(zhèn)。

以百里花走廊為依托，以市場為導向，大力加強小城鎮(zhèn)建設和旅游開發(fā)，使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”。

完善集鎮(zhèn)規(guī)劃修編，強化集鎮(zhèn)功能。啟動炮臺嶺房產開發(fā)項目，加大中心村建設力度。進一步完善集鎮(zhèn)美化、亮化、硬化和綠化工程，建設好棖沖鎮(zhèn)復興路、青草停車場和農貿市場、棖沖供電服務中心和青草新衛(wèi)生院等配套設施，規(guī)范集鎮(zhèn)管理。樹立集鎮(zhèn)經(jīng)營理念，在法律許可的`范圍內，改革土地流轉機制，盤活土地資源，鼓勵農民進城鎮(zhèn)安家置業(yè)。努力提高城鎮(zhèn)化水平。

發(fā)揮優(yōu)勢，積極開發(fā)旅游產業(yè)。扶持以聚寶園林等花卉園林公司的發(fā)展壯大，高品味建設好張家店生態(tài)植物園，抓住瀏陽河風光帶建設機遇，做活沿河開發(fā)文章。要充分利用資源優(yōu)勢，全方位包裝休閑旅游、農家樂、攀巖、漂流等項目，積極向外推介，以招商引資、群眾自籌等方式進行開發(fā)，不斷發(fā)展壯大旅游產業(yè)，并帶動相關產業(yè)的發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟增長點。

（四）突出構建和諧社會，確保各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

加強社會主義民主法制和精神文明建設。鞏固并村成果，抓好新任村級班子的學習培訓，深化村務公開，切實保障廣大人民群眾依法行使民主權利。加大“四五”普法力度，提高行政執(zhí)法水平，增強全民法律素質。牢牢把握先進文化的前進方向，大力加強社會主義精神文明建設。認真貫徹公民道德建設實施綱要，加強愛國主義教育，弘揚和培育民族精神，積極培養(yǎng)以“國家至上、社會為先、家庭為根、生命為本、愛崗敬業(yè)、明理誠信”為內涵的基本價值觀，舉辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術節(jié)，推進全民素質和道德水準的提升。

著力維護社會大局穩(wěn)定。進一步落實維護穩(wěn)定工作責任制和一票否決制度，建立健全應急預警機制、矛盾糾紛疏導化解機制和處置工作體系，高度重視信訪工作，及時排查各類不穩(wěn)定因素。積極解決處理征地拆遷、涉軍等方面的熱點難點問題。加強鎮(zhèn)村兩級調解工作，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。深化創(chuàng)建“平安棖沖”和“優(yōu)勝平安村（居）”活動。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊刑事犯罪活動和地下“六合彩”。建立打防結合、預防為主、群防群治的社會治安防控體系。做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，確保社會大局穩(wěn)定。

切實抓好計劃生育工作。深化優(yōu)質服務，倡導婚育新風，推行村民自治，實現(xiàn)工作重心下移，建立起“鎮(zhèn)負責，村為主、組配合，戶落實”的工作格局。堅持一票否決制度，大力開展“少生快富奔小康”的創(chuàng)建活動，穩(wěn)定低生育水平。

協(xié)調各項社會事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展科教事業(yè)，進一步鞏固“兩基”成果。加強人民武裝工作，抓好國防教育和民兵訓練，做好征兵工作，充分發(fā)揮廣大復員、退伍軍人在經(jīng)濟建設中的作用。加強農村醫(yī)療衛(wèi)生工作，健全農村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡，提高人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生保健水平。努力健全體育、文化娛樂設施，加強村級文化、企業(yè)文化建設，開展豐富多彩的群眾性文化活動，豐富人民群眾精神文化生活。切實抓好救災救濟、農村低保工作和農村大病救助工作，促進社會福利事業(yè)和保險工作的發(fā)展。此外，認真抓好工會、共青團、婦聯(lián)、老干、五協(xié)等群眾團體建設，充分發(fā)揮各種群團組織在經(jīng)濟建設中的作用。

（五）突出依法行政，建設廉潔高效服務型政府。

堅持以人為本，改善機關辦公、生活條件。維護好、發(fā)展好、服務好人民群眾的根本利益，強化執(zhí)政為民的意識，切實抓好政府自身建設，打造廉潔、高效、服務型政府，一是要大力加強法制建設。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，強化法制觀念，堅持依法行政，自覺接受鎮(zhèn)人大和廣大人民群眾的監(jiān)督。二是要進一步轉變職能。通過精簡機構，理順關系，強化服務，切實把政府職能轉變到經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共事務服務上來。全面實行首問責任制、限期回復制和過錯追究制，提高工作效率。三是要大力加強干部隊伍建設。嚴格考核管理機制，大力加強鎮(zhèn)村干部日?？己撕蛯嵖兛己?。強化執(zhí)政為民意識，進一步改善干部工作作風和學風。加強干部隊伍培訓力度，提高干部隊伍綜合素質和服務水平。

各位代表，回首過去，我們無比豪邁；展望未來，我們心潮澎湃。新的藍圖已經(jīng)繪就，前進的號角已經(jīng)吹響，時不我待；讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，以新的風貌、新的形象，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，同心同德，奮發(fā)圖強，一定能夠把全面建設小康棖沖的事業(yè)不斷向前推進，從勝利走向更大的勝利！

大政府工作報告篇九

20xx年是學習貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是全面小康社會和中國特色社會主義主義事業(yè)建設的關鍵一年。我縣政府辦公室在縣委、縣政府的正確領導下，認真學習貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞全縣工作大局，改進工作作風，推動創(chuàng)新工作的開展，充分發(fā)揮了參謀助手、督促檢查和綜合協(xié)調職能，確保了政府系統(tǒng)的高效協(xié)調動轉，為推動全縣經(jīng)濟社會的全面發(fā)展做出了較大的貢獻?，F(xiàn)將本年度縣政府辦公室工作情況總結匯報如下：

一、創(chuàng)新理念，從嚴要求，著力在服務大局，狠抓落實上下功夫。

一年來，按照年初確立的工作思路，圍繞一個目標(提高服務質量)，增強兩種意識(責任意識、大局意識)，突出三個重點(辦文、辦會、辦事)，發(fā)揮四種作用(參謀、協(xié)調、服務、把關)，努力拼搏，務實創(chuàng)新，辦文、辦會、辦事水平有了顯著提高，公文信息、政務督查、協(xié)調服務、綜合調研、后勤服務等各項工作都取得了較好的成績。

(一)、規(guī)范辦文、辦會、辦事程序，政務工作效率得到提高。

辦文、辦會、辦事是政府辦重要的政務行為，為此我們下了很大的功夫和精力。在辦文方面，嚴格按照國務院頒發(fā)的《國家行政機關公文處理辦法》和山西省關于《國家行政機關公文處理實施細則》的規(guī)定，并結合我縣實際，以“壓縮數(shù)量，提高質量”為原則，嚴把政策關、程序關、文字關、體式關，嚴格審簽程序，認真執(zhí)行審批卡制度，杜絕了公文倒流現(xiàn)象的發(fā)生，使公文格式更趨于規(guī)范化。全年共發(fā)政府文件91期，辦公室文件63期，便函51件，常務會議紀要9期，縣長辦公會議紀要28期。在起草各種綜合材料方面，我們有效利用人力配置，爭取最大限度地發(fā)揮每個人的聰明才智，實行各把一口，各負責一部的辦法。不僅做到了綜合材料政策性、實用性強，而且觀點明確，也更加體現(xiàn)了領導的意圖，推動了工作的開展。此外，我們還做好各種文件材料的收集、整理和歸檔及機要、保密工作，杜絕了文件的丟失和泄密。在辦會方面，我們對每次會議都高度重視，精心組織、合理安排、保證效果。全年多次完成各類大型會議的籌備組織任務，承辦的縣政府全體會議、全縣蔬菜市場整頓表彰會、電子政務開通儀式慶典儀式等大型會議取得圓滿成功，受到縣主要領導的肯定。同時，盡量減少領導參加一般性會議次數(shù)，精簡會議程序，有效地減少了領導事務性、應酬性活動，使領導能夠集中精力謀全局，抓大事。在辦事方面，我們堅持求真務實，強化服務原則。在保證質量的前提下，盡量減少辦事程序，簡化了辦事環(huán)節(jié)，提高了辦事效率，受到了人民群眾的好評。

(二)、深層挖潛，信息調研出成績。

調查研究是了解真實情況、促進民主決策、科學決策的有效途徑。一年來，辦公室圍繞全縣總體工作部署和重點工作，篩選制定關系全縣大局、有針對性的調研課題，組織力量開展了深入調研。先后對我縣產業(yè)結構調整、特色產業(yè)培育、民營經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)企業(yè)改制、優(yōu)化環(huán)境等熱點、難點問題進行了專題深層次調研，探究問題癥結，提出對策建議，為領導提供了充分的決策依據(jù)。另外，我們還對關系人民群眾切身利益的熱點、難點、重點問題進行了一些調查研究，充分發(fā)揮了自身職能和作用，努力做到了調研到關健處，參謀到點子處，服務到?jīng)Q策中。

(三)、立足全局，綜合協(xié)調成效顯著。

綜合協(xié)調是辦公室的一大服務職能，我們始終把綜合協(xié)調工作滲透到政務服務的各個環(huán)節(jié)。對重大工作部署、重要會議、重大活動，我辦總是認真組織，多方協(xié)調，抓好落實，使各方面工作相互銜接，形成合力。對全縣重點建設項目和階段性中心工作，加強調度，及時掌握各方面工作進展情況，主動向縣委、政府領導匯報，提出合理建議，研究制定切實可行的工作措施。今年以來，辦公室牽頭組織開展了蔬菜市場整頓活動，主抓了電子政務網(wǎng)絡建設工程，啟動了新一輪縣志編撰和縣名人碑刻收集整理工作，配合實施了學校危房改選工作，參與服務了村村通工程建設，協(xié)助促成了政府與國家開發(fā)銀行的金融合作，配合打好了全縣禽流感防控阻擊戰(zhàn)，并在項目建設、開放引資、財稅收入等多項工作從中調度，協(xié)調各方，有力促進了各項工作的順利開展。

(四)、真督實查，政務督查取得實效。

一年來，我們圍繞縣委、縣政府年初確立的“抓好五項工作、辦好九件實事”的工作目標，圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題，通過加強責任制度、督查制度、報告制度等制度建設，健全工作機構，完善工作機制，并進行了多次督促檢查，及時反饋情況，縣長、分管副縣長親自聽取督查匯報，確保各項工作落在實處，使各項工作都做到了有布置、有檢查、有落實，保證了各項重點工作和階段性工作的順利進行。

(五)、加強管理，后勤服務明顯改善。

后勤服務是辦公室組織能力和工作作風的重要體現(xiàn)。一年來，我辦共及時處理上級明傳電報180余份，無一失誤。認真做好值班工作，辦公室繼續(xù)實行“四位一體”值班制度，即主任帶班、科室二人值班、公務員跟班，進一步強化了值班措施，保證政令暢通。進一步加強了機關安全保衛(wèi)、衛(wèi)生管理工作，劃分了衛(wèi)生區(qū)，實行分片負責，進行不定期檢查，并購置了花草。機關衛(wèi)生經(jīng)常保潔，工作環(huán)境優(yōu)美，為政府機關創(chuàng)造了清潔、優(yōu)雅、舒適的工作環(huán)境。財務管理做到了嚴密科學、開支合理，日清月結，做到了少花錢，多辦事。此外，我們還不斷強化信訪工作，全年共接待群眾來信來訪上千次，做到了接待熱情，耐心細致，處理及時，消除了一些社會隱患，為促進社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

二、按照建設廉潔、高效、法制、服務型政府的要求，努力加強機關自身建設。

回顧一年來的工作，我辦不斷強化執(zhí)政理念，加強隊伍建設，努力改進工作作風，提高工作效率，在全室形成了團結向上，奮發(fā)進取的良好氛圍，建立了一支務實高效的辦公室隊伍。我辦的主要做法是：

(一)、以人為本帶隊伍。

政府辦領導班子成員堅持從自我做起，以身作則，以自己的人格魁力影響人、團結人、帶動人，形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，帶出了團結協(xié)作的辦公室隊伍。一是抓好學習，強素質。今年以來，結合“保先”教育活動，我辦大興學習之風，倡導終生學習理念，把理論學習列入干部日常管理內容之一。在堅持每周一上午理論學習制度的同時，以縣“創(chuàng)學習型機關，建高素質隊伍”活動為契機，結合我辦實際，認真學習了黨的十八大精神、《黨章》等重要理論文獻和業(yè)務知識，不斷提高辦公室每位同志的政治理論素養(yǎng)和工作水平。通過學習樹立了新型的學習觀、正確的政績觀和科學的發(fā)展觀，增強了認識問題、分析問題、解決問題的能力，提高了干部素質和行政效能，帶出了一支高素質的干部隊伍。二是發(fā)揚民主，聚合力。定期不定期召開主任碰頭會、辦公會和全體會，重大事項和重大決策都提交主任辦公會研究解決，廣泛征求意見，充分體現(xiàn)了決策的科學化和民主化，使每位主任、每位成員都有發(fā)揮自己才能的空間，充分調動了辦公室全體成員干好分管工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性，使大家自覺維護集體領導，執(zhí)行集體決策，同時也為每位同志發(fā)揮自己的聰明才智提供了公平競爭的工作環(huán)境。在用人上堅持公道正派，以成績論英雄、定獎懲，營造了心齊、氣順、勁足的寬松環(huán)境，使每位同志時刻保持昂揚向上的工作狀態(tài)，帶出了一支團結協(xié)作求發(fā)展，凝聚合力干事業(yè)的過硬干部隊伍。三是健全機制，明職責。堅持用制度“說話”，用制度約束和規(guī)范行為。在辦公室實行了分工負責制、過錯責任追究制，進一步規(guī)范了工作程序，建立了高效的辦公室工作機制。

(二)、強化服務創(chuàng)一流。

政府辦公室最主要的職責就是服務。一是為領導搞好服務。工作中堅持想領導之所想，想領導之未想的原則，注重超前謀劃，主動服務，善于求變求新，積極為領導提建議、出主意，輔助領導決策，讓領導全身心投入到謀發(fā)展、干大事上。二是為部門搞好服務。工作中充分發(fā)揮政府辦公室聯(lián)系上下左右的紐帶作用，經(jīng)常與部門多溝通勤聯(lián)系，主動協(xié)調、幫助部門解決工作中的實際困難和問題，推進工作開展。三是為群眾搞好服務。帶頭轉變作風，強化立黨為公、執(zhí)政為民理念，樹立全心全意為人民服務的宗旨理念和真心實意對人民負責的公仆意識，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，把為人民服務、為人民謀利益當作第一要務。

(三)、求真務實樹形象。

辦公室領導班子身體力行黨的十八大精神，求真務實，勤政為民，始終心系群眾、心系事業(yè)、心系發(fā)展。時刻做到自重、自省、自警、自勵，處處嚴格自律，堂堂正正作人，清清白白從政。嚴格執(zhí)行辦公室規(guī)定的“三不準制度，不準打著公務活動和領導名義在任何機關、企事業(yè)單位、農村吃、卡、拿、要，為自己辦私事，接受禮品，從嚴約束每位同志。堅持公開透明，科學理財，加強財務管理，從嚴控制各種支出，勤儉辦事，保證了資金的合理使用，提高了使用效率。注重自身形象建設，要求每位同志都要要充分認識政府辦公室工作的特殊性，一定要“慎獨、慎微”，樹立“我就是辦公室，辦公室就是我”的理念，從一言一行做起，從一點一滴著手，樹形象、做表率，以實際優(yōu)異的工作成績和務實的工作作風在領導和群眾中樹立了政府辦公室的良好形象。

三、20xx年工作打算。

20xx年是“十二五”計劃的關鍵一年，根據(jù)縣委、縣政府20xx年總體工作部署，結合辦公室工作實際，確立我辦20xx年的工作思路是：以黨的十八大精神為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“推進五大創(chuàng)業(yè)工程，實現(xiàn)全面振興目標“的戰(zhàn)略思路要求，以提高綜合服務質量為目標，全力推進電子政務網(wǎng)的普及、培訓工作，以深入開展“行政提速、服務提質”為著力點，以加強隊伍建設為核心，以強化內部管理為保障，團結協(xié)作，開拓創(chuàng)新，務實苦干，確保辦公室各項工作目標圓滿順利完成。

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大政府工作報告篇十

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。

本屆政府任期的五年，是洛陽發(fā)展史上極不平凡的五年。在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府與全市人民一道，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的xx大、精神，克難攻堅，扎實工作，圓滿完成了市第十三屆人大一次會議確定的各項目標任務。

這五年，我們克難求進穩(wěn)增長，綜合經(jīng)濟實力實現(xiàn)新跨越。面對全球金融危機帶來的嚴峻形勢，我們認真貫徹落實中央、省各項決策部署，堅持項目引資雙帶動，大力實施“六加一”攻堅戰(zhàn)，突出抓好“開放招商、服務企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境”等重點工作，先后制定了應對危機穩(wěn)增長的一攬子政策措施和行動計劃，在極為困難的情況下實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。五年間，全市地方公共財政預算收入、固定資產投資、社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)翻番。地方公共財政預算收入由116.6億元增加到234億元;固定資產投資由974.3億元增加到2589億元;社會消費品零售總額由577.1億元增加到1257.7億元。20xx年，全市生產總值達到3140.8億元，年均增長11.2%。

這五年，我們加快轉型調結構，產業(yè)升級取得重大突破。堅持項目帶動、創(chuàng)新驅動，加快產業(yè)集聚區(qū)等載體建設，大力推進老工業(yè)基地振興轉型。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。制定重點產業(yè)調整振興規(guī)劃和產業(yè)鏈圖譜，以十大園區(qū)、四大企業(yè)搬遷改造為重點，通過戰(zhàn)略重組、技術改造等方式，推動傳統(tǒng)產業(yè)升級。五年共實施億元以上重大產業(yè)結構調整項目1973個，中信重工新重機、萬基控股40萬噸鋁板帶箔一期等項目建成投產，新增鋁精深加工產能110萬噸，建成了國內唯一完整的鈦產業(yè)鏈條，一批超臨界的火電機組取代了小火電，光伏電站、風電場項目實現(xiàn)了零的突破。培育壯大戰(zhàn)略新興產業(yè)。圍繞智能裝備制造、電子信息等重點領域編制產業(yè)規(guī)劃，累計實施重點項目389個，景安idc云計算產業(yè)園、中航光電技術產業(yè)基地、普萊柯動物疫苗產業(yè)化等一批項目加快實施或竣工投產，我市入選國家硅材料及光伏高新技術產業(yè)化基地、新材料產業(yè)國家高技術產業(yè)基地。提速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。五年累計實施重大服務業(yè)項目469個，會展中心、建業(yè)?凱旋廣場等一批大型會展、商業(yè)綜合體建成開業(yè)，宏進農產品物流園區(qū)等一批物流項目建成投運，16個商務中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)加快建設。隋唐城明堂、天堂等大遺址保護展示工程建成開放，牡丹文化節(jié)升格為國家級節(jié)會，我市被評為“中國牡丹花都”。新增5a級旅游景區(qū)4家，旅游人數(shù)、旅游總收入年均分別增長13.6%和17.4%，我市成為全國旅游標準化試點城市。中信、興業(yè)、民生等25家金融機構落戶我市，村鎮(zhèn)銀行基本實現(xiàn)縣域全覆蓋，資本市場融資水平進一步提高。房地產市場健康發(fā)展，完成投資、商品房銷售面積年均分別增長22.3%和21%。持續(xù)增強科技創(chuàng)新能力。加快產學研軍融合發(fā)展，五年建立市級以上研發(fā)平臺275個，實施國家、省科技項目492項，榮獲省以上科技獎177項，申請專利2.4萬件。新當選院士1名，引進“千人計劃”1人，培養(yǎng)中原學者6名。中信重工、一拖集團等企業(yè)榮獲省長質量獎，725所榮獲首屆中國質量獎提名獎。高新技術產業(yè)增加值占生產總值的比重由4.9%提高到9.8%。我市榮膺首批國家創(chuàng)新型試點城市、首批國家知識產權示范市、國家軍民結合新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，連續(xù)四次被評為全國科技進步先進市。大力推進節(jié)能減排。嚴格項目準入，淘汰落后產能，五年單位生產總值能耗累計下降21.3%。積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，強力實施碧水藍天工程，火電機組全部建成脫硫設施，澗西、瀍東污水處理廠得到改造提升，新區(qū)污水處理廠建成投運，在全省率先完成縣縣建成污水處理廠的任務，主要污染物總量減排目標全面完成。我市榮膺全國節(jié)能減排二十佳城市、可再生能源建筑應用示范城市稱號。

這五年，我們拓展提速抓城建，城市功能品位顯著提升。堅持高水平規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，新一輪城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃成功獲批，城市建成區(qū)擴展到210平方公里，形成了先跨洛河、再跨伊河發(fā)展的格局，全市城鎮(zhèn)化率達到49.4%。進一步拉大新區(qū)框架。新區(qū)規(guī)劃面積拓展至515平方公里，五年完成投資1141億元，初步形成了核心區(qū)、伊濱新區(qū)兩個城市組團。核心區(qū)市政路網(wǎng)及配套設施基本實現(xiàn)全覆蓋，龍門大道改造、洛宜鐵路改線、博物館、高鐵龍門站等一批標志性工程竣工投用。伊濱新區(qū)主干路網(wǎng)框架已經(jīng)形成，伊河治理初見成效，水、電、通訊、熱力等配套設施投入使用。加快洛北城區(qū)改造。累計開工舊城、城中村、棚戶區(qū)改造面積7721萬平方米、建成2835萬平方米，改善了12.9萬戶居民的居住條件。新建、改造道北五路、濱河北路等市政道路86條，路網(wǎng)結構更加合理。瀛洲橋、凌波橋等4座橋梁竣工通車，市區(qū)南北通行能力明顯提升。新增供熱面積927萬平方米。增強基礎支撐能力。堅持對外建設大通道、對內完善大循環(huán)，洛陽至西安、北京、深圳等城市的高鐵通車運行;連霍高速洛陽段擴寬改造、鄭盧高速洛陽段、洛欒高速以及洛伊、洛偃、洛宜、洛吉一期快速通道建成通車，實現(xiàn)了縣縣通高速，半小時經(jīng)濟圈初步形成;新310國道、市區(qū)環(huán)城路等一批項目開工建設;洛陽機場航站樓改擴建工程竣工投用，民航客運吞吐量突破70萬人次。西氣東輸二線入市管線、中石油安-洛線入市管道建成通氣，結束了我市沒有管道天然氣的歷史。洛陽西500千伏變電站等工程建成投用，新增110千伏以上變電站19座，各縣(市)均實現(xiàn)了110千伏雙電源供電。提高城市管理水平。堅持條塊結合、重心下移，加強城市精細化管理，形成了“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的管理格局。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)一期建成投運，實現(xiàn)了城區(qū)全覆蓋。對498個老舊居民小區(qū)和185條背街小巷進行了綜合整治。新開通公交線路22條，新購公交車輛1302臺。環(huán)衛(wèi)基礎設施更加完善。加大生態(tài)建設力度，城市綠化覆蓋率由34.4%提高到37.9%?！八暮悠咔敝卫沓尚黠@，水系品位不斷提升。我市榮膺全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市稱號。

這五年，我們強基固本惠“三農”，農民生產生活條件不斷改善。加快農業(yè)結構調整。鞏固提高糧食綜合生產能力，大力發(fā)展畜牧業(yè)、蔬菜、林果、花卉苗木等高效農業(yè)。積極實施農業(yè)產業(yè)化集群培育工程，宜陽伊眾肉牛、偃師眾品生豬、欒川君山中藥材等入選省級產業(yè)化示范集群。著力打造十大精品休閑園區(qū)和四大休閑農業(yè)精品線路，欒川、嵩縣被確定為全國休閑農業(yè)示范縣。積極培育各類農業(yè)經(jīng)營主體，新增產業(yè)化龍頭企業(yè)130家、家庭農場157家。改善農村基礎條件。加快推進農田水利建設，除險加固病險水庫137座，全面啟動前坪水庫前期工作，新增有效灌溉面積23.6萬畝，解決飲水安全154萬人。硬化通組通戶道路11487公里，行政村客車通達率99%。實施農電素質三年提升工程，農村電網(wǎng)保障能力明顯增強。農業(yè)機械化水平達到65%。美麗鄉(xiāng)村示范點建設穩(wěn)步推進，農村環(huán)境整治成效顯著。植樹造林268萬畝，森林覆蓋率由42%提高到47%。治理水土流失面積700平方公里，我市榮獲全國首個水土保持生態(tài)文明城市稱號。加大扶貧開發(fā)力度。大力實施搬遷扶貧、整村推進和連片開發(fā)，積極開展產業(yè)扶貧、社會扶貧，建設搬遷扶貧新村180個，實施整村推進350個，9.2萬余名貧困群眾喜遷新居，減少貧困人口29.9萬。

這五年，我們深化改革促開放，發(fā)展活力進一步增強。強力推進各個領域的改革。以產權制度改革為核心，通過股權劃轉、增資擴股、資產轉讓等形式，積極開展與優(yōu)勢央企(省企)的戰(zhàn)略合作。對洛軸集團等四家企業(yè)實施政策性破產，推進黃河水泥等四家企業(yè)依法破產，妥善解決了破產企業(yè)職工的養(yǎng)老、醫(yī)保等歷史遺留問題。啟動新一輪國企改革和事業(yè)單位分類改革，扎實推進國家公立醫(yī)院改革試點城市建設，38家企業(yè)、325家事業(yè)單位完成改革任務。穩(wěn)步推進投融資體制改革，優(yōu)化整合政府投資公司，整頓規(guī)范融資類擔保投資公司。市本級道路運輸管理體制改革基本完成。稅收征管改革和營改增試點工作正式啟動。排污權有償使用試點工作有序推進。集體林權配套制度改革步伐加快。加大開放招商力度。圍繞“4+2”重點產業(yè)，建立完善大員上陣、駐地招商、差別化考核、專項述職等招商引資工作機制，五年簽約億元以上項目1193個，累計到位資金2605億元。成功引進了惠普-洛陽國際軟件人才及產業(yè)基地、中興通訊智慧產業(yè)基地等一批龍頭項目，麥達斯鋁業(yè)5萬噸軌道車型材及車體大部件、龍鼎鋁業(yè)60萬噸高精度鋁板帶箔、四季沐歌太陽能工業(yè)園等一批項目竣工投產。在洛投資的世界500強、國內500強企業(yè)分別達到24家和35家。對外貿易邁上新臺階，五年累計完成外貿進出口總額80億美元，年均增長12.4%。發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟。出臺了一系列鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，大力培育龍頭企業(yè)和民營企業(yè)家群體，非公有制經(jīng)濟占生產總值的比重較20xx年提高7個百分點，營業(yè)收入超億元企業(yè)由150家增加到330家。

這五年，我們改善民生促和諧，城鄉(xiāng)居民享受到更多實惠。堅持辦好省定、市定惠民實事，下大力氣保障和改善民生。五年來，全市各級財政用于民生的支出達980億元，年均增長18.1%，占地方公共預算支出的67.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到24820元和8756元，年均分別增長11.1%和13.8%。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實施農村寄宿制學校建設、薄弱學校改造、取暖降溫、“班班通”等重點工程，新建、改建中小學208所、幼兒園761所，城市區(qū)義務教育基本消除超大班額。引進北京第二實驗小學、楓葉國際學校等教育品牌，新建各類民辦學校248所。實施高中階段提升工程，普通高招上線人數(shù)連創(chuàng)新高，一本上線人數(shù)實現(xiàn)翻番。新區(qū)教育園區(qū)初具規(guī)模，洛陽師范學院等6所學校順利入駐。職業(yè)教育快速發(fā)展，4所職業(yè)院校成功升格。加強就業(yè)再就業(yè)工作。累計發(fā)放小額擔保貸款70億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)67萬人，年均實現(xiàn)農村勞動力轉移就業(yè)140萬人。提升社會保障能力。全面啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，參保率達到95%。企業(yè)退休人員每月人均養(yǎng)老金從1104元提高到1758元。醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各類保險覆蓋率不斷提高。城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險和新農合大病保險試點順利實施。逐年提高保障標準，保障城鄉(xiāng)低保對象33.4萬人。開工建設保障性住房1176萬平方米，竣工821萬平方米，發(fā)放租賃補貼1.6億元，解決了11.5萬戶低收入家庭的住房困難。改造農村困難群眾危房8.1萬戶。增強公共衛(wèi)生、文化服務功能。實施優(yōu)勢醫(yī)院倍增計劃，新增床位5410張。城區(qū)居民15分鐘就醫(yī)服務圈初步形成，所有行政村全部建成標準化村衛(wèi)生室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造任務全部完成。在全省率先實現(xiàn)縣域公立醫(yī)療機構藥品零差率銷售全覆蓋、首家推行“先看病、后付費”診療服務模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農家書屋等公共文化服務網(wǎng)絡實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，公共文化場館免費對外開放。文化惠民活動和全民健身活動蓬勃開展，“河洛歡歌”廣場文化狂歡月活動榮獲文化部群星獎。成功舉辦了河南省第十一屆運動會、洛陽市第十二屆運動會。維護社會和諧穩(wěn)定。加強平安洛陽建設，連續(xù)四年被評為全省平安建設先進市。深入排查化解矛盾糾紛，暢通群眾訴求渠道，信訪形勢平穩(wěn)向好。持續(xù)抓好安全隱患排查整治和“打非治違”，安全生產形勢穩(wěn)定。加強食品藥品市場監(jiān)管，深入開展專項治理整頓，保障了群眾食品藥品安全。堅持打防并舉，始終保持對違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，社會大局和諧穩(wěn)定。

這五年，我們轉變作風提效能，服務型政府建設取得新成效。依法接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表議案、建議1199件，政協(xié)委員提案1867件，滿意率均達98%以上。提請審議地方性法規(guī)草案12部，出臺、修訂政府規(guī)章37件。深入開展“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”、“作風轉變年”等活動，持續(xù)清理行政審批事項，優(yōu)化再造審批流程，審批時限平均壓縮32%。市行政服務中心請辦事項辦結時限降至8天以內。建立完善110城市應急聯(lián)動服務平臺，聯(lián)動服務單位發(fā)展至108家，群眾訴求辦結率和滿意率保持在95%以上。深入開展“電視問政”、“群眾評諾”等活動，一大批群眾關注的熱點問題得到有效解決。扎實開展“雙擁”工作，加強民兵預備役建設，連續(xù)六次榮膺全國“雙擁模范城”稱號。與此同時，人口計生、民族宗教、對臺、外事僑務、統(tǒng)計、審計、人防、氣象、地震、檔案、史志、殘疾人工作、婦女兒童事業(yè)等都取得了新的成績。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。各位代表!過去的五年，面對新世紀以來最嚴峻的挑戰(zhàn)，我們團結拼搏，砥礪前行，走過的歷程充滿艱辛，取得的成績令人振奮，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。五年來，我們始終堅持發(fā)展為要，持續(xù)轉型。把加快發(fā)展、科學發(fā)展作為破解一切問題的關鍵，不斷做大總量、提升質量，靠轉型升級實現(xiàn)穩(wěn)中有進。我們始終堅持改革為先，擴大開放。緊緊圍繞重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，縱深推進各項改革，努力破除體制機制障礙;大力實施開放招商，集聚各類發(fā)展要素，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。我們始終堅持統(tǒng)籌為策，協(xié)調推進。既全力穩(wěn)定即期增長，又科學謀劃長遠發(fā)展;既大力改善基礎條件，又持續(xù)提升發(fā)展環(huán)境;既注重經(jīng)濟發(fā)展，又注重生態(tài)建設和社會建設，發(fā)展的協(xié)調性和可持續(xù)性不斷增強。我們始終堅持民生為本，利民惠民。把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事，讓全市人民更多、更好地享受改革發(fā)展成果。我們始終堅持團結為重，積聚合力。各部門、各單位勇于擔當、履職盡責，社會各界同心同德、團結協(xié)作，全市上下形成了干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先、共謀發(fā)展的濃厚氛圍。這些寶貴的精神財富已經(jīng)轉化為推動發(fā)展的強大動力。

五年開拓奮進，五年成就輝煌。如今的洛陽，已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上。這所有的一切，得益于省委、省政府和市委的堅強領導，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全市人民和社會各界的無私奉獻。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向離退休老領導、老同志，向駐洛部隊、武警官兵和公安干警，向所有關心支持洛陽發(fā)展的社會各界和海內外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在總結成績的同時，我們更清醒地認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少問題，主要是：產業(yè)結構不優(yōu)，創(chuàng)新能力不強，戰(zhàn)略新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)比重偏低，轉型升級任務艱巨;城鄉(xiāng)二元結構明顯，農業(yè)基礎依然薄弱，扶貧任務重，農民持續(xù)增收難，農民工市民化程度低，新型城鎮(zhèn)化亟待破局;能源資源約束趨緊，環(huán)境保護特別是大氣污染治理壓力增大，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼;改革的力度和深度不夠，制約發(fā)展的體制機制障礙亟待破解;民生欠賬還較多，就業(yè)不充分及教育、醫(yī)療等資源不平衡的問題尚未得到很好解決;社會治理難度加大，安全穩(wěn)定任務繁重;政府職能轉變還不到位，機關作風、干部服務意識與群眾期望尚有差距，在一些地方和單位“四風”問題還比較突出，發(fā)展環(huán)境需進一步優(yōu)化。對此，我們將采取有力措施，認真加以解決。

二、今后五年主要任務。

今后五年，是我市完成“”規(guī)劃目標、全面建成小康社會的關鍵時期，也是洛陽乘勢而上、大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。世界經(jīng)濟仍將延續(xù)緩慢復蘇態(tài)勢，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，新一輪科技創(chuàng)新蓬勃興起，產業(yè)轉移加快推進，全面深化改革必將釋放新的動力和活力。我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，中原經(jīng)濟區(qū)等三大國家戰(zhàn)略全面實施，對我市擴大內需、加快產業(yè)升級具有重大的帶動意義。洛陽改革開放30多年來的持續(xù)快速發(fā)展，近年來應對金融危機的艱苦實踐，為我們加快發(fā)展奠定了基礎、積累了經(jīng)驗?！伴_放招商、服務企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境”三大舉措產生的積極效應逐步顯現(xiàn)。特別是洛陽得天獨厚的各種要素資源，更是打造洛陽經(jīng)濟“升級版”的獨特優(yōu)勢。洛陽作為國家“一五”時期重點建設的老工業(yè)基地，工業(yè)基礎雄厚，擁有一大批實力突出的骨干企業(yè)和高素質的產業(yè)工人，裝備制造、石油及煤化工等傳統(tǒng)產業(yè)正在創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢，電子信息、新材料等戰(zhàn)略新興產業(yè)正在快速成長，為我們推進新型工業(yè)化奠定了堅實基礎。洛陽作為國家重要的科技研發(fā)基地，擁有一批國家重點實驗室和技術拔尖人才，航空航天、裝備制造、新材料、生物技術等領域研發(fā)水平全國領先，必將為洛陽經(jīng)濟轉型升級提供新的動力。洛陽作為十三朝古都，文物古跡星羅棋布，文化底蘊十分豐厚，是我們建設“華夏文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)”的無可比擬的寶貴財富。洛陽作為中國“十大最具特色休閑城市”，山水生態(tài)稟賦優(yōu)越，為我們“借水生財、點石成金”，打造休閑度假養(yǎng)老勝地提供了難得的資源。因此，我們一定要振奮精神，堅定信心，擴大已有優(yōu)勢、挖掘潛在優(yōu)勢，培育競爭優(yōu)勢，努力打造名副其實的中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市!

