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環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇一
縣政府法制辦：
根據(jù)《關(guān)于開展行政處罰實施情況自查的通知》（銅府法[20**]6號）要求，我局對醫(yī)療保險行政處罰實施情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、執(zhí)法隊伍建設(shè)情況。
為打造一支精良的執(zhí)法隊伍，我局選用政治過硬、業(yè)務(wù)精干、秉公執(zhí)法、廉潔自律的同志從事執(zhí)法工作，為使執(zhí)法精準(zhǔn)，將從事執(zhí)法的同志分批派送到省市縣參加相關(guān)的執(zhí)法培訓(xùn)，并取得了執(zhí)法資格證。
二、執(zhí)法制度建設(shè)情況。
我局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國社會保險法》和原勞動保障部《社會保險稽核辦法》等法律法規(guī)，與縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣工商行政管理局共同草擬了《銅陵縣基本醫(yī)療保險定點零售藥店管理辦法》，另外我局還草擬了《銅陵縣醫(yī)療保險稽核管理實施辦法》，上報縣政府，經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究通過后，縣政府辦公室予以轉(zhuǎn)發(fā)。為貫徹上述兩個《辦法》，我局組織了醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店認(rèn)真學(xué)習(xí)了兩個《辦法》。
為加強(qiáng)醫(yī)療保險定點單位的管理，相關(guān)執(zhí)法人員加大監(jiān)督檢查力度，在工作中，認(rèn)真執(zhí)行《銅陵市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》，本著以人為本，教育為主的原則，按照“服務(wù)、教育、整改、處罰”四步工作法實施行政處罰。醫(yī)保定點單位違反醫(yī)保政策規(guī)定，問題不嚴(yán)重的，我局執(zhí)法人員當(dāng)場進(jìn)行教育，提出整改意見。問題嚴(yán)重的，報局黨組研究決定處罰意見，同時下達(dá)“整改通知書”。近三年來，我局處罰定點藥房1起，主要是停止刷醫(yī)?？?5天。
銅陵縣社會保障局。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇二
（稅務(wù)機(jī)關(guān)）：
我（單位）對《稅務(wù)行政處罰事項告知書》（文書字號）擬作出的行政處罰有異議，要求聽證。聽證理由如下：
聽證申請人（自然人姓名）：聯(lián)系電話：住所：證件名稱：證件號碼：（法人或其他組織名稱：聯(lián)系電話：地址：法定代表人或主要負(fù)責(zé)人姓名：）。
委托代理人姓名：聯(lián)系電話：住所：證件名稱：證件號碼：
申請人（章）。
使用說明。
１、本申請書依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第八條、《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條和國家稅務(wù)總局《稅務(wù)行政處罰聽證實施辦法（試行）》（國稅發(fā)[1996]１９０號）第四條設(shè)置。
２、適用范圍：納稅人提出聽證申請時使用。３、本申請書由聽證申請人填寫。４、本申請書一式一份，由稅務(wù)機(jī)關(guān)留存。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇三
為貫徹執(zhí)行《行政處罰法》和《環(huán)境行政處罰辦法》，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境行政處罰聽證工作，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本制度。
在作出以下行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有申請聽證的權(quán)利;當(dāng)事人申請聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證：
(三)擬處以暫扣、吊銷許可證或者其他具有許可性質(zhì)的證件的;。
(四)擬責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉的。
組織聽證，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正和便民的原則，充分聽取意見，保證當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的權(quán)利。
除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。
公開舉行的聽證，公民、法人或者其他組織可以申請參加旁聽。
聽證由局分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)指定1名聽證主持人和1名記錄員具體承擔(dān)聽證工作，必要時可以指定聽證員協(xié)助聽證主持人。聽證主持人、聽證員和記錄員應(yīng)當(dāng)是非本案調(diào)查人員;涉及專業(yè)知識的聽證案件，可以邀請有關(guān)專家擔(dān)任聽證員。
聽證主持人履行下列職責(zé)：
(一)決定舉行聽證會的時間、地點;。
(二)依照規(guī)定程序主持聽證會;。
(三)就聽證事項進(jìn)行詢問;。
(四)接收并審核證據(jù)，必要時可要求聽證參加人提供或者補(bǔ)充證據(jù);。
(五)維持聽證秩序;。
(六)決定中止、終止或者延期聽證;。
(七)審閱聽證筆錄;。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
聽證員協(xié)助聽證主持人履行上述職責(zé)。
記錄員承擔(dān)聽證準(zhǔn)備和聽證記錄的具體工作。
有下列情形之一的，聽證主持人、聽證員、記錄員應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請其回避：
(一)是本案調(diào)查人員或者調(diào)查人員的近親屬;。
(二)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;。
(三)是當(dāng)事人的代理人或者當(dāng)事人代理人的近親屬;。
(四)是本案的證人、鑒定人、監(jiān)測人員;。
(五)與本案有直接利害關(guān)系;。
(六)與聽證事項有其他關(guān)系，可能影響公正聽證的。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在聽證會開始前書面提出回避申請，并說明理由;在聽證會開始后才知道回避事由的，可以在聽證會結(jié)束前提出。
聽證員、記錄員、證人、鑒定人、監(jiān)測人員的回避，由聽證主持人決定;聽證主持人的回避，由局分管法制工作領(lǐng)導(dǎo)決定。
當(dāng)事人享有下列權(quán)利：
(一)申請或者放棄聽證;。
(二)依法申請不公開聽證;。
(三)依法申請聽證主持人、聽證員、記錄員回避;。
(四)可以親自參加聽證，也可以委托1至2人代理參加聽證;。
(五)就聽證事項進(jìn)行陳述、申辯和舉證、質(zhì)證;。
(六)進(jìn)行最后陳述;。
(七)審閱并核對聽證筆錄;。
(八)依法查閱案卷材料。
當(dāng)事人負(fù)有下列義務(wù)：
(一)依法舉證、質(zhì)證;。
(二)如實陳述和回答詢問;。
(三)遵守聽證紀(jì)律。
案件調(diào)查人員、第三人、有關(guān)證人亦負(fù)有上述義務(wù)。
對適用聽證程序的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定前，由法規(guī)科制作《行政處罰聽證告知書》，由相關(guān)執(zhí)法人員送達(dá)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱;。
(二)已查明的環(huán)境違法事實和證據(jù)、處罰理由和依據(jù);。
(四)當(dāng)事人申請聽證的權(quán)利;。
(五)提出聽證申請的期限、申請方式及未如期提出申請的法律后果;。
(六)本局的名稱和作出日期，并且蓋章。
當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰聽證告知書》之日起3日內(nèi)，提出書面申請。當(dāng)事人未如期提出書面申請的，本局不再組織聽證。
局法規(guī)科應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人聽證申請之日起7日內(nèi)進(jìn)行審查。對不符合聽證條件的，決定不組織聽證，并告知理由。對符合聽證條件的，決定組織聽證，制作并送達(dá)《行政處罰聽證。
通知書。
》。
《行政處罰聽證通知書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項，并在舉行聽證會的7日前送達(dá)當(dāng)事人和第三人：
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱;。
(二)聽證案由;。
(三)舉行聽證會的時間、地點;。
(四)公開舉行聽證與否及不公開聽證的理由;。
(五)聽證主持人、聽證員、記錄員的姓名、單位、職務(wù)等信息;。
(六)委托代理權(quán)、對聽證主持人和聽證員的回避申請權(quán)等權(quán)利;。
(七)提前辦理授權(quán)委托手續(xù)、攜帶證據(jù)材料、通知證人出席等注意事項;。
(八)本局的名稱和作出日期，并蓋章。
聽證會應(yīng)當(dāng)在決定聽證之日起30日內(nèi)舉行。當(dāng)事人申請變更聽證時間的，應(yīng)當(dāng)在聽證會舉行的3日前提出書面申請，并說明理由。理由正當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)同意。
委托代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)在聽證會前提交授權(quán)。
委托書。
授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
(一)委托人及其代理人的基本信息;。
(二)委托事項及權(quán)限;。
(三)代理權(quán)的起止日期;
(四)委托日期;
(五)委托人簽名或者蓋章。
聽證會按下列程序進(jìn)行：
(三)案件調(diào)查人員陳述當(dāng)事人違法事實，出示證據(jù)，提出初步處罰意見和依據(jù);。
(四)當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯，提出事實理由依據(jù)和證據(jù);。
(五)第三人進(jìn)行陳述，提出事實理由依據(jù)和證據(jù);。
(六)案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人進(jìn)行質(zhì)證、辯論;。
(七)案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人作最后陳述;。
(八)聽證主持人宣布聽證會結(jié)束。
聽證參加人和旁聽人員應(yīng)當(dāng)遵守如下會場紀(jì)律：
(一)未經(jīng)聽證主持人允許，聽證參加人不得發(fā)言、提問;。
(二)未經(jīng)聽證主持人允許，聽證參加人不得退場;。
(三)未經(jīng)聽證主持人允許，聽證參加人和旁聽人員不得錄音、錄像或者拍照;。
(四)旁聽人員不得發(fā)言、提問;。
(五)聽證參加人和旁聽人員不得喧嘩、鼓掌、哄鬧、隨意走動、接打電話或者進(jìn)行其他妨礙聽證的活動。
聽證參加人和旁聽人員違反上述紀(jì)律，致使聽證會無法順利進(jìn)行的，聽證主持人有權(quán)予以警告直至責(zé)令其退出會場;聽證申請人違反聽證紀(jì)律被聽證主持人責(zé)令退出會場的，視為放棄聽證權(quán)利。
與案件相關(guān)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)在聽證中出示，并經(jīng)質(zhì)證后確認(rèn)。涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的證據(jù)，由聽證主持人和聽證員驗證，不公開出示。
質(zhì)證圍繞證據(jù)的合法性、真實性、關(guān)聯(lián)性進(jìn)行，針對證據(jù)證明效力有無以及證明效力大小進(jìn)行質(zhì)疑、說明與辯駁。
