在農(nóng)村工作會上的講話農(nóng)村工作會上主持詞（專業(yè)19篇）

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在農(nóng)村工作會上的講話農(nóng)村工作會上主持詞篇一

20xx年是全面實現(xiàn)“十五”計劃、精心謀劃“”發(fā)展的重要一年。關(guān)于今年工作，不久前召開的市委九屆五次全會和市十屆人大三次會議已作了全面部署?？偟囊笫?，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重增強實力，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重以人為本，全力以赴結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展“三大難題”，集中力量打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文明城市創(chuàng)建、維護社會穩(wěn)定“三大硬仗”，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。今年重點建設(shè)工作要緊緊圍繞上述目標和要求，突出基礎(chǔ)性、樞紐性、先導(dǎo)性和關(guān)鍵性的重大設(shè)施建設(shè)，大力度推進“百項千億”工程實施，全力掀起重點工程建設(shè)新的高潮。今年，計劃安排重點工程項目106個，其中，建成和基本建成項目19個，續(xù)建項目68個，開工或爭取開工項目19個，完成投資185億元以上。在組織實施過程中，要突出抓好以下幾方面：

(一)構(gòu)建樞紐型、網(wǎng)絡(luò)型的大交通格局。加大投入和建設(shè)力度，加快構(gòu)建以深水港、高速公路、鐵路、航空港為支撐的現(xiàn)代化對外交通網(wǎng)絡(luò)。續(xù)建狀元岙港區(qū)一期、龍灣港區(qū)，新建七里港二期等工程，做好樂清灣港區(qū)、大小門島港區(qū)、靈昆港區(qū)等前期工作。加快實施溫州(洞頭)半島工程、繞城高速公路北線、諸永高速公路永嘉段、58省道改建、104國道樂清和永嘉段改建、飛云江三橋工程，開工七都大橋、文泰線和78省道改建工程，建成金麗溫高速公路永鹿段。做好龍麗溫高速公路、繞城高速公路西線、甬臺溫復(fù)線、洞頭疏港高速公路、甌江過江通道等前期工作。推進溫福鐵路及其配套設(shè)施建設(shè)，爭取開工建設(shè)甬臺溫鐵路。以適應(yīng)開通國際航線為目標，加快溫州永強機場擴建，努力提高空港口岸的適航能力。

(二)化大力氣緩解要素供應(yīng)緊張狀況。完成溫州電廠三期擴建工程，加快建設(shè)浙能樂清電廠，做好蒼南電廠和泰順抽水蓄能電站的項目前期工作;開工建設(shè)500千伏溫東輸變電工程，建成500千伏溫南輸變電和220千伏里垟、五甲、象東輸變電等項目。加快城市西向排洪、戍浦江河口治理和七都、水頭、飛云、靈昆等重點城鎮(zhèn)防洪堤建設(shè)，開工建設(shè)楠溪江供水、洞頭大陸引水、珊溪水庫向平蒼供水等工程。全面實施17萬畝在建圍墾造地工程，開工建設(shè)半島淺灘二期、瑞安丁山二期等工程，增加土地戰(zhàn)略資源。加快用戶接入網(wǎng)建設(shè)，擴大利用互聯(lián)網(wǎng)，積極推進電信、電視、計算機三網(wǎng)融合，促進社會經(jīng)濟活動的時效化和協(xié)同化。

(三)切實加強城市建設(shè)和生態(tài)市建設(shè)。完成城市綜合交通規(guī)劃，優(yōu)化城市路網(wǎng)布局。繼續(xù)抓好甌海大道、南塘大道、溫州大道、沿江路二期、湯家橋路、西山路二期等城市主干道建設(shè)，打通老城區(qū)道路卡口，促進新老城區(qū)連通連片。加快城市中心區(qū)配套設(shè)施和龍灣、甌海行政中心區(qū)建設(shè)，啟動楊府山會展商務(wù)中心。搞好沿江防洪景觀帶和溫瑞塘河文化帶建設(shè)，續(xù)建加洲樂園、白鹿洲公園、匯昌河水上公園、九山公園二期等工程。集中開展市容環(huán)境整治，加強市區(qū)進城口美化、順暢工程建設(shè)，加大“城中村”改造力度。以“三大水系”、溫瑞塘河和制革、電鍍、印染等行業(yè)為重點，打好污染集中整治攻堅戰(zhàn)。開工建設(shè)城市西片和龍灣、文成污水處理廠，逐步完善各縣(市、區(qū))污水處理設(shè)施。加快臥旗山、楊府山垃圾場終場改造工程，完善垃圾收集處理系統(tǒng)，力爭市區(qū)垃圾無害化處理率達到85%。搞好溫州生態(tài)園等重大生態(tài)工程建設(shè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面推行清潔生產(chǎn)，開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點，最大限度地減少資源消耗和廢棄物排放。

(四)著力推進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地建設(shè)。加快實施《溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》，深化細化配套專項規(guī)劃，抓緊啟動一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、提升作用大的重大工業(yè)項目，大力發(fā)展石油化工、船舶制造、裝備制造、汽摩配、電工電器、泵閥等行業(yè)，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成新的經(jīng)濟增長點。按照“適度超前、滾動開發(fā)”的方針，全力抓好濱海新區(qū)和中國鞋都、樂清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、溫州(鹿城)輕工特色園區(qū)、浙江甌北泵閥、平陽蕭江塑編、蒼南家具等產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。積極運用先進適用技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，精心組織實施百項重點技改工程和百項產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)，確保工業(yè)性投資達到180億元以上。同時，加大要素資源投入，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)旅游集散中心。做好現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高起點建設(shè)現(xiàn)代物流基地，加快發(fā)展第三方物流，逐步形成區(qū)域性物流中心。

(五)突出抓好與民生問題相關(guān)的社會事業(yè)項目。圍繞提高教育文化等社會事業(yè)的整體水平，建成溫州圖書檔案館、龍灣中學(xué)、永嘉中學(xué)、平陽中學(xué)、泰順一中遷建、洞頭縣人民醫(yī)院遷建等項目，加快溫州大學(xué)(籌)、溫州醫(yī)學(xué)院新校園和第二外國語學(xué)校、工人文化宮、溫醫(yī)附一院遷建、溫州傳染病醫(yī)院等一批重大設(shè)施項目建設(shè)，逐步構(gòu)建起較為完善的現(xiàn)代國民教育體系、文化和醫(yī)療衛(wèi)生體系。同時，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，加快洞頭中心漁港、ヴ接娓酆腿鳶捕山埠、樂清蒲岐、洞頭南塘、蒼南ヴ剿拇笏產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，全面實施“千村整治、百村示范”和鄉(xiāng)村康莊工程，完成20個示范村和300個整治村建設(shè)任務(wù)，改造通鄉(xiāng)公路280公里、通村公路2500公里。抓好千庫保安、萬里清水河道和千萬農(nóng)民飲用水工程，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

在農(nóng)村工作會上的講話農(nóng)村工作會上主持詞篇二

三是做強龍頭企業(yè)。從理性的角度思考，我們在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面有所突破，重要因素之一是因為崛起了一批龍頭企業(yè)；逆向思維，一些本來具有優(yōu)勢的產(chǎn)品之所以沒有做強做大，也是因為龍頭企業(yè)不強不大。我區(qū)在釀造、飼料加工等方面有一些加工亮點，也有如白象方便面、恒順醋等全國知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但都與我區(qū)的蔬菜、紅棗、畜牧養(yǎng)殖三大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聯(lián)系不緊，帶動示范能力不強。盡快培育一批優(yōu)勢突出、特色鮮明、競爭力強、輻射帶動面廣的龍頭企業(yè)，就成為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的當務(wù)之急。2005年和今后一段時間，我們就是要挖掘我區(qū)的區(qū)位和資源優(yōu)勢（勞動力資源、交通資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源、氣候資源、服務(wù)資源、環(huán)境資源等），通過內(nèi)部發(fā)動，外部引進，吸引工商企業(yè)轉(zhuǎn)攻農(nóng)業(yè)，鼓勵民營大戶發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批加工龍頭亮點，并且今年要有大的突破，力爭建成一個大型龍頭企業(yè)。已建設(shè)幾年的福大保鮮速凍蔬菜加工出口項目和豐元棗業(yè)等項目要加大扶持引資力度，爭取早日建成達效；博瑞乳業(yè)要有突破，盡快成為大型龍頭，增加輻射基地、帶動農(nóng)戶、推動調(diào)產(chǎn)的能力。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確扶持重點，傾斜優(yōu)惠政策，多方聚集資金，盡快提高龍頭企業(yè)的規(guī)?；⒓s化水平和輻射帶動能力。要逐步引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加強技術(shù)研發(fā)，強化科學(xué)管理，重點抓好四眼井公司固態(tài)生物發(fā)酵、金貝植物苗木克隆等一批高新技術(shù)項目的成果轉(zhuǎn)化，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟效益和市場競爭力；要創(chuàng)新機制，緊密龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作以及多種形式的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。在做強龍頭加工企業(yè)的同時，還要重視貯藏龍頭避旺補淡、增值上市的重要作用。我區(qū)已有北田鎮(zhèn)張胡和莊子鄉(xiāng)楊坊的西紅柿貯藏、東陽鎮(zhèn)彭村青椒和上丁里的蔥頭貯藏、莊子鄉(xiāng)黃彩的蘋果貯藏、東趙鄉(xiāng)訓(xùn)峪的梨貯藏、張慶鄉(xiāng)郝莊的大蔥貯藏等一批專業(yè)貯藏基地，2005年的果品、蔬菜貯藏量要突破1億公斤，增加效益5000萬元以上。

在農(nóng)村工作會上的講話農(nóng)村工作會上主持詞篇三

是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快的一年也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效的一年。區(qū)委、區(qū)政府把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重在組織聲勢浩大的“三農(nóng)”問題調(diào)研基礎(chǔ)上制定出臺了《關(guān)于貫徹中央一號文件精神的實施意見》和一系列具有實質(zhì)性的落實措施充分調(diào)動了農(nóng)村廣大干部群眾的積極性全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的熱情空前高漲農(nóng)業(yè)投入普遍增加糧補等政策落實到位信息工程全面啟動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃開始實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作開局良好農(nóng)業(yè)重點工程建設(shè)穩(wěn)步推進呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)升溫、農(nóng)村經(jīng)濟形勢看好的喜人局面。在晉中市經(jīng)濟工作會上我區(qū)被授予優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃實施先進縣第二名、農(nóng)業(yè)信息化先進縣第一名、糧食生產(chǎn)先進縣第一名；郭家堡鄉(xiāng)郭家堡村、王湖村張慶鄉(xiāng)懷仁村、演武村被授予寬裕型小康村；修文鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖協(xié)會、區(qū)溫室蔬菜協(xié)會被評為優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織；有7名糧食、蔬菜、果品、畜牧經(jīng)營戶被評為市級優(yōu)秀經(jīng)營大戶。具體講：

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步強化。我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以水為切入點，平川抓節(jié)水，丘陵抓開發(fā)，改變“靠天吃飯”的狀況，做好五篇文章。一是人畜飲水工程，完成31個村，解決了7800人、829頭大牲畜飲水問題，打井13眼，新建蓄水池10個。二是集雨灌溉工程，在什貼鎮(zhèn)李坊村新打旱井100眼，為發(fā)展旱垣地區(qū)高效農(nóng)業(yè)提供了條件，成為我省乃至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)的示范工程，形成具有特色的“李坊效應(yīng)”。三是省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，在東陽鎮(zhèn)實施，總投資1080萬元，由省級投資600萬元，改造25000多畝土地，輻射該鎮(zhèn)10個行政村、13000人，去年已投資373萬元，8500畝耕地及水、機、電、路得到治理。四是水土保持生態(tài)流域工程，建起什貼鎮(zhèn)十里溝流域綜合治理萬畝精品工程。五是耕地保護和開發(fā)工程，在烏金山鎮(zhèn)聶店村千畝造地工程，完成投資400萬元，田、渠、路、壩、井已經(jīng)完成，變千畝灘涂為高效農(nóng)業(yè)園；在什貼鎮(zhèn)北窯店、喬頭實施造地工程，投資110萬元。全區(qū)先后鋪開1500畝高效田造地工程和3000畝土地復(fù)墾工程，在近年來規(guī)模最大、投資最多、效益最好。

二是特色優(yōu)勢得到進一步增強。全區(qū)以實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的著力點，從深層次上推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。搭建了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展框架，在全區(qū)范圍內(nèi)共選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行了科學(xué)的區(qū)域布局和規(guī)劃。規(guī)劃實施后一年來，取得了顯著的效益。共規(guī)劃實施蔬菜面積34萬畝，總產(chǎn)量達到11.63億公斤，以東陽、張慶、北田、修文、長凝5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了10.9萬畝的無公害蔬菜生產(chǎn)基地；規(guī)劃實施紅棗面積30萬畝，其中有11萬畝進入掛果期。奶牛發(fā)展勢頭良好，存欄已達到5600頭，比去年增長30.6％；規(guī)劃實施優(yōu)勢玉米種植面積15萬畝，實際完成播種面積33.5萬畝，比去年凈增18.8萬畝，增幅127.9％，全區(qū)玉米總產(chǎn)量達1.3億公斤，占糧食總產(chǎn)量的83.9％。去年新發(fā)展溫室大棚1萬畝，累計5萬畝，并在四方面進行升級上檔：一是突出優(yōu)勢蔬菜“三線、四區(qū)”區(qū)域布局；二是示范推廣防蟲網(wǎng)等10項高新技術(shù)；三是加強棚內(nèi)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進蔬菜新品種40個；四是推廣“一次定植，兩次收獲、一膜兩用”高效栽培模式。

三是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進一步做大做強。產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局相結(jié)合。蔬菜產(chǎn)業(yè)種植面積達到34萬畝，連續(xù)全省奪冠。紅棗產(chǎn)業(yè)已突破30萬畝，居全市之首、全省前列，被確定為全省7個紅棗示范園區(qū)之一。畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達到120個，奶牛5600頭，肉、蛋、奶總產(chǎn)量達到38165噸。糧食作物面積44.6萬畝，水果穩(wěn)定在18萬畝，其中蘋果10.7萬畝，梨3萬畝。豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等一批圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的加工龍頭逐步興起，白象方便面、成信油脂等加工企業(yè)已相繼投產(chǎn)，娃哈哈和古船面粉正加緊建設(shè)。

四是標準化建設(shè)進一步推廣。蔬菜上無公害面積去年新認證7萬畝,累計達到10.9萬畝，新認證品種12個，累計達到16個，制定了榆次區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)管理辦法。紅棗上實施了“四個一工程”：即一項矮密豐技術(shù)、一座沼氣池、一座保鮮庫、一座烤房,目前已在大戶棗園中普遍推廣，榆次紅棗發(fā)展模式被作為樣板在全省。

推廣，我區(qū)與晉中市聯(lián)合為我區(qū)的四處基地掛牌，這4個基地在防裂果、豐產(chǎn)管理、技術(shù)革新、品種培育等方面都有突破創(chuàng)新。養(yǎng)殖小區(qū)采取了統(tǒng)一設(shè)計標準、統(tǒng)一規(guī)范生產(chǎn)等“五統(tǒng)一”發(fā)展模式，規(guī)范養(yǎng)殖。果品繼續(xù)推進5萬畝無公害基地建設(shè)，北田鎮(zhèn)無公害蘋果通過了產(chǎn)地認證。

五是品牌戰(zhàn)略進一步實施。“魏榆”、什貼小米、品牌蔬菜，在全國市場占有一席之地。紅棗形成了“寧早”、“豐元”、“綠源”“老樹”等一批品牌加工產(chǎn)品，如熏棗、酒棗、干棗、蜜棗等?！安┤稹比槠泛汀蚌H鵬”飼料已經(jīng)申請綠色產(chǎn)品認證，“博瑞”乳品已經(jīng)通過了iso9001：國際質(zhì)量體系認證。山西省政府定點屠宰企業(yè)民信屠宰加工企業(yè)，投資400多萬元，年屠宰生豬10萬頭，加工“澤榆”牌豬肉5000噸。省級多樣化水果生產(chǎn)基地北田，注冊了“北田”牌水果商標。在第二屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會上，我區(qū)華玉香椿、豐元棗業(yè)、恒順醋業(yè)、老醋坊、海玉餅干、仙棗公司、德御農(nóng)貿(mào)公司等7家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，僅現(xiàn)場銷售就達到6萬元，達成合作銷售協(xié)議83個。我區(qū)農(nóng)業(yè)正在走向品牌農(nóng)業(yè)之路。

六是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系進一步健全。一是信息體系建設(shè)。建立了7個農(nóng)村經(jīng)濟信息服務(wù)站、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務(wù)站，推廣了電腦、電視上網(wǎng)、電話“三電合一”網(wǎng)絡(luò)媒介，建立起145名農(nóng)村信息員隊伍，開展網(wǎng)上交易。二是市場營銷體系建設(shè)。在鞏固東陽蔬菜批發(fā)市場的基礎(chǔ)上，北田果蔬批發(fā)市場、什貼葵花市場投入運營，擬建的“榆次串串紅農(nóng)產(chǎn)品綜合市場”已報省計委立項。營銷組織發(fā)展到20余個，蔬菜營銷戶達到4000余戶，普家樂農(nóng)村連鎖經(jīng)營服務(wù)體系完成了25個連鎖店和100個村級服務(wù)站定點工作。三是技術(shù)體系建設(shè)。加強區(qū)一級，完善鄉(xiāng)一級，充實村一級，提高戶一級，全區(qū)科技示范戶達到了1140戶，形成一個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)體系。全年培訓(xùn)農(nóng)民1800余場次，培訓(xùn)人數(shù)11.3萬人次，發(fā)放資料34萬份。

七是農(nóng)業(yè)投入進一步加大。按照中央“多予、少取、放活”的方針，我區(qū)不斷加大投入，全年農(nóng)業(yè)投入達到3.4億元，其中財政投入達7835萬元，重點工程投入達1.28億元。發(fā)放糧補資金211.15萬元。農(nóng)業(yè)稅減少1.5個百分點，減免絕對額219萬元。投入32萬元實施“陽光工程”。調(diào)動了農(nóng)民種糧和產(chǎn)業(yè)開發(fā)的積極性，極大地推動了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

總的看，去年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面豐收，農(nóng)民收入大幅增長，是近年來形勢最好，發(fā)展最快，農(nóng)民得實惠最多的一年。糧食總產(chǎn)大幅增長，達到1.55億公斤，同比增長6000萬公斤，增長63％；蔬菜總產(chǎn)達到11.63億公斤；紅棗產(chǎn)量達到2000萬公斤；肉蛋奶綜合產(chǎn)量達到3.8萬噸；農(nóng)民人均純收入達到3628元,同比增長12，突破了以來農(nóng)民人均純收入增幅5的低谷，為近年最高。其中蔬菜提供1245元，較上年增長11；紅棗提供150元，較上年增長90；畜牧業(yè)提供516元，較上年增長10.3；糧食提供495元，較上年增長66.7，較上年增長；果業(yè)提供338元，較上年增長40；工資性收入及其它收入為884元，比上年增加增長18.6。

二、分析形勢，統(tǒng)一思想，充分認識解決“三農(nóng)”問題的艱巨性和長期性。

去年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的好形勢是政策到位、大家努力、老天幫忙、市場行情好、工作措施得力等多種因素共同作用的結(jié)果，特別是市場和氣候是多年少有的兩大客觀有利因素。面對這樣的好勢頭，做好20的工作，就必須保持清醒的頭腦，既要看到所取得的成績，更要冷靜思考分析所面臨的困難和問題，充分認識解決“三農(nóng)”問題、保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的艱巨性和長期性。

一是充分考慮氣候條件。20的天氣對當年的農(nóng)作物增產(chǎn)有利，但榆次十年九旱。國家氣象部門預(yù)測，今年北方地區(qū)為偏旱年份。晉中市氣象部門分析，今年降雨量比常年偏少，尤其是春季，加之春季大風(fēng)較多，出現(xiàn)春旱的可能性較大。春末夏初對流天氣較多，容易出現(xiàn)冰雹災(zāi)害，盛夏仍會有局部地區(qū)的暴雨。加之我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，“靠天吃飯”的現(xiàn)狀短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)目標將受到不利氣候因素的制約。

二是認真分析市場變化。去年多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品市場價格看好，對農(nóng)民增收起到了重要作用。以糧食為例，多數(shù)時間內(nèi)平均每斤增加兩毛錢以上，是多年來少有的高價位，這是連續(xù)多年糧價低迷狀況下出現(xiàn)的合理回復(fù)。據(jù)預(yù)測，今年國內(nèi)糧食市場總體以平穩(wěn)為主基調(diào)，略有波動，但由于能源、原材料緊張，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高，將削減農(nóng)產(chǎn)品價格回升的增收效果。從最近看，化肥普遍上漲20―30，種子去年的零售價格相當于今年的批發(fā)價格，上漲幅度在20左右，農(nóng)膜由去年的1萬元/噸上漲為1.3萬元/噸，漲幅在30左右。相反，小麥，玉米等大宗農(nóng)作物價格卻有一定幅度的下滑。這些新情況、新問題都為今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不利影響。

三是正確認識區(qū)情現(xiàn)狀。前面兩點是就大環(huán)境而言，具體到我區(qū)，有六點弱項不容忽視：一是加工龍頭仍然不強。主要體現(xiàn)在圍繞菜、棗、果、肉、蛋、奶的加工龍頭企業(yè)滯后，現(xiàn)有加工企業(yè)規(guī)模不大，實力不強，產(chǎn)業(yè)帶動力較弱。二是無公害、標準化生產(chǎn)檔次不高，有的還處于探索、摸索階段。三是品牌不響，有好的亮點、典型，但發(fā)展速度不平衡，需要大力加強，著力培養(yǎng)。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、水利設(shè)施欠賬還較多，部分重點工程由于資金不到位，進展緩慢，如福大蔬菜、豐元棗業(yè)、奶牛養(yǎng)殖園區(qū)、乳制品加工等。五是農(nóng)民市場意識、技術(shù)素質(zhì)還有待提高。六是優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模不集中。從橫的方面比較，雖然去年我區(qū)人均純收入同比增長為12，但全市平均增長為12.9，低于全市平均水平將近1個百分點。我區(qū)的蔬菜、紅棗、水果等較具優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也被壽陽、太谷、祁縣等兄弟縣市趕超。要看到這些現(xiàn)實，找到差距和不足，分析原因，找準對策，迎頭趕上。

四是悉心研究發(fā)展趨勢。中央提出的“兩個趨向”的重要論斷，抓住了解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。而要真正實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，走向“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的統(tǒng)籌發(fā)展軌道，還需要下硬功夫，花大力氣。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)什么？一為統(tǒng)一政策，二為統(tǒng)編經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，三為統(tǒng)建公共服務(wù)設(shè)施，四為統(tǒng)攬城與鄉(xiāng)、經(jīng)濟與社會發(fā)展的全局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，籌什么？一個是籌謀具體政策措施的貫徹落實，再一個是籌建能夠帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的項目，還有一個是籌集建設(shè)資金?？傊?，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是個宏觀戰(zhàn)略問題。這個宏觀戰(zhàn)略與榆次區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的微觀戰(zhàn)略的.結(jié)合點，應(yīng)當落到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)上來。

鑒于上述分析，年我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟工作的總體要求是，以中央[2008]一號文件和中央農(nóng)村工作會議精神為指針，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，準確把握“兩個趨向”的重要論斷，認真貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略和“多予、少取、放活”的方針，緊緊圍繞一個核心（增加農(nóng)民收入），突出兩個轉(zhuǎn)變（以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)），扭住三個重點（提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、促進農(nóng)民非農(nóng)化），建設(shè)“四大基地”，著力推進產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，構(gòu)建和諧繁榮的農(nóng)村小康社會。今年農(nóng)民人均純收入突破4000元，增長10以上。

三、搶抓機遇，乘勢而上，從更深層次上推進“三農(nóng)”工作。

近年來，我區(qū)在實踐中探索制定了“五個中心”發(fā)展戰(zhàn)略，豐富了我區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展內(nèi)涵，取得了顯著成效。我們要進一步堅持和完善這一方略，圍繞建設(shè)區(qū)域性綠色農(nóng)業(yè)中心目標，緊緊抓住盛世興農(nóng)的戰(zhàn)略機遇，從更深層次上解決好“三農(nóng)”問題。

（一）增強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

從近幾年我區(qū)的發(fā)展實踐看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化始終是貫穿全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一條主線和推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。今年，要緊緊圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的提高，以實施區(qū)域布局規(guī)劃為切入點，著眼于國內(nèi)外市場，把有效利用資源、擴張?zhí)厣a(chǎn)業(yè)、發(fā)展龍頭企業(yè)、培育品牌產(chǎn)品、完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和推進重點工程建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點。

一是做好資源整合，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。科學(xué)整合和有效利用資源是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)。要加大投入力度，解決用水難、行路難，加強土地整理開發(fā)，結(jié)合磚窯整頓，擴大、新增水澆地面積，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。要實施嚴格的土地管理制度，保護基本農(nóng)田；要切實加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，加快中低產(chǎn)田改造，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)；要積極采取防雹增雨等人工影響天氣的措施；要開發(fā)和保護耕地、荒坡、荒山、灘涂等多種資源，為可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。水利設(shè)施：節(jié)水面積達到27.04萬畝，飲用氟改水的人口達到72。機械化保護性耕作項目實現(xiàn)目標10000畝，其中高標準示范田5000畝，輻射推廣5000畝；新增機旱田1萬畝，總量達到3萬畝。

二是做大特色產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化區(qū)域布局。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，必須打破傳統(tǒng)的就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思維定勢，通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張實現(xiàn)特色產(chǎn)品的集聚和優(yōu)勢產(chǎn)品的整合。2008年我們要全力推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局，繼續(xù)貫徹“平川水地抓蔬菜,丘陵山區(qū)上紅棗,畜牧養(yǎng)殖抓奶?！钡恼{(diào)整思路，突出蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地建設(shè)。選用優(yōu)質(zhì)品種、推行標準化生產(chǎn)技術(shù)、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、培育無公害、綠色和有機食品，塑造具有地方特色的知名品牌，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品上檔，進一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要保障和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)優(yōu)勢玉米和雜糧產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶，確保糧食安全，面積穩(wěn)定在40萬畝，糧食總產(chǎn)量1.5億公斤。蔬菜播種面積穩(wěn)定在30萬畝以上,無公害蔬菜面積要突破30萬畝，總產(chǎn)量12億公斤，其中北田、莊子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成15萬畝丘陵延秋茄果類蔬菜布局區(qū)建設(shè)，郭家堡、張慶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成5萬畝平川結(jié)球葉類蔬菜布局區(qū)建設(shè)，什貼、東陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成5萬畝根莖類蔬菜布局區(qū)建設(shè)，全區(qū)要完成6萬畝設(shè)施蔬菜布局區(qū)建設(shè)，其中新建溫室大棚1萬畝；在種植模式上，重點推廣大田四種高效立體栽培模式和溫室大棚六種栽培模式。紅棗面積鞏固30萬畝規(guī)模，按照百村百公里紅棗林帶規(guī)劃，推廣“四個一”模式，補植補種2萬畝，酸棗接大棗200萬株，總產(chǎn)量達到2600萬公斤，比上年增30。養(yǎng)殖業(yè)要突出以奶牛、瘦肉型豬、禽蛋、肉羊優(yōu)勢區(qū)等為主的“四區(qū)”建設(shè)，使全區(qū)肉蛋奶總產(chǎn)量達到4.3萬噸，比上年增長12.7；奶牛存欄突破8000頭，郭家堡、東陽新建兩個500頭奶牛示范小區(qū)。水果面積穩(wěn)定18萬畝，淘劣換優(yōu)3000畝，總產(chǎn)1.15億公斤，比上年增長9.5，推廣果實套袋4000萬個。

三是做強龍頭企業(yè)。從理性的角度思考，我們在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面有所突破，重要因素之一是因為崛起了一批龍頭企業(yè)；逆向思維，一些本來具有優(yōu)勢的產(chǎn)品之所以沒有做強做大，也是因為龍頭企業(yè)不強不大。我區(qū)在釀造、飼料加工等方面有一些加工亮點，也有如白象方便面、恒順醋等全國知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但都與我區(qū)的蔬菜、紅棗、畜牧養(yǎng)殖三大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聯(lián)系不緊，帶動示范能力不強。盡快培育一批優(yōu)勢突出、特色鮮明、競爭力強、輻射帶動面廣的龍頭企業(yè)，就成為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的當務(wù)之急。2008年和今后一段時間，我們就是要挖掘我區(qū)的區(qū)位和資源優(yōu)勢（勞動力資源、交通資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源、氣候資源、服務(wù)資源、環(huán)境資源等），通過內(nèi)部發(fā)動，外部引進，吸引工商企業(yè)轉(zhuǎn)攻農(nóng)業(yè)，鼓勵民營大戶發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批加工龍頭亮點，并且今年要有大的突破，力爭建成一個大型龍頭企業(yè)。已建設(shè)幾年的福大保鮮速凍蔬菜加工出口項目和豐元棗業(yè)等項目要加大扶持引資力度，爭取早日建成達效；博瑞乳業(yè)要有突破，盡快成為大型龍頭，增加輻射基地、帶動農(nóng)戶、推動調(diào)產(chǎn)的能力。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確扶持重點，傾斜優(yōu)惠政策，多方聚集資金，盡快提高龍頭企業(yè)的規(guī)?；⒓s化水平和輻射帶動能力。要逐步引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加強技術(shù)研發(fā)，強化科學(xué)管理，重點抓好四眼井公司固態(tài)生物發(fā)酵、金貝植物苗木克隆等一批高新技術(shù)項目的成果轉(zhuǎn)化，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟效益和市場競爭力；要創(chuàng)新機制，緊密龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作以及多種形式的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。在做強龍頭加工企業(yè)的同時，還要重視貯藏龍頭避旺補淡、增值上市的重要作用。我區(qū)已有北田鎮(zhèn)張胡和莊子鄉(xiāng)楊坊的西紅柿貯藏、東陽鎮(zhèn)彭村青椒和上丁里的蔥頭貯藏、莊子鄉(xiāng)黃彩的蘋果貯藏、東趙鄉(xiāng)訓(xùn)峪的梨貯藏、張慶鄉(xiāng)郝莊的大蔥貯藏等一批專業(yè)貯藏基地，2008年的果品、蔬菜貯藏量要突破1億公斤，增加效益5000萬元以上。

四是做精品牌產(chǎn)品。品牌農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)民增收的亮點、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支點、農(nóng)產(chǎn)品搶占市場的賣點。標準滯后、質(zhì)量不高、精品不多、品牌不響，依然是我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進入市場的瓶頸。要進一步推進品牌戰(zhàn)略，盤活長凝大蒜、后溝果品等傳統(tǒng)品牌資源，鞏固蔬菜、紅棗品牌，重點發(fā)展一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，如什貼小米、華玉香椿、涂河鮮棗、涂河肉羊、涂河大蒜、懷仁四眼井醋，提高農(nóng)業(yè)競爭力，實現(xiàn)由產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營的轉(zhuǎn)變；要通過技術(shù)培訓(xùn)、園區(qū)示范等方式加快推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，規(guī)范、控制和提高產(chǎn)品質(zhì)量；要繼續(xù)加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機食品認證力度，特別是在綠色食品認證上實現(xiàn)大的突破，重點引導(dǎo)和扶持豐元棗業(yè)、老醋坊、仙棗公司、德御農(nóng)貿(mào)等4家企業(yè)申報綠色食品認證，使全區(qū)綠色認證企業(yè)總數(shù)達到8家。無公害認證方面，蔬菜新增產(chǎn)地認證20萬畝，補認證西葫蘆、茄子、白蘿卜等品種；果品認證杏、梨等面積1000畝，繼續(xù)推進5萬畝無公害果品基地建設(shè)；畜牧上認證“博瑞”乳品和“澤榆”豬肉。圍繞市場準入制度，一是要全面完成12種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)規(guī)程的制定，并在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實施。二是打無公害“品牌”。我區(qū)無公害生產(chǎn)起步是比較早的，但發(fā)展緩慢，規(guī)模不大，品牌不響?！拔河堋钡葻o公害品牌已經(jīng)注冊多年，但影響力一直不大，只因為我們的蔬菜還停留在地頭銷售上，甚至連簡單的初加工和包裝也沒有，更不用說打品牌了，要充分發(fā)揮蔬菜協(xié)會等農(nóng)民合作組織及營銷大戶的作用，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，特別是在西紅柿、青椒、蔥頭等我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)品上要闖響“魏榆”品牌。三是今年我區(qū)無公害蔬菜要實行市場準入，同時要加大對現(xiàn)有“魏榆”、“北田”等品牌的宣傳力度，力爭再創(chuàng)出一批無公害農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。

五是完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。要建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)服務(wù)、市場營銷、標準監(jiān)測、執(zhí)法五大體系。

信息網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)完善10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)，加大“一站通”的應(yīng)用力度。要加快網(wǎng)絡(luò)延伸的步伐，在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、中介組織、批發(fā)市場、經(jīng)營大戶中建立信息服務(wù)站，2008年要在華玉香椿、豐元棗業(yè)、老醋坊等龍頭企業(yè)中建立10個信息服務(wù)站，在農(nóng)戶中繼續(xù)推廣電腦、電視、電話（三電合一）網(wǎng)絡(luò)500戶，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)延伸總量累計達到2000戶。培訓(xùn)農(nóng)村信息員，運用現(xiàn)代信息手段，搞好市場信息的收集、分析、整理和傳遞，及時發(fā)布企業(yè)和農(nóng)民急需的政策、技術(shù)、品種及農(nóng)產(chǎn)品供求信息。

技術(shù)服務(wù)和標準監(jiān)測體系。進一步健全農(nóng)技推廣體系，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系健全率達到80，科技貢獻率達到50，農(nóng)技培訓(xùn)達到20萬人次。繼續(xù)開展種植遙感監(jiān)測工作。依托現(xiàn)有技術(shù)力量、硬件設(shè)備組建我區(qū)綜合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，服務(wù)我區(qū)的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，保證“綠色通道”暢通無阻。建設(shè)疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，建立區(qū)疫情測報站和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情測報點，完善烏金山、修文、北田、長凝四個中心獸醫(yī)站，重點建設(shè)張慶中心站。建設(shè)畜禽良種繁育體系，做好雜交改良技術(shù)推廣工作。

執(zhí)法體系。要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，一年至少是2次，質(zhì)檢站要對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程監(jiān)控。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍要加緊籌建，選拔精通業(yè)務(wù)、熟悉法律、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔公正的人員充實執(zhí)法隊伍，盡快建成我區(qū)完善高效的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系，切實做好農(nóng)資打假等各項工作，為“三農(nóng)”工作提供強有力的法律保障。

市場營銷體系。市場體系建設(shè)要從市場建設(shè)、經(jīng)紀人隊伍、專業(yè)合作組織入手。一是要強化市場載體建設(shè)，沒有市場，產(chǎn)業(yè)規(guī)模就不可能進一步擴張，就榆次的區(qū)位、交通和目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實際而言，應(yīng)該建一個大型的農(nóng)業(yè)市場，發(fā)揮其的帶動、提升、輻射等功能，促進產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。另外，張慶鄉(xiāng)演武要培育禽蛋交易市場。二是加強農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍的建設(shè)，組建各業(yè)協(xié)會，重點在銷售上要打品牌，進行一些初加工，打上“魏榆”等品牌銷售，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場，保護農(nóng)民利益，保護商家權(quán)益，促進共同協(xié)調(diào)發(fā)展。下一步經(jīng)管辦、供銷社要引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀人、協(xié)會、合作組織規(guī)范運行和提高級次，使農(nóng)民在生產(chǎn)安排、技術(shù)指導(dǎo)、信息提供、銷售等方面得到服務(wù)，著力提高農(nóng)民的組織化程度。

六是積極推進重點工程建設(shè)。2008年,我區(qū)共確定農(nóng)業(yè)重點工程15項,總投資10億元,今年完成投資2億元,包括溫室大棚工程、紅棗工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程、萬頭奶牛建設(shè)工程、人畜吃水工程、旱作農(nóng)業(yè)示范工程、萬畝造地工程以及什貼小米、香椿加工項目。溫室大棚工程要加大宣傳力度，抓住北田鎮(zhèn)張胡溫室園區(qū)、莊子鄉(xiāng)楊坊溫室大棚園區(qū)、烏金山北胡、什貼李坊和東趙上、下戈等效益典型，充分發(fā)動，搞好示范培訓(xùn)，掀起新一輪建設(shè)高潮，2008年新建溫室大棚1萬畝；加強土地整理，合理開發(fā)土地，積極解決畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)用地，加快萬頭奶牛建設(shè)工程的步伐；抓緊實施好東陽農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、“863”節(jié)水項目、金貝植物園等工程。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的核心內(nèi)容和重要標志。要從全面建設(shè)小康社會的角度把握和定位城鎮(zhèn)建設(shè)，與提升產(chǎn)業(yè)化、促進非農(nóng)化結(jié)合起來，統(tǒng)籌運作，加快建設(shè)具有不同產(chǎn)業(yè)特色和人文內(nèi)涵的城鎮(zhèn)化體系。重點抓好烏金山鎮(zhèn)、修文鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)的要求，引入經(jīng)營城市的理念積極籌集資金，分步推進集鎮(zhèn)建設(shè)。同時，確定郭家堡、張慶、修文、烏金山、東陽5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定王湖、郭家堡、南關(guān)、聶村、大東關(guān)、北胡、小峪口、聶店、懷仁、演武、張慶、郭村、東郝、東長壽、東陽、車輞、彭村、莊子、楊方、西20個村為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范村，全面推進我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點建設(shè)。要創(chuàng)新思路，引導(dǎo)農(nóng)民在廣泛參與市場化、工業(yè)化、城市化的進程中創(chuàng)業(yè)致富，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的集聚功能。要認真研究小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，充分依托區(qū)域優(yōu)勢，創(chuàng)辦一批勞動密集型企業(yè)和服務(wù)性企業(yè)，為農(nóng)民提供足夠的就業(yè)機會。發(fā)展城鎮(zhèn)，首務(wù)在興業(yè)。我區(qū)108經(jīng)濟走廊一線的東陽商旅型經(jīng)濟帶、修文民營經(jīng)濟園、張慶醋業(yè)園區(qū)，已經(jīng)具備了集群經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要力爭實現(xiàn)率先發(fā)展，帶動輻射周邊農(nóng)村共同繁榮。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要考慮區(qū)域資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，靠發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群體走出一條各具特色的城鎮(zhèn)建設(shè)路子。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)首先要搞好規(guī)劃，要立足于人與自然的和諧發(fā)展，以資源可利用和環(huán)境可承載來進行規(guī)劃定位，確定建設(shè)速度。今年我區(qū)計劃投資1000萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)。要加大農(nóng)村公共事業(yè)的支持，提高農(nóng)民受教育年限和文化素質(zhì)，繼續(xù)開展“綠色證書”培訓(xùn)，推進民主政治建設(shè)，加強農(nóng)村“兩委”班子和黨員隊伍建設(shè)，確保農(nóng)村社會事業(yè)的全面進步和農(nóng)村社會的繁榮穩(wěn)定。

（三）加快農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)民非農(nóng)化。

加快進城入鎮(zhèn)務(wù)工就業(yè)和跨區(qū)域勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑。僅去年一年，我們完成勞動力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)8907人，新增勞務(wù)輸出7630人，完成晉中市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)（4700人）的162，截止年農(nóng)村勞動力已轉(zhuǎn)移41481人。從去年我區(qū)農(nóng)民收入的構(gòu)成來看,全區(qū)農(nóng)村居民的工資性收入為人均864元，比上年增加115.52元，增長29.6，工資性收入是增長的主動力,貢獻率為23.8。而目前最大的壓力是剩余勞動力太多，工業(yè)化水平太低，還有14000余名農(nóng)村剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移。推進工業(yè)化，轉(zhuǎn)移勞動力就成為解決“三農(nóng)”問題的一項最緊迫的任務(wù)。要認真總結(jié)去年實施“陽光工程”的經(jīng)驗，組織安排好今年的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，完成今年“陽光工程”培訓(xùn)400人，轉(zhuǎn)移3000人的任務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。按照“走出一人，帶動一戶”的思路，努力挖掘增收潛力，拓寬農(nóng)民增收渠道，保護農(nóng)民工的合法權(quán)益。要提高和規(guī)范農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，加大農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)力度，把技能培訓(xùn)和就業(yè)轉(zhuǎn)移緊密結(jié)合起來，以一職中、晉中旅游學(xué)校為定點培訓(xùn)單位，實施“定單”輸出，真正做到學(xué)以致用，學(xué)有所業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動服務(wù)站、區(qū)陽光工程辦要加強與勞動保障局、市區(qū)職介中心的合作，及時了解和掌握不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同區(qū)域，甚至是國際勞動力市場的需求，鼓勵、扶持、指導(dǎo)各類勞務(wù)中介組織和職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)，聯(lián)合開發(fā)本地勞動力資源，提高勞動力素質(zhì)，拓展在市外、省外、境外的就業(yè)能力，形成多形式、多層次、多元化、多渠道的就業(yè)服務(wù)體系。

