總結(jié)是經(jīng)驗的結(jié)晶,是成長的記錄。如何提高學(xué)習(xí)效率和質(zhì)量?這是每個學(xué)生都要探索的課題。這些范文中還提出了一些進一步學(xué)習(xí)和提高的建議,為我們的學(xué)習(xí)和工作指明了方向。
信息化工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇一
同志們:
今天,我們召開全市信息化工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)20xx年全市信息化工作,表彰先進全市信息化先進單位和個人,安排部署今年的信息化工作任務(wù)。剛才,宗澤同志就信息化工作作了很好的報告,我完全同意。下面,我主要講四點意見。
一、充分肯定成績,正視存在問題,進一步增強做好信息化工作的緊迫感。
當(dāng)前,信息化已成為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要標(biāo)志,成為人們學(xué)習(xí)、工作、生活不可或缺的重要手段。近年來,我市信息化工作取得了顯著成績,信息化建設(shè)和管理水平不斷提高。建立了信息化管理機構(gòu),理順了信息化工作機制,出臺了一系列信息化管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),榮獲“中國城市信息化50強”、“中國信息化建設(shè)杰出貢獻單位”、“政府信息化管理創(chuàng)新獎”、“政府信息化應(yīng)用推進獎”等多項榮譽;電子政務(wù)穩(wěn)步推進。確定了電子政務(wù)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分別建設(shè)和使用”的戰(zhàn)略框架,擬定了電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃,建立了市、縣、鄉(xiāng)三級統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò),上網(wǎng)計算機近7000臺,建立了統(tǒng)一的交換、數(shù)據(jù)、安防、出口系統(tǒng),加快了電子政務(wù)進度。人大議案、政協(xié)提案網(wǎng)上辦理、財政集中支付、行政許可聯(lián)網(wǎng)辦理、行政效能電子監(jiān)察、社會保障、基礎(chǔ)教育、人事人才、網(wǎng)上行政復(fù)議、網(wǎng)上政府采購等電子政務(wù)各項應(yīng)用深入開展。榮獲“中國電子政務(wù)政府上網(wǎng)工程優(yōu)秀貢獻獎”、“全國電子政務(wù)應(yīng)用調(diào)查綜合獎”、“全國電子政務(wù)應(yīng)用調(diào)查應(yīng)用獎”等榮譽。政府門戶網(wǎng)站獲得了“中國城市政府門戶網(wǎng)站十佳標(biāo)志性品牌”、“全國政府門戶網(wǎng)運維優(yōu)秀網(wǎng)站”、“中國城市政府門戶網(wǎng)站十大影響力品牌”、“中國優(yōu)秀政府門戶網(wǎng)站”、“山西省政府網(wǎng)站績效評估第一名”的好成績;政府信息公開起步良好。在工業(yè)和信息化部組織的20xx年度中國政府網(wǎng)站信息公開評比活動中,我市排名全國地級市第三名,榮獲“20xx年度中國政府網(wǎng)站信息公開領(lǐng)先獎”;市長熱線辦理成績顯著。利用信息化手段管理“市長熱線”雖然只有短短的一年時間,也取得了顯著成效,有效解決了工資拖欠、煤、電、水、暖、氣、小區(qū)環(huán)境、權(quán)益保障等與公眾息息相關(guān)的問題,受到社會廣泛好評。在全省政風(fēng)行風(fēng)評議中,我市名列第一,其中信息公開功不可沒。對此,市委、市政府是肯定的,也是滿意的。這些成績的取得,既是各縣(市、區(qū))、各部門、各單位高度重視、大力支持的結(jié)果,也是社會各界積極參與、密切配合的結(jié)果,尤其是全市從事信息工作的廣大干部職工辛勤努力、奮力拚搏的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府,向這次受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!向全市從事信息化工作的同志們表示誠摯的問候!向關(guān)注和支持我市信息化建設(shè)的社會各界人士和廣大網(wǎng)友表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們還應(yīng)該清醒地看到,與當(dāng)前信息化快速發(fā)展的形勢相比,從信息化在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用衡量,還存在一些亟待解決的問題。一是信息化工作體制機制還不完善,條塊之間、部門之間還不協(xié)調(diào)、不一致。二是信息化應(yīng)用效益不高。重硬件輕軟件、重建設(shè)輕應(yīng)用的問題還沒有從根本上解決,信息資源開發(fā)利用不夠充分,信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。三是部分單位對信息化工作重視不夠。一些單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對信息化工作的重要性認(rèn)識不到位,工作相對滯后,仍然存在推拖應(yīng)付的問題,部門之間、縣(市、區(qū))之間發(fā)展很不平衡。四是信息化專業(yè)人才仍然比較匱乏,計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)知識普及率不夠,現(xiàn)有公務(wù)員隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對計算機技術(shù)掌握得還不夠。這些問題,需要我們在今后工作中高度重視,認(rèn)真研究解決。各級各部門、各單位要適應(yīng)時代發(fā)展和工作實際需要,進一步增強加強信息化建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,認(rèn)真尋找差距和不足,采取有效措施,迎頭趕上,加快推進。
二、堅持與時俱進,強化思想認(rèn)識,充分發(fā)揮信息化工作的重要作用。
近年來,黨中央、國務(wù)院和省委、省政府非常重視信息化工作。胡錦濤、溫家寶先后親臨人民網(wǎng)、中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)考察工作,與全國網(wǎng)友在線交流,并指出互聯(lián)網(wǎng)特別是政府網(wǎng)站是“了解民情,匯聚民智”的重要渠道。我們要全面把握黨和國家新時期信息化工作方針,站在全局和戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識來認(rèn)識信息化工作的重要意義和作用,把電子政務(wù)作為依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政,提升執(zhí)政能力和水平的重要手段,作為建設(shè)廉潔政府、高效政府、服務(wù)型政府的戰(zhàn)略舉措,作為改善民生、提高人民生活質(zhì)量和水平的主要內(nèi)容,認(rèn)真抓緊抓好。具體要深化“三個認(rèn)識”。
一是從促進經(jīng)濟社會發(fā)展方面深化認(rèn)識。推進國民經(jīng)濟和社會信息化,以信息化帶動新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是國家的重大戰(zhàn)略部署。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、重工業(yè)比重大,這既是我們加快轉(zhuǎn)型發(fā)展需要重點解決的問題,也是信息化與工業(yè)化融合發(fā)展,重新煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生機的優(yōu)勢所在。我們要充分利用信息技術(shù)的擴張性、滲透性等特點,以信息化促進工業(yè)化,引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代、上檔升級,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。同時,發(fā)揮信息化作用,運用信息化手段,擴大對外開放,開展招商引資,在新的起點上搶占發(fā)展先機。
二是從提高行政效能方面深化認(rèn)識。提高行政效能關(guān)鍵有三點:一是公開透明,二是提高效率,三是節(jié)約成本。政府門戶網(wǎng)站是政務(wù)信息公開的第一平臺,也是群眾監(jiān)督政府的一個有效途徑和渠道,同時也為公眾在線辦事提供了極大方便。市長熱線、政務(wù)信息公開、網(wǎng)上議案提案處理、財政集中支付、網(wǎng)上政府采購、行政審批聯(lián)網(wǎng)辦理與行政效能電子監(jiān)察、網(wǎng)上行政復(fù)議等電子政務(wù)應(yīng)用,為打造“陽光政府”提供了重要的支持,降低了行政成本,提高了工作效率,增強了工作的時效性。因此,作為現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)識、懂得、使用信息技術(shù),為經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定服務(wù),為建設(shè)高效、廉潔、透明政府服務(wù)。
三是從提高人民群眾生活水平方面深化認(rèn)識。隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展和進步,計算機處理能力越來越強,信息產(chǎn)品越來越成熟,網(wǎng)絡(luò)的速度越來越快,上網(wǎng)的人群也越來越多,互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù)正在進入千家萬戶。加快信息化建設(shè),就是要讓信息技術(shù)更加廣泛地應(yīng)用到經(jīng)濟社會生活的各個領(lǐng)域,進入到普通老百姓的家庭,讓更多的老百姓享受到信息技術(shù)進步的成果,提高生活質(zhì)量和水平,進而提升整個社會的文明程度。
三、圍繞發(fā)展大局,突出工作重點,力求使我市信息化工作取得重大突破。
信息系統(tǒng)要全面把握黨和國家新時期信息化工作方針,緊緊圍繞發(fā)展大局和市委、市政府中心工作,抓住關(guān)鍵,突出重點,努力實現(xiàn)信息化工作“五個突破”。
一要在政府信息公開上求突破。去年,我市政府門戶網(wǎng)站信息公開工作在全國地級市排名第三,這充分表明了工信部對我們此項工作的肯定。但我們要清醒地認(rèn)識到,很多方面還做得不夠,今后,要加強政府信息公開工作,完善政府信息公開目錄,充實目錄內(nèi)容,逐步擴大政府信息公開范圍。建立健全工作機制,完善相關(guān)工作制度,確保政府信息的全面性、準(zhǔn)確性、及時性和權(quán)威性,切實將政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺。
二要在政府網(wǎng)站建設(shè)管理上求突破。政府門戶網(wǎng)站作為政務(wù)信息公開的第一平臺,一定要上檔次、上水平。要根據(jù)國家門戶網(wǎng)站建設(shè)指標(biāo)體系,認(rèn)真對照檢查,不斷改進和完善。進一步加強和規(guī)范縣(市、區(qū))門戶網(wǎng)站的建設(shè)和管理。繼續(xù)做好網(wǎng)站內(nèi)容保障。著力完善在線辦事功能,提升在線辦事水平,這就要求我們要提高市長熱線、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫、行政審批聯(lián)網(wǎng)辦理、社會保障、人事人才、網(wǎng)上政府采購、基礎(chǔ)教育等電子政務(wù)應(yīng)用水平。暢通公眾參與和互動交流渠道。政府各部門要保障政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容,各縣(市、區(qū))要著力建好區(qū)域門戶網(wǎng)站,上下合力,整體提高政府網(wǎng)站水平。要搞好輿論引導(dǎo)、輿情監(jiān)管工作,重視樹立晉城的對外形象。長期以來,山西作為能源重化工基地,為全國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻,發(fā)揮了重要作用,晉城作為一個充滿生機活力,極具發(fā)展?jié)摿?、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的新興城市,在全國樹立了良好的形象。但是,近年來,一些人為了壓低煤價、烘托房市,有的媒體為了吸引人們的注意力、增加賣點,對所謂的山西煤老板的奢華生活大肆渲染、借題發(fā)揮,夸大其詞,惡意炒作,不僅給山西、晉城的對外形象造成了負(fù)面影響,而且使煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展也深受其害。對此,我們一定要堅持以正面宣傳為主,強化輿論引導(dǎo),加強網(wǎng)絡(luò)管理,切實加強對外宣傳工作。不能自揭其短、自我否定,更不能放任自流,聽之任之。各級各類媒體要協(xié)調(diào)配合,步調(diào)一致,多做鼓舞士氣、凝聚人心、振奮精神的宣傳,多做有益于晉城發(fā)展、維護晉城形象的工作,為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會氛圍和輿論氛圍。
三要在市長熱線辦理上求突破。市長熱線是市政府在線服務(wù)的重要窗口,是關(guān)注民生,體察民情,反映民意,服務(wù)民眾理念的重要體現(xiàn),是堅持以人為本、建設(shè)服務(wù)、廉潔、高效政府、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的客觀要求。各單位領(lǐng)導(dǎo)要把市長熱線辦理事件放在心上,拿在手上,監(jiān)督催辦,對辦理反饋結(jié)果要親自把關(guān),確實提高辦件質(zhì)量和時效。要加強管理,提高人員素質(zhì),保障設(shè)備軟件和技術(shù)支撐,未聯(lián)網(wǎng)的單位要盡快聯(lián)網(wǎng),實行聯(lián)網(wǎng)辦理,提高辦事效率。省長信箱、市長信箱要納入市長熱線系統(tǒng)統(tǒng)一辦理。要加大對部門熱線整合力度,力爭形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切合作、高效運行的熱線聯(lián)動系統(tǒng),為廣大市民提供更加高效、便捷的服務(wù)。
四要在重點行業(yè)信息化建設(shè)上求突破。目前,我市信息化建設(shè)已經(jīng)滲透經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,在一些重點行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)揮著十分重要的作用。要深入研究,切實加快重點行業(yè)信息化建設(shè)步伐,充分發(fā)揮信息化的支撐作用。要加強太行農(nóng)網(wǎng)平臺建設(shè),全面整合各個涉農(nóng)部門的信息資源,為農(nóng)民提供農(nóng)副產(chǎn)品供求信息、農(nóng)業(yè)政策、法律法規(guī)咨詢、各類農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、各類勞務(wù)信息,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。加快教育信息化推進步伐,今年要完成100所學(xué)校的聯(lián)網(wǎng)任務(wù),實現(xiàn)全市教育教學(xué)資源部分學(xué)校共享。抓好城市信息化,認(rèn)真抓好應(yīng)急指揮系統(tǒng)的前期論證工作,建立和完善城市監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),切實增強群眾的安全感。著力推進企業(yè)信息化,引導(dǎo)企業(yè)運用信息技術(shù)手段,改進企業(yè)管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量,提高企業(yè)效益,實現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化,產(chǎn)品信息化,服務(wù)高效化的目標(biāo)。
五要在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上求突破。要積極適應(yīng)信息化發(fā)展的大趨勢,搶抓國家擴大內(nèi)需的政策機遇,切實加快我市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。近年來,聯(lián)通、移動、電信等網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)在改善通訊條件、普及寬帶網(wǎng)絡(luò)、提高服務(wù)水平等方面做了大量工作。今后,我們還要在擴容增量、降低資費、優(yōu)化服務(wù)等方面繼續(xù)加大力度,特別要加大對邊遠鄉(xiāng)村的通訊設(shè)施建設(shè)的投入,全面消除通訊“盲區(qū)”。擴大寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,切實降低農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)接入費用,同時,認(rèn)真做好3g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、推廣、應(yīng)用工作。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)調(diào)配合,為信息化發(fā)展提供有力保障。
第一,要強化組織保障。各級各部門要高度重視信息化建設(shè),要明確信息化工作是“一把手”工程,政府“一把手”要堅持親自抓信息化工作,及時協(xié)調(diào)解決信息化推進過程中的矛盾和問題。要理順信息化工作的體制機制,整合信息化管理職能,各地要切實擔(dān)負(fù)起本區(qū)域內(nèi)信息化工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理等職責(zé),各部門要積極做好推進信息化工作,真正形成“一個領(lǐng)導(dǎo)小組決策、一個職能部門管理、各部門各司其職、全社會共同參與”的信息化工作格局。要加強對信息化工作的考核,把信息化各項工作列入對各縣(市、區(qū))政府、市直有關(guān)單位考評范圍,真正做到以考核促進工作。
第二,要強化安全保障。各級各部門要強化網(wǎng)絡(luò)安全意識,堅持管理與技術(shù)并重的原則,針對我市網(wǎng)絡(luò)信息安全工作中存在的突出問題,查找隱患,堵塞漏洞,加強信息網(wǎng)絡(luò)安全工作。要以電子政務(wù)安全保障工作為重點,加快技術(shù)支撐體系建設(shè),加大對互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪行為的打擊力度,逐步開展信息安全等級保護,建立信息安全應(yīng)急協(xié)調(diào)機制,健全信息網(wǎng)絡(luò)安全體系。要嚴(yán)格落實信息安全事故責(zé)任追究制度,對因工作不到位發(fā)生重大信息安全責(zé)任事故的,要追究相關(guān)部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)和具體人員的責(zé)任。
第三,要強化經(jīng)費保障。各級政府和財政部門要把信息化建設(shè)經(jīng)費納入年度預(yù)算,繼續(xù)加大財政投入,形成強有力的信息化建設(shè)經(jīng)費投入保障機制。與此同時,要引入市場機制,廣泛動員社會力量,鼓勵企業(yè)、單位或個人出資開展信息化建設(shè),多渠道、多途徑籌集信息化建設(shè)資金,解決建設(shè)資金不足的問題。
第四,要強化人才保障。當(dāng)前,我市信息化人才特別是既懂信息技術(shù)、又熟悉本部門、本單位工作流程的復(fù)合型人才短缺已成為制約我市信息化發(fā)展的一大瓶頸。要把人才引進和培養(yǎng)作為全面推進信息化的一項基礎(chǔ)性工作,開展信息技術(shù)和信息化知識普及培訓(xùn),進一步提升信息化人才隊伍的整體水平。要加快構(gòu)建以學(xué)校教育為基礎(chǔ),以在職培訓(xùn)為重點,基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育相互結(jié)合,公益培訓(xùn)與商業(yè)培訓(xùn)相互補充的信息化培養(yǎng)體系,著力提高全民的信息化應(yīng)用能力。
同志們,信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢,是推動經(jīng)濟社會發(fā)展和變革的重要力量。做好信息化工作,意義重大,任務(wù)艱巨。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機遇,乘勢而上,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,大力推進全市國民經(jīng)濟和社會信息化,為促進全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻。
信息化工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇二
同志們:
今年以來,集團公司認(rèn)真貫徹十七屆五中全會精神,制定完成了“十二五”發(fā)展規(guī)劃并順利起步,發(fā)揚大慶精神,加強三基工作,保持了平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。黨組決定召開信息化工作會議,對于我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤“七一”重要講話精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,大力推進信息化建設(shè),加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,進一步提升企業(yè)管理水平和核心競爭力,努力實現(xiàn)集團公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),具有十分重要的意義。
剛才,寶才同志所作的工作報告,全面總結(jié)了“十一五”信息化工作取得的成績和經(jīng)驗,對“十二五”信息化建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)作了安排部署,各單位要認(rèn)真抓好落實。會上舉行了erp系統(tǒng)整體上線揭牌儀式,宏斌同志代表專業(yè)分公司作了很好的發(fā)言。會議表彰了信息化工作先進單位、先進集體和先進個人。在此,我代表集團公司黨組和集團公司,向受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀!向為公司信息化工作作出重要貢獻的全體干部員工表示親切慰問!向長期以來關(guān)心和支持集團公司發(fā)展及信息化建設(shè)的國家有關(guān)部委、相關(guān)支持單位表示衷心的感謝!
下面,就今后一個時期的集團公司信息化工作,再強調(diào)幾點意見。
一、進一步提高認(rèn)識,把信息化作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要驅(qū)動力。
當(dāng)今世界,信息技術(shù)不斷創(chuàng)新,信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,信息網(wǎng)絡(luò)廣泛普及,信息化已經(jīng)成為全球經(jīng)濟社會發(fā)展的顯著特征,成為推動世界政治、經(jīng)濟、社會、文化和軍事等領(lǐng)域深刻變革的重要力量。西方發(fā)達國家競相制定和實施新的國家信息化戰(zhàn)略,美國今年發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略》,歐盟發(fā)布了物聯(lián)網(wǎng)行動計劃,旨在進一步強化其在新一代信息技術(shù)方面的領(lǐng)先優(yōu)勢,搶占新一輪經(jīng)濟和科技發(fā)展制高點。越來越多的發(fā)展中國家主動迎接信息化帶來的新機遇,力爭跟上時代潮流。加快信息化發(fā)展已經(jīng)成為世界各國的共同選擇。黨和國家歷來高度重視信息化工作,制定實施了一系列信息化戰(zhàn)略部署,相繼開展一批重大信息化應(yīng)用工程建設(shè),極大地推進了國民經(jīng)濟和社會信息化,使我國信息化建設(shè)基本達到了世界中等發(fā)達國家水平。特別是黨的十七大以來,國家進一步明確了信息化發(fā)展的戰(zhàn)略重點和目標(biāo),提出要加快建設(shè)寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施,推進經(jīng)濟社會各領(lǐng)域信息化。今年,工信部、國資委等五部委聯(lián)合發(fā)文,強調(diào)要大力推進信息化與工業(yè)化深度融合,走中國特色新型工業(yè)化道路,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。石油石化行業(yè)在信息技術(shù)應(yīng)用方面始終處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的前列,信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合的覆蓋面、影響力和滲透力越來越強,企業(yè)信息化進程不斷加快。早在20世紀(jì)中期,計算機技術(shù)已經(jīng)在石油石化生產(chǎn)領(lǐng)域得到普遍應(yīng)用。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,高性能計算機、數(shù)據(jù)倉庫、移動通訊以及erp、生產(chǎn)運行管理系統(tǒng)、知識管理系統(tǒng)等得到廣泛應(yīng)用,推動了石油石化企業(yè)運營管理模式的深刻變革。國際大石油公司正在應(yīng)用新一代信息技術(shù)全面提升企業(yè)管理水平,努力實現(xiàn)物流、資金流、信息流的高效配置和集成應(yīng)用,以及戰(zhàn)略決策、經(jīng)營管理、生產(chǎn)運行的科學(xué)化、數(shù)字化、智能化。大力推進信息化已經(jīng)成為國際石油石化行業(yè)和石油企業(yè)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高管理水平、提升核心競爭力的重要方式和途徑。
多年來,特別是“十一五”以來,集團公司認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署,把信息化作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要驅(qū)動力,作為實施資源、市場、國際化戰(zhàn)略的重要保證措施之一,納入綜合性國際能源公司建設(shè)目標(biāo)體系,按照“統(tǒng)一、成熟、實用、兼容、高效”的工作方針和“六統(tǒng)一”原則,堅持業(yè)務(wù)主導(dǎo)、統(tǒng)籌推進的工作機制,不斷加大信息化建設(shè)力度,信息基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善,全面建成應(yīng)用了erp系統(tǒng),上線運行了各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的生產(chǎn)運行管理系統(tǒng),以及財務(wù)、hse、人力資源、電子商務(wù)、電子郵件、辦公管理等一批綜合管理系統(tǒng),基本形成了集成共享的決策管理支持平臺,優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程和資源配置,提高了經(jīng)營管理水平和集中管控能力,推進了管理模式和運作方式的創(chuàng)新,支持和支撐了主營業(yè)務(wù)的發(fā)展。我們的信息化建設(shè)實現(xiàn)了從分散到集中的跨越,已經(jīng)進入以用為主、建用結(jié)合的新階段,整體水平走在中央企業(yè)前列。在這一過程中,各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、企事業(yè)單位按照總部的統(tǒng)一規(guī)劃和部署,結(jié)合自身實際,推進信息化建設(shè)和應(yīng)用,取得了顯著成效,積累了許多重要經(jīng)驗。管道生產(chǎn)管理系統(tǒng)通過與scada系統(tǒng)和在線仿真系統(tǒng)的集成應(yīng)用,有力保障了油氣長輸管道的集中調(diào)控;加油站管理系統(tǒng)的全面建成應(yīng)用,實現(xiàn)了“一卡在手,全國加油”;勘探與生產(chǎn)、煉油與化工、海外業(yè)務(wù)、工程技術(shù)和工程建設(shè)等專業(yè)系統(tǒng)搭建了生產(chǎn)運行動態(tài)管理平臺,大幅提升了生產(chǎn)運行效率和精細化管理水平;自主研發(fā)的財務(wù)管理信息系統(tǒng)(fmis)使公司實現(xiàn)了會計一級集中核算,在企業(yè)管理中發(fā)揮了重要作用。長慶油田堅持標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、市場化運作、信息化建設(shè),為快速建設(shè)和有效管理大油氣田提供了有力支撐。華北石化大力推進erp和mes信息管理系統(tǒng)的集成應(yīng)用,與日常管理工作有機結(jié)合,促進了基礎(chǔ)管理水平的提升。大慶油田、塔里木油田、蘭州石化、山東銷售、測井公司、阿姆河公司等單位也都形成了各自的特色。我們更要清醒地認(rèn)識到,與國際先進水平相比,集團公司的信息化建設(shè)和應(yīng)用水平還有很大差距。信息化建設(shè)與自動化的融合、新技術(shù)的應(yīng)用、基礎(chǔ)管理的結(jié)合不夠,管理及控制作用沒有充分發(fā)揮,數(shù)據(jù)深度挖掘、知識管理等信息資源開發(fā)利用滯后,系統(tǒng)集成共享、相互協(xié)同程度不高等,需要在今后的工作中加大力度、完善提高。
二、緊緊圍繞發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進信息化建設(shè)進程。
今后一個時期是建設(shè)綜合性國際能源公司的重要五年和黃金十年。集團公司明確提出,“十二五”期間要以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以確保和諧穩(wěn)定為主旨,堅持資源、市場、國際化戰(zhàn)略,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩種資源兩個市場,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,不斷增強國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,努力打造綠色、國際、可持續(xù)的中國石油,基本建成綜合性國際能源公司。信息化作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進科學(xué)發(fā)展的重要驅(qū)動力,在實現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標(biāo)的過程中將發(fā)揮不可替代的重要作用。要認(rèn)真落實公司信息技術(shù)總體規(guī)劃,進一步加快信息化建設(shè)步伐,提高信息化應(yīng)用水平,為公司發(fā)展提供更為有力的支撐?;窘ㄔO(shè)目標(biāo)是:用三年時間,實現(xiàn)信息化從集中建設(shè)到集成應(yīng)用的跨越,到“十二五”末,基本達到國際先進水平。屆時,公司將擁有全球互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò),支持各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、優(yōu)化集成、資源共享的信息系統(tǒng)平臺,廣泛運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動應(yīng)用等先進信息技術(shù),各類信息全面數(shù)字化并能夠及時獲取、充分共享和深度利用,實現(xiàn)企業(yè)決策分析智能量化、生產(chǎn)運行實時優(yōu)化、經(jīng)營管理精細協(xié)同,上下游、國內(nèi)外業(yè)務(wù)一體化高效運作,市場反應(yīng)速度、資源配置能力、整體運營效率、企業(yè)效益價值大幅提升,核心競爭能力顯著增強。
一是加快建設(shè)完善優(yōu)化集成的信息系統(tǒng)。經(jīng)過“十一五”的大規(guī)模集中建設(shè),我們已基本構(gòu)建起集中統(tǒng)一的信息系統(tǒng)平臺,但信息化是一個持續(xù)完善和逐步提升的過程,隨著業(yè)務(wù)的快速發(fā)展和需求的不斷變化,需要不斷加大建設(shè)力度、完善系統(tǒng)功能、拓展實施范圍。按照規(guī)劃安排,未來五年還將集中建設(shè)xx個信息系統(tǒng)項目,任務(wù)仍比較繁重。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,充分應(yīng)用信息技術(shù)發(fā)展的最新成果,扎實推進信息項目的續(xù)建新建和系統(tǒng)的提升完善工作,全面建成網(wǎng)絡(luò)暢通、安全可靠、統(tǒng)一集成、先進實用的信息系統(tǒng)平臺。重點抓好以erp為核心的信息系統(tǒng)集成建設(shè),使系統(tǒng)更加開放,消除壁壘,促進信息資源深度挖掘利用,實現(xiàn)上下游業(yè)務(wù)價值鏈的有效集成、面向各級業(yè)務(wù)應(yīng)用的有效集成。要加快推進各新設(shè)單位和新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息系統(tǒng)建設(shè),著力抓好已上線信息系統(tǒng)的功能提升完善、新功能開發(fā)建設(shè),以及與相關(guān)系統(tǒng)的集成,使信息網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋、系統(tǒng)界面更加友好、功能交互更加便捷,最大限度地滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需要。要突出抓好信息化與生產(chǎn)自動化系統(tǒng)的有機結(jié)合,加快勘探開發(fā)、煉油化工等重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域自動化系統(tǒng)升級與完善,以及主要工藝流程和生產(chǎn)設(shè)備的信息化、智能化改造,利用泛在化物聯(lián)網(wǎng)、移動應(yīng)用技術(shù),搭建生產(chǎn)數(shù)據(jù)自動采集、傳輸、處理和分析平臺,實現(xiàn)信息化與生產(chǎn)自動化充分結(jié)合。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),不斷優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)計和建設(shè)方案,規(guī)范建設(shè)管理程序,嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān),努力降低系統(tǒng)運行維護成本。對系統(tǒng)建設(shè)使用的業(yè)務(wù)軟件,要創(chuàng)造條件自主開發(fā)。
二是不斷完善先進可靠的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。要按照集團公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要,加快廣域網(wǎng)和局域網(wǎng)改進,持續(xù)拓展網(wǎng)絡(luò)支撐平臺,建設(shè)由傳感網(wǎng)絡(luò)、通訊設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)超算、智能軟件構(gòu)成的智能基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)覆蓋全球業(yè)務(wù)、互聯(lián)互通、高效穩(wěn)定、安全可靠。全面建成具有災(zāi)難互備、云計算服務(wù)等功能的集團公司級綠色數(shù)據(jù)中心,初步搭建起具有國際先進水平的“兩地三中心”架構(gòu),保證集中統(tǒng)一信息系統(tǒng)的高效運行。要積極利用先進的無線通訊、新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動設(shè)備,推進移動應(yīng)用,大幅提升辦公效率。按照國家要求,抓緊構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)多層次信息安全防護體系和應(yīng)急體系,確保信息系統(tǒng)運行安全和數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全。
三是大力推進廣泛深入的信息系統(tǒng)應(yīng)用。信息系統(tǒng)建設(shè)的目的就是為了應(yīng)用,應(yīng)用越全面越深入,信息系統(tǒng)的作用和價值就發(fā)揮得越好。要進一步增強應(yīng)用信息系統(tǒng)的主動性和自覺性,把信息系統(tǒng)作為不可或缺的工作平臺和手段,不斷改進傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營管理模式和決策方式,逐步形成干部員工運用信息系統(tǒng)進行工作、學(xué)習(xí)、交流的行為習(xí)慣。要把信息化作為加強三基工作的重要抓手和載體,借助信息化手段量化目標(biāo)、量化責(zé)任、量化考核,依靠系統(tǒng)數(shù)據(jù)客觀評價工作業(yè)績,實現(xiàn)全過程管理和關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制,不斷提升基層基礎(chǔ)工作的科學(xué)管理水平。通過深化信息系統(tǒng)的集成應(yīng)用,實現(xiàn)現(xiàn)場數(shù)據(jù)的采集傳輸、監(jiān)控分析、統(tǒng)計查詢和可視化展示,為各級管理層決策提供更加及時、直觀和高效的信息支持;加強生產(chǎn)經(jīng)營過程的遠程監(jiān)控、實時分析和智能控制,實現(xiàn)高度數(shù)字化業(yè)務(wù)環(huán)境下的最優(yōu)化運行,優(yōu)化資源配置,控制運營風(fēng)險,持續(xù)提高運行效率和效益。通過深化信息系統(tǒng)的集成應(yīng)用,進一步完善集約化、專業(yè)化、一體化的管理體制和運行機制,強化計劃投資、財務(wù)資產(chǎn)、人力資源、物資采購等方面的集中統(tǒng)一管理,有力支撐上中下游、國內(nèi)國際、油氣業(yè)務(wù)與服務(wù)保障業(yè)務(wù)的一體化運營,推進組織結(jié)構(gòu)重組、業(yè)務(wù)流程再造和管控方式創(chuàng)新,持續(xù)提升管理質(zhì)量和水平。通過深化信息系統(tǒng)的集成應(yīng)用,推行知識管理,加強員工培訓(xùn),促進學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè),使每名員工都能更加方便、快捷、準(zhǔn)確地獲取所需信息資源,實現(xiàn)信息、知識、技術(shù)、經(jīng)驗在全集團范圍內(nèi)充分交流和共享,最大限度地提高信息資源使用效率。
三、健全完善工作機制,保障信息化建設(shè)持續(xù)健康推進。
“十二五”期間,要深入貫徹國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略,全面落實集團公司信息技術(shù)總體規(guī)劃,實現(xiàn)信息化建設(shè)的目標(biāo),必須進一步加強對信息化工作的組織協(xié)調(diào),按計劃有序?qū)嵤?,不斷提高工作質(zhì)量和效率,走出一條具有中國石油特色的信息化發(fā)展道路。
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),為信息化建設(shè)提供保障。信息化工作能否順利推進和達到預(yù)期目標(biāo),加強領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)至關(guān)重要。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要站在戰(zhàn)略和全局的高度,切實增強對信息化重要性的認(rèn)識,把信息化工作擺上重要議事日程,完善組織體系,落實責(zé)任制度,認(rèn)真抓好本單位信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用規(guī)劃的組織實施、資源落實、項目管理等工作,著力解決制約信息化建設(shè)的各種矛盾和問題,確保規(guī)劃目標(biāo)按期高質(zhì)量完成。要高度重視信息系統(tǒng)的應(yīng)用,主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)帶頭使用,帶動和促進信息系統(tǒng)的全員應(yīng)用,充分發(fā)揮信息系統(tǒng)在生產(chǎn)經(jīng)營管理中的作用。
(二)繼續(xù)堅持“六統(tǒng)一”原則,推進信息化工作健康發(fā)展。“六統(tǒng)一”是集團公司信息化建設(shè)的重要經(jīng)驗,也是今后我們信息化工作必須堅持的原則。要繼續(xù)堅持統(tǒng)一規(guī)劃,總部負(fù)責(zé)制定信息技術(shù)總體規(guī)劃并組織實施,各企事業(yè)單位可依據(jù)總體規(guī)劃,制定相應(yīng)的配套方案和實施工作計劃,作為對總體規(guī)劃的落實與補充。堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),總部組織制定統(tǒng)一的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),特別是跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域、涉及多個系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,各企事業(yè)單位在信息系統(tǒng)建設(shè)過程中要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),推動系統(tǒng)集成應(yīng)用。堅持統(tǒng)一設(shè)計,總部從全局優(yōu)化的高度規(guī)范業(yè)務(wù)流程,開展業(yè)務(wù)藍圖和系統(tǒng)架構(gòu)的頂層設(shè)計,并盡可能兼顧各單位必要的差異化需求。堅持統(tǒng)一投資,總體規(guī)劃中的項目由總部統(tǒng)一投資,必要的基礎(chǔ)配套工程由各企事業(yè)單位投入。堅持統(tǒng)一建設(shè),總部統(tǒng)一組織總體規(guī)劃項目建設(shè),各企事業(yè)單位按計劃組織完成項目在本單位的實施。堅持統(tǒng)一管理,健全完善集團公司統(tǒng)一的信息化管理制度體系,不斷提高信息化工作的規(guī)范化、制度化水平。
(三)建立健全運行機制,全面增強信息化工作合力。要堅持和完善信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策及協(xié)調(diào)機制,集中研究制定信息化方針政策、規(guī)劃部署和重點項目,協(xié)調(diào)解決重大問題。堅持業(yè)務(wù)主導(dǎo)、統(tǒng)籌推進的工作機制,進一步明確職責(zé)定位,業(yè)務(wù)部門要從自身的業(yè)務(wù)管理需要出發(fā),提出信息化需求,加強與信息部門在項目實施過程中的緊密合作,共同推進信息系統(tǒng)的建設(shè)、改進與應(yīng)用;信息管理部門與業(yè)務(wù)部門要認(rèn)真落實信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策,統(tǒng)籌資源,形成合力,協(xié)同推進。完善持續(xù)投入機制,明確投資渠道,配套制定相應(yīng)的管理制度和辦法,建立穩(wěn)定的、常態(tài)化的信息系統(tǒng)運行維護費用渠道,納入生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算管理。建立信息化工作績效考核機制,切實把責(zé)任和義務(wù)傳遞到各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工,層層落實信息化建設(shè)、應(yīng)用、維護、升級和優(yōu)化的責(zé)任,為信息化建設(shè)深入推進創(chuàng)造良好條件。
(四)加強信息化隊伍建設(shè),提高信息化應(yīng)用水平。要適應(yīng)集團公司形勢任務(wù)變化和信息化工作的需要,結(jié)合信息技術(shù)總體規(guī)劃,依托信息化項目建設(shè)和技術(shù)支持服務(wù),加快培養(yǎng)選拔企業(yè)急需的信息化專業(yè)人才,注意核心骨干人才的培養(yǎng)和引進,努力建設(shè)一支政治堅定、理念先進、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的信息化人才隊伍。高度重視信息系統(tǒng)應(yīng)用,整合人力資源,加強運行維護隊伍建設(shè),形成由企事業(yè)單位技術(shù)服務(wù)隊伍、總部技術(shù)服務(wù)隊伍和專家支持隊伍組成的三級運行維護體系。建立長效培訓(xùn)制度,在前沿技術(shù)、業(yè)務(wù)知識、項目管理、系統(tǒng)應(yīng)用等方面,為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、技術(shù)人員和使用人員制定有針對性的培訓(xùn)計劃和方案,采取集中授課、內(nèi)部研討、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種方式,不斷提高企業(yè)信息化建設(shè)水平和全員信息技術(shù)應(yīng)用能力。廣大信息化工作者要繼承和發(fā)揚大慶精神鐵人精神,牢固樹立大局意識、服務(wù)意識,加強學(xué)習(xí)、刻苦鉆研,腳踏實地、埋頭苦干,在集團公司信息化建設(shè)的實踐中增長才干、提升能力,努力建功立業(yè)。
同志們,集團公司的信息化建設(shè)任重而道遠。我們要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署,進一步統(tǒng)一思想,發(fā)揮優(yōu)勢,強力推進信息化建設(shè),努力實現(xiàn)信息化與工業(yè)化的深度融合,推進綜合性國際能源公司建設(shè),為保障國家能源安全作出新的貢獻。
信息化工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇三
同志們:
今天,我們在這里召開全市信息化工作會議。這是市委、市政府認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于搞好“政府上網(wǎng)工程”的指示,結(jié)合我市《科技興廉計劃》,全面推動我市信息化工作開展的重要舉措,也是推進我市科技進步,發(fā)展高科技,實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)化的一次重要工作部署。剛才農(nóng)辦、良垌、吉水、河唇等單位領(lǐng)導(dǎo)介紹了今年以來通過政府信息網(wǎng)發(fā)布我市農(nóng)副產(chǎn)品供求信息所起的作用和取得的效果,希望其它單位參考和借鑒。翁文海副市長就如何開展信息化工作做了具體部署,我完全贊同,希望同志們回去抓好落實。下面,我談幾點意見。
一、認(rèn)清信息化發(fā)展趨勢,緊跟時代步伐。
隨著知識經(jīng)濟時代的到來,人類社會從三千年前以“驛站”或“烽火臺”傳遞信息,發(fā)展到今天以千兆比特的量,以光的速度交換信息,迎來了以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為特征的信息化時代。當(dāng)前,全球蓬勃興起的以信息技術(shù)革命為中心的科技革命,標(biāo)志著人類正在從工業(yè)社會向信息社會進行歷史性跨越,信息化將成為二十一世紀(jì)最鮮明的時代特征,信息產(chǎn)業(yè)將成為未來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
從國際來看,世界經(jīng)濟正隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)生巨大的變革。以美國為例,近年來,世界經(jīng)濟出現(xiàn)了衰退的跡象,但美國經(jīng)濟在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟快速發(fā)展的帶動下卻出現(xiàn)了連續(xù)幾年的持續(xù)增長,令世界各國刮目相看。許多國家已開始充分利用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟所引起的國際分工重新“洗牌”的機會,努力在國際分工中爭取到有利于自己的地位。因為,他們充分認(rèn)識到:誰能獲得信息技術(shù)和其他前沿技術(shù)的優(yōu)勢,誰就能在一日千里的競爭中占據(jù)主動;相反,誰不善于技術(shù)創(chuàng)新,誰就會被甩在后面,而且這種差距正以驚人的速度被拉大。這充分地說明,能否占領(lǐng)信息技術(shù)的制高點在相當(dāng)大的程度上決定了一個國家的競爭力和它在世界上所處的地位。
從國內(nèi)來看,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟也正在為中國經(jīng)濟的整體發(fā)展帶來巨大的機會。首先,中國可以享受先進而低價的技術(shù),充分發(fā)揮"后發(fā)優(yōu)勢",趕超先進技術(shù)前沿,推進中國經(jīng)濟的現(xiàn)代化。其次,可以利用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和全球經(jīng)濟一體化的影響加快國內(nèi)經(jīng)濟體制改革。一旦通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,及時抓住因網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟快速發(fā)展而引起的國際分工重新"洗牌"的機會,利用新技術(shù)來調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟體制,及時推出戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)政策,對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造和整合,克服分散、分割和重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象,使一批有希望的產(chǎn)業(yè)盡快地融入國際分工體系,這樣,中國就可以進入過去無法進入的國際領(lǐng)域。
在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代向著我們快步走來之際,黨中央、國務(wù)院審時度勢,及時而果斷地抓住這一難得的機遇,從歷史發(fā)展的戰(zhàn)略高度來重視我國信息化工作的發(fā)展,并作為一件政治大事來抓。國務(wù)院把1999年定為“政府上網(wǎng)年”,把20xx年定為“企業(yè)上網(wǎng)年”,成立了“信息產(chǎn)業(yè)部”。各省成立了“信息產(chǎn)業(yè)廳”,各地縣市也都成立了“信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“信息中心”。我市從國民經(jīng)濟信息化發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),于去年底成立了廉江市信息中心,在財政十分困難的情況下,投入150萬元建設(shè)政府計算機網(wǎng)絡(luò)工程,并在互聯(lián)網(wǎng)上建立了“廉江市政府信息網(wǎng)站”。政府計算機網(wǎng)絡(luò)工程于今年2月底順利完成,市政府信息網(wǎng)站于3月初開通運行。在短短幾個月試運行中,就取得了顯著的成績,已經(jīng)為我市國民經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了重要作用,為我市開展信息化工作打下了良好的基礎(chǔ)。剛才幾個鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)介紹了通過政府信息網(wǎng),上網(wǎng)發(fā)布農(nóng)副產(chǎn)品信息和觀光旅游信息獲得良好的經(jīng)濟效益和社會效益的經(jīng)驗和體會。這些事實充分說明了,市委、市政府建設(shè)政府計算機網(wǎng)絡(luò)工程和建立“廉江市政府信息網(wǎng)站”的決策是正確的,國民經(jīng)濟信息化這條路我們走對了,而且應(yīng)該堅定不移地走下去。
二、充分認(rèn)識政府上網(wǎng)的重要意義和作用。
當(dāng)前,信息技術(shù)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力,對政治、經(jīng)濟、科技、教育、文化等各個領(lǐng)域所產(chǎn)生的影響正在不斷擴大。信息產(chǎn)業(yè)正成為提高綜合國力,增強競爭力,加速新技術(shù)應(yīng)用,促進經(jīng)濟發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。