今后一個時期，政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和xx屆二中、三中全會精神，圍繞建設名副其實的中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市，堅持外引內改、外聯(lián)內升、產業(yè)為基、產城融合，以提速增量、提質增效為目標，著力抓好開放改革、產業(yè)升級、盤活資源、改善民生，不斷做大經(jīng)濟總量、提升發(fā)展質量和效益，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，努力建成中原經(jīng)濟區(qū)的重要增長極、文化示范區(qū)、最佳宜居地和開放創(chuàng)新城。

——建設產業(yè)優(yōu)勢突出的富強洛陽。改造提升裝備制造、有色金屬及深加工、石油及煤化工、硅光伏等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，大力發(fā)展電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產業(yè)，培育壯大現(xiàn)代服務業(yè)，積極發(fā)展特色高效農業(yè)，使洛陽的產業(yè)競爭能力、科技創(chuàng)新能力、區(qū)域競爭力和輻射力不斷增強，開放度持續(xù)提高，保持在中原經(jīng)濟區(qū)城市的領先優(yōu)勢。到20xx年，全市生產總值力爭突破5000億元，形成4個千億級產業(yè)、20個左右的百億級企業(yè)，打造洛陽經(jīng)濟“升級版”。

——建設獨具特色的文化洛陽。堅持“文化立市”和“旅游興市”戰(zhàn)略，深入挖掘和利用文化資源優(yōu)勢，發(fā)展壯大文化旅游產業(yè)，以文化引領城市建設和發(fā)展，打造具有河洛特色、世界影響的國際文化旅游名城和著名旅游目的地城市，不斷增強文化影響力、提升文化軟實力，奠定“華夏文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)”的地位。到20xx年，文化旅游產業(yè)增加值占生產總值的比重達到15%。

——建設便民高效的智慧洛陽。推動信息化與經(jīng)濟社會深度融合，大力發(fā)展和運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術，整合城市基礎服務信息資源，實現(xiàn)在政務、商務以及交通、教育、醫(yī)療、城管、公安等領域的普及應用，建設2-3個在國內有重要影響力的智慧產業(yè)園，建成管理高效、服務便利、產業(yè)智能、綠色生態(tài)的智慧洛陽，提升社會治理能力。

——建設生態(tài)宜居的美麗洛陽。堅持以人為本、優(yōu)化布局、注重生態(tài)、傳承文化的原則，統(tǒng)籌推進城市建設、環(huán)境保護，實施林業(yè)生態(tài)圈建設，打造市區(qū)生態(tài)水系，加強農村環(huán)境綜合整治，提升城鄉(xiāng)基礎設施和生態(tài)文明建設水平。到20xx年，萬元生產總值能耗下降15%以上，森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率分別達到50%和40%，綠色經(jīng)濟初具規(guī)模，城市功能更加完善，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居，人與自然和諧相處，成為中原經(jīng)濟區(qū)最佳宜居地。

——建設平安和諧的幸福洛陽。加大民生投入力度，提高城鄉(xiāng)公共服務均等化程度，促進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域保障能力提升。到20xx年，城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番，人民生活基本達到小康水平，社會治理體制趨于完善，公共安全體系更加健全，法治化水平明顯提高，群眾安全感、幸福感進一步增強。

實現(xiàn)上述目標，必須準確把握形勢，理清工作思路，突出工作重點：一是更加注重科學謀劃，提升可持續(xù)發(fā)展空間。堅持以科學的戰(zhàn)略規(guī)劃引領經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌考慮城市空間規(guī)劃、功能分區(qū)、基礎設施和產業(yè)布局。本屆政府任期內要完成“”規(guī)劃的目標任務，編制實施“十三五”規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，修訂完善土地利用總體規(guī)劃和綜合交通體系規(guī)劃、現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃等重大專項規(guī)劃，搞好規(guī)劃銜接，使各項規(guī)劃既有技術路線，又有項目支撐，確保政府決策更具科學性、執(zhí)行更具可行性、發(fā)展更具長遠性。二是更加注重轉型發(fā)展，做到提速增量和提質增效并重。堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，大力引進資金、技術和優(yōu)質資源，抓好老工業(yè)基地改造升級，提升裝備制造業(yè)、振興光伏產業(yè)、促進煤化石化產業(yè)融合發(fā)展、培育壯大新材料和電子信息產業(yè)，打造集群優(yōu)勢，構建現(xiàn)代產業(yè)體系，努力走出一條“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路。以新型工業(yè)化引領和帶動物流、文化旅游、金融等現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展壯大，實現(xiàn)三次產業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。三是更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，增強縣域經(jīng)濟實力。圍繞“全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要增長極，現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展示范區(qū)、河洛文化旅游精品區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實驗區(qū)、現(xiàn)代復合型新區(qū)和對外開放示范區(qū)”的目標定位，進一步完善洛陽新區(qū)的城市功能，培育支柱產業(yè)，努力打造最宜居、最具創(chuàng)新活力、最令人神往的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。以棚戶區(qū)改造為帶動，完善和提升洛北城區(qū)的城市功能，推動基礎設施向周邊延伸，適時進行區(qū)劃調整，增強綜合承載力和帶動力?？茖W布局發(fā)展空間，推進縣城提質擴容，增強產業(yè)集聚和人口吸納能力。以人的城鎮(zhèn)化為核心，破解戶籍、住房、社會保障等體制機制障礙，促進農村人口向城鎮(zhèn)轉移，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。四是更加注重改革創(chuàng)新，激發(fā)市場主體活力。以改革轉變機制、破解難題，在一些重點領域、關鍵環(huán)節(jié)先行先試、取得突破。突出企業(yè)主體地位，堅持以思路創(chuàng)新帶動機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，提升核心競爭力。積極培育高科技產業(yè)，加快產學研軍融合發(fā)展，引導社會資源和創(chuàng)新要素向企業(yè)流動，促進科技產業(yè)集聚發(fā)展。大力實施人才引進戰(zhàn)略，培養(yǎng)引進一批科技領軍人才、創(chuàng)新團隊，打造人才高地，增強人才對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力。五是更加注重盤活資源，提升城市競爭力。堅持走特色城市發(fā)展之路，用戰(zhàn)略思維和長遠眼光經(jīng)營城市，千方百計盤活資源，挖掘并發(fā)揮好洛陽現(xiàn)有的產業(yè)、科技、山水、生態(tài)、文化等優(yōu)勢，加強政策引導，優(yōu)化資源配置，靠綜合優(yōu)勢來聚人氣、聚產業(yè)，全面提升城市競爭力和輻射力。六是更加注重改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定。堅持新增財力向民生傾斜，辦好惠民實事，切實解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的熱點問題。重視低收入群體生活，扎實推進扶貧開發(fā)，做好特困救助工作。維護好群眾的合法權益，推進基本公共服務均等化,提升人民群眾的幸福指數(shù)，讓廣大人民群眾共享多享改革發(fā)展成果。

三、20xx年工作安排。

20xx年是深入貫徹黨的、xx屆三中全會精神的關鍵之年，也是新一屆政府的開局之年。初步考慮20xx年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長9%左右;地方公共財政預算收入增長11%;固定資產投資增長22%;社會消費品零售總額增長14%;外貿進出口總額增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長9%以上;登記失業(yè)率控制在4.5%以內;居民消費價格漲幅控制在3.5%左右;人口自然增長率控制在6.5‰以內;節(jié)能減排完成省定目標。

(一)堅持優(yōu)化結構、提升質量，努力推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。注重以服務穩(wěn)運行、以項目增后勁、以創(chuàng)新添動力、以載體強支撐，不斷提高新型工業(yè)化水平。強化服務企業(yè)。完善服務企業(yè)工作機制，成立洛陽市企業(yè)服務辦公室，以解決企業(yè)市場開拓、要素保障、政策落實等問題為重點，深入開展產銷對接、銀企對接、用工對接等服務企業(yè)活動。綜合運用各類有效措施，加大對困難企業(yè)的幫扶力度。跟蹤服務一批已投產未達產項目，著力解決突出問題，盡快形成新的經(jīng)濟增長點。強化項目帶動。依靠項目調結構、促升級，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)向產業(yè)鏈和價值鏈高端延伸，重點抓好洛陽石化1800萬噸煉油擴能改造、軸研科技伊濱產業(yè)園、中硅高科太陽能多晶硅切片、永金能化20萬噸乙二醇等194個重點項目。加快培育壯大智能裝備制造、電子信息、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產業(yè)，積極推進沃德福工業(yè)機器人、廈門鎢業(yè)高性能硬質合金等項目，確保中興通訊智慧產業(yè)基地、力盛芯微光機電技術芯片等19個項目開工建設，洛陽單晶硅6英寸電路級硅拋光片等27個項目竣工投產。強化創(chuàng)新驅動。完善政府科技投入機制，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，組建產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，推動協(xié)同創(chuàng)新。謀劃設立洛陽機器人與智能裝備產業(yè)技術研究院，啟動洛陽大學科技園二期建設，加快中意研究院、科技城等創(chuàng)新載體建設。組織高校、科研院所、產業(yè)集聚區(qū)和企業(yè)之間開展產學研合作對接，實施一批技術創(chuàng)新項目，促進科技成果轉化。強化載體支撐。圍繞主導產業(yè)鏈謀劃建設項目，促進企業(yè)集群發(fā)展、產業(yè)集聚發(fā)展。年內產業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)、發(fā)展區(qū)的主要基礎設施要全部建成投用，公共服務平臺基本完善，滿足入駐企業(yè)在科技、就業(yè)、培訓、信息等方面的服務需求。

(二)堅持擴大規(guī)模、增加總量，努力把服務業(yè)打造成經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。把壯大服務業(yè)作為調整產業(yè)結構、促進經(jīng)濟轉型的關鍵舉措，努力形成對經(jīng)濟發(fā)展帶動力強、輻射面廣的服務業(yè)發(fā)展格局。加快文化旅游業(yè)轉型升級?？茖W編制文化旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善公共服務體系。全面提升龍門石窟、白馬寺佛教文化園區(qū)等重點旅游景區(qū)，啟動中原影視文化產業(yè)園、白云山國家旅游度假區(qū)建設，加快推進老城歷史文化街區(qū)、隋唐城“一區(qū)一軸”保護展示等重點文化旅游項目，打造核心文化旅游品牌。加快洛陽國家級文化和科技融合示范基地建設，謀劃建設一批重點文化產業(yè)示范項目和示范園區(qū)，培育和發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫游戲、數(shù)字出版等新興業(yè)態(tài)。支持開發(fā)具有本地特色的文化旅游商品。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流和會展業(yè)。編制實施現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓好中儲物流、國龍物流、林安物流等一批綜合性物流項目。辦好第32屆牡丹文化節(jié)，吸引更多的知名展會、賽會、年會落戶我市，發(fā)展具有本地特色的品牌展會。大力發(fā)展信息服務業(yè)。抓緊申報國家電子商務示范城市、信息惠民示范城市，引進電子商務零售巨頭，壯大中小網(wǎng)商隊伍。大力培育軟件開發(fā)、工業(yè)設計、服務外包等新興業(yè)態(tài)，突出抓好惠普-洛陽國際軟件人才及產業(yè)基地等18個專業(yè)園區(qū)建設。積極申報國家服務外包示范城市，努力打造中部地區(qū)具有較強競爭力的服務外包產業(yè)基地。做好全國互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務企業(yè)轉型升級試點工作。提高金融服務業(yè)發(fā)展水平。整頓金融秩序，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，引進金融機構2-3家，加快推進洛陽銀行上市融資和多元化經(jīng)營，鼓勵金融機構在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設立分支機構和自助網(wǎng)點，推動企業(yè)上市和新三板掛牌融資。改造提升商貿流通業(yè)。利用電子商務改造傳統(tǒng)商業(yè)模式，啟動市區(qū)傳統(tǒng)物流市場搬遷改造、提升工作。加快推進商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設，抓好長申國際購物廣場、王府井購物廣場等大型商貿項目，積極培育高端商務集群和大型商業(yè)綜合體，推動供應鏈、運營、銷售渠道、服務方式、盈利模式等方面綜合創(chuàng)新。支持房地產業(yè)健康發(fā)展。認真落實房地產市場調控政策，引導企業(yè)開發(fā)質優(yōu)價廉的商品房，促進商業(yè)地產、旅游地產和文化地產發(fā)展，滿足居民和游客的多層次消費需求。積極發(fā)展健康服務業(yè)。充分挖掘特色資源優(yōu)勢，加快綠城健康養(yǎng)生休閑度假區(qū)等項目建設，培育中醫(yī)保健、休閑養(yǎng)生、健身美容等新興業(yè)態(tài)。積極創(chuàng)建國家養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點城市，鼓勵民間資本投資養(yǎng)老產業(yè)。

(三)堅持強基固本、惠農富農，努力提升農業(yè)現(xiàn)代化水平。認真落實各項惠農政策，持續(xù)加大“三農”投入，努力走出一條生產技術先進、規(guī)模經(jīng)營適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的新型農業(yè)現(xiàn)代化道路，讓農業(yè)更強、農村更美、農民更富。培育壯大現(xiàn)代農業(yè)。進一步提高糧食綜合生產能力，大力發(fā)展特色高效農業(yè)和畜牧業(yè)，不斷拉長產業(yè)鏈條，加快建設一批農產品加工示范基地。發(fā)展壯大牡丹產業(yè)，提高產業(yè)綜合效益。積極引進社會資本投入農業(yè)開發(fā)，鼓勵扶持農民合作社、家庭農場、農業(yè)公司等新型農業(yè)經(jīng)營主體，培育壯大產業(yè)化龍頭企業(yè)。推進農產品電子商務、質量溯源等信息化試點和物流體系建設，建立農產品異地銷售網(wǎng)絡，打響洛陽特色農產品品牌。大力實施都市生態(tài)農業(yè)工程。積極發(fā)展觀光農業(yè)、體驗農業(yè)、休閑農業(yè)，在城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和有條件的縣城周邊，規(guī)劃建設一批基礎好、功能全的都市生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)。提升“菜籃子”工程質量。加快推進新農村建設。修訂完善新農村建設規(guī)劃，再啟動建設一批美麗鄉(xiāng)村示范點。持續(xù)實施鄉(xiāng)村清潔工程，再完成30%的行政村環(huán)境集中整治達標任務。全面啟動丘陵山區(qū)抗旱吃水工程，解決25萬人口安全飲水問題。大力推進鄉(xiāng)村通暢工程，新改建縣鄉(xiāng)公路200公里，硬化通組通戶道路20xx公里。全面深化扶貧攻堅。堅持“輸血”與“造血”相結合，加快推進重點扶貧工程，支持貧困地區(qū)發(fā)展特色農業(yè)、特色旅游，構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。完成扶貧搬遷9091戶，改造危房1萬戶，力爭6.87萬人實現(xiàn)脫貧。

(四)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調推進，努力加快新型城鎮(zhèn)化進程。發(fā)揮規(guī)劃引領作用，強化功能支撐，提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。完善洛河以北城區(qū)功能。繼續(xù)推進城中村、棚戶區(qū)改造，加快改善群眾居住條件。開工建設新街跨洛河大橋、九都路東延長線、洛浦公園整體提升等重點工程，確保九都路改造等4項工程牡丹文化節(jié)前竣工、洛北城區(qū)東西環(huán)路等21項工程年底前竣工。抓緊改造城市地下管網(wǎng)，提高內澇防范能力。大力推進新區(qū)開發(fā)。洛陽新區(qū)要按照新的發(fā)展定位，科學編制規(guī)劃，強化產城融合，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施一體、生態(tài)共建、公共服務均等化的目標，努力打造生態(tài)宜居、創(chuàng)新發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。加快推進南環(huán)、西環(huán)、中原大道、高鐵大道跨二廣高速立交橋等項目建設，建成城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)骨干路網(wǎng)。抓好隋唐里坊區(qū)展示、萬安山及龍門西山生態(tài)旅游綜合開發(fā)等重點項目，大力推進商務中心區(qū)、龍門大道及高鐵站周邊等重點區(qū)域開發(fā)，完成智慧產業(yè)園區(qū)規(guī)劃和樣板項目建設。增強縣城小城鎮(zhèn)承載力。實施縣城提質擴容工程，加大縣城改造和新區(qū)建設力度，完善小城鎮(zhèn)基礎設施和配套服務功能，建設一批工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、現(xiàn)代農業(yè)特色鎮(zhèn)。推動公共服務向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊延伸，形成帶動周邊農村的生產生活服務中心。強化區(qū)域發(fā)展支撐。完善綜合交通體系規(guī)劃，加快龍門高鐵站樞紐、武西高速洛陽段、濟洛高速等項目前期工作，抓緊實施311國道改造提升、客運南站等工程，確保洛欒高速洛龍站、連霍高速朝陽站牡丹文化節(jié)前建成投用，洛吉快速通道二期、連霍高速洛三段改造工程年底前竣工通車。抓緊完成機場改擴建工程，啟動二期工程前期工作，完善檢驗檢疫等口岸功能。積極推進城鄉(xiāng)電網(wǎng)協(xié)同提升，確保220千伏西工變電站等一批電網(wǎng)工程盡早建成投用。加快熱力管網(wǎng)建設，新增供熱面積300萬平方米。推進天然氣“縣縣通”工程。提高城市精細化管理水平。做好智慧洛陽頂層設計，加快建設4g網(wǎng)絡，統(tǒng)籌推進相關領域的信息化建設。實施數(shù)字化城市管理系統(tǒng)二期工程，逐步實現(xiàn)縣(市、區(qū))全覆蓋。開展市容市貌提升和專項整治行動，所有主次干道全部實現(xiàn)機掃。繼續(xù)實施公交增容，加快公交場站、人防過街通道及天橋建設，緩解城區(qū)交通擁堵。創(chuàng)新完善城鎮(zhèn)化推進機制。拓寬投融資渠道，鼓勵社會資本參與城鄉(xiāng)基礎設施建設。擴大保障范圍，逐步將符合條件的進城務工人員及新就業(yè)的大中專畢業(yè)生納入城鎮(zhèn)住房保障體系。全面推行居住證管理制度，推動城鎮(zhèn)公共服務常住人口全覆蓋，讓更多的進城務工人員真正融入城市。加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證和“人地掛鉤”試點工作，提高節(jié)約集約用地水平。

(五)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，努力建設山青水碧、環(huán)境良好的美麗家園。積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、生態(tài)園林城市和水生態(tài)文明試點城市，不斷提高生態(tài)文明建設水平。強化環(huán)境污染治理。加強大氣、水、重金屬污染防治，減少霧霾天氣。上半年全市30萬千瓦以上燃煤機組脫硝工程全部建成。7月1日起所有火電機組全部執(zhí)行新的污染物排放標準。年底前水泥、玻璃等非電燃煤行業(yè)全部實現(xiàn)達標排放，城市區(qū)燃煤鍋爐和21臺集中供熱鍋爐、各縣(市)集中供熱供氣區(qū)域內的10蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除或改用清潔能源，新的燃煤電廠項目一律不再審批;未通過環(huán)保檢測的車輛全部實行重點區(qū)域限行。加大飲用水源地保護區(qū)環(huán)境整治和監(jiān)管力度，啟動新區(qū)第二污水處理廠和澗西污水處理廠擴容工程，確保已規(guī)劃的縣城第二污水處理廠、產業(yè)集聚區(qū)污水處理廠全部建成投用，所有重金屬企業(yè)達標排放，城市區(qū)“四河七渠”排污口全部截流。全面提升節(jié)能水平。加快實施工業(yè)、建筑、交通、公共機構等節(jié)能降耗行動計劃，抓好大唐首陽山電廠發(fā)電機組綜合節(jié)能改造等重點項目，全面完成21個重點行業(yè)落后產能淘汰任務。積極創(chuàng)造條件，加快推進光伏電站建設。抓緊實施“城市礦產”示范基地、企業(yè)節(jié)能技改資源綜合利用等重點項目，開工建設城市垃圾綜合處理園區(qū)，積極推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市建設，持續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用，加快資源再生型城市建設。大力推進生態(tài)建設。全面啟動林業(yè)生態(tài)提升工程、中心城區(qū)林業(yè)生態(tài)圈建設和城市生態(tài)園林綠化提升專項行動，重點抓好城區(qū)周邊綠化、組團綠化、通道綠化等項目，新增城市綠地330公頃，造林2.7萬公頃，著力打造景觀廊道、環(huán)城林帶、城郊森林、生態(tài)園、濕地公園等多層次、立體化的綠色生態(tài)網(wǎng)絡。加快實施洛河市區(qū)段東西延伸工程和澗河、瀍河、中州渠等治理工程，確保引黃入洛工程年內全線貫通。

(六)堅持深化改革、擴大開放，努力釋放一切創(chuàng)造活力。深化國有企業(yè)改革，支持非公有制企業(yè)參與國企重組，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。啟動21家駐洛央企“三供一業(yè)”分離移交和17戶廠辦大集體改革。制訂非公有制企業(yè)進入特許領域的具體辦法，支持民間資本進入基礎設施、金融、民生等領域，鼓勵非公有制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、進一步做大做強。降低準入門檻，完善、落實信用評級、信貸風險補償?shù)确龀终?，積極培育中小企業(yè)公共服務平臺，支持中小微型企業(yè)快速健康發(fā)展。創(chuàng)新政府融資平臺管理，增強政府融資平臺的資本運營、產業(yè)培育和風險管控能力，防范政府債務風險。積極參與中原經(jīng)濟區(qū)農村金融改革試驗區(qū)建設。按照省政府部署，全面完成政府機構改革任務。推動教育、交通運輸和行政執(zhí)法體制改革。規(guī)范完善事業(yè)單位崗位管理，探索建立崗位動態(tài)調控機制。深化公立醫(yī)院改革。扎實推進財稅體制改革，擴大政府購買社會服務范圍。理順城市供熱管理體制。

大力開展“開放招商提升年”活動。完善招商機制，全面落實政策，加強項目儲備，加大項目跟蹤服務力度，提高項目落地率。圍繞重點產業(yè)，按照延鏈、補鏈、建鏈、強鏈集群發(fā)展的方式，強化以商招商、中介招商、大員招商、駐地招商，爭取在戰(zhàn)略新興產業(yè)以及金融保險、現(xiàn)代物流、電子商務、服務外包、文化旅游、醫(yī)療、教育等領域引進一批戰(zhàn)略合作項目。堅持吸引外資與利用內資并重、招商引資與招才引智并重，通過引進人才、技術、項目，帶動產業(yè)發(fā)展，提高招商引資實效。努力擴大進出口貿易，優(yōu)化出口結構，提高服務貿易發(fā)展水平。支持有條件的企業(yè)走出去發(fā)展。積極利用鄭歐貨運班列，主動融入國家絲綢之路經(jīng)濟帶。

(七)堅持民生為本、和諧為基，努力讓人民群眾過上更好的生活。進一步加大財政投入，實施基本公共服務體系三年行動計劃，扎實辦好十大民生實事，提高城鄉(xiāng)居民生活質量。推進教育現(xiàn)代化建設。抓好城市區(qū)幼兒園配套建設，重點發(fā)展農村學前教育，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所普惠性幼兒園。提高義務教育均衡發(fā)展水平，加快普及高中階段教育。實施美麗園丁教育基金項目，加強教師培訓，全面提高教師和校長的教學研究水平。支持高等院校優(yōu)化專業(yè)設置，整合職業(yè)教育資源，打造特色品牌，培育更多的高技能人才。推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)。完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務體系，加大創(chuàng)業(yè)孵化、技能培訓力度，統(tǒng)籌促進高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、退役軍人、困難家庭等就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬人。完善社會保障體系。繼續(xù)推動社保擴面。完善被征地農民社保政策。提高城鄉(xiāng)居民大病保險待遇水平。健全困難群眾保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，逐步提高保障能力。完善臨時救助機制，保障臨時性、突發(fā)性困難家庭基本生活需要。開工建設各類保障性住房3.3萬套，新增保障家庭6000戶。完善養(yǎng)老服務體系，新建一批社區(qū)老人日間照料中心，改擴建一批農村敬老院。提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。繼續(xù)推進優(yōu)勢醫(yī)院倍增計劃，加快實施河科大一附院、正骨醫(yī)院、第二中醫(yī)院等重點項目，提升公共衛(wèi)生服務能力。完善醫(yī)療聯(lián)合體和區(qū)域協(xié)作機制，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，合理規(guī)劃建設社區(qū)衛(wèi)生服務站，實施居民就醫(yī)“一卡通”工程，讓群眾看病更加便利。繁榮發(fā)展文體事業(yè)。積極創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)，加快市文化館等公共文化設施規(guī)劃建設，扎實開展文化惠民活動。加大文藝院團扶持力度，創(chuàng)作一批群眾喜聞樂見的文藝精品。全面推進大遺址保護工程，繼續(xù)做好絲綢之路和大運河申遺工作，籌建含嘉倉、回洛倉博物館，啟動漢魏故城博物館、商城遺址公園項目，積極謀劃二里頭遺址公園項目。加快創(chuàng)建全省全民健身示范市，完善城鄉(xiāng)體育設施，促進體育產業(yè)發(fā)展。持續(xù)加強平安洛陽建設。組織好村委會換屆選舉工作。穩(wěn)步推進信訪制度改革，創(chuàng)新信訪體制機制，健全基層綜合服務平臺，依法解決群眾合理訴求。加強網(wǎng)絡社會管理，創(chuàng)造文明理性、規(guī)范有序的網(wǎng)絡環(huán)境。強化社會信用體系建設，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。建立完善的食品藥品監(jiān)管體系，嚴格責任追究，確保群眾食品藥品安全。深入推進“安全洛陽創(chuàng)建”，加快尾礦庫下游居民搬遷，加強對煤礦、危險化學品等重點領域的專項整治，杜絕重特大事故發(fā)生。創(chuàng)新社會治理方式，積極開展基層平安創(chuàng)建，構筑立體化的治安防控體系。認真做好新形勢下的國防動員和民兵預備役工作，提高“雙擁”共建水平。鞏固提升創(chuàng)建成果，確保通過國家衛(wèi)生城市、全國文明城市復審。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體工作。繼續(xù)做好民族宗教、外事僑務、港澳、對臺、史志、檔案、審計、地震等工作。

四、建設人民滿意的政府。

新的形勢、新的任務，對政府工作能力、服務水平提出了新的要求。要扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真解決“四風”問題，勤勉盡責、務實創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)政府工作新局面，為全市人民和外來投資者提供更加優(yōu)質的服務、創(chuàng)造更加良好的環(huán)境!

堅持科學理政，打造學習型政府。大興學習之風，建立健全經(jīng)?；?、普遍化的學習制度，積極營造公務員終身學習的良好環(huán)境。堅持學有所成、學以致用，努力把學習成果轉化為破解難題、推進工作的實際能力。進一步解放思想，不斷更新知識層次和思維方式，推動政府管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，確保政府工作更富創(chuàng)造性、更具科學性。

堅持為民勤政，打造服務型政府。全面準確履行政府職能，強化市場監(jiān)管、公共服務、社會管理、環(huán)境保護職責，把政府工作著力點轉到創(chuàng)造宜居宜業(yè)的發(fā)展環(huán)境上來，轉到提供優(yōu)質公共服務上來，轉到維護社會公平正義上來。始終把群眾滿意作為第一標準，把更多精力放到服務發(fā)展上，把更多財力用到民生改善上，把更多的改革紅利落到群眾身上!

堅持放權簡政，打造效能政府。深化行政審批制度改革，取消和下放行政審批事項，清理不必要的資質許可和資格認定，把該放的權力放到位，把該管的事情管住管好。推行權力清單制度，建立行政審批事項目錄和行政職權目錄。開展行政審批標準化試點，優(yōu)化跨部門審批流程，推進許可事項聯(lián)合審批、網(wǎng)上審批，做到咨詢事項一次說清、辦事程序一次講清、能辦事項一次辦清，讓審批流程更合理、項目落地更容易、群眾辦事更便捷!

堅持公開施政，打造陽光政府。制訂投資領域負面清單，規(guī)范、公布所有涉企優(yōu)惠政策并抓好落實，為企業(yè)投資經(jīng)營提供便利。完善公共資源交易平臺，逐步將水利、交通、醫(yī)藥、扶貧等項目引入平臺交易。全面推進政務公開，深化預算決算、“三公”經(jīng)費公開，及時主動公開環(huán)境污染、食品藥品安全、安全生產等信息，扎實開展百姓問政活動，做到重大事項讓群眾知情、重大決策讓群眾參與、權力運作讓百姓監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。

堅持依法行政，打造法治政府。完善政府立法，提高立法質量和水平。落實領導干部學法用法制度，提高各級政府運用法律手段管理經(jīng)濟社會事務和妥善處理社會矛盾的能力。完善決策咨詢、社會聽證、重大事項評估等制度，健全權力運行制約和監(jiān)督體系。有序推進相對集中行政處罰權試點工作，規(guī)范行政處罰裁量權和審批主體自由裁量權。自覺接受人大及其會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會公眾、新聞媒體監(jiān)督。認真辦好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。

堅持廉潔從政，打造清廉政府。加強黨風廉政建設，認真落實中央八項規(guī)定和黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例，規(guī)范辦公用房、公務用車、公務接待管理，嚴格控制出國出境考察，禁止建設政府性樓堂館所，財政供養(yǎng)人員、“三公”經(jīng)費一律只減不增。全面推進政府重大項目、重要事項全程監(jiān)察，加強政府采購資金、政府投資項目、國有土地使用權出讓等管理與監(jiān)督。敢于動真碰硬，鐵腕問責，嚴厲查處違法違紀案件，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣!

各位代表!新的征程，承載新的夢想;重任在肩，更當百倍努力。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，開拓創(chuàng)新、團結奮進、務實重干，為建設名副其實的中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市、推動中原崛起、河南振興做出更大的貢獻!

