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殘聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查篇一
(一)學(xué)校收費(fèi)
1、巧立名目亂收費(fèi)：如向?qū)W生收取資料費(fèi)、考試費(fèi)、飲水費(fèi)、早餐費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)等。
2、以學(xué)生自愿項(xiàng)目為借口的變相收費(fèi)：如校服費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、防疫費(fèi)等。
風(fēng)險(xiǎn)涉及單位：主管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生管理中心、后勤管理中心、班主任。
(二)干部人事任免
1、違反干部任免規(guī)定，不按程序和要求推薦后備干部，提名人選未經(jīng)單位集體推薦。
2、不按組織程序進(jìn)行考察、民-主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話。
3、不召開黨委會(huì)，或不按程序?qū)M任免人員進(jìn)行考察，不經(jīng)過黨委成員三分之二同意形成人事任免決定。
4、未按組織程序和規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行公示。
5、實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗的未按綜合得分名次實(shí)行擇優(yōu)錄取。
6、不按規(guī)定辦理聘任手續(xù)。
風(fēng)險(xiǎn)涉及單位：學(xué)校黨委、學(xué)校行政。
(三)大宗物資采購(gòu)及學(xué)?；?xiàng)目
1、利用采購(gòu)教學(xué)、辦公、設(shè)備用品，為學(xué)生購(gòu)買保險(xiǎn)、訂購(gòu)報(bào)刊書 籍及其它學(xué)習(xí)資料、校服等機(jī)會(huì)收受有關(guān)業(yè)務(wù)單位的回扣，或者與這些單位的人員勾結(jié)、虛增購(gòu)貨款進(jìn)行虛報(bào)冒領(lǐng)，或?qū)⒐?款轉(zhuǎn)到購(gòu)貨單位，虛開發(fā)票報(bào)帳，然后提取現(xiàn)金進(jìn)行獨(dú)吞或私分。
2、利用負(fù)責(zé)教學(xué)輔導(dǎo)資料發(fā)行的機(jī)會(huì)，收受出版、印制單位的“勞務(wù)費(fèi)”、“感謝費(fèi)”、“獎(jiǎng)金”等。
3、在基建工程招投標(biāo)、質(zhì)量檢查驗(yàn)收以及經(jīng)費(fèi)結(jié)算等環(huán)節(jié)，收受承建單位或個(gè)人的賄賂。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及單位：主管領(lǐng)導(dǎo)、后勤管理中心、教學(xué)管理中心。
(四)資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理
1、本單位出納、會(huì)計(jì)由領(lǐng)導(dǎo)親友擔(dān)任，致使領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)親友侵吞、挪用公-款。
2、總帳、現(xiàn)金不分，財(cái)務(wù)印鑒、印章及票據(jù)一人保管，致使一些財(cái)務(wù)人員侵吞挪用公-款及公-款私存。一把手直接管財(cái)務(wù)。
3、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)，甚至與財(cái)會(huì)人員勾結(jié)，進(jìn)行虛報(bào)冒領(lǐng)或虛擬各種支出、套取公-款進(jìn)行侵吞或私分。
4、將一些收費(fèi)、創(chuàng)收款等轉(zhuǎn)入“小金庫”，搞暗箱操作。
5、在教育經(jīng)費(fèi)預(yù)決算及撥付上，搞暗箱操作。
6、學(xué)校及單位的有形資產(chǎn)及無形資產(chǎn)，在租賃、承包、拍賣過程中，不陽光操作。
風(fēng)險(xiǎn)涉及單位：主管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校行政、財(cái)務(wù)處、后勤管理中心。
(五)教師人事調(diào)動(dòng)及教師招聘
1、學(xué)校私自錄用(借用)或外流(外借)人員。
2、不經(jīng)學(xué)校支部、教代會(huì)討論研究私自調(diào)動(dòng)(借用)人員。
3、學(xué)校沒有根據(jù)工作需要確定對(duì)口專業(yè)教師任課。 風(fēng)險(xiǎn)涉及單位：主管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校行政。
(六)教師職稱評(píng)定
1、學(xué)校對(duì)職評(píng)精神不宣傳貫徹。
2、學(xué)校對(duì)職評(píng)對(duì)象不公示。
3、滯留職評(píng)指標(biāo)。
4、不嚴(yán)格執(zhí)行職評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，不嚴(yán)格審驗(yàn)相關(guān)證件。 風(fēng)險(xiǎn)涉及單位：主管領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)管理中心。
(七)學(xué)生學(xué)籍管理
1、不按規(guī)定審查、辦理學(xué)籍。
2、不按規(guī)定轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入學(xué)生。
3、對(duì)轉(zhuǎn)學(xué)證、戶口遷移證、休學(xué)醫(yī)療診斷證明審查把關(guān)不嚴(yán)。
風(fēng)險(xiǎn)涉及人員：主管領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)管理中心。
(八)貧困生資助
1、弄虛作假，套取國(guó)家資金。
2、不及時(shí)、足額或變相發(fā)放學(xué)生資助款。
3、不及時(shí)下達(dá)專項(xiàng)資金。
4、對(duì)貧困學(xué)生資助的證明材料把關(guān)不嚴(yán)。 風(fēng)險(xiǎn)涉及人員：主管領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)委。
(九)教師以教謀私
1、有償家教。
2、兜售資料。
3、向?qū)W生或家長(zhǎng)索要或暗示索要禮物、禮券。
4、私自收費(fèi)。
5、接受家長(zhǎng)宴請(qǐng)。 風(fēng)險(xiǎn)涉及人員：全體教師
(一)全面繪制學(xué)校工作流程圖和風(fēng)險(xiǎn)流程圖，推進(jìn)學(xué)校權(quán)力運(yùn)行公開。 學(xué)校各職能處室也要根據(jù)工作特點(diǎn)繪制自己的工作流程圖，編印成冊(cè)，做到人手一份，并要制成大幅掛圖掛在醒目地方，接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)廣大教育工作者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng)。
(二)建立廉正風(fēng)險(xiǎn)教育防范機(jī)制，筑牢思想道德防線。
1、加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的廉潔從政教育。要以立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育，開展理想信念、從政道德教育，開展優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)教育，開展黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)教育。反腐倡廉教育，要堅(jiān)持集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合，主題教育與分類教育相結(jié)合，先進(jìn)示范教育與反面警示教育相結(jié)合，把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”、廉政理論學(xué)習(xí)與廉政文化滲透相結(jié)合，運(yùn)用多種教育形式，著力提高教育效果。
2、加強(qiáng)教職員工的廉潔從教教育。要立足教職員工思想道德實(shí)際，做到廉潔從教“十不準(zhǔn)”，大力開展師德師風(fēng)教育、學(xué)術(shù)道德教育、遵紀(jì)守法教育、社會(huì)公德教育，做到教書育人、敬業(yè)愛生、廉潔從教、為人師表。樹立勤政廉政典型，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，形成“執(zhí)教為民、廉潔從教”的氛圍。加強(qiáng)教職員工廉潔情況的考核，建立師德失范行為責(zé)任追究機(jī)制，保證廣大教職工廉潔從教。
(三)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)制度防范機(jī)制，規(guī)范康潔從教行為。
1、完善科學(xué)決策機(jī)制。遵循科學(xué)決策、依法決策、民-主決策的原則，完善黨委會(huì)、行政會(huì)《議事規(guī)則》，進(jìn)一步健全決策程序，強(qiáng)化決策責(zé)任。重大事項(xiàng)必須提交黨委會(huì)、行政會(huì)討論，嚴(yán)格按照規(guī)定運(yùn)作，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決策。實(shí)行重大事項(xiàng)決策
報(bào)告