以上是我談的幾點意見，不妥之處請各位同志不吝指正。當前，“驚蟄”已過，農(nóng)忙在急。各級各有關(guān)部門要抓緊做好以人畜飲水、節(jié)水、旱作農(nóng)業(yè)、退耕還林、沼氣建設(shè)為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)；以扶持貧困村莊和救濟困難農(nóng)戶為重點的扶貧解困工作；以科技下鄉(xiāng)、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)資調(diào)集、化肥價格監(jiān)測、農(nóng)資專項整治、小麥春管、森林防火和畜禽防疫為重點的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為全年的工作開好頭，起好步。

同志們，今年的目標任務(wù)已很明確，工作重點也已確定，做好“三農(nóng)”工作、解決“三農(nóng)”問題重在落實，貴在扎實，我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認清形勢，把握機遇，努力工作，團結(jié)拼搏，攻堅克難，奮發(fā)圖強，為實現(xiàn)“五大中心”建設(shè)的新跨越，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，快速推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的目標做出新的貢獻！

謝謝大家！

在農(nóng)村工作會上的講話農(nóng)村工作會上主持詞篇四

同志們：

正值歲末年初，我們在瑞金市召開全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會，回顧總結(jié)今年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，研究部署明年的工作。陳毓平同志通報了省人大農(nóng)委20**年工作情況和20**年工作要點，各設(shè)區(qū)市就今年的工作交流了經(jīng)驗，對明年的工作談了各自的設(shè)想，并提出了很好的意見和建議，表彰了至20**年度贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動先進單位。會議開得很好，很有成效，達到了預(yù)期效果。下面，我結(jié)合今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢，就認真學(xué)習(xí)貫徹落實全省人大工作會議精神，做好明年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作講幾點意見，供大家參考。

一、關(guān)于今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢。

一年來，全省各級政府及有關(guān)部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照胡錦濤提出的“三保一弘揚”總體要求，以“穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生”為目標，認真貫徹中央一號文件精神，加大各項強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，在基數(shù)持續(xù)增高、旱災(zāi)歷史罕見、市場波動較大、危機沖擊空前的情況下，全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。主要表現(xiàn)為三個“比預(yù)期要好”。一是糧食產(chǎn)量“比預(yù)期要好”。糧食總產(chǎn)量突破400億斤，連續(xù)六年創(chuàng)歷史新高。二是農(nóng)民收入“比預(yù)期要好”。農(nóng)民人均純收入達5075元，增長8%。三是農(nóng)民工就業(yè)“比預(yù)期要好”。全省外出務(wù)工人員達681.3萬人，已基本恢復(fù)到金融危機前水平。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢保持良好的發(fā)展態(tài)勢主要得益于：一是惠農(nóng)政策實惠多。省委、省政府繼續(xù)鞏固和加大已有的強農(nóng)惠農(nóng)政策，新增大宗農(nóng)業(yè)專項資金1億元，用于執(zhí)行國家提高農(nóng)機購置補貼和糧食最低收購價等政策。同時將水稻、棉花等良種補貼全覆蓋，有效調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。二是政策引導(dǎo)性強。省政府出臺了支持和鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本降低、效益趨好。今年的化肥、機械作業(yè)等生產(chǎn)成本較上年有所降低，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益改善。四是強化科技扶持。各地積極更新主導(dǎo)品種，推廣實用技術(shù)，農(nóng)業(yè)科技入戶率和到位率較往年明顯提高。

當然，我們在看到成績的同時，也要清醒地認識到：國際金融危機的影響短期內(nèi)還很難徹底消除，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不利影響不可低估;全球氣候變化難以逆轉(zhuǎn)，對農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的不利影響不可低估;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制沒有根本打破，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的不利影響不可低估。我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還面臨很多新的難題和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱。農(nóng)業(yè)抵抗自然風(fēng)險的能力依然十分脆弱，農(nóng)田水利設(shè)施不完善，尤其是通往農(nóng)田的溝渠不暢，全省有效灌溉面積僅占耕地面積的65%，靠天吃飯的局面沒有根本改變。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然比較粗放。農(nóng)民組織化程度低，基層農(nóng)技推廣沒有擺脫“舊、破、老”的困境。三是農(nóng)民增收的長效機制依然沒有建立。種糧政策性補貼和糧食最低收購價偏低，惠農(nóng)政策促進農(nóng)民種糧積極作用減緩，雖然農(nóng)民收入連續(xù)多年持續(xù)增長，但沒有建立增收的長效機制。

如何繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟良好的發(fā)展勢頭?不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，擴大內(nèi)需增長空間。前幾天召開的全省經(jīng)濟工作會議研究部署了我省貫徹意見，著重指出，要堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，強化對“三農(nóng)”的支持，努力夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，繼續(xù)圍繞穩(wěn)糧增收重民生這個現(xiàn)實需要，突出鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)這個戰(zhàn)略目標，抓住農(nóng)村改革這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化農(nóng)業(yè)發(fā)展這個戰(zhàn)略基礎(chǔ)，采取擴大農(nóng)村內(nèi)需這個根本舉措，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)新體制機制，完善農(nóng)業(yè)支持保護政策，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷鞏固農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的好勢頭，推動農(nóng)村改革發(fā)展進程。

20**年，省人大農(nóng)委在省人大及其會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“三保一弘揚”的總體要求，認真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極開展立法、監(jiān)督和調(diào)研等工作，各項工作取得新成績。一是立法工作有新進展?！督魇∷こ虠l例》經(jīng)省人大會三次審議后出臺，這是我省第一部專門規(guī)范水利工程管理的地方性法規(guī)。二是監(jiān)督方式有新舉措。在執(zhí)法檢查過程中，采取明察與暗訪相結(jié)合的方式，增強執(zhí)法檢查的實效性和真實性。在工作監(jiān)督中，將聽取和審議政府專項工作報告和開展專題調(diào)查研究相結(jié)合。三是監(jiān)督工作有新成效。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法執(zhí)法檢查和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況專題調(diào)研工作得到省人大會的充分肯定。省政府對推進我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見和建議很重視，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示。四是上下聯(lián)系更加緊密。省、市人大農(nóng)(工)委按照上下聯(lián)動、各有側(cè)重的方式，共同開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況專題調(diào)研，形成了調(diào)研成果匯編。全省上下密切配合，共同推進贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動，進一步提升了我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。這些成績的取得，與各級人大會及其農(nóng)(工)委和政府有關(guān)部門共同協(xié)作、大力支持是分不開的，是大家共同努力的結(jié)果。借此機會，我謹代表省人大會，向各級人大會及其農(nóng)(工)委和與會的同志表示衷心的感謝!

20**年是進一步有效應(yīng)對國際金融危機沖擊，實現(xiàn)江西跨越趕超發(fā)展至關(guān)重要的一年;也是全省各級人大會及其農(nóng)(工)委依法履職至關(guān)重要的一年。我們要全面貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省委對“三農(nóng)”工作的決策部署，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展的難點，結(jié)合實際，通過聽取和審議工作報告、執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查研究等形式，加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等重要問題的監(jiān)督，努力在推動解決“三農(nóng)”工作中的突出問題上，在促進農(nóng)村改革發(fā)展實踐上發(fā)揮人大應(yīng)有的作用。做好明年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，要把握以下重點：

(一)積極服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。

12月12日國務(wù)院正式批復(fù)了《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，成為我省第一個上升為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃。鄱陽湖是江西的名片――它吸納了全省94%國土面積的江河水，是我國最大淡水湖。歷屆省委、省政府都為保護鄱陽湖作出了不懈的努力，從上世紀50年代大規(guī)模開發(fā)水利，廣泛治理血吸蟲病，到80年代開始實施“山江湖工程”，再到本世紀初確立生態(tài)立省、綠色發(fā)展戰(zhàn)略。20**年年初，省委、省政府提出“關(guān)于建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)構(gòu)想”，經(jīng)過近兩年的積極努力和富有成效的工作，這一構(gòu)想已經(jīng)成為國家批準的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，是省委、省政府深思熟慮、科學(xué)決策的結(jié)果，是一項功在當代、利在千秋的宏偉工程，是我省發(fā)展史上的重大里程碑，是加快江西崛起的重大機遇。

作為全省各級人大會及其農(nóng)(工)委，要把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來，充分發(fā)揮人大職能作用，找準工作的切入點和結(jié)合點，圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)獻計出力，實現(xiàn)新的更大作為。一是要充分認識建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)重大而深遠的意義，深刻理解、準確把握建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的本質(zhì)內(nèi)涵、發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標，主動參與、積極服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。二是大力推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。以保障國家糧食安全為重點，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)模化、種養(yǎng)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，加快構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。三是認真開展調(diào)查研究。省人大農(nóng)委計劃明年上半年召開鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展專題研討會，這是服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的具體體現(xiàn)，希望大家圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重點、熱點和難點問題，深入進行調(diào)查研究，客觀全面地掌握第一手材料，把文章做細、做深、做透，真正提出有價值、可操作的意見和建議，為黨委正確決策服務(wù)。

(二)繼續(xù)深入開展贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，是當前社會關(guān)注的熱點問題，是農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段需要解決的重大問題。省人大會從20**年啟動贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動以來，對于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障生產(chǎn)和消費安全，已經(jīng)產(chǎn)生積極的影響，取得明顯的成效，這是大家有目共睹的客觀事實。在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到，我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)仍然比較薄弱，管理機構(gòu)不夠健全，檢驗檢測體系建設(shè)相對滯后，法律法規(guī)還不完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平有待提高，特別是應(yīng)對國際金融危機沖擊，擴大我省農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的占有率，還有大量的工作要做。

開展贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動是一項民心工程，是省人大會監(jiān)督工作的新抓手，著力打造的監(jiān)督工作新品牌。今年省人大會在聽取和審議會執(zhí)法檢查組關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法實施情況的報告時，會組成人員一致認為，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)江西農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，要堅持不懈地抓下去，抓出更大的成效，切實讓人民群眾吃得放心。我們要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，深化思想認識，克服畏難情緒，突出工作重點，精心組織實施，注重活動實效，繼續(xù)深入開展贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動，把這件好事辦好、實事辦實。明年贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動，要圍繞“保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全”這一主題，努力實現(xiàn)在四個方面有新突破。一是要在建立健全監(jiān)管體系上有新突破。督促各級政府盡快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。大力推動建立和完善縣級農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系，加大對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的整治力度。二是要在建立完善檢測體系上有新突破。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)建設(shè)。建立和完善例行監(jiān)測制度，擴大監(jiān)測范圍。完善各項規(guī)章制度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營檔案。各級財政要保障必要的檢測工作經(jīng)費。三是要在農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度建設(shè)上有新突破。有條件的地方，要積極開展農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度建設(shè)試點，逐步在全省實行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。四是要在建立部門協(xié)調(diào)銜接機制上有新突破。建立健全政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、上下互動、社會各方面參與的監(jiān)管機制，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和工作環(huán)境，形成工作合力，加大對銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品行為的查處力度，全面提升我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

(三)大力推動農(nóng)田水利基本建設(shè)。

加強農(nóng)田水利基本建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵措施，是夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段。近年來，我省不斷加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入，創(chuàng)新農(nóng)田水利建設(shè)管理機制，積極推進灌區(qū)渠系配套與節(jié)水改造，農(nóng)田水利基本建設(shè)不斷加強，為農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力發(fā)揮了重要作用。但目前我省農(nóng)田水利基本建設(shè)仍很脆弱、嚴重滯后，主要體現(xiàn)在：農(nóng)田水利建設(shè)投入不足，沒有建立起穩(wěn)定的投入增長機制，全省小型農(nóng)村水利工程有近50余萬座，雖然財政投入不斷增加，但與建設(shè)和改造資金的需求相比仍有較大差距。農(nóng)田水利設(shè)施和設(shè)備老化失修，農(nóng)田灌排工程破損嚴重，運轉(zhuǎn)艱難，抗旱保灌能力較低。小型農(nóng)田水利建設(shè)、運行、管護和維修機制不健全，責(zé)任主體不明確，存在“最后一公里”梗阻問題。

大力加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗御干旱、洪澇等自然災(zāi)害的能力，需要采取一系列更積極、更直接、更有效的綜合措施，把農(nóng)田水利基本建設(shè)提高到一個新水平。一是把農(nóng)田水利基本建設(shè)擺在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要位置，用現(xiàn)代技術(shù)和設(shè)施提高農(nóng)田水利建設(shè)水平，加快建設(shè)步伐。二是加大各級財政的投入力度。進一步明確農(nóng)田水利建設(shè)長期性、公益性的特點和定位，逐步建立對農(nóng)田水利建設(shè)投入的穩(wěn)定增長機制。在加強骨干工程建設(shè)的同時，進一步多方加大對小型農(nóng)用水利建設(shè)的投入，加快解決“最后一公里”梗阻問題。三是推進民生水利工程建設(shè)。加快病險水庫除險加固和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。四是構(gòu)建新時期農(nóng)田水利的建設(shè)體制和管理機制。加強公益性的基層水利管理機構(gòu)和技術(shù)服務(wù)組織建設(shè)。根據(jù)我省農(nóng)村勞動力大量長期外出務(wù)工的實際情況，進一步明確各級政府對田間小型水利建設(shè)的扶持政策。深化小型農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革，大力扶持以農(nóng)民用水協(xié)會為主的農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，調(diào)動農(nóng)民群眾用水、管水和加強水利設(shè)施維護的積極性。

(四)積極促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。

農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自愿聯(lián)合、民主管理的互助性組織，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要組織基礎(chǔ)。我省各級政府及其有關(guān)部門將促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展作為深化農(nóng)村改革發(fā)展的重要抓手，堅持一手抓發(fā)展、一手抓規(guī)范，加強示范引導(dǎo)，加大扶持力度，強化服務(wù)手段，農(nóng)民專業(yè)合作社得到較快發(fā)展。截止目前，全省擁有農(nóng)民專業(yè)合作社7412家，出資總額120.27億元，成員總數(shù)78643戶。但從總體上看，我省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展還處于初級階段，發(fā)展過程中還存在一些問題，主要有：宣傳引導(dǎo)還不夠廣泛，發(fā)展還不夠平衡，內(nèi)部管理不夠規(guī)范，落實扶持優(yōu)惠政策還不到位，專業(yè)化與服務(wù)水平有待提高。

農(nóng)民專業(yè)合作社植根于我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度，適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場化、專業(yè)化發(fā)展的趨勢，符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，具有深厚的群眾基礎(chǔ)，有著廣闊的發(fā)展前景，我們要把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為推進農(nóng)村改革發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項重要工作來抓，積極引導(dǎo)和促進農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。一是加大政策扶持力度。督促各級政府及有關(guān)部門加大財政補貼力度，安排專項資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。突出產(chǎn)業(yè)傾斜，支持農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)各類支農(nóng)建設(shè)項目。加大金融支持力度，盡快出臺金融支持政策，切實落實好各項稅收優(yōu)惠政策。二是建立健全各項制度。督促各級部門幫助和指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社制定章程，規(guī)范組織機構(gòu)和內(nèi)部管理機構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)民合作社實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，逐步形成產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)比較緊密的利益共同體。三是著力解決合作社人才缺乏的問題。積極推動有關(guān)部門出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人才到農(nóng)村創(chuàng)辦、經(jīng)營農(nóng)民專業(yè)合作社。四是加快我省農(nóng)民專業(yè)合作社地方立法步伐。按照省人大會立法計劃，做好江西省農(nóng)民專業(yè)合作社條例的立法調(diào)研論證工作。

(五)積極推進基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。

農(nóng)技推廣體系是國家設(shè)立在基層的公益性服務(wù)組織，是各級政府為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的橋梁和紐帶，是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。中央對基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)一直高度重視，20**年國務(wù)院出臺了《關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》。黨的十七屆三中全會《決定》明確要求，“力爭三年內(nèi)在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公共服務(wù)機構(gòu)，逐步建立村級服務(wù)站點”。

目前我省基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)是一個薄弱環(huán)節(jié)，自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，農(nóng)業(yè)部門的站所基本上是“網(wǎng)破人散，名存實亡”。基層農(nóng)技推廣體系體制不順、機制不活、隊伍不穩(wěn)、保障不足等問題嚴重制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。我省農(nóng)業(yè)發(fā)展正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，農(nóng)民最迫切需要的是資金、技術(shù)和人才，特別是在一些地方開始出現(xiàn)農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的新情況下，更需要加快推進基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力技術(shù)支撐。

基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的確是一個發(fā)人深思、值得研究解決的問題，我們要密切關(guān)注，積極推進。一是推進農(nóng)技推廣機構(gòu)改革。推動各級政府建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合服務(wù)站，理順管理體制，明確公益性職能。加強農(nóng)技推廣機構(gòu)辦公條件和試驗示范基地建設(shè)，保證農(nóng)技人員工作有場所、服務(wù)有手段。加大基層農(nóng)技人員、科技示范戶的培養(yǎng)力度。二是創(chuàng)新農(nóng)技推廣模式。在強化公益性服務(wù)的基礎(chǔ)上，探索建立多元化推廣服務(wù)機制。鼓勵和支持科研教學(xué)單位、高等院校、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等開展農(nóng)技推廣服務(wù)。三是推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快建立科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合，科研成果高效轉(zhuǎn)化的有效機制，圍繞農(nóng)業(yè)科技入戶進田頭，整合各方面科技力量和科技資源，形成推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的合力。

三、深入學(xué)習(xí)貫徹落實全省人大工作會議精神，開創(chuàng)新時期人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

前幾天召開的全省人大工作會議和省委下發(fā)的關(guān)于進一步加強和改進人大工作的意見，對做好新時期人大工作提出了新的目標、任務(wù)和要求。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好會議精神和省委的意見，是全省各級人大及其會當前和今后一個時期的重要任務(wù)。

一要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會會議精神。要結(jié)合黨的十七大、十七屆三中、四中全會和省委十二屆十一次全會精神的學(xué)習(xí)，緊密聯(lián)系人大工作實際，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神和省委意見，統(tǒng)一思想，提高認識，全面落實會議提出的各項任務(wù)。要深刻領(lǐng)會人民代表大會制度的本質(zhì)特征和豐富內(nèi)涵，牢牢把握人大工作的根本和核心，始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來，不斷增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性。要深刻領(lǐng)會省人大設(shè)立會30年來所形成的經(jīng)驗與啟示，把寶貴的精神財富轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐、推動工作的強大動力。

二要結(jié)合實際，貫徹落實會議精神。要緊扣黨委的重大決策部署，圍繞新時期人大工作的總體要求、目標任務(wù)和重要舉措，從人大工作的特點和定位出發(fā)，把貫徹落實會議精神同推進人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作結(jié)合起來，找準人大工作與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的結(jié)合點，以維護和發(fā)展最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點，把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題作為監(jiān)督工作重點，采取聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查等法定監(jiān)督形式，著力推動解決“三農(nóng)”工作中的突出問題，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

三要注重實效，切實搞好跟蹤監(jiān)督。吳邦國委員長多次強調(diào)：“增強實效是做好人大監(jiān)督工作的關(guān)鍵。”貫徹落實全省人大工作會議精神，取得人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新成效，不僅要重視人大監(jiān)督的權(quán)威性，還要豐富監(jiān)督形式，增強監(jiān)督實效。跟蹤監(jiān)督是地方人大會推動解決重點難點問題的重要措施。要抓住事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展的重點難點問題，綜合運用多種監(jiān)督形式，加強跟蹤監(jiān)督，“盯住不放”，一抓到底，推動有關(guān)方面切實改進工作，確保中央和省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策部署得到落實，取得實實在在的效果。

元旦佳節(jié)即將來臨，祝大家新年快樂，工作順利，幸福安康，萬事如意!

謝謝大家!

在農(nóng)村工作會上的講話農(nóng)村工作會上主持詞篇五

加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的核心內(nèi)容和重要標志。要從全面建設(shè)小康社會的角度把握和定位城鎮(zhèn)建設(shè)，與提升產(chǎn)業(yè)化、促進非農(nóng)化結(jié)合起來，統(tǒng)籌運作，加快建設(shè)具有不同產(chǎn)業(yè)特色和人文內(nèi)涵的城鎮(zhèn)化體系。重點抓好烏金山鎮(zhèn)、修文鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)的要求，引入經(jīng)營城市的理念積極籌集資金，分步推進集鎮(zhèn)建設(shè)。同時，確定郭家堡、張慶、修文、烏金山、東陽5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定王湖、郭家堡、南關(guān)、聶村、大東關(guān)、北胡、小峪口、聶店、懷仁、演武、張慶、郭村、東郝、東長壽、東陽、車輞、彭村、莊子、楊方、西墕20個村為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范村，全面推進我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點建設(shè)。要創(chuàng)新思路，引導(dǎo)農(nóng)民在廣泛參與市場化、工業(yè)化、城市化的進程中創(chuàng)業(yè)致富，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的集聚功能。要認真研究小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，充分依托區(qū)域優(yōu)勢，創(chuàng)辦一批勞動密集型企業(yè)和服務(wù)性企業(yè)，為農(nóng)民提供足夠的就業(yè)機會。發(fā)展城鎮(zhèn)，首務(wù)在興業(yè)。我區(qū)108經(jīng)濟走廊一線的東陽商旅型經(jīng)濟帶、修文民營經(jīng)濟園、張慶醋業(yè)園區(qū)，已經(jīng)具備了集群經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要力爭實現(xiàn)率先發(fā)展，帶動輻射周邊農(nóng)村共同繁榮。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要考慮區(qū)域資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，靠發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群體走出一條各具特色的城鎮(zhèn)建設(shè)路子。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)首先要搞好規(guī)劃，要立足于人與自然的和諧發(fā)展，以資源可利用和環(huán)境可承載來進行規(guī)劃定位，確定建設(shè)速度。今年我區(qū)計劃投資1000萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)。要加大農(nóng)村公共事業(yè)的支持，提高農(nóng)民受教育年限和文化素質(zhì)，繼續(xù)開展“綠色證書”培訓(xùn)，推進民主政治建設(shè)，加強農(nóng)村“兩委”班子和黨員隊伍建設(shè)，確保農(nóng)村社會事業(yè)的全面進步和農(nóng)村社會的繁榮穩(wěn)定。

（三）加快農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)民非農(nóng)化。

在農(nóng)村工作會上的講話農(nóng)村工作會上主持詞篇六

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題，始終受到黨中央、國務(wù)院以及各級黨委政府的高度重視。下面是本站小編給大家整理的人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會上的講話，僅供參考。

同志們：

今年是全面貫徹落實黨的和十二屆全國人大一次會議精神、實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是省十二屆人大的開局之年。今天我們在這里召開會議，與各市州和部分縣區(qū)人大的領(lǐng)導(dǎo)和同志們共同研究農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢和新任務(wù)，交流人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的好經(jīng)驗和好做法，這對于統(tǒng)一思想、凝聚力量，進一步提高全省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平具有十分重要的意義。首先，我代表省人大會，向會議的召開表示熱烈祝賀!

下面，我結(jié)合全省經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，就如何做好全省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講三點意見：

黨的高舉中國特色社會主義偉大旗幟，描繪了全面建成小康社會的宏偉藍圖。實現(xiàn)全面小康的目標，重點在農(nóng)村、難點也在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題，始終受到黨中央、國務(wù)院以及各級黨委政府的高度重視。從20xx年到20xx年，中央一號文件連續(xù)十年聚焦“三農(nóng)”，出臺了一系列強農(nóng)、惠農(nóng)政策。我省是一個以農(nóng)業(yè)為主的省份，甘肅有兩大問題：一個是民族宗教問題，一個是農(nóng)業(yè)問題，始終關(guān)乎全省發(fā)展大局。我省的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作在中央一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的指引下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了巨大成就：糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“九連豐”、農(nóng)民增收實現(xiàn)了“九連快”，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件得到了前所未有的改善。但同時我們也要清醒地看到，甘肅是一個以農(nóng)業(yè)為主的省份，溫飽問題解決后，相對貧困日益凸顯。一方面貧困面大，國家確認的扶貧對象為722萬人，貧困發(fā)生率為34.6%，列全國第二;另一方面貧困程度深，去年全省農(nóng)民人均純收入為4506.7元，與全國相差3409.9元。加之生存條件嚴酷、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多、社會事業(yè)發(fā)展滯后、富民產(chǎn)業(yè)培育進展緩慢等制約因素，扶貧攻堅、實現(xiàn)小康目標的任務(wù)十分艱巨。當前，我省“三農(nóng)”工作已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上，處于轉(zhuǎn)型跨越的重要關(guān)頭。在甘肅視察時的重要講話和汪洋副在臨夏州積石山縣調(diào)研時的重要講話，都對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進扶貧開發(fā)、加強生態(tài)環(huán)境保護、改善和保障民生、維護社會和諧穩(wěn)定等重大問題，提出了明確的要求，為我們做好“三農(nóng)”工作指明了方向。今后“三農(nóng)”工作要圍繞實施“1236”扶貧行動計劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，在全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，千方百計提高農(nóng)民收入，著力解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件，積極推動全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上層次上水平。今后五年，是我省實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、加快建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵五年，也是本屆人大會大有作為的五年。多年來，各級人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展特點，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，依法履行職責(zé)，拓寬立法渠道，改進監(jiān)督方式，創(chuàng)新調(diào)研方法，服務(wù)人大代表，為促進全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出了突出貢獻。新的歷史時期賦予我們新的歷史使命。作為從事人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，一定要認清形勢、牢記使命，緊緊圍繞在視察甘肅時對農(nóng)村工作的要求和黨的對“三農(nóng)”工作的重大決策部署，緊緊圍繞省委確定的經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路、奮斗目標和“三農(nóng)”工作任務(wù)，繼承和發(fā)揚人大工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，履職盡責(zé)，扎實工作，努力為建設(shè)幸福美好新甘肅、全面建成小康社會做出應(yīng)有的貢獻。

促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效、農(nóng)村長期繁榮、農(nóng)民持續(xù)增收，努力實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅是我們各級人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù)。我們必須緊緊圍繞這個大局，充分發(fā)揮各級人大工作的優(yōu)勢，積極作為，努力為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做出新的貢獻。

一是農(nóng)業(yè)立法要更加注重質(zhì)量。制定地方性法規(guī)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供法律保障，是地方人大會的重要職權(quán)和首要任務(wù)。多年來，省人大會高度重視農(nóng)業(yè)法制建設(shè)，緊密結(jié)合我省的具體情況和實際需要，積極開展農(nóng)業(yè)地方立法工作。截至20xx年，省人大會共制定了38部涉農(nóng)地方性法規(guī)，內(nèi)容涉及土地管理、水資源保護、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、動植物檢疫、種子管理、農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)村扶貧開發(fā)等多個方面。這些涉農(nóng)法規(guī)的頒布實施，有力地推動了依法治農(nóng)、依法興農(nóng)進程，為我省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的法制保障。但客觀地來看，我們現(xiàn)行的一些法規(guī)，有的還比較原則，操作性不強;有的缺乏針對性，地方特色不明顯;有些急需要立法的事項尚處于空白，如草食畜牧業(yè)發(fā)展、廢舊農(nóng)膜回收利用、河西走廊農(nóng)業(yè)水資源管理等。因此，要在已有工作基礎(chǔ)和取得成效基礎(chǔ)上，進一步強化立法工作，行使好地方立法權(quán)，堅持科學(xué)立法、民主立法、開門立法，努力避免部門利益法制化，有效提高立法的質(zhì)量和水平。要緊緊圍繞扶貧開發(fā)和實現(xiàn)小康目標，緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”、促進農(nóng)民收入倍增，緊緊圍繞農(nóng)村社會和群眾關(guān)注的熱點和難點問題，結(jié)合我省實際，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和職能作用，特別是發(fā)揮好從事人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同志們的特殊作用，牽頭做好立法選題立項工作，既要突出重點也要統(tǒng)籌兼顧，既要注重數(shù)量更要提高質(zhì)量，不能為立法而立法，不能急于求成，要在確保與憲法和國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)不沖突不矛盾不違背的前提下，把立法的重點放在提高地方性法規(guī)的針對性、可操作性和實效性上。一方面要對現(xiàn)有的一些不適應(yīng)、不科學(xué)、較原則的法規(guī)進行修改完善，盡可能多一些具體化、可操作的條款。另一方面還要發(fā)揚民主，走群眾路線，廣泛聽取各方面意見，適時制定出臺新的相關(guān)涉農(nóng)法規(guī)。其他沒有立法權(quán)的市縣人大及其會也要積極參與立法工作，充分發(fā)揮貼近實際、貼近問題、貼近群眾和承上啟下、聯(lián)系人大代表的優(yōu)勢，提出立法意見和建議，配合搞好立法調(diào)研和法規(guī)草案的征求意見工作。

二是農(nóng)業(yè)監(jiān)督工作要更加突出實效。人大及其會作為國家權(quán)力監(jiān)督機關(guān)，是代表國家和人民進行具有法律效力的監(jiān)督，其目的在于確保憲法和法律得到正確實施，確保行政權(quán)和司法權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護。目前，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系、法律體系基本成型，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作基本實現(xiàn)了有法可依。當前和今后的主要任務(wù)是解決有法必依、執(zhí)法必嚴的問題。多年的實踐表明，要增強監(jiān)督工作實效，很重要的一條，就是要圍繞大局、突出重點。要緊緊圍繞“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計劃，緊緊圍繞制約農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的問題，緊緊圍繞農(nóng)民所思所盼所想，綜合運用各種法定監(jiān)督形式，切實履行好監(jiān)督職能。要把“三農(nóng)”、扶貧和民生支出列入監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，重點監(jiān)督“三農(nóng)”資金預(yù)算安排和執(zhí)行情況，查找和發(fā)現(xiàn)存在的突出問題，督促政府加以改進。要把跟蹤監(jiān)督作為監(jiān)督工作的重要方法，針對“三農(nóng)”發(fā)展過程中長期存在難以徹底解決的突出問題，綜合運用各種監(jiān)督形式反復(fù)督查、一抓到底，著力推動解決問題并建立長效機制。

三是農(nóng)業(yè)調(diào)研要更加突出重點。調(diào)查研究是做好人大工作的基本方法，是密切聯(lián)系群眾的重要渠道，也是改進工作作風(fēng)的重要抓手。我們要緊緊圍繞與全國同步進入全面小康這一目標，緊緊圍繞中央各項惠農(nóng)政策的落實，緊緊圍繞老百姓關(guān)注的熱點難點問題，精心組織開展視察調(diào)研活動，形成一批有份量、有價值、可操作的調(diào)研成果，積極向省委建言獻策，為省委科學(xué)決策提供依據(jù)。在調(diào)研的內(nèi)容上，要緊扣省委“三農(nóng)”工作重大決策部署，突出實施“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計劃和“1236”扶貧行動計劃、加快集中連片區(qū)域扶貧攻堅、推進特色產(chǎn)業(yè)富民收入倍增、開展“雙聯(lián)”行動、做好群眾工作妥善化解社會矛盾等重大問題，積極探索符合省情實際的推進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、加快農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的路子。在調(diào)研的主體上，要突出發(fā)揮人大代表的作用，加強與代表的日常聯(lián)系和溝通，廣泛吸納代表參加調(diào)研活動，認真聽取他們的意見建議，深入了解社情民意，把代表的主張、群眾的呼聲、基層的經(jīng)驗充分反映到。

調(diào)研報告。

中。在調(diào)研的方式上，要體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的新要求，深入基層、深入一線、深入群眾，一竿子插到底，進村入戶進行蹲點調(diào)研，在不給群眾添亂、增加基層負擔(dān)的前提下，與群眾面對面交流，拉家常話、說百姓事，真正了解基層的實際情況，采取解剖麻雀的方法，深刻分析問題、找準癥結(jié)所在，對癥下藥，切實提高調(diào)研活動的針對性和實效性。今年省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會已將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及富民產(chǎn)業(yè)培育作為重點調(diào)研課題，各市州、縣市區(qū)人大農(nóng)委要予以積極配合。市縣兩級人大會也要結(jié)合本地實際情況，圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強農(nóng)村發(fā)展活力，謀劃搞好具有自身特點的專題調(diào)研，為人大會依法行使職權(quán)，為黨委、政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)。

三、加強學(xué)習(xí)，進一步提高依法履職的能力和水平。

去年以來，省市縣三級人大換屆后，一批長期在黨政部門和“三農(nóng)”戰(zhàn)線工作的同志轉(zhuǎn)崗到人大工作，這些同志不僅有較高的思想理論水平，而且有豐富的實際工作經(jīng)驗，熟悉農(nóng)業(yè)與農(nóng)村情況，了解農(nóng)民的心聲和發(fā)展愿望，這是搞好人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的寶貴資源和有利條件。但人大工作對大家來講又是一個新的領(lǐng)域和新的環(huán)境，這就需要一個重新學(xué)習(xí)、重新認識的過程。面對新崗位、新任務(wù)，如何正確行使立法、監(jiān)督、人事任免和重大事項決定等職權(quán)，如何依法辦事、依程序辦事，最重要的方法就是進一步加強學(xué)習(xí)，不斷加強自身建設(shè)。我們要按照王三運書記對省人大機關(guān)加強自身建設(shè)的要求，著力強素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、講團結(jié)，為履職盡責(zé)、搞好工作、完成任務(wù)提供堅強保障。一要始終堅持正確的政治方向。增強堅持和完善人民代表大會制度的堅定性，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，把省委的要求貫穿于依法履職的全過程，落實到人大工作的各個方面，確保各項工作始終沿著正確的方向前進。二要更加注重理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系和黨的最新理論成果，學(xué)習(xí)中國特色社會主義法律體系和法律知識，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市區(qū)人大工作的好經(jīng)驗，學(xué)習(xí)研究不斷發(fā)展變化的省情，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐、推動工作的務(wù)實之策、創(chuàng)新之舉。三要進一步改進工作作風(fēng)。堅決貫徹中央、省委和省人大會關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費等一系列規(guī)定和要求，以身作則、率先垂范，堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅決克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，自覺維護人大的良好形象。四要著力提高工作效能。要從實際出發(fā)，采取行之有效的措施辦法，改進工作中的不足，抓好工作任務(wù)落實，提高工作質(zhì)量和效率。五要切實加強團結(jié)協(xié)作。各項工作都要充分發(fā)揮民主，既注重少數(shù)同志的不同意見，又堅決貫徹集體的決定，日常工作生活中，同志之間要精誠團結(jié)、和衷共濟，多交流、常溝通，坦誠相待、和睦相處，努力形成良好的工作風(fēng)氣，凝聚工作的強大合力。

最后，祝同志們身體健康!預(yù)祝會議圓滿成功!

謝謝大家!