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大政府工作報告篇十一

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議。

一年來，全縣上下以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，在省、市和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，大力實施“主抓項目，強攻工業(yè)，決戰(zhàn)三區(qū)，推進四化”發(fā)展戰(zhàn)略，奮勇拼搏，奮發(fā)進取，奮力爭先，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值109.1億元，增長9.6%;全社會固定資產投資117.1億元，增長21.4%;財政總收入11.2億元，增長11.2%;社會消費品零售總額21.1億元，增長13%;農民人均純收入1.13萬元，增長10.6%。

(一)立足項目強支撐，發(fā)展活力顯著增強。

堅持以項目建設統(tǒng)領經(jīng)濟工作，全力以赴推進項目建設，發(fā)展活力顯著增強。

跑項爭資成果豐碩。緊盯政策導向，爭項目、爭資金、爭用地指標取得重大突破。全年申報各類項目400余個，爭取到棚戶區(qū)改造、淘汰落后產能等項目301個，到位資金6.28億元，增長31.5%。申報省級用地重點調度項目6個,爭取用地指標1046畝，報批土地1928畝，收儲土地2096畝。加強了與金融機構對接，對外融資3.53億元，申報亞洲銀行城鄉(xiāng)基礎設施貸款項目9個。

招商引資成效顯著。堅持把招商引資作為經(jīng)濟增量的主要來源，擴大對內對外開放，招商力度和成效顯著提升，引進各類項目46個，其中億元以上項目24個;實際利用外資4451萬美元，增長22.3%;引進內資51.5億元，增長36.6%;成功對接中材高新等成長性好、關聯(lián)度高、支撐力強的大項目、好項目。

重大項目推進有力。堅持把項目作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要抓手，推進43個重點項目建設。華能安源電廠完成投資超10億元，主體工程建設全面啟動;中材江西電瓷電氣半年實現(xiàn)竣工投產;強聯(lián)電瓷完成生產車間和檢測中心主體建設;寶安新材料生產車間全部建成，正在安裝設備;江發(fā)雙燃料發(fā)動機研發(fā)進入攻堅階段，即將批量化生產;華溪再生資源、高鑫電瓷、方圓實業(yè)、圣霖藥業(yè)等項目建成投產;中南絕緣子、金寶城食品等項目扎實推進。

(二)立足園區(qū)搭平臺，發(fā)展空間不斷拓展。

聚焦園區(qū)建設，把園區(qū)作為“兩化”互動的聯(lián)結紐帶，打好工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)和西部生態(tài)新城建設攻堅戰(zhàn)。

全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力決戰(zhàn)縣工業(yè)園，完成投資3.7億元，規(guī)劃面積拓展至17.5平方公里，1、2號干線竣工通車，渡溪嶺220千伏輸變電站投入運行,新增入園企業(yè)8家。宣風生物產業(yè)園完成投資9000萬元，水、電、路等基礎設施全部到位，與湖南大學、華中農大等建立戰(zhàn)略合作關系。

加快現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設。堅持以工業(yè)化理念謀劃農業(yè)，抓好了現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設，累計完成投資1.5億元，核心區(qū)承載能力、輻射帶動力顯著提升。完成核心區(qū)建設及現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，啟動農產品精深加工示范園建設，建成杜仲文化產業(yè)園、隆盛生態(tài)莊園、和平生態(tài)園。

推進西部生態(tài)新城建設。西部生態(tài)新城納入全市“一軸兩核多組團”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，成為對接萍鄉(xiāng)市區(qū)、武功山景區(qū)、山口巖庫區(qū)的前沿陣地。完成西部生態(tài)新城概念性規(guī)劃、袁河兩岸風光帶修建性規(guī)劃編制，啟動袁河東大道、名豪國際大酒店建設，周敦頤大道項目與北京城建集團達成合作意向。

(三)立足產業(yè)強特色，發(fā)展步伐明顯加快。

圍繞320國道經(jīng)濟帶，抓好了新型工業(yè)、城鎮(zhèn)旅游、生物農業(yè)三大經(jīng)濟板塊建設，產業(yè)實力進一步增強。

工業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)健。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展至125家，新增11家，實現(xiàn)工業(yè)增加值58.2億元，增長10.1%;利稅總額38.1億元，增長14.7%;完成工業(yè)投資99.3億元，增長33.3%。電瓷產業(yè)扶優(yōu)汰劣發(fā)展戰(zhàn)略有效實施，組建成立江西省工業(yè)陶瓷標準化技術委員會，全國電瓷產業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建獲國家質檢總局批準，華維電瓷上市取得重大突破，中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷建成投產，強聯(lián)電瓷等4家企業(yè)獲批國家高新技術企業(yè)。能源、環(huán)境工程陶瓷、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)發(fā)展勢頭良好，寶安新材料與二汽集團建立長期戰(zhàn)略合作關系。煙花爆竹產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，銀河花炮與熊貓煙花達成合作意向。

農業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。強農惠農政策有效落實，糧食生產實現(xiàn)十連增，糧食總產量達14.8萬噸。實現(xiàn)農業(yè)總產值21.7億元，增長6%。榮獲全省農業(yè)綜合開發(fā)先進縣稱號。建立“六個一”特色產業(yè)標準化基地376個，武功紫紅米種植面積1萬畝，花卉苗木種植面積6萬畝，杜仲生豬出欄10萬頭;培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)86家，新增省級龍頭企業(yè)2家。

第三產業(yè)提速發(fā)展。實現(xiàn)增加值31.65億元，增長9%。旅游強縣創(chuàng)建扎實推進，被列為全省旅游重點縣。配合抓好了武功山5a級景區(qū)創(chuàng)建，武功山文化產業(yè)園列為省級重點文化產業(yè)園區(qū)，隆盛生態(tài)莊園獲評4a級鄉(xiāng)村旅游點，山和影城建成開業(yè)，完成《xx旅游志》編纂發(fā)行?！柏攬@信貸通”融資工作順利推進，發(fā)放企業(yè)貸款1.6億元;金融機構存款余額47.5億元，增長13.3%;貸款余額45.6億元，增長41.2%。

(四)立足基礎抓統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。

堅持規(guī)劃引領，強化基礎配套，推進產城融合，城鄉(xiāng)一體化進程加快。

城市形象不斷提升。完成320國道經(jīng)濟帶規(guī)劃、城市專項規(guī)劃編制?？h城區(qū)基礎設施建設力度加大，建成金鷹南路、源南路，完成盧德銘大道、民政路、日江路拓寬改造，抓好了上埠路和320國道路行至武功大道拓寬改造，建成獅山公園，啟動袁河東大道和老崖山公園建設?！拔宄峭瑒?chuàng)”穩(wěn)步推進，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城、園林縣城、森林縣城，獲得全省公共文明指數(shù)測評第三名。

農村面貌不斷改觀。投入資金5100余萬元抓好了三條富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設，完成房屋“平改坡”2250戶，拆除沿線空心房7150平方米。抓好了43個新農村點的建設。s231拓寬改造全面完成，新修和改造農村公路230公里。完成7座病險水庫除險加固，農村安全飲水、小農水重點縣、南坑防洪工程等項目有效實施。土地開發(fā)、高標準糧田建設等項目扎實推進，新增耕地1233畝。

生態(tài)環(huán)境不斷改善。高度重視生態(tài)環(huán)境建設和保護，生態(tài)立縣戰(zhàn)略有效落實，封山育林全面實施。城鄉(xiāng)綠化穩(wěn)步推進，完成營林造林2.23萬畝，抓好了320國道、滬昆高速xx段等47.7公里通道綠化，全縣生態(tài)公益林面積達到51.57萬畝。節(jié)能減排任務得到落實，化學需氧量、二氧化硫排放量、單位gdp能耗均控制在省、市規(guī)定范圍內。

(五)立足民生促和諧，各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

堅持把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，民生綜合投入資金11.8億元，占全年財政支出的62.2%。

民生工程有效落實。八大類86項民生工程全面完成。抓好了356套廉租房、50套公租房建設，完成1020戶農村危舊房和19套國有林場危舊房改造。發(fā)放小額擔保貸款1.03億元，扶持777名失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4130萬元，保障城鄉(xiāng)困難人口2.03萬人。農村集中供水工程完成投資3200萬元，惠及城鄉(xiāng)居民5.4萬人。

社會事業(yè)全面進步。完成教育綜合投入2.56億元，豐泉教育園區(qū)基本建成，各類教育均衡發(fā)展，通過縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估?？h人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院完成主體工程建設，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革讓利患者3564萬元;新農合參合率達99.1%，為參合農民報銷醫(yī)藥費8217萬元。食品藥品安全縣打造工作扎實推進，確保了人民群眾飲食用藥安全。文化、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，獲評全國群眾體育先進單位，成功舉辦環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、燈彩藝術節(jié)等大型文體活動?？萍寂d縣有效落實，再次獲評全國科技進步先進縣。

社會管理不斷加強。安全生產態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)，非法生產打擊有力。和諧平安創(chuàng)建活動深入開展，公眾安全感、治安好轉率、司法機關滿意度全省排名穩(wěn)中有升。信訪工作實現(xiàn)“五為零”的工作目標，獲省“三無”縣區(qū)稱號?！傲濉逼辗ㄉ钊腴_展，被評為“全國法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動先進單位”和“全國‘六五’普法中期工作先進縣”。計劃生育利益導向機制有效落實，人口自然增長率為8.5‰。

(六)立足服務提效能，自身建設得到加強。

堅持依法行政。堅決服從縣委的領導，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的聯(lián)系得到加強，高質量辦結人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案142件。被列為全省行政復議委員會試點縣。堅持高效施政。加大了行政審批服務事項清理力度，行政審批時間縮短20%，行政服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設進一步加強，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。“學先進、轉作風、強服務、促發(fā)展”教育實踐活動深入開展，政風行風和干部作風明顯改善。堅持廉潔從政。嚴格落實黨風廉政建設責任制，集中開展了“四風”問題和收受“紅包”專項整治，加強了對重點領域、重點部門、重點項目的審計監(jiān)督。嚴格執(zhí)行關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定，“三公”經(jīng)費同比大幅下降。

各位代表，成績來之不易，回顧過去一年的工作，我們深深體會到：政府工作的每一點進步、每一份成績，源自于省、市和縣委的堅強領導，得益于縣四套班子的同舟共濟，歸功于全縣上下的奮力拼搏，凝聚著方方面面的關心支持。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體，向武警消防官兵和政法干警，向所有關心、支持xx發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟總量和規(guī)模還不夠大，產業(yè)層次還不高、結構還不優(yōu)，社會管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)濟發(fā)展水平與人民群眾需求還有較大差距等。對此，我們將高度重視，認真剖析，切實加以解決。

今年是實現(xiàn)我縣“一年打基礎，兩年成規(guī)模，三年見成效”的關鍵之年，是實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的攻堅之年。我們要切實增強搶抓機遇、成就事業(yè)的使命感，趕超跨越、加速崛起的責任感，時不我待、只爭朝夕的緊迫感，奮力拼搏、開拓創(chuàng)新，爭當決戰(zhàn)“一軸兩核”排頭兵。

今年政府工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省、市全會精神，大力實施“主抓項目，強攻工業(yè)，決戰(zhàn)三區(qū)，推進四化”發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重推動改革創(chuàng)新，更加注重提升發(fā)展質量，更加注重改善民本民生，更加注重加強生態(tài)建設，全力打造世界領先的電瓷產業(yè)基地、國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、全國著名的現(xiàn)代旅游勝地、全國和諧發(fā)展示范縣，推進生態(tài)、文明、幸福xx建設。

今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長10.5%以上，財政收入增長13.9%以上，全社會固定資產投資增長23%以上，社會消費品零售總額增長13.5%以上，農民人均純收入增長11%以上，人口自然增長率控制在8‰以內，化學需氧量、二氧化硫排放量和單位gdp能耗均控制在省、市下達的指標內。

為實現(xiàn)上述目標，我們將全力抓好以下七個方面的工作：

(一)堅持改革創(chuàng)新與擴大開放并舉，增強發(fā)展內生動力。

深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，提升對外開放水平，加快科技創(chuàng)新步伐，增強發(fā)展的動力和活力。

強化創(chuàng)新驅動。大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，健全產學研用相結合機制，支持各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。集中要素資源攻關，力求在重點產業(yè)核心技術上取得突破，以科研和技術創(chuàng)新的率先突破帶動產業(yè)全面升級。強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵和支持中材、寶安等企業(yè)發(fā)揮科研優(yōu)勢，建設高層次、高水平的工程技術研究中心和科研創(chuàng)新平臺。加強與科研院校合作，建立穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作關系。探索通過工業(yè)園區(qū)設立科研孵化器，推進科技、人才等創(chuàng)新要素組合升級。

(二)堅持擴大總量與優(yōu)化結構并舉，提升工業(yè)經(jīng)濟實力。

突出產業(yè)優(yōu)勢和特色，集中力量、資源、要素，打造一批支撐發(fā)展、引領未來的重點支柱產業(yè)，推動工業(yè)升級。

全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力、凝全縣之智，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展。完善園區(qū)基礎設施，引導生產要素向園區(qū)集中，把工業(yè)園區(qū)打造成產業(yè)發(fā)展新高地。落實園區(qū)產業(yè)定位和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵入園企業(yè)就地擴散配套業(yè)務，引進上下游配套產業(yè)和企業(yè)，形成協(xié)作配套、科學合理的產業(yè)格局。用好園區(qū)發(fā)展平臺，節(jié)約集約使用園區(qū)資源，適度提高入園門檻，深入開展園區(qū)土地清理，提高園區(qū)經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益。

著力提升傳統(tǒng)產業(yè)。立足打造世界領先的電瓷產業(yè)基地，加快電瓷產業(yè)改造提升步伐，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)通過股權轉讓、兼并重組、增資擴股等方式增強活力、提升實力，積極跟進大連電瓷、南京電瓷。以創(chuàng)建全國電瓷產業(yè)知名品牌示范區(qū)為契機，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，抓住裝備更新、工藝創(chuàng)新、產品革新等關鍵環(huán)節(jié)，抓好工程技術研究中心、檢測中心建設。通過行政、市場等多種手段，引導人才、資金、技術等資源向骨干企業(yè)傾斜，抓好中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷等重點項目建設。推動煙花爆竹產業(yè)安全、健康發(fā)展，堅持安全與發(fā)展協(xié)調、規(guī)模與效益并重，以宣風、銀河為重點，壯大產業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展水平。

大力培育高新產業(yè)。大力發(fā)展能源、環(huán)境工程陶瓷、機械加工配套等新興產業(yè)，培育一批科技含量高、市場前景好、競爭能力強的產業(yè)和企業(yè)。推進華能安源電廠建設，力爭今年完成主體工程;加快華能特色產業(yè)園建設，引進和發(fā)展利用網(wǎng)前供電、廢渣、蒸汽的循環(huán)產業(yè)項目。抓好江發(fā)發(fā)動機、方圓實業(yè)等重點項目，大力開發(fā)雙燃料發(fā)動機、汽車尾氣凈化器、裝載機制動器、汽車懸掛系統(tǒng)等成套汽配產品。推進寶安新材料、博鑫精陶等重點項目建設，大力發(fā)展蜂窩陶瓷填料、陶瓷過濾膜、尾氣凈化體等新型環(huán)境工程陶瓷產業(yè)。依托宣風生物產業(yè)園，加大生物醫(yī)藥項目引進力度。

(三)堅持彰顯特色與提升效益并舉，促進農業(yè)增產增收。

用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)，用現(xiàn)代化科技裝備農業(yè)，促進農業(yè)增效、農民增收。

穩(wěn)定糧食生產水平。落實糧食直補、農機具購置補貼等強農惠農政策，確保糧食播種面積26.5萬畝以上，產量突破15萬噸。加強農田水利設施建設，抓好高標準糧田建設，增強農業(yè)綜合生產能力;加強糧食儲備體系建設，保障糧食安全。

推進現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設。圍繞打造國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，抓好現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)宣風銀河核心區(qū)、宣風生物產業(yè)園、農產品精深加工示范園和贛西花卉苗木交易市場建設。整合農業(yè)、水利、綜合開發(fā)等項目資金，抓好示范區(qū)基礎設施建設。發(fā)揮核心區(qū)輻射帶動作用，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)、特色農業(yè)、品牌農業(yè)，將示范區(qū)打造成集種養(yǎng)、加工、研發(fā)、孵化為一體的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)。

加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。大力發(fā)展高效農業(yè)，以“六個一”特色產業(yè)為抓手，推進產業(yè)基地建設，力爭用三年時間，將花卉苗木面積拓展到10萬畝，武功紫紅米面積拓展到3萬畝，杜仲生豬年出欄達到20萬頭。通過政策扶持、靠大聯(lián)強等途徑，培育和發(fā)展一批加工規(guī)模大、行業(yè)集中度高、市場競爭力強、輻射帶動面廣的龍頭企業(yè)。大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打響一到兩個在全國有知名度和影響力的品牌。推行“公司+合作社+基地+農戶”經(jīng)營模式，完善利益聯(lián)結機制，保障農民利益。

(四)堅持傳承歷史與發(fā)展產業(yè)并舉，推動文化旅游融合。

立足xx特色，加快文化旅游產業(yè)融合，聚集人氣，匯集財氣，增強現(xiàn)代服務業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動力。

打造旅游集散地。圍繞打造全國著名的現(xiàn)代旅游勝地，推進蘆萬武旅游公路和蘆新公路兩條旅游軸線、西部生態(tài)新城旅游集散地建設，把xx建設為萍鄉(xiāng)旅游接待、商貿、娛樂等綜合副中心。推進旅游強縣創(chuàng)建，積極配合武功山創(chuàng)建5a級景區(qū)。完善旅游基礎設施，加強控制范圍內自然景觀、生態(tài)環(huán)境保護。依托武功山風景名勝區(qū)和山口巖水庫，大力發(fā)展休閑養(yǎng)生、生態(tài)觀光、紅色體驗等綜合旅游。

加快文化產業(yè)發(fā)展。推進武功山文化產業(yè)園建設，以xx文化十瑰寶為核心，加大文化、旅游產業(yè)項目引進力度，推進文化旅游深度融合。積極跟進珠海中博項目，加快吳楚文化宮、茶文化園等項目進度，探索吳楚文化與動漫、微電影等流行文化元素融合之路。通過商業(yè)化運作方式，引導農民畫、剪紙等地方特色藝術品向文化旅游商品的產業(yè)化轉變。加大古城遺址等文物和非物質文化遺產保護力度，增強發(fā)展底蘊和厚度。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。以縣城區(qū)為中心，著力打造消費型城市，高品位建設商貿集聚區(qū)，大力發(fā)展商貿流通、金融保險、中介服務等現(xiàn)代服務業(yè)。以西部生態(tài)新城為中心，發(fā)揮山地體育公園優(yōu)勢，依托一河兩岸發(fā)展高端地產。以工業(yè)園區(qū)為中心，大力發(fā)展物流、包裝、創(chuàng)意等生產性服務業(yè)，推動生產性服務業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟良性互動、融合發(fā)展。

(五)堅持城市提速與城鄉(xiāng)融合并舉，構建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

堅持要素集聚、土地集約、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，構筑主體功能清晰、發(fā)展導向明確的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。

加速西部生態(tài)新城建設。采取資產置換、聯(lián)合開發(fā)等形式，抓好周敦頤大道、金字橋至山口巖公路、袁河東大道和袁河大橋等基礎設施建設，拉開縣城框架;推進山口巖體育公園、蘆洲公園、xx廣場、袁河兩岸開發(fā)和天星四星級酒店等項目建設，提升城市品位，確保新城區(qū)建設取得重大進展。

完善城市基礎建設。著力提升城市綜合承載力，抓好縣城區(qū)道路、供水、垃圾處理等基礎設施建設，完成上埠路、銀河路建設和路行至武功大道拓寬改造，抓好日產5萬噸水廠、污水處理廠二期、城市防洪工程、垃圾中轉站等項目建設，抓好老崖山公園、縣文體場館和綜合福利中心建設，啟動古城山公園、縣城防洪工程等基礎設施建設。

加速城鄉(xiāng)融合步伐。推動中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴容提質，完善城鎮(zhèn)道路、供排水、生活垃圾和污水處理等基礎設施，構建“一主三次”新型城鎮(zhèn)化格局。完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡體系，抓好縣鄉(xiāng)公路改造養(yǎng)護，啟動源南至銀河戰(zhàn)備公路建設。持續(xù)開展“五城同創(chuàng)”，強化城鎮(zhèn)建設、管理，推進城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化。

推進和諧秀美鄉(xiāng)村建設。整合農業(yè)政策、項目資金，抓好富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設，把鎮(zhèn)村聯(lián)動作為示范帶建設的龍頭工程，以鎮(zhèn)帶村，以村促鎮(zhèn)，實現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。加大農村環(huán)境衛(wèi)生整治力度，抓好52個新農村示范點建設，改善農村生產生活環(huán)境。

(六)堅持民生改善與社會管理并舉，提升群眾幸福指數(shù)。

圍繞打造全國和諧發(fā)展示范縣，全力惠民生、解民憂、保民安，實現(xiàn)民生水平全面提升。

持續(xù)加強民生建設。堅持把改善民本民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，加大民生事業(yè)投入，提高民生支出占財政總支出比重。抓好民生工程落實，著力解決就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、留守兒童等問題，確保全年新增就業(yè)2300人、農村勞動力轉移2200人，建設保障性住房350套，完成棚戶區(qū)改造1151戶，城鄉(xiāng)低保保障標準每人每月分別提高30元、20元。

協(xié)調發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，抓好學校標準化建設、農村中小學危房改造，促進各類教育均衡發(fā)展。抓好縣級公立醫(yī)院改革，加強衛(wèi)生服務能力建設，抓好縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院的整體搬遷。完善計劃生育利益導向機制，穩(wěn)定低生育水平。加快文化、體育事業(yè)發(fā)展，豐富人民群眾生活。

(七)堅持生態(tài)建設與環(huán)境治理并舉，著力改善人居環(huán)境。

大力實施生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略，加大生態(tài)建設和環(huán)境保護力度，推進科學發(fā)展、綠色崛起。

堅持綠色發(fā)展。堅定不移走綠色發(fā)展道路，強化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源導向，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。大力發(fā)展高技術、高效益、低消耗、低排放產業(yè)，用最少的資源投入、最小的資源消耗，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益最大化。鼓勵和支持企業(yè)對生產技術、生產工藝、生產流程改造，努力構建綠色產業(yè)鏈和資源循環(huán)利用鏈。

改善生態(tài)環(huán)境。切實加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，增強自然生態(tài)修復能力，努力使xx的山更綠、水更清、天更藍、環(huán)境更美好。繼續(xù)在全縣范圍推行封山育林，做好古樹名木保護。廣泛開展植樹造林，抓好主要道路綠化;加大森林執(zhí)法力度，嚴厲打擊盜伐樹木、開荒毀林、非法販運樹木等違法行為。加強城市飲用水源地保護，抓好鄉(xiāng)村飲用水源地綜合整治，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。

強化綜合整治。圍繞保護好一流的水質、一流的空氣、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境目標，加大環(huán)境綜合整治力度。嚴把項目審核關，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價、“三同時”和污染物排放總量控制制度。深入開展工礦污染、重金屬污染和農村面源污染綜合治理，抓好城市生活污水、垃圾集中處理，確保廢氣、廢水、廢渣達標排放。通過工程減排、結構減排、管理減排等措施，全面完成減排任務。加強環(huán)境保護監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)排放和破壞生態(tài)環(huán)境行為。

著力提升政府公信力、執(zhí)行力、服務力、自制力，努力實現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正。

(一)堅持依法行政，提升政府公信力。堅決維護縣委領導，執(zhí)行縣委決策，自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，充分聽取社會各界意見，認真做好建議、提案辦理工作。規(guī)范決策程序，完善決策機制，推進行政決策科學化、民主化、法治化。抓好行政復議委員會試點工作，規(guī)范行政執(zhí)法，提高依法行政水平。推進政務公開和政府信息公開，保障公民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。

(二)堅持務實執(zhí)政，提升政府執(zhí)行力。增強加快發(fā)展的緊迫感、危機感和責任感，以時不我待、分秒必爭的勁頭干事創(chuàng)業(yè)。強化責任意識、大局意識，大力倡導勇于擔當、直面困難、正視矛盾的工作作風，做到抓落實雷厲風行，遇矛盾堅韌不拔，解難題鍥而不舍，圍繞中心工作定一件、干一件、成一件。推進檢查督辦機制、激勵約束機制，加強績效考核，切實增強行政執(zhí)行力，確保政令暢通。

(三)堅持為民勤政，提升政府服務力。堅持以人為本、執(zhí)政為民，增強宗旨意識、服務意識，深入開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動。加快推進行政審批制度改革，進一步縮減行政審批事項辦結時限，健全便民服務體系，不斷提升政府工作效率和水平。通過上門服務、結對幫扶等方式，認真解決基層和企業(yè)關心的熱點難點問題。

(四)堅持從嚴施政，提升政府自制力。認真貫徹落實中央、省、市關于作風建設各項規(guī)定，推進公車制度改革，嚴格控制和壓縮行政成本，努力實現(xiàn)“三公”經(jīng)費負增長。推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制。加強重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點項目審計監(jiān)督，努力實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。強化公共資金和權力運行監(jiān)管，真正用制度管權、管財、管事。

各位代表!宏偉藍圖引領著我們，莊嚴使命激勵著我們，讓我們在省、市和縣委的正確領導下，全面深化改革，以更加昂揚的斗志，更加務實的作風，凝心聚力，攻堅克難，為全面建設生態(tài)、文明、幸福xx而努力奮斗!

大政府工作報告篇十二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

20是我鎮(zhèn)打基礎、上臺階的關鍵一年。鎮(zhèn)黨委、政府以縣委提出的“突破丁莊，帶動北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略部署為總體要求和奮斗目標，以“可比的工作爭第一，不可比的工作創(chuàng)典型”的唯旗是奪精神為工作追求和爭先理念，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，勇于創(chuàng)新，多項工作實現(xiàn)了歷史性突破，開創(chuàng)了我鎮(zhèn)工作的全新局面。在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標綜合考核中，我鎮(zhèn)榮獲“綜合考核先進單位”、“農水會戰(zhàn)先進單位”、“精神文明建設先進單位”、“黨風廉政建設先進單位”、“社會治安綜合治理先進單位”、“漁業(yè)生產先進單位”等6塊獎牌，綜合考核成績取得全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二名。

（一）經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破。年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產總值6.6億元，同比增長34.7%；企業(yè)總產值16.6億元，增長40.7%；農業(yè)總產值3.9億元，增長11.7%；鎮(zhèn)級財政收入632.1萬元，同口徑增長39%；農民人均純收入4788元，增長17.7%?？偨Y一年的經(jīng)濟工作，主要實現(xiàn)了三大突破：

一是工業(yè)在園區(qū)建設和招商引資上實現(xiàn)新突破。按照“突破丁莊首先突破工業(yè)”的戰(zhàn)略思路，以打造我縣的次工業(yè)中心和東北部的工業(yè)重鎮(zhèn)為目標，堅定不移地實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟總量迅速膨脹。打造工業(yè)園區(qū)，構筑發(fā)展載體。在東部，以清河辦事處為核心，規(guī)劃了制漿造紙、鹽化工和石油化工為主的工業(yè)區(qū)，準備承接南部工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因土地、環(huán)境、資源等因素制約而相繼實施的產業(yè)轉移；在西部，以東青高速公路、東青公路、廣青路三條省道交匯處為中心，向西延伸2公里，建設了以加工制造業(yè)和化工業(yè)為主的西工業(yè)園區(qū)。2005年，投資160萬元完成了西工業(yè)園區(qū)兩縱一橫道路建設，實現(xiàn)了水、電、路、訊四配套。提高招商水平，引進大項目。按照“非大即精，效益環(huán)保并重”的招商思路，積極轉變招商方式，招商項目實現(xiàn)由粗放型、數(shù)量型向質量型、規(guī)模型的轉變。2005年，共引進外來項目16個，計劃外來資金1.88億元，實際到位資金9005.94萬元，完成年度計劃的225%?？偼顿Y3億元的華泰二期工程和佳宸板業(yè)、凱越化工、一鳴化工等一批投資過千萬的項目均已開工建設。改造升級老項目，擴大生產規(guī)模。縣福利精制棉廠投資1500萬元新建精制棉生產線一條，企業(yè)產值利潤增長1倍；丁莊鹽場投資100萬元，擴大塑苫面積500公畝，進一步提高了原鹽生產能力。2005年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產值9.9億元，同比增長69%；工業(yè)固定資產投入1.45億元，完成年度計劃的182%。

二是農業(yè)在結構調整和培植龍頭上實現(xiàn)新突破。在鞏固糧棉種植面積的同時，大力發(fā)展冬棗、大蒜等特色產業(yè)，全年種植大蒜1萬畝、棉花7.28萬畝，冬棗新增3000畝，總面積達到1.5萬畝。14個村建設優(yōu)勢農產品生產基地3萬畝。按照“兩牛一羊兩禽一豬”的發(fā)展思路，落實扶持政策，加快畜牧養(yǎng)殖基地建設，走立體養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖的路子。全鎮(zhèn)新增高標準養(yǎng)殖小區(qū)21處，養(yǎng)殖小區(qū)總數(shù)達到72處。不斷加大畜禽改良和動物防疫力度，禽流感和口蹄疫免疫密度均達到了100%。全年共實現(xiàn)畜牧業(yè)總產值9389萬元。以建設水產強鎮(zhèn)為目標，堅持養(yǎng)殖捕撈并重、開發(fā)利用并舉，進一步擴大了東海、西馬樓及東青高速路兩側養(yǎng)殖基地面積，引進試養(yǎng)了漠斑牙鲆、湘云鯽、革胡子鯰三個新品種；全鎮(zhèn)大馬力漁船發(fā)展到7對，水產養(yǎng)殖面積達到4.6萬畝，淺海護養(yǎng)面積達到5萬畝?！百愐摹彼a品牌順利完成了綠色水產品注冊認證及產品商標認證。高標準、高質量地完成了東青高速路整治綠化、村莊綠化等工程，綠化林帶110.6公里，造林1.5萬畝，完善林網(wǎng)1.2萬畝、水系綠化7800米，植樹53.7萬株。龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。投資3000萬元的東營澳牛牧業(yè)有限公司一期工程已基本建成。計劃投資600萬元的水產品深加工項目，完成投資300萬元。東營雪絨花乳業(yè)有限公司順利通過qs質量安全認證，市場競爭實力不斷壯大。銀海、大地等棉花加工企業(yè)以及渤海果蔬保鮮有限公司等企業(yè)規(guī)模不斷膨脹，帶動能力不斷增強。

三是第三產業(yè)在構建載體和集聚群體上實現(xiàn)新突破。按照“多元投資、建好載體、吸引個體、積聚群體”的經(jīng)營模式，努力加快市場集群建設，拉動了三產的快速發(fā)展。高水平完成了鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編工作，對東青公路兩側、三干南住宅區(qū)、三干鎮(zhèn)區(qū)段覆蓋綠化進行了詳細規(guī)劃設計；實施了東海路南延工程，搭起了新鎮(zhèn)區(qū)內優(yōu)外展的框架。商貿區(qū)二期工程全面竣工，120套商品房投入使用；新建高標準經(jīng)營大棚3000平方米，全面啟動了政府駐地首集市場，有效集聚了鎮(zhèn)區(qū)的人流、物流。

（二）重點工程項目建設創(chuàng)樹新典型。2。

005年，我們相繼承辦了東青高速公路丁莊段沿線綠化整治工程、支脈河防汛設施配套工程、三干節(jié)水改造二期工程、廣青路路域綜合整治工程等多項事關全縣大局的重點工程，以及榮烏高速公路、黃大鐵路等重點建設項目的協(xié)調任務。東青高速公路綠化整治工程歷時一個月，整修坑塘22個，綠化林帶10.8公里，造林1301.1畝，植樹14.9萬株，在全縣樹立了樣板。支脈河防汛設施配套工程共投資68萬元，完成土方1萬余方，修建防洪建筑物7座，砌石400余方，混凝土100余方，有效地改善了農業(yè)生產條件。嚴格按照縣委提出的“高、緊、嚴、快、實”的要求，堅持“早、快、好、省”的原則，搶時間、抓質量、促進度，高標準完成了三干節(jié)水改造二期工程、廣青路路域綜合整治工程的預定目標任務。三干節(jié)水改造二期工程共完成土方18萬方，砌石方，歷時兩個月，創(chuàng)造了近年來全縣水利建設工程施工速度最快的紀錄。廣青路路域綜合整治丁莊段工程歷時70天，整治土方53.4萬方，年前已完成調引黃河水對土地進行了壓堿改良。工程期間，省、市、縣領導多次蒞臨現(xiàn)場觀摩指導，并給予了高度評價。

（三）統(tǒng)籌發(fā)展取得新成績。根據(jù)縣委的決定，著眼長遠發(fā)展，本著“積極穩(wěn)妥，穩(wěn)定有序”的原則，整合公共事業(yè)資源，清河辦事處順利劃歸丁莊，實現(xiàn)了人員、資源優(yōu)化配置，促進了共同發(fā)展。堅持政策、精力、財力“三傾斜”，完善教育基礎設施，創(chuàng)新教育管理模式，教育事業(yè)再創(chuàng)佳績，中考成績再次名列全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)榜首，鎮(zhèn)中心學校作為全省“三農”現(xiàn)場會觀摩現(xiàn)場之一，受到與會領導的一致肯定。加大政府投入，完善工作機制，新型農村合作醫(yī)療工作深受群眾歡迎，全縣農村衛(wèi)生工作會議和全市醫(yī)療衛(wèi)生質量管理效益年現(xiàn)場會相繼在我鎮(zhèn)召開。高度重視貧困群眾和弱勢群體，發(fā)放撫恤金、自然災害救助金、低保金等204萬元。高標準實施了農村特困群眾安居工程，并榮獲“全市實施農村特困群眾安居工程先進單位”。認真落實各項支農惠農政策，全部減免農業(yè)稅，發(fā)放種糧直補款40.7萬元；鞏固完善“五通五保五救助”體系。新打吃水深井5眼，修建鄉(xiāng)村柏油路30公里。扎實推進環(huán)境保護專項行動，完善生態(tài)體系建設，深入開展創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村活動，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境大為改觀，被評為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力加強精神文明建設，全年共創(chuàng)建縣級小康文明村2個，市級小康文明村3個，有力地推動了社會主義新農村建設，全省暨市科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動在我鎮(zhèn)全面啟動。加強“平安丁莊”建設，全年未發(fā)生一起安全責任事故，社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。

大政府工作報告篇十三

政府。

作為一種較為特殊的政治文體,是國計民生的重要信息載體,下面本站小編給大家分享幾篇洛陽市政府工作報告20xx，一起看一下吧!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

一、“”及20xx年主要成就。

剛剛過去的五年，是洛陽發(fā)展進程中具有重要歷史意義的五年。面對新世紀以來前所未有的困難形勢，市政府在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌推進改革發(fā)展穩(wěn)定工作，較好地完成了“”各項目標任務。

——綜合經(jīng)濟實力持續(xù)增強。20xx年，全市經(jīng)濟總量突破3500億元，是20xx年的1.5倍;五年平均增速高于全國1.8個百分點;人均生產總值52287元，是20xx年的1.5倍。規(guī)模以上工業(yè)增加值1386.2億元，是20xx年的1.4倍。固定資產投資、公共財政預算收入、社會消費品零售總額、金融機構存貸款余額等主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)翻番。