制度，完善決策事前提交程序。堅(jiān)持重大事項(xiàng)決策征求黨內(nèi)外意見的制度，積極探索建立聽取采納意見情況說明制度。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，決策前要組織專家論證;對(duì)涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)，決策前要廣泛征求群眾意見。2、完善教育財(cái)務(wù)管理制度。要全面實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算，切實(shí)提高資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行四人聯(lián)簽報(bào)銷條的財(cái)經(jīng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，堅(jiān)決杜絕“帳外帳”和“小金庫”。實(shí)行財(cái)會(huì)集中核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管。開展財(cái)務(wù)審計(jì)，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。
3、完善干部人事管理制度。全面推進(jìn)全員聘用，實(shí)行按需設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)教、擇優(yōu)聘用。進(jìn)一步完善教師考核制度，建立科學(xué)評(píng)價(jià)方法，充分運(yùn)用考核結(jié)果，作為教師職務(wù)評(píng)聘、崗位聘任、評(píng)優(yōu)表彰的重要依據(jù)。深化分配制度改革，將教職工的工資待遇與其崗位職責(zé)、工作績(jī)效掛鉤，形成重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，使分配向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀教師傾斜。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。
4、完善教育收費(fèi)管理制度。嚴(yán)格按照國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行收費(fèi)，加大對(duì)貧困生的資助力度，保證學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)禁擠占挪用教育經(jīng)費(fèi)，保障學(xué)校正常發(fā)展需要。嚴(yán)肅查處違規(guī)收費(fèi)行為，堅(jiān)決追究責(zé)任人的責(zé)任。
5、完善基建工程、物資采購(gòu)、房產(chǎn)租賃、經(jīng)營(yíng)承包、印刷發(fā)行、教輔資料訂購(gòu)管理制度。認(rèn)真貫徹國(guó)家《建筑法》、《招投標(biāo)法》，抓好建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、工程招標(biāo)、工程變更、資金結(jié)算、質(zhì)量驗(yàn)收的監(jiān)管，預(yù)防并制止干預(yù)招投標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)問題的發(fā)生。認(rèn)真貫徹《政府采購(gòu)法》，降低采購(gòu)成本，規(guī)范采購(gòu)行為。
6、完善校務(wù)公開制度。進(jìn)一步理順和完善校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制，規(guī)范公開工作機(jī)制，編制公開目錄，明確操作流程。公開目錄須經(jīng)教代會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)研究通過，要利用校務(wù)公開欄、收費(fèi)公示欄，運(yùn)用教代會(huì)、黨政工聯(lián)席會(huì)議、校情通報(bào)會(huì)等有效形式進(jìn)行校務(wù)公開;要拓展公開渠道，積極推行學(xué)校網(wǎng)站、校園網(wǎng)、電子公告屏等方便快捷的公開載體，推動(dòng)學(xué)校開通網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上點(diǎn)題等公開運(yùn)作平臺(tái)，促進(jìn)群眾和教職工參與校務(wù)公開的良性互動(dòng)，通過參與、評(píng)議、聽證和質(zhì)詢等形式，推動(dòng)校務(wù)公開深入發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)。
(四)建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督預(yù)警機(jī)制，保證權(quán)力正確行使。
1、實(shí)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。要把學(xué)校全體領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理人員和重點(diǎn)崗位人員納入廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警范圍。將排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一登記匯總，對(duì)評(píng)估確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取風(fēng)險(xiǎn)提示、保廉承諾、廉政談話等多種形式進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)警。根據(jù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的大小、危害程度和發(fā)生的頻率等，通過各種信息監(jiān)測(cè)手段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控評(píng)估，及時(shí)向有關(guān)處室或崗位個(gè)人發(fā)出預(yù)警信息，實(shí)行藍(lán)、橙、紅三色預(yù)警。
2、強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度、凡屬全局性的重大學(xué)校決策、主要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用，必須經(jīng)過集體討論作出決定。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)
報(bào)告
、民-主集中、民-主生活、談話誡勉、述職述廉、回復(fù)組織函詢、廉政責(zé)任報(bào)告制度。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，定期開展檢查考核，全面加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。3、突出對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、物資采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)承包、印刷發(fā)行、教輔資料征訂和干部任用、行政審批、招生考試、資格認(rèn)定、職稱評(píng)定、教師招聘、財(cái)務(wù)管理、等工作的監(jiān)督檢查，切實(shí)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證公開、公平、公正。 高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：
(1)經(jīng)費(fèi)開支。(2)物品采購(gòu)。(3)設(shè)施、設(shè)備維修管理。 防范制度：
(1)堅(jiān)持開支預(yù)算和大額采購(gòu)班子集體研究制度。千元以上大額開支，必須經(jīng)校委會(huì)集體研究決定，認(rèn)真審核。對(duì)需要履行政府采購(gòu)或招標(biāo)的預(yù)算，必須先履行手續(xù)，后開支。
(2)嚴(yán)格采購(gòu)管理。千元以上開支由校委會(huì)集體研究決定。凡涉及招標(biāo)和政府采購(gòu)項(xiàng)目，必須在履行招標(biāo)或政府采購(gòu)手續(xù)之后方可開支。
(3)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查，杜絕利用不正當(dāng)手段謀取私利、挪用公-款和私設(shè)小金庫的行為。 (4)認(rèn)真執(zhí)行校務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，及時(shí)公開學(xué)校賬務(wù)，自覺接受監(jiān)督。 (5)規(guī)范物品管理。購(gòu)置物品一律造冊(cè)登記，專人負(fù)責(zé)管理。經(jīng)常性的物品支領(lǐng)、發(fā)放要有登記。 中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：
(1)校產(chǎn)管理。(2)評(píng)優(yōu)評(píng)先，學(xué)?；騻€(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)的確定、推薦。(3)干部選拔任用和教師調(diào)動(dòng)。(4)公務(wù)接待。(5)安全管理。(6)接受學(xué)生家長(zhǎng)宴請(qǐng)、收受禮品。(7)征訂教輔資料中亂收費(fèi)、吃回扣。(8)公章管理。(9)考務(wù)、招生工作。 防范措施：
(1)嚴(yán)格公務(wù)接待.公務(wù)接待落實(shí)接待標(biāo)準(zhǔn)，履行招待費(fèi)審批制度。 (2)認(rèn)真落實(shí)安全工作“一把手”責(zé)任制。
(3)多渠道、多途徑的開展安全宣傳教育，努力提高師生的安全意識(shí)。 (4)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于學(xué)校安全管理的規(guī)定，切實(shí)做好學(xué)校安全工作。 (5)建立學(xué)校安全檢查長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)排除安全隱患。
(6)完善學(xué)?？己酥贫?，教職工考核制度化、規(guī)范化，與績(jī)效工資分配、晉職晉級(jí)、評(píng)先選優(yōu)掛鉤。
(7)完善教師管理制度，特別在教職工管理、教職工競(jìng)聘、教職工考核、教職工績(jī)效分配、學(xué)校安全管理、教職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)、校本教研等方面下功夫，使教師管理制度更科學(xué)、合理。