曾不止一次地強調(diào):"四個現(xiàn)代化,哪一化也離不開信息化。"信息技術(shù)是當(dāng)今經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要組成部分,為此,我市各鎮(zhèn)、各機關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)充分認(rèn)識到加快政府上網(wǎng)步伐,加快信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,接受新技術(shù),應(yīng)用新技術(shù),普及新技術(shù)的重要意義和深遠意義,要從政治和經(jīng)濟兩個方面去充分認(rèn)識這個問題。從政治方面來說,政府上網(wǎng)是一個有力度的體制改革措施。當(dāng)前政府職能正從過去的行政性嚴(yán)密控制轉(zhuǎn)向宏觀指導(dǎo)和宏觀調(diào)控,為經(jīng)濟社會提供信息咨詢服務(wù)和政策指導(dǎo)。互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代通訊是政府低成本獲取信息,對經(jīng)濟管理目標(biāo)實現(xiàn)宏觀指導(dǎo)和宏觀調(diào)控的重要手段,也是政府各部門接受群眾監(jiān)督,開展反腐倡廉工作的強有力措施。從經(jīng)濟方面來說,我國國民經(jīng)濟信息化工作已經(jīng)起動,國務(wù)院各部委、全國各級政府紛紛在互聯(lián)網(wǎng)建立站點。隨著海外的外匯核銷體系、外經(jīng)貿(mào)委的進出口批文系統(tǒng)等實施,中國商品交易中心、中國庫存商品調(diào)劑中心等網(wǎng)站的運作,整個社會經(jīng)濟流通、消費、生產(chǎn)、制造都將通過市場信息的互聯(lián)互通來進行,從而促進國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作出相應(yīng)的調(diào)整。這對政府的民主決策和科學(xué)決策提出了更高要求。
可以說,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展到今天,已經(jīng)直接影響著我們的生活。信息網(wǎng)絡(luò)繼報紙、廣播、電視之后,正發(fā)展為"第四媒體",成為人們獲得信息和實現(xiàn)社會多種功能的主要載體,并發(fā)揮著越來越重要的作用。我市建立政府信息網(wǎng)站的作用是多方面的。首先,有利于外界更好地認(rèn)識廉江和了解廉江,提高我們廉江的知名度。互聯(lián)網(wǎng)是沒有國界的,政府上網(wǎng)以后,可以讓廉江走出國門,更好的加強我市與國內(nèi)外的交流與合作。第二,有利于在互聯(lián)網(wǎng)上樹立政府形象,提高政府工作的透明度。通過互聯(lián)網(wǎng)這種快捷、廉價、生動的通信手段,大眾可以迅速了解政府機構(gòu)的組成、職能、辦事章程和各項政策法規(guī)。第三,有利于提高便民、利民服務(wù)的質(zhì)量。通過政府信息網(wǎng)這一便捷的服務(wù)“窗口”,政府把老百姓想了解的而又可以公開的政策信息在網(wǎng)上發(fā)布,有助于促進政府信息化工作,發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)方面的作用,消除基層企業(yè)、老百姓與政府部門之間信息溝通不暢等問題,從而,密切了政府與群眾的關(guān)系。第四,有利于信息資源的共享。通過上網(wǎng),政府部門之間、政府部門與社會各界之間實現(xiàn)資訊互通,使政府和社會信息資源實現(xiàn)共享,提高市場價值,引導(dǎo)和形成新的消費熱點和經(jīng)濟增長點,加快我市信息產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟信息化的發(fā)展,并為政府內(nèi)部辦公自動化打下堅實基礎(chǔ)。因此,我們應(yīng)當(dāng)抓緊開發(fā)和充分利用政府的信息資源,以此推動我市信息化工作的發(fā)展。
三、克服模糊認(rèn)識,轉(zhuǎn)變思想觀念。
政府上網(wǎng)和信息化工作為什么會具有這么重要的作用呢?我們中的一些領(lǐng)導(dǎo)干部可能還不知道信息網(wǎng)絡(luò)為何物,不知道"政府上網(wǎng)"有什么用?有的甚至認(rèn)為市委、市政府成立信息中心,建立政府信息網(wǎng)站是多余的、沒有必要的。我認(rèn)為,人們存在這些模糊的認(rèn)識也是不足為奇的,因為政府上網(wǎng)和信息化工作畢竟是一個新生事物。但是,事實告訴我們:政府上網(wǎng)和信息化工作的意義和作用是不可低估的。僅從剛才幾個鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)介紹農(nóng)副產(chǎn)品信息上網(wǎng)促銷所取得的效果,我們就可以看出,與過去傳統(tǒng)促銷相比,現(xiàn)在通過政府上網(wǎng)促銷具有以下幾個特點:
1、信息發(fā)布廣。產(chǎn)品的傳統(tǒng)促銷方式,主要是通過電視、報刊等媒體宣傳,通過召開產(chǎn)品發(fā)布會、展覽會進行促銷,這在很大程度上受到時間和地域的局制。而網(wǎng)絡(luò)是互聯(lián)互通的,是全球性的,不受時間、地域等方面的局限,是一個一年365天都在舉行的"產(chǎn)品交易會"。我市建立政府信息網(wǎng)站后,就收到了許多來自國內(nèi)外的郵件,吸引了許多游客前來廉江觀光旅游,品嘗佳果,游覽民族村、鶴地水庫和觀賞鷺鳥,還吸引了不少人來了解我市的投資項目和投資環(huán)境。這些都說明了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息的廣泛性。
2、促銷費用低。通過傳統(tǒng)媒體以及各種產(chǎn)品發(fā)布會促銷需花費較大的人力、物力和財力,對市場及客戶的需求很難作出快速的反應(yīng),導(dǎo)致產(chǎn)、供、銷之間整合不嚴(yán)密。通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息則加速了整個社會的信息流動速度,使信息交互成本低,為企業(yè)拓展了市場空間、提高了效率、降低了成本、增強了自身競爭力。
3、可掌握先機。信息就是財富,就是金錢,它是大至一個國家,小到一個企業(yè)的戰(zhàn)略資源。在信息經(jīng)濟時代,了解全球經(jīng)濟信息,把握瞬息萬變的國內(nèi)外市場動向,是經(jīng)濟界人士必須具備的素質(zhì)。而全球互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)給我們提供了掌握先機的機會。目前,我市政府信息網(wǎng)訪問量已達到了3萬多人次,通過網(wǎng)上發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息,已獲得了4000多萬元的成交額,其中好幾樁都是上百萬元成交額的生意,并且賣出了好價錢。據(jù)了解,河唇鎮(zhèn)的雞心黃皮上網(wǎng)之后,引來眾多客商,使得產(chǎn)品供不應(yīng)求,而紅楊桃尚未上市就已經(jīng)被定購一空。
四、采取有效措施,推進信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
我市的信息化工作已經(jīng)邁出了可喜的一步,但與我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際需要,以及我市人民的物質(zhì)文化生活需要相比,還有很大的距離,也存在著許多問題。如:剛才翁副市長提到的計算機人才緊缺、各階層人士重視不夠、信息市場管理混亂等問題。針對這些問題,我們必須采取有效措施加以解決。
1、加大信息化工作的宣傳力度和管理力度。信息化工作會議以后,各單位和部門要加強信息化工作對社會經(jīng)濟發(fā)展的作用和影響的宣傳,使社會各個層面的人員都盡快認(rèn)識、了解和重視信息化工作的重要意義和作用。各個部門和企業(yè)要共同扶持、推動我市信息化事業(yè)的發(fā)展,使信息產(chǎn)業(yè)盡快成為我市一個新興的支柱產(chǎn)業(yè)。
2、加強對信息化工作的管理。信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,要切實加強對全市信息化建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一推動和統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作。全市信息市場和電腦培訓(xùn)市場要納入規(guī)范化管理。各職能部門要抓緊抓好把本部門可公開的信息組織上網(wǎng),積極支持市信息中心做好信息發(fā)布工作。
3、加快網(wǎng)絡(luò)人才的引進和培養(yǎng)。我們必須深刻地認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)人才是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)所在。一方面,信息化建設(shè)需要引進和培養(yǎng)一大批高級信息專業(yè)人才;另一方面,信息化應(yīng)用也迫切需要專業(yè)人才向全民普及信息化知識。我們要在未來信息化的競爭中取勝,就必須要培養(yǎng)優(yōu)秀人才,造就人才隊伍。因此,要對公務(wù)員及在職干部實行信息技術(shù)培訓(xùn),以此來推動我市信息化工作的全面發(fā)展。今后對公務(wù)員和在職干部進行信息技術(shù)培訓(xùn)的任務(wù)可以交給市信息中心來承辦,或由市信息中心與有關(guān)單位合辦。市信息中心要挑起這個重?fù)?dān),切實做好培訓(xùn)工作。
4、加強部門之間的合作與交流。各部門在推進信息化工作中,首先,要搞好自己這一塊。黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)計算機應(yīng)用和信息技術(shù),要根據(jù)本單位的實際,盡快配置電腦,通過培訓(xùn),使廣大干部職工掌握計算機應(yīng)用和信息技術(shù)。要把信息化工作與經(jīng)濟建設(shè)結(jié)合起來,逐步實現(xiàn)經(jīng)濟信息化和信息產(chǎn)業(yè)化。其次,要相互支持,鼎力協(xié)作,形成推動信息化發(fā)展的合力。信息技術(shù)及其應(yīng)用的滲透力很強,可以迅速地擴散到社會經(jīng)濟的各領(lǐng)域。要加快我市信息化建設(shè)就必須主動地打破地域、部門、行業(yè)分割的局面,消除以部門利益為重的封閉思想,樹立全局利益觀念,加強合作,推動計算機網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)和有線電視網(wǎng)絡(luò)的融合與統(tǒng)一,以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化的發(fā)展趨勢。目前存在的部門分割、行業(yè)分割現(xiàn)象已經(jīng)明顯地給我市信息化建設(shè)帶來不利的影響。如:有些部門不愿把本部門的信息拿出來共享,在技術(shù)上不能相互支持,不能形成推動我市信息化發(fā)展的合力。因此,政府在這方面將制定相應(yīng)的政策和措施,積極地促進部門之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間的聯(lián)合,吸收他人技術(shù)、資金及管理的優(yōu)勢,加快發(fā)展步伐,形成具有強大競爭力的信息產(chǎn)業(yè)。
同志們:信息化工作是一項跨世紀(jì)工程,任重而道遠。我相信在各單位、各部門的積極參與和密切配合下,我市信息化工作將不斷取得實效,成為我市新興的支柱產(chǎn)業(yè),帶動我市經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。讓我們共同努力抓住機遇,扎扎實實地把信息化工作推向前進。
信息化工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇四
同志們:
這次會議是在水利發(fā)展與改革加快推進、水利信息化建設(shè)方興未艾的形勢下召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是:進一步貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照全國水利工作會議要求,總結(jié)近年來水利信息化工作,分析水利信息化面臨的形勢,部署今后一個時期水利信息化工作,全面提升水利信息化水平,著力推進水利現(xiàn)代化。剛才,上海市沈駿副市長發(fā)表了熱情洋溢的致辭。一會兒,工業(yè)和信息化部楊學(xué)山副部長還將作專題報告。下面,我講五點意見:
一、水利信息化建設(shè)取得重大進展。
近年來,隨著經(jīng)濟社會的不斷進步、信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和水利事業(yè)的全面推進,水利信息化逐步深入。特別是第一次全國水利信息化工作會議以來,全國水利系統(tǒng)堅持以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化,緊緊圍繞水利中心工作,認(rèn)真組織實施全國水利信息化規(guī)劃,初步形成了由基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)和保障環(huán)境組成的水利信息化綜合體系,有力推動了傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變。
第一,信息采集和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施逐步完善。全國省級以上水利部門已建成各類信息采集點約2.7萬個,其中自動采集點占47.5%,信息采集的精確性、時效性、有效性以及工程監(jiān)控的自動化水平顯著提高。水利信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍不斷擴大,水利部機關(guān)、在京直屬單位、7個流域機構(gòu)、31個省級水行政主管部門及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利部門均建設(shè)了局域網(wǎng),其中62.5%的單位專門建立了政務(wù)內(nèi)網(wǎng)。水利信息廣域網(wǎng)不斷擴展,骨干網(wǎng)絡(luò)與地市水利部門聯(lián)通率達到63.1%,北京、上海、江蘇、浙江、廣東等省市實現(xiàn)了區(qū)縣級水利部門的全覆蓋。水利通信網(wǎng)逐步完善,基本建成包括1個衛(wèi)星主站、500多個衛(wèi)星終端小站的全國防汛衛(wèi)星通信網(wǎng)。服務(wù)器等硬件設(shè)備日趨完善,各級水利部門的視頻會議系統(tǒng)連接單位達460多個,部分省市聯(lián)通到區(qū)縣甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利單位。
第二,水利業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)逐步深入。國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程建設(shè)進入收尾階段,建成水情分中心、工情分中心119個,形成覆蓋七大流域機構(gòu)和省級水行政主管部門的計算機骨干網(wǎng)絡(luò)和異地會商視頻會議系統(tǒng);基本完成信息采集和決策支持系統(tǒng)建設(shè)任務(wù),顯著提高了防汛抗旱實時監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警和科學(xué)決策水平。完成全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)一期工程,建成2個流域監(jiān)測中心站、13個省級監(jiān)測總站和100個分站,開發(fā)了全國水土保持空間數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng),有效支撐了水土保持科研、規(guī)劃、監(jiān)測評估、監(jiān)督執(zhí)法和治理修復(fù)等工作。在全國18個省級行政區(qū)的24個城市開展了水資源實時監(jiān)控與管理信息系統(tǒng)建設(shè)試點,建成水資源監(jiān)控調(diào)度中心10多處,中心站、各類監(jiān)測點337處,開發(fā)了相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),有力提升了水資源調(diào)度和配置能力。結(jié)合全國大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,在29個灌區(qū)開展了信息化試點。采用“集中開發(fā)、分別部署、個性化定制”策略,按照“1+7”模式建成了部機關(guān)和7個流域機構(gòu)統(tǒng)一技術(shù)架構(gòu)的電子政務(wù)綜合應(yīng)用平臺,開發(fā)了綜合辦公、規(guī)劃計劃、人事勞動教育、國際合作與科技管理等電子政務(wù)系統(tǒng),促進了行政職能、辦公方式和服務(wù)手段的轉(zhuǎn)變。
第三,水利信息資源開發(fā)利用逐步加強。目前,省級以上水利部門在線運行數(shù)據(jù)庫469個,數(shù)據(jù)量約14457g,數(shù)據(jù)內(nèi)容覆蓋水利業(yè)務(wù)方方面面,一些單位還初步構(gòu)建了數(shù)據(jù)中心。在防汛抗旱、水土保持、水資源管理等日常工作中,充分利用水文信息采集站網(wǎng),采集水情、雨情、水質(zhì)、地下水、水土流失、供排水等各種信息,并依托水利信息骨干網(wǎng)和水利政務(wù)內(nèi)網(wǎng)進行信息的報送和傳輸。空間地理基礎(chǔ)信息資源開發(fā)取得重大進展,組織開發(fā)了1:25萬水利基礎(chǔ)電子地圖,并向流域機構(gòu)、省級水利部門以及部分直屬單位分發(fā),為水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃等重要工作提供了數(shù)據(jù)支撐。
第四,水利信息安全體系逐步健全。在安全管理方面,完成了水利部重要信息系統(tǒng)的安全等級保護定級工作,并獲國家信息安全等級保護工作最佳實踐獎;制定出臺了水利網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案;大多數(shù)省級水利部門成立了負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)安全的專門機構(gòu),配備了專職安全管理員,制定并落實了安全管理制度。在物理環(huán)境安全保障方面,全國約3/4的水利單位建設(shè)了專用機房,大多數(shù)機房配置了專用設(shè)備,采取了安全措施,水利部機關(guān)及部分流域機構(gòu)建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)屏蔽機房。在網(wǎng)絡(luò)安全運行方面,水利政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)采用了冗余技術(shù),配置了各類安全防護系統(tǒng);各級水利部門及時對網(wǎng)絡(luò)主機系統(tǒng)進行升級和優(yōu)化,提高抗攻擊能力,不少單位對關(guān)鍵服務(wù)器采用雙機或多機系統(tǒng)。在系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全方面,建立了水利部機關(guān)、在京直屬單位和流域機構(gòu)統(tǒng)一的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)數(shù)字證書認(rèn)證系統(tǒng)及電子簽章系統(tǒng),保障水利信息數(shù)據(jù)傳輸安全,超過半數(shù)的省級水利部門建設(shè)了集中備份恢復(fù)系統(tǒng)。
第五,信息化新技術(shù)應(yīng)用逐步擴展。遙感技術(shù)已廣泛應(yīng)用于災(zāi)害性天氣預(yù)報和水旱災(zāi)害監(jiān)測;以地理信息系統(tǒng)(gis)技術(shù)為支撐的水利空間數(shù)據(jù)建設(shè)、管理和業(yè)務(wù)應(yīng)用迅速展開,全球定位系統(tǒng)(gps)在長江、黃河等大江大河的水下地形及部分河道、蓄滯洪區(qū)以及大比例尺地形測量中得到實際應(yīng)用;視頻會議系統(tǒng)在防汛抗旱遠程會商和指揮調(diào)度過程中發(fā)揮了突出作用;可視化技術(shù)正逐步應(yīng)用于流域和水利對象的跟蹤、模擬展示與管理,越來越多的數(shù)學(xué)模型、分析軟件在水利工作中得到應(yīng)用。
第六,水利信息化行業(yè)管理逐步強化。水利信息化建設(shè)的組織體系初步建立,全國省級以上水行政主管部門都成立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。水利信息化規(guī)劃工作不斷加強,水利部、7個流域機構(gòu),北京、河北、上海等18個省、自治區(qū)、直轄市先后制定并實施了水利信息化規(guī)劃。水利信息化標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善,水利部已頒布水利信息化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)22項,82項信息化標(biāo)準(zhǔn)列入新修訂的水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。水利信息化制度建設(shè)不斷推進,水利部陸續(xù)出臺了水利信息化建設(shè)、管理、資源整合等方面的制度和指導(dǎo)意見,不少地方水利部門和流域機構(gòu)也先后出臺了相關(guān)管理制度。水利信息化隊伍不斷壯大,人員結(jié)構(gòu)漸趨合理,業(yè)務(wù)技能穩(wěn)步提升。水利信息系統(tǒng)運行維護明顯加強,部機關(guān)及直屬單位運行維護經(jīng)費納入中央財政預(yù)算,規(guī)模逐步增加;各地也多渠道落實運行維護經(jīng)費。
水利信息化建設(shè)的加快推進,有力地支撐了水利勘測、規(guī)劃、設(shè)計、科研、建設(shè)、管理、改革等各項工作,特別是在應(yīng)對頻繁發(fā)生的洪澇臺風(fēng)干旱災(zāi)害、防范汶川特大地震次生災(zāi)害、抗御南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害以及黃河水量統(tǒng)一調(diào)度、珠江壓咸補淡應(yīng)急調(diào)水、北京奧運會供水安全保障、解決太湖藍藻暴發(fā)供水危機、水土保持科學(xué)考察等工作中,發(fā)揮了極其重要的作用,推動水利發(fā)展方式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。在此,我代表水利部黨組,向長期從事水利信息化工作的同志們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,水利信息化工作仍然存在不少困難和問題:一是認(rèn)識還沒有完全到位。一些地方和單位的同志特別是領(lǐng)導(dǎo)同志信息化意識淡薄,對推進水利信息化的重要性和緊迫性認(rèn)識不夠。二是體制還未理順。一些地方和單位還沒有成立專門工作機構(gòu),有的信息化工作機構(gòu)職能較弱,難以適應(yīng)水利信息化發(fā)展的需要。三是信息資源整合共享不足。水利信息化頂層設(shè)計剛剛起步,規(guī)劃與項目實施之間的銜接還不夠,項目建設(shè)在一定程度上還存在著各自為政的現(xiàn)象,導(dǎo)致低水平重復(fù)建設(shè);信息資源比較分散,開發(fā)利用效益不高。四是管理維護比較薄弱。一些單位和部門對信息系統(tǒng)運行維護重視不夠,沒有建立穩(wěn)定的運行維護經(jīng)費投資渠道,導(dǎo)致系統(tǒng)不能充分發(fā)揮效益,也使運行管理單位背上較重的包袱。這些問題嚴(yán)重制約了水利信息化的深入發(fā)展,務(wù)必引起各級水利部門的高度重視,并采取有力措施切實加以解決。
二、深刻認(rèn)識加快水利信息化建設(shè)的重要意義。
信息技術(shù)是當(dāng)今世界創(chuàng)新速度最快、通用性最廣、滲透性最強的高技術(shù)之一。水利信息化就是要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),深入開發(fā)和廣泛利用信息資源,促進信息交流和資源共享,實現(xiàn)各類水利信息及其處理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化、智能化,全面提升水利為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)的能力和水平。當(dāng)前和今后一個時期,加快水利信息化步伐,以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化,是一項事關(guān)水利發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
第一,加快水利信息化建設(shè)是順應(yīng)全球信息化發(fā)展潮流的迫切需要。當(dāng)前,信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會財富,信息網(wǎng)絡(luò)逐漸普及并日趨融合,信息化與經(jīng)濟全球化相互交織,推動著全球產(chǎn)業(yè)分工深化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。信息技術(shù)正演變?yōu)橛绊憞揖C合實力和國際競爭力的關(guān)鍵因素,全球信息化正在重塑世界政治、經(jīng)濟、社會、文化和軍事發(fā)展的新格局。加快信息化發(fā)展,已經(jīng)成為世界各國的共同選擇。黨中央、國務(wù)院高度重視信息化工作,把信息化提升到國家戰(zhàn)略的高度,做出了以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化、走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略部署,并強調(diào)把推進國民經(jīng)濟和社會信息化放在優(yōu)先位置,把大力推進信息化作為我國在新世紀(jì)頭經(jīng)濟建設(shè)和改革的一項主要任務(wù)。水利信息化是國家信息化建設(shè)的重要組成部分,“金水工程”(即水利信息化工程)被確定為國家信息化建設(shè)“十二金”業(yè)務(wù)系統(tǒng)之一。在經(jīng)濟社會迅速發(fā)展,信息技術(shù)日新月異的形勢下,水利信息化不進則退,只有順應(yīng)世界信息化發(fā)展潮流,按照中央決策部署,加快推進水利信息化,才能實現(xiàn)水利又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
第二,加快水利信息化建設(shè)是武裝和改造傳統(tǒng)水利的迫切需要。水利信息化是實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。推進水利現(xiàn)代化,很重要的一個方面就是要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),武裝和改造傳統(tǒng)水利,提高水利工作的信息化和自動化水平。部黨組高度重視水利信息化建設(shè),把大力推進水利信息化作為帶動和實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的一項重要工作,采取一系列有力措施,推動水利信息化建設(shè)取得明顯進展。但總體上看,水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱,信息技術(shù)應(yīng)用水平仍然不高,水利信息化發(fā)展很不平衡,特別是中西部地區(qū)水利信息化建設(shè)明顯滯后。有效解決洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水污染和水土流失等四大水問題,提升水利服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的整體能力和水平,必須大力推進水利信息化,廣泛利用現(xiàn)代信息技術(shù),提高水資源的調(diào)控能力、水工程的自動化水平和水管理的信息化水平,從根本上擺脫水利行業(yè)技術(shù)較為落后、管理較為薄弱的狀況,推進水利發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變,不斷提高水利行業(yè)現(xiàn)代化水平。
第三,加快水利信息化建設(shè)是發(fā)展民生水利的迫切需要。民生水利工程點多面廣,要確保工程建成管好、長期發(fā)揮效益,就必須有現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)作支撐。目前,民生水利工程的信息化建設(shè)相對滯后,各類民生水利工程的綜合性應(yīng)用平臺建設(shè)尚未啟動,信息化網(wǎng)絡(luò)在覆蓋范圍和容量上還遠遠滿足不了民生水利發(fā)展需要。特別是農(nóng)村飲水安全工程的信息化基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱,小型水庫普遍缺乏自動監(jiān)控系統(tǒng),大部分蓄滯洪區(qū)通信設(shè)施比較落后,山區(qū)防御山洪災(zāi)害的信息化手段嚴(yán)重不足。必須針對民生水利工程的特點,積極研發(fā)推廣操作簡便、功能實用、運行穩(wěn)定、維護方便的信息化管理設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng),加快建設(shè)覆蓋城市農(nóng)村、大中小流域的基層水利信息采集體系,大力加強工程建設(shè)、資金使用、安全運行、日常管理等各類基礎(chǔ)信息資源開發(fā)利用,著力提高水利信息的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化和規(guī)范化程度,進一步提升民生水利各個領(lǐng)域信息化發(fā)展水平,以水利信息化促進民生水利新發(fā)展。
第四,加快水利信息化建設(shè)是提高水利管理能力和水平的迫切需要。解決我國日益復(fù)雜的水資源問題,既要加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力提高水利保障能力和水平,又要落實最嚴(yán)格的水資源管理措施,保證水資源永續(xù)利用和水利工程持續(xù)發(fā)揮效益。水利信息化建設(shè)不僅是一場新技術(shù)革命,更是一場深刻的管理革命。大力推進水利信息化,廣泛采用現(xiàn)代信息技術(shù),有助于促進涉水各學(xué)科的交叉融合,提高對水資源變化及其規(guī)律的認(rèn)識和把握,及時采取相應(yīng)的對策措施,使得治水思路、方略和決策建立在更為科學(xué)民主的基礎(chǔ)之上;大力推進水利信息化,充分發(fā)揮技術(shù)、知識等新的生產(chǎn)和管理要素在水利發(fā)展中的重要作用,有助于實現(xiàn)對水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護的精確控制,減少資源消耗、空間占用和污染排放,促進水資源的可持續(xù)利用;大力推進水利信息化,建立和完善各類水利應(yīng)用系統(tǒng),建立以信息流為主線的新的管理模式,有助于及時應(yīng)對和化解水旱災(zāi)害和突發(fā)性水利事件,不斷提升水資源配置、節(jié)約、保護和管理的能力與水平。
第五,加快水利信息化建設(shè)是推動水利部門職能轉(zhuǎn)變的迫切需要。進入信息社會,政府的公共管理環(huán)境發(fā)生了深刻變化。充分開發(fā)和有效利用信息資源,已成為履行政府職能的客觀要求,也是推動政府職能轉(zhuǎn)變的重要途徑。黨的十七大報告明確指出,要“健全政府職責(zé)體系,完善公共服務(wù)體系,推行電子政務(wù),強化社會管理和公共服務(wù)”。水利作為公益型和信息密集型行業(yè),在信息時代所承擔(dān)的社會管理和公共服務(wù)職能更加凸顯。加快水利信息化,必然帶來水利部門現(xiàn)有管理職能和業(yè)務(wù)流程的重組優(yōu)化,推動組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。加快水利信息化,有利于推進水利政務(wù)公開,加強水利部門與社會公眾的互動,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加快水利信息化,有助于深化水利行政審批制度改革,推進審批項目、流程和規(guī)則的公開化、制度化和規(guī)范化。加快水利信息化,建立支持涉水事務(wù)管理的信息平臺和協(xié)同運作方式,有助于打破部門和行業(yè)分割,促進團結(jié)治水、合力興水。
總之,我們要以放眼世界信息化潮流的寬廣視野,站在經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,著眼建設(shè)現(xiàn)代水利的宏偉目標(biāo),充分認(rèn)識加快水利信息化的重大意義,進一步增強使命感、責(zé)任感和緊迫感,把水利信息化建設(shè)作為水利發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域,推動水利信息化實現(xiàn)新的突破和歷史性跨越。
三、進一步明確水利信息化的總體要求。
當(dāng)前和今后一個時期,水利信息化工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞大力發(fā)展民生水利,促進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的目標(biāo),以需求為導(dǎo)向,以創(chuàng)新為動力,以應(yīng)用促發(fā)展,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)有序推進,搞好頂層設(shè)計、統(tǒng)一技術(shù)架構(gòu),強化資源整合、促進信息共享,完善體制機制、保障良性運行,全面提升水利信息化水平,以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。
今后3至5年,水利信息化發(fā)展的總體目標(biāo):一是建成完善的水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)布局合理、功能齊全、高度共享的水利信息綜合采集體系,基本滿足水利業(yè)務(wù)應(yīng)用需要;擴展全國水利信息網(wǎng)和視頻會議系統(tǒng)覆蓋范圍,實現(xiàn)縣級以上水利部門的互聯(lián)互通;基本建成國家、流域和省級水利數(shù)據(jù)中心,實現(xiàn)水利重要信息資源的共享;加快水利衛(wèi)星通信網(wǎng)建設(shè),增強水利應(yīng)急通信保障能力。二是形成完善的水利信息化業(yè)務(wù)應(yīng)用體系。全面完成水利信息化重點工程建設(shè)并發(fā)揮效益,逐步實現(xiàn)跨業(yè)務(wù)系統(tǒng)的協(xié)同應(yīng)用,完成所有地市級以上水利部門的門戶網(wǎng)站建設(shè),水利系統(tǒng)電子政務(wù)應(yīng)用和服務(wù)體系日臻完善,社會管理與公共服務(wù)的信息化水平顯著增強。三是建立完善的水利信息化保障環(huán)境。建立科學(xué)系統(tǒng)的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,完成全國重要水利信息系統(tǒng)安全等級保護工作,建立可靠的信息安全保障體系、高效的系統(tǒng)運行維護體系和專業(yè)人才隊伍,提高信息安全保障能力。
實現(xiàn)以上目標(biāo),必須著力做到“五個轉(zhuǎn)變”:
一是從局部單一發(fā)展向整體全面推進轉(zhuǎn)變。信息化建設(shè)初期,為了滿足局部工作和部門業(yè)務(wù)的需要,單一局部的水利信息化發(fā)展是適宜的,但同時也帶來了各自為戰(zhàn)、信息分割等弊端。隨著社會的進步和水利管理方式的轉(zhuǎn)變,對水利業(yè)務(wù)應(yīng)用的一體化、全局化及水利信息服務(wù)的公開化、社會化要求越來越高。這就決定了水利信息化必須實行全國“一盤棋”的全面整體發(fā)展戰(zhàn)略,綜合考慮國家信息化發(fā)展要求和水利事業(yè)發(fā)展需求,統(tǒng)籌流域區(qū)域、東中西部、城市農(nóng)村水利信息化發(fā)展布局,協(xié)調(diào)不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息化建設(shè),實行統(tǒng)一規(guī)劃,實施頂層設(shè)計,區(qū)分輕重緩急,有步驟、有計劃、有層次地推進水利信息化建設(shè)。
二是從信息技術(shù)驅(qū)動向應(yīng)用需求帶動轉(zhuǎn)變。信息技術(shù)的快速發(fā)展,促進了水利信息化建設(shè)水平的不斷提高,同時也出現(xiàn)了為信息化而信息化,貪大求新,盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)和套用先進技術(shù)的現(xiàn)象,既加大了建設(shè)投資,又增加了系統(tǒng)復(fù)雜性,還浪費了系統(tǒng)資源。要深入總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn),在充分利用先進技術(shù)的同時,更加注重從實際出發(fā),緊密圍繞水利建設(shè)、管理和改革的需求,建立以應(yīng)用需求為導(dǎo)向的科學(xué)發(fā)展模式,有針對性地開發(fā)先進實用的業(yè)務(wù)系統(tǒng),著力突破重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息化瓶頸,確保需要一個建設(shè)一個,建成一個用好一個。
三是從信息資源分散使用向共享利用轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)管理模式中,信息和資源由各個管理部門分別管理,“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重,信息系統(tǒng)的作用和效能得不到充分發(fā)揮,阻礙了信息化發(fā)展和業(yè)務(wù)應(yīng)用水平提升。要采取有力措施,綜合運用多種手段,打破信息資源的部門分割、地域分割與業(yè)務(wù)分割,充分考慮軟硬件在不同系統(tǒng)間的兼容性,規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加快系統(tǒng)集成,加大資源整合,加強數(shù)據(jù)共享,建設(shè)信息交換平臺,對行業(yè)內(nèi)部要最大程度地共享信息資源,對社會公眾要最大程度地開放公共信息,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,信息互聯(lián)互通,政務(wù)公開透明,促進信息系統(tǒng)效能最大化。
四是從片面強調(diào)建設(shè)向建設(shè)與管理并重轉(zhuǎn)變。信息系統(tǒng)建設(shè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、涉及面廣,隨著應(yīng)用需求、客觀環(huán)境的變化,需要不斷進行升級完善,管理也就成為建設(shè)的延伸,這是信息系統(tǒng)的最大特點。面對水利業(yè)務(wù)工作對信息化需求的日益增長,面對水利信息技術(shù)的廣泛運用,面對水利信息系統(tǒng)規(guī)模的不斷擴大,加強信息系統(tǒng)管理和運行維護尤為重要。必須深入研究各類水利業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的特點,制定相應(yīng)的管理制度和技術(shù)規(guī)范,落實運行維護經(jīng)費,強化日常管理,使水利信息系統(tǒng)建得成、用得好、長受益。
五是從注重應(yīng)用向統(tǒng)籌應(yīng)用和安全管理轉(zhuǎn)變。在日趨嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)和信息安全形勢下,網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵和信息泄密防不勝防,一旦發(fā)生安全事件就可能對正常應(yīng)用甚至國家信息安全造成嚴(yán)重危害。因此,必須高度重視信息安全和保密,積極預(yù)防、綜合防范,積極探索和把握信息化與信息安全的內(nèi)在規(guī)律,根據(jù)水利工作和應(yīng)用系統(tǒng)需要,建立科學(xué)完備的技術(shù)安全體系和嚴(yán)密規(guī)范的安全管理制度,切實保障網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)運行安全和信息安全。
四、全力推進水利信息化重點工程建設(shè)。
水利信息化建設(shè)領(lǐng)域廣泛、門類眾多,加快發(fā)展不可能齊頭并進、面面俱到。當(dāng)前和今后一個時期,要圍繞水利信息系統(tǒng)建設(shè)的重點領(lǐng)域,集中力量,重點攻關(guān),力爭取得重大突破。
一是加快國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)。全面完成一期工程建設(shè),充分發(fā)揮水利信息化的龍頭工程作用和效益。加快前期工作,盡快啟動二期工程建設(shè),拓展覆蓋廣度和深度,為防汛抗旱決策指揮提供更加有力的支撐和保障。在系統(tǒng)建設(shè)過程中,要充分考慮全球氣候變暖、極端氣候災(zāi)害事件頻發(fā)且破壞性增加,干旱缺水影響加劇、損失加重且越發(fā)成為經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸,社會財富和人口不斷聚集、人水爭地日益嚴(yán)峻且人民群眾對防災(zāi)減災(zāi)工作要求越來越高等形勢,更加關(guān)注災(zāi)害的綜合防控以及災(zāi)情分析、方案評估等環(huán)節(jié),更加關(guān)注極端天氣及多重因素疊加等復(fù)雜情況下防汛抗旱工作的開展。
二是加快國家水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)。在流域或區(qū)域性水資源實時監(jiān)控與調(diào)度系統(tǒng)試點建設(shè)的基礎(chǔ)上,加快中央、流域、省級三個層面的水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè),重點對水源、取水、輸水、供水、用水、耗水和排水,以及大江大河省界控制斷面、地下水嚴(yán)重超采區(qū)進行實時監(jiān)測,為水資源配置、調(diào)度、節(jié)約和保護提供決策支撐。在系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)層面,要涵蓋采集傳輸、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用支撐、應(yīng)用系統(tǒng)和業(yè)務(wù)協(xié)同等五個方面;在服務(wù)對象層面,要涵蓋水行政主管部門、科研規(guī)劃設(shè)計單位、中介機構(gòu)、社會公眾、取用水戶和政府相關(guān)職能部門等五個方面。
三是加快水利電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。全面完成水利部水利電子政務(wù)綜合應(yīng)用平臺建設(shè),充分發(fā)揮平臺作用。推動各級水利部門水利電子政務(wù)應(yīng)用平臺建設(shè),發(fā)揮水利政府網(wǎng)站作用。在電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中,要主動適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變以及管理創(chuàng)新的要求,與政府管理過程有機結(jié)合,在實現(xiàn)辦公自動化的基礎(chǔ)上,著力促進電子政務(wù)建設(shè)從獨立運行向按需協(xié)同互動轉(zhuǎn)變、從提高辦公效率向提升政務(wù)效能轉(zhuǎn)變,從偏重自我服務(wù)向注重公共服務(wù)轉(zhuǎn)變,進一步深化電子政務(wù)應(yīng)用,促進服務(wù)型、效能型政府建設(shè)。
四是加快全國農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)建設(shè)。盡快開發(fā)完成農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利基本建設(shè)、大型灌區(qū)建設(shè)與管理等10個主要業(yè)務(wù)應(yīng)用模塊,建成覆蓋水利部機關(guān)、省級水行政主管部門及大型灌區(qū)、重點農(nóng)村供水單位的農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng),形成科學(xué)合理的開放式架構(gòu)。在系統(tǒng)建設(shè)過程中,要充分利用水利信息網(wǎng)等現(xiàn)有資源,著力加強原有系統(tǒng)升級改造和整合工作,建立完善的農(nóng)村水利數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)維護更新機制,實現(xiàn)管理信息網(wǎng)上處理。省級水行政主管部門要把農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作,把系統(tǒng)應(yīng)用融入農(nóng)村水利主管部門日常工作,加強信息采集和規(guī)范數(shù)據(jù)上報工作,同時要在統(tǒng)一的技術(shù)架構(gòu)下著手建設(shè)各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)。
五是加快全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與管理信息系統(tǒng)建設(shè)。充分發(fā)揮一期工程效益,加強資源的整合與共享。加快二期工程建設(shè),完善水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)水土保持動態(tài)監(jiān)測和評價。在二期工程建設(shè)過程中,要為所涉及的流域監(jiān)測中心站、省級監(jiān)測總站和分站配置數(shù)據(jù)采集與處理設(shè)備、數(shù)據(jù)管理和傳輸設(shè)備,建立數(shù)據(jù)庫與應(yīng)用系統(tǒng);為水土流失重點防治區(qū)監(jiān)測點、觀測場配置觀測和試驗設(shè)施。要結(jié)合工程建設(shè)和應(yīng)用,加快開展水土流失試驗觀測,加強水土流失預(yù)測等方面的設(shè)施設(shè)備、技術(shù)方法研究。
六是加快全國水庫移民管理信息系統(tǒng)建設(shè)。完成全國水庫移民后期扶持管理信息系統(tǒng)建設(shè),盡快投入運行。啟動全國大中型水利水電工程移民安置管理信息系統(tǒng)建設(shè)。要著重建立全國集中統(tǒng)一的信息匯集和服務(wù)中心,實現(xiàn)全國移民管理工作信息資源的有效整合和統(tǒng)一建設(shè),實現(xiàn)各級移民機構(gòu)的互聯(lián)互通和信息共享,使后期扶持基本信息和水庫工程信息的覆蓋率達到95%,數(shù)據(jù)的完整性和一致性在95%以上,實現(xiàn)移民日常工作信息和重大突發(fā)事件信息的快捷、高效報送。同時,要推進信息公開和民主監(jiān)督,暢通移民訴求渠道。
七是加快國家水利數(shù)據(jù)中心建設(shè)。盡快啟動國家水利數(shù)據(jù)中心建設(shè),推動流域、地方水利數(shù)據(jù)中心節(jié)點建設(shè),以基于空間的信息融合為基礎(chǔ),整合重構(gòu)各類水利信息資源,向水利部門和社會公眾提供信息產(chǎn)品服務(wù)。國家水利數(shù)據(jù)中心建設(shè)中,涉及全局的基礎(chǔ)信息應(yīng)統(tǒng)一建設(shè),如1:25萬、1:5萬水利基礎(chǔ)電子地圖,基礎(chǔ)水文、基礎(chǔ)工情等數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一,各級節(jié)點通過交換平臺根據(jù)權(quán)限進行共享。同時,采取有效措施保證數(shù)據(jù)及時更新。
八是加快水利網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障系統(tǒng)建設(shè)。全面完成水利信息系統(tǒng)安全等級保護工作,按照國家信息安全等級保護要求,加快建設(shè)水利網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障系統(tǒng)和政務(wù)內(nèi)網(wǎng)安全系統(tǒng),完善水利網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急響應(yīng)體系。首先完成水利部政務(wù)內(nèi)網(wǎng)改造工作,完成流域機構(gòu)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)改造工作。加快推進水利信息容災(zāi)備份系統(tǒng)建設(shè),確保水利重要信息萬無一失。
五、著力強化水利信息化建設(shè)的保障措施。
水利信息化建設(shè)是一項極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,一項極為艱巨的重大任務(wù),必須強化各項保障措施,扎實向前推進。
一要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級水利部門要把水利信息化擺在更加突出的位置,作為“一把手”工程,統(tǒng)籌規(guī)劃,精心組織,認(rèn)真實施。要建立分工合理、責(zé)任明確、權(quán)威高效的信息化推進協(xié)調(diào)機制。部水利信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真履行職責(zé),加強指導(dǎo)監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)。省級以上水利部門要建立或明確水利信息化工作機構(gòu),理順?biāo)畔⒒?guī)劃、建設(shè)、管理和運行的體制機制,形成各部門共同推動信息化的良好氛圍。要把水利信息化工作的成效列入單位和領(lǐng)導(dǎo)績效考核的內(nèi)容,保障水利信息化快速健康發(fā)展。
二要進一步加大資金投入。水利信息化建設(shè)需要資金保障。要研究制定加快水利信息化發(fā)展的投融資政策,積極開辟投融資渠道,加大對水利信息化建設(shè)的資金投入,支持水利信息化發(fā)展所急需的基礎(chǔ)性、公益性工作。要緊密結(jié)合拉動內(nèi)需、加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇,在加強工程建設(shè)的同時,要充分考慮信息化相關(guān)建設(shè)內(nèi)容,努力提高工程建設(shè)與運行管理水平。要加強前期工作和項目儲備,強化項目科學(xué)論證,避免重復(fù)建設(shè)和低水平建設(shè)。要完善并嚴(yán)格實施招投標(biāo)、政府采購政策,加強項目建設(shè)管理和資金管理,確保資金使用效益。
三要進一步強化管理維護。要把信息化管理作為水利管理的一項重要工作內(nèi)容,建立健全信息化管理的組織保障體系、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系和資金來源渠道。要不斷創(chuàng)新和改進管理模式和方法,重視頂層設(shè)計,完善水利信息化建設(shè)、管理、運行維護和績效評估等制度。要切實加強運行維護工作,依照水利信息系統(tǒng)運行維護定額標(biāo)準(zhǔn),將水利信息系統(tǒng)運行維護經(jīng)費列入財政預(yù)算予以足額保障,建立專業(yè)運行維護隊伍,充實人員力量,完善運行維護手段,確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和長期發(fā)揮效益。
四要進一步完善安全體系。信息安全是國家安全的重要組成部分,要按照信息安全等級保護要求,重點保護基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)、關(guān)系國家安全和社會穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng),嚴(yán)格各級權(quán)限管理。要建設(shè)和完善信息安全監(jiān)控體系,開展信息安全定期檢查和臨時抽查,加強對管理維護服務(wù)外包企業(yè)的監(jiān)管,提高應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。要重視災(zāi)難備份建設(shè),增強信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)的抗毀能力和災(zāi)難恢復(fù)能力。要堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,落實信息安全管理工作責(zé)任制,強化廣大水利干部職工的信息安全意識,建立和完善維護水利信息安全的長效機制。
五要進一步強化基礎(chǔ)工作。信息技術(shù)發(fā)展快,軟硬件更新快,業(yè)務(wù)需求變化快,必須認(rèn)真研究并及時把握水利信息化發(fā)展規(guī)律,加強水利信息化基礎(chǔ)研究和科研能力建設(shè)。要認(rèn)真分析研究下一代網(wǎng)絡(luò)、第三代移動通信等新興信息技術(shù)給水利工作帶來的影響,結(jié)合水利工作特點,及時或超前提出水利信息系統(tǒng)建設(shè)和升級方案,保證水利信息化的先進性和適度超前性,為水利工作提供有力支撐。要結(jié)合水利業(yè)務(wù)和信息化的特點,建立相對完善的標(biāo)準(zhǔn)體系,促進網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、應(yīng)用協(xié)同互動和信息共享利用。
六要進一步抓好隊伍建設(shè)。建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)硬的信息化建設(shè)與管理隊伍,是水利信息化的關(guān)鍵。要把水利信息化人才選拔培養(yǎng)使用作為水利人才隊伍建設(shè)的重點,尊重信息化人才成長規(guī)律,以水利信息化項目為依托,大力培養(yǎng)高精尖技術(shù)人才、管理人才和復(fù)合型人才。要加大信息化知識普及和培訓(xùn)力度,將信息化列為水利系統(tǒng)職工培訓(xùn)、黨校教育的重要課程,強化水利職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的信息化意識,提高信息化素質(zhì)和應(yīng)用技能,增強運用信息技術(shù)分析解決問題的能力。
同志們,加快水利信息化建設(shè),形勢逼人,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要順應(yīng)世界發(fā)展潮流,立足水利發(fā)展實際,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),開拓進取,扎實工作,全面提升水利信息化水平,以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利作出新的貢獻!