——產業(yè)結構調整成效顯著。五年實施億元以上產業(yè)項目1765個，完成投資3826億元。工業(yè)加速集聚升級。20xx年，全市裝備制造業(yè)主營業(yè)務收入達到2282.2億元，硅光伏產能居全省首位，鋁精深加工能力達178萬噸;電子信息、機器人及智能裝備制造等戰(zhàn)略新興產業(yè)主營業(yè)務收入占全市工業(yè)的四分之一;主營業(yè)務收入超百億元的產業(yè)集聚區(qū)達15個、超500億元1個?，F(xiàn)代服務業(yè)提質增速。20xx年，服務業(yè)增加值占生產總值的比重達43.7%，比20xx年提高12個百分點。新增5a級景區(qū)3家。一批大遺址保護展示工程建成開放，絲綢之路和大運河申遺成功。牡丹文化節(jié)升格為國家級節(jié)會。我市入選國家電子商務示范城市。特色高效農業(yè)不斷壯大。20xx年，六大優(yōu)勢產業(yè)總面積達到450萬畝，牡丹面積是20xx年的8.5倍，我市榮膺“中國牡丹花都”稱號。市級龍頭企業(yè)、農民合作社數(shù)量分別是20xx年的3倍和3.7倍，農業(yè)產業(yè)化產值占第一產業(yè)的60%。

——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)。五年累計投入科研經(jīng)費249.5億元，是“”的2.2倍;新增研發(fā)機構685家，是“”的3.4倍;專利申請量3.65萬件，是“”的3.4倍。國家重點實驗室達到7個、占全省的50%;獲得國家科技獎勵26項，占全省的24.5%。高鐵軸承、載人潛水器關鍵設備等一批核心技術實現(xiàn)突破。與中科院等合作成立了一批新型研發(fā)機構。培育引進“兩院”院士30名、中原學者7名。洛陽大學科技園升格為國家級大學科技園。我市榮膺首批國家知識產權示范城市，連續(xù)榮獲“全國科技進步先進市”稱號。各類眾創(chuàng)空間蓬勃興起。創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放量連續(xù)三年排全國地級市第一。

——城鄉(xiāng)基礎設施更加完善。第四期城市總體規(guī)劃獲批實施。城鎮(zhèn)化率由44.33%提高到52.65%。示范區(qū)建設穩(wěn)步推進。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)地區(qū)生產總值年均增長12.4%，入選國家首批智慧城市試點，建成區(qū)面積達69平方公里。核心區(qū)建成了會展中心、河科大一附院新區(qū)醫(yī)院等一批標志性工程;伊濱新區(qū)主體框架拉開，骨干路網(wǎng)基本形成，水、電、熱、氣等城市功能基本具備。承載功能明顯提升。

中心城區(qū)新增通車里程87.6公里;新建改建干線公路599公里、農村公路2532公里;高速公路通車里程達501公里，實現(xiàn)了縣縣通高速，環(huán)市區(qū)半小時經(jīng)濟圈基本形成。開通國內航線6條，旅客吞吐量是20xx年的2.6倍。新增110千伏及以上變電站27座，110千伏變電站實現(xiàn)了縣域和產業(yè)集聚區(qū)全覆蓋。洛陽邁入“全光網(wǎng)”時代。一批縣城新區(qū)初具規(guī)模，重點鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)建設全面加速。新農村建設成效顯著。為197萬農村群眾解決了飲水安全問題，硬化通組通戶道路10337公里，66個市級美麗鄉(xiāng)村試點順利實施，我市入選全省改善農村人居環(huán)境示范市。生態(tài)環(huán)境更加宜居。完成大氣污染治理重點工程929項，燃煤機組超低排放全省領先，水環(huán)境質量100%達標。伊濱公園等生態(tài)工程建成投用，伊洛河水生態(tài)文明示范區(qū)等項目進展順利。創(chuàng)建省級以上生態(tài)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)329個，欒川成為全省首個國家級生態(tài)縣。我市榮膺國家森林城市、全國水土保持生態(tài)文明城市稱號。

——改革開放步伐不斷加快。成功爭取了新型城鎮(zhèn)化、信息惠民、養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革、ppp模式試點等一大批國家級試點(示范)機遇，入選財政部第二批ppp示范項目11個、居全省第一。商事制度改革成效顯著。行政審批事項壓縮59%，非行政許可審批全部取消。事業(yè)單位配套改革及法人治理結構試點工作、38家重點企業(yè)改革改制任務全面完成。公立醫(yī)院改革取得重大突破。新增上市掛牌企業(yè)29家。民營經(jīng)濟占生產總值的比重提高10個百分點。引進境內外500強企業(yè)21家。實際利用省外境內資金2533.4億元、外資109.5億美元，分別是“”的3.4倍和2.8倍。洛陽成為絲綢之路經(jīng)濟帶主要節(jié)點城市，一拖集團首批入駐中白工業(yè)園，中鐵隧道集團在烏茲別克斯坦承建了中亞第一長隧。

——人民群眾得到更多實惠。20xx年，全市各級財政民生支出占財政總支出的73%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到28686元和10667元，是20xx年的1.6倍和1.9倍。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)61.3萬人、再就業(yè)21.8萬人，新轉移農業(yè)勞動力23.9萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內。在全省率先實行社會保險“五險合一”。洛陽婦幼保健院完成搬遷，市區(qū)醫(yī)院新增床位6866張，城鄉(xiāng)15分鐘醫(yī)療服務圈基本形成。提前實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋。建成保障性住房8.8萬套。農村貧困家庭危房改造數(shù)全省第一。31萬人穩(wěn)定脫貧。新建改擴建中小學、幼兒園931所，幼兒園總數(shù)增長1.2倍。洛陽師范學院搬遷全部完成，3所職業(yè)院校成功升格，普通高招上線人數(shù)連創(chuàng)新高。圖書館、文化館全部免費開放，公共文化服務網(wǎng)絡、城鄉(xiāng)健身設施實現(xiàn)全覆蓋，廣播電視覆蓋率達到97%。人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作取得新成效。平安洛陽建設扎實推進，安全生產形勢總體平穩(wěn)，社會大局保持穩(wěn)定。

20xx年是“”的收官之年。全市上下認真貫徹黨中央國務院和省委省政府一系列決策部署，堅持調中求進、改中激活、轉中促好、變中取勝，圓滿完成了各項目標任務。地區(qū)生產總值同比增長9.2%，居全省第4位，增速重回全省第一方陣;糧食總產50.74億斤，夏秋糧單產、總產均創(chuàng)歷史新高;固定資產投資增長18.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.7%，一般公共預算收入增長10.2%，社會消費品零售總額增長12.3%。重點抓了以下工作：

(一)全力以赴穩(wěn)增長、保態(tài)勢，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。加大企業(yè)服務力度。千方百計幫助企業(yè)協(xié)調解決實際問題，中集凌宇、一拖集團等企業(yè)產品列入政府采購名錄，中航鋰電、中航光電、725所等一批創(chuàng)新型企業(yè)產值大幅增長。銀企洽談會簽約資金724.6億元，落實率達到96.8%。企業(yè)還貸周轉金全年周轉額達到52.1億元，節(jié)省企業(yè)融資成本6000多萬元。持續(xù)增加有效投資。麥達斯軌道鋁型材一期、中信重工高端電液智能控制裝備制造一期等一批項目竣工投產，雙瑞特種裝備產業(yè)基地、惠普軟件人才產業(yè)基地、中興通訊智慧產業(yè)基地等一批項目加快建設。千方百計擴大外貿。獲批省級出口基地2家。完成進出口總額121.5億元，增長12%。與“一帶一路”沿線國家實現(xiàn)貿易總額8.34億美元，增長31.1%。實際利用外資25.5億美元、省外境內資金661億元。

(二)堅持不懈調結構、促轉型，產業(yè)升級亮點紛呈。工業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。實施重大工業(yè)結構調整項目405個，完成投資612億元。洛陽石化1800萬噸煉油擴能改造前期工作大頭落地。中信重工重裝高科產業(yè)基地、利爾中晶光伏產業(yè)園加快建設。我市成為全省唯一的機器人及智能裝備產業(yè)基地。六大高成長性產業(yè)增加值同比增長13.9%，高于全市工業(yè)4.3個百分點?，F(xiàn)代服務業(yè)不斷壯大。接待游客突破1億人次，旅游總收入779.9億元，分別增長10.1%和29.8%。“互聯(lián)網(wǎng)+龍門”樹立國內智慧旅游新標桿。規(guī)模以上文化企業(yè)增長1.25倍。我市成為全省唯一的國家體育產業(yè)聯(lián)系點城市。信息服務業(yè)營業(yè)收入、利潤分別增長27%和22.8%。特色高效農業(yè)態(tài)勢良好。農業(yè)增加值增速居全省第一。簽約農業(yè)項目249個、總投資381.4億元。華大基因河南(洛陽)農業(yè)創(chuàng)新中心掛牌成立，首批牡丹基因組研究成果獲得5項世界第一。新增市級農業(yè)產業(yè)化集群12個。產業(yè)集聚能力不斷提升。全市產業(yè)集聚區(qū)開工億元以上主導產業(yè)項目163個;完成固定資產投資1691.6億元，增長18.3%。我市入選國家電子功能材料產業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點。

(三)完善功能打基礎、強支撐，城鄉(xiāng)一體化水平不斷提升。中心城區(qū)功能不斷完善。應天門環(huán)線等工程建成投用，城市環(huán)線等項目加快實施，瀛洲東路等項目開工建設。新建、提標污水處理廠26個，鋪設污水管網(wǎng)126公里。新增供熱面積780萬平方米。建成電網(wǎng)工程700余項。引黃入洛工程全線貫通。洛河東湖、伊河東湖主體工程完工。我市順利通過國家衛(wèi)生城市復審驗收。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設項目榮獲中國人居環(huán)境范例獎。棚戶區(qū)改造穩(wěn)步實施。全年開工1290萬平方米，竣工730萬平方米，2.2萬戶群眾喜遷新居。綜合交通體系建設步伐加快。堯欒西高速、洛濟高速等項目前期工作取得實質性進展，連霍高速洛陽境改擴建等工程穩(wěn)步推進，洛吉快速通道二期建成通車。洛陽至曼谷國際航班順利開通，航空口岸實現(xiàn)常態(tài)化運營，全年機場旅客吞吐量74.3萬人次。農村生產生活條件不斷改善。前坪水庫開工建設。美麗鄉(xiāng)村建設扎實推進，硬化通組通戶道路20xx公里，改造農村危房2.62萬戶，解決了32.4萬人口的飲水安全問題。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。截流河渠排污口59個，拆除燃煤鍋爐43臺，淘汰黃標車2.3萬輛，完成310萬千瓦燃煤機組超低排放治理。造林綠化50萬畝、撫育改造森林87.2萬畝。

(四)凝心聚力抓改革、擴開放，發(fā)展動力活力持續(xù)增強。重點領域改革扎實推進。53個市直部門權責清單編制完成。全面推行“三證合一、一照一碼”改革，新增市場主體7.1萬戶。支持有色礦業(yè)集團、中硅高科等開展混合所有制改革試點工作。駐洛央企“三供一業(yè)”分離移交工作順利實施。開放招商成果豐碩。簽訂重大招商引資。

合同。

405個，總投資2463.8億元，79個10億元以上重大項目、11個境內外500強企業(yè)落戶洛陽。瞪羚谷加速器等洛深合作項目啟動實施。一拖東方紅公用型保稅倉庫正式掛牌，洛陽至青島港口貨運專列成功首發(fā)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效顯著。新建企業(yè)研發(fā)平臺168家，培育國家級眾創(chuàng)空間2家、占全省的三分之一?？湛諏椦芯吭褐圃靾F隊代表我國取得世界技能大賽金牌零的突破。洛陽高端裝備制造產業(yè)基地入選國家高新技術產業(yè)化基地。高新技術產業(yè)增加值增長14.4%，高于全市工業(yè)4.7個百分點。大學科技園入選國家級技術轉移示范機構、全國青年創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。我市榮膺全國小額擔保貸款重點調度城市、全省創(chuàng)業(yè)型試點城市。中信重工“雙創(chuàng)”模式受到的充分肯定。

(五)千方百計辦實事、惠民生，人民生活水平不斷提高。省定市定實事圓滿完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)12.98萬人、再就業(yè)3.8萬人。建成各類保障房1.18萬套。完成整村推進125個村、搬遷貧困群眾3.1萬名，5.95萬名群眾實現(xiàn)脫貧。實施中小學改擴建項目614個，新建改擴建幼兒園186所，在全省率先實現(xiàn)義務教育“四免一補”。提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險財政補助標準和新農合人均籌資額，大病保險制度實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民全覆蓋。新建農村老年幸福院228個。第五人民醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院、正骨醫(yī)院康復院區(qū)建成投用。啟動城市公立醫(yī)院藥品零差率銷售和分級診療試點?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療”平臺上線運行。承辦了國足熱身賽等一批高水平賽事。110聯(lián)動服務平臺辦結率、滿意率均達95%以上。在全省率先推行安全生產信用體系建設，加強和改進信訪穩(wěn)定工作，深入推進“平安洛陽”建設，社會形勢和諧平穩(wěn)。

(六)從嚴從實轉作風、提效能，政府自身建設進一步加強。“三嚴三實”專題教育扎實開展。依法行政全面推進，法治政府建設取得新成效。自覺接受人大及其會監(jiān)督，積極支持政協(xié)參政議政，辦理人大代表建議347件、政協(xié)提案428件，滿意率99%以上。持續(xù)推進反腐倡廉建設，一批違法違紀典型案件受到嚴厲查處。軍民融合發(fā)展質量不斷提升，國防動員和后備力量建設取得新進步，軍政軍民團結進一步加強，順利通過全國雙擁模范城七連冠考核。同時，民族宗教、外事僑務、對臺、統(tǒng)計、審計、人防、氣象、地震、檔案、史志、殘疾人工作、婦女兒童事業(yè)等都取得了新的成績。

五年砥礪奮進、五年開拓創(chuàng)新、五年輝煌成就，為洛陽“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎。這些成績的取得，是黨中央國務院、省委省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，更是700萬洛陽人民團結拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團體，向駐洛部隊、武警官兵和公安干警，向離退休老領導、老同志，向所有關心支持洛陽發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

回顧五年來的工作，我們深深地體會到：必須將發(fā)展這個第一要務作為一切工作的基礎和關鍵，做大做強實體經(jīng)濟，提升中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市的帶動力和輻射力;必須將創(chuàng)新驅動作為洛陽經(jīng)濟發(fā)展的第一動力源，把雄厚的科技資源轉化為強大的發(fā)展優(yōu)勢;必須將改革開放作為推動洛陽發(fā)展的根本動力，靠改革拓空間、添活力，靠開放擴增量、強后勁;必須將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建成小康社會的重要舉措，加快新型城鎮(zhèn)化和新農村建設;必須將改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，使全市人民共享改革發(fā)展成果;必須將創(chuàng)先爭優(yōu)作為政府工作的基本目標，力爭各項工作在全國、全省有位次、有影響。這些寶貴經(jīng)驗是洛陽人民在艱苦實踐中獲得的智慧結晶，我們要倍加珍惜、大力弘揚!

與此同時，我們也清醒地看到，當前洛陽正處于爬坡過坎、轉型跨越、蓄勢崛起的關鍵時期，前進的道路上還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是產業(yè)結構不優(yōu)，體制機制不活，產學研融合程度不高，產業(yè)轉型、深化改革的任務十分繁重;二是城鄉(xiāng)二元結構矛盾突出，脫貧攻堅任務艱巨;三是教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等關系群眾切身利益的問題尚未得到妥善解決;四是環(huán)境問題較為突出，生態(tài)建設任重道遠;五是政府工作人員的履職能力、勤政廉政意識和依法行政水平有待進一步提升。對于以上問題，我們決不回避、決不推卸，將盡最大努力認真解決。

二、“十三五”主要目標任務。

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是洛陽建設中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市最關鍵的時期。站在“”鑄就的輝煌起點上，我們必須準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的各種變化和洛陽在全省、全國的地位，以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領，以構建現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代產業(yè)體系、現(xiàn)代市場體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、現(xiàn)代基礎設施體系、文化傳承創(chuàng)新體系、生態(tài)環(huán)境建設體系、開放體系、公共服務體系為支撐，精心繪就“十三五”宏偉藍圖，全力開創(chuàng)洛陽發(fā)展新局面。

“十三五”全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：確保經(jīng)濟發(fā)展、人民生活、城鎮(zhèn)化水平和生態(tài)文明程度高于全省平均水平，科技創(chuàng)新能力更強，鞏固提升中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市地位，在全省率先全面建成小康社會。

——綜合實力大幅提升。經(jīng)濟總量年均增長9%。到20xx年，全市地區(qū)生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番以上，經(jīng)濟總量穩(wěn)居中原經(jīng)濟區(qū)第2位、占全省的比重達到10%以上。

——發(fā)展活力明顯增強。全社會研發(fā)投入占gdp的比例達到2.5%，建成國家自主創(chuàng)新示范區(qū);全方位、寬領域、高水平的開放格局基本形成;重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。

——城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調。完成國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設任務，構建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，形成中心城市、縣城組團、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村“四級聯(lián)動”的城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。到20xx年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達62%。

——文化軟實力全面提升。文化產業(yè)快速發(fā)展，華夏歷史文明傳承創(chuàng)新特色突出，公共文化服務體系較為完善，文明城市建設水平保持全國先進位次，成為影響廣泛的中原經(jīng)濟區(qū)文化中心和國際文化旅游名城。

——生態(tài)環(huán)境顯著改善。到20xx年，森林覆蓋率達到50.5%以上;城市區(qū)人均水面面積達到8平方米;城市環(huán)境空氣質量平均達標天數(shù)比例明顯提高，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源穩(wěn)定達標;綠色低碳發(fā)展取得新成效，成為中西部地區(qū)低碳生態(tài)城市建設樣板。

——民生質量普遍提高。就業(yè)崗位持續(xù)穩(wěn)定增加，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系進一步完善，教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等基本公共服務均等化程度提高，城鄉(xiāng)居民人均收入增幅高于生產總值增幅，農村貧困人口全部脫貧，全面建成小康社會。

新的目標催人奮進，我們要自我加壓、負重拼搏，全力保持穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢?！啊币詠?，我市經(jīng)濟逆勢回升的態(tài)勢持續(xù)顯現(xiàn)，特別是在去年全國、全省經(jīng)濟增速普遍放緩的大背景下，我市經(jīng)濟增速逐季攀升，重回全省第一方陣，已經(jīng)具備了在新起點上晉位爭先的基礎。只要我們團結一心、務實重干，就一定能夠在全省第一方陣站穩(wěn)腳跟、再攀高峰。

新的征程揚帆啟航，我們要乘勢而上、主動作為，牢牢把握十分難得的歷史機遇。國家促進中部地區(qū)全面崛起、推進“一帶一路”建設，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、“中國制造20xx”等戰(zhàn)略，為我市加快產業(yè)轉型升級、搶占發(fā)展制高點帶來了重大機遇。只要我們敢于搶占先機、厚植優(yōu)勢，就一定能夠在新一輪競爭中實現(xiàn)跨越趕超!

新的藍圖已經(jīng)繪就，我們要矢志不渝、久久為功，努力實現(xiàn)全面小康的美好愿景?！笆濉币?guī)劃描繪了未來五年全面建成小康社會的美好藍圖，是指引洛陽今后五年發(fā)展的行動綱領，承載著700萬人民對幸福生活的夢想與期待。只要我們緊緊團結和依靠全市人民，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的巨大能量，就一定能夠在全省率先全面建成小康社會，一個經(jīng)濟更加繁榮、社會更加和諧、生態(tài)更加優(yōu)美、人民更加幸福的新洛陽必將崛起在中原大地!

三、20xx年重點工作。

20xx年是全面實施“十三五”規(guī)劃、決勝全面小康的開局之年。今年市政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，認真落實黨中央國務院、省委省政府和市委決策部署，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，更加注重穩(wěn)增長、促改革、調結構、強基礎、惠民生、防風險綜合平衡，加快構建現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代產業(yè)體系、現(xiàn)代市場體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、現(xiàn)代基礎設施體系、文化傳承創(chuàng)新體系、生態(tài)環(huán)境建設體系、開放體系、公共服務體系九大體系，確?！笆濉绷己瞄_局，為實現(xiàn)“四高一強一率先”的奮斗目標奠定堅實基礎。

今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長9%;一般公共預算收入增長8%;固定資產投資增長16%;社會消費品零售總額增長12%;外貿進出口總額增長7%;居民消費價格指數(shù)控制在3%左右;節(jié)能減排完成省下達任務;城鄉(xiāng)居民人均收入增速高于gdp增速。

實現(xiàn)上述目標，必須準確把握好以下幾個方面：一要著力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，始終抓緊牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。以創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為契機，以科技創(chuàng)新為引領，全面推動產業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，培育壯大發(fā)展新動能。二要著力增強發(fā)展的整體性協(xié)調性，積極推動城鄉(xiāng)居民同步全面小康。立足中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的大格局，加強交通、生態(tài)、產業(yè)等方面的對接融入，加快構建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。三要著力推進人與自然和諧共生，加快構建城鄉(xiāng)一體的良好生態(tài)體系。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，讓河洛大地天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更美好。四要著力形成對外開放新體制，不斷提升對外開放的質量和水平。深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略，積極承接國內外產業(yè)轉移，不斷擴大洛陽作為絲綢之路經(jīng)濟帶主要節(jié)點城市的開放優(yōu)勢。五要著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大群眾。始終把人民對美好生活的向往作為政府工作的奮斗目標，大力推進以改善民生為重點的社會建設，把群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題解決好。

重點要抓好以下八個方面的工作：

(一)強力推進供給側結構性改革，厚植產業(yè)競爭新優(yōu)勢。加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系，努力提高供給體系的質量和效率，為穩(wěn)增長、調結構提供強勁動力。全年計劃實施重大項目1248個，完成投資2500億元以上。

推動實體經(jīng)濟健康發(fā)展。一是穩(wěn)企業(yè)。完善領導分包、聯(lián)審聯(lián)批等長效機制，支持形勢好的企業(yè)擴大產能，多做貢獻;幫助困難企業(yè)解困突圍，防范化解債務風險，做好穩(wěn)崗就業(yè)工作。鼓勵傳統(tǒng)行業(yè)開發(fā)新產品、新工藝，挖掘更多盈利點。二是降成本。全面實施降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動，打好降成本、減稅費“組合拳”，為實體經(jīng)濟送去含金量更高的“政策紅包”。三是解難題。深化產銷、銀企、用工等對接，抓好政府增信基金、應收賬款質押貸款等工作，創(chuàng)新股權和知識產權質押貸款等金融服務。確保全年銀企洽談會簽約資金落實率超過85%，企業(yè)還貸周轉金年周轉量40億元以上。四是去庫存。完善政策措施，鼓勵農民和外來人員進城購房，防控商業(yè)地產風險。

提升工業(yè)發(fā)展質量效益。實施工業(yè)強基工程，推動工業(yè)向產業(yè)鏈和價值鏈高端延伸。全年計劃實施重大工業(yè)結構調整項目358個，完成投資529億元。一是改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。圍繞工業(yè)化信息化融合，加快中信重工、一拖集團國家互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點建設，啟動實施十大智能制造示范工程，創(chuàng)建一批“兩化”融合示范企業(yè)。圍繞石化煤化融合，開工建設洛陽石化1800萬噸煉油擴能改造及配套項目等，進一步拉長產業(yè)鏈條，努力打造中西部地區(qū)最大的石化煤化基地。圍繞制造業(yè)服務業(yè)融合，抓好lyc軸承重大工程機械配套項目產業(yè)化等重點項目，支持重點企業(yè)由設備制造商向系統(tǒng)服務商轉變。圍繞軍民融合發(fā)展，加快項目配套和產業(yè)鏈延伸，爭創(chuàng)國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。圍繞傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，大力推廣高效電機、節(jié)煤和資源綜合利用設備產品，確保中信重工節(jié)能環(huán)保裝備產業(yè)化基地等項目竣工投產。二是培育壯大戰(zhàn)略新興產業(yè)。圍繞機器人及高端裝備制造業(yè)，全面實施“131”重點企業(yè)培育工程，著力突破機器人共性核心技術，突出重點產品應用示范和產業(yè)化，加快建設全省機器人及智能裝備產業(yè)基地。圍繞電子信息產業(yè)，抓好河南移動(洛陽)大數(shù)據(jù)云計算中心、洛陽微電子產業(yè)園等重點項目，力爭心里程集團平板電腦等項目竣工投產。圍繞新材料產業(yè)，加快國家電子功能材料產業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點建設，重點實施中航鋰電產業(yè)園三期、正威有色科技城等項目。圍繞新能源及新能源汽車產業(yè)，支持骨干企業(yè)突破核心技術，擴大優(yōu)勢產能，加快實施阿特斯太陽能光伏3吉瓦全產業(yè)鏈大型制造基地、東風新能源12萬臺新能源汽車等重點項目。三是提升產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平。扎實推進管理體制套合改革，加快培育百千億級優(yōu)勢產業(yè)集群。全年計劃實施億元以上主導產業(yè)項目470個，固定資產投資增長18%以上，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入增長12%以上，力爭新增一星、二星級產業(yè)集聚區(qū)各3家，進入全省“十強、十快”產業(yè)集聚區(qū)3家。

促進服務業(yè)提質增效。堅持生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)融合發(fā)展，促進現(xiàn)代服務業(yè)提檔升級。全年計劃實施現(xiàn)代服務業(yè)項目200個，完成投資400億元。一是做大做強文化旅游業(yè)。圍繞構建文化傳承創(chuàng)新體系，推動文化旅游深度融合發(fā)展，謀劃實施文化旅游產業(yè)示范工程和牡丹文化產業(yè)提升工程。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，加快智慧旅游試點建設，完善旅游公共服務體系。抓好白云山、萬安山整體開發(fā)等一批重大項目，做好欒川、嵩縣國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，培育特色文化旅游產品，科學規(guī)劃推介精品旅游線路，積極申報中國國際歷史文化特色旅游目的地，力爭全年接待游客1.14億人次、旅游總收入860億元。加快建設國家級文化科技融合示范基地，積極創(chuàng)建國家級文化產業(yè)示范基地，提升特色文化產品競爭力。辦好第34屆中國洛陽牡丹文化節(jié)，積極引進品牌展會，培育地方特色展會。二是改造提升商貿物流業(yè)。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，穩(wěn)步推進大型綜合商業(yè)設施建設，16個“兩區(qū)”計劃完成投資130億元。積極推進電子商務與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點城市建設，抓好中儲綜合物流園等重點物流項目。三是培育壯大信息服務業(yè)。積極引進知名電商企業(yè)，大力培育特色電商平臺，加快農超網(wǎng)等電商產業(yè)園建設，力爭電子商務交易額增長25%以上。大力發(fā)展軟件及服務外包、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)，加快實施中科信息產業(yè)研究院等項目。四是積極發(fā)展健康養(yǎng)老和體育產業(yè)。抓好國家養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點工作，穩(wěn)步推進國家級居家式新型養(yǎng)老示范基地建設，大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老。推進國家體育產業(yè)聯(lián)系點城市建設，謀劃建設一批體育產業(yè)基地。

(二)培育壯大現(xiàn)代農業(yè)，開創(chuàng)“三農”工作新局面。加大強農惠農富農力度，積極推動農業(yè)現(xiàn)代化。大力發(fā)展現(xiàn)代特色高效農業(yè)。抓好高標準糧田和糧食流通能力建設，糧食總產穩(wěn)定在40億斤以上。新發(fā)展牡丹3萬畝，穩(wěn)定蔬菜、水果種植面積和水產養(yǎng)殖面積，大力發(fā)展特色農產品加工業(yè)，推動特色雜糧、中藥材、花卉苗木、畜牧養(yǎng)殖等優(yōu)勢產業(yè)向規(guī)?；藴驶?、品牌化發(fā)展。加快實施都市生態(tài)農業(yè)提升工程，重點培育100家以上休閑農業(yè)精品園區(qū)。發(fā)展壯大林業(yè)經(jīng)濟。做大做強10個農業(yè)產業(yè)化集群，力爭創(chuàng)建省級以上出口農產品質量安全示范區(qū)4個以上。提升農業(yè)支撐保障能力。加快推進前坪水庫、小浪底南岸灌區(qū)等工程，新增有效灌溉面積3萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉3萬畝，治理水土流失150平方公里。完成9座小型水庫除險加固。新增農機動力5萬千瓦以上。加大農業(yè)科技推廣服務力度，探索建立農產品質量安全追溯體系。培育新型農業(yè)經(jīng)營主體。實施“百社百場育強工程”，新發(fā)展市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)20家、產業(yè)化集群5個。大力培育新型職業(yè)農民。積極推進土地托管新模式，新增農村土地托管面積40萬畝。強力推進脫貧攻堅。認真落實“六個精準”，抓好貧困村道路暢通等六項重點工程，實施整村推進130個村，完成扶貧搬遷5000戶，確保6.8萬人脫貧、214個貧困村摘帽。

(三)加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，培育經(jīng)濟發(fā)展新動力。堅持政府主導、企業(yè)主體、項目帶動、人才支撐，積極構建現(xiàn)代創(chuàng)新體系，全面推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，著力打造中原經(jīng)濟區(qū)產業(yè)創(chuàng)新中心。加強載體平臺建設。扎實推進鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設。積極申報國家“兩創(chuàng)”示范城市。支持50家重點企業(yè)設立研發(fā)平臺，圍繞重點產業(yè)建設一批公共技術服務平臺。加快洛深創(chuàng)新生態(tài)城建設。積極推進中科院等在洛研發(fā)機構建設發(fā)展，開工建設清華啟迪科技新城等項目，爭取引進更多的新型研發(fā)機構和產業(yè)基地。全年培育眾創(chuàng)空間3個，新建各類研發(fā)機構18個、市級以上科技企業(yè)孵化器2個、高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型試點企業(yè)15家。深化產學研用融合。探索建立政府、企業(yè)、高校和科研院所協(xié)同創(chuàng)新推進機制，加快建設眾創(chuàng)孵化空間和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資平臺。支持有條件的重點企業(yè)牽頭組建產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。啟動科技大市場建設，建成網(wǎng)上技術交易平臺，打通成果轉化的“最后一公里”。實施國家知識產權戰(zhàn)略行動計劃，探索開展專利質押融資、專利保險。深化科技體制改革，落實技術交易減免稅等優(yōu)惠政策，用好科技型中小企業(yè)貸款風險補償資金池，探索設立天使投資基金，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力。加快匯聚高端人才。大力實施“河洛英才計劃”，打造洛陽人才創(chuàng)客空間，推動高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全年培育省級引智示范基地1—2家、市級1—2家。推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。支持洛陽大學科技園等創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，爭創(chuàng)3家省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，實現(xiàn)縣級創(chuàng)業(yè)孵化園縣域全覆蓋。實施創(chuàng)業(yè)貸款資金扶持計劃，實行“創(chuàng)貸+商貸”新模式，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款15億元。支持高校眾創(chuàng)空間建設。新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬人、再就業(yè)3萬人。

(四)科學推進新型城鎮(zhèn)化，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局。做好規(guī)劃、建設、管理三篇文章，以人為核心推進新型城鎮(zhèn)化，著力構建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和現(xiàn)代基礎設施體系。提高城市規(guī)劃水平。做好第五期城市總體規(guī)劃修編工作，提升區(qū)域性規(guī)劃和專項規(guī)劃編制水平。全面開展城市設計，統(tǒng)籌城市建筑布局，體現(xiàn)城市傳統(tǒng)文脈、建筑肌理和時代風貌。加快市政工程建設。突出抓好古城路快速化，王城大道與古城路、隋唐城路互通立交，珠江路下穿洛河隧道等十大城建重點工程;城區(qū)主干道及重要節(jié)點綠化、路燈亮化節(jié)能改造等十大城市功能提升工程。

加快新街跨洛河大橋、濱河南路等項目建設，確保炎黃路、開拓大道跨伊河大橋、引洛濟伊等一批項目牡丹文化節(jié)前建成，伊濱區(qū)第二污水處理廠上半年竣工，城市生活垃圾綜合處理園區(qū)9月底前點火試運行，力爭環(huán)城路全線貫通，確保市規(guī)劃館建成開放。改善群眾居住條件。加快實施96個棚戶區(qū)改造項目，開工安置房2萬套、竣工3萬套，安置群眾2.6萬戶。建立購租并舉住房制度，提高棚改貨幣化安置率。全年計劃完成房地產投資280億元，新開工1000萬平方米，竣工600萬平方米。彰顯歷史文化特色。加快實施偃師商城、漢魏洛陽城遺址、九洲池和應天門保護展示等工程，開工建設二里頭夏都遺址博物館，確保老城歷史文化街區(qū)一期建成投用。推進倉窖博物館、絲綢之路博物館和民辦博物館建設。強化基礎保障能力。加快環(huán)城燃氣管網(wǎng)建設，抓好洛陽至嵩縣、欒川天然氣管線前期工作。加快實施吉利區(qū)2×350兆瓦熱電聯(lián)產燃氣電廠項目，爭取萬基控股2×600兆瓦機組、220千伏宜陽南等18項輸變電工程開工建設，大魚溝抽水蓄能電站項目完成核準。新增供熱面積350萬平方米。抓好地下綜合管廊、停車場等建設。完善綜合交通體系。加快三門峽至洋口港鐵路、城市軌道交通(地鐵)、龍門高鐵樞紐、動車運用所前期工作，爭取鄭登洛城際鐵路、焦?jié)宄请H鐵路、堯欒西高速、洛濟高速洛陽段、龍門長途客運站等項目盡快開工，加快建設310國道洛陽段改建、洛吉快速通道黃河大橋等項目，確保二廣高速洛陽瀍河互通立交項目牡丹文化節(jié)前建成通車。新建改建縣鄉(xiāng)道路200公里。積極推進機場改革，新開通國內外航線3—5條，旅客吞吐量突破100萬人次。提高城鎮(zhèn)管理水平。加快數(shù)字化城市管理系統(tǒng)二期工程建設，實現(xiàn)市、縣數(shù)字化城市管理全覆蓋。抓好智慧城市云平臺建設，提升交通智能化管理水平。積極推進城市執(zhí)法體制改革。實施提升縣級城市管理水平三年行動計劃和縣城綜合改造提升行動。加快重點鎮(zhèn)、景觀旅游名鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)(村)建設，突出抓好十大特色鎮(zhèn)建設工程。加快建設美麗鄉(xiāng)村。建成66個市級美麗鄉(xiāng)村試點，確保765個以上村達到提升村創(chuàng)建標準、510個以上村莊完成示范村建設目標。加強傳統(tǒng)村落保護。改造農村危房5000戶。硬化通組通戶道路20xx公里。加快農村電網(wǎng)升級改造。