同志們：

今天，我們召開全市人大會農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作座談會，會議的主題是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的及xx屆三中、四中、五中全會精神，總結(jié)交流市縣區(qū)人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的做法經(jīng)驗，探討明年的工作思路。由于議程調(diào)整，剛才只聽了部分縣(區(qū))人大的同志交流本屆以來工作情況和明年工作的總體安排;下午市直各涉農(nóng)部門將介紹“十三五”規(guī)劃涉及本部門的主要任務(wù)、具體指標和實施措施，市人大農(nóng)工委還將對近年來的工作情況和明年的工作思路作交流。會議時間雖短，但收效大，達到了交流經(jīng)驗、相互學(xué)習(xí)、共同提高的預(yù)期目的。剛才林華主任給大家作了重要講話，全面系統(tǒng)的總結(jié)分析了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，傳達了市委關(guān)于十三五規(guī)劃的主要精神，特別就扶貧開發(fā)和全面建設(shè)小康工作做了詳盡部署，請與會縣區(qū)及部門認真貫徹落實。

本屆以來，我市各縣區(qū)人大會認真貫徹落實黨的精神，以一線精神狀態(tài)、發(fā)揮一線作為，依法履行農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作監(jiān)督職責(zé)，取得了很大的成績。我感受比較深的有三個方面。一是圍繞中心抓好監(jiān)督。各地緊緊圍繞黨委的中心工作，選擇關(guān)系改革發(fā)展全局以及和群眾切身利益相關(guān)的重大問題開展監(jiān)督。如高度關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進、農(nóng)村扶貧開發(fā)以及土地利用等焦點、熱點問題，選題準確，重點突出。在開展監(jiān)督工作中，采用聽取審議專項。

工作報告。

組織代表視察開展執(zhí)法檢查以及工作評議專題詢問等各種方式方法，促進了監(jiān)督的深入，取得了比較好的效果，推動了實際工作。二是服務(wù)決策搞好調(diào)研。各地圍繞“三農(nóng)”發(fā)展關(guān)鍵問題深入基層和一線開展調(diào)研，深入細致剖析問題，積極建言獻策，準確提出意見，為黨委的科學(xué)決策提供了重要依據(jù)，為會審議做好服務(wù)，推動了一些重點問題的科學(xué)推進以及熱點難點問題的解決。三是聯(lián)系代表促進履職。各地都非常重視發(fā)揮人大代表的作用，積極引導(dǎo)代表開展閉會期間活動，積極組織代表參與人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作，重視代表涉農(nóng)議案的辦理和建議督辦，注重保持與代表的經(jīng)常性聯(lián)系，為代表履職創(chuàng)造良好條件和環(huán)境，調(diào)動了代表的履職積極性。尤其是本屆以來，我們市人大會在組織開展的三次省人大代表專項集中視察活動中，所關(guān)注的重點分別是漢江綜合整治現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)以及扶貧開發(fā)工作。這也從一個側(cè)面說明全市上下對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作非常重視，漢中農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的亮點很多。

中國是一個典型的農(nóng)業(yè)大國。農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題在中國始終是突出問題，農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展、社會安定、國家昌盛的基礎(chǔ)。人大監(jiān)督農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不例外，要高度關(guān)注新時期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要性，研究農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，解決好農(nóng)民的利益問題。明年在研究謀劃人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路和工作舉措時，要以黨的及xx屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，重點加強對農(nóng)村改革各項政策措施落實的監(jiān)督。從我市“三農(nóng)”工作實際出發(fā)，要重點關(guān)注以下四個方面，扎實做好我市的人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作。

(一)關(guān)注新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅是方向、目標，而且是現(xiàn)實緊迫的任務(wù)。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重要的突破口在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系―以農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新，推動各種經(jīng)營共同發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，從而加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。各種經(jīng)營共同發(fā)展，其實質(zhì)就是各種經(jīng)營主體共同發(fā)展，經(jīng)營主體是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中最活躍的因素。因此，今后我們?nèi)舜筠r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就要大力關(guān)注新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建，關(guān)注家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展，關(guān)注土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等，認真開展相關(guān)議題的審議、調(diào)研等監(jiān)督檢查，積極推進有關(guān)改革措施的落實。同時，我們還要對其它關(guān)系農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點問題給予關(guān)注，認真開展調(diào)研、監(jiān)督，如關(guān)注農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率;關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平提升，提高農(nóng)業(yè)機械化、水利化、園區(qū)化、農(nóng)田標準化水平;關(guān)注農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全以及生態(tài)發(fā)展水平提高，促進我市農(nóng)業(yè)走安全、生態(tài)發(fā)展之路等。

(二)關(guān)注農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，增加農(nóng)民收入和財富。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村綜合改革的重點內(nèi)容之一，這是健全體制機制、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、維護農(nóng)民合法權(quán)益在理念上和政策上的重大突破。農(nóng)業(yè)綜合改革是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然條件和基礎(chǔ)，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，只有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能真正改變農(nóng)村面貌，縮小城鄉(xiāng)差距，這就需要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營模式的升級換代。今年二屆互聯(lián)網(wǎng)大會公布數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)部公布數(shù)據(jù)顯示：農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)交易已成為重要平臺。中國6.7億網(wǎng)民超過世界網(wǎng)民總數(shù)1/5，網(wǎng)民規(guī)模全球第一，中國有415萬家網(wǎng)站，在全球排第二。中國上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)328家，市值7.85萬億，占中國股市總市值25.6%，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟占gdp7%。全球互聯(lián)網(wǎng)公司10強，中國占4家。20xx年我國互聯(lián)網(wǎng)零售交易大約2.8萬億，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易額首次突破1000億，比重還較低，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)正在形成跨區(qū)域電商平臺與本地電商平臺共同發(fā)展，未來將力推互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這些發(fā)展趨勢和改革措施將充分激活發(fā)展活力，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的競爭力，還可以增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入和財富。因此，我們要積極關(guān)注農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加強調(diào)查研究，加強檢查監(jiān)督，促進有關(guān)改革盡快落地到位，盡快發(fā)揮作用。

(三)關(guān)注農(nóng)村發(fā)展體制創(chuàng)新，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是美麗中國建設(shè)的重要組成部分。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先走一步，取得了比較顯著的成效，但今后的任務(wù)仍很艱巨。建設(shè)什么樣的美麗鄉(xiāng)村?就是要按照市委提出的通過整治村莊環(huán)境、治理面源污染、打造綠色景觀、挖掘鄉(xiāng)村文化、完善公共設(shè)施、培育特色產(chǎn)業(yè)等措施，建設(shè)“村新、景美、業(yè)盛、人和”的農(nóng)民幸福家園。而如何進一步推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，則要按照深化改革的精神，加快體制機制創(chuàng)新。我們?nèi)舜筠r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，重視對相關(guān)工作的思路、進展等情況的監(jiān)督，加強對有關(guān)改革措施落實的監(jiān)督檢查，促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利推進。同時，我們還要關(guān)注耕地保護、水資源保護、生態(tài)公益林保護以及土地節(jié)約集約利用、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展等工作。

(四)關(guān)注城鄉(xiāng)公共資源配置改革，推動農(nóng)村民生問題改善。關(guān)注民生是人大的重要職責(zé)。農(nóng)村民生保障水平落后是目前我市城鄉(xiāng)發(fā)展差距最主要的表現(xiàn)。解決農(nóng)村民生問題的關(guān)鍵在于加強農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。我們?nèi)舜筠r(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作要關(guān)注民生、關(guān)愛農(nóng)民，把農(nóng)村民生問題作為我們工作的重點，以我們的監(jiān)督工作推動中央、省市惠農(nóng)利民政策的落實，推動農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接問題的解決，切實保障農(nóng)村人口就業(yè)、衛(wèi)生、教育、社會保障等方面的權(quán)益，督促各級政府按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、基本公共服務(wù)均等化的要求，落實有關(guān)各項政策措施，讓廣大農(nóng)民群眾共享改革開放的成果。

(五)關(guān)注精準扶貧和移民搬遷工作，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。對漢中來說，20xx年全面建成小康社會，重點在農(nóng)村，難點在貧困地區(qū)。目前扶貧開發(fā)工作是我市全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)，也是漢中“三市”建設(shè)進程中必須抓好的重大工程。因此，工作中我們要按照“六個精準”的要求，結(jié)合漢中實際，進一步增強機遇意識、大局意識，充分發(fā)揮職能作用和優(yōu)勢，把全面提升移民搬遷安置工作作為重點，把扶貧村和扶貧戶作為難點，及時補齊短板，確保困難群眾與全市人民同步夠格進入全面小康社會。

中共中央國務(wù)院有關(guān)農(nóng)村改革的重大理論和政策突破，將對我國農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響，隨著農(nóng)村改革各項政策措施的落實，改革紅利逐步釋放，我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局將加快形成，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化將加快推進。在這樣一個大變革、大發(fā)展的時期，我們應(yīng)該積極地置身其中，努力推動改革;應(yīng)切實加強自身建設(shè)，提高自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變思想觀念，增強依法履行職責(zé)的能力，增強做好人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的使命感和責(zé)任感。這里提三點希望：

一是加強學(xué)習(xí)，提高做好新時期“三農(nóng)”工作的本領(lǐng)。新常態(tài)下對我市人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了新任務(wù)、新要求，這也是我們面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)。我們要深入學(xué)習(xí)xx屆三中、四中、五中全會精神，深入研究、認真吃透農(nóng)村改革發(fā)展的方向、重點以及具體舉措，切實把握好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大方向，把握好黨的“三農(nóng)”政策走向，把握新形勢下做好“三農(nóng)”工作的著力點，這樣我們才能更好地做好對政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的監(jiān)督。要研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)理論，努力提高理論修養(yǎng)。同時，我們還要認真學(xué)習(xí)地方組織法、監(jiān)督法、代表法等與人大工作有關(guān)的法律法規(guī)，嚴格依法開展監(jiān)督;認真學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的各種法律法規(guī)，積極開展執(zhí)法檢查，促進各項“三農(nóng)”法律、法規(guī)的執(zhí)行和落實。

二是切實增強群眾觀念，認真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。人民代表大會源于人民，代表人民，增強群眾觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)是人大工作的本質(zhì)要求。根據(jù)中央和省、市委部署，近兩年全市開展了黨的群眾路線教育實踐和三嚴三實活動，我們要以此為契機，切實增強群眾觀念，認真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正做到來自群眾、代表群眾、代表人民。要在履行人大職責(zé)的過程中，深入農(nóng)村、深入群眾、深入實際，真正做到“進農(nóng)家門，聽農(nóng)家話，知農(nóng)家事，解農(nóng)家憂，交農(nóng)家友”;要注重深入調(diào)研，科學(xué)準確的掌握第一手材料，全面把握實際情況，努力把握精神實質(zhì)，使我們的審議意見更準、更有針對性，建議意見更有價值、更有操作性;要敢于講真話、講實話，努力當好農(nóng)民群眾利益的代言人。要重視創(chuàng)新監(jiān)督方式，采用多種有效形式開展監(jiān)督;要注重跟蹤監(jiān)督，對重要議題，要跟蹤檢查審議意見落實情況，反復(fù)監(jiān)督，直至取得實際成效。

三是加強聯(lián)系溝通，共同促進我市人大農(nóng)村工作再上新臺階。近幾年，市人大農(nóng)工委取得的各項工作成績都離不開各縣區(qū)人大、各涉農(nóng)部門的積極配合與支持，大家在交流工作時，給我們提到了很多好的做法、經(jīng)驗以及意見建議，對此市人大農(nóng)工委要認真總結(jié)，做好研究推廣和落實。同時我希望通過這次會議的成功召開，進一步建立市人大與各部門、各縣區(qū)人大有效的互動溝通機制，加強聯(lián)系、相互配合，共同推動我市人大農(nóng)村工作再上新臺階。

同志們：

一年一度的全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議今天就要結(jié)束了，會議開得很好，會上，大青同志傳達了去年全省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作座談會精神，對去年我市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作進行了回顧總結(jié)，研究部署了今年的工作。市農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局分別介紹了部門的工作及依法行政、貫徹相關(guān)法律法規(guī)情況,各縣(市、區(qū))人大圍繞會議主題進行了交流,對做好今后的人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提出了許多好的建議。

一年來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市人大會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“建設(shè)贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)”的發(fā)展定位和實施“掉頭向東、通江達海，對接長珠閩、實現(xiàn)大發(fā)展”的開放戰(zhàn)略，積極行使憲法和法律賦予的各項職權(quán)，保障和促進了全市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為推動我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了新的貢獻。去年，市人大會在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作方面，主要是聽取和審議了市政府關(guān)于我市農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)情況的匯報，開展了《防洪法》執(zhí)法檢查和對市扶貧辦工作評議，督促政府及有關(guān)部門改進了工作，解決了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村方面存在的一些問題，從而有力推動了我市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。這些成績的取得，與在座的各縣(市、區(qū))人大及其會和市直有關(guān)部門積極支持、大力配合是分不開的，是大家共同努力的成果。希望大家在今后的工作中繼續(xù)加強協(xié)調(diào)配合，為開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作新局面作出新的貢獻。下面我就如何做好全市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作講以下幾點意見。

一、堅定政治方向，確保三農(nóng)政策落到實處。

1、必須堅持黨對人大工作領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政地位是通過黨對國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來實現(xiàn)的。這是憲法規(guī)定的任何時候都不能動搖的根本原則。自覺接受和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是各級人大及其會依法行使職權(quán)、更好地發(fā)揮人大職能作用的根本保證。實踐證明，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，才能使人大工作更好地從大局出發(fā)，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚人民民主和嚴格依法辦事統(tǒng)一起來，從制度上和法律上保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級人大會要深刻認識黨在國家和社會生活中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，進一步增強黨的觀念，充分發(fā)揮自身的主觀能動性，隨時了解黨委的重要工作部署，及時把握黨委的決策部署，自覺把人大各項工作置于同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，使人大工作與黨委各個階段的中心工作思路同向，行動同步，協(xié)調(diào)一致。要全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨委的決策部署，通過法定程序使黨委的主張轉(zhuǎn)化為國家意志，變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動。要繼續(xù)堅持向同級黨委請示報告制度，對重大活動和重要工作的安排，要事先報黨委同意，對工作中遇到的困難和問題，要及時向黨委反映，以取得黨委的支持和幫助，從而使人大的各項工作更好地服從和服務(wù)于黨委的中心任務(wù)，全力保證黨委決策部署的貫徹實施。

2、努力踐行“三個代表”重要思想，維護廣大農(nóng)民的利益?！叭齻€代表”重要思想與馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承，反映了當代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求?！叭齻€代表”重要思想既是黨和國家必須長期堅持的指導(dǎo)思想，也是人大工作必須始終堅持的指導(dǎo)思想。各級人大及其會作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國家權(quán)力機關(guān)，憲法和法律賦予的每一項職能，都與“三個代表”密切相關(guān)，所開展的每一項工作，都直接關(guān)系到“三個代表”重要思想的貫徹落實。在立法、決定重大事項、開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、人事任免等工作中，都要始終不渝體現(xiàn)“三個代表”的要求，緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不放松，為現(xiàn)代化建設(shè)和生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境;建設(shè)和發(fā)展先進的法制文化，推動社會全面進步，促進人的全面發(fā)展;堅持執(zhí)政為民，正確反映和妥善處理各種利益關(guān)系，始終做到愛民、親民、利民，把維護和實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點和歸宿，使人大工作在“三個代表”重要思想的指導(dǎo)下不斷取得新的進展。

3、認真貫徹黨在農(nóng)村的方針政策，堅持走建設(shè)有中國特色社會主義的道路。黨的xx大指出：“要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”。這是繼我們勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標，人民生活總體上達到小康水平后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民向第三步目標邁進過程中制定的具體的行動綱領(lǐng)。xx大不僅提出了小康目標，而且還立足我國國情和農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際，把解決好“三農(nóng)”問題擺在了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要位置，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的若干重大問題提出了新的明確要求，作出了新的重大部署。xx大報告在農(nóng)村發(fā)展目標和任務(wù)、農(nóng)村基本經(jīng)營制度、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、深化農(nóng)村改革、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展方面都作了論述，為三農(nóng)工作指明了方向。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，也是社會發(fā)展的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，高度重視并大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，是我們黨一貫堅持的戰(zhàn)略思想。近年來，黨中央、國務(wù)院就保護和提高糧食綜合能力、增加農(nóng)民收入制訂了一系列有針對性的政策措施。20xx年新春伊始，黨中央在時隔20xx年之后，再次把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題作為1號文件下發(fā)。文件明確規(guī)定，在5年內(nèi)全部取消農(nóng)業(yè)稅，同時取消除煙葉外的所有特產(chǎn)稅;對種糧農(nóng)民進行糧食直接補貼、良種補貼和農(nóng)機補貼。還對林業(yè)體制改革、林權(quán)的落實提出了指導(dǎo)性意見。今年年初召開的中央農(nóng)村工作會議，把“三農(nóng)”問題提高到了新的高度，提出“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重的新觀點，這是黨中央從我國實際出發(fā)提出的一個極為重要的戰(zhàn)略思想，我們都應(yīng)當深刻領(lǐng)會，認真貫徹落實。應(yīng)該說，“關(guān)注農(nóng)村，支持農(nóng)業(yè)，關(guān)心農(nóng)民”已成為上下普遍共識。但在一些地方，仍有少數(shù)同志對“三農(nóng)”問題的認識有些片面，覺得農(nóng)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重偏低，認為保持國民經(jīng)濟快速發(fā)展還得靠工業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，因而有意無意忽視“三農(nóng)”問題。其實能否解決好“三農(nóng)”問題，不僅直接關(guān)系到整個國民經(jīng)濟能否持續(xù)、健康、快速發(fā)展，而且對保證農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村的社會穩(wěn)定和國家的長治久安都有著十分重要的影響。

當前我市“三農(nóng)”工作面臨著一些新情況、新問題，農(nóng)業(yè)增效難、農(nóng)民增收難、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展慢，仍然是我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出問題。因此，各級人大要根據(jù)自身工作的特點，圍繞抓好“三農(nóng)”法規(guī)政策措施的落實，切實履行監(jiān)督職能，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，通過聽取專項匯報、評議工作、執(zhí)法檢查等形式，督促政府及有關(guān)部門進一步改進工作，更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，確保三農(nóng)政策落到實處。

二、積極推進依法治國方略，為構(gòu)建和諧社會提供法律保障。

黨的xx大把依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，確立為我國社會主義初級階段的政治綱領(lǐng)，第一次寫入黨的綱領(lǐng)性文件，提出：依法治國，就是廣大人民群眾在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式參與國家的政治、經(jīng)濟、文化事業(yè)管理和社會事務(wù)管理，保證國家各項工作都能依法進行，使國家各項工作逐步走上法制化和規(guī)范化，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。依法治國，它反映了社會從人治向法治轉(zhuǎn)變的歷史進程，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要，是社會進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障，是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重大完善和發(fā)展。

依法監(jiān)督和依法治國的關(guān)系是相輔相成、密不可分的。依法治國由依法立法、依法行政、依法司法和依法監(jiān)督等內(nèi)容組成，依法監(jiān)督是依法治國的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)。如果沒有依法治國的方略和大環(huán)境，就根本談不上依法監(jiān)督。離開了依法監(jiān)督，依法治國也會落空。我國《憲法》及《組織法》規(guī)定，各級人大及其會在本行政區(qū)域內(nèi)，負責(zé)憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其會決議的遵守和執(zhí)行，依法監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大的基本職權(quán)。為此，監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)憲法和法律的實施，推進依法治國方略，是人大及其會責(zé)無旁貸、義不容辭的職責(zé)。

憲法提出：推動政治文明、物質(zhì)文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義國家。人大及其會要把自己的全部工作溶入到促進“三個文明”全面發(fā)展的進程當中，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻?！叭齻€文明”當中，政治文明是物質(zhì)文明和精神文明的法制保障。因此，促進“三個文明”，關(guān)鍵是要加強民主法制建設(shè)，擴大公民有序參與管理國家事務(wù)的渠道，充分發(fā)揮人大代表作用，改進和加強監(jiān)督工作，促進依法行政、公正司法。民主法制建設(shè)搞好了，它就能夠有力地推動物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展。同時，人大也要支持政府搞好物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。我們要把維護群眾的利益作為人大工作的重點，努力提高會審議質(zhì)量，提高決議決定的質(zhì)量，為政府在執(zhí)行中取得實效打下好的基礎(chǔ)，使大家心往一處想，勁往一處使，共同推進我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進行。

近幾年來，市人大會在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作方面認真履行憲法和法律賦予的監(jiān)督職能，積極開展執(zhí)法檢查和審議工作，取得了顯著的成效。已先后對《水法》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》、《防洪法》、《土地承包法》、《氣象法》、《動物防疫法》等多個法律法規(guī)在我市的貫徹實施情況進行了執(zhí)法檢查和跟蹤督查，督促政府及其有關(guān)部門解決執(zhí)法過程中存在的一些突出的問題，在社會上產(chǎn)生了很好的反響。今年上半年聽取和審議了市政府關(guān)于我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作情況的匯報，圍繞貫徹《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、落實黨和國家的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作方面提出了意見和建議，為今后農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收打下了基礎(chǔ)，維護了農(nóng)民的合法利益。當前，由于部分執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的不高，世界觀和價值觀的不純，法律意識的不強，在具體執(zhí)法過程中，違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益時有發(fā)生，一些地方和部門還存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究，濫用職權(quán)、徇私枉法等現(xiàn)象。因此，各級人大應(yīng)加強執(zhí)法監(jiān)督，各有關(guān)部門要進一步加大依法行政的力度，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)在我市的貫徹實施。

全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會既是一項宏偉事業(yè)，同時也是一項長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)，需要我們共同不懈努力。我們要以維護憲法尊嚴，樹立憲法權(quán)威，依法保障憲法和法律的全面貫徹實施為己任，積極推進依法治國方略，為構(gòu)建和諧社會提供法律保證。

1、熟悉憲法和法律。要把憲法和法律作為我們學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，進一步掌握憲法和法律的基本知識，樹立遵守憲法和法律、維護憲法和法律的自覺意識，在行動上自覺地遵守憲法和法律的規(guī)定。要把學(xué)習(xí)憲法和法律與監(jiān)督工作、調(diào)查研究結(jié)合起來。在開展監(jiān)督工作時，都要認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律和搞好前期調(diào)研，掌握第一手材料。只有熟悉了憲法和法律，摸清了法律的執(zhí)行情況，才能實行有效監(jiān)督，增強監(jiān)督效果。

2、加強對國家行政機關(guān)及工作人員的監(jiān)督。通過監(jiān)督，使國家行政機關(guān)以憲法和法律作為根本的行為準則，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到依憲執(zhí)政，依法行政。通過監(jiān)督，使國家行政機關(guān)工作人員強化服務(wù)、責(zé)任和法治意識，依法處理經(jīng)濟社會事務(wù)，實施有效行政管理，維護公共利益和社會秩序，提高依法行政能力。

3、加強監(jiān)督體系建設(shè)。人大及其會是由人民選舉產(chǎn)生的，要對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督，這就要求我們在對人民負好責(zé)的同時，必須主動自覺地接受人民群眾的監(jiān)督，必須帶頭維護憲法和法律的尊嚴，切實保證憲法和法律有效貫徹實施。同時要督促和動員政府及有關(guān)部門加大法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度，制定和完善執(zhí)法責(zé)任制，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，完善監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力。

黨的xx屆三中全會提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”;強調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”，推進改革和發(fā)展。堅持科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華，也是我們黨執(zhí)政理念的一個飛躍。

我市是農(nóng)業(yè)大市，但不是農(nóng)業(yè)強市。農(nóng)業(yè)不強，主要是農(nóng)業(yè)企業(yè)尤其是加工企業(yè)不多、不強、不優(yōu)。市委結(jié)合我市農(nóng)業(yè)工作實際，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，提出今后農(nóng)業(yè)努力方向。姚亞平書記在今年2月召開的市委一屆十三次全體(擴大)會議上提出，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在于抓好“基地”、“產(chǎn)業(yè)”、“企業(yè)”三要素，要統(tǒng)籌部署工業(yè)農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)種養(yǎng)企業(yè)、加工企業(yè)和銷售企業(yè)，從而形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，把上饒建成贛浙閩皖四省交界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)中心、加工中心和銷售中心。這是當前和今后一個時期全市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作目標和任務(wù)，它為我市人大工作指明了方向，也提出了新的更高的要求。

從我市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利事業(yè)發(fā)展情況來看，與落實科學(xué)發(fā)展觀的要求、與實現(xiàn)市委提出的奮斗目標相比還存在著一些差距和不足。我國是一個水資源貧乏的國家，人均水資源占有量僅為世界的四分之一，淡水資源面臨著水資源問題、水的合理利用問題、水污染的問題。我市水資源雖然相對較豐富，但時空分布不均，隨著我市工業(yè)化、城市化加快，經(jīng)濟快速發(fā)展和人口增加，用水量持續(xù)增加，工業(yè)污水、生活污水、農(nóng)業(yè)污水、特殊單位污水尤其是醫(yī)院廢水排放量也隨之不斷增加，新的污染問題還不斷出現(xiàn)，使得水質(zhì)污染、水環(huán)境惡化、水資源緊缺的問題日益突出;農(nóng)業(yè)面源污染加重，不合理使用農(nóng)藥，規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)也造成新的水質(zhì)污染;我市破壞森林資源現(xiàn)象時有發(fā)生，樹種結(jié)構(gòu)、林分結(jié)構(gòu)和林齡結(jié)構(gòu)不合理，森林質(zhì)量下降，具有良好生態(tài)功能的復(fù)層林面積大大減少，水涵養(yǎng)能力的進一步減弱，我市人均占有的水資源量呈下降趨勢，信江流域也將面臨資源性缺水。為此，必須進一步加大對《農(nóng)業(yè)法》、《水法》、《森林法》等相關(guān)法律貫徹執(zhí)行力度，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，采取有力措施，解決當前工作中存在的突出問題，促進我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。

根據(jù)市人大會20xx年工作要點，今年市人大會安排農(nóng)業(yè)和農(nóng)村方面的工作主要有以下四項：一是對市水利局局長進行述職評議;二是在全市范圍內(nèi)開展《森林法》執(zhí)法檢查;三是聽取和審議市人民政府關(guān)于我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作情況的匯報;四是配合全國、省人大會在我市開展的執(zhí)法檢查、述職評議、立法調(diào)研等工作。各縣(市、區(qū))人大會和市政府有關(guān)部門，要聯(lián)系本地、本部門的實際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，統(tǒng)籌安排，按照市人大會的統(tǒng)一部署，創(chuàng)造性地開展工作，不斷開創(chuàng)工作新局面。為此，我們要做好以下幾項工作：一是開展好述職評議工作。根據(jù)市人大會的工作安排，從今年4月份開始，對市水利局局長進行述職評議。4月28日已召開了述職評議動員會，目前已進入評議調(diào)查階段。為提高評議質(zhì)量，對述職對象做出客觀公正的評價，我們要深入了解情況、聽取多方面意見，做好評議各項準備工作，著力提高評議工作實效。二是搞好執(zhí)法檢查。市人大會將在今年下半年開展《森林法》執(zhí)法檢查，通過執(zhí)法檢查，督促政府及林業(yè)部門搞好林業(yè)執(zhí)法，推進依法行政，更好地保護林業(yè)資源。三是要相互配合，發(fā)揮整體作用。市縣人大會之間沒有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。過去幾年，市縣人大加強了工作聯(lián)系，形成了良好的相互支持、配合的工作機制，這是我們做好人大工作的重要基礎(chǔ)和保證，今后要繼續(xù)保持下去并要有新的發(fā)展，不斷拓寬加強聯(lián)系的途徑。

同志們，讓我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以憲法為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實黨的xx大精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，切實履行好職責(zé)，不辜負黨和人民重托，同心同德，開拓奮進，扎實工作，為努力構(gòu)建和諧平安上饒，推進我市社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大的貢獻!

在農(nóng)村工作會上的講話農(nóng)村工作會上主持詞篇七

同志們，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府安排，今天召開全區(qū)農(nóng)村工作會。這次會議，是深入貫徹落實中央05年一號文件和省市經(jīng)濟工作農(nóng)村工作會議精神的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：認真總結(jié)去年的“三農(nóng)”工作，客觀分析當前形勢，安排部署今年全面推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)工作。大家要集中精力，把思想和行動統(tǒng)一到這次會議的精神上來，深刻領(lǐng)會，精心落實。下面我就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作講幾點意見：

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，增強做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。

2004年，是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快的一年，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效的一年。區(qū)委、區(qū)政府把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，在組織聲勢浩大的“三農(nóng)”問題調(diào)研基礎(chǔ)上，制定出臺了《關(guān)于貫徹中央一號文件精神的實施意見》和一系列具有實質(zhì)性的落實措施，充分調(diào)動了農(nóng)村廣大干部群眾的積極性，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的熱情空前高漲，農(nóng)業(yè)投入普遍增加，糧補等政策落實到位，信息工程全面啟動，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃開始實施，勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作開局良好，農(nóng)業(yè)重點工程建設(shè)穩(wěn)步推進，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)升溫、農(nóng)村經(jīng)濟形勢看好的喜人局面。在晉中市2005年經(jīng)濟工作會上，我區(qū)被授予優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃實施先進縣第二名、農(nóng)業(yè)信息化先進縣第一名、糧食生產(chǎn)先進縣第一名；郭家堡鄉(xiāng)郭家堡村、王湖村，張慶鄉(xiāng)懷仁村、演武村被授予寬裕型小康村；修文鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖協(xié)會、區(qū)溫室蔬菜協(xié)會被評為優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織；有7名糧食、蔬菜、果品、畜牧經(jīng)營戶被評為市級優(yōu)秀經(jīng)營大戶。具體講：

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步強化。我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以水為切入點，平川抓節(jié)水，丘陵抓開發(fā)，改變“靠天吃飯”的狀況，做好五篇文章。一是人畜飲水工程，完成31個村，解決了7800人、829頭大牲畜飲水問題，打井13眼，新建蓄水池10個。二是集雨灌溉工程，在什貼鎮(zhèn)李坊村新打旱井100眼，為發(fā)展旱垣地區(qū)高效農(nóng)業(yè)提供了條件，成為我省乃至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)的示范工程，形成具有特色的“李坊效應(yīng)”。三是省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，在東陽鎮(zhèn)實施，總投資1080萬元，由省級投資600萬元，改造25000多畝土地，輻射該鎮(zhèn)10個行政村、13000人，去年已投資373萬元，8500畝耕地及水、機、電、路得到治理。四是水土保持生態(tài)流域工程，建起什貼鎮(zhèn)十里溝流域綜合治理萬畝精品工程。五是耕地保護和開發(fā)工程，在烏金山鎮(zhèn)聶店村千畝造地工程，完成投資400萬元，田、渠、路、壩、井已經(jīng)完成，變千畝灘涂為高效農(nóng)業(yè)園；在什貼鎮(zhèn)北窯店、喬頭實施造地工程，投資110萬元。全區(qū)先后鋪開1500畝高效田造地工程和3000畝土地復(fù)墾工程，在近年來規(guī)模最大、投資最多、效益最好。

在農(nóng)村工作會上的講話農(nóng)村工作會上主持詞篇八

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神，分析當前全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢，部署2017年和“十三五”時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

去年年底召開的中央農(nóng)村工作會議和下發(fā)的中央一號文件，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹關(guān)于“三農(nóng)”工作的系列重要講話精神，全面貫徹對會議作出的重要指示和作出的批示，為做好當前和今后一個時期的三農(nóng)工作指明了方向、提供了遵循，必須認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹。要把思想行動統(tǒng)一到中央對農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢的科學(xué)判斷上來，清醒看待當前農(nóng)業(yè)連年豐收的好形勢，戒驕戒躁、居安思危，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢不出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。要把思想行動統(tǒng)一到中央對“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略定位上來，充分認識做好新時期“三農(nóng)”工作的極端重要性和特殊艱巨性，堅持把“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。要把思想行動統(tǒng)一到中央對“三農(nóng)”工作的總體部署上來，準確把握總體思路、目標任務(wù)和新政策新舉措，堅持以五大發(fā)展理念為主線，堅持以推進農(nóng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為著力點，全面推動中央確定的“三農(nóng)”政策措施落地生根。

“十二五”時期，是龍江農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一個黃金時期。我們認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展系列部署和要求，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入實施“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，保持了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面。糧食產(chǎn)量不斷邁上新臺階，農(nóng)業(yè)水利化、科技化、機械化、規(guī)?；a(chǎn)水平大幅提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，今年全省糧食總產(chǎn)1369.58億斤，實現(xiàn)“十二連增”，連續(xù)五年穩(wěn)居全國第一，為全國主要農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)、保障國家糧食安全做出了重要貢獻。農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，“十二五”期間前四年，農(nóng)民收入保持兩位數(shù)增幅，年均增加千元以上，是農(nóng)民收入增長最快的時期，20xx年突破11000元大關(guān)，穩(wěn)居全國前十。農(nóng)村改革不斷深化，大力實施“五大改革創(chuàng)新”，推進“七化”任務(wù)目標，有力促進了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系深刻變革，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。農(nóng)村社會面貌大為改觀，堅持不懈推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)村住房、道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村各項社會事業(yè)加速發(fā)展，以農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治為重點的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面展開，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，為農(nóng)民群眾帶來實實在在的利益，讓廣大農(nóng)民增添了不少獲得感?！笆濉逼陂g農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢持續(xù)向好，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，為贏得全局工作主動發(fā)揮了重要作用。

龍江農(nóng)業(yè)農(nóng)村成就的取得，歸功于黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和黨的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)好政策，歸功于全省各級黨委政府、各有關(guān)部門的共同努力，歸功于廣大基層干部、科技人員和農(nóng)民群眾的辛勤勞動以及社會各界的大力支持。在此，我代表省委、省政府，對大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!

下面，就做好2017年和十三五時期農(nóng)業(yè)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我講幾點意見。

一、要認清我省農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢。

隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在動因正在發(fā)生深刻變化，既面臨很多困難挑戰(zhàn)，又存在不少有利條件，可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存、希望和困難同在。從困難挑戰(zhàn)看，一是國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品供需格局變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出挑戰(zhàn)。這些年，隨著國家采取一系列強有力的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)舉措，農(nóng)民糧食生產(chǎn)積極性高漲，糧食產(chǎn)量連年增長，由長期供不應(yīng)求到總量基本平衡、由豐年有余到大宗農(nóng)產(chǎn)品供大于求，目前倉滿庫盈，全國玉米、水稻庫存分別達到##億斤、##億斤，我省玉米、水稻庫存也分別達到##億斤、##億斤，這種高庫存不但增加財政負擔(dān)，而且陳化風(fēng)險增加。農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”封頂、生產(chǎn)成本“地板”抬升，補貼“黃箱”政策接近上限、資源環(huán)境“紅燈”約束已同時顯現(xiàn)，這種拼資源環(huán)境、拼政策的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以為繼。我省農(nóng)民銷售糧食的渠道主要依靠國有糧食企業(yè)收購?fù)械?，自身闖市場的能力弱。在農(nóng)產(chǎn)品供需格局變化前面，多數(shù)農(nóng)民很迷惘，不知所措。二是全社會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求提高對主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提出挑戰(zhàn)。隨著生活水平提高和消費結(jié)構(gòu)升級，人民對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化、專業(yè)化的要求越來越高，但農(nóng)產(chǎn)品供給沒能很好地適應(yīng)需求變化，導(dǎo)致供求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。國家20xx年實行玉米收購?fù)械渍咭詠恚沂∮衩桩a(chǎn)量逐年大幅增加，全省玉米面積已連續(xù)3年超過1億畝，去年產(chǎn)量達到##億斤，占糧食總產(chǎn)量的##%，目前看玉米生產(chǎn)超過了需求的增長，價格高、庫存大、銷售難。玉米和大豆比價1:2.5是國內(nèi)外通用的比值平衡點，比價低于2.5，大豆的種植面積和產(chǎn)量就減少。國家玉米收購?fù)系渍呓o我省大豆生產(chǎn)帶來拐點，隨著玉米面積大幅增加，大豆種植面積卻逐年下降，由高峰時的7000萬畝，下降到去年的##萬畝，產(chǎn)量由最高年份##萬噸下降到##萬噸。國內(nèi)大豆需求不斷增加，但總供給不斷下降。20xx年，我國大豆總產(chǎn)量不到1200萬噸，進口超過8000萬噸。另外，我省乳業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢，但牛奶供給還不能很好地適應(yīng)消費者對質(zhì)量、信譽保障的較高要求，特別是在嬰幼兒配方奶粉等高端產(chǎn)品上，還競爭不過進口奶粉。增加有效供給，必須通過供給側(cè)改革，引導(dǎo)農(nóng)民以市場需求為導(dǎo)向，對有需求的產(chǎn)品要增加產(chǎn)量，對沒需求的產(chǎn)品要逐步調(diào)減。我省作為“鐮刀彎”地區(qū)，國家已下達消減玉米生產(chǎn)的任務(wù)。三是國內(nèi)外市場相互影響加深對我省農(nóng)業(yè)競爭力提出挑戰(zhàn)。這些年隨著全球大宗農(nóng)產(chǎn)品供大于求，國際進口糧食價格不斷下降，而國內(nèi)糧價卻不斷提升，主要農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)倒掛。去年國際大豆、玉米、小麥價格分別比國內(nèi)價格每噸低1175元、923元和626元，大包奶粉每噸低5000元以上，出現(xiàn)國內(nèi)價格高于國外價格、產(chǎn)區(qū)價格高于銷區(qū)價格的現(xiàn)象，對國內(nèi)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)區(qū)造成沖擊。我省玉米由于含水量高，距離市場運距長，在全國是最沒有競爭力的。對外賣玉米，從來都是先賣華北，后賣遼寧、吉林，最后賣黑龍江，這也是我省玉米庫存高居不下的重要原因。我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合度低，全省農(nóng)產(chǎn)品品種很多，但品牌雜亂;農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)很多，但初加工多、精深加工少，更缺少王牌。面對激烈的市場競爭，如何提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，是我們必須思考和解決的問題。四是推動農(nóng)民收入較快增長的動力衰減對農(nóng)民收入增長提出挑戰(zhàn)。受國際大宗農(nóng)產(chǎn)品價格低迷和國內(nèi)庫存積壓嚴重的影響，玉米等農(nóng)產(chǎn)品價格極易走低，農(nóng)民家庭經(jīng)營收入很難快速增長;考慮到農(nóng)業(yè)勞動力剩余程度和下一步經(jīng)濟走勢，農(nóng)民工數(shù)量和工資水平增長都會放緩，工資性收入增長不容樂觀;隨著國家和各級財政收入增速下降，農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)補貼和社會保障增收也會受到影響;釋放農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的紅利不可能一蹴而就，農(nóng)民財產(chǎn)性收入短期內(nèi)很難成為增收的主要力量?？梢?，當前和今后一個時期農(nóng)民增收形勢相當嚴峻。從有利條件看，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板、以五大發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為全黨全社會共識，開創(chuàng)三農(nóng)工作新局面的推動力更加強大;老工業(yè)基地振興、新型城鎮(zhèn)化加快推進，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的牽引力更加持久;城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)加快升級，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的驅(qū)動力更加強勁;兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革深入推進，農(nóng)村各項改革全面展開，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的源動力更加多元。特別是這次中央出臺的“一號文件”給予糧食主產(chǎn)區(qū)特殊支持政策，有利于像我省這樣的產(chǎn)糧大省加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;國家改革完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度，有利于培育真正的市場經(jīng)營主體;繼續(xù)深化“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗，有利于不斷釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。尤其是國家實施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指明了方向，為發(fā)展特色、綠色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供了空間。我省耕地多、產(chǎn)量大，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上有船大掉頭慢的劣勢，但也有調(diào)整的空間和回旋余地大的優(yōu)勢，豐富的農(nóng)產(chǎn)品能夠為發(fā)展畜牧業(yè)、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供充足的原料。我省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，天藍、山青、水綠、土凈、田潔，發(fā)展綠色有機食品有得天獨厚的資源優(yōu)勢，巨大的消費市場可以拉動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以科技化、市場化、生態(tài)化為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正逐漸成為朝陽產(chǎn)業(yè)、高成長產(chǎn)業(yè)和具有長期穩(wěn)定投資回報的產(chǎn)業(yè)，成為社會富余資金尋求投資的重要渠道，農(nóng)業(yè)發(fā)展進入可以大有作為的新的機遇期。我省在為保障國家糧食安全上做出了貢獻，在今后發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保障國家口糧安全，增加肉蛋奶產(chǎn)量、增加綠色特色有機食品等有效供給，更是新的貢獻。

農(nóng)業(yè)是“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)，關(guān)乎農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的這些新情況新問題，給“三農(nóng)”工作提出了新挑戰(zhàn)。在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，“歷史經(jīng)驗告誡我們，越是在這種情況下，越不能忽視農(nóng)業(yè)，越要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)夯實打牢”。全面建成小康社會短板的大頭、重頭都在“三農(nóng)”，如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標，首先要補“三農(nóng)”短板。重農(nóng)固本，是安民之基。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。我們一定要牢記的告誡，牢固樹立強烈的短板意識，堅持問題導(dǎo)向，從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，充分認識做好新時期“三農(nóng)工作”的重大意義，進一步增強危機感、緊迫感、責(zé)任感，不斷創(chuàng)新工作思路，凝聚各方力量，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

“十三五”時期，是我省全面建成小康社會的決勝階段，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖刺階段，三農(nóng)工作肩負的使命極其重大。我們必須把“三農(nóng)”工作作為重中之重，繼續(xù)把堅持農(nóng)民主體地位、增進農(nóng)民福祉作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立和全面貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力、以協(xié)調(diào)發(fā)展補上農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板、以綠色發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向、以開放發(fā)展拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間、以共享發(fā)展增加農(nóng)民福祉，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快深化農(nóng)村改革，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力去庫存、降成本、補短板，提高農(nóng)產(chǎn)品供給體系的質(zhì)量和效率，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，力爭在全國率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力讓龍江農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變，確保同全國一道邁入全面小康社會。

二、關(guān)于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問題。

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中央著眼全局作出的重大決策，是促進農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在。指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給。對黑龍江而言，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最大潛力在農(nóng)業(yè)、最大優(yōu)勢也在農(nóng)業(yè)、最大亮點還在農(nóng)業(yè)。當前，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的突出任務(wù)是去庫存、降成本、補短板，解決好這三大任務(wù)，既是為了解決眼前困難，也是為長遠發(fā)展開辟路徑。去庫存，源頭上重要的是從種植結(jié)構(gòu)上動手，調(diào)減玉米種植面積，這也為今后種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開了頭;降成本，重要的是推動適度規(guī)模經(jīng)營，把大水大肥和人力減下來，這實質(zhì)是夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ);補短板，重要的是把農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)加強加厚，這就為今后穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能打下了堅實基礎(chǔ)。我們要在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深刻變革中，牢牢把握核心思想，通過去庫存、降成本、補短板，從而不斷夯實全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，不斷明晰全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，搶抓發(fā)展制高點，贏得發(fā)展主動權(quán)，率先走出一條具有龍江特色的產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

當前和今后一個時期，我們要以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為總抓手，積極適應(yīng)人們消費升級需要，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)低端講安全、中端達綠色、高端奔歐標，形成結(jié)構(gòu)更合理、保障更有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給，切實提高龍江農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益和市場競爭力。對全省來講，我們就是要抓住農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有利機遇，緊盯市場需求變化，堅持從實際出發(fā)，因地制宜，因勢利導(dǎo)，倒逼農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)向經(jīng)濟作物上調(diào)，向高效畜牧業(yè)上調(diào)，向綠色農(nóng)產(chǎn)品上調(diào)，下大力氣把優(yōu)勢作物調(diào)強、把區(qū)域布局調(diào)優(yōu)、把經(jīng)濟效益調(diào)高。全省推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總的要求是：減玉米、穩(wěn)水稻、增大豆、擴草蓿和果蔬，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)一體發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，打造龍江安全優(yōu)質(zhì)高效綠色農(nóng)業(yè)。

為什么要減玉米?截至去年12月份，全國玉米庫存超過了4000億斤，我省大約占到了三分之一，短時期內(nèi)玉米的市場價格很難回歸合理水平。去年，全省玉米種植面積達到了1億多畝，有些地方還是跨區(qū)種植，品質(zhì)差、銷路不暢，這次國家已經(jīng)明確提出，按照市場定價、價補分離原則，積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革，我們再大面積種植玉米效益堪憂。關(guān)于增大豆，我省是傳統(tǒng)東北大豆種植區(qū)，最高峰種植面積達到7000多萬畝，拐點出現(xiàn)在20xx年國家實行玉米保護價收購后，大豆種植面積開始逐年銳減?，F(xiàn)在看，還是個效益問題在作怪，玉米和大豆產(chǎn)量比是4:1，價格比是1:3，顯然種植玉米效益更高。為什么我們提出要增大豆呢?一方面是看到了市場需求在增長、國內(nèi)供給不足，另一方面是國家將實行鼓勵支持政策，只要我們提高大豆品質(zhì)、降低生產(chǎn)成本、培育加工企業(yè)與豆農(nóng)形成緊密利益共同體，并積極爭取國家提高目標價補貼標準，我想我們省的大豆種植面積就一定會上去，大豆食品產(chǎn)業(yè)也一定會興旺發(fā)展起來。我們提出擴草蓿，其目的就是要大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，從種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)兩頭來促進農(nóng)民增收。當前，糧食作物每畝平均收益不到600元，而飼料作物相當于糧食作物的2至3倍。要緊緊抓住我國畜產(chǎn)品特別是高品質(zhì)產(chǎn)品需求增長較快、供給相對不足的市場機遇，繼續(xù)推進“兩牛一豬一禽”工程，并按照“以養(yǎng)定種、種養(yǎng)結(jié)合、草畜配套”原則，擴大飼用玉米、青貯玉米和紫花苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草飼料種植，加快建設(shè)一批家庭牧場、養(yǎng)殖小區(qū)、畜牧基地，推進畜牧業(yè)規(guī)?；?、集約化、標準化發(fā)展，實現(xiàn)“糧變?nèi)狻?、“草變?nèi)椤边^腹增效。