對書證、物證和視聽資料進(jìn)行質(zhì)證時，應(yīng)當(dāng)出示證據(jù)的原件或者原物。
有下列情形之一，經(jīng)聽證主持人同意可以出示復(fù)制件或者復(fù)制品：
(一)出示原件或者原物確有困難的;。
(二)原件或者原物已經(jīng)不存在的。
應(yīng)當(dāng)對聽證會全過程制作筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
(一)聽證案由;。
(二)聽證主持人、聽證員和記錄員的姓名、工作單位、職務(wù);。
(三)聽證參加人的基本情況;。
(四)聽證的時間、地點;。
(五)聽證公開情況;。
(六)案件調(diào)查人員陳述的當(dāng)事人違法事實、證據(jù)，提出的初步處理意見和依據(jù);。
(七)當(dāng)事人和其他聽證參加人的主要觀點、理由和依據(jù);。
(八)相互質(zhì)證、辯論情況;。
(九)延期、中止或者終止的說明;。
(十)聽證主持人對聽證活動中有關(guān)事項的處理情況;。
(十一)聽證主持人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)記入聽證筆錄的其他事項。
聽證結(jié)束后，聽證筆錄交陳述意見的案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人審核無誤后當(dāng)場簽字或者蓋章。拒絕簽字或者蓋章的，將情況記入聽證筆錄。
聽證主持人、聽證員、記錄員審核無誤后在聽證筆錄上簽字或者蓋章。
聽證終結(jié)后，聽證主持人將聽證會情況報告本局負(fù)責(zé)人。
有下列情形之一的，可以延期舉行聽證會：
(一)因不可抗力致使聽證會無法按期舉行的;。
(二)當(dāng)事人在聽證會上申請聽證主持人回避，并有正當(dāng)理由的;。
(三)當(dāng)事人申請延期，并有正當(dāng)理由的;。
(四)需要延期聽證的其他情形。
聽證會舉行前出現(xiàn)上述情形的，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，可以延期聽證并通知聽證參加人;聽證會舉行過程中出現(xiàn)上述情形的，聽證主持人決定延期聽證并記入聽證筆錄。
有下列情形之一的，中止聽證并書面通知聽證參加人：
(二)其他需要中止聽證的情形。
延期、中止聽證的情形消失后，決定恢復(fù)聽證的，應(yīng)書面通知聽證參加人。
有下列情形之一的，終止聽證：
(一)當(dāng)事人明確放棄聽證權(quán)利的;。
(二)聽證申請人撤回聽證申請的;。
(三)聽證申請人無正當(dāng)理由不出席聽證會的;。
(四)聽證申請人在聽證過程中聲明退出的;。
(五)聽證申請人未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的;。
(七)聽證申請人違反聽證紀(jì)律，妨礙聽證會正常進(jìn)行，被聽證主持人責(zé)令退場的;。
(八)因客觀情況發(fā)生重大變化，致使聽證會沒有必要舉行的;。
(九)應(yīng)當(dāng)終止聽證的其他情形。
聽證會舉行前出現(xiàn)上述情形的，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，可以終止聽證，并通知聽證參加人;聽證會舉行過程中出現(xiàn)上述情形的，聽證主持人決定終止聽證并記入聽證筆錄。
第二十一條聽證主持人、聽證員、記錄員違反有關(guān)規(guī)定和本制度的，由駐局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法給予行政處分。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇四
第一條【立法目的】為規(guī)范環(huán)境行政處罰的實施，監(jiān)督和保障環(huán)境保護(hù)主管部門依法行使職權(quán)，維護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條【適用范圍】公民、法人或者其他組織違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予環(huán)境行政處罰的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政處罰法》和本辦法規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>
第三條【罰教結(jié)合】實施環(huán)境行政處罰，堅持教育與處罰相結(jié)合，服務(wù)與管理相結(jié)合，引導(dǎo)和教育公民、法人或者其他組織自覺守法。
第四條【維護(hù)合法權(quán)益】實施環(huán)境行政處罰，應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，保守相對人的有關(guān)技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
第五條【查處分離】實施環(huán)境行政處罰，實行調(diào)查取證與決定處罰分開、決定罰款與收繳罰款分離的規(guī)定。
第六條【規(guī)范自由裁量權(quán)】行使行政處罰自由裁量權(quán)必須符合立法目的，并綜合考慮以下情節(jié)：
（一）違法行為所造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞程度及社會影響；
（二）當(dāng)事人的過錯程度；
（三）違法行為的具體方式或者手段；
（四）違法行為危害的具體對象；
（五）當(dāng)事人是初犯還是再犯；
（六）當(dāng)事人改正違法行為的態(tài)度和所采取的改正措施及效果。
同類違法行為的情節(jié)相同或者相似、社會危害程度相當(dāng)?shù)?，行政處罰種類和幅度應(yīng)當(dāng)相當(dāng)。
第七條【不予處罰情形】違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
第八條【回避情形】有下列情形之一的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)回避：
（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人近親屬的；
（二）本人或者近親屬與本案有直接利害關(guān)系的；
（三）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他回避情形。
符合回避條件的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請其回避。
第九條【法條適用規(guī)則】當(dāng)事人的一個違法行為同時違反兩個以上環(huán)境法律、法規(guī)或者規(guī)章條款，應(yīng)當(dāng)適用效力等級較高的法律、法規(guī)或者規(guī)章；效力等級相同的，可以適用處罰較重的條款。
第十條【處罰種類】根據(jù)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，環(huán)境行政處罰的種類有：
（一）警告；
（二）罰款；
（三）責(zé)令停產(chǎn)整頓；
（四）責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉；
（五）暫扣、吊銷許可證或者其他具有許可性質(zhì)的證件；
（六）沒收違法所得、沒收非法財物；
（七）行政拘留；
（八）法律、行政法規(guī)設(shè)定的其他行政處罰種類。
第十一條【責(zé)令改正與連續(xù)違法認(rèn)定】環(huán)境保護(hù)主管部門實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)及時作出責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為的行政命令。
責(zé)令改正期限屆滿，當(dāng)事人未按要求改正，違法行為仍處于繼續(xù)或者連續(xù)狀態(tài)的，可以認(rèn)定為新的環(huán)境違法行為。
第十二條【責(zé)令改正形式】根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，責(zé)令改正或者限期改正違法行為的行政命令的具體形式有：
（一）責(zé)令停止建設(shè)；
（二）責(zé)令停止試生產(chǎn)；
（三）責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用；
（四）責(zé)令限期建設(shè)配套設(shè)施；
（五）責(zé)令重新安裝使用；
（六）責(zé)令限期拆除；
（七）責(zé)令停止違法行為；
（八）責(zé)令限期治理；
（九）法律、法規(guī)或者規(guī)章設(shè)定的責(zé)令改正或者限期改正違法行為的行政命令的其他具體形式。
根據(jù)最高人民法院關(guān)于行政行為種類和規(guī)范行政案件案由的規(guī)定，行政命令不屬行政處罰。行政命令不適用行政處罰程序的規(guī)定。
第十三條【處罰不免除繳納排污費義務(wù)】實施環(huán)境行政處罰，不免除當(dāng)事人依法繳納排污費的義務(wù)。
第十四條【處罰主體】縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施環(huán)境行政處罰。
經(jīng)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)授權(quán)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)實施環(huán)境行政處罰，適用本辦法關(guān)于環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定。
第十五條【委托處罰】環(huán)境保護(hù)主管部門可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)實施行政處罰。受委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)在委托范圍內(nèi)，以委托其處罰的環(huán)境保護(hù)主管部門名義實施行政處罰。
委托處罰的環(huán)境保護(hù)主管部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督受委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)實施行政處罰的行為，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第十六條【外部移送】發(fā)現(xiàn)不屬于環(huán)境保護(hù)主管部門管轄的案件，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求和時限移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。
涉嫌違法依法應(yīng)當(dāng)由人民政府實施責(zé)令停產(chǎn)整頓、責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的案件，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查，并提出處理建議報本級人民政府。
涉嫌違法依法應(yīng)當(dāng)實施行政拘留的案件，移送公安機(jī)關(guān)。
涉嫌違反黨紀(jì)、政紀(jì)的案件，移送紀(jì)檢、監(jiān)察部門。
涉嫌犯罪的案件，按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)，不得以行政處罰代替刑事處罰。
第十七條【案件管轄】縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門管轄本行政區(qū)域的環(huán)境行政處罰案件。
造成跨行政區(qū)域污染的行政處罰案件，由污染行為發(fā)生地環(huán)境保護(hù)主管部門管轄。
第十八條【優(yōu)先管轄】兩個以上環(huán)境保護(hù)主管部門都有管轄權(quán)的環(huán)境行政處罰案件，由最先發(fā)現(xiàn)或者最先接到舉報的環(huán)境保護(hù)主管部門管轄。
第十九條【管轄爭議解決】對行政處罰案件的管轄權(quán)發(fā)生爭議時，爭議雙方應(yīng)報請共同的上一級環(huán)境保護(hù)主管部門指定管轄。
第二十條【指定管轄】下級環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)為其管轄的案件重大、疑難或者實施處罰有困難的，可以報請上一級環(huán)境保護(hù)主管部門指定管轄。