(五)堅定不移推進綠色發(fā)展，建設生態(tài)美麗新洛陽。以更大的力度保護和改善生態(tài)環(huán)境，打造具有洛陽特色的生態(tài)環(huán)境建設體系。狠抓重點污染治理。徹底拆除集中供熱區(qū)域燃煤鍋爐，實現(xiàn)全市火電行業(yè)達標排放，加強工業(yè)廢氣治理、黃標車淘汰、油氣回收治理工作，全面控制揚塵污染。購置清潔能源公交車輛310輛。做好重污染天氣應急工作，有效遏制霧霾天氣頻發(fā)，力爭空氣質量明顯改善。全面實施城市河流清潔行動，繼續(xù)開展城市河渠整治及排污口截流，治理河道30公里。確保城鎮(zhèn)污水處理設施全面達到一級a排放標準，所有產業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋。保障城市飲用水水源安全。健全生態(tài)環(huán)境損害責任追究機制，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。提升生態(tài)綠化水平。加快實施隋唐城國家考古遺址公園(萬畝園林)、園林綠化生態(tài)提升等項目，提升南部山區(qū)旅游通道綠化水平，著力打造城市綠色屏障。規(guī)劃建設一批城市街頭小游園，打造一批特色鮮明的城市景觀大道，持續(xù)增加城市綠量。實施林業(yè)生態(tài)建設提升工程，抓好宜林荒山綠化和林業(yè)生態(tài)圈建設，完成造林綠化35萬畝以上、森林撫育改造160萬畝。推進生態(tài)水系建設。積極創(chuàng)建全國水生態(tài)文明試點城市，開工建設“三個千萬方”調蓄工程和“三個百里”生態(tài)廊道，加快推進伊洛河水生態(tài)文明示范區(qū)等重點水系工程，打造水文化生態(tài)文明核心區(qū)。全面完成華夏文明第一河示范段、洛河東湖、伊河東湖、伊洛運河等建設任務，確保故縣水庫引水工程9月底前建成投用。加強濕地保護。推動低碳循環(huán)發(fā)展。加快建設中歐低碳生態(tài)城市合作項目綜合試點城市、國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市、“城市礦產”示范基地和餐廚垃圾綜合利用試點城市，積極推進海綿城市建設和綠色建筑產業(yè)化。抓好重點節(jié)能項目，開展節(jié)能環(huán)保產品推廣示范。積極推進碳交易市場建設。落實最嚴格的耕地保護和水資源管理制度，提高能源資源綜合利用效率。積極開展生態(tài)創(chuàng)建活動。

(六)持續(xù)深化重點改革，激發(fā)體制機制新活力。全面落實國家、省改革部署，著力破解瓶頸障礙，構建現(xiàn)代市場體系，增強發(fā)展內生動能。加快新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設。完善中心城區(qū)、縣城落戶措施，維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，有序推進農業(yè)轉移人口市民化，力爭全年進城落戶3萬人以上。做好國家新型城鎮(zhèn)化融資試點工作，全面實施綜合試點融資規(guī)劃，用好900億元城鎮(zhèn)化發(fā)展基金。大力推廣ppp模式。扎實推進水電氣熱等重點領域價格改革。深化國企國資改革。完善國有資產監(jiān)督管理體制，組建改建國有資本投資運營公司，支持市屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，探索實行混合所有制企業(yè)員工持股，深入推進企業(yè)內部三項制度改革試點、駐洛央企“三供一業(yè)”分離移交工作。推動金融改革創(chuàng)新。大力引進中原銀行等金融機構，加快洛陽銀行上市進程，確保農信社全部組建農商行。支持保險機構開展貸款保證保險和貿易信用保險，爭取利用保險產品融資8億元以上。探索設立“新三板”專項基金，推廣融資租賃、集合票據(jù)、中小企業(yè)私募債等多種融資工具，探索股權眾籌、互聯(lián)網(wǎng)金融等中小企業(yè)直接融資新模式。新增融資500億元，實現(xiàn)12家公司上市(掛牌)或再融資。深化農村改革?；就瓿赊r村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。積極實施“增力強基”工程，穩(wěn)步推進農村集體經(jīng)濟組織股份合作制改革。鼓勵支持嵩縣、欒川等試點探索農村產權制度改革。扎實推進欒川全國集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)建設。發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。實施“小巨人”企業(yè)培育工程，新上千萬元以上民營經(jīng)濟項目440個。持續(xù)深化商事制度改革，鞏固擴大“三證合一”改革成果，確保實現(xiàn)“一照一碼”，新增各類市場主體5萬戶。

(七)加快推進全方位對外開放，打造內陸開放新高地。堅持引進來和走出去相結合，加快建設開放體系，提升外向型經(jīng)濟發(fā)展水平。構建雙向開放平臺。積極融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，抓好一拖集團中白工業(yè)園研發(fā)中心、中信重工柬埔寨水泥廠等重點項目，鼓勵中航鋰電、中油一建等優(yōu)勢企業(yè)擴大國際產能合作。借力鄭歐國際鐵路貨運班列，加快鐵路口岸建設，積極申建海關特殊監(jiān)管區(qū)域，爭取西工綜合保稅區(qū)年內獲批開建，提升航空、鐵路、公路等口岸功能。積極申建自貿區(qū)洛陽片區(qū)、國家產城融合示范區(qū)。圍繞創(chuàng)建國家服務外包示范城市，爭創(chuàng)3—5家省級服務外包示范園區(qū)，建成國家服務外包交易中心洛陽平臺，推動符合條件的產業(yè)集聚區(qū)爭創(chuàng)省級開發(fā)區(qū)。加強與國內外友好城市的經(jīng)貿、科技、人才等交流合作。深化重點產業(yè)招商。借助河南投資貿易洽談會、拜祖大典、牡丹文化節(jié)等開放招商平臺，扎實推進專題專項招商，持續(xù)開展十大重點產業(yè)招商行動，提高合同履約率和項目開工率，力爭引進60個10億元以上重大產業(yè)項目。推動外貿持續(xù)增長。調整出口商品結構，培育一批出口型龍頭企業(yè)，引進一批出口導向型項目，支持企業(yè)拓展國際新興市場。鼓勵對外工程承包與勞務合作，支持出口基地服務平臺和國家級對外勞務合作服務平臺建設。

(八)切實保障和改善民生，實現(xiàn)人民福祉新提升。加大民生投入，辦好民生實事，完善公共服務體系，不斷提高群眾的獲得感!讓孩子們享有更優(yōu)質的教育。落實中小學布局專項規(guī)劃，加快實施第二期學前教育三年行動計劃，新建、改擴建中小學249所、幼兒園148所。推進“全面改薄”和城鎮(zhèn)義務教育資源擴充計劃，全面消除市區(qū)學?！按蟀囝~”和縣鎮(zhèn)學?！俺蟀囝~”。積極穩(wěn)妥推進農村教學點布局調整工作，實施農村全科教師培養(yǎng)計劃，改善貧困地區(qū)辦學條件。加快推進普及高中階段教育。實施職教攻堅二期工程，建成1—2家示范性職業(yè)教育集團。力爭洛陽職業(yè)技術學院開工建設、河科大二期年底建成投用。讓群眾享有更便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。深化城市公立醫(yī)院綜合改革，在公立醫(yī)院全面施行藥品零差率銷售，全面開展高血壓、糖尿病分級診療試點工作。抓好河科大一附院病房樓等重點項目，新增床位1300張，力爭第一中醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院開工建設。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，全面實施國家基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務項目。推廣應用全民健康信息保障工程。堅持計劃生育基本國策，落實全面兩孩政策。讓群眾享有更豐富的文化生活。完善公共文化服務體系，積極實施各類文化惠民工程。加快市文化館、少兒圖書館、非遺展示館和10個基層綜合性文化服務中心建設，確保市曲劇團、豫劇團多功能演藝廳盡快建成投用，國家公共文化服務體系示范區(qū)、省全民健身示范市順利通過驗收。完善公共體育健身設施網(wǎng)絡，廣泛開展全民健身活動。讓群眾享有更完善的社會保障。推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療整合，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。穩(wěn)妥推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。認真落實困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼和計劃生育特殊家庭養(yǎng)老扶助制度，適時提高城鄉(xiāng)困難群眾救助標準。完善“五險合一”模式，抓好城鎮(zhèn)居民大病保險試點工作，提高異地就醫(yī)結算城市輻射能力。適度提高新農合支付比例和縣級醫(yī)院住院補償比例，降低大病保險起付線。新建農村幸福院200個，建成智慧社區(qū)養(yǎng)老服務中心試點10個，全市社區(qū)養(yǎng)老服務中心覆蓋率達到80%以上。讓群眾享有更和諧的社會環(huán)境。嚴格落實安全生產責任制，持續(xù)開展重點行業(yè)、重點領域隱患排查治理，在全市所有街道和社區(qū)建成微型消防站，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。健全食品藥品安全監(jiān)管體系，落實最嚴格的全程監(jiān)管制度。深化平安洛陽建設，構建立體化社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。依法化解社會矛盾，全力維護群眾合法權益，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。

高度重視國防教育，增強全民國防意識。積極支持深化國防和軍隊改革，做好新形勢下的國防動員、民兵預備役和雙擁共建工作，深入推動軍民融合發(fā)展。支持工會、共青團、婦聯(lián)等工作。做好民族宗教、外事僑務、對臺、統(tǒng)計、審計、人防、氣象、地震、檔案、史志、殘疾人事業(yè)等工作。

四、建設人民滿意政府。

以新的發(fā)展理念引領政府自身建設，加快推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，樹立為民務實清廉的政府形象。

強化法治思維，全力打造法治政府。全面落實法治政府建設實施綱要，大力推進依法治市，引導全社會尊法學法守法用法，按規(guī)律、按程序辦事，提高依法行政水平。加強重點領域立法，健全依法決策機制，完善重大行政決策程序，推動政府法律顧問制度全覆蓋。全面落實行政執(zhí)法責任制，推進服務型行政執(zhí)法建設，提升行政復議、仲裁化解社會矛盾糾紛的法治化水平。嚴格執(zhí)行人大及其會決定，提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質量，自覺接受人大及其會法律、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強與民主黨派、工商聯(lián)、人民團體的溝通協(xié)商，重視社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深入推進政務公開，讓權力運行更加公平公正、陽光透明!

強化服務意識，加快轉變政府職能。深入推進放、管、服改革，大刀闊斧簡政放權，清理規(guī)范中介服務事項，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鋪路搭臺、為企業(yè)發(fā)展松綁減負。完善政府守信踐諾機制，加強全社會誠信建設。鞏固和完善權責清單制度建設，確保3月底前縣(市、區(qū))級政府編制公布“兩單”。推進智慧政務建設，大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+益民服務”行動，抓好行政審批標準化試點，加快推行聯(lián)合審批、網(wǎng)上審批，構建市、縣、鄉(xiāng)三級審批便民服務系統(tǒng)，讓信息多跑路、群眾少跑腿、企業(yè)不費事。大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵激勵全民創(chuàng)業(yè)，營造重商、扶商的濃厚氛圍。

強化擔當精神，錘煉勤勉務實作風。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，自覺踐行“三嚴三實”，深入開展“。

兩學一做。

”學習教育，杜絕“四風”反彈回潮。扎實開展懶政怠政為官不為問責年活動，做到有令則行、行則迅速，有禁則止、止則徹底。完善公務員培訓教育制度，提高公務員隊伍整體素質和履職能力。積極推行“一線工作法”，把更多的目光投向基層，把更多的力量沉向基層。完善政務督查機制，建立目標任務、完成時限、責任人員“三個清單”，推動政府每件工作都善始善終、每項政策都落地生根。

強化紀律觀念，狠抓反腐倡廉建設。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格執(zhí)行廉潔自律準則、黨紀處分條例等各項規(guī)定，全面落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”。健全懲治和預防腐敗體系，推動監(jiān)察和審計全覆蓋，加大對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，從源頭上遏制和預防腐敗行為。注重家教、注重家風，以良好的家風帶動政風。嚴厲查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，以堅定的意志和決心反腐懲惡，以反腐懲惡的成效保障發(fā)展、取信于民，打造風清氣正的政務環(huán)境。

各位代表!雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，團結拼搏，務實奉獻，為早日實現(xiàn)“四高一強一率先”的宏偉目標而努力奮斗!

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大政府工作報告篇十四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)第十五屆人民政府向大會作。

請予審議并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

過去的一年是不平凡的一年。一年來，區(qū)政府在上級黨委、政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團結和依靠廣大干部群眾，以科學發(fā)展觀為指導，按照“園區(qū)化帶動工業(yè)化、推進城市化，加快一個融合、兩個對接，實施三大戰(zhàn)略步驟、四大戰(zhàn)略措施，建設新型工業(yè)化河濱市區(qū)”的發(fā)展思路，在調控中搶抓機遇，在困境中奮力突破，較好地完成了區(qū)十五屆人大二次會議確定的各項任務，開創(chuàng)了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。預計完成國內生產總值60.9億元，比上年增長23%；完成地方財政收入2.4億元，增長38%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到9372元、4505元，增長9.1%和14.9%。經(jīng)濟綜合指標在全市實現(xiàn)了位次前移。

合同。

利用外資、實際利用外資分別達到1.7億美元、1.3億美元，增長83%和152%，實際利用內資29億元。以汽車零部件為主導的產業(yè)招商取得重大進展，累計落戶汽車零部件項目31個，總投資56億元。其中投資2000萬美元的駿輝模具、1000萬美元的延鋒江森座椅等17個項目已建成投產；投資15億元的上汽汽車變速器、投資5億元的超越變速器等14個項目建設進展順利。固定資產投資繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，全年完成投入64億元，增長50%。全區(qū)158個投資過千萬元的重點項目完成投入41.6億元，增長50%，56個項目建成投產。加工貿易得到長足發(fā)展，外貿出口增幅在連續(xù)三年位居全市領先位次的基礎上，繼續(xù)保持了較高的增長速度，預計實現(xiàn)外貿出口2.4億美元，可比增長35.3%。

——園區(qū)建設得到優(yōu)化拓展，投資強度和經(jīng)濟效益明顯提高。充分利用已形成的空間優(yōu)勢，傾力進行園區(qū)基礎設施建設，集約發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，加快了由空間優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢的轉變。投資1.1億元，實施了高新區(qū)西拓區(qū)和汽車零部件工業(yè)園基礎設施建設，信息產業(yè)城一期建設工程全面展開，目前已具備項目落戶的基本條件。園區(qū)項目引進質量和集約化水平大幅提高，高新區(qū)新落戶項目94個，投資密度每畝253萬元，單體投資密度最大的上汽汽車變速器項目每畝投資達到798萬元。累計投產企業(yè)257戶，工業(yè)增加值、銷售收入、利稅分別增長84.4%、50%和43%；完成地方財政收入（按原口徑）8008萬元，增長41.9%；外貿出口1.8億美元，增長50%，占全區(qū)的75%。

——城市建設步伐加快，城市面貌發(fā)生顯著變化。突出規(guī)劃的先導作用，聘請清華大學、中央美院等國內一流高校院所的專家參與規(guī)劃設計，不斷提高規(guī)劃水平，建成區(qū)控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到100%，部分規(guī)劃作品在全市規(guī)劃展上得到了專家和市民的好評。城建投入力度加大，全年完成城市基礎設施投資5.8億元?？偼顿Y5700萬元的福海路綜合改造工程已竣工通車，高標準完成了投資2200萬元的銀河廣場和投資1800萬元的繞城高速、同三高速、204國道等干線公路綠化帶建設，實施了發(fā)展區(qū)綠化美化工程；啟動了投資1億元的成龍線福山繞城路和投資4000萬元的電力調度中心建設；投入5000萬元，實施了內夾河綜合治理三期、匯福街翻新、城區(qū)雨污管網(wǎng)改造和南部新城區(qū)雨污管網(wǎng)敷設等基礎設施工程；舊城改造全面鋪開，完成拆遷面積9.7萬平方米。城建融資渠道進一步拓寬，通過舊城改造吸引區(qū)外資金4.7億元，土地經(jīng)營純收益1.9億元；內夾河綜合治理、城區(qū)電網(wǎng)改造、污水管網(wǎng)建設及縣鄉(xiāng)公路改造4個項目順利擠進國家計劃盤子，申報國家扶持資金5700萬元，已到位2200萬元。城市管理得到加強，組建了城市管理行政執(zhí)法局，集中開展了城市環(huán)境綜合整治活動，城市管理秩序明顯好轉。

——工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁，優(yōu)勢產業(yè)支撐作用日益顯現(xiàn)。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到130戶，完成增加值12.2億元，利稅3.1億元，分別增長41.5%和62%。機械制造、電子信息和紡織服裝三大主導產業(yè)培育初見成效，以汽車零部件為主導的機械制造業(yè)保持了強勁的發(fā)展勢頭。規(guī)模以上機械制造業(yè)實現(xiàn)增加值5.3億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的43%。全區(qū)銷售收入過億元、利稅過千萬元的企業(yè)分別達到10戶和6戶。技術改造和新產品開發(fā)步伐加快，完成技改投入4.2億元，開發(fā)新產品31項，規(guī)模以上高新技術產業(yè)產值達到10.5億元，增長62%。民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，占gdp的比重達到75.4%，對地方財政的貢獻率達到70%。

——第三產業(yè)活力增強，城鄉(xiāng)經(jīng)濟日趨繁榮。依托工業(yè)主導產業(yè)的拉動，加速發(fā)展商貿物流、餐飲服務業(yè)。啟動了投資2.6億元的北方汽車配件交易中心，成功舉辦了2004年中國汽車零部件展銷訂貨會，家電五金批發(fā)市場等專業(yè)市場不斷壯大。引進了投資4億元的五星級三同國際酒店項目，投資1.5億元的鋼構物流園建設進展順利。隨著與中心市區(qū)的快速融合，房地產業(yè)發(fā)展迅速，開發(fā)面積63萬平方米，完成交易額4.4億元，有效拉動了投資和消費的快速增長。全年完成社會消費品零售額16.4億元，增長16.2%，第三產業(yè)完成增加值20.8億元，增長37%。

——農村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農民增收渠道進一步拓寬。全面落實各項支農政策，對種糧農民實施直接補貼，取消了農業(yè)特產稅，降低農業(yè)稅稅率，全年減免農村稅費536萬元。積極開展農村勞動力轉移培訓陽光工程，采取一系列非農手段新轉移農村勞動力4000人?？v深推進農業(yè)結構調整，新發(fā)展各類經(jīng)濟作物1.4萬畝，其中大櫻桃1萬畝，奶牛存養(yǎng)量達到4000頭。精心組織農產品促銷活動，全區(qū)1350萬公斤大櫻桃順利銷售，僅此一項農民人均收益691元。加強農田水利和生態(tài)環(huán)境建設，發(fā)展節(jié)水灌溉6000畝，完成農業(yè)綜合開發(fā)4300畝，退耕還林1.8萬畝。實施了鎮(zhèn)域經(jīng)濟三年發(fā)展計劃，鎮(zhèn)街共引進項目110個，完成實際投入6.3億元，6個鎮(zhèn)街財政收入增幅均超過全區(qū)平均水平，煥發(fā)出新的生機和活力。小康示范村創(chuàng)建和包幫重點村活動取得明顯成效，農村面貌有了新的改觀，農民生活水平不斷提高。

——社會事業(yè)全面進步，精神文明和民主法制建設取得新的進展?；A教育質量穩(wěn)步提高，全區(qū)高考升學率創(chuàng)歷史最好水平。職業(yè)教育加快發(fā)展，汽車工業(yè)學校成為“全國汽車運用與維修專業(yè)領域技能型緊缺人才培訓基地”?？萍紕?chuàng)新取得新的成果，申報各類科技計劃14項，其中列入國家星火計劃2項、國家技術創(chuàng)新計劃1項。計劃生育工作扎實推進，創(chuàng)建全省計劃生育服務先進縣工作取得顯著成效。衛(wèi)生體制改革步伐加快，疾病預防控制體系逐步健全。廣播電視等文化事業(yè)日益繁榮，精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展，榮獲“第六屆全省精神文明建設先進區(qū)”稱號。深入開展“平安福山”創(chuàng)建活動，建立健全社會治安防控體系，安全城市建設步入全市先進行列。繼續(xù)推行困難企業(yè)超前介入、后進村超前介入、信訪案件司法部門超前介入等有效措施，構建起矛盾糾紛疏導控制體系，全區(qū)信訪總量明顯減少，鞏固了社會穩(wěn)定的良好局面。強化監(jiān)管和專項整治，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，事故發(fā)生率大幅下降。穩(wěn)步推進第八屆村（居）委會換屆選舉工作，基層民主政治建設進一步加強。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，一些群眾普遍關心的問題得到妥善解決。加強行政效能監(jiān)察，深化行政審批制度改革，行政效率和服務質量進一步提高。深入推進廉政建設和反腐敗斗爭，部門和行業(yè)風氣繼續(xù)好轉。史志檔案、外事僑務、雙擁共建、審計、物價、體育、氣象、環(huán)保、防震減災和民兵預備役等工作都取得了新的成績。

各位代表，一年來，面對國家宏觀調控帶來的困難和壓力，全區(qū)經(jīng)濟社會之所以能夠保持快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢，主要得益于以下幾點：一是確立了一條科學清晰、符合福山實際的發(fā)展思路，找準了與中心市區(qū)全面融合和與開發(fā)區(qū)、與全市沿海經(jīng)濟產業(yè)帶實施對接的經(jīng)濟發(fā)展方向，梯次推進園區(qū)經(jīng)濟、城市經(jīng)濟和鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展三大戰(zhàn)略步驟，全面強化對外開放、城市建設、結構調整和農村工作四大戰(zhàn)略措施，極大地增強了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力和實力，引領全區(qū)經(jīng)濟社會跨入了持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展的快車道。二是注重做好宏觀與微觀、上情與區(qū)情結合的文章，積極主動應對宏觀調控的新形勢，正確把握加快發(fā)展的有利條件和不利因素，靈活及時地調整工作策略和方法，超前運作園區(qū)工業(yè)用地儲備，超前啟動汽車零部件招商計劃，超前規(guī)劃城市發(fā)展藍圖，奮力打造經(jīng)濟發(fā)展的空間優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，為全年乃至今后的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件、爭取了主動。三是堅持著眼長遠，立足當前，高標準確立每個階段、每項工作的實施重點、奮斗目標和推進措施，一年接著一年干，一以貫之抓落實，集中精力求突破，保持連續(xù)性，體現(xiàn)創(chuàng)造性，力求各項工作在原有基礎上不斷向更高的層次邁進。四是大力倡導有作為才有地位的輿論導向，充分調動各級干部的工作積極性和主觀能動性，全區(qū)上下團結一心，干事創(chuàng)業(yè)，形成了一個目標、一股勁，一心一意謀發(fā)展的工作合力。五是始終堅持經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，加強全社會思想道德教育和民主法制建設，全面繁榮各項社會事業(yè)，為改革開放和經(jīng)濟建設提供了強大的精神動力、智力支持和環(huán)境保障。實踐證明，在區(qū)委的堅強領導下，緊緊依靠人民群眾，堅持既定的發(fā)展思路不動搖，并善于用超前的行動和扎實的作風落實這些思路，是我們事業(yè)成功的基礎和保證。

各位代表！過去一年的成績來之不易。這些成績的取得，是市委、市政府和福山區(qū)委正確領導的結果，是區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)參政議政的結果，是全區(qū)人民開拓奮進、共同努力的結果，得益于歷屆政府打下的良好基礎，離不開社會各界人士的熱情參與、積極支持。在此，我代表區(qū)人民政府，向付出辛勤勞動的全區(qū)人民，向所有關心、支持福山建設和發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在一些困難、矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟發(fā)展受土地、能源、資金等要素制約日益明顯，招商引資、企業(yè)生產經(jīng)營、重點工程建設等均不同程度受到影響；盡管各項經(jīng)濟指標增幅較大，但總量偏小，結構性矛盾還比較突出，主導產業(yè)支撐作用尚不明顯，缺乏龍頭帶動型骨干企業(yè)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，加快發(fā)展的產業(yè)基礎還不牢固；社會保障體系有待于進一步完善；軟環(huán)境還有許多不盡人意的地方，少數(shù)部門和工作人員仍然存在大局意識不強、責任落實不到位、服務質量不高等問題。另外，受客觀因素影響，有兩項實事工程沒有達到計劃進度：一是由于熱電站建設企業(yè)資金遇到困難，集中供熱時間被迫延遲；二是老年公寓建設因欒家疃舊村拆遷沒有結束，影響了計劃安排。上述問題，我們將在今后工作中采取有效措施，認真加以解決。

2005年是保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢、推動跨越發(fā)展的關鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，創(chuàng)造性地做好今年的工作，意義重大而深遠。

今年政府工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，繼續(xù)按照既定的發(fā)展思路，突出“趕超發(fā)展”主旋律，進一步解放思想，提升境界，高點定位，加壓奮進，努力在更高層次上擴大對外開放，膨脹發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，加快城市化進程，提高經(jīng)濟運行質量，改善城鄉(xiāng)人民生活，促進全區(qū)經(jīng)濟更快更好發(fā)展和社會全面進步。

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：國內生產總值增長25%，地方財政收入增長30%，全社會固定資產投資增長30%，社會消費品零售額增長16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農民人均純收入增長10%，人口自然增長率控制在市下達指標之內。

圍繞上述目標，重點抓好以下工作：

招商引資主攻“三個重點”。一是突出重點招商區(qū)域。密切關注國內外產業(yè)轉移動向和資本流向，國外繼續(xù)以日、韓為重點，國內主要瞄準長江三角洲、珠江三角洲及天津、東北等汽車工業(yè)基地，加大專業(yè)招商、代理招商和以商招商力度，吸引更多的資本進入福山。年內全區(qū)實際利用外資增長40%，實際利用內資增長30%。二是集中實施產業(yè)招商。依托東岳汽車、富士康等龍頭企業(yè)的輻射帶動，著力吸引汽車零部件和電子信息兩大產業(yè)的配套企業(yè)跟進落戶，爭取兩大產業(yè)累計投入達到40億元。三是全力引進大項目、好項目。切實把招商引資的重點放在引進一批產業(yè)關聯(lián)度高、產出效益好、出口創(chuàng)匯多、對地方財政貢獻大，特別是對福山經(jīng)濟發(fā)展具有較強拉動作用的大項目、好項目上。年內爭取引進投資過千萬美元或過億元的大項目15個以上，形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和地方財政收入增長的強力支撐。在抓好第二產業(yè)招商工作的同時，積極推進第三產業(yè)和基礎設施、市政公用設施以及農業(yè)等領域的招商引資，借助外力促進產業(yè)升級。

項目建設狠抓“三個一批”。加快推進一批在建項目，特別是抓好過億元的大項目建設，完善領導分包責任制，實行大項目特派員制度，靠上去提供優(yōu)質服務，暢通項目建設綠色通道，促其早建成、早達產。集中落實一批已簽約、待開工項目，加快報批進度，協(xié)調解決相關問題，促其早開工、早建設。跟蹤洽談一批在談項目，落實專人緊盯不放，促其早簽約、早落戶，最終形成“三個一批”梯次推進的投資格局。年內，爭取投資過千萬元的109個重點項目完成實際投入71.2億元。

外貿出口強化“三個環(huán)節(jié)”。一是加強出口企業(yè)培育。扶持矢崎汽車配件、荏原空調、世剛纖維等出口骨干企業(yè)不斷膨脹規(guī)模，增強出口創(chuàng)匯能力；加大對新投產出口企業(yè)的培育力度，不斷培植新的增長點。二是大力發(fā)展加工貿易。在鞏固傳統(tǒng)產業(yè)的同時，吸引加工貿易更多地進入機電產品和高新技術產品領域，調整優(yōu)化出口產品結構，擴大加工貿易出口份額。三是積極開拓新興出口市場。在鞏固擴大日韓、東南亞等亞洲市場的基礎上，大力開拓歐美、非洲等新興市場，拉動外貿出口增長30%以上。

加速發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，做大做強跨越發(fā)展的龍頭。一是堅持園區(qū)建設高檔化。高標準搞好園區(qū)基礎設施配套建設，上半年，高新區(qū)西拓區(qū)、汽車零部件工業(yè)園和信息產業(yè)城基礎設施建設全面完成，盡快將空間優(yōu)勢轉化為載體優(yōu)勢、項目優(yōu)勢。年內汽車零部件工業(yè)園項目全部開工，爭取60%以上的項目建成投產；信息產業(yè)城基本布滿項目，50%以上啟動建設。二是堅持土地利用集約化。嚴格篩選投入大、密度高、質量優(yōu)的項目進入園區(qū)，力求用盡可能少的土地，實現(xiàn)最大的投入、最大的產出和最大的效益。年內，園區(qū)產出能力達到200億元，地方財政收入力爭突破1億元，主要經(jīng)濟指標增幅均超過上年水平。三是堅持區(qū)鎮(zhèn)園區(qū)一體化。整合鎮(zhèn)街項目區(qū)資源，把鎮(zhèn)街項目區(qū)納入全區(qū)園區(qū)建設的大盤子，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌建設，實現(xiàn)與城區(qū)的戰(zhàn)略性對接，努力以園區(qū)一體化帶動城鄉(xiāng)一體化。

扶持壯大民營經(jīng)濟，培育跨越發(fā)展的中堅力量。堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟作為實現(xiàn)趕超目標、改善財政狀況、增加就業(yè)的有效途徑，抓住國家不斷放寬民營企業(yè)經(jīng)營領域的有利時機，積極引導民營資本參與園區(qū)開發(fā)、舊城改造、城市基礎設施及公益事業(yè)建設。實施民營企業(yè)“招大育強”戰(zhàn)略，在全區(qū)篩選10戶發(fā)展?jié)摿Υ?、成長性好、爆發(fā)力強的民營企業(yè)給予重點扶持，促其做大做強。高度重視民營企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設，充分調動企業(yè)自主開發(fā)和創(chuàng)新的積極性，扶持技術領先、市場前景好的科技型企業(yè)，加快向高科技方向發(fā)展，爭取年內民營科技企業(yè)累計達到45戶。全面落實扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、各級商會作用，加強融資、技術和人才服務，營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

傾力激活鎮(zhèn)域經(jīng)濟，積蓄跨越發(fā)展的后續(xù)動力。加強對各鎮(zhèn)街的政策扶持、產業(yè)指導和調度考核，按照“一年打基礎、兩年見成效、三年大變樣”的要求，引導鎮(zhèn)街抓住制造業(yè)迅猛發(fā)展和城區(qū)拓展的有利時機，加快產業(yè)結構調整和經(jīng)濟轉型，在招商引資、項目建設、主導產業(yè)培育和骨干企業(yè)發(fā)展等方面重點突破，著力發(fā)展財政型、效益型工業(yè)經(jīng)濟，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展層次和運行質量，實現(xiàn)經(jīng)濟增長明顯加快、財政實力明顯增強、主要經(jīng)濟指標在全市鎮(zhèn)街中位次前移的目標，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展貢獻更大的份額。

集中膨脹機械制造、電子信息和紡織服裝三大支柱產業(yè)，迅速擴大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，增強對全區(qū)經(jīng)濟的整體拉動力。以汽車零部件為主導的機械制造業(yè)，重點抓好已竣工項目、新投產企業(yè)的培植壯大和現(xiàn)有骨干企業(yè)的擴張，不斷擴大總體規(guī)模和產出效益，形成集群發(fā)展優(yōu)勢。電子信息業(yè)，重點依托信息產業(yè)城的載體優(yōu)勢，實行自主招商與產業(yè)對接相結合，大力吸納和承接電子信息企業(yè)進駐，盡快形成電子信息產業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢。加快引進知名電子信息企業(yè)和高校院所參與園區(qū)信息化建設，突出抓好英特爾公司信息化平臺、煙科半島數(shù)字設計制造中心建設，構筑制造業(yè)和高科技產業(yè)的技術創(chuàng)新平臺、科技服務平臺和人才支撐平臺。紡織服裝業(yè)，重點在“創(chuàng)名牌”上狠下功夫，著力引進一批具有較高知名度和較強競爭力的品牌服裝企業(yè)進區(qū)落戶，加大對北方家紡、益豐燈芯絨等紡織服裝企業(yè)的培植力度，帶動全區(qū)紡織服裝業(yè)的整體提升。年內力爭全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到150家，規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅、利潤分別增長60%、80%和100%，三大支柱產業(yè)產值占全區(qū)的比重達到70%。

大力培育現(xiàn)代物流、商貿流通、餐飲服務業(yè)，進一步繁榮活躍城鄉(xiāng)市場，提高第三產業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟中的比重。把引進和培育壯大專業(yè)市場作為搞活商貿流通、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)來抓，重點搞好北方汽配交易中心、鋼構物流園、摩托車交易市場等專業(yè)批發(fā)市場的啟動與運營，通過放寬政策、放活管理、優(yōu)化服務，吸引區(qū)內外企業(yè)、個體工商戶進駐市場，實現(xiàn)信息、資本、物流等要素的快速流動，使我區(qū)成為市區(qū)乃至全省重要的物流集散地。結合新區(qū)開發(fā)和舊城改造，合理規(guī)劃、建設一批能夠代表城市形象、繁榮城市經(jīng)濟的商貿服務設施，重點推進三同國際酒店、青年國際廣場等商業(yè)網(wǎng)點及大型超市建設。發(fā)揮“魯菜之鄉(xiāng)”等文化資源優(yōu)勢，打造餐飲服務品牌，利用品牌優(yōu)勢，做大產業(yè)優(yōu)勢。