(8)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，通過建立教職工師德師風(fēng)教育長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)教職工崗位責(zé)任意識(shí)，提高教職工的工作積極性和主動(dòng)性。
(9)建立目標(biāo)責(zé)任制，把教職工的崗位履職考核結(jié)果與績(jī)效分配體系相結(jié)合。 (10)切實(shí)轉(zhuǎn)變教職工工作作風(fēng)，加強(qiáng)崗位意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制，要求教職工要按時(shí)、按量、按質(zhì)履行崗位工作職責(zé)及上級(jí)臨時(shí)交辦的任務(wù)，做到辦事不推諉、不扯皮、不拖沓。
(11)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于教輔材料征訂和減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的規(guī)定，堅(jiān)決禁止幫學(xué)生征訂輔助用書。
(12)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教輔材料征訂工作和減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)工作的監(jiān)督檢查，杜絕亂收費(fèi)，做到領(lǐng)導(dǎo)教師不違規(guī)。
(13)規(guī)范公章管理。公章應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理，使用登記簽字。正常發(fā)文之外或開據(jù)證明的公章使用，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。 低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：
(1)教師思想覺悟不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。(2)在招生工作中存在風(fēng)險(xiǎn)。 防范措施：
(1)按上級(jí)制度規(guī)定選拔干部。在干部選拔任用工作中。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和上級(jí)教育局有關(guān)文件及其他規(guī)定執(zhí)行，按規(guī)定條件、程序要求實(shí)施。防止優(yōu)親厚友，出現(xiàn)一些違紀(jì)違法行為的發(fā)生。 (2)完善公務(wù)接待審批制度。公務(wù)接待落實(shí)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行招待費(fèi)開支審批手續(xù)。
(3)嚴(yán)格評(píng)優(yōu)評(píng)先，學(xué)?；騻€(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)的確定、推薦。評(píng)優(yōu)評(píng)先，學(xué)校或個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)的確定、推薦堅(jiān)持基層推薦、組織審核、黨支部研究的程序，堅(jiān)持與目標(biāo)考核結(jié)果掛鉤的原則進(jìn)行。 (4)完善教師管理制度，特別在教職工管理、教職工競(jìng)聘、教職工考核、教職工績(jī)效分配、學(xué)校安全管理、教職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)、校本教研等方面下功夫，使教師管理制度更科學(xué)、合理。
(5)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，通過建立教職工師德師風(fēng)教育長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)教職工崗位責(zé)任意識(shí)，提高教職工的工作積極性和主動(dòng)性。
(6)改革教師考評(píng)考核機(jī)制、職稱推薦及聘用機(jī)制，客觀公正公平評(píng)價(jià)教師師德修養(yǎng)及業(yè)務(wù)能力，以調(diào)動(dòng)教師的積極性。
殘聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查篇二
在人事管理中，干部招錄、任用、考核、評(píng)先等，不堅(jiān)持公開、公正、公平原則，具體工作人員弄虛作假，可能產(chǎn)生不廉潔行為。
在財(cái)務(wù)管理中，在大額資金的使用上，未經(jīng)集體討論，可能產(chǎn)生不廉潔行為;不嚴(yán)格審批程序，可能產(chǎn)生不廉潔行為;公務(wù)接待超標(biāo)準(zhǔn)超規(guī)格，可能產(chǎn)生不廉潔行為。
在資產(chǎn)管理中，購(gòu)置資產(chǎn)時(shí)，違反政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定采購(gòu)物品，可能產(chǎn)生不廉潔行為;分配資產(chǎn)時(shí)，受人情因素干擾或收受好處，違反規(guī)定分配，可能產(chǎn)生不廉潔行為;資產(chǎn)處置過程中，處置不合規(guī)，隨意處置，可能產(chǎn)生不廉潔行為。車輛管理中，不按規(guī)定辦事，公車私用，可能產(chǎn)生不廉潔行為;公車維修時(shí)，弄虛作假，可能產(chǎn)生不廉潔行為。
個(gè)人守紀(jì)方面，辦公室人員負(fù)責(zé)人、財(cái)、物的管理，在管理中，可能產(chǎn)生不廉潔行為。
辦公室如何做好廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制工作：
一是抓好干部人事管理。嚴(yán)格執(zhí)行人事紀(jì)律，規(guī)范操作程序，嚴(yán)格把好進(jìn)出兩大關(guān)口。
二是抓好財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格按照局財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定的權(quán)限審批支出事項(xiàng)，重大支出由局長(zhǎng)辦公會(huì)審定;報(bào)銷發(fā)票必須有經(jīng)辦人、科室負(fù)責(zé)人簽字，并提交辦公室審核，主要領(lǐng)導(dǎo)簽字;公務(wù)接待嚴(yán)格按局《資源節(jié)約實(shí)施意見》執(zhí)行，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)超規(guī)格接待。
三是抓好物的管理。一是辦公用品采購(gòu)、公物管理，嚴(yán)格按照局《公用物資管理辦法》執(zhí)行，屬政府采購(gòu)事項(xiàng)的，嚴(yán)格按政府采購(gòu)程序辦理。二是公車管理使用和維修，嚴(yán)格按照《江北區(qū)審計(jì)局車輛管理辦法》管理公車，嚴(yán)禁公車私用。車輛維修嚴(yán)格按《江北區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)車定點(diǎn)維修辦法》規(guī)定的程序執(zhí)行。
四是抓好個(gè)人守紀(jì)。認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政紀(jì)律和審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律。
殘聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查篇三
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持從辦公室工作實(shí)際出發(fā)，通過全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開展評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定防控措施、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)監(jiān)督管理、強(qiáng)化考核追究等手段，著力構(gòu)建預(yù)防超前、制度完善、監(jiān)督有力、干部廉潔的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制體系，創(chuàng)造依法辦事、高效做事、廉潔干事的環(huán)境，最大限度地預(yù)防和減少權(quán)力運(yùn)行中不廉潔行為的發(fā)生。
第一階段：動(dòng)員部署階段(20__年第一季度)
(一)動(dòng)員部署。及時(shí)召開全辦動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)全區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作會(huì)議精神，進(jìn)行動(dòng)員部署，制定下發(fā)具體實(shí)施
方案
，明確各股室(下屬事業(yè)單位)的分工。同時(shí)結(jié)合周二集中學(xué)習(xí)等，持續(xù)加大有關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的學(xué)習(xí)力度，使辦全員牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的意識(shí)和觀念。(二)成立機(jī)構(gòu)。成立本辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“廉防辦”(掛靠在人秘股)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，各掛靠單位、各股室各負(fù)其責(zé)，形成內(nèi)外監(jiān)控、多方聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。明確由辦分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓好分管范圍的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的職權(quán)梳理、風(fēng)險(xiǎn)查找、防控措施等防控重點(diǎn)，同時(shí)辦掛靠單位、各股室(下屬事業(yè)單位)要結(jié)合實(shí)際，指定專人負(fù)責(zé)，做到股室(掛靠單位)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作同步推進(jìn)。