信息化工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇五
同志們:
經(jīng)市委、市政府同意,今天我們在全市農(nóng)村工作、造林綠化工作和農(nóng)口重點工作落實會議之后召開全市林業(yè)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實省、市有關(guān)會議精神,總結(jié)回顧20xx年林業(yè)工作,安排部署今年的工作,進一步動員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確目標(biāo),扎實工作,努力開創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面,我根據(jù)局黨委討論意見,講三點意見,請同志們結(jié)合實際,抓好貫徹落實。
一、20xx年全市林業(yè)工作回顧。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下,全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著,林業(yè)工作亮點紛呈。
國家森林城市創(chuàng)建全面啟動。市委、市政府召開了創(chuàng)森動員會,編制了總體規(guī)劃,下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳培訓(xùn)方案,拍攝了《森林安康》專題片,編印了宣傳手冊和工作手冊,創(chuàng)森工作全面展開。完成造林綠化66.32萬畝,義務(wù)植樹772.4萬株,爭取中省下達新一輪退耕還林工程計劃6.4萬畝,居全省第三。
山林經(jīng)濟迅猛發(fā)展。新建特色經(jīng)濟林38.5萬畝,發(fā)展林下種植80萬畝,林下養(yǎng)殖1232萬頭(只),實現(xiàn)林業(yè)綜合產(chǎn)值82億元。市政府召開富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二次大會,落實市、縣區(qū)69個部門包抓39個茶葉園區(qū)。當(dāng)年新建茶園7.46萬畝,產(chǎn)茶1.75萬噸,產(chǎn)值27.5億元。新啟動建設(shè)茶葉園區(qū)12個,營銷網(wǎng)點達到310個、專業(yè)市場6個,新發(fā)展茶葉電商27家,新增市級規(guī)模以上企業(yè)9家、qs認(rèn)證企業(yè)9家。
林業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進園區(qū)建設(shè),當(dāng)年新啟動36個,在建園區(qū)達157個,建設(shè)基地74.73萬畝,累計完成投資38.3億元,產(chǎn)值35.54億元,帶動2.6萬農(nóng)戶人均增收超過1000元;新增市級林業(yè)園區(qū)25個,產(chǎn)值20xx萬元以上園區(qū)達45個;流轉(zhuǎn)林地12.84萬畝、抵押貸款5470萬元、發(fā)展合作社287個、森林保險1195萬畝。
動植物新紀(jì)錄全面刷新。市境內(nèi)發(fā)現(xiàn)陜西物種新紀(jì)錄7種,安康鳥類新紀(jì)錄13種、種子植物3種;開展了珙桐、蘭科種質(zhì)資源調(diào)查,出版了《陜西化龍山國家級自然保護區(qū)動植物資源及保護》叢書;公布了11個市、縣級野生動物臨時救助站;寧陜縣朱鹮基地室內(nèi)孵化幼鳥8只,野外孵化幼鳥26只,成功出飛23只,在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現(xiàn)朱鹮活動。
林業(yè)科技支撐能力顯著提升。《核桃標(biāo)準(zhǔn)綜合體》等16項地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布執(zhí)行;開展了負(fù)氧離子及pm2.5監(jiān)測和林業(yè)治污減霾研究;紫陽金錢桔成為我市第四個陜西省林木良種;3項林業(yè)技術(shù)推廣獲省科技進步和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果二等獎;64篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)獎;為林農(nóng)提供“菜單式”科技服務(wù)的網(wǎng)上林業(yè)人才超市順利開通。
宣傳推介成果豐碩。“陜茶一號”獲國家林業(yè)局植物新品種保護,并啟動工廠化育苗。組隊赴北京、西安、楊凌、濟南、福州等地參加茶業(yè)會展,安康富硒茶品牌效應(yīng)大幅提升;5個茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34個產(chǎn)品榮獲金獎,21支茶樣榮獲“國飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎;3家茶企入駐北京馬連道茶葉市場;注冊省級茶葉商標(biāo)12個、省名牌產(chǎn)品13個;在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會;在西康高速設(shè)立巨幅廣告22面,在西安、安康多條公交線路投放廣告,大力宣傳富硒茶業(yè)。
資源保護全面加強。修訂了《安康市森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》,出臺了《安康市胡蜂防控應(yīng)急預(yù)案》;化龍山組建了80人的半專業(yè)化森林消防隊,掛牌成立森林治安警務(wù)室;嚴(yán)厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪,查處林業(yè)案件289起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監(jiān)測,完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當(dāng)年采伐人工商品材5100立方米,審核(審批)征占用林地52起、170公頃。
生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。出版了《安康動植物圖譜》,收錄野生動物5綱28目323種、植物9綱63目548種;與安康日報社聯(lián)合舉辦學(xué)教活動系列影片展播;“魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外巡護管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國生態(tài)文化村”稱號,兩個林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護先進單位”。
20xx年,我局還先后榮獲省級文明單位、市級窗口文明示范單位、社會管理綜合治理優(yōu)秀單位和人大代表建議辦理先進單位、教育資源整合對口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽稱號;在20xx年度政風(fēng)行風(fēng)測評中,我局位列27個行政管理部門的第2位,被表彰為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位;與此同時,我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。
上述成績的取得,離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持,離不開全市林業(yè)干部的無私奉獻和努力拼搏。在此,我代表局黨委向全市務(wù)林人和所有關(guān)心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,客觀分析現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢,我們還應(yīng)該清醒的認(rèn)識到,我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問題,也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:一是林業(yè)生態(tài)建設(shè)成本越來越大,地方財力十分有限,加之國家森林城市創(chuàng)建全面啟動,造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經(jīng)濟實力不強,投入資金不足,建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進度不夠理想;三是由于面臨改革機構(gòu)撤并,各縣區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒有突破,激發(fā)林業(yè)內(nèi)部活力、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的作用沒有得到充分顯現(xiàn)。
二、20xx年林業(yè)工作目標(biāo)和重點。
20xx年是深化改革的關(guān)鍵之年,是推進依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。以來,國家把生態(tài)文明提高到了一個空前高度,省委、省政府提出建設(shè)“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略,市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設(shè)美麗富裕新安康”發(fā)展思路,大力實施國家主體功能區(qū)示范市建設(shè),把發(fā)展山林經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入,作為全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟增長質(zhì)量提高的主要抓手,適時啟動國家森林城市創(chuàng)建,為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機遇。我們要牢牢把握大好機遇,盡快適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國新常態(tài),科學(xué)謀劃,扎實工作,堅定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。
20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是:繼續(xù)深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以國土增綠、農(nóng)民增收、林業(yè)增效為目標(biāo),以創(chuàng)建國家森林城市為抓手,以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為載體,突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題,大力實施山地森林化戰(zhàn)略,不斷深化林權(quán)改革,加大生態(tài)建設(shè),主攻山林經(jīng)濟,突出茶葉核桃,發(fā)展森林旅游,強化資源保護,構(gòu)建生態(tài)文明,為加快建設(shè)美麗富裕新安康而努力奮斗。
主要發(fā)展目標(biāo):完成造林綠化50萬畝,苗木花卉基地2萬畝;新增特色經(jīng)濟林30萬畝,新建茶園7萬畝、改造5萬畝,產(chǎn)茶2.1萬噸;新建核桃園10萬畝,林下種植達到100萬畝,林下養(yǎng)殖1200萬只(頭);努力抓好157個林業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增效,新啟動建設(shè)林業(yè)園區(qū)30個,建成市級園區(qū)20個,重點培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)4個、5000萬元-1億元園區(qū)15個、20xx-5000萬元園區(qū)30個;培育市級林業(yè)龍頭企業(yè)10個,推薦申報省級林業(yè)龍頭企業(yè)10個;森林火災(zāi)受害率和病蟲危害成災(zāi)率分別控制在0.2‰、4.9‰以內(nèi)。林業(yè)總產(chǎn)值達到100億元。
圍繞上述目標(biāo),我們要重點做好以下幾個方面工作:
(一)抓好國家森林城市創(chuàng)建,加快推進生態(tài)建設(shè)。
扎實開展國家森林城市創(chuàng)建。去年12月12日,市委、市政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)森動員大會,下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案,明確了工作重點和方法步驟,下一步關(guān)鍵是抓落實。一要夯實工作責(zé)任。各縣區(qū)、各單位要細化目標(biāo)任務(wù)、建立工作臺帳,實行定單位、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進度、定責(zé)任,做到一級抓一級、層層抓落實。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門,既要認(rèn)真落實好自己承擔(dān)的工作任務(wù),又要加強與相關(guān)單位、部門的協(xié)作,積極主動搞好配合,形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設(shè)重點。重點抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設(shè),今年計劃在重點區(qū)域造林5萬畝,各縣區(qū)要盡快落實造林地塊、開展規(guī)劃設(shè)計、組織整地挖坑,迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。三要加強宣傳培訓(xùn)。要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳,充分利用林業(yè)網(wǎng)站、宣傳專欄開展主陣地宣傳,開展“植樹周、植樹月、護林護樹綠化周、保護森林愛我漢江”以及“尊重護林工人勞動、共建綠色家園”等主題活動,營造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓(xùn)和專場培訓(xùn),邀請專家、領(lǐng)導(dǎo)授課,不斷提高創(chuàng)森工作水平。
突出抓好林業(yè)重點生態(tài)工程。組織實施好天保公益林建設(shè),打造30個天保亮點工程,力爭在國家和省級復(fù)查驗收中取得更好成績;抓緊編制新一輪退耕還林工程實施方案,把握好政策界限,按規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)落實任務(wù),為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴(yán)格森林撫育補貼試點項目要求,力爭通過森林撫育達到優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量目的。
繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)抓點示范。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、林業(yè)局長各抓一個連片100-300畝的綠化點,各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長每人抓一個連片300-500畝的管護點,力爭在春季全部完成。選點時,必須尊重客觀實際,不能只盯住過去的老點,換人不換點,年年一個樣,局造林科要嚴(yán)格進行審查,不符合要求的,不予認(rèn)可。
切實抓好春季植樹造林。植樹節(jié)馬上就到了,昨天,市政府也專門召開了造林綠化工作會議進行安排部署,各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實會議精神,按照既定方案要求,組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動,確保春季義務(wù)植樹活動有聲勢、有效果,再次掀起國家森林城市創(chuàng)建熱潮。
(二)突出抓好茶葉核桃,不斷壯大山林經(jīng)濟。
突出抓好富硒茶葉。今年元月初,徐啟方市長、魯琦副市長帶領(lǐng)相關(guān)部門和茶葉企業(yè)負(fù)責(zé)人遠赴云南考察茶葉產(chǎn)業(yè),提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機遇,結(jié)合自身特點和優(yōu)勢,做大做強茶產(chǎn)業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產(chǎn)業(yè)中心要盡快對普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗進行總結(jié)研究,超前思考和謀劃,并落實到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ),目前,我們已在漢濱區(qū)啟動了“陜茶1號”工廠化育苗,其它產(chǎn)茶縣也要結(jié)合實際,在基地周邊重點培育,不斷提高“陜茶一號”的種植比例和規(guī)模。在茶園建設(shè)中,一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。二要抓好園區(qū)幫扶。要繼續(xù)夯實去年確定的39個市直部門的幫扶責(zé)任,盡快明確和落實今年新增加的21個單位的幫扶任務(wù)。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設(shè)作為推進富硒茶產(chǎn)業(yè)的重要抓手,夯實建設(shè)業(yè)主、落實幫扶部門、明確幫扶干部、強化幫扶措施,形成對口幫扶協(xié)同推進機制,提檔升級一批示范園區(qū),爭創(chuàng)命名一批省級、市級園區(qū)。三要抓好宣傳營銷。大家普遍認(rèn)為安康茶好,但為什么“身價”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場認(rèn)可度不高。元月份,徐市長專程去云南普洱考察,就是為了解決這個問題。市上計劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動,各縣區(qū)要抓住機遇,緊密配合,共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新營銷模式,采取門店+電商的方式,實現(xiàn)線上線下全覆蓋,但需要注意的是,無論采取哪種銷售方式,一定要保證產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)穩(wěn)定性,切不可以次充好、以劣充優(yōu),做一錘子買賣,最終損害的還是我們自己的利益。
加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市是核桃適生區(qū),種植范圍廣、涉及農(nóng)戶多,市委、市政府將其列為全市五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一,去年,市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加快全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,今年,我們要著重抓好以下幾個方面工作。一要抓好基地建設(shè)。緊緊依托林業(yè)重點項目,因地制宜地擴大核桃種植面積,今年10萬畝的新建任務(wù)必須全面完成,同時,狠抓低產(chǎn)低效園改造,使低產(chǎn)園變?yōu)楦弋a(chǎn)園、實生園變?yōu)榧藿訄@,不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。二要抓好加工倉儲。各縣區(qū)要通過招商引資,引進核桃加工企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值,挖掘潛在效益。同時抓好倉儲設(shè)施建設(shè),滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場開拓。實施名牌戰(zhàn)略,加快開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標(biāo)志產(chǎn)品申報認(rèn)定和綠色核桃產(chǎn)品生產(chǎn)認(rèn)證工作,提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專營店和物流配送中心,大力發(fā)展電子商務(wù),靈活銷售方式,實現(xiàn)利潤倍增。
加快發(fā)展林下經(jīng)濟。認(rèn)真落實《全國集體林地林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關(guān)于大力發(fā)展林下經(jīng)濟的實施意見》,積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式。各縣區(qū)要有重點的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等項目,不可盲目跟進、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實施方案,將任務(wù)落實到示范園區(qū)和種植大戶,落實到山頭地塊。
穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要以國家共建絲綢之路經(jīng)濟帶為契機,加快調(diào)整蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,推進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域集中,向培育強村大戶傾斜。努力轉(zhuǎn)變蠶桑發(fā)展方式,加強市場信息引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),開展蠶桑副產(chǎn)品的研發(fā),扎實做好蠶桑種質(zhì)資源保護和利用,不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
大力發(fā)展森林旅游業(yè)。加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)管理和宣傳推介力度,積極開展各項營銷和節(jié)慶活動,努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園,推進生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
抓好種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強市、縣區(qū)中心苗圃建設(shè),保證中心苗圃正常生產(chǎn)經(jīng)營,提高生產(chǎn)效率和苗木質(zhì)量。要不斷適應(yīng)新形勢下種苗花卉需求結(jié)構(gòu)的變化,通過加強林木種苗信息化服務(wù),搭建種苗信息交流和服務(wù)平臺,推動種苗產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開展良種選育和推廣,做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管,維護種苗市場正常生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。
(三)切實抓好一管三防,確保森林資源安全。
加強林政資源管理。省上已劃定了森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線,我們也要結(jié)合實際,盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線,同時,制定和完善配套措施,確保生態(tài)紅線得以堅守;嚴(yán)格執(zhí)行保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制,認(rèn)真落實“四到縣”工作責(zé)任,切實抓好天保公益林建設(shè)和森林資源管護工作;科學(xué)編制“十三五”采伐限額,認(rèn)真落實林木采伐管理制度,按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級林地利用保護規(guī)劃》,為縣域經(jīng)濟發(fā)展和基本建設(shè)留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度,嚴(yán)查重處涉林犯罪行為,確保森林資源安全。
狠抓森林防火工作。貫徹落實《森林防火條例》,強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備,積極爭取黨委、政府支持,下大力氣解決防火機構(gòu)問題。完善預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置機制,扎實推進依法治火、科學(xué)防火和群防群治,構(gòu)建快捷高效的防火保障體系。嚴(yán)格落實行政首長負(fù)責(zé)制和分片包抓責(zé)任制,努力實現(xiàn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代防火轉(zhuǎn)變,由人力防火向科技防火轉(zhuǎn)變,由季節(jié)防火向常年防火轉(zhuǎn)變。嚴(yán)查火災(zāi)隱患,嚴(yán)管野外用火,做到火險預(yù)警早、火災(zāi)發(fā)現(xiàn)早、應(yīng)急處理早。加大火災(zāi)案件查處力度,從嚴(yán)從快查處火災(zāi)案件,做到見煙就查、違規(guī)就罰、成災(zāi)就抓,依法嚴(yán)厲打擊森林火災(zāi)肇事行為。
強化林業(yè)有害生物防治。繼續(xù)加強松材線蟲病防控,堅持春秋兩季普查,嚴(yán)格執(zhí)行檢疫檢驗和調(diào)入復(fù)檢制度。去年10月,國家林業(yè)局組織對我市林業(yè)有害生物防治情況進行檢查考核,通報了我市個別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題,對此,各縣區(qū)要高度重視,從責(zé)任夯實、資金保障、嚴(yán)格防控上再加力度、再添措施,嚴(yán)防疫病傳播和蔓延。組織實施好林業(yè)有害生物普查,全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度,為采取科學(xué)有效的防控措施提供依據(jù)。突出抓好茶網(wǎng)蝽防范和控制,絕對不能因此而影響全市富硒茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作,鞏固林業(yè)建設(shè)成果。
高度重視生物多樣性保護。加強自然保護區(qū)建設(shè),加快化龍山二期工程進度,積極編報三期建設(shè)項目,支持建立大巴山省級自然保護區(qū),不斷提升保護區(qū)建設(shè)水平;組織實施瀛湖濕地保護與恢復(fù)工程,完成年度濕地保護恢復(fù)任務(wù);抓好野生動植物保護、管理和科學(xué)利用,加強疫源疫病監(jiān)測防控;組織開展新一輪古樹名木普查,完善檔案資料,加大管護力度,使全市登記認(rèn)定的古樹名木達到1000株以上,確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護。
繼續(xù)抓好胡蜂防控。20xx年,我市沒有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件,但去年沒有發(fā)生不等于今年或今后一個時期就不會發(fā)生,因此,我們不能有絲毫松懈情緒,要繼續(xù)開展胡蜂越冬數(shù)量和繁殖規(guī)律研究,提前研判防控形勢,有針對性的落實防治措施。進一步完善胡蜂防治工作預(yù)案,開展監(jiān)測預(yù)警,對威脅群眾生命安全的蜂巢要及時進行摘除。同時,結(jié)合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動,大力開展胡蜂防治科普宣傳,進一步提高民眾的防范意識,最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。
(四)全面深化林業(yè)改革,增強林業(yè)發(fā)展活力。
繼續(xù)完善集體林權(quán)配套改革。加快縣級林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè),今年必須實現(xiàn)全覆蓋,爭取接入全省林權(quán)管理信息發(fā)布系統(tǒng),更加方便、快捷的為林農(nóng)和林地經(jīng)營單位提供服務(wù)。繼續(xù)擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模,為林農(nóng)解決林業(yè)發(fā)展資金問題。抓好森林保險工作,擴大核桃等經(jīng)濟林商業(yè)保險品種和面積,提升林業(yè)經(jīng)營抵御自然風(fēng)險能力。加快兌付森林生態(tài)效益補償資金,盡快完成補償方案的審定,加快兌付進度,嚴(yán)禁挪用補償資金。
扎實推進園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟是實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力措施和抓手,請各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設(shè),集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴大園區(qū)規(guī)模。今年全市計劃再新啟動建設(shè)30個林業(yè)園區(qū),各縣區(qū)要從現(xiàn)有的縣級園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎(chǔ)好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報市園區(qū)辦,園區(qū)辦要實地進行查驗,將符合條件的園區(qū)納入重點培育對象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。優(yōu)先把新品種引進、新技術(shù)推廣放在園區(qū),促進成果轉(zhuǎn)化和提檔升級。要高度重視產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)和市場營銷,加強產(chǎn)品倉儲、加工、物流等配套建設(shè),開展無公害、綠色、有機林產(chǎn)品認(rèn)證,重點培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè),今年力爭培育市級龍頭企業(yè)10個,推薦申報省級龍頭企業(yè)10個。三是加強園區(qū)動態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設(shè)納入年終考核,加大資金獎補力度。堅持動態(tài)管理、實行梯次建設(shè)、末位淘汰的管理機制。要把水、電、路配套,加工、倉儲、營銷是否完備作為申報市級園區(qū)的一條硬指標(biāo)、硬杠子,達不到標(biāo)準(zhǔn)的不予受理,絕不能為了完成任務(wù)濫竽充數(shù)、以次充好。
積極探索國有林場改革。國有林場改革已被國家林業(yè)局列為今年全國林業(yè)的重點工作之一,相關(guān)改革政策文件也將逐步完善和出臺,市天保中心、各縣區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)改革精神,先行開展調(diào)研,積極探索和研究國有林場管理體制和經(jīng)營機制改革,優(yōu)化運行機制,破解發(fā)展難題,為下一步爭取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎(chǔ)。
(五)加強林業(yè)法治建設(shè),全面推進依法治林。
xx屆四中全會做出了《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,要求建立生態(tài)文明法律制度,用嚴(yán)格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境,對林業(yè)法治建設(shè)提出了更高要求。我們必須盡快適應(yīng)新形勢、滿足新要求,在法治軌道上建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念,克服慣性思維,杜絕以言代法、以權(quán)壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念,狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督,動態(tài)監(jiān)控,從多個環(huán)節(jié)入手實施監(jiān)控和監(jiān)督,保證執(zhí)法權(quán)力的正確行使,樹立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強執(zhí)法培訓(xùn)。按照分級負(fù)責(zé)的原則,分級、分批對市、縣、鎮(zhèn)三級林業(yè)執(zhí)法人員進行培訓(xùn),保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法能力和水平。
(六)增強科技支撐能力,不斷提升發(fā)展水平。
新常態(tài)下,要更加注重依靠科學(xué)技術(shù),提高林業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益,提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認(rèn)證工作,加快推廣和優(yōu)先使用省級地方良種,加強與西北農(nóng)林科技大學(xué)、安康學(xué)院等院校合作,不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現(xiàn)代實用技術(shù)的推廣和“十百千”科技示范工程,推進科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化;抓好科技人才隊伍建設(shè),深入開展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)年活動”,組織林業(yè)技術(shù)干部赴基層開展科技服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn);繼續(xù)開展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究,聘請專業(yè)機構(gòu)對林業(yè)治污減霾成效進行評估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作,籌劃啟動新一輪二類森林資源調(diào)查。
項目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托,是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強政策信息收集,高起點謀劃項目,高質(zhì)量儲備項目,根據(jù)國家、省投資政策和專項資金投向,有針對性從項目庫中篩選、確定一批項目向上申報,逐步形成儲備一批、成熟一批、申報一批的項目運行機制,嚴(yán)把項目評審關(guān),努力提高項目爭取的成功率和命中率。爭取一個項目不容易,實施好一個項目更不容易,要加強項目質(zhì)量管理,按規(guī)定程序組織實施,實行全過程質(zhì)量監(jiān)管,確保資金運行安全,確保項目規(guī)范建設(shè)。截止目前,仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項目有較大欠賬,所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實負(fù)起責(zé)任,親自上手協(xié)調(diào)解決難點和問題,確保今年全面完成改造任務(wù),不拖全市林業(yè)項目建設(shè)的后腿。
加大林業(yè)宣傳力度,營造濃厚氛圍,擴大林業(yè)的影響力和社會認(rèn)知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網(wǎng)站,發(fā)揮主陣地作用。組織開展生態(tài)文明教育活動,建設(shè)森林體驗基地,組織中小學(xué)生參與森林體驗活動。
抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工,抓緊開展工作,按期完成編制任務(wù)。
三、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
20xx年,注定又是一個反腐之年。面對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢,在中紀(jì)委五次全會上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢不放松,堅決遏制腐敗形象蔓延勢頭”,強調(diào)要“保持堅強政治定力,有靜氣、不刮風(fēng)、不搞運動、不是一陣子,對腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標(biāo)、上不封頂”,充分表明了中央反腐的堅定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢,把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的各項部署要求上來,牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上的新常態(tài)意識,嚴(yán)守底線、看清紅線,用好手中權(quán)、繃緊廉政弦,扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)落實,為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設(shè)提供強有力的政治和紀(jì)律保障。
剛才,愛勇同志對20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了全面回顧總結(jié),對20xx年工作進行了安排部署,我完全同意,下面,我再強調(diào)四點:
一要認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機制。局黨委班子和各單位班子要以身作則,帶頭做到遵紀(jì)守法、廉潔自律,“一把手”要切實負(fù)起管班子的責(zé)任,既要掛帥又要出征,必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。組織開展廉政學(xué)習(xí),帶頭執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格組織生活,積極開展批評和自我批評,加強班子內(nèi)部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作,平時就要相互多提醒、多幫助。要及時掌握本單位黨員干部隊伍作風(fēng)和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題,有針對性地開展對黨員干部的黨風(fēng)廉政教育,堅持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,防止發(fā)生腐敗問題。局紀(jì)委要發(fā)揮好監(jiān)督作用,大膽開展工作,在這里,我表個態(tài),我將全力支持局紀(jì)委的工作,為局紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造必要條件,也希望各班子成員在落實好“一崗雙責(zé)”的同時大力支持局紀(jì)委的工作。
二要加強紀(jì)律建設(shè),把守紀(jì)律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置。任何腐敗問題的發(fā)生,剛開始也許就是作風(fēng)方面的小問題,就是因為不守紀(jì)律、不講規(guī)矩,最終小問題釀成大腐敗。要加強黨的紀(jì)律教育,增強黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識,養(yǎng)成守紀(jì)律、講規(guī)矩習(xí)慣,這也是對單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗。切實提高守紀(jì)律、講規(guī)矩的自覺性,嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,遵循組織程序,服從組織決定,始終做到思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項,必須不折不扣地執(zhí)行,絕對不能打折扣、搞變通。要堅持請示報告制度,按規(guī)定需要請示匯報的一定要請示匯報到位。
三要嚴(yán)格考核和責(zé)任追究。要從嚴(yán)考核,防止“為官不為”,衡量一個單位的工作、考察一個干部的能力,要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向,既要看經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)成效,又要看政治紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,工作的怎么樣,不能只停留在口頭上的“重視”,而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴(yán)格實行責(zé)任追究,對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不力、發(fā)生嚴(yán)重問題的單位和所在部門,既要追究單位的主體責(zé)任,又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四要加強督促檢查,促進制度落實。這些年,各級黨委、紀(jì)委為了規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為,在廉政制度建設(shè)方面出臺了一系列法律法規(guī),從中央到地方都有一整套行為規(guī)范,出現(xiàn)這樣那樣的問題,主要是貫徹落實的不好。我們要從關(guān)心干部成長入手,從嚴(yán)管理干部,抓好各項廉政法規(guī)和規(guī)章制度貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。
同志們,過去的一年,我們成績喜人,倍感自豪;新的一年,我們機遇難得,催人奮進。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,抓住機遇,開拓進取,科學(xué)謀劃,扎實工作,圓滿完成各項林業(yè)工作任務(wù),確?!啊币?guī)劃完美收官,為全面推進生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展,加快美麗富裕新安康建設(shè)作出新的、更大的貢獻!
今天是元宵節(jié),借此機會,祝大家節(jié)日快樂,并祝大家在新的一年里,身體健康、家庭幸福、工作順利、萬事如意!
信息化工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇六
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹對人才工作的重要批示精神和中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議精神,認(rèn)真落實第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會精神,研究審議“人才強盟”規(guī)劃配套政策和人才工程實施方案,安排部署今后一個時期全盟人才工作重點任務(wù)。剛才,各牽頭單位就各項人才配套政策和方案編制情況作了簡要說明,大家結(jié)合各自實際,進行了認(rèn)真研究討論,提出了很好的意見建議,請各牽頭單位及時整理匯總,進一步修改完善。
今年以來,全盟人才工作緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以提高人才隊伍整體素質(zhì)為目標(biāo),以各類載體平臺建設(shè)為抓手,以開發(fā)好、引進好、培養(yǎng)好、使用好各類人才為重點,全面推進“人才強盟”工程,取得較好成績。
一是黨管人才工作水平進一步提升。成立“人才強盟”工程領(lǐng)導(dǎo)小組,研究出臺了《盟“人才強盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》,明確全盟人才工作的主要任務(wù)和政策措施,主動將人才工作各項目標(biāo)任務(wù)與全盟貫徹落實“8337”發(fā)展思路其他25個規(guī)劃有效銜接,做到人才隊伍建設(shè)與全盟改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)同部署、同規(guī)劃、同落實,初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。圍繞細化分解和穩(wěn)步推進人才強盟規(guī)劃重點任務(wù),印發(fā)了《錫林郭勒盟20xx年人才工作要點》和《錫林郭勒盟20xx年人才工作目標(biāo)任務(wù)分解方案》,組織動員各成員單位編制了xx個人才重點工程實施方案和x項人才發(fā)展政策,成立xx個人才工作推進組,建立了信息報送、聯(lián)席會議、督查通報三項制度,切實將人才隊伍建設(shè)各項任務(wù)分解到具體單位,明確了責(zé)任人,有效推動了工作落實。二是人才培養(yǎng)培育水平進一步提高。圍繞我盟產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展需求,突出抓好“一大平臺、兩個工程”建設(shè),認(rèn)真落實《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的意見》精神,通過引入?yún)^(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心和高新技術(shù)孵化器,引進急需高層次人才xx人,為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和工業(yè)經(jīng)濟集約高效發(fā)展提供了人才保障。積極引導(dǎo)和扶持重點企事業(yè)單位申報自治區(qū)“草原英才”創(chuàng)新團隊和基地,20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地x個、“草原英才”個人x名,爭取專項補助資金xx萬元。建立了全國首家“草業(yè)院士專家工作站”,柔性引進了中國工程院院士南志標(biāo)等11名草業(yè)專家高端人才,爭取專家工作站補貼資金xx萬元。充分發(fā)揮區(qū)域人才交流合作平臺的作用,與北京化工大學(xué)簽訂全面合作戰(zhàn)略協(xié)議,我盟三所中學(xué)成為xx大學(xué)“優(yōu)質(zhì)生源基地”,開設(shè)xx大學(xué)·錫林浩特市工程碩士班,第一期培養(yǎng)工程碩士xx余人。推進京蒙對口支援醫(yī)療教育工作,x個旗縣市(區(qū))與北京市7家三級甲等醫(yī)院建立了對口支援關(guān)系;與北京師范大學(xué)校長培訓(xùn)學(xué)院簽訂長期培訓(xùn)協(xié)議,今年共舉辦4期校長素養(yǎng)提升工程高級研究班,培訓(xùn)中小學(xué)校長540人次。三是人才發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。結(jié)合教育實踐活動和踐行提出的“三嚴(yán)三實”要求,不斷完善目標(biāo)管理考核、從嚴(yán)管理人才等制度,加大治庸治懶力度,有效激發(fā)了人才工作活力。著眼于營造人才成長和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,盟里在創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、人才培訓(xùn)培養(yǎng)、人才儲備使用、縣域人才隊伍建設(shè)等方面出臺了一系列政策文件,各旗縣市(區(qū))也制定了相應(yīng)的具體措施,人才工作的政策環(huán)境進一步優(yōu)化。認(rèn)真落實國家和自治區(qū)有關(guān)政策待遇,廣泛聽取各類人才的意見建議,積極協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題,在錫林郭勒職業(yè)學(xué)院集中建設(shè)了人才公寓,有效緩解了引進高層次人才“居無定所”的問題。加強人才工作宣傳報道,在《錫林郭勒日報》和錫林郭勒廣播電視臺開辟了“推進人才工作,建設(shè)吉祥草原”、“錫林英才興草原”等專欄,進一步營造了各類人才比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我盟人才發(fā)展總體水平還不高,主要表現(xiàn)在:一是總量偏小。截至20xx年底,我盟人才總量僅為xx萬人,而xx市為萬、xx市萬、xx市萬,與呼包鄂地區(qū)相比,我盟人才總量確實偏小,還不能很好地滿足全盟經(jīng)濟社會發(fā)展需要。二是層次較低。主要勞動年齡人口受過高等教育比例為6%,比全國、全區(qū)平均水平分別低6.5個百分點和5個百分點;20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程僅有5個,而呼和浩特市有14個、鄂爾多斯市有25個、包頭市有31個,全盟重點領(lǐng)域的高層次人才、高技能人才還比較匱乏。三是分布不均。我盟大量人才分布在農(nóng)牧業(yè)、教育、衛(wèi)生等行業(yè),工業(yè)經(jīng)濟、規(guī)劃建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的人才緊缺,能源、化工、冶金、旅游文化等領(lǐng)域的開拓型、創(chuàng)新型、領(lǐng)軍型人才短缺。四是環(huán)境不優(yōu)。盡管這些年我盟對人才工作越來越重視,投入也不斷增加,但由于基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展較晚、財力有限,人才公共服務(wù)體系還不健全,全社會尊重人才、愛護人才、寬容人才的氛圍還不濃厚,人才發(fā)展的吸引力和競爭力還很弱。五是合力不強。個別單位還存在思想認(rèn)識不到位、與相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)溝通不夠、推動人才工作不積極不主動等問題,人才工作的整體合力還不強。對于這些問題,我們必須要高度重視,采取有力措施,逐步加以解決。
今年是全面深化改革的開局之年,是貫徹落實“8337”發(fā)展思路、完成“”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年,也是人才工作創(chuàng)新發(fā)展、提升水平的關(guān)鍵一年。我們一定要緊緊圍繞全盟發(fā)展大局,細化分解、認(rèn)真落實人才發(fā)展規(guī)劃各項任務(wù),用好用足用活各類人才培養(yǎng)培育平臺,統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè),著力提高人才服務(wù)發(fā)展的能力和水平。下面,我就抓好今后一個時期的全盟人才工作,講三點意見。
第一,要切實增強做好人才工作的責(zé)任感。
前一段時間,對人才工作作出重要批示,強調(diào)擇天下英才而用之,關(guān)鍵是要堅持黨管人才原則,遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律,著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念,推進體制機制改革和政策創(chuàng)新,充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力,在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng),開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對學(xué)習(xí)貫徹好重要批示精神提出了明確要求。6月3日,中共中央政治局委員、中組部部長趙樂際主持召開中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議,強調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于人才工作的重要指示精神,堅持黨管人才原則,大力推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新,狠抓工作謀劃和落實,在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng),為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力人才支撐。8月19日,自治區(qū)在鄂爾多斯市組織召開第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會暨呼包鄂人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動,自治區(qū)政府副主席白向群出席會議并作重要講話,大會以“聚焦‘8337’發(fā)展思路助推‘人才強區(qū)’工程”為主題,著眼于深化自治區(qū)“8337”發(fā)展思路在人才工作領(lǐng)域的實踐,以全面推進“人才強區(qū)”工程和“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”工作為重點,明確提出要突出提升“草原英才”工程品牌效應(yīng),搭建吸引海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的平臺,不斷提升全區(qū)人才工作水平,為全面落實“8337”發(fā)展思路提供人才保障。
深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于人才工作的重要批示精神,認(rèn)真落實中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議和第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會精神,是我們當(dāng)前和今后一個時期做好人才工作的一項重要任務(wù)。我們一定要充分認(rèn)識、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握人才工作的基本任務(wù)、根本要求,切實把思想統(tǒng)一到重要指示精神上來,把行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和盟委的決策部署上來,積極進取、銳意改革,搶抓機遇、乘勢而上,加快推進全盟人才工作創(chuàng)新發(fā)展。
第二,要扎實推進人才工作各項任務(wù)落實。
今年以來,我們立足全盟經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的現(xiàn)實需要,在深入調(diào)研和多方論證的基礎(chǔ)上,研究出臺了《錫林郭勒盟“人才強盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》,剛剛又審議了16個配套政策方案,這些都是我們當(dāng)前和今后一個時期全盟人才工作的重要指導(dǎo)文件。各部門要切實貫徹落實好這些規(guī)劃政策,以規(guī)劃政策推動全盟人才工作整體上臺階、上水平。這里,我重點強調(diào)四點。
一要抓住“培養(yǎng)”這個基礎(chǔ)。從目前來看,我盟一些產(chǎn)業(yè)急需一批技能型人才,農(nóng)村牧區(qū)缺少科研技術(shù)人員、全科醫(yī)師、有資質(zhì)的老師,社會建設(shè)管理和文化旅游領(lǐng)域需要大量有知識、有見識的新生工作力量,其他行業(yè)和領(lǐng)域適用型人才緊缺的問題也很突出。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)人才隊伍,人才教育培養(yǎng)工作是基礎(chǔ)。要堅持“誰使用、誰培養(yǎng)”、“培養(yǎng)與使用并舉”的原則,采取急需人才委托培養(yǎng)、骨干人才重點培養(yǎng)、技能人才定向培養(yǎng)、實用人才實地培養(yǎng)、一般性人才常態(tài)化培養(yǎng)等方式,有針對性地制定人才培養(yǎng)計劃,組織實施好各類培訓(xùn)工程,統(tǒng)籌推進各類人才培養(yǎng)工作。要發(fā)揮教育對人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性作用,立足培養(yǎng)全面發(fā)展人才,突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才,抓實抓好基礎(chǔ)教育、民族教育、學(xué)前教育。要高度重視職業(yè)教育發(fā)展,不斷加強職業(yè)教育體系建設(shè),提升職業(yè)教育質(zhì)量,使職業(yè)教育更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展需要,服務(wù)于高質(zhì)量就業(yè)和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。重點要依托錫林郭勒職業(yè)學(xué)院人才實訓(xùn)基地、盟技工學(xué)校、非公有制企業(yè)“百名經(jīng)理人”培育工程三大培訓(xùn)平臺,切實抓好各級各類人才培訓(xùn)工作,努力改變我盟適用性人才短缺的狀況。
二要抓住“引進”這個捷徑。人才成長需要一個過程,必須遵循人才發(fā)展規(guī)律,在扎實做好人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)上,走“拿來主義”的捷徑,積極引進我盟推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)等急需的各類人才。要認(rèn)真開展緊缺急需人才摸底調(diào)查工作,及時完善充實《錫林郭勒盟年度緊缺急需人才目錄》,切實提高人才引進工作的針對性、實效性。要按照《全盟20xx年急需緊缺人才需求信息匯編》,借助自治區(qū)人才引進政策的東風(fēng),圍繞“五大基地”建設(shè),特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,采取產(chǎn)業(yè)引進、項目引進、課題引進、柔性引進等方式,在煤炭、電力、化工、冶金、新能源、新材料、節(jié)能減排、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,有計劃、有步驟地引進一批高層次創(chuàng)新型科技人才。要緊緊盯住人才金字塔的“塔尖”部分,著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進煤化工、裝備制造業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,特別是特高壓輸變電通道建設(shè)的需要,抓緊引進高新技術(shù)研發(fā)、掌握核心知識產(chǎn)權(quán)的頂尖人才和團隊。
三要抓住“使用”這個根本。人才以用為本,引進人才是前提,用好人才是關(guān)鍵,只有用得好,才能留得住。要加強對引進人才的后續(xù)服務(wù)和配套支持,為他們提供充分施展才華的平臺,營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,確保引進的人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有平臺、發(fā)展有方向。要打破各種界限,既要重視黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位的人才,更要把民營企業(yè)家、受聘于民營企業(yè)的專門人才納入視野;既要高看引進的人才,也要用好身邊的現(xiàn)有人才,最大程度地盤活人才存量。要積極鼓勵支持大學(xué)畢業(yè)生、進城農(nóng)牧民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等各類群體闖市場、辦企業(yè),增強非公有制經(jīng)濟發(fā)展活力。要認(rèn)真落實國家、自治區(qū)各項服務(wù)基層和邊遠地區(qū)的人才項目、計劃,推進公務(wù)員、教師、醫(yī)生、科技人員、文藝工作者等公職人員到基層服務(wù)的制度化、長效化。要在全盟大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神,營造創(chuàng)業(yè)文化氛圍,引導(dǎo)有本事的人施展才華、實現(xiàn)抱負(fù)。要整合政府各類人才市場和勞動力市場,規(guī)范發(fā)展社會各類專業(yè)性、行業(yè)性人才市場,建立統(tǒng)一開放、面向盟內(nèi)外的人才資源市場體系。要建立用人單位人才需求信息及時公開發(fā)布制度,深入推進工業(yè)園區(qū)“一大平臺”和“草原英才”、“錫林郭勒英才”“兩大工程”建設(shè),推動人才開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。
四要抓住“服務(wù)”這個關(guān)鍵。人才作為特殊資源,具有很強的環(huán)境選擇性。在我盟自然條件、經(jīng)濟水平、待遇保障等還處于弱勢的現(xiàn)階段,要想引進人才,必須采取有效措施加強環(huán)境建設(shè),把好的環(huán)境作為一筆巨大的無形資產(chǎn),切實發(fā)揮對內(nèi)凝聚和推動、對外吸引和競爭的作用。各部門一定要增強人才意識和服務(wù)意識,把工作的著力點放在整合力量、營造環(huán)境、搞好服務(wù)上來,大力推進人才公共服務(wù)體系建設(shè),努力營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境,鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境,待遇適當(dāng)、無后顧之憂的生活環(huán)境,公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境。要把這次會議研究的16個配套政策再完善、再細化,通過一套完備的辦法措施,把各類人才吸引凝聚到全盟改革發(fā)展上來。特別是對于急需緊缺的高端人才,要進一步研究事業(yè)留人、政策留人、感情留人和待遇留人的具體辦法,想方設(shè)法吸引人才、留住人才。要在全社會大力倡導(dǎo)尊重人才、關(guān)心人才、寬容人才、保護人才的良好風(fēng)氣,讓人才進得“順心”、干得“舒心”、留得“安心”。要突破傳統(tǒng)觀念,樹立“大人才觀”,堅持重學(xué)歷而不唯學(xué)歷,重職稱而不唯職稱,重資歷而不唯資歷,形成注重能力和實績的人才評價導(dǎo)向。
第三,要加強對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
人才工作是一項社會性系統(tǒng)工程,涉及到各行各業(yè)、各個領(lǐng)域,必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進。各部門要堅持和落實黨管人才原則,加強宏觀指導(dǎo)和重點推動,不斷增強推進人才強盟戰(zhàn)略的整體合力。
一要落實工作責(zé)任。年初我盟印發(fā)了人才工作要點和人才工作目標(biāo)任務(wù)分解方案,將全年各項重點工作分解到各部門。各部門“一把手”要強化人才工作第一責(zé)任人意識,增強政治責(zé)任感和現(xiàn)實緊迫感,以身作則、率先垂范,帶頭做好人才的引進、培養(yǎng)和使用工作。特別是各牽頭部門要做到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人“三到位”,主動作為,加強溝通,密切配合,確保年度工作任務(wù)按時按要求完成。要進一步完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制,把人才發(fā)展成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要依據(jù),形成重視人才、服務(wù)人才、用好人才的良好工作導(dǎo)向。
二要形成工作合力。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要重點抓好全局性問題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。組織部門要當(dāng)好參謀,創(chuàng)新實踐,整合資源,示范引領(lǐng),加強對人才隊伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用和獨特優(yōu)勢,加強協(xié)作配合,形成強大合力,共同做好人才工作。要積極引導(dǎo)和支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等各方面力量積極參與人才工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)等社會組織在人才統(tǒng)計、監(jiān)測、聯(lián)絡(luò)等工作中的作用,鼓勵和支持其創(chuàng)新服務(wù)方式和內(nèi)容,為人才提供個性化和多樣化服務(wù)。
三要創(chuàng)新工作方式。各部門要像抓發(fā)展一樣抓人才工作,像抓項目建設(shè)一樣抓人才隊伍建設(shè),像優(yōu)化投資環(huán)境一樣優(yōu)化人才環(huán)境,以更寬的視野、更大的氣魄、更務(wù)實的態(tài)度推進人才工作發(fā)展。對于涉及人才工作全局和長遠發(fā)展的,要加強宏觀領(lǐng)導(dǎo),編制好人才工作規(guī)劃,制定好人才發(fā)展政策,處理好人才工作重大關(guān)系,總結(jié)運用好人才工作經(jīng)驗,配好配強人才工作力量,為人才發(fā)展提供政策支持、政治動力和組織保證。對于瞄準(zhǔn)了的各類急需緊缺性人才,要突出重點推動,采取“點對點”、“人盯人”、“一對一”的辦法,積極把人才引進來、留下來。要加大人才工作宣傳力度,及時總結(jié)和推廣人才工作新鮮經(jīng)驗和有效做法,加強人才理論和重大問題研究,重視研究成果運用,提高成果轉(zhuǎn)化率,推進人才工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
同志們,錫林郭勒是干事創(chuàng)業(yè)的熱土,呼喚人才,也成就人才。我們一定要深入貫徹重要批示精神,認(rèn)真落實中央、自治區(qū)黨委關(guān)于人才工作的一系列重大決策部署,以真抓實干的作風(fēng)推進全盟人才工作各項任務(wù)的落實,為打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線提供人才保證和智力支持。
同志們:
今天的全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議,主要目的是傳達學(xué)習(xí)黨的xx屆五中全會、全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議、全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議、全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進會議精神。剛才,揚漢、呂江同志分別傳達了有關(guān)會議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神。請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、公司)、縣直各部門(單位)在近期也要以班子會、全體干部職工會等形式,將xx屆五中全會和省、市、縣會議精神傳達到位。宣傳部門要精心安排,通過中心組學(xué)習(xí)、宣講、專題黨課、輔導(dǎo)講座等多種形式,通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等各種媒介,對五中全會精神和講話精神進行學(xué)習(xí)宣傳報道,在全縣迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神的熱潮,使全會精神家喻戶曉、深入人心。
就如何學(xué)習(xí)貫徹好黨的xx屆五中全會和講話精神,做好我縣相關(guān)工作,我講三點意見:
一、要強化政治責(zé)任,迅速傳達學(xué)習(xí),深刻把握黨的xx屆五中全會主要精神。
