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成品油流通市場專項整治實施方案篇一
為強化對危險化學品經(jīng)營單位的監(jiān)管、進一步規(guī)范全縣成品油市場經(jīng)營秩序凈化經(jīng)營環(huán)境,按照市政府工作部署,9月-10月間,xx縣對轄區(qū)成品油市場開展了一次專項整治,現(xiàn)將工作情況總結(jié)報告如下:
一、高度重視積極部署。
縣政府對全縣成品油專項整治工作高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)專門做出批示并聽取匯報。分管縣領(lǐng)導(dǎo)主持召開專題會議,組織對吉府辦字[]238號文件進行學習,就部署開展本縣專項整治工作提出具體要求,指出商務(wù)局等相關(guān)部門要嚴格落實行政監(jiān)管責任,突出重點加強協(xié)同,切實維護好我縣成品油市場經(jīng)營環(huán)境和秩序。
為確保專項整治工作有序進展,我縣印發(fā)了《xx縣成品油市場專項整治工作方案》,成立了由分管縣領(lǐng)導(dǎo)任組長、11個政府部門和2家成品油經(jīng)營企業(yè)為成員單位的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣商務(wù)局為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)單位及專項整治工作牽頭單位。
二、工作成效。
1.開展聯(lián)合排查。對轄區(qū)內(nèi)中石化、中石油及民營加油站點開展聯(lián)合排查,商務(wù)部門檢查《成品油零售經(jīng)營批準證書》、市場監(jiān)管部門檢查《營業(yè)執(zhí)照》、安監(jiān)部門檢查《危險化學品經(jīng)營許可證》,消防部門檢查消防設(shè)備及措施。
經(jīng)查,縣內(nèi)擁有成品油經(jīng)營許可證的加油站點21處,中石化xx分公司所屬長嶺加油站、民營的福民加油站2處站點,因公路改造暫停歇業(yè),其余正常營業(yè)的19處站點資質(zhì)資格證書齊全,但成品油經(jīng)營許可證在換證期。
2.開展車輛亂停亂放專項整治。結(jié)合本次專項整治工作,縣商務(wù)局與交警大隊等5單位同步開展加油站經(jīng)營區(qū)域機動車輛亂停亂放突出問題整治,發(fā)布公告明示機動車駕駛員應(yīng)遵守的交通規(guī)則及相應(yīng)的懲處措施,并在各自職責內(nèi)加強日常巡查,目前亂停亂放問題已得到有效遏制,降低了加油站點交通安全隱患。
3.發(fā)現(xiàn)2處加油站與周邊建筑安全間距不足。安監(jiān)部門認為,xx鎮(zhèn)xx加油站旁住宅樓與加油站最近距離為9.2米,xx鎮(zhèn)xx加油站旁在建地基與加油站油罐區(qū)距離7.0米,兩者未達到《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》(gb50156-)所明確的安全間距。目前縣政府已要求xx鎮(zhèn)政府、建設(shè)局和企業(yè)共同商討xx加油站搬遷改建方案,xx鎮(zhèn)政府牽頭處理xx加油站問題。
4.發(fā)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立自用儲油庫1座。根據(jù)群眾反映,縣商務(wù)、安監(jiān)、消防部門聯(lián)合對贛江1家采砂企業(yè)自用油庫進行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn),該油庫僅儲存柴油,配備了滅火器6套并有專人看管,主要供應(yīng)企業(yè)采砂船、運輸車、裝載機等。消防部門已要求企業(yè)限期拆除油庫前面的板房建筑,及時清除油庫上方及圍墻上的易燃雜草及植物,并為油庫建設(shè)單獨的圍墻,加強安全保障。
三、存在的問題。
轄區(qū)公路上流動加油的油罐車,因機動性強且監(jiān)管職能涉及數(shù)個部門,其經(jīng)營許可證、道路運輸許可及人員信息監(jiān)督檢查難度大,目前未有收獲。
四、下一步工作。
1.處理加油站與周邊建筑安全間距不足問題。一是xx鎮(zhèn)xx加油站正在進行選址;二是xx鎮(zhèn)的xx加油站,將重點了解周邊建筑規(guī)劃審批規(guī)范與否,督促鎮(zhèn)政府早日拿出解決方案。
2.督促企業(yè)落實經(jīng)營主體責任。加強對企業(yè)落實經(jīng)營資質(zhì)資格要求、安全生產(chǎn)責任、加油站點規(guī)范化建設(shè)和誠信經(jīng)營等方面的監(jiān)督檢查,增強企業(yè)依法依規(guī)誠信經(jīng)營的意識和責任。
3.推進聯(lián)合執(zhí)法。交通部門將本著發(fā)現(xiàn)一輛檢查一輛的.原則,加強對公路流動油罐車無許可證運輸,駕駛員、押運員無資格從業(yè)等違法違規(guī)行為的檢查,保持對流動油罐車的督查。消防部門將在前階段檢查基礎(chǔ)上,對全縣的加油站進行一次全面的消防安全隱患大排查。安監(jiān)部門已成立了危險化學品安全監(jiān)管股室,將安排專人負責加油站的安全監(jiān)管工作。
成品油流通市場專項整治實施方案篇二
)精神,進一步加強成品油市場監(jiān)管,依法查處、嚴厲打擊制售劣質(zhì)油品、無證無照“黑加油點”和“黑油罐車”、仿冒他人合法標識“山寨加油站”等違法違規(guī)經(jīng)營行為,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
凈化市場環(huán)境,規(guī)范經(jīng)營行為,保障消費者權(quán)益。經(jīng)過整治,全縣成品油市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn),經(jīng)營者經(jīng)營行為更加規(guī)范,零售網(wǎng)點布局更加科學合理,為加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的成品油市場體系奠定基礎(chǔ)。
(一)重點查處以下違法違規(guī)行為:一是未安裝油氣回收裝置的油庫和加油站(點);二是無證照違法建設(shè)經(jīng)營的加油站(點);三是銷售劣質(zhì)油品以及在油品升級時間節(jié)點后銷售不達標油品行為;四是流動加油車違法銷售油品行為。
(二)同時查處以下違法違規(guī)行為:一是存在重大安全隱患的油庫和加油站(點);二是未批先建加油站行為;三是擅自改擴建超越經(jīng)營范圍的行為;四是假冒商標及標識等行為;五是其他違法違規(guī)行為。
縣政府成立由縣政府負責同志任組長,縣商務(wù)、公安、環(huán)保、發(fā)展改革、工商、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、國土資源、城管執(zhí)法、交通運輸?shù)炔块T為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)組織全縣整治活動扎實有效開展。各成員單位要各司其職、密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力,聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管。要根據(jù)日常工作和歷次專項行動掌握的線索,按照本方案所列整治重點,對全縣成品油市場開展拉網(wǎng)式排查,并做好統(tǒng)計分類,建立臺賬檔案,為專項整治提供線索。對在排查摸底中發(fā)現(xiàn)的存在重大安全隱患和嚴重污染大氣環(huán)境的加油站(點),通過即排即查即處理的方式,立即查封,限期整改或拆除。
根據(jù)排查摸底情況,按照“整改一批、關(guān)停一批、撤銷一批、拆除一批、收繳一批、銷毀一批、懲處一批”總體要求,掛圖作戰(zhàn)、銷號管理,落實責任、限時辦結(jié),以“零容忍”的態(tài)度全力搞好集中整治,有效懲治和震懾違法違規(guī)行為。對具備成品油經(jīng)營資格但環(huán)保、安全、油品質(zhì)量不達標,存在違規(guī)經(jīng)營行為的,責令限期整改,整改不到位的予以關(guān)停,違規(guī)問題嚴重的撤銷其經(jīng)營資格。無證無照“黑加油站(點)”立即予以拆除、“黑油罐車”予以收繳,計量性能不合格加油機和質(zhì)量不達標油品予以收繳或銷毀。對在經(jīng)營活動中涉嫌違法和在專項整治中阻礙執(zhí)法的,追究其法律責任。集中整治中罰沒物品交由工商行政管理部門處置。要設(shè)立專門的舉報電話和電子信箱,向社會公布,便于群眾參與、社會監(jiān)督。
縣政府在集中整治基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織相關(guān)部門,采取部門聯(lián)查、定期不定期巡查、常態(tài)化“回頭看”等方式,持續(xù)加大對“黑加油站點”、“黑油罐車”、“山寨加油站”以及銷售假劣車用燃油等違法違規(guī)經(jīng)營成品油行為的打擊力度,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,把各類違法違規(guī)經(jīng)營行為消滅在萌芽狀態(tài)。特別是對城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出重點區(qū)域及集中整治中列入“黑名單”的站(點),要逐一查、反復(fù)看,堅決防止違法違規(guī)行為反彈泛濫、死灰復(fù)燃,鞏固和保持住專項整治成果,切實維護好成品油市場經(jīng)營秩序和消費者權(quán)益。
縣政府組織由縣商務(wù)、公安、環(huán)保、發(fā)展改革、工商、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、國土資源、城管執(zhí)法、交通運輸?shù)炔块T參加的聯(lián)合督導(dǎo)檢查組,通過明察暗訪、聽取匯報、現(xiàn)場查看等方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治情況進行督導(dǎo)檢查。整治不認真、不徹底、走過場的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將延長專項整治時間,限期整改,并上報縣政府,有關(guān)部門將對延長整改后仍不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)追責。
在本次成品油市場專項整治行動中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與各職能部門分工合作、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力,特別是對無證無照加油站(點)及流動加油車違法售油行為,及時組織協(xié)調(diào)執(zhí)法部門依法依規(guī)嚴厲查處,堅決拆除取締。
商務(wù)部門負責成品油市場專項整治行動的組織協(xié)調(diào)工作,負責依法查處取得成品油批發(fā)和零售經(jīng)營資格企業(yè)的違法違規(guī)行為,對無證照經(jīng)營者進行甄別并報當?shù)卣M織相關(guān)職能部門聯(lián)合查處取締,配合其他職能部門查處成品油市場違法違規(guī)行為。
公安部門負責依法查處生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、非法經(jīng)營等涉油品犯罪,查處妨害公務(wù)等違法犯罪,查處儲油庫、加油站等消防安全重點單位的火災(zāi)隱患,配合其他職能部門開展成品油市場專項整治。
環(huán)保部門負責依法查處成品油經(jīng)營企業(yè)環(huán)保違規(guī)行為,重點核查加油站油氣回收設(shè)施安裝運行情況,配合其他職能部門查處成品油市場違法違規(guī)行為。
發(fā)展改革(物價)部門負責監(jiān)督檢查成品油經(jīng)營企業(yè)價格政策執(zhí)行和油品升級工作落實情況,配合其他職能部門查處成品油市場違法違規(guī)行為。
工商質(zhì)監(jiān)部門負責依法查處成品油經(jīng)營企業(yè)假冒商標標識等行為,加強流通領(lǐng)域車用汽柴油油品質(zhì)量抽檢工作,配合其他職能部門查處成品油市場違法違規(guī)行為。負責依法查處生產(chǎn)領(lǐng)域油品質(zhì)量、流通領(lǐng)域計量性能不合格等違法行為,配合其他職能部門查處成品油市場違法違規(guī)行為。
安全監(jiān)管部門負責對取得安全許可的成品油經(jīng)營企業(yè)的事故隱患排查治理工作進行監(jiān)督檢查,配合其他職能部門查處成品油市場違法違規(guī)行為。
國土資源部門負責檢查加油站(點)用地情況,依法對違法用地加油站(點)進行處罰。
城市管理執(zhí)法部門負責檢查加油站(點)是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,是否取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》,會同有關(guān)部門依法查處違法建設(shè)的加油站(點)。
交通運輸部門負責檢查危貨運輸企業(yè)成品油運輸車輛的《道路運輸證》,依法查處擅自從事成品油運輸?shù)能囕v。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府參與專項整治。各職能部門要在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)本方案要求,認真履行職責,切實發(fā)揮好作用。
成品油市場專項整治實行屬地管理,縣政府對全縣專項整治工作負總責,明確有關(guān)部門職責,同時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任書,確保不留死角、取得實效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要牢固樹立法治意識,查處違法違規(guī)行為做到適用法律法規(guī)正確、證據(jù)確鑿、程序合法、手續(xù)完備,避免因法律法規(guī)適用不當或工作方法不當造成失誤。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要廣泛宣傳專項整治行動的重要意義,通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時跟蹤報道整治成果,宣傳正面典型,加大對違法違規(guī)行為曝光力度,形成良好的社會輿論監(jiān)督氛圍。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要在開展專項整治、嚴厲查處各種違法違規(guī)行為的同時,完善成品油市場監(jiān)管工作責任制,建立責任追究制度,形成各部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的成品油市場監(jiān)管長效機制,努力實現(xiàn)全縣成品油市場監(jiān)管工作的常態(tài)化、法制化和規(guī)范化。
成品油流通市場專項整治實施方案篇三
番田鎮(zhèn)組織班子成員、全體機關(guān)干部和各村村兩委干部召開專題會議,按照《河南省20xx年度成品油市場專項整治行動方案》有關(guān)文件精神,積極調(diào)整部署下步工作,迅速將會議精神貫徹落實到實際工作中。
一是認清形勢,提高站位。在周一例會和班子會對此項工作重點安排,要求全體機關(guān)干部和支部書記認清專項整治是當前重點工作,切實提高政治站位,增強責任感和緊迫感,要對南孟村張忠祥的行為引以為戒,在思想上再重視、認識上再提升。以專項整治工作為契機狠抓自身紅線意識、工作落實能力,實現(xiàn)精細管理、高效落實。
二是突出重點,加強排查。各村要集中力量對紫黃路沿線、新洛路沿線、谷黃路沿線等主要交通要道兩側(cè),轄區(qū)所有企業(yè)、運輸公司、鞋廠、商砼站、養(yǎng)殖場、村民居住地、廢棄倉庫、閑置廠房等隱藏的黑加油站點和流動黑加油車進行全覆蓋、無死角的摸底排查,每周一排查,每周一匯總,問題列入臺賬管理。對于排查出的黑加油站點和流動黑加油車,堅決以零容忍的態(tài)度,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
三是營造氛圍,重點宣傳。通過村廣播、公共場所電子屏、發(fā)放宣傳彩頁、增加懸掛橫幅等方式,營造良好的輿論氛圍。要求包村干部全員上陣,積極發(fā)動村組干部、村內(nèi)群眾的力量,全部參與到專項行動中來。各村通過在主要路段張貼即時貼、出動宣傳車等手段,實現(xiàn)全民參與、合力防治的長效機制,從根本上鏟除取締“黑加油站點”,為全鎮(zhèn)群眾營造良好的生活和生產(chǎn)環(huán)境。
番田鎮(zhèn)人民政府。
20xx年6月8日。
成品油流通市場專項整治實施方案篇四
20xx年1月13日,旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開全省旅游市場綜合整治動員大會,計劃開展為期一年的旅游市場綜合整治活動,重點整治“零負團費”經(jīng)營行為、高定價、高回扣行為、其他非法經(jīng)營和違法違規(guī)經(jīng)營行為,著力解決旅游者和社會輿論關(guān)注的市場存在的難點、熱點問題,形成全行業(yè)、全社會共同維護旅游市場秩序的良好局面。為有效整治各種違法違規(guī)行為,維護我州旅游業(yè)的形象,保護旅游者的合法權(quán)益,促使我州旅游業(yè)持續(xù)、健康、又好又快發(fā)展,特制定如下實施方案:
(一)整治“零負團費”經(jīng)營行為。
一是查處我州旅行社低于旅游成本的報價組織游客在我州旅游的行為;二是查處我州旅行社將旅游業(yè)務(wù)委托給本州其他旅行社時,不向接受委托的旅行社支付足額接待和服務(wù)成本費用的行為;三是查處我州旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費用旅游團隊的行為。