我省各地自然條件差異大，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須因地制宜，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜草則草、宜牧則牧，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局。比如松花江沿岸地區(qū)，這里交通非常便利，水資源十分豐富，土地資源也很好，本應(yīng)該是一條經(jīng)濟發(fā)展的富裕地帶。要依托靠優(yōu)勢，抓好糧改果蔬、糧改菌、糧改經(jīng)濟作物等，大力發(fā)展高端綠色有機水稻，把松花江沿岸打造成優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范帶。比如東部丘陵地區(qū)，重點發(fā)展黑木耳、食用菌、中草藥、大榛子、核桃等林下特色經(jīng)濟作物，使綠水青山逐步變成金山銀山。比如西部干旱半干旱地區(qū)，可以發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，沙土地塊可以種植雜糧雜豆，探索推廣糧草輪作，發(fā)展草食畜牧業(yè)。比如北部低溫地區(qū)，特別是第四、五積溫帶，不要再越區(qū)種植玉米了，要按照國家調(diào)減“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植要求，引導(dǎo)農(nóng)民種植比較適宜的大豆和馬鈴薯。目前看，關(guān)鍵是要提高大豆和馬鈴薯質(zhì)量和效益。比如城市周邊地區(qū)，要大力發(fā)展棚室經(jīng)濟、設(shè)施農(nóng)業(yè)、果蔬生產(chǎn)，打造供求關(guān)系穩(wěn)定的大城市菜籃子。我們要把生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品作為今后主攻方向，堅持打綠色牌、走特色路，發(fā)揮寒地黑土優(yōu)勢，加強綠色食品基地建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)“三減”行動計劃，真正培育一批叫得響、過得硬、信得過的綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)歸根到底是生產(chǎn)經(jīng)營主體的事，必須處理好政府有形之手和市場無形之手的關(guān)系。要尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮市場導(dǎo)航、農(nóng)民把舵作用，讓農(nóng)民自主選擇。各級黨委政府要加強規(guī)劃引導(dǎo)，搞好信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、試點示范，把道理講清楚，把效益算明白，把風(fēng)險擺出來，幫助農(nóng)民提高調(diào)結(jié)構(gòu)的本領(lǐng)，積極營造良好的市場環(huán)境，決不能搞強迫命令、一刀切和瞎指揮。

三、關(guān)于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題。

我經(jīng)常講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的根本方向，也是促進農(nóng)民增收、推動農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變的必由之路。當前，我們推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有三大有利條件。一是有基礎(chǔ)有潛力。我省農(nóng)業(yè)種強銷弱、量大鏈短、質(zhì)優(yōu)價不優(yōu)，糧食深加工率只有33%，牛奶、豬肉、禽蛋等農(nóng)產(chǎn)品均以“原”字號或初級產(chǎn)品等形式銷往省外，這既是個突出矛盾，也是個巨大潛力;我省主要農(nóng)產(chǎn)品庫存充裕，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保數(shù)量的壓力有所緩解，為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化留出了余地。二是有需求有市場。隨著生活水平的持續(xù)提高，人們膳食結(jié)構(gòu)和消費需求不斷發(fā)生變化，不僅要吃飽而且更要吃好，越來越多的消費者開始追求健康安全高品質(zhì)的中高端產(chǎn)品，這對于我省來說是個難得機遇。三是有國家政策支持。今年的中央一號文件明確提出，要促進主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展，支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食精深加工，形成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群;并且還將進一步完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策，研究制定促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見。我們必須以市場為導(dǎo)向，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷緊密銜接，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、形成全產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈增值中獲取更多利益。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須加強龍頭企業(yè)建設(shè)。當前，我省糧食庫存居高不下，農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化比重過低，我們必須通過推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，破解這個現(xiàn)實難題。龍頭企業(yè)上連市場，下連基地，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中起關(guān)鍵作用。一個好的龍頭企業(yè)可以興起一個產(chǎn)業(yè)、富一方百姓。近幾年，我們陸續(xù)引進的雀巢、雙匯、象嶼、雨潤等國內(nèi)外知名企業(yè)，培育的北大荒、飛鶴、黑森等本土企業(yè)，新上的一批專業(yè)化綠色食品加工園區(qū)，在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。要繼續(xù)大力度引進大型農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)，培育壯大本土龍頭企業(yè)，精心培育品牌，提高產(chǎn)業(yè)整體實力和市場競爭力。比如，農(nóng)墾北大荒肉業(yè)在沒有引進雙匯集團之前連年虧損，綏化市肉聯(lián)廠在沒有引進雨潤集團之前根本不敢開工，引進后都發(fā)生質(zhì)的飛躍，上繳稅金都是幾個億。實踐證明，在自身無力加快發(fā)展的情況下，引進戰(zhàn)略投資者是做大做強龍頭企業(yè)的快捷方式。要全力支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展和專業(yè)化園區(qū)建設(shè)，促進農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，盡可能延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品加工率和附加值，把農(nóng)產(chǎn)品高收益部分留在黑龍江。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須突出發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，黑龍江優(yōu)勢明顯、潛力巨大，其他任何省份都無法比擬。目前，我省綠色食品產(chǎn)業(yè)不僅是全省“十大重點產(chǎn)業(yè)”中成長性最好、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè)之一，更是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的落腳點和制高點。我們必須抓住這次供給側(cè)改革的難得機遇，把龍江綠色食品產(chǎn)業(yè)做大做強，從綠色大糧倉走向綠色大廚房，這是龍江未來的希望所在。一方面，我們要發(fā)揮資源優(yōu)勢，擴大綠色有機食品種植面積，大力發(fā)展綠色水稻、大豆、馬鈴薯、山特產(chǎn)品、乳品、肉類、水產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。比如，我們的五常綠色大米、鴨稻有機米、森林畜禽、高端嬰幼兒奶粉、和牛等綠色食品暢銷國內(nèi)，寶泉嶺雙匯、哈爾濱大眾肉聯(lián)等4戶企業(yè)，已將我省生豬銷往國際高標準的俄羅斯市場，雖然銷量不多，但是我國唯一出口俄羅斯生豬的省份。另一方面，要進一步加大市場營銷力度，通過采取舉辦展會、設(shè)立產(chǎn)品旗艦店、開展品牌建設(shè)、銷售渠道建設(shè)等措施，不斷提高龍江綠色食品的知名度和美譽度，加快從賣“原糧”向賣“產(chǎn)品”再到賣“品牌”升級。要加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系和市場建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品安全和質(zhì)量監(jiān)管，加大品牌整合力度，積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的乘數(shù)效應(yīng)，不斷創(chuàng)新網(wǎng)上眾籌、“私人定制”等營銷模式，用新理念、新業(yè)態(tài)、新模式來助推綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最終目的就是帶動農(nóng)民增收、實現(xiàn)全面小康。要完善農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，提高農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中的利益分享比例。同時，我們還要大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。近年來，隨著人們消費水平的日益提高，涉農(nóng)服務(wù)業(yè)風(fēng)生水起。我們要借勢而上，依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

四、關(guān)于深化農(nóng)業(yè)綜合配套改革問題。

改革創(chuàng)新是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動力。我們要以貫徹落實中央1號文件為契機，以兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗為牽動，突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項改革，把改革舉措一竿子插到底，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

要加快推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體改革創(chuàng)新。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中具有重要的引領(lǐng)作用，能夠有力推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。比如，齊齊哈爾市通過發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，水稻面積實現(xiàn)了翻番，綠色有機作為種植面積達到三分之一。我省要加快發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，農(nóng)民持續(xù)增收，就必須加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。但發(fā)展新型經(jīng)營主體，不是數(shù)量越多越好、規(guī)模越大越好，也不應(yīng)全篇一律、一種模式，而是要從實際出發(fā)，圍繞土地規(guī)模經(jīng)營和消費升級需要，適合發(fā)展什么就發(fā)展什么，適合搞多大規(guī)模就搞多大規(guī)模。各級政府的主要任務(wù)是順勢而為，因勢利導(dǎo)，完善財稅、信貸保險、用地用電、項目支持等政策，營造良好的市場環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展。要進一步總結(jié)新型經(jīng)營主體創(chuàng)新方面經(jīng)驗，突出抓好合作社規(guī)范化發(fā)展，深入開展省級農(nóng)民合作社規(guī)范社創(chuàng)建活動,推動合作社由生產(chǎn)主體向全方位經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變。盡快出臺家庭農(nóng)場認定管理辦法，探索多個家庭農(nóng)場聯(lián)合組建合作社，用利益聯(lián)結(jié)機制抵御市場風(fēng)險、促進共同發(fā)展。對規(guī)模大潛力大的農(nóng)民專業(yè)合作社，可以按照股份制公司模式進行管理，大力發(fā)展精深加工和流通貿(mào)易。對同類型合作社還可以組建聯(lián)合社，注重家庭農(nóng)場、合作社、企業(yè)等多種經(jīng)營主體合作。通過積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體，構(gòu)建符合我省實際的以為農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)支撐的立體式、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、規(guī)?；⒔M織化、社會化、產(chǎn)業(yè)化水平。

要加快推進農(nóng)村金融保險改革創(chuàng)新。農(nóng)村金融和農(nóng)業(yè)保險是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的核心，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開金融支持，農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險的防范離不開農(nóng)業(yè)保險。目前，我省農(nóng)村金融依然存在貸款難融資貴問題，主要是因為農(nóng)村信貸規(guī)模小、期限短、利率高、手續(xù)繁、缺乏有效抵押物。因此，農(nóng)村金融需要不斷深化改革，大膽創(chuàng)新，推動金融資源持續(xù)向“三農(nóng)傾斜”，更好地適應(yīng)農(nóng)村實際、農(nóng)業(yè)特點和村民需求。要堅持商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合，加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)村普惠金融，降低融資成本，全面激活農(nóng)村金融鏈條。探索創(chuàng)新農(nóng)村抵押擔(dān)保方式，穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款、大型農(nóng)機具融資租賃試點，積極發(fā)展林權(quán)抵押、活畜抵押貸款、牧區(qū)固定資產(chǎn)抵押貸款試點，把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體納入銀行業(yè)金融機構(gòu)客戶信用評定范圍，滿足各類主體多元化融資需求。積極探索創(chuàng)新農(nóng)村金融組織和服務(wù)模式，鼓勵國有和股份制金融機構(gòu)拓展“三農(nóng)”業(yè)務(wù)，加快農(nóng)村信用社股份制改革，組建村鎮(zhèn)商業(yè)銀行，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融、移動金融在農(nóng)村規(guī)范發(fā)展。同時，要看到農(nóng)業(yè)保險的特殊重要地位，把農(nóng)業(yè)保險作為支持農(nóng)業(yè)的重點手段，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面、增加保險品種、提高風(fēng)險保障水平。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險組織形式，調(diào)整農(nóng)業(yè)保險品種，開發(fā)適應(yīng)新型經(jīng)營主體需求的保險品種，推進能繁母豬保險、奶牛保險整縣投保。通過以獎代補等方式，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品保險、漁業(yè)保險、設(shè)施農(nóng)業(yè)保險，落實取消產(chǎn)糧大縣水稻、玉米、小麥三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險保費補貼的相關(guān)政策，對貧困戶農(nóng)業(yè)保險實行省級財政全額補貼。完善農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機制，對暫時不能納入農(nóng)業(yè)保險的設(shè)立風(fēng)險基金。

要加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)新。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村改革發(fā)展中一個具有方向性的重大課題，必須以保護農(nóng)民利益為核心，探索集體所有制經(jīng)濟的有效組織形式和經(jīng)營方式，確保集體經(jīng)濟發(fā)展成果更多惠及農(nóng)民群眾。要在堅守土地公有性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損“三條底線”的基礎(chǔ)上，完善“三權(quán)分置”辦法，全面鋪開、整省推進土地確權(quán)登記工作，加快推進房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。哈爾濱市經(jīng)過兩年的努力，1865個行政村已經(jīng)全面完成確權(quán)登記工作，提前三年完成國家確定的任務(wù)，為全省土地確權(quán)登記工作積累了經(jīng)驗，各地要認真學(xué)習(xí)借鑒。要進一步探索農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革的有效途徑和形式，落實省內(nèi)異地占補平衡政策，完善宅基地權(quán)益保障和取得方式。要依法有序推進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶自愿互換承包地塊實現(xiàn)連片耕種。要分類推進農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點，健全非經(jīng)營性資產(chǎn)集體統(tǒng)一運營管理機制。要進一步深化林業(yè)和水利改革，以放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、保障收益權(quán)為重點，深化配套改革，完善集體林權(quán)制度，鼓勵社會資本參與農(nóng)田水利工程建設(shè)和運營維護，積極推進大中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。

要加快推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系改革創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)對于提升農(nóng)業(yè)組織化程度，提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益，具有十分重要的作用。但從我省來看，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系還存在著服務(wù)能力弱、服務(wù)領(lǐng)域有欠缺、服務(wù)對接機制不完善等問題。我們要圍繞現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，加大改革創(chuàng)新力度，建立以公共服務(wù)機構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位服務(wù)。要強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)前服務(wù)，扎實推進供銷合作社綜合改革試點，整合農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織力量，為農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供農(nóng)資購銷、測土配方施肥、農(nóng)業(yè)信息指導(dǎo)等社會化綜合服務(wù)。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)中服務(wù)，以強化農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)為重點，加快農(nóng)業(yè)科技管理體制改革，進一步完善省市縣鄉(xiāng)村五級農(nóng)技創(chuàng)新推廣體系，探索科技成果權(quán)益分配激勵機制，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺，加快農(nóng)業(yè)科技進村入戶步伐，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)高效的科技服務(wù)。要提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)后服務(wù)，抓好烘干倉儲設(shè)施建設(shè)，擴大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場規(guī)模和數(shù)量，完善跨區(qū)域冷鏈物流體系，引導(dǎo)龍頭企業(yè)投資建設(shè)冷鏈物流設(shè)施，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，鞏固我省農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢，完善線上線下相結(jié)合的銷售模式，大力發(fā)展農(nóng)村電商。齊齊哈爾農(nóng)民創(chuàng)立的星光蔬菜加工企業(yè)，不僅涉足冷鏈物流，還建設(shè)了電商平臺，20xx年企業(yè)實現(xiàn)利潤1200萬元。綏化市借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，開設(shè)網(wǎng)商店鋪2400個，實現(xiàn)交易額23.1億元，全省要大力推廣農(nóng)產(chǎn)品銷售新業(yè)態(tài)，推動龍江農(nóng)業(yè)從“種的好”向“賣的好”轉(zhuǎn)變。

要加快推進墾區(qū)改革。農(nóng)墾經(jīng)濟總量相當于齊齊哈爾一個市的規(guī)模，而且又具有組織化程度高、規(guī)?；卣魍怀龅膬?yōu)勢，發(fā)展?jié)摿μ貏e大。如何通過農(nóng)墾改革把墾區(qū)存量激活，不僅關(guān)系到我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，而且事關(guān)龍江老工業(yè)基地全面振興。要走集團化發(fā)展的路子，按照墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化發(fā)展方向，推動農(nóng)墾管理局向管委會轉(zhuǎn)變，建立母子公司治理結(jié)構(gòu)，打造具有國際競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團。要引進戰(zhàn)略投資者發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推進所屬企業(yè)拆分、重組、復(fù)制和縱向產(chǎn)業(yè)鏈一體化，把優(yōu)勢發(fā)揮出來，把潛能釋放出來。要改革農(nóng)墾管局和農(nóng)場辦社會職能，堅持社企分開的改革方向，盡快啟動農(nóng)墾剝離企業(yè)辦社會，將農(nóng)墾系統(tǒng)學(xué)校、醫(yī)院等社會職能移交所在地方，讓農(nóng)墾輕裝上陣，煥發(fā)生機。

五、關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)問題。

去年，省委省政府專門召開了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作會議，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行了部署，全省以“百村示范、千村達標”活動為載體，組織開展了大規(guī)模的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動，農(nóng)村面貌發(fā)生了明顯變化。這里，我還要強調(diào)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)問題，就是想讓大家充分認識到，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村不能簡單地滿足于搞搞環(huán)境治理、面上干凈、建得漂亮，更要加快推進農(nóng)村公路、水利、住房、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護等基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，逐步縮小城鄉(xiāng)間差距。也就是說，我們要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行協(xié)調(diào)、共享發(fā)展理念的重要舉措，為廣大農(nóng)民群眾建設(shè)宜居宜業(yè)的幸福家園，讓他們更多更好地分享改革發(fā)展成果。

要統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，切實提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效。在規(guī)劃方面，加快縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，做到合理布局、明確定位，因地制宜、突出特色。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的規(guī)劃既要以人為核心、適度前瞻、兼顧長遠，更要接地氣、可操作、記得住鄉(xiāng)愁。村級網(wǎng)點布局規(guī)劃要從實際出發(fā)，通過政策引導(dǎo)和自然演進相結(jié)合，有序地吸引自然村屯居民逐步向中心村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。在建設(shè)方面，要重點向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜，健全多元投入長效機制，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享。各地要把農(nóng)村“水電路房”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，從群眾最現(xiàn)實的問題入手，多做雪中送炭的實事，少做錦上添花的表面文章，努力打通入村入戶入地最后一公里。比如，通村通屯和田間路、污水垃圾處理、危舊房改造、農(nóng)民改水改廁、村莊綠化等問題，這些都關(guān)系百姓切身利益，必須優(yōu)先解決。還要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅統(tǒng)籌考慮，整合使用各類資金，加強貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使貧困村面貌有一個較大改觀。在管理方面，切實做到管好、護好、運營好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，普遍建立村屯保潔制度，讓面上干凈成為常態(tài)。另外，要高度重視并著力抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)，加大宣傳教育引導(dǎo)力度，開展文明村鎮(zhèn)、“星級文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺踐行社會主義核心價值觀，做到講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)、揚正氣，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益主體，也應(yīng)該成為美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)主體。過去，我們在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，一些地方行政化色彩比較濃，不同程度地存在為了達標搞建設(shè)現(xiàn)象，層層分解任務(wù)，層層緊逼加壓，引導(dǎo)農(nóng)民不夠，包辦式建設(shè)過多，雖然在一些工程中政府拿大頭，農(nóng)民只出一小部分，但仍有個別群眾不買賬，基層也背上了很大包袱。出現(xiàn)這樣的情況，既有認識上的問題，也有工作方法的問題。佳木斯市在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上走在了全省前列，也積累了很好經(jīng)驗，他們就是農(nóng)民的事情農(nóng)民辦，讓農(nóng)民在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中唱主角、當主體。我們在今后美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，決不能再搞政府大包大攬，必須做好農(nóng)民群眾的思想發(fā)動工作，通過引導(dǎo)扶持激勵機制，激發(fā)他們建設(shè)美好幸福家園的強烈愿望，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾主動參與到自己家鄉(xiāng)的建設(shè)中來，形成政府與農(nóng)民雙向互動建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的良好局面。

當前，城鄉(xiāng)利益格局深刻調(diào)整，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)深刻變動，農(nóng)民思想觀念深刻變化。如何做好新時期“三農(nóng)”工作，是擺正我們面前的一項重大課題。各級黨委政府必須主動適應(yīng)新變化、新要求、新挑戰(zhàn)，堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進一步改進農(nóng)村工作體制機制和方式方法，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平。一要抓好隊伍建設(shè)。在加強干部隊伍建設(shè)上，必須解決好能力不足而“不能為”、動力不足而“不想為”、擔(dān)當不足而“不敢為”的突出問題。要加強對干部的教育培訓(xùn)，針對“三農(nóng)”工作新情況、新變化、新要求和干部的知識空白、經(jīng)驗盲區(qū)、能力弱項，開展精準化的理論培訓(xùn)、政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高干部隊伍適應(yīng)“三農(nóng)”工作需要的專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。要更廣泛有效調(diào)動干部隊伍積極性，對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障，進一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，選配熟悉“三農(nóng)”工作的干部進入地方各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子。要持續(xù)推進干部隊伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變，深入開展“三嚴三實”專題教育，敢于擔(dān)當、積極作為，帶著深厚感情做好“三農(nóng)”工作，各級黨委政府都要為敢擔(dān)當?shù)母刹繐?dān)當、為敢負責(zé)的干部負責(zé)。在加強農(nóng)業(yè)勞動者隊伍建設(shè)上，必須充分認識到?jīng)]有農(nóng)民的現(xiàn)代化就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要把培育職業(yè)農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)建設(shè)的核心任務(wù)，深入研究將新生代農(nóng)民培養(yǎng)成新型職業(yè)農(nóng)民的途徑和辦法。要從我省農(nóng)村實際出發(fā)，制定中長期新型農(nóng)民培養(yǎng)規(guī)劃，完善農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)體系，定向培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，特別是要開展好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培育行動，使種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場和合作社等，成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅骨干。二要抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)?；鶎邮恰叭r(nóng)”一切工作的落腳點，必須進一步強化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，持續(xù)推動農(nóng)村基層黨組織工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，不斷夯實黨在農(nóng)村基層執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要結(jié)合整頓軟弱渙散村黨組織，把那些能力強、威信高、公道正派的致富帶頭人，充實進村“兩委”班子。進一步健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，關(guān)心愛護農(nóng)村基層干部，讓他們生活有保障、工作有條件、發(fā)展有希望。三要抓好典型引領(lǐng)示范。當前“三農(nóng)”工作中的新情況、新問題層出不窮，我們必須發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神、尊重群眾實踐，注重從基層的創(chuàng)新創(chuàng)造中汲取智慧和力量，及時總結(jié)推廣復(fù)制各地好做法好經(jīng)驗。從實踐看，許多不好解決的問題、不好辦的事情，答案往往在基層，辦法常常在民間，我們要加強調(diào)查研究，善于從基層的生動實踐中找到破解難題的真經(jīng)實招，善于從農(nóng)民群眾的偉大創(chuàng)造中尋求加快發(fā)展的門道新路，善于把點上的成果做法變成推動面上工作的政策制度，靠典型引路推動全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新臺階。

同志們，當前我省“三農(nóng)”工作正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、意義深遠、使命光榮，讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，全面貫徹中央決策部署，敢于擔(dān)當，勇挑重擔(dān)，大膽實踐，奮發(fā)有為，不斷開創(chuàng)龍江現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面，為奪取全面建成小康社會的偉大勝利作出新貢獻!

在農(nóng)村工作會上的講話農(nóng)村工作會上主持詞篇九

同志們：

這次會議是市委、市政府貫徹落實中央和省委兩個1號文件精神的一次重要會議。為了開好這次會議，相國市長都提出明確要求，體現(xiàn)了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對“三農(nóng)”工作的高度重視。一會兒，相國市長還要作重要講話，我們要認真學(xué)習(xí)，全面抓好貫徹落實。下面，我講三個方面問題，供同志們參考。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，全市糧食總產(chǎn)量達到713.5萬噸，超過省政府下達的660萬噸任務(wù)的8.1%，連續(xù)三年穩(wěn)定在700萬噸的較高水平。松原市連續(xù)第三次被評為全國糧食生產(chǎn)先進市，扶余市、前郭縣、長嶺縣、乾安縣均被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣。全市農(nóng)業(yè)增加值實現(xiàn)280億元，比上年增長5.6%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到11000元，由全省第五位上升到第四位，農(nóng)民人均收入增速大幅度高于經(jīng)濟增速。

(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快，綜合產(chǎn)出和效益同步增長。

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進步。投資40億元的哈達山水利樞紐工程主體完工，投資58億元的松原灌區(qū)項目通過國家發(fā)改委審批，投資5.8億元的引松入扶工程開工建設(shè)。整理土地13.8萬畝，新建高標準農(nóng)田17.9萬畝。膜下滴灌面積發(fā)展到260.2萬畝，大小農(nóng)田井達到205904眼。去年7月中旬到8月下旬出現(xiàn)了嚴重旱情，全市農(nóng)作物受災(zāi)面積達到38.66萬公頃。我們能把損失降到最低程度，農(nóng)田水利工程和膜下滴灌設(shè)施發(fā)揮了巨大作用?？购灯陂g，氣象部門共發(fā)射炮彈688發(fā)，增加有效降雨3億立方米，人工影響天氣工作同樣發(fā)揮了巨大作用。

二是科技和物質(zhì)投入力度明顯加大。建立了以中科院長春分院為依托、以哈達山生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心的國家科技園區(qū)。在前郭灌區(qū)建立了院士工作站。全市培訓(xùn)農(nóng)民52萬人次，實施測土配方施肥330萬畝，赤眼蜂防治玉米螟465萬畝，白僵菌防治玉米螟70萬畝，農(nóng)田滅鼠175萬畝。落實糧油高產(chǎn)創(chuàng)建95萬畝，高光效新型栽培技術(shù)23萬畝。各級干部群眾重視“三農(nóng)”工作、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念明顯增強，20xx年全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總投入達到46億元，比上年多1.5億元。

三是農(nóng)機化水平在全省名列前茅。落實農(nóng)機購置補貼和全程農(nóng)機化補貼2.6億元，新增農(nóng)機具8307臺(套)，全市農(nóng)機總動力達到605萬千瓦，農(nóng)機作業(yè)總量達到4.8億標畝，綜合機械化水平達到81%，比全省高3.2個百分點。

四是種植結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)得到加強。花生面積達到11.6萬公頃，扶余市發(fā)展成為全國最大的花生生產(chǎn)基地。長嶺縣三青山馬鈴薯基地、三團鄉(xiāng)葵花基地，乾安縣嚴字鎮(zhèn)谷子基地、讓字鎮(zhèn)紅辣椒基地和寧江區(qū)瓜菜基地已經(jīng)形成。全市建成了65個集中連片的棚膜瓜菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，棚菜面積達到10.6萬畝。

五是農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)凸顯。松糧集團帶動合作社和農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)，打造“查干湖”品牌，銷售收入突破7000萬元，一年翻了一番。去年冬天首次與京東集團合作，通過電子商務(wù)銷售查干湖魚，截至目前已銷售100萬斤，占查干湖銷售總量的三分之一。在《20xx年中國品牌榜單》上，松糧集團排名農(nóng)業(yè)企業(yè)第16位，品牌價值達2.48億元。此外，我市腰坨子白根蘿卜、新安鎮(zhèn)辣椒、長嶺葵花籽獲得地理標識商標，二馬泡米、北顯米獲得中國馳名商標，陶賴昭米、松田小禾米、緣農(nóng)米、北顯花生、吉川谷類、查干湖米、嶺城明珠谷類、嶺豐米、乾井源米、嶺益米獲得吉林省著名商標，乾安縣紅辣椒通過國家質(zhì)檢總局地理保護標識產(chǎn)品審批。這些品牌地域集中、特色鮮明、潛力巨大，成為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民收入的重要平臺。

(二)強化龍頭帶動，牧業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

一是畜禽龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。中糧集團長嶺200萬頭(現(xiàn)已形成50萬頭規(guī)模)、正邦集團扶余200萬頭(現(xiàn)已形成20萬頭規(guī)模)、齊全公司寧江100萬頭(種豬引進已經(jīng)完成)3個大型生豬產(chǎn)業(yè)項目進展順利，華西希望集團100萬頭生豬養(yǎng)殖項目今年開工建設(shè)。這些項目建成后，將進一步鞏固我市生豬產(chǎn)業(yè)在全省乃至東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)地位。

二是畜牧業(yè)發(fā)展方式進一步轉(zhuǎn)變。新建牧業(yè)小區(qū)160個，牧業(yè)小區(qū)總數(shù)達到1129個。涌現(xiàn)出了扶余綠源種豬場、寧江庚旺種豬場、前郭鑫泰種豬場、乾安長青肉牛養(yǎng)殖場、長嶺紅日肉雞養(yǎng)殖場等一批大規(guī)模、高標準的養(yǎng)殖場(小區(qū))達到了畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化、監(jiān)管常態(tài)化的“六化”要求。我們還重點抓了肉羊品種改良工作，目前已通過人工授精改良肉羊5000余只。20xx年，全市豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量繼續(xù)增加，實現(xiàn)牧業(yè)增加值80.3億元，同比增長8.6%。

三是免疫無口蹄疫區(qū)建設(shè)正式啟動。市政府下發(fā)了《松原市免疫無口蹄疫區(qū)建設(shè)實施方案》，標志著我市無蹄疫區(qū)建設(shè)全面啟動。這對加強我市重大動物疫情防控、保障畜牧業(yè)健康發(fā)展具有重大意義。

(三)農(nóng)村改革全面深化，發(fā)展活力進一步增強。

一是土地流轉(zhuǎn)有序展開。流轉(zhuǎn)土地14.9萬公頃，涉及農(nóng)戶8.5萬戶，推動規(guī)模經(jīng)營面積達到20.1萬公頃，占耕地總面積的16%。其中：專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場經(jīng)營耕地14.2萬公頃，占70.6%;農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營耕地4.2萬公頃，占20.9%;“公司+農(nóng)戶”模式經(jīng)營耕地1.7萬公頃，占8.5%。

二是農(nóng)村新型經(jīng)營主體迅速崛起。全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到3184個，比三年前的1522個翻了一番。入社社員達到6.6萬人，帶動非社員農(nóng)戶8.5萬戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的17.1%，合作社年經(jīng)營收入達到6.3億元。長嶺縣太平川鎮(zhèn)興源農(nóng)民專業(yè)合作社、乾安縣則字農(nóng)機專業(yè)合作社、寧江區(qū)民樂蔬菜專業(yè)合作社、前郭縣富源農(nóng)機專業(yè)合作社和扶余市盛錦聯(lián)合社等一批管理規(guī)范、成長性好、可復(fù)制的農(nóng)村新型經(jīng)營主體紛紛涌現(xiàn)。

三是土地確權(quán)試點工作基本完成。我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作選擇了10個村，每個縣(市、區(qū))選擇了2個村。目前，正在進行收尾工作。

四是集體林權(quán)改革和林地清收進展順利。全市已發(fā)放林權(quán)證183萬畝，占應(yīng)發(fā)面積的93.5%。查出非法改變林地用途面積3.7萬公頃，現(xiàn)已收回3.3萬公頃，還林4801公頃。

(四)實施美麗家園行動計劃，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。

一是狠抓改善人居環(huán)境重點村建設(shè)。48個省級改善人居環(huán)境重點村和市級參與建設(shè)的230個村，共實施項目398個，總投資12.42億元，完成“四清”“四改”的村達到317個。

二是實施草原荒漠化治理。投資6753萬元，完成草原荒漠化治理面積23.9萬畝，草原禁牧面積達到373.2萬畝。

三是積極開展植樹造林。全市共完成造林面積9747公頃，綠化村屯207個，建設(shè)森林小鎮(zhèn)3個，完成義務(wù)植樹263萬株，林業(yè)產(chǎn)值達到62億元。

四是大力推進河湖連通工程。啟動了松原灌區(qū)閻家圍子連接渠應(yīng)急工程、查干湖自然保護區(qū)生態(tài)補水工程、查干湖自然保護區(qū)生態(tài)排水工程和查干湖渠道連通應(yīng)急補水工程，項目總投資達到11096萬元。

我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比，我們還存在一些差距和不足。一是農(nóng)村金融創(chuàng)新不夠，不能滿足多數(shù)農(nóng)戶和中小企業(yè)的貸款需求;二是農(nóng)產(chǎn)品加工水平不高，仍然處在賣原料和初級產(chǎn)品為主階段;三是農(nóng)民組織化程度較低，土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營滯后;四是農(nóng)業(yè)品牌較少，市場占有率低;五是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱。這些問題，需要各地在今后的工作中認真加以解決。

二、20xx年工作安排。

20xx年，要認真貫徹落實中央和全省農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，堅持用市場化理念、工業(yè)化思維、項目化方法，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷推進農(nóng)村改革，在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式上尋求新突破，在促進農(nóng)民增收上取得新成效。全市糧食總產(chǎn)量要達到800萬噸;農(nóng)民人均純收入要達到12000元。

(一)抓基地，努力提高農(nóng)畜產(chǎn)品綜合產(chǎn)出。

一是突出抓好商品糧基地建設(shè)。糧食面積穩(wěn)定在110萬公傾，其中玉米88萬公頃，水稻11.6萬公頃。重點抓好五項重大技術(shù)推廣、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建和節(jié)水增糧行動，抓好前郭150畝水稻控肥控藥控水試驗點和華僑農(nóng)場作物秸稈碳化還田項目。全市糧油高產(chǎn)創(chuàng)建面積要達到90萬畝，測土配方施肥實現(xiàn)全覆蓋，生物防治玉米螟實現(xiàn)常發(fā)區(qū)基本覆蓋。新打抗旱井4520眼，農(nóng)機作業(yè)總量達到5億標畝，綜合機械化水平提高到84%，前郭縣要率先實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化。積極推進糧安工程建設(shè)，農(nóng)戶糧食立體儲存率達到85%以上。

二是大力加強特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。按照面積集中、品種優(yōu)化、模式先進、生產(chǎn)專業(yè)的要求，切實推進特色農(nóng)產(chǎn)品向規(guī)模化發(fā)展。重點加強具有松原區(qū)域特色的谷子、花生、葵花、雜豆、馬鈴薯、瓜菜等基地建設(shè)，積極打造“特色之鄉(xiāng)”、“特色之村”。要以增盛、社里、新站等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點建設(shè)花生生產(chǎn)基地，全市花生面積達到12萬公頃。以三青山、巨寶山、王府、善友等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點建設(shè)馬鈴薯生產(chǎn)基地，馬鈴薯面積達到1.5萬公頃。以三十號、北正、太平川、八十八、三團等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點建設(shè)葵花生產(chǎn)基地，葵花面積達到1.8萬公頃。以新城、善友、三岔河、蔡家溝、八郎、太平川、余字等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點建設(shè)棚膜瓜菜生產(chǎn)基地，棚菜面積達到7333公頃。以乾安縣所字鎮(zhèn)、道字鄉(xiāng)為重點建設(shè)優(yōu)質(zhì)谷子生產(chǎn)基地，面積達1.5萬公頃。以讓字、腰坨子、大洼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點建設(shè)優(yōu)質(zhì)紅辣椒生產(chǎn)基地，面積0.8萬公頃。要抓住我省西部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的有力契機，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、緑色農(nóng)業(yè)。20xx年，全市通過“三品”認證的農(nóng)產(chǎn)品要達到206個，種植面積10萬公頃。

三是切實推進優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)。以推動牧業(yè)大市向牧業(yè)強市跨越為目標，以提高牧業(yè)生產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量和效益為核心，加快發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))，著力抓好免疫無口蹄疫區(qū)建設(shè)，加強良種繁育和粗飼料開發(fā)利用，實現(xiàn)牧業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。20xx年，建成規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))180個，全市畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖比重由目前的63%提高到65%，生豬、肉牛、奶牛、羊、禽分別發(fā)展到500萬頭、77萬頭、6.4萬頭、357萬只、6128萬只，實現(xiàn)牧業(yè)增加值85億元。

(二)抓龍頭，加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。緊緊抓住大宗農(nóng)產(chǎn)品深加工、主導(dǎo)產(chǎn)品精加工、副產(chǎn)品綜合利用三大重點，打造農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群和一批加工業(yè)龍頭。要大力開展招商引資，制定并落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策，把我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大做強。哈達山示范區(qū)要重點抓好華西希望集團10萬畝葡萄產(chǎn)業(yè)園項目。20xx年，省市級龍頭企業(yè)要達到170家。

二是繼續(xù)推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。重點扶持在建的600萬頭生豬企業(yè)，促進項目早日達產(chǎn)達效。加快推進前郭特沃斯萬頭肉牛、長嶺科爾沁牛業(yè)萬頭肉牛和乾安金地海外5萬頭荷斯坦奶牛等大項目建設(shè)，形成具有松原特色的養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)。加快千萬只肉羊項目建設(shè)，扶持長嶺天地美、乾安乾羊牧業(yè)肉羊屠宰廠項目建設(shè)。利用扶余引拉工程，以成一禽業(yè)為依托發(fā)展鵝鴨養(yǎng)殖業(yè)，建立40公里200萬只鵝、鴨養(yǎng)殖長廊。通過扶持重點龍頭企業(yè)和重點項目，加快建設(shè)養(yǎng)殖、加工、銷售一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈。同時，今年要成立松原市養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞等行業(yè)協(xié)會。

三是加快農(nóng)產(chǎn)品市場和品牌整合。堅持“市場取向、企業(yè)為主、政府引導(dǎo)、受益共贏”原則，按照“一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個骨干企業(yè)、一個主打品牌”的思路，實行分類指導(dǎo)，通過統(tǒng)一商標、貼牌生產(chǎn)、兼并重組、股份合作等多種途徑，開展企業(yè)整合、品牌整合和基地整合，做大龍頭企業(yè)，做響農(nóng)產(chǎn)品品牌。實施好“健康米”、“放心肉”工程，繼續(xù)支持扶余三井子雜糧市場，建設(shè)好長嶺縣太平川鎮(zhèn)和前郭縣烏蘭圖噶鎮(zhèn)雜糧市場和寧江區(qū)蔬菜批發(fā)市場，扶持和壯大“查干湖”品牌，提升農(nóng)業(yè)的綜合效益和市場競爭力。

(三)抓改革，積極推進農(nóng)村體制機制創(chuàng)新。

一是切實抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。20xx年要完成任務(wù)數(shù)的30%，共計347個村，其中寧江23個村、扶余120個村、前郭58個村、長嶺93個村、乾安53個村。入戶調(diào)查要在3月底完成，外業(yè)實測要在6月底前基本結(jié)束?？h鄉(xiāng)兩級黨委和政府要切實承擔(dān)起主體責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，保證經(jīng)費和人員及時到位，確保工作進度和質(zhì)量。市農(nóng)委將下發(fā)方案，并抓好督導(dǎo)檢查。

二是有序推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。要認真貫徹落實中辦國辦《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，大膽探索，勇于實踐，嚴格遵循“自愿、依法、有償”原則，充分尊重農(nóng)民的意愿，增強土地流轉(zhuǎn)的針對性，重點向種養(yǎng)大戶和能手流轉(zhuǎn)。要加強土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，依托經(jīng)管機構(gòu)和農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)(農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易)服務(wù)中心。年內(nèi)要抓緊完成縣鄉(xiāng)平臺建設(shè)任務(wù)，村級設(shè)立服務(wù)站，負責(zé)收集、提供流轉(zhuǎn)信息，協(xié)助農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同。20xx年，土地流轉(zhuǎn)面積要達到15.5萬公頃。要大力實施“一村一社”計劃和示范社工程，積極推進農(nóng)民專業(yè)合作社快速、規(guī)范發(fā)展，全市農(nóng)民專業(yè)合作社要達到3480個。

三是切實推動農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。各縣(市、區(qū))要積極開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款和土地收益保證抵押貸款試點工作，研究啟動畜牧物權(quán)抵押融資試點。要落實農(nóng)業(yè)保險政策，擴大保險覆蓋面，積極探索保險新機制。

四是推進農(nóng)村配套改革。認真開展國營林場改革試點前期準備工作。積極推進集體林權(quán)制度改革。抓好農(nóng)田水利組織發(fā)動和建設(shè)機制改革試點。按照國家統(tǒng)一部署，籌備啟動供銷社和農(nóng)墾改革。

(四)抓提升，扎實推進“美麗家園”行動計劃。

一是繼續(xù)抓好改善人居環(huán)境重點村建設(shè)。全市安排新農(nóng)村建設(shè)項目300個，投資10億元。完成“四清”、“四改”的村300個，解決10.8萬農(nóng)村居民飲水問題。

二是認真做好草原荒漠化治理工作。完成草原荒漠化治理26.8萬畝，粗飼料加工利用220萬噸。

三是繼續(xù)做好造林綠化工作。啟動實施農(nóng)田防護林更新改造十年計劃和松原環(huán)城綠化帶建設(shè)，市林業(yè)局要重點抓好此項工作。要搞好寧江區(qū)新城鄉(xiāng)農(nóng)林村繞城高速兩側(cè)林業(yè)用地的土地現(xiàn)狀調(diào)查，聘請有資質(zhì)的單位進行規(guī)劃設(shè)計，馬上組織開工建設(shè)，確保20xx年示范段完工。全市計劃完成新植人工林面積2538.2公頃，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值62億元。

四是抓好重大水利工程項目。一是啟動松原灌區(qū)工程。3月底前完成松原灌區(qū)初步設(shè)計，5月底前完成征地移民準備工作，7月底前完成初步設(shè)計批復(fù)，9月份全面開工建設(shè)。主要開展6座提水泵站、6條排水干溝工程建設(shè)，力爭完成投資8億元。二是抓好河湖連通工程。哈達山管理局要全力推進松原灌區(qū)閻家圍子連接渠應(yīng)急工程，前郭縣要全力完成川頭尾閘、梁店排水閘和前郭灌區(qū)一總干末端補水閘等三項工程尾工建設(shè)，市水利局要突出抓好投資28億元的圣湖補水工程前期工作。按照全省河湖連通工程總體進度安排和前期工作進展情況，組織設(shè)計單位完成新廟泡補排水工程初步設(shè)計報告;開展圣湖補水工程前期現(xiàn)場查勘，確定初步路線圖、完成工程測量等前期工作。

