抗旱會(huì)議講話（優(yōu)秀13篇）

建議信是一種以提出建議和意見為主要內(nèi)容的書信。在寫總結(jié)時(shí)，我們要從整體和細(xì)節(jié)兩個(gè)層面進(jìn)行思考，做到有條不紊、層次清晰。這些總結(jié)范文是經(jīng)過(guò)精挑細(xì)選的，希望能夠給大家提供一些實(shí)用的寫作思路和方法。

抗旱會(huì)議講話篇一

防汛責(zé)任重如泰山，抗旱工作事關(guān)發(fā)展。防汛抗旱工作，各級(jí)十分關(guān)心，社會(huì)十分關(guān)注，群眾十分關(guān)切。下面是本站小編給大家整理的防汛抗旱工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)防汛抗旱工作會(huì)議，主要目的是安排部署全區(qū)防汛抗旱工作。5月1日至10月1日是嘉流域的主汛期，各地各部門務(wù)必嚴(yán)格按照國(guó)家防指的要求，扎實(shí)做好汛期防汛工作，并要繼續(xù)抓好抗旱保苗。剛才，榮秀書記宣讀了表彰文件，幾個(gè)單位作了交流發(fā)言，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，相互借鑒，共同做好全區(qū)防汛抗旱工作。下面，我就如何做好今年的防汛抗旱工作講三點(diǎn)意見：

一、高度警醒，以更大的決心和更足的勇氣抓好防汛抗旱工作。

今年，我區(qū)遭遇了罕見的冬干連春旱，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、影響范圍廣，給全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了極為不利的影響。雖然前些天下了幾場(chǎng)雨，在一定程度上緩解了當(dāng)前的旱情，但是幾個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旱情還沒有根本緩解，抗旱減災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。根據(jù)氣象部門天氣趨勢(shì)預(yù)測(cè)，5月份降雨量偏少，7月中旬開始有25天左右伏旱天氣。為此，我們必須要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，正視困難，不折不扣、一絲不茍地落實(shí)好全區(qū)春季抗旱工作會(huì)議精神，切實(shí)用好抗旱資金，夯實(shí)水利基礎(chǔ)，把旱災(zāi)造成的損失降到最低，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

同志們，久旱必有久雨，我們?cè)谧龊每购倒ぷ鞯耐瑫r(shí)，也務(wù)必把防汛工作作為頭等大事。據(jù)氣象、水文部門預(yù)測(cè)，雖然今年嘉陵江發(fā)生中高洪水概率較往年持平，但中小河流可能發(fā)生大水，局部暴雨導(dǎo)致的洪水災(zāi)害隨機(jī)性增大，暴雨、大暴雨天數(shù)多于常年。特別是去年螺溪河流域發(fā)生的特大暴雨洪澇災(zāi)害,為我們敲響了防汛的警鐘，絕不能有絲毫麻痹大意，務(wù)必抓好抓實(shí)。目前，就我區(qū)汛前檢查的情況來(lái)看，存在的問(wèn)題還比較多，主要表現(xiàn)在：一是由于近年來(lái)我區(qū)未發(fā)生較大洪水，導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)和干部存在著僥幸心理，對(duì)防大汛沒有清醒的認(rèn)識(shí)和充足的思想準(zhǔn)備;二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在汛前未對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)部位進(jìn)行認(rèn)真排查，對(duì)自己轄區(qū)哪些是重點(diǎn)防汛部位，是否存在安全隱患心中無(wú)數(shù);三是一些地方和部門防汛預(yù)案編制不完善，責(zé)任人不清楚，防汛資金未落實(shí)、物資準(zhǔn)備不足，通訊不暢;四是區(qū)內(nèi)小(二)型水庫(kù)病險(xiǎn)嚴(yán)重，進(jìn)庫(kù)公路交通不暢，如遇堤壩垮損，后果不堪設(shè)想。這些問(wèn)題如不得到及時(shí)有效的解決，一旦發(fā)生暴雨洪澇災(zāi)害，損失的就不僅僅是財(cái)物，群眾的生命都難以得到保證。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門和單位務(wù)必高度重視，寧可花錢買平安、不可花錢買教訓(xùn)，始終繃緊防汛這根“弦”，全面、深入排查并及時(shí)、徹底消除防汛安全隱患，確保安全度汛。

二、周密部署，以更務(wù)實(shí)的作風(fēng)和更有力的舉措打好防汛總體戰(zhàn)。

防汛安全，事關(guān)全局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門和單位務(wù)必把當(dāng)前的防汛工作當(dāng)成一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成，抓緊抓好抓實(shí)。具體來(lái)講，要做到“三個(gè)到位”：

一是思想發(fā)動(dòng)要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門和單位務(wù)必認(rèn)真分析大暴雨、大洪水災(zāi)害形勢(shì)，牢固樹立防大汛、搶大險(xiǎn)思想，克服麻痹大意、僥幸心理和松勁情緒，切實(shí)做到“寧可備而無(wú)汛、不可汛而不備”，把思想統(tǒng)一到上級(jí)黨委、政府的要求上來(lái)，統(tǒng)一到確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，層層宣傳，層層發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)全民參與，確保萬(wàn)無(wú)一失。

二是防汛預(yù)案要到位。這是防汛搶險(xiǎn)工作的基礎(chǔ)，必須提早做好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門和單位要在原有預(yù)案的基礎(chǔ)上及時(shí)會(huì)商分析，再完善、再細(xì)化、再落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)水庫(kù)、嘉陵江和螺溪河沿岸城鎮(zhèn)、低洼地帶和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段或區(qū)域，要公布行政首長(zhǎng)和部門責(zé)任人。特別是山洪地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地段和病險(xiǎn)水庫(kù)，必須更加嚴(yán)格地實(shí)行24小時(shí)值班監(jiān)測(cè)制度，如遇緊急情況要在第一時(shí)間通過(guò)投親靠友避躲和轉(zhuǎn)移疏散等辦法，緊急轉(zhuǎn)移群眾，確保安全度汛。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，要迅速啟動(dòng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)干部要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。去年，我區(qū)投入資金470萬(wàn)元，開展了山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)，該系統(tǒng)汛期將投入使用，各地要落實(shí)專人管理各個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，確保各個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)信息及時(shí)匯集到中心預(yù)警平臺(tái)，加強(qiáng)群測(cè)群防管理人員培訓(xùn)，掌握雨量站、預(yù)警廣播等監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備的使用技能，確保山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠按預(yù)案要求及時(shí)組織人員撤離。

三是搶險(xiǎn)準(zhǔn)備要到位。一要搞好安全檢查。將各類水利工程、橋涵、碼頭、物資倉(cāng)庫(kù)、供電供水設(shè)施、通信線路、廣告牌等作為防汛工作的重點(diǎn)，全面檢查，消除隱患，及早處置。二要落實(shí)防汛物資。要及時(shí)準(zhǔn)備防汛搶險(xiǎn)的船只、麻袋、木材、油料、車輛等;檢修河心洲壩救生高臺(tái)、救生船只等防汛設(shè)備設(shè)施，確保汛期能夠正常投入使用。三要落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門和單位要成立搶防突擊隊(duì)，指定搶險(xiǎn)部位。同時(shí)，要組織流動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，抽調(diào)精干搶險(xiǎn)人員，一遇險(xiǎn)情，立即行動(dòng)，全面出擊，及時(shí)救助。

三、精心組織，以更頑強(qiáng)的精神和更堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)奪取防汛工作新勝利。

防汛工作責(zé)任重于泰山，任何環(huán)節(jié)都來(lái)不得絲毫麻痹和懈怠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門和單位務(wù)必以非同尋常的謀劃和工作積極性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，服從指揮，科學(xué)調(diào)度，扎實(shí)做好防汛工作，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐。

一要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。做好防汛抗災(zāi)工作，關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任制。要將每一條河流、每一個(gè)城鎮(zhèn)、每一座水庫(kù)、每一處險(xiǎn)工險(xiǎn)段的防汛責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人，對(duì)已經(jīng)納入治理防范地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)區(qū)也要落實(shí)責(zé)任人，特別是關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全的病險(xiǎn)工程、重點(diǎn)工程更要高度重視，倍加小心。各地一定要抓緊落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，全面實(shí)行問(wèn)責(zé)制。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

把行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制貫穿到防汛工作的全過(guò)程。防汛主要責(zé)任人要身體力行親自指揮加強(qiáng)協(xié)調(diào)落實(shí)措施深入調(diào)查研究解決工作中存在的突出問(wèn)題把防汛責(zé)任制真正落到實(shí)處。

二要進(jìn)一步加強(qiáng)配合。防汛工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的工作，各地各單位務(wù)必認(rèn)真落實(shí)防汛會(huì)議精神，以全區(qū)防洪安全大局為重，服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮，切實(shí)履行職責(zé)，做到令行禁止，步調(diào)一致。氣象、水文、水務(wù)、防汛和國(guó)土部門要加強(qiáng)汛期值班，及時(shí)掌握和分析雨情、水情、汛情及地質(zhì)災(zāi)害情況，暢通信息，當(dāng)好參謀;電力、交通、建設(shè)、民政、公安、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門要分別搞好搶險(xiǎn)物資、交通、通信、電力等服務(wù)，加強(qiáng)安全保護(hù)，確保有大汛而無(wú)大災(zāi)，有大災(zāi)而無(wú)大疫，確保災(zāi)民及時(shí)安置和救濟(jì)。

三要進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門和單位務(wù)必安排干部24小時(shí)防汛值班，不得擅自離崗，玩忽職守;要做好值班記錄，遇重大事件要及時(shí)向區(qū)防汛辦和區(qū)政府值班室報(bào)告;要加強(qiáng)防汛巡查，尤其是對(duì)重要堤段、重點(diǎn)部位的巡查和記錄;要牢固樹立全局觀念，服從命令，聽從指揮，堅(jiān)持局部利益服從全局利益。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽、處置失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，防汛抗旱工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作和頑強(qiáng)拼搏的精神，堅(jiān)持防汛與抗旱兩手抓，鼓足干勁，扎實(shí)工作，堅(jiān)決把災(zāi)害造成的損失降到最低，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

同志們：

在我縣即將進(jìn)入主汛期之際，縣委、縣政府決定，召開全縣防汛抗旱動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，動(dòng)員全縣上下廣大干部群眾，迅速行動(dòng)，積極備戰(zhàn)，確保今年防汛抗旱各項(xiàng)工作取得全面勝利。剛才，宣讀了全縣防汛抗旱組織方案，作了一個(gè)全面、具體的動(dòng)員報(bào)告，我完全同意。會(huì)議還下發(fā)了防汛抗旱。

責(zé)任書。

蔣、塔x鄉(xiāng)作了很好的表態(tài)發(fā)言講的都很好希望大家對(duì)照自身職責(zé)不折不扣地抓好落實(shí)。下面我就做好今年的防汛抗旱工作再講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)防汛抗旱的艱巨性，在思想上保持高度清醒。

防汛抗旱工作年年講、層層講，歸納起來(lái)就是一句話，這是關(guān)乎百萬(wàn)xx人民生命財(cái)產(chǎn)安全的頭等大事，是最大、最重要的民生。一直以來(lái)，縣委、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事來(lái)抓，并取得了顯著成效，為近年來(lái)我縣持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年，綜合各方面的情況來(lái)看，防汛抗旱的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，壓力仍然較大，容不得絲毫懈怠，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。

一是水情復(fù)雜。近年來(lái)，受全球性氣候變化影響，極端天氣現(xiàn)象明顯增多，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益突出。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年我縣降雨略多于正常年份，境內(nèi)江河發(fā)生集中大洪水的可能性較小，不過(guò)去年冬季偏暖，而今年立春后受強(qiáng)冷空氣影響氣溫急劇下降，且雨雪天氣連綿，預(yù)示著20xx年天氣現(xiàn)象異常多變，局部地區(qū)發(fā)生洪水的概率較高，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。

二是隱患較多。xx縣既是農(nóng)業(yè)大縣，也是水利大縣。近年來(lái)，我縣水利工程建設(shè)投入不斷加大，光每年?duì)幦〉纳霞?jí)資金就上億元，水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，防汛抗旱體系逐步健全、能力逐步提升，但是我們面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)竣，存在的問(wèn)題仍然不少。主要體現(xiàn)在：一是部分新建工程未經(jīng)受大水考驗(yàn)，效果還有待檢驗(yàn)。二是老城區(qū)因排澇管網(wǎng)建設(shè)較早、規(guī)劃過(guò)小，工業(yè)園區(qū)因在建工程對(duì)原有排水系統(tǒng)破壞較嚴(yán)重，導(dǎo)致集中降雨后易發(fā)生城市內(nèi)澇。三是全縣山塘水庫(kù)大多帶病運(yùn)行，滲漏、堤防單薄等問(wèn)題突出，容易出現(xiàn)突發(fā)性事件。

三是力量薄弱。近些年，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，全縣防洪形勢(shì)發(fā)生了新變化。一方面，城鎮(zhèn)各類路面硬化工程相繼實(shí)施，降雨匯流速度明顯加快，溝渠乃至江河湖泊排水壓力日益增大。另一方面，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，留在農(nóng)村的基本都是“x部隊(duì)”，很多村組無(wú)法組織起群眾性防汛抗旱隊(duì)伍，抗洪搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)能力急劇下降。更為重要的是，我縣較長(zhǎng)時(shí)間沒有出現(xiàn)特大災(zāi)情，部分干部的防范意識(shí)淡薄，思想麻痹松懈，對(duì)防洪抗旱的思想準(zhǔn)備不足。

因此，全縣上下要切實(shí)提高警惕，充分認(rèn)識(shí)防汛抗旱工作的嚴(yán)峻性、艱巨性和緊迫性，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，全力以赴做好防大汛、抗大旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到寧可備而無(wú)汛，不可汛而無(wú)備，寧可十防九空，不可失防萬(wàn)一。

二、準(zhǔn)確研判洪旱災(zāi)害的突發(fā)性，在謀劃上做到未雨綢繆。

防洪抗旱工作容不得一點(diǎn)疏忽，不允許有一次失敗。各地、各部門要按照“有災(zāi)無(wú)災(zāi)做有災(zāi)打算，大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備”的要求，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，提前做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，真正做到防汛抗旱思想、組織、指揮、責(zé)任、工程、預(yù)案、隊(duì)伍、物資“八到位”。

一是全面排查隱患。汛前多發(fā)現(xiàn)一處問(wèn)題、多處理一處險(xiǎn)情，汛期就多一份保障、多一份安全。各地、各部門要按照“汛期不過(guò)、檢查不止”的要求，深入到水庫(kù)、泵站、圩堤等重點(diǎn)部位開展迎汛安全隱患大排查，對(duì)查出的問(wèn)題不推不放，即知即改。要按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)防汛安全檢查責(zé)任制，確保檢查成效，堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)。

二是完善。

應(yīng)急預(yù)案。

預(yù)案是科學(xué)防洪、確保防汛安全的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)主動(dòng)性、打好主動(dòng)仗的前提各地、各部門要結(jié)合實(shí)情以及汛前檢查發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，做到預(yù)案不光寫在紙上、釘在墻上，更要落實(shí)在行動(dòng)上，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。

三是加快工程建設(shè)。從今年的氣象信息來(lái)看，發(fā)生大洪水的可能性不大，但城市內(nèi)澇隱患不容忽視，而且是我們防范的重點(diǎn)，在這方面，去年我們是有過(guò)教訓(xùn)的。剛才雷佬也講了，去冬今春的一些水利工程現(xiàn)在進(jìn)度明顯滯后，將對(duì)今年安全渡汛產(chǎn)生不利影響，尤其是象湖地區(qū)排水系統(tǒng)建設(shè)，按照郭書記的部署，我已經(jīng)調(diào)度了多次，但有些項(xiàng)目進(jìn)展仍然緩慢，這塊工作請(qǐng)有關(guān)部門務(wù)必放在心上，抓在手上，強(qiáng)化調(diào)度，加快進(jìn)度，必須在主汛期到來(lái)之前完工，確保該地區(qū)今年不再發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇。

四是強(qiáng)化物資保障。根據(jù)防大汛、抗大旱的要求，做到缺什么補(bǔ)什么、缺多少補(bǔ)多少，尤其是要把一些關(guān)鍵的、重要的物資備足備齊，做到“寧可備而不用，不可用而不備”。對(duì)往年已準(zhǔn)備的物資要認(rèn)真檢查，該充實(shí)的要充實(shí)，該更新的要更新，必須保證必要的物資儲(chǔ)備，確保一旦需要，能調(diào)得出、用得上。

五是建強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍。根據(jù)汛情發(fā)展科學(xué)調(diào)配防汛搶險(xiǎn)人員，落實(shí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群眾防汛隊(duì)伍，不斷提高實(shí)戰(zhàn)水平和搶險(xiǎn)能力，尤其是要充分發(fā)揮“老水利”、“老防汛”的作用，組建好以水利技術(shù)人員為骨干的搶險(xiǎn)專業(yè)突擊隊(duì)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與駐縣部隊(duì)、武警官兵的聯(lián)系，形成并肩抗洪的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

此外，在全面做好防汛準(zhǔn)備的同時(shí)，要加強(qiáng)各項(xiàng)抗旱準(zhǔn)備工作，嚴(yán)防旱澇急轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步健全旱災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)抗旱應(yīng)急水源、抗旱服務(wù)體系建設(shè)，密切關(guān)注旱情，落實(shí)各項(xiàng)抗旱生產(chǎn)措施，努力提高全縣抗旱減災(zāi)能力。

三、牢牢把握防汛抗旱的主動(dòng)性，在組織上確保堅(jiān)強(qiáng)有力。

防汛抗旱是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性的工作，事關(guān)千家萬(wàn)戶，涉及方方面面，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，形成工作合力。

一是落實(shí)責(zé)任要到崗到人。會(huì)后，各地、各部門要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，并逐級(jí)簽訂責(zé)任書，把所有防汛抗旱任務(wù)層層分解，把工作責(zé)任落實(shí)到村組、到科室、到個(gè)人，落到每個(gè)堤段、每項(xiàng)工程、每處防洪區(qū)域，確保每項(xiàng)工作有人抓，每個(gè)問(wèn)題有人管。本月底，縣防總、各防汛分指揮部要組織好20xx年第一次防汛檢查，詳細(xì)了解隱患排查、人員到崗、物資準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作落實(shí)情況。

二是協(xié)調(diào)配合要有序有力。防汛抗旱指揮部各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，建立起部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)的高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，真正形成防汛抗旱合力，尤其是在特殊情況下，要特事特辦，急事急辦，寧可跨前一步交叉重疊，也不后退一步形成鴻溝，絕不允許各行其是，貽誤時(shí)機(jī)?？h水務(wù)、氣象、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、交通、民政等部門要進(jìn)一步完善聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，為縣防總的決策部署當(dāng)好參謀。

三是執(zhí)行紀(jì)律要從嚴(yán)從緊。防汛抗旱工作就是一場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”，必須要有“軍令如山”的紀(jì)律。對(duì)縣委、縣政府和防汛抗旱指揮部下達(dá)的指令，各地、各部門必須堅(jiān)決服從，立即執(zhí)行?？h防辦將聯(lián)合縣委、縣政府督查室不定期對(duì)防汛抗旱工作開展情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)責(zé)任不明確、工作不落實(shí)、組織不得力，特別是因工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，將依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

同志們，防汛責(zé)任重如泰山，抗旱工作事關(guān)發(fā)展。防汛抗旱工作，各級(jí)十分關(guān)心，社會(huì)十分關(guān)注，群眾十分關(guān)切。我們一定要立足防大汛、抗大旱，做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底、指揮上一著不失，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，扎實(shí)工作，努力奪取今年防汛抗旱工作新勝利，為“躋身全國(guó)五十強(qiáng)縣市，建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城”提供強(qiáng)有力的保障!

謝謝大家!

今天這次全縣安全生產(chǎn)和防汛工作緊急會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要、非常緊急的會(huì)議，安全生產(chǎn)和防汛工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，縣安委會(huì)和防汛指揮部的各位領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位的負(fù)責(zé)同志都參加了今天的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)、貫徹、落實(shí)省、市關(guān)于做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和防汛工作的重要指示精神，對(duì)全縣的安全生產(chǎn)和防汛工作進(jìn)行再安排、再部署。剛才，高軍同志就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，云江同志就城市防汛工作進(jìn)行了安排部署，景云同志就全縣防汛總體工作講了意見，他們安排的都非常周密、細(xì)致，都落實(shí)到了具體項(xiàng)目、具體工作上，我完全同意，大家一定要認(rèn)真抓好落實(shí)。就進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)和防汛工作，我再提四點(diǎn)要求。

第一，高度重視，嚴(yán)陣以待。最近一段時(shí)間，我國(guó)北方降雨集中，特別是大雨、暴雨和連續(xù)降雨頻發(fā)。7月21-22日，北京市城區(qū)降雨量達(dá)212毫米，是61年來(lái)北京最大的強(qiáng)降雨過(guò)程。昨天白天到今天凌晨，天津普降大到暴雨，市內(nèi)路段積水嚴(yán)重，部分主干道封閉，近30條公交線路改道，部分企業(yè)也受到了影響。僅7月20日以來(lái)，我縣就收到國(guó)家和省、市下發(fā)的6個(gè)關(guān)于做好防汛抗洪相關(guān)工作的緊急通知。7月21日下午，河北省防汛抗旱指揮部召開防汛工作緊急會(huì)議，在外地開會(huì)的和xx省長(zhǎng)分別做出重要指示，要求“高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范，周密部署，安全避險(xiǎn)”。7月22日下午，x市召開防汛工作緊急會(huì)議，和xx市長(zhǎng)也都做出重要批示和指示，要求“各級(jí)各部門加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保萬(wàn)無(wú)一失”。7月25日，慶偉省長(zhǎng)再次做出重要批示，要求各級(jí)各部門高度重視25-26日、27-28日、30-31日三次強(qiáng)降雨過(guò)程，加強(qiáng)防汛值班，密切關(guān)注天氣形勢(shì)和汛情發(fā)展，緊緊盯死每一個(gè)天氣過(guò)程。

從我縣的情況看，防汛和安全生產(chǎn)的形勢(shì)也非常嚴(yán)峻。7月22日，我縣遭受大雨襲擊，全縣平均降雨量44.2毫米，瞬時(shí)風(fēng)力達(dá)到9級(jí)，雖然總體雨量不大，但時(shí)間集中。據(jù)民政部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到2200多萬(wàn)元。同時(shí)，盡管我們對(duì)安全生產(chǎn)反復(fù)調(diào)度、經(jīng)常檢查，但近期我縣發(fā)生的安全事故，再次為我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)的形勢(shì)不容樂(lè)觀。更為關(guān)鍵的是，我縣的安全生產(chǎn)和防汛工作還存在兩個(gè)較為突出的問(wèn)題：一是由于我縣已連續(xù)多年沒有出現(xiàn)過(guò)重特大災(zāi)害、事故，個(gè)別干部群眾缺乏安全防范和避險(xiǎn)意識(shí)，存有麻痹思想，對(duì)安全生產(chǎn)和防汛工作的認(rèn)識(shí)不到位，思想上有所松懈。二是由于多年來(lái)我縣可用財(cái)力有限，在農(nóng)田水利、電力和道路橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入不夠，改善基礎(chǔ)設(shè)施的任務(wù)量還很大。對(duì)此，大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，引起高度的重視。黨的“”召開在即，如果安全生產(chǎn)和防汛工作做不好，既是對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全不負(fù)責(zé)，也是對(duì)上級(jí)組織不負(fù)責(zé)。因此，各級(jí)各部門一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)和防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，引起高度警惕，始終繃緊“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”這根弦，堅(jiān)決做到有備無(wú)患，寧可信其有，不可信其無(wú)，寧可有備無(wú)汛，不可有汛無(wú)備。大家要立即進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，采取有力措施，堅(jiān)決做好安全生產(chǎn)和防汛工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第二，守土有責(zé)，充分準(zhǔn)備。今天的會(huì)議，我們要求各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，街道辦主任，各管委會(huì)、鐵礦辦和重點(diǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人參加，就是要再次向大家明確，無(wú)論是防汛工作還是安全生產(chǎn)工作，你們都是第一責(zé)任人，必須對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工作負(fù)總責(zé)。要主動(dòng)作為，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)安全、防范工作，提前做好應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨等災(zāi)害事故的準(zhǔn)備工作。一要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，近期我縣還有強(qiáng)降水過(guò)程，另外，大黑汀水庫(kù)向?yàn)春酉掠涡顾暮榉迕魈炀蜁?huì)到達(dá)我縣境內(nèi)。會(huì)后，各級(jí)各單位要立即行動(dòng)、周密部署，把可能出現(xiàn)的問(wèn)題估計(jì)得更充分些，進(jìn)一步細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案，把應(yīng)對(duì)措施逐項(xiàng)落實(shí)到位。要多巡視、多檢查，反復(fù)排查隱患，確保萬(wàn)無(wú)一失。二要開展應(yīng)急隊(duì)伍演練。目前，我縣應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足。一定要按照實(shí)戰(zhàn)的要求，搞好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援演練，提高應(yīng)急能力，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，必須保證第一時(shí)間到崗，按照各自職責(zé)分工開展工作，切實(shí)做到反應(yīng)及時(shí)迅速。三要做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。水務(wù)、電力、消防、民政、衛(wèi)生等部門，要按照“防大汛”、“搶大險(xiǎn)”的要求，提早準(zhǔn)備防汛物資、救災(zāi)物資和防疫藥品等搶險(xiǎn)物資，保證底數(shù)清楚、品種齊全、調(diào)運(yùn)及時(shí)，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)需要。財(cái)政部門要迅速籌集、落實(shí)專項(xiàng)資金，保證隨時(shí)需要、隨時(shí)到位。四要保障交通通信暢通。交通、通信、電力、公安等部門，一定要強(qiáng)化大局意識(shí)，各負(fù)其責(zé)，迅速抓好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，為抗洪搶險(xiǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。

第三，無(wú)縫銜接,迅速反應(yīng)。防汛抗洪和安全生產(chǎn)工作都事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)發(fā)展大局。各級(jí)各部門，一定要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，既要各司其職、各負(fù)其責(zé);又要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保防范責(zé)任和應(yīng)急措施的全方位覆蓋和無(wú)縫隙銜接。特別是對(duì)鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、企業(yè)和企業(yè)的交界或交錯(cuò)部位，要理清工作任務(wù)，明確專門人員負(fù)責(zé)，管理到位，絕不能出現(xiàn)“兩不管”現(xiàn)象;對(duì)管理權(quán)限和職能有交叉的工作，相關(guān)單位要主動(dòng)搞好銜接，共同落實(shí)好防范措施，決不能推諉扯皮。一旦發(fā)生災(zāi)害事故，一定要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。各單位要堅(jiān)決服從縣委、縣政府的工作部署，按照各自分工，迅速投入應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，不折不扣地完成任務(wù)，切實(shí)做到政令暢通、令行禁止。

第四，嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)守崗位。從現(xiàn)在開始，各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化值班備勤制度。主要負(fù)責(zé)同志和分管同志，沒有極特殊情況一律不得外出，必須堅(jiān)守工作崗位，保持24小時(shí)通訊暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，認(rèn)真做好防汛巡查和值班記錄，一旦發(fā)生事故災(zāi)害，要第一時(shí)間向縣委、縣政府報(bào)告。安全生產(chǎn)和防汛工作，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)責(zé)任落實(shí)不力、失職瀆職、玩忽職守造成工作失誤的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。在此，強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是各鎮(zhèn)、各部門要按照責(zé)任分工立即組織拉網(wǎng)式排查，對(duì)工作任務(wù)逐項(xiàng)、逐環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理、檢查，全面排除隱患，落實(shí)應(yīng)急措施。二是縣委、縣政府督查室從現(xiàn)在開始，要全力以赴開展安全生產(chǎn)和防汛工作落實(shí)情況專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。近期，縣安委會(huì)和防汛抗旱指揮部各位領(lǐng)導(dǎo)也將對(duì)各單位安全生產(chǎn)和防汛工作進(jìn)行督導(dǎo)和突擊檢查。一方面督導(dǎo)工作完成情況;另一方面檢查值班備勤到崗就位情況。面對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)和特殊時(shí)期，大家一定要高度重視，要本著對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府工作部署，把安全生產(chǎn)和防汛的各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做好，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

抗旱會(huì)議講話篇二

進(jìn)入6月5日以后，全縣部分農(nóng)田出現(xiàn)絕水現(xiàn)象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾都采取了非常措施，各上水溝、上水線原有積水都已經(jīng)抽干。縣水利局從16日開車給水，全縣旱情才有所緩解，但局部地塊缺水現(xiàn)象仍沒有得到解決，圈河、新興、二界溝、榮興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分地塊供水情況依然告急。出現(xiàn)這一問(wèn)題的主要原因：一是我們對(duì)今年的旱情認(rèn)識(shí)不足，準(zhǔn)備還不夠充分;二是今年降水少，與去年同期相比，降水量減少了60多毫米;三是上游供水?dāng)嗔?四是歷史上存在的渠系遠(yuǎn)、高、漏等客觀現(xiàn)象;五是供水時(shí)間集中，群眾惜水，稻田上水水層加深;六是供水秩序混亂，調(diào)水分配不夠科學(xué)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有顧全大局，缺乏全縣一盤棋的思想認(rèn)識(shí)，造成了供水秩序的混亂的局面。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的旱情，全縣干部群眾要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、發(fā)揚(yáng)風(fēng)格、以大局為重，堅(jiān)決克服各種困難，做好抗旱保苗工作。