(二)整治高定價、高回扣行為。
一是整治購物企業(yè)對旅游商品進行虛高標價的行為和部分經(jīng)營玉石、茶葉的購物企業(yè)不明碼標價的行為;二是整治購物企業(yè)、景區(qū)點在帳外暗中給予旅行社或司導(dǎo)人員回扣的行為以及旅行社或者司導(dǎo)人員在帳外暗中收受、索要購物企業(yè)、景區(qū)點回扣的行為;三是整治旅行社、購物企業(yè)財務(wù)制度不健全、偷漏稅行為;四是整治購物企業(yè)銷售偽劣商品、假藥、藥托等行為。
(三)整治其他非法經(jīng)營和違法違規(guī)經(jīng)營行為。
一是查處“三黑”。即:未取得旅行社經(jīng)營資質(zhì),開展旅行社經(jīng)營的“黑社”;未取得旅游客運資質(zhì)從事旅游客運經(jīng)營的“黑車”;未取得導(dǎo)游資質(zhì)從事導(dǎo)游服務(wù)的“黑導(dǎo)”。二是查處旅行社承包掛靠、不與游客簽訂旅游合同、不載明合同事項、不履行合同、使用無證導(dǎo)游和無資質(zhì)旅游車輛、不落實委托合同、與無資質(zhì)人員進行旅游業(yè)務(wù)合作等行為;三是查處旅行社、導(dǎo)游、旅游車駕駛?cè)藛T脅迫、糾纏游客購物、參加自費項目、燒高香等行為和導(dǎo)游、旅游車駕駛?cè)藛T辱罵游客、服務(wù)態(tài)度低劣的行為。
建立考核體系。全州旅游市場綜合整治工作遵循“屬地負責、部門分工、企業(yè)主體”的原則。在此前提下建立監(jiān)督考核體系:一是建立約談機制。對于旅游市場綜合整治推進不力致使當?shù)芈糜问袌霏h(huán)境不好、旅游服務(wù)質(zhì)量不高、游客滿意度不高、旅游投訴較多的縣市,州旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組對縣市政府進行約談;對于不按職責分工抓落實,在監(jiān)管范圍內(nèi)多次出現(xiàn)影響旅游形象問題的部門,同級旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組對部門進行約談;對于違法違規(guī)行為較多、旅游投訴較多的企業(yè)由所在地相關(guān)職能部門對其進行約談。二是建立問責、處理機制。對于經(jīng)約談,旅游市場綜合整治工作仍無明顯成效的縣市,提請州政府啟動問責;對于經(jīng)約談工作職責仍不落實的部門,提請同級政府啟動問責;對于經(jīng)約談,仍存在違法違規(guī)行為、旅游投訴依然較多的企業(yè),依法嚴處。三是建立考核機制。州旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將報請州政府將縣市旅游市場綜合整治的成效列為州政府對地方政府旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考核事項,并將組織對各縣市的督查和考核。
(二)落實重點措施。
針對當前我州旅游市場突出存在的“零負團費”及高定價、高回扣的問題,要從三個方面采取措施推動問題的解決。
1、盡快研究確定“零負團費”的衡量方法和旅游傭金比例。針對目前旅游成本不易核算、難以直觀識別,合法傭金比例沒有確定的問題,省旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位將共同進行專題研究,盡快建立旅游成本核算機制、旅游線路產(chǎn)品定價機制和旅游線路產(chǎn)品價格監(jiān)管機制,盡快確定傭金的最高比例,并公布實施時間。屆時州旅游局將嚴格遵照實施。
2、進一步推動“公對公”傭金機制和導(dǎo)游薪酬機制建立完善和實施。在上述工作落實后,針對導(dǎo)游人員無戶籍管理、沒有基本工資、沒有社會保險等問題,落實省旅游局、省人力資源和社會保障廳出臺的《關(guān)于建立**省導(dǎo)游薪酬機制的指導(dǎo)意見》,建立導(dǎo)游薪酬機制和導(dǎo)游派遣證制度,維護導(dǎo)游合法權(quán)益,改善導(dǎo)游執(zhí)業(yè)環(huán)境,加強導(dǎo)游隊伍管理。
3、繼續(xù)推行旅行社“七統(tǒng)一”。針對旅行社目前的承包掛靠經(jīng)營模式,繼續(xù)強力推進“七統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一報價、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一計調(diào)、統(tǒng)一結(jié)算,提高旅行社組織化水平、經(jīng)營管理水平、集約化程度,培育具有核心競爭力的旅行社龍頭企業(yè),引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。
(三)推行旅游標準。
2009年以來,省旅游局和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局合力推進旅游標準化工作,完成了涉及旅行社、導(dǎo)游、購物、旅游汽車的5個地方標準。今年結(jié)合已頒布的標準推行,將按照《**省旅游條例》關(guān)于“旅游行政主管部門對旅游經(jīng)營者的旅游設(shè)施和旅游服務(wù)質(zhì)量實行標準化等級評定管理,旅行社接待旅游團隊應(yīng)當選擇等級評定合格的旅游經(jīng)營者作為服務(wù)提供方”的要求,逐步實施未通過等級評定的經(jīng)營單位,將不得接待旅游團隊規(guī)定。
(四)加大執(zhí)法力度。
一是堅持行之有效的市場監(jiān)管工作機制。各縣市(區(qū))文體廣電旅游局要針對旅游市場綜合整治的重點、難點,采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉檢查、設(shè)點檢查、市場巡查等多種方式,加強旅游市場監(jiān)管和和執(zhí)法檢查。
二是強化對違法違規(guī)行為的查處。各縣市(區(qū))文體廣電旅游局要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)嚴查違法違規(guī)行為,分層次、分時段查處一批違法違規(guī)典型案件,及時公開發(fā)布查處和結(jié)案情況等。
三是建立旅游企業(yè)誠信檔案。建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)信息檔案,建立旅游企業(yè)投訴信息檔案,對情節(jié)嚴重的違法違規(guī)企業(yè)、從業(yè)人員和旅游投訴較多的企業(yè),向社會公示。
(五)完善監(jiān)督機制。
一是要在隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上加強執(zhí)法監(jiān)督。建立對我州各級旅游執(zhí)法質(zhì)監(jiān)機構(gòu)及旅游執(zhí)法人員的考核評價體系并實施考核。二是探索建立監(jiān)管與監(jiān)察互動機制。各縣市(區(qū))文體廣電旅游局與紀檢監(jiān)察部門要積極探索建立監(jiān)管和監(jiān)察工作互動機制,加大對旅游市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作的監(jiān)督力度。三是推行旅游質(zhì)量監(jiān)督員制度。聘請社會各界人士擔任我州旅游質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員,強化社會監(jiān)督。四是充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用。宣傳理性消費、文明出游。對嚴重損害廣大旅游者利益,影響我州旅游形象,擾亂我州旅游市場秩序等違法違規(guī)的旅游企業(yè)和從業(yè)人員,予以公開曝光。五是加強社會輿情處置。高度關(guān)注涉及旅游市場秩序的輿論熱點問題,及時妥善處理,讓社會輿論監(jiān)督作用得到更好的'發(fā)揮。
(六)發(fā)揮協(xié)會作用。
各縣市(區(qū))文體廣電旅游局要指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會圍繞旅游市場綜合整治的重點,創(chuàng)新工作方法,研究自律措施,完善行規(guī)行約,建立行業(yè)誠信體系。各旅游行業(yè)分會內(nèi)部要加強自律,樹立行業(yè)正氣,用行規(guī)行約懲治違規(guī)會員單位,舉報行業(yè)內(nèi)部害群之馬,對其他行業(yè)不合理、不合法的要求,要堅決抵制,維護本行業(yè)的健康發(fā)展。旅行社協(xié)會要從提升服務(wù)質(zhì)量、抵制低價惡性競爭,重塑行業(yè)誠信形象入手,倡導(dǎo)誠信經(jīng)營和守法經(jīng)營,堅決摒棄“零負團費”;導(dǎo)游協(xié)會和旅游車船協(xié)會要加強對司陪人員的教育和培訓(xùn),在行業(yè)內(nèi)開展“樹正氣、倡新風”活動,解決抵制脅迫、誘導(dǎo)、糾纏游客消費的行為,為游客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
為確保全州上下聯(lián)動,形成全州一盤棋的整治格局,有計劃、有步驟地推進工作,圍繞整治重點和措施,今年全州旅游市場綜合整治工作總體上按四個階段進行:
1、動員和準備階段(1月13日至1月20日)。
20xx年1月13日,省旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開了動員大會,部署安排全省旅游市場綜合整治工作。各縣市(區(qū))要在1月20日前對當?shù)氐穆糜问袌鼍C合整治工作進行動員部署,及時啟動各項工作。
2、集中查處階段(1月21日至春節(jié)黃金周為止)。
做好二個方面的工作:一是請各縣市(區(qū))文體廣電旅游局對照檢查央視披露的“零負團費”、高定價、高回扣、導(dǎo)游變導(dǎo)購、燒高香等問題,在當?shù)亟Y(jié)合黃金周假日旅游工作,開展專項整治,嚴查突出問題,形成高壓態(tài)勢,確保上述問題盡快得到有效遏制。二是州假日辦將于節(jié)前、節(jié)中聯(lián)合相關(guān)部門,邀請媒體,組織明查暗訪。
3、綜合整治階段(春節(jié)結(jié)束至11月份)。
重點做好四個方面工作:一是州旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位,于一季度完成旅游線路產(chǎn)品定價和監(jiān)管機制的建立,完成旅游市場綜合整治的約談、問責和處理、考核機制的建立基礎(chǔ)性工作。二是從二季度開始,逐步建立“公對公”傭金機制、導(dǎo)游薪酬機制。在前期整治工作的基礎(chǔ)上,對“零負團費”、高定價、高回扣、強迫消費等重點環(huán)節(jié)和重點問題開展綜合整治。三是對其他違法違規(guī)行為,加強打擊力度。全年分批次開展查處“四黑”;查處旅行社掛靠承包、不與游客簽訂旅游合同、不載明合同事項、不履行合同、使用無證導(dǎo)游和無資質(zhì)旅游車輛、不落實委托合同、與無資質(zhì)人員進行旅游業(yè)務(wù)合作等行為;查處旅行社、導(dǎo)游、旅游車駕駛?cè)藛T脅迫、糾纏游客購物、參加自費項目、燒高香等行為;查處導(dǎo)游、旅游車駕駛?cè)藛T辱罵游客、服務(wù)態(tài)度低劣的行為;規(guī)范導(dǎo)游著裝(民族服裝)禮儀、佩戴小喇叭情況;查處購物店銷售偽劣商品、假藥、藥托等行為。四是按照稅務(wù)部門的部署開展對旅行社、旅游購物店財務(wù)制度不健全、偷漏稅行為的整治。
4、考核階段(12月份)。
州旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于12月份組織一次年度考核,并將各地市場整治的情況報請州政府進行表彰獎勵和問責。
成品油流通市場專項整治實施方案篇五
xx區(qū)成品油市場集中專項整治工作方案成品油是國計民生的重要商品,規(guī)范成品油市場關(guān)系國民經(jīng)濟的健康運行。為進一步加強全區(qū)成品油市場管理,嚴厲打擊成品油違法違規(guī)經(jīng)營活動,切實規(guī)范成品油經(jīng)營秩序,及時消除安全隱患,保障經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,促進成品油市場健康有序發(fā)展,制定本工作方案。
一、整治目標按照“源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理”的原則,采取“集中行動,分類打擊,標本兼治”的方法,充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用,全面清理整治非法經(jīng)營成品油行為,消除成品油市場非法經(jīng)營等各類安全隱患,凈化成品油市場環(huán)境,規(guī)范經(jīng)營行為,確保形成良好的成品油市場秩序。
二、整治范圍全區(qū)范圍內(nèi)的非法經(jīng)營加油站點、油庫、流動加油車輛和各類非法經(jīng)營成品油行為。
三、
組長:xx區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長常務(wù)副組長:xx區(qū)政府副區(qū)長副組長:xx區(qū)市場監(jiān)管局局長xx區(qū)商務(wù)局局長xx區(qū)公安分局副局長xx區(qū)交通運輸局局長xx市交通運輸綜合執(zhí)法xx區(qū)大隊大隊長成員:xx區(qū)市場監(jiān)管局副局長xx區(qū)治安大隊大隊長xx區(qū)沿江辦副主任xx區(qū)土地交易中心主任xxxx生態(tài)環(huán)境局副局長xx區(qū)住建局副局長xx區(qū)應(yīng)急管理局副局長xx區(qū)消防救援大隊參謀xx區(qū)稅務(wù)局副局長xx市交通運輸綜合執(zhí)法xx區(qū)大隊副大隊長xx中石化xxxx區(qū)石油分公司經(jīng)理xx中石油xx分公司辦公室主任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)市場監(jiān)管局,主要負責成品油市場整頓的組織協(xié)調(diào)工作,確保成品油市場整治工作常態(tài)化。
水路由區(qū)公安分局牽頭,港口航運、市場監(jiān)管、稅務(wù)、商務(wù)等部門配合)。
查處船舶由市港口航運管理局xx分局牽頭,公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門配合)。
(三)重點查處無證無照經(jīng)營的非法加油站點。依法查處取締無證無照加油站點,嚴厲打擊橇裝加油設(shè)施、私設(shè)私存儲油罐等從事成品油經(jīng)營行為。(區(qū)市場監(jiān)管局牽頭,商務(wù)、公安、港口航運、應(yīng)急管理、消防、稅務(wù)等部門配合)。
查處企業(yè)安全管理不合格行為;
查處成品油儲運銷的環(huán)保違法行為;
查處成品油經(jīng)營企業(yè)偷逃稅款、虛開發(fā)票等稅收違法行為。(區(qū)商務(wù)局牽頭,稅務(wù)、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、消防救援等部門配合)。
公安部門負責全力保障專項整治安保工作,依法打擊抗法和妨礙執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為;
發(fā)改、住建、國土等部門要積極配合牽頭部門的查處工作;
中石化xxxx區(qū)石油分公司、中石油xx分公司負責指導(dǎo)下屬企業(yè)開展自查自糾,積極提供非法經(jīng)營成品油行為相關(guān)線索。在整治過程中,各項整治重點牽頭部門可以視實際情況增加配合單位,其他單位須予以積極配合。
五、步驟安排專項整治行動自2020年7月至12月,分為3個階段,具體安排如下:
(一)第一階段:動員部署和摸查階段(2020年7月1日至7月31日)。區(qū)政府制定實施方案,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開工作會議部署專項整治工作。區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安分局、區(qū)交通運輸局、市港口航運管理局xx分局等各成員單位制定具體工作方案,全面啟動專項整治行動。各成員單位要組織對轄區(qū)內(nèi)成品油市場進行全面拉網(wǎng)式排查,按照職責分工,確定防控和打擊重點,建立工作臺賬,掛圖作戰(zhàn),向社會發(fā)布專項整治通告。
對整治過程中妨礙執(zhí)法、暴力抗法的,由公安機關(guān)依法予以懲處,涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。集中整治期間,區(qū)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成檢查組對整治工作進行督導(dǎo)檢查。
(三)第三階段:
總結(jié)。
鞏固提升階段(2020年12月16日至12月31日)。對前一階段專項行動情況進行“回頭看”,對責令停業(yè)整頓、關(guān)閉取締以及問題整改不到位的經(jīng)營主體逐一復(fù)查。對專項行動進行全面總結(jié),查找梳理問題,及時研究解決整治工作中疑難重點問題,充分利用新聞媒體和自媒體資源,營造整治中的良好輿論氛圍,擴大輿論壓力,震懾違法經(jīng)營,鞏固整治成果。
六、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安分局、區(qū)交通運輸局要成立本部門的專項整治工作小組,制定具體的整治重點實施方案。區(qū)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要細化工作方案,明確整治重點,落實經(jīng)費保障,切實組織抓好成品油市場專項整治工作。