加快推進農村工作的“三個新轉變”，千方百計促進農民增收、農業(yè)增效、農村經(jīng)濟繁榮。按照“多予、少取、放活”的方針，在全面落實各項支農政策的基礎上，把解決“三農”問題與推進園區(qū)化、工業(yè)化和城市化有機結合，充分發(fā)揮園區(qū)和城市建設對勞動力的吸納作用，加強職業(yè)教育和農民勞動技能培訓，采取一系列非農手段，廣泛引導農民向制造業(yè)、建筑業(yè)和服務業(yè)等多領域轉移，促進農民工資性收入快速增長。年內爭取新轉移農村勞動力3000人以上?？v深推進農業(yè)結構調整，突出大櫻桃、蔬菜和奶牛養(yǎng)殖業(yè)的主導地位，加強標準化生產基地建設，努力擴大無公害蔬菜基地和奶牛養(yǎng)殖規(guī)模，提高大櫻桃產量和效益。加快農業(yè)產業(yè)化進程，扶持農業(yè)龍頭企業(yè)壯大規(guī)模，引進、開發(fā)一批農產品深加工項目，推進生產基地與企業(yè)的有效對接，提高農產品市場化水平。加強區(qū)鎮(zhèn)村三級農副產品銷售網(wǎng)絡建設，搞好以大櫻桃為重點的農副產品宣傳推介活動，提高品牌知名度，促進農副產品貨暢其流。實施內夾河綜合治理四期工程和7500畝的農業(yè)綜合開發(fā)項目，不斷改善農業(yè)生產條件。搞好以門樓水庫流域和城區(qū)規(guī)劃區(qū)造林綠化為重點的林業(yè)生態(tài)區(qū)建設，完成荒山綠化、退耕還林2萬畝，進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。深入開展小康示范村創(chuàng)建和重點村集中整治活動，著力改變重點村面貌，展現(xiàn)小康村富裕文明形象，推動農村經(jīng)濟快速發(fā)展。

以規(guī)劃為龍頭，高起點編制城市發(fā)展藍圖。強化規(guī)劃的宏觀指導性、前瞻性和科學性，引入高層次專家，著力搞好以福海路為重點的城市主干道兩側綠化美化設計，完善工業(yè)園區(qū)、夾河區(qū)域、住宅小區(qū)及舊城改造區(qū)域修建性詳細規(guī)劃。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，把鎮(zhèn)街規(guī)劃全面納入城區(qū)總體規(guī)劃，突出搞好城鄉(xiāng)連接處和鎮(zhèn)街連接點的交通規(guī)劃，為城市發(fā)展留足空間。依法加強規(guī)劃監(jiān)管，切實維護其權威性和嚴肅性。

以打造精品為著眼點，高標準抓好事關城市形象和人民生活的重點工程。堅持工程質量、功能質量和藝術質量并舉，力求建一個工程、出一個精品、留一個亮點，經(jīng)得起歷史的檢驗。道路工程，在完成河濱路、福海路兩條縱向道路綜合改造的基礎上，繼續(xù)推進成龍線福山繞城路建設，實施南山路、城里街、縣府街、匯福街等城區(qū)主干路整體翻新改造，構筑暢通、快捷的城區(qū)路網(wǎng)系統(tǒng)。景觀工程，主要搞好福海路、福桃路兩側及西拓區(qū)、發(fā)展區(qū)、汽車零部件工業(yè)園和信息產業(yè)城綠化美化亮化工程，新增公共綠地面積57萬平方米；完成銀河廣場主題雕塑及草坪燈、噴泉的設計建設，打造河濱城市新亮點；爭取啟動智能化環(huán)保電動公交車示范線路，為引進電動車整車項目奠定基礎。市政工程，加快推進熱電站和天然氣配套設施建設，實現(xiàn)對城區(qū)的集中供熱、供氣。舊城改造工程，集中實施福海路兩側區(qū)域及部分城中村改造，吸引國內外知名房地產企業(yè)進區(qū)落戶，高標準建設東方明珠、惠景文園等一批現(xiàn)代化居民小區(qū)，全年房地產開發(fā)面積100萬平方米，完成投資20億元。

以市場化運作為主導，高水平搞好城市經(jīng)營與管理。充分利用城市資源，做活城市資產經(jīng)營文章。年內集中實施福海路兩側及沿夾河區(qū)域的土地儲備與經(jīng)營，為重點工程建設提供資金支持。堅持建管并重原則，切實加強城市管理，在全區(qū)開展“城市管理年”活動，突出抓好河濱路、福海路以及廣場等路段和區(qū)域的環(huán)境綜合整治，著力整頓城區(qū)馬路市場和亂搭亂建、亂貼亂畫等行為，探索建立“村改居”社區(qū)管理體制，規(guī)范完善物業(yè)管理，教育引導廣大市民提高個人素質，共同創(chuàng)造、自覺維護良好的城市環(huán)境。

以城鄉(xiāng)一體化為目標，高速度推進小城鎮(zhèn)建設。把小城鎮(zhèn)建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口，按照“沿夾河流域向南拓展新城區(qū)”的城建思路，加快清洋、福新、門樓、高疃四個鎮(zhèn)街與城區(qū)融合步伐，重點實施道路改造及綠化美化工程，抓好基礎設施配套，拉開與城區(qū)對接的框架?；乩锖蛷埜袂f鎮(zhèn)根據(jù)全區(qū)總體規(guī)劃要求，結合各自實際，傾力打造城鎮(zhèn)亮點，不斷增強城鎮(zhèn)吸引力，爭取在短時間內改變城鎮(zhèn)面貌。

以建設全國全省文明城市為目標，深入推進道德促進、文明行業(yè)和“誠信福山”創(chuàng)建活動，提高全社會文明程度。積極開展“激情廣場”等群眾性文化活動，加強基層文化設施和廣播電視網(wǎng)絡建設，在全社會倡導健康文明的生活方式。以創(chuàng)建“平安福山”為抓手，加強政法隊伍建設，健全完善社會治安防控體系和群防群治網(wǎng)絡，嚴厲打擊各類犯罪。深入做好社會政治穩(wěn)定“三個超前介入”，積極穩(wěn)妥地化解各類矛盾，創(chuàng)造安定祥和的社會環(huán)境。堅持向人大及其常委會報告工作制度，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督；高度重視人民政協(xié)、各民主黨派、社會各界人士的民主監(jiān)督、參政議政作用，促進決策的民主化、科學化和法制化。結合新一屆村（居）委會換屆選舉，進一步加強基層基礎工作和民主政治建設，不斷提高基層組織為民服務水平和民主管理、依法辦事能力。

按照統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展要求，大力推進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進一步鞏固義務教育，強化高中教育，提升職業(yè)教育，深化素質教育，探索建立多元化教育投入機制，以市場化運作方式籌辦沃爾夫斯堡汽車職業(yè)技術學院，探討與國內高校合作辦學。加強以優(yōu)質服務為重點的人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。加快區(qū)醫(yī)院病房樓建設，提高醫(yī)療服務檔次。強化社會保障體系建設，加大社會保險基金擴面征繳力度，實行機關事業(yè)單位醫(yī)療保險制度，探索推進農村新型合作醫(yī)療改革。完善城鄉(xiāng)低收入困難群眾的社會救助體系，繼續(xù)開展“愛心捐助”等社會互助活動，千方百計保障困難群眾的基本生活。認真落實就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，幫扶失業(yè)職工和困難群體實現(xiàn)再就業(yè)。高度重視安全生產，加強重大事故隱患治理與危險源監(jiān)控，嚴防各類事故特別是重特大事故發(fā)生。發(fā)揮工商、物價、技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等部門的職能作用，創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境。繼續(xù)抓好史志檔案、環(huán)境保護、雙擁共建、防震減災、國家安全、民兵預備役等工作，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。

（六）繼續(xù)抓好與群眾密切相關的實事工程，努力改善人民群眾的生活質量。

1、啟動經(jīng)濟適用房建設，搞好規(guī)劃選址與建設方案，開工建設經(jīng)濟適用房1萬平方米，改善城區(qū)中低收入家庭和困難家庭住房條件。

2、啟動“村村通自來水”工程，完成5個鎮(zhèn)街10個村莊自來水工程建設，改善農村群眾飲水狀況。

3、在義務教育階段學校全面推行“一費制”收費管理辦法，規(guī)范收費項目和收費行為；進一步搞好中小學布局規(guī)劃；開工建設實驗中學綜合樓，建筑面積5000平方米；完成東華小學擴建工程，擴建校舍面積3500平方米，解決河濱小區(qū)、銀河小區(qū)等居民小區(qū)兒童入學問題。

5、投資1000萬元，實施城區(qū)地下管網(wǎng)疏浚和南部新城區(qū)污水管網(wǎng)二期工程，有效改善夾河水質。

6、落實對種糧農民直補等各項支農政策，年內全部取消農業(yè)稅和農村義務工。

7、啟動建設7萬平方米的寰宇嘉誠廣場和天創(chuàng)商業(yè)廣場，培育集大型超市、餐飲、娛樂、休閑于一體的綜合性商貿中心，方便群眾購物，繁榮消費市場。

9、繼續(xù)做好職業(yè)教育財政補助和農村勞動力培訓工作，區(qū)財政安排200萬元，對在區(qū)內職業(yè)學校學習的福山籍學生實行財政補助，對園區(qū)征地村有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的農民進行免費培訓，提高勞動技能和就業(yè)能力。

三、關于加強政府自身建設。

趕超發(fā)展的新形勢、新任務對政府工作提出了更新、更高的要求。政府及政府各部門必須認清形勢，自我加壓，以良好的精神狀態(tài)、創(chuàng)新的工作思路、科學的行政方式和扎實的工作作風，努力建設為民、務實、高效、廉潔的政府，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。

強化趕超意識，堅持跨越發(fā)展。全體政府工作人員務必抓住當前重要的戰(zhàn)略機遇期，緊緊圍繞區(qū)委的戰(zhàn)略部署，以更大的魄力定位發(fā)展，更寬的視野謀劃發(fā)展，更快的速度推進發(fā)展,努力在新一輪競爭中奮勇趕超。要站在更高的起點解放思想，從更深的層次查擺問題，堅決破除“小干則滿、小富即安”的思想障礙和甘于落后、安于現(xiàn)狀的行為障礙，真正在反驕破滿中增強危機感、緊迫感，在攻堅克難上開辟新境界，在奮力趕超中探索新思路，始終保持永不自滿、永不懈怠的進取動力，推動全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

強化大局意識，堅持團結協(xié)作。團結是我們攻堅克難、不斷取得新勝利的寶貴經(jīng)驗，也是干事創(chuàng)業(yè)、趕超發(fā)展的力量之源。政府各部門要繼續(xù)發(fā)揚講大局、講團結的作風，相互支持，相互幫助，堅決克服部門利益、個人利益至上的不良傾向，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局想問題、辦事情，精神上高度集中，工作上緊密配合，步調上協(xié)調一致，形成凝心聚力、加快發(fā)展的濃厚氛圍。

強化宗旨意識，堅持執(zhí)政為民。牢記為人民服務的宗旨，時刻把實現(xiàn)群眾的愿望、滿足群眾的需要、維護群眾的利益，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，始終把人民群眾最關心的問題放在心上，抓在手上，特別是抓好關系群眾切身利益的民心工程，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。大力弘揚腳踏實地、苦干實干精神，堅持深入基層、靠在一線，抓重點搞突破，以實實在在的行動贏得群眾的信賴和支持。

強化紀律意識，堅持從嚴治政。紀律是維護形象、保持戰(zhàn)斗力、實現(xiàn)政府工作目標的重要保證。要嚴格自律，正確行使權力，認真執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定，堅決抵制各種不良風氣。大力提倡艱苦奮斗、厲行節(jié)約的優(yōu)良作風，杜絕鋪張浪費行為。加強政府采購、工程項目招投標、預算外資金“收支兩條線”管理等制度建設，防止違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。加大行政監(jiān)察力度，重點解決行政不作為、濫作為等問題。認真貫徹落實《行政許可法》，堅持依法行政，廣泛運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務。進一步強化行政審批中心的職能作用，簡化辦事程序，縮短辦事時限，努力為基層、為企業(yè)、為群眾提供優(yōu)質高效服務。

大政府工作報告篇十五

全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長10%以上;第三產業(yè)增加值增長13%以上;固定資產投資增長20%以上;社會消費品零售總額增長12%以上;一般公共預算收入和地方財政收入均增長7%以上;城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別增長9%、10%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內;完成省市下達的節(jié)能減排任務。圍繞上述目標，重點抓好七個方面的工作。

一、以重點項目為引擎，著力擴大有效投資。

以項目集聚有效投資，以項目引領建設發(fā)展，以項目奠定產業(yè)集群，以項目構建民生保障，大力實施項目建設“151”計劃。20，重點圍繞基礎產業(yè)、基本民生，安排2個以上重特大工程、100個左右重點項目，完成投資200億元以上。千方百計爭項目。主動對接國家重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大工程，重點編制好重大項目庫和政府投資項目三年滾動計劃，提高重大項目爭資比例和儲備項目質量，把政策的紅利轉化為實實在在的項目。積極申報國家海綿城市試點縣、國家農村一二三產業(yè)融合發(fā)展試點縣、國家工業(yè)廢棄物綜合利用產業(yè)基地等示范試點，力爭采煤沉陷區(qū)道路及配套基礎設施、集鎮(zhèn)污水處理廠建設等項目擠進專項建設基金籠子，全年爭取上級項目資金20億元以上。

精準招商引項目。全力推進招商引資四年行動計劃，列出具有永興特色的招商菜單，注重招商對象的準確鎖定、關鍵決策人的準確對接，提升招商引資、引技、引智的精準水平。把招商引資、產業(yè)承接作為園區(qū)發(fā)展的首要任務，著力引進一批總部型、龍頭帶動型、補鏈型的項目和企業(yè)。充分發(fā)揮永興籍商會協(xié)會和異地商會作用，鼓勵、引導和支持永興籍客商回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)。抓實項目跟蹤服務，提高項目履約率、資金到位率、企業(yè)入駐率。全年新建標準廠房30萬平方米以上，引進項目60個以上，實際利用外資1.6億美元以上，到位內資41億元以上，外貿進出口總額3.8億美元以上。按照園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)“三區(qū)合一”的理念，強化“兩區(qū)四園”水、電、路、氣、訊等基礎配套，不斷提升園區(qū)承載力和吸引力。

注重效益建項目。要注重項目前期工作，確保項目的有效開工和有序推進;強化項目建設的管理，把政府投資項目全過程納入程序化、規(guī)范化軌道;要以效益、效率為導向，充分發(fā)揮項目的經(jīng)濟效益和民生效益。突出政府投資的引領作用、民間資本的主力作用，推廣ppp合作模式、發(fā)行企業(yè)債券、吸引社會投資等融資方式，加強與政策性銀行的對接合作，切實降低融資成本。通過盤活存量土地、清理閑置低效用地、節(jié)約集約用地、優(yōu)先保障重點項目用地等方式，努力提高土地利用效率。嚴格落實“聯(lián)企包項”要求，完善項目推進機制，實行重點項目定期調度、現(xiàn)場推進、科學考核，抓好項目的落實、落地、落戶，形成“落地一批、推進一批、完工一批、儲備一批”的滾動發(fā)展局面。

二、以質量效益為中心，著力產業(yè)轉型升級。

堅持把擴大產業(yè)規(guī)模與提升產業(yè)水平結合起來，把改造傳統(tǒng)產業(yè)與培育新興產業(yè)結合起來，促進產業(yè)多元、產業(yè)延伸、產業(yè)升級。

打造工業(yè)經(jīng)濟升級版。把“兩區(qū)四園”作為全縣的產業(yè)洼地、企業(yè)洼地、財源洼地來打造。堅定不移實施“中國銀都”首選戰(zhàn)略，引導鼓勵稀貴金屬資源再生利用企業(yè)轉型升級、科技創(chuàng)新、打造品牌，推進產業(yè)向高端化、規(guī)?；⒕G色化發(fā)展。堅定不移推進稀貴金屬企業(yè)整合入園，推動雄風、眾德等企業(yè)全面投產，金潤、榮鵬、和盛等在建或技改項目竣工，眾興、正和、瓊鑫等項目加快建設。堅定不移推進稀貴金屬企業(yè)靠大聯(lián)強，致力引進高端戰(zhàn)略投資者，借船出海、借梯上樓、借智發(fā)展。堅定不移推進稀貴金屬精深加工，鼓勵企業(yè)引進新技術，研發(fā)新產品，提高產品附加值，延長產業(yè)鏈條。堅定不移推動企業(yè)與資本市場對接，形成企業(yè)上市梯隊，年內力爭實現(xiàn)上市企業(yè)“破零”目標。堅定不移淘汰落后產能，引入自然淘汰機制，年內關閉退出落后煤礦5家、煙花爆竹企業(yè)2家以上。加快推進保留煤礦和煙花爆竹企業(yè)提質改造，努力實現(xiàn)安全標準化、生產機械化、監(jiān)管信息化、管理規(guī)范化，促使安全生產水平與企業(yè)效益同步提升。

全縣規(guī)模工業(yè)增加值增長10%以上;戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增長13%以上。實現(xiàn)園區(qū)技工貿收入700億元以上、稅收7.2億元以上，產業(yè)集聚度達85%以上。構建農業(yè)產業(yè)新體系。用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)發(fā)展，圍繞構建農業(yè)產業(yè)“新型經(jīng)營主體、質量標準、品牌管理、精深加工、流通銷售、質量安全追溯”六大體系，推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。以土地流轉推進適度規(guī)模經(jīng)營，以適度規(guī)模經(jīng)營推進土地流轉，壯大現(xiàn)代莊園經(jīng)濟，新創(chuàng)建省四星級休閑農莊2家以上。重點發(fā)展永興冰糖橙、油茶、烤煙三大富民產業(yè)，加快推進永興冰糖橙優(yōu)勢特色產業(yè)園項目，新開發(fā)冰糖橙基地0.8萬畝，新造油茶1.2萬畝，落實烤煙種植面積4.5萬畝。堅持最嚴格的耕地保護制度，守住永久基本農田保護紅線，穩(wěn)定糧食總產量。突出農業(yè)品牌培育，力爭年內引進3家以上農業(yè)龍頭企業(yè)，新增農產品注冊商標和湖南省著名商標(名牌產品)各1個。培育壯大現(xiàn)代服務業(yè)。以湖南長鹿國際旅游度假區(qū)為龍頭，實施全域旅游工程，帶動第三產業(yè)發(fā)展提速、效益提高、水平提升。

科學有序推進湖南長鹿國際旅游度假區(qū)項目建設，扎實抓好板梁古村提質改造二期、便江兩岸風光帶延伸段等旅游休閑項目，致力打造沿西河風光帶、107國道、銀都大道等鄉(xiāng)村休閑旅游走廊。大力發(fā)展城市商貿、現(xiàn)代物流，加快推進海匯國際商貿城、龍山家居建材廣場、果蔬中轉批發(fā)市場、云谷物流園等項目建設。扎實推進全國電子商務進農村綜合示范縣建設，啟動電商產業(yè)園二期項目，力爭全年電商交易額突破15億元。落實房地產去庫存措施，推行保障性住房和征地拆遷貨幣化安置，建立購租并舉的住房制度，釋放剛性需求和改善性需求，促進房地產市場穩(wěn)健發(fā)展。全年化解存量普通商品房1900套、22萬平方米以上。積極培育文化創(chuàng)意、體育產業(yè)、科技信息、中介咨詢、健康養(yǎng)老等新型服務業(yè)態(tài)。

三、以改革創(chuàng)新為動力，著力釋放市場活力。

厚植開放創(chuàng)新理念，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動力、拓展新空間。深化重點領域改革。持續(xù)推進“放管服”行政管理體制改革，積極推動事業(yè)單位分類改革，提高行政效能。全面完成黨政機關公車改革，適時啟動事業(yè)單位和國有企業(yè)公車改革。深化財稅體制改革，完善政府預算體系，構建“六位一體”的財政運行管理新機制，提高稅收征管效率。深化金融體制改革，創(chuàng)新金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展機制，推進縣銀都投資集團的企業(yè)化、市場化轉型，推動小額貸款公司和融資性擔保機構持續(xù)健康發(fā)展。

深化以農村集體產權制度、農村經(jīng)營制度為核心的農村綜合改革，全面完成農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證。深化公共資源交易管理體制改革，將公共資源交易納入全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺。深化醫(yī)療衛(wèi)生綜合體制改革，逐步實現(xiàn)醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥聯(lián)動，鞏固縣級公立醫(yī)院改革成果。

提升科技創(chuàng)新能力。加強技術研發(fā)平臺、科技企業(yè)孵化器、知識產權信息平臺建設，推動縣開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心創(chuàng)建為市級科技企業(yè)孵化器，晶訊光電工程技術研究中心創(chuàng)建為省級工程技術研究中心。積極引導和支持骨干企業(yè)與中南大學、湖南有色金屬研究院等科研院所合作，推進稀貴金屬精深加工技術突破，加快建設白銀精深加工產業(yè)基地。全年新增高新技術企業(yè)1家以上，培育市級知識產權示范企業(yè)1家以上，申報發(fā)明專利100件以上，開發(fā)新產品新工藝5項以上，轉化專利技術2項以上。

激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能。深化“五證合一、一照一碼”登記制度改革，推進投資貿易便利化。放寬市場準入，鼓勵社會資本參與縣屬國有企業(yè)改革重組和公共領域建設，引導支持非公企業(yè)轉型創(chuàng)新發(fā)展。全面落實減稅清費各項政策，依法保護各類市場主體合法權益，營造公平競爭的市場環(huán)境。加快推進華創(chuàng)產業(yè)園、全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等雙創(chuàng)平臺建設，積極創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)孵化基地，構建低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。建立中小企業(yè)公共服務平臺，更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)引導資金、中小企業(yè)轉貸周轉資金、“助保貸”、小微企業(yè)貸款風險補償金等扶持政策的作用，幫扶企業(yè)發(fā)展，服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施“互聯(lián)網(wǎng)+”三年行動計劃，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)與產業(yè)融合新業(yè)態(tài)，激活網(wǎng)絡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新優(yōu)勢。弘揚創(chuàng)新文化，調動全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。全年新增創(chuàng)業(yè)主體個以上。

四、以統(tǒng)籌發(fā)展為抓手，著力促進城鄉(xiāng)共榮。

以打造“品質城市、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的理念統(tǒng)領城鄉(xiāng)建設，著力構筑優(yōu)勢互補、互促共進、協(xié)調聯(lián)動的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局。

鋪開“多規(guī)合一”的建設藍本。積極推進國民經(jīng)濟、土地利用、產業(yè)布局、生態(tài)保護等“多規(guī)合一”，構建統(tǒng)一銜接、功能互補、相互協(xié)調的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。啟動縣城總體規(guī)劃修編，編制公園城市概念性規(guī)劃、全域旅游規(guī)劃、縣城綜合交通規(guī)劃及慢行系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、公共服務設施、消防等專項規(guī)劃，完成江北、江南、城東、城西四個組團的控制性詳細規(guī)劃，做到先規(guī)劃、后建設。堅持一張藍圖畫到底，嚴格規(guī)劃執(zhí)法，從嚴查處違法違規(guī)建設行為，切實維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。建設宜居宜業(yè)的“公園城市”。按照網(wǎng)格化規(guī)劃、單元化建設、精細化施工、數(shù)字化管理的要求，打造宜人的城市空間。抓實城市基礎設施供給側改革綜合示范縣建設，推進智慧城市、海綿城市、無障礙城市試點示范，啟動寶塔山公園、城東公園、雞公嶺公園和永興廣場、銀都文化廣場等項目建設，推進背街小巷改造，完善社區(qū)公園、停車設施、文體設施。

建立健全城市管理長效機制，加快城市公用事業(yè)市場化進程，降低城市管理和運營成本。打造山清水秀的美麗鄉(xiāng)村。扎實推進馬田、柏林、鯉魚塘等三個縣域次中心建設，支持高亭司特色旅游小鎮(zhèn)、黃泥冰糖橙小鎮(zhèn)、悅來溫泉小鎮(zhèn)建設，打造一批有實力、有活力、有魅力的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力實施“潔凈鄉(xiāng)村”四年行動計劃，深入開展農村“垃圾治理、廁所革命、規(guī)范村民建房、污水收集處理”四大重點整治行動，新建公廁148座、戶廁12000座，年內70%的村莊實現(xiàn)“五個全覆蓋”，不斷改善農村人居環(huán)境。統(tǒng)籌抓好農村危房改造、“空心村”整治，加強古村落保護，確保在新農村建設中“多留遺產、少留遺憾”。啟動45個小康新村、30個新農村建設示范村、20個農村環(huán)境整治示范村建設，爭創(chuàng)省級美麗鄉(xiāng)村1個、市級美麗鄉(xiāng)村3個，將便江鎮(zhèn)打造成為整域推進美麗鄉(xiāng)村建設示范鎮(zhèn)。大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，全縣90%的行政村實現(xiàn)經(jīng)營性年收入6萬元以上。

實施優(yōu)秀農村實用人才帶頭人培養(yǎng)等“四項工程”，全面提升農民科技素質和自我發(fā)展能力。提質農村公共服務平臺，力爭兩年內完成所有行政村農村黨建+綜合服務平臺的標準化建設任務。構筑“四網(wǎng)并進”的城鄉(xiāng)網(wǎng)絡。加快交通、水利、信息、電力城鄉(xiāng)“四張網(wǎng)絡”建設，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。推進馬三公路提質改建工程，啟動東外環(huán)線、黃泥至馬田公路建設，繼續(xù)實施消滅農村斷頭路、農村公路窄路面加寬工程，抓緊完善農村公路安防設施。繼續(xù)擴大片區(qū)公交及農村客運覆蓋面，做好開通縣城至郴州高鐵站城際公交車前期準備工作，啟動建設馬田二級客運站和金龜三級客運站。推進土地綜合整治、煙田土地整理、中低產田改造和高標準農田建設，抓好以黃口堰水庫擴建、“五小”水利為重點的農田水利建設，不斷改善農業(yè)生產條件。完善農貿市場體系，新建碧塘農貿市場，改造升級馬田大市場。加快推進農網(wǎng)升級改造，增強縣域電網(wǎng)的安全可靠性。結合“三網(wǎng)融合”和“村村通寬帶工程”，整合農村遠程教育等資源，搭建“三農”綜合網(wǎng)絡信息平臺，實現(xiàn)行政村光纖網(wǎng)絡覆蓋率90%以上。

五、以綠色發(fā)展為導向，著力建設生態(tài)文明。

實行源頭防范治本與整治環(huán)境治標相結合，牢牢守住生態(tài)底線。筑牢生態(tài)安全屏障。落實環(huán)境保護“一崗雙責”，構建大環(huán)保工作格局，建立健全生態(tài)文明建設責任追究機制，對各類環(huán)境違法行為出重拳、“零容忍”。深入實施護綠、增綠活動，推進生態(tài)林、經(jīng)濟林、景觀林三林共建，鞏固裸露山地綠化、礦山復綠、通道綠化、水系綠化成果，抓實永興丹霞國家森林公園、龍王嶺生態(tài)公園的規(guī)劃、建設和保護，努力構建質量高、功能強、景觀美的城鄉(xiāng)一體化森林生態(tài)體系。全面落實“飲水安全三年行動”計劃，加強縣域東部青山垅庫區(qū)等飲用水源地生態(tài)保護。

推進便江、西河、九山河、石虎河等重點水域保護開發(fā)，著力打造防洪保安生命線、水生態(tài)風光帶。加強環(huán)境綜合治理。重點推進“江河湖庫”生態(tài)綜合治理和湘江保護與治理第二個“三年行動計劃”，突出抓好郴州市工業(yè)危險廢物綜合處置服務中心、渣庫冶煉廢渣資源化終極處置工程、污染農田綜合管理世行貸款項目等重金屬污染治理工程建設。

加快推進城鎮(zhèn)污水處理設施配套工程，實施縣城生活污水處理廠提質改造工程，啟動建設城南新區(qū)污水處理廠，力爭馬田污水處理廠建成并投入運行。扎實推進大氣污染綜合防治，對城北垃圾填埋場進行封場治理，抓實縣城區(qū)噪聲、揚塵、油煙等污染綜合整治，力爭率先實現(xiàn)環(huán)境空氣質量達標示范城市目標。強化企業(yè)環(huán)保主體責任，加快環(huán)保設施提升改造，鼓勵公眾對企業(yè)排污行為進行監(jiān)督評價，引導全社會向污染宣戰(zhàn)。推動低碳綠色發(fā)展。實施環(huán)境質量和污染排放總量雙控、協(xié)同控制，加強重點行業(yè)、重點領域的節(jié)能減排，全面實施排污權有償使用和交易制度。厲行集約節(jié)約，推進合同能源管理，降低水、土地、能源等消耗強度，提高資源能源產出效率。促進太陽能、風能等清潔能源的開發(fā)利用，加快華電福新油麻風力發(fā)電場建設。倡導綠色低碳生活方式，推進全民節(jié)能行動計劃，優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善縣城慢行系統(tǒng)，鼓勵綠色消費、綠色出行、綠色休閑，讓綠色低碳成為人民群眾的生活習慣。

六、以培植產業(yè)為支撐，著力實施精準扶貧。

要傾注真情實意、投入“真金白銀”，集聚資源、集中力量精準扶貧，年完成10個貧困村、7750名貧困人口脫貧摘帽。突出產業(yè)培植。增強扶貧“造血”功能，突出抓好便江鎮(zhèn)破塘村、五成村和七甲鄉(xiāng)南灣村、柏林鎮(zhèn)圖府村等四個全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村建設。鼓勵支持社會力量參與產業(yè)扶貧，完善農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、能人大戶等與貧困群眾的利益聯(lián)結機制，幫助貧困群眾有效參與市場競爭，實現(xiàn)增產增收。

加大金融扶貧力度，加強扶貧小額信貸資金規(guī)范管理。在完善試點的基礎上全面推進光伏產業(yè)扶貧，鼓勵和支持電商扶貧。把扶貧與扶智結合起來，積極開展實用技術培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，引導群眾自強自立，強化貧困群眾自我發(fā)展的能力。突出設施完善。按照“政府引導、自覺自愿、因地制宜”原則，全面完成3067人易地扶貧搬遷。建立搬遷群眾后續(xù)產業(yè)發(fā)展長效機制，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。統(tǒng)籌整合各部門建設項目和資金，重點傾斜、優(yōu)先投向貧困村，推進水、電、路、訊、房、環(huán)境整治“六到農家”，完善貧困村文化、政務、體育休閑、教育等方面設施配套，改變貧困地區(qū)基礎設施和公共服務配套落后狀況。

突出兜底保障。兜底保障是“底線民生”，要精準識別，應保盡保，實現(xiàn)貧困人口“兩不愁、三保障”。進一步完善貧困戶子女就學助學幫扶政策體系，推進貧困家庭學生高中階段教育免費入學，確保全縣所有貧困戶子女不因貧失學、不因學返貧。穩(wěn)步推進農村低保和扶貧制度銜接，提高低保補貼標準，力爭實現(xiàn)扶貧和低?！皟删€合一”。全面推進“健康扶貧”工程，落實貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補貼、提高就醫(yī)費用報銷比例、降低低保困難群眾大病保險補償起付線等政策措施，防止因病返貧。

七、以人民幸福為追求，著力增進民生福祉。

帶著使命、帶著責任、帶著感情，著力解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的民生問題，做到保障水平只增不減、民生標準只升不降。

構筑堅實的社會保障。優(yōu)化就業(yè)服務，突出抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農村貧困人口、退伍軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上，農村勞動力轉移就業(yè)3800人以上。建立健全城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關系轉移體系，推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度一體化，確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達到98%以上。

強化住房保障，實施農村危房改造2100戶，完成棚戶區(qū)改造貨幣化安置住房3120套，建設城南新區(qū)公租房1866套，啟動塘門口片、樟樹鎮(zhèn)采煤沉陷區(qū)居民集中安置及基礎設施建設項目。抓好未成年人保護試點工作，切實關愛留守兒童。深化機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立健全機關事業(yè)單位職業(yè)年金等多層次養(yǎng)老保險體系。加快福利院老年養(yǎng)護樓項目建設，發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務，健全養(yǎng)老服務體系。有序推進殯葬事業(yè)改革，殯儀館一體化項目投入使用。加快完善生育保險、失業(yè)保險、工傷保險制度和城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、救災救濟等社會救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會充滿關愛和溫暖。

發(fā)展優(yōu)質的社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，推動普及高中階段教育。調整優(yōu)化學校布局，重點解決城區(qū)學位和教師隊伍建設的問題，推進化解城區(qū)中小學“大班額”三年行動計劃，新建高中、初中、小學各1所，擴容實驗中學碧塘分校、湘永學校、城郊學校。推進教育領域綜合改革，加快農村學校標準化建設，著力提高教育教學質量。辦好職業(yè)教育、特殊教育和繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，打造“書香永興”全國品牌，加大文化遺產傳承保護力度。繼續(xù)實施農村廣播村村響、有線電視戶戶通、寬帶網(wǎng)絡家家連等文化民生項目。

加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，加快人民醫(yī)院二部搬遷、中醫(yī)院住院大樓建設，啟動縣二醫(yī)院急救綜合大樓、縣婦幼保健計劃生育服務中心(公共衛(wèi)生)業(yè)務用房項目，持續(xù)推進村(社區(qū))衛(wèi)生室規(guī)范化建設，加強中醫(yī)藥服務能力建設，提高全縣醫(yī)療服務水平。堅持和完善計劃生育目標管理責任制，穩(wěn)妥有序實施全面二孩政策，提高出生人口素質。啟動社會體育活動中心項目，抓好五環(huán)時代文體廣場建設，推動全民健身。積極創(chuàng)建食品藥品安全城市，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。認真做好民族宗教、外事僑務、廣播影視、統(tǒng)計、檔案、地方志、氣象、地震、水文、科普、婦女兒童、老齡人、殘疾人等工作。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用。營造和諧的社會環(huán)境。