二、積極行動(dòng)，認(rèn)真組織實(shí)施抗旱保苗工作。

(一)提高認(rèn)識(shí)，確保抗旱奪豐收。從現(xiàn)在開始，全縣要積極行動(dòng)起來(lái)，不等不靠，動(dòng)員全部力量下地進(jìn)行保苗，這是當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)和中心工作。在上好第一班水的同時(shí)，要積極做好上下一班水的準(zhǔn)備工作，做到能上一班是一班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要利用各種方式對(duì)旱情進(jìn)行宣傳，讓群眾了解旱情，廣泛動(dòng)員群眾進(jìn)行抗旱。

(二)千方百計(jì)采取措施進(jìn)行保苗?，F(xiàn)在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用7天時(shí)間把溝渠蓄滿水，要采取泵抽、人淘等各種措施把水上到田里，保證水田上好第一班水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好村屯上水調(diào)節(jié)工作。

(三)流量分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與水利局協(xié)商，按照輕重緩急，排好上水先后順序，確定給水流量，水利部門供水一定要公平、公正，對(duì)上水特別困難的村屯或地塊要適當(dāng)照顧，盡最大努力爭(zhēng)取不丟一畝田。

(四)進(jìn)行科學(xué)調(diào)水。水利部門要科學(xué)調(diào)動(dòng)給水流量，對(duì)重點(diǎn)地塊和經(jīng)濟(jì)田應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有大局意識(shí)，上好水就要讓給其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上游要多考慮下游利益。

(五)嚴(yán)肅用水紀(jì)律。每個(gè)干的啟動(dòng)、分配調(diào)水多少要按照水利部門的統(tǒng)一安排進(jìn)行，堅(jiān)決杜絕搶水和偷水事件發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)肅供水紀(jì)律，有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以向水利部門提出要求，共同研究解決的辦法。

(六)做好上第二班水的準(zhǔn)備工作。要采取抽干河道、裝滿干渠、蓄滿坑塘、看緊閘門等措施，力爭(zhēng)再儲(chǔ)備一班水。這幾天要抓緊抽水，力爭(zhēng)溝渠全部裝滿，為下一班水田用水做好準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取二次、三次循環(huán)利用水的辦法，力爭(zhēng)堅(jiān)持到7月15日。

(七)保護(hù)好水庫(kù)現(xiàn)有的儲(chǔ)備用水。疙瘩樓、三角洲等水庫(kù)在放水之后，一定要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)水，保證水庫(kù)儲(chǔ)水量。

(八)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好抗旱應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定抗旱保苗應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)要馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，達(dá)到抗旱奪豐收的目的。

(九)水利部門要做好對(duì)上協(xié)調(diào)工作。水利局要不間斷地與市水利局、省水利廳報(bào)告和請(qǐng)示，力爭(zhēng)上級(jí)部門多放水，延長(zhǎng)上游供水時(shí)間，把全縣水田第一班水上滿。

(十)做好人工降雨準(zhǔn)備工作。氣象部門要不分晝夜地觀察天氣情況，跟蹤氣象云圖變化，抓住有利時(shí)機(jī)進(jìn)行人工降雨。

(十一)做好補(bǔ)苗工作。對(duì)田里有水而死苗的地塊要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)苗，沒苗可補(bǔ)可采取間密補(bǔ)稀的辦法進(jìn)行，千方百計(jì)把死苗地塊補(bǔ)齊。

三、做好群眾思想工作，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

一是做好宣傳教育工作，對(duì)群眾說(shuō)明情況，講清道理，得到群眾的理解和支持。二是做好群眾思想工作，讓群眾認(rèn)識(shí)到目前全省地區(qū)普遍干旱缺水，把精力放在抗旱保苗工作上，不要到縣、市進(jìn)行上訪，上訪并不能解決缺水問(wèn)題，只有靠大家的共同努力才能解決問(wèn)題。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部要深入基層，與群眾一道共同進(jìn)行抗旱，積極為群眾想辦法，科學(xué)安排供水，工作要做細(xì)、做實(shí)，以保持農(nóng)民情緒穩(wěn)定和農(nóng)村社會(huì)形勢(shì)的穩(wěn)定。

四、抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作，確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。

一是抓好防汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要馬上進(jìn)入抗洪防汛準(zhǔn)備狀態(tài)，險(xiǎn)工險(xiǎn)段要進(jìn)行修復(fù)加固，確保防汛工作萬(wàn)無(wú)一失，全縣安全度汛。

二是做好伏季休漁工作。6月16日至9月1日是休漁期，是海蜇保護(hù)的關(guān)鍵時(shí)期，沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)好海蜇資源管護(hù)方案，各部門要各司其職，大家互相配合，安排好防守人員，實(shí)施好管護(hù)措施，保證在我縣海域不出現(xiàn)違捕現(xiàn)象。

三是做好村屯環(huán)境整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯要做好綠化美化工作，做好五級(jí)道路綠化和主街主路的綠化。

四是開展好飲水安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工作一刻不能停止，一定要按時(shí)限完成任務(wù)，保證村民吃上安全水和放心水。

五是加強(qiáng)美國(guó)白蛾防治工作。沒有著手防治美國(guó)白蛾工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這項(xiàng)工作要馬上開展，全縣的步調(diào)要一致，這樣才能取得好的治理效果。物理防治和化學(xué)防治要同時(shí)進(jìn)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要安排好。

抗旱會(huì)議講話篇三

同志們：

從5月1日起，已經(jīng)全面進(jìn)入防汛期。今天，縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市防汛工作會(huì)議精神，科學(xué)研判今年的防汛抗旱形勢(shì),進(jìn)一步明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，夯實(shí)措施，確保安全度汛。剛才，水利局、國(guó)土局、氣象局、老縣鎮(zhèn)就抓好今年的防汛抗旱工作做了很好的表態(tài)發(fā)言，李黎副縣長(zhǎng)與11個(gè)鎮(zhèn)、兩個(gè)水電站的負(fù)責(zé)人簽訂了20xx年防汛抗旱工作目標(biāo)責(zé)任書，這次會(huì)議準(zhǔn)備得很充分，會(huì)上印發(fā)的材料比較多，安排都很到位。現(xiàn)在關(guān)鍵是要把寫在紙上的東西轉(zhuǎn)化成各鎮(zhèn)各部門的責(zé)任落實(shí)，轉(zhuǎn)化成做好防汛抗旱工作的實(shí)際行動(dòng)。下面，我就做好今年的防汛抗旱工作講三個(gè)方面的意見：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任意識(shí)。

防汛抗旱工作年年講、層層講，總的一句話，這是關(guān)乎人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的大事，是最大的民生?？h委、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生的頭等大事抓在手上。近年來(lái)我們先后經(jīng)受了20xx年“7.18”特大暴雨洪災(zāi)和20xx年強(qiáng)秋淋災(zāi)害天氣的嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了抗洪救災(zāi)的一次又一次勝利，最大限度地減少了人員傷亡。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，平利的特殊縣情決定了防汛抗旱工作的艱巨性和長(zhǎng)期性，尤其是多變的氣候?qū)е铝朔姥纯购档膹?fù)雜性和不可預(yù)見性。所以，我們?nèi)魏螘r(shí)候都要高度重視，以對(duì)黨的事業(yè)、人民的生命安全和個(gè)人的政治前途高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好防汛抗旱工作。

一是平利地形地貌特殊，是極易發(fā)生洪災(zāi)的重點(diǎn)地區(qū)。我縣是典型的土石山區(qū)縣，也是全國(guó)山洪災(zāi)害防御重點(diǎn)縣之一。全縣有地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)310處，威脅著全縣11個(gè)鎮(zhèn)4218戶、1.67萬(wàn)人、1.34萬(wàn)間房屋的安全。山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多，且突發(fā)性強(qiáng)、毀滅性大，一旦發(fā)生，極易導(dǎo)致群死群傷。我縣河網(wǎng)密布、河溝縱橫，全縣集雨面積大于15平方公里的河溝45條，壩河、黃洋河、嵐河、吉河四條河流縱橫穿越全境。其中，11～50平方公里的有21條，51～100平方公里的有17條，100平方公里以上的有7條。由于山高坡陡，河溝坡降大、河水陡漲陡落，豐水季節(jié)極易引發(fā)山洪災(zāi)害，給兩岸的群眾安全帶來(lái)了極大威脅。

二是極端天氣明顯增多，導(dǎo)致防汛抗旱形勢(shì)更加嚴(yán)峻。受全球氣候變暖影響，氣候形勢(shì)愈發(fā)復(fù)雜多變，反常性、不可預(yù)見性、突發(fā)性日益凸顯，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了以往的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，防御難度極大，安全威脅與日俱增。特別是強(qiáng)對(duì)流天氣導(dǎo)致短時(shí)、突發(fā)暴雨的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平不高，無(wú)法做到定時(shí)、定點(diǎn)、定量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。從今年進(jìn)入防汛期以來(lái)的氣象來(lái)看，雨季比往年來(lái)得早、來(lái)得猛，個(gè)別鎮(zhèn)24小時(shí)降雨量已經(jīng)接近40毫米。另外，氣象、水文部門預(yù)測(cè)今年全縣總雨量與常年同期相比正常略偏多，但降雨時(shí)空分布不均，有前多后少的趨勢(shì)。5月中旬至7月中旬雨水相對(duì)集中，局地強(qiáng)降雨引發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情指數(shù)較高。在雨水集中期內(nèi)，將有可能出現(xiàn)大洪水;雨季結(jié)束后，部分地區(qū)有可能出現(xiàn)嚴(yán)重干旱，防汛抗旱的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

三是防洪抗旱設(shè)施薄弱，防災(zāi)能力仍然不高。我縣四條主要河流及其支流90%河段沒有堤防，現(xiàn)有堤防工程設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低，防洪設(shè)施質(zhì)量參差不齊、強(qiáng)度低，防御洪水體系不完善，難以抵御較大洪水的沖擊。磨石溝水庫(kù)的安全隱患依然存在，4000多戶、1.6萬(wàn)多人還生活在滑坡險(xiǎn)段、河邊溝邊和危房里面。抗旱應(yīng)急水源工程少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒有真正擺脫靠天吃飯的局面。

四是部分干部群眾責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)。目前，各級(jí)都十分重視防汛抗旱工作，防汛減災(zāi)的氛圍日益濃厚，但仍有少數(shù)干部存在被動(dòng)防汛、松懈厭戰(zhàn)、麻痹僥幸思想，主動(dòng)防汛、科學(xué)防控、依法防汛的意識(shí)不強(qiáng)。有的干部群眾對(duì)我縣的抗災(zāi)能力估計(jì)過(guò)高，盲目樂(lè)觀;對(duì)今年可能面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，麻痹輕“敵”。加之今年是各鎮(zhèn)黨委政府換屆后的第一年，人員變動(dòng)比較多，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)防汛工作不熟悉，缺少經(jīng)驗(yàn)，沒有認(rèn)真研究;部分群眾水患意識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)淡薄，這些都是影響今年防汛抗旱工作成敗的重要因素。

上述問(wèn)題和嚴(yán)峻形勢(shì)，警醒我們一定要牢記“7.18”特大暴雨洪災(zāi)血的教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)到防汛抗旱工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，充分認(rèn)識(shí)到暴雨、山洪、地質(zhì)災(zāi)害是我們必須面對(duì)的一個(gè)客觀實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)到預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)和防汛抗旱能力，以及人口分布的基本狀態(tài)，在短時(shí)期內(nèi)還很難從根本上解決防汛安全問(wèn)題，切實(shí)按照“預(yù)防為主、生命至上”的要求，著眼建設(shè)美好平利、安全平利，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任意識(shí)和政治意識(shí)，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，認(rèn)真研究對(duì)策，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高防汛抗旱減災(zāi)的能力。

二、扎實(shí)做好今年的防汛抗旱工作。

20xx年，是深入貫徹落實(shí)中央加快水利改革發(fā)展決策部署的關(guān)鍵年，又恰逢黨的、省十二次黨代會(huì)召開，政治生活的大事多，保穩(wěn)定的責(zé)任重大。我們必須堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，立足防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大旱，以人為本，以防為主，防抗結(jié)合，積極應(yīng)對(duì)，努力保證主要河流、縣城、沿河集鎮(zhèn)及病險(xiǎn)水庫(kù)、電站等安全度汛，千方百計(jì)滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，盡力減輕水旱災(zāi)害損失，著力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：

(一)完善預(yù)案、積極應(yīng)對(duì)，切實(shí)做好防汛備汛工作。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要根據(jù)本鎮(zhèn)本部門在防汛工作中擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)，進(jìn)一步制定完善相應(yīng)的工作預(yù)案，加強(qiáng)各個(gè)預(yù)案之間的銜接和聯(lián)絡(luò)，讓干部和群眾熟悉防汛預(yù)案，保證出現(xiàn)險(xiǎn)情能從容應(yīng)對(duì)、果斷處置。今天會(huì)后，各鎮(zhèn)要專門召開會(huì)議，研究部署防汛工作，細(xì)化落實(shí)工作任務(wù)和工作責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)要親自上手、親自把關(guān)，逐村完善防、搶、撤的工作預(yù)案;要集中在主汛和雨季前，對(duì)全縣所有危堤險(xiǎn)段、滑坡滑體、危房戶等防汛的重點(diǎn)部位進(jìn)行再摸排，對(duì)存在的隱患逐段登記，制訂搶險(xiǎn)措施，落實(shí)責(zé)任人，實(shí)行全方位、全天候監(jiān)控，能夠采取措施整治的隱患要及時(shí)消除。要建立健全民兵應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，及時(shí)調(diào)整充實(shí)人員，搞好搶險(xiǎn)訓(xùn)練和應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高隊(duì)員搶險(xiǎn)的技能水平，保證關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出、用得上、頂?shù)米?。要按照“品種齊全、數(shù)量充足、調(diào)運(yùn)落實(shí)、儲(chǔ)備安全”的要求，采取定點(diǎn)儲(chǔ)備、委托代儲(chǔ)等多種途徑，備細(xì)備足防汛防災(zāi)物料，充實(shí)防汛抗旱物資儲(chǔ)備品種、數(shù)量，特別要加強(qiáng)防洪重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的物資儲(chǔ)備。在這里強(qiáng)調(diào)一下，住建部門要在近期組織對(duì)城區(qū)排水管道及溝渠進(jìn)行清淤，對(duì)各類設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，城關(guān)鎮(zhèn)配合落實(shí)好低洼地段的排水責(zé)任，一旦暴雨積水，立即組織疏通，防止大面積積水。

(二)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、科學(xué)調(diào)度，確保水庫(kù)河道安全度汛。安全度汛是防汛工作最基本的要求。一是縣水利局、防汛辦要堅(jiān)持“防汛第一、發(fā)電第二，安全第一、效益第二”的原則，加強(qiáng)古仙洞、投洞子等各電站水庫(kù)的水位調(diào)度和縣城壩河橡膠壩的運(yùn)行管理，各電站要進(jìn)一步完善預(yù)泄調(diào)洪的應(yīng)急預(yù)案，安排責(zé)任心強(qiáng)的人員監(jiān)測(cè)水位，汛期采取低水位運(yùn)行、搶在汛限水位前預(yù)泄騰庫(kù)、病險(xiǎn)水庫(kù)降低水位甚至空庫(kù)運(yùn)行等有效措施，充分發(fā)揮水庫(kù)攔洪、削峰、錯(cuò)峰的作用，做到監(jiān)測(cè)、調(diào)度和度汛措施科學(xué)到位，確保水庫(kù)大壩及其下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。特別要強(qiáng)調(diào)的是，所有電站騰庫(kù)必須預(yù)先告知下游的黨委政府及廣大群眾。二是縣水利局要加強(qiáng)對(duì)涉水項(xiàng)目和河道的管理，加大對(duì)未經(jīng)審批而擅自修建涉河工程項(xiàng)目的查處力度;河堤、橋梁、土地整理等項(xiàng)目主管部門和業(yè)主單位，要密切關(guān)注天氣變化，科學(xué)組織施工，保障汛期安全;要切實(shí)抓好河道清障和違章作業(yè)的查處工作，堅(jiān)決查處隨意侵占河道的違章建筑、亂采砂石的違法行為，依法清除行洪障礙，確保行洪暢通。三是安監(jiān)、國(guó)土、水利等部門要對(duì)煤礦、礦山防汛工作進(jìn)行全面檢查，對(duì)占用河溝亂堆亂倒棄渣、堵塞行洪的礦山和建設(shè)工地，要按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，認(rèn)真落實(shí)好清障保暢責(zé)任;對(duì)形成尾礦壩的礦山，要責(zé)成業(yè)主編制安全度汛方案，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任，防止因暴雨引發(fā)尾礦庫(kù)垮壩形成泥石流。交通局、交警隊(duì)、公路段要切實(shí)做好道路防汛防滑監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急清障保暢工作。四是各鎮(zhèn)要認(rèn)真執(zhí)行尋堤查險(xiǎn)工作規(guī)定，防汛關(guān)鍵時(shí)期要加派人手、加密頻次，特別是險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重要部位要落實(shí)專人24小時(shí)值守，加強(qiáng)水情監(jiān)測(cè)，遇有險(xiǎn)情第一時(shí)間組織沿岸危險(xiǎn)地帶群眾轉(zhuǎn)移撤離。另外，今后各鎮(zhèn)和國(guó)土部門在審批建房時(shí)，要嚴(yán)格踏查審核把關(guān)，嚴(yán)禁在地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)區(qū)域和河道、溝道等行洪區(qū)建房。

(三)摸清底子、夯實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。人的生命是最寶貴的，防汛不出現(xiàn)人員傷亡就是最大的勝利。各級(jí)各部門要堅(jiān)持“生命至上、安全第一、預(yù)防為主、提前撤離”的基本方針，深化對(duì)基本縣情、防汛形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，時(shí)刻保持高度警惕，始終把人民群眾生命安全放在防汛工作的首要位置，堅(jiān)持把提前轉(zhuǎn)移群眾作為防御山洪災(zāi)害的核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵措施，鞏固“鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預(yù)警到戶、責(zé)任到人、提前撤離”的山洪災(zāi)害防御機(jī)制，真正做到情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實(shí)到戶。各鎮(zhèn)要在去年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，再次對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行一次全面排查，實(shí)地踏查現(xiàn)場(chǎng)，把監(jiān)測(cè)責(zé)任明確到人，把預(yù)警防范措施明確到點(diǎn)、宣傳到戶，尤其要對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行公告警示;要組織干部逐村逐組逐片對(duì)居住在危房、滑體、河邊、溝邊、低洼等危險(xiǎn)地帶的群眾進(jìn)行再摸底、再核實(shí)，登記造冊(cè)實(shí)行分類管理，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人，主要領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任人對(duì)有關(guān)信息、基本情況要爛熟于心;要完善干部包抓危險(xiǎn)地帶群眾避險(xiǎn)責(zé)任制，落實(shí)包抓單位、包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓責(zé)任人，逐一明確鎮(zhèn)村組干部定戶包抓對(duì)象，做到不漏一戶一人;要修訂完善避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，落實(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)施、預(yù)警手段、轉(zhuǎn)移線路、避災(zāi)地點(diǎn)、安置方案等措施，特別是對(duì)老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)、癡聾傻啞、無(wú)人看護(hù)的群眾，要在準(zhǔn)確研判雨情的基礎(chǔ)上盡可能地實(shí)施雨前轉(zhuǎn)移，切實(shí)做到早預(yù)防、早轉(zhuǎn)移、不死人。關(guān)于預(yù)警信息問(wèn)題，大家要學(xué)習(xí)老縣鎮(zhèn)的做法，近兩周內(nèi)各鎮(zhèn)要把轄區(qū)所有家庭的聯(lián)系電話進(jìn)行登記造冊(cè)，在鎮(zhèn)上建立一個(gè)手機(jī)信息發(fā)布平臺(tái)，統(tǒng)一發(fā)布雨情、汛情信息;要確定一個(gè)群眾直觀明了的緊急撤離信號(hào)，這個(gè)信號(hào)不能輕易發(fā)布，一旦發(fā)出要立即撤離危險(xiǎn)地帶;以前的廣播、鳴鑼、警報(bào)等預(yù)警信號(hào)發(fā)布方式，要與手機(jī)信息發(fā)布結(jié)合起來(lái)使用，確保遇有緊急情況第一時(shí)間預(yù)警到位。

(四)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提升綜合防御能力。全縣上下一方面要做好當(dāng)前防汛抗旱工作，一方面也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)提高全縣防汛抗旱的基礎(chǔ)能力。我們要緊緊抓住中央“”期間加大水利工程建設(shè)的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步加大水利工程建設(shè)特別是縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、人口集中社區(qū)村落的防洪保安工程建設(shè)力度。要切實(shí)搞好移民搬遷、農(nóng)民進(jìn)城工作，認(rèn)真總結(jié)移民搬遷、災(zāi)后重建工作中的好經(jīng)驗(yàn)，集中捆綁使用好移民搬遷、扶貧開發(fā)、農(nóng)民進(jìn)城等項(xiàng)目和資金，爭(zhēng)取用3-5年時(shí)間，把危房戶、高山深溝易災(zāi)地區(qū)的群眾搬出來(lái)。氣象、水利、國(guó)土等部門要深入研究國(guó)家政策，積極到市赴省爭(zhēng)取項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、防控設(shè)施等基礎(chǔ)能力和防汛抗旱、物質(zhì)儲(chǔ)備建設(shè)。要深入開展防汛減災(zāi)警示教育活動(dòng)，喚醒全民水患意識(shí)，全面提升群眾防汛減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織形式多樣、內(nèi)容豐富的防汛減災(zāi)警示教育宣傳活動(dòng)。宣傳、文廣部門要加大對(duì)防汛減災(zāi)警示教育的宣傳力度，努力在全社會(huì)形成關(guān)愛生命、防汛減災(zāi)的濃厚氛圍。

(五)因地制宜、未雨綢繆，主動(dòng)做好抗旱工作。冬春我縣普遍降雨偏少，部分鎮(zhèn)村出現(xiàn)旱象。干旱雖然不像洪澇災(zāi)害那樣直接猛烈，但對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)和糧食生產(chǎn)帶來(lái)的影響不可小視。各鎮(zhèn)要提高認(rèn)識(shí)，克服靠天等雨思想，積極主動(dòng)防抗，科學(xué)調(diào)配抗旱水源，加強(qiáng)抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，確保城鄉(xiāng)居民用水安全和夏季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保安全度汛。

防汛抗旱減災(zāi)工作，既是一項(xiàng)關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定的政治工程，更是一項(xiàng)關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的民生工程。因此，我們務(wù)必要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和作風(fēng)，把防汛防旱減災(zāi)工作作為當(dāng)前的頭等大事來(lái)抓。

一要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制。各鎮(zhèn)、各部門是本轄區(qū)防汛第一責(zé)任人，要按照《防洪法》的總體要求和分級(jí)管理的原則，進(jìn)一步落實(shí)防汛安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全防汛責(zé)任追究制。各位鎮(zhèn)長(zhǎng)要親自部署，恪盡職守，盡職盡責(zé)，及時(shí)解決防汛抗洪工作中的重大問(wèn)題，確保防汛工作有人抓、有人管，措施落實(shí)到位，人員安排到位。同時(shí)也請(qǐng)各位鎮(zhèn)長(zhǎng)提醒你們的黨委書記，對(duì)防汛工作要給予足夠的重視和支持，防汛出了事黨政都是要追究責(zé)任的。對(duì)重點(diǎn)水利工程、重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)地段、薄弱環(huán)節(jié)，都要明確行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和具體崗位負(fù)責(zé)人。

二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。防汛抗旱工作涉及方方面面，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益和發(fā)展全局，決不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)人的事，而是各級(jí)各部門和全社會(huì)的共同責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，自覺參與，協(xié)同作戰(zhàn)，主動(dòng)高效地做好相關(guān)工作。水利防汛部門要加強(qiáng)水利工程管理，主動(dòng)加強(qiáng)同有關(guān)方面的聯(lián)系，全面及時(shí)準(zhǔn)確地掌握雨情、水情、汛情等信息變化，為縣委、縣政府當(dāng)好參謀;氣象部門要及時(shí)、準(zhǔn)確地提供氣象信息，提高預(yù)報(bào)的及時(shí)性和精準(zhǔn)度;交通、電力、通訊等部門要落實(shí)好各自職責(zé)，確保道路、電力、通訊暢通無(wú)阻;承擔(dān)物資儲(chǔ)備任務(wù)的部門，要抓緊檢查落實(shí)物資儲(chǔ)備;其它部門也要按防洪應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，履行職責(zé)，抓好落實(shí)。

三要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律。各級(jí)各部門要牢固樹立責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的管理，嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律。遇有汛情和險(xiǎn)情，各級(jí)各部門必須嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱指揮部對(duì)搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍及物資調(diào)度等有關(guān)命令，一切人、財(cái)、物都要聽從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，一切措施都要服從安全第一、生命至上的原則，任何單位、任何組織和個(gè)人都不得延誤，更不得推諉扯皮。各鎮(zhèn)、各部門及防汛辦要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和雨情、汛情、災(zāi)情報(bào)告制度，保障通訊聯(lián)絡(luò)的暢通無(wú)阻，確保災(zāi)情發(fā)生時(shí)，信息反饋及時(shí)、指令下達(dá)及時(shí)、防守?fù)岆U(xiǎn)及時(shí)。汛期各鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、防汛責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)離開崗位、離開平利都要嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)?？h防汛辦要對(duì)各鎮(zhèn)、各單位帶班值班情況進(jìn)行抽查和檢查，監(jiān)察部門要不定期抽查副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部汛期帶班值班情況，對(duì)值班脫崗、缺崗和汛期關(guān)閉手機(jī)等違反防汛防災(zāi)工作紀(jì)律的，要在全縣進(jìn)行通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)行誡勉談話。會(huì)后，縣防汛辦、監(jiān)察局要進(jìn)一步明確汛期的紀(jì)律要求，專門發(fā)文重申成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、防汛人員等各個(gè)方面的紀(jì)律規(guī)定和責(zé)任要求。

同志們，做好今年的防汛工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望各級(jí)各部門及廣大干部群眾要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感來(lái)對(duì)待防汛抗旱工作，精心組織，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)防汛抗旱措施的落實(shí)，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

抗旱會(huì)議講話篇四

同志們：

今天縣防汛抗旱指揮部召開夏季防汛抗旱專題會(huì)議，主要是針對(duì)當(dāng)前旱情嚴(yán)重的實(shí)際情況，緊急安排部署抗旱防汛工作。根據(jù)州、縣氣象、水利等部門的預(yù)測(cè)，今年xx月份氣溫比往年偏高，預(yù)計(jì)降水量為26.0mm，比去年同期偏少，當(dāng)前我縣遭受嚴(yán)重旱情已成為定局。xx月xx日，在全國(guó)防汛抗旱電視電話會(huì)議上，回良玉副總理做了文秘家園講話，要求全國(guó)各地以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，抓好防汛抗旱工作，要堅(jiān)持“防汛抗旱兩手抓”，采取一切有效措施，盡最大努力減少旱災(zāi)損失。緊接著自治區(qū)、自治州相繼就當(dāng)前防汛抗旱工作進(jìn)行了安排部署。按照全國(guó)和區(qū)、州防汛抗旱會(huì)議以及回良玉副總理的講話精神，我就當(dāng)前如何做好我縣防汛抗旱工作講幾點(diǎn)意見。

xx月份以來(lái)，全縣降水量不足1毫米，全縣各水庫(kù)均已放空，而河系來(lái)水量仍不斷減少，灌溉用水的嚴(yán)重短缺，給我縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大影響，目前受旱面積正在不斷擴(kuò)大，部分地區(qū)農(nóng)作物已開始干枯死亡，農(nóng)作物大面積減產(chǎn)已成定局。根據(jù)縣防洪辦旱情動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)排查，全縣作物受旱面積達(dá)16.1萬(wàn)畝，其中輕旱4.31萬(wàn)畝，重旱6.63萬(wàn)畝，干枯5.16萬(wàn)畝，截止目前，全縣機(jī)電井開井469眼，從河道來(lái)水情況分析，全縣主要河道xx月份來(lái)水總量10561.97萬(wàn)方，較去年同期少388.3萬(wàn)方，xx月份預(yù)測(cè)為高溫天氣，地表水份蒸發(fā)量更大，更加重了旱情。當(dāng)前，我們要清醒的認(rèn)識(shí)到所面臨的嚴(yán)重形勢(shì)，旱情造成農(nóng)業(yè)受損，旱情造成上訪事件頻頻發(fā)生，旱情增加了實(shí)現(xiàn)年初確定增收目標(biāo)的難度，而且旱情仍在加劇，已嚴(yán)重影響了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，各、涉農(nóng)部門要高度重視旱情的嚴(yán)重性，要樹立抗大旱的思想，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速安排部署抗旱工作，制定有效措施，緊急行動(dòng)起來(lái)，為農(nóng)民抗旱多想辦法，力爭(zhēng)把旱災(zāi)降到最低程度。