(二)夯實主體責任。嚴格落實屬地管理責任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為本轄區(qū)成品油市場集中專項整治的責任主體,要定期召開調(diào)度會議,及時通報工作進展,研究解決有關(guān)問題,組織開展聯(lián)合執(zhí)法。區(qū)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職,各負其責,密切協(xié)作,形成合力,齊抓共管。
對因非法經(jīng)營成品油行為造成事故以及謊報瞞報的,要依法追究相關(guān)責任。
(四)加強輿論監(jiān)督。要通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展宣傳教育,使專項整治工作家喻戶曉,充分調(diào)動群眾參與整治的積極性。區(qū)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立舉報電話:xx,堅持有報必查,對查實的問題及時處理,同時大力宣傳有關(guān)成品油市場管理的法律法規(guī),及時跟蹤報道打擊整治成果,宣傳正面典型經(jīng)驗,形成良好的社會輿論監(jiān)督氛圍。
成品油流通市場專項整治實施方案篇六
xx鎮(zhèn)成品油市場專項整治行動方案為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)成品油市場經(jīng)營秩序,嚴厲打擊非法經(jīng)營成品油行為,保護守法經(jīng)營者和消費者權(quán)益,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)xx縣2020年依法整治成品油市場秩序?qū)m椥袆訉嵤┓桨浮返耐ㄖ▁政辦秘〔2020〕x號)文件精神和要求,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展成品油市場專項整治行動。為確保專項整治行動取得預(yù)期成效,制定本方案。
一、工作目標通過專項整治,打擊成品油非法經(jīng)營行為,取締非法加油站(點),維護守法經(jīng)營者和消費者權(quán)益,規(guī)范我鎮(zhèn)成品油市場經(jīng)營秩序。全面落實各項監(jiān)督管理責任,完善企業(yè)安全防范措施,消除安全隱患,建立長效監(jiān)管機制,營造成品油市場穩(wěn)定環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保整治工作取得成效,我鎮(zhèn)特成立成品油市場專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,成品油專項整治工作由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào),各成員單位具體組織實施。
三、
整治范圍重點整治以下行為:
(一)無證無照、證照不齊或超范圍經(jīng)營成品油的;
(二)非法經(jīng)營或私自購買、改裝流動加油車的;
(三)假借運輸危險貨物而銷售成品油的;
(四)銷售不合格成品油的;
(五)私自新建、遷建和擴建的;
(六)不按期供應(yīng)普通柴油質(zhì)量升級情況的;
(七)其他違法行為。
四、工作安排此次專項整治工作從2020年9月29日至11月15日,為期一個半月,共分三個階段。
(一)宣傳發(fā)動、排查摸底階段。從9月29日至10月5日,對成品油經(jīng)營單位開展全面摸底排查,確保橫向到邊、縱向到底、不留死角,徹底摸清成品油經(jīng)營市場基本情況。
(二)依法查處、集中整治階段。10月6日至11月10日,對排查出的問題,建立整改臺賬,明確整改時限和具體整改責任人,確保整治成效。
(三)。
總結(jié)。
階段。11月11日至11月15日,各村、各部門要認真總結(jié)分析,形成工作臺賬報送至鎮(zhèn)安監(jiān)所辦公室,鎮(zhèn)安監(jiān)所統(tǒng)一匯總報至縣安委辦。
嚴格檢查加油站在用加油機是否經(jīng)年檢合格,依法查處計量作弊行為;
對涉嫌犯罪的經(jīng)營者,依法移送司法機關(guān)處理。
負責對各儲油庫、加油站(點)的消防安全進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并督促整改;
依法取締未取得批建手續(xù)的加油站(點);
嚴厲打擊擅自新建加油站(點)、存儲銷售黑窩點、私設(shè)撬裝式加油設(shè)施、企業(yè)內(nèi)部私自對外銷售等行為。
鎮(zhèn)安監(jiān)所:負責成品油倉儲、零售經(jīng)營企業(yè)的安全管理工作;
嚴厲查處擅自從事危險化學品及成品油的生產(chǎn)經(jīng)營、運輸、存儲等行為。
鎮(zhèn)環(huán)保所:負責檢查加油站(點)環(huán)評審批和環(huán)?!叭瑫r”制度執(zhí)行情況;
負責監(jiān)督假劣成品油的無害化處理工作,負責協(xié)調(diào)假劣成品油的保管、存儲,確保假劣燃油得到有效處置。
中石化xx分公司。負責指導(dǎo)本企業(yè)開展自查整改;
配合做好專業(yè)車輛、存儲設(shè)施調(diào)配,抽樣化驗等工作。
六、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各部門負責同志為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)執(zhí)法大隊辦公室。聯(lián)系人:xx,聯(lián)系電話:xx。
(二)落實主體責任。按照“屬地管理、分級負責”的原則,各村對本轄區(qū)整治工作負總責,明確工作任務(wù)。各村、各有關(guān)部門按照“誰主管、誰負責”的原則,各司其職,各負其責,密切協(xié)作,上下聯(lián)動、齊抓共管,形成合力,各駐村鎮(zhèn)干對村實行包保責任制。中石化xx分公司要全面開展本系統(tǒng)自查自糾,及時發(fā)現(xiàn)問題并落實整改,同時要及時配合做好查處的成品油集中處置工作。
(三)是嚴格執(zhí)法檢查,加強監(jiān)督檢查。各村、各單位要高度重視專項整治工作,加強部門之間協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力,嚴格落實工作責任,規(guī)范執(zhí)法,提高整治工作的質(zhì)量和效率,按時按質(zhì)完成此項工作。
(四)加強宣傳引導(dǎo)。專項行動期間,各村、各相關(guān)部門要充分利用廣播、微信、qq、告知一封信等形式,加大對成品油市場監(jiān)管方面法律法規(guī)的宣傳,及時跟蹤報道專項行動開展情況,大力宣傳正面典型和經(jīng)驗做法,曝光成品油市場中違法違規(guī)行為。鎮(zhèn)市場監(jiān)管、公安、應(yīng)急等部門要建立健全舉報和受理制度,做到有訴必接、有案必查、有查必果,依法移交,并及時向社會公布,積極營造全社會關(guān)注、群眾參與專項行動的良好氛圍。
(五)建立長效機制。各村、各相關(guān)部門在集中整治打擊的同時,要按照“放管服”改革要求,優(yōu)化審批流程,提升服務(wù)效能,科學合理布局站點建設(shè),滿足全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展需要和人民群眾消費需求,做到疏堵結(jié)合。要以專項行動為契機,進一步健全成品油市場監(jiān)管長效機制,加快形成動態(tài)預(yù)警、常態(tài)監(jiān)管工作機制,不斷加大監(jiān)管力度,堅決遏制非法經(jīng)營成品油行為反彈。
成品油流通市場專項整治實施方案篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進一步規(guī)范我縣成品油市場秩序,依法打擊非法經(jīng)營、儲存、使用、輸成品油等違法違規(guī)行為,強化成品油經(jīng)營企業(yè)自律意識,提高消費者對不合格油品危害性的認識,引導(dǎo)消費者自覺抵制不合格油品銷售行為,規(guī)范成品油市場秩序,保護守法經(jīng)營者和消費者權(quán)益,決定在全縣范圍內(nèi)開展成品油市場專項整治行動。為確保專項整治行動取得預(yù)期成效,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持依法監(jiān)管與企業(yè)自律相結(jié)合、專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、預(yù)防與查處相結(jié)合,嚴格市場準入,強化管理,取締非法,打擊違規(guī),促進全縣成品油市場秩序、消費環(huán)境持續(xù)向好。
二、工作目標。
根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于建立成品油市場監(jiān)管長效機制的通知》(政辦發(fā)(2020)3號)文件精神,在全縣范圍內(nèi)開展成品油市場專項整治行動,依法清理查處證照不全、違規(guī)建設(shè)、偷逃稅款、計量造假、質(zhì)量低劣、來源不明等違法違規(guī)經(jīng)營行為,嚴厲打擊取締黑加油窩點,嚴肅整治清理企業(yè)自備儲油設(shè)施點,依法查處加油站環(huán)境違法行為,持續(xù)凈化成品油市場,構(gòu)建合法經(jīng)營、監(jiān)管有序、責任明確的成品油市場經(jīng)營管理新格局。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保此次專項整治工作取得成效,縣政府成立三個協(xié)調(diào)辦公室,第一辦公室設(shè)在商務(wù)局,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門檢查成品油經(jīng)營企業(yè)規(guī)范經(jīng)營情況,依法查處違規(guī)經(jīng)營情況,優(yōu)化網(wǎng)點布局,保障農(nóng)村及偏遠地區(qū)成品油市場供應(yīng)。第二辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門對企業(yè)自備儲油設(shè)施點的監(jiān)督管理。第三辦公室設(shè)在市場監(jiān)督管理局,以“雙打”辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)打擊無證無照煉油廠和黑加油窩(點)違法經(jīng)營油品的行為。
四、整治范圍。
以城鄉(xiāng)結(jié)合部、國省公路沿線、成品油經(jīng)營網(wǎng)點集中地、廠礦物流輸企業(yè)為重點區(qū)域,以成品油輸、批發(fā)、零售為重點環(huán)節(jié),以非法建設(shè)、非法儲用、非法輸、非法買賣為重點對象,依法依規(guī)查處瞞報收入、偷逃稅款、虛開和違規(guī)開具發(fā)票等稅收違法行為;嚴厲打擊取締黑加油站(點);依法清理企業(yè)自備儲備油設(shè)施。
重點整治以下非法經(jīng)營行為:。
(二)使用流動加油車非法售油行為;。
(三)不符合國家質(zhì)量標準,摻雜摻假、以次充好、質(zhì)量不合格成品油的經(jīng)營違法行為;。
(四)超越經(jīng)營范圍、假冒商標及標識行為;。
(五)成品油價格、計量違法行為;。
(六)私自建設(shè)企業(yè)自備儲油設(shè)施點行為;。
(七)違反企業(yè)自備儲油設(shè)施點安全管理規(guī)定行為;。
(八)違反散裝汽油實名購銷安全監(jiān)管規(guī)定行為;。
(九)偷逃稅款、虛開和違規(guī)開具發(fā)票等行為;。
(十)其它違法違規(guī)行為。
五、工作職責。
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))職責。
嚴格落實屬地責任,積極配合職能部門,重點做好本轄區(qū)黑站、黑點取締,擅自設(shè)立企業(yè)自備儲油設(shè)施的清理整頓,加快對已經(jīng)規(guī)劃確認的加油站點土地規(guī)劃手續(xù)辦理等配合協(xié)作工作和安全環(huán)保日常監(jiān)督管理。
(二)部門職責。
商務(wù)局:負責對成品油經(jīng)營企業(yè)“三統(tǒng)一”落實情況,證照是否齊全、參加年度檢驗等情況進行檢查。對取得規(guī)劃確認后,超過規(guī)定年限未動工建設(shè)的加油站進行全面清理。
應(yīng)急管理局:負責依法查處儲油庫、加油站、本行業(yè)的企業(yè)自備儲油設(shè)施點的安全違法行為,依法對其他行業(yè)主管部門的企業(yè)自備儲油設(shè)施點安全違法行為實施綜合監(jiān)督管理。
市場監(jiān)督管理局:負責依法查處加油站(點)的質(zhì)量、計量、價格違法行為,查處摻雜摻假、以次充好、假冒商標標識等行為。嚴格車用燃油監(jiān)管,嚴肅查處生產(chǎn)、銷售假劣車用油品等違法經(jīng)營行為。牽頭打擊取締黑加油站(點)。
公安局:負責依法打擊成品油非法經(jīng)營違法犯罪活動,對阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)和暴力抗法的違法犯罪行為,依法予以嚴厲打擊,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任,及時受理有關(guān)部門移交的涉嫌犯罪線索,依法開展偵查,嚴厲打擊非法銷售散裝汽油行為。公安交警部門負責配合有關(guān)部門對成品油輸車輛依法進行路面檢查。
自然資源局:負責檢查加油站(點)用地情況,依法查處違法用地和違法建設(shè)行為,負責農(nóng)村及偏遠地區(qū)加油站(點)規(guī)劃調(diào)整、土地指標的保障。加快對省商務(wù)廳和市行政審批部門規(guī)劃確認的加油站優(yōu)先給予土地指標供給,以確保農(nóng)村及偏遠地區(qū)加油站的建設(shè)。
交通局:負責依法查處未取得道路危險貨物輸許可擅自從事成品油輸?shù)能囕v,從道路輸渠道打擊非法油品流入、負責牽頭處置查扣違法輸成品油的道路輸車輛。
市生態(tài)環(huán)境局分局:負責依法查處加油站(點)的環(huán)境違法行為,牽頭開展成品油經(jīng)營企業(yè)雙層罐改造、油氣回收設(shè)備年度檢驗等工作;依法查處黑加油窩點涉嫌污染環(huán)境違法行為。
住建局:負責對未經(jīng)過消防設(shè)計審查及竣工驗收的加油站(點)的違法行為依法進行查處。
稅務(wù)局:負責依法查處偷逃稅款、虛開和違規(guī)開具發(fā)票等稅收違法行為。
氣象局:負責油庫、加油站(點)防雷裝置安全監(jiān)督管理,對不符合防雷安全技術(shù)標準的依法依規(guī)進行查處。
中石化、中石油分公司負責承擔被查沒非法油品的輸、收儲,對現(xiàn)場查封的非法油品處置提供技術(shù)支持。負責指導(dǎo)所屬加油站自查自糾,配合提供非法經(jīng)營成品油的相關(guān)線索。
六、工作安排。
此次專項整治行動為期二個月,共分三個階段進行。(一)安排部署,全面排查。
各責任單位要按照部門職責,結(jié)合工作實際,認真制定本部門專項行動整治方案,迅速開展本部門成品油市場專項整治,全面進行清理整頓。
(二)扎實推進,全面治理。
各責任單位要加強聯(lián)合行動、聯(lián)合執(zhí)法、突出重點,深入開展排查工作,做到全覆蓋、無死角,對摸排發(fā)現(xiàn)的案件線索要及時處置,特別是加大對已取締站點的跟蹤檢查,堅決防止死灰復(fù)燃。對尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處罰,構(gòu)成犯罪的,要及時立案,依法從嚴打擊,確保舉報一例、核實一例、發(fā)現(xiàn)一例、打擊一例,堅決防止成品油市場違法違規(guī)行為的發(fā)生。
(三)形成合力,確保實效。(全程督導(dǎo))。
縣政府辦將會同三個協(xié)調(diào)辦公室,抽取相關(guān)工作人員,成立聯(lián)合督導(dǎo)組,針對各部門的工作職責,開展督導(dǎo)檢查,確保專項整治行動取得實效。
七、工作要求。
(一)切實履行職責。各責任單位要充分認識專項行動的重要性、緊迫性,強化責任意識,按照工作方案的要求,切實抓好工作落實。要認真落實主體責任,制定專項行動工作具體方案,精心組織實施,確保專項行動有效開展各涉及部門6月5日前將負責專項行動的主管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員名單連同工作方案一并報縣商務(wù)局(聯(lián)系人:xxx)。
(二)形成工作合力。各責任單位要加強溝通合作和聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,建立案件通報移交機制。屬本部門牽頭處理的,會同相關(guān)部門及時處理;屬其他部門牽頭處理的,在責令經(jīng)營者停止違法違規(guī)行為的同時,及時將線索移交牽頭部門處理,確保分工明確、溝通順暢、聯(lián)管共治。
(三)堅持依法行政。各責任單位要嚴格依法打擊,堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩,把好事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān),文明規(guī)范執(zhí)法,確保法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
(四)強化宣傳引導(dǎo)。各責任單位要通過懸掛宣傳標語、制作宣傳專欄、公布舉報電話等多種方式,加強輿論引導(dǎo),接受公眾投訴舉報,營造良好的社會輿論氛圍。
(五)加強信息報送。此次專項行動實行信息周報制度,各責任單位于每周四下午6:00前,填報本周工作進展情況(附表2),并于8月3日前報送此次成品油市場專項整治工作總結(jié)。
成品油流通市場專項整治實施方案篇八
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,方案是闡明具體行動的時間,地點,目的,預(yù)期效果,預(yù)算及方法等的企劃案。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢?下面是小編收集整理的成品油市場專項整治行動實施方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
