寫總結可以幫助我們思考并總結我們的成功和失敗經(jīng)驗。寫總結時,我們可以借鑒他人的經(jīng)驗和方法,以提升自己的總結寫作能力。這些總結范文提供了一些不同層次和角度的寫作思路,希望對大家有所啟示。
縣城市建設工作經(jīng)驗總結篇一
轉眼間又到了十二月,這年的工作已經(jīng)接近了尾聲,根據(jù)自身工作的實際情況,我對自己的工作做出分析評定,總結經(jīng)驗教訓,提出改進方法,以便使自己在今后的工作中能懲前毖后,揚長補短,為今后不斷改進工作方法,提高工作效率提供依據(jù)。
一、履行崗位職責。
作為一名年輕工作者,對待工作我不敢有絲毫懈怠。我要求自己做到手勤,要多記筆記,多做記錄,盡量把工作中的得失和每次出現(xiàn)的問題記下來以吸取經(jīng)驗教訓;口勤,要多問,遇到疑難問題或工作中遇到困難就向老同志和有經(jīng)驗同志問;耳勤,多聽取同事們提出的好的意見、建議,改進工作。由于日常維修工作繁忙,工作記錄常常是擠時間來完成。在一年中,我記錄了地埋線路的各種事故10多起,并附圖,將位置、參照物距離、線路顏色、線號等一一記錄。這對將來線路安全運行的整體評估及維護水平有了充分的技術儲備。
為了能處理好每次事故,我做到了認真觀察、批注、分析。在每次處理事故前,先分析巡視記錄,計劃工作內(nèi)容,備齊所需材料,然后和同事們共同探討商量,使每次工作都高效、快速地完成。
今年工作主要是改造原有設施。通過幾個月的努力,我和同志們一起改造了永安街、永興街、公園路、茅津路、風景區(qū)、文治路架空線路的改造、,配齊了所有開關箱的門鎖,解決了多年積累下的問題,通過整改排除了隱患、積患多起,最大限度地減少了事故隱患,提高了安全運行的可靠性。
2、班內(nèi)管理工作。
(1)班長是所內(nèi)最基層的管理者,既是指揮員又是戰(zhàn)斗員,是領導意志、意見的體現(xiàn),也是基層問題的反饋者,因此更要樹立起良好的自身形象,在工作中成為同事的榜樣,在感情上成為同事信任伙伴。要求大家加班自己一定第一個到,要求愛護車輛衛(wèi)生,我就經(jīng)常打掃,整理車輛,每次遇到臟、苦、難、險的情況我就沖在前面以身作則。
(2)關心同事:遇到同事家里有事,主動幫助替班并組織全班一起關心,慰問,形成一種大家庭氣氛。
今年的新建工作主要是澗河廣場的亮化,這是我市“創(chuàng)優(yōu)”工作的重點之一。在那段時間里經(jīng)歷了幾乎所有惡劣天氣的考驗,烈日、河道內(nèi)的狂風、連綿的陰雨,成為施工中的最大障礙,特別是在突擊決戰(zhàn)的最后幾天,感冒、腹瀉、疲勞再次考驗了我的意志,越是最困難時候越是要沖到最前面,那里最累,那里最險,那里就有我,以自己的實際行動完成了上級交給的任務,為我市的“創(chuàng)優(yōu)”盡了自己的一份努力。
二、出勤情況。
今年我堅持出滿勤,無遲到、早退和曠工現(xiàn)象。單位組織的各項活動都能按時到達,積極參加。
三、今年主要工作情況。
今年是忙碌而充實的一年。上半年是維護工作和澗河廣場的照明安裝工作,下半年主要是設施維護和管養(yǎng),以及組織各廣告公司對各自的燈箱廣告線路全面整改.
四、奉獻。
路燈所是發(fā)展中的單位,領導是有遠見卓識的。為了促進所的發(fā)展,所對科、班的工作性質(zhì)和任務進行了改革。在這次改制中,我通過學習“照明設施維修標準”,積極大膽地提出建議意見,并被所領導采納。在分配班組時,想到的不是哪里輕松,哪里責任小,而是迎難而上,選擇了運行班組。在初期面臨的主要困難有95%以上設施需要整改維護;巡視工作的偶發(fā)性,突發(fā)性而造成的被動局面;人員素質(zhì)的參差不齊,單獨操作能力不強。我積極和班內(nèi)的同志想辦法,想對策,通過幾個月的高強度工作,在盡量短的時間內(nèi)改變了局面,使下一步的工作有規(guī)可尋。
五、思想情況。
為了使自己的思想認識,政治覺悟有更大的提高,我積極向黨組織靠攏,認真學習xx大精神,在參加委組織的入黨積極分子學習和考試中取得了好的成績,每月的思想?yún)R報都能如實客觀的反映自己的工作學習和思想狀況。
六、存在問題。
1、在工作中缺乏強有力的管理。
2、一些工作未按“標準”的規(guī)程完成。
3、工作效率還有潛力可挖,工作方法有待改進。
4、雖能認真做好工作記錄,但流于形式。
七、改進方法。
1、加強各種政治學習,提高個人修養(yǎng)。
2、加強業(yè)務學習,提高業(yè)務素質(zhì),提高工作質(zhì)量。
3、要創(chuàng)造性地開展工作,多動腦想辦法改進工作方法。提高工作效率,在每次工作前做好準備,不打無準備之仗。
4、加強與科所之間的溝通,使領導的監(jiān)督工作更為深入。
八、近期目標。
1、將所有設施全部再檢查一遍,對一些薄弱環(huán)節(jié)群策群力,想辦法解決。
2、考核班組內(nèi)人員對電器的使用、調(diào)試情況,以及表箱內(nèi)電器的控制。
3、將高桿燈全部大修一次。
4、組織人員利用化學知識對燈桿的銹蝕問題提出新的辦法。
九、遠期目標。
1、開源截流。在提高設施的安全運行后,解放一部分人員利用人員、技術、車輛優(yōu)勢走出去,開辟新的收入來源。在閑暇時間修廢利舊,以達到截流目的。
2、對班管理設施進行評估,做出班組內(nèi)的單獨核算,讓每個人對自己的設施“經(jīng)營”,以增加工作效率。
3、建立自己班內(nèi)的應急分隊,發(fā)生事故時能第一時間到達,以最快速度處理各種突發(fā)事故,能快速完成上級交付的各種急、難、險、重任務。
縣城市建設工作經(jīng)驗總結篇二
將工期擺在首位,全線提速,搶抓進度。上半年,召開有關部門、鎮(zhèn)區(qū)、業(yè)主及施工、監(jiān)理、設計單位等各類協(xié)調(diào)會近次,參會人員達多人(次)。充分發(fā)揮各方職能作用,將市屬重點工程擺上優(yōu)先位置,協(xié)管協(xié)辦,保證建設加快節(jié)奏,再邁大步。
一是加快工程征地拆遷。組織實施了松山湖快速干線、五環(huán)路、鴻福東路——八一路、東城中路、壩頭水上運動體育公園項工程的征地、拆遷工作。分區(qū)域?qū)俚貙H烁櫠酱?,每周召開一次例會,溝通情況,討論問題。特殊問題一時解決不了,綜合最佳方案及時報市政府審批。嚴格執(zhí)行征地拆遷補償標準,深入做好思想動員。如對寮步鎮(zhèn)上底舊村民房拆遷的戶困難家庭,建議參照松山湖工業(yè)園拆遷補償標準中對特困戶進行補償,消除了抵觸情緒,加快了拆遷進度。截至月底,共拆遷戶,拆遷建筑面積xx平方米,征地平方米,簽訂征地、拆遷補償協(xié)議書份,共撥付征地、拆遷補償款億元。
二是加快工程招標投標。為確保工程順利開工,認真做好各類工程招投標計劃安排,不分節(jié)假日,加班加點,加快招投標工作,完成了大量的信息發(fā)布、報名登記、資格審查、預算委托、文件編制、開交底會、進行投標等工作。上半年,共召開交底會、投標會共次,簽訂合同份,為工程建設爭取了主動。
三是加快工程施工組織。施工項目一旦條件成熟,馬上進場動工。工程分標段以日為單位,倒排工期,合理組織作業(yè)面,加人力,加機械,加時間。有些項目在條件允許的情況下,還采取小時倒班施工或?qū)⒑罄m(xù)環(huán)節(jié)提前施工。加大對合同工期執(zhí)行情況的檢查力度,評工評人,保證開足馬力,工程高效。為確保工程進度,認真做好工程款的審批撥付工作。上半年共申報、支付工程款批、億元,避免因資金短缺而拖延進度。
市屬重點工程建設的質(zhì)量,關乎國家利益、人民生命財產(chǎn)安全,直接影響到政府威信和建筑行業(yè)的形象。因此,盡管工期非常緊,總指揮始終堅持質(zhì)量第一,嚴格把關,建設“優(yōu)質(zhì)工程”。
一是嚴把技術審查關。招標前,嚴格審查競標單位資質(zhì)、設備、規(guī)模等情況,確保技術過硬、業(yè)績優(yōu)良的'單位中標承建。綠化、智能化設備等專業(yè)性很強的項目,都聘請省內(nèi)外的專家反復評審論證,優(yōu)化方案。上半年,共收到、審核項工程施工圖,設計變更總計份,有份發(fā)現(xiàn)原設計圖紙遺漏進行修改,有份發(fā)現(xiàn)原設計不合理進行了修改。如在組織圖紙會審過程中,我部發(fā)現(xiàn)松山湖快速干線工程跨黃沙河處原鋼箱橋梁設計方案工藝復雜,造價偏高,維護難度大,耗資多。經(jīng)現(xiàn)場踏勘,反復論證,提出將原鋼箱梁橋設計變?yōu)榛炷龄撓浜瓨?,被設計單位采納。變更后工程概算減少投資約萬元,且更加便于施工和美化道路景觀。
二是嚴把現(xiàn)場管理關。工程開工前,會同監(jiān)理單位審核施工方案。沒有施工方案或施工方案技術措施不落實,施工圖未經(jīng)批準的不允許進場施工;未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的材料、建構配件、設備不得進場使用;隱蔽工程未經(jīng)質(zhì)量檢查,不得覆蓋,施工單位不得進行下一道工序。項目組和監(jiān)理跟場作業(yè),實時監(jiān)督,落實標準。定期組織現(xiàn)場檢查,對每一個質(zhì)量細節(jié)問題都進行調(diào)查核實,督促整改,防患于未然。按照國家有關規(guī)范加強竣工驗收工作,上半年共組織條(個標段)道路改造工程的驗收,對初驗不合格的標段堅決進行返工整改,確保了工程質(zhì)量。
縣城市建設工作經(jīng)驗總結篇三
根據(jù)區(qū)人民政府辦公室《江岸區(qū)辦理市政協(xié)關于我市建設節(jié)約型城市促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的建議案工作方案》和《關于20xx年發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設節(jié)約型城區(qū)工作要點的通知》的要求,結合x地區(qū)實際情況,街辦事處積極行動,努力做好開展建設節(jié)約型城市工作,總結如下:
1、注重組織協(xié)調(diào),形成全街各部門、各社區(qū)合力推進資源節(jié)約的工作機制。成立街建設節(jié)約型城區(qū)工作領導小組,一把手任組長,分管經(jīng)濟領導親自抓,全街各部門、各社區(qū)積極參與,形成有效的運行機制。
2、加強宏觀指導,做好資源節(jié)約發(fā)展規(guī)劃。按照要求,結合x地區(qū)實際情況,完成《x街建設節(jié)約型城區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》編制工作,將循環(huán)經(jīng)濟的理念和創(chuàng)建節(jié)約型城市作為我街“十一五”時期經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要內(nèi)容。
3、鼓勵技術創(chuàng)新,積極鼓勵轄區(qū)企業(yè)開發(fā)和利用資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用的先進技術,加快企業(yè)節(jié)能改造,支持能源節(jié)約技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)項目,推進工業(yè)廢棄物綜合利用和再生資源回收利用。
4、倡導勤儉節(jié),動用社會力量,營造全街上下節(jié)約資源的良好氛圍。創(chuàng)造節(jié)約型政府、節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型社區(qū)。開展“資源節(jié)約行動”活動。在街道機關、社區(qū)等各部門開展以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材為重點的節(jié)約型機關創(chuàng)建活動,培養(yǎng)和倡導勤儉節(jié)約之風,樹立節(jié)約意識、節(jié)約觀念,倡導節(jié)約文化、勤儉辦公的新形象。
5、,培養(yǎng)“節(jié)能”意識,做到“十個一”:即節(jié)約一分鐘,科學安排工作,提高辦事效率;節(jié)約一滴水,杜絕跑冒滴漏;節(jié)約一度電,溫度在10℃至30℃之間不開空調(diào),開空調(diào)時溫度設置不低于26℃;節(jié)約一滴油,控制車輛規(guī)模,提倡集中乘車;節(jié)約一分錢,嚴格經(jīng)費管理;節(jié)約一張紙,嚴格控制紙質(zhì)文件、簡報的印刷數(shù)量;節(jié)約一粒糧,杜絕用公款大吃大喝;少打一次電話,不用公話聊天、談私事;少開一次會議,精簡會議,提倡開短會,努力降低行政成本,機關辦公經(jīng)費嚴格控制在預算內(nèi)。不斷強化全民節(jié)能意識,牢固樹立“節(jié)能光榮、浪費可恥”的'思想,讓節(jié)能成為全社會的自覺行動。
通過工作,提高了轄區(qū)干部和群眾的創(chuàng)建節(jié)約型城區(qū)的意識和社會氛圍,為全面完成“十一五”期間創(chuàng)建節(jié)約型城區(qū)打下了基礎。
縣城市建設工作經(jīng)驗總結篇四
近日,省愛衛(wèi)辦常務副主任陳曉進,省社科院區(qū)域現(xiàn)代化研究院副院長徐琴一行5人對我市健康城市健康工作進行調(diào)研。調(diào)研采取召開座談會和現(xiàn)場查看方式進行,通過調(diào)研全面了解我市健康城市工作開展情況。
調(diào)研組首先進行調(diào)研座談,市統(tǒng)計局、環(huán)保局、衛(wèi)生計生委、食藥監(jiān)局、水利局、住建局、城管局等部門參加。我市從衛(wèi)生城市長效管理、營造健康環(huán)境、構建健康社會、優(yōu)化健康服務、培育健康人群、發(fā)展健康文化等方面系統(tǒng)介紹我市健康城市開展情況,各相關部門也進行專題匯報。調(diào)研組充分肯定我市衛(wèi)生城市長效管理工作,認為老舊小區(qū)改造、小餐飲整治、物業(yè)管理、交通秩序等方面工作亮點突出,指出健康城市是市衛(wèi)生城市的升級版,通過完善城市的規(guī)劃、建設和管理,改進自然環(huán)境、社會環(huán)境和健康服務等,不斷滿足居民健康需求。
座談會上,調(diào)研組指出,下一步,只要是衛(wèi)生城市,全國愛衛(wèi)辦即通過相關數(shù)據(jù)收集評定城市的“健康指數(shù)”并進行年度排名,所以要高度重視健康城市建設工作。各部門要充分挖掘城市在健康城市建設工程中的特色亮點,爭取在單項上有所突破。
隨后,調(diào)研組實地查看宿城區(qū)幸福街道閱湖社區(qū)、項里街道項里社區(qū)、蔡集鎮(zhèn)施圩村,宿豫區(qū)雨露社區(qū)、湘江路餐飲一條街和林苗圃社區(qū)等地,并與基層業(yè)務工作者和群眾進行了交流,實地了解我市健康服務、健康支持環(huán)境現(xiàn)狀。
宿豫區(qū)、宿城區(qū)政府分管領導,市愛衛(wèi)辦、市城管局等相關部門負責同志陪同調(diào)研。
縣城市建設工作經(jīng)驗總結篇五
自xx區(qū)成立以來,我局立足x區(qū)戰(zhàn)略定位和發(fā)展實際,圍繞全面建設體現(xiàn)新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū),深入貫徹落實市委十三屆七次全會關于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設戰(zhàn)略部署,積極在融入雙循環(huán)、唱好“雙城記”、建好示范區(qū)、奪取“雙勝利”中擔當作為,充分發(fā)揮公園城市建設局在新區(qū)起步建設階段的作用,認真落實黨工委管委會xxxx年度工作要點,有力推進了各項工作任務。
(一)強化綜合協(xié)調(diào),保障機關高效運轉。
一是建章立制,構建科學嚴謹工作機制。先后制定多部制度性文件,建立健全規(guī)劃、自然資源和交通工作管理體制機制。二是推進政務公開,創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處化解。借鑒楓橋經(jīng)驗,全面整合資源,切實打通服務群眾的“最后一公里”,持續(xù)完善社會矛盾糾紛多元化解調(diào)處機制。三是狠抓督查考核,高質(zhì)量完成目標任務。緊緊圍繞年度目標任務,制定局內(nèi)目標考核細則,強化跟蹤督辦,注重壓實責任,過程緊逼,督出實效。四是扎實推進黨風廉政建設。以黨的十九屆五中全會和省委、市委全會精神為指引,把黨建工作納入全局總體工作布局,切實加強和改進我局黨建工作。
(二)規(guī)劃引領,助力新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展建設。
一是組織編制新區(qū)國土空間總體規(guī)劃。充分借鑒x、雄安、x等國土空間規(guī)劃的編制經(jīng)驗,高質(zhì)量編制《xx區(qū)國土空間總體規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》,構建“兩級三類”國土空間規(guī)劃體系,全方位提升規(guī)劃管控水平,夯實空間治理的規(guī)劃支撐。二是壓茬推進各類規(guī)劃編制工作。嚴格落實x區(qū)國土空間總體規(guī)劃及分區(qū)規(guī)劃,壓茬推進xx個片區(qū)的控規(guī)編制工作,為高質(zhì)量規(guī)劃建設x區(qū)提供有力支撐。三是全力做好重點項目規(guī)劃選址和方案審查。以提高建筑設計水平為目標,以推進重點項目建設為重心,完成環(huán)境集團總部、機場集團綜保區(qū)置換、安置房等多個項目選址工作,高標準審查民航二所ax地塊、三岔tod首開住宅、人才公寓等項目規(guī)劃設計方案,嚴把規(guī)劃審查關口,切實提升新區(qū)城市品質(zhì)。四是著力優(yōu)化新區(qū)規(guī)劃管理體制機制。深化“放管服”改革,理順新區(qū)規(guī)劃審批流程,開通工程建設項目審批管理系統(tǒng)審批賬戶,初步完成審批辦理細則和辦事指南,積極探索與空港新城、簡州新城的規(guī)劃管理體制創(chuàng)新,加快推進新區(qū)審批效率提升和項目呈現(xiàn)度。五是強化基礎測繪助力空間規(guī)劃管理。開展《x區(qū)基礎測繪“十四五”規(guī)劃》編制,梳理“多測合一”實施重點,組織實施了簡州北部區(qū)域約x.x平方公里的x:xxx地形圖測繪并完成新區(qū)自然資源敏感數(shù)據(jù)排查工作。六是扎實開展x區(qū)展示和政務中心展陳。引入國內(nèi)知名專業(yè)布展公司,制定布展設計方案,組建工作專班,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制和例會制度,確保布展工作高效有序推進。
(三)提質(zhì)增效,統(tǒng)籌推進自然資源管理工作。
一是扎實開展土地組卷報征。建立健全重點項目報征工作專班工作機制,強化組織領導,細化分解目標,積極發(fā)揮局(部)、鎮(zhèn)(街)、平臺公司聯(lián)動協(xié)調(diào)力度,全力推進土地組卷報征工作。二是加快推進土地上市進程。認真落實黨工委管委會決策部署,加大統(tǒng)籌力度,強化部門溝通,加快辦理各類手續(xù),切實做好土地上市工作。三是加快推進重大項目用地預審。xxxx年共開展xx個項目的用地預審,用地總面積約xxxxx畝,其中國家重點項目x宗,省級項目x宗,市級項目x宗,區(qū)級項目x宗。四是堅持從嚴管理,進一步完善事前防范、事中監(jiān)督、事后查處的土地執(zhí)法監(jiān)察機制,有效預防、及時制止、嚴肅查處土地違法違規(guī)行為,樹立國土資源執(zhí)法權威。五是全面開展第三次全國國土調(diào)查。完成對全區(qū)xxx平方公里xx個街道和x個鎮(zhèn)范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀初始調(diào)查、行政區(qū)劃調(diào)整、調(diào)查成果數(shù)據(jù)接邊、權屬核實與修正、土地整理項目區(qū)田坎系數(shù)入庫等工作。六是切實推動農(nóng)村產(chǎn)權改革,xxxx年全年完成宅基地xxxxx戶,xxxxx宗確權工作。七是持續(xù)深化全域土地綜合整治。農(nóng)用地整理項目方面,新區(qū)共獲批農(nóng)用地整理項目xx個,萬畝,萬畝;建設用地整理項目方面,新區(qū)共獲批建設用地整理項目xx個。八是有效提升地質(zhì)災害防治。全面排查新區(qū)xx處地質(zhì)災害隱患點,確保抓好地質(zhì)災害防治各項工作。
(四)交通先行,打造內(nèi)聯(lián)外通超級樞紐組群。
一是完善綜合交通體系。鐵路規(guī)劃體系方面,規(guī)劃布局“x橫x縱”鐵路通道體系,形成以x區(qū)鐵路樞紐站為中心的四向出川鐵路網(wǎng)絡;軌道規(guī)劃體系方面,規(guī)劃“x橫x縱”軌道線路x條,新區(qū)范圍內(nèi)軌道交通規(guī)模約xxxkm,/kmx;高快速路規(guī)劃體系方面,高速路體系形成“兩縱四橫”格局,快速路體系形成“x橫x縱”快速路網(wǎng)。二是加快重點交通項目建設。成自鐵路機場段全面完工、x區(qū)段控制性工程正加快建設,天府機場高速北線主體已基本完工,天府機場高速南線主體工程完成約xx%,金簡仁、金簡黃、成資快速路主體工程完成約xx%。xx號線一二期已全面開通正式運營。三是推進農(nóng)村公路脫貧攻堅“兩通”工作。積極協(xié)調(diào)農(nóng)村客運、公交客運企業(yè),實現(xiàn)建制村x公里范圍內(nèi)通行客車,并順利通過交通運輸部xx月的專項檢查。四是強化綜合交通管理。建立健全疫情防控體制、機制,成立交通運輸防控小組,制定疫情防控工作方案及應急預案。提升重大公共交通服務,新增開行x條公交線路,加強地鐵站與景區(qū)的高效銜接,初步形成東xx路公交線路調(diào)整及優(yōu)化方案。