在學(xué)習(xí)宣傳貫徹過程中,要重點抓好“四個深刻理解和準(zhǔn)確把握”。
(一)要深刻理解和準(zhǔn)確把握我國“”時期取得的重大成就?!啊睍r期,黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民,克服發(fā)展過程中遇到的各種困難,把黨和國家事業(yè)推向了一個新的高度。我國的經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力都上了一個大臺階。經(jīng)濟總量已穩(wěn)居世界第二位。尤為重要的是,黨的以來,以同志為的黨中央,探索形成了一系列治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略,為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。
(二)要深刻理解和準(zhǔn)確把握“十三五”時期發(fā)展形勢與目標(biāo)。在發(fā)展形勢上,要理解和把握好中央關(guān)于“兩個沒有變”(和平與發(fā)展的時代主題沒有變、經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變)、經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)等科學(xué)判斷,這為我們謀劃“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要依據(jù)。在發(fā)展目標(biāo)上,要緊扣“全面建成小康社會”這一奮斗目標(biāo),協(xié)同推進“四個全面”戰(zhàn)略布局?!八膫€全面”戰(zhàn)略布局是“十三五”時期我們黨和國家工作的總遵循、總抓手、總方略,而“全面建成小康社會”是“十三五”時期的核心目標(biāo)。要正確理解好“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和“第一個百年奮斗目標(biāo)”之間的關(guān)系。
(三)要深刻理解和準(zhǔn)確把握“五個發(fā)展”的理念創(chuàng)新。堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,是實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo),破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢的重要遵循,我們要落實到“十三五”規(guī)劃制定、實施的全過程。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn),開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路,共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求?!拔鍌€發(fā)展”的理念是一個有機整體,是貫穿《建議》全文的鮮明主線,科學(xué)回答了“依靠什么推動發(fā)展、實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、發(fā)展為了什么”等重大理論和實踐問題?!拔鍌€發(fā)展”全新理念的提出,是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革,反映出我們黨對我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識達到一個新高度,既是重大理論創(chuàng)新,也必定引領(lǐng)重大實踐創(chuàng)新,我們必須深刻認(rèn)識到這場變革的重大意義,與黨中央同向同行,步調(diào)一致。
(四)要深刻理解和準(zhǔn)確把握加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本保證。要實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。黨的“”以來,黨中央一方面抓從嚴(yán)管黨治黨,一方面不斷加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),牢牢抓住中心工作這個“牛鼻子”,有力牽引和帶動了其他工作協(xié)同發(fā)展。實踐證明,黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),是我們社會主義制度優(yōu)勢所在,有利于集思廣益、凝聚共識,有利于調(diào)動各方、形成合力?!督ㄗh》就加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅強保證提出了明確要求,強調(diào)各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平,推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,更好推進經(jīng)濟社會發(fā)展。我們要堅決貫徹中央要求,加強對經(jīng)濟社會發(fā)展的研究,定期分析研判經(jīng)濟形勢,科學(xué)制定應(yīng)對措施,進一步提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力水平。
二、要聚焦全面小康目標(biāo),策應(yīng)省市工作部署,精心謀劃全南未來五年發(fā)展。
謀定而后動,方能事半功倍?!笆濉卑l(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都在發(fā)生深刻變化,適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),必須樹立新的發(fā)展理念,確立新的發(fā)展思路,踐行新的發(fā)展要求。對于全南今后五年的發(fā)展,要下足功夫進行謀劃和規(guī)劃,制定出一個高水平高質(zhì)量有特色的縣域經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃《建議》,并細化成有前瞻性、操作性的具體規(guī)劃。在規(guī)劃編制過程中,要全面貫徹黨的xx屆五中全會精神,要深刻領(lǐng)會省、市重大決策部署,更要注重結(jié)合本地實際。
(一)站位要高。在發(fā)展理念上,要注重落實黨的xx屆五中全會要求,特別是要將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念融入發(fā)展規(guī)劃中。在目標(biāo)設(shè)定上,要與全面建成小康社會新的目標(biāo)要求相結(jié)合,要與深入貫徹落實系列重要講話特別是習(xí)對江西提出的“一個希望、三個著力”相結(jié)合,要與省委提出的“十六字”發(fā)展方針相結(jié)合,要與贛南蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略和市委提出的“主攻工業(yè)、三年翻番”決策部署相結(jié)合,制定的目標(biāo)既要積極穩(wěn)妥、切實可行,又要自我加壓,“跳起來摘桃子”。在發(fā)展路徑上,要以推進“四個全面”戰(zhàn)略布局為主抓手,深化改革、擴大開放,主攻工業(yè)、力促振興,改善民生、保護生態(tài),科學(xué)決策、依法治縣,從嚴(yán)治黨、錘煉作風(fēng),確保順利實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)。
(二)分析要透。對于未來五年的發(fā)展,既要看到機遇和潛力,也要清醒認(rèn)識面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn),把困難估計得更充分一些,把各種風(fēng)險想得更深入一些,做好應(yīng)對各種困難局面的準(zhǔn)備。要放眼全國、全省以及兄弟縣市,深刻把握國際國內(nèi)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大勢,主動適應(yīng)和準(zhǔn)確把握新常態(tài)的趨勢性特征,準(zhǔn)確判斷全南在區(qū)域發(fā)展中特別是在**市發(fā)展中的位置,并根據(jù)資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ),找準(zhǔn)適合自己的發(fā)展路徑。綜合各方面的因素,我們可以得出兩個結(jié)論:一方面,未來五年仍然是大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。國際國內(nèi)環(huán)境總體平穩(wěn),江西省3個國家戰(zhàn)略(贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃、生態(tài)文明先進示范區(qū))中有2個已經(jīng)惠及到全南,全南還是國家重點生態(tài)功能區(qū)之一,全南的出省、出縣通道和縣內(nèi)主要交通干線正在進一步得到優(yōu)化,全南在稀土、氟鹽新材料方面具有集群發(fā)展的潛力,全南黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣良好,等等。這些都是我們的優(yōu)勢,是可以在未來五年發(fā)展中充分利用和挖掘的寶貴資源。另一方面,未來五年面臨的發(fā)展壓力和挑戰(zhàn)不容小視。經(jīng)濟中高速增長的新常態(tài)不利于全南這種欠發(fā)達小縣開展追趕跨越,全南經(jīng)濟總量小的局面難以在短時間內(nèi)得到根本改變,城鄉(xiāng)居民收入與全國、全省、全市差距還不小,扶貧攻堅手段仍然有限,要完成市下達三年主攻工業(yè)目標(biāo)任務(wù)存在壓力,縣內(nèi)土地、資本、人才資源約束趨緊,等等。這些因素,都必須在謀劃工作中加以考慮,并制定針對性強的措施加以應(yīng)對,做到趨利避害。
(三)謀事要實。要摸好實情。對未來五年發(fā)展的謀劃,必須建立在深入調(diào)查研究、掌握第一手資料的基礎(chǔ)上,既要善于把握宏觀發(fā)展的趨勢,又要腳踏實地摸清情況,量體裁衣。要出實招。就是方法舉措要實在。目標(biāo)是引領(lǐng),舉措是支撐。發(fā)展目標(biāo)確定后,要廣開言路、群策群力地圍繞目標(biāo)來制定措施,采用的措施、確定的項目要有針對性、有可操作性,有利于今后五年的發(fā)展。要求實效。正如所說:人世間的一切幸福都是要靠辛勤的勞動來創(chuàng)造的。同樣,再美好的藍圖也要經(jīng)過干部群眾的共同努力才能變?yōu)楝F(xiàn)實。在此過程中,干部群眾的自覺固然重要,但同時必須輔以考核激勵機制,讓全縣干部群眾同心同向同行,持之以恒、久久為功,一步一步實現(xiàn)既定的目標(biāo)。
對于未來五年工作的謀劃,要成為今年底和明年初的一項重要的任務(wù),抓緊抓實抓好。這項工作,不僅僅是縣委、縣政府和發(fā)改委、財政局等部門的事情,更是全縣上下應(yīng)該共同為之努力的事情,每個部門、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要對自己的未來五年發(fā)展,各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)指標(biāo)、各項工作指標(biāo)以及發(fā)展的趨勢,提出自己的意見建議,提出具體的目標(biāo)任務(wù)。
三、要對照年初目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)狠抓落實,全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
距離年底不到2個月時間,縣內(nèi)工作進展與年初既定目標(biāo)相比,還有一定的差距。前段時間市里對各個縣(市、區(qū))穩(wěn)增長、促發(fā)展等情況進行了督查,從督查通報的情況來看,我縣不少工作處于中下水平,有的指標(biāo)排名最后一位。對市里的督查通報,請縣領(lǐng)導(dǎo)進行傳閱;請縣委辦、縣政府辦牽頭,縣發(fā)改委、財政局、統(tǒng)計局等部門具體負(fù)責(zé),把我縣有關(guān)數(shù)據(jù)與全市情況作一個對比,找到差距和不足,分管領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)度,責(zé)任部門對照目標(biāo),抓緊時間,迎頭趕上。
另外,從下星期開始,我將到中央黨校參加為期2個月的縣委書記輪訓(xùn)。這期間,全縣工作由揚漢縣長進行調(diào)度安排,請同志們把各項工作做好,及時向揚漢縣長匯報??h委的日常工作請增順同志負(fù)責(zé),重要事項請揚漢縣長把關(guān)。請同志們支持配合好相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的工作,把年底各項工作的掃尾、明年工作的謀劃等事項落實好。對一些重要的工作,在這里與大家一起進行梳理和商量。
(一)要著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。一是要緊扣三年主攻工業(yè)目標(biāo)任務(wù),做好招商引資、企業(yè)幫扶工作。首先要“走出去”。前期我們已經(jīng)在廣東召開了招商會,并在廣州、珠海、深圳等地,拜訪了一些客商。揚漢縣長等縣領(lǐng)導(dǎo)主動帶隊,拜訪了不少的企業(yè)和客商,努力將招商會成果“擴大化”。下一步,各招商主體要繼續(xù)堅持“走出去”、“請進來”,圓滿完成好年度任務(wù)。其次要“善對接”,圍繞已建立聯(lián)系的客商和有意向的項目,鍥而不舍地開展對接。近期要做好“一帶一路”政企對接平臺企業(yè)家考察團的跟蹤對接工作,利用好來訪企業(yè)家的信息資源、人脈資源。請分管領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)度,商務(wù)局具體建好與“一帶一路”企業(yè)家的合作備忘錄,把一些有意向的項目梳理出來,確定好對接縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,落實好“三個一”對接機制,開展好跟蹤對接,爭取促成一些項目落戶全南。對接工作要舍得投入時間和精力,只要是有意向、符合全南的發(fā)展需求,對我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有積極影響的項目,我們的縣領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo),各個招商隊,都要主動上門,到企業(yè)進行實地考察,與企業(yè)進行實時對接,為全南“十三五”時期發(fā)展積蓄力量。再次要“真心幫”,各位縣領(lǐng)導(dǎo)、各個單位都有精準(zhǔn)幫扶企業(yè)的任務(wù),縣里也出臺了一攬子“含金量”高的促進工業(yè)發(fā)展和企業(yè)成長的配套政策,接下來就是要抓落實。工信等部門要對走訪幫扶企業(yè)的情況進行統(tǒng)計和通報,要對走訪中搜集的問題進行梳理,建好臺賬,銷號整改。對縣內(nèi)解決不了的問題,及時上報省市,請求省市予以協(xié)調(diào)解決。要建立推進機制,可以借鑒市里的做法,對主攻工業(yè)和幫扶企業(yè)工作,建立每周一次專題辦公會(可以在縣長辦公會上予以調(diào)度)、每月一次重點企業(yè)調(diào)度會、半年一次總結(jié)通報會、一年一次表彰會的工作協(xié)調(diào)機制,對一些特殊問題還可以采取現(xiàn)場辦公會等形式予以調(diào)度,總的要求就是要建立常態(tài)化的工作推進機制,確保工作力度。二是要以南逕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為重點,統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作??偟哪繕?biāo)是“擴規(guī)模、促升級、帶農(nóng)戶、增效益”。發(fā)展農(nóng)業(yè),要體現(xiàn)出全南生態(tài)良好的特色,從綠色生態(tài)中走出一條“富民道路”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅僅要追求把企業(yè)發(fā)展壯大,更重要的是要讓企業(yè)帶領(lǐng)群眾脫貧致富。三是要以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)為重點,拉長第三產(chǎn)業(yè)“短板”。目前,全南現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游,像雅溪圍屋、瑤寨文化、梅園、桂園,基本都是原始的、自發(fā)的,沒有經(jīng)過綜合開發(fā)打造,沒有規(guī)模,也不成體系。近期,要著力抓好電商孵化園、天龍山景區(qū)和其他鄉(xiāng)村旅游點的開發(fā)和建設(shè)工作。
(二)要著力抓好項目建設(shè)工作。一是要大力推進年初確定的23項重點工程項目。從10月底數(shù)據(jù)看,重點工程推進情況并不理想,達到進度要求的項目僅有61%。接下來,各個工程都要對照時間表,倒排工程進度。對一些因為客觀原因無法達到進度要求的,牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要靠前調(diào)度,創(chuàng)造條件推進工作。河邊街拆遷改造工程,一期要做好剩余幾戶住戶的動拆工作。同時,二期要盡快劃定拆遷紅線,拿出拆遷補償方案。對于“一江兩岸”的建設(shè),縣里已經(jīng)爭取到一筆資金,并對兩岸建設(shè)規(guī)劃進行了完善。我們把江邊“最后一公里”拆開,并在南海圩江邊房屋旁邊規(guī)劃架設(shè)木棧道、建造親水平臺,整個“一江兩岸”就成了一個閉合的循環(huán),再利用水面增添些觀光游船,對亮化工程進行一些改造,“一江兩岸”的品位將得到進一步提升,將成為全南更加靚麗的風(fēng)景線。二是要抓好中央預(yù)算內(nèi)已下達資金暫未開工項目的調(diào)度。據(jù)統(tǒng)計,20xx年以來,縣內(nèi)累計還有90多個項目沒有開工。對有明確時間要求的項目,必須按要求開工;對一些不能如期開工的項目,要在上級允許范圍內(nèi)做好項目資金調(diào)整計劃,絕不能因為工作不力出現(xiàn)資金被調(diào)走的情況。如果出現(xiàn)資金被調(diào)走的情況,縣里將倒查責(zé)任,并視情況予以問責(zé)。三是要繼續(xù)做好“十三五”項目開發(fā)與對接工作。請發(fā)改委等綜合部門,把“十三五”規(guī)劃方向、項目的“盤子”通報給各委、辦、局。各責(zé)任單位要主動做好項目前期準(zhǔn)備和向上對接工作。請榮喜同志對這項工作再作一次調(diào)度。
(三)要著力抓好精準(zhǔn)扶貧工作。這不僅是今年的重點工作,也是今后幾年的中心工作之一。當(dāng)前,要著力抓好兩項具體工作。一是要抓好扶貧政策的宣傳與落實。結(jié)對幫扶的干部,必須深入幫扶貧困對象家中,真正把政策宣傳到位,落實到位,特別是要做好產(chǎn)業(yè)扶貧資金的申報、發(fā)放工作,要準(zhǔn)確把握政策界限、嚴(yán)格規(guī)范申領(lǐng)程序、確保資金發(fā)放到戶。二是要做好年度脫貧對象的篩選確認(rèn)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和結(jié)對幫扶干部要互相配合,做細工作,真正把那些經(jīng)過一年幫扶,已經(jīng)具備脫貧條件的對象篩選出來,做好公示,確保完成上級下達的3100余名貧困對象的脫貧任務(wù),并讓群眾信服。
(四)要著力抓好民生工作。既要全面完成上級下達的民生指標(biāo)任務(wù),也要注重解決群眾關(guān)注度高的突出問題。交通方面,年底要完成好繞城公路的主體工程,要協(xié)助市公路局協(xié)調(diào)好縣城至南逕、縣城至龍源壩道路改造過程中遇到的問題,加速工程進度;衛(wèi)生計生方面,新人民醫(yī)院要加快建設(shè)步伐,確保在明年6月底前投入使用,縣婦保院、中醫(yī)院以及醫(yī)療機構(gòu)的整合要按規(guī)劃加快推進,要把握好全面實施二孩政策的時間界限,做好新形勢下人口與計劃生育工作;優(yōu)撫救助方面,年末歲初要關(guān)注困難群眾的生活,提前做好安排。
(五)要著力抓好社會面的管控。要關(guān)注各種社會矛盾的苗頭性問題,抓好源頭化解。年關(guān)將至,要特別注意做好拖欠工程款、民工工資、民間借貸、山林糾紛等方面矛盾糾紛的調(diào)處化解工作;要重視安全生產(chǎn)工作,除了做好學(xué)校、建筑工地、礦區(qū)等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,還要注重做好森林火災(zāi)的防范與處置;要強化治安管控,堅持行之有效的做法不動搖,確保公眾安全感滿意度穩(wěn)中有升。
(六)要著力抓好從嚴(yán)治黨工作。全縣各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織要主動落實“兩個責(zé)任”,堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,不斷增強黨的凝聚力、政府公信力、干部執(zhí)行力、制度約束力,為做好各項工作提供堅強的政治和組織保證。當(dāng)前,要著力抓好新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)、宣傳,修訂后的準(zhǔn)則和條例有許多新規(guī)定、新要求,將于明年1月1日起施行,全體黨員干部必須熟記于心,筑牢防線、守住底線、不觸紅線;要繼續(xù)深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育,注重問題的整改;要真正做到“把紀(jì)律挺在前面”,嚴(yán)懲腐敗、長治“四風(fēng)”,切實把紀(jì)律和各項黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行到位。
同志們,“十三五”時期是全面建成小康社會的攻堅決勝階段,我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù),擺在突出位置抓好抓實。以xx屆五中全會精神為動力,統(tǒng)籌做好今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,力爭“”工作完美收官。同時,及早謀劃明年各項工作,把年度目標(biāo)任務(wù)與“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有機結(jié)合起來,為“十三五”發(fā)展起好步、開好局。
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信息化工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇七
這次全市信息化工作會議是市委、市政府召開的一次非常重要的會議。剛才,秋生同志傳達了全省電子政務(wù)工作會議精神,慶明同志回顧總結(jié)了“十五”以來全市信息化工作情況,安排部署了“十一五”期間和今年的信息化建設(shè)任務(wù)。彬縣、秦都區(qū)政府以及市人事局、咸陽偏轉(zhuǎn)集團公司的負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言,請各縣市區(qū)、各部門和各單位認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí),創(chuàng)造性地抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見。
一、要充分認(rèn)識加快推進信息化建設(shè)的重大意義。
“十五”期間,全市上下高度重視信息化工作,堅持以網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,以電子政務(wù)建設(shè)為抓手,以電子信息產(chǎn)業(yè)為支撐,以行業(yè)信息化和信息技術(shù)應(yīng)用為關(guān)鍵,加大力度,扎實工作,全市信息化建設(shè)取得了長足的發(fā)展。初步建成了覆蓋全市的信息網(wǎng)絡(luò)體系,農(nóng)業(yè)、金融、人事、計生、財稅等行業(yè)信息化建設(shè)成效明顯。信息服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展,基本形成了咸陽電子信息產(chǎn)業(yè)的品牌和規(guī)模優(yōu)勢。電子政務(wù)建設(shè)強力推進,搭建起了中國咸陽綜合門戶網(wǎng)站平臺,一些重點業(yè)務(wù)系統(tǒng)開通運行,繼*年榮獲中國電子政務(wù)綜合服務(wù)獎后,今年我市再次榮獲中國電子政務(wù)應(yīng)用示范獎。全市信息化建設(shè)的深入推進,有力地推動了經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。對此,是應(yīng)該給予充分肯定的。借此機會,我代表市委、市政府對大家的辛勤工作表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,與加快發(fā)展的要求相比,與先進地區(qū)相比,我市信息化發(fā)展的差距仍然十分明顯,還存在一些不容忽視的矛盾和問題:一是個別縣市區(qū)和部門對信息化重視不夠、認(rèn)識不到位,全社會信息意識還不夠強,信息化建設(shè)氛圍還不濃厚;二是資金投入不足,技術(shù)力量薄弱,電子政務(wù)發(fā)展不夠平衡;三是管理體制尚未完全理順,信息資源的應(yīng)用、開發(fā)和共享不夠充分;四是信息產(chǎn)業(yè)與先進地區(qū)相比,還有較大差距,核心產(chǎn)品競爭力不強,市場份額較小,發(fā)展后勁不足。這些問題,必須引起我們的高度重視,在今后的工作中努力加以解決。
信息化是繼工業(yè)化之后世界經(jīng)濟的又一場革命。信息化水平是衡量一個地區(qū)綜合實力、競爭力、經(jīng)濟成長力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。加快信息化建設(shè),是推進我市國民經(jīng)濟和社會信息化進程,以信息化帶動工業(yè)化,促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措,對建設(shè)西部強市和全面小康咸陽,實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。
第一,加快信息化建設(shè),是實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的需要。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快,信息化已不單純是一個電子信息技術(shù)的運用問題,而是適應(yīng)國際環(huán)境、融入全球經(jīng)濟、增強競爭力的戰(zhàn)略選擇。我市要決勝于未來經(jīng)濟和科技領(lǐng)域的競爭,就必須增強緊迫感,適應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢,加快信息化建設(shè)步伐,努力提高國民經(jīng)濟和社會信息化水平,增強經(jīng)濟外向度,為實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的信息技術(shù)條件。
第二,加快信息化建設(shè),是打造現(xiàn)代工業(yè)強市的必由之路。信息化是新型工業(yè)化的核心和關(guān)鍵。當(dāng)前,由于長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在,我市經(jīng)濟社會發(fā)展在國內(nèi)外競爭中承受著較大的壓力。如果按原有結(jié)構(gòu)和粗放增長方式發(fā)展,不僅產(chǎn)品沒有市場,而且資源、環(huán)境也將難以承受。因此,我們必須堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,加快經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,有效改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,走新型工業(yè)化道路,積極建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)強市,努力實現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
第三,加快信息化建設(shè),是提高城市化建設(shè)管理水平的重要手段。城市是一個復(fù)雜的人文自然復(fù)合系統(tǒng),是人口、資源、環(huán)境和社會經(jīng)濟要素高度密集的地理綜合體。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,城市化進程的不斷加快,現(xiàn)行的城市建設(shè)管理模式已不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要。建立先進的地理信息系統(tǒng),把遙感、遙測、網(wǎng)絡(luò)、多媒體、虛擬仿真等技術(shù)應(yīng)用到城市規(guī)劃、建設(shè)和管理之中,不僅是建設(shè)現(xiàn)代化城市的必備條件,也是提升城市現(xiàn)代化管理水平的重要手段。
第四,加快信息化建設(shè),是轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府的客觀要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立,政府的職能將逐漸向加強宏觀管理、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境、保護知識產(chǎn)權(quán)、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)變。加快信息化建設(shè),是適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新形勢的需要,轉(zhuǎn)變政府職能,改善辦公手段,擴大政務(wù)公開,提高工作質(zhì)量和效率,樹立勤政、務(wù)實、廉潔、高效政府形象的有效途徑。
當(dāng)前,我們正處在加快信息化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,國家優(yōu)先發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),在政策、資金上重點支持西部地區(qū),省政府在“十一五”期間將進一步加大對信息化建設(shè)的投入??梢哉f,我們加快信息化發(fā)展的機遇難得,條件十分有利。因此,各縣市區(qū)、各有關(guān)部門務(wù)必要清醒認(rèn)識面臨的發(fā)展形勢,牢牢把握加快發(fā)展的機遇,切實增強緊迫感和責(zé)任感,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,堅定信心,銳意進取,堅持把信息化作為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù),抓緊抓好,奮力開創(chuàng)全市信息化建設(shè)的新局面。
二、要全面加快信息化建設(shè)步伐。
關(guān)于“十一五”期間和當(dāng)前推進信息化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作措施,剛才慶明同志已作了具體部署。這里我就加快信息化建設(shè)的重點問題作以強調(diào)。總的要求是,“十一五”期間,全市要以建設(shè)“數(shù)字咸陽”,全面加快我市信息化進程為根本目的,牢牢抓住以信息化帶動工業(yè)化、電子政務(wù)建設(shè)、信息技術(shù)推廣應(yīng)用及加大信息化建設(shè)投入等重點工作,統(tǒng)籌兼顧,整體推進,努力把我市信息化工作提高到一個新的更高的水平。
(一)堅持以信息化帶動工業(yè)化,加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。企業(yè)信息化是整個信息化建設(shè)的重點。實現(xiàn)以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,關(guān)鍵在企業(yè),希望也在企業(yè)。要全面利用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織工業(yè)、醫(yī)藥服務(wù)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)和煤電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全面推進產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級,加快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵引導(dǎo)全市各重點企業(yè)以生產(chǎn)過程自動化、主導(dǎo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營管理系統(tǒng)化為重點,廣泛推廣使用信息技術(shù),努力提高企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)、管理水平。按照“推進重點,帶動一般”的原則,率先推進基礎(chǔ)條件比較好的重點企業(yè)、壓濾機濾布新上企業(yè),特別是投資過億元大項目的信息化建設(shè),帶動全市企業(yè)的信息化發(fā)展。依托國家顯示器件產(chǎn)業(yè)園,大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。加快彩虹、偏轉(zhuǎn)等企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進中小電子信息企業(yè)間的聯(lián)合、重組,形成信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢。進一步整合資源,加快技術(shù)創(chuàng)新,研制和開發(fā)技術(shù)含量高、附加值大的新產(chǎn)品,提升企業(yè)核心競爭力。積極引進國內(nèi)外知名電子信息企業(yè),提高信息產(chǎn)業(yè)整體競爭力,把我市建成西部地區(qū)乃至全國重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。
(二)把電子政務(wù)建設(shè)作為抓手,努力提高政府工作效率和服務(wù)水平。電子政務(wù)是信息化建設(shè)的一項重要內(nèi)容,是深化行政管理體制改革的重要舉措,是轉(zhuǎn)變政府職能、提高工作效率的一項緊迫任務(wù)。從去年開始,省政府每年安排5000萬元的信息化建設(shè)專項資金,計劃用兩年左右時間完成省級機關(guān)電子政務(wù)統(tǒng)一平臺、應(yīng)用平臺等系統(tǒng)建設(shè),并要求各地市同步接入。我市已被省上確定為全省電子政務(wù)應(yīng)用試點市。今明兩年內(nèi),我們要開通省市兩級統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),初步建成政務(wù)統(tǒng)一平臺和黨政機關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng),基本實現(xiàn)無紙化辦公。圍繞這一目標(biāo),各縣市區(qū)、各部門要加快工作步伐,按照省、市的統(tǒng)一部署和要求抓緊實施。資源整合是當(dāng)前電子政務(wù)的重點之一。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求,對市直各部門目前的專網(wǎng)和局域網(wǎng)現(xiàn)狀進行認(rèn)真調(diào)查,研究制定全市網(wǎng)絡(luò)整合方案,打破部門、單位和地區(qū)界限,充分利用現(xiàn)有資源和現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺條件,防止低水平重復(fù)建設(shè)。市直各部門今后原則上不能再建設(shè)新的獨立域名網(wǎng)站,不能再建設(shè)專網(wǎng)和系統(tǒng)機房。市上將統(tǒng)籌規(guī)劃,逐步為各有關(guān)部門在市政府門戶網(wǎng)站上設(shè)立分站點,實現(xiàn)全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和資源共享。要進一步加強信息化項目管理,今后新建電子政務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)項目實行報批制。全市信息化建設(shè)由市信息辦歸口統(tǒng)一管理,統(tǒng)一規(guī)劃,市級各部門和單位由財政投入的信息化建設(shè)項目都必須經(jīng)市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審核。需要政府投資的,由市財政局、發(fā)改委按項目安排資金,未經(jīng)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審核不得立項建設(shè),不得安排資金。
(三)順應(yīng)時代發(fā)展潮流,積極推動信息技術(shù)的推廣應(yīng)用。一個地方信息化水平的高低,關(guān)鍵取決于對信息技術(shù)應(yīng)用的廣泛程度。我們現(xiàn)在的問題恰恰正是重建設(shè)、篩網(wǎng)濾布輕應(yīng)用。因此,要重點在政府、企業(yè)、社會和公眾等四個方面抓好信息應(yīng)用。各級政府和工作部門要切實搞好網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上傳輸?shù)膽?yīng)用。要把加強對各級干部的信息化知識培訓(xùn)作為一項重點工作,采取多種形式,有計劃、分層次地抓好培訓(xùn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)信息化知識,掌握計算機操作技能,提倡各縣市區(qū)、各部門向市委、市政府匯報工作使用電子文件,進行多媒體演示,逐步實現(xiàn)無紙化辦公。全市各企業(yè)要積極推進上網(wǎng)工程,以信息技術(shù)為依托,提高管理水平,積極開展電子商務(wù)的應(yīng)用,促進生產(chǎn)經(jīng)營效益和質(zhì)量的提高。要加強城建、財稅、金融、教育、旅游、醫(yī)療、社保、社區(qū)、公民等重點行業(yè)和領(lǐng)域的信息化應(yīng)用,加快實施金融一卡通、社保一卡通、收費一卡通等應(yīng)用項目,努力實現(xiàn)各行各業(yè)、千家萬戶的上網(wǎng)應(yīng)用,不斷拓展全社會對信息應(yīng)用的廣度,提升信息應(yīng)用的社會化水平。
(四)探索建立多元化的融資機制,不斷加大對信息化建設(shè)的投入。信息化建設(shè)是一項高科技、高投入、高效益的系統(tǒng)工程,技術(shù)要求高,資金投入大。市政府將加大對政府信息化建設(shè)的資金投入,每年在市財政中安排一定的專項資金用于信息化建設(shè)。同時將按照全市信息化發(fā)展規(guī)劃,對全市性重點信息化項目進行引導(dǎo)和扶持。各縣市區(qū)也要加大對信息化建設(shè)的資金支持力度,切實推進本地區(qū)的信息化建設(shè)。各級要積極協(xié)調(diào)金融部門,不斷加大對信息化建設(shè)的信貸扶持力度,引導(dǎo)企業(yè)增加對信息化建設(shè)的投入。精心策劃包裝信息化產(chǎn)業(yè)項目,積極爭取上級部門的支持。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則,探索市場化、社會化、多元化的融資新路子,廣泛吸納外資和社會閑散資金用于信息化建設(shè),努力為我市信息化建設(shè)提供充足的資金保證。
信息化建設(shè)是一項社會系統(tǒng)工程,涉及面廣,技術(shù)性強,工作量大。全市上下要按照“政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與”的原則,進一步落實責(zé)任,強化措施,齊抓共管,扎實推進,確保此項工作取得實效。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各縣市區(qū)、各部門要把信息化工作擺上重要位置,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,專門機構(gòu)直接抓,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。要進一步加大工作力度,明確職能和分工,加快建立起統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的信息化管理體制。要盡快制定本單位信息化發(fā)展規(guī)劃,抓好組織實施,切實把信息化建設(shè)各項任務(wù)落到實處。各級政府要及時研究解決信息化建設(shè)中的困難和問題,并在人員、資金等方面給予適當(dāng)傾斜。要加快建立規(guī)范的信息化協(xié)調(diào)與決策工作機制,加強重大信息化項目建設(shè)的審批和信息資源的整合。
二要強化基礎(chǔ),完善政策。各級要不折不扣地落實國家和省、市關(guān)于支持信息化發(fā)展的一系列政策措施,同時加緊制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、投融資政策、人才引進政策,支持信息化加快發(fā)展。建立信息化培訓(xùn)制度,切實抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信息化知識和技能培訓(xùn)工作,推進信息化骨干人才隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮好高等院校特別是職業(yè)教育的作用,抓緊培養(yǎng)一批信息、網(wǎng)絡(luò)、通信等技術(shù)領(lǐng)域的中、高層復(fù)合型人才和實用技能人才,為推進全市的信息化建設(shè)提供智力支持。
三要搞好協(xié)調(diào),形成合力。各部門、各單位要牢固樹立“一盤棋”的思想,各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合,全力推進信息化建設(shè)深入開展。市信息辦要加強調(diào)查研究,搞好全市信息化工作的規(guī)劃、管理、服務(wù)、監(jiān)督和指導(dǎo)。廣電、電信等部門和單位要正確處理全市信息化建設(shè)與自身發(fā)展的關(guān)系,進一步加大對信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,不斷拓展業(yè)務(wù)范圍。市發(fā)改委、科技、財政、金融等部門要積極創(chuàng)造條件,努力在政策、資金、技術(shù)等方面為信息化建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。宣傳部門要進一步大力宣傳信息化建設(shè)的重大意義,在全市范圍內(nèi)營造濃厚氛圍。
同志們,信息化建設(shè)任務(wù)艱巨,意義重大。各縣市區(qū)、各部門一定要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神為動力,統(tǒng)一思想,堅定信心,強化措施,扎實工作,大力推進信息化建設(shè),為促進全市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展做出新的貢獻!
信息化工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇八
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹對人才工作的重要批示精神和中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議精神,認(rèn)真落實第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會精神,研究審議“人才強盟”規(guī)劃配套政策和人才工程實施方案,安排部署今后一個時期全盟人才工作重點任務(wù)。剛才,各牽頭單位就各項人才配套政策和方案編制情況作了簡要說明,大家結(jié)合各自實際,進行了認(rèn)真研究討論,提出了很好的意見建議,請各牽頭單位及時整理匯總,進一步修改完善。
今年以來,全盟人才工作緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以提高人才隊伍整體素質(zhì)為目標(biāo),以各類載體平臺建設(shè)為抓手,以開發(fā)好、引進好、培養(yǎng)好、使用好各類人才為重點,全面推進“人才強盟”工程,取得較好成績。
一是黨管人才工作水平進一步提升。成立“人才強盟”工程領(lǐng)導(dǎo)小組,研究出臺了《盟“人才強盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》,明確全盟人才工作的主要任務(wù)和政策措施,主動將人才工作各項目標(biāo)任務(wù)與全盟貫徹落實“8337”發(fā)展思路其他25個規(guī)劃有效銜接,做到人才隊伍建設(shè)與全盟改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)同部署、同規(guī)劃、同落實,初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。圍繞細化分解和穩(wěn)步推進人才強盟規(guī)劃重點任務(wù),印發(fā)了《錫林郭勒盟20xx年人才工作要點》和《錫林郭勒盟20xx年人才工作目標(biāo)任務(wù)分解方案》,組織動員各成員單位編制了xx個人才重點工程實施方案和x項人才發(fā)展政策,成立xx個人才工作推進組,建立了信息報送、聯(lián)席會議、督查通報三項制度,切實將人才隊伍建設(shè)各項任務(wù)分解到具體單位,明確了責(zé)任人,有效推動了工作落實。二是人才培養(yǎng)培育水平進一步提高。圍繞我盟產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展需求,突出抓好“一大平臺、兩個工程”建設(shè),認(rèn)真落實《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的意見》精神,通過引入?yún)^(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心和高新技術(shù)孵化器,引進急需高層次人才xx人,為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和工業(yè)經(jīng)濟集約高效發(fā)展提供了人才保障。積極引導(dǎo)和扶持重點企事業(yè)單位申報自治區(qū)“草原英才”創(chuàng)新團隊和基地,20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地x個、“草原英才”個人x名,爭取專項補助資金xx萬元。建立了全國首家“草業(yè)院士專家工作站”,柔性引進了中國工程院院士南志標(biāo)等11名草業(yè)專家高端人才,爭取專家工作站補貼資金xx萬元。充分發(fā)揮區(qū)域人才交流合作平臺的作用,與北京化工大學(xué)簽訂全面合作戰(zhàn)略協(xié)議,我盟三所中學(xué)成為xx大學(xué)“優(yōu)質(zhì)生源基地”,開設(shè)xx大學(xué)·錫林浩特市工程碩士班,第一期培養(yǎng)工程碩士xx余人。推進京蒙對口支援醫(yī)療教育工作,x個旗縣市(區(qū))與北京市7家三級甲等醫(yī)院建立了對口支援關(guān)系;與北京師范大學(xué)校長培訓(xùn)學(xué)院簽訂長期培訓(xùn)協(xié)議,今年共舉辦4期校長素養(yǎng)提升工程高級研究班,培訓(xùn)中小學(xué)校長540人次。三是人才發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。結(jié)合教育實踐活動和踐行提出的“三嚴(yán)三實”要求,不斷完善目標(biāo)管理考核、從嚴(yán)管理人才等制度,加大治庸治懶力度,有效激發(fā)了人才工作活力。著眼于營造人才成長和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,盟里在創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、人才培訓(xùn)培養(yǎng)、人才儲備使用、縣域人才隊伍建設(shè)等方面出臺了一系列政策文件,各旗縣市(區(qū))也制定了相應(yīng)的具體措施,人才工作的政策環(huán)境進一步優(yōu)化。認(rèn)真落實國家和自治區(qū)有關(guān)政策待遇,廣泛聽取各類人才的意見建議,積極協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題,在錫林郭勒職業(yè)學(xué)院集中建設(shè)了人才公寓,有效緩解了引進高層次人才“居無定所”的問題。加強人才工作宣傳報道,在《錫林郭勒日報》和錫林郭勒廣播電視臺開辟了“推進人才工作,建設(shè)吉祥草原”、“錫林英才興草原”等專欄,進一步營造了各類人才比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我盟人才發(fā)展總體水平還不高,主要表現(xiàn)在:一是總量偏小。截至20xx年底,我盟人才總量僅為xx萬人,而xx市為萬、xx市萬、xx市萬,與呼包鄂地區(qū)相比,我盟人才總量確實偏小,還不能很好地滿足全盟經(jīng)濟社會發(fā)展需要。二是層次較低。主要勞動年齡人口受過高等教育比例為6%,比全國、全區(qū)平均水平分別低6.5個百分點和5個百分點;20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程僅有5個,而呼和浩特市有14個、鄂爾多斯市有25個、包頭市有31個,全盟重點領(lǐng)域的高層次人才、高技能人才還比較匱乏。三是分布不均。我盟大量人才分布在農(nóng)牧業(yè)、教育、衛(wèi)生等行業(yè),工業(yè)經(jīng)濟、規(guī)劃建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的人才緊缺,能源、化工、冶金、旅游文化等領(lǐng)域的開拓型、創(chuàng)新型、領(lǐng)軍型人才短缺。四是環(huán)境不優(yōu)。盡管這些年我盟對人才工作越來越重視,投入也不斷增加,但由于基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展較晚、財力有限,人才公共服務(wù)體系還不健全,全社會尊重人才、愛護人才、寬容人才的氛圍還不濃厚,人才發(fā)展的吸引力和競爭力還很弱。五是合力不強。個別單位還存在思想認(rèn)識不到位、與相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)溝通不夠、推動人才工作不積極不主動等問題,人才工作的整體合力還不強。對于這些問題,我們必須要高度重視,采取有力措施,逐步加以解決。
今年是全面深化改革的開局之年,是貫徹落實“8337”發(fā)展思路、完成“”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年,也是人才工作創(chuàng)新發(fā)展、提升水平的關(guān)鍵一年。我們一定要緊緊圍繞全盟發(fā)展大局,細化分解、認(rèn)真落實人才發(fā)展規(guī)劃各項任務(wù),用好用足用活各類人才培養(yǎng)培育平臺,統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè),著力提高人才服務(wù)發(fā)展的能力和水平。下面,我就抓好今后一個時期的全盟人才工作,講三點意見。
第一,要切實增強做好人才工作的責(zé)任感。
前一段時間,對人才工作作出重要批示,強調(diào)擇天下英才而用之,關(guān)鍵是要堅持黨管人才原則,遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律,著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念,推進體制機制改革和政策創(chuàng)新,充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力,在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng),開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對學(xué)習(xí)貫徹好重要批示精神提出了明確要求。6月3日,中共中央政治局委員、中組部部長趙樂際主持召開中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議,強調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于人才工作的重要指示精神,堅持黨管人才原則,大力推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新,狠抓工作謀劃和落實,在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng),為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力人才支撐。8月19日,自治區(qū)在鄂爾多斯市組織召開第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會暨呼包鄂人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動,自治區(qū)政府副主席白向群出席會議并作重要講話,大會以“聚焦‘8337’發(fā)展思路助推‘人才強區(qū)’工程”為主題,著眼于深化自治區(qū)“8337”發(fā)展思路在人才工作領(lǐng)域的實踐,以全面推進“人才強區(qū)”工程和“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”工作為重點,明確提出要突出提升“草原英才”工程品牌效應(yīng),搭建吸引海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的平臺,不斷提升全區(qū)人才工作水平,為全面落實“8337”發(fā)展思路提供人才保障。
深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于人才工作的重要批示精神,認(rèn)真落實中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議和第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會精神,是我們當(dāng)前和今后一個時期做好人才工作的一項重要任務(wù)。我們一定要充分認(rèn)識、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握人才工作的基本任務(wù)、根本要求,切實把思想統(tǒng)一到重要指示精神上來,把行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和盟委的決策部署上來,積極進取、銳意改革,搶抓機遇、乘勢而上,加快推進全盟人才工作創(chuàng)新發(fā)展。
第二,要扎實推進人才工作各項任務(wù)落實。
今年以來,我們立足全盟經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的現(xiàn)實需要,在深入調(diào)研和多方論證的基礎(chǔ)上,研究出臺了《錫林郭勒盟“人才強盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》,剛剛又審議了16個配套政策方案,這些都是我們當(dāng)前和今后一個時期全盟人才工作的重要指導(dǎo)文件。各部門要切實貫徹落實好這些規(guī)劃政策,以規(guī)劃政策推動全盟人才工作整體上臺階、上水平。這里,我重點強調(diào)四點。
一要抓住“培養(yǎng)”這個基礎(chǔ)。從目前來看,我盟一些產(chǎn)業(yè)急需一批技能型人才,農(nóng)村牧區(qū)缺少科研技術(shù)人員、全科醫(yī)師、有資質(zhì)的老師,社會建設(shè)管理和文化旅游領(lǐng)域需要大量有知識、有見識的新生工作力量,其他行業(yè)和領(lǐng)域適用型人才緊缺的問題也很突出。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)人才隊伍,人才教育培養(yǎng)工作是基礎(chǔ)。要堅持“誰使用、誰培養(yǎng)”、“培養(yǎng)與使用并舉”的原則,采取急需人才委托培養(yǎng)、骨干人才重點培養(yǎng)、技能人才定向培養(yǎng)、實用人才實地培養(yǎng)、一般性人才常態(tài)化培養(yǎng)等方式,有針對性地制定人才培養(yǎng)計劃,組織實施好各類培訓(xùn)工程,統(tǒng)籌推進各類人才培養(yǎng)工作。要發(fā)揮教育對人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性作用,立足培養(yǎng)全面發(fā)展人才,突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才,抓實抓好基礎(chǔ)教育、民族教育、學(xué)前教育。要高度重視職業(yè)教育發(fā)展,不斷加強職業(yè)教育體系建設(shè),提升職業(yè)教育質(zhì)量,使職業(yè)教育更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展需要,服務(wù)于高質(zhì)量就業(yè)和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。重點要依托錫林郭勒職業(yè)學(xué)院人才實訓(xùn)基地、盟技工學(xué)校、非公有制企業(yè)“百名經(jīng)理人”培育工程三大培訓(xùn)平臺,切實抓好各級各類人才培訓(xùn)工作,努力改變我盟適用性人才短缺的狀況。
二要抓住“引進”這個捷徑。人才成長需要一個過程,必須遵循人才發(fā)展規(guī)律,在扎實做好人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)上,走“拿來主義”的捷徑,積極引進我盟推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)等急需的各類人才。要認(rèn)真開展緊缺急需人才摸底調(diào)查工作,及時完善充實《錫林郭勒盟年度緊缺急需人才目錄》,切實提高人才引進工作的針對性、實效性。要按照《全盟20xx年急需緊缺人才需求信息匯編》,借助自治區(qū)人才引進政策的東風(fēng),圍繞“五大基地”建設(shè),特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,采取產(chǎn)業(yè)引進、項目引進、課題引進、柔性引進等方式,在煤炭、電力、化工、冶金、新能源、新材料、節(jié)能減排、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,有計劃、有步驟地引進一批高層次創(chuàng)新型科技人才。要緊緊盯住人才金字塔的“塔尖”部分,著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進煤化工、裝備制造業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,特別是特高壓輸變電通道建設(shè)的需要,抓緊引進高新技術(shù)研發(fā)、掌握核心知識產(chǎn)權(quán)的頂尖人才和團隊。
三要抓住“使用”這個根本。人才以用為本,引進人才是前提,用好人才是關(guān)鍵,只有用得好,才能留得住。要加強對引進人才的后續(xù)服務(wù)和配套支持,為他們提供充分施展才華的平臺,營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,確保引進的人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有平臺、發(fā)展有方向。要打破各種界限,既要重視黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位的人才,更要把民營企業(yè)家、受聘于民營企業(yè)的專門人才納入視野;既要高看引進的人才,也要用好身邊的現(xiàn)有人才,最大程度地盤活人才存量。要積極鼓勵支持大學(xué)畢業(yè)生、進城農(nóng)牧民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等各類群體闖市場、辦企業(yè),增強非公有制經(jīng)濟發(fā)展活力。要認(rèn)真落實國家、自治區(qū)各項服務(wù)基層和邊遠地區(qū)的人才項目、計劃,推進公務(wù)員、教師、醫(yī)生、科技人員、文藝工作者等公職人員到基層服務(wù)的制度化、長效化。要在全盟大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神,營造創(chuàng)業(yè)文化氛圍,引導(dǎo)有本事的人施展才華、實現(xiàn)抱負(fù)。要整合政府各類人才市場和勞動力市場,規(guī)范發(fā)展社會各類專業(yè)性、行業(yè)性人才市場,建立統(tǒng)一開放、面向盟內(nèi)外的人才資源市場體系。要建立用人單位人才需求信息及時公開發(fā)布制度,深入推進工業(yè)園區(qū)“一大平臺”和“草原英才”、“錫林郭勒英才”“兩大工程”建設(shè),推動人才開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。
四要抓住“服務(wù)”這個關(guān)鍵。人才作為特殊資源,具有很強的環(huán)境選擇性。在我盟自然條件、經(jīng)濟水平、待遇保障等還處于弱勢的現(xiàn)階段,要想引進人才,必須采取有效措施加強環(huán)境建設(shè),把好的環(huán)境作為一筆巨大的無形資產(chǎn),切實發(fā)揮對內(nèi)凝聚和推動、對外吸引和競爭的作用。各部門一定要增強人才意識和服務(wù)意識,把工作的著力點放在整合力量、營造環(huán)境、搞好服務(wù)上來,大力推進人才公共服務(wù)體系建設(shè),努力營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境,鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境,待遇適當(dāng)、無后顧之憂的生活環(huán)境,公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境。要把這次會議研究的16個配套政策再完善、再細化,通過一套完備的辦法措施,把各類人才吸引凝聚到全盟改革發(fā)展上來。特別是對于急需緊缺的高端人才,要進一步研究事業(yè)留人、政策留人、感情留人和待遇留人的具體辦法,想方設(shè)法吸引人才、留住人才。要在全社會大力倡導(dǎo)尊重人才、關(guān)心人才、寬容人才、保護人才的良好風(fēng)氣,讓人才進得“順心”、干得“舒心”、留得“安心”。要突破傳統(tǒng)觀念,樹立“大人才觀”,堅持重學(xué)歷而不唯學(xué)歷,重職稱而不唯職稱,重資歷而不唯資歷,形成注重能力和實績的人才評價導(dǎo)向。
第三,要加強對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
人才工作是一項社會性系統(tǒng)工程,涉及到各行各業(yè)、各個領(lǐng)域,必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進。各部門要堅持和落實黨管人才原則,加強宏觀指導(dǎo)和重點推動,不斷增強推進人才強盟戰(zhàn)略的整體合力。
一要落實工作責(zé)任。年初我盟印發(fā)了人才工作要點和人才工作目標(biāo)任務(wù)分解方案,將全年各項重點工作分解到各部門。各部門“一把手”要強化人才工作第一責(zé)任人意識,增強政治責(zé)任感和現(xiàn)實緊迫感,以身作則、率先垂范,帶頭做好人才的引進、培養(yǎng)和使用工作。特別是各牽頭部門要做到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人“三到位”,主動作為,加強溝通,密切配合,確保年度工作任務(wù)按時按要求完成。要進一步完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制,把人才發(fā)展成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要依據(jù),形成重視人才、服務(wù)人才、用好人才的良好工作導(dǎo)向。
二要形成工作合力。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要重點抓好全局性問題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。組織部門要當(dāng)好參謀,創(chuàng)新實踐,整合資源,示范引領(lǐng),加強對人才隊伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用和獨特優(yōu)勢,加強協(xié)作配合,形成強大合力,共同做好人才工作。要積極引導(dǎo)和支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等各方面力量積極參與人才工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)等社會組織在人才統(tǒng)計、監(jiān)測、聯(lián)絡(luò)等工作中的作用,鼓勵和支持其創(chuàng)新服務(wù)方式和內(nèi)容,為人才提供個性化和多樣化服務(wù)。
三要創(chuàng)新工作方式。各部門要像抓發(fā)展一樣抓人才工作,像抓項目建設(shè)一樣抓人才隊伍建設(shè),像優(yōu)化投資環(huán)境一樣優(yōu)化人才環(huán)境,以更寬的視野、更大的氣魄、更務(wù)實的態(tài)度推進人才工作發(fā)展。對于涉及人才工作全局和長遠發(fā)展的,要加強宏觀領(lǐng)導(dǎo),編制好人才工作規(guī)劃,制定好人才發(fā)展政策,處理好人才工作重大關(guān)系,總結(jié)運用好人才工作經(jīng)驗,配好配強人才工作力量,為人才發(fā)展提供政策支持、政治動力和組織保證。對于瞄準(zhǔn)了的各類急需緊缺性人才,要突出重點推動,采取“點對點”、“人盯人”、“一對一”的辦法,積極把人才引進來、留下來。要加大人才工作宣傳力度,及時總結(jié)和推廣人才工作新鮮經(jīng)驗和有效做法,加強人才理論和重大問題研究,重視研究成果運用,提高成果轉(zhuǎn)化率,推進人才工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
同志們,錫林郭勒是干事創(chuàng)業(yè)的熱土,呼喚人才,也成就人才。我們一定要深入貫徹重要批示精神,認(rèn)真落實中央、自治區(qū)黨委關(guān)于人才工作的一系列重大決策部署,以真抓實干的作風(fēng)推進全盟人才工作各項任務(wù)的落實,為打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線提供人才保證和智力支持。
信息化工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇九
尊敬的部長、各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今天我很高興參加x有限公司黨支部成立儀式。首先,我代表鄉(xiāng)黨委、政府對中國共產(chǎn)黨限公司支部委員會成立表示熱烈的祝賀!
x鄉(xiāng)按照個舊市委組織部的統(tǒng)一部署——集中組建帆黨建的有關(guān)要求,高度重視,積極開展符合條件的紅寶糖業(yè)有限公司黨支部的組建工作,在市委組織部的精心指導(dǎo)下,于20xx年5月28日完成了x有限公司黨支部的建立。同志們,x有限公司黨支部的成立,使我鄉(xiāng)基層黨組織又增添了新鮮血液,是我鄉(xiāng)第一家建立的帆企業(yè)黨組織,我們感到由衷的高興,這也讓我們更加堅定了做好帆有制企業(yè)黨建工作的信心。我鄉(xiāng)帆企業(yè)黨建工作經(jīng)歷了一個從起步、探索到不斷拓展、深化的過程。我鄉(xiāng)帆企業(yè)黨支部不斷積極探索黨建工作的有效形式,在實踐中拓展和豐富帆有制企業(yè)黨建工作的,實現(xiàn)了帆有制企業(yè)黨建工作水平的一步步提高,取得了喜人的成績,在這里,我向新成立的紅寶糖業(yè)黨支部建議:
必須把思想統(tǒng)一到市委有關(guān)加強帆有制企業(yè)黨組織。
理,使黨支部和黨員能更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
今后,我們還要繼續(xù)努力工作,積極探索我鄉(xiāng)黨建工作的新途徑,不斷開創(chuàng)黨建工作的新局面,為確保我鄉(xiāng)各項工作的健康發(fā)展提供強有力的組織保證。
謝謝大家!