為進一步規(guī)范我縣成品油市場秩序,依法打擊非法經(jīng)營、儲存、使用、輸成品油等違法違規(guī)行為,強化成品油經(jīng)營企業(yè)自律意識,提高消費者對不合格油品危害性的認識,引導(dǎo)消費者自覺抵制不合格油品銷售行為,規(guī)范成品油市場秩序,保護守法經(jīng)營者和消費者權(quán)益,決定在全縣范圍內(nèi)開展成品油市場專項整治行動。為確保專項整治行動取得預(yù)期成效,制定本方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持依法監(jiān)管與企業(yè)自律相結(jié)合、專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、預(yù)防與查處相結(jié)合,嚴格市場準入,強化管理,取締非法,打擊違規(guī),促進全縣成品油市場秩序、消費環(huán)境持續(xù)向好。
根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于建立成品油市場監(jiān)管長效機制的通知》(政辦發(fā)〔20xx〕3號)文件精神,在全縣范圍內(nèi)開展成品油市場專項整治行動,依法清理查處證照不全、違規(guī)建設(shè)、偷逃稅款、計量造假、質(zhì)量低劣、來源不明等違法違規(guī)經(jīng)營行為,嚴厲打擊取締黑加油窩點,嚴肅整治清理企業(yè)自備儲油設(shè)施點,依法查處加油站環(huán)境違法行為,持續(xù)凈化成品油市場,構(gòu)建合法經(jīng)營、監(jiān)管有序、責任明確的成品油市場經(jīng)營管理新格局。
為確保此次專項整治工作取得成效,縣政府成立三個協(xié)調(diào)辦公室,第一辦公室設(shè)在商務(wù)局,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門檢查成品油經(jīng)營企業(yè)規(guī)范經(jīng)營情況,依法查處違規(guī)經(jīng)營情況,優(yōu)化網(wǎng)點布局,保障農(nóng)村及偏遠地區(qū)成品油市場供應(yīng)。第二辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門對企業(yè)自備儲油設(shè)施點的監(jiān)督管理。第三辦公室設(shè)在市場監(jiān)督管理局,以“雙打”辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)打擊無證無照煉油廠和黑加油窩(點)違法經(jīng)營油品的行為。
以城鄉(xiāng)結(jié)合部、國省公路沿線、成品油經(jīng)營網(wǎng)點集中地、廠礦物流輸企業(yè)為重點區(qū)域,以成品油輸、批發(fā)、零售為重點環(huán)節(jié),以非法建設(shè)、非法儲用、非法輸、非法買賣為重點對象,依法依規(guī)查處瞞報收入、偷逃稅款、虛開和違規(guī)開具發(fā)票等稅收違法行為;嚴厲打擊取締黑加油站(點);依法清理企業(yè)自備儲備油設(shè)施。重點整治以下非法經(jīng)營行為:
(一)無證照(或證照不齊)非法建設(shè)經(jīng)營加油站(點)的行為;
(二)使用流動加油車非法售油行為;
(三)不符合國家質(zhì)量標準,摻雜摻假、以次充好、質(zhì)量不合格成品油的經(jīng)營違法行為;
(四)超越經(jīng)營范圍、假冒商標及標識行為;
(五)成品油價格、計量違法行為;
(六)私自建設(shè)企業(yè)自備儲油設(shè)施點行為;
(七)違反企業(yè)自備儲油設(shè)施點安全管理規(guī)定行為;
(八)違反散裝汽油實名購銷安全監(jiān)管規(guī)定行為;
(九)偷逃稅款、虛開和違規(guī)開具發(fā)票等行為;
(十)其它違法違規(guī)行為。
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))職責。
嚴格落實屬地責任,積極配合職能部門,重點做好本轄區(qū)黑站、黑點取締,擅自設(shè)立企業(yè)自備儲油設(shè)施的'清理整頓,加快對已經(jīng)規(guī)劃確認的加油站點土地規(guī)劃手續(xù)辦理等配合協(xié)作工作和安全環(huán)保日常監(jiān)督管理。
(二)部門職責。
商務(wù)局:負責對成品油經(jīng)營企業(yè)“三統(tǒng)一”落實情況,證照是否齊全、參加年度檢驗等情況進行檢查。對取得規(guī)劃確認后,超過規(guī)定年限未動工建設(shè)的加油站進行全面清理。
應(yīng)急管理局:負責依法查處儲油庫、加油站、本行業(yè)的企業(yè)自備儲油設(shè)施點的安全違法行為,依法對其他行業(yè)主管部門的企業(yè)自備儲油設(shè)施點安全違法行為實施綜合監(jiān)督管理。
市場監(jiān)督管理局:負責依法查處加油站(點)的質(zhì)量、計量、價格違法行為,查處摻雜摻假、以次充好、假冒商標標識等行為。嚴格車用燃油監(jiān)管,嚴肅查處生產(chǎn)、銷售假劣車用油品等違法經(jīng)營行為。牽頭打擊取締黑加油站(點)。
公安局:負責依法打擊成品油非法經(jīng)營違法犯罪活動,對阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)和暴力抗法的違法犯罪行為,依法予以嚴厲打擊,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任,及時受理有關(guān)部門移交的涉嫌犯罪線索,依法開展偵查,嚴厲打擊非法銷售散裝汽油行為。公安交警部門負責配合有關(guān)部門對成品油輸車輛依法進行路面檢查。
自然資源局:負責檢查加油站(點)用地情況,依法查處違法用地和違法建設(shè)行為,負責農(nóng)村及偏遠地區(qū)加油站(點)規(guī)劃調(diào)整、土地指標的保障。加快對省商務(wù)廳和市行政審批部門規(guī)劃確認的加油站優(yōu)先給予土地指標供給,以確保農(nóng)村及偏遠地區(qū)加油站的建設(shè)。
交通局:負責依法查處未取得道路危險貨物輸許可擅自從事成品油輸?shù)能囕v,從道路輸渠道打擊非法油品流入、負責牽頭處置查扣違法輸成品油的道路輸車輛。
市生態(tài)環(huán)境局分局:負責依法查處加油站(點)的環(huán)境違法行為,牽頭開展成品油經(jīng)營企業(yè)雙層罐改造、油氣回收設(shè)備年度檢驗等工作;依法查處黑加油窩點涉嫌污染環(huán)境違法行為。
住建局:負責對未經(jīng)過消防設(shè)計審查及竣工驗收的加油站(點)的違法行為依法進行查處。
稅務(wù)局:負責依法查處偷逃稅款、虛開和違規(guī)開具發(fā)票等稅收違法行為。
氣象局:負責油庫、加油站(點)防雷裝置安全監(jiān)督管理,對不符合防雷安全技術(shù)標準的依法依規(guī)進行查處。
中石化、中石油分公司負責承擔被查沒非法油品的輸、收儲,對現(xiàn)場查封的非法油品處置提供技術(shù)支持。負責指導(dǎo)所屬加油站自查自糾,配合提供非法經(jīng)營成品油的相關(guān)線索。
(一)安排部署,全面排查。
各責任單位要按照部門職責,結(jié)合工作實際,認真制定本部門專項行動整治方案,迅速開展本部門成品油市場專項整治,全面進行清理整頓。
(二)扎實推進,全面治理。
各責任單位要加強聯(lián)合行動、聯(lián)合執(zhí)法、突出重點,深入開展排查工作,做到全覆蓋、無死角,對摸排發(fā)現(xiàn)的案件線索要及時處置,特別是加大對已取締站點的跟蹤檢查,堅決防止死灰復(fù)燃。對尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處罰,構(gòu)成犯罪的,要及時立案,依法從嚴打擊,確保舉報一例、核實一例、發(fā)現(xiàn)一例、打擊一例,堅決防止成品油市場違法違規(guī)行為的發(fā)生。
(三)形成合力,確保實效。(全程督導(dǎo))。
縣政府辦將會同三個協(xié)調(diào)辦公室,抽取相關(guān)工作人員,成立聯(lián)合督導(dǎo)組,針對各部門的工作職責,開展督導(dǎo)檢查,確保專項整治行動取得實效。
(一)切實履行職責。各責任單位要充分認識專項行動的重要性、緊迫性,強化責任意識,按照工作方案的要求,切實抓好工作落實。要認真落實主體責任,制定專項行動工作具體方案,精心組織實施,確保專項行動有效開展。各涉及部門6月5日前將負責專項行動的主管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員名單連同工作方案一并報縣商務(wù)局(聯(lián)系人:謝華,13223697775,sxlyswj@)。
(二)形成工作合力。各責任單位要加強溝通合作和聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,建立案件通報移交機制。屬本部門牽頭處理的,會同相關(guān)部門及時處理;屬其他部門牽頭處理的,在責令經(jīng)營者停止違法違規(guī)行為的同時,及時將線索移交牽頭部門處理,確保分工明確、溝通順暢、聯(lián)管共治。
(三)堅持依法行政。各責任單位要嚴格依法打擊,堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩,把好事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān),文明規(guī)范執(zhí)法,確保法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
(四)強化宣傳引導(dǎo)。各責任單位要通過懸掛宣傳標語、制作宣傳專欄、公布舉報電話等多種方式,加強輿論引導(dǎo),接受公眾投訴舉報,營造良好的社會輿論氛圍。
(五)加強信息報送。此次專項行動實行信息周報制度,各責任單位于每周四下午6:00前,填報本周工作進展情況(附表2),并于8月3日前報送此次成品油市場專項整治工作總結(jié)。
成品油流通市場專項整治實施方案篇九
為進一步整頓和規(guī)范成品油市場秩序,維護公平競爭的市場環(huán)境,保護群眾生命財產(chǎn)安全,特制定本方案。
堅持標本兼治、重在治本的原則,嚴厲查處成品油市場違法違規(guī)經(jīng)營行為,全面清理無證照經(jīng)營企業(yè)和黑加油站(點),遏制成品油經(jīng)營企業(yè)、加油站(點)偷逃稅和非法購油、無序競爭現(xiàn)象,引導(dǎo)成品油經(jīng)營企業(yè)和加油站(點)誠信規(guī)范經(jīng)營,進一步凈化成品油市場環(huán)境;嚴格市場準入,強化監(jiān)督管理,建立健全成品油市場監(jiān)管長效機制,創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
(一)全面清理無證照經(jīng)營成品油的站(點)和企業(yè),特別是加大對黑窩點加油站的清理、查處力度。
(二)查處未經(jīng)批準擅自新建、遷建、改擴建的加油站(點)。
(三)查處無證流動加油車非法售油行為(包括向用油單位和車輛、機械或在公路上直接售油),以及無資質(zhì)油罐車輛非法運輸成品油等行為。
營行為。
(五)嚴厲打擊私自購進、銷售非標油品等行為。
(六)查處超范圍經(jīng)營成品油的網(wǎng)點、不具備安全條件的加油站(點)以及批發(fā)企業(yè)向無資質(zhì)的加油站(點)售油等行為。
(七)嚴厲打擊違反《商標法》《反不正當競爭法》仿冒、假冒中石化、中石油商標專用權(quán),擾亂成品油市場經(jīng)營秩序的侵權(quán)行為。
(八)查處成品油運輸途中的無危險品運輸資質(zhì)營運證、無司機危貨運輸從業(yè)資格證、無隨車押運員等不規(guī)范行為。
專項整治活動分三個階段進行:
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、順水河生態(tài)區(qū),商務(wù)和糧食、公安、消防、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、交通等部門,要按照職責分工,對成品油市場進行拉網(wǎng)式排查,并公布舉報電話。對查出的違法、違規(guī)經(jīng)營行為,按規(guī)定嚴格處理,限期整改,并將整改結(jié)果上報縣專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
縣專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織各職能部門對整改情況進行檢查驗收,對問題嚴重且整改不到位的加油站(點)依法進行處理,并向社會公示。
根據(jù)專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題,通過“回頭看”、隨機抽查等方式進行整章建制和規(guī)范完善,確保實際效果。
“一報兩臺”要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對嚴重違法、違規(guī)經(jīng)營的企業(yè)要公開曝光,并將舉報電話向社會公布。中石化、中石油南和分公司及成品油批發(fā)企業(yè)要依法經(jīng)營,加強內(nèi)控,不得向無經(jīng)營資格的成品油企業(yè)銷售成品油,并積極配合做好此次專項整治工作。
1
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)順水河生態(tài)區(qū)要成立相應(yīng)的工作小組,指定專人負責,按要求認真做好黑加油站(點)摸排取締等工作,確保專項整治工作在轄區(qū)內(nèi)順利開展。
2
商務(wù)部門負責對專項整治工作進行綜合協(xié)調(diào),對各成品油企業(yè)加油站(點)的經(jīng)營資質(zhì)等進行重點檢查,并對違法違規(guī)行為進行處理。
3
消防部門負責對加油站(點)消防安全情況進行檢查,對存在問題隱患的督促其整改到位。
4
公安部門要加大對違法生產(chǎn)銷售成品油行為的打擊力度,達到刑事立案標準的,嚴格立案查處并追究其刑事責任。
5
工商部門負責依法對已經(jīng)取得許可證或者其他批準文件但未取得營業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為銷售不合格產(chǎn)品行為以及商標侵權(quán)等行為進行查處。
6
安監(jiān)部門負責對依法取得《危險化學品經(jīng)營許可證》的成品油經(jīng)營存儲企業(yè)進行檢查。重點查處私自降低安全生產(chǎn)條件等違法違規(guī)行為。
7
質(zhì)監(jiān)部門負責對經(jīng)營成品油企業(yè)的計量生產(chǎn)企業(yè)成品油的質(zhì)量進行檢查。對達不到標準的,依法進行處置。
8
交通部門負責查處成品油運輸車輛營運資質(zhì)以及成品油運輸途中的無危險品運輸資質(zhì)營運證無司機危貨運輸從業(yè)資格證無隨車押運員等違法違規(guī)行為。
1
建立專題會議制度。
定期召開專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,調(diào)度工作進展情況,研究解決存在的問題,協(xié)調(diào)推進工作落實到位。如遇有特殊情況,可隨時召開會議,及時處置解決問題。
2
建立日常巡查制度。
定期或不定期對全縣成品油市場進行檢查和抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決處理,并對承擔監(jiān)管職責的有關(guān)部門進行通報。
3
實行責任追究制度。
對工作不認真、措施不到位等導(dǎo)致問題經(jīng)常反彈的,由監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人責任,觸犯法律的移交司法部門處理。
成品油流通市場專項整治實施方案篇十
為保證我市駕培市場規(guī)范健康發(fā)展,切實保障學員合法權(quán)益,培養(yǎng)文明合格駕駛?cè)?,維護駕培市場秩序,促進我市道路交通安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),制定本方案。
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律法規(guī),進一步強化全市駕培行業(yè)事中事后監(jiān)管,排查和治理我市駕培市場存在的安全隱患和損害學員合法權(quán)益等突出問題,進一步規(guī)范我市駕培市場經(jīng)營秩序,提高機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量,維護人民群眾合法權(quán)益,從源頭上減少和預(yù)防道路交通事故發(fā)生。
是否對所屬人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和演練;
是否按照要求開展培訓(xùn)。
(二)教練員配備情況。是否按規(guī)定配備理論教練員、駕駛操作教練員和結(jié)業(yè)考核員;
是否按規(guī)定對相關(guān)教練人員進行職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn);
是否及時公布教練員的教學質(zhì)量排行情況,督促教練員提高教學質(zhì)量。
是否按規(guī)定維護和檢測教練車輛,是否建立健全的教練車輛技術(shù)檔案;
是否存在使用報廢、脫審、檢測不合格等違規(guī)車輛從事教學等問題。
是否存在安全設(shè)備損壞、丟失以及無人維護管理的現(xiàn)象;
對于租賃的教練場地,查看租賃合同是否在有效期內(nèi)。
(五)培訓(xùn)活動情況。教練車是否按規(guī)定安裝和規(guī)范使用駕培計時管理系統(tǒng);
是否建立學員檔案,學員檔案是否健全(學員檔案主要包括:《學員登記表》、《教學日志》、《培訓(xùn)記錄》、《結(jié)業(yè)證書》復(fù)印件等)。