以平安永興、法治永興創(chuàng)建為抓手，全面提升社會治理水平。深化信訪工作制度改革，落實“聯(lián)戶包案”工作要求，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道。深入推進掃黑除惡、治安突出問題重點整治、雷霆掃毒等專項行動，加大反恐防暴力度，強化社會網(wǎng)格化管理，嚴密防范和依法打擊各類違法犯罪。加強社會風險評估和防控體系建設，強化公共應急管理和應急救援體系建設，提高應急處置能力。加強基層社會管理和服務體系建設，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務功能，健全基層群眾自治制度。加快推進社會誠信體系建設。全面實施“七五”普法，加強法治文化建設，貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，營造尊法學法守法用法的良好社會環(huán)境。堅守“生命至上、安全發(fā)展”理念，嚴格落實新《安全生產法》，強化公共安全體系和企業(yè)安全生產基礎建設，實施最嚴格的安全生產問責制度、管理制度和考核機制，推進常態(tài)化、精細化監(jiān)管，加強安全生產執(zhí)法和隱患排查，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。堅持預防為主、“誰破壞誰治理”的原則，加大地質災害防治力度。積極創(chuàng)建市級金融安全區(qū)，嚴厲打擊非法集資，加強風險監(jiān)測預警和處理，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線。加強全民國防教育和人防工作，落實轉業(yè)安置和隨軍政策，深化軍民融合，推動人防建設和經(jīng)濟社會建設融合發(fā)展。

大政府工作報告篇十六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是本屆政府的開局之年。在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結帶領全市人民，以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞加快建設名副其實的中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市的總體目標，積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持“兩提兩增四抓”，在極為困難的形勢下較好地完成了市十四屆人大一次會議確定的目標任務。

——經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)好態(tài)勢。在全國、全省經(jīng)濟增速整體放緩的新常態(tài)下，我市經(jīng)濟扭轉了20xx年國際金融危機爆發(fā)以來下行的態(tài)勢，實現(xiàn)逆勢回升。全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值3284.6億元，比上年增長9%，增速提高1.8個百分點;固定資產投資2981.1億元，增長18.3%;社會消費品零售總額1416.3億元，增長12.6%;外貿出口14.4億美元，增長11.2%;公共財政預算收入260.3億元，增長11.2%。

——重大項目實現(xiàn)新突破。323個省、市重點項目完成投資868.2億元，是年度目標的1.4倍。特別是一批謀劃多年而沒有干成的項目取得突破性進展：洛陽石化1800萬噸煉油擴能改造項目獲準開工，一個超千億級的石化產業(yè)正呼之欲出;洛陽城市軌道交通項目獲得文物、環(huán)保批復，即將取得國家核準;洛吉黃河大橋開工建設，黃河天塹又一條通途指日可待;引黃入洛工程主洞即將貫通，故縣水庫引水工程順利開工，更優(yōu)質的水資源將造福洛陽千家萬戶;老城歷史文化街區(qū)項目正式開工，隋唐城“一區(qū)一軸”九洲池、應天門項目加快推進，古都厚重的歷史文化特色將進一步彰顯。

——先行先試帶來新紅利。我市先后入選國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市、信息惠民試點城市、電子商務示范城市、信息消費試點城市、寬帶中國示范城市、電子功能材料區(qū)域集聚發(fā)展試點、首批智慧旅游試點城市、公共文化服務體系示范城市、首批養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點城市、中央直屬企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交試點城市等，不僅為當前的發(fā)展帶來了政策資金支持，而且為長遠的發(fā)展贏得了主動。

——資源挖掘出現(xiàn)新亮點。工業(yè)、科技、文化、山水、生態(tài)等方面的資源優(yōu)勢正在加速轉化為發(fā)展優(yōu)勢。機器人及智能裝備制造、電子信息等新興產業(yè)揚帆起航，傳統(tǒng)制造業(yè)借智能化之力加速提升;中油一建研制的世界最大單門吊裝系統(tǒng)，中信重工研制的世界最大功率、技術最先進的自磨機，河柴重工研制的國內最大功率高速柴油機，軸研科技獲準路試的高鐵車輛軸承，讓“洛陽創(chuàng)造”享譽海內外;“雙申遺”成功再添世界級名片，大遺址保護展示工作成績斐然，中央新影華夏文化產業(yè)園區(qū)、白云山國家旅游度假區(qū)等一批大項目開工建設，文化旅游業(yè)進入新一輪黃金發(fā)展期;華夏文明第一河、伊洛河水生態(tài)文明示范區(qū)等項目順利推進，林業(yè)生態(tài)屏障日益完善，魅力獨具的宜居之城未來可期。

——載體建設取得新成效。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、公共財政預算收入等主要經(jīng)濟指標增速明顯高于全市平均水平，對全市經(jīng)濟的貢獻顯著提高。產業(yè)集聚區(qū)進入提質轉型創(chuàng)新發(fā)展新階段，固定資產投資突破1500億元，配套服務和集聚能力明顯提升。商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設全面鋪開，泉舜財富購物中心等大型商業(yè)綜合體建成投用。創(chuàng)新載體加快建設，洛陽大學科技園升格為國家級大學科技園，中意科技園開園運營，浙大科技園、萊普生智慧工場暨物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新科技園正式開工。都市生態(tài)農業(yè)風頭正勁，特色農業(yè)示范園區(qū)“百花齊放”，形成了“一圈四帶”的發(fā)展格局。

——人民生活有了新提高。預計全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到27054元和9763元，增長9%和11.5%。1.98萬戶農村危房得到改造。2.3萬戶城鎮(zhèn)居民入住安置房。6520戶城市低收入家庭享受到保障房待遇。70852人實現(xiàn)脫貧。城鎮(zhèn)居民大病補充醫(yī)療保險最高支付額從16萬元提高到25萬元，異地就醫(yī)結算城市擴大到20個，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農合參保率分別達到98%和99.6%。

——干群精神有了新提振。廣大干部在黨的群眾路線教育實踐活動中得到錘煉，作風明顯轉變，效能不斷提升。全市上下心往一處想、勁往一處使，創(chuàng)新求變、干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的氛圍日益濃厚、熱情空前高漲，已經(jīng)成為推動洛陽科學發(fā)展、跨越發(fā)展的強大精神動力。

一年來，我們主要做了以下工作：

(一)面對不斷增大的經(jīng)濟下行壓力，突出三大舉措，加強運行調控，在新常態(tài)下實現(xiàn)了經(jīng)濟逆勢增長。開放招商增活力。實施十大重點產業(yè)招商行動計劃，全年共簽約億元以上項目359個，實際利用外資24億美元。成功引進境內外500強企業(yè)12家，正威有色科技城、伊川汽車產業(yè)園、阿帕奇電動汽車產業(yè)園等一批投資大、帶動力強的好項目相繼落戶。中信重工、一拖集團等一批企業(yè)與境外企業(yè)合作邁出新步伐，北企集團、北玻公司等一批骨干企業(yè)積極拓展海外市場，入選中國外貿出口先導指數(shù)樣本企業(yè)。服務企業(yè)解難題。堅持領導分包、落實幫扶政策、搞好要素保障、推進產銷對接，強力實施工業(yè)“穩(wěn)增長、調結構、減負擔、增效益”百日攻堅行動，支持優(yōu)勢企業(yè)擴能增產，幫助困難企業(yè)擺脫困境。深入開展銀政、銀企合作，通過組織銀企洽談會共簽約項目5229個、資金793.4億元，當年落實率超過98%。大力開展還貸周轉金、增信基金、信用評級、中小微企業(yè)信貸風險補償?shù)冉鹑趧?chuàng)新服務，緩解了企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的資金難題。全年金融機構新增貸款334億元;新增存貸比達到84.7%，創(chuàng)20xx年來新高。優(yōu)化環(huán)境提效能。深入開展“庸懶散拖”專項治理、百姓問政、群眾評諾等活動，行政效能進一步提高。加大企業(yè)投訴案件查辦力度，企業(yè)反映問題解決率達97.1%。加強企業(yè)周邊環(huán)境治理，依法從嚴打擊阻工擾工等違法犯罪行為，保障了企業(yè)生產和重點項目建設秩序。

(二)針對結構不優(yōu)的突出矛盾，啟動創(chuàng)新引擎，強化項目支撐，加快產業(yè)轉型升級步伐。建設平臺推動科技創(chuàng)新。出臺促進產學研結合十條新政，支持企業(yè)開展產學研協(xié)同創(chuàng)新，新增院士工作站6家、市級以上研發(fā)平臺83家、高新技術企業(yè)孵化器4個，40家企業(yè)入圍高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型試點企業(yè)。

先后與中科院自動化所、計算所、微生物所和上海交通大學、華大基因合作在洛組建創(chuàng)新機構。榮獲國家科技進步獎1項、國家技術發(fā)明獎3項、河南省科技進步獎35項。專利申請量、技術。

合同。

成交額同比分別增長17.5%和29.5%。高新區(qū)被確定為全省唯一的國家知識產權示范園區(qū)。擴大投資推動工業(yè)結構調整。實施重大工業(yè)結構調整項目420個，帶動全市完成工業(yè)投資1411.5億元。圍繞延鏈補鏈，啟動有色金屬、石化煤化等重點產業(yè)轉型升級計劃，中建材新型顯示材料基地、恒陽鋁業(yè)高檔鋁型材等162個項目開工建設;中信重工重裝高科產業(yè)園、華茂新材料產業(yè)園等258個在建項目順利推進;河南能源20萬噸乙二醇、洛陽單晶硅半導體產業(yè)園等97個項目竣工投產。實施電子信息、智能裝備制造等產業(yè)培育計劃，以“一基地兩園區(qū)”和30家骨干企業(yè)為重點，著力培育機器人及智能裝備產業(yè)集群。引進培育電子信息企業(yè)150家，惠普國際軟件人才及產業(yè)基地、中興通訊智慧產業(yè)基地等一批重大項目開工建設，中航鋰電鋰離子動力電池二期、中航光電技術產業(yè)基地等項目竣工投產。21個重大環(huán)保技術裝備項目列入國家鼓勵發(fā)展目錄，數(shù)量居全省首位。轉變方式推動現(xiàn)代農業(yè)健康發(fā)展。實施農業(yè)產業(yè)化集群和龍頭企業(yè)培育工程，新增市級以上龍頭企業(yè)86家、專業(yè)合作社148家，農業(yè)產業(yè)化占農業(yè)總產值的比重達60%;積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農業(yè)經(jīng)營主體，新增家庭農場106個，完成土地流轉101萬畝。成功創(chuàng)建出口牡丹芍藥花卉國家級質量安全示范區(qū)。洛建農業(yè)成為全省首家在上海股交中心e板上市的農業(yè)企業(yè)。多策并舉推動現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。出臺《關于加快發(fā)展高成長服務業(yè)的實施意見》，確定八大領域、六大園區(qū)的總體發(fā)展戰(zhàn)略，中國移動呼叫中心一期主體工程完工，五洲國際工業(yè)博覽城、八里·唐文化創(chuàng)意產業(yè)園等項目加快實施。哈他網(wǎng)絡公司入選全省電子商務示范企業(yè)。第32屆中國洛陽牡丹文化節(jié)成功舉辦。全省首家智慧旅游指揮中心、城市旅游集散中心順利投用。全年接待游客9470萬人次，旅游總收入突破600億元、增速高于全國9.3個百分點。

(三)針對影響發(fā)展的體制機制障礙，全面深化改革，實施重點突破，加速釋放發(fā)展活力。正式啟動新型城鎮(zhèn)化試點。編制完成試點實施方案，出臺戶籍制度改革等相關配套政策，扎實開展市民化體制機制改革、農村集體土地改革、農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證等試點工作。穩(wěn)步推進新一輪國企改革。出臺深化國資國企改革意見和實施計劃，積極推動洛糧公司、有色礦業(yè)等通過改制重組發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。深化與央企、省企戰(zhàn)略合作，啟動32家央企“三供一業(yè)”分離移交工作。順利完成白馬集團紡織搬遷升級改造。多點突破推進投融資制度改革。引進北大方正等社會資本參與醫(yī)療衛(wèi)生、交通、能源、市政等基礎設施領域建設經(jīng)營。組建宏科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司，搭建機器人及智能裝備制造產業(yè)投資平臺。順利爭取到財政部和亞洲開發(fā)銀行ppp模式試點城市。成功發(fā)行洛陽銀行50億元小微企業(yè)金融債、洛鉬股份49億元可轉債和中信重工10億元公司債。全省首家金融租賃公司和我市首家外商投資融資租賃公司開業(yè)運營。8家企業(yè)成功在“新三板”掛牌，通達電纜、軸研科技在資本市場再融資7.2億元。深入推動政府機構改革。調整理順工商、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管行政管理體制，減少市政府工作部門4個。穩(wěn)步推進縣(市)區(qū)政府機構改革。進一步完善事業(yè)單位績效工資制度。繼續(xù)深化行政審批制度改革。積極推進行政審批“兩集中、兩到位”，加快網(wǎng)上審批試點工作，探索建立行政部門權力清單，取消市級行政審批事項74項、下放37項。出臺企業(yè)投資負面清單。深入推進工商登記制度改革，新增企業(yè)戶數(shù)、新增企業(yè)資本總額同比分別增長72.5%和198%。全力推進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。大力實施“小巨人”培育工程和“百千萬成長工程”，非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值同比增長13.3%，對全市經(jīng)濟的貢獻率達到57%。

(四)遵循新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求，突出示范引領，完善基礎功能，持續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌。增強城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)引領作用。示范區(qū)第二污水處理廠、中原大道等項目啟動建設，華能熱電聯(lián)產二期工程第一臺機組即將投運，高鐵大道、希望路跨伊河大橋等一批重大基礎設施項目竣工投用。智慧旅游、智慧教育、智慧園區(qū)、智慧樓宇等四大智慧城市樣板點部分建成投用。持續(xù)提升城市支撐能力。加緊實施東、西、南、北環(huán)城道路建設，連霍高速洛陽至三門峽段改擴建工程竣工通車。新建、改擴建城市道路26.7公里、高速公路28.9公里、縣鄉(xiāng)公路238公里。開工建設城市生活垃圾綜合處理園區(qū)、華潤首陽山電廠至洛陽市區(qū)長輸供熱管網(wǎng)。新增供熱面積300萬平方米。西工、伊新南等6座變電站建成投用。3g網(wǎng)絡覆蓋城區(qū)，4g網(wǎng)絡覆蓋熱點區(qū)域。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)高效運行。加快棚戶區(qū)改造和縣城建設。堅持安置優(yōu)先，穩(wěn)步推進舊城棚戶區(qū)、城中村改造，全年累計開工1884萬平方米、竣工1788萬平方米。積極推進縣城提質擴容和重點鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)建設。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。885個行政村環(huán)境集中整治全部達標，81個美麗鄉(xiāng)村試點建設順利實施。硬化通組通戶道路20xx公里。解決農村飲水安全問題46.1萬人。實施產業(yè)化扶貧項目269個，完成扶貧搬遷4.4萬人，社會化扶貧工作受到國家表彰。老區(qū)建設取得新成效。我市被確定為全省改善農村人居環(huán)境示范市。加強生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設。積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，5個重點企業(yè)資源綜合利用項目、5個循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)“城市礦產”示范基地項目竣工投用，14個綜合節(jié)能改造項目進展順利，全年單位地區(qū)生產總值能耗下降5.5%左右。137家工業(yè)企業(yè)實施廢氣治理，80項重點減排工程、27臺電力機組除塵脫硫脫硝設施建成投用，拆除燃煤鍋爐32臺，淘汰黃標車、老舊車2.9萬輛。大氣質量、主要河道斷面水質達到省定目標。完成造林45.3萬畝、林業(yè)生態(tài)圈建設10.8萬畝;市區(qū)新增綠地214.7公頃，城市綠化覆蓋率達39.6%。欒川縣入選“國家園林縣城”，被確定為全省唯一的國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。

(五)順應全市人民的美好期待，傾力改善民生，促進社會和諧，不斷提升群眾幸福指數(shù)。持續(xù)加大民生投入，全年各級財政用于民生的支出達296.1億元，占公共預算支出的71.9%。省定民生工程、市定民生實事全部完成。促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強化技能培訓和就業(yè)幫扶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.5萬人、再就業(yè)3.5萬人。在全省率先開展靈活就業(yè)人員助保貸款工作，發(fā)放小額擔保貸款17.6億元，扶持2.7萬人成功創(chuàng)業(yè)。全年培訓農民10.3萬人次。新增農村勞動力轉移就業(yè)3.7萬人。完善社會保障體系。在全省率先實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級公立醫(yī)療機構藥品零差率銷售全覆蓋。全市二級以上醫(yī)療機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實行“先看病、后付費”模式。啟動實施新農合大病醫(yī)療保險。加快市第五人民醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院、河科大一附院新區(qū)醫(yī)院二期等工程建設，市婦幼保健院新區(qū)醫(yī)院建成開業(yè)。開工保障性住房2.7萬套、竣工1.9萬套。啟動縣級社會福利中心建設，新建農村老年幸福院284所，新增養(yǎng)老床位3200張。全面發(fā)展社會事業(yè)。新建、改擴建中小學、幼兒園64所，引進名牌學校6所。啟動集中連片特殊困難地區(qū)普通高中改造。美麗園丁教育基金培訓項目累計培訓教師1.59萬人次。洛陽師范學院新校區(qū)和職教園區(qū)4所職業(yè)學校二期項目全面啟動。我市順利通過國家語言文字二類城市評估。扎實推進國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，新編戲劇《穆桂英掛帥》《洛陽令》廣受好評。組織文化惠民演出600余場。孟津、新安榮獲“全國文化先進縣”稱號。新增全民健身活動場地50余萬平方米。我市榮獲全國體育事業(yè)突出貢獻獎和第12屆省運會金牌數(shù)、獎牌數(shù)、總分一等獎。不斷創(chuàng)新社會管理。110聯(lián)動工作實現(xiàn)全覆蓋，群眾訴求辦結率和滿意率均在95%以上。啟動實施單獨二孩政策。加強安全生產監(jiān)管，深入開展食品藥品安全專項整治，積極化解信訪積案，提高社區(qū)網(wǎng)格化管理水平，依法打擊處置非法集資，嚴厲打擊違法犯罪活動，社會大局保持穩(wěn)定。

(六)以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，堅持依法行政，大力改進作風，持續(xù)加強政府自身建設。扎實開展群眾路線教育實踐活動。以“為民務實清廉”為主題，深入開展“五查五看五爭當”活動，針對查擺出來的“四風”突出問題，認真制定整改措施，著力解決好政策落實“最先一公里”、聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，作風建設的常態(tài)化環(huán)境、長效化機制進一步形成。主動接受人大及其會監(jiān)督，積極支持政協(xié)參政議政，“制訂中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市建設規(guī)劃”“提高教育均衡化發(fā)展水平”等議案得到較好落實，人大代表建議和政協(xié)提案辦理效果良好。提請市人大會審議地方性法規(guī)草案3部，出臺政府規(guī)章1件，清理規(guī)范性文件1788件。強力推進政府廉政建設。嚴格執(zhí)行公務消費、用車、住房管理制度，加大審計監(jiān)督力度，“三公經(jīng)費”同比下降28.8%。堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，共查辦案件2154件，給予黨政紀處分2119人次;查處損害群眾利益問題284個，追究責任241人次。與此同時，軍民融合發(fā)展質量和國防動員保障能力進一步提升，雙擁工作取得新成效。民族宗教、外事僑務、對臺、統(tǒng)計、審計、人防、氣象、地震、檔案、史志、殘疾人工作、婦女兒童事業(yè)等都取得了新的成績。

各位代表!過去的一年，不平凡、不容易、不簡單!回顧一年來的工作，盡管困難很多，但是結果超出預期。我們深切體會到：洛陽之所以能夠在巨大的困難面前破浪前行、砥礪奮進，正是得益于省委、省政府和市委的堅強領導，得益于歷屆領導班子和老同志打下的堅實基礎，得益于市人大、市政協(xié)和各民主黨派、人民團體的監(jiān)督支持，得益于全市人民和社會各界的團結奮斗、無私奉獻。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體，向離退休老領導、老同志，向駐洛部隊、武警官兵和公安干警，向所有關心支持洛陽經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界和海內外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在一些突出問題：經(jīng)濟回升向好的基礎還不穩(wěn)固，結構性矛盾尚未得到有效解決;各種資源優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮，城市綜合競爭力和輻射帶動能力還不夠強;城鄉(xiāng)二元結構矛盾依然突出，農民增收、農村脫貧的難度增大;安全生產、環(huán)境保護、食品藥品安全等領域還存在薄弱環(huán)節(jié);公共服務體系還不完善，就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房等群眾關心的問題沒有得到妥善解決;政府職能轉變還不到位，一些機關工作人員法治意識、服務意識、擔當意識不強，行政效率不高，一些部門和領域腐敗現(xiàn)象還時有發(fā)生。對于以上問題，我們一定高度重視，認真解決，決不辜負全市人民的期望和重托!

二、20xx年總體要求及重點工作安排。

今年是全面深化改革的關鍵之年，也是“”規(guī)劃的收官之年，更是洛陽站在新的發(fā)展起點、全面實施中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市戰(zhàn)略的開局之年。

站在新起點，認識新常態(tài)，洛陽加快發(fā)展的政策利好很多、機遇十分難得!我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟總體向好的基本面沒有改變，洛陽發(fā)展仍然面臨著較好的宏觀條件和穩(wěn)定的政策環(huán)境。東部沿海地區(qū)產業(yè)加快向中西部轉移，新一輪科技革命和產業(yè)變革催生了一批新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，“一帶一路”重大經(jīng)濟戰(zhàn)略加快實施，一系列重大改革將密集面世，一大批推動結構調整、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴大消費升級的重要舉措將陸續(xù)出臺。特別是我市被列為國家新型城鎮(zhèn)化和信息惠民等試點城市，加之洛深合作全面啟動，將在擴大有效投資、承接產業(yè)轉移、提升創(chuàng)新能力、加強城鄉(xiāng)建設等方面為我們注入新的活力。只要我們主動適應新常態(tài)，牢牢把握新機遇，就一定能夠搶占先機，贏得主動，打造洛陽經(jīng)濟的“升級版”!

站在新起點，明確新定位，洛陽未來發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就、路徑更加清晰!中央加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進提質增效的態(tài)度非常堅決，宏觀調控的政策導向十分明確。省委、省政府確定的“三大國家戰(zhàn)略”加快實施，“四個河南”建設方興未艾。市委十屆十三次全會描繪了洛陽加快建設名副其實的中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市的美好藍圖，進一步明確了中原經(jīng)濟區(qū)重要增長極、文化示范區(qū)、最佳宜居地、開放創(chuàng)新城的戰(zhàn)略定位。只要我們咬定青山不放松，堅持與省會鄭州錯位發(fā)展，緊盯副中心城市的目標定位持續(xù)發(fā)力、久久為功，就一定能夠把美好的愿景變成現(xiàn)實!

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大政府工作報告篇十七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表**鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位代表和列席人員提出意見。

一、五年來的工作回顧。

鎮(zhèn)一屆人大一次會議以來，鎮(zhèn)人民政府在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在縣鎮(zhèn)兩級人大的有力監(jiān)督下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，團結帶領勤勞樸實的**人民，同舟共濟，銳意進取，攻堅克難，開創(chuàng)了社會主義新農村建設的新局面。

――經(jīng)濟建設有了新發(fā)展，為新農村建設奠定了堅實基礎。一是經(jīng)濟指標新突破。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營企業(yè)增加值完成19150萬元，比的8153萬元增長157.4%；財稅收入完成880萬元,比20的343萬元增長61%；農民人均純收入2835元，比的1962元增長30.2%。二是支柱產業(yè)新突破。我們遵循“產業(yè)抓重頭、企業(yè)抓龍頭、產品抓拳頭”的發(fā)展格局，著力打造煤碳、冶煉鑄造、化工、建材四大支柱業(yè)，產值達到了4.5億元，占到全鎮(zhèn)工業(yè)產值的80%，上交稅金占到全鎮(zhèn)財稅收入的96.5%以上。三是龍頭企業(yè)新突破。龍頭企業(yè)作為全鎮(zhèn)的支撐點，產值超五百萬元以上企業(yè)達到了16個，上交稅金100萬元以上的大戶達到3個850萬元的大戶1個，20萬元的大戶12個。四是農業(yè)調產新突破。我們在穩(wěn)定糧食生產的基礎上，主要形成了以草食畜、中藥材、干鮮果、蠶桑為主的特色農業(yè)新格局，到20底全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)量達17595頭,羊飼養(yǎng)量達24850只,蠶繭產量達61噸，養(yǎng)殖業(yè)綜合收入可達339萬元。生豬飼養(yǎng)量達到2萬頭，羊群達到2.3萬只，中藥材達到1.2萬畝，蠶桑達到1500余張。全鎮(zhèn)退耕還林面積1萬余畝，生態(tài)公益林2.1萬畝，總體森林覆蓋率達到45%以上。

――基礎設施得到新改善，為新農村建設營造了良好環(huán)境。以來,我鎮(zhèn)基礎設施建設邁上了快速發(fā)展的軌道,資金投入多達7000余萬元，農村基礎設施有了前所未有的新變化。村村通水泥路工程方面，全鎮(zhèn)46個村共投資2560萬元，鋪設水泥路128公里，實現(xiàn)了村通水泥路目標；農村安全飲水工程方面,先后投資130萬元完成了引臺北水入**和引磨河水入**工程，年底已解決自來水入戶的村達到37個村，基本上解決了人畜吃水困難，提高了安全用水質量；農村信息化建設方面,全鎮(zhèn)45個村開通了程控電話，電話總門數(shù)達到4320部，電話入戶率達到50%。38個村完成了有線電視入戶工程，總戶數(shù)達到了6300戶，占全鎮(zhèn)部戶數(shù)的72%，是20的11倍，移動網(wǎng)絡實現(xiàn)了區(qū)域的全覆；小城鎮(zhèn)建設工程方面，總投資2100萬元。拓寬改造了集鎮(zhèn)西街，新建了接軌路商貿一條街，完成了**中心寄宿小學建設，城鎮(zhèn)建設步伐加快，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌大為改觀。

――改革開放實現(xiàn)了新突破，為新農村建設充實了發(fā)展活力。五年來，我們把改革開放作為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，堅持以改革添活力，靠開放求發(fā)展，使企業(yè)改革取得了理想成效。農村改革深入進行，對全鎮(zhèn)46個村實行了村財鎮(zhèn)管，完成了“三提五統(tǒng)”和農業(yè)稅的減免工作，減輕了農民負擔。糧食直補和退耕還林補助，如數(shù)發(fā)放到群眾手中，轉移支付如數(shù)兌現(xiàn)。對外開放不斷擴大，我們先后從外省、市引進了項目、資金、技術，取得初步效果，如丈河的輕質碳酸鈣項目現(xiàn)已試產，從河南省引進的陶立沙支撐劑項目落戶莊里，本市強民乳業(yè)公司現(xiàn)在后山村已開始基建工程，這些企業(yè)和單位與我們建立了長期，穩(wěn)定的技術協(xié)作，信息傳遞和情報交流關系，內聯(lián)外引，招商引資打破了我鎮(zhèn)以往僵硬的封閉局面，加快了附城開放開發(fā)的步伐。

――精神文明實現(xiàn)了新進步，為新農村建設培塑了社會風尚。五年中，我們以“四五”普法教育為抓手，積極開展職業(yè)道德、社會公德、家庭美德為主題的教育活動，促進良好社會風氣的形成，推動了社會各業(yè)的全面進步。計劃生育、文教衛(wèi)生、廣播電視等事業(yè)都取得新的成就，人口自然增長率控制在千分之八以下，新型農村合作醫(yī)療工作深入開展。民主法制建設逐步完善，46個村的第七屆村委換屆選舉按期完成。群團組織得到加強，民兵建設效果明顯。社會治安綜合治理成效顯著，農民的法律意識和法制觀念得到了提高，確保了社會穩(wěn)定和全鎮(zhèn)發(fā)展的順利進行。

各位代表，回顧一屆人大一次會議以來鎮(zhèn)人民政府的工作，我們倍感欣慰，回顧這幾年來所走過的艱辛路程，我們深刻而清醒地認識到，輝煌的業(yè)績，飽含著縣委、縣政府和上級部門的關懷，凝聚了各基層組織和全鎮(zhèn)人民的心血，浸透了廣大干部群眾的汗水。尤其是各位代表對政府工作給予了充分的理解和關心、有力的監(jiān)督和支持，這是做好政府工作不竭的動力和源泉。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表、向所有關心支持和參與**小康建設的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝。

在肯定成績的同時，

我們也清醒地看到，前進中還存在不少矛盾和問題。主要是:支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)支柱產業(yè)尚未形成，經(jīng)濟增長方式還比較粗放，節(jié)能降耗和環(huán)境保護的壓力較大；制約農村經(jīng)濟發(fā)展的一些深層次矛盾還沒有得到有效化解，保持農民收入持續(xù)增長還缺乏穩(wěn)固的基礎；經(jīng)濟與社會發(fā)展還不夠協(xié)調，促進和諧發(fā)展的任務還十分艱巨；經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境還不夠寬松；一些黨員干部的思想解放程度不夠等等。這些困難和問題，有的是長期積累下來的，有的是體制轉軌和結構調整過程中難以完全避免的，有的是工作不到位造成的，都需要我們采取有效措施，認真加以解決。

二、今后五年的工作思路和發(fā)展目標。

本屆政府任期的五年，是實施“十一五”規(guī)劃的關鍵五年，是著力推進社會主義新農村建設邁出堅實步伐的五年，面對形勢和任務，如何在新的起點上，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展新跨越，是擺在我們面前的一個重要課題。

今后五年我鎮(zhèn)總的指導思想和發(fā)展思路是：以縣第十次黨代會精神為指導，按照鎮(zhèn)第八次黨代會的安排部署，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞“生態(tài)園林小城鎮(zhèn)、殷實富裕新農村”發(fā)展戰(zhàn)略，力求在建設生態(tài)園林化小城鎮(zhèn)建設上取得新突破，在推進社會主義新農村建設上取得新突破，在調整產業(yè)結構、轉變經(jīng)濟增長方式上取得新突破，在發(fā)展社會事業(yè)、解決民生問題上取得新突破，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。加快構建社會主義和諧新**。

圍繞上述指導思想，今后五年的主要經(jīng)濟目標是：

農村經(jīng)濟總收入年均增長12%，達到3億元；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營企業(yè)增加值年均增長24%，達到4.46億元；

財政總收入年均增長22%，達到1990萬元；

農民人均純收入年均增長8%，達到3960元；

森林覆蓋率達到50%以上；

計劃生育率達到85%以上。

做好今后五年的政府工作，要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣各級政府對當前發(fā)展環(huán)境的分析和判斷上來，統(tǒng)一到貫徹落實科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到經(jīng)濟社會工作的決策和部署上來。要把**的發(fā)展放到全縣、全市乃至全省、全國的大背景下，更新發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，要深刻認識我們的鎮(zhèn)情特點和發(fā)展的階段性特征，正確處理“好”與“快”的辨證關系，在“好”的基礎上能快則快。要正確把握當前面臨的發(fā)展機遇和嚴峻挑戰(zhàn)，既要看到發(fā)展條件進一步改善，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，發(fā)展勢頭進一步趨好，又要充分正視影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出問題，充分正視長期積累的體制機制性矛盾，充分正視發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，保持清醒頭腦，抓住發(fā)展機遇，更加積極主動地做好工作。

實現(xiàn)好中求快、又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，我們要扎扎實實抓好以下工作。

（一）立足鎮(zhèn)情實際，著眼科學發(fā)展，突出抓好以生態(tài)園林化為主題的小城鎮(zhèn)建設。

要以集鎮(zhèn)建設為中心，以晉陵、禮奪公路為重點，積極推進特色村鎮(zhèn)建設。要按照集鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，加快以道路交通、供水供電、沼氣建設、園林綠化、高標準住宅小區(qū)為主要內容的基礎設施和公共設施建設，提高集鎮(zhèn)的綜合功能和承載能力：切實抓好鳳山古建重建工程，西街商住一條街開發(fā)工程，啟動并完成鳳山至坡地到一級路一條街開發(fā)，進一步完善集鎮(zhèn)供水、環(huán)境衛(wèi)生管理辦法和運行機制，切實抓好**村大中型秸稈氣化站建設，兩年內實現(xiàn)向農戶集中連片供氣。在此基礎上，還要重點實施好集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程。集鎮(zhèn)建設既要充分體現(xiàn)我鎮(zhèn)人文、歷史、地理、山水特色，又要切實承載全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會、文化各項事業(yè)發(fā)展輻射功能，更要作為重振古鎮(zhèn)雄風、打造嶄新**的亮麗名片。

（二）以增加農民收入為切入點，努力推進社會主義新農村建設。

――扎實推進社會主義新農村建設。堅持“多予少取放活”的方針，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，加強組織領導，完善建設規(guī)劃，堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，在鞏固提高現(xiàn)有新農村建設成果的基礎上，啟動并完成**/**等5個新農村試點示范村建設，同時完成晉陵路和禮奪路沿線20個新農村達標村，搬遷20戶以下的自然村，向條件優(yōu)越，基礎扎實的大村靠攏，五年內分期分批完成移民搬遷戶300戶，使每個農民享受到新農村建設的富裕文明的現(xiàn)代化生活，新農村建設整體上走在全縣前列。

――加快發(fā)展具有地域特色的現(xiàn)代農業(yè)。進一步加快農業(yè)結構調整步伐，抓好畜牧、蠶桑、干鮮果、中藥材等特色基地建設，努力發(fā)展綠色高效優(yōu)質農業(yè)，提高農業(yè)比較效益。加強農業(yè)科技推廣和農民素質培訓工作，實施好“萬名農民素質提高工程”、“農業(yè)科技入戶培訓工程”和“農村勞動力轉移陽光工程”。抓好農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農村行業(yè)協(xié)會的發(fā)展與規(guī)范工作，提高農民走向市場的組織化程度，以農業(yè)組織化促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展農村二、三產業(yè)，推進農村現(xiàn)代化，轉移農民，減少農民，富裕農民。