第一，一切要以“抗旱保收”為中心。各、各部門要協(xié)調(diào)一致、加強(qiáng)協(xié)作，共同抵御干旱造成的不利影響。水利局要充分發(fā)揮水利行政職能，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，確保有限的水資源得到充分利用?？h潤(rùn)源公司也要以農(nóng)民利益為重，以抗旱奪豐收為重，科學(xué)調(diào)配河系來(lái)水，充分發(fā)揮移動(dòng)式噴灌機(jī)作用，對(duì)難以維修的引水工程，要采取臨時(shí)措施，保證灌溉用水。同時(shí)，要加大開井力度，保證所有機(jī)井24小時(shí)作業(yè)，必要時(shí)河水、井水統(tǒng)一調(diào)配。潤(rùn)源公司要認(rèn)真調(diào)查研究，會(huì)同和村委會(huì)對(duì)旱情嚴(yán)重地區(qū)排好輪期，并認(rèn)真抓好落實(shí)，嚴(yán)禁出現(xiàn)“人情水”“吃喝水”“后門水”，保證緩解旱情，減少旱災(zāi)損失，確保農(nóng)村穩(wěn)定。

第二，農(nóng)業(yè)部門要積極指導(dǎo)農(nóng)民利用生物措施緩解旱情。認(rèn)真分析農(nóng)民增收嚴(yán)峻的形勢(shì)，積極制定有效措施，彌補(bǔ)旱情對(duì)農(nóng)業(yè)的損失，及早做好復(fù)播各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，復(fù)播作物種類要立足經(jīng)濟(jì)效益明顯的大白菜和保障畜牧業(yè)發(fā)展的青貯玉米、飼草等，同時(shí)要積極引導(dǎo)農(nóng)民多渠道創(chuàng)收，力爭(zhēng)做到夏糧減產(chǎn)秋糧補(bǔ)，農(nóng)業(yè)減收畜牧業(yè)補(bǔ)，收入降低打工補(bǔ)，鼓勵(lì)農(nóng)民樹立信心，發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。

第三，關(guān)鍵時(shí)期，電力部門要確保農(nóng)業(yè)用電，特別是農(nóng)業(yè)機(jī)井用電，要100％的保證。各工、礦企業(yè)也要積極支持抗旱工作，工業(yè)用水與農(nóng)業(yè)用水發(fā)生沖突時(shí)，要暫時(shí)向農(nóng)業(yè)讓步，確保有限的來(lái)水優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)灌溉。

第五，各要統(tǒng)籌安排，認(rèn)真做好抗旱工作，既要做好抗旱措施的落實(shí)工作，也要做好農(nóng)牧民的思想疏導(dǎo)工作，決不能互相推諉，造成農(nóng)民上訪，影響農(nóng)村穩(wěn)定。同時(shí)，農(nóng)口各部門要深入農(nóng)村一線，認(rèn)真研究分析旱情對(duì)農(nóng)民增收造成的影響，幫助農(nóng)村解決抗旱問(wèn)題和農(nóng)民增收的問(wèn)題，從講政治、顧大局的高度，認(rèn)真制定有效的措施和方案，積極做好增收補(bǔ)欠工作，確保順利實(shí)現(xiàn)年初確定的奮斗目標(biāo)。

第六，要抓住有利時(shí)機(jī)，加快以防滲渠道為主的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。當(dāng)前，造成旱情如此嚴(yán)重的主要原因，一方面是不可抗力因素造成的，但主要原因是我縣的水利基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，抵御自然災(zāi)害的能力極為低下，無(wú)法有效的緩解當(dāng)前的旱情。因此，我們要接受此次嚴(yán)峻的教訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，加大以防滲渠道為主的水利設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制，加快水利設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

在認(rèn)真抓好抗旱工作的同時(shí)，我們也不能忽視防汛工作，目前已進(jìn)入防汛主要時(shí)期，而且今年氣候復(fù)雜多變，降雨量時(shí)空分布異常，汛期安全渡汛工作任務(wù)十分艱巨，各及有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保安全渡汛。

（一）各、水利部門要把安全渡汛作為關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全大事切實(shí)抓好，樹立防大洪、抗大災(zāi)的思想，做到責(zé)任到位，組織到位，方案到位，人員物資到位，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的安全渡汛工作。

（二）要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛責(zé)任制。各級(jí)防汛行政責(zé)任人、保壩和崗位責(zé)任人汛期必須上崗到位，各負(fù)其責(zé)，各司其職，加強(qiáng)對(duì)文秘家園河道、險(xiǎn)工險(xiǎn)段和暴雨突發(fā)山洪溝、病險(xiǎn)水庫(kù)、渠道的檢查監(jiān)測(cè)工作，保證防汛物資的落實(shí)到位，寧可備而不用，不可用而不備。各有關(guān)單位要明確任務(wù)，責(zé)任到人，各河系要指定防洪責(zé)任人，各一把手要對(duì)所管轄地區(qū)的防洪安全負(fù)總責(zé)，把確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減少災(zāi)害損失，確保安全渡汛。

（三）渡汛工作要明確重點(diǎn)。渡汛期間，各都要樹立“一盤棋”的思想，顧全大局，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的病險(xiǎn)水庫(kù)如三臺(tái)鎮(zhèn)八家地水庫(kù)、二工鄉(xiāng)貢拜溝水庫(kù)、北庭鎮(zhèn)的東二畦及南壩水庫(kù)要進(jìn)行再檢查、再落實(shí)，水庫(kù)管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度方案，不得擅自超汛限運(yùn)行，要制定巡壩查險(xiǎn)責(zé)任制，確保萬(wàn)無(wú)一失。各要加強(qiáng)與水文氣象部門的聯(lián)系，氣象、水文部門切實(shí)加強(qiáng)水、雨情服務(wù)工作，為防汛調(diào)度提供及時(shí)準(zhǔn)確的依據(jù)。

（四）嚴(yán)格防汛值班制度，隨時(shí)掌握水、雨、工、險(xiǎn)、災(zāi)情信息，對(duì)汛、險(xiǎn)、災(zāi)情要在第一時(shí)間上報(bào)，各防洪值班人員要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高處理問(wèn)題和協(xié)調(diào)工作的能力。

同志們，今年的防汛抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要高度重視，堅(jiān)持“防汛抗旱兩手抓”，采取一切有效措施，保證引水工程和灌溉設(shè)施的正常使用，盡最大努力減少旱災(zāi)損失，確保汛期安全。

抗旱會(huì)議講話篇五

同志們：

在全縣人民跨入“十一五”，朝著“躋身中部十強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)大步邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委決定召開一次全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。剛才，衛(wèi)華同志代表縣委、縣政府做了一個(gè)很好的工作報(bào)告，全面總結(jié)了我縣去年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，并對(duì)今年的工作作出了部署安排;會(huì)上還對(duì)為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)的企業(yè)和企業(yè)代表進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，請(qǐng)同志們按照衛(wèi)華同志提出的工作要求，領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好。同時(shí)，我也要代表縣委、縣政府對(duì)一切為望城工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和企業(yè)家們，再一次表示衷心的感謝!

目前，望城縣委、縣政府最關(guān)注的問(wèn)題有三個(gè)：第一個(gè)問(wèn)題，就是望城經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的后勁在哪里?我們現(xiàn)有的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)能否在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中為望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起支撐作用?第二個(gè)問(wèn)題，就是望城處在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的條件下，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變的舉措和辦法在哪里?做為省會(huì)長(zhǎng)沙近郊縣，如何率先解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題和“三農(nóng)”問(wèn)題?第三個(gè)問(wèn)題，就是怎樣實(shí)現(xiàn)真正意義上的全縣人民的全面小康問(wèn)題?當(dāng)前最突出的就是怎樣解決好望城老百姓的就業(yè)問(wèn)題?尤其是隨著城市化的推進(jìn)，一大批失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題怎樣解決。坦率地跟同志們講，現(xiàn)在擺在縣委、縣政府面前最集中、最突出、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，就是這么三個(gè)問(wèn)題。為了解決這三個(gè)問(wèn)題，我們做了大量的工作，應(yīng)該說(shuō)，我們已經(jīng)找到了解決這些問(wèn)題的途徑，那就是大力發(fā)展望城工業(yè)經(jīng)。而要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，唯一的辦法就是要根據(jù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和工業(yè)企業(yè)運(yùn)行的要求，發(fā)動(dòng)各級(jí)政府的行政資源，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，引導(dǎo)、培育和規(guī)范工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展，由此縣委、縣政府提出了“工業(yè)興縣，園區(qū)興工”的發(fā)展方針。現(xiàn)在看來(lái)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全部任務(wù)就是要扎扎實(shí)實(shí)地貫徹好、落實(shí)好這個(gè)方針，沒有別的訣竅。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，要講的道理很多，比如要加快產(chǎn)業(yè)集群、完善產(chǎn)業(yè)配套等等，但千言萬(wàn)語(yǔ)只有一條，那就是全黨上下、全縣上下要高度集中注意力、精力和力量，推動(dòng)望城工業(yè)經(jīng)濟(jì)扎實(shí)有效地大步向前發(fā)展。下面，我再講三句話：

第一句話，要臥薪嘗膽。

這幾年望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快不快?很快!值不值得全體望城干部和人民驕傲?值得!但是面對(duì)這樣一種發(fā)展的態(tài)勢(shì)和已經(jīng)取得的成績(jī)，在全縣上下已經(jīng)滋生了某種程度上的自滿、知足情緒，這種情緒十分可怕。我們經(jīng)常扳著手指來(lái)算帳，從工業(yè)項(xiàng)目上來(lái)講，我們有長(zhǎng)沙電廠、黑麋峰電站、晟通科技，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在算這筆帳，但這三個(gè)項(xiàng)目目前都還在建設(shè)當(dāng)中。我們還有一些工業(yè)企業(yè)的廠長(zhǎng)小富即安，不敢于、不善于參與同行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這樣一些現(xiàn)象的存在，會(huì)嚴(yán)重影響和制約著我們?cè)诩ち业母?jìng)爭(zhēng)環(huán)境當(dāng)中站穩(wěn)腳跟、致立發(fā)展，滿足了，自己跟自己比總覺得了不得，所以我們夸夸其談得的多了，埋頭實(shí)干的少了。前些天，梅書記在市里面的干部會(huì)上講，長(zhǎng)沙全市的各級(jí)干部都開始有這種現(xiàn)狀，因?yàn)榻?jīng)過(guò)這幾年的跨越式發(fā)展，長(zhǎng)沙確實(shí)發(fā)生了顯著的變化。我跟同志們講，望城一切工作還只是剛剛開始，望城還處在發(fā)展的起步階段，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力包括工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力都十分地脆弱，區(qū)域性的核心競(jìng)爭(zhēng)力也沒有形成，盡管我們?cè)谌∨琶呀?jīng)進(jìn)入了前三強(qiáng)，但這與采用的評(píng)價(jià)指標(biāo)有關(guān)。目前，采用的評(píng)價(jià)指標(biāo)只有兩項(xiàng)：一項(xiàng)是gdp,一項(xiàng)是財(cái)政收入，這兩項(xiàng)指標(biāo)又各分兩項(xiàng)：一項(xiàng)是總量，一項(xiàng)是人均，各占25的比例，我們因?yàn)槿丝谏?，人均占了便宜，總量大家都清楚，而就在這幾項(xiàng)指標(biāo)當(dāng)中，里面有沒有水分，我們自己也心中有數(shù)。在城市建設(shè)上，去年我們修了三條路，由此就覺得我們發(fā)生了翻天覆地地變化，其實(shí)，我認(rèn)為這只是拉開了望城縣城建設(shè)的序幕，過(guò)去，我們欠帳太多了，現(xiàn)在只是在補(bǔ)帳?？傊F(xiàn)在我們要做的工作還很多，要去克服的困難還很大，面對(duì)這樣一種不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的局面，全縣各級(jí)干部只有一條，那就是要臥薪嘗膽，來(lái)不得半點(diǎn)驕傲和自滿。

一是要承認(rèn)差距。有差距并不可怕，可怕的是不敢承認(rèn)差距;面對(duì)差距，不喪失信心是最重要的，但不能盲目自信，盲目自信就是驕傲。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上，我們要承認(rèn)望城這幾年發(fā)展確實(shí)很快，但也要看到與其他兄弟縣(市)的差距。江蘇昆山市在1979年，財(cái)政收入只有3400萬(wàn)，最初也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，但通過(guò)大力發(fā)展工業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)生了根本變化，到了20xx年，財(cái)政收入達(dá)80多個(gè)億，在第五屆全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)排名中處于第二位。長(zhǎng)沙縣同我們本是一家，我們縣是從它那里分出來(lái)的，由于經(jīng)開區(qū)這幾年的快速健康發(fā)展，長(zhǎng)沙縣20xx年財(cái)政收入已突破15個(gè)億，工業(yè)總產(chǎn)值突破280個(gè)億，過(guò)億元的企業(yè)到20xx年止有25家，按照現(xiàn)在發(fā)展的勢(shì)頭，預(yù)計(jì)3年后，通過(guò)省、市、縣三級(jí)政府的培育，將實(shí)現(xiàn)過(guò)百億元的企業(yè)1家，過(guò)50億無(wú)的企業(yè)3家，過(guò)億元的企業(yè)35家。而我們望城到目前為止，就工業(yè)企業(yè)的大而言，到去年為止，過(guò)十億元的只有旺旺一家，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)是156家，工業(yè)總產(chǎn)值去年才開始突破100個(gè)億。由于未來(lái)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)是公平的競(jìng)爭(zhēng)、同一個(gè)時(shí)間段上的競(jìng)爭(zhēng)，如果一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，那么這個(gè)地方就會(huì)處于劣勢(shì)，因?yàn)閮?yōu)質(zhì)資源和市場(chǎng)只會(huì)向率先發(fā)展的地區(qū)和基礎(chǔ)好的地區(qū)傾斜，不可能去照顧差的地區(qū)，資源和市場(chǎng)只做錦上添花的事情，不做雪中送炭的事情，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就是這么不講情面。所以我們?cè)谶@樣的基礎(chǔ)上發(fā)展工業(yè)，唯一的辦法只有承認(rèn)差距，臥薪嘗膽，扎扎實(shí)實(shí)地做好當(dāng)前每一項(xiàng)工作，腳踏實(shí)地的一件一件事情干，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題解決，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目去抓，一個(gè)一個(gè)工廠企業(yè)去培育。

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抗旱會(huì)議講話篇六

同志們：

這次全縣國(guó)土資源工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市國(guó)土資源工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，部署安排20xx年工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，促進(jìn)國(guó)土資源管理工作再上新臺(tái)階。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、回顧總結(jié)20xx年工作。

20xx年，在上級(jí)國(guó)土資源部門和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣國(guó)土資源部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，主動(dòng)作為，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。主要體現(xiàn)在：

(一)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度進(jìn)一步加大。

1.用地需求保障有力。20xx年共報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目42宗53.64公頃，超出市下達(dá)我縣的用地指標(biāo)32.64公頃，保障了s308線、g207線、茶馬古道景區(qū)蘭谷賓館等重大項(xiàng)目的用地需求。全年共收購(gòu)儲(chǔ)備土地35宗13.43公頃，有力保障了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的用地需求。

2.土地資源收益再創(chuàng)新高。嚴(yán)把土地“閘門”，對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地嚴(yán)格按招拍掛方式出讓。完善礦業(yè)權(quán)交易，嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)審批管理，積極推行礦業(yè)權(quán)有償出讓制度。20xx年全縣招拍掛出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)52宗面積60945.7平方米，成交總價(jià)3377.95萬(wàn)元;組織掛牌出讓采礦權(quán)6宗,收取采礦權(quán)價(jià)款36萬(wàn)元，組織掛牌出讓探礦權(quán)1宗，收取價(jià)款142萬(wàn)元;礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收面達(dá)到100%，征收率達(dá)80%以上。

3.權(quán)益利益得到較好維護(hù)。依法抓好了二廣高速、207國(guó)道、s308黃柘線、金塘沖水庫(kù)、縣城南區(qū)和灣竹塘休閑風(fēng)光帶等項(xiàng)目的征地拆遷工作，全年共計(jì)征地2042.45畝，支付征地拆遷補(bǔ)償資金5718.86萬(wàn)元，按規(guī)定三個(gè)月內(nèi)支付率達(dá)100%。認(rèn)真做好了信訪突出問(wèn)題的集中處理和日常接訪處訪工作，全年共接待來(lái)信來(lái)訪65起300余人次，未發(fā)生重大群體上訪和非正常上訪事件。

4.地質(zhì)災(zāi)害防治成效顯著。加大動(dòng)態(tài)巡查力度，地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系進(jìn)一步完善，20xx年我縣被列入全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)試點(diǎn)縣。積極搞好礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，由我縣實(shí)施的原益陽(yáng)地區(qū)清塘煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目第一期工程投資300萬(wàn)元，已全面完工，并通過(guò)省國(guó)土資源廳驗(yàn)收合格。

(二)資源保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

1.耕地保護(hù)得到加強(qiáng)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)控非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。積極開展土地開發(fā)整理，20xx年全縣共實(shí)施部、省、市各級(jí)各類土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目54個(gè)，建設(shè)總規(guī)模1035.7公頃，新增耕地346.12公頃，總投資3077.88萬(wàn)元。

2.礦政管理更加規(guī)范。扎實(shí)開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序行動(dòng)，先后組織對(duì)清塘鋪鎮(zhèn)煤礦區(qū)、馬路口銻礦區(qū)、羊角塘金礦區(qū)、東坪鎮(zhèn)石煤(釩)礦區(qū)等重點(diǎn)礦區(qū)開展專項(xiàng)整治，對(duì)列馬山煤礦和安化縣金華銻礦依法強(qiáng)制關(guān)停，符竹溪金礦、清塘鋪鎮(zhèn)振興煤礦、渣滓溪銻礦被責(zé)令退回本礦區(qū)開采范圍，礦業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)。組織對(duì)18個(gè)商業(yè)性探礦權(quán)進(jìn)行了清理整頓，對(duì)存在問(wèn)題的探礦權(quán)逐一下達(dá)了整改意見，礦山整合工作全面啟動(dòng)。

3.執(zhí)法監(jiān)管力度加大。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊國(guó)土違法行為，全年共立案查處土地違法案件719件，涉及土地面積10.06萬(wàn)m2，其中耕地8.03萬(wàn)m2,下達(dá)行政處罰決定書562份,查處礦產(chǎn)資源違法案件5起，其中立案2起，移送公安機(jī)關(guān)偵查處理3起，刑拘6人。

(三)資源管理基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。

二調(diào)工作進(jìn)展順利，農(nóng)村土地調(diào)查外業(yè)成果質(zhì)量通過(guò)省級(jí)預(yù)檢和國(guó)家逐個(gè)圖斑核查，評(píng)分均為全省第三名，城鎮(zhèn)地籍調(diào)查外業(yè)成果在已完成預(yù)檢的縣市中綜合評(píng)分全省第一名。土地利用總體規(guī)劃、第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的修編工作和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利，縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃全面完成，啟動(dòng)了清塘鋪鎮(zhèn)、小淹鎮(zhèn)、田莊鄉(xiāng)、仙溪鎮(zhèn)、高明鄉(xiāng)、江南鎮(zhèn)、平口鎮(zhèn)、東坪鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作。及時(shí)為二廣高速、海螺仙溪新型干法水泥、多凌公司、白沙溪茶廠、可耐爾茶廠、安化茶廠改制等重點(diǎn)項(xiàng)目提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)和測(cè)繪成果。日常地籍發(fā)證登記工作得到加強(qiáng)，20xx年共登記發(fā)證3062本，其中國(guó)有土地使用證1920本,集體土地使用證1100本，他項(xiàng)權(quán)利證書42本。信息化建設(shè)和電子政務(wù)加快推進(jìn)，數(shù)據(jù)庫(kù)管理和數(shù)據(jù)中心建設(shè)不斷加強(qiáng)。

同志們，以上這些成績(jī)的取得，是上級(jí)國(guó)土資源部門及縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)大力支持的結(jié)果;是各級(jí)各部門密切配合、齊抓共管的結(jié)果;更是國(guó)土資源部門全體干職工辛勤努力、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向重視、關(guān)心和支持國(guó)土資源工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在國(guó)土資源戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問(wèn)!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣國(guó)土資源工作仍面臨著諸多困難和問(wèn)題。一是耕地保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。亂占濫用耕地建房、辦廠等違法行為屢禁不止，尤其是村民占田建房現(xiàn)象愈演愈烈。二是土地供需矛盾日益突出，土地后備資源嚴(yán)重不足，耕地占補(bǔ)難以實(shí)現(xiàn)平衡。三是征地拆遷難度加大。受征地審批權(quán)上收，征地程序繁雜，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一，被征地農(nóng)民期望值過(guò)高，拆遷安置手段單一滯后因素影響，征地拆遷推進(jìn)艱難，征地拆遷信訪案件不斷增多。四是執(zhí)法監(jiān)察問(wèn)題突出。違法用地案件居高不下，非法采礦現(xiàn)象屢禁不止，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要引起高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、明確20xx年工作任務(wù)。

今年，我縣國(guó)土資源工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)的總體要求，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，正確處理保發(fā)展與守紅線、優(yōu)服務(wù)與嚴(yán)監(jiān)管、惠民生與保穩(wěn)定的關(guān)系，創(chuàng)新管理，科學(xué)謀劃，加快國(guó)土資源利用和管理方式轉(zhuǎn)變，全面提升國(guó)土資源管理水平，為全縣社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的土地和資源保障。

1.強(qiáng)化措施，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線。要認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”制度，健全基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。要嚴(yán)厲打擊亂占濫用耕地行為，今年新發(fā)生違法亂占濫用耕地案件，要以拆除復(fù)耕為工作出發(fā)點(diǎn)，做到“快查、快立、快決、快拆”，堅(jiān)決剎住違法亂占濫用耕地的歪風(fēng)。對(duì)于占用耕地的建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)先補(bǔ)后占，占一補(bǔ)一要求，切實(shí)做到耕地占補(bǔ)平衡。要大力推進(jìn)土地綜合整治，全面貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治的意見》，完善政府主導(dǎo)、國(guó)土牽頭、部門參與、聚合資金、整體推進(jìn)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制。要將土地綜合整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相結(jié)合，加大推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治力度，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)，提高耕地質(zhì)量，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收。今明兩年縣人民政府將選擇10個(gè)條件好的村，開展“田水路林村”土地綜合整治試點(diǎn)工作，推動(dòng)土地綜合整治工作的開展。

2.優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)保障發(fā)展用地。一是要積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，做好用地服務(wù)保障工作。今年我縣用地壓力大，初步摸底全縣需要建設(shè)用地20xx畝以上，而我縣今年的計(jì)劃指標(biāo)僅300畝。要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編工作，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施提供規(guī)劃保障，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地和布局納入規(guī)劃。要加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理，堅(jiān)持“嚴(yán)控總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的原則，合理分配新增建設(shè)用地計(jì)劃，優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地。要加大用地指標(biāo)爭(zhēng)取力度，盡可能將公路、能源、水利等重大項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目籠子，更多地使用國(guó)家、省、市的用地計(jì)劃指標(biāo)。二是要強(qiáng)化市場(chǎng)配置，提升土地資產(chǎn)效益。要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展的通知》(國(guó)辦發(fā)[20xx]4號(hào))和《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)土資發(fā)[20xx]34號(hào))文件精神，加大保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建設(shè)用地的供應(yīng)力度，落實(shí)房地產(chǎn)用地開發(fā)開竣工申報(bào)制度，加強(qiáng)房地產(chǎn)用地的控管，健全建設(shè)用地動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，開展批而未用土地專項(xiàng)清理和出讓合同專項(xiàng)清理，大力盤活閑置土地和低效利用土地，深化集約節(jié)約，利用土地工作。繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地最低出讓價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大土地統(tǒng)征儲(chǔ)備力度，切實(shí)開展存量土地的調(diào)查，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地“五統(tǒng)一”制度，最大限度地挖掘土地資源潛力，不斷提升土地資產(chǎn)收益。

3.加強(qiáng)管理，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。要堅(jiān)決取締非法開采行為。繼續(xù)保持整頓和規(guī)范的高壓態(tài)勢(shì)，不斷加大動(dòng)態(tài)巡查力度，及時(shí)開展專項(xiàng)整治，加大對(duì)無(wú)證勘查開采、亂采亂挖、以采代探、超深越界開采、破壞浪費(fèi)礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、嚴(yán)重污染環(huán)境等違法違規(guī)行為的監(jiān)督和查處力度，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用。要加大礦產(chǎn)資源整合力度。認(rèn)真做好礦業(yè)權(quán)審批、礦山年度巡查、礦產(chǎn)開發(fā)利用年度檢驗(yàn)等日常工作，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、技術(shù)等多種手段，全力推進(jìn)重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種的開發(fā)整合，積極引導(dǎo)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，推進(jìn)資源深度開發(fā)和就地轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)一批探、采、冶、銷一體化的優(yōu)勢(shì)礦山企業(yè)，有效提高礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)模化、集約化水平。今年我縣要重點(diǎn)做好清塘鋪鎮(zhèn)振興煤礦擴(kuò)界整合洞天井煤礦、東坪—柘溪硅石礦整合工作。要深入推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。要加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)管理，全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)審批改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批資料，簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率。要充分利用招拍掛等市場(chǎng)方式配置資源，搞活礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，提高國(guó)家資源性資產(chǎn)的收益。同時(shí)，要全力為礦產(chǎn)招商引資項(xiàng)目做好服務(wù)工作，促進(jìn)全縣招商引資工作的開展。

4.綜合整治，規(guī)范國(guó)土資源管理秩序。從今年開始，我縣被納入土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作范圍。8月10日前，省國(guó)土資源廳將根據(jù)全省所有市州的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況進(jìn)行排序，約談土地違法嚴(yán)重地區(qū)的政府主要負(fù)責(zé)人，掛牌督辦一批重大典型案件，并將在全省范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。這項(xiàng)工作很重要，只要地表附著物有4平方米以上的變化，就能被衛(wèi)片檢查出來(lái)，這對(duì)國(guó)土資源管理工作是一個(gè)考驗(yàn)。我們要以此為契機(jī)，逐步建立規(guī)范用地、用礦的長(zhǎng)效機(jī)制。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)批后監(jiān)管工作，徹底改變“重審批輕監(jiān)管”的局面。要進(jìn)一步明確縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐級(jí)監(jiān)管責(zé)任，分解監(jiān)管任務(wù)，建立政府負(fù)總責(zé)、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、事前事中事后緊密銜接，全程監(jiān)管的執(zhí)法機(jī)制。二是全面落實(shí)土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查制度，堅(jiān)持“預(yù)防為主、事前防范和事后查處相結(jié)合”的原則，推進(jìn)“一張圖”管地，切實(shí)做到對(duì)違規(guī)違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。三是改進(jìn)執(zhí)法手段。當(dāng)前“天上看、網(wǎng)上管、地上查、圖上對(duì)”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)逐步形成，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要從當(dāng)前資源管理從嚴(yán)從緊、執(zhí)法形勢(shì)嚴(yán)峻的實(shí)際出發(fā)，保證管得嚴(yán)、管得往、管得好。四是認(rèn)真開展國(guó)土資源秩序整頓突擊月活動(dòng)。今年6月份全縣將組織開展國(guó)土資源秩序整頓突擊活動(dòng)，農(nóng)村以集中整治違法占田建房和非法采礦為主，城鎮(zhèn)以集中清理非法買賣土地為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和相關(guān)職能部門要成立專門班子，集中精力，認(rèn)真抓好落實(shí)。

5.夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)國(guó)土資源支撐能力。要加快推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編工作，全面完成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編，規(guī)劃修編工作要注重聯(lián)系實(shí)際、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、加強(qiáng)與其它專業(yè)規(guī)劃的銜接。要積極做好新一輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃以及土地整治、地災(zāi)防治、基礎(chǔ)測(cè)繪等專項(xiàng)規(guī)劃編制，形成覆蓋面廣、約束力強(qiáng)、科學(xué)合理的國(guó)土資源規(guī)劃體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)地籍管理，完善登記程序，大力推進(jìn)土地登記規(guī)范化，積極爭(zhēng)取將我縣農(nóng)村集體建設(shè)用地登記發(fā)證列入全省試點(diǎn)縣范圍，力爭(zhēng)全面完成5-8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20-30個(gè)村的登記發(fā)證試點(diǎn)工作任務(wù)。要全面完成第二次土地調(diào)查任務(wù)，確保調(diào)查成果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和現(xiàn)實(shí)性，為做好全縣的土地管理工作提供有力的數(shù)據(jù)支撐。加快推進(jìn)基礎(chǔ)測(cè)繪和數(shù)字國(guó)土建設(shè)，著力維護(hù)測(cè)繪數(shù)據(jù)安全和測(cè)繪市場(chǎng)秩序，加大測(cè)繪成果社會(huì)化應(yīng)用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供快速有力的測(cè)繪服務(wù)保障。要抓緊搞好基準(zhǔn)地價(jià)更新工作，為土地市場(chǎng)提供價(jià)格支撐，防止國(guó)有土地收益流失。