是否使用駕駛培訓(xùn)服務(wù)合同示范文本,明確學員和駕校的權(quán)利義務(wù),維護雙方合法權(quán)益;
是否主動告知、提示學員培訓(xùn)進程、有效培訓(xùn)學時、科目考試前應(yīng)當完成和達到的培訓(xùn)學時內(nèi)容要求等,讓學員充分掌握其培訓(xùn)和預(yù)約考試動態(tài)。
市區(qū)駕校整治工作由市交通運輸局相關(guān)科室牽頭負責,市交通運輸事務(wù)服務(wù)中心派員參與,主要核查駕校按綱施訓(xùn)、教練場地、教練車、崗位及人員、教學設(shè)施設(shè)備和管理制度等內(nèi)容,督促各駕培機構(gòu)依法依規(guī)經(jīng)營。市交通運輸綜合執(zhí)法支隊要進一步梳理熱線受理的駕校方面投訴和舉報問題,對于涉及非法經(jīng)營的黑駕校、黑教練車、黑培訓(xùn)點等違規(guī)經(jīng)營行為進行查處,維護駕培市場良好秩序。視情邀請市場監(jiān)督管理部門,以“雙隨機、一公開”等方式對各駕校駕培合同簽訂情況、合同執(zhí)行情況、收費退費情況開展檢查,及時糾正駕校違規(guī)行為,保障學員合法權(quán)益。
各區(qū)市參照市區(qū)模式自行組織開展專項整治行動,集中整治工作階段結(jié)束后要形成工作報告,于10月31日前報市交通運輸局綜合運輸科。
(一)整治步驟。
1.動員部署階段(即日起至2021年9月下旬)。
通過媒體平臺向社會公布舉報電話,主動接受群眾和媒體監(jiān)督,為專項整治工作營造良好的社會氛圍。各駕校要做好本單位宣貫工作,層層傳達落實,并嚴格對照標準開展自查自糾、查漏補缺,針對自查發(fā)現(xiàn)存在問題不足的項目條件,要在規(guī)定時間內(nèi)對照標準整改到位。
2.集中整治階段(2021年9月下旬至10月底)。
由局相關(guān)科室牽頭,相關(guān)單位參與,成立檢查組,按照方案要求積極聯(lián)動,對市區(qū)駕培市場開展聯(lián)合檢查。嚴厲查處各種違法經(jīng)營、損害學員合法權(quán)益的行為,進一步凈化駕培市場環(huán)境,保障學員合法權(quán)益,促進道路交通安全。
3.鞏固提升階段(2021年11月以后)。
通過專項整治,總結(jié)好經(jīng)驗、好做法,建立駕培市場監(jiān)管協(xié)作聯(lián)動機制,根據(jù)舉報投訴,互通信息,定期開展聯(lián)合檢查,鞏固整治工作成效,促進我市駕培市場規(guī)范健康發(fā)展。
(二)組織方式。
不能立即整改的,要報經(jīng)屬地交通運輸主管部門審查核準,限期整改;
嚴禁不具備資質(zhì)的企業(yè)和從業(yè)人員、車輛開展經(jīng)營活動。
2.管理部門集中檢查,務(wù)求實效。由各區(qū)市交通運輸主管部門牽頭,聯(lián)合各相關(guān)部門對轄區(qū)企業(yè)采取“雙隨機一公開”“四不兩直”等方式,全面開展檢查。堅持問題導(dǎo)向,對社會公眾投訴集中、事故較多的企業(yè)加大檢查頻次和處罰力度。對非法從事生產(chǎn)經(jīng)營、存在重大隱患未按期整改的,依法停業(yè)整頓直至退出市場。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題隱患,作為嚴重失信行為納入企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄,嚴格落實懲戒措施。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。各單位要站在講政治、講大局、講安全、講穩(wěn)定的高度,進一步統(tǒng)一思想,充分認清駕培市場治理整頓的重要性、迫切性,牢固樹立以人為本、生命至上的安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,周密部署,加強協(xié)同,建立完善駕培市場治理整頓長效機制。
(二)多措并舉,注重實效。各單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則,采取得力措施,加大監(jiān)管力度,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)行為。要堅決從嚴查處駕培機構(gòu)使用報廢、檢測不合格和其他不符合國家規(guī)定車輛從事駕駛訓(xùn)練的行為,從嚴從重處罰損害學員合法權(quán)益等違法行為,確?;顒尤〉脤嵭А?/p>
(三)加強宣傳,正面引導(dǎo)。各單位要通過多種形式,大力宣傳專項整治工作的意義,宣傳有關(guān)法規(guī)政策,講明從事和參加“非法駕培”的危害,教育廣大人民群眾自覺抵制“非法駕培”。
(四)完善機制,保持長效。各單位要堅持“預(yù)防為主,懲防結(jié)合”的方針,從嚴從細構(gòu)建駕培市場治理整頓長效機制,嚴厲打擊非法駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營行為,保證駕駛員培訓(xùn)市場規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展。
成品油流通市場專項整治實施方案篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,**交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊按照上級關(guān)于成品油市場秩序?qū)m椫卫硐嚓P(guān)文件精神,高度重視成品油市場專項整治管控工作,結(jié)合轄區(qū)和交通執(zhí)法工作實際,采取積極有效的措施,努力推進成品油市場專項治理工作取得實效。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立了以大隊主要負責人為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的成品油市場專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了專項整治方案,形成了專項治理責任體系。并進一步進行了職責分工,劃定管理范圍,細化各執(zhí)法單元的相關(guān)職能和職責,充分與公安交警部門加強溝通和聯(lián)動,構(gòu)建聯(lián)動機制,做到信息共享、查處及時。
二、強化綜合治理。
加強市場秩序檢查,與公安交警部門聯(lián)合強化路面檢查,加強日常巡查,重點檢查危險品運輸企業(yè)資質(zhì)、危險品運輸車輛資格等。整治過程中做到發(fā)現(xiàn)一例查處一例,確保了整治工作的主動性,取得了階段性成果。
三是強化部門協(xié)作。加強與公安、商務(wù)市場監(jiān)督管理等部門的聯(lián)勤聯(lián)動,重點查處成品油運輸車輛非法違法經(jīng)營行為,發(fā)現(xiàn)利用運輸車輛非法銷售成品油的,及時將案件移交商務(wù)部門。
截至日前,共查獲未取得道路危險貨物運輸許可從事汽油、柴油運輸違規(guī)違法經(jīng)營車輛30臺次(公安交警部門移交4臺),行政處罰23臺,罰沒15萬元,還有7臺正在處理(含省安委會督辦、交警三大隊移交的部分車輛),已處理車輛均已責令改正違法行為。
三、下步打算。
(一)責任落實到位。進一步明確分工壓實責任,把專項治理與行業(yè)管理工作相結(jié)合,同安排、同落實。
(二)監(jiān)督檢查到位。將密切配合其他部門,協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成執(zhí)法合力,以強力的措施,嚴實的原則,強化執(zhí)法管理手段,確保治理成果。
(三)機制健全到位。堅持“沉到一線、常態(tài)巡查”制度,加強運輸行業(yè)主要節(jié)點的管理跟蹤,形成常態(tài)化執(zhí)法行動,依法依規(guī)查處非法運輸汽油、柴油運輸?shù)冗`法行為,保障我區(qū)成品油經(jīng)營秩序和全區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全。
成品油流通市場專項整治實施方案篇十二
95。
號的要求,經(jīng)研究決定,在全縣范圍內(nèi)集中開展成品油市場秩序?qū)m椪涡袆?,制定如下方案?/p>
堅持標本兼治、重在治本的原則,進一步整頓和規(guī)范成品油市場秩序,嚴格市場準入,強化監(jiān)督管理,依法依規(guī)嚴厲查處違法違規(guī)經(jīng)營行為,逐步建立長效監(jiān)督機制,通過專項整治,使全縣成品油市場經(jīng)營秩序得到明顯好轉(zhuǎn),零售網(wǎng)點布局更加科學合理,達到規(guī)范經(jīng)營行為,凈化市場環(huán)境,保障消費者權(quán)益的目的,為加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的成品油市場體系奠定基礎(chǔ)。
未經(jīng)消防部門審核、驗收合格,擅自經(jīng)營的行為;無證、無牌、套牌或證照不全,非法從事成品油運輸?shù)男袨椤?/p>
iv。
標準車用汽、柴油的行為;未獲得《危險化學品經(jīng)營許可證》以及在安全生產(chǎn)方面存在隱患的行為等。
(三)防冒他人合法標識行為。
“黑加油點”斷電,并會同國土資源、規(guī)劃、公安、工商部門依法予以取締;會同交通運輸、公安部門依法取締不具備成品油經(jīng)營資質(zhì),非法從事成品油銷售行為。
(二)公安部門負責非法經(jīng)營成品油的違法犯罪行為,懲治暴力抗法的違法犯罪行為。消防部門負責檢查加油站辦理消防審核、消防驗收、消防安全管理情況,依法查處檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法行為和火災(zāi)隱患。
(三)安監(jiān)部門負責加油站安全監(jiān)督管理工作,重點檢查《危險化學品經(jīng)營許可證》,依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的加油站。
(
四
)
工商部門負責加強車用燃油經(jīng)營行為的監(jiān)督管理,嚴厲查處銷售質(zhì)量不合格車用燃油和侵犯商標專用權(quán)的違法行為;加大對車用燃油零售環(huán)節(jié)的抽樣檢驗力度,特別要加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部加油站和農(nóng)村加油網(wǎng)點的油品質(zhì)量檢測;會同商務(wù)、公安部門拆除“山寨加油站”仿冒他人的合法標識;依法查處無照或超范圍經(jīng)營、經(jīng)銷劣質(zhì)和走私油品、違規(guī)促銷及欺騙消費者等行為。
(五)環(huán)保部門負責檢查加油站(點)的環(huán)評和環(huán)保驗收手續(xù)以及油氣回收設(shè)施;依法查處不符合環(huán)保要求的加油站(點);配合公安、工商、質(zhì)監(jiān)部門將查處的假劣質(zhì)車用燃油交由有處置資質(zhì)的單位處理。
(六)質(zhì)監(jiān)部門負責監(jiān)督檢查石油煉化、成品油生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量,嚴厲打擊質(zhì)量違法生產(chǎn)行為;檢查加油站計量制度、加油機強制檢定等工作,依法查處計量違法行為,對違法的計量器具依法進行處理。
(七)國土資源部門負責檢查加油站(點)用地情況,對違法占地加油站(點)依法進行處理。
(八)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負責檢查加油站是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,并辦理了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》,按職責依法查處違法建設(shè)的加油站(點)。
(九)交通運輸部門負責檢查危險品貨物運輸企業(yè)成品油運輸車輛的《道路運輸證》,依法查處擅自從事成品油運輸?shù)能囕v。重點監(jiān)督檢查道路運輸及相關(guān)經(jīng)營場所。
縣商務(wù)、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安、消防、國土資源、規(guī)劃、交通運輸、環(huán)保等部門,按各自職責對我縣成品油市場開展拉網(wǎng)式排查,對查處的問題,要按照不同類型分別建立工作臺賬,提出處理意見。為方便社會參與,各有關(guān)部門要設(shè)立專門的舉報電話、舉報電子郵箱,并向社會公布。
對摸底排查出的問題,依據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》、商務(wù)部《成品油市場管理辦法》、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強查處取締無證無照經(jīng)營工作的通知》(冀政辦函
[2014]14。
號)等相關(guān)法律法規(guī)及本方案的要求,按照部門職責認真加以整治。集中整治期間,縣政府將組織相關(guān)部門密切配合、協(xié)調(diào)行動、聯(lián)合執(zhí)法。
各單位集中整治結(jié)束后,進行全面總結(jié),推廣本次專項整治活動中好的經(jīng)驗做法,完善相關(guān)管理制度,建立健全成品油市場監(jiān)管長效機制,并將此次專項整治工作開展情況形成文字材料,連同附件于
10。
月
12。
日前報縣商務(wù)局成品油管理辦公室(含電子版)。聯(lián)系電話:
82942215。
;電子郵箱。
psswjcpy@。
縣政府將組織有關(guān)部門通過明察暗訪、聽取匯報、現(xiàn)場查看等形式,對我縣專項整治情況進行檢查驗收。
開展此次成品油市場專項整治活動,是規(guī)范成品油市場管理和經(jīng)營秩序的一項重要舉措,時間緊,任務(wù)重,各單位要統(tǒng)一思想,充分認識當前開展成品油市場專項整治工作的必要性和緊迫性,迅速行動,抓緊部署安排,確保按時、按質(zhì)完成專項整治任務(wù)。
各部門要認真制定具體的整治方案,細化整治內(nèi)容,明確整治要求,落實責任單位。要按照工作分工和部門職能,切實履行好各自的職責,共同做好此次專項整治工作。
各部門要根據(jù)確定的整治重點,分類指導(dǎo),認真組織好此次專項整治活動。要強化對城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通主干道和農(nóng)村地區(qū)進行明查暗訪,適時調(diào)度,跟蹤督導(dǎo),推動工作落實。要嚴格依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法。
在開展專項整治期間,要廣泛宣傳專項整治活動的重要意義和有關(guān)政策。要通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強執(zhí)法宣傳和正面宣傳,形成強大輿論聲勢。要充分發(fā)揮社會各界、群眾和輿論的監(jiān)督作用,形成有利于專項整治工作的輿論氛圍。
成品油流通市場專項整治實施方案篇十三
為全面實施“六大工程”,認真搞好20**年環(huán)保專項整治工作,根據(jù)縣委、縣政府**發(fā)[20**]1號文件精神,結(jié)合我縣環(huán)境保護工作的實際,制定本方案。
一、工作目標。
力爭年底整治到位;全面整頓以磚瓦行業(yè)為重點的各類生產(chǎn)加工企業(yè),打擊非法經(jīng)營,維護正常的生產(chǎn)秩序,關(guān)停一批無合法資質(zhì)、存在嚴重安全隱患且整治不到位的企業(yè);實施清潔水源工程,保證生產(chǎn)生活用水的安全;深入開展大氣污染的治理,整體提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
二、工作任務(wù)。
(一)開展農(nóng)業(yè)面源污染的專項整治。
具體做好三個方面的工作。
1、繼續(xù)抓好畜禽養(yǎng)殖污染的治理。
一是嚴把企業(yè)落戶關(guān)口,加強源頭控制,新增的養(yǎng)殖企業(yè),要嚴格環(huán)保審批,嚴格執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》。
二是加強對散養(yǎng)戶、小型養(yǎng)殖戶的環(huán)境管理,改進養(yǎng)殖方式,推行清潔養(yǎng)殖,嚴禁散放、敞養(yǎng),對散養(yǎng)戶、小型戶養(yǎng)殖要按照雨污分流、干濕分開、飲污分離的治理要求,完成防污設(shè)施的初級處理。
三是加強規(guī)模養(yǎng)殖戶的監(jiān)管,生豬年出欄在50頭以上的養(yǎng)殖場所要完成沼氣池、厭氧池、干糞堆集池等污染處理設(shè)施建設(shè),重點抓好**鎮(zhèn)南**養(yǎng)殖場、**鎮(zhèn)陽光牧業(yè)、思民牧業(yè)、**鄉(xiāng)赤眼湖養(yǎng)殖場、**鎮(zhèn)宏玉科技養(yǎng)殖場等大型養(yǎng)殖的監(jiān)管工作。
四是在禁養(yǎng)區(qū)(水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)及城鎮(zhèn)人口集中居住地等)的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)一律退出。
2、繼續(xù)抓好蔬菜加工業(yè)的治理。
加強對已完成設(shè)施建設(shè)并驗收合格的24家企業(yè)日常生產(chǎn)運行的監(jiān)管,嚴禁偷排,嚴防整治后反彈;正在進行設(shè)施建設(shè)的**仙草等4家企業(yè)要組織好驗收工作。
3、加強生態(tài)環(huán)境保護。
一是全面禁止非法捕獵、非法捕撈(利用爆炸、放電、投毒等非法手段從事捕撈的)行為,二是抓好已損生態(tài)環(huán)境的修復(fù)工作,今年完成一個修復(fù)樣板工程。
(二)繼續(xù)開展礦石開采與加工行業(yè)的綜合整治。