上一級環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)為下級環(huán)境保護(hù)主管部門實施處罰確有困難或者不能獨立行使處罰權(quán)的，經(jīng)通知下級環(huán)境保護(hù)主管部門和當(dāng)事人，可以對下級環(huán)境保護(hù)主管部門管轄的案件指定管轄。
上級環(huán)境保護(hù)主管部門可以將其管轄的案件交由有管轄權(quán)的下級環(huán)境保護(hù)主管部門實施行政處罰。
第二十一條【內(nèi)部移送】不屬于本機(jī)關(guān)管轄的案件，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門處理。
受移送的環(huán)境保護(hù)主管部門對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報請共同的上一級環(huán)境保護(hù)主管部門指定管轄，不得再自行移送。
第一節(jié)立案。
7
個工作日內(nèi)決定是否立案。
經(jīng)審查，符合下列四項條件的，予以立案：
（一）有涉嫌違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；
（二）依法應(yīng)當(dāng)或者可以給予行政處罰；
（三）屬于本機(jī)關(guān)管轄；
（四）違法行為發(fā)生之日起到被發(fā)現(xiàn)之日止未超過。
2
年，法律另有規(guī)定的除外。違法行為處于連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。
第二十三條【撤銷立案】對已經(jīng)立案的案件，根據(jù)新情況發(fā)現(xiàn)不符合第二十二條立案條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷立案。
7
個工作日內(nèi)決定是否立案和補(bǔ)辦立案手續(xù)。
第二十五條【立案審查后的案件移送】經(jīng)立案審查，屬于環(huán)境保護(hù)主管部門管轄，但不屬于本機(jī)關(guān)管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門；屬于其他有關(guān)部門管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)移送其他有關(guān)部門。
第二節(jié)調(diào)查取證。
第二十六條【專人負(fù)責(zé)調(diào)查取證】環(huán)境保護(hù)主管部門對登記立案的環(huán)境違法行為，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)，及時組織調(diào)查取證。
第二十七條【協(xié)助調(diào)查取證】需要委托其他環(huán)境保護(hù)主管部門協(xié)助調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)出具書面委托調(diào)查函。
受委托的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。無法協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)及時將無法協(xié)助的情況和原因函告委托機(jī)關(guān)。
第二十八條【調(diào)查取證出示證件】調(diào)查取證時，調(diào)查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示中國環(huán)境監(jiān)察證或者其他行政執(zhí)法證件。
第二十九條【調(diào)查人員職權(quán)】調(diào)查人員有權(quán)采取下列措施：
（一）進(jìn)入有關(guān)場所進(jìn)行檢查、勘察、取樣、錄音、拍照、錄像；
（二）詢問當(dāng)事人及有關(guān)人員，要求其說明相關(guān)事項和提供有關(guān)材料；
（三）查閱、復(fù)制生產(chǎn)記錄、排污記錄和其他有關(guān)材料。
環(huán)境保護(hù)主管部門組織的環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)人員隨同調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查時，有權(quán)采取上述措施和進(jìn)行監(jiān)測、試驗。
第三十條【調(diào)查人員責(zé)任】調(diào)查人員負(fù)有下列責(zé)任：
（三）詢問當(dāng)事人、證人或者其他有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)告知其依法享有的權(quán)利；
（四）對當(dāng)事人、證人或者其他有關(guān)人員的陳述如實記錄。
第三十一條【當(dāng)事人配合調(diào)查】當(dāng)事人及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查、檢查或者現(xiàn)場勘驗，如實回答詢問，不得拒絕、阻礙、隱瞞或者提供虛假情況。
第三十二條【證據(jù)類別】環(huán)境行政處罰證據(jù)，主要有書證、物證、證人證言、視聽資料和計算機(jī)數(shù)據(jù)、當(dāng)事人陳述、監(jiān)測報告和其他鑒定結(jié)論、現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄等形式。
證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和最高人民法院有關(guān)行政執(zhí)法和行政訴訟證據(jù)的規(guī)定，并經(jīng)查證屬實才能作為認(rèn)定事實的依據(jù)。
第三十三條【現(xiàn)場檢查筆錄】對有關(guān)物品或者場所進(jìn)行檢查時，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄，可以采取拍照、錄像或者其他方式記錄現(xiàn)場情況。
第三十四條【現(xiàn)場檢查取樣】需要取樣的，應(yīng)當(dāng)制作取樣記錄或者將取樣過程記入現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄，可以采取拍照、錄像或者其他方式記錄取樣情況。
第三十五條【監(jiān)測報告要求】環(huán)境保護(hù)主管部門組織監(jiān)測的，應(yīng)當(dāng)提出明確具體的監(jiān)測任務(wù)，并要求提交監(jiān)測報告。
監(jiān)測報告必須載明下列事項：
（一）監(jiān)測機(jī)構(gòu)的全稱；
（二）監(jiān)測機(jī)構(gòu)的國家計量認(rèn)證標(biāo)志（。
cma。
）和監(jiān)測字號；
（四）監(jiān)測報告的編制、審核、簽發(fā)等人員的簽名和監(jiān)測機(jī)構(gòu)的蓋章。
第三十六條【在線監(jiān)測數(shù)據(jù)可為證據(jù)】環(huán)境保護(hù)主管部門可以利用在線監(jiān)控或者其他技術(shù)監(jiān)控手段收集違法行為證據(jù)。經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)定的有效性數(shù)據(jù)，可以作為認(rèn)定違法事實的證據(jù)。
第三十七條【現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)可為證據(jù)】環(huán)境保護(hù)主管部門在對排污單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時，可以現(xiàn)場即時采樣，監(jiān)測結(jié)果可以作為判定污染物排放是否超標(biāo)的證據(jù)。
第三十八條【證據(jù)的登記保存】在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，調(diào)查人員可以采取先行登記保存措施。
情況緊急的，調(diào)查人員可以先采取登記保存措施，再報請機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
先行登記保存有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場清點，開具清單，由當(dāng)事人和調(diào)查人員簽名或者蓋章。
先行登記保存期間，不得損毀、銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第三十九條【登記保存措施與解除】對于先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在。
7
個工作日內(nèi)采取以下措施：
（一）根據(jù)情況及時采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施；
（二）需要鑒定的，送交鑒定；
（三）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定可以查封、暫扣的，決定查封、暫扣；
（四）違法事實不成立，或者違法事實成立但依法不應(yīng)當(dāng)查封、暫扣或者沒收的，決定解除先行登記保存措施。
超過。
7
個工作日未作出處理決定的，先行登記保存措施自動解除。
第四十條【依法實施查封暫扣】實施查封、暫扣等行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)的明確規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。
第四十一條【查封暫扣實施要求】。
查封、暫扣當(dāng)事人的財物，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場清點，開具清單，由調(diào)查人員和當(dāng)事人簽名或者蓋章。
查封、暫扣的財物應(yīng)當(dāng)妥善保管，嚴(yán)禁動用、調(diào)換、損毀或者變賣。
第四十二條【查封暫扣解除】經(jīng)查明與違法行為無關(guān)或者不再需要采取查封、暫扣措施的，應(yīng)當(dāng)解除查封、暫扣措施，將查封、暫扣的財物如數(shù)返還當(dāng)事人，并由調(diào)查人員和當(dāng)事人在財物清單上簽名或者蓋章。
第四十三條【當(dāng)事人與現(xiàn)場調(diào)查取證】環(huán)境保護(hù)主管部門調(diào)查取證時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)綀觥?/p>
下列情形不影響調(diào)查取證的進(jìn)行：
（一）當(dāng)事人拒不到場的；
（二）無法找到當(dāng)事人的；
（三）當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)的；
（四）暗查或者其他方式調(diào)查的；
（五）當(dāng)事人未到場的其他情形。
第四十四條【調(diào)查終結(jié)】有下列情形之一的，可以終結(jié)調(diào)查：
（一）違法事實清楚、法律手續(xù)完備、證據(jù)充分的；
（二）違法事實不成立的；
（三）作為當(dāng)事人的自然人死亡的；
（五）發(fā)現(xiàn)不屬于本機(jī)關(guān)管轄的；
（六）其他依法應(yīng)當(dāng)終結(jié)調(diào)查的情形。
第四十五條【案件移送審查】終結(jié)調(diào)查的，案件調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出已查明違法行為的事實和證據(jù)、初步處理意見，按照查處分離的原則送本機(jī)關(guān)處罰案件審查部門審查。
第三節(jié)案件審查。
第四十六條【案件審查的內(nèi)容】案件審查的主要內(nèi)容包括：
（一）本機(jī)關(guān)是否有管轄權(quán)；
（二）違法事實是否清楚；
（三）證據(jù)是否確鑿；
（四）調(diào)查取證是否符合法定程序；
（五）是否超過行政處罰追訴時效；
（六）適用依據(jù)和初步處理意見是否合法、適當(dāng)。
第四十七條【補(bǔ)充或重新調(diào)查取證】違法事實不清、證據(jù)不充分或者調(diào)查程序違法的，應(yīng)當(dāng)退回補(bǔ)充調(diào)查取證或者重新調(diào)查取證。
第四節(jié)告知和聽證。
第四十八條【處罰告知和聽證】在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有關(guān)事實、理由、依據(jù)和當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利。