6.重視民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要規(guī)范征地程序，嚴(yán)格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，依法、及時(shí)、足額支付土地補(bǔ)償費(fèi);要堅(jiān)持尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是的原則，妥善解決征地歷史遺留問(wèn)題;要研究制定完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度，防止出現(xiàn)失地農(nóng)民成為種地?zé)o田、就業(yè)無(wú)崗、社保無(wú)份的“三無(wú)”人員，確保被征地農(nóng)民現(xiàn)有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。要做好信訪工作。加強(qiáng)接訪、處訪工作，要深入調(diào)查研究，了解社情民意，暢通群眾利益訴求渠道，妥善處理各種資源利益糾紛與權(quán)屬糾紛。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各部門單位要進(jìn)一步提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的認(rèn)識(shí)，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。要加大地質(zhì)環(huán)境治理力度。嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金制度，落實(shí)礦業(yè)權(quán)人的礦山環(huán)境治理責(zé)任，推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)綠治理工作。今年我縣要重點(diǎn)做好原益陽(yáng)地區(qū)清塘煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目第二期工程的實(shí)施工作和雪峰湖國(guó)家地質(zhì)公園的申報(bào)工作。

三、強(qiáng)化保障措施。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。國(guó)務(wù)院、省人民政府明確要求建立健全政府負(fù)總責(zé)、國(guó)土資源部門牽頭、相關(guān)職能部門密切配合的國(guó)土資源管理責(zé)任機(jī)制。今年縣人民政府成立了國(guó)土資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安監(jiān)、煤冶、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、電力、水利、交通、公路、銀行、工商、公安、監(jiān)察等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)，出臺(tái)了國(guó)土資源管理工作專項(xiàng)考核辦法，在考核辦法中，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門提出了具體要求，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門一定要高度重視，切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)照考核辦法抓好落實(shí)。國(guó)土、發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、交通等部門要在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)、用地選址、用地預(yù)審和規(guī)劃審查、供地審批、礦產(chǎn)資源開發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)上，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、公檢法等部門要加大協(xié)同作戰(zhàn)的力度，支持國(guó)土資源部門加大對(duì)違法案件的查處力度，采取有力措施，嚴(yán)肅查處國(guó)土資源管理中的違規(guī)違紀(jì)行為。宣傳、廣電等部門要加大宣傳力度，使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到珍惜和合理利用國(guó)土資源的重要性和緊迫性，在全縣營(yíng)造依法管理和科學(xué)合理開發(fā)利用國(guó)土資源的良好社會(huì)氛圍。

2.嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。省、市政府在國(guó)土資源管理上明確了兩項(xiàng)問(wèn)責(zé)硬指標(biāo)，對(duì)一年度內(nèi)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地耕地總面積的比例達(dá)到15%以上和本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)無(wú)證勘查開采礦產(chǎn)資源2處及2處以上而未采取有效措施制止的，要對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)。今年，縣人民政府將按照國(guó)土資源管理專項(xiàng)工作考核辦法對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。有下列情形之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，縣人民政府將約談該單位主要領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行警示，情節(jié)嚴(yán)重的，將依法依規(guī)追究責(zé)任：一是土地管理秩序混亂，轄區(qū)年度內(nèi)違法占用耕地面積突破控制指標(biāo)的，或雖未突破控制指標(biāo)，但造成嚴(yán)重后果的;二是對(duì)重大土地、礦產(chǎn)違法案件隱瞞不報(bào)、壓案不查的，或違法干預(yù)國(guó)土資源違法違規(guī)行為查處的;三是對(duì)本轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源違法違規(guī)行為未及時(shí)采取有效措施制止的，或者未向縣級(jí)人民政府報(bào)告的;四是為非法礦山提供購(gòu)買火工用品證明或?qū)Ψ欠ú傻V打擊不力導(dǎo)致發(fā)生人員死亡安全責(zé)任事故的;五是因措施不力導(dǎo)致發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的;六是考核得分在70分以下的。

3.勤政廉政，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)。按照縣委、縣政府抓“四治”、興“四風(fēng)”的工作要求，加強(qiáng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的良好風(fēng)尚，寓管理于服務(wù)之中，促進(jìn)干部職工繼續(xù)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高管理水平。二是進(jìn)一步提高依法行政水平。加強(qiáng)各類土地法律、法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，特別是要結(jié)合工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，開展針對(duì)性的培訓(xùn)，做到政策精通、牢記在心、靈活運(yùn)用。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。國(guó)土資源部門處在經(jīng)濟(jì)工作一線，權(quán)力和責(zé)任都較大，面對(duì)來(lái)自各方面的誘惑，一定要保持清醒頭腦，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，筑牢拒腐防變的思想和道德防線，不斷強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，推行陽(yáng)光操作，廉潔從政。

同志們，國(guó)土資源開發(fā)管理任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要緊緊抓住服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)履行堅(jiān)守耕地紅線這個(gè)第一職責(zé)，牢牢把握維護(hù)資源權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)第一責(zé)任，以時(shí)不我待、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)投入工作，為開創(chuàng)我縣國(guó)土資源工作新局面而努力奮斗。

抗旱會(huì)議講話篇七

同志們：

在全面進(jìn)入汛期之際，經(jīng)市委、市政府研究，決定召開全市防汛抗旱工作會(huì)議。這次會(huì)議主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神，全面部署我市防汛抗旱工作，動(dòng)員全市上下立足防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)，奮力奪取今年防汛抗旱工作新勝利。剛才，會(huì)議傳達(dá)了省市防汛抗旱工作會(huì)議精神，通報(bào)了汛前檢查情況，分析了汛期天氣形勢(shì)，國(guó)土局、住建委、河瀝溪街道分別作了表態(tài)發(fā)言。下面，我就做好今年防汛抗旱工作，講三個(gè)方面意見。

一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)今年防汛的嚴(yán)峻形勢(shì)。

防汛抗旱工作我們每年都部署，每年都強(qiáng)調(diào)重要性。但是，今年從上到下，從我們?nèi)珖?guó)全年的情況分析，今年的形勢(shì)特別嚴(yán)峻。

一是從氣象部門的預(yù)報(bào)來(lái)看，今年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，全國(guó)所有的氣象專家、水利專家形成一致意見，今年受到特大雨水影響，將產(chǎn)生特大洪澇災(zāi)害。長(zhǎng)江中下游要防大澇，抗大災(zāi)。

二是從目前1—4月份降雨量來(lái)分析，寧國(guó)4月份降雨量是往年同期降雨量的三倍，從長(zhǎng)江水位來(lái)看，在沒有進(jìn)入主汛期，已經(jīng)很高，相當(dāng)于1999年6月主汛期的水位。從我們周邊的省市來(lái)看，有的都已經(jīng)受到了特大的洪水侵襲和影響，洪澇成災(zāi)，更有福建泥石流的慘痛教訓(xùn)，截止目前死亡34人。所以無(wú)論是從專家預(yù)測(cè)的情況，還是到目前為止全國(guó)長(zhǎng)江中下游已經(jīng)發(fā)生的洪澇災(zāi)害來(lái)看，今年的形勢(shì)和往年是截然不同的，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀，所以我們每一位同志要在思想上切不可等同于往年的常規(guī)工作。

三是從我們寧國(guó)現(xiàn)狀來(lái)看，寧國(guó)是一個(gè)易洪易旱的地方，易受洪水影響，同時(shí)20xx年的抗旱情形歷歷在目，今年專家分析，整個(gè)梅雨季節(jié)時(shí)間很長(zhǎng)，但進(jìn)入秋季以后降雨量偏少，今年上級(jí)部門要求我們要把防汛抗旱兩手抓，特別是在梅雨季節(jié)后期，如何妥善做好轉(zhuǎn)換，防止秋旱問(wèn)題。同時(shí)，我們寧國(guó)的水利設(shè)施建設(shè)在時(shí)期通過(guò)水務(wù)部門和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的努力有了很大的改觀和提升，無(wú)論是中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固，還是中小河流治理以及一些山塘除險(xiǎn)加固，包括我們的城市防洪，整個(gè)防汛抗旱的能力有了很大的提升，但是也應(yīng)看到和我們防大汛，抗大災(zāi)的要求還有一些差距，也還有一些隱患，包括我們的城市防洪，東津河上游萬(wàn)家水庫(kù)還沒有建，東津河、西津河形成匯流后行洪不暢等問(wèn)題。

四是今年干部調(diào)整的幅度比較大，新到崗的干部對(duì)本區(qū)域、本部門的防汛抗旱工作情況還不是十分熟悉，另外由于近幾年來(lái)都沒有發(fā)生特大洪水，我們的干部在意識(shí)上也有所松懈麻痹。

綜合以上情況，我們要高度重視，克服思想上的麻痹，對(duì)今年防汛抗旱工作要引起高度的重視。

二、明確重點(diǎn)，扎實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)工作。

我想講“圍繞‘三個(gè)一’、突出五個(gè)方面、抓好六個(gè)重要環(huán)節(jié)”。

圍繞“三個(gè)一”。第一個(gè)“一”就是圍繞一個(gè)總體要求，今年的總體要求就是要抓住防大汛、抗大旱這個(gè)總體要求，確定我們防汛抗旱科學(xué)調(diào)度方案，同時(shí)今年總體要求要防汛抗旱兩手抓。

第二個(gè)“一”就是圍繞守住一個(gè)底線，即三個(gè)確保，第一個(gè)確保就是要確保水利工程、城鎮(zhèn)、居民區(qū)安全，第二個(gè)確保就是要確保全市飲用水安全，第三個(gè)確保就是要確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。不能因?yàn)橐黄鸸ぷ髫?zé)任沒有到位而引起人員傷亡的情況發(fā)生，一定要嚴(yán)守這個(gè)底線。

第三個(gè)“一”就是圍繞狠抓一個(gè)基礎(chǔ)，即隱患排查整治。第一個(gè)方面就是各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，職能部門一定要對(duì)各自轄區(qū)、負(fù)責(zé)的部門開展一次地毯式檢查，做一個(gè)全面的了解，有哪些地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、塘壩;第二個(gè)對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題要明確人員、確保經(jīng)費(fèi)、堅(jiān)決整治，只有在整治上加大投入，消除隱患，才能確保安全度汛。

突出五個(gè)方面。一是水庫(kù)山塘。過(guò)去我們?cè)诜姥纯购倒ぷ髦薪?jīng)常收看全國(guó)防汛抗旱工作中重大事件慘痛教訓(xùn)的錄像片，因?yàn)橐粋€(gè)小(二)型水庫(kù)出現(xiàn)垮壩，就會(huì)造成群死群傷的典型案例，包括山塘，對(duì)已經(jīng)除險(xiǎn)加固的也要檢測(cè)檢驗(yàn)，不能盲目樂(lè)觀，要加強(qiáng)巡查;對(duì)沒有除險(xiǎn)加固的更要重視，要有預(yù)案方案，應(yīng)對(duì)各種情況，不能讓垮壩出現(xiàn)在意料之外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一定要高度重視。二是中小河流。目前，除城區(qū)部分干堤外，總體上防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，特別是眾多中小河流處于無(wú)設(shè)防狀態(tài)，汛期防洪壓力大。部分河段雖有防洪護(hù)堤，但設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，老化失修嚴(yán)重，存在諸多險(xiǎn)工要段。汛前檢查發(fā)現(xiàn)的所有險(xiǎn)工隱患，要逐一落實(shí)責(zé)任，倒排工期，主汛前務(wù)必處置到位。要加強(qiáng)河道清障工作，對(duì)阻礙行洪的違法建筑，堅(jiān)決依法清除，保障河道行洪暢通。三是城市防洪。東津河行洪不暢，尤其是東津、西津河上橋梁的行洪能力，水務(wù)部門要進(jìn)行研究是否要進(jìn)行開挖，東津河、西津河形成匯流容易造成行洪不暢，今年梅雨季節(jié)極有可能是在短時(shí)間內(nèi)形成較強(qiáng)降雨，這是尤其要注意和防范的。造成行洪不暢，造成地質(zhì)災(zāi)害。水務(wù)局和相關(guān)部門要高度重視。四是港口灣庫(kù)區(qū)。港口灣水庫(kù)庫(kù)區(qū)是我市防汛工作重點(diǎn)區(qū)域。因氣候原因，水庫(kù)建成以來(lái)一直沒有遭遇較大洪水，庫(kù)區(qū)干部群眾滋生了麻痹思想。由于前期持續(xù)降雨，港口灣水庫(kù)蓄水位在4月24日達(dá)到133.83米，相應(yīng)庫(kù)容4.97億m?，超過(guò)今年汛限水位0.83米。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年汛期我市可能迎來(lái)大洪水，港口灣水庫(kù)可能遭遇建庫(kù)以來(lái)最高水位，庫(kù)區(qū)淹沒高程可能攀爬到高位。庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要引起高度重視，全面組織排查，加強(qiáng)宣傳教育，主汛以前務(wù)必將庫(kù)區(qū)137.5米高程以下群眾全部轉(zhuǎn)移到安全地帶。同時(shí)，加強(qiáng)船舶管理，確保通行安全，必要時(shí)實(shí)施禁航。市防辦要加強(qiáng)與港口灣水庫(kù)管理處的信息溝通，準(zhǔn)確掌握蓄水、發(fā)電和泄洪動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。五是地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行地毯式檢查，重點(diǎn)檢查道路、基礎(chǔ)設(shè)施和礦山周邊隱患部位。對(duì)依山而建的道路隱患部位進(jìn)行標(biāo)注，對(duì)以場(chǎng)平名義進(jìn)行非法開采的要嚴(yán)厲查處打擊。對(duì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和群眾切坡建房的要密切關(guān)注，按照“心中有數(shù)，處置到位”的原則，建立應(yīng)急處置預(yù)案，同時(shí)對(duì)可能發(fā)生泥石流的部位，建立每日巡查制度，杜絕出現(xiàn)群死群傷事件。對(duì)因工作失職造成人員傷亡的要嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)存在切坡建房地質(zhì)災(zāi)害隱患的地方要按照“創(chuàng)新思路，依法合規(guī)”的原則妥善處置，各個(gè)地方要加緊研究，拿出具體方案。

抓好六個(gè)重要環(huán)節(jié)。一是預(yù)案的修訂、完善和演練。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)部門要對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行深入研究，對(duì)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行更新、修改和調(diào)整，對(duì)預(yù)案要做到心中有數(shù)，要開展演練。水務(wù)局負(fù)責(zé)，5月中下旬對(duì)城區(qū)開展一次應(yīng)急演練。二是防汛物資的籌備、清點(diǎn)和組織。要按規(guī)定落實(shí)各類防汛搶險(xiǎn)物資器材儲(chǔ)備，確保品種齊全、數(shù)量充足、布局合理，防汛薄弱部位要就地就近儲(chǔ)備，并要落實(shí)運(yùn)送保障，確保物資及時(shí)運(yùn)送到出險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)部門要立即著手，認(rèn)真落實(shí)防汛物資儲(chǔ)備和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，全面清點(diǎn)和梳理現(xiàn)存物資，對(duì)常用的照明設(shè)備、沖鋒舟、救生衣、編織袋、沙石料等要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)備足，做到寧可備而不用，不可用而不備。同時(shí)要做好防汛車輛和大型機(jī)械的備勤，確保在緊急時(shí)刻運(yùn)得出，用得上。三是應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建和梳理。堅(jiān)持專業(yè)、非專業(yè)相結(jié)合的原則，在市、鄉(xiāng)、村、重點(diǎn)企業(yè)全部建立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。市一級(jí)組建以市人武部民兵為骨干的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，以公安、武警、消防為骨干的應(yīng)急救援隊(duì)伍，以水利、地質(zhì)、工程等專家為骨干的技術(shù)隊(duì)伍，形成強(qiáng)大的防汛搶險(xiǎn)力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)防汛需要，以基干民兵為主，農(nóng)村青壯年勞力為補(bǔ)充，組建好自己的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各村和重點(diǎn)企業(yè)也要把能用上的人動(dòng)員起來(lái)，組織起來(lái)，以備搶險(xiǎn)之需。同時(shí)，要認(rèn)真進(jìn)行梳理，對(duì)人員有變動(dòng)的要及時(shí)進(jìn)行更新和補(bǔ)充，并要加強(qiáng)教育培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練，努力提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。四是安全度汛知識(shí)的宣傳和教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水務(wù)、國(guó)土、新聞媒體等相關(guān)部門要加強(qiáng)防汛法律知識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)的宣傳教育。對(duì)位于山塘水庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)附近或下游的群眾，以及居住在主要行洪河道、山洪溝沿岸的群眾，要通過(guò)“一封信”和上門等多種方式加強(qiáng)宣傳教育，讓他們了解洪水和地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)，掌握避險(xiǎn)和自救方法。五是預(yù)報(bào)預(yù)警的及時(shí)傳達(dá)和報(bào)送。氣象、水務(wù)、國(guó)土等部門要加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)商，密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、工情發(fā)展變化，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力量，加密監(jiān)測(cè)頻次，完善監(jiān)測(cè)體系，提高預(yù)報(bào)預(yù)警的精準(zhǔn)性、針對(duì)性和時(shí)效性。要有效利用報(bào)紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種途徑，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，為防洪決策提供科學(xué)依據(jù)，為抗洪搶險(xiǎn)贏得時(shí)間和主動(dòng)。要進(jìn)一步整合信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋面，提高工作效率和監(jiān)測(cè)能力。六是防汛抗旱堅(jiān)持兩手抓。一方面，做好防洪防汛準(zhǔn)備，安全度汛期間，切忌在水庫(kù)、大壩、溢洪道等部位設(shè)置障礙物。另一方面，在梅雨季節(jié)尾期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要密切關(guān)注水位，適當(dāng)及時(shí)的關(guān)好啟閉機(jī)進(jìn)行有效蓄水。

三、落實(shí)責(zé)任，確保奪取今年防汛抗旱新勝利。

一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直重要職能部門實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要把防汛抗旱工作作為重中之重，將防汛抗旱工作親自抓在手中，親自動(dòng)員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直重要職能部門就今年防汛抗旱工作進(jìn)行專題研究和部署，行政主管親自帶隊(duì)開展安全檢查，親自研究隱患排查整治，親自研究預(yù)案修改完善。分管負(fù)責(zé)同志要更加深入、細(xì)致和具體的研究謀劃，抓主抓重，統(tǒng)籌兼顧。

二要形成強(qiáng)大合力。防汛抗旱是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須依靠各部門通力合作、全社會(huì)大力支持。各級(jí)各部門要盡快熟悉本地區(qū)水情、工情及相關(guān)情況，深入一線調(diào)研勘察，掌握基本情況，抗洪搶險(xiǎn)時(shí)做到胸有成竹。市防指要主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)防指、人武部、武警中隊(duì)的溝通聯(lián)系，共同研究參與抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的方案。各防指成員單位要發(fā)揚(yáng)服從指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)防汛抗旱任務(wù)。市防辦要加強(qiáng)自身能力建設(shè)，全面履行職責(zé)，及時(shí)掌握汛情、旱情、災(zāi)情，及時(shí)為市委、市政府提供防汛抗旱信息，當(dāng)好參謀助手。

三要強(qiáng)化紀(jì)律約束。在主汛期除了加強(qiáng)值班室值班值守制度，還要加強(qiáng)重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、山塘水庫(kù)等重要部位巡查值守制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)處置。主要領(lǐng)導(dǎo)在特殊主汛期和重要雨情期必須坐鎮(zhèn)指揮，對(duì)重點(diǎn)地段值守情況和隱患親自進(jìn)行檢查。

同志們，做好防汛抗旱工作，責(zé)任重大。全市上下務(wù)必保持高度警惕，思想上高度統(tǒng)一，行動(dòng)上高度一致，措施上堅(jiān)決有力，全力打好今年防汛抗旱這場(chǎng)硬戰(zhàn)，努力奪取防汛抗旱的全面勝利。

抗旱會(huì)議講話篇八

同志們：

6月28日以來(lái)，我縣持續(xù)高溫晴熱天氣，日蒸發(fā)量在12.6毫米以上，旱情來(lái)勢(shì)迅猛，抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻?？h委、縣政府召開這次會(huì)議，目的在于分析當(dāng)前我縣面臨的抗旱形勢(shì)，全面部署安排下階段的抗旱工作，動(dòng)員廣大干部群眾投入抗旱斗爭(zhēng)第一線，奪取抗旱工作的全面勝利。我講幾點(diǎn)意見。

今年我縣汛情呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：一是入汛早。進(jìn)入4月我縣就普降暴雨，4月份降雨量達(dá)244毫米，比多年平均要高出41%。二是主汛期降雨大，4到6月三個(gè)月我縣共降水619.8毫米，相比多年平均多出12.5%。三是降雨天數(shù)多。土壤長(zhǎng)期處于飽和狀態(tài)，各類水利工程發(fā)生滑坡、崩塌的機(jī)率大。全縣共遭遇了8次大的降水過(guò)程，局部地區(qū)遭遇了4.2、4.17、5.5、5.12、6.16、6.19、6.23等暴雨襲擊，全縣各地均不同程度地遭受了洪澇災(zāi)害損失，特別是我縣的北部地區(qū)，降雨量明顯偏多。雖然我縣今年的降雨量多、雨期長(zhǎng)、入汛早，但由于領(lǐng)導(dǎo)得力、調(diào)度科學(xué)、工作到位，我縣大雨之年無(wú)大災(zāi)，取得了防汛工作的全面勝利。

進(jìn)入7月份以來(lái)，我縣轉(zhuǎn)入高溫酷暑天氣，各類水利工程陸續(xù)開閘放水。截止7月底，全縣各類水利工程共計(jì)輸水6716萬(wàn)立方米，共計(jì)26萬(wàn)余畝農(nóng)田受益。全縣干部群眾積極投入抗旱一線，特別是水利系統(tǒng)職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，迎酷暑、頂烈日，奪取了抗旱工作的階段性勝利。

二、當(dāng)前抗旱工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。

(一)當(dāng)前旱情形勢(shì)嚴(yán)峻。由于旱情來(lái)勢(shì)迅猛，受旱的面積迅速擴(kuò)大。盡管7月份全縣各項(xiàng)水利工程共抗旱輸水6716萬(wàn)方米，涉至22萬(wàn)畝農(nóng)田，但據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣26個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大部分受旱，水田受旱面積8萬(wàn)畝，占總面積的37%，19萬(wàn)畝旱土全部受旱，占總面積的72%，已有320個(gè)村民小組、0.8萬(wàn)人和1萬(wàn)頭大牲畜飲水發(fā)生困難。

(二)各類水利工程抗旱能力銳減。我縣水利工程經(jīng)多年運(yùn)行，渠道、河壩、電排機(jī)埠老化、淤塞，隱患重重。截止7月底，全縣平均降雨867.8毫米，相比多年平均的922.78毫米少54.98毫米，偏少6%。特別是7月份我縣降雨分布嚴(yán)重不均，最多的天臺(tái)山降水153毫米，最少的團(tuán)山僅0.6毫米，全縣平均為39.42毫米，僅為多年平均值的33.25%?，F(xiàn)在全縣九座中型水庫(kù)共計(jì)蓄水6834萬(wàn)方，已抗旱輸送2946萬(wàn)方，為正常蓄水量11640萬(wàn)方的58.7%。小一型水庫(kù)共計(jì)蓄水2566萬(wàn)方，為正常蓄量的55%，小二型水庫(kù)共計(jì)蓄水1120萬(wàn)方，為正常蓄量的45%，山塘河壩為5338萬(wàn)方，為正常蓄量的45%。全縣各中型水庫(kù)抗旱能力平均在23天左右，最少的黃家壩水庫(kù)、三都水庫(kù)、天臺(tái)山水庫(kù)抗旱能力已不足20天。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需水期還有50天，難以應(yīng)對(duì)抗大旱、抗長(zhǎng)旱的要求。

(三)據(jù)氣象部門分析，下階段為高溫少雨天氣，有可能發(fā)生夏秋連旱。

(四)抗旱矛盾漸露頭角。由于旱情來(lái)勢(shì)迅猛，抗旱矛盾已漸顯出來(lái)，并且呈繼續(xù)加劇的趨勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村存在本位主義思想，不利于團(tuán)結(jié)送水，聯(lián)合抗旱。據(jù)反映已有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾因抗旱矛盾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上訪，并揚(yáng)言要向上級(jí)上訪。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都采取了有效措施化解了矛盾，但隨著旱情加劇，如不采取更加有效措施，抗旱矛盾可能進(jìn)一步加劇。

(一)各級(jí)各部門對(duì)當(dāng)前抗旱工作的嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不足。從前段的抗旱工作來(lái)看，我縣來(lái)勢(shì)兇猛的旱情沒有引起各級(jí)的高度重視，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把抗旱工作擺在重要位置。

(二)脆弱的水利工程，難以適應(yīng)抗大旱的要求。今年我縣遭遇了8次大的降水過(guò)程，全縣各類水利工程水毀嚴(yán)重，加之渠道老化，失修導(dǎo)致各類渠道淤塞、崩垮嚴(yán)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包段清淤未完成到位。嚴(yán)重影響了工程效益的發(fā)揮，甚至還存在安全隱患。如黃家壩左干白合段、三都右干雷公坪段、銀杏樹灌區(qū)干渠慧塘段籌20余處在抗旱送水過(guò)程中由于工程老化，渠道外墻崩垮，給人民群眾財(cái)產(chǎn)造成了一定的損失。二是河壩、電排、機(jī)埠老化失修，全縣2400處電力提灌站，有1800余處老化或被竊，不能投入抗旱，2724座河壩，淤塞、崩塌嚴(yán)重，有近一半不同程度存在安全隱患，有效蓄水量銳減。

(三)飲水安全矛盾突出。邵東地處衡邵干旱走廊，人均水資源擁有量為1100立方米，為全省平均的44%，匱乏的水資源加之干旱少雨，飲水安全問(wèn)題將十分突出，特別是雙鳳、火廠坪、楊橋、流澤、砂石、斫曹、流光嶺這些地處分水嶺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這種矛盾尤為突出。

(四)抗旱經(jīng)費(fèi)不足。為應(yīng)對(duì)當(dāng)前的抗旱形勢(shì)，全縣尚需資金近300萬(wàn)元用于中型水庫(kù)灌區(qū)險(xiǎn)情的搶修、電排機(jī)埠的維修啟動(dòng)。

四、下階段抗旱工作要求。

今年抗旱的總目標(biāo)是：高度重視，科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮各類水利工程效益，力保城鎮(zhèn)生活生產(chǎn)用水，力保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活用水，最大限度減輕災(zāi)害損失。

(一)在思想上引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，成立抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前抗旱工作的嚴(yán)峻性，做好抗大旱、抗長(zhǎng)旱、打惡仗、打大仗的準(zhǔn)備。全縣農(nóng)村工作要迅速轉(zhuǎn)移到以抗旱為中心的軌道上來(lái)，要做好迎戰(zhàn)夏秋連旱的思想準(zhǔn)備，認(rèn)真研究對(duì)策，要把抗旱工作擺在當(dāng)前我縣農(nóng)村工作的首要位置。

(二)進(jìn)一步落實(shí)抗旱責(zé)任制?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要下到各自聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好抗旱工作，協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的矛盾。各中型水庫(kù)的抗旱情況及時(shí)間指揮長(zhǎng)匯報(bào)，統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)灌區(qū)的抗旱工作。防汛抗旱指揮部成員單位也要深入各自聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)幫助做好抗旱工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即召開相應(yīng)抗旱會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、親自動(dòng)員、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要專門抓，要改進(jìn)作風(fēng)，深入村組，在抗旱救災(zāi)的同時(shí)做好群眾工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各水庫(kù)要將干部職工安排到抗旱第一線，包段包閘包流量，責(zé)任到人。按灌區(qū)、按水系、渠系建立放水抗旱責(zé)任制，分段負(fù)責(zé)，分段把守，責(zé)任到人，責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)，失職追究。要建立部門抗旱責(zé)任制，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成抗旱合力。民政、水務(wù)、氣象、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、電力等各有關(guān)部門都要根據(jù)各自的職責(zé)，明確負(fù)責(zé)人，深入一線服務(wù)。為了嚴(yán)肅抗旱紀(jì)律，縣委、政府兩辦將牽頭成立由紀(jì)檢、監(jiān)察、督查室防汛抗旱辦等單位組成的督查小組，對(duì)抗旱工作進(jìn)行全面督查，對(duì)于失職、失責(zé)人員依紀(jì)、依規(guī)嚴(yán)肅處理，確保干部到崗到位，確保輸水暢通。

(三)科學(xué)調(diào)度，合理配水，確保水資源的有效合理利用，確保生活、生產(chǎn)用水。各水庫(kù)、各灌區(qū)要科學(xué)調(diào)配水資源，根據(jù)當(dāng)前的蓄水狀況、下階段的天氣預(yù)測(cè)、灌區(qū)的具體情況迅速編制以水量分配為主要內(nèi)容的抗旱預(yù)案。各小型水庫(kù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站負(fù)責(zé)編制，做到一庫(kù)一策，計(jì)劃用水，節(jié)約用水，確保人民群眾的生活、生產(chǎn)用水。

(四)做好渠道的清淤和巡查工作，確保工程安全。鑒于我縣渠道的運(yùn)行實(shí)際情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好渠道的清淤、堵漏工作，確保輸水通暢。特別是要做好輸水渠道的巡查工作，確保工程安全。