(五)抓示范，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)窗口和平臺。

加大政策扶持，集中資金、項目、科技投放，放權(quán)放手，鼓勵創(chuàng)新，重點抓好省政府確定的前郭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)，打造我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)窗口和平臺。前郭縣要以八郎鎮(zhèn)為核心發(fā)展瓜菜產(chǎn)業(yè)，面積達到7.5萬畝。松糧集團與前郭灌區(qū)要重點打造查干湖大米生態(tài)群落保護區(qū)，擴大臺灣鑫鑫資本投資公司有機水稻試驗示范區(qū)規(guī)模，種植有機水稻1萬畝，發(fā)展有機稻米產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)高新開發(fā)區(qū)和哈達山示范區(qū)要依托中科院抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范和推廣工作。

三、抓好備春耕生產(chǎn)。

一年之計在于春。備春耕是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，要抓早抓好抓實。

(一)抓好資金落實。全市糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼15億元，要在3月底前落實到位，農(nóng)機購置補貼也要分批盡早落實。要抓好糧食變現(xiàn)，增強農(nóng)民自有資金投入能力。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)民已出售糧食446萬噸，還有待售糧食267噸。由于今年春脖子短，加之部分地方玉米生霉粒超標，后期收購和烘干壓力較大，存在集中售糧、庭院壞糧和糧庫烘干能力不足引發(fā)壞糧的風(fēng)險。市糧食局要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，與中儲糧公司、中航企業(yè)公司、省地儲公司等企業(yè)一起，共同做好糧食收購質(zhì)價政策宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶及時有序出售余糧。同時，各地要積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，幫助農(nóng)民解決貸款擔(dān)保、抵押等問題，盡可能地滿足貸款需求。

(二)抓好農(nóng)技推廣和設(shè)施準備落實。各地各有關(guān)部門要繼續(xù)做好科技培訓(xùn)和推廣工作，特別是今年省里將進一步加大綠色增產(chǎn)增效技術(shù)推廣力度，從春耕生產(chǎn)開始就要著手對測土配方施肥手機信息服務(wù)和保護性耕作、玉米寬窄行、高光效、秸稈還田、機械深松、智能水稻催芽育秧、玉米高產(chǎn)栽培、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)提早做好準備。近幾年農(nóng)機裝備和灌溉設(shè)施增加很多，檢修維護工作量加大，要提早做好組織動員和技術(shù)服務(wù)，確保正常運行和作業(yè)安全。春耕期間是農(nóng)業(yè)用電高峰，電力部門要提前做好農(nóng)電線路檢修，保證春耕生產(chǎn)用電需求。

(三)抓好農(nóng)資供應(yīng)和監(jiān)管落實?，F(xiàn)在看，種子、化肥、農(nóng)藥等貨源充足、價格穩(wěn)定。要在保障供應(yīng)的同時，重點圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)抓好指導(dǎo)和服務(wù)。在選種用種方面，重點指導(dǎo)農(nóng)民選用適宜品種，避免越區(qū)種植，大力推廣抗逆、耐旱、密植、抗倒伏、適合機收的品種。在用肥用藥方面，要加大測土配方施肥、低毒低殘農(nóng)藥推廣力度，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)控肥控藥。農(nóng)業(yè)、公安、工商等部門要深入開展農(nóng)資打假和市場監(jiān)管整治專項行動，切實維護市場秩序，保護農(nóng)民利益。

(四)抓好防災(zāi)減災(zāi)措施落實。據(jù)氣象部門預(yù)測，由于厄爾尼諾影響，今年春季發(fā)生干旱、階段性低溫的可能性增大。要立足抗災(zāi)奪豐收，全面做好各項防御準備。氣象部門要加強氣象條件預(yù)測預(yù)報，抓好高炮、火箭等裝備檢修維護，確保實施人工增雨作業(yè)需要。因豐滿大壩重建施工，水庫降低蓄水，我市前郭縣40萬畝水田將會受到影響，要盡可能攔蓄桃花水，增加抗旱水源。哈達山水庫管理局要加強與松遼委、豐滿庫聯(lián)系，落實應(yīng)急取水措施，努力確保春灌用水。要提前做好防春汛、防大汛的準備工作，加快長嶺龍王水庫、保衛(wèi)水庫和扶余北陶水庫的除險加固工作。同時抓好森林草原防火、動物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作。

(五)抓好困難群體幫扶工作落實。各級政府要落實責(zé)任，動員各方面力量，特別是要組織各級干部實行包保，幫助困難農(nóng)戶解決資金、物資和人手問題，讓他們能夠及時種上地、種好地。

同志們，今年是“十二五”收官之年，既要全面完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)，又要謀劃和編制好“十三五”規(guī)劃，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨。我們要認真貫徹落實市委、市政府安排部署，強化措施，狠抓落實，采取切實可靠的有效措施，保質(zhì)保量完成好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展各項任務(wù)。

在農(nóng)村工作會上的講話農(nóng)村工作會上主持詞篇十

實現(xiàn)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在農(nóng)村，差距在農(nóng)村，希望在農(nóng)村。下面是本站小編給大家整理的20xx年在農(nóng)村工作會上的講話，僅供參考。

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神，分析當前全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢，部署20xx年和“十三五”時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

去年年底召開的中央農(nóng)村工作會議和下發(fā)的中央一號文件，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹關(guān)于“三農(nóng)”工作的系列重要講話精神，全面貫徹對會議作出的重要指示和作出的批示，為做好當前和今后一個時期的三農(nóng)工作指明了方向、提供了遵循，必須認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹。要把思想行動統(tǒng)一到中央對農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢的科學(xué)判斷上來，清醒看待當前農(nóng)業(yè)連年豐收的好形勢，戒驕戒躁、居安思危，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢不出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。要把思想行動統(tǒng)一到中央對“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略定位上來，充分認識做好新時期“三農(nóng)”工作的極端重要性和特殊艱巨性，堅持把“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。要把思想行動統(tǒng)一到中央對“三農(nóng)”工作的總體部署上來，準確把握總體思路、目標任務(wù)和新政策新舉措，堅持以五大發(fā)展理念為主線，堅持以推進農(nóng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為著力點，全面推動中央確定的“三農(nóng)”政策措施落地生根。

“”時期，是龍江農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一個黃金時期。我們認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展系列部署和要求，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入實施“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，保持了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面。糧食產(chǎn)量不斷邁上新臺階，農(nóng)業(yè)水利化、科技化、機械化、規(guī)?；a(chǎn)水平大幅提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，今年全省糧食總產(chǎn)1369.58億斤，實現(xiàn)“十二連增”，連續(xù)五年穩(wěn)居全國第一，為全國主要農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)、保障國家糧食安全做出了重要貢獻。農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，“”期間前四年，農(nóng)民收入保持兩位數(shù)增幅，年均增加千元以上，是農(nóng)民收入增長最快的時期，20xx年突破11000元大關(guān)，穩(wěn)居全國前十。農(nóng)村改革不斷深化，大力實施“五大改革創(chuàng)新”，推進“七化”任務(wù)目標，有力促進了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系深刻變革，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。農(nóng)村社會面貌大為改觀，堅持不懈推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)村住房、道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村各項社會事業(yè)加速發(fā)展，以農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治為重點的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面展開，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，為農(nóng)民群眾帶來實實在在的利益，讓廣大農(nóng)民增添了不少獲得感?！啊逼陂g農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢持續(xù)向好，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，為贏得全局工作主動發(fā)揮了重要作用。

龍江農(nóng)業(yè)農(nóng)村成就的取得，歸功于黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和黨的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)好政策，歸功于全省各級黨委政府、各有關(guān)部門的共同努力，歸功于廣大基層干部、科技人員和農(nóng)民群眾的辛勤勞動以及社會各界的大力支持。在此，我代表省委、省政府，對大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!

下面，就做好20xx年和十三五時期農(nóng)業(yè)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我講幾點意見。

一、要認清我省農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢。

隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在動因正在發(fā)生深刻變化，既面臨很多困難挑戰(zhàn)，又存在不少有利條件，可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存、希望和困難同在。從困難挑戰(zhàn)看，一是國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品供需格局變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出挑戰(zhàn)。這些年，隨著國家采取一系列強有力的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)舉措，農(nóng)民糧食生產(chǎn)積極性高漲，糧食產(chǎn)量連年增長，由長期供不應(yīng)求到總量基本平衡、由豐年有余到大宗農(nóng)產(chǎn)品供大于求，目前倉滿庫盈，全國玉米、水稻庫存分別達到##億斤、##億斤，我省玉米、水稻庫存也分別達到##億斤、##億斤，這種高庫存不但增加財政負擔(dān)，而且陳化風(fēng)險增加。農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”封頂、生產(chǎn)成本“地板”抬升，補貼“黃箱”政策接近上限、資源環(huán)境“紅燈”約束已同時顯現(xiàn)，這種拼資源環(huán)境、拼政策的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以為繼。我省農(nóng)民銷售糧食的渠道主要依靠國有糧食企業(yè)收購?fù)械?，自身闖市場的能力弱。在農(nóng)產(chǎn)品供需格局變化前面，多數(shù)農(nóng)民很迷惘，不知所措。二是全社會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求提高對主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提出挑戰(zhàn)。隨著生活水平提高和消費結(jié)構(gòu)升級，人民對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化、專業(yè)化的要求越來越高，但農(nóng)產(chǎn)品供給沒能很好地適應(yīng)需求變化，導(dǎo)致供求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。國家20xx年實行玉米收購?fù)械渍咭詠?，我省玉米產(chǎn)量逐年大幅增加，全省玉米面積已連續(xù)3年超過1億畝，去年產(chǎn)量達到##億斤，占糧食總產(chǎn)量的##%，目前看玉米生產(chǎn)超過了需求的增長，價格高、庫存大、銷售難。玉米和大豆比價1:2.5是國內(nèi)外通用的比值平衡點，比價低于2.5，大豆的種植面積和產(chǎn)量就減少。國家玉米收購?fù)系渍呓o我省大豆生產(chǎn)帶來拐點，隨著玉米面積大幅增加，大豆種植面積卻逐年下降，由高峰時的7000萬畝，下降到去年的##萬畝，產(chǎn)量由最高年份##萬噸下降到##萬噸。國內(nèi)大豆需求不斷增加，但總供給不斷下降。20xx年，我國大豆總產(chǎn)量不到1200萬噸，進口超過8000萬噸。另外，我省乳業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢，但牛奶供給還不能很好地適應(yīng)消費者對質(zhì)量、信譽保障的較高要求，特別是在嬰幼兒配方奶粉等高端產(chǎn)品上，還競爭不過進口奶粉。增加有效供給，必須通過供給側(cè)改革，引導(dǎo)農(nóng)民以市場需求為導(dǎo)向，對有需求的產(chǎn)品要增加產(chǎn)量，對沒需求的產(chǎn)品要逐步調(diào)減。我省作為“鐮刀彎”地區(qū)，國家已下達消減玉米生產(chǎn)的任務(wù)。三是國內(nèi)外市場相互影響加深對我省農(nóng)業(yè)競爭力提出挑戰(zhàn)。這些年隨著全球大宗農(nóng)產(chǎn)品供大于求，國際進口糧食價格不斷下降，而國內(nèi)糧價卻不斷提升，主要農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)倒掛。去年國際大豆、玉米、小麥價格分別比國內(nèi)價格每噸低1175元、923元和626元，大包奶粉每噸低5000元以上，出現(xiàn)國內(nèi)價格高于國外價格、產(chǎn)區(qū)價格高于銷區(qū)價格的現(xiàn)象，對國內(nèi)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)區(qū)造成沖擊。我省玉米由于含水量高，距離市場運距長，在全國是最沒有競爭力的。對外賣玉米，從來都是先賣華北，后賣遼寧、吉林，最后賣黑龍江，這也是我省玉米庫存高居不下的重要原因。我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合度低，全省農(nóng)產(chǎn)品品種很多，但品牌雜亂;農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)很多，但初加工多、精深加工少，更缺少王牌。面對激烈的市場競爭，如何提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，是我們必須思考和解決的問題。四是推動農(nóng)民收入較快增長的動力衰減對農(nóng)民收入增長提出挑戰(zhàn)。受國際大宗農(nóng)產(chǎn)品價格低迷和國內(nèi)庫存積壓嚴重的影響，玉米等農(nóng)產(chǎn)品價格極易走低，農(nóng)民家庭經(jīng)營收入很難快速增長;考慮到農(nóng)業(yè)勞動力剩余程度和下一步經(jīng)濟走勢，農(nóng)民工數(shù)量和工資水平增長都會放緩，工資性收入增長不容樂觀;隨著國家和各級財政收入增速下降，農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)補貼和社會保障增收也會受到影響;釋放農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的紅利不可能一蹴而就，農(nóng)民財產(chǎn)性收入短期內(nèi)很難成為增收的主要力量?？梢?，當前和今后一個時期農(nóng)民增收形勢相當嚴峻。從有利條件看，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板、以五大發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為全黨全社會共識，開創(chuàng)三農(nóng)工作新局面的推動力更加強大;老工業(yè)基地振興、新型城鎮(zhèn)化加快推進，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的牽引力更加持久;城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)加快升級，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的驅(qū)動力更加強勁;兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革深入推進，農(nóng)村各項改革全面展開，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的源動力更加多元。特別是這次中央出臺的“一號文件”給予糧食主產(chǎn)區(qū)特殊支持政策，有利于像我省這樣的產(chǎn)糧大省加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;國家改革完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度，有利于培育真正的市場經(jīng)營主體;繼續(xù)深化“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗，有利于不斷釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。尤其是國家實施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指明了方向，為發(fā)展特色、綠色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供了空間。我省耕地多、產(chǎn)量大，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上有船大掉頭慢的劣勢，但也有調(diào)整的空間和回旋余地大的優(yōu)勢，豐富的農(nóng)產(chǎn)品能夠為發(fā)展畜牧業(yè)、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供充足的原料。我省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，天藍、山青、水綠、土凈、田潔，發(fā)展綠色有機食品有得天獨厚的資源優(yōu)勢，巨大的消費市場可以拉動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以科技化、市場化、生態(tài)化為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正逐漸成為朝陽產(chǎn)業(yè)、高成長產(chǎn)業(yè)和具有長期穩(wěn)定投資回報的產(chǎn)業(yè)，成為社會富余資金尋求投資的重要渠道，農(nóng)業(yè)發(fā)展進入可以大有作為的新的機遇期。我省在為保障國家糧食安全上做出了貢獻，在今后發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保障國家口糧安全，增加肉蛋奶產(chǎn)量、增加綠色特色有機食品等有效供給，更是新的貢獻。

農(nóng)業(yè)是“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)，關(guān)乎農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的這些新情況新問題，給“三農(nóng)”工作提出了新挑戰(zhàn)。在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，“歷史經(jīng)驗告誡我們，越是在這種情況下，越不能忽視農(nóng)業(yè)，越要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)夯實打牢”。全面建成小康社會短板的大頭、重頭都在“三農(nóng)”，如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標，首先要補“三農(nóng)”短板。重農(nóng)固本，是安民之基。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。我們一定要牢記的告誡，牢固樹立強烈的短板意識，堅持問題導(dǎo)向，從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，充分認識做好新時期“三農(nóng)工作”的重大意義，進一步增強危機感、緊迫感、責(zé)任感，不斷創(chuàng)新工作思路，凝聚各方力量，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

“十三五”時期，是我省全面建成小康社會的決勝階段，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖刺階段，三農(nóng)工作肩負的使命極其重大。我們必須把“三農(nóng)”工作作為重中之重，繼續(xù)把堅持農(nóng)民主體地位、增進農(nóng)民福祉作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立和全面貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力、以協(xié)調(diào)發(fā)展補上農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板、以綠色發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向、以開放發(fā)展拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間、以共享發(fā)展增加農(nóng)民福祉，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快深化農(nóng)村改革，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力去庫存、降成本、補短板，提高農(nóng)產(chǎn)品供給體系的質(zhì)量和效率，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，力爭在全國率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力讓龍江農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變，確保同全國一道邁入全面小康社會。

二、關(guān)于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問題。

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中央著眼全局作出的重大決策，是促進農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在。指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給。對黑龍江而言，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最大潛力在農(nóng)業(yè)、最大優(yōu)勢也在農(nóng)業(yè)、最大亮點還在農(nóng)業(yè)。當前，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的突出任務(wù)是去庫存、降成本、補短板，解決好這三大任務(wù)，既是為了解決眼前困難，也是為長遠發(fā)展開辟路徑。去庫存，源頭上重要的是從種植結(jié)構(gòu)上動手，調(diào)減玉米種植面積，這也為今后種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開了頭;降成本，重要的是推動適度規(guī)模經(jīng)營，把大水大肥和人力減下來，這實質(zhì)是夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ);補短板，重要的是把農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)加強加厚，這就為今后穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能打下了堅實基礎(chǔ)。我們要在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深刻變革中，牢牢把握核心思想，通過去庫存、降成本、補短板，從而不斷夯實全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，不斷明晰全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，搶抓發(fā)展制高點，贏得發(fā)展主動權(quán)，率先走出一條具有龍江特色的產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

當前和今后一個時期，我們要以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為總抓手，積極適應(yīng)人們消費升級需要，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)低端講安全、中端達綠色、高端奔歐標，形成結(jié)構(gòu)更合理、保障更有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給，切實提高龍江農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益和市場競爭力。對全省來講，我們就是要抓住農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有利機遇，緊盯市場需求變化，堅持從實際出發(fā)，因地制宜，因勢利導(dǎo)，倒逼農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)向經(jīng)濟作物上調(diào)，向高效畜牧業(yè)上調(diào)，向綠色農(nóng)產(chǎn)品上調(diào)，下大力氣把優(yōu)勢作物調(diào)強、把區(qū)域布局調(diào)優(yōu)、把經(jīng)濟效益調(diào)高。全省推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總的要求是：減玉米、穩(wěn)水稻、增大豆、擴草蓿和果蔬，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)一體發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，打造龍江安全優(yōu)質(zhì)高效綠色農(nóng)業(yè)。

為什么要減玉米?截至去年12月份，全國玉米庫存超過了4000億斤，我省大約占到了三分之一，短時期內(nèi)玉米的市場價格很難回歸合理水平。去年，全省玉米種植面積達到了1億多畝，有些地方還是跨區(qū)種植，品質(zhì)差、銷路不暢，這次國家已經(jīng)明確提出，按照市場定價、價補分離原則，積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革，我們再大面積種植玉米效益堪憂。關(guān)于增大豆，我省是傳統(tǒng)東北大豆種植區(qū)，最高峰種植面積達到7000多萬畝，拐點出現(xiàn)在20xx年國家實行玉米保護價收購后，大豆種植面積開始逐年銳減?，F(xiàn)在看，還是個效益問題在作怪，玉米和大豆產(chǎn)量比是4:1，價格比是1:3，顯然種植玉米效益更高。為什么我們提出要增大豆呢?一方面是看到了市場需求在增長、國內(nèi)供給不足，另一方面是國家將實行鼓勵支持政策，只要我們提高大豆品質(zhì)、降低生產(chǎn)成本、培育加工企業(yè)與豆農(nóng)形成緊密利益共同體，并積極爭取國家提高目標價補貼標準，我想我們省的大豆種植面積就一定會上去，大豆食品產(chǎn)業(yè)也一定會興旺發(fā)展起來。我們提出擴草蓿，其目的就是要大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，從種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)兩頭來促進農(nóng)民增收。當前，糧食作物每畝平均收益不到600元，而飼料作物相當于糧食作物的2至3倍。要緊緊抓住我國畜產(chǎn)品特別是高品質(zhì)產(chǎn)品需求增長較快、供給相對不足的市場機遇，繼續(xù)推進“兩牛一豬一禽”工程，并按照“以養(yǎng)定種、種養(yǎng)結(jié)合、草畜配套”原則，擴大飼用玉米、青貯玉米和紫花苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草飼料種植，加快建設(shè)一批家庭牧場、養(yǎng)殖小區(qū)、畜牧基地，推進畜牧業(yè)規(guī)?；?、集約化、標準化發(fā)展，實現(xiàn)“糧變?nèi)狻薄ⅰ安葑內(nèi)椤边^腹增效。

我省各地自然條件差異大，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須因地制宜，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜草則草、宜牧則牧，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局。比如松花江沿岸地區(qū)，這里交通非常便利，水資源十分豐富，土地資源也很好，本應(yīng)該是一條經(jīng)濟發(fā)展的富裕地帶。要依托靠優(yōu)勢，抓好糧改果蔬、糧改菌、糧改經(jīng)濟作物等，大力發(fā)展高端綠色有機水稻，把松花江沿岸打造成優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范帶。比如東部丘陵地區(qū)，重點發(fā)展黑木耳、食用菌、中草藥、大榛子、核桃等林下特色經(jīng)濟作物，使綠水青山逐步變成金山銀山。比如西部干旱半干旱地區(qū)，可以發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，沙土地塊可以種植雜糧雜豆，探索推廣糧草輪作，發(fā)展草食畜牧業(yè)。比如北部低溫地區(qū)，特別是第四、五積溫帶，不要再越區(qū)種植玉米了，要按照國家調(diào)減“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植要求，引導(dǎo)農(nóng)民種植比較適宜的大豆和馬鈴薯。目前看，關(guān)鍵是要提高大豆和馬鈴薯質(zhì)量和效益。比如城市周邊地區(qū)，要大力發(fā)展棚室經(jīng)濟、設(shè)施農(nóng)業(yè)、果蔬生產(chǎn)，打造供求關(guān)系穩(wěn)定的大城市菜籃子。我們要把生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品作為今后主攻方向，堅持打綠色牌、走特色路，發(fā)揮寒地黑土優(yōu)勢，加強綠色食品基地建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)“三減”行動計劃，真正培育一批叫得響、過得硬、信得過的綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)歸根到底是生產(chǎn)經(jīng)營主體的事，必須處理好政府有形之手和市場無形之手的關(guān)系。要尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮市場導(dǎo)航、農(nóng)民把舵作用，讓農(nóng)民自主選擇。各級黨委政府要加強規(guī)劃引導(dǎo)，搞好信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、試點示范，把道理講清楚，把效益算明白，把風(fēng)險擺出來，幫助農(nóng)民提高調(diào)結(jié)構(gòu)的本領(lǐng)，積極營造良好的市場環(huán)境，決不能搞強迫命令、一刀切和瞎指揮。

三、關(guān)于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題。

我經(jīng)常講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的根本方向，也是促進農(nóng)民增收、推動農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變的必由之路。當前，我們推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有三大有利條件。一是有基礎(chǔ)有潛力。我省農(nóng)業(yè)種強銷弱、量大鏈短、質(zhì)優(yōu)價不優(yōu)，糧食深加工率只有33%，牛奶、豬肉、禽蛋等農(nóng)產(chǎn)品均以“原”字號或初級產(chǎn)品等形式銷往省外，這既是個突出矛盾，也是個巨大潛力;我省主要農(nóng)產(chǎn)品庫存充裕，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保數(shù)量的壓力有所緩解，為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化留出了余地。二是有需求有市場。隨著生活水平的持續(xù)提高，人們膳食結(jié)構(gòu)和消費需求不斷發(fā)生變化，不僅要吃飽而且更要吃好，越來越多的消費者開始追求健康安全高品質(zhì)的中高端產(chǎn)品，這對于我省來說是個難得機遇。三是有國家政策支持。今年的中央一號文件明確提出，要促進主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展，支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食精深加工，形成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群;并且還將進一步完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策，研究制定促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見。我們必須以市場為導(dǎo)向，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷緊密銜接，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、形成全產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈增值中獲取更多利益。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須加強龍頭企業(yè)建設(shè)。當前，我省糧食庫存居高不下，農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化比重過低，我們必須通過推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，破解這個現(xiàn)實難題。龍頭企業(yè)上連市場，下連基地，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中起關(guān)鍵作用。一個好的龍頭企業(yè)可以興起一個產(chǎn)業(yè)、富一方百姓。近幾年，我們陸續(xù)引進的雀巢、雙匯、象嶼、雨潤等國內(nèi)外知名企業(yè)，培育的北大荒、飛鶴、黑森等本土企業(yè)，新上的一批專業(yè)化綠色食品加工園區(qū)，在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。要繼續(xù)大力度引進大型農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)，培育壯大本土龍頭企業(yè)，精心培育品牌，提高產(chǎn)業(yè)整體實力和市場競爭力。比如，農(nóng)墾北大荒肉業(yè)在沒有引進雙匯集團之前連年虧損，綏化市肉聯(lián)廠在沒有引進雨潤集團之前根本不敢開工，引進后都發(fā)生質(zhì)的飛躍，上繳稅金都是幾個億。實踐證明，在自身無力加快發(fā)展的情況下，引進戰(zhàn)略投資者是做大做強龍頭企業(yè)的快捷方式。要全力支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展和專業(yè)化園區(qū)建設(shè)，促進農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，盡可能延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品加工率和附加值，把農(nóng)產(chǎn)品高收益部分留在黑龍江。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須突出發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，黑龍江優(yōu)勢明顯、潛力巨大，其他任何省份都無法比擬。目前，我省綠色食品產(chǎn)業(yè)不僅是全省“十大重點產(chǎn)業(yè)”中成長性最好、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè)之一，更是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的落腳點和制高點。我們必須抓住這次供給側(cè)改革的難得機遇，把龍江綠色食品產(chǎn)業(yè)做大做強，從綠色大糧倉走向綠色大廚房，這是龍江未來的希望所在。一方面，我們要發(fā)揮資源優(yōu)勢，擴大綠色有機食品種植面積，大力發(fā)展綠色水稻、大豆、馬鈴薯、山特產(chǎn)品、乳品、肉類、水產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。比如，我們的五常綠色大米、鴨稻有機米、森林畜禽、高端嬰幼兒奶粉、和牛等綠色食品暢銷國內(nèi)，寶泉嶺雙匯、哈爾濱大眾肉聯(lián)等4戶企業(yè)，已將我省生豬銷往國際高標準的俄羅斯市場，雖然銷量不多，但是我國唯一出口俄羅斯生豬的省份。另一方面，要進一步加大市場營銷力度，通過采取舉辦展會、設(shè)立產(chǎn)品旗艦店、開展品牌建設(shè)、銷售渠道建設(shè)等措施，不斷提高龍江綠色食品的知名度和美譽度，加快從賣“原糧”向賣“產(chǎn)品”再到賣“品牌”升級。要加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系和市場建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品安全和質(zhì)量監(jiān)管，加大品牌整合力度，積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的乘數(shù)效應(yīng)，不斷創(chuàng)新網(wǎng)上眾籌、“私人定制”等營銷模式，用新理念、新業(yè)態(tài)、新模式來助推綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最終目的就是帶動農(nóng)民增收、實現(xiàn)全面小康。要完善農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，提高農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中的利益分享比例。同時，我們還要大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。近年來，隨著人們消費水平的日益提高，涉農(nóng)服務(wù)業(yè)風(fēng)生水起。我們要借勢而上，依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

四、關(guān)于深化農(nóng)業(yè)綜合配套改革問題。

改革創(chuàng)新是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動力。我們要以貫徹落實中央1號文件為契機，以兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗為牽動，突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項改革，把改革舉措一竿子插到底，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

要加快推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體改革創(chuàng)新。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中具有重要的引領(lǐng)作用，能夠有力推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。比如，齊齊哈爾市通過發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，水稻面積實現(xiàn)了翻番，綠色有機作為種植面積達到三分之一。我省要加快發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，農(nóng)民持續(xù)增收，就必須加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。但發(fā)展新型經(jīng)營主體，不是數(shù)量越多越好、規(guī)模越大越好，也不應(yīng)全篇一律、一種模式，而是要從實際出發(fā)，圍繞土地規(guī)模經(jīng)營和消費升級需要，適合發(fā)展什么就發(fā)展什么，適合搞多大規(guī)模就搞多大規(guī)模。各級政府的主要任務(wù)是順勢而為，因勢利導(dǎo)，完善財稅、信貸保險、用地用電、項目支持等政策，營造良好的市場環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展。要進一步總結(jié)新型經(jīng)營主體創(chuàng)新方面經(jīng)驗，突出抓好合作社規(guī)范化發(fā)展，深入開展省級農(nóng)民合作社規(guī)范社創(chuàng)建活動,推動合作社由生產(chǎn)主體向全方位經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變。盡快出臺家庭農(nóng)場認定管理辦法，探索多個家庭農(nóng)場聯(lián)合組建合作社，用利益聯(lián)結(jié)機制抵御市場風(fēng)險、促進共同發(fā)展。對規(guī)模大潛力大的農(nóng)民專業(yè)合作社，可以按照股份制公司模式進行管理，大力發(fā)展精深加工和流通貿(mào)易。對同類型合作社還可以組建聯(lián)合社，注重家庭農(nóng)場、合作社、企業(yè)等多種經(jīng)營主體合作。通過積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體，構(gòu)建符合我省實際的以為農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)支撐的立體式、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、規(guī)模化、組織化、社會化、產(chǎn)業(yè)化水平。

要加快推進農(nóng)村金融保險改革創(chuàng)新。農(nóng)村金融和農(nóng)業(yè)保險是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的核心，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開金融支持，農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險的防范離不開農(nóng)業(yè)保險。目前，我省農(nóng)村金融依然存在貸款難融資貴問題，主要是因為農(nóng)村信貸規(guī)模小、期限短、利率高、手續(xù)繁、缺乏有效抵押物。因此，農(nóng)村金融需要不斷深化改革，大膽創(chuàng)新，推動金融資源持續(xù)向“三農(nóng)傾斜”，更好地適應(yīng)農(nóng)村實際、農(nóng)業(yè)特點和村民需求。要堅持商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合，加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)村普惠金融，降低融資成本，全面激活農(nóng)村金融鏈條。探索創(chuàng)新農(nóng)村抵押擔(dān)保方式，穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款、大型農(nóng)機具融資租賃試點，積極發(fā)展林權(quán)抵押、活畜抵押貸款、牧區(qū)固定資產(chǎn)抵押貸款試點，把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體納入銀行業(yè)金融機構(gòu)客戶信用評定范圍，滿足各類主體多元化融資需求。積極探索創(chuàng)新農(nóng)村金融組織和服務(wù)模式，鼓勵國有和股份制金融機構(gòu)拓展“三農(nóng)”業(yè)務(wù)，加快農(nóng)村信用社股份制改革，組建村鎮(zhèn)商業(yè)銀行，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融、移動金融在農(nóng)村規(guī)范發(fā)展。同時，要看到農(nóng)業(yè)保險的特殊重要地位，把農(nóng)業(yè)保險作為支持農(nóng)業(yè)的重點手段，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面、增加保險品種、提高風(fēng)險保障水平。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險組織形式，調(diào)整農(nóng)業(yè)保險品種，開發(fā)適應(yīng)新型經(jīng)營主體需求的保險品種，推進能繁母豬保險、奶牛保險整縣投保。通過以獎代補等方式，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品保險、漁業(yè)保險、設(shè)施農(nóng)業(yè)保險，落實取消產(chǎn)糧大縣水稻、玉米、小麥三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險保費補貼的相關(guān)政策，對貧困戶農(nóng)業(yè)保險實行省級財政全額補貼。完善農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機制，對暫時不能納入農(nóng)業(yè)保險的設(shè)立風(fēng)險基金。

要加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)新。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村改革發(fā)展中一個具有方向性的重大課題，必須以保護農(nóng)民利益為核心，探索集體所有制經(jīng)濟的有效組織形式和經(jīng)營方式，確保集體經(jīng)濟發(fā)展成果更多惠及農(nóng)民群眾。要在堅守土地公有性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損“三條底線”的基礎(chǔ)上，完善“三權(quán)分置”辦法，全面鋪開、整省推進土地確權(quán)登記工作，加快推進房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。哈爾濱市經(jīng)過兩年的努力，1865個行政村已經(jīng)全面完成確權(quán)登記工作，提前三年完成國家確定的任務(wù)，為全省土地確權(quán)登記工作積累了經(jīng)驗，各地要認真學(xué)習(xí)借鑒。要進一步探索農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革的有效途徑和形式，落實省內(nèi)異地占補平衡政策，完善宅基地權(quán)益保障和取得方式。要依法有序推進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶自愿互換承包地塊實現(xiàn)連片耕種。要分類推進農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點，健全非經(jīng)營性資產(chǎn)集體統(tǒng)一運營管理機制。要進一步深化林業(yè)和水利改革，以放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、保障收益權(quán)為重點，深化配套改革，完善集體林權(quán)制度，鼓勵社會資本參與農(nóng)田水利工程建設(shè)和運營維護，積極推進大中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。

要加快推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系改革創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)對于提升農(nóng)業(yè)組織化程度，提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益，具有十分重要的作用。但從我省來看，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系還存在著服務(wù)能力弱、服務(wù)領(lǐng)域有欠缺、服務(wù)對接機制不完善等問題。我們要圍繞現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，加大改革創(chuàng)新力度，建立以公共服務(wù)機構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位服務(wù)。要強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)前服務(wù)，扎實推進供銷合作社綜合改革試點，整合農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織力量，為農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供農(nóng)資購銷、測土配方施肥、農(nóng)業(yè)信息指導(dǎo)等社會化綜合服務(wù)。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)中服務(wù)，以強化農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)為重點，加快農(nóng)業(yè)科技管理體制改革，進一步完善省市縣鄉(xiāng)村五級農(nóng)技創(chuàng)新推廣體系，探索科技成果權(quán)益分配激勵機制，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺，加快農(nóng)業(yè)科技進村入戶步伐，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)高效的科技服務(wù)。要提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)后服務(wù)，抓好烘干倉儲設(shè)施建設(shè)，擴大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場規(guī)模和數(shù)量，完善跨區(qū)域冷鏈物流體系，引導(dǎo)龍頭企業(yè)投資建設(shè)冷鏈物流設(shè)施，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，鞏固我省農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢，完善線上線下相結(jié)合的銷售模式，大力發(fā)展農(nóng)村電商。齊齊哈爾農(nóng)民創(chuàng)立的星光蔬菜加工企業(yè)，不僅涉足冷鏈物流，還建設(shè)了電商平臺，20xx年企業(yè)實現(xiàn)利潤1200萬元。綏化市借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，開設(shè)網(wǎng)商店鋪2400個，實現(xiàn)交易額23.1億元，全省要大力推廣農(nóng)產(chǎn)品銷售新業(yè)態(tài)，推動龍江農(nóng)業(yè)從“種的好”向“賣的好”轉(zhuǎn)變。

要加快推進墾區(qū)改革。農(nóng)墾經(jīng)濟總量相當于齊齊哈爾一個市的規(guī)模，而且又具有組織化程度高、規(guī)?；卣魍怀龅膬?yōu)勢，發(fā)展?jié)摿μ貏e大。如何通過農(nóng)墾改革把墾區(qū)存量激活，不僅關(guān)系到我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，而且事關(guān)龍江老工業(yè)基地全面振興。要走集團化發(fā)展的路子，按照墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化發(fā)展方向，推動農(nóng)墾管理局向管委會轉(zhuǎn)變，建立母子公司治理結(jié)構(gòu)，打造具有國際競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團。要引進戰(zhàn)略投資者發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推進所屬企業(yè)拆分、重組、復(fù)制和縱向產(chǎn)業(yè)鏈一體化，把優(yōu)勢發(fā)揮出來，把潛能釋放出來。要改革農(nóng)墾管局和農(nóng)場辦社會職能，堅持社企分開的改革方向，盡快啟動農(nóng)墾剝離企業(yè)辦社會，將農(nóng)墾系統(tǒng)學(xué)校、醫(yī)院等社會職能移交所在地方，讓農(nóng)墾輕裝上陣，煥發(fā)生機。

五、關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)問題。

去年，省委省政府專門召開了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作會議，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行了部署，全省以“百村示范、千村達標”活動為載體，組織開展了大規(guī)模的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動，農(nóng)村面貌發(fā)生了明顯變化。這里，我還要強調(diào)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)問題，就是想讓大家充分認識到，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村不能簡單地滿足于搞搞環(huán)境治理、面上干凈、建得漂亮，更要加快推進農(nóng)村公路、水利、住房、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護等基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，逐步縮小城鄉(xiāng)間差距。也就是說，我們要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行協(xié)調(diào)、共享發(fā)展理念的重要舉措，為廣大農(nóng)民群眾建設(shè)宜居宜業(yè)的幸福家園，讓他們更多更好地分享改革發(fā)展成果。

要統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，切實提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效。在規(guī)劃方面，加快縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，做到合理布局、明確定位，因地制宜、突出特色。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的規(guī)劃既要以人為核心、適度前瞻、兼顧長遠，更要接地氣、可操作、記得住鄉(xiāng)愁。村級網(wǎng)點布局規(guī)劃要從實際出發(fā)，通過政策引導(dǎo)和自然演進相結(jié)合，有序地吸引自然村屯居民逐步向中心村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。在建設(shè)方面，要重點向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜，健全多元投入長效機制，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享。各地要把農(nóng)村“水電路房”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，從群眾最現(xiàn)實的問題入手，多做雪中送炭的實事，少做錦上添花的表面文章，努力打通入村入戶入地最后一公里。比如，通村通屯和田間路、污水垃圾處理、危舊房改造、農(nóng)民改水改廁、村莊綠化等問題，這些都關(guān)系百姓切身利益，必須優(yōu)先解決。還要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅統(tǒng)籌考慮，整合使用各類資金，加強貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使貧困村面貌有一個較大改觀。在管理方面，切實做到管好、護好、運營好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，普遍建立村屯保潔制度，讓面上干凈成為常態(tài)。另外，要高度重視并著力抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)，加大宣傳教育引導(dǎo)力度，開展文明村鎮(zhèn)、“星級文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺踐行社會主義核心價值觀，做到講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)、揚正氣，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益主體，也應(yīng)該成為美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)主體。過去，我們在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，一些地方行政化色彩比較濃，不同程度地存在為了達標搞建設(shè)現(xiàn)象，層層分解任務(wù)，層層緊逼加壓，引導(dǎo)農(nóng)民不夠，包辦式建設(shè)過多，雖然在一些工程中政府拿大頭，農(nóng)民只出一小部分，但仍有個別群眾不買賬，基層也背上了很大包袱。出現(xiàn)這樣的情況，既有認識上的問題，也有工作方法的問題。佳木斯市在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上走在了全省前列，也積累了很好經(jīng)驗，他們就是農(nóng)民的事情農(nóng)民辦，讓農(nóng)民在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中唱主角、當主體。我們在今后美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，決不能再搞政府大包大攬，必須做好農(nóng)民群眾的思想發(fā)動工作，通過引導(dǎo)扶持激勵機制，激發(fā)他們建設(shè)美好幸福家園的強烈愿望，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾主動參與到自己家鄉(xiāng)的建設(shè)中來，形成政府與農(nóng)民雙向互動建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的良好局面。

當前，城鄉(xiāng)利益格局深刻調(diào)整，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)深刻變動，農(nóng)民思想觀念深刻變化。如何做好新時期“三農(nóng)”工作，是擺正我們面前的一項重大課題。各級黨委政府必須主動適應(yīng)新變化、新要求、新挑戰(zhàn)，堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進一步改進農(nóng)村工作體制機制和方式方法，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平。一要抓好隊伍建設(shè)。在加強干部隊伍建設(shè)上，必須解決好能力不足而“不能為”、動力不足而“不想為”、擔(dān)當不足而“不敢為”的突出問題。要加強對干部的教育培訓(xùn)，針對“三農(nóng)”工作新情況、新變化、新要求和干部的知識空白、經(jīng)驗盲區(qū)、能力弱項，開展精準化的理論培訓(xùn)、政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高干部隊伍適應(yīng)“三農(nóng)”工作需要的專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。要更廣泛有效調(diào)動干部隊伍積極性，對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障，進一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，選配熟悉“三農(nóng)”工作的干部進入地方各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子。要持續(xù)推進干部隊伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變，深入開展“三嚴三實”專題教育，敢于擔(dān)當、積極作為，帶著深厚感情做好“三農(nóng)”工作，各級黨委政府都要為敢擔(dān)當?shù)母刹繐?dān)當、為敢負責(zé)的干部負責(zé)。在加強農(nóng)業(yè)勞動者隊伍建設(shè)上，必須充分認識到?jīng)]有農(nóng)民的現(xiàn)代化就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要把培育職業(yè)農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)建設(shè)的核心任務(wù)，深入研究將新生代農(nóng)民培養(yǎng)成新型職業(yè)農(nóng)民的途徑和辦法。要從我省農(nóng)村實際出發(fā)，制定中長期新型農(nóng)民培養(yǎng)規(guī)劃，完善農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)體系，定向培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，特別是要開展好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培育行動，使種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場和合作社等，成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅骨干。二要抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)?；鶎邮恰叭r(nóng)”一切工作的落腳點，必須進一步強化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，持續(xù)推動農(nóng)村基層黨組織工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，不斷夯實黨在農(nóng)村基層執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要結(jié)合整頓軟弱渙散村黨組織，把那些能力強、威信高、公道正派的致富帶頭人，充實進村“兩委”班子。進一步健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，關(guān)心愛護農(nóng)村基層干部，讓他們生活有保障、工作有條件、發(fā)展有希望。三要抓好典型引領(lǐng)示范。當前“三農(nóng)”工作中的新情況、新問題層出不窮，我們必須發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神、尊重群眾實踐，注重從基層的創(chuàng)新創(chuàng)造中汲取智慧和力量，及時總結(jié)推廣復(fù)制各地好做法好經(jīng)驗。從實踐看，許多不好解決的問題、不好辦的事情，答案往往在基層，辦法常常在民間，我們要加強調(diào)查研究，善于從基層的生動實踐中找到破解難題的真經(jīng)實招，善于從農(nóng)民群眾的偉大創(chuàng)造中尋求加快發(fā)展的門道新路，善于把點上的成果做法變成推動面上工作的政策制度，靠典型引路推動全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新臺階。

同志們，當前我省“三農(nóng)”工作正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、意義深遠、使命光榮，讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，全面貫徹中央決策部署，敢于擔(dān)當，勇挑重擔(dān)，大膽實踐，奮發(fā)有為，不斷開創(chuàng)龍江現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面，為奪取全面建成小康社會的偉大勝利作出新貢獻!