(一)關于國土空間規(guī)劃工作。
一是建立東區(qū)的空間規(guī)劃管理運行流程和工作機制,明確與三個功能區(qū)管委會的職責分工,優(yōu)化與委內(nèi)各部(局)的工作界面。二是以空間規(guī)劃報批為抓手,根據(jù)三線劃定、用地分類等最新要求,形成較為穩(wěn)定的空間規(guī)劃成果。結合已開展的數(shù)字規(guī)劃項目,建立東區(qū)智慧規(guī)劃平臺,實現(xiàn)建設項目全流程全周期管控。完善市政、交通、能源、文化等專項規(guī)劃,全面推進城市集中建設區(qū)內(nèi)各片區(qū)詳細規(guī)劃的優(yōu)化調(diào)整,啟動城市集中建設區(qū)外的詳細規(guī)劃編制,全面建立起東區(qū)國土空間規(guī)劃體系。三是以規(guī)委會、規(guī)劃方案審查專題會、ppp項目審查專題會、項目招引專題會等為重點,保障重點項目的.規(guī)劃方案落地落實,完善規(guī)劃手續(xù)辦理。四是規(guī)范規(guī)劃管理體制,印發(fā)《關于進一步規(guī)范xx區(qū)國土空間規(guī)劃委員會主任會議組織管理工作的通知》《關于切實提升xx區(qū)工程建設項目設計水平的指導意見》。五是組織編制新區(qū)總體城市設計,完善重要節(jié)點區(qū)域的城市設計,提升建筑設計標準,呈現(xiàn)出一批高標準的建筑。六是完成x區(qū)基礎測繪“十四五”規(guī)劃、地下管線普查成果更新和空間數(shù)據(jù)的更新和維護等相關工作。
(二)關于自然資源管理工作。
一是在空間規(guī)劃的指引下,結合既有土地利用總體規(guī)劃及城市規(guī)劃,優(yōu)化完善土地報征工作流程,并納入管委會年度目標考核;二是持續(xù)推進重大項目用地預審工作,及時跟進上級預審進展情況,預審補證工作,推進項目預審及時獲批。三是加快已報征項目的供地,保障金融中心、三岔tod、藍籌帶二期等項目的用地需求;四是加快梳理東區(qū)重大建設項目涉及占用耕地、特別是基本農(nóng)田的情況,做好土地督察問題的整改銷號,特別是做好專項督察任務的推動;五是盡快建立東區(qū)的不動產(chǎn)調(diào)查登記制度,完善自然資源審批運行機制;六是根據(jù)xxxx年汛期地質(zhì)災害隱患的排查情況,做好地質(zhì)災害點位的處置,特別要做好全安村、文家溝等大面積滑坡處置方案的制定,盡快啟動實施。七是出臺規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目管理辦法,力爭包裝實施x-x個土地增減掛鉤項目,同時向市局爭取已申報的養(yǎng)馬街道全域土地整治綜合試點項目。八是加快推進x鎮(zhèn)xx個農(nóng)民集中建房整理項目,助推機場噪音區(qū)搬遷工作。
(三)關于交通運輸工作。
一是加快推進高快速路網(wǎng)建設,力爭天府機場高速南線、金簡仁(沱江大橋除外)、成龍簡快速路、金簡黃(一期)在xxxx年x月底前建成通車;二是加快高明服務區(qū)、迎賓大道互通等項目的報批,按程序確定資金分劈和建設模式,推進盡快建設;三是以簡州樞紐站城一體化為重點,配合上級部門完善鐵路和軌道交通體系規(guī)劃,推動成渝中線高鐵、x鐵路外環(huán)線、地鐵xx號線三期等項目啟動建設;四是以完善補貼機制和保障服務質(zhì)量為核心,加快構建適應東區(qū)發(fā)展的地面公共交通體系;五是結合旅游景點及鄉(xiāng)村振興,平穩(wěn)有序推動農(nóng)村公路建設,規(guī)范發(fā)展農(nóng)村道路客運;六是確保水上運輸安全,適時啟動壯溪鎮(zhèn)“渡改橋”工程;七是有序發(fā)展巡游出租車,研究適合東區(qū)發(fā)展水平的網(wǎng)約車、共享單車、共享汽車等新交通管理模式;八是全力以赴做好天府機場綜合交通樞紐構建,力爭在國內(nèi)率先實施旅客聯(lián)程聯(lián)運、貨物多式聯(lián)運,為設立綜保區(qū)及自貿(mào)區(qū)奠定基礎;九是加快智慧交通頂層設計,做好智慧交通項目的落地實施。
縣城市建設工作經(jīng)驗總結篇六
20xx年,全市城市建設管理工作堅持以科學發(fā)展觀為指導,高舉創(chuàng)建旗幟,圍繞建設富裕文明秀美和諧新黃石的宏偉目標,繼續(xù)實施“三化兩改一加快”工程,加大民生民本工程建設力度,加快城建重點工程項目建設,全面加強城市管理,圓滿完成了全年各項工作目標任務。
(一)以實施城建重點工程建設為重點,民生民本問題有效緩解。
全面實施“9309”城建重點工程項目建設計劃,面對資金少、協(xié)調(diào)難、工期緊等眾多困難,創(chuàng)新思路,群策群力,確保9項續(xù)建工程、30項新開工程、9項儲備工程順利實施,共完成工程投資7.16億元,其中舊城改造前期開發(fā)工程3.07億元。一是續(xù)建工程進展順利。西河路建設已完成拆遷、征地等基礎工作,三個標段的主體工程建設全面開工,已完成二標段橋梁主體、引橋工程建設和三標段道路刷黑;新火車站站前大道一期工程已正式通車,二期工程(106國道至快速路)已完成征地、房屋拆遷和部分路基、箱涵建設,有望春節(jié)前完工通車;馬鞍山路二期已完成征地、拆遷,土路基基本完成,正在組織桿線遷移;城市排漬工程的花湖泵站、中窯泵站主體工程已完工,正在實施進場道路、綠化等收尾工程,黃石港泵站正在進行地下水池施工;城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程已完成下陸大道、快速路、醫(yī)院街至新冶鋼、黃思灣隧道至汪仁鎮(zhèn)等路段8.62km管道改造,完成投資600萬元;川氣東輸黃石項目已完成部分高壓管線、加氣站、調(diào)壓站、中壓管建設,完成投資3600萬元;峰烈山垃圾場改造工程已完成垃圾壩建設,環(huán)山截洪溝和截污泵房正在抓緊施工;聯(lián)合村舊城改造工程涉及拆遷戶600戶,已簽訂拆遷協(xié)議525戶,還建樓建設規(guī)劃的11棟樓房已開工7棟,其中2棟147戶已交付使用,完成總投資6600萬元;文化宮片舊城改造已完成商鋪主體工程和綜合樓建設,活動樓工程主體正在施工,已完成工程投資8625萬元。二是新建工程全面開工。按照“民生民本、園林綠化、區(qū)間道路優(yōu)先”的建設思路,先后啟動一批城建重點工程。截止10月份,已完成湖濱西路刷黑、金山大道、人民廣場綠化改造、鐵山得道園(園林)綠化等4項工程,大棋路一期、鵬程大道、寶山路、47號路一期工程、東貝大道、黃思灣隧道改造、破損路面及背街小巷改造、公廁改造、廉租房建設、東風路片改造等10項工程正在抓緊施工,其他16項工程正在進行施工前的資金籌措、征地、拆遷、施工設計、方案評審等前期準備工作。三是民生工程步伐加快。圍繞市民最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題,加大道路維護力度,修復改造大泉路、黃石大道、湖濱東路、沿湖路、公園園、武漢路等地段嚴重破損路面4.1萬平方米;完成背街小巷泥巴路及人行道改造項目34個,改造泥巴路5.56萬平方米、人行道2.35萬平方米、排水管道8481米,有效緩解市民出行難問題。加大居民飲用水工程建設,已完成白龍井改水、黃思灣和工人村水壓改善、xx區(qū)廉租房接水、伍家洪村改水等項目建設;花園路沿線水壓改善工程完成90%工程量;太子灣改水工程、長樂村改水工程已開工建設,有望年內(nèi)完工;完成“一戶一表”改造1.23萬戶,改造供水管網(wǎng)19.6公里,有效緩解城市邊遠地區(qū)市民吃水難問題。加大城市公廁改造力度,完成30個社區(qū)旱改水公廁的施工設計,選定了46個公廁備選點,已有16座公廁已開工建設,6座已基本完工,即將投入使用。加大公交設施建設力度,更新公交車輛34臺,安裝電子報站器377臺,運行記錄儀134臺,完成全市15條道路63處不銹鋼景點式候車亭建設,5條主要線路車輛安裝了gps轉載系統(tǒng)。加大垃圾處理設施建設力度,峰烈山垃圾處理場改造的入場道路、截洪溝、污水泵房等工程正在抓緊施工,已完成投資180萬元;新垃圾場建設已擬定采用bot的方式建設垃圾焚燒發(fā)電廠,與香港創(chuàng)冠集團簽訂了合作意向協(xié)議,正在進行前期選點和可行性研究。通過一批民生民本工程的實施,市民反映強烈的“行路難、排水難、飲水難、如廁難、乘車難”等問題得到有效緩解。
(二)以爭創(chuàng)國家園林城市為重點,“四城同創(chuàng)”取得階段性成效。
緊緊圍繞市委、市政府提出的“四城同創(chuàng)”工作目標,以爭創(chuàng)國家園林城市為突破口,扎實推進國家園林城市、衛(wèi)生城市和節(jié)水型城市創(chuàng)建。一是大力實施園林綠化建設工程,國家園林城市創(chuàng)建取得階段性成效。以全市“綠色環(huán)保年”活動為載體,通過轉換一批、新建一批、提升一批、共建一批的工作思路,實施“十大工程”,在全市掀起園林綠化建設新高潮。國家礦山公園新建、人民廣場和工人文化宮綠化改造以及沿湖路四期、大泉路、花湖大道、湖濱西路綠化等7項綠化工程已全面啟動,大眾山公園(一期)、團城山公園擴建、磁湖西北岸景觀建設等3項工程正在進行建設前期準備工作。截止10月底,全市共完成綠化工程投資****萬元,新xx市綠地面積114.94公頃,改造城市綠地面積20.98公頃。編制了《城市綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃》、《城市綠線規(guī)劃管制制度》、《大眾山公園總規(guī)》、《磁湖北岸濱水綠化規(guī)劃(初稿)》、《xx市名樹名木管理辦法》,完成了申報國家園林城市的一套資料、一本畫冊、一部專題片、一次遙感技術審查的“四個一”工程,順利完成了國家園林城市考察組的迎檢任務,得到了國家考察組的高度評價。國家園林城市申報已進入最后的評選階段,我市很有希望榮獲國家園林城市殊榮,“四城同創(chuàng)”工作有望實現(xiàn)實質(zhì)性突破。同時,積極開展園林式單位(小區(qū))創(chuàng)建工作,新增市級園林式單位(小區(qū))20家,評比市級綠化樣板路3條、樣板廣場3個。二是理順城管綜合執(zhí)法體制,夯實國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建基礎。通過多方努力,城市規(guī)劃、環(huán)境保護、工商管理等單位的部分執(zhí)法職能劃歸城市綜合管理范圍,城管“7+1”的綜合執(zhí)法職能實現(xiàn)了歸位。積極創(chuàng)新城管執(zhí)法理念,將執(zhí)法隊法的隊容風紀納入目標管理考核,全力打造文明、親民、服務、和諧新城管。建立健全了市容環(huán)衛(wèi)管理、城管督查整改、違法建筑聯(lián)防共管、人本執(zhí)法、崗位目標責任管理等新的管理機制,先后開展了“三子一亂”、牛皮癬、戶外廣告、車輛拋灑、建筑渣土、違法建筑、停殯送葬等多項整治活動,為市民營造了良好的城市環(huán)境。加大違法建筑處罰力度,共組織拆違專項活動***次,拆除違法建筑***萬平米。
進一步強化“門前五包”管理,實施執(zhí)法進社區(qū)工程,實現(xiàn)了社區(qū)市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法良性互動,逐步實現(xiàn)城市市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理。同時,加大愛國衛(wèi)生工作力度,啟動了127社區(qū)環(huán)境整治工程,在中心城區(qū)50個社區(qū)中,采取統(tǒng)一時間、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一藥物,對社區(qū)的明溝、公共地帶、垃圾箱(桶)、垃圾通道等重點區(qū)域和重點部位的“四害”進行集中消殺;組織開展以“整治環(huán)境、美化家園”的愛國衛(wèi)生月活動,共清除衛(wèi)生死角871處、暴露垃圾3541噸,整治菜地5.2萬平米,疏通溝渠8萬余米,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況有了明顯改觀。我市滅蠅先進城區(qū)創(chuàng)建工作順利通過省愛衛(wèi)會的考核驗收,成為全省唯一一個率先實現(xiàn)“除四害”達標城市。三是加大節(jié)約用水宣傳,積極推進節(jié)水型城市創(chuàng)建。開展了節(jié)水進校園萬人簽名等節(jié)水宣傳周系列活動,發(fā)放節(jié)水宣傳畫2000套、宣傳手冊1萬余冊,懸掛節(jié)水宣傳標語100余幅;進一步完善節(jié)水工作制度建設,《節(jié)約用水管理辦法》、《節(jié)約用水獎勵辦法》、《節(jié)水專項財政資金管理辦法》、《xx市公共用水定額》、《xx市節(jié)水規(guī)劃》等一整套制度體系已經(jīng)形成;進一步加大創(chuàng)建節(jié)水型小區(qū)力度,對居民區(qū)免費示范更換節(jié)水型水龍頭3000個,已創(chuàng)建達標節(jié)水企業(yè)16家,共有24個小區(qū)正在積極創(chuàng)建節(jié)水型小區(qū)。由于企業(yè)和居民節(jié)水意識普遍增強,全年減少水量漏損150余萬噸,其中,新冶鋼通過開展水平衡測試、廠區(qū)供水管網(wǎng)改造,共修補漏點19處,月減少水量漏損14萬噸,節(jié)水降耗成效明顯。
(三)以規(guī)范建筑市場秩序為重點,行業(yè)管理水平得到全面提升。
突出行業(yè)管理重點,建筑市場、市政公用、小城鎮(zhèn)建設齊頭并進。一是嚴格工程質(zhì)量安全監(jiān)管,建筑行業(yè)市場得到長足發(fā)展。加強工程招標投標管理,全年完成建設工程招投標項目***項,總建筑面積***萬平米,工程總造價****億元。加強建設項目全程監(jiān)管,完成建筑工程項目設計審查67項,發(fā)布建設工程造價信息24期,完成571個建設的地基基礎、主體結構、室內(nèi)環(huán)境及建筑設備的質(zhì)量檢測,新開工程監(jiān)督項目***項,監(jiān)督覆蓋率100%。加強建設工程裝飾裝修管理和質(zhì)量控制,裝飾裝修工程辦證率達100%,驗收率達100%。加強安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查,實行建筑安全生產(chǎn)紅黑榜制度,共組織在建工程安全生產(chǎn)檢查8次,排查安全隱患500余處,下達整改通知書30余份。加強建筑節(jié)能管理,全市已完成散裝水泥供應量28萬噸噸,城區(qū)“禁現(xiàn)”率達85%以上;發(fā)展非粘土新型墻材生產(chǎn)企業(yè)47家,新型墻材生產(chǎn)量達60.15%,新材應用比例達87.94%。城建檔案全省驗收合格,接受建設工程竣工檔案***項,完成立卷***卷,提供檔案利用***人次。據(jù)預測,全年可完成建筑業(yè)產(chǎn)值56億元,全市建筑業(yè)呈現(xiàn)健康快速發(fā)展的良好勢頭。二是加強市政行業(yè)專項整治,行業(yè)管理服務水平明顯提高。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,精心組織首屆城市公共交通周和無車日活動,組織了千人自行車環(huán)磁湖健康騎、綠色出行萬人簽名、時尚健走踩街等20項大型活動,活動期間全市空氣污染指標、噪音指標都同比明顯下降,無車日當天2000多輛小汽車停駛,僅此一項節(jié)約能源2萬升,減少co2排放20噸,節(jié)能減排效果明顯。加強公交營運和燃氣設施專項整治,共處罰違規(guī)客運車輛134臺次,查處各類燃氣安全隱患52處,檢查液化氣供應點135個,抽查液化氣重瓶2327只,對全市13個液化氣供應單位、86個供應點在新聞媒體進行了公示。加強供水水質(zhì)監(jiān)測,投入10萬元委托專業(yè)水質(zhì)監(jiān)測機構每月對全市6家供水企業(yè)、7家水廠的出廠水質(zhì)進行跟蹤監(jiān)測,檢測結果及時對外公布;投入70萬元購置安裝全自動高智能化泄氯吸收裝置,有力保障了王家里水廠的'生產(chǎn)供水安全。加大“兩湖”截污工作力度,磁湖11個排污口已截流3個,有6個排放口正在組織建設施工,有2個水質(zhì)優(yōu)于城鎮(zhèn)污水污處理廠污染物排放標準的一級b標準,暫不截流,待實施改造時將污水接入城市污水管網(wǎng);青山湖60個排放口已完成43個排放口截流工作,還剩17個排放口有放在明年二月份左右截流到位。加強排水許可監(jiān)管,對新建項目建立聯(lián)審機制,新建小區(qū)管網(wǎng)一律實行“雨污分流”,已對31個新建住宅小區(qū)實行“雨污分流”管理,辦理排水許可證100余份。三是大力開展村莊環(huán)境整治,小城鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進。全面實施“百鎮(zhèn)千村”示范工程,為全市711個行政村免費發(fā)放農(nóng)民建房標準圖集,積極指導xx市、xx縣村莊環(huán)境整治工作,示范試點村的村容村貌煥然一新。據(jù)統(tǒng)計,全市示范村莊近兩年共完成建設投資8000萬元,新建、改造村鎮(zhèn)道路150公里、水塘70口、公共活動場地約3萬平方米、公廁70余座、房屋近12萬平方米,修建體育活動場26個、集中供水水井8口,鋪設給排水管道83.7公里,安裝路燈435余盞,改造小型橋梁4座,清溝清渠75公里,拆除破棚舊舍800余處;新增村莊公共綠地近2萬平方米。同時,加大村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的指導和扶持力度,建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制率和示范村莊建設整治規(guī)劃編制達100%。
(四)以提高干部職工素質(zhì)為重點,機關行政效能建設實現(xiàn)突破。
突出加強干部職工的思想作風和服務意識教育,積極開展“五型”機關創(chuàng)建和“三提高一優(yōu)化”專項活動,抓好“民情快車”和建議提案辦理工作,堅持依法行政,簡化程序,機關行政效能建設取得明顯成效。一是窗口服務效率明顯提高。將19個審批項目全部納入窗口集中受理,進一步簡化建設工程審批程序,堅決執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目建設階段“三段式”聯(lián)合審批,明確了建設階段聯(lián)審工作程序、部門職責、工作時限,印制“建設階段聯(lián)合審批工作明白卡”300份,極大地方便群眾。一年來,我委行政服務中心窗口共受理辦件1087件,辦結率100%,實現(xiàn)了窗口服務“零投訴”。二是“民情快車”工作扎實開展?!懊袂榭燔嚒惫ぷ髯?月15日開通以來,運行效果良好,受到市委、市政府的公開表彰。截止10月份,共受理意見和建議555件,其中市“民情快車”轉辦519件,我委市政110、城管投訴中心和委機關“民情快車”平臺受理***件,共回復541件,回復率達97%。對市民的意見和建議,各單位都認真辦理回復,積極創(chuàng)造條件解決,如市民反映的井蓋破損、違章搭建、占道經(jīng)營、公交服務等問題都得到了妥善處理解決。三是機關工作作風明顯改進。建立健全崗位責任制度,嚴格實行承諾服務、政務公開等有關規(guī)定,切實抓好目標責任制管理、勤政廉政考核工作,重點日常管理工作實行周安排、月通報,干部職工的服務意識、工作熱情有了明顯增強。一年來,共受理答復市民來信來訪***余件,市領導批示件***余件,人大議案、代表建議、委員提案114件,都及時落實責任單位,按時進行了受理,并及時進行回復,受到市領導和群眾的好評。同時,加強內(nèi)部事務管理,嚴格財務管理制度,杜絕不合理開支;認真抓好老干部的走訪慰問工作,定期組織老干部專題學習教育和相關活動;嚴格依法行政,深入開展法制宣傳教育,印制《建設系統(tǒng)法律法規(guī)大全》300冊,建設領域依法行政水平明顯提高。
盡管城市建設管理工作取得一定的成績,但是也存在著一些問題,影響了城市建設管理事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,必須在今后的工作中認真研究,加以解決。一是工程建設資金拮據(jù)。20xx年城建重點項目建設計劃當年投入資金近17億元,但實際今年的到位資金僅***億元,建設資金不到到位,直接導致城建重點工程和民生民本工程的資金無法按預期進度撥付,導致了城區(qū)破損路面維護改造、背街小巷改造、公廁改造、垃圾處理廠建設等工程無法正常施工,也增加了工程督辦協(xié)調(diào)的難度。二是城市創(chuàng)建任務繁重。盡管國家園林城市創(chuàng)建取得了階段性成果,但國家衛(wèi)生城市、國家節(jié)水型城市創(chuàng)建仍然存在很多困難。生活垃圾無害化處理率、城市污水集中處理率、萬元生產(chǎn)總值耗水量等硬性指標與創(chuàng)建要求還存在著不小的差距,需要繼續(xù)加大資金投入力度,加快基礎設施建設改造步伐。三是行業(yè)管理有待加強。施工企業(yè)的安全生產(chǎn)意識、文明施工程度還不夠高,新型墻體材料和商品混凝土的推廣使用仍不夠理想,城市公交服務質(zhì)量還有待提高,燃氣市場管理還不夠規(guī)范,等等,都必須引起行業(yè)管理部門的重視,進一步加大管理督辦力度。四是機關效能建設還有待提高。干部職工的主動性、能動性和創(chuàng)造性發(fā)揮還不夠,部門之間、同事之間的協(xié)調(diào)配合還有待加強,干部職工的工作熱情和效率還要進一步提高。