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)定：按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率大小或可能造成的危害程度，廉政風(fēng)險(xiǎn)分為高、中、低三級(jí)：(1)高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)關(guān)注等級(jí)，指發(fā)生機(jī)率高，或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能觸犯國(guó)家法律，構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn);(2)中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為需要關(guān)注等級(jí)，指發(fā)生機(jī)率較高，或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能違反黨紀(jì)政紀(jì)和相關(guān)法規(guī)的風(fēng)險(xiǎn);(3)低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為一般關(guān)注等級(jí)，指發(fā)生機(jī)率較小，或者一旦發(fā)生可能造成不良社會(huì)影響的風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的管理：廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由辦主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由辦分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由辦掛靠單位、股室負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)。
辦“廉防辦”將排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)防措施在一定范圍內(nèi)征求意見并公示。
第三階段：制定防控措施階段(2013年第三季度)
(一)公開亮權(quán)。針對(duì)排查出來的因公開不夠、權(quán)力運(yùn)行透明度不高等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持把有效的內(nèi)部監(jiān)督與暢通的外部監(jiān)督相結(jié)合，拓展信息公開范圍。要充分利用網(wǎng)站、公開欄及宣傳欄等陣地，將職權(quán)目錄、運(yùn)行過程、運(yùn)行結(jié)果等向社會(huì)公開，主動(dòng)接受監(jiān)督。辦“廉防辦”要負(fù)責(zé)將本辦履行職權(quán)情況積極對(duì)外公開，重點(diǎn)公開“三重一大”、民生保障等熱點(diǎn)問題，做到及時(shí)、主動(dòng)、全程，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，消除各種潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(二)制度控權(quán)。要匯總排查出來的因制度不健全或制度有“漏洞”而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成防控措施責(zé)任分解抓落實(shí)的
方案
：一方面做好當(dāng)前各項(xiàng)廉政制度的評(píng)估，查找制度有無漏洞，是否隱藏部門利益，建立健全相應(yīng)的防控制度，使制度更加科學(xué)、合理、管用，努力提高制度的執(zhí)行力。另一方面要結(jié)合職權(quán)梳理和風(fēng)險(xiǎn)排查，建立健全相應(yīng)的防控制度，讓每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都能找到相應(yīng)的防控措施。要按照明晰職權(quán)邊界、規(guī)范工作權(quán)限的原則，對(duì)每個(gè)崗位、法定權(quán)限制定相應(yīng)的規(guī)范。重要重點(diǎn)崗位人員應(yīng)按規(guī)定實(shí)行定期輪崗交流。(三)簡(jiǎn)政放權(quán)。各掛靠單位、各股室針對(duì)排查出來的因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分、行政管制過度而存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，從人、財(cái)、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力崗位入手，構(gòu)建權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制;要繼續(xù)深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，拓寬網(wǎng)上審批覆蓋面，提高辦事速度，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
第四階段：建立長(zhǎng)效機(jī)制階段(2013年第四季度)
(一)檢查考核機(jī)制。要建立本辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作檢查考核制度，通過信息監(jiān)測(cè)、定期自查、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其防范措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，評(píng)估結(jié)果納入本辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和績(jī)效評(píng)估考核內(nèi)容。
(二)預(yù)警處置機(jī)制。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集、分析、通報(bào)和預(yù)警制度，由辦“廉防辦”指定專人負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集，對(duì)收集的預(yù)警信息進(jìn)行分析，有針對(duì)性地進(jìn)行預(yù)警處置，對(duì)防控措施的落實(shí)情況及時(shí)督導(dǎo)，在一定范圍內(nèi)通報(bào)預(yù)警處置情況，努力做到“沒有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴(yán)重問題早查處”，防患于未然。
(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審機(jī)制。邀請(qǐng)辦廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)議監(jiān)督員或紀(jì)檢監(jiān)察部門，對(duì)我辦的防控制度進(jìn)行審核評(píng)估，重點(diǎn)圍繞制度的廉潔性、合法性、合理性、科學(xué)性以及是否存在利益沖突等問題，從制度設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)開始，查找制度在內(nèi)容、程序、配套等方面的不足。
(四)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)踐過程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)防控機(jī)制的科學(xué)化和規(guī)范化，并結(jié)合我辦各項(xiàng)工作發(fā)展的新要求，對(duì)新出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)制定和優(yōu)化防控措施，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)修正優(yōu)化機(jī)制，推進(jìn)源頭治腐工作向縱深發(fā)展。
(一)明確目標(biāo)，統(tǒng)一思想。辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各股室(下屬事業(yè)單位)要高度重視，切實(shí)明確目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、重點(diǎn)步驟，切實(shí)把思想統(tǒng)一到區(qū)紀(jì)委的決策部署上來。要充分利用各種載體，大力開展宣傳工作，在全辦營(yíng)造勤廉風(fēng)險(xiǎn)防范的宣傳氛圍。
(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，精心組織。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系，涉及面廣，政策性、專業(yè)性性強(qiáng)。辦班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，對(duì)分管范圍內(nèi)防控體系建設(shè)工作帶頭抓、親自抓，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制訂和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，確保全面推行，落到實(shí)處。
(三)結(jié)合實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。要立足實(shí)際，堅(jiān)持把建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、與貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密結(jié)合，突出抓好權(quán)力清理、風(fēng)險(xiǎn)查找、防控措施制定等防控重點(diǎn)，確保把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找全、找準(zhǔn)，力求取得實(shí)效。