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在農(nóng)村工作會上的講話農(nóng)村工作會上主持詞篇十一

同志們：

這次會議是市委、市政府貫徹落實中央和省委兩個1號文件精神的一次重要會議。為了開好這次會議，福平書記、相國市長都提出明確要求，體現(xiàn)了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對“三農(nóng)”工作的高度重視。一會兒，相國市長還要作重要講話，我們要認真學(xué)習(xí)，全面抓好貫徹落實。下面，我講三個方面問題，供同志們參考。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，全市糧食總產(chǎn)量達到713.5萬噸，超過省政府下達的660萬噸任務(wù)的8.1%，連續(xù)三年穩(wěn)定在700萬噸的較高水平。松原市連續(xù)第三次被評為全國糧食生產(chǎn)先進市，扶余市、前郭縣、長嶺縣、乾安縣均被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣。全市農(nóng)業(yè)增加值實現(xiàn)280億元，比上年增長5.6%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到11000元，由全省第五位上升到第四位，農(nóng)民人均收入增速大幅度高于經(jīng)濟增速。

(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快，綜合產(chǎn)出和效益同步增長。

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進步。投資40億元的哈達山水利樞紐工程主體完工，投資58億元的松原灌區(qū)項目通過國家發(fā)改委審批，投資5.8億元的引松入扶工程開工建設(shè)。整理土地13.8萬畝，新建高標準農(nóng)田17.9萬畝。膜下滴灌面積發(fā)展到260.2萬畝，大小農(nóng)田井達到205904眼。去年7月中旬到8月下旬出現(xiàn)了嚴重旱情，全市農(nóng)作物受災(zāi)面積達到38.66萬公頃。我們能把損失降到最低程度，農(nóng)田水利工程和膜下滴灌設(shè)施發(fā)揮了巨大作用?？购灯陂g，氣象部門共發(fā)射炮彈688發(fā)，增加有效降雨3億立方米，人工影響天氣工作同樣發(fā)揮了巨大作用。

二是科技和物質(zhì)投入力度明顯加大。建立了以中科院長春分院為依托、以哈達山生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心的國家科技園區(qū)。在前郭灌區(qū)建立了院士工作站。全市培訓(xùn)農(nóng)民52萬人次，實施測土配方施肥330萬畝，赤眼蜂防治玉米螟465萬畝，白僵菌防治玉米螟70萬畝，農(nóng)田滅鼠175萬畝。落實糧油高產(chǎn)創(chuàng)建95萬畝，高光效新型栽培技術(shù)23萬畝。各級干部群眾重視“三農(nóng)”工作、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念明顯增強，20xx年全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總投入達到46億元，比上年多1.5億元。

三是農(nóng)機化水平在全省名列前茅。落實農(nóng)機購置補貼和全程農(nóng)機化補貼2.6億元，新增農(nóng)機具8307臺(套)，全市農(nóng)機總動力達到605萬千瓦，農(nóng)機作業(yè)總量達到4.8億標畝，綜合機械化水平達到81%，比全省高3.2個百分點。

四是種植結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)得到加強?；ㄉ娣e達到11.6萬公頃，扶余市發(fā)展成為全國最大的花生生產(chǎn)基地。長嶺縣三青山馬鈴薯基地、三團鄉(xiāng)葵花基地，乾安縣嚴字鎮(zhèn)谷子基地、讓字鎮(zhèn)紅辣椒基地和寧江區(qū)瓜菜基地已經(jīng)形成。全市建成了65個集中連片的棚膜瓜菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，棚菜面積達到10.6萬畝。

五是農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)凸顯。松糧集團帶動合作社和農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)，打造“查干湖”品牌，銷售收入突破7000萬元，一年翻了一番。去年冬天首次與京東集團合作，通過電子商務(wù)銷售查干湖魚，截至目前已銷售100萬斤，占查干湖銷售總量的三分之一。在《20xx年中國品牌榜單》上，松糧集團排名農(nóng)業(yè)企業(yè)第16位，品牌價值達2.48億元。此外，我市腰坨子白根蘿卜、新安鎮(zhèn)辣椒、長嶺葵花籽獲得地理標識商標，二馬泡米、北顯米獲得中國馳名商標，陶賴昭米、松田小禾米、緣農(nóng)米、北顯花生、吉川谷類、查干湖米、嶺城明珠谷類、嶺豐米、乾井源米、嶺益米獲得吉林省著名商標，乾安縣紅辣椒通過國家質(zhì)檢總局地理保護標識產(chǎn)品審批。這些品牌地域集中、特色鮮明、潛力巨大，成為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民收入的重要平臺。

(二)強化龍頭帶動，牧業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

一是畜禽龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。中糧集團長嶺200萬頭(現(xiàn)已形成50萬頭規(guī)模)、正邦集團扶余200萬頭(現(xiàn)已形成20萬頭規(guī)模)、齊全公司寧江100萬頭(種豬引進已經(jīng)完成)3個大型生豬產(chǎn)業(yè)項目進展順利，華西希望集團100萬頭生豬養(yǎng)殖項目今年開工建設(shè)。這些項目建成后，將進一步鞏固我市生豬產(chǎn)業(yè)在全省乃至東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)地位。

二是畜牧業(yè)發(fā)展方式進一步轉(zhuǎn)變。新建牧業(yè)小區(qū)160個，牧業(yè)小區(qū)總數(shù)達到1129個。涌現(xiàn)出了扶余綠源種豬場、寧江庚旺種豬場、前郭鑫泰種豬場、乾安長青肉牛養(yǎng)殖場、長嶺紅日肉雞養(yǎng)殖場等一批大規(guī)模、高標準的養(yǎng)殖場(小區(qū))達到了畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化、監(jiān)管常態(tài)化的“六化”要求。我們還重點抓了肉羊品種改良工作，目前已通過人工授精改良肉羊5000余只。20xx年，全市豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量繼續(xù)增加，實現(xiàn)牧業(yè)增加值80.3億元，同比增長8.6%。

三是免疫無口蹄疫區(qū)建設(shè)正式啟動。市政府下發(fā)了《松原市免疫無口蹄疫區(qū)建設(shè)實施方案》，標志著我市無蹄疫區(qū)建設(shè)全面啟動。這對加強我市重大動物疫情防控、保障畜牧業(yè)健康發(fā)展具有重大意義。

(三)農(nóng)村改革全面深化，發(fā)展活力進一步增強。

一是土地流轉(zhuǎn)有序展開。流轉(zhuǎn)土地14.9萬公頃，涉及農(nóng)戶8.5萬戶，推動規(guī)模經(jīng)營面積達到20.1萬公頃，占耕地總面積的16%。其中：專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場經(jīng)營耕地14.2萬公頃，占70.6%;農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營耕地4.2萬公頃，占20.9%;“公司+農(nóng)戶”模式經(jīng)營耕地1.7萬公頃，占8.5%。

二是農(nóng)村新型經(jīng)營主體迅速崛起。全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到3184個，比三年前的1522個翻了一番。入社社員達到6.6萬人，帶動非社員農(nóng)戶8.5萬戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的17.1%，合作社年經(jīng)營收入達到6.3億元。長嶺縣太平川鎮(zhèn)興源農(nóng)民專業(yè)合作社、乾安縣則字農(nóng)機專業(yè)合作社、寧江區(qū)民樂蔬菜專業(yè)合作社、前郭縣富源農(nóng)機專業(yè)合作社和扶余市盛錦聯(lián)合社等一批管理規(guī)范、成長性好、可復(fù)制的農(nóng)村新型經(jīng)營主體紛紛涌現(xiàn)。

三是土地確權(quán)試點工作基本完成。我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作選擇了10個村，每個縣(市、區(qū))選擇了2個村。目前，正在進行收尾工作。

四是集體林權(quán)改革和林地清收進展順利。全市已發(fā)放林權(quán)證183萬畝，占應(yīng)發(fā)面積的93.5%。查出非法改變林地用途面積3.7萬公頃，現(xiàn)已收回3.3萬公頃，還林4801公頃。

(四)實施美麗家園行動計劃，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。

一是狠抓改善人居環(huán)境重點村建設(shè)。48個省級改善人居環(huán)境重點村和市級參與建設(shè)的230個村，共實施項目398個，總投資12.42億元，完成“四清”“四改”的村達到317個。

二是實施草原荒漠化治理。投資6753萬元，完成草原荒漠化治理面積23.9萬畝，草原禁牧面積達到373.2萬畝。

三是積極開展植樹造林。全市共完成造林面積9747公頃，綠化村屯207個，建設(shè)森林小鎮(zhèn)3個，完成義務(wù)植樹263萬株，林業(yè)產(chǎn)值達到62億元。

四是大力推進河湖連通工程。啟動了松原灌區(qū)閻家圍子連接渠應(yīng)急工程、查干湖自然保護區(qū)生態(tài)補水工程、查干湖自然保護區(qū)生態(tài)排水工程和查干湖渠道連通應(yīng)急補水工程，項目總投資達到11096萬元。

我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比，我們還存在一些差距和不足。一是農(nóng)村金融創(chuàng)新不夠，不能滿足多數(shù)農(nóng)戶和中小企業(yè)的貸款需求;二是農(nóng)產(chǎn)品加工水平不高，仍然處在賣原料和初級產(chǎn)品為主階段;三是農(nóng)民組織化程度較低，土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營滯后;四是農(nóng)業(yè)品牌較少，市場占有率低;五是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱。這些問題，需要各地在今后的工作中認真加以解決。

二、20xx年工作安排。

20xx年，要認真貫徹落實中央和全省農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，堅持用市場化理念、工業(yè)化思維、項目化方法，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷推進農(nóng)村改革，在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式上尋求新突破，在促進農(nóng)民增收上取得新成效。全市糧食總產(chǎn)量要達到800萬噸;農(nóng)民人均純收入要達到120xx元。

(一)抓基地，努力提高農(nóng)畜產(chǎn)品綜合產(chǎn)出。

一是突出抓好商品糧基地建設(shè)。糧食面積穩(wěn)定在110萬公傾，其中玉米88萬公頃，水稻11.6萬公頃。重點抓好五項重大技術(shù)推廣、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建和節(jié)水增糧行動，抓好前郭150畝水稻控肥控藥控水試驗點和華僑農(nóng)場作物秸稈碳化還田項目。全市糧油高產(chǎn)創(chuàng)建面積要達到90萬畝，測土配方施肥實現(xiàn)全覆蓋，生物防治玉米螟實現(xiàn)常發(fā)區(qū)基本覆蓋。新打抗旱井4520眼，農(nóng)機作業(yè)總量達到5億標畝，綜合機械化水平提高到84%，前郭縣要率先實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化。積極推進糧安工程建設(shè)，農(nóng)戶糧食立體儲存率達到85%以上。

二是大力加強特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。按照面積集中、品種優(yōu)化、模式先進、生產(chǎn)專業(yè)的要求，切實推進特色農(nóng)產(chǎn)品向規(guī)模化發(fā)展。重點加強具有松原區(qū)域特色的谷子、花生、葵花、雜豆、馬鈴薯、瓜菜等基地建設(shè)，積極打造“特色之鄉(xiāng)”、“特色之村”。要以增盛、社里、新站等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點建設(shè)花生生產(chǎn)基地，全市花生面積達到12萬公頃。以三青山、巨寶山、王府、善友等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點建設(shè)馬鈴薯生產(chǎn)基地，馬鈴薯面積達到1.5萬公頃。以三十號、北正、太平川、八十八、三團等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點建設(shè)葵花生產(chǎn)基地，葵花面積達到1.8萬公頃。以新城、善友、三岔河、蔡家溝、八郎、太平川、余字等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點建設(shè)棚膜瓜菜生產(chǎn)基地，棚菜面積達到7333公頃。以乾安縣所字鎮(zhèn)、道字鄉(xiāng)為重點建設(shè)優(yōu)質(zhì)谷子生產(chǎn)基地，面積達1.5萬公頃。以讓字、腰坨子、大洼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點建設(shè)優(yōu)質(zhì)紅辣椒生產(chǎn)基地，面積0.8萬公頃。要抓住我省西部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的有力契機，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、緑色農(nóng)業(yè)。20xx年，全市通過“三品”認證的農(nóng)產(chǎn)品要達到206個，種植面積10萬公頃。

三是切實推進優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)。以推動牧業(yè)大市向牧業(yè)強市跨越為目標，以提高牧業(yè)生產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量和效益為核心，加快發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))，著力抓好免疫無口蹄疫區(qū)建設(shè)，加強良種繁育和粗飼料開發(fā)利用，實現(xiàn)牧業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。20xx年，建成規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))180個，全市畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖比重由目前的63%提高到65%，生豬、肉牛、奶牛、羊、禽分別發(fā)展到500萬頭、77萬頭、6.4萬頭、357萬只、6128萬只，實現(xiàn)牧業(yè)增加值85億元。

(二)抓龍頭，加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。緊緊抓住大宗農(nóng)產(chǎn)品深加工、主導(dǎo)產(chǎn)品精加工、副產(chǎn)品綜合利用三大重點，打造農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群和一批加工業(yè)龍頭。要大力開展招商引資，制定并落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策，把我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大做強。哈達山示范區(qū)要重點抓好華西希望集團10萬畝葡萄產(chǎn)業(yè)園項目。20xx年，省市級龍頭企業(yè)要達到170家。

二是繼續(xù)推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。重點扶持在建的600萬頭生豬企業(yè)，促進項目早日達產(chǎn)達效。加快推進前郭特沃斯萬頭肉牛、長嶺科爾沁牛業(yè)萬頭肉牛和乾安金地海外5萬頭荷斯坦奶牛等大項目建設(shè)，形成具有松原特色的養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)。加快千萬只肉羊項目建設(shè)，扶持長嶺天地美、乾安乾羊牧業(yè)肉羊屠宰廠項目建設(shè)。利用扶余引拉工程，以成一禽業(yè)為依托發(fā)展鵝鴨養(yǎng)殖業(yè)，建立40公里200萬只鵝、鴨養(yǎng)殖長廊。通過扶持重點龍頭企業(yè)和重點項目，加快建設(shè)養(yǎng)殖、加工、銷售一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈。同時，今年要成立松原市養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞等行業(yè)協(xié)會。

三是加快農(nóng)產(chǎn)品市場和品牌整合。堅持“市場取向、企業(yè)為主、政府引導(dǎo)、受益共贏”原則，按照“一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個骨干企業(yè)、一個主打品牌”的思路，實行分類指導(dǎo)，通過統(tǒng)一商標、貼牌生產(chǎn)、兼并重組、股份合作等多種途徑，開展企業(yè)整合、品牌整合和基地整合，做大龍頭企業(yè)，做響農(nóng)產(chǎn)品品牌。實施好“健康米”、“放心肉”工程，繼續(xù)支持扶余三井子雜糧市場，建設(shè)好長嶺縣太平川鎮(zhèn)和前郭縣烏蘭圖噶鎮(zhèn)雜糧市場和寧江區(qū)蔬菜批發(fā)市場，扶持和壯大“查干湖”品牌，提升農(nóng)業(yè)的綜合效益和市場競爭力。

(三)抓改革，積極推進農(nóng)村體制機制創(chuàng)新。

一是切實抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。20xx年要完成任務(wù)數(shù)的30%，共計347個村，其中寧江23個村、扶余120個村、前郭58個村、長嶺93個村、乾安53個村。入戶調(diào)查要在3月底完成，外業(yè)實測要在6月底前基本結(jié)束?？h鄉(xiāng)兩級黨委和政府要切實承擔(dān)起主體責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，保證經(jīng)費和人員及時到位，確保工作進度和質(zhì)量。市農(nóng)委將下發(fā)方案，并抓好督導(dǎo)檢查。

二是有序推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。要認真貫徹落實中辦國辦《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，大膽探索，勇于實踐，嚴格遵循“自愿、依法、有償”原則，充分尊重農(nóng)民的意愿，增強土地流轉(zhuǎn)的針對性，重點向種養(yǎng)大戶和能手流轉(zhuǎn)。要加強土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，依托經(jīng)管機構(gòu)和農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)(農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易)服務(wù)中心。年內(nèi)要抓緊完成縣鄉(xiāng)平臺建設(shè)任務(wù)，村級設(shè)立服務(wù)站，負責(zé)收集、提供流轉(zhuǎn)信息，協(xié)助農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同。20xx年，土地流轉(zhuǎn)面積要達到15.5萬公頃。要大力實施“一村一社”計劃和示范社工程，積極推進農(nóng)民專業(yè)合作社快速、規(guī)范發(fā)展，全市農(nóng)民專業(yè)合作社要達到3480個。

三是切實推動農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。各縣(市、區(qū))要積極開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款和土地收益保證抵押貸款試點工作，研究啟動畜牧物權(quán)抵押融資試點。要落實農(nóng)業(yè)保險政策，擴大保險覆蓋面，積極探索保險新機制。

四是推進農(nóng)村配套改革。認真開展國營林場改革試點前期準備工作。積極推進集體林權(quán)制度改革。抓好農(nóng)田水利組織發(fā)動和建設(shè)機制改革試點。按照國家統(tǒng)一部署，籌備啟動供銷社和農(nóng)墾改革。

(四)抓提升，扎實推進“美麗家園”行動計劃。

一是繼續(xù)抓好改善人居環(huán)境重點村建設(shè)。全市安排新農(nóng)村建設(shè)項目300個，投資10億元。完成“四清”、“四改”的村300個，解決10.8萬農(nóng)村居民飲水問題。

二是認真做好草原荒漠化治理工作。完成草原荒漠化治理26.8萬畝，粗飼料加工利用220萬噸。

三是繼續(xù)做好造林綠化工作。啟動實施農(nóng)田防護林更新改造十年計劃和松原環(huán)城綠化帶建設(shè)，市林業(yè)局要重點抓好此項工作。要搞好寧江區(qū)新城鄉(xiāng)農(nóng)林村繞城高速兩側(cè)林業(yè)用地的土地現(xiàn)狀調(diào)查，聘請有資質(zhì)的單位進行規(guī)劃設(shè)計，馬上組織開工建設(shè)，確保20xx年示范段完工。全市計劃完成新植人工林面積2538.2公頃，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值62億元。

四是抓好重大水利工程項目。一是啟動松原灌區(qū)工程。3月底前完成松原灌區(qū)初步設(shè)計，5月底前完成征地移民準備工作，7月底前完成初步設(shè)計批復(fù)，9月份全面開工建設(shè)。主要開展6座提水泵站、6條排水干溝工程建設(shè)，力爭完成投資8億元。二是抓好河湖連通工程。哈達山管理局要全力推進松原灌區(qū)閻家圍子連接渠應(yīng)急工程，前郭縣要全力完成川頭尾閘、梁店排水閘和前郭灌區(qū)一總干末端補水閘等三項工程尾工建設(shè)，市水利局要突出抓好投資28億元的圣湖補水工程前期工作。按照全省河湖連通工程總體進度安排和前期工作進展情況，組織設(shè)計單位完成新廟泡補排水工程初步設(shè)計報告;開展圣湖補水工程前期現(xiàn)場查勘，確定初步路線圖、完成工程測量等前期工作。

(五)抓示范，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)窗口和平臺。

加大政策扶持，集中資金、項目、科技投放，放權(quán)放手，鼓勵創(chuàng)新，重點抓好省政府確定的前郭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)，打造我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)窗口和平臺。前郭縣要以八郎鎮(zhèn)為核心發(fā)展瓜菜產(chǎn)業(yè)，面積達到7.5萬畝。松糧集團與前郭灌區(qū)要重點打造查干湖大米生態(tài)群落保護區(qū)，擴大中國臺灣鑫鑫資本投資公司有機水稻試驗示范區(qū)規(guī)模，種植有機水稻1萬畝，發(fā)展有機稻米產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)高新開發(fā)區(qū)和哈達山示范區(qū)要依托中科院抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范和推廣工作。

三、抓好備春耕生產(chǎn)。

一年之計在于春。備春耕是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，要抓早抓好抓實。

(一)抓好資金落實。全市糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼15億元，要在3月底前落實到位，農(nóng)機購置補貼也要分批盡早落實。要抓好糧食變現(xiàn)，增強農(nóng)民自有資金投入能力。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)民已出售糧食446萬噸，還有待售糧食267噸。由于今年春脖子短，加之部分地方玉米生霉粒超標，后期收購和烘干壓力較大，存在集中售糧、庭院壞糧和糧庫烘干能力不足引發(fā)壞糧的風(fēng)險。市糧食局要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，與中儲糧公司、中航企業(yè)公司、省地儲公司等企業(yè)一起，共同做好糧食收購質(zhì)價政策宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶及時有序出售余糧。同時，各地要積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，幫助農(nóng)民解決貸款擔(dān)保、抵押等問題，盡可能地滿足貸款需求。

(二)抓好農(nóng)技推廣和設(shè)施準備落實。各地各有關(guān)部門要繼續(xù)做好科技培訓(xùn)和推廣工作，特別是今年省里將進一步加大綠色增產(chǎn)增效技術(shù)推廣力度，從春耕生產(chǎn)開始就要著手對測土配方施肥手機信息服務(wù)和保護性耕作、玉米寬窄行、高光效、秸稈還田、機械深松、智能水稻催芽育秧、玉米高產(chǎn)栽培、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)提早做好準備。近幾年農(nóng)機裝備和灌溉設(shè)施增加很多，檢修維護工作量加大，要提早做好組織動員和技術(shù)服務(wù)，確保正常運行和作業(yè)安全。春耕期間是農(nóng)業(yè)用電高峰，電力部門要提前做好農(nóng)電線路檢修，保證春耕生產(chǎn)用電需求。

(三)抓好農(nóng)資供應(yīng)和監(jiān)管落實?，F(xiàn)在看，種子、化肥、農(nóng)藥等貨源充足、價格穩(wěn)定。要在保障供應(yīng)的同時，重點圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)抓好指導(dǎo)和服務(wù)。在選種用種方面，重點指導(dǎo)農(nóng)民選用適宜品種，避免越區(qū)種植，大力推廣抗逆、耐旱、密植、抗倒伏、適合機收的品種。在用肥用藥方面，要加大測土配方施肥、低毒低殘農(nóng)藥推廣力度，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)控肥控藥。農(nóng)業(yè)、公安、工商等部門要深入開展農(nóng)資打假和市場監(jiān)管整治專項行動，切實維護市場秩序，保護農(nóng)民利益。

(四)抓好防災(zāi)減災(zāi)措施落實。據(jù)氣象部門預(yù)測，由于厄爾尼諾影響，今年春季發(fā)生干旱、階段性低溫的可能性增大。要立足抗災(zāi)奪豐收，全面做好各項防御準備。氣象部門要加強氣象條件預(yù)測預(yù)報，抓好高炮、火箭等裝備檢修維護，確保實施人工增雨作業(yè)需要。因豐滿大壩重建施工，水庫降低蓄水，我市前郭縣40萬畝水田將會受到影響，要盡可能攔蓄桃花水，增加抗旱水源。哈達山水庫管理局要加強與松遼委、豐滿庫聯(lián)系，落實應(yīng)急取水措施，努力確保春灌用水。要提前做好防春汛、防大汛的準備工作，加快長嶺龍王水庫、保衛(wèi)水庫和扶余北陶水庫的除險加固工作。同時抓好森林草原防火、動物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作。

(五)抓好困難群體幫扶工作落實。各級政府要落實責(zé)任，動員各方面力量，特別是要組織各級干部實行包保，幫助困難農(nóng)戶解決資金、物資和人手問題，讓他們能夠及時種上地、種好地。

同志們，今年是“”收官之年，既要全面完成“”規(guī)劃任務(wù)，又要謀劃和編制好“十三五”規(guī)劃，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨。我們要認真貫徹落實市委、市政府安排部署，強化措施，狠抓落實，采取切實可靠的有效措施，保質(zhì)保量完成好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展各項任務(wù)。

在農(nóng)村工作會上的講話農(nóng)村工作會上主持詞篇十二

去年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的好形勢是政策到位、大家努力、老天幫忙、市場行情好、工作措施得力等多種因素共同作用的結(jié)果，特別是市場和氣候是多年少有的兩大客觀有利因素。面對這樣的好勢頭，做好2005年的工作，就必須保持清醒的頭腦，既要看到所取得的成績，更要冷靜思考分析所面臨的困難和問題，充分認識解決“三農(nóng)”問題、保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的艱巨性和長期性。

一是充分考慮氣候條件。2004年的天氣對當年的農(nóng)作物增產(chǎn)有利，但榆次十年九旱。國家氣象部門預(yù)測，今年北方地區(qū)為偏旱年份。晉中市氣象部門分析，今年降雨量比常年偏少，尤其是春季，加之春季大風(fēng)較多，出現(xiàn)春旱的可能性較大。春末夏初對流天氣較多，容易出現(xiàn)冰雹災(zāi)害，盛夏仍會有局部地區(qū)的暴雨。加之我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，“靠天吃飯”的現(xiàn)狀短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)目標將受到不利氣候因素的制約。

二是認真分析市場變化。去年多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品市場價格看好，對農(nóng)民增收起到了重要作用。以糧食為例，多數(shù)時間內(nèi)平均每斤增加兩毛錢以上，是多年來少有的高價位，這是連續(xù)多年糧價低迷狀況下出現(xiàn)的合理回復(fù)。據(jù)預(yù)測，今年國內(nèi)糧食市場總體以平穩(wěn)為主基調(diào)，略有波動，但由于能源、原材料緊張，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高，將削減農(nóng)產(chǎn)品價格回升的增收效果。從最近看，化肥普遍上漲20%—30%，種子去年的零售價格相當于今年的批發(fā)價格，上漲幅度在20%左右，農(nóng)膜由去年的1萬元/噸上漲為1.3萬元/噸，漲幅在30%左右。相反，小麥，玉米等大宗農(nóng)作物價格卻有一定幅度的下滑。這些新情況、新問題都為今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不利影響。

在農(nóng)村工作會上的講話農(nóng)村工作會上主持詞篇十三

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新，加強農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力、國際競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力。要明確目標、制定規(guī)劃、加大投入，集中力量辦好關(guān)系全局、影響長遠的大事。

(一)確保國家糧食安全。糧食安全任何時候都不能放松，必須長抓不懈。加快構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲備充足、調(diào)控有力、運轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系。把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首位，穩(wěn)定播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，不斷增強綜合生產(chǎn)能力。各地區(qū)都要明確和落實糧食發(fā)展目標，強化扶持政策，落實儲備任務(wù)，分擔(dān)國家糧食安全責(zé)任。抓緊實施糧食戰(zhàn)略工程，推進國家糧食核心產(chǎn)區(qū)和后備產(chǎn)區(qū)建設(shè)，加快落實全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃，以縣為單位集中投入、整體開發(fā)，今年起組織實施。支持糧食生產(chǎn)的政策措施向主產(chǎn)區(qū)傾斜，建立主產(chǎn)區(qū)利益補償制度，加大對產(chǎn)糧大縣財政獎勵和糧食產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目扶持力度，加快實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、財力增強相協(xié)調(diào)，充分調(diào)動農(nóng)民種糧、地方抓糧的積極性。完善糧食風(fēng)險基金政策，逐步取消主產(chǎn)區(qū)資金配套。產(chǎn)銷平衡區(qū)和主銷區(qū)要加強產(chǎn)糧大縣建設(shè)，確保區(qū)域內(nèi)糧田面積不減少、糧食自給水平不下降。堅持放開市場，積極搞活流通，完善產(chǎn)銷銜接。提高全社會節(jié)糧意識，強化從生產(chǎn)到消費全過程節(jié)糧措施。加強糧食領(lǐng)域國際交流合作，為改善全球糧食供給作出貢獻。

(二)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。以市場需求為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。搞好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，科學(xué)確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點，形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶，引導(dǎo)加工、流通、儲運設(shè)施建設(shè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聚集。采取有力措施支持發(fā)展油料生產(chǎn)，提高食用植物油自給水平。鼓勵和支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展棉花、糖料、馬鈴薯等大宗產(chǎn)品，推進蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝產(chǎn)品集約化、設(shè)施化生產(chǎn)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。加快發(fā)展畜牧業(yè)，支持規(guī)模化飼養(yǎng)，加強品種改良和疫病防控。推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，扶持和壯大遠洋漁業(yè)。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，繁榮山區(qū)經(jīng)濟。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，扶持壯大龍頭企業(yè)，培育知名品牌。強化主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣財政獎勵政策，完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展稅收支持政策。加強農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，嚴格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控，切實落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運、加工、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，杜絕不合格產(chǎn)品進入市場。支持發(fā)展綠色食品和有機食品，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標和地理標志保護力度。加強海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作。

(三)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進步。順應(yīng)世界科技發(fā)展潮流，著眼于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，不斷促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加大農(nóng)業(yè)科技投入，建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上實現(xiàn)重大突破。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和集成，重點支持生物技術(shù)、良種培育、豐產(chǎn)栽培、農(nóng)業(yè)節(jié)水、疫病防控、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域科技創(chuàng)新，實施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項，盡快獲得一批具有重要應(yīng)用價值的優(yōu)良品種。適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、精準化、設(shè)施化等要求，加快開發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施，重點在田間作業(yè)、設(shè)施栽培、健康養(yǎng)殖、精深加工、儲運保鮮等環(huán)節(jié)取得新進展。推進農(nóng)業(yè)信息服務(wù)技術(shù)發(fā)展，重點開發(fā)信息采集、精準作業(yè)和管理信息、農(nóng)村遠程數(shù)字化和可視化、氣象預(yù)測預(yù)報和災(zāi)害預(yù)警等技術(shù)。深化科技體制改革，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，加強對公益性農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校的支持。依托重大農(nóng)業(yè)科研項目、重點學(xué)科、科研基地，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)科技高層次人才特別是領(lǐng)軍人才。穩(wěn)定和壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及，開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合，支持高等學(xué)校、科研院所同農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶開展多種形式技術(shù)合作。繼續(xù)辦好國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。發(fā)揮國有農(nóng)場運用先進技術(shù)和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范作用。

(四)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件。大規(guī)模實施土地整治，搞好規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、連片推進，加快中低產(chǎn)田改造，鼓勵農(nóng)民開展土壤改良，推廣測土配方施肥和保護性耕作，提高耕地質(zhì)量，大幅度增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重。搞好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強大江大河大湖治理，集中建成一批大中型水利骨干工程，加快大中型灌區(qū)、排灌泵站配套改造、水源工程建設(shè)，力爭20xx年基本完成大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)。加快病險水庫除險加固，確保20xx年底完成大中型和重點小型水庫除險加固任務(wù)。創(chuàng)新投資機制，采取以獎代補等形式，鼓勵和支持農(nóng)民廣泛開展小型農(nóng)田水利設(shè)施、小流域綜合治理等項目建設(shè)。推廣節(jié)水灌溉，搞好旱作農(nóng)業(yè)示范工程。支持農(nóng)用工業(yè)發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)機械化。按照現(xiàn)代化水平高、覆蓋范圍廣的要求，加強良種繁育體系和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代糧食物流體系和鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)。

(五)建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務(wù)體系，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。加快構(gòu)建以公共服務(wù)機構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充，公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。加強農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，創(chuàng)新管理體制，提高人員素質(zhì)，力爭三年內(nèi)在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)，逐步建立村級服務(wù)站點。支持供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。開拓農(nóng)村市場，推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，完善農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式，減免運銷環(huán)節(jié)收費，長期實行綠色通道政策，加快形成流通成本低、運行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。保障農(nóng)用生產(chǎn)資料供應(yīng)，整頓和規(guī)范農(nóng)村市場秩序，嚴厲懲治坑農(nóng)害農(nóng)行為。

(六)促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境保護。繼續(xù)推進林業(yè)重點工程建設(shè)，延長天然林保護工程實施期限，完善政策、鞏固退耕還林成果，開展植樹造林，提高森林覆蓋率。實施草原建設(shè)和保護工程，推進退牧還草，發(fā)展灌溉草場，恢復(fù)草原生態(tài)植被。強化水資源保護。加強水生生物資源養(yǎng)護，加大增殖放流力度。推進重點流域和區(qū)域水土流失綜合防治，加快荒漠化石漠化治理，加強自然保護區(qū)建設(shè)。保護珍稀物種和種質(zhì)資源，防范外來動植物疫病和有害物種入侵。多渠道籌集森林、草原、水土保持等生態(tài)效益補償資金，逐步提高補償標準。積極培育以非糧油作物為原料的生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)林副產(chǎn)品和廢棄物能源化、資源化利用。推廣節(jié)能減排技術(shù)，加強農(nóng)村工業(yè)、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治。

(七)擴大農(nóng)業(yè)對外開放。堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，提高統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源能力，拓展農(nóng)業(yè)對外開放廣度和深度。按照鼓勵出口勞動密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品、適度進口結(jié)構(gòu)性短缺產(chǎn)品的原則，完善農(nóng)產(chǎn)品進出口戰(zhàn)略規(guī)劃和調(diào)控機制，加強國際市場研究和信息服務(wù)。強化農(nóng)產(chǎn)品進出口檢驗檢疫和監(jiān)管，提高出口優(yōu)勢產(chǎn)品附加值和質(zhì)量安全水平。引導(dǎo)外商投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。健全符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的外商經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料準入制度，建立外資并購境內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)安全審查機制。統(tǒng)籌開展對外農(nóng)業(yè)合作，培育農(nóng)業(yè)跨國經(jīng)營企業(yè)，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品國際產(chǎn)銷加工儲運體系。積極參與國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則和標準制定，促進形成公平合理的貿(mào)易秩序。

在農(nóng)村工作會上的講話農(nóng)村工作會上主持詞篇十四

同志們：

剛才，我們組織收聽收看了全市秋季農(nóng)業(yè)工作視頻會議，王書記、張市長對全市秋季農(nóng)業(yè)各項重點工作作了全面安排部署，提出了明確具體的要求。下面，我就貫徹落實好會議精神，做好全縣秋季農(nóng)村各項工作，再講六點要求。

一要持續(xù)抓好蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要全面加強果園管理。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織技術(shù)人員，加強培訓(xùn)指導(dǎo)，指導(dǎo)果農(nóng)全面落實分級摘袋、反光膜鋪設(shè)、秋施基肥、病蟲害防治、適時采摘和涂白清園、埋土防寒、樹體改形等秋冬季果園管理措施，全面提升果園管理水平。要抓好果品營銷服務(wù)。銷售變現(xiàn)是蘋果產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民增收致富最直接的環(huán)節(jié)，更事關(guān)蘋果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。近年來，由于“兩節(jié)”前蘋果收購價格高開，果商相互抬價，導(dǎo)致果農(nóng)對市場的期望值過高，惜售思想嚴重。林業(yè)部門要及早搜集市場信息，分析研判今年果品銷售形勢，充分利用手機短信、靜寧蘋果網(wǎng)、電視臺等媒介，及時準確地發(fā)布信息和指導(dǎo)價格，引導(dǎo)果農(nóng)正確判斷行情，適時適價銷售，防止果品大量積壓，給果農(nóng)造成經(jīng)濟損失，挫傷積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與林業(yè)、工商等部門的溝通，建立專門的果品營銷隊伍，強化果品營銷糾紛調(diào)處，嚴厲打擊哄抬果價、壓級壓價、強賣強買等違法行為，創(chuàng)造良好的營銷環(huán)境，全力保障果品有序流通，力爭全縣果品實現(xiàn)產(chǎn)值24億元以上。要高度重視品牌管理保護。工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧、林業(yè)等部門要聯(lián)合開展果品市場專項整治，加強對果品經(jīng)紀人、經(jīng)銷商、販運大戶的教育引導(dǎo)，規(guī)范果品貯藏、購銷、營運等各類交易合同，依法打擊以次充好、欺行霸市、坑農(nóng)抑商、以外地蘋果冒充靜寧蘋果等不法行為，努力營造公平有序的市場環(huán)境。

二要全力抓好旱作技術(shù)推廣。要保質(zhì)保量完成秋覆膜任務(wù)。今年，省上下達我縣旱作農(nóng)業(yè)秋覆膜85萬畝，其中全膜玉米40萬畝、全膜洋芋45萬畝。近期，全縣降水較多，正是開展秋季覆膜、保持土壤墑情的有利時機。分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)牧部門要高度重視，及早謀劃，切實加強與省、市業(yè)務(wù)部門的對接，盡快做好農(nóng)膜、機械等物資調(diào)供，為秋覆膜做好準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大組織、宣傳和推行力度，引導(dǎo)群眾加快秋收進度，及時清理作物秸稈，運送農(nóng)家肥，開展覆膜工作。農(nóng)牧、農(nóng)機部門要加強技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)群眾規(guī)范操作，嚴把質(zhì)量，搶墑覆膜，確保在土壤封凍前全面完成秋覆膜任務(wù)。要注重作物輪作倒茬，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，著力打造一批規(guī)模大、質(zhì)量高的秋覆膜示范點，努力實現(xiàn)“點上創(chuàng)精品、面上擴規(guī)模、村社樹典型、旱區(qū)全覆蓋”的目標。要不折不扣完成大蒜種植任務(wù)。推廣種植大蒜是縣委、縣政府為培育西北部群眾致富產(chǎn)業(yè)、均衡南北發(fā)展，在充分醞釀、專家論證、考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上做出的科學(xué)決策。經(jīng)過這兩年的試驗種植，已經(jīng)證明了大蒜產(chǎn)業(yè)效益可觀，能夠成為西北部農(nóng)民增收的新興產(chǎn)業(yè)。在這項工作上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步強化領(lǐng)導(dǎo)力量、組織力量和技術(shù)力量，動員群眾及早運送農(nóng)家肥，翻耕整地，覆膜保墑，盡快種植，確保10月底前保質(zhì)保量完成3萬畝大蒜種植任務(wù)。農(nóng)牧部門要組織技術(shù)干部深入一線，劃片包干，認真做好指導(dǎo)服務(wù)，確保種植質(zhì)量。明年開春后，縣上將抽組人員，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植面積逐塊丈量，并抽樣檢查點播密度和出苗率。對因面積不實、密度不夠、播種太遲導(dǎo)致出苗率不高的，要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