縣城市建設工作經(jīng)驗總結篇七
今年是實施《城市建設三年綱要》取得明顯成效,城鄉(xiāng)交通建設和城市基礎設施建設再上新臺階的一年,是全市上下齊心協(xié)力創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模背水一戰(zhàn)的一年,是為今后一段時期實施重大項目做好充分準備的一年。書記李源潮同志今年4月1日在我市檢查指導工作時指出:“當前和今后一個時期,常州工作的中心任務就是要調(diào)動一切積極因素,集中一切積極力量,加快實施‘兩個率先’的進程,做到‘四個堅定不移’,即堅定不移地加快新型工業(yè)化進程,堅定不移地加快城市現(xiàn)代化進程,堅定不移地加快富民進程,堅定不移地建設高素質(zhì)的黨政干部隊伍?!苯裉斓臅h就是著重部署堅定不移地加快城市現(xiàn)代化進程這一事關全局、事關長遠的工作。剛才,徐對去年以來城市規(guī)劃建設管理工作進行了回顧總結,對明年及今后的目標任務和措施作了全面部署,希望大家抓好貫徹落實。這次會議對于進一步動員全市各級各部門和社會各界齊心協(xié)力加快推進城市化和城市現(xiàn)代化,加快推進力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市的進程,具有十分重要的意義。下面,我強調(diào)三個問題:
一、加快城市化和城市現(xiàn)代化進程,必須認清形勢,增強信心
黨的十六大報告指出:“要堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”。城市化、城鎮(zhèn)化問題在黨代會的報告中第一次提出來,這充分說明城市化和城市現(xiàn)代化對經(jīng)濟社會發(fā)展具有特別重要的意義。
(一)城市化和城市現(xiàn)代化是經(jīng)濟增長和區(qū)域發(fā)展的動力源
工業(yè)化、信息化、城市化互動并進,是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的主要潮流和最大特征,也是新世紀新階段推動經(jīng)濟社會發(fā)展的三大動力源。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是實踐“三個代表”的重要舉措。城市化和城市現(xiàn)代化水平的不斷提高,既體現(xiàn)先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,也體現(xiàn)先進文化的前進方向,更體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市的重要內(nèi)容?!皟蓚€率先”、富民強市的題中應有之義就是提高生活質(zhì)量,改善生活環(huán)境,推進社會全面進步和人的全面發(fā)展。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。當前和長遠的任務就是要著重解決好城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡、城鄉(xiāng)供電、信息網(wǎng)絡、城鄉(xiāng)環(huán)境建設,解決好公共事務、公共保障、公共安全、公共管理等事關全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是增強城鄉(xiāng)綜合實力的重要動力。營造優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,建設人才高地、技術高地、產(chǎn)業(yè)高地,都與城市化、城市現(xiàn)代化密切相關。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是提升全民素質(zhì)、涵養(yǎng)文明、繁榮文化的重要抓手。城市化、城市現(xiàn)代化不斷改變著人們的生活方式、工作方式、思維方式,進而在發(fā)展中傳承歷史文化,孕育現(xiàn)代文明。
(二)加快城市化和城市現(xiàn)代化的基礎不斷增強
市與時俱進的嶄新形象;基礎教育水平名列全省前茅,投資25億元的全國首家以高等職業(yè)技術教育為特色的大學城建設進展順利,9月份將迎來首批大學生,成為常州社會事業(yè)的一面旗幟;城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、疾病控制體系建設取得新的進展;加快建設“數(shù)字常州”,社會信息化總體水平達到全國領先地位。四是創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模進一步堅定了全市上下可持續(xù)發(fā)展的信念。各地區(qū)、各單位為長期以來的創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模工作,付出了大量心血和代價,全市各方面在創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模中表現(xiàn)出的主動性、積極性和犧牲精神十分難能可貴,必須大力弘揚和堅持。今年創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模有望成功是各轄區(qū)、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各條戰(zhàn)線、各單位共同努力的結果。五是全市人民關心支持城市建設。廣大人民群眾在城市建設上給予了極大的支持和熱情的鼓勵,大量動遷的單位和居民舍小家為大家,積極配合,城市開發(fā)建設到哪里,老百姓就支持參與到哪里,體現(xiàn)了高度的覺悟和高昂的熱情。人民群眾的支持促進了城市建設,城市面貌的變化展示了常州人民的精神風貌,廣大市民對家鄉(xiāng)的熱愛之情大為增強,對城市建設的關注程度大為增強,這是我們加快建設美好常州的寶貴精神財富。六是城建隊伍在攻堅中不斷成長,在競爭中不斷成熟。建設、規(guī)劃、城-管、交通、房管、園林、人防、國土、環(huán)保等戰(zhàn)線的同志們?yōu)榱顺鞘谢统鞘鞋F(xiàn)代化的順利推進,全力以赴,頑強拼搏,不斷摒棄陳舊的思想觀念,不斷克服管理上的薄弱環(huán)節(jié),不斷增強攻堅克難的能力,不斷提高市場競爭的實力,在制度建設、隊伍建設、內(nèi)部管理上下苦功,取得了初步成效。
(三)加快城市化和城市現(xiàn)代化面臨著巨大壓力
我們在看到城市建設取得成績的同時,更要看到現(xiàn)實的差距和不足。一是城市化進程上有差距。目前我市的城市化依然滯后于工業(yè)化,城市、城鎮(zhèn)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展,滯后于人民群眾對物質(zhì)、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、觀念轉變上有差距。不少單位、不少個人被局部利益所束縛,影響城市的大規(guī)模有序改造,影響城市資源的價值提升,影響城市利益至上觀念的形成。三是機制體制上有差距。市場機制、經(jīng)營機制不完整不成熟,導致城市建設上的理念不夠新,不合時宜的框框破得不夠狠,中心城市的輻射力、帶動力不夠強,經(jīng)營城市的路子不夠?qū)挘Y金供需矛盾解決得不夠好。四是管理執(zhí)法上有差距??傮w上是彈性有余、剛性不足,長效管理基礎弱,堅持難;分級管理不健全,落實難;內(nèi)部管理邊界多、操作難。有些甚至抵不住利益的誘惑,經(jīng)不起群眾的檢驗。
二、加快城市化和城市現(xiàn)代化進程,必須理清思路,抓住關鍵
我市城市建設的總體目標是:加快城市化進程,建成現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標,理清思路,突出重點,牢固樹立全局觀念,遵循城市建設規(guī)律,堅持以城市化為動力,以城市現(xiàn)代化為主導,努力增強常州中心城市的聚集輻射帶動功能,努力增強中心鎮(zhèn)聯(lián)結城鄉(xiāng)的紐帶橋梁功能,把常州早日建設成為更具競爭實力、創(chuàng)新活力和人居魅力的現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標,加快實施《城市建設三年綱要》,確保三年目標兩年完成,同時及早研究制訂新的三年實施綱要。
一)拉開骨架,把中心城市規(guī)模做大
做大中心城市規(guī)模,既是客觀需要,又是相對而言,更要抓住機遇。要充分利用當前城市化進程加快的有利條件,進一步發(fā)揮行政區(qū)劃調(diào)整后的疊加效應,以促進經(jīng)濟繁榮、人民安居樂業(yè)為根本,構筑中心城市新優(yōu)勢。一是“一體兩翼”共同發(fā)展,做大中心城。加快沿江開發(fā)建設,按照規(guī)劃、設計、環(huán)境、設施創(chuàng)一流,投入產(chǎn)出、綜合實力創(chuàng)一流,沿江資源、土地資源開發(fā)利用創(chuàng)一流的要求,早日建成“現(xiàn)代濱江工業(yè)城”;加快建設以大學城為核心的“現(xiàn)代科教城”,在建成國內(nèi)領先、省內(nèi)一流的高職教育基地的基礎上,進一步擴展功能,建設集產(chǎn)品開發(fā)、應用研究于一體的產(chǎn)業(yè)升級基地,使之成為先進生產(chǎn)力的集聚中心,帶動區(qū)域發(fā)展;加快改造老城區(qū),高起點規(guī)劃,成片搞改造,拉開骨架,增添空間,營造高效益低成本的商務環(huán)境、安定舒適的居住環(huán)境、快捷順暢的交通環(huán)境。通過加大推進力度,盡快形成實力強大的“一體兩翼”格局,使中心城區(qū)建成區(qū)面積逐步達到200平方公里以上、人口200萬以上,內(nèi)強凝聚力,外增吸引力,在更大范圍內(nèi)聚集配置優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素和人力資本,帶動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展,鞏固和提升我市在蘇錫常都市圈中的地位。
二是重點拓展交通骨架。按照構筑骨架、溝通南北、暢通環(huán)路、完善路網(wǎng)的思路,繼續(xù)加快市區(qū)道路建設,完善市區(qū)道路骨架,重點新建和改造一批市區(qū)南北向的快速交通干道,推進城鄉(xiāng)交通一體化,推進老城區(qū)、武進區(qū)、新北區(qū)的道路一體化,并創(chuàng)造條件規(guī)劃啟動大運河改線、312國道改線、西繞城高速及城市輕軌等重大交通基礎設施建設。同時按照構筑框架、改造干線、增加密度、完善配套的思路,繼續(xù)加快對外交通建設,全面推進高速公路骨架工程、干線公路聯(lián)網(wǎng)工程、等級航道網(wǎng)絡工程,重點實施“一縱四橫三環(huán)”公路建設,構筑區(qū)域1小時交通圈。三是精心組織實施四大系列工程。即構筑區(qū)位優(yōu)勢系列工程,增強城市功能系列工程,營造生態(tài)環(huán)境系列工程,美化城市形象系列工程。
(二)合理布局,把中心城市功能做優(yōu)
常州作為長三角重要的區(qū)域中心城市,在特大城市建設過程中不僅要重視區(qū)域擴張,更要重視功能優(yōu)化。城市和城鎮(zhèn)功能是復雜的集合體,針對流通、服務、管理、集聚、輻射、綜合等諸多功能,關鍵要加快提升四大功能:一是要加快提升城市流通功能。發(fā)揮我市區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢,著力營造大進大出的現(xiàn)代化市場體系,繼續(xù)推進各類消費品和生產(chǎn)資料市場建設,重點發(fā)展壯大一批檔次高、容量大、輻射廣的大型專業(yè)批發(fā)市場。要把培育生產(chǎn)要素市場擺到突出位置,加快建設和規(guī)范金融、房地產(chǎn)、技術、人才、勞動力、信息等要素市場,使我市盡快成為資本流通、資產(chǎn)流通、人才流通、技術流通的高效城市。二是要加快提升城市服務功能。既要大力提升傳統(tǒng)服務業(yè),加快城市基礎設施和各項配套設施建設,更要注重現(xiàn)代物流、旅游、保險、咨詢等新興服務業(yè)的拓展,注重公共事業(yè)、公益事業(yè)的發(fā)展,加快造就社會化、專業(yè)化的城市生產(chǎn)服務系統(tǒng)和生活服務系統(tǒng),最大限度地為城市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供支撐條件。三是要加快提升城市創(chuàng)新功能。全面推進市場取向的各項改革,著力創(chuàng)新體制機制,加快市屬國有集體企業(yè)改革轉制,大膽放手發(fā)展民營經(jīng)濟,使各類企業(yè)真正成為獨立法人和市場競爭主體,完成由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的徹底過渡。要敢于打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結構,消除農(nóng)民進城就業(yè)和生活的制度束縛。四是要加快提升城市集聚功能。大力增強產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力、交通和流通的輻射力,進一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)的向心力,在有效吸納人才帶動人口集聚的同時,努力吸引市域內(nèi)外的資金、技術、信息、資源競相涌入,為我市率先發(fā)展、跨越發(fā)展積聚能量。
(三)發(fā)展產(chǎn)業(yè),把中心城市實力做強
產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基。工業(yè)特別是制造業(yè)是我市的脊梁和主體,把常州中心城市實力做強,就要堅持走新型工業(yè)化道路,實行信息化與工業(yè)化互動并進,再造以制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新為支撐的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢,形成以高新技術產(chǎn)業(yè)為先導、現(xiàn)代制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。一要大力推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,增強城市產(chǎn)業(yè)的競爭力。通過長時期、高增幅的工業(yè)有效投入,大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)特別是電子信息設備制造及軟件業(yè)、新型材料、生物醫(yī)藥及精細化工等新興產(chǎn)業(yè),迅速提升高新技術產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)的比重;加快運用信息技術和先進適用技術改造提升機械、紡織、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高技術層次、管理水平和競爭能力,努力把我市建成以現(xiàn)代制造業(yè)基地為鮮明特色和具有較強競爭力的工業(yè)城市。二要大力推進企業(yè)組織結構調(diào)整,增強城市產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)力。依托現(xiàn)有重點優(yōu)勢企業(yè),進一步加快實施大集團培育計劃,進一步增加有效投入,迅速做大做強一批企業(yè),力爭“十五”期末培育形成年銷售收入超100億元和50億元的大企業(yè)各5家。同時,大力吸引各類投資來我市發(fā)展產(chǎn)業(yè),真正使外資和民資成為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。三要大力推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,增強城市產(chǎn)業(yè)的吸引力。緊密結合常州工業(yè)比較發(fā)達、中小企業(yè)眾多的特點,加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),突出做大做強現(xiàn)代物流業(yè),把常州建成區(qū)域性的重要物流中心。同時繼續(xù)加快旅游資源的整合開發(fā),做響具有常州特色的旅游品牌,進一步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)等服務業(yè),提高服務業(yè)對城市經(jīng)濟和城市化的貢獻份額。
(四)提升品位,把中心城市環(huán)境做美
把常州中心城市環(huán)境做美,既要體現(xiàn)城市特色,充分發(fā)掘常州的自然、歷史、人文脈絡,把
城市景觀與歷史文化、觀光旅游、水系風貌揉合起來;又要體現(xiàn)人本原則,堅持以人為本,規(guī)劃建設好一批標志性工程,營造最佳人居環(huán)境;還要體現(xiàn)高品位形象,樹立強烈的整體意識和精品意識,精心規(guī)劃、精心設計、精心建設,使常州中心城市從物質(zhì)外貌到精神內(nèi)涵都發(fā)生質(zhì)的飛躍,展現(xiàn)常州現(xiàn)代化城市的新形象、新風采。一要以治污治亂為著力點,確保創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功。常州作為典型的江南水鄉(xiāng),得水而活,因水而秀,但目前水環(huán)境是影響城市環(huán)境最突出的問題。要在鞏固前一階段治理成果的基礎上,進一步加大水環(huán)境治理力度,著力抓好武進港、太滆運河兩條入湖河道的整治,扎實開展對沿線工業(yè)企業(yè)的專項整治,治理解決一批污染大戶,加大市河水環(huán)境綜合整治力度,力爭根除劣五類水體。同時要加強大氣污染物排放總量控制,逐步減少城市摩托車、助力車總量,確??諝赓|(zhì)量穩(wěn)定達標。繼續(xù)開展四項專項整治活動,大力改善市容環(huán)境。二要以創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模為新起點,創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。環(huán)境建設只有起點,沒有終點。一旦創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功,我們要按照省里的總體部署,積極創(chuàng)建國家園林城市和生態(tài)城市。創(chuàng)建國家園林城市和生態(tài)城市,重在增綠造景。要繼續(xù)組織實施綠化造林計劃,擴大森林覆蓋率和綠地面積,建好一批綠地廣場、濱河綠地、綠色走廊等生態(tài)環(huán)境建設項目,確保年內(nèi)新增綠地200公頃,綠化覆蓋率達到35%。要力爭通過幾年努力,使城市呈現(xiàn)出天藍氣暢、水清地綠、景觀秀美的怡人風貌,向“城在林中、綠在街中、生活在景中”的境界奮進。三要以可持續(xù)發(fā)展為立足點,建設“綠色常州”。要抓住全國可持續(xù)發(fā)展試點城市的機遇,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施,創(chuàng)建“綠色常州”,全面提升我市的可持續(xù)發(fā)展能力,推動我市加快走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。同時要注重歷史文化保護。保護歷史文化遺產(chǎn)就是保護我們城市的特色。要傳承好常州的歷史文脈,把我市的運河風光、古典園林、傳統(tǒng)民居、歷史街區(qū)、名人遺跡等有選擇地保護好。
在著力把常州中心城市做大、做強、做優(yōu)、做美的同時,要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的高度,進一步加快金壇、溧陽的城市建設,按照中等城市的規(guī)模、區(qū)域中心城市的功能、南京都市圈和蘇錫常都市圈的“后花園”來規(guī)劃建設,凸顯山水風格,做優(yōu)生態(tài)環(huán)境,擴大城市規(guī)模,發(fā)展城市產(chǎn)業(yè),提高城市品位,不斷提升城市現(xiàn)代化水平,使其成為名符其實的常州副中心城市。與此同時,要不失時機地加快中心鎮(zhèn)建設,根據(jù)市域城鎮(zhèn)體系的總體規(guī)劃,按照合理布局、科學規(guī)劃、規(guī)模適度、注重實效的原則,集中力量規(guī)劃建設一批國內(nèi)一流、省內(nèi)領先、市內(nèi)示范三個不同層次的中心鎮(zhèn),并根據(jù)各鎮(zhèn)不同的區(qū)位優(yōu)勢、資源條件、經(jīng)濟基礎和人文景觀,規(guī)劃建設一批產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn),使其真正代表常州小城鎮(zhèn)建設的水平。加快中心鎮(zhèn)建設,一方面要抓好規(guī)劃、基礎設施、管理等關鍵環(huán)節(jié),加快道路、污水垃圾無害化處理等硬件建設,另一方面要繼續(xù)加大村鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整力度,按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中的原則,進一步撤并小鎮(zhèn),重組弱鎮(zhèn),做大做強重點中心鎮(zhèn),從而在全市形成由1個中心城市、2個副中心城市和若干個重點中心鎮(zhèn)有機組成的,相互依托、功能齊全,以快速交通相連、綠地成片成帶的城市群體。