殘聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查篇四
主要分管工作：負(fù)責(zé)全局全面工作。
廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：1、干部選拔任用。2、評(píng)優(yōu)評(píng)先。3、全局黨委班子建設(shè)。
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：一級(jí)
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范措施：
1、按上級(jí)制度規(guī)定選拔干部。在干部選拔任用工作中。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按規(guī)定條件、程序要求、指數(shù)分配等實(shí)施。市局范圍制定的相關(guān)文件要經(jīng)局黨委成員形成共識(shí)，并報(bào)市委政法委和市委組織部審批或把關(guān)后方可實(shí)施。
2、評(píng)優(yōu)評(píng)先堅(jiān)持程序。按照評(píng)優(yōu)評(píng)先基層推薦，組織部門審核、市局黨委集體研究和廣大民警公認(rèn)的原則，公正把關(guān)、合理提出建議。
主要分管工作：協(xié)助局長(zhǎng)抓全面工作，負(fù)責(zé)全局民警的政治思想工作，主管全局財(cái)務(wù)工作，分管政治處、辦公室。
廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：1、5000元以下財(cái)務(wù)審批。2、公務(wù)接待。3、評(píng)優(yōu)評(píng)先。
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：一級(jí)
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范措施：
1、堅(jiān)持開支預(yù)算和大額采購(gòu)班子集體研究制度。5000元以上大額開支，必須經(jīng)局黨委會(huì)集體研究決定，認(rèn)真審核。對(duì)需要履行政府采購(gòu)或招標(biāo)的預(yù)算，必須先履行手續(xù)，后開支。
2、完善公務(wù)接待審批制度。公務(wù)接待落實(shí)接待標(biāo)準(zhǔn)，履行招待費(fèi)開支審批手續(xù)。
3、完善推薦程序。各類榮譽(yù)稱號(hào)的確定和推薦按照基層推薦，有關(guān)科、室審查，局長(zhǎng)辦公會(huì)集體討論決定的原則，公正把關(guān)，合理提出建議。
主要分管工作：分管治安大隊(duì)、戶政科、松林店分局、保安公司及各派出所
廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：1、治安案件立案審批。2、派出所工作的審核、檢查、監(jiān)督。
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：一級(jí)
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施：
1、嚴(yán)格審批程序。立案、結(jié)案均履行審批手續(xù)，對(duì)辦案單位上報(bào)的案卷嚴(yán)格審核后，批準(zhǔn)是否立案、結(jié)案以及對(duì)案件線索的終止調(diào)查等手續(xù)由法制科嚴(yán)格把關(guān)。
2、嚴(yán)格按照保定市公安局《警務(wù)工作規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，履行職責(zé)。
主要分管工作：分管刑警大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)、看守所、拘留所、城管派出所及各刑警中隊(duì)，協(xié)調(diào)武警看守中隊(duì)。
廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：
1、刑事案件立案審批。2、刑偵工作的審核、檢查、監(jiān)督。3、監(jiān)管場(chǎng)所的監(jiān)督、檢查。
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：一級(jí)
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施：
1、嚴(yán)格審批程序。立案、結(jié)案均履行審批手續(xù)，對(duì)辦案單位上報(bào)的案卷嚴(yán)格審核后，批準(zhǔn)是否立案、結(jié)案以及對(duì)案件線索的終止調(diào)查等手續(xù)由法制科嚴(yán)格把關(guān)。
2、嚴(yán)格按照保定市公安局《警務(wù)工作規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，履行職責(zé)。
3、嚴(yán)格按照《監(jiān)管場(chǎng)所工作條例》、《看守所重大責(zé)任追究》、《看守所嚴(yán)管牢頭獄霸規(guī)定》等履行職責(zé)。
主要分管工作：分管交警大隊(duì)、巡警特警大隊(duì)、治安檢查站
廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：
1、道路交通執(zhí)法。2、證照辦理、年檢。3、交通事故處理。
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：一級(jí)
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施：
1、嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，督導(dǎo)、規(guī)范執(zhí)法行為。
2、嚴(yán)格執(zhí)行公安部91號(hào)令、102號(hào)令辦理車管業(yè)務(wù)。
3、嚴(yán)格執(zhí)行《河北省公安廳道路交通安全法實(shí)施條例》處理交通事故。
主要分管工作：負(fù)責(zé)全局紀(jì)檢工作，分管法制科、控申科、紀(jì)檢監(jiān)察室、警務(wù)督察大隊(duì)、公安消防大隊(duì)。
廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：1、公安民警違法違紀(jì)案件查處。2、消防工作的審核、檢查、監(jiān)督。3、行政復(fù)議案件監(jiān)督、檢查。4、監(jiān)督檢查法律文書審批手續(xù)。
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：一級(jí)
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施：
1、強(qiáng)化違紀(jì)違規(guī)線索管理。對(duì)上級(jí)批轉(zhuǎn)、本級(jí)受理民警違紀(jì)違規(guī)投訴和舉報(bào)經(jīng)監(jiān)察部門登記后，要及時(shí)掌握，重大線索向市局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。對(duì)所屬工作人員加強(qiáng)保密教育和紀(jì)律觀念，防止放縱和泄密問題發(fā)生。對(duì)失職瀆職人員督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任追究。
2、嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)消防法》第十條、第十二條督導(dǎo)落實(shí)安全措施。
3、嚴(yán)格復(fù)議和應(yīng)訴管理。對(duì)行政復(fù)議和應(yīng)訴案件，督導(dǎo)法制部門拿出意見。參加復(fù)議和應(yīng)訴的工作人員與復(fù)議、訴訟當(dāng)事人有利害關(guān)系的，督導(dǎo)其回避。
殘聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查篇五
企業(yè)的財(cái)務(wù)工作是由各個(gè)不同崗位的工作組成的，財(cái)務(wù)崗位按其職能，可劃分為財(cái)務(wù)核算崗位和財(cái)務(wù)管理崗位，按其承擔(dān)的具體工作，可劃分為融資、資金調(diào)配、出納、采購(gòu)結(jié)算、銷售結(jié)算、工程結(jié)算、費(fèi)用報(bào)銷、報(bào)表編制、預(yù)算管理、稅務(wù)管理等等。大型企業(yè)的財(cái)務(wù)管理往往分工較細(xì)、崗位較多，全面梳理每個(gè)崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)，制訂行之有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施和制度，對(duì)于全面提升財(cái)務(wù)管理水平、促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制體系的完善是極為重要的。本文以漣鋼近幾年的實(shí)踐為出發(fā)點(diǎn)，探討財(cái)務(wù)崗位風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性、方式以及改進(jìn)方向。
財(cái)務(wù)崗位風(fēng)險(xiǎn),是指某些崗位因其特殊性，有一定的概率出現(xiàn)工作差錯(cuò)或營(yíng)私舞弊等，可能給企業(yè)帶來一定的損失。財(cái)務(wù)崗位風(fēng)險(xiǎn)形成的原因，主要有兩個(gè)方面：一是相關(guān)財(cái)務(wù)制度、業(yè)務(wù)流程不完善，或者制度和流程較為完善但實(shí)施不到位，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作容易出現(xiàn)差錯(cuò)，為個(gè)別動(dòng)機(jī)不純的人“鉆空子”留下了漏洞；二是個(gè)別財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平較差或者思想道德存在問題，不能較好地履行自已的崗位職責(zé)，甚至有損害公司業(yè)利益而謀取私利的行為。