――大力推進生態(tài)家園富民工程。發(fā)展農村沼氣和秸稈氣是集經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益為一體的民心工程，對于改善農民生活環(huán)境和農村生態(tài)環(huán)境，推進社會主義新農村建設，具有重大意義。要緊緊抓住國家實施農村新能源建設，以及國家農業(yè)部擬把我市作為生態(tài)家園示范市的大好機遇，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一行動，集中人力、物力、財力，大打一場沼氣和秸稈氣“戶戶通”攻堅戰(zhàn)。，全鎮(zhèn)要完成1790戶農村戶用沼氣項目建設，其中一池三改戶1090戶，**秸稈氣化站一個（供氣300戶），**大中型沼氣工程一處（供氣400戶）。五年內，力求使全鎮(zhèn)%80的農戶用上新型清潔能源，全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)秸稈氣“戶戶通”。

――加強和完善農村基礎設施建設?；A設施現(xiàn)代化是全面建設新農村的基本目標，今后五年基礎設施建設目標是：所有建制村通程控電話、通光纜電視、通數(shù)據(jù)寬帶；95%的建制村通自來水；完成**變電站增容建設任務；80%的建制村完成交通干道和主巷道的綠化硬化任務。重點抓好以下幾方面工作，一是完成**至**莊引水工程，解決三村居民及**強民乳業(yè)安全用水問題。二是抓好村通道路延伸工程，集中力量，協(xié)調各方完成南馬至高平平頭、嶺西至禮義梁泉、桑家坪至潞城疙瘩、臺南至柳口南莊、平道到高平雙泉、東河至高平侯莊六條出境路的水泥路面硬化。三是實施晉陵一級路到蓋城等村的接軌路工程，進一步方便居民生活和經(jīng)濟發(fā)展。

――全力推進通道綠化和交通沿線荒山綠化。以創(chuàng)建生態(tài)園林化新村鎮(zhèn)為目標，按照“公路兩側樹成蔭、通道視線無荒山”的要求，全力推進以通道綠化和交通沿線荒山綠化為重點的五大造林綠化工程。重點是實施集鎮(zhèn)景觀綠化工程，晉陵一級過境路綠化工程，村通水泥路綠化工程，小康村生態(tài)園林工程，交通干道視線荒山綠化工程?！笆晃濉逼陂g，每年完成荒山綠化3000畝、森林覆蓋面每年新增1個百分點，力爭到全鎮(zhèn)森林覆蓋率達到50%以上。對已經(jīng)完成的通道和交通沿線荒山綠化，要加強管護，及時補植，確保綠化效果。

――加快發(fā)展農村社會事業(yè)。加大對農村教育事業(yè)的投入力度，繼續(xù)抓好農村中小學危房改造，完善提升6所農村寄宿制學校。按照新農村建設規(guī)劃和移民并村要求，積極穩(wěn)妥地做好農村中小學撤并工作，進一步優(yōu)化中小學布局。統(tǒng)籌教師資源，加強農村學校師資隊伍建設，逐步解決農村教師不足和整體水平不高的問題。完成農村遠程教育網(wǎng)絡建設。加強農村基層文化設施建設，推進文化名鎮(zhèn)和特色文化村創(chuàng)建工作，實施好農村廣播電視“村村通”工程、文化信息資源共享工程，豐富和滿足農民群眾的精神文化生活。完善新型農村合作醫(yī)療制度。實施農村醫(yī)療救助制度，健全農村“五保戶”供養(yǎng)、社會互助、災民救助等社會救助體系。

（二）確立建設重點，抓住項目支撐，大力發(fā)展新產業(yè)。

――要在實現(xiàn)支柱工業(yè)新型化上取得新突破。為實現(xiàn)“工業(yè)強鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標，作為我鎮(zhèn)支柱產業(yè)的冶鑄、煤炭、化工、建材四大傳統(tǒng)產業(yè)，要廣泛應用新技術新工藝加以改造提升，促進傳統(tǒng)產業(yè)新型化。要以壯士斷腕的魄力和勇氣淘汰百立方以下小高爐、小化工等土小企業(yè)，引導、支持淘汰企業(yè)轉產、技改或新上符合國家產業(yè)政策、符合節(jié)能和環(huán)保要求、技術起點較高的產業(yè)項目，實現(xiàn)我鎮(zhèn)支柱工業(yè)的浴火重生。冶煉業(yè)要施以大手筆，引進大項目，鑄造業(yè)發(fā)展要擴大規(guī)模，提高產能，增強效益。煤炭行業(yè)及其非煤礦山行業(yè)要在鞏固嚴打成果，健全長效機制的基礎上，依據(jù)國家產業(yè)政策，推進資源整合和技術改造，實現(xiàn)資源礦產資源的規(guī)范化生產，同時要利用企業(yè)各界，積極發(fā)展地面替代產業(yè)?；ぎa業(yè)要實行區(qū)域化發(fā)展，積極發(fā)展符合國家產業(yè)政策的項目，注重產品延伸開發(fā)。近期要重點抓好“450冶煉”項目的洽談、選址、三通一平等前期準備；羊明化工有限公司和陵川龍騰陶粒砂有限公司的達產達效，三年內完成全部生產線建設，進一步提高規(guī)模質量效益；盡快完成水曖有限公司萬噸鑄件項目的立項和開工建設。堅持按照這一發(fā)展思路，通過狠抓項目建設，力爭用2到3年時間，實現(xiàn)“155”發(fā)展目標，即碳酸鈣系列產品產量達到10萬噸，膨體砂系列產品產量達到5萬噸，鑄件系列產品產量達到5萬噸，實現(xiàn)工業(yè)產值3億元，貢獻稅收2000萬元。

――要在推進特色農業(yè)產業(yè)化取得新成效。農業(yè)產業(yè)結構調整是農業(yè)增效農民增收的重要途徑。在調產過程中要以規(guī)?；l(fā)展為方向，以加大科技含量為手段，以建設特色園區(qū)為重點，推動一村一業(yè)一品建設工程。近期要集中力量抓好強民乳業(yè)的達產達效，政府要搞好服務，企業(yè)要加快建設，力爭在今年6月底正式運營，在重點抓好以強民乳業(yè)為龍頭的草食畜牧特色園區(qū)建設的同時，大力發(fā)展以豐西、東西下河區(qū)域為重點的林藥間作項目，積極推進以鎮(zhèn)域北部田莊北莊嶺西三村為重點的優(yōu)質果品園區(qū)建設，精心培育以丈河區(qū)域重點的蠶桑養(yǎng)殖園區(qū)。通過上述四個特色園區(qū)的示范，輻射和帶動全鎮(zhèn)以畜牧、果品、藥材、蠶桑為主要內容的農業(yè)調產持續(xù)推進。

――要在發(fā)展非公有制經(jīng)濟上再創(chuàng)新業(yè)績。近年來，我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟雖然說是取得了一定成效，但無論是數(shù)量還是規(guī)模還遠遠不夠。今后，非公有制經(jīng)濟發(fā)展要圍繞提升總量，擴大規(guī)模，降低門檻，提高效益做好文章，下足功夫，鼓勵非公有制經(jīng)濟進入基礎設施、公用事業(yè)、農業(yè)開發(fā)和社會事業(yè)等領域。引導非公有制企業(yè)依法經(jīng)營，保護非公有制企業(yè)合法權益。

（四）、著眼社會和諧，建設平安附城，努力推動各項社會事業(yè)加快發(fā)展。

――堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)合理調整教育結構，重視幼兒教育，提升義務教育，普及高中階段教育，落實好國家義務教育階段“兩免一補”政策，增強教育事業(yè)發(fā)展活力。積極發(fā)展職業(yè)教育，建立健全覆全鎮(zhèn)的現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡，為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)實用型和應用型人才。加大教育基礎設施建設力度，進一步完善教學配套設施建設。

――加快發(fā)展文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)。高度重視人口和計劃生育工作，完善流動人口計劃生育綜合管理服務機制，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質。深入開展“雙擁”和“雙服務”活動。繼續(xù)做好婦女兒童、老齡、殘疾人等各項工作。關注弱勢群體，健全社會幫扶救助體系，幫助特殊困難群體解決基本生活和子女上學、看病就醫(yī)等方面的實際困難。

――切實加強公共安全管理。牢固樹立“以人為本、珍愛生命”的理念，切實把安全生產抓在手上，強化責任意識，注重綜合治理，加大投入力度，完善監(jiān)管體系，提高監(jiān)管水平，建立長效機制，嚴格責任追究，依法從重從快打擊非法違法行為，堅決遏制煤炭、特種設備、危險化學品、非煤礦山等行業(yè)以及交通、公共聚集場所等領域重特大事故的發(fā)生，努力保持安全生產的平穩(wěn)態(tài)勢。特別是要認真吸取苗匠煤礦“3?18”特大瓦斯事故和我縣橋將煤礦重大事故的深刻教訓，居安思危，警鐘長鳴，堅決克服思想上麻痹、工作上自滿、管理上松懈的傾向，始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺和責任，對非法生產的礦井，要一律實施關閉；對非法組織生產者，要一律依法追究刑事責任；對失職瀆職的監(jiān)管人員，要一律從嚴追究黨紀、政紀和法律責任。

――加強社會主義民主政治建設。政府要主動向人大報告工作，自覺接受人大的法律監(jiān)督，認真執(zhí)行人大決定、決議，支持人大代表依法行使職權。認真辦理人大代表建議。繼續(xù)完善基層群眾自治組織和企事業(yè)單位的民主管理制度，擴大政務、企務、村務公開的范圍和內容，保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。增加政府工作透明度，接受社會監(jiān)督。

――加快依法治鎮(zhèn)步伐。進一步落實行政執(zhí)法責任制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，推進依法行政，規(guī)范行政行為，建設法治政府。深入開展“五五”普法教育，增強公民的法制觀念和依法辦事、依法維權意識。認真落實社會治安綜合治理措施，深入開展“嚴打”整治斗爭，認真做好信訪和社會矛盾排查調處工作，暢通群眾訴求渠道，努力把各種不安定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。

――加強社會主義精神文明建設。弘揚以愛國主義教育，深入實踐社會主義榮辱觀，深化社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，培養(yǎng)公民的高尚人格，建立和諧的人際關系。普及科學知識，反對封建迷信，嚴厲打擊“黃賭毒”等丑惡行為，倡導文明健康的生活方式。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

三、20工作安排。

年是深入貫徹科學發(fā)展觀、推進和諧社會建設的重要一年，也是落實市第五次黨代會和縣第十次黨代會精神的關鍵之年。做好今年的政府工作，對于保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，迎接黨的十七大勝利召開，意義十分重大。做好今年政府工作,要堅持和諧發(fā)展、科學發(fā)展、加快發(fā)展原則，要堅持推進資源節(jié)約、加強環(huán)境保護原則，要堅持又好又快、好中求快原則，切實把全面發(fā)展、關注民生放在突出位置，力求在做大做強支柱工業(yè)，開發(fā)建設特色農業(yè)，轉變經(jīng)濟增長方式上取得新突破，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開。具體來說，就是要努力實現(xiàn)5項目標，重點抓好4項工作，全力辦好10件實事。

五項預期目標是：

――鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營企業(yè)總產值完成63072萬元，較上年增長8%；

――農村經(jīng)濟總收入完成18446萬元，較上年增長8%；

――財稅總收入完成1130萬元，較上年增長30%；

――農民人均純收入達到2976元，較上年增長5%；

――人口自然增長率保持在7‰。

實現(xiàn)上述目標，重點要抓好四項工作：

一、以項目建設為載體，推動工業(yè)的優(yōu)化升級，全面提升工業(yè)化發(fā)展水平。根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟政策導向要求，結合已有發(fā)展基礎，我鎮(zhèn)工業(yè)加快發(fā)展要堅持立足于市場、資源、人才技術等優(yōu)勢的充分發(fā)揮，做強做大冶煉、優(yōu)質碳酸鈣、石油膨體砂、鑄造產業(yè)，2008年要完成“450冶煉”項目的洽談、立項等前期準備工作、羊明化工有限公司30000噸超細鈣生產線建設、陵川龍騰有限公司第二條生產線建設、水曖設備廠10000噸鑄件項目建設。

二、以園區(qū)建設為載體，推動農業(yè)的擴規(guī)增效，全面提升農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平。我鎮(zhèn)進一步深化農業(yè)結構調整的主攻方向，要在縣十次黨代會確定的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導下，堅持以推進特色園區(qū)項目建設為重點，鞏固和發(fā)展壯大畜牧、蠶桑、果品，藥材四大產業(yè)，努力實現(xiàn)“4個1”發(fā)展目標，即以晉城強民乳業(yè)陵川養(yǎng)殖生態(tài)園為龍頭發(fā)展優(yōu)質奶牛1000頭，以丈河東南部山區(qū)為重點建成優(yōu)質桑園1000畝，以鎮(zhèn)域北部田莊，北莊，嶺西等村為基礎發(fā)展優(yōu)質果品1000畝，以東、西下河，新莊，豐西為基地完成林藥間作完成10000畝。

三、以小城鎮(zhèn)建設為載體，推動人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化改善，全面提升新農村整體建設水平。我鎮(zhèn)小建設要以集鎮(zhèn)建設為龍頭，中心村建設為重點。集鎮(zhèn)建設方面要在完成西街商住一條街建設、加快實施鳳山古建重建工程的基礎上，堅持村級主導，社會參與，市場運作原則，啟動鳳山至河東一條街的拆遷改造工程，中心村建設重點在玉泉、后山、南馬，城東，丈河5個中心村及小會，川里，莊里，蓋城等交通沿線村，鋪開街道綠化、巷道硬化，衛(wèi)生凈化工程。同時，全鎮(zhèn)46個行政村都要大力開展環(huán)境整治工作，村村成立專門的環(huán)衛(wèi)隊伍，建立健全相關制度，逐步實現(xiàn)環(huán)境整治工作的規(guī)范化，制度化。

四、以平安工程建設為載體，廣泛開展精神文明建設和社會治安綜合治理，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)和諧社會建設的新局面。全面啟動“五五普法”活動，繼續(xù)開展平安村鎮(zhèn)、平安校園和平安單位創(chuàng)建活動，認真做好人民來信來訪工作，積極開展矛盾糾紛排查調處，正確處理新時期人民內部矛盾，努力保持和維護全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的良好局面。在鞏固省級文明鎮(zhèn)和已有兩個市級文明村成果的基礎上，2008年再建成5個市文明村（單位）。

各位代表，鎮(zhèn)政府決定今年繼續(xù)圍繞人民群眾關心的熱點難點問題，辦好以下件實事：一是努力緩解人民群眾看病難、看病貴，完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設，新型農村合作醫(yī)療農民參合率達到85％以上。二是改善農村辦學條件，完成2所農村中小學遠程教育示范校建設，提升6所農村寄宿制學校建設和管理水平，支持農村寄宿制小學配置暖氣。三是開工建設文化中心站，進一步豐富農民文化生活。四是實施生態(tài)家園富民工程，農村清潔能源用戶達到1790戶。五是進一步改善農村生產生活條件，實施豐西至窯嶺引臺北水工程，解決窯嶺、平道、青楊莊等村及強民乳業(yè)用水難問題。六是啟動六條出境公路建設工程。七是幫助農民就業(yè)和脫貧致富，培訓農民1000人，轉移農村富余勞動力500人。八是關心幫助農村特困群眾生活，進一步提高農村低保對象年人均補助，農村五保對象按標施保。九是修建一處綜合性、比較規(guī)范的農民體育活動場所。十是抓好鎮(zhèn)中交通道路和教學樓工程建設，進一步加大中小學危舊房屋改造力度。

各位代表，繁重而艱巨的工作任務，要求我們必須進一步加強政府自身建設。一是要進一步轉變政府職能。完善權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、協(xié)調高效的行政管理體制，強化政府的經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能。著力完善和規(guī)范決策程序，提高政府決策的科學化、民主化水平。二是要進一步改進工作作風。大興調查研究之風，深入基層，深入實際，了解民意，集中民智，理清工作思路，把握工作重點，提出有針對性的工作措施。大興求真務實之風，堅持重實際、辦實事、出實招、求實效，切實減少“文山會?！焙筒槐匾膽?，取消不必要的檢查、評比和驗收活動，集中精力狠抓工作落實。政府各職能部門要緊緊圍繞又好又快發(fā)展的總體要求，找準坐標，擺正位置，雷厲風行，狠抓落實，不推諉扯皮，不推三阻四，確保政令暢通，令行禁止。三是要進一步提高行政效率。完善工作目標責任制，任務到事，責任到人，加強督查，嚴格考核。堅決克服辦事拖拉、敷衍塞責的官僚主義習氣，堅決克服部門之間存在的“軟摩擦”，堅決克服公務員隊伍中存在的“懶惰性”，從自身做起，從工作的每個環(huán)節(jié)做起，強化效能建設，提高行政效率。嚴肅查處各種行政不作為、亂作為行為，優(yōu)化政務環(huán)境，提高政府公信力和執(zhí)行力。四是要進一步加強廉政建設。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，全面落實政府系統(tǒng)黨風廉政建設責任制，堅決糾正損害群眾利益的各種不正之風，樹立勤政、為民、廉潔的政府形象。要認真貫徹中央關于廉潔自律的各項規(guī)定，切實增強反腐倡廉意識，努力養(yǎng)成八個方面的良好風氣，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，在廉潔自律方面發(fā)揮好帶頭作用。

各位代表，目前我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。振興**、發(fā)展**是歷史賦予我們的重任，我們要把這種挑戰(zhàn)轉化為機遇。我們堅信，在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，一定能夠克服前進道路上的一切艱難險阻，譜寫出我鎮(zhèn)生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主的社會主義新農村建設的新篇章。

謝謝大家！

大政府工作報告篇十八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表xx鎮(zhèn)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位列席代表提出寶貴意見和建議。

去年以來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以招商引資、對外開放為總抓手，以項目建設為重點，以優(yōu)化產業(yè)結構、膨脹經(jīng)濟總量為主攻方向，緊緊圍繞增加財政收入和農民收入，解放思想，真抓實干，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭。精神文明和政治文明有了新的發(fā)展。

（一）經(jīng)濟建設。

――招商引資成效顯著。止目前，全鎮(zhèn)固定資產投資完成4120萬元，完成招商引資任務3620萬元。合同利用鎮(zhèn)外資金4780萬元。新上項目36個，其中，300萬元以上的已竣工項目3個，投資1500萬元的恒泉油脂廠，投資630萬元的供銷商城，投資320萬元的德源果蔬。在建項目10個，其中過500萬元的兩個，總投資1650萬元的錦花紡紗廠，在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內的投資1500萬元的華盛金屬公司。已簽訂合同的有5個。正在洽談的較大項目有3個。

――民營經(jīng)濟有了新的發(fā)展。去年以來，我鎮(zhèn)新增工商戶220戶，民營企業(yè)30家，其中固定資產投資超過100萬元的26家，過500萬元的2家，新增固定資產1.06億元，實現(xiàn)產值9800萬元，增長38%；完成工業(yè)增加值1960萬元，實現(xiàn)銷售收入9700萬元，增長39.2%。錦花棉業(yè)、華盛脫絨、眾鑫棉業(yè)、華夏面粉等一批重點民營企業(yè)相繼投產。

――勞動就業(yè)有了新的增加。全鎮(zhèn)共完成市外勞務輸出新增人員1228人，市內產業(yè)就業(yè)人員448人。

――財政收入有了新的增長。1―6月份，全鎮(zhèn)共完成財政收入365萬元，實現(xiàn)工商稅收100萬元。

――農村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。今年上半年，人均實現(xiàn)現(xiàn)金收入1100元。夏糧喜獲豐收，總產創(chuàng)歷史最高水平。認真落實了糧食直補政策，種糧農民得到了實惠。林業(yè)生產取得了突破性進展。今年和上海禾陽公司合作，新發(fā)展速生豐產林6800畝。畜牧生產持續(xù)升溫，全鎮(zhèn)現(xiàn)有大牲畜存欄量5200頭，豬2.6萬頭，羊6萬只，家禽8萬只。

（二）精神文明建設和政治文明建設。

――社會治安綜合治理得到加強。鎮(zhèn)政府對社會治安綜合治理工作一貫高度重視，始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在抓經(jīng)濟發(fā)展的同時，狠抓了社會治安綜合治理工作。把社會治安綜合治理列入了重要議事日程，納入年度工作計劃和十五社會發(fā)展規(guī)劃，制定了有關措施，成立了綜治委和綜治辦，在全鎮(zhèn)形成了一把手親自抓，分管領導靠上抓，各職能部門齊抓共管的良好局面，建立健全了目標管理責任書，嚴格落實一票否決制。為切實搞好社會治安綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定和政治安定，堅持打防并舉、標本兼治，重在治本的方針，認真開展了嚴打專項斗爭，狠抓了落后村治理，強化基層基礎工作，全鎮(zhèn)49個行政村全部建立了融普法、幫教、調解、巡邏、治安五位一體的綜治辦，配備了49名專職主任，做到房子、人員、報酬、職責四落實，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

――計劃生育工作邁上了新臺階。我鎮(zhèn)從加強計生領導入手，對計生專職隊伍進行了全面治理整頓，并在鎮(zhèn)財政十分緊張的情況下，保證計生經(jīng)費優(yōu)先到位，強化計劃生育村民自治工作，建立健全了村級計生協(xié)會和其他計生組織，積極開展了夏季集中治理活動，全鎮(zhèn)晚婚晚育率、計劃生育率、節(jié)育措施落實率均達到99%，人口自然增長率控制在6‰以內。

――農民負擔明顯減輕。鎮(zhèn)政府高度重視減輕農民負擔工作，成立了以鎮(zhèn)長為組長的減輕農民負擔領導小組，并定期召開會議，研究解決涉及農民負擔的各種問題，鎮(zhèn)政府對村級財務、資金實行雙代管，取消村級招待費，村級政務、財務實行一年兩公開，各村成立了村民理財小組、紅白理事會，黨員代表和村民代表定期召開會議，商討決定村中大事。嚴格落實中央和省市有關政策精神，稅率減少三個百分點，在征收中發(fā)放兩證一書一卡，水費按照上級規(guī)定政策收取，從嚴控制“兩工”使用，在未取消兩工前，嚴禁搞一事一議，農民負擔得到了大幅度減輕。

――文教衛(wèi)生工作。“百年大計，教育為本?！辨?zhèn)黨委、政府始終大力支持中小學教育工作，加大投入，努力改善辦學條件，穩(wěn)定了教師隊伍。經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力，我鎮(zhèn)教育教學質量有了很大提高，目前，小學適齡兒童入學率達到了100%，中學適齡兒童入學率達到了98%以上。升學人數(shù)逐年攀升。我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生水平得到了提高，鎮(zhèn)醫(yī)院設備齊全，基本達到了社會病人治病的需求。民政工作扎實有效。嚴格救災款發(fā)放制度，認真堅持“專款專用，重點使用”的原則，確保救災資金全部用于災民生活，維護了社會穩(wěn)定。敬老院建設管理工作有了新的發(fā)展。各種社會福利待遇得到了認真落實，我鎮(zhèn)軍屬、傷殘、復員軍人、帶病還鄉(xiāng)退伍軍人優(yōu)待率達到100%，各類優(yōu)待金、撫恤金、定補款，均已及時發(fā)放到優(yōu)撫對象手中。

各位代表，我們xx鎮(zhèn)所取得的成就，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，是在座各位代表和全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結果。在此我代表鎮(zhèn)人民政府向你們并通過你們向全鎮(zhèn)廣大黨員群眾，向所有關心支持xx鎮(zhèn)發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，還應清醒地看到，我鎮(zhèn)的工作還存在著一些問題和不足。一是經(jīng)濟發(fā)展還比較慢。自己和自己比，雖然步伐明顯加快，但和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)比還有較大差距；二是經(jīng)濟結構不盡合理，第一產業(yè)所占比例較大，二、三產業(yè)占比例較小，特別是工業(yè)在全鎮(zhèn)所占比例較低，影響和制約了全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展質量；三是發(fā)展環(huán)境還不夠寬松，個別部門不能從全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象時有發(fā)生，吃拿卡要、“三難五亂”屢禁不止，客商與群眾反映較大，嚴重影響了我鎮(zhèn)的形象，破壞了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；四是干事創(chuàng)業(yè)，爭創(chuàng)一流的意識還不強。一些單位和職工，不是自加壓力，奮力拼搏，而是任務觀點，甘居中游或畏難發(fā)愁，疲于應付，不能開拓新的局面。

這些問題的存在，嚴重制約了我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，在下步工作中，必須認真研究下力加以解決。

二、今年下半年工作計劃。

今年是全面落實省委提出的“突破菏澤戰(zhàn)略”的第一年，也是我鎮(zhèn)發(fā)展的關鍵一年，今年下半年工作總的指導思想是，以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，按照“三個代表”重要思想的要求，認真落實省市縣經(jīng)濟工作會議精神，以對外開放和工業(yè)興鎮(zhèn)戰(zhàn)略總攬經(jīng)濟工作的全局，以財政增收、投入增加，群眾增收、就業(yè)增多、社會穩(wěn)定為目標，以轉變干部作風，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為保證，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)跨上新臺階。

主要任務目標是：全鎮(zhèn)完成固定資產投資9685萬元，力爭完成13037萬元；實現(xiàn)招商引資7670萬元，引進鎮(zhèn)外資金90萬美元，出口創(chuàng)匯達到42萬美元；地方財政收入501萬元；新增就業(yè)681人，勞務輸出6151人；農民人均純收入達到2430元；人口自然增長率控制在6‰以內。

在具體工作中，突出抓好以下幾個方面：

（一）集中力量突破工業(yè)建設。

1、千方百計抓好招商引資。一是加強企業(yè)招商。對恒泉油脂有限公司、華盛金屬公司、金鑫短絨廠、綠科飼料公司等企業(yè)，有計劃、有步驟地掛靠大企業(yè)、大集團，努力拓寬融資渠道，千方百計膨脹規(guī)模。二是加強資源招商。利用我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢，著力培育以棉花深加工為基礎的紡織服裝產業(yè)，以林業(yè)為基礎的板材加工、家具生產、造紙產業(yè)，努力把這兩大產業(yè)建成支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟的主導優(yōu)勢產業(yè)。三是加強項目招商。采取外引內聯(lián)等多種形式、多渠道推介、對外招商，努力在全鎮(zhèn)形成大招商、招大商，大上項目、上大項目的良好局面。四是走出去招商，今年下半年，我們將組織得力人員到外地招商，重點與南京理工大學1200萬元的化工項目、合肥中國科技大學3000萬元的生產pvc塑料管項目、山西運城南風化工集團3600萬元的電子產品組裝項目對接洽談。今后，我們將堅持高起點定位，高質量運作，主動聯(lián)系大客商，努力引進大項目，提高引資成效，擴大項目規(guī)模，以大投入，實現(xiàn)高產出，促進大發(fā)展。

2、全力以赴抓好項目建設。一是積極推進開工項目的投產。對投資1658萬元的錦花紡紗廠和在縣工業(yè)園區(qū)投資1500萬元的華盛金屬有限公司，實行倒排工期，努力加快建設進度，使其盡快竣工投產；二是努力抓好簽約合同的開工。對已簽約的1500萬元的聚胺脂篩子項目和由山大教授引資850萬元的高壓和超高壓油管項目，千方百計創(chuàng)造條件抓開工。三是爭取洽談項目的簽約。采取走出去，請進來的辦法，創(chuàng)新招商引資方式，積極引進大項目，提高項目的科技含量，拉長產業(yè)鏈，提高附加值，爭取把龍頭企業(yè)做大做強，充分發(fā)揮其輻射帶動作用。對正在洽談的`由深圳九九紅公司投資3300萬元的鋼架結構項目和由臺灣客商投資1700萬元的礦用膠帶廠項目，實行一個項目，一套班子，一抓到底，努力加快項目進度，爭取早日簽約。

3、明確責任，狠抓落實。繼續(xù)實行招商引資目標責任制和二分之一工作法，加強調度和考核。對完成任務較好的前三名單位和個人，給予通報重獎，并作為評優(yōu)晉級的主要依據(jù)，對完不成任務的后三名單位和個人給予通報批評，并扣發(fā)個人兩個月工資。并要求鎮(zhèn)直部門制定出相應的措施，實行半月一匯報，搞好調度督促，確保年底完成任務。

4、搞好園區(qū)建設，打造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的最佳平臺。對鎮(zhèn)經(jīng)濟園區(qū)繼續(xù)堅持高水平規(guī)劃，高標準建設，增強園區(qū)吸引力。創(chuàng)新發(fā)展模式，放寬園區(qū)政策，讓企業(yè)最低門檻進入，最低成本經(jīng)營，最高效益回報。對鎮(zhèn)經(jīng)濟園區(qū)實行扎口管理，除正常的稅收外，只要不經(jīng)黨委、政府批準，任何部門不準到企業(yè)檢查，更不準吃、拿、卡、要，堅決杜絕辱商、欺商、擠商現(xiàn)象的發(fā)生，努力把鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)打造成加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的最佳平臺，提高園區(qū)競爭力，加快園區(qū)規(guī)模膨脹，使現(xiàn)有園區(qū)成為我鎮(zhèn)高水平的發(fā)展亮點、產業(yè)高點，成為我鎮(zhèn)最佳的投資場所。

（二）發(fā)展產業(yè)化經(jīng)營，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟結構的調整。

立足我鎮(zhèn)現(xiàn)有資源優(yōu)勢，重點培育和發(fā)展棉花、瓜菜、林業(yè)、畜牧業(yè)四大主導產業(yè)。圍繞這四大產業(yè)，大力發(fā)展一批龍頭企業(yè)，走龍頭帶基地、基地連農戶的產業(yè)化發(fā)展路子，加快農業(yè)結構調整步伐，大力發(fā)展高產、優(yōu)質、高效農業(yè)，培植新的增長點，逐步改變傳統(tǒng)的、自發(fā)的、無序的農業(yè)發(fā)展模式。加強與省農科院之間的聯(lián)系與合作，努力建設花生良種繁育基地，抗蟲棉繁育基地，食用菌生產基地。在林業(yè)生產上結合上海禾陽公司，重點抓好萬畝豐產林生產；在畜牧業(yè)上，大力發(fā)展牛、羊、豬，穩(wěn)定發(fā)展雞、兔，重點培植一批飼養(yǎng)專業(yè)戶、專業(yè)村、養(yǎng)殖場，并結合畜牧養(yǎng)殖，搞好林草牧一體化生產。

（三）千方百計抓好環(huán)境建設。

1、加快小城鎮(zhèn)建設步伐，營造功能完善的硬件環(huán)境。牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的思想，堅持高標準規(guī)劃、高品位建設，千方百計完善基礎設施，提高承載能力和服務水平。目前主要抓好xx中心街的硬化、德商路鎮(zhèn)駐地段的拓寬工程，并進行綠化、亮化、美化，努力改善鎮(zhèn)駐地面貌。

2、抓好民主法制建設和社會治安綜合治理工作，營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。推進鎮(zhèn)村政務公開和財務公開，實行村級帳務、財務鎮(zhèn)里雙代管，加強對鎮(zhèn)直部門和行政村財務的清理審計工作，進一步開展嚴打整治斗爭和社會治安綜合治理，切實抓好信訪工作，努力建設“平安xx”。

3、抓好行風建設和廉政建設。進一步轉變政府職能，創(chuàng)建服務政府、陽光政府、效率政府，堅持用“四鐵”精神（鐵下心來，鐵面無私，鐵的紀律，鐵的手腕）來治理優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。在全鎮(zhèn)叫響服務發(fā)展是功臣，擾亂發(fā)展是罪人的口號。適時組織人大代表和企業(yè)工商戶評議活動，對頂風而上影響經(jīng)濟發(fā)展的堅決予以打擊。

4、抓好文教、衛(wèi)生和社會其它各項事業(yè)。以建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標，繁榮和發(fā)展先進文化。堅持“兩為”和“雙百”方針，積極開展群眾喜聞樂見的農村文化活動，豐富人民群眾精神文化生活。繼續(xù)加大追逃力度，加強節(jié)育措施的落實和對流動人口的管理，加強對計劃內二胎的監(jiān)控措施，嚴格控制出生性別比。加大對社會扶養(yǎng)費的征繳力度，同時加強對村藥管員、專職主任的管理，逐步實現(xiàn)村級自治，為爭創(chuàng)優(yōu)質服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下堅實的基矗積極推進衛(wèi)生體制改革，建立健全醫(yī)療預防保健網(wǎng)絡，完善衛(wèi)生預防保健體系。發(fā)展群眾性的體育事業(yè)，開展形式多樣的全民健身活動，提高全民健康水平。關心支持婦女、兒童、殘疾人事業(yè)，重視做好老齡工作。

5、強化宗旨，轉變工作作風。牢固樹立全心全意為人民服務的意識，將想問題、做決策、辦事情的出發(fā)點和落腳點放在人民群眾的利益上，全鎮(zhèn)各級都要經(jīng)常深入基層，深入群眾，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀?！敝铝τ谙氪笫?、抓大事、干實事，無論任何情況下，不惜力，不留勁，不松氣，努力促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的發(fā)展。

各位代表、同志們：

回顧今年以來的工作，可以說開局良好，展望今后的發(fā)展，我們更加信心百倍，精神振奮，讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹十六大及十六屆三中全會精神，落實全國人大十屆二次會議精神，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，在全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同支持和努力下，認清形勢、堅定信心、務求實效、與時俱進，以只爭朝夕的精神，百折不撓的意志，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展做出積極的貢獻！

謝謝大家！

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