三、加快城市化和城市現(xiàn)代化進程,必須積極探索,創(chuàng)新機制
無論是城市規(guī)劃、建設還是城市管理,都有一個體制機制創(chuàng)新的問題,必須以勇于改革、勇于創(chuàng)新的精神對待城市化和城市現(xiàn)代化,向創(chuàng)新要辦法,向創(chuàng)新要出路,加快形成適應市場經(jīng)濟要求的城市發(fā)展機制。
(一)建立科學高效的城市規(guī)劃管理機制
一經(jīng)批準就必須嚴格執(zhí)行,實行集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理。從根本上提升城市規(guī)劃的質(zhì)量和水平,關鍵還是要加快建立健全科學高效的規(guī)劃管理機制。一是要建立科學民主的規(guī)劃決策程序。上半年我市成立了城市規(guī)劃委員會,這是規(guī)劃決策走向科學化、民主化的一次標志性變革。規(guī)劃專家顧問咨詢委員會和規(guī)劃審議鑒定委員會是我市規(guī)劃工作中的兩支重要力量,要善于借助、利用他們的智慧,把一些重要事項、重大城市規(guī)劃方案交給他們審議,征求他們意見,請他們把關,以避免規(guī)劃的主觀性、盲目性和隨意性。要全面實施陽光規(guī)劃,實行城市規(guī)劃公示制度,利用新聞媒體以及規(guī)劃網(wǎng)站、展示廳、公示欄等陣地,對有關城市規(guī)劃方案實行批前公示,提高規(guī)劃透明度,對重大項目實行聽證會制度,聽取各方面意見,兼顧各方面利益,真正做到“城市藍圖,市民同繪”。二是要建立公平開放的規(guī)劃設計市場。要堅持市場化運作,打破地區(qū)封鎖,全面實施招投標制度,放開規(guī)劃設計市場,鼓勵高水平的規(guī)劃設計隊伍參與競爭,尤其要吸引國際國內(nèi)一流的設計隊伍參與城市規(guī)劃設計,把一流的規(guī)劃設計隊伍和規(guī)劃設計理念引進來,力爭使每項規(guī)劃設計都能優(yōu)中選優(yōu),成為精品。三是要建立規(guī)范高效的規(guī)劃管理體系。各級各部門都要強化規(guī)劃一張圖、審批一支筆、全市一盤棋的規(guī)劃理念,市規(guī)劃部門要認真落實限時審批、責任追究等制度,提高辦事效率。四是要建立嚴肅公正的規(guī)劃執(zhí)法權威。堅持把加強規(guī)劃執(zhí)法作為規(guī)劃管理工作的有力保障,一方面要繼續(xù)開展清臨拆違,建立違章建筑逐級追究和處罰制度,以嚴厲的行政、法律、經(jīng)濟手段遏止住違章建筑,堅決杜絕違章不停、拆違不止的現(xiàn)象;另一方面要加強對規(guī)劃的日常執(zhí)法檢查,關口前移,處罰源頭,把各類違章行為消滅在萌芽狀態(tài)。要切實增強執(zhí)行城市規(guī)劃的剛性和硬度,確保城市的開發(fā)建設置于規(guī)劃的嚴格控制之下。
(二)建立多元化的城市建設資金籌措機制
今后一個時期,我市城市建設需要巨額的資金投入,解決這一問題的根本出路在于加快投融資體制改革,充分運用市場機制和經(jīng)營手段把境外資金、社會資金引入城市建設領域,形成政府引導、社會參與、市場運作的投資格局。一方面,要推行城市資源資本化運行機制。要對土地資源實行資本化運作,由政府高度壟斷土地一級市場,堅持土地統(tǒng)一儲備和掛牌、招標、拍賣制度,切實增強土地供應計劃性,提高政府調(diào)控能力,避免土地交易中的“權力尋租”行為,以此實現(xiàn)土地資源快速升值,提高土地級差收益,使土地資源變成建設資金的一個經(jīng)常的重要來源。這里要特別強調(diào),在城市建設征地過程中,必須高度重視失地農(nóng)民的利益補償問題,合理制定土地補償?shù)臉藴屎娃k法,保證該得到的補償真正支付到農(nóng)民手中,杜絕以各種借口壓低標準、層層克扣的現(xiàn)象。同時還要加快建立土地換社保的補償機制,積極探索土地入股、租賃和地產(chǎn)開發(fā)等辦法,使農(nóng)民從土地開發(fā)中得到持久的收益,長久解決失地農(nóng)民的生計問題。要對城市基礎設施等政府性資源實行市場化運作,對水、電、路、廣場等公用設施的經(jīng)營管理權,可以通過依法招標、拍賣、租賃、承包等方式,有償轉讓給國內(nèi)外客商、企業(yè)法人或個體私營者管理,將獲取的收益用于城市基礎設施的再建設、再經(jīng)營,形成城市建設“滾雪球”式的良性循環(huán)。要對戶外廣告標牌與公共汽車線路經(jīng)營權以及公路、橋梁、雕塑冠名權等無形資產(chǎn),實行商業(yè)化運作,通過轉讓、拍賣、租賃等形式,實現(xiàn)無形資產(chǎn)貨幣化。另一方面,要推行投資主體多元化運行機制。我們要充分認識城市建設的經(jīng)濟屬性,通過建立多元化的城市建設投融資體制,激活投資熱點,調(diào)動各方力量參與城市建設。在城市建設上也要不求所有、但求所在,盡管有些項目所有權不是我們的,但還在常州,項目的功能不會變,變的只是投資方式和管理模式。要積極探索項目融資,以項目養(yǎng)項目,使項目產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效應。要大膽放開城建領域,積極采用bot、tot等方式,鼓勵吸引外資、民資投向城市建設,參與經(jīng)營城市。要充分發(fā)揮城市存量資產(chǎn)的效用,多元化經(jīng)營,市場化運作,充分利用公共設施建成后土地增值的效益,特別是道路沿線能通過市場化運作開發(fā)的地塊,要盡量同步拆遷,最大限度、最快速度地發(fā)揮潛在的綜合效益。
(三)建立市場取向的市政公用行業(yè)運行機制
離市場化取向的要求還有較大差距。一是要加快推進運營市場化。凡是新建的市政公用項目,都允許任何性質(zhì)的社會資金投資入股;凡是可以盤活的市政公用存量資產(chǎn),都允許任何人和社會經(jīng)濟組織參與改組改造;凡是可以利用的市政公用潛在資源,都可以采取經(jīng)營城市的手段加以開發(fā)。要在供水、排水、公交等市政公用行業(yè)實行投資主體多元化上邁出實質(zhì)性步伐,更多地吸引外資和其它社會資金投入市政公用基礎設施建設。同時,要按照政企分開、政事分開、行業(yè)管理與市場運作分開的要求,加快市政公用設施市場化運營步伐,加快建立統(tǒng)一管理、分級負責、多家經(jīng)營、有序競爭的運行機制。二是要加快市政公用企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設。對尚未改制的市政公用企業(yè),要采取整體改制、引資改制、切塊改制、國有股出讓等多種方式,引入社會資本,減持國有股權,優(yōu)化企業(yè)資本結構。市政公用企業(yè)要加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設,進一步深化企業(yè)內(nèi)部人事、用工和收入分配三項制度改革,切實轉變經(jīng)營機制。要積極探索現(xiàn)有市政公用企業(yè)進行資產(chǎn)重組,創(chuàng)造條件組建大型企業(yè)集團,鼓勵開展跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營,使市政公用企業(yè)形成主副業(yè)并舉的多種經(jīng)營發(fā)展模式。三是要加快理順市政公用產(chǎn)品和服務價格體系。一方面,要堅決改變過去市政公用事業(yè)福利性供給的狀況,按照市場經(jīng)濟規(guī)律,在促進社會分配效率、刺激企業(yè)生產(chǎn)效率和維護企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ那疤嵯?,合理確定供水、燃氣、供熱、公交、垃圾污水處理等行業(yè)的產(chǎn)品和服務價格體系以及調(diào)價機制;另一方面,要及時組織召開由相關部門、市政公用企業(yè)和市民代表參加的價格聽證會,以公開、民主的方式對城市市政公用產(chǎn)品和服務的價格和收費標準進行調(diào)整,形成合理的價費機制,減輕財政負擔,確保有效供給。
(四)建立嚴肅長效的城市管理機制
聽證制度、市民-意見征詢、城市管理網(wǎng)站、群眾熱線電話等途徑,集大眾之策,舉全民之力,使市民成為主動監(jiān)督城-管效能、自覺維護城-管成果的重要力量。要建立健全人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)督察隊、新聞輿-論和行風監(jiān)督員“四位一體”的督察機制,并建立信訪處理回訪制和首問責任制,加強效能監(jiān)察和行風監(jiān)督評議,推動城市管理工作向縱深發(fā)展。
(五)建立嚴格規(guī)范的項目、資金、市場監(jiān)管機制
把資金用好,把項目建設好,關鍵是能否形成有效的監(jiān)管機制。一是內(nèi)部管理要嚴密。項目建設單位要加大建章立制力度,明確嚴格的辦事規(guī)則、程度、責任,尤其要加強資金管理,制定項目資金內(nèi)部管理制度,消除財務監(jiān)督死角,杜絕脫離財政和審計部門監(jiān)督的特殊工程。要加快管理手段的現(xiàn)代化,對管理設備和管理方式進行信息化改造,逐步構筑基礎設施建設與運營的信息化、網(wǎng)絡化管理平臺,提高管理工作的效率和質(zhì)量。二是項目招標要嚴格。隨著城市建設投入力度的加大,新開工項目越來越多,各建設部門要嚴格執(zhí)行《招標投標法》,對建設工程實行嚴格的招投標,決不允許搞“近-親標、關系標、人情標”,決不允許以任何方式限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)外的單位參與招投標。要加強招投標監(jiān)督管理工作,對評標、決標等關鍵環(huán)節(jié)要加大管理力度,真正使建設市場做到公平、公正、公開。三是外部監(jiān)督要嚴肅。市財政、審計等部門要充分發(fā)揮職能作用,加大對建設工程的監(jiān)督審計。市監(jiān)察、檢察和建設等部門要定期檢查有關建設工程市場廉政準入規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況,加大執(zhí)法管理力度,使我市的建設市場逐步向公開、公平、公正的市場運行機制和監(jiān)督制約機制轉變,實現(xiàn)從無形到有形、從無序到有序、從指令模式、暗箱操作到市場機制、陽光作業(yè)的轉變。四是違法亂紀要嚴處。這幾年我市城市建設投資量、拆遷量成倍增長,工作量也相應增加,這既是對建設口廣大干部職工能否按照、市政府要求,高質(zhì)量、高水平完成建設任務的考驗,也是對一些手中掌握工程發(fā)包、撥付工程款等權力的干部能否廉潔從政、正確使用手中權力的考驗。任何違法亂紀的行為,都要受到嚴肅的查處。
加快城市建設、推進城市化、提升城市現(xiàn)代化,是創(chuàng)造優(yōu)異投資環(huán)境、滿足人民群眾需要的關鍵舉措,更是率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。我們一定要以更高的要求、更大的決心、更強的力度、更快的行動,掀起新一輪城市建設的高-潮,為力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市作出更大的貢獻!
這次全省城市工作會議的召開,充分體現(xiàn)了、省政府對城市工作的高度重視,為我們下一步做好城市工作,提供了遵循、增添了動力、指明了方向。我們要認真學習、深入貫徹落實中央和全省城市工作會議精神,進一步把思想和行動統(tǒng)一到關于城市發(fā)展的理念上來,統(tǒng)一到、省政府的安排部署上來,統(tǒng)一到、市政府的重要決策上來,上下一心、齊心協(xié)力做好城市工作。要把城市發(fā)展擺上全局位臵,充分認識、尊重、順應城市發(fā)展規(guī)律,進一步完善城市發(fā)展思路,加快轉變城市發(fā)展方式,努力走出一條符合中省要求、具有××特色的城市發(fā)展道路,持續(xù)不斷推動××城市健康發(fā)展。
引領和剛性控制的重要作用。要嚴格遵照規(guī)劃編制審批程序,確保我縣第×版縣城總體規(guī)劃按照本級政府編制、社會公眾參與、同級人大會審議、上級政府審批的步驟,待審批后方可依法實施。
二是嚴格依法執(zhí)行規(guī)劃。經(jīng)依法批準的城市規(guī)劃,是城市建設和管理的依據(jù),必須嚴格執(zhí)行。凡是違反規(guī)劃的行為都要嚴肅追究責任。城市總體規(guī)劃的修改,必須經(jīng)原審批機關同意,并報同級人大會審議通過,從制度上防止隨意修改規(guī)劃等現(xiàn)象。過去一些領導對規(guī)劃的干預過多,導致規(guī)劃執(zhí)行力不強,執(zhí)行不到位的現(xiàn)象普遍存在,當前將城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接的主要目的`,是要嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃建設管理行政決策法定程序,堅決遏制領導干部隨意干預城市規(guī)劃設計和工程建設的現(xiàn)象。
三是一張藍圖“繪”到底。這次會議特別提出“防止出現(xiàn)換一屆領導、改一次規(guī)劃的現(xiàn)象”,這種說法有很強的針對性。一任主官在一個城市往往只待五到十年,而老百姓卻要在自己的城市住一輩子,保持規(guī)劃的長期性和權威性,就是保證老百姓的利益。
要積極推進“多規(guī)合一”,從空間布局、規(guī)劃內(nèi)容和行政管理等方面理順“多規(guī)”之間的關系,實現(xiàn)一張藍圖“統(tǒng)”起來,一張藍圖“繪”到底。
四是完善專項規(guī)劃,實現(xiàn)控規(guī)、詳規(guī)全覆蓋。要堅持問題導向,破除城市短板,切實摸清全縣城市工作中存在的問題,有針對性地提出解決措施和方案。要大力提升城市建設水平,加大資金和人力投入,加快海綿城市和地下綜合管廊建設專項規(guī)劃編制,加快公共交通優(yōu)先發(fā)展專項規(guī)劃編制,進一步推進建筑品質(zhì)提升和人居環(huán)境改善,增強城市綜合承載功能。在16年實現(xiàn)全縣控規(guī)、詳規(guī)的全覆蓋。同時我們還要充分認識到控規(guī)、詳規(guī)、專項規(guī)劃一經(jīng)審批即具有法定效力,必須嚴格執(zhí)行,是城市建設管理的重要依據(jù)。城區(qū)控規(guī)、詳規(guī)實現(xiàn)全覆蓋,將對下一階段的城市建設和經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展發(fā)揮至關重要的作用。
同志們:
今天召開城市建設會議,主要任務是傳達貫徹全市城鄉(xiāng)建設會議精神,安排部署街道城建任務,動員街道上下迅速行動起來,全面抓好各項城建工作,大力推進轄區(qū)城市化進程。剛才,××書記、××書記和××主任分別傳達了街道有關城建工作的三個文件;會后市執(zhí)法局趙局長和市拆遷辦××主任還將給大家作關于城市管理和拆遷政策方面的專題講座,希望同志們認真學習領會會議精神,結合實際抓好貫徹落實。下面,就切實抓好城市建設工作,我講三個方面的問題。
一、高度重視,搶抓機遇,切實增強搞好街道城建工作的緊迫感和責任感
近年來,街道上下積極響應、市政府大力實施城市化建設的號召,全面加快轄區(qū)城市化建設,圓滿完成了各項道路建設、背街小巷整治、旱廁改造、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等街道自身承擔的城市建設任務,有力配合了××路、××路等道路的升級改造、步行街拆遷、南環(huán)路拆遷建設、問天廣場建設等20多項城市建設重點工程,轄區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化,城鄉(xiāng)面貌明顯改善,加快了街道的城市化進程。
和長遠發(fā)展的需要,從關注民生的角度充分認識城建工作對街道發(fā)展的重大意義。
街道上下一定要進一步增強緊迫感、責任感,增強大局意識,把城建工作作為當前的重要工作來抓,作為××在全市爭榮譽樹形象的一項重要政治任務來抓,按照街道總體部署,集中時間,集中力量,下真功夫,花大氣力,做到?jīng)Q心要大、措施要硬、行動要快、起點要高,切實抓好街道新一輪城市建設工作。
二、突出重點,強化措施,全面掀起城市建設新熱潮 今年的城市建設任務,經(jīng)召開書記辦公會、黨委會反復研究,結合街道承擔的城市建設任務,已制定下發(fā)了實施方案,街道各級各單位要按照文件部署和任務分工,切實抓好落實工作。
(一)大力實施基礎設施建設。今年,街道承擔的道路建設任務重點是西環(huán)路、××西路配套及綠化工程和柳屯路的全線建設。西環(huán)路和北辛西路道路規(guī)劃紅線寬42米,其中車行道寬30米,兩側人行道各寬6米,整體思路是按照東環(huán)路的標準,全面實施配套綠化升級工程;柳屯路全長1980米,規(guī)劃寬35米,其中車行道20米,兩側人行道各5米、綠化帶各2.5米。西環(huán)路、××西路和柳屯路的建設,是西部居民期盼已久的“民心工程”,是街道加快發(fā)展的基礎性工程,沒有道路的通暢,就不具備發(fā)展的先決條件。道路建設涉及到的社區(qū)、居和相關單位要樹立大局意識,發(fā)揚奉獻精神,積極配合好工程施工,確保工程順利建設。同時,街道上下還要積極完成背街小巷整治、示范路和街頭綠地建設等街道承擔的城建任務。
(二)快速推進“城中村”改造?!俺侵写濉备脑焓浅鞘薪ㄔO的必然趨勢。今年,、市政府下大決心實施四個街道的“城中村”改造工程,先期組織了外出參觀學習,探索了一系列行之有效的方法措施,下發(fā)了《實施意見》,明確了四個街道的改造區(qū)域范圍,為實施“城中村”改造打下了堅實基礎。街道的具體改造范圍是:柳屯路以東,學院路以北,104國道以西,整合××、××、××、××、××等6個村。就做好“城中村”改造工作,前期我們已經(jīng)作了一系列準備工作,目前已經(jīng)進入具體實施階段,街道已成立“城中村”改造指揮部,抽調(diào)有關人員分設了具體工作組?!俺侵写濉备脑熘笓]部、各具體工作組要提高認識,認清形勢,突出重點,抓緊推進“城中村”改造工作;××社區(qū)和相關居要積極做好配合工作,大力宣傳“城中村”改造是城區(qū)居民改善生活環(huán)境,提高生活水平的好事,要充分調(diào)動廣大居民的主動性,使其積極參與“城中村”改造。但是,“城中村”改造工作對我們來說是新事物,肯定會有一些困難,要邊干邊解決。要積極探討,主動出擊,強力推進,創(chuàng)出一條“城中村”改造的新路子。
建任務堅決干好,不屬于我們的積極配合好,做到宣傳到位、服務到位、保障到位,最大限度營造良好的施工環(huán)境,確保市城市建設項目的順利實施。
(四)全面實施城市“精細化”管理。城市精細化管理,是今年、市政府為加強城市科學管理提出的新精神。為夯實精細化管理根基,提升街道城市管理水平,根據(jù)市里精神,街道成立執(zhí)法分局,全面加強轄區(qū)城市“精細化”管理工作。街道成立執(zhí)法分局,市里已有指示,我們要超前運作,積極探討隊伍建設,機制創(chuàng)新等方面的工作,自我加壓,不等不靠。對重點區(qū)域要主動靠上,加強管理,要抽調(diào)精兵強將盡快形成一支加強城建、城-管工作的主力軍。街道執(zhí)法分局要按照“平、明、綠、美、凈、齊”的要求,全面開展嚴禁亂搭建、亂裝修、亂栽樹、亂打井集中整治活動,堅決制止亂搭亂建、亂設攤點,嚴厲查處各類違法建設行為,切實強化街道城市管理工作。
服從指揮,拿出足夠的精力投入到城建工作中來,確保街道城建工作取得實效。
二要密切配合,協(xié)調(diào)推進。城市建設涉及街道各個方面,任務十分繁重。街道上下要牢固樹立一盤棋的“大建設”觀念,按照分級負責的要求,圍繞大局,盡職盡責,搞好配合服務,共同推進街道城建工作扎實開展。三個指揮部要加強各自城建任務的組織協(xié)調(diào)、督導調(diào)度工作;街道各社區(qū)、居,各相關單位要充分認識實施城建工程的重大意義,把思想認識統(tǒng)一到黨委、辦事處的決策部署上來,把力量凝聚到落實各項工程建設的目標任務上來,形成合力,全力推進。
三要加強調(diào)度,嚴格獎懲。對今年的城建工作任務,要列入街道年度目標考核內(nèi)容,嚴格考核制度,建立激勵機制,對按期完成任務、做出重大貢獻的,給予榮譽、資金獎勵;對工作被動、不按時完成任務的,進行通報批評。為確保各項工程建設進度,要實行一天一調(diào)度,一周一匯報,一月一檢查,對完成任務好的,要及時通報表揚;對進展緩慢、完不成任務的,要及時督促,查明原因,限期趕上。
同志們,城市建設工作,時間緊、任務重,需要做艱苦細致的工作。街道上下一定要牢固樹立“大局意識”、“責任意識”、“創(chuàng)新意識”、“精品意識”和“奉獻意識”,以“只爭朝夕”和“時不我待”的精神,在城市建設中展示新風采,創(chuàng)造新業(yè)績,確保全面完成各項城市建設任務,為推進轄區(qū)城市化發(fā)展步伐做出新的更大貢獻!