信息化工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇十
同志們:
今天我們在這里召開20**年全市人防工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實省、市人防工作會議精神,回顧總結(jié)20**年度工作情況,部署20**年人防工作任務(wù),動員全市人防戰(zhàn)線同志進一步解放思想、振奮精神、務(wù)實創(chuàng)新,扎實推進人防各項工作,為海門實現(xiàn)“二次率先”作出人防應(yīng)有的貢獻。今天,市委、常務(wù)副市長成偉在百忙中專門出席會議并將作重要講話,讓我們對他的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面,我代表人防辦先講兩個方面的意見:
20**年人防工作情況回顧。
回顧20**年,我辦在市委、市政府和市人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)以及在省、南通市民防局的指導(dǎo)下,依據(jù)省、南通市民防局20**年工作要點,結(jié)合海門人防工作實際,緊緊圍繞人防工程規(guī)劃、指揮通信信息化建設(shè)、人防專業(yè)隊整訓(xùn)、疏散基地建設(shè)、自身隊伍準(zhǔn)軍事化建設(shè)五大重點,進一步解放思想,團結(jié)一致,奮力拼搏,真抓實干,開拓創(chuàng)新,各項工作取得圓滿成效。去年,我市新立項人防工程37883平方米,新開工112633平方米,新竣工40934平方米,籌集人防異地建設(shè)費2490萬元,平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換費390萬元。同時,全年為政府節(jié)省投資約1.2億元。所有指標(biāo)全部超額完成了全年目標(biāo)考核任務(wù)。連續(xù)三年年終考核位列南通各縣市區(qū)首位,連續(xù)四年被省民防局評為民防工作先進單位。
一、認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動。
(一)思想發(fā)動起步早。為了搞好此次教育實踐活動,我辦做到思想早發(fā)動、方案早部署、工作早謀劃,3月4日我辦召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。
(二)學(xué)習(xí)教育不走樣。為保證活動質(zhì)量,我辦始終將學(xué)習(xí)教育貫穿整個活動始終。沈炳良主任先后組織全體黨員、干部、職工學(xué)習(xí)了習(xí)系列講話精神和規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,開展了學(xué)習(xí)大討論,集中觀看了五部電視錄像片,參觀了南通市黨史黨風(fēng)黨性圖片展和海門市看守所。
(三)征求意見方法活。我辦堅持開門納諫,采取發(fā)放意見征求表、召開座談會、交心談心、上門走訪、熱線電話等多種形式和方法廣泛征求意見建議。共發(fā)放征求意見表120份,收到意見25條,建議12條。
(四)開展批評與自我批評辣。在市委第七督導(dǎo)組具體指導(dǎo)下,人防辦黨組分別于7月28日和8月6日組織召開了黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會和情況通報會。民主生活會上,班子成員個人對照檢查材料能緊密結(jié)合實際,實事求是,見人見事見思想。問題點得比較準(zhǔn),相互批評坦誠,指出的問題比較尖銳,充滿“辣味”,達到了“出出汗”“排排毒”“治治病”的效果。
(五)整改問題行動快。對照“四風(fēng)”方面存在的問題和征求到的意見和建議,沈主任帶領(lǐng)班子緊密結(jié)合人防辦工作,堅持做到邊學(xué)邊查邊改、即知即改。從3月份開始,沈主任親自帶隊深入8家人防專業(yè)隊所在單位和主管部門、5家人防工程建設(shè)工地和開發(fā)企業(yè)、5家重要經(jīng)濟目標(biāo)所在單位開展工作調(diào)研,面對面指導(dǎo)工作;在人防辦倡導(dǎo)下,市政府組織人防辦、住建局、審計局對全市人防工程車位出租情況進行檢查,規(guī)范了全市人防車位出租的政策,減少了車位出租、出售的投訴和上訪。
(六)建章立制措施實。我辦按照時間節(jié)點,抓好整改落實的同時,能注重從建章立制入手,謀長遠,管長效。重點修改完善了《人防辦規(guī)章制度匯編》,著重完善了學(xué)習(xí)、日常管理、戰(zhàn)備值班、公務(wù)出差、公務(wù)接待,財務(wù)報批等制度。9月份,經(jīng)與財政局協(xié)商,對人防工程立項、竣工驗收、人防異地建設(shè)費及押金收取的方法步驟重新規(guī)范流程。
二、依據(jù)城市人防工程規(guī)劃,不斷加強人防工程質(zhì)量建設(shè)。
一是編制海門市城市人防工程規(guī)劃。為平衡新老城區(qū)人防工程不平衡現(xiàn)象,合理布局人防工程,元月份,經(jīng)報請市政府批準(zhǔn),根據(jù)新調(diào)整的《海門市城市總體規(guī)劃》,請省規(guī)劃設(shè)計院重新修訂了《海門市城市人防工程規(guī)劃》。十一月《規(guī)劃》已經(jīng)通過了南通民防組織的專家評審,目前已經(jīng)市政府常務(wù)市長會議討論通過。
二是全面提升全市人防工程體系建設(shè)。今年我們依據(jù)《海門市城市人防工程規(guī)劃》,在人防工程立項時,新城區(qū)壓縮了新立項人防工程面積1萬多平方米,同時新立項了2個專業(yè)隊工程和1個2千2百多平方米人防教育館(自建工程)。截止目前,我市已建好人防專業(yè)隊工程1個,新開工人防專業(yè)隊工程2個、急救醫(yī)院1個,新立項人防專業(yè)隊工程1個、醫(yī)療救護站1個,大大提升了我市人防工程體系建設(shè)。
三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強化行政指導(dǎo)。結(jié)合教育實踐活動,全年堅持深入企業(yè)、施工現(xiàn)場進行上門輔導(dǎo)。舉辦二期人防工程知識培訓(xùn),廣泛宣傳人防法律法規(guī)和人防工程建設(shè)知識節(jié)點,提升服務(wù)質(zhì)量。加強對人防急救醫(yī)院、專業(yè)隊工程等重點工程建設(shè)的輔導(dǎo)和督查,及時掌握工程建設(shè)的進度和質(zhì)量。
四是著力規(guī)范人防工程建設(shè)市場。年初,我辦根據(jù)省民防局有關(guān)規(guī)定,對全市人防工程防護設(shè)備廠商、人防工程監(jiān)理單位進行了重新審核,對3家人防工程監(jiān)理企業(yè)亮了“黃牌”。十月份,經(jīng)同財政局協(xié)商,對人防工程立項、竣工驗收、人防異地建設(shè)費及押金收取的方法步驟重新規(guī)范了流程。12月份,對2家人防監(jiān)理公司、2個人防優(yōu)質(zhì)工程、3家人防工程使用和管理企業(yè)進行了通報表彰,并給予一定物質(zhì)獎勵。
五是持續(xù)抓好人防工程維護工作。上半年使用人防工程維護經(jīng)費38萬元,經(jīng)公開招標(biāo)對全市8個人防工程沉降縫進行了維護。九月份,又使用人防工程維護經(jīng)費30萬元,對全市27個人防工程進行防銹除銹,使全市人防工程使用始終處于良好狀態(tài)。
六是開展了全市人防車位使用情況專項調(diào)研工作。針對我市人防工程車位使用糾紛日益增多的新情況,經(jīng)報請市政府同意,成立了由審計、住建、人防等部門組成的專項檢查組,開展了一次人防工程車位使用情況專項檢查,規(guī)范了我市人防工程的使用和管理。
三、強化人防信息化建設(shè),不斷提升兩防一體化能力。
一是警報安裝及試鳴工作圓滿完成。今年我市在新廣電大樓及海上名門小區(qū)安裝兩臺固定警報器,在龍馨家園配置一臺多媒體警報?!鞍艘弧痹國Q前一周,通過政府門戶網(wǎng)站、電視臺、廣播電臺、海門日報、手機短信、社區(qū)張貼公告等形式發(fā)布海門市人民政府警報試鳴公告,在八月一日上午九時整,全市共24臺警報在同一時間拉響警報,成功率達到100%。
二是人口疏散基地初步建成。按照省、南通市民防局關(guān)于開展疏散基地建設(shè)有關(guān)要求,今年我市啟動富江華府疏散基地二期建設(shè),投入資金90萬元,五月份完成了工程設(shè)計,六月份完成了招標(biāo)工作,八月底完成項目施工,整個工程十二月底前通過了專項審計。建成后,戰(zhàn)時可應(yīng)急疏散城市人口8000人。
三是人防指揮所管理更趨規(guī)范。今年重點對指揮所弱電、強電部分以及兩個口部進行了排故和維修;對消防、弱電、強電、通排風(fēng)設(shè)備進行了維保外包;根據(jù)海門行政區(qū)劃的變化,對指揮所掛圖進行了修訂制作;與上級指揮所保持經(jīng)常性互聯(lián)互通,多次接受上級視頻巡查,保障情況良好。較好的堅持了指揮所值班和管理等制度,保持了指揮所長期處于整潔和良好狀態(tài)。12月10日至12日,人防地下指揮所成功保障了南通國防應(yīng)急指揮演練。
四是組織召開了人防指揮所組成成員會議。按照人防指揮所實名制要求,6月份,我市召開了人防指揮所組成成員會議,明確了指揮所組成成員名單及職責(zé)分工,對戰(zhàn)時防空襲斗爭指揮協(xié)同各行動要點進行了講解,為軍事斗爭準(zhǔn)備奠定良好基礎(chǔ)。
五是人防專業(yè)隊組訓(xùn)工作得到加強。四月份,按照省、南通民防局的工作要求,完成了市屬7支人防專業(yè)隊21支分隊405人的整組工作。全年各人防專業(yè)隊能結(jié)合自身工作實際,開展訓(xùn)練演練。十月份由人防辦牽頭,組織市政府應(yīng)急辦、人武部對醫(yī)療救護專業(yè)隊和搶險搶修專業(yè)隊進行了點驗。
六是民防進社區(qū)工作進一步拓展。城區(qū)在完成民防進社區(qū)全覆蓋的情況下,今年我辦自我加壓,將民防進社區(qū)工作延伸到三廠街道,新進社區(qū)4個,全部按照“十落實”的標(biāo)準(zhǔn)進行了推進。并在廣泛開展演練、宣傳上下功夫,市區(qū)有16個社區(qū)(占主城區(qū)75%)開展了疏散演練、民防教育等活動。
七是開展重要經(jīng)濟目標(biāo)單位工作調(diào)研。四月份,我們深入各重要經(jīng)濟目標(biāo)單位一線,與目標(biāo)單位主管部門共同分析了當(dāng)前我國復(fù)雜的周邊安全形勢,重點了解目標(biāo)單位對重要經(jīng)濟目標(biāo)做了哪些防護措施,并傳達上級對重要經(jīng)濟目標(biāo)防護的有關(guān)要求,增強主管部門加強目標(biāo)防護的意識。
八是探索城市人口疏散地域調(diào)研。十月份,我們與海門市城市人口應(yīng)急疏散接收地域三星工業(yè)園區(qū)天補辦事處、德勝辦事處及常樂鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、人防助理座談,了解接收地地理、人口、交通、學(xué)校、醫(yī)院等詳細情況,為制定城市人口應(yīng)急疏散方案提供依據(jù)。
四、加大人防宣傳力度,不斷提高人防知曉率。
一是精心編輯《海門人防信息》,提升人防宣傳力度,讓更多的人了解人防支持人防。
二是抓好全市學(xué)校人防知識教育。年初,與教育局協(xié)調(diào),為做好學(xué)校民防知識教育工作,今年召開了2次碰頭會。征訂發(fā)放人防知識課本6200冊,人防應(yīng)急手冊20冊。十一月份,我們將和教育局對開課學(xué)校人防知識教育情況進行檢查和督查。
三是研究制定了《人防宣傳信息報道獎勵實施細則》。為抓好全年信息報道工作,年初,經(jīng)黨組研究出臺了《人防宣傳信息報道獎勵實施細則》,在五月份參加省舉辦的全省民防宣傳報道培訓(xùn)會議上,我市做為全省信息報道先進單位典型作了交流發(fā)言。截至11月底,國家級媒體刊物錄用文章3篇、信息21篇,省級媒體刊物10篇。海門人防辦已連續(xù)兩年被評為全省縣級人防信息宣傳先進單位(每年一至兩上縣級先進名額)。
四是人防藝術(shù)團再創(chuàng)佳績。年初,人防藝術(shù)團自編自導(dǎo)了二個優(yōu)秀節(jié)目,即小品《車位》和越劇說唱《城市生命線》。成功舉辦了“海門之夏”人防專場文藝晚會。藝術(shù)團深入8個社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回演出,樹立了人防宣傳品牌,努力擴大人防影響。
五是組織開展人防知識競賽。七月份,我們會同郵政局舉辦了面向黨政機關(guān)、房地產(chǎn)企業(yè)、社區(qū)和社會其他各層面共同參與的人防知識競賽,共發(fā)放答題卡5000份,收回4000余份,評出了一、二、三等獎19名,鼓勵獎50名,進一步擴大了全社會人防影響力,收到良好效果。
五、圍繞黨的群眾路線實踐活動,不斷錘煉人防機關(guān)作風(fēng)。
一是加強黨組織建設(shè)。堅持每月的組織生活制度和黨課學(xué)習(xí)制度,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八精神和市委十三屆四中全會精神,不斷提高全體黨員干部的政治覺悟和政治理論水平,不斷加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。堅持民主集中制原則,重大事項堅持集體研究,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,進一步加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展“三解三促”活動和“扶貧幫困”活動,深入掛鉤村、企進行實地走訪調(diào)研,定期了解關(guān)心幫扶對象的相關(guān)情況,幫助解決困難和實際問題。今年共為結(jié)對幫扶的池鵬村困難群眾捐贈錢物11400元。
二是嚴(yán)格按照“準(zhǔn)軍事化建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)狠抓隊伍建設(shè)。結(jié)合教育實踐活動重新修訂了學(xué)習(xí)、日常管理、戰(zhàn)備值班、公務(wù)出差、公務(wù)接待,財務(wù)報批等制度,狠抓了機關(guān)的隊伍建設(shè)。錘煉了隊伍,夯實了作風(fēng),形成了良好干事氛圍。
三是努力構(gòu)建和諧人防。積極發(fā)揮組織作用,采取支部與工會工作相結(jié)合,幫助解決困難職工生活,關(guān)心退休老干部生活。定期開展文化娛樂活動,豐富廣大干部職工業(yè)余文化生活。班子成員定期開展找干部、職工談心活動,營造風(fēng)正氣順,團結(jié)向上,和諧健康的工作環(huán)境。
20**年工作要點。
20**年,海門人防工作的總體思路:以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話,圍繞落實《中共中央國務(wù)院中央軍委關(guān)于深化人民防空改革發(fā)展若干問題的決定》和省、南通市民防局《20**年人民防空工作要點》,緊緊圍繞以人防工程規(guī)劃為牽引,強化依法行政;以打贏未來戰(zhàn)爭為目標(biāo),突出指揮通信能力建設(shè);以人防藝術(shù)團為平臺,加大人防宣傳力度;深化群眾路線教育,加強人防隊伍建設(shè)四大重點,下大力做好新形勢下人民防空軍事斗爭準(zhǔn)備,扎實推進海門人防工作持續(xù)、健康發(fā)展。
20**年人防工程預(yù)期目標(biāo)是:全年新立項、新開工、新竣工各3萬平方米,人防經(jīng)費籌集1500萬元。
一、以城市人防工程規(guī)劃為牽引,不斷強化依法行政。
一是繼續(xù)抓好人防工程建設(shè)與管理,加大人防執(zhí)法力度。嚴(yán)格按照人防法律法規(guī)要求,規(guī)范人防工程各項規(guī)費收費標(biāo)準(zhǔn)和人防經(jīng)費管理。堅決杜絕“減免人民防空義務(wù)、緩繳人民防空建設(shè)經(jīng)費”等違法違規(guī)行為,確保應(yīng)建必建、應(yīng)繳必繳、??顚S谩R?guī)范人防工程管理檔案制度,完善臺帳資料。強化人防工程建設(shè)與管理全過程的監(jiān)管,加大人防執(zhí)法力度,確保人防工程建設(shè)和維護管理質(zhì)量。
二是加強已建人防工程維護管理。人防工程維護管理公司要堅持每季度對全市人防工程進行普查,及時對人防工程進行維護,確保人防工程始終處于良好狀態(tài)。同時,今年要將已竣工的重點人防工程進行電子信息化管理。
三是持續(xù)抓好人防施工、監(jiān)理人員培訓(xùn)。全年繼續(xù)抓好人防工程培訓(xùn),注重結(jié)合人防工程施工現(xiàn)場講解要領(lǐng),增強直觀感,使相關(guān)人員熟悉人防工程建設(shè)要求,掌握人防技術(shù)規(guī)范。
四是加強重點人防工程建設(shè)監(jiān)督。對全市重點人防工程(1個急救醫(yī)院、2個人防專業(yè)隊工程和人防教育館)建設(shè)及時跟進,加強督查,相關(guān)戰(zhàn)時設(shè)備安裝到位。對科技館人防展廳布展工作進行調(diào)研謀劃,做好相關(guān)工作。
五是增設(shè)社區(qū)應(yīng)急疏散指示圖和人防工程分布平面圖。今年,主城區(qū)各社區(qū)和有人防工程小區(qū)增設(shè)應(yīng)急疏散指示圖和人防工程分布平面圖,提高城區(qū)居民應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害自我保護能力。
二、以打贏未來戰(zhàn)爭為目標(biāo),不斷提升人防信息化水平。
一是搞好人防地下指揮所維護管理與功能提升。著力提高指揮所維護管理人員業(yè)務(wù)技能,嚴(yán)格落實指揮所管理維護制度,與上級指揮所保持通信暢通,確保指揮所安全運行。調(diào)整戰(zhàn)時人防指揮所組織機構(gòu)相關(guān)人員,邀請有關(guān)專家培訓(xùn)上課。根據(jù)海門市新的行政區(qū)劃,修訂防空襲方案,更新指揮所掛圖。
二是搞好業(yè)務(wù)類培訓(xùn)工作。邀請人防專家對人防專業(yè)隊、重要經(jīng)濟目標(biāo)所在單位相關(guān)人員進行培訓(xùn)。5月份完成專業(yè)隊整組工作,下半年對部分專業(yè)隊進行點驗。視情組織一次由人防專業(yè)隊和重要經(jīng)濟目標(biāo)單位參加的人防綜合演練,不斷提高“兩防一體化”能力。
三是搞好疏散基地建設(shè)相關(guān)工作。在完成富江華府疏散基地兩期建設(shè)基礎(chǔ)上,完善資產(chǎn)登記工作,采購帳篷等配套戰(zhàn)備物資,完善應(yīng)急疏散方案,提高應(yīng)急疏散保障能力。
四是繼續(xù)搞好防空警報網(wǎng)建設(shè)及警報試鳴工作。新增多媒體警報兩臺,固定警報器兩臺,上半年完成安裝及調(diào)試工作。加強宣傳,進一步擴大警報試鳴社會知曉率,搞好防空警報試鳴工作。
五是開展城市人口疏散地域應(yīng)急演練。建立健全相應(yīng)的組織機構(gòu),完善應(yīng)急疏散方案,適時組織由部分人防專業(yè)隊、社區(qū)居民、人口疏散與接收兩地機構(gòu)參與的城市人口應(yīng)急疏散演練。
六、繼續(xù)推進民防進社區(qū)工作。著重推進社區(qū)開展應(yīng)急疏散演練及民防知識教育,提高社區(qū)居民防空防災(zāi)自救互救能力和社區(qū)民防工作站相關(guān)組織能力。
三、圍繞人防藝術(shù)團這一平臺,加大人防宣傳力度。
一是重點做好黨政機關(guān)、相關(guān)部門的人防法律法規(guī)知識宣傳。抓好機關(guān)相關(guān)部門、重要經(jīng)濟目標(biāo)單位、人防專業(yè)隊組建單位的人防法規(guī)宣傳,組織開展人員疏散演練、防災(zāi)減災(zāi)演練,舉辦人防知識競賽,不斷提升人防知曉率。
二是加大人防藝術(shù)團巡回演出的力度。整合一批人防節(jié)目精品,深入街道社區(qū)、農(nóng)村進行巡回表演,擴大人防影響力。
三是搞好學(xué)校人防知識教育工作。對學(xué)校人防知識教育任課教師進行一次培訓(xùn),規(guī)范教學(xué)課件,對學(xué)校人防知識教育進行考核講評。拓展學(xué)校人防教育試點工作,拓寬全市學(xué)校人防知識教育新路子。
四是搞好人防信息宣傳報道。今年,加強人防信息宣傳報道工作,利用《海門日報》、海門廣播電視臺、《海門人防信息》等平臺,采取多種形式,全方位、多角度宣傳人防工作中的好人人好事。信息宣傳報道工作力爭保持南通市首位,全省縣級領(lǐng)先。
四、深化黨的群眾路線實踐活動,不斷加強人防隊伍建設(shè)。
一是加強黨支部建設(shè)。堅持每月的組織生活制度和黨課學(xué)習(xí)制度,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八、十八屆三中、四中全會精神和市委十三屆四中全會精神,不斷提高全體黨員干部的政治覺悟和政治理論水平,不斷加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。堅持民主集中制原則,重大事項堅持集體研究,搞好黨風(fēng)建設(shè)。深入開展“三解三促”活動和“扶貧幫困”活動,定期了解關(guān)心幫扶對象、本辦困難干部職工和退休老干部的相關(guān)情況,幫助解決困難和實際問題。
二是嚴(yán)格按照“準(zhǔn)軍事化建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)狠抓隊伍建設(shè)。結(jié)合群眾路線教育活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)重新修訂辦公室各項規(guī)章制度,新增《人防辦干部職工日??荚u制度》,堅持每周的交班會、每月的辦公會、每月的黨日活動等制度,注重錘煉隊伍,夯實作風(fēng),形成良好干事氛圍。整治辦公秩序和值班秩序,搞好人防機關(guān)“準(zhǔn)軍事化”常態(tài)建設(shè)。
三是加強清廉機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,利用“5.10思廉日”、“算好廉政帳”教育月等時機組織全辦人員深入開展黨風(fēng)廉政教育,通過黨課講廉、警示片視廉、教育參觀觀廉、撰寫心得體會寫廉等形式,打牢全體人員拒腐防變的能力。努力營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的人防工作環(huán)境,樹立廉潔從政、清白做人、務(wù)實為民的理念。
同志們,做好新形勢下人防工作,使命光榮,責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府和市人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市民防局的大力指導(dǎo)下,在全市各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門大力支持配合下,圍繞中心工作、深化人防改革創(chuàng)新,科學(xué)謀劃,夯實基礎(chǔ),下大力做好新形勢下人民防空軍事斗爭準(zhǔn)備,推動人防工作邁上新臺階,為加快建設(shè)幸福美好新海門,作出更大貢獻!
謝謝!
信息化工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇十一
同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府在此召開全區(qū)“五五”普法依法治理總結(jié)表彰暨“六五”普法依法治理和省法治區(qū)創(chuàng)建工作推進會,主要內(nèi)容是認(rèn)真總結(jié)全區(qū)“五五”普法工作,推進“六五”普法依法治理和省法制區(qū)創(chuàng)建工作。剛才,吳偉同志對普法依法治理工作進行了較為全面的總結(jié)和安排,我都贊同。對今天受表彰的先進集體和個人,再次向你們表示熱烈祝賀。剛剛吳偉、毛漢東分別代表區(qū)委、區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級部門簽訂責(zé)任書,這就標(biāo)志著新一輪普法依法治理已經(jīng)全面鋪開,希望大家認(rèn)真抓好落實。
從20xx年到20xx年,歷時五年的“五五”普法工作已經(jīng)結(jié)束,從20xx年到20xx年,我們將深入開展“六五”普法工作。五五”普法期間,龍馬潭普法依法治理工作多次被評為省、市先進集體。全區(qū)法制宣傳教育與法治實踐緊密結(jié)合,保障和促進了經(jīng)濟社會繼續(xù)快速良好發(fā)展,開啟了龍馬潭科學(xué)發(fā)展的美好篇章。這些成績的取得,是各級各部門齊心協(xié)力、克難奮進的結(jié)果;是社會各界關(guān)心支持、共同參與的結(jié)果,更凝聚了法治戰(zhàn)線全體同志的辛勤勞動和無私奉獻。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府,向長期關(guān)心支持我區(qū)法制建設(shè)工作的各級各部門和社會各界,向辛勤工作在法治戰(zhàn)線的全體同志表示衷心的感謝并致以誠摯的問候!下面,我再講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識“六五”普法的重要性。
當(dāng)前,我區(qū)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和問題還比較多,改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)異常艱巨繁重。龍馬潭要加快發(fā)展,離不開法治的保障、促進和導(dǎo)向作用,法治是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ),法治是公平、公正的基礎(chǔ),法治是文明的土地,法治是保障每個公民合法權(quán)益的重要方面?!傲濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫硎情L期法建的又一個新階段,是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求,是適應(yīng)我區(qū)人民群眾對加快法治建設(shè)的期待和要求,是推進建立健全法治環(huán)境、依法治區(qū)的又一重要階段。《龍馬潭區(qū)全民法制宣傳教育和依法治區(qū)第六個五年規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意,這是我區(qū)抓好普法和依法治區(qū)的綱領(lǐng)性文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門一定要認(rèn)真落實好這個規(guī)劃,充分認(rèn)識普法依法治理的重要性,把普法工作抓出實效,認(rèn)真學(xué)法用法、嚴(yán)格依法辦事,自覺維護憲法的權(quán)威,維護法律的權(quán)威。一是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)。法律素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)素養(yǎng),也是新時期推進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)的高低、運用法律能力的強弱,直接關(guān)系到其能否廉潔從政、依法辦事,切實維護人民群眾的根本利益,維護社會穩(wěn)定。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強法律法規(guī)、黨和國家方針政策的學(xué)習(xí)研究,努力提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。二是要提高全區(qū)群眾法律素質(zhì)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,各種社會矛盾增多,有很多問題需要調(diào)解,那就要依靠法律,所以要把“六五”普法的各項工作做得更好,提高全區(qū)人民群眾的法律素質(zhì)。要以創(chuàng)建文明城市為契機,把普法工作與創(chuàng)建工作相結(jié)合,把文明教育與法制教育相結(jié)合,開展形式多樣的普法宣傳教育活動,為公平、正義、依法、有序的社會治理打下扎實基礎(chǔ)。希望全區(qū)干部職工、法律工作者為打造法治之區(qū)、文明之區(qū)、和諧之區(qū)而努力。
二、明確目標(biāo),精心組織實施法治區(qū)創(chuàng)建工作。
“省級法治區(qū)”創(chuàng)建工作包括依法執(zhí)政、依法行政、黨的建設(shè)、公正司法、法治經(jīng)濟、社會法治、基層民主政治、普法教育、法律服務(wù)和法律監(jiān)督等內(nèi)容,涵蓋經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)等方方面面,涉及到各個部門。既突出了科學(xué)發(fā)展的理念,又突出了以人為本的思想,特別是在落實科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新社會管理的形勢下,給法治區(qū)創(chuàng)建賦予了更加深刻而豐富的內(nèi)涵。根據(jù)《四川省法治區(qū)創(chuàng)建考評辦法》,測評體系包括專家評審、群眾測評和行業(yè)評價,共有一級指標(biāo)10個、二級指標(biāo)38個、三級指標(biāo)91個??梢钥闯觯瑒?chuàng)建工作是一項綜合性的系統(tǒng)工程,面臨的任務(wù)極其繁復(fù),任何一個環(huán)節(jié)有疏漏都有可能影響創(chuàng)建。
法治區(qū)創(chuàng)建涉及的這些方面,在龍馬潭區(qū),有很多在全市、全省乃至全國有影響力的亮點特色,如:開發(fā)區(qū)建設(shè)和西南商貿(mào)城等重大項目建設(shè)多次迎接省市領(lǐng)導(dǎo)的視察,羊大山社區(qū)試點開展的“二維網(wǎng)格化管理”也是比較成功的,區(qū)權(quán)公開、陽光效率、黨風(fēng)廉政等框架體系已經(jīng)形成。新一屆市委提出的“156”發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)現(xiàn)代化“中國酒城”,為我們加快發(fā)展提供了得天獨厚的“地利”環(huán)境;全區(qū)干部群眾團結(jié)一心、干事創(chuàng)業(yè)的生動和諧局面,為我們加快發(fā)展贏得寶貴的“人和”優(yōu)勢。我們擁有這樣良好的基礎(chǔ),有區(qū)委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),沒有理由不把工作干得更好。
因此,全區(qū)上下一定要緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù),充分認(rèn)識法治區(qū)創(chuàng)建的重要性、必要性和緊迫性。通過創(chuàng)建工作,使我區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和社會的法治化管理水平實現(xiàn)全方位提升;通過創(chuàng)建工作,使群眾的法制觀念和法律素養(yǎng)普遍提高。我們要把創(chuàng)建工作與普及法律知識,弘揚法治精神,為民辦好事、實事結(jié)合起來,把創(chuàng)建工作與提升城市的文明程度結(jié)合起來,使整個城市社會有章可循、穩(wěn)定有序??梢哉f,法治區(qū)創(chuàng)建樹立的是形象,提高的是素質(zhì),改進的是作風(fēng),促進的是發(fā)展,受益的是群眾。全區(qū)各級各部門要以高度的責(zé)任感和使命感,努力克服時間緊、任務(wù)重、要求高等客觀困難,打造好“省級法治區(qū)”這張城市名片,促進我區(qū)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展。
三、強化保障,確?!傲濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砗头ㄖ螀^(qū)創(chuàng)建取得實效現(xiàn)在距離迎接“省級法治區(qū)”創(chuàng)建評估驗收只剩二個月,時間緊、任務(wù)重。因此,今天的會,既是一次動員攻堅會,也是一次沖刺會,會后,希望大家增添措施、狠抓落實,動員各方面力量全力攻堅,確保創(chuàng)建成功。
(一)要加強領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動創(chuàng)建工作有效開展的根本保證。區(qū)委、區(qū)政府專題聽取匯報,成立了領(lǐng)導(dǎo)組和創(chuàng)建辦,把普法任務(wù)完成情況、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和依法辦事情況,作為社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要由各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,并發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮的作用;區(qū)創(chuàng)建辦要履行對“六五”普法和法治區(qū)創(chuàng)建的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和考核獎懲;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要充分發(fā)揮在法治區(qū)創(chuàng)建中的職能作用,作為一項重要的政治任務(wù)和執(zhí)政為民的實事,擺上重要議事日程,明確分工責(zé)任,各司其職;新聞宣傳部門要充分發(fā)揮新聞宣傳的優(yōu)勢,大力宣傳法治區(qū)創(chuàng)建工作的目標(biāo)、任務(wù)和重點內(nèi)容,宣傳創(chuàng)建工作的成果和進展,及時反映群眾的呼聲和要求,總結(jié)和推廣創(chuàng)建工作的鮮活經(jīng)驗,調(diào)動廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、部門聯(lián)動、社會參與”的工作格局。
(二)要加強指導(dǎo),邊創(chuàng)、邊查、邊完善。全區(qū)上下要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,宣傳部門、司法行政部門要緊密協(xié)作,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查法制宣傳教育工作,并會同組織、人事、教育等部門,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年的法制教育;經(jīng)信、商務(wù)、工商、勞動等部門要負(fù)責(zé)抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員和進城務(wù)工人員的法制教育;涉農(nóng)部門要會同組織、民政部門抓好農(nóng)民群眾的法制教育;文化部門要開展法制文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作、演出,推廣群眾性法治文化娛樂活動;工會、共青團、婦聯(lián)等團體要結(jié)合建設(shè)“和諧企業(yè)”、“平安家庭”等活動,加強對《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)的宣傳普及;政法各部門要嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,切實維護社會公平正義。廣大群眾是創(chuàng)建工作的主體,創(chuàng)建工作需要全社會共同參與。區(qū)法建辦要牽頭做好宣傳活動方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級部門和企事業(yè)單位要協(xié)調(diào)配合。
(三)要強化宣傳普法,營造創(chuàng)建良好環(huán)境。要把普法依法治理工作與文明城市創(chuàng)建相結(jié)合,利用各類宣傳載體、陣地,做好法制宣傳教育。
區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要將普法依法治理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,切實予以保障。區(qū)上普法依法治理工作經(jīng)費從“五五”普法人均0.2元提高到0.4元,并安排了法治區(qū)創(chuàng)建專項經(jīng)費。同時,強化法治區(qū)創(chuàng)建的組織和隊伍建設(shè),調(diào)整和充實法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),保證機構(gòu)和人員編制,保障必要的工作裝備和設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、部門也要統(tǒng)籌安排普法經(jīng)費。
(四)要強化督查,狠抓落實。建立和完善監(jiān)督考核機制,是實現(xiàn)法治區(qū)創(chuàng)建工作目標(biāo)的重要保障。要對創(chuàng)建工作實行目標(biāo)管理,認(rèn)真組織檢查考核,提高創(chuàng)建活動效果,使法治區(qū)創(chuàng)建健康有序發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府目督辦和創(chuàng)建辦、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要加大督促檢查力度,把督促檢查貫穿于“六五”普法和創(chuàng)建工作各環(huán)節(jié),采取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結(jié)合等方式,及時掌握工作動態(tài),對有突出成績的單位和個人進行大力宣傳、表彰獎勵,對行動遲緩、工作不到位的部門、單位進行通報批評,并嚴(yán)格追究責(zé)任。
同志們,“六五”普法和“省級法治區(qū)”創(chuàng)建工作是一項長期的社會化、系統(tǒng)化工程,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家堅定信心、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、扎實工作,以建設(shè)法治區(qū)為契機,狠抓隊伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)和法治建設(shè),為龍馬潭區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造公正、高效、優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境。
謝謝大家!
信息化工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
剛才,張科副市長對20xx年全市社會建設(shè)工作進行了總結(jié)并部署了今年我市的社會建設(shè)工作。等一下,建華書記還將作重要講話。下面,圍繞共建全省創(chuàng)新社會管理引領(lǐng)區(qū)工作,我講幾點意見。
市第十三次黨代會提出創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會管理引領(lǐng)區(qū)的目標(biāo),去年6月,省社工委與我市簽訂共建協(xié)議,共同推進引領(lǐng)區(qū)創(chuàng)建工作。一年多來,在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省社工委的有力指導(dǎo)下,我們認(rèn)真履行協(xié)議,積極改革創(chuàng)新、爭先進位,在樞紐型組織建設(shè)、深化社會組織改革、開展村級體制改革、創(chuàng)新異地務(wù)工人員服務(wù)管理、開展社會建設(shè)理論研究等多個方面做了大量工作,取得了一定成效,受到了省領(lǐng)導(dǎo)的肯定和社會各界的好評。去年省社工委在東莞召開首屆廣東省社會建設(shè)創(chuàng)新年會,最近省委省政府召開全省社會工作會議,我市都在大會上作了經(jīng)驗介紹。
在肯定成績的同時,我們必須看到,面對行政架構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)特殊的獨特市情,面對創(chuàng)新社會管理的艱巨任務(wù),面對爭當(dāng)全省社會建設(shè)排頭兵的更高要求,我們的創(chuàng)建之路仍然任重道遠。下來,各級各部門要把共建全省創(chuàng)新社會管理引領(lǐng)區(qū)作為爭當(dāng)全省社會建設(shè)排頭兵的重要組成部分,擺上更加突出的位置,全力以赴、扎實推進,不斷以創(chuàng)建工作的新成效來奠定我市爭當(dāng)全省社會建設(shè)排頭兵的堅實基礎(chǔ)。具體來說,要圍繞共建協(xié)議,突出抓好以下幾方面的工作。
一、著力創(chuàng)新農(nóng)村基層社會管理。
按照“經(jīng)濟統(tǒng)籌職能上移、社會管理重心下沉”的思路,進一步創(chuàng)新農(nóng)村基層社會管理,筑牢社會管理的根基。一要理順基層管理體制。以爭創(chuàng)國家和省深化農(nóng)村綜合改革試驗區(qū)為目標(biāo),全面鋪開農(nóng)村綜合改革。把握我市作為全省基層體制改革試點城市的有利時機,充分利用“建立村組利益平衡機制,推動經(jīng)濟社會空間轉(zhuǎn)型”的調(diào)研成果,學(xué)習(xí)借鑒新加坡社區(qū)服務(wù)管理經(jīng)驗,在總結(jié)黃江、厚街等鎮(zhèn)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,再選擇虎門等6個鎮(zhèn)街,深入推進村級體制改革試點工作,逐步建立完善相關(guān)配套政策,加強農(nóng)村“三資”管理,推動政務(wù)、村自治事務(wù)和村集體經(jīng)濟“三分離”。根據(jù)服務(wù)地域半徑或服務(wù)人口,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,使之成為鎮(zhèn)政府或街道辦事處設(shè)置在村(社區(qū))的服務(wù)平臺。探索建立政府購買村(社區(qū))工作服務(wù)制度,兜底落實政府部門在村(社區(qū))的行政工作和公共管理任務(wù)。二要還原基層自治本原。充分發(fā)揮社區(qū)綜合服務(wù)中心作為居民參與社區(qū)自治的基礎(chǔ)平臺作用,充分調(diào)動業(yè)主委員會和其它社區(qū)社會組織參與社區(qū)治理,將政府管理與社區(qū)自治有效銜接,形成社區(qū)居民共謀、共建、共管、共享的良好局面。三要強化社區(qū)服務(wù)功能。逐步建立完善“以獎代撥”資助機制,探索建立社區(qū)志愿服務(wù)輪候制度,最大限度地使群眾服務(wù)需求在社區(qū)范圍內(nèi)得到有效滿足。堅持以群眾需求為導(dǎo)向,設(shè)置社區(qū)服務(wù)項目,實現(xiàn)從“政府配餐”向“群眾點菜”轉(zhuǎn)變,由“為民作主”向“由民作主”轉(zhuǎn)變。
二、著力創(chuàng)新異地務(wù)工人員服務(wù)管理。
不斷完善異地務(wù)工人員融入制度設(shè)計,努力把“流動的東莞”建設(shè)成為“穩(wěn)定的東莞”、“和諧的東莞”。一要提供更周全的服務(wù)。健全完善與積分制相協(xié)調(diào)的配套政策,逐步將在莞的異地務(wù)工人員納入基本公共服務(wù)均等化范疇。充分調(diào)動政府、企業(yè)、社會組織和社工、志愿者力量,為異地務(wù)工人員提供更加直接到位的社會服務(wù),使我市異地務(wù)工人員共享改革發(fā)展成果在全省處于領(lǐng)先水平。二要實施更到位的管理。進一步完善工資集體協(xié)商、正常增長和支付保障機制,全面推廣企業(yè)欠薪逃匿風(fēng)險預(yù)警機制,著力打造工資基本無拖欠市,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系。加強實有人口信息采集管理,完善居住證“一證通”配套制度建設(shè),繼續(xù)推行“以證管人、以屋管人、以業(yè)管人”模式。引導(dǎo)有條件的異地商會加快建立異地務(wù)工人員服務(wù)組織,利用異地商會的資源和優(yōu)勢,協(xié)助黨委政府更好地服務(wù)管理異地務(wù)工人員。三要推動更有效的融入。加大對異地務(wù)工人員的人文關(guān)懷,定期組織開展關(guān)愛行動。進一步提高異地務(wù)工人員黨代表、人大代表和政協(xié)委員比例,加大從優(yōu)秀異地務(wù)工人員中錄用公務(wù)員和選聘領(lǐng)導(dǎo)干部的力度。選取3—5個社區(qū)開展優(yōu)秀異地務(wù)工人員參與社區(qū)治理試點,在法律法規(guī)框架下最大限度地實現(xiàn)異地務(wù)工人員與戶籍居民民主權(quán)利和參與機會的平等化。
三、著力構(gòu)建樞紐型組織體系。
一要探索建立配套政策措施。研究制定構(gòu)建樞紐型組織體系的政策措施,在資金投入等方面為樞紐型組織發(fā)揮樞紐作用提供必要支持。盡快制定樞紐型組織的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),爭取年底前啟動認(rèn)定工作。二要充分發(fā)揮工青婦樞紐性作用。不斷完善工青婦服務(wù)功能,積極搭建社會組織服務(wù)平臺,建立健全志愿服務(wù)專業(yè)化、崗位化和常態(tài)化機制,做實做精“心靈驛站”、“莞香花”、“白玉蘭”等服務(wù)品牌,聯(lián)系帶動更多社會組織參與社會建設(shè)。三要著力培育一批樞紐型社會組織。在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域,精心選擇一批具有發(fā)展?jié)摿Φ纳鐣M織,加強引導(dǎo)扶持,著力打造成具有較強影響力和示范性的樞紐型社會組織。
四、著力培育規(guī)范社會組織。
按照黨的提出的關(guān)于“加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體系”的要求,進一步加大對社會組織的扶持培育和規(guī)范管理力度,使我市社會組織在數(shù)量上有增加,在質(zhì)量上有提高。一要進一步優(yōu)化發(fā)展格局。根據(jù)省社會建設(shè)“1+7”政策文件“每萬人擁有5個以上社會組織”的要求,著眼東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、社會穩(wěn)定和諧的需要,引導(dǎo)成立更多的工商經(jīng)濟類、公益慈善類、社會服務(wù)類、群眾生活類社會組織。加快推進行業(yè)協(xié)會商會“去行政化”、“去壟斷化”,鼓勵更多行業(yè)協(xié)會商會實現(xiàn)“一業(yè)多會”。二要進一步強化培育扶持。認(rèn)真落實政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)制度,為社會組織發(fā)展讓渡空間、擴寬舞臺。加快作為省社會創(chuàng)新試點項目的市社會組織孵化基地建設(shè),繼續(xù)開展公益創(chuàng)投活動,管好用好市社會組織發(fā)展扶持專項資金,落實社會組織稅收優(yōu)惠政策,不斷優(yōu)化社會組織發(fā)展環(huán)境。三要進一步加強監(jiān)督管理。健全社會組織聯(lián)合監(jiān)管機制,建立社會組織綜合管理信息平臺,加大對社會組織違法違規(guī)行為的查處力度。以省社工委在我市開展社會組織監(jiān)管工作試點為契機,探索建立格式化、程序化、規(guī)范化的社會組織行為指引,引導(dǎo)社會組織完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮市社會組織評估中心作用,引入第三方評估機構(gòu),力爭在年底前完成對全市登記滿兩年的行業(yè)協(xié)會商會、公益慈善類組織和已經(jīng)承接政府轉(zhuǎn)移職能的社會組織的評估工作。進一步加強社會組織黨建工作,實現(xiàn)社會組織黨的組織全覆蓋,確保社會組織健康發(fā)展。
五、著力辦好東莞社會建設(shè)研究院。
堅持解放思想,敢于突破創(chuàng)新,推動?xùn)|莞社會建設(shè)研究院加快發(fā)展。一要完善組織架構(gòu)。按照民辦非企業(yè)單位治理結(jié)構(gòu)要求,充分激發(fā)社會組織體制活力,盡快完善研究院組織架構(gòu),廣泛吸納社會各界力量參與研究院建設(shè)。二要健全運行機制。盡快建立一套務(wù)實高效的運作機制,積極探索以項目招標(biāo)、人員培訓(xùn)、項目合作和有償服務(wù)為主要內(nèi)容的運營模式,引導(dǎo)支持研究院朝“自籌經(jīng)費、專業(yè)研究、開放運作、成果轉(zhuǎn)化”的辦院方向發(fā)展。三要建立研究聯(lián)盟。主動加強與有關(guān)高等院校、科研機構(gòu)的聯(lián)系和合作,爭取早日形成東莞社會建設(shè)研究聯(lián)盟。四要抓好課題研究。高質(zhì)量完成市委市政府交給的實現(xiàn)東莞生產(chǎn)總值與人均收入“兩個翻番”等三個社會建設(shè)重點課題的研究,為科學(xué)決策提供依據(jù)。同時,要統(tǒng)籌和指導(dǎo)各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門開展社會建設(shè)理論研究和實踐活動。
總之,全市上下要緊緊圍繞創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會管理引領(lǐng)區(qū)這一工作目標(biāo),統(tǒng)籌兼顧,凝聚合力,以目標(biāo)引領(lǐng)進度,以督查倒逼落實,以考評檢驗成效,確保各項工作落到實處。各級各部門要進一步深化認(rèn)識,統(tǒng)一思想。市社工委要充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)、督促作用。各部門、各鎮(zhèn)街要主動作為、大膽實踐,努力增創(chuàng)更多亮點。社會各界要積極參與、協(xié)同推進,為我市爭當(dāng)全省社會建設(shè)排頭兵作出應(yīng)有的貢獻!