(五)抓緊水源工程建設(shè)，努力擴(kuò)大抗旱水源，保證飲水安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好水利工程調(diào)度，盡量多引、多提、多攔、多蓄水，努力增加抗旱水源。全縣2400處電力提灌站要迅速進(jìn)行運(yùn)行調(diào)試，投入抗旱，對(duì)老化失修的泵站和灌溉設(shè)施要抓緊修復(fù)改造，確保發(fā)揮抗旱作用。全縣2700多處河壩要立即關(guān)閘筑堤蓄水，攔截有效資源。有水源的地方要建一些小型蓄水、引水、提水工程。有條件的地方，要增打水井，增加提水能力。要采取打井、開渠、攔河、筑壩等措施，充分挖掘地下水，巧妙利用地表水，努力擴(kuò)大抗旱水源，特別是要保障群眾飲水安全。各地要立足抗長(zhǎng)旱、抗大旱，在用水過(guò)程中堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：一是要堅(jiān)持先遠(yuǎn)水后近水、先活水后死水、先塘水后庫(kù)水、先高岸田后自流田的用水原則。二是要堅(jiān)持根據(jù)農(nóng)作物的不同生長(zhǎng)階段對(duì)水量的不同需求進(jìn)行灌溉的原則，防止無(wú)節(jié)制的漫灌。三是要堅(jiān)持因水保苗，收縮灌溉面積保重點(diǎn)的原則，防止戰(zhàn)線拉得過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致全面失收。四是要堅(jiān)持群眾生活用水優(yōu)先的原則。

(六)加強(qiáng)對(duì)抗旱的宣傳報(bào)道工作。要運(yùn)用各種宣傳媒體，宣傳報(bào)道抗旱工作中的先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物，交流抗旱中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鼓舞全縣廣大干群投入抗旱的斗爭(zhēng)，為奪取今年農(nóng)業(yè)豐收做出努力。

(七)加大投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極采取措施，多方籌集資金，加大抗旱經(jīng)費(fèi)的投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要拿出一定的抗旱應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，積極引導(dǎo)、籌集資金投入抗旱?？h財(cái)政也將拿出抗旱經(jīng)費(fèi)用于應(yīng)對(duì)特大旱情。

(八)確保社會(huì)穩(wěn)定。積極調(diào)和用水矛盾，把矛盾糾紛化解于萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大，確保在抗旱中不出現(xiàn)群斗和宗族格斗，確保不出現(xiàn)大的事故。

下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩項(xiàng)工作：

第一項(xiàng)工作：林改工作。

一、林權(quán)改革。

6月份市、縣林改督戰(zhàn)會(huì)召開后，我縣林改工作進(jìn)度較快。據(jù)林改辦統(tǒng)計(jì)，已全面完成外業(yè)勘界工作有簡(jiǎn)家隴等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已基本完成外業(yè)勘界任務(wù)。目前，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作重心已轉(zhuǎn)入林改資料整理和輸機(jī)發(fā)證工作。從林改專項(xiàng)督查的情況來(lái)看，林改推進(jìn)得最快的有簡(jiǎn)家隴、雙鳳、靈官殿、黃陂橋、佘田橋等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)度最慢的是魏家橋、仙槎橋、砂石三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(一)前段工作存在以下問(wèn)題。

一是認(rèn)識(shí)估計(jì)不足，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為勘界是工作的大頭，其實(shí)外業(yè)勘界僅為工作總量的三分之一，內(nèi)業(yè)資料整理、輸機(jī)發(fā)證任務(wù)更加艱巨。二是工作發(fā)展不平衡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進(jìn)度呈兩極分化的形勢(shì)，后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將拖先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“后腿”，從而影響全縣在全省的排名。三是實(shí)際操作不規(guī)范，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不按規(guī)定程序走，資料出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤，達(dá)不到質(zhì)量要求。四是工作經(jīng)費(fèi)不到位，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)只是口頭重視，要求林業(yè)站賒賬搞林改。

(二)下階段工作要求。

雖然前段林改工作已取得階段性成果，但離省、市確定的“9.8.8”目標(biāo)還有較大差距，現(xiàn)在離最后期限8月底已不足一個(gè)月，我們一定要克服困難，確保按期完成林改工作任務(wù)。在此，我要求：

1、堅(jiān)定信心。時(shí)局再緊，任務(wù)再重，困難再多，但“9.8.8”的目標(biāo)不能動(dòng)搖，按期完成任務(wù)的信心不能動(dòng)搖。

2、轉(zhuǎn)移重心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把絕大部分人力、物力、財(cái)力轉(zhuǎn)移到內(nèi)業(yè)資料整理、輸機(jī)打證工作上來(lái)。尚未全部完成外業(yè)勘界工作的，要統(tǒng)籌兼顧，迅速搞好勘界掃尾工作。

3、加快進(jìn)度。時(shí)間緊迫，內(nèi)業(yè)資料整理、輸機(jī)打證工作必須快馬加鞭，提速保質(zhì)。進(jìn)度較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須增加人力、財(cái)力投入，抓緊時(shí)間趕上進(jìn)度。

4、保證質(zhì)量。按規(guī)定程序和技術(shù)要求整理內(nèi)業(yè)資料，采取措施糾正外業(yè)勘界中的錯(cuò)誤，直至完全達(dá)到質(zhì)量要求，絕不能因質(zhì)量問(wèn)題推倒重來(lái)。

5、督查落實(shí)?？h林改領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委縣政府督查室要繼續(xù)開展林改專項(xiàng)督查，督促整改各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問(wèn)題。有關(guān)文件規(guī)定的獎(jiǎng)懲措施一定要落實(shí)到位。

6、配套改革。在主體改革基本結(jié)束后，要立即啟動(dòng)配套改革，盡快建立林業(yè)服務(wù)體系、經(jīng)營(yíng)體系、林業(yè)發(fā)展支持體系、保障體系，這項(xiàng)工作要在今年年底前完成?？h林業(yè)局和有關(guān)部門現(xiàn)在要著手起草配套改革方案，籌備建立組織機(jī)構(gòu)，布置安排有關(guān)工作。

二、林業(yè)惠農(nóng)資金迎檢。

林業(yè)惠農(nóng)資金主要是指退耕還林補(bǔ)助資金、森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金。重點(diǎn)是20xx-20xx各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于林業(yè)資金。目前，全縣正在開展自查。

(一)自查情況。

退耕還林補(bǔ)助資金中，20xx年(含)以前的糧食補(bǔ)助和20xx年(含)以前的生活費(fèi)補(bǔ)助已全部?jī)陡兜轿?，未兌付的資金各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在造表。森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金20xx年已全部?jī)陡叮?0xx年的160余萬(wàn)已造具總表。

(二)存在的問(wèn)題。

20xx年前退耕還林補(bǔ)助資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)金發(fā)放，各地不同程度存在將資金挪用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)、村截留資金作工作經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助配套荒山、發(fā)放不及時(shí)等問(wèn)題，群眾反映較為強(qiáng)烈。20xx年以后，全縣的退耕還林補(bǔ)助資金全部實(shí)行打卡發(fā)放，基本杜絕了違規(guī)現(xiàn)象。

(三)整改要求。

1、迅速解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。凡是出現(xiàn)退耕還林補(bǔ)助資金截留、挪用等問(wèn)題的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專門班子，集中時(shí)間、集中精力盡快加以解決。

2、及時(shí)兌付未到位的補(bǔ)助資金。20xx年的糧食補(bǔ)助資金、20xx-20xx年的生活費(fèi)補(bǔ)助資金、20xx年的森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在8月10日前造具好相關(guān)的農(nóng)戶花名冊(cè)，8月15日前兌付到位?；麅?cè)必須在村內(nèi)張榜公示，村支書、村主任要簽字蓋章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要審查把關(guān)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字審批后報(bào)縣退耕辦，縣退耕辦按程序?qū)徍撕笤賵?bào)縣財(cái)政局，作為發(fā)放補(bǔ)助資金的依據(jù)。

3、完善相關(guān)規(guī)章制度。要以此次檢查為契機(jī)，進(jìn)一步修訂完善林業(yè)惠農(nóng)資金管理、兌付等相關(guān)規(guī)章制度，防范資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)好群眾的利益。

第二項(xiàng)工作：南方水稻黑條矮縮病防控。

近年，在我國(guó)南方稻區(qū)發(fā)生一種與水稻黑條矮縮十分相似的病毒病，經(jīng)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)周國(guó)輝教授鑒定，該病毒為呼腸孤病毒科斐濟(jì)病毒屬的一個(gè)新種，命名為南方水稻黑條矮縮病。20xx年，我省晚稻大面積突發(fā)南方水稻黑條矮縮病，全省發(fā)生面積達(dá)175.1萬(wàn)畝，成災(zāi)面積達(dá)14.1萬(wàn)畝，造成水稻產(chǎn)量損失達(dá)5.2萬(wàn)噸。今年，我縣中稻普遍暴發(fā)南方水稻黑條矮縮病，發(fā)生面積達(dá)8.2萬(wàn)畝，成災(zāi)上千畝，一般發(fā)病蔸率3-5%，嚴(yán)重丘塊達(dá)50%以上。廉橋鎮(zhèn)界田村劉平生的近3畝中稻平均發(fā)病蔸率60%，發(fā)病中心病蔸率80%以上;靈官殿鎮(zhèn)星子橋村近300畝中稻不同程度發(fā)病，最低丘病蔸率3%，最高丘病蔸率28%。7月27日，xx市農(nóng)業(yè)局組織全市農(nóng)業(yè)專家在該村進(jìn)行水稻品種展示驗(yàn)收時(shí)，被30多個(gè)農(nóng)民強(qiáng)行阻車幾個(gè)小時(shí)，經(jīng)鎮(zhèn)政府和派出所調(diào)解干預(yù)方予以放行;砂石鎮(zhèn)趙家村、黑田鋪鄉(xiāng)壩上村都有嚴(yán)重的典型田。目前一季晚稻及晚稻還處于分蘗期，受害癥狀不明顯，隨著正常稻苗的快速生長(zhǎng)與感病稻苗的逐步矮化，發(fā)病癥狀即很快表現(xiàn)出來(lái)，發(fā)病面積還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大，將嚴(yán)重影響水稻產(chǎn)量和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。

南方水稻黑條矮縮病由白背飛虱傳毒，種子不帶毒，因而與種子質(zhì)量無(wú)關(guān)。其主要表現(xiàn)癥狀有四點(diǎn)：一是植株嚴(yán)重矮化、叢生，葉片皺縮;二是稻株節(jié)上產(chǎn)生倒生根(根向稻株上方生長(zhǎng));三是高位分蘗;四是水稻莖稈上有初為白色，后變褐黑色的燭淚狀脈腫斑。水稻秧苗期，尤以3、4葉期及本田分蘗期容易感病，發(fā)病早的稻株不能繼續(xù)生長(zhǎng)而矮化，不能抽穗，發(fā)病較遲的雖能抽穗，但包穗或穗小。

鑒于當(dāng)前南方水稻黑條矮縮病的緊急形勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好兩個(gè)方面的工作：

一方面，政治上重視，防患未然。當(dāng)前，南方水稻黑條矮縮病在我縣發(fā)生面積大，分布廣，為害嚴(yán)重，農(nóng)民認(rèn)識(shí)不足而反映強(qiáng)烈，不穩(wěn)定因素正在聚積。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能將此病視為普遍的水稻病害，而應(yīng)站在政治的高度來(lái)看待南方水稻黑條矮縮病。各鄉(xiāng)村屬地管理，利用會(huì)議、電視、資料等多種傳媒，切實(shí)做好該病毒知識(shí)的宣傳、普及工作，化解不穩(wěn)定因素，防患于然。

另一方面，技術(shù)上重視，治虱防矮。目前國(guó)際、國(guó)內(nèi)尚未研究出完善的控制措施及有效的藥劑，其應(yīng)急措施是治虱防矮，抓好秧田期和本田初期防治關(guān)鍵時(shí)期，在傳毒媒介白背飛虱傳毒之前將其消滅，控制病毒傳播，并輔以其它措施，達(dá)到防控南方水稻黑條矮縮病的目的。

1、控害保健栽培：一是推廣工廠化育秧、防蟲網(wǎng)覆蓋育秧，減少飛虱傳毒;二是在秧田期和本田分蘗期進(jìn)行排查，將病株深埋，再?gòu)慕】档据蟹殖霾糠值久缪a(bǔ)缺;三是增施磷、鉀肥，尤其是鉀肥，提高稻株抗病能力;四是一季稻提前播種(與早稻播期接近)，使秧苗易感期錯(cuò)開白背飛虱遷入高峰期。

2、治虱防矮：一是藥劑拌種。種子催芽露白后用吡蟲啉藥劑拌種，控制飛虱;二是狠抓秧田期防治。從秧苗現(xiàn)青開始至插秧前3天，隔7天施一次藥，連施4次，阻截飛虱傳毒;三是本田初期，隔10-15天施一次藥，連用2次。防治白背飛虱對(duì)口農(nóng)藥有吡蚜酮、噻嗪酮(撲虱靈)、吡蟲啉等。

同志們，我縣的抗旱救災(zāi)工作已進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段，非常時(shí)期，我們一定要恪盡職守，高度負(fù)責(zé)，做到工作上一絲不茍，責(zé)任上一環(huán)不漏，措施上一抓到底，迎難而上，以高昂的斗志投入到抗旱工作中，努力奪取今年抗旱工作的全面勝利。同時(shí)，全面完成林改工作目標(biāo)任務(wù)，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧。

抗旱會(huì)議講話篇九

種種跡象表明，今年我市防汛抗旱工作面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。

（一）從天氣形勢(shì)看：根據(jù)省、市氣象部門預(yù)測(cè)，今年6～8月我市降水相對(duì)集中，暴雨、強(qiáng)對(duì)流等極端天氣時(shí)有發(fā)生，沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災(zāi)害。由于今年我市入梅比常年偏早，且梅雨期較長(zhǎng)，降水集中，臺(tái)風(fēng)也較往年偏多，極易引起洪澇災(zāi)害和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。

（二）從災(zāi)害趨勢(shì)看：受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響，我市近年來(lái)水旱災(zāi)害頻繁，突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯，特別是臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪災(zāi)害和流域性洪水呈上升趨勢(shì)。如xx年臺(tái)風(fēng)“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災(zāi)害、xx年臺(tái)風(fēng)“莫拉克”、xx年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等，均造成我市不同程度受災(zāi)，給流域內(nèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了威脅和損失。去年秋種以來(lái)，我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高，旱情嚴(yán)重。俗話說(shuō)，久旱必多雨，異常天氣“常態(tài)化”的趨勢(shì)將使我市汛情更加復(fù)雜。

（三）從抗災(zāi)能力看：我市水利總體狀況是優(yōu)勢(shì)與憂患并存。經(jīng)過(guò)近幾年建設(shè)，綜合抗災(zāi)能力有了明顯提升，但完整的防災(zāi)抗災(zāi)工程體系尚未形成，安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在?；春痈傻套猿U(xiǎn)加固以來(lái)，未經(jīng)過(guò)大洪水的考驗(yàn)，中小河流防洪能力較弱，洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)低，仍有900多座小水庫(kù)帶病運(yùn)行，山洪災(zāi)害防御難度大，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，小型灌排設(shè)施不配套，河道違章設(shè)障屢禁不止，這些問(wèn)題都嚴(yán)重影響到防汛抗災(zāi)能力的提升。 總之，我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各有關(guān)部門必須保持清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感，“寧可信其有、不可信其無(wú)，寧可信其大、不可信其小”，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為上，全面做好防汛抗旱各項(xiàng)工作。

二、防汛抗旱工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛責(zé)任制。堅(jiān)持把落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制貫穿始終，做到責(zé)任落實(shí)全覆蓋。一是及時(shí)充實(shí)調(diào)整防汛指揮機(jī)構(gòu)。市防指根據(jù)人事變動(dòng)，調(diào)整充實(shí)了防汛抗旱指揮部成員，并印發(fā)了《關(guān)于xx年市領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱分工的通知》，明確了市領(lǐng)導(dǎo)的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據(jù)人事變動(dòng)，調(diào)整充實(shí)防指成員，進(jìn)一步完善防指成員單位聯(lián)絡(luò)制度、會(huì)商制度和工作協(xié)調(diào)、信息共享機(jī)制，提高各成員單位協(xié)調(diào)能力。二是落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制。根據(jù)《防洪法》規(guī)定，防汛抗旱實(shí)行地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各責(zé)任人要切實(shí)履職盡責(zé)，進(jìn)一步深入實(shí)際，深入基層，調(diào)查研究，盡快熟悉情況，防汛指揮長(zhǎng)對(duì)所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數(shù)。三是嚴(yán)格落實(shí)督查檢查工作。對(duì)重點(diǎn)堤防、水庫(kù)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)，均要明確相關(guān)行政首長(zhǎng)和技術(shù)責(zé)任人，責(zé)任人名單要通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。大中小型水庫(kù)、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點(diǎn)防洪城市、大中型泵站等重點(diǎn)工程的防汛責(zé)任人名單在上報(bào)市防指的同時(shí)，在市級(jí)新聞媒體公布。市防指今天開始對(duì)縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長(zhǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應(yīng)急管理水平。

（二）加大督查力度，不留任何死角。今年3月，市防指下發(fā)了關(guān)于開展汛前檢查的通知，要求各縣區(qū)認(rèn)真開展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認(rèn)真對(duì)待，積極開展自查，在檢查的基礎(chǔ)上認(rèn)真填寫汛期檢查責(zé)任卡。4月下旬，市防指又成立八個(gè)工作組，對(duì)各縣區(qū)防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行抽查，進(jìn)入汛期以來(lái)，市領(lǐng)導(dǎo)孫書記、張、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導(dǎo)防汛工作。目前，全市有134處險(xiǎn)工險(xiǎn)段影響安全度汛?；羟窨h臨王段的洪臺(tái)、迎水寺、洪洲三段近800m未護(hù)坡堤段坡面沖刷嚴(yán)重，堤防斷面明顯削弱，縣防指要積極籌措資金進(jìn)行護(hù)坡防護(hù)。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪，要督促相關(guān)單位加快施工進(jìn)度，清除施工阻水障礙物，確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動(dòng)，根據(jù)市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，逐項(xiàng)落實(shí)處理措施，對(duì)暫時(shí)難以處理的險(xiǎn)工隱患，必須研究應(yīng)急度汛措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，備足搶險(xiǎn)物資，加強(qiáng)重點(diǎn)防備，落實(shí)搶險(xiǎn)預(yù)案，確保安全度汛。

（一）認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感。

防汛抗旱工作年年講、層層講，總的一句話，這是關(guān)乎人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的大事，是最大的民生。、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事抓在手上。一是極端天氣明顯增多。近年來(lái)，受全球氣候變化影響，區(qū)域性突發(fā)強(qiáng)降雨、嚴(yán)重干旱等極端天氣明顯增多，呈現(xiàn)出多災(zāi)并發(fā)、重災(zāi)頻發(fā)、旱澇急轉(zhuǎn)等特點(diǎn)，防御難度越來(lái)越大，安全威脅與日俱增。二是防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年汛期降水量偏多，較歷年同期偏多二到三成，汛期期間暴雨次數(shù)較常年偏多，洪澇較常年偏重，爆發(fā)洪澇災(zāi)害可能性較大。三是防汛抗旱設(shè)施仍然薄弱。社區(qū)各溝渠仍然存在各類隱患，不能有效調(diào)控暴雨洪水，遇強(qiáng)降雨極易形成災(zāi)害。四是部分水渠水葫蘆堵塞嚴(yán)重。自然隱患，阻礙河流泄洪，嚴(yán)重影響防洪安全。五是部分村存在麻痹僥幸心理。汛前檢查充分說(shuō)明，我們的工作上仍然存在麻痹大意，汛前檢查不到位、物資準(zhǔn)備不到位，一旦發(fā)生緊急情況，很難迅速有效應(yīng)對(duì)。因此，必須充分認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻形勢(shì)， 牢固樹立“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的意識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，扎實(shí)開展好防汛抗旱各項(xiàng)工作，牢牢把握防汛抗旱工作主動(dòng)權(quán)。

（二）把準(zhǔn)重點(diǎn)，硬化防汛舉措。

斷處置，保障安全。

（三）未雨綢繆，主動(dòng)做好抗旱工作。干旱雖然不像洪澇災(zāi) 害那樣直接猛烈，但對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)和糧食生產(chǎn)帶來(lái)的影響不可小 視。各村要突出抓好兩保兩重（保人飲、保種苗，重安全、重調(diào)度），力爭(zhēng)把旱災(zāi)損失降到最低程度。一是保人飲，解急難。強(qiáng)化供水保障，廣泛開展群眾找水自救，千方百計(jì)確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。二是保種苗，促增收。組織動(dòng)員群眾，在一堵、二提、三引、四蓄、五建、六保上下功夫，確保灌溉用水需求。三是重安全，強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)飲用水源監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)群眾自找飲用水源的消毒和疾病防控，堅(jiān)決杜絕飲水不安全事件發(fā)生。同時(shí)，抓好農(nóng)村因用水等引起的矛盾糾紛調(diào)處工作，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是重調(diào)度，保重點(diǎn)。堅(jiān)持“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后用水，先地表、后地下”的原則。

（四）強(qiáng)化保障，確保工作取得實(shí)效。一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要求和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)” 的原則，全面落實(shí)部門分工責(zé)任制，落實(shí)轄區(qū)內(nèi)河流、塘堰責(zé)任人，確保工作有人抓、問(wèn)題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。二是密切協(xié)調(diào)配合。各村要切實(shí)增強(qiáng)大局觀念，各司其職，充分發(fā)揮職能作用。三是強(qiáng)化工作督查。汛期，社區(qū)干部要定期或不定期對(duì)各村防汛抗旱工作情況進(jìn)行檢查，及時(shí)通報(bào)檢查情況，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)通知整改。四是嚴(yán)明工作紀(jì)律。各負(fù)責(zé)人要牢固樹立責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律。遇有汛情和險(xiǎn)情，必須嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱指揮部對(duì)搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍及物資調(diào)度等有關(guān)命令，一切人、財(cái)、物都要聽從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，一切措施都要服從安全第一、生命至上的原則，任何負(fù)責(zé)人和個(gè)人不得延誤，更不得推諉扯皮。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全縣防汛抗旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市防汛抗旱工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前我縣防汛抗旱面臨的形勢(shì)，安排部署2016年全縣防汛抗旱工作。剛才，縣水務(wù)局、縣住建局、縣氣象局分別作了工作安排，我都同意，請(qǐng)參會(huì)各部門認(rèn)真抓好落實(shí)，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、認(rèn)清形勢(shì),高度重視防汛抗旱工作

我縣雖多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害,但局部、時(shí)段性的洪澇、旱災(zāi)每年都不同程度發(fā)生, 以2015年為例，7月份的洪澇災(zāi)害導(dǎo)致全縣約9萬(wàn)人受災(zāi)，嚴(yán)重受損的房屋達(dá)257間，大面積的農(nóng)作物受損或絕收，其中天橋鎮(zhèn)還因?yàn)?zāi)失蹤了2人，教訓(xùn)是慘痛的，因此，我們必須在思想上始終要保持高度的警覺,絕不能有絲毫的放松。一是要認(rèn)真估價(jià)今年的防汛形勢(shì)。從全國(guó)的形勢(shì)來(lái)看，今年總體形勢(shì)出現(xiàn)南澇北旱、早澇急轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。從我縣的情況看，今年以來(lái)，我縣的降水量總體偏多，自3月份以來(lái)，多半是以雨天為主，容易出現(xiàn)大范圍洪澇災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害，務(wù)必做好充分的思想準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備，未雨綢繆。二是要正視防汛工作存在的困難和問(wèn)題。首先，我們防汛抗旱基礎(chǔ)仍然薄弱，從全縣防汛工程的現(xiàn)狀看,經(jīng)過(guò)幾年整治,特別是實(shí)施水利“三大會(huì)戰(zhàn)”以來(lái)，我縣的抗洪減災(zāi)條件得到明顯改善。但是,由于受多方面因素的限制, 我縣的防洪抗旱基礎(chǔ)仍薄弱，安全度汛的問(wèn)題尚未得到根本解決,防汛安全隱患依然存在。如很多地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶未搬出隱患點(diǎn)、部分河道防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低、險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理還沒有全部到位、農(nóng)田排澇配套工程建設(shè)滯后、城市排水出口不暢等。其次，缺乏有效的防汛抗旱應(yīng)急救援手段，應(yīng)急救援的現(xiàn)代化水平低、信息化手段落后。我們要把問(wèn)題看得更重一些,把困難想得更多一些,把工作做得更充分一些，樹立重在預(yù)防的觀念，把汛期防范工作做踏實(shí)，努力消除安全隱患,做好應(yīng)對(duì)措施，確保安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必在5月1日前召開村組干部會(huì)，認(rèn)真部署和落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、強(qiáng)化措施，抓實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)工作

目前已進(jìn)入汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照4月18日全省防汛抗旱電視電話會(huì)議精神及孫志剛的指示要求，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，立即對(duì)防汛抗旱工作進(jìn)行安排部署，強(qiáng)化督促檢查，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，全面落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)措施，緊盯重點(diǎn)任務(wù)，全力以赴抓好2016年防汛抗旱的各項(xiàng)工作。

做好雷電、山洪、山體滑坡和泥石流等災(zāi)害事故的防范工作。對(duì)學(xué)校在建工程的安全隱患進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)汛期施工管理，確保在建工程安全度汛。四是加強(qiáng)集鎮(zhèn)、旅游景點(diǎn)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的防范工作，開展全縣交通干線、旅游風(fēng)景區(qū)、人口密集區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、點(diǎn)五級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，對(duì)所有隱患點(diǎn)做到有監(jiān)測(cè)、有避險(xiǎn)措施、有預(yù)案、有責(zé)任人。

（二）抓緊落實(shí)好防汛抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步組織力量，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)抗災(zāi)準(zhǔn)備工作。一是要抓緊落實(shí)防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍。開展技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平和應(yīng)急能力。同時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方救援力量，確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗、打得贏；縣公安、武警、消防等要全員備勤，協(xié)助做好防汛抗旱工作。二是抓在建工程的安全度汛?？缪雌谑┕さ乃畮?kù)，要盡快完成應(yīng)急度汛工程建設(shè)，恢復(fù)和提高工程抗災(zāi)能力。三是加強(qiáng)流域管理。水庫(kù)調(diào)度統(tǒng)一管理，建立水庫(kù)泄洪預(yù)警，確保下游安全度汛。同時(shí)，針對(duì)早澇急轉(zhuǎn)實(shí)際，要科學(xué)蓄水保水，蓄水服從于安全，確保安全后盡可能蓄水。四是抓緊修訂、完善各類應(yīng)急預(yù)案、調(diào)度方案，提高預(yù)案、方案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，按照預(yù)案、方案的要求落實(shí)相應(yīng)措施。五是積極補(bǔ)充、增儲(chǔ)防汛抗旱搶險(xiǎn)相關(guān)物資器材，統(tǒng)籌做好人力、財(cái)力、物力準(zhǔn)備。

（三）切實(shí)履行好汛情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急值守職責(zé)。一是縣氣象、水文站要密切監(jiān)測(cè)、跟蹤天氣動(dòng)向、水情變化、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)等，加強(qiáng)實(shí)時(shí)分析，及時(shí)提出汛情分析預(yù)報(bào)成果，努力提高預(yù)報(bào)精度、延長(zhǎng)預(yù)見期，確保重大災(zāi)害性天氣和重大汛情第一時(shí)間發(fā)出預(yù)警信息。為縣防汛抗旱指揮部決策、實(shí)時(shí)調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)。二是汛期中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門明確專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送和應(yīng)急值守工作，24小時(shí)專人值守，保持通信通暢，災(zāi)情信息如實(shí)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，發(fā)生災(zāi)情后按工作職能應(yīng)急預(yù)案迅速開展行動(dòng)?？h政府在汛期中要組織開展專門督查，對(duì)不按要求落實(shí)的嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

（四）充分運(yùn)用好村級(jí)防汛抗旱力量。村級(jí)防汛抗旱組織是防汛抗旱應(yīng)急管理組織體系的重要組成部分，是防汛抗旱工作能否取得勝利的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）針對(duì)村級(jí)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)的需求，要認(rèn)真制定簡(jiǎn)單可行的“一頁(yè)紙操作預(yù)案”，要真正的落實(shí)下去，并結(jié)合實(shí)際情況，明確防御工作重點(diǎn)，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域、災(zāi)害點(diǎn)情況等，使預(yù)警信息能及時(shí)傳遞到各家各戶，確保一旦有災(zāi)情發(fā)生，村干部能夠按照“一頁(yè)紙操作預(yù)案”組織群眾快速有序轉(zhuǎn)移，避免人員傷亡。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制

（一）要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要全面落實(shí)防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全機(jī)構(gòu)成員，明確職責(zé)分工，一把手要親自研究部署防汛工作，親自組織檢查督促各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)，及時(shí)解決具體問(wèn)題，要深入一線，親自掌握汛情，調(diào)查研究，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，把工作做細(xì)、做實(shí)。

（二）要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)防汛抗旱形勢(shì)的宣傳，進(jìn)一步提高-干部群眾對(duì)今年防汛抗旱形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，提高防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)。對(duì)災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，要及時(shí)通過(guò)電視、手機(jī)短信等方式，向社會(huì)發(fā)布。汛期特別是主汛期，縣電視臺(tái)和外宣中心要開辟專欄專題，抓好防汛抗旱工作典型的宣傳報(bào)道，推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)面上工作開展。