尊敬的各位領導、同志們,廣大市民朋友們:
今天區(qū)委、區(qū)政府在這里舉行盛大的"城市建設管理年"啟動儀式,這是深化"三問三解"活動的具體行動,更是打造"xx宜居強區(qū)、和諧幸福xx",提升城市品位,改善人居環(huán)境的一個重要舉措。剛才各位領導的重要講話,找準了城市建設管理中存在的問題,明確了加強城市建設管理的措施,指出了建設管理的方向。我們城關辦事處的全體黨員干部人民群眾一定要站在踐行"三個代表"重要思想和科學發(fā)展觀的高度,學習貫徹省市區(qū)委黨代會精神,統(tǒng)一思想,提高認識,強化管理,搞好服務,努力打造一個布局合理,秀美宜居的城市,還市民一個優(yōu)美的環(huán)境。為此,我們要抓好以下幾點:
一、思想再統(tǒng)一,認識再提高,增強城市建設管理的責任感
城關街道辦事處所轄區(qū)域是xx城市建設的主戰(zhàn)場之一,承載著未來城市發(fā)展和城市形象建設的重大任務。我辦將立足城市建設發(fā)展的需要,本著對區(qū)委、政府高度負責、對xx城市未來發(fā)展負責、對xx城市人民負責的態(tài)度切實有效地履行好我們的職責,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,以強烈的責任感和使命感,積極投入到xx城市建設管理中去。
二、宣傳再加大,氛圍再營造,不斷強化對市民"建設城市、管理城市"意識的教育
規(guī)人人皆知,戶戶明白。通過宣傳教育使全辦農(nóng)居民建房嚴格按規(guī)劃進行,人人出行遵守交通規(guī)則,個個遵守市容衛(wèi)生文明規(guī)范,戶戶執(zhí)行城市垃圾管理處理辦法。真正使xx城區(qū)的城市品位不斷提升,環(huán)境愈來愈優(yōu)雅,成為人民群眾學習生活工作休閑的美麗家園。
三、思想再解放,環(huán)境再優(yōu)化,確保興市重點項目建設順利推進
我們將按照區(qū)委、政府的要求,切實履職,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制機制,解放思想,不斷細化任務,優(yōu)化環(huán)境,高標準,嚴要求的抓好市區(qū)在城關的各項重點興市工程建設的環(huán)境保障工作。教育干部黨員群眾要支持征地拆遷,不提苛刻條件,陽光操作,公平補償;支持整治建設環(huán)境秩序,進場不阻工,工程不強攬,運輸不強賣,嚴厲打擊敲詐、偷盜、搶劫等行為;支持項目建成運行,不吃拿卡要,不違規(guī)收費攤派。在充分履職的基礎上,全力支持推進環(huán)城北路、西街片區(qū)舊城改造,蓮湖東側舊城改造,法檢兩院征遷等重點工程建設。
四、責任再落實,力度再加大,確保"三違"治理得長效
"三違"治理是我們無法回避的課題。我們已將"三違"治理工作和重點項目推進工作確定為今年的工作重點之一,并將兩項工作構建形成了聯(lián)動機制,明確了辦事處各級黨政"一把手"責任,分管領導的直接責任,包片領導包村社區(qū)干部的包抓責任,全力配合區(qū)市容局對"三違"進行整治。一是要求管轄干部職工不新建、不違建,堅決查處違法搭建行為,不包庇隱瞞;二是配合區(qū)市容局嚴處嚴重影響城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的建筑,嚴處強占已征地及政府已建小區(qū)的非法侵占的違法違章建筑,確保不新開工,開工一起堅決查處一起,對嚴重影響"二規(guī)"的堅決支持行政強拆和司法強拆,與區(qū)委政府一個聲音,一個步調(diào);三是以"三違"的切實整治強力推進項目建設工作,以項目建設的強力推進不斷消化和解決"三違"的相關遺留問題,確保"兩促進、兩不誤"。
各位領導、同志們,我們將團結帶領全辦廣大干部群眾,凝心聚力,眾志成城,全力以赴,扎實穩(wěn)步推進"城市建設管理年"各項工作,為實現(xiàn)城市建設管理的規(guī)范化、科學化,為實現(xiàn)建設宜居、宜業(yè)、宜游的新xx做出最大的努力和貢獻.
縣城市建設工作經(jīng)驗總結篇八
萬凱書記視察縣城市建設指揮部。2月15日上午,縣委書記萬凱深入縣城市建設指揮部視察,并出席了縣城投公司召開的青嵐新區(qū)濱湖新城還建房建設相關事項班子會。會上,萬凱書記要求縣城投公司要加快還建房項目建設,抓緊融資工作,充分發(fā)揮城投作用。
鐘益民縣長調(diào)度城市建設指揮部工作。2月12日上午,縣政府縣長鐘益民在縣城市建設指揮部主持召開青嵐新區(qū)濱湖新城征收搬遷和還建房工程建設招標、建設管理工作調(diào)度會議,出席會議的領導有:指揮長龔林濤,副指揮長焦官印、羅通文,參加會議的有:縣政府辦、發(fā)改委、監(jiān)察局、住建局、民和鎮(zhèn)、城投公司、國投公司、法制辦、指揮部督查組、辦公室相關人員。
會議就青嵐新區(qū)濱湖新城征收搬遷前期準備工作進行了調(diào)度,研究了青嵐新區(qū)濱湖新城還建房建設招標和建設管理工作。
會上,縣長鐘益民對城市建設指揮部的前期工作給予了充分的肯定,認為城市建設指揮部前期工作,特別是征收搬遷準備工作,做得很細,很有成效。要求下一步征收搬遷工作要堅持依法征收、陽光征收、和諧征收的原則,加大政策宣傳力度,營造宣傳氛圍,精心調(diào)配征收隊伍,搞好征收培訓,精細安排工作流程,確保征收工作順利完成。
縣城市建設項目推進指揮部召開工作調(diào)度會議。2月11日下午,指揮長龔林濤在縣政府509會議室主持召開工作調(diào)度會議。出席會議的領導有:副指揮長焦官印、羅通文、黃南昌,參加會議的有:各工作組組長、督查組、技術服務組及辦公室人員。
會議簡要傳達了縣委第55次常委會議精神,號召城市建設指揮部各工作組及配合單位收隊收心,全力推進當前工作,并就城市建設指揮部一季度的工作任務進行調(diào)度和動員。
會議指出:一季度工作時間緊、任務重,各項目組要不等不靠,主動作為,主動擔當;當前,青嵐新區(qū)征收方案、代建房、還建房建設;融資工作、征收人員培訓等各項工作均要按照時間節(jié)點進行,確保按時或提前完成階段性目標任務。
青嵐新區(qū)濱湖新城十三個宣講征收組行動快速。2月14日上午縣委常委會研究通過《青嵐新區(qū)濱湖新城范圍內(nèi)土地及房屋征收。
工作方案。
》后,十三個宣講征收工作組迅速行動。當日下午,塔上二組、近水胡家一組、近水胡家三組、近水胡家四組、近水胡家五組、近水胡家六組、塘灣一組、塘灣三組等8個工作組,就立即組織對本組下一步征收搬遷宣講任務進行部署。特別是塔上二組、近水胡家一組、近水胡家三組、近水胡家五組、近水胡家六組、塘灣一組、塘灣三組已把征收宣傳任務分解到各成員單位,塔上二組還專門成立了征遷維穩(wěn)組,以確保征遷期間的安全穩(wěn)定,塘灣三組已在塘灣村選定了現(xiàn)場辦公場所,為下一步青嵐新區(qū)濱湖新城房屋及其他附著物征收搬遷贏得了時間。
房屋征收搬遷工作總指揮部綜合辦公室召開工作部署會議。2月16日晚,縣政府副縣長龔林濤在縣政府五樓會議室主持召開青嵐新區(qū)濱湖新城范圍內(nèi)房屋及附著物征收搬遷總指揮部綜合辦公室工作部署會議,出席會議的領導有:縣人大副主任焦官印、縣政府副縣長羅通文,參加會議的有:房屋征收搬遷工作總指揮部綜合辦公室全體成員。
會議就青嵐新區(qū)濱湖新城房屋征收搬遷綜合辦公室職責內(nèi)的政策技術指導、后勤保障、政策宣傳、簽約付款、工作督查等工作作了安排部署。
會議要求綜合辦公室全體成員,
第一、認識要清。
要以火熱的心情投入到征收搬遷工作中去,重點是做好服務工作;。
第二、業(yè)務要精。
第三、責任心要強。
工作要做到一絲不茍、一絲不漏、耐心細致、不出差錯;。
第四、服務態(tài)度要好。
辦事要熱情、說話要和氣、政策要講清、解釋要耐心;。
第五、工作紀律要嚴明。
嚴格執(zhí)行工作紀律,堅守工作崗位,服從安排調(diào)度,聽從組織指揮。嚴格執(zhí)行政策規(guī)定,不能亂表態(tài)、亂開口子,確保依法征收、陽光征收、和諧征收。
會議期間,縣長鐘益民到會并作重要講話。鐘益民縣長指出:房屋征收搬遷工作,
一、要搭好架子。
調(diào)配好工作隊伍,工作人員要科學合理搭配,做到優(yōu)勢互補,形成工作合力;。
二、要洗好腦子。
要認真學習征收搬遷政策,把政策讀懂、讀透、讀深;。
三、要摸好底子。
摸清每個被征收搬遷對象的所有情況;。
四、要做好本子。
制定好征收搬遷工作政策、工作流程,并形成文件匯編發(fā)到每個工作人員手中。同時要求征收搬遷工作政策要接地氣,要真正讓利于民,符合我縣實際,只有政策接地氣,工作才能有底氣。
三、要服務態(tài)度到位,服務要周到,態(tài)度要和氣,解釋要耐心;。
四、要工作把關到位,工作要做到一絲不茍,各負其責,不能出差錯;五要紀律嚴明,任何人不得亂表態(tài)、亂開口子,不得離崗脫崗,必須堅守工作崗位。
縣政府批準縣城市建設指揮部二個文件?!哆M賢縣青嵐新區(qū)濱湖新城集體土地上房屋及附著物征收補償安置實施方案》、《進賢縣青嵐新區(qū)濱湖新城安置房回購資格認定操作細則》經(jīng)縣政府第45次常務會議研究同意,于20xx年2月13日正式發(fā)文實施,為青嵐新區(qū)濱湖新城房屋及其他附著物征收提供了政策依據(jù)。
2月12日晚,縣政府副縣長、民和鎮(zhèn)黨委書記羅通文在民和鎮(zhèn)主持召開青嵐新區(qū)濱湖新城房屋征收工作會議,縣人大副主任焦官印出席,民和鎮(zhèn)全體黨政班子成員,十三個“進村入戶”工作組組長參加了會議。會議就還建房選房細則、養(yǎng)豬場征收搬遷辦法、房屋征收有關問題解決辦法進行了研究,對房屋征收前期準備工作作了安排部署。
2月12日,《關于青嵐新區(qū)濱湖新城私下買賣土地的處理辦法》、《關于青嵐新區(qū)濱湖新城違法建設的處理意見》、《進賢縣安置發(fā)展用地代建安置房建設實施方案》經(jīng)多方征求意見,反復修改,今日正式下發(fā)實施。
縣城市建設工作經(jīng)驗總結篇九
各位領導、同志們:
2014年太和縣城市建設年,是開發(fā)區(qū)大建設、高起點、快發(fā)展的關鍵一年。圍繞縣委“四大兩先”總體發(fā)展思路,我們將在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的正確領導下,在有關部門的大力支持下,進一步堅定信心,鼓足干勁,扎實推進城鄉(xiāng)建設,用良好的工作作風來推動全年各項工作任務的完成。
一、加快推進基礎設施建設,進一步完善城市載體功能以基礎設施工程建設為重心,重點推進六橫八縱14條道路工程;給排水,供熱、供氣、供電工程,教育、醫(yī)療設施、公交站點、環(huán)衛(wèi)設施等事關群眾利益的工程,統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施。以月度施工計劃為節(jié)點,進一步健全工程例會和會辦制度,堅持進度與質(zhì)量并舉,考核與監(jiān)督并重,全力以赴抓好基礎設施工程建設,確保全面完成建設任務。
二、全面推進保障房、工業(yè)社區(qū)、工業(yè)綜合體建設項目,加速推進城市化進程。
以安置區(qū)建設為先導、全面啟動友誼、袁洼、唐路、高小、新安五大安置區(qū)及回民社區(qū)棚戶區(qū)改造的保障房建設項目,加快推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)綜合體、發(fā)藝文化工業(yè)社區(qū)、站前廣場等公共設施項目開工建設,將以多元的建設方式,開創(chuàng)城市建設新篇章。
三、大力開展生態(tài)環(huán)境建設,塑造全新工業(yè)新城。
繼續(xù)開展城市綠化建設,通過規(guī)模造綠、依景配綠、依法補綠,形成點、線、面相結合的城市綠化格局。重點實施紅絲溝水系的改造、穎陽公園的建設、道路園林綠化項目建設將構建出開放的城市空間體系。城置于園林中,實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)基礎設施和生態(tài)環(huán)境一體化。開展城市亮化工程建設,在城市主干道兩邊,根據(jù)“建一房、亮一點,修一路、亮一線,建一區(qū)、亮一片”的原則,逐步配套完善路燈亮化設施建設,增強市區(qū)夜景燈光效果,提高城市亮化程度。
四、強化措施,陽光操作,積極配合做好拆遷工作。
所有城市建設、項目建設都離不開征地拆遷,我們深刻理解各指揮分部拆遷工作任務重,難度大,我們將進一步加強對拆遷工作的協(xié)調(diào)支持,做到服務到位、保障到位,從法規(guī)的角度、從技術的層面協(xié)調(diào)推進陽光拆遷、和諧拆遷,積極破解城市建設工作中的“第一難”問題,努力開創(chuàng)拆遷工作的新局面,確保各項重點工程的順利實施。
2014年城市重點工程建設攻堅戰(zhàn)已拉開序幕,在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的領導下,在各有關部門的大力支持下,我們將振奮精神,攻堅克難,爭先進位,推動開發(fā)區(qū)建設再創(chuàng)新輝煌。
表態(tài)完畢,謝謝大家!