在作出暫扣或吊銷許可證、較大數(shù)額的罰款和沒收等重大行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第四十九條【當(dāng)事人申辯的處理】環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。
不得因當(dāng)事人的申辯而加重處罰。
第五十條【處罰聽證的執(zhí)行】行政處罰聽證按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五節(jié)處理決定。
第五十一條【處罰決定】本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人經(jīng)過審查，分別作出如下處理：
（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；
（三）符合本辦法第十六條情形之一的，移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。
第五十二條【重大案件集體審議】案情復(fù)雜或者對重大違法行為給予較重的行政處罰，環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體審議決定。
集體審議過程應(yīng)當(dāng)予以記錄。
第五十三條【處罰決定書的制作】決定給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。
對同一當(dāng)事人的兩個或者兩個以上環(huán)境違法行為，可以分別制作行政處罰決定書，也可以列入同一行政處罰決定書。
第五十四條【處罰決定書的內(nèi)容】行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；
（三）行政處罰的種類、依據(jù)和理由；
（四）行政處罰的履行方式和期限；
（五）不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（六）作出行政處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門名稱和作出決定的日期，并且加蓋作出行政處罰決定環(huán)境保護(hù)主管部門的印章。
第五十五條【作出處罰決定的時限】環(huán)境保護(hù)行政處罰案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起的。
3
個月內(nèi)作出處理決定。案件辦理過程中聽證、公告、監(jiān)測、鑒定、送達(dá)等時間不計入期限。
第五十六條【處罰決定的送達(dá)】行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事人，并根據(jù)需要抄送與案件有關(guān)的單位和個人。
第五十七條【送達(dá)方式】送達(dá)行政處罰文書可以采取直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)、公告送達(dá)、公證送達(dá)或者其他方式。
送達(dá)行政處罰文書應(yīng)當(dāng)使用送達(dá)回證并存檔。
第五十八條【簡易程序的適用】違法事實確鑿、情節(jié)輕微并有法定依據(jù)，對公民處以。
50。
元以下、對法人或者其他組織處以。
1000。
元以下罰款或者警告的行政處罰，可以適用本章簡易程序，當(dāng)場作出行政處罰決定。
第五十九條【簡易程序規(guī)定】當(dāng)場作出行政處罰決定時，環(huán)境執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)遵守下列簡易程序：
（一）執(zhí)法人員應(yīng)向當(dāng)事人出示中國環(huán)境監(jiān)察證或者其他行政執(zhí)法證件；
（二）現(xiàn)場查清當(dāng)事人的違法事實，并依法取證；
（四）聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；
（六）告知當(dāng)事人如對當(dāng)場作出的行政處罰決定不服，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
以上過程應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
執(zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)在決定之日起。
3
個工作日內(nèi)報所屬環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第六十條【處罰決定的履行】當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書確定的期限內(nèi)，履行處罰決定。
申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
第六十一條【強(qiáng)制執(zhí)行的適用】當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十二條【強(qiáng)制執(zhí)行的期限】申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)符合《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》的規(guī)定，并在下列期限內(nèi)提起：
60。
日后起算的。
180。
日內(nèi)；
（二）復(fù)議決定書送達(dá)后當(dāng)事人未提起行政訴訟的，在復(fù)議決定書送達(dá)之日起。
15。
日后起算的。
180。
日內(nèi)；
（三）第一審行政判決后當(dāng)事人未提出上訴的，在判決書送達(dá)之日起。
15。
日后起算的。
180。
日內(nèi)；
（四）第一審行政裁定后當(dāng)事人未提出上訴的，在裁定書送達(dá)之日起。
10。
日后起算的。
180。
日內(nèi)；
（五）第二審行政判決書送達(dá)之日起。
180。
日內(nèi)。
第六十三條【被處罰企業(yè)資產(chǎn)重組后的執(zhí)行】當(dāng)事人實施違法行為，受到處以罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物等處罰后，發(fā)生企業(yè)分立、合并或者其他資產(chǎn)重組等情形，由承受當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的法人、其他組織作為被執(zhí)行人。
第六十四條【延期或者分期繳納罰款】確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書確定的繳納期限屆滿前，向作出行政處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門提出延期或者分期繳納的書面申請。
批準(zhǔn)當(dāng)事人延期或者分期繳納罰款的，應(yīng)當(dāng)制作同意延期（分期）繳納罰款通知書，并送達(dá)當(dāng)事人和收繳罰款的機(jī)構(gòu)。延期或者分期繳納的最后一期繳納時間不得晚于申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的最后期限。
第六十五條【沒收物品的處理】依法沒收的非法財物，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定處理。
銷毀物品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理；沒有規(guī)定的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由兩名以上環(huán)境執(zhí)法人員監(jiān)督銷毀，并制作銷毀記錄。
處理物品應(yīng)當(dāng)制作清單。
第六十六條【罰沒款上繳國庫】罰沒款及沒收物品的變價款，應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫，任何單位和個人不得截留、私分或者變相私分。
第六十七條【結(jié)案】有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)結(jié)案：
（一）行政處罰決定由當(dāng)事人履行完畢的；
（二）行政處罰決定依法強(qiáng)制執(zhí)行完畢的；
（三）不予行政處罰等無須執(zhí)行的；
（四）行政處罰決定被依法撤銷的；
（五）環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)為可以結(jié)案的其他情形。
第六十八條【立卷歸檔】結(jié)案的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)按照下列要求將案件材料立卷歸檔：
（一）一案一卷，案卷可以分正卷、副卷；
（二）各類文書齊全，手續(xù)完備；
（三）書寫文書用簽字筆、鋼筆或者打??；
（四）案卷裝訂應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序，符合文檔要求。
第六十九條【歸檔順序】正卷按下列順序裝訂：
（一）行政處罰決定書及送達(dá)回證；
（二）立案審批材料；
（三）調(diào)查取證及證據(jù)材料；
（四）行政處罰事先告知書、聽證告知書、聽證通知書等法律文書及送達(dá)回證；
（五）聽證筆錄；
（六）財物處理材料；
（七）執(zhí)行材料；
（八）結(jié)案材料；
（九）其他有關(guān)材料。
副卷按下列順序裝訂：
（一）投訴、申訴、舉報等案源材料；
（二）涉及當(dāng)事人有關(guān)技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的材料；
（三）聽證報告；
（四）審查意見；
（五）集體審議記錄；
（六）其他有關(guān)材料。
第七十條【案卷管理】案卷歸檔后，任何單位、個人不得修改、增加、抽取案卷材料。案卷保管及查閱，按檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十一條【案件統(tǒng)計】環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立行政處罰案件統(tǒng)計制度，并按照環(huán)境保護(hù)部有關(guān)環(huán)境統(tǒng)計的規(guī)定向上級環(huán)境保護(hù)主管部門報送本行政區(qū)的行政處罰情況。
第七十二條【信息公開】除涉及國家機(jī)密、技術(shù)秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，行政處罰決定應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第七十三條【監(jiān)督檢查】上級環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對下級環(huán)境保護(hù)主管部門的行政處罰工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
下級環(huán)境保護(hù)主管部門對上級環(huán)境保護(hù)主管部門督辦的處罰案件，應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后。
20。
日內(nèi)向上一級環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第七十五條【糾正、撤銷或變更】環(huán)境保護(hù)主管部門通過接受當(dāng)事人的申訴和檢舉，或者通過備案審查等途徑，發(fā)現(xiàn)下級環(huán)境保護(hù)主管部門的行政處罰決定違法或者顯失公正的，應(yīng)當(dāng)督促其糾正。
環(huán)境保護(hù)主管部門經(jīng)過行政復(fù)議，發(fā)現(xiàn)下級環(huán)境保護(hù)主管部門作出的行政處罰違法或者顯失公正的，依法撤銷或者變更。
第七十六條【評議和表彰】環(huán)境保護(hù)主管部門可以通過案件評查或者其他方式評議行政處罰工作。對在行政處罰工作中做出顯著成績的單位和個人，可依照國家或者地方的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第七十七條【違法所得的認(rèn)定】當(dāng)事人違法所獲得的全部收入扣除當(dāng)事人直接用于經(jīng)營活動的合理支出，為違法所得。
法律、法規(guī)或者規(guī)章對。