財(cái)務(wù)崗位風(fēng)險(xiǎn)主要有四類，一是工作差錯(cuò)，是指財(cái)務(wù)人員在處理業(yè)務(wù)過程中，由于工作不細(xì)致、不嚴(yán)謹(jǐn)，可能造成資金收、付出錯(cuò)，以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)混亂、會(huì)計(jì)信息失真等；二是營(yíng)私舞弊，是指財(cái)務(wù)人員利崗位便利，采取貪污、挪用、內(nèi)外勾結(jié)等手段，違紀(jì)違法、損公肥私；三是財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位，是指財(cái)務(wù)人員沒有切實(shí)履行自已的財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)，對(duì)在本崗位所發(fā)現(xiàn)的企業(yè)內(nèi)部存在的問題聽之任之，事不關(guān)已、高高掛起；四是財(cái)務(wù)管理不到位，財(cái)務(wù)人員由于工作態(tài)度消極或業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，不能在資金金管理、預(yù)算管理、成本費(fèi)用管理、稅稅務(wù)籌劃等方面進(jìn)行改進(jìn)和加強(qiáng)，不能為企業(yè)的生存和發(fā)展出謀獻(xiàn)策，不能為管理層的決策提供有效的財(cái)務(wù)支持。
（一）財(cái)務(wù)控制制度沒有完全落實(shí)到位。
很多企業(yè)根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等制訂了完整的財(cái)務(wù)流程和財(cái)務(wù)制度，但往往是為了應(yīng)付內(nèi)部檢查或外部審計(jì)，在實(shí)際執(zhí)行過程中打了折扣。筆者所在企業(yè)，前幾年因?yàn)闇p員增效，財(cái)務(wù)人員大幅精簡(jiǎn)，個(gè)別規(guī)模較小的子公司由于財(cái)務(wù)人員較為緊張，不得已之下由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人兼任出納，出現(xiàn)了不相容職責(zé)集中于一個(gè)人身上的現(xiàn)象。再比企業(yè)財(cái)務(wù)人員頻繁崗位調(diào)動(dòng)較為頻繁，在工作移交過程中“點(diǎn)到為止”，移交人沒有向被移交人具體細(xì)致地說明本崗位工作的詳細(xì)情況、存在的問題、需要解決的遺留事項(xiàng)以及如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的建議，導(dǎo)致被移交人在新的崗位上開展工作較多被動(dòng)，由于情況不熟悉容易出現(xiàn)工作差錯(cuò)。
（二）少數(shù)財(cái)務(wù)人員在工作中存在惰性。
很多崗位的財(cái)務(wù)工作很繁瑣、單調(diào)，少數(shù)財(cái)務(wù)人員在工作中有一定的惰性，習(xí)慣于拖拉，如不主動(dòng)、及時(shí)與客戶或供應(yīng)商進(jìn)行應(yīng)付賬款、應(yīng)收賬款的核對(duì)；對(duì)業(yè)務(wù)部門提供的原始業(yè)務(wù)單據(jù)不認(rèn)真審核；不及時(shí)填制會(huì)計(jì)憑證，到了月底對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行一次性的“成批”處理；在會(huì)計(jì)憑證審核過程中，少數(shù)財(cái)務(wù)人員“充分相信”制單人，“走馬觀花”地隨意簽字等等。以上現(xiàn)象的后果，往往是財(cái)務(wù)人員對(duì)于一些問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，增加了崗位差錯(cuò)的概率，可能給公司造成較大損失而無法挽回。如漣鋼某子公司在對(duì)某供應(yīng)商支付貨款時(shí)，在支付現(xiàn)款的同時(shí)，出納人員不細(xì)心又支付了相同金額的銀行承兌匯票，由于會(huì)計(jì)憑證直至月底才“一次性成批”填制，財(cái)務(wù)系統(tǒng)中不能及時(shí)反映與供應(yīng)商的真實(shí)往來，直至下月初該子公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人才發(fā)現(xiàn)重復(fù)支付貨款，此時(shí)該供應(yīng)商已因其他經(jīng)濟(jì)糾紛而被法院凍結(jié)所有財(cái)產(chǎn)，公司追回多付款項(xiàng)的可能性已極小。
（三）個(gè)別財(cái)務(wù)人員不遵守職業(yè)道德，不堅(jiān)持原則，甚至存在內(nèi)外勾結(jié)等不法行為。
財(cái)務(wù)工作的很多崗位，都是為企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)把關(guān)的最后一道“防線”，如果財(cái)務(wù)人員在主觀思想上存在問題，將給企業(yè)帶來較大的損失。在實(shí)際工作過程中，個(gè)別財(cái)務(wù)人員往往因外部業(yè)務(wù)人員的一些“小恩小惠”，在費(fèi)用報(bào)銷、采購(gòu)和銷售結(jié)算、工程結(jié)算等過程中，不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，不認(rèn)真執(zhí)行合同條款，人為形成財(cái)務(wù)管理漏洞。
（三）少數(shù)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平達(dá)不到崗位要求。
在企業(yè)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)中，籌融資管理、全面預(yù)算管理、稅務(wù)籌劃等關(guān)鍵崗位，一般要求財(cái)務(wù)人員掌握較多的財(cái)務(wù)知識(shí)，有較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較熟悉。如果財(cái)務(wù)人員的“復(fù)合性”能力不足，難以勝任上述崗位，就不能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，可能給企業(yè)帶來較大的“管理性損失”，這種隱性的間接損失難以計(jì)量，但其潛在的負(fù)面影響可能更甚于因個(gè)別財(cái)務(wù)人員違法亂紀(jì)帶來的直接損失。
（四）財(cái)務(wù)信息化建設(shè)落后。
很多企業(yè)都十分重視信息化建設(shè)，如不少大型企業(yè)采用了sap等先進(jìn)的管理軟件。但在實(shí)際工作中，部分崗位財(cái)務(wù)人員的工作方式和觀念還停留在十多年前，不能與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)信息系統(tǒng)不熟悉，不能及時(shí)提交需求對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行深入開發(fā)，不能依靠信息化建設(shè)處理一些簡(jiǎn)單重復(fù)工作，在企業(yè)實(shí)施扁平化管理和人員精簡(jiǎn)后，一些崗位由于過多的手工操作容易出現(xiàn)工作差錯(cuò)。
針對(duì)上述崗位風(fēng)險(xiǎn)防范上存在的問題，漣鋼近年來采取了一系列行之有效的措施。
（一）每年一次實(shí)施財(cái)務(wù)崗位風(fēng)險(xiǎn)排查。
為切實(shí)防范崗位風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)部每年一次進(jìn)行崗位風(fēng)險(xiǎn)排查。在崗位風(fēng)險(xiǎn)排查表中，每個(gè)崗位的財(cái)務(wù)人員需認(rèn)真進(jìn)行自我梳理，從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行逐一識(shí)別，并制定應(yīng)對(duì)的措施，同時(shí)，按期檢查這些措施是否執(zhí)行到位，從而在有限的范圍內(nèi)有效地防止了部分風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，進(jìn)一步也完善了漣鋼的內(nèi)控體系。
（二）完善財(cái)務(wù)控制制度，重點(diǎn)抓落到實(shí)處。
近年來，漣鋼財(cái)務(wù)部出臺(tái)《對(duì)賬管理辦法》《崗位移交管理辦法》等一系財(cái)務(wù)控制制度和流程，對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)的防范起到了積極作用。如在《對(duì)賬管理辦法》中，對(duì)每個(gè)相關(guān)崗位的與供應(yīng)商或客戶的對(duì)賬方式、對(duì)賬頻率、對(duì)賬留痕、問題處理都做了明確的規(guī)定，為確保制度落到實(shí)處，財(cái)務(wù)部每半年進(jìn)行一次對(duì)賬情況的檢查，對(duì)于未嚴(yán)格執(zhí)行制度的，從嚴(yán)予以考核。再如在《崗位移交管理辦法》中，明確規(guī)定工作移交表的格式，并特別強(qiáng)調(diào)工作移交三個(gè)月內(nèi)，如新任財(cái)務(wù)人員在該崗位出現(xiàn)工作差錯(cuò)等，移交人亦需承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)人員專業(yè)功底。