三要加快推進畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊緊抓住縣上傾力扶持畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好機遇，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，著力推動全縣畜牧產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)增效。要狠抓養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。倡導(dǎo)走“小規(guī)模、大群體”的路子，堅持分散養(yǎng)殖與集中養(yǎng)殖相結(jié)合，以集中養(yǎng)殖帶動千家萬戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。對列入規(guī)劃的25個養(yǎng)殖小區(qū)和25個養(yǎng)牛示范村，要加快建設(shè)進度，抓緊做好良種調(diào)供，確保10月底前高質(zhì)量、高標準完成建設(shè)任務(wù)。對已建成的各類養(yǎng)殖小區(qū)，農(nóng)牧、畜牧部門要指導(dǎo)企業(yè)實行標準化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、規(guī)模化經(jīng)營，發(fā)揮龍頭帶動作用。要狠抓秸稈飼料轉(zhuǎn)化。玉米秸稈青貯工作季節(jié)性很強，我縣的最佳青貯時期為9月份至10月中旬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要搶抓當前玉米秸稈青貯的黃金時期，盡快動員養(yǎng)殖戶，集中時間，集中精力，加大力度，迅速掀起玉米秸稈青貯工作高潮，確保全縣玉米秸稈飼料轉(zhuǎn)化達到25萬噸以上，全面推動肉牛飼喂方式轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，在運行良好的規(guī)模養(yǎng)牛場、養(yǎng)牛小區(qū)，鼓勵業(yè)主開展帶棒全株玉米青貯，提升青貯轉(zhuǎn)化價值。要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶推行露地青貯、坑貯、袋貯等簡易貯藏模式，降低設(shè)施成本，擴大秸稈飼料轉(zhuǎn)化覆蓋面。養(yǎng)牛相對集中、秸稈資源豐富的司橋、界石鋪、三合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要依托養(yǎng)牛小區(qū)、養(yǎng)牛大戶和農(nóng)機大戶，發(fā)展一批草產(chǎn)業(yè)公司，組建秸稈加工巡回服務(wù)隊，配備秸稈加工機具，迅速啟動秸稈青貯工作，抓建2-3個規(guī)模大、質(zhì)量高、示范效果好的玉米秸稈青貯示范點，切實發(fā)揮示范帶動作用，促進秸稈飼料利用向產(chǎn)業(yè)化邁進。要狠抓動物疫病防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、畜牧部門要按照“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的要求，精心組織，嚴格按照有關(guān)規(guī)程，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針，確保高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病的免疫密度達到100%。要加強對本轄區(qū)牲畜販運戶的教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，認真落實調(diào)入審報制度和隔離觀察制度，嚴禁隨意從外地販運畜禽，防止疫情傳入。要進一步完善應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急隊伍，儲備免疫疫苗、消毒藥械、防護用品等應(yīng)急物資，強化應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力，確保一旦發(fā)生疫情，能夠及時有效控制。

四要認真抓好秋季造林工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要搶抓今秋雨水充沛的有利時機，盡快安排部署，廣泛宣傳動員，科學(xué)合理規(guī)劃，全面啟動秋季植樹造林工作，確保高質(zhì)量完成3萬畝秋造任務(wù)，努力構(gòu)筑點線面覆蓋、立體式推進的綜合生態(tài)建設(shè)體系，下功夫改善全縣生態(tài)環(huán)境。要全力推進面山綠化。堅持針葉闊葉混交、高中低立體化栽植，采取集中會戰(zhàn)、聯(lián)村造林的方式，以“一線兩域”(靜秦公路沿線、甘渭河流域、葫蘆河流域)為重點，大力推廣大苗、高密度栽植模式，實現(xiàn)一座山、一道梁、一條溝整體綠化、規(guī)模推進。林業(yè)部門要合理調(diào)配力量，全程跟蹤督查，嚴把選苗關(guān)、調(diào)運關(guān)和栽植關(guān)，嚴禁等外苗和弱病苗進地栽植，確保栽一棵、活一棵。秋造結(jié)束后，要逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐項目、逐地塊進行核實，檢查苗木成活情況，對育林間隙大、粗制濫造的工程，責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)返工，確保達到規(guī)定標準。要全面加強水源涵養(yǎng)林建設(shè)。林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保等部門要加強與司橋、曹務(wù)、古城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通銜接，依托退耕還林項目，合理劃定栽植區(qū)域，科學(xué)選用樹種，創(chuàng)優(yōu)栽植模式，加大對東峽水庫、甘渭河等重點水源地的造林綠化力度，切實保護水源地水質(zhì)。要認真抓好補植補造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對年初抓建的20xx畝生態(tài)建設(shè)示范點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)面山綠化、新農(nóng)村綠化、縣域出入口生態(tài)治理等進行一次“回頭看”，抓好缺苗斷行的補植補造工作。各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨工地，從勞力調(diào)配、工程整修、技術(shù)指導(dǎo)、苗木栽植等各個環(huán)節(jié)跟班作業(yè)，做到補植一片、合格一片、達標一片。要著力建設(shè)綠色通道。按照“綠隨路建”的要求，對鄉(xiāng)村、村社道路及田間產(chǎn)業(yè)路進行拉網(wǎng)式普查，對未綠化的鄉(xiāng)村公路進行全面綠化，對以前綠化質(zhì)量較差的路段進行補植和升級改造，秋季一次栽植到位。要切實加強林木管護。堅持造林與撫育管護并重，采取綜合措施，堅決制止邊栽植邊破壞的行為。要落實資源保護責(zé)任制，加大封山禁牧力度，嚴厲打擊亂砍濫伐、亂占林地和羊只啃青等毀林行為，全面做好防火、防治病蟲害等工作，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。特別要強調(diào)的是，在近期下鄉(xiāng)督查過程中發(fā)現(xiàn)，全縣羊只放牧問題嚴重反彈，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本屬于放任自流狀態(tài)，羊只啃青呈泛濫之勢。如果封山禁牧工作不能持續(xù)地抓到位，稍有松懈，我縣多年來通過各級努力辛辛苦苦取得的生態(tài)建設(shè)成果，必將毀于一旦、前功盡棄。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，嚴格按照封山禁牧的有關(guān)規(guī)定和要求抓好落實。會后，林業(yè)部門要進行專門督查，對重視不夠、措施不力或發(fā)現(xiàn)羊只放牧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在全縣范圍內(nèi)進行通報批評，并對黨政主要負責(zé)人給予經(jīng)濟處罰。

五要全面抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)堅持把梯田、水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在農(nóng)村工作的重要位置，下大氣力抓質(zhì)量、促進度，努力改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要加快水利建設(shè)。水務(wù)部門要切實加強調(diào)度，倒排工期，加班加點，嚴把質(zhì)量，加快城區(qū)居民水源地建設(shè)項目進度，確保9月底前建成通水，全面改善城區(qū)居民安全飲水問題。要加快界石鋪北山等16處集中供水工程建設(shè)進度，確保盡快投入使用，解決6.2萬人的飲水安全問題。近期，通過網(wǎng)站、熱線等渠道反映自來水方面的信訪問題不斷增加，縣水務(wù)局要認真研究，切實加強基層水管單位管理，靠實工作責(zé)任，積極化解供水用水矛盾，提升服務(wù)能力。要進一步加強河道采砂管理，水務(wù)、國土、工商等部門要加強配合，聯(lián)合執(zhí)法，對該取締的依法取締，該整改的限期整改，嚴禁亂挖濫采。水保部門要做好協(xié)調(diào)調(diào)度，全面加快建設(shè)進度，嚴把工程質(zhì)量，確保按期高標準完成4.24萬畝梯田建設(shè)任務(wù)。要加快道路建設(shè)。通暢工程是今年全縣農(nóng)村工作的一場硬仗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級靠實責(zé)任，全面協(xié)調(diào)落實砂源，嚴把工程質(zhì)量，加強調(diào)度，搶趕工期，確保按期、高標準、高質(zhì)量完成年度建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速掀起秋季“筑路月”活動熱潮，重點抓好水毀道路的維修養(yǎng)護和鄉(xiāng)村、村社道路的鋪砂整修，確保暢通無阻，為農(nóng)產(chǎn)品運輸提供方便。要加快新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要抓好甘溝屯堡、古城岳咀等50個新農(nóng)村示范村和城川紅旗、威戎楊橋等8個美麗鄉(xiāng)村示范村后續(xù)建設(shè)，完善各項配套措施，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，確保10月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。這里強調(diào)指出，屬于年初確定的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，因開工較遲造成進展緩慢的，要分析原因，制定措施，必須迎頭趕上。要抓好界石鋪崔岔等13個整村推進項目后續(xù)建設(shè)，扎實推進貧困農(nóng)戶建檔立卡，加大扶貧資金監(jiān)管力度，改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件，提高貧困群眾自我發(fā)展能力，確保全面完成2.3萬人的減貧任務(wù)。要及早啟動界石鋪鎮(zhèn)精準扶貧試點建設(shè)，全面做好試點各項建設(shè)任務(wù)，為推進精準扶貧創(chuàng)造經(jīng)驗。

六要及早抓好明年工作謀劃。當前，正處在今年工作攻堅掃尾和明年工作銜接謀劃的關(guān)鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足當前，著眼長遠，在全力抓好當前秋季各項農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上，及早謀劃好明年和今后工作，為全面完成年度工作任務(wù)、實現(xiàn)明年工作良好開局奠定堅實基礎(chǔ)。要加大項目銜接爭取力度。發(fā)改和農(nóng)口各部門一定要把上級有關(guān)行業(yè)的規(guī)劃和政策研究深、研究透，把重點項目的前期工作做到位，及時捕捉信息，加強銜接溝通，切實抓好項目的銜接爭取工作，力爭有更多的涉農(nóng)項目列入國家和省市明年計劃。特別是對新爭取和20xx年開工新建的項目，要按照報批有關(guān)規(guī)定，切實做好項目規(guī)劃編制、咨詢論證、銜接上報、方案審批、征地拆遷、組織實施等各項準備工作。要及早謀劃典型培育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在明年工作謀劃上，要按照“山水田林路村”綜合治理、整體開發(fā)和“逐線推進、集中連片”的思路，堅持整體規(guī)劃和區(qū)域布局相結(jié)合，進一步整合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、土地整理、梯田建設(shè)、通暢工程、危房改造、能源沼氣等項目，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)村域界限，統(tǒng)一規(guī)劃，集中資金，集中建設(shè)，做到鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村連接，實現(xiàn)全方位建設(shè)，整流域推進，形成規(guī)模效應(yīng)，著力探索走出規(guī)劃一體、產(chǎn)業(yè)互動、要素整合、統(tǒng)籌推進的貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新路子。對明年抓建的旱作農(nóng)業(yè)、果園標準化管理、生態(tài)建設(shè)、畜牧產(chǎn)業(yè)等各類典型，要按照大手筆、高標準、寬視野的要求，超前謀劃，及早做好各項準備工作，著力培育一批在全市、全省拿得出、叫得響的好典型。要抓好項目建設(shè)管理。要從嚴執(zhí)行項目合同制、工程招投標制、法人負責(zé)制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量終身制等制度，強化工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管，確保每項工程質(zhì)量合格，經(jīng)得起各方面檢驗。要強化項目建設(shè)和資金使用的全程跟蹤監(jiān)管，切實規(guī)范資金運行，確保項目資金不出任何問題。要高度重視項目軟件建設(shè)，注重各類資料的收集完善，整理歸檔，做好年終省、市項目驗收準備。要抓好惠農(nóng)資金管理使用?；蒉r(nóng)資金是“高壓線”，任何單位、任何個人都碰不得。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴格落實惠農(nóng)財政補貼“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理制度，確保各項惠農(nóng)資金及時足額兌現(xiàn)到農(nóng)民手中，不得有任何折扣。

會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照會議明確的工作任務(wù)，搶時搶墑，集中精力，狠抓落實，確保全面或超額完成各項農(nóng)村工作任務(wù)。

在農(nóng)村工作會上的講話農(nóng)村工作會上主持詞篇十五

同志們：

今天，我們召開市委農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹xxx關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和中央、省委農(nóng)村工作會議精神，分析我市“三農(nóng)”工作面臨的形勢任務(wù)，研究部署今年“三農(nóng)”工作，全面推進鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。這里，我講三點意見。

以xxx同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。去年12月16日，xxx主持召開中央政治局常委會會議專題研究“三農(nóng)”工作時發(fā)表重要講話，從“國之大者”的戰(zhàn)略高度，深刻闡明了做好今年“三農(nóng)”工作的特殊重要性，再次體現(xiàn)了xxx對“三農(nóng)”工作一以貫之的高度重視。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實，重點從以下三個方面來把握。

一要深刻理解和把握做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的重大意義。xxx指出：“應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，必須著眼國家戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好‘三農(nóng)’工作，措施要硬，執(zhí)行力要強，確保穩(wěn)產(chǎn)保供，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。”我們要清醒認識到，當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，必須穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)，更好發(fā)揮“壓艙石”作用，以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，以農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的確定性應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的不確定性。

二要深刻理解和把握保障初級產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略任務(wù)。xxx指出：“保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大戰(zhàn)略性問題，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。保證糧食安全，大家都有責(zé)任，黨政同責(zé)要真正見效。要有合理布局，主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量。耕地保護要求要非常明確，18億畝耕地必須實至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。要實打?qū)嵉卣{(diào)整結(jié)構(gòu)，擴種大豆和油料，見到可考核的成效。要真正落實‘菜籃子’市長負責(zé)制，確保豬肉、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品供給安全?！眡xx的重要指示是對我國糧食供給形勢的重大判斷，對風(fēng)險隱患的深刻洞察，對穩(wěn)糧保供工作的最新部署。我們要清醒認識到，保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大戰(zhàn)略性問題，不僅關(guān)系經(jīng)濟安全，也關(guān)乎國運民生，在外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復(fù)雜形勢下，必須依靠自身力量端牢自己的飯碗，為應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)贏得主動。

三要深刻理解和把握不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線要求。xxx指出：“鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續(xù)推動同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，切實維護和鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大成就?！蔽覀円逍颜J識到，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點，脫貧攻堅取得勝利后全面推進鄉(xiāng)村振興，是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，必須在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上，切實做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，接續(xù)推進脫貧地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活改善。

去年12月底召開的中央農(nóng)村工作會議，認真貫徹落實xxx重要講話精神，對全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、鞏固拓展好脫貧攻堅成果、聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展、加強和改進鄉(xiāng)村治理、加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)等重點工作作出部署。

要加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強保障。

黨中央和省委對今年“三農(nóng)”工作的部署已經(jīng)很明確。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、對標對表落實，以更大的決心、更實的舉措、更足的干勁，推動xxx重要講話精神和黨中央決策部署、省委工作要求在xx落到實處。

二、抓緊抓實重點工作，確保全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。

“兩治一拆”專項行動成效明顯，整治裸房x萬棟、空心房x萬棟，拆除違法建筑x棟。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革扎實推進，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證基本完成。這些成績來之不易，凝聚著全市“三農(nóng)”戰(zhàn)線廣大干部群眾的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

今年是黨的二十大召開之年，做好“三農(nóng)”工作、穩(wěn)定“三農(nóng)”這個基本盤，對于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境具有特殊重要意義。做好今年我市“三農(nóng)”工作，總的要求是：堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和xx屆歷次全會精神，貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和中央、省委農(nóng)村工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作，突出年度性任務(wù)、針對性舉措、實效性導(dǎo)向，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐，聚力建設(shè)xx革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。重點抓好以下七個方面工作：

一要堅決扛起保障糧食安全的政治責(zé)任。把抓好糧食安全和耕地保護作為一項極端重要的政治任務(wù)，嚴格落實黨政同責(zé)，牢牢把住糧食安全主動權(quán)。要落實最嚴格的耕地保護制度。xxx強調(diào)：“耕地是糧食安全永久基礎(chǔ)，是糧食生產(chǎn)的命根子，地都沒了，將來那些飯碗怎么去保？地首先要在，然后是保住，還有改良的問題。要把底數(shù)全部搞清楚，搞清楚之后要明確責(zé)任人。如果很多不符合條件的，要明確整改時間表，要簽字畫押，簽了字就要負責(zé)，這個問題必須解決好，丁是丁、卯是卯，丑話說在前頭。過去我們搞多種經(jīng)營，有些地方對糧食不屑一顧，把土地改了，去搞脫貧攻堅，農(nóng)民收入增加了，實現(xiàn)脫貧奔小康，但是賬還是要算的。脫貧攻堅后，18億畝耕地必須完璧歸趙，而且還得是良田，耕地保護不是一句口號，耕地被占了要退出來，也不能因退耕地而搞運動式的毀林造田、殺豬宰羊，已經(jīng)改了的要逐步改種糧食，置換回來的也必須是良田。賬要算好，不能總是這樣，一年一年減少，沒了就沒了，誰也不負責(zé)任，現(xiàn)在是終身追究制，當年算賬，明年就要查清楚，是不是還在繼續(xù)流失?！眡xx的要求很明確，大家從講政治的高度，從國家安全的戰(zhàn)略高度，深刻認識耕地保護工作的極端重要性。從我市的情況看，目前全市耕地“非農(nóng)化”“非糧化”的問題仍相對普遍，耕地保護壓力比較大。我們要采取“長牙齒”的耕地保護硬措施，嚴格落實耕地保護目標和永久基本農(nóng)田保護任務(wù)，既堅持實事求是的原則，又依法依規(guī)有序推進，加強耕地用途管控和棄耕拋荒治理，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。要按照中央一號文件要求，落實我市加強耕地保護落實共同責(zé)任機制若干措施，分類明確耕地用途，嚴格落實耕地利用優(yōu)先序，確保耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn)，高標準農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。嚴厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房等違法行為，加快推進省專項清理整治行動反饋的違法占用耕地圖斑整改，規(guī)范審批管理，加強動態(tài)執(zhí)法，做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、處置一起。農(nóng)業(yè)農(nóng)村和自然資源部門要密切配合，盡快摸清我市糧食播種面積、產(chǎn)量和耕地、基本農(nóng)田等實際情況，做到心中有數(shù)。糧儲局要深入調(diào)查分析“訂單糧”收購中存在的問題，加強儲備糧庫建設(shè)，確保糧食儲備安全。要堅持“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。加快高標準農(nóng)田建設(shè)，確保全年建成高標準農(nóng)田x萬畝。把規(guī)模種植補助、水稻種植保險等扶農(nóng)惠農(nóng)政策補貼，真正落實到種糧的農(nóng)民手上，最大限度調(diào)動種糧積極性。大力推廣糧食生產(chǎn)“五新”技術(shù)，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村部綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建、省糧食生產(chǎn)功能區(qū)等項目建設(shè)，鼓勵發(fā)展魚稻共生等綜合種養(yǎng)模式，努力提高種糧效益。引導(dǎo)拋荒耕地復(fù)墾，提高耕地復(fù)種指數(shù)，穩(wěn)定增加糧食總產(chǎn)。同時，抓好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，強化“菜籃子”市長負責(zé)制，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，確保畜禽、水產(chǎn)和蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品有效供給，切實提高供給保障水平。要持續(xù)抓好涉糧巡視反饋問題整改。堅持標本兼治，扎實推進涉糧巡視反饋指出的違法占用耕地、高標準農(nóng)田建設(shè)不力等突出問題整改，結(jié)合糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治，進一步解決好涉糧問題背后的政治問題、責(zé)任問題、腐敗問題。

二要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。牢牢把握“三農(nóng)”工作重心由脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興的歷史性轉(zhuǎn)移，扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線紅線。要嚴格落實“四個不摘”要求。保持主要幫扶政策、資金扶持、幫扶力量總體穩(wěn)定，確保對脫貧地區(qū)和脫貧群眾的政策不脫節(jié)、幫扶不脫鉤。要完善動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機制。建立健全自主申報、走訪排查和行業(yè)部門篩查的工作機制，及時將存在返貧致貧風(fēng)險的困難群眾納入重點監(jiān)測范圍，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。要加強對農(nóng)村低收入人口的常態(tài)化幫扶。統(tǒng)籌社會救助資源，根據(jù)對象類型、困難程度等情況，及時采取有針對性的救助措施。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與脫貧人口建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，幫助脫貧人口穩(wěn)定增收致富。

三要推動特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。xxx指出：“鄉(xiāng)村要振興，因地制宜選擇富民產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。”我們要堅持把產(chǎn)業(yè)興旺作為解決農(nóng)村一切問題的前提，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)一批特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，創(chuàng)建農(nóng)村一二三產(chǎn)融合先導(dǎo)區(qū)，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。要強化農(nóng)業(yè)科技支撐。深入實施科技助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興千萬行動，發(fā)揮省農(nóng)科院xx分院等科研院所的資源優(yōu)勢，大力推進以核心種源為重點的農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)機械化、智能化水平，為農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。要壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”，推動百香果、河田雞、白鶩鴨、槐豬等特色農(nóng)產(chǎn)品品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，提升閩西“八大干”“八大珍”“八大鮮”等特色優(yōu)勢品牌，扶持做大“紅古田”等一批區(qū)域公用品牌，力爭七大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破一千億元。要培育新型經(jīng)營主體。制定具體的政策辦法，加大對家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的扶持力度，鼓勵承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，推動傳統(tǒng)的一家一戶家庭經(jīng)營向企業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。要推動農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。堅持以工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民適度擴大種養(yǎng)規(guī)模，大力發(fā)展精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。拓展鄉(xiāng)村旅游、林下經(jīng)濟、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，推動電子商務(wù)進村入戶、一產(chǎn)“接二連三”，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

四要加快推進鄉(xiāng)村建設(shè)。xxx指出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，既要建設(shè)繁華的城市，也要建設(shè)繁榮的農(nóng)村。”我們要堅持高標準規(guī)劃布局、高質(zhì)量組織實施，因地制宜建設(shè)美麗生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。要高度重視村莊規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）要拿出一定的資金，把規(guī)劃工作做在前頭、做在實處。合理規(guī)劃村莊生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間布局，注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，特別是要按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的順序，統(tǒng)籌劃定落實三條控制線，確保鄉(xiāng)村建設(shè)與耕地保護、生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。要深化農(nóng)村人居環(huán)境整治。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強農(nóng)村污水、生活垃圾的收集處理。持續(xù)開展“兩治一拆”專項行動，今年再完成100個以上行政村整治。要補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。加快推進“四好農(nóng)村路”、城鄉(xiāng)供水一體化等項目建設(shè)，全面改善農(nóng)村交通運輸、飲水、通信等方面生產(chǎn)生活條件。不斷提升農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老、文化體育等公共服務(wù)水平，推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

五要提升“一縣一片區(qū)”建設(shè)水平?！耙豢h一片區(qū)”建設(shè)實施以來，各縣（市、區(qū)）依托各自的文化、生態(tài)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以點帶面、連線成片，探索出了片區(qū)化打造鄉(xiāng)村振興樣板的xx模式。但有的縣（市、區(qū)）重視程度不夠、投入力度不大，有的片區(qū)過于分散，沒有實現(xiàn)連片打造，尚未形成示范帶動效應(yīng)。各級各部門要統(tǒng)籌資金、政策、項目，集中力量支持鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設(shè)，選準選好擬實施的片區(qū)項目，確保今年實施的項目數(shù)和計劃投資額超過去年，產(chǎn)業(yè)項目投資占比不低于40%。項目分布較為分散的片區(qū)，要進行適當調(diào)整，促進資金、資源、項目整合匯集，集中打造。

六要深化農(nóng)村重點領(lǐng)域改革。尊重基層和群眾創(chuàng)造，加快推進農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。要鞏固和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。落實農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，堅持“依法、自愿、有償”原則，鼓勵農(nóng)戶互換并地、連片種植，積極推廣土地股份合作、土地托管、土地經(jīng)營權(quán)入股等多種適度規(guī)模經(jīng)營模式。要深化推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)資源資金管理，總結(jié)提升新羅、永定、漳平農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款試點經(jīng)驗，探索創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟組織形式和運行機制，推動“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革，激發(fā)集體經(jīng)濟活力，做大做強集體經(jīng)濟。要優(yōu)化農(nóng)村宅基地審批管理。按照“市縣主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級主體、村民參與”的要求，進一步健全完善農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)長效監(jiān)管機制，全面落實“一窗收件、一站服務(wù)、一次審批”機制，開展農(nóng)村宅基地審批管理信息化建設(shè)試點，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批工作，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批監(jiān)管，切實提高宅基地管理服務(wù)能力。

七要加強和改進鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，不僅關(guān)系到農(nóng)村改革發(fā)展，更關(guān)乎黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，影響農(nóng)村社會大局穩(wěn)定。要認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理機制，持續(xù)完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，打造有溫度的鄉(xiāng)村善治“xx樣板”。要持續(xù)加強基層黨組織建設(shè)。去年全市圓滿完成村“兩委”換屆，“一肩挑”比例達到100%，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)打下了堅強組織基礎(chǔ)。接下來，要強化換屆后村“兩委”班子成員教育培訓(xùn)，村書記每年至少培訓(xùn)1次，確?；鶎痈刹磕芨墒?、會干事、干成事。要加強抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給村壓擔(dān)子，對五年任期內(nèi)的工作，做到有謀劃、有規(guī)劃、有計劃、有考核、有監(jiān)督，推動村級黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展等方面真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。對這次換屆中發(fā)現(xiàn)的薄弱村、難點村，要持續(xù)整頓提升，從最難的、最亂的村抓起，確保幾年時間有一個大的變化。要積極倡導(dǎo)農(nóng)村移風(fēng)易俗。發(fā)揮文明實踐中心、所、站的作用，大力弘揚社會主義核心價值觀。落細落實文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)等約束性措施，解決好高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等突出問題，真正以新風(fēng)易舊俗。要加快平安鄉(xiāng)村建設(shè)。聚焦掃黑除惡、公共安全、矛盾糾紛化解等領(lǐng)域，針對我市比較突出的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉麻制毒、非法出入境等問題，科學(xué)精準采取有力措施，及時發(fā)現(xiàn)處置風(fēng)險隱患。要大力推進試點示范工作?？偨Y(jié)提煉一批可學(xué)、可用、能推廣的鄉(xiāng)村善治新舉措、新方式、新路徑。

三、加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為鄉(xiāng)村振興提供堅強政治保證。

辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。我們要切實發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一政治優(yōu)勢，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針，以更大力度實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動“三農(nóng)”工作再上新臺階。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任要求和工作機制，健全完善鄉(xiāng)村振興實績考核辦法，建立責(zé)任清晰、各負其責(zé)、協(xié)同推進的鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系?？h（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人的責(zé)任，在全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施上作表率，真正把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扛在肩上、抓在手上。

二要強化要素保障。建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，進一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例，拓寬資金籌集渠道，撬動更多社會資本投向鄉(xiāng)村。健全完善鄉(xiāng)村振興聯(lián)系掛鉤制度，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等各團體組織作用，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)家、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等社會各界人士積極投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民辦好自己的事，建好自己的家園。

三要強化隊伍建設(shè)。加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，形成人才向農(nóng)村基層一線流動的用人導(dǎo)向。完善激勵機制和扶持政策，加強對農(nóng)民群眾的職業(yè)教育、技能培訓(xùn)，支持高校畢業(yè)生、退伍軍人等外出本土優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵更多年輕干部、大學(xué)生村官在農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個廣闊舞臺錘煉黨性、干事創(chuàng)業(yè)、脫穎而出，努力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

做好今年“三農(nóng)”工作意義重大、任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團結(jié)在以xxx同志為核心的黨中央周圍，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力開創(chuàng)xx老區(qū)蘇區(qū)鄉(xiāng)村振興工作新局面，為建設(shè)x西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家xx篇章奠定堅實基礎(chǔ)，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

在農(nóng)村工作會上的講話農(nóng)村工作會上主持詞篇十六

中央農(nóng)村工作會議22日至23日在北京舉行。會議深入貫徹系列重要講話精神，全面落實黨的和十八屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，研究依靠改革創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措，全面部署明年和今后一段時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。

黨中央、國務(wù)院高度重視這次中央農(nóng)村工作會議，中共中央政治局會議、中共中央政治局會議和國務(wù)院常務(wù)會議就開好這次會議，做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求。中共中央政治局、國務(wù)院出席會議并作重要講話，中共中央政治局、國務(wù)院副張高麗出席會議。

會議指出，今年以來，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全黨全國上下共同努力，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十一連增”，農(nóng)民增收實現(xiàn)“十一連快”，農(nóng)村民生改善取得重大進展，農(nóng)村改革加快推進，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為做好全局工作提供了支撐、增添了底氣。

會議強調(diào)，隨著國內(nèi)外環(huán)境條件變化和長期粗放式經(jīng)營積累的深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有。目前國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價格超過進口價格，而生產(chǎn)成本在不斷上升。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受損，耕地、淡水等資源緊張。必須按照黨的要求，堅定不移走中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

好發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用；做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，可以形成很多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育新的經(jīng)濟增長點。

會議強調(diào)，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要堅持把保障國家糧食安全作為首要任務(wù)，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。要創(chuàng)新機制、完善政策，努力做好各項工作。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依靠科技支撐，由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，由單純在耕地上想辦法到面向整個國土資源做文章，構(gòu)建優(yōu)勢區(qū)域布局和專業(yè)生產(chǎn)格局，加快推進農(nóng)牧結(jié)合。要把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合互動。二是積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，也是農(nóng)民群眾的自覺選擇。要引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，堅持以糧食和農(nóng)業(yè)為主，避免“非糧化”，堅決禁止耕地“非農(nóng)化”。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，方式多種多樣，要因地制宜，充分發(fā)揮基層和群眾首創(chuàng)精神，允許“探索、探索、再探索”。只要符合國家法律和政策，符合改革方向，農(nóng)民群眾歡迎，不管什么形式，都要鼓勵和支持。三是建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好農(nóng)業(yè)。綜合施策，減少農(nóng)業(yè)投入品過量使用，逐步退出超過資源環(huán)境承載能力的生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化利用，促進受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理，加強耕地質(zhì)量建設(shè)，嚴格保護耕地和水資源。四是加大農(nóng)業(yè)政策和資金投入力度。不管財力多緊張，都要確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。要統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機制，健全金融支農(nóng)制度。五是用好兩個市場兩種資源。健全國際農(nóng)業(yè)交流與合作制度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)對外合作方式。 會議要求，發(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的輻射帶動作用。著力解決好現(xiàn)有“三個1億人”問題，創(chuàng)新以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)方式，引導(dǎo)城市現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，多渠道促進農(nóng)民增收。積極穩(wěn)妥推進新農(nóng)村建設(shè)，加快改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民素質(zhì)，推動“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進。繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，促進區(qū)域開發(fā)與精準扶貧相結(jié)合，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。

會議強調(diào)，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，要堅持以人為本，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。要加強對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，增強改革創(chuàng)新意識和法治思維，健全和落實責(zé)任制度，切實加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，造就一支過硬的“三農(nóng)”干部隊伍，多為群眾辦實事，辦好事，不斷提升“三農(nóng)”工作水平。

會議指出，要深刻認識新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部環(huán)境和自身內(nèi)部發(fā)生的重大變化，善于在變化中捕捉機遇、逆境中創(chuàng)造條件，不斷挖掘新潛力、培育新優(yōu)勢、拓展新空間。要按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動的總要求，努力完成明年農(nóng)村改革發(fā)展各項任務(wù)。要積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。進一步深化農(nóng)村改革，完善頂層設(shè)計，抓好試點試驗，確保改有所進、改有所成。結(jié)合新一輪村“兩委”換屆，選好用好管好村“兩委”帶頭人，不斷增強農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障。

會議討論了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見（討論稿）》。中共中央政治局委員、國務(wù)院副汪洋主持會議并作總結(jié)講話。國家發(fā)改委、科技部、財政部、水利部、農(nóng)業(yè)部、中國人民銀行、國家林業(yè)局、國務(wù)院扶貧辦負責(zé)人作大會交流發(fā)言。

部分中共中央政治局委員、國務(wù)委員等出席會議。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各省、自治區(qū)、直轄市以及計劃單列市黨委和政府分管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作負責(zé)人，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團負責(zé)人，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)人，軍隊及武警部隊有關(guān)單位負責(zé)人等參加會議。

同志們：

經(jīng)、市政府研究決定，今天我們召開農(nóng)村工作會議。這是每年以名義召開的兩次重要會議（經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議）之一。、市政府對召開今天這次會議高度重視，會、市政府常務(wù)會專門聽取了會議籌備情況匯報，并就如何抓好新時期的農(nóng)村工作提出了明確要求，對做好當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進行了安排和部署。會上，**書記就抓好當前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出了明確的指示。剛才，**按照會、市政府常務(wù)會研究的意見，做了一個很全面的工作報告。報告系統(tǒng)客觀地總結(jié)了2011年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中取得的成績，深入地分析了存在的困難和差距，并按照中央、農(nóng)村工作會議，經(jīng)濟工作會議等會議和相關(guān)文件精神要求，全面安排和部署了今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，深入到位。大家要深入研究，認真學(xué)習(xí)，全面理解，抓好貫徹落實。剛才，我們還對全市新型農(nóng)村社區(qū)、紅旗渠精神杯、林業(yè)生態(tài)市建設(shè)先進單位和先進個人進行了隆重表彰。在這里，我代表、市政府對大家取得的成績、獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀。下面，根據(jù)會研究的意見，我就做好當前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作強調(diào)以下幾點。

一、成績顯著，應(yīng)予充分肯定

善。2011年我市繼續(xù)加大了農(nóng)田基本水利建設(shè)、重點水利工程建設(shè)、農(nóng)村低產(chǎn)田改造等重要的`農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到進一步改善和提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實現(xiàn)穩(wěn)步增長。同時，農(nóng)村各項社會事業(yè)得到進一步強化。農(nóng)村的公路、生態(tài)、文化、醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)和社會保障等各項社會事業(yè)均取得了明顯成績。特別是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，由試點逐步全面鋪開。這些成績的取得是全市各級黨委和政府認真貫徹中央、省、市各項農(nóng)村工作部署的結(jié)果，是奮戰(zhàn)在三農(nóng)工作戰(zhàn)線上所有同志辛勤努力的結(jié)果，是全市廣大人民群眾共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表、市人大、市政府、市政協(xié)向為我市三農(nóng)工作作出突出貢獻的社會各界、廣大人民群眾，特別是奮戰(zhàn)在三農(nóng)戰(zhàn)線上的同志表示衷心的感謝！

二、困難不少，必須高度重視

大家要有清醒認識。只有正視這些困難和問題，才能按照經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和自然客觀的規(guī)律加以解決，才能尋求出解決這些困難和問題的措施和辦法。

三、任務(wù)艱巨，首要重點突破

落實；要推進農(nóng)民素質(zhì)的提升工程，不斷提高農(nóng)民技術(shù)水平和經(jīng)營理念。同時，各單位要根據(jù)職責(zé)和分工，搞好農(nóng)村社會事業(yè)、綜合改革等各項工作。

四、再創(chuàng)佳績，重在組織保障

要加強黨委、政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確縣鄉(xiāng)黨委、政府是落實各項農(nóng)村政策、推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提升農(nóng)民收入的主要責(zé)任單位，希望大家高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，切切實實地抓好各項工作的落實，確保全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在新的形勢下不斷取得新的進步，為實現(xiàn)中原經(jīng)濟區(qū)東部戰(zhàn)略支撐奠定堅實的基礎(chǔ)，用優(yōu)異工作成績、用糧食再創(chuàng)豐收、農(nóng)民收入再創(chuàng)新高、農(nóng)村經(jīng)濟再有新的發(fā)展迎接黨的勝利召開！

在農(nóng)村工作會上的講話農(nóng)村工作會上主持詞篇十七

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會和中央及省上農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會議精神，傳達貫徹全國農(nóng)村經(jīng)營管理工作會議精神，回顧總結(jié)2015年及“十二五”全省農(nóng)村經(jīng)營管理工作，分析“十三五”面臨的形勢和任務(wù)，部署今后一個時期農(nóng)經(jīng)重點工作任務(wù)。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，堅定信心，切實增強做好農(nóng)村經(jīng)營管理工作的責(zé)任感和緊迫感

“十二五”期間，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門按照中央和的決策部署，在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進取，扎實工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作取得了顯著成效，為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。

——農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新有序推進。在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，出臺了引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證（以下簡稱“土地確權(quán)頒證”）、工商資本租賃土地風(fēng)險防范等意見或方案，進一步健全完善了土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)相關(guān)政策，積極探索土地三權(quán)分置有效實現(xiàn)形式，開展了農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)試點、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)入股和抵押貸款試點，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革邁出了堅實步伐。

——農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度創(chuàng)新取得重大突破。先后出臺了加強農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)的意見、促進家庭農(nóng)場健康發(fā)展、加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的意見，實現(xiàn)了“集體所有、農(nóng)戶承包經(jīng)營”的雙層經(jīng)營逐步向“集體所有、農(nóng)戶承包、多元經(jīng)營”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式共同發(fā)展的政策框架。

——農(nóng)村社會治理機制不斷完善。強化對農(nóng)民財產(chǎn)的保護，堅持對農(nóng)民反映的突出問題開展專項治理，組織對農(nóng)民負擔(dān)進行專項檢查，健全完善了農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管制度；積極推進集體財務(wù)和民主理財，健全規(guī)范了農(nóng)村“三資”管理體系，農(nóng)民負擔(dān)始終保持在較低水平。

總的來看，“十二五”農(nóng)村經(jīng)營管理工作成效突出，有力地支撐了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展?；仡櫋笆濉鞭r(nóng)村經(jīng)營管理工作，我們主要抓了以下幾個方面：

（一）深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步推進。堅持把土地確權(quán)頒證作為農(nóng)村改革的突破口，從2012年開始，我省連續(xù)三年開展了土地確權(quán)頒證試點工作，探索完善了土地權(quán)確權(quán)頒證工作的“七大環(huán)節(jié)”“四項原則”，建立了土地確權(quán)頒證工作的制度體系。在此基礎(chǔ)上，從2015年開始，土地確權(quán)頒證工作在全省范圍全面推開，在35個縣整縣推進土地確權(quán)頒證工作，截至2015年底，全省已有883個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1.08萬個村開展了土地確權(quán)工作，分別占全省任務(wù)鄉(xiāng)、村總數(shù)的87%和83%，已完成土地確權(quán)面積2971.9萬畝，涉及承包農(nóng)戶288.7萬戶，分別占“二調(diào)”集體耕地總面積和承包農(nóng)戶總數(shù)的38%和56%。

土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心85個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站1136個，村級服務(wù)點13156個；成立縣級糾紛仲裁委員會85個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解委員會1003個，村級調(diào)解小組13150個；全省土地流轉(zhuǎn)面積達1136.3萬畝，流轉(zhuǎn)率達23.5%；全省規(guī)模經(jīng)營面積達640萬畝，50畝以上的規(guī)模經(jīng)營主體近2.5萬個。

（三）大力培育新型經(jīng)營主體，農(nóng)民合作社發(fā)展勢頭強勁。堅持把新型經(jīng)營主體作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍，先后報請省政府出臺了關(guān)于深入推進“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計劃、著力實施“十百千萬”工程的意見等政策文件，初步構(gòu)建了新型經(jīng)營主體培育政策體系，有力推動了農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等各類新型經(jīng)營主體的蓬勃發(fā)展。截至2015年底，全省農(nóng)民合作社達5.7萬家，入社成員120多萬人，合作社數(shù)量較“十二五”初增長近11倍；全省已創(chuàng)建縣級以上農(nóng)民合作社示范社3700多家（國家級304家、省級989家）。發(fā)展各類家庭農(nóng)場5053個，各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織達到6130家，從業(yè)人員達15.5萬人，經(jīng)營收入達114.6億元。

（四）加強農(nóng)村集體“三資”管理，農(nóng)村統(tǒng)一經(jīng)營和服務(wù)能力不斷增強。堅持把盤活農(nóng)村資產(chǎn)作為深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，先后報請省政府出臺了《xx省農(nóng)村集體財務(wù)管理辦法》和《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的實施意見》，建立了“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，推進了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)，強化了農(nóng)村審計監(jiān)督，農(nóng)村集體“三資”管理日趨規(guī)范，農(nóng)村集體經(jīng)濟活力增強。截至2015年底，全省已有86%的縣區(qū)、58%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，在11個市（州）建立了17個交易市場，完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易3673件，成交金額達3682.2萬元；對6540個單位開展了農(nóng)村審計，審計資金總額53.4億元。

（五）強化農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督檢查，農(nóng)民減負工作成效顯著。我們高度重視農(nóng)民減負工作，堅持標本兼治，突出完善制度和強化監(jiān)督檢查兩個重點，著力加強對一事一議籌資籌勞、惠農(nóng)政策落實、涉農(nóng)收費等項目進行重點監(jiān)督檢查，聯(lián)合有關(guān)部門制定印發(fā)了減輕農(nóng)民負擔(dān)實施意見和一事一議財政獎補方案，不斷完善農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理制度，每年開展農(nóng)民負擔(dān)專項監(jiān)督檢查，沒有發(fā)生農(nóng)民負擔(dān)惡性事件，農(nóng)民負擔(dān)一直保持在較低水平?！笆濉逼陂g，省上每年對30%以上的行政村實施一事一議財政獎補項目，尤其是2015年有5728個行政村實施了“一事一議”財政獎補項目，占總村數(shù)的35%以上，大大減輕了農(nóng)民負擔(dān)。