（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h防汛抗旱指揮部辦公室要加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度，統(tǒng)籌各方抓好汛前準(zhǔn)備、工程管理、防洪調(diào)度、應(yīng)急演練、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)任務(wù)。各成員單位要按照責(zé)任分工，各司其職，密切配合，通力合作，形成防汛抗旱救災(zāi)工作合力。

個(gè)受災(zāi)群眾都有人幫。要加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)因思想麻痹、工作疏忽、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、處置失當(dāng)?shù)仍斐蓢?yán)重后果的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。

同志們，今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康的起步之年，全縣上下正集中精力推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，做好今年防汛抗旱工作，確保防洪安全、供水安全，對(duì)我縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作極為重要，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門牢固樹立防大汛抗大旱的思想，認(rèn)真開展好防洪抗旱各項(xiàng)工作，全面提高洪澇干旱災(zāi)害綜合防御能力，確保2016年防汛抗旱工作安全。

同志們：

目前我鎮(zhèn)已進(jìn)入主汛期，防汛抗旱工作已進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段。今天，我們召開全鎮(zhèn)防汛抗旱工作會(huì)議，主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)防汛抗旱工作會(huì)議精神，分析今年防汛抗旱工作形勢(shì)，安排和部署好我鎮(zhèn)今年防汛抗旱工作。下面，我講幾點(diǎn)意見：

防汛抗旱是天大的事，它事關(guān)人民群眾切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，做好今年的防汛抗旱工作，確保安全度汛，對(duì)深化改革，擴(kuò)大開放，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

我鎮(zhèn)地理位置特殊，東瀕沮漳河，南臨長(zhǎng)江，西懸陶家湖，四面環(huán)水，洪澇災(zāi)害歷來(lái)是全鎮(zhèn)的心腹大患，這決定了我鎮(zhèn)必須年年抓防汛抗旱，任何時(shí)候都麻痹不得，松懈不得，大意不得。今年尤其突出:

（一）據(jù)氣象、水利專家根據(jù)資料分析，今年在我地發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性比較大，整個(gè)宜昌市既有可能發(fā)生暴雨洪澇，也有可能引發(fā)干旱災(zāi)害，加之今年我國(guó)自然災(zāi)害頻發(fā)，從2015年秋以來(lái)，我國(guó)西南5省市遭遇百年不遇特大旱災(zāi)，造成5000萬(wàn)人，500萬(wàn)公頃農(nóng)作物受災(zāi)。今年5月以來(lái)，我國(guó)江南、華南地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)多次大范圍強(qiáng)降雨過(guò)程，大風(fēng)、冰雹、山洪等導(dǎo)致十多個(gè)省市損失慘重。據(jù)國(guó)家氣象部門預(yù)測(cè)，今年夏季全國(guó)大部分地區(qū)氣溫可能偏高，長(zhǎng)江流域可能發(fā)生嚴(yán)重暴雨洪澇。就我鎮(zhèn)而言，南鄰長(zhǎng)江北有沮漳河防汛壓力異常持久繁重，近期我市出現(xiàn)的不正常天氣也預(yù)示著我鎮(zhèn)今年的防汛抗旱形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

速進(jìn)崗到位，按照分工做到“三定”，即定責(zé)任段面、定人員、定職責(zé)。各分指揮部、村、段面、涵閘要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，做到靠前指揮，靠前協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)險(xiǎn)段險(xiǎn)情應(yīng)采取的應(yīng)急措施做到心中有數(shù)。出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，各責(zé)任人要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮，做到召之能來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

二是措施要到位。各責(zé)任段面責(zé)任人要抓好防汛抗旱檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確保不留死角；要進(jìn)一步完善防汛抗旱工作預(yù)案，確保安全度汛，確保今年我鎮(zhèn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。

三是作風(fēng)要扎實(shí)。防汛抗旱指揮部成員和各村書記要扎實(shí)工作，充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。全鎮(zhèn)要進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，看防汛抗旱工程整治是否到位；看泵站維修是否到位；看防汛抗旱物質(zhì)器材是否到位，草包、麻袋等是否能用；看防汛抗旱調(diào)度預(yù)案、搶險(xiǎn)方案是否到位；看領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、防汛抗旱勞力組織是否到位；看依法管理措施是否到位。各單位、各村要嚴(yán)格按照上面所說(shuō)的“六看”的要求，切實(shí)做好防汛抗旱物資準(zhǔn)備，加強(qiáng)整改。鎮(zhèn)政府要成立督查專班，不定時(shí)進(jìn)行檢查。

四是紀(jì)律要嚴(yán)明。在防汛抗旱期間，鎮(zhèn)政府和水利服務(wù)中心要強(qiáng)化防汛抗旱值班，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須到崗，防汛抗旱指揮部成員、機(jī)關(guān)干部和村書記務(wù)必保持24小時(shí)通訊暢通，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，做到“誰(shuí)出問(wèn)題追究誰(shuí)的責(zé)任”。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力奪取今年防汛抗旱斗爭(zhēng)的勝利

的事”上，一定要嚴(yán)明紀(jì)律，明確權(quán)責(zé)，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，就要堅(jiān)決追究當(dāng)事人的責(zé)任，絕不姑息遷就。

（二）要迅速進(jìn)崗到位，熟悉情況。防汛抗旱指揮部成員要按照防汛抗旱職責(zé)規(guī)定，思想上到崗，行動(dòng)上到位，指揮上到點(diǎn)。要盡快熟悉情況，對(duì)工程、險(xiǎn)情、水情、雨情、防汛抗旱預(yù)案都要深入了解，做到心中有數(shù)。要按防汛抗旱分工的責(zé)任段面進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。要再次組織專班對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)段進(jìn)行檢查；對(duì)涵閘、泵站也要組織專管人員反復(fù)檢查，水上水下不留空白，力爭(zhēng)做到普遍查、反復(fù)查、水情變化及時(shí)查，從蛛絲馬跡中查出隱患。目前，已進(jìn)入汛期，災(zāi)害性天氣隨時(shí)都有可能發(fā)生，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及水利服務(wù)中心要實(shí)行24小時(shí)值班制度，跟蹤掌握水、雨、工情，確保防汛抗旱信息暢通無(wú)阻，為防汛抗旱指揮調(diào)度提供科學(xué)的決策依據(jù)。

（三）要協(xié)調(diào)配合，形成合力。防汛抗旱指揮部成員單位承擔(dān)著防汛抗旱工作的重要責(zé)任，要認(rèn)真履行工作職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)。財(cái)政所要負(fù)責(zé)防汛抗旱搶險(xiǎn)資金和物資計(jì)劃的調(diào)度；電力部門要做好用電調(diào)度工作，保證抗災(zāi)用電；交通部門要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸，在抗洪時(shí)，要做好所需車輛、船舶的調(diào)配；民政室要做好救災(zāi)工作，安排好災(zāi)區(qū)群眾生活；通訊部門要確保通訊線路的暢通，緊急情況下要配合防汛抗旱部門架設(shè)臨時(shí)通訊設(shè)施；衛(wèi)生院要負(fù)責(zé)抗洪中疾病的防治，防止疫病流傳；派出所要嚴(yán)厲打擊破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)；水利服務(wù)中心要為防汛抗旱指揮當(dāng)好參謀，做好檢查、督促、協(xié)調(diào)、落實(shí)等工作，要全程跟蹤水、雨、工情，及時(shí)制定應(yīng)對(duì)方案，精心調(diào)度，努力減輕災(zāi)害損失。

同志們，防汛抗旱工作責(zé)任重于泰山。我們一定要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”為契機(jī)，統(tǒng)覽全局，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，精心組織，周密安排，扎實(shí)工作，為七星臺(tái)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供保障，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和全面建設(shè)小康社會(huì)。

二、2015年防汛抗旱工作安排

根據(jù)水文、氣象部門2015年涪江最大洪水趨勢(shì)預(yù)測(cè)，我區(qū)2015年5—9月旱澇交替出現(xiàn)，氣溫正常略偏高，初夏有中等強(qiáng)度夏旱，為期25天左右，部分地區(qū)可達(dá)30 天。汛期有三次左右暴雨天氣過(guò)程，伴有2次左右中等強(qiáng)度洪澇。近年來(lái)我區(qū)氣候變化加劇，且暴雨時(shí)空分布不均，突發(fā)性強(qiáng)，易形成區(qū)間暴雨，可能造成洪澇災(zāi)害和山洪災(zāi)害。各級(jí)各部門必須保持高度警惕，牢固樹立防大汛、抗大洪的責(zé)任意識(shí)，確保安全度汛，保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。實(shí)踐證明，嚴(yán)格的組織紀(jì)律和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心，是做好防汛工作確保安全度汛的有效途徑。防汛責(zé)任制落不落實(shí)，落實(shí)到什么程度，是關(guān)系防汛工作成敗的關(guān)鍵。各級(jí)各部門要認(rèn)真按照《防洪法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，進(jìn)一步落實(shí)防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要以高度的責(zé)任感和事業(yè)心認(rèn)真作好防汛工作，要建立切實(shí)有效的防汛責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，把本轄區(qū)的防汛工作作為當(dāng)前工作的重中之重來(lái)抓，確保防汛值班人員、物資器材、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)救災(zāi)資金落實(shí)到位。在汛期區(qū)防汛抗旱指揮部成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)若要到外地出差，必須向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)安排好代班人員后方可出行。各單位應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍要加強(qiáng)訓(xùn)練，落實(shí)應(yīng)急聯(lián)系方式，明確災(zāi)情發(fā)生時(shí)的警報(bào)信號(hào)傳遞，靈活調(diào)度，統(tǒng)一指揮，集中搶險(xiǎn)，做到“召之能來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。

（二）加大對(duì)《防洪法》的宣傳力度，增強(qiáng)廣大干部群眾的防汛意識(shí)。各級(jí)各部門必須保持高度警惕，統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念、把握大局、求真務(wù)實(shí)，立足于防大汛、抗大災(zāi)，確保沿江河場(chǎng)鎮(zhèn)、交通干線安全度汛。

（三）要以保障人民的生命安全為重點(diǎn)，嚴(yán)格制訂具有可操作性和適用性的防汛預(yù)案，確保發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)能及時(shí)妥善處置。

（四）按照統(tǒng)一指揮，歸口管理的原則，做好以下工作：

2、區(qū)人武部和公安分局要組織以基干民兵、公安干警為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)汛前演練，提高技能，落實(shí)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式，保證發(fā)生險(xiǎn)情、災(zāi)情能按時(shí)集結(jié)，投入抗洪搶險(xiǎn)，區(qū)公安分局還要做好防汛抗洪的社會(huì)治安保衛(wèi)和協(xié)助做好交通管制工作；區(qū)衛(wèi)生局要組織好應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍，做好災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作和醫(yī)藥調(diào)運(yùn)、傷病員的緊急救護(hù)工作，確保災(zāi)后不發(fā)生疫情；區(qū)交通局、供銷協(xié)會(huì)要按各自的職責(zé)，落實(shí)運(yùn)輸車輛和儲(chǔ)備足夠的搶險(xiǎn)物資，以備搶險(xiǎn)救災(zāi)使用；區(qū)財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處要準(zhǔn)備一定的防汛?？?，為防汛搶險(xiǎn)提供資金保障；區(qū)建設(shè)局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防御山洪災(zāi)害工作的檢查，特別是對(duì)在汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的青義鎮(zhèn)五村、八村兩處山體滑坡要與青義鎮(zhèn)黨委政府一道，制定切實(shí)可行的整治方案，督促落實(shí)各項(xiàng)防御措施，進(jìn)一步落實(shí)基層防御山洪災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)及通信報(bào)警的.措施和責(zé)任，做到測(cè)、報(bào)有設(shè)施，預(yù)警有手段，轉(zhuǎn)移有路線，避災(zāi)有地點(diǎn)，安置有方案；區(qū)水務(wù)農(nóng)機(jī)局要進(jìn)一步督促落實(shí)?。ǘ┬退畮?kù)副科級(jí)以上干部包庫(kù)責(zé)任制、日常巡查責(zé)任制，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫(kù)管理單位完善搶險(xiǎn)預(yù)案，明確搶險(xiǎn)隊(duì)伍聯(lián)系方式和大壩下游人員、物資、財(cái)產(chǎn)的撤離路線，疏散方式，確保安全度汛。

高臺(tái)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以任何理由占用救生高臺(tái)，以確保在發(fā)生洪災(zāi)時(shí)，能為河心洲壩的群眾提供安全保障。區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位，除按各自職責(zé)認(rèn)真做好防汛準(zhǔn)備工作外，還應(yīng)加強(qiáng)與區(qū)防汛辦的聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作。

4、做到防汛、抗旱兩不誤，既保平安，又奪豐收。據(jù)氣象預(yù)報(bào)：在5月中旬后有25天左右中等強(qiáng)度夏旱，7月中旬到8月有20～25天左右中等伏旱。目前是大春生產(chǎn)用水關(guān)鍵時(shí)期，要千方百計(jì)保證春灌用水，確保全區(qū)水稻適時(shí)滿栽滿插。汛期要根據(jù)防汛預(yù)案，在保證水庫(kù)安全的情況下，適時(shí)調(diào)控好水庫(kù)的蓄水。

同志們，防汛工作涉及面廣，責(zé)任重于泰山，千萬(wàn)不可麻痹大意，要高度重視密切配合，力爭(zhēng)做到大災(zāi)無(wú)大險(xiǎn)，小災(zāi)保安全，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為全區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

同志們：

在主汛期來(lái)臨之際，、縣政府決定召開全縣防汛抗旱工作會(huì)議，非常必要、也非常及時(shí)。這次會(huì)議目的就是動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化責(zé)任、迅速行動(dòng)、扎實(shí)備汛，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗旱工作，確保我縣今年安全度汛、社會(huì)安全穩(wěn)定。剛才，商成同志對(duì)今年的防汛抗旱工作進(jìn)行了全面部署和具體安排，他講的意見，我都同意，希望各級(jí)各部門迅速行動(dòng)起來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)地做好這項(xiàng)工作，確保全縣安全度汛。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感

洪地質(zhì)災(zāi)害一般都是在幾小時(shí)之內(nèi)暴發(fā)成災(zāi)，預(yù)見期短、突發(fā)性強(qiáng)、來(lái)勢(shì)猛、成災(zāi)快、預(yù)防難。因此，我們必須把防洪抗災(zāi)工作放在當(dāng)前工作的重要議事日程。

2、要充分估計(jì)防汛形勢(shì)的嚴(yán)峻性。從我縣抗災(zāi)能力看，盡管有所提高，但總體仍然相當(dāng)脆弱。全縣還有29座水庫(kù)帶病帶險(xiǎn)運(yùn)行，城市防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)也不高。從防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作看，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這些薄弱環(huán)節(jié)如果不馬上跟進(jìn)，很可能給防汛抗災(zāi)工作造成重大損失，甚至是滅頂之災(zāi)。對(duì)此，我們決不能有半點(diǎn)麻痹大意，必須充分做好防大汛、抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

做好防災(zāi)工作。

二、必須準(zhǔn)確把握防洪抗災(zāi)工作的重點(diǎn)

今年防汛工作總的目標(biāo)就是三句話：確保不垮一庫(kù)一壩；確保不發(fā)生群死群傷；防洪度汛工作要千方百計(jì)，確保做到萬(wàn)無(wú)一失。實(shí)現(xiàn)這個(gè)要求，必須審時(shí)度勢(shì)，把握全局，突出重點(diǎn)。具體要做到三個(gè)突出：

1、突出山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。我縣是山地丘陵區(qū)，也是山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。把防御山洪地質(zhì)災(zāi)害放在第一位，就是把人民生命安全放在第一位。根據(jù)山洪地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)，要把防御工作的重點(diǎn)放在“避”字上，圍繞群眾安全轉(zhuǎn)移來(lái)做各項(xiàng)工作。歷次搶險(xiǎn)的實(shí)踐證明，避災(zāi)的成效如何，關(guān)鍵在于與暴雨山洪搶時(shí)間，一兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間差可能就成為生死存亡的分水嶺。因此，我們一定要保持高度的敏銳性、警惕性和責(zé)任感，部門聯(lián)動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)，干群聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)密關(guān)注，充分準(zhǔn)備。一旦發(fā)生情況，快速反應(yīng)，迅速轉(zhuǎn)移。要扎扎實(shí)實(shí)做好躲災(zāi)避災(zāi)的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，尤其是要加強(qiáng)對(duì)干部群眾山洪地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)和避災(zāi)常識(shí)的培訓(xùn)，做到關(guān)鍵時(shí)候走得動(dòng)、拿得出。要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的前期預(yù)防，特別是對(duì)那些已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，要進(jìn)一步加大治理力度，未能及時(shí)治理的，要嚴(yán)密監(jiān)控。決不能因?yàn)楣ぷ魇韬龃笠庠斐扇藛T傷亡。

是揚(yáng)水之利避水之災(zāi)，利害取舍全在于掌控。如果水庫(kù)山塘出事，誘因在天災(zāi)，本質(zhì)是人禍。我們必須把不垮一庫(kù)一壩作為一條硬指標(biāo)來(lái)完成。要切實(shí)抓好水庫(kù)山塘的檢修搶修，最大限度地消除病險(xiǎn)隱患。要加強(qiáng)水庫(kù)調(diào)度，該降低蓄水位的要降低蓄水位，該空庫(kù)的要空庫(kù)。全縣境內(nèi)的所有水庫(kù)都必須無(wú)條件的服從防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。

3、突出城市防洪工作。目前，我縣的城市防洪工程除還沒有形成閉合圈，而且防御標(biāo)準(zhǔn)僅在20年一遇的洪水值以下。另外，縣城上游有水釀塘電站，下游有馬鞍洞電站，這都大大增加了我縣城市防洪保安的復(fù)雜性。我們要針對(duì)城市防洪的特點(diǎn)，把重點(diǎn)放在密切關(guān)注全流域的雨情水情，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，充分做好抗洪搶險(xiǎn)的物資準(zhǔn)備和安全轉(zhuǎn)移群眾、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的工作準(zhǔn)備上，最大限度減少損失。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任，確保防汛抗旱工作任務(wù)圓滿完成 防汛抗旱工作是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)大事，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，意義深遠(yuǎn)。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各類防汛責(zé)任制，嚴(yán)明紀(jì)律，服從指揮，狠抓落實(shí)，在思想上、組織上、技術(shù)上、物資上做好防大汛、抗大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，必須以一萬(wàn)的努力防止萬(wàn)一的發(fā)生，堅(jiān)持常備不懈，確保萬(wàn)無(wú)一失。

行性，結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真研究發(fā)生災(zāi)害的類型、可能的程度，因地制宜制定好可靠的應(yīng)對(duì)措施，特別要落實(shí)好哪些地方是安全的，轉(zhuǎn)移人員的路線怎么走，采取什么交通工具，等等。盡可能把情況考慮得周密些，把預(yù)案制定得完善些。第二，要抓好山洪防御預(yù)案的落實(shí)。對(duì)各類水庫(kù)要詳細(xì)制定和完善大壩防守、洪水蓄控和下游人員轉(zhuǎn)移等預(yù)案。對(duì)可能遭到山洪襲擊的地方要提前搬遷轉(zhuǎn)移群眾。對(duì)目前居住在山體滑坡、地質(zhì)塌陷區(qū)的群眾，也要擇時(shí)提前采取措施，安置到安全地帶。第三，要抓好搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)。要注意總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把應(yīng)急預(yù)案做得更嚴(yán)密、更可行。當(dāng)發(fā)生暴雨山洪、山體滑坡、水庫(kù)出險(xiǎn)等緊急情況時(shí)，通過(guò)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案能夠及時(shí)果斷排除險(xiǎn)情，及時(shí)有效搶救被困人員，最大限度降低損失。第四，近期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）要督促各村組全面開展防汛搶險(xiǎn)避災(zāi)演練，加強(qiáng)防汛抗災(zāi)避災(zāi)知識(shí)宣傳培訓(xùn)，讓群眾熟悉防汛基本知識(shí)，搶險(xiǎn)避災(zāi)基本知識(shí)，熟知轉(zhuǎn)移的路線、方法。

實(shí)電話、手機(jī)等必要的信息傳達(dá)工具，又要確定人力傳遞信息的交通工具，確保災(zāi)害信息能夠及時(shí)傳達(dá)到村組干部、水庫(kù)責(zé)任人以及廣大群眾，為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害提供可靠保證。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)職責(zé)要到位。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，深入一線，靠前指揮，嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制，真正做到責(zé)任明確，責(zé)任落實(shí)，責(zé)任到位。確保責(zé)任落實(shí)到防汛抗旱工作的全過(guò)程，落實(shí)到各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)、覆蓋到每一段堤壩、每一座閘站、每一項(xiàng)工程。要強(qiáng)化防汛紀(jì)律，做到服從命令，聽從指揮，令行禁止，絕不允許自行其事，嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通。要切實(shí)完善防汛抗旱工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各級(jí)各部門要在縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣防汛抗旱指揮部成員單位的分工，認(rèn)真履行職責(zé)，相互配合，積極協(xié)作，形成防汛抗旱的整體合力。

抗旱會(huì)議講話篇十

同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣抗旱工作緊急會(huì)議，目的是進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾緊急行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)采取有效措施，全力做好當(dāng)前抗旱工作，努力減輕災(zāi)害損失，確保全縣農(nóng)作物不受大的旱災(zāi)損失，確保全縣人畜飲水安全，確保全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。剛才，縣防指副指揮長(zhǎng)、水務(wù)局長(zhǎng)陳明發(fā)分析了當(dāng)前全縣抗旱形勢(shì)，縣氣象局長(zhǎng)吳冰分析了近期天氣形勢(shì)，縣供電公司總經(jīng)理叢寶松做了表態(tài)發(fā)言，我都贊同。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)清形勢(shì)，務(wù)必高度重視做好抗旱工作。

今年3月份以來(lái)，我縣降雨嚴(yán)重偏少，3、4、5三個(gè)月降雨均為常年的一半左右。尤其是長(zhǎng)江水位嚴(yán)重偏低，我縣長(zhǎng)江鳳凰頸閘水位與78年大旱年水位相仿。塘壩、水庫(kù)蓄水嚴(yán)重不足，已有15座小水庫(kù)干涸或接近死庫(kù)容，其中全縣最大的2座市重點(diǎn)小(一)型皖江、牌樓水庫(kù)已達(dá)死庫(kù)容，4000多口塘壩干涸。旱情嚴(yán)重，農(nóng)作物受旱明顯，部分地區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水出現(xiàn)困難，遭遇了相當(dāng)于60年一遇的干旱。當(dāng)前我縣的旱情主要呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)。一是受災(zāi)面積大。全縣90%以上的農(nóng)作物受旱，受旱面積高達(dá)91萬(wàn)畝，其中輕旱81萬(wàn)畝，重旱已近10萬(wàn)畝。特別是全縣水稻受旱影響大，計(jì)劃播種面積75萬(wàn)畝，早稻5萬(wàn)畝已栽插，一季稻目前栽插僅8萬(wàn)畝，還有10萬(wàn)畝一季稻急等水移栽，約36萬(wàn)畝一季稻也將陸續(xù)進(jìn)入移栽期，等水泡田栽插。棉花也受旱影響，栽后活棵慢，緩苗期長(zhǎng)。且受旱影響，我縣部分農(nóng)戶退還已購(gòu)一季稻中仙雜交稻種改種單季梗稻和玉米等旱地作物。另外，午季收割作物油菜45萬(wàn)畝，減產(chǎn)達(dá)30%以上的約有30萬(wàn)畝。二是受旱程度深。姚溝、開城、白茆、昆山、嚴(yán)橋等一些從長(zhǎng)江、竹絲湖、山區(qū)水庫(kù)取水的水廠因江湖庫(kù)水位低，水廠供水水源緊缺，以及因塘壩干涸，致使已有3.12萬(wàn)人飲水困難。飲水困難的大牲畜1800多頭。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖可養(yǎng)水面48萬(wàn)畝，精養(yǎng)18萬(wàn)畝，尤其是蟹子塘換不了水，螃蟹面臨死亡。三是持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。氣象資料顯示，從3月份以來(lái)，我縣已有70多天無(wú)有效降雨，4月下旬一些地方旱象即已顯露，且進(jìn)入5月份氣溫較常年同期偏高，水面蒸發(fā)量大。農(nóng)作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖和人畜飲水緊缺前后歷時(shí)已約1個(gè)月。

據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，近期我縣出現(xiàn)明顯降雨的可能性仍不大，下一步的旱情可能將會(huì)繼續(xù)發(fā)展和加重，人畜用水和農(nóng)作物生產(chǎn)需水日趨緊張。并且，當(dāng)前我縣抗旱工作存在的問(wèn)題不容忽視，主要表現(xiàn)為：一是麻痹依賴思想較重。有的地方因?yàn)槎嗄隂]有抗過(guò)大旱，干部群眾抗大旱意識(shí)單薄，沒有敏銳地察覺到旱情的嚴(yán)重性。也有的地方雖然認(rèn)識(shí)到旱情的嚴(yán)峻性，但是積極采取措施應(yīng)對(duì)，而是一味地等天下雨，一味地伸手向上要抗旱經(jīng)費(fèi)要抗旱物資，消極畏難、惜工惜本等僥幸心理、依賴思想比較突出。二是抗旱設(shè)施毀損嚴(yán)重。多數(shù)地方抗旱已10多年沒有開機(jī)，平時(shí)疏于管理，站房年久失修，抗旱機(jī)械破損，抗旱渠道雜草叢生、淤積滲漏嚴(yán)重，“斷頭渠”、“碟子塘”隨處可見，抗旱設(shè)施完好率很差，以及供電線路不暢，個(gè)別地方出現(xiàn)二級(jí)站供電線路早已報(bào)廢現(xiàn)象。導(dǎo)致有的地方有水不能提，有旱不能灌。三是“小旱不重視，大旱無(wú)準(zhǔn)備”。一些地方由于對(duì)旱情的忽視和抗旱措施準(zhǔn)備不足，抗旱時(shí)措手不及，應(yīng)對(duì)干旱毫無(wú)辦法，如不當(dāng)機(jī)立斷，不果斷決策，不積極組織抗旱，老百姓定為怪我們政府不作為。

今年是“”開局之年，做好當(dāng)前的抗旱工作，關(guān)系到年初確定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，事關(guān)全年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)民生大計(jì)，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。為此，各地各部門對(duì)做好當(dāng)前的抗旱工作，務(wù)必引起高度重視，要從從執(zhí)政為民的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)信心，緊急行動(dòng)起來(lái)，把抗旱作為當(dāng)前農(nóng)村壓倒一切的中心工作，采取有力措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓好抓緊抓實(shí)。

二、采取有力措施，努力打好抗旱攻堅(jiān)戰(zhàn)。

當(dāng)前各級(jí)對(duì)抗旱工作高度重視，省長(zhǎng)王三運(yùn)于今天上午親自到我市居巢區(qū)等地檢查指導(dǎo)抗旱工作，并且省防指已于5月9日啟動(dòng)了《安徽省抗旱工作預(yù)案》三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市防指于昨天上午召開了抗旱工作緊急會(huì)商會(huì)議，下午市政府辦專門下發(fā)了開展抗旱保夏種工作指導(dǎo)督查的通知，分兩個(gè)組到各個(gè)縣進(jìn)行檢查督導(dǎo)?？购倒ぷ饕惨岩鹆松鐣?huì)高度關(guān)注，省里新聞媒體于今天上午專程到我縣采訪報(bào)道了抗旱工作。當(dāng)前的抗旱工作正處于攻堅(jiān)階段，各地各部門要迅速行動(dòng)起來(lái)，全力以赴投入抗旱斗爭(zhēng)。

(一)抓好水源調(diào)度。要按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后用水，先地表、后地下”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，統(tǒng)籌安排好地表水和地下水，優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活用水，處理好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)用水的關(guān)系。當(dāng)前，一方面，縣防指已積極爭(zhēng)取巢湖繼續(xù)開閘放水灌內(nèi)河，今天上午鳳凰頸排灌站已開機(jī)提江水灌內(nèi)河，一旦開機(jī)要立即關(guān)閉黃雒閘，迅速抬高內(nèi)河水位。氣象部門預(yù)測(cè)6月2日—5日可能有一次降水過(guò)程，要抓住機(jī)遇，適時(shí)組織開展人工增雨。一方面，具備從內(nèi)河引灌條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要積極開閘引水入圩灌溉，但是要控制引水量，防止?jié)q崗上田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)現(xiàn)有水源管理，厲行計(jì)劃用水，節(jié)約用水。嚴(yán)重缺水的地區(qū)，在水量安排使用上要留有余地，通過(guò)優(yōu)化調(diào)度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高水資源的利用率。

(二)全面開機(jī)提水。就目前全縣抗旱而言，從區(qū)域上講，山丘區(qū)是重點(diǎn)，沿江圩區(qū)是重點(diǎn);從重要性來(lái)說(shuō)，人畜飲用水、高產(chǎn)高效作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖是重點(diǎn)。因此，所有抗旱一級(jí)站、二級(jí)站必須要全面開機(jī)提水灌溉，全面抗，全面保。有條件的地方，要積極提水灌塘充庫(kù)。對(duì)提水灌溉費(fèi)用過(guò)高的三級(jí)站提水灌區(qū)，要算好經(jīng)濟(jì)效益帳，權(quán)衡利弊得失，決定是否開機(jī)。如開機(jī)成本大，要當(dāng)機(jī)立斷，及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，采取補(bǔ)種、改種旱作物，做到水路不通走旱路。各地要通過(guò)“蓄、引、提”多措并舉，千方百計(jì)保障抗旱用水。