信息化工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇十三
同志們:
在黨的xx大報告中,明確指出要加強法制宣傳教育,提高全民法律素質(zhì),尤其要增強公職人員的法制觀念和依法辦事能力,黨員和干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要成為遵守憲法和法律的模范。今年是“四五”普法規(guī)劃實施的最后一年,也是關(guān)鍵性的一年,如何抓好抓實這項工作,對于推進我市依法治市進程,為我市經(jīng)濟新一輪創(chuàng)業(yè)營造一個良好的法制環(huán)境,具有十分重要的作用。當(dāng)前,開展普法教育活動要抓好三個方面的認(rèn)識:一是深入開展普法教育活動是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),是貫徹落實依法治市工作的實際舉措?!八奈濉逼辗ㄒ崿F(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變,兩個提高”的工作目標(biāo),法制宣傳活動對我們明確和落實“四五”普法的目標(biāo)任務(wù),不斷取得新突破、新進展具有重要意義。開展普法教育活動,深入搞好法制宣傳教育,是提高人民群眾整體素質(zhì)的重要環(huán)節(jié),目的是要把體現(xiàn)人民意志的法律交給人民群眾,讓每一個公民掌握熟悉法律知識,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照法律規(guī)定,通過各種形式,參與國家事務(wù),實現(xiàn)自已當(dāng)家作主的權(quán)利。二是深入開展普法宣傳活動是維護社會穩(wěn)定的重要保障。維護全市社會政治穩(wěn)定,至關(guān)重要的是要用正確的政策和法律調(diào)整社會關(guān)系。我們強調(diào)要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度統(tǒng)一起來,就是要用民主和法治的方法認(rèn)真解決包括人民內(nèi)部矛盾在內(nèi)的各種社會矛盾和社會問題,運用法制調(diào)整和規(guī)范人民群眾的社會生活,使維護穩(wěn)定工作逐步走向制度化、法制化軌道。三是深入開展普法宣傳活動是推進依法治市進程的重要基礎(chǔ)。開展普法宣傳活動,保證廣大人民群眾有多種渠道和途徑,關(guān)心國家大事,參與決策、參與立法、參與社會生活和經(jīng)濟生活的各項管理,調(diào)動起人民群眾的積極性,使他們的各項民主權(quán)利和合法權(quán)益得到保障。各級各單位要充分認(rèn)識這項活動對推進依法治市的重大意義,增強責(zé)任感和使命感,扎實工作,狠抓落實。只有把普法宣傳活動切實搞好,開展依法治市工作才有堅實的基礎(chǔ)。
二、突出重點,注重實效,把普法宣傳活動不斷提高到一個新水平。
下一階段,普法宣傳工作總的要求是,按照“三個代表”的要求,堅持依照憲法和法律法規(guī)對我市的政治、經(jīng)濟、文化和社會生活各個方面進行依法規(guī)范和管理,作為推進依法治市工作的重中之重,把普法宣傳活動作為推進依法治市工作的一個重要載體,加大法制宣傳教育的工作力度,夯實基層基礎(chǔ),努力提高干部群眾的法律素質(zhì),在全社會營造并形成依法治市和依法治理的濃厚氛圍,提高依法治理工作水平。在具體的宣傳過程中,一是結(jié)合“綜治宣傳月”系列活動,進一步宣傳發(fā)動,大造聲勢。在宣傳活動中,結(jié)合實際,認(rèn)真改進方法,注重提高社會效果。要充分運用各種各樣的形式,如贈送法律書籍、舉辦學(xué)習(xí)班、放映錄像片和播放錄音帶等,在全社會廣泛宣傳。二是認(rèn)真制定宣傳計劃,精心組織宣傳活動。在座的各位同志,都是普法教育活動的主力軍,要結(jié)合各自的實際,深入淺出,通俗易懂,有針對性地開展宣傳,力求取得最佳效果。在宣傳活動中,要注意克服那種單純的我說你聽的做法,不能把群眾僅僅看作已接受教育的對象,充分發(fā)揮其積極性,激發(fā)其學(xué)習(xí)法律知識的自覺性和主動性,促進其將學(xué)法與用法相結(jié)合,進一步營造一個學(xué)法、知法、用法的良好法制氛圍,三是抓好四個重點對象的宣傳教育活動。在宣傳教育活動對象要緊緊圍繞機關(guān)、學(xué)校、農(nóng)村和工廠四個方面,特別是針對農(nóng)村的宣傳普及活動,要以“村兩委”、村民小組長、村民代表、企業(yè)主、個體工商戶以及市、鎮(zhèn)、村各級人大、政協(xié)委員為主,并盡量動員更多的村民參加。學(xué)校方面不僅僅要對師生進行宣傳學(xué)習(xí),更要把宣傳活動由校園向校外延伸,形成學(xué)校、社會、家庭共同參與的良好局面。四是做好普法教育活動的總結(jié)和信息反饋工作。各單位在開展普法教育活動中,要認(rèn)真做好總結(jié)和信息反饋工作。特別要注意搜集和總結(jié)具體工作中的先進事例以及好的經(jīng)驗和做法,并及時向依法治市辦反饋?;顒咏Y(jié)束后,我們將在適當(dāng)時候召開總結(jié)匯報會,總結(jié)前一階段工作,通過不斷的總結(jié)提高,把普法教育活動推向新階段。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,確保各項工作的落實。
開展普法教育活動,能否抓出成效,需要各級各單位高度重視和廣大群眾的積極參與。第一要切實加強對普法教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,切實把這項活動納入工作日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)好責(zé)任,抓好工作落實,從領(lǐng)導(dǎo)機制上保證這項活動的順利開展。第二是按照與時俱進的要求,增強工作的主動性和創(chuàng)造性。要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),齊抓共管,積極探索,勇于實踐,不斷總結(jié),創(chuàng)造出為群眾歡迎的新經(jīng)驗,在創(chuàng)新中實現(xiàn)新的突破、新的發(fā)展、新的進步。第三是要加強調(diào)查研究,在新形勢下開展法制宣傳教育,面臨許多新情況,新矛盾,新問題,且法制教育涉及到家家戶戶,召集一起開展宣傳學(xué)習(xí)有一定的難度,要求我們特別是要注意加強調(diào)研,通過深入的調(diào)研,有針對性地加強對普法教育活動的指導(dǎo),不斷創(chuàng)新各種生動活潑、寓教于樂、群眾便于參與、易于接受的好形式。
同志們,普法教育工作是一個長期的系統(tǒng)工程,需要我們持之以恒的努力,需要各級各單位各階層的共同奮斗。我們要堅持在黨的xx大指引下,認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想,進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),狠抓落實,把今后的普法教育工作抓好抓實,為我市兩個文明建設(shè)創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境,為推進依法治市作出更大的貢獻。
信息化工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇十四
同志們:
新春伊始,縣委、縣政府把建筑業(yè)會議作為節(jié)后第一個全局性的專業(yè)工作會議,充分體現(xiàn)了建筑業(yè)在全縣國民經(jīng)濟中的重要位置,表明了對建筑業(yè)工作的高度重視。這次會議主要是總結(jié)去年以來的建筑業(yè)工作,分析當(dāng)前形勢,部署新一年的目標(biāo)任務(wù),也是為建筑業(yè)戰(zhàn)線的干部職工鼓勁、加油和壯行!應(yīng)該說,這幾年我縣建筑業(yè)加快發(fā)展,規(guī)??偭坎粩鄶U大,資質(zhì)檔次進一步提升,為加快經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收致富作出了積極貢獻。在此,我首先代表縣委、縣政府,向長期以來關(guān)心支持建筑業(yè)發(fā)展的各界人士,向多年來征戰(zhàn)南北,為建筑業(yè)作出重要貢獻的企業(yè)負(fù)責(zé)人,向建工系統(tǒng)全體機關(guān)干部、辦事處人員和奮戰(zhàn)在建筑施工第一線的廣大工程技術(shù)施工人員,表示新春的良好祝愿和衷心感謝!向這次會上受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!剛才,張縣長就全縣建筑業(yè)發(fā)展做了很好的報告,希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、建筑業(yè)要在認(rèn)清形勢中爭取主動。
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的“晴雨表”,經(jīng)濟形勢的變化、宏觀政策的調(diào)整、市場運行的起伏,建筑業(yè)往往先行感知、首當(dāng)其沖。因此,我們必須對面臨的形勢要有清醒的認(rèn)識,對自身的優(yōu)勢和不足要有充分的估價,對未來的趨勢要有準(zhǔn)確的把握,順勢而為、乘勢而上,牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。
一要審時度勢。當(dāng)前,我縣建筑業(yè)面臨著新情況、新形勢,迫切需要我們保持清醒認(rèn)識。一方面,建筑業(yè)進入了機遇與挑戰(zhàn)并存的激烈競爭期。由于受金融危機特別是房地產(chǎn)市場的影響,建筑業(yè)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),同時,國家為應(yīng)對宏觀經(jīng)濟形勢變化而采取的一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施,也為建筑業(yè)發(fā)展拓展了廣闊空間。當(dāng)前建筑業(yè)發(fā)展有機遇、有挑戰(zhàn),競爭將日趨激烈,我們必須增強憂患意識,在激烈的競爭中做好充分準(zhǔn)備,搶抓機遇,迎接挑戰(zhàn)。一方面,建筑業(yè)進入了服務(wù)全局的至關(guān)重要期??梢哉f,建筑業(yè)已成為推動我縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè),是拓展農(nóng)民增收渠道的富民產(chǎn)業(yè),也是帶動城市建設(shè)、項目建設(shè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中擔(dān)負(fù)著舉足輕重的作用。我們要順利實現(xiàn)“三年倍增、全面小康”的目標(biāo),迫切需要進一步發(fā)揮建筑業(yè)富民興鎮(zhèn)強縣的作用。建筑業(yè)要自覺服從服務(wù)全縣發(fā)展大局,始終保持又好又快發(fā)展態(tài)勢,努力在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中勇挑重?fù)?dān)、再立新功。
二要堅定信心。我縣建筑業(yè)經(jīng)過長期的艱苦探索,自我積累,已經(jīng)具備了加快發(fā)展的條件。一是市場條件。經(jīng)過廣大建筑健兒多年的南征北戰(zhàn),目前,建筑業(yè)在北京、深圳、上海、西安等地站穩(wěn)了腳跟,占領(lǐng)了陣地,形成了良好的信譽。二是品牌條件。去年參建工程獲得“魯班獎”,以此為標(biāo)志,建筑業(yè)整體形象在逐步提升。三是隊伍條件。我們在長期的市場磨煉中造就了一支工作進取、熟悉市場、富有經(jīng)營和管理經(jīng)驗的建筑業(yè)干部隊伍。同時我們的職工隊伍吃苦耐勞,敢打敢拼,員工素質(zhì)也得到了明顯提高。我們有優(yōu)勢、有條件,下定信心、堅定信心,圍繞打造建筑強縣目標(biāo),全力推動建筑業(yè)加快發(fā)展。
三是要正視差距。與建筑強縣的目標(biāo)相衡量,與日益激烈的競爭態(tài)勢相對照,與周邊縣、市快速發(fā)展的勢頭相比較,我縣建筑業(yè)的差距還比較明顯,特別是思想不夠解放,機制不夠靈活,市場覆蓋不夠?qū)拸V,基礎(chǔ)實力還不強。我們必須正視差距,以時不我待的緊迫意識、奮發(fā)進取的爭先意識,瞄準(zhǔn)先進,奮力趕超,實現(xiàn)全縣建筑業(yè)跨越發(fā)展。
二、建筑業(yè)要在全面提升中跨越發(fā)展。
今后一個時期,全縣建筑業(yè)要圍繞加快爭創(chuàng)省級“建筑之鄉(xiāng)”目標(biāo),堅持以市場為導(dǎo)向,以改革為動力,加大建筑業(yè)人才、資金、裝備投入,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快機制體制創(chuàng)新,突出主攻“雙包”工程和提高勞動力組織化程度,打造建筑強縣,努力實現(xiàn)建筑業(yè)跨越發(fā)展。我認(rèn)為,建筑強縣關(guān)鍵要“強”在這樣幾個方面:
一要強在市場上。搶占市場是實現(xiàn)建筑業(yè)做大做強的永恒主題。建筑企業(yè)必須把開拓市場放在各項工作的首位,全力以赴,層層推進。要善于調(diào)動方方面面的積極性,在整個建筑業(yè)系統(tǒng)形成搶市場、拓市場的濃烈氛圍。要不斷鞏固優(yōu)勢市場。南方特區(qū)和上海、北京等市場是我縣建筑業(yè)的老基地,我們要發(fā)揮這些地區(qū)的信息優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、信譽優(yōu)勢,繼續(xù)集聚主要力量,集中優(yōu)勢兵力,提升市場份額,擴大市場規(guī)模。對新興潛力市場,要選準(zhǔn)切入點,先涉足,后立足,著力形成新的發(fā)展亮點。要不斷突破境外市場。利用我縣勞動力資源比較豐富的優(yōu)勢,進一步拓展境外建筑市場。要積極主攻“雙包”市場。今年下達到各鎮(zhèn)(區(qū))的“雙包”任務(wù),必須不折不扣完成和超額完成。要通過實實在在的措施,一項一項抓落實,切實提高各鎮(zhèn)、各建筑企業(yè)的“雙包”能力,努力擴大南方、長江一線、中西部等我縣“雙包”工程的重點和亮點市場。要在以土建為主的基礎(chǔ)上,加快向配套安裝、裝飾裝璜、防水防腐、園林綠化等上、下游產(chǎn)業(yè)延伸,壯大發(fā)展規(guī)模。要加大裝備投入,進一步提升標(biāo)志性項目的承接能力,改變在低層次市場上同質(zhì)化競爭的格局。各建筑企業(yè)要加強協(xié)作聯(lián)合,努力在市場上形成“拳頭”。
二要強在機制上。堅持以市場為取向,以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,加快推進建筑業(yè)各項改革,真正把企業(yè)推向市場,使企業(yè)真正成為市場經(jīng)濟主體,進一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。要樹立實體企業(yè)的經(jīng)營理念,推動企業(yè)由管理型向?qū)嶓w型轉(zhuǎn)變,堅持自己攬工程,自己辦實體,自己搞經(jīng)營。要不斷提高管理水平,建筑企業(yè)要在實踐中學(xué)會管理、科學(xué)管理。作為企業(yè)經(jīng)營者要熟悉建筑設(shè)計、質(zhì)量、財務(wù)、安全、法規(guī)等有關(guān)知識,做一個建筑業(yè)管理的精明人、現(xiàn)代人,保證企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展,把企業(yè)做大、產(chǎn)業(yè)做強。
三要強在品牌上。當(dāng)前建筑業(yè)市場已進入品牌競爭階段。我縣建筑企業(yè)要與眾多競爭對手在建筑市場上一搏高下,就必須大力實施優(yōu)質(zhì)品牌戰(zhàn)略。在建筑業(yè)最有說服力的,除了資質(zhì)外,就是品牌和形象工程。我們一定要善于研究,有重點的投入人力、物力、精力,把品牌工程做好,爭取獨立申創(chuàng)“魯班獎”,這會使我們長期受益。如何做好品牌工程,一是對規(guī)模大、有影響的項目要組織重點攻關(guān)、重點突破。二要組織優(yōu)勢力量施工,工程的質(zhì)量、安全、速度一定要有保證。三要善于進行項目包裝,注重對施工現(xiàn)場進行凈化、美化,樹立企業(yè)形象。四要善于推介宣傳,注重把品牌工程制作成精美的資料,積極對外推介,擴大知名度。
四要強在隊伍上。我縣數(shù)萬建筑施工大軍,絕大多數(shù)是土生土長的農(nóng)民,如何提高這支隊伍的素質(zhì),使之保持巨大的凝聚力和堅強的戰(zhàn)斗力,關(guān)系到建筑業(yè)的聲譽,關(guān)系到建筑業(yè)發(fā)展的前途。要舍得投入,通過抓培訓(xùn)、院校深造、帶兵磨煉,重視培養(yǎng)、引進技術(shù)管理人才特別是項目經(jīng)理,并真正以事業(yè)、感情、待遇留住人才、用好人才。要著眼建筑業(yè)未來發(fā)展200億、300億乃至500億的規(guī)模定位,來考慮技術(shù)力量和管理力量。怎么來培養(yǎng)和引進這些人才,值得好好研究。要切實加強建筑企業(yè)干部隊伍的思想教育和作風(fēng)錘煉,促使他們不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,堅決抵御各種消極腐敗現(xiàn)象的侵蝕,把精力集中到干事業(yè)、謀發(fā)展上來。要樹立做建筑業(yè)大老板的雄心。同志們在建筑業(yè)市場闖蕩多年,大家有經(jīng)驗、有路子、有資本,更有吃苦精神,要堅定“終身搞建筑業(yè)”的信念,不僅把建筑業(yè)作為掙錢的渠道,更要作為做大企業(yè)、成就事業(yè)、實現(xiàn)抱負(fù)的舞臺,加大投入,加快積累,爭創(chuàng)職工千人以上、施工產(chǎn)值億元以上的規(guī)模企業(yè)。
五要強在“龍頭”上。天宇公司作為全縣建筑業(yè)龍頭企業(yè),要加快做大做強的步伐,真正發(fā)揮好輻射帶動作用。一方面要按照扶強扶優(yōu)、做專做精的要求,整合資源,增強實力,以市場運作、利益共享為紐帶,加快全縣建筑業(yè)優(yōu)質(zhì)資源向天宇集中,增強天宇公司核心競爭力,擴大市場份額,推動天宇盡快申報成功特級資質(zhì)。天宇公司要利用資質(zhì)品牌優(yōu)勢,進一步聚攏隊伍,聚集項目經(jīng)理和技術(shù)人才,統(tǒng)一打好“天宇”牌,握緊拳頭搶占市場。一方面要加快天宇公司股份制改造,引進有實力的大集團跨地域、跨行業(yè)參股、控股,推動建筑業(yè)政企分開,增強機制活力。
六要強在貢獻上。建筑產(chǎn)業(yè)不僅要在經(jīng)濟社會發(fā)展中承擔(dān)重任,也要在致富群眾、回報社會上做出自己的貢獻。過去我們不少建筑企業(yè)做得很好,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠建筑業(yè)致富了一方百姓、興辦了一批社會公益事業(yè),這一點我們應(yīng)該充分肯定,也向各位表示感謝。在新的時期、新的形勢下,縣委、縣政府對建筑業(yè)發(fā)展期望更高。新的一年,縣委、縣政府提出繼續(xù)大力實施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的目標(biāo)。全縣上下正在為實現(xiàn)三年倍增、加快全面小康而努力工作。在座的各位也要為加快振興家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大貢獻,要充分發(fā)揮在外時間長、接觸面廣、信息靈通的優(yōu)勢,千方百計為家鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)和招商引資牽線搭橋、獻計獻策、多作貢獻。有條件、有實力的要回鄉(xiāng)興辦實業(yè),投入到全民創(chuàng)業(yè)的熱潮中去。
三、建筑業(yè)要在優(yōu)化環(huán)境中做大做強。
建筑業(yè)在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中地位不可替代、作用不可忽視,必須舉全縣之力,共同營造全社會關(guān)愛建筑業(yè)發(fā)展、鼓勵建筑業(yè)壯大的良好氛圍。
一要高度重視,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要像抓工業(yè)經(jīng)濟、招商引資那樣,把建筑業(yè)擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入市場、深入企業(yè)、深入施工現(xiàn)場調(diào)查研究,主動了解建筑業(yè)發(fā)展的狀況,用改革的方法、發(fā)展的思路和服務(wù)的理念,深入研究企業(yè)發(fā)展的深層次問題,加強對企業(yè)改革、市場開拓、內(nèi)部管理方面的指導(dǎo),切實為建筑企業(yè)排憂解難,支持建筑企業(yè)壯大實力。今年建筑業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,各地、各部門要迅速分解落實,全面推進目標(biāo)責(zé)任管理,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面,確保各項指標(biāo)的順利完成。
二要優(yōu)化管理,提升服務(wù)效能。縣建管局作為全縣建筑行業(yè)行政主管部門,要按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,進一步轉(zhuǎn)變職能,切實履行好管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職責(zé),當(dāng)好總牽頭、總協(xié)調(diào)。要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢,在企業(yè)管理、技術(shù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、人才資源開發(fā)以及推進銀企合作等方面,給予建筑企業(yè)有力的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。要積極整合建筑業(yè)資源,引導(dǎo)企業(yè)共打“天宇”牌,形成大合唱,奮力闖市場。要加強駐外辦事機構(gòu)建設(shè),充實力量,加強管理,充分發(fā)揮其對外協(xié)調(diào)和開拓市場的作用。
三是整體聯(lián)動,形成發(fā)展合力。推動建筑業(yè)加快發(fā)展,離不開各級、各部門的重視、關(guān)心和支持。縣各相關(guān)部門要從維護全縣建筑業(yè)整體利益和促進建筑業(yè)健康發(fā)展出發(fā),做建筑業(yè)的可靠后方和堅強后盾。要結(jié)合本部門工作,進一步為建筑企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件,在人才、資金、勞動力等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。特別要積極組織企業(yè)與銀行對接,增進銀企互信理解,擴大信貸規(guī)模,想方設(shè)法加大融資力度,有效解決“有項目難墊資”的問題;要加大勞動力的組織化程度,推進建筑業(yè)由“分散型”向“規(guī)模型”轉(zhuǎn)變;要深入開展工程建設(shè)專項治理,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,規(guī)范市場競爭,維護市場秩序,重視解決農(nóng)民工工資問題,努力營造有利于建筑業(yè)健康發(fā)展的政策環(huán)境、市場環(huán)境、法制環(huán)境。多年來,我們的建筑企業(yè)家游子在外、獨擋一面、倍受艱辛,各有關(guān)方面要對他們高看一眼、厚愛三分。要從政治上、生活上關(guān)心支持他們,加強與他們的感情交流,保護和激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)的積極性。宣傳輿論部門要大力宣傳建筑業(yè),在全社會進一步弘揚關(guān)心建筑業(yè)、尊重建筑企業(yè)家和工人的良好風(fēng)尚。同時各建筑企業(yè)也要加強相互之間的溝通和聯(lián)系,密切前后方關(guān)系,積極尋求各方資源支持,全面形成部門通力協(xié)作、上下整體聯(lián)動、企業(yè)相互配合支持的良好局面。
同志們,新的形勢催人奮進,新的目標(biāo)鼓舞人心,新的征程充滿挑戰(zhàn)。我相信,只要我們抓住機遇,勇于開拓,奮力拼搏,我縣建筑業(yè)就一定會取得更好的業(yè)績,加快實現(xiàn)向建筑強縣的跨越,為建設(shè)全面小康新作出更大貢獻。
信息化工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇十五
領(lǐng)導(dǎo)講話是領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)表政見、部署工作的有效形式。下面是本站小編給大家整理的工作會議上上級領(lǐng)導(dǎo)。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
這次全市組織工作會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會和全國、全省組織工作會議精神,研究部署當(dāng)前和今后一個時期全市黨的建設(shè)和組織工作,為奮力打造發(fā)展升級版提供堅強的組織保證。剛才,愛華同志作了一個很好的報告,對全市組織工作進行了安排部署,我完全贊同,請大家認(rèn)真抓好落實。
去年,全市各級組織部門認(rèn)真貫徹落實中央和省、市委的決策部署,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,著力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè),積極開展理論武裝工作、組織建設(shè)工作、干部和人才工作、制度建設(shè)工作,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織保障和人才支撐。對全市的組織工作,市委給予充分肯定。
去年6月中央召開了全國組織工作會議,從統(tǒng)籌偉大事業(yè)、偉大工程的戰(zhàn)略高度,從實現(xiàn)黨的歷史使命的戰(zhàn)略高度,就培養(yǎng)和選拔黨和人民需要的好干部,推進干部人事制度改革,落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針作了重要講話。講話思想極其深刻、內(nèi)涵極其豐富,回答了關(guān)系黨的建設(shè)和組織工作全局的重大理論和現(xiàn)實問題,有些問題可以說是起到了正本清源的重要作用,提出了一系列新思想、新觀點、新要求,具有很強的思想性、指導(dǎo)性和針對性,充分體現(xiàn)了解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,體現(xiàn)了馬克思主義政黨的科學(xué)用人觀,是做好新形勢下黨的建設(shè)和組織工作的綱領(lǐng)性文件。去年8月召開的全省組織工作會議,徐守盛書記作了重要講話,就著力培養(yǎng)選拔事業(yè)需要的好干部、從嚴(yán)治黨首先要從嚴(yán)治吏、加強服務(wù)型基層黨組織建設(shè)、樹立組織部門公道正派形象等方面,提出了明確要求,為全省做好新形勢下黨的建設(shè)和組織工作指明了方向。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、全省組織工作會議精神,特別是系列重要講話精神,是一項重大而緊迫的政治任務(wù)。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署和要求上來,統(tǒng)一到重要講話精神上來,統(tǒng)一到省委的部署和要求上來,以強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和改革創(chuàng)新精神,努力做好新形勢下黨的建設(shè)和組織工作。下面,我講五點意見。
一、要牢固樹立正確用人導(dǎo)向。
選人用人的導(dǎo)向很重要,導(dǎo)向正則風(fēng)氣正,風(fēng)氣正才能事業(yè)興。對樹立什么樣的用人導(dǎo)向,中央和省委已經(jīng)闡述得非常清晰、非常深刻。提出了20個字的好干部標(biāo)準(zhǔn),即“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”,這就是我們必須堅持的用人導(dǎo)向。徐守盛書記著眼當(dāng)前和未來事業(yè)發(fā)展的需要,對這20個字進行了深刻詮釋,要求培養(yǎng)使用“講大局、敢擔(dān)當(dāng)、有本事、肯吃苦”的干部,具有鮮明的針對性和指導(dǎo)性。我們一定要結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹落實。特別是要準(zhǔn)確把握“好干部”標(biāo)準(zhǔn)的精神實質(zhì),明確干部好與不好的區(qū)別,明確干部用與不用的界限,讓“好干部”的標(biāo)準(zhǔn)在落地生根。
從來講,我們在用人導(dǎo)向上,總的要求就是堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標(biāo)準(zhǔn)。具體講,就是要大力選拔品行好、務(wù)實干事、敢于擔(dān)當(dāng)、實績突出、廉潔奉公的好干部。
要用品行好的干部。品行就是干部的德,是干部的思想政治素質(zhì),是干部的人品、人格。品行好是領(lǐng)導(dǎo)干部的為官立業(yè)之本,也是選人用人的第一標(biāo)準(zhǔn)。有德,首先就是要品行端正,信念堅定,講政治,顧大局,能奉獻。品行不好的人,做不好人,更當(dāng)不好黨的領(lǐng)導(dǎo)干部。品行好,體現(xiàn)在政治素質(zhì)上,就是理想信念和政治立場堅定,忠誠正直,在大是大非面前毫不含糊,風(fēng)浪考驗面前毫不畏懼,各種誘惑面前毫不動搖,忠誠于黨、忠誠于事業(yè)、忠誠于人民;體現(xiàn)在職業(yè)操守上,就是遵規(guī)守矩,愛崗敬業(yè),顧全大局,時時處處以黨的事業(yè)為重,以發(fā)展為重,以人民群眾的冷暖安危為重,把心思用在干事業(yè)上,把智慧用在改善民生上,把精力用在抓落實上;體現(xiàn)在道德品質(zhì)上,就是為人寬厚包容,誠信友善,生活情趣健康;體現(xiàn)在為人處世上,就是公道正派,堅守正義,對人公正,對己清正,辦事公正。這樣的干部靠得住、信得過、放得心。一些干部出問題,首先是人品上有問題。人品不好的干部不能重用。在我們的干部隊伍中,有少數(shù)人在品行上出了問題,或理想信念動搖,是非觀念淡薄,世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀出了問題;或政治意識淡薄,拿原則作交易,以感情論是非;或全局觀念不強,拉山頭、搞宗派,鬧不團結(jié)、自由散漫;或搞當(dāng)面一套、背后一套,說一套、做一套,搬弄是非,不講誠信;或情趣低下,沉溺于燈紅酒綠,陶醉于聲色犬馬。這樣的人,要嚴(yán)加識別,非但不能用,還要及時發(fā)現(xiàn),及時教育,及時處理。
要用務(wù)實干事的干部。一打宣言,比不上一個行動。務(wù)實是一種精神,是一種能力,也是一種境界。干事是干部的天職,干部就是要想干事、能干事、會干事、不出事。加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級,最終要靠實干。思路很重要,但一分思路,九分落實。沒有實干精神,再好的思路落不了地,也會成為紙上談兵。需要我們像釘釘子一樣,一錘接著一錘敲,一項一項抓推進,一件一件抓落實。我們現(xiàn)在很多工作都面臨著矛盾和困難,這些矛盾和困難如果不是靠實干,不是一個一個地去解決,光停留在一般。
口號。
上,矛盾和困難就會永遠擺在那里,永遠解決不了。解決一個難題,我們的工作就推進了一步,事業(yè)就前進了一步。當(dāng)前,在我們的干部隊伍中,“庸、懶、散、慢、浮”等不良習(xí)氣仍然存在。有的工作缺少激情,精神狀態(tài)不佳,滿足現(xiàn)狀、得過且過,不求有功、但求無過,做一天和尚撞一天鐘;有的說功強、做功差,只打雷、不下雨,抓工作“蜻蜓點水”、下基層“走馬觀花”;有的在上級領(lǐng)導(dǎo)、新聞媒體前頻頻亮相,而基層群眾、工作一線卻不見蹤影。在干部選拔中,要堅決把這些干部排除出去,重用干事有激情、有韌勁,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓工作,以“釘釘子”的精神抓落實的干部;重用長期扎根基層和艱苦崗位,默默無聞,甘于奉獻,任勞任怨,踏實干事的“老黃牛”式的干部;重用在加快發(fā)展升級中過得硬、打勝仗、精誠合作、富有團隊精神的“獅子型”領(lǐng)導(dǎo)干部,讓他們擔(dān)當(dāng)重任,帶動一方發(fā)展。引導(dǎo)各級干部弘揚求實、務(wù)實、落實的作風(fēng),把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,形成奮力拼搏、加快發(fā)展的強大動力。
要用敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊J欠窀矣趽?dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé),體現(xiàn)著一名干部的黨性、胸懷和勇氣。敢于擔(dān)當(dāng)是對領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)要求,也是推進事業(yè)發(fā)展的迫切需要。打好“四大攻堅戰(zhàn)”,實現(xiàn)“三個率先”目標(biāo),場場都是硬仗,個個都是硬骨頭,沒有跟我上、跟我沖、向我看齊的擔(dān)當(dāng)精神,沒有勇于變革、攻堅克難的干勁和氣魄,將會一事無成。要大力選用那些面對難點敢闖敢試,面對問題敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對歪風(fēng)邪氣敢于斗爭,面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任的干部。對那些工作拈輕怕重,崗位挑肥揀瘦,只圖安逸舒適的干部;對那些面對矛盾和問題,不敢抓、不愿管,怕得罪人,當(dāng)“好好先生”的干部;對那些碰到征地拆遷、信訪、環(huán)保、安全等棘手問題,能躲則躲、能繞則繞、能推則推的干部,要注意鑒別,及時調(diào)整。
簡歷。
好看,不是混得開、會“來事”,也不是不顧客觀實際、蠻干硬干,更不是一門心思鉆空子、打擦邊球,搞小聰明。真正的能力,是要具有很強的工作能力和良好的綜合素質(zhì),能按客觀規(guī)律辦事、依法依章辦事,在改革發(fā)展中想得出辦法、出得了實招、打得開局面、闖得出路子;在應(yīng)對突發(fā)事件中穩(wěn)得住形勢、掌控得住大局、贏得了人心;在抓具體抓落實中有推動力、有執(zhí)行力、有創(chuàng)造力。對這樣的干部,我們一定要格外關(guān)注、大膽使用,真正把干部實績與干部任用掛鉤,做到能者用、好者上、庸者下,讓用心工作、踏實干事、實績突出的干部有舞臺,讓實干苦干干出成績的干部不吃虧,讓只會拉大旗作虎皮、吹牛皮說大話、做表面文章、只琢磨人不琢磨事的干部沒有市場。對不思進取、缺乏責(zé)任心,工作業(yè)績平平甚至長期打不開局面的干部,要堅決調(diào)整崗位,決不能讓他們占著位置又不干事,貽誤工作,貽誤黨的事業(yè)。
要用廉潔奉公的干部。一名好干部,就要把為民奉獻作為價值追求,把清正廉潔作為從政之本。有個比方打得好,廉與德、能、勤、績的關(guān)系就好比“1”和“0”的關(guān)系,一旦廉出了問題,其它一切都會歸零。近年來,少數(shù)干部法紀(jì)觀念淡薄,逾越從政底線,搞權(quán)錢交易,利用手中的權(quán)力索拿卡要、貪污受賄,受到了黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲,教訓(xùn)十分深刻。各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,必須敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力,嚴(yán)格遵守中央、省委和市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定,在對待自己和別人的關(guān)系上,先人后己;在對待個人與社會關(guān)系上,多奉獻少索取;在精神和物質(zhì)關(guān)系上,重精神追求輕物質(zhì)追求,保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。對這樣的干部要大力褒獎、放手使用。對那些權(quán)力欲望過重、私心過重的干部,要嚴(yán)加防范;對那些政治上蛻化變質(zhì),經(jīng)濟上貪得無厭,生活上腐化墮落,熱衷搞形式主義、官僚主義,貪圖享樂、奢靡浪費的干部,要堅決淘汰、從嚴(yán)制裁,切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。
二、要大力培養(yǎng)選拔好干部。
選人用人的標(biāo)準(zhǔn)明確了,如何讓好干部脫穎而出、競相涌現(xiàn),重點在培養(yǎng),關(guān)鍵在選用。一個干部的成長,一靠個人努力,二靠組織培養(yǎng)。個人努力是基礎(chǔ),組織培養(yǎng)是保障,必須把兩者很好地結(jié)合起來。各級黨委和組織部門要高度重視干部培養(yǎng)工作,切實加強思想理論教育,強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),抓好實踐鍛煉,實現(xiàn)干部能力素質(zhì)的大提升。在加強培養(yǎng)的同時,要認(rèn)真分析新情況,研究解決新問題,用好機制、好辦法把好干部發(fā)現(xiàn)出來、使用上去。
一要在平時考察中準(zhǔn)確識別干部。對干部的考察評定,要把功夫下在平時,把平時考察放在更重的位置,給予更大的權(quán)重。各級黨委和組織部門要通過多渠道、多層次、多側(cè)面,近距離地接觸干部,盡可能地熟悉干部,更深入地了解干部,做到知其長、識其能,知其才、識其德。要深入基層一線,深入工作實際接觸干部,觀察干部對任務(wù)的擔(dān)當(dāng),觀察干部對重大問題的思考,觀察干部對群眾的感情,觀察干部處理復(fù)雜問題的過程和結(jié)果。要堅持全面、歷史、辯證地看干部,綜合考慮干部平時的表現(xiàn)、關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)、困難面前的表現(xiàn)、名利得失面前的表現(xiàn)、處理突發(fā)事件中的表現(xiàn),做到選賢任能、知人善任、人盡其才。
二要健全干部考核評價體系?,F(xiàn)在的干部考評體系還存在一些問題,如指標(biāo)設(shè)計不盡合理,重發(fā)展輕基礎(chǔ),重顯績輕潛績,重發(fā)展成效輕資源消耗,重經(jīng)濟成果輕民生改善;評價意見較為籠統(tǒng),看不到特點,沒有說服力,考核結(jié)果不能充分反映出班子和干部的特點和差異等。對這些問題,組織部門要認(rèn)真研究、切實解決。要進一步完善考評的指標(biāo)體系,按照科學(xué)發(fā)展觀要求,科學(xué)研究制定績效考核、全面小康考核指標(biāo)體系,全面考評經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的實際成效,全面準(zhǔn)確地考核評價干部的政績,引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。要轉(zhuǎn)變重整體輕個體的傾向,加強對。
崗位職責(zé)。
的研判,特別是要研究重要崗位、特殊崗位、專業(yè)崗位,把目標(biāo)任務(wù)量化分解到主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,從而把每一名干部的工作實績考準(zhǔn)、考真、考實。要加強考核工作的統(tǒng)籌整合,完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一績效考核平臺,簡化考核程序,提高考核效率,精簡各類專項業(yè)務(wù)考核,切實減輕基層迎考負(fù)擔(dān)??级粶?zhǔn),就很難運用??级挥茫扔跊]考。對考核結(jié)果一定要強化運用。對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是重點崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部,要準(zhǔn)確掌握其崗位勝任度,工作不在狀態(tài)、完不成任務(wù)、無法勝任崗位職責(zé)的要動真格進行調(diào)整。
三要完善干部選拔機制。特別強調(diào)要堅持黨管干部的原則,要發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。落實黨管干部原則,黨委書記、組織部長的作用十分重要。毛主席講:“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,歸結(jié)起來,主要地是出主意,用干部兩件事”。鄧小平同志也講:“我的抓法就是抓頭頭、抓方針”。出主意,就是抓方針;用干部,就是抓頭頭。因此,黨委書記、組織部長在干部選拔任用上要發(fā)揮好把關(guān)作用,特別是黨委書記必須把出主意、用干部這兩項工作緊緊抓在手中,否則就是失職,就是本末倒置。在全國組織工作會上,對反映比較多的唯票、唯分、唯gdp、唯年齡問題進行了深入分析,并明確指出了改進方向和措施。解決“四唯”問題,目的是科學(xué)、規(guī)范、擇優(yōu)地選拔任用干部,其中的關(guān)鍵是要把握好度。要提高干部工作的民主質(zhì)量,解決好唯票問題。目前,在民主推薦、民主測評環(huán)節(jié),存在過度依賴票數(shù)、把推薦票等同于選舉票、唯票取人的現(xiàn)象,造成了拉票當(dāng)老好人的不良風(fēng)氣。對此,一定要認(rèn)識到干部工作的民主不是只有投票推薦一種方式,還有個別談話、延伸考察、溝通協(xié)商等,還體現(xiàn)在醞釀動議、考察預(yù)告、溝通協(xié)商、討論決定、任前公示等各個環(huán)節(jié)。我們必須把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚民主結(jié)合起來,科學(xué)確定參加推薦、測評的對象,按照“管他的,他管的,他服務(wù)的”三個方面來確定參加人員,確保推薦、測評的代表性。要正確分析和對待票數(shù),既要把票數(shù)作為用人的重要參考,又要把干部的推薦得票情況,與組織平時掌握的德才和實績情況對照起來分析。對因敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管,埋頭苦干、不事張揚而得票不高的干部,要認(rèn)真甄別,公正對待,真正把好干部選拔出來。要規(guī)范競爭性選拔,解決好唯分問題。競爭是為了擇優(yōu)。但如果將競爭性選拔僅僅理解為考試選拔,唯分取人、一考定音,就違背了競爭性選拔的初衷,就會催生出“考試專業(yè)戶”。因此,要切實規(guī)范競爭性選拔干部工作,不搞“凡提必競”。今后面向社會招考的主要是特殊要求人才、緊缺專業(yè)人才,本部門本地選不出的人才,而且要盡量就近取才。對本單位本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺,符合資格條件的人數(shù)較多且人選意見不易集中的,可以進行競爭上崗。要科學(xué)設(shè)置資格條件和考試辦法,不僅要看分?jǐn)?shù),還要加強實踐能力的考察、品德和實績的考核,讓干得好的考得好,有本事的上得來。要充分調(diào)動各年齡段干部的積極性,解決好唯年齡問題。不能把年輕化等同于低齡化。在選配干部的時候,既要對那些有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部,敢于壓擔(dān)子,有計劃安排他們?nèi)ソ?jīng)受鍛煉,也要充分考慮年齡段的合理配備,不能簡單地以年齡決定進退去留,讓各個年齡級的干部都有勁頭、有干頭、有奔頭。
四要注重增強班子整體功能。在選干部配班子的時候,必須高度重視班子的結(jié)構(gòu)和功能問題。領(lǐng)導(dǎo)班子是由若干成員組成的群體,不能搞成“清一色”的個體能力簡單疊加。在配備班子時要統(tǒng)籌考慮,取長補短、剛?cè)嵯酀?,注意知識和專業(yè)能力結(jié)構(gòu)的合理性,注重性格特點、閱歷經(jīng)驗的互補性。既要選配埋頭苦干、“不用揚鞭自奮蹄”的“老黃牛”式的干部,又要注意把那些政治上強,能夠駕馭全局,敢抓敢管,勇于開拓的“獅子型”干部放到“一把手”特別是主政一方的崗位上;既要注意配備熟悉經(jīng)濟發(fā)展特別是熟悉現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)等方面工作的干部,又要充實善于做黨建工作、意識形態(tài)、社會管理、群眾工作的干部,充分發(fā)揮班子的集體力量,提升班子的整體戰(zhàn)斗力。這里特別強調(diào)的是,要在全社會大力弘揚和宣傳“老黃?!本窈汀蔼{子”精神?!袄宵S?!本?,就是勤勤懇懇、埋頭苦干,忠于職守、任勞任怨,樸實忠厚、無私奉獻,就是“俯首甘為儒子?!??!蔼{子”精神,就是敢于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé),具備團隊協(xié)作精神,能夠駕馭全局,善于調(diào)動團隊力量,善于攻堅克難,具有強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在干部選拔任用中,大面上的崗位,要注重用“老黃?!毙透刹?對于“一把手”崗位,更多地要選拔“獅子”型干部。這是我們當(dāng)前發(fā)展所需要的,是我們面臨的任務(wù)所需要的,是我們這個時代所需要的。
在注重抓好黨政干部隊伍建設(shè)的同時,也要全面推進各類人才隊伍建設(shè)。人才是發(fā)展升級的第一資源、第一推動力。各級黨委(黨組)要視才如金、求才若渴,把人才工作擺在更加突出的位置,完善黨管人才的運行機制,真正做到“一把手”抓“第一資源”。大力實施“**市萬名人才計劃”,不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,著力引進、培養(yǎng)一大批科技創(chuàng)新、重點產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)領(lǐng)域的高層次人才,把更多優(yōu)秀人才集聚到改革發(fā)展中來。
三、要從嚴(yán)管理干部。
強調(diào),黨要管黨,首先是管好干部;從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。抓住了從嚴(yán)管理這個關(guān)鍵,就抓住了管黨治黨的“牛鼻子”。
我市干部隊伍和干部管理工作總體是好的。但也必須清醒地看到,與提出的“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“從嚴(yán)治黨”要求相比,與省委、市委和全市人民的期待相比,與我們面臨的新形勢新任務(wù)相比,我們的干部隊伍在思想上、能力上、作風(fēng)上也還存在著一些亟待解決的問題和差距。有的不注重學(xué)習(xí),不研究新情況,不適應(yīng)新要求,工作習(xí)慣于老套路、老辦法;有的精神懈怠,工作責(zé)任心不強,干事缺乏激情,缺乏干勁;有的工作不務(wù)實,浮在表面,沉不下去,抓不住重點,落實不力;有的安于現(xiàn)狀,自我滿足,自我陶醉,看不到或不愿意正視問題和不足,缺乏憂患意識;有的大局觀念不強,把局部利益、部門利益和個人得失看得過重;有的組織紀(jì)律性不強,自由散漫,不請示,不報告,對執(zhí)行八項規(guī)定心存僥幸,要求不嚴(yán),上班萎靡不振,下班精神百倍,周末滿天飛;有的地方和單位在干部管理上失之于寬,失之于軟,特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育,疏于管理,疏于監(jiān)督,致使一些干部身上的小毛病演變成大問題,有些小事釀成大事,等等。除了干部思想作風(fēng)上存在以上這些問題之外,在干部人事工作中存在的一些不良風(fēng)氣也需要引起我們的高度重視:一是“跑要之風(fēng)”。一些干部熱衷于跑官、跑票、跑關(guān)系。千方百計找靠山,費盡心思找門路,跑上層、跑領(lǐng)導(dǎo),到處托人打招呼,寫條子,遞簡歷,跑官要官。有的甚至在個人問題上明目張膽向組織討價還價,要待遇,要職級。二是“說情打招呼之風(fēng)”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部受人之托,做出“忠人”之事;拿人手“長”,吃人嘴“硬”,到處說情打招呼,為別人拉關(guān)系,鋪路子,干擾影響到了一些單位的正常工作。三是“好人主義之風(fēng)”。有些干部奉行“你好我好大家好”,做“老好人”,當(dāng)“圓滑官”,不敢抓、不敢管,只栽花、不栽刺,甚至討好下屬,搞封官許愿。四是“浮躁之風(fēng)”。有些干部心浮氣躁,只有唱功,沒有做功,熱衷于做表面文章,搞花拳繡腿,求轟動效應(yīng)。一些干部對自己的升遷太急迫,甚至急躁,急功近利,急于求成,缺乏定力,沒有耐力,不想著干事,只想著提拔,一個崗位屁股還沒坐熱,就盤算著怎樣盡快調(diào)整和提升,三年不提就有失落感,不能沉下心來做工作。這些不正之風(fēng),說到底還是黨性不純、人品不正、世界觀不純,政績觀出了偏差,權(quán)力觀錯了位,不是把職位當(dāng)作干事創(chuàng)業(yè)的平臺,而是作為滿足個人官欲的階梯;不是把權(quán)力視作造福人民的條件,而是當(dāng)作謀取私利的工具,是極端的個人主義、私利主義、人品不純的表現(xiàn)。
以上存在的這些問題和不足,雖然只發(fā)生在少數(shù)單位和個別人身上,但影響很壞、危害很大。我們要把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的要求,落實到組織工作和干部隊伍建設(shè)的全過程,以嚴(yán)樹正氣,以嚴(yán)強能力,以嚴(yán)聚民心,以嚴(yán)樹形象,使全市各級黨組織和黨員干部始終成為推動**科學(xué)發(fā)展、富民強市的堅強核心和中堅骨干。
一要從嚴(yán)要求。黨的以來,中央連續(xù)出臺了一系列改進作風(fēng)的規(guī)定,從“八項規(guī)定”到反“四風(fēng)”,從“清卡”行動到清理辦公用房,從禁“月餅”到禁“煙”;省委也制定了“九條規(guī)定”,最近又出臺了《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》。隨著約束越來越嚴(yán),“緊箍咒”越來越緊,出現(xiàn)了“為官不易”的議論。對這些正常的要求感到不適應(yīng)、不舒服,恰恰證明許多黨員干部對自己的要求放寬了、標(biāo)準(zhǔn)降低了。作為黨的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,就是要為老百姓服務(wù),就應(yīng)當(dāng)?shù)∶⒏视诜瞰I,就應(yīng)當(dāng)先之勞之、吃苦在前,就應(yīng)當(dāng)如履薄冰、如臨深淵,就是要付出更多的辛勞,接受更嚴(yán)格的約束。只有不折不扣地執(zhí)行好這些底線要求,才能嚴(yán)格規(guī)范黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部行為。
二要從嚴(yán)教育。干部身上出現(xiàn)不良風(fēng)氣,根子在思想上,就是世界觀、人生觀、價值觀出現(xiàn)了偏差,理想信念動搖,宗旨意識淡化。這些沒有“主心骨”、精神缺“鈣”的干部,遲早會出大問題。所以,各級黨委要把黨員干部的理想信念教育作為頭等大事來抓,特別是紀(jì)委機關(guān)、組織部門、宣傳部門、黨校要下大力氣抓好思想理論教育,引導(dǎo)黨員干部切實解決入黨為什么、當(dāng)干部干什么、身后留什么的問題。當(dāng)前和今后一段時期,就是要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,重點抓好系列講話精神的集中學(xué)習(xí),把學(xué)與思、知與行結(jié)合起來,用講話精神武裝頭腦,堅定信念,補“鈣”強“骨”,統(tǒng)一我們的思想和行動。
三要從嚴(yán)管理。重點是抓好“一把手”工程和制度建設(shè)這兩件大事?!耙话咽帧焙?,就造福一方百姓;“一把手”出問題,就會帶壞一批干部、貽誤一方發(fā)展。對“一把手”的管理,一定要嚴(yán)上加嚴(yán),在用權(quán)、用錢上都要有硬約束。用制度管人,是從嚴(yán)管理黨員干部的根本。要健全民主集中制的具體落實制度,完善黨委(黨組)議事規(guī)則和決策程序,進一步規(guī)范行政審批、行政處罰、人事任免、資金分配和重大事項決策等權(quán)力,著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問題,切實把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”。要嚴(yán)格干部人事管理,持續(xù)開展“三超兩亂”治理,著力解決超職數(shù)配備干部、違規(guī)分設(shè)黨政正職、超編制和違反規(guī)定程序進人、隨意按年齡劃線改非調(diào)整配備干部等問題,并切實防止出現(xiàn)反彈。
四要從嚴(yán)監(jiān)督。嚴(yán)格監(jiān)督,是對干部最大的關(guān)心和愛護。放縱了,到了一定的程度,就很可能犯錯誤,甚至犯大錯誤。要多給干部“體檢”、少做“手術(shù)”,對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”,絕不能哄著、護著,防止小毛病演變成大問題。要加強人大、政協(xié)監(jiān)督,重視輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督,形成全方位的監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行,讓干部在陽光下成長。要從事業(yè)發(fā)展角度出發(fā),敢于向“有過、有錯”的干部亮劍,敢于向“無為”、“狀態(tài)不佳”的干部問責(zé),建立“無功也是過”、“不換狀態(tài)就換人”的長效機制。
四、要切實加強和改進基層黨組織建設(shè)。
萬丈高樓平地起?;鶎咏M織是黨執(zhí)政的根基,最重要、最關(guān)鍵、最艱苦。建設(shè)全面小康社會,實現(xiàn)“三個率先”目標(biāo),關(guān)鍵在基層,重點在基層,必須把抓基層、打基礎(chǔ)的工作做好、做實、做牢。
要加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。當(dāng)前,基層黨建要把著力點放到服務(wù)型黨組織建設(shè)上來,把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來,讓基層黨組織在服務(wù)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用。群眾生活中每天離不開的“柴、米、油、鹽、醬、醋、茶”,群眾高度關(guān)注的就業(yè)、上學(xué)、看病、養(yǎng)老、住房等問題,都應(yīng)該成為我們基層黨組織的大事、要事。要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),進一步深化在職黨員進社區(qū)、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動,引導(dǎo)廣大黨員多謀“富民安民”的點子,多做“適銷對路”的服務(wù),多辦“雪中送炭”的實事。要健全人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的工作機制,鼓勵發(fā)展村級集體經(jīng)濟,讓基層組織有能力、有資源為群眾服務(wù)。
要進一步抓好組織覆蓋和工作覆蓋。毛主席說過,“我們共產(chǎn)黨人好比種子,人民好比土地。我們到了一個地方,就要同那里的人民結(jié)合起來,在人民中間生根、開花。”當(dāng)前,隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的快速推進,城市建成區(qū)不斷拓展,新的企業(yè)、社會組織不斷涌現(xiàn),但一些非公有制經(jīng)濟和社會組織,一些城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口聚集地黨建工作還沒有延伸覆蓋過去。因此,我們要適應(yīng)這種形勢,創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式,下力氣抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)民合作組織、流動人口集聚地黨組織的組建和作用發(fā)揮,進一步抓好非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作,實現(xiàn)黨組織的“有形”覆蓋和“有效”覆蓋,提高黨的工作輻射力和影響力。
要充分發(fā)揮黨員隊伍作用。我市有23萬多名黨員,如果每個黨員都能充分發(fā)揮先進性和純潔性,起到模范帶頭作用,那我們的事業(yè)將無往不勝?,F(xiàn)在有些黨員,活在當(dāng)下,私欲膨脹,只顧個人“發(fā)財”,不關(guān)心群眾利益,甚至做出損害黨和群眾利益的事情。因此,各級黨組織要嚴(yán)把黨員“入口”,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,堅持“思想上先入黨”,防止“帶病入黨”,堅決將入黨動機不純、借機撈好處的人拒之門外。要著力優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu),重點解決好農(nóng)村黨員青黃不接、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨員嚴(yán)重不足的問題。要疏通黨員隊伍“出口”,對那些喪失黨員條件的及時進行組織處置,對那些道德敗壞、蛻化變質(zhì)的堅決清除出黨。要以抓好新一輪村支兩委換屆為契機,大力選拔那些黨性強、能力強、服務(wù)意識強的優(yōu)秀分子,擔(dān)任基層黨組織書記,選優(yōu)訓(xùn)強基層黨組織帶頭人隊伍。要加強對黨員隊伍的教育管理,特別是要改進流動黨員的管理,使廣大黨員平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來,充分發(fā)揮先鋒模范作用。
五、組織部門要帶頭改進作風(fēng)。
正人先正己,打鐵還需自身硬。組織部門是管黨治黨的重要職能部門,管好自己是管好干部的前提。全市各級組織部門要以建設(shè)講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門為目標(biāo),切實改進工作作風(fēng),服務(wù)發(fā)展大局。
一要堅持公道正派。吏治的腐敗是危害最大的腐敗。組織部門肩負(fù)著貫徹執(zhí)行黨的干部路線、組織路線的重任,改進工作作風(fēng),最核心的是要公道正派。沒有這一條,選人就容易戴上“有色眼鏡”,容易染上“偏心病”,長此以往就會亂了社會的風(fēng)氣、挫了干部的士氣。因此,廣大組工干部要視公道正派為自己的“第二生命”,遠離“潛規(guī)則”,抵制“說情風(fēng)”,破除“關(guān)系網(wǎng)”,敢于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé),敢講真話,“不虛美、不隱惡”,公道對待干部,公平評價干部,公正推薦干部,以高度的政治責(zé)任感為黨委把好選人用人關(guān),讓黨委放心、干部服氣、群眾滿意。
二要做到求真務(wù)實。組織工作無小事,來不得半點馬虎,最需要求真、認(rèn)真。組工干部要時刻有一種知識恐慌、能力恐慌、本領(lǐng)恐慌,大興勤奮學(xué)習(xí)之風(fēng),加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實踐鍛煉,切實提高政策水平,提高知人識人的能力。要始終堅持嚴(yán)謹(jǐn)細致,在工作中做到認(rèn)真扎實、嚴(yán)格規(guī)范、精益求精,確?!傲慵劼?、“零差錯”、“零失誤”。要弘揚求真務(wù)實的作風(fēng),帶頭強化群眾觀點。干部名聲在民間,干部實績在實踐。組工干部要圍繞識準(zhǔn)選好干部,經(jīng)常深入基層,深入實際,在鄉(xiāng)語口碑中了解干部,在項目現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)干部,在工作一線考察干部,真正掌握干部德才情況。
三要嚴(yán)守工作紀(jì)律。組織工作具有極強的政策性、原則性和紀(jì)律性,特別是選人用人非常敏感,歷來是社會關(guān)注的焦點。組工干部面對廣大干部群眾的“聚光燈”、“放大鏡”,要熟讀牢記組織人事的程序、規(guī)則、制度和紀(jì)律,行必有法、言必有則,不跑風(fēng)漏氣,不封官許愿,不討巧賣乖,不弄虛作假。要嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項規(guī)定,知畏、知足、知止,經(jīng)得住誘惑,守得住底線,永葆組工干部的政治本色。在選人用人工作中,組織部門作為職能部門,不能缺位,更不能瀆職,該提醒的問題要提醒,該把關(guān)的環(huán)節(jié)要把關(guān),該堅持的原則要堅持,該報告的事項要報告,對違反程序“打招呼”的決不通融,對走歪門邪道的決不放過,對破壞制度紀(jì)律的決不姑息,做組織人事紀(jì)律的忠實維護者、捍衛(wèi)者。
組織工作是黨的工作的重要組成部分。各級黨委要把干部工作擺到重中之重的位置,把干部工作作為黨的工作最核心的任務(wù)來抓。會要深化對干部成長、選拔、監(jiān)督等規(guī)律的認(rèn)識,創(chuàng)新干部工作機制,加強對干部工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高干部工作科學(xué)化水平。各級黨委主要負(fù)責(zé)同志要切實肩負(fù)起選人用人的直接責(zé)任,用心抓干部工作,堅持從經(jīng)濟社會發(fā)展全局和長遠利益出發(fā),用更多的時間、精力來考慮、謀劃干部工作,掌握干部表現(xiàn)情況,今后,要把干部工作抓得如何,作為考核黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委主要負(fù)責(zé)同志的主要內(nèi)容。要經(jīng)常聽取組織部門工作匯報,研究解決組織工作重大問題,大力支持組織部門按規(guī)矩、按制度、按程序辦事,帶頭維護組織工作的原則性、嚴(yán)肅性,帶頭抵制用人上的不正之風(fēng),為組織部門開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。要加強對組工干部的教育培養(yǎng),充分調(diào)動組工干部的積極性,為他們營造良好的工作環(huán)境,對長期在崗位上恪盡職守、默默奉獻的組工干部真正重視、真心關(guān)愛、真情關(guān)懷。
同志們,發(fā)展升級,首在用人,組織工作使命光榮,責(zé)任重大。我們一定要按照中央和省委的決策部署,緊扣全市發(fā)展大局,忠誠履職,奮發(fā)進取,努力開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面,為打造發(fā)展升級版做出更大貢獻!