為提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和財(cái)務(wù)管理水平，確保廣大財(cái)務(wù)人員能勝任崗位職責(zé)，首先，財(cái)務(wù)部邀請(qǐng)各單位技術(shù)人員前來授課，為大家講解生產(chǎn)工藝知識(shí)、產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷等等，還分批組織全體財(cái)務(wù)人員到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，切身體會(huì)“鋼鐵是怎樣煉成的”，增加感性認(rèn)識(shí)，促進(jìn)員工從掌握單一的財(cái)務(wù)知識(shí)向擁有鋼鐵企業(yè)綜合型知識(shí)轉(zhuǎn)變；其次是組織年輕員工到高校參加財(cái)務(wù)管理短期培訓(xùn)，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理理念和知識(shí)，并借助漣鋼會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)的平臺(tái)，多次組織稅收、內(nèi)控等方面的會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育，更新財(cái)務(wù)人員的知識(shí)體系。同時(shí)圍繞應(yīng)知應(yīng)會(huì)兩個(gè)方面，積極創(chuàng)新和豐富青工技能大賽比武的模式，進(jìn)一步營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)大家熟練掌握各種財(cái)務(wù)分析手段和工具。
（四）推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，降低崗位風(fēng)險(xiǎn)。
近年來，為減少部分崗位的簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)，同時(shí)防范依靠手工操作帶來的崗位風(fēng)險(xiǎn)，漣鋼財(cái)務(wù)部先后開發(fā)了銀行與企業(yè)對(duì)賬、企業(yè)sap系統(tǒng)與金稅系統(tǒng)對(duì)接進(jìn)行已認(rèn)證發(fā)票勾對(duì)等信息系統(tǒng)，取得了良好效果。比如通過信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)項(xiàng)發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)，具體通過在現(xiàn)有的sap系統(tǒng)平臺(tái)上開發(fā)增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)，利用增值稅專用發(fā)票二維碼的全國(guó)推廣使用，通過二維碼掃描設(shè)備進(jìn)行發(fā)票快速掃描提取數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)與金稅網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)數(shù)據(jù)匹配核對(duì)、自動(dòng)匯總生成稅控報(bào)表，這樣能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題票，全面杜絕了問題票“入了賬、稅沒抵”的情況。
殘聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查篇六
1、可能發(fā)生利用職務(wù)之便人情征收、編制人情預(yù)算、撥人情款等風(fēng)險(xiǎn)。
2、在公務(wù)活動(dòng)中，接受饋贈(zèng)或宴請(qǐng)，可能產(chǎn)生違反法紀(jì)規(guī)定的不廉潔行為；對(duì)親屬及身邊的工作人員管理不夠嚴(yán)格，可能出現(xiàn)不廉潔行為，造成不良后果。
3、對(duì)財(cái)務(wù)收支等重大資金使用等沒有及時(shí)提出建議和意見，存在監(jiān)督不到位的風(fēng)險(xiǎn)。
4、結(jié)對(duì)資金的調(diào)控不合理，資金的撥付審批不嚴(yán)，不按程序?qū)徟鷵芨顿Y金，可能導(dǎo)致財(cái)政資金的誤用、挪用。
5、對(duì)分管的科室在制度建設(shè)上要求不高，管理不到位的風(fēng)險(xiǎn)。防控措施：
1、不斷更新和掌握新的財(cái)政法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)能力，提高自己的處理問題的應(yīng)變能力。
2、加強(qiáng)財(cái)政資金管理制度建設(shè)，完善內(nèi)部管理制度，用制度管人，用制度管事，做到廉潔奉公，清正廉潔。
3、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻警醒自己，防范作風(fēng)上的風(fēng)險(xiǎn)；落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按規(guī)章制度和規(guī)定程序辦事；自覺遵守《廉政從政準(zhǔn)則》等有關(guān)廉政制度，清正廉潔。
4、用制度管人，用制度管事，加強(qiáng)財(cái)政項(xiàng)目、資金管理機(jī)制的建設(shè)，嚴(yán)格程序和依法依規(guī)，落實(shí)好和執(zhí)行好各項(xiàng)管理制度。
5、認(rèn)真執(zhí)行好《廉政從政準(zhǔn)則》等有關(guān)廉政制度，做到廉潔從政。
殘聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查篇七
摘要：在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，在事業(yè)單位中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成原因，正確的預(yù)測(cè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)幕?，有效減少損失，這樣才能夠在事業(yè)單位當(dāng)中求勝。本文主要分析了事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概念和特征，分析了事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的諸多原因，并研究了相應(yīng)的對(duì)策，希望能夠?qū)κ聵I(yè)單位的健康發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；原因；措施；研究
一般來講，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指事業(yè)單位因?yàn)楦鞣N因素影響不能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的財(cái)務(wù)收益，從而產(chǎn)生損失的可能。因?yàn)槭聵I(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作中的任何環(huán)節(jié)，所以，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在勢(shì)必會(huì)給事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生很大的影響。所以，充分分析事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因，有效做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)的管理，努力提高經(jīng)營(yíng)效益，這是十分必要的。
事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理具有客觀性、不確定性和復(fù)雜性等特征?？陀^性是事業(yè)單位必然存在的產(chǎn)物，是不以人的意志改變的，事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)策略轉(zhuǎn)換，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的變換等都可能夠?qū)е率聵I(yè)單位產(chǎn)生財(cái)務(wù)上的風(fēng)險(xiǎn)，這是客觀存在的一種現(xiàn)象。不確定性主要是指風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生在一定的環(huán)境下，發(fā)生的幾率是不確定的，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的后果也是不確定的。因?yàn)槭聵I(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性，所以事業(yè)單位需要在運(yùn)營(yíng)的過程中謹(jǐn)慎的對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)，在不影響預(yù)期收益的情況下盡量的降低風(fēng)險(xiǎn)。復(fù)雜性主要是指事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)既有市場(chǎng)的原因，同時(shí)也有經(jīng)營(yíng)者的內(nèi)部原因，不僅有可預(yù)測(cè)的原因，也有不可預(yù)測(cè)的原因。它涉及到了事業(yè)單位在運(yùn)營(yíng)的過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)和要素，受到諸多方面的影響。
1.管理層對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不到位
因?yàn)槭聵I(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性特征，在事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)中不可避免會(huì)發(fā)生負(fù)債經(jīng)營(yíng)，發(fā)生財(cái)務(wù)上的風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國(guó)的很多事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理者缺少相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠，單純的認(rèn)為利潤(rùn)就是事業(yè)單位的發(fā)展關(guān)鍵，認(rèn)為只要事業(yè)單位取得較好的利潤(rùn)就能夠不發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這些對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)象是造成事業(yè)單位財(cái)務(wù)危機(jī)的重要原因。另一個(gè)方面，事業(yè)單位的管理者缺乏大局意識(shí)，只是認(rèn)為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)局限在資金風(fēng)險(xiǎn)，并沒有認(rèn)識(shí)到經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)性，沒有在事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)過程中進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)控制。