(三)開展以抗促修。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舍得投入，迅速組織勞力、調(diào)集機(jī)械，突擊疏通抗旱渠道，清除渠道雜樹雜草，清理渠道堵壩，維修抗旱設(shè)備和渠系配套設(shè)施，保障抗旱引水暢通，減少沿途輸水損失，提高灌溉水利用率。同時(shí)要抗旱契機(jī)，積極組織開展塘壩清淤、擴(kuò)容，增強(qiáng)塘壩蓄水保水能力。今年中央1號(hào)文件和省委1號(hào)文件出臺(tái)后，明確要求“”期間對(duì)所有塘壩擴(kuò)挖一遍，所有溝渠清淤一遍。省水利廳搶抓國(guó)家和省里加大水利投入機(jī)遇，正在爭(zhēng)取省政府出臺(tái)農(nóng)村溝渠清淤、塘壩擴(kuò)挖工程補(bǔ)助實(shí)施意見，有望對(duì)溝渠清淤、塘壩擴(kuò)挖工程給予一定的補(bǔ)助。當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)疏理溝渠和整修塘壩要科學(xué)規(guī)劃，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，土方量力爭(zhēng)上規(guī)模，一旦有政策支持，積極爭(zhēng)取省里給予補(bǔ)助。

(四)保障人畜飲水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清農(nóng)村人畜飲水情況，把解決農(nóng)村人畜飲水困難作為抗旱工作的重點(diǎn)，因地制宜，保障人畜飲水安全，絕不能因斷水，讓老百姓無(wú)水喝。干旱嚴(yán)重、無(wú)水的偏僻地方，要采取應(yīng)急送水等應(yīng)急措施，千方百計(jì)確保人畜飲水安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作，維護(hù)好用水秩序，避免水事糾紛的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的檢測(cè)、監(jiān)督，確保干旱無(wú)大疫和用水安全。

(五)全力搶栽搶種。要積極采取措施，保障夏種的抗旱用水。有灌溉條件的地區(qū)，要加快播種進(jìn)度，合理密植。旱情嚴(yán)重的地區(qū)，要在充分發(fā)揮各種抗旱設(shè)施作用的基礎(chǔ)上，廣泛發(fā)動(dòng)和依靠群眾，動(dòng)用引水、提水等一切有效措施搶栽搶種、抗旱保苗。要加強(qiáng)各類苗床地的管理，嚴(yán)防高溫?zé)绗F(xiàn)象，促進(jìn)秧苗的順利返青。要加強(qiáng)旱地作物的中耕管理，采取地膜覆蓋、疏松土壤等措施，減少土壤水份蒸發(fā)，并加強(qiáng)病蟲害的防治，努力減輕災(zāi)害損失。

(六)適時(shí)啟動(dòng)預(yù)案?？h防指要加強(qiáng)會(huì)商，密切分析當(dāng)前旱情形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)《無(wú)為縣防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案》要求，適時(shí)啟動(dòng)無(wú)為縣抗旱工作預(yù)案三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，努力減少旱災(zāi)損失。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是人畜用水出現(xiàn)困難、抗旱水源緊缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)一步制定完善抗旱應(yīng)急供水、應(yīng)急調(diào)水方案，包括從長(zhǎng)江主河道逐級(jí)提水打灌，做好打抗旱惡仗的準(zhǔn)備工作，全力以赴抗旱保供水、保灌溉。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好抗旱服務(wù)保障。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防指各成員單位，要按照縣委、縣政府、縣防指的總體部署，對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的干旱形勢(shì)和今后的發(fā)展態(tài)勢(shì)保持清醒的認(rèn)識(shí)，徹底消除盲目樂(lè)觀和僥幸麻痹的心理。要把抗旱工作作為當(dāng)前壓倒一切的中心工作，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，解農(nóng)民之所難，辦農(nóng)民之所需，保障抗旱工作有序有力地開展好。

(一)嚴(yán)格落實(shí)抗旱責(zé)任制?？购低姥匆粯?，嚴(yán)格實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、開展好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抗旱工作。要進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)鎮(zhèn)村干部抗旱分工負(fù)責(zé)制，所有干部要分工要到位，“承包”到圩口，到村組。對(duì)抗旱工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要有專人負(fù)責(zé)，有專人落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要堅(jiān)持到一線靠前指揮，分工干部要深入田間地頭，組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾一道投入到抗旱保夏種、抗旱保生產(chǎn)、抗旱保豐收的工作中去。

(二)各部門要各負(fù)其職。全社會(huì)都應(yīng)該重視關(guān)心、支持抗旱工作，尤其是縣防指各成員單位要根據(jù)自身的職能，積極主動(dòng)地做好抗旱服務(wù)工作。水務(wù)部門要及時(shí)掌握和分析旱情，認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)和水資源調(diào)度管理工作，組織技術(shù)人員到一線指導(dǎo)抗旱工作。對(duì)所有國(guó)有抗旱排灌站人員要調(diào)度到位，機(jī)械維護(hù)要到位，對(duì)鄉(xiāng)屬站、村屬站抗旱開機(jī)要指導(dǎo)服務(wù)到位?？h抗旱服務(wù)隊(duì)所有人員要集結(jié)待命，將新購(gòu)置的設(shè)備進(jìn)行全面檢測(cè)、調(diào)試，確保拉得出、打得響、戰(zhàn)得勝。供電部門必須確?？购涤秒娦枨?，不得拉閘限電。對(duì)需在長(zhǎng)江重新提水的，要無(wú)條件架設(shè)專線，確保供電暢通。氣象部門要認(rèn)真做好天氣分析預(yù)測(cè)，尋找有利時(shí)機(jī)，做好人工增雨、降雨等服務(wù)工作。農(nóng)委部門要組織認(rèn)真組織農(nóng)技人員深入一線，指導(dǎo)抗旱保夏種，幫助水源緊缺地區(qū)做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好“水改旱”的有關(guān)準(zhǔn)備。財(cái)政部門要及時(shí)籌措，安排抗旱經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督使用。宣傳、廣電部門要做好抗旱工作的宣傳報(bào)道，尤其是報(bào)道廣大干部群眾在一線抗旱的典型。其他相關(guān)部門都要按照各自的職能職責(zé)，積極配合做好抗旱的各項(xiàng)工作。

(三)強(qiáng)化抗旱檢查督促。擔(dān)任縣設(shè)各抗旱指揮所指揮長(zhǎng)的縣四大班子負(fù)責(zé)人要及時(shí)深入一線，督促、指導(dǎo)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好抗旱工作，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抗旱工作中遇到的各類問(wèn)題和矛盾困難。縣四大班子分工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人，也要深入一線檢查指導(dǎo)抗旱工作?？h委辦、政府辦、監(jiān)察局和防辦，要加強(qiáng)對(duì)各地抗旱工作開展情況的督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改落實(shí)。對(duì)因組織、人員、措施不到位影響抗旱工作的，要嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)，并依照防汛抗旱紀(jì)律追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、高度警惕防汛，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。

各地各部門在抓好當(dāng)前抗旱工作的同時(shí)，絕不能放松對(duì)防汛工作的警惕，要高度重視防汛工作，立足于防大汛搶大險(xiǎn)，特別是嚴(yán)防旱澇急轉(zhuǎn)，避免出現(xiàn)洪澇災(zāi)害損失。

一要做好防汛搶險(xiǎn)器材準(zhǔn)備。各地要按照“寧可備而不用，不可用而無(wú)備”的原則，對(duì)照各圩口、各水庫(kù)防汛物資備料要求，抓緊補(bǔ)充防汛器材，確保滿足防大汛搶大險(xiǎn)的需要。

二要做好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備。凡是尚未組建好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍或隊(duì)伍人員單薄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊組建到位，已組建的要加強(qiáng)隊(duì)員培訓(xùn)和演練，提高搶險(xiǎn)排險(xiǎn)能力。

三要做好防汛搶險(xiǎn)預(yù)案準(zhǔn)備。凡是預(yù)則立，不預(yù)則廢，要抓緊落實(shí)好圩口、水庫(kù)防汛預(yù)案，尤其是落實(shí)好險(xiǎn)要段的防汛預(yù)案，不打無(wú)準(zhǔn)備之仗，確保安全度汛。

四要加強(qiáng)涵閘斗門看管防守。目前，多數(shù)地方開閘抗旱引水，引水期間要確定專人負(fù)責(zé)、專人看管。一旦出現(xiàn)集中強(qiáng)降雨，要迅速關(guān)閘，全部關(guān)閉封牢，確保不出現(xiàn)防洪隱患。

同志們，旱情就是動(dòng)員，災(zāi)害就是命令。搞好抗旱救災(zāi)，是擺在各地各部門面前的一項(xiàng)重大而又義不容辭的責(zé)任。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、振奮精神，團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。!

抗旱會(huì)議講話篇十一

同志們：

在全國(guó)上下眾志成城抗震救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)期，市委市政府研究決定，今天召開這次全市防汛抗旱工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：分析當(dāng)前防汛抗旱形勢(shì)，動(dòng)員和組織全市上下進(jìn)一步增強(qiáng)自然災(zāi)害防范意識(shí)，始終繃緊防大汛、抗大旱這根弦，打好打贏今年防汛抗旱工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。會(huì)上，馬書記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就全市防汛抗旱工作講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，形成共識(shí)。

首先，要充分認(rèn)識(shí)防汛抗旱工作事關(guān)全局的重要地位。胡錦濤去年在安徽視察淮河防汛時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，防治水患任何時(shí)候都不能松懈，興修水利任何時(shí)候都不能松勁。今年是全面貫徹黨的xx大精神的第一年，是我國(guó)改革開放30周年和舉辦奧運(yùn)會(huì)之年，也是“四個(gè)隨州”建設(shè)的突破之年，做好今年的防汛抗旱工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重大的政治意義和現(xiàn)實(shí)意義。市委市政府提出今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值要增長(zhǎng)12%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5%，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，制約條件很多，其中自然災(zāi)害是重大威脅因素之一。如果我們防御水旱災(zāi)害的手段不硬、措施不力，就很難保證發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各地各部門要站在貫徹指示精神的政治高度，站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，站在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局高度，把防汛抗旱工作當(dāng)成一件大事、要事來(lái)抓，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

其次，充分明確今年防汛抗旱工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。近年來(lái)全球重特大災(zāi)害性氣象事件不斷呈上升趨勢(shì)，從氣象部門獲悉，除卻已經(jīng)發(fā)生的雨雪冰凍和地震災(zāi)害以外，今年我國(guó)氣象年景中等偏差，汛期的多雨帶將主要分布在華南至江南南部、黃淮至華北西部一帶，登陸我國(guó)的臺(tái)風(fēng)可能比往年偏多偏強(qiáng)，全國(guó)發(fā)生大范圍洪澇災(zāi)害的可能性比較大。同時(shí)，松花江流域及太湖地區(qū)發(fā)生流域性干旱的可能性也很大。對(duì)隨州而言，我市處于多雨帶之中，特別是近年來(lái)拉尼娜現(xiàn)象頻繁，極端異常天氣增多，更增加了防汛抗旱工作的難度。去年6—7月我市遭遇特大暴雨，去冬今春又遭受50年一遇的雨雪冰凍災(zāi)害，損失之大前所未有。今年以來(lái)的幾次強(qiáng)降雨襲擊，也是極端異常天氣的征兆。對(duì)氣象預(yù)測(cè)，我們決不能掉以輕心，要寧可信其有，不可信其無(wú)，牢固樹立防大汛、抗大旱、救大災(zāi)的思想不動(dòng)搖，切實(shí)做到提前應(yīng)對(duì)，有備無(wú)患。

第三，充分重視防汛抗旱工作的薄弱環(huán)節(jié)。近年來(lái)我市水庫(kù)除險(xiǎn)加固、堤防建設(shè)、堰塘改造等工作取得明顯成效，但防汛抗旱工程建設(shè)的總體標(biāo)準(zhǔn)不高、抗災(zāi)能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀仍未得到徹底改變。特別是水利工程仍然存在“四多四少”的突出問(wèn)題：病險(xiǎn)水庫(kù)多，達(dá)標(biāo)水庫(kù)少;中小河流多，達(dá)標(biāo)堤防少;山洪災(zāi)害多，監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施少;城市內(nèi)澇多，排澇設(shè)施少。水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，已經(jīng)成為當(dāng)前防汛抗旱工作的重要隱憂。同時(shí)，我市防汛抗旱應(yīng)急管理工作也存在思想認(rèn)識(shí)不足，管理機(jī)制不完善，應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不夠、能力不強(qiáng)，搶險(xiǎn)勞力、物資準(zhǔn)備不充分和技術(shù)力量薄弱等一系列亟待解決的問(wèn)題。各地各部門一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛抗旱工作的極端重要性和艱巨復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好防汛抗旱工作的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決克服麻痹松懈情緒和僥幸心理，把問(wèn)題估計(jì)得更嚴(yán)峻些，把措施制訂得更周全些，全面提高我市防汛抗旱工作整體水平。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，把握主動(dòng)。

今年我市的防汛抗旱工作要突出抓好“四個(gè)重點(diǎn)”，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！薄＜矗和怀鲎ズ盟畮?kù)保安、城鎮(zhèn)防洪、中小河流防汛和山洪災(zāi)害防治;確保水庫(kù)不垮壩、重要堤防不潰堤、城鎮(zhèn)不受淹、洪澇災(zāi)害不造成重大人員傷亡，最大限度減輕水旱災(zāi)害的損失，滿足城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

(一)突出重點(diǎn)，加快防洪工程加固治理。

牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想，集中人財(cái)物力，抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，加快防洪、水毀、應(yīng)急工程加固治理。

一是抓好水庫(kù)除險(xiǎn)。全市所有的大中小型水庫(kù)，無(wú)論是目前已經(jīng)列入國(guó)家計(jì)劃的除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，還是進(jìn)入水利部新增規(guī)劃的各類水庫(kù)建設(shè)工程，都要采取強(qiáng)有力的措施，確保按期施工，確保安全度汛;要在保證工程質(zhì)量的前提下，加快溢洪道、泄洪大閘施工進(jìn)度，搶抓第三批病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和小型水庫(kù)溢洪道改造機(jī)遇，多方籌資，盡快啟動(dòng)，完成全市106處小型水庫(kù)溢洪道改造工程;對(duì)尚未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的水庫(kù)，要主動(dòng)做好水庫(kù)安全鑒定及各項(xiàng)前期工作，積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)和支持，盡快除險(xiǎn)加固。

二是抓好城鎮(zhèn)防洪?？傮w上看，我市城鎮(zhèn)防洪基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，防洪能力還比較欠缺，一旦遭遇突發(fā)性集中強(qiáng)降雨，發(fā)生澇情的可能性很大。主城區(qū)和各地中心集鎮(zhèn)，要認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)部位的防護(hù)措施，儲(chǔ)備必要的防汛物資，及時(shí)處理險(xiǎn)情、搶排澇水。對(duì)主城區(qū)防洪工作，市和曾都區(qū)要迅速組織對(duì)所屬堤段再次進(jìn)行全面檢查維修，盡可能搶在主汛期來(lái)臨之前將險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理到位，確保萬(wàn)無(wú)一失。瀕臨河流的中小集鎮(zhèn)，要結(jié)合實(shí)際整改薄弱環(huán)節(jié)，做到汛前多整治，汛中少擔(dān)憂。

三是抓好中小河流安全度汛。我市的河流都屬于山溪性河流，水位陡漲陡落，極易導(dǎo)致險(xiǎn)情。對(duì)易出險(xiǎn)情的地段，各地要進(jìn)行突擊整險(xiǎn)，盡快組織人力物力，抓緊修復(fù)水毀工程，提早備足防汛物料;對(duì)沒有設(shè)防的河流、山溪，要落實(shí)防汛措施，搞好轉(zhuǎn)移避讓;加強(qiáng)河道采挖專項(xiàng)整頓，堅(jiān)決制止違法越界亂采亂挖、亂棄亂堆問(wèn)題，所有重要堤防汛期一律要實(shí)行禁采;按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，依法清除河流設(shè)障，給河道以空間，還洪水以出路，保河流以安全。

四是抓好山洪災(zāi)害防治。小流域山洪及山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控預(yù)測(cè)和防范難度大，是我市防汛抗災(zāi)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。各地務(wù)必要引起高度重視，落實(shí)預(yù)警、避讓和轉(zhuǎn)移等相關(guān)措施。要將人員緊急轉(zhuǎn)移的職責(zé)落實(shí)到村組，落實(shí)到黨員干部，落實(shí)到危險(xiǎn)區(qū)的每一戶居民，逐一明確預(yù)警預(yù)報(bào)、轉(zhuǎn)移路線、交通工具、安全地點(diǎn)等措施，堅(jiān)決防止和杜絕因山洪災(zāi)害導(dǎo)致的傷亡事件，最大限度地保障人民群眾的生命安全。

(二)夯實(shí)基礎(chǔ)，落實(shí)各項(xiàng)非工程措施。

一是健全水庫(kù)運(yùn)行管理機(jī)制。居安思危，常抓不懈，逐步完善各類水庫(kù)特別是小型水庫(kù)的日常巡查管理制度，落實(shí)專兼職管理人員，逐級(jí)、逐項(xiàng)分解責(zé)任;結(jié)合農(nóng)村以錢養(yǎng)事機(jī)制，健全水庫(kù)運(yùn)行管理辦法，切實(shí)做到庫(kù)有人管，汛有人報(bào)，險(xiǎn)有人查，杜絕管理缺位和空擋。

二是扎實(shí)開展防汛安全大檢查。各地關(guān)部門要把防汛安全檢查作為發(fā)現(xiàn)隱患、堵塞漏洞的重要環(huán)節(jié)，近期集中力量、集中精力，按照工程管理部門自查、主管部門核查、防汛指揮部抽查的原則開展水庫(kù)防汛安全大檢查，做到橫向到邊，縱向到底，全面細(xì)致，不留死角。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要分門別類逐一整改，對(duì)一些短時(shí)間的確難以整改達(dá)標(biāo)的，也要落實(shí)相關(guān)度汛措施。全面普查務(wù)求達(dá)到水庫(kù)防汛、疑點(diǎn)查找、整改落實(shí)“三個(gè)全覆蓋”。

三是修訂完善各類防洪預(yù)案。要汲取近幾年我市抗洪搶險(xiǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，本著提高操作性、科學(xué)性，與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，進(jìn)一步修訂完善各類防洪預(yù)案，確保防汛抗洪搶險(xiǎn)有序高效。在抓好大中型水庫(kù)、城市防洪預(yù)案的同時(shí)，突出抓好小水庫(kù)防洪預(yù)案的編制工作，對(duì)小水庫(kù)搶險(xiǎn)人力物資調(diào)運(yùn)、道路通信供電保障、群眾轉(zhuǎn)移和生活安置等等，每個(gè)環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng)。逐庫(kù)落實(shí)病險(xiǎn)工程汛期控制運(yùn)用方案，該降低水位的要堅(jiān)決降低水位，該空庫(kù)運(yùn)行的要堅(jiān)決空庫(kù)運(yùn)行。所有在建工程，都要組織業(yè)主、施工、監(jiān)理三方制訂臨時(shí)度汛方案，確保施工安全。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，做到指揮決策科學(xué)化、應(yīng)急處置規(guī)范化、防汛搶險(xiǎn)專業(yè)化;根據(jù)各類預(yù)案的具體內(nèi)容，對(duì)應(yīng)不同響應(yīng)級(jí)別，有條不紊組織實(shí)施，確保各類突發(fā)水旱災(zāi)害得到及時(shí)有效處置。

四是加強(qiáng)基礎(chǔ)保障工作。突出抓好防汛隊(duì)伍建設(shè)，搞好勞力編隊(duì)到人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要組織200—500人的應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)，確保一旦有險(xiǎn)情，調(diào)得出，行動(dòng)快，起作用。搞好防汛物資儲(chǔ)備，及早進(jìn)行補(bǔ)充更新，本著專儲(chǔ)、民儲(chǔ)和委托儲(chǔ)存相結(jié)合的原則，按照規(guī)定的備料標(biāo)準(zhǔn)備足、備齊物資器材，保證隨用隨調(diào)。尤其要抓好小水庫(kù)防汛物資的儲(chǔ)備，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓。今年，大洪山景區(qū)統(tǒng)一購(gòu)置了5500條編織袋，分別儲(chǔ)存到各小(一)、小(二)型水庫(kù)。這種辦法花錢不多，各地可以學(xué)習(xí)借鑒。有關(guān)部門要積極配合水利部門，加強(qiáng)搶險(xiǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)改、交通等部門，要將防汛公路列為鄉(xiāng)村道路建設(shè)的重中之重，優(yōu)先安排，落實(shí)資金，加快建設(shè)。凡是晴通雨阻或沒有交通道路的防洪工程，各地行政主要負(fù)責(zé)人和防汛指揮長(zhǎng)要牽頭組織，迅速開通簡(jiǎn)易通道，確保緊急搶險(xiǎn)所需。

(三)統(tǒng)籌兼顧，做到防汛抗旱兩手抓。

防汛具有階段性、突發(fā)性，抗旱則是一個(gè)長(zhǎng)期性任務(wù)。截止5月20日止，我市累計(jì)平均降雨量已經(jīng)超過(guò)290毫米，比去年同期增加50.6毫米，比多年同期增加24.4毫米。同時(shí)，全市總蓄水量為12.33億立方米，比上年同期多2.12億立方米，比多年同期多1.51億立方米。根據(jù)我省經(jīng)常出現(xiàn)旱澇急轉(zhuǎn)的實(shí)際情況，今年既要把防汛工作放在首要位置，又要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，積極做好抗旱準(zhǔn)備工作，保障新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)居民生活用水。尤其是水資源緊缺的地區(qū)，更要盡早采取多種節(jié)水、保水、供水措施。在全面做好防汛工作的同時(shí)加強(qiáng)水源工程和節(jié)水灌溉工程建設(shè)，厲行節(jié)約用水，合理調(diào)配水資源。干旱預(yù)防階段，要著力抓好旱情監(jiān)測(cè)和蓄水保水，為可能發(fā)生的干旱儲(chǔ)備水源;干旱發(fā)生時(shí)，要按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下”的原則，合理調(diào)度配置城鄉(xiāng)居民生活用水、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，做到分清緩急，確保重點(diǎn)，兼顧各方，最大限度地提高水資源利用水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。

防汛抗旱每年都要抓，但每年都有新的情況，必須不斷健全完善各項(xiàng)工作機(jī)制，探索新的思路，尋求新的辦法，解決新的問(wèn)題，確保防汛抗旱工作順利開展。

(一)健全崗位責(zé)任機(jī)制。防汛抗旱責(zé)任重于泰山。各地要認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，真正把防汛抗旱責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一座工程、每一處險(xiǎn)工險(xiǎn)段、每一個(gè)責(zé)任人員。要根據(jù)人事變化，迅速調(diào)整充實(shí)防汛指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行包庫(kù)、包堤、包站的防汛責(zé)任制度，盡快完善“市、區(qū)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村”四級(jí)防汛指揮體系;落實(shí)防汛行政責(zé)任人、指揮長(zhǎng)、崗位責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、水庫(kù)防汛監(jiān)督責(zé)任人等“五種人”的責(zé)任。特別是防汛指揮長(zhǎng)要全面掌握情況，做到上崗到位，指導(dǎo)基層工作，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。

(二)健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。防汛抗旱是各級(jí)各部門和全社會(huì)的共同責(zé)任，必須進(jìn)一步完善部門聯(lián)動(dòng)和地區(qū)協(xié)作機(jī)制。各級(jí)防指及防辦要加強(qiáng)與各成員單位的溝通與協(xié)調(diào)，主動(dòng)高效地做好相關(guān)工作，當(dāng)好黨委政府的參謀助手;水利、氣象、水文等部門要當(dāng)好防汛抗旱先鋒，密切監(jiān)視汛情和氣象變化;發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、電力、交通、通訊等部門要做好調(diào)度工作，隨時(shí)為防汛抗旱提供便利條件;公安、民政、衛(wèi)生等部門要落實(shí)好治安、救災(zāi)、防疫等工作;新聞單位要及時(shí)報(bào)道防汛抗旱的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模范事跡，鼓舞士氣，提高戰(zhàn)斗力;其他部門和單位也要按照職責(zé)分工，對(duì)口落實(shí)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力。各地要建立完善基層防汛組織機(jī)構(gòu)，配備專兼職防汛人員，采取多種有效的形式，加強(qiáng)防汛抗旱科普宣傳，提高全民防災(zāi)意識(shí)和自防自救能力，打好防汛抗旱的總體戰(zhàn)。

(三)健全問(wèn)責(zé)追究機(jī)制。防汛抗旱工作涉及方方面面的利益，依法防汛抗旱、遵守防汛抗旱紀(jì)律是做好防汛抗旱工作的重要保證。各級(jí)各部門都要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，堅(jiān)決做到下級(jí)服從上級(jí)，小局服從大局，局部服從全局，決不允許政令不通，各行其是，各自為政的現(xiàn)象發(fā)生。不僅搶險(xiǎn)時(shí)要這樣，平時(shí)準(zhǔn)備工作時(shí)也要這樣。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要視水情、災(zāi)情為命令，迅速有效地履行法律賦予的職責(zé)，決不允許擅離職守、不認(rèn)真履行職責(zé)而造成重大損失的事情發(fā)生。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱紀(jì)律執(zhí)行情況的督查，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)追究制度，依法查處防汛搶險(xiǎn)抗災(zāi)中違法亂紀(jì)的人和事，對(duì)不服從指揮調(diào)度造成重大損失的，要堅(jiān)決追究責(zé)任，保證防汛抗旱工作順利進(jìn)行。

同志們，抗擊自然災(zāi)害事關(guān)民生、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)大局。我們要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以對(duì)黨、對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真、扎實(shí)做好今年的防汛抗旱工作，未雨綢繆，周密安排，開拓進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，奮力奪取防汛抗旱工作的全面勝利，為促進(jìn)隨州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

抗旱會(huì)議講話篇十二

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)去年防汛防旱工作，正確分析今年面臨的新形勢(shì)、新情況、新特點(diǎn)，部署落實(shí)今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下超前謀劃，積極應(yīng)對(duì)，努力奪取今年防汛防旱工作的全勝。剛才，金市長(zhǎng)作了全面的動(dòng)員部署，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。現(xiàn)在，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、正確研判形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。

去年，我市先是遭受了比較嚴(yán)重的干旱，后又出現(xiàn)梅雨期集中降雨天氣，特別是在主汛期，先后遭遇5次臺(tái)風(fēng)，雖然不是正面受災(zāi)，但影響不小。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年汛期我市降水時(shí)空分布不均，存在過(guò)程性強(qiáng)降水，有局部洪澇的可能。梅雨期內(nèi)降水比較集中，8月份受熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)影響可能性較大。除旱澇災(zāi)害外，雷雨大風(fēng)、龍卷風(fēng)、冰雹等極端氣候?yàn)?zāi)害發(fā)生的頻率也較高。面對(duì)這些情況，我們防汛防旱準(zhǔn)備工作仍有明顯不足。一是少數(shù)干部群眾存在認(rèn)識(shí)偏差，重視程度不夠高、麻痹僥幸心理嚴(yán)重。二是防汛設(shè)施不夠牢固，沿海堤防隱患較多，里下河圩堤還有險(xiǎn)段，部分老舊閘站還未改造到位，東蹲線次高地?fù)鯚o(wú)屏障、排無(wú)動(dòng)力，沿海涵閘上下游淤積等問(wèn)題依然存在。三是少數(shù)鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))和部門防汛防旱預(yù)案還不夠周到完善，防汛物資儲(chǔ)備還流于形式，搶險(xiǎn)隊(duì)伍還沒有真正落實(shí)到位。各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))和部門必須高度重視這些問(wèn)題，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)研判，作最壞打算，向最好努力，抓緊對(duì)防汛防旱工作進(jìn)行再檢查、再落實(shí)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)抓好防汛防旱關(guān)鍵舉措。

一要全力加快重大基礎(chǔ)工程建設(shè)。從汛前檢查的情況來(lái)看，主要河道疏浚工程、大中型閘站工程維修養(yǎng)護(hù)已完成，縣鄉(xiāng)河道疏浚、市區(qū)內(nèi)河防洪清水工程正在加快推進(jìn)。當(dāng)前工程建設(shè)方面重點(diǎn)要做好三方面工作：一是對(duì)已完成的項(xiàng)目，要加強(qiáng)維護(hù)管理，確保汛期發(fā)揮作用;二是對(duì)正在實(shí)施的項(xiàng)目，要加快建設(shè)速度，保質(zhì)保量，確保在建工程主汛期前基本完成;三是對(duì)需要跨汛期施工的在建項(xiàng)目，要逐一落實(shí)度汛應(yīng)急預(yù)案，采取安全度汛措施，確保工程安全。