（六）積極促進產(chǎn)業(yè)融合，休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。我們把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為生產(chǎn)要素跨界配置促進產(chǎn)業(yè)融合的重要手段來抓，報請省政府印發(fā)了《加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的意見》，制定了休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建辦法和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方案，開展了休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建活動，有力地推動了我省休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。2015年底，全省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達9024家，接待人數(shù)3012萬人次，解決農(nóng)民就業(yè)9.4萬人，帶動農(nóng)戶11.9萬戶，休閑農(nóng)業(yè)總資產(chǎn)達500.5億元，營業(yè)收入達26.4億元。創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)示范縣10個、示范點42個，打造了4個中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、1條中國十佳精品線路、6個中國最美休閑鄉(xiāng)村、7項中國美麗田園農(nóng)事景觀以及58個全國休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品示范品牌。

另外，我們還在隴西縣開展了全國農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)試點，在敦煌市、山丹縣、涼州區(qū)和麥積區(qū)等4縣區(qū)開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)入股試點，在西和縣等6個縣開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點，在金川區(qū)和甘谷縣開展了全國農(nóng)村改革試驗區(qū)試點，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，努力把農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革向縱深推進。

總的來看，“十二五”農(nóng)村經(jīng)營管理工作有了突破性進展，成績有目共睹，這得益于各級黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于全省農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)全體干部職工的頑強拼搏！在此，我代表省農(nóng)牧廳黨組向全省廣大農(nóng)經(jīng)干部職工及家屬致以誠摯的慰問和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們應(yīng)當清醒地看到，農(nóng)村經(jīng)營管理工作還有許多問題亟待解決：土地確權(quán)頒證工作技術(shù)力量薄弱，進展緩慢；個別地方土地流轉(zhuǎn)服務(wù)不到位，流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范；相當數(shù)量的合作社運行質(zhì)量不高，財務(wù)管理制度不完善，利益聯(lián)結(jié)不緊密；農(nóng)經(jīng)體系不健全，村級財務(wù)管理不夠規(guī)范；農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督還不夠有力，存在一事一議項目超范圍、超限額籌資籌勞的情況。為此，各級農(nóng)經(jīng)干部務(wù)必保持清醒頭腦，切實增強責(zé)任感和緊迫感，在今后的工作中積極加以解決，奮力開創(chuàng)農(nóng)經(jīng)管理工作新局面。

二、突出重點，明確思路，全力以赴做好2016年農(nóng)村經(jīng)營管理工作

2016年是全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的'關(guān)鍵之年，也是“十三五”開局之年，做好2016年農(nóng)村經(jīng)營管理工作，對于開創(chuàng)全局工作新局面具有重要意義。全省各級農(nóng)經(jīng)部門要深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，按照省政府的總體部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞精準扶貧精準脫貧這個大局，聚焦增加農(nóng)村居民收入這個核心，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式為主線，著力抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理“三項重點”工作，全面深化農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度“三大改革”，不斷調(diào)整和完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，積極推進多種形式土地適度規(guī)模經(jīng)營，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，健全完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，進一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，為全省全面建成小康社會做出新的更大的貢獻。各級農(nóng)經(jīng)部門要不斷創(chuàng)新工作思路，著力攻堅克難，努力抓好以下幾方面重點工作。

（一）全面推進農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。我們省是全國9個整省推進試點省份之一，省政府明確要在2016年基本完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，2017年要進行總結(jié)驗收。省政府要求，2015年和2015年確定的38個整縣推進縣要在今年全面完成任務(wù)，50個兩年推進縣基本完成任務(wù)，這是大形勢，也是總要求，各級農(nóng)牧部門要高度重視，統(tǒng)籌安排，加強協(xié)調(diào)，全力以赴抓好這項頭等改革任務(wù)。一是進一步加快工作進度。2017年全面完成任務(wù)，這是個硬杠杠，屆時各縣區(qū)要向省政府交賬。從現(xiàn)在看，時間過半，任務(wù)遠沒有過半，應(yīng)該說經(jīng)過試點，改革的路子已經(jīng)摸清，中央和省上的經(jīng)費已經(jīng)到位，只要各地加強領(lǐng)導(dǎo)，是能夠如期完成任務(wù)的。為此，各地要有緊迫感，要向黨委政府及時報告，要對這項工作再動員、再統(tǒng)籌、再部署，要以目標倒逼進度，以落實倒逼責(zé)任，明確細化工作時間表、任務(wù)圖，全力以赴抓好工作落實。二是要嚴格工作質(zhì)量，承包地確權(quán)登記頒證涉及農(nóng)民切身利益，不能有絲毫應(yīng)付思想，要嚴格按照規(guī)定的程序和環(huán)節(jié)扎扎實實開展確權(quán)登記頒證工作，尤其是要建立健全技術(shù)專家組，有條件的地方要引入項目監(jiān)理機制，實施全程質(zhì)量監(jiān)控，保證確權(quán)登記頒證得到群眾認可，把確權(quán)登記頒證辦成經(jīng)得起歷史檢驗的鐵證。三是妥善解決矛盾糾紛。隨著確權(quán)工作的深入推進，今年可能是矛盾糾紛最多的一年，各地要務(wù)必引起高度重視，加強政策調(diào)研，及時解決本地區(qū)全局性、傾向性的問題，依法依規(guī)妥善解決好矛盾糾紛問題。要研究制定應(yīng)急處置預(yù)案，加快建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系，盡可能把矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層。四是嚴格按政策使用資金。中央大部分補助資金和省上的補助資金已全部下?lián)艿娇h區(qū)，各地要嚴格按照資金管理使用辦法管好用好專項資金，該用的時候堅決到位，不能用的地方堅決不用，在這項事關(guān)改革大局的資金使用問題上決不能犯糊涂。這算是提醒，也是要求，希望大家把這項要求真真落到實處。

查處的要嚴格查處，堅決糾正；繼續(xù)推行全省統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)合同文本，促進土地規(guī)范流轉(zhuǎn)。二是抓緊健全工商資本租地監(jiān)管和風(fēng)險防范機制。各地要從實際出發(fā)，依法探索建立租賃農(nóng)戶承包地上限控制、分級備案、審查審核、風(fēng)險保障金和事中事后監(jiān)管等制度，遏制“非糧化”傾向、嚴禁“非農(nóng)化”行為，民樂縣要認真探索推進工商資本租賃農(nóng)戶承包地準入監(jiān)管和風(fēng)險防范試點工作。三是加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁能力建設(shè)。通過健全機構(gòu)、完善制度、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強化考評、鼓勵先進等方式，不斷提升基層糾紛調(diào)解仲裁能力。四是積極開展土地流轉(zhuǎn)政策創(chuàng)新。各地要加大對促進土地流轉(zhuǎn)政策創(chuàng)新調(diào)研，健全完善促進土地流轉(zhuǎn)的激勵機制，探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的新模式，健全農(nóng)地管理制度體系。有條件的地方開展農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出試點，推動農(nóng)村土地穩(wěn)定有序流轉(zhuǎn)。

（三）大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。新型經(jīng)營主體是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的基礎(chǔ)，是促進產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵，是完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營政策支持體系的保障。各地要大力扶持發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、社會化服務(wù)組織，推動主體之間融合發(fā)展，不斷豐富和創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，促進生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。一是提高農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量。農(nóng)民合作社到去年底已經(jīng)發(fā)展到5.7萬家，現(xiàn)在看數(shù)量不是問題，關(guān)鍵要提高質(zhì)量，因此，今后的重點任務(wù)是：一手抓規(guī)范，一手抓創(chuàng)新，深入推進示范社創(chuàng)建，把示范社打造成合作社的典范；要大力引導(dǎo)合作社創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)、財政量化到戶資金、技術(shù)等要素入股合作社，發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多元化、多類型合作社；支持合作社拓展服務(wù)內(nèi)容，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、直供直銷、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵發(fā)展聯(lián)合社，加強合作社之間的聯(lián)合與合作。二是積極培育家庭農(nóng)場。認真貫徹落實《關(guān)于培育發(fā)展家庭農(nóng)場的指導(dǎo)意見》，加快建立健全家庭農(nóng)場系列管理制度，抓好省、市、縣三級示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建活動，加大對家庭農(nóng)場經(jīng)營者的培訓(xùn)力度，加強對家庭農(nóng)場土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)工作，引導(dǎo)和鼓勵家庭農(nóng)場經(jīng)營者流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包地，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。三是創(chuàng)新完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。要積極探索完善“新型經(jīng)營主體+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，努力構(gòu)建農(nóng)戶、合作社、企業(yè)之間互利共贏的合作模式，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

（四）穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革事關(guān)重大，涉及農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和完善，各有關(guān)試點縣區(qū)要深刻領(lǐng)會中央精神，試點先行、分類實施、分步推進。一是隴西縣要全力抓好“發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革”試點工作，要認真落實試點工作主體責(zé)任，加快工作進程，擴大試點范圍；深化股份合作社組建方式、運行機制的改革試點任務(wù)，積極探索賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有權(quán)、收益權(quán)、有償退出權(quán)、繼承權(quán)、抵押權(quán)和擔(dān)保權(quán)的實現(xiàn)途徑。力爭到2017年底全面完成改革試點任務(wù)，探索總結(jié)出一套可復(fù)制、能推廣的工作經(jīng)驗和做法。二是進一步加大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)力度。各地要強化信息發(fā)布、政策咨詢、合同備案、價格評估、糾紛仲裁等服務(wù)機制，加快制定產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場交易規(guī)則、管理辦法，力爭到2016年底每個市州至少選擇1個縣建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，到2017年底基本建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)更多地通過公開市場流轉(zhuǎn)，促使農(nóng)地資源在更大范圍內(nèi)得到優(yōu)化配置。三是不斷加強農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理。加大全省農(nóng)村集體財務(wù)、集體資產(chǎn)、農(nóng)村審計等基礎(chǔ)培訓(xùn)工作力度，加快推進農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺建設(shè)，天水、白銀、隴南、臨夏、甘南5個市州要加快平臺建設(shè)進度，確保到2017年完成建設(shè)任務(wù)。認真落實甘辦發(fā)〔2015〕50號文件精神，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展壯大，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入；規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，強化農(nóng)村審計監(jiān)督，切實維護集體經(jīng)濟組織及其成員的財產(chǎn)權(quán)益。

（五）著力加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作。當前，減負工作總的局面是穩(wěn)定的，但從近年

監(jiān)督檢查和農(nóng)民信訪情況來看，一些地方仍然存在問題。為此，要對反映突出的領(lǐng)域開展專項治理，對問題較多的地區(qū)開展綜合治理。一是要將貧困縣區(qū)作為專項治理的重點，結(jié)合精準扶貧精準脫貧，狠抓各項涉農(nóng)收費減免政策落實，嚴肅查處涉農(nóng)亂收費行為。二是要加大一事一議籌資籌勞監(jiān)管力度。重點檢查籌資籌勞限額標準、項目申報審核制度及籌資籌勞票據(jù)使用執(zhí)行情況。三是繼續(xù)做好農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)測工作。四是要將農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管對象向村級組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體延伸。

（六）著力推進休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。一是全面落實《休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展實施方案》，沒出臺方案的地方，要結(jié)合實際盡快出臺。二是各地要積極組織開展本區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建活動，打造明星品牌，引領(lǐng)規(guī)范發(fā)展。三是各地要加快制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，鼓勵各地依托各級農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)事景觀、農(nóng)耕文化景區(qū)等，打造一批休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，培育一批有影響的休閑農(nóng)業(yè)知名品牌。四是各地要加大對休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新的指導(dǎo)，鼓勵各類經(jīng)營主體發(fā)展休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗等休閑服務(wù)項目，開發(fā)滿足不同市場需求的旅游產(chǎn)品，不斷提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)能力和水平。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格要求，奮力開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)營管理工作新局面

抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，確保關(guān)鍵之年有關(guān)鍵作為、開局之年有良好開局，是今年全省農(nóng)業(yè)工作的重中之重。扎實做好農(nóng)村經(jīng)營管理工作，責(zé)任重大，使命光榮。各地要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，嚴格要求，進一步細化實化工作措施，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的好形勢。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是深化農(nóng)村改革的關(guān)鍵之年，農(nóng)村改革的任務(wù)非常重，各級農(nóng)牧部門要高度重視，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村改革工作，要在認識的高度、重視的程度、投入的力度和工作的熱度上，保持一股勁，保持好勢頭。尤其一把手要把農(nóng)村土地確權(quán)等重點改革任務(wù)扛在肩上、抓在手上、放在心上，決不能當甩手掌柜，將來誰拖了全省的后腿，就要追究誰的主體責(zé)任和第一責(zé)任，希望在座的各位把這個事情的重要性向當?shù)攸h委政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報清楚。

（二）靠實工作責(zé)任。井無壓力不出油，人無壓力輕飄飄。今年安排的各項改革任務(wù)，都有明確的時限要求，各級農(nóng)牧部門、農(nóng)經(jīng)部門萬萬不能當兒戲，要把責(zé)任體系建立起來，要抓緊建立健全“一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、牽頭單位具體抓、多級聯(lián)動、層層抓落實”的責(zé)任體系。要把今年的改革任務(wù)層層分解，建立工作臺賬，實施動態(tài)跟蹤，讓承擔(dān)任務(wù)的每個崗位都要有壓力、有責(zé)任。要進一步完善土地確權(quán)頒證工作機制，建立定期調(diào)度、定期督查、定期通報等制度；要強化工作問責(zé)機制，實行工作劃片包干到鄉(xiāng)村、指導(dǎo)到村組，確保工作落到實處。

（三）強化督促檢查?，F(xiàn)在改革的藍圖已經(jīng)繪就，任務(wù)已經(jīng)明確，要求也很清楚，各級農(nóng)牧部門要加大工作調(diào)度和督促檢查力度，措施再細一點、工作力度再大一點、要求再嚴一點、進度再快一點，確保按時完成確權(quán)登記等重點任務(wù)和改革試點任務(wù)。省上今年要把工作的重心放在督促檢查上，要對進展慢、質(zhì)量差的縣區(qū)及時進行通報，對拖后腿造成惡劣影響的建議進行組織處理。

（四）加強調(diào)查研究。農(nóng)村經(jīng)營管理屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系調(diào)節(jié)范疇，涉及問題關(guān)乎農(nóng)村發(fā)展、關(guān)乎農(nóng)民切身利益、關(guān)乎農(nóng)村和諧穩(wěn)定。所以說，推進每項農(nóng)村改革都要慎之又慎，要切實加強調(diào)查研究，決不能想當然拍腦袋。做好農(nóng)經(jīng)管理工作，要學(xué)會調(diào)研，善于調(diào)研，深入基層掌握第一手資料，從實踐中尋找破解難題的方法和途徑，從群眾智慧中汲取化解難題的力量，讓我們所推進的每項改革都能經(jīng)得起歷史檢驗。

神，積極主動向當?shù)攸h委政府匯報，繼續(xù)加強與相關(guān)部門溝通，明確工作職能、健全工作機構(gòu)、改善工作條件，確保農(nóng)經(jīng)機構(gòu)健全穩(wěn)定。

同志們，今年農(nóng)村經(jīng)營管理工作任務(wù)十分繁重，我們要以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的舉措、更加激揚的干勁，團結(jié)一心，頑強拼搏，扎實苦干，奮力開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)營管理工作新局面，為精準扶貧精準脫貧、全面建成小康社會做出應(yīng)有的更大貢獻！

謝謝大家！

2月25日，在烏魯木齊召開，兵團黨委副書記、司令員劉新齊出席會議并作重要講話。他強調(diào)，兵團各級各部門要結(jié)合貫徹落實兵團黨委六屆十五次全委（擴大）會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和兵團黨委的決策部署上來，不斷開創(chuàng)兵團農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

兵團黨委、副司令員于秀棟宣讀兵團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、團場原連隊居住區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、“一控兩減三基本”先進單位表彰決定，兵團黨委、副司令員孔星隆主持會議并作總結(jié)講話，兵團領(lǐng)導(dǎo)盧曉峰、徐偉華、李新明、田建榮出席會議。

新時期農(nóng)業(yè)工作的重要性和艱巨性，增強危機感、緊迫感、責(zé)任感，適應(yīng)新形勢、把握新機遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn)，創(chuàng)新工作思路，凝聚各方力量，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

劉新齊強調(diào)，做好兵團農(nóng)業(yè)工作，必須始終堅持兵團農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的基礎(chǔ)地位，切實加快農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘶藴驶ㄔO(shè)，著力提高物質(zhì)裝備水平，不斷增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁；必須始終堅持改革創(chuàng)新，進一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，大力培育新型經(jīng)營主體，著力構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)集約化和組織化程度，更好適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)；必須始終堅持調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷推動兵團農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效；必須始終堅持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，不斷拓展農(nóng)業(yè)功能，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、職工生活、團場生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

點任務(wù)，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)；要提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全從農(nóng)田到餐桌全程可控。四要堅持開放發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。要堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合，搶抓參與絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略機遇，加強與發(fā)達國家、先進企業(yè)合作，加大以就業(yè)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)援疆力度，促進農(nóng)業(yè)增效、職工增收。五要堅持共享發(fā)展，增進職工群眾新福祉。要提升公共服務(wù)水平，加大脫貧攻堅力度，持續(xù)推進就業(yè)增收，持續(xù)穩(wěn)定提高連隊常住居民收入水平。

劉新齊強調(diào)，要切實抓住農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確?！笆濉鞭r(nóng)業(yè)工作開好局起好步。要大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實做好去庫存工作，扎實開展好農(nóng)業(yè)領(lǐng)域節(jié)本增效專項行動，著力補短板；要深入推進農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新，繼續(xù)深化團場綜合配套改革試點，加快推進供銷合作社綜合改革，啟動國有林場、國有林區(qū)改革；要切實抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提升棉花質(zhì)量，做精果蔬園藝業(yè)，做強畜牧業(yè)；要著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，加強產(chǎn)銷對接；要大力推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強高標準農(nóng)田建設(shè)，進一步提高農(nóng)業(yè)機械化水平，加強氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)；要加快農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方式，強化兵團農(nóng)業(yè)對地方農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用；要切實加強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護，保護和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)落實“一控兩減三基本”實施方案，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；要積極推進農(nóng)業(yè)“走出去”，不斷拓展兵團農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間，提升兵團農(nóng)業(yè)影響力。

劉新齊要求，要切實加強對新常態(tài)下農(nóng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面提升農(nóng)業(yè)工作的能力和水平。要以全局的視野謀劃農(nóng)業(yè)工作，以過硬的本領(lǐng)服務(wù)農(nóng)業(yè)工作，以統(tǒng)籌的方法推進農(nóng)業(yè)工作，以優(yōu)良的作風(fēng)保障農(nóng)業(yè)工作。

會上，孔星隆就貫徹落實會議精神和今年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作進行了部署。他指出，各級各部門要把思想認識統(tǒng)一到“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略定位、對農(nóng)業(yè)形勢的科學(xué)分析判斷和總體工作部署上來，全力抓好當前農(nóng)業(yè)工作。要全力抓好春耕春播、農(nóng)資監(jiān)管、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、果樹建園、畜牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新科學(xué)新技術(shù)推廣、春季植樹造林、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制改革、安全生產(chǎn)以及積極應(yīng)對各類災(zāi)害等工作，為2016年工作良好開局和全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而努力。

會上簽訂了重大動物疫病防控和農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書。

在農(nóng)村工作會上的講話農(nóng)村工作會上主持詞篇十八

我國是一個農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)的經(jīng)濟文化落后的國家，農(nóng)業(yè)人口大都集中在農(nóng)村，因此，農(nóng)村工作不僅是中國革命和建設(shè)的根本問題，也是中國改革和發(fā)展的根本問題。下面就是本站小編給大家整理的農(nóng)村工作會議講話，僅供參考。

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是，深入貫徹落實中央和省委、市委農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)20xx年全縣“三農(nóng)”工作，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要工作任務(wù)。剛才，會議表彰獎勵了20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧先進農(nóng)民專業(yè)合作社，稍后，7個單位和企業(yè)還要作交流發(fā)言。在這里，我代表縣委、縣政府向受表彰的合作社表示祝賀!希望大家進一步發(fā)揚成績，再接再厲，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出新的更大貢獻。

去年是“”收官之年，全縣上下認真貫徹落實中央和省市關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，搶抓機遇，凝心聚力，開拓創(chuàng)新,真抓實干，農(nóng)村改革全面深化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進，精準扶貧縱深開展，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持了健康快速發(fā)展的良好勢頭，全面完成了既定的各項目標任務(wù)。一是著力抓扶貧，加快了脫貧攻堅進程。省市縣“1+17”、“1+18”、“1+18+2”精準扶貧。

工作方案。

落地實施，全面完成精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺信息采集錄入工作，15個貧困村實現(xiàn)整體脫貧，減少貧困人口2.3萬人。二是著力壯產(chǎn)業(yè)，增加了農(nóng)民群眾收入。蔬菜種植面積達到50.2萬畝，畜禽飼養(yǎng)量達到791.05萬頭(只)，瓜類及特色經(jīng)濟林面積達到33.11萬畝，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到37.1億元，農(nóng)業(yè)增加值達到22.56億元，農(nóng)村居民人均可支配收入達到7498元，同比增長12.1%。三是著力破瓶頸，改善了農(nóng)村基礎(chǔ)條件。實施貧困村整村推進項目19個，建成農(nóng)村通暢工程274公里，完成農(nóng)村危房改造2500戶。建成農(nóng)貿(mào)市場、便民市場12家，建設(shè)“鄉(xiāng)村舞臺”58個，行政村幼兒園32所，實施標準化村衛(wèi)生室建設(shè)項目68個。建成“美麗鄉(xiāng)村”示范村和整潔村41個，新增造林綠化8.02萬畝。四是著力促改革，激活了農(nóng)業(yè)發(fā)展動力。農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開。全縣通過轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換等模式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地22.5萬畝，創(chuàng)建國家級、省市縣級農(nóng)民合作社示范社135家，登記家庭農(nóng)場210家。五是著力強黨建，提升了組織保障能力。深入開展基層組織建設(shè)全面提升“3516”工程，選派88名優(yōu)秀黨員干部到貧困村擔(dān)任第一書記，108名在崗大學(xué)生村官全部調(diào)整到貧困村工作。建立與經(jīng)濟發(fā)展同步、以縣級財政為主的村級保障經(jīng)費正常增長機制，提高縣級財政基層黨建經(jīng)費，組織開展“百企幫百村”活動，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒認識到，我縣“三農(nóng)”工作還存在許多不容忽視的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：全縣貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深，貧困群眾持續(xù)增收的難度仍然較大;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大、公共服務(wù)供給不足、產(chǎn)業(yè)支撐能力不強;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散化、細碎化現(xiàn)象突出，規(guī)模和集群效應(yīng)還不明顯;農(nóng)村發(fā)展資金短缺、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平不高;農(nóng)民群眾利益訴求更加多樣多元，各種矛盾糾紛交織，農(nóng)村社會風(fēng)險點增多;農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低，部分農(nóng)特產(chǎn)品銷售困難等。對這些問題，我們要高度重視，認真加以解決。

20xx年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，更是我們踏上“十三五”新征程的起步之年。做好全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)系到“十三五”時期“三農(nóng)”工作的良好開局，關(guān)系到脫貧攻堅決勝階段目標的順利實現(xiàn)，任務(wù)非常繁重、責(zé)任十分重大?？h委在綜合分析的基礎(chǔ)上，初步確定今年全縣“三農(nóng)”工作的主要預(yù)期目標是，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬噸以上，農(nóng)業(yè)增加值增長5.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長13%，實現(xiàn)2.95萬貧困人口、34個貧困村穩(wěn)定脫貧。圍繞上述目標任務(wù)，我們要全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央、省市農(nóng)村工作會議精神，牢固樹立和深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，準確把握新常態(tài)的階段性特征，堅持問題導(dǎo)向，破解“三農(nóng)”難題，增強創(chuàng)新動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)新的更大發(fā)展。重點要抓好以下六個方面的工作：

一、全力推進“一號工程”，切實加快脫貧攻堅步伐。要進一步強化“一號工程”意識,把精準扶貧作為“三農(nóng)”工作的核心要務(wù)，加快推進“1+18+2”專項方案落地見效，確保全年脫貧目標順利實現(xiàn)，貧困群眾人均可支配收入增長15%以上。一要持續(xù)做大做強富民產(chǎn)業(yè)。把做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為促農(nóng)增收的主攻方向，扎實推進“五定五有”產(chǎn)業(yè)精準扶貧工程，著力在擴規(guī)模、鑄鏈條、育品牌上下功夫，促進特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鞏固提升蔬菜產(chǎn)業(yè)，改擴建日光溫室5000畝，塑料大棚3500畝。加快發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè)，新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場20個，各類畜禽飼養(yǎng)量達到800萬頭(只)，秸稈飼料化利用率達到63%。大力提升林果產(chǎn)業(yè)，新增蘋果、枸杞、文冠果等種植面積4.93萬畝，瓜類種植面積0.8萬畝。積極發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，在若笠、興隆、永新等干旱半干旱地區(qū)新增中藥材種植1萬畝，建成中藥材標準化示范栽培基地0.5萬畝。推廣全膜雙壟溝播技術(shù)15萬畝、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)43萬畝、測土配方施肥115萬畝、馬鈴薯脫毒種薯推廣12萬畝。農(nóng)作物良種和畜禽良種覆蓋率穩(wěn)定在95%和90%以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到55%。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，認真研究、積極探索特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方向，加大先進技術(shù)、新特品種的引進推廣力度，示范、輻射帶動全縣特色產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。進一步加大招商引資力度，加快發(fā)展加工型、營銷型龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，深度開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品系列產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，最大限度地增加優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)收益。培育產(chǎn)業(yè)品牌，積極融入國家“一路一帶”總體布局，推動名優(yōu)品牌農(nóng)產(chǎn)品走出去。積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志產(chǎn)品認證，以小口大棗、靖遠枸杞、靖遠黑瓜籽、靖遠羊羔肉等4個地理標志保護產(chǎn)品為牽引，著力培育和增加“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，培育具有一定競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。更加注重品牌保護和宣傳，制定完善特色產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標準，加大宣傳包裝推介力度，全面提高特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和競爭力。二要不斷完善精準脫貧工作機制。認真落實“853”精準脫貧管理辦法，做到平臺“8個準”、村村“5張圖”、戶戶“3本賬”，確保扶貧對象進出精準動態(tài)管理。加大金融扶貧力度，建成村級便民服務(wù)中心30個，扶持發(fā)展村級農(nóng)民資金互助合作社176個。全力抓好精準扶貧專項貸款工程，破解貧困群眾發(fā)展資金難題。支持貧困戶采取資產(chǎn)參股或以扶貧資金折股量化方式，投入專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，拓寬增收渠道。積極推行農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款，力爭發(fā)放涉農(nóng)貸款51.54億元。三要扎實推動雙聯(lián)行動縱深開展。全面落實雙聯(lián)行動助推精準脫貧、駐村工作隊落實精準脫貧、基層組織保障精準脫貧工作機制，聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶，推動省市縣精準扶貧工作方案落地實施。充分發(fā)揮雙聯(lián)組長單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和駐村工作隊的精準扶貧“管道”作用，建立精細化管理的駐村工作隊臺賬，廣泛動員社會各界積極參與扶貧開發(fā)，積極開展定點扶貧、民企隴上行、扶貧愛心平臺建設(shè)等活動，加強雙聯(lián)行動新典型、新經(jīng)驗總結(jié)宣傳，推動雙聯(lián)行動和精準扶貧深度融合發(fā)展。

二、積極破解瓶頸制約，切實改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。要緊盯中央和省市政策及投資導(dǎo)向，積極凝練儲備和爭取實施一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，進一步夯實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一方面要大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取銀行信貸支持，建設(shè)糜灘碾灣坪、東灣大壩等5個集中安置點，搬遷貧困群眾2900戶、1.2萬人。加大危房改造力度，實施建檔立卡貧困戶危房改造1808戶。鞏固提升農(nóng)村安全飲水工程19處，解決37個貧困村、4.79萬人的安全飲水問題。全力抓好雙永灌區(qū)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)，確保雙永供水工程充分發(fā)揮效益。爭取甘肅中部生態(tài)移民供水工程盡快立項開工，加快黃河防洪治理工程靖遠段、祖厲河綜合防治、百萬畝高效節(jié)水灌溉等重點項目實施，全縣新增有效灌溉面積1萬畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉4萬畝，新修梯田1萬畝。加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，建成農(nóng)村通暢工程467.6公里，實現(xiàn)27個貧困村通瀝青(水泥)路。加大土地開發(fā)整理力度，實施北灘糧窖等10個土地整理開發(fā)、土地復(fù)墾、鹽堿地治理項目，開發(fā)整理土地3.74萬畝。另一方面要大力加強生態(tài)文明建設(shè)，全力做好今年造林綠化工作，實施好退耕還林、天然林保護、城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化等重點生態(tài)工程，重點抓好交通沿線、旅游景區(qū)等重點區(qū)域的綠化，確保全面完成造林綠化8.5萬畝、退耕還林補植補造12萬畝、義務(wù)植樹120萬株的任務(wù)。把5個美麗鄉(xiāng)村、36個整潔村建設(shè)作為改善人居環(huán)境的重點，嚴格對照建設(shè)標準，強化項目整合，全力實施好村莊環(huán)境整治、生態(tài)美化、基礎(chǔ)設(shè)施配套等工程。進一步加大對主干道路兩側(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地出入口、背街小巷等重點區(qū)域亂堆亂放垃圾的集中清理力度。突出農(nóng)村面源污染治理，抓好廢舊殘留農(nóng)膜、農(nóng)村生活生產(chǎn)垃圾、廢棄物資源化再利用和無害化處理，抓好秸稈禁燒、尾菜及生活垃圾處理利用，深入開展以臟亂差治理、人畜分離為重點的環(huán)境突出問題整治，健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理長效機制，努力打造干凈整潔、優(yōu)美宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。

三、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。要堅持用工業(yè)化思維來謀劃農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)林結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力形成特色突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。一要加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作組織，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)8家，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社20家，創(chuàng)建市級以上家庭農(nóng)場5個、專業(yè)合作社12個。建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，積極開展產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后系列化服務(wù)。二要加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,建立健全教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，加大生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培育力度。整合各類培訓(xùn)資源，精準對接培訓(xùn)需求，分層次組織開展到戶、到人、到產(chǎn)業(yè)的示范性培訓(xùn)。對接市場用工需求和勞動者意愿，實施“點菜式”、“定單式”精準扶貧培訓(xùn)，完成就業(yè)技能培訓(xùn)9000人次。依托縣級產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)中心，開展以村干部、種植大戶、養(yǎng)殖能手為重點的致富帶頭人培訓(xùn)。三要強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。著力抓好國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)，健全從田間到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系，加強產(chǎn)地源頭保護和環(huán)境治理，強化農(nóng)業(yè)投入品和動物防疫、獸藥飼料屠宰監(jiān)管。加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺建設(shè)，構(gòu)建覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲藏和運輸各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全追溯體系。進一步擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、林果和蔬菜標準園、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)，“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品基地面積達到70萬畝，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地抽檢綜合平均合格率達到99%以上。加強基層監(jiān)管機構(gòu)和人員隊伍能力建設(shè)，嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管屬地管理責(zé)任，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

四、均衡配置公共資源，切實推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、城鄉(xiāng)要素平等交換，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。一要加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。緊抓試點縣機遇，推動開展“多規(guī)合一”工作，修訂完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃。積極學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，高起點、高標準、高質(zhì)量編制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，推動建設(shè)布局合理、特色鮮明的小城鎮(zhèn)。以提質(zhì)擴容和產(chǎn)業(yè)支撐為重點，堅持產(chǎn)城融合發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)、集聚人口，以產(chǎn)業(yè)繁榮城鎮(zhèn)，提高城市規(guī)模效應(yīng)和人口集聚效應(yīng)。二要著力提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。教育方面，完善城鄉(xiāng)學(xué)前教育和義務(wù)教育資源均衡配置機制，公辦民辦并舉，加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，落實縣域內(nèi)教師、校長交流輪崗和農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)機制。醫(yī)療衛(wèi)生方面，加強鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)和素質(zhì)提升，建立城市醫(yī)療衛(wèi)生人員到農(nóng)村社區(qū)輪診工作機制，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。社會保障方面，探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療等相銜接的機制，逐步統(tǒng)一社會保障的項目和標準，擴大重特大疾病醫(yī)療救助范圍，有效解決群眾看病難、看病貴等問題。公共文化方面，加快實施“鄉(xiāng)村舞臺”工程，推動縣域城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化。商貿(mào)流通方面，健全農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，建成北灘、興隆農(nóng)貿(mào)市場。積極開展“電子商務(wù)發(fā)展年”活動，加快推進阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”項目，引進一批知名電商企業(yè)，建成縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和鄉(xiāng)村電商服務(wù)點。此外，要高度重視關(guān)愛農(nóng)村“三留守”人員等特殊困難群體，建立農(nóng)村“三留守”人員動態(tài)信息庫，切實提高服務(wù)能力和水平。三要大力推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。把有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，不斷完善城鄉(xiāng)就業(yè)體系，加快整合人才市場和勞動力市場，妥善解決農(nóng)民工住房、就醫(yī)、子女入學(xué)、養(yǎng)老保險等保障問題，鼓勵引導(dǎo)有條件的群眾購房搬遷，向中心鎮(zhèn)、縣城集中，實現(xiàn)就地就近城鎮(zhèn)化。全面落實戶籍制度改革政策，實施流動人口居住證制度，放開城鎮(zhèn)落戶限制，重點解決有合法住所和穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工落戶問題。維護進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓，使進城農(nóng)民無后顧之憂、生活有多重保障。

五、全面深化農(nóng)村改革，切實激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。要按照中央和省市統(tǒng)一部署，立足縣情、農(nóng)情，認真謀劃和推進我縣農(nóng)村改革，不斷激發(fā)和釋放農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的動力活力。一要大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革。堅持市場導(dǎo)向，以提質(zhì)增效為中心，降低農(nóng)產(chǎn)品的成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，大力發(fā)展適銷對路的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二要全面推進集體產(chǎn)權(quán)制度改革。繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記工作，積極推進農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等同步確權(quán)頒證，探索宅基地有償使用和有效退出機制，加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。三要積極引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。進一步健全完善和有效發(fā)揮縣級流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、鄉(xiāng)級流轉(zhuǎn)服務(wù)站、村級流轉(zhuǎn)服務(wù)點功能，有序推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，積極探索適合不同區(qū)域的土地流轉(zhuǎn)方式和途徑。組建并發(fā)揮各類中介服務(wù)機構(gòu)的作用，鼓勵和支持土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。強化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，防止流轉(zhuǎn)土地非農(nóng)化。四要全力推動農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。加快構(gòu)建多層次農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展普惠金融，降低融資成本，擴大貧困村增信服務(wù)公司覆蓋面，實現(xiàn)村級金融便民服務(wù)網(wǎng)點全覆蓋。進一步加大雙聯(lián)惠農(nóng)貸、婦小貸、牛羊蔬菜貸等普惠貸款投放力度，力爭農(nóng)戶小額信貸增幅20%。穩(wěn)步擴大土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等抵押貸款規(guī)模，有效盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，切實解決農(nóng)民貸款難、貸款貴的問題;加強農(nóng)民資金互助合作社管理和規(guī)范運行，加強資金互助合作社與金融機構(gòu)的合作，以互助金作擔(dān)保，由銀行放大貸款倍數(shù)，最大限度發(fā)揮資金的杠桿作用。

六、著力加強組織保障，切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。要始終堅持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動搖，切實做到認識到位、組織到位、措施到位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供堅強有力的保障。一要加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，真正做到工作部署上重點研究，政策資金上重點傾斜，干部配備上重點加強。建立健全督促檢查、考核評價和激勵約束機制，加強涉農(nóng)及扶貧資金監(jiān)管，督查檢查要落實到人、到項目資金，防止跑冒滴漏。對工作成績突出的要表彰獎勵，對工作不力、造成不良影響的要嚴肅追責(zé)，確?！叭r(nóng)”改革發(fā)展各項目標任務(wù)落到實處。二要強化農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入開展先鋒引領(lǐng)行動，切實把基層黨組織班子建強，把黨員隊伍帶好，不斷提高基層黨員干部服務(wù)群眾的能力。大力推進農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，發(fā)揮好鄉(xiāng)村便民服務(wù)平臺作用。建立健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和村組干部報酬待遇正常增長機制，繼續(xù)抓好村活動場所建設(shè)，推動人、財、物向基層傾斜，切實提升基層黨建保障水平。三要大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。加大農(nóng)民資金互助合作社建設(shè)支持力度，每個村各級財政整合投入資金不少于20萬元，資金總量不少于30萬元，通過資金互助合作社建設(shè)，全面消除集體經(jīng)濟空白村。同時，要進一步深化“百村幫百企”活動，力爭年內(nèi)有30%以上的村建立集體經(jīng)濟實體。四要加快完善鄉(xiāng)村治理機制。健全完善村民自治和村務(wù)監(jiān)督機制，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用，嚴格落實“四議兩公開”工作法，確保村級公共權(quán)力陽光規(guī)范運行。深入開展農(nóng)村法治教育宣傳，健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機制，引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾通過合法途徑維權(quán)，理性表達訴求。加快推進縣鄉(xiāng)村三級綜治中心建設(shè)，完善農(nóng)村治安防控體系，嚴厲打擊擾亂農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序、危害農(nóng)民生命財產(chǎn)安全的違法犯罪活動，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。五要深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。著力加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，不斷增強農(nóng)民的公民意識、法治意識、社會責(zé)任意識，培育進取精神、誠信精神、科學(xué)精神，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度。深入開展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、五星級文明戶創(chuàng)評活動，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)、新鄉(xiāng)賢文化，樹立健康文明新風(fēng)尚。

同志們，做好新時期的“三農(nóng)”工作，任務(wù)繁重，使命光榮，我們要以高度的責(zé)任心和使命感，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，努力為“十三五”時期“三農(nóng)”工作開好局、起好步，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

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在農(nóng)村工作會上的講話農(nóng)村工作會上主持詞篇十九

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

我就xx村20xx年的工作情況和20xx年的工作目標和思路向大家作匯報：

20xx年以來，我村在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實上級在農(nóng)村工作會議精神，努力實踐科學(xué)發(fā)展觀。按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”要求，立足村情，抓緊抓實，做好各項工作，努力推進全村經(jīng)濟社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，盡力完成上級下達的工作任務(wù)和指標，主要的做法：

一是落實好“三農(nóng)”政策，做好山田文章，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，興修水利，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn);發(fā)揮鄉(xiāng)區(qū)小集鎮(zhèn)功能，推進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好勞動力轉(zhuǎn)移，家家戶戶擴大豬、牛、羊等禽畜飼養(yǎng)數(shù)量，使各項事業(yè)逐步發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

二是完善搬遷造福工程。將坂美自然村現(xiàn)有的26戶，126人，全部搬遷至中心村入住。

三是著手抓商貿(mào)街的前期工作。目前，征用了土地、房屋近五十畝，并做好土地清表和整地工作。

四是開展家園清潔活動。承建了鄉(xiāng)項目：垃圾填埋場。并從主公路至填埋場的道路硬化，投入了資金五十多萬元。同時，投入鄉(xiāng)區(qū)衛(wèi)生設(shè)施15萬元，使全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到了上級的好評。

五是參與了全鄉(xiāng)的土地增減工作。

六是做好新農(nóng)保、新農(nóng)合工作。同時捐了一點資金支持校安工程建設(shè)。

20xx年，我村要繼續(xù)在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實市、鄉(xiāng)二級的農(nóng)村工作會議精神，以我鄉(xiāng)黨委、政府提出的“一路、二業(yè)、三地、四組團”的工作思路為指導(dǎo)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機，根據(jù)本村實際，創(chuàng)新思路，科學(xué)發(fā)展，率先發(fā)展，更好地推進全村各項事業(yè)的快速發(fā)展。制定了全年的工作目標與計劃：

一、盡快的在三月份內(nèi)完成安全飲水工作;。

二、致力鄉(xiāng)區(qū)商貿(mào)街的設(shè)施規(guī)劃和興工建設(shè)，同時爭取解決鄉(xiāng)區(qū)排水排污的改造;。

三、努力爭取鋪設(shè)鄉(xiāng)區(qū)至坂美2.8公里道路的水泥路面及巷雅小學(xué)的操場、校路硬化;。

四、著力引進外商對坂美洋，屯田洋及周邊的多畝農(nóng)田實行土地流轉(zhuǎn)，最好是創(chuàng)建經(jīng)濟農(nóng)場。

五、繼續(xù)做好文教、衛(wèi)生、環(huán)境整治，平安建設(shè)，抓好黨建、計生等工作。

以上是xx村的工作匯報，不妥之處請各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁們提出批評和指正。謝謝大家!

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