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信息化工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇十六
同志們:。
縣緊跟中央、省、市的節(jié)拍,高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,取得了明顯成效。但是也有個別單位公務(wù)用車費用居高不下,慶典、研討會、論壇活動過多過濫,不僅耗費大量人力物力財力,增加行政成本,而且助長了鋪張浪費等不良風(fēng)氣。一些基層黨組織軟弱渙散、運行不透明,群眾反映強烈。這些現(xiàn)象在社會上造成了一定的負(fù)面影響,破壞了大好的發(fā)展氛圍。所以,今天,三步并作一步走”把兩項專項治理和黨務(wù)公開三個部署會合在一起開,就是要彰顯縣委、政府轉(zhuǎn)變會風(fēng)和提高效能的態(tài)度和決心,就是要讓大家充分認(rèn)識開展“三項工作”重要意義,統(tǒng)一思想、迅速行動、明確任務(wù)、解決問題,同步推進三項工作高效落實。剛才,瑞彪部長、天華局長、效云主任分別宣讀了相關(guān)文件,完全同意,開展兩項專項治理和實行黨務(wù)公開是改進干部作風(fēng)、促進干部廉潔、密切干群關(guān)系的重要工作。近年來。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會文件精神,切實把各項工作抓緊、抓實、抓好。
一、思想認(rèn)識務(wù)必入腦入心。
中央、省、市分別召開了兩項專項治理和黨務(wù)公開工作安排部署會議,從4月底到6月中旬。從全國、全省的情況看,當(dāng)前這三項工作中存在問題比較普遍、也比較突出,這些問題在縣的一些部門也不同程度的存在一定要借這次會議的東風(fēng),思想上深刻反省,認(rèn)識上再度深化,舉一反三,切實抓出成效。
發(fā)展的氛圍很好、勢頭很猛,無論是重點工程、招商引資,還是旅游秩序整頓和民生改善都取得了明顯的成效,一是思想上要與發(fā)展大局相統(tǒng)一。今年。各大經(jīng)濟指標(biāo)都有不同程度的增長。特別是縣黨代會、人代會、政協(xié)會的勝利召開,更是敲定了思路、鼓舞了人心、贏得了民心。目前,全縣上下斗志昂揚、人心思進,正是干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的大好時期。面對“十二五”宏偉的目標(biāo)和轉(zhuǎn)型跨越艱巨的任務(wù),需要我把更多的精力、財力、物力用在支持經(jīng)濟建設(shè)、發(fā)展社會事業(yè)以及保障和改善民生上。所以,廣大黨員干部要把思想統(tǒng)一到發(fā)展大局上來,求真務(wù)實、腳踏實地、廉潔自律,切實把有限的資金和資源利用好。
信息化工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇十七
消防安全工作不是中心而牽動中心,不是大局而影響大局。新時期、新形勢對消防工作提出了新任務(wù)、新要求,下面是本站小編給大家整理的消防工作會議上領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
今天,縣政府專門召開這次全縣消防工作會議,主要任務(wù)是通報情況,安排部署當(dāng)前消防安全工作。進一步動員各級各部門統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,強化措施,加大力度,扎扎實實地開展好消防工作,努力為全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的消防安全環(huán)境。下面,我就做好新形勢下的消防安全工作,強調(diào)四個方面的問題:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強做好消防工作的責(zé)任感。
我分管農(nóng)業(yè)和消防工作以來,最擔(dān)心的兩件事,一是水,二是火,“水火無情,人命關(guān)天”。前幾年田橋紡紗廠重特大火災(zāi)事故,20xx年8.12土煉油廠火災(zāi),大家還記憶猶新,慘重的損失給了我們深刻的教訓(xùn)。消防安全事關(guān)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局,是各級黨委政府的一項重要工作。近年以來,全縣各級各部門緊緊圍繞“平安巨野”創(chuàng)建工作目標(biāo),認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,強化日常消防安全監(jiān)管,扎實開展專項治理活動,積極推動落實以消防安全責(zé)任制為中心的社會化消防工作,有效處置各類火災(zāi)事故,全縣未發(fā)生群死群傷的重大惡性火災(zāi)事故,有力促進了全縣經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。與此同時,我們也應(yīng)該清醒地看到,當(dāng)前消防工作面臨的形勢依然比較嚴(yán)峻,有些重大火災(zāi)隱患久拖未改,火災(zāi)事故還時有發(fā)生。去年,全縣共發(fā)生各類火災(zāi)事故100余起,直接經(jīng)濟損失162萬元,今年1—4月份又發(fā)生火災(zāi)事故32起、直接經(jīng)濟損失30余萬元?;馂?zāi)事故的發(fā)生,既給國家和人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失,也產(chǎn)生了不良的社會影響。
從客觀上講,火災(zāi)的頻繁發(fā)生,與經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展,城市規(guī)模不斷擴張,各種公用設(shè)施、公共建筑大量增加,各種新技術(shù)、新材料、新工藝廣泛應(yīng)用,火、電、油、氣大量使用等有一定關(guān)系,但也反映出我們工作中還存有一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。主要表現(xiàn)在:一是引發(fā)火災(zāi)的因素大量存在。多年來,盡管各級、各部門通過加強消防安全監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)和整改了一批火災(zāi)隱患,但目前仍有一些火災(zāi)隱患威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全,尤其是一些超市、商場、教學(xué)樓、宿舍樓以及歌舞廳、網(wǎng)吧、賓館、飯店、醫(yī)院等公眾聚集場所,消防設(shè)施不完善、疏散通道不暢、違章裝修等問題十分突出,極易引發(fā)火災(zāi)事故。二是社會消防安全意識還比較淡薄,消防安全制度、措施落實不夠。一些部門、單位重效益,輕消防安全,內(nèi)部消防安全責(zé)任落實不到位,消防設(shè)施不完善,設(shè)備故障不檢修,缺乏安全防范能力;一些單位的消防工作領(lǐng)導(dǎo)不力,措施不到位,工作不扎實,干部職工的消防意識不高,心存僥幸,麻痹大意,存有諸多人為隱患;個別職能部門事業(yè)心、責(zé)任感不強,履行監(jiān)管職責(zé)不到位,督促整改隱患的措施不夠有力,致使一些隱患屢查屢在、久拖不改;部分群眾消防安全意識差,抵御火災(zāi)的自防自救能力不強。三是消防基礎(chǔ)工作還比較薄弱,城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防裝備、消防警力等欠帳還比較多,還不能適應(yīng)當(dāng)前消防工作的需要。這些問題務(wù)必引起我們的高度重視,采取得力措施,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。特別是隨著我國經(jīng)濟建設(shè)和社會的發(fā)展,廣大人民群眾財富的積累,物質(zhì)的富足,生活條件的改善,帶來了廣大人民群眾對生命的珍重,對家園的呵護,消防安全已成為全社會倍加關(guān)注的熱點話題。
俗話說:“火燒當(dāng)日窮”,對于一個家庭來說,一旦發(fā)生火災(zāi)就有可能一貧如洗,幾年、幾十年甚至一輩子的勞動成果就有可能化為灰燼;更為慘痛的是,一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。對于一個商店來說,一旦發(fā)生火災(zāi)可能使多年積累的社會財富化為烏有;對于一個工廠來說,一旦發(fā)生重大火災(zāi),不僅會造成大量社會財富化為灰燼,許多人喪失生命,許多家庭發(fā)生悲劇,而且會嚴(yán)重地影響社會穩(wěn)定,影響對外開放形象,影響地方經(jīng)濟發(fā)展的大局。如果發(fā)生重特大火災(zāi)事故,更是牽涉面廣,后遺癥多,引發(fā)各種各樣的問題。因此,做好消防安全工作,不僅僅是一個經(jīng)濟問題、社會問題,也是一個嚴(yán)肅的政治問題。各級各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想,從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,認(rèn)識和做好這項工作。同時,消防安全也是發(fā)展經(jīng)濟的重要保障,直接服務(wù)于改革開放和經(jīng)濟建設(shè),消防安全工作搞得好壞,直接關(guān)系到經(jīng)濟建設(shè)。因此,發(fā)展經(jīng)濟必須發(fā)展消防事業(yè),否則,就談不上社會的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展也就沒有安全保障,更談不上實現(xiàn)真正意義上的全面建設(shè)小康社會和和諧社會。在消防安全的問題上,僅有幾個領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心是不行的,僅靠消防部門的力量是不夠的,必須動員社會各個方面,高度強化消防安全意識,切實增強責(zé)任感和緊迫感。
因此,各鎮(zhèn)區(qū)、各部門一定要進一步認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,切實增強做好消防工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感,要從維護人民群眾生命財產(chǎn)安全、建設(shè)“平安巨野”、構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā),認(rèn)真汲取近幾年我國發(fā)生的幾起重特大火災(zāi)爆炸事故的慘痛教訓(xùn),思想再提高,認(rèn)識再深化,領(lǐng)導(dǎo)再加強,標(biāo)準(zhǔn)再嚴(yán)格,措施再強化,認(rèn)真排查各類火災(zāi)隱患,全面落實各項消防安全措施,實現(xiàn)消防安全工作再上新的臺階。
二、強化措施,狠抓落實,全力抓好各項消防工作。
要清醒地看到,由于發(fā)展水平的制約,我們的城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)還有欠帳,我們對火災(zāi)的防、搶、抗能力還不是太強,全縣消防工作面臨的形勢仍然嚴(yán)峻,維護消防安全的任務(wù)十分艱巨。特別令人擔(dān)憂的是,一些地方、一些領(lǐng)導(dǎo)干部的消防安全意識還比較淡薄,思想上存在僥幸心理。實踐表明,絕大多數(shù)重特大惡性火災(zāi)事故,都是由于麻痹大意、放松警惕所造成的,我們必須高度樹立憂患意識,時刻繃緊消防安全這根弦。
(一)進一步嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制。消防工作由各級人民政府負(fù)責(zé)。實行消防安全責(zé)任制是《消防法》和《山東省消防條例》等法律法規(guī)所賦予的重要職責(zé)之一,也是我們在長期實踐中總結(jié)出的行之有效的經(jīng)驗。各級各部門要認(rèn)真履行消防安全責(zé)任制,全面落實預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,著力整治各種火災(zāi)隱患,切實提高全社會防控火災(zāi)的意識和能力,努力推進形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作新格局。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門都要明確自己所擔(dān)負(fù)的消防工作職責(zé),要按照年初消防安全。
責(zé)任書。
的要求,將消防工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo),列入重要議事日程,把消防安全與經(jīng)濟建設(shè)同部署、同落實、同檢查、同評比、同獎罰,定期分析本部門、本單位消防安全形勢,著力解決消防安全重大問題。要認(rèn)真貫徹公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和公安部、監(jiān)察局、國家安監(jiān)局《關(guān)于進一步落實消防安全責(zé)任制的若干意見》的要求,圍繞提高全社會的消防安全水平,多做工作,多辦實事。安監(jiān)、公安等部門要充分發(fā)揮職能作用,切實抓好消防安全監(jiān)督管理工作;工商、文化等部門要加強對集貿(mào)市場、公共娛樂場所的消防安全管理,對不具備安全條件的單位和場所依法予以取締;建設(shè)、財政等部門要高度重視城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做到消防設(shè)施建設(shè)與城市規(guī)劃、城市建設(shè)和建筑設(shè)計同步進行;教育部門要在各類學(xué)校中普遍開展防火安全教育,組織學(xué)生當(dāng)好義務(wù)消防安全宣傳員,形成全社會關(guān)心和重視消防安全工作的濃厚氛圍;各生產(chǎn)經(jīng)營單位要牢固樹立“安全第一”的思想,自覺增強消防安全責(zé)任主體意識,嚴(yán)格按照消防法規(guī)條例要求組織生產(chǎn)經(jīng)營,加強自防自救培訓(xùn)、演練,堅決杜絕重特大惡性火災(zāi)事故發(fā)生。
(二)進一步完善消防安全防范措施。消防工作,重在防范?!半[患險于明火,防范勝于救災(zāi)”,揭示了消防工作的內(nèi)在規(guī)律。各級要加大消防安全檢查力度,確保消防安全措施落實。廣泛深入地開展消防安全檢查,是發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患,落實消防安全措施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。進行消防安全檢查,決不是一項臨時性、階段性的措施,而是一項長期的、不間斷的經(jīng)常性工作,要運用多種形式,采取各種方法,廣泛開展經(jīng)常性的消防安全檢查,切實加大檢查力度,督促整改消除火災(zāi)隱患,要重點圍繞大型商場、市場,公眾聚合場所,以及易燃易爆化學(xué)危險物品生產(chǎn)經(jīng)營場所等事故多發(fā)領(lǐng)域,加強安全生產(chǎn)檢查,全面檢查企業(yè)和單位消防安全。
規(guī)章制度。
的執(zhí)行情況,安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況,以及事故隱患治理情況。消防安全檢查要仔細、仔細、再仔細。做到三個結(jié)合:一是要與專項治理活動結(jié)合起來,通過大檢查推動治理工作深入開展。二是要與落實責(zé)任結(jié)合起來,通過檢查,進一步把消防安全的職責(zé)明確到位,落實到人。三是要與重點抽查和督查結(jié)合起來,在普遍檢查的基礎(chǔ)上,突出重點,針對薄弱環(huán)節(jié),來回抓,反復(fù)抓。要通過經(jīng)常性地、全方位的檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促解決問題。政府各部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理的作用,針對本行業(yè)特點,認(rèn)真組織好對本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬各單位的消防安全檢查;企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織、消防安全重點單位要經(jīng)常組織自查,對要害部位堅持進行每日巡查制度;公安消防大隊和派出所要在有關(guān)部門配合下,加大對機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位的消防監(jiān)督檢查力度,并切實抓出成效。對檢查及整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要用救火的工作力度抓重大火災(zāi)隱患的整改,把安全隱患整治工作落到實處。對排查出的重大火災(zāi)隱患,各鎮(zhèn)區(qū)政府和各單位要及時召開協(xié)調(diào)會或促改會,制定整改進度表,簽訂整改責(zé)任狀,實施掛牌督辦,督促隱患單位落實專人,嚴(yán)防死守。對短期內(nèi)確實整改不了的,要采取改變使用性質(zhì)等辦法,堅決消除火災(zāi)隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對于火災(zāi)隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè),該停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的,堅決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用;該查封的,堅決查封。對火災(zāi)隱患單位的有關(guān)責(zé)任人,按規(guī)定整改不到位的,該處罰的處罰,該拘留的拘留,決不能姑息遷就,遺患成災(zāi)。各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位堅決摒棄那種認(rèn)為消防工作只有投入、沒有產(chǎn)出的片面觀點,堅決克服只求生產(chǎn)、不顧安全的短視行為,正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,加大投入力度,加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力提高本單位的消防設(shè)施裝備水平。
(三)進一步提高全民消防安全意識。實踐證明,火災(zāi)事故大多是因為消防意識淡薄,用火不慎或違法、違規(guī)操作造成的。消防安全,防重于救。要切實把消防意識貫穿到生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié),把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來,堅持從建設(shè)開始就想到消防,在發(fā)展之初就狠抓消防,從源頭上認(rèn)真落實消防安全措施,確保今年不發(fā)生大的火災(zāi),不發(fā)生致人死亡的火災(zāi)事故,不能因撲救不及時而導(dǎo)致大的損失。要想杜絕火災(zāi)事故,必須加強消防宣傳培訓(xùn)教育,提高全民的消防安全意識,從源頭預(yù)防上做文章。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要把消防宣傳培訓(xùn)教育列入議事日程,作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。新聞宣傳部門要充分利用大眾傳媒宣傳面廣、傳播率高的特點,廣泛宣傳消防常識和消防法律法規(guī)政策,公開曝光具有典型教育意義的重特大火災(zāi)案例和違法違章、隱患久拖不決行為,營造良好的輿論氛圍。教育、公安、司法等部門要密切配合,繼續(xù)在學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、單位廣泛開展消防安全宣傳教育,進一步增強廣大人民群眾的消防法制觀念和消防安全意識。各企事業(yè)單位要結(jié)合各自生產(chǎn)經(jīng)營和工作特點,有針對性地抓好本單位干部職工的消防宣傳培訓(xùn)教育。公安消防部門要突出抓好對特定工種、重點領(lǐng)域、重點崗位人員的消防安全專業(yè)培訓(xùn),確保全縣所有消防設(shè)備操作人員、企業(yè)專兼職消防人員、危險化學(xué)物品等特種崗位人員持證上崗,熟練掌握基本的消防安全知識,不斷提高消防素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。
(四)加大投入,加強公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)。近幾年來,在政府的關(guān)心和社會各單位的支持下,我縣消防力量、消防裝備雖然得到了一定改善,但由于歷史欠帳較多,城市公共消防設(shè)施建設(shè)仍然相當(dāng)滯后,全縣城市公共消防栓僅22具,按照國家配備標(biāo)準(zhǔn),至少要建設(shè)88具,缺口66具。消防設(shè)施建設(shè)的滯后與經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展已不相適應(yīng),不能滿足全縣消防工作的實際需要。特別是隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,我縣各種綜合性購物超市、商城、廠房、酒店、小區(qū)等拔地而起,一方面各種建筑物的復(fù)雜化,對防火滅火的要求更高;另一方面,各種建筑物及設(shè)施的高科技含量和高附加值,使其對消防工作的依賴性進一步加大。一旦發(fā)生火災(zāi),其損失不僅是本身的價值,間接損失將呈幾倍、幾十倍乃至幾百倍的增加。特別是近年來,全國范圍內(nèi)接連發(fā)生多起死傷幾十人、上百人的特大群死群傷惡性火災(zāi)事故,教訓(xùn)是慘痛的。我縣的消防設(shè)施特別是消防栓的配置狀況已遠遠不能適應(yīng)當(dāng)前防火滅火的需要,一旦發(fā)生火災(zāi),后果將不堪設(shè)想。加強公共消防設(shè)施建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》和年初市政府與我縣簽訂的消防工作目標(biāo)責(zé)任書要求,今年年底前我縣必須完成城區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)和消防編制規(guī)劃。目前,縣財政已籌出15萬元作為消防栓建設(shè)和消防規(guī)劃建設(shè)的前期啟動資金,但仍有90萬元的缺口。鑒于我縣財政十分困難,經(jīng)研究,決定動員社會力量向公安消防部門捐資建設(shè)公共消防設(shè)施和編制消防規(guī)劃。消防是公益事業(yè),人民消防人民建、建好消防為人民,我縣消防事業(yè)的發(fā)展離不開大家的關(guān)心、支持和參與,希望各部門、各單位從講政治、講大局的高度出發(fā),從為縣委、縣政府分憂的角度出發(fā),從本部門、本單位防患于未然和平安建設(shè),促進經(jīng)濟快速和偕發(fā)展的實際需要出發(fā),無論單位經(jīng)濟現(xiàn)狀如何,都要樹立花錢買平安的思想,要把捐資助消防作為本單位義不容辭的責(zé)任和義務(wù),克服一切困難,千方百計,踴躍捐款,為自己花錢買一份平安,為社會盡到一份責(zé)任,為全縣經(jīng)濟和平安建設(shè)做出積極的貢獻。縣政府確定,自即日起各單位要迅速行動起來,積極、踴躍、主動捐資、捐款,支持我縣消防事業(yè)發(fā)展。這次籌資捐款工作分為三個階段,即:宣傳發(fā)動階段、集中捐資階段和總結(jié)表彰階段,捐款過程分三步走:一是自覺繳納階段(從5月21日至31日),由各單位主動到消防大隊交納。二是催繳階段(從6月1日至6月10日),為確保這項工作的圓滿完成,縣里成立四個督導(dǎo)組進行督導(dǎo),縣政府辦公室督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū);安監(jiān)局督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)縣直單位;公安局督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)縣屬企業(yè);消防大隊督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)其它企業(yè),確保各單位完成捐資任務(wù),為全縣消防工作打下堅實基礎(chǔ)。三是掃尾階段(從6月11日至6月31日)。整個捐資活動6月底結(jié)束,捐資期間,縣電視臺將定期公布進度?;顒咏Y(jié)束后,縣委、縣政府將召開總結(jié)表彰大會,對這次捐資工作領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,貢獻特別突出的單位予以表揚獎勵,并授予“重視安全,關(guān)心消防”先進單位稱號。對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,措施不力,行動遲緩,效果極差的單位將采取不同方式通報批評。
三、強化宣傳,排查隱患,全力做好今年麥?zhǔn)辗阑鸸ぷ鳌?/p>
麥?zhǔn)沾竺竟?jié)即將來臨,麥?zhǔn)辗阑鹬陵P(guān)重要。各級一定要把麥?zhǔn)辗阑鹱鰹楫?dāng)前消防工作的重中之重,抓緊進行部署動員,建立“分片包干”制度,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),切實做到村村有人抓,場場有人管。
公安消防部門要積極會同農(nóng)業(yè)、供電、農(nóng)機等有關(guān)部門,根據(jù)我縣麥?zhǔn)者M度情況,集中人力,深入麥田、麥場進行防火安全檢查,狠抓麥?zhǔn)諜C電設(shè)備的消防安全管理,督促落實各項防火安全措施,及時消除各種不安全因素。公安派出所要充分發(fā)揮職能作用,組織民警和農(nóng)村治保聯(lián)防隊開展治安巡邏,加強對田間麥場和交通要道的巡邏查控,及時消除各種危害麥?zhǔn)瞻踩幕馂?zāi)隱患。尤其要突出麥場機電設(shè)備的消防安全管理與火源火種的管理,嚴(yán)禁拖拉機、柴油機不戴防火帽進場打軋作業(yè);嚴(yán)禁脫粒機械使用爬地線、掛勾線、損壞線和裸體導(dǎo)線;嚴(yán)禁在麥田、麥場吸煙,防止小孩玩火、用火;場間要配備必要的水缸、水桶、滅火器等滅火器材;小麥?zhǔn)崭詈?,?yán)禁焚燒麥茬和麥秸,以免引起火災(zāi)。對在麥場間吸煙、動用明火,收割機、拖拉機、柴油機不戴防火罩進場收割打軋作業(yè),焚燒麥茬、在公路上曬糧或打軋麥秸等行為要依法進行嚴(yán)肅處理,保證麥?zhǔn)辗阑鸶黜棿胧┞涞綄嵦?。關(guān)于禁止在公路上打場曬糧問題,今年要早計劃、早宣傳、早落實,縣交警大隊負(fù)責(zé)國省道,縣交通局負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)道,執(zhí)法局負(fù)責(zé)城區(qū),請交警、交通、執(zhí)法等單位認(rèn)真落實工作責(zé)任,切實把這項工作抓緊抓好。要深入動員廣大干部群眾遵守麥?zhǔn)辗阑鹨?guī)定,增強麥?zhǔn)辗阑鸢踩庾R,自覺做好麥?zhǔn)掌陂g的防火工作。消防大隊要嚴(yán)格值勤備戰(zhàn),全力做好撲滅火災(zāi)的準(zhǔn)備工作。麥?zhǔn)涨耙獙ο儡囕v和滅火器材及時進行維修保養(yǎng),同時,積極加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦消防隊的管理和指導(dǎo)力度,督促其認(rèn)真落實防火滅火責(zé)任,維修保養(yǎng)好車輛裝備,要做到聞警出動,反映靈敏,處置迅速,使火災(zāi)損失降低到最低限度。
四、明確責(zé)任,加強考核,切實加強對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
消防工作事關(guān)全縣人民群眾的生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,做好消防工作是全社會義不容辭的責(zé)任。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門一定要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、踐行“三個代表”重要思想的高度,把消防工作擺上重要議事日程,確保消防工作與國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、同步發(fā)展。各級、各部門的主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常聽取消防工作匯報,認(rèn)真指導(dǎo)和推動本單位、本部門的消防工作;要支持消防部門依法行使職權(quán),對消防工作中遇到的困難和久拖不改的重大火災(zāi)隱患,做到親自過問、主動協(xié)調(diào)、及時解決。各級、各部門要進一步增強大局意識、全局觀念,按照“一崗雙責(zé)”的要求,建立起全社會共同參與的協(xié)調(diào)配合機制。建設(shè)部門要認(rèn)真履行法定職責(zé),一定要加強工程施工管理,協(xié)助把好消防審核、驗收關(guān);工商、文化等部門要在企業(yè)登記、許可證發(fā)放工作中協(xié)助審查好有關(guān)消防安全的問題;社會各單位要切實樹立消防安全責(zé)任主體意識,自覺遵守消防法規(guī)政策,加強消防安全培訓(xùn)管理教育,努力提高自防自救能力。要加強對消防工作的考核力度,將其作為社會治安綜合治理和“平安巨野”創(chuàng)建的一項重要內(nèi)容,定期檢查,定期通報,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,年末進行嚴(yán)格的考核獎懲。凡發(fā)生特大火災(zāi)事故的鎮(zhèn)區(qū)和部門,將嚴(yán)格按照“一票否決”的有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理。
同志們,消防安全工作不是中心而牽動中心,不是大局而影響大局。新時期、新形勢對消防工作提出了新任務(wù)、新要求,希望大家認(rèn)真貫徹落實好這次會議精神,進一步加強消防安全工作,不斷提高消防安全保障能力,為加快經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)和諧巨野創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境.
同志們:
我們辦事處決定召開這次安全生產(chǎn)專項工作會議,主要是貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于深刻汲取青島“12.4”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)切實做好消防安全工作的緊急通知》(魯政辦發(fā)明電〔20xx〕205號)暨安排部署冬季安全整治活動工作,進一步加大整治力度,提高全民安全生產(chǎn)意識,切實做好新形勢下的安全生產(chǎn)工作?,F(xiàn)在已經(jīng)快到年底了,“安全生產(chǎn)隱患治理年”工作也到了“隱患治理第五戰(zhàn)役”,目前安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,大家不能存在僥幸心理,認(rèn)為在過來的一年中沒有出現(xiàn)事故,現(xiàn)在就掉以輕心麻痹大意。12月4日,位于青島市城陽區(qū)的佳元邁克食品有限公司職工宿舍發(fā)生重大火災(zāi),造成11名職工死亡。為此,省政府辦公廳專門下了《關(guān)于深刻汲取青島“12.4”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)切實做好消防安全工作的緊急通知》(魯政辦發(fā)明電〔20xx〕205號),要求深刻汲取火災(zāi)事故教訓(xùn),舉一反三,堅決杜絕重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故,確保人民生命財產(chǎn)安全。區(qū)委、區(qū)政府對此高度重視,要求各相關(guān)部門認(rèn)真汲取教訓(xùn),進一步抓好消防安全和安全生產(chǎn)工作,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的平安穩(wěn)定。辦事處已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實省政府辦公廳魯政辦發(fā)明電[20xx]205號電報精神切實做好消防安全工作的緊急通知》,各位同志回去后要認(rèn)真落實這項工作。
冬季歷來是事故的多發(fā)期,特別是火災(zāi)事故多發(fā),群眾取暖用火、用電量加大,誘發(fā)火災(zāi)事故的潛在因素增多,夜間22時至凌晨6時,更是火災(zāi)高發(fā)時段,容易造成人員傷亡。年初我區(qū)的龍山商鋪火災(zāi)事故就是最好的例子。事故的發(fā)生,說明我們在消防安全生產(chǎn)工作中還存在不足,隱患依然大量存在。對此,各部門各單位要充分認(rèn)識做好當(dāng)前消防安全工作的極端重要性,牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的安全理念,著眼社會穩(wěn)定大局,按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的原則,把消防管理列入重要工作日程,認(rèn)真分析本區(qū)域、本單位消防工作形勢和特點,主動深入一線檢查指導(dǎo),科學(xué)謀劃,周密部署,當(dāng)前全區(qū)正在開展的人員密集場所安全大檢查活動,大家要立即行動,組織本轄區(qū)、本單位職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展消防安全大檢查,深入查找消防安全存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。采取得力措施,全力做好消防安全工作,努力營造良好的消防安全環(huán)境。
這次專項行動,要嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制,確保政府和企業(yè)“兩個主體”責(zé)任到位。對不認(rèn)真履行消防安全職責(zé),發(fā)生火災(zāi)事故的單位和相關(guān)責(zé)任人,將按照“四不放過”的原則,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,決不姑息手軟。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度,凡發(fā)生重特大火災(zāi)事故的單位,要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的消防問題要立即整改,對整改不到位的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各企事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹落實《消防法》和公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,建立健全各項消防安全制度,經(jīng)常開展防火檢查、巡查和職工消防宣傳教育,及時消除火災(zāi)隱患,切實做到安全自查,隱患自改,責(zé)任自負(fù)。
現(xiàn)在,經(jīng)濟形勢不容樂觀,由于受全球經(jīng)濟危機的沖擊、影響,我們轄區(qū)相當(dāng)一部分企業(yè)已經(jīng)或者面臨停產(chǎn)、半停產(chǎn)局面,企業(yè)負(fù)責(zé)人不愿將資金投入安全層面,這就相應(yīng)的增加了安全隱患,后果將是得不償失,同志們,事故是不管時機的,不問是不是受不受經(jīng)濟危機的影響。
下面,簡要講一下關(guān)于當(dāng)前面臨金融危機方面的安全意見。
面對當(dāng)前百年一遇的全球金融危機,一些企業(yè)特別是化工企業(yè)陷入困境,處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。如何在當(dāng)前形勢下抓好安全工作,確保平安,辦事處領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)工作人員在此向廣大企業(yè)提出以下幾項建議與要求:
一是充分利用當(dāng)前停產(chǎn)的時機,搞好設(shè)備檢修、維護、保養(yǎng)工作。平時由于生產(chǎn)任務(wù)繁重,許多設(shè)備滿負(fù)荷運轉(zhuǎn),甚至帶病工作,為安全生產(chǎn)埋下了隱患。企業(yè)應(yīng)充分利用當(dāng)前時機,做好設(shè)備的檢修、維護、保養(yǎng)工作,“留得青山在,不怕沒柴燒”。
二是抓好職工的安全教育工作。企業(yè)可充分利用這段時間,對職工特別是特種作業(yè)人員加強專業(yè)、安全等教育培訓(xùn),還可以組織職工去其他企業(yè)參觀交流,聘請專家講課。既提高了職工的技能,又拴住了人心,可謂一舉雙得。
三是加強對剩余物料的保管。一些企業(yè)特別是化工企業(yè)停產(chǎn)后,還有許多?;反媪粼趥}庫或儲罐中,這些物料有的有腐蝕性,有的有劇毒,有的易揮發(fā),有的性質(zhì)不穩(wěn)定。從安全角度講,企業(yè)要盡量用完剩余物料,即使是賠本生產(chǎn)。確實處理不了的,要派專人保管,定期檢查,做好防火、防泄漏、防毒、防盜等安全工作,切切不可“刀槍入庫、馬放南山”、馬虎大意。
四是適當(dāng)購進安全設(shè)施、物資。當(dāng)前人力、物資等費用較以前降低,企業(yè)可利用當(dāng)前時機完善各項安全設(shè)施,對一些使用頻率高、保存期長的安全設(shè)施、設(shè)備可適當(dāng)多購進一部分,以備將來使用。
五是做好開車前的檢修及相關(guān)試車工作。許多設(shè)施、設(shè)備、管道由于長期閑置不用,出現(xiàn)銹蝕、封堵等現(xiàn)象,將來開車前一定要做好試車前的檢修工作,消除隱患,確保萬無一失。
同志們:
今天,市政府召開全市今冬明春消防安全工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)今年以來消防工作,分析當(dāng)前火災(zāi)形勢,部署今冬明春消防安全工作,確保全市火災(zāi)形勢穩(wěn)定。剛才,市消防大隊鐘興君教導(dǎo)員通報了今年以來全市火災(zāi)情況,市公安局薛建明副局長通報了全市消防安全達標(biāo)村和消防安全示范村創(chuàng)建工作任務(wù)考核初驗情況。下面我再講四點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,深刻領(lǐng)會消防安全工作的重要意義,堅決遏制火災(zāi)高發(fā)勢頭。
在市委、市政府的高度重視下,近年來我市消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機制和責(zé)任制進一步健全,消防裝備得到了較大改善,農(nóng)村消防工作取得了明顯進步,綜合應(yīng)急救援能力建設(shè)進一步加強,總體上保持了消防安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。但還有不少問題和薄弱環(huán)節(jié)需引起大家高度重視:
(一)火災(zāi)隱患還普遍存在。安全管理中的“冰山理論”認(rèn)為,安全事故的發(fā)生類似于海中飄浮的冰山,暴露的問題只是冰山一角,水面下還有許多看不到的問題,這些未暴露的、潛在的問題才是最可怕的。任何安全事故的發(fā)生有其偶然性,但是除去天災(zāi)等不可抗力因素之外,已存在的隱患得不到發(fā)現(xiàn)并不斷積累是導(dǎo)致事故發(fā)生的必然原因。據(jù)消防部門反映,今年我市在開展建筑設(shè)施專項治理、居民出租房屋專項整治等過程中,發(fā)現(xiàn)有不少建筑消防設(shè)施不符合要求,其中還包括一些政府部門的辦公用房;大多數(shù)“城中村”和出租房消防設(shè)施簡陋、消防安全管理條件都不具備,極易引發(fā)群死群傷惡性火災(zāi)事故;民營企業(yè)方面,“三合一”企業(yè)仍在一定范圍內(nèi)存在。因此,我們決不能放松思想認(rèn)識這根弦,必須做到警鐘長鳴,常抓不懈,特別是要高度重視對安全隱患問題的排查、發(fā)現(xiàn)和及時解決,將事故解決在萌芽狀態(tài)。
(二)消防基礎(chǔ)設(shè)施依然比較薄弱。我市處置化工、高層、隧道、倒塌等災(zāi)害事故的特種消防車輛裝備還達不到火場處置救援的要求。消防市政管網(wǎng)供水能力不足、壓力偏低的狀況不同程度存在。農(nóng)村消防安全工作方面,雖然已做了很多工作、下了不少功夫,但歷史欠賬問題還未很好解決,城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制實施、農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村群眾志愿消防隊建設(shè)進展緩慢,而且隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程加快,又欠下了很多新帳。
(三)消防安全責(zé)任制還沒有落實到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對消防安全工作重視不夠、力度不大、措施不到位,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)還存在“無人抓、無人管”的現(xiàn)象,沒有達到“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處明確消防工作的分管領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立專(兼)職消防安全管理部門,行政村確定專(兼)職消防安全管理人,開展日常消防安全管理工作”的要求。
(四)消防工作社會化程度不高。單位消防工作責(zé)任主體意識普遍不強,一些單位在推進消防安全“四個能力”建設(shè)過程中,積極性不高,主動性不強,以應(yīng)付為主,完全沒有認(rèn)識到這項工作的重要性。其實,在客觀條件相似的情況下,單位上下思想上重視不重視,結(jié)果是完全不一樣的,如11月5日發(fā)生在吉林市船營區(qū)商業(yè)大廈的火災(zāi)就充分暴露出單位消防安全責(zé)任制不落實、消防安全“四個能力”薄弱,防火檢查不經(jīng)常、消防設(shè)施維護保養(yǎng)不到位帶來的嚴(yán)重后果。由于單位從來沒有對員工進行過消防培訓(xùn),從業(yè)人員對消防基本常識都不懂,發(fā)生火災(zāi)后缺乏撲救初起火災(zāi)能力,也未能及時組織疏散逃生,最后造成了重大的人員傷亡。
(五)社會消防安全意識和逃生自救能力水平較差。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,越來越多的婦女、老人、兒童以及外來務(wù)工人員等群體聚集在城鄉(xiāng)結(jié)合部和集鎮(zhèn)郊區(qū),由于他們的消防意識十分薄弱,缺乏基本的防范、撲救和逃生自救知識,極易在火災(zāi)發(fā)生時產(chǎn)生群死群傷。以紹興袍江亡人火災(zāi)為例,據(jù)調(diào)查,傷亡人員從發(fā)現(xiàn)火災(zāi)到出現(xiàn)傷亡有10分鐘左右的間隔,過火建筑僅為兩層,即使從二樓窗臺跳下,也有機會成功逃生,如果再講究一點技巧,借助使用房間內(nèi)的梯子、繩索、床單并在落地點扔一些棉被、沙發(fā)等緩沖物件,則能起到更加有效的保護作用。但由于店內(nèi)居住人員消防意識薄弱、自救能力差,失去了最佳逃生時機,導(dǎo)致了重大人員傷亡,這也從一個側(cè)面說明對外來務(wù)工人員和地點相對較偏的農(nóng)村消防宣傳教育還沒有覆蓋到位,消防安全宣傳教育任重而道遠!
信息化工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇十八
同志們:
近年來,我縣城市創(chuàng)建工作取得了很多很好的成績,尤其是x年,我縣城市創(chuàng)建工作受到市上通報表揚,這與大家的辛勤努力和艱苦付出是分不開的。在工作一年多時間,我一直分管城市創(chuàng)建這項工作,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對我工作給予大力支持,我非常感謝,也十分感動,這必將增強我進一步做好城市創(chuàng)建工作的信心和決心。根據(jù)榆林市各縣區(qū)城市創(chuàng)建工作要求,我縣要在今年9月份通過創(chuàng)國衛(wèi)病媒生物防制單項考核驗收,10月份通過省級生態(tài)園林縣城考核驗收,12月份通過省級環(huán)保模范縣城考核驗收,20xx年通過國家衛(wèi)生縣城考核驗收。為此,縣委、縣政府高度重視,積極籌劃準(zhǔn)備,決定在今天召開城市創(chuàng)建工作推進會。這個會既是動員會,又是安排會,目的就是明確任務(wù),夯實責(zé)任,充分調(diào)動大家工作積極性,保證各項創(chuàng)建任務(wù)按時完成。
剛才,縣創(chuàng)建辦宣讀了兩個文件,一會,高縣長還要作重要講話。下面,我就城市創(chuàng)建工作講幾點意見。
一、肯定成績,正視不足,在問題上要認(rèn)清“三是”
x年,我縣在拿到省級衛(wèi)生縣城和省級園林縣城兩塊城市金字招牌后,又相繼啟動了國家衛(wèi)生縣城、省級環(huán)保模范縣城、省級生態(tài)園林縣城和省級節(jié)水型縣城創(chuàng)建工作。實實在在的講,通過幾年創(chuàng)建活動,縣城總體布局、服務(wù)功能、市容市貌發(fā)生了翻天覆地的變化,占道經(jīng)營、亂倒垃圾、亂停亂放等現(xiàn)象得到一定程度的遏制,城市人居環(huán)境明顯改善,這與大家的辛勤努力是分不開的。但是,我們要清醒地看到,對照“四城聯(lián)創(chuàng)”要求和標(biāo)準(zhǔn),對照x人民的期盼,我們的城市建設(shè)和管理水平還不到位,我們的欠帳還很大,問題也不少。主要表現(xiàn)在幾方面:一是市容環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象有反彈?!芭K”主要體現(xiàn)在大街、小巷、門面、四角。只要離開街道,背街小巷垃圾亂倒現(xiàn)象隨處可見;電桿上的小廣告是刮了又貼、屢禁不止;城鄉(xiāng)結(jié)合部相對差?!皝y”主要體現(xiàn)在市場、攤點、違章修建。菜市場橫七豎八,擁擠不堪。新世紀(jì)購物中心門前成了小商小販常年吆喝的黃金區(qū);違章修建是拆了東頭起西頭。“差”主要體現(xiàn)在交通秩序、衛(wèi)生習(xí)慣、文明素質(zhì)。自行車亂停亂放,摩托車亂拐亂跑,出租車隨意調(diào)頭;有的商業(yè)門店一早起來,隨地亂潑,污水一攤;小食堂周邊的城市雨水道口更為突出。二是園林綠化“參差不齊、分布不均、破壞嚴(yán)重”?!皡⒉畈积R”:主要體現(xiàn)在單位、小區(qū)綠化、行道樹。部分機關(guān)單位、小區(qū)綠化不達標(biāo)或根本沒有綠化??h城周圍山體綠化有待進一步改善,防護綠地建設(shè)還有待加強?!捌茐膰?yán)重”:主要體現(xiàn)在破壞規(guī)劃、破壞綠地、破壞樹木。新世紀(jì)購物中心門前、百貨公司門前行道樹無影無蹤;新建的居住小區(qū)綠化都不能達標(biāo);公園綠地也出現(xiàn)了羊腸小道。三是環(huán)境保護“監(jiān)管不夠、宣教不夠、有薄弱環(huán)節(jié)?!薄氨O(jiān)管不夠”:體現(xiàn)在直接影響了群眾生活。銀河邊污水外排,沿街商販音響震天、煙花爆竹隨意燃放,建筑工地噪聲擾民?!靶滩粔颉保后w現(xiàn)在居民、學(xué)生環(huán)保教育依然空白。“薄弱環(huán)節(jié)”:體現(xiàn)在餐廚。餐廚垃圾沒有相應(yīng)的處理設(shè)施,油煙、污油狼藉一片。食藥局要充分發(fā)揮作用,加大餐飲行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力度。
我上面所說的這些,是我們現(xiàn)在確確實實存在的一些問題。成績不說跑不了,問題不點改不了。究其原因,主要是因為我們管理不到位、監(jiān)管不得力、落實不用心和長效機制沒有建立,還有居民自覺性不夠。這些問題務(wù)必引起我們高度夠重視,并在以后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、明確責(zé)任,強化措施,在工作上要突出“重點”
“四城聯(lián)創(chuàng)”工作具體由創(chuàng)建辦總牽頭,住建局、林業(yè)局、環(huán)保局、水務(wù)局、愛衛(wèi)辦等單位具體組織實施。各級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密團結(jié),全力推進,確保“四城聯(lián)創(chuàng)”工作任務(wù)按期完成,抓好以下重點常規(guī)工作:
由創(chuàng)建辦牽頭,有關(guān)部門配合,抓好兩方面工作。一是抓“四城聯(lián)創(chuàng)”的申報、迎驗和督促工作。對照省市規(guī)定的時間節(jié)點,督促各級各有關(guān)部門,一個步驟不錯過,一個細節(jié)不放過,一環(huán)緊扣一環(huán),一步緊接一步,全力保證“四城聯(lián)創(chuàng)”按期通過驗收。二是抓環(huán)境衛(wèi)生督查。由創(chuàng)建辦牽頭負(fù)責(zé),兩辦督查室、廣電中心和政府網(wǎng)站配合,定期對全縣環(huán)境衛(wèi)生進行督查。先從城區(qū)開始,然后遍及各鄉(xiāng)鎮(zhèn),切實做到“問題出現(xiàn)在哪里,曝光通報就跟蹤到哪里,整改措施就落實在哪里”。一句話,督查工作要“嚴(yán)”字當(dāng)頭,絕不能失之以寬,姑息遷就。
由住建局負(fù)責(zé),抓好四方面工作。一是抓基礎(chǔ)建設(shè)。按照縣城街巷景觀提升規(guī)劃,力爭完成總投資3500萬元的一街一景工程,并建成自來水公司至榆林溝路段特色點亮工程。進一步加大協(xié)調(diào)力度,爭取在5月份啟動建設(shè)溫馨家園保障房污水管網(wǎng)工程。積極推廣清潔能源使用,力爭全年新增天然氣用戶1500戶。全力抓好“兩廠(場)”升級改造,5月份完成垃圾處理場滲濾液處理工程,7月份完成污水處理廠擴容改造工程。積極啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩廠(場)”建設(shè)工程,努力推進龍鎮(zhèn)、桃鎮(zhèn)、石溝鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),力爭開工建設(shè)縣城建筑垃圾處理廠。認(rèn)真組織實施棚戶區(qū)改造項目,推進孫家溝、姬家峁、官莊、猯臥梁片區(qū)綜合片區(qū)整治,徹底解決臟亂差現(xiàn)象。完成治黃西路舊窯洞整體改造項目。二是抓園林創(chuàng)建。組織機關(guān)單位、居民小區(qū)積極開展“園林式單位”、“園林式居住區(qū)”創(chuàng)建活動,使縣城60%以上的單位和小區(qū)達到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。三是抓市容管理。住建局環(huán)衛(wèi)所要聯(lián)合工商局加大對沿街商戶門店亂潑亂倒、垃圾污水混倒行為的監(jiān)管力度。園林所要及時清理沿街花壇、花箱、綠化帶,公園綠地等處雜物,做好花箱、花壇保護工作。市政管理所要聯(lián)合工商、公安等部門,嚴(yán)格落實“門前五包”責(zé)任,杜絕沿街商業(yè)門店門前銷售、玻璃貼字和臨時性戶外廣告設(shè)置行為,堅決清理取締非法占道經(jīng)營、占道促銷和沿街亂拉條幅廣告等商業(yè)行為和沿街商戶向街道布設(shè)排煙管行為。城建監(jiān)察大隊要依法查處城區(qū)違章修建行為。質(zhì)安站要做好施工質(zhì)量和施工安全監(jiān)督工作,全年創(chuàng)建省級文明工地1個,市級文明工地2個。四是抓衛(wèi)生保潔。住建局環(huán)衛(wèi)所要合理分配保潔時間,強化全天清掃保潔力度,合理安排生活垃圾清運頻次,保障垃圾桶不冒裝撒漏;按時清洗垃圾桶,定期沖洗垃圾桶存放點周圍的污染痕跡,減少和避免二次污染現(xiàn)象;垃圾清運車輛要進行密閉或覆蓋運輸,堅持每天沖洗車輛和集裝箱,確保車容整潔;加強對銀河、飲馬河河道、溝渠兩側(cè)的管理工作,確保城區(qū)河道及岸坡清潔,無漂浮垃圾和廢棄物;集中清理居民集中區(qū)、建筑工地周邊垃圾死角;做好210國道城區(qū)段兩側(cè)衛(wèi)生清理工作。各單位、居民小區(qū)要主動搞好院落、門前巷道環(huán)境衛(wèi)生,養(yǎng)成文明健康的衛(wèi)生習(xí)慣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、便民服務(wù)中心要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所轄村的衛(wèi)生管理制度,集鎮(zhèn)、村民活動場所、村鎮(zhèn)道路等公共區(qū)域要安排專人清掃,密閉收集垃圾,及時清理清運。同時,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地周邊“三堆六亂”(柴堆、糞堆、土堆,亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂涂亂畫、亂仍亂倒)清理工作。今年,由住建局牽頭,環(huán)衛(wèi)所具體負(fù)責(zé),繼續(xù)將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入年度目標(biāo)任務(wù)考核范圍,做到責(zé)任不變,投資力度不減,逐步形成長效管理機制,并實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化395個行政村全覆蓋。
由環(huán)保局負(fù)責(zé),抓好四方面工作。一是抓污染減排。減排工作是一個硬性約束性指標(biāo),環(huán)保部門要不折不扣落實到位。要督促相關(guān)企業(yè)落實污染減排措施,并做好減排檔案整理工作。對不能按期完成重點治理項目的企業(yè)要采取措施,視情況予以限產(chǎn)停產(chǎn);對長期不能達標(biāo)排放的企業(yè),要下達限期治理通知書,督促其限期治理。要積極推行排污許可證制度,深化工業(yè)污染防治,在濃度達標(biāo)的基礎(chǔ)上,實行嚴(yán)格的污染物排放總量控制。二是抓環(huán)保準(zhǔn)入。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,杜絕越權(quán)、越級審批及未批先建等行為,對不符合環(huán)保規(guī)定的建設(shè)項目,一律不準(zhǔn)審批。要強化對環(huán)保審批后“三同時”執(zhí)行情況進行全程監(jiān)督。對于不認(rèn)真執(zhí)行“三同時”規(guī)定的要嚴(yán)查重罰,該停產(chǎn)的要依法責(zé)令停產(chǎn)。三是抓環(huán)保執(zhí)法。要會同縣有關(guān)部門對違法建設(shè)項目、擅自停運治污設(shè)施以及偷排漏排企業(yè),特別是對集中式飲用水源地保護區(qū)內(nèi)環(huán)境違法、河道抽沙、礦山開采等一系列群眾反映最強烈、環(huán)境污染較大、生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴(yán)重的問題進行依法查處。同時,組織人員制定突發(fā)環(huán)境事件和飲用水源地突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案并進行應(yīng)急演練。四是抓生態(tài)創(chuàng)建。組織相關(guān)單位開展“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村,綠色單位、綠色學(xué)校”創(chuàng)建工作。
由林業(yè)局牽頭,園林所配合,抓好城區(qū)綠化工作。由于我縣城區(qū)綠化由林業(yè)局負(fù)責(zé)實施,園林所負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護。今年,我們要圍繞城區(qū)綠地結(jié)構(gòu),對水體岸線、坡溝裸地、待建土地等地段見縫插綠、見面擴綠,著力增加綠化面積。同時,要立足縣情實際,突出特色,做到點、線、面相結(jié)合,喬、灌、草巧搭配。樹種以鄉(xiāng)土樹種為主,針對季節(jié)變化,切實起到綠化美化效果。
由愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé),抓好三方面工作。一是抓好病媒生物防制工作。作為創(chuàng)國衛(wèi)的提前單獨考核項目,愛衛(wèi)辦要抓好今年4-5月份的病媒生物消殺工作,并在5月上旬配合疾控中心開展自我監(jiān)測工作并報請市愛衛(wèi)辦進行市級初審。二是抓愛衛(wèi)宣傳和健康教育工作。居民的健康習(xí)慣是城市文明的體現(xiàn)。因此愛衛(wèi)辦要利用好一切活動、一切平臺開展宣教活動。三是抓農(nóng)村改廁和衛(wèi)生村戶創(chuàng)建活動,確保愛國衛(wèi)生活動宣傳入鄉(xiāng)到村到戶,希望衛(wèi)生局、創(chuàng)建辦指導(dǎo)好本項工作。
由縣水務(wù)局牽頭,自來水公司配合,抓好三方面工作。一是抓節(jié)水計劃制定。按照“總量控制,定額測算,兼顧需求,適當(dāng)壓縮”原則,根據(jù)取用水單位、企業(yè)、家庭實際取用水情況,認(rèn)真分析,綜合考慮,制定出我縣取用水計劃指標(biāo)。二是抓好水源保護工作。飲用水源地和流域生態(tài)環(huán)境保護是創(chuàng)??己酥匾獌?nèi)容,因此我們要把無定河和鄉(xiāng)鎮(zhèn)流域管護作為重中之重來抓,確保抓出成績,抓出實效。三是抓應(yīng)急處置。保障安全飲水是我們政府義不容辭的職責(zé)。一旦出現(xiàn)飲用水被污染事件,要迅速處理,及時解決。因此,我們要提前制定好應(yīng)急預(yù)案,防患于未然,確保各類飲用水突發(fā)事件得到及時妥善處理。
由公安交警大隊負(fù)責(zé),住建局和交通局配合,抓好交通秩序整治工作。集中整治汽車等機動車輛隨意調(diào)頭、隨處上下人、不按規(guī)定線路行駛等行為和機動車輛亂停亂放行為,嚴(yán)查營運車輛占道候客行為,對超重、散裝運輸,拉沙土不覆蓋等違反城市管理規(guī)定的機動車輛和進城畜力車進行進一步規(guī)范管理,確保城區(qū)道路暢通,車輛停放整齊有序。
由文廣局牽頭,廣電中心和政府網(wǎng)站負(fù)責(zé),抓好宣傳工作。在電視臺、政府網(wǎng)站開設(shè)專欄,大力宣傳我縣的創(chuàng)建工作好典型、好經(jīng)驗、好做法,大力營造濃厚的輿論氛圍,形成人人參與創(chuàng)建的良好局面。
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)和其他各部門負(fù)責(zé),盡快組織開展本單位“四城聯(lián)創(chuàng)”小組工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手是城市創(chuàng)建的第一責(zé)任人,要親自擔(dān)任本單位“四城聯(lián)創(chuàng)”工作組長,切實負(fù)起責(zé)任,親自過問,親自布置,親自督查,并將責(zé)任落實到人到崗。要對照創(chuàng)建要求,制定本單位創(chuàng)建實施方案,并進一步明確責(zé)任人,確保本單位、本部門創(chuàng)建工作任務(wù)圓滿完成。
我上面所講的這些,既是創(chuàng)建工作的重點,也是各部門的常規(guī)工作。通過今天的會議,希望大家統(tǒng)一思想,認(rèn)真對待,盡快成立工作組,落實責(zé)任人。在工作過程中,既干工作又留痕跡,既有紙質(zhì)資料又有影像材料,保質(zhì)保量完成“四城聯(lián)創(chuàng)”任務(wù)。
精誠團結(jié),合力攻堅,在保障上要做好“三到位”
一是協(xié)調(diào)配合到位?!八某锹?lián)創(chuàng)”涉及部門多、工作量大,各級各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”思想,形成全縣上下步調(diào)一致、齊抓共管、群策群力的良好工作格局。各牽頭部門要充分發(fā)揮自身作用,確保各項工作順利推進。各配合部門要加強協(xié)作,密切配合,決不允許出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。
二是資金投入到位??h財政將建立“四城聯(lián)創(chuàng)”專項經(jīng)費。今后兩個月,我們要集中人力、物力、財力創(chuàng)建生態(tài)園林縣城和環(huán)保模范縣城。各部門、各單位也要拿出專項經(jīng)費,用于“園林式單位”和“綠色單位”建設(shè)。
三是督查問責(zé)到位。創(chuàng)建辦要強化督查,堅持周檢查、月通報、季分析、半年研判、年度考核制,及時了解掌握重點城市創(chuàng)建進展情況,協(xié)調(diào)解決城市創(chuàng)建中存在的困難和問題。對于在創(chuàng)建活動中措施得力、成效顯著的單位和個人給予通報表揚。對于組織動員不力、工作進展緩慢、影響全區(qū)整體工作的單位和個人要按照《x縣城市創(chuàng)建及城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化效能督察及行政過錯責(zé)任暫行追究辦法》進行問責(zé),并建議縣財政停撥該單位有關(guān)經(jīng)費。
同志們,“四城聯(lián)創(chuàng)”是今年縣委、縣政府確定的重點工作任務(wù),因此我們要舉全縣之力,積極進取,主動作為,適應(yīng)新常態(tài),保證我縣創(chuàng)建工作按時通過省市考核驗收,為建設(shè)“生態(tài)美、文化強、百姓富”的新作出新的更大的貢獻!