“違法所得”的認(rèn)定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七十八條【較大數(shù)額罰款的界定】。
本辦法第四十八條所稱。
“較大數(shù)額”罰款和沒收，對公民是指人民幣（或者等值物品價值）。
5000。
元以上、對法人或者其他組織是指人民幣（或者等值物品價值）。
50000。
元以上。
地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章對。
“較大數(shù)額”罰款和沒收的限額另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七十九條【期間規(guī)定】本辦法有關(guān)期間的規(guī)定，除注明工作日（不包含節(jié)假日）外，其他期間按自然日計算。
期間開始之日，不計算在內(nèi)。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時間，行政處罰文書在期滿前交郵的，視為在有效期內(nèi)。
第八十條【相關(guān)法規(guī)適用】本辦法未作規(guī)定的其他事項，適用《行政處罰法》、《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》、《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
第八十一條【核安全處罰適用例外】核安全監(jiān)督管理的行政處罰，按照國家有關(guān)核安全監(jiān)督管理的規(guī)定執(zhí)行。
第八十二條【生效日期】本辦法自
2010。
年
3
月
1
日起施行。
1999。
年
8
月
6
日原國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》同時廢止。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇五
根據(jù)市法制辦《關(guān)于開展行政處罰實施情況自查的通知》（銅府法〔20**〕9號）文件精神，我局認(rèn)真開展了行政處罰自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、近三年行政處罰實施情況。
三年來，我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，始終堅持“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”的原則，不斷加大環(huán)境違法事件的查處力度，查處了一批環(huán)境違法行為，較好地保障了群眾的環(huán)境權(quán)益。三年來對57起環(huán)境違法行為實施了行政處罰，具體情況如下：
20**年，我局聯(lián)合相關(guān)部門，組織開展了“全市工業(yè)園區(qū)環(huán)境問題排查”、“化學(xué)品環(huán)境管理專項執(zhí)法檢查”、“全市危險廢物環(huán)境執(zhí)法檢查”、“城市飲用水源環(huán)境保護(hù)檢查”等專項執(zhí)法檢查，共發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題246處，下發(fā)限期整改函89份，對具有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的27家企業(yè)進(jìn)行了立案查處，罰款金額共計116萬元。其中違反水污染防治法案件17起、違反大氣污染防治法案件4起、違反建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”管理案件2起、違反固體廢棄物管理案件2起、違反噪聲污染防治法案件案件1起、同時違反水污染物排放和固體廢棄物管理案件1起。27起案件均已結(jié)案，且沒有要求聽證、行政復(fù)議、行政訴訟和涉嫌犯罪移送的情況。
20xx年，我局共組織現(xiàn)場執(zhí)法1228人次，檢查企業(yè)數(shù)607家次，通過開展“重金屬專項整治”、“危險廢物專項整治”等環(huán)保專項行動發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為50余處，并對10家企業(yè)的嚴(yán)重環(huán)境違法行為進(jìn)行了處罰，累計處罰金額82.3萬元。其中，違法超標(biāo)排污案件7件、違反建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”管理案件1件、違反固體廢棄物管理案件2件。10起行政處罰案件中，沒有要求聽證、行政復(fù)議、行政訴訟和涉嫌犯罪移送的情況，且已全部結(jié)案。
20xx年，我局加大了環(huán)境監(jiān)管力度，通過組織春季環(huán)保執(zhí)法大檢查、百日環(huán)境安全執(zhí)法大檢查等環(huán)保專項行動對重點污染源企業(yè)及涉重金屬企業(yè)的環(huán)境違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，全年組織現(xiàn)場監(jiān)察3000人次，檢查企業(yè)數(shù)1000家次，同時配合市環(huán)境監(jiān)測中心站對重點污染源企業(yè)進(jìn)行每季度的監(jiān)督性監(jiān)測，對具有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的20家企業(yè)進(jìn)行了行政處罰，累計罰款金額達(dá)156.64萬元，其中違反水污染防治法案件10起、違反大氣污染防治法案件6起、違反建設(shè)項目環(huán)保“三同時”管理案件1起、違反固體廢棄物管理案件1起、違反放射源管理案件1起、同時違反水污染物排放和固體廢棄物管理案件1起。29起行政處罰案件中，沒有要求聽證和提起行政復(fù)議、行政訴訟的情況，目前已有19起結(jié)案。
二、制度建設(shè)及落實情。
三年來，我局辦理行政處罰案件，都嚴(yán)格遵守《中華人民共和國行政處罰法》和《環(huán)境行政處罰案件辦理程序暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的案件辦理程序，強(qiáng)化對行政處罰案件管理。在案件辦理過程中，做到查、審、執(zhí)分離，加強(qiáng)對辦案工作的監(jiān)督制約。在實施行政處罰中，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序要求。一是嚴(yán)格執(zhí)行告知聽證制度，對違法單位一律給予事先告知，對處罰額度較大的進(jìn)行聽證告知；二是對違法單位處罰時實行罰繳分離，對本單位的財務(wù)實行收支兩條線管理制度；三是對行政處罰案卷實行一案一卷，專人歸檔保管，建立健全行政處罰案卷制度。
三、規(guī)范處罰裁量權(quán)情。
為了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的適用，我局嚴(yán)格落實《xx市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》，科學(xué)合理量化行政處罰自由裁量權(quán)，制定并實施了《xx市環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》和《重大案件集體討論制度》等行政處罰有關(guān)制度。對環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法中涉及自由裁量的15部法律、法規(guī)、規(guī)章,共計207項處罰條款進(jìn)行細(xì)化，制定裁量基準(zhǔn)。在細(xì)化這些處罰條款中,我局本著公平、公正，處罰與教育相結(jié)合，過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，在實施處罰中，能夠根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)，以及社會危害程度，在自由裁量權(quán)的上下幅度內(nèi)依據(jù)各種違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、主觀故意、違法行為的持續(xù)時間、造成的社會危害程度的不同，設(shè)定處罰檔次和處罰等級。我局實施行政處罰，罰沒罰款項均以當(dāng)年度依法、按時收繳并全額繳入財政專戶。為增加執(zhí)法人員的辦案的責(zé)任心，降低錯案的發(fā)生的可能性，我局加強(qiáng)執(zhí)行行政案件責(zé)任追究制度。近三年以來沒有出現(xiàn)因過錯導(dǎo)致行政處罰錯誤或顯失公正的情況，也沒出現(xiàn)因過錯導(dǎo)致具體新政行為在行政復(fù)議、行政訴訟中被撤銷、變更或確認(rèn)違法的情況。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇六
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為進(jìn)一步加強(qiáng)《行政處罰法》的貫徹實施，增強(qiáng)依法行政觀念，根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開展行政處罰行政處罰情況自查的通知》的文件精神要求，我局認(rèn)真組織開展了行政處罰實施情況的自查工作，現(xiàn)將近三年來行政處罰工作開展情況報告如下：
銅陵市港航(地方海事)管理局于去年10月份由原銅陵市地方海事(港航管理)局與銅陵市港口局規(guī)費征稽中心組建成立。近三年來，在市交通運(yùn)輸局、省地方海事局指導(dǎo)下，兩局行政執(zhí)法工作有序開展，行政處罰工作依法依規(guī)進(jìn)行，辦結(jié)了港口類行政處罰2起，海事類行政處罰3起，累計行政處罰5件，其中：2件為一般程序，3件為簡易程序。5起行政處罰案件均已結(jié)案，并未發(fā)生處罰當(dāng)事人要求行政復(fù)議及訴訟的情況。通過有效行政執(zhí)法和適度的行政處罰措施，嚴(yán)厲打擊了行業(yè)內(nèi)違法經(jīng)營行為，保護(hù)了港口、船舶運(yùn)輸從業(yè)人員合法利益，營造了公平有序的市場環(huán)境，同時廣大的行業(yè)從業(yè)人員也獲得了守法教育。
多年來，在執(zhí)法工作中我們一直注重各項行政執(zhí)法制度的貫徹執(zhí)行，行政處罰工作嚴(yán)格保證違法事實清楚、證據(jù)確鑿以及所遵循的法律法規(guī)依據(jù)準(zhǔn)確無誤。今年我局制定了各項行政執(zhí)法制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法工作，局水上綜合執(zhí)法大隊及局屬各單位在辦公場所對執(zhí)法依據(jù)、處罰程序等進(jìn)行了公示，同時我局安排專項執(zhí)法經(jīng)費及執(zhí)法交通工具，充分保障各項執(zhí)法工作的正常開展。
我局在開展行政處罰過程中，遵循相關(guān)法律法規(guī)，充分考慮違法事實及對社會產(chǎn)生的危害影響，嚴(yán)格保護(hù)違法相對人的合法權(quán)利及精確執(zhí)法人員處罰裁定問題。在具體行政處罰行為中，我局認(rèn)真貫徹落實《銅陵市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》，科學(xué)合理量化行政處罰自由裁量權(quán)，按照“服務(wù)-教育-整改-處罰”四步程序?qū)嵤┬姓幜P，同時依照《安徽省海事港航行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(試行)》開展行政處罰，杜絕了行政處罰處罰標(biāo)準(zhǔn)隨意性。
1、行政處罰主體情況。我局現(xiàn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)9個，局直屬水上交通綜合執(zhí)法大隊1個，局下設(shè)大通、五松、順安3個港航(地方海事)管理處，9個港航(地方海事)管理所。其中局直屬水上交通綜合執(zhí)法大隊以銅陵市港航(地方海事)管理局名義開展行政處罰，落實全局行政執(zhí)法工作，下屬處所不承擔(dān)行政處罰任務(wù)。
2、執(zhí)法人員情況。全市港航(地方海事)系統(tǒng)現(xiàn)有正式在編人員125人，其中具有各類行政執(zhí)法資格的.人員是114人，全部持證上崗。11人系新招錄人員及其他綜合崗位人員尚未取得執(zhí)法資格。