2.事業(yè)單位財(cái)務(wù)決策不科學(xué)
目前來講，我國(guó)的很多事業(yè)單位管理者在對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)決策時(shí)缺乏科學(xué)性，只是經(jīng)驗(yàn)決策，認(rèn)為事業(yè)單位的管理就應(yīng)該快，不習(xí)慣受到監(jiān)督。以上這種情況導(dǎo)致了事業(yè)單位在資金的使用上不能夠?qū)嵭写箢~資金的集體研究，只是由事業(yè)單位管理者一個(gè)人決定，這種現(xiàn)象造成了事業(yè)單位資金極大的浪費(fèi)，造成了很大的麻煩，極大的影響了事業(yè)單位的償還債務(wù)的能力，給事業(yè)單位帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)，甚至造成嚴(yán)重的后果。
3.事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)
事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，只要是有財(cái)務(wù)活動(dòng)，那么必然也就存在著事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在如今的現(xiàn)實(shí)生活中，很多的事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，單純的認(rèn)為只要是管理好資金，就一定不會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淺薄是事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因。
4.事業(yè)單位面對(duì)的環(huán)境較為復(fù)雜
事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的環(huán)境復(fù)雜多變是產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的外部原因。比如通貨膨脹，使得資金供給持續(xù)的短缺，實(shí)物性資金相對(duì)的升值，資金的成本逐漸的升高；比如在2008年的金融危機(jī)中，全球的金融危機(jī)正在通過外貿(mào)、金融等對(duì)于我國(guó)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，對(duì)于我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生了不可忽視的影響。
1.建立全面的風(fēng)險(xiǎn)管理體系
事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理在各類的風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中占據(jù)著非常重要的地位，事業(yè)單位需要建立比較全面的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，注重流程上的管理，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理納入到事業(yè)單位的價(jià)值鏈當(dāng)中，在事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)當(dāng)中建立嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。需要強(qiáng)化各個(gè)部門對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的重視度，使事業(yè)單位的員工能夠深刻的認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的地位，逐漸的將員工被動(dòng)的執(zhí)行轉(zhuǎn)化為主動(dòng)的維護(hù)控制，從而形成事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，有效提高風(fēng)險(xiǎn)管理的效率，提高事業(yè)單位的整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的水平。
2.構(gòu)建事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系
第一，應(yīng)該建立涵蓋全員、全方位及其全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理，將風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)要求都要融入到公司管理的流程當(dāng)中去。第二，需要結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際，開展事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，因?yàn)槭聵I(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)面臨著內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜性，因此，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系有著靈活性，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)比較高的事業(yè)單位應(yīng)該設(shè)置比較低的報(bào)警點(diǎn)，相反，設(shè)置比較高的報(bào)警點(diǎn)。第三，需要健全事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，有效完善事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不僅能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，還能夠及時(shí)的解決，從而有利于事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)管理的順利實(shí)施。
3.提高事業(yè)單位管理者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
事業(yè)單位管理者的素質(zhì)越高，就越能夠更好的駕馭市場(chǎng)，管理風(fēng)險(xiǎn)就越小，這就更需要經(jīng)營(yíng)者得職業(yè)判斷，對(duì)于事業(yè)單位的環(huán)境、方法等進(jìn)行合理的估計(jì)，從而培養(yǎng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理者得風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。此外，在采取規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策時(shí)，也必須要以事業(yè)單位科學(xué)的管理作為基礎(chǔ)，對(duì)于管理者得要求越高，就越能夠有效的降低風(fēng)險(xiǎn)。
4.制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)政策，保持好的財(cái)務(wù)狀況
事業(yè)單位的一些投資活動(dòng)雖然能夠使事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，但是會(huì)造成資金的緊張，并且影響到事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況。這種情況的產(chǎn)生勢(shì)必會(huì)造成財(cái)務(wù)危機(jī)。所以，事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理者需要實(shí)時(shí)監(jiān)控事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理狀況，及時(shí)的制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策，同時(shí)制定合理的資金使用
計(jì)劃
，充分保證事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)于資金的需要。總而言之，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是當(dāng)今事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，同時(shí)也是事業(yè)單位管理的重要組成部分，事業(yè)單位管理者需要充分的分析不同風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，不斷增強(qiáng)事業(yè)單位抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，有效提高事業(yè)單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使事業(yè)單位健康、快速的發(fā)展。
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