縣城市建設工作經(jīng)驗總結篇十
縣城市建設歷史遺留問題排查處理指揮部辦公室自5月15日正式掛牌成立以來,在指揮部成員單位的大力支持下,抽調(diào)的18名工作人員全部到崗到位。辦公室在指揮部的領導下,按《縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市歷史遺留問題處理意見》文件要求,緊張有序地開展工作,取得了一定成效。
1、按先易后難的工作思路,分組梳理責任區(qū)內(nèi)文件中第二大類舊房改建涉及農(nóng)戶情況,分別走訪調(diào)查,已走訪305戶舊房改建戶,經(jīng)實地踏勘,對照城鄉(xiāng)規(guī)劃,甄別出符合規(guī)劃戶數(shù)268戶,收集辦理資料195份。
2、分輕重緩急,著力解決第三小學建設工程能盡早復工建設問題。一是已辦好涉及第三小學征地拆遷的湘東村和平小組集體預留地的用地規(guī)劃許可證和集體預留地證,及時發(fā)到村小組。二是辦好文星等18戶農(nóng)戶土地變更事項。三是對符合條件的16戶危改戶辦好了建設規(guī)劃“兩證”,四是辦好33戶符合條件的預留地分戶用地規(guī)劃許可證,土地證正在辦理之中。
3、從維穩(wěn)出發(fā),對歷史遺留的疑難問題進行了排查調(diào)研。
4、按提速提質(zhì)要求,責成相關部門及時辦結處理下發(fā)給相關責任部門、單位限時辦結通知30份,其中發(fā)給國土部門6份,已辦結2份;城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局6份,已辦結4份;城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院14份,已辦結7份;其他單位4份,已辦結4份。
5、耐心細致做好接訪工作,給農(nóng)戶宣傳政策,累計接訪對象212人次。
二.當前工作存在的主要問題。
1、相關政策明確細化問題。如歷史遺留問題中土地出讓金按什么標準執(zhí)行,不同土地性質(zhì)及轉換辦證、等面積安置與“一戶一宅”等問題,有待在6月29號指揮部會議后盡快出臺會議紀要,對難點問題處理有據(jù)可依。
2、指揮部正常經(jīng)費問題。歷史遺留問題排查處理指揮部辦公室成立開展工作近2個月,開辦經(jīng)費及日常工作經(jīng)費還未安排到位,日常經(jīng)費和人員補貼無法支付,影響了工作的順利開展。
三、下一步工作打算。
在指揮部的堅強領導下,繼續(xù)發(fā)揚攻堅克難精神,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的目標,務實高效地開展好工作。
一是加快進度處理好歷史遺留問題,力爭盡早圓滿完成任務。
二是繼續(xù)做好走訪踏勘工作,收集辦理資料,做到認真甄別,穩(wěn)妥解決。
三是繼續(xù)做好接訪工作,做好群眾的解釋說服工作,盡力做到政府、群眾雙滿意。
四是加強與各征拆、建設指揮部的溝通協(xié)調(diào),進一步推進縣重點工程建設工作。
五是加強與相關部門的.溝通,在發(fā)文督辦的同時,共同做好歷史遺留問題排查處理工作。
縣城市建設工作經(jīng)驗總結篇十一
5月27日,魚峰區(qū)政府在一樓會議廳召開衛(wèi)生計生暨健康城市建設工作會議?;仡櫩偨Y衛(wèi)生計生工作成就,安排部署20重點工作。區(qū)政府副區(qū)長黃小榮出席會議。
衛(wèi)計局局長楊衛(wèi)做工作報告。一年來,魚峰區(qū)醫(yī)療改革取得新成效,社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準建設有序推進,基本公衛(wèi)服務扎實開展,計劃生育管理服務有新進展。年,魚峰區(qū)將不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革,提升醫(yī)療服務質(zhì)量,加強公共衛(wèi)生服務,依法實施全面兩孩政策,努力促進人口均衡發(fā)展。
政府副區(qū)長黃小榮對做好2016年全區(qū)衛(wèi)生計生工作提了三點要求:一是認清形勢,深刻把握衛(wèi)生計生工作新形勢、新要求;二是凝神聚力,克難攻堅,從謀劃“十三五”規(guī)劃、推進深化醫(yī)改工作等六個方面,加快衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展。三是加強政府責任、部門協(xié)同,推進衛(wèi)生計生工作落實。
會上,區(qū)政府副區(qū)長黃小榮代表區(qū)政府并與計生成員單位代表簽訂了2016年目標管理責任書。
各街道辦事處主要領導、分管領導、計生辦主任、衛(wèi)生計生專干,區(qū)計生領導小組成員單位和各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負責人共100人參加會議。
縣城市建設工作經(jīng)驗總結篇十二
首先,城市的意識應進一步強化。強化城市意識主要是指強化規(guī)劃意識,強化規(guī)劃的嚴肅性,強化人們在城市建設中遵循規(guī)劃、服從規(guī)劃的自覺性。規(guī)劃是集體智慧的結晶,是眾多專家、學者和領導同志的勞動創(chuàng)造,沒有規(guī)劃意識很難建設好城市。城市人口集中,是一個地方政治、經(jīng)濟的中心和社會公共事業(yè)的中心,至少要能輻射所轄的幾個縣區(qū),它同時還應是商業(yè)的中心、物流的中心、交通的樞紐,這才是一個完整城市的概念。既然如此,它的龍頭和靈魂當然是做好城市規(guī)劃、嚴格按規(guī)劃組織實施建設,只有這樣才能保證和提高城市的品位和檔次。這些年,規(guī)劃意識有了很大提高,主要表現(xiàn)在做規(guī)劃的熱情上,但如何按照規(guī)劃進行建設非常重要。這一點決定著一個城市的前途和命運,這方面的經(jīng)驗教訓是很多的。“城市建設,規(guī)劃是龍頭”的觀念應始終貫穿于每個搞建設同志的思想中,貫穿于每位市委、市政府領導的思想中,千萬不能隨意變動它。
其次,城市建設要注重夯實基礎,基礎設施建設要適度超前。無論是國內(nèi)城市建設,還是國外城市建設,都驗證了這一觀點是正確的,否則看起來是從節(jié)約的前提出發(fā),結果反會造成浪費。我覺得建委現(xiàn)在提出的鋪設地下管網(wǎng)是非常正確的?,F(xiàn)在正在鋪設的兩條自來水管線還是太細了點,到開發(fā)區(qū)是600~800mm的管子,到齊山是300~500mm的管子,可能難以適應將來大型建設項目的需要,如搞新城區(qū)和度假村等。我認為對地下基礎設施建設還是應當予以傾斜,適度超前一點。這樣可以為未來的城市建設打下良好的基礎。
第三,城市建設應堅持以擴大新城區(qū)為主,改造老城區(qū)為輔的原則。池州的城市建設目標是歷史文化名城,山水園林城市,又是一個旅游城市,所以我覺得對老城的改造只能是盡可能還它的歷史原貌,新城可以按現(xiàn)代的理念、思路和思維方式來做建設。
第四,關于開發(fā)區(qū)的問題。到目前為止,開發(fā)區(qū)的建設理念還沒有完全統(tǒng)一起來,現(xiàn)在開發(fā)區(qū)一直留置的這一塊地應如何妥善處理,看來作為新城區(qū)更合適點,它是我市新城區(qū)發(fā)展的唯一一塊黃金地段。如果開發(fā)區(qū)的規(guī)劃定位做不好,對整個城市的發(fā)展將影響巨大。對主城區(qū)東移這一問題,我們的思想還應更解放一點,超前一點。
第五,關于幾個重點工程和項目問題。我覺得幾個大的事情,市委、市政府的主要領導把它拎在手里抓是非常必要的,特別是清溪河治理、南外環(huán)建設和清風大道改建工程,這“兩路一河”可以說是這二三年城市建設的重中之重,把這幾件事辦好了,我們城市的框架就拉開了,品位就提高了。南外環(huán)開通以后,城市面積將進一步擴張。清風大道改建問題,市委、市政府領導一直比較關心,把這十幾公里的路完全按城市道路的要求改建好,拆掉路障,裝上路燈,把非機動車道、人行道建好,那么這個城市將非常漂亮。城建部門和交通部門要聯(lián)手建設清風大道,力爭把清風大道建設得比九華山大道的標準更高。如果目前資金有困難,可以一次規(guī)劃,分步實施,先鋪好主干道,但人行道、綠化帶一定要設計到位。清溪河治理也應該這樣,先貫通,再清淤、駁岸、綠化??傊@三項工程一定要規(guī)劃好、設計好、建設好,希望城建、交通、水務等相關部門相互配合,聯(lián)手打造,真正把好事做好。另外南門轉盤的建設是規(guī)劃建橋還是建園景,我個人傾向于建橋。搞園景顯得太繁雜,功能定位不準確,這個問題會后再研究。
第六,關于幾個公共事業(yè)項目建設問題。一個是公共事業(yè)設施,一個是公共交通,還有一個是公廁。這些問題應引起注意,可能它們在大格局中顯得不太重要,但在方便百姓生活,提高生活質(zhì)量,完善城市基本功能,提高城市整體水平等方面都是非常實在的東西。比如公共事業(yè)設施,它包括文化、體育、文娛、衛(wèi)生等方面,如果說道路、管網(wǎng)是城市框架,那這些就是城市的內(nèi)涵。所以我覺得在重視城市干道網(wǎng)的前提下,要創(chuàng)造條件,在最近二三年內(nèi),啟動一項公共事業(yè)建設項目,如建一個體育場,或者建一個圖書館,否則城市的文化品位很難體現(xiàn)。還有公廁的建設也要跟上去。再就是公共交通問題。公共交通是城市的公共事業(yè),是政府的義務之一,不宜簡單地把它推向市場。池州目前沒有公共交通,沒有公交線路,財政花點錢、貼點錢把公共交通搞起來,是很有意義的。而且隨著城市規(guī)模的擴大,其作用將會越來越明顯,因此,公共交通問題應引起高度重視。
縣城市建設工作經(jīng)驗總結篇十三
查看道路建設、踏查棚改現(xiàn)場,研究生態(tài)修復、城市修補,22日,市委書記、市人大常委會主任張恩亮深入20余個城市建設項目現(xiàn)場就城市建設工作踏查調(diào)研,并對切實推進城市建設、提高民生福祉作出具體要求和部署。
市委副書記、市長王秋實,市領導張寶偉、宮運生、李旭,市委辦、規(guī)劃局、城管局、保障房辦、政研室主要負責同志一同調(diào)研。
在人民廣場,張恩亮詳細聽取了廣場升級改造工程規(guī)劃設計情況,對廣場升級改造后將增加網(wǎng)球、羽毛球和乒乓球場地等體育設施給予肯定。他指出,公共藝術空間設計學問很大,要進一步優(yōu)化設計,切實增加廣場的運動休閑設施和公共藝術品,廣場長廊改造既要注重藝術性更要注重實用性,要徹底改變廣場缺少綠量和功能的狀況。
在南出口煤礦沉陷區(qū)拆遷現(xiàn)場,張恩亮要求相關單位不僅要對騰空土地的功能做深入研究,還要在騰空土地的綠化上做足文章。
在南山路景觀帶建設現(xiàn)場,張恩亮仔細聽取了綠化整體設計、工程進度及樹種選擇等情況,并對下步工作推進提出了要求。在五指山東門及南門拆遷、綠化現(xiàn)場,張恩亮詳細了解了需要拆遷的房屋數(shù)量和公園擴建情況。他要求相關部門要科學規(guī)劃,依托自然水系和山體打造生態(tài)景觀,并在設計上體現(xiàn)文化內(nèi)涵,讓百姓擁有更加優(yōu)良的休閑場所。
在興山區(qū)棚改拆遷現(xiàn)場,張恩亮邊聽取棚改工作情況介紹邊查看規(guī)劃圖,并對小區(qū)建設工作提出了要求。他指出,要對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)小區(qū)建設進行高標準設計,各種配套設。
縣城市建設工作經(jīng)驗總結篇十四
3月22日,柳北區(qū)召開2016年衛(wèi)生計生暨健康城市建設工作會議。會議總結“十二五”期間及20全區(qū)衛(wèi)生計生工作成績,安排部署2016年衛(wèi)生計生工作主要任務。會上,柳北區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局局長劉洋宣讀表揚通報,副區(qū)長劉健玲作工作報告,并與相關單位簽訂2016年人口和計劃生育目標管理責任狀,區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長李丹講話,對柳北區(qū)今年的衛(wèi)生計生及健康城市建設工作提出了明確的要求,進行了安排部署。
較籌資任務96%的要求提高3.01個百分比。衛(wèi)生基礎設施建設取得新進展,目前柳北區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5家,社區(qū)衛(wèi)生服務中心6家,社區(qū)衛(wèi)生服務站4家,村衛(wèi)生室25家。同時,柳北區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)勢頭良好,各項政策有效實施,計劃生育服務水平明顯提升,重大疾病防控成效明顯,婦幼保健工作蓬勃發(fā)展,愛國衛(wèi)生運動深入開展。
會議要求各級各部門切實做好未來五年發(fā)展規(guī)劃,減輕群眾就醫(yī)負擔、持續(xù)釋放改革紅利為重點,深入推進衛(wèi)生計生綜合改革。提升公共衛(wèi)生服務質(zhì)量、擴大受益覆蓋面為重點,扎實開展公共衛(wèi)生服務項目。縮小因病致貧返貧人數(shù)、提高精準扶貧水平為重點,著力實施醫(yī)療衛(wèi)生專項扶貧。促進工作目標順利實現(xiàn),提升群眾滿意度為重點,加強考核督查及行風建設力度。
縣城市建設工作經(jīng)驗總結篇十五
為借鑒學習兄弟縣市在城市建設中的好經(jīng)驗、好做法,7月6日,我縣組團到等地考察了城市建設工作??疾靾F由縣委副書記為團長,縣政府副縣長為副團長,部分縣直單位的主要負責人、部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委負責人等共21人參加??疾靾F先后學習考察了等地的城市建設,通過學習考察,使大家開闊了眼界,豐富了見識,學習了經(jīng)驗,看到了差距,啟迪了思維?,F(xiàn)將考察情況匯報如下:
一、學習考察的基本情況。
此次學習考察活動主題明確,主要學習考察兄弟縣市在城市建設方面的先進經(jīng)驗,通過聽、問、看等方式先后聽取了城市建設經(jīng)驗介紹,實地察看了城市建設現(xiàn)場,既有理性認識又有親身感受??h國土面積3000平方公里,人口近30萬,轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、181個行政村。近年來,通過實施迎賓大道、公園、公園、出口路改造等項目建設,城市面貌快速改觀??h國土面積1641平方公里,轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總人口31.5萬人。近年來,通過創(chuàng)新征地模式,主打了新區(qū)和文化藝術中心建設,城市品位迅速提升??h國土面積2878平方公里,轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),260個行政村,人口75萬。近年來,通過破解資金、用地、招工等難題,將項目建設作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”和“主推手”,有力地促進了縣域經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。市國土面積1722平方公里,轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總人口82萬。近年來,通過主動融入特大城市建設,激活民營經(jīng)濟,形成了家具、礦產(chǎn)品、成衣、食品等縣域經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè),被稱為“的溫州”.他們的先進經(jīng)驗和成功做法,在很多方面能夠服水土,值得我們學習和借簽。
二、主要體會與感受。
這次學習考察,我們深切感受到兄弟縣市強勁的發(fā)展態(tài)勢、濃厚的建設氛圍和大膽創(chuàng)新的實干精神。他們科學務實的城市規(guī)劃理念、靈活高效的征地拆遷模式和令人矚目的城市建設業(yè)績,發(fā)人深思、催人奮進,主要感受有五點:
(一)規(guī)劃起點高。如縣20xx年通過大力開展“城市規(guī)劃編制年”活動,實施了歷史以來最大規(guī)模的規(guī)劃編制工作,是城市規(guī)劃經(jīng)費投入最大的一年,是專項規(guī)劃編制項目最多的一年,是控制性詳細規(guī)劃編制項目最多、編制面積最大的一年,修編完成了《縣城市總體規(guī)劃(20xx-2030)》;編制了《縣近期建設規(guī)劃(20xx-)》和客家圍屋文化旅游城、龍翔片區(qū)、新都片區(qū)、金華片區(qū)及深商產(chǎn)業(yè)園、浙商產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃,全年新增控規(guī)面積23.4平方公里;市積極策應與大“同城化”發(fā)展的要求,進一步明晰的城市發(fā)展定位,堅持規(guī)劃先行,在加強與大相銜接的基礎上,突出抓好贛南大道入城節(jié)點、大廣高速出入口和南出入口節(jié)點等城市節(jié)點設計,把城市節(jié)點作為城市的“展廳”、“門面”和“會客廳”.