3、執(zhí)法培訓(xùn)、考核等情況。近年來，我局以提高執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)為目的，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員對新法規(guī)、新知識的學(xué)習(xí)和掌握，以規(guī)范化建設(shè)為主線，以隊伍建設(shè)為抓手，提升執(zhí)法隊伍綜合行政執(zhí)法水平和能力，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，更好地適應(yīng)規(guī)范化建設(shè)和改革的需要，建立一支政治堅定、品德高尚、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的執(zhí)法隊伍。每年我局開展一次集中培訓(xùn)工作，同時各單位把法律法規(guī)的學(xué)習(xí)也納入平時工作中，今年我局制定了隊伍素質(zhì)提升工程行動計劃(20xx-20xx年)，把法律法規(guī)學(xué)習(xí)也納入了行動計劃。并且我局把行政執(zhí)法工作納入年度考核考核內(nèi)容，同時加強(qiáng)對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格按照安徽省交通行政執(zhí)法規(guī)范開展行政執(zhí)法工作，制定了《局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《局行政執(zhí)法錯案追究制度》等制度，近年來，未發(fā)生一起執(zhí)法人員違紀(jì)行為和錯案情況。
1、全系統(tǒng)執(zhí)法人員的素質(zhì)差參不齊，執(zhí)法力量與執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。
2、由于我市港口發(fā)展歷史遺留問題，針對當(dāng)前發(fā)生的港口違法行為，行政處罰執(zhí)行難度較大，需要相關(guān)執(zhí)法單位綜合執(zhí)法。
1、進(jìn)一步強(qiáng)化依法實施行政處罰的意識。以法制宣傳和法制培訓(xùn)為抓手，抓好執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在思想上高度重視并加強(qiáng)《行政處罰法》及行業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，營造一個良好的行政執(zhí)法氛圍。
2、規(guī)范依法實施行政處罰的行為。以事實為根據(jù)，法律法規(guī)依據(jù)為處罰準(zhǔn)繩，進(jìn)一步規(guī)范處罰程序、保障行政相對人的合法權(quán)利，行政處罰實行集體討論，及時結(jié)案。同時正確把握和處理好嚴(yán)肅執(zhí)法與合理裁量、行政處罰與思想教育、依法行政的關(guān)系。落實執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，嚴(yán)格追究執(zhí)法人員在實施行政處罰過程中違法違規(guī)行為。
3、建立健全執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。積極探索建立與長江海事、長江航道、水務(wù)、環(huán)保.、安監(jiān)、公安、法院等部門聯(lián)動辦案機(jī)制，密切與相關(guān)部門配合,齊抓共管，促進(jìn)我市港航水運(yùn)行政處罰措施的有效落實。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇七
按照《***人民政府辦公室關(guān)于開展行政處罰案卷評查工作的通知》的要求，我局對1月1日至月31日期間實施并已辦結(jié)的稅務(wù)行政處罰案卷進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況。
我局對此次評查活動高度重視，按照案卷評查要求及標(biāo)準(zhǔn)，及時組織安排自查自評及重點檢查。經(jīng)查，年1月1日至2011年12月31日，我局共實施并已辦結(jié)稅務(wù)行政處罰16件（見附件），未發(fā)現(xiàn)存在違反處罰程序、文書使用不當(dāng)、處罰適用法律不當(dāng)?shù)葐栴}，案卷整體質(zhì)量較高。
二、主要做法。
務(wù)總局制定的《稅務(wù)案件調(diào)查取證與處罰決定分開制度實施辦法》和《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》等法律法規(guī)和規(guī)章。同年，我局積極開展各崗位人員在職練兵、能手競賽活動，較好地提升了執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了責(zé)任意識。
程的監(jiān)督檢查力度，以考核促管理，以檢查促規(guī)范。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究，發(fā)揮制度功效。為了對執(zhí)法過錯行為實施嚴(yán)格、公正的'責(zé)任追究，切實增強(qiáng)廣大國稅人員的執(zhí)法責(zé)任感，保證各項責(zé)任追究制度作用的有效發(fā)揮，我局制定了《柞水縣國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制管理辦法》，重點規(guī)定了行政處理和經(jīng)濟(jì)懲戒的責(zé)任追究形式，將稅收執(zhí)法各環(huán)節(jié)中常見、多發(fā)的違法違規(guī)行為列入追究范圍，同時明確了責(zé)任區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)和實施追究的程序。從近幾年的執(zhí)行情況看，我局各部門及下屬單位能夠認(rèn)真貫徹落實各項要求，對查實的稅收執(zhí)法過錯行為給予相應(yīng)的責(zé)任追究。
三、存在問題。
檔案整理人員在檔案歸檔后移交時個別案卷無簽字，存在責(zé)任心不強(qiáng)的問題。
四、今后打算。
（一）進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任程序意識。要求全市各級國稅機(jī)關(guān)提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步結(jié)合全員崗位練兵活動，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，督促廣大稅收執(zhí)法人員不斷增強(qiáng)執(zhí)法程序和責(zé)任意識，努力提高稅收執(zhí)法水平。
（二）進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。認(rèn)真貫徹落實各項監(jiān)督制約制度，綜合運(yùn)用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及年度重點檢查等手段，重點抓好對稅務(wù)行政處罰權(quán)、稅務(wù)行政許可權(quán)實施重點環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查和專項跟蹤檢查，進(jìn)一步推動稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查的全面化、日?；?。
（三）進(jìn)一步嚴(yán)格過錯責(zé)任追究。嚴(yán)格按照稅收執(zhí)法責(zé)任制的要求，對各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任，兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)懲戒，落實行政處理，確保各項制度落到實處。
特此報告，請審閱。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇八
縣政府法制辦：
根據(jù)江西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見》和贛州市人民政府法制辦公室《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》（贛市府法辦字[20xx]9號）文件要求及于都縣人民政府法制辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查活動的通知》的通知精神，我局制定了行政執(zhí)法案卷制作自查自糾工作方案，嚴(yán)格對照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》（贛市府法辦字[20xx]9號）文件要求，對20xx年1月1日至7月31日期間的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行梳理，對已辦結(jié)的一般程序行政處罰案卷進(jìn)行了逐卷逐頁逐項地自我評查?，F(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：
一、基本情況。
專門組織人員對所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查自評，行政執(zhí)法工作及其案卷制作水平在自查自糾中得以跳躍式提高。其主要成效有以下幾個方面：
（一）行政執(zhí)法職責(zé)明確、主體合法。嚴(yán)格按照江西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見》文件精神規(guī)定的職權(quán)進(jìn)行管理和執(zhí)法，所辦理的案件均屬城市管理行政執(zhí)法的職權(quán)范圍，無超域管轄、越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫xx權(quán)的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格，都做到持證、亮證上崗。
（二）執(zhí)法辦案程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行等法定程序依次進(jìn)行，依法告知當(dāng)事人具有陳述、申辯和聽證的權(quán)利，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；執(zhí)法辦案的每個環(huán)節(jié)都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，每個步驟、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可，每個案件都由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批。
（三）案件調(diào)查事實清楚、證據(jù)確鑿、全面。行政處罰案件所認(rèn)定的違法事實既有當(dāng)事人配合調(diào)查確認(rèn)的現(xiàn)場檢查筆錄，又有合法有效的`當(dāng)事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料，還有相關(guān)職能部門的協(xié)查報告，從而形成較多種類關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、證明力較強(qiáng)的證據(jù)鏈，對當(dāng)事人違法事實認(rèn)定比較確鑿有力。
（四）自由裁量使用合理、行政處罰度量適當(dāng)。按照法定程序，充分聽取當(dāng)事人接不接受行政處罰的陳述和申辯，客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等，對重大案件進(jìn)行集體討論決定等，行政處罰適用法律依據(jù)正確，適用法律條款準(zhǔn)確，作出的處罰決定符合江西省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，行政處罰決定即合法又合理合情。
（五）案卷制作規(guī)范、歸檔及時齊備。按照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》（贛市府法辦字[20xx]9號）文件要求，行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔美觀，并能及時上交歸檔保存。
（六）執(zhí)法辦案嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任落實明確。為此，特制訂了《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》和《行政執(zhí)法人員及工作人員失職違規(guī)紀(jì)律處分規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任追究制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將工作職責(zé)劃分做到“橫到邊、縱到底”，責(zé)任明確到崗、落實到人等。截止目前，還未出現(xiàn)因執(zhí)法過錯而被提起行政復(fù)議、行政訴訟的情形。