要嚴格遵循**縣人民政府《關(guān)于開展礦石開采與加工行業(yè)綜合整治的通告》、《**縣礦石開采與加工行業(yè)綜合整治實施方案》的精神,依法依規(guī)開展專項治理,具體按照**縣礦石開采與加工行業(yè)綜合整治指揮部的工作安排組織實施。
(三)深入開展磚瓦行業(yè)的專項整治。
重點整治以下幾個方面:
1、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的;。
2、沒有合法生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的;。
4、企業(yè)選址違反國家相關(guān)法律法規(guī),不符合用地整體規(guī)劃的;。
5、毀林建窯,毀田取土進行生產(chǎn)的;。
通過整頓,創(chuàng)造條件促成粘土磚瓦企業(yè)的環(huán)保轉(zhuǎn)型,堅決依法關(guān)停污染嚴重、整治不到位且群眾反映強烈的磚瓦企業(yè)。
(四)加強重點水源保護和污染治理。
具體抓好三個方面的工作。
不得在保護區(qū)內(nèi)從事游泳、垂釣、野炊等可能污染水源的一切活動,不得在水域周邊從事種植、放養(yǎng)畜禽、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等污染水體的活動,禁止向水域排放污水和有殘留農(nóng)藥、化肥的農(nóng)田水,禁止傾倒工業(yè)廢料、生活垃圾及任何污染物。
杜絕污染水質(zhì)的現(xiàn)象發(fā)生。
二是加強水源水質(zhì)的監(jiān)測,重點水源保護區(qū)每季度監(jiān)測一次,建立從城鎮(zhèn)集中式到農(nóng)村集中式(含各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠、人口集居地飲用水源)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的網(wǎng)點,實行定時監(jiān)測報告制度,監(jiān)測數(shù)據(jù)和有關(guān)記錄要建立專檔備查。
三是加強養(yǎng)殖水面的.治理,禁止在大中水域種植蓮藕、芡實等水生植物,禁止**、水庫投放未經(jīng)發(fā)酵處理的豬糞和鳥糞、雞糞等污染物,對水體水質(zhì)超過國家標準的要嚴格控制氮肥、磷肥和有機肥的投放,禁止珍珠養(yǎng)殖,重點抓好**、**、**、**、**、**等大型水面的治理。
(五)整治非法生產(chǎn)加工企業(yè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)加工企業(yè)進行全面清理,建立臺帳。
對“無手續(xù)、無環(huán)保設(shè)施、無生產(chǎn)資質(zhì)”的非法生產(chǎn)加工企業(yè)一律停產(chǎn)整頓,督促辦理各類手續(xù),整頓不到位的予以關(guān)閉。
對本轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)加工企業(yè)要登記上報,不得瞞報或漏報。
要嚴把企業(yè)準入關(guān),堵住新的污染源。
(六)全面開展大氣污染防治。
根據(jù)《**市貫徹落實大氣污染防治行動計劃實施方案》的要求,重點抓好以下幾個方面的工作:
1、全面整治燃煤鍋爐。
10蒸噸以上不能達到穩(wěn)定排放的燃煤鍋爐必須通過實施除塵設(shè)施提標改造及煙氣脫硫、脫硝工程建設(shè),確保污染物達標排放。
嚴禁企業(yè)、事業(yè)單位新上10蒸噸以下(含10蒸噸)的燃煤鍋爐。
2、加強機動車尾氣污染的治理。
交警部門要制訂機動車污染治理的工作方案,加強機動車尾氣排放達標檢驗工作,加強黃標車路面監(jiān)控,依法制訂實施黃標車限行措施,嚴格限制黃標車轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)移登記,完成市下達的黃標車年度淘汰任務(wù)。
3、加強對城區(qū)揚塵、餐飲業(yè)油煙污染的治理。
城建部門要加強城區(qū)建筑施工揚塵的監(jiān)管,要采取有效措施降低揚塵、粉塵等污染;嚴格治理餐飲業(yè)的油煙污染,城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所要安裝高效油煙凈化設(shè)施,對油煙污染防治不到位的餐飲業(yè)要依法整頓直到關(guān)停。
三、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化責任意識。
根據(jù)“黨政同責,齊抓共管”的原則,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是專項整治的責任單位,要強化一把手負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管干部具體抓的責任機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治任務(wù)及工作實際,制定具體的實施方案,認真組織實施。
要層層分解工作目標,建立工作臺賬,明確任務(wù)完成時限,強化督導(dǎo)落實。
要強化企業(yè)的主體責任,提高企業(yè)環(huán)保自律意識,配合搞好整治工作。
(二)依法依規(guī),加大執(zhí)法力度。
專項整治嚴格依法辦事,對違規(guī)違法企業(yè)的查處,要有據(jù)可查,依法依規(guī),要加強部門聯(lián)動,各職能部門在整治中要通力協(xié)作,分兵把口,主動作為,聯(lián)防聯(lián)控,形成工作合力。
(三)嚴格考核,嚴肅責任追究。
指揮部對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位的專項整治工作實行目標管理考核制度(具體見《**縣20**年環(huán)保專項整治行動考核辦法》),常規(guī)督查與定期督查相結(jié)合,半年度進行一次考核排名,考核結(jié)果作為全縣綜合考評的計分依據(jù)。
嚴肅責任追究,對工作不落實、動作遲緩等行為跟蹤問責;對陽奉陰違、弄虛作假、影響專項整治工作的,依紀依規(guī)追究單位負責人和當事人的責任。
成品油流通市場專項整治實施方案篇十四
2015。
〕
43。
號)及國家九部委及我省打假辦兩個《關(guān)于印發(fā)車用燃油專項整治方案的通知》的總體部署,為加強我市成品油市場監(jiān)督管理,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,營造良好的市場環(huán)境,維護消費者合法權(quán)益,促進成品油市場規(guī)范、有序、健康發(fā)展,經(jīng)市政府研究,決定開展全市整頓和規(guī)范成品油市場秩序?qū)m椥袆?,特制定實施方案?/p>
全面整頓和規(guī)范成品油批發(fā)企業(yè),理順批發(fā)經(jīng)營渠道,規(guī)范批發(fā)經(jīng)營行為,確保全市成品油市場供應(yīng);全面清理整頓違法、違規(guī)建設(shè)的加油站(點)及倉儲設(shè)施,凈化成品油零售市場環(huán)境;打擊非標油品、非乙醇汽油及摻雜摻假、短斤少兩、偷稅漏稅等不法行為,維護市場公平和消費者合法權(quán)益;全面整頓不符合安全及消防標準的油庫、加油站設(shè)施,消除安全隱患,確保人民生命財產(chǎn)安全。通過集中整頓,使全市成品油市場經(jīng)營秩序得到進一步規(guī)范。
依據(jù)商務(wù)部《成品油市場管理辦法》(商務(wù)部令。
2006。
年第。
23。
號)、《加油站計量監(jiān)督管理辦法》(國家質(zhì)監(jiān)總局第。
35。
2004。
〕
230。
號)、《吉林省銷售和使用車用乙醇汽油暫行規(guī)定》(。
2003。
年吉林省人民政府。
148。
號令)、商務(wù)部印發(fā)的《成品油市場督導(dǎo)檢查指導(dǎo)手冊》等法律、法規(guī)及國家有關(guān)政策規(guī)定,對全省成品油市場進行整頓。
此次整頓堅持突出重點、源頭治理、務(wù)求實效。整頓的主要內(nèi)容包括:
1
不符合《吉林省成品油分銷體系“十二五”發(fā)展規(guī)劃》要求未經(jīng)規(guī)劃確認的已建在建成品油油庫和加油站。
2
未經(jīng)危險化學品建設(shè)項目安全審查未進行環(huán)境影響評價未通過環(huán)境保護竣工驗收的加油站。
3
對有混配權(quán)的成品油批發(fā)企業(yè)進行監(jiān)督。對違反國家相關(guān)規(guī)定,不在國家規(guī)定的定點生產(chǎn)企業(yè)采購變性燃料乙醇的行為。
4
無證無照或過期超許可范圍從事成品油經(jīng)營的行為。
5
假冒他人標識從事非法成品油經(jīng)營的行為。
6
安全消防設(shè)施不完善措施不到位安全管理制度不落實,存在安全隱患的加油站。
7
銷售假冒偽劣油品變質(zhì)油品的行為。
8
非法銷售非乙醇汽油或甲醇汽油的加油站。
9
未安裝加油機稅控裝置計量不合格的加油站。
10。
偽造涂改出租出借出賣轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營證照行為。
成品油市場整頓治理活動貫穿于全年,常規(guī)巡查和明查、暗訪相結(jié)合。
對當?shù)爻善酚褪袌鲩_展拉網(wǎng)式摸底排查,對有關(guān)成品油市場違規(guī)設(shè)置的審批事項進行清查,對批發(fā)企業(yè)、加油站查出來的問題,要下整改方案,建立工作臺賬。為方便社會參與,我市設(shè)立專門的舉報電話,舉報電話:
并向社會公布。
市成品油市場整頓辦公室將進行不定期抽查,對檢查出有問題的批發(fā)企業(yè)或加油站由相關(guān)職能部門進行處罰并在新聞媒體上給予曝光。
檢查重點:批發(fā)混配企業(yè)、加油站和群眾舉報比較集中的地區(qū)。對違規(guī)經(jīng)營企業(yè)予以通報并公開曝光,存在問題嚴重和有重大安全隱患的聯(lián)合相關(guān)部門取消其經(jīng)營資格。
集中整治后,要進行全面總結(jié),對今年的整頓行動中的好的做法和經(jīng)驗要認真總結(jié)推廣,完善相關(guān)管理制度,建立健全成品油市場監(jiān)管長效機制。
開展此次成品油市場整頓活動是規(guī)范全市成品油市場管理和經(jīng)營秩序的一項重要舉措,時間緊,任務(wù)重,各成員部門要統(tǒng)一思想,充分認識當前開展成品油市場整頓工作的必要性和緊迫性,迅速行動起來,抓緊部署安排,確保按時、按質(zhì)完成整頓任務(wù)。
此次整頓工作由商務(wù)糧食局、市場監(jiān)督管理局、公安局、環(huán)保局、國稅局、地稅局、安監(jiān)局等共同參與。各成員部門要按照工作分工和部門職能,切實履行好各自的職責,共同做好此次整頓工作。
各部門要根據(jù)整治重點,分類指導(dǎo),認真組織好此次整頓工作。尤其是要深入實地進行明察暗訪和督查,適時調(diào)度,跟蹤督導(dǎo),推動工作落實。要嚴格依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法。
在整頓期間,要廣泛宣傳專項整治活動的重要意義和有關(guān)政策。要通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強執(zhí)法宣傳和正面報道,形成強大輿論聲勢。要充分發(fā)揮社會各界、群眾和輿論的監(jiān)督作用,形成有利于整頓工作的輿論氛圍。
本次專項整頓成立由市商務(wù)糧食局牽頭的市場整頓辦公室,市場監(jiān)督管理局、公安局、安監(jiān)局、消防等部門作為組織成員參加,市商務(wù)糧食局具體組織實施,按照省里的統(tǒng)一部署,會同市場監(jiān)督管理局、公安局、安監(jiān)局、消防等部門成立聯(lián)合檢查組,負責成品油市場經(jīng)營秩序的整頓工作。
各職能部門要在各自職責范圍內(nèi)積極開展工作,規(guī)范成品油市場,凈化市場環(huán)境,促進全市經(jīng)濟健康發(fā)展。社會各界、各單位及個人有權(quán)監(jiān)督成品油經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為,成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛成品油舉報電話:
12312。
成品油流通市場專項整治實施方案篇十五
為深入貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省商務(wù)廳等部門江西省開展餐飲消費市場專項整治行動實施方案的通知》(贛府廳字〔20xx〕43號)文件精神,扎實有效開展全縣餐飲消費市場專項整治行動,進一步規(guī)范全縣餐飲消費領(lǐng)域市場秩序,維護消費者權(quán)益,改善餐飲消費環(huán)境,促進餐飲業(yè)健康發(fā)展,推動城市文明進步,根據(jù)《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法(試行)》《江西省食品安全辦等20部門關(guān)于江西省提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平》等文件要求,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)制定本實施方案。
一、工作目標。
按照“全面整治、源頭控制、綜合執(zhí)法”的原則,采取“上下聯(lián)動、分步實施”的方法,在全縣開展餐飲消費市場專項整治行動。力爭通過2個月時間,切實解決人民群眾反映強烈的餐飲消費市場存在的突出問題,進一步加強餐飲消費市場秩序監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,提升全縣餐飲消費市場環(huán)境長效管理水平,引導(dǎo)和促進餐飲業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、整治對象。
此次專項整治行動的范圍主要包括向消費者提供餐飲服務(wù)的各類場所,重點是賓館、酒店、飯店和餐飲連鎖企業(yè)等。
三、整治重點。
(一)收取包廂費、開瓶費、餐具消毒費等不合理費用。(責任單位:縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局)。
(二)未按規(guī)定明碼標價、標價外加價或收取任何未予標明的費用等價格違法行為。(責任單位:縣發(fā)改委)。
(三)未經(jīng)食品經(jīng)營許可或超許可范圍從事餐飲經(jīng)營的違法行為;經(jīng)營中使用非食用物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)、腐爛變質(zhì)、超保質(zhì)期等不合格食品原料行為;濫用食品添加劑行為;使用未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類及制品行為;經(jīng)營不符合食品安全標準食品等違法違規(guī)行為;餐飲具和盛放直接入口食品容器清洗消毒不合格行為等。(責任單位:縣食品藥品監(jiān)督管理局)。
(四)設(shè)置最低消費的違規(guī)行為。(責任單位:縣商務(wù)局)。
四、工作步驟。
此次專項整治行動為期2個月,分三個階段推進:
(一)排查摸底和動員部署階段(20xx年6月下旬前):各成員單位要結(jié)合工作實際,制定具體工作方案,充分動員、明確責任、細化措施,全面排查餐飲消費領(lǐng)域存在的擾亂市場秩序、損害消費者權(quán)益的各類突出問題,摸清各類餐飲企業(yè)經(jīng)營狀況等基本信息,建立健全工作基礎(chǔ)臺賬,摸排梳理工作線索,建立整治工作“對賬單”,逐類、逐條明確整治措施,確保有的放矢地開展餐飲消費市場清理整頓工作。各成員單位要制定統(tǒng)一的整治標準和分類管理辦法,建立縣級部門聯(lián)動機制,完善整治措施。要根據(jù)以往工作中掌握的線索或群眾舉報組織力量“邊排查邊打擊”,在餐飲消費領(lǐng)域提前形成高壓整治態(tài)勢。
(二)集中整治階段(20xx年6月下旬至7月中旬):各成員單位按照具體實施方案的要求和職責分工,針對突出問題和隱患漏洞,滾動開展打擊整治,強化拉網(wǎng)式檢查治理,嚴格落實日常監(jiān)管舉措,集中打擊處理一批違法違規(guī)行為,集中取締一批違法違規(guī)經(jīng)營場所,持續(xù)營造嚴管、嚴整、嚴打各類擾亂餐飲消費市場秩序、侵害消費者權(quán)益行為的高壓嚴打態(tài)勢。健全完善群眾舉報、投訴流轉(zhuǎn)、解決處理、輿情監(jiān)測、輿論導(dǎo)控等工作機制,推動建立餐飲消費市場管理常態(tài)長效機制。
(一)提高認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省委省政府高度重視餐飲消費市場專項整治工作,并對專項整治工作提出明確目標和要求??h委縣政府高度重視這項整治行動,成立以劉沛芳副縣長為組長,縣商務(wù)局、縣發(fā)改委、縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣食品藥品監(jiān)督管理局等部門為成員單位的全縣餐飲消費市場專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣商務(wù)局,負責日常工作,各成員單位要確定一名工作人員任聯(lián)絡(luò)員,具體負責餐飲消費市場專項整治工作聯(lián)系。要提高政治站位,加強對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),并盡快安排部署。
(二)明確任務(wù),落實責任。各成員單位要認真履行監(jiān)管職責,明確細化檢查整治標準,量化分解工作目標,主動強化各項管理、整治措施,對餐飲消費領(lǐng)域存在的一般性問題、受理的群眾舉報線索,要按照職責分工及時處理;對重大、疑難問題或重要的舉報線索,領(lǐng)導(dǎo)小組建立牽頭查處責任制,根據(jù)問題性質(zhì)、規(guī)模,確定辦理牽頭單位和成員單位,限期辦結(jié)。