(二)征拆模式新。把補償當作“了斷”,把安置限于安居,這是目前許多地方開發(fā)建設、征拆補償較為普遍的作法。征地拆遷往往是一錘子買賣,一次補償、錢地兩清,開發(fā)建設主體總是把利益的天平傾向自己一方,把征地拆遷補償和失地農(nóng)民安置,作為利益的對立面來看待,很少考慮失地農(nóng)民的后路,這種利益上的本位主義,使征拆對象和失地農(nóng)民既傷利更傷心,造成用地方和供地方的情緒對立,導致征拆工作成為“天下第一難”.如何有效化解征拆難題?縣以迎賓大道項目為試點,改革傳統(tǒng)的拆遷安置方式,全面推行產(chǎn)權調(diào)換房安置方式,具體來說就是做到“四個一”:。
1、樹立了一個好理念。一是拆遷讓群眾說了算。改變以往拆遷由政府說了算的做法,把決策權交給群眾,充分保障群眾的參與權、知情權和監(jiān)督權。通過走訪群眾、問卷調(diào)查、會議座談等形式,就項目規(guī)劃建設、房屋征收補償標準等重大問題,反復征求群眾意見,特別是對涉及群眾切身利益的補償安置問題,專門召開聽證會,聽取人大代表、政協(xié)委員和拆遷戶代表的意見建議最終確定征收補償方案。二是利益讓群眾最大化。在拆遷補償標準和安置政策的制定上,找準政府與群眾利益的最佳結合點,在確保群眾合法利益的前提下,讓群眾在政策范圍內(nèi)最大限度受益。三是服務讓群眾最滿意。改變以往拆遷工作,政府既當指揮員,又當裁判員的做法,把更多的政府職能轉向服務員的角色,通過與拆遷戶交朋友,真心實意為群眾做實事、辦好事、解難事,切實幫助解決生產(chǎn)生活中的實際困難,做到以誠動遷、以情拆遷。
2、制定了一個好政策。一是合理確定補償標準。在制定征收補償方案時,改變以往政府與拆遷戶相互爭利的做法,既考慮到群眾的利益,又結合本地市場行情,在多次調(diào)研、征求群眾意見的基礎上,合理確定房屋拆遷補償標準、安置方式、返購價格和市場均價。二是適當出臺優(yōu)惠政策。實行拆遷店面同等面積安置店面,對在限定時間內(nèi)簽訂拆遷協(xié)議的,除按相關文件規(guī)定進行補償外,按其合法有效建筑面積的25%增加獎勵安置面積,產(chǎn)權調(diào)換房兩年內(nèi)自愿轉讓的,可直接辦理到受讓人名下等。三是公平公正執(zhí)行政策。針對以往拆遷工作中存在“早簽吃虧、晚簽得利”現(xiàn)象,建立了“五公示一監(jiān)督”新模式,即對政策依據(jù)、補償標準、安置方式、獎勵措施等進行公示,成立專項監(jiān)督審計小組,有效確保了政策執(zhí)行過程中的公開、公平和公正,消除了群眾對拆遷的疑慮。
3、組建了一支好隊伍。一是黨政領導勇于擔當。成立了以黨政主要領導任總指揮,部分人大、政協(xié)副職任副總指揮的項目指揮部,把整個拆遷戰(zhàn)線分成若干個責任段,分別由指揮部副總指揮分段負責,并成立綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制、征地拆遷和工程協(xié)調(diào)等若干個工作組,負責協(xié)調(diào)解決拆遷工作中遇到的困難和問題。二是抽調(diào)人員集中攻堅。從27個責任單位抽調(diào)了84名素質(zhì)高、能力強、具有拆遷工作經(jīng)驗的干部充實到拆遷一線,所有抽調(diào)人員與原單位脫鉤,統(tǒng)一接受指揮部辦公室管理,實行集中辦公、統(tǒng)一簽到,一邊倒開展工作。三是責任單位包干負責。對所有拆遷戶分別落實包干縣領導、包干單位和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn),由包干單位與指揮部簽訂《征地拆遷包干責任狀》,實行“六包”,即包政策宣傳、包安全穩(wěn)定、包協(xié)議簽訂、包棄房、包拆除、包后續(xù)工作。
4、建立了一套好機制。一是建立定期例會制。每周三、周五定期召開指揮部副總指揮、工作組組長、辦公室成員單位參加的專題調(diào)度會,聽取工作進展情況,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是建立定期通報制。每天對各單位工作進展情況進行匯總,每周按完成工作任務量,對各責任單位進行排名,并將排名情況,以手機信息的方式通報給縣四套班子領導和單位主要負責人。三是建立考核獎懲制。出臺了《縣在急難險重工作一線鍛煉考察選拔干部暫行辦法》,對拆遷任務完成好的單位給予通報表彰,對表現(xiàn)優(yōu)秀的干部給予優(yōu)先提拔重用。同時,對未完成任務且排名后3名的單位進行通報批評,對單位主要負責人進行誡勉談話。四是建立倒計時推進制。對各項工作限定完成時限,制定倒計時時間表,明確目標、量化任務和落實責任,實行倒計時推進。五是建立以拆違促拆遷制。集中精力、人力和物力,對金塘返遷安置區(qū)77戶違章建房戶進行了強制拆除,徹底扭轉了拆遷拆違工作的被動局面,促進了拆遷工作的開展。六是建立一戶一策制。由包干責任單位負責,對全部拆遷戶建立工作臺賬,全面摸清拆遷戶的家庭基本情況、社會關系、主要訴求,采取“一戶一策”的辦法,有針對性的開展工作。
(三)項目投入大。如市近兩年共安排各類建設項目100個,投資總額達380億元,其中城建項目66個,計劃投資228億元,實際完成投資116億元。在保障房方面,完成了3600套公租房、1252套經(jīng)濟適用房和800套廉租房、400戶棚戶區(qū)改造建設任務。在民生項目方面,建成了文化藝術中心、百家和諧城等工程。在園區(qū)市場建設方面,加快推進了1000畝泓泰家具市場和5000畝家具產(chǎn)業(yè)園建設,規(guī)劃和啟動了占地500畝的燈飾照明市場、占地3000畝的龍華循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地(一期)、占地5000畝的鏡壩節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)基地(一期);縣在縣城南部主打新區(qū)建設,新區(qū)規(guī)劃總面積3795畝,基礎設施計劃總投資達4億多元。并以一條長3.8公里、占地1207.5畝的渥江生態(tài)景觀帶為依托,規(guī)劃建設了高品質(zhì)景觀綠化植物園。同時,在縣城新區(qū)投資建設了占地面積95.5畝、建筑面積約8萬平方米,總投資達3.4億元的國內(nèi)一流文化藝術中心,成為該縣集休閑、娛樂、文化、體育、商貿(mào)和行政辦公等功能于一體的高品位城市公共服務綜合區(qū)。
(四)融資渠道活。如市為破解城市建設和發(fā)展的資金“瓶頸”制約,20xx年組建了城市發(fā)展有限公司,作為城市建設投融資平臺,將收儲土地和其他國有資產(chǎn)打包作公司資本金,以項目為依托向銀行融資投入城市建設,實現(xiàn)融資、投資、資產(chǎn)管理和資本的`市場化運作,為城市建設的資金投入提供可持續(xù)的來源。同時,還積極經(jīng)營城市無形資產(chǎn),采取bt、bot、tot和ppp等方式籌措建設資金。目前相關模式已成功運用到城市基礎設施建設和工業(yè)污水處理廠項目??h在采取bt模式運作新區(qū)開發(fā)中,要求項目投資方在項目建設中,首先建設好新區(qū)的綠化景觀及部分基礎施設,前期投入資金待新區(qū)開發(fā)用地拍賣后支付,有效地解決了政府投入資金緊缺的難題。
(五)推進機制實。如縣在項目推進過程中,成立重大項目推進辦,并下發(fā)了《縣重大項目建設推進工作意見》。堅持一周一督查。各項目責任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位及時調(diào)度項目進展情況、困難、問題,并于每月初將情況報縣推進辦。堅持半月一小結。每半個月縣分管領導召開階段小結會,總結項目推進情況。堅持一月一推進。原則上由縣政府主要領導每月召集縣推進指揮部召開聯(lián)席會議,研究部署、協(xié)調(diào)解決重大項目推進中的困難和問題。堅持一季一調(diào)度。由縣委常委會每季度對重大項目的實施推進情況進行分析通報,重大問題不定期向縣委縣政府專報,并將有關信息向社會公布。堅持一年一考核。每年組織一次項目建設考核工作,并進行全縣排名。年內(nèi)組織一次全縣重大產(chǎn)業(yè)項目建設巡回觀摩,在年底前組織一次“看特色、看變化”活動。實行一項目一檔案。逐個建立重大項目臺帳,確保項目情況的真實度;市為加強重點建設項目的管理,專門出臺了《市重點建設項目管理辦法》,從部門職責、項目確定、開工準備、項目實施、工程驗收、資金管理、責任追究等方面作出了具體的規(guī)定,有力地推動了項目建設和管理。
三、幾點啟示和建議。
兄弟縣市城市建設的實踐證明,要在更高起點上推動我縣的城市建設工作,必須以科學發(fā)展觀為指導,堅定不移的做美城市,堅定不移地改善民生,堅定不移地加大投入,全面掀起上項目、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的高潮,切實加大重大項目推進力度,有力促進全縣的新型城鎮(zhèn)化建設提質(zhì)、提速、提效。
(一)堅持先謀后動,規(guī)劃引領。堅持規(guī)劃先行,要在加強與瑞金都市區(qū)規(guī)劃融入與對接的基礎上,高起點展開規(guī)劃編制,增強規(guī)劃的科學性、前瞻性和操作性。加快“東進南擴”戰(zhàn)略,走組團式、片區(qū)化的路子,打造月亮灣新區(qū)、城南、城北等城市綜合體,快速拉開城市框架,合理優(yōu)化城市結構,科學布局城市功能。待市人民政府批復后盡快實施好縣城第四輪總體規(guī)劃,并在第四輪總體規(guī)劃的指引下,盡快完成各項控制性詳細規(guī)劃及各類專項規(guī)劃的編制工作。
(二)堅持突出重點,項目帶動。20,我縣計劃實施178個項目,總投資約354億元,年內(nèi)完成投資約175億元,其中城建項目75個,總投資約129億元,年內(nèi)投資約72億元。下一步,就是要進一步突出項目建設重點,做到以點串線,以線帶面。一是要著力主攻月亮灣。在確保整個新區(qū)項目齊頭并進的基礎上,重點突出安置區(qū)、新區(qū)路網(wǎng)、河道防洪堤、三個中心、公園綠化、第四小學、第四中學、出讓地塊等關鍵環(huán)節(jié)、關鍵節(jié)點建設,以月亮灣新區(qū)的建設速度來帶動全縣各個項目建設的進度。二是要著力打通“主動脈”.全面加快會杉線升級改造、環(huán)城南路、城區(qū)三個出入口升級改造、206國道東移、百里湘長綠色生態(tài)長廊建設,使對外交通更加便利。三是要著力梳理“微循環(huán)”,在全力推進城區(qū)路網(wǎng)暢通的基礎上,進一步實施好同濟大道拓寬、清平樂大道、文園路、沿河南路、教育大道北段、湘貢路、貢濱東路、林崗三路、湘南四路、翠竹路建設,打通城市“斷頭路”,增強城市道路的銜接性和通暢性。四是要著力做強工業(yè)園。必須把臺商、九二等園區(qū)當作承接產(chǎn)業(yè)轉移、加速產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的主要平臺來抓,當作做大城市規(guī)模的重要途徑來抓。進一步完善園區(qū)水、電、路、通訊等基礎設施和配套設施建設,特別要加快排污、供水、變電站等設施建設,提升園區(qū)功能。進一步建立和完善投入機制,鼓勵和吸引多種投資主體以多種方式參與園區(qū)基礎設施建設。
(三)堅持內(nèi)引外聯(lián),激活資金。城市建設沒有資金投入,巧婦也難為無米之炊。因此,必須善于經(jīng)營好各類資產(chǎn),做強城市。一是要經(jīng)營好土地資產(chǎn)。必須做到政府高度壟斷土地一級市場,對城區(qū)土地實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一供地、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。二是要經(jīng)營好增量資產(chǎn)。要以縣城投公司為平臺,探索城市開發(fā)建設新機制,對新上的城市建設項目,按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益、誰承擔風險的原則,鼓勵動員全社會力量參與建設,吸引投資者參與城市基礎設施建設與經(jīng)營。三是要經(jīng)營好存量資產(chǎn)。在國家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),對現(xiàn)有城市基礎設施資產(chǎn)通過產(chǎn)權出讓、經(jīng)營權轉讓等方式,吸納社會資金,進行資產(chǎn)運營,實現(xiàn)存量資產(chǎn)的保值、增值、變現(xiàn)。四是要經(jīng)營好無形資產(chǎn)。要將城市的街道和橋梁的冠名權,公共場所和建筑物的廣告發(fā)布權等無形資產(chǎn),通過公開招標、競價拍賣使用的方式,使之具有資本屬性,產(chǎn)生新的價值。
(四)堅持體制創(chuàng)新,和諧征拆。要實現(xiàn)和諧征拆最核心的還是堅持以人為本、以變應變,順應發(fā)展新形勢和群眾新期待,不斷創(chuàng)新管理體制和運作機制。一是要加大法制宣傳力度?!安疬w難”已經(jīng)成為當前城市建設中的熱點和難點問題,以至有“拆遷難、難于上青天”之說。但只要我們平時加大規(guī)劃法律、法規(guī)宣傳,找準與拆遷對象的切入點,堅持和諧拆遷理念,政府不與被拆遷戶爭利,不與被拆遷戶對立,在政策允許的前提下,最大限度地滿足被拆遷戶需求,征地拆遷安置工作也是可以積極推進的。二是要構建切合失地農(nóng)民切身利益的長效保障機制。結合我縣經(jīng)濟發(fā)展水平,遵循“低標準、全覆蓋”的基本原則,繼續(xù)科學推進失地農(nóng)民養(yǎng)老保險。逐步建立完善的失地農(nóng)民醫(yī)療保障、失業(yè)保障、最低生活保障體系,全面確保失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活。通過開展就業(yè)培訓、提供就業(yè)服務、創(chuàng)造就業(yè)機會保障失地農(nóng)民充分就業(yè);通過提供小額貸款擔保,稅收優(yōu)惠減免,同等享受下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策來鼓勵失地農(nóng)民自謀職業(yè),自主創(chuàng)業(yè)。三是要探索靈活多樣的補償安置方式。在征地拆遷過程中,政府要堅守底線,嘗試改變以往宅基地安置方式,大力推行產(chǎn)權調(diào)換房安置和貨幣補償安置。可參照、等地的有益做法,制定好相關的政策措施,使產(chǎn)權房安置的利益最大化,使宅基地安置的利益最小化,引導安置戶統(tǒng)一安置在高標準建設的安置小區(qū)內(nèi),不僅可以做到節(jié)約、集約用地,增強城市的可持續(xù)發(fā)展,又可防止宅基地建設因管理不當,變成城市新的“城中村”和“棚戶區(qū)”.
縣城市建設工作經(jīng)驗總結篇十六
尊敬的各位領導、同志們:
今天召開的全縣城鎮(zhèn)化工作會議,拉開了今年我縣城建工作序幕。***做為新城區(qū)建設的主戰(zhàn)場,承擔了多項建設工程,是我區(qū)歷年來項目最多、任務最重的一年。我們將緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署,進一步堅定信心,扎實苦干,確保轄區(qū)內(nèi)所有城建項目健康有序開展。
一是加大力度,敢于碰硬。針對轄區(qū)內(nèi)的所有城建項目,無論是征地、地上附著物清理還是房屋拆遷,我們都將大膽創(chuàng)新,強勢推進;繼續(xù)落實指揮部負責制,真正做到事事有人管,件件有落實,全力以赴搞好協(xié)調(diào)配合,力促各項工程早進場,早建設,早完工。
二是突出重點,強化服務。對于***、***公園、***公園等重點城建項目和騰飛路、府前路南延,光明路升級改造等城區(qū)路網(wǎng)建設及法院審判法庭、糧貿(mào)大廈、水利大廈等行政服務場所建設和**莊、***、***片區(qū)改造等重點工程,我們都將全力做好跟蹤服務,積極主動的協(xié)調(diào)解決好項目推進過程中出現(xiàn)的各類矛盾和問題,確保按時完成各項建設任務。
高素質(zhì),努力打造一支會服務、善攻堅,能干事、干成事的高效務實隊伍。
四是加大投入,注重治理。繼續(xù)深入開展以治理環(huán)境衛(wèi)生、違法建設為主要內(nèi)容的城市環(huán)境綜合整治,加強重點公路和重點街道的的衛(wèi)生清理,加大違法建筑的巡查和拆除力度,堅決制止好亂搭亂建和無序栽種現(xiàn)象。
各位領導、同志們,下步工作中,我們將嚴格按照本次會議精神,突出重點,狠抓落實,全力推進轄區(qū)內(nèi)所有城鎮(zhèn)項目齊頭并進,為早日實現(xiàn)我縣“一體兩翼”戰(zhàn)略目標,加快我縣城鎮(zhèn)化建設步伐做出應有的貢獻。
謝謝大家!
縣城市建設工作經(jīng)驗總結篇十七
在黨和政府的高度重視以及相關部門的大力支持下,在各級殘聯(lián)和相關服務機構工作人員的通力合作下,經(jīng)過三年的努力,我們圓滿地完成了“”人工耳蝸康復救助任務,使近20xx名的貧困聾兒獲得康復救助,獲得了良好的社會反響,深受廣大聽障兒童和家長的歡迎。今天我們召開人工耳蝸康復救助項目工作會議,研究部署“”項目工作,很重要、很必要、也很及時。剛才,向陽同志作了一個很好的報告,認真總結回顧了項目工作已取得的成績和經(jīng)驗,對“”人工耳蝸康復救助項目進行了全面的安排部署,明鋼司長的講話對今后項目工作的開展提出了要求,我完全贊同。在這次會議上,中國殘聯(lián)、衛(wèi)生部對“”項目工作先進集體、先進個人進行了通報表揚,在此,我代表中國殘聯(lián)向受到表揚的定點服務機構和項目專家表示祝賀!向為殘疾兒童康復辛勤工作的社會各界,特別是工作在一線的醫(yī)療衛(wèi)生機構和康復機構的工作人員表示衷心的感謝!
“”期間,中央財政加大投入,繼續(xù)實施人工耳蝸康復救助項目,為近2萬名聽障兒童免費植入人工耳蝸,并提供康復服務。為進一步統(tǒng)一思想,提高認識,下面,我講幾點意見:
一、認真總結經(jīng)驗、提高認識,增強做好人工耳蝸康復救助項目的責任感和緊迫感。
伴隨著我國綜合國力持續(xù)增強,國家進一步重視保障和改善民生,“”時期我國殘疾人事業(yè),特別是殘疾人康復工作迎來了難得的發(fā)展機遇。黨和政府空前重視和支持殘疾人康復工作,涉及殘疾人的康復保障政策和康復事業(yè)發(fā)展的各項政策不斷出臺,對殘疾人康復工作的經(jīng)費投入達到了歷史最好水平。在這個大的時代背景下,我國聾兒康復工作的保障條件得到空前改善,廣大聾兒率先實現(xiàn)“人人享有康復服務”已經(jīng)成為可能。條件改善,國家投入激增,一方面有利于我們增加服務供給,滿足更多聽障兒童康復的需求,另一方面也對我們的服務能力、管理水平和事業(yè)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)和要求。
人工耳蝸康復項目是一項持續(xù)時間長、資金投入多、社會影響廣泛的重點工程,具有很強的政策性、專業(yè)性和社會性。項目的實施關系到數(shù)萬聽障兒童和家庭的切身利益,關系到黨和政府的惠民政策是否能夠真正落到實處,也關系到我們的組織和團隊能否取信于民、取信于社會、取信于黨和政府。為此,我們必須進一步提高思想認識,增強責任感、緊迫感,牢固樹立大局意識和安全意識。要充分認識到,實施項目工作,有利于維護殘疾兒童的康復權益,最大程度地補償聽障兒童生理和心理缺陷,促進社會公平正義;有利于加強康復保障體系和服務體系建設,促進殘疾人康復事業(yè)的發(fā)展和工作格局的調(diào)整;有利于真正體現(xiàn)“兒童利益優(yōu)先”原則,樹立良好的社會形象。
在過去的三年中,人工耳蝸康復救助項目形成了比較完善的工作體系、科學的工作流程、規(guī)范的管理模式,為大規(guī)模、有組織地開展“”人工耳蝸救助創(chuàng)造了經(jīng)驗,奠定了基礎。但是,面對“”人工耳蝸康復救助項目任務增加,操作模式調(diào)整的新情況,要求我們必須要適應新的形勢,按照更加規(guī)范化、更加專業(yè)化、更加科學化的管理方式,確保項目工作取得新的進步和提高。
各級殘聯(lián)在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和服務保障工作的基礎上,要充分發(fā)揮社會化工作方式的優(yōu)勢,從切實保護和維護殘疾兒童權益的角度出發(fā),進一步加強領導,加大工作力度,積極主動與政府相關部門進行溝通協(xié)調(diào),爭取財政、衛(wèi)生等部門的支持和配合,制定切實可行的保障措施。從20xx年開始,受助兒童的審批權下放到省里,省級殘聯(lián)分管理事長要切實承擔項目的領導責任,康復部要做好統(tǒng)籌、規(guī)劃和協(xié)調(diào)工作,為項目實施配備精干的工作力量,保障項目工作順利進行;各定點服務機構要實行領導負責制,最大限度地為項目提供工作和保障條件,組織技術骨干,確保項目的實施進度和質(zhì)量。對于手術保障條件不足、不能確保手術質(zhì)量、不講信譽的醫(yī)院,要及時撤銷,重新調(diào)整手術醫(yī)院。中國聾兒康復研究中心要加強對定點手術醫(yī)院的審評和監(jiān)督。
二、規(guī)范建設,加強培訓,確保人工耳蝸康復救助項目的質(zhì)量和水平。
從殘疾人康復工作的長遠發(fā)展和工作布局的戰(zhàn)略角度出發(fā),“”是殘疾兒童康復項目向制度化安排轉移的關鍵時期,也是向?qū)崿F(xiàn)殘疾兒童康復全覆蓋,實行免費康復轉移的關鍵時期,因此,各級殘聯(lián)要積極行動,做好這一戰(zhàn)略性轉移工作的前期準備?!叭瞬拧薄皺C構”“政策”是事關殘疾人康復工作全局的三項基礎性建設?;仡櫡治鋈斯ざ伩祻途戎鷼v程,隨著國家各項康復保障政策的落實,特別是對聾兒救助力度的加大,更加突顯高素質(zhì)人才和高質(zhì)量機構的短缺是制約人工耳蝸項目服務能力提高的根本因素,影響聾兒康復質(zhì)量和成效。為此,各地要在嚴格執(zhí)行項目實施方案的同時,進一步加強定點服務機構的規(guī)范建設和管理,加大專業(yè)技術人才的培養(yǎng)力度。
定點服務機構是項目服務的載體,是為受助聾兒提供服務的陣地。我們多次強調(diào)過機構建設的重要性,今天針對項目定點服務機構特別強調(diào)兩點:一是加快完善項目技術服務網(wǎng)絡,增加定點服務機構總量。要力爭在“”期間推動每省至少設立一所人工耳蝸定點手術醫(yī)院;力爭每市設立一所定點康復機構,妥善安置所有受助兒童進行康復訓練,努力滿足他們就近康復的需求。二是要不斷提高機構的專業(yè)化、標準化和規(guī)范化建設水平。20xx年,中國殘聯(lián)印發(fā)了《聽力語言康復中心建設標準》,20xx年針對項目工作,中國殘聯(lián)、衛(wèi)生部印發(fā)了定點醫(yī)院和定點康復機構的認定管理辦法。各地要對照標準,對定點服務機構的服務設施、人員資質(zhì)、服務規(guī)范等提出明確要求,指導定點服務機構不斷提高專業(yè)化服務能力,確保聾兒康復的成效。
通過近幾年實施人工耳蝸康復救助項目,中國殘聯(lián)、衛(wèi)生部下大力氣,開展了大量有針對性的專業(yè)技術培訓,組織專家對定點服務機構進行技術指導,培養(yǎng)了一支人工耳蝸相關專業(yè)技術人才隊伍,但仍不能滿足新形勢下事業(yè)發(fā)展的需要,主要表現(xiàn)在專業(yè)人員素質(zhì)和數(shù)量上。目前仍有一部分省沒有合格的手術醫(yī)生,70%的手術醫(yī)生只能開展個別型號人工耳蝸的植入手術,還有個別醫(yī)院由于手術醫(yī)生經(jīng)驗不足、技術不過硬影響了手術效果。個別康復機構聽力康復服務能力弱、教學不規(guī)范,造成受助兒童流失現(xiàn)象嚴重?!啊逼陂g,中國殘聯(lián)和衛(wèi)生部將繼續(xù)加強對專業(yè)技術人員的培訓,以提高實際操作能力為重點,以切實提高培養(yǎng)質(zhì)量為目標,制定人才培養(yǎng)計劃,統(tǒng)一培訓要求和標準。中國聾兒康復研究中心作為項目實施的業(yè)務管理單位,要結合目前推行的教學改革,啟動全國康復教師輪訓計劃。各地要結合本地實際,充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,加大定點服務機構人才培養(yǎng)力度,力爭建設一支技術精良、素質(zhì)過硬、勝任新時期工作要求的人才隊伍。
三、加強管理,改進服務,推動項目工作健康發(fā)展。
“”人工耳蝸康復救助項目具有資金量大、操作環(huán)節(jié)多、執(zhí)行難度高的特點。“”期間,人工耳蝸(助聽器)康復救助資金量占殘疾兒童康復項目資金總量的近60%,單人救助資金額度大,同時對項目管理提出了更高的要求,技術難度大,社會關注度高,具有特殊敏感性。目前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入關鍵時期,社會熱點問題、敏感問題較多,群眾利益訴求復雜多樣,對公共事務有較高的要求與強烈的參與意愿。因此,在人工耳蝸康復救助項目實施過程中,一定要保持高度的政治責任感和敏銳性,主動采取措施,不斷改進作風,加強項目管理,提高服務水平。為此,要特別注意:
第一,必須堅持用制度管理項目。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。必須始終把制度建設貫穿項目管理的全過程,堅持突出重點、整體推進。嚴格照章辦事,確保項目公開、透明、規(guī)范運行、陽光操作。特別要注重公平性的問題,要引入“程序正義”的概念,程序正義就是按照以公平、公正、公開原則設計的一套程序來處理事情,其最重要的原則就是公平,它體現(xiàn)在做一件事情,要讓大家事先都知道會有一套規(guī)則,只要嚴格按照公正的規(guī)則去做,并保證公平,無論結果怎樣,大家能夠接受。違反或失去“程序正義”,就是有意識和故意違規(guī),就有犯罪的可能。因此,我們的項目執(zhí)行必須遵循“程序正義”的原則,采取強而有力措施,加大宣傳力度,讓更多的聽障兒童,特別是農(nóng)村和偏遠地區(qū)聽障兒童能夠順利進入救助渠道,讓全體聾兒平等參與項目救助、共享改革發(fā)展成果。要切實按照項目實施方案要求,做好項目信息的審核和公示,著力完善各項管理制度,加強項目審批、資金、物資等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,形成按制度辦事、靠制度管人的工作機制,堅決杜絕徇私舞弊現(xiàn)象發(fā)生。任何缺乏監(jiān)督和制約的權力都容易導致腐敗。我們的權力來自人民,必須受到人民最嚴格的監(jiān)督。我們要常懷敬畏之心,敬畏法律、敬畏組織、敬畏紀律、敬畏人民、敬畏輿論。要始終把殘疾人放在心中最高位置,時刻牢記為人民服務的宗旨,設身處地考慮群眾利益,從殘疾兒童及其家屬關心的具體問題入手,耐心細致回應群眾訴求,努力使每項重要決策和工作符合殘疾人的愿望,為殘疾人帶來實實在在的好處。
第二,切實加強項目質(zhì)量管理,完善監(jiān)管措施及應急處理機制。聾兒人工耳蝸康復救助項目是最具殘聯(lián)特色的一項工作,是殘聯(lián)的品牌項目。如何把品牌項目做得更好、更強,是我們每一個殘疾人康復工作者面臨的一個課題。各地要把確保受助聾兒的生命、健康作為項目工作的首要目標,堅決防范和杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。我們常說一個聾兒的聽力康復,對項目來說可能是“千分之一、萬分之一”,但對一個家庭和聾兒個體來說就是“百分之百”。在任何情況下,我們都要首先考慮聾兒是否安全,家長是否滿意?!爸贫仁前踩y,標準是生命線”,為此,各地要嚴格執(zhí)行項目篩查標準、手術和康復技術規(guī)范,決不能因人情、因怠惰放松把關標準,造成安全事故。問題的產(chǎn)生有時是難免的,但矛盾和糾紛可以盡量化解、防范。各地在項目實施中一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)療意外等問題要主動及時妥善處理,按政策做好解釋溝通和補救工作,防止耽誤時機,激化矛盾。
第三,主動創(chuàng)造條件,提供便利服務?;菝裾吣芊裾嬲菝瘢芊竦玫嚼习傩盏目隙ㄅc認可,一要靠實際行動,二要靠溝通理解。因此,各定點服務機構及相關工作人員要學會換位思考,急群眾所急,想群眾所想,強化服務意識,端正工作態(tài)度,主動、耐心地回答受助聾兒家長的咨詢、質(zhì)疑,熱誠為其提供醫(yī)療、康復的各項便利。力爭用行動體現(xiàn)真情,用真情溫暖人心!使人工耳蝸康復救助項目成為“廉潔陽光的項目”和“人民滿意的項目”!