二、存在的不足。
存執(zhí)法現(xiàn)場證據(jù)。二是調(diào)查取證能力需進(jìn)一步加強(qiáng)，行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù)，對反映當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據(jù)材料收集不夠詳盡有力。
（二）、現(xiàn)場檢查、詢問筆錄制作方面。個別執(zhí)法文書存有不記入辦案人員姓名及其證件編碼的情況；部分案卷調(diào)查詢問筆錄的表述詢問、記錄內(nèi)容過于簡單。有的調(diào)查（談話）筆錄詞不達(dá)意，語言不簡明扼要，有的不能完整清晰的表述違法事實、說明違反的法律名稱及其條款，以及缺少對依據(jù)法律規(guī)定作出的教育處罰接不接受的態(tài)度、意見的記入。對存在岐義而修正過的筆錄內(nèi)容也存在沒有當(dāng)事人加蓋指紋予以確認(rèn)現(xiàn)象；還有部分案卷沒有記入被調(diào)查人對詢問筆錄內(nèi)容屬不屬實的認(rèn)可記錄。執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準(zhǔn)確，邏輯關(guān)系不強(qiáng)。
（三）、案卷整理歸檔方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進(jìn)一步規(guī)范。部分案卷存在材料大小不一，新舊文書混合使用，個別案卷還存有劣質(zhì)材料紙充當(dāng)“調(diào)查詢問筆錄（二）”現(xiàn)象，甚至還有個別案卷缺失（丟失）送達(dá)回證等問題。
三、整改的措施。
結(jié)合此次行政執(zhí)法案卷評查發(fā)現(xiàn)的問題和不足，下一步我們將采取得力措施，集中精力抓好整改落實，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法案卷優(yōu)化工作。力爭做到行政執(zhí)法工作滿意不留一絲遺憾，城市管理落實不留半片死角！
一是開展專題培訓(xùn)活動。組織各執(zhí)法單位的辦案業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專題培訓(xùn)，重點培訓(xùn)行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。
二是開展執(zhí)法案卷規(guī)范月活動。按照擬定的計劃，準(zhǔn)備于八月中旬開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動，組織各執(zhí)法單位辦案業(yè)務(wù)骨干，選擇部分已辦結(jié)的代表性案件，對案件認(rèn)定的違法事實、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等，進(jìn)行評議分析，查擺問題、指出不足、找出差距，明確完善的目標(biāo)，不斷改進(jìn)行政執(zhí)法工作，共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。
三是進(jìn)一步規(guī)范處罰自由裁量。按照市政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作和適用從重處罰及聽證程序案件報備工作，使行政處罰自由裁量易執(zhí)行好執(zhí)行，行政處罰自由裁量符合江西省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。
四是聯(lián)合縣監(jiān)察局、有關(guān)新聞媒體加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，對發(fā)現(xiàn)“無執(zhí)法資格執(zhí)法、不按程序執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、徇私執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法”等媒體曝光行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，徹查一起，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，形成依法行政、文明執(zhí)法的良好格局，為提升于都城市管理水平、促進(jìn)法治政府建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法制環(huán)境。
20xx年08月06日。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇九
按照《人民政府辦公室關(guān)于開展行政處罰案卷評查工作的通知》的要求，我局對20xx年1月1日至20xx年12月31日期間實施并已辦結(jié)的稅務(wù)行政處罰案卷進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
我局對此次評查活動高度重視，按照案卷評查要求及標(biāo)準(zhǔn)，及時組織安排自查自評及重點檢查。經(jīng)查，20xx年1月1日至20xx年12月31日，我局共實施并已辦結(jié)稅務(wù)行政處罰16件（見附件），未發(fā)現(xiàn)存在違反處罰程序、文書使用不當(dāng)、處罰適用法律不當(dāng)?shù)葐栴}，案卷整體質(zhì)量較高。
（一）加強(qiáng)法治教育，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
務(wù)總局制定的《稅務(wù)案件調(diào)查取證與處罰決定分開制度實施辦法》和《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》等法律法規(guī)和規(guī)章。同年，我局積極開展各崗位人員在職練兵、能手競賽活動，較好地提升了執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了責(zé)任意識。
（二）堅持人機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。
20xx年以來，我局依托稅收綜合征管軟件數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，對包括稅務(wù)行政處罰、行政許可在內(nèi)的具體稅收執(zhí)法行為進(jìn)行自動預(yù)警提示和自動監(jiān)控考核，實現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督人機(jī)結(jié)合的管理要求，大大提高了執(zhí)法監(jiān)督的效率。同時，綜合運(yùn)用日常監(jiān)督檢查、稅收執(zhí)法重點檢查、稅務(wù)執(zhí)法案卷評查等手段，健全人機(jī)結(jié)合的監(jiān)督檢查模式，加大對稅收執(zhí)法全過程的監(jiān)督檢查力度，以考核促管理，以檢查促規(guī)范。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究，發(fā)揮制度功效。
為了對執(zhí)法過錯行為實施嚴(yán)格、公正的責(zé)任追究，切實增強(qiáng)廣大國稅人員的執(zhí)法責(zé)任感，保證各項責(zé)任追究制度作用的有效發(fā)揮，我局制定了《柞水縣國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制管理辦法》，重點規(guī)定了行政處理和經(jīng)濟(jì)懲戒的責(zé)任追究形式，將稅收執(zhí)法各環(huán)節(jié)中常見、多發(fā)的違法違規(guī)行為列入追究范圍，同時明確了責(zé)任區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)和實施追究的程序。從近幾年的`執(zhí)行情況看，我局各部門及下屬單位能夠認(rèn)真貫徹落實各項要求，對查實的稅收執(zhí)法過錯行為給予相應(yīng)的責(zé)任追究。
檔案整理人員在檔案歸檔后移交時個別案卷無簽字，存在責(zé)任心不強(qiáng)的問題。
（一）進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任程序意識。
要求全市各級國稅機(jī)關(guān)提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步結(jié)合全員崗位練兵活動，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，督促廣大稅收執(zhí)法人員不斷增強(qiáng)執(zhí)法程序和責(zé)任意識，努力提高稅收執(zhí)法水平。
（二）進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。
認(rèn)真貫徹落實各項監(jiān)督制約制度，綜合運(yùn)用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及年度重點檢查等手段，重點抓好對稅務(wù)行政處罰權(quán)、稅務(wù)行政許可權(quán)實施重點環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查和專項跟蹤檢查，進(jìn)一步推動稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查的全面化、日?；?。
（三）進(jìn)一步嚴(yán)格過錯責(zé)任追究。
嚴(yán)格按照稅收執(zhí)法責(zé)任制的要求，對各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任，兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)懲戒，落實行政處理，確保各項制度落到實處。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇十
麗江市交通局：
根據(jù)麗政辦發(fā)（20xx）131號文件的通知要求，對規(guī)范行政審批行為、規(guī)范行政復(fù)議行為、規(guī)范行政處罰行為做了具體的文件通知要求，其中對行政處罰行為部分要求制定細(xì)化、量化行政處罰自由裁量權(quán)工作方案和基準(zhǔn)制度進(jìn)行自檢自查，現(xiàn)將我局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的自檢自查情況匯報如下：
對受市局委托由各單位負(fù)責(zé)實施的行政處罰的執(zhí)法事項進(jìn)行梳理，對含有自由裁量權(quán)內(nèi)容的行政處罰的執(zhí)法依據(jù)（包括頒布機(jī)關(guān)、處罰的違法行為、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、強(qiáng)制措施、處罰種類、處罰標(biāo)準(zhǔn)及自由裁量幅度等）編制目錄。
為特別輕微、輕微、一般、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重五個檔次，并且對每個檔次的違法行為，盡可能以列舉方式明確規(guī)定違法行為的具體表現(xiàn)情形。在此基礎(chǔ)上，對每個檔次的違法行為在法定的幅度內(nèi)按照比例確定不同的處罰基準(zhǔn)。
三、制定行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度適用的基本程序。
明確制定行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度適用的基本程序，確保裁量權(quán)基準(zhǔn)在實際工作中得以運(yùn)用。原則上可按以下程序進(jìn)行。
處罰檔次審核意見的，也應(yīng)當(dāng)說明理由；
7、各區(qū)縣海事執(zhí)法部門內(nèi)部審核程序外，在執(zhí)法文書中也應(yīng)當(dāng)向被處罰人告知適用處罰檔次和具體裁量的理由。具體適用過程中，應(yīng)當(dāng)在行政處罰告知書、聽證告知書中告知。行政處罰決定書中處罰內(nèi)容與處罰告知書、聽證告知書中不一致的，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)明確告知。被處罰人要求查閱行政處罰基準(zhǔn)制度具體內(nèi)容的，海事執(zhí)法機(jī)關(guān)不得拒絕。
四、自檢自查中存在的原因及整改措施。