(三)加大力度,嚴格執(zhí)法。加強對餐飲企業(yè)的監(jiān)督管理,保持對無證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營違法行為的高壓打擊態(tài)勢,對無證照經(jīng)營要先指導(dǎo)規(guī)范,在規(guī)定期限內(nèi)進行整改提升,對逾期整改不達標的'要堅決予以取締。對收取包廂費、開瓶費、餐具消毒費等不合理費用;對未按規(guī)定明碼標價、標價外加價或收取任何未予標明的費用等違法行為,聯(lián)合執(zhí)法隊發(fā)現(xiàn)一起查處一起。同時,加大對各類危害食品安全違法行為的打擊力度,消除安全隱患,營造一個安全、有序的消費環(huán)境,確保人民群眾飲食安全。
(四)形成合力,長效管控。各成員單位要加強溝通協(xié)調(diào),建立配合聯(lián)動機制和監(jiān)督檢查機制,切實形成打擊合力。進一步加強規(guī)范化管理,建立健全以自律機制、監(jiān)控機制和查處機制為重點的長效機制,使整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律有效結(jié)合,推動建立餐飲消費市場監(jiān)管常態(tài)長效機制。
(五)加強宣傳,營造氛圍。各成員單位充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳手冊等有關(guān)媒體,積極宣傳整治成效,營造遵紀守法、誠信經(jīng)營的消費環(huán)境,形成自覺遵守文明規(guī)范、共同維護城市形象的良好氛圍。鼓勵社會各界共同監(jiān)督和制止餐飲消費市場違規(guī)行為。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,不斷提高經(jīng)營者的自律意識。
(六)創(chuàng)新方法,共享信息。各成員單位要加強學習,創(chuàng)新方法,加強信息共享,協(xié)調(diào)解決專項整治行動中出現(xiàn)的各類問題。自本方案下發(fā)之日起,每月25日前各成員單位要及時匯總上報本級工作動態(tài)、典型案例和行政處罰情況。
成品油流通市場專項整治實施方案篇十六
依法整治成品油經(jīng)營企業(yè)非法經(jīng)營成品油行為專項行動實施方案根據(jù)區(qū)政府、區(qū)商務(wù)局要求,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于促進石油成品油流通高質(zhì)量發(fā)展的意見》等相關(guān)法律法規(guī),xx街道決定開展依法整治成品油經(jīng)營企業(yè)非法經(jīng)營成品油行為專項行動。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)組長:xx(辦事處副主任)。
副組長:xx(派出所所長)。
成員:xx(街道工作人員)。
xx(街道工作人員)。
xx(街道工作人員)。
三、
整治重點(一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營批準證書的。
(二)未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴建的加油站(點)。
(三)銷售走私成品油的。
(四)采取摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等手段銷售成品油,或者銷售國家明令淘汰并禁止銷售的成品油的。
(六)成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進成品油的。
(七)擅自改動加油機或利用其他手段克扣油量的。
(八)超越經(jīng)營范圍進行經(jīng)營活動的。
(九)違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的。
(十)未年檢或未通過年檢的。
四、行政處罰對未參加或未通過年檢的,提請區(qū)商務(wù)局撤銷成品油經(jīng)營許可。發(fā)現(xiàn)有上述整治重點內(nèi)容其余九項之一的行為的,給予警告、責令停業(yè)整頓、并處罰款。
五、方法步驟(一)動員部署和摸排階段(7月16日至7月20日)7月16日開始全面啟動專項行動,對轄區(qū)內(nèi)5家成品油經(jīng)營主體,對照整治重點進行排查,要求5家成品油經(jīng)營企業(yè)對照整治重點進行自查。對排查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要查清事實,登記造冊,建立臺賬。
(二)全面集中整治階段(7月21日至8月10日)根據(jù)摸底排查情況,對登記在冊的成品油經(jīng)營企業(yè)非法經(jīng)營成品油行為,按照從嚴、從快的要求,依法立案查處。對整治過程中妨礙執(zhí)法、暴力抗法的,聯(lián)合公安機關(guān)依法予以處置,涉嫌犯罪的依法追究法律責任。
(三)。
總結(jié)。
鞏固提升階段(8月11日至8月30日)對專項行動進行全面總結(jié),查找梳理問題,研究解決整治工作中疑難重點問題,建立健全制度規(guī)范,不斷完善成品油市場監(jiān)管長效機制。
成品油經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場檢查要點指引一、查看企業(yè)資質(zhì)情況。
證照是否齊全、有效、張貼上墻。重點查看:營業(yè)執(zhí)照、成品油倉儲/批發(fā)/零售經(jīng)營批準證書、危險化學品經(jīng)營許可證等。
二、查看企業(yè)建章立制情況。
企業(yè)是否建立健全安全管理制度和安全操作規(guī)程;
是否建立安全管理檔案和各種臺帳。
三、查看企業(yè)運營狀況。
企業(yè)是否正常經(jīng)營,是否按照許可的范圍開展經(jīng)營活動。
五、查看企業(yè)日常安全監(jiān)管情況。
企業(yè)是否落實全員安全生產(chǎn)管理責任制,崗位明確、責任到人;
現(xiàn)場加油員工是否規(guī)范穿著防靜電工作服、工作鞋;
專職安全員和特種作業(yè)人員是否持證上崗;
從業(yè)人員是否經(jīng)過安全管理培訓(xùn)并考核合格;
運營現(xiàn)場是否整潔有序、是否存在堆放違禁物品的現(xiàn)象;
是否存在人員違規(guī)操作、脫崗、離崗等現(xiàn)象。
六、查看企業(yè)安全設(shè)施和運行情況。
設(shè)備、設(shè)施外觀是否完好,無銹蝕、破損及跑冒滴漏現(xiàn)象,保養(yǎng)維護是否記錄在案;
查看專業(yè)部門按期檢測各類防雷、防靜電接地設(shè)施記錄;
是否配備并啟用安全監(jiān)控系統(tǒng)且實現(xiàn)全覆蓋;
消防設(shè)施、設(shè)備配備是否符合消防部門相關(guān)要求;
是否安裝油氣回收裝置,采用油水污水分離處理、以及防滲漏等環(huán)境保護措施;
爆炸危險區(qū)域和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上是否設(shè)置安全警示標識;
是否存在對基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備未經(jīng)批準擅自擴建、改建(造)、變更設(shè)施使用范圍和儲罐存儲物質(zhì)等現(xiàn)象。
七、查看企業(yè)存儲管理情況。
儲罐是否按規(guī)定存儲相匹配的油品;
在營企業(yè)存儲油品的種類、數(shù)量以及周轉(zhuǎn)情況;
非在營企業(yè)是否有庫存。
八、查看企業(yè)應(yīng)急管理情況。
企業(yè)是否建立應(yīng)急機制,制定應(yīng)急預(yù)案;
是否對員工開展應(yīng)急知識培訓(xùn),開展應(yīng)急演練。
九、查看加油站所在區(qū)域區(qū)位條件變化情況。
是否因市政建設(shè)與周邊居住區(qū)、公共建筑物、工礦企業(yè)、交通線的安全間距發(fā)生了變化;
是否因城市發(fā)展規(guī)劃所在區(qū)域功能的變化,行政約束條件趨緊(如環(huán)保等),面臨搬遷的情況。
成品油企業(yè)自查報告。
年商務(wù)局成品油專項整治工作總結(jié)。
成品油流通市場專項整治實施方案篇十七
為保證我市駕培市場規(guī)范健康發(fā)展,切實保障學員合法權(quán)益,培養(yǎng)文明合格駕駛?cè)?,維護駕培市場秩序,促進我市道路交通安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),制定本方案。
一、工作目標。
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律法規(guī),進一步強化全市駕培行業(yè)事中事后監(jiān)管,排查和治理我市駕培市場存在的安全隱患和損害學員合法權(quán)益等突出問題,進一步規(guī)范我市駕培市場經(jīng)營秩序,提高機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量,維護人民群眾合法權(quán)益,從源頭上減少和預(yù)防道路交通事故發(fā)生。
二、整治重點。
是否對所屬人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和演練;
是否按照要求開展培訓(xùn)。
(二)教練員配備情況。是否按規(guī)定配備理論教練員、駕駛操作教練員和結(jié)業(yè)考核員;
是否按規(guī)定對相關(guān)教練人員進行職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn);
是否及時公布教練員的教學質(zhì)量排行情況,督促教練員提高教學質(zhì)量。
是否按規(guī)定維護和檢測教練車輛,是否建立健全的教練車輛技術(shù)檔案;
是否存在使用報廢、脫審、檢測不合格等違規(guī)車輛從事教學等問題。
是否存在安全設(shè)備損壞、丟失以及無人維護管理的現(xiàn)象;
對于租賃的教練場地,查看租賃合同是否在有效期內(nèi)。
(五)培訓(xùn)活動情況。教練車是否按規(guī)定安裝和規(guī)范使用駕培計時管理系統(tǒng);
是否建立學員檔案,學員檔案是否健全(學員檔案主要包括:《學員登記表》、《教學日志》、《培訓(xùn)記錄》、《結(jié)業(yè)證書》復(fù)印件等)。
是否使用駕駛培訓(xùn)服務(wù)合同示范文本,明確學員和駕校的權(quán)利義務(wù),維護雙方合法權(quán)益;
是否主動告知、提示學員培訓(xùn)進程、有效培訓(xùn)學時、科目考試前應(yīng)當完成和達到的培訓(xùn)學時內(nèi)容要求等,讓學員充分掌握其培訓(xùn)和預(yù)約考試動態(tài)。
三、主要任務(wù)和職責分工。
市區(qū)駕校整治工作由市交通運輸局相關(guān)科室牽頭負責,市交通運輸事務(wù)服務(wù)中心派員參與,主要核查駕校按綱施訓(xùn)、教練場地、教練車、崗位及人員、教學設(shè)施設(shè)備和管理制度等內(nèi)容,督促各駕培機構(gòu)依法依規(guī)經(jīng)營。市交通運輸綜合執(zhí)法支隊要進一步梳理熱線受理的駕校方面投訴和舉報問題,對于涉及非法經(jīng)營的黑駕校、黑教練車、黑培訓(xùn)點等違規(guī)經(jīng)營行為進行查處,維護駕培市場良好秩序。視情邀請市場監(jiān)督管理部門,以“雙隨機、一公開”等方式對各駕校駕培合同簽訂情況、合同執(zhí)行情況、收費退費情況開展檢查,及時糾正駕校違規(guī)行為,保障學員合法權(quán)益。
各區(qū)市參照市區(qū)模式自行組織開展專項整治行動,集中整治工作階段結(jié)束后要形成工作報告,于×月×日前報市交通運輸局綜合運輸科。
四、方法步驟及組織方式。
(一)整治步驟。
1.動員部署階段(即日起至×年×月下旬)。
通過媒體平臺向社會公布舉報電話,主動接受群眾和媒體監(jiān)督,為專項整治工作營造良好的社會氛圍。各駕校要做好本單位宣貫工作,層層傳達落實,并嚴格對照標準開展自查自糾、查漏補缺,針對自查發(fā)現(xiàn)存在問題不足的項目條件,要在規(guī)定時間內(nèi)對照標準整改到位。
2.集中整治階段(×年×月下旬至×月底)。
由局相關(guān)科室牽頭,相關(guān)單位參與,成立檢查組,按照方案要求積極聯(lián)動,對市區(qū)駕培市場開展聯(lián)合檢查。嚴厲查處各種違法經(jīng)營、損害學員合法權(quán)益的行為,進一步凈化駕培市場環(huán)境,保障學員合法權(quán)益,促進道路交通安全。
3.鞏固提升階段(×年×月以后)。
通過專項整治,總結(jié)好經(jīng)驗、好做法,建立駕培市場監(jiān)管協(xié)作聯(lián)動機制,根據(jù)舉報投訴,互通信息,定期開展聯(lián)合檢查,鞏固整治工作成效,促進我市駕培市場規(guī)范健康發(fā)展。
(二)組織方式。
不能立即整改的,要報經(jīng)屬地交通運輸主管部門審查核準,限期整改;
嚴禁不具備資質(zhì)的企業(yè)和從業(yè)人員、車輛開展經(jīng)營活動。
2管理部門集中檢查,務(wù)求實效。由各區(qū)市交通運輸主管部門牽頭,聯(lián)合各相關(guān)部門對轄區(qū)企業(yè)采取“雙隨機一公開”“四不兩直”等方式,全面開展檢查。堅持問題導(dǎo)向,對社會公眾投訴集中、事故較多的企業(yè)加大檢查頻次和處罰力度。對非法從事生產(chǎn)經(jīng)營、存在重大隱患未按期整改的,依法停業(yè)整頓直至退出市場。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題隱患,作為嚴重失信行為納入企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄,嚴格落實懲戒措施。
五、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。各單位要站在講政治、講大局、講安全、講穩(wěn)定的高度,進一步統(tǒng)一思想,充分認清駕培市場治理整頓的重要性、迫切性,牢固樹立以人為本、生命至上的安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,周密部署,加強協(xié)同,建立完善駕培市場治理整頓長效機制。
(二)多措并舉,注重實效。各單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則,采取得力措施,加大監(jiān)管力度,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)行為。要堅決從嚴查處駕培機構(gòu)使用報廢、檢測不合格和其他不符合國家規(guī)定車輛從事駕駛訓(xùn)練的行為,從嚴從重處罰損害學員合法權(quán)益等違法行為,確?;顒尤〉脤嵭А?/p>
(三)加強宣傳,正面引導(dǎo)。各單位要通過多種形式,大力宣傳專項整治工作的意義,宣傳有關(guān)法規(guī)政策,講明從事和參加“非法駕培”的危害,教育廣大人民群眾自覺抵制“非法駕培”。
(四)完善機制,保持長效。各單位要堅持“預(yù)防為主,懲防結(jié)合”的方針,從嚴從細構(gòu)建駕培市場治理整頓長效機制,嚴厲打擊非法駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營行為,保證駕駛員培訓(xùn)市場規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展。
成品油流通市場專項整治實施方案篇十八
近年來,各級漁業(yè)部門采取切實措施,不斷推進健康養(yǎng)殖,加強質(zhì)量監(jiān)測,強化監(jiān)督執(zhí)法,特別是經(jīng)過2007年水產(chǎn)品藥殘專項整治和2008年助奧特殊監(jiān)管兩大行動,水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理能力和水平明顯提高,水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況有所改善。但是,由于我國水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作起步較晚、基礎(chǔ)薄弱,一些影響質(zhì)量安全的因素、矛盾和隱患仍然存在,有些問題還十分嚴重。為促進漁業(yè)健康發(fā)展,保障水產(chǎn)品消費安全,特制定2009年水產(chǎn)品專項整治行動實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以十七屆三中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,通過全面推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖行動,切實加強水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全管理和產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查,繼續(xù)強化執(zhí)法監(jiān)管,認真排查水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患等措施,切實提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
二、工作目標。
――嚴格許可制度,確保依法應(yīng)領(lǐng)取水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的苗種場領(lǐng)證率達到100%;杜絕在水產(chǎn)苗種繁育和養(yǎng)殖過程中違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素等違禁藥物行為。