四、搶抓機遇,統(tǒng)籌布局,全面推進聽力語言康復工作。
聽力語言康復是殘聯(lián)組建時期開展的三項康復工作之一,隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展,聽力語言康復也經(jīng)歷了向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展的過程,應該說,聽力語言康復無論從服務能力還是管理水平上,都體現(xiàn)著殘疾人康復工作的較高水準。“以任務促建設,以建設促發(fā)展”是聽力語言康復工作的成功經(jīng)驗。“”時期,各地要發(fā)揮資源優(yōu)勢,認真總結經(jīng)驗,重點做好以下幾項工作:
一是增強專業(yè)化服務能力建設。20xx年在安慶召開的聽力語言康復工作會議上,曾經(jīng)提出殘疾人康復工作今后要突出強調(diào)專業(yè)化、系統(tǒng)化和不可替代性,這是事業(yè)發(fā)展的需要,也是全面提升康復服務能力,滿足聽障人群日益增長康復需求的必由之路。面對新的形勢,提高服務質(zhì)量和服務水平,增強專業(yè)化服務能力建設仍然是我們今后工作的重點和難點,各地要進一步推動技術創(chuàng)新和進步,不斷提高我們工作的規(guī)范化、專業(yè)化、科學化水平。
二是注重聽力語言康復工作業(yè)務布局全面性、合理性。“”期間聽力語言康復服務覆蓋面進一步拓展,各地在著力做好人工耳蝸康復救助項目的同時,還要注意業(yè)務布局的全面性、合理性:要主動適應產(chǎn)品招標、資金管理方式的變化調(diào)整,及時組織實施好兒童助聽器救助項目;全面啟動實施彩票公益金成年人助聽器救助項目;積極開展家長培訓,創(chuàng)新模式幫助家長承擔康復責任;全面推進《聽力語言康復“”實施方案》各項任務目標的落實完成。
三是推動建立聽障兒童康復救助的長效機制。在完成既定工作任務的同時,我們還要立足長遠,注重保障措施和制度建設。據(jù)了解,目前部分省級殘聯(lián)已經(jīng)在這方面開展了一些有益的探索和嘗試。中國殘聯(lián)也正在積極與財政部共同開展殘疾兒童康復救助標準研究工作?!啊逼陂g,要在加大力度開展0-6歲殘疾兒童康復救助工作的同時,還要研究建立殘疾兒童免費搶救性康復制度,推動殘疾兒童康復工作常態(tài)化、制度化發(fā)展,建立殘疾兒童康復救助的長效機制,把“人人享有康復服務”目標落到實處。
五、夯實基礎,突出重點,促進殘疾人康復工作又好又快發(fā)展。
最近幾年,康復工作發(fā)展很快,如何保持康復工作的長效性、延續(xù)性和創(chuàng)造性,保持康復工作的活力,需要我們更加堅定信心,統(tǒng)一思想,特別是主管康復的殘聯(lián)領導更要有清醒、清晰的認識。在這幾年的康復工作會上,無論是從長遠、從戰(zhàn)略還是從戰(zhàn)術角度,中國殘聯(lián)對康復工作的總體布局進行了調(diào)整,提出了明確的工作思路,總而言之,康復工作能否做好,就是要解決好三個重中之重的問題:一是人才;二是機構;三是政策。
關于人才隊伍建設。這些年在中國殘聯(lián)康復部的指導下,在各直屬單位的組織下,康復人才隊伍建設工作已經(jīng)啟動,也取得了比較明顯的成績。特別是各地抓得比較實,無論是高端人才、中端人才、還是基層康復人才,特別是社區(qū)康復協(xié)調(diào)員的培養(yǎng)和培訓,成效還是比較明顯的,但仍達不到事業(yè)對我們的要求,達不到殘疾人對我們的要求。20xx年,國家鄭重承諾:20xx年殘疾人“人人享有康復服務”,“”期間,我們根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的總體狀況、根據(jù)國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的進展和殘疾人康復工作發(fā)展的實際情況,將目標調(diào)整為到20xx年從總體上、初步保證殘疾人“人人享有康復服務”,這個目標是符合實際的,既維護了國家承諾的嚴肅性,展示了工作的信心,又給自己留有余地,更加鞭策我們要以更高的標準、更緊迫的心情、更強烈的責任感去做這個事情。距離20xx年還有三年時間,留給我們的時間越來越緊迫,需要我們在有限的時間里,把過去薄弱的工作抓起來,把過去缺失的工作加以補救,最重要的就是康復人才的培養(yǎng),“人人享有康復服務”重點在服務。要做好服務,就必須有人,有人才,有懂康復的人才,我曾說過,人才是我們的生命線,沒有人才,我們的康復工作就是無源之水,無本之木。一個機構的發(fā)展實際上依賴于機構內(nèi)個體的人力資源水平,人是康復機構的戰(zhàn)略性源泉和根基所在,人的綜合能力以及忠誠度影響機構長期發(fā)展水平和眼前的競爭力,一個機構如此,一個事業(yè)更是如此。所以,各級殘聯(lián)要重視這項工作,要根據(jù)本地的實際情況對康復人才培養(yǎng)進行總體規(guī)劃,要對本地的康復人才狀況、需求狀況做到心中有數(shù),結合康復事業(yè)發(fā)展規(guī)模和運行模式對康復人才的數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量結構等方面的需求,分層次、分步驟地開展人才培養(yǎng)工作,從高端人才到基層康復人員都要抓,但要有計劃、有重點,做好短期人才培養(yǎng)規(guī)劃和長期人才培養(yǎng)規(guī)劃的有效銜接,高端人才沒有三、五年根本培養(yǎng)不出來,但社區(qū)康復協(xié)調(diào)員只要給他們一定的知識,就可以輻射廣大殘疾人,先讓殘疾人得到康復服務,然后再強調(diào)高質(zhì)量的服務。所以,現(xiàn)階段康復人才培養(yǎng)的重點就是社區(qū)康復協(xié)調(diào)員的培養(yǎng),而且必須要實名制,這確確實實是一個惠及民生、惠及貧困人口、惠及特殊人群的一項工作,無論從哪個環(huán)節(jié)講,都必須給予充分的重視,截至到20xx年底,在冊的社區(qū)康復協(xié)調(diào)員達到30多萬,20xx年年底,必須保證每一個城鄉(xiāng)社區(qū),都有一名殘疾人康復協(xié)調(diào)員,這是硬任務。
關于機構建設。考慮到國家在未來五年對地方殘疾人康復設施建設的投資力度,為了發(fā)揮好地方康復中心的最大效能,中國殘聯(lián)將組織全國知名的康復專家,包括我們直屬單位的專家,成立專家組,從政策上技術上,指導各地康復中心建設的論證、機構管理和人才隊伍建設,各地可根據(jù)實際需求,征詢專家組意見和建議,中國殘聯(lián)康復部將全力支持。在這里,特別強調(diào)一下聾兒中心的建設和輔具中心的建設,聾兒康復和輔助器具服務是最具殘聯(lián)特色的事業(yè),大家一定要給予特別重視、給予特別支持。隨著形勢的發(fā)展和社會的變遷,社會分工越來越細,工作要求越來越高,但對機構控制越來越嚴,千萬不能在機構運行中把幾個中心搞成一塊牌子,這是一個原則性問題,各地一定要注意一個樓可以掛三塊牌子、一個樓三個機構可以,但三個機構一個樓一塊牌子這不行。當然,在機構建設過程中,要強調(diào)功能的合理性和實用性,既保證需求又不造成浪費,同時要有前瞻性,為事業(yè)發(fā)展留有余地,尤其是起步比較晚的輔具中心建設,服務人群龐大,不僅是8500萬殘疾人,還有167億老年人,市場非常大,各地要特別給予重視。
關于政策的轉化問題。20xx年召開的兩次康復工作會議對此都提出了具體的要求,這里只強調(diào)一點,就是落實轉化問題。近兩年,在衛(wèi)生部、財政部及相關部委的大力支持下,繼九項康復項目納入醫(yī)保范圍之后,20xx年解決了農(nóng)村重度殘疾人參合費用問題和城鄉(xiāng)精神病人門診服藥問題。這對殘疾人來說是一個福音,但這個政策能不能真正落實到實處,殘疾人能不能得到實惠,那就得看基層,看地方,看我們的工作能力和水平,看我們殘疾人工作者是不是把殘疾人的疾苦放在心上。應該說,各地在中央政策出臺后,都努力了,特別是北京、內(nèi)蒙古、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東等地,在中央政策的基礎上都進行了康復項目種類、報銷比例上的突破,江蘇和浙江搞了100多項納入醫(yī)保,非常好。我們一直在強調(diào)公共服務均等化,就是讓得不到服務的人群在政府特殊政策的保護下,能夠得到和其他人一樣的服務。所以說基本保障必須提供,相對于健全人來講,殘疾人的生活成本要高得多,有500塊錢,他們拿250塊錢用于康復了,你完全可以拿來改善生活。各級殘聯(lián)一定要設身處地為殘疾人著想,在國家政策轉化方面,只能重視,只能擴大,并且要加快速度,作為為殘疾人辦實事的一個手段,積極協(xié)調(diào)有關部門盡快出臺政策。當然我也清楚,協(xié)調(diào)工作不容易做,各個部門都有各個部門的困難和難處,當初中央政策出臺時也遇到了許多阻力,但是只要我們有為殘疾人服務的意識和信念,就要堅持把這項工作做好,為殘疾人做好事,再多也不為過。中國很大,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,各地的情況也千差萬別。北京、上海、江蘇、浙江、廣東等發(fā)達地區(qū)和一些有條件的發(fā)達城市,可以先行一步,創(chuàng)造經(jīng)驗,根據(jù)你們的特點制定適應當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的康復保障政策。
這次會議,主管康復工作的副理事長都來了,借此機會,再強調(diào)幾項重點工作。一是殘疾兒童康復項目。康復工作其實最有搶救價值的、最有康復價值的、投入產(chǎn)出比最高的就是兒童項目,一定要將殘疾兒童康復作為今后殘聯(lián)工作牢牢抓住的重點,作為康復服務質(zhì)量的突破點,將其打造成康復工作的亮點。要加大對兒童康復教育工作的研究,提高康復教育內(nèi)容、方法、模式以及課程設置等方面的研究水平,特別是孤獨癥兒童和腦癱兒童。最近,我們在北京、上海和廣東搞試點,啟動孤獨癥的研究、教育和康復工作,我也建議各地殘聯(lián)要根據(jù)自身條件,進行探索、關注、研究殘疾兒童康復項目,只有起步探索,我們的事業(yè)才有希望,才有前途。一個兒童的康復,帶來的社會效益絕不僅僅是一個孩子,而是一個家庭的解放,所以拜托各位,殘疾兒童康復項目,要特殊的關注、特殊的研究,要給予特殊的政策。另外,其他康復項目,通過這么多年的努力,我們已經(jīng)有一定經(jīng)驗了,如果有條件的話,可以多做一些,為殘疾人多謀一些利益,為老百姓多做一些好事,心靈上總是會得到慰藉的。二是關于研發(fā)??蒲惺歉纳茪埣踩丝祻蜖顩r非常重要的手段,最突出的就是輔具的研發(fā)工作。輔具工作要發(fā)展,就要創(chuàng)新,要做到這一點,研發(fā)是重中之重。國際經(jīng)驗表明,高等院校的科研機構、國家實驗室和一些國內(nèi)外科技公司的緊密合作是科研創(chuàng)新的重要部分,我們必須用一種長期的戰(zhàn)略眼光和系統(tǒng)的方法,應對輔具研發(fā)方面面臨的挑戰(zhàn)。隨著老齡化社會的來臨,輔具應用前景廣大,研發(fā)工作迫在眉睫。這幾年中國殘聯(lián)已經(jīng)開始重視這項工作,20xx年年底和20xx年3月,中國殘聯(lián)和德國奧托博克公司簽訂了在廣州建立華南輔具研發(fā)基地協(xié)議,最晚20xx年7月份,整個工程建設能夠完成、交付使用,產(chǎn)品的技術含量和質(zhì)量品質(zhì)在國內(nèi)可以說是一流的。各地可以根據(jù)需要定制輔具、開展輔具研發(fā)。也希望北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東等有條件的地區(qū),充分發(fā)揮當?shù)丶夹g資源豐厚的特點,組織力量,開展研發(fā)工作。三是殘疾預防。殘疾預防的終極目標是減少殘疾人口數(shù)量和規(guī)模。造成殘疾的原因無非兩個,先天性的和后天獲得性的,因此,要加大宣傳,要讓老百姓懂得一些殘疾預防知識,在復雜的環(huán)境中懂得保護好自己,最大限度地避免殘疾發(fā)生。同時,要發(fā)揮科研機構和高等院校的作用,加強殘疾預防與控制的策略和措施研究,開展各類致殘因素和應用性科學研究。隨著社會的發(fā)展,殘疾預防工作一定會朝著這個方向發(fā)展。
同志們,聾兒康復事業(yè),國家重視、社會關注、殘疾兒童期盼;康復事業(yè)是帶給人們希望的事業(yè)。我們要繼續(xù)發(fā)揚無私奉獻精神,團結奮進,為順利完成“”康復各項任務做出積極貢獻!
縣城市建設工作經(jīng)驗總結篇十八
近日,我縣召開衛(wèi)生計生暨健康城市建設工作會議,總結回顧全縣衛(wèi)生計生工作成果,研究部署20衛(wèi)生計生重點工作及健康城市建設工作。
會議指出,年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,全縣衛(wèi)生計生工作的重點是圍繞提高人民健康水平的總體要求,進一步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展;強化依法行政和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務,著力提高衛(wèi)生計生治理能力,做好基本公共衛(wèi)生服務均等化和重大疾病防控,進一步完善醫(yī)療服務診療環(huán)境,提高醫(yī)療質(zhì)量;抓好衛(wèi)生計生人才隊伍建設,推進中醫(yī)藥發(fā)展,推進一對夫婦生育兩孩政策穩(wěn)妥扎實有序?qū)嵤┑取?/p>
會議要求,全縣衛(wèi)計系統(tǒng)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū),要進切實增強新常態(tài)下做好衛(wèi)生計生工作的`責任感和緊迫感,加強組織領導,形成工作合力;突出工作重點,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào);聯(lián)合聯(lián)動推進,不斷破解難題。為全力維護好人民群眾的健康事業(yè)和我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出新的更大的貢獻。
縣委常委、副縣長李顯,縣政協(xié)副主席張偉健參加了會議。
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