由于各區(qū)縣海事執(zhí)法部門在行政處罰當(dāng)中對行政執(zhí)法主體的行政處罰的相關(guān)法律、法規(guī)文件吃不透，對相關(guān)文件的精神領(lǐng)悟不全面造成行政執(zhí)法當(dāng)中處罰依據(jù)不夠完善，不夠全面。我局對各區(qū)縣海事部門提出整改措施建議對各區(qū)海事部門加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn)力度。并與各縣職能部門交叉交流學(xué)習(xí)。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇十一
縣政府有關(guān)部門及單位：
為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)依法行政，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《縣行政執(zhí)法案卷評查辦法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣政府研究，決定在全縣范圍內(nèi)組織開展年度行政處罰案卷評查活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、評查范圍及標(biāo)準(zhǔn)。
此次行政執(zhí)法案卷評查的范圍是：全縣具有行政執(zhí)法權(quán)的部門（含所屬部門派出機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、依法受委托的'組織）年9月1日至年8月31日期間，按照一般程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的執(zhí)法案卷。
案卷評查標(biāo)準(zhǔn)參照《縣行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱“評查標(biāo)準(zhǔn)”）執(zhí)行，主要依據(jù)是：《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》、《省行政復(fù)議條例》及其他法律法規(guī)的規(guī)定和要求。
二、評查步驟。
本次評查采取部門自查和集中抽查相結(jié)合的方式，分兩個階段進(jìn)行。
（一）部門自查階段（10月25日—10月30日）。各有關(guān)部門、單位接到本通知后，嚴(yán)格對照評查標(biāo)準(zhǔn)，對評查范圍內(nèi)的執(zhí)法案卷進(jìn)行整理并認(rèn)真開展自查。評查原則上以查閱卷宗為主（行政處罰案卷在20件以內(nèi)的全部評查，20—100件以內(nèi)的按60%評查，100—200件以內(nèi)的按50%評查，200件以上的按不少于100件進(jìn)行評查）。評查結(jié)束后，各有關(guān)部門、單位將評查案卷按實施時間順序進(jìn)行編號，并填寫《行政處罰案卷登記表（一般程序）》（見附件3），于年10月30日前將登記表送縣政府法制局（縣政務(wù)中心1408室），同時報送案卷評查工作總結(jié)，工作總結(jié)要包括評查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、評查案卷數(shù)量及目錄、評查得分情況、特點及經(jīng)驗、存在問題、下步打算等基本情況。
（二）集中抽查階段（10月31日—11月25日）?？h政府法制局從各部門、單位報送的登記表中按案卷號隨機(jī)抽取5件案卷（不足5卷的，全部抽查）進(jìn)行集中評查。評查時，各部門、單位安排專人攜案卷在指定時間到指定地點送評，縣政府法制局會同縣監(jiān)察局、人事局等部門組成案卷評查小組，按照評查標(biāo)準(zhǔn)對所抽案卷進(jìn)行評查、打分，記錄存在問題，并逐卷作出優(yōu)秀、合格和不合格評價。各部門、單位送審案卷時，應(yīng)同時提供實施該行政處罰所依據(jù)的相關(guān)業(yè)務(wù)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件文本，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人應(yīng)同時到場，接受評查小組成員的詢問，聽取評查意見。集中抽查的具體時間、地點及相關(guān)事宜將另行通知，評查結(jié)果在活動結(jié)束后進(jìn)行通報。
三、有關(guān)要求。
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。案卷評查是貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的重要舉措，對于完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為具有重要意義。各有關(guān)部門、單位要把行政處罰案卷評查工作列入當(dāng)前工作議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，集中精力組織好自查工作，并按要求及時報送抽查案卷，確保本次評查工作順利進(jìn)行。
（二）查找不足，總結(jié)經(jīng)驗。各有關(guān)部門、單位要以這次案卷評查為契機(jī)，認(rèn)真分析存在問題，研究制定整改措施，通過對案件流程管理、執(zhí)法程序、實體處理、法律文書質(zhì)量、檔案規(guī)范、是否嚴(yán)格執(zhí)法等情況進(jìn)行評查，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法案卷質(zhì)量和全縣行政執(zhí)法水平。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇十二
市規(guī)劃局：
按照局《關(guān)于干部紀(jì)律作風(fēng)整頓集中活動征求意見自查自糾階段實施方案》的要求，支隊制定了違法建設(shè)案件自查工作方案，對20xx年1月1日至20xx年6月1日期間，按照法律程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的案卷逐卷逐項地進(jìn)行了自查?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、基本情況。
20xx年1月至20xx年6月，我局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共64件，其中20xx年違法建設(shè)案件52件，20xx年違法建設(shè)案件7件，20xx年6月處罰案件5件。按照駐規(guī)12號文件要求，支隊專門組織人員對所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查自評，行政執(zhí)法案卷工作有較大提高。
（一）職責(zé)明確、主體合法。嚴(yán)格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行管理和執(zhí)法，所辦理的案件均屬規(guī)劃行政執(zhí)法的職權(quán)范圍，無越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格，都做到持證上崗。
（二）程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行等法定程序依次進(jìn)行，依法告知當(dāng)事人的陳述、申辯和聽證的權(quán)利，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；執(zhí)法辦案的每個步驟都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，每個環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可，每個案件都由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批。
（三）事實清楚、證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認(rèn)定的違法事實。
既有合法有效的當(dāng)事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料，還有相關(guān)職能部門的相關(guān)材料，較多種類證據(jù)的'關(guān)聯(lián)性、證明力較強(qiáng)，對當(dāng)事人違法事實認(rèn)定比較清楚。
（四）裁量合理、處罰適當(dāng)。辦理違法建設(shè)案件嚴(yán)格按照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，按照法定程序，充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等，重大案件集體討論決定，適用法律依據(jù)正確，適用法律條款準(zhǔn)確，作出的處罰決定合法合理。
（五）制作規(guī)范、歸檔及時。按照《行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔，并及時進(jìn)行歸檔保存。
（六）辦案嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任明確。按照《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀(jì)律處分規(guī)定》、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰主辦人制度》等規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將工作職責(zé)明確到崗、落實到人。截止目前，還未出現(xiàn)因執(zhí)法程序過錯而被提起行政訴訟的情況。
二、存在不足。
1、調(diào)查取證方面。
調(diào)查取證能力需進(jìn)一步加強(qiáng)，行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù)，對反映當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據(jù)材料收集較少。
2、筆錄制作方面。
部分案卷的詢問筆錄中，執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準(zhǔn)確，邏輯關(guān)系不強(qiáng)。個別現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄不夠規(guī)范。
3、案卷整理方面。
行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進(jìn)一步規(guī)范，部分案卷存在材料大小不一、取證材料復(fù)印件應(yīng)加蓋與原件相符印章等問題。
三、整改措施。
針對存在的問題和不足，下一步我們將采取得力措施，集中精力抓好落實，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。
一是開展專題培訓(xùn)活動。組織各執(zhí)法大隊的辦案業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專題培訓(xùn)，重點培訓(xùn)行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。
二是開展建設(shè)執(zhí)法案卷規(guī)范月活動。按照擬定的計劃，近期準(zhǔn)備開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動，組織各執(zhí)法大隊辦案業(yè)務(wù)骨干，選擇部分已辦結(jié)的具有代表性案件，對案件認(rèn)定的違法事實、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等，進(jìn)行評議分析，擺出問題、指出不足、找出差距，明確完善的目標(biāo)，不斷改進(jìn)行政執(zhí)法工作，共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。
三是進(jìn)一步規(guī)范處罰案件。按照支隊統(tǒng)一部署，六月份完成《行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定》起草工作，使行政處罰案件的辦理嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。
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