二要扎實(shí)抓好重點(diǎn)隱患排查整改。各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))要搶抓主汛期前的有限時(shí)間，按照“汛期不過(guò)、檢查不止”的要求，對(duì)存在的安全隱患，分類采取有效措施抓整改。對(duì)有險(xiǎn)情的河道、涵閘等設(shè)施，按照管理權(quán)限，明確責(zé)任，層層落實(shí)安全度汛措施。對(duì)影響防汛安全的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，制定加固方案，確保主汛期前加固到位;對(duì)汛前來(lái)不及處理的問(wèn)題，要認(rèn)真落實(shí)度汛應(yīng)急措施和管護(hù)人員、搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足防汛物資，做到主動(dòng)防范。對(duì)涉及里下河度汛安全的610、352和304省道等在建交通工程，有關(guān)鎮(zhèn)和市交通局要責(zé)成項(xiàng)目法人和施工單位報(bào)批度汛預(yù)案，主汛前拆除堵水壩埂，恢復(fù)圩堤標(biāo)準(zhǔn);相關(guān)鎮(zhèn)要切實(shí)履行防汛職責(zé)，責(zé)成施工單位立即整改，并督促落實(shí)到位。對(duì)需要向上爭(zhēng)取立項(xiàng)的工程，要積極做好前期工作，及早與省有關(guān)部門溝通銜接，確保項(xiàng)目實(shí)施到位。要狠抓河道清淤清障工作，保證汛期安全。沿海圍墾單位的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要認(rèn)真排查，及早消除安全隱患。

三要認(rèn)真做好重要環(huán)節(jié)應(yīng)急準(zhǔn)備。要按照“指揮決策科學(xué)化、應(yīng)急處置規(guī)范化、防汛搶險(xiǎn)專業(yè)化”的要求，加強(qiáng)防汛防旱應(yīng)急能力建設(shè)，健全防汛防旱指揮體系，提高處置突發(fā)災(zāi)害能力。要及時(shí)修訂完善水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和調(diào)度方案，確?？茖W(xué)合理、實(shí)用高效。要按照分級(jí)儲(chǔ)備的原則，加強(qiáng)防汛物資的儲(chǔ)備和管理，及時(shí)增儲(chǔ)補(bǔ)足防汛物資，保證搶險(xiǎn)需要。要積極做好臺(tái)風(fēng)防御工作，細(xì)化防臺(tái)預(yù)案，增強(qiáng)防臺(tái)抗臺(tái)能力。要有效整合防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍資源，依靠預(yù)備役民兵組建防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍，充實(shí)防汛應(yīng)急力量，提高搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決打勝防汛防旱硬仗。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。剛才，各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))、市有關(guān)部門向市政府呈送了防汛防旱工作責(zé)任狀。會(huì)后，要嚴(yán)格按照責(zé)任狀要求，認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為中心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，抓緊調(diào)整并明確防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任書，逐級(jí)公布責(zé)任人名單，真正把防汛責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人、每一項(xiàng)工程、每一處險(xiǎn)工患段。

二是加強(qiáng)協(xié)同配合。各防指成員單位要在市防指的統(tǒng)一指揮下，密切配合、通力協(xié)作、團(tuán)結(jié)防災(zāi)。市水務(wù)局作為牽頭責(zé)任部門，重點(diǎn)要抓好水利工程建設(shè)和防汛防旱組織協(xié)調(diào)工作;市氣象局要及時(shí)提供氣象預(yù)報(bào);市財(cái)政局要保證水利工程建設(shè)和防汛防旱資金;市海洋與漁業(yè)局要組織清除河道、港口內(nèi)魚罾、魚籪等行水障礙;市人武部要?jiǎng)訂T和組織預(yù)備役部隊(duì)主動(dòng)參加防汛搶險(xiǎn);市公安局要嚴(yán)厲打擊破壞防洪保安工程設(shè)施的違法行為;其他部門和單位都要按照各自職責(zé)，合力做好防汛防旱工作。

三是嚴(yán)明工作紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行防汛領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，汛期實(shí)行24小時(shí)值班，保持通信暢通，確保應(yīng)急事項(xiàng)處理迅速。在工作中，各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))和部門對(duì)市防指布置的工作、下達(dá)的指令，要堅(jiān)決執(zhí)行，及時(shí)落實(shí)，決不允許推諉扯皮。凡因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽、處置失當(dāng)，或不服從調(diào)度指令，造成重大損失的，將依照有關(guān)法律法規(guī)和工作紀(jì)律，嚴(yán)肅追責(zé)。

抗旱會(huì)議講話篇十三

同志們：

在即將進(jìn)入主汛期的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會(huì)議，主要是通報(bào)情況，分析形勢(shì)，研究措施，明確責(zé)任，部署今年的防汛抗旱工作?？h委黃書記還要將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想。

市委、市政府對(duì)今年的防汛抗旱工作十分重視。4月26日，市四大家領(lǐng)導(dǎo)到我縣檢查防汛工作;5月19日，全市防汛抗旱工作暨水庫(kù)整險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在蘄春召開。當(dāng)前，已進(jìn)入汛期，由于近五年來(lái)，我縣沒有出現(xiàn)大的洪澇災(zāi)害，不少地方存在麻痹思想，從今年的防汛形勢(shì)和我縣的特殊縣情看，這是非常危險(xiǎn)的，必須認(rèn)清形勢(shì)，牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想。

(一)從氣象預(yù)測(cè)趨勢(shì)看，今年防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻。

據(jù)國(guó)家有關(guān)部門預(yù)測(cè)，今夏我國(guó)可能出現(xiàn)南北兩條多雨帶，其中我省處于長(zhǎng)江以南降雨帶，長(zhǎng)江中下游部分地區(qū)很可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。

去冬以來(lái)，一些異常氣候也要引起我們的高度警惕。在連續(xù)18個(gè)暖冬之后，我縣出現(xiàn)冷冬，今年2月上中旬，又出現(xiàn)了一段低溫雨雪天氣;進(jìn)入春季，又出現(xiàn)倒春寒;元月份長(zhǎng)江水位為歷年同期最高值，武漢關(guān)水位同比高出1.18米，種種跡象表明，今年發(fā)生水旱災(zāi)害的機(jī)率很大。對(duì)此，各地各部門必須做好無(wú)災(zāi)當(dāng)有災(zāi)、小災(zāi)當(dāng)大災(zāi)的思想和工作準(zhǔn)備。

(二)從特殊縣情和防洪工程能力看，仍然面臨著巨大的防洪壓力。

我縣處于江淮暴雨中心，受季風(fēng)強(qiáng)弱變換的影響極大，梅雨季節(jié)長(zhǎng)，降雨在時(shí)空分布上極為不均，汛期極易發(fā)生大范圍、高強(qiáng)度、長(zhǎng)時(shí)間的暴雨。雖然我縣長(zhǎng)江干堤加固，垅坪、永安水庫(kù)的除險(xiǎn)加固已基本完工，平垸行洪、民圩整治、水庫(kù)整險(xiǎn)以及東西港和三大干渠清挖都取得了一定成效，增強(qiáng)了防汛抗旱的能力，但還沒有從根本上消除洪水威脅，防洪保安仍然面臨著四個(gè)方面的壓力。

一是超額洪水的壓力。汛期我縣長(zhǎng)江江段洪水常常受到川水、漢水、洞庭湖水的強(qiáng)壓和鄱陽(yáng)湖水的頂托，導(dǎo)致長(zhǎng)江水位居高不下。二是防洪標(biāo)準(zhǔn)低的壓力。我縣西隔堤尚未實(shí)施整治，堤基差，標(biāo)準(zhǔn)低，湖區(qū)圩堤還需加固整治，保護(hù)圈尚未形成，一旦出現(xiàn)較大洪水，全縣大部分人口和耕地、交通干線的安全將受到洪水嚴(yán)重威脅。三是江河崩岸的壓力。黃廣大堤費(fèi)灣段崩岸，是今年安全度汛的一大隱患。四是水庫(kù)閘站隱患的壓力。垅坪、永安水庫(kù)新建的工程未經(jīng)高水位運(yùn)行，古角水庫(kù)大壩白蟻危害仍然嚴(yán)重，大壩迎水坡、背水坡、壩區(qū)白蟻防治不徹底，還須根治。蔡田水庫(kù)是仍屬病險(xiǎn)水庫(kù)，17座小(二)型水庫(kù)，普遍存在啟閉設(shè)備老化、損壞現(xiàn)象;湖區(qū)主要排水港道，部分地段仍存在淤塞嚴(yán)重，泄洪能力差;三大干渠清淤還不夠徹底;一些山河民堤堤身單薄;前天西隔堤嚴(yán)家閘南側(cè)臨湖面擋土墻發(fā)生倒塌險(xiǎn)情，雖然經(jīng)過(guò)緊急搶險(xiǎn)基本穩(wěn)定，但可以看出一些重要險(xiǎn)閘、險(xiǎn)段仍存在重大隱患，所以我們務(wù)必要保持清醒頭腦，絕不可掉以輕心。

(三)從水資源分布和灌溉能力看，干旱威脅不容忽視。

從上世紀(jì)90年代至今，我縣有7個(gè)年份發(fā)生了較重或嚴(yán)重的干旱，發(fā)生的機(jī)率由前40多年的五年一次，縮短為兩年一次，危害的范圍也由主要影響農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活用水，發(fā)展到直接影響城鎮(zhèn)、工業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，大旱年份直接經(jīng)濟(jì)損失也非常大。

我縣干旱有兩個(gè)關(guān)鍵因素。一是資源性缺水。盡管我縣境內(nèi)江河縱橫，但過(guò)境客水大多為洪水，在現(xiàn)有條件下可利用率不高。從縣內(nèi)自產(chǎn)水資源來(lái)講，人均、畝均占有量在全省處于中等水平，而且分布不均，尤其是北部山區(qū)缺水問(wèn)題十分突出。二是工程性缺水。全縣灌溉工程體系只能控制70%左右的農(nóng)田，還有4萬(wàn)多畝農(nóng)田缺乏灌溉設(shè)施。特別是點(diǎn)多面廣的小型塘堰工程，抗旱能力差，一遇干旱，就干涸見底。因此，防旱抗旱是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。

綜上所述，今年水旱災(zāi)害形勢(shì)嚴(yán)峻。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持清醒的頭腦，多看問(wèn)題，多看困難，決不能因?yàn)殚L(zhǎng)江干堤達(dá)標(biāo)了，三類病險(xiǎn)水庫(kù)大部分整治脫險(xiǎn)了，就可以高枕無(wú)憂;決不能因?yàn)榻鼛啄晁垂こ探ㄔO(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)村飲水解困工程取得成績(jī)，而對(duì)防汛抗旱掉以輕心。各級(jí)各部門一定要克服各種麻痹僥幸思想，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市對(duì)防汛抗旱工作的要求上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來(lái)，立足防大汛、排大澇、抗大旱不動(dòng)搖，牢牢把握防汛抗旱的主動(dòng)權(quán)。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施。

今年防汛抗旱總的任務(wù)和要求是：遵循科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以防為主，以人為本，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。在防汛方面切實(shí)做到，當(dāng)江河湖庫(kù)發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時(shí)，能保證水利工程設(shè)施安全運(yùn)行，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)安全，確保交通干線安全;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，要奮力拼搏，千方百計(jì)減少損失;當(dāng)山洪引發(fā)山體滑坡、泥石流災(zāi)害時(shí)，要及時(shí)報(bào)警，主動(dòng)避讓，提前轉(zhuǎn)移，最大限度地減少人員傷亡。在抗旱方面要切實(shí)做到，管好用好水利工程，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置水資源，盡可能利用雨洪資源，確保城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。工作的重點(diǎn)是，在高度重視長(zhǎng)江防汛的同時(shí)，特別注意湖區(qū)及水庫(kù)防汛;在高度重視防汛排澇的同時(shí)，特別重視抗大旱。寧可備無(wú)汛，不可汛無(wú)備。

第一，要做好工程除險(xiǎn)。險(xiǎn)情隱患是防汛工作的大敵，汛前多除一份險(xiǎn)，汛中少擔(dān)十分憂。各地要針對(duì)汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情隱患，研究、制訂出具體除險(xiǎn)方案，落實(shí)專項(xiàng)資金，指定專人負(fù)責(zé)，限期搞好工程除險(xiǎn)。對(duì)劉費(fèi)崩岸險(xiǎn)情，堤防管理部門要加強(qiáng)觀測(cè)，并向省、市堤防主管部門積極申報(bào)整險(xiǎn)項(xiàng)目，電排處要確保在5月底能試機(jī)運(yùn)行。三大水庫(kù)管理處要積極做好干渠險(xiǎn)段整治、斗閘門的維修工作。古角水庫(kù)要繼續(xù)加強(qiáng)白蟻防治工作，確保大壩安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好各自轄區(qū)內(nèi)的小(二)型水庫(kù)的堤壩、閘站、溢洪道的汛前除險(xiǎn)檢修和白蟻普查治理工作。特別是去冬，東西港清淤、垅坪溢洪道尾水渠、堤坡整治工程，未完成土方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在6月10日前完成剩下的土方任務(wù)。

第二，要做好依法清障。清除洪障是還道于河，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的重要措施，也是對(duì)洪水有效管理的一項(xiàng)基本措施。個(gè)別地方片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視防洪安全，導(dǎo)致老障未清，又設(shè)新障。對(duì)于這些影響行洪安全的行為，必須依法處理?？h防辦、水利局要組織專班對(duì)洪障進(jìn)行清查、登記，按照“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清除”的原則，按屬地向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出“清障通知書”，限期清障。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清障工作，迅速組織清障專班，依法清障。并恢復(fù)行洪斷面，消除安全隱患。要重點(diǎn)抓好考田河、垅坪河、小溪河、古角河、東西港、人民港、英雄港、友誼港、梅濟(jì)港等主要河道的清障工作，確保在6月10日前完成清障任務(wù)。

第三，要做好防汛物料和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的準(zhǔn)備。各地都要把物料補(bǔ)充作為一件大事、急事來(lái)抓，象準(zhǔn)備打仗的槍枝彈藥一樣籌措防汛搶險(xiǎn)物料，務(wù)必根據(jù)防大汛搶大險(xiǎn)的需要，做到缺什么補(bǔ)什么，調(diào)配合理，備齊備足，寧可備而不用，不可用而無(wú)備。重點(diǎn)堤段、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)物料，要抓緊運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)，以備搶險(xiǎn)急需。對(duì)已儲(chǔ)備的物料，要加強(qiáng)管理，規(guī)范堆放，不得挪作它用。確保一旦需要，能調(diào)得出、用得上。凡需調(diào)用防汛物料的地方，都要做到路通、電通、信息通。通訊也是防汛抗洪的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須重視防汛通訊建設(shè)，要確保一旦出險(xiǎn)，信息能夠及時(shí)傳遞。

各地都要按照民兵建制，組建一、二、三線防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，根據(jù)汛情發(fā)展，科學(xué)調(diào)配。防汛人員要造冊(cè)登記，逐個(gè)落實(shí)，不得掛虛名，整個(gè)汛期不變。要組建以水利技術(shù)人員為骨干的搶險(xiǎn)專業(yè)突擊隊(duì)。要充分發(fā)揮“老水利”、“老防汛”的作用，請(qǐng)他們平時(shí)出主意，戰(zhàn)時(shí)當(dāng)參謀，搞好傳幫帶。人民解放軍、武警官兵、公安干警是防汛抗洪的中流砥柱，必須進(jìn)一步加強(qiáng)軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防，互通信息，并肩抗洪，做到召之能來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

第四，要做好預(yù)案準(zhǔn)備。各級(jí)都要象重視工程建設(shè)一樣，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，繼續(xù)抓好江河湖庫(kù)防汛調(diào)度、城市防洪、分蓄洪區(qū)人員轉(zhuǎn)移、山洪災(zāi)害防御、抗旱減災(zāi)等方面的預(yù)案編制工作。在修訂和完善預(yù)案中，要根據(jù)工程建設(shè)情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求、新的雨情水情相關(guān)因素，按照“由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變、由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變”的新思路，明確行政和技術(shù)措施，使其科學(xué)、合理、可操作。

在組織指揮上，要根據(jù)不同量級(jí)的洪水，確定指揮人員和防汛人數(shù)，誰(shuí)坐鎮(zhèn)指揮，誰(shuí)到一線，上多少勞力，都要十分具體，既確保防洪安全，又避免一哄而起打亂仗，降低防汛成本。在洪水調(diào)控上，下泄多少，水少了抗旱又怎么辦，都必須有相應(yīng)的技術(shù)方案。在這個(gè)問(wèn)題上，要堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，充分發(fā)揮水利工程體系的作用，做到在確保安全的前提下，盡量利用雨洪資源，送走多余的水，留住有用的水。在保障措施上，要明確防汛物資的數(shù)量、品種和可靠的通信手段。防汛物資存放在哪里，怎樣級(jí)配，都要一一作出規(guī)定。同時(shí)，對(duì)通信要有應(yīng)急方案，特別是對(duì)小型工程，要因地制宜地提出解決辦法，以確保雨情、水情、工情等各類信息和防汛指令的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。在安全轉(zhuǎn)移上，要明確預(yù)警方式、撤離線路、帶隊(duì)干部、交通工具、安置地點(diǎn)以及生活救助等內(nèi)容。預(yù)案修訂完善后，要及時(shí)審批，抓好落實(shí)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要熟悉預(yù)案，特別是涉及到安全轉(zhuǎn)移的，要使帶隊(duì)干部和群眾心中有數(shù)。

第五，要做好水庫(kù)防汛和山地災(zāi)害防御工作。我縣地處江淮暴雨中心，夏季極易發(fā)生“砣子雨”，對(duì)水庫(kù)安全帶來(lái)極大威脅。各地要逐庫(kù)落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和安全監(jiān)督責(zé)任制，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，納入政績(jī)考核。特別是病險(xiǎn)水庫(kù)，要高度重視，分類指導(dǎo)，因庫(kù)施策。垅坪水庫(kù)整險(xiǎn)加固工程處于煞尾階段的，要抓緊施工，盡可能趕在主汛前完工;古角、蔡田水庫(kù)要根據(jù)不同情況，編制控制水位運(yùn)用的方案，適當(dāng)降低水位;獨(dú)山王沖等病險(xiǎn)嚴(yán)重的小(二)型水庫(kù)要空庫(kù)運(yùn)行。小(二)水庫(kù)要按照塊石30方、碎石30方、黃砂30方、編織袋1000條的要求做好防汛物資儲(chǔ)備。全縣各類水庫(kù)，不論是由哪個(gè)地方哪個(gè)部門管理的，都要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程，務(wù)必將防洪保安放在第一位，灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖、興利必須服從防洪保安。在汛期，要強(qiáng)化大壩監(jiān)測(cè)，全程跟蹤水雨工情，一旦遭遇洪水，務(wù)必做到科學(xué)調(diào)度。要編制好水庫(kù)下游群眾安全轉(zhuǎn)移方案，備齊備足搶險(xiǎn)物資器材，組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)度汛措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。

我縣山丘面積占版圖面積的44.7%，近幾年，開礦、采石造成局部地區(qū)水土流失嚴(yán)重，極易引起山洪災(zāi)害。各地務(wù)必要引起高度重視，把防御山洪、滑坡、泥石流災(zāi)害納入議事日程，堅(jiān)持以防為主，把最大限度地減少人員傷亡作為首要目標(biāo)，將各項(xiàng)措施抓到位。要實(shí)行防御山洪災(zāi)害行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，編制防御山洪災(zāi)害預(yù)案，根據(jù)易發(fā)區(qū)域，逐一落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)人口、預(yù)警預(yù)報(bào)、轉(zhuǎn)移路線、交通工具、安置地點(diǎn)等，切實(shí)把工作做細(xì)做好，要加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾的自我保護(hù)意識(shí)，搞好群測(cè)群防，加強(qiáng)山洪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)。一旦出險(xiǎn)，要立即報(bào)警，迅速轉(zhuǎn)移群眾，努力避免人員傷亡。

第六，要做好在建水電工程防汛工作。近幾年，我縣開工建設(shè)的民營(yíng)水電項(xiàng)目不斷增加。有些水電工程項(xiàng)目“四制”管理不規(guī)范，質(zhì)量監(jiān)督不到位，防汛預(yù)案和度汛應(yīng)急措施不充分。對(duì)此，各所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管理單位必須吸取去年恩施大龍?zhí)丁?.27”事故的教訓(xùn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好在建水電工程的安全管理。水電站的項(xiàng)目法人為第一防汛責(zé)任人，當(dāng)?shù)匦姓?fù)責(zé)人為該站安全監(jiān)督責(zé)任人。各電站項(xiàng)目法人要認(rèn)真抓好防汛預(yù)案和工程措施的制定，并上報(bào)縣防辦批準(zhǔn)，省市防辦備案。臘里巖電站未竣工驗(yàn)收就已投入使用，且該庫(kù)大壩、隧洞都存在險(xiǎn)情。按照省市要求，臘里巖電站必須立即停止發(fā)電，空庫(kù)運(yùn)行，抓緊進(jìn)行險(xiǎn)情整治。今后，全縣水電站未進(jìn)行竣工驗(yàn)收而擅自違規(guī)發(fā)電的，將依法追究業(yè)主和有關(guān)單位責(zé)任。

第七，要做好農(nóng)業(yè)水費(fèi)和防汛費(fèi)征收工作。水利工程農(nóng)業(yè)水費(fèi)是維持水利工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)的主要資金來(lái)源。我縣農(nóng)業(yè)水費(fèi)自20xx年改革以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門作出了積極努力，取得了一定成效，但農(nóng)業(yè)供水水費(fèi)征收中還存在不少問(wèn)題，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)坐支、截留、挪用現(xiàn)象仍然存在。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)尾欠任務(wù)十分大。今年，縣政府辦已發(fā)文明確了20xx年度水費(fèi)征收任務(wù)和有關(guān)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)，認(rèn)真組建用水者協(xié)會(huì)，確保在6月份完成當(dāng)年水費(fèi)和尾欠水費(fèi)任務(wù)的50%，9月份完成80%，秋征足額到位。

防汛費(fèi)是防汛抗災(zāi)重要資金來(lái)源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，要認(rèn)真履行好代征任務(wù)?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)全縣財(cái)政供給人員防汛費(fèi)的代征任務(wù);縣工商局負(fù)責(zé)黃梅鎮(zhèn)城區(qū)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)防汛費(fèi)的代征任務(wù);縣建設(shè)局城市客運(yùn)管理所負(fù)責(zé)城區(qū)營(yíng)運(yùn)的麻木、面的、出租車防汛費(fèi)的代征任務(wù)。今年，全縣防汛費(fèi)任務(wù)6月中旬要全部足額到位。

第八，要做好抗大旱的準(zhǔn)備。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，我縣出梅后，將出現(xiàn)一段高溫少雨天氣。各級(jí)各地要積極主動(dòng)防旱抗旱，提早做好抗大旱的準(zhǔn)備。要根據(jù)氣象預(yù)報(bào)和工程狀況，在確保安全的前提下，做好水庫(kù)、湖泊、港道蓄水保水工作。抓緊各類抗旱機(jī)具的維修、渠道清淤整治等工作，務(wù)必做到一旦需要，就能充分發(fā)揮抗旱減災(zāi)作用。要繼續(xù)抓好抗旱服務(wù)隊(duì)建設(shè)，大力提倡發(fā)展股份合作制和抗旱協(xié)會(huì)等多種形式的抗旱服務(wù)隊(duì)，形成國(guó)家、集體、個(gè)人一起上，以縣為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補(bǔ)充，村組為依托的三級(jí)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，盡可能覆蓋易旱地區(qū)和水利死角，通過(guò)抗旱服務(wù)，為農(nóng)戶排憂解難，以減輕干旱災(zāi)害的損失。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。

防汛保安全關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要以高度的責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)，抓緊落實(shí)各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備的措施，確保安全度汛。

第一、進(jìn)一步落實(shí)行政首長(zhǎng)防汛抗旱責(zé)任制。各地要按照國(guó)家防總印發(fā)的《各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱職責(zé)》，加強(qiáng)行政首長(zhǎng)防汛抗旱責(zé)任制的落實(shí)工作，圍繞行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，抓緊調(diào)整、明確防汛指揮成員，健全防汛指揮機(jī)構(gòu)，形成縣、鄉(xiāng)、村多級(jí)防汛指揮網(wǎng)絡(luò)，為防汛搶險(xiǎn)提供強(qiáng)有力的組織保證。各級(jí)防指成員要分別包流域、包區(qū)域、包工程，自覺把連鎖責(zé)任制貫徹到汛前、汛中、汛后的全過(guò)程，做到及時(shí)研究和部署有關(guān)防汛工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備措施。與此同時(shí)，要建立健全技術(shù)工作責(zé)任制、通訊聯(lián)絡(luò)責(zé)任制、交通運(yùn)輸責(zé)任制、物資器材電力供應(yīng)責(zé)任制、水庫(kù)(電站)安全監(jiān)督責(zé)任制。各地要把小型工程管理和落實(shí)基層防汛責(zé)任作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，將堤庫(kù)閘站的防汛責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，要因地制宜，采取措施，指派專人或兼管人員，具體負(fù)責(zé)小型水利工程的管理，決不能出現(xiàn)管理空檔和防汛行政責(zé)任人的空檔。同時(shí)要實(shí)行防汛責(zé)任追究制，凡失職或?yàn)^職，在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)發(fā)生事故的，要依法追究當(dāng)事人和行政負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第二，迅速進(jìn)崗到位，履行職責(zé)。全縣各級(jí)防汛指揮部成員，要迅速?gòu)乃枷肷系綅?，從行?dòng)上進(jìn)崗，深入到防區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，狠抓查險(xiǎn)處險(xiǎn)。特別是各分指指揮員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要做到“四清楚”，一是責(zé)任區(qū)區(qū)域要清楚;二是負(fù)責(zé)的區(qū)域的重點(diǎn)問(wèn)題必須清楚;三是防汛搶險(xiǎn)的預(yù)案必須清楚;四是汛前必須落實(shí)加強(qiáng)的措施要清楚。各級(jí)指揮部負(fù)責(zé)同志，要抓緊熟悉情況，盡快進(jìn)入角色，提高防汛決策水平和調(diào)度指揮能力。要充分發(fā)揮那些富有防汛搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的老同志的作用，請(qǐng)他們?yōu)榉姥垂ぷ鞒鲋\獻(xiàn)策。全縣各地決不允許有險(xiǎn)不查、有險(xiǎn)不報(bào)、有險(xiǎn)不整、有險(xiǎn)無(wú)策。對(duì)查險(xiǎn)、整險(xiǎn)、防范不力造成損失的，要追究責(zé)任。這次會(huì)議后，縣九個(gè)防汛分指揮部領(lǐng)導(dǎo)，都要深入到各自防區(qū)，再次開展防汛檢查。要以查思想、查險(xiǎn)情、查整險(xiǎn)、查清障、查管理、查預(yù)案、查資金、查物資、查組織、查責(zé)任為主要內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)研究解決防汛抗旱中的實(shí)際問(wèn)題，全面落實(shí)安全度汛措施。

第三、加強(qiáng)部門配合，形成防汛抗旱合力。各級(jí)各有關(guān)部門要積極、主動(dòng)地挑起防汛抗洪的重?fù)?dān)，服從命令，聽從指揮，盡職盡責(zé)，形成合力。關(guān)鍵時(shí)刻要一切服從和服務(wù)于防汛抗旱這個(gè)中心，真正做到有力出力，有錢出錢，有物出物，絕不允許討價(jià)還價(jià)、貽誤戰(zhàn)機(jī)。水利部門要加強(qiáng)工程管理，主動(dòng)加強(qiáng)同有關(guān)方面的聯(lián)系，全面及時(shí)準(zhǔn)確地掌握雨情、水情、工情、災(zāi)情，為各級(jí)黨委、政府當(dāng)好參謀，提供系統(tǒng)、科學(xué)的決策依據(jù);氣象、水文部門要搞好水雨情測(cè)報(bào)，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供氣象、水文信息;財(cái)政部門要負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)及抗旱資金的籌集和調(diào)度;電力部門要保證抗災(zāi)用電，緊急情況下，對(duì)泵站設(shè)施實(shí)行先開機(jī)，后結(jié)算;物資、石油、供銷部門要搞好防汛抗旱物資、油料的籌措、儲(chǔ)備和供應(yīng);交通部門要搞好搶險(xiǎn)救災(zāi)和抗旱物資的運(yùn)輸，做好安全轉(zhuǎn)移所需車輛、船舶的調(diào)配;民政部門要作好救災(zāi)準(zhǔn)備工作，做好災(zāi)區(qū)群眾生活安排預(yù)案;國(guó)土部門要組織好對(duì)山區(qū)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的測(cè)報(bào)、預(yù)防和治理;郵電、通信部門要確保防汛抗旱信息傳遞暢通無(wú)阻，緊急情況下要架設(shè)臨時(shí)通訊設(shè)施，保證防汛抗旱的需要;衛(wèi)生部門要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病的防治，防止疫病流行;公安部門要嚴(yán)厲打擊破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)好社會(huì)治安秩序;新聞單位要加強(qiáng)水患意識(shí)的宣傳，加強(qiáng)防汛抗災(zāi)方面的宣傳，弘揚(yáng)抗洪精神，把握正確的輿論導(dǎo)向。總之，政府各部門一定要形成合力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力支持防汛抗旱工作。

同志們，主汛期即將來(lái)臨。全縣各地一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求和部署，大力弘揚(yáng)98”抗洪精神，克難奮進(jìn)，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，全面做好防汛抗災(zāi)的準(zhǔn)備工作，以抗洪保平安、抗旱保用水、抗災(zāi)保發(fā)展的實(shí)際成果，讓全縣人民安心，為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。

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