――水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、出口原料備案基地、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、水產(chǎn)苗種場等四類生產(chǎn)單位100%建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄,監(jiān)管率達到100%。
――產(chǎn)地水產(chǎn)品監(jiān)督抽查規(guī)范化、公開化改革全面推進,水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測合格率提高2個百分點。
――“分工明確、措施有力、保障有效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)”的水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管體系基本確立,陽性樣品生產(chǎn)單位執(zhí)法查處率達到100%。
――主要養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患摸查工作有效推進,應(yīng)對水產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件能力明顯增強。
三、整治重點。
(一)重點產(chǎn)品。突出整治對蝦、貝類、羅非魚、鰻魚、大黃魚和斑點叉尾t等主要出口品種和四大家魚、鱖魚、多寶魚等國內(nèi)主要消費品種以及海參、鮑魚等高檔消費品種,嚴查硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠和氯霉素等禁用藥物的使用。
(二)重點單位。水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、出口原料備案基地、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位。
(三)重點區(qū)域。沿海地區(qū)水產(chǎn)品年產(chǎn)量大于5000噸、中部地區(qū)水產(chǎn)品年產(chǎn)量大于3000噸、西部地區(qū)水產(chǎn)品年產(chǎn)量大于1000噸的重點漁業(yè)縣。
四、整治任務(wù)。
(一)全面推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。加強漁業(yè)科技入戶和技術(shù)推廣與培訓(xùn)工作,大力推廣安全用藥技術(shù)、方法,指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖科學防病,合理用藥;嚴格執(zhí)行休藥期制度,積極推進建立漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和用藥處方制度。實施養(yǎng)殖池塘標準化改造,推進規(guī)?;B(yǎng)殖、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建,完善養(yǎng)殖場內(nèi)部質(zhì)量安全管理機制。加強重大水生動物疫病監(jiān)測,科學指導(dǎo)水生動物疫病防控。
(二)深入開展水產(chǎn)苗種專項整治。加強水產(chǎn)苗種場普查登記,全面摸清水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基本情況。嚴格許可制度,對具備生產(chǎn)條件、但尚未領(lǐng)取生產(chǎn)許可證的苗種生產(chǎn)單位要限期領(lǐng)取水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證,逾期未辦理的按非法生產(chǎn)處理;對生產(chǎn)條件不合格、技術(shù)規(guī)范未建立的苗種生產(chǎn)單位,要限期整改,整改不合格的責令停止生產(chǎn)。向天然水域增殖放流漁業(yè)資源的苗種必須經(jīng)過檢測合格,有禁藥檢測不良記錄的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位不得參與增殖放流。
(三)加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。建立產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查生產(chǎn)單位數(shù)據(jù)庫,制訂《產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作規(guī)范》,制定并完善水產(chǎn)苗種藥殘檢測方法標準。改革產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查組織方式,實行異地檢測、抽查結(jié)果公開制度。以主要出口品種和國內(nèi)市場消費的大宗品種為重點,以苗種生產(chǎn)和養(yǎng)殖過程中使用硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠、氯霉素等禁用藥物為主要監(jiān)測指標,加強產(chǎn)地水產(chǎn)品及苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作。
(四)強化水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法。各級漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)要全面開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作。要按照“規(guī)范、引導(dǎo)、監(jiān)管、服務(wù)”的原則,以水產(chǎn)苗種生產(chǎn)合法性、養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)檔案制度建立情況、投入品使用情況和陽性樣品查處為重點,切實加大執(zhí)法檢查力度,杜絕無證生產(chǎn)和非法用藥行為,督促生產(chǎn)單位加強整改,嚴防不合格產(chǎn)品上市銷售。要建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管崗位責任制度、執(zhí)法監(jiān)管臺帳制度、整改復(fù)查制度和查結(jié)案件公開制度,確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作做到“程序合理、處罰公正、高效利民”。
(五)開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患摸排。以對蝦、鰻魚、羅非魚、貝類等主要出口品種,四大家魚、鱖魚、多寶魚、海藻等國內(nèi)主要消費品種以及海參、鮑魚等高檔消費品種為重點,對其在生產(chǎn)過程中存在的質(zhì)量安全隱患或苗頭性問題進行摸查,對風險可能暴發(fā)的程度,危害情況以及對產(chǎn)業(yè)、市場、社會可能造成的影響進行深入分析,提出預(yù)警和處置意見。
五、工作要求。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各級漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)要充分認識水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治的'重要性和緊迫性,按照我部統(tǒng)一部署和要求,加強對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負責同志要親自抓,分管負責人要直接抓,要在人、財、物等方面給予充分保障,確保專項整治工作順利進行。要根據(jù)工作需要,及時派出督導(dǎo)組,對重點地區(qū)和重點案件現(xiàn)場指導(dǎo)、督查督辦,及時指導(dǎo)行動實施。
(二)細化方案,落實責任。各級漁業(yè)主管部門要按照本方案要求,制定符合本轄區(qū)實際的工作方案,細化工作任務(wù)、工作要求,明確工作進度和時間安排,做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導(dǎo)、有責任追究。要切實落實水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任,將領(lǐng)導(dǎo)責任、管理責任、監(jiān)督責任落到實處,確保各項工作目標和任務(wù)落到實處。對個別地區(qū)漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員不依法履行法定職責、監(jiān)管不到位、措施不落實、玩忽職守,造成重大質(zhì)量安全事故并帶來嚴重后果的,以及專項整治實施不力、存在問題得不到解決的,要依法追究主要負責人責任。
(三)加強配合,形成合力。要充分動員漁業(yè)系統(tǒng)內(nèi)行政、科研、技術(shù)推廣、質(zhì)檢、執(zhí)法等單位的力量,圍繞本方案確定的工作目標和重點,明確分工,相互合作,搞好銜接,積極開展工作,防止出現(xiàn)死角和漏洞。同時,要主動加強與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)畜牧、獸醫(yī)等部門的合作,配合搞好漁藥、飼料等重點投入品的專項整治。對屬于工商、質(zhì)檢等部門職責范圍內(nèi)的工作,要積極協(xié)調(diào)溝通,妥善做好案件交接,確保整治工作取得實效。
(四)完善制度,標本兼治。各級漁業(yè)行政主管部門在集中開展專項整治的同時,要繼續(xù)健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制,完善各項制度,推進誠信體系建設(shè),強化執(zhí)法,完善引導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)管、處罰、應(yīng)急五位一體的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制,達到標本兼治。同時,要充分利用新聞媒體大力宣傳專項整治內(nèi)容和水產(chǎn)品安全消費等相關(guān)知識,及時曝光典型案例。
六、工作安排。
(一)2月中旬:下發(fā)《2009年水產(chǎn)苗種專項整治實施方案》;發(fā)布《產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作規(guī)范》,明確水產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)督抽查工作中抽樣、檢測和監(jiān)督執(zhí)法各環(huán)節(jié)的職責分工和工作要求。
(二)2-3月:建立產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查生產(chǎn)單位數(shù)據(jù)庫;開展水產(chǎn)苗種場普查登記;出臺水產(chǎn)苗種藥殘檢測方法標準;制定2009年產(chǎn)地水產(chǎn)品和水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計劃;部署主要水產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患摸查工作。
(三)4月上旬:召開會議對2009年產(chǎn)地水產(chǎn)品和水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作和執(zhí)法工作進行部署。
(四)4-8月:開展水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和生產(chǎn)檢查,嚴格生產(chǎn)許可,督促不規(guī)范的苗種場按要求進行整改。
(五)4-11月:各級漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)組織開展產(chǎn)地質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)陽性樣品的生產(chǎn)單位進行監(jiān)督整改。
(六)6月和10月:組織開展2009年第1次和第2次產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。
(七)9月,召開水產(chǎn)品質(zhì)量安全中期形勢分析會,對水產(chǎn)品、水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全專項整治和水產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患摸查工作情況進行階段性總結(jié)。
(八)12月,對水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作進行總結(jié)。
請各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市漁業(yè)主管廳(局)于2009年11月底前完成水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作,并將工作總結(jié)報我部漁業(yè)局市場與加工處。
聯(lián)系人:朱亞平、郭云峰。
聯(lián)系電話:(010)59192925,59192927。
電子信箱:fishmarket@。
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成品油流通市場專項整治實施方案篇十九
4月20日從工信部獲悉,工信部印發(fā)《兩化深度融合創(chuàng)新推進專項行動實施方案》,旨在加快推廣普及兩化融合管理體系,提升兩化融合系統(tǒng)解決方案和工業(yè)信息安全保障能力,不斷打造信息化環(huán)境下制造業(yè)競爭新優(yōu)勢,推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。
培育一批可推廣、可復(fù)制的模式;工業(yè)信息安全技術(shù)支撐和保障能力顯著提升,形成一批工業(yè)信息安全檢測評估工具和安全解決方案。
方案指出重點工作及分工,在深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展方面,推動出臺《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,編制部門分工方案和工作計劃,加強宣貫和培訓(xùn),指導(dǎo)地方、行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)協(xié)同推進相關(guān)工作。
支持大型制造企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺,鼓勵大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺資源的開放共享和社會化服務(wù)。
提升“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺支撐能力,支持基礎(chǔ)電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)為中小企業(yè)服務(wù)的“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺,完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系。
依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),建設(shè)眾創(chuàng)綜合服務(wù)平臺,發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間。
在全面推進兩化融合管理體系貫標工作方面,出臺《兩化融合管理體系指導(dǎo)意見》,加快兩化融合管理體系標準制定和應(yīng)用推廣。
新增600家國家級試點企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標,超過300家企業(yè)通過評定,支持地方工業(yè)和信息化主管部門組織開展省級貫標試點。
完善線上線下協(xié)同服務(wù)平臺,規(guī)范兩化融合管理體系市場化服務(wù)和監(jiān)管機制。
鼓勵各省市加強貫標政策引導(dǎo)和資金支持,加快形成兩化融合管理體系評定結(jié)果的市場化采信機制。
隨著方案的落實,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有望迎來持續(xù)的催化劑。
機構(gòu)指出,互聯(lián)網(wǎng)已從消費、零售、娛樂、金融等領(lǐng)域,開始逐漸滲透到制造業(yè),并有望革命性地提高工業(yè)運營效率,同時誕生很多機會。
a股中青島海爾[-0.24%資金研報]、華中數(shù)控[-0.49%資金研報]、沈陽機床[-1.11%資金研報]等上市公司,涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)。
成品油流通市場專項整治實施方案篇二十
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo),以保障師生餐飲食品安全為出發(fā)點和落腳點,徹底整治校園及周邊餐飲食品安全突出問題,有效消除校園及周邊餐飲食品安全隱患,完善校園及周邊餐飲食品安全長效管理機制,為創(chuàng)建“平安校園”及全國文明城市奠定堅實基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
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