信息化工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇十九
同志們:
今天召開20**年黨建工作會。剛才楊部長和朱部長分別就今年的組織工作、宣傳工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作進行了部署,講得非常全面、具體、可行,大家要認(rèn)真落實。我強調(diào)三個問題。
一、高度重視黨的建設(shè)各項工作。
大家可以從我們今天會議的規(guī)格看出縣委對這項工作的思想認(rèn)識、政治態(tài)度和重視程度。我想從三個方面來強調(diào)這項工作的重要性。
第一,抓好黨的建設(shè)是保證黨更好地執(zhí)政的需要。我們黨是執(zhí)政黨,不同于一般的政黨,執(zhí)政黨的建設(shè)更加重要。執(zhí)政黨的第一個特點是要具有人民性,如果人民不擁護執(zhí)政黨,那執(zhí)政地位就會失去。所以,我們黨的建設(shè)工作要緊扣得到人民擁護這個主題去開展。第二個特點是政治性,這個政治性是指有共同的政治綱領(lǐng)。共產(chǎn)黨的最高綱領(lǐng)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義,為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。第三個特點是組織性,我們有各級黨組織,有黨中央,有基層委員會,有黨支部,有黨小組。第四個特點是紀(jì)律性,就是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。一個執(zhí)政黨,這四個特點得充分體現(xiàn)才能執(zhí)好政,才能夠得到人民群眾的認(rèn)可,才能鞏固執(zhí)政地位。
第二,抓好黨的建設(shè)是落實全面從嚴(yán)治黨新的時代要求的需要。以后,黨中央提出全面從嚴(yán)治黨,這是“四個全面”戰(zhàn)略布局當(dāng)中具有保障性意義的一個部署。要求我們一切都要從嚴(yán),從嚴(yán)管理干部,從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)檢視每個黨員的行動,做到警鐘長鳴。
第三,抓好黨的建設(shè)是江陵發(fā)展進步的需要。每一項工作都離不開組織保障,這個組織保障是思想認(rèn)識的統(tǒng)一,是領(lǐng)導(dǎo)班子的有力,是干部隊伍的團結(jié)奮斗。沒有組織保障,任何事情都做不成。我們提出“十三五”期間建設(shè)“兩區(qū)一中心”,建成幸福小康新江陵,這是我們的戰(zhàn)略目標(biāo),如果沒有堅強有力的黨的組織體系作為保障,這些目標(biāo)就是空中樓閣,不可能實現(xiàn)。
二、牢牢抓住八個方面的重點工作。
第一項,開展“兩學(xué)一做”專題教育。這是今年黨中央安排的一項政治任務(wù)?!皟蓪W(xué)”就是學(xué)黨章黨規(guī),學(xué)系列講話,“一做”就是做合格黨員。我們給每個黨員都發(fā)了一本黨章。黨章發(fā)給我們,不要放在屜子里面,也不要只裝在公文包里,而是要裝在心里,按照黨章的要求去做,用黨章來約束我們的言行。對照黨章的要求,做一名合格黨員至少要做到兩點。
第一點是入黨誓詞?!拔抑驹讣尤胫袊伯a(chǎn)黨,擁護黨的綱領(lǐng),遵守黨的章程,履行黨員義務(wù),執(zhí)行黨的決定,嚴(yán)守黨的紀(jì)律,保守黨的秘密,對黨忠誠,積極工作,為共產(chǎn)主義奮斗終身,隨時準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切,永不叛黨。”誓詞里面的“執(zhí)行黨的決定”,我們是不是每個人都做到了?誓詞里面的“嚴(yán)守黨的紀(jì)律”我們是不是每個人都做到了?這個會場里除了幾個黨外領(lǐng)導(dǎo)干部以外,其他所有人都曾經(jīng)舉起右手宣過誓,我剛才講的這兩條大家是不是都做到了呢?絕大多數(shù)人都做到了,但是有的人沒做到。如果一個黨員連入黨誓詞中的要求都做不到,那就不配是一個黨員,更別說成為一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
第二點是要履行共產(chǎn)黨員的八項義務(wù)。第一條,“認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識,學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識,努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)?!钡诙l,“貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策,帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用?!?/p>
第三條,“堅持黨和人民的利益高于一切,個人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克已奉公,多做貢獻。”
第七條,“密切聯(lián)系群眾,向群眾宣傳黨的主張,遇事同群眾商量,及時向黨反映群眾的意見和要求,維護群眾的正當(dāng)利益?!鄙显L的群眾到了政府,若是歸某個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管的事情,大家避而不見,這個現(xiàn)象有沒有?大有人在。如果我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不會做群眾工作,連深入群眾,宣傳、動員、組織群眾的能力都沒有,我們黨離垮臺的日子就不遠了。我給大家推薦一本書,叫《蘇共亡黨二十年祭》,書里面講了東歐社會主義國家的一個,他在東歐解體前一個月的中央全會上發(fā)表講話,會場上響起了四十多次掌聲。東歐解體后,他如喪家之犬到處逃跑,躲避抓捕。當(dāng)他逃到一個偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn),碰到了曾經(jīng)非常崇拜他的一群人,他以為找到了救星,可是一個多小時后,群眾卻引著反政府武裝把他抓了,這是這本書里我印象非常深刻的一件事。所以,我們要多做群眾工作,要有愛民情懷。
第八條,“發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚,帶頭實踐社會主義榮辱觀,提倡共產(chǎn)主義道德,為了保護國家和人民的利益,在一切困難和危險的時刻挺身而出,英勇斗爭,不怕犧牲?!币陨暇褪屈h章給黨員規(guī)定的八項義務(wù)。我們學(xué)黨章,做合格黨員,重點要把這兩段牢牢記住,認(rèn)真執(zhí)行。如果這兩段的要求都做不到,就不是一個合格的黨員。黨章上還有一個負(fù)面清單,“黨員如果沒有正當(dāng)理由,連續(xù)六個月不參加黨的組織生活,或不繳納黨費,或不做黨所分配的工作,就被認(rèn)為是自行脫黨。支部大會應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名,并報上級黨組織批準(zhǔn)。”有的同志,長時間不上班,黨支部為什么不把他除名?黨章上面講的“支部大會應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名”,為什么叫“應(yīng)當(dāng)決定”,不是“可以決定”?“應(yīng)當(dāng)決定”是指單位的黨員出現(xiàn)這種情況,黨支部不召開支部大會將其除名,這個黨支部就沒有履行好黨支部的義務(wù),就不是一個合格的黨支部。有的黨組織書記睜一只眼閉一只眼,單位有人不上班也不管,這樣的黨組織書記就不合格。各單位的黨組織、黨組織書記如果再這樣軟弱渙散下去,對這樣的情況不管不問,我們將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。這里面最后一句是“報上級黨組織批準(zhǔn)”,上級黨組織把關(guān)的是被處理的這個人是否被冤枉,只要沒冤枉人,這件事情就應(yīng)該這么做。所以,我們要對著清單檢查,有沒有連續(xù)六個月沒有參加黨的組織生活的?有沒有連續(xù)六個月不交黨費的?有沒有連續(xù)六個月不做黨所分配的工作的?如果有,就要除名這些人,這些基本工作要做到位。作為一級黨組織,最重要的是什么?是抓思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)包括學(xué)習(xí)黨的理論、路線、方針、政策,包括班子成員之間的交心談心,包括執(zhí)行民主集中制,包括我們平常對黨員的教育管理。
第二項,縣鄉(xiāng)兩級集中換屆。這是今年的重要任務(wù),省委、市委都將專題部署。希望同志們積極工作,不要有混日子的心態(tài),我們的所有崗位,沒有哪一個是可以混日子的。
第三項,基層組織建設(shè)。今年的基層組織建設(shè)有五項重要工作。一是合村并組。已經(jīng)作了專題部署,要按時按標(biāo)準(zhǔn)抓好。二是陣地建設(shè)。合村并組工作完成后要認(rèn)真按照陣地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)逐年建設(shè)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真研究廢棄學(xué)校的利用問題。先把盤活學(xué)校資產(chǎn)的文章做足,廢棄學(xué)校就算是賣了、出租了,也要想辦法贖回來,如果沒有學(xué)校,再考慮新建??傊?,花了錢就要把事情辦成,還是高水平辦成。不能年年花錢,年年沒把事辦成,如果資金不夠,一年少建幾個,多花幾年時間來完成。三是主題黨日活動,組織部已下發(fā)文件,要認(rèn)真開展。四是村支部書記隊伍建設(shè)。合村并組之后,要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村支部書記隊伍,一個村有一個好書記就會有一個好局面。要落實村支部書記全職化管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照機關(guān)干部管理標(biāo)準(zhǔn)來管理村支部書記,星期一到星期五要按規(guī)定時間上班,要么在農(nóng)戶家里做工作,要么在村里值守,必須從事黨支部的工作,星期六、星期天要能找到人,這是全職化的要求。五是增加村集體經(jīng)濟收入。
第五項,學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。在這個問題上我們有一些好的經(jīng)驗得到了省市的認(rèn)可,比如周末學(xué)習(xí)日、江陵講堂、中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺、以考促學(xué)、指令性讀書等,要繼續(xù)堅持。學(xué)習(xí)貴在堅持,形成知識體系,如果你只在一年中的一個月堅持學(xué)習(xí),其余十一個月不學(xué)習(xí),就不可能形成知識體系。只有天天學(xué)習(xí)、年年學(xué)習(xí)、持續(xù)不斷地學(xué)習(xí),才能形成知識體系,很多復(fù)雜的問題在你面前才會變得簡單。這是江陵干部隊伍建設(shè)最重要的問題。我們的干部走出去,千萬不能給人一種不學(xué)無術(shù)的印象,要讓別人感覺到江陵的干部不一樣,有書香氣息,善于動腦筋、研究問題,是內(nèi)行,而不是看起來很厲害,說的卻都是外行話。學(xué)習(xí)的效果絕不是吹糠見米的,而是需要一個過程,只要我們堅持不懈地抓學(xué)習(xí),我們獲得的知識就會源源不斷地釋放能量,推動我們的工作,推動江陵的發(fā)展。我們是不是應(yīng)該建設(shè)一些街頭閱覽室?把收回來的門面建設(shè)成閱覽室,免費向社會開放,安排一個退休的老同志負(fù)責(zé)管理閱覽室。這樣的設(shè)想可不可行?請宣傳部研究。
第六項,對內(nèi)對外宣傳。要把傳統(tǒng)媒體的作用發(fā)揮好。有些工作,比如普法,是不是可以利用廣播和電視在固定的時間做專題的法律講座?電視臺能不能做一些法制宣傳節(jié)目?農(nóng)口單位、科技單位能不能做一些科技知識普及的節(jié)目指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?要善于運用新媒體。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該有自己的微信、微博,要學(xué)會運用新媒體宣傳江陵的特點,比如美食、美景、先進人物等。宣傳工作一定要堅持“三貼近”原則,不然就不生動,缺乏吸引力,就會失去生命力。要經(jīng)常宣傳老百姓更關(guān)注、更感興趣的身邊人、身邊事。
第七項,開展系列文體活動,提升全縣人民的精氣神。
第八項,做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職責(zé)就是團結(jié)一切社會階層,共同為江陵的發(fā)展進步做貢獻。
做好這些重點工作要堅持幾個基本原則。
第一,要堅持正確的政治方向。這一點至關(guān)重要,要向黨中央看齊,向上級黨委看齊,要按照中央的大政方針開展工作。要嚴(yán)格落實中央的決策部署,與黨中央保持高度一致。
第二,要堅持正確的用人導(dǎo)向。一個地方的政治生態(tài)是由用人導(dǎo)向決定的。如果總是用不該用的人,政治生態(tài)會好嗎?好不起來。不該用的人就是那些喜歡搞歪門邪道、投機取巧、謀取私利、拉幫結(jié)派的人,如果這些人在一個地方成了主流,政治生態(tài)怎么可能好?黨管干部是我黨長期堅持的一項重要原則,落實到我們這一層就是組織管干部,組織就是縣委,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,就是部門的黨委、黨組,不是干部個人管干部。所以,某人去干什么、不去干什么,不是哪個人決定的,而是組織決定的。干部要對組織負(fù)責(zé),而不是對某個人負(fù)責(zé)。習(xí)講干部都是黨的干部,不是哪個人的家臣。黨的干部路線是任人唯賢,不是任人唯親。干部用還是不用,德才是標(biāo)準(zhǔn),有沒有熟人,書記認(rèn)不認(rèn)識你、了不了解你,都無關(guān)緊要,領(lǐng)導(dǎo)打不打招呼不是決定用不用你的條件,相反,打了招呼的能用也不能用了。德才兼?zhèn)?、任人唯賢、群眾公認(rèn)、實績突出,這才是我們用人的基本標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)總書記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn),就是看你信念堅不堅定,是不是勤政務(wù)實,是不是為民服務(wù),是不是敢于擔(dān)當(dāng),是不是清正廉潔。如果你不符合這些標(biāo)準(zhǔn),組織是不會用你的。習(xí)講好干部要忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng),要對黨忠誠、干凈干事、敢于擔(dān)當(dāng)。習(xí)在全國黨校工作會議上強調(diào)干部要有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng),如果沒有信仰、信念、紀(jì)律、擔(dān)當(dāng),組織就不會用你。假如某個人工作不認(rèn)真、不在狀態(tài),一年到頭工作沒有成績,如果你是一級組織負(fù)責(zé)人,這樣的干部你會不會用?如果大多數(shù)干部和群眾對某個人的非議很多,你是一級組織,你會不會用這個干部?道理很簡單,我們是根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要用干部,如果不能滿足事業(yè)發(fā)展的需要就不能用。我們用干部,不是為了把某個人安排好、安撫好,不是為了讓某個人心里舒服。不符合事業(yè)發(fā)展需要的人即使用了也要停下來。我們在這些問題上要有正確的認(rèn)識,是否有利于江陵的發(fā)展進步、是否符合黨的干部路線是我們用干部的標(biāo)準(zhǔn)。干部怎么用是組織考慮的,不是由干部個人考慮的。干部個人可以到組織部自薦,讓組織更了解你,這沒問題,但是你不能指定要擔(dān)任某個職位,這是政治上不成熟的表現(xiàn)。我也曾經(jīng)當(dāng)過組織部長,我對用干部這個問題的原則是寧可不用,絕不濫用。雖然不能保證客觀上百分之百正確,但是絕不能在主觀上有絲毫偏差。單位黨組織推薦干部,也不能說這個干部必須擔(dān)任某個職位,你可以說他適合做某項工作,他的特點是什么。每個人都應(yīng)該正確的評價自己,自我評價和社會評價不可能完全一致,但要大致相當(dāng),絕不能大相徑庭、相去甚遠。有的人自我評價很高,但是單位上的干部沒有一個人認(rèn)可他,難道單位上的干部都是錯的?我當(dāng)初是從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作的,是組織安排才走上現(xiàn)在的崗位,我把每天都當(dāng)成工作的最后一天,傾其所能地工作,如果今天下午組織不讓我擔(dān)任這個職務(wù)了,我今天晚上就離開,絕不找組織的任何麻煩,這并不是說我革命意識衰退,而是因為這是組織的決定,我們要服從,大家要有正確的認(rèn)識。
還有一個問題要提醒大家,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要重視,就是人情風(fēng)問題。政治生態(tài)是執(zhí)政體系內(nèi)部的事情,人情風(fēng)是社會生態(tài)問題,荊州電視臺已經(jīng)播了我縣幾期人情風(fēng)問題,要下決心整治人情風(fēng)。家里請客,原本是因為有喜事讓大家知道、高興一下,但最后卻變成了你撈我的錢、我撈你的錢。有老人去世了紀(jì)念一下,是應(yīng)該的,子女結(jié)婚慶賀一下也是應(yīng)該的,但有的人生孩子也要請客,還有“抓周”、滿月等也要請客,還有買了新房子、舊房子裝修,甚至有的人離婚也要請客,這就不正常了。前段時間電視臺播了一條新聞,一個外出打工的人接受采訪時說,過年既想回來,又怕回來,過年總共才十來天,卻有二十幾個“人情”,要耗費一兩萬。這說明老百姓也受不了,但是老百姓都無能為力,我們黨委、政府是不是應(yīng)該在這個問題上要有點作為?鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志要采取適當(dāng)?shù)拇胧热缰贫ù逡?guī)民約,規(guī)定哪些事情可以辦,哪些事情不能辦。
第三,要堅持正確的價值取向。正確的價值取向是什么呢?做務(wù)實管用的工作,不做那些表面上熱熱鬧鬧而沒有實際內(nèi)容的事情,要經(jīng)得住時間、歷史和人民群眾的檢驗。剛才楊部長講,無論是基層組織建設(shè),還是黨的建設(shè),不要做標(biāo)新立異的東西,要把傳統(tǒng)的事情做好,不要把上不上墻作為標(biāo)準(zhǔn),要扎扎實實地做事。做了事,有記錄,是完美的;做了事,沒記錄,不完美;沒做事,有記錄,是極端錯誤的。還有存在補記錄的情況,怎么還用補呢?開會的時候應(yīng)該記卻沒有記,到年底臨時補,檢查的領(lǐng)導(dǎo)一看,記錄的字跡都是一樣的,墨水是新鮮的,一看就知道是假的。所以,在價值取向上一定要堅持做務(wù)實管用的工作。今天宣傳部發(fā)的文件上,有中心組學(xué)習(xí)的安排,有必讀書目的安排,這就是管用的,要落實。我們的中心組學(xué)習(xí)花了時間、花了錢,要產(chǎn)生效果。今年的中心組學(xué)習(xí),有局長講課,有武大的教授講課,全部學(xué)市場經(jīng)濟,要學(xué)了能用,這就是價值取向。宣傳部推薦的二十本書要讀,單位的一把手、副職和普通干部都要讀。
三、切實履行管黨責(zé)任。
第一,各級黨組織書記是第一責(zé)任人。要認(rèn)真履行管黨治黨之責(zé),抓好黨的建設(shè)。
第二,所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任??h委、副縣長以及人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)都有責(zé)任,黨外的領(lǐng)導(dǎo)干部也有責(zé)任。
第三,要長期堅持抓調(diào)研、決策、協(xié)調(diào)、督促、考核、結(jié)賬、述職、評議的具體工作。第一責(zé)任人的責(zé)任是什么?就是這些,這些工作沒有抓,就是主體責(zé)任沒有落實到位。調(diào)查研究是要掌握情況;決策是要定這個事情怎么做;協(xié)調(diào)是解決事情在落實過程中遇到的矛盾和問題;督促是他不做,要督促他做,他不按時做,要督促他按時做;考核就是要打分,有突擊檢查,有固定考核,有明察暗訪;結(jié)賬就是該獎勵的獎勵,該懲罰的懲罰,該批評的批評,該教育的教育;還有述職、評議。把這些做完了,主體責(zé)任就履行到位了。如果誰不落實抓黨建的主體責(zé)任,就要加大對誰的追責(zé)力度。黨建工作考核不合格和基本合格的單位,要開專題黨委會研究改進措施。
還有駐村扶貧工作。督查室突擊檢查了八個駐村工作組,有兩個駐村工作組的工作做的很好,一是公安局駐顏閘村的工作組,四個人全部住在村里,二是林業(yè)局工作組,除了一個隊員因在黨校學(xué)習(xí)請假外,其他隊員全部住在村里。其他六個駐村工作組人員都不齊,有的村甚至一個駐村隊員都沒有。過去的問題既往不咎,從今天開始,如果哪個地方再發(fā)生不按規(guī)定落實駐村制度的現(xiàn)象,檢查結(jié)果直接交給紀(jì)委,紀(jì)委對相關(guān)責(zé)任人進行處分,同時處分派出單位的一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)。
還有巡視整改問題。要落實三條要求:一是問題本身要整改;二是要建立一整套防止同類問題再出現(xiàn)的制度,甚至還要舉一反三;三是要對相關(guān)責(zé)任人實施嚴(yán)厲的追責(zé)。有整改任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)要好好思考,這三條要求有沒有做到位。有些人存在好人主義,不愿意得罪人,當(dāng)一把手如果怕得罪人,那就不要當(dāng)一把手了,因為這不符合我們事業(yè)發(fā)展的需要。有人做錯事了,怎么能不承擔(dān)責(zé)任呢?為什么不敢追責(zé)?從今天開始,如果哪個單位在整改問題時不追責(zé),那就由紀(jì)委來追責(zé),從一把手開始追責(zé)。相關(guān)單位如果沒有落實上述三條要求,整改工作就還沒有完成,紀(jì)委、組織部、縣委辦公室就不要收這些單位的整改報告。據(jù)我所知,我們縣某個人名下有兩臺奔馳車,居然還領(lǐng)著低保,如果這件事就這么算了,我們怎么對得起江陵人民?我們起碼的政治良知到哪里去了?有些單位對國家資金的使用極其混亂,財務(wù)管理極其混亂,一定要引起高度重視,必須徹底改變。
第四,要牢固樹立創(chuàng)先爭優(yōu)的意識。我。
信息化工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇二十
20××年,我局信息化建設(shè)在xx市局的領(lǐng)導(dǎo)和xx市局金盾辦的指導(dǎo)下,按照“信息工作基礎(chǔ)化、基礎(chǔ)工作信息化”的要求,緊密結(jié)合“三基”工程建設(shè)和“大學(xué)法”活動,狠抓了信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息資源整合,狠抓信息化工作機制建立和警務(wù)工作規(guī)范,狠抓應(yīng)用技能培訓(xùn)和信息化普及應(yīng)用,基本實現(xiàn)了信息主導(dǎo)警務(wù)的工作目標(biāo),圓滿完成了全年度的工作任務(wù)。
百名民警上網(wǎng)計算機擁有量達到62.43臺。今年4月,我局百名民警上網(wǎng)計算機擁有量僅為30.78臺,通過努力,截至11月25日,已達到62.43臺,提前完成考核目標(biāo)。
提升了接入網(wǎng)帶寬。為全面提升接入網(wǎng)帶寬,我局積極與xx電信分公司商談,建設(shè)公安接入網(wǎng),10月份與電信分公司簽訂合同,年內(nèi)完成建設(shè)所有接入點的接入,接入帶寬為4m,明年6月份,免費升級至10m。
電視電話會議系統(tǒng)建成并啟用。今年10月,與xx電信分公司簽訂商務(wù)合同,由電信墊資120萬元,為我局建設(shè)電視電話會議系統(tǒng),該系統(tǒng)共22個終端(21個派出所和交警大隊),1個會議中心?,F(xiàn)正安裝調(diào)試設(shè)備啟用。
開發(fā)應(yīng)用辦公自動化和情報信息報送系統(tǒng),實施了無紙化辦公。在完善信息化硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市地廣路運的現(xiàn)狀,與軟件公司共同開發(fā)了一套易操作、功能強的公安辦公自動化和情報信息報送系統(tǒng),現(xiàn)已投入使用,基本實現(xiàn)了無紙化辦公。
開展基層基礎(chǔ)信息錄入成效明顯。在基層基礎(chǔ)信息采集百日會戰(zhàn)中,截至11月15日,共錄入有效信息33.9萬條,在xx排名第14位。
完善公安網(wǎng)站建設(shè),網(wǎng)上應(yīng)用能力得到增強。面對原有xx公安網(wǎng)頁欄目設(shè)置不當(dāng)、更新慢、瀏覽量小的弊病,我局分別在6月和11月兩次對xx公安網(wǎng)頁進行了改版,完善和優(yōu)化了網(wǎng)頁結(jié)構(gòu)和服務(wù)內(nèi)容,基本滿足了公安信息化發(fā)展的需要。
無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初具規(guī)模。針對新形勢新情況下影響社會穩(wěn)定的群體性事件不斷增多的特點,在原無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上,又購置了1臺350m無線常規(guī)轉(zhuǎn)信機和20部手持對講機,實現(xiàn)了無線網(wǎng)絡(luò)指揮化。
二、主要作法。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。近年來,我局黨委高度重視信息化建設(shè),特別是在xx的信息化工作會后,我局成立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與基層科所隊簽訂了信息化工作責(zé)任書。局領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手對信息化工作十分重視,針對信息化建設(shè)情況,多次召開信息化工作會議,安排部署信息化工作,通過教育、沉入基層開展檢查督導(dǎo),促進了全局民警科技意識的提高,牢固樹立信息化工作為公安主業(yè)服務(wù)的理念。
(二)積極籌措經(jīng)費。xx的信息化工作會后,為爭取黨委、政府的理解和支持,及時將會議精神向xx市委、市政府作了專題匯報,xx市委、市府高度重視我局的信息化建設(shè),從財政先期劃撥專項資金50萬元用于開展公安信息化建設(shè)。電視電話會議系統(tǒng)已全面啟動。為認(rèn)真貫徹落實《xx市社會公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)推進會》會議精神,全面提高城市科學(xué)管理水平,構(gòu)建社會治安綜合防控體系,預(yù)防和減少刑事犯罪,有效應(yīng)對公共突發(fā)事件,全力維護社會穩(wěn)定。根據(jù)《公安部關(guān)于第二批科技強警示范城市建設(shè)有關(guān)工作的通知》、《xx市社會公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》、《xx市公安局關(guān)于加快推進社會公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)的實施意見》和xx市副書記、市長xx關(guān)于加快社會公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)批示精神,xx市社會公共安全視頻圖像系統(tǒng)建設(shè)已納入規(guī)劃,分三年三期建成投入使用。目前,第一期工程正在籌劃建設(shè)之中。
(三)全警參與,落實責(zé)任。為切實提高全局民警信息化建設(shè)意識和應(yīng)用能力,真正實現(xiàn)信息主導(dǎo)警務(wù),我局開展了多種形式以提高民警信息化應(yīng)用能力。今年,以“大學(xué)法”為契機,對全局50周歲以下民警開展信息化應(yīng)用培訓(xùn)考核,考核合格率為100%;7月份,我局舉辦了為期10天的信息化工作骨干培訓(xùn)班,各派出所所長、機關(guān)及實戰(zhàn)單位的科長、主任、大隊長、所長,各派出所行政內(nèi)勤參加了培訓(xùn);8月底,我局又舉辦了計算機漢字錄入“大比武”競賽活動,全局36個部門各選派一名領(lǐng)導(dǎo)及兩名民警參賽。通過一系列的培訓(xùn)及比賽,有力地調(diào)動了各部門推進信息化工作的積極性,進一步提高所隊科領(lǐng)導(dǎo)及民警計算機操作技能和信息化應(yīng)用水平。
為切實加強公安信息安全體系建設(shè),確保信息和網(wǎng)絡(luò)的安全運行。根據(jù)安全技術(shù)與規(guī)范管理相結(jié)合的要求,堅持積極防御、綜合防范的方針,要求每臺上網(wǎng)計算機安裝一機兩用監(jiān)控注冊軟件,目前我局上網(wǎng)計算機一機兩用監(jiān)控系統(tǒng)注冊率達到100%,無網(wǎng)上違規(guī)行為。同時,建立和完善了網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)的安全管理制度,在全局開展計算機安全保密大檢查,實行“誰管理、誰負(fù)責(zé)”、“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的安全責(zé)任制,全面提高公安信息網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的安全保護能力,保障公安信息網(wǎng)的正常運行。
(四)圍繞實戰(zhàn)需要,加快公安應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)與推廣應(yīng)用。在市局建設(shè)公安信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,我們加快完成了刑偵信息系統(tǒng)、人口信息應(yīng)用系統(tǒng)、基層基礎(chǔ)警務(wù)信息平臺、禁毒信息管理系統(tǒng)等的推廣應(yīng)用。逐步構(gòu)建起一體化的派出所信息采集應(yīng)用平臺,建立和完善數(shù)據(jù)采集應(yīng)用制度,規(guī)范了派出所基礎(chǔ)信息的管理工作,派出所民警也能按照規(guī)范和業(yè)務(wù)流程采集信息、應(yīng)用信息,提高信息化的應(yīng)用水平。
二、存在的主要問題。
20××年,我局信息化建設(shè)雖然取得了一定的成績,但也不同程序的存在。
一些問題,如數(shù)字證書使用率低,主要信息資源訪問量小和旅店業(yè)系統(tǒng)安裝率低的問題,說明了我局在抓信息化建設(shè)工作中還存在薄弱環(huán)節(jié),這與信息主導(dǎo)警務(wù)的要求嚴(yán)重的不相適應(yīng),信息服務(wù)現(xiàn)實斗爭的能力還沒有得到增強。在下一步的工作中,我局將進一步強化措施,全面加強信息化建設(shè),在建設(shè)平安xx、構(gòu)建和諧社會中充分發(fā)揮信息作用,更好的服務(wù)服從于現(xiàn)實斗爭作出努力。
信息化工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇二十一
同志們:
這次全市人防工作會議,既是總結(jié)工作、部署任務(wù)的會議,也是統(tǒng)一思想、理清思路的會議,更是明確任務(wù),鼓足干勁的會議,對于進一步推進全市人防事業(yè)又好又快的發(fā)展,有著十分重要的意義。剛才,人防辦張瑞連主任對去年的人防工作進行了總結(jié),對今年的任務(wù)進行了部署,講的很具體、很全面。會上,陳兆同副市長還要作重要講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體人防干部職工的共同努力下,積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求,認(rèn)真探索新特點新規(guī)律,致力解決新矛盾新問題,人防工作取得了新的成績。20xx年是黨和國家發(fā)展進程中具有重要意義的一年,也是軍隊現(xiàn)代化建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備十分關(guān)鍵的一年。在此,我就著眼履行新世紀(jì)新階段歷史使命,扎實推進全市反“”軍事斗爭人防應(yīng)急準(zhǔn)備工作講三點意見。
一、認(rèn)清新形勢,進一步增強做好反“”軍事斗爭人防應(yīng)急準(zhǔn)備工作的緊迫感和使命感。
進入21世紀(jì),和平、合作、發(fā)展已成為時代潮流,國際戰(zhàn)略形勢保持總體和平、緩和、穩(wěn)定的基本態(tài)勢。但是,世界并不太平,周邊并不安寧,國內(nèi)各種矛盾非常復(fù)雜,尚需和諧。美國一直視我國為潛在對手和主要防范對象,日本一直視我國為主要戰(zhàn)略對手,朝核和導(dǎo)彈試驗增大了我東北戰(zhàn)略方向軍事壓力,中國臺灣問題成為我國安全面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn),“”、“疆獨”勢力也在不同程度上挑戰(zhàn)我國的主權(quán)和領(lǐng)土完整。特別是今明兩年處于“”高危期,出現(xiàn)突變、惡變的可能性嚴(yán)重存在。要求,全軍必須隨時做好應(yīng)對重大“”事變的一切準(zhǔn)備,務(wù)必在年底前完成反“”應(yīng)急作戰(zhàn)準(zhǔn)備。人防工作作為軍事斗爭準(zhǔn)備的重要組成部分,事關(guān)軍事斗爭準(zhǔn)備質(zhì)量,事關(guān)戰(zhàn)爭潛力的保存和持久發(fā)揮,事關(guān)我區(qū)防衛(wèi)作戰(zhàn)行動成敗,使命光榮,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。各級各部門一定要強化憂患意識,牢記使命任務(wù),充分認(rèn)識到對臺軍事斗爭準(zhǔn)備,是當(dāng)前最重要、最現(xiàn)實、最緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。我市人防工作經(jīng)過近幾年的建設(shè),取得了長足的進步,許多工作走在了全省的前列,但與實戰(zhàn)和應(yīng)急準(zhǔn)備的要求相比還有不少差距。對此,各級各部門要充分認(rèn)清人防建設(shè)的重要性和緊迫性,結(jié)合實際,抓好反“”軍事斗爭人防應(yīng)急準(zhǔn)備工作,努力提高人民防空的快速反應(yīng)能力、整體抗毀能力和應(yīng)急救援能力,大力推進人防建設(shè)由機械化條件下的防空襲準(zhǔn)備向信息化條件下的防空襲準(zhǔn)備轉(zhuǎn)變,由單一的人防體制逐步向防空防災(zāi)相結(jié)合的民防體制轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)的以行政命令為主的管理模式向現(xiàn)代的依法管理模式轉(zhuǎn)變,為應(yīng)對信息化條件下的防空襲和重大災(zāi)害事故提供重要支撐。要建立健全人防應(yīng)急指揮機制,進一步完善防空襲方案體系,加強人防專業(yè)隊伍的祖訓(xùn)和管理,不斷提高遂行人物的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院、戰(zhàn)略意圖和決策,在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時,切實增強國防觀念,堅持圍繞做好反“”軍事斗爭準(zhǔn)備,按照反應(yīng)快、防得好、抗得住,能及時消除空襲后果的要求,突出重點,進一步加強整體能力建設(shè),切實做好反“”軍事斗爭中人防應(yīng)急準(zhǔn)備的各項工作。
二、突出工作重點,進一步提高反“”軍事斗爭人防應(yīng)急準(zhǔn)備的質(zhì)量和效益。
反“”軍事斗爭人防應(yīng)急準(zhǔn)備涉及人防建設(shè)的各個方面,時間緊、任務(wù)重、要求高,必須緊緊抓住影響和制約應(yīng)急能力提高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點內(nèi)容,確保軍事斗爭人防應(yīng)急準(zhǔn)備工作質(zhì)量和效益的提高。一是要加快人防指揮所建設(shè)。市人防一期指揮所工程要健全配套內(nèi)部設(shè)施設(shè)備和運行規(guī)程,確保隨時能夠使用;二期指揮所工程建設(shè)要高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率運用。各區(qū)(市)要集中財力,盡快規(guī)劃和建設(shè)人防指揮所。要不斷提高戰(zhàn)時工程防護,指揮控制、戰(zhàn)場感知等功能,確保戰(zhàn)時人防指揮的連續(xù)性和穩(wěn)定性。二是要提高人防隊伍建設(shè)質(zhì)量。通過不斷加大“準(zhǔn)軍事化”機關(guān)建設(shè)力度,不斷提高各級人防機關(guān)組織開展人防工作的能力水平。加強人防崗位練兵,培養(yǎng)更多的“人防通”,不斷提高人防專業(yè)隊伍技術(shù)水平。三是要抓好防空防災(zāi)一體化建設(shè)。充分發(fā)揮人防戰(zhàn)備資源優(yōu)勢,扎實推進“兩防一體化”建設(shè)進程,努力構(gòu)建統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的聯(lián)動機制和“戰(zhàn)時能應(yīng)戰(zhàn),平時能應(yīng)急”的防空防災(zāi)一體化平戰(zhàn)結(jié)合的民防體制,提高人防建設(shè)的戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟效益。四是要把防空襲預(yù)案制定納入“對臺”軍事斗爭應(yīng)急準(zhǔn)備預(yù)案制定一體化軌道。今年7月份國家進行應(yīng)急準(zhǔn)備檢查,9月份在浙江進行演練。20xx年是反“”斗爭的攻堅關(guān)鍵一年,要積極適應(yīng)現(xiàn)代化作戰(zhàn)的特點,落實重要經(jīng)濟目標(biāo)的防護對策,認(rèn)真研究城市防空襲作戰(zhàn)的對策措施,在制定預(yù)案、力量編成、軍事準(zhǔn)備等方面都要把人防建設(shè)納進去。加強協(xié)調(diào),不斷完善聯(lián)系機制,定期召開聯(lián)席會議,在防空力量建設(shè)、防空襲預(yù)案制定以及工作檢查部署等各個方面,做到統(tǒng)一步調(diào),形成統(tǒng)一高效、軍地一體的城市防空襲作戰(zhàn)機制。
三、實施科學(xué)指導(dǎo),進一步加大反“”軍事斗爭人防應(yīng)急準(zhǔn)備的領(lǐng)導(dǎo)力度。
人防應(yīng)急準(zhǔn)備事關(guān)國家安全和人民福祉,是各級黨委政府和軍事機關(guān)的共同責(zé)任。我們一定要站在維護祖國統(tǒng)一和國家根本利益的高度,以對歷史高度負(fù)責(zé)的精神,切實把這項工作抓得緊而又緊,實而又實。一是要擺上重要位置。人防應(yīng)急準(zhǔn)備是人防建設(shè)的“重頭戲”,各級各部門要進一步強化主體意識,把人防應(yīng)急準(zhǔn)備納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,擺上議事日程,列入任期目標(biāo),作為績效考核的重要內(nèi)容,在機構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策法規(guī),財力物力等方面繼續(xù)給予傾斜。各級軍事機關(guān)要切實肩負(fù)起與地方政府共同領(lǐng)導(dǎo)人防建設(shè)的責(zé)任,把人防應(yīng)急建設(shè)擺上重要位置,納入年度軍事工作計劃,列入黨委重要議事日程,加強對人防建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),使人防建設(shè)更加貼近實戰(zhàn)要求,適應(yīng)軍事斗爭準(zhǔn)備需要。二是要形成整體合力。人防應(yīng)急準(zhǔn)備涉及方方面面,工作頭緒繁雜,需要軍地雙方、社會各界的共同參與和大力協(xié)作。各級軍事機關(guān)要把本地區(qū)的人防工作作為軍事斗爭準(zhǔn)備的一項重要內(nèi)容,切實擺到重要位置,主動為當(dāng)?shù)攸h委政府當(dāng)好參謀,積極為人防建設(shè)出主意、想辦法、提建議,主動加強與地方有關(guān)職能部門的聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決人防建設(shè)中的矛盾問題,努力做到領(lǐng)導(dǎo)有分工,計劃有安排,任務(wù)有部署,工作有檢查,總結(jié)有表彰。各級軍事部門與同級政府同為人防部門的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),要加強與地方人民政府的溝通和協(xié)調(diào),積極主動地配合地方政府加強對人防工作的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),努力使人防部門積極履行職能,強化主體意識,推進人防工作不斷創(chuàng)新。軍分區(qū)和區(qū)(市)人武部要牢固樹立人防是國防重要組成部分的觀念,領(lǐng)導(dǎo)人防、建設(shè)人防是我們職責(zé)中應(yīng)有的義務(wù),自覺把人民防空建設(shè)作為貫徹落實新時期軍事戰(zhàn)略方針的一項重要內(nèi)容抓緊抓好。要進一步加強人民防空辦事機構(gòu)建設(shè),落實人員,明確責(zé)任,健全制度,開展工作。各級人防部門要充分發(fā)揮職能作用,積極主動地向黨委政府和軍事機關(guān)請示報告,適時提出意見建議,為各級政府和軍事機關(guān)當(dāng)好參謀,真正做到領(lǐng)導(dǎo)合心、機關(guān)合力、軍地合拍,努力形成人防應(yīng)急準(zhǔn)備建設(shè)的整體合力。三是要營造良好氛圍。人防應(yīng)急準(zhǔn)備是經(jīng)濟建設(shè)和現(xiàn)代城市建設(shè)的重要方面,是一項全面的公益事業(yè),需要積極營造關(guān)心支持人防建設(shè)的濃厚氛圍。要充分利用警報試鳴、人防演練、組織大型活動等時機和電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等手段,向社會廣泛宣傳人防法規(guī)、人防建設(shè)成就以及人防應(yīng)急準(zhǔn)備建設(shè)在未來戰(zhàn)爭和平時防災(zāi)救災(zāi)中的地位作用,使社會各界了解人防、理解人防、支持人防、關(guān)心人防,自覺參與建設(shè)人防,努力營造一個有利于人防建設(shè)深入發(fā)展的社會輿論環(huán)境,促進全市反“”軍事斗爭人防應(yīng)急準(zhǔn)備深入發(fā)展。
同志們,“天下雖安、忘戰(zhàn)必?!薄H朔拦ぷ髌D巨而光榮,人防事業(yè)任重而道遠。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,努力拼搏,真抓實干,積極做好反“”軍事斗爭人防應(yīng)急準(zhǔn)備工作;明確責(zé)任,不負(fù)重托,認(rèn)真謀劃新形勢下人民防空的發(fā)展思路,把我市人民防空事業(yè)不斷推向前進,為建設(shè)經(jīng)濟強市做出積極的貢獻。希望各級軍事部門和人防部門的同志,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神,團結(jié)奮斗,開拓創(chuàng)新,與時俱進,再輝煌,為我市的國防建設(shè)和人防建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。
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